Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2018, №7

Table of contents :
События. МЧС реформирует пожарный надзор......Page 8
Законодательство. Энергетиков проверяют по новым чек-листам......Page 10
Проекты. Работодателей обяжут оплачивать сотрудникам дополнительный выходной......Page 12
Регионы. Рабочих обвинили в убийстве коллеги......Page 14
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 17
Что изменить в работе во втором полугодии 2018 года: карточки-шпаргалки......Page 18
Административная ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителей......Page 28
Кровельные работы глазами специалиста по охране труда......Page 30
Пример заполнения наряда -допуска на производство работ на высоте......Page 40
Вопросы и ответы. Производственные инструкции, обслуживание ОПО и срочный трудовой договор......Page 48
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 51
5 ситуаций, когда сотрудников забывают обучить охране труда......Page 52
Внеплановый инструктаж: кто, кому и когда проводит......Page 58
Вопросы и ответы. Обучение директора, специалиста по охране труда и заполнение журнала инструктажей на рабочем месте......Page 67
Тест. Проверьте, что вы знаете об обучении по охране труда......Page 70
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 73
Сколько денег теряет работодатель, экономя на охране труда......Page 74
Как снизить размер компенсации морального вреда после несчастного случая на производстве......Page 86
300 тысяч за несчастный случай со специалистом по охране труда: что работодатель сделал не так......Page 96
Несчастный случай, в котором никто не виноват: как правильно расследовать......Page 104
Вопросы и ответы. Сообщение о несчастном случае, сроки расследования и учет происшествий в организации......Page 108
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ......Page 113
Купить или арендовать СИЗ: что выгоднее......Page 114
Как списать и утилизировать СИЗ: пошаговый алгоритм......Page 124
Вопросы и ответы. Применение СИЗ во время дежурства, срок хранения средств защиты и сдача спецодежды при увольнении......Page 127

Citation preview

Журнал издает с 2001 года медиакомпания

e.otruda.ru

№ 7 июль 2018

14 Что изменить в работе во втором полугодии 2018 года: карточки-шпаргалки 5 ситуаций, когда сотрудников забывают обучить  охране труда

82

Как снизить размер компенсации морального вреда после несчастного случая на производстве

110

Купить или арендовать СИЗ: что выгоднее

9 771727 660181

07

ISSN 1727-6608

48

Сколько денег теряет ваш работодатель, экономя на охране труда? Ответ на с. 70

П О Л У Ч И Т Е   Н Е О Г Р А Н И Ч Е Н Н Ы Й   Д О С Т У П  К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ!

1

ВАШ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КОД

2

ЗАРЕГИСТРИРУЙТЕ КОД НА САЙТЕ 

WWW.TRUDOHRANA.RU

ДОСТУП  АКТИВЕН

3

В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ ЛЮБОГО ДНЯ 

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ ПО АКТИВАЦИИ КОДА, ЗВОНИТЕ: 8�(495)�937 90 82

это:

  новые возможности для поддержки ваших решений;   способ быстро узнать последние новости отрасли;   возможность найти ответы на профессиональные вопросы;   доступ к видеолекциям по охране труда;   удобные интерактивные сервисы: подтверждение профессиональных знаний  и оценка готовности к проверкам ГИТ по чек-листам.

Реклама

TRUDOHRANA.RU – 

С Л О В О   РЕ Д А К ТО РА

Я говорю вам... Это слово редактора отличается от всех предыдущих. Дело в том,  что  я  перехожу  в  бизнес-направление  издательства.  Расстаюсь  с вами с ноткой грусти – вы у нас потрясающие. Любознательные,  активные,  позитивные.  И  делаете  большое  и  очень  важное  дело.  Но  знаете,  я  по-прежнему  буду  оставаться  вашим  помощником  –  стану  тайным  агентом  среди  работодателей  :).  Обещаю  в  статьях  рассказывать им об охране труда.   Нового главного редактора вы давно знаете – это наш бесценный  эксперт Екатерина Ситько, ее статьи есть в каждом номере. Например,  в этом выпуске – на с. 70. Так что журнал в надежных руках! В редакционном плане публикаций столько всего интересного, что я вам  даже немного завидую. А пока советую не пропустить главную тему  этого выпуска о грядущих изменениях в охране труда (с. 14).  Я  не  прощаюсь,  моя  электронная  почта  остается  все  той  же.  Пишите, если что ;). P.S. Вы у нас действительно лучшие! Спасибо за ваши письма,  за внимание и поддержку. Удачи вам и счастья!

Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор   [email protected] 

Редакционная коллегия Юрий СОРОКИН – президент  

Валерий КОРЖ – директор 

Егор ИВАНОВ – начальник  

Ассоциации «СИЗ», председатель 

Департамента условий и охраны 

Управления государственного  

редакционного совета,   

труда Минтруда России

надзора в сфере труда Роструда

Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель  

Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник  

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 

директора Департамента  

отдела экономического анализа  

направления «Охрана труда»  

условий и охраны труда 

и мониторинга условий и охраны труда  

«Актион-МЦФЭР»

Минтруда России

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

кандидат технических наук

Содержание НОВ О С ТИ

6 

События. МЧС реформирует пожарный надзор

8 

Законодательство. Энергетиков проверяют по новым чек-листам

10 

Проекты. Работодателей обяжут оплачивать сотрудникам дополнительный выходной

12 

Регионы. Рабочих обвинили в убийстве коллеги

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

14 

Что изменить в работе  во втором полугодии 2018 года:  карточки-шпаргалки

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

48 

5 ситуаций, когда сотрудников  забывают обучить охране труда Ольга ГРЕВЦЕВА

Татьяна КУТУЗОВА

54  24 

26 

Административная  ответственность за нарушение  режима труда  и отдыха водителей

Александр ОБУХОВ

63 

Вопросы и ответы.  Обучение  директора, специалиста по охране труда  и заполнение журнала инструктажей  на рабочем месте

66 

Тест. Проверьте, что вы знаете  об обучении по охране труда

Кровельные работы  глазами специалиста  по охране труда Светлана КУЗНЕЦОВА

36 

Пример заполнения наряда -допуска  на производство работ на высоте

44 

Вопросы и ответы.  Производственные инструкции,  обслуживание ОПО и срочный  трудовой договор

Внеплановый инструктаж:   кто, кому и когда проводит

НЕСЧАС ТНЫЕ   С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

70 

Сколько денег теряет работодатель,  экономя на охране труда Екатерина СИТЬКО

2 

Справочник специалиста по охране труда

82 

Как снизить размер компенсации  морального вреда после несчастного  случая на производстве

№ 7 июль 2018 года

Юлия ШИХАЛЕВА

92 

300 тысяч за несчастный случай  со специалистом по охране труда:  что работодатель сделал не так Андрей КРИНИЦЫН

100  Несчастный случай, в котором никто  не виноват: как правильно расследовать  Юлия ШИХАЛЕВА

104  Вопросы и ответы. Сообщение  о несчастном случае, сроки  расследования и учет происшествий  в организации

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129110, Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 Издатель – Анна Голубева

Над номером работали: Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  Главный редактор – Татьяна Александровна Кутузова,  [email protected] Редакторы – Юлия Шихалева, Екатерина Ситько Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru

СРЕ ДС ТВА  ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩ ИТЫ

110  Купить или арендовать СИЗ:   что выгоднее  Николай СТОТЫКА

120  Как списать и утилизировать СИЗ:  пошаговый алгоритм Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

123  Вопросы и ответы. Применение СИЗ  во время дежурства, срок хранения  средств защиты и сдача спецодежды   при увольнении

Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Рекламная служба  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  [email protected] Служба подписки

8 (800) 775-48-33, 

Тел.:  e-mail: [email protected] 

Подписные индексы «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России»  99738 (полугодие), 16678 (год) «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 14.06.2018. Дата выхода в свет 26.06.2018  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,21. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 23702.   12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2018

№ 7 июль 2018 года 

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Андрей КРИНИЦЫН

На 300 тыс. руб. оштрафовали работодателя,  который не расследовал несчастный случай  со специалистом по охране труда   С. 92

462 

тысячи нарушений трудового законодательства выявил Роструд   в 2017 году

ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ    ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

ОБУ ЧЕНИЕ    ПО   ОХРАНЕ   ТРУД А

Кровельные работы глазами   специалиста по охране труда

5 ситуаций, когда сотрудников   забывают обучить охране труда

В статье расскажем, на что обратить внимание при проверке кровельных работ.  Воспользуйтесь заполненным образцом  наряда-допуска на производство кровельных  работ с использованием газовой пропановой горелки  С. 26

За каждого необученного по охране труда  сотрудника работодателю грозит штраф  130 тыс. руб. Есть 5 типичных ситуаций,  когда даже добросовестные работодатели  забывают провести обучение. Мы подробно  разобрали каждую  С. 48

4 

Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВНОЕ  В  НОМЕРЕ

Что изменить в работе во втором полугодии 2018 года:  карточки-шпаргалки

3 

нарушения   Мы подготовили для вас шпаргалки по главным изменениям в охране труда на второе полугодие 2018 года. Они подскажут, что важно  изменить  в  работе  уже  сейчас  и  к  чему  готовиться  в  будущем.  Раздел� Х  Трудового  кодекса,  выдача  СИЗ  и  смывающих  средств,  проверки  ГИТ,  уголовная  ответственность  и  другие  изменения  в удобном формате  С. 14

в среднем выявляли  трудинспекторы  во время проверок  в 2017 году

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

СРЕ ДС ТВА   ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ    ЗАЩ ИТЫ

Как снизить размер компенсации  после несчастного случая   на производстве

Купить или арендовать СИЗ:   что выгоднее

Сотрудник может претендовать на компенсацию морального вреда, если он получил  физические и нравственные страдания.  Расскажем, как можно законно снизить  необоснованно высокие выплаты  С. 82

№ 7 июль 2018 года 

Будет ли аренда средств индивидуальной  защиты выгодна конкретно вашей компании или проще и дешевле закупать  средства защиты? Расскажем о плюсах  и минусах аренды СИЗ, дадим практические рекомендации  С. 110

5

НОВ О С ТИ

события

МЧС реформирует пожарный надзор

 

6 

МЧС разработало поправки в закон  «О  пожарной  безопасности».  Ведомство  предлагает  изменить  порядок пожарного надзора – проверять  не  организации,  а  сами  здания.  Если  поправки  примут,  работодателей  ожидает  ряд  серьезных изменений: –  проверки  станут  внезапными  и будут проходить без привлечения владельцев объектов; –  противопожарные тренировки  на  объектах  нужно  будет  проводить ежеквартально совместно с МЧС; –  органы пожарного надзора будут  участвовать  в  экспертизе  проектов,  выдаче  разрешений 

на строительство и ввод в эксплуатацию зданий с массовым  пребыванием людей; –  лицензии  на  проектирование  противопожарных  систем  будут выдавать в МЧС с правом  отзыва. Планируют, что поправки в закон вступят в силу в январе 2019�года. По мнению отдельных чиновников,  чтобы  провести  реформу  пожарного надзора, изменить только закон недостаточно. Нужно еще  скорректировать  огромное  количество  технических  регламентов  и специальных актов. Источник: газета «Ведомости»

Справочник специалиста по охране труда

 

Чем грозит проверка прокуратуры  по охране труда Генпрокуратура опубликовала отчет об итогах прокурорских проверок  по  охране  труда  за  2017  год.  По  данным  прокуратуры,  чаще  всего  в  организациях  не  проводят спецоценку, не обеспечивают  работников  СИЗ,  плохо  организуют  обучение  по  охране  труда  и медосмотры, не соблюдают сроки  извещения  о  несчастных  случаях  и  порядок  их  расследования,  не предоставляют работникам гарантии и компенсации за работу  во вредных условиях труда.

По  итогам  проверок  2017  года  Генпрокуратура  вынесла  около  13  тыс.  представлений.  Суды  удовлетворили  5,7  тыс.  исков  работников  на  сумму  11,6  млн  руб.  Кроме  того,  прокуратура  по  материалам  проверок  оштрафовала 12 тыс. должностных лиц  и дисквалифицировала 9 человек,  возбудила 131 уголовное дело.

Источник: Электронная Система  «Охрана труда»

Правительство установит видеоконтроль  за производством Надзорные органы вскоре смогут  вести видеонаблюдение на крупных  предприятиях  и  проводить  проверки в онлайн-режиме. Такая норма есть в законопроекте, который  Госдума приняла в первом чтении  (законопроект № 332053-7 «О государственном контроле и муниципальном  контроле  в  Российской  Федерации»).  Планируется,  что  надзорные органы будут проводить 

№ 7 июль 2018 года 

видеонаблюдение  за  действиями  работников организаций, передвижением  транспорта,  состоянием  территорий, зданий и сооружений.  По мнению законотворцев, это поможет обнаруживать и пресекать  нарушения,  в  том  числе  в  сфере  охраны труда.

Источник: контроль-надзор.рф

7

НОВ О С ТИ

законодательство

14  мая

5  июня

8 

Энергетиков проверяют  по новым чек-листам Ростехнадзор утвердил пять проверочных  листов,  которые  будут  использовать  во  время  плановых  проверок  (приказ  Ростехнадзора  от  21.12.2017  №  557).  По  ним  инспекторы  проверят  организации – потребителей электроэнергии,  объекты  теплоснабжения,  а также предприятия, которые: –  производят  электроэнергию,  в  том  числе  в  режиме  комби-

нированной выработки (тепловые электрические станции); –  эксплуатируют  объекты  электросетевого хозяйства сетевых  организаций; –  занимаются оперативно-диспетчерским  управлением  субъектов электроэнергетики. Источник: Электронная Система  «Охрана труда»

Утвердили новые проверочные листы  для воздушного транспорта Ространснадзор  утвердил  проверочные  листы,  которые  применяют  при  проверках  воздушного  транспорта (приказ Ространснадзора  от  14.09.2017  №  ВБ-888фс).  Документ касается проверок: –  порядка  обучения  специалистов  авиационного  персонала  гражданской авиации; –  коммерческих  перевозок  воздушным  транспортом  (за  исключением воздушных перевозок грузов); –  эксплуатации сертифицированных  аэродромов  гражданской 

авиации с длиной взлетной полосы от 500 до 2600 метров и более; –  авиационных работ; –  деятельности по перевозке грузов воздушным транспортом. Плановая  проверка  Ространснадзора проходит исключительно  по перечню контрольных вопросов  из  утвержденных  проверочных  листов.

Источник: Электронная Система  «Охрана труда»

Справочник специалиста по охране труда

9  июня

1  июля

№ 7 июль 2018 года 

Гигиенические нормативы ПДК  для воздуха рабочей зоны изменились С  9  июня  2018  года  до  конца   2028�года будут действовать новые  гигиенические нормативы для воздуха  рабочей  зоны.  Их  утвердил  Главный  государственный  санитарный  врач  (ГН  2.2.6.3538-18).  В  документе  прописано  максимально  допустимое  количество  микроорганизмов, бактериальных 

препаратов и их компонентов, которые могут вызывать у работников аллергические заболевания. Гигиенические нормативы, которые действовали с 11 мая 2017�года, утратили силу. Источник: Электронная Система  «Охрана труда»

Расходы на охрану труда будут возмещать  по новым правилам С  1  июля  еще  в  6  регионах  начнут действовать особые правила  возмещения средств ФСС на расходы по охране труда (постановление  Правительства  от  30.05.2018  №  619).  К  пилотному  проекту  ФСС присоединились республики  Кабардино-Балкария,  Карелия,  Северная Осетия – Алания, Тыва,  Костромская и Курская области. Пилотный проект ФСС предусматривает выплату социальных 

пособий  без  участия  работодателей, а также прямое финансирование расходов по профилактике  травматизма и профзаболеваний  за  счет  средств  ФСС  без  использования  взносов  на  страхование  от несчастных случаев и профзаболеваний.

Источник: Электронная Система  «Охрана труда»

9

НОВ О С ТИ

проекты

30 

процентов –  на столько выросло  количество  выданных патентов  за пять лет

1 

день –   дополнительный  выходной  раз в три года

10  

В России создадут реестр иностранцев,  работающих на основании патента Минтруд  предложил  сформировать и вести специальный реестр  иностранных граждан, которые работают в России на основании патентов (проект федерального закона 02/04/05-18/00080945). В реестр  планируют вносить персональные  данные иностранца, цель въезда,  заявленные  сроки  пребывания,  профессию, территорию действия  патента и т. д. Руководители субъектов Федерации получат право утверждать  перечень  профессий,  работники 

которых  требуются  в  регионе.  Патенты с указанием других специальностей  выдавать  не  будут.  Также региональные власти смогут устанавливать лимит на количество патентов с учетом потребности в специалистах определенного  профиля. Если закон примут, нововведения вступят в силу с 1 января 2019 года.

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=80945

Работодателей обяжут оплачивать  сотрудникам дополнительный выходной Депутаты  Госдумы  предложили  дополнить Трудовой кодекс новой  статьей  «Гарантии  работникам  при  прохождении  диспансеризации»  (законопроект  1001390-6).  Если проект примут, работодатели  будут  обязаны  раз  в  три  года  предоставлять сотрудникам один  рабочий  день  для  прохождения  диспансеризации  и  оплачивать  его по среднему заработку. Цель  законопроекта  –  поддержать  всеобщую  диспансеризацию  населения, снизить заболеваемость, 

инвалидность и смертность от хронических  заболеваний.  Депутаты  считают, что сейчас у работников,  которые от предприятия не проходят обязательные медосмотры, нет  возможности  посещать  врача  просто для профилактики. Им сложно  участвовать в диспансеризации, так  как она совпадает с рабочим временем. Сотрудники не хотят брать день  за свой счет и терять в заработке. Источник:  sozd.parliament.gov.ru/bill/1001390-6

Справочник специалиста по охране труда

3 

года –  максимальный срок,  за который  возместят расходы

4 

пункта Положения,  в которые внесут  изменения

№ 7 июль 2018 года 

Работодателям возместят расходы  на стажировку сотрудников Минтруд  планирует  с  2020  года  снять  с  предприятий  часть  расходов  на  стажировку  и  наставничество  выпускников  высших  и  средних  специальных  заведений (проект 04/12/05-18/00080796).  Чиновники предложили возмещать  затраты работодателям в размере  минимального  размера  оплаты  труда, увеличенного на страховые  взносы и районный коэффициент. 

Максимальный размер такого возмещения составит 11 154 руб. По мнению чиновников, это поможет снизить безработицу среди  молодежи и заинтересовать работодателей  активнее  привлекать  молодых специалистов.

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=80796

МЧС отнесет детские сады и школы  к категории чрезвычайно высокого риска МЧС России предлагает внести изменение в Положение о федеральном  государственном  пожарном  надзоре  и  включить  в  риск-ориентированную модель категорию  «чрезвычайно высокий риск» (законопроект 02/07/05-18/00081040).  К ней отнесут детские сады, общеобразовательные школы, детские  лагеря на время каникул и соци-

альные  объекты  с  постоянным  проживанием. Плановые  проверки  пожарной  безопасности  на  объектах  с  категорией  чрезвычайно  высокого  риска будут проводить один раз  в год. Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=81040

11

НОВ О С ТИ

регионы

Алтайский край Рабочих обвинили в убийстве коллеги В  Алтайском  крае  следователи  обвинили  двоих  рабочих  в  неумышленном убийстве коллеги и причинении тяжкого вреда здоровью еще  одному сотруднику.  Несчастный случай произошел на деревообрабатывающем комбинате.  Четверо мужчин устанавливали систему электроснабжения. Для работ  на высоте они использовали передвижную семиметровую вышку. Двое  сотрудников, работавших на высоте, решили переместиться к другому участку. Тогда двое других убрали опорную систему и установили  вышку на колеса. В результате вышка потеряла устойчивость и упала  с находящимися на площадке рабочими. Один из пострадавших скончался на месте, второй получил серьезную травму.  Следователи  возбудили  уголовное  дело  по  статьям  «Причинение  смерти  по  неосторожности»  и  «Причинение  тяжкого  вреда  здоровью  по неосторожности». Обвиняемые полностью признали вину и пояснили,  что не ожидали таких тяжелых последствий. Источник: info.sibnet.ru

 

Костромская область Директора посадят за то, что работник остался без рук В Костроме завели уголовное дело на генерального директора частного  деревообрабатывающего  предприятия.  Он  оказался  под  следствием  из-за несчастного случая, который произошел с одним из сотрудников. Мужчина  работал  на  роликовой  сушилке,  которую  не  оборудовали  ограждением.  Когда  лист  шпона  перекосило,  работник  решил  поправить его и просунул руку между движущимися механизмами.  В  это  время  его  руку  зажало,  и  он  лишился  конечностей  обеих  рук.  Сейчас следователи ведут расследование, чтобы установить причину  несчастного случая. Источник: province.ru

12  

Справочник специалиста по охране труда

В ВИДЕ БОНУСОВ ЗА ПРОДЛЕНИЕ ПОДПИСКИ В ИЮЛЕ! ...................................................................................................................

КАЖДЫЙ КЛИЕНТ ПОЛУЧАЕТ ДО 8 000 РУБЛЕЙ НА СВОЙ СПЕЦИАЛЬНЫЙ БОНУСНЫЙ СЧЕТ! Пополнить баланс телефона

Купить подарки себе и близким

Приобрести сертификаты

..................................................................................................................

2600

БОНУСОВ

2200

БОНУСОВ

2400

БОНУСОВ

.................................................................................................................. *Возврат части цены подписки

Подробности по телефону: 8 (800) 775-48-33

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Что изменить в работе  во втором полугодии 2018 года:  карточки-шпаргалки С. 14 Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Кровельные работы  глазами специалиста  по охране труда С. 26

Пример заполнения  наряда- допуска на производство  работ на высоте С. 36

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

изменения в работе

Что изменить в работе  во втором полугодии 2018 года:  карточки-шпаргалки Мы подготовили для вас шпаргалки по главным изменениям в охране труда на второе  полугодие 2018 года. Они подскажут, что важно скорректировать в работе уже сейчас  и к чему готовиться в будущем. 

Тематический путеводитель по шпаргалкам  Раздел Х Трудового кодекса 

Татьяна КУТУЗОВА, 

 

 

с. 15

Смывающие и обезвреживающие средства 

с. 16

Средства индивидуальной защиты 

 

с. 17

Плановые проверки ГИТ  

 

 

с. 18

Внеплановые проверки ГИТ 

 

 

с. 19

Уголовная ответственность 

 

 

с. 20

Промышленная безопасность 

 

 

с. 21

Автомобильный транспорт 

 

 

с. 22 

Режим работы водителей  

 

 

с. 23 

главный редактор журнала  «Справочник специалиста  по охране труда» 

14 

Справочник специалиста по охране труда

Раздел Х Трудового кодекса

Смывающие и обезвреживающие средства

16

.08.20

(письм

оМ

а от 30 интруд

).

Г-3095

2/ОО № 15-

Средства индивидуальной защиты

Плановые проверки ГИТ

Внеплановые проверки ГИТ

Уголовная ответственность

Промышленная безопасность

2018 года

П

года

года

Автомобильный транспорт

П

Режим работы водителей

-

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО  ОХРАНЕ ТРУД А

полезная таблица

Административная ответственность  за нарушение режима труда и отдыха водителей Основание  для  наказания

В отношении кого  применяют 

Вид наказания

Размер  штрафа

Основание

Нарушение  режима труда и отдыха

Организация (юридическое  лицо)

Предупреждение  или штраф

От 30 000  до 50 000 руб.

Часть 1 статьи 5.27  КоАП

Повторное  нарушение  режима труда и отдыха

Должностное лицо

От 1000   до 5000 руб.

Индивидуальный  предприниматель

От 1000   до 5000 руб.

Водитель

Штраф

От 1000   до 3000 руб.

Часть 2 статьи 11.23  КоАП

Организация  (юридическое  лицо)

Штраф

От 50 000  до 70 000 руб.

Часть 2 статьи 5.27  КоАП

Индивидуальный  предприниматель Должностное лицо

24 

От 10 000  до 20 000 руб. Дисквалификация  от одного года  до трех лет или  штраф

От 10 000  до 20 000 руб.

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности

Кровельные работы глазами  специалиста по охране труда При кровельных работах на сотрудников воздействует сразу несколько опасных  производственных факторов. Работники могут выполнять огневые работы на высоте или  работы на наклонной поверхности на высоте без применения средств подмащивания.  Задача специалиста по охране труда – регулярно проверять, насколько безопасно проводят  кровельные работы в организации. В статье расскажем, на что обратить внимание при проверке  кровельных работ на строительной площадке. Воспользуйтесь заполненным образцом нарядадопуска на производство кровельных работ с использованием газовой пропановой горелки.

Кто может выполнять кровельные работы

Светлана КУЗНЕЦОВА,  начальник отдела охраны  труда, промышленной  безопасности и охраны  окружающей среды  ООО «СПК-комплектация»

26 

Кровельные работы может выполнять персонал без медицинских  противопоказаний  к  данному  виду  работ.  Кандидаты  должны  проходить психиатрическое освидетельствование, так как их работа будет связана с подъемом на высоту (постановление Совета  Министров Правительства от 28.04.1993 № 377). Проконтролируйте, чтобы работники проходили психиатрическое  освидетельствование с периодичностью в пять лет. Также нельзя  выполнять кровельные работы без предварительного и своевременного периодического медицинского осмотра. Работников обязательно  направляют  на  медицинский  осмотр  по  виду  работ  (п.  1  приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н,  далее – Приказ № 302н). Чтобы определить, нужно ли в направлении  на  медицинский  осмотр  указывать  вредные  или  опасные  производственные факторы по приложению 1 к Приказу № 302н,  изучите результаты специальной оценки условий труда и производственного контроля. Работники должны пройти инструктажи по охране труда, обучение  по охране труда со стажировкой и проверкой знаний. Так как кровельные работы требуют от сотрудников дополнительных знаний, они 

Справочник специалиста по охране труда

должны пройти и другие виды обучений. Например, нужно пройти  обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте  с отрывом от производства в учебных центрах. Кровельные работы  могут  выполнять  члены  бригады,  которые  получили  1-ю  группу  по  безопасности  работ  на  высоте  (далее  –  группа).  Производитель  работ  должен  получить  2-ю  группу.  Специалист  по  охране  труда,  разработчик плана производства работ и выдающий наряд-допуск  проходят обучение на 3-ю группу.       Представители  учебного  центра  вправе  затребовать  сведения  о пройденных медосмотрах. В этом случае составьте справку, в ней  укажите  дату  медосмотра,  номер  заключения  и  сведения  о  медицинской организации. К документам приложите копию лицензии  медицинской организации. Все работники организации проходят противопожарные инструктажи.  Но  чтобы  выполнять  огневые  работы  на  кровле,  нужно  пройти обучение по программе пожарно-технического минимума  с  отрывом  от  производства.  К  удостоверению  прилагают  талон  предупреждений.     

Обратите внимание Если работники будут  выполнять работу  с переносным  электроинструментом,  им нужно присвоить группу  по электробезопасности  не ниже 2-й

Какие документы проверить Кровельные работы выполняют на строительных площадках в зонах  с постоянным присутствием опасных производственных факторов,  которые  отражают  в  плане  производства  работ  (далее  –  ППР).  Спросите у прораба ППР и наряд-допуск, без них выполнять кровельные работы запрещено. ППР разрабатывают, чтобы организовать безопасные рабочие зоны  на высоте. В документе учитывают пути прохода членов бригады  на рабочие места, особые меры безопасности при работе на крыше  с уклоном, меры безопасности при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов. Также в ППР обозначают методы  и средства для подъема на кровлю конструкций, изделий, материалов и инструмента, порядок их складирования, последовательность  выполнения работ (п. 346 Правил по охране труда в строительстве,  утв.  приказом  Минтруда  от  01.06.2015  №  336н;  далее  –  Правила  № 336н). Так как с крыши могут упасть остатки строительного материала и прочего мусора, в ППР прописывают способы удаления  отходов кровельных работ.

№ 7 июль 2018 года 

Статья в тему Кого и где обучить работам  на высоте. Алгоритм  и шаблоны документов  (2018. № 1. С. 52) 

27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности

Оборудование и приспособления для безопасного проведения работ Оборудование и приспособления

Назначение

Средства контейнеризации, тара 

Перемещение и подача к месту работ штучных  или сыпучих материалов, а также сухой мастики  и жидкости с учетом характера и массы груза

Грузозахватные приспособления:  стропы, траверсы и монтажные захваты,  в том числе зацепной крюковой захват 

Подача кровельных материалов при складировании  и монтаже. А также расстроповка кровельного  материала, рулонов с рубероидом

Приспособления: пирамиды, кассеты

Устойчивое хранение элементов кровельных конструкций

Защитные улавливающие сетки, защитные  перекрытия, козырьки

Предотвращение падения мелких материалов  и предметов 

Трапы

Перемещение по наклонной крыше

Шаблоны и образцы Наряд-допуск  на производство работ  на высоте на с. 36

28 

Проверьте, есть ли в ППР мероприятия по предупреждению несчастных случаев при работе на высоте. В первую очередь в ППР  указывают  места  ограждений  опасных  зон,  а  также  тип,  место  и способ крепления коллективных средств защиты работников и индивидуальных систем обеспечения безопасности работ на высоте.  Посмотрите, есть ли в ППР информация о том, как устанавливать средства подмащивания, пути и средства подъема сотрудников  на рабочие места. Отдельно в ППР указывают способы временного  и окончательного закрепления кровельных конструкций. Для безопасного проведения кровельных работ используют дополнительные  приспособления и оборудование, их конструкцию и методы установки  также нужно указывать в ППР (таблица). Бригада выполняет кровельные работы по наряду-допуску. Его  содержание  зависит  от  количества  и  вида  работ,  которые  должна  выполнить бригада. Например, если кровельные работы выполняют  на высоте без защитных ограждений, в наряде-допуске указывают,  какие системы обеспечения безопасности нужно использовать (п. 346  Правил № 336н).   

Справочник специалиста по охране труда

Что проверить на строительной площадке После того как вы изучили документы, проверьте соблюдение требований  охраны  труда  на  строительной  площадке.  При  проверке  используйте ППР и наряд-допуск, так как в них указывают необходимые мероприятия для безопасного проведения работ. При посещении строительной площадки проверьте: Сигнальные  ограждения.  К  таким  ограждениям  относят  красно-белую  сигнальную  разметку  и  запрещающие  знаки  (ГОСТ  12.4.026-2015).  Запрещающий  знак  «Проход  запрещен»  размещают  у  входа  в  опасную  зону.  Как  определить  и  оградить  опасную зону, смотрите на рисунке 1.  Сигнальные ограждения устанавливают в местах с возможным  воздействием опасных производственных факторов: –  участки территории вблизи строящего здания или сооружения; –  этажи зданий и сооружений, над которыми производят монтаж  или демонтаж конструкций и оборудования; –  места, над которыми краны перемещают грузы; –  зоны  перемещения  машин,  оборудования  или  их  частей,  рабочих органов. Защитные ограждения. Их устанавливают в местах постоянного  действия  опасных  производственных  факторов,  то  есть  непосредственно  на  площадке,  где  выполняют  работу.  Например,  такие  ограждения устанавливают на краю крыши. Защитное ограждение  состоит из поручня, промежуточной планки и бортовой доски.  Общая высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, а расстояние  от  нижней  части  бортовой  доски  до  промежуточной  планки  составляет 0,5 м. Высота бортовой доски 0,15 м. Длина одной секции  ограждения не более 6 м. Состав  бригады.  Он  должен  совпадать  с  составом,  заявленным  в наряде-допуске. Проверьте, могут ли сотрудники выполнять кровельные  работы.  Для  этого  потребуйте  у  работников  предъявить  их  удостоверения  по  охране  труда,  электробезопасности,  а  также  при работе на высоте. Во время работы сотрудники должны держать  все удостоверения при себе. 

№ 7 июль 2018 года 

29

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности

Рисунок 1. Как определить и оградить опасную зону

Н – высота возможного падения

ОПАСНАЯ  ЗОНА

H

ПРОХОД ЗАПРЕЩЕН

Запрещающий знак  по Р03 – «Проход  запрещен».  Его размещают перед  входом в опасную зону  (согласно ГОСТ   12.4.026-2015)

B

B B

Сигнальные  ограждения

Ширина опасной зоны (В) зависит  от высоты возможного падения (Н): Н  до 10 м  до 20 м  до 70 м 

30 

В – опасная зона:  расстояние отлета груза  или предмета при падении

В 3,5 м 5 м 7 м

Справочник специалиста по охране труда

Трапы.  Их  применяют  для  прохода  работников,  которые  выполняют  работы  на  крыше  с  уклоном  более  20%,  то  есть  12°.  Трапы  должны  быть  шириной  не  менее  0,3  м  с  поперечными  планками  высотой 0,04 м для упора ног. Такие же трапы используют на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников.  Трапы на время работы должны быть закреплены.      Места  складирования.  Строительные  материалы,  предметы,  приспособления,  инструменты  и  оборудование  складируют  в  специальных местах, которые указывают в ППР. Проконтролируйте,  соблюдает ли бригада необходимые меры против падения предметов  с кровли, в том числе от воздействия ветровой нагрузки. Во время  перерывов технические приспособления, инструмент и материалы  надежно закрепляют или убирают с крыши (п. 250 Правил № 155н). Средства  обеспечения  безопасности  работ  на  высоте.  Кровельные  работы,  которые  выполняют  под  уклоном  более  12°  или  без  защитных  ограждений,  проводят  с  применением  удерживающих,  позиционирующих,  страховочных  систем  и  систем  канатного  доступа.  Места,  где  нужно  закреплять  средства  обеспечения безопасности работ на высоте, также указывают в плане  производства работ. Запрещено крепить строп к водосточной или  вентиляционной трубе. Если на крыше сотрудники выполняют огневые работы, они должны соблюдать дополнительные требования безопасности. Проверьте,  чтобы газовые баллоны устанавливали вертикально и закрепляли  в специальных стойках. При этом тележки и стойки с газовыми баллонами устанавливают на поверхностях крыши с уклоном до 25%.  Если работы выполняют на крышах с большим уклоном, то для стоек  с баллонами устраивают специальные площадки. Во время работы  расстояние  по  горизонтали  от  горелок  до  групп  баллонов  с  газом  должно быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов – 3 м, до отдельных баллонов – 5 м. Запрещено складировать  в непосредственной близости от места производства огневых работ  легковоспламеняющиеся и огнеопасные материалы. Подниматься  на  кровлю  и  спускаться  с  нее  следует  только  по лестничным маршам и оборудованным для подъема на крышу 

№ 7 июль 2018 года 

Важно Запрещено выполнять  заготовку элементов  и деталей кровель  непосредственно на крыше  (п. 249 Правил № 155н) 

31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности

Рисунок 2. Кровельные работы на наклонной поверхности

Защитная каска

Страховочная привязь

Строп

уч

Фильтрующее средство  индивидуальной   защиты органов   дыхания (СИЗОД)

ас

то к

 р

аб

от ы 

бе

з о

гр а

жд ен

ия

Амортизатор

уч

ас

Громоотвод

то к

 ра

бо ты  

с о

гр а

жд ен

ие

32 

м

Справочник специалиста по охране труда

Анкерная линия

Стойка крепления  анкерной линии

Площадка   для размещения  инструментов,  средств  пожаротушения

Ящик с песком

Огнетушители

Защитное  ограждение

№ 7 июль 2018 года 

33

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности

Статья в тему Пример акта-допуска  на производство  строительно-монтажных  работ на территории  организации  (2017. № 10. С. 19)

лестницам. Использовать в этих целях пожарные лестницы запрещено. На площадке, где проводят кровельные работы, должно быть  не  меньше  двух  эвакуационных  выходов,  телефонная  или  другая  связь, а также первичные средства пожаротушения (п. 252 Правил  № 155н). На площадке для размещения инструмента должно быть  не менее двух огнетушителей, ящик с песком, лопата, ведро и вода  (п. 7.3 ПОТ РО 14000-005-98).  Если при устройстве кровель для подачи материалов применяют  краны малой грузоподъемности, то их устанавливают и эксплуатируют в соответствии с документами изготовителя. Груз поднимают  в контейнерах или таре.

Что проверить, если кровельные работы выполняет  подрядчик Перед началом кровельных работ работодатель-подрядчик и ваша  организация (далее – Заказчик) оформляют акт-допуск (приложение  № 1 к Правилам № 336н). В акте-допуске прописывают необходимые подготовительные работы на выделенной территории, то есть  устанавливают  границы  работ,  за  пределы  которых  подрядной  организации  запрещено  размещать  рабочие  места.    Специалист  по охране труда участвует в составлении акта-допуска. Ваша задача – проверить, в достаточном ли объеме в акте указали требования  к подрядной организации, к допуску работников, к местам размещения на территории Заказчика грузоподъемных машин, временных  складов  материалов  и  т.  п.  Для  работы  нескольких  организаций  на строительной площадке Заказчик: 1.  Разрабатывает  график  совместных  работ,  который  обеспечивает  безопасные  условия  труда  для  работников  всех  организаций  на строительной площадке. График обязаны соблюдать все участники  строительного производства на данной территории. 2.  Допускает  участников  строительного  производства  на  территорию.  Запрещено  допускать  на  производственную  территорию  посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения или не занятых  на работах на данной территории. 3.  Контролирует,  как  участники  строительного  производства  выполняют общие мероприятия по охране труда. 

34 

Справочник специалиста по охране труда

4. Координирует действия участников строительного производства  согласно акту-допуску и графику совместных работ для безопасного  производства работ. Если на строительной площадке работает несколько подрядчиков,  каждый  из  них  обязан  обеспечить  безопасные  условия  труда  для своих работников. При проведении работ подрядчики должны  соблюдать  требования  договора  с  Заказчиком,  акта-допуска,  графика совместных работ и Правил № 336н. На основании договора  с Заказчиком подрядчик контролирует состояние условий и охраны  труда  на  объекте,  где  производит  кровельные  работы.  В  договоре  с подрядчиком Заказчик может установить требование предоставлять копии удостоверений и медицинских заключений.  Чтобы  предотвратить  несчастные  случаи  на  территории  своей  организации с работниками подрядчиков, внесите в договор дополнительные условия для организации безопасного проведения работ.  Требуйте  от  руководителей  подрядных  организаций  проводить  и фиксировать многоуровневый контроль соблюдения требований  охраны труда. Организация многоуровневого контроля (п. 19 Правил № 336н): Уровень  1.  Работники  самостоятельно  проводят  постоянный  контроль безопасности до начала работы и в ее процессе. Проверяют  исправность используемого оборудования, приспособлений, инструмента,  наличие  целостности  ограждений,  защитного  заземления  и других средств защиты на своих рабочих местах. Уровень  2.  Руководители  или  производители  работ  совместно  с полномочными представителями работников проводят оперативный  контроль состояния условий и охраны труда на объекте. Уровень 3. Работодатель или его представитель, например, специалист по охране труда совместно с профсоюзом или другим представителем  органа  работников  проводят  периодический  контроль  состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях  согласно утвержденным планам  

№ 7 июль 2018 года 

35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности  

Пример заполнения наряда-допуска на производство работ на высоте

НАРЯД-ДОПУСК №           на производство работ на высоте

Организация:                                       ООО «Ромашка»  Подразделение:            Служба эксплуатации зданий и сооружений  Выдан             «  22  »    08     20  16   года Действителен   до « 22  »    08     20  16   года Ответственному руководителю работ:             Иванову И.И.     

 

 

(фамилия, инициалы)

 

 

(фамилия, инициалы)

Ответственному исполнителю работ:             Петрову П.П. 

На выполнение работ:       Кровельные работы с использованием 

                                    газовой пропановой горелки  Состав исполнителей работ (члены бригады): Фамилия, имя, отчество (при  наличии)

С условиями работ  ознакомил, инструктаж  провел (подпись)

С условиями работ  ознакомлен (подпись)

Петров Петр Петрович Сидоров Сергей Семенович Федоров Федор Федорович Яковлев Яков Яковлевич

Место выполнения работ: Крыша 5-этажного здания администрации завода 

«Красный труд», высота здания до 20 метров  Содержание работ:   Ремонт кровли: укладка рубероида на крыше здания 

с подготовкой основания, уборкой мусора, выравниванием рубероида вна-

36 

Справочник специалиста по охране труда

хлест. Прогревание нижней части рулона и основания кровли пропановой  кровельной горелкой. Закрепление рубероида, разравнивание раскатным  катком. Прогрев швов рубероида. Дополнительное выравнивание валиком.  Условия проведения работ: Работа на высоте. Огневые работы. Допуск ра-

ботников к выполнению данных работ проводить только после осмотра ответственным исполнителем несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности. 

 

Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, 

 

производятся с применением удерживающих и страховочных систем  по графической схеме 3 в приложении 12 к Правилам по охране труда  при работе на высоте № 155н. 

 

Подниматься на кровлю и спускаться с нее следует только 

 

по лестничным маршам и оборудованным для подъема на крышу лестницам. Использовать в этих целях пожарные лестницы запрещается.  Размещать на крыше материалы допускается только в местах, 

 

предусмотренных ППР на высоте, с принятием мер против их падения,  в том числе от воздействия ветровой нагрузки. 

 

Во время перерывов в работе технические приспособления, инструмент  и  материалы  должны  быть  закреплены  или  убраны  с  крыши.  Места  производства кровельных работ обеспечиваются не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), телефонной или другой связью, а также первичными средствами пожаротушения по установленным нормам.  Расстояние между звеньями газорезчиков должно быть не менее 10 м    от звена подсобных рабочих. Работа одного звена над другим по вертикали не допускается. 

 

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой 

 

постоянно в течение рабочей смены осуществлять не более 30 кг 

 

на одного работника. 

№ 7 июль 2018 года 

37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности  

Опасные  и  вредные  производственные  факторы,  которые  действуют  или  могут  возникнуть  в  местах  выполнения  работ:    Работы  на  высоте,  при  которых  су-

ществуют  риски,  связанные  с  возможным  падением  работников  с  высоты  более  10  и  менее  20  м  при  отсутствии  защитного  ограждения.  Физические перегрузки: статические и динамические нагрузки. Пожаро-  и взрывоопасность применяемых материалов и оборудования. Падение  предметов с минимальным расстоянием отлета перемещаемого (падающего) груза (предмета) с высоты до 5 метров с устройством сигнального  ограждения.  Начало работ:          09     ч      45     мин   «  22   »      08      20   16 года Окончание работ:      18      ч      00     мин   «  22   »      08      20   16 года

Системы обеспечения безопасности работ  на высоте:

Состав системы:

Удерживающие системы

Графическая схема 3

Системы позиционирования

Графическая схема 3

Страховочные системы

Страховочная привязь

Эвакуационные и спасательные  системы

Страховочный канат

1. Необходимые для производства работ: Материалы:   

  Рубероид – 5 рулонов. 

Инструменты:    Слесарно-монтажный  инструмент  с  изол.  рукоятками. 

Газовая кровельная пропановая горелка. Баллон с пропаном.  Приспособления:         Трап ходовой, страховочный канат. 

38 

Справочник специалиста по охране труда

2. До начала работ следует выполнить следующие мероприятия: Наименование мероприятия или ссылки на пункт  ППР или технологических карт

Срок  выполнения

Ответственный  исполнитель

Проверка устойчивости конструкций  крыши. Закрепление анкерной линии  между стойками на участке работ  без защитного ограждения  (С-З, С-В участок крыши).   Установка защитного ограж дения   с высотой не менее 1,1 м   на Ю-З, Ю-В участке крыши),  с установкой бортовой доски,  промежуточной планки и поручней  согласно ППР

22.08.2016

Иванов Иван  Иванович

Установка сигнальных ограждений  по периметру здания администрации  завода с длиной возможного отлета  грузов 5 м (при высоте возможного  падения с высоты здания до 20 м),   установка запрещающего знака  по РО3 «проход запрещен»  по ГОСТ 12.4.026-2015 у входа  в опасную зону с северной стороны

22.08.2016

Устройство ходового трапа шириной  не менее 0,3 м. Закрепление страховочного каната через карабин и ловитель

22.08.2016

Проверка отсутствия постороннего  напряжения, установка заземлений

22.08.2016

Петров Петр  Петрович

Яковлев Яков  Яковлевич Петров Петр  Петрович

Сидоров Сергей  Семенович Петров Петр  Петрович Федоров Федор  Федорович Петров Петр  Петрович

Оборудования площадки пожарной  безопасности – 2 огнетушителя,  емкость с песком не менее 0,2 м3,  лопата, ведро, вода

№ 7 июль 2018 года 

22.08.2016

Федоров Федор  Федорович Петров Петр  Петрович

39

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО  ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности  

3. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия: Наименование мероприятия по безопасности работ  на высоте

Срок  выполнения

Ответственный  исполнитель

Ремонт кровли: укладка рубероида на крыше здания с подготовкой основания, уборкой мусора, выравниванием рубероида  внахлест производить только при маловетреной погоде в светлое время суток

22.08.2016

Петров Петр  Петрович

Прогревание нижней части рулона  и основания кровли пропановой кровельной  горелкой проводить в строгом соответствии с техническим регламентом  пожарной безопасности

22.08.2016

Петров Петр  Петрович

Подъем и перемещение тяжестей  при чередовании с другой работой постоянно в течение рабочей смены осуществлять  не более 30 кг на одного работника

22.08.2016

Петров Петр  Петрович

4. Особые условия проведения работ: Наименование условий

Срок  выполнения

Ответственный исполнитель

Работа на высоте.  Погрузочно-разгрузочные работы

22.08.2016

Петров Петр Петрович 

Огневые работы

22.08.2016

Петров Петр Петрович  

Наряд выдал:                        22.08.2016                                                                                                                      (дата) 

 

  

Подпись:                                                                                                                                                                (подпись) 

 

                09:30       

                    (время)

           Грушин Г.Г.  

                                                     (фамилия, инициалы)

Наряд продлил:                                                                                                                                                                                                           (дата)                                                                                          (время)

Подпись:                                                                                                                                                                                                                  (подпись)                                                                             (фамилия, инициалы)

40 

Справочник специалиста по охране труда

5. Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ: Разрешение на подготовку рабочих мест  и на допуск к выполнению работ выдал  (должность, фамилия или подпись)

Дата, время

Начальник службы эксплуатации зданий и сооружений   ООО «Ромашка» Иванов И.И.  

22.08.2016 09:45

Подпись работника,  получившего разрешение  на подготовку рабочих мест  и на допуск к выполнению  работ

Рабочие места подготовлены. Ответственный руководитель работ                                     Иванов И.И.                                 (исполнитель работ)    

 

                   (подпись, фамилия, инициалы)

6. Ежедневный допуск к работе и время ее окончания:

Бригада получила целевой инструктаж и допущена  на подготовленное рабочее место

Работа закончена,  бригада удалена

наименование  рабочего места

дата,  время

Крыша   5-этажного здания  админи страции завода  «Красный  труд»,   северный вход  на территорию 

№ 7 июль 2018 года 

дата, время

22.08.2016 10:00

подписи (подпись) (фамилия, инициалы) ответственный  руководитель  работ

ответственный  исполнитель  работ

Иванов   И.И.

Петров  П.П

подпись  ответственного  исполнителя  работ  (подпись)  (фамилия,  инициалы)

22.08.  2016 Петров  18:00 П.П

41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работы повышенной опасности  

7. Изменения в составе бригады: Введен в состав бригады  (фамилия, инициалы)

Выведен из состава  бригады (фамилия,  инициалы)

Дата,  время

Разрешил (подпись, фамилия,  инициалы)

1

2

3

4

8. Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске: Инструктаж провел:

    22.08.2016    

Инструктаж   прошел:

      22.08.2016      

Лицо, выдавшее  наряд:

  Грушин Г.Г.  

Ответственный  руководитель  работ:

    Иванов И.И.    

(фамилия, инициалы)

 

(фамилия, инициалы)

 

(подпись)

Ответственный руководитель работ:

 Иванов И.И.  (фамилия, инициалы)

 

(подпись)

Ответственный исполнитель работ:

   Петров П.П.     (фамилия, инициалы)

  (подпись)

(подпись)

Ответственный исполнитель работ:

 Петров П.П. 

Члены бригады:

Сидоров С.С.         

(фамилия, инициалы)

(фамилия, инициалы, подпись)

Федоров Ф.Ф.        

  (подпись)

(фамилия, инициалы, подпись)

Яковлев Я.Я.           (фамилия, инициалы, подпись)

Наряд-допуск выдал:                                         Грушин Г.Г.   

42 

              (лицо, уполномоченное приказом руководителя организации)

Справочник специалиста по охране труда

9. Письменное разрешение (акт-допуск) действующего предприятия (эксплуатирующей  организации) на производство работ имеется. Мероприятия по безопасности строительного  производства согласованы (заполняется при проведении работ на территории действующих предприятий):

  Главный инженер завода «Красный труд»  Мальцев И.И.      (должность, Ф. И. О., подпись уполномоченного лица)

10. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены. Разрешаю приступить к выполнению работ:     22.08.2016                       Иванов И.И.      

                                            (дата, подпись) 

                    (фамилия, инициалы)

Наряд-допуск продлен до:                                                                                            

                                            (дата, подпись) 

                    (фамилия, инициалы)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Члены бригады выведены, наряд-допуск закрыт. Ответственный руководитель работ:

№ 7 июль 2018 года 

22.08.2016                (дата, подпись)

Лицо, выдавшее наряд-допуск:

22.08.2016             (дата, подпись)

43

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Производственные инструкции,  обслуживание ОПО и срочный  трудовой договор Производственные инструкции

Григорий КОНДРАТЬЕВ, специалист по охране труда

В каких организациях нужно разрабатывать производственные  инструкции?

Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Производственные инструкции нужно разрабатывать в организациях, которые используют ОПО, объекты энергетики, тепловые  и электроустановки и сети, гидротехнические сооружения. В том  числе инструкции должны быть в компаниях, которые: –  проектируют,  строят,  эксплуатируют,  реконструируют,  ремонтируют, технически перевооружают, консервируют и ликвидируют такие объекты; –  проводят монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств таких объектов. Требования  о  разработке  производственных  инструкций  –  в пункте 2 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. А вот общих требований к содержанию и порядку разработки нет. Они  предусмотрены лишь в отдельных правилах промбезопасности.  Работодатель  сам  определяет  в  локальных  документах  предприятия  правила  разработки  производственных  инструкций  и требования к их содержанию.

44 

Справочник специалиста по охране труда

Обслуживание  ОПО

Анна СИДОРЕНКО, специалист по охране труда

Можно ли допускать к обслуживанию опасных производственных  объектов работников сторонней организации?

Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, можно. К работе на ОПО вы можете допустить работников сторонних организаций, которых временно направил их работодатель  по договору о предоставлении труда персонала (гл. 53.1 ТК). При  этом должен быть оформлен именно такой договор, а не договор  «об оказании услуг по аутсорсингу». Работники, которых вы допустили, должны иметь необходимую квалификацию, обучение  и аттестацию по промышленной безопасности.

Срочный  трудовой  договор

Мария ЧИЖИКОВА, специалист по охране труда

Можно ли специалиста по охране труда оформить на полставки  в организацию с численностью сотрудников более 50 человек?

Отвечает Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, можно. Понятий «ставка», «полставки» в ТК нет, но их часто  употребляют  на  практике.  В  ТК  речь  идет  о  режиме  рабочего  времени, в данном случае – о неполном. Ограничений по режиму  рабочего времени для специалиста по охране труда нет, работодатель вправе установить его самостоятельно. 

№ 7 июль 2018 года 

45

Новый сервис

Разработан специально для специалиста по охране труда

Безопасность 360

0

 Обучение  по охране труда  Медицинские  осмотры

 Обеспечение  СИЗ

Готовы попробовать?  Заходите на сайт promo.360ot.ru

Реклама

Сэкономгоьтцеенное время с нами! свое дра

ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5 ситуаций, когда сотрудников забывают  обучить охране труда С. 48 Ольга ГРЕВЦЕВА, эксперт, руководитель редакции «Охрана труда» 

Внеплановый инструктаж:  кто, кому и когда  проводит С. 54

Вопросы и ответы: обучение  директора, специалиста  по охране труда и заполнение  журнала инструктажей  на рабочем месте С. 63

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

объясните

5 ситуаций, когда сотрудников  забывают обучить охране труда За каждого необученного по охране труда сотрудника работодателю грозит штраф  130 тыс. руб. Есть 5 типичных ситуаций, когда даже добросовестные работодатели забывают  провести обучение. Мы подробно разобрали каждую – проверьте, все ли ваши сотрудники  прошли обучение.

Ситуация 1. Перевод на аналогичную должность  в другое подразделение

Ольга ГРЕВЦЕВА,  эксперт, руководитель  редакции «Охрана труда»

48 

Когда  сотрудника  переводят  в  другое  подразделение,  но  в  той  же должности, ему нужно провести первичный инструктаж на рабочем  месте.  Его  не  проводят,  если  должность  входит  в  перечень  профессий  и  должностей  работников,  освобожденных  от  первичного  инструктажа.  Освободить  от  инструктажа  на  рабочем  месте  можно работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием,  испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием  электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения по охране  труда  и  проверки  знаний  требований  охраны  труда  работников  организаций, далее – Порядок обучения № 1/29). Инструктаж проводит руководитель структурного подразделения  или  непосредственный  руководитель  работ  сотрудника  на  новом  рабочем месте. Руководитель, ответственный за проведение инструктажа, должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда  в  специализированной  обучающей  организации  (п.  2.3.2  Порядка  обучения № 1/29). Запись вносят в журнал регистрации инструктажа  данного подразделения.  Так  как  работника  перевели  на  аналогичную  должность  без  дополнительных обязанностей, ему не нужно проводить обучение  со стажировкой и проверкой знаний. Если сотрудник будет работать 

Справочник специалиста по охране труда

на новом рабочем месте продолжительное время, своевременно проводите повторные инструктажи. 

Ситуация 2. Перевод на другую должность Когда  сотрудника  переводят  на  новую  должность,  без  обучения  по  охране  труда  не  обойтись.  Руководитель  проводит  первичный  инструктаж  на  новом  рабочем  месте  и  вносит  запись  в  журнал  регистрации инструктажей. Кроме того, работник в течение месяца  должен пройти обучение и проверку знаний. Если сотрудник переходит на работу с вредными или опасными  условиями труда, обучение по охране труда проводят со стажировкой  на рабочем месте. Руководителя стажировки назначает работодатель  приказом о стажировке. Работник на практике осваивает безопасные  методы и приемы выполнения новой работы. Отметку о стажировке  вносят в журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. После  стажировки оформляют приказ о допуске к самостоятельной работе. Если работник прошел обучение по охране труда и успешно сдал  экзамен  в  комиссии  организации,  оформляют  протокол  проверки  знаний (приложение 1 к Порядку обучения № 1/29). Работнику выдают удостоверение по охране труда по новой должности. 

Важно Перечень профессий  и должностей, которые  могут не проходить первичный инструктаж, утверждает своим приказом работодатель (п. 2.1.4 Порядка  обучения № 1/29)

Ситуация 3. Внутреннее и внешнее совместительство При  совместительстве  сотрудник  в  свободное  от  основной  работы  время выполняет другую работу по отдельному трудовому договору  (ч. 1 ст. 282 ТК). Если сотрудник не приостановил работу по основному  месту трудоустройства, продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ст. 284  ТК). Совместительство бывает двух типов: внешнее и внутреннее. При внешнем совместительстве работник трудится сразу в нескольких  организациях.  Если  остальные  организации  не  имеют  к  вам  отношения,  дополнительное  обучение  по  охране  труда  –  задача  другого работодателя. При  внутреннем  совместительстве  работник  занимает  в  одной  организации две должности. Учтите, что по закону совместитель –  новый работник. Поэтому на него распространяются все требования  законодательства в области охраны труда, в том числе по обучению.

№ 7 июль 2018 года 

Статья в тему Как оформить стажировку  на рабочем месте  (2017. № 2. С. 58)

49

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

объясните

После заключения трудового договора с совместителем проводят  вводный инструктаж. Перед началом работы руководитель проводит  первичный инструктаж на рабочем месте. В течение первого месяца  работник должен пройти обучение по охране труда и проверку знаний.  Если сотрудник будет работать во вредных или опасных условиях  труда, обучение сопровождают стажировкой на рабочем месте. Все виды инструктажей регистрируют в журналах. Повторный  инструктаж  на  рабочем  месте  для  совместителей  проводят  не  реже 1 раза в 6 месяцев. Проверку знаний после обучения оформляют  протоколом и выдают удостоверение. Работа  по  совместительству  связана  с  повышенной  нагрузкой  на работника, поэтому закон устанавливает дополнительные запреты. Например, по совместительству не могут работать сотрудники  до  18  лет.  Также  работодатель  нарушит  закон,  если  на  работу  с вредными или опасными условиями труда возьмет совместителя,  у которого основная работа в таких же условиях (ст. 282 ТК). Если  на  основной  работе  трудовая  функция  связана  с  управлением  транспортными  средствами,  занимать  аналогичную  должность  по совместительству нельзя (ст. 329 ТК).

Ситуация 4. Совмещение должностей С письменного согласия сотрудника ему могут поручить дополнительную  работу  по  другой  или  такой  же  профессии  (ст.  60.2  ТК).  Дополнительная работа по аналогичной профессии подразумевает,  что сотруднику расширяют зону обслуживания или увеличивают  объем  работ.  Например,  на  время  болезни  сотрудника  его  объем  работы  разделяют  между  коллегами.  Так  как  должностные  обязанности  в  этом  случае  не  изменятся,  дополнительное  обучение  по охране труда проводить не нужно. Обучение по охране труда нужно проводить, если работник совмещает должности. Совмещение не может быть внешним, так как  сотрудник выполняет дополнительную работу в то же рабочее время,  что и основную. В этом случае отдельный трудовой договор не заключают, с работником подписывают дополнительное соглашение.  Поэтому с работником не проводят вводный инструктаж по охране  труда. Обучение проводят в таком же объеме, как при переводе работника на другую должность. Повторные инструктажи по охране 

50 

Справочник специалиста по охране труда

№ 7 июль 2018 года 

51

+

+

+ – –

–

Внутреннее совместительство

Совмещение должностей

Командировка  (по своей должности)

Командировка  (по другой должности)

+

+

+

+

+

+

+

–

+

+

+

–

Если изменилась трудовая функция  работника

Обучение

+

–

+

+

+

+

–

+

+

+

–

После обучения

Если сотрудник переходит  на работу  с вредными или  опасными условиями труда –

Проверка  знаний

Стажировка

Примечание. Внеплановый и целевой инструктаж в перечисленных ситуациях проводят в случае производственной необходимости  (пп.�2.1.6, 2.1.7 Порядка обучения № 1/29).

+

+

+

–

Перевод на другую  должность

+

Если сотрудник  будет работать  на новом рабочем  месте продолжительное время

Если должность  не входит в перечень  профессий и должностей работников,  освобожденных  от первичного  инструктажа

После заключения  трудового  договора

–

Повторный

Первичный

Вводный

Инструктаж

Перевод на аналогичную должность

Ситуации

Когда и какое обучение по охране труда провести

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

объясните

труда  нужно  своевременно  проводить  и  по  основной  должности,  и по совмещаемой.

Ситуация 5. Командировка Если  сотрудника  направляют  в  командировку  в  другой  филиал  организации, вводный инструктаж проводить не нужно – его уже  провели  при  трудоустройстве  работника.  Руководитель  структурного подразделения в филиале организации проводит первичный  инструктаж направленному сотруднику (п. 2.1.4 Порядка обучения  №�1/29). Если  работника  направляют  в  командировку  для  выполнения  разовых, нехарактерных для должностных обязанностей работ или  работ по нарядам-допускам, нужно провести целевой инструктаж  (п.  2.1.7  Порядка  обучения  №  1/29).  Например,  вы  направляете  своих электромонтеров на оказание технической помощи в другое  подразделение. Поскольку работу на нестационарном рабочем месте  всегда проводят по наряду-допуску, с сотрудниками нужно провести  целевой инструктаж. В случае, когда работника направляют в командировку по другой  должности,  ему  проводят  обучение  по  охране  труда,  стажировку  и  проверку  знаний.  Стажировку  проводят,  если  сотрудник  будет  выполнять работу с вредными или опасными условиями труда. Если вы командируете сотрудника в другую организацию, принимающая сторона должна провести с ним вводный и первичный  инструктажи  на  рабочем  месте  (пп.  2.1.2,  2.1.4  Порядка  обучения  № 1/29)  

52 

Справочник специалиста по охране труда

Есть вопросы?  Звоните 8 800 775 48 33

Реклама

Все в одном месте 

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

инструктаж

Внеплановый инструктаж:  кто, кому и когда проводит У внепланового инструктажа нет установленных сроков и периодичности – в каждом случае  его необходимость и контингент работников определяет работодатель. В статье расскажем,  как определить, когда и с кем нужно проводить внеплановый инструктаж, и объясним, нужна  ли после него стажировка. Для удобства воспользуйтесь шаблоном приказа и алгоритмом  действий.

Когда проводят внеплановый инструктаж Работники  любой  организации  периодически  проходят  плановые  инструктажи по охране труда, несмотря на это закон устанавливает  требование в случае необходимости проводить обязательный внеплановый инструктаж (п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда  и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003  № 1/29, далее – Порядок обучения № 1/29). Как и у любого другого  вида обучения по охране труда, основная цель внепланового инструктажа – исключить травматизм в организации. Внеплановый инструктаж проводят, если изменились факторы,  которые  влияют на  безопасность  труда  работников.  Таких  факторов 6, разберем каждый подробно.

Александр ОБУХОВ,  специалист по охране  труда ООО «Строительные  решения»

54 

Изменилось законодательство. Внеплановый инструктаж проводят, если на законодательном уровне изменили требования охраны  труда. Новые правила вводят дополнительные требования, которые  помогут избежать несчастных случаев на производстве. Если ввели  новые требования и правила в отрасли, внеплановый инструктаж  проводят  все  организации,  которых  коснулись  изменения.  Если  выпустили новые типовые инструкции по охране труда для определенных профессий, нужно пересмотреть аналогичные инструкции 

Справочник специалиста по охране труда

в организации и донести изменения до работников. Внеплановый  инструктаж с работниками проводят до того момента, как изменения вступят в силу. Пример. В организации работают лаборанты химического анализа. В 2017 году  Минтруд утвердил правила по охране труда при использовании отдельных  видов  химических  веществ  и  материалов.  До  того  как  правила  вступили  в действие, с работниками лаборатории провели внеплановый инструктаж –  рассказали о новых требованиях.

Изменились  производственные  факторы.  Изменение  технологических  процессов,  замена  или  модернизация  оборудования,  приспособлений и инструментов влияют на безопасность труда работников. Поэтому с работниками, которых коснулись эти изменения,  нужно  провести  внеплановый  инструктаж.  Инструктаж  проводят  перед тем, как сотрудники начнут работать в новых производственных условиях. Пример. В ремонтном цехе организации заменили станок на более современную  модель.  Работодатель  издал  приказ  о  проведении  внепланового  инструктажа  с  сотрудниками,  чья  работа  будет  связана  с  эксплуатацией,  ремонтом и обслуживанием нового станка.

Выявили нарушения требований охраны труда. Внеплановый  инструктаж проводят и в том случае, если работники нарушили правила охраны труда и это могло привести к травме, аварии, взрыву,  пожару, отравлению. Пример. Бригада начала работу в колодце без команды от ответственного  исполнителя  работ.  Работник  спустился  в  канализационный  колодец  без  средств индивидуальной защиты органов дыхания. Ответственный исполнитель работ увидел это и дал команду об эвакуации работника из колодца.  Благодаря  правильным  действиям  остальных  членов  бригады  эвакуация  прошла быстро, и работник не успел получить отравление опасными газами.  После  инцидента  руководитель  издал  приказ  о  проведении  внепланового  инструктажа с сотрудниками организации, которые выполняют аналогичную  работу. На инструктаже подробно рассмотрели вопросы о применении СИЗ  и действиях работников в экстремальной ситуации.

№ 7 июль 2018 года 

55

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

инструктаж

Поступило  требование  от  контролирующих  органов.  Должностные  лица  органов  государственного  надзора  и  контроля  имеют право требовать от работодателей проведение внепланового  инструктажа. Контролирующие органы устанавливают срок, за который работодатель обязан провести внеплановый инструктаж. Пример.  Из-за  нарушений  требований  охраны  труда  при  выполнении  работ  на  высоте  погибли  три  работника  строительной  организации.  После  расследования  группового  несчастного  случая  со  смертельным  исходом  ГИТ обязала всех работодателей города провести внеплановый инструктаж  с работниками, выполняющими работы на высоте.

У  работника  были  длительные  перерывы  в  работе.  Если  сотрудник работает во вредных и опасных условиях труда, то внеплановый инструктаж проводят при перерыве более 30 дней. Для  работников  с  допустимыми  или  оптимальными  условиями  труда  проводят  инструктаж  при  перерыве  в  работе  более  двух  месяцев.  Инструктаж проводят перед тем, как допустить сотрудника к работе. Пример. Электрик организации по семейным обстоятельствам взял отпуск  за свой счет на 4 месяца. После того как он вышел на работу, мастер участка  по приказу руководителя организации провел с ним внеплановый инструктаж.

Работодатель принял решение о необходимости инструктажа.  Если работодатель обнаружит недостаточный уровень подготовки  персонала организации по охране труда, он может инициировать  внеплановый инструктаж. Принять это решение может и представитель работодателя. Пример. Во время посещения склада руководитель организации увидел, что  грузчики при выполнении погрузочно-разгрузочных работ допускают грубые  нарушения требований охраны труда. После чего издал приказ о проведении  внепланового инструктажа для грузчиков.

Кто и с кем проводит внеплановый инструктаж Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель  работ (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). Чтобы назначить работника, 

56 

Справочник специалиста по охране труда

который будет проводить инструктаж, нужно определить контингент  сотрудников, с кем его нужно провести. Внеплановый инструктаж  может быть индивидуальным, например, когда работник периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте. Также  инструктаж  может  быть  групповым,  например,  если  произошел  несчастный случай или об изменениях в законодательстве нужно  оповестить  все  подразделение.  Непосредственный  руководитель  проводит  инструктаж  индивидуально  или  с  группой  работников  одной профессии. Если нужно провести инструктаж значительной  части персонала, сотрудников разделяют на группы и назначают  несколько инструктирующих.     Работника, который будет проводить внеплановый инструктаж,  руководитель организации назначает своим приказом. Это может  быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела  и  т.  д.  Обязательное  условие  –  этот  работник  должен  пройти  обучение  и  проверку  знаний  по  охране  труда  в  специализированной  обучающей организации (п. 2.3.2 Порядка обучения № 1/29).

Шаблоны и образцы Приказ о проведении  внепланового инструктажа  на с. 59

Где и по какой программе проводить внеплановый  инструктаж Внеплановый инструктаж, как и первичный, проводят на рабочем  месте  сотрудника.  Его  объем  и  содержание  определяют  отдельно  в каждом конкретном случае в зависимости от причины. Если не нужно  вносить  изменения  в  действующие  инструкции  и  программы,  внеплановый инструктаж проводят по утвержденной руководителем  программе первичного инструктажа на рабочем месте. Например,  если сотрудники нарушили требования охраны труда. Если  причина  внепланового  инструктажа  –  изменения,  которые  влияют на безопасность работы, проводить его по программе первичного  инструктажа  нельзя.  Если  внеплановый  инструктаж  касается  изменений законодательства, используйте тексты этих документов.  Если нужно внести изменения в инструкции по охране труда, их нужно переработать, утвердить у работодателя и на их основе проводить  инструктаж. Когда изменился технологический процесс или заменили  оборудование, используют производственные документы и переработанные инструкции по охране труда. Разрабатывать отдельную программу  для внепланового инструктажа закон не требует, но и не запрещает.

№ 7 июль 2018 года 

57

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

инструктаж

Обратите внимание Инструктаж сопровождают  практическим показом  безопасных приемов  и методов работы

Если работники нарушили требования охраны труда и это могло  привести  к  несчастному  случаю  на  производстве  или  аварии,  отдельное внимание на внеплановом инструктаже уделяют анализу  неправильных действий работников. Подбирают из архива подходящие  несчастные  случаи  и  разбирают  с  работниками  ошибки,  которые стали причиной происшествия.  Внеплановые инструктажи не влияют на периодичность повторных инструктажей, так как их содержание более узконаправленное.  Поэтому дату следующего инструктажа на рабочем месте отсчитывают  от даты последнего повторного инструктажа без учета внепланового.

Как проверить знания и оформить

Статья в тему Журналы регистрации:  как правильно  оформлять и заполнять  (2018. № 4. С. 38)

 

После внепланового инструктажа ответственный за его проведение  организует устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы. Затем вносят запись в журнал регистрации  инструктажа на рабочем месте. Следите за тем, как ответственные  за проведение инструктажа заполняют журнал. При регистрации внепланового инструктажа в журнале обязательно указывают причину  его проведения. Для этого проставляют номер приказа, на основании  которого проводят инструктаж. Учтите, что если в журнале не будет  подписей  инструктируемого  и  инструктирующего,  при  проверках  инспектор приравняет это к отсутствию необходимого инструктажа.  Если в организации на каждого работника ведут личную карточку  прохождения обучения безопасности труда, отметку о внеплановом  инструктаже нужно сделать и в ней 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Стажировка после внепланового инструктажа В действующем Порядке обучения  № 1/29 нет требования о проведении стажировки после внепланового инструктажа. При этом в проект  нового порядка обучения по охра-

58 

не труда и проверки знания требований  охраны  труда  работников  организации  внесли  требование  о  проведении  стажировки  после  внепланового  инструктажа.  Если 

документ утвердят, после внепланового инструктажа нужно будет  проводить стажировку сотрудникам, которые работают во вредных  и опасных условиях труда.

Справочник специалиста по охране труда

Приказ о проведении внепланового инструктажа Общество с ограниченной ответственностью «Гончар» (ООО «Гончар»)

ПРИКАЗ 16.05.2018 

 

 

№ 138

Москва

О проведении внепланового инструктажа по охране труда В  связи  с  заменой  производственного  оборудования  в  механическом  цехе  механоремонтного комплекса и на основании статьи 212 ТК РФ, а также руководствуясь Порядком  обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, ПРИКАЗЫВАЮ 1. Начальнику механического цеха Антонову С.А.: 1.1.  Провести  25.05.2018  в  13:00  внеплановый  инструктаж  по  охране  труда  с  практическим показом безопасных приемов и методов работы для работников, выполняющих  работу на токарных станках. 1.2. Провести устную проверку знаний инструктируемых. 1.3. Отметить проведение внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательными подписями инструктируемых и инструктирующего. 2. Работникам механического цеха: –  Петрову Л.Н. – токарю 5-го разряда; –  Скалкину О.Д. – токарю 5-го разряда; –  Коневу Г.В. – токарю 4-го разряда; –  Петрашову Д.Л. – токарю 3-го разряда;

№ 7 июль 2018 года 

59

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

инструктаж

–  Овсянникову В.Ф. – токарю 3-го разряда; –  Курчагину Р.П. – токарю 3-го разряда своевременно пройти внеплановый инструктаж и устную проверку знаний. 3. Секретарю Смирновой О.П. ознакомить работников механического цеха с приказом  под подпись. 4.  Контроль  за  исполнением  приказа  возложить  на  специалиста  по  охране  труда  Славного В.П. Генеральный директор      

 

 

 

      Н.П. Майоров

Начальник механического цеха      

 

 

 

      С.А. Антонов

 

  16.05.2018

Специалист по охране труда        

 

 

  16.05.2018

Секретарь      

 

 

  16.05.2018

Токарь 5-го разряда       

 

 

  16.05.2018

Токарь 5-го разряда        

 

 

  16.05.2018

Токарь 4-го разряда       

 

 

  16.05.2018

Токарь 3-го разряда      

 

 

  16.05.2018

Токарь 3-го разряда        

 

 

  16.05.2018

Токарь 3-го разряда       

 

 

  16.05.2018

С приказом ознакомлены:

60 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      В.П. Славный

      О.П. Смирнова

      Л.Н. Петров

      О.Д. Скалкин

      Г.В. Конев

      Д.Л. Петрашов

      В.Ф. Овсянников

      Р.П. Курчагин

Справочник специалиста по охране труда

АЛГОРИТМ 

ПРОВЕДЕНИЯ  ВНЕПЛАНОВОГО ИНСТРУКТАЖА

1

ШАГ

ОПРЕДЕЛИТЕ, КОГДА И С КЕМ НУЖНО  ПРОВЕСТИ ИНСТРУКТАЖ  Проведите внеплановый инструктаж с сотрудниками, которые нарушили требования охраны  труда или которых коснулись обстоятельства: •  изменились нормативные требования охраны труда; •  изменились технологический процесс, оборудование или материалы; •  контролирующие органы требуют провести инструктаж; •  работодатель принял решение о необходимости инструктажа; •  был длительный перерыв в работе: если вредные и опасные условия труда –  больше 30 дней, остальные работы – больше 2 месяцев 

2

НАЗНАЧЬТЕ ОТВЕТСТВЕННОГО  ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА

ШАГ

Ответственного назначает приказом руководитель организации. Внеплановый инструктаж  проводит непосредственный руководитель, который прошел обучение по охране труда  в обучающей организации  

3

ОПРЕДЕЛИТЕ ОБЪЕМ  И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКТАЖА

ШАГ

Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от его причин. Подготовьте  документы, которые работники должны изучить для безопасного выполнения работ

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

АЛГОРИТМ 

ПРОВЕДЕНИЯ  ВНЕПЛАНОВОГО ИНСТРУКТАЖА

4

ИЗДАЙТЕ ПРИКАЗ  О ПРОВЕДЕНИИ ИНСТРУКТАЖА

ШАГ

В приказе указывают причину внепланового инструктажа со ссылками на законодательство,  определяют его дату и время. Приказом назначают ответственного  за проведение инструктажа и перечисляют работников, которые должны его прослушать

5

ШАГ

6

ШАГ

ПРОВЕДИТЕ ИНСТРУКТАЖ Внеплановый инструктаж проводят на рабочем месте сотрудника и сопровождают  практическим показом безопасных приемов и методов работы 

ПРОВЕРЬТЕ ПОЛУЧЕННЫЕ ЗНАНИЯ Ответственный за проведение инструктажа проводит устную проверку приобретенных  работниками знаний и навыков безопасных приемов работы

7

ШАГ

СДЕЛАЙТЕ ЗАПИСЬ В ЖУРНАЛЕ Запись о внеплановом инструктаже вносят в журнал регистрации инструктажа на рабочем  месте. В журнале в столбце «Причина проведения инструктажа» указывают номер и дату  приказа, на основании которого проводят инструктаж 

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

Обучение директора,  специалиста по охране труда  и заполнение журнала инструктажей  на рабочем месте Обучение  директора  по охране труда

Егор ДЕМЕНТЬЕВ, специалист по охране труда

Должен ли руководитель организации проходить обучение по охране труда или он может направить вместо себя другого сотрудника?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, должен. Пройти обучение, проверку знаний требований охраны труда  и  получить  удостоверение  обязаны  все  работники,  в  том  числе  директор организации (ч. 1 ст. 225 ТК, п. 1.5 Порядка обучения,  утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003  № 1/29, далее – Порядок 1/29). Руководители организации проходят обучение по охране труда  в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу  в течение первого месяца, далее не реже одного раза в три года  (п. 2.3.1 Порядка № 1/29). Если руководитель не прошел обучение или проверку знаний  по охране труда, инспектор ГИТ во время плановой или внеплановой проверки может отстранить его от работы (ст. 76 ТК).

№ 7 июль 2018 года 

63

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Обучение  по охране труда  у бывшего  работодателя

Анна ФОМКИНА, специалист по охране труда

Нужно ли направлять на обучение по охране труда сотрудника,  который прошел обучение по 40-часовой программе у предыдущего работодателя?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно. Работодатель обязан в течение месяца после приема на работу обучить охране труда всех новых сотрудников, а также лиц,  которых переводят на другую работу (п. 2.2.1 Порядка № 1/29).  Исключений из этого правила нет, в том числе для работников,  которые проходили обучение у предыдущего работодателя.

Запись  в журнале  инструктажей

Ольга КАРЕЛИНА, специалист по охране труда

Нужно  ли  в  журнале  инструктажей  указывать  полное  имя,  отчество и фамилию работника?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да. Записывайте полные данные. Это касается колонки «Фамилия,  имя, отчество инструктируемого» (приложение А к ГОСТ 12.0.0042015). В столбце «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего» можно указать только инициалы сотрудника,  который проводит инструктаж.

64 

Справочник специалиста по охране труда

Обучение  специалиста  по охране труда

Екатерина БОГОМОЛОВА, специалист по охране труда

Нужно ли проводить обучение по охране труда с новым специалистом по охране труда? В какой срок это необходимо сделать?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно. Есть категория сотрудников, с которыми обучение по охране  труда  и  проверку  знаний  можно  не  проводить  в  течение  года  после поступления на работу (п. 1.6 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).  К ним относятся: –  сотрудники  с  квалификацией  специалиста  по  безопасности  технологических  процессов,  производств  или  специалиста  по охране труда; –  специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов  РФ, государственного надзора и контроля; –  педагоги  образовательных  учреждений,  преподающие  охрану труда. У  всех  этих  специалистов  должен  быть  непрерывный  стаж  работы в области охраны труда не менее пяти лет. Остальные  руководители  и  специалисты  проходят  обучение  по охране труда в течение первого месяца после выхода на работу.

№ 7 июль 2018 года 

65

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

тест

Проверьте, что вы знаете  об обучении по охране труда 1  В какой срок должен пройти повторную проверку знаний  работник, который не прошел ее при обучении? А. В течение 10 дней Б. Не позднее 14 дней В. Не позднее одного месяца

2  С какой периодичностью рабочие проходят обучение  по оказанию первой помощи? А. Не реже одного раза в год Б. Не реже одного раза в три года В. В законе нет однозначного указания о периодичности

3  Когда проводят первичный инструктаж на рабочем месте? А. До начала самостоятельной работы Б. В первый день работы В.  Не  позднее  трех  дней  после  начала  самостоятельной  работы

4  С какой периодичностью руководители и специалисты  организаций проходят очередную проверку знаний  требований охраны труда?

А. При поступлении на работу, далее – ежегодно Б. Не реже одного раза в три года В. Не реже одного раза в пять лет

5  Сколько человек должно быть в комиссии по проверке  знаний требований охраны труда? А. Не меньше трех

66  

Справочник специалиста по охране труда

Б. Не меньше пяти В. Пять

6  Кого обязательно включить в комиссию по проверке  знаний требований охраны труда? А.  Инструктора  по  обучению  оказанию  первой  помощи  пострадавшим на производстве Б. Представителя профсоюза В. Специалиста по охране труда

7  В течение какого срока рабочие проходят обучение  по охране труда после приема на работу? А. 1 неделя Б. 20 дней В. 1 месяц

8  Кого можно освободить от вводного инструктажа? А.  Перечень  освобожденных  от  вводного  инструктажа  сотрудников  утверждает  работодатель  в  зависимости  от специфики организации Б. Никого – вводный инструктаж обязателен для всех В. Офисных сотрудников

9  Кто должен проводить обучение по охране труда  руководителей и специалистов организации? А. Работодатель Б. Обучающие организации В. Работодатель или обучающие организации

№ 7 июль 2018 года 

67

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

тест

Правильные ответы Вопрос

Правильный  ответ

Пояснение

1

В

Пункт 3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны  труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда, Минобразования  от 13.01.2013 № 1/29 (далее – Порядок № 1/29)

2

А

Пункт 2.2.4 Порядка № 1/29

3

А

Пункт 2.1.4 Порядка № 1/29

4

Б

Пункт 2.3.1 Порядка № 1/29

5

А

Пункт 3.4 Порядка № 1/29

6

В

Пункт 3.4 Порядка № 1/29

7

В

Пункт 2.2.2 Порядка № 1/29

8

Б

Пункт 2.1.1 Порядка № 1/29

9

В

Пункт 2.3.2 Порядка № 1/29

68  

Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Сколько денег теряет работодатель,  экономя на охране труда С. 70 Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Как снизить размер  компенсации морального вреда  после несчастного случая  на производстве С. 82

300 тысяч за несчастный случай  со специалистом по охране  труда: что работодатель  сделал не так С. 92

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Сколько денег теряет работодатель,  экономя на охране труда Главное в статье

1 

Страховка не покрывает всех затрат  от несчастного случая

3 

Косвенные потери от несчастного  случая дороже прямых

2 

Расчет потерь от травматизма поможет  обосновать мероприятия по охране  труда

4 

Несчастный случай приводит  к издержкам производства  и к снижению прибыли

У

бедить работодателя потратить деньги на улучшение условий  труда сотрудников – задача специалиста по охране труда.  Но как доказать, что проводить мероприятия по охране труда  выгодно? Самый эффективный аргумент – цифры. Мы предлагаем  решение:  анализ  экономических  потерь  организации  от  производственного  травматизма.  После  расчета  вы  узнаете  сумму,  которую на самом деле теряет организация из-за производственного  травматизма. Озвучьте ее работодателю – он будет удивлен.

Что такое анализ экономических потерь

Екатерина СИТЬКО,  эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

70 

Анализ экономических потерь от производственного травматизма  помогает  определить  стоимость  несчастного  случая  в  денежном  выражении.  С  его  помощью  работодатель  может  проследить,  как  состояние условий труда на рабочих местах влияет на экономические  показатели организации. Многие  работодатели  уверены,  что  основные  затраты  при  несчастном случае ложатся на страховщика – ФСС. Это происходит  потому, что большая часть затрат остается неучтенной. В реальности 

Справочник специалиста по охране труда

страховка не покрывает всех затрат. В этом случае именно наиболее полный расчет затрат на несчастные случаи наглядно покажет  фактический  экономический  ущерб.  Для  некоторых  организаций  сумма  всех  расходов,  вызванных  несчастными  случаями,  может  быть соизмерима с годовым доходом. Результаты расчета экономических потерь также можно использовать для расчета экономической эффективности мероприятий для  предупреждения  несчастных  случаев  на  производстве.  Для  этого  достаточно  сравнить  экономические  потери  до  и  после  того,  как  вы провели эти мероприятия. 

Шаблоны и образцы Скачайте методику  оценки экономических  потерь организации  от производственного  травматизма и профессиональных заболеваний  здесь: trudohrana.ru/ssot

Как подсчитать затраты работодателя Оценку материальных последствий несчастных случаев на уровне  организации  начали  проводить  еще  в  начале  1920-х  годов.  Тогда  появилась  теория  айсберга  Х.В.  Хайнриха.  Согласно  этой  теории  экономические потери организации в результате несчастного случая  разделяют на прямые и косвенные (рисунок). Оценить прямые потери от несчастного случая не сложно – в этом  поможет статистика. Зная число несчастных случаев, дней нетрудоспособности и виды выплаченных компенсаций, можно рассчитать  прямые потери. Проблема заключается в оценке косвенных потерь.  По  теории  айсберга  косвенные  потери  в  четыре  раза  превышают  прямые.    Минтруд  разработал  методику  оценки  экономических  потерь  организации от производственного травматизма и профессиональ-

 

ЧТО ДЕ ЛАТЬ,  ЕС ЛИ

Нет времени каждый раз проводить расчет косвенных потерь Вы можете один раз вычислить соотношение между  прямыми и косвенными потерями. Для этого проанализируйте несколько несчастных случаев и выведите  усредненный  коэффициент.  В  дальнейшем  размер  косвенных потерь подсчитывайте с помощью этого 

№ 7 июль 2018 года 

коэффициента – просто умножайте на него размер  прямых потерь. Недостаток такого метода в погрешности, так как соотношение между прямыми и косвенными потерями разнится в зависимости от характера  несчастного случая.

71

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Обратите внимание При расчете затрат  на оплату труда сотрудников используют величину  заработной платы с начис-

ных заболеваний. С ее помощью можно последовательно рассчитать  величину прямых и косвенных потерь работодателя. Для  удобства  работодателей  ВНИИ  труда  Минтруда  на  основе  методики сделал калькулятор расчета экономических потерь предприятия  от  производственного  травматизма  и  профессиональных  заболеваний.  Найти  калькулятор  можно  на  официальном  сайте  по  ссылке  vcot.info.  Чтобы  им  воспользоваться,  зарегистрируйтесь  на сайте и выберите нужный калькулятор в разделе «Инструменты  для работы».

ленными на нее страховыми взносами

Из чего состоит расчет Методика расчета помогает работодателю отследить расходы на несчастные  случаи  и  профессиональные  заболевания  на  уровне  организации.  Расчет  ущерба  проводят  за  разные  периоды  времени,  но,  как  правило,  рассчитывают  годовой  ущерб.  Рассмотрим  показатели, которые методика и калькулятор на ее основе учитывают  при расчете экономических потерь.     Затраты и потери в день происшествия. Если произошел несчастный случай, работодатель обязан при необходимости организовать  доставку пострадавшего в медицинскую организацию. В этом случае  затраты работодателя зависят от способа доставки пострадавшего  в лечебное учреждение или домой. Если работника из организации  заберет скорая помощь, данный показатель не учитывают. Если для  работника  вызвали  такси,  при  расчете  учитывают  сумму  заказа.  Когда сотрудника отвозят на машине организации, нужно сложить  затраты на зарплату водителя, стоимость использованного топлива  и амортизационные начисления.  Лист трудоспособности часто оформляют со следующего дня после  происшествия, поэтому зарплату, которую выплатят пострадавшему  за неотработанные часы в день несчастного случая, относят к затратам от травматизма. К потерям организации, которые на практике обычно не учитывают,  относится  упущенная  прибыль  предприятия.  Из-за  несчастного случая пострадавший не выполнил свою работу, а значит, не принес предприятию прибыль. Более того, происшествие  вызвало простой, поэтому упущенную прибыль считают с момента 

72 

Справочник специалиста по охране труда

Айсберг экономических потерь от производственного травматизма

Прямые потери: –  оказание медицинской помощи  пострадавшему; –  зарплата пострадавшего в день  несчастного случая; –  оплата работы комиссии по расследованию и пр.

Косвенные потери: –  нарушение производственного  процесса; –  потеря рабочего времени персонала; –  ущерб от порчи оборудования,  инструментов, материалов и пр.

несчастного случая до восстановления рабочего процесса за счет  других работников. Затраты и потери из-за нарушения производственного процесса. При несчастном случае на производстве от работы отвлекается  группа работников, а порой и целое подразделение. В этом случае  к  затратам  работодателя  относят  выплату  зарплат  сотрудникам  за время, которое они не работали из-за несчастного случая. Также работникам могут поручить восстановление безопасных  условий  на  месте  происшествия.  К  таким  мероприятиям  относят  уборку,  дезинфекцию,  приобретение  новых  огнетушителей  и  пр. 

№ 7 июль 2018 года 

73

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

При этом помимо затрат на сами мероприятия учитывают зарплату  за время, которое работники потратили на их выполнение. В  каждом  случае,  когда  сотрудников  отвлекают  от  основной  работы,  следует  рассчитывать  упущенный  потенциальный  доход  организации (упущенную прибыль). Материальный ущерб. Ущерб, нанесенный организации из-за порчи  оборудования, инструментов, сырья, материалов, готовой продукции,  зданий и сооружений. Потери работодателя складываются из стоимости ремонтных и наладочных работ по ликвидации последствий  несчастного случая и стоимости испорченной собственности. Затраты  на  реорганизацию  производственного  процесса.  К таким затратам относят стоимость аренды оборудования, инструмента на время отсутствия собственного. Учитывают в случае, если  собственное оборудование не использовали до окончания расследования или потребовалось время для покупки или ремонта. Чтобы  восстановить  производственный  процесс,  нужно  найти  работника  на  замену  в  период  временной  нетрудоспособности  пострадавшего.  Работу  могут  выполнять  сотрудники  организации  сверхурочно либо по совмещению. В этом случае затраты учитывают  исходя  из  размера  оплаты  труда.  При  этом  сверхурочную  работу  оплачивают в повышенном размере (ст. 152 ТК). Если  в  организации  нет  персонала,  который  может  заменить  пострадавшего,  на  работу  принимают  нового  сотрудника.  В  этом  случае  затраты  работодателя  будут  состоять  из  зарплаты  нового  сотрудника, расходов на его обучение и обеспечение средствами индивидуальной защиты. При этом к затратам прибавляют зарплату  работников организации за время, которое они потратят на проведение обучения по охране труда для нового сотрудника. Если в штате организации есть подменные дублирующие сотрудники, с помощью которых можно предотвратить производственный  простой, затраты на оплату их работы не учитывают. Затраты на расследование несчастного случая. К таким затратам относят расходы по обеспечению работы членов комиссии.  Этот показатель рассчитывают, если членам комиссии оплачивают  проезд,  проживание,  суточные  и  пр.  Также  учитывают  затраты 

74 

Справочник специалиста по охране труда

на командировочные расходы руководителей в структурные подразделения организации.      Если комиссия по расследованию требует проведения технических  расчетов, лабораторных исследований, испытаний и пр., то при расчете учитывают стоимость работы экспертов и проведения экспертиз.

Шаблоны и образцы Пример расчета  экономических потерь  от производственного  травматизма на с. 78

Затраты на мероприятия по предупреждению несчастных  случаев  и  профессиональных  заболеваний.  Как  правило,  комиссия  по  расследованию  несчастного  случая  обязывает  работодателя провести внеплановый инструктаж. Поэтому к затратам  относят зарплаты инструктирующих и инструктируемых за время,  которое они потратили на внеплановый инструктаж вместо своей  непосредственной работы. Список мероприятий определяет комиссия, он завит от характера  несчастного  случая.  Например,  перепланирование  рабочих  мест,  приобретение  и  установка  защитных  устройств.  Затраты  на  эти  мероприятия тоже учитывают при расчете. Если после расследования несчастного случая стороны не придут  к  единому  мнению,  последуют  судебные  споры  и  дополнительно  нужно будет учесть расходы на услуги юристов и судебные издержки. Затраты  на  лечение  и  реабилитацию  пострадавшего.  Застрахованные работники на лечение и реабилитацию получают  возмещение из средств ФСС. Однако такие затраты учитывают, если  коллективный договор предусматривает дополнительные выплаты  пострадавшему для оплаты медицинских процедур, лечения, медикаментов и пр. Эти расходы рассчитывают согласно коллективному  договору, не учитывая возмещение из средств ФСС. Если  работодатель  организует  для  пострадавшего  специализированную  медицинскую  помощь  или  доставку  в  крупнейшие  медицинские центры страны, стоимость таких мероприятий также  включают в расчет затрат. Расходы из-за перевода пострадавшего на более легкую работу. Если пострадавшего переводят на более легкую и нижеоплачиваемую  работу,  работодатель  обязан  сохранить  ему  уровень  заработной платы. Расходы работодателя будут состоять из затрат  на  переобучение  и  доплат  к  зарплате.  Размер  затрат  на  доплаты 

№ 7 июль 2018 года 

75

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

пострадавшему  определяют  из  разницы  между  зарплатой  до  несчастного случая и зарплатой на новой должности. При стойкой утрате трудоспособности пострадавшего работодатель  проводит  его  переобучение.  Трудовые  рекомендации  указывают  в акте медико-социальной экспертизы. Расходы на выплаты, связанные со смертельным несчастным  случаем. К таким затратам относят расходы, связанные с доставкой  к месту гибели членов семей погибших, а также их размещением,  доставкой тела к месту захоронения. В случае смерти работника его семья получает единовременную  выплату за счет средств из ФСС. При этом коллективный договор  или отраслевое соглашение могут предусматривать дополнительные  выплаты семье погибшего работника, их учитывают при расчете.   Условные потери производства. Потери работодателя, связанные  с производственным простоем из-за несчастного случая или профессионального заболевания. В том числе, если рабочее место пострадавшего остается вакантным или для выполнения его обязанностей  отвлекают других сотрудников от основной работы. Рассчитывают  в зависимости от годовой добавленной стоимости продукции и услуг. Расходы на оплату штрафов. Если при расследовании тяжелого  несчастного случая инспектор ГИТ выявляет нарушения трудового  законодательства, которые привели к происшествию, работодателю 

 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Экономический ущерб от аварий на ОПО Для  расчета  экономического  ущерба  от  аварий  на  опасных  производственных  объектах  можно  использовать  РД  03-496-02  (Методические  рекомендации  по  оценке  ущерба  от  аварий  на  опасных  производственных  объектах,  утв.  постановлением  Госгортехнадзора от 29.10.2002 № 63). По этой методи-

76 

ке полный ущерб от аварии состоит из прямых потерь  организации, затрат на ликвидацию и расследование,  социально-экономических потерь, косвенного ущерба,  экологического ущерба и потерь от выбытия трудовых  ресурсов в результате гибели людей или потери ими  трудоспособности.

Справочник специалиста по охране труда

грозит  штраф.  Инспектор  оформляет  одно  или  несколько  постановлений  об  административном  правонарушении  в  зависимости  от  количества  нарушений.  Для  расчета  расходов  суммируют  все  штрафы. Расходы  на  оплату  неустойки.  Расходы  связаны  с  выплатами  штрафов за нарушения сроков поставки произведенной продукции  или услуг из-за несчастного случая или профессионального заболевания. Рассчитывают в зависимости от условий договоров с клиентами.  Потери льгот от ФСС. Возможные косвенные потери, связанные  с  реализацией  законодательства  об  обязательном  страховании  от  несчастных  случаев  и  профессиональных  заболеваний.  Если  в организации растет уровень травматизма, то уменьшается вероятность получить от ФСС скидку к страховому тарифу или деньги  на  мероприятия  по  охране  труда.  При  этом  если  уровень  производственного травматизма в отчетном году превысит средний показатель, то на следующий год работодателю устанавливают надбавку  к страховому тарифу в размере до 40 процентов. Потери из-за аварии на ОПО. Владелец опасного производственного  объекта в обязательном порядке страхует свою гражданскую ответственность. При этом фактический размер вреда может превышать  предельный  размер  страховых  выплат.  В  этом  случае  к  затратам  работодателя относят разницу между фактическим размером вреда  и максимальным размером страховой выплаты. Заработная плата, не выплаченная пострадавшему, – единственный  показатель,  который  при  расчете  вычитают  из  общей  суммы затрат. Так как работодатель во время больничного не платит  пострадавшему зарплату 

№ 7 июль 2018 года 

77

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Пример расчета экономических потерь от производственного  травматизма Описание несчастного случая Бухгалтер Надежда перед работой купила букет цветов коллеге на день рождения. Когда  она пришла в офис, решила поставить букет в воду, но ваза для цветов стояла на высоком узком  шкафу. Надежда не стала просить помощи у коллег и решила достать вазу самостоятельно,  встав на крутящийся стул. Она подняла обе руки вверх за вазой и потеряла равновесие. Чтобы  удержаться, Надежда схватилась за боковую стенку шкафа, но упала вместе с ним на соседний рабочий стол. Шкаф столкнул на пол со стола монитор и МФУ (многофункциональное  устройство: принтер + сканер + ксерокс + факс). В результате падения Надежда получила  открытый перелом правой ноги со смещением. Все работники отдела отвлеклись от своей  работы,  чтобы  помочь  пострадавшей.  Сотрудники  немедленно  вызвали  скорую  помощь.  В офисе началась паника, что остановило рабочий процесс на два часа. В отделе помимо  Надежды работает еще шесть человек. С работы Надежду забрала машина скорой помощи. Компания занимается оказанием информационных услуг. За каждый договор организация в среднем получает 5 тыс. руб. чистой прибыли. Каждый день бухгалтер в среднем  проверяет  10  договоров  на  оказание  услуг.  Так  как  в  день  несчастного  случая  ее  обязанности  не  возложили  на  другого  работника,  договоры  не  заключили  вовремя  и  пять  заказчиков отказались от услуг организации.  Из организации Надежду забрала машина скорой помощи. Пострадавшая находилась  на больничном 52 рабочих дня. Чтобы не потерять заказчиков из-за отсутствия пострадавшей, ее обязанности выполняли два бухгалтера. За работу они получали сверхурочные  в размере 400 руб./ч каждый.  Монитор и МФУ в результате падения разбились и их признали не подлежащими ремонту. В итоге технику пришлось заменить на новую. Стоимость монитора – 12 400 руб.,  МФУ – 18 900 руб. МФУ не было в магазине в наличии, его доставили в организацию только  через пять рабочих дней. Так как без него работа в организации невозможна, на время  доставки заказа оборудование взяли напрокат за 500 руб./сут. 

78 

Справочник специалиста по охране труда

Численность работников в организации 65 человек, собственного производства нет.  Поэтому руководитель решил не тратить деньги на охрану труда. Вместо этого он назначил ответственным за охрану труда директора по персоналу, а обучение проводил только  на бумаге. 

Какие затраты учитывают в таком случае 1. Затраты и потери в день происшествия.  Пострадавшую  доставили  в  медицинскую  организацию  на  машине  скорой  помощи,  поэтому  затрат  на  транспортировку  организация  не  понесла.  Так  как  больничный  лист  открыли  со  следующего  дня,  заработную  плату  бухгалтеру  в  день  несчастного  случая  выплатит  работодатель.  Затраты  на  зарплату  пострадавшего  за  неотработанные  часы  в день несчастного случая с начисленными на нее страховыми взносами составили 3744 руб.  Из-за того, что договоры не оформили вовремя, пять заказчиков отказались от услуг  организации. В этом случае потеря заказа – это упущенная прибыль организации. Она  составила 25 тыс. руб. 2. Затраты и потери из-за нарушения производственного процесса.  Из-за несчастного случая работа отдела остановилась. В среднем работа бухгалтера  в отделе стоит 360 руб. в час. При этом от основной работы отвлеклись шесть сотрудников  на два часа. Поэтому затраты на зарплату работников, отвлеченных от основной работы,  с начисленными на нее страховыми взносами составили 5616 руб. 3. Материальный ущерб из-за порчи оборудования, инструментов, сырья, материалов, готовой продукции, зданий и сооружений.  Из-за падения монитор и МФУ пришлось заменить новыми. Стоимость нового оборудования составила 31 300 руб. 4. Затраты на реорганизацию производственного процесса.  На время, пока не доставили новое МФУ, организация взяла в аренду аппарат на пять  рабочих дней. Затраты на аренду оборудования составили 2500 руб.

№ 7 июль 2018 года 

79

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Чтобы  восстановить  рабочий  процесс,  обязанности  пострадавшей  выполняли  два  специалиста  сверхурочно  по  два  часа  в  день.  Пострадавшая  была  на  больничном  52  рабочих  дня.  Тарифная  ставка  сверхурочных  работ  400  руб./ч.  Затраты  на оплату сверхурочных работ двух бухгалтеров с начисленными страховыми взносами составили 108 160 руб. 5. Затраты на расследование несчастного случая.  Так как у работодателя не было специалиста по охране труда, на расследование тяжелого несчастного случая пришлось привлекать дополнительного специалиста по договору.  За расследование работодатель заплатил 15 тыс. руб. 6. Затраты на мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.  После расследования несчастного случая с работниками бухгалтерии провели внеплановый инструктаж. Инструктаж занял час рабочего времени сотрудников и инструктирующего. Час рабочего времени работника бухгалтерии стоит 360 руб., а час инструктирующего – 550 руб. Поэтому затраты на проведение внепланового инструктажа с работниками  организации с начисленными страховыми взносами составили 3523 руб. 7. Затраты на лечение и реабилитацию пострадавшего.  На время восстановления после травмы пострадавшей для удобства нужна была инвалидная коляска. Работодатель взял в аренду коляску на 30 дней. Стоимость аренды 1400 руб.  в сутки. Поэтому затраты на реабилитацию пострадавшего, помимо возмещения из средств  ФСС, составили 42 тыс. руб. 8. Расходы на оплату штрафов.  Во время расследования инспектор ГИТ выявил нарушение требований трудового законодательства. Так как в организации работает более 50 человек, работодатель должен  был ввести в штат должность специалиста по охране труда (ст. 217 ТК). За такое нарушение  на работодателя наложили штраф 30 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

80 

Справочник специалиста по охране труда

Работодатель не освободил от первичного инструктажа на рабочем месте сотрудников  бухгалтерии.  Первичный  инструктаж  оформляли  в  журнале,  а  про  повторный  забыли.  Поэтому  пострадавшая  работала  без  своевременного  инструктажа  на  рабочем  месте.  За такое нарушение инспектор наложил штраф в размере 130 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).  9. Потери льгот от ФСС.  Из-за несчастного случая ФСС выплатил пострадавшей возмещение в размере 149 760 руб.  Поэтому  в  следующем  году  ФСС  уменьшит  средства  на  финансирование  мероприятий  по охране труда для организации на 29 952 руб. 10. Заработная плата, не выплаченная пострадавшему.  На больничном Надежда была 52 рабочих дня. С учетом страховых взносов работодатель не выплатил за это время зарплату пострадавшей в размере 122 220 руб. 

Сколько потерял работодатель №

Тип затрат и потерь

1

Затраты и потери в день происшествия

2

Затраты и потери из-за нарушения производственного процесса

3

Материальный ущерб из-за порчи оборудования, инструментов, сырья,  материалов, готовой продукции, зданий и сооружений

4

Затраты на реорганизацию производственного процесса

5

Затраты на проведение расследования несчастного случая

6

Затраты на проведение внепланового инструктажа

7

Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего

8

Расходы на оплату штрафов за нарушения трудового законодательства,  которые привели к несчастному случаю

9

Потери льгот от ФСС

10

Заработная плата, не выплаченная пострадавшему

Итого:

№ 7 июль 2018 года 

Сумма, руб. 28 744 5616 31 300 110 660 15 000 3523 42 000 160 000 29 952 -122 220 304 575

81

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

компенсации

Как снизить размер  компенсации морального вреда  после несчастного случая  на производстве Главное в статье

1 

Подготовьте документы, которые  докажут в суде, что пострадавший  нарушил требования охраны  труда

2 

Сделайте запрос в медорганизацию:  он поможет доказать, что постра давший был в состоянии алкогольного  опьянения

Р

аботодатель обязан возмещать вред, который получил работник во время выполнения своих обязанностей. Кроме обязательных выплат сотрудник может претендовать на компенсацию морального вреда, если он получил физические и нравственные  страдания.  Если  работодатель  отказывается  выплатить  сумму,  которую  требует  сотрудник,  велика  вероятность  судебного  разбирательства. Расскажем, как можно законно снизить необоснованно  высокие выплаты или вовсе их избежать.

От чего зависит размер компенсации морального вреда

Юлия ШИХАЛЕВА,  эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда» 

82 

В законе нет конкретного размера возмещения компенсации морального вреда пострадавшему при несчастном случае на производстве.  В каждой отдельной ситуации размер устанавливают исходя из обстоятельств  происшествия,  степени  вины  пострадавшего  и  лица,  которого комиссия признала виновным в несчастном случае (ст. 1101  ГК). Сделать это может работодатель по соглашению с пострадавшим  или  его  родственниками.  Размер  не  зависит  от  основных  выплат 

Справочник специалиста по охране труда

пострадавшему,  в  том  числе  предусмотренных  коллективным  договором организации.  Работник  может  согласиться  с  размером  моральной  компенсации, которую предлагает работодатель, а может обратиться к нему  за дополнительной материальной помощью (ст. 22 ТК).  Также  работник  может  обратиться  с  заявлением  в  суд.  Судья  определит размер компенсации морального вреда. Он учтет степень  физических и нравственных страданий сотрудника, добровольные  выплаты работодателя, примет во внимание степень вины самого  пострадавшего в несчастном случае (ст. 151 ГК).  Пример. Сотрудник РЖД обратился в суд с иском к работодателю. В заявлении он указал, что работал в локомотивном депо машинистом более 20 лет.  В результате воздействия неблагоприятных производственных факторов –  вибрации, шума, физических и статистических нагрузок – у него возникло  профзаболевание с утратой профессиональной трудоспособности 60 процентов.  Об этом есть запись в акте расследования профзаболевания. При этом вины  истца в получении профессионального заболевания не выявили. Сотрудник  посчитал, что его права нарушили, и попросил суд взыскать с работодателя  компенсацию морального вреда в сумме 1,5 млн руб. Судья рассмотрел обращение сотрудника, изучил материалы дела и удовлетворил просьбу истца.  Работодатель  с  таким  решением  суда  не  согласился  и  подал  апелляцию  в вышестоящий суд. Он заявил, что размер компенсации морального вреда  чрезмерно  завышен,  так  как  работнику  уже  выплатили  единовременное  пособие  по  инвалидности  в  размере  трех  среднемесячных  заработков  и  единовременную  страховую  выплату.  Кроме  того,  работнику  постоянно  выплачивали надбавки за вредные условия труда и предоставляли дополнительные социальные гарантии.  Суд согласился с доводами работодателя и уменьшил компенсацию морального вреда до 100 тыс. руб. (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 16.03.2017  по делу № 33-1812/2017) 

Что сделать, чтобы дело не дошло до суда

Статья в тему

Сократить несчастные случаи, а значит избежать расходов на судебные  споры  и  выплаты  пострадавшим  можно,  если    ежедневно  отслеживать, как сотрудники выполняют требования  охраны труда. 

в медосмотрах 

№ 7 июль 2018 года 

3 частых нарушения  на основе проверок ГИТ  (2018. № 5. С. 112)

83

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

компенсации

Например,  недостаточно  только  направить  сотрудника  на  обязательный медицинский осмотр. Нужно убедиться, что он его прошел  вовремя и только после этого приступил к работе. В противном случае  вся ответственность за несчастный случай ляжет на работодателя.  Пример.  Электромонтер  подал  иск  в  суд  на  работодателя  и  потребовал  взыскать  с  него  единовременную  выплату  о  возмещении  вреда  здоровью  и компенсацию морального вреда.  Истец в заявлении указал, что во время работы у него закружилась голова,  он потерял сознание и упал с высоты. На скорой его доставили в больницу.  Врач  поставил  диагноз  –  открытая  черепно-мозговая  травма,  ушиб  поясницы и грудной клетки. Травму отнесли к категории «тяжелая». Комиссия  расследовала  несчастный  случай  и  квалифицировала  его  как  связанный  с  производством.  При  этом  работодатель  отказался  выплачивать  пострадавшему  компенсацию  морального  вреда.  Он  мотивировал  это  тем,  что  пострадавший не прошел обязательный медосмотр, так как был в отпуске,  а значит сам виноват в ухудшении состояния здоровья.  Суд  установил,  что  нарушения,  которые  привели  к  несчастному  случаю,  допустил ведущий инженер электросвязи, который допустил истца к работе без обязательного медосмотра и специалист по охране труда, который  не проконтролировал своевременное прохождение медосмотра. Суд пришел к выводу, что несчастный случай произошел по вине работодателя  и он обязан возместить пострадавшему моральный вред в полном объеме.  (Апелляционное  определение  Ростовского  областного  суда  от  06.02.2014  по делу № 33-1512/2014)   

Статья в тему 10 типичных ошибок 

Избежать  судебных  споров  помогут  и  правильно  выстроенные  взаимоотношения  с  пострадавшими,  их  представителями  или  родственниками во время расследования несчастного случая и ознакомления с принятыми решениями. Убедитесь, что работник не сомневается в правильности выводов комиссии, что у него нет вопросов  по процедуре расследования. Если у пострадавшего все же остались  сомнения  или  требуется  правовая  помощь,  привлеките  юриста.  Постарайтесь оказать пострадавшему материальную помощь, если  он в ней нуждается. 

при заполнении  акта формы Н-1  (2017. № 6. С. 66)

84 

Пример. Дежурный стрелочник поста РЖД обратился в суд с иском к работодателю. Он просил признать акт Н-1 о несчастном случае на производстве 

Справочник специалиста по охране труда

не соответствующим действительности и выплатить моральную компенсацию  в сумме 50 тыс. руб. за недостоверную информацию о несчастном случае.  В  заявлении  он  указал,  что  в  результате  несчастного  случая  на  производстве  лишился  обеих  ног  и  стал  инвалидом  первой  группы.  Комиссия  расследовала  происшествие  и  указала  в  акте,  что  работник  сам  нарушил инструкции по охране труда – ехал на подножке вагона и сорвался  с нее. Пострадавшего признали виновным и установили факт его грубой  неосторожности со степенью вины 10 процентов. По мнению пострадавшего, комиссия сделала неправильный вывод. Это нарушило права истца  на возмещение вреда здоровью. Работодатель на заседании заявил, что пострадавший сотрудник хоть и поставил  подпись  в  акте  Н-1,  но  с  документом  ознакомился  невнимательно.  На самом деле вина сотрудника состоит в том, что он поставил на подножку  состава посторонний предмет и находился в опасной зоне движущего подвижного  состава,  что  запрещает  инструкция  по  безопасности  движения.  Именно это и стало причиной несчастного случая. Работодатель попросил  отказать в удовлетворении иска.  Суд рассмотрел все материалы дела и сделал вывод, что комиссия верно указала обстоятельства несчастного случая. Иск пострадавшего не удовлетворили.  (Решение  Куйбышевского  районного  суда  г.  Новокузнецка  от  11.07.2017  по делу № 2-1018/2017)

Разъясняйте решение комиссии родственникам погибших во время несчастного случая. Даже если комиссия не квалифицировала  несчастный случай как связанный с производством, найдите возможность встретиться с родными или представителями пострадавшего. Пригласите на встречу юриста, бухгалтера и представителя  профсоюза. Постарайтесь ответить на все вопросы родственников  погибшего сотрудника и разъяснить их права как представителей  пострадавшего. Это подстрахует от судебных исков с их стороны.  Пример. Вдова погибшего сотрудника подала иск на бывшего работодателя мужа. В заявлении она просила взыскать с работодателя компенсацию  морального вреда в пользу себя и двух несовершеннолетних детей.  Она  указала,  что  ее  муж  работал  в  одном  из  филиалов  РЖД.  Во  время  смены он выполнял работу в составе бригады. В какой-то момент мужчине  стало плохо, он потерял сознание. Коллеги сообщили о происшествии дежурной по станции и вызвали скорую помощь. Но помочь пострадавшему 

№ 7 июль 2018 года 

85

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

компенсации

врачи не успели. Бригада скорой помощи констатировала смерть. Комиссия  расследовала несчастный случай и квалифицировала его как не связанный  с производством.    По  мнению  вдовы  пострадавшего,  заболевание,  которое  по  заключению  судебно-медицинской  экспертизы  стало  причиной  смерти  ее  мужа,  было  противопоказанием к работе. Работодатель должен был выявить это заболевание  во  время  медосмотра,  отстранить  мужчину  от  работы,  связанной  с движением поездов, и перевести на другую должность. После смерти мужа  женщина осталась одна с двумя несовершеннолетними детьми. Представители  РЖД никакой материальной помощи ей не оказали.  Суд назначил экспертизу, в результате которой выяснили, что заболевания  погибшего нет в списке профессиональных заболеваний. Связи между смертью и вредными производственными условиями нет. Работодатель в смерти  сотрудника не виноват.  Прокурор дал заключение по делу: несчастный случай не связан с производством, поэтому моральную компенсацию вдове выплачивать не нужно.  Суд отказал истице в требованиях. (Решение  Ленинского  районного  суда  г.  Иркутска  от  15.08.2017  по  делу  № 2-2072/2017)

Как повлиять на размер компенсации морального  вреда в суде Одна из основных причин несчастных случаев на производстве –  нарушения требований охраны труда, которые допускают работники.  Если  во  время  происшествия  сотрудник  получил  травму  по своей вине, но требует в суде компенсации морального вреда,  уменьшить  сумму  помогут  заранее  подготовленные  документы.  Они  помогут  доказать,  что  на  предприятии  создают  безопасные  условия  труда  и  контролируют,  чтобы  сотрудники  выполняли  требования охраны труда. К таким документам относятся объяснительные сотрудников, приказы о дисциплинарных взысканиях  и т. д. Список документов, которые помогут работодателю в суде,  смотрите в таблице.  Статья в тему Как расследовать  и учитывать профзаболевания (2017. № 8. С. 82)

86 

Пример. Сотрудник неоднократно нарушал правила электробезопасности  на рабочем месте. Накануне несчастного случая мастер смены сделал ему  замечание, изъял у нарушителя предупредительный талон по охране труда 

Справочник специалиста по охране труда

Список документов, которые помогут работодателю отстоять свои интересы  в суде  Документ 

Чем поможет

Где хранится

Акт Н-1 о несчастном случае на производстве

Докажет, что: – пострадавший ознакомился с результатами  расследования и материалами дела; – комиссия установила грубую неосторожность пострадавшего или определила степень  его вины

В службе охраны  труда

Акт расследования, если несчастный случай не квалифицировали как связанный  с производством

Докажет, что пострадавший ознакомился  с выводом комиссии, что несчастный случай  квалифицировали как не связанный с производством. По закону выдавать такой документ  пострадавшему не нужно. Но если подстраховаться и зафиксировать на экземпляре работодателя факт выдачи, это поможет в суде

В службе охраны  труда

Заключение профсоюзного комитета  о степени вины пострадавшего

Докажет, что профсоюз подтвердил степень  вины пострадавшего

В службе охраны  труда

Объяснения, протоколы опросов очевидцев несчастного случая

Помогут доказать, что пострадавший нарушил  требования охраны труда

В службе охраны  труда

Документы, которые подтверждают, что  работодатель оплатил ритуальные услуги,  выдал единовременные выплаты и не полученную ко дню смерти заработную плату

Подтвердят, что работодатель оказывал материальную помощь пострадавшему или его  родственникам

В бухгалтерии

Заключение лечебного учреждения или  судмедэксперта об алкогольном опьянении пострадавшего

Докажет, что пострадавший нарушил требования охраны труда и трудовую дисциплину

В службе охраны  труда

Документ, который доказывает умысел  потерпевшего или погибшего сотрудника  при несчастном случае

Докажет, что потерпевший получил травму  во время совершения преступления или административного правонарушения

В службе охраны  труда, в правоохранительных  органах (предоставят по запросу)

Письменное объяснение пострадавшего  о причинах допущенного им нарушения,  например, о неприменении СИЗ во время  несчастного случая

Подтвердит вину пострадавшего

В службе охраны  труда

Приказ о дисциплинарном взыскании  и уменьшении премиальных выплат пострадавшему сотруднику, если такая возможность предусмотрена в организации

Подтвердит вину пострадавшего

В кадровой  службе

№ 7 июль 2018 года 

87

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

компенсации

Статья в тему Кто заплатит пострадавшему на производстве  (2016. № 12. С. 42)

и  провел  разъяснительную  беседу.  На  следующий  день  сотрудник  вновь  нарушил правила электробезопасности и получил тяжелый вред здоровью.  Пострадавший через суд потребовал у работодателя моральную компенсацию,  так как несколько месяцев находился на лечении и не работал. Работодатель  на заседании предъявил предупредительный талон пострадавшего сотрудника.  Работодатель смог доказать, что его вины в происшествии нет – он обеспечивал безопасные условия труда сотрудника. Суд снизил пострадавшему  размер компенсации морального вреда.

Учтите, что суд будет рассматривать только документы, которые  подтверждают конкретное нарушение работника, а не любое другое,  которое выявил работодатель. Например, суд не примет во внимание  документ  о  несоблюдении  правил  электробезопасности,  если  сотрудник получил травму при падении с высоты.  В суде вам поможет информация о том, в каком состоянии был  пострадавший в момент несчастного случая. В запросе в медицинскую  организацию обязательно уточните, находился ли он в состоянии  алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения.  Это  позволит  комиссии  установить  факт  грубой  неосторожности  пострадавшего, а работодателю значительно снизить размер компенсации морального вреда. При этом суд не освободит работодателя  от выплат, так как он обязан следить за выполнением правил трудового распорядка (ст. 189 ТК).  Работодателю  лучше  не  допускать,  чтобы  судебное  заседание  проходило  без  участия  его  представителей  –  юристов,  специалистов  по  охране  труда  или  специально  приглашенных  экспертов.  Например,  на  судебном  заседании  специалист  по  охране  труда  сможет  подробно  рассказать  об  обстоятельствах  несчастного  случая или профзаболевания пострадавшего, порядке расследования  происшествия, собранных материалах, требованиях охраны труда,  которые он нарушил. Эта информация поможет максимально правильно обосновать позицию работодателя, уменьшить размер выплат  и в перспективе выиграть дело  

88 

Справочник специалиста по охране труда

Что вы знаете о компенсации  морального вреда работнику,  с которым произошел несчастный  случай на производстве 1  Кто решает вопрос о компенсации морального вреда  пострадавшему или его родственникам при несчастном  случае?

А. Решают по соглашению сторон или в судебном порядке Б. Работодатель В. Работник Г.  Рассматривает страховщик после получения документов  о несчастном случае

2  Какие права в связи с полученными травмами  работодатель обязан разъяснить пострадавшему после  окончания расследования несчастного случая?

А. О возмещении вреда в связи с полученной травмой Б. О подготовке документов для страховых выплат В. О компенсации морального вреда Г. Все перечисленные права

3  На сколько процентов можно снизить размер страховых  выплат, если установили факт грубой неосторожности  пострадавшего?

А. 25% Б. 50% В. 100% Г. Любой из указанных

№ 7 июль 2018 года 

89

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

компенсации

4  Кто определяет степень вины пострадавшего,  если установили факт его грубой неосторожности  при�несчастном случае на производстве?

А. Комиссия по расследованию Б. Государственная инспекция труда В. ФСС Г. Первичная профсоюзная организация

5  Каков срок исковой давности по рассмотрению вопроса  о�компенсации морального вреда при несчастном случае? А. 3 года Б. 5 лет В. 10 лет Г. Бессрочно

6  Что должен учитывать работодатель, когда определяет  размер компенсации морального вреда работнику  по�соглашению сторон трудового договора?

А.  Меры по обеспечению условий и охраны труда на рабочем месте Б.  Сведения  об  обеспечении  контроля  за  соблюдением  работником требований охраны труда В.  Решения  комиссии  по  установлению  виновных  должностных лиц Г. Все перечисленное

7  Какие действия может выполнить пострадавший  от несчастного случая работник, если он не согласен  с размером компенсации морального вреда, которую  предложил работодатель?

А. Обратиться к страховщику Б. Направить жалобу в ГИТ В. Подготовить иск в суд Г. Все перечисленное

90  

Справочник специалиста по охране труда

8  Какую степень вины пострадавшего от несчастного  случая работника может установить комиссия  по�расследованию?

А. 25% Б. 50% В. 90% Г. Любую из указанных

9  В каких случаях нужно производить перерасчет  компенсации в связи со смертью кормильца? А. При рождении ребенка после смерти кормильца Б.  При  назначении  выплат  возмещения  лицам,  которые  ухаживают за детьми В.  При прекращении выплат возмещения лицам, которые  ухаживают за детьми Г. Во всех случаях

10  В каких случаях можно уменьшить размер компенсации  морального вреда? А.  При  грубой  неосторожности  потерпевшего,  если  она  содействовала возникновению вреда Б. При отсутствии вины причинителя вреда здоровью В.  При  грубой  неосторожности  потерпевшего,  если  она  содействовала увеличению вреда Г. Во всех указанных случаях

Правильные ответы: 1 – А; 2 – Г; 3 – А; 4 – А; 5 – Г; 6 – Г; 7 – В; 8 – Г; 9 – Г; 10 – Г. № 7 июль 2018 года 

91

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

300 тысяч за несчастный случай  со специалистом по охране труда:  что работодатель сделал не так Специалисты по охране труда стараются максимально оградить сотрудников от несчастных  случаев и предусмотреть вероятные риски. Но пострадать могут не только строители, механики  или водители. В Сибири во время проверки гаража получил травму сам специалист по охране  труда. Медики отправили женщину на больничный. Работодатель не знал, кто может провести  расследование вместо специалиста по охране труда, поэтому он просто проигнорировал  ситуацию. Чем обернулось это решение и как правильно действовать в таких случаях,  читайте в статье.

Андрей КРИНИЦЫН,  главный государственный  инспектор  по правовым вопросам  в Республике Бурятия

92 

Случай из практики ГИТ. Мария Фролова (все фамилии изменены) работала  в муниципальной организации специалистом по делам ГО и ЧС, охране труда.  В свой рабочий день она вместе с другими сотрудницами в составе комиссии  проводила инвентаризацию имущества организации. Проверку проводили  в  гараже.  Когда  Мария  проходила  между  легковыми  автомобилями,  изза плохого освещения она не увидела открытую смотровую яму. Женщина  упала в нее, ударилась коленом и вывихнула плечо. Коллеги услышали крик,  помогли пострадавшей выбраться из ямы и на рабочем автомобиле отвезли  в травматологическое отделение больницы. В  заключении  врач  указал,  что  пострадавшая  получила  ушиб  правого  коленного сустава, степень тяжести травмы – «легкая». Фролова находилась  на больничном две недели. Работодатель не стал расследовать несчастный  случай – он решил, что несчастный случай не связан с производством, так  как Мария получила травму из-за своей неосторожности. Спустя шесть лет Мария обратилась в трудинспекцию и попросила провести  расследование  несчастного  случая.  Инспектор  провел  расследование,  составил  заключение,  в  котором  указал,  что  причина  несчастного  случая  –  неудовлетворительная  организация  работ.  Виновным  инспектор  признал  директора  организации,  который  не  обеспечил  безопасность 

Справочник специалиста по охране труда

работника, не установил съемные переходные мостики в месте перехода  через смотровую яму. Заключение инспектор ГИТ передал директору организации для оформления  акта  Н-1.  Кроме  того,  инспектор  провел  внеплановую  проверку,  во  время  которой выявил множество нарушений. В результате компанию оштрафовали  на 300 тыс. руб.

Кто может заменить специалиста по охране труда  на время расследования Если  на  производстве  произошел  несчастный  случай,  специалист  по охране труда организует расследование. Эта обязанность прописана в его профстандарте (приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н).  На практике именно специалист по охране труда направляет запрос  о состоянии пострадавшего в медицинскую организацию, организует  работу комиссии, направляет сообщения о происшествии в ГИТ, ФСС  и  другие  органы,  формирует  материалы  расследования,  сообщает  о  последствиях  несчастного  случая.  И  это  не  полный  список  дел,  которые он должен успеть выполнить за короткое время. Но если  пострадавшим стал сам специалист по охране труда, работодателю  нужно в самые короткие сроки найти ему замену. У  работодателя  есть  три  варианта  действий.  Каждый  из  них  поможет  соблюсти  сроки  расследования,  провести  процедуру  без  нарушений и вовремя уведомить необходимые органы.

Вариант 1. Привлечь стороннего специалиста  по охране труда по гражданско-правовому договору Работодатель  может  нанять  специалиста  по  охране  труда  по  гражданско-правовому  договору  (ст.  217  ТК).  Для  этого  нужно  найти  аккредитованную организацию, которая оказывает услуги в области  охраны труда, и заключить договор (приказ Минздравсоцразвития  от  01.04.2010  №  205н).  В  документе  нужно  указать,  что  компания  нанимает  специалиста  по  охране  труда  для  расследования  несчастного случая на производстве и оформления всех необходимых  документов.  В  договор  нужно  включить  подробный  функционал  специалиста и штрафные санкции, если по его вине будет нарушен  порядок расследования.     

№ 7 июль 2018 года 

Важно Проверьте, актуальна  ли аккредитация компании,  которая оказывает  услуги в области охраны  труда, на сайте  akot.rosmintrud.ru/  ot/organizations

93

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Преимущества. Нанятый специалист по охране труда знает, как  расследовать несчастные случаи, какие документы нужно собрать,  кого  уведомить,  до  какого  срока  закончить  расследование.  Если  несчастный  случай  со  специалистом  по  охране  труда  произошел  в  отдаленном  филиале,  можно  заключить  договор  с  компанией,  которая  находится  в  том  регионе.  В  этом  случае  не  нужно  будет  тратить деньги на переезд и проживание представителя компании  во время расследования. На  нанятого  по  гражданско-правовому  договору  сотрудника  не распространяются трудовые отношения. Работодателю не нужно оплачивать его больничный, отчислять налоги, вести кадровые  документы. Недостатки. Нанятый по гражданско-правовому договору специалист по охране труда хорошо знает алгоритм расследования, но может  не ориентироваться в отраслевой специфике. Кроме того, привлечь  специалиста по такому договору может только организация, численность работников в которой не превышает 50 человек (ст. 217 ТК).

Вариант 2. Привлечь специалиста по охране труда  по срочному трудовому договору Работодатель  может  нанять  на  время  расследования  несчастного  случая другого специалиста по охране труда по срочному трудовому договору. Делать это целесообразно на длительный срок, когда  пострадавший  получил  тяжкий  вред  здоровью  и  ему  предстоит  серьезное лечение и реабилитация. Трудовой договор в этом случае  заключают на период временной нетрудоспособности пострадавшего. На сотрудника, который будет замещать специалиста по охране  труда,  распространяются  все  нормы  трудового  права.  Ему  нужно  ежемесячно выплачивать заработную плату, предоставлять льготы  и компенсации, оплачивать больничный и т. д. Преимущества.  Новый  сотрудник  будет  не  только  участвовать  в расследовании, но и выполнять весь функционал пострадавшего.  Например, проводить вводные инструктажи с новыми сотрудниками.  Поэтому  лучше  нанимать  специалиста  по  охране  труда,  который  знает специфику работы предприятия, имеет квалификацию не ни-

94 

Справочник специалиста по охране труда

же, чем у пострадавшего. Если в должностные обязанности входит  контроль  за  электроустановками,  у  привлеченного  специалиста  должна быть IV группа по электробезопасности. Если в функционал  входит контроль за работами на высоте, то должна быть III группа  по безопасности работ на высоте. Недостатки. Если работодатель наймет специалиста по срочному  трудовому договору на короткий срок, например на 2 месяца, он обязан в течение месяца направить этого специалиста на 40-часовое  обучение по охране труда в обучающую организацию. По действующему законодательству удостоверение, которое получит специалист  по охране труда, действует только в этой организации. Это значит,  что работодатель потратит средства не только на заработную плату  замещающего, но и на обучение. Поэтому выгоднее для расследования несчастного случая на короткий срок привлекать специалиста  по охране труда по гражданско-правовому договору.         

Вариант 3. Привлечь сотрудника своей организации Работодатель может приказом назначить на время расследования  несчастного случая ответственного за организацию работы по охране  труда. Если нужно, чтобы замещающий взял на себя все функции  специалиста по охране труда, включая организацию обучения, медосмотров, расследование несчастного случая, он должен назначить 

 

КОММЕНТАРИЙ  РЕ Д АКЦИИ

Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации По  закону,  если  на  предприятии  работает  больше  50  сотрудников,  численность  службы  охраны  труда  определяет  работодатель  (ч.  4  ст.  217  ТК).  Он  может,  но  не  обязан  учитывать  рекомендации,  которые  разработал 

№ 7 июль 2018 года 

Минтруд (постановление Минтруда  от  08.02.2000  №  14).  Многие  работодатели,  чтобы  сэкономить,  ограничиваются только одним специалистом по охране труда. В экстренных ситуациях, например, если  специалист  по  охране  труда  сам 

пострадал в результате несчастного случая, руководителю компании  приходится срочно искать замену,  привлекать  стороннего  человека  или своего менее опытного сотрудника. Это может негативно сказаться на охране труда в организации.

95

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

сотрудника, у которого есть квалификация, указанная в профстандарте (приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н). В  случае  если  замена  требуется  на  короткий  срок,  например,  на время расследования легкого несчастного случая, и полноценно  выполнять работу специалиста по охране труда не нужно, замещающему достаточно иметь удостоверение о прохождении 40-часового  обучения  по  охране  труда  в  учебном  центре.  Таким  работником  может быть главный инженер или кадровик. Некоторые  работодатели  назначают  замещающего  «для  галочки», без нужной квалификации и знаний. Во время расследования  несчастного  случая  такой  сотрудник  может  совершить  серьезные  ошибки:  не  уведомить  в  положенные  сроки  ГИТ,  ФСС  и  другие  органы. Если во время проверки инспектор ГИТ обнаружит нарушение  порядка  расследования,  компанию  оштрафуют  на  сумму  до 80 тыс.�руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП) 

96 

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА РАБОТНИКУ 

ВАМ СТАЛО ПЛОХО: КАК ИЗБЕЖАТЬ ТЯЖЕЛЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

1 Заранее предупредите коллег  об особенностях своего  здоровья    в критической  – ситуации они смогут принять правильное решение 

Напишите небольшую  памятку о том,  в каких ситуациях вам может  потребоваться помощь.  Укажите, как нужно  действовать окружающим.  Напишите телефоны родственников или знакомых,  которых нужно предупредить  о вашем состоянии

3

2

Носите с собой препараты,  которые помогут снять острые  состояния (аллергию, гипертонию,  судороги, сердечный приступ и т. д.).  Помните, что работодатель  не имеет правa комплектовать  аптечки первой помощи  лекарственными препаратами

Справочник специалиста по охране труда, 2018

            Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

4 Оповестите  непосредственного  начальника о том,  что вы почувствовали  себя плохо

112

5

Если ваше самочувствие ухудшилось,  а рядом никого нет,  вызовите скорую помощь. Единый телефон  экстренных служб 112

6

Не отправляйтесь  к врачу самостоятельно.  Попросите начальника  организовать  вам сопровождающего 

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

            Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Несчастный случай,  в котором никто не виноват:  как правильно расследовать Виновный есть не в каждом несчастном случае. Бывают ситуации, когда предотвратить  происшествие не в силах даже самый заботливый работодатель. Нужно ли расследовать такие  несчастные случаи? Что указать в акте и кого назначать ответственным за происшествие?  Расскажем на реальном примере из практики.

Случай в магазине

Юлия ШИХАЛЕВА,  эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

100 

Ольга  (все  имена  изменены)  несколько  лет  работала  фасовщицей  в  продуктовом  магазине.  С  ней  провели  вводный  и  первичный  инструктажи,  стажировку  на  рабочем  месте,  обучение  по  охране  труда. Ольга регулярно проходила обязательные медосмотры. В день, когда произошел несчастный случай, Ольга вместе с другими  фасовщицами  упаковывала  фрукты  для  перевозки  на  базу  и другие торговые точки – директор планировал закрыть магазин  на ремонт. Около 17:30 Ольга зашла в подсобное помещение магазина.  В это время там находилась Светлана, старший продавец, – она убирала со стола посуду после обеденного перерыва. Ольга пожаловалась  Светлане,  что  ее  под  одеждой  укусило  какое-то  насекомое.  После  этого у Ольги потемнело в глазах, она села на скамейку и потеряла  сознание.  Светлана  безуспешно  попробовала  привести  женщину  в себя. Дыхание у Ольги стало тяжелым, со свистом. Светлана попросила коллег срочно позвонить в скорую помощь.  В  18:03  пострадавшую  госпитализировали  с  диагнозом  «Аллергическая  реакция  от  укуса  насекомого  в  правое  плечо.  Анафилактический шок 3-й степени. Отек гортани, верхних дыхательных путей». Ольга умерла в отделении реанимации, не приходя  в сознание.

Справочник специалиста по охране труда

Результаты расследования Руководитель  магазина  в  течение  суток  не  уведомил  ГИТ,  ФСС  и прокуратуру о гибели сотрудника. В ГИТ информацию о происшествии сообщили сотрудники полиции. Так как работодатель нарушил порядок расследования несчастного  случая,  инспектор  провел  расследование  и  составил  заключение.  В  документе  он  указал,  что  укус  осы,  после  которого  сотрудница  умерла,  произошел  во  время  исполнения  трудовых  обязанностей  по поручению работодателя. Директор магазина этот факт не отрицал, поэтому несчастный случай квалифицировали как связанный  с производством. Инспектор ГИТ определил, что лиц, которые допустили нарушение в охране труда, не было. Пострадавшая не относилась  к  категории  работников,  которых  работодатель  обязан  обеспечивать репеллентами, противомоскитными сетками, аэрозолями и прочими средствами индивидуальной защиты. В действиях  самой пострадавшей работницы грубой неосторожности инспектор  не установил. Инспектор ГИТ передал заключение директору магазина, который на основе документа составил акт Н-1. Чтобы обезопасить  сотрудников  магазина  от  таких  несчастных  случаев,  директор  ознакомил  персонал  с  обстоятельствами  происшествия  и  провел  внеплановый инструктаж. Также он попросил специалиста по охране  труда  подготовить  памятку  для  персонала  «Что  делать,  если  вы почувствовали себя плохо на рабочем месте». Образец памятки  смотрите на с. 97.

Что делать, если виновного в несчастном случае  не выявили Если  во  время  расследования  члены  комиссии  выяснили,  что  работодатель  или  сотрудники  организации  не  допускали  нарушений  в  охране  труда  и  не  виноваты  в  происшествии,  искусственно  «притягивать за уши» и назначать виновных не нужно. Даже при  желании невозможно предусмотреть в инструкциях по охране труда  все ситуации, которые могут привести к несчастному случаю или  смерти сотрудника. Например, у офисного работника может начаться  сильнейшая аллергическая реакция на пыльцу растения или укус 

№ 7 июль 2018 года 

101

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

насекомого,  сотрудница  на  высоких  каблуках  может  оступиться  и получить перелом. В таких случаях инспекторы ГИТ советуют детально разобраться в ситуации. Нужно определить, нарушил ли пострадавший или  ответственные лица охрану труда. После этого выяснить, привели  ли эти нарушения к несчастному случаю. Во время расследования члены комиссии могут столкнуться с несчастными случаями, которые на первый взгляд похожи. И только  детальное  изучение  всех  обстоятельств  поможет  определить,  есть  ли в происшествии виноватый и чья халатность привела к травме  сотрудника.   Пример. Рассмотрим две ситуации. Ситуация 1. Виновных в несчастном случае нет Юрист  организации  по  поручению  работодателя  шел  на  заседание  суда.  На ступеньках здания суда он поскользнулся и упал. Комиссия по расследованию несчастного случая выяснила, что в день, когда произошел несчастный  случай, на улице был гололед. Управляющая компания не посыпала места  наледи реагентами. Комиссия работодателя не выявила нарушений со стороны работодателя.  Он обучил пострадавшего охране труда, провел инструктажи. Вины со стороны работника тоже не установили. Итог. Несчастный случай квалифицировали как связанный с производством.  В акте Н-1 указали, что виновных нет.

 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

В каких случаях расследование несчастного случая проводит  не работодатель, а инспектор ГИТ Закон позволяет инспектору ГИТ  проводить  дополнительное  расследование  несчастного  случая  независимо  от  срока  его  давности (ст. 229.3 ТК). Это происходит,  если:

102 

–  работодатель  скрыл  происшествие, то есть не оповестил  о нем необходимые органы; –  пострадавший  подал  жалобу  в трудинспекцию, что он не согласен  с  выводами  комиссии 

по расследованию несчастного  случая; –  пострадавший  написал  заявление о том, что во время расследования нарушили порядок  расследования.

Справочник специалиста по охране труда

Ситуация 2. В несчастном случае виноват работодатель Дворник очищал территорию предприятия от снега и наледи. Ему на ногу  упала большая глыба льда. Пострадавшего увезли в больницу с переломом  ноги. Комиссия по расследованию выяснила, что дворник в момент несчастного случая работал в своей обуви, а не в положенных сапогах с защитным  подноском. Комиссия  работодателя  установила,  что  мастер  участка  не  организовал  вовремя выдачу СИЗ пострадавшему. Завхоз допустил сотрудника к работе  без СИЗ. Нарушений со стороны работника нет. Итог. Несчастный случай квалифицировали как связанный с производством.  В акте Н-1 указали, что в несчастном случае виноваты мастер участка и завхоз.

Если  работодатель  или  сотрудники,  ответственные  за  охрану  труда, не могли предотвратить несчастный случай, в пункте 10 акта  Н-1 нужно указать: «В данном несчастном случае должностных лиц,  допустивших нарушения требований охраны труда, нет»  

Получить пробный доступ:  vip.1otruda.ru № 7 июль 2018 года 

Реклама

Комплексная информация  о системе управления  охраной труда на предприятии

103

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Сообщение о несчастном случае,  сроки расследования  и учет происшествий в организации Сообщение  о последствиях  несчастного  случая

Елизавета МИРОШИНА, специалист по охране труда

Нужно  ли  направлять  в  ГИТ  сообщение  о  последствиях  несчастного  случая  на  производстве,  если  степень  тяжести  травмы пострадавшего – легкая?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  нужно.  В  законе  есть  четкое  указание,  что  работодатель  обязан направить сообщение о последствиях несчастного случая  на производстве в территориальную государственную инспекцию  труда (ст. 230.1 ТК). Сделать это нужно после того, как закончился  период временной нетрудоспособности сотрудника. В  Положении  о  расследовании  несчастных  случаев  также  прописано, что необходимо направить сообщение в ГИТ по окончании больничного листа пострадавшего (п. 36 Положения, утв.  постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73). Если несчастный  случай  тяжелый,  смертельный  или  групповой,  работодатель  обязан направить сообщение в течение месяца после завершения  расследования. Ни в одном из этих нормативных документов нет упоминания,  что  сообщение  направляют,  только  если  произошел  тяжелый,  смертельный или групповой несчастный случай.

104 

Справочник специалиста по охране труда

Сроки  расследования  легкого  несчастного  случая

Андрей ЗАЙЦЕВ, специалист по охране труда

В организации в пятницу вечером произошел легкий несчастный  случай.  Как  нам  считать  трехдневный  срок  расследования  –  в календарных или рабочих днях?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Срок расследования нужно считать в календарных днях. Он начинается с даты приказа о создании комиссии. Комиссию в составе  не  менее  трех  человек  нужно  сформировать  незамедлительно  в день несчастного случая (ст. 229 ТК). В вашей ситуации издать  приказ нужно в пятницу. В состав комиссии включите: –  представителя работодателя; –  специалиста  по  охране  труда  или  другого  ответственного  за охрану труда; –  представителя профсоюза организации; –  уполномоченного по охране труда; –  представителя ФСС. При  легком  несчастном  случае  комиссию  возглавляет  работодатель. Члены  комиссии  обязаны  расследовать  легкий  несчастный  случай и собрать все материалы к понедельнику, то есть за три  календарных дня. Председатель комиссии может продлить срок расследования  максимум  на  15  дней,  если  нужно  дополнительно  проверить  обстоятельства  несчастного  случая,  получить  медицинские  документы, провести дополнительную экспертизу и т. д. Если вы не продлевали сроки расследования легкого несчастного  случая, в понедельник вы должны направить в ФСС оригинал  акта формы Н-1, копию акта по форме 4 и копии всех материалов  расследования.

№ 7 июль 2018 года 

105

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Учет  несчастного  случая

Ольга СЕМЕНОВА, специалист по охране труда

На предприятии произошел тяжелый несчастный случай. Через  неделю пострадавший сотрудник умер в больнице. Какой датой  нам учитывать это происшествие – днем получения травмы  или днем смерти?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

В вашем случае дата наступления несчастного случая – это день  получения сотрудником травмы. До  смерти  работника  несчастный  случай  на  производстве  вы квалифицировали как тяжелый. Комиссию по расследованию  в вашей организации должны были создать в день несчастного  случая. От этой даты и исчисляют срок расследования. После  смерти  пострадавшего  сотрудника  состав  комиссии  менять  не  нужно,  он  подходит  и  для  выяснения  обстоятельств  смертельного несчастного случая (ст. 229 ТК). Продолжайте расследовать происшествие. Приложите к материалам дела справку формы № 316/у о заключительном диагнозе  пострадавшего от несчастного случая на производстве (приложение 2, утв. приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275).  В нем есть официальная информация о смерти сотрудника организации. Все остальные документы по расследованию оформляйте  уже для несчастного случая со смертельным исходом. Комиссия  должна  составить  акт  о  расследовании  по  форме 4 в двух экземплярах, его подписывают все члены комиссии.  После этого они составляют и утверждают акт Н-1. Материалы  расследования в трехдневный срок направляют в государственную  инспекцию труда, Фонд социального страхования, прокуратуру,  Роструд. В годовой статистической отчетности указывайте это происшествие как несчастный случай со смертельным исходом.

106 

Справочник специалиста по охране труда

Расследование  бытовой травмы

Алия ШИШОВА, специалист по охране труда

Сотрудника дома ударило током. Он пришел на работу и почувствовал себя плохо. Пострадавшего немедленно госпитализировали. Нужно ли расследовать этот несчастный случай?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  нужно.  Вы  обязаны  расследовать  и  учитывать  несчастные  случаи,  которые  произошли  с  работниками  в  рабочее  время  на территории работодателя (ст. 227 ТК). В вашем случае пострадавший  сотрудник  почувствовал  себя  плохо  на  рабочем  месте.  Его  направили  в  больницу  с  территории  вашей  организации.  Поэтому  издайте  приказ,  сформируйте  комиссию  и  проведите  расследование. Если комиссия выяснит и подтвердит, что несчастный случай  произошел  с сотрудником дома,  происшествие  квалифицируют  как не связанное с производством. Комиссия  составит  акт  о  расследовании  несчастного  случая  по форме 4 в двух экземплярах (приложение 1 к постановлению  Минтруда от 24.10.2002 № 73). Акт вместе с материалами работодатель обязан хранить в организации в течение 45 лет (п. 35 Положения, утв. постановление  Минтруда от 24.10.2002 № 73). Копию акта и материалов нужно  направить в ГИТ.

№ 7 июль 2018 года 

107

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К СООБЩЕСТВУ  ПРОФЕССИОНАЛОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

10 

1140  СТАТЕЙ

НОВОСТЕЙ В ДЕНЬ

5100 

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 �800� 775 48 33

Реклама

ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ Купить или арендовать СИЗ:  что выгоднее С. 110 Николай СТОТЫКА, вице-президент Lindstrӧm в России

Как списать  и утилизировать СИЗ:  пошаговый алгоритм С. 120

Вопросы и ответы: применение  СИЗ во время дежурства, срок  хранения средств защиты  и сдача спецодежды  при увольнении С. 123

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

выдача СИЗ

Купить или арендовать СИЗ:  что выгоднее Главное в статье

1 

В аренду можно брать любые  СИЗ, кроме средств защиты для  единоличного пользования

3 

Компания, которая предоставляет  СИЗ в аренду, заменит изношенную  спецодежду без дополнительных затрат

2 

Арендованные СИЗ подгонят под  размер каждого сотрудника с учетом  его особенностей

4 

Аренда СИЗ позволит быстро  обеспечить спецодеждой нового  сотрудника организации

О

дин из способов обеспечить работников СИЗ – взять их в аренду. Его давно практикуют за рубежом, российские компании  только  начинают  использовать  такой  метод.  Среди  неоспоримых  достоинств  –  индивидуальная  примерка,  доставка  на  предприятие,  профессиональная  стирка  и  ремонт,  быстрая  замена  пришедшей  в  негодность  спецодежды.  Есть  и  недостатки.  Будет  ли  аренда  СИЗ  выгодна  конкретно  вашей  компании  или  проще и дешевле закупать средства защиты? Расскажем о плюсах  и минусах аренды СИЗ, дадим практические рекомендации.

Какие СИЗ можно, а какие нельзя брать в аренду

Николай СТОТЫКА,  вице-президент Lindstrӧm  в России

110 

Работодатель обязан за свой счет обеспечивать сотрудников средствами защиты, хранить, проводить химчистку, стирку, дегазацию,  дезактивацию,  дезинфекцию,  обезвреживание,  обеспыливание,  сушку, а также ремонт и замену. Закон позволяет не только покупать СИЗ, но и брать их в аренду (п. 5 Межотраслевых правил, утв.  приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). В аренду 

Справочник специалиста по охране труда

можно брать любые СИЗ, кроме тех, которые невозможно восстановить  или  использовать  повторно,  то  есть  средства  защиты  для  единоличного  пользования.  Например,  беруши,  резиновые  перчатки, кремы и т. д. Пример.  Организация  «Зарянка»  изготавливает  кондитерские  изделия.  В компании 650 сотрудников, которым работодатель обязан выдавать СИЗ.  Большую часть средств защиты руководство берет в аренду. Это относится  к работникам производственных цехов и склада – операторам линии, начальникам смен, ремонтным бригадам, кладовщикам, водителям погрузчиков. По договору аренды им выдают санитарную одежду, головные уборы,  фартуки, утепленные жилеты, сигнальную одежду. Перчатки, беруши, очки  и каски работодатель закупает.

Преимущества аренды 1.  Отсутствие  единоразовых  крупных  затрат.  Все  платежи  по  аренде  СИЗ  равномерно  разбиты  на  каждый  месяц.  Такие  затраты легко планировать и учитывать. 2. Подгонка одежды по фигуре конкретного работника. В спецодежде, которую подобрали четко по фигуре, работать комфортнее.  Не каждому сотруднику подойдет стандартный размер. На практике  бывают  случаи,  когда  слишком  длинный  рукав  одежды  во  время  работы попадает в движущиеся механизмы и приводит к несчастным  случаям.  Если  брать  СИЗ  в  аренду,  можно  прописать  в  договоре,  что исполнитель обязан подогнать спецодежду под размер каждого  сотрудника с учетом его индивидуальных особенностей. 3.  Индивидуальная  маркировка  СИЗ.  При  аренде  у  каждой  единицы СИЗ есть бирка, на которую наносят личные данные сотрудника. Это помогает легко распознавать и выдавать одежду после  стирки, а также повышать ответственность сотрудника по отношению  к выданным ему средствам защиты (пример маркировки на рис. 1).  Некоторые компании используют для идентификации средств защиты электронные метки-идентификаторы RFID. Эта технология  позволяет,  например,  контролировать  движение  одежды,  а  также  получать данные по срокам ее службы, количеству стирок и т. д.

№ 7 июль 2018 года 

111

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

выдача СИЗ

Рисунок 1. Маркировка спецодежды

RFID – метка для учета количества стирок

Клиентский  номер Класс качества

Номер подразделения

Личный номер  сотрудника

5991 – 999       7 – 18             Иванов ++0001166348 – 52 – 8044 – +7 ID-код

Размер  одежды

Номер модели  одежды

Фамилия сотрудника Модификация  одежды

4. Регулярное обслуживание и ремонт СИЗ. При аренде спецодежды не нужно тратить собственные усилия и средства на стирку  и  обслуживание.  Этим  занимается  профессиональная  компания.  На  предприятиях,  где  спецодежду  закупают  сами  работодатели,  зачастую  после  чистки  или  стирки  СИЗ  попадают  к  разным  работникам. И отследить, насколько бережно сотрудники относятся  к СИЗ, невозможно. 5. Замена изношенной спецодежды. Компания, которая предоставляет СИЗ в аренду, сама оценивает состояние спецодежды перед  стиркой. Даже если срок носки одежды еще не вышел, но одежда  потеряла защитные свойства и внешний вид, ее заменяют на другую – надлежащего качества. 6.  Возможность  возврата  ненужных  СИЗ.  Если  сотрудник  увольняется, а на его место приходит другой, работодателю нужно  быстро решить вопрос: что делать со средствами индивидуальной 

112 

Справочник специалиста по охране труда

Рисунок 2. Из чего складывается стоимость аренды СИЗ

Запас на складе  и замена (6,51%)

Стоимость стирки  и ремонта (40,71%)

Доставка (6,64%) Административные  затраты, учет  и маркировка (13,57%)

Стоимость амортизации  одежды (32,57%)

защиты уволенного и как быстро обеспечить спецодеждой новичка.  Аренда позволяет быстро решить этот вопрос. Особенно актуально  это для компаний с сезонными работами или большой текучестью  кадров.      7.  Электронный  учет  спецодежды.  Компания,  которая  сдает  СИЗ  в  аренду,  контролирует  количество  спецодежды  на  каждом  этапе  обслуживания.  Работодатель  может  получить  информацию  о движении СИЗ в электронном кабинете.

Недостатки аренды 1. Требуется время  на внедрение новой системы обеспечения работников СИЗ. Аренда средств индивидуальной защиты  требует четкого плана внедрения и взаимодействия многих отделов  предприятия  во  время  подготовки  и  перехода  на  новую  систему.  В зависимости от размера предприятия этот период может занять 

№ 7 июль 2018 года 

Статья в тему Как профинансировать  за счет ФСС мероприятия  по охране труда   в 2018 году  (2018. № 5. С. 14)

113

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

выдача СИЗ

от 1,5 до 6 месяцев. Чтобы перейти на такую систему безболезненно,  работодателю нужно создать совместный план перехода. Утверждают  его обе стороны договора и определяют специалиста, который будет  координировать все действия. 2.  Отсутствует  возможность  возместить  стоимость  СИЗ  за  счет  средств  Фонда  социального  страхования.  Аренда  средств индивидуальной защиты не входит в перечень мероприятий,  которые  можно  профинансировать  за  счет  средств  ФСС.  Сделать это можно только в отношении средств защиты, которые  организация  приобрела.  При  этом  все  средства  индивидуальной  защиты должны быть изготовлены на территории России из отечественных материалов (п. 3 приложения, утв. приказом Минтруда  от 10.12.2012 № 580н).

Как компания рассчитывает стоимость аренды  каждого СИЗ В  стоимость  аренды  входит  предоставление  необходимого  количества  комплектов  спецодежды,  их  регулярная  стирка,  ремонт  или  замена  поврежденных  комплектов,  доставка  загрязненной  спецодежды в прачечную и возврат чистых комплектов на предприятие.  Как  рассчитывают  стоимость  аренды  каждого  СИЗ,  смотрите на рис. 2. Пример.  Компания планирует закупить спецодежду для 183 сотрудников –  полукомбинезоны и куртки. Для этого нужно приобрести по два комплекта  одежды на каждого работника на год, дежурные СИЗ плюс создать 10-процентный запас, если изменится количество сотрудников. Первоначальные затраты  на закупку этой спецодежды – 560 тыс. руб. Годовые затраты на стирку всех  комплектов один раз в две недели – 670 тыс. руб. Всего работодателю придется  истратить на обеспечение работников спецодеждой 1230 тыс. руб. Если брать  эти же средства защиты в аренду, затраты для работодателя составят 936 тыс.  руб. В первом варианте в стоимость не входит ремонт и замена поврежденных  комплектов, подгон по размеру, хранение невостребованных СИЗ и рабочее  время сотрудников. Во втором варианте все эти услуги в стоимость уже включены. Если работодатель выберет аренду спецодежды, компания сможет ежегодно  экономить 298 тыс. руб. – это 24 процента от стоимости. 

114 

Справочник специалиста по охране труда

Как выбрать компанию На рынке встречаются компании, которые, прикрываясь арендой,  выступают посредником между изготовителем СИЗ и работодателем.  Они  закупают  заказчику  средства  защиты,  передают  их  по  договору  в  собственность  работодателя  и  занимаются  исключительно  платным обслуживанием СИЗ. У специалистов, работающих там,  могут отсутствовать знания по специфике, назначению и отрасли,  в которой используют эти средства защиты. Это лишает заказчика  основных преимуществ аренды. Нужно быть внимательными, анализировать предложения и читать договор.  Чтобы  выбрать  надежную  компанию,  обратите  внимание  на ее опыт и репутацию на рынке. Компания должна быть экспертом в производстве и обслуживании средств индивидуальной защиты, четко понимать потребности каждого партнера в зависимости  от особенностей производства. Чтобы убедиться в этом, запросите  рекомендательные  письма  от  действующих  клиентов,  посмотрите  отзывы в интернете. Существуют ресурсы, на которых можно узнать  финансовую  историю  компании,  например  сайт  Федеральной  налоговой службы – egrul.nalog.ru. Вы можете проверить подлинность  сертификата соответствия на СИЗ, которые планируете арендовать,  на сайте public.fsa.gov.ru/rss_rf, и подлинность декларации о соответствии на сайте public.fsa.gov.ru/rds.      Выбирайте компанию, которая не только закупает и предоставляет средства индивидуальной защиты высокого качества в аренду,  но и полностью контролирует процесс стирки и ухода за ними. В этом 

 

КОММЕНТАРИЙ  РЕ Д АКЦИИ

Какие документы на СИЗ должна предоставить компания заказчику,  когда выдает их в аренду Даже  если  средства  индивидуальной  защиты  берут  в  аренду,  по  закону  за  их  качество  все  равно  отвечает  работодатель. 

№ 7 июль 2018 года 

Поэтому на все средства защиты,  которые вы арендовали, запросите  декларации  или  сертификаты  соответствия.  Они  подтвердят, 

что  средство  индивидуальной  защиты  соответствует  требованиям  Технического  регламента  Таможенного союза 019/2011.

115

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

выдача СИЗ

случае  поставщик  может  гарантировать  сохранность  защитных  свойств спецодежды.

На что обратить внимание в договоре Прежде чем подписывать договор на аренду и обслуживание спецодежды,  внимательно  ознакомьтесь  с  документом.  Обратите  внимание, как компания будет обеспечивать качество СИЗ, что входит  в обслуживание средств защиты, на каких условиях будут заменять  изношенную или утерянную спецодежду. Образец договора с комментариями смотрите на с. 117. Договор на аренду СИЗ может быть с фиксированным сроком или  бессрочным. Чаще всего договор на определенный период заключают  государственные предприятия. Коммерческие компании выбирают  поставщика СИЗ на длительный срок. Чтобы не попасть в кабалу  к недобросовестному поставщику, внимательно отнеситесь к разделу  «расторжение договора». Настаивайте на внесении пунктов, которые  обезопасят вашу компанию.

…Заказчик  в  праве  расторгнуть  Договор  в  одностороннем  порядке  без  каких-либо  обязательств  по  выплате  компенсации  в  случае,  если  Поставщик  неоднократно  нарушил  свои  договорные обязательства  и ситуация не меняется после трех письменных уведомлений Заказчика… …Заказчик имеет право на компенсацию от Поставщика за прямой реальный ущерб, понесенный в связи с необходимостью перезаключения  договора на обслуживание, которая была вызвана нарушением настоящего Договора…

К договору аренды СИЗ обычно составляют приложения, которые  конкретизируют условия. К ним относятся: лист примерки СИЗ, цены  и другие выплаты за услуги по уходу за СИЗ, компенсация и стоимость  выкупа СИЗ и т. д. Образец листа примерки смотрите на с. 119 

116 

Справочник специалиста по охране труда

Образец договора на аренду и уход за спецодеждой

Договор 

об услугах по аренде и уходу за предоставленной  в пользование спецодеждой 11.06.2018 

 

 

№ 14

Москва

ООО  «СПЕЦСИЗ»  в  лице  генерального  директора  Ивана  Петровича  Светлого,  действующего  на  основании  Устава,  именуемое  в  дальнейшем  СПЕЦСИЗ,  с  одной  стороны  и  ООО  «Сервисстрой» в лице генерального директора Олега Михайловича  Малышева, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Заказчик, с другой стороны подписали настоящий Договор  о нижеследующим.

1. Предмет Договора 1.1.  СПЕЦСИЗ  предоставляет  заказчику  спецодежду  за  плату  во  временное  пользование.  Рабочая  одежда  принадлежит 

Если в этом пункте указано, что после заключения  договора собственником  спецодежды становится  заказчик, то аренду СИЗ  пытаются замаскировать  под продажу с дальнейшим  обслуживанием

СПЕЦСИЗ на праве собственности. 1.2. СПЕЦСИЗ принимает на себя обязательства по оказанию  услуг доставки, стирки и ремонта, а также замены изношенной  рабочей одежды, использующейся по ее прямому назначению.

2. Модели одежды и количество изделий

2.4.  Все  изменения  в  количестве  предоставляемых  изделий  в рамках данного Договора оформляются на основании письмен-

Компания должна согласовать с вами и прописать  в отдельном приложении,  как будет происходить  контроль количества  спецодеж ды

ной заявки с подписью и печатью. За каждый вновь заказанный 

№ 7 июль 2018 года 

117

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

выдача СИЗ

предмет  рабочей  одежды  взимается  разовый  сервисный  сбор  в соответствии с приложением. Вы должны четко понимать,  по каким критериям будете  оценивать качество  оказанных услуг. Оговорите  и зафиксируйте их в дополнительном соглашении или  приложении к договору

3. Качество 3.1.  СПЕЦСИЗ  обязуется  оказывать  заказчику  услуги,  качественные критерии которых согласованы Сторонами и изложены  в этом Договоре.

5. Изменение количества используемой спецодежды

5.2 Срок поставки дополнительного заказа спецодежды составляет  1–2  недели.  Дополнительные  заказы  комплектуются  Удостоверьтесь,  что у компании, с которой  вы заключаете договор,  есть запас необходимых  СИЗ на собственном  складе

преимущественно из одежды, бывшей в употреблении, но годной  к  использованию  и  соответствующей  согласованным  критериям  качества.  Плата  за  пользование  дополнительно  заказанной  спецодеждой начисляется с недели фактической доставки этой  спецодежды заказчику.

9. Цена обслуживания и выставление счетов

9.3 Стороны договорились о том, что цены по данному Договору  подлежат ежегодной автоматической индексации на уровень офиВсе возможные изменения  цен на аренду и обслуживание СИЗ должны быть  прозрачными и отражены  в договоре

циально опубликованной инфляции в РФ за прошедший год. Новые  цены вступают в силу с 1 февраля каждого года, следующего за годом подписания Договора. Новые цены не требуют подписания никаких дополнительных соглашений и вступают в силу автоматически.

118 

Справочник специалиста по охране труда

Пример заполнения листа примерки  Приложение 1 к Договору № 14 от 11.06.2018

ЛИСТ ПРИМЕРКИ Дата:      18 июня 2018 г.     Название клиента:       ООО «Сервисстрой»          Номер клиента:   586 Адрес доставки:  г. Москва, ул. Зеленая, д. 17      Контактное лицо:  Егоров Н.И.   Тел.:   +7 (905) 485-88-66      Факс:                         Е-mail:  [email protected] Логотип:       имя                наспинный             нагрудный Шкафы для одежды:                                                                              Ф. И. О.

Личный  номер

Номер  модели

Изделие

Размер

Колво

Модификация

Группа  пользователя

Иванов  И.И.

1

8044

Полукомбинезон  муж.

50

3

**********

6

8014

Куртка синяя 

50

3

**********

6

3289

Футболка синяя

L

3

**********

6

8044

Полукомбинезон  муж.

52

3

**********

6

8014

Куртка синяя 

54

3

**********

6

3289

Футболка синяя

XL

3

**********

6

8044

52

3

**********

6

8014

Полукомбинезон  муж. Куртка синяя 

54

3

**********

6

3289

Футболка синяя

XL

3

**********

6

Петров  П.П.

Сидоров  С.С.

2

3

№ 7 июль 2018 года 

119

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

списание и утилизация

Как списать и утилизировать СИЗ:  пошаговый алгоритм После списания СИЗ нужно утилизировать. Это не означает, что можно собрать все в кучу,  загрузить в машину и вывезти на свалку: для отдельных средств защиты существует особый  порядок утилизации. В статье расскажем, что делать с отслужившими СИЗ, и почему  их не стоит отдавать работникам.

Шаг первый. Определите, какие СИЗ пора списать Средства  индивидуальной  защиты  списывают  и  утилизируют,  когда  истекает  срок  их  годности.  Сроки  годности  изделия  можно  посмотреть в паспорте самого СИЗ или в каталоге производителя.  Предельные  сроки  эксплуатации  защитных  средств  определены  в ГОСТах и Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи СИЗ. СИЗ, которые теряют свои защитные свойства в процессе хранения  или эксплуатации, нужно списать, когда истечет гарантийный срок.  Эти сроки установлены в эксплуатационной документации на СИЗ  (подп. 12 п. 4.2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»; далее – ТР ТС 019/2011).

Шаг второй. Выберите порядок утилизации

Ангелина  КОЛОМЕЙЧЕНКО,   руководитель отдела  обучения ООО «Центр  Охраны Труда и Экологической Безопасности»

120 

Правила утилизации средств индивидуальной защиты производители обязаны указывать в эксплуатационной документации к СИЗ  (подп. 12 п. 4.2 ТР ТС 019/2011). Кроме того, отдельные требования  могут быть указаны в нормативных документах. Например, требования к утилизации СИЗОД указаны в пункте 11 ГОСТ 12.4.041-2001. Большинство отслуживших срок СИЗ приравнивают к твердым  коммунальным  отходам.  Социально  ответственные  организации  стараются отдавать их на переработку: синтетические волокна отличаются длительным периодом распада, а при разложении выде-

Справочник специалиста по охране труда

ляют вредные вещества. Передавайте их на вторичную переработку  операторам по обращению с отходами – они направят отслужившие  СИЗ  на  свои  специализированные  предприятия.  Главное,  чтобы  у оператора была лицензия.    Обратите внимание

Пример.  СИЗ  из  диэлектрической  резины  измельчают  в  крошку  на  специализированных заводах, впоследствии из них получают автомобильные  шины и резиновую обувь. Также переработанную диэлектрическую резину  применяют в строительстве, в том числе дорожном.

СИЗ, которые утратили  свои защитные и эксплуатационные свойства  до того, как работники  их использовали, можно 

Если  СИЗ  нельзя  использовать  в  качестве  вторичного  сырья,  их нужно собрать и вывезти в места хранения или захоронения как  отходы,  приближенные  по  своему  составу  к  промышленным.  Для  этого заключите договор со специализированными организациями,  у  которых  есть  лицензия  на  утилизацию  промышленных  отходов  и полигоны по захоронению твердых коммунальных отходов. Особый порядок установлен для СИЗ, на которые воздействуют  ядовитые  химические  или  радиационные  материалы:  их  утилизируют на специализированных лицензированных предприятиях  (ст.  9  Федерального  закона  от  24.06.1998  №  89-ФЗ  «Об  отходах  производства  и  потребления»).  В  частности,  такие  средства  индивидуальной  защиты  сдают  на  утилизацию  по  договору  со  специализированными  предприятиями  ФГУП  «Радон».  При  этом  СИЗ  многоразового применения перед утилизацией должны хорошо дезактивировать (п. 3.1 СанПиН 2.2.8.49-03). Средства индивидуальной  защиты краткосрочного применения и СИЗ одноразового применения  не подлежат дезактивации, их направляют на утилизацию сразу  после использования (п. 12 СанПиН 2.2.8.49-03).

направить в учебных целях  в образовательные  и другие учреждения

Шаг третий. Оформите списание и утилизацию Решение  о  списании  средств  индивидуальной  защиты  принимает  постоянно  действующая  инвентаризационная  комиссия,  которую  создает  бухгалтерия.  Если  после  истечения  срока  носки  СИЗ  не пригодно к дальнейшему использованию в виде повторной выдачи, его списывают по акту и передают на утилизацию с учетом  пунктов  34,  35  Методических  указаний,  утв.  приказом  Минфина  от 26.12.2002 № 135н.

№ 7 июль 2018 года 

121

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

списание и утилизация

Списывают СИЗ согласно правилам бухгалтерского учета и действующей в организации учетной политики. В бухгалтерском учете  выбытие  средств  индивидуальной  защиты  отражают  списанием  СИЗ с забалансового счета на основании акта о списании мягкого  и хозяйственного инвентаря по форме ОКУД 0504143, утвержденной  приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н. Если требования к утилизации конкретных видов СИЗ не указаны в эксплуатационной документации, работодатель имеет право указать в локальном Положении о применении средств индивидуальной защиты, что СИЗ с истекшим сроком службы отправляют  на повторную переработку или сдают на полигон в составе твердых  коммунальных отходов.          Межотраслевые правила обеспечения работников специальной  одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009  № 290н) не требуют оформлять отдельные документы на утилизацию.  Однако  такие  требования  могут  быть  прописаны  в  отраслевых нормативных актах и в стандартах отрасли или самого  предприятия  

 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Почему нельзя отдавать списанные СИЗ работникам Не  рекомендуем  отдавать  списанные  средства  индивидуальной  защиты  работникам.  В  этом  случае вы не сможете отследить,  какие  именно  средства  защиты  использует работник – те, которые  вы ему выдали на текущий период  или просроченные. Поэтому, если  с  таким  работником  произойдет  несчастный случай, у проверяющих  возникнет вопрос, почему во время 

122 

выполнения своих трудовых обязанностей работник использовал  списанные СИЗ. А это – неизбежный штраф, а при тяжелом, групповом или смертельном случае возможно и уголовное преследование. Есть  и  еще  один  риск.  Многие  предприятия брендируют спецодежду – наносят на нее узнаваемую  символику  компании.  Работник  может передать списанную спец-

одежду своим родственникам или  знакомым, чье поведение спрогнозировать  невозможно,  а  это  потенциальная  угроза  репутации  компании.  Поэтому  не  рискуйте.  Сдавайте  отслужившие  средства  индивидуальной защиты в утилизацию,  как  это  указано  в  руководстве по эксплуатации или паспорте на средства индивидуальной  защиты.

Справочник специалиста по охране труда

Применение СИЗ во время  дежурства, срок хранения  средств защиты и сдача спецодежды  при увольнении Применение  СИЗ

Елена ГРУЗДЕВА, специалист по охране труда

Выдаем  сотруднику  ботинки  с  защитным  подноском.  Должен  ли он на дежурстве носить их постоянно или может надевать  только во время работы, когда есть риск травмировать ноги?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, должен. Во время выполнения своих должностных обязанностей на сотруднике должны быть все средства защиты, которые ему положены по закону. Снимать СИЗ работник может только во время регламентированных  перерывов  на  обед  или  технологических  перерывов  для обогрева и отдыха. В эти перерывы сотрудник за пределами  рабочего места может отдохнуть, снять спецодежду и спецобувь  в комнате отдыха. Сотрудникам,  которые  постоянно  носят  закрытую  спецобувь,  работодатель  обязан  выдавать  дезинфицирующие  средства  в  объеме  100  мл  в  месяц  (приказ  Минздравсоцразвития  от 17.12.2010 № 1122н).

№ 7 июль 2018 года 

123

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

вопросы и ответы

Перечень СИЗ

Илья КУСКОВ, специалист по охране труда

Может ли инспектор оштрафовать работодателя, если в личных карточках учета выдачи СИЗ не указан рост работников?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, может, если из-за отсутствия информации о росте сотруднику  неправильно  подобрали  средства  защиты.  СИЗ,  которые  выдают  работникам,  должны  соответствовать  их  полу,  росту,  размерам, характеру и условиям работы (п. 12 Правил, утв. приказом  Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Неправильно подобранная спецодежда может привести к заболеваниям или травмам. 

Срок хранения  СИЗ

Мария ИСАЕВА, специалист по охране труда

В  2013  году  мы  закупили  партию  средств  защиты.  За  время  хранения на складе у СИЗ истек срок хранения, который указан  в инструкции по эксплуатации. Можно ли выдавать такие СИЗ  сотрудникам?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Срок хранения, указанный в инструкции по эксплуатации, гарантирует, что СИЗ качественные и обладают всеми  заявленными защитными свойствами. Не приобретайте средства  защиты, если их срок хранения подходит к концу.

124 

Справочник специалиста по охране труда

Сдача СИЗ  при увольнении  сотрудника

Руслан ХАБИБУЛИН, специалист по охране труда

На предприятии увольняется сотрудник. У него остались зимние  СИЗ  с  истекшим  сроком  носки.  Может  ли  работодатель  потребовать у него вернуть эти средства защиты?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, может.  Средства защиты – это собственность работодателя. Он их приобретает за свой счет. Если срок носки СИЗ истек, работодатель  вправе провести процедуры по их очистке, ремонту и выдать для  повторного применения. Удерживать стоимость несданных СИЗ  из зарплаты запрещено, это можно сделать только через суд.

СИЗ  для охранников

Юлия СКРЫННИКОВА, специалист по охране труда

Какие СИЗ должны быть у охранника? Есть ли типовые нормы,  в которых прописаны нормы выдачи?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Таких типовых норм нет. Средствами защиты работодатели обязаны обеспечивать работников с вредными и опасными условиями  труда (абз. 6 ч. 2 ст. 212, ст. 221 ТК). Охранники носят форменную  одежду. Действующих типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды для охранников нет.

№ 7 июль 2018 года 

125

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

вопросы и ответы

Запрет на вынос  спецодежды

Татьяна ХОЛОД, специалист по охране труда

У  нас  в  организации  есть  гардеробные,  в  которых  установили  шкафчики  для  спецодежды.  При  этом  некоторые  работники  продолжают  уносить  ее  домой  и  используют  в  личных  целях.  На запреты не реагируют, обосновывают тем, что нужно провести чистку и ремонт. Как запретить работникам уносить  спецодежду из организации?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Работникам нельзя выносить спецодежду за пределы территории  работодателя или территории выполнения работ работодателем –  индивидуальным предпринимателем (п. 27 Межотраслевых правил  обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью  и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом  Минздравсоцразвития  от  01.06.2009  №  290н,  далее  –  Правила  № 290н). Для хранения спецодежды работодатель предоставляет  специально  оборудованные  помещения  (п.  31  Правил  №  290н).  Внесите запрет на вынос СИЗ с территории предприятия в свои  локальные  документы,  тогда  работника  можно  будет  привлечь  к ответственности за нарушение. Работники не должны забирать спецодежду домой для ремонта  и стирки. Учтите, что работодатель обязан за свой счет своевременно  проводить  мероприятия  по  уходу  за  СИЗ  (п.  30  Правил  № 290н). Если у работодателя нет технической возможности для  химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ, он привлекает для этих целей  специализированную  организацию  по  гражданско-правовому  договору (п. 32 Правил № 290н).

126 

Справочник специалиста по охране труда

Кроссворд

Проверьте свои знания по теме «Документы по охране труда» 3

1

2 10 5

4

9 6

7

8

По горизонтали:

По вертикали:

1.    Его направляют в ФСС, чтобы возместить затраты на мероприятия  по охране труда.  4.    Документ, который разрабатывают для проведения инструктажа.  5.    Его работодатель направляет в ГИТ, чтобы сообщить о несчастном  случае.  6.    Ее разрабатывают для каждой должности, профессии или вида  работы.  7.    Документ о последствиях несчастного случая, который  направляют в ГИТ.  8.    Его оформляют при осмотре места несчастного случая. 

2.    Документ, который комиссия оформляет после несчастного  случая.  3.    На его основании разрабатывают поименные списки для  медицинских осмотров.  9.    В нем регистрируют внеплановый инструктаж.  10.    Документ, в котором перечисляют мероприятия по улучшению  условий и охраны труда. 

По горизонтали: 1. Заявление. 4. Программа. 5. Извещение. 6. Инструкция. 7. Сообщение. 8. Протокол.  По вертикали: 2. Акт. 3. Контингент. 9. Журнал. 10. Перечень.  Ответы 

Читайте в следующих номерах

1  2  3  4 

Как пройти независимую оценку квалификации

Как ГИТ проверяет по новым правилам 

Оценка рисков с нуля: как выстроить эффективную систему

Как эксплуатировать и испытывать стеллажи

Способы подписки: в издательстве

8 (4912) 24-9383. Самара: ООО «Крона», 8 (846) 273-4323;  Самарское ОАО «Роспечать», 8 (846) 334-5626.   Санкт-Петербург: ООО «ПРЕССИНФОРМ», 

Москва: 8 (800) 775-4833

8 (812) 335-9751, 786-9298, 335-9752. Саранск: 

в агентствах вашего города 

ООО�«АДИ “Орикон Пресс”», 8 (8452) 52-4436, 33-8989. 

Барнаул: ООО «Агентство Подписки “Роспечать-

Симферополь: ООО�«Саммит-Крым», 8 (0652) 51-6355, 

Алтай”», 8 (3852) 63-5502. Воронеж: ООО «ЦДП БЭСТ-

60-7623. Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-1368, 

ПРЕССА», 8 (473) 251-2048 (многоканальный), 255-8985. 

68-0998, 49-2198. Тюмень: ООО «Деловая пресса», 

Екатеринбург: ООО «Урал-Пресс», 8 (343) 262-6543. 

8-800-500-0745; ООО�«Медиацентр “Виктория-пресс”», 

Ижевск: ООО�«Информационная компания Удмуртии», 

8 (909) 190-7473, 8 (3452) 41-9775. Электросталь: 

8 (3412)�65-5675, 67-5574, 8 (919) 907-2772. Иркутск: 

ООО�«Один-2», 8 (496) 573-9991. Ярославль: ООО «Лайк-

ЗАО�«ЦФЭИ», 8 (3952)�25-0121. Калининград: 

Пресс», 8 (4852) 68-1281, 68-1282; ООО «ПрофЛит», 

ООО�«Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-0273; ИП Юрина�А.З., 

8 (4852) 28-0030, 28-0430

8 (4012) 99-1808, 99-1807. Киров: ООО «Деловая пресса», 

ООО�«ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-0238. Саратов: 

8 (8332) 67-2419, 37-7208. Королёв: МУП «Королёвский 

по каталогу на почте

муниципальный центр распространения печатных 

«Роспечать» – 80774 (полугодие), 81989 (год);

 изданий», 8 (495) 519-1650. Москва: �ОАО�«АРЗИ», 

«Почта России» – 99738 (полугодие), 16678 (год);

8 (495) 631-6250; ОАО «Агентство “Роспечать”», офис 

«Пресса России» – 43520 (полугодие), 44870 (год)

Москва 8 (495) 921-2555; ООО�«СОЮЗПРЕССА»,  8 (499) 390-6800; ООО «Урал-Пресс», 8�(495)�789-8636,  789-8637. Пермь: ООО «Деловая пресса», 8-800-500-0745; 

Служба подписки

ООО «Пресса-Люкс», 8 (342) 282-4886, 278-6776. Рязань: 

8 800 775-48-33

ООО «Дом прессы», 8 (4912) 25-7542; ИП Рябыш Р.И., 

128 

Справочник специалиста по охране труда

Для всех читателей журнала  участие БЕСПЛАТНОЕ!

Seminar.pro-personal.ru Спикер

17 августа ТЕМА ВЕБИНАРА

Как успеть провести  спецоценку в срок  и не переплатить 

Наталья Бышова

Остались вопросы?  Звоните: 8 (495) 937 90 82

Реклама

научный сотрудник центральной  лаборатории экспертизы  условий труда ВНИИ труда  Минтруда, эксперт СОУТ

Реклама

Ваши любимые журналы – в интернет-магазине Proflit.ru

Оформляйте подписку на ваши издания  БЫСТРО, ПРОСТO, ВЫГОДНО!