Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2018, №8

Table of contents :
События. МЧС объяснило, как правильно проводить вводный инструктаж по ГО......Page 12
Законодательство. Вступают в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ......Page 14
Проекты. Запрет на импортную спецодежду отменят......Page 16
Регионы. 200 тысяч рублей за ампутированный палец......Page 18
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 19
Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий......Page 20
Испытание и эксплуатация стеллажей: 3 ошибки, которые приводят к травмам......Page 28
Памятка. Правила поведения посетителей на территории склада......Page 37
Месяц на исполнение: что делать, если инспектор выдал представление......Page 40
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 47
Инструкция: как оформить обучение по охране труда......Page 48
Как обучить охране труда слесаря-ремонтника......Page 56
Программа стажировки для слесаря-ремонтника......Page 62
Вопросы и ответы. Обучение первой помощи, приоритетные нормативные акты и проверка знаний по охране труда......Page 66
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 69
Что проверит ГИТ после несчастного случая......Page 70
Что делать, если не удалось сохранить обстановку на месте несчастного случая......Page 76
Программа Near-miss: как предотвратить несчастные случаи......Page 82
Вопросы и ответы. Алкогольное опьянение при несчастном случае, договор гражданско-правового характера и квалификация несчастных случаев......Page 88
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ......Page 91
5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить на медосмотр......Page 92
Планируйте медосмотры легко: электронный сервис......Page 98
Вопросы и ответы. Медосмотры при реорганизации, порядок оплаты медосмотров, если работник не прошел испытательный срок......Page 102
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ......Page 105
Как провести тренировку по эвакуации при пожаре:пошаговый алгоритм......Page 106
Документы для проведения тренировок по эвакуации под ключ......Page 113
Тест. Проверьте свои знания по пожарной безопасности......Page 124

Citation preview

e.otruda.ru

Журнал издает с 2001 года медиакомпания

№ 8 август 2018

14 Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий 42

Инструкция: как оформить обучение по охране труда

86 5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить   на медосмотр Как провести тренировку по эвакуации при пожаре:   пошаговый алгоритм

9 771727 660181

08

ISSN 1727-6608

100

Сервис «Персональный помощник». Задайте свой вопрос эксперту help.trudohrana.ru

13–14 декабря  2018 года

ВСЕРОССИЙСКАЯ  ПРАКТИЧЕСКАЯ  КОНФЕРЕНЦИЯ

«НОВАЯ ЭРА       В  ОХРАНЕ  ТРУДА»

ВЫ ПРИГЛАШЕНЫ  НА ЗАКРЫТОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 

8(800) 775 48 33

Реклама

Получите приглашение:

Реклама

Есть вопросы? Звоните 8 800 775 48 33

Реклама

Все в одном месте

АРМ Безопасность 360

0

Разработан специально для специалиста по охране труда

Обучение по охране труда

Медицинские осмотры

Обеспечение СИЗ

ВЫ ПОЛУЧАЕТЕ СОВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ

promo.360ot.ru

Реклама

Заходите

РЕСУРС С СЕМИНАРАМИ ПРАКТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

SEMINAR.PRO-PERSONAL.RU

БЛИЖАЙШИЙ СЕМИНАР

ПРАКТИКА ПРОВЕРОК ГИТ: К ЧЕМУ ГОТОВИТЬСЯ СПЕЦИАЛИСТУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

27 СЕНТЯБРЯ 2018 ГОДА

Реклама

SEMINAR.PRO-PERSONAL.RU

8 (495) 937 90 82

с л о в о ре д а к то ра

Начинайте подготовку к оценке квалификации Минтруд хочет ввести обязательную оценку квалификации для спе­ циалистов по охране труда. Для этого в проект Х раздела Трудового кодекса внесли требование к квалификации. Подготовьтесь зара­ нее, не ждите момента, когда работодатель неожиданно направит вас на экзамен. Изучите алгоритм процедуры (с. 19). Пройдите тренировочный тест, который редакция разработала по образцу экзаменационных заданий. Чтобы освободить время для подготовки к оценке квалификации, воспользуйтесь нашим электронным сервисом, который снимет с вас часть нагрузки по организации медицинских осмотров. С его помощью вы отследите периодичность осмотров для сотрудников и в несколько кликов сформируете необходимые документы (с. 92). Для коллег, которые совмещают обязанности по пожарной безо­ пасности, мы разработали инструкцию, как провести тренировку по эвакуации людей при пожаре (с. 100). P.S. Это мой первый номер в качестве главного редактора. Буду благодарна, если вы поделитесь впечатлениями о нем. Адрес поч­ ты – ниже. Екатерина СИТЬКО, главный редактор, [email protected]

Редакционная коллегия Юрий СОРОКИН – президент

Валерий КОРЖ – директор

Егор ИВАНОВ – начальник

Ассоциации «СИЗ», председатель

Департамента условий и охраны

Управления государственного

редакционного совета,

труда Минтруда России

надзора в сфере труда Роструда

Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель

Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель

директора Департамента

отдела экономического анализа

направления «Охрана труда»

условий и охраны труда

и мониторинга условий и охраны труда

«Актион-МЦФЭР»

Минтруда России

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

кандидат технических наук

Содержание НОВ О С ТИ

6

События. МЧС объяснило, как правильно проводить вводный инструктаж по ГО

8

Законодательство. Вступают в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ

10

Проекты. Запрет на импортную спецодежду отменят

12

Регионы. 200 тысяч рублей за ампутированный палец

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

50

Как обучить охране труда слесаря­-ремонтника Светлана КУЗНЕЦОВА

14

Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий

56

Программа стажировки для слесаря­ремонтника

60

Вопросы и ответы. Обучение первой помощи, приоритетные нормативные акты и проверка знаний по охране труда

Алексей АНОХИН

22

Испытание и эксплуатация стеллажей: 3 ошибки, которые приводят к травмам Илья БРОВКИН

31

Памятка. Правила поведения посетителей на территории склада

34

Месяц на исполнение: что делать, если инспектор выдал представление

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

64

Андрей КРИНИЦЫН

Михаил КОСТЮЧЕНКОВ

70 ОБУ ЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

42

Инструкция: как оформить обучение по охране труда Екатерина СИТЬКО

2

Что проверит ГИТ после несчастного случая

Что делать, если не удалось сохранить обстановку на месте несчастного случая Александр ПАВЛОВ

76

Программа Near-­miss: как предотвратить несчастные случаи Николай САЧКОВ

Справочник специалиста по охране труда

82

Вопросы и ответы. Алкогольное опьянение при несчастном случае, договор гражданско-правового характера и квалификация несчастных случаев

МЕ Д ИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

86

5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить на медосмотр Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

92

Планируйте медосмотры легко: электронный сервис Ольга ГРЕВЦЕВА

96

Вопросы и ответы. Медосмотры  при реорганизации, порядок оплаты медосмотров, если работник не прошел испытательный срок

ПОЖАРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

100 Как провести тренировку по эвакуации при пожаре: пошаговый алгоритм Евгений ДЕЛЕЦ

107 Документы для проведения тренировок по эвакуации под ключ 118 Тест. Проверьте свои знания по пожарной безопасности

№ 8 август 2018 года

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 Издатель – Анна Голубева

Над номером работали: Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько,  [email protected] Редактор – Юлия Шихалева Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Рекламная служба Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62, [email protected] Служба подписки

8 (800) 775‑48-33,

Тел.: e-mail: [email protected]

Подписные индексы «Роспечать» 80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России» 99738 (полугодие), 16678 (год) «Пресса России» 43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77‑64191 от 25.12.2015. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 16.07.2018. Дата выхода в свет 26.07.2018  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,42. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 23785. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2018

№ 8 август 2018 года

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Николай САЧКОВ

Минимум вложений, максимум пользы: используйте программу Near-miss, чтобы предотвратить несчастные случаи  С. 76

5371

несчастный случай с тяжелыми последствиями произошел в России в 2017 году

ОБУ ЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

Инструкция: как оформить обучение по охране труда

Что проверит ГИТ после несчастного случая

Даже если вы уверены, что обучаете сотрудников по всем правилам, ошибки в документах позволят инспектору признать обучение недействительным. Проверьте, все ли обязательные документы есть в вашей организации  С. 42

Если на предприятии произошел тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай, внеплановой проверки ГИТ не избежать. Трудинспектор рассказывает, чего ждать от таких проверок и какие документы могут запросить у работодателя  С. 64

4

Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ

Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий

2

этапа экзамена Начните подготовку к независимой оценке квалификации заранее. Чтобы вам легче было сдать экзамен, воспользуйтесь пошаговым алгоритмом. Для самопроверки используйте тренировочный тест, который редакция разработала по образцу экзаменационных заданий. Как будет проходить процедура и к чему готовиться специалистам по охране труда, рассказал эксперт по независимой оценки квалификации Алексей Анохин. С. 14

будут проходить специалисты по охране труда во время оценки квалификации: теоретический и практический

МЕ Д ИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

ПОЖАРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить на медосмотр

Как провести тренировку по эвакуации при пожаре

В 2017 году трудинспекция чаще всего штрафовала за то, что сотрудники не проходят медицинские осмотры. Мы проанализировали практику и выявили пять типичных ситуаций, когда работодатели просто забывают про медосмотры  С. 86

200 тысяч рублей – штраф за отсутствие тренировки по эвакуации сотрудников при пожаре. Организовать тренировку и избежать наказания поможет пошаговый алгоритм и шаблоны всех необходимых документов  С. 100

№ 8 август 2018 года

5

НОВ О С ТИ

события

 

6

МЧС объяснило, как правильно проводить вводный инструктаж по ГО МЧС утвердило рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гра­ жданской обороне. В документе описали порядок и требования к проведению инструктажа, дали его примерную программу и форму журнала учета. Вводный инструктаж по ГО про­ водят в организациях, которые зарегистрированы в установлен­ ном порядке и используют в своей деятельности наемный труд. Вводный инструктаж по ГО про­ ходят все вновь принятые на работу лица, независимо от их образова­ ния, трудового стажа по профес­ сии, гражданства, а также лица, командированные в организацию более чем на 30 дней. Инструктаж нужно провести не позже 30 календарных дней с даты, когда работник начал свою трудовую деятельность. Если в ор­ ганизации есть удаленные филиа­ лы и представительства, проводить

вводный инструктаж по ГО можно и в дистанционной форме. В рекомендуемую программу вводного инструктажа по ГО вклю­ чили сведения о месторасположе­ нии предприятия и имеющихся опасных производственных факто­ рах, о рисках техногенного и при­ родного характера, о плане дей­ ствий и мерах защиты в случае возникновения ЧС. После инструк­ тажа нужно проверить, насколько работники усвоили информацию. Сделать это можно в форме устного опроса. Информацию о проведении вводного инструктажа вносят в жур­ нал учета проведения инструктажа по ГО: зачет/незачет. Название документа: Реко­ мендации по организации и про­ ведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утвер­ жденные МЧС 05.06.2018 № 2-471-13-8. Источник: 1otruda.ru

Справочник специалиста по охране труда

   

№ 8 август 2018 года

Пенсионная реформа не коснется вредников Для работников, которые заняты во вредных условиях труда, возраст выхода на досрочную пенсию не изменится. Об этом заявил глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Также грядущая пенсионная реформа не коснется военных, сотрудников правоохранительных орга-

нов, граждан, которым страховые пенсии назначают по социальным мотивам. Напомним, сейчас в Госдуме рассматривают проект пенсионной реформы, по которому мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины – в 63 года. Источник: Роструд

Минздрав разъяснил, как применять телемедицинские технологии Минздрав разъяснил, как и когда можно применять телемедицинские технологии (письмо от 09.04.2018 № 18-2/0579). Информация будет полезна работодателям и специалистам по охране труда, которые в будущем смогут использовать телемедицинские технологии на практике. Медицинские организации, которые предлагают услуги телемедицины, обязаны получить лицензию на этот вид деятельности, иметь специальное помещение, средства связи и оборудование для консультаций. Кроме того, они должны входить в состав Единой государственной ин-

формационной системы в сфере здравоохранения. Медицинский персонал должен быть занесен в Федеральный регистр медработников. Специалисту по охране труда, который курирует заключение договора с медицинским подрядчиком, нужно будет проверить у него лицензию на медицинскую деятельность, а также выписки из подсистем ЕГИСЗ. Телемедицинской помощью смогут пользоваться пациенты, которые прошли авторизацию через единую систему идентификации и аутентификаци на портале госуслуг. Источник: газета «Коммерсант»

7

НОВ О С ТИ

законодательство

21 июня

Правительство скорректировало правила о скидках и надбавках к тарифам взносов на травматизм С 21 июня не удастся получить скидку к страховому тарифу на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, если у предприятия есть задолжен­ ность по уплате взносов на день подачи заявления. Задолженности не должно быть не только по стра­ ховым взносам, но и по пеням и штрафам, начисленным по ито­ гам камеральной или выездной проверки. Напомним, до этого ра­ ботодатели, чтобы получить скид­ ку, предоставляли ежекварталь­ ные расчеты – они подтверждали отсутствие задолженности на от­ четную дату, а не на дату заявле­ ния об установлении скидки. Еще одно изменение: теперь по­ дать заявление на скидку можно бу­

14 июля

8

дет только после того, как утвердят значения основных показателей по видам экономической деятель­ ности на очередной финансовый год. Крайний срок подачи остался прежним – не позднее 1 ноября. Фонд отменит решение о скид­ ке, если выявит, что организация предоставила недостоверные сведе­ ния. Речь идет о начисленных стра­ ховых взносах, расходах на вып­ла­ ту страхового обеспечения, а также о результатах спецоценки и о про­ веденных обязательных предва­ рительных и периодических мед­ осмотрах.

Источник: постановление Правительства от 08.06.2018 № 661

Опубликовали медпоказания для санаторно-курортного лечения Минздрав утвердил перечни мед­ показаний, при которых назнача­ ют санаторно-курортное лечение. В перечнях – наименования за­ болеваний, степень тяжести или формы заболевания, при которых врач назначит санаторно-курорт­

ное лечение. Новые перечни заме­ нят прежние, которые действовали с 2016 года (приказ Минздрава от 05.05.2016 № 281н). Источник: приказ Минздрава от 07.06.2018 № 321н

Справочник специалиста по охране труда

9

сентября

1

января

№ 8 август 2018 года

Вступают в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ 9 сентября 2018 года вступят в силу правила по охране труда при выполнении окрасочных работ (приказ Минтруда от 07.03.2018 № 127н). В правилах приведен перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работников при выполнении окрасочных работ, а также рекомендованный образец наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью. Документ устанавливает государственные требования для организации и проведения работ:

–– по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску; –– нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок; –– сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий. Работодатель на основе правил обязан разработать инструкции по охране труда для профессий или видов работ, которых касаются требования нормативного акта. Источник: 1otruda.ru

Поменяли форму индивидуальной программы реабилитации инвалидов Минтруд внес изменения в форму индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, которые выдают государственные учреждения при медико-социальной экспертизе. Форма содержит рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности и об условиях

труда, например, отметку о дополнительных перерывах в работе или возможности работать с регулярной посторонней помощью.

Источник: приказ Минтруда от 30.05.2018 № 322н

9

НОВ О С ТИ

проекты

580н – приказ, в который внесут изменения

3

статью изменят в Федеральном законе «О спецоценке»

10 

Запрет на импортную спецодежду отменят Минтруд разработал законопроект, который изменит Правила финан­ сового обеспечения предупреди­ тельных мер по сокращению произ­ водственного травматизма (утв. приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н). Если его примут, работо­ датели снова смогут финансиро­ вать покупку импортной спецодеж­ ды за счет средств ФСС. Напомним, что с введением запрета на финансирование за­ купки импортных СИЗ пакет документов в ФСС стал намного больше. Предприятиям нуж­ но было доказывать российское происхож­дение средств защиты. К такой процедуре оказались не готовы ни производители,

ни Торгово-промышленная па­ лата, которая обязана выдавать производителям акт экспертизы о соответствии продукции требова­ ниям законодательства. На основе этого акта Минпромторг выдавал заключение о том, что спецодежда изготовлена на территории России. В результате получить возмеще­ ние на закупку спецодежды смог­ ли немногие предприятия. Сейчас проект находится на стадии пуб­ личных обсуждений и проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Документ планируют утвердить в сентябре 2018 года. Источник: regulation.gov.ru/projects#npa=80916

Предлагают расширить перечень работников, для которых не нужно проводить СОУТ Депутаты Госдумы предлагают не проводить спецоценку условий труда работников, которые работа­ ют у работодателей – религиозных организаций. По мнению депу­ татов, проведение специальной оценки условий труда в отношении священнослужителей и работников

с обязанностями богослужебного характера будет вмешательством государства в деятельность рели­ гиозной организации, а потому недопустимо. Кроме того, не полу­ чится стандартизировать условия труда в религиозных организациях с учетом конфессиональных

Справочник специалиста по охране труда

различий и закрытости культовых территорий. Напомним, что на сегодняшний день специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими

10

марта – дата, до которой можно внести уточнения в декларацию о плате за НВОС

№ 8 август 2018 года

лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Источник: sozd.parliament.gov.ru/bill/491436-7

Декларацию в Росприроднадзор разрешат подавать в электронном виде Росприроднадзор разработал правила подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в электронном формате через интернет. В правилах прописали: –– требования к электронной под­ пи­си; –– варианты программного обеспечения, с помощью которого можно сформировать и подать декларацию;

–– правила и дата подачи уточненной декларации; –– порядок обработки декларации в Росприроднадзоре. В правилах Росприроднадзор указал форму и структуру декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Источник: regulation.gov.ru/projects#npa=81835

11

НОВ О С ТИ

регионы

Свердловская область 200 тысяч рублей за ампутированный палец Житель Нижнего Тагила отсудил у местного завода более 200 тыс. руб. за травму на производстве. Мужчина устроился маляром с испытательным сроком. Трудовой договор с ним не заключили. В первый день мужчина пожаловался начальнику, что шланг подачи краски изношен. Спустя два дня во время работы шланг лопнул у него в руке. Директор отказался вызвать скорую помощь. Маляра в больницу доставил коллега. В результате у пострадавшего началась гангрена, палец ампутировали. Директор не принял больничный и оплатил мужчине только три отработанных смены. Пострадавший обратился с иском в суд. Он попросил признать происшествие несчастным случаем на производстве и взыскать утерянный заработок и компенсацию морального вреда. Руководитель завода заявил в суде, что пострадавший не был работником предприятия, но доказать свою позицию не смог. Суд удовлетворил требования пострадавшего и взыскал с работодателя 36,9 тыс. руб. в качестве зарплаты и 180 тыс. руб. компенсации морального вреда. Источник: tagilcity.ru



Алтайский край Трое рабочих погибли во время ремонта крыши На одном из заводов Барнаула погибли трое рабочих. Мужчины были членами одной семьи – отец 49 лет и двое сыновей 22 и 27 лет. Рабочие ремонтировали крышу. Все были без страховочных средств. В результате они сорвались и упали с высоты 15 метров. Двое погибли сразу, третьего мужчину медики пытались спасти, но он скончался в больнице Барнаула. Следственный комитет Алтайского края возбудил уголовное дело. Следователи выясняют, почему рабочие оказались на крыше без специального снаряжения. К проверке подключилась трудинспекция. Источник: «Алтайская правда»

12 

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий С. 14 Алексей АНОХИН, заместитель директора образовательного центра ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

Испытание и эксплуатация стеллажей: 3 ошибки, которые приводят к травмам С. 22

Месяц на исполнение: что делать, если инспектор выдал представление С. 34

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

Как пройти независимую оценку квалификации: пошаговый алгоритм и образцы заданий Начните подготовку к независимой оценке квалификации заранее. Узнайте ответы на популярные вопросы ваших коллег. Чтобы вам легче было сдать экзамен, воспользуйтесь пошаговым алгоритмом. Для самопроверки используйте тренировочный тест, который редакция разработала по образцу экзаменационных заданий. Как будет проходить процедура и к чему готовиться специалистам по охране труда, рассказал эксперт по независимой оценки квалификации Алексей Анохин.

Для чего вводят независимую оценку квалификации

Алексей АНОХИН, заместитель директора Образовательного центра ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

14

Независимая оценка квалификации – это экзамен, который подтверждает уровень знаний и умений соискателя требованиям профстандарта. Система управления охраной труда должна быть направлена на выявление опасностей и их предотвращение. Такую политику в организации нельзя выстроить без квалифицированной службы охраны труда. Профессиональный экзамен или подтвердит уровень подготовки специалиста по охране труда, или покажет, что нужно пройти дополнительное обучение. Проект Х раздела Трудового кодекса устанавливает требования к квалификации специалистов по охране труда. Когда изменения вступят в силу, нужно будет подтверждать свою квалификацию в независимых центрах. При положительном результате соискатель получит свидетельство о соответствии его квалификации положениям профстандарта. Свидетельство поможет соискателю получить желаемую работу или претендовать на повышение. Работники без профессионального

Справочник специалиста по охране труда

образования, но с опытом работы будут чувствовать себя более уверенно на рынке труда, если официально подтвердят уровень своей квалификации. При неудовлетворительном результате соискателю выдадут заключение с рекомендациями. Данное заключение подскажет соискателю, какие знания и умения нужно приобрести, чтобы в дальнейшем успешно пройти профессиональный экзамен. После введения независимой оценки квалификации работодатели смогут узнать объективную оценку уровня профессиональной подготовки своих сотрудников. При этом направить работников подтверждать квалификацию можно только с их письменного согласия. Если работник согласится, компания будет обязана сохранить за ним рабочее место, выплатить средний заработок за время экзамена и возместить командировочные расходы, если на экзамен нужно будет ехать в другой город (ст. 187 ТК).

Словарь Соискатель – гражданин, который обратился в центр оценки квалификации, в том числе по направлению работодателя, чтобы подтвердить уровень своей квалификации

Как подготовиться к экзамену В зависимости от функций, которые выполняете в своей практической работе, определите, какую квалификацию вам нужно подтвердить. Для этого изучите профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н). Оценкой квалификации специалистов по охране труда занимается совет по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. На их сайте spk.vcot.info/ в разделе «Профессиональные стандарты СПК» размещают сведения об утвержденных квалификациях и тех, которые находятся на обсуждении. В этом разделе вы можете посмотреть требования к образованию и опыту работы, ознакомиться с перечнем документов, которые нужны для профессионального экзамена. Сопоставьте свой стаж и уровень образования с требованиями к квалификации. Выбранный уровень квалификации влияет на сложность экзамена. Экзамен для независимой оценки квалификации включает теоретическую и практическую части. Их проводит экспертная группа. На экзамене используют оценочные средства, которые разрабатывают на основе профессионального стандарта. Они содержат комплекс

№ 8 август 2018 года

Тест Пройдите тренировочный тест по теоретической  части для оценки квалификации «Специалист  по разра­ботке и внедрению  системы управления  охраной труда (6-й  уровень квалификации)» на trudohrana.ru/ssot

15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

Шаблоны и образцы Скачайте методику определения стоимости услуг по оценке квалификаций здесь: spk.vcot.info/ в разделе «Основные документы»

заданий, критериев оценки, описание материально-технического и кадрового обеспечения экзамена. Структуру оценочных средств утвердили приказом Минтруда от 01.11.2016 № 601н. Для каждой отдельной категории работников задания разрабатывает совет по профессиональным квалификациям (далее – СПК). Примеры заданий размещают на сайте nok-nark.ru/ в разделе «Оценочные средства». Чтобы посмотреть пример заданий для оценки квалификации «Специалист по разработке и внедрению системы управления охраной труда (6-й уровень квалификации)», выберите из списка СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения и нажмите поиск. Также примеры оценочных средств будут публиковать на сайте СПК spk.vcot.info/

Где пройти независимую оценку квалификации Организацией независимой оценки квалификации по профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда» имеет право заниматься СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. Проводить экзамен по оценке квалификации могут только независимые центры оценки квалификации (далее – ЦОК). При этом профильный СПК выбирает организацию, которая сможет выполнять функции ЦОК. Чтобы проводить оценку квалификации в регионах, будут привлекать независимых экспертов. Национальное агентство развития квалификаций совместно с ВНИИ труда Минтруда будут проводить обучение экспертов в области независимой оценки квалификации в сфере безопасности труда и выдавать им удостоверения о повышении квалификации. Информацию о том, где пройти оценку квалификации, можно будет найти на сайте ЦОК. После того как будет создан ЦОК, ссылка на него появится на сайте СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. Стоимость независимой оценки квалификации зависит от сложности профессии, ее редкости и затрат на техническое оснащение для экзамена. Стоимость подтверждения определенной квалификации будет одинаковой по всей России. Ее величина будет рассчитываться по методике, утвержденной СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.

16

Справочник специалиста по охране труда

Какие документы предоставить Чтобы пройти экзамен, соискатель предоставляет в ЦОК: –– заявление для проведения независимой оценки квалификации; –– копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; –– документы, которые подтверждают уровень образования и опыт работы. Заявление может подать соискатель, его законный представитель либо доверенное лицо (п. 2 Порядка подачи заявления для проведения независимой оценки квалификации, утв. приказом Минтруда от 02.12.2016 № 706н). Перечень документов, которые могут подтвердить уровень образования и опыт работы соискателя, можно найти в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации в разделе «Сведения о квалификациях». Для этого нужно выбрать из списка СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения и нажать поиск. Документы можно предоставить как в бумажном виде, так и в форме электронного документа через интернет. Пройти независимую оценку квалификации поможет алгоритм (с. 19).

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕР ТА

Как получить налоговый вычет Специалист по охране труда оплачивает независимую оценку квалификации, если хочет сдать экзамен по своей инициативе. В таком случае он вправе получить стандартный вычет НДФЛ в размере стоимости экзамена (подп. 6 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса). Максимальный размер вычета – 120 тыс. руб. В лимит входят также затраты на обучение, лечение, добровольное страхование и дополнительные взносы, с которых физическое лицо также заявляет вычет. Чтобы вернуть НДФЛ, по итогам года подайте в налоговую инспекцию по месту жительства декларацию 3-НДФЛ с подтверждающими документами: квитанцией на оплату и договором с центром независимой оценки. Получить вычет в середине года нельзя. Ольга ЗОТОВА, шеф-редактор газеты «Учет. Налоги. Право»

№ 8 август 2018 года

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

Как оспорить результаты независимой оценки квалификации Если соискатель не согласен с результатами, можно подать жалобу в апелляционную комиссию совета. Для этого нужно зайти на nok-nark.ru и перейти в раздел «Подать апелляцию», в дальнейшем подать апелляцию можно будет через сайт СПК в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения. В качестве причины можно указать несоблюдение установленного порядка проведения экзамена, нарушение сроков выдачи свидетельства, отсутствие информации в реестре о прохождении работником оценки и др. Здесь же нужно загрузить файлы с копией свидетельства или заключения о прохождении профессионального экзамена. Апелляцию на результаты независимой оценки квалификации работников нужно подать не позднее 30 дней с даты получения результатов экзамена. Если нарушите сроки обжалования, повлиять на изменение решения не получится. Жалобу примут только от лица, за чей счет проводили экзамен, либо от его законного представителя. При этом в апелляции откажут, если решения, действия или бездействие ЦОК обжаловали в судебном порядке или СПК признал их обоснованными (п. 10 Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, утв. приказом Минтруда от 01.12.2016 № 701н). В течение семи рабочих дней со дня получения жалобы комиссия сообщит о том, что ее зарегистрировали. Она сделает это тем способом, который вы указали при заполнении формы апелляции. После регистрации жалобы комиссия принимает по ней решение в течение 60 календарных дней. Решение апелляционная комиссия оформляет протоколом, который подписывают ее председатель и секретарь. Решение направляют в ЦОК и заявителю по почте не позднее пяти календарных дней с даты принятия решения 

18

Справочник специалиста по охране труда

АЛГОРИТМ 

КАК ПРОЙТИ НЕЗАВИСИМУЮ  ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ 

1

ШАГ

2

ШАГ

ПОДГОТОВЬТЕСЬ К НЕЗАВИСИМОЙ  ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ Определите квалификацию, которую нужно подтвердить. Для этого изучите  профессиональный стандарт и выберите из него функции, которые выполняете  в своей практической работе. Сопоставьте свой стаж и уровень образования  с требованиями к квалификации. Изучите примеры заданий для профессионального  экзамена. 

ОПЛАТИТЕ ЭКЗАМЕН   Заключите договор о возмездном оказании услуг с центром оценки квалификации и  оплатите счет, который они выставят. Если работодатель направляет сотрудника на оценку  квалификации, процедуру оплачивает организация. 

3

ПОДАЙТЕ ДОКУМЕНТЫ В ЦЕНТР  ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ 

ШАГ

Подготовьте комплект документов и представьте в ЦОК. Укажите в заявлении способ  обратной связи. Документы можно представить как в бумажном виде, так и в электронном  через интернет. 

4

ШАГ

СОГЛАСУЙТЕ ВРЕМЯ И МЕСТО ЭКЗАМЕНА  В течение 10 календарных дней после получения комплекта документов ЦОК сообщит  о результатах рассмотрения заявления. Если документы в порядке, представитель ЦОК  согласует с вами дату, место и время  экзамена.

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018 № 8 август 2018 года

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

АЛГОРИТМ 

КАК ПРОЙТИ НЕЗАВИСИМУЮ  ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ 

5

ШАГ

ПРОЙДИТЕ ЭКЗАМЕН Экзамен проводят в очной форме в два этапа: теория и практика. Комплект заданий  утверждает совет по профессиональным квалификациям.

6

ПОЛУЧИТЕ ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ  ДОКУМЕНТЫ

ШАГ

ЦОК обязан выдать документы о результатах независимой оценки квалификации  в течение 30 календарных дней после экзамена.  Если вы успешно прошли экзамен, вам выдадут свидетельство о квалификации.  Если экзамен не сдан – заключение о том, что вы прошли оценку квалификации  с рекомендациями по улучшению профессиональных навыков.  Если вы не согласны с результатом, можете его оспорить в апелляционной комиссии  в течение 30 календарных дней с даты получения результатов экзамена.

7

ШАГ

ПРОВЕРЬТЕ РЕЕСТР Национальное агентство развития квалификаций не позднее семи календарных дней после  получения сведений от совета по профессиональным квалификациям вносит их в единый  реестр.  Убедитесь, что данные о вашем свидетельстве внесли в реестр.  Ссылка: nok-nark.ru/cert/list/. Доступ к реестру открытый и бесплатный.  Любой работодатель может проверить, подтвердил ли специалист свою квалификацию.

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

20

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

Справочник специалиста по охране труда

Ответы на 5 популярных вопросов коллег

Кто должен оплачивать оценку квалификации?

Как часто нужно проходить оценку квалификации?

Как проверить центр оценки квалификации?

Можно ли уволить работника, который не подтвердил квалификацию?

Если работодатель не хочет направлять специалиста по охране труда на независимую оценку квалификации, оштрафуют ли его при проверке?

№ 8 август 2018 года

Расходы несет тот, кто заказывает экзамен. Профессиональный экзамен проводят по инициативе соискателя, иных физических или юридических лиц либо по направлению работодателя. Если работодатель направляет сотрудника на оценку квалификации, он оплачивает процедуру в порядке, установленном трудовым законодательством (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»).

Срок действия свидетельства о квалификации можно найти в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации в разделе «Сведения о квалификациях» nok-nark.ru/pk/list/. Для специалиста по разработке и внедрению системы управления охраной труда (6-й уровень квалификации) и руководителя службы охраны труда (7-й уровень квалификации) установили трехлетний срок действия свидетельства. Срок действия свидетельства устанавливает СПК.

Все ЦОК, которые имеют право выдавать свидетельства о квалификации, можно найти на официальном сайте реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации nok-nark.ru/

Если официально трудоустроенный работник не прошел экзамен, работодатель не имеет права уволить его по этой причине. В Трудовом кодексе нет такого основания для увольнения. Потребуются более веские причины (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК). В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП). Когда процедура оценки квалификации станет обязательной, работодатель должен будет переработать свои локальные документы. В том числе составить дополнительные соглашения к трудовым договорам работников, в которых прописать требования к квалификации. Только в этом случае можно будет говорить о несоответствии работника занимаемой должности.

После того как оценка квалификации станет обязательной, проверяющие будут штрафовать работодателя, у которого работают сотрудники без подтвержденной квалификации.

21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

стеллажи

Испытание и эксплуатация стеллажей: 3 ошибки, которые приводят к травмам Главное в статье

1

Стеллажи выбирают в зависимости от вида, размера и количества продукции

3

Ответственным за эксплуатацию стеллажей должен пройти дополнительное обучение

2

Руководитель организации назначает ответственного за эксплуатацию стеллажей

4

Организации обязаны проводить частичное и полное техническое освидетельствование стеллажей

Н

а складе строительных материалов г. Дзержинска обрушились стеллажи. Один из них упал на проходившего мимо рабочего. Мужчина получил травмы, не совместимые с жизнью. Во время расследования несчастного случая выяснилось, что конструкции стеллажей не выдержали перегрузки: на полках хранили товары, вес которых был значительно больше допустимого. В статье расскажем о трех ошибках, которые чаще всего приводят к несчастным случаям при неправильной эксплуатации стеллажей.

Илья БРОВКИН, руководитель службы охраны труда ОАО «Пензтяжпромарматура» (Пенза)

22

Ошибка 1. Выбирают неподходящие виды стеллажей Стеллажи нужно выбирать в зависимости от вида, размера и количества продукции, которую на них предполагают хранить. Например, если на полках будут размещать большой объем продукции, складские помещения лучше оборудовать мезонинными или потолоч-

Справочник специалиста по охране труда

ными стеллажами. Усиленные консольные стеллажи нужны для хранения металлопроката, бревен, пиломатериалов и других грузов с нестандартными габаритами и большим весом. Если установить на складе неподходящий вид стеллажей, это может привести к травме сотрудников и материальным потерям для работодателя. Смотрите таблицу «Виды стеллажей и их особенности» на с. 26

Обратите внимание Если грузы на стеллажах размещают только вручную, 

Пример. На складе компании обрушилась система стеллажей, на которых хранили емкости с моторным маслом. В результате два сотрудника получили травмы. Моторное масло разлилось на площади около 1 тыс. кв. м. Эксперты выяснили, что руководитель применял для хранения на складе неподходящий вид стеллажей. В результате компания понесла серьезные убытки – затраты на ликвидацию последствий разлива и оборудование склада новыми стеллажами.

стеллажи эксплуатируют по ГОСТ Р 57381-2017

Чтобы не сталкиваться с такими проблемами, при выборе стеллажа учитывайте: –– проезды между стеллажами с учетом габаритов груза, который перевозит техника; –– высоту подъема – последний ярус должен быть ниже минимум на 150 мм от вил техники с учетом свисающего поддона; –– тип тары, в которой хранится груз, – паллеты, поддоны, коробки, ящики, баллоны, бочки, тюки и т. п.; –– вес груза вместе с тарой; –– габаритные размеры груза; –– сроки хранения продукции; –– тип помещения и его конструктивные особенности – наличие колонн, ферм, дверей, ворот, окон и т. д.); –– оборудование в помещении – вентиляционное, осветительное, отопительное и т. д.; –– условия окружающей среды – открытая площадка, комната, агрессивные среды, пониженная температура и т. д.; –– параметры складской техники; –– эргономичность – удобство эксплуатации. Продавец в комплекте с новыми стеллажами предоставляет покупателю документы, где указаны допустимые нагрузки. Предприятие-изготовитель гарантирует покупателю, что стел-

№ 8 август 2018 года

23

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

стеллажи

лажи соответствуют требованиям ГОСТ Р 55525-2017, если будут соблюдаться условия эксплуатации, транспортирования и хранения. Гарантийный срок эксплуатации стеллажей не менее двух лет с момента ввода в эксплуатацию. Срок можно продлить до 10 лет по согласованию с изготовителем (п. 11 ГОСТ Р 55525-2017). Если предприятие приобретает не новые стеллажи, обязательно запросите у продавца документацию, информацию о грузоподъемности и испытаниях.

Ошибка 2. Назначают неквалифицированного ответственного за эксплуатацию стеллажей Ответственного за эксплуатацию стеллажей назначает приказом руководитель организации (образец приказа на с. 28). Ответственный за эксплуатацию стеллажей должен (п. 5 приложения В к ГОСТ Р 55525-2017): 1. Пройти проверку знаний требований охраны труда (в объеме не менее 40 часов). В программе обучения должны быть вопросы по теме эксплуатации и обслуживания стеллажей в соответствии с ГОСТ Р 55525-2017.



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Нужно ли на стеллажах крепить информационную табличку На стеллажах должны быть информационные таблички. На них указывают величину предельно допустимой нагрузки на полки каждого стеллажа (подп. 7 п. 115 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. приказом Минтруда от 17.09.2014 № 642н). Такое же требование есть и в некоторых межотрасле-

24

вых правилах, например, по охране труда при химической чистке (п. 6.29 Правил, утв. постановлением Минтруда от 16.10.2000 № 75). После завершения монтажных работ на стеллажах необходимо установить информационные таблички размером не меньше А4. Такие таблички могут входить в комплект поставки стеллажей, но их можно разработать

и установить самостоятельно. Рекомендованный образец есть в приложении к ГОСТ Р 55525-2017. Информационные таблички нужно закреплять на видном месте. Материал табличек должен быть устойчив к стиранию и разрушению, шрифт – читаем с любого уровня складского стеллажа. Пример информационной таблички на с. 25.

Справочник специалиста по охране труда

№ 8 август 2018 года

25

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

При возникновении вопросов обращайтесь  к производителю

Эксплуатация и техническое обслуживание  складского оборудования должны  соответствовать ГОСТ Р 55525 «Стеллажи  сборно-разборные»

Запрещается забираться на стеллажные  конструкции

Запрещается вносить изменения  в конструкцию без разрешения  производителя

Необходимо сообщать обо всех повреждениях  сотруднику компании, отвечающему  за эксплуатацию стеллажей

• Проводите регулярные технические  освидетельствования • Следуйте руководству по эксплуатации • Грузы должны соответствовать заявленным  требованиям по массе, габаритам • Проверяйте наличие повреждений при авариях

2700

1

100 кг

Длина балки,  мм

100 кг

№ п/п

100 кг

325

Номер заказа

Высота рамы, мм 2850

Макс. расстояние  между уровнями,  500 мм

Фронтальный

Тип стеллажа

Год производства 2006

Дата следующего  освидетельствования 25.07.2018

СТЕЛЛАЖ № 32 

6

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

1800

Количество  Макс. нагрузка  Примечание полок на секцию, кг

Максимальная  высота  первого уровня 200 мм

Максимальная  высота  между уровнями 500 мм

ПРЕДПРИЯТИЕ-ИЗГОТОВИТЕЛЬ ООО «МТБ»

ОБРАЗЕЦ ИНФОРМАЦИОННОЙ ТАБЛИЧКИ ДЛЯ СТЕЛЛАЖЕЙ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

стеллажи

Виды стеллажей и их особенности Вид стеллажа

Особенности

Мезонинные или потолочные стеллажи

Балки стеллажей монтируют с упором в потолок. Можно разместить на полках большой объем продукции

Набивные стеллажи

Не используют для скоропортящихся продуктов. Для погрузки на стеллажи применяют специальные узкопроходные машины, которые последовательно укладывают продукцию

Гравитационные стеллажи

Внутри стеллажей устанавливают наклонные роликовые дорожки, по которым груз скатывается под собственным весом

Паллетные стеллажи

Погрузку и выгрузку продукции производят с помощью специальной техники. Подходит для габаритных хранилищ с автоматизацией погрузочно-разгрузочных работ

Консольные стеллажи

Конструкция позволяет собирать стеллаж любых габаритов и форм. Используют на площадках с нестандартными размерами. Отличается высокой прочностью

Глубинные стеллажи

У стеллажа нет стандартных габаритных ячеек. Можно хранить большой объем продукции

Полочные стеллажи

Конструкция оформлена в виде системы хранения с полками различной ширины и глубины. Подходит для хранения любых видов товаров с разными габаритами и весом

2. Пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, чтобы иметь право осматривать стеллажи на высоте более 1,8 м от пола. 3. Дополнительно можно пройти обучение правилам охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах. Зачастую работодатели не проводят обучение ответственного ­сотрудника или делают это для галочки. Это приводит к несчастным случаям и дальнейшим проверкам инспектора ГИТ. Пример. В компании новый склад оборудовали стеллажами. Одного из сотрудников назначили ответственным за эксплуатацию. Но обучить его вовремя не успели. Спустя месяц, когда сотрудник осматривал верхнюю часть стелла-

26

Справочник специалиста по охране труда

жей, он сорвался с лестницы, упал с двухметровой высоты и получил тяжелые травмы. Инспектор ГИТ после несчастного случая провел внеплановую проверку и выяснил, что работодатель не направил пострадавшего на обучение. В результате компанию привлекли к административной ответственности. Обратите внимание

Ошибка 3. Не проводят проверку стеллажей

Проверить аккредитацию

Организации, которые используют стеллажи, обязаны проводить их частичное и полное техническое освидетельствование. Организует его работник, ответственный за эксплуатацию стеллажей (п. 10.3 ГОСТ Р 55525-2017). Частичное техническое освидетельствование стеллажей проводят в виде осмотра не реже одного раза в неделю. Во время освидетельствования проверяют, есть ли фиксаторы и не поврежден ли стеллаж. Результаты осмотра фиксируют в журнале и составляют акт (образец журнала на с. 30). Если сотрудник, ответственный за эксплуатацию, обнаружит повреждения, он обязан (п. 10.3.1 ГОСТ Р 55525-2017): –– незамедлительно измерить и классифицировать их; –– организовать разгрузку стеллажа в месте повреждения; –– определить, нужно ли заменить часть стеллажа или всю конструкцию.

проводит техническое

организации, которая  освидетельствование  стеллажей, можно на сайте Федеральной службы а­ ккредитации fsa.gov.ru

Если деформация стеллажа превышает значения, указанные в приложении Б ГОСТ Р 55525-2017, ответственный обязан остановить эксплуатацию стеллажа и организовать замену поврежденного элемента (если нет других указаний со стороны предприятия-изготовителя). Полное техническое освидетельствование стеллажей не реже одного раза в год проводят предприятия – изготовители стеллажей или организации, которые аккредитованы в национальной системе аккредитации как испытательные лаборатории с соответствующей областью аккредитации (п. 10.3.2 ГОСТ Р 55525-2017). Сотрудники, которые проводят полное техническое освидетельствование, должны быть аттестованы на знание требований ГОСТ Р 55525-2017 и иметь подтвержденную квалификацию для выполнения визуально-измерительного контроля (п. 10.3.2 ГОСТ Р 55525-2017). Результаты полного технического освидетельствования фиксируют в отчетной документации, которую составляет организация, проводившая техническое освидетельствование 

№ 8 август 2018 года

27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

стеллажи

Приказ о назначении ответственных за эксплуатацию стеллажей Общество с ограниченной ответственностью «Стрела» ООО «Стрела»

ПРИКАЗ 28.06.2018 

№ 78

Москва

О назначении ответственных за эксплуатацию стеллажей В соответствии со ст. 212 ТК, ГОСТ Р 55525-2017 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия», Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. приказом Минтруда от 17.09.2014 № 642н, для обеспечения безопасной эксплуатации стеллажей ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным за эксплуатацию стеллажей мастера Сидорова В.А. 2. На период отсутствия Сидорова В.А. (отпуск, командировки, болезнь и др.) возложить его обязанности на мастера Гришина В.Ю. 3. Начальнику цеха Листарову В.В. организовать обучение ответственных за эксплуатацию стеллажей в объеме должностных требований. 4. Ответственному за эксплуатацию стеллажей руководствоваться ГОСТ Р 55525-2017, Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, инструкциями по эксплуатации стеллажей, должностной инструкцией. 5. Ответственный за эксплуатацию стеллажей обязан: –– соблюдать мероприятия по безопасной эксплуатации стеллажей;

28

Справочник специалиста по охране труда

–– инструктировать персонал о правилах безопасной эксплуатации стеллажей; –– еженедельно проводить внешний осмотр стеллажей на предмет выявления возможных повреждений; –– следить за наличием на стеллажах информации о высоте уровней хранения, максимально допустимой нагрузки на каждый из уровней хранения, даты проведения испытаний, номера стеллажа; –– проводить не реже одного раза в год полное техническое освидетельствование стеллажей. Результаты осмотров, испытаний отражать в журнале результатов осмотра и испытаний стеллажей. 6. Начальнику цеха Листарову В.В. ознакомить с настоящим приказом указанных в нем лиц под подпись. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника цеха Листарова В.В.

Генеральный директор

И.И. Петров

С приказом ознакомлены: Мастер

В.Ю. Гришин

29.06 2018 Мастер

В.А. Сидоров

29.06.2018 Начальник цеха

В.В. Листаров

29.06.2018

№ 8 август 2018 года

29

30 0114361

27.01. 2016

4

0114354

0114352

26.01. 2016

3

02.02. 2016

0114369

13.01. 2016

2

5

0114357

испы­ тания

Номер стел­ лажа

12.01. 2016

осмотра

Дата

1

№ п/п

ТСУУниверсал

ТСУУниверсал

ТСУУниверсал

ТСУУниверсал

ТСУУниверсал

Наимено­ вание стеллажа

300

300

300

300

300

Грузо­ подъем­ ность, кг

45/12

45/13

45/12

45/13

45/12

№ пас­ порта

Журнал результатов осмотра и испытаний стеллажей

Заданным параметрам соответствует

Остаточная деформация полки секции 2А. Проведена замена секции

Деформаций и повреждений не обнаружено

Деформаций и повреждений не обнаружено

Деформаций и повреждений не обнаружено

Результат осмотра/ испытания

Заведующий складом Павлов В.А., старший кладовщик Терентьев Т.С., зам. главного инженера Сергеев С.К.

Заведующий складом Павлов В.А.

Заведующий складом Павлов В.А.

Заведующий складом Павлов В.А.

Заведующий складом Павлов В.А.

Должности, Ф. И. О. работников, проводивших осмотр

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

стеллажи

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА

 

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ  НА ТЕРРИТОРИИ СКЛАДА   НАДЕНЬТЕ ВЫДАННЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ   ПЕРЕДВИГАЙТЕСЬ ПО ТЕРРИТОРИИ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ СОТРУДНИКА ПРЕДПРИЯТИЯ   ВНИМАТЕЛЬНО СЛУШАЙТЕ ЗВУКОВЫЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ СИГНАЛЫ СКЛАДСКОЙ ТЕХНИКИ   НЕ СЛУШАЙТЕ МУЗЫКУ В НАУШНИКАХ ВО ВРЕМЯ НАХОЖДЕНИЯ НА СКЛАДЕ   НЕ ПРОХОДИТЕ ПОД ПОДНЯТЫМ ГРУЗОМ   НЕ ПЕРЕБЕГАЙТЕ ПЕРЕД ДВИЖУЩИМСЯ ТРАНСПОРТОМ   НЕ ПРИКАСАЙТЕСЬ К ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЮ И ЭЛЕКТРОПРОВОДАМ, НЕ ОТКРЫВАЙТЕ  

 

ЭЛЕКТРОШКАФЫ, НЕ НАСТУПАЙТЕ НА ЭЛЕКТРОКАБЕЛИ И ШНУРЫ   НЕ ПРОНОСИТЕ И НЕ УПОТРЕБЛЯЙТЕ НА ТЕРРИТОРИИ СКЛАДА АЛКОГОЛЬНЫЕ, НАРКОТИЧЕСКИЕ  И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА   НЕ КУРИТЕ И НЕ ИСПОЛЬЗУЙТЕ ОТКРЫТЫЙ ОГОНЬ

ЕСЛИ ВЫ УСЛЫШАЛИ ОПОВЕЩЕНИЕ О ПОЖАРЕ:

!

НЕ ПАНИКУЙТЕ. ВМЕСТЕ С СОПРОВОЖДАЮЩИМ ВЫЙДИТЕ НА УЛИЦУ ЧЕРЕЗ БЛИЖАЙШИЙ  ЭВАКУАЦИОННЫЙ ВЫХОД

! ПРОСЛЕДУЙТЕ К ПУНКТУ СБОРА ! ВОЗВРАЩАЙТЕСЬ НА ТЕРРИТОРИЮ СКЛАДА ТОЛЬКО С РАЗРЕШЕНИЯ СОПРОВОЖДАЮЩЕГО  Справочник специалиста по охране труда, 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

50 3,5 ПГ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ЗНАКИ м

ЗАПРЕЩАЮЩИЕ ЗНАКИ

ОПАСНО.  ВОЗМОЖНО ПАДЕНИЕ ГРУЗА

ЗАПРЕЩАЕТСЯ КУРИТЬ 

ПГ

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ  ОТКРЫТЫМ ОГНЕМ И КУРИТЬ 

ВНИМАНИЕ. АВТОПОГРУЗЧИК

ПГ

50

ПРОХОД ЗАПРЕЩЕН 

ОПАСНОСТЬ ПОРАЖЕНИЯ  ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ

ДОСТУП ПОСТОРОННИМ ЗАПРЕЩЕН

ОСТОРОЖНО.  МАЛОЗАМЕТНОЕ ПРЕПЯТСТВИЕ

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРИКАСАТЬСЯ.  ОПАСНО

ЗНАКИ ЭВАКУАЦИИ НАПРАВЛЕНИЕ  ВЫХОД К ЭВАКУАЦИОННОМУ ВЫХОДУ 

ПРЕДПИСЫВАЮЩИЕ ЗНАКИ

50 КУРИТЬ ЗДЕСЬ

ПГ ПГ ПГ

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

запасный

ВЫХОД

50 3,5 м

3,5 м

ПГ ПГ ПГ

ПГ ПГ ПГ ПГ

ВНИМАНИЕ.  ОПАСНОСТЬ ЗАЖИМА

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРИКАСАТЬСЯ.  КОРПУС ПОД НАПРЯЖЕНИЕМ

ПРОХОД ЗДЕСЬ

3,5 м

ПУНКТ СБОРА

ВЫХОД ВЫХОД ПГ

запасный

запасный ВЫХОД

ВЫХОД

УКАЗАТЕЛЬ АВАРИЙНОГО ВЫХОДА 

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Месяц на исполнение: что делать, если инспектор выдал представление Если во время проверки инспектор ГИТ выявил нарушения в сфере охраны труда, он может выдать не только постановление о назначении административного наказания, но и еще один документ – представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Многие работодатели о нем даже не слышали, хотя и обязаны направить ответ на представление в ограниченный срок. Расскажем, может ли этот документ попасть к вышестоящему руководителю нарушителя, учредителям и отраслевым профсоюзам. Вы также узнаете, в какие сроки работодатель обязан ответить на представление и можно ли его обжаловать.

Кому могут выдать представление Чаще всего инспектор ГИТ направляет представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (далее – представление) в адрес работодателя, но по закону имеет право внести его и в адрес: –– вышестоящей или управляющей организации; –– учредителей компании; –– профсоюзных организаций, которые контролируют исполнение отраслевых или территориальных соглашений в сфере охраны труда (в случае если их действие распространяется на организацию).

Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

34

При этом закон не запрещает направлять представление во все вышеперечисленные организации одновременно (ч. 1 ст. 29.13 КоАП). На практике инспекторы чаще всего выдают документ руководителю вышестоящей организации по отношению к проверяемому предприятию. В этом случае последствия для работодателя могут быть самыми тяжелыми. Например, учредители предприятия могут принять решение уволить руководителя, который допустил грубые нарушения требований охраны труда.

Справочник специалиста по охране труда

Пример. Инспектор ГИТ проводил внеплановую выездную проверку в филиале крупной производственной компании. Во время проверки он выявил грубые нарушения в сфере охраны труда и направил на имя генерального директора головной организации представление, предусмотренное статьей 29.13 КоАП. Генеральный директор компании организовал совещание и принял решение привлечь работников, виновных в нарушении правил охраны труда, к дисциплинарной ответственности, а руководителя филиала уволить.

Статья в тему Когда к работодателю  может прийти профсоюзная  инспекция труда  (2017. № 6. С. 22)

Прокурор в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении также имеет право ходатайствовать в ГИТ о внесении представления должностному лицу по делу об административном правонарушении (п. 3.3.6 приказа Генеральной прокуратуры от 15.02.2015).

В какой срок нужно принять меры по представлению Организации обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения (ч. 2 ст. 29.13 КоАП). После этого нужно сообщить о принятых мерах инспектору ГИТ, который выдал представление.



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Какие документы изучает инспектор ГИТ, чтобы установить причины, которые привели к административному нарушению в охране труда Чтобы установить причины нарушения, инспектор ГИТ рассматривает большой объем документов, начиная от положения о СУОТ и заканчивая приказами по охране труда. Инспектор может дополнительно запросить для изучения: –– журналы и программы инструктажей, приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда, про-

№ 8 август 2018 года

грамму обучения по охране труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП); –– приказ о создании комиссии по проведению СОУТ, карты СОУТ, сводную ведомость (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП); –– табели учета рабочего времени, а также документы, которые наделяют должностных лиц организации полномочиями по отстранению нарушителей

в сфере охраны труда от работы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП); –– положение о СУОТ, перечень мероприятий по улучшению условий охраны труда, нормы выдачи СИЗ, личные карточки выдачи СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП); –– коллективный договор и приложения к нему, отраслевые либо территориальные соглашения (ст. 5.31 КоАП) и т. д.

35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Пример представления

36

Справочник специалиста по охране труда

№ 8 август 2018 года

37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Ответ на представление должен подписать тот же сотрудник, который указан в представлении. Это может быть руководитель предприятия или должностное лицо. К ответу нужно приложить подтверждающие документы: заверенные копии приказов о наложении дисциплинарных взысканий, депремировании, увольнении и т. д. Образец представления смотрите на с. 36. На практике часть работодателей попросту забывают про представление. Они уверены, что достаточно направить ответ на предписание, которое инспектор ГИТ выдал по результатам проверки. Продлить указанный в законе срок по ответу на представление нельзя. Но бывают ситуации, когда работодатель не успевает отчитаться вовремя, например, он проводит внутреннюю служебную проверку, которую не успел закончить в течение месяца. В этом случае нужно направить инспектору ГИТ, который выдал представление, письмо с причинами нарушения срока, и приложить оправдывающие задержку документы. Если должностное лицо, в отношении которого составлено представление, не ответит на него в течение месяца, инспектор ГИТ привлечет его к административной ответственности (ст. 19.6 КоАП). На юридические лица эта статья не распространяется. Пример. Прокуратура возбудила дело по факту задержки выплаты заработной платы 141 работнику компании в сумме 1,2 млн руб. После того как дело рассмотрели и вынесли решение, инспектор ГИТ внес руководителю этой компании представление об устранении причин и условий, которые привели к правонарушению. В течение месяца руководитель не направил в инспекцию по труду информацию о принятых по представлению мерах. Инспектор ГИТ зафиксировал нарушение в протоколе, а суд вынес решение наложить на нарушителя административное наказание в виде штрафа.

Как обжаловать представление Если представление внесли должностному лицу, которого привлекли к административной ответственности, обжаловать документ нужно в рамках главы 30 КоАП или главы 22 Кодекса административного судопроизводства (Апелляционное определение Судебной коллегии

38

Справочник специалиста по охране труда

по административным делам Верховного суда Республики Саха (Яку­тия) от 21.05.2018 № 33а-1792/2018). Должностные лица, в отношении которых дело об административном правонарушении не возбудили, обжалуют представление по главе 22 Кодекса административного судопроизводства (определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18.02.2016 № 33А-722/2016). Если руководитель организации получил от инспектора ГИТ постановление и представление одновременно и не согласен с решением, нужно обжаловать сразу оба документа. Когда в жалобе указывают только постановление, судьи в 96 процентах случаев представление не отменяют 

№ 8 август 2018 года

Статья в тему Как обжаловать результаты  проверки трудовой  инспекции  (2017. № 10. С. 38)

39

ОХРАНА ТРУДА  Б Е З   О Ш И Б О К   И   Ш Т РАФ О В

Реклама

  Комплексная информация о системе управления  охраной труда   Обзор законодательных и нормативных  правовых актов    Разъяснение случаев из практики

Быстрая подписка: 

8 (800) 775 48 33  (звонок бесплатный)

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Инструкция: как оформить обучение по охране труда С. 42 Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Как обучить охране труда слесаря­-ремонтника С. 50

Программа стажировки для слесаря­-ремонтника С. 56

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Инструкция: как оформить обучение по охране труда Доказать инспектору ГИТ, что в организации проводят обучение по охране труда, можно только с помощью правильно оформленных документов. Поэтому, даже если вы уверены, что обучаете сотрудников по всем правилам, ошибки в документах позволят инспектору признать обучение недействительным. Проверьте, все ли обязательные документы есть в вашей организации, при необходимости воспользуйтесь готовыми шаблонами.

Вводный инструктаж

Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

42

Работников, которые должны проводить обучение по охране труда, приказом назначает руководитель организации. Обязательное условие – такие работники должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29, далее – Порядок обучения № 1/29). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, но по приказу руководителя можно возложить эту обязанность на любого работника независимо от того, есть ли в организации специалист по охране труда (письмо Минтруда от 09.08.2016 № 15–2/ООГ-2884). Вводный инструктаж проводят по специальной программе. Разработайте ее на основании законодательства в области охраны труда с учетом специфики деятельности организации. Для работников сторонних организаций можно разработать отдельную программу вводного инструктажа. Программу утверждает руководитель организации (п. 2.1.2 Порядка обучения № 1/29). После вводного инструктажа проведите устную проверку приобретенных знаний. В журнале регистрации вводного инструктажа

Справочник специалиста по охране труда

сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего. Если на предприятии ведут личные карточки прохождения обучения, в них нужно вносить записи обо всех видах инструктажей и обучения. Формы журнала регистрации вводного инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.1 и А.2). Формы документов носят рекомендательный характер. Поэтому работодатель может приказом утвердить собственные формы.

Статьи в тему Программа  вводного инструктажа по охране труда  (2017. № 5. С. 64) Программа вводного  инструктажа по охране труда для работников  сторонних организаций 

Какие документы подготовить. Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда, программу вводного инструктажа по охране труда, журнал регистрации вводного инструктажа.

(2017. № 3. С. 76)

Первичный инструктаж на рабочем месте Первичный инструктаж проводят руководители структурных подразделений или непосредственный руководитель работ – мастер, прораб и т. д. Инструктаж на рабочем месте сопровождают практическим показом безопасных приемов и методов работы. Первичный инструктаж проводят индивидуально с каждым работником или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе (п. 2.1.4 Порядка обучения № 1/29). Программу инструктажа на рабочем месте разрабатывают для каждой отдельной профессии. Она содержит информацию о конкретном рабочем месте: технологический процесс, оборудование, средства индивидуальной защиты, вредные и опасные производственные факторы и т. д. Программу первичного инструктажа разрабатывает руководитель структурного подразделения и согласовывает ее со специалистом по охране труда или работником, на которого работодатель возложил эти обязанности. Программу разрабатывают на основании нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Программу утверждает работодатель.

№ 8 август 2018 года

43

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Инструкции по охране труда разрабатывают для каждой должности, профессии или вида работ на основе условий труда конкретных сотрудников и нормативных документов. Инструкции разрабатывают руководители подразделений при участии специалиста по охране труда и согласовывают их с профсоюзом. Инструкции по охране труда выдают работникам под подпись, при этом порядок и форму выдачи определяет работодатель. В некоторых организациях ведут журналы регистрации инструкций по охране труда и учета их выдачи, но они не являются обязательными. У вас есть право освободить отдельных сотрудников от первичного инструктажа. Это можно сделать в том случае, если должностные обязанности работников не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Утвердите перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа (п. 2.1.4 Порядка обучения № 1/29). После окончания первичного инструктажа у работников устно проверяют приобретенные знания и навыки безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). Результаты вносят в журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. Для этого делают запись с обязательным указанием даты проведения, подписями инструктируемого и инструктирующего.



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Где хранить журнал регистрации инструктажа на рабочем месте Журнал должен находиться на руках у работника, ответственного за проведение инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ и вносит запись в журнал регистрации инструктажей на рабочем месте (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). Поэтому журнал заводят отдельно на каждое структурное подразделе-

44

ние. После того как журнал полностью заполнят, его сдают в архив. Срок архивного хранения журналов регистрации инструктажа по охране труда – 10 лет (п. 626 Перечня типовых архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558).

Справочник специалиста по охране труда

Какие документы подготовить. Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда, журнал регистрации инструктажей на рабочем месте, программы инструктажей на рабочем месте, инструкции по охране труда, перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Статья в тему Как оформить стажировку на рабочем месте   (2017. № 2. С. 58)

Стажировка Стажировку на рабочем месте проводят с сотрудниками, которые поступают на работу с вредными и опасными условиями труда (ст. 225 ТК). Также стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве. Работодатель назначает своим приказом руководителя стажировки из числа руководящих сотрудников или специалистов. Руководитель стажировки проводит регулярные консультации и контролирует результаты практической деятельности стажеров. Проведение стажировки в организации регламентируют локальные документы. Начните с разработки положения о стажировке. В нем опишите права и обязанности новичка и наставника, сроки, порядок, ответственность и другие особенности стажировки. В первых разделах укажите цели и задачи стажировки. В следующих разделах закрепите порядок стажировки и допуска к работе сотрудника. Стажировку проводят на основе программы. Опишите в ней время стажировки по конкретной профессии, типичные рабочие действия, объем теоретических знаний, порядок контрольных проверок в процессе стажировки и т. п. Чтобы допустить сотрудника к стажировке, руководитель организации или структурного подразделения издает приказ. В приказе указывают календарные сроки стажировки и фамилии ответственных лиц. Продолжительность стажировки устанавливают индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии обучаемого. Завершают стажировку сдачей экзамена. Только после этого сотрудника можно допустить к самостоятельной работе. Для этого оформляют приказ. Если работник не смог сдать экзамен, его не допускают к работе.

№ 8 август 2018 года

45

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Результаты стажировки фиксируют в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. Какие документы подготовить. Положение о стажировке, программу стажировки, приказ о стажировке, приказ о допуске к самостоятельной работе, журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.

Обучение по охране труда Обучение и проверку знаний требований охраны труда работники должны пройти в течение первого месяца работы. Обучение по охране труда в организации проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения № 1/29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд (письмо Минтруда от 27.05.2004 № 477-7). В программу обучения по охране труда можно включить обучение по оказанию первой помощи. Его периодичность для руководителей и специалистов в законе не установлена. Его проводят в рамках обучения по охране труда 1 раз в 3 года. Сотрудники рабочих профессий проходят обучение по оказанию первой помощи ежегодно. Какие документы подготовить. Приказ об организации обучения сотрудников по охране труда, положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, программы обучения по охране труда.

Проверка знаний Чтобы провести проверку знаний требований охраны труда, в организации создают комиссию. В состав комиссии включают не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. В состав комиссии можно включить руководителей организации и структурных подразделений, специалистов службы охраны труда, главных специалистов,

46

Справочник специалиста по охране труда

представителей профсоюза и иных представителей работников (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Проверку знаний проводят по экзаменационным билетам. Их составляют строго по программе обучения. Если в программу обучения включили темы по оказанию первой помощи, в экзаменационных билетах добавляют вопросы по данной тематике. Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка обучения № 1/29). Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников обязательная, ее нельзя менять (приложение 1 к Порядку обучения № 1/29). Сотрудникам, которые успешно прошли проверку знаний, нужно выдать удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (приложение 2 к Порядку обучения № 1/29). Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка обучения № 1/29). Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения № 1/29). Нельзя допускать до работы сотрудника, который не прошел проверку знаний. Если вы направляете сотрудников на обучение в специализированную организацию, запросите у них выписку из протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. После успешного экзамена обучающая организация должна выдать удостоверения о проверке знаний требований охраны труда. Какие документы подготовить. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний, экзаменационные билеты, протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.

Периодическое обучение

Важно

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения № 1/29). Другую периодичность могут

тем, которых не было

№ 8 август 2018 года

В экзаменационных  билетах не должно быть на обучении

47

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

устанавливать отраслевые и межотраслевые подзаконные акты (п. 2.1.8 Порядка обучения № 1/29). Например, если работники выполняют работу с повышенными требованиями охраны труда, повторный инструктаж им проводят не реже одного раза в квартал. Периодичность инструктажей на рабочем месте работодатель утверждает в локальных документах организации. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа. После окончания повторного инструктажа проводят устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). В журнале регистрации инструктажей на рабочем месте делают запись о дате проведения повторного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Очередное обучение и проверку знаний требований охраны туда организуют в зависимости от категории сотрудников. Руководители и специалисты проходят очередную проверку знаний не реже одного раза в три года. Периодичность проверки знаний требований охраны труда у сотрудников рабочих профессий определяет работодатель с учетом отраслевых правил. Обучение проводят по утвержденным в организации программам обучения, а поверку знаний – по экзаменационным билетам. Конкретный срок действия программ обучения и экзаменационных билетов по охране труда в законодательстве не установлен. Пересматривать программы и билеты нужно при изменении локальных актов, правил по охране труда и других нормативных актов. Очередную проверку знаний проводит постоянно действующая комиссия, после чего оформляют протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. Также нужно сделать соответствующую отметку в удостоверении о проверке знаний требований охраны труда. Какие документы подготовить. Программы инструктажей, инструкции по охране труда, журнал регистрации инструктажей на рабочем месте, программы обучения, экзаменационные билеты, протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.

48

Справочник специалиста по охране труда

Обучение по охране труда вне плана В отдельных случаях работникам проводят внеплановые и целевые инструктажи по охране труда. Объем и содержание таких инструктажей определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, по которым их проводят. При проведении используют программы инструктажей, инструкции или локальные нормативные акты и документы. Запись о внеплановом и целевом инструктаже вносят в журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. Обязательно указывают дату проведения, инструктируемый и инструктирующий ставят свои подписи. При регистрации внепланового инструктажа в журнале обязательно указывают причину его проведения. Для этого проставляют номер приказа, на основании которого проводят инструктаж. Запись о регистрации целевого инструктажа можно вносить в отдельный журнал регистрации целевого инструктажа. Какой журнал заполнять, работодатель решает самостоятельно. Это указывают в локальном нормативном акте «Порядок оформления целевого инструктажа» (ст. 8 ТК). Если сотрудники проводят работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., то запись о целевом инструктаже вносят в наряд-допуск или другой документ, который разрешает производство работ. Также работникам могут проводить внеочередную проверку знаний. Ее проводит постоянно действующая комиссия. Объем и порядок определяет работодатель в зависимости от причин ее проведения. Чтобы организовать внеочередную проверку знаний, работодатель издает приказ, в котором назначает ответственных за проведение. После проверки знаний оформляют протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. Сведения о внеочередной проверке знаний вносят в удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Шаблоны и образцы Скачайте шаблоны  приказов, журналов  и других документов здесь: trudohrana.ru/ssot

Статьи в тему Когда без целевого  инструктажа не обойтись

Какие документы подготовить. Приказ о проведении внепланового инструктажа, приказ о проведении целевого инструктажа, журнал регистрации инструктажей на рабочем месте, программы инструктажей, инструкции по охране труда, программы обучения, экзаменационные билеты 

№ 8 август 2018 года

(2017. № 3. С. 56) Внеплановый инструктаж: кто, кому и когда проводит (2018. № 7. С. 54)

49

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

Как обучить охране труда слесаря-ремонтника Главное в статье

1

Проверьте квалификацию кандидата при приеме на работу

3

Проведите обучение и практические тренировки по применению СИЗ

2

Расскажите сотруднику о характерных особенностях его рабочего места

4

Оформите документы, которые подтверждают проведение обучения по охране труда

В

сентябре 2017 года произошел смертельный несчастный случай в котельной. Молодой слесарь-ремонтник нарушил требования инструкции по охране труда и перед началом ремонта приводного барабана конвейера не установил табличку «Не включать, работают люди» на пусковой аппаратуре. Досадная оплошность стоила мужчине жизни: машинист топливоподачи запустила конвейер, и слесарь-ремонтник получил травму, от которой скончался на месте. Во время расследования установили, что пострадавший нарушил требования безопасности из-за того, что ему не проводили обучение по охране труда. В статье расскажем, какое обучение нужно проводить для слесаря-ремонтника и дадим готовые шаблоны документов.

Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ООО «СПК-комплектация»

50

С какими знаниями кандидат приходит в организацию Требования к квалификации слесаря-ремонтника установлены в профессиональном стандарте «Слесарь-ремонтник промышленного оборудования» (приказ Минтруда от 26.12.2014 № 1164н). Работодатель

Справочник специалиста по охране труда

обязан соблюдать эти требования (ст. 195.3 ТК, письмо Минтруда от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698). У работника должно быть свидетельство о профессиональной подготовке по рабочим профессиям. Если руководитель организации решит принять на работу кандидата без подходящей квалификации, он будет обязан провести профессиональную подготовку работника. Если при проверке инспектор ГИТ выявит, что сотрудник работает без свидетельства о профессиональной подготовке, работодателя оштрафуют по части 1 статьи 5.27 КоАП.

Какие инструктажи проводить Во время инструктажей по охране труда работник получает знания и навыки безопасных приемов работы. Инструктажи завершают устной проверкой приобретенных знаний. Запись о проведении всех видов инструктажей по охране труда вносят в соответствующие журналы регистрации инструктажей с подписями инструктируемого и инструктирующего, а также датой проведения инструктажа. Вводный инструктаж. При трудоустройстве проведите слесарю-ремонтнику вводный инструктаж. Во время инструктажа расскажите об условиях труда на рабочем месте, о положенных гарантиях и компенсациях, регламентированных перерывах для восстановления работоспособности. Также на вводном инструктаже объясните, какие СИЗ выдают слесарю-ремонтнику, в каком количестве и на какой срок (п. 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Для этого в программе вводного инструктажа укажите отраслевые нормы выдачи СИЗ. При проверке инспектор ГИТ проверит, ознакомили ли работника на вводном инструктаже с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты (п. 3 приложения 22 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655). Первичный инструктаж на рабочем месте. Во время первичного инструктажа непосредственный руководитель работ рассказывает слесарю-ремонтнику о безопасных методах и приемах работы на конкретном рабочем месте. Рабочее место слесаря-ремонтника имеет нестационарный характер. Во время работы сотрудник постоянно

№ 8 август 2018 года

51

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

передвигается по территории предприятия, поэтому увеличивается вероятность травматизма. Во время первичного инструктажа слесарю-ремонтнику показывают транспортно-технологическую схему цехов и участков предприятия и рассказывают о характерных особенностях его рабочего места. Например, оно должно находиться на максимальном удалении от технологического оборудования, генерирующего вредные и опасные производственные факторы. Также слесарь-ремонтник должен выполнять работы вне линий движения грузов, которые перемещают с помощью подъемных сооружений. Во время инструктажа работнику показывают расположение оборудования и устройств управления. Это позволит снизить риск травматизма слесаря-ремонтника при выполнении трудовых обязанностей, а также своевременно остановить оборудование в аварийной ситуации. Пульты управления и контрольно-измерительные приборы располагают в легкодоступном месте и наносят на них цветовую маркировку. Рабочее место сотрудника планируют так, чтобы он мог свободно подходить к пультам и органам управления эксплуатируемого и ремонтируемого оборудования. На первичном инструктаже работник изучает методы снижения воздействия вредных и опасных производственных факторов в конкретной организации, учится правильно применять средства индивидуальной защиты. Основные производственные факторы для слесаря-ремонтника перечислены на схеме, в разных организациях они могут отличаться.

Шаблоны и образцы Скачайте инструкцию по охране труда для слесаря-ремонтника здесь: trudohrana.ru/ssot

52

Повторный инструктаж. Проводят для закрепления знания безо­ пасных методов и приемов работы. Слесари-ремонтники проходят повторный инструктаж не реже 1 раза в 6 месяцев независимо от их квалификации, образования и стажа работы (п. 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее – Порядок обучения № 1/29). Внеплановый инструктаж. Проводят, если изменились факторы, которые влияют на безопасность труда работников (п. 2.1.6 Порядка обучения № 1/29). Например, при изменении правил по охране труда, замене или модернизации приспособлений и инструментов и т. д.

Справочник специалиста по охране труда

Производственные факторы на рабочем месте слесаря-ремонтника

Повышенные запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны Повышенный уровень шума на рабочем месте Повышенный уровень вибрации

Вредные

Повышенная или пониженная влажность воздуха Отсутствие или недостаточность естественного света Недостаточная освещенность рабочей зоны Прямая и отраженная блесткость Повышенный уровень электромагнитных излучений Повышенная напряженность электрического и магнитного поля

Движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины и механизмы, перемещаемые материалы Подвижные части технологического оборудования Острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности технологического оборудования

Опасные

Падающие предметы (элементы технологического оборудования) Повышенная или пониженная температура поверхностей технологического оборудования Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело работника Повышенный уровень статического электричества Расположение рабочих мест на значительной высоте относительно поверхности земли или пола

№ 8 август 2018 года

53

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

Статья в тему Внеплановый инструктаж:

Инструктаж проводит непосредственный руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии.

кто, кому и когда проводит (2018. № 7. С. 54 )

Целевой инструктаж. Проводят, если сотруднику поручают работу, которая не связана с прямыми обязанностями по специальности (п. 2.1.7 Порядка обучения № 1/29). Например, погрузка и разгрузка материалов, ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, а также работы, на которые оформляют наряд-допуск.

Как обучить применять СИЗ

Шаблоны и образцы Программа стажировки для слесаря-ремонтника на с. 56

54

Работодатель обязан контролировать, правильно ли работники применяют средства индивидуальной и коллективной защиты (ст. 212 ТК). Для этого в программы инструктажей вносят обучение и практические тренировки по применению средств защиты. Чтобы провести обучение во время первичного инструктажа на рабочем месте, сотруднику до начала инструктажа выдают комплект СИЗ. Средства защиты должны подходить работнику по полу, росту и размеру. В программе первичного инструктажа на рабочем месте для слесаря-ремонтника указывают сведения о правилах применения СИЗ, уходу за ними, порядку действий в случае износа. На обучении отдельное время отводят для изучения способов проверки СИЗ на исправность. Во время тренировки непосредственный руководитель показывает, как правильно применять каждый вид СИЗ. Сотрудник может не осознавать последствия неприменения СИЗ, поэтому разберите примеры несчастных случаев, когда работники получают травмы из-за того, что не используют СИЗ. Расскажите, что в этом случае при расследовании несчастного случая работнику могут установить степень вины и снизить выплаты. Работа слесаря-ремонтника связана с загрязнениями, поэтому ему нужно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. При выдаче работодатель должен обучить работников правилам их применения (п. 10 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н). Вопросы о применении СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств включают в программу обучения и в экзаменационные билеты по охране труда.

Справочник специалиста по охране труда

Нужна ли слесарю-ремонтнику стажировка Если слесарь-ремонтник работает во вредных или опасных условиях труда, до начала самостоятельной работы он должен пройти стажировку на рабочем месте. Стажировку проводят после первичного инструктажа. Во время стажировки сотрудник под контролем опытного наставника получает навыки безопасного выполнения работ. Работник должен научиться содержать оборудование, инструмент и приспособления в исправном состоянии, уметь проводить подготовку рабочего места. Наставник должен отработать со слесарем-ремонтником порядок действий в аварийной ситуации, в том числе приемы оперативного отключения оборудования. Стажировку проводят по программе, разработанной для рабочего места слесаря-ремонтника.

Когда проводить проверку знаний Если работник успешно прошел стажировку, его наставник сообщает об этом комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Работнику назначают время и место проведения проверки знаний. Времени должно быть достаточно для того, чтобы работник успел изучить теоретический материал. При этом проверку знаний нужно провести в течение первого месяца работы. К профессии слесаря-ремонтника предъявляют повышенные требования безопасности, поэтому проверку знаний нужно проводить ежегодно. В программу обучения по охране труда включают вопросы, которые относятся к должностным обязанностям работника. Если в программе обучения есть вопросы, которые не объяснили сотруднику во время инструктажей и стажировки, работодатель обязан организовать дополнительное обучение по этим темам. Объедините обучение по охране труда и оказанию первой помощи. Для этого включите вопросы по приемам оказания первой помощи в экзаменационные билеты и в программу обучения по охране труда. Результаты проверки знаний требований охраны труда оформите протоколом (приложение 1 к Порядку обучения № 1/29). После успешной проверки знаний требований охраны труда выдайте работнику удостоверение (приложение 2 к Порядку обучения № 1/29). Это удостоверение работник должен иметь при себе при выполнении трудовых обязанностей 

№ 8 август 2018 года

Статья в тему Обучение первой помощи под ключ: пошаговая инструкция, полный видеокурс и готовые алгоритмы (2018. № 4. С. 54)

55

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

Программа стажировки для слесаря-ремонтника УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор  Сидоров О.П. « 25 » июня 20 18 года

Программа

стажировки для слесаря-ремонтника 1. Пояснительная записка В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ и пунктом 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, работодатель обязан организовать стажировку лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Стажировка проводится по данной программе, составленной с учетом нормативных правовых актов по охране труда, локальных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации на оборудование. Продолжительность стажировки устанавливается не менее 14 рабочих дней (рабочих смен) для работников, впервые допущенных к работе по профессии. Для работников, уже имеющих соответствующий опыт работы на аналогичном оборудовании, время проведения стажировки может быть сокращено руководителем стажировки, но не более чем в 2 раза, при условии изложения всех тем в разделах приведенной программы.

2. Введение В соответствии с требованиями Правил по охране труда и профессионального стандарта «Слесарь-ремонтник», работник в ходе стажировки должен получить навыки безопасной самостоятельной работы. Для этого он должен знать:

56

Справочник специалиста по охране труда

–– технологический процесс проведения ремонта и обслуживания оборудования; –– инструмент и оборудование для ремонта, находящегося на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений; –– опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте и их воздействие на организм человека, а также методы и приемы их снижения; –– правила применения средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты, установленных на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации, аварийного отключения) и т. д. –– требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места; –– требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте.

3. Программа стажировки № п/п

Наименование раздела

Время проведения

1

Издание приказа о назначении руководителя (специалиста), ответственного за проведение стажировки

До начала проведения

2

Инструктаж по охране труда при проведении технического обслуживания, освидетельствования и ремонта оборудования. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте

3 смены

3

Назначение, устройство, принцип действия, правила технической эксплуатации оборудования. Ознакомление с руководством по эксплуатации.

3 смены

4

Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий)

2 смены

5

Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации: – проходы, предусмотренные для передвижения; – запасные выходы, запретные зоны; – допустимые расстояния до движущихся частей оборудования; – допустимые расстояния от людей и применяемых ими инструментов и приспособлений до временных ограждений.

2 смены

№ 8 август 2018 года

57

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

№ п/п

Наименование раздела

Время проведения

Ознакомление с транспортно-технологической схемой цехов и участков предприятия 6

Требования к рабочему месту. Знаки безопасности. Сигнальные и защитные ограждения

2 смены

7

Действия работника в аварийной ситуации. Приемы оперативного отключения оборудования в аварийных ситуациях. Отработка практических навыков по локализации аварий, ликвидации ее последствий

2 смены

8

Оценка результатов прохождения стажировки

После окончания стажировки

ИТОГО

14 смен

Разработал: Начальник отдела эксплуатации   Р.В. Васильев

25.06.2018

Согласовал: Руководитель службы охраны труда   Н.П. Костюченко

58

25.06.2018

Справочник специалиста по охране труда

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Обучение первой помощи, приоритетные нормативные акты и проверка знаний по охране труда Обучение первой помощи

Мария СКЛЯРОВА, специалист по охране труда

Каким документом оформить обучение работников по оказанию первой помощи?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Обучение работников по оказанию первой помощи оформляют протоколом проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не нужно. Проверяющему инспектору в этом случае будет достаточно представить утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда. Обучение по охране труда, в том числе обучение приемам оказания первой помощи, руководителей и специалистов проводят в самой организации. Для этого нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Обучение по оказанию первой помощи проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н. Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

60

Справочник специалиста по охране труда

1/29 или ГОСТ

Юлия МАКАРОВА, специалист по охране труда

Какой документ по охране труда обязателен для исполнения – постановление 1/29 или ГОСТ 12.0.004-2015?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Обязательным для исполнения является постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок № 1/29). Это действующий нормативный документ, который прошел регистрацию в Минюсте и был опубликован. ГОСТ 12.0.004-2015 носит рекомендательный характер (ст. 2 и 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ).

Проверка знаний по охране труда

Максим ДУБИНИН, специалист по охране труда

Работник после обучения в учебном центре не прошел проверку знаний по охране труда. Что делать, если он отказывается пересдавать экзамен?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Отстраните его от работы: если допустите сотрудника к работе, организацию оштрафуют (ст. 5.27.1 КоАП). Оформите отстранение приказом и ознакомьте с ним работника под подпись. Если он откажется подписать, составьте акт. В нем укажите дату, место и причину составления документа. Акт заверьте подписями свидетелей.

№ 8 август 2018 года

61

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Что проверит ГИТ после несчастного случая С. 64 Михаил КОСТЮЧЕНКОВ, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Московской области

Что делать, если не удалось сохранить обстановку на месте несчастного случая С. 70

Программа Near­-miss: как предотвратить несчастные случаи С. 76

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

надзор и контроль

Что проверит ГИТ после несчастного случая Если на предприятии произошел тяжелый, групповой или смертельный несчастный случай, внеплановой проверки ГИТ не избежать. Более того, инспектор проверит организацию дважды: во время расследования и после его завершения. Мы попросили инспектора ГИТ рассказать, чего ждать от таких проверок и какие документы могут запросить у работодателя.

Внеплановая проверка во время расследования несчастного случая

Михаил КОСТЮЧЕНКОВ, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Московской области

64

Председателем комиссии по расследованию тяжелого, группового или смертельного несчастного случая чаще всего назначают инспектора ГИТ. Уже на этапе расследования он проведет внеплановую проверку организации, причем без предварительного уведомления работодателя. Во время внеплановой проверки инспектор проверит соблюдение требований охраны труда в отношении всей организации, а не только пострадавшего сотрудника. Он имеет право запросить у работодателя документы по всему персоналу организации. Причем это касается и кадровой документации. Например, если инспектору нужно подтвердить законность трудовых отношений пострадавшего с работодателем, он запросит трудовой договор, карточку формы Т2. Если нужно определить, не было ли у пострадавшего переработок, инспектор запросит табель учета рабочего времени и графики работ. По закону инспектор имеет право проводить внеплановую проверку в течение 20 рабочих дней. Если во время проверки инспектор выявит нарушения, он составит акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений и выдаст документы законному представителю работодателя или направит их почтовым отправлением.

Справочник специалиста по охране труда

Сроки обжалования предписаний и постановлений государственной инспекции труда Что обжалуют

Срок обжалования в судебном порядке

Срок обжалования в административном порядке

Предписание

10 дней со дня его получения в порядке (ч. 2 ст. 357 ТК)

15 дней с момента получения предписания (п. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Постановление

10 дней с момента получения  копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП)

10 дней с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП)

Пример. Кладовщик Евгений работал на предприятии по производству готовой замороженной еды. Во время инвентаризации товара он решил использовать стремянку высотой 2,4 м. На уровне 1,85 м Евгений попытался достать коробку, встал одной ногой на стеллаж и оступился. В результате падания он получил многочисленные травмы головы и перелом левой руки. Очевидцы оказали первую помощь пострадавшему и вызвали скорую. Врачи направили сотрудника в больницу. Работодатель незамедлительно создал комиссию по расследованию несчастного случая. Председателем комиссии назначили инспектора ГИТ, который параллельно с расследованием провел внеплановую проверку работодателя. Он запросил все документы по охране труда, которые относятся к пострадавшему сотруднику. В результате инспектор выяснил, что кладовщика не обучали охране труда и работам на высоте, хотя ему периодически приходилось подниматься на стремянку. Инспектор ГИТ выдал работодателю предписание об устранении нарушений.

Срок, за который нужно устранить выявленные инспектором нарушения, зависит от того, сколько времени работодателю на это понадобится. Как правило, он не превышает один месяц. Если работодатель не согласен с предписанием или постановлением, он может обжаловать решение инспектора ГИТ в административном или судебном порядке.

№ 8 август 2018 года

Шаблоны и образцы Акт проверки на с. 67

65

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

надзор и контроль

Статья в тему Какие решения инспектора по труду можно обжаловать (2016, № 9, с. 28)

Внеплановая проверка после расследования несчастного случая Инспектор ГИТ обязательно проверит, устранил ли работодатель нарушения, которые он выявил. Для этого инспектор после окончания срока, указанного в предписании, проведет внеплановую проверку. Пример. Инспектор ГИТ пришел с внеплановой проверкой в ООО «Ромашка», чтобы проверить, исполнил ли работодатель ранее выданное предписание. Инспектор запросил документы, которые это подтвердят. У работодателя таких документов не оказалось. Инспектор составил протокол и направил материалы в суд. Судья принял решение о дисквалификации генерального директора на срок один год и оштрафовал юридическое лицо на 200 тыс. руб.

Инспектор во время внеплановой проверки обязательно запросит у работодателя документы, которые подтвердят, что работодатель устранил все нарушения. Например, если нужно было обучить сотрудников охране труда, инспектор потребует протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников. В случае если работодателю нужно было провести психиатрическое освидетельствование, инспектор будет смотреть решения врачебной психиатрической комиссии. Для подтверждения проведенных инструктажей нужно будет показать новые утвержденные инструкции для проведения всех видов инструктажей, программы проведения инструктажей и журналы проведении инструктажей на рабочем месте, разработанные и заполненные в соответствии с действующим законодательством. Его работодатель не устранил нарушения, указанные в предписании, инспектор составит протокол об административных правонарушениях и направит материалы в суд. В этом случае работодателю грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 23 ст. 19.5 КоАП) 

66

Справочник специалиста по охране труда

Пример акта проверки предприятия, который выдает инспектор ГИТ

Акт проверки

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № Х-ХХХХ-ХХ-ОБ/ХХХХХХ/ХХ/Х

Материалами проверки установлено, что в ООО «Север» отсутствуют инструкции для проведения всех видов инструктажей, программы проведения инструктажей и журналы проведения инструктажей на рабочем месте, таким образом, в нарушение требований абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, с Орловым А.А. не проводились инструктажи, предусмотренные трудовым законодательством.

Материалами проверки установлено, что в ООО «Север» отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда, таким образом, в нарушение требований ст. 212, 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, с Орловым А.А. не проводились обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке, что подтверждается отсутствием данных документов в ООО «Север».

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ Орлов А.А. не был отстранен от работы без прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны

№ 8 август 2018 года

67

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

надзор и контроль

труда в установленном порядке, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период 2013–2018 гг.

В нарушение требований ст. 213 ТК РФ, Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, в ООО «Север» не организовано прохождение работниками обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, что подтверждается отсутствием соответствующих документов.

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ Орлов А.А. допускался к работе (не был отстранен от работы) без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра и обязательных периодических медицинских осмотров.

В нарушение требований абз. 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»)» в ООО «Север» не организовано прохождение работниками обязательных психиатрических освидетельствований, что подтверждается отсутствием соответствующих документов.

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ Орлов А.А. допускался к работе (не был отстранен от работы) без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

68

Справочник специалиста по охране труда

В нарушение требований абз. 4, 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пп. 4, 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, Орлов А.А. не был обеспечен полагающимися ему СИЗ, кроме того, допускался до выполнения трудовых обязанностей без СИЗ, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период 2013–2018 гг.

В нарушение требований абз. 7 ч. 1 ст. 21, абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 4. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Орлов А.А. не был ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда, что подтверждается отсутствием подписи с ознакомлением в карте № 9/1577/17 специальной оценки условий труда рабочего места заведующего склада готовой продукции.

№ 8 август 2018 года

69

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Что делать, если не удалось сохранить обстановку на месте несчастного случая По закону работодатель обязан сохранить обстановку на месте несчастного случая. Но бывают ситуации, когда сделать это невозможно: возникнет угроза жизни и здоровью других лиц, риск катастрофы, аварии или другой чрезвычайной ситуации. Инспектор ГИТ проанализировал три основные причины, по которым обстановку сохранить не удается, и дал готовые решения, что делать в каждом случае.

Сохранить обстановку невозможно из-за угрозы аварии на производстве В первую очередь ситуации, когда не удается сохранить обстановку, касаются несчастных случаев на объектах системы жизнеобеспечения населения: водоснабжения, отопления, энергоснабжения, газоснабжения, транспорта, связи, оказания медицинской помощи и т. д. В этих случаях остановка производственного процесса может нанести вред жизни, здоровью и работоспособности людей. Еще одна ситуация – в результате несчастного случая на людей могут начать воздействовать опасные производственные факторы. Например, на предприятии есть угроза выброса опасных химических, биологических, радиоактивных, токсичных веществ и т. д.

Александр ПАВЛОВ, государственный инспектор труда (по охране труда) в Республике Бурятия

70

Пример из практики. Сотрудницы – операторы котельной, которая работает на природном газе, получили токсическое отравление угарным газом. Как оказалось, это произошло из-за механических повреждений дымососа: природный газ сгорал не полностью и распространялся по рабочему помещению. Отравившихся сотрудниц увидели сменщики, когда пришли утром на работу. Работодатель принял решение устранить неисправность оборудования незамедлительно и продолжить работу котельной, предварительно зафикси-

Справочник специалиста по охране труда

ровав сложившуюся во время несчастного случая обстановку. Остановить производственный процесс было невозможно – это привело бы к нарушению теплоснабжения жилых домов и социальных объектов. Попытки сохранить обстановку несчастного случая повлекли бы за собой угрозу жизни других людей, могла привести к аварии или катастрофе.

Что делать. Если сохранить обстановку невозможно, составьте схему места происшествия. Укажите на ней точное расположение пострадавшего и очевидцев, механизмов, оборудования до и после несчастного случая. Если есть возможность, сделайте фотографии или видео, чтобы зафиксировать взаимное расположение станков, инструментов, отдельных предметов и следов, которые относятся к несчастному случаю. Во время расследования комиссия оформит протокол осмотра места происшествия. В нем она укажет, изменилась ли обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра. К протоколу осмотра члены комиссии приложат схему места происшествия, фотографии или видеосъемку, которые сделал работодатель сразу после несчастного случая. Закон не обязывает работодателя фиксировать в каком-либо документе, по какой причине он не смог сохранить обстановку на месте несчастного случая. По желанию эту информацию можно указать в акте осмотра места происшествия и передать ее комиссии по расследованию. Члены комиссии сами определят, нужно ли приобщать документ к материалам расследования. Если собрать информацию о месте несчастного случая невозможно, например: нет очевидцев, свидетелей, пострадавший погиб, работодатель может обратиться за помощью в экспертную организацию. Эксперты установят причинно-следственную связь между нарушением правил охраны труда и несчастным случаем. В государственных экспертных учреждениях в настоящее время такого вида экспертизы не производят. Работодатель может обратиться в негосударственные экспертные учреждения или к частным экспертам, у которых есть специальные знания и опыт в необходимой области. Эксперты исследуют приборы, механизмы, СИЗ, сырье, а также инструкции и правила по охране труда; документацию на оборудование. В итоге эксперт или комиссия экспертов выдает работодателю заключение, которое он передает комиссии.

№ 8 август 2018 года

71

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Важно понимать, что если несчастный случай произошел изза технической неисправности оборудования, пострадавший получил тяжелую травму или погиб, а причину так и не определили, происшествие может повториться.

Сохранить обстановку невозможно из-за пожара или взрыва Несчастный случай с сотрудником может произойти из-за пожара или взрыва. Это очень затрудняет работу комиссии, так как сохранить обстановку на месте происшествия невозможно. В этом случае членам комиссии нужно обращаться за дополнительной информацией о причинах несчастного случая к экспертам специальных служб или заказывать дополнительные экспертизы в сторонних организациях. Пример из практики. Работнику поручили покрасить стены в магазине бытовой техники. Вечером на пульт организации, которая занимается обслуживанием охранно-пожарной сигнализации объекта, поступил сигнал о возгорании. Когда пожарная бригада прибыла на место, крыша здания и помещение второго этажа уже сгорели. На месте возгорания сотрудники пожарной охраны обнаружили труп работника. При этом место происшествия было уничтожено огнем. Комиссия работодателя не смогла установить причину несчастного случая. Сделать это удалось только на основании результатов пожарно-технической экспертизы. Выяснилось, что причиной стало неосторожное обращение погибшего с огнем.

Что делать. Чтобы получить информацию о причинах несчастного случая, членам комиссии нужно опросить очевидцев происшествия, должностных лиц и пострадавшего. Также за счет работодателя можно привлечь специалистов-экспертов, которые проведут технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие экспертные работы. Дополнительную информацию о причинах несчастного случая, в том числе связанного с пожаром или взрывом, комиссия может получить от официальных государственных служб. 1. МЧС. Сотрудники проводят пожарно-техническое исследование, устанавливают место и время возникновения пожара, причины и пути его распространения, причинно-следственную связь между нарушени-

72

Справочник специалиста по охране труда

ями в области пожарной безопасности и наступившими последствиями, составляют протокол осмотра с фотографиями места происшествия. 2. ГИБДД. Сотрудники составляют схему ДТП с результатами измерительных работ автоинспектора, подробным описанием всех элементов аварии, повреждений транспортных средств всех участников, а также составляют документы с подробной трактовкой ситуации и перечнем действий участников ДТП на момент аварии. 3. Полиция. Сотрудники выносят постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. В документе они указывают характеристику места происшествия, обстоятельства происшествия, виновных лиц. 4. Медицинские организации. При несчастном случае со смертельным исходом Бюро судебно-медицинской экспертизы выдает выписку из акта судебно-медицинского исследования трупа о причинах смерти. В нем указывают сведения о телесных повреждениях, одежде, в которой находился погибший, алкогольном или токсическом опьянении. Чтобы получить необходимую информации, нужно оформить запрос в произвольной форме, указать в нем наименование организации, в которой произошел несчастный случай, дату, место происшествия, Ф.  И.  О. пострадавшего и список документов, которые нужны для расследования несчастного случая (образец на с. 74). В запросе должен быть указан адрес, куда нужно направить ответ и контактный номер телефона.

Работодатель отказывается сохранить обстановку из-за возможных экономических потерь Некоторые руководители компаний, где есть непрерывное производство, например ленточный конвейер, боятся экономических потерь и готовы нарушить правила расследования несчастного случая. Они останавливают конвейер на короткое время, только чтобы вывести пострадавшего из опасной зоны и тут же запускают процесс обратно. Специалисты по охране труда не огораживают место происшествия, не делают замеры, не вызывают экспертов и т. д. Работодатели рассуждают так – у меня же непрерывный процесс, остановка может привести к серьезным убыткам вплоть до разорения (особенно если цех небольшой и у директора срочный заказ).

№ 8 август 2018 года

73

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Запрос работодателя в МЧС

Начальнику отдела надзорной деятельности по г. Елец УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Рыбкину И.И.

Уважаемый Иван Ильич! В связи с расследованием несчастного случая, происшедшего 09.07.2018 с Тюриным Е.И., сотрудником организации ООО «Феникс», зарегистрированной по адресу: г. Елец, ул. Иванова, д. 53, на основании ст. 229 Трудового кодекса прошу выдать: 1. Копию пожарно-технического (экспертного) исследования. 2. Копию протокола осмотра места происшествия. 3. Копии протоколов опроса свидетелей. 4. Копию постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту. 5. Копии фото-, видеоматериалов. В соответствии со ст. 229.1 Трудового кодекса решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с указанным органом либо с учетом принятых им решений. Учитывая изложенное, прошу согласовать срок продления расследования несчастного случая с учетом сроков предоставления документов по запросу. Директор ООО «Феникс»

74

С.С. Васильев

Справочник специалиста по охране труда

Пример из практики. На участке восстановления табака при попытке на ходу устранить неполадки в технологическом процессе произошел несчастный случай с механиком. Работник увидел, что на натяжном барабане ленточного скребкового конвейера увлажнения жилки набилась пыль, грязь, и он попытался ее убрать без остановки оборудования. В этот момент правую руку механика затянуло между барабаном и лентой. Мастер попытался остановить работника, но не успел. Он подбежал к приводу конвейера и отключил его, затем оказал первую помощь пострадавшему. Чтобы избежать экономических убытков, работодатель не сохранил обстановку несчастного случая и вновь запустил работу ленточного конвейера. В ходе расследования комиссия выяснила, что на ленточном конвейере нет ограждений натяжного направляющего барабана, а также выключающего устройства для остановки конвейера в аварийных ситуациях, поэтому работник не смог своевременно его остановить. Это значит, что до момента, когда комиссия установила этот факт, каждый сотрудник, работающий на конвейере, рисковал своим здоровьем.

Что делать. Объясните работодателю, что такое отношение к расследованию может грозить ему серьезными последствиями. При групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае комиссию, как правило, возглавляет инспектор ГИТ. Во время опроса пострадавшего и очевидцев несчастного случая он поймет, что работодатель не провел осмотр места несчастного случая. В этом случае инспектор ГИТ привлечет работодателя к административной ответственности по результатам выявленных нарушений вне зависимости от результатов внеплановой проверки. Ему грозит административное наказание в виде штрафа от 50 тыс. до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП). Есть работодатели, которых размер штрафа пугает меньше, чем потеря прибыли от остановки производства. В этом случае расскажите им об уголовной ответственности (ст. 143 УК). Если на предприятии произойдет аналогичный несчастный случай и пострадавший получит тяжкий вред здоровью, работодателю грозит до 1 года лишения свободы, при смертельном случае – до 4 лет. Если погибнут два или больше сотрудников – руководителя организации лишат свободы сроком до 5 лет. Отказ работодателя остановить процесс производства суд расценит как отягчающее обстоятельство 

№ 8 август 2018 года

75

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Программа Near-miss: как предотвратить несчастные случаи Сотрудник идет по коридору, переступает через удлинитель, растянутый на его пути. Он поворачивает за угол и почти сталкивается с другим работником. Чтобы избежать столкновения, работник шагает в сторону, проливает кофе на пол и случайно задевает стеллаж. С полки падает инструмент, работник тоже падает на пол. В этом сценарии никто не пострадал, но каждый из участников мог получить легкую или даже тяжелую травму. В статье расскажем, как использовать программу Near-miss, чтобы исключить травматизм в организации.

Что такое Near-miss Near-miss – незапланированное событие, которое не привело к травмам, болезням или повреждению, но потенциально могло к ним привести. Причины незначительного происшествия в дальнейшем могут стать причиной несчастного случая. Чтобы снизить травматизм, работодатели используют программу Near-miss. Она позволит отследить и исключить потенциально опасные ситуации для сотрудников. Для этого определяют, как и почему такие ситуации произошли, а затем предпринимают корректирующие действия.

В чем особенности программы В основе успешной программы Near-miss – три ключевых правила:

Николай САЧКОВ, директор по развитию

Нетерпимость к потенциальным угрозам. Высшее руководство не оставляет без внимания ни одну потенциально опасную ситуацию. В организации изучают каждое негативное событие и определяют его коренные причины.

направления «Охрана труда и экология» Группы компаний SRG

76

Пример. Служебный автомобиль двигался по территории завода, резко остановился у пешеходного перехода, и пассажир ударился о спинку переднего

Справочник специалиста по охране труда

сиденья. Травмы не было, но, узнав о случившемся, начальник транспортного отдела выяснил причины. Пассажир не пристегнул ремень безопасности, так как ремень был грязный и мог испачкать костюм. Чтобы исключить травмы, все ремни безопасности привели в рабочее состояние. Водителям провели тренинги о том, как вести себя с пассажирами, которые не хотят пристегиваться. На всех сиденьях автомобилей прикрепили наклейки с требованием пристегивать ремни.

Читайте в следующем номере Как определить коренные причины несчастного  случая

Оценка потенциальной серьезности. Если событие может привести к травме или смерти, проводят полное расследование: осматривают место потенциального происшествия, планируют процесс расследования, собирают и анализируют информацию, определяют коренные причины, разрабатывают корректирующие и предупреждающие мероприятия. Пример. На одной из подстанций произошел пробой дуги, персонал не получил повреждения, так как использовал термостойкие куртки и полукомбинезоны, но руководитель заметил, что нательное белье частично оплавилось, что могло привести к ожогам I и II степеней. В компании действует программа Near-miss. Ответственные работники провели расследование: 1. Провели осмотр термостойких костюмов и нательного белья. Выяснили, что персонал использовал личное синтетическое нательное белье, которое не имело термостойких защитных свойств. При этом Типовые нормы предусматривают обеспечение работников термостойким нательным бельем. 2. Составили план расследования, в котором определили: 2.1. Сотрудников, с которыми нужно провести беседу. 2.2. Список документов, которые нужно изучить для расследования. 3. Провели беседу с электротехническим персоналом, отделами охраны труда и материально-технического снабжения, работниками склада, главным инженером, производителем термостойких комплектов. 4. Проанализировали полученную информацию. 5. Выявили коренные причины Near-miss: 5.1. Работники не понимают, зачем использовать белье, если сверху надет термостойкий костюм. 5.2. Бюджет на СИЗ не являлся нормируемым и защищенным, что привело к неполной закупке СИЗ из-за сокращения расходов. 5.3. В компании отсутствует практика остановки работ по инициативе ­работников.

№ 8 август 2018 года

77

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

6. Разработали корректирующие мероприятия: 6.1. Провести мотивационное обучение электротехнического персонала с участием лиц, пострадавших в прошлом от электрической дуги. 6.2. Провести психологические тесты работников, чтобы выявить признаки опасного поведения. 6.3. Нормировать и защитить строку бюджета на СИЗ. 6.4. Ввести положительную мотивацию работников за обоснованные остановки работ, если у сотрудников есть сомнения в их безопасности.

Если выявили событие, причины которого можно устранить на месте, расследование не проводят. Опасность устраняют на месте и оповещают всех работников о результатах. Пример. Сотрудник шел по производственному помещению, споткнулся о разбросанные на полу инструменты, но не упал. Такое событие относят к Near-miss, так как работник мог упасть и получить травму. Так как в этом случае предпринять корректирующие действия легко, сотрудник самостоятельно собирает инструменты в специальный ящик и убирает их с прохода. О своих действиях работник сообщает руководителю, который делает краткий отчет о Near-miss.

Результаты расследования Near-miss нужно сообщать сотрудникам. Оповещать можно различными способами, например, на ежедневных совещаниях или через корпоративный информационный портал. Сообщение должно быть простым и понятным для каждого сотрудника. Важно, чтобы работники понимали, как устранение причин Near-miss влияет на уровень безопасности в организации. Чтобы работники осознали значимость мероприятий, о Near-miss им может сообщить президент или генеральный директор компании. Пример. В организации произошел инцидент – тлел контейнер для использованных сигарет, что могло привести к пожару. На корпоративном информационном портале генеральный директор описал выявленную ситуацию и рекомендовал правильно гасить сигареты на песке в контейнерах. Кроме того, компания оснастила места курения наглядной инфографикой с требованиями безопасности.

Участие каждого сотрудника. Основной источник сведений для программы Near-miss – сотрудники организации, именно они могут

78

Справочник специалиста по охране труда

увидеть рутинные проблемы. При этом работников нужно обучить, как правильно распознать потенциальные опасности. Объясните работникам значение понятия Near-miss и определите механизм работы программы. Чтобы вовлечь сотрудников в программу, нужно создать им выгодные условия для участия. Пример. В организации внедрили программу Near-miss и работники должны были сообщать о потенциальной опасности непосредственному руководителю. Результата программа не принесла, так как сотрудники боялись наказания или осуждения коллег. Чтобы исключить страх, работникам позволили ­отправлять анонимные отчеты.

Цель программы – проанализировать событие, устранить его причины и не повторить ошибки в будущем, а не искать виновных. Чтобы показать работникам свои намерения, при расследовании Near-miss не упоминайте людей, которые виноваты в сложившейся ситуации. Стимулировать отчетность о Near-miss помогут вознаграждения для работников, которые сообщают о рисках. Такие стимулы могут эффективнее снизить уровень травматизма в организации, чем вознаграждения за отсутствие нарушений. Опыт компаний показывает, что работники более активно принимают участие в программе Near-miss, чем в расследовании несчастного случая. Сотрудники поддерживают стремление работодателя предотвратить несчастные случаи и поэтому стараются внести позитивный вклад в работу команды.

Как внедрить программу Near-miss в своей организации Чтобы ввести в организации программу Near-miss, воспользуйтесь алгоритмом на с. 80. Успех программы Near-miss зависит от поддержки руководителей на всех уровнях управления. Сотрудникам нужно знать, что работодатель серьезно относится к безопасности, поэтому руководство должно участвовать в процессе и демонстрировать приверженность программе Near-miss 

№ 8 август 2018 года

79

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Как внедрить программу Near-miss в своей организации

Шаг 1. Разработайте форму сообщения Форма сообщения должна быть простой и понятной, чтобы работники могли заполнить ее быстро и без дополнительных вопросов.

Шаг 2. Определите механизм работы программы Организуйте прием отчетов от работников. В зависимости от технических возможностей организации, выбирают электронный вид сообщений или распечатанные бланки для заполнения. Для электронного отчета можно сделать специальный раздел на внутреннем сайте с формой сообщения. Если хотите, чтобы работники заполняли бланки, определите места, где работники могут их брать, и где оставлять заполненные.

Шаг 3. Утвердите порядок расследования Near-miss Назначьте ответственных за прием отчетов, анализ Near-miss и определите, какие сотрудники будут выполнять корректирующие меры. Ответственных работников назначают приказом руководителя организации. Утвердите внутренние алгоритмы расследования, чтобы облегчить работу ответственных лиц.

Шаг 4. Назначьте ответственных за контроль выполнения корректирующих мер Чтобы исключить аналогичные ошибки в будущем, назначьте ответственных, которые будут проверять, все ли причины Near-miss устранили в ходе расследования.

80

Справочник специалиста по охране труда

Шаг 5. Утвердите программу Near-miss в локальных документах Программу утвердите с помощью приказа, опишите в нем механизм работы программы и приложите необходимые формы документов. По желанию работодателя можно разработать положение, стандарт или инструкцию по программе Near-miss и утвердить приказом по организации.

Шаг 6. Расскажите работникам о программе Чтобы вовлечь сотрудников участвовать в программе, подробно расскажите, как она работает. Для этого по решению работодателя можно провести внеплановый инструктаж. На нем объяснить работникам, что такое Near-miss и обучить их правильно распознавать потенциальные опасности. Поясните, в каком виде и как работники могут направлять отчеты. Если в организации разработали систему вознаграждений за отчеты, объясните, в каком случае работники получат бонусы.

Шаг 7. Обеспечьте обратную связь с работниками Сотрудники должны видеть результаты проделанной работы. Для этого подготовьте информацию для работников: статистику о событиях, примеры конкретных ситуаций, принятые меры. Размещать информацию можно на информационных стендах или на корпоративном сайте.

№ 8 август 2018 года

81

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Алкогольное опьянение при несчастном случае, договор гражданско-правового характера и квалификация несчастных случаев Алкогольное опьянение при несчастном случае

Дмитрий АКИНЬШИН, специалист по охране труда

В каких случаях медицинская организация должна предоставлять сведения о том, что пострадавший в несчастном случае на производстве находился в состоянии алкогольного опьянения?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Сведения о возможном опьянении медицинская организация предоставляет работодателю только в том случае, если он их запросил. Для этого в запросе о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья пропишите требование о проведении химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя. Обоснуйте необходимость освидетельствования в соответствии с подпунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или другого вида опьянения влечет за собой юридически значимые последствия.

82

Справочник специалиста по охране труда

Договор гражданскоправового характера

Мария ДАНИЛОВА, специалист по охране труда

Нужно ли расследовать несчастный случай, если работник оформлен по договору гражданско-правового характера?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Расследовать нужно все несчастные случаи, в том числе с гражданами, которые выполняют работу по договору гражданско-правового характера (ст. 227 ТК). Однако в этом случае акт по форме Н-1 не составляют, страховые выплаты не производят. Если по заявлению работника, с которым произошел несчастный случай, суд признает гражданско-правовой договор трудовым, нужно будет оформить по материалам расследования акт по форме Н-1. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, которые работают на основании договоров гражданско-правового характера (ч. 9 ст. 11 ТК). Гражданско-правовые договоры заключают для выполнения определенной работы, их цель – достижение конкретного конечного результата, после которого договор перестает действовать. В случае если: –– работник, которого наняли для исполнения конкретной разовой работы по гражданско-правовому договору, выполняет работу по определенной специальности; –– подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; –– получает заработную плату и суд в соответствии с частью 4 статьи 11 ТК установит, что договор гражданско-правового характера фактически регулирует трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяют положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

№ 8 август 2018 года

83

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Квалификация несчастных случаев

Михаил ВАСИЛЬЕВ, специалист по охране труда

Считается ли обычный порез несчастным случаем на производстве?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Работодатель обязан расследовать травмы, которые возникли из-за воздействия внешних факторов и повлекли за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть пострадавших. При этом указанные события должны произойти в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (ст. 227 ТК). Чтобы понять, является ли конкретный порез несчастным случаем на производстве, ответьте на вопросы: 1. Порез привел к временной или стойкой утрате трудоспособности пострадавшего? 2. Сотрудник передал работодателю больничный лист с указанием о производственной травме? 3. Работник получил травму при исполнении трудовых обязанностей в интересах работодателя? Если на эти вопросы вы ответите «да», травма относится к несчастным случаям, нужно провести расследование.

84

Справочник специалиста по охране труда

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ 5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить на медосмотр С. 86 Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр Охраны Труда и Экологической Безопасности»

Планируйте медосмотры легко: электронный сервис С. 92

Вопросы и ответы: медосмотры при реорганизации, порядок оплаты медосмотров, если работник не прошел испытательный срок С. 96

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

объясните

5 ситуаций, когда сотрудников забывают направить на медосмотр В 2017 году трудинспекция чаще всего штрафовала за то, что сотрудники не проходят медицинские осмотры. Мы проанализировали практику и выявили пять типичных ситуаций, когда работодатели просто забывают про медосмотры или считают, что их проводить не нужно. В каждой ситуации – пример из практики и рекомендации с обоснованием, как действовать правильно. А вы уверены, что все ваши сотрудники прошли медосмотр?

Ситуация 1. Вернувшийся сотрудник Сотрудница организации Светлана успешно прошла периодический медосмотр и через месяц уволилась. На новом месте работы отношения с коллегами не сложились, и она решила вернуться к прежнему работодателю. Поскольку медицинское заключение и заключительный акт организация получила недавно, при оформлении на работу Светлане не выдали направление на предварительный медицинский осмотр. Во время плановой проверки инспектор ГИТ запросил информацию по всем принятым в отчетном году сотрудникам. В результате проверки он выявил, что при заключении трудового договора работодатель не направил Светлану на предварительный медицинский осмотр. Организацию оштрафовали на 130 тыс. руб. по части 3 статьи 5.27.1 КоАП, а в предписании указали на необходимость проведения предварительного медосмотра. Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр Охраны Труда и Экологической Безопасности»

86

Как избежать. Направляйте кандидата на предварительный медицинский осмотр независимо от того, проходил ли он медосмотр ранее и как давно это было. Уволенный работник при повторном поступлении на работу в эту же организацию должен пройти предварительный медицинский осмотр. В положении о проведении медицинского осмотра пропишите требование, чтобы кадровики

Справочник специалиста по охране труда

выдавали направление на медосмотр при заключении каждого трудового договора, если должность есть в списке контингента. Для этого передайте в кадровую службу список контингента, утвержденный работодателем. Обоснование. При заключении трудового договора работодатель направляет кандидатов на предварительный медицинский осмотр, чтобы определить их пригодность для выполнения поручаемой работы (ст. 69, 213 ТК). Если работника уволили, а затем приняли на ту же работу, на него распространяются все требования трудового законодательства. До начала работы он проходит обязательный предварительный медицинский осмотр (письмо Минтруда от 28.04.2017 № 15-2/ООГ-1224).

Ситуация 2. Медицинский работник На промышленном предприятии работает фельдшер гаража Игорь. Медицинский осмотр он проходит по основному месту работы, а на предприятии работает на 0,5 ставки. Так как фельдшер не занимается непосредственным лечением сотрудников, работодатель решил не тратить деньги на его медицинский осмотр. Во время проверки инспектор ГИТ установил, что фельдшера не направляют на обязательные медицинские осмотры. Доводы работодателя о том, что Игорь работает на 0,5 ставки, а завод не является медицинской организацией, не убедили инспектора. Предприятие оштрафовали, а в предписании инспектор указал необходимость проведения предварительного и периодического медицинского осмотра для фельдшера. Как избежать. Если принимаете в организацию медработников, направляйте их на обязательные медосмотры, как того требуют статьи 69 и 213 ТК. При этом нельзя делать исключение для сотрудников, которые работают неполный день. Учтите, медицинское заключение с основного места работы не освобождает работодателя от собственных обязательств по ТК. Обоснование. Медицинский персонал обязан проходить медосмотр, так как медики работают во вредных условиях труда, и прежде

№ 8 август 2018 года

87

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

объясните

всего, по биологическому фактору (письмо Минтруда от 18.03.2016 № 15-1/В-871). Биологический фактор эксперт СОУТ устанавливает без проведения дополнительных исследований и вне зависимости от степени его воздействия (п. 29 Методики проведения СОУТ, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н).

Ситуация 3. Менеджер за рулем Менеджер по продажам Анна изредка выезжала на встречу с ключевыми клиентами на служебном автомобиле, при этом она не перевозила других пассажиров. Произошло ДТП, в котором Анна получила тяжкий вред здоровью. Во время расследования несчастного случая инспектор ГИТ установил, что работодатель допустил пострадавшую к управлению транспортным средством без предварительного и предрейсового медосмотра в качестве водителя. Ксерокопии водительской справки по форме № 003-В/у, которую предъявил работодатель, оказалось недостаточно для оправдания своей вины. Как избежать. Направляйте на медицинские осмотры всех работников организации, которые управляют служебным транспортом. Организация и проведение обязательных медицинских осмотров – обязанность работодателя по ТК. Справка по форме № 003-В/у не будет аргументом для контролирующих органов, так как она есть у любого водителя, без нее нельзя получить водительское удостоверение (приказ Минздрава от 15.06.2015 № 344н). Другое решение – поручайте управление автомобилем только водителям с подходящим уровнем подготовки, у которых есть необходимые медицинские заключения.

Статья в тему Как накажут работодателя, если он допустил к работе водителя без медосмотра (2017. № 4. С. 107)

88

Обоснование. Водители проходят предварительные и периодические медосмотры (приложения 1, 2 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее – Приказ № 302н). При этом перед каждой сменой водителям дополнительно проводят обязательные предрейсовые медосмотры (п. 6 приказа Минздрава от 15.12.2014 № 835н). Решающий фактор для направления сотрудника на обязательные медицинские осмотры – фактическое управление автомобилем для выполнения трудовых обязанностей. Перед тем как допустить работника к управлению транспортным средством, нужно убедиться, что

Справочник специалиста по охране труда

у него нет медицинских противопоказаний. Подтверждение можно найти в судебной практике, например, в постановлении Верховного суда от 19.12.2016 № 18-АД16-173.

Статья в тему 3 частых нарушения  в медосмотрах на основе проверок ГИТ 

Ситуация 4. Работник непродовольственной торговли

(2018. № 5. С. 112)

Инспектор ГИТ проводил проверку в сетевом магазине по продаже смартфонов. При проверке инспектор выявил, что продавцы не проходят медицинские осмотры и наложил на предпринимателя штраф 25 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Владелец магазина был уверен в том, что медосмотр положен только продавцам продуктов питания. Во время проверки работодатель пытался убедить в этом инспектора, а в дальнейшем доказать свою точку зрения в суде. Суд встал на сторону инспектора, ссылаясь на императивное указание в пункте 15 приложения 2 к Приказу № 302н. Как избежать. Направляйте на медосмотр всех работников торговли без исключений, в том числе продавцов непродовольственных товаров. Отдельное упоминание о контакте с пищевыми продуктами есть только в пункте 14 приложения 2 к Приказу № 302н. Работников, связанных с продажей пищевой продукции, дополнительно проверяют на наличие инфекции кожи и подкожной клетчатки. Обоснование. В пункте 15 приложения 2 к Приказу № 302н указано, что сотрудники торговых организаций подлежат обязательному медицинскому осмотру по виду работ. При этом нет разграничений – о продовольственной торговле идет речь или о торговле промышленными товарами. Верховный суд в постановлении от 06.12.2017 № 34-АД17-5 придерживается такой же позиции.

Ситуация 5. Кандидат с медзаключением от другого работодателя Антон устроился на работу сварщиком к застройщику, перед этим его направили на предварительный медицинский осмотр. После месяца тяжелой работы Антон уволился и нашел вакансию сварщика в небольшой строительной компании. На новой работе он предъявил медицинское заключение от прошлого работодателя. И сварщик,

№ 8 август 2018 года

89

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

объясните

и новый работодатель ошибочно полагали, что такого заключения достаточно для допуска к работе. Они решили, что проходить повторно медицинский осмотр нет смысла, так как должность и вредные факторы совпадают. Специалист по охране труда убедил руководителя направить нового сотрудника на предварительный медосмотр. Он объяснил, что за время работы у другого работодателя здоровье кандидата могло ухудшиться из-за неудовлетворительных условий труда. При этом, если своевременно не провести медицинский осмотр, в дальнейшем не получится доказать, что ущерб здоровью нанесли на другом месте работы. Как избежать. Не используйте результаты медицинского осмотра кандидата с прежнего места работы вне зависимости от даты заключения. Каждый работодатель выдает сотруднику направление на медосмотр, в котором указывает, где его проходить и по каким основаниям. Вредные производственные факторы у разных работодателей не могут быть идентичными. У каждого предприятия есть своя специфика. Если работодатель воспользуется заключением от прежнего работодателя, при проверках организацию оштрафуют. Учтите, если при несчастном случае с тяжелым исходом у пострадавшего будет медицинское заключение только от другого работодателя, помимо административной ответственности, может наступить и уголовная. Обоснование. Работодатель не имеет права допустить сотрудника к работе без результатов медосмотра или при наличии медицинских противопоказаний (ст. 212 ТК). Поэтому, чтобы определить, позволяет ли состояние здоровья сотрудника выполнять поручаемую работу и предупредить развитие профессиональных заболеваний, работодатель направляет его на медосмотр (ст. 213 ТК). В медицинской организации по итогам осмотра работник получает заключение, в котором обязательно указывают наименование работодателя (п. 13 приложения 3 к Приказу № 302н). Поэтому при проверках инспектор легко проверит, какой именно работодатель направил сотрудника на медосмотр 

90

Справочник специалиста по охране труда

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Планируйте медосмотры легко: электронный сервис Редакция разработала сервис, который подскажет, кому из работников пора пройти медосмотр, сформирует список контингента, поименный список и выдаст готовые направления для работников. Где скачать планировщик и как им пользоваться рассказывает Ольга Гревцева, эксперт, руководитель редакции «Охрана труда».

Шаг 1. Подготовьте планировщик к работе Скачайте файл «Планировщик медосмотров» по ссылке trudohrana.ru/ssot. Воспользуйтесь персональным кодом доступа из вашей карты подписчика. Вы ее получили с седьмым номером журнала. Откройте Exсel-файл. Над таблицей всплывет окно «Предупреждение системы безопасности». Нажмите кнопку «Параметры» и поставьте галку рядом со строкой «Включить это содержимое»: программа сможет использовать макросы и создавать документы, анализируя ваши данные. Не забывайте запускать макросы каждый раз, когда заходите в программу.

Важно Чтобы планировщик работал корректно, используйте русифицированную десятую версию Microsoft Excel или более новую

92

Справочник специалиста по охране труда

Шаг 2. Введите основные данные Вбейте в планировщик реквизиты вашей организации и клиники, которая проводит медосмотры. Укажите ответственных за направление работников на медицинские осмотры. Достаточно сделать это один раз – в дальнейшем планировщик будет вносить данные автоматически. Не забудьте обновить информацию, если поменяются реквизиты или руководитель назначит новых ответственных сотрудников.

Шаг 3. Создайте список работников Внесите информацию о каждом работнике, которого направляете на медосмотры. На основе этих данных планировщик создаст документы. Если строк не хватает, нажмите кнопку «Добавить строку» в верхнем левом углу планировщика. Данные о поле и периодичности медосмотров для работника можно выбрать из выпадающего списка. Чтобы указать виды работ и вредные факторы – основания для медосмотров, нажмите на выпадающий список и выберите нужную строку или несколько строк поочередно. Номера подпунктов программа автоматически проставит в последний столбец таблицы.

Обратите внимание Если нужно удалить  содержимое ячейки – щелкните по ней левой кнопкой мыши и нажмите клавишу Delete

№ 8 август 2018 года

93

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Шаг 4. Сформируйте документы для медицинской организации После того как заполните все графы, нажмите кнопки «сформировать список контингента» и «сформировать поименный список». Планировщик выдаст вам готовые документы и включит в них только работников, которым пора проходить периодический медосмотр в этом году. Программа будет автоматически учитывать информацию о периодичности осмотров для каждого работника и дату предыдущего осмотра – убедитесь в том, что правильно заполнили эти ячейки. Документы вы можете сразу распечатать или предварительно отредактировать.

Шаг 5. Сформируйте для работников направления на медосмотр Перед тем как направить сотрудников на периодический медосмотр, раздайте им направления. Нажмите кнопку «сформировать направления на медосмотр», планировщик сразу выдаст документы.

Обратите внимание Напомните работникам, что направление они обязаны предоставить в медорганизацию в день осмотра

94

Вам останется только их подписать. Не будет проблем и с учетом направлений – каждому документу планировщик автоматически присвоит порядковый номер 

Справочник специалиста по охране труда

ВСЕ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ В ГОССЕКТОРЕ

ЛУЧШИЕ ПОМОЩНИКИ БУХГАЛТЕРА!

e.budgetnik.ru

e.obrychet.ru

e.zpbudgetnik.ru

Реклама

e.kazenychet.ru

e.budzhetvo.ru

БЫСТРОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПОДПИСКИ

8 (800) 775-48-99

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

вопросы и ответы

Медосмотры при реорганизации, порядок оплаты медосмотров, если работник не прошел испытательный срок Медосмотр при реорганизации

Елена МАТВЕЕВА, специалист по охране труда

Мы провели обязательный медосмотр сотрудников в январе, а в феврале изменили название организации, в том числе реквизиты и все учредительные документы. Не потребуется ли в таком случае всем нашим работникам заново проходить предварительный медосмотр как при трудоустройстве?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Если реорганизация юридического лица не влечет изменений в технологическом процессе, вы можете установить правопреемство документации в связи с реорганизацией. Порядок прописан в статьях 58 и 59 Гражданского кодекса. Оформите передаточный акт произвольной формы, пропишите в нем, что права и обязанности переходят к новой организации. Это позволит не совершать дополнительных финансовых затрат и обезопасить себя от претензий проверяющих органов. Передаточный акт не нуждается в государственной регистрации.

96

Справочник специалиста по охране труда

Оплата медосмотра, если сотрудник не прошел испытательный срок

Виктория АНТОНОВА, специалист по охране труда

Можно ли не возмещать работнику расходы на предварительный медицинский осмотр, если он не прошел испытательный срок?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Работодатель обязан компенсировать работнику расходы на предварительный медосмотр, даже если он не прошел испытательный срок (ч. 2 ст. 212 ТК). Если соискатель, который стал работником, оплатил стоимость медосмотра, работодатель обязан компенсировать ему эти расходы. Другого варианта трудовое законодательство не предусматривает: работодатель оплачивает обязательный медосмотр работника во всех случаях.

Результаты медосмотров при переходе в другую компанию

Светлана ПОСТОЛИТ, специалист по охране труда

Сохраняются ли результаты периодического медосмотра при переходе работника в другую организацию?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, не сохраняются. Необходимость и частота медосмотров зависит от специфики работы и вредных и опасных факторов на конкретном предприятии (приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н). Новый работодатель должен направлять работника на медосмотры заново.

№ 8 август 2018 года

97

Полезные советы от журнала «Справочник кадровика»

Новые правила выплаты аванса

Получите доступ ко всем материалам журнала по телефону: 8 �800� 775 48 33

Реклама

Читайте подробнее: e.spravkadrovika.ru

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Как провести тренировку по эвакуации при пожаре: пошаговый алгоритм С. 100 Евгений ДЕЛЕЦ, начальник инспекции Государственного пожарного надзора МЧС России

Документы для проведения тренировок по эвакуации под ключ С. 107

Проверьте свои знания по пожарной безопасности С. 118

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

тренировки

Как провести тренировку по эвакуации при пожаре: пошаговый алгоритм Главное в статье

1

Тренировки по эвакуации при пожаре обязательны, если в организации больше 50 человек

3

В тренировочной эвакуации может принимать участие государственная противопожарная служба

2

Перед началом тренировки оформите локальные документы: график, приказ, план и другие

4

После тренировки подведите итоги, проанализируйте ошибки участников, а результаты запишите в журнал

К

омпания заплатит 200 тыс. руб. штрафа, если не проведет с сотрудниками тренировку по эвакуации при пожаре. Избежать наказания вам поможет пошаговый алгоритм. Расскажем, как подготовиться к тренировке и дадим образцы документов, к ­ оторые нужно оформить.

Шаг 1. Подготовьтесь к тренировке

Евгений ДЕЛЕЦ, начальник инспекции Государственного пожарного надзора МЧС России

100

В законе нет четкой инструкции, как нужно проводить тренировку по эвакуации персонала при пожаре. Вы можете разработать ее самостоятельно, а в качестве основы использовать методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре», утвержденные МЧС 04.09.2007 № 1-4-60-10-19. Тренировки по эвакуации при пожаре можно разделить на несколько видов в зависимости от количества задействованных работников. Это могут быть индивидуальные

Справочник специалиста по охране труда

Виды противопожарных тренировок на предприятиях Виды противопожарных тренировок

Особенности

Объектовые

Эвакуацию проводят для всех сотрудников объекта

По структурным подразделениям

Эвакуацию проводят для персонала подразделения объекта

Совместные с пожарными службами

В тренировках участвует персонал организации и подразделения государственной противопожарной службы

Индивидуальные

В тренировке участвует недавно принятый персонал после инструктажа на рабочем месте; персонал, который не участвовал в плановой тренировке из-за отпуска, болезни и т. п.

тренировки для сотрудников, которых недавно приняли на работу. Также проводят объектовые тренировки для всего персонала организации. Основные виды тренировок смотрите в таблице.

Шаг 2. Проведите тренировочную эвакуацию сотрудников В законе не предусмотрены правила проведения эвакуации. Но есть общая схема, отработанная многими работодателями. Эвакуацию работников начинают после того, как в ручном режиме срабатывает система оповещения. Выходить из зданий и помещений сотрудники должны организованно и по плану. План эвакуации заранее закрепляют на видных местах. Сотрудники следуют к ближайшему эвакуационному выходу с этажа и далее движутся в безопасную зону. Обычно такой зоной считают улицу. После выхода из здания работники собираются в обозначенном месте. Ответственные за эвакуацию проверяют, все ли сотрудники эвакуировались, и фиксируют время, которое прошло после сигнала системы оповещения до момента, когда последний человек оказался в безопасной зоне. Некоторые сотрудники считают, что противопожарные учения лишь отнимают время и не приносят практической пользы. Но опыт показывает, что это ошибочное мнение.

№ 8 август 2018 года

Шаблоны и образцы Памятка  «Как подготовиться  к тренировке по эвакуации персонала при пожаре» на с. 104

101

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

тренировки

Если проводить противопожарные тренировки регулярно и качественно, они помогут руководителю проверить: –– хорошо ли сотрудники обучены мерам пожарной безопасности; –– готовы ли работники к эвакуации; –– знает ли персонал, где в организации расположены первичные средства пожаротушения. Такие знания и навыки помогут во время реального пожара спасти жизни сотрудников. Кроме того, подготовленный работник, грамотно применяя первичные средства, может уменьшить материальный ущерб от пожара.

Шаг 3. Подведите итоги тренировки После противопожарной тренировки руководитель должен подвести итоги, проанализировать ошибки участников и издать акт (образец на с. 114). Документ составляет начальник штаба тренировки. В акте отражают краткое содержание всех этапов тренировки, информацию о ходе ее проведения и выводы руководителя о результатах противопожарной тренировки. Также результаты фиксируют в журнале учета тренировок. Какие документы нужно оформить для противопожарной тренировки, смотрите на рисунке. Если во время тренировки выяснилось, что некоторые средства пожаротушения или средства оповещения о пожаре вышли из строя, руководитель организации обязан это исправить в самые короткие сроки 



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Все ли организации обязаны проводить тренировки по эвакуации при пожаре Организации, штат сотрудников в которой больше 50 человек, обязаны проводить практические тренировки эвакуации персонала при пожаре. Делать это

102

нужно не реже одного раза в полугодие (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства 25.04.2012 № 390).

Если организация небольшая и штат сотрудников не достигает 50 человек, руководитель сам решает, нужно ли ему проводить тренировки и в каком режиме.

Справочник специалиста по охране труда

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ  ТРЕНИРОВКИ ПЕРСОНАЛА

1

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВОК  НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД

4

Разрабатывает руководитель  организации. В документе указывают  дату, вид тренировки и участников. 

Составляет начальник штаба после  тренировки. В документе указывают  краткое содержание этапов тренировки  и информацию о ее результатах.

Образец документа  на с. 107

2

ПРИКАЗ  О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ  ТРЕНИРОВКИ

Образец документа  на с. 114

5

ЖУРНАЛ УЧЕТА ТРЕНИРОВОК

Результаты тренировки фиксируют  в журнале. Заполняет ответственный  за пожарную безопасность организации.  В документе фиксируют дату, вид, место  тренировки, кто участвовал, замечания. 

Издает руководитель организации.  В документе указывают цель, дату, время  тренировки, назначают руководителя  тренировки и начальника штаба. 

Образец документа  на с. 116

Образец документа  на с. 108

3

АКТ ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ  ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ  ТРЕНИРОВКИ

Если на объекте много работников, в журнале  фиксируют количество участников тренировки  в колонке «Сведения об участниках».

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ

Разрабатывает руководитель тренировки.  В документе указывают цель тренировки,  состав участников, календарный план  подготовки к тренировке.  Образец документа  на с. 110

6

ПРИКАЗ ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ  ПОДГОТОВКИ  И ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ

Издает руководитель организации.  В документе признают результаты  тренировки и указывают меры для  устранения выявленных недостатков. Образец документа  на с. 117

№ 8 август 2018 года

103

ПАМЯТКА КАК РУКОВОДИТЕЛЮ ОРГАНИЗАЦИИ   

 

ПОДГОТОВИТЬСЯ К ТРЕНИРОВКЕ  ПО ЭВАКУАЦИИ ПЕРСОНАЛА ПРИ ПОЖАРЕ

1

  Разработайте и утвердите годовой график проведения       противопожарных тренировок. Укажите в документе месяц    проведения и вид тренировки

  ШАГ

2

  Издайте приказ о проведении противопожарной тренировки. Укажите     в нем цель, дату, место и время мероприятия. Назначьте         ответственного за проведение тренировки 

  ШАГ

3

  ШАГ

  Незадолго до противопожарной тренировки проведите с сотрудниками     противопожарный инструктаж. Объясните задачу каждого участника,     используя план эвакуации

4

  ШАГ

5

  ШАГ

6

  ШАГ

 

 

  Ознакомьтесь с планом проведения тренировки, который разработал     руководитель тренировки. В плане должны быть указаны: тема       тренировки, состав участников и календарный план подготовки  и проведения

   

  Обеспечьте всех участников противопожарной тренировки    отличительными знаками – повязками на руку  разного цвета  в зависимости от роли 

 

  Обеспечьте наличие имитирующих средств и средств индивидуальной     защиты для противопожарной тренировки – флажков разного цвета,     изолирующих противогазов и т. д.

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

ПАМЯТКА 1 НЕМЕДЛЕННО  СООБЩИТЕ  О ВОЗГОРАНИИ  ИЛИ ЗАДЫМЛЕНИИ ПО ТЕЛЕФОНУ  В ПОЖАРНУЮ ЧАСТЬ

 

ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ПОЖАРЕ

2 ВКЛЮЧИТЕ СИСТЕМУ  ОПОВЕЩЕНИЯ ЛЮДЕЙ  О ПОЖАРЕ 3 ЭВАКУИРУЙТЕСЬ   ИЗ ЗДАНИЯ  В БЕЗОПАСНОЕ  МЕСТО ПО ПЛАНУ  ЭВАКУАЦИИ.  ПО ПУТИ  СООБЩАЙТЕ ДРУГИМ  СОТРУДНИКАМ  ОБ ОПАСНОСТИ

НОМЕР ВЫЗОВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ:

01

112, 101

ВАЖНО! ПО ТЕЛЕФОНУ ЧЕТКО НАЗОВИТЕ АДРЕС ПРЕДПРИЯТИЯ, МЕСТО ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПОЖАРА, СВОЮ ДОЛЖНОСТЬ, ФАМИЛИЮ И НОМЕР СВОЕГО ТЕЛЕФОНА

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

ПАМЯТКА

 

ДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО  ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

1  ПРОВЕРЬТЕ, СООБЩИЛИ ЛИ В ПОЖАРНУЮ ОХРАНУ О ВОЗГОРАНИИ 2  ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ВЫЗОВИТЕ К МЕСТУ ПОЖАРА МЕДИЦИНСКУЮ  И ДРУГИЕ СЛУЖБЫ 3  ВЫДЕЛИТЕ ДЛЯ ВСТРЕЧИ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СОТРУДНИКА,  КОТОРЫЙ ХОРОШО ЗНАЕТ РАСПОЛОЖЕНИЕ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ  И ВОДОИСТОЧНИКОВ  4  ПРОИНФОРМИРУЙТЕ НАЧАЛЬНИКА ПОЖАРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ  О НАЛИЧИИ ЛЮДЕЙ В ЗДАНИИ 5  ОРГАНИЗУЙТЕ ОТКЛЮЧЕНИЕ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРО- И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ,  ОСТАНОВКУ СИСТЕМ ВЕНТИЛЯЦИИ, ЧТОБЫ ПРЕДОТВРАТИТЬ  РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПОЖАРА 6  РУКОВОДИТЕ ЭВАКУАЦИЕЙ РАБОТНИКОВ И ТУШЕНИЕМ ПОЖАРА  ДО ПРИБЫТИЯ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 7  ВЫВЕДИТЕ ИЗ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ВСЕХ РАБОТНИКОВ И ДРУГИХ ЛИЦ,  КОТОРЫЕ НЕ ЗАНЯТЫ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ И ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОЖАРА 8  ОРГАНИЗУЙТЕ ЭВАКУАЦИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ОПАСНОЙ  ЗОНЫ, ОПРЕДЕЛИТЕ МЕСТА ИХ СКЛАДИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЬТЕ  ИХ ОХРАНУ

 Справочник специалиста по охране труда, 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775 48 33 

Документы для проведения тренировок по эвакуации под ключ График проведения тренировок по эвакуации персонала при пожаре УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор 

Антонов М.М.

« 10 »

января 20 18 года

График

проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре в ООО «Ромашка» на 2018 год № п/п

Дата проведения тренировки

Вид тренировки

Участвующие структурные подразделения

Ответственные лица

1

2 апреля 2018 г.

Объектовая

Все структурные подразделения

Федоров С.С., главный инженер

2

2 октября 2018 г.

Объектовая

Все структурные подразделения

Федоров С.С., главный инженер

Разработал: Главный инженер

№ 8 август 2018 года



С.С. Федоров

107

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

локальные документы

Приказ о проведении тренировки по эвакуации людей при пожаре Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 15.03.2018 

№3

Москва

О проведении объектовой тренировки по эвакуации людей при пожаре В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, Графиком проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре на 2018 год, в целях отработки практических навыков по эвакуации людей при пожаре, а также поддержания на необходимом уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала к осуществлению успешных действий по эвакуации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести 02.04.2018 в 14 ч 00 мин объектовую тренировку ­персонала по эвакуации людей при пожаре. 2. Руководителем подготовки и проведения тренировки назначить главного инженера Федорова С.С. 3. Руководителю подготовки и проведения тренировки: –– разработать и представить на утверждение план проведения тренировки в срок до 17.03.2018; –– ознакомить персонал, привлекаемый к участию в тренировке, с обязанностями по обеспечению пожарной безопасности, действиями по эвакуации людей при пожаре в соот-

108

Справочник специалиста по охране труда

ветствии с планом эвакуации людей при пожаре, особенностями эксплуатации первичных средств пожаротушения, планировкой здания и помещений в срок до 20.03.2018; –– организовать проверку имеющихся систем и средств противопожарной защиты в срок до 25.03.2018 с оформлением соответствующего акта проверки; –– завершить подготовительную работу в срок до 30.03.2018. 4. Специалисту по охране труда Силкиной Н.С. провести комплекс мероприятий по предупреждению травматизма в период проведения объектовой тренировки. 5. Руководителям структурных подразделений ознакомить с настоящим приказом работников в части, их касающейся, под подпись в срок до 20.03.2018. 6. Контроль выполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор



М.М. Антонов

Главный инженер

С.С. Федоров

С приказом ознакомлены:

16.03.2018 Специалист по охране труда



Н.С. Силкина

16.03.2018

№ 8 август 2018 года

109

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

локальные документы

План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор  « 17 »

Антонов М.М.

марта 20 18 года

План проведения объектовой тренировки по эвакуации людей при пожаре в ООО «Ромашка»

Дата проведения тренировки: 02.04.2018 Время проведения тренировки: с 14 ч 00 мин до 14 ч 30 мин

1. Тема тренировки Действия персонала ООО «Ромашка» по эвакуации людей при пожаре.

2. Цели тренировки 2.1. Обучение персонала ООО «Ромашка» (далее – Общество) умению идентифицировать исходное событие, проверка готовности персонала Общества к эвакуации людей при пожаре. 2.2. Поддержание на необходимом уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала Общества к осуществлению успешных действий по эвакуации людей при пожаре. 2.3. Выработка у персонала Общества навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации возникновения пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по эвакуации людей при пожаре. 2.4. Отработка организации немедленного вызова персоналом Общества пожарных подразделений и последующих действий по эвакуации людей при пожаре при сраба-

110

Справочник специалиста по охране труда

тывании автоматической пожарной сигнализации, обнаружении пожара или признаков горения в здании Общества. 2.5. Обучение персонала Общества приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей при пожаре. 2.6. Обучение персонала Общества навыкам использования первичных средств пожаротушения. 2.7. Обучение персонала Общества навыкам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре. 2.8. Обучение персонала Общества правилам пользования средствами индивидуальной защиты при пожаре. 2.9. Проверка качества обучения персонала Общества мерам пожарной безопасности.

3. Состав участников тренировки Персонал Общества.

4. Этапы тренировки 4.1. Первый подготовительный этап: проведение инструктивных занятий с персоналом Общества. 4.2. Второй подготовительный этап: проведение дополнительного инструктажа с работниками Общества, отвечающими за состояние автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации, проверка состояния автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации. 4.3. Третий подготовительный этап: проведение инструктивных занятий с персоналом Общества на тему «Правила безопасного поведения при эвакуации людей из здания Общества в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами». 4.4. Четвертый этап: проведение тренировки (подача сигнала о возникновении условного пожара, проведение эвакуации, оказание первой доврачебной помощи пострадавшим на пожаре, тушение условного пожара первичными средствами пожаротушения). 4.5. Пятый этап: разбор тренировки.

№ 8 август 2018 года

111

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

локальные документы

5. Календарный план подготовки и проведения тренировки № п/п

Мероприятие

Дата (срок) проведения

Время проведения

Место проведения

Ответственный исполнитель

1

Издание приказа о подготовке и проведении тренировки

15.03.2018

–

–

Генеральный директор

2

Разработка плана проведения тренировки

17.03.2018

–

–

Начальник штаба тренировки

Первый подготовительный этап 3

Доведение плана проведения тренировки до персонала Общества

20.03.2018

14 ч 00 мин

Конференцзал

Начальник штаба тренировки

4

Инструктивные занятия с персоналом Общества, связанные с проведением тренировки

20.03.2018

14 ч 30 мин

Конференцзал

Начальник штаба тренировки

Второй подготовительный этап 5

Проведение дополнительного инструктажа с работниками Общества, отвечающими за состояние автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации

24.03.2018

14 ч 00 мин

Конференцзал

Начальник штаба тренировки

6

Проверка состояния автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации

25.03.2018

10 ч 00 мин

Объект (здание Общества)

Начальник штаба тренировки

29.03.2018

14 ч 00 мин

Конференцзал

Начальник штаба тренировки

Третий подготовительный этап 7

112

Проведение инструктивных занятий с персоналом Общества на тему «Правила безопасного поведения при эвакуации людей из здания Общества в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами»

Справочник специалиста по охране труда

№ п/п

Мероприятие

Дата (срок) проведения

Время проведения

Место проведения

Ответственный исполнитель

8

Доклад генеральному дирек­ тору о готовности персонала Общества и объекта к проведе­ нию тренировки

30.03.2018

10 ч 00 мин

Кабинет генераль­ ного директора

Начальник штаба тренировки

02.04.2018

14 ч 00 мин

Объект (здание Общества)

Руководитель тренировки

Четвертый этап 9

Проведение тренировки

Пятый этап 10

Подготовка акта (справки) об итогах организации подго­ товки и проведения тренировки

02.04.2018

–

–

Начальник штаба тренировки

11

Фиксация результатов тренировки в журнале учета тренировок

02.04.2018

–

–

Начальник штаба тренировки

12

Подготовка приказа об итогах организации подготовки и проведения тренировки

03.04.2018

–

–

Генеральный директор

6. Подведение итогов тренировки 6.1. Подготовка акта (справки) об итогах организации подготовки и проведения тре­ нировки. 6.2. Фиксация результатов тренировки в журнале учета тренировок. 6.3. Подготовка приказа об итогах организации подготовки и проведения тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков.

Руководитель тренировки

С.С. Федоров

17.03.2018

№ 8 август 2018 года

113

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

локальные документы

Акт об итогах организации и проведения противопожарной тренировки

Акт

об итогах организации, подготовки и проведения тренировки по теме «Эвакуация персонала ООО «Ромашка» Во исполнение приказа генерального директора от 15.03.2018 № 3 «О проведении объектовой тренировки по эвакуации людей при пожаре» в ООО «Ромашка» проведена практическая объектовая тренировка. В тренировке участвовал весь персонал за исключением работников, находящихся в очередном ежегодном отпуске. Мероприятия проводились в соответствии с утвержденным генеральным директором планом проведения тренировки, включающим пять этапов. В период трех подготовительных этапов проводились теоретические и практические занятия со всеми категориями работников, проверка автоматических систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации. На четвертом этапе тренировки было имитировано возникновение очага возгорания в помещении конференц-зала на втором этаже в 14 ч 05 мин. Возникновение очага возгорания было обнаружено секретарем Морозовой А.П., которая сообщила о задымлении в пожарную охрану по телефону 01 (назвала адрес, место, время возникновения пожара, свою фамилию и должность) и сотруднику службы охраны ООО «Ромашка» Кропачеву М.Ю., который включил систему оповещения людей о пожаре, организовал открытие запасных выходов, а также доложил о возникновении пожара лицу, ответственному за пожарную безопасность, – главному инженеру Федорову С.С. В 14 ч 06 мин Федоров С.С., ответственный за пожарную безопасность, проинформировал заместителя генерального директора по административно-хозяйственной части о необходимости отключения общего электроснабжения и системы вентиляции. В 14 ч 06 мин 30 с заместитель генерального директора по административно-хозяйственной части Ефимцев Ф.П. дал указание дежурному электрику об отключении общего электроснабжения и системы вентиляции.

114

Справочник специалиста по охране труда

В 14 ч 07 мин начата общая эвакуация с объекта. В 14 ч 09 мин 53 с руководитель тренировки Федоров С.С., используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, проверил все помещения.

 (в хронологическом порядке указываются иные мероприятия и действия сотрудников организации, осуществленные во время тренировки)

В 14 ч 10 мин 15 с эвакуация с объекта завершена. Порядок эвакуации был нарушен неправильными действиями работников заготовительного участка – слесаря Сидорова И.И., мастера Ведерниковой С.Н., мастера Поповой М.Е., которые во время эвакуации вернулись на рабочее место за личными вещами и оказались заблокированными в помещении.

 (перечисляются неверные действия сотрудников организации)

В 14 ч 11 мин тренировка завершена общеобъектовым построением во дворе объекта и сверкой лицом, ответственным за пожарную безопасность Федоровым С.С. списочного состава персонала объекта с фактическим наличием эвакуированных работников в месте сбора. В 14 ч 14 мин руководителю тренировки Федорову С.С. доложено о соответствии числа эвакуированных работников в месте сбора списочному составу персонала объекта. Эвакуация персонала была проведена в рамках расчетного времени. Руководителем тренировки Федоровым С.С. подведены итоги подготовки и проведения эвакуации с объекта. Руководителем тренировки Федоровым С.С. отмечено, что итоги тренировки в целом положительные, все системы автоматической противопожарной защиты сработали, цели и задачи тренировки достигнуты. Вместе с тем, в связи с неправильными действиями сотрудников, оказавшихся заблокированными в помещении, необходимо провести дополнительные занятия с работниками заготовительного участка о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов.

Руководитель тренировки

С.С. Федоров

02.04.2018

№ 8 август 2018 года

115

116

Тренировка структурных подразделений

Объек­товая

02.04. 2018

06.10. 2018

Вид тренировки

Дата проведения тренировки

Ремонт­ ный цех

ООО «Рома­ шка»

Место проведения тренировки

сто­ ляр сле­ сарь

Петров А.С. Сидоров И.И.

сле­ сарь сле­ сарь

Козлов М.М. Павлов П.П.

инже­ нер

должность

Иванов И.И.

Ф. И. О.

подпись

Сведения об участниках тренировки

»

Окончен   «

января

Замечаний и предложений нет

Замечание – в связи с неправиль­ ными действиями работники заго­ товительного участка оказались заблокированными в помещении. Предложение – провести допол­ нительные занятия с работниками заготовительного участка о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов

Замечания и предложения по итогам тренировки

1 »

Начат    «

учета тренировок по эвакуации людей при пожаре

Журнал

Журнал учета тренировок по эвакуации людей при пожаре

г.

18 г.

Выполнено

Отметка о выполнении предложений и устранении замечаний по итогам тренировки

20

20

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

локальные документы

Справочник специалиста по охране труда

Приказ об итогах подготовки и проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 03.04.2018 

№4

Москва

Об итогах подготовки и проведения объектовой тренировки В ООО «Ромашка» 02.04.2018 была проведена объектовая тренировка по эвакуации людей при пожаре. Итоги тренировки в целом положительные, все автоматические системы противопожарной защиты сработали, цели и задачи тренировки достигнуты. В целях устранения выявленных недостатков при проведении тренировки ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Признать удовлетворительными подготовку и проведение тренировки по эвакуации людей при пожаре. 2. Специалисту по охране труда Силкиной Н.С.: –– в срок до 15.04.2018 подготовить наглядные материалы по действиям персонала при проведении тренировки; –– в срок до 20.04.2018 провести дополнительные занятия с работниками заготовительного участка о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов 3.  (указываются иные меры)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного инженера Федорова С.С. Генеральный директор



М.М. Антонов

Главный инженер

С.С. Федоров

С приказом ознакомлены:

03.04.2018 Специалист по охране труда



Н.С. Силкина

03.04.2018

№ 8 август 2018 года

117

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

тест

Проверьте свои знания по пожарной безопасности обозначения наносят на одноразовую пломбу 1 Какие огнетушителя?

А. Индивидуальный номер пломбы {{     Б. Дату зарядки огнетушителя с указанием месяца и года {{     В. Индивидуальный номер пломбы, дату зарядки огнету{{     шителя с указанием месяца и года

часто нужно проводить перекатку пожарных 2 Как рукавов?

А. Не реже одного раза в полгода {{     Б. Не реже одного раза в год {{     В. Не реже одного раза в квартал {{    

существуют виды противопожарных 3 Какие инструктажей?

А. Вводный, первичный, повторный {{     Б. В водный, первичный, повторный, {{    

внеплановый,

­целевой В. Вводный, первичный, повторный, внеплановый

{{    

каких помещениях запрещено хранить и применять 4 Вбаллоны с горючими газами?

А. На чердаках, в подвалах и цокольных этажах, а также {{     под свайным пространством зданий Б. В подвалах В. В подвалах и на чердаках

{{     {{    

118 

Справочник специалиста по охране труда

действия нужно предпринять при обнаружении 5 Какие пожара или признаков горения в здании или помещении?

А. Немедленно приступить к тушению пожара, а пожарных {{    

вызвать только в случае, если не удалось самостоятельно потушить пожар Б. Немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану, после принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара В. Немедленно приступить к спасению материальных ценностей

{{     {{    

какой периодичностью проводят практические 6 Стренировки персонала по эвакуации людей при пожаре на объекте защиты с массовым пребыванием людей?

А. Не реже 1 раза в полугодие {{     Б. Не реже 1 раза в год {{     В. Не реже 1 раза в квартал {{    

обозначение указывают на дверях помещений 7 Какое производственного и складского назначения и наружных установках?

А. К  атегории по взрывопожарной и пожарной опасности {{     Б. Категории по взрывопожарной и пожарной опасности, {{    

класс зоны В. Только класс зоны, категории по взрывопожарной и пожарной опасности размещать не обязательно

{{    

проводят первичный противопожарный инструктаж? 8 Как А. С каждым работником индивидуально {{    

Б. С группой работников, обслуживающих однотипное {{     оборудование В. С  каждым работником индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование

{{    

№ 8 август 2018 года

119

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

тест

Правильные ответы Вопрос

Правильный ответ

Пояснение

1

В

Пункт 476 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила № 390)

2

Б

Пункт 57 Правил № 390

3

Б

Пункт 9 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 (далее – Приказ № 645)

4

А

Пункт 23 Правил № 390

5

Б

Пункт 71 Правил № 390

6

А

Пункт 12 Правил № 390

7

Б

Пункт 20 Правил № 390

8

А

Пункт 19 Приказа № 645

120 

Справочник специалиста по охране труда

Кроссворд

Проверьте свои знания по теме «Пожарная безопасность» 7 8

4

2

3

6 1

5

9

10

По горизонтали:

По вертикали:

1.    Вредная привычка, которая может стать причиной пожара.  2.    СИЗ для защиты органов дыхания при пожаре.  5.    Вид обучения, во время которого сотрудникам рассказывают  о мерах пожарной безопасности.  8.    Его нельзя использовать для эвакуации во время пожара.  10.   Организованное перемещение сотрудников в безопасную зону  при пожаре. 

3.    Переносное или передвижное устройство для тушения очагов  возгорания.  4.    В нем руководитель организации назначает ответственных  за пожарную безопасность и прописывает порядок проведения  противопожарных мероприятий.  6.    Этот документ о мерах пожарной безопасности утверждает  руководитель организации для каждого объекта.  7.    Система сигналов, оповещающая сотрудников предприятия  о пожаре.  9.    В нем фиксируют информацию о проведении вводного  противопожарного инструктажа. 

По вертикали: 3. Огнетушитель. 4. Приказ. 6. Инструкция. 7. Сигнализация. 9. Журнал. По горизонтали: 1. Курение. 2. Противогаз. 5. Инструктаж. 8. Лифт. 10. Эвакуация.  Ответы 

ГОРЯЧАЯ ВОДА И ПАР ПОД ДАВЛЕНИЕМ: СУЩЕС ТВУЕТ ЛИ ЭФФЕКТИВНАЯ ЗАЩИТА? Новая разработка ГК «Энергоконтракт» для сектора тепловой энергетики дает однозначный ответ – да! Виктория Озерицкая, руководитель отдела продуктового развития ГК «Энергоконтракт»

«Энергоконтракт» уже многие годы является признанным экспертом в вопросах защиты от термических рисков электрической дуги. Логично, что компании энергетического сектора, работников которых не раз и не два спасала специальная одежда «Энергоконтракта», свои запросы относительно новых разработок обращают в первую очередь к поставщику, в надежности которого они уже имели возможность неоднократно убедиться. Именно так началась разработка костюма, защищающего от воздействия горячей воды и пара под высоким давлением: с таким запросом в «Энергоконтракт» одновременно обратились несколько компаний, деятельность которых связана с тепловой энергетикой.

Очевидно, что обслуживание тепловых сетей несет серьезные риски аварий, и, как правило, если они происходят, то влекут за собой вред здоровью людей, иногда непоправимый. Это связано прежде всего с серьезнейшим износом оборудования, работающего под избыточным давлением. По состоянию на начало 2017 года в РФ доля трубопроводов, отработавших расчетный срок службы, составляла 42,2% (15 814 ед.), и в ближайшие годы эта цифра будет неуклонно расти. Кроме этого, росту аварийности на объектах тепловой энергетики способствуют и другие факторы. К ним можно отнести сокращение штата вспомогательного обслуживающего и ремонтного персонала; низкое качество его профессиональной подготовки, неудовлетворительное качество проведения монтажных и ремонтных работ на оборудовании, работающем под избыточным давлением. По статистике Ростехнадзора, при эксплуатации оборудования, работающего под избы-

точным давлением, в период с 2005 по 2016 год произошло 43 аварии и 68 несчастных случаев со смертельным исходом. Всего за указанный период в  результате аварий и несчастных случаев травмы различной степени тяжести получили 111  человек; чаще это обслуживающий данное оборудование персонал (85% от общего числа пострадавших). Почти половина несчастных случаев, произошедших при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (47 процентов от общего количества), в период 2005–2016  го­дов вызваны термическим воздействием рабочей среды на пострадавших. Неофициальные данные, которые приводятся экспертами, серьезно отличаются. Так, по оценкам компании «Т Плюс», в РФ на объектах ЖКХ трудятся более 3 млн человек, которые могут быть прямо либо косвенно связаны с риском неконтролируемого воздействия теплоносителя. Количество травм различной степени тяжести в год доходит

до 8 тыс., на долю таких поражений приходится до 30 про­центов несчастных случаев в секторе тепловой энергетики. Если добавить к этому запросы нефтяных компаний и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, где также присутствуют риски выбросов горячего пара под высоким давлением, и констатировать полное отсутствие упоминания сколько-нибудь эффективной защиты в отраслевых нормах выдачи специальной одежды (ведь серьезно считать таковой комплект ОПЗ от повышенных температур не приходится), получается, что весьма значительное число работников сегодня остаются фактически беззащитными! Принимаются ли какие-то меры для того, чтобы облегчить ситуацию по травматизму, например, в тепловой энергетике? Ответ – да. Так, в 2016 году был подготовлен проект изменений в Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), конкретизирующих требования к трубопроводам пара и горячей воды, а также проект изменений в Федеральные нормы и правила в  области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в части требований к эксплуатации объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды. Достаточно ли данных нормативных ограничений для того, чтобы обеспечить безопасность? Думаю, лишь отчасти. Отмечу, что ожоги горячим паром под высоким давлением представляют собой еще более серьезную опасность в связи со спецификой его воздействия. Проникая через слои эпидермиса, он очень быстро достигает дермы. Причем если на поверхности кожи могут быть зафиксированы лишь по-

верхностные ожоги I степени, то внутренние ожоги могут быть и II степени, причем их невозможно диагностировать при осмотре. В этом их основная опасность. Перед тем как приступить к разработке защитной продукции, эксперты ГК «Энергоконтракт», разумеется, детально изучили имеющийся мировой опыт и те разработки, которые уже существуют в России. Основной задачей при работе с таким продуктом и новым риском для производителей СИЗ является, на наш взгляд, создание такой защитной одежды, которая обеспечит необходимый и достаточный уровень защиты. При этом «Энергоконтракт» твердо стоит на том, что никакие СИЗ не дают работникам и работодателям права сознательно нарушать технику безопасности и правила проведения работ, и всячески подчеркивает это при общении с заказчиками. Анализ зарубежного и российского рынка показал, что производители подходят к вопросу обеспечения защиты от рисков выброса пара и  горячей воды по-разному. Зарубежные компании идут по пути создания защиты от нескольких рисков: кроме непосредственно горячей воды и пара, их костюмы защищают также от выбросов открытого пламени, электрической дуги, загрязнений нефтью и нефтепродуктами и неблагоприятных погодных условий. При этом, собственно, сама защита от основного интересующего нас риска обеспечивается на достаточно условном уровне: конструкция защитных изделий ничем не отличается от обычных костюмов – это куртка и полукомбинезон; герметичность конструкции не предусмотрена; защитные свойства обеспечиваются за счет свойств ткани верха (Nomex® с огнестойкой мембраной). Российские производители, напротив, ориентируются на один риск и основным принципом своих костюмов сделали герметичность конструкции: представленные сегодня на рынке комплекты «Аква Термо» и «Монерон Изотерм», скорее, являются полноценными гидрокостюмами, где за-

щита от повышенных температур обеспечивается с помощью теплоизоляционного слоя, чем специальной одеждой. Такое решение также имеет свою оборотную сторону: резиновые костюмы имеют ограничения по использованию в холодное время года, их вес приближается к 10 кг, а надеть такую конструкцию без посторонней помощи невозможно, как и проработать в ней всю смену. «Энергоконтракт» в своей разработке попробовал скомпилировать лучшее от обоих решений, отказавшись от создания костюма водолаза, но предложив такой вариант защиты, который позволит проводить в нем достаточно долгое время, не пострадает при отрицательных температурах, обеспечит мультизащиту в случае необходимости, а также сможет быть относительно комфортным. Кроме того, принимая во внимание, что не всем заказчикам требуется защита капсульного типа, были разработаны два варианта комбинезона: закрытый, герметичный, и открытый в области ступней. Итак, что же представляет собой разработка «Энергоконтракта»? Это комбинезон, выполненный из ткани Nomex® с огнестойкой мембраной – данный вид защитных материалов активно используется компанией при изготовлении термостойких курток-накидок и плащей, защищающих от воды и атмосферных осадков. Водоупорность данного вида ткани, согласно протоколам испытаний, составляет не менее 7200 Па, водопроницаемость по  ГОСТ 22944-78 – не менее 8,5 часа. Герметичность костюма обеспечивается за счет проклеенных швов. Что касается физико-механических характеристик ткани, то они, безусловно, обеспечивают серьезное конкурентное преимущество продукции «Энергоконтракта» перед конкурентами. Так, показатели разрывной нагрузки ткани по основе/ утку находятся на уровне 1000/900 Н, стойкость

к  истиранию – более 11  000 циклов, разрывная нагрузка швов – до 800 Н. Насколько данные показатели важны? На наш взгляд, в условиях работы в  ограниченных пространствах они являются приоритетными. Добавим к этому огнестойкость, удельное поверхностное электрическое сопротивление на  уровне 107 Ом, возможность эксплуатации при температурах до -50 °С, пороговое время для защиты от контакта с поверхностями, нагретыми до 250 °С, и общий вес костюма с теплоизоляционным слоем до 4,5 кг. Для обеспечения дополнительной защиты внутренний слой комбинезона продублирован огнестойкой мембраной – той самой, что с успехом используется в боевой одежде пожарного. Теплоизоляционный слой комбинезона обеспечивает защиту от повышенных температур (и пониженных  – в холодное время года), амортизационные вкладыши в наколенниках – возможность комфортной работы в любых положениях, обработанные силиконом детали усиления на локтях и ниже колен – повышенную износостойкость. Рекомендуется комплектовать комбинезон защитным шерстяным, полушерстяным или хлопчатобумажным бельем; для защиты рук использовать СИЗ рук из плотной резины и ПВХ, надетые на утепленные перчатки; ноги защищать резиновыми сапогами с усиленным подноском, например ЭС-1М с теплоизоляционным вкладышем, лицо – каской со щитком и подшлемником. По просьбе заказчика наша компания готова предоставить рекомендации по подбору необходимых комплектующих, а также поставить их. Как и другие производители, «Энергоконтракт» столкнулся с тем, что риски, от которых защищает новая разработка, не регламентируются Техническим регламентом и каким-либо стандартом  – российским либо зарубежным. По этой причине комбинезон, получивший название «ЭК-Пар» (его модификации – «ИР-Пар» и «Комби Пар  Нм/в»),

сертифицирован как защита от смежных рисков.

Тем не менее «Энергоконтракт» настаивает на

В  сертификате его название звучит как «комби-

том, что, какой бы эффективной ни была защита,

незон для защиты от воды (атмосферных осад-

сознательно рисковать здоровьем и жизнью в ней

ков 3  класс защиты), от повышенных темпера-

непозволительно. Скажем, герметичность изделия

тур (от  контакта с нагретыми поверхностями до

от погружения в горячую воду по грудь и более мо-

250 °С), от механических воздействий (истирания)

жет и не пострадать, однако организм каждого че-

и общих производственных загрязнений из син-

ловека индивидуален, и как поведет себя сердце

тетической термостойкой антиэлектростатиче-

или другие внутренние органы в таких условиях,

ской ткани Номекс® с огнестойкими свойствами

никто не знает.

и МНВО-­ отделкой». Модификация «Комби Пар

Кроме того, неизменным должен остаться

Нм/в», выполненная в виде обычного комбине-

и другой постулат: ни одно средство индивидуаль-

зона без дополнительной защиты ступней, также

ной защиты не разрешает, а ни один сознательный

имеет защитные свойства от пониженных темпе-

производитель не порекомендует нарушать в нем

ратур – она может использоваться в I–III климати-

правила проведения работ.

ческих поясах. Ее важным преимуществом является возможность всесезонного использования: без утепляющего слоя комбинезон также обеспечивает адекватную защиту от горячего пара и может использоваться в летний период.

В первую очередь это инструкция № ИОТ-36 по охране труда при работе в тепловой камере, подвале, а также Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (РД 34.03.201‑97).

Чтобы гарантировать защитные свойства, ком-

В этих документах однозначно оговариваются

бинезон был проверен в реальных условиях ра-

условия, при которых можно начинать работы,

боты. Облаченный в него испытатель-доброволец

в том числе: отсутствие загазованности и запарен-

подвергался воздействию горячего пара темпера-

ности помещения, температура воздуха не выше

турой 200 °С под давлением 16 атмосфер. Испыта-

32 °С, уровень воды не более 200 мм и температу-

ния проходили в ноябре 2017 года на одном из ме-

ра воды не более 45 °С.

сторождений ПАО «Татнефть» и поразили присут-

В таком случае при правильном использова-

ствующих членов комиссии: комбинезон без теп-

нии защитного костюма любая аварийная ситуа-

лоизоляционного слоя, надетый на термобелье,

ция – вызвана она форс-мажором, отказом обо-

обеспечил весьма комфортное состояние испы-

рудования или человеческой ошибкой – не станет

тателя в целой серии испытаний каждое продол-

критической. Защитные свойства комбинезонов

жительностью более 2 минут. Следов попадания

«Энергоконтракта» позволят оперативно устра-

пароводяной смеси в пододежное пространство,

нить ее причину и безопасно эвакуироваться с ме-

как и каких-либо ожогов, зафиксировано не было.

ста происшествия в максимально короткий срок.

Тел./факс: 8 (495) 645-10-10, 645-00-11 [email protected], www.energocontract.ru

Рек лама

119002, Москва, Карманицкий переулок, д. 9

Читайте в следующих номерах

1 2 3 4

Личная ответственность специалиста по охране труда: как избежать наказания за ошибки директора Как найти и устранить корневые причины несчастных случаев Обязанности специалиста по охране труда при организации медосмотров Охрана труда работников-инвалидов: 3 правила, которые нужно соблюдать

Cпособы подписки: в издательстве Москва: 8 (800) 775-48-33

в агентствах вашего города

Санкт-Петербург: ЗАО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51, 786-92-98, 335-97-52. Саранск: ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40, 27-09-60; ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38. Саратов: ООО «Орикон-­Пресс АДИ», 8 (8452) 52-44-36, 33-89-89. Симферополь: ООО «Юрэдвайс», 8 (978) 821-77-69, 715-95-42;

Барнаул: ООО «Центр Поддержки Бухгалтеров»,

ООО «Саммит-Крым», 8 (978) 028-26-67.

8 (3852) 50-15-44, 22-38-39.

Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-11-53,

Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25,

68-09-98, 68-09-38, 68-13-68, 66-49-34.

8 (920) 555-42-52.

Тула: ООО «МШК-Тула», 8 (4872) 70-40-45, 70-40-46, 70-40-47.

Бийск: ИП Стеблов Ю.А., 8 (3854) 41-33-44.

Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, 22-43-03.

Благовещенск: ИП Журавлев А.Н., 8 (4162) 21-26-01.

Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82;

Владимир: Центр финансово-экономического развития

ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30

«Владимир», 8 (4922) 37-09-78. Екатеринбург: ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8 (343) 262-65-43.

по каталогу на почте

Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63.

«Роспечать»

80774 (полугодие), 81989 (год);

Йошкар-Ола: ИП Прозоров А.В., 8 (8362) 32-15-46.

«Почта России»

99738 (полугодие), 16678 (год);

Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07;

«Пресса России» 43520 (полугодие), 44870 (год)

ООО «Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73. Москва и Московская область: ОАО «АРЗИ», 8 (495) 631-62-50; АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, 8 (495) 921-25-55; ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8 (495) 789-86-36, 789-86-37.

Служба подписки

Пермь: ООО «ПРЕССА-ЛЮКС», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76.

8 (800) 775-48-33

Рязань: ООО «Дом Прессы», 8 (4912) 25-75-42.

126

Справочник специалиста по охране труда

Контроль трезвости – ключ к безопасности труда

При массовом или выборочном контроле важна простота и оперативность определения наличия алкоголя или наркотических веществ в  организме работника. На предприятиях могут применяться различные методы тестирования, основанные на анализах мочи, крови, волос, слюны и  выдыхаемого воздуха. Следы наркотиков можно обнаружить в волосах даже спустя полгода, однако этот метод не позволяет определить наличие алкоголя в организме. Анализы мочи и крови также не служат универсальным и

ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ПЕРСОНАЛА НА ТРЕЗВОСТЬ

Специалисты компании Drдger уже более 50 лет разрабатывают и внедряют технологии обнаружения алкоголя и наркотиков. Серия приборов Alcotest и Drugtest включает в себя удобные решения как для определения наличия алкоголя, так и наркотических веществ в организме работника.

с беспроводным принтером, который позволяет сразу же распечатать отчет с  данными о времени отбора пробы, состоянии прибора и результате проведенного испытания. Такой отчет может служить основанием для направления работника для дальнейшего медицинского освидетельствования. Одним из основных преимуществ Drдger Alcotest 7510 (рис. 2) является дифференцированное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе. То есть в процессе тестирования прибор не только определяет наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, но и позволяет избежать искажения результатов при наличии алкоголя в ротовой полости, например после приема лекарства. Встроенный модуль GPS фиксирует место проведения те-

РЕШЕНИЯ ДЛЯ БЫСТРЫХ МАССОВЫХ ПРОВЕРОК

Портативный алкотестер Drдger Alcotest 6820 (рис. 1) готов к работе через 2 секунды после включения. Прибор оснащен быстродействующим и  точным электрохимическим сенсором. Встроенная память прибора рассчитана на 5000 измерений. Данная модель оснащена оптическим интерфейсом для связи

Рис. 2. Drдger Alcotest 7510

МЕТОДЫ ТЕСТИРОВАНИЯ

удобным методом: отбор проб сложно организовать и  контролировать, проведение анализов является дорогим, сложным и длительным. Кроме того, необходимо иметь специально обученный персонал для проведения таких тестов. Поэтому популярным решением при скрининге на алкоголь является анализ выдыхаемого воздуха, а  при тестировании на наркотики – анализ слюны.

Рис. 1. Drдger Alcotest 6820

Употребление алкоголя на рабочем месте зачастую является причиной катастроф и крупных убытков: с одной стороны, оно влечет за собой несчастные случаи и травматизм, с другой – снижение производительности труда. Согласно статистике, около 40% попавших в медучреждение в результате бытового или производственного случая находились в состоянии алкогольного опьянения при получении травмы. Поэтому входной контроль на производствах и в автопарках может служить инструментом для снижения рисков, связанных с человеческим фактором. Отдельно стоит упомянуть о наркотическом опьянении работника, которое невозможно выявить без специального оборудования.

Алкотестер Drдger Alcotest 5510 (рис. 3) обладает высокой точностью и большим диапазоном измеряемых значений. Электрохимический сенсор в данном приборе имеет низкую погрешность измерений и чувствителен к алкоголю. Алкометр Alcotest 5510 может проводить отборы проб как с помощью мундштука, так и без него, что крайне важно, если необходимо определить наличие или отсутствие паров алкоголя в сосуде или емкости. По удобству использования прибор сравним с мобильным телефоном. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ

Алкоблокираторы Drдger Interlock 5000 и 7000 (рис. 4) интегрируются в систему зажигания транспортного средства и блокируют запуск двигателя, если в выдыхаемом воздухе обнаружен алкоголь. Могут стать решением для обеспечения безопасности как на общественном транспорте, так и на крупных про-

мышленных объектах, которые имеют свой автопарк. Алкоблокираторы Drдger Interlock 5000/7000 обладают высокой точностью, быстродействием и надежностью. Прибор производит анализ воздуха из нижних отделов легких, для чего выдох должен быть довольно продолжительным. Встроенная камера и специальное ПО отслеживают и фиксируют информацию о положении тела водителя и о других показательных параметрах. Благодаря этому возможность обмана прибора и подмены тестируемого лица исключены.

Наркотестер Drдger Drugtest 5000 (рис.  5) способен оперативно определить наличие до 6 наркотических веществ в организме человека. Система состоит из тест-комплекта для неинвазивного отбора образцов слюны и  анализатора. Тест-комплект полностью гигиеничен и оснащен индикатором достаточности количества образца. Прибор выдает однозначные результаты анализа, которые могут быть сохранены в памяти или распечатаны на беспроводном мобильном принтере. Точность определения составляет 95%, что является высоким показателем для мобильного и  компактного прибора экспресс-анализа. Управление прибором осуществляется с помощью трех кнопок, а наглядные подсказки обеспечивают правильное выполнение процедуры анализа.

Алкозамок Interlock 5000/7000 имеет память на 500 тысяч измерений и  при помощи специализированного ПО формирует отчеты и направляет их в диспетчерскую и в базу данных предприятия. Кроме того, прибор полностью адаптирован под условия суровой российской зимы и будет проводить измерения даже при температуре -45 °C.

Рис. 5. Drдger Drugtest 5000

КОГДА ОСОБЕННО ВАЖНА ТОЧНОСТЬ

Рис. 4. Алкоблокиратор Draeger Interlock

Рис. 3. Drдger Alcotest 5510

стирования. Прибор также формирует отчет, который распечатывается при помощи беспроводного мобильного принтера.

УДОБНЫЕ И НАДЕЖНЫЕ ТЕСТЫ НА НАРКОТИКИ

Из серии приборов Alcotest и Drugtest можно выбрать необходимое оборудование для решения задач по обеспечению безопасности на каждом конкретном предприятии.

Тел.: +7 (495) 775-15-20 [email protected] www.draeger.com На правах рекламы