Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2018, №2

Table of contents :
События. Дополнили правила по возмещению затрат на мероприятия по охране труда......Page 8
Законодательство. Оснований для внеплановых проверок стало больше......Page 10
Проекты. За отказ от медицинского освидетельствования на алкоголь работника будут увольнять......Page 12
Регионы. Срок за погибшего сотрудника......Page 14
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 15
Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки......Page 16
Памятка. Права и обязанности работодателя и инспектора при проверке......Page 21
Путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда......Page 24
Новая работа для специалиста по охране труда: как принять дела, чтобы не отвечать за чужие ошибки......Page 34
Перечень локальных документов по охране труда......Page 40
5 правил безопасной работы с электроинструментом......Page 46
Памятка. Требования безопасности при работе с электроинструментом......Page 51
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 59
Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая......Page 60
Протокол опроса должностного лица при несчастном случае......Page 64
Перечни вопросов для опроса пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц......Page 69
Истории бывалых. Что таит в себе яблочное пюре......Page 74
Безопасность или право на личное имущество: когда работникам можно запретить использовать мобильные телефоны......Page 76
Вопросы и ответы. О несчастном случаев не работы, об оформлении несчастных случаев и записи в журнале регистрации......Page 85
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ......Page 93
Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя. Готовые шаблоны......Page 94
Алгоритм: как организовать врачебный здравпункт в организации......Page 102
Вопросы и ответы. О направлении на периодические медосмотры и оформлении медкнижек......Page 113
КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ......Page 117
Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки: 5 спорных ситуаций......Page 118
Как не получить штраф за дополнительный отпуск за вредность......Page 122
Вопросы и ответы. О вредных факторах для инвалидов, переводе на легкий труд и непредоставлении льгот......Page 127

Citation preview

Журнал издает с 2001 года медиакомпания

e.otruda.ru

№2

февраль 2018

Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки

22

Путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда

58

Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая

88

Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя. Готовые шаблоны 9 771727 660181

02

ISSN 1727-6608

14

Поздравляем вас  с Днем защитника Отечества!

февраля

БЕСПЛАТНЫЕ СЕРВИСЫ ДЛЯ ПОДПИСЧИКОВ  ЖУРНАЛА

к правовой  базе

Трудовой кодекс,  Гражданский кодекс,  КоАП, Уголовный  кодекс, письма,  постановления,  приказы

 

Доступ портала

trudohrana.ru

•  Новости: статьи  с рекомендациями  и ссылками  на нормативные  документы. •  Видеотренинги  с возможностью загрузить  презентационный  материал. •  Cудебная практика. •  Шаблоны документов

 Отраслевые выпуски  по экологии,  промышленной  и пожарной  безопасности

Шпаргалки

Сервис 

«Написать Эксперту»  Помощь читателю  в сложной  и нестандартной ситуации.  На вопросы  отвечают  редакционные  эксперты

Электронные 

Помогут рассчитать  численность службы  охраны труда,  категорию риска  организации, кого, когда  и чему обучать  по охране труда  и другое

тесты

Позволяют проверить  уровень знаний по темам: 

– доступно для подписчиков печатной версии – доступно для подписчиков электронной версии

Таблица

изменений  на текущий год  с рекомендациями  экспертов

расчетчики

Профессиональные 

• Спецоценка  • СИЗ  • Обучение по охране труда • Расследование  несчастных случаев •  Гражданская оборона

Полезная информация  всегда под  рукой в удобной  структурированной  форме

Готовые 

шаблоны

Более 1200  готовых образцов  документов

Онлайнсеминары

Удобный быстрый способ  получить практические  рекомендации ведущих  экспертов отрасли по  актуальным темам в сфере  охраны труда Реклама

Доступ 

Архив  журналов  с удобным  поиском

Есть вопросы?  Позвоните 8 (800) 775-48-33

с л о в о ре д а к то ра

Изменения уже начались 2018 год – своеобразная веха в охране труда. Вот-вот примут изменения в Х раздел Трудового кодекса. На очереди – порядок обучения по охране труда и типовые нормы выдачи СИЗ. А тем временем первые инновации уже стартовали. С января ГИТ начала проводить проверки по проверочным листам. Теперь процедура должна стать прозрачнее. Вы заранее сможете узнать, что именно будут проверять в организации, – инспектор не имеет права выйти за рамки проверочного листа. В помощь вам мы подготовили электронный сервис по главным темам проверок. Пройдите их и получите рекомендации экспертов, а также недостающие шаблоны документов (с. 14). Еще в этом номере: –– путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда (с. 22); –– алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая (с. 58); –– новая работа для специалиста по охране труда: как принять дела, чтобы не отвечать за чужие ошибки (с. 32). Пусть все перемены будут к лучшему! Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор [email protected]

Редакционная коллегия Юрий СОРОКИН – президент

Валерий КОРЖ – директор

Егор ИВАНОВ – начальник

Ассоциации «СИЗ», председатель

Департамента условий и охраны

Управления государственного

редакционного совета,

труда Минтруда России

надзора в сфере труда Роструда

Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель

Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель

директора Департамента

отдела экономического анализа

направления «Охрана труда»

условий и охраны труда

и мониторинга условий и охраны труда

Актион-МЦФЭР

Минтруда России

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

кандидат технических наук

Содержание НОВ О С ТИ

6

События. Дополнили правила по возмещению затрат на мероприятия по охране труда

8

Законодательство. Оснований для внеплановых проверок стало больше

10

Проекты. За отказ от медицинского освидетельствования на алкоголь работника будут увольнять

12

Регионы. Срок за погибшего сотрудника

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

44

5 правил безопасной работы с электроинструментом Илья БРОВКИН

14

Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки

49

Памятка. Требования безопасности  при работе с электроинструментом

Татьяна КУТУЗОВА

19

22

Памятка. Права и обязанности работодателя и инспектора при проверке Путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

58

Екатерина СИТЬКО

62

Протокол опроса должностного лица при несчастном случае

67

Перечни вопросов для опроса пострадавшего, очевидцев  несчастного случая и должностных  лиц

72

Истории бывалых. Что таит в себе яблочное пюре

Наталья ГЕРАСИМЕНКО

32

Новая работа для специалиста по охране труда: как принять дела, чтобы не отвечать за чужие ошибки Анна СЛАВИНСКАЯ

38

2

Перечень локальных документов по охране труда

Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая

Справочник специалиста по охране труда

74

Безопасность или право на личное имущество: когда работникам можно запретить использовать мобильные телефоны

№ 2 февраль 2018 года

Светлана КУЗНЕЦОВА, Елена ЧЕРШИНЦЕВА

83

Вопросы и ответы. О несчастном случае вне работы, об оформлении несчастных случаев и записи в журнале регистрации

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20 Издатель – Вероника Шатрова

88

МЕ Д ИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

Над номером работали:

Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя.   Готовые шаблоны

Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] Главный редактор – Татьяна Кутузова, [email protected] Редакторы – Юлия Шихалева, Екатерина Ситько Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова

Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

96

Алгоритм: как организовать врачебный здравпункт в организации Владислав СОБОЛЕВ

107 Вопросы и ответы. О направлении на периодические медосмотры и оформлении медкнижек

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

112 Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки: 5 спорных ситуаций Олег КОНОВАЛОВ

116 Как не получить штраф за дополнительный отпуск за вредность Юлия ШИХАЛЕВА

121 Вопросы и ответы. О вредных факторах для инвалидов, переводе на легкий труд и непредоставлении льгот

№ 2 февраль 2018 года

Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru Группа маркетинга  Руководитель – Анна Голубева, [email protected] Рекламная служба Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62, [email protected] Служба подписки

8 (800) 775‑48-33,

Тел.: e-mail: [email protected]

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77‑64191 от 25.12.2015. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 16.01.2018. Дата выхода в свет 26.01.2018  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,42. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 23249. 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2018

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Светлана КУЗНЕЦОВА

Руководитель имеет право запретить использовать мобильный телефон, если это создает помехи в работе оборудования, сотрудник работает в опасной зоне и от него требуется повышенная концентрация внимания  С. 74

33

процента несчастных случаев на производстве в 2017 году связаны с неудовлетворительной организацией работ

ОРГАНИЗАЦИ Я РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

Путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда

Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая

Как инспекторы определяют размер наказания, когда они выберут максимальный штраф и смогут ли назначить наказание ниже минимального предела, указанного в статье 5.27.1 КоАП?  С. 22

Как определить, кого именно опросить и о чем важно не забыть при составлении протокола? Расскажем в статье и дадим готовый перечень вопросов для опроса  С. 58

4

Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ

Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки С 1 января инспекторы ГИТ начали проводить плановые проверки по-новому: с помощью проверочных листов. Мы разработали электронный сервис, который поможет вам пройти проверку по новым правилам. Сервис предупредит о рисках до прихода инспектора и поможет исправить ошибки. По итогам проверки вместо штрафа вы получите рекомендации экспертов и шаблоны недостающих документов  С. 14

120 тысяч проверок

провели инспекторы ГИТ в 2017 году

МЕ Д ИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя. Готовые шаблоны

Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки: 5 спорных ситуаций

За нарушение сроков проведения медицинского осмотра организации грозит штраф до 130 тыс. руб. В статье расскажем, что делать, если сотрудники отказываются от медосмотра  С. 88

Можно ли безнаказанно снизить класс условий труда и лишить работников льгот? В статье разберем, в каких случаях можно законно отменить льготы и компенсации для работников, а в каких нет  С. 112

№ 2 февраль 2018 года

5

НОВ О С ТИ

события

Дополнили правила по возмещению затрат на мероприятия по охране труда Минтруд утвердил изменения в правила финансового обеспе­ чения предупредительных мер по сокращению производствен­ ного травматизма (приложение к приказу Минтруда от 31.10.2017 № 764н). Они вступили в силу 6 ян­ варя 2018 года. К мероприятиям, которые мо­ жет возместить работодатель, те­ перь относят затраты на обучение по охране труда и вопросам безо­ пасного ведения работ, а также действиям в случае аварии: –– руководителей и специалистов служб охраны труда органи­ заций; –– членов комиссий по охране тру­ да;

6

–– уполномоченных лиц по охра­ не труда профсоюзов; –– руководителей организаций ма­ лого бизнеса; –– руководителей, в том числе структурных подразделений государственных учреждений и других категорий сотрудни­ ков. Кроме того, теперь ФСС может самостоятельно запрашивать ин­ формацию о регистрации ОПО в государственном реестре и све­ дения о лицензии на образователь­ ную деятельность в Ростехнадзоре и Рособрнадзоре.

Источник: «Российская газета»

Справочник специалиста по охране труда

Ввели новые требования к спецодежде водителей С 18 марта 2018 года начнут действовать новые требования к спецодежде водителей (постановление Правительства от 12.12.2017 № 1524). Изменение коснется не только автолюбителей, но и предприятий, которые занимаются перевозками автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Водители во время остановки вне населенного пункта в темное

время суток смогут находиться на проезжей части или обочине только в специальной куртке, жилете или жилете-накидке. На спецодежде водителя должны быть полосы из световозвращающего материала, которые соответствуют требованиям ГОСТ 12.4.281-2014. Источник: Электронная Система «Охрана труда»

Теперь получать госуслуги в сфере охраны труда можно в электронном виде С 2 января 2018 года начал действовать новый порядок оказания Минтрудом, Рострудом и ФСС некоторых госуслуг в сфере охраны труда (приказ Минтруда от 04.12.2017 № 829н). Теперь получать отдельные госуслуги можно в электронном виде. Изменения внесли в а дминистративные регламенты: –– о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производ­ственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредном

№ 2 февраль 2018 года

производстве (утв. приказом Минтруда от 02.09.2014 № 598н); –– по аккредитации организаций, которые оказывают услуги в области охраны труда (утв. приказом Минтруда от 23.04.2015 № 242н); –– по аттестации на право выполнения работ по спецоценке (утв. приказом Минтруда от 29.04.2015 № 258н); –– по проведению госэкспертизы условий труда (утв. приказом Минтруда от 05.12.2016 № 708н) и т. д. Источник: «Российская газета»

7

НОВ О С ТИ

законодательство

25

декабря 2017 года

Обязательные измерения производственных факторов на рабочем месте водителей Минтруд определил особенности проведения спецоценки на рабочих местах водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования (приказ Минтруда от 30.06.2017 № 543н). К обязательным измерениям вредных и опасных производственных факторов теперь относят: –– шум на рабочем месте; –– электростатическое поле (для троллейбусов и трамваев); –– виброакустические факторы; –– параметры микроклимата; –– тяжесть трудового процесса, а именно – рабочая поза води-

11 января

8

теля в вынужденном фиксированном положении; –– напряженность трудового процесса (постоянное наблюдение за проезжей частью, салоном транспорта. Минтруд разрешил проводить спецоценку совместно нескольким работодателям на местах водителей, которые расположены на транспортных средствах одной модели и используются для регулярных перевозок пассажиров в границах одного населенного пункта. Источник: trudohrana.ru

Оснований для внеплановых проверок стало больше Правительство утвердило дополнительные основания, по которым с 11 января 2018 года инспекция проведет внеплановую проверку (Федеральный закон от 31.12.2017 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации»). Теперь, если работодатель уклоняется от оформления трудового договора или заключает

гражданско-правовой договор, который фактически регулирует трудовые отношения, его смогут внепланово проверить. Информация об этих нарушениях может поступить в ГИТ от граж­дан, юридических лиц, госорганов, профсоюзов или СМИ.

Источник: «Российская газета»

Справочник специалиста по охране труда

12 июня

13 июня

Изменили порядок выдачи смывающих средств Минтруд внес изменения в порядок выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств (приказ Минтруда от 23.11.2017 № 805н). Они начнут действовать с 12 июня 2018 года. Теперь выдачу мыла или жидких моющих средств при работах с легкосмываемыми загрязнениями не нужно будет фиксировать под подпись. Для устранения трудносмываемых загрязнений все останется без изменений. Нормы смывающих и обезвреживающих средств работодатель должен указывать в трудовом дого-

Источник: «Российская газета»

К организации газоопасных и огневых работ будут предъявлять новые требования Ростехнадзор утвердил требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных работах (приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485). Обязательное требование – наличие у специалистов и персонала эксплуатирующих и подрядных организаций, которые выполняют

№ 2 февраль 2018 года

воре сотрудника или в локальном нормативном акте организации. Чтобы подтвердить ознакомление с нормами, нужно довести до работников информацию в письменном виде. К легкосмываемым можно отнести загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно, чтобы очистить от загрязнения кожу и волосы работника. Такое пояснение дал Минтруд (письмо Минтруда от 23.06.2016 № 15-2/В-2039).

газоопасные, огневые и ремонтные работы, протокола о проверке знаний по вопросам проверки бе­ зопасности в рамках осуществления должностных обязанностей. В приказе есть новые формы нарядов-допусков и журнала учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска. Источник: «Российская газета»

9

НОВ О С ТИ

проекты

6

статей закона изменят и дополнят

34

новых пункта появятся в приказе

10 

Минтруд планирует изменить Федеральный закон о спецоценке Минтруд подготовил законопроект, который изменит и дополнит про­ цедуру проведения спецоценки. Разработчики планируют закре­ пить за работодателем право требо­ вать от организации, которая про­ водит спецоценку, подтверждать размещение отчета в Федеральной государственной информацион­ ной системе учета результатов проведения спецоценки (далее – Информационная система). Организации, проводящие спец­ оценку, после заключения договора с работодателем будут обязаны получить уникальный порядковый номер отчета. Также они должны будут сообщать в Минтруд об из­ менениях: –– сведений в реестре; –– действия и реквизитов аттеста­ та аккредитации испытатель­

ной лаборатории, о расшире­ нии или сокращении области аккредитации; –– состава сертифицированных экспертов организации и т. д. Результаты спецоценки будут вступать в силу после того, как работодатель получит от органи­ зации, проводящей спецоценку, уведомление о размещении сведе­ ний в Информационной системе. Минтруд также планирует вне­ сти поправки и в саму методику проведения спецоценки. Они кос­ нутся оценки факторов тяжести и напряженности трудового про­ цесса, микроклимата рабочих мест, расположенных на открытых пло­ щадках, биологического фактора.

Источник: regulation.gov.ru

Порядок проведения медосмотров изменится Минздрав подготовил проект, ко­ торый определит порядок проведе­ ния обязательных медосмотров для работников метрополитена (изм. в приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Новый порядок предусматривает перечень осмотров, которые со­ трудники должны пройти в обяза­ тельном порядке, и список врачей, которые их проводят. Чиновники предлагают установить периодич-

Справочник специалиста по охране труда

ность проведения медосмотров для разных категорий работников. Например, для машинистов, которые работают без помощников, медосмотры нужно будет проходить ежегодно, а работникам, непосредственно связанным с движением подвижного состава метрополитена, – 1 раз в 3 года. Внеочередные медосмотры работников будут проводить, если: –– во время обращения за медицинской помощью обнаружили заболевания, которые являются противопоказаниями к работе;

45% производственных травм и несчастных случаев связаны с состоянием алкогольного опьянения

№ 2 февраль 2018 года

–– работника признали инвалидом или он утратил профессиональную трудоспособность после проведения медико-социальной экспертизы; –– работодатель направил сотрудника, у которого изменилась должность, условия работы или по другим причинам. Отдельно закрепят перечень обязанностей работников, связанных с прохождением обязательных медосмотров. Источник: regulation.gov.ru

За отказ от медицинского освидетельствования на алкоголь работника будут увольнять В Госдуму внесли законопроект, в котором предусмотрено наказание за отказ работника проходить освидетельствование на алкоголь. Нетрезвого работника смогут уволить, если он добровольно не согласится пройти проверку. Сейчас работодатель отвечает за безопасные условия труда на предприятии. Но в законе у работника нет обязанности проходить медицинское освидетельствование по направлению работодателя. Чиновники планируют закрепить на законодательном уровне право

направлять сотрудников на определение алкогольного опьянения, если у руководителя появились подозрения. Процедуру планируют проводить за счет средств работодателя. Направление на медицинское освидетельствование будут вручать работнику под подпись с обязательным указанием даты и времени вручения. После сотрудник будет обязан в течение двух часов пройти освидетельствование и подтвердить или опровергнуть свое состояние. Источник: «Российская газета»

11

НОВ О С ТИ

регионы

Тюменская область Срок за погибшего сотрудника В Тюмени от поражения электрическим током погиб водитель-экспедитор. Смертельный удар он получил, когда прислонился к корпусу киоска. Следственный комитет выяснил, что директор торговой точки доверил подключить киоск к электричеству одному из своих работников. У сотрудника, который выполнял работы, не было допуска и разрешения. Он подключил электросеть киоска от вводного автомата мощностью 220 В. Перед вводом в эксплуатацию электроустановок никаких испытаний не проводили. Директора признали виновным в нарушении правил охраны труда (ст. 143 УК). Он получил полтора года лишения свободы условно с таким же испытательным сроком. Суд обязал директора заплатить матери и сыну погибшего 700 000 рублей компенсации морального вреда. Организация добровольно выплатила семье пострадавшего 400 000 рублей. Источник: NewsProm.Ru



Ивановская область 200 000 рублей за гибель егеря В вольере охотничьего хозяйства под Плесом на егеря напал олень. Сотрудник зашел за ограждение и кормил животных из рук. На помощь пострадавшему пришел рабочий по уходу за животными, который тоже пострадал от разъяренного животного. Егерь от множественных ранений и большой кровопотери погиб на месте. Второго сотрудника с тяжелыми травмами доставили в больницу. Инспекторы ГИТ провели проверку несчастного случая и установили, что оба пострадавших не прошли обучение охране труда и безопасным методам выполнения работ. Компанию оштрафовали на 200 000 рублей (ч. 1 и 3 ст. 5.27.1 КоАП). Источник: sm-news.ru

12 

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки С. 14 Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Путеводитель по администра­ тивным штрафам за нарушения охраны труда С. 22

5 правил безопасной работы с электроинструментом С. 44

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Электронный проверочный лист, как у ГИТ: пройдите по всем пунктам до прихода инспектора и исправьте ошибки С 1 января инспекторы ГИТ начали проводить плановые проверки по-новому: с помощью проверочных листов. Мы разработали электронный сервис, который поможет вам пройти проверку по новым правилам. Сервис предупредит о рисках до прихода инспектора и поможет исправить ошибки. По итогам проверки вместо штрафа вы получите рекомендации экспертов и шаблоны недостающих документов.

Как пройти проверку и устранить недостатки

Татьяна КУТУЗОВА, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

14

Чтобы пройти проверку, воспользуйтесь электронным сервисом. Для этого перейдите по ссылке: trudohrana.ru/ssot. На сайте введите свой код подписчика из первого номера журнала за этот год. Затем выберите вид проверки и ответьте на предложенные вопросы. Для примера пройдем проверку по теме «Организация обучения по охране труда». 1. Выбираем интересующую тему проверки. Появляется перечень контрольных вопросов. В каждом три варианта ответов: «да», «нет», «не относится». Отмечаем подходящие варианты (рис. 1). 2. После того как ответим на все вопросы, нажимаем «Узнать результат» и смотрим итоги проверки (рис. 2). 3. Получаем рекомендации экспертов журнала, скачиваем необходимые документы и устраняем ошибки. Сервис разработан на основе приказа Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении проверочных листов для осуществления федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Справочник специалиста по охране труда

Важно В течение первого полугодия 2018 года Роструд будет корректировать  проверочные листы  с учетом практики применения.  Все изменения мы  оперативно внесем  в электронный сервис

Рис. 1. Проверка «Организация обучения по охране труда»

Рис. 2. Результаты проверки

№ 2 февраль 2018 года

15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Как узнать, когда инспектор придет в вашу организацию Важно Плановые проверки в Рес­пуб­лике Крым не проводят до 1 февраля 2019 года

Обратите внимание На сайте Генпрокуратуры в Едином реестре проверок можно найти информацию о результатах проверок, которые надзорные органы провели с 2010 года

16

Проверять компании по новым правилам будут все инспекторы ГИТ. С 1 января это коснется организаций, деятельность которых отнесли к умеренной категории риска. Остальные предприятия новый порядок затронет с 1 июля 2018 года. Определить категорию риска вашей организации и периодичность проверок можно с помощью электронного расчетчика, он доступен по ссылке: trudohrana.ru/ssot. Внесите данные своей организации – вид деятельности, среднесписочную численность сотрудников, количество несчастных случаев, укажите информацию по административным штрафам и задержкам зарплаты и нажмите «Рассчитать». Напомним, от категории риска зависит периодичность проверок: –– высокий риск – один раз в два года; –– значительный риск – один раз в три года; –– средний риск – не чаще чем один раз в пять лет; –– умеренный риск – не чаще чем один раз в шесть лет. Компании с категорией низкого риска в план проверок не включают. Всю информацию по плановым проверкам 2018 года можно найти на сайте Генпрокуратуры – в Сводном плане проверок plan.genproc.gov.ru/plan2018. Чтобы узнать информацию по своей организации, введите ее реквизиты – ОГРН, ИНН, название, а также цифры с картинки на сайте и нажмите кнопку «Искать». Заполнять каждое поле не обязательно, например номера ИНН достаточно. Сервис выдаст информацию обо всех проверках, запланированных на год, включая месяц начала проверки, ее срок, адрес проверяемого объекта, наименование органа государственного контроля, цель проверки. Проводить плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства до 31 декабря 2018 года запрещено. Исключение – сферы здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетика, энергосбережение и социальная сфера. Кроме того, малый бизнес и индивидуальных предпринимателей могут проверить, если в предшествующие три года у них были административные наказания за грубые нарушения законодательства.

Справочник специалиста по охране труда

Как ГИТ будет проводить проверку

Шаблоны и образцы

Перед началом проверки руководитель территориального отделения ГИТ или его заместитель издаст распоряжение, в котором укажет, кто будет проверять организацию, вид и цель проверки, срок ее проведения и т. д. Инспектор уведомит работодателя о начале проверки не позднее чем за три рабочих дня. Для этого он направит копию распоряжения о проверке. Для каждого работодателя инспекции подбирают определенный набор проверочных листов в зависимости от сферы деятельности организации. Информацию о том, какие именно проверочные листы будут использовать при проверках, работодателю сообщат перед проверкой. Инспектор не вправе проверять вопросы или документы, которые не указаны в проверочных листах. Если он выйдет за пределы своих полномочий, обжалуйте результаты проверки. Ссылайтесь на то, что ГИТ провела ее с грубыми нарушениями (п. 5 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

ные листы можно здесь:

Скачать все проверочtrudohrana.ru/ssot

КОММЕНТАРИЙ ЧИНОВНИК А

Документарные проверки должны стать электронными Благодаря проверочным листам и работник, и инспектор, и работодатель будут работать по одному и тому же документу и четко понимать, какие требования к ним предъявлены. В перспективе мы стремимся к тому, чтобы проводить документарные проверки в электронном виде. Сейчас мы со Сбербанком и еще несколькими компаниями отрабатываем такую возможность. Очень надеемся, что к середине года отладим эту процедуру, чтобы работодатели к нам не возили документы в огромных количествах и чтобы с помощью электронных сервисов мы могли оперативно проверять и подсказывать работодателю, что ему делать. В течение нескольких лет мы планируем порядка 72 документов начать проверять в электронном виде. Мне кажется, переход на проверку в электронном виде с точки зрения трудового законодательства – это важнейший этап в нашей деятельности. Всеволод ВУКОЛОВ, руководитель Федеральной службы по труду и занятости

№ 2 февраль 2018 года

17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

надзор и контроль

Сроки обжалования предписаний и постановлений ГИТ Документ, который обжалуют

Срок обжалования в судебном порядке

Срок обжалования в административном порядке

Предписание

3 месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов (ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства)

15 дней с момента получения предписания (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Постановление

10 дней с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП)

10 дней с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП)

Обратите внимание Перечень нормативно-правовых актов, которые может проверить ГИТ, утвержден приказом Роструда от 30.12.2016 № 538

Статья в тему Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции (№ 10, 2017, с. 38)

18

Максимальный срок плановой проверки ГИТ – не более 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок проверок не должен превышать 50 часов в год, для микропредприятий – 15 часов в год. В исключительных случаях срок выездной плановой проверки могут продлить, если нужно провести сложные и длительные исследования, испытания, специальные экспертизы и расследования. По результатам проверки инспектор сделает запись в журнале проверок, если он есть в компании, и составит акт проверки. К акту проверки он должен приложить проверочный лист. Если во время проверки инспектор выявит нарушение обязательных правил, он составит предписание, если привлечет работодателя к административной ответственности – протокол или постановление. Со всеми документами инспектор обязан ознакомить работодателя. Их можно обжаловать в судебном или административном порядке – вышестоящему должностному лицу или в Роструд (таблица). Возражения подают в письменном или электронном виде с усиленной квалифицированной подписью. К заявлению можно приложить документы или их заверенные копии, которые подтвердят, что возражения обоснованны 

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ  ПРИ ПРОВЕРКЕ ПРАВА • Присутствовать при проведении  проверки.

ОБЯЗАННОСТИ • Предоставлять связанные с проверкой  информацию и документы, которые  запрашивает проверяющий. 

• Давать объяснения по вопросам,  относящимся к предмету проверки.  • Получать от проверяющего лица  информацию, которая относится  к предмету проверки. 

• Предоставлять пояснения в письменной  форме, если при документарной проверке  в документах проверяющий выявил  ошибки. 

• Знакомиться с результатами проверки. • Подтверждать в акте проверки факт  ознакомления с результатами проверки  и согласие или несогласие с ними.  • Отражать в акте проверки свое  согласие или несогласие с действиями  проверяющего.  • Обжаловать действия проверяющего  в административном или судебном  порядке.  • Привлекать к участию в проверке  федерального или регионального  уполномоченного по защите прав  предпринимателей

• Обеспечить доступ на территорию,  в помещения и к оборудованию  организации проверяющим, экспертам  и представителям экспертных  организаций.

• Обеспечивать присутствие руководителя  организации или уполномоченного им лица  при проведении проверки. 

• Выполнять предписания проверяющих лиц 

Памятка составлена на основании частей 5 и 8 статьи 11, части 5 статьи 12, статей 21, 25  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

ПАМЯТКА

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА  ПРИ ПРОВЕРКЕ ПРАВА

ОБЯЗАННОСТИ

•  Беспрепятственно посещать работодателей  для инспектирования в любое время суток при  наличии удостоверений установленного образца. 

•  Соблюдать законодательство РФ, права и законные  интересы проверяемых работодателей. 

•  Запрашивать у работодателей и безвозмездно  получать документы, объяснения, информацию,  необходимые для проведения проверки.  •  Изымать для анализа образцы используемых  или обрабатываемых материалов и веществ  с уведомлением работодателя и составлением  акта. •  Расследовать несчастные случаи  на производстве.  •  Предъявлять работодателю предписания  об устранении нарушений законодательства. •  Направлять в суды требования о ликвидации,  прекращении деятельности организации или ее  подразделений за нарушения требований охраны  труда.  •  Выдавать предписания об отстранении от работы  сотрудников, не прошедших обучение по охране  труда, стажировку на рабочих местах и проверку  знаний по охране труда.  •  Запрещать использование средств коллективной  и индивидуальной защиты сотрудников, не  соответствующих установленным требованиям. •  Составлять протоколы и рассматривать дела об  административных правонарушениях в пределах  полномочий.  •  Подготавливать и направлять  в правоохранительные органы и в суд материалы  о привлечении виновных лиц к ответственности.  •  Выступать в качестве эксперта в суде по искам  о нарушении трудового законодательства  и о возмещении вреда, причиненного здоровью  сотрудников на производстве. •  Предъявлять организации, проводящей  спецоценку, обязательные для исполнения  предписания об устранении нарушений  требований законодательства о спецоценке

•  Хранить государственную, служебную,  коммерческую и т. п. тайну, которая стала известна  в ходе проверки.  •  Сохранять конфиденциальность источника  жалобы на недостатки или нарушения трудового  законодательства.  •  Не сообщать работодателю сведения о заявителе,  если заявитель против. •  Своевременно предупреждать, выявлять  и пресекать нарушения обязательных требований,  установленных законодательством. •  Проводить проверку на основании распоряжения  о ее проведении и в соответствии с ее назначением.  •  Проводить проверку только во время исполнения  служебных обязанностей.  •  Проводить выездную проверку только при  предъявлении служебного удостоверения, копии  распоряжения о проведении проверки, копии  документа о согласовании проверки с прокуратурой,  если это нужно. •  Не препятствовать работодателю присутствовать  при проверке и давать разъяснения.  •  Предоставлять работодателю информацию  и документы, которые относятся к предмету  проверки, знакомить его с результатами проверки.  •  Учитывать, что мера ответственности должна  соответствовать тяжести нарушения. •  Не допускать необоснованное ограничение прав  и законных интересов граждан и работодателей.  •  Доказывать обоснованность своих действий, если  работодатель их обжалует.  •  Соблюдать сроки проведения проверки.  •  Не требовать от работодателя документы  и информацию, представление которых не  предусмотрено законодательством.  •  Перед началом выездной проверки по просьбе  работодателя ознакомить его с административным  регламентом, в соответствии с которым проводят  проверку. •  Вносить в журнал учета проверок запись  о проведенной проверке

Памятка составлена на основании статей 357, 358 ТК, статьи 18  Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Узнайте выгодные условия подписки  по тел.: 8 (800) 775-48-33 

10 причин подписаться 

на электронный журнал «Справочник специалиста по охране труда» Уверенность 

Оперативность

Вы будете готовы  к любым проверкам.  Авторитетные рекомендации,  анализ судебной  практики, разъяснения  законодательства

Вы получаете свежий номер  в день выхода журнала

Больше  свободного места  в офисе

Электронные  помощники  в работе 

Электронный архив  журналов не занимает  ваши полки!

Профессиональные тесты,  шпаргалки, полезные  таблицы

Удобство  Возможность быстро  распечатать, сохранить  или отправить коллеге  нужные материалы

Практичность Мобильность

Реклама

Шаблоны документов  и образцы их правильного  заполнения, которые можно  скачать в один клик

Читайте журнал  с любого устройства

Достоверность 

Экономия времени 

Персонализация

Удобный поиск  по всем номерам

Создавайте свои  закладки, чтобы  быстро вернуться  к важным статьям

Получить пробный доступ: e.otruda.ru

Полная, ежедневно  обновляемая  правовая база

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

ответственность за нарушения охраны труда

Путеводитель по административным штрафам за нарушения охраны труда Статья 5.27.1 КоАП предусматривает довольно широкий диапазон ответственности за нарушения в сфере охраны труда. Как инспекторы определяют размер наказания в каждом конкретном случае, когда они выберут максимальный штраф и смогут ли назначить наказание ниже минимального предела, указанного в статье? Подробный путеводитель по штрафам за нарушения в охране труда с примерами из судебной практики подскажет ответы на эти вопросы.

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда За что накажут. Инспектор ГИТ назначит наказание по части 2 статьи 5.27.1 в виде предупреждения или оштрафует, если не проведете спецоценку или нарушите порядок ее проведения. Как накажут. Должностное лицо – на 5000–10 000 рублей или компанию – на 60 000–80 000 рублей. Если не проведете специальную оценку условий труда в срок, нарушение рассмотрят как длящееся. При этом срок давности будут исчислять со дня, когда обнаружат нарушение.

Наталья ГЕРАСИМЕНКО, директор образовательных проектов по охране труда и кадрам НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР»

22

Пример. Инспектор наложил штраф за непроведение специальной оценки условий труда на рабочем месте старшего смены службы безопасности. Представитель компании обратился в суд, чтобы обжаловать такое решение. Судья постановление инспектора отменил и указал, что срок привлечения к ответственности истек. Но другая сторона судебного спора – инспектор ГИТ – с решением суда не согласился и обжаловал его в вышестоящей инстанции. Краевой суд правильно оценил, что непроведение оценки условий труда – длящееся нарушение. При длящемся нарушении срок давности

Справочник специалиста по охране труда

исчисляют со дня, когда обнаружили нарушение. Поэтому краевой суд отменил решение городского суда. Компании придется оплатить штраф за непроведение спецоценки. (Решение Пермского краевого суда от 04.04.2016 по делу № 7-559-2016  (21-350/2016).)

Статьи в тему Надежные средства защиты: проверьте поставщика по чек-листу и узнайте,  как выбрать СИЗ  от опасных рисков 

Если в компании провели оценку условий труда с неоднократны­ ми нарушениями, работодателя могут оштрафовать по максимуму. Если порядок проведения спецоценки нарушили впервые и это не повлекло негативных последствий, штраф, скорее всего, назначат минимальный.

(2017. № 9. С. 48) Риск-ориентированный подход: узнайте,  как избежать частых  визитов инспектора 

Пример. Генерального директора компании оштрафовали за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда. Директор обратился в суд с просьбой заменить штраф на предупреждение. Суд посчитал возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку директора ранее не привлекали к ответственности и нарушение не повлекло вреда жизни и здоровью работников. Штраф заменили на предупреждение. (Постановление Астраханского областного суда от 07.09.2016 № 4А-341/2016.)

(2017. № 9. С. 14)

Допуск к работе без обучения охране труда и медосмотров За что накажут. По части 3 статьи 5.27.1 оштрафуют, если выявят, что к работе допустили работников, которые не прошли: –– обучение и проверку знаний требований охраны труда; –– обязательные предварительные и периодические медосмотры; –– обязательные психиатрические освидетельствования. Как накажут. Инспектор назначит штраф должностному лицу от 15 000 до 25 000 рублей, компании – от 110 000 до 130 000 рублей. Наказание в виде предупреждения за допуск к работе без обучения по охране труда и медосмотров не предусмотрено. Инспектор ГИТ назначит максимальное наказание – для ком­ паний до 130 000 рублей, если выявит, что не провели обучение по охране труда или медосмотры. Минимальный штраф назна­ чат, если есть смягчающие обстоятельства. Например, обучение

№ 2 февраль 2018 года

23

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

ответственность за нарушения охраны труда

Статья в тему Срок давности: когда инспектор оштрафует за прошлые нарушения (2017. № 9. С. 32)

провели только с частью сотрудников. Работодатели ошибочно полагают, что отсутствие обучения или медосмотров чревато последствиями, только если произойдет несчастный случай с работником. Инспектор оштрафует по максимуму вне зависимости от того, привело отсутствие обучения, медосмотров к несчастному случаю или нет. Пример. Инспектор по труду оштрафовал организацию на 130 000 рублей за допуск работника к работе без предрейсового медосмотра. Представитель организации просил суд отменить наказание. Суд не нашел доказательств того, что компания провела медосмотр, поэтому размер штрафа не изменили. (Постановление Челябинского областного суда от 10.12.2016 № 4А161138/2016.)

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты За что накажут. Если не выдадите работникам СИЗ 2-го класса риска причинения вреда, накажут по части 4 статьи 5.27.1. СИЗ 2-го класса – это средства защиты сложной конструкции, которые защищают от гибели или опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью сотрудника. Как накажут. За невыдачу таких СИЗ должностных лиц оштрафуют на 20 000–30 000 рублей, компанию – на 130 000–150 000 рублей. За невыдачу СИЗ 1-го класса риска оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП – до 80 000 рублей. За неприменение одних и тех же СИЗ работниками разных профессий или должностей могут оштрафовать по разным частям статьи 5.27.1 КоАП – части 1 или 4. Все зависит от того, для защиты от каких факторов работники применяют СИЗ и какой документ подтверждает их соответствие требованиям ТР ТС 019/2011. Например, если работник использует СИЗ защиты ног от ударов, вибраций, общих загрязнений – штрафовать работодателя за необеспечение будут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Если такие СИЗ служат для защиты от проколов и порезов – за отсутствие СИЗ оштрафуют по части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

24

Справочник специалиста по охране труда

Суд может снизить размер штрафа, который назначил инспектор ГИТ, – при наличии исключительных обстоятельств, связанных с нарушением и его последствиями, имущественным и финансовым положением компании. Пример. Наказание по части 4 статьи 5.27.1 КоАП. Инспектор ГИТ провел проверку после смертельного несчастного случая. Он обнаружил, что работ­ ники не были обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Инспектор оштрафовал компанию на 150 000 руб­ лей. Руководитель оспорил решение инспектора ГИТ в суде. Он просил учесть тяжелое имущественное и финансовое положение компании и снизить размер штрафа. Суд снизил штраф до 130 000 рублей.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕР ТА

Как снизить штраф ниже минимума При наличии исключительных обстоятельств могут снизить штраф ниже минимума, который указан в статье КоАП. Сделать это вправе судья, орган и должностное лицо, которые рассматривают дело (ч. 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП). Штраф в минимальном размере назначат, если (ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП) есть исключительные обстоятельства, которые связаны с характером нарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением работодателя. При этом минимальный размер штрафа должен быть для должностных лиц – не менее 50 000 рублей, для компаний – не менее 100 000 рублей. Сниженный размер штрафа не может быть меньше половины его минимального размера. Например, если компанию оштрафовали за необеспечение СИЗ по части 4 статьи 5.27.1 КоАП, минимальный размер штрафа после снижения может быть 65 000 руб. для компаний и 10 000 руб. для должностных лиц. Чтобы снизить размер штрафа, подайте ходатайство судье, органу или должностному лицу, в производстве которых находится дело о нарушении охраны труда. К ходатайству приложите документы, которые подтвердят основания для снижения штрафа. Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым   вопросам в Республике Бурятия

№ 2 февраль 2018 года

25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

ответственность за нарушения охраны труда

(Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25.11.2016 по делу № 4а-515/2016.)

Общие нарушения требований охраны труда За что накажут. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП объединяет нарушения требований охраны труда, которые не перечислены в других частях. К примеру, по части 1 накажут, если работников не обеспечили смывающими и обезвреживающими средствами, не ознакомили сотрудников с условиями труда на рабочих местах, не представили инспектору ГИТ карты аттестации или специальной оценки условий труда. Как накажут. Должностных лиц оштрафуют от 2000 до 5000 руб­ лей, компании – от 50 000 до 80 000 рублей. При незначительном нарушении инспектор ГИТ вынесет предупреждение. Например, если работник в журнале регистрации инструктажей поставил подпись не в той графе. Какой вид наказания – предупреждение или штраф применить, решает инспектор ГИТ. От него зависит и размер штрафа. Инспектор примет решение исходя из личной оценки опасности нарушения. Он учтет обстоятельства совершен­ ного нарушения, характер и степень его общественной опасности.



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Как уменьшить наказание Общие правила назначения административного наказания для компаний указаны в части 3 статьи 4.1 КоАП. Есть условия, которые могут смягчить или усугубить ответственность (ст. 4.2 и 4.3 КоАП). Вам могут уменьшить наказание, если вы (ст. 4.2 КоАП):

26

–– добровольно прекратите противоправное поведение; –– предотвратите вредные последствия административного правонарушения; –– добровольно возместите причиненный ущерб; –– добровольно, до вынесения постановления инспектора

ГИТ, исполните его предписание и устраните допущенное нарушение. Штраф могут заменить на предупреждение, если компания впервые совершила нарушение и при этом не было угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба (ст. 4.1.1 КоАП).

Справочник специалиста по охране труда

Пример. При проверке ГИТ выявила нарушения охраны труда – компания не разработала нормы обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, не организовала их стирку и химчистку, не оформляла личные карточки учета и выдачи СИЗ. Представитель компании в суде пояснил, что нарушения частично устранены и не повлекли неблагоприятных последствий для работников. Суд учел характер и степень общественной опасности нарушения и назначил штраф 50 000 рублей. (Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 06.07.2016 № 05-0659/2016.)

Повторное нарушение За что накажут. Если компания повторно совершит аналогичное нарушение в охране труда, инспектор ГИТ оштрафует организацию по части 5 статьи 5.27.1 КоАП. Как накажут. Инспектор назначит штраф должностному лицу от 30 000 до 40 000 рублей, компании – от 100 000 до 200 000 рублей. Более того, должностное лицо могут дисквалифицировать до трех лет, а деятельность компании приостановить до 90 суток. Если считаете, что инспектор ГИТ признал повторным не аналогичное нарушение охраны труда, оспорьте решение в суде. Шанс избежать наказания есть. Пример. Во время плановой проверки компанию оштрафовали за допуск сотрудника к работе без обязательного психиатрического освидетельствования на 110 000 рублей по части 3 ст. 5.27.1 КоАП. Во время внеплановой проверки инспектор ГИТ снова назначил наказание за допуск сотрудников к работе без обязательного психиатрического освидетельствования и оштрафовал по части 5 статьи 5.27.1 КоАП на 100 000 рублей. Руководитель компании обжаловал решение. Он указал, что оба нарушения касаются допуска сотрудников к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, но не могут быть основанием для назначения самостоятельных наказаний. Кроме того, компания устранила нарушение – работники прошли психиатрическое освидетельствование. Суд согласился с такой позицией и прекратил производство по делу. (Решение Пензенского областного суда от 20.07.2017 по делу № 12-126/2017.) 

№ 2 февраль 2018 года

27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

ответственность за нарушения охраны труда

Штрафы за нарушение требований охраны труда и иных норм трудового законодательства Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).

28

Область нарушения

Вид нарушения

Наказание

Основание (статья КоАП)

Охрана труда

Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили требования охраны труда, за исклю­ чением случаев, предусмотренных ч. 2–4 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Для должностных лиц – преду­ преждение или штраф от 2000 до 5000 руб. Для предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб. Для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.

Часть 1 ст. 5.27.1

Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или не провели ее вовсе

Для должностных лиц – преду­ преждение или штраф от 5000 до 10 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб. Для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.

Часть 2 ст. 5.27.1

Организация, ее должностные лица или предприниматель допустили ра­ ботника к исполнению трудовых обя­ занностей при наличии медицинских противопоказаний или без прохож­ дения в установленном порядке: – обучения и проверки знаний тре­ бований охраны труда; – обязательных медицинских осмот­ ров (предварительного, периоди­ ческого, ежедневного); – обязательных психиатрических освидетельствований

Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб. Для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.

Часть 3 ст. 5.27.1

Организация, ее должностные лица или предприниматель не обеспечили

Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Часть 4 ст. 5.27.1

Справочник специалиста по охране труда

Область нарушения

Вид нарушения

Наказание

работников средствами индивидуальной защиты

Для предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб. Для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.

Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили требования охраны труда. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по соответствующей части ст. 5.27.1 КоАП

Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Часть 5 ст. 5.27.1

Несчастный случай на производстве

Организация, ее должностные лица, иные представители или предприниматель скрыли факт несчастного случая на производстве

Для граждан – штраф от 300 до 500 руб. Для должностных лиц (в т. ч. предпринимателей) – штраф от 500 до 1000 руб. Для организаций – штраф от 5000 до 10 000 руб.

Статья 15.34

Трудовое законодательство

Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили законодательство о труде (если иное не предусмотрено другими частями ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП)

Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. Для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб. Для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Часть 1 ст. 5.27

Должностное лицо, не уполномоченное на это работодателем, фактически допустило к работе сотрудника. При этом работодатель или его уполномоченный представитель отказались признать возникшие отношения трудовыми и заключить трудовой договор

Для граждан – штраф от 3000 до 5000 руб. Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Часть 2 ст. 5.27

№ 2 февраль 2018 года

Основание (статья КоАП)

29

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

ответственность за нарушения охраны труда

Область нарушения

Органи­за­ ция работы водителей

30

Вид нарушения

Наказание

Основание (статья КоАП)

Организация, ее должностные лица или предприниматель уклоняются от оформления трудового договора или ненадлежащим образом оформили трудовой договор, в том числе подменили трудовой договор гражданско-правовым

Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. Для предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб. Для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

Часть 3 ст. 5.27

Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили законодательство о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей – штраф от 10 000 до 20 000 руб. Для организаций – штраф от 50 000 до 70 000 руб.

Часть 4 ст. 5.27

Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили законодательство о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 2 и 3 ст. 5.27 КоАП РФ

Для граждан – штраф 5000 руб. Для должностных лиц – дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Часть 5 ст. 5.27

Работодатель нарушил установленный порядок проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров

Для граждан – штраф от 1000 до 1500 руб. Для должностных лиц – штраф от 2000 до 3000 руб. Для организаций (предпринимателей) – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Статья 11.32

Организация эксплуатирует транспортное средство для перевозки грузов или пассажиров на международных автоперевозках без тахографа (прибора регистрации информации о скорости и маршруте движения транспорта и о режиме труда и отдыха водителей)

Для граждан – штраф от 1000 до 3000 руб. Для должностных лиц – штраф от 5000 до 10 000 руб.

Часть 1 ст. 11.23

Справочник специалиста по охране труда

Область нарушения

Проведение спецоценки условий труда

Выполнение предписаний контролирующих органов

№ 2 февраль 2018 года

Вид нарушения

Наказание

Основание (статья КоАП)

Водитель нарушил режим труда и отдыха (нарушение выявлено по тахографу)

Для граждан – штраф от 1000 до 3000 руб.

Часть 2 ст. 11.23

Работодатель допустил к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами

Для должностных лиц – штраф до 50 000 руб.

Статья 12.32.1

Организация, которая непосредственно проводила специальную оценку условий труда, ее должностные лица или эксперты нарушили установленный порядок проведения оценки

Для должностных лиц и экспертов по оценке – штраф от 20 000 до 30 000 руб. Для организаций – штраф от 70 000 до 100 000 руб.

Часть 1 ст. 14.54

Организация, которая непосредственно проводила специальную оценку условий труда, ее должностные лица или эксперты повторно нарушили установленный порядок проведения оценки. Ранее виновное лицо уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение

Для должностных лиц и экспертов по оценке – штраф от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Часть 2 ст. 14.54

Организация, ее должностные лица или предприниматель не выполнили в установленный срок или ненадлежащим образом выполнили законное предписание государственного инспектора по труду или иного должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за соблюдением трудового законодательства

Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Для предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб. Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Часть 23 ст. 19.5

31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

Новая работа для специалиста по охране труда: как принять дела, чтобы не отвечать за чужие ошибки В одной из воронежских компаний за месяц до плановой проверки ГИТ уволился специалист по охране труда. На его место взяли нового работника. Он изучил документы, которые остались от предшественника, и пришел в ужас – в документах полный бардак, многие из них даже не вели. Инспектор ГИТ во время проверки обнаружил множество нарушений по охране труда и оштрафовал организацию на 546 000 рублей. А новому специалисту пришлось несколько месяцев работать в авральном режиме, восстанавливать недостающие документы и исправлять чужие ошибки. С такими проблемами, по результатам опроса, сталкиваются 53 процента наших читателей. Причем не только основные сотрудники, но и те, кто работает по совместительству. Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно правильно организовать передачу всех документов по охране труда от увольняющегося специалиста новому сотруднику. Расскажем, как такая передача может повлиять на назначение административного наказания.

Какие документы нужно передать В законе нет единого списка документов по охране труда, которые должны быть в каждой организации. Этот перечень для каждой компании будет своим. Он зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Анна СЛАВИНСКАЯ, специалист по кадрам, преподаватель УЦ «Эксперт» (г. Волгоград), автор интернет-проекта «Бизнес в плюс»

32

Пример. В строительной компании должен быть журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда и производственной санитарии (пп. 4, 55, 56 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и элек-

Справочник специалиста по охране труда

тротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А в небольшой туристической компании, где в штате нет даже электрика, эти документы не нужны.

В первую очередь обратите внимание на основные документы, которые должны быть в каждой организации. Запросите у уходящего специалиста Положение о системе управления охраной труда. В этом документе собрана информация обо всех сотрудниках, которые отвечают за охрану труда на предприятии. Узнайте, где хранят документы в организации, как учитывают приказы по охране труда. Проверьте, проведена ли в компании СОУТ, задекларировали ли рабочие места с 1-м и 2-м классом условий труда. В целом ориентироваться можно на перечень локальных документов по охране труда (с. 38).

Как принимать документы от предшественника Передавать документы от одного специалиста по охране труда другому лучше по акту приема-передачи. Утвержденной унифицированной формы такого акта нет. Вы можете оформить его в удобном для вас виде. Чтобы передача документов прошла успешно, достаточно сделать всего три шага. Шаг 1. Разработайте форму акта приема-передачи и заполните ее. Включите в документ следующие реквизиты акта (образец акта приема-передачи на с. 34): –– название документа с заголовком; –– дату и место составления; –– регистрационный номер; –– название организации, в которой передают документы; –– Ф. И. О. и подписи сотрудников, передающих и принимающих документы; –– полный перечень передаваемых документов.

Обратите внимание Если список документов

Шаг 2. Зафиксируйте в акте все нарушения, обнаруженные во время приемки документов. Проверьте не только наличие документов по охране труда, но и правильность их заполнения. Это оградит вас от неприятных сюрпризов во время проверок инспекто-

№ 2 февраль 2018 года

в акте приема-передачи большой, вынесите описание и таблицу в отдельное приложение

33

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

Акт приема-предачи документов в связи с увольнением специалиста по охране труда Общество с ограниченной ответственность «Стан-М»

Утверждаю

(ООО «Стан-М»)

Директор В.И. Полежаев

АКТ

12 января 2018 г.

12 января 2018 г. № 2 О приеме-передачи документов в связи с увольнением специалиста по охране труда

В связи с увольнением специалиста по охране труда Воропаева М.С. в период с 10 по 12 января 2018 года проведена передача документов. Воропаев М.С. передал, а Заречный Е.П. назначенный на должность специалиста по охране труда (приказ от 12.01.2018 № 2-лс), принял в присутствии начальника отдела кадров Веселовой Ю.А. следующие документы:

34

Документы

Дата утверждения

Номер

Количество листов

1. Положение «О системе управления охраной труда»

10.03.2015

б\н

7

2. План мероприятий по охране труда

20.01.2017

б\н

2

3. План эвакуации в случае пожара

15.06.2015

б\н

1

4. Приказ «О назначении ответственного за проведение вводного инструктажа по охране труда»

12.02.2015

№7

1

5. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (Цех №2)

21.11.2016

….

Примечания

Не утвержден

Утерян …

…

….

Справочник специалиста по охране труда

Документы

Дата утверждения

Номер

Количество листов

Примечания

25. Отчет о спецоценке условий труда, включая карты спецоценки рабочих мест

12.12.2016

б\н

15

Не проведена СОУТ для должностей службы ремонта

Документы сдал:



М.С. Воропаев

12 января 2018 г.

Документы принял: Специалист по охране труда



Е.П. Заречный

12 января 2018 г.

Факт передачи документов подтверждаю: Начальник отдела кадров

№ 2 февраль 2018 года



Ю.А. Веселова

12 января 2018 г.

35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

объясните

ров ГИТ. Журналы и документы, которые хранятся у руководителей подразделений, передавать по описи не обязательно. Убедитесь в их наличии, проверьте, правильно ли они заполнены. Впишите обнаруженные нарушения в акт. Обратите внимание На основании акта приема-передачи документов новому специалисту по охране труда будет легко составить

Пример. При приеме документов новый специалист по охране труда обнаружил, что журнал регистрации инструктажа на рабочем месте в цехе № 2 утерян. Он указал этот факт в акте приема-передачи. После этого в течение недели завел новый журнал и проконтролировал, чтобы с сотрудниками этого цеха провели внеплановый инструктаж на рабочем месте.

план устранения нарушений, определить, какие документы формить в первую очередь

Шаг 3. Утвердите составленный акт приема-передачи документов у руководителя организации. Это придаст акту большую юридическую силу. Документ должны подписать оба специалиста по охране труда – увольняющийся и принятый на должность.

Как акт приема-передачи документов поможет уменьшить штрафы при проверке Наличие акта приема-передачи документов у принятого специалиста по охране труда может помочь уменьшить размер штрафа. Также документ подтвердит в суде, что руководитель компании и специалист по охране труда самостоятельно и добровольно исправляют допущенные ранее просчеты. Этот акт – юридическое подтверждение их намерений и действий, материальное подтверждение смягчающих обстоятельств. Во время проверки инспектор ГИТ устанавливает нарушения и выбирает наказание не только в пределах, которые указаны в статьях КоАП. Он учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства (пп. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП). К смягчающим обстоятельствам можно отнести те действия, которые зафиксированы в акте: –– самостоятельно выявили нарушения; –– добровольно прекратили неправильные действия; –– помогли инспектору установить обстоятельства; –– начали исправлять ошибки, предотвращая вредные последствия; –– занялись устранением нарушений, не дожидаясь предписаний контролирующих органов.

36

Справочник специалиста по охране труда

Если работодатель или должностное лицо совершили административное правонарушение впервые, это может стать смягчающим обстоятельством для инспектора ГИТ или при рассмотрении дела в суде. Вы можете в свободной форме написать ходатайство и вручить его инспектору ГИТ, чтобы он вписал эти обстоятельства в постановление о назначении наказания. Суды, рассматривая жалобы организаций, могут значительно уменьшить размеры штрафов, а иногда и отменить их. Пример. Во время проверки инспектор ГИТ обнаружил, что в организации не провели спецоценку на рабочих местах. Директора признали виновным в совершении административного правонарушения и назначили штраф (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП). Он не согласился с таким решением и обратился в суд. В заявлении директор указал, что не провел спецоценку из-за тяжелого материального положения предприятия, о чем он неоднократно сообщал инспектору. Руководитель предприятия представлял инспектору договор, заключенный со специализированной организацией на проведение спец­ оценки, и приказ по предприятию «О проведении специальной оценки условий труда». Однако проверяющий эти факты проигнорировал. Суд рассмотрел заявление и определил, что инспектор ГИТ не учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП). Суд постановил снизить назначенное наказание до предупреждения. (Апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Пензы № 12-425/2016.)

Инспектор ГИТ должен в каждом конкретном случае определить, действительно ли необходимо применить к виновному лицу наказание в виде штрафа, какая мера исправит и предотвратит противоправное поведение нарушителя. Если правонарушение можно признать малозначительным, инспектор имеет право освободить виновного от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП) 

№ 2 февраль 2018 года

Обратите внимание С июля 2016 года для предприятий малого и среднего бизнеса ввели особое условие – штрафы могут заменять на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП)

37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

полезная таблица

Перечень локальных документов по охране труда Локальный нормативный акт

Основание

Общие документы по охране труда Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии)

Глава 7 ТК

Акт проверки выполнения соглашения по охране труда

Статья 218 ТК

Положение о комитете (комиссии) по охране труда

Статья 218 ТК; приказ Минтруда от 24.06.2014 № 412н

Служба охраны труда Положение о службе охраны труда

Постановление Минтруда от 08.02.2000 № 14

Приказ о назначении специалиста по охране труда

Статья 217 ТК

Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда

Статья 217 ТК

Акты проверки состояния охраны труда

Приложение к рекомендациям, утв. постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14

Предписание специалиста службы охраны труда Журнал учета проверок состояния охраны труда Обучение по охране труда

38

Программа проведения вводного инструктажа

Пункт 2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Журнал регистрации вводного инструктажа

Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала – в приложении А. Форма А.4 к ГОСТ 12.0.004-2015

Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ

Абзац 22 ст. 212 ТК; Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004.

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004

Справочник специалиста по охране труда

Локальный нормативный акт

Основание

Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда

Пункт 8 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом 13.05.2004

Приказ об отмене действия инструкции по охране труда

Методические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004

Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Пункт 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте

Пункт 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003. № 1/29

Журнал учета инструкций по охране труда для работников

Приложение № 2 к Методическим рекомендациям, утв. Минтрудом 13.05.2004

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников

Приложение № 3 к Методическим рекомендациям, утв. Минтрудом 13.05.2004

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала – в приложении А. Форма А.5 к ГОСТ 12.0.004-2015

Журнал регистрации целевого инструктажа

Пункт 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Форма журнала – в приложении А. Форма А.6 к ГОСТ 12.0.004-2015

Положение о проведении стажировки на рабочем месте

Пункт 2.2.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Распоряжение о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки)

Пункт 2.2.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Пункт 3.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Пункты 2.2.1, 2.3.1 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Приказ о проведении проверки знаний требований охраны труда работников

Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда

Приложение 1 к постановлению Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; приложение А. Форма А.1 к ГОСТ 12.0.004-2015

№ 2 февраль 2018 года

39

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

полезная таблица

Локальный нормативный акт

Основание

Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда

Приложение 2 к постановлению Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; приложение А. Форма A.3 к ГОСТ 12.0.004-2015

Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям

Пункт 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Пункт 2.2.4 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

Медицинские осмотры Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам

Пункт 19 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н

Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру

Пункт 22 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н

Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр

Пункт 8 приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н

Приказ о проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников

Приказ Минздрава от 15.12.2014 № 835н; абз. 6 п. 1 ст. 20 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ

Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров

Письмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32

Положение об организации предрейсовых медицинс­ ких осмотров водителей автотранспортных средств

Письмо Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32

Бесплатное профилактическое питание Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.)

Статья 222 ТК; постановление Правительства от 13.03.2008 № 168; приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н; приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н

40

Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией

Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоц­ развития от 16.02.2009 № 45н

Заявление о замене выдачи молока денежной компенсацией

Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоц­ развития от 16.02.2009 № 45н

Справочник специалиста по охране труда

Локальный нормативный акт

Основание

Заявление о согласии на замену выдачи молока выдачей равноценных пищевых продуктов

Статья 222 ТК; приложение № 2 к приказу Минздравсоц­ развития от 16.02.2009 № 45н

Смывающие и обезвреживающие средства Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвре­ живающих средств

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н

Приказ об организации бесплатной выдачи смываю­ щих и (или) обезвреживающих средств работникам

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н

Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи ра­ ботникам смывающих и обезвреживающих средств

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н

Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается по­ стоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н

Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н

Средства индивидуальной защиты Перечень профессий и должностей, которым выда­ ются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты

Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивиду­ альной защиты

Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Заверенные копии сертификатов и деклараций соот­ ветствия на СИЗ

Абзац 6 ст. 212, ст. 221 ТК

Личные карточки учета выдачи средств индивиду­ альной защиты

Приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Расследование несчастного случая Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы

Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73

Сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС России

№ 2 февраль 2018 года

41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

полезная таблица

Локальный нормативный акт

Основание

Извещение в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и т. д. Заключение о тяжести производственной травмы Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая Протокол осмотра места несчастного случая Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае Протокол опроса очевидцев несчастного случая Протокол опроса должностного лица Копии инструкции по охране труда, должностной инструкции, в случае необходимости – чертежи, фотографии и т. д. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) Акт расследования несчастного случая по форме № Н-1 Сообщение о последствиях производственной травмы в ФСС России и государственную инспекцию труда после того, как пострадавший принесет закрытый больничный листок Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Спецоценка условий труда Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Статья 9 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н

Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов

42

Справочник специалиста по охране труда

Локальный нормативный акт

Основание

Оформление результатов проведения специальной оценки условий труда Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности Мероприятия по охране труда Программа действий по улучшению условий и охраны труда

Статья 226 ТК

Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эксплуатация электроустановок Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности

Пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6

Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности

Пункт 1.4.4 Правил от 24.07.2013 № 328н

№ 2 февраль 2018 года

43

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

электробезопасность

5 правил безопасной работы с электроинструментом Если сотрудники используют в работе хотя бы электрическую дрель или шуруповерт, в организации нужно вести их учет, проводить проверки и испытания. В статье читайте, кого можно назначить ответственным за исправное состояние электроинструмента и какой комплект документов подготовить. Провести обучение по охране труда поможет памятка для работников при эксплуатации электроинструмента.

Правило 1. Допускайте до работы с электроинструментом подготовленных сотрудников

Илья БРОВКИН, руководитель службы охраны труда АО «Пензтяжпромарматура» (Пенза)

44

К работе с электроинструментом допускают работников в возрасте не моложе 18 лет, которые прошли медицинский осмотр, инструктажи, обучение безопасным приемам и методам работы по основной профессии и по электробезопасности, стажировку под руководством опытного работника. Допуск к самостоятельной работе проводят после аттестации и выдачи удостоверения. В дальнейшем проверку знаний по охране труда проводят ежегодно. При работе с электроинструментом с сотрудниками проводят повторный инструктаж по охране труда через каждые три месяца. Для работы с электроинструментом нужно получить группу по электробезопасности не ниже II. Форму удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках используют согласно приложению 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н (далее – Правила № 328н). Рабочие, которые используют электроинструмент, проходят проверку знаний на группу по электробезопасности ежегодно в квалификационной комиссии. Подключать и отключать от электрической сети вспомогательное оборудование может только электротехнический персонал с группой по электробезопасности не ниже III. К вспомогательному оборудованию относят

Справочник специалиста по охране труда

трансформаторы, преобразователи частоты, устройства защитного отключения.

Правило 2. Контролируйте выдачу и применение СИЗ при работе с электроинструментом При работе с электроинструментом сотрудникам, кроме спецодежды, по основной профессии бесплатно выдают дополнительные средства индивидуальной защиты. При эксплуатации электроинструмента обязательно обеспечивают защитными очками, так как во время работы можно повредить глаза металлической стружкой, искрами и окалиной. Также необходимо использовать диэлектрические средства индивидуальной защиты, такие как перчатки, боты, галоши, коврики. При работе с электроинструментом на работника могут воздействовать повышенные уровни вибрации и шума, поэтому по результатам спецоценки выдают виброизолирующие рукавицы, противошумные шлемы, наушники или пробки. При работе с электроинструментом I класса, а также электроинструментом II и III классов при подготовке и производстве строительно-монтажных работ (см. таблицу на с. 51) нужно использовать диэлектрические СИЗ. В процессе работы спецодежда не должна соприкасаться с движущимися частями электрооборудования. Поэтому СИЗ должны подходить работнику по полу, росту и размеру (п. 12 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Если средства индивидуальной защиты выходят из строя, работу прекращают.

Обратите внимание Суммарное время работы с электроинструментом, которое генерирует повышенные уровни вибрации, не должно превышать 2/3 длительности рабочего дня

Правило 3. Назначьте ответственных за эксплуатацию электроинструмента Руководитель приказом назначает ответственного за исправное состояние электроинструмента. В организациях с большим количеством структурных подразделений, которые эксплуатируют электроинструменты, назначают несколько ответственных и разделяют зоны контроля. После назначения ответственные работники должны пройти обучение по охране труда в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка

№ 2 февраль 2018 года

Шаблоны и образцы Приказ о назначении  ответственного лица  за сохранность и исправность электроинструмента (с. 52)

45

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

электробезопасность

обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Ответственный за исправное состояние электроинструмента должен иметь группу по электробезопасности не ниже III. Он ведет учет электроинструмента, который находится на балансе организации, распределяет принадлежность по подразделениям. Также ответственный обязан следить, чтобы в помещениях для хранения соблюдали требования, которые указаны в паспортах предприятий-изготовителей электроинструмента. Проводить испытания электрооборудования могут работники, которые прошли специальную подготовку и проверку знаний в комиссии организации. В состав комиссии включают специалистов по испытаниям оборудования с V группой в электроустановках напряжением выше 1000 В и с группой IV в электроустановках напряжением до 1000 В (п. 39.1 Правил № 328н). Право на проведение испытаний подтверждают записью в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Работники, которые единолично проводят испытания электрооборудования на стационарных испытательных установках, проходят месячную стажировку. Руководителем стажировки может быть работник, стаж которого по испытаниям электрооборудования не менее года.

Правило 4. Организуйте учет, хранение и содержание электроинструмента в исправном состоянии Важно Требования к помещениям, в которых выполняют работу с электроинструментом, приведены в приказе Минтруда от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»

46

В организации ответственные работники обязательно ведут учет ручных электрических машин, переносных электроинструментов, светильников и вспомогательного оборудования, а также обеспечивают их проверку и испытания (п. 44.7 Правил № 328н). Перед выдачей электроинструмента ответственные проверяют комплектность и исправность инструмента. Просматривают целостность кабеля, штепсельной вилки и выключателя, а также надежность крепления деталей электроинструмента. Проверяют исправность цепи заземления электроинструмента и отсутствие замыкания обмоток на корпус. Испытывают работу электроинструмента на холостом ходу (п. 47 Правил по охране труда при работе

Справочник специалиста по охране труда

с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда от 17.08.2015 № 552н; далее – Правила № 552н). Запрещено выдавать неисправный электроинструмент или с просроченной датой периодической проверки. Если инструмент годен к эксплуатации, выдачу фиксируют в «Журнале учета выдачи электроинструмента». На корпусах электроинструмента указывают принадлежность к подразделению, инвентарный номер и даты следующих проверок. На корпусах понижающих и разделительных трансформаторов, преобразователей частоты и защитно-отключающихся устройств должны быть указаны инвентарный номер и даты следующих измерений сопротивления изоляции. На каждый электроинструмент должна быть документация завода-изготовителя. Например, по паспорту определяют класс инструмента (п. 44.5 Правил № 328н). Электроинструмент хранят в сухом помещении, оборудованном специальными стеллажами, полками и ящиками. При этом учитывают требования изготовителя к условиям хранения. Нельзя складировать электроинструмент без упаковки в два и более ряда.

Правило 5. Проводите проверку и испытания электроинструмента Для испытаний электроинструмента организация должна зарегистрировать испытательное оборудование или электролабораторию в Ростехнадзоре (п. 39.1 Правил № 328н). Проверку электроинструмента можно проводить и в специализированной организации по договору. Испытания электрооборудования, которые проводят с использованием передвижной испытательной установки, выполняют по наряду (п. 39.2 Правил № 328н). Ответственный за исправное состояние электроинструмента проводит проверку и испытания после каждого ремонта и периодически не реже одного раза в шесть месяцев. Работодатель может установить более короткий промежуток времени между проверками в зависимости от интенсивности эксплуатации инструмента. В проверку электроинструмента входят внешний осмотр, проверка работы на холостом ходу, измерение сопротивления изоляции, проверка исправности цепи заземления (п. 63 Правил № 552н). При тестировании работы на холостом ходу включают инструмент

№ 2 февраль 2018 года

47

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

электробезопасность

Шаблоны и образцы Образец заполнения журнала учета, проверки и испытаний электро­ инструмента и вспомога­ тельного оборудования к нему (с. 54)

в сеть, нажимают «пуск», в течение не менее пяти минут наблюдают за плавностью нажатия, обращают внимание на посторонние шумы, запах гари, искрение. Сопротивление изоляции на напряжение 500 В измеряют мегаомметром в течение одной минуты при выключателе в положении «Вкл.». Сопротивление изоляции должно быть не менее 0,5 МОм. Проверку исправности цепи заземления проводят только для электроинструмента класса I. Электроинструмент считают не прошедшим проверку, если выявили хотя бы одну из следующих неисправностей: –– повреждено штепсельное соединение, кабель или его защитная трубка; –– повреждена крышка щеткодержателя; –– искрятся щетки на коллекторе, при этом появляется круговой огонь на его поверхности; –– вытекает смазка из редуктора или вентиляционных каналов; –– появляется дым или запах, характерные для горящей изоляции; –– появляется повышенный шум, стук, вибрация; –– ломается или появляются трещины в корпусной детали, рукоятке, защитном ограждении; –– повреждается рабочая часть электроинструмента; –– исчезает электрическая связь между металлическими частями корпуса и нулевым зажимным штырем питательной вилки; –– появляется неисправность пускового устройства. Результаты проверки заносят в журнал. Существует рекомендованная форма журнала (приведена в приложении к Правилам безопасности при работе с инструментом и приспособлениями РД 34.03.204 от 30.04.1985). При этом сейчас эксплуатацию электроинструмента регулируют Правила № 552н, но и в них нет обязательной формы журнала. Поэтому учет электроинструмента можно регистрировать в журнале рекомендованной формы или разработать собственную 

48

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА: ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ   

С ЭЛЕКТРОИНСТРУМЕНТОМ

 

1. 

Содержите рабочее место в чистоте.

2. 

Используйте средства индивидуальной защиты. Обязательно применяйте защитные очки.

3. 

При получении проверьте электроинструмент совместно с ответственным за содержание  электроинструмента в исправном состоянии. 

4.         

Во время внешнего осмотра проверьте: комплектность и надежность крепления деталей; исправность кабеля, его защитной трубки и штепсельной вилки; целостность изоляционных деталей корпуса, рукоятки и крышек щеткодержателей; наличие защитных кожухов и их исправность.

5. 

Отдельно проверьте исправность редуктора, работу электроинструмента на холостом ходу,  исправность цепи заземления между корпусом инструмента и заземляющим контактом  штепсельной вилки (только для инструмента I класса).

6. 

Проверьте, чтобы на электроинструменте с абразивными кругами диаметром 40 мм и более  был ограждающий защитный кожух из листовой стали. Угол раскрытия кожуха  не должен превышать 90°.

7. 

Изучите инструкцию по охране труда и инструкцию по эксплуатации для конкретного  электроинструмента.

8. 

Ограничьте доступ посторонних людей к месту проведения работ.

9.  Перед каждым применением электроинструмента проверьте:   класс электроинструмента, возможность его применения с точки зрения безопасности  в соответствии с местом и характером работы;   соответствие напряжения и частоты тока в электрической сети напряжению и частоте тока  электродвигателя электроинструмента;   работоспособность устройства защитного отключения (в зависимости от условий работы);   надежность крепления съемного инструмента. 10.  Используйте электроинструмент только для целей и работ, для которых он предназначен. 11.  Надежно закрепите заготовку. Используйте крепежные приспособления или тиски. 12.  Заземлите инструмент I класса. 13.  Избегайте неосторожного включения. 14.  Не подвергайте инструмент перегрузкам. 15.  Отсоединяйте сетевой штекер на время перерывов в работе. 16.  Поручайте ремонт только специалистам. 17.  Обо всех обнаруженных неисправностях сообщите непосредственному руководителю.  «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

ПРИ РАБОТЕ С ЭЛЕКТРОИНСТРУМЕНТОМ ЗАПРЕЩЕНО 1.  

Подключать электроинструмент напряжением до 50 В к электрической сети общего  пользования через автотрансформатор, резистор или потенциометр.

2.  

Вносить внутрь емкостей (барабаны и топки котлов, баки трансформаторов,  конденсаторы турбин) трансформатор или преобразователь частоты, к которому  присоединен электроинструмент. При работах в подземных сооружениях, а также при  земляных работах трансформатор должен находиться вне этих сооружений.

3. 

 Натягивать кабель электроинструмента, ставить на него груз, допускать пересечение  его с тросами, кабелями электросварки и рукавами газосварки.

4.  

Работать с электроинструментом со случайных подставок (подоконники, ящики,  стулья), на приставных лестницах и стремянках.

5. 

 Удалять стружку или опилки руками (стружку или опилки следует удалять после полной  остановки электроинструмента специальными крючками или щетками).

6.  

Обрабатывать электроинструментом обледеневшие и мокрые детали.

7.  

Оставлять без надзора электроинструмент, присоединенный к сети, а также передавать  его лицам, не имеющим права с ним работать.

8.  

Самостоятельно разбирать и ремонтировать электроинструмент, кабель и штепсельные  соединения.

9. 

 Работать в условиях воздействия капель и брызг, во время снегопада или дождя  с незащищенным и не имеющим отличительных знаков электроинструментом  (обозначается каплей или двумя каплями в треугольнике).

10.   Заземлять электроинструменты II и III класса. 11.   Работать с электроинструментом, у которого истек срок очередного испытания,  технического обслуживания. 12.   Работать с электроинструментом, у которого возникли следующие неисправности:   повреждено штепсельное соединение, кабель или его защитная трубка;   повреждена крышка щеткодержателя;   искрятся щетки на коллекторе, появился круговой огонь на его поверхности;   вытекает смазка из редуктора или вентиляционных каналов;   появился дым или запах, характерный для горящей изоляции;   появился повышенный шум, стук, вибрация;   поломались или потрескались корпусные детали, рукоятка, защитное ограждение;   повреждена рабочая часть электроинструмента;   исчезли электрические связи между металлическими частями корпуса и нулевым  зажимным штырем питательной вилки;    неисправно пусковое устройство.  «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

№ 2 февраль 2018 года

51

Доступные для прикос­ новения металлические детали электроинстру­ мента, которые могут оказаться под напряже­ нием в случае поврежде­ ния изоляции, соединяют с заземляющим зажимом Запрещено работать при наличии особо не­ благоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью переме­ щения и выхода)

–

Запрещено работать в особо опасных помеще­ ниях и при наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемеще­ ния и выхода)

Заземле­ ние

Особен­ ности эксплуа­ тации

Разрешено работать без при­ менения электрозащитных средств во всех помещениях. Исключение: работа в особо неблагоприятных условиях (работа в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода), при которых работа запрещена

Не заземляют

Защиту от поражения электриче­ ским током обеспечивает двойная или усиленная изоляция

II класс

Разрешено работать без применения электрозащитных средств во всех помещениях

Не заземляют

Защита от поражения электрическим током основана на питании от источника безопасного сверхнизкого напряжения не выше 50 В, в котором не возникает напряжение выше безопасного сверх­ низкого напряжения

III класс

В сосудах, аппаратах и других металлических сооружениях с ограниченной возможно­ стью перемещения разрешается работать с электроинструментом классов I и II при условии, что только один электроинструмент получает питание: – от автономной двигатель-генераторной установки; – от разделительного трансформатора; – от преобразователя частоты с разделительными обмотками. Также в этих сооружениях можно работать с электроинструментом класса III. При этом источник питания находится вне сосуда, а его вторичная цепь не заземлена

Защиту от поражения электрическим током обеспечивает основная изоляция и соединение открытых проводящих частей, доступных для прикосновения, с за­ щитным проводником стационарной проводки

Защиту от поражения электрическим током обес­ печивает основная изоля­ ция. При этом отсутствует электрическое соединение открытых проводящих частей (если они имеются) с защитным проводником стационарной проводки

I класс

Описание

0 класс

Классы безопасности электроинструмента в зависимости от способа защиты от поражения электрическим током

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

электробезопасность

Приказ о назначении ответственного лица за исправное состояние электрооборудования Общество с ограниченной ответственностью «Стена» (ООО «Стена»)

ПРИКАЗ 30 ноября 2017 г. 

№ 72

Пенза

О назначении ответственного лица за сохранность и исправное состояние электроинструмента В соответствии с Правилами по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденными приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 552н ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным за сохранность и исправное состояние электроинструмента главного механика Петрова И.В. 2. Ответственному за сохранность и исправное состояние электроинструмента: 2.1. Вести учет электроинструмента. Наносить на корпус электроинструментов инвентарные номера, даты последующих проверок. На корпусах понижающих и разделительных трансформаторах, преобразователях частоты и защитно-отключающихся устройствах указывать инвентарный номер и даты следующих измерений сопротивления изоляции. 2.2. Перед каждой выдачей электроинструмента проверять в присутствии работника: –– комплектность и исправность, в том числе кабеля, штепсельной вилки и выключателя, надежность крепления деталей электроинструмента; –– исправность цепи заземления электроинструмента и отсутствие замыкания обмоток на корпус (для электроинструмента I класса); –– надежную работу выключателя; –– работу электроинструмента на холостом ходу. После проверки фиксировать выдачу электроинструмента в Журнале учета выдачи электроинструмента.

52

Справочник специалиста по охране труда

Запрещено выдавать неисправный электроинструмент или с просроченной датой периодической проверки. 2.3. Обеспечить своевременное проведение периодической проверки электроинструмента, разделительных трансформаторов безопасности и понижающих трансформаторов, преобразователей частоты, защитно-отключающих устройств и кабелей-удлинителей. 2.4. Проводить испытания электроинструмента после капитального ремонта или ремонта его электрической части. 2.5. Включать в периодическую проверку электроинструмента и приспособлений: –– внешний осмотр; –– проверку работы на холостом ходу в течение не менее 5 минут; –– измерение сопротивления изоляции мегаомметром на напряжение 500 В в течение 1 минуты при выключателе в положении «вкл», при этом сопротивление изоляции должно быть не менее 0,5 МОм; –– проверка исправности цепи заземления (для электроинструмента класса I). 2.6. Регистрировать результаты проверок и испытаний в Журнале учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему. 2.7. Обеспечить хранение электроинструмента в сухом помещении, на специальных стеллажах, полках, в ящиках, обеспечивающих его сохранность, выполнять требования к условиям хранения, указанные в паспортах предприятий – изготовителей электроинструмента. Запретить складирование электроинструмента без упаковки в два ряда и более. 3. Во время отсутствия лица, ответственного за сохранность и исправное состояние электроинструмента (отпуск, командировки, болезнь), исполнение его обязанностей возложить на главного энергетика Степанова О.П. 4. Контроль исполнения настоящего приказа возлагаю на технического директора Котова Д.А. Генеральный директор



И.И. Иванов

С приказом ознакомлены: Технический директор



Главный механик Главный энергетик

И.В. Петров

30.11.2017





№ 2 февраль 2018 года

30.11.2017





Д.А. Котов

О.П. Степанов

30.11.2017

53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

электробезопасность

Пример заполнения журнала учета, проверки и испытаний электрооборудования

ЖУРНАЛ

учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему

Наименование электрического инструмента вписывают

Наиме­ нование электро­ инстру­ мента

Инвен­ тар­ ный номер

Дата послед­ него ис­ пытания, про­ верки

1

2

3

Ударная дрель Bosch PSB 500

112

15.05.2017

согласно техническому паспорту с указанием марки и модели

Причина испыта­ ния, проверки

Испытание изоля­ Измерение ции повышенным сопротивления напряжением изоляции

Пос­ле Перио­ди­ Дата ре­мон­та чес­кая

Резуль­ Дата тат

Резуль­ тат

4

7

9

5

6

+

15.11.2017 Удовл.

8

15.11.2017 0,7 МОм удовл.

... Инвентарный номер должен быть нанесен краской на корпус Если испытание первое, то указывают дату

Причина проведения

Вписывают

заводской проверки

испытания – либо плано-

дату проведения

из техпаспорта.

вая, либо после ремонта.

соответствующих

Если последующие,

Отмечают нужную

проверок

смотрят предыдущую дату проверки в журнале Измерение сопротивления изоляции проводят мегаомметром на напряжение 500 В в течение 1 минуты при выключателе в положении «Вкл.». Если величина показаний превышает 0,5 МОм, то в графе записывают – удовлетворительно

54

Справочник специалиста по охране труда

Испытания электрооборудования повышенным напряжением

Исправность цепи заземления инструментов

проводит бригада, в которой производитель работ

проверяют омметром, показания которого

должен иметь группу IV, член бригады – группу III,

должны стремиться к нулю. По результатам

а член бригады, которому поручают охрану, – группу II.

записывают удовлетворительно или нет.

По результатам испытаний в графе ставят отметку

Измерения проводят для электроинструмента

удовлетворительно или нет

класса I

Периодичность проверок электрооборудования – не реже одного раза в шесть месяцев. Проверка ис­ правности цепи заземления

Лицо, производившее проверку, испытание

Дата

Внешний осмотр Дата сле­ и проверка работы дующего на холостом ходу испытания, проверки Резуль­ Дата Резуль­ тат тат

Ф. И. О.

Подпись

11

14

15

16

15.05.2018

Петров И.В.

10

15.11.2017 Удовл.

12

13

15.11.2017 Удовл.

Работодатель может установить более короткий промежуток времени до следующей проверки

Проводящий испытания работник ставит в журнале свою фамилию, инициалы и подпись. Если испытания Вписывают

При внешнем осмотре инструмента проверяют сколы,

проводят в специализи-

дату проведения

крепления вилки, провод – на гибкость, заломы

рованной организации,

соответствующих

и нарушение изоляции. При тестировании работы

то дополнительно

проверок

на холостом ходу включают инструмент в сеть,

в графе 15 ставят штамп

нажимают «Пуск», при этом проверяют плавность

лаборатории, при этом

нажатия, наличие посторонних шумов, запаха гари,

его нельзя ставить

искрения. Проверку работы на холостом ходу

на фамилию испытателя

проводят не менее 5 минут

№ 2 февраль 2018 года

55

Профессиональные издания

ПО ОХРАНЕ ТРУДА Комплексная информация  о системе управления охраной труда  на предприятии

Обзор законодательных  и нормативных правовых актов  с комментариями Разъяснения  на примерах случаев  из практики, инструкции, тесты

ВЫХОДЯТ В ТРАДИЦИОННОМ ПЕЧАТНОМ  И СОВРЕМЕННОМ ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТАХ!

ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТЫ ИЗДАНИЙ � ЕЩЕ ВЫГОДНЕЕ!

8 �800� 775�48�33 

Реклама

ЕСТЬ ВОПРОСЫ? БУДЕМ РАДЫ ОТВЕТИТЬ НА НИХ ПО ТЕЛЕФОНУ:

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая С. 58 Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Истории бывалых. Что таит в себе яблочное пюре С. 72

Безопасность или право на личное имущество: когда работникам можно запретить использовать мобильные телефоны С. 74

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

Алгоритм действий: кого и как опросить после несчастного случая Чтобы правильно установить причины несчастного случая, своевременно и подробно опросите всех лиц, которые имеют отношение к происшествию. Чем детальнее и объективнее комиссия установит обстоятельства несчастного случая, тем правильнее будут мероприятия по предупреждению травматизма. Расскажем в статье, как определить, кого именно опросить, и о чем важно не забыть при составлении протокола. Для удобства воспользуйтесь готовым перечнем вопросов для опроса.

Шаг 1. Подготовьте форму протокола Чтобы достоверно восстановить ход событий при несчастном случае, нужно незамедлительно опросить его участников. Для этого подготовьте на своем компьютере шаблоны всех необходимых форм заранее. Воспользуйтесь шаблоном протокола опроса на с. 62. Перед опросом распечатайте пустые бланки с запасом либо узнайте, есть ли возможность размножить форму протокола опроса на месте несчастного случая. При подготовке формы учтите, что объяснения опрашиваемого по существу несчастного случая могут занять несколько листов. Если позволяют технические условия, то при опросе можно использовать персональный компьютер. При этом «живые» подписи участников опроса в протоколах должны быть в обязательном порядке.

Шаг 2. Установите круг лиц для проведения опроса Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

58

При расследовании опросите пострадавшего, очевидцев и должностных лиц (ст. 229.2 ТК). К должностным лицам организации относят работников, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда и руководителей разных уровней управления. Например,

Справочник специалиста по охране труда

прораб или начальник участка, главный инженер. По объяснениям можно определить обстоятельства и причины несчастного случая. Пострадавшего опросите в том случае, если это возможно по медицинским показаниям. Численность опрошенных зависит от места и обстоятельств несчастного случая. По возможности опросите всех очевидцев происшествия. Неправильно отказываться от опроса лишь на том основании, что все уже известно и дополнительные сведения не нужны. Каждое объяснение может подтвердить достоверность установленных данных, дополнить их или уточнить, а иногда и опровергнуть уже существующую версию.

Шаг 3. Продумайте вопросы для опроса Перед опросом подготовьте план вопросов с учетом технологии производства, специфики отрасли и тех обстоятельств, которые уже известны. Перечень вопросов зависит от того, какую должность занимает опрашиваемый, несет ли он ответственность за безопасность работ на данном участке. Для удобства используйте перечни вопросов на с. 67. Дополнительно вы можете задать более конкретные вопросы, которые зависят от обстоятельств происшествия и специфики того производства, где произошел несчастный случай. Подробный перечень вопросов поможет не только в расследовании несчастного случая, но и при разработке мероприятий по предупреждению травматизма. При опросе можно определить пробелы в организации работы и обучении сотрудников, поэтому работодатель сможет принять меры по устранению причин несчастного случая и исключить их в будущем.

Шаг 4. Создайте условия для опроса Чтобы получить достоверную информацию, проводите опрос параллельно с осмотром места несчастного случая или непосредственно после него. При опросе присутствует опрашиваемый и члены комиссии. Комиссия не обязательно должна быть в полном составе при каждом опросе. В протоколе укажите тех, кто непосредственно участвовал в опросе.

№ 2 февраль 2018 года

59

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

При опросе не должны присутствовать заинтересованные лица, так как они словом или жестом могут повлиять на ход опроса или написание объяснения. Чтобы исключить влияние заинтересованных лиц, для опроса выделяют отдельное помещение.

Шаг 5. Проведите опрос Если при опросе используете персональный компьютер, диктофон или другие устройства, известите участников о применении технических средств. При опросе неправомерны предупреждения об ответственности за неправильные показания, а тем более угрозы. При этом учитывайте, что в Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции). Поэтому, если пострадавший отказывается отвечать на вопрос, укажите это в протоколе. Например, используйте такую формулировку: «По данному вопросу пояснение давать отказываюсь». При опросе нельзя заведомо, до заключения комиссии, подчеркивать, что несчастный случай произошел по вине опрашиваемого. В процессе опроса заполните протокол. Обратите внимание, где нужно указывать должность, а где процессуальное положение лиц, которые участвуют в опросе. Например, не «начальник управления», а «председатель комиссии по расследованию несчастного случая». В ходе опроса дайте возможность опрашиваемому лицу изложить свою версию происшествия. Затем, для уточнения обстоятельств несчастного случая, задайте опрашиваемому подготовленные вопросы. Оформите их в протоколе в форме диалога. Для того чтобы более реалистично восстановить детали происшествия, при опросе задавайте одинаковые вопросы пострадавшему, очевидцам и руководителям. Перед проведением опроса выясните состояние здоровья пострадавшего. Показания пострадавшего помогут определить, правильно ли руководство организовало его работу. Выясните, какие действия и в какой последовательности он выполнял, как себя чувствовал перед несчастным случаем. Кто допускал его до работы и проводил контроль безопасного выполнения работ. Если пострадавший возражает против опроса, с него достаточно получить письменное объяснение (ст. 229.2 ТК).

60

Справочник специалиста по охране труда

В ходе опроса должностных лиц установите обязанности по соблюдению требований безопасности при проведении работ. Выясните, как организован контроль выполнения работ на участке. При несчастном случае в обязательном порядке опросите непосредственного руководителя пострадавшего. Руководители работ несут ответственность за допущенные нарушения правил охраны труда и за неправильные действия подчиненных работников, поэтому к их объяснениям следует относиться критически. Так как они иногда пытаются дать необъективные сведения об обстоятельствах несчастного случая, то их объяснения можно подтвердить или опровергнуть при опросе других участников происшествия.

Шаг 6. Завершите оформление протокола Ознакомьте участников опроса с протоколом под подпись. Протокол должны подписать все лица, которые участвовали в опросе. Обратите внимание, что опрашиваемый ставит подпись, фамилию, инициалы и дату в трех местах. Отдельно он подтверждает достоверность личных данных, показаний по существу несчастного случая и факт ознакомления с протоколом. Если опрос пострадавшего проводят в присутствии его представителя, нужно внести его данные в протокол. Ознакомьте представителя с содержанием протокола под подпись. Каждый участник опроса может высказать свои замечания, содержание которых вносят в протокол. Работник, который проводил опрос обязан вслух зачитать весь протокол с указанием своей фамилии, инициалов и даты. Оригиналы протоколов опроса хранят в материалах расследования несчастного случая у работодателя 

№ 2 февраль 2018 года

61

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

Протокол опроса должностного лица при несчастном случае Форма 6

ПРОТОКОЛ

опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) г. Челябинск, ул. Крылова, д. 15

«



Опрос начат

в

13 ч 00 мин



Опрос окончен в

13 ч 35 мин

(место составления протокола)

9 » января 20 18 года

Мною, председателем /членом/ комиссии по расследованию несчастного случая, образованной приказом генерального

директора ООО «Перспектива» 

Понамаренко С.П.



«

9 » января 20 18 года № 5 ,

(фамилия, инициалы работодателя – физического лица либо наименование организации)

специалистом по охране труда Ивановым В.В. в помещении (должность, фамилия, инициалы председателя комиссии /члена комиссии/, производившего опрос)

переговорного кабинета кадровой службы произведен опрос пострадавшего (указать место проведения опроса)

(очевидца несчастного случая на производстве, должностного лица организации): (нужное подчеркнуть)

1) фамилия, имя, отчество

Стрельков Юрий Владимирович

2) дата рождения 3) место рождения 4) место жительства и (или) регистрации

16.06.1983 год г. Челябинск г. Челябинск, ул. Горького, д. 51, кв. 15, телефон 8 (932) 164-55-46

5) гражданство 6) образование

высшее

7) семейное положение, состав семьи

женат, двое детей

8) место работы или учебы 9) профессия, должность

62

РФ

ООО «Перспектива» начальник склада

Справочник специалиста по охране труда

10) иные данные о личности опрашиваемого

–

 



 

Иные лица, участвовавшие в опросе председатель

Ю.В. Стрельков

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)

комиссии Смирнов В.П.,

(процессуальное положение, фамилия, инициалы лиц, участвовавших

член комиссии Потапов А.Ф., адвокат Васильев А.П. 

в опросе: другие члены комиссии по расследованию несчастного случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)

Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических средств диктофон

цифровой Ritmix RR-989 председателем комиссии Смирновым В.П. (каких именно, кем именно)

По существу несчастного случая, происшедшего « с Петренко

В.А., кладовщиком 

9 » января 20 18 года , могу показать следующее:

         (фамилия, инициалы, профессия, должность пострадавшего)

 

Я, Стрельков Ю.В., пришел на работу 09.01.2018 в 9:00. В 9:30 я про(излагаются показания опрашиваемого, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)

вел собрание в помещении склада. На собрании я распределил задания. Кладовщику Петренко В.А. совместно с кладовщиком Летучих А.В. было поручено распределить товар из зоны приемки в зону складирования в сектор С2 и С3. Процессом руководил я лично, дорожка для передвижения груза до сектора С2 составляет 10 метров, отмечена разделительными светоотражающими элементами. Зона складирования состоит из стеллажей, полное техническое освидетельствование стеллажей в зоне С2 и С3 проводила компания ООО «Поддержка» 11.12.2017 года. Петренко В.А. и Летучих А.В. разгрузили коробку со штучным товаром около стеллажа С3, который расположен напротив стеллажа С2. Петренко В.А. подвез коробки к стеллажу С2 и должен был загрузить коробки на стеллаж С2 с помощью рохли. Я начал раскладывать штучный товар на стеллаж С3 вместе с Летучих А.В. вручную. Петренко В.А. разгрузил коробки на верхние полки с помощью рохли. Чтобы сэкономить время он решил разгрузить последнюю коробку на нижнюю полку стеллажа вручную. Когда Петренко В.А. перемещал коробку с рохли на стеллаж, правая сторона коробки выскользнула из его руки и упала на стопу правой ноги.

№ 2 февраль 2018 года

63

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

   

– Какие средства индивидуальной защиты выдали по-

страдавшему, использовал ли он их?    

– Работнику выдали костюм для защиты от общих произ-

водственных загрязнений и механических воздействий и перчатки с полимерным покрытием. Петренко В.А. выполнял работу в костюме и перчатках.    

– Какое расстояние между стеллажами С2 и С3?

Достаточно ли освещена данная площадка на складе?    

– Расстояние между стеллажами 4 метра. В помещении склада

применяем общее локализованное освещение применительно к расположению стеллажей и хранимых товаров. В сентябре 2017 года проведена спецоценка, которая не выявила нарушений по освещению.    

– В каком состоянии была гидравлическая тележка, ко-

торую использовал Петренко В.А.? Все ли механизмы были в исправном состоянии, и мог ли Петренко В.А. использовать ее без дополнительных усилий? Кто обслуживает гидравлическую тележку?    

– Тележка была в исправном состоянии. За исправность тележки

отвечает технический отдел, который и проводит ее периодические проверки. В декабре поступали жалобы от работников на неисправную рукоятку и затруднения в работе, поэтому технический отдел своевременно произвел осмотр и ремонт гидравлической тележки. После ремонта от работников жалоб не поступало.    

– Ваше мнение о причинах несчастного случая и лицах,

которые допустили нарушения требований по охране труда?    

– По данному вопросу пояснения давать отказываюсь.

   

– Кому сообщили о случившемся, как организовали первую

помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение?

64

Справочник специалиста по охране труда

Какие меры приняли для сохранения обстановки на месте несчастного случая?  

– Я остановил все работы на участке, сообщил начальнику управ-

ления и позвонил в службу охраны труда. Далее я раздал поручения подчиненным и оставил за главного своего заместителя, который знает алгоритм действий при несчастном случае. Так как травмпункт находится около нашего офиса, чтобы не терять времени я отвез Петренко В.А. туда на собственном автомобиле с помощью Колесникова А.П. 



          Ю.В.

Стрельков

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)

Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в опросе лиц

председателя комиссии Смирнова В.П., члена комиссии Потапова А.Ф., (их процессуальное положение, фамилии, инициалы)

адвоката Васильева А.П. заявления

не поступили

–

. Содержание заявлений:

(поступили, не поступили)





   

Иванов В.В., 09.01.2018 

(подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего опрос, дата)







   

Смирнов В.П., 09.01.2018 

(подписи, фамилии, инициалы иных лиц, участвовавших в опросе, дата)





   

Потапов А.Ф., 09.01.2018 





   

Васильев А.П., 09.01.2018

Стрельков Ю.В., 09.01.2018

С настоящим протоколом ознакомлен  

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)

Протокол прочитан вслух                  

Иванов В.В, 09.01.2018

(подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего опрос, дата)

Замечания к протоколу замечаний

нет

     

                                        (содержание замечаний либо указание на их отсутствие)

Протокол составлен специалистом

по охране труда Ивановым В.В.

(должность, фамилия, инициалы председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос, подпись, дата)

     09.01.2018

№ 2 февраль 2018 года

65

?

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ  К ПОСТРАДАВШЕМУ

1.  С какого времени работаете на данном участке, какие выполняете работы, от кого  получаете задания на выполнение работ? Какой у вас разряд по данной профессии? 2.  Проводили ли вам инструктаж по работе, при выполнении которой произошел несчастный  случай? Кто проводил инструктаж, где, когда и какой продолжительности? Содержание  инструктажа? 3.  Кто вам давал задание на работу, при выполнении которой произошел несчастный случай?  Кто непосредственно руководил выполнением данной работы? Каковы были объем  порученной работы и временные ограничения? 4.  Как вы фактически выполняли задание и почему именно так? Какую конкретно операцию  выполняли перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом? Кто из  работников находился в это время рядом с местом, где вы выполняли работу? 5.  Какую спецодежду, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты и сигнальные  принадлежности вам выдали? Какие средства защиты вы применяли при выполнении  работы, при которой произошел несчастный случай? Если не применяли, то почему? 6.  В каком состоянии находилось применяемое оборудование перед несчастным случаем?  Опишите состояние рабочего места, были ли ограждающие устройства, блокировки,  средства сигнализации, плакаты и знаки безопасности? 7.  Как вы и ваши коллеги обычно выполняли данную работу? Допускали ли нарушения правил  охраны труда при выполнении этой работы и почему? Какие именно нарушения были  и кому вы об этом сообщили? Как реагировал на нарушения административный персонал?  Он применял какие-нибудь меры по отношению к нарушителям? Приведите примеры. 8.  Как вы себя чувствовали перед несчастным случаем?

9.  Каково ваше мнение о причинах несчастного случая и лицах, которые допустили  нарушения требований по охране труда? Какие законы и правила по охране труда были  нарушены? 10.  Кто и какие меры принял по оказанию вам первой помощи?

11.  Кто, когда и как сообщил в скорую помощь о происшедшем несчастном случае? Когда  машина скорой помощи прибыла на объект? Кто, когда и на каком транспорте доставил вас  в лечебное учреждение? 

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

?

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ 

К ОЧЕВИДЦАМ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ 1. 

Где вы находились в момент несчастного случая и что в это время там делали?

2. 

Вы выполняли работу совместно с пострадавшим? Если да, то:

2.1.  Кто давал задание на работу, при выполнении которой произошел несчастный случай? Кто  непосредственно руководил выполнением данной работы? Как выполнять эту работу правильно  и какие меры безопасности нужно при этом соблюдать? Все ли приспособления и материалы для  выполнения задания были в наличии? 2.2.  Как вы фактически выполняли задание и почему именно так?

2.3.  Какую спецодежду, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты и сигнальные  принадлежности вам выдали? Какие средства защиты вы применяли при выполнении работы,  во время которой произошел несчастный случай? Если не применяли, то почему? Использовал  ли пострадавший средства защиты при выполнении работы? 2.4.  В каком состоянии находилось применяемое оборудование перед несчастным случаем? Опишите  состояние рабочего места, были ли ограждающие устройства, блокировки, средства сигнализации,  плакаты и знаки безопасности? 2.5.  Приходилось ли вам и пострадавшему раньше выполнять такую работу?

2.6.  Как вы и ваши коллеги обычно выполняли работу, при которой произошел несчастный случай?  Допускали ли нарушения правил охраны труда при выполнении этой работы и почему?  Какие именно нарушения были и кому вы об этом сообщили? Как реагировал на нарушения  административный персонал? Он применял какие-нибудь меры по отношению к нарушителям?  Приведите примеры. 2.7.  Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком  положении, каким инструментом? Кто из работников находился в это время рядом с местом, где он  выполнял работу? 3. 

Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него?

4. 

Допускал ли пострадавший нарушения правил охраны труда? Приведите примеры. Кто и какие меры  предпринимал по пресечению нарушений?

5. 

Были ли слышны сигналы об опасности, и как реагировали на это пострадавший и работавшие  с ним сотрудники?

6. 

Каково ваше мнение о причинах несчастного случая и лицах, которые допустили нарушения  требований по охране труда. Какие законы и правила по охране труда были нарушены?

7. 

Кому вы сообщили о происшедшем несчастном случае и как эти лица действовали после  происшествия?

8. 

Кто и какие меры принял по оказанию пострадавшему первой помощи?

9. 

Кто, когда и как сообщил в скорую помощь о происшедшем несчастном случае? Когда машина  скорой помощи прибыла на объект?

 «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

?

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ 

К МАСТЕРУ ИЛИ ДРУГОМУ НЕПОСРЕДСТВЕННОМУ  РУКОВОДИТЕЛЮ РАБОТ

1.  Где вы находились в момент несчастного случая и что в это время там делали? 2.  С какого времени работаете в должности мастера? Какой объем работ на вас возложен  (наименование объектов, виды работ, численность и состав работающих)? 3.  Какие обязанности по охране труда возложены на вас? Какова ваша роль в устранении  нарушений правил охраны труда? 4.  Допускали ли нарушения правил охраны труда пострадавший и другие сотрудники при  выполнении работы, при которой произошел несчастный случай? Приведите примеры.  Какие меры вы приняли по пресечению нарушений? 5.  Какую спецодежду, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты и сигнальные  принадлежности выдали пострадавшему? Какие средства защиты пострадавший применял  при выполнении работы, при которой произошел несчастный случай? Если не применял,  то почему? 6.  Кто и когда давал задание на производство работы, при выполнении которой произошел  несчастный случай? Как ее следует выполнять, какие требования безопасности необходимо  при этом соблюдать? Соответствует ли выполняемая работа профессии пострадавшего?  Кто из лиц административно-технического персонала руководил выполнением работ?  Опишите пофамильную расстановку членов бригады на рабочих местах в день несчастного  случая. 7.  Какое оборудование и в каком состоянии было в наличии при выполнении задания, при  котором произошел несчастный случай? 8.  Опишите состояние рабочего места, были ли ограждающие устройства, блокировки,  средства сигнализации, плакаты и знаки безопасности? 9.  Как фактически пострадавший и его коллеги выполняли работу, в результате которой  произошел несчастный случай? Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед  несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом? Кто из работников находился  в это время рядом с местом, где выполняли работу? 10. Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него?  Были ли слышны сигналы об опасности, и как реагировали на них пострадавший и его  коллеги? 11. Ваше мнение о причинах несчастного случая и лицах, которые допустили нарушения  требований по охране труда. Какие законы и правила по охране труда были нарушены? 12. Кому сообщили о случившемся, как организовали первую помощь пострадавшему и его  доставку в лечебное учреждение? 13. Какие меры вы приняли для сохранения обстановки на месте несчастного случая?  «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

?

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ 

К РУКОВОДИТЕЛЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ,  ГЛАВНОМУ ИНЖЕНЕРУ

1.  Где вы находились в момент несчастного случая и что в это время там делали? Когда вы  в последний раз были на участке (объекте), на котором произошел несчастный случай? 2.  Как распределены обязанности и ответственность по охране труда между инженернотехническими работниками на участке, где произошел несчастный случай? 3.  Как вы проводите контроль за состоянием охраны труда в подразделениях? Какие нарушения  по охране труда выявлены на участке, где произошел несчастный случай за последний месяц?  По какой причине происходят эти нарушения? 4.  Какие меры вы принимаете для устранения нарушений? Приведите примеры. 5.  Какую спецодежду, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты и сигнальные  принадлежности выдают в организации для выполнения работы, при которой произошел  несчастный случай? Все ли средства защиты выдали пострадавшему, применял ли он их при  выполнении работы? Если не применял, то почему? 6.  Когда и кто давал задание на производство работы, при выполнении которой произошел  несчастный случай? Как ее нужно выполнять, какие меры безопасности при этом нужно  соблюдать? Кто из лиц административно-технического персонала руководил выполнением  работ? 7.  Опишите наличие приспособлений, технологической оснастки, средств подмащивания,  инструмента, другого оборудования (его составляющих) и их состояние при выполнении  работы, при которой произошел несчастный случай. 8.  Кто отвечает за исправное состояние технологической оснастки, средств подмащивания,  приспособлений, инструмента и другого оборудования на данном участке? 9.  Опишите состояние рабочего места, были ли ограждающие устройства, блокировки, средства  сигнализации, плакаты и знаки безопасности? 10. Как фактически пострадавший и его коллеги выполняли работу, в результате которой  произошел несчастный случай? Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед  несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом? Кто из работников находился  в это время рядом с местом, где выполняли работу? 11. Когда поступило сообщение о несчастном случае, кто его передал, какие меры в связи с этим  приняли? 12. Ваше мнение о причинах несчастного случая и лицах, которые допустили нарушения  требований по охране труда. Какие законы и правила по охране труда были нарушены?  «Справочник специалиста по охране труда», 2018

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 775-48-33 

Для всех читателей  журнала участие БЕСПЛАТНО!

Seminar.pro-personal.ru Вебинары март КАК НЕ ОШИБИТЬСЯ  С ВЫДАЧЕЙ  ДЕРМАТОЛОГИЧЕСКИХ 

СИЗ ПРИ РАЗНЫХ ВИДАХ  ЗАГРЯЗНЕНИЙ

апрель ЧТО ЖДЕТ СПЕЦИАЛИСТА  ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СВЯЗИ  С ИЗМЕНЕНИЕМ Х РАЗДЕЛА  ТРУДОВОГО КОДЕКСА

Реклама

Остались вопросы?  Звоните: 8 (495) 937-90-82

или 

аи т т   о т Ч

 в

ре , готов ров.  ю ы н п е   м е но ч  три с ческих мет  ста  в о   т л е а б бот  200 куби лее е – бо  себе я ку  рое ра е

, кото емом боле , по ширин ить провер и и т я едпри ентере объ ное здание но провод р п   м ерм уляр этаж щево На пи ое пюре в ф мерно дву х  нужно рег ину т,  ли  и м н   и и ч 5 р н о 1 п   а л   – в яб нок   чай и игра те это м оборудо ам.  е о м с с е ы р в   то  пе е тр   или По в. На э ным парам евалке и сидели, п , что нужно ентере,  о д з р а т р е   м ет ой рм Он еделен мужск оператора.  рый извеща шалка в фе игнал    в   , а по опр н е е о . С няя см  машиниста  сигнал, кот  работает м ые 2,5 часа ерить  р е ч е в   к д Итак, ись четыре еделенный оцесс – ка овать каж ышел пров ы.  р р в р б л собра но. Есть оп гический п о контроли , Василий,  мину т ходь сь. Они  в о   н и и о л 5 в дом ить техно а. Это нуж -оператор ного цеха   не вернул аздевалку  р а в р р прове  температ у ашинисто изводствен бочие мест риходит в  м о п а а     з р в р о како ся, один и алки до п дники на  стер редк . в я у а е  раздал с. От разде ся, но сотр мены их м озвращалс оят дв ирт.  т с   с , с в   л   е й й и е ц  сп или онч се н про ерне ся Вас дицинский ез  ыв зак  время веч , оператор в л р и е в р а е о П ер пр ме я шло , что в уда от ют чистый   на грудь. Ч е, что  к   , у х е знали еркой. Врем ть  ц зу ни нному оте исполь твии приня атил внима уда он  е в т с пров с д б с бр во , к  ра ль  произ ые в своей ебе в удово -оператор о ду проверю к   и т у По п вки, котор отказать с машинист и нет, пой     устано тор не смог лке другой давно Васьк х пор  и с     а о а о в Д р   е т е. Опе у т в разд ся: «Чтось дво то у них  .  и л л н у а и т н м с   р 15 лке о ватились, ч  незаметно  не ве а й в е и д л з и Вас у. В ра ены не спох ами летело к . » р е л в а ро ор см проп ся на п начальник  я за разгов л и   в а предел  отпр мены, ни века. Врем с ь е р б о   г е с о И  уж ись. рший  ре чел : «Это рь.  р о т ни ста твуют четы  возвращал а р пе две е нист-о  вышел за  и отс у тс ники все н ш а д й м рий Сотру , трети ились?». Ю й и р  Ю ал атился а они пров в х о п д С -то, ку какой

Через 10 минут Сергей, опытный сотрудник с 15-летним стажем, понял,  что коллеги завернули выпить, и отправился на их поиски. Когда Сергей  подошел к рабочему месту ферментера, он автоматически надел противогаз,  так как неоднократно проходил инструктажи и понимал всю опасность.  Использовать СИЗОД было обязательно: при приготовлении яблочного  пюре в ферментер добавляют определенные вещества, при этом выделяются  пары сильной концентрации. Сергей поднялся по лестнице к крышке  ферментера и увидел, что она открыта. Диаметр крышки – несколько  метров. Опустив голову вниз, машинист-оператор увидел части тел  своих коллег и понял, что они надышались парами и упали в ферментер.  Работников спасти не удалось. В организации провели расследование несчастного случая. Выяснилось,  что все три оператора приняли спирт и ни один из них не применял  СИЗОД во время проверки ферментера. Во время несчастного случая  на производстве отсутствовал начальник смены – его не могли разыскать  в течение трех часов, – в то время еще не было мобильных телефонов.  Начальнику вынесли дисциплинарное взыскание, родственники погибших  подали на него в суд – они требовали компенсации за моральный вред.  Со временем мужчина написал заявление по собственному желанию.  У двоих погибших остались дети, предприятие было вынуждено  выплачивать их семьям компенсации по потере кормильца. Специалиста  по охране труда также привлекли к дисциплинарному взысканию  за недостаточный контроль в таком опасном месте. После несчастного случая в организации провели внеочередную проверку  знаний. Многие сотрудники ее не прошли. Отдельных начальников цехов  отстранили от работы. Несколько месяцев на производстве не было  несчастных случаев. Ольга Гревцева,  руководитель направления «Охрана труда»

История произошла в 1998 году на пищевом производстве.

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Безопасность или право на личное имущество: когда работникам можно запретить использовать мобильные телефоны Месяц назад в Ленинградской области рабочий сорвался со строительных лесов. Результат – перелом позвоночника, длительное лечение и многолетняя реабилитация. Причина падения – разговор по мобильному телефону, во время которого работник оступился. Что делать, если возникает конфликт интересов: сотрудник отстаивает право пользоваться личным имуществом – телефоном, а руководитель запрещает отвлекаться во время работы? Юрист объяснит, как обосновать запрет, а специалист по охране труда – как оформить его на практике.

Советы специалиста по охране труда

Светлана КУЗНЕЦОВА,

Любое ограничение на использование работниками своего имущества должно быть законодательно обосновано. Руководитель имеет право запретить использовать мобильный телефон, планшет или слушать музыку в наушниках, если это создает помехи в работе оборудования, сотрудник работает в опасной зоне и от него требуется повышенная концентрация внимания. На производстве, где есть неогражденные подвижные элементы оборудования, движущиеся транспортные средства, работник обязан соблюдать повышенные меры безопасности, быть внимательным, а в случае опасности предпринять оперативные действия, чтобы предотвратить аварийную ситуацию.

начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ООО «СПК-комплектация»

74

Пример. На предприятии, в котором занимаются термической обработкой металлов, работодатель обязан оборудовать системы водяного охлаждения, системы местных отсосов, печи и т. п. световой и звуковой сигнализацией (пра‑ вила по охране труда при термической обработке металлов ПОТ Р М 005‑97,

Справочник специалиста по охране труда

утв. постановлением Минтруда от 29.09.1997 № 48). Если сотрудники на таких опасных объектах будут работать в музыкальных наушниках, пользоваться планшетом или разговаривать по телефону, они могут пропустить звуковой или световой сигнал. Такие ситуации приводят к авариям и несчастным случаям. Обратите внимание

Как оформить запрет на использование личной техники во время работы. Если во время работы от сотрудника требуется повышенная концентрация внимания и слуха, запретите ему использовать мобильную связь и другие средства на рабочем месте. Внесите информацию в локальные акты предприятия: правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, технологическую карту, план производства работ и т. д. (выписка из правил внутреннего трудового распорядка на с. 80). По личным вопросам работник сможет звонить только во время регламентированных перерывов и перерывов на обед.

Если сотрудник на рабочем  месте не соблюдает  требования охраны труда, к нему можно применить дисциплинарное воздействие за нарушение производственной дисциплины (ст. 192 ТК)

Пример. Перерывы на отдых и обед для сотрудников руководитель предприятия может закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка. Например, обед с 13:00 до 14:00 и четыре регламентированных перерыва по 15 минут: с 10:00 до 10:15, с 11:45 до 12:00, с 15:00 до 15:15 и с 17:00 до 17:15. Это время работник может использовать по своему усмотрению: отдохнуть, выпить чай, поговорить по телефону, послушать музыку.

Чтобы внести в правила внутреннего трудового распорядка дополнительный пункт об ограничении на использование телефона, планшета и другой техники во время работы, специалисту по охране



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Что считать рабочим временем Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен

№ 2 февраль 2018 года

исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 ТК). В рабочее время сотрудник обязан соблюдать трудовую дисциплину – подчиняться правилам поведения, уста-

новленным не только Трудовым кодексом, но и локальными нормативными актами предприятия (ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 189 ТК).

75

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Словарь Правила внутреннего

труда нужно написать обоснованную докладную записку на имя генерального директора. После того как руководитель поставит свою резолюцию, докладную записку направят в отдел кадров. Там кадровики подготовят изменения в правила и ознакомят работников с новым приказом об утверждении изменений (образец докладной записки на имя генерального директора на с. 79).

трудового распорядка – это локальный нормативный акт, в котором установ­лены основные обязанности и ответственность сторон трудового договора (ч. 1 ст. 189 ТК)

Как проверить, используют ли сотрудники личную технику на рабочем месте. Если специалист по охране труда во время проверки подразделения заметил, что работник на вредном производстве пользуется мобильным телефоном, пишет сообщения или слушает музыку в наушниках, он должен сообщить об этом его непосредственному начальнику. Нарушение трудовой дисциплины нужно включить в предписание, а также написать докладную записку на имя руководителя подразделения или генерального директора, если служба охраны труда подчиняется ему напрямую (образец предписания специалиста по охране труда на с. 78). В докладной записке нужно сослаться на пункт правил, которые сотрудник нарушил. Приказ о дисциплинарном наказании – предупреждении или выговоре – составляет отдел кадров. Руководитель, в подчинении которого находится нарушитель, должен провести разъяснительную беседу с работником, при необходимости – внеплановый инструктаж по охране труда (п. 2.1.6 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Советы юриста Можно выделить две категории случаев, когда суды признают, что ограничение на использование мобильных телефонов и иных гаджетов ввели на предприятии правомерно. Елена ЧЕРШИНЦЕВА, юрист практики трудо-

Ситуация 1. Работодатель обеспечивает безопасные условия труда сотрудников и защиту оборудования (ст. 212 ТК).

вого и миграционного права московского офиса юридической компании БАЙТЕН БУРКХАРДТ, к. ю. н.

76

Пример. Слесарь по ремонту технологических установок во время газоопасных работ во взрывоопасной зоне использовал личный мобильный телефон. Запрет на это прописан в инструкции по эксплуатации радиоэлектронных средств связи предприятия. Начальник участка, ответственный за проведение

Справочник специалиста по охране труда

работ, заметил, что сотрудник разговаривает по мобильному телефону, остановил работу и аннулировал наряд-допуск. Работодатель привлек нарушителя к дисциплинарному взысканию в виде выговора. Слесарь не согласился с таким наказанием и обратился в суд. Он попросил отменить дисциплинарное взыскание и выплатить компенсацию морального вреда. Суд изучил все обстоятельства дела и отказал в удовлетворении требований (апелляционное определение Рязанского областного суда от 17.12.2014 № 33-2488).

Ситуация 2. Работодатель защищает конфиденциальную, коммерческую или другую охраняемую информацию. Пример. Руководителя отдела одного из банков неоднократно привлекали к дисциплинарным взысканиям. В очередной раз, когда ей вручали требование с просьбой предоставить объяснения о нарушении трудовой дисциплины, сотрудница начала вести видеозапись на телефон. По правилам внутреннего трудового распорядка организации (далее – ПВТР) записывать разговоры других работников на мобильные телефоны в помещении банка сотрудникам запрещено. Руководитель банка принял решение уволить руководителя отдела (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК). Она с таким решением не согласилась и обратилась в суд. Суд признал, что запись на мобильный телефон в здании банка – это нарушение ПВТР и подтвердил, что работодатель правомерно привлек работника к дисциплинарной ответственности за видеосъемку (апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2016 по делу № 33-43079/2016).

Если с учетом специфики организации нужно детально регламентировать ограничение на использование мобильной связи, издайте отдельный локальный акт или включите соответствующие положения в существующий. В документе укажите категории или перечни должностей работников, на которые распространяется ограничение. Некоторые регионы устанавливают для предприятий определенных отраслей промышленности ограничение на использование мобильных телефонов на рабочем месте. Например, в Кемеровской области в организациях угольной промышленности сотрудника могут уволить за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, в том числе за то, что он пронес на место работы мобильный телефон (закон Кемеровской области от 30.05.2007 № 61-ОЗ «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности») 

№ 2 февраль 2018 года

77

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Предписание специалиста по охране труда Общество с ограниченной ответственностью «Промтехноснаб» (ООО «Промтехноснаб»)

Начальнику цеха холодной обработки

ПРЕДПИСАНИЕ

металла

специалиста по охране труда

Крылову В.И.

12.01.2018 № 238 Об устранении выявленных нарушений требований по охране труда

При проверке цеха холодной обработки металла 12 января 2018 года зафиксировано нарушение требований по охране труда. Слесарь-распиловщик Веснушкин В.И. выполняет трудовые обязанности в наушниках, через которые слушает музыку. В соответствии со статьями 212, 217 Трудового кодекса РФ, пунктом 6.4.2 Межотраслевых правил по охране прошу устранить выявленное нарушение. Запретить сотрудникам цеха использовать наушники для прослушивания музыки. Провести разъяснительную беседу. Срок устранения нарушения: 1 рабочий день после получения предписания. О выполнении предписания прошу уведомить письменно не позднее 16 января 2018 года. Предписание выдал: Специалист по охране труда    В.Н. Бордовская

12.01.2018

Предписание получил: Начальник цеха холодной обработки металла    В.И. Крылов

13.12.2017

Контроль устранения нарушений произвел: Специалист по охране труда

78

   П.И. Иванов

Справочник специалиста по охране труда

Докладная записка на имя генерального директора Общество с ограниченной ответственностью «Промтехноснаб» (ООО «Промтехноснаб»)

Генеральному директору Кузнецову И.Н.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 13.12.2017 № 6

О нарушении требований охраны труда

Довожу до Вашего сведения, что слесарь-распиловщик цеха холодной обработки металла Веснушкин В.И. во время выполнения трудовых обязанностей слушает музыку в наушниках. Этим он нарушает требования инструкции по охране труда, Правила внутреннего трудового распорядка, пункт 6.4.2 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов. Действия работника создают реальную угрозу наступления тяжких последствий и могут стать причиной аварии или несчастного случая. Нарушение зафиксировано мной в предписании от 12 января 2018 г. Предписание передано начальнику цеха Крылову В.И. Прошу применить к слесарю-распиловщику Веснушкину В.И. дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Провести внеплановый инструктаж по охране труда согласно пункту 2.1.6 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Специалист по охране труда

№ 2 февраль 2018 года



В.Н. Бордовская

79

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

Выписка из Правил внутреннего трудового распорядка

ПРАВИЛА

внутреннего трудового распорядка

6. Основные права и обязанности работников

6.2. Работник обязан: –– добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность; –– качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя; –– соблюдать настоящие Правила; –– соблюдать трудовую дисциплину; –– выполнять установленные нормы труда; –– проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда; –– проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению Работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами; –– соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

80

Справочник специалиста по охране труда

–– бережно относиться к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; –– способствовать созданию благоприятной деловой атмосферы в коллективе; –– незамедлительно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества); –– принимать меры по устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (аварии, простои и т. д.), и немедленно сообщать о случившемся Работодателю; –– поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте; –– соблюдать установленный Работодателем порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей; –– повышать свой профессиональный уровень путем систематического самостоятельного изучения специальной литературы, журналов, иной периодической специальной информации по своей должности (профессии, специальности), по выполняемой работе (услугам); –– заключать договор о полной материальной ответственности в случае, когда приступает к работе по непосредственному обслуживанию или использованию денежных, товарных ценностей, иного имущества, в случаях и в порядке, установленных законом; –– соблюдать установленные Работодателем требования: а) не использовать в личных целях инструменты, приспособления, технику и оборудование Работодателя; б) не использовать рабочее время для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с Работодателем; в период рабочего времени не вести личные телефонные

№ 2 февраль 2018 года

81

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

объясните

разговоры, не читать книги, газеты, иную литературу, не имеющую отношения к трудовой деятельности, не пользоваться сетью Интернет в личных целях, не играть в компьютерные игры, не прослушивать музыку в наушниках на рабочем месте и в рабочей зоне; в) не курить в помещениях офиса, вне оборудованных зон, предназначенных для этих целей; г) не употреблять в рабочее время алкогольные напитки, наркотические и токсические вещества, не приходить на работу в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; д) не выносить и не передавать другим лицам служебную информацию на бумажных и электронных носителях; е) не оставлять на длительное время рабочее место, не сообщив об этом своему непосредственному руководителю и не получив его разрешения; ж) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными локальными нормативными актами и трудовым договором. 6.3. Трудовые обязанности и права работников конкретизируются в трудовых договорах и должностных инструкциях.

82

Справочник специалиста по охране труда

О несчастном случае вне работы, об оформлении несчастных случаев и записи в журнале регистрации Сотрудник отпросился с работы и получил травму

Александр БОЧКИН, специалист по охране труда

Сотрудник отпросился с работы и получил травму. В больнице он сказал, что травма производственная. Пострадавший написал заявление и попросил расследовать несчастный случай. Как правильно оформить документы в этой ситуации?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Расследуйте происшествие с работником. По результатам комиссия решит, связан несчастный случай с производством или нет. Действуйте по следующему алгоритму: 1. Составьте акт в произвольном виде о приеме от сотрудника больничного листа. В акте работник должен поставить подпись. 2. Попросите работника написать объяснительную об обстоятельствах несчастного случая. 3. Отправьте запрос о степени тяжести травмы в медучреждение, где сотрудник получил больничный. 4. В течение суток со дня получения от работника заявления сообщите о несчастном случае в ФСС. Если травма тяжелая, направьте извещение в инстанции (ст. 228.1 ТК). Если травма легкая, создайте комиссию по расследованию. Извещать в этом случае, кроме ФСС, никого не надо.

№ 2 февраль 2018 года

83

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Запись в журнале, если несчастный случай не связан с производством

Елена КОЛОКОЛОВА, специалист по охране труда

Нужно ли делать запись в журнал регистрации несчастных случаев, если комиссия признала несчастный случай не связанным с производством?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, не нужно. В журнале регистрируют только несчастные случаи, которые комиссия связала с производством (форма 9, утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73). К ним относятся и несчастные случаи на производстве, которые произошли с работниками, занятыми по трудовому договору на срок до двух месяцев, с сезонными работниками, надомниками.

Приказ после расследования несчастного случая

Илья СЕЛИВАНОВ, специалист по охране труда

Нужно ли оформлять какой-нибудь приказ после завершения расследования несчастного случая, связанного с производством?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно. Необходимо издать приказ о проведении внепланового инструктажа в том подразделении, где произошел несчастный случай, о внеплановой СОУТ (в том случае, если ранее это рабочее место было задекларировано), об утверждении плана мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве.

84

Справочник специалиста по охране труда

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К СООБЩЕСТВУ ПРОФЕССИОНАЛОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

10

1140 СТАТЕЙ

НОВОСТЕЙ В ДЕНЬ

5100

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (800) 775-48-33

Реклама

ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

УРАН: теперь в синем цвете! Коллекция летней одежды УРАН расширена: в коллекции появилась линейка моделей еще одной эффектной и актуальной расцветки «васильковый с темно-синим». Летняя коллекция одежды УРАН в расцветке «серый с черным» была запущена в производство полтора года назад и за это время уже успела стать хитом продаж. В одежде коллекции УРАН работают на строительстве крымского моста известные ведущие, в нее одевают своих работников предприятия, для которых важно, чтобы персонал выглядел стильно и современно и в то же время был надежно защищен и работал с комфортом. В 2017 году коллекция пополнилась моделями новой эффектной и актуальной расцветки «васильковый с темно-синим». Успеху одежды УРАН способствуют неординарный стильный дизайн, отражающий наиболее актуальные тенденции моды в рабочей одежде, износостойкая смесовая ткань хорошего качества с высокоэффективной грязеотталкивающей отделкой, эргономичная конструкция, учитывающая особенности фигур различных типов, разнообразие моделей, из которых любое предприятие может составить коллекцию корпоративной одежды. Летние изделия УРАН выполнены из ткани «Индестрактибл» с великолепными защитными свойствами, обусловленными применением мультифункциональной отделки «Дюраклин» (DuraClean). Благодаря этой отделке с грязеотталкивающими свойствами одежда долго остается чистой. А если и загрязняется, то ее легко почистить и отстирать без ущерба для внешнего вида изделий. Отделка положительно сказывается на продлении сроков носки, значительно повышает защитные свойства летней одежды УРАН за счет снижения подверженности воздействию производственной грязи (напоминаем: грязная спецодежда не работает как средство защиты, без своевременной стирки/ очистки быстро выходит из строя, может стать причиной получения травм на производстве). Отделка «Дюраклин»: • обладает масло- и водоотталкивающими свойст­ вами;

• не влияет на воздухопроницаемость, внешний вид ткани и стойкость цвета; • подходит для домашней и промышленной стирки; • сохраняет грязеотталкивающие свойства в течение 50 стирок; • соответствует OEKO-ТЕX® Стандарту 100; • имеет в составе химические компоненты, разрешенные к использованию в странах Евросоюза. Летняя одежда УРАН – результат многих конструкторских решений, которые обеспечивают ее удобство и комфортность во время эксплуатации. Благодаря специальным вставкам из эластичной Кордуры (на спинке и локтевой части рукавов куртки, над наколенниками и в широкой задней поясной части брюк) работник чувствует себя комфортно при выполнении действий, требующих большой амплитуды движений. Воротник-стойка на куртке УРАН придал оригинальности дизайну, на задней его части нанесены световозвращающие пиктограммы (всегда на виду, меньше подвержены износу). Для защиты от случайного защемления кожи на подбородке при застегивании центральной молнии куртки на воротнике предусмотрен специальный уголок из ткани, закрывающий конец застежки. На одежде УРАН используются световозвращающие ленты с флуоресцентными полосами. Для повышения срока носки низ брюк отделан накладками из прочной Кордуры. Вентиляцию обеспечивают люверсы под проймами рукавов и на спинке куртки. В 2018 году выйдет и зимняя коллекция УРАН в новой расцветке «васильковый с темно-синим».

109518, Москва, 2-й Грайвороновский проезд, 34 Тел.: 8 (495) 665-75-75 Vostok.ru На правах рекламы

МОНЕРОН ИЗОТЕРМ: десять минут в кипятке без риска для жизни

Кипяток и горячий пар – вредные факторы, с которыми часто сталкиваются сантехники, работники теплоцент­ ралей, служб предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Защитить работника, которому приходит­ ся выполнять свои профессиональные обязанности в условиях воздействия таких вредных факторов, неве­ роятно сложно. Новая совместная разработка Группы компаний «Восток-Сервис» и компании Ansell – тер­ моводостойкий комплект МОНЕРОН ИЗОТЕРМ – поз­ воляет надежно защитить работника от горячей воды и пара и обеспечить ему комфортные условия работы при ликвидации аварий на объектах водоснабжения и центрального отопления. Комплект МОНЕРОН ИЗОТЕРМ состоит из двух во­ донепроницаемых комбинезонов (наружного и внут­ реннего), водонепроницаемых перчаток, цельнолитых вклеенных сапог. Особенности конструкции наружного комбинезона МОНЕРОН ИЗОТЕРМ Наружный полностью водонепроницаемый защитный комбинезон из резинотехнического материала. ВКЛЕЕННЫЕ ЦЕЛЬНОЛИТЫЕ САПОГИ из нитриловой резины рассчитаны на контакт с горячей средой, име­ ют защиту от прокола и пластиковый подносок. КАПЮШОН выполнен из того же материала, что и комбинезон, комплектуется подшлемником.

что обеспечивает их повышенную прочность и надеж­ ность при контакте с горячей водой. Основные тактико-технологические характеристики: • мaксимально возможная температура контактирую­ щей жидкой/ парообразной среды: +100 °С; • минимальное время защитного действия при ука­ занной температуре: не менее 10 мин; • плотность материала внешнего комбинезона: 1050±100 г/м2, плотность утеплителя «Холлофай­ бер» термопоглощающего вкладыша – 200 г/м2; • срок хранения – 10 лет; • усилители из резины: в области плеч, поясницы, па­ ховой зоны для комфортной работы в приседе, на коленях. При правильном подборе размера комплект не  стесняет движения, позволяет выполнять различ­ ные ремонтно-восстановительные операции, опус­ каться в коллекторы и колодцы. Количество стандарт­ ных типоразмеров – 4. Возможно изготовление нестан­ дартных размеров. Поверх комбинезона допускается надевание страховочных привязей. Комбинезон-вкладыш (2-я часть комплекта МАНЕРОН ИЗОТЕРМ)

Комбинезон выполнен методом цельной вулка­ низации на манекене в автоклаве. За счет этого швы комбинезона составляют единое целое с материалом,

Термоводостойкий комплект МОНЕРОН ИЗОТЕРМ – новое слово в защите человека от таких опасных фак­ торов, как горячая вода и пар!

РУКАВА заканчиваются вклеенными кольцами, меж­ ду которых зажимаются краги водонепроницаемых перчаток.

109518, Москва, 2-й Грайвороновский проезд, 34 Дополнительная информация: Тел.: 8 (495) 665-75-75, доб. 1548 Vostok.ru

На правах рекламы

ВОДОНЕПРОНИЦАЕМЫЕ ПЕРЧАТКИ из хлопкового джерси с рифленым латексным покрытием толщиной не менее 1,35 мм выдерживают контактную температу­ ру +250 °С не менее 15 с, размер 11.

Теплоизоляционный внутренний комбинезон-вкладыш выполнен из водоотталкивающего материала с тол­ стым слоем утеплителя «Холлофайбер». В его состав входят бахилы из того же материала и утеплителя. Ком­ бинезон-вкладыш надевается под внешний комбине­ зон, блокируя передачу контактного тепла от поверх­ ности к коже человека. Зимой может выполнять согре­ вающую функцию в случаях, когда происходят аварии с холодной водой или на открытом воздухе.

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя. Готовые шаблоны С. 88 Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр Охраны Труда и Экологической Безопасности»

Алгоритм: как организовать врачебный здравпункт в организации С. 96

О направлении на периодические медосмотры и оформлении медкнижек С. 107

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Как заставить работников пройти медицинский осмотр вовремя. Готовые шаблоны Если работодатель нарушит сроки проведения медицинского осмотра, организации грозит штраф до 130 000 рублей. В статье расскажем, что делать, если сотрудники отказываются пройти медосмотр. Готовые шаблоны помогут вам избежать штрафов. Вы можете скачать их в формате Word.

Как обеспечить явку работников на медосмотр

Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр Охраны Труда и Экологической Безопасности»

88

После того как организация заключила договор с медицинским учреждением и согласовала календарный график проведения медосмотра, нужно обеспечить явку работников на обследования. Работодатель обязан ознакомить работников с календарным графиком не позднее чем за 10 дней до начала периодического осмотра (п. 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н, далее – Порядок № 302н). Чтобы работники соблюдали сроки, в организации создают приказ об утверждении графика обязательного периодического осмотра. Унифицированной формы приказа нет, каждая организация разрабатывает удобную для себя. За образец можно взять готовый шаблон (с. 90). В приказе назначают ответственных за уведомление всех работников. Если структурные подразделения удалены друг от друга, для удобства в каждом назначают отдельного ответственного. Он следит за выполнением приказа и отчитывается перед начальством. Ответственный составляет списки на отстранение и курирует работников, которые не могут пройти медосмотр в срок по уважительной причине. Перед проведением периодического медосмотра работнику нужно вручить направление (п. 24 Порядка № 302н).

Справочник специалиста по охране труда

Как поступить, если работник отказывается проходить медицинский осмотр Работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который не прошел обязательный медицинский осмотр (ст. 76 ТК). Поэтому если работник отказался или по уважительной причине не прошел медосмотр в установленный срок, выполнять свои должностные обязанности ему нельзя. Если у сотрудника уважительная причина или он не прошел медосмотр по вине работодателя, на время отстранения ему сохраняют средний заработок. В случае, когда работник отказывается проходить медосмотр, период отстранения не оплачивают. Чтобы отстранить сотрудника от работы, нужны законные обоснования. Подтвердить непрохождение медосмотра могут: –– докладная записка ответственного лица с указанием причин; –– объяснительная записка работника; –– письменный отказ работника от прохождения осмотра; –– листок нетрудоспособности, выданный в период осмотра; –– документально оформленная информация из медицинского учреждения о неявке работника на осмотр; –– акт об отказе работника пройти медосмотр. Работодатель собирает подтверждающие документы и издает приказ об отстранении. В приказе указывают основания и срок отстранения от работы. Его определяют не конкретной датой, а событием – до момента прохождения медицинского осмотра (ч. 2 ст. 76 ТК). С приказом нужно ознакомить работника под подпись. Если работник не хочет подписывать приказ, составляют акт в свободной форме. В акте в присутствии свидетелей нужно зафиксировать, что работник от подписи отказался. Так как отказ от медосмотра – нарушение трудовой дисциплины, то работодатель может применить к сотруднику меры дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК). Сотрудника допускают к работе только после прохождения обязательного медицинского осмотра (ч. 2 ст. 76 ТК). Факт прохождения медосмотра работником подтверждают заключением, которое выдает медицинская организация (пп. 12, 13, 14 и 31 Порядка № 302н) 

№ 2 февраль 2018 года

Шаблоны и образцы Приказ об отстранении  сотрудника от работы на c. 92 Акт об отказе сотрудника подписать приказ об отстранении на с. 93

89

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Приказ об утверждении графика прохождения периодического медосмотра Общество с ограниченной ответственностью «Надежность» (ООО «Надежность»)

ПРИКАЗ 12.01.2018 

№ 12

Тула

Об утверждении графика прохождения обязательного периодического медицинского осмотра на 2018 год В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса РФ и приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести обязательный периодический медицинский осмотр работников, перечисленных в поименном списке лиц, подлежащих периодическому медосмотру в 2018 году, по следующему графику: № п/п

Подразделения

Сроки прохождения медосмотра

1

Отдел эксплуатации

С 05.02.2018 по 16.02.2018

2

Склад

С 19.02.2018 по 06.03.2018

3

Технический отдел

С 12.03.2018 по 23.03.2018

Работники, не прошедшие медосмотр в указанные сроки, будут: 1.1. Отстранены от работы с рабочего дня, следующего за последним днем прохождения медосмотра для подразделения организации.

90

Справочник специалиста по охране труда

1.2. Привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ и Правилами внутреннего трудового распорядка организации. 1.3. В период отстранения от работы (недопущения к работе) зарплата работникам начисляться не будет (ст. 76 ТК РФ). 2. Начальнику отдела кадров Степанову И.П.: 2.1. Ознакомить с приказом руководителей структурных подразделений под подпись в срок до 19.01.2018. 2.2. Обеспечить выдачу работникам направлений на периодический медицинский осмотр согласно поименному списку. 3. Руководителям структурных подразделений: начальнику отдела эксплуатации Петрову В.А. начальнику склада Осиповой В.Г. начальнику технического отдела Стрельцову Д.И. 3.1. Ознакомить всех работников с приказом под подпись в срок до 26.01.2018. 3.2. Подготовить отчет о выполнении приказа в рабочий день, следующий за последним днем прохождения медосмотра для подразделения организации. 4. Контроль выполнения данного приказа возложить на руководителя службы охраны труда Петрученко С.П.

Генеральный директор



О.Ф. Важный

С приказом ознакомлены: Руководитель службы охраны труда





15.01.2018

Начальник отдела кадров Начальник отдела эксплуатации Начальник склада



И.П. Степанов

16.01.2018

В.А. Петров

18.01.2018



18.01.2018

Начальник технического отдела





18.01.2018

№ 2 февраль 2018 года

С.П. Петрученко

В.Г. Осипова

Д.И. Стрельцов

91

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Приказ об отстранении сотрудника от работы за непрохождение медосмотра Общество с ограниченной ответственностью «Надежность» ООО «Надежность»

ПРИКАЗ 19.02.2018 

№ 34

Тула

Об отстранении сотрудника от работы В соответствии с требованиями статьи 76 Трудового кодекса РФ ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Временно отстранить от работы электрика Ефремова К.П. с 19 февраля 2018 года в связи с непрохождением обязательного периодического медосмотра без уважительной причины на срок до прохождения медосмотра. 2. Обязать электрика Ефремова К.П. пройти медосмотр. 3. Руководителю службы охраны труда Петрученко С.П. обеспечить контроль за прохождением медосмотра электриком Ефремовым К.П. 4. Бухгалтерии не производить начисление зарплаты электрику Ефремову К.П. в период его отстранения от работы в соответствии с табелем учета рабочего времени, до получения соответствующих указаний. 5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой. Генеральный директор



О.Ф. Важный

Согласовано: Руководитель службы охраны труда



С приказом ознакомлены: Главный бухгалтер 19.02.2018 Электрик

92

С.П. Петрученко И.М. Иванова К.П. Ефремов

Справочник специалиста по охране труда

Акт об отказе сотрудника подписать приказ об отстранении Общество с ограниченной ответственностью «Надежность» (ООО «Надежность»)

АКТ 19.02.2018 

№1

Тула

Об отказе сотрудника подписать приказ об отстранении Время составления акта: 16 час. 00 мин. Настоящий акт составлен начальником отдела кадров Степановым И.П. в присутствии двух свидетелей: –– руководителя службы охраны труда Петрученко С.П.; –– главного бухгалтера Ивановой И.М. . Присутствующие подтверждают, что электрик Ефремов К.П. отказался подписать приказ директора Важного О.Ф. от 19.02.2018 № 34 об отстранении сотрудника от работы по причине непрохождения обязательного периодического медицинского осмотра без уважительных причин. Время в акте указано – местное. Настоящий акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в отделе кадров, второй передать электрику Ефремову К.П. В случае, если работник откажется от подписи о получении акта, отправить второй экземпляр почтовым отправлением по месту жительства.

Настоящий акт составил Начальник отдела кадров

№ 2 февраль 2018 года



И.П. Степанов

19.02.2018

93

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Содержание акта подтверждаем личными подписями Руководитель службы охраны труда Главный бухгалтер



С.П. Петрученко

19.02.2018

И.М. Иванова

19.02.2018

Второй экземпляр акта получил

94

Электрик





19.02.2018

К.П. Ефремов

Справочник специалиста по охране труда

Полезные советы от журнала «Справочник кадровика»

Как определить частоту проверок ГИТ  в вашей организации

НОВЫЙ ПОДХОД К ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕРОК ГИТ 4 фактора, по которым компании присвоят категорию риска: 1. 

2. 

3. 

4. 

Вид экономической  деятельности

Численность сотрудников

Задолженность  по зарплате в течение  последних трех лет

Несчастные случаи  в течение последних трех лет

Как делятся компании по категориям риска и частоте проверок Высокий риск/  проверки  раз в 2 года

Значительный  риск/проверки  раз в 3 года

Средний риск/ проверки  раз в 5 лет

Умеренный  риск/проверки  раз в 6 лет

Низкий риск/  не проверяют  по плану

Получите доступ ко всем материалам журнала по телефону: 

8 �800� 775�48�33

Реклама

Читайте подробнее: e.spravkadrovika.ru

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

Алгоритм: как организовать врачебный здравпункт в организации Если работник получил тяжелую травму, то экстренная помощь может спасти ему жизнь. Работодатель обязан обучать оказанию первой помощи всех сотрудников организации, у медицинского персонала больше шансов сохранить жизнь человеку до приезда скорой помощи. Работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать здравпункты. Для отдельных организаций наличие здравпункта обязательно (с. 101). Готовый алгоритм поможет вам правильно организовать врачебный здравпункт в организации.

Шаг 1. Подготовьте помещение

Владислав СОБОЛЕВ, генеральный директор ООО «ЕвроМедХолдинг».

96

Врачебный здравпункт создают в виде структурного подразделения организации, которое наряду с основной деятельностью занимается еще и медицинской (п. 1 приложения 1 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях, утв. приказом Минздрава от 13.11.2012 № 911н; далее – Порядок). Для врачебного здравпункта нужно выделить отдельное помещение. Требования к нему прописаны в СП 44.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87). Помещения следует размещать на первом этаже. Ширина дверей в вестибюлях – ожидальных, перевязочных, кабинетах для приема и комнатах для временного пребывания больных должна быть не менее 1 м (п. 5.32 СП 44.13330.2011). Площадь здравпункта должна быть не меньше: 12 м2 – при списочной численности от 50 до 150 работающих, 18 м2 – от 151 до 300. Для здравпункта нужно выделить не менее двух кабинетов. Площадь помещения зависит от категории врачебного здравпункта. Ее определяют в зависимости от списочной численности работников организации. Если здравпункт обслуживает более 600  человек, то ему присваивают I категорию, до 600 человек – II категорию (п. 5.31 СП 44.13330.2011) (смотрите таблицу 1).

Справочник специалиста по охране труда

Таблица 1. Состав и площадь помещений врачебного здравпункта Помещения врачебных здравпунктов

Площадь, м2 при категории здравпунктов I

II

при размещении здравпунктов в мобильных зданиях

Вестибюль с местами для ожидания и регистратуры

24

18

15

Перевязочные – гнойная и чистая

36   (2 помещения)

36   (2 помещения)

16

Кабинеты для приема больных

48   (4 помещения)

24   (2 помещения)

12

Кабинет физиотерапии

24

18

12

Кабинет стоматолога

24   (2 помещения)

12

12

Процедурный кабинет

18

12

-

Комната временного пребывания больных

12

9

9

Кабинет заведующего здравпунктом

9

9

-

Кабинет гинеколога*

12

9

-

Кладовая лекарственных форм с киоском

9

9

6

Помещение для автоклава и перевязочных материалов

9

9

6

Кладовая медицинского оборудования

6

6

6

Уборная с умывальником в тамбуре

На 1 унитаз

Душевая

На 1 душевую сетку

* Один кабинет гинеколога следует предусматривать на списочную численность от 1200 до 3600 женщин. При наличии кабинета гинеколога необходимо предусматривать помещение для личной гигиены женщин.

Примечание. На предприятиях, где предусматривается использование труда инвалидов, состав врачебного здравпункта может быть дополнен по согласованию с местными органами здравоохранения с учетом вида инвалидности, групп заболеваний и степени утраты трудоспособности работающих.

№ 2 февраль 2018 года

97

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

Шаг 2. Определите структуру и штатную численность здравпункта Важно Помещения, в которых будут вести медицинскую деятельность, должны соответствовать СанПиН 2.1.3.2630-10

Структуру здравпункта и его штатную численность утверждает генеральный директор организации, в составе которой создан здравпункт. Вариант структуры врачебного здравпункта приведен в приложении 2 к Порядку. Рекомендуемые штатные нормативы врачебного здравпункта смотрите в таблице 2. Количество должностей, которые зависят от рабочих смен, определяют согласно графику работы организации. Установленные нормативы зависят от того, к какому ведомству принадлежит организация. Медицинский работник здравпункта должен иметь диплом специалиста по направлению, сертификат или удостоверение по специализации. Даже если в штате только фельдшер, организация может получить лицензию на медицинскую деятельность.

Шаг 3. Обеспечьте оснащение здравпункта Стандарт оснащения врачебного здравпункта включает в себя 87 наименований оборудования (приложение 3 к Порядку). Например, в это число входят: –– пять аптечек первой помощи; –– два набора для оказания экстренной медицинской помощи; –– одна аптечка Анти-СПИД; –– один электрокардиограф портативный, шестиканальный; –– три фонендоскопа; –– пять термометров медицинских; –– три тонометра для измерения артериального давления; –– два алкометра; –– две медицинские кушетки; –– десять стульев, включая стулья-вертушки; –– один сейф для хранения сильнодействующих медикаментов; –– два холодильника; –– три кровоостанавливающих жгута; –– десять перевязочных индивидуальных пакетов и прочее. Полный список смотрите на с. 103.

98

Справочник специалиста по охране труда

Таблица 2. Рекомендуемые штатные нормативы врачебного здравпункта Должность

Количество

Заведующий здравпунктом – врач-терапевт

1

Врач-терапевт

1 на рабочую смену

Старшая медицинская сестра

1

Медицинская сестра

1 на рабочую смену

Санитар

1 на рабочую смену для уборки помещений

Шаг 4. Пропишите функционал здравпункта в локальных документах организации Работодатель разрабатывает локальные документы, которые регламентируют работу здравпункта. Основные функции здравпункта: –– первичная медико-санитарная помощь до приезда бригады скорой медицинской помощи; –– экспертиза временной нетрудоспособности; –– направление работников, обратившихся за медицинской помощью, на консультацию к врачам-специалистам; –– выдача справок о факте обращения за медицинской помощью; –– участие в подготовке списков контингентов и поименных списков работников, направляемых на обязательные медосмотры; –– проведение предрейсовых, послерейсовых, предсменных, послесменных осмотров; –– организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на территории организации, охрана здоровья работников; –– проведение мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности, травматизма, профзаболеваний и профессиональных отравлений, улучшению санитарно-гигиенических условий труда работников организации; –– ведение учетно-отчетной документации по установленным формам, в том числе направление извещений о предварительном диагнозе профессионального заболевания;

№ 2 февраль 2018 года

Обратите внимание Правила организации деятельности врачебного здравпункта устанавливает приложение 1 к Порядку оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях

99

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

Обратите внимание Даже если в организации

–– участие в тренировках и учениях, имитирующих аварийные ситуации на территории организации; –– оформление документов (выписок из журналов приема больных, актов освидетельствования) по запросам; –– предоставление регулярных отчетов о проводимой работе и полученных результатах.

есть здравпункт с квалифицированным медперсоналом, работодатель обязан проводить регулярное обучение работников правилам оказания первой помощи пострадавшим

Фельдшер может выдавать и закрывать больничный лист сроком до 10 дней (п. 2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Врач проводит осмотр пациента, заполняет документы, назначает лечение и, если необходимо, оформляет лист временной нетрудоспособности.

при несчастных случаях (ст. 212 ТК, п. 2.2.4 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29)

Обратите внимание Отдельные организации и территории должны обслуживаться в Федеральном медикобиологическом агентстве (ФМБА) России. Перечень таких организаций и территорий утвержден распоряжением Правительства от 21.08.2006 № 1156-р

100

Шаг 5. Получите лицензию Медицинская деятельность подлежит лицензированию (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Поэтому без лицензии в здравпункте можно оказывать только первую доврачебную помощь. Перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждены приказом Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н. Чтобы оказывать работникам медпомощь, проводить медосмотры и экспертизу профессиональной пригодности, получают необходимые лицензии (документы, которые нужны для лицензирования, смотрите в таблице 3). Перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность и порядок ее лицензирования определен постановлением Правительства от 16.04.2012 № 291. Министерство здравоохранения выдает лицензию бессрочно. Если изменятся данные, указанные в лицензии, например реквизиты организации, лицензию нужно переоформить. Вместо получения лицензии можно заключить с медицинской организацией договор о медицинском обслуживании работников, то есть передать здравпункт на профессиональное управление медицинской организации. Медицинские учреждения могут предложить различные формы организации медицинского обслуживания, например: –– предоставить штат медработников в зависимости от особенностей деятельности предприятия и потребностей в медицинских услугах;

Справочник специалиста по охране труда

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕР ТА

Когда в организации обязательно должен быть здравпункт Требования к наличию здравпунктов обозначают в различных нормативных правовых актах: например, в строительных нормах и правилах, санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, правилах по охране труда и промышленной безопасности, положениях и приказах различных министерств и ведомств. Фельдшерские или врачебные здравпункты должны создавать крупные компаний с численностью работников свыше 300 человек, которые занимаются производственной деятельностью, эксплуатируют автомобильный или другой транспорт, строительную технику и т. д. Например, создавать здравпункт обязаны автотранспортные организации, морские и речные порты и нефтеперерабатывающие производства (п. 3.6.22 ПОТ РМ 027-2003, п. 14.6 ПОТ РО-152-31.82.03-96, п. 2.6 ПОТ РО-00030171-99, п. 9.2.1 ПБЭ НП-2001). Если в отраслевой документации нет обязательного требования о создании здравпунктов, достаточно организовать помещения для оказания медицинской помощи (ст. 212, 223 ТК). Создавать здравпункты и вводить в штат должности медицинских работников такие предприятия вправе, но не обязаны (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Также от отраслевой специфики предприятия зависит максимальная численность обслуживаемых одним фельдшерским здравпунктом работников. Например, при подземных работах – не более 500 человек, на предприятиях химической, горнорудной, угольной и нефтеперерабатывающей промышленности – не более 1200 человек, на предприятиях других отраслей народного хозяйства – не более 1700 человек (п. 5.29 СП 44.13330.2011). Если работодатель обязан организовать здравпункт, но не сделал этого, его могут привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП. Ответственность по этой статье влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и предпринимателей в размере от 2000 до 5000 рублей, а на юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей. Алексей ТИХОНОВ, заместитель директора ООО «Малое научно-  производственное предприятие “Охрана труда 90”»

№ 2 февраль 2018 года

101

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

Таблица 3. Документы, которые нужно подготовить для лицензирования здравпункта Вид

Состав

Учредительные документы

Устав, учредительный договор, протокол о создании предприятия, назначении генерального директора

Регистрационные документы

Свидетельство о регистрации юридического лица, регистрации изменений, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах

Разрешающие документы

Заключение СЭС о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ и услуг

Документы, подтверждающие квалификацию работников

Диплом о медицинском образовании, сертификат, трудовая книжка со стажем работы по специальности не менее 5 лет и др.

Документы на помещение

Договор аренды/свидетельство на право собственности, поэтажный план БТИ с экспликацией

Документы, подтверждающие наличие соответствующего требованиям законодательства материально-технического оснащения

Журнал учета основных средств, справка МБ2, договор на техническое обслуживание медицинской техники, акт технического состояния медицинской техники

Документ, подтверждающий уплату госпош­лины

Квитанция, платежное поручение с отметкой банка

–– обеспечить средствами медицинского назначения, медикаментами, пополнять аптечки; –– оснастить медпункт необходимой мебелью, аппаратурой, медицинским оборудованием; –– принимать сотрудников без отрыва от работы с возможностью оформления больничных листков, выдачи справок. Учтите, что если медицинские работники будут проводить работу в здравпункте на территории работодателя, то его адрес медорганизация должна включить в свою лицензию на право осуществления медицинской деятельности 

102

Справочник специалиста по охране труда

Стандарт оснащения врачебного здравпункта № п/п

Оборудование

Количество, шт.

1

Аптечка первой помощи

5

2

Набор для оказания экстренной медицинской помощи

2

3

Аптечка Анти-СПИД (ВИЧ)

1

4

Комплект медицинский (укладка) для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные заболевания

5

Специализированные укладки

5

6

Индивидуальный дозиметр (в случае использования в технологическом процессе источников ионизирующего излучения)

По количеству сотрудников здравпункта, но не менее 4

7

Одеяло изотермическое

10

8

Электрокардиограф портативный, 6-канальный

1

9

Портативный радиометр для измерения уровня альфа-излучения (в случае использования в технологическом процессе источников ионизирующего излучения)

1

10

Портативный радиометр для измерения уровня гамма-бета излучения (в случае использования в технологическом процессе источников ионизирующего излучения)

1

11

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях

3

12

Фонендоскоп

3

13

Стол манипуляционный

1

14

Термометр медицинский

5

15

Глюкометр

2

16

Алкометр м

2

17

Набор реагентов для иммунохроматографического выявления психоактивных веществ, наркотических соединений и их метаболитов

5

18

Шкаф для медикаментов

1

№ 2 февраль 2018 года

103

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

104

№ п/п

Наименование оборудования (оснащения)

Требуемое количество, шт.

19

Кушетки медицинские

2

20

Шкаф для одежды

2

21

Шкаф для белья

2

22

Стол канцелярский

3

23

Стулья, включая металлические стулья-вертушки

10

24

Вешалка для одежды

2

25

Педальное ведро

2

26

Тумбочки медицинские

2

27

Зеркало

1

28

Оториноскоп (портативный)

1

29

Сейф для хранения сильнодействующих медикаментов

1

30

Закрытая емкость для сбора использованного перевязочного материала

2

31

Электроплитка с закрытой спиралью

1

32

Фонарь электрический

1

33

Холодильник

2

34

Лампа настольная

3

35

Динамик оповещения

1

36

Облучатель бактерицидный

1 на каждое помещение

37

Комплекты медицинской одежды

4

38

Щит деревянный

1

39

Носилки

2

40

Костыли

2

41

Секундомер

2

42

Перчатки резиновые

5

43

Грелка резиновая

1

44

Пузырь для льда

1

Справочник специалиста по охране труда

№ п/п

Наименование оборудования (оснащения)

Требуемое количество, шт.

45

Кружка Эсмарха

1

46

Судно подкладное

1

47

Утка

1

48

Поильник

1

49

Мензурка

5

50

Зонд желудочный толстый

2

51

Воронка стеклянная большая

2

52

Жгут кровоостанавливающий

3

53

Катетер резиновый

2

54

Глазная ванночка

2

55

Кюветы разных размеров

2

56

Лотки почкообразные

2

57

Пипетки

2

58

Палочки стеклянные

5

59

Щетки для мытья рук

2

60

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции)

2

61

Устройство для вливания кровезаменителей и инфузионных растворов одноразового применения

3

62

Биксы (разных размеров)

3

63

Шпатели одноразовые

10

64

Роторасширитель одноразовый

2

65

Языкодержатель одноразовый

2

66

Корнцанг

2

67

Пинцет анатомический общего назначения 200 мм

2

68

Пинцет анатомический общего назначения 150 мм

2

69

Пинцет хирургический общего назначения 150 мм

2

70

Скальпель остроконечный одноразовый 150 мм

3

№ 2 февраль 2018 года

105

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

здравпункт

№ п/п

Наименование оборудования (оснащения)

Требуемое количество, шт.

71

Кровоостанавливающие зажимы одноразовые: зубчатый прямой № 1 160 мм; зубчатый изогнутый № 1 158 мм; одно-, двузубый № 1 160 мм; одно-, двузубый прямой № 2 162 мм

2 каждого наименования

72

Ножницы (прямые, изогнутые)

3

73

Скобки Мишеля

2

74

Пинцет для наложения скобок Мишеля

2

75

Шприц инсулиновый одноразовый

2

76

Шприцы одноразовые 20 мл, 10 мл, 5 мл и 2 мл

10 каждого объема

77

Стерилизатор электрический средний (резервный, на случай выхода из строя сухожаровой стерилизации)

1

78

Сухожаровой шкаф или автоклав

1

79

Портативный аппарат для ручной искусственной вентиляции легких

1

80

Ушная воронка

2

81

Носовое зеркало (расширители)

1

82

Лобный рефлектор

1

83

Кислородный ингалятор любого типа

1

84

Аппарат для искусственной вентиляции легких ручной

1

85

Трахеотомический набор

3

86

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот»

3

87

Пакет перевязочный индивидуальный

10

* Стандарт оснащения согласно приложению 3 к Порядку.

106

Справочник специалиста по охране труда

О направлении на периодические медосмотры и оформлении медкнижек Замена периодического медосмотра диспансериза­ цией

Николай ЗАЦЕПИН, специалист по охране труда

Наши сотрудники регулярно проходят диспансеризацию. Можно ли не направлять их на периодические медицинские осмотры?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Обязательные медосмотры и диспансеризация регулируются разными нормативными правовыми актами, преследуют разные цели проведения и не могут быть взаимозаменяемы. Чтобы направить сотрудников на периодический медосмотр, составьте список контингента, утвердите у руководителя организации, и в течение 10 дней направьте в местное отделение Роспотребнадзора. На основании списка контингента и пофамильного списка работников составьте поименные списки (п. 22 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н). Укажите в нем персональные данные работника. Право обработки этих данных принадлежит специально назначенному лицу (ст. 22.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Как правило, это руководитель службы управления персоналом и его подчиненные. Направьте поименный список в медорганизацию не позднее, чем за два месяца до даты начала периодического медосмотра. К списку приложите сопроводительное письмо в двух экземплярах. Согласуйте с медорганизацией календарный план медосмотра и ознакомьте с ним работников под подпись.

№ 2 февраль 2018 года

107

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

вопросы и ответы

Информация в направлении на психиатрическое освидетельствование

Анна КОРОТКОВА, специалист по охране труда

Какие факторы нужно указывать в направлении на психиатрическое освидетельствование сотрудника?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Чтобы пройти психиатрическое освидетельствование, работник представляет направление, в котором указаны вид деятельности и условия труда (п. 6 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695). Условия труда работника указывают согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний (утв. постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377).

Медосмотр для сотрудника по срочному трудовому договору

Анастасия ЯРЫГИНА, специалист по охране труда

Нужно ли направлять на предварительный медосмотр сотрудника, которого приняли по срочному трудовому договору на три месяца?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно, если предварительный медосмотр обязателен для его должности. Обязанность проходить медосмотр устанавливают для определенных категорий работников (ст. 213 ТК). Медосмотр нужен, если на рабочем месте сотрудника есть опасные и вредные факторы или он выполняет работы, включенные в перечень (приложения № 1, 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

108

Справочник специалиста по охране труда

Наказание за непрохождение медосмотра

Юрий АРТЕМЬЕВ, специалист по охране труда

Какая ответственность возникает у работодателя при приеме на работу сотрудника, который не прошел предварительный медосмотр?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Если руководитель примет сотрудника без обязательного предварительного медосмотра, его привлекут к административной ответственности (ст. 212 ТК). Инспектор ГИТ может наложить штраф на должностное лицо – от 15 000 до 25 000 рублей, на организацию – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

Работы на высоте при близо­ рукости

Егор ПОРТНОВ, специалист по охране труда

Во время периодического медосмотра врач-офтальмолог написал в заключении, что работник не годен к работам на высоте по причине близорукости. Правомерно ли решение врача?

Отвечает Екатерина СИТЬКО, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Да, правомерно. Врач-офтальмолог принимал решение на основе своих профессиональных знаний и несет ответственность за свое заключение. Если вы сомневаетесь в его медицинской квалификации, направьте работника на экспертизу профессиональной пригодности.

№ 2 февраль 2018 года

109

КОРПОРАТИВНАЯ ШКОЛА  ОХРАНЫ ТРУДА

Сервис, который позволяет специалисту по охране труда:

Подробнее по телефону:  8 (800) 775-48-33

Реклама

•  создать собственные тесты с учетом специфики предприятия; •  провести тестирование по готовым тестам; •  быстро и легко получить результаты проверки знаний  – все онлайн.

КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки: 5 спорных ситуаций С. 112 Олег КОНОВАЛОВ, генеральный директор ООО «Юридическое сопровождение трудовых отношений»

Как не получить штраф за дополнительный отпуск за вредность С. 116

О вредных факторах для инвалидов, переводе на легкий труд и непредоставлении льгот С. 121

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

отмена компенсаций

Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки: 5 спорных ситуаций Закон позволяет уменьшить финансовую нагрузку на работодателя, если он стремится улучшать условия труда своих сотрудников. Но возможно ли безнаказанно снизить класс условий труда и лишить работников льгот? В статье разберем, в каких случаях можно законно отменить льготы и компенсации для работников, а в каких нет.

Ситуация 1. Должность входит в списки, но по результатам СОУТ вредные условия труда не установлены

Олег КОНОВАЛОВ, генеральный директор ООО «Юридическое сопровождение трудовых отношений»

112

Компенсации и льготы устанавливают по результатам СОУТ (ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Однако до тех пор, пока на рабочем месте не провели спецоценку, льготы и компенсации за работу во вредных и опасных условиях устанавливают на основе списков профессий и производств. Это касается и тех работников, которые начали трудовую деятельность уже после того, как вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». После того как на рабочем месте провели СОУТ, льготы и компенсации устанавливают согласно классу условий труда по Трудовому кодексу. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, определяют в порядке, который устанавливают статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса. При этом учитывают, что даже если должность сотрудника входит в перечень профессий с вредными условиями труда, предоставить ему досрочную пенсию и иные компенсации за вредность можно в том случае, если СОУТ подтвердит, что условия его труда являются вредными или опасны-

Справочник специалиста по охране труда

ми. Однако если работник до 1 января 2013 года заработал необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то он ее получит независимо от условий труда на его рабочем месте. После этой даты периоды работы включают в стаж для досрочного назначения страховой пенсии только в том случае, когда работодатель уплачивает необходимые страховые взносы за вредные и опасные условия труда (ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Ситуация 2. По результатам СОУТ снизили класс условий труда, но уровень вредных и опасных факторов остался прежним Пересматривать гарантии и компенсации по результатам СОУТ можно, но только в том случае, если работодатель объективно снизил влияние факторов производственной среды и трудового процесса (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 421-ФЗ). Если в организации провели мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах и СОУТ подтвердила их эффективность, работодатель может отменить компенсации и льготы по старым нормативам. При этом об изменениях и их причинах работодатель должен уведомить работников в письменной форме не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК). Также изменения необходимо внести в локальные нормативные акты, которые устанавливают оплату труда, и в коллективный договор организации. Если работодатель не проводил мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, то компенсации и льготы отменять нельзя, так как фактически условия труда остались прежними.

Ситуация 3. Одинаковые рабочие места, но сотрудникам установили разные компенсации и льготы Разные компенсации и льготы для сотрудников на одинаковых рабочих местах устанавливать нельзя. Спорные ситуации возникают из-за того, что переходный период от аттестации рабочих мест к специальной оценке условий труда до сих пор продолжается.

№ 2 февраль 2018 года

113

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

отмена компенсаций

Например, в организации еще действуют результаты аттестации рабочих мест, но при этом организовали такие же новые рабочие места, на которых провели спецоценку. Порядок назначения льгот и компенсации при этих процедурах отличается. При этом если сотрудники работают при тех же условиях на одинаковых рабочих местах, им следует назначать равные гарантии и компенсации для исключения дискриминации (ст. 3 ТК). В этом случае гарантии и компенсации предоставляют до тех пор, пока на рабочих местах не проведут мероприятия по улучшению условий труда и не подтвердят их эффективность результатами СОУТ, в том числе и внеплановой. После этого работникам можно будет изменить прежний уровень гарантий и компенсаций. До этого времени работникам назначают гарантии и компенсации по ранее действующему законодательству.

Ситуация 4. Класс условий труда не изменился, но после СОУТ прежние компенсации с таким классом не положены Если по результатам спецоценки условия труда на рабочих местах остались прежними, то отменять льготы и компенсации сотрудникам нельзя (ч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Например, после СОУТ работники с классом 3.1 не претендуют на дополнительный отпуск и сокращенную рабочую неделю, хотя по результатам аттестации такие компенсации были. В этом случае класс условия труда сохранился, значит работодатель не проводил никаких улучшений, уровень влияния производственных факторов на работника не снизили, поэтому отменять ранее установленные льготы и компенсации, ухудшая условия для работника, нельзя. В этом случае для класса 3.1 сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный оплачиваемый отпуск, а также повышенную оплату труда работодатель сохраняет в полном объеме по старым нормам.

Ситуация 5. Отчет утвердили, но не начали выплачивать компенсации Новые условия труда на рабочем месте или состав «компенсационного пакета» работодатель обязан отражать в трудовом договоре.

114

Справочник специалиста по охране труда

При согласии сотрудника с предстоящими изменениями необхо‑ димо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК). Работодатель обязан выплачивать компенсации с того дня, как утвердили отчет по специальной оценке условий труда, даже если дополнительное соглашение еще не подписали. Об отмене компенсаций и льгот, а также о причинах таких изме‑ нений необходимо уведомить работника под подпись. Сделать это нужно не позднее чем за два месяца до введения изменений (ч. 2 ст. 74 ТК). В течение указанного срока работодатель обязан предоставлять полный объем ранее установленных гарантий и компен‑ саций. Унифицированной формы подобного уведомления нет, рабо‑ тодатель подготавливает его в произвольной форме. Если дополнительное соглашение не оформлено своевременно, но сотрудник продолжает работать в новых условиях после уве‑ домления, это означает, что он фактически согласился с измене‑ ниями. Правомерность такого подхода подтверждают суды (апел‑ ляционное определение Московского областного суда от 12.03.2013 № 33‑3298/2013). Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, органи‑ зация обязана предложить ему другую работу, в том числе нижесто‑ ящую и нижеоплачиваемую, если в организации есть подходящие вакансии. Предлагать вакансии в других местностях можно только в тех случаях, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, а также другими соглашениями (ч. 3 ст. 74 ТК) 



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Как доказать, что льготы и компенсации отменили законно При изменении условий труда на рабочем месте и отмене льгот и компенсаций для сотрудников нужно позаботиться о доказательствах. Понадобятся документы, которые подтвердят, что изменение класса условий труда – это результат успешно проведенных мероприятий по снижению уровней воздействия на работников вредных производственных факторов.

№ 2 февраль 2018 года

К таким мероприятиям, например, можно отнести модернизацию оборудования. Если доказательств не будет, изменение класса условий труда и отмену льгот суд может признать незаконной и обязать выплатить компенсации за работу с вредными условиями труда с момента их отмены (решение Интинского городского суда, дело № 2-176/2016).

115

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

дополнительный отпуск

Как не получить штраф за дополнительный отпуск за вредность Если сотруднику вовремя не предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда, он сгорит, а организацию оштрафуют. В год работникам положено минимум семь календарных дней. Заменить их компенсацией нельзя. В 2017 году при расчетах дополнительного отпуска организации допускали много ошибок. Расскажем, как правильно определить его продолжительность и своевременно предоставить, чтобы избежать проблем при проверках.

Кому предоставить отпуск за вредность

Юлия ШИХАЛЕВА, редактор -эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

116

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляют сотрудникам за работу во вредных (2–4-й степеней) или опасных условиях труда (ч. 1 ст. 117 ТК). Его продолжительность зависит от стажа работы во вредных условиях труда. Если стаж минимум 11 месяцев, отпуск предоставляют в полном размере – не меньше 7 календарных дней. Во всех остальных случаях отпуск рассчитывают пропорционально отработанному времени (п. 9 Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20; далее – Инструкция). Длительность дополнительного отпуска, а также порядок его предоставления прописывают во внутренних документах организации: коллективном договоре, положении об отпусках и т. п. Продолжительность дополнительного отпуска конкретного работника указывают в его трудовом договоре. Организация вправе самостоятельно установить разным категориям сотрудников, которые заняты на вредных работах, дополнительные отпуска различной продолжительности (ст. 116 ТК).

Справочник специалиста по охране труда

Как рассчитать отпуск за вредность Дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда предоставляют только за время, фактически отработанное во вредных или опасных условиях (ст. 121 ТК). Учитывая это, продолжительность такого отпуска рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени. Формула такая:

Продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда

=

Продолжительность дополнительного отпуска, который предоставляете за год работы во вредных условиях труда (согласно внутренним документам организации)

:

12 месяцев

Количество полных месяцев, которые сотрудник отработал во вредных условиях труда

×

Порядок расчета числа полных месяцев, которые сотрудник отработал во вредных условиях труда, работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в локальных нормативных актах. Как определить количество полных месяцев, в законе не указано. Закрепить порядок подсчета количества полных месяцев можно в следующем виде: Количество полных месяцев, которые сотрудник отработал во вредных условиях труда

=

Количество дней, фактически отработанных во вредных условиях труда в течение рабочего года (до даты ухода в отпуск)

:

Среднемесячное количество рабочих дней

Среднемесячное количество рабочих дней можно определить по формуле: Среднемесячное количество рабочих дней

=

Количество рабочих дней в текущем году по производственному календарю

:

12 месяцев

Если при расчете дополнительного отпуска получилось дробное число дней, его нужно округлить до целого числа. При этом округлить нужно не по правилам арифметики, а в пользу сотрудника. То есть последнюю цифру в дроби округляют в большую сторону, даже если предыдущая цифра меньше пяти.

№ 2 февраль 2018 года

117

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

дополнительный отпуск

Предоставлять ли дополнительный отпуск сотруднику, если он работает не на полной ставке Если сотрудник периодически временно работает во вредных ус­ ловиях, ему нужно предоставить дополнительный отпуск про­ порционально фактически отработанному во вредных условиях времени. Верховный суд решением от 26.01.2017 № АКПИ16-1035 признал, что Трудовому кодексу противоречит правило включать в стаж только те дни, в которые сотрудник отработал больше половины рабочего времени (п. 12 Инструкции). Суд аргументировал такое решение тем, что по действующему законодательству для отпуска за вредные условия труда следует учитывать только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК). При этом Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность работы во вредных условиях труда, которую следует включать в стаж для отпуска. Определено лишь то, что такой отпуск устанавливают по результатам специальной оценки и его продолжительность не должна быть менее семи календарных дней (ст. 117 ТК). А в пунк­ те 12 Инструкции указано именно ограничение, что противоречит Трудовому кодексу (ст. 423 ТК). Поэтому если работник трудится во вредных условиях на ставке меньше 0,5, работодатель должен засчитать и это время в стаж работы, который дает право на до­ полнительный отпуск.



КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Что будет, если дополнительный отпуск не предоставить За то что работодатель не предоставил дополнительный отпуск за вредные условия труда, инспектор ГИТ может выписать предупреждение или штраф. Штраф для руководителя компании составит от 1000 до 5000 рублей, для орга-

118

низации – от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). При этом штраф могут увеличить пропорционально количеству работников, которым не предоставили дополнительный отпуск. Если же в трудовом договоре не ука-

зано право на дополнительный отпуск и другие компенсации за вредность, то организацию могут оштрафовать от 50 000 до 100 000 рублей, а руководителя компании – от 10 000 до 20 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27 КоАП).

Справочник специалиста по охране труда

Пример. Расчет продолжительности дополнительного отпуска за временную работу во вредных условиях труда Слесарь, который имеет право работать сварщиком, периодически проводит электросварочные работы в помещении. За такую работу коллективным договором организации установлен ежегодный дополнительный отпуск – семь календарных дней. Слесарь проработал во вредных условиях три полных месяца. Все это время он работал на условиях полного рабочего дня. Ему положен дополнительный отпуск следующей продолжительности: 7 дн. : 12 мес. × 3 мес. = 1,75 дн. Округляем цифру до целого в пользу работника и получаем 2 дня.

Может ли сотрудник использовать дополнительный отпуск по частям Дополнительный отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда – один из видов ежегодного отпуска, его можно предоставлять по частям, в том числе и по одному дню (ч. 1 ст. 125 ТК). Для этого должно быть соглашение с работодателем о таком разделении отпуска. Дополнительный отпуск не накапливается, поэтому важно, чтобы сотрудник использовал его в течение года, в противном случае отпуск сгорит. Грамотные работодатели делают так: когда работник пишет заявление на 2 недели очередного отпуска, ему в первую очередь предоставляют 7 дней дополнительного отпуска, а следующие 7 дней он берет из основного – отнимает от 28 дней. Остается 21 день, эту часть ежегодного отпуска можно накапливать.

Можно ли заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией Заменить денежной компенсацией можно только ту часть дополнительного отпуска за вредность, которая превышает 7 календарных дней. При этом размер денежной компенсации, порядок и условия замены отпуска должны быть предусмотрены отраслевым соглашением и коллективным договором. Кроме того, работник должен дать письменное согласие на замену, которое оформляют отдельным соглашением к трудовому договору 

№ 2 февраль 2018 года

119

О вредных факторах для инвалидов, переводе на легкий труд и непредоставлении льгот Труд инвалидов

Егор ВАСИЛЬЕВ, специалист по охране труда

С какими вредными факторами и нагрузками нельзя работать инвалиду?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Вредные факторы и нагрузки, с которыми инвалиду нельзя работать, делят: –– на физические факторы – шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и т. д.; –– химические факторы – запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны; –– биологические факторы – патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; –– физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе; –– нервно-психические нагрузки – сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, работа в ночную смену и т. д. Не допускайте инвалида к работе с вредными факторами, если они превышают гигиенические нормативы (п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09).

№ 2 февраль 2018 года

121

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

вопросы и ответы

Льготы при переводе

Ульяна СОРОКИНА, специалист по охране труда

Сотрудника перевели работать на другой участок. Должность не изменилась, условия труда и рабочее место остались прежними. Положены ли ему льготы за вредные условия труда, ­к оторыми он пользовался ранее?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Да, положены. Все компенсации согласно классу условий труда, которые установили по результатам спецоценки у данного работника останутся прежними. Класс условий труда у него не изменился.

Молоко при неполной смене

Олег ПОТЕХИН, специалист по охране труда

Нужно ли выдавать бесплатное молоко сотруднику, который занят во вредном производстве 25 процентов рабочего времени?

Отвечает Юлия ШИХАЛЕВА, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, выдавать молоко такому сотруднику не нужно. При работе во вредных условиях молоко положено только тем, кто работает не меньше половины смены (п. 4 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н).

122

Справочник специалиста по охране труда

Наказание за непредоставление льгот

Анатолий ЮРЦОВ, специалист по охране труда

Работодатель отказывается выплачивать компенсации 12 работникам в размере 4 процента к тарифу за вредные условия труда 3.1 по результатам спецоценки. Каким будет размер штрафа?

Отвечает Марина ДОРЖИЕВА, эксперт Электронной Системы Охрана Труда

Руководителя могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (п. 6 ст. 5.27.1 КоАП). Кроме этого, инспектор ГИТ в предписании обяжет работодателя выплатить сотрудникам невыплаченную доплату 4 процента за год.

Выдача молока

Маргарита САМОЙЛОВА, специалист по охране труда

Какой жирности нужно выдавать молоко работникам, которые заняты на работах с вредными условиями труда?

Отвечает Марина ДОРЖИЕВА, эксперт Электронной Системы Охрана Труда

Молоко для сотрудников, которые работают во вредных условиях труда, должно быть не меньше 2,5 процента жирности (п. 2 приложения 2, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н). Размер компенсационной выплаты принимают также эквивалентным стоимости молока жирностью не меньше 2,5 процента или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя.

№ 2 февраль 2018 года

123

КОМПЕНС АЦИИ И ЛЬГОТЫ

вопросы и ответы

Разные компенсации на одном рабочем месте

Евгений СОБОЛЕВ, специалист по охране труда

Нужно ли предоставлять компенсации работникам, которые заняты во вредных условиях, если мы им уже предоставляем компенсации за ненормированный рабочий день?

Отвечает Марина ДОРЖИЕВА, эксперт Электронной Системы Охрана Труда

Да, нужно. Это два разных вида компенсаций. Первый предостав­ ляют сотрудникам за работу во вредных условиях (ст. 92, 117 и 147 ТК). Второй вид компенсаций – ежегодный дополнительный опла­ чиваемый отпуск. Его назначают при ненормированном рабочем дне (ст. 116 ТК). Его продолжительность определяют в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. Но такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней.

С какого момента начинать выплачивать компенсации

Ольга ПЕТРОВА, специалист по охране труда

Когда нужно начинать выплачивать компенсации – с момента подписания отчета по СОУТ или с даты ознакомления работников?

Отвечает Марина ДОРЖИЕВА, эксперт Электронной Системы Охрана Труда

Гарантии и компенсации по результатам специальной оценки усло­ вий труда устанавливают и предоставляют со дня, когда предсе­ датель комиссии утвердил отчет о проведении СОУТ (ст. 8 Федераль­ ного закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). При отмене льгот нужно в день утверждения отчета ознакомить сотрудника с изменением условий, а гарантии перестать начислять только через два месяца.

124

Справочник специалиста по охране труда

Кроссворд

Проверьте свои знания  по теме «Охрана труда» 8

7 2

11

4 6

1 9

5

 

10

3

12

13

По горизонтали:

По вертикали:

1.    Средства индивидуальной защиты, которые выдают в районах  Крайнего Cевера. 2.    Место, где нужно хранить сезонную спецодежду сотрудников. 3.    Может быть как проверка, так и спецоценка. 5.    Дорожный знак, который обозначает место стоянки автомобилей. 6.    Регистрационное свидетельство, содержащее основные сведения  о каком-либо предприятии, оборудовании, устройстве, приборе. 9.    Частота проверки знаний безопасных методов и приемов  выполнения работ. 11.   Совокупность мероприятий охраны труда на предприятии.

4.    Документ, подтверждающий, что условия на рабочем месте  соответствуют оптимальным или допустимым условиям труда. 7.    Свод правил, устанавливающий порядок пользования чем-либо. 8.    Участник несчастного случая, которого нельзя включать  в комиссию по расследованию. 9.    Заболевание, которое вызвано воздействием вредных условий  труда. 10.   Организация, в которую отчитываются специалисты по охране  труда по условиям труда и травматизму.

12.   Результат воздействия на человека электрического тока или  электрической дуги. 13.   Прибор для определения качественного и количественного  состава газовой смеси. Ответы  По горизонтали: 1. Полушубок. 2. Склад. 3. Внеплановая. 5. Парковка. 6. Паспорт. 9. Периодичность. 11. СУОТ. 12. Электротравма. 13. Газоанализатор.  По вертикали: 4. Декларация. 7. Инструкция. 8. Пострадавший. 9. Профзаболевание. 10. Росстат. 

Читайте в следующих номерах

1 2 3 4

Убедитесь, что вы не работаете за других: как разграничить обязанности кадровиков и службы охраны труда Где и как размещать знаки пожарной безопасности на территории организации Что включить в положение о СУОТ, чтобы оно действительно работало Как успеть провести спецоценку и не переплатить

Cпособы подписки: в издательстве Москва: 8 (800) 775-48-33

в агентствах вашего города

Санкт-Петербург: ЗАО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51, 786-92-98, 335-97-52. Саранск: ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40, 27-09-60; ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38. Саратов: ООО «Орикон-­Пресс АДИ», 8 (8452) 52-44-36, 33-89-89. Симферополь: ООО «Юрэдвайс», 8 (978) 821-77-69, 715-95-42;

Барнаул: ООО «Центр Поддержки Бухгалтеров»,

ООО «Саммит-Крым», 8 (978) 028-26-67.

8 (3852) 50-15-44, 22-38-39.

Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-11-53,

Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25,

68-09-98, 68-09-38, 68-13-68, 66-49-34.

8 (920) 555-42-52.

Тула: ООО «МШК-Тула», 8 (4872) 70-40-45, 70-40-46, 70-40-47.

Бийск: ИП Стеблов Ю.А., 8 (3854) 41-33-44.

Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, 22-43-03.

Благовещенск: ИП Журавлев А.Н., 8 (4162) 21-26-01.

Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82;

Владимир: Центр финансово-экономического развития

ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30

«Владимир», 8 (4922) 37-09-78. Екатеринбург: ООО «Урал-Пресс», 8 (343) 262-65-43.

по каталогу на почте

Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63.

«Роспечать»

80774 (полугодие), 81989 (год);

Йошкар-Ола: ИП Прозоров А.В., 8 (8362) 32-15-46.

«Почта России»

99738 (полугодие), 16678 (год);

Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07;

«Пресса России» 43520 (полугодие), 44870 (год)

ООО «Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73. Москва и Московская область: ОАО «АРЗИ», 8 (495) 631-62-50; АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, 8 (495) 921-25-55;

Служба подписки

ООО «Урал-Пресс», 8 (495) 789-86-36, 789-86-37.

8 (800) 775-48-33

Пермь: ООО «ПРЕССА-ЛЮКС», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76. Рязань: ООО «Дом Прессы», 8 (4912) 25-75-42.

126

Справочник специалиста по охране труда

КАК ПРОВЕРИТЬ ФАКТИЧЕСКУЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИЗ СЛУХА? На сегодняшний день на нейросенсорную тугоухость приходится 25% всех профессиональных заболеваний работников РФ*. И хотя СИЗ слуха в России закупаются и выдаются, очевидно вопрос защиты и сохранения слуха для нашей страны актуален. Для противошумных вкладышей и  наушников возможны ситуации, когда работники их берут, но не используют. Однако если задуматься, даже если работник применяет указанные средства защиты, невозможно определить, насколько при этом по факту защищен его слух. Действительно, фактическая акустическая эффективность СИЗ слуха до недавнего времени могла быть определена только в лаборатории. Сегодня в  мировой практике появились инструменты, благодаря которым можно легко измерить в производственных условиях насколько (в Дб) защищают СИЗ слуха каждого конкретного работника. Такой инструмент называется 3M™ E-A-Rfit™ (рис. 1). Суть работы системы 3M™ E-A-Rfit™ заключается в оценке степени понижения установленного уровня шума при применении противошумных вкладышей или наушников. Система позволяет измерять остаточный уровень шума (Дб) непосредственно внутри ушного канала (вкладыши) или внутри чашки (наушники). Измерения производятся двумя независимыми микрофонами одновременно для каждого органа слуха. Про* Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополу­ чия населения в Российской Федерации в 2016 году». Роспотребнадзор, Москва, 2017 г.

граммное обеспечение позволяет вычислить персональный коэффициент шумопоглощения (PAR), который в отличие от SNR дает представление о фактической эффективности СИЗОС для конкретного работника, с учетом существующего на его рабочем месте уровня шума (данные СОУТ, производственный контроль, самостоятельные замеры). Результаты измерений автоматически заносятся в формируемые системой отчеты. Средняя длительность одного теста – 5 секунд. Практика использования подобных приборов для программ сохранения слуха работников довольно обширна в  Китае и США. В России прибор появился в 2017 году, и в первом полугодии несколько предприятий использовали его для контроля правильности применения СИЗ слуха работниками. Рассмотрим полученную по российским предприятиям статистику. Прибор позволяет измерить персональный коэффициент шумопоглощения (PAR), т. е. насколько понижает-

ся шум конкретным СИЗОС в ухе конкретного работника. PAR измеряется в Дб и зависит от двух факторов – умеет ли работник применять СИЗ слуха и подходит ли выбранное СИЗ слуха для данного работника. Измерения индивидуальной акустической эффективности проводились с работниками, у которых на рабочих местах выявлено превышение по уровню шума от 10 до 20 Дб. В замерах приняли участие 95 человек (81 мужчина и 14 женщин) в возрасте от 24 до 56 лет, со стажем от 1,5 лет до 31 года. Измерения проводились только для противошумных вкладышей. Изначально работника просили вставить вкладыши так, как он/она делает это обычно. После чего проводились замеры акустической эффективности. Если акустическая эффективность была недостаточной для данного рабочего места, то работнику тут же на месте проводилось обучение по использованию противошумных вкладышей, после чего замер повторялся. Результаты таких замеров представлены на рис. 2.

Рис. 1. 3M™ E-A-Rfit™– прибор для измерения персональной акустической эффективности СИЗ слуха в производственных условиях

Результаты первичного замера E-A-RFit

Результаты замера E-A-RFit после обучения

38% работников с приемлемым для данных рабочих мест PAR

13% работников с PAR ниже необходимого для данных рабочих мест

62% работников с PAR ниже необходимого для данных рабочих мест

87% работников с приемлемым для данных рабочих мест PAR

Рис. 2. Измерения реальной акустической эффективности СИЗ слуха на рос­ сийских предприятиях. Только 38% работников вставляли противошумные вкладыши, добиваясь при этом достаточной для данных рабочих мест защиты 40 35 Поглощение шума, Дб

30 25 20 15 10 5 0

Средняя акустическая эффективность до обучения

Средняя акустическая эффективность после обучения

одноразовые вкладыши

Лабораторная акустическая эффективность (SNR)

многоразовые вкладыши

Рис. 3. Результаты измерений реальной акустической эффективности для двух типов вкладышей. Видно, что многоразовые вкладыши легче правильно вставить с первого раза, чем одноразовые формованные

фективности позволяют контролировать правильность использования СИЗ слуха каждым работником. При выборе СИЗ слуха необходимо отталкиваться не только от уровня превышения по шуму на рабочем месте, но и от других факторов. Одноразовые противошумные вкладыши требуют возможности их гигиеничного использования, могут не подходить отдельным работникам в силу

анатомических особенностей, также могут затруднять коммуникацию. Для тех рабочих мест, где перечисленные условия актуальны, могут быть рекомендованы пассивные или активные наушники. 3М Россия Тел.: +7 (495) 784 74 79 +7 (800) 250 84 74 (звонок бесплатный) www.3MRussia.ru/siz

На правах рекламы

Результаты: 1. Только 38% работников вставляли противошумные вкладыши, добиваясь при этом достаточной для данных рабочих мест защиты. После обучения работников 87% испытуемых надели вкладыши правильно. При этом оказалось эффективным инструментально контролировать правильность применения противошумных вкладышей. 2. После обучения 13% работников не смогли достичь приемлемого для их рабочих мест уровня защиты. Таким образом, при выдаче СИЗ слуха одного вида всем сотрудникам нет уверенности в том, что все работники будут защищены от превышения по шуму, т.  к. анатомические особенности людей, в частности форма ушной раковины, в некоторых случаях не позволяют использовать вкладыши. 3. Из графиков измеренной акустической эффективности для разных видов вкладышей видно, что многоразовые противошумные вкладыши вставить правильно с первой попытки оказалось легче, чем одноразовые (рис. 3). Многоразовые беруши не нужно скручивать для установки в ушной канал. Однако после обучения правильному использованию практически все работники справились с применением одноразовых вкладышей правильно. 4. В ходе измерений также выяснилось, что более половины работников с превышением по уровню шума на рабочих местах не используют СИЗ слуха, т. к. им необходима коммуникация в процессе выполнения рабочих обязанностей либо им неудобно работать в противошумных вкладышах. Таким образом, из проведенной работы видно, что эффективность противошумных вкладышей может быть разной для разных работников. Инструментальные методы измерения фактической акустической эф-