Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №8

Table of contents :
События. Детей России знакомят с профессией специалиста по охране труда......Page 10
Законодательство. Обновили перечень стандартов безопасной работы с сосудами под давлением......Page 12
Проекты. Планируют изменить срок хранения журналов по охране труда......Page 14
Регионы. Кондитерской фабрике грозит уголовная ответственность......Page 16
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 17
Как пройти аудит по OHSAS 18001 и получить сертификат......Page 18
Как оборудовать рабочее место беременной сотрудницы в офисе......Page 26
Вопросы и ответы. Записи в журналена английском языке, сертификат соответствия на аптечки и работа по профессии, которой нет в штате......Page 29
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 33
Контроль обучения за пять минут: как избавиться от рутинной работы......Page 34
Пять вопросов о группах безопасностипри работе на высоте, о которых спорят коллеги......Page 46
Как спасти работника с высоты в аварийной ситуации: три способа......Page 50
Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте для работников с 1-й группой по безопасности работ......Page 54
Вопросы и ответы. Объем обучения специалиста по ОТ и изменение формы журнала по ГОСТу......Page 64
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 67
Как без ошибок создать комиссиюпо расследованию несчастного случая......Page 68
Истории бывалых. На личном примере......Page 76
Вопросы и ответы. Расследование после побоев от клиента, комиссиядля несчастного случая с гендиректором и способ выдать акт Н-1......Page 78
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ......Page 81
Роструд ответил на восемь спорных вопросов про медосмотры......Page 82
Как выбрать медицинскую организацию и составить договор на медосмотры......Page 88
Вопросы и ответы. Отказ медорганизации заключать договорна медосмотр и решение проблемы с противопоказаниями......Page 93
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА......Page 97
Особое мнение к СОУТ: когда оно повлияет на результаты......Page 98
Вопросы и ответы. Спецоценка при смене строительного объектаи услуги от субподрядчика......Page 103
Тест. Проверьте свои знанияпо теме «Специальная оценка условий труда»......Page 106
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ......Page 109
Кого обучить пожарной безопасности: планировщик и памятки......Page 110
Огнетушители на предприятии: как расставить и обслуживать, чтобы избежать штрафа......Page 116
Вопросы и ответы. Пересмотр плана эвакуации при пожарах, разработка паспорта взрывобезопасности и техобслуживание огнетушителей......Page 126

Citation preview

e.otruda.ru

Журнал издает

№ 8 август 2019

 32  Контроль обучения за пять минут:  как избавиться от рутинной работы Пять вопросов о группах безопасности при работе на высоте,   о которых спорят коллеги

  80 

Роструд ответил на восемь спорных вопросов   про медосмотры

 108 

Кого обучить пожарной безопасности:   планировщик и памятки

9 771727 660198

08

ISSN 1727-6608

  44 

Особое мнение к СОУТ:   когда оно повлияет   на результаты?   Ответ на с. 96

С Л О В О   РЕ Д А К ТО РА

Оптимизация труда После того как оценка рисков вошла в нашу жизнь, работа специалистов по охране труда окончательно вышла за рамки бумажной.  Теперь требуется больше сил и времени на анализ состояния охраны  труда, выявление опасностей, оценку величины рисков и разработку  корректирующих мероприятий. Чтобы сократить время на бумажную  работу,  вам  в  помощь  мы  сделали  планировщик  обучения.  Теперь не нужно следить за сроками обучения вручную и тратить  час рабочего времени на проверку журналов на участке. О том, как  оптимизировать работу, читайте в статье «Контроль обучения за пять  минут: как избавиться от рутинной работы» (с. 32). Для тех, кто дополнительно занимается пожарной безопасностью,  в помощь подготовили планировщик и памятки по обучению. Теперь  вы  сможете  быстро  определить,  кого,  где  и  по  какой  программе  нужно  обучать  пожарной  безопасности  (с.  108).  Как� расставить  и обслуживать огнетушители на предприятии, читайте на с. 114. P. S. В марте я объявляла конкурс на интересные идеи для  проведения Дня охраны труда. Спасибо всем участникам, что  откликнулись. Сейчас мы подводим итоги и объявляем обладателя приза. Самым убедительным признали рассказ Ирины  Бурдуковской из Архангельской области. Как оказалось, профессиональный праздник она растягивает на целый месяц.  А охраной труда занимается не только у своего работодателя,  но и на всех предприятиях района. Как Ирина проводит День  охраны труда, читайте на с. 6. Екатерина СИТЬКО, главный редактор   [email protected]

Редакционная коллегия Валерий КОРЖ – директор  Департамента  

Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник отдела  

условий и охраны труда Минтруда России,  

экономического анализа и мониторинга условий  

председатель редакционного совета

и охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Егор ИВАНОВ – начальник Управления государственного  

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель направления  

надзора в сфере труда Роструда

«Охрана труда» «Актион-МЦФЭР»

Содержание НОВ О С ТИ

8 

События. Детей России знакомят с профессией специалиста по охране труда

10  Законодательство. Обновили перечень стандартов безопасной работы с сосудами под давлением 12  Проекты. Планируют изменить срок хранения журналов по охране труда 14  Регионы. Кондитерской фабрике грозит уголовная ответственность

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

16 

52 

Инструкция по охране труда   при выполнении работ на высоте   для работников с 1-й группой   по безопасности работ

62 

Вопросы и ответы. Объем обучения   специалиста по ОТ и изменение формы   журнала по ГОСТу

Как пройти аудит по OHSAS 18001   и получить сертификат Илья БРОВКИН

24 

Как оборудовать рабочее место  беременной сотрудницы в офисе Александр ПАВЛОВ

27 

Вопросы и ответы. Записи в журнале  на английском языке, сертификат   соответствия на аптечки и работа   по профессии, которой нет в штате

НЕСЧАС ТНЫЕ   С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

66 

Как без ошибок создать комиссию  по расследованию несчастного случая Светлана КУЗНЕЦОВА

ОБУ ЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

32 

Контроль обучения за пять минут:  как избавиться от рутинной работы

74 

Истории бывалых. На личном примере

76 

Вопросы и ответы. Расследование   после побоев от клиента, комиссия   для несчастного случая с гендиректором   и способ выдать акт Н-1

Екатерина СИТЬКО

44 

Пять вопросов о группах безопасности   при работе на высоте, о которых спорят   коллеги Марина ДОРЖИЕВА

48 

Как спасти работника с высоты   в аварийной ситуации: три способа Екатерина ЕФРЕМОВА

2 

МЕ Д ИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

80 

Роструд ответил на восемь спорных   вопросов про медосмотры Арсений НАЗАРОВ

Справочник специалиста по охране труда

86 

Как выбрать медицинскую   организацию и составить договор  на медосмотры

№ 8 август 2019 года

Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

91 

Вопросы и ответы. Отказ  медорганизации заключать договор  на медосмотр и решение проблемы  с противопоказаниями

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ  ТРУД А

96 

Особое мнение к СОУТ:   когда оно повлияет на результаты Роман УШАКОВ

101  Вопросы и ответы. Спецоценка   при смене строительного объекта   и услуги от субподрядчика 104  Тест. Проверьте свои знания   по теме «Специальная оценка условий  труда» 

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 Издатель – Анна Голубева

Над номером работали: Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected]       Джамал Рабаданов, [email protected] Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Рекламная служба  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  [email protected] Служба подписки

8 (800) 511-98-64, 

ПОЖАРНА Я  БЕ З ОПАСНО С ТЬ

108  Кого обучить пожарной безопасности:  планировщик и памятки Михаил ШЕСТЕРНИН

114  Огнетушители на предприятии:   как расставить и обслуживать,   чтобы избежать штрафа Дарья РЕЧИНСКАЯ

124  Вопросы и ответы. Пересмотр плана  эвакуации при пожарах, разработка  паспорта взрывобезопасности  и техобслуживание огнетушителей № 8 август 2019 года 

Тел.:  e-mail: [email protected] 

Подписные индексы «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 15.07.2019. Дата выхода в свет 25.07.2019  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 24776    12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Илья БРОВКИН

Стандарт безопасности OHSAS 18001   не только защищает жизнь и здоровье   работников, но и позволяет повысить уровень  доверия у клиентов и партнеров  С. 16

67,8 

процента несчастных случаев связаны с человеческим фактором  и низкой культурой безопасного труда

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО   ОХРАНЕ   ТРУД А

НЕСЧАС ТНЫЕ   С ЛУ ЧАИ    И  ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

Пять вопросов о группах   безопасности при работах   на высоте, о которых спорят коллеги

Как без ошибок создать комиссию  по расследованию

До сих пор специалисты по охране труда спорят, где и как обучать работников.  Мы собрали пять самых частых вопросов,  рассказали, в чем разногласия, и объяснили, как поступать. Узнайте из статьи, как  действовать в спорных ситуациях  С. 44

Мы узнали в ГИТ, какие ошибки чаще всего  допускают специалисты по охране труда,  когда создают комиссию. Чтобы их исключить, разобрали ситуации, в которые попадают коллеги. В статье порядок действий,  с которым не совершите ошибок  С. 66

4 

Справочник специалиста по охране труда

130 

ГЛАВНОЕ  В  НОМЕРЕ

Контроль обучения за пять минут:   как избавиться от рутинной работы

тыс. руб.  

Проводят периодические инструктажи и обучение непосредственные  руководители, но за штраф спросят со специалиста по охране труда.  Расскажем, как организовать работу, чтобы не отвечать за чужие  ошибки и тратить на контроль обучения пять минут в неделю. В этом  вам поможет планировщик, с которым больше не нужно вручную  следить за сроками. Программа заранее напомнит, об инструктажах  и обучении не только по охране труда, но и по пожарной и электробезопасности  С. 32

заплатит работодатель,  если не проведет  обучение по охране  труда совсем или  пропустит его срок   хотя бы на один день

МЕ Д ИЦИНСКИЕ  О СМОТРЫ

ПОЖАРНА Я  БЕ З ОПАСНО С ТЬ

Роструд ответил на восемь спорных  вопросов про медосмотры

Кого обучить пожарной   безопасности: планировщик   и памятки

Есть неоднозначные требования порядка  проведения медосмотров, по которым мнения специалистов по охране труда разделяются. Как правильно поступать, мы решили узнать у проверяющих. Читайте ответы  на восемь спорных вопросов про медосмотры, которые мы задали в Роструде  С. 80

№ 8 август 2019 года 

Теперь у вас есть электронный планировщик, который поможет организовать обучение по пожарной безопасности. Он покажет, какие виды инструктажей пройти  работникам разных категорий и где учиться пожарно-техническому минимуму  С. 108

5

Как сократить несчастные случаи и исправить все прежде, чем придет ГИТ: успешный опыт победителя конкурса В мартовском номере журнала редакция предложила читателям посоревноваться идеями о том, как провести День охраны труда. Сейчас мы подводим итоги и объявляем обладателя приза. Самым убедительным признали рассказ нашей подписчицы из Архангельской области. Как оказалось, профессиональный праздник она растягивает на целый месяц. А охраной труда занимается не только у своего работодателя, но и на всех предприятиях района. Предоставим ей слово. Меня зовут Ирина Бурдуковская, я главный специалист администрации МО «Каргопольский муниципальный район». Согласно областному закону, исполняю отдельные государственные полномочия в сфере охраны труда. Поэтому я помогаю работодателям: • создать службу охраны труда на предприятии и организовать ее работу; • организовать обучение по охране труда и проверку знаний работников; • организовать проведение спецоценки. В мои обязанности входит сбор и обработка информации об условиях и охране труда у работодателей. Кроме того, я получаю и храню сведения о несчастных случаях на производстве и участвую в комиссиях по их расследованию. Хочу рассказать коллегам о том, какие мероприятия по охране труда мы проводим, как взаимодействуем с работодателями и каких результатов добились.

КАКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОВОДИМ. Мы не ограничиваем себя только Днем охраны труда. Каждый год проводим месячник по охране труда. По традиции он стартует на территории района в апреле. В этом году месячник начали с обучающих занятий в школах и детских садах. Для школьников провели экскурсии на железнодорожные предприятия, детсадовцев в игровой форме обучали безопасности на дорогах, на воде, на транспорте и дома. Чтобы привить навыки по охране труда для молодежи, объявили конкурс плакатов по охране труда. Его участники получили задания: подобрать изображения к определенным фразам и представить свой

вариант с изображением и слоганом на тему охраны труда. Творчески подошли к участию в конкурсе частушек по охране труда «Весело петь о серьезных вещах» педагогические коллективы Каргопольского района. Всех победителей наградили дипломами от администрации и ценными призами, а работы участников представлены на выставке в актовом зале. Среди организаций муниципалитета проводился конкурс на лучший информационный стенд по охране труда. Индивидуального предпринимателя, который стал призером нашего конкурса в 2018 году, ГИТ признала лучшим представителем малого бизнеса в области охраны труда.

Активнее всего работодатели и работники играют в квесты, в конкурсе такого формата участвовало шесть предприятий района. Командам-участницам выдали маршрутные листы, по которым им нужно было пройти несколько станций и добраться до финиша раньше других. Успешно выполнить задание командам позволили знание закона, практические навыки, смекалка и творческий подход. Удивительно, но в очередной раз в квесте победила команда хрупких работниц детского сада «Белоснежка». В ходе месячника проводим семинары и консультации для работодателей и специалистов по охране труда, в том числе с участием ГИТ. Обучаем, как оказывать пострадавшим первую помощь, рассказываем, как организовать работу по охране труда с нуля. Для муниципальных служащих устраиваем брейн-ринг по охране труда. В День охраны труда пропагандируем здоровый образ жизни через производственную гимнастику на предприятиях. КАК ИНФОРМИРУЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ. Перед месячником знакомим работодателей района с планом мероприятий. Утверждаем план приказом главы МО «Каргопольский муниципальный район», отмечаем в нем срок для проведения мероприятий и ответственных за них. Что запланировали и провели в 2019 году, смотрите в фрагменте плана.

На сайте администрации МО «Каргопольский муниципальный район» ведем раздел «Охрана труда». На нем размещаем всю необходимую информацию о мероприятиях, объявляем о результатах конкурсов и сообщаем об изменениях в законе. ЧЕГО ДОСТИГЛИ. В прошлом году в районе зарегистрировали лишь два несчастных случая на производстве. Оба случая отнесли к категории легких, тяжелых несчастных случаев не происходило. Для сравнения: в 2012 году травмы на производстве получили 24 работника, из них три случая – со смертельным исходом. Результаты спецоценки в районе получили 140 организаций на 2679 рабочих местах. Все учреждения здравоохранения, образования и транспорта выполнили эту обязательную процедуру. СОУТ также провели 90% предприятий ЖКХ, 85% – сельского хозяйства. Каждый год мы проводим мониторинг условий и охраны труда в организациях определенной отрасли. Он позволяет работодателям исправить свои нарушения прежде, чем за них оштрафует ГИТ. Соблюсти закон и избежать административной ответственности в 2018 году смогли 14 организаций, которым мы направили справки о нарушениях. В этом году настала очередь предприятий общепита.

№

Наименование мероприятия

Срок проведения

Ответственные за проведение

1

Проведение проверок по соблюдению работниками требований охраны труда, правил безопасности, производственных (технологических) инструкций, в том числе применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты

С 1 по 30 апреля 2019 года

Работодатели

2

Проведение обучающих семинаров по актуальным вопросам охраны труда

С 1 по 30 апреля 2019 года

Главный специалист администрации МО «Каргопольский муниципальный район» Бурдуковская И.Н

3

Организация проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

С 1 по 30 апреля 2019 года

Работодатели; главный специалист администрации МО «Каргопольский муниципальный район» Бурдуковская И.Н.

4

Проведение производственной гимнастики в организациях муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»

26 апреля 2019 года в 11:00

Работодатели

НОВ О С ТИ

события

 

8 

Детей России знакомят с профессией  специалиста по охране труда В  рамках  реализации  инициатив  Президента  России  запустили  проект  «Зеленая  кисточка».  Благодаря  ему  дети  и  подростки  знакомятся с профессиями специалиста по охране труда, инженераэколога и геолога, а также у нового  поколения формируется культура  безопасности  и  экологическое  сознание.  Программа  закладывает  основу для подготовки будущих специалистов, кроме того, дает возможность социального лифта для детей  из  малообеспеченных  и  многодетных  семей,  детей-инвалидов. В  рамках  социального  проекта проводят интерактивные лек-

ции, практические мастер-классы  по  охране  труда,  экологии  и  геологии. В конце проходит конкурс  проектных работ и детского рисунка  по  теме.  Больше  6000  школьников из 14 регионов России уже  приняли участие в проекте.  «Зеленую кисточку» поддерживают Роструд, Росприроднадзор,  Мосприрода и другие ведомства  России. Любая организация может  присоединиться  к  проекту – вариантов несколько, например  пригласить  команду  в  ваш  регион. Источник: зеленаякисточка.рф

Справочник специалиста по охране труда

 

 

№ 8 август 2019 года 

Стало известно, когда женщинам  разрешат больше профессий Минтруд  планирует,  что  с  1  января 2021 года вступит в силу обновленный перечень видов работ,  на которых нельзя работать женщинам.  Список  актуализировали, теперь вместо 456 видов работ  женщинам  будет  недоступно  98.  В основном это работа с опасными  условиями  труда,  которые  негативно влияют на репродуктивную  функцию женщины.  В  новом  документе  Минтруд  не перечисляет запрещенные профессии, а определяет блоки производств, на которых будет ограничен  труд женщин. Например, в блоке 

«Химическое производство» женщинам запрещают занимать позиции  рабочих,  специалистов  и  руководителей  на  производстве  ртути,  фосфора, морфина и пр., если у них  будет доступ к опасным веществам.  Профессии, на которых современное оборудование снизило уровень опасности, станут доступны  женщинам. Например, они смогут  работать  водителем  большегрузного  автомобиля,  машинистом  электропоезда и членом палубной  команды судов всех видов флота.  Источник: РБК

Минтруд не против электронной  регистрации инструктажей На Всероссийской неделе охраны  труда  ОАО  «РЖД»  предложило  внедрять  электронную  регистрацию  инструктажей  по  охране  труда.  Представитель  компании  рассказал, что за 2018 год они потратили 35 т бумаги на журналы  инструктажей.  Он  отметил,  что  это неразумно и никак не влияет  на качество знаний по охране труда у сотрудников. Также компания  предложила помощь в разработке 

соответствующей нормативной базы и свои производственные площадки для испытаний техсредств  и программ.  Минтруд сообщил, что поддерживает инициативу. В ведомстве  не намерены навязывать работодателям какой-то один вид идентификации работников и жестко  регламентировать этот вопрос. Источник: Роструд

9

НОВ О С ТИ

законодательство

6  мая   

11  июня     

Опубликовали новые рекомендации  для уполномоченных по охране труда Центральный комитет Профсоюза  работников  здравоохранения  утвердил  методические  рекомендации  для  уполномоченных  по  охране  труда  в  медорганизациях. Рекомендации могут применять  любые  предприятия  по  собственному усмотрению, а не только  медицинские организации. В документе указали, что уполномоченным по охране труда в первую очередь нужно обратить вни-

Источник: постановление ЦК  Профсоюза работников здравоохранения  от 06.05.2019 № 14-94

Обновили перечень стандартов  безопасной работы с сосудами  под давлением Обновили  перечень  международных и межгосударственных стандартов, добровольное применение  которых обеспечивает соблюдение  требований  технического  регламента «О безопасности оборудования, работающего под избыточным  давлением».  Предприятия  могут  не  использовать  эти  стандарты,  но  тогда  им  нужно  разработать  собственные правила по теме. Перечень  стандартов  полностью изменили. Из него исключили устаревшие документы и добавили новые нормативные акты.

10  

мание, регулярно ли работникам  проводят инструктажи и медосмотры, выдают смывающие средства  и  молоко.  В  приложении  к  документу есть примерный план работы уполномоченного лица и формы  чек-листов.

Например:  –  ГОСТ Р 52720-2007 «Арматура  тру бопровод на я.  Термин ы  и  определени я»  за мени ли  на аналогичный ГОСТ 248562014; –  ГОСТ  Р  52630-2013  «Сосуды  и аппараты стальные сварные.  Общие технические условия» –  на ГОСТ 34347-2017.

Источник: решение Коллегии  Евразийской экономической комиссии  от 11.06.2019 № 96

Справочник специалиста по охране труда

17  июня     

№ 8 август 2019 года 

Ввели новые штрафы за нарушение  требований при обращении с отходами В КоАП добавили статьи со штрафами  за  нарушение  требований  при обращении с отходами, которые начали действовать 17 июня   2019�года. За  несоблюдение  санитарно-эпидемиологических  требований  по  сбору,  транспортировке,  накоплению,  утилизации  или  обезвреживанию  отходов  производства  и  потребления  организации выпишут штраф до 350 тыс.  руб., за несоблюдение требований  в  области  охраны  окружающей  среды – до 250 тыс. руб. Кроме того,  могут приостановить деятельность  на срок до 90 суток. За  нарушение  санитарно-эпидемиологических требований при  размещении отходов производства  и потребления организации грозит  штраф  до  450  тыс.  руб.  или  приостановление деятельности на срок  до 90 суток, за нарушение требований  при  размещении  отходов  животноводства – до 800 тыс. руб.  или приостановление деятельности  до 90 дней. За  несоблюдение  требований  в  области  охраны  окружающей  среды  при  размещении  отходов 

производства  выпишут  штраф  до 400 тыс. руб. или приостановят  деятельность на срок до 90 суток. Если  организация  нарушит  требования  по  сбору,  транспортировке,  накоплению,  утилизации или обезвреживанию отходов  животноводства, выпишут штраф  до 550 тыс. руб. или приостановят  деятельность на срок до 90 суток. В  случае  если  организация  нарушила  требования  повторно  в  течение  года,  или  нарушение  требований нанесло вред здоровью  людей  и  окружающей  среде,  или  привело  к  эпидемии  –  штрафы  увеличат в два раза. Если организация не разработает проект нормативов образования  отходов и лимитов на их размещение или превысит лимит на размещение, не составит паспорта отходов, не будет вести учет отходов,  проводить мониторинг состояния  окружающей  среды,  не  проведет  инвентаризацию объектов размещения  отходов,  выпишут  штраф  до 350 тыс. руб. Источник: Федеральный закон  от 17.06.2019 № 141-ФЗ

11

НОВ О С ТИ

проекты

35  лет   –  

время,  на которое увеличат  срок хранения  журналов инструктажей

10  дней   – 

срок после подачи  заявки, за который  объекты НВОС  планируют ставить на  государственный учет

12  

Планируют изменить   срок хранения журналов   по охране труда Росархив  опубликовал  проект  нового  Перечня  типовых  управленческих архивных документов  с указанием сроков их хранения.  Если проект примут, то срок хранения  журналов  инструктажей  по  охране  труда  увеличат  с  10   до 45 лет. Наряды-допуски и журналы  их  выдачи  нужно  будет  хранить один год, если на произ-

водстве не было несчастных случаев, а если были – 45 лет. До пяти  лет  ограничат  срок  хранения  документов о состоянии и мерах  по улучшению охраны труда, сейчас их нужно хранить постоянно.  

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=92945

Опубликовали проект правил   постановки на учет объектов   НВОС Опубликовали проект правил постановки на учет и снятия с учета  объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Сейчас правила постановки на учет объектов НВОС  не упорядочены. По проекту организации и ИП,   которые  осуществляют  деятельность  на  объектах  НВОС,  подают заявку на постановку на учет  объекта НВОС, снятие с учета, актуализацию сведений об объекте,  о выдаче дубликата свидетельства  постановки на учет и об исправлении  ошибок,  которые  допустили 

при внесении данных об объектах  НВОС в госреестр. Разъяснения по подаче заявок  можно будет получить на официальном  сайте  Росприроднадзора,  по телефону, на сайте «Госуслуги»  и в личном кабинете природопользователя. Заявку разрешат подать  в электронном виде через модуль  природопользователя  или  в  бумажном – почтовым отправлением  с описью.

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=92941

Справочник специалиста по охране труда

3  года     

предлагают не менять  действующие тарифы  и порядок оплаты  страховых взносов

2  

статью     

закона об отходах  планирую изменить  и дополнить 

№ 8 август 2019 года 

Минтруд планирует   сохранить страховые тарифы   на 2020 год Минтруд  опубликовал  проект,  который  устанавливает  тарифы  на  обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020�год  и  на  п лановый  период  2021   и  2022� годов.  По  проекту  размер  страховых  взносов  не  изменится  (действующие  тарифы  в  Федеральном  законе  от  22.12.2005   № 179-ФЗ).

Страховые тарифы определяют  в процентах – от 0,2 до 8,5 процента от сумм выплат и иных вознаграждений,  которые  начисляют  застрахованным  сотрудникам.  Проценты зависят от вида экономической  деятельности  и  класса  профриска предприятия.

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=92880

Разработают порядок   обращения с биологическими   отходами Совет  Федерации  предложил   урегулировать  порядок  обращения с медицинскими и биоло ги ческими отходами. Соответствующий  проект изменений в Закон «Об отходах производства и потребления»  опубликовали на сайте Госдумы. В проекте указали, что порядок  обращения с биологическими и медицинскими отходами и контроль  за  обращением  потенциально  опасных  медицинских  отходов,  их транспортировкой и захоронением  будут  регулировать  норма-

тивно-правовые акты, которые разработает  Правительство.  Сейчас  порядок  обращения  с  биологическими  и  медицинскими  отходами  не  урегулирован.  По  мнению  чиновников, из-за этого образуются несанкционированные свалки  таких  отходов,  наносится  ущерб  окружающей среде и здоровью населения.

Источник: проект закона от 05.07.2019  № 747607-7

13

НОВ О С ТИ

регионы

Республика Башкортостан Ответственных специалистов оштрафовали за смерть работника  ГИТ  расследовал  несчастный  случай,  в  результате  которого  погиб  уфимский электромонтер. Трагедия произошла на трансформаторной  подстанции АЗС во время планово-предупредительных работ. Мужчина  получил смертельный удар током, когда проверял оборудование в трансформаторной камере. Трудовая  инспекция  установила  –  несчастный  случай  произошел  из-за того, что работник нарушил инструкции по охране труда, а ответственные специалисты не проконтролировали ход выполнения работы.  Организацию  и  должностных  лиц  привлекли  к  административной  ответственности и оштрафовали на общую сумму 350 тыс. руб. Источник: ГИТ

 

Воронежская область Кондитерской фабрике грозит уголовная ответственность На кондитерской фабрике нашли тело мертвого сотрудника в печи для  производства сухариков. Причину смерти сразу определить не удалось. Только в результате расследования комиссия выяснила, что мужчина  погиб от удара током.  ГИТ  назвала  причиной  трагедии  неудовлетворительную  организацию работ: погибший работник и ответственные должностные лица  нарушили  требования  инструкций  по  охране  труда.  Предприятие  оштрафовали на 340 тыс. руб.  Материалами  расследования  заинтересовалась  прокуратура  района. В ведомстве рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела  по статье 143 Уголовного кодекса против должностных лиц кондитерской  фабрики.  По  статье  лицам,  ответственным  за  происшествие,  может  грозить лишение свободы на срок до четырех лет.  Источник: Роструд

14  

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как пройти аудит по OHSAS 18001   и получить сертификат С. 16 Илья БРОВКИН, руководитель службы охраны труда АО «Пензтяжпромарматура» (Пенза)

Как оборудовать рабочее место  беременной сотрудницы в офисе С. 24

Ответы на вопросы: записи   в журнале на английском,   сертификат соответствия   на аптечки и работа по профессии,  которой нет в штате  С. 27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

аудит

Как пройти аудит по OHSAS 18001  и получить сертификат Работодатели стараются улучшить СУОТ, чтобы снизить количество травм и аварий  на производстве. Но не всегда знают, какие средства использовать для достижения цели.  Создать и поддерживать СУОТ поможет стандарт OHSAS 18001. В чем его выгода, как внедрить  стандарт и успешно пройти аудит, читайте в статье.

Для чего нужен OHSAS 18001

Илья БРОВКИН,  руководитель службы  охраны труда  АО «Пензтяжпромарматура» (Пенза)

16 

Система OHSAS 18001 не только защищает жизнь и здоровье работников. Ее внедрение убеждает партнеров в том, что на предприятии  рационально подходят к управленческим процессам. Стандарт указывает, как нужно выявлять производственные и профессиональные  риски, поясняет, где и как ими управлять. Требования OHSAS 18001 не являются обязательными для работодателя, он сам решает, внедрять их на предприятии или нет.  Применять  стандарт  может  любая  организация,  это  не  потребует  большого  документооборота.  OHSAS  18001  соответствует  российскому законодательству, его инструменты можно использовать без  отсылки к стандарту.  Работодатели, которые построили систему управления охраной  труда на OHSAS 18001, повышают репутацию предприятия и позволяют ему закрепиться на мировом рынке, ведь OHSAS 18001 – это  международный стандарт. Работодателям  выгодно  внедрять  OHSAS  18001.  Стандарт  позволяет: –  улучшить общее управление на предприятии, организовать внутренние коммуникации и определить ответственного за систему; –  уменьшить значение производственных рисков и связанные с ними потери, штрафы и выплаты по несчастным случаям; –  снизить страховые взносы за счет изменения класса условий труда;

Справочник специалиста по охране труда

–  сократить вероятность аварий, а значит и затраты по ликвидации их последствий; –  повысить уровень доверия у клиентов и партнеров; –  успешнее конкурировать в борьбе за контракты, особенно с крупными и иностранными компаниями.   

Словарь OHSAS 18001 

Сколько стоит сертификация

(Occupational Health 

Стоимость сертификата по OHSAS 18001 может начинаться от десятков тысяч рублей и заканчиваться миллионами. Цена зависит  от авторитета сертифицирующей организации. Чем она известнее,  тем выше цена на услуги. Сертификаты от менее известных и проверенных  компаний  дешевле,  но  и  признавать  их  могут  не  все  заказчики. На  стоимость  сертификата  также  повлияют  численность  работающих  на  предприятии,  структура  и  технологические  процессы  предприятия,  вид  аудита:  первичный  или  ресертификационный  (повторный).

Series) – системы 

and Safety Assessment  менеджмента  безопасности труда  и охраны здоровья

Как внедрить стандарт Шаг 1. Определите, что необходимо. Выясните, какие ресурсы  нужны, чтобы создать систему и поддерживать ее в рабочем состоянии: количество сотрудников со специальными профессиональными  навыками, затраты на их обучение и на сертификацию, необходимая  для этого инфраструктура. Согласуйте данные с сертифицирующей  организацией. Шаг 2. Ознакомьте сотрудников со стандартом. Разработайте  программу обучения основным принципам стандарта OHSAS 18001  для всех сотрудников. Назначьте приказом ответственного за обучение,  например,  специалиста  по  охране  труда  в  целом  по  предприятию,  а  непосредственных  руководителей  –  по  структурным  подразделениям.  Фиксируйте  результаты  в  протоколе  обучения.  Составьте его в произвольной форме, если в локальных документах  не утвердили обязательную.  Внутренних аудиторов обучайте по отдельной программе, лучше  делать это в сторонней аккредитованной организации.

№ 8 август 2019 года 

17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

аудит

Обратите внимание ГОСТ Р 54934-2012  разработали на основе  OHSAS 18001

Шаг 3. Оцените СУОТ на предприятии. Проведите оценку системы, чтобы получить информацию об организации работы, выявить  ее слабые стороны. С какой периодичностью и по какой методике  проводить процедуру, решайте самостоятельно. В ходе процедуры  проанализируйте  организационную  структуру  предприятия,  оцените опасные факторы на рабочих местах. Определите, насколько  эффективны  правила,  положения  и  инструкции  по  охране  труда,  проверьте  на  предприятии  журналы  по  охране  труда,  протоколы  обучения по охране труда и другие данные о состоянии охраны труда. Выясните, как заинтересованы и мотивированы работники. Для  этого проведите анкетирование. Каждого работника опросите, насколько опасными или безопасными он считает свои условия труда,  как руководство выполняет свои обязательства по охране труда, что  может улучшить охрану труда на предприятии и т. д.    Шаг  4.  Определите  требования  к  структуре  и  процессам.  Определите  уровни  управления  охраной  труда  на  предприятии.  Решите, какие процессы необходимы для достижения целей охраны  труда на предприятии. Шаг 5. Распределите роли и ответственность. Назначьте лиц,  ответственных  за  работу  системы  на  всех  уровнях  управления  предприятия. Шаг  6.  Разработайте  документы.  Как  и  в  российском  СУОТ,  в  документацию  системы  должны  входить  политика  и  цели  в  области безопасности труда, описание области применения системы  и основных элементов, взаимосвязей между ними. Разработайте документы, которые определяют порядок процедур  для достижения целей охраны труда. Например, порядок внутреннего  аудита  или  порядок  проведения  обучения  по  охране  труда.  Закрепите  в  локальных  актах  ответственность  должностных  лиц  за выполнение утвержденных требований, назначенных руководителей ознакомьте с этими документами под подпись. Работники  должны  участвовать  в  планировании  и  функционировании  СУОТ.  Поэтому  доведите  до  работников  информацию  о требованиях к тому или иному процессу, а также о мероприятиях,  в которых они могут принимать участие.

18 

Справочник специалиста по охране труда

Какие виды контроля проводить  Вид контроля

Что проверяют

Кто проводит

Как часто

Кто отвечает  за качество

Какие документы  оформить

Мониторинг

Достижения  запланированных  показателей

Должностное  лицо,  назначенное  приказом

По мере  достижения  показателей деятельности

Представитель  высшего руководства, ответственный за работу OHSAS 18001

Отчет  о проведении  мониторинга

Определенное  направление работы  (например, отдел  промышленной  бе зопасности проверяет состояние кранов)

Проверяющие  от подразделений

Определяет  проверяющий 

Руководитель  проверяющего  отдела

Предписания

Система  предупреждающих и корректирующих  действий

Что предпринимают,  чтобы устранить  причину потенциального или обнаруженного несоответствия

Должностное  лицо,  назначенное  приказом

По мере  выявления  несоответствий

Представитель  высшего руководства, ответственный за работу OHSAS 18001

План мероприятий

Внутренний  аудит

Как выполняют  требования  к процессам 

УстанавВнутренний  ливает  аудитор, обуорганизация ченный по соответствующей  программе

Представитель  высшего руководства, ответственный за работу OHSAS 18001

Протокол  по внутреннему  аудиту, отчет  о внутреннем  аудите

Контроль

Шаг 7. Организуйте контроль. Проводите мониторинг, контроль,  внутренний аудит, используйте систему предупреждающих и корректирующих действий. Что включает в себя каждый из этих этапов,  смотрите в таблице. Шаг 8. Пересмотрите действующую СУОТ. Решите, что в ней  изменить. Решение должен принять представитель высшего руководства, ответственный за работу OHSAS 18001. Для этого он анализирует  количество  несоответствий,  замечаний  по  внутреннему  аудиту и несчастных случаев, проверяет, как выполняли запланированные мероприятия и т. д.

№ 8 август 2019 года 

19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

аудит

Обратите внимание

Шаг 9. Разработайте систему взаимодействия предприятия  с внешними сторонами. Это нужно для демонстрации результатов  деятельности  по  охране  труда.  Определите,  для  чего  используете  сертификат,  в  каких  документах  это  пропишете,  и  кто  отвечает  за актуализацию информации по системе OHSAS 18001.

Стандарт основан  на методологии  «Планируй – Выполняй –  Проверяй – Действуй»

Шаг 10. Проведите предсертификационный аудит. Процедура  позволит оценить эффективность работы системы после выполненных этапов. Рекомендуем проводить аудит силами аккредитованной  сторонней организации. Шаг  11.  Устраните  несоответствия.  В  ходе  предсертификационного аудита у вас могут обнаружить несоответствия. Устраните  их до сертификации. Шаг 12. Получите сертификат. Независимая организация сертификатом удостоверит деятельность предприятия как соответствующую требованиям OHSAS 18001. Компания сама может сообщить  заинтересованной стороне, что ее система менеджмента соответствует  требованиям стандарта. Но даже крупные предприятия с устойчивой  репутацией стремятся получить формальный документ – сертификат, признаваемый в других странах.

Как проводят аудит Аудит может проходить от нескольких дней до нескольких месяцев.  Срок  зависит  от  объектов  предприятия,  численности  работников,  вида деятельности. Расходы предприятия на аудит включают в себя  плату за работу аудиторов и затраты на их проезд и проживание.  Конкретные размеры оплаты и ее условия вносят в договор, который  заключают с аккредитованной организацией. Как проводят аудит  и получают сертификат по OHSAS 18001, смотрите на схеме.   Рекомендуем не экономить и провести предсертификационный  аудит у сторонней организации. Чтобы не допускать ошибок: –  ознакомьте работников с программой аудита и правилами поведения при аудите, можно разработать памятку; –  не спорьте с аудиторами: они тоже заинтересованы в результатах процедуры;

20 

Справочник специалиста по охране труда

Схема. Как проводят аудит и получают сертификат по OHSAS 18001

Предприятие

Выбирает организацию, у которой есть  аккредитация на аудит и сертификацию   по OHSAS18001 и направляет   ей заявку

Сертифицирующая  организация

Высылает в ответ перечень документов,  которые нужно проверить до аудита   и запрашивает информацию,   чтобы рассчитать стоимость и заключить  договор

Направляет запрашиваемую   информацию и документы

Изучает документы, уточняет информацию,  дает рекомендации по устранению   в них несоответствий, готовит договор   и счет на оплату

Подписывает договор   и оплачивает счет

Разрабатывает план мероприятий,  чтобы устранить несоответствия,  и согласовывает его. После того как эти  мероприятия выполнят, направляет отчет  в сертифицирующую организацию

Отправляет на предприятие аудиторов,  которые проверяют работу системы  и оформляют результаты проверки.   Если несоответствия не носят системный  характер и не влияют на безопасность  персонала, аудиторы рекомендуют  сертифицирующему органу выдать  сертификат

Выдает сертификат по OHSAS 18001

№ 8 август 2019 года 

21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

аудит

Обратите внимание

–  помните,  что  несоответствия,  о  которых  вы  знаете  и  которыми  управляете,  не  являются  несоответствиями,  если  не  угрожают  жизни и здоровью работников и не грозят авариями; –  используйте время аудита как возможность получить новые знания, уточнить вопросы по улучшению системы OHSAS 18001.

Перед визитом вам должны  направить программу  аудита, указав, какие  подразделения и по каким  пунктам стандарта будут  проверять

22 

Сертификат OHSAS 18001 выдают на три года. Но ежегодно нужно  подтверждать, что требования по охране труда и производственной  безопасности соблюдаете. Для этого орган сертификации проводит  инспекционный контроль. Его проводят так же, как процедуру сертификации. Разница лишь в том, что работ меньше: 20–40 процентов  от объема первичного аудита.     После ежегодного аудита организация, которая проводит сертификацию, продлевает или приостанавливает действие сертификата.  Если  сертификат  отзовут  или  приостановят,  предприятие  не  сможет работать по договорам с требованием соответствовать системе  OHSAS  18001.  Чтобы  избежать  такой  ситуации,  после  того  как  сертифицирующая  организация  сообщит  вам  о  визите,  проверьте  себя по нашему алгоритму  

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

условия труда

Как оборудовать рабочее место  беременной сотрудницы в офисе Суды решают споры с беременными сотрудницами не в пользу организаций. Поэтому  работодателю выгоднее выполнить требования закона, чем потом урегулировать конфликт.  Чтобы дело не дошло до суда, учтите все нормы условий труда беременных женщин, в том  числе организуйте рабочее место по санитарным правилам. Как и на основании каких  документов это сделать – рассказали в статье.

Когда начать обустраивать специальное рабочее место Начинайте оборудовать специальное рабочее место для беременной  после того, как получите заявление от работницы с приложенной  медицинской справкой. Работница пишет такое заявление, чтобы  ее перевели на легкий труд или снизили нормы выработки (ст. 254  ТК).  Специального  заявления,  чтобы  получить  особую  офисную  мебель,  ни  Трудовой  кодекс,  ни  Санитарные  правила  не  требуют.  Но работодатель не может самостоятельно компетентно определить,  беременна женщина или нет, поэтому логично предположить, что  сигналом к закупке специальной мебели будет заявление работницы.  Требований  к  структуре  документа  в  законе  нет,  сотрудница  составляет его в свободной форме или в соответствии с внутренними  правилами документооборота в компании.

Какие нормы выполнить при организации рабочего  места Александр ПАВЛОВ,  специалист по охране  труда ООО «Иркутская  нефтяная компания»

24 

Обустройте  рабочее  место  беременной  женщины  на  основании  требований  санитарных  правил  и  гигиенических  рекомендаций  (СанПиН  2.2.0.555-96,  утв.  постановление  Госкомсанэпиднадзора  от 28.10.1996 № 32; Методические рекомендации Госкомсанэпиднадзора,  Минздрава  от  23.12.1993).  Оба  документа  содержат  требования 

Справочник специалиста по охране труда

к офисной мебели, которую нужно установить беременной работнице  (рисунок). Если в организации такой мебели нет, обоснуйте работодателю  ее  покупку.  Объясните,  что  это  разовые  затраты,  которые  помогут снизить конфликты с беременными и выполнить требования к их работе. У мебели долгий срок службы, можно перемещать  ее и оборудовать рабочие места других сотрудниц при необходимости. Письменный стол. Установите для беременной сотрудницы рабочий стол с вырезом для корпуса в столешнице. Выбирайте модель  с матовой поверхностью и округленными углами, такие можно найти  в магазинах ортопедической мебели. Перед покупкой проверьте параметры пространства под столом: высота не менее 600 мм, ширина  не  менее  500–600  мм,  глубина  не  менее  450  мм  на  уровне  колен  и не менее 650 мм на уровне ступней. Стул и поясничный валик. Поставьте сотруднице вращающийся  стул  с  подголовником,  подлокотниками  и  регулируемой  спинкой,  наклон которой можно менять в зависимости от срока беременности.  Выбирайте модель из полумягкого нескользящего материала, который легко подвергается санитарной обработке. На стуле установите  поясничный валик. Подставка  для  ног.  Под  стол  беременной  сотрудницы  поставьте  подставку для ног с рельефной поверхностью. Перед покупкой проверьте,  чтобы  модель  можно  было  регулировать  по  высоте  и  углу  наклона.      Проконтролируйте,  чтобы  рабочее  место  беременной  женщины  было  в  кабинете  с  естественным  и  искусственным  освещением.  Нельзя  организовывать  рабочее  пространство  в  помещении  без  окон. Также старайтесь организовать место подальше от ксероксов  и принтеров, работать беременным на них нельзя и соответственно  вредно находиться очень близко к аппарату (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03,  утв. постановлением Главного государственного санитарного врача  от 03.06.2003 № 118). Кроме того, желательно, чтобы пространство  позволяло  беременной  чередовать  работу  в  позах  «сидя»,  «стоя»,  «перемещаясь», долго находиться в одной позе вредно для здоровья  будущей мамы.

№ 8 август 2019 года 

Статья в тему По каким нормам перевести  беременную работницу  на легкий труд – в статье  «Как перевести сотрудника  на легкий труд»  (2017. № 9. С. 110)

25

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ   ПО   ОХРАНЕ   ТРУД А

условия труда

Рабочее место беременной сотрудницы

не менее 500- 600 мм

Сиденье и спинка покрыты  полумягким нескользящим  материалом, который  легко  чистить Ширина пространства   под столом Поясничный валик на  стуле  сотрудницы

не менее  600 мм

Письменный стол с вырезом  в столешнице и закругленными  углами Вращающийся регулируемый  по высоте стул с подголовником и подлокотниками,  наклон  спинки тоже регулируется Высота пространства   под столом

не менее 450 мм

не менее  650 мм Рифленая подставка под ноги  с разными положениями по высоте

Глубина на уровне  ступней

Глубина на уровне  коленей

Какая ответственность, если игнорировать требования Беременная сотрудница может подать жалобу в Роспотребнадзор,  ГИТ или прокуратуру, если работодатель не выполняет требования  закона к ее условиям труда. По заявлению работницы инициируют  проверку предприятия. За нарушения Роспотребнадзор оштрафует  организацию от 10 до 20 тыс. руб. или приостановит деятельность  до 90 суток (ст. 6.3 КоАП). Если проверку проведет ГИТ, работодателя оштрафуют от 50 до 80 тыс. руб. (5.27.1 КоАП)  

26 

Справочник специалиста по охране труда

Записи в журнале на английском  языке, сертификат соответствия  на аптечки и работа по профессии,  которой нет в штате Работа  по профессии,  которой нет  в штате

Илья ВИКТОРОВ, специалист по охране труда

Можно ли поручить сотрудникам выполнять работу по профессии, которая не предусмотрена в штатном расписании?

Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Чтобы поручить работнику дополнительную работу,  в штатном расписании должна быть соответствующая должность  или профессия. В нем указывают все должности независимо от того,  кем они будут заняты. То есть нужно указывать и совмещаемые  должности (ст. 57 ТК, постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1). При совмещении сотрудник выполняет дополнительную работу  по  другой  профессии  или  должности.  Чтобы  оформить  совмещение,  с  сотрудником  заключают  дополнительное  соглашение  к  трудовому  договору  (ст.  60.2  ТК).  И  в  таком  соглашении,  как  и в самом трудовом договоре, должность или профессия сотрудника должна быть указана в соответствии со штатным расписанием (ст. 57 ТК, письмо Роструда от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1).  Оформлять сотруднику совмещение по должности, которой нет  в штатном расписании, нельзя.

№ 8 август 2019 года 

27

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Размещение  знаков  по пожарной  безопасности

Василиса ДАВЫДОВА, специалист по охране труда

На  какой  высоте  размещать  эвакуационные  знаки  пожарной  безопасности?

Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Эвакуационные знаки пожарной безопасности, которые указывают направление движения, установите на высоте не менее двух  метров от пола (п. 5.5 СП 3.13130.2009). В помещениях с высокой  вероятностью  задымления  эвакуационные  знаки  разместите  на высоте не более полуметра от пола (п. 6.1.2 ГОСТ Р 55842-2013  (ИСО 30061:2007)).

Записи  в журнале  на английском  языке

Петр ФРОЛОВ, специалист по охране труда

Можно ли в журнале вводного инструктажа делать записи на английском языке, например, название должности или организации?

Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Документы в организациях ведут на русском языке, так как это государственный язык в Российской Федерации  (п. 5.18 ГОСТ Р 7.0.97-2016). Допускается использовать государственные  языки  отдельных  республик  и  народов  Российской  Федерации,  например,  бурятский  язык,  если  предприятие   находится в Республике Бурятия.

28 

Справочник специалиста по охране труда

Сертификат  соответствия  на аптечки

Юлия БЛИНОВА, специалист по охране труда

Должен ли быть сертификат соответствия для каждой медицинской аптечки на предприятии?

Отвечает Екатерина ЕФРЕМОВА, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет,  не  должен.  Аптечка  первой  помощи  не  входит  в  перечень  продукции,  которая  подлежит  обязательному  подтверждению  соответствия  (раздел  исключен  с  26.01.2011  постановлением  Правительства от 13.11.2010 № 906). Кроме  того,  требования  к  предъявлению  каких-либо  сертификатов или деклараций не указаны в правилах финансового  обеспечения  (Правила  финансового  обеспечения  предупредительных  мер,  утв.  приказом  Минтруда  от  10.12.2012  №  580н).  Производители или поставщики могут предлагать аптечки с документами соответствия, которые они получили в добровольном  порядке.

№ 8 август 2019 года 

29

ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Контроль обучения за пять минут:   как избавиться от рутинной работы С. 32 Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала   «Справочник специалиста по охране труда»

Пять вопросов о группах  безопасности при работе  на высоте, о которых спорят  коллеги С. 44

Как спасти работника   с высоты в аварийной ситуации:   три способа С. 48

ОБУ ЧЕНИЕ ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Контроль обучения за пять минут: как избавиться от рутинной работы 130 тыс. руб. – такой штраф заплатит работодатель, если не проведет обучение совсем или пропустит его срок хотя бы на один день. Проводят периодические инструктажи и обучение непосредственные руководители, но за штраф спросят со специалиста по охране труда. Расскажем, как организовать работу, чтобы не отвечать за чужие ошибки и тратить на контроль обучения пять минут в неделю. В этом вам поможет планировщик, с которым больше не нужно вручную следить за сроками. Программа заранее напомнит об инструктажах и обучении не только по охране труда, но и по пожарной и электробезопасности.

Проводите контроль с помощью планировщика Планировщик заранее покажет, с какими работниками пора провести инструктажи и обучение. Если в вашу зону ответственности не входит контроль за обучением по пожарной и электробезопасности, просто отключите эти разделы в настройках. Количество дней, за которое хотите увидеть напоминание, установите на свое усмотрение. Внесите данные о работниках, установите удобные сроки оповещения, и контроль обучения будет занимать несколько минут в неделю. Чтобы настроить планировщик, воспользуйтесь алгоритмом.

Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

32

Шаг 1. Подготовьте планировщик к работе. Скачайте файл «Планировщик обучения» по ссылке trudohrana.ru/ssot. Сохраните его на своем компьютере в удобном месте. Планировщик сделан с использованием макросов, при помощи которых можно будет отследить сроки обучения и сформировать документы. Так как в настройках Exсel макросы обычно отключены по умолчанию, чтобы функционал программы заработал нужно их включить. Для этого откройте Exсel-файл, над таблицей всплывет окно «Предупреждение системы безопасности». Нажмите кнопку

Справочник специалиста по охране труда

«Параметры»  и  поставьте  галку  рядом  со  строкой  «Включить  это  содержимое»: программа сможет использовать макросы и создавать  документы, анализируя ваши данные.  Обратите внимание Чтобы макросы запускались  автоматически, включите  их в настройках безопасности в главном меню Exсel  и закройте документ

Это временная настройка, она отключится после того, как выйдите  из программы. Поэтому не забывайте запускать макросы каждый  раз, когда заходите в планировщик. Шаг 2. Внесите данные о работниках. Откройте вкладку «Данные  о работниках» и заполните таблицу. В таблицу внесите Ф. И. О., дату  трудоустройства, подразделение и должность работника. Номер удостоверений и комментарии заполняйте при необходимости. Можно  заполнять таблицу вручную, но если у вас уже есть файл в формате  Excel,  удобнее  и  быстрее  скопировать  данные  из  него  и  вставить  в планировщик. Если строк не хватает, нажмите кнопку «Добавить строку» слева  над таблицей. Чтобы удалить информацию из общего списка, сначала  кликните  мышью  на  Ф.  И.  О.  сотрудника,  затем  на  кнопку  «Удалить строку». Шаг  3.  Настройте  планировщик  под  свою  организацию.  Откройте  вкладку  «Настройки».  Внесите  полное  наименование 

№ 8 август 2019 года 

33

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

своей организации, в дальнейшем оно автоматически отобразится  в  графике  и  протоколе  проверки  знаний.  Установите  количество  дней, за которое хотите увидеть напоминание. Для удобства в планировщике  два  варианта  уведомлений  разных  цветов:  зеленый  означает, что время до очередного обучения еще достаточно на подготовку, красный – срок уже подходит к крайней дате или истек.  Чтобы установить удобное для вас напоминание, кликните мышью  на ячейку с количеством дней и введите с клавиатуры нужное целое  число от 1 до 30.

зеленым цветом в контрольном листе

Чтобы  не  отвлекали  лишние  данные,  настройте  планировщик  под  себя.  Поставьте  галки  около  тех  видов  обучения,  за  контроль  которых вы отвечаете. Если не поставите галку, в общем списке данные направления отражаться не будут, так проще контролировать  сроки. Например, если на предприятии нет сотрудников, которые  выполняют работы повышенной опасности и вам не нужно следить  за обучением по электробезопасности, снимите галки слева от названий этих направлений.

34 

Справочник специалиста по охране труда

Установите в планировщике периодичность согласно утвержденной в НПА и локальных документах организации. Периодичность  инструктажей по охране труда на рабочем месте – не реже одного  раза  в  полгода,  но  работодатель  вправе  проводить  инструктаж  и чаще, например один раз в три месяца. Чтобы изменить периодичность, кликните по ячейке и выберите во всплывающем списке  подходящее для вас значение. 

Важно Периодичность проверки  знаний по электробезопасности установлена  в пункте 1.4.20 ПТЭЭП  (утв. приказом Минэнерго  от 13.01.2003 № 6)

Шаг  4.  Внесите  даты  инструктажей  в  контрольный  лист.  Данные о работниках переносятся в контрольный лист автоматически. Даты инструктажей проставьте вручную согласно факту, данные  возьмите  из  журналов  и  протоколов  проверки  знаний.  Поставьте  «нет», если сотрудник не должен проходить этот вид обучения. Пример. Петров работает водителем, а значит, выполняет работы повышенной  опасности, инструктаж ему проводят один раз в три месяца. Крайний инструктаж  провели  с  группой  водителей  25.04.2019.  Так  как  для  них  установили  отдельную  периодичность,  дату  инструктажа  с  Петровым  заносим  в  столбец 7, а в столбце 6 указываем «нет». А секретарь Иванова работает в администрации предприятия. Она не выполняет работы повышенной опасности,  поэтому инструктаж на рабочем месте проводят один раз в полгода. Значит,  в столбце 6 указываем дату крайнего инструктажа, а в столбце 7 ставим «нет».

28.01.2019

№ 8 август 2019 года 

25.04.2019

35

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Обратите внимание Даты вводных инструктажей  по охране труда и пожарной 

Планировщик отслеживает периодичность, которую вы установили  в  настройках  по  каждому  виду  обучения.  Срок  отсчитывает  от  даты,  поставленной  вами  в  контрольном  листе.  Поэтому  в  нем  не  хранится  вся  история  обучения  сотрудника,  а  только  даты  последних  инструктажей  и  обучения,  по  которым  будете  проводить  контроль. В планировщике нельзя отследить внеплановые и целевые инструктажи, так как у них нет установленной периодичности.

безопасности  в контрольном листе  соответствуют дате  трудоустройства

Шаг  5.  Проводите  контроль  с  помощью  планировщика.  После того как настроили планировщик и внесли исходные данные,  контроль  обучения  будет  занимать  5  минут  в  неделю.  Заходите  в файл «Планировщик обучения», запускаете макросы, открываете  вкладку «Контрольный лист» и смотрите даты, выделенные красным  или зеленым цветом. В каждом столбце предусмотрены фильтры,  которые помогут вам в работе. 

28.01.2019

25.07.2019 30.01.2019 30.01.2019 28.07.2019 30.01.2019

Если  хотите  проверить  конкретный  вид  обучения,  зайдите  во вкладку «Настройки» и оставьте галку только около этого направления. Тогда в контрольном листе увидите только данные, которые  сейчас вам нужны для работы. При этом даты инструктажей по другим видам обучения не исчезнут. Если вы вернете галки в настройках, даты снова отобразятся в контрольном листе. Фильтры  помогут  сделать  выборку  по  датам,  подразделениям  или  должностям.  Например,  можете  узнать,  каким  работникам  проводили  инструктаж  в  январе.  Для  этого  кликните  на  стрелку  фильтра в столбце с инструктажем, поставьте галку около месяца  во  всплывшем  окне  и  нажмите  «ОК».  Также  можно  установить  фильтр на конкретную дату, например на 20 января.

36 

Справочник специалиста по охране труда

Важно Чтобы установить  конкретную дату  в фильтре, нажмите  на плюс около названия  месяца во всплывающем  списке

Фильтр по цвету поможет сделать выборку по тем работникам,  кому уже пора проводить инструктаж. Нажмите на стрелку около  номера столбца, наведите на «Фильтр по цвету» и выберите зеленый  или  красный  цвет.  Чтобы  снова  увидеть  весь  список  работников,  выберите во всплывающем списке «Снять фильтр». 

  Фильтры можно устанавливать сразу для нескольких столбцов.  Например, если вы выберете фильтр по зеленому цвету для столбца  с инструктажем по охране труда на рабочем месте, получите список  сотрудников, которым в ближайшее время ответственный должен  провести инструктаж.

№ 8 август 2019 года 

37

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Статья в тему Инструкция: как оформить  обучение по охране труда  (2018. № 8. С. 42)

30.01.2019 30.01.2019 30.01.2019 30.01.2019 30.01.2019 25.01.2019

Так  как  инструктаж  на  рабочем  месте  проводят  по  программе  первичного  инструктажа,  разработанной  для  определенной  профессии, следующий фильтр удобно будет установить по должности  работников.  Так  вы  получите  выборку  по  сотрудникам,  которых  можно  объединить,  чтобы  провести  инструктаж  сразу  для группы. Дальше, как вам удобно, либо распечатайте полученную  выборку  из  контрольного  листа,  либо  сформируйте  график   обучения. 

Важно График можно распечатать  или сохранить на свой  компьютер в отдельном  файле. Для этого используйте соответствующие  кнопки меню

38 

Шаг 6. Сформируйте графики обучения. Составляйте графики инструктажей и обучения и знакомьте с ними руководителей  структурных подразделений под подпись, так они точно не пропустят  установленные  законом  сроки.  Утверждайте  графики  у директора. Чтобы  составить  график,  используйте  контрольный  лист.  Например, для слесарей механического цеха, которым проводили  обучение по охране труда в июле 2018 года, нужно организовать очередное обучение и проверку знаний. Для этого сначала установите  фильтр «Механический цех» по подразделению, затем – «Слесарь»  по  должности,  а  потом  в  столбце  «Обучение  и  проверка  знаний  по охране труда» отфильтруйте по месяцу. После того как получите  выборку,  нажмите  на  кнопку  «Добавить  в  график»  над  таблицей  в контрольном листе.  Теперь, если вы перейдете во вкладку «График», увидите, что  автоматически  заполнились  столбцы:  Ф.  И.  О.,  подразделение  и должность. Вам останется указать вид обучения, дату и ответ-

Справочник специалиста по охране труда

ственного. Перед тем как вносить дату проверки знаний, согласуйте  ее  с  другими  членами  комиссии  и  руководителем  структурного  подразделения. В график можно добавлять сразу несколько выборок по разным  видам обучения. Для этого просто вернитесь в контрольный лист,  установите новые фильтры и нажмите кнопку «Добавить в график».

Обратите внимание Чтобы начать формировать  новый график, нажмите 

Шаг 7. Составьте протокол проверки знаний. Протокол проверки знаний добавили в планировщик для удобства, как и вкладку  «Данные о комиссии». Теперь не нужно помнить о том, кто у вас входит  в комиссию и когда ее членов следует снова направить в учебный  центр. Все данные в одном файле. Это удобно, когда в организации  действует сразу несколько комиссий по проверке знаний. Протокол проверки знаний полностью соответствует обязательной  форме из приложения 1 к  Порядку обучения по охране труда и проверки  знаний  требований  охраны  труда  работников  организаций  (утв.  постановлением  Минтруда  и  Минобразования  от  13.01.2003  №  1/29).  Заполните  его  перед  проверкой  знаний  и  распечатайте.  Наименование организации подтягивается из вкладки «Настройки».  Остальные поля, кроме таблицы, нужно заполнять вручную. Добавить или удалить строки в таблице протокола можно с помощью кнопок управления справа от нее. Чтобы добавить работника,  щелкните по пустой ячейке в столбце «Ф. И. О.» и во всплывающем  списке  выберите  сотрудника.  Должность  и  подразделение  заполнятся автоматически. 

№ 8 август 2019 года 

на кнопку «Очистить   график»

39

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Составьте план своих проверок с учетом сроков  инструктажей Важно Контроль проведения  обучения и инструктажей –  прямая обязанность  специалиста по охране труда (п. 3.1.2 профстандарта, 

Контролируйте,  как  руководители  структурных  подразделений  проводят  инструктажи.  Чтобы  не  тратить  на  это  много  времени  составьте план своих проверок по планировщику, исходя из сроков  периодических обучений. Для этого откройте программу и установите  текстовый фильтр по подразделению. Например, нажмите на стрелку в столбце «Подразделение», поставьте галку около транспортного  цеха во всплывающем списке и нажмите «ОК». 

утв. приказом Минтруда  от 04.08.2014 № 524н)

Теперь в контрольном листе вы видите данные только по транспортному  цеху.  На  календаре  16  июля,  а  инструктаж  на  рабочем  месте  с  водителями  проводили  25  апреля.  В  планировщике  дата  инструктажа высветилась зеленым цветом, так как до крайней даты  повторного инструктажа осталось больше пяти, но меньше 15 дней.  Такие сроки оповещения установили в настройках. Чтобы распечатать  полученную  выборку  из  контрольного  листа,  нажмите  на  кнопку  «Печать»  над  таблицей.  Если  хотите  напомнить  об  инструктаже,  сформируйте и распечатайте график, затем ознакомьте с ним руководителя структурного подразделения под подпись.

40 

Справочник специалиста по охране труда

25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019 25.04.2019

Периодичность инструктажа при работах повышенной опасности –  один раз в три месяца. Из контрольного листа видно, что повторный инструктаж на рабочем месте руководитель должен провести  водителям не позже 25 июля, значит, запланируйте свою проверку  в этом подразделении на 26 июля. Проверьте состояние охраны труда  на участке и заодно загляните в журнал инструктажей. После  проверки  составьте  предписание  на  имя  руководителя  структурного  подразделения,  укажите  нарушения,  выявленные  на  участке.  Если  руководитель  не  провел  в  срок  инструктаж,  информацию об этом также внесите в предписание. Чтобы при проверках ГИТ или расследовании несчастного случая к специалисту по охране труда не было претензий, напишите  служебную записку на имя директора. В ней сообщите, что руководитель подразделения не проводит инструктажи, и укажите сумму  штрафа за такое нарушение.  Служебную  записку  составьте  в  двух  экземплярах.  Оформите  ее с учетом требований к информационно-справочным документам  и  зарегистрируйте  по  правилам,  установленным  в  организации.  Поставьте отметку о регистрации и подпись сотрудника, который  ее  принял.  Обеспечьте  сохранность  своего  экземпляра.  В  случае  судебных  разбирательств  документ  подтвердит,  что  вы  вовремя  выявили нарушение и сообщили об этом руководству.

№ 8 август 2019 года 

Статья в тему Служебная записка  и предписание специалиста  по охране труда   (2018. № 10. С. 14)

41

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

организация обучения

Статья в тему Как организовать СУОТ,  чтобы пройти проверку  ГИТ по новым правилам  (2019. № 7. С. 14)

Пропишите в СУОТ ответственность за проведение  обучения Руководители структурных подразделений пропускают сроки обучения? Выход – пропишите в СУОТ их зону ответственности, укажите  конкретные сроки, в которые они должны проводить обучение. Если  в положении о СУОТ обязанности в области охраны труда указали  только для директора и службы охраны труда, ГИТ и судья будут  выбирать виновных из них.  Чтобы  исключить  халатность  ответственных  лиц,  обговорите  с директором, какие виды дисциплинарных взысканий и при каких  условиях  будете  применять  к  нарушителям.  Подготовьте  приказ  об организации обучения по охране труда и ознакомьте с ним руководителей структурных подразделений под подпись. Применить  к работнику дисциплинарное взыскание можно, если обязанности  за обучение прописали не только в положении о СУОТ, но и в должностных инструкциях. Проследите, чтобы специалисты отдела кадров  внесли в них изменения. Используйте  два  аргумента,  чтобы  убедить  директора  внести  изменения в локальные документы и установить личную ответственность для нарушителей. Первый – работодатель обязан распределить  личную ответственность по охране труда на всех уровнях управления  (п.  21  Типового  положения  о  СУОТ,  утв.  приказом  Минтруда  от 19.08.2016 № 438н). Второй – высокий штраф за допуск сотрудника  к работе без обучения. Пример.  Ответственность  должностных  лиц  прописывают  в  положении  о СУОТ в разделе «Обеспечение функционирования СУОТ». Чтобы закрепить обязанности по обучению сотрудников за руководителями,  укажите в СУОТ конкретные формулировки. Обязанности руководителя структурного подразделения по охране труда 1.  Разработать  и  согласовать  со  службой  охраны  труда  в  установленном  порядке инструкции по охране труда для работников вверенного ему структурного подразделения. 2. Обеспечить своевременный пересмотр инструкций по охране труда для  работников вверенного ему структурного подразделения. Срок: постоянно.

42 

Справочник специалиста по охране труда

3. Проводить первичный инструктаж по охране труда с работниками, принятыми на работу в вверенное ему структурное подразделение. Срок: до начала самостоятельной работы нового сотрудника. 4. Проводить повторные инструктажи по охране труда со всеми работниками  структурного подразделения. Периодичность:  –  1 раз в 6 месяцев; –  1 раз в 3 месяца – для сотрудников, которые выполняют работы повышенной опасности. 5. Проводить внеплановые и целевые инструктажи по охране труда в порядке,  установленном в организации. Срок: постоянно. 6. Организовать стажировку со всеми работниками, чьи профессии входят  в соответствующий перечень, утвержденный в организации. Срок: до начала самостоятельной работы нового сотрудника. 7.  Организовать  первичное  обучение  по  охране  труда  всех  сотрудников  вверенного ему структурного подразделения. Срок: в течение месяца после приема на работу нового сотрудника. 8. Организовать проверку знаний после первичного обучения по охране труда  у всех сотрудников вверенного ему структурного подразделения. Срок: в течение месяца после приема на работу нового сотрудника. 9. Организовать обучение и проверку знаний у всех работников структурного  подразделения. Периодичность: –  1 раз в год – для рабочих; –  1 раз в 3 года – для специалистов. 10.  Не  допускать  к  работе  лиц,  не  прошедших  обучение  и  инструктажи  по охране труда. 11. Сообщать в службу охраны труда обо всех нарушениях и своевременно  отвечать  в  письменном  виде  о  выполнении  предписаний  специалиста  по охране труда 

№ 8 август 2019 года 

43

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

работы на высоте

Пять вопросов о группах  безопасности при работе на высоте,   о которых спорят коллеги Чаще всего в редакцию приходят вопросы о правилах при работе на высоте. Это объяснимо:  в профессиональном сообществе до сих пор идут споры о группах безопасности, специалисты  сомневаются, где и как обучать работников. Мы собрали пять самых частых вопросов,  рассказали, в чем разногласия у коллег, и объяснили, как правильно поступать. Узнайте  из статьи, как действовать в спорных ситуациях.

Вопрос 1   О квалификации комиссии по проверке знаний В  нашей  организации  сотрудники  выполняют  работы  на  высоте  только на средствах подмащивания. Нужно ли получать III группу  членам комиссии, которые проводят проверку знаний? В чем спор. Обучающая организация настаивает на том, что все  члены  комиссии,  которые  проводят  проверку  знаний  безопасных  методов и приемов работы на высоте должны иметь III группу по безопасности. При этом ссылается на последний абзац пункта 11 Правил  по  охране  труда  при  работе  на  высоте,  утвержденных  приказом  Минтруда от 28.03.2014 № 155н (далее – Правила № 155н). Но ведь  норма относится только к работам без средств подмащивания.

Марина ДОРЖИЕВА,   эксперт по охране труда

44 

Как правильно. Члены комиссии должны пройти соответствующее  обучение в образовательных организациях (п. 15 Правил № 155н).  Соответствующее обучение – это обучение по виду выполняемых работ. Обучение  для  работ  на  средствах  подмащивания  проводят  по  пункту  10  Правил  №  155н.  Поэтому,  если  работы  выполняют  исключительно на средствах подмащивания, для членов комиссии 

Справочник специалиста по охране труда

не обязательна III группа безопасности. Им достаточно иметь удостоверения о допуске к работам на высоте по рекомендуемому образцу (приложение 2 к Правилам № 155н). Группа III нужна только  тем членам аттестационной комиссии, которые проверяют знания  у работающих на высоте без средств подмащивания. 

Обратите внимание Результаты проверки 

Вопрос 2   О первичном обучении в учебном центре Почему первичное обучение всех сотрудников, которые выполняют  работы на высоте, нужно проводить в учебном центре?

знаний внутри организации  оформляют протоколом  (приложение 1 к Порядку  обучения № 1/29)

В чем спор. В Правилах № 155н не прописали, что на первичное  обучение нужно направлять работников в образовательные организации. Однако представители учебного центра утверждают, что обучать  работам на высоте можно исключительно у них. Если работодатель  обязан организовать обучение, то почему он не может провести его  на предприятии силами сотрудников с III группой безопасности? Как  правильно.  Всех  работников,  которые  выполняют  работы  на высоте, нужно обучать в образовательной организации. Правило  касается  и  первичного,  и  периодического  обучения  и  не  зависит  от того, с группой по безопасности работник или без. А вот ежегодную  проверку знаний может проводить комиссия работодателя (письмо  Минтруда от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1695). Работники должны иметь квалификацию, которая соответствует  характеру выполняемых работ. Ее уровень подтверждает документ  о квалификации. Кроме квалификации работнику нужно обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ.  Работодатель  обязан организовать его каждому, кого допустили к работам на высоте впервые или после перерыва более одного года (пп. 7 и 9 Правил  № 155н).

Вопрос 3   О периодическом обучении внутри организации Работники  прошли  обучение  на  группы  безопасности  при  работе  на  высоте  в  учебном  центре.  Проводить  ли  обучение  работам 

№ 8 август 2019 года 

45

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

работы на высоте

на высоте в организации перед ежегодной проверкой знаний? Если  нужно, то составлять программу обучения и вести протоколы нужно отдельно или можно совместить с общим обучением и оформить  одним протоколом? В  чем  спор.  На  предприятии  проводят  периодическую  проверку  знаний у рабочих с I, II и III группами безопасности. Специалист  по охране труда убеждает начальника, что перед проверкой знаний  им нужно проводить обучение, программу которого нужно составить  отдельно. Коллега спорит: процедуру можно совместить с обучением  по охране труда, а проверку знаний – оформить одним протоколом. Как правильно. Проверку знаний проводят не реже одного раза  в год (п. 15 Правил № 155н). Перед проверкой работников следует  обучить. В локальном акте пропишите: для всех, кто выполняет работы из пункта 3.1 Правил № 155н, в программы обучения по охране  труда включают вопросы на изучение безопасных методов и приемов  выполнения работ. Составлять отдельно программу и протокол не нужно. Проверку  знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте  можно проводить вместе с ежегодным обучением по охране труда  и  оказанию  первой  помощи.  Все  вопросы  включите  в  программу  обучения по охране труда. 

Вопрос 4   О стажировке в учебном центре и у работодателя Где нужно проводить стажировку для работников с группами и без  них: в обучающем центре или на предприятии?

Обратите внимание Периодическое обучение  для работников I и II групп  проводят не реже 1 раза 

В  чем  спор.  После  обучения  в  образовательной  организации  работникам  проводят  стажировку.  Но  в  пункте  14  Правил  №  155н  указали,  что  это  работодатель  устанавливает  продолжительность  стажировки и ее содержание, а также назначает наставника. Что  за противоречие и кто все-таки должен стажировать работников?

в 3 года, для III группы –   не реже 1 раза в 5 лет  (п. 12 Правил № 155н)

46 

Как  правильно.  Знания  получают  в  обучающей  организации.  Поэтому закрепить их и полученные практические навыки нужно 

Справочник специалиста по охране труда

там же. А после того как работник получит удостоверение, работодатель стажирует его непосредственно на рабочем месте. Стажировка на предприятии должна составлять не менее двух  рабочих дней и проходить под руководством квалифицированных  наставников.  К  одному  наставнику  прикрепляйте  не  более  двух  стажеров (п. 14 Правил № 155н).

Важно Продолжительность  стажировки на предприя-

Вопрос 5   О действии удостоверений при реорганизации

тии должна составлять  не менее двух рабочих  дней (смен)

Сотрудников обучили на группы безопасности при работе на высоте  в  учебном  центре,  а  затем  предприятие  реорганизовали.  Всех  работников уволили и тут же приняли в другую организацию. Надо  ли их переобучать, если вид работ и место их выполнения остались  прежними?  В чем спор. Гендиректор реорганизованной организации отказывается снова проводить обучение работе на высоте. Он указывает  на  то,  что  работники  продолжают  выполнять  те  же  работы  в  том  же месте. Но ведь трудовые договоры с ними расторгли и заключили  новые. А в пункте 2.2.1 Порядка обучения № 1/29 прописали, что  организовать обучение работодатель обязан в течение месяца после  приема на работу. Как правильно. Проводить обучение снова не нужно, удостоверения  действуют для новой организации. Произошла реорганизация юрлица, которая не меняет условия труда и технологический процесс.  Условие предусмотрели в пунктах 3 приложений 2 и 4 к Правилам  № 155н. Советуем в такой ситуации составить акт передачи локальных актов по охране труда  

№ 8 август 2019 года 

47

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

работы на высоте

Как спасти работника  с высоты в аварийной ситуации:  три способа Перед ежегодной проверкой знаний безопасной работы на высоте расскажите работникам  о методах спасения в аварийной ситуации. Объясните сотрудникам, как транспортировать  коллегу в безопасное место, если он сам не может спуститься, например, из-за того, что  получил травму или повис на страховочной системе. Мы подготовили три памятки, которые  помогут работникам запомнить способы эвакуации пострадавших с высоты.

Д

Екатерина ЕФРЕМОВА,  редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

48 

ля  нештатных  аварийных  ситуаций  на  рабочей  площадке  соберите спасательный набор. В него входит аптечка первой  помощи  и  дополнительное  оборудование,  в  том  числе  две  текстильные  анкерные  петли,  веревочный  зажим,  блок  ролик,  три  свободных карабина, дополнительные канаты, страховочные и спусковые устройства.  В аптечку не кладите лекарства, соберите медицинские изделия  в соответствии с приказом Минздрава (приказ Минздравсоцразвития  от  05.03.2011  №  169н).  Набор  для  аварийных  ситуаций  положите  в отдельный транспортировочный мешок и используйте только для  спасательных мероприятий. Пред  тем  как  начать  спасательные  операции,  остановите  все  работы  на  площадке.  Оцените  ситуацию  вокруг  пострадавшего,  чтобы исключить опасность для работников-спасателей, и оповестите  аварийно-спасательные службы о происшествии. Спасательную  операцию  начинайте,  если  работник  не  может  спуститься самостоятельно из-за травмы, повисания на страховочной  системе, аварии или подобной причине. Эвакуируйте пострадавшего  в безопасное место и обеспечьте оказание первой помощи до приезда  скорой.  В  памятках  мы  привели  примеры  трех  способов,  которые  используют при спасении работника с высоты.

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА Способ № 1. Спасатель   на дополнительной паре веревок ДЕЙС ТВИЯ

С П А С АТ Е Л Я

ШАГ 1

Поднимается/спускается до уровня пострадавшего, в любом из вариантов он переходит в режим спуска.

ШАГ 2

Пристегивает дополнительный ус самостраховки в центральное кольцо на привязи пострадавшего.

ШАГ 3

Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего, таким образом пострадавший имеет две независимые точки прикрепления к спасателю.

ШАГ 4

Опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего.

ШАГ 5

Снимает страховочное устройство пострадавшего.

ШАГ 6

Переводит пострадавшего в вертикальное положение и пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке.

ШАГ 7

Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего.

ШАГ 8

Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его.

ПАМЯТКА Способ № 2. Спасатель на веревках  пострадавшего, подход снизу ДЕЙС ТВИЯ

С П А С АТ Е Л Я

ШАГ 1

Поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня.

ШАГ 2

Пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего.

ШАГ 3

Перемещает свой страховочный зажим выше спускового устройства пострадавшего.

ШАГ 4

Немного приподнимается, при этом страховочное устройство пострадавшего можно снять.

ШАГ 5

Переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего.

ШАГ 6

Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего.

ШАГ 7

Опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего.

ШАГ 8

Приводит пострадавшего в вертикальное положение, при этом пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке.

ШАГ 9

Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего.

ШАГ 10

Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его.

ПАМЯТКА Способ № 3. Противовес* ДЕЙС ТВИЯ

С П А С АТ Е Л Я

ШАГ 1

Поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня.

ШАГ 2

Пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего.

ШАГ 3

Перемещает свой страховочный зажим выше подъемных зажимов пострадавшего.

ШАГ 4 Немного приподнимается, при этом страховочное устройство пострадавшего можно снять.

ШАГ 5 Переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего. ШАГ 6

Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего.

ШАГ 7

Снимает ус самостраховки и педаль пострадавшего с его ручного зажима.

ШАГ 8

Присоединяет педаль к карабину возле грудного зажима пострадавшего, при этом пропускает через карабин на ручном зажиме.

ШАГ 9

Всем весом встает в педаль на прямую ногу.

ШАГ 10 Приподнимает пострадавшего за пояс его привязи рукой, при этом пострадавший начинает приподниматься.

ШАГ 11 Снимает с веревки грудной зажим пострадавшего и опускает его до тех пор, пока он не нагрузит короткое соединение со спусковым устройством.

ШАГ 12

Переводит пострадавшего в вертикальное положение, при этом пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке.

ШАГ 13

Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего.

ШАГ 14

Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его.

* Считают самым простым способом.

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

Инструкция по охране труда при выполнении работ  на высоте Инструкция по охране труда  при выполнении работ на высоте для работников  с 1-й группой по безопасности работ 1. Общие требования охраны труда 1.1. Настоящая инструкция предусматривает основные требования по охране труда при  работе на высоте для работников с 1-й группой по безопасности работ. 1.2.  При  работе  на  высоте  необходимо  выполнять  свои  обязанности  в  соответствии  с требованиями настоящей инструкции. 1.3.  На  работников  возможно  воздействие  следующих  опасных  и  вредных  производственных факторов: 1) движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины и механизмы, перемещаемые материалы; 2) подвижные части технологического оборудования; 3) острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности технологического оборудования; 4) падающие предметы (элементы технологического оборудования); 5) повышенные запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; 6) повышенная или пониженная температура поверхностей технологического оборудования; 7) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; 8) повышенный уровень шума на рабочем месте; 9) повышенный уровень вибрации; 10) повышенная или пониженная влажность воздуха; 11) повышенная или пониженная подвижность воздуха; 12) повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может  произойти через тело работника;

52 

Справочник специалиста по охране труда

13) повышенный уровень статического электричества; 14) повышенный уровень электромагнитных излучений; 15) повышенная напряженность электрического поля; 16) повышенная напряженность магнитного поля; 17) отсутствие или недостаточность естественного света; 18) недостаточная освещенность рабочей зоны; 19) прямая и отраженная блесткость; 20)  расположение  рабочих  мест  на  значительной  высоте  относительно  поверхности  земли (пола); 21) химические производственные факторы; 22) психофизиологические производственные факторы. 1.4. К работе на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский  осмотр, обучение, проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке  и получившие допуск к самостоятельной работе. 1.5. При выполнении работ на высоте необходимо иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ и иметь документы о профессиональном образовании  (обучении) и (или) о квалификации. 1.6. При работе на высоте работник обеспечивается спецодеждой и спецобувью в соответствии с действующими нормами. 1.7. При работе на высоте необходимо знать и строго соблюдать требования по охране  труда, пожарной безопасности, производственной санитарии. 1.8. При работе на высоте работник извещает своего непосредственного руководителя  о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,  произошедшем на рабочем месте, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе  о проявлении признаков острого заболевания. 1.9. Присутствие посторонних лиц в рабочем пространстве во время работы на высоте  не допускается. 1.10. Перед выполнением работ на высоте работник должен в дополнение к обучению  по охране труда по своей профессии пройти первичное и периодическое обучение работ-

№ 8 август 2019 года 

53

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

ников 1-й группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не реже  одного раза в три года в обучающей организации. По окончании обучения безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ  на  высоте  работник  должен  пройти  стажировку  под  руководством  высококвалифицированных  наставников,  назначенных  приказом  руководителя  организации  из  числа  бригадиров,  мастеров,  имеющих  практический  опыт  работы на высоте не менее одного года. Проверка знаний безопасных методов и приемов  выполнения  работ  на  высоте  проводится  не  реже  одного  раза  в  год.  Проверка  знаний  может проводиться аттестационной комиссией, создаваемой работодателем. Работник,  привлекаемый к работам с применением канатного доступа, обязан, помимо удостоверения, иметь при себе личную книжку учета работ на высоте для регистрации таких работ  непосредственным руководителем работ. 1.11.  Перед  выполнением  работ  на  высоте  работник  должен  пройти  обязательное  психиатрическое освидетельствование и предварительный (периодический) медицинский  осмотр и не иметь противопоказаний по состоянию здоровья. 1.12. При выполнении работ на высоте работник обязан: – соблюдать правила трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха; – выполнять работу, входящую в его обязанности или порученную администрацией,  при условии, что он обучен правилам безопасного выполнения этой работы; – применять безопасные приемы выполнения работ; – знать организационно-распорядительные, нормативные, методические документы  по вопросам эксплуатации оборудования и устройств, быть ознакомлен с планом производства работ, технологическими картами, с указаниями наряда-допуска; – уметь оказывать первую помощь пострадавшим. 1.13. Курить и принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этих  целей местах. 1.14.  Работники,  допустившие  нарушение  или  невыполнение  требований  настоящей  инструкции по охране труда, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

2. Требования охраны труда перед началом работы 2.1. Работник, приступающий к выполнению работы на высоте, должен быть ознакомлен:

54 

Справочник специалиста по охране труда

а) с настоящей инструкцией и с инструкциями по охране труда по своей профессии,  виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме,  соответствующем выполняемой работе; б) условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском  причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы; в) мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов; г) наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению; д) правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей  работы. Работник обязан выполнять указания непосредственного руководителя работ, а также  требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен. 2.2. Перед началом работы выполняется тщательная визуальная проверка страховочной привязи: –  наличие отметки о проведении эксплуатационных испытаний; –  металлических деталей на предмет коррозии, ржавчины, деформации, трещин; –  лента  проверяется  на  отсутствие  надрывов,  масляных  пятен,  прожогов  и  других  дефектов, снижающих прочность; –  проверяется целостность шва пояса, наплечных и набедренных лямок; –  проверяются монтажные карабины, чтобы они открывались и закрывались без заеданий. 2.3. Работник обязан надеть предусмотренную соответствующими нормами спецодежду  и  спецобувь,  средства  индивидуальной  защиты  и  лично  производить  осмотр  выданных  СИЗ перед каждым их использованием. 2.4. Надевать страховочную привязь необходимо так, как это указано в руководстве  по  эксплуатации.  Чтобы  надеть  страховочную  привязь  с  наплечными  и  набедренными  лямками,  нужно  расправить  ленты,  взять  привязь  (систему)  за  заднее  D-кольцо,  затем  перехватить чуть выше (за наплечные лямки). Затем расстегнуть пояс и пропустить ноги  в набедренные обхваты, потом продеть руки в наплечные обхваты, застегнуть пояс и подтянуть наплечные и набедренные лямки.

№ 8 август 2019 года 

55

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

На надетой привязи (системе) необходимо отрегулировать длину лент таким образом,  чтобы ремни и лямки плотно прилегали к телу, сначала пояс, потом набедренные и наплечные лямки. Проверить, правильно ли застегнуты пряжки, сначала прямой, затем обратный  ход, остаток свободного конца не должен превышать 5 см. 2.5. Запрещается: –  использовать страховочную систему для удержания и позиционирования. Для этого  необходимо применять удерживающую систему; –  использовать стропы из полиамидного каната и ленты для работ, связанных с огнем,  а также проводить и обводить эти стропы по острым краям или вокруг них; –  внесение изменений, дополнений в конструкцию системы или привязи без предварительного письменного разрешения производителя. Любой ремонт должен выполняться только в соответствии с процедурами производителя; –  использовать систему, если она была задействована для останова падения; –  производить  закрепление  карабином  непосредственно  за  фал  стропа  путем  обхвата им опоры; –  хранение изделий с термовыделяющими приборами, кислотами, щелочами, маслами,  бензином, растворителями; –  использовать систему или привязь вне пределах применимых к ним ограничений или  не в соответствии с их прямым назначением. 2.6. Запрещается применение страховочных привязей в случае, если: –  у работника возникает любое сомнение по поводу условий его безопасного применения; –  оборудование было задействовано для останова падения, после чего оно не может применяться до тех пор, пока не будет письменного подтверждения от компетентного лица,  что его можно использовать далее в работе. Поэтому такое оборудование должно быть  сдано непосредственному руководителю работ немедленно после произошедшего. 2.7. Работник обязан получить задание от руководителя на выполнение работ на высоте.  Если есть сомнения в правильности выданного задания, не начинать работу, пока не будут  уточнены все детали выполняемой трудовой операции. 2.8. Работник обязан осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние  предметы, не загромождая при этом проходы. Проверить рабочее место и подходы к нему  на соответствие требованиям охраны труда.

56 

Справочник специалиста по охране труда

2.9. Работник обязан подобрать технологическую оснастку, инструмент, необходимые  при выполнении работы, и проверить их соответствие требованиям охраны труда, проверить наличие аптечки для оказания первой помощи, первичных средств пожаротушения. 2.10. Обо всех обнаруженных неисправностях оборудования, инвентаря, электропроводки и других неполадках сообщить своему непосредственному руководителю и приступить к работе только после их устранения и получения разрешения на проведение работ  от непосредственного руководителя.

3. Требования охраны труда во время работы 3.1. Работник обязан: –  выполнять только порученную ему работу; –  осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады; –  уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников; –  содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства; –  уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве. 3.2. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны использоваться  страховочные системы, использующие в качестве анкерного устройства жесткие или гибкие  анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7 градусов к горизонту. 3.3. На высоте установку и снятие средств ограждений и защиты осуществлять с применением  страховочных систем. Установку и снятие ограждений на высоте должны выполнять специально  обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ. 3.4.  Запрещается  применять  ручной  инструмент,  имеющий  выбоины,  сколы  рабочих  концов, заусенцы и острые ребра в местах зажима рукой, трещины и сколы на затылочной  части. Рукоятки применяемых инструментов должны быть из древесины, гладко обработаны, подогнаны и надежно закреплены. 3.5.  Использование  узлов  для  крепления  соединительной  подсистемы  к  анкерному  устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвеши-

№ 8 август 2019 года 

57

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

вания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в плане производства работ на высоте и не должны  непреднамеренно распускаться или развязываться. 3.6. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание  оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат  для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе. 3.7.  При  перерыве  в  работах  на  протяжении  рабочей  смены  (например,  на  обед,  по  условиям  работы)  члены  бригады  должны  покинуть  рабочее  место  на  высоте,  при  этом компоненты страховочных систем должны быть убраны, а канаты системы канатного  доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц.           3.8.  Работник  не  имеет  права  возвращаться  после  перерыва  на  рабочее  место  без  устного допуска ответственного исполнителя работ. 3.9. Работник с 1-й группой не имеет право использовать самостраховку и быть страхующим. Такое право дается работникам не ниже 2-й группы безопасности работ на высоте. 3.10. Для обеспечения безопасности при перемещении (поднимающегося/спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим)  должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с динамическим канатом. Один конец каната соединяется со страховочной  привязью поднимающегося/спускающегося работника, а второй удерживается страхующим,  обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. 3.11. При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник с 1-й группой должен  через каждые 2–3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные  устройства с соединителями и пропускать через них канат. 3.12.  При  обеспечении  безопасности  поднимающегося/спускающегося  работника  работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат  двумя руками, используя СИЗ рук. 3.13. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое должны  применяться страховочные системы, в составе которых в качестве анкерных устройств ис-

58 

Справочник специалиста по охране труда

пользуются жесткие или гибкие анкерные линии. При невозможности устройства переходных  мостиков или при выполнении мелких работ, требующих перемещения работника на высоте  в пределах рабочего места и когда исключена возможность скольжения работника по наклонной плоскости, должны применяться анкерные линии, расположенные горизонтально.  Канат следует устанавливать выше или на уровне плоскости опоры для ступней ног. 3.14.  Запрещается  использовать  когти  и  лазы  для  подъема  на  обледенелые  опоры,  при  наличии  гололедно-изморозевых  отложений  на  проводах  и  конструкциях  опор  линий, создающих нерасчетную нагрузку на опоры, а также при температуре воздуха ниже  допустимой, указанной в инструкции по эксплуатации изготовителя когтей или лазов. 3.15. Не допускается скопление работников в одном месте и складирование материалов  на настилах, лесах, подмостях, трапах и т. п. в количествах, превышающих допустимые  нагрузки. 3.16.  Оборудование,  механизмы,  ручной  механизированный  и  другой  инструмент,  инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение  (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном  удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).  Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть  подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством. 3.17. При работе на высоте со слесарно-монтажным инструментом переносить его следует  в сумках, подсумках, закрепленных на предохранительном поясе, или в наплечных сумках. 3.18. Размещать на рабочем месте материалы, инструмент, технологическую оснастку  и средства подмащивания следует так, чтобы не затруднять проход и не стеснять движений  в процессе выполнения работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях 4.1. При возникновении поломки оборудования, угрожающей аварией на рабочем месте,  прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии, газа, воды, сырья,  продукта  и  т.  п.,  доложить  о  принятых  мерах  непосредственному  руководителю  (лицу, 

№ 8 август 2019 года 

59

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования) и действовать в соответствии  с полученными указаниями. 4.2. В аварийной обстановке оповестить об опасности окружающих людей, доложить  непосредственному руководителю о случившемся и действовать в соответствии с полученными указаниями. 4.3. При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь, сообщить своему непосредственному руководителю и сохранить без изменений обстановку  на рабочем месте и действовать согласно указаниям непосредственного руководителя.

5. Требования охраны труда по окончании работы 5.1.  После  окончания  работы  на  высоте  оборудование,  механизмы,  средства  малой  механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты. 5.2. Работник обязан по окончании работ привести в порядок свое рабочее место, убрать  мусор, снять установленные временные ограждения, восстановить постоянные ограждения,  снять переносные знаки и плакаты безопасности, убрать инструмент и покинуть рабочее место. 5.3. Страховочные привязи необходимо очистить от загрязнений. Хранить привязь, систему  следует в сухом помещении (влажность не более 70 процентов) в подвешенном состоянии или  разложенными на полке. Помещение должно быть защищено от прямого попадания солнечных  лучей. Перед хранением изделия должны быть просушены, а их металлические детали протерты. 5.4. Использованный в работе обтирочный материал следует собрать в специальный  ящик с плотно закрывающейся крышкой. 5.5. Снять спецодежду и другие средства индивидуальной защиты и повесить их в специально предназначенное место в гардеробной СИЗ, а если они промокли, обеспечить  их сушку в гардеробной. 5.6.  Вымыть  руки  и  лицо  с  применением  смывающих  и  обезвреживающих  средств,  принять душ при необходимости. 5.7.  Сообщить  непосредственному  руководителю  работ  обо  всех  неисправностях,  замеченных во время работы, и мерах, принятых к их устранению.

60 

Справочник специалиста по охране труда

Ваши победы над ошибками — наша гордость! Конструктор Учетной политики Консультант  по КВР и КОСГУ Справочник проводок Подсказки по отчетности

Новости законодательства Интерактивные памятки Профессиональные  советы коллег

Журнал «Учет в учреждении»

Покажет, поможет, решит! e.budgetnik.ru Выгодная подписка: 8 (800) 511-98-66

Реклама

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Объем обучения специалиста по ОТ  и изменение формы журнала по ГОСТу  Повышение  группы электробезопасности  комиссией  по проверке  знаний

Алла БЫКОВА, специалист по охране труда

В комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала три человека имеют IV группу по электробезопасности, двое – со II группой. Все члены комиссии прошли  обучение в учебном центре и сдали экзамен в Ростехнадзоре. Может  ли наша комиссия повысить группу допуска сотрудникам со II группой электробезопасности сначала до III, а затем до IV группы?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Может, если стаж работы члена комиссии соответствует указаниям приложения 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации  электроустановок (утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н). В комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала должно состоять не менее пяти человек.  Все  они  должны  иметь  группу  по  электробезопасности.  Когда  организация  эксплуатирует  электроустановки  напряжением  выше 1000�В, у председателя комиссии должна быть V группа электробезопасности. С электроустановками напряжением до 1000 В – IV группа. Проверку знаний проводят в Ростехнадзоре. Но если председатель и хотя бы двое членов комиссии прошли ее в Ростехнадзоре,  остальным членам комиссии проверку знаний можно проводить  на месте (п. 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6).

62 

Справочник специалиста по охране труда

Необходимость  повторного  инструктажа  работникам,  освобожденным  от первичного

Денис РУДЕНКО, специалист по охране труда

Нужно  ли  проводить  повторный  инструктаж  с  теми,  кого  освободили от первичного инструктажа?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, не нужно. Повторный инструктаж проводят по программе  первичного.  Тем,  кого  освободили  от  первичного  инструктажа  по утвержденному перечню профессий, повторный инструктаж  не проводят (письмо Минтруда от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551).

Объем  программы  обучения  специалиста  по охране труда  в учебном  центре

Юрий БОЙКО, специалист по охране труда

Допустимо обучать специалиста по охране труда по 24-часовой  программе? Или обязательна 40-часовая программа?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Объем  обучения  по  охране  труда  в  постановлении  Минтруда,  Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 не прописали. Но уточнили:  обучающие  организации  утверждают  планы  и  программы  на основе примерных учебных планов и программ Минтруда. В них  продолжительность обучения для специалистов по охране труда  указали объемом не менее 40 часов (письмо Минтруда от 27.05.2004  № 477-7). Рекомендуем выбрать программу не менее 40 часов.

№ 8 август 2019 года 

63

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Необходимость  нового обучения  для сотрудника,  которого уволили  и приняли  на другую  должность

Петр КУЗНЕЦОВ, специалист по охране труда

С гендиректором расторгли трудовой договор и на следующий день  приняли его на должность коммерческого директора. Действует  ли его удостоверение или необходимо снова пройти обучение?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Трудовой  договор  расторгли,  поэтому  бывшему  гендиректору  нужно пройти обучение в течение первого месяца после приема  на работу коммерческим директором (п. 2.3.1 Порядка обучения  № 1/29). Иначе оштрафуют по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

Изменение  формы журнала  из ГОСТа

Владислав ШУТЬКОВ, специалист по охране труда

Можно ли адаптировать под себя форму журналов инструктажа  из ГОСТ 12.0.004-2015, не меняя содержания программ обучения?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, если работодатель определил ГОСТ 12.0.004-2015 как обязательный  для  инструктажа  документ.  Нельзя  менять  форму  журналов,  если  использование  ГОСТа  закрепили  в  приказах,  стандартах, технической документации, договорах предприятия,  в маркировке продукции или сопроводительной документации.

64 

Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Как без ошибок создать комиссию   по расследованию несчастного случая С. 66 Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности  и охраны окружающей среды ООО «СПК комплектация»

Истории бывалых.  На личном примере С. 74

Ответы на вопросы: расследование  после побоев от клиента,  комиссия для несчастного случая  с гендиректором и способ выдать  акт Н -1 С. 76

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Как без ошибок  создать комиссию по расследованию  несчастного случая Мы узнали у инспекторов ГИТ, какие ошибки чаще всего допускают специалисты по охране  труда, когда создают комиссию по расследованию несчастного случая. Чтобы их исключить,  разобрали ситуации, в которые попадают коллеги. Если травмировался ваш работник  на территории предприятия, не возникает вопросов, какой работодатель должен создавать  комиссию и проводить расследование. Но как быть с командированными работниками,  аутсорсинговыми компаниями и совместителями? В статье порядок действий, с которым  не совершите ошибок при создании комиссии.

Выясните, где произошел несчастный случай   и кто руководил работами После  того  как  узнали  о  происшествии,  в  первую  очередь  нужно  понять, кто именно должен проводить расследование. Это зависит  от места, где произошел несчастный случай. Также значение имеет,  под  чьим  руководством  работал  пострадавший.  Тот  работодатель,  который  должен  расследовать  несчастный  случай,  в  дальнейшем  и будет решать, кого включить в комиссию и назначить ее председателем.  Чтобы  понять  принцип,  разберем  конкретные  ситуации  с примерами.

Светлана КУЗНЕЦОВА,  начальник отдела охраны  труда, промышленной  безопасности и охраны  окружающей среды  ООО «СПК-комплектация»

66 

Ситуация 1. В командировке. Когда работник получил травму  во время командировки на другое предприятие, комиссию по расследованию создает работодатель, в чьем распоряжении в этот момент  находится пострадавший. Участие пострадавшего в производственной  деятельности принимающей стороны подтвердит приказ о командировке.  Письмо  командирующей  организации  пояснит,  в  качестве  кого командировали работника.

Справочник специалиста по охране труда

Представителя  работодателя  пострадавшего  назначают  одним  из членов комиссии, но не ее председателем. Представителя, который  будет участвовать в расследовании, согласовывают с работодателем  пострадавшего.  Неявка  представителя  на  заседание  комиссии  –  не основание продлевать сроки расследования.  Работодателя пострадавшего должны известить сразу же после  того,  как  произошел  несчастный  случай.  Извещение  работодателю  принимающая  сторона  может  направить  электронной  почтой,  по  факсу,  по  другим  каналам  связи.  Образец  такого  извещения  смотрите  на  с.  72.  Также  нужно  продублировать  извещение  звонком  по  телефону.  Доказательства  понадобятся,  чтобы  предъявить  их контролерам в спорной ситуации и подтвердить, что работодателя  пострадавшего уведомили вовремя.

Обратите внимание Чтобы было больше доказательств, продублируйте  извещение о несчастном  случае для работодателя  пострадавшего через  мессенджеры: Skype, Viber,  WatsApp и т. п.

Пример. Завод «Новые технологии» направил электромонтера Евдокимова  в  командировку  на  ООО  «Экспресс».  В  ООО  «Экспресс»  с  Евдокимовым  провели вводный первичный инструктаж на рабочем месте и включили его  в состав бригады по наряду-допуску. В конце рабочего дня командированный  поскользнулся  на  территории  ООО  «Экспресс»  и  вывихнул  локоть.  Сразу  после этого начальник участка ООО «Экспресс» позвонил на завод «Новые  технологии» и сообщил о травме устно, а также направил извещение по e-mail. В назначенное время представитель завода не явился, поэтому расследование несчастного случая провели без него. Комиссии предъявили подписи  Евдокимова в журналах регистрации вводного инструктажа и инструктажа  на рабочем месте, подтвердили, что ознакомили его с инструкцией по охране  труда на рабочем месте. Так ООО «Экспресс» доказало, что исполнило свои  обязательства перед допуском Евдокимова к работам.

Ситуация 2. На арендованной территории. Несчастный случай,  который произошел на арендованной у другой организации территории, расследует комиссия работодателя пострадавшего. Работодатель  решает самостоятельно, привлечь к расследованию представителя  арендодателя или нет. Закон позволяет представителю участвовать  в расследовании, если в этом есть необходимость (ч. 6 ст. 229 ТК). Пример. Индивидуальный предприниматель Иванов снимал в аренду офис  в бизнес-центре «Двинцев». Там с его бухгалтером Петровой произошел несчастный случай. Она споткнулась на лестнице и упала. При падении бухгалтер 

№ 8 август 2019 года 

67

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

3 

календарных дня      есть у работодателя,  чтобы провести  расследование легкого  несчастного случая

получила перелом ноги. ИП Иванов привлек к расследованию представителя  компании, у которой арендовал офис. Его включили в состав комиссии, ведь  травму Петрова получила из-за скользких полов в бизнес-центре.

Если  собственник  сдает  территорию  в  аренду  и  по  договору  не  обязан  следить  за  состоянием  зданий  и  сооружений  на  ней,  то привлекать его к расследованию нет смысла. Также не привлекают арендодателя, если причина несчастного случая – нарушения  в организации работы по охране труда со стороны арендатора.  Пример. ЗАО «Труд» сдает в аренду территорию бывшего завода. Среди  арендаторов земли – ООО «Карусель», которое размещает там свой склад  готовой продукции. Во время выгрузки товара погрузчик наехал на одного  из  работников  и  травмировал  ему  ногу.  Работодатель-арендатор  не  стал  включать в состав комиссии по расследованию представителя ЗАО «Труд».  Такое решение приняли, потому что пришли к выводу: расследование не получит пользы от участия представителя арендодателя.

Ситуация  3.  На  территории  другого  предприятия  по  поручению  своего  работодателя.  Порядок  другой,  если  работника  направили на другое предприятие, чтобы выполнить работы, при  которых он не находится под контролем или руководством принимающей стороны. В этом случае комиссию создает работодатель, по поручению которого проводили работы. Представителя работодателя,  на территории которого произошел несчастный случай, обязательно  привлекают к расследованию (ч. 7 ст. 229 ТК).     Пример.  Электрогазосварщик  Гарифуллин  выполнял  сварочные  работы  на территории стройплощадки «Саларьево-1». Во время демонтажа здания  он получил смертельную травму от упавшего кирпича. Его работодатель –  ООО «ДемонтажГрупп» – выполнял демонтажные работы, а генподрядчиком  выступало  ООО  «Олимп  индастриз».  Поэтому  представитель  «Олимп  индастриз» не только стал членом комиссии по расследованию, но и вместе с работодателем давал показания в качестве представителя ответчика  по уголовному делу. При расследовании у генподрядчика спрашивали, на каком основании пострадавшего допустили на объект, истребовали акт-допуск, а также график  совмещенных работ, журнал регистрации вводного инструктажа.

68 

Справочник специалиста по охране труда

Данные о погибших на производстве в 2018 году Всего погибло – 1470 работников В процентах по видам экономической деятельности от общего числа погибших 21% 17% 13%

12% 8%

Строительство Обрабатывающие  Сельское, лесное  Транспортировка  производства хозяйство, охота,  и хранение рыболовство  и рыбоводство

Добыча  полезных  ископаемых

Из Отчета о деятельности Роструда за 2018 год

Ситуация 4. С работником, выполнявшим работу по внешнему совместительству. При несчастном случае с внешним совместителем расследование организуют и учитывают по месту работы  по совместительству. Работодателя по основному месту работы могут  известить, но только с письменного согласия работника. Если нет  такого согласия, то извещать не нужно (ч. 8 ст. 229 ТК). Работающим по совместительству сотрудникам пособия по временной нетрудоспособности выплачивают у каждого работодателя.  Чтобы получить больничное пособие у двух работодателей, сотруднику нужно взять в медучреждении два разных больничных листа.  У каждого из них должен быть оригинальный номер. Такое правило  содержит  приказ  Минздравсоцразвития  от  26.04.2011  №  347н.  Работодатель по основному месту работы запрашивает копию акта  Н-1 у того работодателя, где сотрудник получил травму. Ситуация 5. На судне. Состав комиссии отличается, если несчастный случай с работником произошел во время плавания на судне.  

№ 8 август 2019 года 

69

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Примерный состав комиссии в зависимости от категории несчастного  случая Категория  несчастного  случая

Состав комиссии по расследованию  Председатель 

Члены комиссии

Легкий

Работодатель или его  представитель 

Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Для страховых случаев – представитель ФСС по месту регистрации работодателя как страхователя. Представители профсоюза или другого представительного  органа работников. Уполномоченный по охране труда

Тяжелый,  групповой или  смертельный  (от 1 до 4 погибших)

Инспектор ГИТ (представитель управления  Ростехнадзора, если случай произошел на ОПО)

Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как  страхователя. Представители профсоюза или другого представительного  органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представитель департамента труда и занятости органа исполнительной власти. Представитель городского, областного или краевого совета  профсоюзов

Смертельный  (5 и более погибших)

Руководитель ГИТ или  его заместитель (руководитель управления  Ростехнадзора, если случай произошел на ОПО)

Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как  страхователя. Представители профсоюза или другого представительного  органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представители Роструда. Представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления. Представитель территориального объединения организаций  профсоюзов. Представители общероссийского объединения профессиональных союзов

70 

Справочник специалиста по охране труда

Председателем комиссии в этом случае будет капитан судна. Он утверждает своим приказом состав комиссии. В комиссию должны входить представители командного состава,  а также представители от трудового коллектива – судовой команды.  Если на судне есть профсоюзная ячейка или совет судовой команды,  их представители также участвуют в работе комиссии.

Статья в тему Как квалифицировать  несчастный случай:  спорные ситуации  (2018. № 11. С. 82)

Определите, к какой категории относится  несчастный случай Если выяснили, что именно ваша организация должна проводить  расследование,  создайте  комиссию  и  оформите  документы.  Одно  из главных требований к комиссии – в ней должно быть нечетное  количество  членов,  не  менее  трех.  Чтобы  провести  непредвзятое  расследование, нельзя включать в комиссию по расследованию: 1. Лиц, которые отвечали за соблюдение требований на участке,  где произошел несчастный случай: прораба, ответственного руководителя работ по наряду-допуску, мастера участка, начальника  цеха. 2. Пострадавшего и его доверенных лиц. Состав  комиссии  и  выбор  председателя  зависят  от  категории  несчастного случая (таблица).     Несчастный  случай  с  легким  исходом.  Работодатель  издает  приказ  о  создании  комиссии.  Председателем  назначают  представителя работодателя. Тяжелые травмы или смерть одного или нескольких работников. Работодатель издает приказ о создании комиссии. Возглавляет  ее представитель ГИТ. Если пострадало более пяти человек – руководитель ГИТ или его заместитель по охране труда. Несчастный случай на опасном производственном объекте  (далее – ОПО). Вне зависимости от степени тяжести травмы у пострадавших  состав  комиссии  приказом  утверждает  руководитель  управления  Ростехнадзора.  Возглавляет  ее  представитель  этого  ведомства.  Если  пострадало  более  пяти  человек,  председателем  комиссии руководитель управления Ростехнадзора назначает себя 

№ 8 август 2019 года 

71

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Экстренное извещение о несчастном случае работодателя пострадавшего  работника 664011, г. Иркутск, улица Урицкого, д. 12, стр. 1 Генеральному директору  ООО «Кондитерский дом Васинцова» Васинцову А.В.

ЭКСТРЕННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ  (о несчастном случае на производстве с легким исходом,  групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,  несчастном случае со смертельным исходом)  (подчеркнуть нужное)

С работником Вашей организации   

,

командированным согласно приказу от 19.06.2019 № 23, Александровой  Кирой Александровной, главным технологом,  (фамилия, имя, отчество пострадавшего, должность)

23.06.2019 в 15 часов 25 минут во время стажировки в кондитерском (дата, время и краткое описание обстоятельств происшествия)

цехе ресторана «Венецианская маска» произошел легкий несчастный  случай, предварительный диагноз – термический ожог левой руки.  В соответствии со статьей 229 ТК РФ просим подтвердить Ваше прибытие 

лично или указать уполномоченного представителя для участия  в  работе  комиссии  по  расследованию  несчастного  случая,  в  связи  с указанными выше обстоятельствами.  Лицо, передавшее сообщение      Смирнов Е.А., специалист по охране труда   

72 

 

(фамилия, имя, отчество, должность)

Справочник специалиста по охране труда

ком  и р т к е   л ре ром-э  у мужчины е е н м е и ж р н   ом п отал и иятии. Стаж иодически н б а ч р   и в р л о р е На   Федор ющем предп этому его п ажировки  ких  ч и в е а о  и ст ех новень икол адообразу дин год, п в о Н т   н н е а Ив м гр вадцать о и для ст уд сь у четыр обзорную  о н п у на кр льшой – д  экскурси ика начала вести им  жерам  ь о т о был б и проводит летом прак н решил пр инить к ста   д а л проси ичков. Тем ый день Ив тел присое в о в .  для но иков. В пер у, так как х у рано ного  т о б д а р о элект сию по зав антов. ел на р легами и м троя,  ш и р к р п л   и у экск тов-практ аевич остями с ко е теряя нас л о к и ван Н дними нов хорошее. Н жеров  ст уден И   и и с кскур ился после чины было  уппе из ста э   ь н е ел гр В д   о он д оение у мужэкскурсию  р т у доров   е е   Ф р   ь т Вс у т с ом води  – на , поэт раторию  д о шу тил равился про р о  г о и весь  цехов, лаб родукции.  т ч он отп нтов.  о п   ко ла а  и п е анима ько несколь  примерам иколаевич з   и ст уд а д о в Н  с л рия за оказать то вочный зал тки Ивана  а заводе  о т и   р Тер вал п а и выста ха под шу ачества н а образцов о р и н запла ля качеств шла три це Контроль к  – проверк   л х   о контр  быстро обо бораторию.  один из ни  Иван нача , и а а Групп авилась в л и методами ах экскурси  условиях.  ь,  х т и напр или разным ием. В рамк бораторны жно помни ожным  а д н а л прово м напряже  делают в  вал, как в ельно остор орился,  ы о в и д высок вать, как эт ина рассказ о быть пре ьше он заго  словами  н л ч показы ельно муж сокое, нуж сности. Да ой рукой со чину  а л л ы Парал ряжение в ания безоп тянулся го ь руку. Муж в о п т что на дать требо становке, п ог отдерну ю м  у и собл ел близко к ьзя!» и не с л подош к делать не а «Вот т

притянуло к оборудованию, несколько раз перетрясло,  и он упал на пол.  Лаборант увидел, что произошло, подбежал и прокричал, чтобы  все стояли на месте. После он выключил питание оборудования  и подошел к Федорову. Ни пульса, ни дыхания лаборант  не обнаружил и побежал вызывать скорую. Врачи констатировали смерть Ивана Николаевича от остановки  сердца. Работодатель расследовал смертельный несчастный  случай. Вину за случай разделили непосредственный руководитель  Ивана и начальник физической лаборатории. Первый допустил  Федорова проводить экскурсию без целевого инструктажа,  а второй обеспечил беспрепятственный допуск рядового  персонала и практикантов в помещение повышенной опасности.  Обоих сотрудников и работодателя оштрафовали. Работодатель ввел четкие правила проведения экскурсий по всему  предприятию. Теперь за это отвечали специально обученные  сотрудники по приказу. Кроме того, на заводе начало действовать  правило, по которому стажировку проводили сотрудники  со стажем работы от пяти до восьми лет, чтобы избежать  несчастных случаев от излишней самоуверенности. Аноним

История произошла в 1970 году на предприятии в Подмосковье Поделитесь своей историей! Если в вашей практике были несчастные случаи, о которых стоит  рассказать  коллегам,  присылайте  их  на  почту  [email protected].  Мы  выберем  самые  интересные и опубликуем их в рубрике «Истории бывалых». P. S. Мы отредактируем текст и согласуем с вами перед публикацией. В подписи поставим имя  и должность или слово «аноним», если не захотите называть себя.

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Расследование после побоев  от клиента, комиссия для несчастного  случая с гендиректором и способ  выдать акт Н-1 Расследование  травмы  командированного  сотрудника

Александр ЕМЕЛЬЯНОВ, специалист по охране труда

Командировали  сотрудника  нашей  компании  за  границу.  Там  он  арендовал  велосипед  и  упал  с  него  во  время  вечерней  велопрогулки. При падении получил травму руки, на нее наложили  несколько швов. Как квалифицировать случай?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Расследуйте каждый несчастный случай в командировке, даже  если сотрудник получил травму во время отдыха. Квалифицировать  несчастный случай должна комиссия по его расследованию. Если в момент получения травмы сотрудник действовал в своих  интересах, а не работодателя, несчастный случай признают не связанным с производством. Работодатель составляет в двух экземплярах акт по форме 4 (приложение 1 к постановлению Минтруда  от 24.10.2002 № 73). Один экземпляр акта выдают пострадавшему. В журнал регистрации несчастных случаев такой случай не заносят. Копии актов о расследовании и материалы расследования  направляют в ГИТ и в ведомства, которые извещали о происшествии.  Оригиналы документов работодатель хранит в течение 45 лет.

76 

Справочник специалиста по охране труда

Способ  выдать акт  Н-1 работнику,  который  отказывается  его получать

Ольга МЕРЗЛИКИНА, специалист по охране труда

Пострадавший от несчастного случая отказался получать акт  по форме Н-1. Что делать?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Составьте акт об отказе получать акт по форме Н-1. Направьте его  работнику по почте с уведомлением о вручении. Акт об отказе и уведомление о его вручении подтвердят, что работодатель выполнил  требование статьи 230 ТК. Этих документов будет достаточно, чтобы  доказать: один экземпляр были готовы выдать пострадавшему.

Состав  комиссии  при несчастном  случае  с генеральным  директором

Павел КАБАНОВ, специалист по охране труда

С гендиректором произошел легкий несчастный случай. Можно  ли включить его в состав комиссии по расследованию?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет,  нельзя.  Пострадавший  от  несчастного  случая  не  может  быть  членом  комиссии.  В  комиссии  также  не  должны  состоять  лица, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда  на участке, где произошел несчастный случай. Назначьте  председателем  комиссии  другого  представителя  работодателя,  например,  заместителя  генерального  директора.  В состав комиссии включите не менее трех человек (ст. 229 ТК).

№ 8 август 2019 года 

77

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

ДТП сотрудника  при въезде  на предприятие

Луиза АБДУРАШИТОВА, специалист по охране труда

Сотрудник в рабочее время уехал на личном автомобиле по своим  делам.  У  начальника  он  не  отпрашивался.  Возвращаясь,  при  въезде на территорию предприятия он совершил ДТП и получил   травму колена. Считать этот случай несчастным?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, работник пострадал на территории предприятия. Работодатель  должен расследовать несчастный случай согласно статье 229 ТК.  Комиссия решит, связан он с производством или нет.

Расследование  несчастного  случая после  нападения  посетителя

Светлана КРЮКОВА, специалист по охране труда

На работника нашего предприятия напал посетитель и нанес  ему побои. Нужно расследовать этот случай?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  если  у  пострадавшего  возникла  нетрудоспособность  хотя  бы на один день. Чтобы выяснить тяжесть травмы, нужно получить  справку по форме № 315-у. Направьте запрос в медучреждение,  куда пострадавший впервые обратился за медпомощью (абз. 1 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275). Если за медпомощью работник не обратился, то случай не страховой. Расследовать его не нужно.

78 

Справочник специалиста по охране труда

МЕДИЦИНСКИЕ  ОСМОТРЫ Роструд ответил на восемь спорных вопросов  про медосмотры С. 80 Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля   в сфере охраны труда Роструда

Как выбрать медицинскую  организацию и составить  договор на медосмотры С. 86

Ответы на вопросы: отказ  медорганизации заключать  договор на медосмотр  и решение проблемы  с противопоказаниями С. 91

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Роструд ответил  на восемь спорных вопросов  про медосмотры Есть требования порядка проведения медосмотров, по которым мнения специалистов  по охране труда разделяются. Редакция получает вопросы про неоднозначные требования  закона и слышит споры специалистов на конференциях. Закон скорректировать мы не можем,  но решили разобраться в неочевидных моментах. Узнайте ответы на восемь спорных вопросов  про медосмотры, которые мы задали представителю Роструда.

Вопрос 1. Про медосмотр при допустимых  условиях труда Вы  спрашивали.  По  результатам  спецоценки  на  рабочем  месте  установили  класс  2  –  допустимые  условия  труда.  При  этом  на  работника воздействуют вредные факторы, которые входят в перечень  из Приложения 1 к приказу № 302н. С одной стороны, работника  нужно направить на медосмотр по этим факторам. А с другой, в статье  213  ТК  указано,  что  медосмотр  проходят  только  те,  кто  занят  на работах с вредными и опасными условиями труда. Как быть?

Арсений НАЗАРОВ,  заместитель начальника  отдела надзора и контроля  в сфере охраны труда  Роструда

80 

Роструд  отвечает.  Направьте  работника  на  медосмотр,  если  во время работы на него воздействуют вредные факторы, которые  входят в Перечень (приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н, далее — Приказ № 302н). При этом не важно,  какой класс условий труда установили по результатам СОУТ. Кроме того, в статье 213 ТК прописали, что проходить медосмотры  должны  работники  с  вредными  и  опасными  условиями  труда,  там  еще  указали,  что  порядок  проведения  осмотров  определяет  уполномоченный  Правительством  орган  исполнительной  власти  (ч. 4 ст. 213 ТК). Для реализации этой статьи Минздрав утвердил 

Справочник специалиста по охране труда

Приказом № 302н Перечень вредных и опасных производственных  факторов.  Все  работники,  которые  подвергаются  этим  факторам,  проходят медосмотры (п. 19 приложения 3 к Приказу № 302н). Источником информации о наличии на рабочем месте вредных  факторов могут быть не только результаты СОУТ, но и результаты  исследований и испытаний, которые получили в рамках контрольно-надзорной деятельности или производственного контроля. Кроме  того,  можно  использовать  эксплуатационную,  технологическую  или другую документацию на машины, механизмы, оборудование,  сырье  и  материалы,  которые  применяет  работодатель  в  производственной  деятельности.  Это  подтверждает  судебная  практика  (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.12.2016  № Ф09-11194/16 по делу № А60-9401/2016).  Исключение составляют только шесть физических факторов: шум,  пониженная  и  повышенная  температура  воздуха,  световая  среда,  физические и сенсорные нагрузки. Медосмотр по ним проводят, только  если во время спецоценки условия труда отнесли к классу 3.1 и выше  (приложение 1 к Приказу № 302н). Степень воздействия остальных  факторов  из  приложения  не  имеет  значения:  если  их  выявили  на рабочем месте сотрудника, его нужно направить на медосмотр.

130  тыс. руб.     

заплатит работодатель,  если допустит  сотрудника до работы  без медосмотра

Вопрос 2. О том, где хранить медзаключения  и паспорт здоровья Вы  спрашивали.  После  медосмотра  работнику  на  руки  выдают  паспорт здоровья и заключение (пп. 10.2, 14 приложения 3 к Приказу  № 302н). Можно ли забрать у работника эти документы и хранить  их в организации? С одной стороны, без заключения не доказать,  что  сотрудник  прошел  предварительный  медосмотр.  А  с  другой,  документы содержат персональные данные и Роскомнадзор может  оштрафовать организацию. Роструд отвечает. Храните медицинские заключения в организации, чтобы подтвердить прохождение предварительного медосмотра.  При  этом  организуйте  хранение  в  соответствии  с  требованиями  закона о персональных данных и соответствующей главы Трудового  кодекса (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; глава 14 ТК).

№ 8 август 2019 года 

81

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Важно Срок хранения мед заключений не установлен, а в этом случае  закон о персданных

Обрабатывать персональные данные можно с целью соблюдения  закона (ст. 86 ТК). А заключения работодатель хранит, чтобы подтвердить выполнение требований трудового законодательства. После  того как работник уволится из организации, уничтожьте документ.  Паспорт здоровья у работника не забирайте и не храните в организации.  У  работодателя  нет  законных  оснований  это  делать.  Медзаключение полностью подтверждает, что работодатель соблюдает  закон. Можете запросить копию паспорта с письменного согласия  работника, только тогда, когда еще не готов заключительный акт.

требует уничтожить или обезличить документ,  когда больше нет  цели обработки  (п. 7 ст. 5 Федерального  закона от 27.07.2006  № 152-ФЗ)

Вопрос 3. О том, кого направлять в центр  профпатологии раз в пять лет Вы спрашивали. Обязан ли работодатель направлять работников  в центр профпатологии раз в пять лет или нужно это делать только  по решению врачебной комиссии?     Роструд отвечает. Нет, не только. Направляйте в центр профпатологии раз в пять лет всех работников, которые заняты на работах с вредными или опасными веществами и производственными факторами  с разовым или многократным превышением предельно допустимой  концентрации или предельно допустимого уровня по действующему  фактору. А также работников, у которых есть заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, и сотрудников  со  стойкими  последствиями  несчастных  случаев  на  производстве.  Остальных работников направляйте только по решению врачебной  комиссии (п. 37 приложения 2 к Приказу № 302н).

Вопрос 4. Про лицензию на право проводить  предрейсовые медосмотры Вы спрашивали. Может ли медработник по договору ГПХ проводить предрейсовые медосмотры без лицензии на право проведения  таких осмотров? Роструд  отвечает.  Нет,  не  может.  У  медработника  должна  быть  лицензия с правом проводить предрейсовые/послерейсовые медосмотры. При этом не важно, оформили медработника по договору ГПХ 

82 

Справочник специалиста по охране труда

или в штат. Также проверьте лицензию, если заключаете договор  не  с  отдельным  работником,  а  с  медорганизацией  (п.  8.  Порядка,  утв. приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н).

Вопрос 5. Про медосмотры для работников торговли

Обратите внимание

Вы спрашивали. Нужно ли всем работникам торговой организации  проходить  медосмотры?  Например,  директор,  главный  бухгалтер  и экономист совсем не контактируют с товарами. 

для работников торговли – 

Роструд отвечает. Всем работникам торговой организации нужно  проходить  медосмотры.  Исключений  из  этого  правила  нет.  Такие требования прописали в ТК и приказе Минздрава и законе  о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 213  ТК, п. 15 приложения 2 Приказа № 302н, ст. 34 Федерального закона  от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

к Приказу № 302н)

Цель медосмотров  предупредить возникновение и распространение  болезней (п. 3 приложения 3 

Вопрос 6. О том, нужны ли медосмотры  при переводе сотрудника Вы спрашивали. Работника перевели внутри организации на другую должность. При этом вредные и опасные факторы, которые воздействуют на работника, остались такими же. Нужно ли направлять  сотрудника на внеочередной медосмотр? Роструд отвечает. Нет, не нужно. Если набор вредных и опасных  факторов не изменился, медосмотр вне графика не нужен. Пример  таких случаев: заместителя повысили до начальника производства  или слесаря перевели с одного участка на другой аналогичный.

Вопрос 7. Про требования чек-листа № 27 Вы  спрашивали.  Судя  по  требованиям  проверочного  листа  № 27, инспектор спросит два отдельных списка контингента – для  предварительных  и  периодических  медосмотров.  Почему  одного  общего списка недостаточно? Кроме того, в чек-листе предусмотрели  поименный список для предварительного медосмотра. Разве такие  бывают?

№ 8 август 2019 года 

83

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Статья в тему Планируйте медосмотры  легко: электронный сервис  (2018. № 8. С. 92)

Роструд отвечает. Можно составить один общий список контингента  работников, которые проходят предварительный и периодический  медосмотр (п. 20 приложения 3 к Приказу № 302н). При проверке для  инспектора его будет достаточно. При этом работодателю не запрещено заводить два разных списка. В проверочном листе № 27 наличие списка контингента относится  к одному пункту, хотя и имеет разделение. Так же и с поименным  списком  –  он  относится  только  к  периодическим  медосмотрам.  Инспектор должен спросить только поименный список работников,  которые проходят периодический медосмотр.     Вы спрашивали. В каком виде порекомендуете иметь подтверждения  о направлении поименных списков в медицинскую организацию (вопрос 3 чек-листа № 27)? А также, какие виды учета выданных направлений, кроме журнала, можно использовать (вопрос 5 чек-листа № 27)? Роструд отвечает. Письмо с уведомлением о вручении и ответное  письмо из медорганизации подтвердят, что списки отправили. А порядок учета выданных направлений работодатель может установить  локальным нормативным актом. Главное, чтобы в учетном документе  было место для подписи работника, например, реестр, список и т. п. 

Вопрос 8. Про договор на проведение медосмотра Вы спрашивали. В Приказе № 302н нет прямого требования заключать договор на проведение медосмотра. Некоторые работодатели  направляют работников проходить медосмотр самостоятельно, а потом возмещают. Подобной схемой пользуются и при периодическом  медосмотре. Такие ситуации – проблема для специалистов по охране  труда. Как объяснить работодателю, что он обязан заключать договор? Роструд отвечает. Работодатель должен заключать договор с медорганизацией,  чтобы  выполнить  свои  обязанности.  ТК  требует,  чтобы медосмотр проходил за счет средств работодателя (ст. 212 ТК).  Для инспектора этот факт подтвердит только договор. Например,  в договоре может быть указано, что работники проходят медосмотры,  после  чего  медорганизация  выставляет  счет  и  работодатель  оплачивает данную услугу  

84 

Справочник специалиста по охране труда

РАБОТАЕТЕ ЗА СПЕЦИАЛИСТА  ПО ЗАКУПКАМ? 

Реклама

Команда помощников уже в пути!

Главные журналы по закупкам расскажут вам:

Какие изменения  произошли в экспертизе  результатов контрактов

Как заключать контракты в электронной форме

О новых правилах обеспечения контракта  с 1 июля 2019 года

Воспользуйтесь гостевым доступом уже сегодня! e.goszakupkiru.ru   

 e.goszakaz-vo.ru

 e.faspraktika.ru

8 (800) 511 98 67

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Как выбрать  медицинскую организацию  и составить договор на медосмотры Найти надежного исполнителя услуг по медосмотру непросто. В небольших городах и селах  больницы диктуют не всегда законные условия. Среди тех, кто предлагает медицинские  услуги в мегаполисах, немало мошенников. Как избежать отношений с недобросовестными  организациями и где проверить своего контрагента, мы рассказали в статье. Из нее также  узнаете, почему медосмотр нельзя проводить на мобильных станциях и что включить в договор  с медицинской организацией.

Кто отвечает за медосмотры и выбор медорганизации Закон  не  указывает,  кто  на  предприятии  должен  выбрать  медицинское  учреждение  и  организовать  проведение  медосмотров.  Поэтому работодатель самостоятельно определяет отдел или сотрудника, ответственного за организацию медосмотров. Это может быть  специалист  по  охране  труда  или  сотрудник  отдела  кадров.  Если  в организации есть отдельное подразделение-медпункт, обязанности  можно закрепить за его работниками. Прописать порядок выбора медучреждения и организации медосмотров можно в Положении о СУОТ (п. 40 Типового положения о системе  управления  охраной  труда,  утв.  приказом  Минтруда  от  19.08.2016  № 438н). В нем же распределите обязанности служб и подразделений  предприятия по подготовке и проведению медосмотра. Ангелина  КОЛОМЕЙЧЕНКО,  руководитель отдела  обучения «Центр Охраны  Труда и Экологической  Безопасности»

86 

Где проверить надежность медорганизации Проверьте надежность организации по выписке из ЕГРЮЛ. Получить  ее бесплатно можно на сайте ФНС на egrul.nalog.ru. Вам нужно знать  только ИНН контрагента. Есть еще четыре онлайн-сервиса, которые 

Справочник специалиста по охране труда

помогут работодателю узнать больше о медорганизации. Получите  информацию: 1.  В  реестре  лицензий  на  медицинскую  деятельность  –  roszdravnadzor.ru/services/licenses.  Найдете  сведения  об  услугах,  которые вправе оказывать организация, и местах их оказания. 2. В реестре недобросовестных поставщиков сайта госзакупок –  zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier. Узнаете, нарушал ли исполнитель  обязательства по госконтрактам, уклонялся ли от их заключения. 3. В банке данных исполнительных производств – fssprus.ru/iss/ip.  Выясните, есть ли у организации судебная задолженность и другие  долги.     4. В картотеке арбитражных дел – kad.arbitr.ru. Проверите организацию на банкротство, гражданские, уголовные, административные  дела.

Важно Если медосмотры  проводит организация,  которая не вправе это  делать, работодатель  нарушает пункт 4 приложения 3 к приказу № 302н

Как запросить копию лицензии и что в ней проверить Когда  получите  от  медорганизации  коммерческое  предложение,  направьте в ответ запрос на гарантийное письмо. Запросите копию  лицензии и подтверждение того, что организация может исполнить  договор. Как составить запрос, смотрите на с. 90. Проверьте в лицензии виды медицинских услуг, которые организации разрешили оказывать. Если в списке есть предварительные  и  периодические  медосмотры,  посмотрите,  по  каким  адресам  она  вправе их проводить. Адреса указывают в приложении к лицензии. Если предлагают провести медосмотр у вас на территории, на передвижных  лечебно-диагностических  комплексах,  не  соглашайтесь.  Лицензию выдают исключительно по месту, где ведут медицинскую  деятельность. Нельзя проводить выездные медосмотры на предприятии, адрес которого не указан в лицензии (решение Арбитражного  суда Краснодарского края от 26.09.2017 № А32-26477/2017, определение Верховного суда от 10.08.2018 № А29-2241/2017, 301-КГ18-2640).

Какие требования отразить в договоре Медицинские услуги предоставляют на возмездной основе за счет  средств работодателя. С медорганизацией нужно заключить договор, прежде чем направите работников на медосмотр. Такой вывод 

№ 8 август 2019 года 

87

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Обратите внимание Требования к соискателям  лицензии указали в пункте 4  Положения о лицензировании медицинской  деятельности  (утв. постановлением  Правительства  от 16.04.2012 № 291)

Статья в тему Накажут ли работодателя,  если соискатель  сам заплатил за медосмотр:  4 истории из зала суда  (2019. № 4. С. 82)

88 

следует из пунктов 35 и 36 приложения 3 к приказу № 302н. Его  подтверждает письмо Минфина от 24.01.2019 № 03-15-06/3786. Для медосмотра организации необходимо лабораторное и диагностическое оборудование, необходимое для исследований, перечисленных в приложениях 1 и 2 к приказу № 302н. Поэтому пропишите  в договоре, что исполнитель должен иметь:       1. Здания, строения, сооружения и помещения для выполнения  услуг, которые отвечают требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10. 2. Необходимые медицинские изделия: оборудование, аппараты,  приборы, инструменты. Они должны быть зарегистрированы согласно  части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, сертифицированы, вовремя поверены и откалиброваны.     3. Систему внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Услуги  предварительных  и  периодических  медосмотров  могут  оказывать и госучреждения здравоохранения, и частные медцентры.  В штате организации должен быть врач-профпатолог, врач-психиатр,  врач-нарколог, другие специалисты, указанные напротив соответствующих факторов в приказе № 302н. Если в результате СОУТ или производственного контроля выявили  аллергены, фиброгены, канцерогены, опасные для репродуктивной  функции  вещества,  объем  исследований  больше.  Дополнительно  привлекают  необходимых  врачей-специалистов,  проводят  лабораторные и функциональные исследования и учитывают медицинские  противопоказания для соответствующего класса веществ. Пример.  На  комбикормовом  производстве  деревенского  совхоза  в  ходе  СОУТ  выявили  пыль  растительного  происхождения  зерновую,  мучную  (пункт 2.7 приложения 1 к приказу № 302н). Для медосмотра по этому фактору  должны дополнительно привлечь оториноларинголога, дерматовенеролога,  офтальмолога, онколога и аллерголога. Работникам  необходимо  пройти  спирометрию,  рентгенографию  грудной  клетки в двух проекциях, осмотр переднего отрезка глаза. Также понадобятся клинические анализы крови и мочи, электрокардиография, цифровая  флюорография или рентгенография в двух проекциях легких, биохимический  скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Женщинам  нужно ежегодно сдавать анализ на атипичные клетки, а после 40 лет каждые  два года проходить маммографию.

Справочник специалиста по охране труда

Требования к образованию членов врачебной комиссии и руководства  медицинской организации Должность

Требования к образованию Высшее медицинское  образование,  послевузовское  и (или) дополнительное  профобразование,  в соответствии  с квалификационными  требованиями

Сертификат  специалиста

Дополнительное  профобразование  и сертификат  по специальности  «организация  здравоохранения  и общественное  здоровье»

Руководитель и замруководителя медицинской организации, ответственный за медицинскую деятельность 

Да

Да

Да

Руководитель  структурного  подразделения иной организации, ответственный за медицинскую деятельность

Да

Да

Да

ИП

Да 

Да 

Нет 

Руководитель структурного подразделения медицинской организации,  занятый медицинской  деятельностью

Да, послевузовское –   для специалиста с медицинским  образованием

Да, для специалиста с медицинским  образованием

Нет 

Кроме  условий  о  наличии  материально-технической  базы  закрепите  в  договоре  требования  к  образованию  членов  врачебной  комиссии и руководства медорганизации. Каким оно должно быть,  смотрите в таблице. Также у руководства медорганизации должен быть стаж работы  по специальности. Если медицинское образование высшее – не менее  пяти лет стажа, если среднее – не менее трех. Работникам медорганизации также нужно иметь медицинское образование и сертификаты специалистов  

№ 8 август 2019 года 

89

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

организация медосмотров

Запрос в медорганизацию, чтобы получить гарантийное письмо Медицинский центр «Альфа»

Общество с ограниченной ответственностью  «Прекрасный труд» (ООО «Прекрасный труд»)

Главному врачу

Федеративная ул., д. 46, г. Владимир, 123456 Тел. (447) 777-38-90, факс (3493) 777-38-41 E-mail: [email protected]

Леонтьевой А.Р.

ОКПО 11223344, ОГРН 123456789101 ИНН 9876543210, КПП 123456789 25.07.2019  № 94 На № 25-14 от 20.05.2019 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙНОГО ПИСЬМА

Уважаемая Анна Ростиславовна!

Благодарим  Вас  за  коммерческое  предложение  от  Вашей  организации,  полученное  нами 20 мая 2019 года (входящий № 78) . Мы  заинтересованы  в  проведении  предварительных  и  периодических  медосмотров  в Вашей организации, в связи с чем нам необходима более подробная информация: –  о наличии лицензии на данные медосмотры; –  об  отсутствии  препятствий  для  исполнения  договора  возмездного  оказания  услуг  в объеме медосмотра согласно списку контингентов и среднесписочной численности  работников, подлежащих медосмотру. Просим выслать гарантийное письмо. Надеемся на плодотворное сотрудничество.

С уважением, генеральный директор 

90 

 

 

 

А.В. Жуков

Справочник специалиста по охране труда

Отказ медорганизации заключать  договор на медосмотр и решение  проблемы с противопоказаниями Противопоказания  после медосмотра

Валерий СОЛОВЕЙ, специалист по охране труда

У уборщика территории при медосмотре выявили противопоказания по производственному шуму на рабочих местах и физическим перегрузкам. Но в заключительном акте указали, что  работнику доступен труд по этой специальности без воздействия  вредных производственных факторов. Что нам делать с такой  формулировкой?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Для начала вам нужно отстранить сотрудника от работы на основании  медицинского  заключения.  Для  этого  оформите  приказ  от той даты, когда работодатель узнал о данном противопоказании.  Затем  предложить  уборщику  все  вакансии,  которые  отвечают  рекомендациям врачебной комиссии. Если таких вакансий нет  или работник отказался от перевода – увольте его (п. 8 ст. 77 ТК). При  согласии  на  перевод  работник  подписывает  приказ  по рекомендуемой форме Т-5 (утв. постановлением Госкомстата  от  05.01.2004  №  1).  До  начала  самостоятельной  работы  в  новой  должности  с  сотрудником  проводят  первичный  инструктаж  по охране труда, а в течение месяца обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (ст. 225 ТК).

№ 8 август 2019 года 

91

МЕ ДИЦИНСКИЕ   О СМОТРЫ

вопросы и ответы

Направление  на медосмотр  при переходе  на другую  должность

Елена КОЗИЦЫНА, специалист по охране труда

Заместителя главного энергетика перевели на должность главного  энергетика. Производственные факторы при этом остались прежними. Но в медицинском заключении указана бывшая должность.  Его нужно направить на периодический медосмотр?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Не нужно, если факторы и вид работ не изменились. Следующий  медосмотр  работник  пройдет  по  новой  должности.  И  главный  энергетик, и его заместитель проходят медосмотр по пункту 2 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. 

Возмещение  средств из ФСС  при медосмотре  своими силами

Вероника ДАВЫДОВА, специалист отдела кадров

Может ли медорганизация возместить затраты на медосмотр  своих сотрудников, который провели в этой же организации?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет. Чтобы возместить средства, нужно подтвердить ФСС расходы  на медосмотр и предоставить документы, в том числе копию договора на проведение медосмотров (подп. «е» п. 4 Правил финансового  обеспечения  предупредительных  мер,  утв.  приказом  Минтруда  от 10.12.2012 № 580н). Заключить договор сама с собой организация  не может (ст. 182 ГК).

92 

Справочник специалиста по охране труда

Отказ  медорганизации  заключать  договор  на медосмотры

Вера АЛТУХОВА, специалист отдела кадров

У  нас  только  три  сотрудника,  которых  нужно  направлять  на медосмотр. Медицинские организации не хотят заключать  с нами договор на услуги периодического медосмотра. Что делать?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Запросите у медорганизации письменный отказ от заключения  договора.  В  запросе  укажите,  что  в  случае  отказа  обратитесь  с жалобой в Росздравнадзор или с иском в суд (п. 3 ст. 426 ГК).

Расхождения  в количестве  направленных  на медосмотр  и прошедших  его

Анна МАЛЫШЕВА, специалист отдела кадров

Количество работников в поименном списке и заключительном  акте  разное:  к  моменту  медосмотра  некоторые  уволились.  Нам  нужно  предоставить  в  медорганизацию  или  ГИТ  данные  об увольнении сотрудников?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет,  предоставлять  в  медорганизацию  данные  об  увольнении  не нужно. Персонал находится в постоянном движении, это нормальный процесс. Если у ГИТ возникнут вопросы по расхождению  данных, предоставьте информацию о количестве уволившихся.  Требования прикладывать ее к заключительному акту нет (приложение 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

№ 8 август 2019 года 

93

МЕ ДИЦИНСКИЕ   О СМОТРЫ

вопросы и ответы

ФЛГ  работников,  которые  не проходят  обязательные  медосмотры

Дмитрий ПАРКИНЕН, специалист по охране труда

Сотрудники нашего офиса проводят меньше 50 процентов рабочего времени за компьютером, поэтому на предварительные  и перио дические медосмотры их не направляем. Сейчас нас проверяет Роспотребнадзор, инспекторы требуют копии заключений  флюорографии на всех сотрудников. Обязаны ли мы контролировать, что сотрудники проходят обследование, и представлять  его результаты Роспотребнадзору?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Не  обязаны,  если  нет  чрезвычайной  ситуации  с  туберкулезом.  Работодатель направляет на флюорографическое обследование  работников, когда им необходимо пройти обязательные медосмотры  по приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н или когда  действует  режим  ЧС  по  эпидемии  туберкулеза.  Основание  для  второго случая – распорядительный документ, который подписал  главврач территориального подразделения Роспотребнадзора. Отраслевые НПА также могут содержать требование пройти  ФЛГ в рамках предварительного медосмотра. Например, медицинские  работники  проходят  флюорографию  грудной  клетки  согласно постановлению Главного государственного санитарного  врача от 18.05.2010 № 58. К флюорографии в рамках диспансеризации населения работодатель отношения не имеет.

94 

Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДА Особое мнение к СОУТ:   когда оно повлияет на результаты С. 96 Роман УШАКОВ, заместитель генерального директора по научно -методической работе,  руководитель службы технического контроля департамента охраны труда,  EcoStandard group

Ответы на вопросы: cпецоценка  при смене строительного  объекта и услуги  от субподрядчика С. 101

Проверьте свои знания по теме  «Специальная оценка условий  труда» С. 104

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

особое мнение

Особое мнение к СОУТ:  когда оно повлияет на результаты Член комиссии по проведению СОУТ обязан подписать отчет, даже если не согласен  с результатами. Закон предлагает описать возражения в особом мнении. При этом  не устанавливает, как составить такой документ и на что он может повлиять. Вместе  с экспертом мы разобрались, как работает особое мнение на практике, и подготовили  заполненный образец.

Кто и зачем составляет особое мнение

Роман УШАКОВ,  заместитель генерального директора по научно-методической работе,  руководитель службы технического контроля департамента охраны труда,  EcoStandard group

96 

Решения  в  комиссии  по  проведению  спецоценки  принимают  большинством голосов, где голос председателя – решающий. Если  большинство согласились с результатами спецоценки, отчет подписывают все члены комиссии. Если кто-то из комиссии не согласен  с  результатами,  высказать  свою  позицию  он  может  через  особое  мнение. Документ готовят в письменной форме и прилагают к отчету  (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ). Особое мнение может составить любой участник комиссии по проведению спецоценки. Чаще всего документ составляют члены профсоюза или другого органа, который представляет интересы работников в организации. Документ приобщают к отчету о СОУТ, а член  комиссии,  который  его  составил,  подписывает  отчет  с  пометкой  «С  особым  мнением».  Дополнительно  делают  запись  в  протоколе  заседания комиссии, если его ведут. Члены  комиссии  составляют  особое  мнение,  чтобы  письменно  зафиксировать  то,  что  они  не  согласны  с  результатами  СОУТ.  Представители  профсоюза  таким  образом  подтверждают,  что  они  против сокращения гарантий и компенсаций. Для них это важно,  так как основная функция профсоюза – защищать права сотрудников в отношениях с работодателем.

Справочник специалиста по охране труда

Пример.  На  предприятии  провели  СОУТ.  На  некоторых  рабочих  местах  изменился класс условий труда по сравнению с предыдущими результатами аттестации рабочих мест: с вредных «3.1» до допустимых «2». При этом  фактически условия труда для работников не изменились, улучшения были  только на бумаге. Чтобы защитить право работников на повышенную оплату  труда, представитель профсоюза из комиссии по проведению СОУТ составил  мотивированное особое мнение к отчету.

Обратите внимание Если представитель  профсоюза обратится  в Роструд с жалобой 

На что влияет особое мнение С помощью особого мнения член комиссии может добиться внеплановой спецоценки. Для этого он прописывает в документе, что, если  его мнение не учтут, он обратится в профсоюз с просьбой составить  мотивированное предложение. На его основании работодатель должен  провести внеплановую СОУТ (п. 7 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Также  через особое мнение член комиссии может предложить профсоюзу  инициировать  переговоры  с  работодателем.  Работодатель  должен  учесть мнение профсоюза, когда будет принимать решение о размерах гарантий и компенсаций для работников (ст. 371, 372 ТК). В законе нет указаний, как действовать работодателю, если член  комиссии написал особое мнение. Поэтому просто наличие документа  не влияет на результаты СОУТ.    

на качество спецоценки,  для проверки инициируют  государственную экспертизу условий труда

Как составить особое мнение В особом мнении член комиссии кратко и аргументированно описывает, почему он не согласен с результатами СОУТ. Унифицированной  формы документа нет. Воспользуйтесь примером на с. 98. Член комиссии указывает причины, по которым он оспаривает  результаты,  со  ссылками  на  действующие  на  момент  проведения  спецоценки нормативно-правовые акты. Прописывает свои предложения и действия, в случае если его замечания не учтут. Например,  в тексте оставляет за собой право обратиться в профсоюз или другой  орган, который представляет работников в организации  

№ 8 август 2019 года 

97

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

особое мнение

Мотивированное особое мнение члена комиссии по проведению СОУТ Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

Председателю комиссии 

(ООО «Ромашка»)

по проведению СОУТ Иванову  

МОТИВИРОВАННОЕ  

Владимиру Петровичу

ОСОБОЕ МНЕНИЕ  члена комиссии по проведению СОУТ

Я, Петров Станислав Михайлович, член комиссии по проведению  СОУТ, сформированной и утвержденной приказом по ООО «Ромашка»  от 10.02.2019 № 1111, рассмотрел материалы СОУТ, представленные  ООО «СОУТ». Согласно  сведениям  об  организации,  проводящей  СОУТ,  ООО  «СОУТ» внесена в Реестр организаций, проводящих СОУТ, за № 9999. По  итогам  рассмотрения  отчетных  материалов  выражаю  свое  несогласие с проведенной ООО «СОУТ» специальной оценкой услоОпишите обстоятельства,  выводы, положения,  с которыми не согласны

вий труда на рабочих местах ООО «Ромашка» по нижеследующим  причинам. Так как на рабочих местах № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для  врачей общей практики не исследовано наличие воздействия на работников биологического фактора в нарушение пункта 29 Методики,  утвержденной  приказом  Минтруда  России  от  24.01.2014  №  33н.  По  рабочим  местам  №  29,  30,  31,  32,  33,  34,  35  для  врачей  общей  практики  не  проведена  оценка  потенциально  вредных  (опасных)  производственных факторов, утвержденных комиссией по проведению  СОУТ  протоколом  от  25.12.2018  №  2  в  перечне  производственных  факторов,  подлежащих  исследованиям  (испытаниям)  и  измерени-

98 

Справочник специалиста по охране труда

ям.  Не  использовались  положения  приказа  Минтруда  России  от  24.04.2015  №  250н  в  части  установления  итогового  класса  с учетом показателей напряженности трудового процесса и оценки  травмоопасности по рабочим местам № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для  врачей общей практики. В  частности,  в  ходе  исследований  (испытаний)  и  измерений  по  рабочим  местам  №  29,  30,  31,  32,  33,  34,  35  для  врачей  общей практики не учтены биологический фактор, напряженность  и тяжесть. Условия труда по этим рабочим местам оценены по классу «2». 

Опишите причины,  по которым не можете  согласиться с результатами  СОУТ

Работникам согласно картам СОУТ не предусмотрены компенсационные меры, предоставляемые работникам, занятым на рабочих  местах № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, для врачей общей практики  в виде гарантий и компенсаций, предоставляемых ранее по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда. Учитывая  обязанности  работника,  предусмотренные  должностной инструкцией для врачей общей практики от 08.08.2013,  и фактического исполнения им своих обязанностей при осуществлении  медицинской  деятельности  при  постоянном  контакте  с пациентами, следует учесть биологический фактор или другие  факторы по рабочим местам № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для врачей  общей практики. С  учетом  изложенного  предлагаю  до  подписания  и  утверждения отчета о проведении СОУТ потребовать у организации,  проводившей  СОУТ,  письменные  разъяснения  с  обоснованием  проводимой специальной оценки условий труда на рабочих местах 

Предложите, как можно  исправить ситуацию

№ 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для врачей общей практики. Прошу  учесть  особое  мнение  и  пересмотреть  результаты  проведенных по рабочим местам № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для 

№ 8 август 2019 года 

99

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

особое мнение

врачей  общей  практики  исследований  (испытаний)  и  измерений  и  внести  соответствующие  изменения  в  карты  проведения  СОУТ  в  части  обеспечения  соблюдения  требований  законодательства  о  СОУТ  и  не  допустить  действий,  направленных  на  сужение  круга  вопросов,  подлежащих  выяснению  при  проведении  специальной  оценки  условий  труда  и  влияющих  на  результаты  ее  проведения  (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). В случае неустранения замечаний оставляю за собой право: Пропишите в документе,  что вы сделаете, если ваше  мнение не учтут

–  обратиться в выборный орган первичной организации профсоюза о составлении мотивированного предложения работодателю для проведения внеплановой СОУТ; –  рекомендовать  работникам  или  выборному  органу  первичной  организации  профсоюза  инициировать  направление  обращения  в  территориальные  органы  федерального  органа  исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального  государственного  надзора  за  соблюдением  трудового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права  для  снятия  возникших  разногласий  изза действия (бездействия) организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также в иные органы исполнительной власти, органы надзора и контроля; –  рекомендовать работникам или выборному органу первичной организации профсоюза инициировать обращение в судебные органы.

Член комиссии   по проведению СОУТ                                     

100 

С.М. Петров 

10.02.2019

Справочник специалиста по охране труда

Спецоценка при смене строительного  объекта и услуги от субподрядчика Спецоценка  от субподрядчика

Виктория ЛУЦЕНКО, специалист по охране труда

Организация,  которая  проводит  спецоценку,  хочет  привлечь  к оказанию услуг другую организацию по гражданско-правовому  договору. Для этого нам предложили заключить допсоглашение.  Будут ли действительны результаты такой спецоценки?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Будут, если привлекаемая организация соответствует требованиям  статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и находится в реестре организаций, которые проводят СОУТ. Запросите  документы,  которые  подтверждают  соответствие  соисполнителя  этим  требованиям.  Учтите,  что  специалисты  организации  должны выехать на предприятие и провести измерения, чтобы  подготовить отчет. Закон  позволяет  передавать  услуги  СОУТ  на  субподряд.  Исследования и измерения вредных и опасных факторов организация может проводить самостоятельно или привлечь к услугам аккредитованные испытательные лаборатории (п. 2 ст. 19 Федерального  закона  от  28.12.2013  №  426-ФЗ).  Исполнители  услуг  СОУТ  для  государственных заказчиков вправе привлекать соисполнителей  (п.  3.4.5  Типового  контракта  на  оказание  услуг  по  проведению  специальной  оценки  условий  труда,  утв.  приказом  Минтруда  от 24.12.2018 № 834н).

№ 8 август 2019 года 

101

СПЕЦИА ЛЬНА Я  ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ ТРУД А

вопросы и ответы

Внеплановая  СОУТ  при незавершенной плановой  процедуре

Михаил КОТЕНОЧКИН, специалист по охране труда

Сейчас  на  предприятии  проходит  плановая  СОУТ  и  она  еще  не  завершилась.  Вчера  у  нас  произошел  несчастный  случай.  Нужно проводить внеплановую спецоценку?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Не  нужно,  поскольку  вы  не  завершили  плановую  СОУТ.  Внеплановую  СОУТ  проводят  в  том  случае,  когда  отчет  о  проведении  спецоценки  уже  утвердили.  Если  отчет  не  утвердили,  проводить  новую  процедуру  после  несчастного  случая  не  нужно.  Такой  вывод  следует  из  статьи  17  Федерального  закона  от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Смена объекта  как основание  для внеплановой  СОУТ

Юрий СЕДОВ, специалист по охране труда

Строительная  компания  сменила  объект  строительства.  Проводить спецоценку снова?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, если переместили рабочие места в другие помещения. В таком  случае работодатель их заново организует. Внеплановую СОУТ  нужно провести в течение 12 месяцев со дня переезда рабочих мест  в новые помещения (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013  № 426-ФЗ, письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169).

102 

Справочник специалиста по охране труда

Использование  результатов СОУТ  для программы  производственного  контроля

Павел БИРЮКОВ, специалист по охране труда

Можно  ли  использовать  замеры  вредных  факторов,  которые  провели при СОУТ, по программе производственного контроля?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Можно, если соблюдаете условие: измерения провела аккредитованная  испытательная  лаборатория  не  больше  полугода  назад  (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Также  можно результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля использовать при спецоценке условий труда.

Наказание  за отсутствие  подписи  работника  в карте СОУТ

Равиль МУНИРОВ, специалист по охране труда

Работников не ознакомили с результатами СОУТ. Чем грозит?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Привлекут  по  части  2  статьи  5.27.1  КоАП.  Должностное  лицо  и ИП могут оштрафовать на 5–10 тыс. руб., организацию – на 60– 80 тыс. руб. Штраф могут заменить предупреждением, если нарушение совершили впервые, не причинили им вред и не могли  его причинить жизни и здоровью людей (ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП). За повторное нарушение штрафы по части 5 статьи 5.27.1 КоАП  строже. ИП и организациям могут приостановить деятельность  на 90 суток, должностных лиц – дисквалифицировать на 1–3 года.

№ 8 август 2019 года 

103

СПЕЦИА ЛЬНА Я  ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ ТРУД А

тест

Проверьте свои знания по теме  «Специальная оценка условий труда» 1  Может ли работник присутствовать, когда проводят  спецоценку на его рабочем месте? А. Да, может Б. Нет, не может В. На усмотрение работодателя

2  Можно ли применять результаты СОУТ для оценки уровней профриска? А. Нет, нельзя Б. Да, можно В. Можно, только для допустимых условий труда

3  С какого момента отсчитывают пять лет до следующей  СОУТ в организации? А. Со дня подписания договора с экспертной организацией Б. Со дня начала измерений на рабочих местах В. Со дня утверждения отчета

4  Обязана ли экспертная организация хранить коммерческую тайну  работодателя, которую они узнали в связи с проведением СОУТ? А. Нет, не обязана Б. Да, обязана В. Обязана хранить только государственную тайну

5  Нужно ли включать специалиста по охране труда  в комиссию по проведению СОУТ? А. Нет, не нужно Б. Да, нужно В. На усмотрение работодателя

104  

Справочник специалиста по охране труда

6  В отношении каких рабочих мест нужно подать  декларацию соответствия условий труда государственным  нормативным требованиям охраны труда?

А. С вредными условиями труда Б. С оптимальными и допустимыми условиями труда В. С опасными условиями труда

7  Сколько в организации проводящей СОУТ должно  работать экспертов по трудовому договору? А. Не меньше шести Б. Не меньше семи В. Не меньше пяти

8  К какому классу условий труда отнесут рабочие места,  если на них нельзя провести измерения из-за угрозы  здоровью эксперта?

А. Четвертому Б. Третьему В. Второму

9  Может ли профсоюз обратиться в суд, чтобы обжаловать  результаты СОУТ? А. Нет, не может Б. Да, может В.  Только на основании особого мнения одного из членов  комиссии

10  Кто проводит идентификацию потенциально вредных    и опасных производственных факторов на рабочих  местах?

А. Комиссия по проведению СОУТ Б. Специалист по охране труда В. Эксперт организации, проводящей СОУТ

№ 8 август 2019 года 

105

СПЕЦИА ЛЬНА Я  ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ ТРУД А

тест

Правильные ответы Вопрос

Правильный  ответ

Пояснение

1

А

Пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ  «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ)

2

Б

Пункт 15 статьи 7 Закона № 426-ФЗ

3

В

Часть 4 статьи 8 Закона № 426-ФЗ

4

Б

Пункт 5 части 2 статьи 6 Закона № 426-ФЗ

5

Б

Часть 2 статьи 9 Закона № 426-ФЗ

6

Б

Часть 1 статьи 11 Закона № 426-ФЗ

7

В

Пункт 2 части 1 статьи 19 Закона № 426-ФЗ

8

А

Часть 9 статьи 12 Закона № 426-ФЗ

9

Б

Часть 2 статьи 26 Закона № 426-ФЗ

10

В

Часть 2 статьи 10 Закона № 426-ФЗ

106  

Справочник специалиста по охране труда

ПОЖАРНАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ Кого обучить пожарной безопасности:   планировщик и памятки С. 108 Михаил ШЕСТЕРНИН, специалист по охране труда группы компаний «Оберег»

Огнетушители   на предприятии: как расставить   и обслуживать, чтобы   избежать штрафа С. 114

Ответы на вопросы:  пересмотр плана эвакуации  при пожарах, разработка  паспорта взрывобезопасности  и техобслуживание  огнетушителей С. 124

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

обучение работников

Кого обучить   пожарной безопасности:   планировщик и памятки Теперь у вас есть электронный планировщик, который поможет организовать обучение  по пожарной безопасности. Он покажет, какие виды инструктажей пройти работникам  разных категорий и где учиться пожарно-техническому минимуму. Также сервис определит  периодичность для всех видов обучения. Альтернатива планировщику – памятки, используйте  их как напоминание, чтобы правильно организовать обучение по пожарной безопасности. 

Как пользоваться планировщиком

Михаил ШЕСТЕРНИН,  специалист по охране  труда группы компаний  «Оберег»

108 

Определите,  кто  из  работников  должен  проходить  инструктажи  и  обучение  по  пожарной  безопасности,  с  помощью  электронного  планировщика.  Для  этого  пройдите  по  ссылке  trudohrana.ru/ssot.  На  сайте  выберите  сервис  с  названием  «Обучение  сотрудников  по пожарной безопасности». Во всплывающих окнах планировщика выберите категорию персонала и вид производства. Например,  руководитель организации, у которой нет пожароопасного производства. В результате сервис покажет, какие виды обучения по пожарной безопасности пройти работнику. Кроме того, планировщик  подскажет, где нужно учиться сотруднику – в учебном центре или  внутри организации. Сервис  также  определит  периодичность,  с  которой  нужно  обучить разные категории руководителей, специалистов и работников  организации.  Поэтому  его  удобно  использовать  при  составлении  графиков инструктажей и обучения. Редакция совместно с экспертом составила планировщик на основании норм МЧС по пожарной  безопасности  (Нормы  пожарной  безопасности  «Обучение  мерам  пожарной  безопасности  работников  организаций»  утв.,  приказом  МЧС от 12.12.2007 № 645).

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА Пожарная безопасность:   какие инструктажи провести ЧТО ПРОВЕСТИ

С КЕМ

КТО ПРОВОДИТ

Вводный   инструктаж

Первичный  инструктаж  на рабочем  месте

Работодатель   или ответственный   за пожарную   безопасность   по приказу

Все работники организации 

Сезонные

Командированные работники

Студенты-практиканты

Все работники организации 

Командированные работники NE

В каждом   структурном   подразделении   свой ответственный   за пожарную   безопасность   по приказу

Сезонные

Студенты-практиканты

W

Работники, которые выполняют новую для них работу

Подрядчики, которые выполняют  строительно-монтажные работы

Работники, которых перевели   из одного подразделения в другое

1  раз в год  

Повторный   инструктаж

 

Ответственный   за пожарную   безопасность   по приказу

по утвержденному графику ИЛИ

Все работники   организации 

1  раз в 6 месяцев  

 

для организаций, у которых есть   пожароопасное производство

ЧТО ПРОВЕСТИ

С КЕМ

КТО ПРОВОДИТ

Работники,   которых   затрагивают:

Внеплановый  инструктаж

NEW

новые или изменившиеся НПД  с требованиями   по пожарной безопасности

нарушения   требований пожарной   безопасности

перерывы в работе больше  чем на 60 календарных  дней или на 30 дней для  работ с дополнительными  требованиями пожарной  безопасности

Работодатель   или ответственный   за пожарную безопасность по приказу изменения   технологического   процесса

требования органов   пожнадзора

информация об авариях  на аналогичных   производствах плохие знания   требований пожарной   безопасности

Целевой   инструктаж

Экскурсанты

Участники мероприятий более  чем на 50 человек

Обучающиеся

Сотрудники, которые выполняют  разовые работы с повышенной   пожарной опасностью

наряддопуск

Работники, которые   ликвидируют последствия аварий

Сотрудники, которые проводят   работы по наряду-допуску

Ответственный   за пожарную   безопасность   или руководитель   работ (мастер,   инженер)

ПАМЯТКА Кто проходит обучение   пожарно-техническому минимуму

В организации

Руководители, главные специалисты  и их и. о.

Руководители подразделений,   в том числе   на взрывопожароопасных  производствах

Ответственные за пожарную  безопасность и противопожарный  инструктаж Руководители организаций  добровольной пожарной охраны Руководители загородных  оздоровительных учреждений   для детей и подростков Работники, которые выполняют  газоэлектросварочные и другие  огневые работы Водители пожарных автомобилей  и мотористы мотопомп детских  оздоровительных учреждений

Ответственные   в подразделениях за пожарную  безопасность Педагоги дошкольных  образовательных учреждений Работники, которые   осуществляют круглосуточную   охрану организации Участники ДПД

Обучение проводит работодатель   или сотрудник, ответственный   за пожарную безопасность по приказу

В учебном центре

Работники, которые   выполняют взрывопожароопасные  работы

Другие работники по решению  работодателя

  Не реже 

Первичное   В течение месяца после  приема на работу

1  раза в  3  года

Периодическое

1

  Не реже    раза  в год   для организации, у которых  взрывопожароопасное производство

111

ПАМЯТКА

ПОЖ АРНА Я  БЕ З ОПАСНО С ТЬ

аттестация

Кто проводит проверку знаний   пожарно-технического минимума   Не меньше 

Комиссия внутри организации

Штатные педагоги

Председатель

Специалисты федеральных   органов исполнительной   власти

Заместитель   (один или несколько)

Специалисты органов   исполнительной власти   субъектов РФ

Члены комиссии

Секретарь Специалисты   органов местного   самоуправления Специалисты органов   госпожнадзора Создают приказом   работодателя

112 

Прошли обучение   и проверку знаний   в учебном центре

По согласованию

Комиссия в учебном центре

3  человек

ПАМЯТКА Когда проводят проверку знаний   пожарно-технического минимума

Первичная После первичного   обучения ПТМ

Внеочередная Основания: –  вышли новые или  изменили старые НПД; –  ввели новое  оборудование;

Периодическая После каждого   периодического обучения   ПТМ не реже 

1 раза в  3  года   

–  изменился техпроцесс; –  работника перевели  на другую работу; –  потребовали органы  госпожнадзора; –  работодатель  выявил плохие  знания пожарной  безопасности;

или 

1 раз в год  

 

для организаций, у которых   есть взрывопожароопасное  производство

–  недавно был пожар;  –  работники нарушили  требования пожарной  безопасности;  –  у сотрудника перерыв  в работе больше года

№ 8 август 2019 года 

113

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

первичные средства пожаротушения

Огнетушители на предприятии:  как расставить и обслуживать,  чтобы избежать штрафа Пожарный инспектор проверит огнетушители в каждом помещении организации –  от офиса до склада. Работодатель, который не закупил и не поставил первичные средства  пожаротушения на предприятии, подвергает опасности своих сотрудников и рискует получить  штраф. В статье рассказали, как правильно выбрать, расставить и обслуживать огнетушители,  а также сколько заплатит работодатель, который этого не сделал.

Какие огнетушители выбрать Огнетушители  бывают  ручные  и  передвижные.  По  закону  передвижные  используют  при  значительных  размерах  возможных  очагов пожара (п. 465 постановления Правительства от 25.04.2012  № 390; далее – ППР №�390). На практике выбирайте их, если резко  воспламениться может площадь больше одного квадратного метра. Пример.  На  производстве  сотрудники  могут  случайно  пролить  бензин,  спирт или другие легковоспламеняющиеся жидкости, поэтому работодатель  ставит в помещения цехов и складов передвижные огнетушители. В офисе  таких жидкостей нет, поэтому риск исключен – работодатель комплектует  помещение ручными огнетушителями.

Дарья РЕЧИНСКАЯ,  руководитель испытательной лаборатории, эксперт  по СОУТ, преподаватель  учебного центра группы  компаний «Оберег»

114 

Огнетушители бывают шести типов: порошковые, углекислотные,  воздушно-пенные, водные, хладоновые и воздушно-эмульсионные. Тип  зависит от вещества, которым заправили огнетушители. Например,  внутри углекислотных – углекислый газ, порошковых – мелкодисперсный порошок и т. д. Выбирайте тип огнетушителя в зависимости от категории пожарной опасности помещений и материалов, которые могут загореться. 

Справочник специалиста по охране труда

При  выборе  сопоставьте  категорию  пожарной  опасности  вашего  помещения  с  типом  нужного  огнетушителя  в  таблице  из  правил  противопожарного режима (приложение 1 к ППР № 390 – для ручных огнетушителей и приложение 2 – для передвижных). В таблицах указаны не названия огнетушителей, а ранг тушения  модельного очага. Числа в обозначении ранга – это условные размеры очага пожара, который можно потушить. Чем больше число,  тем большее возгорание можно ликвидировать. При покупке ищите  нужный ранг в верхней части этикетки на огнетушителе. Основные  виды огнетушителей и классы пожаров, которые ими можно потушить, смотрите в памятке на с. 119.     

Словарь Модельный очаг –  специальное сооружение,  с помощью которого  определяют, какой очаг  пожара можно потушить  огнетушителем определенного вида

Пример. Из проектной документации работодатель Петр узнал, что помещение  относится к категории пожарной опасности Д. Материалы в помещении: бумага,  дерево и текстиль – класс пожара А. По таблице из приложения 1 к ППР № 390  Петр  определил,  что  ему  нужны  огнетушители  с  рангом  2А.  Работодатель  купил порошковые огнетушители с обозначением 2А на этикетке.

Как расставить огнетушители на предприятии Сколько  огнетушителей  расставить  в  помещении,  рассчитывают  двумя  способами.  Первый  –  официальный:  измерьте  расстояние  от возможного очага возгорания до огнетушителя (п. 474 ППР № 390).  Какое  расстояние  соблюдать  для  разных  типов  зданий,  смотрите  в таблице на с. 116. Второй – неофициальный: посчитайте количество  огнетушащего состава на площадь помещения. Исходите из того, что  один килограмм огнетушащего вещества защищает 25 кв. м площади. Для помещений, в которых есть автоматические стационарные  установки пожаротушения, огнетушителей нужно в два раза меньше  (п. 473 ППР № 390).      Расположите огнетушители в легкодоступном месте, куда не попадают прямые солнечные лучи. Оцените помещение, спрогнозируйте,  где вероятнее всего может быть возгорание, расставьте огнетушители в этих местах. Также поставьте вдоль путей прохода и около  выхода из помещения. Важно, чтобы огнетушители не мешали при  эвакуации из здания.     Установите огнетушитель не выше чем на 1,5 м от пола, если его  масса меньше 15 кг. Если больше – не выше одного метра от пола. 

№ 8 август 2019 года 

Обратите внимание Для музеев, архивов  и помещений с компьютерами выбирайте  углекислотные огнетушители. Газ не повредит ценные  предметы и технику  при тушении

115

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

первичные средства пожаротушения

Как разместить огнетушитель в общественном здании

1,5 м

Исключите попадание прямых  солнечных лучей  на огнетушитель

20 м

Не вешайте огнетушитель  рядом с нагревательными  приборами

Высота от пола Максимальное расстояние от места  возможного загорания до огнетушителя для общественных зданий

Разместите огнетушитель так,  чтобы он не мешал открыть дверь  полностью

Расстояние от возможного очага пожара до огнетушителя Тип строения

Расстояние, м

Общественные и административные здания 

20 

Помещения категорий А, Б и В-1–В-4 по пожарной и взрывопожарной опасности

30 

Категория Г по взрывопожароопасной и пожарной опасности 

40 

Категория Д по взрывопожароопасной и пожарной опасности

70 

116 

Справочник специалиста по охране труда

Если устанавливаете на полу, зафиксируйте огнетушитель, чтобы  он не упал. Например, поставьте в металлический контейнер. В помещениях с оборудованием, которое заслоняет огнетушители,  установите  указатели  их  местоположения.  Указатели  готовят  по ГОСТ 12.4.026-2015 и вешают на видных местах на высоте 2,0– 2,5 м от пола (ГОСТ 12.4.009-83).

Как обслуживать огнетушители В обслуживание огнетушителей входят: осмотр, ремонт, испытания  и  перезарядка.  За  выполнение  этих  мероприятий  работодатель  назначает ответственного сотрудника приказом (образец на с. 120).  Проверки проводят перед вводом в эксплуатацию, ежеквартальные,  ежегодные и раз в пять лет (п. 4.3 СП 9.13130.2009, утв. приказом  МЧС от 25.03.2009 № 179; далее – СП 9.13130.2009). Первоначальная  проверка  перед  вводом  в  эксплуатацию.  Перед вводом в эксплуатацию проводят внешний осмотр, проверяют  комплектацию и состояние места установки. Ежеквартальная проверка. Раз в три месяца осматривают места  установки огнетушителей и подходов к ним. Ежегодная проверка. Проводят: –  внешний осмотр; –  осмотр места установки и подходов к ним; –  контроль величины утечки вытесняющего газа из газового баллона или огнетушащего вещества из газовых огнетушителей; –  вскрытие огнетушителей (полное или выборочное); –  оценку состояния фильтров; –  проверку параметров огнетушащего вещества. Если огнетушители не соответствуют требованиям нормативных  документов, производят их перезарядку. Проверка раз в пять лет. Не реже одного раза в пять лет каждый  огнетушитель и баллон с вытесняющим газом разряжают, корпус огнетушителя полностью очищают от остатков огнетушащего вещества, 

№ 8 август 2019 года 

Огнетушитель  в металлическом  контейнере

117

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

первичные средства пожаротушения

проводят внешний и внутренний осмотр, испытания на прочность  и герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга  и запорного устройства.  Важно Укомплектуйте  техоборудование  огнетушителями  в соответствии  с требованиями  его паспорта

Учет и хранение. Учет огнетушителей ответственный ведет в специальном журнале произвольной формы (п. 478 ППР № 390). В нем  он проставляет отметки о периодичности осмотра, сроках перезарядки огнетушителей и прочих мероприятиях. Рекомендуемая форма  журнала приведена в приложении Г к СП 9.13130.2009, а в пункте 4.5.4 СП 9.13130.2009 – перечень информации, которая должна  быть в журнале учета огнетушителей на объекте (образец на с. 122). Ответственный  контролирует,  чтобы  у  каждого  огнетушителя  был паспорт, порядковый номер и целая одноразовая пломба (п. 475  ППР № 390). Если пломбу сорвали, а срок освидетельствования еще  не наступил, огнетушитель меняют на другой. При этом новую пломбу  ставят только в лицензированной организации (п. 476 ППР № 390).

Как списать и утилизировать огнетушители Огнетушители  списывает  бухгалтерия  на  основании  акта  о  результатах  планового  осмотра.  Его  выдает  организация,  которая  заправляет и обслуживает огнетушители. В документе указывают,  что устройство непригодно для дальнейшего использования.     После того как бухгалтерия спишет огнетушители, их передают  на утилизацию. Как правило, их утилизируют в тех же организациях,  где обслуживают и перезаряжают. Главная задача при утилизации  огнетушителей – удалить и нейтрализовать огнетушащие вещества.  Запрещено сбрасывать их или сливать без дополнительной обработки  и загрязнять окружающую среду (п. 4.6.1 СП 9.13130.2009).

Какая ответственность, если не закупить огнетушители Госпожнадзор оштрафует работодателя, который не обеспечил предприятие огнетушителями, на сумму от 50 тыс. до 200 тыс. руб. Если  такое нарушение обнаружат в условиях особого противопожарного  режима, сумма будет от 200 тыс. до 400 тыс. руб. А если докажут,  что  нарушение  привело  к  пожару,  тяжелым  травмам  или  смерти  людей, работодатель заплатит до миллиона рублей (ст. 20.4 КоАП) 

118 

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА

КАКОЙ ОГНЕТУШИТЕЛЬ ВЫБРАТЬ

Углекислотные Когда применить:  при возгораниях  на электроустановках  или в архивах.

Порошковые Когда применить:  используют для всех  классов пожаров  в зависимости  от состава порошка.  Информацию о составе  смотрите на этикетке.

Водные Когда применить:  при пожаре класса А  на небольших  площадях.

Воздушно-пенные Когда применить:  при возгорании  веществ и материалов,  когда температура  окружающей среды  от +5 до + 50°С.  Исключение –  щелочные, щелочноземельные элементы  и электроустановки.

Классы пожаров горючих веществ и материалов А – горят твердые вещества, например, дерево, бумага, текстиль.  В – горят жидкости и плавящиеся вещества, например, пластик. С – горят газообразные вещества. Е – пожар в электроустановке под напряжением. Д – горят металлы и их сплавы.  «Справочник специалиста по охране труда», 2019  

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511-98-64 

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

первичные средства пожаротушения

Приказ о назначении ответственного лица за сохранность и готовность  к действию первичных средств пожаротушения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 02.07.2019 

 

 

 

№ 11

Ярославль

О назначении ответственного лица за сохранность и готовность  к действию первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря,  расположенного в здании ООО «Ромашка»

В соответствии требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации,  утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, с целью соблюдения норм  и правил пожарной безопасности, обеспечения противопожарных мероприятий в здании  ООО «Ромашка», а также выполнения контроля за выполнением требований пожарной  безопасности ПРИКАЗЫВАЮ: 1.  Назначить  ответственным  лицом  за  содержание,  сохранность  и  готовность  к  действию первичных средств пожаротушения в здании руководителя АХО Иванова Василия  Ивановича,  в  его  отсутствие  ответственность  возложить  на  специалиста  АХО  Петрова  Стаса Михайловича. 2. Вменить в обязанность следующее: 2.1. Завести журнал учета, журнал ежеквартального осмотра, паспорта установленной  формы на первичные средства пожаротушения (огнетушители).

120 

Справочник специалиста по охране труда

2.2. Ежеквартально проводить наружный осмотр первичных средств пожаротушения  (огнетушителей, расположенных в здании) на предмет их целостности и наличия пломб.  Проверить их наличие в соответствии с планом эвакуации. 2.3. Пронумеровать все первичные средства пожаротушения (огнетушители), присвоив  им порядковые номера. 2.4.  В  специальном  журнале  по  техническому  состоянию  и  готовности  к  действию  первичных  средств  пожаротушения  делать  соответствующую  запись.  При  выявлении  неисправных огнетушителей немедленно их заменить и принять все меры по устранению  выявленных неисправностей. 2.5.  Организовывать  техническое  обслуживание  первичных  средств  пожаротушения  согласно  требованиям  норм  и  правил  пожарной  безопасности,  их  своевременную  перезарядку. 2.6.  Обеспечить  эксплуатацию  первичных  средств  пожаротушения  в  соответствии  с  требованиями  разработанной  инструкции  по  техническому  содержанию  первичных  средств пожаротушения. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

Генеральный директор 

 

  

 

 

П.П. Васильев

 

 

 

 

В.И. Иванов

 

С.М. Петров

С приказом ознакомлен: Руководитель АХО    Специалист АХО   

№ 8 август 2019 года 

                    02.07.2019  

 

 

                    02.07.2019

121

122   «       »                              20         г.

8. Марка (концентрация) заряженного ОТВ    

                       СО2 

7. Дата изготовления огнетушителя                                20.08.2018 

6. Заводской номер                                                     143265 

 

5. Завод- изготовитель огнетушителя               ООО «Ярпожинвест», г. Ярославль 

4. Тип и марка огнетушителя                                           ОУ 5В   СЕ 

3. Место установки огнетушителя        ПЩ № 1 – станочный отдел основного корпуса 

2. Дата введения огнетушителя в эксплуатацию                     15.10.2018 

1. Номер, присвоенный огнетушителю                                     44 

Эксплуатационный паспорт на огнетушитель

Окончен  «       »                              20         г.

Начат 

учета огнетушителей

Журнал 

(наименование организации)

                 ООО «Ромашка»                

Журнал учета огнетушителей

ПОЖ АРНА Я БЕ З ОПАСНО С ТЬ

первичные средства пожаротушения

Справочник специалиста по охране труда

№ 8 август 2019 года 

123

…

…

…

15 кг

Полная  масса  огнетушителя

…

5,9 МПа

Давление  (при наличии  индикатора  давления)*  или масса  газового  баллона**

…

Отсутствует

Состояние  ходовой  части передвижного  огнетушителя

…

Нет

Принятые  меры  по устранению  отмеченных  недостатков

…

Ответственный  за пожарную  безопасность –  механик   Петров И.А.

Должность,  фамилия, инициалы  и подпись ответственного лица

* Давление в корпусе закачного огнетушителя или в газовом баллоне (если он расположен снаружи и оснащен манометром или  индикатором давления). ** Масса баллона со сжиженным газом для вытеснения ОТВ из огнетушителя. Если баллончик расположен внутри корпуса огнетушителя, то его масса определяется раз в год (для порошковых огнетушителей  выборочно) и сравнивается со значением,  указанным в паспорте огнетушителя.

Отл.

Внешний  вид  и состояние узлов  огнетушителя

Результаты технического обслуживания огнетушителя

15.10.2018 Ввод в эксплуатацию

Дата и вид  проведенного  технического  обслуживания

ПОЖ АРНА Я  БЕ З ОПАСНО С ТЬ

вопросы и ответы

Пересмотр плана эвакуации  при пожарах, разработка  паспорта взрывобезопасности  и техобслуживание огнетушителей Необходимость  отдельной  инструкции  о пожарной  безопасности  для арендатора

Василий ПЕТРОВ, специалист по охране труда

Мы  арендуем  помещения  в  разных  торговых  центрах.  Разрабатывать  инструкции  о  мерах  пожарной  безопасности  должны мы или арендодатели? Если инструкция на весь объект  есть у арендодателя, нужно ли нам разрабатывать отдельно  на свое помещение?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно. Инструкцию о мерах пожарной безопасности утверждают для каждого объекта защиты. Объект защиты – это в том  числе территория, здание, сооружение, помещение организации.  Разрабатывать инструкцию должен не только собственник помещения, но и любая другая организация или ИП, которые на законном  основании владеют, пользуются или распоряжаются имуществом  (пп. 1 и 2 Правил противопожарного режима, утв. постановлением  Правительства от 25.04.2012 № 390). Лица, фактически использующие помещения, также несут ответственность за нарушения  правил.  Такой  вывод  сделали  в  решении  Арбитражного  суда  Хабаровского края от 21.03.2016 № А73-17678/2015). 

124 

Справочник специалиста по охране труда

Периодичность  пересмотра плана  эвакуации  при пожарах

Оксана ВДОВИЧЕНКОВА, специалист по охране труда

План  эвакуации  при  пожаре  на  предприятии  разработали  в 2014�году. Надо ли его обновлять и, если надо, то как часто?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Обновите  план  эвакуации,  если  провели  реконструкцию  или  перепланировку здания, сооружения или объекта (п. 6.2.2 ГОСТ  Р  12.2.143-2009).  Также  пересмотреть  план  нужно,  если  изменили  законодательство.  Например,  когда  внесли  соответствующие  поправки  в  Правила  противопожарного  режима,  утвержденные  постановлением  Правительства  от  25.04.2012  №  390.  Если  условия  применения  планов  не  менялись,  обновлять  их   не нужно.

Техобслуживание  огнетушителей 

Олег ДОРОНИН, инженер по технике безопасности

Может ли проводить техническое обслуживание огнетушителей  работник предприятия?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, не может. На техобслуживание огнетушителей нужна лицензия (п. 15 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Заключите договор  со специализированной организацией.

№ 8 август 2019 года 

125

ПОЖ АРНА Я  БЕ З ОПАСНО С ТЬ

вопросы и ответы

Необходимость  разрабатывать  паспорт взрывобезопасности

Лилия АХМЕТОВА, специалист по охране труда

Для  каких  объектов  нужно  разрабатывать  паспорт  взрывобезопасности?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Технический паспорт взрывобезопасности обязаны разрабатывать  для своих ОПО предприятия, которые хранят и перерабатывают  растительное сырье. В нем указывают данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты.  Опасные  объекты,  для  которых  необходим  паспорт,  найдете  в пункте 16 приложения 1 к приказу Ростехнадзора от 25.11.2016  №  495.  Это,  например,  отдельно  стоящие  устройства  для  приема и отпуска сырья и продуктов его переработки с транспорта,  элеваторы, цеха фасовочного отделения сахарного производства. Паспорт  нужен,  если  в  процессе  хранения  и  переработки  на  объектах  возникают  взрывоопасные  пылевоздушные  смеси,  способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания  и самостоятельно гореть после его удаления. Документ понадобится также для объектов, на которых хранят зерно, продукты  его переработки и комбикормовое сырье, склонные к самосогреванию и самовозгоранию. Отрасль и форма организации значения  не имеют (пп. 3 и 4 Требований к разработке технического паспорта  взрывобезопасности  взрывопожароопасных  производственных  объектов  хранения  и  переработки  растительного  сырья,  утв.  приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 632). 

126 

Справочник специалиста по охране труда

Кроссворд

Проверьте свои знания по теме «Медицинские осмотры» 8

2

7 1

3

5

6

4

9 По горизонтали:

По вертикали:

1.     ЕГО оформляют по результатам предварительного или  периодического медосмотра. 3.    СТОЛЬКО паспортов здоровья ведут на каждого сотрудника. 4.     ЕЕ проводят, если по результатам предварительного  или периодического медосмотра выявили медицинские  противопоказания к отдельным видам работ. 6.     Если сотрудник работает не меньше чем СТОЛЬКО процентов  времени за компьютером, работодатель должен направить  его на медосмотр. 9.     ТАКОЙ медосмотр проводят на основании медицинских  рекомендаций в заключительном акте.

2.     ТАКОЙ план проведения периодического медосмотра составляет  и согласовывает с работодателем медорганизация. 5.     ЕГО выдают кандидату на должность, чтобы пройти медосмотр. 6.     На основании ТАКОГО списка проводят периодические  медосмотры. 7.     ТАКОЙ медосмотр проводят водителю перед началом рабочей  поездки. 8.     ЭТОТ врач возглавляет врачебную комиссию, которую формируют  для проведения предварительных и периодических медосмотров.

По вертикали: 2. Календарный. 5. Направление. 6. Поименный. 7. Предрейсовый. 8. Профпатолог. По горизонтали: 1. Заключение. 3. Один. 4. Экспертиза. 6. Пятьдесят. 9. Внеочередной. Ответы 

Читайте в следующих номерах

1  2  3  4 

Как организовать охрану труда с нуля Для каких компаний необходим поведенческий аудит в сфере  охраны труда Как использовать результаты спецоценки после реорганизации,  перемещения рабочих мест и других изменений  Как организовать выдачу СИЗ с помощью вендингового оборудования

Способы подписки: в издательстве Москва: 8 (800) 511-98-64

в агентствах вашего города

Саранск: ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40,   27-09-60; ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38. Саратов: ООО «Орикон», 8 (8452) 33-89-90.   Симферополь: ООО «ФАРЕНГЕЙТ КОНСАЛТИНГ»,   8 (978) 821-77-69, 715-95-42. Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-09-98, 68-13-68,  

Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25,  

49-21-98.

8 (920) 555-42-52.

Тула: ООО «МШК-Тула», 8 (4872) 70-40-45, 70-40-46, 70-40-47; 

Благовещенск: ИП Журавлев А.Н., 8 (4162) 21-26-01.

ИП Петрухина О.А., 8 (4872) 26-14-12, 8 (903) 036-53-24.

Владимир: Центр финансово-экономического развития 

Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, 22-43-03.

«Владимир», 8 (4922) 37-09-78; ООО «Союз», 8 (4922) 60-10-02.

Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82; 

Екатеринбург: ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8 (343) 262-65-43.

ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30

Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63. Йошкар-Ола: ИП Прозоров�А.В., 8 (8362) 32-15-46.

по каталогу на почте

Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07;  

«Роспечать» 

80774 (полугодие), 81989 (год)

ООО�«Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73.

«Почта России» 

П2601 (полугодие), П2602 (год)

Москва: ОАО�«АРЗИ», 8 (495) 631-62-50;  

«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)

АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, 8 (495) 921-25-55;   ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8�(495)�789-86-36, 789-86-37. Пермь: ООО «Пресса-Люкс», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76; ООО «Информационные решения», 8 (342) 237-88-30, 237-99-60. Рязань: ООО «Дом Прессы», 8 (4912) 25-75-42.

Служба подписки

Санкт-Петербург: ООО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51,  

8 (800) 511-98-64

786-92-98, 335-97-52.

128 

Справочник специалиста по охране труда