Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №6

Table of contents :
События. Изменения в охране труда распланировали......Page 8
Законодательство. Изменили периодичность профосмотров и диспансеризации......Page 10
Проекты. Пробелы в ТК устранят......Page 12
Регионы. Врачей оставили без халатов......Page 14
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 15
Изменения с начала 2019 года, которые повлияли на работу специалистов по охране труда......Page 16
Контрольно-надзорная деятельность Роструда во второй половине 2019 года: новые регламенты проверки работодателей. Интервью с Егором Ивановым, начальником Управления государственного надзора в сфере труда Роструда......Page 26
Производственная характеристика: кто, как и когда должен ее составлять......Page 30
Как специалисту по охране труда подготовиться к проверке Роспотребнадзора......Page 36
Административные штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований......Page 42
Примерный перечень документов, которые запросит Роспотребнадзор при плановой проверке......Page 46
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 49
Как допустить к работе слесаря по ремонту автомобилей: что проверить и чему обучить......Page 50
Программа обучения по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей......Page 54
Экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей......Page 63
Вопросы и ответы. Периодичность обучения оказанию первой помощи, дистанционное обучение работников и иностранное удостоверение о допуске к работам на высоте......Page 74
Тест. Проверь свои знания по теме «Обучение по охране труда»......Page 76
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 79
Дополнительное расследование несчастного случая: когда и как ГИТ его проведет......Page 80
Как выявить, отстранить и уволить пьяных сотрудников......Page 84
Связь заболевания с работой: что изменилось в порядке расследования......Page 104
Истории бывалых. Любовь и кровь......Page 108
Вопросы и ответы. Способ уведомить работодателя пострадавшего, сообщение о последствиях и расследование ухудшения здоровья работника......Page 110
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА......Page 113
За что накажут работодателей, которые до сих пор не разобрались в процедуре СОУТ......Page 114
Какую информацию о спецоценке разместить на сайте организации, чтобы не нарушить закон......Page 120
Вопросы и ответы. Оценка микроклимата на открытом воздухе и внеплановая СОУТ для аналогичных мест при выявлении профзаболевания на одном из них......Page 127

Citation preview

e.otruda.ru

Журнал издает с 2001 года медиакомпания

№ 6 июнь 2019

14 Изменения с начала 2019 года, которые повлияли на работу специалистов по охране труда Контрольно-­надзорная деятельность Роструда  во второй половине 2019 года:   новые регламенты проверки работодателей.   Интервью с Егором Ивановым, начальником Управления государственного надзора  в сфере труда Роструда

82

Как выявить, отстранить и уволить пьяных сотрудников

118

Какую информацию о спецоценке разместить на сайте организации, чтобы не нарушить закон

9 771727 660181

06

ISSN 1727-6608

24

Когда и как ГИТ проведет дополнительное расследование несчастного случая? Ответ на с. 78

С Л О В О   РЕ Д А К ТО РА

Что сделать в июне В  июньском  номере  мы  решили  подвести  итоги  по  изменениям  с начала 2019 года и рассказать, что ждет специалистов по охране  труда во втором полугодии. Для этого мы составили рейтинг новостей  в охране труда, в котором каждому изменению присвоили от одной  до пяти звезд (с. 14). Чем больше звезд, тем значительнее изменение  закона повлияло на работу специалиста по охране труда. Проверьте,  все ли внеочередные мероприятия вы успели провести, и составьте  план работы на июнь. У редакции часто спрашивают, заменят ли плановые проверки  ГИТ  на  дистанционные  через  сервис  «Электронный  инспектор»  на портале «Онлайнинспекция.рф». Этот вопрос мы задали начальнику Управления госнадзора в сфере труда Егору Иванову. Также  узнали, какие изменения в контрольно-надзорной деятельности нам  ждать во втором полугодии (с. 24).  Мы выяснили, что по статистике Минэкономразвития, Рос потребнадзор проверяет предприятия чаще других контрольных органов. Поэтому в этом номере мы рассказали, как специалисту по охране труда подготовиться к проверке Роспотребнадзора (с. 34).  Екатерина СИТЬКО, главный редактор   [email protected]

Редакционная коллегия Валерий КОРЖ – директор  

Егор ИВАНОВ – начальник  

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 

Департамента условий и охраны труда  

Управления государственного  

направления «Охрана труда»  

Минтруда России, председатель  

надзора в сфере труда Роструда

«Актион-МЦФЭР»

редакционного совета Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник   Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель  

отдела экономического анализа  

директора Департамента условий 

и мониторинга условий и охраны труда  

и охраны труда Минтруда России

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Содержание НОВ О С ТИ

6 

События. Изменения в охране труда распланировали

8 

Законодательство. Изменили периодичность профосмотров и диспансеризации

10 

Проекты. Пробелы в ТК устранят

12 

Регионы. Врачей оставили без халатов

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

14 

44 

Изменения с начала 2019 года,  которые повлияли на работу  специалистов по охране труда

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

Екатерина СИТЬКО

24 

28 

Контрольно-надзорная деятельность  Роструда во второй половине  2019 года: новые регламенты проверки  работодателей. Интервью  с Егором Ивановым, начальником  Управления государственного надзора   в сфере труда Роструда Производственная характеристика:   кто, как и когда должен ее составлять

48 

Как специалисту по охране труда  подготовиться к проверке  Роспотребнадзора Джамал РАБАДАНОВ

40 

2 

Административные штрафы  за нарушение санитарноэпидемиологических требований

Как допустить к работе слесаря  по ремонту автомобилей:   что проверить и чему обучить Светлана КУЗНЕЦОВА

52 

Программа обучения по охране   труда для слесаря по ремонту  автомобилей

61 

Экзаменационные билеты   для проверки знаний по охране   труда для слесаря по ремонту   автомобилей

72 

Вопросы и ответы.   Периодичность обучения оказанию  первой помощи, дистанционное  обучение работников и иностранное  удостоверение о допуске к работам  на высоте

Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

34   

Примерный перечень документов,  которые запросит Роспотребнадзор  при плановой проверке

Справочник специалиста по охране труда

74 

Тест. Проверь свои знания по теме  «Обучение по охране труда»

 

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

78 

Дополнительное расследование несчастного случая: когда и как ГИТ его проведет Андрей КРИНИЦЫН

82 

Как выявить, отстранить и уволить  пьяных сотрудников Александр ПАВЛОВ

102  Связь заболевания с работой:   что изменилось в порядке расследования Андрей КРЕТОВ

106  Истории бывалых. Любовь и кровь

№ 6 июнь 2019 года

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 Издатель – Анна Голубева

Над номером работали: Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected]       Джамал Рабаданов, [email protected] Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru

108  Вопросы и ответы. Способ уведомить  работодателя пострадавшего, сообщение  о последствиях и расследование  ухудшения здоровья работника  

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ  ТРУД А

112  За что накажут работодателей, которые  до сих пор не разобрались в процедуре  СОУТ Екатерина ЕФРЕМОВА

118  Какую информацию о спецоценке  разместить на сайте организации, чтобы  не нарушить закон Дарья РЕЧИНСКАЯ

125  Вопросы и ответы. Оценка микроклимата  на открытом воздухе и внеплановая СОУТ  для аналогичных мест при выявлении  профзаболевания на одном из них

№ 6 июнь 2019 года 

Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Рекламная служба  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  [email protected] Служба подписки

8 (800) 511-98-64, 

Тел.:  e-mail: [email protected] 

Подписные индексы «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 14.05.2019. Дата выхода в свет 24.05.2019  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 24632 12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Андрей КРЕТОВ

Минздрав утвердил новый порядок,   по которому заболевание будут связывать  с работой  С. 102

27 

млн больничных ежегодно регистрирует ФСС,  в основном это болезни органов дыхания, костно-мышечной системы,  кровообращения и травмы, отравления

ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

НЕСЧАС ТНЫЕ   С ЛУ ЧАИ    И  ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

Контроль и надзор от Роструда  во второй половине 2019 года

Как выявить, отстранить и уволить  пьяных сотрудников

У начальника Управления госнадзора  в сфере труда узнали, отменят ли чек-  листы, заменят ли плановые проверки  на дистанционные через портал «Онлайнинспекция.рф» и какие регламенты  по проверкам разработал Роструд  С. 24

Если пьяного сотрудника неправильно отстранили или уволили, работодатель получит штраф и будет вынужден восстановить  нарушителя на работе. Воспользуйтесь  пошаговым алгоритмом и шаблонами  документов, чтобы не ошибиться  С. 82

4 

Справочник специалиста по охране труда

3 

ГЛАВНОЕ  В  НОМЕРЕ

Изменения с начала 2019 года, которые повлияли   на работу специалиста по охране труда

июля  

Мы составили рейтинг изменений с начала 2019 года в зависимости от того, как они повлияли на работу специалистов по охране  труда. Он подскажет, что важно скорректировать в работе уже  сейчас и какие мероприятия запланировать. Каждому изменению присвоили рейтинг от одной до пяти звезд.  Чем  больше  звезд,  тем  значительнее  изменение  закона  повлияло  на работу специалиста по охране труда. Например, если стоит пять  звезд – следует отреагировать и провести необходимые мероприятия,  если одна звезда – достаточно ознакомиться  С. 14

вступят в силу   Правила по охране  труда в морских  и речных портах

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

СПЕЦИА ЛЬНА Я  ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ  ТРУД А

Когда и как ГИТ проведет   дополнительное расследование

Какую информацию о СОУТ   разместить на сайте

Инспектор может провести допрасследование вне зависимости от срока давности  несчастного случая, например, по жалобе.  Узнайте, когда инспекция инициирует  допрасследование, как оно проходит  и что после этого грозит работодателю  С. 78

Работодатели не размещают результаты  СОУТ на сайте – боятся раскрыть персданные сотрудников, забывают или считают  малозначительным. Но за это нарушение могут оштрафовать так же, как если  бы СОУТ не провели вообще  С. 118

№ 6 июнь 2019 года 

5

НОВ О С ТИ

события

Изменения в охране труда  распланировали

 

6 

В 2019 году в раздел X Трудового  кодекса  внесут  изменения.  Прави т ельство  утвердило  комплекс  мер,  чтобы  стимулировать  работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению  здоровья. Подготовленный  Минтрудом  проект изменений в ТК позволит  снизить риски производственных  травм и профзаболеваемости, внедрит систему внутреннего контроля работодателей. Методы оценки  и управления профрисками пропишут в подзаконных актах. До  конца  2019  года  поручили  откорректировать  приказ  Минздравсоцразвития  от  12.04.2011   №  302н.  Поправки  в  документ  внесут,  чтобы  раньше  выявить  признаки  воздействия  вредных  факторов  на  здоровье  и  снизить 

преждевременную смертность работников.  Чтобы сформировать у работодателей единые подходы к организации охраны труда и укреплению  здоровья работников, утвердят национальный  стандарт.  Минтруд,  Минздрав, Роструд и другие ведомства должны подготовить доклад  о том, что еще следует усовершенствовать в законодательстве.  На ближайшие пять лет запланировали  мероприятия,  которые  продвинут концепцию «нулевого»  травматизма среди работодателей.  Участие в них примут и Федерация  независимых профсоюзов России,  и Российский союз промышленников и предпринимателей.  Источник: распоряжение Правительства  от 26.04.2019 № 833-р

Справочник специалиста по охране труда

   

№ 6 июнь 2019 года 

Медицинскую помощь хотят вернуть  на предприятия Систему  оказания  медицинской  помощи  на  предприятиях  восстановят.  Минтруд  уже  работает  над  соответствующими  поправками,  позже  ведомство  согласует  их с Минздравом.  Опыт  по  организации  производственной медицины и цеховых  врачей  показывал  хорошие  ре-

зультаты, отдельные ее элементы  нужно возродить. Об этом заявила  на заседании коллегии Минздрава  вице-премьер  Т.  Голикова.  Если  предложение  примут,  за  такую  диспансеризацию  будут  платить  из средств ОМС. Источник: government.ru

Разъяснили, как заполнять путевые листы  и проводить медосмотры Когда  рейс  длится  более  одного  дня,  оформляют  путевой  лист  и  проводят  предрейсовый  медосмотр  до  начала  выполнения  рейса.  Послерейсовый  медосмотр  в  этом  случае  проводят  после  рейса.  Если водитель совершает за смену один или несколько рейсов, путевой  лист  и  предрейсовый  медосмотр нужны до начала первого  рейса. Послерейсовый медосмотр –  после последнего рейса. Путевой лист оформляют на новом бланке или проставив в уже  созданном  путевом  листе  обяза-

тельные  реквизиты:  показания  одометра,  дату  и  время  выезда  и  заезда,  дату  и  время  контроля  технического состояния и предрейсового,  послерейсового  медосмотров. Остальные реквизиты нужно  сохранить неизменными.  Запрета оформлять один путевой лист на нескольких водителей  нет.  Но  по  каждому  водителю  должна  быть  отдельная  отметка  медработника. Источник: письма Минтранса  от 08.04.2019 № Д3-531-ПГ  и от 04.04.2019 № Д3-514-ПГ

7

НОВ О С ТИ

законодательство

5  мая

6  мая

8 

Госуслуги по охране труда  оптимизировали Минтруд откорректировал ад министративные  регламенты  для  предоставления госуслуг. С 5 мая   2019 года они действуют в новых  редакциях. Поправки внесли в четыре регламента,  по  которым  Минтруд  проводит  аккредитацию  организаций  для  услуг  в  области  охраны  труда,  вносит  в  реестр  организации  для  СОУТ  и  проводит  их аттестацию, рассматривает разногласия  по  экспертизе  качества 

спецоценки.  Процедуры  госуслуг  оптимизировали,  в  регламенты  внесли нормы о том, как исправляют  опечатки  и  ошибки  в  выданных  документах.  Исключили  справочную информацию и ссылки  на  регулирующие  НПА,  которые  размещают  на  сайте  Минтруда,  в федеральном реестре и на портале госуслуг. Источник: приказ Минтруда от 18.02.2019  № 85н

Изменили периодичность профосмотров  и диспансеризации С 6 мая 2019 года действует новый  порядок  для  профилактических  медосмотров  и  диспансеризации.  Мероприятия  в  рамках  ОМС  медорганизациям нужно организовывать чаще. Профилактические медосмотры  теперь  должны  проводить  ежегодно,  а  не  один  раз  в  два  года.  Периодичность диспансеризации  зависит от возраста. Для граждан  от  18  до  39  лет  ее  проводят  один  раз  в  три  года,  в  возрасте  40  лет  и  старше  –  ежегодно.  Регионы  должны организовать возможность 

пройти  медосмотр  и  диспансеризацию  по  вечерам  и  в  субботние  дни, записаться на прием дистанционно. В ТК закрепят право работника 40 лет и старше на один ежегодный оплачиваемый выходной день  для диспансеризации. Подготовить  соответствующий  проект  поручил  Минтруду  премьер-министр  Дмитрий Мед ведев.

Источник: приказ Минздрава  от 13.03.2019 № 124н, government.ru

Справочник специалиста по охране труда

7  мая

29  октября

№ 6 июнь 2019 года 

Мероприятия по охране окружающей  среды нужно планировать по правилам С 7 мая 2019 года план мероприятий по охране окружающей среды  разрабатывают по утвержденным  Минприроды правилам. Их нужно  использовать  организациям  и ИП, которые ведут деятельность  на  объектах  II  и  III  категорий  и не могут соблюдать нормативы  допустимых выбросов и сбросов. Максимальный  срок,  на  который  разрабатывают  план  мероприятий,  –  семь  лет,  продлевать 

его  нельзя.  Указали,  что  вносить  в план, как обосновывать в нем мероприятия и сроки их реализации. Уточнили,  что  должны  содержать  показатели  и  графики  поэтапного  снижения  выбросов  и сбросов загрязняющих веществ.  Определили,  в  каких  единицах  измерения указывать показатели. Источник: приказ Минприроды  от 17.12.2018 № 667

Системы оповещения и аварийноспасательные формирования нужны не всем С 29 октября 2019 года вступят в силу изменения в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской  обороне».  Они  снимут  с  отдельных  предприятий  избыточную финансовую нагрузку. Организации  с  объектами  III� класса  опасности,  отнесенные  к категориям по гражданской обороне,  освободили  от  обязанности  иметь  собственные  нештатные  аварийно-спасательные формирования. А локальные системы оповещения  нужны  предприятиям  с объектами I и II классов опасности только в том случае, если в зоне 

воздействия поражающих факторов живут или работают люди. Вести гражданскую оборону начинают  не  с  момента  объявления  состояния войны или введения военного положения, а с момента, как  Президент  ввел  в  действие  План  гражданской  обороны  и  защиты  населения. На руководителей регионов  распространили  ответственность за организацию и проведение  мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Источник: Федеральный закон  от 01.05.2019 № 84-ФЗ

9

НОВ О С ТИ

проекты

5 

лет –  максимальный  срок для срочного  трудового договора

10  

Пробелы в ТК устранят Дополнят  порядок,  по  которому  заключают,  изменяют  и  расторгают трудовые договоры. Изменят  также условие, по которому считают  срок  для  дисциплинарных  взысканий. Поправки  в  ТК  по-прежнему  отводят  на  дисциплинарное  взыскание один месяц со дня, как  обнаружили  проступок.  Но  в  части 3 статьи 193 ТК уточнят, что  период  отсутствия  работника  с  сохранением  рабочего  места  в расчет не берут.  Разрешат продлевать срочный  трудовой договор. Стороны смогут  подписывать  дополнительное  соглашение об этом только один раз  и  в  пределах  пятилетнего  срока.  Например, если срочный трудовой  договор  заключили  на  два  года,  продлить его можно будет максимум на три года.  Предос та в я т  возмож нос т ь  уволь н ять  руководителя  обособленного  структурного  подразделения, отличного от филиала или  представительства. Если он грубо  нарушит свои трудовые обязанности  или  примет  необоснованное  решение, которое повлечет ущерб  имуществу  организации,  трудовой договор работодатель сможет  расторгнуть.  Сотрудников, которые решили  досрочно выйти из отпуска по ухо-

ду за ребенком, обяжут письменно  сообщать  об  этом  не  позже  чем  за  пять  рабочих  дней  до  дня  выхода.  В  этом  случае  работника,  замещающего «декретную» должность, работодателю нужно будет  письменно предупредить. Сделать  это надо не менее чем за три рабочих дня до увольнения.  Работодателям позволят сократить  срок,  в  который  нужно  уведомить работника об изменениях  условий трудового договора. С учетом мнения профсоюза в локальных актах можно будет закрепить  право  на  уведомление  в  месячный  срок  вместо  двухмесячного.  Если  этим  правом  работодатель  воспользуется, уволенному работнику  положена  дополнительная  компенсация  в  размере  среднего  месячного заработка.  Трехдневный срок для выплаты  отпускных начнут считать в рабочих  днях.  Если  работник  подаст  заявление  на  отпуск  менее  чем  за  три  рабочих  дня  до  его  начала, правило для отпускных будет  другим. Их начислят и выплатят  в срок, который прописали в трудовом договоре, но не позже трех  рабочих дней с даты подачи заявления. Источник:  regulation.gov.ru/projects/#npa=88941

Справочник специалиста по охране труда

54 

статью  Правил  по охране труда  при выполнении  окрасочных работ  изменят

3 

месяца  после официального  опубликования –  срок начала  действия новых  Правил

№ 6 июнь 2019 года 

Уточнят, как проводить окрасочные  работы Минтруд внесет поправки в Правила  по  охране  труда  при  окрасочных  работах  (утв.  приказом  Минтруда  от  07.03.2018  №  127н).  Они  будут  соответствовать  типовым  нормам  бесплатной  выдачи  смывающих и обезвреживающих  средств.  Предохранять  руки  от  лаков  и  красок  надо  будет  дерматологическими  СИЗ  гидрофильного  действия. Вместо ветоши и раство-

рителей  использовать  для  очищения кожи специальные пасты,  кремы и гели для трудносмываемых  и  устойчивых  загрязнений.  Менять  их  на  агрессивные  для  кожи средства не позволят. После  работы надо будет наносить на кожу восстанавливающие кремы или  эмульсии. Источник:  regulation.gov.ru/projects/#npa=91114

Для работодателей-железнодорожников  готовят новые Правила по охране труда Минтруд  доработал  и  утвердил  Правила по охране труда при эксплуатации  подвижного  состава  и  объектов  инфраструктуры  железнодорожного транспорта. Новые  приказы уже направили на регистрацию в Минюст. Действие  Правил  распространят  на  предприятия,  занятые  перевозкой,  организацией  перевозки, а также техобслуживанием  и эксплуатацией железнодорожного подвижного состава. Также обяжут соблюдать правила ИП и юрлиц,  которые  выполняют  работы  и  оказывают  услуги,  связанные 

с эксплуатацией объектов инфраструктуры. Организациям железнодорожного транспорта и путей необщего  пользования  предоставят  право  применять  Правила.  На  работы  и  услуги  по  текущему,  среднему,  капитальному,  капитально-восстановительному  ремонту  с  продлением  срока  службы  подвижного состава они действовать  не будут. 

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=82704

11

НОВ О С ТИ

регионы

Челябинская область Врачей оставили без халатов Прокуроры  посетили  городскую  больницу  с  проверкой.  После  нее  учреждение  здравоохранения  привлекли  к  ответственности  по  части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Проверяющие обнаружили, что сотрудники больницы больше двух  лет не получали медицинские халаты. Кому-то из медработников халаты так и не выдали. Выявили также нарушения учета и контроля  в выдаче работникам СИЗ.  За то, что нарушили требования охраны труда, больнице назначили  штраф в размере 60 тыс. руб. Источник: прокуратура

 

Нижегородская область Работодателя оштрафовали за тяжелые травмы слесаря В торговом центре монтировали систему вентиляции туалета. Чтобы  наладить ее, слесарь-жестянщик забрался на стремянку, но на верхней  ступеньке потерял равновесие и упал. При падении мужчина ударился  головой о выступ для раковины и получил переломы костей головы,  руки и таза. Выяснилось,  что  в  должностные  обязанности  слесаря  не  входили  работы  по  монтажу  вентиляционных  систем:  в  трудовом  договоре  их  не  прописали.  Работнику  не  провели  обучение  по  охране  труда  и не направили его на медосмотр. После происшествия первую помощь  слесарю не оказали, бригаду скорой помощи не вызвали.  За  эти  нарушения  ГИТ  оштрафовала  компанию  на  140  тыс.  руб.,  а  ее  директора  –  на  20  тыс.  руб.  Инспекторы  предписали  провести  внеплановый инструктаж, внеочередное обучение и проверку знаний  по охране труда. Источник: ГИТ

12  

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Изменения с начала 2019 года,  которые повлияли на работу  специалистов по охране труда С. 14 Екатерина СИТЬКО, главный редактор журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Контроль и надзор:  новые регламенты проверки  работодателей. Интервью  с Егором Ивановым,  начальником Управления  государственного надзора  в сфере труда Роструда С. 24

Как специалисту   по охране труда   подготовиться к проверке   Роспотребнадзора С. 34

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

нормативные акты

Изменения с начала 2019 года,  которые повлияли на работу  специалистов по охране труда Мы составили рейтинг изменений с начала 2019 года в зависимости от того, как они повлияли  на работу специалистов по охране труда. В начале пять изменений, из-за которых уже сейчас  нужно пересмотреть локальные документы и провести внеочередные мероприятия. Остальные  пять помогут скорректировать работу по охране труда в организации. Проверьте, все ли новости  вы отследили и учли в работе.

К

аждому  изменению  присвоили  рейтинг  от  одной  до  пяти  звезд. Чем больше звезд, тем значительнее изменение закона  повлияло на работу специалиста по охране труда. Например,  если у новости пять звезд – следует отреагировать и провести необходимые мероприятия, если одна звезда – достаточно ознакомиться.  

СУОТ будут проверять по новому порядку Инспекторы ГИТ получили указания, как проверять систему управления охраной труда у работодателей. Однако пока Роструд не пересмотрит  проверочные  листы,  при  плановой  проверке  инспектор  вправе проверить только наличие положения о СУОТ. Новые методические рекомендации ГИТ будет использовать при расследовании  несчастных случаев и при внеплановых проверках (приказ Роструда  от 21.03.2019 № 77). Екатерина СИТЬКО,  главный редактор журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

14 

Что изменилось. Инспекторы будут проверять СУОТ по утвержденному алгоритму, поэтому детально изучат все компоненты системы  (смотрите алгоритм на с. 16).

Справочник специалиста по охране труда

Оценят,  соответствуют  ли  у  работодателя  документы  по  СУОТ  реальной обстановке на рабочих местах.  Проверят, как работодатель управляет профрисками. При расследовании несчастных случаев инспекторы будут выявлять корневые причины и указывать их в акте по форме 4.

Статья в тему Как сделать так,  чтобы положение о СУОТ  действительно работало  (2018. № 5. С. 32)

Что сделать?  Проведите внутренний аудит СУОТ. Проверьте наличие положения о СУОТ и приказа о его утверждении. Организуйте и проведите оценку профрисков. Разработайте  регламент  контроля  за  проведением  процедур,  предусмотренных положением о СУОТ. При проверке инспектор уточнит, какие виды  контроля функционирования СУОТ использует работодатель.

 

  Разработали новые правила по охране труда 

Если Минтруд утвердил правила, которые относятся к деятельности вашего предприятия, организуйте внеплановые инструктажи  и  проверку  знаний.  Внесите  изменения  в  инструкции  по  охране  труда, программы инструктажей, обучения и в экзаменационные  билеты.  ПОТ при эксплуатации промышленного транспорта. Правила  вступили в силу 9 апреля. Их обязаны соблюдать работодатели, которые эксплуатируют, обслуживают, ремонтируют промышленный  внутризаводской транспорт (приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н).  К такому транспорту относят: автопогрузчики, электропогрузчики,  ричтраки, электротележки, автокары, электрокары, грузовые тележки, вагонетки, конвейеры всех типов, транспортеры, трубопроводы,  пневмопроводы. ПОТ в морских и речных портах. Правила вступят в силу 3 июля,  сейчас у работодателей есть время подготовиться и провести внеочередные  мероприятия.  Правила  обязаны  соблюдать  предприятия,  которые организуют и выполняют погрузочно-разгрузочные работы  в морских и речных портах (приказ Минтруда от 21.01.2019 № 30н). 

№ 6 июнь 2019 года 

15

Блок-схема

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

нормативные акты

Алгоритм, по которому ГИТ проверит СУОТ Положение о СУОТ 1

2

Политика  работодателя   в области охраны  труда

3

Цели  работодателя   в области охраны  труда

Контроль  функционирования   СУОТ

4

Обеспечение  функционирования   СУОТ

Планирование  улучшений  функционирования СУОТ

6

7

5

Процедуры,  направленные   на достижение  целей

Реагирование   на НС и профессио нальные  заболевания и т. п. 8

Планирование  мероприятий  по реализации  процедур

Управление  документами  СУОТ 9

10

Базовые процедуры Наличие и соответствие  процедуры оценки  рисков

Наличие и соответствие   процедуры идентификации опасностей

11.3

11.4

План   мероприятий  по управлению рисками

Оценка   условий труда

11

11.1

Управление   профессио нальными   рисками 11.5

Оценка возможности  устранения   риска

Принятые меры   по исключению или  снижению риска

Обеспечительные процедуры На основе законодательства с учетом оценки уровней профрисков (процедуры 12, 13) 12

13

Подготовка  работников   по охране труда Оптимальные  режимы труда   и отдыха работников 15

Наблюдение  за состоянием  здоровья

Обеспечение  работников   СИЗ 16

Цели работодателя   в области охраны   труда

16 

14

Информирование  работников   об условиях труда

Обеспечение  работников молоком  и ЛПП 17

Планирование  мероприятий  по реализации процедур

Безопасное  выполнение  подрядных работ 18

Контроль  функционирования  СУОТ

Справочник специалиста по охране труда

Также требования относятся к работодателям, которые обеспечивают перегрузочные процессы, перевозку работников по территории  портов и акватории судами портового флота.  Нужно ли соблюдать старые правила? Правила по охране труда в морских  портах ПОТ РО-152-31.82.03-96 и Правила по охране труда при выполнении  перегрузочных  работ  в  речных  портах  ПОТ  РО-00030171-99  не  отменили,  и они продолжают действовать. При этом оштрафовать за их неисполнение  ГИТ  не  может.  Все  старые  правила  можно  применять  как  рекомендации  в части, которая не противоречит новым правилам.

 

  Действуют новые типовые нормы выдачи СИЗ

Начали  действовать  типовые  нормы  бесплатной  выдачи  спецодежды работникам отдельных отраслей промышленности. С 21 марта  по  новым  нормам  нужно  выдавать  средства  защиты  работникам,  которые заняты в организациях легкой промышленности (приказ  Минтруда от 10.12.2018 № 778н). С 9 апреля – работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих предприятий (приказ  Минтруда от 20.12.2018 № 827н). Что  изменилось.  Раньше  работникам  легкой  промышленности,  торфозаготовительных  и  торфоперерабатывающих  предприятий  выдавали  средства  защиты  по  типовым  нормам,  утвержденным  Минтрудом от 08.12.1997 № 61. Нормы пересмотрели, убрали противоречия  с  действующим  законом,  а  для  отдельных  профессий  увеличили количество необходимых средств защиты.  Что сделать? Пересмотрите  нормы  выдачи  СИЗ  для  своей  организации  и  утвердите  их у работодателя. Заведите новые карточки выдачи СИЗ, но обеспечьте сохранность старых. Проконтролируйте, чтобы работникам выдали средства защиты по новым  нормам и провели тренировки по их применению. Организуйте внеплановую спецоценку для рабочих мест, на которых работникам теперь выдают другой комплект СИЗ. Срок – 6 месяцев.

№ 6 июнь 2019 года 

17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУД А

нормативные акты

200  тыс. руб.     

может заплатить  работодатель,  если не выполнит  предписание  инспектора ГИТ   (ч. 23 ст. 19.5 КоАП)

Статья в тему Какую информацию  о спецоценке разместить  на сайте организации,  чтобы не нарушить закон  (2019. № 6. С. 118)

18 

 

  Стартовали автоматические проверки   по спецоценке

Минтруд разработал Порядок проверки проведения спецоценки силами ГИТ, без взаимодействия с работодателем (приказ Минтруда  от  16.01.2019  №  13н).  Контроль  проведут  в  виде  сверки  списка  предприятий,  которые  должны  провести  СОУТ,  с  информацией  в федеральной государственной информационной системе (ФГИС)  учета результатов проведения СОУТ. Руководители территориальных инспекций труда будут ежемесячно оформлять планы мероприятий по контролю на основании  докладных  записок  инспекторов  труда  и  поручений  Роструда.  В плане укажут перечень предприятий, по которым пройдет сверка  с ФГИС. После сверки по каждому предприятию, по которому выявят нарушение, оформят акт и направят предостережение о недопустимости  нарушения  закона  (ч.  6  ст.  8.3  Закона  от  26.12.2008  № 294-ФЗ).     Если  инспекция  труда  по  данным  информационных  ресурсов  установит,  что  организация  не  провела  спецоценку,  она  вправе  назначить  внеплановую  проверку.  Информация  о  нарушениях,  связанных с СОУТ, которую получили без взаимодействия с организацией, – законное основание для внеплановой проверки (пп.�«д»  п.  30  Административного  регламента,  утв.  приказом  Минтруда  от 21.04.2017 № 377н). Если во время нее инспектор установит, что  спецоценку не провели, организацию оштрафуют. Также работодатель  получит акт проверки и предписание об устранении нарушений.  Что сделать? Узнайте регистрационный номер отчета о спецоценке во ФГИС и дату, когда  внесли  данные.  Для  этого  свяжитесь  с  организацией,  которая  проводила  спецоценку в вашей организации. Если вам не ответят, подготовьтесь к внеплановой проверке.  Проверьте, чтобы во всех картах стояли подписи работников об ознакомлении  с результатами СОУТ и членов комиссии. Разместите результаты спецоценки на сайте организации. Срочно проведите спецоценку, если еще не успели этого сделать.

Справочник специалиста по охране труда

 

  Внесли изменения в действующие правила 

Если изменения касаются работы ваших сотрудников, то внесите  изменения в инструкции по охране труда, программы инструктажей  и обучения. Для тех работников, чья работа зависит от нововведений, организуйте внеплановые инструктажи и проверку знаний.  Для�этого издайте приказ по организации, приложите к нему список работников, с кем нужно провести внеочередные мероприятия.  ПОТ при производстве отдельных видов пищевой промышленности. Изменения вступили в силу 16 мая (приказ Минтруда  от 23.01.2019 № 32н). Установили новые требования для площадок  обслуживания технологического оборудования, которые находятся  на  высоте  0,5  м  и  выше,  и  лестницам  к  ним.  Исключили  пункты  с  требованиями  к  полам  и  дверям  производственных  помещений.  В  этих  вопросах  теперь  используйте  ПОТ  при  размещении  технологического  оборудования  (приказ  Минтруда  от  23.06.2016   № 310н). Что сделать? Обеспечьте требуемую высоту и ширину настилов и площадок.  Проверьте размеры ступеней и перил лестниц.

ПОТ при работе с инструментом и приспособлениями. Указали,  что ручной инструмент нужно привести в соответствие с техрегламентами ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011 и содержать его в исправном состоянии. Инструкции по безопасному использованию ручного  инструмента не должны противоречить требованиям перечисленных  техрегламентов.  Изменения  вступили  в  силу  29.01.2019  (приказ  Минтруда от 20.12.2018 № 826н).   Что сделать? Проверьте наличие деклараций на инструменты.  Уточните, имеют ли инструменты единый знак соответствия техрегламентам. Организуйте разработку инструкций по безопасному использованию инструмента согласно руководству по эксплуатации и техрегламентам.

№ 6 июнь 2019 года 

  Единый знак  обращения продукции  на рынке стран – членов  Таможенного союза

19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

нормативные акты

Важно Теперь ПОТ в строительстве 

ПОТ в строительстве. С 29 января требование приостанавливать  работы в случае опасности отменили (приказ Минтруда от 20.12.2018  № 826н). Но установили, что при совместных работах работодатели  обязаны обеспечить безопасность своих работников согласно акту-допуску и графику совместных работ. Конкретизировали термины «стройплощадка», «грузоподъемный механизм», «средства подмащивания». 

распространяются 

Что сделать? Установите в локальном акте перечень требований к подрядным организациям. Совместно  с  юридической  службой  внесите  дополнительные  требования  в договоры строительного подряда. Пересмотрите  регламент  совместных  работ  на  территории  строительного  объекта. 

на работы под воздействием сжатого воздуха

ПОТ  при  работе  на  высоте.  Прописали,  как  проводить  работы  над  поверхностными  водными  объектами.  Уточнили,  что  эксплуатировать  лестницы  после  монтажа  можно,  только  если  провели  соответствующие  испытания.  При  работах  на  плоских  и  скатных  крышах обязали применять ПОТ в строительстве. (приказ Минтруда  от 20.12.2018 № 826н)     Что сделать? При проведении работ на высоте на плоских и скатных крышах в нарядедопуске указывайте требования Правил № 336н. Обеспечьте  работников  спасательными  плавсредствами  при  работах  над  поверхностными водными объектами с береговой линией или расстоянием  ближе двух метров до нее.

 

  Опубликовали рекомендации по документообороту  в области охраны труда 

Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения  и архивного дела опубликовал методику применения ГОСТ�Р 7.0.972016  (Методические  рекомендации  ВНИИДАД  от  01.01.2018).  В  них  описали  требования  к  ведению  бумажного  и  электронного  документооборота. 

20 

Справочник специалиста по охране труда

Как повлияет? Методику  можно  использовать  при  оформлении  документов  по  охране  труда – инструкций, актов, приказов, положений и протоколов. В ней описали, как оформлять документы, какие включить реквизиты, как правильно  писать преамбулы и основной текст документов, как утверждать документ  отдельным приказом и как записью в самом документе и т. д. Методические  рекомендации  носят  рекомендательный  характер,  поэтому  работодатель  не обязан их соблюдать.

 

  Минтруд разделил полномочия Роструда  и Ростехнадзора

Уточнили,  как  ведомства  должны  проверять,  соблюдает  ли  работодатель  требования  Правил  по  охране  труда  при  эксплуатации  электроустановок  и  Правил  по  охране  труда  при  эксплуатации  тепловых энергоустановок (приказы Минтруда от 24.07.2013 № 328н  и от 17.08.2018 № 551н).  Как проверят? Если  работодатель  обязан  соблюдать  Правила  №  328н,  ГИТ  проверит  требования  главы  II,  остальные  проверит  Ростехнадзор  (приказ  Минтруда  от 15.11.2018 № 704н). Если организация эксплуатирует тепловые энергоустановки, то Ростехнадзор проверит, как соблюдают требования главы IV Правил  № 551н, остальное проверит ГИТ (приказ Минтруда от 15.11.2018 № 703н).  Такое разделение действует с 25 января. 

 

  Утвердили перечни нормативных документов  по безопасности зданий и сооружений

Росстандарт утвердил перечни нормативных документов, применяя  которые  на  добровольной  основе  работодатель  обеспечит  соблюдение  требований  Технического  регламента  о  безопасности  зданий  и сооружений и Технического регламента о требованиях пожарной  безопасности (приказы Росстандарта от 17.04.2019 № 831 и 832). 

№ 6 июнь 2019 года 

Обратите внимание Росстандарт отменил  прежние перечни ГОСТов –  приказы Росстандарта  от 30.03.2015 № 365  и от 16.04.2014 № 474  утратили силу

21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

нормативные акты

В перечень документов, соблюдение которых обеспечит безопасную  эксплуатацию  зданий  и  сооружений,  включили  ГОСТы,  СНиПы  и своды правил. Если в своих локальных нормативных актах работодатель сделает ссылки на документы, принятые для добровольного  применения, их исполнение станет обязательным для работодателя.  Что сделать? Проверьте все свои локальные нормативные акты и исключите из них те ГОСТы,  которые отменили. Включать или нет новые ГОСТы в свои локальные акты –  работодатель решает самостоятельно.

 

  Появилась новая статья в КоАП  Вступила в силу статья 9.1.1 КоАП, по которой начнут наказывать  работников и работодателей, которые не соблюдают требования к безопасному использованию и содержанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов. Если  нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей и могут стать  причиной аварии, организацию могут оштрафовать на 350�тыс.�руб.  или приостановить деятельность на срок до 90 суток.  Установили  также  личную  ответственность  для  специалистов,  которые  монтируют,  демонтируют,  ремонтируют  и  обслуживают  технику.  Если  их  действия  создали  угрозу  жизни  и  вероятность  аварий, оштрафуют на 3–5 тыс. руб.   

 

  Ввели лицензирование перевозок работников  на автобусах Статья в тему Путеводитель  по административным  штрафам за нарушения  охраны труда  (2018. № 2. С. 22)

22 

Если  организация  перевозит  работников  на  автобусе,  в  котором  более восьми сидячих мест, до 29 июня нужно получить лицензию  (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Исключение –  автобусы спецслужб и перевозка людей вне автодорог общего пользования,  например,  по  закрытой  территории  предприятия.  Если  не оформить лицензию, штраф – до 400 тыс. руб (ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП) 

Справочник специалиста по охране труда

РАБОТАЕТЕ ЗА СПЕЦИАЛИСТА  ПО ЗАКУПКАМ? 

Реклама

Команда помощников уже в пути!

Главные журналы по закупкам расскажут вам:

Какие изменения  произошли в экспертизе  результатов контрактов

Как заключать контракты в электронной форме

О новых правилах обеспечения контракта  с 1 июля 2019 года

Воспользуйтесь гостевым доступом уже сегодня! e.goszakupkiru.ru   

 e.goszakaz-vo.ru

 e.faspraktika.ru

8 (800) 511 98 67

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

интервью

Контрольно-надзорная  деятельность Роструда  во второй половине  2019 года: новые  регламенты проверки  работодателей Егор ИВАНОВ, начальник Управления государственного  надзора в сфере труда Роструда

Что обсудили

1  2  3  4 

Планируют ли отменять проверочные листы Какие административные регламенты по проверке работодателей  разработал Роструд Заменят ли плановые проверки ГИТ на дистанционные через портал  «Онлайнинспекция.рф» Какие актуальные проблемы в охране труда обсудили на Всероссийской  неделе охраны труда

Беседовала Екатерина Ситько, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

24 

Справочник специалиста по охране труда

Егор Николаевич, в 2019 году ГИТ  проводят плановые проверки по проверочным листам. Будет ли Роструд  менять подход к надзору, отменят  ли проверочные листы? Нет. Проверочные листы – это правильная  история.  Они  позволяют  выстроить  процедуру  надзора  так,  чтобы  мы  смотрели  за результатом. Нам не важно, как моется  тарелка, нам важно, чтобы она была чистая.  Для нас главное, чтобы число пострадавших  на  рабочих  местах  сокращалось.  Поэтому  мы будем следить, чтобы работодатель выстроил СУОТ и обеспечивал ее функционирование. Какие он выберет для этого методы,  как  организует  контроль  –  это  личное  решение работодателя.  Чем более тщательный контроль мы установим,  тем  больше  загоним  и  инспекторов,  и работодателей в тупик. Нам этого не нужно.  Выход – проверочные листы, которые позволяют проверить только те элементы системы,  которые действительно важны. И если у работодателя нет несчастных случаев, на него  не  поступает  жалоб  от  работников,  значит,  система работает без сбоев, и нам не нужно  проверять сам процесс. В случаях если есть  угроза жизни и здоровью работников, проведем внеплановую проверку, где нас не будут  ограничивать рамки чек-листов. Какая сложилась практика проверок  по проверочным листам? Вы довольны результатом? Нет,  не  доволен.  Сейчас  мы  только  в  начале  пути  и  нацелены  совершенствовать  си-

№ 6 июнь 2019 года 

стему. К концу года мы обобщим практику.  Внесем  предложение,  чтобы  изменить  содержание  чек-листа  №  31  по  СУОТ  (приложение  31  к  приказу  Роструда  от  10.11.2017  №  655).  Также  добавим  в  проверочные  листы  управление  профрисками.  Кроме  того,  в  следующем  году  мы  тщательно  изучим  практику  применения  чек-листов  и  уберем  из них те пункты, которые дают пустые ответы и только перегружают инспекторов. А вы планируете пересматривать проверочные листы, которые ссылаются  на уже не актуальные правила? Конечно, это один из поводов, почему мы будем  проводить  анализ  и  пересмотр  чек-листов.  В  идеале  нам  нужно  будет  отойти  от  ссылок на конкретные реквизиты нормативных  правовых  актов.  На  данный  момент  объявлена  «Регуляторная  гильотина»,  значит,  в ближайшее время будет много изменений  в нормах и правилах. Давно говорят о том, что работодателя  освободят от плановой проверки ГИТ,  если он добровольно пройдет ее через портал «Онлайнинспекция.рф».  Планируете ли вы это реализовать? Пока  нет.  Сейчас  Роструд  уже  внедрил  механизмы  добровольной  самопроверки  через  сервис «Электронный инспектор» на портале  «Онлайнинспекция.рф». Благодаря которому  работодатели могут в любое время абсолютно  бесплатно пройти самопроверку, чтобы узнать,  нарушают ли они трудовое законодательство.  По  результатам  они  получат  заключение 

25

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

интервью

и рекомендации, которые позволят заранее  подготовиться к проверке инспекции и устранить  нарушения.  Такие  изменения  могут  внести в Х раздел Трудового кодекса, но пока  не увидим утвержденного документа, об этом  говорить рано.

или бездействие организаций, проводящих  СОУТ.

Какие изменения будут в контрольнонадзорной деятельности?

Основная  –  низкая  ценность  человеческой  жизни  как  со  стороны  работодателей,  так  и работников. На предприятиях не развита  культура  безопасности.  Кроме  того,  сейчас  кардинально меняется подход к обеспечению  безопасности на предприятиях. В советское  время  у  работников  одной  профессии  были  одинаковые  должностные  обязанности  и  возможные  риски,  так  как  применяли  одинаковое  оборудование.  Поэтому  раньше  изучали  профриски  и  управляли  ими  на уровне государства, разрабатывали типовые инструкции, которые могли применять  любые предприятия. Сейчас  такой  подход  нежизнеспособен.  Огромное количество разнообразного оборудования, различия в технологических процессах  и пр. Теперь принимать решения работодатели должны на локальном уровне в зависимости от конкретных условий и специфики.  В организациях должны работать квалифицированные специалисты по охране труда,  которые  будут  принимать  самостоятельные  решения и смогут выстроить и поддерживать  функционирование  СУОТ.  А  специалистов,  которые готовы перейти к новой модели, сейчас  не  так  много.  Одна  из  причин  этой  проблемы  –  недостаточное  обучение.  Поэтому  следует вкладываться в обучение специалистов  по охране труда, в том числе менять программы обучения по техносферной безопасности 

Все  зависит  от  того,  какие  из  разработанных  законопроектов  примут.  Сейчас  ждем  изменений.  Мы  подготовили  проекты  семи  новых  административных  регламентов.  Четыре из них относятся к контролю и надзору за соблюдением: –  трудового законодательства; –  установленного  порядка  расследования  и учета несчастных случаев; –  требований законодательства Российской  Федерации о спецоценке; –  требований,  которые  обеспечат  права  работников  на  получение  обеспечения  по страхованию после несчастных случаев и профзаболеваний. А также порядка  назначения,  исчисления  и  выплаты  пособий  по  временной  нетрудоспособности  за счет средств работодателей. Три других регламента о государственных  услугах.  Один  по  осуществлению  государственной экспертизы условий труда, второй  по  информированию  и  консультированию.  Третий – о рассмотрении разногласий по вопросам  проведения  специальной  оценки  условий труда. Например, в случаях несогласия работника с результатами проведения  спецоценки  на  его  рабочем  месте,  а  также по жалобам работодателей на действия 

26 

Егор Николаевич, какие актуальные  проблемы обсудили в Сочи на неделе  охраны труда?

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

Производственная характеристика:  кто, как и когда должен ее составлять Главное в статье

1 

В законе нет утвержденной формы   для производственной характеристики

2 

Организация обязана оформить  документ по запросу медикосоциальной экспертизы

К

огда в организацию поступает запрос на производственную  характеристику, зачастую эту задачу переводят на специалиста  по  охране  труда.  Но  должен  ли  он  ее  составлять?  Узнайте,  кто  отвечает  за  оформление  характеристики,  и  в  каком  случае специалиста по охране труда привлекут к административной  ответственности.  Чтобы  составить  документ,  воспользуйтесь  рекомендациями и заполненным образцом на с. 31.

Кому и для чего нужна характеристика

Ангелина  КОЛОМЕЙЧЕНКО,   руководитель отдела  обучения «Центр Охраны  Труда и Экологической  Безопасности»

28 

Производственная характеристика нужна заболевшему сотруднику,  чтобы  пройти  медицинскую  экспертизу.  Без  нее  у  работника  не  определят  степень  утраты  трудоспособности  и  не  присвоят  группу инвалидности. Требовать характеристику непосредственно  у работника учреждение медико-социальной экспертизы (далее –  МСЭ) не может. Запрос на производственную характеристику может направить  работодателю непосредственно МСЭ (абз. 2 п. 8 Порядка организации  и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. приказом Минтруда от 11.10.2012 № 310н).  Также  его  может  направить  орган  государственной  экспертизы  условий труда, заключение которого необходимо при направлении  работника, получившего профзаболевание или пострадавшего от не-

Справочник специалиста по охране труда

счастного случая (п. 8 постановления Правительства от 16.10.2000  №  789).  Производственную  характеристику  работодатель  обязан  предоставить не позднее 10 рабочих дней. Характеристика потребуется, когда работодатель сам обращается  с просьбой провести освидетельствование работника или по запросу  учреждения МСЭ. Работодатель обязан выдать документ, даже если  его запросил бывший сотрудник. Сделать это нужно не позднее трех  рабочих дней с момента, как получили от него заявление (ст. 62 ТК).

Важно Производственная   характеристика содержит  сведения о характере  и условиях трудовой 

Кто составляет производственную характеристику

деятельности работника

Характеристику составляет специалист отдела кадров. Но при разработке документа ему потребуется помощь специалиста по охране  труда. Ведь в характеристике описывают условия труда и воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов.  В  разработке  документа  участвуют  также  непосредственный  руководитель работника и медработник, если на предприятии есть  медпункт. Чтобы защитить трудовые права работника, привлеките к работе  над характеристикой представителя трудового коллектива, например  уполномоченного по охране труда. Так у работника будет меньше  поводов не соглашаться с выданной ему характеристикой.  Откажетесь  составлять  характеристику  или  укажете  в  ней  недостоверную информацию – привлекут к административной ответственности.  Должностному  лицу  грозят  5–10  тыс.  руб.  штрафа  (ст. 5.39 КоАП). Специалиста по охране труда оштрафуют, если работодатель передал ему полномочия по разработке характеристики  и оформил это приказом.

Что указать в характеристике Обычно учреждение, которое направляет работника на экспертизу,  выдает бланк для характеристики. Если работнику выдали такой  бланк, заполните его. Если нет, составьте документ в произвольной  форме. Можете использовать фирменный бланк вашего предприятия. Когда готовите характеристику самостоятельно, укажите в ней  наименование и реквизиты предприятия-работодателя, его фактический и юридический адрес, ОГРН, Ф. И. О. руководителя, контактные 

№ 6 июнь 2019 года 

29

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

Обратите внимание Форму и требования  к оформлению  производственной  характеристики  не утверждали

данные:  телефон,  электронную  почту.  Внесите  в  характеристику  сведения  о  работнике:  его  Ф.  И.  О.  и  дату  рождения,  структурное  подразделение,  в  котором  он  работает,  должность  и  стаж  работы,  специальность и квалификацию, если классы и разряды присвоили. Опишите характер выполняемой работы: механизированный или  ручной  труд  выполнял  работник,  как  часто  его  направляли  в  командировки, работал ли он в ночную смену, посменно или на дому.  Уточните режим работы – продолжительность рабочего дня, перерывов, выходные дни. Сведения об условиях труда и о факторах производственной среды,  которые воздействуют на работника, возьмите из результатов СОУТ.  В зависимости от стажа работника внесите сведения о больничных  листах за последние 1 или 3 года. Укажите на возможность перевода сотрудника на другую работу – как со снижением, так и без  снижения размера оплаты труда. Категорию тяжести работ проставьте согласно СанПиН 2.2.4.548-96   (утв.  постановлением  Госкомсанэпиднадзора  от  01.10.1996  №  21).  Документ  разграничивает  работы  по  интенсивности  энерготрат  организма в ккал/ч (Вт). Пример.  К  категории  Iа  относят  работы,  в  ходе  которых  интенсивность  энерготрат не превышает 120 ккал/ч (139 Вт). Работают по этой категории  сидя и с незначительным физическим напряжением. К ней относят профессии  на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом и швейном  производствах, в сфере управления и т. д. 

Работника нужно ознакомить с характеристикой, поскольку она  содержит  персональные  данные.  Для  этого  оставьте  в  документе  место, где работник поставит свою подпись. Укажите ответственных  лиц, которые занимались разработкой характеристики. Потом подпишите ее у руководителя организации. Заверьте документ оттиском  печати, если используете ее по уставу 

30 

Справочник специалиста по охране труда

Производственная характеристика для медико-социальной экспертизы УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО «ЛУЧ»                  В.Т. Фалеев « 20  »     мая   20  19  г.

Производственная характеристика  для медико-социальной экспертизы

г.   Орск    

 

 

      « 17  »     мая   20  19  г.

1. Выдана                  Мурашовой Анжеле Владимировне     

                  (Ф. И. О. направляемого на медико-социальную экспертизу)

2. Наименование организации, в которой работает гражданин:   

          Общество с ограниченной ответственностью «Луч»  фактический адрес места нахождения организации, юридический адрес, ОГРН:   

фактический и юридический адрес:         г. Орск, 565233,       улица Соляная,дом 1, строение 2, ОГРН 12122113121321212  Подразделение, в котором работает гражданин:               узел связи  3. Должность, занимаемая гражданином:                   телефонистка  Стаж работы в данной организации:                                16 лет  4. Квалификация по основной профессии (класс, разряд, категория, звание):   

                                        не присваивается   5. Другие квалификации, смежные профессии и специальности:          нет  6. Описание основного вида трудовых операций и выполняемой работы:   

Обслуживание коммутаторов внутрипроизводственной телефонной связи ООО «ЛУЧ». Опрос абонентов, соединение и разъединение  абонентских линий при выполнении установленных для соответ-

№ 6 июнь 2019 года 

31

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

ствующего класса норм по скорости ответа и количеству соединений. Проверка качества слышимости и исправности приборов  рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе  обслуживания вызовов, проверка шнуровых пар.  Обслуживание  передаточных столов,соединительных линий.  Проверка работы соединительных линий, включенных в коммутатор, и таксофонов. Определение несложных повреждений на рабочем  месте (неисправности шнуров, ключей, клапанов, сигнальных ламп),  устранение несложных повреждений (замена предохранителей  и сигнальных ламп, замена и заделка шнуров, отключение неисправных линий от станции). Прием заявок о повреждениях, ведение учета повреждений по заявкам абонентов и выявленных непосредственно на станции. Характер выполняемой работы:           механизированный труд, 

коммутатор ИКМ-50 шнуровой комплект, гарнитура телефонная  двухсторонняя, категория работ Iа (по СанПиН 2.2.4.548-96)  наличие повышенной эмоциональной нагрузки:              отсутствует  наличие повышенной физической нагрузки:                  отсутствует  наличие повышенного шумового фона:             производственный шум  наличие вредного воздействия на организм:         установлен подкласс 3.1 

                    условий труда по производственному шуму  7.  Режим  труда  (длительность  рабочего  дня,  наличие  перерывов,  сменность,  темп  работы):                  пятидневная рабочая неделя, 36 часов, 

                                выходные суббота и воскресенье  Ограничения, облегченные условия труда (если имеются, указать документы, на основании которых эти ограничения установлены):             не установлены  8. Условия труда (работа в цехе, на улице, проф. вредность, условия микроклимата,  подробно описать):           установлен подкласс 3.1 условий труда 

                                       по производственному шуму 

32 

Справочник специалиста по охране труда

Рабочее место (стационарное, нестационарное, прочее, указать):   стационарное  Рабочая поза (свободная, фиксированная, преимущественно стоя, сидя, переменная,  указать):                                                 сидя  Категория тяжести выполняемых работ:         легкая 1А до 120 ккал/ч  Производительность труда (справляется, не справляется, норму выполняет, не выполняет):                                   норму выполняет  9. Имеется ли возможность перевода на другую работу (какую; возможность переквалификации, переобучения):    имеется:   оператор по приему телеграмм, 

категория труда – легкая 1А до 120 ккал/ч (2-й класс условий труда), переквалификация не требуется.  10. Сведения о нахождении на больничных и в отпусках за последние три года:   

больничный лист с 08.04.2019 по 16.04.2019 (9 дней), очередной  основной оплачиваемый отпуск: за 2017 год – с 01.09.2017 по 27.09.2017 (28 дней), за 2018 год – с 01.09.2018 по 27.09.2018 (28 дней),  за 2019 год – с 17.04.2019 по 30.04.2019 (14 дней)  11. Система оплаты труда (ставка, сдельная, почасовая, прогрессивно-премиальная):

                                                       ставка  Характеристику составили: Начальник узла связи 

 

 

 

В.А. Фролов

Специалист по охране труда 

 

 

 

А.В. Гаврилова

Специалист отдела кадров 

 

 

 

Е.А. Батурина

Уполномоченный по ОТ, бригадир 

 

 

 

В.М. Шевельков

С  производственной  характеристикой  работник  ознакомлен,  один  экземпляр  на  руки  получил:

  17 мая 2019 года     

№ 6 июнь 2019 года 

 

 

 

А.В. Мурашова

33

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Как специалисту по охране  труда подготовиться к проверке  Роспотребнадзора По статистике Минэкономразвития, Роспотребнадзор проверяет предприятия чаще других  контрольных органов. Специалисту по охране труда важно знать, как проходят проверки и что  из зоны его ответственности проверят инспекторы. В статье узнаете, какие документы запросят  контролеры, кого освободили от плановых проверок и как накажут за нарушения.

Как проводят внеплановые проверки

Джамал РАБАДАНОВ,  редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

34 

Роспотребнадзор  проверяет,  как  работодатели  следуют  санитарно-эпидемиологическим правилам и соблюдают права потребителей.  Инспекторы  Роспотребнадзора  имеют  право  запрашивать  и  получать от организаций и их представителей документы, объяснения,  информацию.  Как  и  других  контролеров,  их  ограничивает  в  проверках Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее – Закон  № 294-ФЗ). Внеплановые проверки всегда проводят в форме выездных мероприятий. Для них не используют чек-листы. Внеплановую проверку  проведут, когда: –  истек срок, чтобы устранить нарушения по выданному предписанию; –  поступило обращение или заявление гражданина, организации,  ИП, органов власти, СМИ; –  причинили вред или могут причинить его жизни, здоровью граждан, возникла или может возникнуть ЧС; –  обратился гражданин, чтобы восстановить свои права потребителя; –  издал приказ руководитель Роспотребнадзора, чтобы выполнить  поручение Президента или Правительства; –  прокурор потребовал проверить, как исполняют законы.

Справочник специалиста по охране труда

Внеплановую проверку назначат, например, если медучреждение  прислало  в  Роспотребнадзор  извещение  о  профзаболевании  или  от работника поступила жалоба на санитарно-гигиенические условия  труда. О внеплановой проверке предприятие уведомят по телефону,  факсу или другим доступным способом. Роспотребнадзор сообщит  о ней не позднее, чем за 24 часа до начала мероприятий.         Инспекторы придут без уведомления, если нарушили права потребителей, возникла или может возникнуть ЧС, причинили вред  или могут причинить его жизни и здоровью граждан, окружающей  среде, безопасности государства. Также не предупредят о внеплановой  проверке предприятия, которые производят, реализуют, доставляют  или  хранят  продукты  питания,  табачные  изделия  парфюмерию  и косметику, средства и изделия для гигиены полости рта, оказывают услуги, связанные с этой продукцией (ч. 2 ст. 13 Федерального  закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

Обратите внимание Проверки инспекторы проводят согласно  приказу Роспотребнадзора  от 16.07.2012 № 764

Как проводят плановые проверки Плановые проверки проводят раз в три года. Исключение из этого  правила – медицинские, образовательные и социальные организации, их проверяют чаще. Больницы и поликлиники Роспотребнадзор  проверяет один раз в два года, школы – один раз в год (постановление  Правительства от 23.11.2009 № 944). Плановая  проверка  может  быть  документарной  или  выездной.  Для выездной проверки используют чек-листы. Например, проверки  на предприятиях общепита и торговли проводят по спискам приказа  Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860. При  документарной  проверке  специалист  Роспотребнадзора  не выезжает на предприятие. Если при проверке документов у него  возникли  вопросы  к  предприятию,  в  течение  10  дней  нужно  представить на них обоснованные ответы. Не ответите на вопросы,  проверяющий может провести выездную проверку, а она строже. О плановой проверке предупредят не позже чем за три рабочих  дня до ее начала: пришлют по почте копию приказа о проверке или  сообщат  другим  доступным  способом.  Узнать  о  ней  заранее  предприятие  может  на  сайте  Управления  Роспотребнадзора,  на  сайте  региональной прокуратуры или в сводном плане Генпрокуратуры  на plan.genproc.gov.ru/plan2019/.

№ 6 июнь 2019 года 

35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Важно Если вы не согласны  с итогами проверки,  обжалуйте их вышестоящему должностному  лицу Управления  Роспотребнадзора  или в судебном порядке

Каждая плановая проверка должна длиться не больше 20 рабочих  дней. Но если потребуется санитарно-эпидемиологическое расследование или экспертиза, срок могут увеличить до 40 рабочих дней. Выездные  проверки  малых  предприятий  инспекторам  можно  проводить  в  общем  объеме  не  более  50  часов  за  год,  микропредприятий – не более 15 часов за год. В расчет берут только те часы,  в  которые  инспекторы  находятся  непосредственно  на  территории  предприятия.  В  исключительных  случаях  срок  проверки  малого  и микропредприятия могут увеличить до 15 часов.     На новых предприятиях первая проверка обычно бывает выездной. Документарную проводят в тех организациях, где последняя  выездная проверка не обнаружила серьезных нарушений. Если были  нарушения, после плановой проверки проведут внеплановую, чтобы  выяснить: исполнили предписание или нет.

Кого освободили от плановых проверок До  2021  года  продлили  надзорные  каникулы  для  малого  бизнеса.  Роспотребнадзор и другие контролеры не проводят плановые проверки  этой категории предприятий. Но мораторий на плановые проверки  малых предприятий не действует в пяти случаях: 1. Для надзора установили категории риска или классы опасности. 2. Предприятие работает в сфере здравоохранения, образования  или социальной сфере (постановление Правительства от 23.11.2009  № 944). 3. Организацию привлекали к административной ответственности  за грубые нарушения в течение последних трех лет. 4. Предприятие ведет лицензируемый вид деятельности. 5. Проверки проводят в сфере радиационной безопасности, защиты  гостайны,  внешнего  контроля  качества  работы  аудиторских  организаций, атомной энергии, государственного пробирного надзора. Такие особенности прописали в статье 26.2 Закона № 294-ФЗ.

Какие документы запросит Роспотребнадзор Перед  визитом  контролеров  работодателю  нужно  составить  доверенность  на  работника,  уполномоченного  присутствовать  при  проверке. Будьте готовы представить копию приказа о назначении 

36 

Справочник специалиста по охране труда

на работу. Проверяющий запросит его, если результатом проверки  станет штраф. Если специалист по охране труда понимает, что какое-то из требований  санитарных  правил  выполнить  трудно  или  невозможно,  ему нужно своевременно сообщить об этом руководству. Изложите  свои  опасения  в  докладной  записке.  Это  позволит  вам  избежать  административной ответственности.  Инспекторы  Роспотребнадзора  запросят  учредительные  документы,  договор  аренды  или  свидетельство  о  праве  собственности  на помещение, лицензию, если деятельность предприятия лицензируемая. В ходе проверки обратят внимание на медицинские книжки работников, программу производственного контроля, договоры  со спецорганизациями на вывоз ТКО и люминесцентных ламп. Документы,  которые  запрашивают  контролеры,  должны  указать в рас по ряжении о проверке (п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона № 294-ФЗ).  Примерный перечень документов для плановой проверки смотрите  на с. 44. Уточните его в вашем Управлении Роспотребнадзора. После  проверки  инспекторы  составят  акт  в  двух  экземплярах.  Один  из  них  вручат  представителю  предприятия.  Если  выявили  нарушения, оформят протокол. В этом случае работодателю могут  выдать предписание устранить нарушения. Если в срок допущенные  ошибки он не исправит, материалы проверки рассмотрит главный  санитарный врач территориального управления Роспотребнадзора.  Он вынесет предупреждение, установит штраф или направит иск  в суд. 

Что проверит Роспотребнадзор на каждом  предприятии Вопросы инспекторов зависят от вида деятельности предприятия.  Но  среди  них  можно  выделить  такие,  которые  заинтересуют  при  каждом визите на любое предприятие. Инспекторы проверят:

Обратите внимание Во время проверок  инспектор должен

1. Когда отправили уведомление о начале предпринимательской деятельности. Уведомление в уполномоченный орган нужно  представить после того, как получили свидетельство о регистрации  и  встали  на  учет  в  ФНС,  и  до  того,  как  начали  оказывать  услуги  или выполнять работы (ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ).

№ 6 июнь 2019 года 

руководствоваться  принципом презумпции  добросовестности  проверяемого лица (п. 2 ст. 3 Закона № 294-ФЗ)

37

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Статья в тему Медицинская книжка:  кто получает  и где оформить  (2017. № 7. С. 100)

2. Работает ли на предприятии программа производственного контроля (п. 1.5 СП 1.1.1058-01). Специалист Роспотребнадзора  проверит,  есть  ли  решение  об  установлении  санитарно-защитной  зоны,  просмотрит  протоколы  лабораторно-инструментальных  исследований  за  состоянием  воздуха  на  границе  зоны.  Подготовьте  санитарно-эпидемиологическое заключение на предельно допустимые  выбросы, согласованный проект нормативов предельно допустимых  сбросов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Будьте готовы представить сведения о проведенных предварительных и периодических медосмотрах, о вакцинации работающего  населения из групп риска, о регистрации случаев профзаболеваний.   3.  В  каком  состоянии  содержат  территорию  предприятия.  Роспотребнадзор проверит, как оснастили места для курения и контейнерные площадки для мусора, организовали работы по временному  хранению  и  транспортировке  отходов  производства.  Инспекторам  нужно показать заключенные договоры и акты приемки выполненных  работ или услуг, журнал движения отходов. Запросят также договоры на дератизацию и дезинсекцию, акты приемки выполненных  работ, а также копии лицензий специализированной организации  (п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).      4. Как соблюдают регламенты о безопасности. Если на производстве используют технологические процессы, где на работников  могут воздействовать канцерогенные факторы, нужно предъявить  паспорт  канцерогенной  организации.  Подтвердите  безопасность  применяемого сырья и материалов, производственного оборудования  и инструмента. Для этого подготовьте сертификаты и декларации  соответствия  техническим  регламентам  о  безопасности.  Каждый  монитор, компьютер, станок должны иметь такое подтверждение. 5. Ведут ли профилактику заболеваний. Подготовьте сведения  о том, что организовали гигиеническую аттестацию, у работников  есть медкнижки и они получили профилактические прививки по национальному календарю (приказ Минздрава от 21.03.2014 № 125н).  Проверяющие  проконтролируют,  как  вы  соблюдаете  требования  по  профилактике  инфекционных  и  паразитарных  заболеваний.  Для  этого  на  каждое  письмо  территориального  органа  о  сложной 

38 

Справочник специалиста по охране труда

ситуации  по  гриппу,  клещевому  энцефалиту,  туберкулезу  и  т.  п.  заболеваниям нужно представить своевременный ответ. 6. В каких условиях трудятся работники. Проверяющие обратят  внимание на состояние санитарно-бытовых помещений и запросят  декларации о соответствии на дезинфицирующие и моющие средства.  Также  инспекторы  проверят  системы  принудительной  механической вентиляции, кондиционирования воздуха, определят уровень  естественного и искусственного освещения. Как установили и разместили производственное оборудование, проверят, руководствуясь  СП 2.2.1.1312-03.

Чем, кроме штрафов, грозят нарушения За  нарушения  санитарных  правил  и  гигиенических  нормативов  штрафуют  по  статье  6.3  КоАП.  Предприятиям  малого  и  среднего  бизнеса  вместо  штрафа  могут  вынести  предупреждение,  если  нарушение совершили впервые. Обязательное условие – нарушитель  не нанес и не мог нанести вред здоровью людей, окружающей среде,  культурным объектам и безопасности государства, не создал угрозу  ЧС и не причинил имущественный ущерб.    Предприятиям, которые нарушили санитарное законодательство,  могут  временно  запретить  деятельность.  Сделать  это  часть  1  статьи 27.16 КоАП позволяет только в исключительном случае. Если  нужно предотвратить угрозу жизни и здоровью людей, эпидемию,  вред окружающей среде, работу организации приостановят (постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 24.08.2016  № 5-1920/2016). Если предписание в срок не исполнили, привлекут по части 1 статьи 19.5 КоАП. Ответственное должностное лицо могут дисквалифицировать решением суда на срок до трех лет  

№ 6 июнь 2019 года 

Важно Должностному лицу  и ИП за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства  назначат штраф от 500  до 1 тыс. руб., юрлицу –  от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

39

40  Должност ные лица

ПБОЮЛ*

Юридические лица

0,5–1 тыс. руб.

0,5–1 тыс. руб. или административное  приостановление деятельности на срок до 90 суток

10–20 тыс. руб. или административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток

1–2 тыс. руб.

1–2 тыс. руб.  или административное  приостановление деятельности на срок до 90 суток

10–20 тыс. руб.  или административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток

2–3 тыс. руб.

2–3 тыс. руб.  или административное  приостановление деятельности на срок до 90 суток

20–30 тыс. руб.  или административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток

5–10 тыс. руб.

5–10 тыс. руб. или административное  приостановление деятельности на срок до 90 суток

30–50 тыс. руб. или административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток

–

3–7 тыс. руб. 

–

30–70 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания  и обучения, к средствам воспитания и обучения, к учебной мебели и издательской продукции (ст. 6.7 КоАП)

1–1,5 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально  оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении  пищи и напитков, их хранении и реализации (ст. 6.6 КоАП) 

1–1,5 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому  и хозяйственно-бытовому водоснабжению (ст. 6.5 КоАП)

0,5–1 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений  и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст. 6.4 КоАП)

0,1–0,5 тыс. руб.

Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,  невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ст. 6.3 КоАП)

Граж дане

Административные штрафы за нарушение  санитарно-эпидемиологических требований ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Справочник специалиста по охране труда

№ 6 июнь 2019 года 

41

Повторное нарушение: 100–150 тыс. руб. или административное  приостановление деятель ности  на срок до 90 суток

–

–

–

–

–

–

10–20 тыс. руб.

–

30–60 тыс. руб.

20–30 тыс. руб.

–

50–80 тыс. руб.

–

30–40 тыс. руб.

60–90 тыс. руб.

10–30 тыс. руб.

30–50 тыс. руб. или админи стративное  приостано вление деятельности на срок до 90 суток

100–250 тыс. руб. или административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток

3–6 тыс. руб.

–

20–80 тыс. руб.

3–5 тыс. руб.

10–15 тыс. руб.

–

300–500 тыс. руб.

Использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения  с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами (ч. 2 ст. 8.24 КоАП)

0,5–1 тыс. руб.

Сокрытие  или  искажение  экологической  информации  (о  состоянии  атмосферного  воздуха,  источников  питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения, о радиационной обстановке) (ст. 8.5 КоАП)

1–2 тыс. руб.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании,  обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления,  веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (ст. 8.2 КоАП)

–

Отсутствие мероприятий со стороны юридических лиц и предпринимателей по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на производственных территориях и в помещениях (ч. 3 ст. 6.25 КоАП) 

–

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе  или внутри помещений для курения табака (ч. 2 ст. 6.25 КоАП)

–

Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты,  где курение запрещено, и к порядку его размещения (ч. 1 ст. 6.25 КоАП)

2–3 тыс. руб.

Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП)

0,5–1,5 тыс. руб.

Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях,  в помещениях и на объектах (ч. 1 ст. 6.24 КоАП)

Повторное нарушение: 10–15 тыс. руб.

42  Должност ные лица

ПБОЮЛ*

Юридические лица

10–100 тыс. руб. или дисквалификация на срок  от двух до трех лет –

100–200 тыс. руб.

10–100 тыс. руб. или дисквалификация на срок  от двух до трех лет –

100–200 тыс. руб.

Повторное нарушение: 4–5 тыс. руб.  с конфискацией  предметов административного правонарушения

1–2 тыс. руб. Если действия  причинили вред  жизни или здоровью  людей, животных или  растений, имуществу,  окружающей среде  либо создали угрозу  причинения вреда  жизни или здоровью  людей, животных или  растений, окружающей среде: 2–4 тыс. руб. с возможностью конфискации предметов  административного  правонарушения Повторное нарушение: 40–50 тыс. руб. с конфискацией предметов  административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок  до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения

Если действия причинили  вред жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу, окружающей среде либо создали  угрозу причинения вреда  жизни или здоровью людей,  животных или растений,  окружающей среде: 30–40 тыс. руб. с возможностью конфискации предметов административного правонарушения

Если действия причинили вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу, окружающей среде  либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, животных  или растений, окружающей среде: 20–30 тыс. руб. Повторное нарушение: 30–40 тыс. руб.

20–30 тыс. руб.

10–20 тыс. руб.

Повторное нарушение: от 700 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предметов  административного правонарушения либо административное  приостановление деятельности  на срок до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения

Если действия причинили вред  жизни или здоровью людей,  животных или растений, имуществу, окружающей среде либо  создали угрозу причинения  вреда жизни или здоровью  людей, животных или растений,  окружающей среде: 300–600 тыс. руб. с возможностью конфискации  предметов административного  правонарушения

100–300 тыс. руб.

Нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований техрегламентов или обязательных требований к продукции и процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (ч. 1, 2 и 3 ст. 14.43 КоАП)

–

Нарушение водоснабжающей или транзитной организацией установленного законодательством порядка временного  прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод (ч. 9 ст. 9.22 КоАП)

–

Нарушение абонентом введенного режима прекращения и ограничения водоснабжения;  невыполнение требований об отсоединении от централизованной системы водоснабжения,  предъявленных в соответствии с действующим законодательством (ч. 8 ст. 9.22 КоАП)

Граж дане

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Справочник специалиста по охране труда

№ 6 июнь 2019 года 

43

Если действия причинили вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу причинения вреда жизни  или здоровью людей, животных  или растений, окружающей среде: 35–50 тыс. руб.

15–25 тыс. руб.

– Если  действия  причинили  вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу  причинения  вреда  жизни  или  здоровью  людей,  животных  или растений, окружающей среде: 35–50 тыс. руб.

100–300 тыс. руб.

25–35 тыс. руб. Если действия причинили вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу причинения вреда жизни  или здоровью людей, животных  или растений, окружающей среде: 35–50 тыс. руб.

–

300–500 тыс. руб. Если  действия  причинили  вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу  причинения  вреда  жизни  или  здоровью  людей,  животных  или растений, окружающей среде: от 700 тыс. до 1 млн руб.

20–40 тыс. руб.

–

100–300 тыс. руб.

–

–

100–300 тыс. руб. Если  действия  причинили  вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу причинения вреда жизни  или здоровью людей, животных  или растений, окружающей среде: от 700 тыс. до 1 млн руб.

  * ПБОЮЛ – лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ** Под знаком обращения продукции на рынке следует понимать знак обращения на рынке Российской Федерации, единый знак обращения  продукции на рынке государств – членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств – членов ЕвразЭС.

10–20 тыс. руб. Если действия причинили вред  жизни или здоровью людей, животных или растений, имуществу,  окружающей среде либо создали  угрозу причинения вреда жизни  или здоровью людей, животных  или растений, окружающей среде: 30–50 тыс. руб.

Маркировка продукции знаком обращения продукции** на рынке либо знаком соответствия продукции без подтверждения соответствия требованиям техрегламентов в порядке, предусмотренном законодательством о техрегулировании (ч. 1 и 2 ст. 14.46 КоАП)

–

Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии (ст. 14.45 КоАП)

–

Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, если предусмотрена  обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации (ч. 2 и 3 ст. 14.44 КоАП)

–

Недостоверное декларирование соответствия продукции (ч. 1 и 3 ст. 14.44 КоАП)

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

Примерный перечень документов, которые запросит  Роспотребнадзор при плановой проверке

44 

Название документа

Форма документа

Устав, свидетельство о присвоении ОГРН с датой регистрации, свидетельство о присвоении ИНН с датой регистрации, банковские  реквизиты и номер расчетного счета

Заверенные работодателем копии

Паспортные данные, дата рождения, адрес местожительства (регистрации) гендиректора

Заверенная работодателем справка

Документы, подтверждающие полномочия гендиректора (приказ о назначении, решение общего собрания акционеров и т. д.)

Заверенные работодателем копии

Документы, подтверждающие полномочия руководителей, иных должностных лиц либо уполномоченных представителей в соответствии со статьей 25 Закона № 294-ФЗ присутствовать при проведении проверки

Заверенные работодателем копии

Правовые основания, на которых ведется деятельность (свидетельство о праве собственности, договор аренды, договоры подряда, ордер на производство работ и др.)

Оригиналы или заверенные работодателем  копии для ознакомления

Паспорта БТИ с планом и экспликацией территории, зданий, помещений,  сооружений, находящихся в собственности, аренде или фактическом  пользовании

Оригиналы или заверенные работодателем  копии для ознакомления

Проекты организации строительства и проекты производства работ: –  разработанные с учетом требований действующей нормативной  документации и санитарных правил; –  содержащие сведения о подготовительных работах по организации  стройплощадок, о технологической последовательности производства  строительных работ на строительных объектах, о санитарно-бытовых  зданиях и помещениях для работающих на строительных площадках  (объектах), где ведется деятельность

Оригиналы или заверенные работодателем копии  для ознакомления

Документы, содержащие сведения о фактическом количестве работающих на стройплощадках (объектах), где ведется деятельность (отдельно  по каждой стройплощадке), а также количестве работающих в наиболее  многочисленную смену

Заверенная работодателем справка

Приказы о назначении должностных лиц, ответственных вести производственный контроль за соблюдением санитарных правил в целом  по юрлицу и на объектах, где ведется деятельность

Заверенные работодателем копии

Сведения об организациях, арендующих у юрлица территорию, здания,  помещения, сооружения (наименование юрлица, юридический адрес,  фактический адрес, ИНН, Ф. И. О. законного представителя, телефон)

Заверенная работодателем справка 

Справочник специалиста по охране труда

Название документа

Форма документа

Информация об использовании нанотехнологий

Заверенная работодателем справка

Сведения о количественном и профессиональном составе работающих  (копия штатного расписания с указанием занятых и вакантных должностей; дополнительно – сведения о сотрудниках, не указанных  в штатном расписании, если такие имеются)

Заверенные работодателем копии 

Сведения о количестве отдельных категорий работников: женщин, сотрудников-иностранцев, инвалидов, подростков

Заверенная работодателем справка

Документы, устанавливающие режим труда и отдыха (дней в неделю,  часов в сутки, количество смен, наличие и продолжительность регламентированных перерывов)

Оригиналы или заверенные работодателем  копии для ознакомления

Полный перечень используемого сырья, основных и вспомогательных  материалов

Заверенная работодателем справка

Полный перечень эксплуатируемого технологического оборудования

Заверенная работодателем справка

Программы (планы) производственного контроля за соблюдением  санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических  (профилактических) мероприятий

Заверенные работодателем копии

Результаты производственного контроля за соблюдением санитарных  правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в том числе лабораторно-инструментального  контроля – протоколы исследований, испытаний) за три года

Заверенные работодателем копии

Документы по организации и прохождению работниками предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медосмотров (перечни контингентов и поименные списки лиц, подлежащих осмотрам, заключительные акты по итогам проведения медосмотров,  направления для прохождения предварительного осмотра, медицинские  заключения (10 последних направлений и заключений); иная документация, предусмотренная законодательством)

Заверенные работодателем копии 

Сведения об обеспечении работающих средствами индивидуальной  защиты, спецодеждой и спецобувью в соответствии с типовыми отраслевыми нормами, в том числе спецодеждой для защиты от холода  в зимний период года (карточки учета выдачи спецодежды)

Оригиналы или заверенные работодателем копии  для ознакомления

Товаросопроводительная документация на средства индивидуальной защиты, спецодежду и спецобувь, выдаваемую работникам (документы  о соответствии, этикетки, эксплуатационная документация, иные документы)

Оригиналы или заверенные работодателем  копии для ознакомления

Документированные сведения об организации стирки, химчистки, обезвреживания спецодежды, средств индивидуальной защиты, об условиях их хранения

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

№ 6 июнь 2019 года 

45

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

проверки

46 

Название документа

Форма документа

Документированные сведения об организации питания работающих  и обеспечении доброкачественной питьевой водой

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

Документированные сведения о проведении дератизации, дезинфекции, дезинсекции (акты выполненных работ) на объектах, где ведется деятельность

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

Документированные сведения об утилизации отходов производства и потребления, в том числе промышленных отходов, строительного мусора и ртутьсодержащих люминесцентных, энергосберегающих ламп

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

Документированные сведения о наличии и местонахождении специальных выделенных помещений, специальной тары с водонепроницаемыми  чехлами для хранения отработанных, в том числе поврежденных,  ртутьсодержащих ламп; инструкций по организации сбора и хранения  отработанных ламп применительно к конкретным условиям, инструкции  по проведению демеркуризации; о назначении должностного лица, ответственного за безопасное обращение с отходами;  сведения о количестве потребления ртутьсодержащих ламп (штук в год)

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных копий  документов

Сведения о проведении очистки, дезинфекции, оценке эффективности  эксплуатируемых систем вентиляции и кондиционирования воздуха

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

Паспорта и журналы эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха

Оригиналы или заверенные работодателем копии для ознакомления

Сведения об автотранспорте, находящемся в собственности либо фактическом пользовании (типы и количество автотранспортных средств)

Заверенная работодателем справка

Документированные сведения об организации предрейсовых  медосмотров водителей автомобилей

Заверенная работодателем справка с приложением заверенных  копий документов

Количество рабочих мест, оборудованных персональными  электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ),  в том числе с дисплеями на базе электронно-лучевой трубки

Заверенная работодателем справка

Иные документы, связанные с исполнением обязательных санитарно-эпидемиологических требований

 

Справочник специалиста по охране труда

ОБУЧЕНИЕ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Как допустить к работе  слесаря по ремонту автомобилей:  что проверить и чему обучить С. 48 Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности  и охраны окружающей среды ООО «СПК-комплектация»

Экзаменационные билеты  для проверки знаний по охране  труда для слесаря по ремонту  автомобилей С. 61

Ответы на вопросы:  периодичность обучения  оказанию первой помощи,  дистанционное обучение  работников и иностранное  удостоверение о допуске  к работам на высоте  С. 72

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

Как допустить к работе слесаря по ремонту автомобилей:  что проверить и чему обучить Специалист по охране труда может снизить риск несчастного случая, если грамотно организует  процедуру допуска сотрудника на производственную площадку. В статье расскажем, как  допустить к работе автослесаря, а также как правильно записать должность в штатном  расписании, чтобы не было проблем с выдачей СИЗ. Узнайте, по каким критериям выбрать  специалиста из кандидатов, что рассказать на инструктаже и как организовать безопасное  рабочее место автослесаря.

Что проверить у кандидата и как записать должность  в штатном расписании

Светлана КУЗНЕЦОВА,  начальник отдела охраны  труда, промышленной  безопасности и охраны  окружающей среды  ООО «СПК-комплектация»

48 

Работать слесарем по ремонту автомобилей может кандидат без медицинских противопоказаний не моложе 18 лет. До работы допускают  только специалистов с квалификационным удостоверением (п. 224  Перечня профессий, утв. приказом Минобрнауки от 02.07.2013 № 513).  Бессрочное удостоверение автослесарь получает в лицензированной  учебной организации, там же сотрудник повышает квалификацию  при необходимости. Проверьте, чтобы специалисты кадровой службы не указывали  в  штатном  расписании  должность  с  названием  автослесарь.  Это  позволить  избежать  проблем  с  выдачей  средств  защиты,  так  как  в типовых нормах должность прописывают согласно ЕТКС – слесарь  по ремонту автомобилей. Без ссылки на утвержденные типовые нормы нельзя списать расходы на приобретение СИЗ из себестоимости,  можно только из прибыли – иначе накажет налоговая.  Прежде  чем  принять  кандидата  на  должность  автослесаря,  вместе со специалистом по подбору персонала укажите требования  к  его  квалификации  в  должностной  инструкции  и  в  инструкции 

Справочник специалиста по охране труда

по охране труда. Для слесаря по ремонту автомобилей ориентируйтесь на профстандарт для специалиста по мехатронным системам  (профстандарт, утв. приказом Минтруда от 13.03.2017 № 275н).

На какие медосмотры направить автослесаря

Обратите внимание

Автослесарь проходит обязательное психиатрическое освидетельствование. Его проводят перед приемом на работу, а потом каждые пять  лет, так как на работника воздействуют вредные химические вещества, которые содержатся в продуктах нефтепереработки (перечень  веществ, утв. постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377).   Если кандидат успешно прошел психиатрическое освидетельствование, направьте его на предварительный медосмотр. Автослесарь  проходит  его  из-за  особенностей  выполняемых  работ  и  наличия  вредных и опасных факторов на рабочем месте (прил. 1, 2 к приказу  Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее – приказ № 302н). Вредные факторы на каждом конкретном рабочем месте автослесаря  определяют в рамках СОУТ или производственного контроля. Как правило, на слесаря по ремонту автомобилей воздействуют оксид углерода  и предельные углеводороды, но каждое рабочее место индивидуально.  Виды  работ,  из-за  которых  автослесарю  нужно  пройти  медосмотр,   перечислены в пунктах 1, 2 и 10 приложения 2 приказа № 302н.    

совмещает обязанности 

Если автослесарь  автоэлектрика или занимается сборкой автомобилей,  учтите требования  профстандартов,  утвержденных  приказами Минтруда  от 17.09.2014 № 646н  и от 11.11.2014 № 877н

Чему обучить автослесаря внутри организации Каждый автослесарь проходит вводный и первичный инструктажи  на рабочем месте, обучение и проверку знаний требований охраны  труда. Повторный инструктаж по охране труда автослесарь проходит  не реже чем раз в шесть месяцев. Если на рабочем месте установили  вредные  или  опасные  условия  труда,  до  начала  самостоятельной  работы автослесари проходят стажировку под руководством опытного наставника, а в дальнейшем периодическую проверку знаний  требований охраны труда. Во  время  вводного  инструктажа  расскажите  автослесарю,  какие СИЗ и по каким нормам ему должны выдать. Объясните, как  на предприятии организуют за ними уход – с какой периодичностью  сдают в стирку. Так же разъясните, что делать, если обнаружили  преждевременный износ СИЗ. Средства защиты выдают по типо-

№ 6 июнь 2019 года 

Статья в тему Как направить  на психологическое  освидетельствование  по новым правилам  (2018. № 12. С. 66)

49

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

обучение работников

вым отраслевым нормам, для предприятий автомобильного транспорта и шоссейных дорог действует приказ Минздравсоцразвития  от 22.06.2009 № 357н. Для обучения разрабатывают программы проведения инструктажей, стажировки, обучения и экзаменационные билеты для проверки знаний. Окажите методическую помощь при их разработке.  Для�этого воспользуйтесь образцом программы обучения автослесаря  на с. 52 и экзаменационными билетами со с. 61. А также посмотрите в таблице на с. 51, какие вредные и опасные производственные  факторы  присутствуют  на  рабочем  месте  автослесаря  –  включите  эту информацию в инструкцию по охране труда. Работы на высоте. Если автослесарь будет выполнять работы над  машинами, механизмами и выступающими предметами, направьте его на первичное обучение работам на высоте в учебный центр  (подп.�«б» п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утв.  приказом  Минтруда  от  28.03.2014  №  155н).  Повторную  проверку  знаний требований безопасности при работе на высоте проводите  внутренней комиссией вместе с ежегодной проверкой по охране труда. Электробезопасность. Группу по электробезопасности автослесарю  присваивают в зависимости от вида работ. Например, если работник  ремонтирует и обслуживает электрооборудование и аккумуляторные  батареи,  ему  нужно  присвоить  III  группу  по  электробезопасности  и  выдать  удостоверение  (Правила  по  охране  труда  при  эксплуатации  электроустановок,  утв.  приказом  Минтруда  от  24.07.2013  № 328н). Группу можно присвоить в организации, при этом комиссия  работодателя  должна  отвечать  установленным  требованиям  (пп.  1.4.30,  1.4.31  Правил  технической  эксплуатации  электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6).   

Как организовать безопасное рабочее место Статья в тему Обучение  по электробезопасности:  кому и как проводить  (2018. № 10. С. 60)

50 

Проконтролируйте,  чтобы  рабочее  место  слесаря  соответствовало  санитарным  нормам.  Освещение  в  зоне  ремонта  должно  быть  не меньше 300 люкс, а в осмотровой канаве – не меньше 75 люкс.  Освещать канаву светильником с напряжением 220 В можно только,  если проводка скрытая, а выключатели оборудованы гидро- и элек-

Справочник специалиста по охране труда

Вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте  слесаря по ремонту автомобилей Опасные производственные факторы

Вредные производственные факторы

Движущиеся машины и механизмы

Повышенная запыленность и загазованность  воздуха рабочей зоны

Подвижные части технологического оборудования,  инструмента, изделий, заготовок и материалов

Повышенная или пониженная температура воздуха  рабочей зоны, а также поверхностей  технологического оборудования и материалов

Падающие предметы, элементы технологического  оборудования и инструментов

Повышенный уровень шума, вибрации, физических  и нервно-психических перегрузок

Острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности  технологического оборудования, инструмента

Повышенная или пониженная влажность  и подвижность воздуха; недостаточное освещение

троизоляцией. Сами светильники должны быть закрыты стеклом,  защищены  сеткой,  а  их  корпусы  заземлены.  Для  светильников  в канавах делают ниши и розетки с влагозащитными разъемами. Проверьте, чтобы полы в ремонтной мастерской были прочными,  ровными  и  с  гладкой,  но  не  скользкой  поверхностью.  Оснастите  полы  деревянными  переносными  настилами-решетками.  С  ними  работник  не  поскользнется  на  автомаслах  и  других  смазочных  жидкостях. На полу в осмотровой канаве также положите прочные  деревянные решетки. Осмотровые канавы оснастите ступенчатой лестницей шириной  не меньше 0,7 метра. Расстояние от канавы до ближайшего выхода  должно быть не больше 25 метров, чтобы в случае аварии сотрудник  успел  покинуть опасную зону.  Стены ямы облицовывают  керамической плиткой, для безопасности работников их важно защищать  от сырости и грунтовых вод. Площадки для работы на высоте более 1 метра ограждают перилами не менее 1,1 метра с бортиком не меньше 0,15 метра. Помещение  для регулировки приборов газовой системы питания на транспортных средствах изолируют от других производственных помещений.  На  подъемных  сооружениях  размещают  таблички  с  указанием  максимальной грузоподъемности и даты испытания  

№ 6 июнь 2019 года 

51

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

Программа обучения по охране труда для слесаря  по ремонту автомобилей УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО «Дуэт»                Лаврентьев В.Е. «  21   »      мая      20 19    г.

Программа 

обучения по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей 1. Пояснительная записка В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России  и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29, работодатель или уполномоченное им лицо  обязан  организовать  в  течение  месяца  после  приема  на  работу  обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ  всех  поступающих  на  работу  лиц,  а  также  лиц,  переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий,  переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Работодатель или уполномоченное им лицо обеспечивает обучение лиц, принимаемых  на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам  выполнения работы со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзамена, а в процессе  трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники  рабочих  профессий,  впервые  поступившие  на  указанные  работы,  либо  имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение 

52 

Справочник специалиста по охране труда

и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения  на эти работы. Поскольку работа слесаря по ремонту автомобилей может быть связана с опасными  и вредными условиями труда, он должен пройти обучение и проверку знаний по охране  труда. Периодическая проверка знаний проводится не реже 1 раза в год в объеме настоящей программы обучения. Программа обучения разработана на основании действующих  нормативных  документов,  регламентирующих  безопасность  труда  слесаря  по  ремонту  автомобилей, его квалификационных характеристик в соответствии с Единым тарифно-квалификационным  справочником  работ  и  профессий  рабочих,  а  также  анализа  условий  и безопасности его труда. Время, отводимое на изучение вопросов охраны труда, определяется в зависимости  от объема изучаемого материала, а также сложности и опасности выполняемых работ.  Обучение включает освоение теоретических знаний и практических навыков безопасной  работы по профессии. Программа обучения состоит из трех разделов: правовые вопросы охраны труда, организация и управление охраной труда, безопасность труда. Первые два раздела являются  общими для всех профессий работников и служат для изучения общих организационноправовых принципов охраны труда. Раздел «Безопасность труда» является специальным  и предназначен для изучения методов безопасности труда для профессии. Формирование  тематики специальных вопросов основывается на тарифно-квалификационных характеристиках профессии, мерах обеспечения безопасности труда, анализе причин несчастных  случаев на производстве и заболеваемости среди слесарей по ремонту автомобилей.

2. Характеристика работ слесаря по ремонту автомобилей Разборка,  ремонт  и  сборка  автомобилей  любых  марок,  в  том  числе  специальных,  их  агрегатов,  узлов  и  приборов  и  замена  их  при  техническом  обслуживании.  Разборка  узлов автомобилей. Слесарная обработка деталей. Рубка зубилом, резка ножовкой, опиливание, зачистка заусенцев, промывка, прогонка резьбы, сверление отверстий в автомо-

№ 6 июнь 2019 года 

53

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

биле, очистка от грязи, мойка после разборки и смазка деталей. Разделка, сращивание,  изоляция  и  пайка  проводов.  Выполнение  крепежных  работ.  Регулировка  и  испытание  агрегатов, узлов и приборов. Должен знать: устройство и назначение обслуживаемых автомобилей. Электрические  и  монтажные  схемы.  Технические  условия  на  сборку,  ремонт  и  регулировку  агрегатов,  узлов  и  приборов.  Методы  выявления  и  способы  устранения  дефектов,  обнаруженных  в процессе ремонта, сборки и испытания агрегатов, узлов, приборов. Правила и режимы  испытаний. Безопасные приемы разборки, сборки, снятия и установки приборов и агрегатов электрооборудования. Назначение и свойства охлаждающих и тормозных жидкостей,  масел и топлива. Правила применения пневмо- и электроинструмента и меры безопасности при работе слесарным инструментом. Правила, нормы и инструкции по охране труда  и пожарной безопасности. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.  Способы оказания первой помощи при несчастных случаях. Правила внутреннего трудового распорядка организации.

3. Тематический план обучения по охране труда  слесаря по ремонту автомобилей

54 

№  темы

Тема

Время  изучения  темы, час

1

Общие вопросы охраны труда

0,5

2

Законодательство по охране труда

2,0

3

Нормативные документы по охране труда

0,5

4

Организация и управление охраной труда

0,5

5

Обучение работников требованиям охраны труда

0,5

6

Несчастные случаи на производстве

1,0

7

Характеристика условий труда слесаря по ремонту автомобилей

2,0

8

Требования охраны труда к помещениям и рабочим местам, предназначенным  для технического обслуживания и ремонта автомобилей

3,0

Справочник специалиста по охране труда

№  темы

Тема

Время  изучения  темы, час

9

Требования охраны труда к инструменту, приспособлениям

2,0

10

Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте автомобилей

6,0

11

Средства индивидуальной защиты

1,0

12

Способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях

1,0

Итого

20,0

4. Программа обучения по охране труда  слесаря по ремонту автомобилей Тема 1. Общие вопросы охраны труда Определение терминов «Охрана труда», «Условия труда», «Вредный (опасный) производственный фактор», «Безопасные условия труда», «Рабочее место», «Средства индивидуальной  и  коллективной  защиты  работников»,  «Производственная  деятельность».  Основные направления государственной политики в области охраны труда. Безопасность  труда как составная часть производственной деятельности.

Тема 2. Законодательство по охране труда Трудовой кодекс Российской Федерации. Обязанности работодателя по обеспечению  безопасных  условий  и  охраны  труда.  Обязанности  работника  в  области  охраны  труда.  Коллективный договор. Содержание коллективного договора. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Трудовой договор. Содержание трудового  договора. Срок трудового договора. Право работника на труд, отвечающий требованиям  безопасности и гигиены. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников.  Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов.

№ 6 июнь 2019 года 

55

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

Режим рабочего времени и время отдыха. Продолжительность рабочей недели, ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе,  число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Сменная работа. Сверхурочная  работа  и  ее  ограничение.  Виды  времени  отдыха.  Перерывы  для  отдыха  и  питания.  Продолжительность  еженедельного  непрерывного  отдыха.  Ежегодные  оплачиваемые  отпуска и их продолжительность. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет. Работы, на которых  запрещается  применение  труда  лиц  в  возрасте  до  18  лет.  Особенности  регулирования  труда  женщин,  лиц  с  семейными  обязанностями.  Работы,  на  которых  ограничивается  применение труда женщин.

Тема 3. Нормативные документы по охране труда Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Стандарты предприятия по безопасности  труда. Правила, нормы, типовые инструкции и другие нормативные документы по охране  труда. Инструкции по охране труда, обязательные для работников.

Тема 4. Организация и управление охраной труда Государственное  управление  охраной  труда.  Органы  государственного  надзора  и контроля соблюдения трудового законодательства. Служба охраны труда в организации.  Комитет (комиссия) по охране труда.

Тема 5. Обучение работников требованиям охраны труда Обучение и проверка знаний работников по охране труда. Проведение инструктажей  по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого. Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями  труда,  безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ  со  стажировкой  на  рабочем  месте и сдачей экзаменов. Периодическое обучение по охране труда и проверка знаний  требований охраны труда в период работы.

56 

Справочник специалиста по охране труда

Тема 6. Несчастные случаи на производстве Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Обязанности  работодателя при несчастном случае на производстве. Порядок расследования несчастного случая на производстве. Оформление материалов расследования несчастного случая  на производстве.

Тема 7. Характеристика условий труда слесаря по ремонту автомобилей Условия  труда  слесаря  по  ремонту  автомобилей.  Характерные  причины  несчастных  случаев  и  профессиональных  заболеваний  при  выполнении  работ  по  техническому  обслуживанию  и  ремонту  автомобилей.  Специальная  оценка  условий  труда.  Нормативы  (гигиенические нормативы) условий труда. Классы и подклассы условий труда на рабочих  местах.  Права  и  обязанности  слесаря  по  ремонту  автомобилей  в  связи  с  проведением  специальной оценки условий труда. Основные опасные и вредные производственные факторы, оказывающие воздействие  на слесаря по ремонту автомобилей в процессе работы. Неблагоприятное и опасное воздействие производственных факторов на организм человека. Производственные ситуации,  представляющие наибольшую опасность для слесаря по ремонту автомобилей.

Тема 8. Требования охраны труда к помещениям и рабочим местам, предназначенным для технического обслуживания и ремонта автомобилей Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к помещениям и рабочим местам,  предназначенным для технического обслуживания и ремонта (далее по тексту – ТОиР)  автомобилей. Требования к вентиляции помещений. Особенности вентиляции на участках  выполнения работ с выделением взрывоопасных веществ. Допустимые уровни шума в помещениях. Организация освещения рабочих мест. Требования безопасности к оборудованию постов для ТОиР автомобилей. Конструктивные  элементы безопасности осмотровых канав, эстакад. Требования к применению переходных  съемных мостиков через осмотровые канавы. Правила установки автомобиля на пост для 

№ 6 июнь 2019 года 

57

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

ТОиР. Обеспечение безопасности при использовании подъемника. Меры безопасности при  установке автомобиля на поворотный стенд. Особенности организации рабочего места  вне осмотровой канавы, эстакады.

Тема 9. Требования охраны труда к инструменту, приспособлениям Требования безопасности, предъявляемые: –  к ручному слесарному инструменту, применяемому при ТОиР автомобилей. Требования  к гаечным ключам. Правила безопасности при работе инструментом. Предупреждение  травматизма при использовании слесарного инструмента. Меры безопасности при размещении инструмента и приспособлений на рабочем месте; –  ручным переносным электрическим светильникам. Особенности применения ручных  переносных электрических светильников при ТОиР транспортных средств. Питание  светильников в зависимости от категории помещения по степени электрической опасности; –  ручному электроинструменту. Классификация электроинструмента по степени защиты. Правила использования ручного электроинструмента. Неисправности, не позволяющие применять ручной электроинструмент. Группа по электробезопасности, дающая  право использования ручного электроинструмента; –  пневматическому инструменту. Правила использования ручного пневматического инструмента при ТОиР автомобилей; –  домкратам. Порядок и периодичность проверки и испытаний домкратов; –  паяльным лампам. Порядок и периодичность проверки и испытаний паяльных ламп; –  лестницам-стремянкам и подмостям, предназначенным для обслуживания и ремонта  верхней части грузовых автомобилей и автобусов; –  напольным механизированным устройствам (гидравлическим и электрическим подъемникам, передвижным стойкам, опрокидывателям), предназначенным для ТОиР транспортных средств.

58 

Справочник специалиста по охране труда

Тема  10.  Требования  охраны  труда  при  техническом  обслуживании  и  ремонте  автомобилей Порядок подготовки автомобиля к ТОиР. Меры безопасности при разборке автомобиля  и снятии с него деталей и агрегатов. Требования безопасности при снятии и установке рессор. Обеспечение безопасности при мойке деталей, агрегатов. Требования безопасности  при работе с бензином. Опасность для человека тетраэтилсвинца. Токсичность антифриза  и других жидкостей, применяемых в автомобиле. Ограничения при подъеме и переноске  тяжестей  вручную.  Правила  применения  грузоподъемных  устройств  и  приспособлений.  Правила подъема автомобилей с помощью различных видов подъемников и домкратов.  Меры предосторожности при снятии колес и работе под автомобилем. Меры безопасности  при  продувке  системы  питания  автомобиля.  Требования  безопасности  при  ремонте  подъемного механизма грузовой платформы автомобиля. Безопасность труда при работе с аккумуляторными батареями. Правила приготовления  электролита. Меры безопасности при подзарядке аккумуляторов. Требования безопасности  при пуске двигателя. Требования безопасности при ТОиР тормозной системы автомобиля.  Обеспечение безопасности при испытании тормозной системы после ремонта. Меры безопасности при работе на роликовом тормозном стенде. Меры безопасности  при  шиномонтажных  и  вулканизационных  работах.  Безопасность  труда  при  пользовании паяльной лампой. Обеспечение пожарной безопасности и взрывобезопасности при  эксплуатации  паяльной  лампы.  Требования  безопасности  при  пайке  и  сварке  емкостей  из-под  ГСМ  (в  том  числе  бензобака).  Обеспечение  пожарной  безопасности  при  ТОиР  автомобилей. Требования безопасности при ТОиР автомобилей, работающих на газовом  топливе. Требования электробезопасности при ТОиР автомобилей. Безопасность труда  при разделке, сращивании, изоляции и пайке проводов. Обеспечение безопасности при  работе с электрическим паяльником и различными видами припоев. Меры безопасности при ремонте и обслуживании верхней части автобусов и грузовых  автомобилей.  Безопасность  труда  при  использовании  лестниц-стремянок  и  подмостей.  Запрет применять приставные лестницы при ремонте и обслуживании верхней части ав-

№ 6 июнь 2019 года 

59

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

тобусов и грузовых автомобилей. Специфика безопасного выполнения ТОиР различных  типов  транспортных  средств  с  учетом  их  технических  характеристик  и  конструктивных  особенностей.

Тема 11. Средства индивидуальной защиты Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной  защиты  от  воздействия  опасных  и  вредных  производственных  факторов  для  слесаря  по ремонту автомобилей. Средства индивидуальной защиты от поражения человека электрическим  током  (диэлектрические  перчатки,  коврики,  инструмент  с  диэлектрическими  ручками и др.). Требования  к  применению  защитных  очков  для  предотвращения  возможности  попадания  в  глаза  твердых  частиц  при  работе  инструментом  ударного  действия.  Правила  применения  средств  индивидуальной  защиты.  Правила  ухода  и  периодичность  замены  средств индивидуальной защиты. Порядок замены спецодежды, спецобуви и других средств  индивидуальной защиты, пришедших в негодность раньше установленного срока носки.

Тема 12. Способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях Действия слесаря по ремонту автомобилей при несчастном случае. Способы оказания  первой помощи при кровотечении, ранениях, переломах, вывихах, ушибах и растяжении  связок. Способы оказания первой помощи при поражении электрическим током. Правила  освобождения пострадавшего, попавшего под действие электрического тока. Искусственное  дыхание и наружный массаж сердца. Способы оказания первой помощи при отравлениях,  в том числе выхлопными газами транспортных средств. Способы оказания первой помощи  при попадании инородных тел в органы и ткани. Аптечка с медикаментами для оказания  первой помощи при несчастных случаях.

60 

Справочник специалиста по охране труда

Экзаменационные билеты для проверки знаний  по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО «Дуэт»                Лаврентьев В.Е. «  21   »      мая      20 19    г.

Экзаменационные билеты  для проверки знаний по охране труда  для слесаря по ремонту автомобилей Пояснительная записка В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России  и  Минобразования  России  от  13.01.2003  №  1/29,  работодатель  (или  уполномоченное  им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также  лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий,  переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Слесарь по ремонту автомобилей, впервые поступивший на работу либо имеющий перерыв в работе более года,  проходит обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца  после приема на работу. Периодическая проверка знаний проводится не реже 1 раза в год.

Перечень документов, на основании которых разработаны  экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда 1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

№ 6 июнь 2019 года 

61

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования  России от 13.01.2003 № 1/29. 3. Типовая инструкция по охране труда при работе с ручным слесарным инструментом  (РД 153-34.0-03.299/5-2001). 4.  Типовая  инструкция  по  охране  труда  при  работе  с  ручным  электроинструментом  (ТИ Р М-073-2002). 5. Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту топливной аппаратуры  автомобилей и тракторов (ТОИ Р-15-045-97). 6. Типовая инструкция по охране труда при выполнении работ по ремонту автомашин,  тракторов и лесохозяйственного оборудования (ТОИ Р-07-27-2000). 7.  Правила  по  охране  труда  на  автомобильном  транспорте,  утвержденные  приказом  Минтруда России от 06.02.2018 № 59н. 8.  Правила  по  охране  труда  при  погрузочно-разгрузочных  работах  и  размещении  грузов, утвержденные приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642н. 9.  Межотраслевые  правила  обеспечения  работников  специальной  одеждой,  специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом  Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. 10.  Приказ  Минздравсоцразвития  России  от  04.05.2012  №  477н  «Об  утверждении  перечня  состояний,  при  которых  оказывается  первая  помощь,  и  перечня  мероприятий  по оказанию первой помощи».

Билет № 1 Вопрос 1. В каких случаях слесарю по ремонту автомобилей разрешается работать в течение двух смен подряд? 1. В любых случаях, при условии добровольного согласия слесаря. 2.  Только  при  замене  другого  работника  с  аналогичной  профессией,  по  обоюдному  согласию обоих. 3. Только при работе в выходные или праздничные дни.

62 

Справочник специалиста по охране труда

4. Только с письменного разрешения работодателя. 5. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Вопрос 2. Обязательна ли промывка агрегатов, узлов и деталей транспортных  средств горячей водой после их мойки щелочным раствором? 1. Да, обязательна. 2. Нет, не обязательна, если концентрация щелочного раствора менее 5%. 3. Нет, не обязательна, если концентрация щелочного раствора менее 3%. Вопрос 3. При возникновении каких неисправностей нужно прекратить работу  с электроинструментом? 1. Только при повреждении штепсельного соединения, кабеля (шнура) или его защитной трубки. 2. Только при нечеткой работе выключателя. 3. Только при искрении щеток на коллекторе, сопровождающемся появлением кругового огня на его поверхности. 4. Только при появлении повышенного шума, стука, вибрации. 5. Неисправностей, указанных в пунктах 1 и 3. 6. Любой из вышеперечисленных неисправностей.

Билет № 2 Вопрос 1. Какова максимально допустимая скорость движения транспортного  средства на площадке для проверки тормозов? 1. Не более 20 км/ч. 2. Не более 40 км/ч. 3. Не более 60 км/ч. Вопрос  2.  Допускается  ли  эксплуатация  электроинструмента  при  появлении  трещин в его рукоятке? 1. Допускается. 2. Допускается, но только при условии соблюдения повышенных мер безопасности. 3. Не допускается.

№ 6 июнь 2019 года 

63

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

Вопрос 3. Какие виды ответственности могут быть применены к лицам, виновным  в нарушении трудового законодательства? 1. Только дисциплинарная и материальная ответственность. 2. Только гражданско-правовая и административная ответственность. 3. Только уголовная ответственность. 4. Все вышеперечисленные виды ответственности.

Билет № 3 Вопрос  1.  В  каком  количестве  экземпляров  должен  быть  составлен  трудовой  договор со слесарем по ремонту автомобилей? 1. В одном экземпляре. 2. В двух экземплярах. 3. В трех экземплярах. 4. Количество экземпляров заключаемого трудового договора определяется по усмотрению работодателя. Вопрос 2. Какие требования безопасности предъявляются к гаечным ключам? 1. Губки гаечных ключей должны быть параллельны. 2. Рабочие поверхности гаечных ключей не должны иметь битых и смятых граней. 3. Гаечные ключи должны удовлетворять обоим вышеперечисленным требованиям. 4. Особых требований безопасности к гаечным ключам не предъявляется. Вопрос 3. Что необходимо сделать в случае, если специальная одежда и специальная обувь слесаря по ремонту автомобилей пришли в негодность до окончания  срока их носки по причинам, от него не зависящим? 1. Использовать обычные одежду и обувь в качестве спецодежды и спецобуви вплоть  до наступления срока получения новых спецодежды и спецобуви. 2.  Сообщить  об  износе  спецодежды  и  спецобуви  работодателю,  чтобы  он  произвел  их замену или ремонт. 3. Приобрести новую спецодежду и спецобувь за свой счет.

64 

Справочник специалиста по охране труда

Билет № 4 Вопрос  1.  Какие  медицинские  осмотры  обязан  проходить  слесарь  по  ремонту  автомобилей? 1. Только предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр. 2. Только периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры. 3. Предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр и периодические  (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры. 4. Слесарь по ремонту автомобилей не обязан проходить медицинские осмотры. Вопрос  2.  Какие  детали,  узлы  и  агрегаты  автомобиля  допускается  протирать  (промывать) с помощью бензина? 1. Только карбюратор (инжектор). 2. Карбюратор (инжектор) и двигатель. 3. Карбюратор (инжектор), свечи зажигания, двигатель, генератор. 4. Любые детали, узлы и агрегаты, по усмотрению слесаря по ремонту автомобилей. 5.  Применять  бензин  для  протирки  транспортных  средств  и  мойки  деталей,  узлов  и агрегатов не допускается. Вопрос 3. Кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте? 1. Работодатель. 2. Специалист по охране труда. 3. Непосредственный руководитель. 4. Специальная комиссия, состоящая не менее чем из трех человек.

Билет № 5 Вопрос  1.  Каким  должно  быть  количество  переходных  мостиков  через  осмотровую канаву? 1. Количество переходных мостиков должно быть равно количеству мест для устанавливаемых на канаве транспортных средств.

№ 6 июнь 2019 года 

65

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

2.  Количество  переходных  мостиков  должно  быть  на  одно  меньше  количества  мест  для устанавливаемых на канаве транспортных средств. 3. Это зависит от глубины и ширины осмотровой канавы. Вопрос  2.  Каковы  предельно  допустимые  нормы  разового  подъема  тяжестей  для мужчин? 1. Не более 25 кг. 2. Не более 35 кг. 3. Не более 50 кг. 4. Не более 65 кг. Вопрос 3. В каком случае необходимо промывать рану водой перед ее перевязкой? 1. Только в том случае, когда требуется определить фактический размер раны. 2. Только если поверхность кожи вокруг раны сильно загрязнена. 3. Промывать раны водой запрещается.

Билет № 6 Вопрос 1. Как компенсируют сверхурочную работу слесаря по ремонту автомобилей? 1. Только повышенной оплатой труда. 2. Только дополнительным временем отдыха. 3. Повышенной оплатой труда или дополнительным временем отдыха. Вопрос  2.  Чем  можно  пользоваться  для  освещения  транспортного  средства  во время осмотра его снизу на осмотровой канаве или подъемнике? 1. Любыми осветительными приборами, по усмотрению слесаря по ремонту автомобилей. 2. Только переносным электрическим светильником напряжением не выше 50 В, защищенным от механических повреждений. 3. Только электрическим фонарем с автономным питанием. 4. Осветительными приборами, перечисленными в пунктах 2 и 3.

66 

Справочник специалиста по охране труда

Вопрос  3.  Какой  электроинструмент  необходимо  заземлять  перед  его  использованием? 1. Только электроинструмент I класса. 2. Только электроинструмент III класса. 3. Электроинструмент II и III классов.

Билет № 7 Вопрос  1.  Кто  обязан  обеспечить  расследование  и  учет  несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний? 1. Работодатель. 2. Специалист по охране труда. 3. Непосредственный руководитель. Вопрос 2. В чем необходимо убедиться перед пуском двигателя автомобиля? 1. В том, что автомобиль заторможен стояночным тормозом. 2. В том, что рычаг переключения передач поставлен в нейтральное положение. 3. В выполнении обоих вышеперечисленных требований. Вопрос  3.  В  какой  последовательности  необходимо  накладывать  шины  при  оказании  первой  помощи  пострадавшему  в  случае  открытого  перелома  костей  конечностей? 1. Сначала наложить повязку, а затем – шину. 2. Сначала наложить шину, а затем – повязку. 3. В любой последовательности.

Билет № 8 Вопрос 1. Что означает термин «безопасные условия труда»? 1. Условия труда, при которых работник не должен пользоваться спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

№ 6 июнь 2019 года 

67

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

2.  Условия  труда,  при  которых  воздействие  на  работника  вредных  и  (или)  опасных  производственных  факторов  исключено  либо  уровни  их  воздействия  не  превышают  установленных нормативов. 3. Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вопрос 2. На каком минимально допустимом расстоянии от транспортного средства, работающего на газовом топливе, можно проводить работы с открытым огнем? 1. На расстоянии не менее 1 м. 2. На расстоянии не менее 3 м. 3. На расстоянии не менее 5 м. Вопрос 3. Какие требования безопасности предъявляются к ручному слесарному  инструменту, насаженному на деревянные рукоятки? 1. Насаженные деревянные рукоятки инструмента должны быть изготовлены только  из хвойных пород дерева. 2.  Насаженные  деревянные  рукоятки  инструмента  должны  быть  прочно  насажены  и оборудованы бандажными кольцами. 3. Насаженные деревянные рукоятки инструмента должны удовлетворять обоим вышеперечисленным требованиям.

Билет № 9 Вопрос 1. Имеет ли право слесарь по ремонту автомобилей участвовать в расследовании несчастного случая, если он является пострадавшим? 1. Да, имеет. 2. Нет, не имеет. 3. Это зависит от конкретных обстоятельств и причин несчастного случая. Вопрос  2.  Допускается  ли  эксплуатировать  электроинструмент  при  нечеткой  работе выключателя? 1. Допускается.

68 

Справочник специалиста по охране труда

2. Допускается, но только при условии соблюдения повышенных мер безопасности. 3. Не допускается. Вопрос 3. Где нужно производить сборку и разборку крупногабаритных деталей  и узлов? 1. На полу. 2. На верстаках. 3. На деревянных подкладках (щитах) из досок толщиной не менее 3 см. 4. На специальных столах, стендах, обеспечивающих их прочное закрепление. 5. В любом из вышеперечисленных мест, по усмотрению слесаря по ремонту автомобилей.

Билет № 10 Вопрос 1. Кто обязан приобрести и выдать работникам средства индивидуальной  защиты? 1. Работодатель. 2. Специалист по охране труда. 3. Непосредственный руководитель. 4. Работники должны самостоятельно обеспечивать себя средствами индивидуальной  защиты. Вопрос 2. Какие действия следует предпринять до снятия или разборки отдельных узлов топливной аппаратуры? 1. Перекрыть питающие трубопроводы. 2. Слить оставшееся топливо в специальные емкости. 3. Продуть узлы, детали и трубопроводы сжатым воздухом. 4. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2. 5. Все вышеперечисленные действия. Вопрос  3.  Какой  должна  быть  минимальная  ширина  съемных  переходных  мостиков, предназначенных для перехода через осмотровые канавы? 1. Не менее 0,3 м.

№ 6 июнь 2019 года 

69

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

локальные документы

2. Не менее 0,5 м. 3. Не менее 0,8 м. 4. Не менее 1,0 м.

Таблица ответов Номер  билета

Номер  вопроса

Правильный  ответ

Основание

Билет 1

1

5

Статья 103 ТК РФ

2

1

Пункт 112 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтруда России от 06.02.2018 №59н  (далее – Правила № 59н)

3

6

Пункт 4.1.1 Типовой инструкции по охране труда при работе  с ручным электроинструментом (ТИ Р М-073-2002; далее –  ТИ Р М-073-2002)

1

2

Пункт 255 Правил № 59н

2

3

Пункт 4.1.1 ТИ Р М-073-2002

3

4

Статья 419 ТК РФ

1

2

Статья 67 ТК РФ

2

3

Пункт 2.5 Типовой инструкция по охране труда при работе  с ручным слесарным инструментом (РД 153-34.0-03.299/52001; далее – РД 153-34.0-03.299/5-2001)

3

2

Пункт 25 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом  Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н

1

3

Статья 214 ТК РФ

2

5

Пункт 116 Правил № 59н

3

3

Пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки  знаний требований охраны труда работников организаций,  утв. постановлением Минтруда России и Минобразования  России от 13.01.2003 № 1/29

1

2

Пункт 58 Правил № 59н

Билет 2

Билет 3

Билет 4

Билет 5

70 

Справочник специалиста по охране труда

Номер  билета

Номер  вопроса

Правильный  ответ

Основание

2

3

Пункт 32 Правил по охране труда при погрузочно-  разгрузочных работах и размещении грузов, утв. приказом  Минтруда России от 17.09.2014 № 642н

3

3

Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н  «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию  первой помощи» (далее – Приказ № 477н)

1

3

Статья 152 ТК РФ

2

4

Пункт 127 Правил № 59н

3

1

Пункт 2.11 ТИ Р М-073-2002

1

1

Статья 212 ТК РФ

2

3

Пункт 252 Правил № 59н 

3

1

Приказ № 477н

1

2

Статья 209 ТК РФ

2

3

Пункт 283 Правил № 59н

3

2

Пункт 2.5 РД 153-34.0-03.299/5-2001

1

1

Статья 229 ТК РФ

2

3

Пункт 4.1.1 ТИ Р М-073-2002

3

4

Пункт 3.12 Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ по ремонту автомашин, тракторов и лесохозяйственного оборудования (ТОИ Р-07-27-2000)

Билет 10 1

1

Статья 212 ТК РФ

2

4

Пункт 3.3.3 Типовой инструкции по охране труда для  слесаря по ремонту топливной аппаратуры автомобилей  и тракторов (ТОИ Р-15-045-97)

3

3

Пункт 58 Правил № 59н

Билет 6

Билет 7

Билет 8

Билет 9

№ 6 июнь 2019 года 

71

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Периодичность обучения оказанию  первой помощи, дистанционное  обучение работников и иностранное  удостоверение о допуске к работам  на высоте Дистанционное  обучение  для работников

Надежда АНДРЕЕВА, специалист по охране труда

Можем ли мы провести дистанционное обучение и проверку знаний  по охране труда работникам, которые находятся в региональных  подразделениях нашего учреждения?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Проводить исключительно дистанционное обучение можно руководителям и специалистам. Работников рабочих профессий обучают  безопасным методам и приемам выполнения работ, а для этого  необходимо  провести  практические  занятия  (п.  2.2.1  Порядка  обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны  труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда,  Минобразования  от  13.01.2003  №  1/29,  далее  –  Порядок  1/29).  Если  работников  принимают  на  работу  во  вредных  или  опасных  условиях  труда,  для  них  нужно  организовать  стажировку  (п. 2.2.2 Порядка 1/29). Для проверки теоретических знаний можно  использовать дистанционные методы, например тестирование. 

72 

Справочник специалиста по охране труда

Удостоверение  о допуске  к работам  из другой  страны

Евгений ДОРОХОВ, специалист по охране труда

Действуют  ли  на  территории  России  удостоверения,  допускающие к работам на высоте, выданные в Республике Беларусь?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет,  не  действуют.  Для  допуска  к  работам  на  высоте  работнику  нужно  пройти  обучение  по  приказу  Минтруда  от  28.03.2014  № 155н и получить удостоверение в РФ. В документе установили  государственные,  то  есть  российские,  нормативные  требования  по охране труда (п. 1 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).

Периодичность  обучения  оказанию  первой помощи  пострадавшим

Сергей ПЕТРОВ, специалист по охране труда

Обучение оказанию первой помощи нужно проводить ежегодно?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Для рабочих профессий – не реже одного раза в год. Новых работников  рабочих  профессий  обучите  в  течение  месяца  после  приема на работу (п. 2.2.4 Порядка обучения № 1/29).  Руководителей и специалистов при поступлении на работу также  нужно обучить в месячный срок. Далее обучение первой помощи  для этой категории можете проводить один раз в три года в рамках обучения по охране труда (п. 2.3.1 Порядка обучения № 1/29).

№ 6 июнь 2019 года 

73

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

тест

Проверь свои знания по теме  «Обучение по охране труда» 1  Нужно ли оплатить простой сотруднику, который  не допущен к работе, потому что не прошел обучение  по охране труда по вине организации?

А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. На усмотрение работодателя

2  Нужно ли организовать обучение по охране труда, если  работник прошел обучение по 40-часовой программе  у предыдущего работодателя?

А. Да, нужно Б. Не нужно, если есть действующее удостоверение В. Не нужно в любом случае

3  Входит ли обучение по оказанию первой помощи  в процедуру обучения по охране труда? А. Нет, не входит Б. Да, входит В. Входит, как необязательная часть

4  Нужно ли проводить первичный инструктаж на рабочем месте  с командированными работниками сторонних организаций? А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. На усмотрение работодателя

5  У сотрудника в работе был перерыв 87 дней. Нужно  ли провести внеплановый инструктаж? 74  

Справочник специалиста по охране труда

А. Нет, не нужно Б. Да, нужно В. Нужно, только если у него вредные условия труда

6  Как часто нужно проводить повторный инструктаж  по охране труда? А. Раз в год Б. Раз в шесть месяцев, если иное не определено в ПОТ В. Раз в три года

7  Нужно ли провести внеочередную проверку знаний  из-за изменения технологического процесса, если  предыдущую работники прошли неделю назад?

А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. На усмотрение работодателя

8  Должен ли секретарь ресепшен проходить стажировку  на рабочем месте? А. Да, должен Б. Нет, не должен В.  Да, если результаты СОУТ подтвердили, что условия труда вредные

9  Нужно ли директору проходить обучение по охране труда? А. Да, нужно Б. Не нужно, если он назначил ответственного В. Не нужно в любом случае

10  Может ли работник обучение по охране труда пройти  самостоятельно, а проверку знаний в учебном центре? А. Нет, не может Б. Да, может В. Может только индивидуальный предприниматель

№ 6 июнь 2019 года 

75

ОБУ ЧЕНИЕ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

тест

Правильные ответы Вопрос

Правильный  ответ

Пояснение

1

А

Статья 76 ТК

2

А

Пункты 1.5 и 2.2.1 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда  и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок № 1/29)

3

Б

Статья 225 ТК

4

А

Пункт 2.1.4 Порядка № 1/29

5

Б

Пункт 2.1.6 Порядка № 1/29

6

Б

Пункты 2.1.5 и 2.1.8 Порядка № 1/29

7

А

Пункт 3.3 Порядка № 1/29

8

В

Статья 225 ТК; пункт 2.2 Порядка № 1/29

9

А

Статья 225 ТК; пункт 1.5 Порядка № 1/29

10

А

Пункт 3.9 Порядка № 1/29

76  

Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Как выявить, отстранить и уволить  пьяных сотрудников С. 82 Александр ПАВЛОВ, специалист по охране труда ООО «Иркутская нефтяная компания»

Дополнительное  расследование несчастного  случая: когда и как ГИТ  его проведет С. 78

Связь заболевания с работой:  что изменилось в порядке  расследования С. 102

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Дополнительное расследование  несчастного случая:  когда и как ГИТ его проведет  Инспектор ГИТ может провести дополнительное расследование, даже если несчастный случай  произошел несколько лет назад – срок давности значения не имеет. ГИТ еще раз изучит  обстоятельства происшествия и параллельно проведет внеплановую проверку организации,  например, если пожаловался пострадавший сотрудник. Узнайте, в каких случаях инспекция  инициирует дополнительное расследование, как оно проходит и что после этого грозит  работодателю.

В каких случаях проводят дополнительное  расследование 

Андрей КРИНИЦЫН,  главный государственный  инспектор  по правовым вопросам  в Республике Бурятия

78 

Инспектор  ГИТ  инициирует  дополнительное  расследование  несчастного  случая  по  трем  основным  причинам:  пожаловался  пострадавший сотрудник или его родственники; работодатель скрыл  несчастный случай; инспекция получила информацию о нарушении  порядка  расследования  (ст.  229.3  ТК).  При  этом  провести  такое  расследование  инспектор  может  независимо  от  того,  как  давно  произошел несчастный случай, например по происшествию, которое  было 15 лет назад. Трудовой кодекс не ограничивает круг лиц, от которых инспекция может получить информацию о нарушении порядка, поэтому  дополнительное  расследование  могут  инициировать  по  требованию прокурора или вышестоящих руководителей Роструда и ФСС.  Кроме  того,  причиной  допрасследования  может  стать  то,  что  при  расследовании несчастного случая не рассмотрели вопросы функционирования  СУОТ.  Такую  рекомендацию  Роструд  прописал  в  методических  указаниях  для  инспекторов  ГИТ  (п.  3.2  приказа  Роструда от 21.03.2019 № 77).

Справочник специалиста по охране труда

Дополнительное расследование по причине сокрытого несчастного случая – частая практика. Чтобы выявить такие происшествия,  инспектор ГИТ проверяет учетные формы из медицинских организаций и сверяет сведения из прокуратуры, Следственного комитета,  ФСС и ГИБДД. Даже если работодатель сомневается, связана ли тяжелая травма с производством, он должен провести расследование  и уведомить ГИТ. Пример.  Работники  Александр  и  Григорий  подрались  на  рабочем  месте  в  состоянии  алкогольного  опьянения.  Мужчины  избили  друг  друга  металлическими палками, и их госпитализировали с тяжелыми травмами. Так как  несчастный  случай  произошел  при  совершении  уголовного  преступления,  работодатель решил, что происшествие не связано с производством и расследование проводить не нужно.  Инспектор ГИТ выявил сокрытый несчастный случай и провел дополнительное  расследование. Он указал работодателю, что даже при таких обстоятельствах он должен был создать комиссию по расследованию и известить ГИТ.  Поэтому работодателя оштрафовали на 50 тыс. руб. Связан или не связан  случай с производством, может определить только комиссия по результатам  расследования (ч. 5 ст. 229.2 ТК). 

Как проходит дополнительное расследование Дополнительное  расследование  несчастного  случая  инспектор  ГИТ проводит сам, без комиссии (ст. 229.3 ТК). Он может привлечь  к  участию  профсоюзного  инспектора  труда,  представителей  ФСС  или других надзорных органов, например Роспотребнадзора. Срок  проведения такого расследования один месяц, но при необходимости инспектор его увеличит, например, до получения экспертного  заключения или информации из полиции (ст. 229.1 ТК).  Инспектор проводит расследование в общем порядке на основании распоряжения руководителя территориальной ГИТ. При этом  он  запрашивает  копии  материалов  предыдущего  расследования  и  информацию  о  происшествии  в  правоохранительных  органах.  Инспектор  дополнительно  опросит  свидетелей,  пострадавшего  и представителей работодателя, а также повторно сфотографирует  место несчастного случая, при необходимости. Параллельно с расследованием ГИТ проводит внеплановую проверку организации.

№ 6 июнь 2019 года 

Статья в тему Алгоритмы расследования  несчастного случая  (2018. № 6. С. 19, 21)

79

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Чем заканчивается дополнительное расследование

Обратите внимание Если по результатам  доп расследования  изменились последствия  несчастного случая,  рекомендуем сообщить  об этом в территориальную  ГИТ по форме 8 

80 

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет  заключение о несчастном случае, выдает работодателю предписание  и  определяет  меру  административного  наказания  за  нарушение  порядка  расследования.  Даже  если  руководитель  организации  не согласен с предписанием и собирается его обжаловать в суде, выполнить его он должен полностью. Иначе организацию оштрафуют  по части 23 статьи 19.5 КоАП. Продлить срок такого предписания  нельзя, поэтому обжаловать его нужно незамедлительно. При этом  обязательно подайте в суд ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания.  После  того  как  работодатель  получил  заключение  инспектора,  он  утверждает  новый  акт  Н-1  в  течение  трех  рабочих  дней.  Работодатель составляет акт в строгом соответствии с заключением  инспектора. Также вносит запись в журнал регистрации несчастных  случаев о новом акте расследования, направляет экземпляр в ФСС,  еще один отдает работнику под подпись. Если допрасследование проводили по смертельному несчастному случаю, то в течение месяца  нужно направить в территориальную ГИТ сообщение о последствиях  по форме 8 (п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях,  утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73). Если направляете  форму повторно, в сопроводительном письме укажите, что сообщаете  о последствиях несчастного случая после допрасследования.  Пострадавший в результате несчастного случая сотрудник имеет право обжаловать результаты дополнительного расследования,  если не согласен с ними. Для этого он обращается напрямую в суд,  либо  к  прокурору,  либо  в  профсоюз,  которые  выступят  в  качестве  процессуальных истцов (ст. 45 ГПК или ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах  и гарантиях деятельности»)  

Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Как выявить, отстранить и уволить  пьяных сотрудников Пьянство – одна из причин несчастных случаев на производстве. Отвечать за которые  приходится руководителю и специалисту по охране труда. Работодатель обязан отстранять  от работы пьяных сотрудников и может наказывать их, даже если проступок совершили  впервые. Но как отстранить и уволить так, чтобы не получить штраф и не восстанавливать  на работу нарушителей, знают далеко не все. В статье расскажем о методах, которые позволят  контролировать трезвость работников. Когда дисциплину все же нарушили, используйте  пошаговый алгоритм, чтобы оформить факт опьянения и собрать все доказательства. Готовые  образцы документов помогут вам в борьбе с любителями выпить на работе.

Почему важно следить за трезвостью работников Отстранить от работы или не допускать к ней сотрудника в состоянии  опьянения  –  это  не  право  работодателя,  а  его  обязанность.  Не отстраните нетрезвого работника, будете отвечать за возможные  последствия его действий или бездействия на работе. Соблюдайте требование части 1 статьи 76 ТК, иначе могут привлечь не только к административной ответственности. Если состояние  нетрезвого сотрудника станет причиной тяжкого вреда его здоровью,  здоровью его коллег или их смерти, может наступить уголовная ответственность. Штраф или тюремный срок за нарушения по охране  труда грозит в таком случае не только руководителю организации  или подразделения. Преступником по статье 143 УК могут признать  и специалиста по охране труда, который знал о состоянии работника,  но не предотвратил последствия. Александр ПАВЛОВ,  специалист по охране  труда ООО «Иркутская  нефтяная компания»

82 

Как выявлять работников в состоянии опьянения Избежать проблем работодателю позволит контроль перед допуском  к  работе.  Но  использовать  все  возможные  способы  для  проверок 

Справочник специалиста по охране труда

на употребление алкоголя может не каждый работодатель. Например,  применять алкотестер вправе только медицинские работники организации  с  лицензией  на  медицинское  освидетельствование.  Если  лицензии нет, выявляйте нетрезвых сотрудников тремя методами.   Важно

Метод первый – контролируйте работников до начала работы  и  во  время  рабочей  смены.  Проводить  визуальный  осмотр  работников могут непосредственный руководитель или специалист  по охране труда. Признаками состояния опьянения считают запах  алкоголя, неустойчивые позы и шаткую походку, нарушения речи,  резкое изменение окраски кожных покровов лица. Если обнаружили  хотя бы один из признаков, есть основания полагать, что работник  пьян. По выявленным признакам сделайте вывод, употреблял работник алкоголь или нет. Детально описывайте его состояние в акте,  который составите при подозрении на опьянение.

Руководствуйтесь при осмотре критериями  пункта 6 Порядка  проведения медицинского  освидетельствования  на состояние опьянения,  утв. приказом Минздрава  от 18.12.2015 № 933н

Метод второй – проводите предсменный медосмотр тем, кому  он положен по закону. Обязательное медицинское обследование  перед работой должны проходить: –  занятые на подземных работах (ч. 2 ст. 330.3 ТК); –  водители (ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ); –  машинисты железнодорожного транспорта, их помощники и кочегары паровозов в депо (приказ Минтранса от 28.03.2007 № 36); –  работники,  которые  обслуживают  объекты  электроэнергетики  (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ); –  члены  экипажей  гражданских  воздушных  судов,  диспетчеры  управления  воздушным  движением  (приказ  Минтранса  от 22.04.2002 № 50). Перечисленные  категории  работников  не  вправе  отказываться  от прохождения предсменного медосмотра. Чтобы его организовать,  заключите  договор  с  медицинской  организацией,  у  которой  есть  лицензия на проведение таких осмотров. Метод третий – организуйте КПП и установите режим контроля  над  пропуском  на  территорию  работодателя.  Но  учтите,  что с выбором дисциплинарного наказания работодателю надо быть  осторожнее. В некоторых судах восстанавливают в должности уво-

№ 6 июнь 2019 года 

83

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

ленных за пьянство до начала или по окончании своего рабочего дня,  в праздничные и выходные дни, в период междусменного отдыха (определение Пермского краевого суда от 15.07.2010 № 33-5883, определение  Белгородского областного суда от 24.10.2017 № 33-4960/2017, определение Саратовского областного суда от 18.02.2016 № 33-1160/2016).  Другие суды в спорах об увольнении поддерживают работодателей,  чьи правила внутреннего трудового распорядка запрещают сотрудникам  появляться  нетрезвыми  на  рабочих  местах  как  в  рабочее,  так и в нерабочее время (определение Красноярского краевого суда  от 27.06.2018 по делу № 33-8455/2018).

Как оформить факт опьянения

Важно Работник вправе отказаться от освидетельствования, 

Не отправляйте нарушителя дисциплины сразу же домой. Сначала  зафиксируйте  факт  того,  что  работник  появился  на  работе  пьяным,  и  выдайте  ему  направление  на  медосвидетельствование  (подп. 5 п. 5 приложения 1, утв. приказом Минздрава от 18.12.2015  № 933н). Утвержденной формы направления нет, поэтому возьмите  для него образец, который мы подготовили (с. 93).  Обычно за освидетельствование платит работодатель. Если факт  опьянения врачи подтвердят, сумму расходов можно взыскать с работника на основании статьи 238 ТК.     Нетрезвые  работники  часто  не  хотят  проходить  медицинское  освидетельствование.  Заставить  несогласных  пройти  процедуру  работодатель не может (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011  № 323-ФЗ). Зафиксируйте отказ работника от медосвидетельствования, используйте для этого образец акта (с. 94). Факт  опьянения  можно  подтвердить  не  только  медицинским  заключением. Судьи принимают и другие доказательства, которые  составили без участия медиков (абз. 3 п. 42 постановления Пленума  Верховного суда от 17.03.2004 № 2). Когда от медосвидетельствования  работник  отказывается,  следуйте  пошаговой  инструкции,  чтобы  не допустить ошибок в оформлении факта опьянения.

даже если процедуру уже  начали. Однако в случае  спора такой отказ судьи  могут расценить в пользу  работодателя

84 

Шаг  1.  Доложите  руководству.  Составьте  докладную  записку  на имя руководителя предприятия. Отразите в ней Ф. И. О. работника, обстоятельства, при которых обнаружили его в таком состоянии,  дату и время события. Опишите, по каким признакам оценили, что 

Справочник специалиста по охране труда

работник нетрезв. Когда непосредственный руководитель уже принял меры по отношению к работнику, укажите их. Готовый образец  поможет вам составить докладную записку (с. 88).  Шаг 2. Создайте комиссию. На основании докладной записки работодателю нужно издать приказ о создании специальной комиссии,  которая  установит  факт  опьянения.  В  комиссию  включите  не  менее трех человек из числа работников предприятия. Предоставьте  каждому  члену  комиссии  возможность  ознакомиться  с  приказом  и подписаться под ним. Работника, состояние которого проверяете,  можно с приказом не знакомить. Воспользуйтесь нашим образцом  приказа о создании комиссии (с. 89).    

Важно Если факты пьянства  в организации происходят  систематически, создайте  комиссию на постоянной  основе

Шаг 3. Соберите доказательства. Появление сотрудника на работе  с признаками опьянения нужно подтвердить актом. Оформите его  как можно раньше в тот же день, когда обнаружили работника в состоянии опьянения. Укажите в акте дату, точное время и место его  составления. Перечислите Ф. И. О. и должности сотрудников, которые  составили акт. Укажите на виновника происшествия: впишите его  Ф. И. О., должность и признаки состояния опьянения. Ознакомьте  его с актом и предложите дать объяснения в письменном виде. Иногда  работник  или  отказывается  от  объяснений,  или  пьян  настолько, что не может писать. В таком случае прочтите ему текст  акта. Отметьте в акте, что сделали это, и укажите: объяснять свое  состояние и подписывать акт работник отказался. Закрепите написанное подписями тех, в чьем присутствии акт зачитали. Возьмите  за основу наш образец акта о факте появления на работе с признаками опьянения (с. 91).     Обратите внимание

Шаг  4.  Отстраните  нарушителя  дисциплины  от  работы.  Оформите для этого приказ, укажите в нем, на какой срок отстраняете  работника. Перечислите обстоятельства, которые стали основанием  для отстранения, и подтверждающие документы. Если факт опьянения подтверждает медицинское заключение, врачи укажут в нем  период, в течение которого состояние опьянения сохранится. Если  факт удостоверили актом комиссии, работодатель определяет срок  самостоятельно. Зафиксируйте в приказе дату выхода сотрудника  на работу, чтобы избежать споров о дне выхода на работу и надле-

№ 6 июнь 2019 года 

Письменное объяснение  работника с несвязными  формулировками,  неразборчивым почерком,  невнятно изложенными  мыслями может быть  рассмотрено  как подтверждение  состояния опьянения

85

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

жащем уведомлении. Приказ об отстранении заполните по готовому  образцу (с. 96). Предложите работнику подписать приказ. Если он отказывается  это сделать – составьте соответствующий акт (с. 97).  Важно Время отстранения  от работы не включается  в стаж, необходимый  для предоставления  отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК)

Шаг 5. Зафиксируйте отработанное время. Оформите табель  учета  рабочего  времени  по  форме  №  Т-12  или  №  Т-13  (утв.  постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1). Укажите в нем период,  который работник фактически отработал до момента, когда работодатель издал приказ о его отстранении. Срок отстранения отметьте  в табеле кодом «НБ» или «35», зарплату за этот период не начисляйте,  если случай не попадает под исключения (ч. 3 ст. 76 ТК).        Шаг 6. Допустите сотрудника к работе. Когда срок отстранения истечет, оформите допуск к работе приказом. Впишите в него  Ф.  И.  О.  и  должность  работника,  основания  для  допуска  и  дату,  когда он должен приступить к работе. Внесите в приказ указание  бухгалтерии  начислять  зарплату  приступившему  к  работе.  После  выхода  на  работу  ознакомьте  работника  с  приказом  под  подпись.  Используйте образец приказа о допуске к работе по окончании срока  отстранения (с. 98). 

Как наказать за пьянство на работе

Обратите внимание Уволить или нет, решайте  с учетом предшествующего поведения работника  и его отношения к труду  (абз. 3 п. 53 постановления  Пленума Верховного суда  от 17.03.2004 № 2)

86 

Работодатель вправе выбрать, как поступить с сотрудником, который появился на работе в состоянии опьянения (ч. 1, 3 ст. 192 ТК).  В  зависимости  от  тяжести  проступка  и  его  обстоятельств  можете  уволить работника, объявить ему выговор, замечание или вообще  не применять взыскание.    Увольнение по подпункту «б» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК допустимо, если соблюдены два условия: 1. Есть доказательства, что работник был пьян. 2. Нетрезвый работник находился в рабочее время на территории  работодателя  или  в  другом  месте,  где  он  трудится  по  поручению  работодателя. Неважно, отстранили его при этом от работы или нет  (п. 42 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2).  Чтобы применить дисциплинарное взыскание, потребуйте у работника письменное объяснение (ст. 193 ТК). Если работник не хочет 

Справочник специалиста по охране труда

писать объяснительную записку, составьте уведомление о необходимости представить объяснение и вручите ему под подпись. Уведомление  от имени руководителя организации заполните по образцу (с. 99).  Иногда работник идет на конфликт: отказывается подписывать  уведомление.  Составьте  в  таком  случае  акт  об  отказе  по  образцу,  который мы подготовили (с. 100).  У работника есть два рабочих дня, чтобы представить объяснения. Если срок истек, а объяснений так и не получили, составьте  акт об отсутствии письменного объяснения работника (с. 101). Акт  и уведомление позволяют уволить работника, не имея объяснений. Если объяснительную записку получили, действуйте в зависимости  от того, какие причины проступка в ней указал работник. Сочтете  их уважительными – не привлекайте работника к дисциплинарной  ответственности. Например, если работник объяснит свое состояние  действием  лекарства,  которое  ему  прописал  врач.  Желание  отметить  день  рождения  уважительной  причиной  можете  не  считать.  Используйте  объяснительную  записку  как  основание  привлечь  работника к ответственности, вплоть до увольнения.    

Обратите внимание Если уже объявили  работнику выговор или замечание, увольнять  за этот же проступок  нельзя (ч. 5 ст. 193 ТК)

Как уволить нарушителя дисциплины Когда расторгаете трудовой договор с работником по подпункту «б»  пункта 6 части 1 статьи 81 ТК, руководствуйтесь общим порядком  увольнения. Оформите приказ о расторжении трудового договора,  записку-расчет.  Внесите  записи  в  трудовую  книжку  и  личную  карточку  работника  (ст.  84.1  ТК).  Учитывайте  особенности  для  дисциплинарных взысканий, прописанные в статьях 192 и 193 ТК.  Если работодатель нарушит порядок увольнения, его могут привлечь  к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП.  За повторное нарушение привлекут по части 2 статьи 5.27 КоАП. Работник вправе обжаловать увольнение. Споры по заявлениям  работника, который требует восстановить себя на работе, решают  в  судах  (ч.  7  ст.  193,  абз.  2  ч.  2  ст.  391  ТК).  Расходы  работодателя  на рассмотрение дела в суде взыскать с работника не получится: статья 393 ТК освобождает последнего от пошлин и судебных расходов. Судьи могут решить, что работника уволили незаконно. В таком  случае его нужно восстановить на работе и выплатить средний заработок за все время вынужденного прогула (ч. 1 и 2 ст. 394 ТК)   

№ 6 июнь 2019 года 

Важно Работодателю нельзя  увольнять за состояние  опьянения на работе  беременных женщин  и сотрудников, которые  находятся на больничном  или в отпуске (ч. 1 ст. 261,  ч. 6 ст. 81 ТК)

87

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Докладная записка о появлении работника на работе в состоянии  алкогольного опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

Директору

(ООО «Ромашка»)

В.Г. Зайцеву

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 01.04.2019 № 01

О нарушении трудовой дисциплины

Довожу  до  Вашего  сведения,  что  сегодня,  01.04.2019  в  8  часов  05  минут  сантехник  хозяйственного  отдела  Михалев  Вячеслав  Олегович  был  обнаружен  на  своем  рабочем  месте  с  признаками  алкогольного  опьянения:  запах  алкоголя  изо  рта,  шаткость  и  неустойчивость походки. В настоящий момент работник фактически приостановил исполнение своих трудовых  обязанностей по моему устному распоряжению. Прошу Вас инициировать мероприятия по оформлению отстранения работника от выполняемой работы, медицинскому освидетельствованию и наложению дисциплинарного  взыскания.

Начальник хозяйственного отдела 

88 

 

 

 

 

М.В. Пирогов

Справочник специалиста по охране труда

Приказ о создании комиссии для проведения служебного расследования  о появлении на работе работника в состоянии алкогольного опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 01.04.2019 

 

 

№ 101

Москва

О создании комиссии  для проведения служебного расследования На основании докладной записки от 01.04.2019 № 01 и в целях проведения служебного  расследования по факту появления сантехника хозяйственного отдела Михалева Вячеслава  Олеговича на рабочем месте с признаками опьянения ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе: –  председатель комиссии – Зуева Л.А., начальник отдела кадров; –  члены комиссии: –  Пирогов М.В., начальника хозяйственного отдела; –  Ванчиков А.Б., юрисконсульт. 2.  Задачами  комиссии  являются  выявление  и  документальное  оформление  факта  нахождения работника в состоянии опьянения на рабочем месте. 3. Для обеспечения выполнения поставленной задачи комиссия наделяется следующими  полномочиями, но не ограничивается этим: –  выявление у работника признаков опьянения;

№ 6 июнь 2019 года 

89

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

–  направление работника (с его согласия) на медицинское освидетельствование; –  составление акта нахождения работника с признаками опьянения на рабочем месте; –  получение  письменных  объяснений  от  работника,  находящегося  на  рабочем  месте  с признаками опьянения; –  опрос работников, явившихся свидетелями произошедшего.

Директор 

 

 

 

 

В.Г. Зайцев

Начальник отдела кадров 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

М.В. Пирогов

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

А.Б. Ванчиков

 

  01.04.2019

С приказом ознакомлены:

90 

 

 

 

 

Справочник специалиста по охране труда

Акт о появлении на работе работника с признаками опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

АКТ 01.04.2019 

 

 

 

№ 01

Об установлении факта появления на работе Михалева В.О.  с признаками опьянения Составлен комиссией: –  председатель комиссии – Зуева Л.А., начальник отдела кадров; –  члены комиссии: –  Пирогов М.В., начальник хозяйственного отдела; –  Ванчиков А.Б., юрисконсульт. 01.04.2019 в 8 часов 05 минут сантехник хозяйственного отдела Михалев В.О. появился  на территории организации с признаками опьянения и проследовал на свое рабочее место  в мастерскую, где и был обнаружен начальником хозяйственного отдела Пироговым М.В. У Михалева В.О. наблюдаются следующие признаки опьянения: –  запах алкоголя в выдыхаемом воздухе; –  нарушение координации движений; –  шаткая походка. От дачи объяснений и проведения медицинского освидетельствования Михалев В.О.  отказался. Учитывая  вышеизложенные  обстоятельства,  комиссия  считает,  что  факт  опьянения  работника  подтвержден,  Михалев  В.О.  подлежит  отстранению  от  работы  согласно  ст. 76 Трудового кодекса РФ, а также дисциплинарному взысканию.

№ 6 июнь 2019 года 

91

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Приложение: 1. Докладная записка начальника хозяйственного отдела Пирогова М.В. от 01.04.2019 № 01. 2. Акт об отказе Михалева В.О. в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать  объяснение от 01.04.2019 № 28. 3. Акт об отказе Михалева В.О. от прохождения медицинского освидетельствования  от 01.04.2019 № 01. Начальник отдела кадров 

 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

  01.04.2019

   

     

 

Л.А. Зуева

 

М.В. Пирогов

 

А.Б. Ванчиков

 

В.О. Михалев 

Работник с актом ознакомлен: Сантехник 

 

 

 

 

  01.04.2019

Или в случае отказа в письменном ознакомлении с актом:

Акт зачитан сантехнику хозяйственного отдела Михалеву В.О.  вслух в присутствии всех составивших акт. От подписания акта  и представления письменных объяснений Михалев�В.О. отказался.

92 

Начальник отдела кадров 

 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

  01.04.2019

 

 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

М.В. Пирогов

 

А.Б. Ванчиков

Справочник специалиста по охране труда

Направление работника на медицинское освидетельствование  на состояние опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»  (ООО «Ромашка») 127238, город Москва, Дмитровское шоссе, 5-1

Направление № 1 

работника на медицинское освидетельствование  на состояние опьянения от 01.04.2019 1. Фамилия, имя, отчество работника, направляемого на медицинское освидетельствование: Михалев Вячеслав Олегович. 2. Место работы, должность: ООО «Ромашка», сантехник хозяйственного отдела. 3. Причина направления на медицинское освидетельствование: подозрение на алкогольное опьянение. 4. Дата и время выдачи направления: 01.04.2019, 08 часов 30 минут.

Направление выдал:

Начальник отдела кадров 

№ 6 июнь 2019 года 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

93

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Акт об отказе работника от прохождения медицинского  освидетельствования Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

Акт 01.04.2019 

 

 

 

№ 01

Об отказе работника от прохождения медицинского освидетельствования Комиссия в составе: Зуевой Л.А., начальника отдела кадров, Пирогова М.В., начальника хозяйственного отдела,  Ванчикова А.Б., юрисконсульта, составила настоящий акт  о следующем: 1 апреля 2019 г. в 8 часов 30 минут работнику Михалеву Вячеславу Олеговичу, сантехнику хозяйственного отдела, было предложено пройти медицинское освидетельствование в связи с признаками алкогольного опьянения: запахом алкоголя изо рта, шаткость  и неустойчивость походки; однако Михалев В.О. отказался от прохождения медицинского  освидетельствования.

94 

Начальник отдела кадров 

 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

  01.04.2019

 

 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

М.В. Пирогов

 

А.Б. Ванчиков

Справочник специалиста по охране труда

Работник с актом ознакомлен: Сантехник 

 

 

 

 

 

В.О. Михалев 

  01.04.2019

Или в случае отказа в письменном ознакомлении с актом:

Акт зачитан сантехнику хозяйственного отдела Михалеву В.О.  вслух в присутствии всех составивших акт, и от его подписания  и представления письменных объяснений Михалев В.О. отказался. Начальник отдела кадров 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

  01.04.2019

№ 6 июнь 2019 года 

 

 

 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

М.В. Пирогов

 

А.Б. Ванчиков

95

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Приказ об отстранении работника в связи с появлением на работе  в состоянии алкогольного опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 01.04.2019 

 

 

№ 110

Москва

Об отстранении работника В  связи  с  появлением  на  работе  сантехника  хозяйственного  отдела  Михалева  В.О.  в состоянии алкогольного опьянения ПРИКАЗЫВАЮ: 1.  Отстранить  сантехника  хозяйственного  отдела  Михалева  В.О.  от  работы  с  8  часов 00 минут до 17 часов 00 минут 01.04.2019. 2. Заработную плату на время отстранения Михалеву В.О. не начислять. Основание: 1. Докладная записка Пирогова М.В. от 01.04.2019 № 01. 2. Акт от 01.04.2019 № 01 о появлении на работе Михалева В.О. в состоянии опьянения.

Директор 

 

 

 

 

В.Г. Зайцев

Сантехник 

 

 

 

 

В.О. Михалев 

 

  01.04.2019

С приказом ознакомлен:

96 

Справочник специалиста по охране труда

Акт об отказе от ознакомления с приказом об отстранении от работы Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

Акт 01.04.2019 

 

 

 

№ 4

Об отказе от ознакомления с приказом от 01.04.2019 № 110  об отстранении от работы сантехника Михалева В.О. Время составления: 9 часов 00 минут. Место составления: в помещении отдела персонала (кабинет № 3) Начальник отдела кадров Зуева Л.А. предложила сантехнику Михалеву В.О. ознакомиться  с содержанием приказа и поставить свою подпись в подтверждение ознакомления с ним.  В  связи  с  отказом  Михалева  В.О.  ознакомиться  с  приказом  об  отстранении  от  работы  в  связи  с  алкогольным  опьянением  под  подпись,  его  содержание  в  нашем  присутствии  было доведено до сведения Михалева В.О. в устной форме, о чем составлен настоящий акт.

Начальник отдела кадров 

 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

  01.04.2019

Юрисконсульт 

 

 

 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

М.В. Пирогов

 

А.Б. Ванчиков

                                                          01.04.2019

№ 6 июнь 2019 года 

97

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Приказ о допуске к работе после отстранения работника  за появление в состоянии алкогольного опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

ПРИКАЗ 01.04.2019 

 

 

№ 113

Москва

О допущении к работе В связи с истечением срока отстранения от работы сантехника Михалева В.О. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Допустить 02.04.2019 к работе сантехника Михалева В.О. 2. Бухгалтерии с 02.04.2019 производить начисление заработной платы Михалева В.О.  в соответствии с табелем учета рабочего времени.

Основание: приказ об отстранении от 01.04.2019 № 110.

Директор 

 

 

 

 

В.Г. Зайцев

Сантехник 

 

 

 

 

В.О. Михалев 

 

  02.04.2019

С приказом ознакомлен:

98 

Справочник специалиста по охране труда

Уведомление о предоставлении объяснений о появлении на работе  в состоянии опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

Сантехнику 

(ООО «Ромашка»)

хозяйственного отдела Михалеву В.О.

УВЕДОМЛЕНИЕ 01.04.2019 № 34 О предоставлении объяснений

Уважаемый Вячеслав Олегович!

Прошу  Вас  предоставить  мне  в  течение  двух  рабочих  дней  с  момента  получения  настоящего  уведомления  письменные  объяснения  Вашего  появления  на  рабочем  месте  с признаками алкогольного опьянения 01.04.2019.

Директор 

 

 

 

 

В.Г. Зайцев

Сантехник 

 

 

 

 

В.О. Михалев 

 

  01.04.2019

Уведомление получил:

№ 6 июнь 2019 года 

99

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

профилактика

Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать  объяснение Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

Акт 01.04.2019 

 

 

 

№ 28

Об отказе в ознакомлении с уведомлением  о необходимости дать объяснение 01.04.2019 на основании ст. 193 ТК РФ сантехнику хозяйственного отдела Михалеву В.О.  в помещении отдела персонала (кабинет № 3) начальником отдела кадров Зуевой Л.А. в присутствии начальника хозяйственного отдела Пирогова М.В., юрисконсульта Ванчикова А.Б.  было предъявлено уведомление от 01.04.2019 № 34 о необходимости предоставить письменное  объяснение  причин  совершения  поступка,  указанного  в  данном  уведомлении.  Михалев  В.О.  от  ознакомления  с  уведомлением  под  подпись  отказался,  уведомление  было зачитано вслух. Начальник отдела кадров 

  Начальник хозяйственного отдела 

  Юрисконсульт 

 

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

 

 

 

М.В. Пирогов

 

 

 

 

А.Б. Ванчиков

  01.04.2019   01.04.2019   01.04.2019

Михалев В.О. от ознакомления с актом отказался,  акт был зачитан вслух. Начальник отдела кадров 

 

 

Л.А. Зуева

  01.04.2019

 

 

 

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

М.В. Пирогов

  01.04.2019

 

 

 

Юрисконсульт 

 

 

 

 

А.Б. Ванчиков

 

100 

  01.04.2019

Справочник специалиста по охране труда

Акт об отсутствии письменного объяснения работника о появлении  на работе в состоянии алкогольного опьянения Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)

Акт 04.04.2019 

 

 

 

№ 45

Об отсутствии письменного объяснения Михалева В.О. 01.04.2019  сантехнику  Михалеву  В.О.  было  направлено  уведомление  №  34  о  необходимости  предоставить  письменное  объяснение  о  причинах  появления  на  рабочем  месте 01.04.2019 с признаками алкогольного опьянения. 04.04.2019  в  10  часов  35  минут  начальником  отдела  кадров  Зуевой  Л.А.  в  присутствии начальника хозяйственного отдела Пирогова М.В., юрисконсульта Ванчикова А.Б.  в помещение отдела кадров (кабинет № 3) был приглашен сантехник Михалев В.О. для  предоставления письменного объяснения. Однако Михалев В.О. отказался предоставить  запрошенное объяснение. Начальник отдела кадров 

 

 

  01.04.2019

Начальник хозяйственного отдела 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

 

 

М.В. Пирогов

  01.04.2019

 

  Юрисконсульт 

 

 

 

 

А.Б. Ванчиков

 

 

 

 

Л.А. Зуева

 

 

 

 

М.В. Пирогов

 

 

 

 

А.Б. Ванчиков

    01.04.2019 Михалев В.О. от ознакомления с актом отказался, акт был зачитан вслух. Начальник отдела кадров 

  Начальник хозяйственного отдела 

  Юрисконсульт 

 

№ 6 июнь 2019 года 

  01.04.2019   01.04.2019   01.04.2019

101

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Связь заболевания с работой:  что изменилось в порядке  расследования Главное в статье

1 

Центрам профпатологии  определили сроки для экспертизы  профессиональных заболеваний

2 

Для хронического профзаболевания  понадобятся результаты СОУТ  рабочего места

М

инздрав  утвердил  новый  порядок,  по  которому  центры  профпатологии должны проводить экспертизу профзаболеваний  и  принимать  решения  о  заключительных  диагнозах. В статье узнаете, как изменили процедуру расследования  и  какие  уточнения  внесли.  Сохраните  себе  схему  расследования  профзаболеваний, чтобы под рукой была шпаргалка о сроках и последовательности действий для работодателя.

Как теперь выносят заключительный диагноз Андрей КРЕТОВ,  эксперт-профпатолог  Центра профессиональной патологии ФГБУ ГНЦ  ФМБЦ им. А.И. Бурназяна  ФМБА России, секретарь  профильной комиссии  по профпатологии ФМБА  России и Минздрава России, Москва

102 

Без медицинского заключения профзаболевание работника не расследуют. А чтобы определить причинно-следственную связь заболевания с работой и выдать заключение, нужна экспертиза. Ее проводит  врачебная комиссия центра профпатологии. Изменили сроки, в которые проходит экспертиза. В случае острого  профзаболевания ее проводят в течение 10 рабочих дней с момента,  как поступили документы. Экспертиза хронического профзаболевания займет больше времени – до 30 рабочих дней. Если потребуются  дополнительные  осмотры  и  исследования,  врачи  могут  продлить  срок экспертизы хронического профзаболевания еще на 30 рабочих  дней (пп. 11, 13 и 14 Порядка проведения экспертизы связи заболе-

Справочник специалиста по охране труда

вания с профессией, утв. приказом Минздрава от 31.01.2019 № 36н,  далее – Порядок № 36н). Особо  сложные  случаи  профзаболеваний  рассматривает  центр  профпатологии  ФГАОУ  ВО  Первый  МГМУ  им.  И.М.  Сеченова  Минздрава России. После  того  как  проведут  экспертизу,  комиссия  выносит  одно  из решений: –  о наличии связи заболевания с профессиональной деятельностью; –  об  отсутствии  связи  заболевания  с  профессиональной  деятельностью.

Важно Датой, когда профзаболевание установили, считают  день, в который поставили  заключительный диагноз  (п. 1.3 приложения 6, утв.  приказом Минздрава 

Уточнили,  как  комиссия  должна  оформлять  результаты  экспертизы.  Теперь  решение  внесут  в  протокол  врачебной  комиссии  и медицинскую документацию пациента. В течение одного рабочего  дня после решения медработник оформит медицинское заключение  по  форме  №  001-ПЗ/у  (приложение  2,  утв.  приказом  Минздрава  от  31.01.2019  №  36н).  В  заключении  укажут,  есть  у  работника  профзаболевание или нет. Один экземпляр документа выдадут работнику или его представителю, второй направят в отделение ФСС,  третий  –  в  медучреждение,  которое  поставило  предварительный  диагноз. Еще один экземпляр центр профпатологии будет хранить  у себя в течение 50 лет. 

от 28.05.2001 № 176)

Какие документы нужны для экспертизы Экспертизу  проводят  только  в  лицензированном  центре  профпатологии (п. 3 Порядка № 36н). Направление в центр выдает медицинское  учреждение,  которое  обнаружило  у  работника  признаки  профзаболевания.    Когда  предварительный  диагноз  –  острое  профзаболевание,  в центр профпатологии работника направят сразу после того, как  ему окажут медицинскую помощь. Если медучреждение поставило  предварительный диагноз хронического профзаболевания, направление  на  амбулаторное  или  стационарное  обследование  выдадут  в месячный срок. Медучреждение  должно  представить  в  центр  профпатологии  выписку из медицинской документации с клиническими данными  и санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.  

№ 6 июнь 2019 года 

Обратите внимание Экспертизу проводят организации или структурные  подразделения с лицензией на деятельность  по профпатологии  и экспертизе связи  заболевания с профессией

103

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

особенности расследования

Обратите внимание Иногда хроническое  профзаболевание может  возникнуть спустя длитель-

Сделать  это  нужно  в  день,  когда  выдаст  направление  работнику.  Если работнику поставили предварительный диагноз хронического профзаболевания, приложат еще результаты предварительных  и периодических медосмотров, копию трудовой книжки или другого  документа  о  трудовых  отношениях  работника  и  работодателя.  По  новому  порядку  в  случае  с  хроническим  профзаболеванием  мед учреждение должно также представить в центр профпатологии  результаты СОУТ рабочего места, если они есть.

ный срок после того,  как работник прекратил  работать с вредными  веществами или производственными факторами

104 

Как работодателю сообщат, что диагноз поставили,  изменили или отменили Извещение  о  заключительном  диагнозе  центр  профпатологии  направит  работодателю  в  течение  трех  дней.  О  заключительном  диагнозе известят также Роспотребнадзор, ФСС и медучреждение.  Извещение составят по форме приложения 3, утвержденного приказом Минздрава от 28.05.2001 № 176. Работник  или  его  представитель  вправе  обратиться  в  центр  профпатологии  с  просьбой  изменить  или  отменить  диагноз.  Если  поступило такое заявление, центр профпатологии снова запросит  документы и проведет дополнительные исследования и экспертизу  (пп. 19 и 20 Порядка № 36н). Работодателя, Роспотребнадзор, ФСС  и  медучреждение  известят  о  решении  в  течение  семи  дней  с  момента, как его приняли (п. 17 Положения о расследовании и учете  профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства  от 15.12.2000 № 967).     Алгоритм, по которому взаимодействуют медучреждение, центр  профпатологии, работодатель и Роспотребнадзор, смотрите в схеме.  Она позволит вам соблюсти сроки для расследования профзаболеваний  

Справочник специалиста по охране труда

Как ставят диагноз работнику и расследуют профзаболевания Медучреждение ставит работнику предварительный диагноз Профзаболевание острое

Профзаболевание хроническое 3 дня

1 сутки

Медучреждение направляет извещение  работодателю и в Роспотребнадзор

Медучреждение направляет извещение  в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор составляет санитарно-гигиеническую характеристику. Характеристику  направляют в медучреждение, которое поставило предварительный диагноз 1 сутки

2 недели

Медучреждение направляет работника в центр профпатологии Сразу после того, как оказали медпомощь

1 месяц

Центр профпатологии проводит экспертизу и решает, связано заболевание  с профессиональной деятельностью или нет 30 рабочих дней, с возможностью  продлить на такой же срок

10 рабочих дней

Центр профпатологии оформляет медицинское заключение В течение одного рабочего дня после решения

Центр профпатологии извещает о заключительном диагнозе работодателя, Роспотребнадзор,   ФСС и медучреждение, которое поставило предварительный диагноз 3 дня

Работодатель издает приказ о комиссии по расследованию профзаболевания Незамедлительно

1 сутки

Профзаболевание групповое,  смертельное или с особо  опасными инфекциями

Профзаболевание   острое

10 суток

Профзаболевание  хроническое

Комиссия расследует обстоятельства и причины профзаболевания Срок комиссия определяет самостоятельно

Комиссия составляет акт о случае профзаболевания и направляет по одному экземпляру акта  работодателю, работнику, в Роспотребнадзор, ФСС и центр профпатологии 3 дня по истечении срока расследования

Работодатель издает приказ о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний  и сообщает об исполнении решений комиссии в Роспотребнадзор 1 месяц по истечении срока расследования

Работодатель и Роспотребнадзор хранят акт о профзаболевании 75 лет

№ 6 июнь 2019 года 

105

ном.  и н я ь ем ным с яцев Вася  ч о д я р с овь м и по есколько ме .  р о к к   и и н   т н ы вь м рабо уволили, и  лял от жен и ш Любо о р о з  гу  был х ередной ра  он даже за   е н   й и жне.  месяц назад о м а Васил ом его в оч у. От скуки т     а т т енты н иалистом, и енщины  м у Тем ле найти рабо к о   яла д шим спец у Люду. Ж ерадивого  г л о м м   р е о н ф к ар  н рина о  лет была ст одую девуш ловалась на ичную  а М   а  л л а о ен Его ж е нескольк ницу – мо  Марина ж счастливую ев назад  щ   м ц ж Она у е дали помо да за обедо а про свою олько меся вает  л г и к ей даж ились, ино орот, болта не, как нес орый завал и ж б т подру  Люда, нао ывала Мар  мечты, ко ания.  з д й  а сию  н а к мужа,  Она расска  с мужчино бычные сви а в     . ь ла про н успешно ,  а н з жизнь накомилас раивает нео у   о ку,  з , что  рада т и е о к с н н п а у     в и т а   о и р   н Я б а о и « аркам вала М е своему лю рвый день.  друге.  ы з а к ее под с е е ка по е знала  а рас едложила  ыходит п ч д о ю д Л ю   ла Л , пр ня в   а тож день В тот  е проверки ние и сегод », – говори шке, что он ел и придет л ю а в отде  собеседов  познакомл казала деву  тоже прош , Люда  л с н а.  с о проше онец-то ва илась и рас му мужу, о  место одн  любовник е к о о в что на а очень уди жила ее сво нимали, чт афию своег о о р Марин сии, предл женщины п зала фотог е муж.  н   а е  муж  е о вака ваться. Обе ефон и пок  фото был  е   к а  к а л идела, змущения  устраи  достала те ь в лице – н в у   и   ь о с дышат гу. Волна во нула  быстр а изменила о п   а с к у о з корп е через дор  мужу и тол Марин и   а л а з  к ж а а выбе ем иду т к б  подбежала н и р а М ел на водит енщину, о шину.  о к у р   ж а с тнула  щую м захлес  проезжаю д его по

Василий ударился о капот, водитель резко затормозил, и мужчину  откинуло на обочину. Руководитель быстро вызвал скорую.  Очнулся Вася уже в больнице. Мужчине диагностировали перелом  ключицы, плеча и открытый перелом предплечья. После выписки  он прошел обследование в бюро медико-социальной экспертизы  и получил справку о потере профессиональный трудоспособности.  Комиссия работодателя провела расследование и оформила  несчастный случай как не связанный с производством – травму  работник получил не в процессе трудовой деятельности.  Но при внеплановой проверке инспектор ГИТ выяснил,  что в момент несчастного случая пострадавший шел  с непосредственным руководителем по производственной  необходимости уже в качестве сотрудника организации, которого  допустили к работе и провели вводный инструктаж.  Инспектор увидел, что работника не ознакомили с инструкциями,  картой СОУТ и не оформили приказ о стажировке. По документам  получалось, что несчастный случай произошел на территории  работодателя с сотрудником, рабочий день которого начался  за три часа до происшествия. Работодателя оштрафовали,  обязали платить денежные компенсации работнику за потерю  трудоспособности и выдали предписание оформить случай  как связанный с производством.  Марина получила год лишения свободы условно за умышленное  причинение вреда здоровью. Все участники любовного  треугольника уволились из организации по собственному  желанию вскоре после несчастного случая. Николай Сидоров,  специалист по охране труда История произошла в 2015 году на таможне Поделитесь своей историей! Если в вашей практике были несчастные случаи, о которых стоит  рассказать  коллегам,  присылайте  их  на  почту  [email protected].  Мы  выберем  самые  интересные и опубликуем их в рубрике «Истории бывалых».  P. S. Мы отредактируем текст и согласуем с вами перед публикацией. В подписи поставим имя  и должность или слово «аноним», если не захотите называть себя. 

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Способ уведомить работодателя  пострадавшего, сообщение  о последствиях и расследование  ухудшения здоровья работника Уведомление  для работо дателя  пострадавшего

Надежда БОРИСЕНКОВА, специалист по охране труда

Наш учебный центр оказывает услуги обучения специалистов  по  профессии  «парашютист-пожарный»  по  договору  с  заказчиком. Во  время  тренировочных  прыжков  с  работником  заказчика  произошел  тяжелый  несчастный  случай.  Мы  сообщили  работодателю об этом по телефону. Будет ли такого уведомления  достаточно?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Достаточно.  Работодателя  пострадавшего  можно  известить  любым доступным способом, в том числе по телефону. Извещение  по  форме  1  из  приложения  1,  утвержденного  постановлением  Минтруда  от  24.10.2002  №  73,  направляют  не  работодателю,  а в ГИТ, прокуратуру, профсоюз и др. (ст. 228.1 ТК). Пригласите в состав комиссии по расследованию несчастного  случая представителя работодателя пострадавшего. Расследуйте  несчастный  случай  в  установленный  срок,  независимо  от  того,  явится представитель или нет.

108 

Справочник специалиста по охране труда

Выдача акта  Н-1 полиции  или следователю

Галина ЛУЗАКИНА, специалист по охране труда

Можно  ли  выдавать  акт  Н-1  по  легкому  несчастному  случаю  сотрудникам УМВД или следователю следственного отдела?

Отвечает ДЖАМАЛ Рабаданов, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Если получили письменный запрос из полиции или постановление следователя, выдайте заверенную копию акта по форме Н-1.  Основание для выдачи документа укажут в запросе. 

Сообщение  о последствиях  несчастного  случая

Глеб АНИКЕЕВ, специалист по охране труда

О  последствиях  и  принятых  мерах  по  смертельным  несчастным  случаям  в  ГИТ  сообщают  в  течение  месяца  с  момента,  как завершили расследование. А в какой срок нужно направить  сообщение при легком или тяжелом несчастном случае?

Отвечает ДЖАМАЛ Рабаданов, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Месячный срок для сообщения установили для несчастных случаев со смертельным исходом. При легких и тяжелых несчастных  случаях сообщение по форме 8 приложения 1, утвержденной постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, направьте по окончании  временной нетрудоспособности пострадавшего (ч. 4 ст. 230.1 ТК).  Безопаснее сделать это в течение одного рабочего дня после того,  как получили больничный лист.

№ 6 июнь 2019 года 

109

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Необходимость  расследования  после  ухудшения  здоровья  работника

Мария БАЛТИНА, специалист по охране труда

Сотруднику нашей организации стало плохо: находясь на рабочем  месте, он неожиданно упал. Отправили его с сопровождающим  на машине в больницу. Нужно ли расследовать этот случай?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Причиной  ухудшения  состояния  здоровья  может  быть  общее  заболевание,  а  не  воздействие  на  работника  факторов  производственной среды. В таком случае расследование не проводят.  Если за ухудшением здоровья последуют потеря трудоспособности или смерть, расследуйте происшествие как несчастный случай.  Расследование позволит комиссии выяснить обстоятельства и установить связь между производственными факторами и состоянием  работника. Когда свидетельские показания и другие факты подтверждают связь между нервно-психологическими перегрузками  на работе и, например, инфарктом или инсультом, несчастный  случай классифицируют как связанный с производством. Чтобы начать расследование, работодателю нужно получить  заявление от пострадавшего или его доверенного лица (ст. 229.1 ТК).  Проведите  его,  даже  если  работник  откажется  писать  такое  заявление,  но  в  больничном  листе  указали  код  «04».  В  рамках  расследования  сделайте  запрос  в  медицинскую  организацию  о причинах, из-за которых здоровье работника ухудшилось.

110 

Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДА Какую информацию о спецоценке  разместить на сайте организации,  чтобы не нарушить закон С. 118 Дарья РЕЧИНСКАЯ, руководитель испытательной лаборатории, эксперт по СОУТ,  преподаватель учебного центра группы компаний «Оберег»

За что накажут работодателей,  которые до сих пор  не разобрались в процедуре  СОУТ С. 112

Ответы на вопросы: оценка  микроклимата на открытом  воздухе и внеплановая СОУТ  для аналогичных мест при  выявлении профзаболевания  на одном из них С. 125

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

судебная практика

За что накажут работодателей,  которые до сих пор не разобрались  в процедуре СОУТ Закон о спецоценке действует с 2014 года, а ошибаются в процедуре до сих пор.  При этом порядок нарушают не только работодатели, но и проверяющие, например ГИТ  или Роспотребнадзор. Мы проанализировали судебную практику по СОУТ за последние два  года и выбрали пять решений. Посмотрите, какие ошибки в процедуре спецоценки допускали  коллеги, чтобы не делать их в своей организации, и какие аргументы помогут отстоять свое  мнение, если ошибается инспектор.

С

Екатерина ЕФРЕМОВА,  редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

112 

уд не встанет на сторону работодателя, если тот пытается  оспорить  действующий  порядок  проведения  специальной  оценки условий труда. Аргументы, что нет финансирования,  предприятие маленькое или требования закона избыточные, – не работают, это подтверждает судебная практика.  Мы  проанализировали  спорные  дела  по  спецоценке  за  два  последних года и выбрали для вас пять ярких примеров. Работодатели  доказывали, что нарушения малозначительные, произошли по чужой  вине, и отказывались платить штрафы, но суд принимал решения  не в их пользу, и за нарушения пришлось заплатить.  Кстати,  ошибаются  не  только  работодатели,  но  и  проверяющие. В подтверждение рассмотрели два дела: в одном в процедуре  не разобрался инспектор ГИТ, а в другом ошибся Роспотребнадзор.  В обоих случаях работодатели смогли доказать свою невиновность,  и суд отменил штрафы.   Чтобы не допустить штрафов в своей организации, узнайте, какие  ошибки чаще всего допускали работодатели при проведении специальной оценки условий труда и обработке ее результатов. А также  посмотрите, какие аргументы помогут убедить проверяющих, которые  навязывают избыточные требования. 

Справочник специалиста по охране труда

Судебное дело № 1  О том, как работодатель пытался оспорить штраф   за просроченную декларацию

Штраф – А Т И Л ЗАПЛ 60 000 рублей

Что произошло. Работодатель провел в организации спецоценку и подал декларацию соответствия условий  труда. Но сделал это не сразу, а через три месяца после того, как утвердил отчет о СОУТ. Через год в организации прошла проверка ГИТ, и инспектор обнаружил, что нарушили срок подачи декларации. Он выписал  организации предписание и назначил штраф 60 тыс. руб. за нарушение порядка, по которому декларацию  нужно подать не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о СОУТ (п. 5 приложения 2 приказа  Минтруда от 07.02.2014 № 80н). Работодатель решил, что нарушение малозначительное, так как он выполнил  требования закона, только с небольшим опозданием, и попытался оспорить штраф в суде.    Позиция  работодателя

Работодатель  пытался  подать  декларацию  сразу  после  утверждения  отчета  о  СОУТ,  но  ГИТ  отказалась  ее  принимать  без  объяснения  причин.  В  следующий  раз  работодатель  подал  декларацию,  когда  нашел  время,  –  через  три  месяца.  Такое  нарушение  работодатель  считает  малозначительным.  

  Решение  суда*

            Работодатель  подал  документы  позже  установленного  срока,  что  подтверждают  даты  в  копиях  отчета  о  СОУТ  и  декларации.  Доказательств  о  том,  что  опоздание  произошло  из-за  действий  инспектора,  работодатель  не  предоставил,  поэтому  обвинение  голословно.  Довод  о  малозначительности  суд  считает  несостоятельным,  так  как  нарушение  создает  угрозу  охраняемым  общественным  отношениям.  В  данном  случае  отношениям  по  госрегулированию  процесса  обеспечения  безопасных  условий  труда  для  работников.  Суд  считает,  что  штраф  назначен  правомерно.

Советы экспертов

1.  Подавайте декларацию в течение 30 рабочих дней после того, как работодатель утвердил отчет о СОУТ. 2.  Не  пытайтесь  доказывать  суду,  что  требования  порядка  проведения  и  обработки результатов СОУТ избыточные и их нарушения малозначительны.

* Решение Московского городского суда от 26.11.2018 № 7-13339/2018.

№ 6 июнь 2019 года 

113

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

судебная практика

Судебное дело № 2  О том, как работодатель пытался доказать в суде,   что не провел СОУТ из-за нехватки финансирования

Штраф –   Штраф –  АТИЛ ЗАПЛ 60 000 рублей

Что произошло. Инспектор ГИТ проводил проверку в казенном учреждении. В процессе он выяснил, что  в  организации  не  провели  специальную  оценку  условий  труда.  Руководитель  учреждения  объяснил,  что  не оценил рабочие места из-за отсутствия финансирования, которое в плановом порядке должна была выдать  вышестоящая организация. Денег руководитель не получил, а других средств провести СОУТ у казенного   учреждения нет. Инспектор аргумент не принял и выписал штраф – 60 тыс. руб. Руководитель отказался  платить, потому что нарушил процедуру не по своей вине, и пошел в суд.       Позиция  работодателя  

  В  организации  не  про-

вели  специальную  оценку  условий  труда,  потому  что  вышестоящее  начальство  не  выделило  финансирование  на  процедуру.  Работодатель  не  мог  выполнить  требования  закона  без  бюджета,  поэтому  просит  об  отмене  штрафа.

  Решение  суда*

            Работодатель  нарушил  требования  закона  о  спецоценке  и  Трудового  кодекса  (Федеральный  закон  от  28.12.2013  №  426-ФЗ;  ст.  212  ТК).  Доводы  работодателя  о  том,  что  процедуру  не  было  возможности  провести  из-за  нехватки  финансирования,  суд  не  расценивает  как  весомый  аргумент.  Руководитель  был  знаком  с  планом  финансирования  и  должен  был  распределить  средства  с  учетом  спецоценки  рабочих  мест.  Наказание  в  виде  штрафа  60  тыс.  руб.  суд  считает  справедливым.

Советы экспертов

1.  При согласовании бюджета на охрану труда обоснуйте планируемые расходы руководству, аргументируйте ссылками на законодательство, судебную  практику, возможными штрафами и выгодой для организации. Работодатель  должен четко понимать материальную выгоду компании, чтобы согласовать  бюджет.    2.  При планировании бюджета на охрану труда обращайтесь в отдел кадров. Специалисты этого отдела подскажут, в каких подразделениях будут  кадровые перестановки и сколько новых рабочих мест планируют ввести  в организации, это сделает план точнее.

* Решение Свердловского областного суда от 28.06.2017 по делу № 72-735/2017.

114 

Справочник специалиста по охране труда

Судебное дело № 3  О том, как суд отменил штраф Роспотребнадзора,   потому что в организации была проведена СОУТ

Штраф –  НЕН ОТМЕ 10 000 рублей

Что  произошло.  Роспотребнадзор  оштрафовал  на  10  тыс.  руб.  банковскую  организацию  за  нарушение  санитарного законодательства. По мнению инспектора, работодатель нарушил требования санитарно-эпидемиологических  правил  –  показатели  тяжести  трудового  процесса  при  работе  инкассаторов  составляют 16–20 кг при норме 15 кг (прил. 3 СП 2.2.2.1327-03; п. 10.23 СП 2.2.2.1327-03). Работодатель не согласился  со штрафом и подал иск в суд, чтобы его отменить.   Позиция  обвиняемых  

  В  организации  провели  специальную 

оценку  условий  труда  по  утвержденной  Методике  (Методика  проведения  СОУТ,  утв.  приказом  Минтруда  от  24.01.2014  №  33н).  Из  протокола  оценки  условий  труда  следует,  что  показатели  тяжести  не  превышают  норму.  В  течение  смены  инкассатор  носит  бронежилет  –  7  кг,  пистолет  со  вторым  магазином  –  0,89  кг,  рацию  –  0,36  кг,  итого  общий  вес  снаряжения  –  8,25  кг.  Показатель  не  превышает  норму,  результаты  зафиксированы  в  отчете  о  СОУТ  и  являются  законным  подтверждением  условий  труда  на  рабочем  месте  инкассатора.

  Решение  суда*

            Результаты  спецоценки  –  законное  доказательство  условий  труда  на  рабочих  местах.  Замеры,  которые  проводили  в  процессе  СОУТ,  подтверждают,  что  тяжесть  трудового  процесса  инкассаторов  соответствует  норме.  У  суда  нет  оснований  не  доверять  результатам  замеров.  Таким  образом,  Роспотребнадзор  ошибочно  решил,  что  работодатель  нарушил  требования  санитарно-эпидемиологических  правил.  Суд  признал,  что  состав  правонарушения  отсутствует,  и  отменил  штраф.

Советы экспертов

1.  Не относитесь к отчету о СОУТ, как к формальному документу. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах, и будет  аргументом в суде, если проверяющий решил, что показатели выше нормы. 2.  Не соглашайтесь даже с небольшим штрафом, если можете подтвердить свою  невиновность  в  суде.  Если  при  следующей  проверке  выявят  аналогичное  правонарушение, штраф будет в разы больше и инспектор сможет приостановить деятельность организации. * Решение Приморского краевого суда от 12.07.2018 по делу № 7-12.

№ 6 июнь 2019 года 

115

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

судебная практика

Судебное дело № 4  О том, как организация пыталась оспорить штраф   за непроведение СОУТ, потому что она микропредприятие

Штраф –   Штраф –  АТИЛ ЗАПЛ 60 000 рублей

Что произошло. ГИТ провела проверку по охране труда московского микропредприятия. Во время проверки  инспектор обнаружил, что в организации не провели спецоценку. На этом основании инспектор оштрафовал  предприятие на 60 тыс. руб. и вынес предписание провести СОУТ в течение полугода. Работодатель спецоценку провел, а со штрафом не согласился и пошел в суд.   Позиция  работодателя     Работодатель  выполнил  в  установленное  время  требование  ГИТ  в  части  проведения  СОУТ.  Факт  этого  подтверждает  отчет  о  спецоценке.  Учитывая  это,  штраф  работодатель  считает  необоснованным.  Кроме  того,  правонарушение  было  малозначительным,  так  как  организация  –  микропредприятие  согласно  государственному  реестру.

  Решение  суда*

       Непроведение  СОУТ  в  любой  организации  –  это  не  малозначительное  нарушение,  в  такой  ситуации  работодатель  пренебрежительно  относится  к  исполнению  своих  обязанностей  и  к  интересам  работника.  Даже  если  работодатель  впоследствии  устранил  нарушения,  которые  выявила  в  ходе  проверки  ГИТ,  то  это  не  повод  для  отмены  штрафа.

Совет экспертов

1.  Проводите специальную оценку условий труда в организации любого размера,  даже если там работает один сотрудник. Спецоценку не нужно проводить  только на рабочих местах дистанционных сотрудников, надомников и работников религиозных организаций, которые зарегистрированы в соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.09.1997  №  125-ФЗ  (п.  3  ст.  3  Федерального  закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).  2.  Специальная  оценка  условий  труда  состоит  из  трех  этапов:  подготовка  к  процедуре,  оценка  рабочих  мест  экспертной  организацией  и  обработка  результатов  проведенной  СОУТ.  Проконтролируйте,  чтобы  в  организации  в полном объеме выполнили все этапы процедуры СОУТ. За каждое отдельное  нарушение инспектор имеет право оштрафовать так же, как если бы спецоценку не провели в организации вообще (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП). * Решение Московского городского суда от 12.12.2018 № 7-14378/2018.

116 

Справочник специалиста по охране труда

Штраф –   от 60 000  от 60 000  Н Е Н ОТМЕ до 80 000 рублей

Судебное дело № 5  О том, как суд подтвердил, что работодатель правильно   не стал проводить внеплановую СОУТ после несчастного случая

Что произошло. С сотрудницей организации произошел несчастный случай на парковке торгового центра,  где  она  работала  продавцом -консультантом.  Девушку  сбила  машина  посетителя  магазина.  Работодатель  расследовал несчастный случай внутренней комиссией, но внеплановую спецоценку условий труда проводить  не стал. Во время проверки организации инспектор ГИТ решил, что работодатель нарушил закон, так как  должен был провести внеплановую СОУТ после несчастного случая на производстве (ст. 17 Федерального  закона  от  28.12.2013  №  426-ФЗ).  Инспектор  оштрафовал  организацию  по  части  2  статьи  5.27.1  КоАП.  Работодатель не согласился с инспектором, так как несчастный случай произошел по вине третьего лица, что  подтверждают материалы расследования, – в таком случае внеплановую спецоценку проводить не нужно.  Спор решали в суде.   Позиция  работодателя     Работодатель  не  нарушил  действующий  порядок  проведения  специальной  оценки  условий  труда,  поэтому  штраф  по  части  2  статьи  5.27.1  КоАП  считает  необоснованным.  Несчастный  случай  на  парковке  произошел  по  вине  неустановленного  лица,  поэтому  внеплановую  спецоценку  проводить  не  нужно  (ст.  17  Федерального  закона  от  28.12.2013  №  426-ФЗ).

  Решение  суда*

            Суд  полностью  согласен  с  доводом  работодателя  о  том,  что  внеплановую  спецоценку  проводить  не  нужно,  потому  что  несчастный  случай  произошел  по  вине  третьего  лица.  Такая  оговорка  есть  в  законе  о  спецоценке  (ст.  17  Федерального  закона  от  28.12.2013  №  426-ФЗ).  Материалы  расследования  несчастного  случая  подтверждают,  что  ситуация  произошла  из-за  неустановленного  лица.  Суд  считает,  что  инспектор  ГИТ  допустил  ошибку,  и  отменил  постановление.

Советы экспертов

1.  Проводите внеплановую спецоценку только в случаях, которые прописали  в законе о спецоценке (ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). 2.  Решения  о  том,  что  внеплановая  спецоценка  не  нужна,  принимайте  внутренней  комиссией.  Результаты  ее  работы  оформите  актом  и  сообщите  о результатах работодателю.

* Решение Московского городского суда от 28.06.2017 № 7-8228/2017.

№ 6 июнь 2019 года 

117

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

результаты спецоценки

Какую информацию о спецоценке разместить на сайте организации, чтобы не нарушить закон Главное в статье

1

Работодатель нарушит закон, если выложит на сайте весь отчет о СОУТ

3

Выложить на официальный сайт нужно только два документа

2

За отсутствие результатов на сайте штраф такой же, как за непроведение СОУТ

4

Чтобы узнать, есть ли у организации сайт, ГИТ сделает запрос в Роскомнадзор

Н

а практике работодатели часто игнорируют требование разместить результаты специальной оценки условий труда на сайте – боятся раскрыть персональные данные сотрудников, считают малозначительным или просто забывают. При этом за нарушение этого требования организацию могут оштрафовать так же, как если бы СОУТ не провели вообще. Мы разобрались, зачем и какую конкретно информацию нужно выложить на сайт после СОУТ, чтобы не нарушить закон.

Какие документы загрузить на сайт после СОУТ Дарья РЕЧИНСКАЯ, руководитель испытательной лаборатории, эксперт по СОУТ, преподаватель учебного центра группы компаний «Оберег»

118

На официальном сайте компании размещают сводные данные о том, какие классы условий труда установили на рабочих местах в результате спецоценки, и перечень мероприятий по улучшению условий труда. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с момента, как утвердят отчет (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; далее – Закон № 426-ФЗ).

Справочник специалиста по охране труда

После  того  как  эксперты  подготовят  отчет  и  работодатель  его  подпишет, сделайте скан-копии двух разделов из отчета о спецоценке: сводной ведомости и перечня мероприятий. Сводная ведомость  состоит из двух таблиц, в которых указывают, сколько рабочих мест  оценил работодатель и какие классы условий труда на них установили эксперты (смотрите образец на с. 121). Перечень мероприятий  составляют в виде таблицы, где прописывают, какие мероприятия  эксперты рекомендуют выполнить работодателю, чтобы улучшить  условия труда (смотрите образец на с. 124). Сводная  ведомость  и  перечень  мероприятий  содержат  обобщающую  информацию  о  результатах  спецоценки,  но  не  раскрывают  личных данных сотрудников. Выложите в интернет только эти два  документа, чтобы соблюсти процедуру и не нарушить требования  Закона о персональных данных. Если работодатель опубликует весь  отчет о СОУТ, в том числе карты, где указан СНИЛС, он нарушит  конфиденциальность личных данных сотрудников (ст. 7 Федерального  закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; за нарушение оштрафуют по ст. 13.11 КоАП). Скан-копии  двух  документов  загрузите  на  официальный  сайт  организации.  Требований  о  том,  в  какой  конкретно  раздел  сайта  выложить результаты, в законе нет. На практике документы загружают в раздел «О компании», где создают отдельную вкладку «Данные  о  результатах  специальной  оценки  условий  труда».  Это  удобно  для  работников организации, соискателей и проверяющих, а также не мешает клиентам знакомиться с продукцией или услугами компании. 

 

ЧТО ДЕ ЛАТЬ,  ЕС ЛИ...

У организации нет сайта В Законе № 426-ФЗ указали, что  работодатель обязан разместить  информацию  о  результатах  специальной  оценки  условий  труда  на сайте, при его наличии. Закон  не  объясняет,  что  делать,  если 

№ 6 июнь 2019 года 

у компании нет страницы в интернете. Логично предположить, что  для организаций, у которых сайта  нет, такая обязанность отсутствует.  Если работодатель просто попытается скрыть свою страницу от про-

веряющих,  такой  прием  не  сработает.  Инспекция  труда  вправе  сделать  запрос  в  Роскомнадзор  и  оштрафовать  работодателя,  если выявит, что сайт у организации есть.

119

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

результаты спецоценки

Статья в тему План мероприятий   в отчете СОУТ: зачем он   и обязательно ли   его выполнять 

Выкладывайте сводную ведомость и перечень мероприятий из каждого  отчета  о  СОУТ.  Например,  на  сайте  должно  быть  несколько  отчетов, если процедуру проводят поэтапно или после внеплановой  спецоценки. Удобно выкладывать документы в одну и ту же вкладку  сайта, которую первый раз создали для данных о СОУТ. 

(2019. № 2. С. 114)

Пример. Работодатель Петр провел СОУТ на 50 рабочих местах, получил  отчет о результатах и выложил на официальный сайт скан-копии сводной  ведомости и перечня мероприятий. Через год он оценил еще 25 новых рабочих  мест и получил еще один отчет. Результаты из него Петр опять отсканировал  и выложил на свой сайт в ту же вкладку, куда залил прошлогодние документы.

Зачем размещать результаты СОУТ на сайт Разместить сводную информацию о результатах специальной оценки  условий труда на сайте – обязанность работодателя. Такая же значимая,  как,  например,  ознакомить  сотрудников  с  результатами  или утвердить состав комиссии. За несоблюдение этого требования  инспектор оштрафует организацию на сумму от 60 тыс. до 80 тыс.�руб.  (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП). По этой же статье ГИТ оштрафует, если СОУТ  не проведут вообще. Информация о результатах спецоценки на сайте дает возможность  соискателям и работникам в любое время узнать об условиях труда  и оценить, стремится ли работодатель сделать труд своих сотрудников  безопасным. Например, отчеты о внеплановой СОУТ, по результатам  которой  условия  труда  на  рабочих  местах  стали  лучше,  помогают  понять  соискателям,  что  работодатель  заботится  о  здоровье  своих  сотрудников. Даже если внеплановой СОУТ не было, основной отчет  поможет понять, соблюдает ли работодатель закон. Соискателю-специалисту  по  охране  труда  результаты  СОУТ  на  сайте  помогут  понять,  сколько  сотрудников  компании  заняты  на рабочих местах с вредными условиями труда. Это даст представление о возможных объемах работы в компании  

120 

Справочник специалиста по охране труда

Сводная ведомость результатов спецоценки

Сводная ведомость    результатов проведения специальной оценки условий труда Наименование  организации:  Общество  с  ограниченной  ответственно-

стью «Ромашка»  Таблица 1 Наименование

Количество рабочих  мест и численность  работников, занятых  на этих рабочих местах

Количество рабочих мест и численность  занятых на них работников  по классам (подклассам) условий труда  из числа рабочих мест, указанных  в графе 3 (единиц)

всего

класс 1 класс 2 класс 3 класс 4 в том числе  на которых  3.1 3.2 3.3 3.4 проведена  специальная  оценка условий  труда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Рабочие места (ед.)

13

13

0

13

0

0

0

0

0

Работники, занятые  на рабочих местах  (чел.)

13

13

0

13

0

0

0

0

0

из них женщин

2

2

0

2

0

0

0

0

0

из них лиц в возрасте до 18 лет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

из них инвалидов

0

0

0

0

0

0

0

0

0

№ 6 июнь 2019 года 

121

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

результаты спецоценки

Таблица 2

вибрация общая

5

6

7

8

9

ионизирующие  излучения

ультразвук воздушный

4

неионизирующие  излучения

инфразвук

3

вибрация локальная

шум

2

аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

1

Классы (подклассы) условий труда

биологический

Профессия/должность/  специальность работника

химический

Инди виду альный  номер  рабочего  места

10

11

12

ОБОСОБЛЕННОЕ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ  Административнокоммерческая служба 1 

Бухгалтер-кассир

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 

Кладовщик

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3 

Руководитель направления

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сервисная служба 4 

Ведущий инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

5 

Ведущий инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

6 

Ведущий инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

7 

Главный инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

8 

Инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

9 

Инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

10 

Инженер

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

11 

Инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

12 

Инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

13 

Инженер

-

-

-

2

-

-

2

2

-

-

Дата составления:     26.04.2019   

122 

Справочник специалиста по охране труда

тяжесть трудового  процесса напряженность  трудового процесса Итоговый класс (подкласс) условий труда Итоговый класс (подкласс) условий труда  с учетом эффективного применения СИЗ Повышенный размер  оплаты труда (да/нет) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (да/нет) Сокращенная продолжительность рабочего  времени (да/нет) Молоко или другие  равноценные пищевые продукты (да/нет) Лечебно-профилактичес  кое питание   (да/нет) Льготное пенсионное  обеспечение (да/нет)

световая среда

микроклимат

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

2 2 2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет

-

-

2

2

2

-

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

№ 6 июнь 2019 года 

123

СПЕЦИА ЛЬНА Я ОЦЕНК А УС ЛОВИЙ ТРУД А

результаты спецоценки

Перечень мероприятий по улучшению условий труда

Перечень   

рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда Наименование организации:  Общество с ограниченной ответственностью 

«Ромашка» Наименование  структурного  подразделения,  рабочего места

Наименование  мероприятия

Цель  мероприятия

Срок  выполнения

Структурные  подразделения,  привлекаемые  для выполнения

Отметка  о выполнении

1

2

3

4

5

6

ОБОСОБЛЕННОЕ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ 

Мероприятия отсутствуют

Административнокоммерческая служба Сервисная служба

Дата составления:     26.04.2019   

124 

Справочник специалиста по охране труда

Оценка микроклимата на открытом  воздухе и внеплановая спецоценка  для аналогичных мест при выявлении  профзаболевания на одном из них Вредные  факторы  по микро климату  на открытом  воздухе

Виктория ЛУЦЕНКО, специалист по охране труда

Мы  проводим  работы  в  районах,  приравненных  к  Крайнему  Северу.  Планируем  провести  СОУТ  в  мае,  замеры  сделают  летом. Климатические условия на рабочих местах с гарантиями  и компенсациями за вредные или опасные условия труда будут  лучше, чем зимой. Не нарушаем ли мы законодательство?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, не нарушаете.  Производственные  факторы  по  микроклимату  идентифицируют  только  на  рабочих  местах  в  закрытых  производственных  помещениях с технологическим оборудованием, которое является  искусственным  источником  тепла  или  холода  (п.  47  Методики  проведения  специальной  оценки  условий  труда,  утв.  приказом  Минтруда от 24.01.2014 № 33н).  Когда при проведении спецоценки определяют класс условий  труда на рабочих местах, расположенных на открытом воздухе  вне  производственных  помещений,  не  учитывают  воздействие  параметров микроклимата. 

№ 6 июнь 2019 года 

125

СПЕЦИА ЛЬНА Я  ОЦЕНК А  УС ЛОВИЙ ТРУД А

вопросы и ответы

Аналогичные  места  для работников  с разной  квалификацией

Ирина СИЛКИНА, специалист по охране труда

Можно ли отнести к аналогичным рабочие места сотрудников,  у которых одна профессия, но разный квалификационный разряд? Рабочие места одинаково оснащены и находятся в одном  помещении.

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нет, нельзя. Профессия, должность и специальность работников  на  аналогичных  рабочих  местах  должны  совпадать.  (ч.  6  ст.  9   Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Значит, работники  должны выполнять одинаковые трудовые функции. 

Распростра нение  результатов СОУТ  на аналогичные  места

Андрей СЕЛИВАНОВ, специалист по охране труда

На  предприятии  проводили  спецоценку  в  2016  году.  В  марте  у одного из работников выявили случай профзаболевания. Теперь  внеплановая спецоценка нужна только на его рабочем месте или  на трех: его и двух аналогичных рабочих местах?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

В этом случае нужно провести внеплановую спецоценку на двух  рабочих  местах:  на  том,  где  выявили  профзаболевание,  и  еще  на одном (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).  Результаты распространите на третье аналогичное рабочее место. 

126 

Справочник специалиста по охране труда

Кроссворд 2

Проверьте свои знания по теме «Организация работы по охране  труда»

3

1

4

6

5

8

7

9

По вертикали:

По горизонтали: 1.    ЭТУ систему мероприятий обеспечивают на предприятии, чтобы защитить  работников от опасного воздействия электрического тока. 3.    ОНА бывает плановая и внеплановая. 5.    ТАК называется форма № 7 ежегодного отчёта в Росстат. 7.    ЕГО проводят всем сотрудникам независимо от наличия у работника  удостоверения по охране труда.

2.     ЕЁ должны проводить все организации с 1 января  2014 года. 4.    ТАКОЙ контроль за охраной труда проводят  представители разных уровней управления  организации. 6.    ЕЁ оценка – это экзамен, который подтверждает  уровень знаний и умений соискателя требованиям  профстандарта. 7.    ОН проверяет, как работодатель соблюдает трудовое  законодательство. 8.    В НЕЁ вносят правки при изменении правил по охране  труда. 9.    ИХ оценка – часть системы управления охраной  труда, которая направлена на предотвращение  производственного травматизма.

По вертикали: 2. Спецоценка. 4. Ступенчатый. 6. Квалификация. 7. Инспектор. 8. Инструкция. 9. Риск. По горизонтали: 1. Электробезопасность. 3. Проверка. 5. Травматизм. 7. Инструктаж.  Ответы 

Читайте в следующих номерах

1  2  3  4 

Как не пропустить сроки обучения: планировщик и лайфхаки  Роструд рассказал, из-за каких ошибок медосмотр признают  недействительным Сотрудник получил травму на работе, но отказался от больничного.  Когда это станет проблемой Для каких компаний необходим поведенческий аудит в сфере охраны  труда

Способы подписки: в издательстве Москва: 8 (800) 511-98-64

в агентствах вашего города

Саранск: ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40,   27-09-60; ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38. Саратов: ООО «Орикон», 8 (8452) 33-89-90.   Симферополь: ООО «ФАРЕНГЕЙТ КОНСАЛТИНГ»,   8 (978) 821-77-69, 715-95-42. Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-09-98, 68-13-68,  

Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25,  

49-21-98.

8 (920) 555-42-52.

Тула: ООО «МШК-Тула», 8 (4872) 70-40-45, 70-40-46, 70-40-47; 

Благовещенск: ИП Журавлев А.Н., 8 (4162) 21-26-01.

ИП Петрухина О.А., 8 (4872) 26-14-12, 8 (903) 036-53-24.

Владимир: Центр финансово-экономического развития 

Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, 22-43-03.

«Владимир», 8 (4922) 37-09-78; ООО «Союз», 8 (4922) 60-10-02.

Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82; 

Екатеринбург: ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8 (343) 262-65-43.

ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30

Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63. Йошкар-Ола: ИП Прозоров�А.В., 8 (8362) 32-15-46.

по каталогу на почте

Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07;  

«Роспечать» 

80774 (полугодие), 81989 (год)

ООО�«Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73.

«Почта России» 

П2601 (полугодие), П2602 (год)

Москва: ОАО�«АРЗИ», 8 (495) 631-62-50;  

«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)

АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, 8 (495) 921-25-55;   ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8�(495)�789-86-36, 789-86-37. Пермь: ООО «Пресса-Люкс», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76; ООО «Информационные решения», 8 (342) 237-88-30, 237-99-60. Рязань: ООО «Дом Прессы», 8 (4912) 25-75-42.

Служба подписки

Санкт-Петербург: ООО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51,  

8 (800) 511-98-64

786-92-98, 335-97-52.

128 

Справочник специалиста по охране труда