Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №4

Table of contents :
События. Бизнес избавят от неэффективных и избыточных требований......Page 8
Законодательство. Нарушителей правил эксплуатации лифтов накажут по новой статье КоАП......Page 10
Проекты. Прокуроры ужесточат надзор за охраной труда......Page 12
Регионы. За травму по вине работника ответил работодатель......Page 14
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА......Page 15
Техника оценки профрисков на практике: реестр опасностей и расчетчик уровня риска......Page 16
Как инспекторы ГИТ будут проверять оценку профрисков. В каком случае работодателю грозит уголовная ответственность. Интервью с Егором Ивановым, начальником Управления государственного надзора в сфере труда Роструда......Page 32
Лифт на предприятии: как уведомить Ростехнадзор и организовать эксплуатацию......Page 36
Памятка. Что делать, если лифт внезапно остановился......Page 49
Коллективный договор: за что отвечает служба охраны труда......Page 58
Вопросы и ответы. Повышение квалификации для специалиста по охране труда, требования к лестницам в электроустановках, возрастные ограничения для женщин при работе с вредными и опасными веществами......Page 66
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ......Page 69
Журнал регистрации несчастных случаев: все особенности, которые нужно знать специалисту по охране труда......Page 70
Истории бывалых. Что дороже нефти......Page 76
Вопросы и ответы. Привлечение ГИБДД к расследованию несчастного случая, увольнение осужденного за нарушение правил безопасности и гибель сотрудника не на своем рабочем месте......Page 88
МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ......Page 91
Накажут ли работодателя, если соискатель сам заплатил за медосмотр: 4 истории из зала суда......Page 92
Направление на предварительный медосмотр......Page 97
Вопросы и ответы. Внеочередной медосмотр после микроинсульта, предрейсовый медосмотр для водителей погрузчика и медосмотр для работника, который использует свой автомобиль......Page 98
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ......Page 101
Приобретаем СИЗ за счет ФСС: пошаговая инструкция и образцы документов......Page 102
Как выбрать фильтрующие СИЗ органов дыхания......Page 122
Вопросы и ответы. СИЗ для сотрудника, который вышел из отпуска......Page 131
Проверь свои знания по теме «Средства индивидуальной защиты»......Page 132

Citation preview

Журнал издает с 2001 года медиакомпания

e.otruda.ru

№4 апрель 2019

Техника оценки профрисков на практике: реестр опасностей и расчетчик уровня риска

  30 

Как инспекторы ГИТ будут проверять оценку профрисков.   Интервью с Егором Ивановым, начальником  Управления государственного надзора  в сфере труда Роструда

  34 

Лифт на предприятии: как уведомить   Ростехнадзор и организовать   эксплуатацию

  92 

Приобретаем СИЗ за счет ФСС:   пошаговая инструкция   и образцы документов

9 771727 660198

04

ISSN 1727-6608

14

С Л О В О   РЕ Д А К ТО РА

Мы ждем перемен Все сообщество специалистов по охране труда находится в ожидании  кардинальных изменений в законодательстве. Уже сейчас работодателю  недостаточно  реагировать  на  произошедшие  несчастные  случаи, он должен потратить максимум усилий на их профилактику.  Поэтому  система  управления  охраной  труда  теперь  должна  быть  нацелена на выявление и оценку профрисков. Поскольку  Роструд  уже  проверяет,  как  работодатели  внедряют  управление профрисками, в этом номере мы подготовили сразу две  статьи,  которые  помогут  вам  в  работе.  Во-первых,  в  Управлении  госнадзора  в  сфере  труда  у  Егора  Иванова  мы  узнали,  по  какой  схеме  инспекторы  ГИТ  будут  проверять  оценку  рисков  (с.  30).  Вовторых, чтобы показать на конкретном примере, как организовать  управление  рисками,  мы  обратились  в  организацию,  которая  занимается этим профессионально. Совместно мы подготовили кейс  с  образцами  документов,  реальными  примерами  и  расчетчиком  уровня риска (с. 14). Р. S. Дорогие наши читатели, редакция журнала от всей души  поздравляет вас с наступающим Днем охраны труда! Желаем,  чтобы вам не приходилось расследовать несчастные случаи.  Продуктивных будней и отличных выходных. В подарок мы подготовили спецвыпуск с подборкой приказов по охране труда.  Скачайте его здесь: trudohrana.ru/ssot. Екатерина СИТЬКО, главный редактор   [email protected]

Редакционная коллегия Валерий КОРЖ – директор 

Егор ИВАНОВ – начальник  

Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 

Департамента условий и охраны труда 

Управления государственного  

направления «Охрана труда»  

Минтруда России, председатель 

надзора в сфере труда Роструда

«Актион-МЦФЭР»

редакционного совета Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник   Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель  

отдела экономического анализа  

директора Департамента условий 

и мониторинга условий и охраны труда  

и охраны труда Минтруда России

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Содержание НОВ О С ТИ

6 

События. Бизнес избавят от неэффективных и избыточных требований

8 

Законодательство. Нарушителей правил эксплуатации лифтов накажут по новой статье КоАП

10 

Проекты. Прокуроры ужесточат надзор за охраной труда

12 

Регионы. За травму по вине работника ответил работодатель

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

14 

60 

Техника оценки профрисков  на практике: реестр опасностей  и расчетчик уровня риска Роман УШАКОВ

30 

34 

Как инспекторы ГИТ будут проверять  оценку профрисков. В каком случае  работодателю грозит уголовная  ответственность. Интервью с Егором  Ивановым, начальником Управления  государственного надзора в сфере труда  Роструда Лифт на предприятии: как уведомить  Ростехнадзор и организовать  эксплуатацию

НЕСЧАС ТНЫЕ   С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

64 

Памятка. Что делать, если лифт  внезапно остановился

52 

Коллективный договор:  за что отвечает служба охраны труда Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО

2 

Журнал регистрации несчастных  случаев: все особенности,  которые нужно знать специалисту  по охране труда Светлана КУЗНЕЦОВА

70 

Истории бывалых.  Что дороже нефти

78 

Вопросы и ответы. Привлечение   ГИБДД к расследованию несчастного  случая, увольнение осужденного  за нарушение правил безопасности  и гибель сотрудника не на своем  рабочем месте

Екатерина ЕФРЕМОВА

47 

Вопросы и ответы. Повышение  квалификации для специалиста  по охране труда, требования  к лестницам в электроустановках,  возрастные ограничения для женщин  при работе с вредными и опасными  веществами

Справочник специалиста по охране труда

МЕ Д ИЦИНСКИЕ  О СМОТРЫ

82 

№ 4 апрель 2019 года

Накажут ли работодателя,   если соискатель сам заплатил   за медосмотр:  4 истории из зала суда Анна СЛАВИНСКАЯ

87 

Направление на предварительный  медосмотр

88 

Вопросы и ответы. Внеочередной  медосмотр после микроинсульта,  предрейсовый медосмотр   для водителей погрузчика и медосмотр   для работника, который использует   свой автомобиль

СРЕ ДС ТВА  ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩ ИТЫ

92 

Приобретаем СИЗ за счет ФСС:  пошаговая инструкция и образцы  документов Илья БРОВКИН

110  Как выбрать фильтрующие СИЗ органов  дыхания Мария СПЕЛЬНИКОВА

119  Вопросы и ответы. СИЗ для сотрудника,  который вышел из отпуска 120  Проверь свои знания по теме   «Средства индивидуальной защиты»

Учредитель – ООО КФЦ «Актион» Издательство – ООО «МЦФЭР» 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77 Издатель – Анна Голубева

Над номером работали: Редакция Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected]  Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected] Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected]       Джамал Рабаданов, [email protected] Выпускающий редактор – Екатерина Исламова Верстка – Галия Жафярова Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская,  д. 5а, стр. 8 Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected] trudohrana.ru, proflit.ru Электронная версия журнала: e.otruda.ru Группа маркетинга  Директор – Наталья Молчановская, [email protected] Рекламная служба  Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected]  Тел.: 8 (495) 660-17-18, 730-55-14 Служба клиентской поддержки Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный) Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,  [email protected] Служба подписки

8 (800) 511-98-64, 

Тел.:  e-mail: [email protected] 

Подписные индексы «Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год) «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год) «Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год) Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. За содержание статей несут ответственность  авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   «Справочник специалиста по охране труда», допускается  только с письменного согласия редакции. Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015.  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций. Цена свободная. Подписано в печать 13.03.2019. Дата выхода в свет 26.03.2019  Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная.  Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 1,05. Уч.-изд. л. 9,6.   Зак. № 24468.  12+ Отпечатано в ООО ПО «Периодика» 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3. Тел.: 8 (499) 267-44-57 © Актион-МЦФЭР, 2019

№ 4 апрель 2019 года 

3

Номер одним взглядом У нас в гостях Мария СПЕЛЬНИКОВА

Подбирать защиту нужно по фактическому  уровню запыленности. Не стоит всегда использовать СИЗОД третьего класса. Чем выше  эффективность фильтрации средства защиты,  тем сложнее работнику в нем дышать   С. 110

21 

человек погиб от воздействия вредных веществ  во втором полугодии 2018 года

ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ    ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

ОРГАНИЗАЦИ Я  РАБ ОТЫ    ПО   ОХРАНЕ   ТРУД А

Как инспекторы ГИТ будут   проверять оценку рисков

Лифт на предприятии:   как организовать эксплуатацию

Редакция журнала выяснила у начальника Управления госнадзора в сфере охраны  труда, по какой схеме инспекторы проверят  оценку рисков, нужно ли вносить данные  об опасностях в трудовые договоры и какие  локальные документы разработать  С. 30

В статье разобрали, когда нужно не только  поставить лифт на учет, но и уведомить  Ростехнадзор о начале предпринимательской деятельности. Воспользуйтесь рекомендациями и образцами документов, чтобы организовать эксплуатацию лифта  С. 34

4 

Справочник специалиста по охране труда

ГЛАВНОЕ  В  НОМЕРЕ

Техника оценки профрисков на практике:   реестр опасностей и расчетчик уровня риска 

70  методов  

Роструд нацелен проверить, как работодатели организовали  управление профрисками, даже если для этого придется инициировать внеплановую проверку. Однако методические рекомендации, которыми нужно руководствоваться, до сих пор законодательно не утвердили.  Чтобы  понять,  что  же  хотят  увидеть  проверяющие,  редакция  журнала обратилась в Роструд и в организацию, которая профессионально занимается оценкой рисков. Совместно мы подготовили  кейс с образцами документов, реальными примерами и расчетчиком  уровня риска. Теперь у вас есть инструменты, которые уже проверили на практике.  С. 14

анализа и оценки  рисков разработаны  и применяются в мире

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ    И   ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

СРЕ ДС ТВА   ИНД ИВИДУА ЛЬНОЙ    ЗАЩ ИТЫ

Журнал регистрации несчастных  случаев: что нужно знать   специалисту по охране труда

Приобретаем СИЗ за счет ФСС

Как не нарушить хронологию ведения журнала, если о травме сообщили с опозданием?  В каком случае нужно регистрировать травмы не только штатных сотрудников? Ответы  на эти и другие вопросы в статье  С. 64

№ 4 апрель 2019 года 

Пошаговая инструкция, чтобы вернуть  часть денег, которые работодатель потратил на покупку СИЗ. Рекомендации помогут заполнить и подать заявление, собрать  документы и отчитаться в ФСС. К каждому  шагу есть образцы – используйте их, чтобы  заполнить формы  С. 92

5

НОВ О С ТИ

события

  Бизнес избавят от неэффективных  и избыточных требований В  ближа йшие  год ы  систем у  контрольно-надзорной  деятельности  полностью  реформируют.  Пересмотрят  все  обязательные  требования в сферах транспорта,  экологии, промышленной безопасности, ветеринарии и санэпиднадзора. Устаревшие нормы, которые  мешают  развиваться  бизнесу,  отсекут «регуляторной гильотиной». О планах реформировать систему  Председатель  Правительства  Дмитрий  Медведев  заявил  в  январе 2019 года, выступая на X Гайдаровском  форуме.  Он  призвал  сделать новые требования к бизнесу  простыми  и  понятными,  направить  их  на  то,  чтобы  снизить  смертность  и  травматизм  на  производстве.  Результатом  реформы  должна  стать  упорядоченная  и  прозрачная  система  контроля.

6 

Обязательные  требования,  которые не одобрят или не актуализируют,  с  2021  года  должны  утратить  силу.  Принимать  новые  нормы  необходимо  с  учетом  риск-ориентированного  подхода  и  современного  уровня  технологического  развития.  К  работе  над  ними  Президент  России  Владимир  Путин  поручил  привлечь  представителей  делового  сообщества.  Чтобы  отказаться  от  устаревших требований, в правительстве  создали Департамент регуляторной политики. До 25 марта 2019�года  контрольно-надзорные  ведомства  должны  были  представить  в правительство дорожные карты,  по  которым  предстоит  провести  реформу. Источник: government.ru, kremlin.ru

Справочник специалиста по охране труда

 

 

№ 4 апрель 2019 года 

Порядок обучения по охране труда  заменят Российская трехсторонняя комиссия  по  регулированию  социально-трудовых отношений утвердила  план  мероприятий  на  первое  полугодие 2019 года. В соответствии  с  ним  к  июню  Минтруд  должен  подготовить  предложения  об  изменениях в законодательстве.  Действующий  Порядок  обучения  по  охране  труда  и  проверки  знаний заменят. В новый документ  внесут положения о профилактике  социально значимых заболеваний, 

в том числе ВИЧ-инфекций. В ходе  инструктажей  по  охране  труда  начнут  рассказывать  о  недопустимости  дискриминации  ВИЧинфицированных. Кроме  этого,  планируют  усовершенствовать СУОТ в непроизводственных отраслях экономики.  Конкретные предложения по этой  части также подготовят к лету.

Источник: Минтруд

Разъяснили, когда используют чек-листы  по экологии Инспекторы Росприроднадзора могут обойтись без чек-листов в ходе  внеплановых проверок. Ведомство  выпустило  письмо,  в  котором  разъяснило  порядок  проверок  по экологии. Использовать  проверочные  листы в тех сферах, где они обязательны,  инспекторы  должны  только при плановых проверках.  Выходить  за  рамки  вопросов 

из  проверочных  листов  они  при  этом не могут. Применять  чек-листы  по  экологии для внеплановых проверок  Федеральный закон от 26.12.2008  № 294-ФЗ не требует.

Источник: разъяснения Росприроднадзора от 22.02.2019 

7

НОВ О С ТИ

законодательство

9  марта

17  марта 

8 

Утвердили типовые контракты для СОУТ  и обучения по охране труда Минтруд утвердил два новых типовых  контракта.  Один  из  них  надо использовать, когда закупают  услуги СОУТ, второй – для закупок  услуг по обучению охране труда.  Типовые  контракты  состоят  из разделов о предмете, расчете  и сроках контракта, порядке сдачи и приемки услуг. К типовому  контракту на услуги СОУТ приложили формы приказа о СОУТ,  техзадания, перечня рабочих мест  и перечня оборудования, инструментов, материалов и сырья, актов сдачи-приемки и сверки расчетов.  Использовать типовой контракт  на услуги обучения по охране труда  следует  при  любой  начальной 

цене  и  любом  способе  закупки.  В  него  включили  формы  списка  обучающихся,  заказа  на  услуги  и расчета их стоимости, актов сдачи-приемки и сверки расчетов.  Типовые контракты обязательны  для  заказчиков,  которые  закупают  услуги  по  Федеральному  закону  от  05.04.2013  №  44-ФЗ.  Менять их постоянные части нельзя.  Приказ вступил в силу с 9 марта 2019 года. Но использовать типовые контракты заказчики обязаны  спустя 30 дней после того, как их разместят в zakupki.gov.ru/epz/btk.  Источник: приказ Минтруда от 24.12.2018  № 834н

Нарушителей правил эксплуатации  лифтов накажут по новой статье КоАП Вступила в силу статья 9.1.1 КоАП,  по  которой  начнут  наказывать  работников  и  работодателей,  которые  не  соблюдают  требования  к  безопасному  использованию  и  содержанию  лифтов,  подъемных  платформ  для  инвалидов,  пас с ажирских  конвейеров  и эскалаторов.

Когда  нарушения  не  создают  угрозу  жизни  и  здоровью  людей  и  не  могут  стать  причиной  аварии, должностных лиц оштрафуют  на  2–5  тыс.  руб.,  организацию  –  на 20–40 тыс. руб. Если есть риск  травм, несчастных случаев и аварий,  ответственность строже. В этом случае должностное лицо оштрафуют

Справочник специалиста по охране труда

на 20–30 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок до полутора лет,  организации выпишут штраф 300– 350  тыс.  руб.  или  приостановят  деятельность до 90 суток.  Если  установят,  что  действия  специалистов, которые монтируют,  демонтируют, ремонтируют и обслуживают технику, создали угрозу  жизни  и  вероятность  аварий,  то их оштрафуют на 3–5 тыс. руб.

16  мая

№ 4 апрель 2019 года 

Правила для организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ  для  инвалидов,  пассажирских  конвейеров и эскалаторов и перечень  нарушений  утверждены  постановлением  Правительства  от 24.06.2017 № 743. Источник: Федеральный закон  от 06.03.2019 № 23-ФЗ

Изменили Правила по охране труда  для предприятий пищепрома C 16 мая 2019 года вступят в силу  Правила  по  охране  труда  для  производителей отдельных видов  пищевой  продукции.  Таким  работодателям нужно пересмотреть  локальные  документы  по  охране  труда,  провести  внеочередную  проверку  знаний  и  внеплановый  инструктаж для работников. Стационарные площадки с нескользким настилом, оборудованные  лестницами для подъема на них,  необходимо использовать для технологического оборудования, обслуживать которое работнику приходится  на  высоте  от  0,5  м.  Высота  настила площадок до конструктивных элементов производственного  помещения  должна  быть  не  менее  2  м,  а  минимальная  ширина 

площадок  –  0,5  м.  К  лестницам  на  площадки  для  обслуживания  оборудования  теперь  не  предъявляют требования по высоте и ширине ступеней. Минимальную ширину  лестниц сократили до 0,5 м и потребовали  оборудовать  их  перилами  не ниже 1,1 м. Пояснили, что делать, если высота эстакад и рамп на площадках  для погрузки и выгрузки тарных  грузов  неодинакова  по  сравнению  с  полом  кузова  транспорта.  В этом случае следует использовать  трапы,  слеги,  покаты  или  спецустройства  и  механизмы,  чтобы  выровнять поверхность. Источник: приказ Минтруда от 23.01.2019  № 32н

9

НОВ О С ТИ

проекты

2 

раза в год  прокуроры будут  докладывать  в Генпрокуратуру  о результатах  работы

7 

разрядов  квалификации  есть для слесаря  по ремонту  автомобилей

10  

Прокуроры ужесточат надзор за охраной  труда Усилят  прокурорский  надзор  за  тем,  как  работодатели  соблюдают  требования  охраны  труда  и  защиты  трудовых  прав  работников. В региональных прокуратурах создадут межведомственные  рабочие группы для согласованных  действий  органов  власти,  правоохранительных  и  контрольных  органов, профсоюзов и объединений  работодателей.  Прокуроры  инициируют  принятие  региональных законов о ведомственном  контроле за соблюдением трудового  законодательства.

Всю полученную информацию  и  жалобы  работников  на  то,  что  работодатель  не  принимает  меры  для  безопасных  условий  труда,  прокуроры  направят  в  ГИТ.  Инспекторам при этом будут напоминать: проверяйте, как провели  СОУТ, выдали СИЗ, обучали охране труда, проводили медосмотры,  расследовали несчастные случаи  на производстве, компенсировали  труд во вредных условиях. Источник:  regulation.gov.ru/projects/#npa=88675

Присваивать разряд, класс или категорию  после профобучения будут не всегда Откорректируют  порядок,  по  которому  проводят  профессиональное  обучение.  Сейчас  не  по  всем  профессиям  и  должностям  есть  разряды,  классы  или  категории  после квалификационного экзамена. Неясно также, как быть, если  рабочему или служащему уже присвоили высшие разряд, класс или  категорию. Поэтому  Минпросвещения  предложило  поправки  в  Федеральный  закон  от  29.12.2012 

№ 273-ФЗ. Нужно ли присваивать  разряды,  классы  или  категории,  обучающие  организации  будут  решать  с  учетом  квалификационных требований из НПА. Если  их нет, программу профобучения  завершат  итоговой  аттестацией  и  выдадут  свидетельство  о  профессии или должности.

Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=88383

Справочник специалиста по охране труда

3 

года  продлится  эксперимент  с электронным  документооборотом

8 

разделов включили  в новую форму  медкнижки

№ 4 апрель 2019 года 

Документы переведут в электронный вид С 1 января 2020 года  документы  по  трудовому  законодательству  переведут  в  электронную  форму.  Эксперимент продлится три года�– до 31 декабря 2022 года. Правительство выберет работодателей, согласных на эксперимент.  Минтруд будет  методически сопровождать их деятельность и отчитываться о результатах эксперимента. Работодатели  сами  решат,  какие документы переводят в электронный  вид.  Надо  будет  исправить локальные акты или принять  новые с учетом мнения профсоюза.

Работник будет вправе указать   способ,  которым  он  предпочитает получить документы. Расходы  на электронный документооборот  понесет работодатель. Работодатель  также  вправе  будет  представлять  документы  по запросу контрольно-надзорных  органов  и  хранить  их  в  архиве  в электронной форме. На документы об охраняемой законом тайне  это право не распространят.  Источник:  regulation.gov.ru/projects/#npa=88427

Форму медкнижек изменят Утвердят  новую  форму  для  медкнижек и изменят порядок, по которому их оформляют. Минздрав  подготовил проект нового приказа. Информацию  о  медосмотре  начнут  вносить  в  три  раздела:   «Исследования, включенные в профилактический  медицинский  осмотр»,  «Осмотр  врачей-специа листов»,  «Обс ледова ния».  Организации,  которые  проводят  медосмотры,  не  занимаются  образовательной  деятельностью  и не могут проводить профессиональную гигиеническую подготов-

ку и аттестацию. Поэтому из медкнижек исключат этот раздел. Оформлять  медкнижки  придется  работникам  организаций  медицинской  промышленности  и  аптечной  сети,  которые  изготавливают,  фасуют  и  реализуют  лекарства.  Кн ижки,  которые  вы да л и  по старому образцу, менять не надо.  Пока  их  полностью  не  заполнят, книжки будут действовать. Источник:  regulation.gov.ru/projects#npa=88632

11

НОВ О С ТИ

регионы

Калининградская область За травму по вине работника ответил работодатель Шесть  лет  понадобилось  судебному  приставу,  чтобы  компенсировать  моральные переживания после травмы на рабочем месте. Ей причинили  легкий вред здоровью, когда меняли лампы в кабинете. Слесарь-электрик, который менял лампы над рабочим столом пристава, уронил решетку отражателя осветительного прибора. Решетка  упала  на  голову  женщине  и  порезала  ей  лицо.  Инцидент  признали  несчастным  случаем  на  производстве  и  страховым  случаем.  В  акте  указали,  что  причина  несчастного  случая  –  нарушение  требований  охраны труда. Виновным признали слесаря. Однако суд взыскал 100 тыс. руб. за моральный вред только с работодателя.  Слесарь  не  может  быть  ответчиком  по  делу,  поскольку  по статье 1068 ГК вред, который причинил работник, возмещает работодатель. Источник: Гвардейский районный суд

 

Кабардино-Балкарская Республика Сотрудница медучреждения получила тяжелую травму  на медосмотре Медсестру учреждения здравоохранения направили на периодический  медосмотр.  Спускаясь  по  лестнице  в  поликлинике,  она  оступилась  и упала. В результате получила открытый перелом левой большеберцовой и малоберцовой костей со смещением.  Комиссия расследовала происшествие и признала его несчастным  случаем  на  производстве  с  тяжелым  исходом.  Но  в  состав  комиссии  трудинспектора не включили, ГИТ известили не в течение суток после  случившегося, а через три дня. Теперь работодателю, который нарушил  порядок расследования, грозит штраф.  Источник: ГИТ

12  

Справочник специалиста по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА Техника оценки профрисков на практике:   реестр опасностей и расчетчик   уровня риска С. 14 Роман УШАКОВ, заместитель генерального директора по научно-методической работе,  руководитель службы технического контроля департамента охраны труда,   EcoStandard group

Как инспекторы ГИТ будут  проверять оценку профрисков.  Интервью   с Егором Ивановым С. 30

Лифт на предприятии:  как уведомить Ростехнадзор  и организовать  эксплуатацию С. 34

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками 

Техника оценки профрисков  на практике: реестр опасностей  и расчетчик уровня риска Роструд нацелен проверить, как работодатели организовали управление профрисками,  даже если для этого придется инициировать внеплановую проверку. Однако методические  рекомендации, которыми нужно руководствоваться, до сих пор законодательно не утвердили.  Чтобы понять, что же хотят увидеть проверяющие, редакция журнала обратилась в Роструд  и в организацию, которая профессионально занимается оценкой рисков. Совместно  мы подготовили кейс с образцами документов, реальными примерами и расчетчиком уровня  риска. Теперь у вас есть инструменты, которые уже проверили на практике.

На каком предприятии организовали управление  профрисками

Роман УШАКОВ,   заместитель генерального директора по научно-методической работе,  руководитель службы технического контроля департамента охраны труда,  EcoStandard group

14 

Работодатель  может  провести  оценку  рисков  самостоятельно  или  привлечь организацию с обученными экспертами, опытом работы  и оборудованием для измерения уровня производственных факторов.   Разберем  весь  процесс  на  примере  магазина,  в  котором  оценку  профрисков провела экспертная организация. Объект – магазин торговой сети, который продает одежду. В его  состав входят различные помещения: торговые залы, кассовые зоны,  примерочные,  склады  и  пр.  Все  сотрудники  в  течение  смены  передвигаются по территории магазина и находятся в различных  его помещениях, поэтому оценку проводили не по рабочим местам,  а по рабочим зонам. На какие зоны разделили магазин и как оформили данные в отчете по оценке профрисков, смотрите на с. 24.   Управление рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий,   чтобы его организовать, эксперты выполнили три задачи: 1. Выявили опасности в рабочих зонах. 2. Оценили уровни профрисков. 3. Разработали мероприятия по снижению уровня профрисков.

Справочник специалиста по охране труда

Как выявляли опасности Работодатель  вправе  выбрать  методы  идентификации  опасностей  в  зависимости  от  специфики  и  структуры  своей  организации.  Выберите  подходящий  для  себя,  например,  в  стандарте  ГОСТ  Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»  (приказ Федерального агентства по техническому регулированию  и метрологии от 01.12.2011 № 680-ст).  Чтобы  выявить  профриски  в  магазине,  эксперты  применяли  комбинацию двух методов – «Чек-лист» и «Предварительный анализ  опасностей». Перед тем как проводить идентификацию опасностей,  у работодателя запросили результаты спецоценки, схемы помещений,  документы  на  оборудование,  инструменты,  приспособления,  материалы  и  сырье.  Также  проверили,  прошли  ли  сотрудники  инструктажи  и  обучение  по  охране  труда,  пожарно-техническому  минимуму, электробезопасности и первой помощи.       Эксперты  изучили  исходные  документы  и  подготовили  план  работы.  Для  удобства,  с  учетом  специфики  деятельности  работодателя,  разработали  чек-листы  для  идентификации  опасностей  и опроса работников. После этого дополнительно провели интервью  с сотрудниками и руководителями. В ходе идентификации эксперты рассмотрели различные типы  опасностей  в  рабочих  зонах,  включая  физические,  химические  и  социально-психологические.  Они  анализировали  повседневную  работу сотрудников, а также их возможное поведение в чрезвычайных ситуациях, например, при несчастных случаях или эвакуации  из здания. За основу взяли список опасностей из пункта 35 приказа  Минтруда от 19.08.2016 № 438н (реестр опасностей см. на с. 21).    Чтобы  выявить  опасности,  нужно  установить  все  источники,  ситуации,  действия  или  их  комбинации,  которые  могут  стать  причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников.  Их называют факторами риска. Чтобы систематизировать работу,  эксперты  выделили  в  магазине  следующие  объекты  оценки  профрисков: –  процессы; –  помещения; –  оборудование, инструменты, вещества и материалы; –  люди, в том числе работники магазина, подрядчики, покупатели.

№ 4 апрель 2019 года 

Обратите внимание Работодатель может  проводить оценку рисков  отдельно на каждом  рабочем месте  или разделить территорию  организации на отдельные  рабочие зоны

Словарь Опасность – источник  потенциального вреда,  который может быть  причиной травмы  или ухудшения состояния  здоровья

15

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками 

Пример. В торговых залах магазина освещение рекламных витрин и стендов  настраивают менеджеры по продаже. Их квалификации недостаточно, чтобы  проводить какие-либо манипуляции с электричеством, значит, такая операция  будет фактором риска для здоровья работников. Поэтому в данной рабочей  зоне при идентификации относительно объекта «Процессы» эксперт выделил  опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими  частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся  под напряжением. Анализируя факторы риска по объекту «Люди», эксперт, учитывая реальные  случаи, идентифицировал опасность насилия от третьих лиц, так как в магазин приходят разные посетители, которые могут повести себя неадекватно  и напасть на сотрудников.

Шаблоны и образцы Чтобы составить перечень  опасностей для своей  организации, воспользуйтесь электронным  реестром  на trudohrana.ru/ssot

Во  время  обхода  и  осмотра  помещений  и  территорий  магазина  эксперты  заносили  выявленные  опасности  в  таблицу,  чтобы  в дальнейшем составить реестр факторов риска и соответствующих  им  опасностей.  Чтобы  зафиксировать  обстановку,  использовали  фото- и видеосъемку, при необходимости проводили дополнительные  измерения уровней производственных факторов.     Пример.  Рассмотрим  на  примере  менеджерской  комнаты  магазина,  как  внести в таблицу факторы риска и соответствующие им выявленные опасности. При обходе эксперты использовали заранее составленные чек-листы  и реестр опасностей.   №  Наимено вание   п/п помещения,  рабочей зоны 1 Менеджер ская

2

Менеджер ская

Объект оценки  профессиональных  рисков Оборудование,  инструменты,  вещества и материалы Помещения

3

Менеджер ская

Люди

4

Менеджер ская

Оборудование,  инструменты,  вещества и материалы

16 

Факторы риска

Идентификация опасностей   (код и наименование опасности)

Чистящие средства  хранятся в свободном  доступе Ограниченное место  в менеджерской Пересчет денежных  средств проводят во время рабочего дня Запутанные провода

Хф06. Опасность воздействия  на кожные покровы чистящих  и обезжиривающих веществ Мх04. Опасность удара Нл02. Опасность насилия от третьих  лиц Эл02. Опасность поражения током  вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под  напряжением из-за неисправ ного  состояния (косвенный контакт)

Справочник специалиста по охране труда

Как оценивали уровень профрисков Оценить  уровень  профриска  –  значит  определить  его  величину  и тяжесть потенциальных последствий. Чтобы выразить значение  риска  в  виде  конкретного  числа,  эксперты  использовали  метод  Файна-Кинни.  Он  заключается  в  том,  что  для  каждой  выявленной  опасности  рассчитывают  индекс  профессионального  риска  (далее – ИПР). Чтобы определить величину ИПР, нужно перемножить балльные  значения трех показателей: вероятности, подверженности и последствий  наступления  событий.  Каждый  из  них  имеет  определенное  смысловое  значение,  которому  можно  поставить  в  соответствие  некоторое количество баллов (таблица 1).  Необходимость  и  срочность  мероприятий  по  контролю  риска  определяют в зависимости от балльного значения ИПР (таблица 2).

Обратите внимание Уровень риска оценивают  каждый раз, когда вводят  какие-либо изменения,  которые влияют на факторы  риска, например, новый  процесс или оборудование

Пример. Рассмотрим на примере склада в магазине, как рассчитать ИПР  с помощью метода Файна-Кинни. В помещении склада есть стационарная  техническая железная лестница. Во время рабочей смены сотрудники проходят мимо лестницы, так как за ней в шкафу складируют необходимую  для каждодневной работы канцелярию. У опасности падения груза  с площадки технической лестницы на работников  магазина ИПР = 3,5 – небольшой риск, поэтому разрабатывать мероприятия  по профилактике профриска не требуется. Для опасности удара о техническую лестницу ИПР = 108 – серьезный риск, значит, работодателю нужно  принять меры по снижению риска. Объект  оценки

Факторы риска

Код и наВероятность  именование  (Вр) опасности

Подверженность (Пд)

Последствия (Пс)

ИПР

Регулярно  6 (ежедневно)

Случаи временной  3 нетрудоспособности

108

Потеря трудоспособности,  инвалидность,  профзаболевание

3,5

Помеще- Техническая  ния лестница 

Мх04.  Опасность  удара

Очень вероятно

Люди

Мх16.  Опасность  падения  груза

Можно себе  0,5 Редко  представить,  (ежегодно невероно) ятно

№ 4 апрель 2019 года 

На площадке  технической   лестницы работают обслуживающие организации

6

1

7

17

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО  ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками 

Таблица 1. Балльные значения вероятности, подверженности и последствий Вероятность (Вр)

Баллы

Подверженность (Пд)

Баллы

Последствия (Пс)

Баллы

Ожидаемо, это случится 10

Постоянно (чаще 1 раза в день  10 или >50% времени смены)

Катастрофа, много жертв

100

Очень вероятно

6

Регулярно (ежедневно)

6

Разрушения, есть жертвы

40

Нехарактерно, но возможно

3

От случая к случаю (еженедельно – до 6 раз в неделю)

3

Очень тяжелые, один  смертельный случай

15

Невероятно

1

Иногда (ежемесячно –  до 3 раз в месяц)

2

Потеря трудоспособности, ин- 7 валидность, профзаболевание

Можно себе представить, но невероятно

0,5

Редко (ежегодно – до 11 раз  1 в год)

Случаи временной нетрудоспособности

3

Почти невозможно

0,2

Очень редко (до 1 раза  в год)

Легкая травма, достаточно  оказания первой помощи

1

Фактически невозможно 0,1

0,5

Таблица 2. Необходимость и срочность мероприятий по профилактике профриска Индекс профриска (ИПР)

Уровень риска

Срочность мероприятий по профилактике

0–20

Небольшой риск

Меры не требуются

21–70

Возможный риск

Необходимо уделить внимание

71–200

Серьезный риск

Требуются меры по снижению степени риска в установленные сроки

201–400

Высокий риск

Требуются неотложные меры, усовершенствования

>400

Крайне высокий риск

Немедленное прекращение деятельности

Таблица 3. Иерархия способов контроля рисков по эффективности Способ контроля

Пример

Ликвидация опасности

Модификации конструкции, внедрение грузоподъемных механизмов для исключения риска, выключение или исключение процесса, материала

Замена

Замена опасного процесса, материала на менее опасный, снижение последствий

Технические средства контроля Вентиляция, ограждения, блокировка, защита Организационные мероприятия Знаки, маркировка, обучение, процедуры СИЗ

18 

СИЗОД и др. Применяется в крайнем случае как временная или аварийная мера

Справочник специалиста по охране труда

Как разрабатывали мероприятия по снижению  уровня профрисков

Шаблоны и образцы

Цель выявления и оценки рисков – устранить их, а в случаях, когда  это невозможно, нужно разработать меры управления и контроля.  Мероприятия  по  корректировке  риска  подбирают  в  зависимости  от  реальной  ситуации  в  организации.  Если  денег  на  новое  оборудование  у  работодателя  нет,  нужно  использовать  менее  дорогие  способы для снижения уровня риска. Например, заменить только  несколько  конструктивных  элементов,  которые  обеспечат  защиту  от травм. Все способы контроля рисков можно распределить по эффективности (таблица 3).   

ность мероприятий по его 

Чтобы определить  уровень риска и срочпрофилактике, воспользуйтесь расчетчиком  на trudohrana.ru/ssot

Пример. Сотрудники магазина часть рабочего времени проводят в витрине  магазина, украшая ее. Разберем, как разработать корректирующие мероприятия, чтобы снизить уровень риска в этой рабочей зоне. Анализ проводили относительно объекта оценки «Оборудование, инструменты, вещества и материалы». Эксперты выяснили, что сотрудники применяют  зажигалки  для  растапливания  клея.  Такое  действие  является  источником  сразу нескольких опасностей для работников. Индекс  со  значением  270  относится  к  высокому  уровню  риска,  значит,  требуются неотложные  меры (таблица 2). ИПР = 54 – возможный риск,  которому  следует  уделить  внимание.  Так  как  фактор  риска  для  этих  двух опасностей одинаковый, то корректирующие мероприятия для них  общие. Код и наименование опасности

Вероятность  (Вр)

Подверженность  Последствия (Пс) (Пд)

Пж02. Опасность  воспламенения

Нехарактерно,  3 но возможно

Регулярно  (ежедневно)

6

Очень тяжелые,  15 270 один смертельный случай

Тм01. Опасность  Нехарактерно,  3 ожога при контакте  но возможно незащищенных   частей тела с поверхностью предметов, имеющих  высокую температуру

Регулярно  (ежедневно)

6

Случаи  временной  нетрудоспособности

№ 4 апрель 2019 года 

3

ИПР

54

Корректирующие  мероприятия 1. Исключить  применение зажигалок. Использовать  клеящие пистолеты. 2. Проводить  постоянный контроль  используемых  в работе инструментов и приспособлений

19

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ ПО  ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками 

Статья в тему Оценка рисков с нуля:  как выстроить систему,  чтобы пройти проверку  (2018. № 11. С. 14)

Что сделали после разработки корректирующих  мероприятий Чтобы  оценить  эффективность  проделанной  работы,  эксперты  делают расчет скорректированных, то есть ожидаемых уровней риска  для каждой опасности после реализации принятых мероприятий.  Пример. Рассчитаем ожидаемый уровень риска в рабочей зоне «Витрина»,  если работодатель выполнит предложенные корректирующие мероприятия. Код и наименование  опасности

Пж02. Опасность  воспламенения Тм01. Опасность ожога

ИПР до и после корректирующих мероприятий Вероятность (Вр)

Подвержен- Последность (Пд) ствия (Пс)

Итог

до

после

до

после

до после

до

после

3

0,5

6

0,5

15

15

270

3,75

3

0,5

6

0,5

3

3

54

0,75

Если работодатель внедрит корректирующие мероприятия, он снизит риск  с высокого и серьезного уровня до небольшого. Значит, эксперты разработали эффективные меры по снижению риска.  

Результаты риск-анализа, всех его промежуточных и итоговых  процедур, заносят в отчет о профрисках. После того как рекомендованные экспертами и утвержденные работодателем мероприятия  внедрят, следует снова оценить уровень рисков, чтобы определить,  нужно ли разрабатывать дополнительные корректирующие меры 

 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Как облегчить процесс идентификации опасностей Составьте  универсальный  перечень,  который  объединяет  возможные  для  вашей  организации  факторы риска и соответствующие  им  опасности.  Тогда,  чтобы  вы-

20 

явить  опасности  на  конкретном  рабочем  месте,  вам  останется  только выбрать из общего списка  те, которые реально присутствуют  на  производственной  площадке. 

Выбор факторов риска из готового  перечня  значительно  проще,  чем  их  разработка  непосредственно  в  ходе  обхода  помещений  и  территорий.

Справочник специалиста по охране труда

Реестр опасностей Наименование опасностей

Код

Механические опасности

Мх

Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам

Мх1

Опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, из-за обрыва  троса, в котлован, в шахту при подъеме или спуске при нештатной ситуации

Мх2

Опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада  высот

Мх3

Опасность удара

Мх4

Опасность быть уколотым или проткнутым в результате воздействия движущихся колющих частей механизмов, машин

Мх5

Опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие)

Мх6

Опасность запутаться, в том числе в растянутых по полу сварочных проводах, тросах,  нитях

Мх7

Опасность затягивания или попадания в ловушку

Мх8

Опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов

Мх9

Опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты

Мх10

Опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве)

Мх11

Опасность воздействия газа под давлением при выбросе (прорыве)

Мх12

Опасность воздействия механического упругого элемента

Мх13

Опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении

Мх14

Опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за обрушения горной породы, из-за падения пиломатериалов, из-за падения

Мх15

Опасность падения груза

Мх16

Опасность разрезания, отрезания от воздействия острых кромок при контакте с незащищенными участками тела

Мх17

Опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом,  ножницами, острыми кромками металлической стружки (при механической обработке  металлических заготовок и деталей)

Мх18

№ 4 апрель 2019 года 

21

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками

22 

Наименование опасностей

Код

Электрические опасности

Эл

Опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями изза касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением

Эл1

Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые  находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт)

Эл2

Термические опасности

Тр

Опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов,  имеющих высокую температуру

Тр1

Опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей  или газов, имеющих высокую температуру

Тр2

Опасность ожога от воздействия открытого пламени

Тр3

Опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы

Тр4

Опасности, связанные с воздействием микроклимата, и климатические опасности

Мк

Опасность воздействия пониженных температур воздуха

Мк1

Опасность воздействия повышенных температур воздуха

Мк2

Опасность воздействия влажности

Мк3

Опасность воздействия скорости движения воздуха

Мк4

Опасности, связанные с воздействием химического фактора

Хф

Опасность от контакта с высокоопасными веществами

Хф1

Опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма

Хф2

Опасность веществ, которые вследствие реагирования со щелочами, кислотами, аминами, диоксидом серы, тиомочевиной, солями металлов и окислителями могут способствовать пожару и взрыву

Хф3

Опасность образования токсичных паров при нагревании

Хф4

Опасность воздействия на кожные покровы смазочных масел

Хф5

Опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ

Хф6

Опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного  действия

Аф

Опасность воздействия пыли на глаза

Аф1

Опасность повреждения органов дыхания частицами пыли

Аф2

Справочник специалиста по охране труда

Наименование опасностей

Код

Опасность воздействия пыли на кожу

Аф3

Опасность, связанная с выбросом пыли

Аф4

Опасности воздействия воздушных взвесей вредных химических веществ

Аф5

Опасности, связанные с воздействием световой среды

Св

Опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне

Св1

Опасность повышенной яркости света

Св2

Опасность пониженной контрастности

Св3

Опасности, связанные с организационными недостатками

Ор

Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок  безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных  с выполнением рабочих операций

Ор1

Опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при  возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ

Ор2

Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий

Ор3

Опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи

Ор4

Опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии

Ор5

Опасности пожара

Пж

Опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре

Пж1

Опасность воспламенения

Пж2

Опасности насилия

Нл

Опасность насилия от враждебно настроенных работников

Нл1

Опасность насилия от третьих лиц

Нл2

Реестр опасностей составлен согласно перечню опасностей из пункта 35 приказа Минтруда  от 19.08.2016 № 438н. Коды опасностей можно не указывать, но их удобно использовать для того, чтобы в дальнейшем упростить внутренний документооборот. Полный реестр опасностей можно скачать  на trudohrana.ru/ssot

№ 4 апрель 2019 года 

23

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками

Отчет по оценке профрисков

Отчет    по оценке профессиональных рисков

Раздел 1. Сведения об объекте Объект оценки:                                         ООО «Тандем»   

                         (полное наименование организации, в которой проводилась оценка профессиональных рисков)

Дата проведения оценки:                          11.02.2019–22.02.2019   

 

(дата начала и окончания оценки)

Наименование помещений 1. Торговый зал (женский, мужской, детский)   

(наименование помещений, в которых проводилась оценка профессиональных рисков)

2. Кассовые зоны женского, мужского и детского отделов  3. Примерочные женского, мужского и детского отделов  4. Склад женского отдела  5. Склад мужского и детского отделов  6. Склад пакетерия  7. Склад онлайн  8. Склад при витрине  9. Удаленный склад  10. Витрина    11. Комната оформителя витрин  12. Менеджерская  13. Комната клининга  14. Электрощитовая 

24 

Справочник специалиста по охране труда

15. Раздевалки (женская, мужская)  16. Комната приема пищи  17. Комната техника  18. Комната охраны  19. Зона приемки товара  20. Пути следования до удаленного склада, комнаты приема пищи, комнаты техника 

Раздел 2. Общие сведения 1. Оценка профессиональных рисков проводилась в соответствии с: –  Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ; –  международным стандартом ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья»; –  OHSAS 18002:2008 «Руководство по применению OHSAS 18001». –  международным стандартом ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы  оценки риска» (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.12.2011 № 680-ст); –  международным стандартом ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент  риска. Термины и определения»; –  методы оценки профессиональных рисков «Чек-лист», «Предварительный анализ опасностей» и метод Файна-Кинни (комбинация методов). 2. Идентификация опасностей 2.1.  Цель  идентификации  –  выявить  все  опасности,  исходящие  от  технологического  процесса, опасных веществ, выполняемых работ, оборудования и инструмента, участвующего в технологическом процессе. 2.2. При идентификации опасностей необходимо рассмотреть: 2.2.1. Технологические процессы и их параметры. 2.2.2. Опасные вещества. 2.2.3. Оборудование, инструменты и приспособления.

№ 4 апрель 2019 года 

25

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками

2.2.4. Типовые работы (работы, выполняемые на регулярной основе). 2.2.5. Нетиповые работы (в том числе аварийные и чрезвычайные ситуации). 2.3.  В  качестве  основных  источников  информации  для  идентификации  опасностей  использовали: –  техническую документацию на оборудование; –  информацию о веществах и материалах, применяемых в работе; –  правила безопасности, типовые документы по охране труда и другие НПА; –  сведения об инцидентах, происшествиях и несчастных случаях; –  инструкции по охране труда; –  результаты производственного контроля; –  жалобы работников, связанные с ненадлежащими условиями труда, а также предложения по улучшению условий труда; –  результаты специальной оценки условий труда; –  документы по обучению и инструктажам сотрудников в области охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и первой помощи. 2.4. Идентификация опасностей заключается в определении всех источников, ситуаций или действий и их комбинаций, которые могут стать причиной травмы или ухудшения  состояния здоровья работников. При идентификации опасностей рассмотрели различные типы опасностей в зоне выполнения работ, включая физические, химические и социально-психологические. В качестве  основы применяли список опасностей из пункта 35 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н). 2.5.  Для  идентификации  опасностей  применяли  сочетание  методов  «Чек-лист»  и «Предварительный анализ опасностей». 2.6. При идентификации опасностей провели: –  аудит состояния и условий труда на рабочих местах и в подразделениях организации; –  интервью с работниками и руководителями организации;

26 

Справочник специалиста по охране труда

–  определение факторов риска (определение номенклатуры опасностей, присутствующих на конкретных рабочих местах); –  составление соответствующих чек-листов. 2.7. Результаты идентификации опасностей вносятся в раздел 3 настоящего отчета. 3. Оценка уровня рисков 3.1. Общие сведения. Оценка профессиональных рисков – это выявление возникающих в процессе осуществления трудовой деятельности опасностей, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. Управление рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий,  включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных  рисков. 3.2. Для оценки уровня профрисков применяли метод Файна-Кинни. 3.3.  Для  оценки  уровня  профрисков  определили  индекс  профессионального  риска  и  ранжировали  его  в  зависимости  от  тяжести  и  вероятности  последствий  реализации  опасности. 3.4. Результаты оценки уровня профрисков вносятся в раздел 3 настоящего отчета. 4. Разработка корректирующих мероприятий 4.1.  Мероприятия  по  снижению  профессиональных  рисков  разрабатывают  с  учетом  уровня полученного риска. В их числе ликвидация опасности, замена, технические средства контроля, организационные мероприятия, СИЗ и др. 4.2. Этап разработки корректирующих мероприятий включает в себя: –  разработку мероприятий по уменьшению ИПР с ранжированием по срочности выполнения; –  расчет скорректированных (ожидаемых) уровней риска. 4.3. После того как более эффективные мероприятия будут подготовлены и внедрены, следует снова выполнить процедуры оценки риска для определения необходимости  в разработке дополнительных корректирующих мер. 4.4. Результаты вносят в раздел 4 настоящего отчета.

№ 4 апрель 2019 года 

27

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

управление профессиональными рисками

            Раздел 3. Расчет индекса                 №  п/п

Наименование  рабочей  зоны

Объект оценки  профес сиональных  рисков

Факторы риска

Код и наимено вание  опасности

1

Зона  приемки  товара

Оборудование,  инструменты, вещества  и материалы

Выхлоп АТС

Хф02. Опасность от вдыхания  паров вредных жидкостей,  газов, пыли, тумана, дыма 

2

Зона  приемки  товара

Люди

Работникам не выдают  СИЗ при работе на улице  в холодное время года

Мк01. Опасность воздействия  пониженных температур воздуха

3

Все склады

Оборудование,  инструменты, вещества  и материалы

Неправильная  установка полок в пазы  стеллажей

Мх16. Опасность падения груза

…

…

…

…

…

                        Раздел 4. Разработка корректирующих мероприятий                

28 

№  п/п

Наименование объекта оценки  рисков

Код и наименование опасности,  факторы риска

Срочность мероприятий  по профилактике профриска

1

Зона приемки  товара

Хф02. Опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма. Фактор риска: выхлоп АТС

Небольшой риск,  меры не требуются

2

Зона приемки  товара

Мк01. Опасность воздействия пониженных  температур воздуха. Фактор риска: зимой холодно, не выдают СИЗ

Небольшой риск,  меры не требуются

3

Все склады

Мх16. Опасность падения груза. Фактор риска: неправильная установка  полок в пазы стеллажей

Высокий риск, требуются  неотложные меры,  усовершенствования

…

…

…

…

Справочник специалиста по охране труда

                 профессионального риска (ИПР) Индекс профессионального риска (ИПР) Вероятность (Вр)

Подверженность (Пд)

Последствия (Пс)

Итог

Оценка

Балл

Оценка

Балл

Оценка

Балл

Можно себе  представить,  но невероятно

0,5

От случая  к случаю   (еженедельно)

3

Случаи временной  нетрудоспособности

3

4,5

Можно себе  представить,  но невероятно

0,5

От случая  к случаю   (еженедельно)

3

Случаи временной  нетрудоспособности

3

4,5

Очень вероятно

6

Регулярно  (ежедневно)

6

Потеря трудоспособности, инвалидность,  профзаболевание

7

252

…

…

…

…

…

…

…

                 и расчет скорректированного ИПР Корректирующие мероприятия

Индекс профессионального риска (ИПР)   до/после корректирующих мероприятий Вр до

Пд после до

Пс после до

Итог после до

после

Не требуются

0,5

-

3

-

3

-

4,5

4,5

При контроле приемки груза в холодное время  года использовать верхнюю одежду

0,5

-

3

-

3

-

4,5

4,5

1. Назначить ответственного по контролю  технической исправности стеллажей. 2. В чек-лист проверки включить контроль  установки полок в пазы стеллажей. 3. Ежемесячно производить контроль с занесением сведений в соответствующий журнал. 4. Разработать памятку для работников склада. 5. Проводить постоянный контроль

6

0,2

6

6

7

7

252

8,4

…

…

…

…

…

…

…

…

…

№ 4 апрель 2019 года 

29

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

интервью

Как инспекторы ГИТ  будут проверять оценку  профрисков. В каком  случае работодателю  грозит уголовная  ответственность  Егор ИВАНОВ, начальник Управления государственного  надзора в сфере труда Роструда

Что обсудили

1  2  3  4 

В каких случаях инспектор ГИТ после плановой проверки инициирует  внеплановую При каких условиях трудовая инспекция после несчастного случая сразу  передаст материалы расследования в следственный комитет Нужно ли результаты оценки профрисков вносить в трудовые договоры Какие локальные документы должен разработать работодатель, чтобы  организовать управление профрисками

Беседовала Екатерина Ситько, главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

30 

Справочник специалиста по охране труда

Егор Николаевич, какой регламент  сейчас действует? Как вы планируете  проверять, организовал ли работодатель управление профрисками? В первую очередь оценку профрисков мы проверим при расследовании несчастных случаев.  С этой целью для инспекторов разработали  специальную методичку, по ней расследование  начнется  с  изучения  системы  управления охраной труда и с исследования именно  той  опасности,  которая  была  реализована  при  несчастном  случае.  После  этого  будем  смотреть, проводил ли работодатель идентификацию  опасности,  оценку  рисков  и  мероприятия по их снижению. Потом посмотрим  внутренний  контроль  и  другие  документы.  Таким образом, мы от конкретной опасности  перейдем  ко  всем  остальным  процедурам.  Мы  нацеливаем  инспекторов  на  то,  чтобы  они  искали  именно  коренные  причины  несчастных случаев. Если работодатель организовал  управление профрисками, но не смог  своевременно выявить опасность, которая была реализована при несчастном случае, будет ли действовать для  него смягчающий режим? Если работодатель не выявил опасность, значит, идентификацию провели ненадлежащим  образом. Поэтому административная ответственность в любом случае будет. В отношении  уголовной ответственности для должностных  лиц по каждому конкретному случаю решение  будут принимать следственные органы. Они  проведут  экспертизы  и  анализ  причинно- 

№ 4 апрель 2019 года 

следственной связи между нарушением и фактом причинения вреда здоровью работника.  Если работодатель не организовал управление профрисками и в организации произошел  несчастный случай, материалы расследования  мы сразу будем передавать в следственный  комитет. В этом случае отсутствие оценки рисков – отягощающий фактор для работодателя.  Значит, инспекторы проверят, как  работодатель провел оценку рисков,  только в случае тяжелых и смертельных несчастных случаев? Нет. Если мы будем проводить дополнительное расследование легкого несчастного случая,  то оценку рисков обязательно проверим. Это  происходит в том случае, когда работодатель  нарушил процедуру расследования, например,  неправильно установил причины несчастного  случая. В основном дополнительные расследования проводим по заявлению пострадавших.  Егор Николаевич, а может ли инспектор ГИТ во время плановой проверки  оштрафовать работодателя за отсутствие оценки профрисков? Нет. Во время плановой проверки инспектор  ГИТ проверяет работодателя согласно утвержденным проверочным листам и больше того,  что  в  них  указано,  он  смотреть  не  вправе.  Сейчас  ВНИИ  труда  при  Минтруде  анализирует  правоприменительную  практику,  на  основе  которой  впоследствии  мы  будем  изменять содержание проверочных листов.  На данный момент, если нарушение выходит за рамки проверочных листов, инспектор 

31

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

интервью

пишет служебную записку и назначается внеплановая проверка (ст. 360 ТК). А вот во время  нее мы уже не обязаны использовать проверочные листы. Это произойдет, если на плановой  проверке  инспектор  увидит,  что  локальные  документы не соответствуют закону, работодатель не проводит управление профрисками,  а жизнь и здоровье работников под угрозой.  Работодатель обязан указывать в трудовом договоре условия труда. Значит  ли это, что он должен внести в него  результаты оценки профрисков? Работодатель обязан ознакомить сотрудников  с условиями труда на рабочем месте. В первую  очередь,  он  вносит  в  трудовой  договор  класс  условий  труда,  который  установили  по результатам спецоценки. Но этого недостаточно. Условия труда – это совокупность вредных и опасных производственных факторов  производственной среды и трудового процесса  (ст. 209 ТК). При спецоценке оценивают влияние вредных факторов, поэтому у работодателя  остается обязанность ознакомить сотрудников  с опасными производственными факторами.  Мы считаем избыточным требование вносить  в  каждый  трудовой  договор  весь  пере-

чень  опасностей  на  рабочем  месте,  так  как  это значительно усложнит документооборот.  Для  нас  достаточно  того,  чтобы  работника  ознакомили с перечнем опасностей, которые  ему угрожают. Поэтому в трудовом договоре  работодателю  достаточно  сделать  ссылку  на локальный документ, в котором они указаны,  например,  на  реестр  опасностей  или  карту оценки рисков.  Какие локальные документы должен  разработать работодатель, чтобы организовать управление профрисками? На данный момент у нас нет четких требований  и критериев к тому, как именно работодатель  организовал управление профрисками, поэтому  на этом этапе мы будем рассматривать любой  вариант, разработанный на предприятии. При  этом работодатель должен прописать регламент  процедуры  в  своем  положении  о  СУОТ,  так  как это предусматривает Типовое положение  о  системе  управления  охраной  труда  (утв.  приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).  У  работодателей  должен  быть  перечень  опасностей,  а  также  перечень  оцененных  рисков, но какие формы они для этих документов разработают, сейчас значения не имеет.  Мы проверим, соответствуют ли локальные  документы  работодателя  тому, что происходит на его производственных площадках. Посмотрим,  какие  мероприятия  разработали  на  предприятии  для  устранения  или снижения уровня профрисков.  Также проверим, какие именно меры  уже  предпринял  работодатель  для  управления профрисками (рисунок). 

На основе изучения коренных  причин несчастных случаев  будет понятно, где пробел  в законе и в какие проверочные  листы нужно вносить правки 32 

Справочник специалиста по охране труда

Блок-схема Роструда, которую будут использовать для проверок

Оценка   условий труда Наличие и соответствие  процедуры оценки  рисков

Наличие и соответствие  процедуры идентификации  опасностей

Управление  профессиональными  рисками

План мероприятий  по управлению   рисками

Оценка   возможностей устранения  риска

Принятые меры  по исключению   или снижению риска

Нужно ли вносить результаты оценки  профрисков в инструкции по охране  труда? Работодатель обязан рассказывать сотруднику  на  инструктажах  об  условиях  труда  на  его  рабочем месте. Сведения о вредных и опасных  производственных факторах часто включают  в  инструкции  по  охране  труда.  Но  так  как  работодатель  должен  устранять  риски  или  снижать их уровень, нужно будет постоянно  вносить  изменения  в  инструкции.  Чтобы  этого  избежать,  проще  включить  информацию о профрисках в программу проведения  инструктажа.  На данный момент нет утвержденной  методики по выявлению и оценке рисков, чем пользоваться работодателю?

№ 4 апрель 2019 года 

Это одновременно и плохо и хорошо для работодателя. С одной стороны, нет точных рекомендаций к действию, с другой – полная свобода  выбора. Сейчас работодатель вправе проводить  управление профрисками в том виде, как считает нужным. Перечень возможных опасностей  можно взять из пункта 35 Типового положения  о  СУОТ,  при  необходимости  его  дополнить.  Чтобы выбрать удобный именно для своей организации метод или их комбинацию, можно  использовать  ГОСТ  Р  ИСО/МЭК  31010-2011.  Чтобы  установить  ориентиры  в  системе  управления профрисками, пригодится ГОСТ  Р  54934-2012/OHSAS  18001:2007  «Системы  менеджмента  безопасности  труда  и  охраны  здоровья».  Разобраться  в  терминологии  поможет  ГОСТ  Р  51897-2011/Руководство  ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины  и определения»  

33

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

требования безопасности

Лифт на предприятии:  как уведомить Ростехнадзор  и организовать эксплуатацию Работодателям, у которых есть в собственности лифт, нужно не только поставить его на учет  в Ростехнадзоре, но и уведомить ведомство о начале предпринимательской деятельности.  Это две разные процедуры. Кроме этого, работодатель отвечает за безопасную эксплуатацию  лифта и назначает ответственных. В статье расскажем, какие требования выполнить  организации – владельцу лифта, на что обратить внимание, если лифт в аренде, и какие  штрафы заплатит работодатель, если неправильно эксплуатирует лифт.

До начала эксплуатации. Как уведомить  Ростехнадзор и проверить маркировку Организация – владелец лифта должна направить в Ростехнадзор два  уведомления. Одно, чтобы сообщить о вводе лифта в эксплуатацию  как  о  виде  предпринимательской  деятельности,  другое,  чтобы  зарегистрировать лифт. Расскажем, как составить каждое уведомление.

Екатерина ЕФРЕМОВА,  редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста  по охране труда»

34 

Уведомление  о  начале  эксплуатации.  Документ  направляют,  чтобы сообщить о начале предпринимательской деятельности – монтаже, демонтаже, эксплуатации, в том числе обслуживании и ремонте  лифтов (Федеральный закон от 23.04.2018 № 94-ФЗ). Его отправляет  владелец лифта, который обеспечивает его содержание в соответствии  с  руководством  изготовителя  по  эксплуатации.  Если  лифт  не в собственности, уведомление отправлять не нужно, даже если  сотрудники его эксплуатируют (письмо Ростехнадзора от 03.08.2018  № 09-00-06/7084, см. на с. 46). Владелец лифта составляет уведомление по утвержденной форме  и направляет его в территориальное подразделение Ростехнадзора  (форма приведена в приложении 2 к Правилам, утв. постановлени-

Справочник специалиста по охране труда

ем Правительства от 16.07.2009 № 584). В уведомлении указывают  вид деятельности, дату ее начала и реквизиты компании. Образец  заполненного уведомления на с. 42. Уведомление  для  регистрации.  Владелец  лифта  направляет  в Ростехнадзор уведомление, чтобы зарегистрировать объект в связи  с  установкой,  заменой  или  модернизацией  (п.  6  Правил,  утв.  постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743). Кроме лифтов,  в  Ростехнадзоре  нужно  регистрировать:  подъемные  платформы  для  инвалидов,  движущиеся  пешеходные  дорожки  –  траволаторы  и эскалаторы (кроме тех, что в метро).  В уведомлении нужно указать реквизиты декларации или сертификата соответствия лифта и страхового полиса по договору страхования гражданской ответственности (форма приведена в приложении 1 к приказу Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309). Воспользуйтесь  заполненным  образцом  со  с.  44.  К  документу  прилагают  копию  договора со спецорганизацией о монтаже лифта. Если уведомление  составили с нарушениями, Ростехнадзор сообщит об этом в течение  пяти рабочих дней после получения. В  течение  десяти  рабочих  дней  после  того,  как  инспектор  Ростехнадзора получит уведомление, он осмотрит лифт с участием  его  владельца.  Об  осмотре  инспектор  составит  акт  и  вручит  один  экземпляр  владельцу  лифта.  Затем  в  течение  пяти  рабочих  дней  после  осмотра  инспектор  составит  решение  о  вводе  лифта  в  эксплуатацию и выдаст один экземпляр владельцу лифта. Еще через  пять рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию  инспектор  внесет  лифт  в  реестр  и  направит  владельцу  номер  его  объекта. Владельцу нужно внести номер в реестре в паспорт лифта  (Правила, утв. постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743;  приказ Ростехнадзора от 12.10.2017 № 426).

Словарь Владелец лифта –  юридическое лицо  или индивидуальный  предприниматель, который  владеет объектом на праве  собственности или другом  законном основании

Какую информацию размещают в лифте. До начала эксплуатации владелец лифта проверяет наличие единого знака обращения продукции на рынке стран – членов Таможенного союза. Знак  подтверждает, что лифт соответствует регламенту ТР ТС 011/2011  «Безопасность лифтов». Как выглядит знак, смотрите на с. 36. Кроме знака, на лифт и устройства безопасности наносят: наименование  изготовителя  и  (или)  товарный  знак,  идентификационный 

№ 4 апрель 2019 года 

35

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

требования безопасности

Как направить в Ростехнадзор уведомление о регистрации Владелец лифта направляет уведомление о регистрации до начала   эксплуатации

Ростехнадзор получает уведомление 5 рабочих дней

Сообщают владельцу об ошибках  в уведомлении

10 рабочих дней

Инспектор осматривает лифт с участием его  владельца 5 рабочих дней

Владелец исправляет ошибки и повторно  направляет уведомление

Инспектор вносит лифт в реестр и сообщает  регистрационный номер владельцу Владелец вносит полученный номер   в паспорт лифта

Единый знак  обращения продукции  на рынке стран – членов  Таможенного союза

36 

заводской  номер  лифта,  год  изготовления  и  класс  энергетической  эффективности. Эту информацию размещают в кабине или на кабине, в месте, доступном для обслуживающего персонала. Маркировку  и  информацию  наносят  любым  способом,  который  позволит оставить четкое изображение в течение всего срока службы  лифта. В кабине лифта и на основном посадочном этаже размещают  информацию о местоположении кабины и направлении движения  (ст. 3, 7 Технического регламента от 18.10.2011 № ТР ТС 011/2011,  далее – ТР ТС 011/2011; п. 3.4 приложения 1 к ТР ТС 011/2011). Проверьте, чтобы в кабине лифта была информация о правилах  пользования лифтом – сведения о грузоподъемности, вместимости  по количеству человек и табличка с номерами телефонов обслуживающего  персонала  и  аварийной  службы  (п.  4.4.10  Методического  пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004).

Справочник специалиста по охране труда

Начало эксплуатации. Какие документы на лифт  должны быть в организации При монтаже нового лифта владелец получает от монтажной организации следующие документы:   –  декларацию соответствия; –  протокол проверки лифта; –  паспорт с результатами проверок, испытаний, измерений и монтажный чертеж лифта; –  проектную документацию* (копию); –  акт технического освидетельствования лифта (копию); –  протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (копию); –  акт выявленных несоответствий лифта, если выявили такие несоответствия (копию); –  акт  корректирующих  мероприятий,  если  устраняли  несоответствия (копию). Кроме этого, у владельца лифта или эксплуатирующей организации должны быть документы, которые подтвердят проверку знаний  по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности у работников,  эксплуатирующих  лифты,  –  журналы  и  удостоверения.  Также  эти  документы  должны  быть  у  работников  из  подрядной  организации. Посмотрите удостоверения, прежде чем сотрудники  подрядчика приступят к работе. Кроме удостоверений, еще проверьте: –  утвержденный перечень работ повышенной опасности, которые  выполняет подрядчик; –  приказы о назначении и перечень ответственных исполнителей  работ и лиц подрядчика, которые выдают наряды-допуски; –  удостоверения работников, которых допустили к опасным работам, например, удостоверения о допуске к работам на высоте.

Важно В лифте должна быть  кнопка для двусторонней  переговорной связи  между кабиной и местом, 

Если в организации не будет всех документов на лифт, ее могут  оштрафовать  при  проверке.  Суммы  штрафов  смотрите  в  таблице  на с. 38.

где находится квалифицированный персонал  (п. 12 приложения 1  к Правилам,  утв. постановлением 

*  Состав проектной документации прописан в части 3 статьи 3 Технического регла-

Правительства 

мента от 18.10.2011 № ТР ТС 011/2011 и приложении В к ГОСТ Р 53782-2010.

от 24.06.2017 № 743)

№ 4 апрель 2019 года 

37

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

требования безопасности

Какая ответственность грозит за неправильную эксплуатацию лифта Нарушение

Статья

Ответственность должностные лица

юридические лица

Требований охраны труда  при эксплуатации лифта

5.27.1 КоАП

От 2 тыс. до 5 тыс. руб.

От 50 тыс. до 80 тыс. руб. 

Требований к организации  безопасного использования  и содержания лифтов 

9.1.1  КоАП

От 2 тыс. до 5 тыс. руб.

От 20 тыс. до 40 тыс. руб.  

Требований к обеспечению  безопасности лифтов

9.1.1  КоАП

От 20 тыс. до 30 тыс. руб.  или дисквалификация  на срок от 1 года до 1,5 лет

От 300 тыс. до 350 тыс. руб. или  административное приостановление  деятельности на срок до 90 суток 

Эксплуатация. Кого назначить ответственным Владелец  лифта  хранит  и  заполняет  техническую  документацию  на объект, в том числе паспорт лифта. В паспорте лифта как электрического,  так  и  гидравлического,  есть  графы  об  ответственных  специалистах и электромеханиках (пп. 8.3, 8.6 ГОСТ Р 56943-2016,  приложения  В  и  Г  к  ГОСТ  Р  56943-2016).  Поэтому  организация,  которая эксплуатирует лифты, должна назначить приказом ответственных специалистов. В этом же приказе устанавливают график  работы лифта. Пример приказа на с. 40. Общего  правила  об  обязательности  лифтера  в  организации,  которая  эксплуатирует  лифты,  нет.  Их  назначают  на  предприятиях,  для  которых  это  предусмотрено  отраслевыми  правилами.  Например, такую должность вводят на угольных шахтах, торговых  складах  и  в  организациях,  которые  эксплуатируют  жилищный  фонд  (п.  338  Правил  безопасности  в  угольных  шахтах,  утв.  приказом  Ростехнадзора  от  19.11.2013  №  550;  п.  3.2.6  Правил  охраны  труда на торговых складах, базах и холодильниках, утв. приказом  Роскомторга от 28.06.1993 № 44; п. 5.10.1 Правил и норм технической 

38 

Справочник специалиста по охране труда

эксплуатации  жилищного  фонда,  утв.  постановлением  Госстроя  от 27.09.2003 № 170). Если  ответственным  за  эксплуатацию  назначили  лифтера,  то  он  должен  соответствовать  требованиям  профессионального  стандарта «Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ  подъемных» (приказ Минтруда от 22.12.2014 № 1082н). Если требования в отраслевых нормах нет, достаточно назначить ответственного  работника.  У  него  должно  быть  удостоверение  о  проверке  знаний  требований охраны труда, пожарной безопасности и группа по электробезопасности не ниже II  

КОММЕНТАРИЙ  ЭКСПЕР ТА

Как оформить аренду лифта Оформите аренду лифта договором в письменном виде (гл. 34 ГК).  Гражданско-правовые договоры, в том числе на аренду лифтов, составляет  юридический отдел предприятия. Оформить договор можно только на аренду лифта, либо сразу на аренду  лифта и корпуса, в котором он находится. В договор включают все условия,  о которых стороны договорятся, в том числе о том, за чей счет ремонтируют  и содержат лифт. Если в договоре это не прописано, то организация, которая арендует лифт: – поддерживает имущество в исправном состоянии; – производит за свой счет текущий ремонт; – несет расходы на содержание имущества. Это следует из статьи 616 Гражданского кодекса. Получите у арендодателя всю техническую и эксплуатационную документацию на лифт (ч. 2 ст. 611 ГК). Для этого оформите акт приемки-передачи  лифтов, в котором отразите комплектность документов и техсостояние  лифта. Игорь ИВАННИКОВ, главный редактор Системы «Охрана труда»

№ 4 апрель 2019 года 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

требования безопасности

Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию эксплуатации  лифта Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа»)

ПРИКАЗ 05.09.2018 

 

 

 

 

 

№ 3

Москва

О назначении ответственных лиц за организацию эксплуатации лифта В  соответствии  со  статьей  212  Трудового  кодекса  РФ,  приказом  Минтруда  России  от 17 января 2014 года № 18н, техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011  «Безопасность лифтов» и в целях обеспечения содержания лифтов в исправном состоянии  и безопасной эксплуатации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным лицом за организацию эксплуатации лифтов руководителя  АХО Иванова И.И. и закрепить за ним лифты, рег. № 121111, 141111. 2.  На  период  отсутствия  ответственного  лица  за  организацию  эксплуатации  лифтов  (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности возложить на специалиста АХО  Петрова В.В. 3. Назначить лифтерами и закрепить за ними лифты: –  лифтер Сидоров С.С., лифты рег. № 121111; –  лифтер Лимонов А.В., лифты рег. № 141111.

40 

Справочник специалиста по охране труда

4. Установить график работы лифтов: –  рег. № 121111 – с 08:00 до 17:00; –  рег. № 141111 – с 17:00 до 24:00. 5.  Ответственному  за  организацию  эксплуатации  лифтов  Иванову  И.И.  и  лицу,  его  замещающему,  Петрову  В.В.,  в  своей  работе  руководствоваться  действующими  нормативными  правовыми  документами,  локальными  актами  и  должностными  инструкциями,  учитывающими обязанности, права и взаимоотношения ответственного за организацию  эксплуатации лифтов. 6.  Назначить  ответственными  за  выдачу  ключей  от  машинных  (блочных)  помещений  лифтов специалиста АХО Егорова П.А. 7. Начальнику отдела кадров Савеловой Л.Е. ознакомить с приказом всех упомянутых  в нем лиц под подпись. 8. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Генеральный директор  

 

 

 

 

 А.В. Львов

С приказом ознакомлены

№ 4 апрель 2019 года 

41

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

требования безопасности

Уведомления о начале осуществления предпринимательской  деятельности Приложение 2  к Правилам представления уведомлений о начале осуществления  отдельных видов предпринимательской деятельности  и учета указанных уведомлений, утвержденных  постановлением Правительства от 16.07.2009 № 584

                                                                  (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе)

В                        Северо-Западное 

управление  Федеральной  службы   

        по экологическому, технологическому и атомному надзору  (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление)

Уведомление  о начале осуществления предпринимательской деятельности  от « 05  »   сентября   20 18   года    Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью  (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического  лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),  основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи  о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН))

«Альфа» 

                  Сокращенное наименование: ООО «Альфа»                      Фирменное наименование: ООО «Альфа»                                        ИНН 6449013712                                   ОГРН 1026402000658        Место нахождения: 187341, Ленинградская область, город Кировск, (указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств,  мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов)  деятельности индивидуального предпринимателя)

ул. Ленина, д. 52 

Почтовый  адрес:  187341,  Ленинградская  область,  город  Кировск,    ул. Ленина, д. 52 

42 

Справочник специалиста по охране труда

Адрес фактического осуществления деятельности: 187342,   Ленинградская область, город Кировск, ул. Победы, д. 10  в  соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля» уведомляет о начале осуществления следующего  вида (видов) предпринимательской деятельности:

                       монтаж, демонтаж, эксплуатация,   (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) 

              в том числе обслуживание и ремонт лифтов,  по перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим  лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление)

    подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров                 (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов,                за исключением эскалаторов в метрополитенах  с «  15   »      сентября      20  18    года и подтверждает соответствие территорий,  зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных  средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности  обязательным требованиям.

Генеральный директор (наименование должности руководителя  юридического лица)

А.В. Львов (подпись руководителя юридического лица, лица,  представляющего интересы  юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(инициалы, фамилия руководителя  юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя)

           М. П.

№ 4 апрель 2019 года 

43

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

требования безопасности

Уведомление для регистрации лифта

Уведомление  о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов,  пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки),  эскалатора в эксплуатацию г.       Москва       

 

«  18   »    декабря    20  17    года

Настоящим

общество с ограниченной ответственностью «Надежный Подъемник» , (наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения владельца объекта, телефон и адрес электронной почты (при  наличии) или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, телефон и адрес электронной почты (при наличии)  в случае, если владельцем объекта является индивидуальный предприниматель)

ИНН          7709025514     ,   ОГРН или ОГРНИП    770912003     , уведомляет, что в       жилом доме       

,

(функциональное назначение здания или сооружения – жилой дом, административное здание и иные здания и сооружения)

расположенном по адресу: субъект Российской Федерации         г. Москва         , город         Москва       , улица      Восточная      , дом       7       , корпус (строение)    3      , подъезд      2   ,

лифт  пассажирский  ЛП-1010БШ,  153624,  РУП  Завод  «Могилевлифтмаш», июль 2016,  (лифт, подъемная платформа, пассажирский конвейер, эскалатор, его тип, модель, заводской номер, завод-изготовитель, дата изготовления)

V

введен в эксплуатацию (в составе объекта капитального строительства). готов к вводу в эксплуатацию (после замены, модернизации)

нужное отметить знаком

V

Дата ввода в эксплуатацию «  18   »    декабря    20 17    года Дополнительно сообщаем: реквизиты  декларации  о  соответствии  лифта  требованиям  технического  регламента  Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного 

44 

Справочник специалиста по охране труда

союза от 18 октября 2011 года № 824, зарегистрированной в едином реестре деклараций  о соответствии (для лифтов, введенных в эксплуатацию после 15 февраля 2013 года): №      АП 7712630   , заявитель   ООО «Надежный подъемник», г. Москва, 

ул. Восточная, д. 7, корп. 3, ОГРН 770912003;   

(наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения организации, ОГРН)

реквизиты  сертификата  соответствия  подъемной  платформы  для  инвалидов,  пассажирского конвейера, эскалатора требованиям технического регламента «О безопасности  машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823, перед выпуском в обращение (для подъемных платформ для инвалидов,  пассажирских конвейеров, эскалаторов, введенных в эксплуатацию после 19 июня 2015 года): №         —           ; реквизиты страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного  страхования  гражданской  ответственности  владельца  опасного  объекта  за  причинение  вреда в результате аварии на объекте: №    АА 7706586   от «  18   »    декабря    20  17    года Страховщик Страховое открытое акционерное общество «ВСК» (тор-

говая марка «Страховой Дом ВСК»), Российская Федерация, 121552,  город  Москва,  улица  Островная,  дом  4,  лицензия  от  11  сентября 2015�года № ОС 0621-05  (наименование организации-страховщика, ее организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер лицензии на страхование  соответствующего вида деятельности)

Приложения: 1. Копия договора со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу (демонтажу), если такой договор был заключен. 2. Копия акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов,  пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

Владелец лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера, эскалатора (его уполномоченный представитель)      Н.Н. Петров    /     

№ 4 апрель 2019 года 

 

 

(Ф. И. О.) 

 

  

/

      (подпись)

45

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

требования безопасности

Письмо Ростехнадзора

46 

Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА

Что делать, если лифт внезапно остановился Что предпринять �  Нажмите на кнопку вызова диспетчера  и следуйте его инструкциям �  Позвоните  с  мобильного  телефона  в  аварийную  службу,  если  кнопка  вызова диспетчера не работает �  Громко зовите на помощь, если у вас  нет с собой мобильного телефона �  Выполняйте  все  указания  ремонтной  бригады

Как ждать помощь �  Снимите верхнюю одежду �  Пейте воду маленькими глотками �  Сядьте на пол и вытяните ноги

Что делать нельзя �  Паниковать �  Нажимать все кнопки подряд �  Пытаться  разжать  двери  лифта  и  вылезти  на этаж �  Раскачивать  лифт  и  пытаться  открыть  люк  «Справочник специалиста по охране труда», 2019  

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511-98-64 

ПАМЯТКА

По каким стандартам эксплуатировать лифты Для безопасной эксплуатации лифта соблюдайте требования: �  Технического регламента Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 «Безопасность лифтов»; �  статьи 140 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности»; �  Правил  проведения  технического  расследования  причин  аварий  на  опасных  объектах,  утвержденных постановлением Правительства от 23.08.2014 № 848; �  Административного регламента по исполнению Ростехнадзором функции по контролю (надзору)  за  соблюдением  Технического  регламента  Таможенного  союза  «Безопасность  лифтов»,  утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.12.2013 № 631; �  Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ, утвержденного приказом Госстроя  от 30.07.1999 № 158; �  эксплуатационными документами на лифт.

Чтобы выполнить требования Техрегламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, соблюдайте*: �  ГОСТ 33605-2015 «Лифты. Термины и определения»; �  ГОСТ 33984.1-2016 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке. Лифты  для транспортирования людей или людей и грузов»; �  ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; �  ГОСТ Р 56943-2016 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке. Лифты  для транспортирования грузов»; �  ГОСТ  33652-2015  «Лифты  пассажирские.  Технические  требования  доступности,  включая  доступность  для инвалидов и других маломобильных групп населения»; �  ГОСТ Р 52382-2010 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных»; �  пункт 5.5.3.21 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; �  ГОСТ 33653-2015 «Лифты пассажирские. Требования вандалозащищенности»; �  ГОСТ  Р  53387-2009  «Лифты,  эскалаторы,  пассажирские  конвейеры.  Методология  анализа  и снижения риска»; �  СТБ EN 81-1-2006, СТБ EN 81-70-2008 и СТ РК 1870-2009. Предприятия, которые эксплуатируют лифты, могут не применять перечисленные ГОСТы, но в этом  случае нужно будет разработать собственные стандарты. *  Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.05.2018 № 93.  «Справочник специалиста по охране труда», 2019  

Быстрая подписка по телефону 8 (800) 511-98-64 

Новый сервис Разработан специально для специалиста по охране труда

АРМ ТрудОхрана 360

0

Обучение по охране труда Медицинские осмотры

Инструктажи по охране труда

Готовы попробовать? Заходите на сайт promo.360ot.ru

Реклама

е т ь м о ! н и о к м э а н С с я м е р в е о н н е ц о г а свое др

Ветровка УРАН:

стильно, современно,  комфортно! Куртка-ветровка УРАН – отличный вариант верхней одежды в период межсезонья.   Это легкое, комфортное и практичное изделие защищает от влаги и ветра, способствует  хорошему воздухообмену. Ветровка  –  один  из  самых  функциональных  и  удобных  элементов  гардероба.  Куртка-ветровка  из  коллекции  УРАН  станет  незаменимой  весной,  прохладным  летом  и  ранней  осенью.  Ее можно использовать как дополнительный защитный слой поверх летней куртки УРАН.  Ветровка легкая и комфортная. Ткань  «Сноу  Аква  2»  –  это  100%  полиамид  с  водоотталкивающей отделкой, плотность ткани –  150 г/мІ. Полиуретановая  мембрана  с  внутренней  стороны  ветровки способствует хорошему воздухообмену,  не  пропускает  влагу  и  сохраняет  комфортный микроклимат в пододежном пространстве.  Подкладка ветровки – трикотажная сетка, полиэфир – 100%. Ветровка выполнена в сером цвете, с черными вставками и отделкой цвета лайм. Центральная застежка – на молнии, закрыта планкой. Карманы – нагрудные и боковые также на молнии.  Все молнии на куртке – влагозащитные. Воротник-стойка  защищает  шею  от  ветра  и  дождя.  Капюшон  регулируется  эластичным 

шнуром  по  оголовью  и  затылочной  части,  при  необходимости  отстегивается.  Светоотражающие элементы – лента на кокетке спинки.  Куртка отлично сочетается с изделиями УРАН,  а также с одеждой из других коллекций. Стоит отметить широкий размерный (88–132) и ростовой  (158–188)  ряд. Примеряя изделие, обратите внимание,  чтобы  оно  сидело  достаточно  свободно:  иногда вы будете надевать ее поверх свитера или  флисовой куртки, а в процессе носки ветровка не  растянется, поэтому выбирайте ее по размеру.  Куртка  хорошо  сочетается  с  повседневными  вещами, защищает от ветра и дождя, также в ней  будет удобно во время занятий спортом. Куртка-ветровка  УРАН  –  современный  и  практичный  вариант  верхней  одежды.  Она  защищает  своего  обладателя  от  непредсказуемой погоды межсезонья, регулирует температуру в пододежном пространстве:  в ней не будет  холодно или жарко, но точно будет комфортно.  Стильный  спортивный  дизайн  ветровки  оценят  потребители всех возрастов. 

109518, Москва, 2-й Грайвороновский проезд, 34 Тел.: 8 (495) 665-7-665    www.vostok.ru На правах рекламы

Наушники EAR DEFENDER:  культура тишины EAR DEFENDER – эксклюзивная серия наушников, в которой каждый потребитель найдет  модель под свои задачи. Наушники отличаются по типу акустической эффективности  и имеют три варианта оголовья. При  неправильном  подходе  к  обеспечению  безопасности  на  рабочем  месте  специалисты  сталкиваются  с  профессиональными  заболеваниями,  среди  которых  лидирующее  место  по распространенности занимает нейросенсорная тугоухость, или глухота. Громкие  звуки  окружают  человека  повсюду,  а  при  выполнении  многих  работ  уровень  шума  превышает нормы безопасности, поэтому необходимо использовать СИЗ слуха. Важно помнить,  что потеря слуха вследствие воздействия повышенного уровня шума постоянна и неизлечима,  однако полностью предотвратима.

жает  риск  зацепиться  за  выступающие  части  механизмов, окружающих предметов, конструкций.  Низкий  вес  моделей  не  создает  излишней  нагрузки на голову.  Три  линейки  (ГРИН,  ЕЛЛОУ,  ОРАНЖ)  наушников имеют два варианта оголовья: стандартное  и  с  креплением  на  каску  любого  типа.  Линейка  EAR DEFENDER ЕЛЛОУ отличается тем, что в ней  есть также модель с затылочным оголовьем.  Это  прекрасное решение для комплексной защиты,  когда  используется  каска  с  лицевым  щитком  и крепление других СИЗ на каску невозможно. 

Наушники  EAR  DEFENDER  –  это  высококачественные  изделия,  эксклюзивно  представленные  в  ассортименте  ГК  «Восток-Сервис».  Серия  создана  с  учетом  пожеланий  клиентов:  в  ней  можно  найти  модели,  защищающие  от  шума  нескольких  уровней  и  имеющие  вариации  по типу оголовья.

Акустическая  эффективность  наушников  –  от  25  до  33  дБ,  разные  цвета  служат  индикатором  уровня  шумопоглощения.  EAR  DEFENDER  ГРИН (зеленые) – 25, 26 дБ, EAR DEFENDER ЕЛЛОУ   (желтые)  –  29,  30  дБ,  EAR  DEFENDER  ОРАНЖ  (оранжевые) – 31, 33 дБ. Наполнитель звукоизоляторов –  специальные подушки из вспененного полиуретана.

EAR  DEFENDER  –  износостойкие  диэлектрические  наушники.  Прочная  конструкция  оголовья из пластика с мягкой подушечкой и плавной  телескопической  регулировкой  размера  обеспечивает  комфорт  при  носке.  Наушники  можно  отрегулировать  по  любому  размеру  головы.  Низкий прилегающий профиль наушников сни-

EAR DEFENDER – бренд, разработанный с учетом  самых  распространенных  запросов  клиентов к качеству и функционалу наушников. Серия  закрывает потребности в защите от шума разного уровня и видам оголовья. Лаконичная форма  и  цветовая  индикация  делают  наушники  удобными в использовании.

109518, Москва, 2-й Грайвороновский проезд, 34 Тел.: 8 (495) 665-7-665    www.vostok.ru На правах рекламы

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

Коллективный договор:  за что отвечает служба охраны труда Специалистам по охране труда важно соблюсти баланс при разработке раздела «Охрана  труда» в коллективном договоре. С одной стороны, надо учесть интересы и возможности  работодателя. С другой – защитить работников дополнительными гарантиями  и компенсациями. Для чего составляют коллективный договор, какие положения в него внести  и чего следует избегать, расскажем в статье.

Кто заключает коллективный договор

Ангелина  КОЛОМЕЙЧЕНКО,  руководитель отдела  обучения «Центр Охраны  Труда и Экологической  Безопасности»

52 

Коллективный  договор  заключают  представители  работодателя  и  представители  работников.  Интересы  работников  может  отстаивать  профсоюз.  Если  профсоюза  нет,  то  на  общем  собрании  сотрудники предприятия могут избрать представительный орган  из числа сотрудников, например на совете трудового коллектива.  Работодателя  представляют  руководитель  организации,  ИП  или  лица,  которых  они  уполномочили.  Филиалы,  представительства  и другие обособленные структурные подразделения вправе отдельно  заключать коллективный договор (ст. 40 ТК). Что именно прописать в коллективном договоре, представители  работодателя  и  работников  решают  в  ходе  переговоров.  Для  удобства стороны могут образовать комиссии (ч. 1 ст. 35 ТК). Поскольку  коллективный договор является одной из форм социального партнерства, при подготовке документа следует: –  соблюдать законодательство; –  наделить полномочиями стороны и предоставить им равные права; –  свободно выбирать и обсуждать вопросы по договору; –  принимать  обязательства  добровольно  и  осознавать,  насколько  они реальны; –  контролировать,  как  соблюдают  договор  и  отвечают  за  его  нарушение.

Справочник специалиста по охране труда

Какие преимущества дает коллективный договор Работникам коллективный договор выгоден, поскольку предоставляет им дополнительные гарантии и компенсации. Преимущества  есть и для работодателей:        1. Премии, доплаты и надбавки мотивируют работников и повышают производительность труда. 2. Дополнительные социальные гарантии – преимущества работодателя при подборе высококвалифицированного персонала. 3. Дополнительные расходы на оплату труда, которые прописали  в коллективном договоре, уменьшают налог на прибыль (ст. 255 НК). В коллективном договоре не должно быть условий, которые ограничивают работников в правах или дают им меньше гарантий, чем  установили  в  законодательстве.  Такие  условия  нельзя  применять  (ч. 2 ст. 9 ТК). В договоре можно зафиксировать лишь одно ограничение  для  работников  –  отказ  от  забастовок,  когда  работодатель  выполняет его условия.

Словарь Коллективный договор –  локальный акт, который  регулирует социально-  трудовые отношения  между работодателем  и работниками

Что будет, если не заключить договор Коллективный договор заключают добровольно. Если ни собственник  предприятия, ни трудовой коллектив не изъявили такого желания,  они вправе ограничиться лишь обязательными трудовыми договорами. В этом случае никто не будет нести ответственность за то, что  коллективного договора нет. Но если представители работников обратились к работодателю  с  уведомлением  о  начале  коллективных  переговоров,  сторона  работодателя обязана приступить к ним. Иначе трудовая инспекция  привлечет к административной ответственности. Сторону, которая  уклоняется от переговоров, оштрафуют на 1–3 тыс. руб. Когда сторона  без  оснований  отказывается  заключать  коллективный  договор  –  штраф 3–5 тыс. руб. (ст. 5.28 и 5.30 КоАП).

Как проводят переговоры и заключают договор Инициатор  направляет  другой  стороне  письменное  уведомление  с  предложением  начать  коллективные  переговоры.  Приступить  к ним получатель обязан в течение семи дней. Началом переговоров 

№ 4 апрель 2019 года 

53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

Важно Начать коллективные  переговоры могут  и представители работодателя, и представители  работников (ч. 1 ст. 36 ТК)

считают  день,  когда  инициатору  прислали  ответ  на  предложение  (ч. 2 ст. 36 ТК). Разработанный проект договора рассматривают в подразделениях организации. Затем доработанный с учетом их замечаний текст  обсуждают и принимают на общем собрании трудового коллектива.  После этого представители сторон подписывают договор.       Если  стороны  не  договорились,  оформляют  протокол  разногласий. В него вносят окончательные предложения сторон о том, как  их устранить, и срок, когда переговоры возобновят. Договор обязаны  подписать в течение трех месяцев после того, как начали переговоры.  Если в каких-либо вопросах согласия так и не достигнут, к подписанному договору прилагают протокол разногласий. Позднее стороны  могут вернуться к вопросам, которые не урегулировали (ст. 40 ТК). Один экземпляр договора направляют в ГИТ, чтобы зарегистрировать его. В регионах полномочиями по регистрации могут наделить  органы местного самоуправления. Зарегистрировать документ надо  в течение семи дней с момента, как стороны подписали его. Договор  вступает в силу в день, когда его подписали, если в нем не указали  другой  срок.  Регистрация  в  ГИТ  уведомительная,  она  не  влияет  на вступление в силу договора (ст. 50 ТК).

Что специалисту по охране труда внести в раздел  «Охрана труда» Наряду с обязательными вносите в коллективный договор условия,  которые  улучшают  положение  работников  по  сравнению  с  законом.  Установите  повышенные  или  дополнительные  гарантии  слабозащищенным  категориям  работников.  Среди  них  –  женщины,  молодежь,  предпенсионеры,  пострадавшие  от  несчастных  случаев  и профзаболеваний. Право на гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предоставила статья  219  ТК.  Смотрите  в  таблице  на  с.  55,  как  можно  улучшить  в коллективном договоре компенсации по ТК за вредные и опасные  условия труда. В коллективном договоре работодатель вправе улучшить нормы  выдачи СИЗ для работников (п. 6 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). В этом случае 

54 

Справочник специалиста по охране труда

Какие компенсации можно внести в коллективный договор Виды компенсаций  по ТК 

Классы условий труда Вредные

Опасные

По коллективному договору

3.1

3.2

3.3

3.4

4

Сокращенная   продолжительность  рабочего времени 

–

–

+

+

+

Ежегодный   дополнительный   оплачиваемый отпуск 

–

+

+

+

+

Не менее   10 календарных  дней

Повышенная оплата  труда 

+

+

+

+

+

Не менее   6 процентов 

Не более   35 часов   в неделю

укажите в договоре, какие именно типовые нормы изменяете. Также  отразите улучшенные нормы в личной карточке учета выдачи СИЗ  со  ссылкой  на  коллективный  договор,  чтобы  возместить  расходы  из ФСС.        При составлении проекта коллективного договора можете обратиться  к  пятому  разделу  макета  коллективного  договора,  разработанного  Минтрудом  от  06.11.2003.  Используйте  его  осторожно:  документ устаревший. Например, в нем есть неактуальное положение  об аттестации рабочих мест, вместо которой ввели спецоценку. Также  исправьте  минимальный  размер  финансирования  мероприятий  по охране труда. Максимальный срок, на который заключают коллективный договор, – три года, при необходимости его можно продлить. Но надо  учитывать финансовые возможности предприятия и помнить, что  они могут стать хуже. Работодатель не вправе отказаться в одностороннем порядке  от  обязательств, которые взял  на себя.  Изменить  договор  можно  так  же,  как  его  составили,  –  через  коллективные  переговоры.  Однако  стороны  вправе  предусмотреть  в  договоре  упрощенный порядок для изменений и использовать его (ст. 44 ТК). Изменения, которые ухудшают положение работников по сравнению  с  первоначальными  условиями  коллективного  договора, 

№ 4 апрель 2019 года 

По закону не более   36 часов в неделю  (ст. 92 ТК)

По закону не менее   7 календарных дней   (ст. 117 ТК)

По закону не менее   4 процентов (ст. 147)

Обратите внимание Из каких разделов составить коллективный  договор, стороны решают  самостоятельно: утвержденной типовой формы  для документа нет

55

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

в  новую  редакцию  вносят  только  с  их  согласия.  Если  работники  и их представители не согласны на это, не вносите изменения и руководствуйтесь договором, пока он действует. Иначе грозит ответственность по статье 5.31 КоАП.     Важно Если финансовое  состояние предприятия  нестабильное, пропишите  в коллективном договоре  гарантии и компенсации  работникам с учетом  возможностей работодателя, с минимальным  увеличением льгот  по сравнению с ТК

Пример. Для сотрудников швейной фабрики за работу во вредных условиях  труда в коллективном договоре закрепили дополнительный отпуск – 10 дней.  Новый  директор  фабрики  сократил  его  до  минимального  семидневного,  чтобы повысить производительность труда. Работодатель изменил продолжительность отпуска в коллективном договоре  в одностороннем порядке. Поэтому представители работников обратились  в суд, чтобы решить спор. Судья обязал работодателя восстановить продолжительность льготных отпусков. После суда директор начал переговоры с профсоюзом. Но профсоюз отказался уменьшать количество дней дополнительного отпуска. Коллективный  договор действовал еще полтора года, работодатель не мог отменить его. Ему  оставалось лишь ждать, пока срок договора истечет. После этого стороны  сошлись на восьмидневном дополнительном отпуске. Так работодатель пришел к компромиссу с профсоюзом, который отстоял интересы работников.

Когда составляете план мероприятий по охране труда в коллективном  договоре,  руководствуйтесь  Типовым  перечнем  ежегодно  реализуемых  работодателем  мероприятий,  утвержденным  приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. На мероприятия  по охране труда работодатель должен тратить не менее 0,2 процента  от суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 226  ТК).  Не  указывайте  в  коллективном  договоре,  что  финансируете  мероприятия  на  0,1  процента  от  затрат  на  производство.  Можно  минимально повысить финансирование, например зафиксировать  его как 0,15 процента.  При возможности пропишите в коллективном договоре, что специалисты по охране труда повышают квалификацию не реже одного  раза  в  пять  лет.  Также  можно  предусмотреть  выплаты,  которых  в  ТК  нет.  Например,  на  случай  смерти  работника  от  несчастного  случая  на  производстве,  укажите,  что  семья  погибшего  получит  выплату в размере трех МРОТ. Если в результате несчастного случая  на производстве работник станет инвалидом, закрепите в договоре  обязанность работодателя выплатить два МРОТ 

56 

Справочник специалиста по охране труда

Образец раздела «Охрана труда в коллективном договоре»

1. Раздел «Охрана труда» Работодатель  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и  нормативными  правовыми актами по охране труда обязуется: 1.1. Выполнить в установленные сроки комплекс организационных, технических и экологических мероприятий: № мероприятия

Наименование мероприятия

Место  проведения

Срок  исполнения

1

Внедрение систем (устройств) автоматического  и дистанционного управления и регулирования  производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными  устройствами

Цех погрузочно-разгрузочных работ  (ЦПРР)

До 31.12.2019

2

Приобретение и монтаж средств сигнализации  о нарушении нормального функционирования  производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих  исключить возникновение опасных ситуаций при  полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении

Цех электропитающих установок (ЭПУ)

До 31.06.2020

3

Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях  обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты кислотных и щелочных сооружений

Аккумуляторная  цеха электропитающих установок (ЭПУ)

До 31.12.2020

1.2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации  осуществлять в размере не менее 0,21% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). 1.3. Обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих  местах, в том числе о результатах СОУТ в организации: –  в инструкциях по охране труда; –  в трудовом договоре; –  на корпоративном сайте предприятия. 1.4. Обеспечить информирование работников с результатами оценки профессиональных  рисков в организации на инструктажах по охране труда.

№ 4 апрель 2019 года 

57

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБ ОТЫ  ПО ОХРАНЕ ТРУД А

работа с документами

1.5. Для всех поступающих на работу лиц проводить инструктажи по охране труда,  организовывать обучение работников рабочих профессий, а также электротехнического  персонала безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем  месте,  и  в  необходимых  случаях  с  дублированием,  а  также  оказания  первой  помощи  пострадавшим, проводимого в рамках ежегодного обучения по охране труда для работников рабочих профессий, и не реже 1 раза в 3 года для руководителей и специалистов. 1.6. Обеспечивать повышение квалификации работников службы охраны труда не реже 1 раза в 5 лет. 1.7.  Улучшить  нормы  выдачи  СИЗ  по  сравнению  с  Типовыми  отраслевыми  нормами  выдачи СИЗ в следующем порядке: №  Профессия

Комплект выдачи СИЗ

Пункт типовых норм, по сравнению  с которым улучшается выдача

1

Костюм для защиты от общих  производственных загрязнений и механических воздействий – 2 штуки в год

Пункт 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты работникам сквозных профессий  и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или  связанных с загрязнением, утв. приказом  Минтруда России от 09.12.2014 № 997н

Аппаратчик  воздухоразделения

Перчатки с полимерным покрытием – 12 пар в год Очки защитные – до износа

1.8. Предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями  труда, следующие компенсации: Сокращенная  продолжительность  рабочего  времени  –  не  более  40  часов  в  неделю  для работников с подклассами условий труда 3.3 и 3.4, а также 4-го класса условий труда. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 10 календарных дней для  работников с подклассами условий труда 3.2, 3.3 и 3.4, а также 4-го класса условий труда. Повышенная оплата труда – не менее: –  для подкласса 3.1 – 5%; –  для подкласса 3.2 – 6%; –  для подкласса 3.3 – 7%; –  для класса 4 – 8%.

58 

Справочник специалиста по охране труда

1.9.  Установить  единовременное  денежное  пособие  работникам  (членам  их  семей)  сверх установленных законодательством в случаях: –  гибели работника – 3 минимальных размеров оплаты труда; –  получения работником инвалидности – 2 минимальных размера оплаты труда. 1.10. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе: –  ограничить применение труда женщин на работах в ночное время; –  осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ  и работ с вредными и/или опасными условиями труда; –  выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу; –  выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях  внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин. 1.11. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе: –  исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными и/или опасными условиями труда; –  по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда. 1.12. Обеспечить условия труда работников предпенсионного возраста, в том числе: –  предоставить для прохождения диспансеризации 4 оплачиваемых дня в год; –  по просьбе лиц предпенсионного возраста установить индивидуальные режимы труда. 1.13. Работники обязуются соблюдать предусмотренные законодательными и иными  нормативными правовыми актами требования в области охраны труда, в том числе: –  правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; –  проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда; –  немедленно извещать своего руководителя или замещающего его лица о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей; –  проходить обязательные предварительные и периодические медицинские обследования. 1.14. В организации создается и действует на паритетных началах комитет (комиссия)  по охране труда из представителей работодателя и выборного профсоюзного органа или  иного уполномоченного работниками представительного органа в количестве 5 человек.

№ 4 апрель 2019 года 

59

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Повышение квалификации  для специалиста по охране  труда, требования к лестницам  в электроустановках, возрастные  ограничения для женщин при работе  с вредными и опасными веществами  Самостоятельные измерения  в рамках  производственного  контроля

Ольга РУДЕНКО, специалист по охране труда

Можем  ли  мы  самостоятельно  проводить  замеры  физических и химических факторов по программе производственного  контроля?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  можете.  Лабораторные  исследования  и  испытания  организации и предприниматели проводят самостоятельно или через  аккредитованные  лаборатории  (п.  2.5  СП  1.1.1058-01).  Учтите:  Роспотребнадзор  вправе  проверить,  как  проводят  измерения  и соответствуют ли приборы требованиям к калибровке и поверке. Результаты  исследований  и  измерений,  которые  в  рамках  производственного контроля провели аккредитованные лаборатории, можно использовать для СОУТ (ч. 7 ст. 12 Федерального  закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

60 

Справочник специалиста по охране труда

Повышение  квалификации  для специалиста  по охране труда

Дарья БОРИСЕНКО, специалист по охране труда

Обязан ли специалист по охране труда повышать квалификацию  каждые пять лет?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

В профстандарте нет требования о том, чтобы специалист по охране  труда проходил повышение квалификации каждые пять лет, но работодатель вправе принять такое решение. Когда повышать квалификацию, работодатель решает самостоятельно с учетом требований  НПА по охране труда для конкретного вида деятельности (ст. 196 ТК).

Возрастные  ограничения  для женщин  при работе  с вредными  и опасными  веществами

Ирина ГОРДЕЕВА, инженер по охране труда

До какого возраста женщин считают детородными? На рабочих  местах нашего предприятия резинотехнической промышленности  присутствуют вредные и опасные химические вещества I и II классов   опасности,  а  СанПиН  2.2.0.555-96  не  позволяет  использовать  труд женщин детородного возраста на таких рабочих местах.

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Не используйте труд женщин до 49 лет на таких рабочих местах.  В  законе  не  закрепили,  до  какого  возраста  женщин  признают  детородными. Но письмо Минтруда от 09.07.1998 № 3971-ММ уточняет, что к детородному относят возраст женщин от 16 до 49 лет.

№ 4 апрель 2019 года 

61

ОРГАНИЗАЦИЯ   РАБ ОТЫ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУД А

вопросы и ответы

Требования  к лестницам  в электроустановках

Наталья ИВЛЕВА, специалист по охране труда

Как  использовать  лестницы  и  стремянки  при  работе  в  электроустановках и вблизи линий электропередач?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Нельзя использовать переносные металлические лестницы в распределительных устройствах напряжением 220 кВ и ниже, зданиях  и сооружениях электроустановок, которые относят к помещениям  с повышенной опасностью и особо опасным.  В открытых распределительных устройствах напряжением 330  кВ и выше применять переносные металлические лестницы можно,  когда соблюдают два условия. Во-первых, переносить лестницу  надо в горизонтальном положении под непрерывным надзором  производителя работ или работника с IV группой по электробезопасности. Во-вторых, к лестнице необходимо присоединить металлическую цепь, которая касается земли (пп. 45.15 и 45.16 Правил,  утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н). Также  соблюдайте  Требования  по  охране  труда  к  применению лестниц, площадок, трапов (разд. V Правил, утв. приказом  Минтруда от 28.03.2014 № 155н). Не используйте лестницы для  работ на высоте на открытых местах, если скорость ветра достигает 15 м/с и более. 

62 

Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Журнал регистрации несчастных случаев:   все особенности, которые нужно знать   специалисту по охране труда С. 64 Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности  и охраны окружающей среды ООО «СПК-комплектация»

Истории бывалых.   Что дороже нефти С. 70

Ответы на вопросы: привлечение ГИБДД  к расследованию, гибель сотрудника  не на своем рабочем месте и увольнение  осужденного за нарушение правил  безопасности С. 78

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

Журнал регистрации  несчастных случаев: все особенности,  которые нужно знать специалисту  по охране труда Главное в статье

1 

Вносить записи в журнал нужно  уже после того, как утвердили акт  расследования

3 

Работодатель регистрирует в журнале  не только травмы штатных  сотрудников

2 

Хронология заполнения журнала  зависит не от даты несчастного случая 

4 

В журнале регистрируют акты  расследования по форме Н-1 или Н-1ПС

О 

несчастном случае могут сообщить с опозданием или в процессе  расследования  могут  измениться  тяжесть  травмы  и последствия. Как в этих случаях вносить записи в журнал – нарушить хронологию, исправлять уже заполненные столбцы  или зачеркивать? Вариантов много, но какой правильный? Вместе  с экспертом мы разобрали, как вести журнал регистрации несчастных случаев, и рассказали об особенностях, которые нужно учесть  специалисту  по  охране  труда.  А  еще  в  конце  статьи  вы  найдете  заполненный образец журнала. Светлана КУЗНЕЦОВА,  начальник отдела охраны  труда, промышленной  безопасности и охраны  окружающей среды  ООО «СПК-комплектация»

64 

Когда заводить журнал  Журнал регистрации несчастных случаев заводят во всех организациях, где сотрудники работают по трудовому договору, в том числе  временные работники, совместители и надомники. Документ вхо-

Справочник специалиста по охране труда

дит в перечень обязательных форм для учета несчастных случаев,  поэтому если работник травмируется, на предприятии уже должен  быть заведен журнал (п. 1 постановления Минтруда от 24.10.2002  № 73, далее – Постановление №�73).  Если в организации происходили несчастные случаи, при проверке инспектор ГИТ вправе использовать чек-лист № 20 (п. 11 приложения 20 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655). В этом случае  за  отсутствие  журнала  штраф  на  организацию  до  80  тыс.  руб.,  а на должностное лицо до 5 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП).  Рекомендуем купить или распечатать журнал, даже если сотрудники в организации никогда не травмировались, при несчастном  случае это сэкономит время на оформление документов по расследованию. Заведите журнал по форме 9, утвержденной Постановлением  №�73, и храните вместе с остальными документами по охране труда.  Указаний  по  брошюровке  и  опечатыванию  журнала  в  законе  нет,  и  это  можно  сделать  по  правилам  документооборота  вашей  организации.       

Важно В журнале регистрируют  только несчастные случаи,  которые комиссия связала  с производством

Какую информацию вносить В журнале регистрируйте только производственные несчастные случаи. Вносите сведения о травмах штатных работников организации –  тех, с кем работодатель заключил трудовой договор. Также нужно  регистрировать в журнале несчастные случаи, которые произошли  с лицом, направленным для выполнения работы другим работодателем, если пострадавший участвовал в производственной деятельности под руководством и контролем принимающей организации.  Так как в такой ситуации именно принимающая сторона обязана  создать  комиссию,  провести  расследование,  оформить  документы  и учесть несчастный случай (ст. 229, 230.1 ТК). Записи  в  журнал  делайте  по  результатам  уже  проведенного  расследования (ч. 1 ст. 230.1 ТК). Поэтому, даже если о несчастном  случае работник сообщил с опозданием, на регистрацию в журнале  это никак не повлияет, достаточно дождаться результатов расследования.  Всю информацию для заполнения строк возьмите из утвержденного  акта расследования – по форме Н-1 или Н-1ПС. Записи не должны  противоречить материалам расследования. Поэтому не нужно реги-

№ 4 апрель 2019 года 

65

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

стрировать несчастный случай в день сообщения, сделайте это после  подписания  и  утверждения  материалов  расследования  и  вносите  запись в строгом соответствии с актом. Пример.  Специалисту  по  охране  труда  Василию  сообщили,  что  мастер  из  столярного  цеха  отрезал  на  станке  себе  палец.  Со  слов  свидетелей,  Василий записал обстоятельства несчастного случая и зарегистрировал его  в журнале. В процессе расследования выяснилось, что обстоятельства были  совсем не такие, как рассказали коллеги. Записи в журнале и акте Н-1 противоречили друг другу. Во время проверки инспектор ГИТ обратил внимание  на нарушение и указал в предписании: внести новую запись в соответствии  с актом расследования.

Записи в журнал делайте в хронологическом порядке, по которому получаете акты расследования. Например, если в организации  произошел  тяжелый  несчастный  случай,  а  через  два  дня  легкий,  акт о расследовании легкого вы получите быстрее, его и регистрируйте  первым.  Поэтому  за  хронологией  следите  по  восьмой  графе  журнала, а не по второй.  Журнал – юридический документ с долгим сроком хранения, избегайте ошибок и помарок. Для этого достаточно внимательно перенести необходимые сведения из акта расследования. Воспользуйтесь  заполненным образцом с подсказками на с. 68, чтобы не допустить  ошибок. 

 

КОММЕНТАРИЙ РЕ Д АКЦИИ

Как долго нужно хранить журнал регистрации несчастных случаев С одной стороны, в форме 9 приложения 1 к Постановлению № 73 указано, что журнал следует хранить  в  организации  в  течение  45  лет.  Срок хранения отсчитывают с момента последней записи. С другой  стороны,  работодатель  должен 

66 

хранить журнал постоянно, то есть  все  время  существования  организации до ее ликвидации (п. 630  Перечня типовых архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных  органов, органов местного само-

управления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры от 25.08.2010  № 558). Оба документа зарегистрированы в Минюсте. Рекомендуем  не рисковать и сохранить журнал  в архиве организации. 

Справочник специалиста по охране труда

3 ситуации, с которыми столкнулись коллеги

Статья в тему

Ситуация 1. Акт расследования аннулировали в суде. Это может  произойти, например, по иску из ФСС или заявлению пострадавшего,  который не согласен с выводами комиссии. После аннулирования  комиссия  проводит  новое  расследование  и  составляет  другой  акт.  В  этом  случае  вносите  в  журнал  сведения  из  нового  акта  следующей  хронологической  записью,  предыдущую  не  зачеркивайте.  Обстоятельства, по которым предыдущее расследование посчитали  ошибочным, содержат материалы расследования. Они, так же как  и журнал, хранятся в организации 45 лет. В материалах инспектор  увидит все подробности, а в журнале фиксируется только информация из акта расследования. 

несчастный случай 

Комиссия признала  не связанным  с производством:  что делать дальше  (2017. № 8. С. 70)

Ситуация  2.  Несчастный  случай  перешел  из  категории  легкого  в  тяжелую.  В  этом  случае  изменятся  последствия  для  пострадавшего  и  сам  акт.  Просто  вносите  в  журнал  информацию  о  новых  актах расследования. Если в процессе разбирательств акты будут  отменять – записи не вычеркивайте.  Ситуация 3. Несчастный случай признали не связанным с производством в процессе расследования. В этой ситуации запись в журнал  вносить  не  нужно.  Акт  о  таком  случае  составляют  по  форме 4 Постановления №�73, а журнал не предусматривает регистрацию  акта по данной форме  

№ 4 апрель 2019 года 

67

НЕСЧАС ТНЫЕ С ЛУ ЧАИ И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

материалы расследования

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве                                ООО «Ромашка»    (наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица, его регистрационные данные)

ЖУРНАЛ 

регистрации несчастных случаев на производстве  №  п/п

Дата  и время  несчастного  случая

Ф. И. О. пострадавшего,  год рождения,  общий стаж  работы

Профессия  (должность)  пострадавшего

Место, где  произошел  несчастный случай  (структур ное  подраз деление)

Вид происшествия,  Номер  приведшего к неиндивидуального  счастному случаю номера  рабочего  места

1

2

3

4

5

5.1

6

1

2 апреля 2017 года  в 10 часов 15 минут

Ромашкин Анатолий Алексан  дрович, 1975, 7 лет 8 месяцев

Токарь 

Обраба тываю щий цех

137 (А)

Воздействие  движущих ся,  разлетающихся,  вращающихся  предметов, деталей, машин 

-

-

-

-

-

-

-

Укажите порядковый   номер именно   записи в журнале,   а не акта

68 

Возьмите информацию  из пункта 1 акта. Указывать  дату внесения записи в журнал  не нужно. Внесите в графу  только дату и время, как в акте

Ф. И. О. пострадавшего укажите  полностью. Сведения об общем  стаже работы сотрудника  возьмите из трудовой книжки.  В акте указан только стаж  конкретно в организации

Сведения возьмите из пункта 5  акта. Указать нужно ту должность, по которой пострадавший работал на момент  утверждения акта, даже   если она изменилась

Справочник специалиста по охране труда

Место происшествия  укажите, как  в пункте 7 акта

Укажите индивидуальный номер рабочего места. Возьмите  его из раздела II отчета о СОУТ. Аналогичные рабочие места  обозначьте номером с добавлением прописной буквы «А».  Если СОУТ не проводилась, то эту графу не заполняют. Такое  возможно, например, на вновь введенном рабочем месте

Укажите вид происшествия, который указан  в пункте 8.1 акта

Описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай

№ акта формы  Н-1 (Н-1ПС)  о несчастном   случае на производстве  и дата его  утверждения

Последствия несчастного случая  (количество дней  нетрудоспособности, ин ва лидный, смертельный исход)

Принятые меры  по устранению причин  несчастного  случая

7

8

9

10

2 апреля 2017 года токарь Ромашкин Ана- № 2, толий Александрович прибыл на рабочее  5 апреля место в обрабатывающий цех и в 8 часов   2017 года 00 минут приступил к работе. Началь ник  цеха Иванов П.П. поручил ему изготовить  по чертежам два металлических цилиндра. Выполняя порученную ему работу  по обработке деталей, Ромашкин�А.А.  приступил к работе на станке 16К20.  Обрабатывая деталь резцом, Ро машкин  А.А. закрепил резец под углом так, что  при реверсивном движении от детали  отскочила стружка, которая попала  под защитные очки и повредила рого вицу  левого глаза. В цехе он был один, поэтому  самостоятельно по телефону выз вал бригаду скорой медицинской помощи

11 дней нетрудоспособности

Провести  вне плановый  инструктаж  и обучение  по охране труда, а также  обеспечить  проверку знаний требований охраны  труда с разбором материалов дан ного  несчаст ного  случая в срок  до 1 июня  2017 года

-

-

-

-

Обстоятельства  пишите не произвольно, а именно так,  как они указаны  в пункте 8 акта

№ 4 апрель 2019 года 

Укажите  номер   акта

Если утрата трудоспособности была временной, укажите  количество дней по больничным листам. Если работник  получил стойкую утрату трудоспособности, укажите  группу инвалидности и степень утраты трудоспособности. Если же работник погиб, напишите «смертельный»

Внесите  данные в соответствии  с пунктом 11  акта

69

ался  м и н а з ,  тебазе  один,  ф е н   й о ал нефти сельск од он работ  молодых      е а н   ж м о ре . У . Г   ор ослеса ых колонок ра Николая боим было р Что д т к е л отал э -раздаточн  дали стаже ужились. О лах  б а р   р Викто ом топливо у в помощь и сразу сдр на мотоцик сельским    т н ,  ремон о весной ем общего, и о  покататься  и, конечно   к , и толь было много  оба любили гой интерес   , теку  о к людей за двадцать клы – доро г.  с и д а  и   е лись н  хотели  а слегка ять. Мотоц ватало ден р б о  с ь л  х е люди ндрея. Ехат а Витя  и погу м всегда не ы д о л о а гд  А ребят боты мбой коллегу е на что. То  дежурил  се  а р   е л цу пос озвали с со ться было н  На колонке а и видит в и н т я п В  р и п о заправи на работе. идит у окн т н е ц в рай оциклах, н  топливо  , что он с тся.  у  и ь крыш     а на мот жил украст та заметил ь не получи н   л м зи я т о оте ла ьям, что та   б предл ор АЗС. Реб здесь украс а р   о уз  п ы, ,  т  летом н сказал др к нефтебаз ,  опера и, – значит м ы л ш и О ь и станц то про ранилища.  же начальн онравилас   ч   , л и а н й х  п  вспом ерны-нефте ератор, ни д дея сразу не сь, и Андре р о т к т п и ли Ви ой цис аметит ни о ндрею эта  бята отказа дин. ш ь л о з б о  А но не  е стемнело. автобусе. Ре ранспорта  ч о от у.  т   б х а   т и р   а   ж о а н у     г  н ать лее нно иехал и. Андрей  са.  р п тем бо едложил ех у обществе   я м а т е р о вовр  Коли и Ви ум на полч ,  н и он п на остановк ч ы б ы м   кл к о сте ни пошел рей ка дел мотоци дывали ми рабочем ме д н А   з к   ельни янке он уви  всегда опа ел ребят на ьнику  д е н о п В  а сто рослесари да не наш азал начал накомым,  н   и т у По п ся – элект вился, ког С, а тот ск никам и з н л и удиви льше он уд ератору АЗ  по родстве п о Еще б  сообщил о  они искали и о чем  азы. Втроем б нефте

но поиски не дали результата. Родители не обратили внимания,  что двух молодых ребят нет все выходные, ведь парни могли  загулять. Но был уже понедельник, и всем стало действительно  тревожно.  Андрей рассказал все, что видел и слышал вечером пятницы,  в том числе про идею ребят залезть на цистерну. Слушая рассказ  Андрея, оператор АЗС вспомнил, что наткнулся в пятницу  на Колю, – тот шел от склада с ведром и веревкой. Родители  и коллеги начали догадываться, что произошло, тем более  мотоциклы так и стояли незаправленные. Начальник нефтебазы  позвонил в главк. По вызову приехал главный инженер с бригадой  и несколькими автоцистернами. Бензин сливали двое суток, потом  еще сутки проветривали цистерну. Только на третьи сутки удалось  вытащить тела молодых людей. Работодатель расследовал смертельный несчастный случай.  В процессе доказали, что электрослесари совершили  противоправное действие – попытку кражи бензина, собственности  работодателя. Комиссия признала, что несчастный случай  не связан с производством, он произошел при совершении  уголовно наказуемых действий. Уголовное дело тоже быстро  закрыли в связи со смертью правонарушителей. Григорий Жданов,  специалист по охране труда

История произошла в 1983 году на нефтебазе Поделитесь своей историей! Если в вашей практике были несчастные случаи, о которых стоит  рассказать  коллегам,  присылайте  их  на  почту  [email protected].  Мы  выберем  самые  интересные и опубликуем их в рубрике «Истории бывалых».  P. S. Мы отредактируем текст и согласуем с вами перед публикацией. В подписи поставим имя  и должность или слово «аноним», если не захотите называть себя. 

ДЕТОКСИКАЦИОННЫЕ КИСЕЛИ   ДЛЯ ЗАМЕНЫ МОЛОКА �   ЭТО ВЫГОДНО! В настоящее время более 400 предприятий и учреждений России вместо молока сделали свой выбор в пользу выдачи детоксикационных напитков VitaPRO. В их числе: лечебные учреждения, подразделения Российских железных дорог, предприятия  нефтегазоперерабатывающей и химической промышленности,  металлургии,  металлообработки,  машиностроения,  электрогенерирующие  компании,  угледобычи  и  многие  другие.  Употребление  200  мл  напитка  VitaPRO  работающими  во  вредных  условиях способствует ускорению выведения вредных веществ  из организма и повышает общую устойчивость организма. Такой выбор обоснован еще и экономически. Переход с молока  на  детоксикационные  продукты VitaPRO  позволяет  предприятию:

Кисель VitaPRO представляет  собой сухую смесь, произведенную  с использованием фруктового  пюре, где к отварам ягод  и экстрактам лекарственных  трав, витаминам и минеральным  веществам добавлен  овес, который защищает  слизистую желудка, оказывает  общеукрепляющее действие.

• повысить производительность труда; • снизить затраты, связанные с производственным травматизмом, заболеваемостью; • сократить  количество  больничных  листов  без  нарушения  производственного процесса;  • сократить  издержки  на  хранение  и  содержание  холодильного оборудования; • увеличить  показатели  экономической  эффективности:  1  порция  детоксикационного  киселя  VitaPRO  для  замены  0,5 л молока дешевле 0,5 л молока в 3–6 раз. При этом детоксикационный кисель VitaPRO имеет еще ряд преимуществ.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО МОЛОКУ И ДЕТОКСИКАЦИОННЫМ КИСЕЛЯМ VITAPRO Параметр Срок годности Упаковка Ассортимент Условия хранения Логистика

Молоко

Детоксикационный кисель VitaPRO

От 5 суток до 6 месяцев Порционная, 0,5 л 1 вкус Наличие холодильного оборудования При отсутствии специальных помещений  требует ежедневной выдачи

24 месяца Порционная, 20 г 7 вкусов Не требует специальных условий Не занимает много места; Не требует наличия специального помещения Реклама

+7 (495) 663-35-96, 663-36-70 [email protected] 

www.vitapro.ru

Материалы и средства для обеспечения безопасности труда 3М Россия Тел.: +7 (800) 250 8474 (звонок бесплатный) www.3MRussia.ru

Коммуникационные СИЗОС  и повышение эффективности  производства Н

е  секрет,  что  профессиональные  заболевания,  связанные  с  потерей  слуха,  занимают  одно  из  первых мест по распространенности. Это не удивительно,  так  как  орган  слуха  человека  оказался  совершенно не готов к тем уровням звукового давления,  который  встречается  на  современных  производствах.  Однако  вместе  с  развитием  промышленного  оборудования  совершенствовались  и  средства индивидуальной защиты органа слуха (СИЗОС).  Казалось бы, на данный момент мы обладаем всеми  необходимыми свойствами СИЗОС, позволяющими  исключить  профессиональные  заболевания,  такие  как нейросенсорная тугоухость, но этого, к сожалению,  не  происходит.  Анализ  текущей  ситуации  показывает, что во многом причина кроется не столько в самих средствах защиты, сколько в том, что их  не применяют должным образом. Связано это чаще  всего с парадоксальной ситуацией, с одной стороны, человек обеспечен современными СИЗОС с высоким  шумопоглощением,  с  другой,  в  силу  производственной необходимости ему необходимо слышать,  что  происходит  вокруг,  и  общаться  с  коллегами.  Получается,  что  средство  защиты,  выполняя  свою прямую задачу, мешает работнику выполнять  его трудовые обязанности, такие как слышать телефонные  звонки,  общаться  по  рации  и  коммуницировать  с  коллегами,  и,  как  следствие,  рабочий  снимает это СИЗОС временно или постоянно, даже  находясь в условиях повышенного шума. Учитывая  все  возрастающую  интенсивность  технологических  процессов,  работнику  просто  необходимо пользоваться средствами связи, и, как  правило,  это  носимые  радиостанции.  Данный  выбор  вполне  очевиден,  так  как  обеспечивает  мгновенный вызов необходимого абонента, не требуется оплата услуг данного вида связи, а ассортимент  имеющихся на рынке раций позволяет решить почти  любую  задачу  при  различном  бюджете.  Логич-

ным  решением  стало  появление  средств  защиты  органа  слуха  с  интегрированными  речевыми  микрофонами  и  динамиками,  с  возможностью  подключения к радиостанции – гарнитур с защитой от  внешнего шума. Одним из таких средств являются,  например,  противошумные  наушники  с  функцией  гарнитуры  3M™  PELTOR™  Headset  (рис.  1).  Высокая  акустическая  эффективность,  динамический  речевой  микрофон  с  компенсацией  внешнего  шума,  качественные  материалы  и  различные  типы  оголовья,  в  том  числе  и  с  возможностью  крепления  на  защитную  каску,  обеспечили  этому  решению  достаточно  широкое  применение.  Для  подключения  к  рации  используются  специализированные  адаптеры, совместимые с большинством самых распространенных  радиостанций.  Использование  такого  технического  решения  позволило  совершить  принципиальный  переход  от  пассивных  СИЗОС  к коммуникационным, что решило сразу несколько  задач:  человек,  использующий  СИЗОС,  защищен  от  вредного шума; работник постоянно на связи, и так  как  слышит  вызов  непосредственно  в  гарнитуре,  вероятность  пропустить  сообщение  крайне  мала;  обеспечивается  качественная  передача  голоса  за  счет специализированного микрофона с компенсацией окружающего шума. Логичным решением стало  появление  подобных  гарнитур  с  системой,  позволяющей слышать окружающие звуки, что практически полностью решило задачи, описанные выше.  Ярким  представителем  таких  наушников  можно  считать  наушники  3M™  PELTOR™ Tactical  XP  (рис.  2)  с подключением к рации. Таким образом, мы получили  возможность  защитить  человека  от  вредного  шума, обеспечив при этом надежную коммуникацию  и  возможность  слышать  окружающие  звуки,  такие  как сигналы оборудования, сообщения громкоговорящей связи, звук работающих машин и механизмов.  Казалось  бы,  задача  решена,  но  появился  вопрос 

комфорта. Носить рацию и наушники, связанные кабелем, не всегда удобно, особенно когда речь идет  о достаточно активной физической работе.  Следующим  шагом  в  развитии  коммуникационных СИЗОС стало создание принципиально нового  технического  решения  –  противошумных  наушников  со  встроенной  двусторонней  радиостанцией.  Задача  оказалась  не  такой  простой,  так  как  необходимо было сделать все электронные модули максимально  компактными,  соблюсти  примерно  одинаковый вес обеих чашек и точно рассчитать мощность  передающего  устройства  для  обеспечения  безопасности  пользователя.  Все  это  было  реализовано инженерами 3M™ PELTOR™. Рассмотрим актуальные  продукты  этой  категории  и  их  основные  применения более подробно на примере наушников компании 3M линейки 3M™ PELTOR™ LiteCom™.  Противошумные наушники 3M™ PELTOR™  LiteCom  (рис.  3)  со  встроенной  аналоговой  радиостанцией  двусторонней  связи  работают  в  нелицензируемом  диапазоне  446  МГц  (PMR),  что  позволяет  использовать их без регистрации и получения разрешения на  используемую частоту. Встроенная рация имеет 8 каналов и 38 подканалов с системой CTCSS, а значит,  в пределах одного цеха или даже небольшого предприятия можно организовать необходимое количество  рабочих  групп,  общающихся  независимо  друг 

1

от  друга.  Данный  диапазон  частот  широко  используется в носимых радиостанциях, что позволяет организовать  связь  по  радиоканалу  не  только  между  наушниками,  но  и  с  имеющимся  на  предприятии  парком раций. Это удобно, например, когда в одном  здании расположено две или более производственных  линий  и  на  них  работают  несколько  бригад,  а  диспетчер  находится  в  тихом  помещении  и  общается с ними с помощью обычной рации. Питание  наушников осуществляется от двух батарей типоразмера АА или аккумуляторов аналогичного размера.  В качестве аксессуара доступен аккумулятор Ni-MH  емкостью 2100 мАЧ и зарядное устройство для него.  Одного комплекта батарей или аккумуляторов хватает  примерно  на  20  часов  непрерывной  работы,  что дает возможность работникам общаться непрерывно в течение всей рабочей смены. Конструкция  наушников обеспечивает высокую акустическую эффективность, SNR равен 33 дБ в версии с креплением на каску, тем самым достигается уровень защиты  от  вредных  шумов  вплоть  до  значений  звукового  давления порядка 105–108 дБ. Наушники оснащены  электретным  речевым  микрофоном  с  компенсацией  внешних  шумов  и  поддерживают  функцию  VOX  (автоматическое  включение  передачи  при  начале  разговора),  что  позволяет  освободить  руки  работника,  так  как  нет  необходимости  нажимать  кнопку  включения передачи PTT. 

2

Логичным  продолжением  совершенствования  данного  продукта  стало  появление  наушников  со  встроенной  рацией  и  системой,  позволяющей  слышать  окружающие  звуки,  что  может  быть  критично  в  случае  необходимости  различать  сигналы  оборудования  или  шум  движущихся  транспортных  средств,  например,  фронтальных  погрузчиков.  Данное  решение  воплотилось  в  наушниках  3M™  PELTOR™  LiteCom™  Plus  (рис.  4).  В  небольшой  приставке Plus кроется значительное отличие, а именно: дополнительные два микрофона, позволяющие  слышать  окружающие  звуки;  более  чувствительный  динамический  речевой  микрофон;  питание  от  литийионного  аккумулятора;  более  развитые  настройки  и  возможность  исполнения  рации  как  в  диапазоне  446  МГц  (PMR),  так  и  433  МГц  (LPD).  Все это в совокупности с различными типами оголовья  обеспечило  широкое  применение  данного  решения  в  различных  отраслях  промышленности.  Трудно  выделить  самое  массовое  применение,  так  как  в  любой  отрасли,  начиная  от  горной  добычи  и  переработки  полезных  ископаемых  и  заканчивая линиями в типографиях, везде, где необходимо  обеспечить  надежную  коммуникацию  работников  в  условиях  повышенного  шума  и  эффективную  защиту  их  органа  слуха,  успешно  используется  данное решение. Самым необычным на данный момент  применением  можно  считать  внедрение  данного  решения  на  рыболовных  судах.  Как  оказалось,  там  остро  стоит  задача  организации  надежной  связи  между командой, находящейся на палубе, и капитаном  судна,  руководящим  всеми  процессами.  Применение коммуникационных наушников позволило  не только повысить эффективность производственного  процесса,  но  и  обеспечить  дополнительную  безопасность  членов  команды  при  выполнении  опасных  работ.  Типовыми  областями  использования  наушников  3M™  PELTOR™  LiteCom™  Plus  уже  стали  горно-обогатительные  фабрики,  цементные  заводы, насосные и компрессорные станции, линии  по  производству  гофрированного  картона  и  крупные  промышленные  машины  печати  на  рулонных  материалах.  Наличие  постоянной  качественной  связи  операторов,  обслуживающих  эти  установки,  обеспечивает  непрерывность  технологическо-

3

4

го  процесса  и,  как  следствие,  более  эффективную  работу  всего  предприятия  с  экономической  точки  зрения.  По  отзывам  самих  работников,  эксплуатирующих коммуникационные наушники, постоянная  связь  с  коллегами  повышает  уровень  комфорта  при  работе,  человек  не  чувствует  себя  изолированным,  что  также  положительно  сказывается  на  производственном  процессе.  Бывают  ситуации,  когда  наличие  связи  между  крановщиком  и  стропальщиком  помогло  избежать  несчастного  случая,  ведь  возможность  практически  мгновенно  предупредить  человека,  находящегося  на  значительном 

расстоянии, о том, что ему грозит опасность, стоит  намного дороже, чем самое дорогое СИЗОС, так как  здоровье человека бесценно.  

коммуникационных  наушников  позволило  повысить  долю  времени,  непосредственно  связанного  с продуктивной работой, на 22 процента. 

Однако при эксплуатации подобных средств защиты  есть  свои  особенности,  так  как  наушники  со  встроенной рацией – это достаточно сложное техническое устройство, оно требует соответствующего  обслуживания.  Не  допускается  круглосуточное  использование  наушников  без  перерывов,  так  как  это  приводит  к  накоплению  большого  количества  пота на внутренних элементах наушников, что связано  с  естественным  потоотделением  человека  при физической нагрузке. Постоянное присутствие  влаги во внутренней полости чашки наушников может  приводить  к  коррозии  металлических  частей  и  электронных  компонентов,  что  в  совокупности  с наличием растворов солей, являющихся электролитом, приводит к некорректной работе устройства  и имеет негативный эффект с гигиенической точки  зрения. Эксплуатация наушников в пыльной среде  может  приводить  к  выходу  из  строя  речевых  микрофонов, так как мелкодисперсная пыль, попадая  в  область  мембраны  микрофона,  ограничивает  ее  подвижность. Для исключения подобных ситуаций  настоятельно  рекомендуется  детально  продумать,  как  будут  эксплуатироваться  наушники,  график  их  использования, и предусмотреть необходимое время  для  просушивания  и  зарядки.  Использование  аксессуаров, таких как специальная защитная лента  для  микрофонов,  одноразовые  накладки  на  обтюраторы и сменные гигиенические комплекты, поможет значительно продлить срок эксплуатации этого  оборудования и избежать лишних затрат на ремонт. 

Подобные  исследования  в  РФ  еще  предстоит  провести,  но  уже  сейчас  очевидно,  что  в  некоторых  отраслях  применение  коммуникационных  наушников  стало  нормой,  так  как  иначе  предприятие  просто  становится  неконкурентоспособным  вследствие  непродуктивных  простоев  и  снижения  эффективности.

Точно  оценить  экономический  эффект  от  внедрения  коммуникационных  противошумных  наушников  со  встроенной  рацией  достаточно  сложно,  так как  результаты,  связанные  со  снижением  заболеваемости  органа  слуха,  могут  быть  оценены  по  прошествии  значительного  времени,  а  эффект  от  улучшения коммуникации во многом зависит от технологического  процесса  предприятия.  Подобные  исследования  по  оценке  экономического  эффекта  проводились  Лундским  университетом  в  Швеции  на  примере  бригады,  занимающейся  прокладкой  трубопроводов.  Анализ  показал,  что  применение 

Логичен  вопрос  о  дальнейшем  развитии,  представленных выше решений, ведь прогресс не стоит  на месте, а в области коммуникаций и электроники  он  просто  стремителен.  Следующим  шагом  будет  массовое  внедрение  беспроводных  протоколов  связи, таких как Bluetooth, в промышленные рации  и, соответственно, гарнитуры, что позволит полностью уйти от адаптеров и кабелей при подключении  гарнитур. Мы уже активно пользуемся этим протоколом в повседневной жизни, но в промышленных  решениях  он  еще  не  так  распространен.  Другим  направлением будет и уже является переход от аналоговых радиостанций к цифровым стандарта DMR.  Как следствие, следующим шагом видится создание  противошумных наушников со встроенной рацией  цифрового стандарта DMR и оснащенных модулем  Bluetooth.  Такое  решение  позволит  интегрировать  наушники  в  самые  сложные  системы  связи,  разворачиваемые  в  данный  момент  на  промышленных  предприятиях,  подключать  к  ним  дополнительные  устройства,  такие  как  мобильные  телефоны,  и  обеспечить  надежную  защиту  работников  от  такого  вредного  фактора,  как  шум.  Работы  над  такими решениями уже ведутся, и как только подобные  продукты  появятся  в  ассортименте  компании  3М,  мы незамедлительно о них расскажем.    

Реклама

3М Россия 8 (495) 784 74 74 г. Москва, 22-й км Киевского ш.,   д. 6, стр. 1, БЦ «Комсити»

РАБОТАЕТЕ ЗА СПЕЦИАЛИСТА  ПО ЗАКУПКАМ? 

Реклама

Команда помощников уже в пути!

Главные журналы по закупкам расскажут вам:

Какие изменения  произошли в экспертизе  результатов контрактов

Как заключать контракты в электронной форме

О новых правилах обеспечения контракта  с 1 июля 2019 года

Воспользуйтесь гостевым доступом уже сегодня! e.goszakupkiru.ru   

 e.goszakaz-vo.ru

 e.faspraktika.ru

8 (800) 511 98 67

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Привлечение ГИБДД к расследованию  несчастного случая, увольнение  осужденного за нарушение правил  безопасности и гибель сотрудника  не на своем рабочем месте Привлечение  ГИБДД  к расследованию  несчастного  случая

Александр ВАСИН, специалист по охране труда

Водитель погрузчика совершил наезд на работника на территории  организации  при  производстве  погрузочно-разгрузочных  работ.  Надо ли привлечь к расследованию несчастного случая ГИБДД?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

В состав комиссии, которая расследует несчастный случай, сотрудников ГИБДД не включают. Несчастный случай на производстве  расследует  работодатель  (ст.  229  ТК).  О  наезде  на  сотрудника  работодатель  должен  немедленно  сообщить  в  ГИБДД.  Так  как  инспекторы  ГИБДД  должны  выехать  на  место  ДТП  и  провести  свое  расследование  (решение  Московского  городского  суда  от 28.03.2016 по делу № 7-2960/2016). Всю  необходимую  информацию  от  ГИБДД  комиссия  по  расследованию несчастного случая запрашивает по официальному  запросу. Запрос может затянуть сроки расследования, если это  произойдет – нужно будет продлить расследование.

78 

Справочник специалиста по охране труда

Увольнение  осужденного  за нарушение  правил  безопасности

Вера САХАРОВА, специалист отдела кадров

Наш  сотрудник  погиб  на  стройплощадке.  Начальника  производства условно лишили свободы и запретили заниматься деятельностью по контролю за соблюдением правил охраны труда  (ч. 2 ст. 216 УК). Вправе ли работодатель уволить осужденного? 

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  начальника  производства  можно  уволить  на  основании  решения суда (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК). При этом работник может уволиться и по собственному желанию, но запись о лишении права  заниматься деятельностью нужно внести в трудовую книжку.

Уголовная  ответственность  для специалиста  по охране труда

Петр КОНДРАШОВ, специалист по охране труда

Несет ли специалист по охране труда уголовную ответственность  за  несчастный  случай,  если  он  подчиняется  главному  инженеру и не принимает решения?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, несет. Когда бездействие или ошибочные действия специалиста  по охране труда стали одной из причин тяжелого или смертельного несчастного случая, его могут привлечь по статьям 143, 216  или 217 УК (постановление Пленума Верховного суда от 29.11.2018   № 41).

№ 4 апрель 2019 года 

79

НЕСЧАС ТНЫЕ  С ЛУ ЧАИ  И ПР О ФЗАБ ОЛЕВАНИЯ

вопросы и ответы

Гибель  сотрудника  не на своем  рабочем месте

Дарья БОРИСЕНКО, специалист по охране труда

Сотрудник ушел со своего рабочего места в другой цех, где обрушилась кровля, в результате чего он погиб. Руководитель участка  работника в этот цех не направлял, он ушел самовольно. Нужно  ли признавать происшествие несчастным случаем на производстве?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да,  нужно.  Расследуйте  происшествие  как  несчастный  случай  на производстве. Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда  ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо  или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК).  Самовольный уход в другой цех не уголовно наказуемое деяние,  поэтому это не позволяет комиссии по расследованию признать  несчастный случай не связанным с производством. Обстоятельства,  при  которых  несчастный  случай  можно  квалифицировать  как  не связанный с производством, перечислили в статье 229.2 ТК. Обрушение кровли – вина работодателя, так как он не обеспечил  безопасность работников, предписанную частью 1 статьи 212 ТК.

80 

Справочник специалиста по охране труда

МЕДИЦИНСКИЕ  ОСМОТРЫ Накажут ли работодателя,   если соискатель сам заплатил за медосмотр:  4 истории из зала суда С. 82 Анна СЛАВИНСКАЯ, специалист по кадрам, преподаватель УЦ «Эксперт» (Волгоград),  автор интернет-проекта «Бизнес в плюс»

Направление  на предварительный  медосмотр С. 87

Ответы на вопросы: медосмотры   для работника, который  использует свой автомобиль,  внеочередной после микроинсульта  и предрейсовый для водителей  погрузчика С. 88

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

судебная практика

Накажут ли работодателя,  если соискатель сам заплатил  за медосмотр: 4 истории из зала суда Контролеры и арбитры не всегда соглашаются, что работодатели вправе не сразу оплатить  предварительный медосмотр, а компенсировать затраты на него соискателю. Когда предприятие  не заключает договор на медосмотры с медучреждением, его могут привлечь к административной  ответственности. В статье разобрали 4 судебных дела, причиной которых стало то, что соискатели  сами платили за предварительный медосмотр. Прочитайте, как работодатели отбивались  от штрафов и претензий работников в суде и возможно ли избежать наказания.

Е

Анна СЛАВИНСКАЯ,  специалист по кадрам,  преподаватель  УЦ «Эксперт» (Волгоград),  автор интернет-проекта  «Бизнес в плюс»

82 

сть  три  способа,  как  организовать  предварительный  медосмотр. Классический – работодатель оплачивает услуги медицинской организации, с которой заключил договор. Второй  способ – работодатель организует свое медицинское подразделение,  получает лицензию, и работники проходят осмотры в нем. На практике нередко используют третий способ: соискатель вакансии сам  оплачивает медосмотр, а затем работодатель возмещает ему расходы. Если работодатель оплатил предварительный медосмотр, а соискатель передумал работать, взыскать потраченные деньги не получится. Поэтому работодатели, желая снизить экономический риск,  договариваются о том, чтобы соискатели за свой счет прошли предварительный медосмотр. Для этого работодатель выдает направление  в медорганизацию, у которой есть лицензия, а после трудоустройства  компенсирует работнику затраты на медосмотр. Плюс способа также  в том, что работодатель взаимодействует только с работником и ведет меньше документооборота. Такой способ имеет свои недостатки: 1. На сумму, которую работодатель возмещает работнику за медосмотр, нужно начислить страховые взносы (ст. 422 НК).  2. Метод отпугивает потенциальных работников, которые хотят  работать, но не могут оплатить предварительный медосмотр.

Справочник специалиста по охране труда

Судебное дело № 1  О том, как работодатель передумал принимать на работу соискателя Что произошло. Гражданин обратился на предприятие, чтобы трудоустроиться водителем  грузовика. В отделе кадров ему подтвердили, что вакансия открыта, и выдали направление  на предварительный медосмотр. Соискатель сам заключил договор с медицинской организацией, оплатил ее услуги и прошел медосмотр. Затем он принес работодателю заключение  о том, что медицинских противопоказаний для работы у него нет. Но выяснилось, что уже  наняли другого водителя, а вакансию закрыли. Расходы гражданина на медосмотр несостоявшийся работодатель возмещать отказался. Чтобы компенсировать затраты и моральный  вред гражданин подал иск в суд.    Позиция  работодателя     Представитель  работодателя  признал,  что  направление  на  медосмотр  действительно  выдали.  Он  сообщил  судье,  что  гражданину  надо  было  подать  заявление  с  просьбой  компенсировать  расходы.  Вместо  этого  гражданин  сразу  обратился  в  суд.  Спора  с  ним  у  организации  нет.  Права  гражданина  не  нарушали,  страдания  он  не  испытывал,  а  размер  моральной  компенсации  не  обосновал.

 

  Решение  суда*

            Спор  возник,  поскольку  ответчик  не  согласен  с  требованиями  гражданина  и  обжаловал  решение  первого  суда.  Истец  не  обязан  был  решать  спор  в  досудебном  порядке.  Свои  затраты  гражданин  подтвердил  документами,  он  получил  от  работодателя  направление  и  потратился  на  предварительный  медосмотр. Заключать  договор  с  медицинской  организацией,  которая  проводит  медосмотр  для  приема  на  работу,  должен  работодатель,  а  не  работник,  так  как  обязательные  медосмотры  проводят  именно  за  счет  работодателя.  В  статье  213  ТК  нет  оговорок  для  случая,  когда  работник  несет  расходы  на  медосмотр  самостоятельно.  Поэтому  возместить  расходы  гражданину  работодатель  обязан  независимо  от  того,  заключали  стороны  трудовой  договор  или  нет.

Советы экспертов

1.  Заключайте договор с медицинской организацией на проведение обязательных медосмотров. 2.  Если решили не брать кандидата на работу, его расходы на медосмотр нужно  компенсировать. Также возмещайте затраты на медосмотр, даже если соискатель сам отказался заключать трудовой договор. * Источник: определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.09.2018 № 33-5966/2018.

№ 4 апрель 2019 года 

83

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

судебная практика

Судебное дело № 2  О том, как работодатель отрицал, что он должен платить за медосмотр Что произошло. Центр занятости предложил инвалиду квотируемое рабочее место уборщика  территории  на  предприятии.  Когда  соискатель  пришел  к  потенциальному  работодателю, ему сообщили, что надо пройти предварительный медосмотр и психиатрическое  освидетельствование.  Для  этого  инвалиду  выдали  направление  в  больницу,  с  которой  работодатель заключил договор на проведение медосмотра. В больнице выяснилось, что  за обследование придется заплатить самому. Затраты оказались непосильными для инвалида, поэтому он отказался платить за услуги. Инвалид обратился в суд, чтобы защитить  свои права и взыскать компенсацию за моральный вред в размере 1 млн руб.    Позиция  работодателя    Нет  доказательств,  что  трудовые  права  инвалида  нарушили.  Как  именно  оплачивать  услуги  медосмотра,  закон  не  уточняет.  Истец  не  подавал  заявления  с  просьбой  оплатить  услуги  медосмотра  или  с  просьбой  возместить  его  расходы  на  медосмотр.  Профессия  уборщика  не  связана  с  вредными  или  опасными  условиями  труда.  А  работодатель  не  обязан  оплачивать  медосмотр,  поскольку  он  не  относится  к  предприятиям,  перечисленным  в  статье  213  ТК.  

  Решение  суда*

            Работодатель  выдал  инвалиду  направление  на  медосмотр.  В  нем  указали  на  вредные  производственные  факторы:  световую  среду  и  физические  перегрузки.  Факт  выдачи  направления  свидетельствует  о  том,  что  медосмотр  обязателен.  В  суде  первой  инстанции  ответчик  не  отрицал,  что  медосмотр  необходим  и  платить  за  услуги  должен  он.  В  статье  213  ТК  прописали:  за  медосмотр  и  психиатрическое  освидетельствование  платит  работодатель.  Норма  не  указывает  на  то,  что  их  проводят  за  счет  средств  работника,  а  затем  возмещают  ему  затраты.  Работодателя  обязали  заплатить  за  медосмотр  и  компенсировать  истцу  моральный  вред.  Правда,  его  размер  снизили  с  требуемых  инвалидом  1  млн  руб.  до  1  тыс.  руб.

Советы экспертов

1.  Не пытайтесь отрицать, что за медосмотр платит работодатель. Если соискателю выдали направление, он проходит медосмотр за счет работодателя. 2.  Возмещайте  затраты  и  тогда,  когда  соискатель  не  подходит  на  вакансию  по  итогам  медосмотра.  Результаты  медицинского  обследования  значения  не имеют.

* Источник: определение Свердловского областного суда от 27.07.2018 № 33-12610/2018.

84 

Справочник специалиста по охране труда

Судебное дело № 3  О том, как работодатель решил избавить себя от легкомысленных  соискателей Что произошло. Инспектор ГИТ провел внеплановую проверку предприятия. Ее причиной  стала жалоба претендента на рабочее место, от которого потребовали пройти медосмотр  за собственный счет. Выяснилось, что договора с медицинской организацией у предприятия  не было. Поэтому таким способом направляли на медосмотр каждого поступающего на работу. После предприятие компенсировало работникам их затраты. За способ с последующим  возмещением затрат на медосмотр инспектор ГИТ привлек работодателя к ответственности  по  части  1  статьи  5.27.1  КоАП.  Чтобы  спасти  себя  от  штрафа,  предприятие  обжаловало  решение контролера в суде.    Позиция  работодателя    Не  каждый  соискатель  действительно  стремится  трудоустроиться.  Работодатель  несет  убытки,  когда  оплачивает  медосмотр  за  всех.  Изза  этого  работники  сами  заключают  договоры  с  медицинской  организацией  и  оплачивают  медосмотр.  Работодатель  не  нарушал  правила  и  процедуры,  направленные  на  сохранение  жизни  и  здоровья  работников.  Принятому  на  работу  сотруднику  с  первой  же  зарплатой  компенсируют  расходы  на  медосмотр.  Штраф  –  слишком  суровое  наказание.  

  Решение  суда*

            Поступающим  на  работу  статья  212  ТК  гарантирует  медосмотр  за  счет  работодателя.  Нельзя  требовать  от  них  заплатить  за  медосмотр  свои  деньги.  Закон  не  предоставил  работодателю  возможность  компенсировать  затраты  на  медосмотр. Из  объяснений  работодателя  судья  сделал  вывод,  что  затраты  компенсируют  тем,  кого  приняли  на  работу.  Если  кандидат  прошел  медосмотр,  но  не  трудоустроился,  расходы  ему  не  возместят.  Судья  согласился,  что  работодатель  нарушил  трудовое  законодательство.  Но  наказывать  штрафом  –  слишком  строго,  ведь  нарушение  совершили  впервые.  Так  штраф  заменили  предупреждением.

Советы экспертов

1.  Не требуйте от соискателя пройти медосмотр за свой счет: не исключено, что  суд за это привлечет к административной ответственности. 2.  Не оправдывайте себя нежеланием нести убытки от тех, кто не хочет на самом  деле работать. Работодатель в любом случае должен заплатить за медосмотр,  который провели по его направлению.

* Источник: решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 № 12-232/2015.

№ 4 апрель 2019 года 

85

МЕ ДИЦИНСКИЕ О СМОТРЫ

судебная практика

Судебное дело № 4  О том, как работодатель не сразу возместил расходы за медосмотр Что произошло. На работу в школу приняли младшего воспитателя. Новую сотрудницу направили на медосмотр, который она прошла за свой счет. Воспитательница отработала несколько смен и взяла больничный  лист, затем ушла в отпуск без сохранения зарплаты. После она решила уволиться и обратилась к руководству  школы с просьбой вернуть деньги, потраченные на медосмотр. Но своевременно возместить расходы школа  не смогла. Ведь ее финансировали за счет бюджета. А в лимитах финансирования не предусмотрели средств  на этот вид расходов. Сотруднице пришлось обратиться в ГИТ. Проверка инспекции закончилась для школы  штрафом за нарушение трудового законодательства. Школа обжаловала штраф в суд.   Позиция  работодателя    Воспитательнице  действительно  несвоевременно  возместили  расходы  за  медосмотр.  Но  задержка  произошла  не  только  по  вине  школы.  Виноват  также  бухгалтер  другого  учреждения,  которое  обслуживает  школу.  По  ее  ошибке  эти  расходы  не  внесли  в  план  бюджетного  финансирования.  Как  только  возможность  появилась,  бывшей  сотруднице  компенсировали  расходы  на  медосмотр.  Выплату  оформили  как  премию  за  особо  важные  и  срочные  работы.  Дополнительно  начислили  деньги  за  задержку  выплаты.  Свои  обязанности  перед  бывшим  сотрудником  работодатель  исполнил  полностью.

 

  Решение  суда*

            Как  финансировать  образовательное  учреждение,  определяет  учредитель  и  главный  распорядитель  бюджетных  средств.  Бухгалтерию  за  школу  ведет  централизованное  казенное  учреждение.  Но  увольняемый  сотрудник  не  должен  отвечать  за  действия  работодателя  и  третьих  лиц.  Ответчик  не  отрицает  свою  вину  за  то,  что  задержали  выплату  компенсации  за  медосмотр. Законодательство  не  регулирует  вопрос  о  том,  когда  работнику  возмещают  его  расходы  на  медосмотр.  Однако  выплатить  компенсацию  работодателю  следует  при  ближайшей  оплате  за  труд.  Нарушение  устранили:  сумму  расходов  на  медосмотр  и  проценты  за  задержку  работнику  возместили.  Проступок  сочли  малозначительным  и  вынесли  школе  замечание  вместо  штрафа.

Советы экспертов

1.  Компенсируйте расходы работников на медосмотр, даже если они уволились. 2.  Не требуйте вернуть деньги, которые работодатель потратил на медосмотр:  это незаконно. 3.  Возмещайте работнику деньги, потраченные на медосмотр, с первым авансом  или окончательным расчетом, если он сразу уволился. * Источник: решение Миасского городского суда Челябинской области от 30.03.2016 № 12-47/2016.

86 

Справочник специалиста по охране труда

Направление на предварительный медосмотр ООО «Танзас», ОКВЭД 37.10, 117556, г. Москва, ул. Новая, д. 75/1                                                                    (наименование организации (предприятия), форма собственности, 

отрасль экономики), адрес)                                                                       Дата выдачи: « 19  »   марта   20 19   г.

Направляется в ГБУЗ МО «Дзержинская городская больница», 140091, г. Дзержинский Московской области,  ул. Ленина, д. 30 ОГРН 1025007270750

Направление 

на предварительный (периодический) медицинский осмотр  (обследование) №   22  1. Ф. И. О.                         Тверской Николай Николаевич  2. Дата рождения                                06.01.1960  3. Поступающий на работу/работающий (нужное подчеркнуть) 4. Цех, участок                                транспортный  5. Должность (профессия)               водитель-экспедитор  6. Стаж работы в том виде работы, в котором работник освидетельствуется, 24 года 7. Предшествующие профессии (работы), должность и стаж работы в них

                                     водитель 24 года  8. Вредные и (или) опасные вещества и производственные факторы: 8.1. Химические факторы              пп. 1.2.3, 1.2.37, 1.3.5 прил. 1     

(номер пункта или пунктов перечня*, перечислить)

8.2. Биологические факторы                              нет 

(номер пункта или пунктов перечня*, перечислить)

8.3. Физические факторы                     пп. 3.4.1, 3.4.2 прил. 1 

 

8.4. Тяжесть труда (физические перегрузки)                        нет 

                          (номер строки, пункта или пунктов перечня*, перечислить)

 

9. Вид работы                                п. 27 прил. 2 

 

(номер пункта или пунктов перечня*, перечислить)

              (номер пункта или пунктов перечня*, перечислить)

Менеджер по персоналу     

 

 

   Талова Юлия Сергеевна

   (должность уполномоченного представителя)        (подпись уполномоченного представителя) 

               (Ф. И. О.)

* Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся  обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный  приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

№ 4 апрель 2019 года 

87

МЕ ДИЦИНСКИЕ   О СМОТРЫ

вопросы и ответы

Внеочередной медосмотр   после микроинсульта, предрейсовый  медосмотр для водителей погрузчика  и медосмотр для работника, который  использует свой автомобиль Внеочередной  медосмотр  после  микроинсульта

Елена КОНДРАТЕНКО, специалист по охране труда

У работницы диагностировали микроинсульт. Очередной медосмотр  проводили  в  августе  2018  года  и  там  не  выявили  противопоказаний  к  работе.  Чтобы  предотвратить  возможный  несчастный случай, можем ли мы направить ее на внеочередной  медосмотр после выписки из больницы и выхода на работу?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Можете, но для этого необходимо получить согласие работника. Основания для внеочередного медосмотра – медицинские рекомендации после предварительных или периодических осмотров,  а  также  по  эпидемиологическим  показаниям.  Когда  этих  оснований нет, но есть сомнения в здоровье и работоспособности  сотрудника,  направить  на  внеочередной  медицинский  осмотр  можно только с его согласия. Если работник согласился, сохраните за ним должность и средний заработок на время, за которое  он проходит внеочередной медосмотр (ст. 219 ТК).

88 

Справочник специалиста по охране труда

Предрейсовый  медосмотр  для водителей  погрузчиков

Игорь МУСИН, специалист по охране труда

Должны ли водители погрузчиков ежедневно проходить предрейсовый медосмотр перед выездом на линию с отметкой в путевом  листе? Надо ли оформлять путевые листы?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, должны. С 9 апреля 2019 года необходимо применять Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утвержденные  приказом  Минтруда  от  27.08.2018  №  553н.  Если  требования к работам новые правила не регламентируют, следует  руководствоваться соответствующими НПА с государственными  нормативными  требованиями  охраны  труда  (п.  4  Правил,  утв.  приказом Минтруда от 27.08.2018 № 553н). Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые  медосмотры  для  отдельных  категорий  работников  проводят  в случаях, которые установили в законодательстве (п. 2 Порядка,  утв. приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н). Водители промышленного  транспорта  должны  соблюдать  правила  дорожного  движения,  даже  если  не  выезжают  за  пределы  территории  предприятия. Проводить  для  водителей  предварительные,  периодические  (не реже одного раза в два года), предсменные медосмотры обязательно (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).  Послесменный  медосмотр  проводите,  если  водитель  перевозит  опасные грузы или пассажиров. На  путевом  листе  медик  проставляет  отметку,  что  водитель  прошел  медосмотр  (п.  16  Порядка,  утв.  приказом  Минздрава  от  15.12.2014  №  835н).  Сведения  о  проведенном  предсменном  медосмотре также должны быть в журнале медработника.

№ 4 апрель 2019 года 

89

МЕ ДИЦИНСКИЕ   О СМОТРЫ

вопросы и ответы

Медосмотр  для работника,  который  использует свой  автомобиль  в служебных  целях

Нина ВОЛОЩЕНКО, специалист отдела кадров

Курьер организации доставляет товар работодателя на своем  личном автомобиле, а работодатель компенсирует ему расходы.  В  этой  ситуации  нужно  проводить  предрейсовый  медосмотр  для курьера?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Да, нужно. Работодатель в общем случае не оформляет путевой  лист, не проводит контроль транспорта перед выездом на линию  и не проводит предрейсовый медосмотр для работника, который  использует  личный  автомобиль.  Но  проводить  медосмотр  нужно,  если  в  трудовом  договоре  или  дополнительном  соглашении  к нему прописали, что работник использует личный автомобиль  в служебных целях. Компенсацией работодатель подтверждает факт исполнения  трудовых  обязанностей  с  использованием  личного  автомобиля,  то  есть  в  качестве  водителя.  Обязательные  предрейсовые  медосмотры проводят в течение всего времени работы лица в качестве  водителя транспортного средства (абз. 3, 4 п. 3 ст. 23 Федерального  закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

90 

Справочник специалиста по охране труда

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ Приобретаем СИЗ за счет ФСС:   пошаговая инструкция   и образцы документов С. 92 Илья БРОВКИН, руководитель службы охраны труда АО «Пензтяжпром арматура» (Пенза)

Как выбрать фильтрующие  СИЗ органов дыхания С.110

Ответы на вопросы:  СИЗ для сотрудника, который  вернулся из отпуска С. 119

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Приобретаем СИЗ за счет ФСС:  пошаговая инструкция  и образцы документов Теперь у вас есть пошаговая инструкция, чтобы вернуть часть денег, которые работодатель  потратил на покупку СИЗ. Рекомендации помогут заполнить и вовремя подать заявление,  собрать все необходимые бумаги и отчитаться в ФСС. К каждому шагу вы найдете образцы  документов, используйте их, чтобы заполнить формы.

Шаг 1. Заполните заявление Заявление  о  финансовом  обеспечении  предупредительных  мер  можно  заполнить  в  бумажном  или  электронном  виде.  Форма  есть  в приложении 3 к Административному регламенту (утв. приказом  Минтруда от 02.09.2014 № 598н, далее – Регламент № 598н). Укажите  в заявлении-форме: название организации, регистрационный номер  в ФСС, ИНН, Ф. И. О. должностных лиц, перечень дополнительных  документов. Регистрационный  номер  узнайте  на  сайте  ФСС,  для  этого  введите  КПП  и  ИНН  организации  (portal.fss.ru/fss/insurant/searchInn).  А перечень дополнительных документов посмотрите в подпункте «г»  пункта 4 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 10.12.2012  №  580н  (далее  –  Правила  №  580н).  Чтобы  заполнить  заявление,  воспользуйтесь образцом на с. 96.

Илья БРОВКИН,  руководитель  службы охраны труда  АО «Пензтяжпромарматура» (Пенза)

92 

Шаг 2. Заполните план финансирования Заполните  план  по  форме  из  приложения  к  Правилам  №  580н.  Образец с подсказками смотрите на с. 98. Перед тем как спланировать  расходы и указать в плане точные цифры, нужно понимать, какую  сумму вы сможете возместить. Она составляет не более 20 процентов 

Справочник специалиста по охране труда

от взносов на страхование сотрудников, которые работодатель перечислял в ФСС за год, за вычетом расходов фонда, которые пошли  на выплату пособий в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями (п. 2 Правил № 580н).        Точную сумму можно узнать двумя способами: обратиться в бухгалтерию предприятия или позвонить в территориальное отделение  ФСС. Второй способ надежнее, он исключает ошибки бухгалтерии.  Информация  в  ФСС,  как  правило,  становится  известна  в  конце  января – начале февраля.

Статья в тему Пример расчета и общий  порядок возмещения –  в статье «Поспешите  возместить затраты  на охрану труда за счет   взносов в ФСС»  (2017. № 5. С. 16)

Шаг 3. Подготовьте дополнительные документы Вместе с заявлением и планом финансирования в ФСС нужно подать документы, которые подтверждают необходимость финансового  обеспечения. Их список для возмещения СИЗ следующий: –  перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий работников со ссылкой на пункт типовых норм, их количества и цены; –  перечень СИЗ, приобретаемых по результатам спецоценки; –  копии сертификатов/деклараций соответствия СИЗ; –  копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России; –  копия декларации о происхождении товара на территории членов Евразийского союза. Три  документа  из  списка  запросите  у  поставщика  СИЗ:  сертификат  соответствия,  заключение  о  подтверждении  производства  промышленной  продукции  на  территории  России,  декларацию  о происхождении товара на территории членов Евразийского союза. Перечень приобретаемых СИЗ подготовьте по образцу на с. 100.  В нем укажите, какие конкретно средства защиты купили со ссылкой  на пункт типовых норм, обозначьте их количество и цену. Подготовьте  копию  документа-обоснования  для  проведения  предупредительных  мер,  это  может  быть  коллективный  договор,  соглашение по охране труда или план мероприятий по улучшению  условий и охраны труда. Также приложите к документам фото маркировки  СИЗ,  инструкций  и  памяток,  которые  были  в  комплекте  со средствами защиты. Проверьте, чтобы информация в них совпадала с данными в декларации и сертификате соответствия.

№ 4 апрель 2019 года 

93

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Статья в тему Электронная подпись:  где получить  и как использовать  в охране труда  (2017. № 8. С. 32)

Шаг 4. Подайте заявление в ФСС Подайте заявление до 1 августа текущего года, сделать это можно  в бумажном или электронном виде. Рекомендуем подать заявление  как  можно  раньше,  так  больше  шансов,  что  ФСС  вам  не  откажет  в возмещении.       Чтобы подать в бумажном виде, нужно лично ехать в территориальное отделение ФСС. Электронную форму можно отправить через  сайт «Госуслуги», для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись страхователя (п. 20 Регламента № 598н). Вы избежите очередей, если решите подать электронное заявление,  но  тогда  не  пообщаетесь  лично  с  представителем  ФСС.   При  встрече  сотрудник  фонда  может  ответить  на  интересующие  вопросы,  сразу  проверить  документы  на  возмещение  и  указать  на ошибки.      

Шаг 5. Сдавайте отчетные документы Если  ФСС  одобрит  финансирование,  нужно  будет  вести  учет  расходов и составлять отчеты (п. 12 Правил № 580н). Отчетные документы сдавайте в ФСС ежеквартально по плану финансирования  с того момента, как бухгалтерия начала уменьшать сумму взносов 

 

ЧТО ДЕ ЛАТЬ, ЕС ЛИ

Регион, в котором находится организация, участвует  в пилотном проекте ФСС Регионы,  которые  участвуют  в  пилотном  проекте,  перечислены  в  пункте  2  постановления  Правительства от 21.04.2011 № 294.  Чтобы  возместить  расходы  в  таком  регионе,  обратитесь  в  территориальное  отделение  ФСС  с заявлением. Его форма утверж-

94 

дена в приказе ФСС от 24.11.2017  №  578.  Приложите  документы,  которые подтверждают расходы.  Документы  вместе  с  заявлением  направьте в фонд не позднее 15 декабря отчетного года. В течение пяти рабочих дней со дня  приема  заявления  и  документов 

территориальное отделение фонда  решит,  возмещать  расходы  или  нет. Если решение положительное,  ФСС  перечислит  деньги  на  счет  организации  (п.  4  постановления  Правительства  от  21.04.2011  № 294).

Справочник специалиста по охране труда

на  травматизм.  Если  представляете  документы  в  печатном  виде,  срок сдачи не позднее 20-го числа первого месяца, который следует  за  истекшим  кварталом.  В  электронном  –  не  позднее  25-го  числа  (приложение 2 к постановлению ФСС от 15.10.2008 № 209).  Отчет  подготовьте  по  форме  из  приложения  1  к  письму  ФСС  от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685. Образец с подсказками посмотрите на с. 102.  Данные по количеству работников, которые получили средства  защиты,  возьмите  из  ведомости  учета  выдачи  СИЗ,  пример  документа на с. 108. Важно не ошибиться с количеством работников –  даже  если  один  работник  получил  два,  три,  четыре  и  более  СИЗ,  посчитайте его один раз.

Важно Если предприятие  не полностью потратило  средства, которые включило в план финансирования,  об этом нужно сообщить  в ФСС до 10 октября  (п. 13 Правил № 580н)

Пример. Работники получили 10 единиц СИЗ, но шесть получили по одной  единице,  а  два  по  две  единицы,  в  этом  случае  столбцы  нужно  заполнить  следующим образом:  Общее количество приобретенных средств  индивидуальной защиты за счет страховых  взносов 

Число застрахованных, обеспеченных средствами индивидуальной защиты за счет  страховых взносов (чел.)

8 10

Всего

в том числе получивших:  профзаболевание

производственную травму

9

10

11

8

 0

 0

Наименования средств защиты в перечне приобретаемых СИЗ, счетах и товарных накладных должны быть одинаковые. Дополнительно  проверьте бумаги, ФСС может не принять документы, если данные  будут отличаться.      К отчету приложите документы, которые подтверждают расходы: –  отчет об использовании сумм страховых взносов; –  перечень приобретаемых СИЗ; –  копии счетов на покупку СИЗ; –  копии документов, подтверждающих поставку СИЗ в организацию, например товарные накладные; –  документы, подтверждающие оплату СИЗ  

№ 4 апрель 2019 года 

95

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Заявление о возмещении средств в ФСС Управляющему Государственным учреждением – Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Иванову В.А.

Заявление 

о финансовом обеспечении предупредительных мер  по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний работников  и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными производственными факторами Сведения о страхователе:

                                      ООО «Стрела»                                   (полное наименование страхователя, фамилия, имя, отчество (при наличии) страхователя – физического лица)

Регистрационный номер страхователя, зарегистрированного в территориальном  органе  Фонда: 5

3

0

4

5

5

0

2

0

4

3

4

0

1

8

1

0

5

/

ИНН 5

3

В соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников  и  санаторно-курортного  лечения  работников,  занятых  на  работах  с  вредными  и  (или)  опасными  производственными  факторами,  утвержденными  приказом  Минтруда  России  от  10  декабря  2012  г.  №  580н  (зарегистрирован  Минюстом  России  29  декабря  2012  г.  №  26440),  с  изменениями,  внесенными  приказами  Минтруда  России  от  24  мая  2013  г.  № 220н (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2013 г. № 28964), от 20 февраля 2014 г.  № 103н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2014 г. № 32284) (далее – Правила),  прошу  разрешить  финансовое  обеспечение  предупредительных  мер  по  сокращению  производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и сана-

96 

Справочник специалиста по охране труда

торно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными  производственными факторами (далее – финансовое обеспечение предупредительных  мер),  согласно  представленному  плану  финансового  обеспечения  предупредительных  мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными  и (или) опасными производственными факторами (далее – план финансового обеспечения  предупредительных мер). Обязуюсь  обеспечить  целевое  использование  средств  на  финансовое  обеспечение  предупредительных  мер  за  счет  сумм  страховых  взносов,  ежеквартально  представлять  в Филиал № 2 Государственного учреждения  –  Московского  регионального  отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации отчет по установленной форме  и документально подтверждать обоснованность произведенных расходов, осуществлять  контроль за объемом средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительным мер с учетом расходов, связанных с оплатой пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием  и оплатой отпусков застрахованных лиц (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска). К заявлению прилагаются следующие документы: 1) план финансового обеспечения предупредительных мер в 2019 году; 2) копия соглашения между работодателем и профсоюзным комитетом по условиям  и охране труда и снижению уровней профессиональных рисков на 2019 год; 3) копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ; 4) копия декларации о происхождении товара на территории членов Евразийского союза; 5) перечень приобретаемых СИЗ. 6) перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки  условий труда; 7) копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ.

    Генеральный директор                                                         Г.А. Сидоров                          (наименование страхователя) 

       (подпись) 

 

      (расшифровка подписи)

«      »                       2019 год М. П. Заявление принял                                                                                                                                                                                                       (Ф. И. О.) 

№ 4 апрель 2019 года 

 

           (подпись) 

             (дата приема заявления)

97

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

План финансового обеспечения

План 

финансового обеспечения предупредительных мер  по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний работников  и санаторно-курортного лечения работников,  занятых на работах с вредными и (или) опасными  производственными факторами                           ООО «Стрела»                                     (наименование страхователя)

Укажите документ,  который подтверждает  необходимость  финансирования

№  п/п

Наименование  предупредительных мер

Обоснование для проведения предупредительных  мер (коллективный договор, соглашение по охране  труда, план мероприятий по улучшению условий  и охраны труда)

1

2

3

1

Приобретение  средств индивидуальной  защиты

Соглашение между работодателем и профсоюзным  комитетом по условиям и охране труда и снижению   уровней профессиональных рисков на 2019 год

Руководитель 

Главный бухгалтер

                          Г.А. Сидоров                                     Р.В. Склокова              (подпись)                       (Ф. И. О.) 

                                   (подпись)                        (Ф. И. О.)

«      »                        20     год

98 

Справочник специалиста по охране труда

Приложение к Правилам финансового обеспечения предупредительных мер   по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах   с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным   приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации   от 10.12.2012 № 580н

Если возмещаете средства за СИЗ, единица  измерения – человек

Срок  исполнения

Еди ницы  измерения

Количество

Планируемые расходы, руб. всего

4

5

6

7

IV квартал

Чел.

155

269 700

в том числе по кварталам I

II

III

IV

8

9

10

11 269 700

СОГЛАСОВАНО Управляющий Государственным учреждением –  Московским региональным отделением Фонда социального страхования  Российской Федерации

Укажите количество работников, которым  планируете закупить СИЗ за счет ФСС

Укажите квартал,  в котором планируете  покупать СИЗ, поставив  сумму в нужную графу

Планируемые расходы  не должны превышать  сумму, которую ФСС  разрешил возместить

                                                                                                      В.А. Иванов (наименование территориального органа Фонда социального страхования            (подпись)                     (Ф. И. О.)                                         Российской Федерации)          

«      »                        20     год М. П.

№ 4 апрель 2019 года 

99

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Перечень приобретаемых для работников СИЗ Единой утвержденной формы Перечня приобретаемых СИЗ в законе нет. Документ приведен  в форме, рекомендованной территориальным отделением ФСС по месту регистрации организации, для которой автор статьи получал возмещение по СИЗ. Дополнительно уточните в вашем  отделении фонда, в каком виде они рекомендуют заполнять Перечень.

Приложение № 1 к отчету ООО «Стрела» за IV квартал 2018 года

Перечень 

приобретаемых СИЗ для работников ООО «Стрела» в 2019 году

100 

№   п/п

Профес сия

1

Норма выдачи СИЗ на 1 работника Наимено ва ние СИЗ

Дата  изготовления

Срок  годности 

Кол-во

2

3

4

5

6

1

Слесарьремонтник

Ботинки кожаные  с защитным подноском

Январь 2019

3 года

1 пара

3

Слесарь механосборочных работ

Ботинки кожаные  с защитным подноском

Январь 2019

3 года

1 пара

4

Токарь

Ботинки кожаные  с защитным подноском

Январь 2019

3 года

1 пара

Генеральный директор 

 

 

 

Г.А. Сидоров

Главный бухгалтер 

 

 

 

Р.В. Склокова

Справочник специалиста по охране труда

Подлежит замене в 2019 году Типовые нормы (№, дата, пункт)

Протокол оценки СИЗ   (№, дата)

Кол-во

Цена

Сумма

7

8

9

10

11

Пункт 703 от 14.12.2010   № 1104н

Проводилась  специальная оценка  условий труда в 2017 г.

50 пар

1740 руб.

87 000 руб.

Пункт 696 от 14.12.2010   № 1104н

45 пар

1740 руб.

78 300 руб.

Пункт 174 от 14.12.2010   № 1104н

60 пар

1740 руб.

104 400 руб. Итого : 269 700 руб.

№ 4 апрель 2019 года 

101

102  (наименование страхователя, адрес, регистрационный номер, код ОКВЭД)   

                                                        ОКВЭД 01.02                                                 .

  ООО «Стрела», рег. № 5304550204, ИНН 5334018105, г. Москва ул. Жукова, 13в,  

                   (отчетный период)

за   IV квартал 20    18  года

ОТЧЕТ  об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению  производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Приложение № 1  к письму Фонда социального страхования РФ  от 20 февраля 2017 года № 02-09-11/16-05-3685

Форма отчета составляется страхователем нарастающим итогом с начала года и представляется  в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации  одновременно с формой расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное  социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)

Отчет об использовании сумм страховых взносов СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Справочник специалиста по охране труда

№ 4 апрель 2019 года 

103

2

 

 

1

 

 

10

 

 

9

 

 

 

 

11

План

Факт

План

 

 

12

Факт

Проведение обязательных  периодических медицинских  осмотров (обследований)  работников, занятых  на работах с вредными  и (или) опасными  производственными  факторами

 

 

4

Санаторнокурортное лечение  работников,  занятых на работах  с вредными  и (или) опасными  производственными  факторами

 

 

3

План

Факт

План

Факт

Реализация мероприятий  по приведению уровней воздействия  вредных и (или) опасных  производственных факторов  на рабочих местах в соответствие  с государственными нормативными  требованиями охраны труда

Проведение  специальной  оценки  условий  труда

Таблица 1

 

 

6

Факт

 

 

 

13

План

 

 

14

Факт

 

269 700

8

Факт

 

 

15

План

 

 

16

Факт

Приобретение страхователями,  работники которых проходят  обязательные предсменные  и (или) предрейсовые медицинские  осмотры, приборов для  определения наличия и уровня  содержания алкоголя  (алкотестеры или алкометры)

269 700

7

План

Приобретение работникам,  занятым на работах с вредными  и (или) опасными условиями труда,  а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях  или связанных с загрязнением,  специальной одежды, специальной  обуви и других средств  индивидуальной защиты, а также  смывающих и (или) обезвреживающих  средств

Обеспечение  работников  лечебнопрофилактическим  питанием

 

 

5

План

Обучение  по охране  труда

104 

18

 

 

17

 

 

 

 

19

План

Факт

План

 

 

20

Факт

Приобретение  страхователями аптечек  для оказания первой  помощи

Приобретение  страхователями,  осуществляющими  пассажирские  и грузовые  перевозки,  приборов  контроля  за режимом  труда и отдыха  водителей  (тахографов)

 

 

21

План

 

 

22

Факт

Приобретение  отдельных  приборов, устройств,  оборудования и (или)  комплексов (систем)  приборов, устройств,  оборудования,  непосредственно  предназначенных  для обеспечения  безопасности  работников  и (или) контроля  за безопасным  ведением  работ в рамках  технологических  процессов, в том  числе на подземных  работах

 

 

23

План

 

 

24

Факт

 

269 700

25

План

 

269 700

26

Факт

Итого  расходов

Так как возмещаем средства только  за СИЗ, значение в столбцах 25, 26  будут совпадать со значениями  в столбцах 7, 8

Приобретение отдельных  приборов, устройств,  оборудования и (или)  комплексов (систем) приборов,  устройств, оборудования,  непосредственно  обеспечивающих проведение  обучения по вопросам  безопасного ведения  работ, в т. ч. горных работ,  и действиям в случае аварии  или инцидента на опасном  производственном объекте  и (или) дистанционную  видео- и аудиофиксацию  инструктажей, обучения и иных  форм подготовки работников  по безопасному производству  работ, а также хранение  результатов такой фиксации

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Справочник специалиста по охране труда

№ 4 апрель 2019 года 

105

2 268

1

318

 

3

Общее количество  рабочих  мест

 

 

 

5

Общее  количество  рабочих  мест

 

6

Количество рабочих мест,  на которых проведены мероприятия  по приведению уровней воздействия  вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих  местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, раб. мест

Реализация мероприятий по приведению  уровней воздействия вредных и (или) опасных  производственных факторов на рабочих местах  в соответствие с государственными  нормативными требованиями охраны труда

155  

8 155  

7

 

Чтобы заполнить графу, посчитайте сумму данных столбца 9 из Перечня приобретаемых СИЗ по должностям

9

Всего

Общее количество  приобретенных  средств индивидуальной защиты  за счет страховых  взносов

 

11

Производ ственную травму

Данные по количеству работников, которые получили средства  защиты, возьмите из ведомости учета выдачи СИЗ

 

10

Проф забо левание

В том числе получивших 

Число застрахованных, обеспеченных средствами  индивидуальной защиты за счет страховых взносов, чел.

Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях  или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других  средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств

 

Число застрахованных, прошедших обучение  по охране труда  за счет страховых  взносов, чел.

Обучение  по охране труда

 

 

4

Количество рабочих мест, на которых проведена  специальная  оценка условий  труда за счет  страховых взносов, раб. мест

Проведение специальной  оценки условий труда

Данные возьмите из отчета о СОУТ

Численность  работников,  занятых  на работах  с вредными  и (или) опасными  производственными факторами, чел.

Общее  число  застрахованных,  чел.

Таблица 2

106  17

16

18

Количество транспортных  средств, которые оснащены  тахографами за счет страховых  взносов

Количество приборов для  определения наличия и уровня  содержания алкоголя (алкотестеры  или алкометры) за счет страховых  взносов

Число застрахованных,  обеспеченных лечебнопрофилактическим питанием за счет  страховых взносов, чел.

15

Приобретение страхователями,  осуществляющими  пассажирские и грузовые  перевозки, приборов контроля  за режимом труда и отдыха  водителей (тахографов)

 

 

14

Число застрахованных,  прошедших периодические  медицинские осмотры  (обследования) за счет  страховых взносов, чел.

Приобретение страхователями,  работники которых проходят  обязательные предсменные  и (или) предрейсовые медицинские  осмотры, приборов для  определения наличия и уровня  содержания алкоголя (алкотестеры  или алкометры)

13

12

Всего число застрахованных,  подлежащих периодическим  медицинским осмотрам  (обследованиям), чел.

Проведение обязательных периодических медицинских  осмотров (обследований) работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными производственными факторами

Обеспечение работников  лечебно-профилактическим  питанием

В том числе: получивших  профзаболевание

Всего

Число застрахованных, прошедших  санаторно-курортное лечение за счет  страховых взносов, чел.

Санаторно-курортное лечение  работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными  производственными факторами

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Справочник специалиста по охране труда

№ 4 апрель 2019 года 

107

Количество приобретенных приборов,  устройств, оборудования и (или) комплексов  (систем) приборов, устройств, оборудования,  непосредственно обеспечивающих проведение  обучения по вопросам безопасного ведения  работ

Количество приобретенных  приборов, устройств,  оборудования и (или) комплексов  (систем) приборов, устройств,  оборудования, непосредственно  предназначенных для  обеспечения безопасности 20

Количество  приобретенных и (или)  укомплектованных  аптечек для оказания  первой помощи  за счет страховых  взносов

19

Ф. И. О. исполнителя                                                  

«      »                        20     год

                                                                               (подпись)                         (Ф. И. О.)       

                                                          (подпись)     

               (Ф. И. О.)

Генеральный директор                 Г.А. Сидоров     Главный бухгалтер                   Р.В. Склокова

21

Приобретение отдельных приборов,  устройств, оборудования и (или) комплексов  (систем) приборов, устройств, оборудования,  непосредственно обеспечивающих проведение  обучения по вопросам безопасного ведения  работ, в т. ч. горных работ, и действиям  в случае аварии или инцидента на опасном  производственном объекте и (или)  дистанционную видео- и аудиофиксацию  инструктажей, обучения и иных форм  подготовки работников по безопасному  производству работ, а также хранение  результатов такой фиксации

Приобретение отдельных  приборов, устройств,  оборудования и (или) комплексов  (систем) приборов, устройств,  оборудования, непосредственно  предназначенных для  обеспечения безопасности  работников и (или) контроля  за безопасным ведением работ  в рамках технологических  процессов, в том числе  на подземных работах

Приобретение  страхователями  аптечек для оказания  первой помощи

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

финансирование

Ведомость учета выдачи СИЗ

Ведомость учета выдачи СИЗ  (Форма № МБ-7)  за IV квартал 2019 года  ООО «Стрела»

108 

№  п/п

Ф. И. О.

Профессия,  должность

Наименование  СИЗ

Ед.  изм.

Выдано в 2019 году Колво

Цена, руб.

Сумма,  руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Бирюков  Иван  Сергеевич

Слесарь-ремонтник

Ботинки Лидер

Пара

1

1740

1740

2

Ревин  Андрей  Иванович

Слесарь механосборочных работ 

Ботинки Лидер

Пара

1

1740

1740

3

Белов  Николай  Викторович

Токарь

Ботинки Лидер

Пара

1

1740

1740

...

...

...

...

...

...

...

...

Генеральный директор 

 

 

 

Г.А. Сидоров

Главный бухгалтер 

 

 

 

Р.В. Склокова

Справочник специалиста по охране труда

ВСЕ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ В ГОССЕКТОРЕ

ЛУЧШИЕ ПОМОЩНИКИ БУХГАЛТЕРА!

e.budgetnik.ru

e.obrychet.ru

e.zpbudgetnik.ru

Реклама

e.kazenychet.ru

e.budzhetvo.ru

БЫСТРОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПОДПИСКИ

8 (800) 511-98-66

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

выбор СИЗ

Как выбрать фильтрующие СИЗ  органов дыхания Каждый работодатель стремится сэкономить на затратах, в том числе и на охрану труда.  Но если закупить СИЗ, которые не соответствуют производственным факторам риска или  не подходят работнику, он может получить травму, отравиться или погибнуть. А это приведет  к тому, чего работодатель так старался избежать, – расходам от несчастных случаев.  Поэтому важно точно определить, какие именно средства необходимы работникам.  Расскажем, что нужно знать о выборе фильтрующих СИЗ органов дыхания.

В чем разница между фильтрующими  и изолирующими СИЗОД

Мария СПЕЛЬНИКОВА,  советник по работе  с государственными  органами компании 3М

110 

Есть два вида СИЗОД: фильтрующие – для очистки воздуха, и изолирующие, которые подают чистый воздух или дыхательную смесь  от какого-либо источника (п. 3.2 ГОСТ 12.4.034-2001). Фильтрующие  СИЗОД применяют, когда воздух в рабочей зоне пригоден для дыхания. Они позволят работнику дышать именно воздухом из рабочей  зоны, очищенным от аэрозолей или вредных газов и паров. В  отличие  от  фильтрующих  СИЗОД  изолирующие  противогазы  и самоспасатели полностью исключают вдыхание воздуха из внешней  среды. Поэтому для изолирующих СИЗОД состав воздуха в рабочей зоне  не имеет значения: в подмасочное пространство подается уже пригодная для дыхания смесь из магистрали сжатого воздуха или из баллонов. На  практике  чаще  используют  фильтрующие  СИЗОД  –  респираторы,  полумаски  и  полнолицевые  маски  с  фильтрами.  По  типу  устройства различают фильтрующие полумаски, которые полностью  состоят  из  фильтрующего  материала,  они  могут  быть  с  клапаном  выдоха и без него. Второй тип – маски или полумаски из изолирующих материалов со сменными фильтрующими элементами. Первые  стоят дешевле, но, как правило, одноразовые. В СИЗОД второго типа  фильтры можно менять по мере загрязнения.

Справочник специалиста по охране труда

Что нужно знать для выбора фильтрующего СИЗОД Чтобы выбрать СИЗОД, нужно провести общую и инструментальную  оценку вредных факторов. Ее получите после спецоценки. Данные  о концентрации аэрозолей, газов и паров на каждом рабочем месте –  критерии, по которым подбирают необходимые СИЗОД.      Определите класс опасности вещества, от которого необходимо  обеспечить защиту при помощи СИЗОД и уровень его предельно  допустимой  концентрации.  Затем  выясните,  в  какой  концентрации  вредные  вещества  присутствуют  в  воздухе  рабочей  зоны.  Воспользуйтесь данными из карт спецоценки. Если их нет, сведения  можно получить после дополнительных измерений качества воздуха  в рабочей зоне в рамках производственного контроля. Каждому вредному веществу определили предельно допустимую  концентрацию  (далее  –  ПДК).  Чем  вреднее  и  опаснее  вещество,  тем  ниже  его  ПДК  (Гигиенические  нормативы,  утв.  постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача  от  13.02.2018  № 25, 2.2.5.3532-18). По опасности вещества делят на четыре класса:  1  –  чрезвычайно  опасные,  2  –  высокоопасные,  3  –  умеренно  опасные и 4 – малоопасные.  Когда концентрация вещества в воздухе рабочей зоны превышает  ПДК, без защиты органов дыхания не обойтись. Чаще всего используют полумаски, так как они удобнее в эксплуатации, но полнолицевые маски эффективнее всего. Поэтому для защиты от загрязнений  с первым и вторым классами опасности лучше использовать только  полнолицевые  маски  с  соответствующими  высокоэффективными  фильтрами. Чем  плотнее  фильтрующее  СИЗОД  прилегает  к  лицу,  тем  оно  эффективнее. Помните о двух правилах, чтобы выбрать эффективные средства: 1. Подбирайте размер индивидуально, в соответствии с особенностями лица каждого работника. 2. Чтобы СИЗОД прилегал плотно, мужчины должны быть гладко  выбриты. Полнолицевые маски со сменными фильтрами лучше всего прилегают к лицу. За ними следуют полумаски со сменными фильтрами,  складные  полумаски  с  мягкой  линией  прилегания,  формованные  полумаски чашевидной формы с жесткой чашкой. 

№ 4 апрель 2019 года 

Словарь СИЗОД – техническое  устройство, которое  носит человек, чтобы  обеспечить защиту  органов дыхания  от факторов профессионального риска  (п. 2.99 ГОСТ Р 12.4.2332012)

Обратите внимание Классификацию  и маркировку СИЗОД  содержит  ГОСТ 12.4.034-2001

111

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

выбор СИЗ

Важно Даже у самого надежного 

Обращайтесь  к  паспортам  безопасности  на  продукцию,  когда  меняете на производстве технологию работ, начинаете использовать  новые реагенты или сырье, вводите новые незначительные операции.  Производители  указывают  в  паспортах  вещества,  которые  входят  в  состав  химической  продукции,  и  рекомендуют  средства  для защиты органов дыхания.     

СИЗОД эффективность  снизится, если оно  неплотно прилегает к лицу  при работе

Как выбирать противоаэрозольные респираторы Твердые, жидкие и водомасляные аэрозоли состоят из частиц, достаточно небольших, чтобы свободно парить в воздухе, но гораздо  бол2 ьших, чем отдельные молекулы. Это микрокрупинки и капельки  вещества.  Все противоаэрозольные СИЗОД имеют маркировку FFP – фильтрующие полумаски, или P – сменные фильтры для масок и полумасок.  По эффективности фильтрации их делят на классы:  –  низкий;  –  средний;  –  высокий.  Чтобы понять, насколько эффективен респиратор, найдите на нем  маркировку FFP/P и посмотрите на цифру рядом с ней. Респираторы  низкой эффективности допускают проникание аэрозолей до 22 процентов, средней – до 8 процентов, высокой – не более 2 процентов. Подбирать защиту следует согласно фактическому уровню запыленности. Не стоит использовать всегда и везде только СИЗОД третьего класса с самой высокой эффективностью. Во-первых, чем выше  эффективность  фильтрации,  тем  выше  сопротивление  дыханию:  работнику  в  таком  средстве  защиты  сложнее  дышать.  Во-вторых,  стоимость  СИЗОД  с  защитой  до  50-кратного  превышения  ПДК  на порядок дороже. Когда  выбираете  фильтрующую  полумаску,  определитесь  с  ее  конструкцией:  формованная  или  складная.  Решите,  нужен  ли  клапан  выдоха,  который  облегчает  процесс  выдоха  и  уменьшает  влажность  и  температуру  под  полумаской.  Модель  с  клапаном  предпочитайте  для  рабочих  мест  с  высокими  температурами  окружающей  среды,  повышенным  уровнем  влажности,  тяжелым  физическим трудом. 

112 

Справочник специалиста по охране труда

Памятка. 10 советов, которые позволят безошибочно выбрать СИЗОД  и эффективно их использовать

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 № 4 апрель 2019 года 

Определите класс опасности вещества, от которого необходимо обеспечить защиту  при помощи СИЗОД, уровень его ПДК, уточните его концентрацию в рабочей зоне.

Подбирайте средства в соответствии с уровнем загрязнения. Учтите: чем выше класс  и эффективность СИЗОД, тем сложнее работнику дышать.

Решите, защита от аэрозолей или газов с парами необходима работникам.  Используйте комбинированную защиту, когда это необходимо.

Сверяйтесь с рекомендациями в паспортах безопасности на химическую продукцию  (MSDS).

Выбирайте индивидуально каждому работнику необходимый размер СИЗОД.

Следите, чтобы средства защиты плотно прилегали к лицу при работе. Лучше всего прилегают и эффективнее защищают полумаски и полнолицевые маски со сменными фильтрами.

Требуйте от мужчин бриться перед работами в зоне загрязнения. Учтите, что бороды  и щетина на лицах мужчин влияют на эффективность СИЗОД.

На рабочих местах, где очень жарко и влажно, применяйте модели с клапаном выдоха.

Вовремя меняйте фильтры. Делайте это немедленно, если работнику трудно дышать  или он ощущает запах газа под маской.

Используйте системы с принудительной подачей воздуха при высоких концентрациях  вредных веществ.

113

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

выбор СИЗ

Не забывайте вовремя менять противоаэрозольные респираторы  или фильтры: делайте это, как только дышать работникам станет  трудно.

Что учесть при выборе защиты от газов и паров

Обратите внимание Очки под полнолицевой  маской ухудшают  плотность прилегания

114 

Газы и пары – это уже не частицы, а отдельные молекулы. Задержать  их  с  помощью  волокнистых  материалов  невозможно.  Для  защиты  от  газов  и  паров,  которые  чаще  всего  невидимы  и  обычно  имеют  специфический  запах,  применяйте  специальные  противогазовые  фильтры.      В противогазовых фильтрах используют сорбенты или катализаторы. Сорбенты – это материалы с большим количеством микроскопических пор, благодаря которым они обладают большой площадью  поверхности  при  малом  объеме.  Молекулы  газов  проходят  сквозь  поры и «прилипают» к поверхности сорбента, не проникая дальше  с  потоком  воздуха.  Самый  известный  сорбент  –  активированный  уголь,  один  миллиграмм  которого  может  иметь  площадь  поверхности до 1,5 кв. м. Катализаторы  –  это  химические  реагенты,  которые  вступают  в реакцию с содержащимся в воздухе газом. При этом они полностью  удаляют газ или доводят его концентрацию до безопасного уровня.  Нередко в одном фильтре используют и сорбенты, и катализаторы. Помните о главном принципе для противогазовых фильтрующих  СИЗОД  –  обязательные  сигнальные  свойства  газа  или  пара.  Это  значит, что работник должен ощущать запах или вкус на концентрациях ниже, чем предельно допустимые. Второй принцип – эти  СИЗОД только фильтруют воздух из рабочей зоны, они не генерируют кислород. Поэтому нельзя использовать фильтрующие СИЗОД  там, где недостаточно кислорода. Для рабочих зон, где содержание  в воздухе кислорода ниже 17 процентов, выбирайте головные части  с подключением к магистрали подачи воздуха или аппараты, подающие воздушную смесь из баллонов. Время  защитного  действия  противогазовых  фильтров  зависит  от многих факторов. На него влияют вид и концентрация вредного  вещества, примесей других газов, температуры и влажности воздуха,  давления и уровня физической нагрузки пользователя. Если работник ощущает запах газа под маской, немедленно замените фильтр.

Справочник специалиста по охране труда

Когда нужна комбинированная защита Когда  необходима  одновременная  защита  и  от  газов,  и  от  аэрозолей, рассмотрите варианты комбинированной защиты. Допустим,  распыляете краску, которая содержит растворитель. В этом случае  в воздухе присутствуют и частицы краски, и пары растворителя. Если газы и пары в воздухе превышают ПДК, в первую очередь  подберите противогазовые фильтры и маску/полумаску для защиты  от них. Затем подберите противоаэрозольные предфильтры соответствующего класса. С 1 января 2019 года действует новый стандарт – ПНСТ 284-2018  (приказ Росстандарта от 20.07.2018 № 21-пнст). Он делит фильтрующие полумаски с дополнительной защитой от паров и газов на два  класса: –  1 класс – когда ПДК вредных веществ до 1,5 ПДК; –  2 класс – когда ПДК вредных веществ до 3 ПДК.

Важно Нельзя использовать  фильтрующие СИЗОД,  если содержание кислорода в воздухе менее   17 процентов

Если концентрация вредных веществ в воздухе превышает три  значения ПДК, не подвергайте работников опасности. В этом случае нельзя применять фильтрующие полумаски с дополнительной  защитой от газов и паров. Используйте адекватную защиту –  маску/ полумаску  с  лицевой  частью  из  изолирующих  материалов  или  СИЗОД с подачей воздуха.       Есть оптимальное решение, которое защитит рабочих с любыми  типами лиц в самых сложных и тяжелых условиях труда. Это системы с принудительной подачей воздуха. Рекомендуем использовать  их  при  высоких  концентрациях  вредных  веществ,  а  также  в  случаях, когда аэрозоли попадают на зону прилегания полумасок или  масок и раздражают кожу работников. Системы с принудительной  подачей воздуха обеспечат комфорт и защитят от газов и аэрозолей  всю голову и верхний плечевой пояс  

№ 4 апрель 2019 года 

115

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

выбор СИЗ

По каким принципам разделяют СИЗОД

Аэрозоли

Содержание  кислорода  Фильтрующие  в воздухе  СИЗОД 17 процентов  и более

Противоаэрозольные

Газы  и пары

Противогазовые

Аэрозоли,  газы и пары

Противогазово -  аэрозольные

ВОЗДУХ  

Фильтрующая лицевая   часть от аэрозолей Фильтр от газов и паров +  лицевая часть Фильтрующая лицевая часть  от газов и паров Комбинированный фильтр +  лицевая часть Фильтрующая лицевая часть  от аэрозолей, газов и паров Без принудительной подачи

В РАБОЧЕЙ  ЗОНЕ Шланговые  дыхательные  аппараты

Содержание  кислорода  в воздухе   менее  17 процентов

Фильтр от аэрозолей +  лицевая часть

Изолирующие  СИЗОД

Со шлангом  подачи   чистого   воздуха

Работающие  от магистрали  сжатого   воздуха

Открытого   типа Автономные  дыхательные  аппараты

Закрытого  типа

С ручной принудительной  подачей С принудительной подачей  от двигателя С непрерывным потоком   воздуха С подачей по потребности С подачей по потребности   и положительным давлением На сжатом воздухе с подачей   по потребности На сжатом воздухе с подачей   по потребности   с положительным давлением На сжатом кислороде На сжиженном кислороде С генерированием кислорода

Схема составлена согласно ГОСТ 12.4.034-2001.

116 

Справочник специалиста по охране труда

ВРЕ ДНОЕ ВОЗД Е Й С Т В И Е Э Л Е К ТР ИЧЕ СКО ГО П О Л Я,    П ОРА Ж ЕН И Е ТО КО М Н АВ Е Д Е Н Н О ГО Н А П Р Я Ж Е Н И Я И ТО КО М  КОРОТ КО ГО З АМЫ К АН И Я П ОД РА БОЧИ М Н А П Р Я Ж Е Н И Е М    П Р И РА БОТАХ Н А КО Н ТАК ТН О Й СЕ ТИ П Е Р Е М Е Н Н О ГО ТО К А:    МОЖ НО Л И З АЩ И Т И Т ЬС Я ОТ ВСЕ ГО ОД Н О В Р Е М Е Н Н О? При использовании нового продукта ООО «ПО Энергоформ», компании, входящей   в состав ГК «Энергоконтракт», который был разработан для электротехнического  персонала ОАО «РЖД», можно.

Р

аботы  под  напряжением  или  в  зоне  влияния  электрического  поля  (ЭП)  промышленной  частоты  опасны  для  здоровья  работника,  поэтому  Правила  охраны  труда  (ПОТ  ЭЭ),  в  зависимости  от  величины  напряженности  ЭП,  предписывают  обеспечивать  защиту  временем  и  расстоянием,  а  при  невозможности  выполнения  этих  мероприятий  –  использовать  экранизирующие  СИЗ.  Но  действие  переменного  электромагнитного  поля,  составной  частью  которого  является  ЭП,  не ограничивается только нанесением вреда здоровью.  Наведенное  напряжение  и  наведенный  ток – явления, наблюдаемые в зоне влияния ЭП, –  могут привести к летальному исходу. Смертельные  случаи  при  поражении  работника электрическим током наведенного напряжения происходят не только во время выполнения работ, но и при подготовке рабочего места,  а  также  в  ходе  восстановления  схемы  электроснабжения  линии  после  завершения  работ.  Об  этом  говорит  проведенный  специалистами  ООО  «ПО  Энергоформ»  анализ  несчастных  случаев  в  практике  российских  предприятий.  И это при наличии требования об обязательном  приме нении  основного  средства  защиты  –  заземления. Наиболее частой причиной нештатных ситуаций с летальным исходом является человеческий  фактор,  а  именно  –  неприменение  заземления,  нарушение  порядка  установки/снятия  зазем-

ления  и  спонтанное  расширение  фронта  работ,  стечение обстоятельств. Благодаря  дополнительным  средствам  индивидуальной  защиты  уже  значительное  число  нештатных  ситуаций  закончилось  для  работников  благополучно – они остались живы, получив лишь  незначительные  травмы,  которые  не  угрожали  их жизни и здоровью. В данном случае речь идет  о комплекте Эп-4(0), который шунтирует электрический ток при попадании человека под наведенное напряжение – таким образом работник не испытывает на себе смертельного воздействия тока. Но этим сегодня уже никого не удивишь в отличие от небывалого сочетания защитных свойств  в  новинке  ООО  «ПО  Энергоформ»  –  комплекте  Эп-4(0) «Энерго-Тесла» КОМБИ. Он был специально  разработан  для  защиты  электротехнического  персонала ОАО «РЖД» при работах на контактной  сети переменного тока как под напряжением, так  и  со  снятием  напряжения  и  заземлением,  в  летний и зимний периоды. Этот всесезонный термостойкий  шунтирующий  экранирующий  комплект  состоит  из  однослойного  комбинезона,  выполненного  из  термостойкой  электропроводящей  ткани, электропроводящих летних и утепленных  перчаток и ботинок, а также демисезонных куртки  и  брюк  и  утепленных  куртки  и  полукомбинезона,  рассчитанных  на  применение  в  I–III  или  IV классах и особых климатических поясах. В чем  же его уникальность?

На  сегодняшний  день  только  в  РЖД  по  умолчанию  считают  все  отключенные  провода  КС  «под  наведенным  напряжением».  Если  говорить  о  других  электросетевых  компаниях,  то  согласно  ПОТ  ЭЭ  после  проведения  замеров  величины  наведенного  напряжения  на  ВЛ  их  относят  к  перечню  линий  «под  наведенным  напряжением»  или  нет,  потом  решают,  использовать  ли  защитные комплекты под наведенным напряжением и на каких линиях (согласно Типовым нормам  комплекты  Эп-4(0)  –  это  дополнительное  СИЗ).  Даже  отнесение  ВЛ  к  такому  «перечню»  не  является  обязательным  условием  для  работодателя  обеспечивать  работников  такой  защитой.  В  результате  работники  часто  оказываются  без 

СИЗ  там,  где  есть  риск  поражения  электрическим током наведенного напряжения или причинения  вреда  здоровью  от  электрического  поля  промышленной  частоты,  а  также  термического  воздействия  электрической  дуги  при  коротком  замыкании  провода  под  рабочим  напряжением,  например, на землю. Еще  один  интересный  пример  –  взаимодействие с ПАО «Транснефть», руководство которой  в 2016 году обратилось к ООО «ПО Энергоформ»  с  запросом  по  СИЗ  для  защиты  от  поражения  электрическим  током  наведенного  напряжения.  Интересно,  что  на  предприятии  нефтяной  отрасли задумались о безопасности своих «непрофильных»  специалистов  –  электромонтеров  ВЛ.  После  проведения  анализа  условий  труда  и  рабочих мест, а также проведения замеров величин  напряженности  электрического  поля  и  наведенного  напряжения  в  «опасных  местах»,  туда,  где  были  зафиксированы  превышения  ПДУ  (25  кВ/м  и  выше,  при  которых  работать  без  СИЗ  нельзя!)  по  напряженности  электрического  поля  (потенциально опасные места и по наведенному напряжению)  были  организованы  поставки  экранирующих  шунтирующих  комплектов.  На  всех  таких  станциях для сотрудников АО «Транснефть» были  проведены обучающие семинары. Примеры  такого  сотрудничества  являются  дополнительным  стимулом  к  развитию  и  совершенствованию,  что  позволяет  предлагать  партнерам наилучшие современные решения, демонстрировать  преимущества  от  взаимодействия  с Группой компаний «Энергоконтракт». Берегите  себя!

119002, Москва, Карманицкий переулок, д. 9 Тел./факс: 8 (495) 645-10-10, 645-00-11 [email protected], www.energocontract.ru

Рек лама

«Шунтирующие  комплекты  появились  в  начале  2000-х  годов  для  защиты  электромонтеров  контактной сети от поражения электрическим током  наведенного  напряжения  в  ответ  на  запрос  тогда еще Министерства путей сообщения. О защите  от  электрических  полей  при  работах  под  напряжением тогда речи не шло, так как работы  под  напряжением  выполняли  в  ОПЗ-костюмах.  Первые  поколения  комплектов  были  встречены  персоналом  без  энтузиазма,  летом  работать  в  них было жарко, стирать их было нельзя. Сегодня  для  электромонтеров  разработано,  испытано  и сертифицировано уже 4-е поколение защитных  комплектов,  которые  можно  без  преувеличения  назвать  лучшими  в  мире!  Они  легкие,  удобные,  достаточно комфортные даже при работе в условиях  жаркого  лета  на  юге.  При  этом  они  совмещают в себе защитные свойства нескольких СИЗ:  экранирование,  необходимое  при  работах  под  напряжением или в зоне влияния электрического поля, шунтирование, необходимое для защиты  от поражения электрическим током наведенного  напряжения, термо- и огнестойкость – для защиты  от  искровых  разрядов,  а  также  снижения  последствий  воздействия  электрической  дуги,  которая возникает при КЗ в случае замыкания провода  под  напряжением  на  землю.  Все  это  благодаря  современным  материалам  и  отработанной  конструкции»,  –  комментирует  Артем  Челахов,  технический директор ООО «ПО Энергоформ».

СИЗ для сотрудника, который вышел  из отпуска Выдача СИЗ  сотруднику,  который  вернулся  из отпуска

Ольга ТРЕТЬЯКОВА, специалист по охране труда

Выдали работнику ежемесячную норму СИЗ – беруши, перчатки,  респиратор,  кремы.  Он  поработал  два  дня  и  затем  ушел  в отпуск, вышел из которого через месяц. Надо выдать ему новый набор средств, или он должен использовать СИЗ, которые  выдали месяц назад?

Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда»

Не  выдавайте  новые  СИЗ,  пусть  использует  уже  выданные.  Дежурные СИЗ выдают для периодического использования при  выполнении отдельных видов работ. Противошумные вкладыши,  подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, которые не применяют  многократно,  выдавайте  одноразовыми  комплектами  в количестве, соответствующем числу занятых на рабочем месте.  Выдачу дежурных СИЗ проводите посменно, а не сразу на месяц  (п. 19 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития  от 01.06.2009 № 290н). Смывающие и обезвреживающие средства из Типовых норм,  утвержденных  приказом  Минздравсоцразвития  от  17.12.2010  № 1122н, можно выдавать один раз в два месяца (письмо Минтруда  от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452).

№ 4 апрель 2019 года 

119

СРЕ ДС ТВА  ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

тест

Проверь свои знания по теме  «Средства индивидуальной защиты» 1  Можно ли передавать СИЗ от одной смены к другой? А. Да, можно Б. Можно только дежурные  В. Нет, нельзя

2  Нужно ли оплачивать простой, если работник  отказывается работать из-за того, что ему не выдали СИЗ? А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. На усмотрение работодателя

3  Нужно ли наладить автоматическое заполнение личной  карточки, если СИЗ работник получает с помощью  вендингового оборудования?

А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В. Таким образом СИЗ выдавать нельзя

4  Обязан ли работник самостоятельно ухаживать за СИЗ? А. Да, обязан Б. Нет, не обязан В. Обязан, если это прописано в ЛНА работодателя

5  Нужно ли выдавать СИЗ по совмещаемому виду работ? А. Да, нужно Б. Нет, не нужно В.  Только если работник постоянно выполняет совмещаемые работы

120  

Справочник специалиста по охране труда

6  Что делать, если профессии и должности работника нет  в отраслевых и межотраслевых типовых нормах по виду  деятельности предприятия?

А. Не выдавать СИЗ работнику Б.  Искать  в  типовых  нормах  для  работников  сквозных  профессий В. Установить нормы для своей организации 

7  Сколько в России климатических поясов, в зависимости  от которых работникам выдают зимние СИЗ? А. Четыре Б. Пять В. Двенадцать

8  Есть ли точная формула, чтобы определить процент  износа СИЗ? А. Нет, его устанавливают оценочно  Б. Да, есть В. Процент износа не определяют 

9  Как часто нужно стирать спецодежду, которую  сотрудники применяют при работе в колодцах, в случае  сильных загрязнений?

А. Раз в 10 дней Б. Раз в 3 дня В. Раз в 6 дней Включается ли в срок носки зимних СИЗ время  10   их хранения в летний период?

А. Да, включается Б. Нет, не включается В. Зависит от того, что прописано в ЛНА работодателя

№ 4 апрель 2019 года 

121

СРЕ ДС ТВА ИНДИВИДУА ЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

тест

Правильные ответы Вопрос

Правильный  ответ

Пояснение

1

Б

Пункт 20 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,  специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,  утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н  (далее – Межотраслевые правила № 290н)

2

А

Пункт 11 Межотраслевых правил № 290н

3

А

Пункт 13 Межотраслевых правил № 290н

4

Б

Пункт 30 Межотраслевых правил № 290н

5

А

Пункт 17 Межотраслевых правил № 290н

6

Б

Пункт 14 Межотраслевых правил № 290н

7

Б

Таблица 3 приложения 3 к техническому регламенту Таможенного союза  от 09.12.2011 № ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» 

8

А

Пункт 22 Межотраслевых правил № 290н

9

В

Пункт 2.7.10 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных постановлением  Минтруда от 16.08.2002 № 61

10

А

Пункт 21 Межотраслевых правил № 290н

Кроссворд 3

Проверьте свои знания по теме «Оценка рисков»

4 7

1

2

5

Р

6

8

9

С

И К

По горизонтали:

По вертикали:

1.    ОНИ ежедневно сталкиваются с рисками на своих рабочих местах. 5.     ИХ разрабатывают, чтобы снизить опасность для жизни  сотрудников на рабочих местах. 6.     ЕГО работодатель выбирает самостоятельно в зависимости  от специфики организации, чтобы оценить риски. 8.     Такую группу собирает работодатель для управления  профрисками.

2.     ЕЁ просят заполнить работников, чтобы узнать их мнение  о возможных факторах опасности на рабочих местах. 3.     Работодатель должен сделать управление профрисками  ЕЁ составной частью. 4.    К ТАКОМУ типу методов относится метод Файна и Кинни. 7.     С помощью ТАКОГО листа-опросника можно выявить  потенциальные факторы риска на рабочих местах. 9.     ЕЁ должны определить на рабочем месте в ходе оценки рисков.

По вертикали: 2. Анкета. 3. СУОТ. 4. Количественный. 7. Контрольный. 9. Опасность. По горизонтали: 1. Работники. 5. Мероприятия. 6. Метод. 8. Оценочная.  Ответы 

Читайте в следующих номерах

1  2  3  4 

Универсальный планировщик обучения по охране труда Что забывают учесть, когда организуют медосмотр  несовершеннолетних Как возместить из ФСС деньги за санаторно-курортное лечение  предпенсионеров Как обучить сотрудников экологической безопасности

Cпособы подписки: в издательстве Москва: 8 (800) 511-98-64

в агентствах вашего города

Санкт-Петербург: ООО «ПРЕССИНФОРМ», 8 (812) 335-97-51,   786-92-98, 335-97-52. Саранск: ООО «Ваш Эксперт-Регионы», 8 (8342) 27-09-40,   27-09-60; ООО «ЦДП Саранск», 8 (8342) 27-02-38. Саратов: ООО «Орикон», 8 (8452) 33-89-90.   Симферополь: ООО «ФАРЕНГЕЙТ КОНСАЛТИНГ»,  

Барнаул: ООО «Центр Поддержки Бухгалтеров»,  

8 (978) 821-77-69, 715-95-42.

8 (3852) 50-15-44, 22-38-39.

Тольятти: ООО «АДП-Информ», 8 (8482) 68-09-98, 68-13-68,  

Белгород: ИП Лазарев В.В., 8 (4722) 31-05-25,  

49-21-98.

8 (920) 555-42-52.

Тула: ООО «МШК-Тула», 8 (4872) 70-40-45, 70-40-46, 70-40-47; 

Благовещенск: ИП Журавлев А.Н., 8 (4162) 21-26-01.

ИП Петрухина О.А., 8 (4872) 26-14-12, 8 (903) 036-53-24.

Владимир: Центр финансово-экономического развития 

Чебоксары: ООО «Регион-Пресс», 8 (8352) 22-60-77, 22-43-03.

«Владимир», 8 (4922) 37-09-78; ООО «Союз», 8 (4922) 60-10-02.

Ярославль: ООО «Лайк-Пресс», 8 (4852) 68-12-81, 68-12-82; 

Екатеринбург: ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8 (343) 262-65-43.

ООО «ПрофЛит», 8 (4852) 28-00-30, 28-04-30

Иваново: ООО «Гарант-Виктория», 8 (4932) 42-72-63. Йошкар-Ола: ИП Прозоров�А.В., 8 (8362) 32-15-46.

по каталогу на почте

Калининград: ИП Юрина А.З., 8 (4012) 99-18-08, 99-18-07;  

«Роспечать» 

80774 (полугодие), 81989 (год)

ООО�«Пресса-Подписка», 8 (4012) 46-02-73.

«Почта России» 

П2601 (полугодие), П2602 (год)

Москва: ОАО�«АРЗИ», 8 (495) 631-62-50; 

«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)

АО «Агентство “Роспечать”», офис Москва, 8 (495) 921-25-55;   ООО «УП УРАЛ-ПРЕСС», 8�(495)�789-86-36, 789-86-37. Пермь: ООО «Пресса-Люкс», 8 (342) 282-48-86, 278-67-76;

Служба подписки

ООО «Информационные решения», 8 (342) 237-88-30, 237-99-60.

8 (800) 511-98-64

Рязань: ООО «Дом Прессы», 8 (4912) 25-75-42.

124 

Справочник специалиста по охране труда

ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ОЦЕНКИ РИСКОВ �  ТРЕТЬЕ ИЗМЕРЕНИЕ Процесс оценки рисков 

Гари А. Хигби,   старший консультант  SafeStart

Ларри Уилсон,   автор программы  SafeStart 

Реклама

Методики  оценки  рисков  существуют  уже  многие  годы.  Впервые  мы их применили в 60-х годах. В то  время  уже  существовал  перечень  регламентов  по  безопасности,  и  их  было  немного.  Вместе  с  тем  системный  подход  к  управлению  безопасностью  появился  некоторое время спустя.  Мы  внимательно  изучали  ситуации,  когда  работники  могли  бы  получить травмы при проведении  огневых  работ  и  сборки  сельскохозяйственных  агрегатов  под  названием  «вращающаяся  борона».  В  то  время  существовал  большой  спрос  на  производство  такого  оборудования.  Процесс  производства  был  сложным  –  подъем  и  перемещение  тяжеловесных  грузов,  неудобное  расположение  при  проведении  огневых  работ,  большое  количество  зон  защемления.  Сотрудники  часто  получали  травмы,  и  мы  знали,  что  это  проблема,  которую  нам  нужно  решить.  Мы  собрали  команду,  пошагово расписали производственный  процесс  и  попытались  определить те моменты, когда работник  подвергается  риску  травматизма:  острые кромки, зоны защемления,  горячие  поверхности,  тяжеловесный  груз  и  т.  д.  Этот  процесс  был  очень похож на начальную версию  анализа  опасностей  на  рабочем 

месте  или  анализа  безопасного  проведения работ.  Во-первых,  мы  рассмотрели  вероятность  возникновения  нежелательной  ситуации  (наиболее  вероятная,  вероятная  и  маловероятная),  а  затем  определили  степень «тяжести» возможной травмы  и  насколько  серьезными  могут  быть  последствия  (тяжелая,  средняя, легкая). В данной системе нет  ничего  сложного,  ее  цель  –  повысить  осознанность  персонала  и  устранить  ситуации,  которые  мы  считаем  «неприемлемым  риском». Неспроста мы и по сей день  используем  эту  систему  –  она  простая,  помогает  повысить  осознанность и исправить очевидные  недостатки.  Напрашивается  простой  вывод:  происшествия  с  высокой  вероятностью  и  тяжелыми  последствиями  требуют  больших  усилий,  чтобы  уменьшить  их  воздействие,  а  происшествия  с  низкой  вероятностью  и  легкими  последствиями  требуют принятия небольших мер  или  не  требуют  их  вовсе.  Несмотря  на  то  что  это  звучит  разумно,  уже тогда мы понимали, что что-то  упускаем в нашем подходе к оценке рисков. А учитываются ли ошибки в расчетах, недостатки навыков  и  просто  вероятность  человеческой  ошибки?  В  оценке  рисков  не  учитывают  эти  и  многие  другие  переменные,  потому  что  план 

Например,  на  безопасность  могут  влиять  разные  состояния:  спешка,  расстройство,  гнев,  усталость,  страх,  паника  и  выс шая  степень  самоуверенности  (известная  как  «самонадеянность»). Любое из этих  состояний  или  их  сочетание  могут  привести к ошибкам, влияющим на  безопасность,  а  также  на  качество  и  производительность,  но  их  не  учитывают  в  двумерном  подходе  оценки рисков.

Рис. 1. 2-мерная матрица  оценки рисков действий  по  результатам  оценки  рисков  составляется  только  по  двум  показателям.  Классическая  2-мерная  матрица  представлена  на рис. 1. 

Состояния человека  и оценка рисков Поведение  человека  и  результаты  его  поведения  не  являются  постоянными.  Я  инженер  и  не  очень  люблю  нестабильность.  Дайте  мне  постоянный,  повторяющийся  процесс, и я быстро найду способ, как  его  улучшить.  А  если  вы  предложите  мне  нестабильный  процесс,  то  сначала  мне  придется  сделать  его  повторяющимся  и  стабильным,  прежде  чем  я  найду  возможность  хоть  как-то  его  улучшить.  Итак,  если  вы  рассмотрите  риск  и  проведете  анализ  «от  состояния  к  ошибке»  (например,  как  спешка  может  привести  к  ошибке  при  выполнении  вами  работы),  используя  обычный  двумерный  метод,  существующий  риск  можно  недооценить  из-за  вариативности  состояния  человеческого  фактора. 

Самонадеянность  Многие состояния влияют на нашу  деятельность, но ни одно из них не  оказывает  такого  эффекта,  как  самонадеянность.  Самонадеянность  значительно  увеличивает  риск,  и,  что  беспокоит  сильнее  всего,  это  состояние  сильно  влияет  на  восприятие  риска.  Когда  человек  учится  чему-то  новому,  например  кататься на велосипеде или приходит на новую работу, то уровень его  навыков достаточно низкий, а уровень  внимательности,  осознанности достаточно высок. Постепенно  с приобретением навыков уровень  осознанности  и  восприятия  риска  снижается.  Таким  образом,  когда  человек  становится  более  компетентным  в  той  или  иной  области,  то  он  достигает  «первого  этапа  самонадеянности».  Работник  уже  достаточно  хорошо  разбирается  в том, что он делает, ему не приходится  сильно  концентрироваться  на своей задаче, и в результате во  время  выполнения  работы  он  может думать о чем-то постороннем.  Это,  как  правило,  приводит  к  незначительным проблемам. Со временем  уровень  самонадеянности  продолжает расти, так как человек 

все больше осваивает свою работу  и  достигает  «второго  этапа  самонадеянности».  На  этом  этапе  его  внимательность  и  концентрация  на выполняемой работе еще ниже,  и должно произойти что-то вовне,  что  заставит  его  вновь  сосредоточиться на выполняемом действии.  К  этому  моменту  количество  ошибок,  ведущих  к  травмам  и  происшествиям, начинает расти.   С  точки  зрения  человека,  подвергающегося  риску,  уровень  предполагаемого  риска  варьируется.  Например,  восприятие  рисков новым сотрудником может отличаться  от  фактически  существующих рисков. Часто вначале предполагаемый  риск  воспринимается  выше,  чем  фактический.  По  мере  того  как  работник  набирается  опыта  и  развивает  свои  навыки,  предполагаемый  риск  приближается к фактическому уровню риска.  В  этот  период  работник  реально  оценивает  риски  за  счет  сравнения  фактического  риска  и  своего  уровня навыков.  Между  первым  и  вторым  этапом  самонадеянности  показатели  расходятся.  Часто  фактический  риск  считают  константой,  но  при  наличии  самонадеянности  уровни  риска меняются: фактический риск  увеличивается,  а  предполагаемый  риск продолжает снижаться. В этот  момент  разница  между  предполагаемым и фактическим риском экспоненциально больше, чем многие  считают. Этой разницей и объясняется рост серьезных травм и смертельных  случаев,  несмотря  на  существующие  меры  и  программы  по безопасности.

Заключение «И  как  же  все  это  связано  с  оценкой  рисков?»  –  спросите  вы.  Связано, и во многом! Если мы вспомним  двумерную  оценку  рисков,  о которой говорится в начале этой  статьи,  то  становится  понятно,  что  не хватает чего-то важного. А если  мы  добавляем  третье  измерение,  чтобы учесть человеческий фактор  (например,  состояние  самонадеянности  или  спешку),  то  матрица  меняется и может выглядеть как на  рис. 2. Все наши коллеги в SafeStart  говорили  о  третьем  измерении,  и это напомнило нам о тех далеких  днях,  когда  мы  впервые  заметили,  что  в  оценке  рисков  учитывается  не все. Этот третий параметр наконец-то  закрывает  разрыв,  возникающий  в  двумерной  оценке  рисков.  Вероятность  риска  и  тяжесть  возможных последствий меняются  в  зависимости  от  нашего  взаимодействия с опасностями, а человеческий фактор может как увеличивать, так и уменьшать уровень риска. В матрице оценки рисков необходимо  учитывать  эти  изменения,  и для этого можно и нужно использовать третье измерение. Матрица  позволяет  нам  увидеть  все  три  аспекта безопасности, и в итоге учитывать их все.  В  трехмерной  модели  результаты  оценки  рисков  меняются  с низкого риска на высокий и учитываются  такие  состояния,  как  самонадеянность,  расстройство,  ус-   та лость и спешка. Обратите внимание,  как  меняется  матрица  оценки  рисков,  несмотря  на  то,  что  ситуация  остается  такой  же,  как  и  в  двумерной модели. Уровень риска  увеличивается.  Теперь  мы  просто 

Рис. 2.  3-мерная матрица  оценки рисков учитываем  человеческий  фактор  и  в  результате  получаем  больше  опасных  ситуаций,  чем  раньше.  Это  значит,  что  необходимо  будет  принимать во внимание более широкий  диапазон  вопросов  по  безопасности, но и результатов от наших  усилий  будет  больше.  Во  всех  ошибках следует учитывать третье  измерение – человеческий фактор.  Здесь  нет  цели  обвинить  работника в травматизме, плохом качестве  или  низкой  производительности.   Нам  следует  корректировать  управленческие  практики,  чтобы  понять  причины  человеческих  ошибок и помочь их уменьшить. Но это  невозможно сделать, если систематически будут присутствовать одни  и те же стрессовые факторы. Даже  сами  руководители  могут  ненамеренно  вызывать  эти  состояния.  Простая  фраза:  «Нам  надо  завершить  эту  отгрузку  к  16:00»  может  привести  к  спешке.  Непродуманный  или  неравномерный  график  работ может вызвать усталость. Некоторые  рабочие  процессы  могут  стать  причиной  расстройства  или 

напряженных  отношений  с  коллегами  и  руководством.  Начальство  может  не  знать  о  семейных  проблемах своих подчиненных или  не  понимать,  как  некоторые  управленческие  практики  приводят  к  проблемам  с  производительностью. И все эти факторы влияют на  риски  при  выполнении  задач.  Мы  не всегда знаем, в каком состоянии  находится сейчас сотрудник, но мы  всегда  должны  допускать  некоторый уровень риска в третьем измерении. Специалисты по безопасности часто уделяют много внимания  травматизму в результате поскальзывания,  спотыкания,  падения  – они  фокусируются  на  физических  опасностях, но забывают о важном  компоненте – человеческом факторе. И хотя этот фактор невозможно  точно рассчитать, без его учета существующая  система  всегда  будет  неполной.

http://eu.safestart.com/ [email protected]