Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909— 1917 гг. 1916 год. 5824300089, 5824301565

Citation preview

ОСОБЫЕ ЖУРНАЛЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ. 1916

Особые журналы Совета министров Российской империи 1909 - 1917 гг.

Москва РОССПЗН 2008

УДК 94(47) ББК 63.3(2)524 О 72 Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда ( РГНФ) 11 роект № 01-01-16004

РЕДАКІUІОННЫЙ СОВЕТ: Б .Д .Г альперина, доктор исторических наук (руководитель проекта); В .II.К озлов, член-корреспондент РАН; А .Р.С околов, кандидат исторических наук; В .В .Ш елохаев, доктор исторических наук РЕДКОЛЛЕГИЯ ТОМА: Б .Д .Гальперина; А.Д.Стспанекий, доктор исторических наук; В.В.Ш елохаев

Ответственный составитель Б.Д.Гальперина Авторы введения к тому: Б .Д .Гальперина, В.В.Ш елохаев Авторы примечаний: С.Г.Беляев, доктор исторических наук, Б .Д . Гальперина

О 72

Особые журналы Совета министров Российской империи. 1 9 0 9 —1917 гг. / 1 9 1 6 год. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССІІЭН), 2008. — 759 е. ISBN 5-8243-0008-9 ISBN 978-5-8243-1051-1 Кинга представляет продолжение издания уникальных но своему содержанию п про­ исхождению документов — Особых журналов Совета министров Российской империи, отражающих основные направления деятельности правительства по всему комплексу проблем внутренней и внешней политики в начале XX в. Составляющие данный том Особые журналы за 1916 г. снабжены введением, примечаниями п списком наиболее часто встречающихся в документах сокращений. В томе также содержится перечень журналов, не вошедших в публикацию полностью. УДК 94(47) ББК 63.3(2)524

ISBN 5-8243-0008-9 ISBN 978-5-8243 1051-1

© Российский государственный исторический архив, 2008 © Российская политическая энциклопедия (РОССПЭІІ), 2008

ВВЕДЕНИЕ 1916 год стал предпоследним годом перед крушением 300-летней романовской монархии, годом назревания тотального кризиса всей политической системы, поразившего, естественно, н ее верхний эшелон в лице Совета министров. Напомним, что в течение этого г. сменилось три премьер-министра. 20 января был отправлен в отставку 77-летнпй И. Л. Горемыкин. Он был заменен на 68-летнего В. В. ІПтюрмера, щедро наделяемого Николаем II все новыми и новыми властными полномочиями. Помимо поста премьер-министра 3 марта Штюрмерубыл предоставлен пост министра внутренних дел. 28 июня он стал еще п председателем Особого совещания министров для объединения всех мероприятий по снабжению армии н флота п организации тыла. 7 июля он получил дополнительный портфель министра иностранных дел. Однако почти беспрецедентное расширение полномочий никак не компенсировало отсутствия у ІПтюрмера государственных способностей. «Забастовка министров» вынудила Николая II отправить верного царедворца и распутница в отставку. 10 ноября на пост премьер-министра был назначен 54-летний А. Ф. Тренов. Вполне понятно, что столь частая смена одной из ключевых фигур в системе исполнитель­ ной власти, призванной координировать деятельность министерств п ведомств, инициировать разработку эффективного курса, объективно способствовала усилению кризисных явлений. Кроме того, в 1916 г. началась, образно говоря, «министерская чехарда», приведшая к окон­ чательной дискредитации господствующей политической элиты. На фоне системного политического кризиса активизировалась деятельность думского Про­ грессивного блока, начавшего борьбу за ответственное министерство, общественных струк­ тур — Всероссийских земского п городского союзов, Военно-промышленного комитета, либе­ ральных п радикальных партий н организаций, деятельность которых получала все большую поддержку в широких общественных кругах. В стране разрасталось и радикализировалось за­ бастовочное рабочее, крестьянское п национально-освободительное движение. По логике вещей, деятельность Совета министров в этой сложной ситуации должна была стать каче­ ственно иной. Однако Совет министров, как и в предшествующие годы, продолжал функцио­ нировать в традиционном режиме, не спеша рассматривая сложные проблемы текущего уі іравлепи я страіюіі. На протяжении 1916 г. приоритетное внимание Совет министров уделял разработке мер военно-мобилизационного характера. Так, на его заседаниях неоднократно ставился доволь­ но острый вопрос о необходимости экстренного пополнения контингента армии и флота за счет призыва на службу студентов, ранее пользовавшихся отсрочкой до окончания высшего образования (см. док. ЛЬ 18, 85, 162). Более того, речь шла о призыве в действующу ю армию лиц. не только находящихся под судом к следствием, но н даже уже отбывающих наказание по суду (док. № 28). Такие неординарные меры, в общем и целом, свидетельствовали об ис­ черпанности людских ресурсов. Острую нехватку руте ощущали промышленность, сельское хозяйство, транспорт и строительство. В связи с этим Совет министров на своих заседаниях неоднократно возвращался к обсуждению вопроса о необходимости привлечения для работы па промышленных и транспортных предприятиях китайцев п корейцев (док. ЛЬ 11 ,4 9 , 169, 251), персов (док. ЛЬ 72, 73, 100). Продолжалась разработка мер, направленных на оказание помощи русским военноплен­ ным (док. ЛЬ 48, 115), предоставление льгот «наиболее отличившимся п наиболее пострадав­ шим чинам армии и флота» (док. ЛЬ 160). оказание ссудной помощи пострадавшему от войны населению (док. ЛЬ 71), отпуск «средств на обеспечение нужд беженцев», в том числе из Сер­ бии п Черногории, а также оказавшихся в Румынии и Турции (док. ЛЬ 17, 30, 250). Стремясь так или иначе скорректировать проблему нехватки трудовых ресурсов, демонстри­ руя заботу о солдатах и матросах, сражающихся на фронтах, о военнопленных, беженцах раз­ личных национальностей, Совет министров преследовал при этом и собственно идеологический и политический подтекст, рассчитывая как-то повлиять на общественное настроение. 5

Большое внимание Совет министров уделял вопросам организационно-мобилизационного и финансового характера. Так, неоднократно ставилась и обсуждалась проблема законода­ тельной корректировки Положения об особом совещании по обороне государства (док. ЛЬ 27, 15(5. 209) в расчете на расширение круга полномочий данного I Іоложения, а также создание новых его региональных структур: губернских п районных междуведомственных совещаний для объединения деятельности правительственных организаций по обороне, продовольствию, топливу (док. № 13). Учитывая транспортный кризис, Совет министров высказался за учреж­ дение Временного распорядительного комитета но железнодорожным перевозкам (док. ЛЬ 19); создание Совещания но морским перевозкам (док. № 35), а также Главного управления госу­ дарственного здравоохранения (док. Лі> 08); Особой финансово-экономической комиссии (док. .No 210) и т. д. Предполагалось, что уже действующие и вновь создаваемые структуры должны в своей совокупности, с одной стороны, обеспечить высокий уровень централизации управления страной в условиях военного времени, а с другой — стать противовесом набираю­ щим силу и авторитет общественным организациям, которые своей эффективной деятельно­ стью на фронте и в тылу стали довольно быстро завоевывать симпатии населения, с чем, ра­ зумеется, исполнительная власть мириться не собиралась. В целях ослабления роста влияния общественных организаций Совет министров, возглавляемый Б. В. Штюрмером, пытался разработать п ряд мер, направленных не на сотрудничество, а. наоборот, на ужесточение ад­ министративного контроля над деятельностью Всероссийских земского и городского союзов (док. № № 107), военно-промышленных комитетов (док. № I I I ) , над оппозиционными ор­ ганами печати (док. № 56, 203). Определенный исследовательский интерес вызывают мате­ риалы заседания Совета министров 3 ноября 1916 г., на котором специально обсуждался во­ прос о возбуждении уголовного преследования «за клевету» против лидера Прогрессивного блока И. И. Милюкова (док. № 220). Тенденция к усилению, а точнее, к ужесточению государственного контроля отчетливо просматривается в решениях Совета министров, принимаемых относительно частной про­ мышленности, разного рода акционерных, кредитных обществ, ссудо-сберегательных касс, банков (док. ЛЬ 63, 74, 87, 89, 90, 9 1 ,9 2 , 102, 120, 164, 183. 188). I Іодобноевмешательство бюрократии в сферу экономики в конечном счете носило негативный характер для всех секто­ ров частного капиталистического хозяйства, а дополнительные регламентационные меры уси­ ливали коррупцию. В 1916 г. Совет министров, возглавляемый Ь. В. Штюрмером, а затем н А. Ф. Треповым. неоднократно пытался ужесточить меры административного п полицейского воздействия не только против оппозиционных общественных организаций, но и против различных форм за­ бастовочного рабочего, крестьянского, демократического движения (док. № 33, 142). Так, например, было принято беспрецедентное по масштабам п финансовым затратам решение об усилении полиции сразу в 50 губерниях империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чипов (док. ЛЬ 198). В 1916 г. Совет министров не только продол­ жил, как это в два предшествующих военных г., но даже несколько ужесточил меры, направ­ ленные к сокращению иностранного землевладения (док. № 12, 119, 138, 139), сделав при этом особый акцент на борьбу именно с «немецким засилием» (док. .Ѵ> 40. 79, 94). В частно­ сти. был разработан проект Положения об Особом комитете по борьбе с немецким засилием (док. ЛЬ 43). Одновременно обсуждались проекты о новых временных правилах, о выдаче паспортов п свидетельств на въезд в империю (док. № 207) н об отобрании имущества госу­ дарственных изменников (док. ЛЬ 179). Советом министров был разработан целый комплекс мер, направленных на ужесточение наказания, прежде всего уголовного характера, «за мздоимство и лихоимство», за «промедле­ ние в исполнении договора или поручения правительства об изготовлении средств нападения или защиты от неприятеля п поставки предметов довольствия для армии н флота» (док. № 16, 81), об уголовной ответственности торговцев и промышленников за «повышение или пониже­ ние цен на предметы продовольствия и необходимые потребности» (док. ЛЬ 152). Разумеется, борьба против такого рода негативных явлений, как взяточничество, коррупция, разъедаю­ щих в годы Первой мировой войны, как ржа, общественный организм, были вполне оправ­ данны и находили поддержку среди населения. Кроме того, в Совете министров обсуждались меры о воспрещении повышения цен на жилые помещения (док. № 137, 177), о запреще­ нии продажи спирта (док. ЛЬ 166), о принудительном отобрании у населения оружия (док. № 61), о ввозе в Россию предметов роскоши (док. ЛЬ 191). Исследовательского внимания 6

заслуживают меры, разработанные Советом министров относительно разгрузки Пет|юграда (док. ЛЬ 58, 59), об учреждении Особого комитета для борьбы с дороговизной (док. ЛЬ 108, 131), о регулировании цеп (док. ЛЬ 222). Определенное внимание Совет министров — хотя и не столь часто, как в довоенное время, — уделял социальным вопросам (док. .N6 153), проблемам образования и культуры (док. № 27, 41, 155, 156, 158, 245), сохранению и спасению памятников древности и искус­ ства, вывезенных беженцами из западных и юго-западных окраин России (док. ЛЬ 158). В 1916 г. Совет министров неоднократно обсуждал актуальные внешнеполитические во­ просы, связанные с разноуровневыми отношениями России со странами Антанты, со страна­ ми Востока. В частности, речь шла о необходимости реформирования Русского правитель­ ственного комитета в Лондоне (док. .Ѵ> 2, 52, 6 5 ), разработке более рационального финансо­ вого соглашения с союзниками (док. ЛЬ 44, 170), о военных заказах п поставках различных типов вооружений, военной техники, недостающего оборудования для промышленных пред­ приятий, топлива, продовольствия (док. ЛЬ 8, 5 1 .6 0 . 76, 213). Таким образом, деятельность Совета министров на протяжении всего 1916 г. продолжала оставаться разнообразной. Но, естественно, возникает вопрос об эффективности этой дея­ тельности. Анализ вошедших в настоящий том документов неопровержимо свидетельствуете том, что ни у Николая II, ни у его министров не было реального осознания масштабов стреми­ тельно надвигающегося на страну общенационального кризиса. Несмотря на то, что до Ф ев­ ральской революции 1917 г. оставалось уже менее двух месяцев, Совет министров продолжал работать в традиционном режиме и стиле: принимаемые им решения не носили опережаю­ щего характера, а, как правило, замыкались на рассмотрении текущих и сиюминутных задач. В то время как системный кризис настоятельно требовал разработки и принятия адекватных решений, Совет министров, раздираемый к тому же внутренними противоречия ми, оказался неспособным эффективно управлять страной. В канун 1917 г. исполнительная ветвь власти империи находилась в состоянии деструкции и, но сути, стала играть провоцирующую роль в ускорении общенационального конфликта. * * * В данном томе публикуется 1709 Особых журналов на 1916 год. Полностью публикуется 257, в виде регест — 1452. Из них 1706 представляют собой подлинники и только 3 — копии. 1702 журнала отражают рассмотрение только одного вопроса, а 57 — по двум вопросам. 1668 журналов воспроизведены типографическим способом, 41 журнал — напечатан на машинке. Николаем II рассмотрено 1404 Особых журнала и 305 — утверждены собственной властью Совета министров. Документы снабжены подробными комментариями, проверены по ПСЗ и СУ, о чем имеют­ ся соответствующие шифры дел, в которых даны сведения, относящиеся к вопросам, обсуж­ даемым Советом министров. К некоторым Особым журналам имеются довольно обширные приложения, которые в сборнике не публикуются, так как публикация видовая, а кроме того, это весьма увеличило бы п без того огромный объем предъявленного сборника документов. Сведения о них помеще­ ны в комментариях с подобными ссылками. Выявление проводилось по фондам архивов Санкт-Петербурга и Москвы, Российской на­ циональной библиотеки (Р Н Б ), Российской государственной библиотеки (Р Г Б ), Библиотеки Российской академии наук (БРА ІI ). В основном все опубликованные в данном томе журналы хранятся в Российском государственном историческом архиве (РГИА). Предисловие написано Б. Д. Гальпериным н В. В. Шелохаевым, коммептрии — В. Д. Галь­ периной п С. Г. Беляевым. Отбор для факсимильной публикации, редактирование регест про­ ведено Б.Д . Гальпериной. Выявление проведено ведущим научным сотрудником РГИА Е. Е. Кня­ зевой. Б. Д. Гальперина В. В. ІІІелохаев

7

№ 1. ОСОБЫЙ Ж У РН А Л СОВЕТА МИНИСТРОВ 5 Января 1916 г.

О порядке привлечения по военно-судовой повинности морских судов в иностранных портах В связи с возникшею весною 1915 г. необходимостью использовать находившиеся в ино­ странных портах отечественные суда для угольных и иных перевозок из Англии в Архангельск, Морским Министром, за отсутствием в ВЫСОЧАЙШЕ утвержденном 28 Июня 1914 г. Положении о военно-судовой повинности (Св. Зак., т. IV, Уст. Зсм. Нов., ст. 834—901, по I Ірод. 1914 г.) соответственных указаний, возбужден был в Совете Министров вопрос о праве Правительства привлекать таковые суда к исполнению этой повинности. Со своей стороны. Совет, приступив в заседании 17 Марта 1915 г. к рассмотрению изъясненного дела, предоста­ вил Генерал-Адъютанту Григоровичу войти в надлежащее по оному сношение с Министром Иностранных Дел. Ныне, по подробном упомянутого вопроса соображении и согласно с мне­ нием последненазванного Главного Начальника ведомства. Министры Военный, Морской и Торговли и Промышленности пришли к заключению, что препятствий, сточки зрения начал международного права, к привлечению находящихся за границею русских судов по военно­ судовой повинности не усматривается. Что же касается собственно порядка осуществления намеченной меры, то в этом отношении представлялось бы необходимым дополнить I Іоложеиие 28 Июня 1914 г. некоторыми особыми правилами, предусматривающими: возложение в ино­ странных портах обязанностей заведующих передвижением войск и мобилизационною ча­ стью военных портов на уполномоченных военным и морским ведомствами лиц; производство оценки судов присутствием но портовым делам, назначенным для сего Отделом Торгового Мореплавания; командирование для ближайших но осмотру п оценке находящихся за грани­ цею судов действий портового техника, с исполнением последним возложенного на него по­ ручения в соучастии с консулом, лицом, уполномоченным военным или морским ведомством, хозяином судна и двумя свидетелями, п прочее. Об утверждении означенных правил в поряд­ ке статьи 87 Основных Государственных Законов издания 1906 г. Генерал от Инфантерии Поливанов, Генерал-Адъютант Григорович и в должности Гофмейстера Князь Шаховской вошли с совместным представлением в Совет Министров. Обсудив настоящее дело и не встречая препятствий одобрить заявленные Министрами Военным, Морским п Торговли и Промышленности предположения, Совет Министров пола­ гает : На основании статьи 87 Основных государственных Законов (Св. Зак., т. I, ч. 1. пзд. 1906 г.), в изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить: Привлечение во военно-судовой повинности, согласно ВЫСОЧАЙШЕ утвержденному 28 Июня 1914 г. Положению о таковой повинности (Св. З ак., т. IV, Уст. Зем. Иов., ст. ст. 834—901, по Ирод. 1914 г.), морских судов в иностранных портах производится с соблю­ дением нижеследующих дополнительных правил: 9

1) В случае привлечения судна по военно-судовой повинности в иностранном порте обя­ занности заведующих передвижением войск и заведующих мобилизационною частью воен­ ных портов возлагаются на особо уполномоченных военным н морским ведомствами лиц. 2) Оценка морских судов, привлекаемых по военно-судовой повинности в иностранных портах производится присутствием но портовым делам, назначенным для сего Отделом Тбргового Мореплавания. 3) Для осмотра н оценки, в порядке статьи 870 Устава о Земских Повинностях (Св. Зак., т. IV, по Ирод. 1014 г.), судна, находящегося в иностранном порте, но постановлению при­ сутствия по портовым делам командируется за границу в тех случаях, когда ото представляет­ ся возможным, портовый техник, который и производит означенные осмотр н оценку при участии консула, хозяина судна или его заместителя, а за их отсутствием судоводителя или иного лица, в ведении коего находится судно, и лица, особо уполномоченного военным или морским ведомством, а равно двух свидетелей. О данных осмотра и соображениях относи­ тельно стоимости судна командированный за границу техник представляет доклад присут­ ствию но портовым делам, которое п делает, на основании этого доклада, свое постановление о стоимости судна. При невозможности отложить осмотр п оценку судна до прибытия порто­ вого техника в место нахождения судна, таковое осматривается и оценивается консулом при участии прочих вышепоименованных, за исключением свидетелей, лиц, а также двух сведу­ щих лиц, причем составляется акт за подписью всех в осмотре участвовавших, препровождае­ мый консулом в Отдел Торгового Мореплавания для дальнейшего направления в управление счиугветствук>щег< >іюрта. 4) Упоминаемый в статье 874 Устава о Земских Повинностях (Св. Зак., т. IV, по Ирод. И) 14 г.) акт, в случае осмотра и оценки судна в иностранном порте, подписывается лицами, указанными в предшествующей (3) статье. Таковое свое заключение Совет Министров всеподданнейшим долгом почитает повергнуть на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение. II о д и и с и: И. Л. Горемыкин, И. К. Григорович, А. А. Поливанов, С. Д. Сазонов, А. А. Хвостов, 11. Л. Барк, А. А. Риттих, С. II. Веселаго, II. И. Думитрашко, И. Ч. Зайоичковекий, А. II. Маликов, В. Т. Шевяков, II. В. Плеве. С к р е н а: Управляющий делами Совета Министров И. Н. Лодыженекий. Ф. 1270. Он. 20. Д. 102. Л. 2 2 -2 4 ; Ф. 1270. Оп. 11. Д . 905. СУ. 30 января 1916 г. Отд. I. Ст. 145.

№ 2. ОСОБЫЙ Ж У РН А Л СОВЕТА МИНИСТРОВ 5 Января 1916 г.

Об ассигновании кредита на срочные мероприятия по Владивостокскому порту и мастерским в связи с одновременным прибытием пароходов, задержанных у Панамского канала I Ізготовлешіые в Америке но заказам Управления железных дорог вагоны, паровозы, рель­ сы с принадлежностями для казенной железнодорожной сети и предметы оборудования Владивостокских и Харбинских мастерских были отправлены во Владивосток на пароходах из портов Атлантического океана, но были задержаны у входа в Панамский канал вследствие происшедших обвалов п оползней берегов этого капала. Между тем отправка заказанных предметов все время продолжалась, и у входа в канал скопилось значительное количество па­ роходов с грузами Управления железных дорог, которые впоследствии, но окончательном за­ крытии Панамского канала для пропуска судов, были направлены во Владивосток кружным путем. Ввиду сего п принимая во внимание, что вместе с* означенными пароходами должны прибыть во Владивостокский порт также еще пароходы, вышедшие из портов Великого Океана и что одновременное прибытие большого числа судов приходится на зимние месяцы, когда некоторые из устроенных причалов в замерзающей части порта не могут быть использо­ ваны для зимней выгрузки, признано необходимым, в дополнение к произведенным уже Министерством Торговли и Пщшышленноети работам по оборудованию причалов для зимней выгрузки, озаботиться незамедлительно приспособлением для этого еще трех железнодорож­ ных причалов с соответственным усилением выгрузочных средств, а также оборудованием Владивостокских мастерских приспособлениями для облегчения п ускорения работ по массо­ вой сборке прибывающих паровозов и вагонов. По получении всех необходимых сведений и при ведении в систему намеченных мероприятий Министерство Путей Сообщения приступило к выполнению предположенных срочных работ с таким расчетом, дабы закончить их ко вре­ мени прибытия пароходов. Принимая затем во внимание, что связанные с осуществлением этих работ расходы в сумме 1.575.000 руб. не были предусмотрены в составе кредита в 14.208.(ПО руб., ассигнованного ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 25 Июля 1915 г. положени­ ем Совета Министров на доставку заказанного за границею подвижного состава, Министр Путей Сообщения вошел в Совет Министров с представлением, в коем ходатайствует об от­ пуске' на приведенную надобность, в порядке статьи 18 бюджетных правил, ассигнования в размере 1.575.000 руб. Вместе с сим Егермейстер Тренов испрашивает разрешение заказать за границею за счет испрашиваемого кредита различные предметы означенного оборудования на сумму 853.383 руб. При обсуждешш настоящего дела присутствовавший в заседании Товарищ Министра I Іутей Сообщения, Тайный Советник Думитрашко объяснил Совету, что, сверх предусмотрен­ ных предлежащим представлением работ по приспособлению к зимней выгрузке трех желез­ нодорожных причалов ве> Владивостокском порте п усилению перегрузочных средств, в на­ 11

стоящее время выяснилась возможность устройства еще двух дополнительных причалов для выгрузки на лед, стоимостью вместе с оборудованием их железнодорожными ветвями около 55.000 руб. Имея в виду, что скорейшее сооружение этих двух причалов имеет существенное значение для успешной выгрузки прибывающих из Америки паровозов и вагонов, и указывая, что эти работы не предусмотрены представленным перечнем предположенных устройств, Тайный Советник Думитраптко ходатайствует об увеличении испрашиваемого ассигнования на упомянутые 55.000 руб. Сообразив изложенное, Совет Министров рассуждал, что. хотя намечаемые Министерством Путей Сообщения дополнительные работы действительно не учитывались при первоначаль­ ном исчислении кредитов на эту потребность, тем не менее Совет Министров не усматривал основаніи’! к увеличению ныне общего итога ассигнований на работы во Владивостоке, исчис­ ленного в крупной сумме свыше 11 /2 миллионов рублей, так как возможно предполагать, что незначительный сравнительно расход на сооружение двух причалов в 55.000 руб. удастся по­ крыть за счет сбережений по другим работам. Не возражая посему против производства, со­ гласію заявлению тайного Советника Думитрашко, дополнительных причалов во Владивостокском порту, Совет Министров считал правильным ограничиться ныне ассигнова­ нием в распоряжение Министерства Путей Сообщения испрашиваемого кредита в общей сумме 1.575.000 руб., без подразделения его на отдельные надобности, с тем, чтобы в случае недостаточности такового ведомство путей сообщения возбудило ходатайство об отпуске из казны дополнительных на указанную надобность средств. I Іа основании изложенных соображений Совет Министров полагает: I. На основании статьи 18 IТравил о порядке рассмотрения государственной росписи дохо­ дов и расходов, а равно о производстве из казны расходов, росписью не предусмотренных (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), и в согласность с ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 17 Января 1915 г. положением Совета Министров о порядке разрешения чрезвычайных, по граждан­ ским ведомствам, кредитов на потребности военного времени, отпустить Министерству Путей Сообщения из наличных средств государственного казначейства чрезвычайным сверхсметным кредитом один м иллион пятьсот семьдесят пять тысяч рублей на срочные мероприятия по приспособлению причалов для прибывающих во Владивосток пароходов, задержанных у Панамского канала, по усилению выгрузочных средств и по усилению мастерских необходи­ мыми приспособлениями для облегчения и ускорения работ по приемке и массовой сборке вагонов и паровозов, с ассигнованием означенной суммы по частям, в мере действительной надобности. II. Разрешить Министерству Путей Сообщения заказать за границею, в счет указанного в Отделе 1 кредита, различные предметы оборудования на сумму восемьсот пятьдесят три тысячи триста восемьдесят три рубля, с оплатою таковых предметов соответствующими таможенными сборами, согласно положению Совета Министров 30 Июня 1915 г.. Таковые свои заключения Совет Министров всеподданнейшим долгом почитает повергнуть на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение. II о д п и с и: И. Л. Горемыкин, И. К. Григорович, А. А. Поливанов, С. Д. Сазонов, А. А. Хвостов, II. Л. Барк, А. А. Риттих, С. 11. Веселаго, II. Н. Думитрашко, Н. Ч. Зайончковский, А. И. Маликов, В. Т. Шевяков, Н. В. Плеве. С к р е н а: Управляющий делами Совета Министров И. Н. Лодыженскпй. Ф . 1276. Он. 20. Д. 102. Л. 6 3 -6 5 ; Ф. 1276. Он. 11. Д. 721.

рі|:к*ін &ZO І1ftС ь р л з f>ifzН&ІЛІ &tO QLtWUpOHluypcfteVlO $lU4VtCC111&* ей &4І6 pete слсотр »*нг л . $ s

(Tcvts, 2$ Лмі'счр.ч |j}iD гоч'оі, cUuс} п sDa-tfі(•*& ,(?о£іэкіоі _лішнннплрой;

№ 9. ОСОБЫЙ Ж У РН А Л СОВЕТА МИНИСТРОВ 12 Января 1916 г.

О приобретении судов для обороны Белого моря и Мурманского побережья Морской Министр внес на уважение Совета Министров предположения свои о приобрете­ нии, для обороны Белого моря и Мурманского побережья, затопленных в свое время в ПортАртуре п в Чемульпо, но впоследствии поднятых и отремонтированных японцами бывших наших броненосцев «Перес вет» и «Полтава» и крейсера «Варяг», оцениваемых Японским пра­ вительством примерно в сумме около 15 миллионов иен. Обсудив предлежащее дело, Совет Министров принял на вид, что задуманная морским ве­ домством мера удостоилась уже, по удостоверению Генерал-Адъютанта Григоровича, ВЫСОЧАЙШЕГО ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА одобрения. Не входя поэ­ тому в рассмотрение самого существа поставленного на очередь мероприятия, Совет Министров заметил лишь, что в данное время морское ведомство не располагает еще всеми надлежащими сведениями о современном состоянии намеченных к покупке судов, а также не имеется точ­ ных подсчетов потребных на их приобретение денежных средств, равно как и условий произ­ водства Японскому правительству соответствующих платежей. Вследствие сего Совет Ми­ нистров признал наиболее правильным ограничиться ныне предоставлением Морскому Мини­ стерству войти в надлежащие, окончательные с Японским правительством переговоры с тем, чтобы ближайшие по данному предмету предположения были представлены, в свое время, на уважение Совета Министров при испропіенип необходимых на уплату за приобретаемые суда кредитов. I Іа основании изложенного Совет Министров полагает ’. Предоставить Морскому Министерству войти в надлежащие с Японским правительством переговоры относительно приобретения бывших наших военных судов «Полтава», «Пересвет» и «Варяг» с тем, чтобы ближайшие посему предмету предположения подлежали внесению, в свое время, на уважение Совета Министров при испрошснпп необходимых на указанную на­ добность кредитов. Таковое свое заключение Совет Министров всеподданнейшим долгом почитает повергнуть на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение. П о д и и с и: И. Л. Горемыкин, И. К. Григорович, П. А. Харитонов, А. Ф . Трепов, С. Д. Сазонов, А. А. Хвостов, 11. Л. Барк, А. Н. Волжин, А. Н. Наумов, В. Н. Шаховской, А. С. Лѵкомский, В. Т. Шевяков, II. В. Плеве. С к р е и а: Управляющий делами Совета Министров И. Н. Лодыженскпй. Ф. 1276. Оп. 20. Д. 102. Л. 153-153 об. 24

&*feui6cuno*o S io Q U in e p a m o p e k o ic c * &t*Htccttu&c fuj fro jo л c*kcpi ijm i о i *■