La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

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LA SITUACIÓN DE

LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN UCAYALI

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali © Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF Parque Melitón Porras 350, Miraflores, Lima – Perú Teléfono: 6130707 / Fax: 4470370 www.unicef.org/peru Foto de carátula: ©UNICEF PERÚ/Ouvrard Ch. Edición: Verónica Valcárcel Diseño y diagramación: Rubén Colonia Elaboración de contenidos: Área de Políticas Sociales de UNICEF Perú (Ana María Güémez, Carlos Calderón Seminario, Carla Valla, Lisset Arrascue y Martín Moya). Depósito legal: Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: 2019-03224 Primera edición Marzo 2019, Lima - Perú Tiraje: 1,000 ejemplares

LA SITUACIÓN DE

LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN UCAYALI

©UNICEF PERÚ

ÍNDICE 01 02 03 04 05 06

Contexto General en Ucayali

6

Situación de la Primera Infancia (de 0 a 5 años)

12

Situación de la Niñez (de 6 a 11 años)

22

Situación de la Adolescencia (de 12 a 17 años)

30

Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes de Ucayali

40

Anexos: Tablas del Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes (GPNNA) de Ucayali

46

01

Contexto General en Ucayali

Contexto General en Ucayali

Ucayali, departamento ubicado en la Amazonía peruana, limita al norte con Loreto, al este con Brasil, al sur con Madre de Dios y Cusco, al suroeste con Junín y al oeste con Pasco y Huánuco. Con 102 400 km², es el segundo departamento más extenso del país1. Cuenta con cuatro provincias y 17 distritos y con una población de 512 376 habitantes (proyectada al 2018). De este total, el 34.9% (178 632) son niñas, niños y adolescentes. El 10.6% (54 400) de la población total tiene de 0 a 5 años, el 12.2% (62 591) son niñas y niños de 6 a 11 años y el 12% (61 641) son adolescentes de 12 a 17 años.

Mapa del Departamento de Ucayali

LORETO

SAN MARTÍN

BRASIL

PADRE ABAD

CORONEL PORTILLO

HUÁNUCO

PASCO

ATALAYA

JUNÍN

PURÚS

MADRE DE DIOS CUSCO

Ucayali es un departamento diverso cultural, lingüística y territorialmente, donde viven 18 pueblos indígenas y se hablan alrededor de 14 lenguas originarias2. De acuerdo al Censo Nacional 2017, la población de Ucayali con lengua materna indígena era de 58 648 habitantes (representando el 13.3% del total de la población mayor de 5 años de edad):

22 969 18 271 6909 10 236 263 1 2

con lengua materna shipibo-konibo con lengua materna ashaninka con otra lengua originaria de la Amazonía con lengua materna quechua con lengua materna aimara

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Ucayali: Compendio Estadístico 2017, noviembre 2017. Amahuaca, ashaninka, awajún, cashinahua, isconahua, kakataibo, kukama-kumamiria, madija, nahua, sharanahua, shipibo-konibo, yaminahua, yine y yora.

7

©UNICEF PERÚ/Ouvrard Ch.

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Si bien, el Perú es un país de ingreso medio alto, las brechas e inequidades persisten. En el caso de la pobreza monetaria, esta se ha incrementado por primera vez en lo que va del milenio, afectando al 21.7% de la población. En Ucayali, la población en situación de pobreza monetaria se ha mantenido, en el 2013 estaba en un rango de 11.7% a 14.5%, y en el 2017 en un rango de 12.1% a 14.6%.

8

Contexto General en Ucayali

Los hogares que accedían a agua por red pública disminuyeron en 6 puntos porcentuales en Ucayali entre el 2013 (73.5%) y el 2016 (67.5%), siendo el tercer departamento del país con la cobertura más baja, ubicándose por debajo del promedio nacional (89%).

Gráfico N° 1 Hogares que acceden a agua por red pública, por departamento, 2013-2016 (en porcentaje)

Lima

96.1

Callao

95.8

Áncash

95.6

Moquegua

95.1

Arequipa

94.3

Tacna

94.3

Ayacucho

94.0

Junín

92.1

Ica

91.5

Cusco

91.4

La Libertad

91.0

Lambayeque

90.1

Apurímac

89.8

San Martín

88.1

Huancavelica

87.0

Amazonas

85.6

Madre de Dios

84.9

Piura

84.8

Cajamarca

83.0

Tumbes

81.7

Pasco

78.2

Huánuco

74.6

Ucayali

67.5

Puno

65.8

Loreto

55.3

Perú

89.0 0

20

2016

40

60

80

100

2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

9

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

En cuanto al acceso de los hogares a desagüe por red pública de alcantarillado, en Ucayali se dio un incremento de 10 puntos porcentuales entre el 2013 (34.1%) y el 2016 (44.1%), aumento que fue mayor al registrado en el promedio nacional (5.5 puntos porcentuales). Sin embargo, al 2016, Ucayali era el cuarto departamento del país con el menor acceso a desagüe, ubicándose por debajo del promedio nacional (73.7%). Gráfico N° 2 Hogares que acceden a desagüe por red pública de alcantarillado, por departamento, 2013-2016 (en porcentaje)

Lima

93.5

Tacna

88.4

Callao

87.2

Arequipa

84.0

Moquegua

83.7

Ica

82.2

Lambayeque

79.8

La Libertad

75.5

Áncash

72.9

Cusco

72.2

Tumbes

67.6

Piura

65.2

Junín

64.3

Pasco

57.5

Ayacucho

57.3

Puno

54.1

Amazonas

54.0

Apurímac

52.3

Madre de Dios

49.6

San Martín

49.6

Cajamarca

46.6

Ucayali

44.1

Huánuco

43.5

Huancavelica

42.0

Loreto

41.6

Perú

73.7 0

10

20 2016

30

40

50

60

70

80

90

100

2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

Estas inequidades tienen un impacto negativo en el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, ratificando la existencia de brechas que también se reflejan en los siguientes indicadores clave sobre la infancia y adolescencia en Ucayali.

10

©UNICEF PERÚ/Volpe D.

Contexto General en Ucayali

11

02

Situación de la Primera Infancia (de 0 a 5 años)

Situación de la Primera Infancia

Los primeros años de vida determinan el desarrollo presente y futuro de las personas. Sin embargo, en el Perú no todas las niñas y niños tienen las mismas oportunidades en este periodo. El Perú alcanzó cinco años antes de lo esperado el cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio, al reducir en dos tercios la mortalidad infantil; en Ucayali la tasa de mortalidad infantil (en niños menores de un año) disminuyó de 25.7 por cada mil nacidos vivos en el quinquenio 2005-2010 a 22.6 en el quinquenio 2010-2015, tendencia que se viene presentando en la casi totalidad de departamentos del país. No obstante, Ucayali era el séptimo departamento del país con la mayor tasa de mortalidad infantil.

Gráfico N° 3 Tasa de mortalidad infantil en el quinquenio 2010-2015, por departamento (por cada mil nacidos vivos)

Puno

43.6

Cusco

35.6

Loreto

29.5

Cajamarca

27.0

Huancavelica

23.3

Madre de Dios

23.1

Ucayali

22.6

Apurímac

21.5

Huánuco

21.0

Ayacucho

20.8

San Martín

20.7

Junín

20.4

Pasco

20.4

Piura

19.1

Lambayeque

18.3

Áncash

18.0

La Libertad

18.0

Amazonas

17.9

Arequipa

15.8

Tacna

15.4

Ica

14.9

Tumbes

14.3

Callao

13.9

Moquegua

13.8

Lima

12.0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2010 - 2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Comportamiento de la Mortalidad Infantil por Departamento, Síntesis Metodológica N° 4, noviembre 2017. Los valores corresponden al periodo quinquenal, no pueden atribuirse a un año específico.

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La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

El registro de nacimiento es fundamental para garantizar el derecho a la identidad de las niñas y niños, así como el acceso a los servicios de salud, educación y protección frente a la violencia, el abuso y la explotación. En los últimos años, en el Perú se disminuyó la tasa de niñas y niños que no están inscritos en la municipalidad o en las oficinas registrales del RENIEC en 1 punto porcentual, de 3.3% en el 2014 a 2.3% en el 2017. La misma tendencia se puede apreciar en Ucayali, donde el porcentaje de niñas y niños no inscritos se redujo en 5.8 puntos porcentuales, de 12.9% en el 2014 a 7.1% en el 2017. A pesar de la disminución, Ucayali se encontraba por encima del promedio nacional y era la segunda región del país con el porcentaje más alto de niñas y niños no inscritos al 2017. Gráfico N° 4 Niñas y niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la municipalidad / RENIEC, según región, 2014-2017 (en porcentaje) Loreto

10.8

Ucayali

7.1

Madre de Dios

4.2

Amazonas

3.0

Lambayeque

2.9

Puno

2.5

Tumbes

2.4

Provincia de Lima 1/

2.2

La Libertad

2.1

Callao

1.9

Región Lima 2/

1.8

Ica

1.6

Apurímac

1.4

Cusco

1.4

Áncash

1.2

Cajamarca

1.1

Huánuco

1.1

Piura

1.0

Pasco

1.1

San Martín

1.0

Tacna

1.0

Junín

0.8

Ayacucho

0.7

Arequipa

0.6

Huancavelica

0.5

Moquegua

0.3

Perú

2.3 0

2

4 2017

6

8

10

12

14

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestales 2017, febrero 2018. 1/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

14

Situación de la Primera Infancia

La desnutrición crónica afecta la calidad de vida y el bienestar de las niñas y niños, determinando en gran medida su adecuado crecimiento y desarrollo por lo que, de no prevenirse o tratarse a tiempo, podría generar efectos adversos en la salud física y mental en el largo plazo. A nivel nacional, se redujo en 1.7 puntos porcentuales, de 14.6% (2013-2014) a 12.9% (2017). En Ucayali, disminuyó en 6.7 puntos porcentuales, de 26.1% (2013-2014) a 19.4% (2017), pero todavía se encontraba por encima del promedio nacional. Con respecto a la anemia en las niñas y niños de 6 a 35 meses, entre los años 2014 y 2017, a nivel nacional se redujo en 3.2 puntos porcentuales, de 46.8% (2014) a 43.6% (2017). Sin embargo, la anemia todavía era muy elevada en casi todas las regiones del país al 2017: en 19 regiones el porcentaje de anemia se ubicaba por encima del 40%, constituyendo un severo problema de salud pública. En el caso de Ucayali, la anemia disminuyó en 0.5 puntos porcentuales entre el 2014 (59.6%) y el 2017 (59.1%), siendo la tercera región del país con la mayor prevalencia de anemia entre las niñas y niños de 6 a 35 meses de edad. Gráfico N° 5 Niñas y niños de 6 a 35 meses de edad con anemia, según región, 2014-2017 (en porcentaje) 75.9 61.5 59.1 58.0 57.3 55.3 54.7 54.2 53.3 51.2 50.7 48.3 46.8 44.7 43.9 42.8 42.3 41.8 40.5 37.6 37.6 37.2 37.0 34.2 33.3 32.4 43.6

Puno Loreto Ucayali Pasco Madre de Dios Cusco Huancavelica Apurímac Junín Amazonas San Martín Ayacucho Tumbes Huánuco Región Lima 2/ Áncash Piura La Libertad Ica Lambayeque Cajamarca Moquegua Tacna Arequipa Provincia de Lima 1/ Callao Perú 0

10

20 2017

30

40

50

60

70

80

90

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Indicadores de Resultados de los Programas Presupuestales 2017, febrero 2018. 1/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

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La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

La desnutrición crónica y la anemia son dos factores que inciden directamente en la calidad de vida de la niñez. Del mismo modo, la educación y protección frente a la violencia, el abuso y el desamparo familiar son elementos clave en la atención integral de la primera infancia, contribuyendo a garantizar su desarrollo integral y el cumplimiento de sus derechos, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de la Convención sobre los Derechos del Niño. La tasa neta de matrícula de las niñas y niños de 0 a 2 años a nivel nacional se mantuvo entre el 2013 y el 2015 (5.1%), y en 21 regiones estaba por debajo del 10%. En el caso de Ucayali, en el 2015 registró una tasa neta de 7.4%, disminuyendo 0.4 puntos porcentuales con respecto al 2013 (7.8%), no obstante, la región estaba por encima del promedio nacional. Gráfico N° 6 Tasa neta de matrícula en educación inicial de las niñas y niños de 0 a 2 años, según región, 2013-2015 (en porcentaje) Tumbes

28.7

Moquegua

14.6

Tacna

14.0

Ica

13.0

Arequipa

7.6

Ucayali

7.4

Pasco

7.2

Lima 1/

6.4

Apurímac

5.9

Loreto

5.6

Callao

5.0

San Martín

4.6

Puno

4.3

Madre de Dios

4.1

Lambayeque

3.9

Piura

3.7

Amazonas

3.6

Cusco

3.6

Junín

3.3

Cajamarca

2.9

Huancavelica

2.6

Huánuco

2.6

Áncash

2.5

La Libertad

2.3

Ayacucho

1.2

Perú

5.1 0

5

10 2015

15

20

25

30

2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares. 1/ Incluye Lima provincias.

16

35

Situación de la Primera Infancia

Con respecto al acceso a la educación inicial de las niñas y niños entre los 3 y 5 años, a nivel nacional se incrementó en 8.9 puntos porcentuales, de 81.3% (2014) a 90.2% (2017). En cuanto al área de residencia, se equiparó la brecha entre lo urbano y rural: el acceso a educación inicial entre las niñas y niños de 3 a 5 años en el área urbana se incrementó en 7.5 puntos porcentuales, de 82.7% (2014) a 90.2% (2017), y en el área rural en 12.5 puntos porcentuales, de 77.5% (2014) a 90% (2017). La diferencia en el acceso por área de residencia entre lo urbano y rural se redujo de 5.2 puntos porcentuales (2014) a 0.2 puntos porcentuales (2017). A pesar de los avances, por niveles de pobreza se mantenía una brecha 6.3 puntos porcentuales entre los no pobres (91.9%) y los que se encontraban en situación de pobreza extrema (85.6%) al 2017. Gráfico N° 7 Tasa neta de asistencia a educación inicial de las niñas y niños de 3 a 5 años, según ámbito y nivel de pobreza, 2014-2017 (en porcentaje)

100 91.9

86.9

84.3

85.6

80

77.2 69.9

60 40 20 0

Pobre No Extremo

No Pobre 2014

Pobre Extremo

2017

100 90.2 82.7

90.0

80

77.5

60 40 20 0 2017

2014 Urbana

Rural

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

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La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

En Ucayali, el acceso a educación inicial en las niñas y niños de 3 a 5 años se incrementó en 19.3 puntos porcentuales, de 65.1% en el 2014 a 84.4% en el 2017. A pesar de este avance, era la tercera región con la menor tasa de asistencia a educación inicial de las niñas y niños de 3 a 5 años. Gráfico N° 8 Tasa neta de asistencia a educación inicial de las niñas y niños de 3 a 5 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)

Ica

97.4

Apurímac

96.3

Cajamarca

95.7

Amazonas

95.3

Tacna

94.6

Tumbes

94.4

Huancavelica

93.6

Moquegua

93.0

Lima Metropolitana

92.9

Áncash

92.1

Arequipa

91.6

Cusco

91.3

Ayacucho

91.0

Lima Provincias

90.0

Pasco

89.8

Lambayeque

89.7

Callao

89.6

San Martín

88.5

La Libertad

87.3

Huánuco

86.5

Piura

86.5

Loreto

86.4

Junín

84.6

Ucayali

84.4

Puno

81.7

Madre de Dios

79.6

Perú

90.2 0

20 2017

40

60

80

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

18

100

Situación de la Primera Infancia

Una constante en la dinámica familiar es el castigo físico ejercido por parte de la madre o el padre para corregir a sus hijas e hijos. Entre el 2014 y el 2017, se redujo el porcentaje de madres que usaban el castigo físico para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años, a nivel nacional, en 3.9 puntos porcentuales, de 14.7% a 10.8%. En el caso de Ucayali, el castigo físico por parte de la madre se redujo en 2.1 puntos porcentuales de 31.4% (2014) a 29.3% (2017), pero era la región con la mayor proporción del país. Gráfico N° 9 Castigo físico ejercido por la madre para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años de edad, por región, 2014-2017 (en porcentaje) Ucayali

29.3

Amazonas

23.2

Loreto

22.2

San Martín

21.9

Cajamarca

21.6

Junín

21.6

La Libertad

18.4

Ayacucho

17.4

Apurímac

16.7

Pasco

15.6

Huánuco

15.2

Huancavelica

15.1

Tumbes

12.1

Arequipa

10.6

Madre de Dios

10.2

Áncash

9.5

Lambayeque

7.4

Cusco

7.0

Callao

7.0

Región Lima 3/

6.5

Piura

6.3

Tacna

4.9

Moquegua

3.9

Puno

3.8

Provincia de Lima 2/

3.8

Ica

3.5

Perú

10.8 0

5 2017

10

15

20

25

30

35

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima; y 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

19

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

De modo similar, en el mismo periodo, el porcentaje de padres que usaban el castigo físico para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años de edad se redujo, a nivel nacional, en 3.9 puntos porcentuales entre el 2014 (13.9%) y el 2017 (10%), y en Ucayali se incrementó en 7.3 puntos porcentuales, de 24.6% (2014) a 31.9% (2017). Ucayali era la región del país que presentaba el mayor porcentaje de uso del castigo físico por parte del padre para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años al 2017. Gráfico N° 10 Castigo físico ejercido por el padre para corregir a sus hijas e hijos de 1 a 5 años de edad, por región, 2014-2017 (en porcentaje) Ucayali

31.9

Loreto

24.4

Amazonas

23.3

San Martín

19.2

Cajamarca

19.1

Junín

17.3

Ayacucho

16.1

La Libertad

16.0

Pasco

15.6

Huancavelica

14.9

Huánuco

14.7

Áncash

11.5

Apurímac

10.7

Madre de Dios

10.5

Tumbes

10.4

Arequipa

8.5

Región Lima 3/

6.6

Lambayeque

6.4

Cusco

4.7

Puno

4.3

Piura

4.1

Moquegua

3.6

Callao

3.5

Provincia de Lima 2/

2.8

Ica

2.6

Tacna

1.5

Perú

10.0 0

5

10 2017

15

20

25

30

35

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

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©UNICEF PERÚ/Volpe D.

03

Situación de la Niñez (de 6 a 11 años)

Situación de la Niñez

Con respecto a la situación de las niñas y niños de 6 a 11 años, el Perú se encuentra muy cerca de alcanzar la universalización de la educación primaria. Sin embargo, entre el 2014 y el 2017 se produjo una ligera disminución de 0.2 puntos porcentuales de 92.9% (2014) a 92.7% (2017) en la asistencia de niñas y niños de 6 a 11 años a la educación primaria, esto quiere decir que se deben plantear estrategias de mantenimiento sostenido del acceso a la educación primaria. En Ucayali, la tasa neta de asistencia a primaria creció en 5.2 puntos porcentuales entre el 2014 (88.3%) y el 2017 (93.5%). Gráfico N° 11 Tasa neta de asistencia a educación primaria de las niñas y niños de 6 a 11 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)

Tacna

96.9

Huánuco

95.7

Moquegua

95.6

San Martín

95.5

Cajamarca

95.3

Lima Provincias

94.8

Amazonas

94.5

Arequipa

94.1

La Libertad

93.6

Ucayali

93.5

Junín

93.5

Madre de Dios

93.3

Tumbes

93.2

Ica

92.9

Cusco

92.8

Apurímac

92.7

Ayacucho

92.6

Loreto

92.5

Puno

92.2

Lima Metropolitana

92.2

Pasco

92.2

Áncash

91.5

Callao

90.5

Huancavelica

90.5

Piura

90.4

Lambayeque

88.3

Perú

92.7 0

10

20 2017

30

40

50

60

70

80

90

100

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

23

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

La tasa de conclusión en la educación primaria, entre las niñas y niños de 12 y 13 años de edad, a nivel nacional, se incrementó en 5.3 puntos porcentuales entre el 2014 y el 2017 (de 81.7% a 87%), y se dio una mayor mejora entre las y los estudiantes que: Residen en el área rural que en la urbana: en la rural se incrementó en 10 puntos porcentuales (de 68.6% a 78.6%) y en la urbana en 2.3 puntos porcentuales (de 88.3% a 90.6%).

©UNICEF PERÚ

Tienen una lengua materna indígena que entre los que tienen como lengua materna el castellano: de 8.7 puntos porcentuales (de 65.3% a 74%) en el primer caso, y de 4.6 puntos porcentuales en el segundo (de 84.1% a 88.7%).

Sin embargo, al 2017 todavía se presentaban brechas en la tasa de conclusión en la educación primaria: de 12 puntos porcentuales entre las y los estudiantes que residen en la zona urbana (90.6%) y la rural (78.6%), y de 14.7 puntos porcentuales entre los que tienen como lengua materna el castellano (88.7%) y los que tienen una lengua materna indígena (74%). En el caso de Ucayali, se registró un incremento en la tasa de conclusión en primaria entre las niñas y niños de 12 a 13 años de edad en 6.8 puntos porcentuales, de 69.1% (2014) a 75.9% (2017). Sin embargo, era la segunda región del país con la menor tasa de conclusión y se ubicaba por debajo del promedio nacional (87%).

24

Situación de la Niñez

Gráfico N° 12 Tasa de conclusión en primaria de las niñas y niños de 12 a 13 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje)

100.0

Moquegua Ica

93.8

Lima Provincias

93.8

Arequipa

93.1

Puno

93.0

Lima Metropolitana

91.6

Tacna

90.6

Lambayeque

90.4

Callao

89.0

Madre de Dios

88.8

La Libertad

88.1

Pasco

87.4

Junín

87.4

Tumbes

86.8

Áncash

85.1

Huancavelica

84.9

Piura

84.2

Apurímac

83.8

Cusco

83.7

Ayacucho

83.3

Cajamarca

82.3

San Martín

80.1

Amazonas

77.7

Huánuco

77.2

Ucayali

75.9

Loreto

69.4

Perú

87.0 0

20 2017

40

60

80

100

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

25

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Por otro lado, en relación a los logros de aprendizaje en las niñas y niños de segundo grado de primaria, en los últimos años se ha producido una mejora sostenida a nivel nacional. En comprensión de textos, la proporción de estudiantes con nivel de logro de aprendizaje satisfactorio se incrementó en 13.4 puntos porcentuales, de 33% en el 2013 a 46.4% en el 2016, mientras que en matemática aumentó en 17.3 puntos porcentuales, pasando de 16.8% (2013) a 34.1% (2016). Gráfico N° 13 Logros de aprendizaje en las y los estudiantes de segundo grado de primaria en comprensión de textos, según región, 2013-2016 (en porcentaje) Tacna

76.8

Moquegua

69.2

Callao

60.7

Arequipa

59.0

Lima Metropolitana

55.6

Ica

52.1

Ayacucho

52.1

Lima Provincias

51.0

Lambayeque

48.3

Junín

47.8

Puno

47.2

Cusco

46.5

Piura

45.8

Pasco

45.0

Huancavelica

41.7

Madre de Dios

41.3

Amazonas

40.4

La Libertad

39.8

San Martín

38.5

Apurímac

38.0

Áncash

37.3

Cajamarca

34.1

Tumbes

33.6

Huánuco

31.9

Ucayali

25.6

Loreto

17.7

Perú

46.4 0

10

20 2016

30

40

50

60

2013

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.

26

70

80

Situación de la Niñez

En el caso de Ucayali, el nivel satisfactorio en los logros de aprendizaje de las y los estudiantes de segundo grado de primaria, tanto en comprensión de textos como en matemática, también experimentaron un incremento, aunque todavía se ubicaban por debajo del promedio nacional. En comprensión de textos aumentó en 8.8 puntos porcentuales, pasando de 16.8% (2013) a 25.6% (2016), mientras que en matemática se incrementó en 10.8 puntos porcentuales, de 5.1% (2013) a 15.9% (2016). Gráfico N° 14 Logros de aprendizaje en las y los estudiantes de segundo grado de primaria en matemática, según región, 2013-2016 (en porcentaje) 64.3 53.7 48.6 44.6 40.5 40.3 39.7 38.8 38.7 38.0 37.8 37.1 37.0 35.8 35.5 35.1 34.5 31.9 30.9 30.5 28.3 26.6 26.2 21.4 15.9 12.4 34.1

Tacna Moquegua Ayacucho Callao Huancavelica Junín Ica Puno Amazonas Arequipa Piura Lima Provincias Cusco Lambayeque Pasco Apurímac Lima Metropolitana Cajamarca San Martín La Libertad Huánuco Madre de Dios Áncash Tumbes Ucayali Loreto Perú 0

10

20 2016

30

40

50

60

70

2013

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación.

27

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

En la evaluación en castellano como segunda lengua en las y los estudiantes de cuarto grado de primaria EIB3, entre el 2014 y el 2016, el logro de aprendizajes esperados según el grado se incrementó en 6.3 puntos porcentuales (de 18.8% a 25.1%) en el nivel “satisfactorio”, a nivel nacional, mientras que en Ucayali se incrementó en 0.5 puntos porcentuales (de 4.7% a 5.2%). En el nivel “en proceso”, también se dio un incremento a nivel nacional en 4.2 puntos porcentuales (de 27% a 31.2%); mientras que en Ucayali el incremento fue de 2.1 puntos porcentuales (de 15.4% a 17.5%). Gráfico N° 15 Logros de aprendizaje de las y los estudiantes de cuarto grado de primaria de instituciones educativas EIB en lectura en castellano como segunda lengua, a nivel nacional y en Ucayali, 2014-2016 (en porcentaje)

90 80

80.0

77.3

70 60 54.3

50 43.7 31.2

27.0

25.1

18.8

15.4

10

Ucayali

Perú

Satisfactorio

0 Perú

Ucayali

2014

2016

En proceso

En inicio

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad, Reporte 2016, Ministerio de Educación.

28

20

5.2

Educación Intercultural Bilingüe.

30

17.5

4.7

3

40

Situación de la Niñez

Sin embargo, en el caso de la evaluación en lectura en shipibo-konibo entre las y los estudiantes de cuarto grado de primaria de las instituciones educativas EIB se muestran retrocesos, tanto a nivel nacional como en Ucayali, se dio una disminución en el nivel “satisfactorio” en el mismo periodo, en el primer caso de 5.1 puntos porcentuales (de 14.2% a 9.1%), y en Ucayali de 4.9 puntos porcentuales (de 12.1% a 7.2%). Mientras tanto, se mostró un incremento en el nivel “en inicio”, en Ucayali en 6 puntos porcentuales (de 75.1% a 81.1%), y a nivel nacional en 5.7 puntos porcentuales (de 71.1% a 76.8%). Gráfico N° 16 Logros de aprendizaje en las y los estudiantes de cuarto grado de primaria de instituciones educativas EIB en lectura en shipibo-konibo, a nivel nacional y en Ucayali, 2014-2016 (en porcentaje)

90 80

81.1 76.8

75.1 71.1

70 60 50 40 30 20

12.1

14.2

12.8

14.7

14.0

11.8

9.1

7.2

10 0

Ucayali

Perú 2014

Satisfactorio

Perú

Ucayali 2016

En proceso

En inicio

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad, Reporte 2016, Ministerio de Educación.

Garantizar un entorno libre de violencia es un aspecto fundamental para el desarrollo integral de las niñas y niños de 6 a 11 años de edad. Sin embargo, esta situación no se estaría dando en el Perú, dado que de acuerdo a la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES)4 del Instituto Nacional de Estadística e Informática al 2015, a nivel nacional: El 73.8% de las niñas y niños de 9 a 11 años manifestaron haber sido víctimas de violencia familiar alguna vez en su vida. El 75% de las niñas y niños de 9 a 11 años manifestaron haber sido víctimas de violencia física o psicológica por parte de otros alumnos y alumnas de su colegio.

4

La Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) tiene como público objetivo a las niñas, niños y adolescentes de 9 a 17 años de edad, y a mujeres de 18 a más años de edad. Mide indicadores de violencia física, psicológica y sexual que afectan a las niñas, niños y adolescentes en sus hogares y escuelas. Se cuenta con información a nivel nacional para los años 2013 y 2015.

29

04

Situación de la Adolescencia (de 12 a 17 años)

Situación de la Adolescencia

El tránsito de la niñez a la adolescencia no siempre viene acompañado de las oportunidades necesarias para el desarrollo integral y el aseguramiento de una exitosa trayectoria educativa en la secundaria. A nivel nacional, el acceso a educación secundaria de las y los adolescentes de 12 a 16 años, se incrementó en 1 punto porcentual entre el 2014 (82.9%) y el 2017 (83.9%), aunque se mantenían las brechas por área de residencia, lengua materna y niveles de pobreza al 2017: De 5 puntos porcentuales entre los que residen en el área urbana (85.4%) y rural (80.4%). De 4.1 puntos porcentuales entre los que tienen como lengua materna el castellano (84.5%) y lengua materna indígena (80.4%). De 19.3 puntos porcentuales entre los no pobres (86.2%) y los que se encuentran en situación de pobreza extrema (66.9%). En el caso de Ucayali, se dio un incremento de 5.3 puntos porcentuales entre el 2014 (69.5%) y el 2017 (74.8%). A pesar de ser la tercera región del país con el menor porcentaje en el acceso a secundaria y estar por debajo del promedio nacional, Ucayali creció en comparación con el resto de regiones. Gráfico N° 17 Tasa neta de asistencia a educación secundaria de las y los adolescentes de 12 a 16 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje) 92.0 90.5 90.1 89.8 88.5 88.3 87.6 87.5 87.0 86.5 86.4 85.8 85.8 85.7 85.2 83.5 81.8 80.9 80.8 80.5 78.3 77.8 77.8 74.8 73.1 72.8 83.9

Moquegua Tacna Arequipa Ica

Ayacucho Huancavelica Lima Metropolitana Puno Apurímac Pasco Áncash Junín Tumbes Cusco Lima Provincias Madre de Dios Cajamarca La Libertad Huánuco Callao Amazonas Piura Lambayeque Ucayali Loreto San Martín Perú 0

10

20 2017

30

40

50

60

70

80

90

100

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

31

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Por otra parte, la tasa de conclusión en educación secundaria en las y los estudiantes de 17 a 18 años, a nivel nacional, se incrementó en 7.3 puntos porcentuales entre el 2014 (65.6%) y el 2017 (72.9%). Estas cifras revelan la existencia de una brecha importante entre cobertura y culminación exitosa de la secundaria en el país. Para el caso de Ucayali, la conclusión en secundaria se incrementó en 9.5 puntos porcentuales, pasando de 54.3% (2014) a 63.8% (2017), con lo que se mantenía por debajo del promedio nacional y se ubicaba como la octava región con la menor tasa de conclusión en secundaria del país al 2017. Gráfico N° 18 Tasa de conclusión en secundaria de las y los estudiantes entre 17 y 18 años, según región, 2014-2017 (en porcentaje) Ica

87.0

Lima Metropolitana

86.0

Arequipa

85.8

Moquegua

83.1

Tumbes

82.4

Tacna

81.4

Madre de Dios

79.5

Apurímac

78.6

Puno

77.1

Cusco

74.4

Lambayeque

72.7

Junín

72.7

Callao

72.2

Pasco

69.7

La Libertad

69.6

Lima Provincias

69.5

Huancavelica

66.3

Piura

65.8

Ucayali

63.8

Amazonas

63.4

Áncash

63.2

Ayacucho

60.3

Huánuco

56.0

Cajamarca

53.5

San Martín

52.5

Loreto

41.5

Perú

72.9 0

10

20 2017

30

40

50

60

70

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

32

80

90

Situación de la Adolescencia

La evaluación de los logros de aprendizaje entre las y los estudiantes de segundo grado de secundaria se viene realizando desde el 2015, y sus resultados hasta ahora constituyen un desafío para la gestión. En comprensión de textos, la proporción de estudiantes que obtuvo un nivel satisfactorio se redujo en 0.4 puntos porcentuales, de 14.7% (2015) a 14.3% (2016), y en el caso de Ucayali, se redujo en 0.7 puntos porcentuales, de 6.7% a 6% en el mismo periodo.

Gráfico N° 19 Logros de aprendizaje de las y los estudiantes en segundo grado de secundaria en comprensión de textos, según región, 2015-2016 (en porcentaje) Tacna

28.9

Arequipa

25.4

Moquegua

24.4

Lima Metropolitana

21.9

Callao

19.1

Ica

15.4

La Libertad

14.7

Lima Provincias

14.0

Junín

14.0

Lambayeque

13.7

Piura

12.2

Áncash

10.7

Cusco

10.4

Pasco

9.8

Madre de Dios

9.1

Tumbes

9.0

Ayacucho

8.8

Amazonas

7.6

Puno

7.2

San Martín

7.0

Cajamarca

6.9

Ucayali

6.0

Huánuco

5.6

Apurímac

5.4

Loreto

4.3

Huancavelica

4.0

Perú

14.3 0

5 2016

10

15

20

25

30

2015

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad, Ministerio de Educación.

33

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Por otro lado, los logros de aprendizaje en matemática entre las y los estudiantes de segundo grado de secundaria, a nivel nacional, entre el 2015 y el 2016 se incrementaron en 2 puntos porcentuales, de 9.5% a 11.5%, y en Ucayali en 1.1 puntos porcentuales, de 2.1% a 3.2%, siendo la segunda región del país con los menores logros de aprendizaje en matemática. Gráfico N° 20 Logros de aprendizaje de las y los estudiantes en segundo grado de secundaria en matemática, según región, 2015-2016 (en porcentaje) Tacna

30.3

Moquegua

24.3

Arequipa

22.8

Junín

15.5

Lima Metropolitana

15.2

Ica

13.3

Lima Provincias

13.0

Callao

12. 5

Pasco

11.5

Lambayeque

11.2

La Libertad

11.1

Cusco

10.0

Ayacucho

9.3

Piura

9.2

Amazonas

9.0

Áncash

9.0

Puno

8.2

Madre de Dios

7.4

Cajamarca

7. 1

Huánuco

5.8

Apurímac

5.1

San Martín

5.0

Tumbes

5.0

Huancavelica

4.6

Ucayali

3.2

Loreto

1.7

Perú

11.5 0

5 2016

10

15

20

25

2015

Fuente: Unidad de Medición de la Calidad, Ministerio de Educación.

34

30

35

Situación de la Adolescencia

Existen múltiples causas que pueden influir en la deserción escolar en la secundaria: la situación de pobreza, la poca pertinencia del servicio educativo, el embarazo adolescente, entre otros. A nivel nacional, se redujo la deserción escolar en la secundaria en 1.4 puntos porcentuales, de 7.7% (2014) a 6.3% (2017), y en Ucayali, disminuyó en 3.2 puntos porcentuales, de 18.3% (2014) a 15.1% (2017). Sin embargo, Ucayali es la región del país con la más alta deserción entre las y los estudiantes de secundaria. Gráfico N° 21 Tasa de deserción acumulada de las y los estudiantes de 13 a 19 años en secundaria, según región, 2014-2017 (en porcentaje) Ucayali

15.1

Lambayeque

14.0

Tumbes

10.6

San Martín

10.3

Callao

9.4

Loreto

8.9

Madre de Dios

8.4

Lima Provincias

8.4

Piura

8.3

Huánuco

8.0

Junín

7.6

Puno

6.7

La Libertad

6.5

Amazonas

6.3

Áncash

5.6

Ayacucho

4.3

Cajamarca

4.3

Lima Metropolitana

4.2

Cusco

4.1

Arequipa

3.7

Pasco

3.6

Apurímac

3.0

Ica

2.7

Moquegua

2.6

Huancavelica

2.2

Tacna

0.4

Perú

6.3 0

5

2017

10

15

20

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares.

35

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Respecto al embarazo adolescente (de 15 a 19 años), entre el 2014 y el 2017, se redujo en 1.2 puntos porcentuales (de 14.6% a 13.4%) a nivel nacional, y en 1.5 puntos porcentuales en el área urbana, de 12.2% a 10.7%. Sin embargo, se dio un incremento en el área rural de 1.2 puntos porcentuales (de 22% a 23.2%), y en Ucayali de 1.9 puntos porcentuales, de 21.2% (2014) a 23.1% (2017), ubicándose como la tercera región con el mayor porcentaje de embarazo adolescente en el país al 2017. Gráfico N° 22 Adolescentes (15-19 años) que ya son madres o que están embarazadas por primera vez, según región, 2014-2017 (en porcentaje) Loreto

30.4

Amazonas

23.8

Ucayali

23.1

San Martín

20.0

Cajamarca

18.5

Madre de Dios

16.9

Ayacucho

16.8

La Libertad

16.8

Huánuco

16.4

Tumbes

16.0

Huancavelica

15.1

Región Lima 3/

14.9

Piura

14.6

Ica

14.3

Áncash

13.0

Pasco

12.6

Junín

12.1

Apurímac

12.0

Lambayeque

11.8

Puno

11.3

Callao

10.2

Provincia de Lima 2/

9.6

Cusco

9.2

Tacna

9.0

Moquegua

8.6

Arequipa

6.6

Perú

13.4 0

5

10 2017

15

20

25

30

35

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2/Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

36

Situación de la Adolescencia

Garantizar un entorno libre de violencia es un aspecto fundamental para el desarrollo integral de las y los adolescentes. Sin embargo, esta situación no se estaría dando en el Perú, dado que, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) del INEI al 2015, a nivel nacional: El 81.3% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia familiar alguna vez en su vida. El 74% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia física o psicológica por parte de otros alumnos y alumnas de su colegio. El 34.6% de las y los adolescentes de 12 a 17 años manifestaron haber sido víctimas de violencia sexual alguna vez en su vida. Por otro lado, el castigo físico por parte de la madre y el padre es una actividad naturalizada en el país, que se utiliza como un recurso para corregir a sus hijas e hijos. En el Perú, el castigo físico ejercido por la madre se redujo en 6.5 puntos porcentuales entre el 2014 (28.6%) y el 2017 (22.1%), y el castigo físico ejercido por el padre disminuyó en 5.6 puntos porcentuales en el mismo periodo (de 25.6% a 20%). Gráfico N° 23 Castigo físico ejercido por la madre para corregir a sus hijas e hijos, por región, 2014-2017 (en porcentaje) 45.2 45.1 42.8 40.2 38.7 38.3 37.9 37.8 36.7 33.0 32.6 31.2 28.9 28.2 25.2 21.3 18.3 16.0 14.8 14.8 14.3 13.9 13.0 12.8 10.8 8.2 22.1

Cajamarca Amazonas Apurímac Junín San Martín Huancavelica Ayacucho Pasco Ucayali Loreto Huánuco Áncash La Libertad Madre de Dios Tumbes Cusco Piura Arequipa Lambayeque Tacna Puno Región Lima 3/ Provincia de Lima 2/ Callao Moquegua Ica Perú 0

10 2017

20

30

40

50

60

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

37

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

En Ucayali, el castigo físico ejercido por la madre se redujo en 6 puntos porcentuales, de 42.7% (2014) a 36.7% (2017), y en el caso del castigo físico ejercido por el padre, en 2.5 puntos porcentuales, de 32.9% a 30.4% en el mismo periodo. Gráfico N° 24 Castigo físico ejercido por el padre para corregir a sus hijas e hijos, por región, 2014-2017 (en porcentaje)

Cajamarca

42.6

Huancavelica

42.0

Ayacucho

41.3

Apurímac

40.5

Amazonas

38.7

San Martín

36.1

Pasco

34.1

Loreto

34.0

Junín

32.3

Huánuco

31.2

Ucayali

30.4

La Libertad

27.1

Áncash

26.9

Madre de Dios

24.5

Tumbes

22.0

Cusco

20.5

Arequipa

18.3

Puno

15.2

Piura

13.2

Lambayeque

12.4

Moquegua

11.4

Región Lima 3/

11.1

Tacna

9.3

Ica

8.3

Callao

8.1

Provincia de Lima 2/

8.1

Perú

20.0 0

10 2017

20

30

40

50

60

2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2/ Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima. 3/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

38

Situación de la Adolescencia

Finalmente, en Ucayali se cuenta con información desagregada por tipo de violencia más frecuente entre las niñas, niños y adolescentes durante el 2017. Entre las formas de violencia más frecuentes, los más altos porcentajes le corresponden a la violencia sexual, en la cual, Atalaya registraba 49%. En segundo lugar, se ubica la violencia psicológica, donde también Atalaya presentaba el más alto índice con 36%, y finalmente, la violencia física en la que Pucallpa alcanzaba el 22%, frente al 21% en Ucayali y el 14% en Atalaya. Gráfico N° 25 Tipo de violencia contra las niñas, niños y adolescentes en Ucayali en el 2017 (en porcentaje) 50 49.0 45.0 44.0

34.0 33.0

36.0

30

21.0

22.0

20 14.0

1.0

1.0

10

0.0

Violencia económica o patrimonial Ucayali

40

0 Violencia psicológica CEM Pucallpa

Violencia física

Violencia sexual CEM Atalaya

©UNICEF PERÚ

Fuente: Estadísticas del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

39

05

Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes de Ucayali

Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes de Ucayali

En el 2017, todos los niveles de gobierno del Estado peruano asignaron5 al departamento de Ucayali S/. 686 215 261 para la niñez y adolescencia6, lo cual significó un incremento de 7% con respecto al 2016 (S/. 642 801 065). Del total del presupuesto del departamento de Ucayali destinado a las niñas, niños y adolescentes, el Gobierno Regional de Ucayali asignó S/. 497 236 838, de los cuales ejecutó el 94.9% (S/. 471 957 559) al 2017. ¿En qué se gasta? El presupuesto destinado por el Gobierno Regional de Ucayali a las niñas, niños y adolescentes se orientó principalmente a las funciones de educación con 71% (S/. 334 998 890), salud con 26.2% (S/. 123 844 200) y transporte con 1.8% (S/. 8 374 983).

Gráfico N° 26

26.2

71

Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali por función, 2017 (en porcentaje)

1.8

Educación Salud Transporte

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

5

Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Se considera el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) destinado a niñas, niños y adolescentes.

6

41

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Entre el 2015 y el 2017, las funciones que tuvieron un mayor incremento fueron: agropecuaria en 1032.8% (de S/. 36 653 a S/. 415 189), protección social en 727.7% (de S/. 8703 a S/. 72 029), saneamiento en 163.2% (de S/. 613 715 a S/. 1 615 108), orden público y seguridad en 99.3% (de S/. 99 419 a S/. 198 139), salud en 45.2% (de S/. 85 300 445 a S/.123 844 200), y educación en 37.6% (de S/. 243 478 837 a S/. 334 998 890). Las funciones que tuvieron una mayor reducción fueron: cultura y deporte en 100% (de S/. 104 582 a S/. 0), vivienda y desarrollo urbano en 100% (de S/. 1 621 788 a S/. 0), y transporte en 45.5% (de S/. 15 355 534 a S/. 8 374 984). Gráfico N° 27 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali, por función, 2015-2017 (en millones de soles) 400 335.0 243.5

300

277.2

200 100

119.9 123.8 85.3

Educación

15.4

Salud

13.0

8.4

1.5

2016

2.4

0

Planeamiento, gestión y reserva

Transporte

2015

2.2

2017

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

Del total del gasto público en las niñas, niños y adolescentes al 2017, el destinado a los programas presupuestales (PP) representó el 88.5% (S/. 440 112 355), del cual se ejecutó el 95.2% (S/. 418 894 114). La mayor cantidad de recursos se orientó a los programas: Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular con 75.8% (S/. 333 687 097), del cual se ejecutó el 97% (S/. 323 780 412); seguido del articulado nutricional con 9.9% (S/. 43 363 084), del cual se ejecutó el 95.2% (S/. 41 299 518); salud materno neonatal con 6.8% (S/. 29 827 090), del cual se ejecutó el 93.6% (S/. 27 928 293); reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte con 2.3% (S/. 9 934 221), del cual se ejecutó el 76.7% (S/. 7 623 277); y finalmente, el de incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios de la educación básica regular con 1.9% (S/. 8 201 846), del cual se ejecutó el 48% (S/. 3 939 197). Gráfico N° 28 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali por programa presupuestal, 2015-2017 (en millones de soles) 400 323.8

300

268.2

200

223.5

100 32.9 35.8 Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular - PELA

Articulado nutricional

2015

41.3

29.1

28.9 27.9

Salud materno neonatal

2016

6.5

3.1

3.9

0.0

Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular

2017

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

42

10.5

7.6

Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre

0

Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes de Ucayali

En el 2017, la mayor parte del gasto público en las niñas, niños y adolescentes estuvo dirigido al cumplimiento de los derechos al pleno desarrollo con 71% (S/. 335 013 376) y a la supervivencia con 28.9% (S/. 136 445 787). Cabe destacar que el gasto orientado al resguardo de estos derechos incluye la prestación de los servicios de educación y salud, principalmente. De otro lado, lo destinado a la realización del derecho a la protección contra la violencia, el abuso y la explotación representó el 0.1% (S/. 476 889), y lo designado al derecho a la participación fue el 0.0046% (S/. 21 507).

Gráfico N° 29

28. 9

7 1.0

Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali, por derechos, 2017 (en porcentaje)

0.1 0.0 Desarrollo Supervivencia Protección Participación

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

43

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

Entre el 2015 y el 2017, creció el gasto destinado al cumplimiento de los derechos a la protección en 1201% (de S/. 36 653 a S/. 476 889), al pleno desarrollo en 37.5% (de S/. 243 587 987 a S/. 335 013 376), a la supervivencia en 30.6% (de S/. 104 454 498 a S/. 136 445 787), y a la participación en 9.7% (de S/. 19 606 a S/. 21 507).

Gráfico N° 30 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali, por derechos, 2015-2017 (en millones de soles) 400 335.0 243.6

300

277.2

200 104.5

136.7 136.4

100 0.0

Desarrollo

Supervivencia 2015

0.4

0.5

0.0

Protección 2016

0.0

0.0

0

Participación 2017

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

En cuanto al gasto en las niñas, niños y adolescentes por ciclo de vida, en el 2017, una mayor cantidad de recursos se destinó a la etapa de niñez (de 6 a 11 años) con 39.7% (S/. 187 205 119), seguido por la primera infancia (de 0 a 5 años) con 34.8% (S/. 164 304 700), y finalmente la adolescencia (de 12 a 17 años), con 25.5% (S/. 120 447 740). Gráfico N° 31 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali, por ciclo de vida, 2017 (en porcentaje)

25

3 9 .7

.5 0 - 5 años 6 - 11 años 12 - 17 años

34.8 Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

44

Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes de Ucayali

Entre el 2015 y el 2017, el gasto en las tres etapas de vida se incrementó: en la niñez (de 6 a 11 años) en 54.8% (de S/. 120 923 706 a S/. 187 205 119), en la primera infancia (de 0 a 5 años) en 28.9% (de S/. 127 492 914 a S/. 164 304 700), y en la adolescencia (de 12 a 17 años) en 20.8% (de S/. 99 682 124 a S/. 120 447 740). Gráfico N° 32 Gasto público en las niñas, niños y adolescentes del Gobierno Regional de Ucayali, por ciclo de vida, 2015-2017 (en millones de soles)

200 187.2 164.3

162.4

150

137.7 127.5

120.9

114.3

120.4

99.7

100

50

0 0 - 5 años

2015

6 - 11 años

2016

12 - 17 años

2017

Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

45

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

06 Anexos

46

475 646 752

483 104 534

2016

2017

686 215 262

642 801 065

508 117 388

436 680 068

476 474 434

PIM

630 523 174

554 705 478

472 586 307

406 464 616

436 697 024

Devengado

91.9%

86.3%

93.0%

93.1%

91.7%

Ejecución %

7

0

0

Agropecuaria

Energía

214 437 200

653 252

150 481 038

1 236 354

32 990 635

433 806

Presupuesto Institucional de Apertura.

Total

Protección social

Educación

Cultura y deporte

Salud

Vivienda y desarrollo urbano

13 579 420

0

Ambiente

Saneamiento

0

Comunicaciones

11 263 738

0

Trabajo

Transporte

0

2 459 855

Justicia

1 339 102

Orden público y seguridad

PIA

Planeamiento, gestión y reserva

Función

308 375 096

652 878

200 727 762

1 789 780

56 462 161

433 806

29 887 364

148 085

0

12 248 037

423 899

0

0

0

2 489 824

3 111 500

PIM

2013

293 573 627

652 453

194 737 815

1 335 082

52 607 864

433 365

28 301 447

4822

0

11 430 153

244 413

0

0

0

2 091 698

1 734 516

Devengado

234 201 618

477 332

168 141 693

757 763

44 215 289

450 670

11 523 228

0

7494

5 431 462

0

1 066 774

0

0

335 205

1 794 709

PIA

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali por función, 2013-2017 (en soles)

475 646 752

420 903 213

2015

482 904 534

2013

2014

PIA7

Año

GPNNA del Departamento de Ucayali, 2013-2017 (en soles)

295 922 873

476 165

196 892 410

826 207

77 218 713

0

12 616 909

0

7494

2 195 152

948 501

1 486 653

0

0

536 585

2 718 085

PIM

2014

284 348 562

475 903

192 498 664

633 101

72 507 448

0

11 412 079

0

0

1 925 345

904 490

1 415 341

0

0

360 078

2 216 113

Devengado

270 790 192

11 390

206 767 159

0

44 836 384

1 621 980

0

0

1486

15 212 164

0

0

0

0

90 816

2 248 814

PIA

364 549 893

8866

245 891 673

111 179

99 000 944

1 621 980

843 978

0

1486

15 381 547

5604

36 653

0

0

104 575

1 541 409

PIM

2015

348 098 744

8703

243 478 837

104 582

85 300 445

1 621 788

613 715

0

0

15 355 534

5604

36 653

0

0

99 419

1 473 466

Devengado

10 922

316 101 998

12 521

130 161 032

0

1 632 329

0

0

16 401 416

7432

971 698

0

0

323 204

4 156 490

254 482 540 469 779 040

11 474

192 873 364

0

56 264 871

0

0

0

0

1 896 864

7432

439 722

0

0

13 058

2 975 754

PIM

2016

291 738 573

254 482 540

2017

2016

234 201 618 270 790 192

PIA

PIA 214 437 200

2015

2014

2013

Año

414 347 431

10 569

277 189 641

12 426

119 860 221

0

1 449 783

0

0

12 964 496

6575

436 350

0

0

258 435

2 158 936

Devengado

497 236 838

469 779 040

364 549 893

295 922 873

308 375 096

PIM

291 738 573

11 518

227 050 989

0

57 760 312

0

548 936

0

0

892 212

7432

0

0

0

13 058

5 454 116

PIA

497 236 838

93 330

349 406 212

463 798

130 611 467

0

1 822 486

0

0

10 893 153

7169

486 321

0

0

234 531

3 218 371

PIM

2017

471 957 559

414 347 431

348 098 744

284 348 562

293 573 627

Devengado

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali, 2013-2017 (en soles)

Las siguientes tablas tienen como fuente el Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

Anexos: Tablas del Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes (GPNNA) de Ucayali

471 957 559

72 029

334 998 890

0

123 844 200

0

1 615 108

0

0

8 374 984

6692

415 189

0

0

198 139

2 432 328

Devengado

94.9%

88.2%

95.5%

96.1%

95.2%

Ejecución %

Anexos

47

48

214 437 200

Total

308 375 096

265 331 375

43 043 721

2013 PIM

293 573 627

259 969 050

33 604 577

Devengado

234 201 618

221 603 616

12 598 001

PIA

295 922 873

272 935 117

22 987 756

2014 PIM

284 348 562

265 645 661

18 702 901

Devengado

270 790 192

260 898 252

9 891 940

PIA

984 214

433 806

0

0068 Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres

0072 Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible-PIRDAIS

0082 Programa nacional de saneamiento urbano

18 944 371

533 582

1 646 441

7 912 978

670 375

0

0

0

38 247

387 156

2 134 017

1 746 908

17 823 598

24 926 772

PIM

2013

Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Producto.

8

9 591 898

0061 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre

670 375

0

0047 Acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados

0051 Prevención y tratamiento de consumo de drogas

0

0046 Acceso y uso de la electrificación rural

240 876

0018 Enfermedades no transmisibles

0

1 415 629

0017 Enfermedades metaxénicas y zoonosis

0041 Mejora de la inocuidad agroalimentaria

1 333 458

0016 TBC-VIH/SIDA

14 653

8 359 054

0002 Salud materno neonatal

0024 Prevención y control del cáncer

16 924 906

PIA

0001 Programa articulado nutricional

Programas Presupuestales

18 359 212

449 133

1 617 680

7 533 185

668 694

0

0

0

36 244

343 838

2 122 943

1 717 127

17 139 963

24 205 930

Devengado

1 735 000

1 261 728

1 558 408

3 795 773

489 986

7494

0

255 716

27 601

844 098

1 958 178

398 528

11 069 506

21 442 586

PIA

4 343 096

226 787

1 559 846

1 613 828

489 986

7494

948 501

1 486 653

31 851

1 172 819

3 671 349

602 780

23 049 065

35 503 727

PIM

2014

4 343 096

179 517

1 550 099

1 432 992

489 662

0

904 490

1 415 341

30 455

1 117 077

3 539 614

600 599

21 781 328

34 191 063

Devengado

0

1 621 980

3 658 481

15 212 164

281

1486

0

0

22 752

57 497

2 046 396

242 690

13 522 762

21 349 315

PIA

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali por programa presupuestal, 2013-2017 (en soles)

195 247 335

19 189 865

PIA

PP

APNOP8

Categoría presupuestal

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali por categoría presupuestal, 2013-2017 (en soles)

36 605

1 662 103

5 681 306

15 338 780

281

1486

5604

0

69 374

86 564

2 083 303

267 120

29 994 526

33 751 482

PIM

2015

364 549 893

326 043 815

38 506 078

2015 PIM

36 605

1 661 911

5 421 357

15 312 767

0

0

5604

0

68 649

86 008

2 064 589

260 464

29 068 763

32 911 369

Devengado

348 098 744

322 110 021

25 988 722

Devengado

0

439 722

1 061 911

0

0

0

7432

0

23 661

77 912

2 066 764

280 504

17 212 792

25 228 366

PIA

254 482 540

240 661 660

13 820 879

PIA

782 547

3 704 951

1 061 911

0

0

0

7432

0

667 342

138 975

4 172 189

320 014

29 629 364

36 604 912

PIM

2016

469 779 040

406 568 180

63 210 861

2016 PIM

728 021

2 454 022

1 060 053

0

0

0

6575

0

666 274

128 663

3 931 868

319 002

28 900 229

35 768 226

Devengado

414 347 431

361 951 970

52 395 461

Devengado

548 936

0

61 062

0

0

0

7432

0

83 988

78 186

2 191 930

277 766

16 959 514

29 853 313

PIA

291 738 573

278 841 588

12 896 985

PIA

1 438 684

1 637 162

1 062 011

0

0

0

7169

0

63 172

105 011

2 808 821

380 366

29 827 090

43 363 084

PIM

2017

497 236 838

440 112 355

57 124 482

2017 PIM

1 357 606

1 353 529

1 057 141

0

0

0

6692

0

59 425

104 784

2 786 185

369 536

27 928 293

41 299 518

Devengado

471 957 559

418 894 114

53 063 445

Devengado

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali

195 247 335

0

0138 Reducción del costo tiempo e inseguridad en el sistema de transporte

Total PP

0

0

0106 Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva

0129 Prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad

0

0104 Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias médicas

0

783 691

0101 Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas en la población peruana

0117 Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de abandono

82 440 423

0091 Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la educación básica regular

0

58 702 916

0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular-PELA

0107 Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación superior no universitaria

13 351 436

PIA

0083 Programa nacional de saneamiento rural

Programas Presupuestales

2013

265 331 375

0

0

0

0

0

0

488 467

978 868

176 903 094

10 196 502

PIM

259 969 050

0

0

0

0

0

0

150 485

977 895

175 115 194

9 531 528

Devengado

221 603 616

0

0

0

1 206 952

1 429 901

0

757 763

1 042 078

162 534 093

9 788 228

PIA

272 935 117

0

0

0

1 251 173

1 788 336

0

819 322

1 910 815

186 801 527

5 656 161

PIM

2014

265 645 661

0

0

0

1 142 055

1 787 883

0

629 775

1 306 123

183 805 941

5 398 550

Devengado

0

260 898 252

0

4855

0

1 208 364

1 439 783

781 411

0

6 070 278

193 657 758

PIA

326 043 815

0

4855

0

2 307 238

1 714 645

871 417

7764

7 077 128

224 518 883

563 351

PIM

2015

322 110 021

0

4568

0

2 012 869

1 714 071

869 200

7764

6 523 249

223 516 865

563 349

Devengado

0

240 661 660

1 896 864

10 943

0

1 354 479

2 021 845

821 452

0

416 237

187 740 776

PIA

406 568 180

13 312 970

11 914

0

1 917 522

2 310 125

1 122 050

1682

9 590 474

300 362 025

849 782

PIM

2016

361 951 970

10 835 494

11 913

0

1 688 955

2 287 474

1 115 111

1682

3 111 061

268 215 586

721 762

Devengado

0

278 841 588

892 212

15 012

0

1 529 358

2 155 712

1 445 204

0

708 146

222 033 818

PIA

440 112 355

9 934 221

14 611

83 000

3 035 223

2 495 278

1 584 707

0

8 201 846

333 687 097

383 802

PIM

2017

418 894 114

7 623 277

14 486

61 700

2 838 855

2 472 663

1 583 313

0

3 939 197

323 780 412

257 502

Devengado

Anexos

49

50

214 437 200

0

308 375 096

0

105 203 979

653 575

202 517 542

PIM

2013

293 573 627

0

96 848 817

651 913

196 072 896

Devengado

234 201 618

811 058

64 008 480

482 624

168 899 456

PIA

295 922 873

0

97 721 633

482 624

197 718 616

PIM

2014

284 348 562

0

90 734 364

482 433

193 131 764

Devengado

71 156 401

12-17 años

214 437 199

71 427 967

6-11 años

Total

71 852 831

PIA

0-5 años

Ciclo de vida

308 375 094

92 875 100

94 306 131

121 193 862

PIM

2013

293 573 625

88 256 168

90 076 148

115 241 308

Devengado

234 201 618

68 774 567

82 907 601

82 519 450

PIA

295 922 873

79 408 442

92 218 428

124 296 003

PIM

2014

284 348 562

77 381 670

88 864 513

118 102 379

Devengado

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali por ciclo de vida, 2013-2017 (en soles)

Total

Protección

653 591

62 066 217

Supervivencia

151 717 392

PIA

Participación

Desarrollo

Derechos

GPNNA del Gobierno Regional de Ucayali por derechos, 2013-2017 (en soles)

270 790 192

89 452 030

97 909 727

83 428 436

PIA

270 790 192

0

63 997 632

20 547

206 772 013

PIA

364 549 893

104 441 105

125 842 194

134 266 594

PIM

2015

364 549 893

36 653

118 484 987

20 547

246 007 707

PIM

2015

348 098 744

99 682 124

120 923 706

127 492 914

Devengado

348 098 744

36 653

104 454 498

19 606

243 587 987

Devengado

254 482 540

78 636 310

90 832 964

85 013 265

PIA

254 482 540

439 722

61 137 793

20 718

192 884 307

PIA

469 779 040

126 195 674

191 719 797

151 863 569

PIM

2016

469 779 040

971 698

152 646 339

34 571

316 126 433

PIM

2016

414 347 431

114 286 949

162 359 751

137 700 732

Devengado

414 347 431

436 350

136 669 192

27 909

277 213 981

Devengado

291 738 573

78 561 267

112 721 680

100 455 626

PIA

291 738 573

0

64 644 723

27 850

227 066 000

PIA

497 236 838

127 301 536

195 978 249

173 957 053

PIM

2017

497 236 838

569 321

146 761 223

21 674

349 884 621

PIM

2017

471 957 559

120 447 740

187 205 119

164 304 700

Devengado

471 957 559

476 889

136 445 787

21 507

335 013 376

Devengado

La Situación de las Niñas, Niños y Adolescentes en Ucayali