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Spanish Pages [446]
José Luis Bernal Agudo (coord.) Jacobo Cano Escoriaza Juan Lorenzo Lacruz
ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
LOMCE Y POLÍTICAS NEOLIBERALES
s
ÍNDICE Introducción.......................................................................................................
17
I
LA LOMCE Y LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES
1.
El desembarco de las políticas neoliberales con la LOMCE. José Luis Bernal..................................................................................
2.
La privatización: un camino hacia la desigualdad. José Luis Bernal y Juan Lorenzo.......................................................
2.1. 2.2. 3.
19
24
27 32
Privatización visible o exógena....................................................... Privatización encubierta o endógena.............................................
El control por resultados y la mejora del sistema educativo. José Luis Bernal y Juan Lorenzo.......................................................
42
II EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL
4.
Principios generales del sistema educativo.
47 La Constitución de 1978: el consenso como determinante de su contenido................ 47 El artículo 27 y su desarrollo.......................................................... 48
José Luis Bernal.................................................................................
4.1.
4.2. 5.
Comprender la LOMCE desde la evolución de la legislación.
55 5.1. De la Ley Moyano a la Ley General de Educación........................ 5.2. LODE: concreción de un nuevo marco político............................ 5.3. LOGSE: la comprensividad llevada al sistema educativo............... 5.4. LOPEG: concreción del movimiento por la calidad....................... 5.5. Ley de Calidad (LOCE): alternativa a la LOGSE........................... 5.6. Ley Orgánica de Educación............................................................
José Luis Bernal y Jacobo Cano.......................................................
56 59 60 62 63 64
6
Organización de los centros educativos
6.
Estructura y características del sistema educativo español. José Luis Bernal y Jacobo Cano......................................................... 67 6.1. Educación Infantil........................................ 69 6.2. Educación Primaria............................................................................ 70 6.3. Educación Secundaria Obligatoria..................................................... 76 6.4. Bachillerato......................................................................................... 86 6.5. Formación Profesional....................................................................... 92 6.6. Tres redes de centros: públicos,privados y concertados................. 108
7.
La toma de decisiones en el contexto de un Estado autonómico. José Luis Bernal y Jacobo Cano..........................................................
8.
113
7.2.
Estado y comunidades autónomas: competencias compartidas................................................................. Los consejos escolares........................................................................
113 117
7.3.
Niveles de decisión en las competencias curriculares......................
119
La escuela rural como una característica propia de nuestro sistema educativo. Juan Lorenzo y José Luis Bernal...................................................................
123
8.1.
Perspectivas en un nuevo contexto...................................................
123
8.2.
Los centros rurales agrupados............................................................
128
8.3.
Los centros rurales de innovación educativa (CRIE).........................
136
8.4.
Esperanzas para el futuro: el CRA y el CRIE como alternativa para el medio rural......................................
7.1.
137
III
EL CENTRO ESCOLAR: ESPACIOS Y PROCESOS 9.
La escuela como organización compleja, un espacio de negociación y conflicto. José Luis Bernal........................................................................................ 9.1.
Teorías que explican las organizaciones educativas........................
141
9.2.
La perspectiva micropolítica como modelo: los espacios de negociación y conflicto..............................................
156
Su concreción en el concepto de escuela..........................................
165
9.3. 10.
141
Los espacios y procesos de participación. José Luis Bernal y Jacobo Cano....................................................................
10.1.
173
El gobierno del centro.........................................................................
173
Del poder compartido al poder gerencial...................................
173
a)
índice
7
El modelo que plantea la LOMCE desde la perspectiva de la nueva gestión pública (NGP)................................... 177 c) Organos colegiados (Consejo Escolar y Claustro) y equipo directivo............................................................ 192 10.2. Órganos de coordinación docente.............................................. 204 a) Equipos de ciclo................................................................ 205 b) Comisión de coordinación pedagógica................................. 206 c) El tutor.................................................................................. 208 b)
11.
Los procesos de negociación. José Luis Bernal y Jacobo Cano......................................................
211
l lTly El Proyecto Educativo como marco de la identidad de un centro........................................................................ 213 a) Sentido y finalidad.................................................................. b) Su contenido........................................................................... c) Proceso de elaboración.......................................................... 11.2.
11.3. 11.4.
El Proyecto Curricular como marco de su propuesta curricular .... 222 a) Sentido y finalidad................................................................. 222 b) Su contenido........................................................................... 223 c) Proceso de elaboración........................................................... 224 La Programación General Anual y la Memoria de Fin de Curso...
Planificación de los procesos de enseñanza-aprendizaje: la programación de aula....................................................... a)
b) c) d) e)
f)
g)
11.5.
228
229
Estructuración de la programación didáctica: dos propuestas................................................................... 232 Contextualización.................................................................... 237 Competencias básicas ............................................................. 237 Objetivos de aprendizaje y contenidos..................................... 243 Principios metodológicos: organizar ambientes ricos para el aprendizaje con metodologías activas.......................... 246 Evaluación del aprendizaje de los alumnos y del proceso de enseñanza-aprendizaje........................... 255 Atención a la diversidad............................................................ 263
Planificación y organización del espacio y del tiempo..................
266
El espacio y el tiempo como entorno de aprendizaje............. Tiempo escolar y tiempo vital en una nueva sociedad...........
268 269
a) b)
12.
214 216 220
Contextualización y retos para la mejora de la convivencia en los centros. Jacobo Cano y José Luis Bernal .......................................................
276
8
Organización de los centros educativos
Análisis de la convivencia en el marco de una sociedad compleja........................................................ 12.2. Marco legislativo en el ámbito estatal desde la perspectiva de la convivencia .................................
12.1.
283
La atención a la diversidad. José Luis Bernal y Jacobo Cano...........................................................
313
De la segregación a la integración y la inclusión...........................
314
13.1.
a)
314
La propuesta de la LOGSE y el Real Decreto de Educación Especial, los ACNEE............................................................. 317
c)
La propuesta de la LOCE: alumnos con necesidades educativas específicas...............
Su configuración en la LOE: alumnos con necesidad específica de apoyo educativo....
320
321
La propuesta de la LOMCE.........................................................
325
Organización de la atención a la diversidad en los centros...........
326
e)
13.2.
De la Ley de Integración Social de los Minusválidos —LISMI— a la LOGSE........................................................
b)
d)
a)
Realidades y actitudes que no favorecen la atención a la diversidad............................................................................
328
Medidas implícitas en el propio currículo favorecedoras de la atención a la diversidad..................................................
331
Medidas organizativas. El Plan de Atención a la Diversidad.....................................
332
Relaciones entre los centros educativos y las familias: retos y oportunidades. Jacobo Cano y José Luis Bernal......................................................................
340
b) c)
14.
278
Marco legislativo en la comunidad autónoma de Aragón............
12.3.
13.
276
14.1. 14.2. 14.3. 14.4.
14.5. 14.6.
Relevancia y necesidad de la participación de las familias en la educación...............................................................................
340
Marco legislativo para la participación de las familias ................... El Proyecto Educativo de Centro como espacio para el diálogo con las familias.............................................................
344
347
Aproximación a las demandas de las familias y los centros educativos....... ..........................................................
351
Propuestas para la mejora de las relaciones entre los centros educativos y las familias...........................................
353
El papel de las familias en el rendimiento académico....................
356
índice
9
14.7.
El asociacionismo de las familias como impulso para la mejora de la participación...................................... 358 IV OTRO MODELO ES POSIBLE
15.
Experiencias educativas de donde aprender. Juan Lorenzo.....................................................................................
365
Los movimientos de renovación pedagógica y su apuesta por la escuela pública..................................... 366 a) Principios teóricos-prácticos de la renovación pedagógica.... 366 b) Creación y resistencia contra la Dictadura y la tecnocracia....................................................................... 368 c) Consolidación paralela a la domesticación social y discursiva......................................................................... 370 d) Descontento o malestar docente; ¿estancamiento o transformación?.................................. 371 e) El contenido y la acción educativa de la renovación pedagógica............................................. 372 15.2. Experiencias históricas de educación alternativa desde planteamientos educativos antiautoritarios................ 374 a) Fundamentos epistemológicos, ideológicos y socioeducativos....................................................................... 374 b) Modelos antiautoritarios.......................................................... 379 c) Escuelas aceleradas como un modelo de innovación: una actitud global ante la educación......................................... 395 15.3. Educación no reglada, educación no presencial, innovación educativa y proyectos comunitarios.................. 401
15.1.
a) Desescolarización...................................................................... 402 b) Educación no formal: objeción escolar, homeschooling y e-learning.............................................. 405 c) Proyectos comunitarios de innovación educativa.................... 414 16.
Repensar la educación. Otros centros y otra educación es posible. Juan Lorenzo y José Luis Bernal.........................................................
428
16.1.
Del modelo globalizador neoliberal a otros modelos educativos emergentes............................................................................... 428
16.2.
Un profesor, un centro, un curriculum... diferentes....................
435
ANEXO 1 Normativa en las comunidades autónomas..........................................................
447
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