Il popolo e gli dei. Così la Grande Crisi ha separato gli italiani

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i Robinson / Letture

Di Giuseppe De Rita e Antonio Galdo nelle nostre edizioni:

L’eclissi della borghesia

Giuseppe De Rita Antonio Galdo

Il popolo e gli dei Così la Grande Crisi ha separato gli italiani

Editori Laterza

© 2014, Gius. Laterza & Figli, per l’edizione italiana www.laterza.it Prima edizione gennaio 2014

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Anno 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Published by arrangement with Marco Vigevani Agenzia Letteraria

Proprietà letteraria riservata Gius. Laterza & Figli Spa, Roma-Bari Questo libro è stampato su carta amica delle foreste Stampato da SEDIT - Bari (Italy) per conto della Gius. Laterza & Figli Spa ISBN 978-88-581-0986-1

Indice

Prologo 1. Il furto della sovranità

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2. La fine della rappresentanza

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3. Il potere cieco dei mercati e il nuovo ciclo di sviluppo

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Annotazioni bibliografiche

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Prologo

L’Italia, come buona parte del mondo occidentale, sta facendo i conti con una polarizzazione tra (sem­ pre più) ricchi e (sempre più) poveri. Un’ingiustizia profonda che innesca una spira­ le negativa sull’intero ciclo economico: la ricchez­ za nazionale tende a decrescere, la propensione al consumo del ceto medio si abbassa, la recessione si abbatte sulla società. Serve un nuovo ciclo di svilup­ po, spinto da nuovi soggetti vitali che pure iniziano a germogliare nel Paese, e accompagnato da una po­ litica meno rozza e inconcludente, e soprattutto più competente. Siamo sopravvissuti alla Grande Crisi, che rischia­ va di travolgerci, grazie a una delle nostre migliori qualità: la capacità di adattamento. E siamo stati in­ vestiti, come società, da una rivoluzione di carattere innanzitutto antropologico. Abbiamo coltivato più sobrietà, più razionalità, più misura, come stanno a dimostrare alcuni cambiamenti negli stili di vita e ­­­­­vii

tutti gli indicatori dei consumi. Allo stesso tempo, però, è cresciuta una perdita di senso che ha alimen­ tato rabbia, invidia sociale, pulsioni senza regole, in­ differenza. Siamo il popolo della sabbia, fragile per definizio­ ne, polverizzato, esposto ai rischi prodotti dal potere cieco dei mercati, dal furto della sovranità, dalla crisi della rappresentanza. Le tre grandi fratture che se­ gnano l’Italia di questo tempo. Il vento soffia sul popolo della sabbia, crea dune e avvallamenti, scatena tempeste. Resistere non basta, e certamente non rende felici.

Il popolo e gli dei Così la Grande Crisi ha separato gli italiani

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Il furto della sovranità

Dov’è il potere? E dove si colloca la sovranità? Non sono domande per addetti ai lavori o per esperti di questioni istituzionali: si tratta di un aspet­ to centrale della vita collettiva, che incide in modo diretto sulla qualità dello “stare insieme” di una so­ cietà e sulla sua chimica di sviluppo e di progresso. Capire dove sta la sovranità, e dove si esercita, si­ gnifica prendere coscienza del nostro status di citta­ dini e avere consapevolezza di mutazioni che hanno spostato il baricentro delle decisioni pubbliche. Alla domanda su chi detiene il potere reale nel nostro Paese, gli italiani rispondono così: il 57 per cento indica il governo nazionale; il 22,5 per cento l’U­ nione Europea; il 22 per cento i mercati finanziari internazionali; il 20 per cento le regioni e quasi il 13 per cento gli organismi internazionali economici e finanziari. Dunque, una gran parte degli italiani ha già preso atto di come si sono consolidate nuove sedi del potere reale. Lontanissime da noi. ­­­­­5

Lo slittamento della sovranità, fino alla sua eva­ porazione, non è un fenomeno esclusivamente ita­ liano: riguarda, con diversi gradi di intensità, tutti i Paesi con economia di mercato e istituzioni tipiche della democrazia rappresentativa, oggi in forte crisi. Una globalizzazione governata poco e male, con un aumento ipertrofico delle distanze nella scala socia­ le, ha spento il primato della politica a favore della finanza (apolide per definizione), combinata alla tec­ nologia, capace di spostare sempre verso l’alto l’in­ fluenza del suo progredire. Nessun soggetto politico (Stato, parlamento, partiti) e nessun soggetto socioeconomico (associazioni di impresa e di categoria, sindacati) è più padrone di una strategia d’azione, e tutti si ritrovano esautorati dal potere impersonale dei mercati finanziari. Lo Stato-nazione, perno della sovranità e della stessa democrazia rappresentativa durante tutto il Novecento, si è andato consolidando come l’istitu­ zione in grado di consacrare il matrimonio tra potere e politica, tra interessi parziali e interessi generali, dove i primi avevano il loro spazio vitale all’interno dei circuiti della rappresentanza e i secondi erano il frutto della sintesi che si esprimeva attraverso l’architettura istituzionale dello Stato-nazione. Poi i poteri privati hanno preso il sopravvento rispetto ­­­­­6

ai poteri pubblici, e la sovranità nel mondo globale si è trasferita in una dimensione sovranazionale, in uno spazio privo di confini territoriali e di anco­ raggio con la società. Lo stesso suffragio universale, l’architrave su cui si è costruita nel Novecento la democrazia rappresentativa con le sue progressive conquiste, appare svuotato della sua capacità di co­ stituire il ponte tra i cittadini e chi è chiamato a esprimere le loro istanze nelle diverse istituzioni. Tra il popolo e gli dei. Anche l’Italia unita è cresciuta nella sicurezza di una sovranità esercitata dallo Stato-nazione e dalla politica che lo gestisce ai vari livelli. Fino a quando l’intera catena della sovranità, dal parlamento agli enti locali, dal governo centrale alle amministrazioni sul territorio, è stata svuotata. Lo slittamento verso il basso, che pure poteva portare a una migliore parte­ cipazione dei cittadini alla vita pubblica, si è tradotto in una somma di fragili trasferimenti di com­petenze nel nome di un astratto e opaco federalismo, più vol­ te sventolato come una bandiera del cambiamento. Il risultato è che le regioni sono state trasformate in gigantesche Asl, con una spesa sanitaria pari a circa l’80 per cento dei bilanci regionali; le province sono in via di liquidazione e di scioglimento; i comuni hanno molta visibilità ma scarso potere, a partire ­­­­­7

dalle leve finanziarie che non controllano. Risulta­ to: solo un italiano su cinque considera il nostro un autentico federalismo. Mentre il conto del decentra­ mento, dal punto di vista della  pressione fiscale, è stato altissimo: le tasse “federali” in venti anni sono cresciute cinque volte, a fronte di imposizioni nazio­ nali raddoppiate nello stesso periodo. Confartigia­ nato ha calcolato che tra il 2000 e il 2010 le tariffe dei servizi pubblici locali in Italia sono cresciute del 54,2 per cento, il doppio dell’inflazione e 24 punti in più rispetto alla media europea. Per non parlare delle tasse sui rifiuti, aumentate del 56,6 per cento rispetto al 32,2 per cento della media europea. Lo spostamento del baricentro del potere verso l’alto è stato ancora più confuso e contraddittorio. La sovranità non si è certo trasferita a pieno titolo negli organismi sovranazionali, dal Fondo monetario al Wto, dall’Onu ai vari vertici siglati con una lettera e un numero: dal G2 al G7, fino al G20. Numeri, appunti, compreso il G-Zero, la sigla con la quale ormai diversi analisti di geopolitica internazionale scolpiscono il fallimento e l’impotenza di questo li­ vello di governance globale. Si tratta di istituzioni e summit sospesi in un infernale meccanismo di ve­ ti incrociati, svuotati della loro base di rappresen­ tanza degli Stati membri e spesso ridotti a semplici ­­­­­8

portavoce dei vincoli che i mercati impongono alle comunità nazionali. In conclusione, la sovranità na­ zionale è ormai fittizia, quella sovranazionale ancora non realizzata e ridotta a un insipido coordinamento intergovernativo. Un discorso a parte va fatto sull’incompiutezza dell’Europa, sospesa tra la realtà di una semplice al­ leanza economica tra singoli Stati e l’utopia di un vero Stato federale. Da un lato lo Stato-nazione ha perso sovranità, e dunque ruolo e funzioni, dall’al­ tro le istituzioni europee restano un ibrido, laddo­ ve l’integrazione è inchiodata alla moneta unica, al mercato comune, ma non ha una legittimazione po­ litica condivisa. Nel limbo di un progetto incompiu­ to, l’Italia paga un doppio prezzo. Abbiamo perso la disponibilità delle tradizionali leve per favorire lo sviluppo economico, dalla svalutazione della moneta all’inflazione, e non abbiamo incassato i dividendi di un’adeguata integrazione fiscale che potrebbe favori­ re la crescita economica attraverso l’uso di strumenti quali, per esempio, le comuni garanzie sui depositi bancari e gli eurobond. La moneta è unica, sovrana­ zionale; il debito pubblico, invece, è nazionale. Da qui una sovranità che evapora, secondo un meccanismo che Max Weber definiva di «eteroce­ falia», ossia di trasferimento all’esterno del proprio ­­­­­9

potere. Un caso classico di eterocefalia è rappresen­ tato dalla lettera, con perentorie prescrizioni, invia­ ta dalla Banca centrale europea al governo italiano nell’agosto del 2011, durante gli ultimi mesi di vita del governo di Silvio Berlusconi: un documento che ha di fatto commissariato un governo, per poi di­ ventare il programma del successivo, quello guidato da Mario Monti. Tutto perché «lo chiede l’Europa». Come l’introduzione in Costituzione del vincolo del pareggio di bilancio, approvata in poche settimane dallo stesso parlamento che da molti, troppi anni non riesce a realizzare una riforma della legge elettorale. Dal giorno in cui ha ricevuto la lettera con le prescri­ zioni della Bce, il governo italiano – ha dichiarato con la sua onestà intellettuale il presidente della Banca centrale europea Mario Draghi – «in materia di con­ solidamento dei conti e di politica fiscale viaggia con il pilota automatico». Saldamente nelle mani dell’e­ stablishment di Bruxelles e di Francoforte. L’Europa incompiuta non scalda né i cuori né le teste dei popoli. E li distanzia dalle classi dirigen­ ti. Mentre lo spread, da differenziale che misura lo scarto tra il costo dei nostri titoli di Stato rispetto a quello di altri Paesi dell’Unione, si trasforma in mo­ do surrettizio in un parametro del benessere e della solidità economica, l’opinione pubblica europea vol­ ­­­­­10

ta sempre più le spalle alle istituzioni, fino a diffidar­ ne. Il 60 per cento degli italiani ha poca, pochissima fiducia nell’Europa (una percentuale cresciuta del 17 per cento dal 2010), e il 75 per cento è convinto che la voce dell’Italia non conti nulla all’interno dell’U­ nione. Solo tra i greci si registra una quota maggiore di persone che condividono quest’idea (84 per cen­ to), mentre la media dell’Unione Europea si attesta al 61 per cento. La popolarità del progetto europeo è crollata ai minimi e secondo i rilevamenti di Euro­ barometro, solo il 41 per cento degli italiani crede che la partecipazione del nostro Paese all’Unio­ne sia un bene. Il centro studi americano Pew Research ha scritto un rapporto intitolato Il nuovo malato d’Europa: l’Unione Europea, dal quale risulta che dal 2007 ad oggi gli italiani con un’opinione favorevole o molto favorevole sull’Unione sono diminuiti di 20 punti, e in generale gli ottimisti sul futuro dell’allean­ za prevalgono sui pessimisti soltanto in due Paesi su quindici: il Belgio e l’Olanda. La sovranità, insomma, si è spostata verso i gironi opachi e incontrollati della grande finanza interna­ zionale, quella che orienta, giorno per giorno, secon­ do dopo secondo, il nuovo dominus: il mercato. È il mercato che ci chiede di tenere il debito pubblico sotto controllo, di riformare il welfare, di allungare ­­­­­11

l’età pensionabile, di rivedere gli incentivi alle im­ prese. È il mercato, con i suoi flussi finanziari, con la sua élite di attori protagonisti, quantificata dal socio­ logo Richard Sennett in una comunità di non più di 60.000 persone, che orienta la nostra vita collettiva. E la sovranità, vista con lo sguardo del cittadino, diventa inafferrabile, lontana, apolide: il popolo e gli dei non sono stati mai così lontani. Lloyd Blankfein, amministratore delegato della banca d’affari Goldman Sachs, ha detto: «Sono un banchiere che fa il lavoro di Dio. Ogni mossa del­ la nostra banca può regolare o disordinare l’anda­ mento delle costellazioni finanziarie e politiche». A parte un non dissimulato delirio di onnipotenza, in queste parole si coglie l’essenza dello spostamento verso l’alto, verso il potere incontrollato dei mercati finanziari, della sovranità persa dai cittadini e dallo Stato-nazione. Un banchiere, gratificato da uno sti­ pendio fino a 70 milioni di dollari l’anno, capo di una banca di investimento che da sola muove i capi­ tali equivalenti al Pil di uno Stato sovrano, si sente investito di una funzione divina. Qualcosa che il po­ polo non può neanche sfiorare – il divino è per sua natura inafferrabile – dovendosi limitare a un atto di fede e di obbedienza a un potere così sovrastante, lontano, e privo di qualsiasi linea di trasmissione. ­­­­­12

Goldman Sachs non è solo un’influente banca d’affari, uno snodo del sistema finanziario globale, con attivi superiori a quelli della Banca centrale eu­ ropea: è uno stile di vita, e incarna una visione del mondo con le sue gerarchie. Al linguaggio metafi­ sico e dogmatico di Blankfein corrisponde l’alone di sacralità che proietta la potenza occulta del mer­ cato nel linguaggio corrente. «Arriverà il giudizio universale dei mercati, e dobbiamo temerlo»: è una frase che abbiamo ascoltato spesso, in questi anni, a sigillare il dogma di una nuova divinità con la sua ferocia, al di sopra dei nostri comportamenti e delle nostre decisioni. Un’altra potente banca d’affari internazionale, la JP Morgan, nel maggio 2013 ha presentato un rap­ porto sulla crisi dell’euro e in particolare sulle dif­ ficoltà dei Paesi del Sud Europa, tra i quali l’Italia, a restare nell’eurozona. Il testo merita una lettura, perché testimonia in modo esplicito lo sconfinamen­ to dei poteri collegati alla grande finanza internazio­ nale nel campo proprio della politica. Quando la crisi è iniziata era diffusa l’idea che i problemi dell’eurozona avessero una natura prevalentemente economi­ ca: debito pubblico troppo alto, difficoltà legate ai mutui e alle banche, tassi di cambio reali non convergenti e varie rigidità strutturali. Ma con il tempo è divenuto chiaro che esistono anche limiti di natura politica. I sistemi politici dei Paesi del ­­­­­13

Sud Europa, e in particolare le loro costituzioni, adottate in seguito alla caduta del fascismo, presentano una serie di ca­ ratteristiche che appaiono inadatte a favorire la maggiore in­ tegrazione dell’euro.

Da qui una sorta di elenco delle “patologie eu­ ropee”, tutte di natura politica: esecutivi deboli nei confronti dei parlamenti, governi centrali deboli ver­ so le regioni, tutele costituzionali dei diritti dei lavo­ ratori, tecniche di costruzione del consenso fondate sul clientelismo, licenza di protestare se vengono proposte sgradite modifiche allo status quo. Ricapitolando, la JP Morgan declina la crisi della moneta unica come il risultato di democrazie appe­ santite dai diritti sociali e civili e da vincoli scritti nel­ le carte costituzionali sotto l’influsso della fine delle dittature che hanno insanguinato il Novecento. La morale è chiara: per salvare l’euro bisogna riscrivere le costituzioni e in qualche modo ridimensionarne i contenuti. La necessità di riformare e aggiornare la Carta costituzionale in Italia è fuori discussione, ma mai un potere finanziario, come in questo caso la JP Morgan, si era spinto si era spinto in modo così netto nella censura del potere politico e nell’affermazione di una nuova sovranità transnazionale. Se la sovranità, con i suoi nuovi dei, slitta sem­ pre più verso l’alto, dove va il popolo? In teoria è ­­­­­14

sovrano (articolo 1 della Costituzione italiana: «La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione»); nella real­ tà, il popolo derubato del suo potere reale, avvolto nella nube del mugugno e della rabbia, si trasforma da comunità di cittadini a esercito di sudditi. E in questa metamorfosi, nell’orizzonte di una sovranità perduta e diventata così distante, gli italiani espri­ mono al meglio, ancora una volta, una delle loro più consolidate abitudini: adattarsi. Un adattamento che matura attraverso la ricerca di piccoli spazi, nei quali è ancora possibile esercitare una propria microso­ vranità: la famiglia, l’impresa e il territorio. La famiglia è diventata il luogo in cui ancora si può decidere qualcosa, per esempio come modifi­ care in modo strutturale consumi e stili di vita. L’a­ zienda è il luogo della decisione per eccellenza, dove l’imprenditore si sente comunque il padrone in casa. Il territorio è il microcosmo nel quale è possibile esprimere nuove forme di conflitti, parziali e locali, che passano per un’affermazione di sovranità in uno specifico spazio dove si ritiene di comandare. Quando parliamo di famiglia, dobbiamo fare ri­ ferimento a un cambiamento copernicano in atto già da una decina di anni. Secondo i dati dell’Istat, infatti, il tradizionale modello di nucleo familiare, ­­­­­15

una coppia coniugata con figli, rappresenta soltan­ to il 35,8 per cento delle famiglie italiane (erano il 43,8 per cento nel 2000). Viceversa, i nuclei familiari formati da single non vedovi, monogenitori e unioni libere, coinvolgono ormai circa 12 milioni di italiani, il 20 per cento della popolazione, quasi il doppio rispetto al 1998. Nel 2011 un neonato su quattro è nato da una coppia non sposata, mentre il 46,5 per cento delle coppie italiane ha un solo bambino. La microsovranità in famiglia si esercita innanzi­ tutto nelle forme organizzative del welfare dal bas­ so, non regolato e non finanziato dallo Stato. È la famiglia, per esempio, che regge il peso della non autosufficienza dei suoi membri più fragili, laddove l’assistenza pubblica non è in grado di assicurare alcun tipo di intervento. In Italia circa un milione di persone sono colpite dal morbo di Alzheimer: di queste, quasi il 90 per cento è curato in casa, dove un familiare su cinque dedica almeno dieci ore al giorno al malato di Alzheimer. Senza la rete della famiglia, non ci sarebbe alcuna risposta efficace a una patologia le cui vittime potrebbero raddoppiare nell’arco di qualche decennio: già oggi l’Italia è il secondo Paese più vecchio del mondo e le proiezioni dell’Isvap (Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo) prevedono nel 2030 ­­­­­16

un popolo di anziani non autosufficienti pari a 3,8 milioni di persone. È la famiglia che, sovrana, si autorganizza con for­ me di solidarietà intergenerazionale: soldi ai figli an­ cora non occupati in modo stabile, prolungamento della convivenza familiare laddove figli e nipoti non riescono a entrare nel mercato del lavoro. I giovani che restano a vivere con i genitori sono circa il 43 per cento nella fascia di età che va dai 25 ai 34 anni, contro il 33,2 per cento del 1993. Nella fascia di età tra i 35 e i 44 anni, i figli che restano in casa sono arrivati al 7 per cento, il doppio rispetto al 1993. Ed è la famiglia che, di fronte all’impatto deva­ stante della Grande Crisi, esprime la sua microso­ vranità modificando in modo radicale i consumi e gli stili di vita. Dal 2008, l’anno del fallimento della Lehman Brothers, il 97 per cento delle famiglie ha ridotto gli sprechi, il 95 per cento ha rifiutato l’idea compulsiva dello spendere ad ogni costo. Intanto, crescono in modo esponenziale i Gruppi di acquisto solidale (Gas), con famiglie che decidono di fare la spesa insieme, magari utilizzando Internet, all’in­ grosso e a chilometro zero. Oltre il 40 per cento delle famiglie dichiara di acquistare regolarmente prodotti alimentari direttamente dal produttore, rompendo così la costosa e lunga catena che parte ­­­­­17

dalla distribuzione e arriva fino al supermercato o al negozio al dettaglio. Lo stesso metodo, anche se con maggiore lentez­ za per la complessità delle procedure e delle deci­ sioni che bisogna condividere, si sta diffondendo nel campo dei consumi energetici: l’utente-con­ sumatore diventa un soggetto attivo che produce corrente e riscaldamento, si rende autonomo dalla distribuzione della rete energetica, e finisce ­perfino per diventare produttore, vendendo al gestore il suo surplus di energia rispetto al fabbisogno dei consu­ mi domestici. Nelle imprese, specie le piccole e medie, la micro­ sovranità si esprime nell’antica voglia mai rimossa di fare da sé, nel gusto della competizione, come dimostra l’aumento delle esportazioni nonostante la recessione, nell’autorganizzazione di welfare azien­ dale e anche di specifici ammortizzatori sociali. An­ che in questo caso, come per la famiglia, senza alcun ruolo dello Stato e delle istituzioni. Agli inizi del Novecento il conte Gaetano Mar­ zotto scriveva lettere di fuoco ai ministri che non assecondavano le sue richieste e rivendicava con l’orgoglio tipico del capitalismo paternalista l’auto­ nomia della sua comunità e la sua totale sovranità: «Valdagno chiede allo Stato soltanto il sale e i sigari. ­­­­­18

Tutto il resto, per la mia gente, arriva dalla famiglia Marzotto». Non era un’esagerazione, e lungo il filo di quella tradizione le imprese italiane, colpite dalla bufera della recessione, strette tra le difficoltà del mercato e la crisi del credito, hanno collaudato le più svariate forme di welfare aziendale, cioè di mi­ crosovranità all’interno della propria impresa. Am­ mortizzatori di varia natura, come la diminuzione delle ore lavorate, a rotazione, per evitare i licenzia­ menti, ma anche assistenza a 360 gradi: dagli asili nido alle scuole per i dipendenti, dalle tessere per gli sconti sulla spesa nei supermercati della zona al “premio pagella” per i figli dei dipendenti che van­ no bene a scuola. Fino alla possibilità di cedere il proprio posto a un familiare, temporaneamente, nel corso del periodo di maternità o durante una ma­ lattia, o definitivamente, in caso di pensionamento anticipato: formule di concreta flessibilità, negoziate tra l’azienda e i suoi dipendenti, che aiutano le don­ ne, i lavoratori con problemi sanitari, i giovani che cercano la prima occupazione. Cioè i soggetti deboli del mercato del lavoro. Quanto alla sovranità sul territorio, gli stessi ita­ liani che sentono di contare poco o nulla nei pro­ cessi decisionali nazionali e sovranazionali tendono a recuperare uno spazio nelle istituzioni più vicine, ­­­­­19

per esempio le amministrazioni comunali. Favoriti da una legge elettorale che rende chiara l’identifi­ cazione di un vincitore – il sindaco – già il giorno dopo le elezioni, i cittadini hanno aumentato la loro partecipazione alla vita politica attiva sul territorio, come dimostra la moltiplicazione delle liste civiche. Alle ultime elezioni amministrative (maggio 2013) queste formazioni hanno raggiunto il 47,3 per cento del totale dell’offerta politica, mentre alla preceden­ te consultazione rappresentavano soltanto un terzo dei simboli in campo. Problemi e conflitti locali, vicinanza alla realtà quotidiana, risposte in tempo reale: la microsovra­ nità sul territorio si esprime in questo corridoio di aspettative. E scavalca, se non travolge, la nomencla­ tura dei partiti che si trovano costretti a subire l’on­ da lunga di una nuova domanda di partecipazione. È avvenuto alle ultime elezioni amministrative a Mi­ lano, a Napoli, a Palermo, dove i candidati sindaci, poi eletti dai cittadini, non sono stati espressione dei tradizionali partiti di appartenenza, secondo il meccanismo oligarchico della cooptazione, ma piut­ tosto il risultato di una spinta dal basso collegata a una forte domanda di discontinuità. Ed è avvenuto a Firenze, dove la carriera politica di Matteo Renzi, prima come candidato e poi come sindaco, è iniziata ­­­­­20

in aperto contrasto con le indicazioni dei vertici del suo partito, il Pd, il partito del quale poi è diventato leader nazionale. La politica non assorbe, da sola, l’offerta di par­ tecipazione degli italiani ad attività sul territorio: un cittadino su cinque fa parte di almeno uno dei gruppi che svolgono attività in un preciso ambito territoriale. Si tratta di associazioni di volontaria­ to, comitati o gruppi organizzatori su temi sociali e ambientali, comitati territoriali di rivendicazione. Tutte iniziative che esprimono una riappropriazione di sovranità fondata sul territorio, attenta alla realtà quotidiana delle comunità locali. Una forma spuria di microsovranità, rispetto al tradizionale triangolo famiglia-imprese-territorio, si esprime attraverso il web e le sue diverse piattafor­ me di applicazione, a partire dai social network. Se­ condo i dati dell’Agenzia per le comunicazioni sono più di 27 milioni gli italiani che utilizzano Internet regolarmente: soltanto otto anni fa, nel 2005, era­ no appena 2 milioni. Questo aumento esponenziale dell’uso della Rete si è accompagnato alla sua evolu­ zione come medium. A differenza degli altri mezzi di comunicazione, dove esiste chi controlla lo strumen­ to e chi gestisce i contenuti, con il web i due gironi si mescolano, e la Rete si trasforma in un’agorà di scam­ ­­­­­21

bi e condivisioni. Al suo interno si trova di tutto: le forme più sfrenate di narcisismo, gli sfoghi dell’ego, l’ipertrofia delle parole e, a catena, degli insulti. Ma andiamo alla sostanza: il 50 per cento degli utenti dei social network (solo Facebook può contare su circa 22 milioni di iscritti con 700 milioni di ore l’anno di connessione) dichiara di partecipare, utilizzando il web, a iniziative anche pubbliche, anche politiche, sul territorio in cui vive. Le notizie, condivise, discus­ se e diffuse dalla Rete, ne trasformano i connotati, e il web da luogo del commento si trasforma in uno strumento di verifica e di diffusione dell’informazio­ ne. L’utente non è più passivo, ma diventa un attivo portatore della sua microsovranità. Il fenomeno del Movimento 5 Stelle è esploso anche grazie a un uso sapiente e spregiudicato di questo universo, dei suoi strumenti e della capillare possibilità di condividerli. Laddove nella realtà la comunità si sfarina, il popolo e gli dei si allontanano, Internet, al contrario, fornisce uno spazio di avvicinamento ai luoghi della decisione e fa tornare tutti noi cittadini nella pienezza dei pro­ pri diritti. Almeno nella realtà virtuale. La microsovranità di famiglie, imprese, territorio, e la microsovranità attraverso il web, non fanno si­ stema. Non contribuiscono a creare i livelli interme­ di nelle gerarchie del potere, non formano l’impal­ ­­­­­22

catura, l’architettura, le connessioni di una società che sente la frustrazione della sua irrilevanza. Qui sta il punto. Provate a immaginare un grattacielo dove non esiste una comunicazione tra i piani, e do­ ve spesso si finisce per affollare gli scantinati: così vivono gli italiani espropriati di sovranità. Di fronte a questo scenario, per individuare delle possibili vie d’uscita è necessario partire da una do­ manda: dove, in quale spazio istituzionale e politico, gli italiani possono recuperare sovranità e sentirsi più cittadini e meno sudditi? La prima risposta, ovviamente, mette sul tavolo il futuro dell’Europa, stretta tra l’euroscetticismo e il populismo, e ancora incapace di dare compiutezza a una sua architettu­ ra efficace ed efficiente. Le aspettative sono molto alte, si evocano le ambizioni dei “padri fondatori” per puntare in modo deciso a una piena integrazio­ ne politica, all’Europa federale, che sia più vicina al sentimento popolare e dia un nuovo slancio al progetto iniziale. È una bella utopia, un sogno da coltivare, un tra­ guardo da non perdere di vista, ma purtroppo non tiene conto della realtà e rischia di alimentare ulte­ riori frustrazioni. Innanzitutto pesa come un macigno il progressi­ vo allargamento dei Paesi partner andato avanti in ­­­­­23

questi anni, con eccessiva fretta e con una buona do­ se di ingenuità: un’unione politica era un obiettivo possibile nell’Europa a 6, ma diventa irrealizzabile di fronte alle pressioni di 27 Stati (diventati 28 con l’ultimo ingresso della Croazia), dotati di un signifi­ cativo potere di interdizione. Inoltre, basta leggere attentamente le dichiara­ zioni e le analisi dell’establishment politico dei Pa­ esi più forti all’interno dell’Unione, a partire dalla Germania e dalla Francia, per rendersi conto che, a prescindere da generiche aspettative e afferma­ zioni di principio, nessuno crede con convinzione che l’Europa federale sia un traguardo possibile nel breve periodo. Non ci sono le condizioni per rag­ giungerlo e manca il necessario consenso delle opi­ nioni pubbliche, suggestionate piuttosto dalle spinte separatiste che arrivano fino a mettere in discussione ciò che abbiamo: la moneta comune. E a proposito di “padri fondatori”, serve il loro realismo, cioè un ragionevole percorso da condivi­ dere e non una velleitaria sequela di dichiarazioni di intenti. Bisogna abbassare le aspettative politiche, ricondurle a una prospettiva temporale di lungo pe­ riodo, e concentrare tutti gli sforzi per rafforzare l’area di libero scambio, sottrarla al rischio di im­ plosione e rilanciare un pezzo del progetto europeo, ­­­­­24

ancora non pienamente realizzato. Più che dai futu­ ribili assetti istituzionali, bisogna partire dai proble­ mi che sono sul tavolo; più che dalla suggestione di grandi teorie, bisogna lasciarsi guidare dalla bussola di iniziative concrete. L’agenda, se solo la restringiamo a questo campo d’azione, è già molto densa e comprende una serie di rinunce in termini di singole sovranità nazionali, che però possono diventare la premessa per una piena sovranità a livello europeo. Pensiamo all’obiettivo dell’unione bancaria, con i necessari strumenti di supporto nelle mani della Banca centrale europea; al coordinamento delle politiche economiche, che oggi ciascuno Stato sviluppa autonomamente; all’armo­ nizzazione fiscale, senza la quale rischiamo di restare prigionieri di una sostanziale diseconomia; alla na­ scita di una politica industriale comune, a difesa di settori – dalla siderurgia all’energia – dove è ancora troppo forte la concorrenza tra i Paesi dell’Unione; al rilancio dell’Europa sociale, con politiche e piani condivisi per modernizzare il welfare, in modo omo­ geneo sul territorio, e per affrontare con determi­ nazione il tema della disoccupazione dei giovani. Non si tratta di un programma minimalista, di un ripiegamento delle ambizioni verso il basso, ma di una realistica presa d’atto degli obiettivi oggi possi­ ­­­­­25

bili. Ed è evidente che se il rafforzamento dell’area di libero scambio, compresa la regolazione finanzia­ ria, dovesse andare a buon fine, allora ci sarebbero le premesse per riprendere il percorso dell’integra­ zione politica. Invertire le tappe del percorso è un modo per lasciare l’Europa nel baratro della sua impotenza, e condannarla a una forma di eutanasia assistita. L’agenda che abbiamo descritto contiene i pre­ supposti di un negoziato intergovernativo che non potrà essere né breve né semplice. E l’Italia, per se­ dersi al tavolo che dovrà restituire forza a un sistema istituzionale sovranazionale, avrà bisogno di riacqui­ stare una piena affidabilità in quanto Paese debitore, riducendo in modo significativo lo stock del debito pubblico. Una tappa obbligata lungo la strada della ricerca della sovranità perduta. La crescita esponenziale del debito pubblico, considerato come “un’eredità del passato”, è stata al centro di molte analisi da parte di economisti ed esponenti del mondo politico, laddove ogni gover­ no ha cercato di scaricare le responsabilità su quelli precedenti. Noi, nel libro L’eclissi della borghesia, abbiamo collegato l’uso della leva del debito pubblico con l’evoluzione della società italiana, e in particolare ­­­­­26

con il processo di “cetomedizzazione”. «Con i sol­ di dello Stato il ceto medio italiano, in una logica assistenziale, ha visto garantiti il proprio benessere e stili di vita superiori alle proprie possibilità»; scri­ vevamo. «Abbiamo pagato una polizza assicurativa, le cui rate non sono ancora scadute». In pratica lo sviluppo italiano, forte della libera iniziativa dei cittadini e di una politica capace di ga­ rantire la coesione sociale, è stato sostenuto dall’in­ tervento del debito pubblico, che ha contribuito in modo determinante anche alla pace sociale, e so­ lo quando si è rotto l’equilibrio i conti dello Stato hanno iniziato a incidere negativamente sulla cre­ scita economica. Fino a quel momento l’espansio­ ne della spesa pubblica, un grande ammortizzatore di tensioni sociali e politiche, ha accompagnato il processo di industrializzazione del Paese sia miglio­ rando il contesto operativo delle imprese (incentivi, infrastrutture e formazione), sia ampliando in modo progressivo le coperture del welfare (sanità, pensioni e ammortizzatori sociali). Un debito pubblico cresciuto fino al 130 per cen­ to del prodotto interno lordo, dove una parte non trascurabile è rappresentata dagli interessi passivi, ha prodotto alta tassazione e bassi investimenti, ha indebolito la domanda interna, ha ridotto la produt­ ­­­­­27

tività del sistema nonché la spinta propulsiva di nuo­ va imprenditorialità. Lo vediamo anche attraverso i conti di Paesi con economie forti e solide, come gli Stati Uniti e il Giappone, dove il livello di inde­ bitamento statale è molto alto: quando l’intervento pubblico è equilibrato, contribuisce alla crescita; quando è fuori controllo finisce per bloccare lo svi­ luppo. Negli ultimi vent’anni, per esempio, in Italia la spesa per le infrastrutture è diminuita del 35 per cento, mentre la spesa sociale è quasi raddoppiata. Una riduzione consistente dello stock del debito pubblico passa per un pacchetto di misure straor­ dinarie che tengano conto delle condizioni generali dei mercati, oggi ancora depressi e volatili, e allo stesso tempo della forte patrimonializzazione delle ­famiglie italiane. Le proposte concrete e praticabi­ li non mancano, come per esempio i suggerimenti firmati dall’Astrid, la Fondazione per l’analisi, gli studi e le ricerche sulla riforma delle istituzioni de­ mocratiche e sull’innovazione nelle amministrazioni pubbliche, i cui principali animatori sono Giuliano Amato e Franco Bassanini. Il pacchetto di operazio­ ni dell’Astrid prevede dimissioni per 174 miliardi in un quinquennio, lungo cinque linee di intervento: vendite di immobili (72 miliardi di euro) e di quote di aziende pubbliche (40 miliardi di euro), valoriz­ ­­­­­28

zazione delle concessioni (30 miliardi di euro), tas­ sazione dei capitali in Svizzera (17 miliardi di euro), gestione del debito (15 miliardi di euro). Il Censis, escludendo la via diretta delle dimissio­ ni del patrimonio pubblico vista la crisi del mercato azionario e di quello immobiliare, ha immaginato invece la creazione di uno strumento ad hoc per ab­ battere il debito: un fondo che raccolga parte del pa­ trimonio attivo dello Stato per poi rivendere le quo­ te agli italiani che dispongono pur sempre di 3.900 miliardi di euro in attività finanziarie, di cui solo il 5 per cento è impiegato in titoli di Stato. In questo modo, senza aumentare ulteriormente la tassazione, senza imporre incerte patrimoniali che potrebbero aggravare il peso della recessione, si coinvolgerebbe­ ro i cittadini, utilizzando in maniera virtuosa la loro ricchezza, in una grande operazione a difesa del si­ stema Paese e con l’obiettivo di recuperare sovranità nell’Europa in via di ridefinizione. Uno scenario verosimile, tra l’altro confermato da diversi istituti di ricerca, che ci consentirebbe di ritrovarci nel 2020 con un debito pubblico pari al 95 per cento del Pil, sotto cioè la soglia psicologica del 100 per cento. Se un taglio secco allo stock del debito pubblico appare come un intervento indispensabile per essere ­­­­­29

credibili nelle sedi della sovranità europea, c’è un secondo fronte sul quale è necessario intervenire: la crisi sociale del Mezzogiorno. Buona parte degli ef­ fetti depressivi della recessione, infatti, si sono con­ centrati nelle regioni meridionali, e senza una ripresa del Sud non ci sarà mai la ripresa del Paese. Perdere il Mezzogiorno significa perdere noi stessi. Tra il 2007, l’anno indicato come la vigilia della recessione, e il 2012, il prodotto interno lordo ita­ liano è sceso da 1.680 a 1.567 miliardi di euro: una perdita secca di 113 miliardi di euro, pari all’intero Pil dell’Ungheria, dei quali il 36 per cento ha riguar­ dato proprio l’economia meridionale. Ma il Pil non è l’unico indicatore di uno smottamento che non trova argini. Degli oltre 500mila posti di lavoro persi in Italia tra il 2008 e il 2013, il 60 per cento ha riguarda­ to il Mezzogiorno, in particolare i giovani (ormai nel Sud lavora soltanto un under 34 su tre) e le donne. L’industria manifatturiera delle regioni meridionali è in via di smantellamento e, a parte le crisi d’im­ presa più gravi sul territorio come Termini Imerese in Sicilia e l’Ilva in Puglia, oltre 7.600 aziende mani­ fatturiere sono uscite dal mercato negli ultimi quat­ tro anni. Il turismo resta escluso dai grandi circuiti dell’offerta internazionale, i beni culturali non sono sfruttati e rischiano il deterioramento (vedi il sito ­­­­­30

archeologico di Pompei), gli investimenti dall’estero sono praticamente ridotti quasi a zero. Attraverso un processo di graduale decrescita, la distanza del Mezzogiorno dal resto del Paese si è allargata e le politiche finora realizzate, quando ci sono state, non hanno prodotto alcun risultato degno di rilievo. La conclusione è che la bassa crescita dell’Italia è influenzata in modo determinante dal dualismo territoriale sempre più accentuato, un connotato che non ha uguali nell’area dell’Unione Europea. In ter­ mini di prodotto pro capite, infatti, il Centro-Nord con 31.124 euro per abitante è molto vicino ai Paesi più ricchi come la Germania, dove il Pil pro capite è a quota 31.703 euro; mentre i livelli di reddito delle regioni meridionali sono comparabili o inferiori a quelli della Grecia. Il Sud ha meno di 18.000 euro di reddito per abitante, la Grecia 18.500. E in Europa l’Italia si presenta con ben sette regioni con meno di 20.000 euro di reddito pro capite rispetto alle quattro della Francia e all’unica della Germania. La crisi nella crisi del Mezzogiorno viene spesso ricondotta esclusivamente a un problema di risorse finanziarie, che scarseggiano o mancano del tutto. Non è così. Nella scuola e nell’università, per esempio, il Sud spende più del Nord, ma con risultati peggiori. La ­­­­­31

spesa pubblica per istruzione e formazione rappor­ tata ai cittadini residenti è pari a un valore di 1.170 euro per abitante nel Sud, contro i 937 euro per abitante nelle regioni centro-settentrionali. Stiamo parlando, quindi, di una spesa superiore del 24,9 per cento: eppure gli abbandoni scolastici sono del 21 per cento nel Sud (con punte del 25 per cento in Sicilia e in Sardegna e del 22 per cento in Campania) rispetto al 16 per cento nel Centro-Nord. In queste condizioni non sorprende il fatto che nel quinquen­ nio della Grande Crisi (2007-2012) la popolazione totale nel Mezzogiorno sia diminuita di 239.000 re­ sidenti, con la perdita di circa 400.000 giovani tra i 19 e i 35 anni. Sommando il ridimensionamento dell’industria alla stagnazione degli altri settori economici, l’an­ damento demografico alla fuga dei giovani, la qua­ lità dei servizi ai livelli di istruzione e formazione, si chiude il cerchio di una crisi sociale senza prece­ denti. Rispetto alla quale bisognerà rinegoziare, in sede europea, anche l’assegnazione dei fondi strut­ turali destinati proprio alle aree depresse dei Paesi dell’Unione. Un appuntamento al quale il Sud, come per la verità il Nord, non si presenta con le carte in regola, specie per quanto riguarda la capacità di spesa sul territorio da parte di quattro regioni coin­ ­­­­­32

volte nel programma (Campania, Puglia, Calabria e Sicilia). Soltanto il 53 per cento delle risorse disponi­ bili (43,6 miliardi di euro) attraverso il rubinetto dei finanziamenti europei risulta impegnato e appena il 21,2 per cento (9,2 miliardi di euro) speso. Il rischio, con questi numeri, è di ritrovarci con un graduale disimpegno dell’Unione Europea, laddove in altri Paesi le politiche di convergenza territoriale hanno funzionato. In Germania, per esempio, la popolazio­ ne sottoposta a queste forme di finanziamenti nel pe­ riodo 2007-2013 è passata dal 5,4 per cento a zero, e perfino in Spagna è scesa dal 9,1 allo 0,9 per cento. Servirà coraggio politico e amministrativo per evi­ tare che i fondi europei non siano dispersi in mille ri­ voli, come è avvenuto spesso in passato, a causa della consueta logica degli interventi a pioggia. Un mecca­ nismo infernale che ha contribuito alla formazione di un vero ceto della spesa pubblica europea, formato in prevalenza da “sviluppatori” con diverse qualifiche tecniche – dall’architetto al geometra, dall’esperto di marketing al consulente della pubblica amministra­ zione –, tutte figure molto vicine per connotati alla categoria dei faccendieri. Sotto la loro pressione, e con la complicità di ammi­ nistratori locali poco responsabili e molto clientelari, i fondi europei evaporano in piccole e insignificanti ­­­­­33

operazioni locali senza alcuna ­ricaduta strutturale sul territorio. Anche in questo caso al Sud come al Nord e al Centro, cioè in tutta Italia. Qualche esempio di creativa marca meridionale? La ­Sagra del castrato di Longobucco, in provincia di Cosenza, è stata finan­ ziata con quasi 10.000 euro di fondi europei, la stessa cifra stanziata per il Piano di comunicazione per il gemellaggio tra Miami e Margherita di Savoia, in pro­ vincia di Barletta; la manifestazione «Tarantella Po­ wer» a Catanzaro ha ricevuto circa 100.000 euro in due anni, e 151.000 euro sono andati all’«Accademia degli affaticati» di Tropea. Non siamo in grado di valutare la congruità e l’utilità della Sagra del castrato e dell’Accademia degli affaticati, ma è chiaro che in futuro i soldi dell’Unione Europea, se non vogliamo perderli e se devono dare risultati efficaci, andranno concentrati in progetti di medio-grandi dimensio­ ni, finalizzati allo sviluppo dei settori più innovativi nell’industria, nel terziario, nella formazione e nella logistica. E servirà coraggio intellettuale per rompere un tabù che ha recato più danni che benefici al Mezzo­ giorno, dall’Unità d’Italia in poi: e cioè l’idea, cara anche ad autorevoli meridionalisti come Pasquale Saraceno, che i problemi del Sud si possano risol­ vere con massicce iniezioni di spesa pubblica, o di ­­­­­34

industria pubblica, nelle aree cosiddette depresse. Dopo più di mezzo secolo le aree sono ancora più depresse e perdura la tendenza del ceto politico a mostrare i muscoli per ottenere fondi per il proprio territorio, con lo scopo di finanziare le spese più va­ rie e incassare poi il dividendo politico sotto forma di consensi elettorali. Vengono in mente, in proposito, le parole di Giorgio Amendola, che negli anni Sessanta fu tra i pochi dirigenti politici nazionali a opporsi alla di­ latazione della spesa pubblica, una specie di piano Marshall per il Sud, nelle regioni meridionali: La via per la soluzione della questione meridionale non è quella di un intervento dall’esterno o dall’alto. La via è un’al­ tra: quella di permettere alle stesse popolazioni meridionali di operare il rinnovamento e il progresso economico di quelle regioni e di promuovere lo sviluppo delle forze produttive.

Il Mezzogiorno si sta rinsecchendo, con il 23 per cento degli iscritti all’università che si spostano ver­ so gli atenei del Centro-Nord e un quarto dei resi­ denti che si reca in altre regioni per farsi curare, non fidandosi della qualità dei servizi offerti sul territo­ rio. L’antica vitalità di un popolo sembra spegnersi, molto più degli altiforni a rischio, sotto i colpi di fenomeni che non trovano argine in una capacità di ­­­­­35

governance da parte di una classe dirigente degna di questo nome. Eppure, nonostante tante criticità, non mancano i possibili drivers per una ripresa che andrebbe a beneficio dell’intero sistema Paese. Ne citiamo alcuni, che consideriamo i più promettenti dal punto di vista delle possibili ricadute in termini economici e sociali. Innanzitutto gli investimenti per la riqualificazio­ ne urbana, sempre più urgenti a causa del degrado dell’ambiente e del territorio. Non si tratta soltanto di aprire cantieri, ma di procedere con piani di set­ tore, con tempi e finanziamenti certi. Pensiamo alle periferie urbane, dove la chirurgia urbanistica può essere molto più efficace di astratte ipotesi di demo­ lizioni, o anche alla messa in sicurezza degli edifici scolastici. Al momento, 4.856 scuole in Sicilia, 4.608 in Campania e 3.130 in Calabria (praticamente tutte) sono considerate ad elevato rischio e da anni non ri­ cevono neanche gli interventi di ordinaria manuten­ zione. Restando al settore dell’innovazione applicata al territorio, altri investimenti si possono attivare per l’efficienza energetica e idrica, sull’onda dei progetti europei per le smart cities. Vanno poi rafforzate le filiere produttive e le reti logistiche a più alta specializzazione, soprattutto do­ ve ci sono buone prospettive di sbocchi dei prodotti ­­­­­36

sui mercati internazionali. Rientra in questo obiettivo l’ambizione di puntare a un salto di qualità nella ­green economy e in particolare nel settore delle energie rinnovabili, dove il Mezzogiorno ha conquistato un primato a livello nazionale (il 66 per cento dell’ener­ gia da fonti rinnovabili arriva dal Sud) grazie anche a una generosa politica di incentivazioni pubbliche. In alcune occasioni, purtroppo, i soldi sono andati a vantaggio di gruppi finanziari e fondi che hanno investito in un’ottica più speculativa che produttiva. Ma in ogni caso, partendo da quanto già è stato re­ alizzato, il Sud può diventare un territorio di primo livello per l’intera filiera delle fonti rinnovabili, che deve comprendere anche il segmento dell’industria manifatturiera per la produzione dei pannelli e in ge­ nerale degli impianti per le rinnovabili. Scuola, università e ricerca; servizi turistici e indu­ stria culturale: sono questi, infine, fattori-chiave di un possibile ciclo di sviluppo orientato a valorizzare al meglio le risorse umane e locali, attirando finalmente investimenti stranieri e flussi turistici all’altezza delle potenzialità del patrimonio del Mezzogiorno. In una sorta di destino a catena, una nuova forma di sovranità europea passa per il Mezzogiorno: senza l’Italia non si può rilanciare l’Europa, ma senza il Sud non si può rilanciare l’Italia. ­­­­­37

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La fine della rappresentanza

L’idea di un primo e di un secondo popolo risale al pensiero di Angelo Camillo De Meis, filosofo, carbo­ naro mazziniano e deputato del Regno, ed è stata poi scolpita nelle pagine del libro L’Italiano di Giulio Bol­ lati, che descrive la genesi della nostra cittadinanza. Dice De Meis: In Italia ci sono due popoli, un primo che sfanga la vita nel lavoro quotidiano e un secondo che pensa il sentimento del primo e quindi ne è il legittimo sovrano. Il popolo italiano è materiale spento e inerte finché non lo penetri la luce e l’atti­ vità dell’élite pensante.

Al netto della retorica patriottica di De Meis, re­ sta il fatto che un Paese profondamente spaccato nel suo assetto sociale, e non solo a causa delle enormi disparità economiche e territoriali, è riuscito a unirsi grazie a una virtuosa integrazione di primo e secon­ do popolo, cittadini ed élite. Il Risorgimento è stato fatto dal secondo popolo, da quella minoranza di patrioti che hanno pensato ­­­­­41

l’Italia unita e hanno realizzato la sua architettura isti­ tuzionale, compresa l’intendenza nei vari livelli della pubblica amministrazione, e hanno così affermato la sovranità dello Stato-nazione. Dopo la ­buia paren­ tesi del fascismo, è stato il primo popolo a invertire, dal basso, la storia del Paese, con la sua esplosione e con i fenomeni che l’hanno accompagnata. Il bo­ om delle piccole imprese e dei consumi di massa, il localismo e il territorio, l’urbanizzazione e il lavoro autonomo, l’economia sommersa e la cetomedizza­ zione: un lungo ciclo di sviluppo ha trasformato una comunità di contadini analfabeti in una benestante e solida nazione del mondo industriale, con una forte propensione al risparmio e un alto livello di patri­ monializzazione delle famiglie. Il miracolo italiano non è stato soltanto economi­ co, ma soprattutto politico e sociale. La creazione di un grande universo di ceto medio, con i suoi consu­ mi e i suoi stili di vita, è maturata nella connessione in senso verticale e orizzontale tra il protagonismo del primo popolo e il governo del secondo popolo. Questa è stata la nostra chimica sociale. E lo stru­ mento vincente di una trasformazione tanto radica­ le, di un cambiamento che ha modificato i cromo­ somi di un’intera società, è riconducibile a un’unica radice: la rappresentanza. ­­­­­42

Uno sviluppo propulsivo è stato accompagnato dalle organizzazioni politiche ed economiche che hanno garantito la crescita e la coesione sociale, sen­ za la quale non avremmo avuto il miracolo di una ricchezza così diffusa. La politica ha potuto esercita­ re il suo primato attraverso i grandi partiti di massa, di popolo appunto, che sapevano coniugare le ap­ partenenze globali, i due poli internazionali, con­ trapposti e divisi dal Muro di Berlino, dell’America e dell’Unione Sovietica, con una forte partecipazione dal basso: nei circoli, nelle sezioni, nelle fabbriche come negli oratori. L’economia ha visto comporre i suoi conflitti, anche i più duri, attraverso la rap­ presentanza sociale, dai sindacati alla Confindustria, dalla Coldiretti alla Confcommercio, dagli artigiani ai piccoli esercenti, collegata ai gironi della politica nelle svariate forme del collateralismo. Un riconosci­ mento reciproco ha consentito alle élite di entrare nella lunghezza d’onda dei sentimenti collettivi di un popolo, di interpretarli e liberarli, in una dialettica silenziosa ma efficacissima. La fine della Prima Repubblica traccia anche la linea di confine di questa chimica e l’esaurirsi del suo funzionamento. Fino all’implosione degli anni Novanta, il sistema ha retto, anche alla forza d’urto di fenomeni dirompenti e pur all’interno di ­­­­­43

una cronica instabilità del quadro politico. Negli anni Settanta, per esempio, quando è scesa la notte della Repubblica e il terrorismo, abbinato a una pesante crisi economica, ha rischiato di mandare in frantumi l’Italia del benessere diffuso e le stesse istituzioni democratiche, i partiti pure sono riusci­ ti a fare riforme importanti, pensiamo alla sanità e al nuovo diritto di famiglia, mentre i sindacati hanno arginato in modo esemplare l’avanzata dei brigatisti nelle fabbriche e in generale nel mondo del lavoro. Non è andata così, invece, con la slavina di Mani Pulite, che ha liquidato l’intero sistema dei partiti e ha ridimensionato l’architettura della rappresentan­ za, creando le premesse di un crack istituzionale e di uno sfarinamento della coesione sociale. Da quel momento il disprezzo della politica, con le sue for­ me organizzate, è diventato una sorta di “sentimento popolare” che ha trovato, di volta in volta, diverse sponde, ma si è alimentato sempre sulla stessa onda: prima i magistrati delle procure, poi la discesa in campo di Silvio Berlusconi (e di Umberto Bossi) e per ultimo lo sbarco di Beppe Grillo con il suo mo­ vimento. Sono cambiati i protagonisti, ma l’energia che li ha messi in campo, perfino sul piano antropo­ logico, è stata sempre la stessa. ­­­­­44

Antipolitica e populismo, che si nutrono entrambi del discredito delle classi dirigenti, si sono gonfiati nella faglia che si è aperta tra il popolo e gli dei, com­ binando tra loro tre fattori dirompenti in termini di sistema. In primo luogo la crisi dei partiti tradizionali, con le loro ideologie e la loro organizzazione, sostituiti in modo surrettizio, nella funzione di rappresentanza, da una sorta di “democrazia del pubblico”, televisivo e informatico. Nel vuoto della mediazione tra il capo e la folla, il leader e la moltitudine, si è accreditata nell’opinione pubblica la figura del personaggio ca­ rismatico, capace di interpretare le pulsioni e i malu­ mori popolari. Ma la democrazia, per funzionare, ha bisogno comunque di connessioni, orizzontali e ver­ ticali, e non può restare sguarnita di un’organizzazio­ ne politica. Poco prima di morire, Stéphane Hessel, autore del fortunato pamphlet Indignatevi!, ha scritto un testo che sembra proprio riferito al caso italiano: I partiti tradizionali si sono chiusi in se stessi, sono anchi­ losati e hanno bisogno di una scossa. Nonostante tutto, però, continuano a essere uno strumento essenziale della partecipa­ zione politica. Bisogna ritrovare il gusto della politica, perché senza politica non ci può essere progresso.

E, aggiungiamo, una società complessa e svilup­ pata, come quella italiana, non sopravvive se viene ­­­­­45

schiacciata dall’invadenza della politica che la ingab­ bia, ma non sopravvive neanche senza una politica che la accompagni nella crescita. Il secondo fattore che ha nutrito il populismo è legato agli effetti della crisi economica, con il suo carico di paura per l’impoverimento e per la perdita di sicurezze e di protezioni sociali. Disoccupazio­ ne in continua crescita, specie nelle fasce giovanili; redditi bloccati in termini di valore reale; erosione dei risparmi per garantire la tenuta degli stili di vita; riduzione della coperta del welfare, dalla previden­ za alla sanità: sono tutti componenti esplosivi sul piano del malessere sociale, che diventano benzina sul falò del populismo. A un’ansia sulfurea di cam­ biamento si abbina una rabbia da smarrimento che non ha sbocchi, se non quello di sentirsi estranei al sistema sociale, senza avere neanche la forza di provare a cambiarlo dall’interno. La realtà diventa così un paesaggio osservato con lo sguardo di uno spettatore passivo. La crisi economica in Italia è anche aggravata da un fenomeno di ingessatura di una società diventata sempre più corporativa, dove l’ascensore sociale è di fatto bloccato da molti anni. Il 44 per cento de­ gli architetti sono figli di architetti, il 42 per cento degli avvocati sono figli di avvocati, il 40 per cen­ ­­­­­46

to dei medici sono figli di medici: la trasmissione generazionale si è ridotta a un rigido esercizio del familismo. Infine, non è estranea all’onda del populismo la perdita della sovranità che ha spinto i cittadini ad ac­ cettare la condizione di sudditi, insoddisfatti e rab­ biosi, ma pur sempre sudditi. Siamo finiti così in un circolo vizioso dal quale non sarà facile uscire. Dopo sessant’anni di democrazia, il furto della sovranità è intollerabile, ma l’unico antidoto a questa espro­ priazione di massa resta il buon funzionamento della democrazia che, a sua volta, non può esprimersi in modo compiuto senza l’autorevole esercizio del pri­ mato della politica. Di fatto, il vero conflitto che si è aperto in Italia è tra democrazia e populismo, che non possono essere compatibili. Il discredito dei partiti, e quindi della politica, ha azzerato le credenziali di un’intera classe dirigente. Forze politiche costruite ad personam, lungo la deri­ va della “democrazia del pubblico”, sono diventate dei contenitori di voti, di singole ambizioni e mai di sogni collettivi, con una surreale gestione del dena­ ro pubblico che ha superato i limiti della decenza. Un dirigente politico, nei partiti che funzionavano, veniva selezionato dal conflitto interno ed esterno al proprio mondo di riferimento, cresceva nelle pale­ ­­­­­47

stre delle sezioni, dei consigli comunali, delle assem­ blee rappresentative, dal più piccolo degli enti locali fino al parlamento. Un dirigente politico, nei partiti dell’onda populista, può ritrovarsi direttamente al governo dopo essere passato per qualche salotto te­ levisivo o più semplicemente per avere superato la prova della cooptazione. Una classe politica che, con tutti i suoi difetti, era pur sempre sintonizzata con gli interessi e le aspirazioni di un popolo, è diventata “la casta”, una oligarchia disprezzata e censurata per i suoi comportamenti. Ma a parte l’indignazione, talvolta demagogica, la fine della passione degli italiani per la politica va interpretata come una rottura profonda nel corpo sociale del Paese e come una dinamica che ha gene­ rato un vuoto nella rappresentanza. I punti di osser­ vazione del fenomeno sono diversi. Innanzitutto l’a­ stensionismo in forte aumento, che non appartiene a una fase decadente della nostra democrazia ma piut­ tosto si consolida, ad ogni tornata elettorale, come un dato strutturale, destinato a crescere di intensità. Siamo entrati in un’altra era geologica rispetto agli anni Cinquanta, Sessanta e Settanta, quando la quasi totalità dei cittadini italiani accorreva alle urne (il 94 per cento alle politiche, il 92 per cento alle ammini­ strative, l’87 per cento alle europee) e non dava segni ­­­­­48

di stanchezza per il continuo ricorso al voto e per la cronica instabilità di un Paese che vedeva all’opera un governo all’anno. Alle ultime elezioni politiche del 2013, oltre 14 milioni di italiani hanno scelto di non recarsi alle urne, con un aumento di oltre 3 milioni in appena cinque anni, mentre gli aventi diritto al voto, nello stesso periodo, sono aumentati di 330.000 unità. Quando gli italiani andavano a votare in massa, la politica appassionava e coinvolgeva, generava appar­ tenenza quotidiana, nella durezza dello scontro tra le diverse famiglie-comunità dei partiti, anche perché riusciva a stimolare la crescita, individuale e collet­ tiva, verso un’emancipazione nella scala sociale. La politica era un motore delle aspettative della società, includeva i cittadini con le loro diversità economiche e sociali, faceva sognare tutti e ciascuno di potere diventare altro da quello che si era. Una volta che si è rotto questo meccanismo, il distacco è stato ine­ vitabile e tutti gli indicatori lo registrano. Secondo un’indagine del 2013 di Eurobarometro sul rapporto tra i cittadini e i loro rappresentanti politici, negli ultimi anni l’Italia è scivolata nel fondo della classi­ fica in quanto a intensità di questo legame. Il 56 per cento degli italiani non è coinvolto, ad alcun livello, nella partecipazione alla politica, rispetto al 47 per ­­­­­49

cento dei tedeschi, al 38 per cento degli spagnoli, al 33 per cento degli inglesi, al 28 per cento dei fran­ cesi. Laddove eravamo i primi, siamo diventati gli ultimi. Se 14 milioni di cittadini, in occasione del­ le elezioni politiche del 2013, hanno scelto di non recarsi alle urne, con un aumento di 3 milioni in 5 anni, è precipitato verso il basso il livello di stima nei confronti dell’establishment politico. Quasi il 39 per cento degli italiani giudica i politici come scarsi, il 38,6 per cento come mediocri e solo il 18 per cento li valuta con un voto sufficiente. I due sentimenti prevalenti degli italiani nei confronti della politica, secondo un sondaggio della Swg, sono la rabbia (40 per cento degli interpellati) e il disgusto (38 per cen­ to). E nella percezione collettiva quello dei politici è un universo di raccomandati, dove non si fa carriera per merito, per competenza e per capacità: oltre il 77 per cento dei cittadini ritiene che le carriere in po­ litica dipendano da raccomandazioni e favoritismi. Sono numeri che esprimono un giudizio secco e trasversale rispetto alle classi di età e al territorio, e si traducono, sul piano delle scelte concrete, in uno slittamento dalla partecipazione e dall’impegno alla rabbia e a una sorta di passivo voyeurismo. Viviamo la società come un paesaggio che non siamo inte­ ressati a modificare, a prescindere dal fatto che ci ­­­­­50

piaccia o meno. Siamo diventati spettatori, seduti, di una decadenza, che sembra irreversibile, di un sistema in piena malattia senile, e probabilmente con questo stato d’animo seguiamo i talk show televisivi, ancora premiati dagli indici di ascolto. La furia popolare ha travolto la credibilità dei partiti, dei loro apparati e dei rispettivi dirigenti, e ha seminato alcune false convinzioni. Quella, per esempio, di non riconoscere valore alla professio­ nalità del mestiere politico. Nulla di più sbagliato: la politica ha una tecnicalità che richiede mestiere, competenza, esperienza, tirocinio, e innanzitutto il radicamento in una cultura di riferimento. Chi esercita il lavoro politico nelle assemblee elettive deve conoscere i meccanismi, le regole, le funzioni, e ciò vale per un consiglio comunale come per la Camera o il Senato. La politica ha bisogno di au­ torevolezza, non di autoritarismo. Ha i suoi tempi, il suo linguaggio, la sua sintesi. E un valore etico che non è riconducibile soltanto al fondamentale comandamento di «non rubare»: senza un progetto, un orizzonte di lungo respiro, la politica diventa so­ lo gestione dell’esistente e scivola nella dimensione del potere fine a se stesso. L’eclissi di leadership, fenomeno in evidente cre­ scita da alcuni anni, non può essere sostituita dal ­­­­­51

salvatore della patria di turno, dall’uomo della prov­ videnza. Con queste figure surrettizie si possono conquistare consensi, magari si vincono le elezioni, ma non si riesce a governare la complessità del Pae­ se. La politica, infine, è realismo, nulla a che vedere con l’astuzia e la furbizia: solo con una buona dose di competenza intellettuale si comprendono le cose nei particolari, come diceva Niccolò Machiavelli, e si agisce con responsabilità. Un’altra convinzione, molto di moda nell’era del populismo, è il falso mito della società civile. Chi conosce la società italiana sa bene quanto il corpo­ rativismo, grande e piccolo, e la tendenza a fare cor­ date o tribù, appartengano ormai agli elettori come agli eletti. La pomposa mistica della società civile, come serbatoio di eccellenze da prestare alla vita pubblica, non ha alcun fondamento nella realtà. E spesso nasconde i meccanismi di cooptazione attra­ verso i quali si consolida un notabilato che occupa il circuito del potere non per competenza né per capacità, ma solo in virtù di rapporti privilegiati e autoreferenziali. Piuttosto, le élite tecnocratiche, talvolta chiamate in causa a sproposito per inesistenti complotti, nel corso della storia repubblicana si sono sovrapposte alla politica, fino a incorporarla, per affrontare gravi ­­­­­52

crisi nazionali e internazionali in almeno tre occa­ sioni. Tre passaggi per tre élite di tecnici che han­ no segnato momenti cruciali della storia del Paese. Nell’immediato dopoguerra un gruppo di tecnici, cresciuti all’ombra di Alberto Beneduce, tracciarono le linee e gli strumenti per la crescita dell’industria e del capitalismo nazionale, l’espansione degli scambi internazionali, l’affermazione del mercato e lo svi­ luppo del Mezzogiorno. Parliamo di personaggi come Enrico Cuccia, Raffaele Mattioli, Donato Me­ nichella, Sergio Paronetto e Pasquale Saraceno: la loro azione fu molto efficace perché, pur esercitando un potere enorme, ebbero l’intelligenza di non so­ vrapporsi ai partiti, all’epoca forti e radicati, ma di accompagnarli sotto traccia. La seconda élite scese in campo dopo il crollo della Prima Repubblica, tra il 1992 e il 1995, quando una tempesta finanziaria ri­ schiava di travolgere l’Italia e di escluderla dal tavolo dell’unificazione europea. Fu la stagione dei governi di Giuliano Amato, Carlo Azeglio Ciampi e Lamber­ to Dini, con ministri come Paolo Baratta, Giuseppe Guarino, Antonio Maccanico e Paolo Savona. A dif­ ferenza del gruppo dei “beneduciani”, i tecnici della seconda élite giocarono la loro partita nel perimetro proprio della politica, esercitando quella supplenza che appare e scompare a seconda delle condizioni di ­­­­­53

salute dei partiti. La chimica funzionò anche grazie a un messaggio di futuro, e non solo di gestione in emergenza del presente, che la seconda élite riuscì a trasmettere nella società italiana. E come nel dopo­ guerra fu il miraggio della ricostruzione a incanalare l’energia collettiva verso il boom economico e verso un sistema industriale misto pubblico-privato, così negli anni Novanta l’obiettivo dell’unificazione eu­ ropea, e non solo della moneta, venne vissuto come il traguardo di un’intera comunità, di un popolo ac­ compagnato nel percorso dalle sue classi dirigenti. La terza élite arriva nel 2011, nel pieno di una bufera sui mercati internazionali che trascina l’Italia a un passo dal default, e in un quadro politico che vede il governo di Silvio Berlusconi ormai senza maggioran­ za parlamentare e di fatto commissariato, nella sua sovranità, dai diktat della Banca centrale europea. È il momento del governo di Mario Monti, che non raccoglie soltanto esponenti della nomenclatura ac­ cademica bocconiana, ma anche leader del mondo cattolico e alti burocrati ministeriali. Il mandato affi­ dato alla terza élite è ancora una volta, come nei due casi precedenti, quello di evitare il baratro e gettare le basi per il futuro. Ma se la prima parte della mis­ sione può essere considerata compiuta, la seconda si è infranta di fronte a una serie di resistenze e di ­­­­­54

errori che hanno fatto archiviare senza particolari rimpianti questa ennesima fase di supplenza tecnica. Di fronte a una politica piatta, parolaia e incon­ cludente, la terza élite ha tentato di accreditarsi come una cerchia di persone competenti, capaci di “fare le cose necessarie”, ma poi nei fatti la sua azione si è spenta sul muro di una ossidabile burocrazia che non ha mai avuto tanto potere e tanto spazio. Il lin­ guaggio dei tecnici, accademico e talvolta vanitoso, privo dell’umiltà mostrata nel dopoguerra dalla pri­ ma élite, ha segnato l’incapacità di comunicare con la società, con i suoi bisogni reali, e di interpretarne in modo efficace l’ansia di cambiamento. La terza élite si è mostrata scollegata dal popolo che gover­ nava in virtù di un commissariamento temporaneo della politica, e incapace, come aveva fatto la secon­ da élite con l’utopia europea, di dare un orizzonte, in termini di emozioni collettive e di futuro. La sua uscita di scena, poi, si è consumata nel moltiplicar­ si di piccole ambizioni personali e nel velleitarismo –  che talvolta colpisce la società italiana come un virus – di potersi trasformare, quasi con un semplice colpo di bacchetta magica, da élite tecnica a ceto politico di prima fila. Il distacco tra élite e popolo ha segnato anche il passaggio dalla democrazia dei partiti, fondata sulle ­­­­­55

grandi narrazioni ideologiche, alla democrazia del web, che eleva la Rete a entità metafisica e la tra­ sforma nell’unico presidio democratico attraverso il quale il popolo si può riavvicinare ai suoi dei. La democrazia del web di fatto non esiste, è appunto un’illusione, se non una fissazione solipsistica e ma­ niacale. I rapporti nati attraverso la Rete non posso­ no sostituire la rappresentanza: spesso sono effimeri, astratti e irreali. Ed esprimono pulsioni più che con­ vinzioni, stati d’animo e non realistiche soluzioni. Il sociologo Zygmunt Bauman afferma: Le aggregazioni dei social network sono come quelle dei proprietari dei cappotti appesi al guardaroba durante una rappresentazione teatrale. È un gruppo che sta insieme per il tempo dello spettacolo. L’appartenenza non comporta alcun legame duraturo né responsabilità comune gli uni per le scelte degli altri, né conoscenza reciproca. Tutto è orizzontale, senza alcun obbligo di solidarietà.

Se la Rete, per sua natura, crea rapporti orizzon­ tali, la politica, per esprimere leadership, ha invece bisogno di verticalità e di connessioni. Nell’opacità ­ uovi e nell’incompiutezza del web trovano spazio n profeti, non leader politici, e la partecipazione po­ polare, così sbandierata come fattore vitale della democrazia del web, rischia di ridursi alla somma di petizioni, affastellate una sull’altra senza alcuna ­­­­­56

visione di insieme, se non alla declinazione di sfoghi o, peggio, di insulti. Per misurare quanto il processo democratico rischia così di ridursi a una pura finzio­ ne, c’è anche da aggiungere un fattore numerico con il quale la Rete deve comunque fare i conti. Venti milioni di italiani, nonostante la diffusione del web e delle sue piattaforme, non sono connessi a Internet; 29 milioni lo fanno una volta al mese. Che facciamo con la democrazia del web? Li consideriamo tutti cittadini senza reali diritti politici? Scrive il filosofo Sebastiano Maffettone: La politica, come affermava Hegel, è innanzitutto media­ zione, e la struttura del ciberspazio sembra incapace di una mediazione politica alta che non sia carismatica e autoritaria. In sostanza, la partecipazione pura e semplice non è un bene in sé: i regimi autoritari del Novecento erano accompagnati da una straordinaria partecipazione. La democrazia delibera­ tiva migliora la qualità della vita pubblica se (e solo se) alla partecipazione si accompagna la competenza critica. Che non dipende dalle tecnologie adoperate.

Cosa ben diversa da un’astratta invocazione della democrazia del web, è il riconoscimento del valore di Internet a supporto di alcune funzioni ­strategiche dell’attività politica. Nessun dirigente di partito e nessun componente di un’assemblea elettiva oggi possono ragionevolmente pensare di escludere il web ­­­­­57

dagli strumenti della loro comunicazione. La Rete, anche per la rapidità della diffusione dei messaggi che trasmette, può essere molto importante per la propaganda, o anche per dare supporto alla propria attività. E può essere utile nello scivoloso capitolo dei finanziamenti per l’attività politica. Lo abbiamo visto bene nelle elezioni presidenziali americane che mettono in campo gigantesche e costosissime mac­ chine per la propaganda politica: il crowdfunding, la raccolta di piccole sottoscrizioni, è ormai una fonte di finanziamento alla politica che si accoppia con le donazioni delle lobby e dei grandi gruppi dell’indu­ stria e della finanza. In poche parole, il web integra la partecipazione popolare alla vita politica, non la esprime in modo assoluto. Quanto alla rappresentanza economica, a partire dalle associazioni degli imprenditori e dai sindacati, l’errore principale, negli ultimi anni, è stato quello di non fare sempre e solo il proprio mestiere – tutelare e rappresentare specifici interessi – per trasferirsi e sovrapporsi alle competenze della politica, intanto svuotata dalla liquidazione dei partiti. Questo mec­ canismo non ha nulla a che vedere con il collaterali­ smo del secondo Novecento, ma piuttosto esprime una delle tante forme di supplenza alla politica e al ruolo della sua classe dirigente che si sono anda­ ­­­­­58

te consolidando. E se tutto diventa politica, nulla è politica. Nei decenni del collateralismo i corpi ­intermedi che hanno rappresentato, a vari livelli, i soggetti economici dello sviluppo, sono riusciti a incanalare interessi e rabbia, disagi e antagonismi, in un con­ fronto vitale con i partiti e con i poteri pubblici. Hanno fatto, cioè, un lavoro di coagulo del conflitto sociale. Mestiere (e fatica) scomparso, nel momento in cui le organizzazioni di rappresentanza tendono all’ingresso diretto, e senza mediazioni, nel perime­ tro della politica. Un caso emblematico riguarda il ruolo di Con­ findustria, snodo nevralgico e strategico della rap­ presentanza sociale in Italia, vista la sua forza e l’universo delle imprese (148.392) che fanno parte di questa organizzazione. Confindustria, per mission, offre servizi importanti agli iscritti, specie alle aziende più piccole, tutela gli interessi dei suoi as­ sociati, esercita una legittima azione di lobbying sul governo e sulla politica. Ma nel tempo è diventata anche una sorta di super-partito con una spiccata tendenza al professionismo associativo e al presen­ zialismo mediatico, talvolta ispirati proprio al fine di costruire una carriera politica. La più importante associazione degli imprenditori italiani, adesso alle ­­­­­59

prese con una indispensabile autoriforma organizza­ tiva, si è accreditata perfino come uno dei principali bacini di reclutamento di ceto politico, rompendo così la fisiologica separatezza tra i due ambiti. E lo stesso discorso vale per la Cgil (e la Fiom): più che una cinghia di trasmissione dal mondo del lavoro a quello della politica, il principale sindacato italiano appare sempre di più come l’azionista di riferimento del Partito democratico, con un esercizio quotidiano di un potere di interdizione la cui forza è proporzio­ nale alla debolezza del Pd. Sono anomalie che pesano e rischiano di svuotare, nel medio e lungo termine, la stessa funzione degli organismi che presidiano il campo delle categorie economiche. Riaccendere la scintilla della rappresentanza non è un’operazione semplice. Richiede innanzitutto uno sforzo preliminare: bisogna armarla, nel senso di at­ trezzarla, con idee, progetti e classe dirigente, al suo ruolo e ai suoi compiti. La politica ha bisogno di stare nella realtà delle cose, con una cultura di go­ verno pragmatica e realista, e allo stesso tempo di ri­ scoprire il fascino di un sogno collettivo, del pathos di una condivisione nazionale, di un impulso alla crescita del corpo sociale. Se resta piatta e vuota, co­ me appare oggi, il suo primato spinge alla regressio­ ne e non alla propulsione, e nell’ombra di questo ­­­­­60

arretramento si nascondono le peggiori insidie del populismo, dell’invidia sociale e del livellamento, che si contrappongono a una sana competizione e a una crescita verso l’alto della società. Per funziona­ re, secondo una efficace dinamica di rappresentanza democratica, la politica ha una necessità vitale di organizzazione, ancorata al progetto e al territorio. Di partiti, per essere espliciti. Con messaggi chiari in termini di condivisione e di appartenenza, con un blocco sociale di riferimento e con regole certe di democrazia interna. Di forze politiche che cer­ tamente non possono essere quelle della Prima Re­ pubblica, dominate dall’ideologia e dagli apparati, ma che devono assumere una nuova fisionomia per penetrare, a largo raggio, nella società. E di dirigenti politici che non cedano alla tentazione di trasfor­ marsi in una compagnia di giro che passa da un talk show televisivo a un altro senza soluzione di conti­ nuità. A vederli, come un gruppo di consumati attori sempre impegnati a studiare la parte da interpretare, padroni di un territorio un tempo riserva esclusiva di professionisti dell’intrattenimento e di cantanti, vengono naturali alcune domande: ma dove trovano il tempo per metabolizzare un pensiero, un’idea? E il tempo per accorgersi di quanto accade realmente attorno a loro, nella realtà del quotidiano e non nel­ ­­­­­61

la finzione di uno studio televisivo? E il tempo per fare, oltre che per dire? Attrezzare la rappresentanza politica, attraverso un rilancio vitale e organizzativo dei partiti, avrebbe immediatamente un riflesso po­ sitivo anche sulle istituzioni che, citiamo le parole del filosofo Karl Popper, «sono come le fortezze e resistono se è buona la guarnigione». Al momento, bisogna prendere atto del divorzio consensuale tra la politica e la società civile, due mondi che oggi sembrano non avere molto da dirsi. La politica è andata per la sua strada, prescinden­ do dalla dinamica della società e cercando sponde surrettizie, di volta in volta, con gli opinion maker, i saggi, i tecnici, gli esperti, come se la cooptazione di queste professionalità potesse colmare il vuoto delle leadership espressioni del corpo elettorale. E la socie­ tà, nella parte alta, si è intestata una sorta di superio­ rità morale rispetto al ceto politico, fino ad assorbire le pulsioni populiste dell’antipolitica. Il rapporto è così deteriorato, per spegnersi nella reciproca separa­ tezza. Il divorzio consensuale ha un aspetto positivo, perché potrebbe consentire a entrambi questi mondi di ristrutturarsi al loro interno, in autonomia, prima di sperimentare nuove strade di convivenza. La società dovrà trovare al suo interno i canali per uscire dalla dimensione di impersonalità di questi ul­ ­­­­­62

timi anni. La società impersonale è fatta da individui che non hanno coscienza di sé e del proprio rappor­ to con la collettività, persone che assistono, sedute, senza impegno e senza partecipazione. Cittadini che sono al penultimo posto in Europa, seguiti soltanto dalla Romania, come livello di istruzione: i laureati nel nostro Paese sono il 13,8 per cento (la Romania è al 13,6 per cento), una cifra pari a un terzo rispetto a nazioni come la Gran Bretagna, la Finlandia e la Svezia. Dice il filosofo Remo Bodei: Tutti guardiamo, nessuno più legge e nessuno più ascolta. Le nostre abitazioni, cioè i nuclei della nostra società, sono diventate delle serre dove si coltiva e si forma il consenso po­ litico e commerciale. La società impersonale si traduce nel deperimento della fantasia di alterità, cioè dell’idea che gli altri, reali o immaginari, siano in grado di trasmetterci forme di vita e di conoscenza.

Nella società impersonale l’istruzione e la cultura non sono considerate priorità, il linguaggio si impo­ verisce, i sentimenti si raffreddano fino a esprimersi nella sintesi internettiana del “mi piace”, mentre si enfatizza, anche in famiglia, la dimensione del gioco tecnologico e dilaga, nelle forme più svariate, una forma di narcisismo di massa. Oltre un quarto dei genitori italiani, con figli in età inferiore ai 13 anni, ha il tempo di giocare, fino a cinque ore al giorno, con i ­­­­­63

videogiochi. Siamo diventati il terzo Paese al mondo, dopo la Corea del Sud e la Grecia e prima degli Stati Uniti, per numero di interventi di chirurgia estetica in rapporto alla popolazione. E secondo una ricerca della Camera di Commercio di Monza sul Registro delle Imprese, in Italia aprono quattro nuove aziende specializzate in tatuaggi ogni settimana. La società impersonale esprime una rabbia pro­ porzionale alla sua indifferenza, si incattivisce, sedi­ menta la paura. Per il futuro dei figli, per la perdita del lavoro e per la crisi internazionale delle borse e delle banche. E si lascia bombardare e ubriacare, passivamente, dai numeri: in Italia si produce più di un sondaggio al giorno, in una babele di statistiche prive della necessaria interpretazione. La ristrutturazione della politica si misurerà dai risultati delle riforme istituzionali, sul tavolo da troppi decenni, che potranno anticipare i processi organizzativi dei partiti. Dal nuovo bicameralismo, non più perfetto, ai poteri dei vertici istituzionali, dalla legge elettorale ai regolamenti parlamentari, la nuova forma partito non potrà prescindere da questi mutamenti di sistema, e dovrà in qualche modo me­ tabolizzarli nel nuovo assetto della rappresentanza politica. È chiaro, per esempio, che l’introduzione di una Camera delle regioni, espressione delle auto­ ­­­­­64

nomie locali, non potrebbe non riflettersi nell’orga­ nizzazione di forze politiche che dovranno avere nel territorio il loro perno. E sarebbe utile, in un approccio di lungo periodo, non perdere di vista, come punto di riferimento, un possibile approdo al quadro organizzativo della rap­ presentanza politica in Europa. Se facciamo parte dell’Unione Europea, se auspichiamo una sempre maggiore integrazione, non possiamo circoscriverla ad aspetti economici, dal debito pubblico alla tas­ sazione. E in Europa la parte preminente dell’of­ ferta politica è organizzata in due grandi aree, di centro-sinistra e di centro-destra, che si richiamano alla cultura socialdemocratica e post-comunista e al popolarismo di matrice cattolica. Dunque, la spe­ ranza è che anche in Italia ci siano due forze politi­ che in grado di integrarsi a pieno titolo e con pari legittimità nelle due grandi famiglie europee. Per il momento, purtroppo, siamo ancora inchiodati a una fase di infinita transizione, con continui smottamenti nei perimetri dei due campi della competizione po­ litica. In sintesi, il centro-destra, tutto da ricostrui­ re, sbanda paurosamente tra il populismo e un’idea astratta, da marketing elettorale, di “moderatismo” (i veri moderati, attingendo alla Storia, sono figure rivoluzionarie per la forza della loro azione politica ­­­­­65

e si chiamano, per esempio, Alcide De Gasperi e Konrad Adenauer). È evidente che, senza una chia­ rezza di identità e una coraggiosa scommessa sul fu­ turo, il centro-destra resterà prigioniero dell’avven­ tura personale di Silvio Berlusconi che, a sua volta, dovrebbe interrogarsi su che cosa lascerà in eredità nell’area politica dominata per un ventennio dal suo carisma e dalla sua titanica (l’aggettivo è un copyright di Ezio Mauro, direttore di un giornale che ha sempre contrastato Berlusconi) leadership di fatto priva di rivali interni e di avversari esterni. Quan­ to al centro-sinistra (anche qui piena transizione e continui smottamenti con un significativo ricambio generazionale dopo l’investitura popolare di Renzi alla guida del Pd) questo schieramento soffre e non evolve verso una dimensione analoga a quella della sua grande famiglia europea, per due patologie es­ senziali. Innanzitutto, e qui siamo alla piena analo­ gia con il centro-destra, non è stato sciolto il nodo dell’identità, e per il momento l’unica cosa che gli italiani hanno capito su questo argomento è un ri­ corrente cambio di nomi, dal Pci al Pd, passando per altre sigle che neanche riusciamo a ricordare tutte. In secondo luogo il centro-sinistra è stato colpito, da anni, da un virus, e cioè la tentazione di governare un grande partito di popolo, di massa si diceva una ­­­­­66

volta, attraverso una gestione oligarchica di “capi e capetti” (qui il copyright è di Alfredo Reichlin, una delle teste più lucide della sinistra italiana), che sci­ vola fino a forme di cannibalismo politico. Il mestie­ re principale di “capi e capetti” è diventato quello di fare fuori l’avversario interno, con metodi oscuri e poco trasparenti, come si è visto, per esempio, in occasione della bocciatura nella corsa verso il Qui­ rinale di Romano Prodi, che è stato pur sempre uno dei fondatori del Partito democratico e un coriaceo antagonista di Berlusconi. Il lungo ciclo della personalizzazione ha lascia­ to molte ferite aperte che potranno cicatrizzarsi nel tempo e non certo, come per miracolo, attraverso una singola azione. Nel centro-sinistra più che alla formazione di correnti, ispirate a programmi e obiet­ tivi diversi, abbiamo assistito alla nascita di filiere di interessi e di gruppi dirigenti costruite attorno a sin­ gole persone; nel centro-destra il destino di un’inte­ ra area della rappresentanza sembra sospeso a quello di una singola persona, essenziale nella sua funzione, perché senza Silvio Berlusconi (che – se il sistema dei partiti non fosse in corto circuito – andrebbe sconfitto sul piano politico e non con la scorciatoia giudiziaria) scomparirebbe anche il berlusconismo. Solo il ritorno della politica, strutturata e organizza­ ­­­­­67

ta, con profonde radici culturali, capace di coagulare emozioni collettive altrimenti destinate a evaporare, potrà curare con la giusta medicina, un antibiotico virale e non un’aspirina, il virus del populismo, e solo questa politica riavvicinerà il popolo e gli dei. L’armatura della rappresentanza economica ha bisogno invece di ripartire dagli interessi di pros­ simità, per esempio dalla vicinanza delle imprese al territorio. Dove non c’è prossimità, non c’è rap­ presentanza. E ciò significa stare sulle cose, ragio­ nare con i propri iscritti, interpretarne gli interessi: dall’oppressione fiscale alla diminuzione del costo del lavoro, dal cappio della burocrazia a una ra­ gionevole flessibilità del mercato del lavoro. Essere vicini agli associati è un obiettivo che vale per gli imprenditori, per gli artigiani e per i commercianti. Di fronte alla crisi della rappresentanza è giusto anche porsi una domanda: siamo alla fine di una sto­ ria, alla morte di un modello, o piuttosto nella pausa di un ciclo che dovrà ripartire? Noi, forse per inguari­ bile ottimismo, siamo per la seconda ipotesi, e restia­ mo convinti che il ciclo dello sviluppo ripartirà anche nei soggetti della rappresentanza. Magari quando le batterie saranno ricaricate, e si vedrà all’orizzonte una nuova forma di connessione tra primo e secondo po­ polo, tra decisione e consenso. È un percorso evo­ ­­­­­68

lutivo, che dovrà radicarsi attraverso piccole cose e specifici ingranaggi nei quali ciascuno potrà esercitare un suo ruolo. Se abbiamo bisogno di forze politiche che non siano soltanto buie filiere del potere per di­ stribuire posti, abbiamo anche bisogno di personaggi della società civile che entrino in politica accettando­ ne i rischi e le regole, e senza chiedere paracaduti di protezione. Se abbiamo bisogno di persone che ripor­ tino la rappresentanza economica nel suo spazio di terzietà senza affannose rincorse di carriere politiche, abbiamo anche bisogno di classi dirigenti che nascano dal basso, dai cespugli della realtà e non attraverso i filtri della cooptazione imposta dall’alto. Nel primo discorso del suo pontificato, affac­ ciato dal balcone di San Pietro, papa Francesco ha fatto un riferimento molto diretto alla necessità di ricostruire la fiducia tra il vescovo e il suo popolo: «Camminiamo insieme, vescovo e popolo...». Parole che si prestano bene al caso italiano.

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Il potere cieco dei mercati e il nuovo ciclo di sviluppo

La famiglia è stata il perno del lungo ciclo dello svi­ luppo italiano. Per oltre trent’anni ha funzionato a pieni giri come il motore propulsivo dei più impor­ tanti fenomeni alla base della nostra crescita econo­ mica: l’esplosione della piccola e media impresa, la nascita del popolo delle partite Iva, la vitalità del ter­ ritorio, il reddito sommerso, l’urbanizzazione. Ed è quindi la famiglia l’osservatorio più utile per cogliere il processo di impoverimento del Paese, l’esaurirsi di una spinta vitale verso l’alto e il ripiegamento ver­ so il basso. Secondo un’indagine dell’Osservatorio Censis-Confcommercio il 44 per cento delle famiglie italiane non è più in grado di mantenere il proprio tenore di vita, il 28 per cento non riesce a fare fronte a tutte le scadenze dei pagamenti, dalle bollette alle rate del mutuo, il 53 per cento ha problemi di fronte all’emergere di una spesa improvvisa. La famiglia resta centrale nella percezione e nella scala di valori degli italiani (che la considerano più ­­­­­73

importante, in sequenza, della libertà e della realizza­ zione professionale), ma si è trasformata da soggetto forte dello sviluppo a soggetto debole della Grande Crisi, anche per effetto di un mutamento strutturale del nucleo familiare e di un elemento di natura psi­ cologica. La rete si è ristretta: negli ultimi vent’anni il numero dei componenti per famiglia è sceso da 2,7 a 2,4 e, mentre negli anni Sessanta un bambino poteva contare su circa 30 parenti, oggi raramente si arriva a 10. Famiglie più piccole significano minori entrate in termini di reddito, considerando che in uno stesso nucleo lavorano più persone, e dunque una minore forza d’urto in termini di protezione. Poi c’è l’aspetto di natura psicologica. Siamo sta­ ti abituati a lunghi periodi di accumulazione e di risparmio: fino a una ventina di anni fa le famiglie italiane riuscivano a mettere da parte un quarto del reddito, adesso la Banca d’Italia ci segnala che siamo scesi sotto al 10 per cento, e intanto solo nel 2012 le famiglie hanno ridotto il loro tesoretto di depo­ siti e investimenti finanziari per una cifra pari a 10 miliardi di euro. L’erosione nasce dalla paura di alterare i propri stili di vita, e da un’ansia collettiva, incoraggiata dal­ la martellante pressione dell’opinione pubblica, che si è rovesciata nell’umore delle famiglie. La fiducia è ­­­­­74

ai minimi storici, lo spavento per il debito pubblico ci fa sentire tutti, come individui e come nuclei fami­ liari, più esposti al rischio del debito, anche quando è perfettamente sostenibile, e finisce per orientare i nostri comportamenti a un generale ridimensiona­ mento che magari non è sempre indispensabile. Un fenomeno di percezione della realtà, frequente nei comportamenti sociali, più che la risposta a una rea­ le necessità. D’altra parte, lo slittamento verso il bas­ so del ceto medio rappresenta una tendenza che si sta accentuando con una pericolosa progressione. Il ceto medio italiano nel periodo 1991-2010 ha perso circa il 4 per cento del reddito disponibile comples­ sivo su base annua, mentre in Germania, secondo la Diw (l’Istituto per la ricerca economica) negli ultimi quindici anni il ceto medio sarebbe diminuito di set­ te punti, dal 65 al 58 per cento. Il graduale impoverimento della famiglia, e in generale del ceto medio, non può essere scollegato dagli effetti strutturali della globalizzazione, e dalle nuove ingiustizie che sono nate. Siamo di fronte a un processo di concentrazione della ricchezza in conti­ nua espansione, a distanze tra i gironi della società, il popolo e gli dei, che non si erano viste neanche nell’Ottocento, a un grado di diseguaglianza che sale di anno in anno. La globalizzazione ha significato ­­­­­75

benessere e migliori stili di vita per milioni di uomini e donne, ma ha reso il mondo più diseguale, in ter­ mini di reddito disponibile, e dunque più ingiusto. Negli Stati Uniti, dal 1980 ad oggi, la percentuale di ricchezza in mano all’1 per cento della popolazio­ ne è raddoppiata, dal 10 al 20 per cento. E la quota di patrimonio in mano allo 0,1 delle famiglie più ric­ che, circa 16.000, è quadruplicata, mentre il reddito sommato risulta superiore del 50 per cento rispetto a quello di 180 milioni di loro concittadini. Dal 1978 a oggi l’1 per cento degli americani più ricchi han­ no visto i suoi redditi aumentare del 256 per cento, mentre il potere di acquisto della famiglia americana media è rimasto stagnante. Analoghe tendenze si sono registrate in tutti i Paesi del mondo occidentale. In Europa la disugua­ glianza è in aumento non solo all’interno di ciascu­ no degli Stati membri dell’Unione, ma anche tra un Paese e l’altro: in generale le disparità si allargano nei Paesi più colpiti dalla crisi del debito sovrano (Grecia, Italia, Portogallo e Spagna), non mostrano oscillazioni significative dove i titoli di Stato godono ancora di elevato rating (Germania e Inghilterra), restano stabili nelle nazioni che oltre alla tenuta dei conti pubblici presentano anche un peso inalterato dello Stato sociale (Finlandia, Danimarca e Svezia). ­­­­­76

In Italia l’1 per cento della popolazione più ricca, 380.000 famiglie in età di lavoro, controlla una fetta di reddito pari al 10 per cento del totale: negli anni Ottanta era il 7 per cento. Ancora più in alto nella piramide, lo 0,1 per cento degli italiani più ricchi ha una quota di reddito passata dall’1,8 al 2,6 per cen­ to del totale del Paese. Ciascuno dei dieci individui più ricchi d’Italia ha una ricchezza pari a quella di 300.000 poveri. L’aumento della diseguaglianza incide negativa­ mente anche sulla crescita economica. Secondo una ricerca del Fondo monetario internazionale, l’ecces­ siva distanza dei redditi rallenta lo sviluppo, favori­ sce le crisi finanziarie e indebolisce la domanda, cioè i consumi. In un rapporto della Banca asiatica per lo sviluppo si sostiene che se negli ultimi vent’anni la distribuzione del reddito nei Paesi (ex) emergenti dell’Asia non fosse peggiorata, la crescita economica avrebbe strappato alla povertà 240 milioni di perso­ ne in più. Che cosa è accaduto? Il capitalismo ha vinto ovun­ que, questo è certo, anche nei Paesi ex comunisti come l’Unione Sovietica degli oligarchi e nella Cina del dirigismo statale, ma ha vinto in una specifica dimensione. Quella del mercato fine a se stesso e del capitalismo finanziario. Il mercato, nonostante i suoi ­­­­­77

acritici cantori, è per sua natura squilibrato, con una concorrenza che crea selezione e allarga le distanze. Ed è stato il mercato, con le sue bolle speculative, a nascondere il vorticoso aumento delle disparità di reddito. Fino all’esplosione della crisi finanzia­ ria del 2008, infatti, l’enorme offerta di liquidità e di credito, a buon mercato appunto, rendevano in apparenza la vita più facile a tutti: gli investitori si arricchivano, in modo sproporzionato, la gente mi­ gliorava i suoi standard di vita attraverso il ricorso sempre più frequente ai prestiti, offrendo in garanzia anche la propria casa. Dopo il crollo dei mercati il quadro si è rovesciato, l’illusione ottica di un be­ nessere drogato si è spenta, e mentre l’intervento pubblico ha consentito i salvataggi delle banche per evitare l’implosione del sistema, milioni di persone hanno perso casa e lavoro. La predominanza del capitalismo finanziario su quello industriale significa che l’incremento indefi­ nito del profitto non è dato dalla produzione dei beni e dalla competitività tra chi li produce, quanto dalla speculazione finanziaria, dominata dai conflitti di interessi con effetti domino sull’intero sistema. Da qui il rischio della plutonomia, un mondo nel quale i ricchi dettano l’agenda a governi politici fallimenta­ ri, schiavi della finanza, con una vera crisi del capi­ ­­­­­78

talismo «senza futuro», come lo definisce Emanuele Severino in un libro dedicato alle contraddizioni del passaggio dalla globalizzazione economica alla glo­ balizzazione tecnica. Matematici e ingegneri, con dei semplici algoritmi e attraverso applicazioni econo­ metriche che utilizzano a loro discrezione, possono spostare enormi quantità di capitali, manipolando gli stessi mercati e creando le premesse per accumu­ lare in poco tempo ricchezze incalcolabili. E qualche volta non mancano le sorprese, anche di segno op­ posto: il 1° agosto 2012 il fondo Knight Capital, uno dei più importanti operatori sul mercato americano, ha perso 440 milioni di dollari, pari a quattro volte l’utile registrato nel corso dell’anno precedente, in soli 45 minuti di negoziazioni per un errore nell’al­ goritmo utilizzato nel pianificare gli scambi. A proposito del potere invisibile della finanza globalizzata e dell’acquiescenza dei governi, Lucia­ no Gallino scrive: Nel mondo circolano oltre 700 trilioni di dollari, in valore nominale, di titoli derivati e soltanto il 10 per cento di que­ sti passa attraverso le borse. Il resto è scambiato tra privati, come si dice “al banco”, per cui nessun indice può rilevar­ ne il valore. Così il 35-40 per cento delle transazioni a breve nell’area dell’eurozona e il 75-80 per cento nel Regno Unito e in America si svolgono mediante computer, che possono fare oltre 20mila operazioni al secondo, governati da algoritmi che ­­­­­79

esplorano su quale piazza del mondo il tale titolo vale meno e su quale vale di più, per avviare istantaneamente una tran­ sazione. Ne consegue che chi parla di “giudizio dei mercati” dovrebbe piuttosto parlare di “giudizio dei computer”.

La sovranità esercitata dai mercati è dunque, in realtà, molto spesso affidata alla tecnologia, alle mac­ chine cieche e irresponsabili, in un quadro di assoluta opacità: eppure sono questi stessi mercati ai quali poi ci si riferisce quando si chiedono discipline chiare in termini di welfare, pensioni, sanità e spesa pubblica. La tèchne del capitalismo finanziario lo ha separa­ to dall’economia reale. Mentre il trading gestito dai robot amplifica, con una serie di automatismi, i mo­ vimenti dei mercati, uno squilibrio sistemico separa sempre di più l’economia finanziaria da quella reale. Puntualmente a favore della prima. Così il capitale d’azzardo messo sul tavolo della roulette del merca­ to ammonta a circa 2.500 trilioni di dollari, rispetto ai 60 trilioni di dollari del Pil mondiale. In pratica: per ogni dollaro ricavato da una reale produzione, ce ne sono 40 sul tavolo delle scommesse speculati­ ve. Le due economie si divaricano anche sul piano dei rendimenti: dai prezzi minimi dei valori azio­ nari registrati nel marzo 2009, la Borsa americana di Wall Street (capitalismo finanziario) ha segnato, fino all’estate del 2013, un incremento del 140 per ­­­­­80

cento; nello stesso tempo dagli uffici di Main Street (capitalismo industriale) è stata segnalata una disoc­ cupazione attorno al 7,5 per cento e un aumento del Pil non oltre il 2,5 per cento su base annua. Ed è stata ancora la finanza a gonfiare un altro elemento di squilibrio e di diseguaglianza: le distan­ ze abissali tra i compensi dei manager delle aziende, pubbliche e private, e quelli dei dipendenti, tra i gua­ dagni degli dei e gli stipendi del popolo. Il modello delle remunerazioni del capitalismo finanziario, con la componente variabile, riconosciuta ai dirigenti della prima fascia, spesso più alta dello stipendio fisso, è stato applicato ovunque, senza né freni né limiti. Fino al paradosso dei maxi-bonus che vengo­ no riconosciuti anche quando la società è in perdita, e non sono finanziati con gli utili, ma con il ricorso all’indebitamento bancario. Un solo esempio: una ricerca della Fisac, la Federazione dei lavoratori nel settore bancario della Cgil, ha documentato che in Italia il rapporto tra la retribuzione lorda di un la­ voratore dipendente e quella di un top manager è attualmente di 1 a 163, mentre nel 1970 era di 1 a 20. E questo mentre molti istituti di credito italiani hanno corso il rischio di fallire. D’altra parte la Grande Crisi che ha impoverito il ceto medio, con una crescente diminuzione del po­ ­­­­­81

tere d’acquisto di salari e stipendi, non ha rallentato la corsa degli stipendi dei manager del capitalismo finanziario. Anzi. Nel 2012 lo stipendio medio di un dipendente di una corporation americana è stato di 39.900 dollari; i manager americani, con retribuzioni a sei cifre, continuano a macinare progressi tra il 6 e il 7 per cento. Aiutati dalla parte variabile dei compensi, stock option, bonus e premi legati all’an­ damento del mercato azionario che, a differenza del­ l’economia reale, si è mosso in terreno positivo. Il risultato è che tra il 2007 e il 2011 negli Stati Uniti lo stipendio medio degli amministratori delegati delle aziende più grandi è aumentato fino a diventare 508 volte maggiore di quello di un comune dipendente. Stessa tendenza in Gran Bretagna, dove la paga degli amministratori delegati, tornata ai livelli precedenti all’esplosione della crisi, è ormai 238 volte superiore al reddito medio dei dipendenti. E anche attraverso la lente della distorsione dei super-stipendi è pos­ sibile rintracciare il nuovo primato del capitalismo finanziario: i 25 manager più pagati negli Stati Uniti hanno visto i loro compensi schizzare dai 133,7 mi­ lioni di dollari del 2002 ai 537,2 milioni di dollari del 2012. In pratica, in dieci anni si sono quadruplicati. A livelli così alti di retribuzione, del tutto sgan­ ciata dall’economia reale, corrispondono spesso, ­­­­­82

troppo spesso, zone franche di completa evasione fiscale, o condizioni di particolare privilegio sul pia­ no della tassazione. Il miliardario americano Warren Buffett ha denunciato, con un solo esempio perso­ nale, l’insostenibile sperequazione di un sistema che così non è in grado di redistribuire reddito, come il capitalismo, nella sua dimensione reale, è sempre riuscito a fare. Buffett incassa i suoi guadagni dagli investimenti finanziari realizzati con la potenza di fuoco dei soldi raccolti attraverso la sottoscrizione dei suoi fondi: su questi utili l’aliquota della tassa­ zione è solo del 15 per cento, mentre la segretaria di Buffett, lavoratrice dipendente, paga tasse al fisco americano pari al 35 per cento del suo reddito. Per non parlare dei capitali che il capitalismo finanziario prima moltiplica e poi sottrae al fisco. Secondo uno studio della McKinsey il patrimonio dei super-ric­ chi, nascosto nei paradisi fiscali, ammonta a 32.000 miliardi di dollari, una cifra pari alla somma delle due economie degli Stati Uniti e del Giappone. Lo scudo delle società offshore è diventato ormai una sorta di grande supermercato dell’evasione fiscale, come dimostrano le offerte che vengono proposte attraverso il web. Su siti quali www.paradisi-fiscali. org e www.goccp.com, per esempio, si possono con­ frontare i prezzi per aprire società e conti correnti ­­­­­83

nei Caraibi, nelle isole Vergini, alle Seychelles e a Panama: i servizi sono all inclusive (tutto compreso) e comprendono la tassa di avviamento, la sede legale della società (cioè un indirizzo postale), la fornitura di un agente residente e di un gestore. E perfino alcuni dettagli: 900 euro per la creazione del logo della società, 750 euro per il biglietto di presenta­ zione e la pagina di carta intestata, 590 euro per il sigillo societario. In Europa diversi governi stanno tentando di in­ trodurre qualche tetto alle paghe dei manager, e in Svizzera è stato votato perfino un referendum per mettere un tetto ai super stipendi. Il risultto della consultazione è stato una valanga di “no”. Fino a quando il capitalismo finanziario avrà tra le mani la bussola dell’economia e continuerà a te­ nere sotto schiaffo la politica, è difficile immaginare un’inversione di tendenza. Perfino in quei Paesi dove il capitalismo è stato sempre temperato da politiche sociali di redistribuzione del reddito: anche in Ger­ mania, negli ultimi cinque anni, lo stipendio medio totale degli amministratori delegati è passato dal 155 al 190 per cento del reddito medio nazionale. E in Italia i numeri uno delle 34 società più importanti, quotate a Piazza Affari, nel 2012 hanno incassato 3,2 milioni di euro a testa, con un aumento dell’1,2 ­­­­­84

per cento rispetto all’anno precedente. Presentando uno studio sui nuovi livelli di diseguaglianza nelle economie più avanzate, Guy Ryder, direttore gene­ rale dell’Organizzazione internazionale del lavoro, ha detto: Le nostre previsioni dicono che i disoccupati, su scala mon­ diale, nel 2015 arriveranno a 208 milioni, mentre la forbice che separa le retribuzioni più elevate da quelle medie, si andrà allargando. La ripresa globale, per essere efficace, dovrà essere incentrata sull’occupazione, sugli investimenti produttivi e sul miglioramento delle garanzie sociali per le persone più povere e vulnerabili. E dovrà necessariamente allentare il divario che sta aggravando le disuguaglianze in molte zone del mondo.

L’aumento delle diseguaglianze è confermato an­ che da un altro elemento: i grandi patrimoni sono a prova di Grande Crisi. Anzi, crescono in modo pro­ gressivo dal 2008, l’anno del fallimento della banca d’affari americana Lehman Brothers. La società di consulenza Capgemini, in collaborazione con la Royal Bank of Canada, ha fotografato il fenomeno nel suo ultimo rapporto intitolato Indagine sulla ricchezza nel mondo. Da qui viene fuori che il club dei milionari è in aumento, 12 milioni di persone, un milione in più rispetto all’anno precedente, e il loro patrimo­ nio complessivo tocca la soglia dei 46.200 miliardi di dollari. A guidare la crescita ci sono le ricchezze di ­­­­­85

nazioni con economie consolidate, come quella del Nord America, e regioni emergenti come l’Asia Pa­ cifica, con tassi di crescita vicini al 10 per cento. Ma anche l’Italia fa la sua parte. Nonostante i dati sulle di­ chiarazioni Irpef certifichino appena 28.000 persone con un reddito superiore ai 300.000 euro, nel nostro Paese, secondo il rapporto di Capgemini, ci sono ben 176.000 italiani che hanno liquidità da investire supe­ riore a un milione di euro, e rispetto al 2011 sono in aumento di 7.500 unità, pari al 4,5 per cento. Quindi a dispetto di un’economia reale in piena recessione, di una pressione fiscale ai massimi storici, di un tasso di disoccupazione in crescita, anche in Italia, come nel resto del mondo, aumentano i milionari. Qualche studioso ha fatto ricorso ai precedenti sto­ rici per evocare il ripetersi di patologie con gli stessi sintomi. L’unico momento nella vita degli Stati Uniti in cui l’1 per cento della popolazione, per esempio, deteneva il 23 per cento della ricchezza era il 1928, e l’anno dopo esplose la Grande Depressione. La distanza siderale, l’abisso, che separa i diver­ si livelli di remunerazione e di patrimonio, non ha prodotto soltanto una frattura nei redditi, ma si è allargata verso una separatezza negli stili di vita, nei comportamenti e finanche nell’estetica delle per­ sone. Nei trent’anni del lungo ciclo dello sviluppo ­­­­­86

l’omologazione degli standard di vita è stata molto marcata. La casa, prima e seconda, la cucina, l’auto, la vacanza: un certo tenore dei comportamenti si è avvicinato all’interno di un quadro di coesione so­ ciale. Il padrone di un’azienda non aveva uno stile di vita troppo differente da quello del suo operaio, con il quale poi si scontrava secondo i canoni del conflitto di classe. Proprio come il latifondista dell’Ottocento condivideva con il bracciante i riti quotidiani, salvo poi entrare in conflitto per il controllo della terra. Il capitalismo finanziario ha distanziato le persone e la ricchezza si è trasferita in un altrove invisibile e irraggiungibile. L’estetica dei nuovi status symbol, dall’elicottero alla barca di quaranta metri, è ormai il monopolio di una ristretta minoranza di superricchi, sempre più lontani dal popolo. Sta emergendo una nuova lotta di classe, non più ispirata all’idea marxista dell’emancipazione dei po­ poli, all’obiettivo di estendere e condividere il be­ nessere, ma a una forma liquida di malcontento e di invidia sociale. Ritorna, con altre sembianze, lo spettro di Marx dove l’elemento centrale del conflit­ to è proprio la distanza del tenore di vita: da un’in­ dagine del Censis emerge che il 31 per cento degli intervistati si sente distante da quanti conducono un diverso stile di vita. ­­­­­87

Crisi della sovranità, con i cittadini trasformati in sudditi, e crisi del capitalismo, con la vittoria del mer­ cato e della finanza, si sovrappongono nella chimica sociale e alimentano insieme diverse forme di antago­ nismo errante, di conflitti latenti, di mugugni più che di proteste. Il malcontento di moltitudine esprime una forma di conflitto liquido, che si disperde in mil­ le rivoli, ma viene orientato sempre da due pulsioni: invidia e voglia di livellamento. Invidia per chi è ai piani alti, troppo distante per essere raggiungibile, e una domanda di livellamento verso il basso della scala sociale. Quello che un tempo era un conflitto di classi, dove le più deboli aspiravano all’emanci­ pazione verso l’alto, si è trasformato in un rinserra­ mento che non produce vitale protesta ma solo sterile mugugno. «Siamo tutti cittadini, di pari grado» è lo slogan che si ascolta, in sottofondo, in questa par­ ticolare forma di protesta. Laddove la cittadinanza è andata smarrita, come abbiamo visto, in diverse forme di sudditanza, e l’egualitarismo è una finzione che dissimula il desiderio di appiattimento. Nel mare piatto di una rabbia generalizzata che colpisce più della metà degli italiani, al primo posto, tra i focolai del malcontento di moltitudine, torna il tema del di­ sprezzo nei confronti della politica e l’indignazione per i comportamenti del pezzo di establish­ment che ­­­­­88

gravita tra le istituzioni e i partiti: l’80 per cento degli italiani si sente pronto a partecipare spontaneamente a manifestazioni contro i privilegi della classe politica e dei rappresentanti istituzionali. L’antagonismo errante appartiene alla stessa fami­ glia di conflitto fluido del malcontento di moltitudi­ ne, con l’unica differenza sostanziale che si localizza, di volta in volta, in specifiche dimensioni territoriali. Lo spazio diventa un fattore centrale di coagulo del dissenso, e il conflitto generalmente nasce dalla con­ testazione di scelte di trasformazione del territorio. Il bacino di questa protesta è enorme: il 70,7 per cento degli italiani si dichiara pronto ad aderire a contestazioni contro la realizzazione di opere rite­ nute inutili o dannose per la zona dove vivono e per l’ambiente. Nel 2012 i cittadini che hanno aderito ad almeno una manifestazione sono stati il 17,7 per cento della popolazione maggiorenne, pari a quasi 9 milioni di persone. E soltanto nel 2011, secondo i dati dell’Osservatorio di Nimby, 331 impianti o ope­ re di trasformazione territoriale sono stati oggetto di proteste locali (nel 2005 erano 190). Nel 62 per cen­ to dei casi si trattava di impianti energetici, e nel 47,1 per cento di strutture da fonti rinnovabili, mentre il 51 per cento delle contestazioni riguarda interventi non ancora autorizzati e solo allo stato di progetto. ­­­­­89

La costruzione di un impianto di termovalorizza­ zione per lo smaltimento dei rifiuti, la discarica al confine di un centro abitato, la privatizzazione del servizio di erogazione dell’acqua considerata intan­ gibile “bene comune”, il nuovo percorso della Tav in Val di Susa: sono tutti focolai, in una logica di di­ fesa del territorio, di un antagonismo che non mette radici, non crea blocchi sociali, ed è pronto a emi­ grare da un luogo all’altro. Un antagonismo errante, appunto. Liquido e ispirato a una logica da Paese del No. «No Tav», «No Ponte» (un movimen­to dal qua­ le è nata perfino la candidatura del neo­eletto sindaco di Messina), «No inceneritore», in una sequenza di conflitti che senza condensare alcuna fisionomia di classe lasciano sul campo, dalla Sicilia al Trentino Alto Adige, i veleni di infrastrutture che diventa im­ possibile realizzare. E la protesta ha una funzione di paralisi, specchio di un Paese che non riesce a fare passi avanti. Una società che non crea inclusione sociale, ma al contrario distanzia il popolo e gli dei, e si rinserra in un conflitto liquido, fa molta fatica a trovare nel breve periodo l’energia collettiva per mettere in mo­ to un nuovo ciclo di sviluppo. Al contrario, stiamo attraversando una fase nella quale l’endemica capa­ cità adattiva del popolo si esprime in una forma di ­­­­­90

involuzione antropologica: la morte del nuovo. Si è spenta l’ambizione al cambiamento e si è acceso l’in­ teresse alla “restanza”, il residuo attivo degli antichi germi di una comunità, la difesa e la valorizzazione di ciò che appartiene al nostro patrimonio genetico e di quanto è stato guadagnato con i precedenti pro­ cessi di sviluppo. Un nuovo ciclo di sviluppo ha bisogno di una po­ litica che lo accompagni. Come negli anni Sessanta, quando il sistema dei partiti e una classe dirigente di altissimo valore favorirono, anche sottotraccia, la spinta di un Paese che lasciava alle sue spalle il con­ flitto bellico, l’isolamento nella comunità internazio­ nale, la guerra civile, la fame e l’analfabetismo e sco­ priva il piacere dei consumi di massa, dal televisore al frigorifero, dallo scooter all’automobile, magari attraverso gli acquisti a rate. Non coltiviamo astratte illusioni: le leve per spingere la crescita economi­ ca non sono molte, specie in tempi di recessione, e sicuramente tra queste non ci sono né l’inflazione né la svalutazione, visto che siamo in un regime di moneta unica. Resta la necessità di uscire dalle politiche del rigore, talvolta senza alternative, talvolta ottuse e di­ rigiste, che hanno dimostrato come l’austerità tout court aumenti le diseguaglianze e sgretoli il tessuto ­­­­­91

sociale. Più ti fermi, più rischi di impoverirti. Perfino il Fondo monetario internazionale è stato costretto ad ammettere di avere sottovalutato, in questi anni, i danni collaterali provocati dall’austerità imposta dai piani di aiuti non solo in Grecia, ma anche in Irlanda, in Portogallo, in Spagna, a Cipro e in Italia. Ovunque le manovre di contenimento del debito si sono ridotte a nuove tasse e a tagli orizzontali che hanno messo in crisi i popoli sovrastati dagli dei, aumentando la disoccupazione e la sfiducia delle imprese a investire in un’atmosfera di paura gene­ ralizzata che ha coinvolto anche le famiglie, come abbiamo visto, con la loro propensione a tagliare in modo drastico i consumi. Un avvitamento micidiale, prodotto da un’idea sbagliata, moralistica e accade­ mica di austerity. E poco importa se l’autocritica del Fondo monetario internazionale sia anche il tenta­ tivo di scaricare su altre istituzioni (la Commissione europea e la Banca centrale europea) le responsabi­ lità per un avvitamento che ha avuto ripercussioni a catena sull’intera economia globale. Rispetto a politiche di redistribuzione del reddi­ to, che significano la divisione di una torta sempre più piccola, bisognerà puntare su una partecipazio­ ne diffusa alla creazione di ricchezza, che significa aumentare la grandezza della torta da dividere. E ­­­­­92

non dobbiamo guardare con eccessivo pessimismo i soggetti che oggi, con le loro debolezze, sono in gra­ do di recuperare vitalità. Non abbiamo più grandi imprese (che possono consolidarsi solo grazie alla sponda di un solido sistema Paese), e quelle rimaste sono quasi tutte sotto l’ombrello del controllo pub­ blico, ma possiamo contare su un tessuto di aziende di medie e piccole dimensioni che, quando riescono a spingere sull’innovazione dei prodotti, sono capaci di aumentare le quote di esportazioni. Lo Stato non è solo il regno inerte delle istituzioni, di un’asfittica burocrazia che tende a soffocare la libera iniziativa, di una corruzione che inquina il sistema, ma conti­ nua ad avere un ruolo essenziale nelle reti logistiche e di servizio. Le banche sempre più verticalizzate e di sistema, spesso poco attente ad accompagna­ re il rischio imprenditoriale, offrono però segnali interessanti di un nuovo rapporto con il territorio. Girando l’Italia, insomma, abbiamo la sensazione di come emerga ancora l’antica voglia di fare da sé che ha dato la spinta a quattro decenni di sviluppo, e si conferma la tenuta complessiva e perfino la proli­ ferazione del tessuto delle piccole imprese. Mentre la grande industria oggi in Italia occupa meno di mezzo milione di dipendenti con ricorrenti crisi di settore e di singoli stabilimenti, le piccole aziende ­­­­­93

creano il 64 per cento dei nuovi posti di lavoro: l’ef­ fetto di una rotazione elastica, si chiude un’attività in un settore e se ne apre un’altra rincorrendo una nuova domanda di mercato. Si muore e si rinasce, a conferma di una straordinaria capacità di adatta­ mento dei nostri imprenditori. All’orizzonte potrebbe presto apparire in campo una generazione che rilancerà un nuovo ciclo di svi­ luppo. Chi ne farà parte? Sicuramente chi è stato escluso dal precedente ciclo: extracomunitari, don­ ne e giovani. Sono i nuovi sottosistemi di una società moderna, i grumi dai quali già oggi arrivano segnali di vitalità. Nonostante la Grande Crisi, per esem­ pio, continuano a crescere le imprese controllate da immigrati, arrivate secondo i dati dell’Unioncame­ re a quota 477.519, pari al 7,4 per cento del totale delle aziende italiane, con punte in alcune regioni dove si sfiora il 20 per cento (il 18,9 per cento in Lombardia). La progressione è molto ­significativa (queste aziende nel 2005 non raggiungevano le 300.000 unità), e si concentra in due tipi di attività imprenditoriali controllate dagli extracomunitari. La prima è servente, e riguarda innanzitutto il set­ tore dell’edilizia (su 100 imprese di questo settore quasi 14 sono condotte da imprenditori nati all’e­ stero), dove gli immigrati sono passati da uno status ­­­­­94

di puro serbatoio di manodopera al controllo di un bacino di piccole aziende di subappaltatori. Un’e­ voluzione quasi naturale, che sconta ancora molte incognite in materia di sicurezza sul lavoro e traspa­ renza nella contabilità aziendale. Il secondo filone, invece, è quello di un’imprenditoria imitativa, di basso contenuto tecnologico e con un’alta intensità di lavoro manuale. Dal tessile all’abbigliamento, fi­ no alle produzioni in pelle e in generale all’universo manifatturiero, gli immigrati imprenditori seguono le tracce del modello della piccola impresa italiana anni Settanta. Piccoli stabilimenti (compresi luoghi di lavoro insalubri e a rischio), concentrati di solito a ridosso delle zone dei distretti industriali, adiacenti alle abitazioni e con una forte partecipazione della famiglia all’intero ciclo produttivo. Gli extracomu­ nitari imprenditori sono, in parole povere, i pratesi del nuovo millennio. La formazione di un sottosistema di aziende con­ trollate da immigrati si accompagna con un feno­ meno che rovescia il vecchio stereotipo della prima generazione di immigrazione, in base al quale gli stranieri toglievano lavoro agli italiani. Adesso ne of­ frono: secondo le stime della Camera di Commercio di Milano, le piccole imprese con titolare straniero occupano oltre 70.000 lavoratori italiani e solo nel ­­­­­95

capoluogo lombardo le piccole aziende di immigrati danno lavoro a 36.000 persone, di cui 7.200 sono italiani. Gli imprenditori immigrati, inoltre, sono più ottimisti e fiduciosi sul futuro rispetto ai concorrenti italiani. Secondo il 53 per cento di loro la situazio­ ne economica e finanziaria del Paese migliorerà e il 73 per cento è convinto anche di un forte progres­ so della situazione personale. Sono percentuali più che doppie rispetto a quelle registrate tra i piccoli imprenditori italiani, e mostrano in modo inequi­ vocabile che l’energia vitale dell’imprenditoria degli extracomunitari è spinta da forti motivazioni, da una voglia di crescita e di emancipazione che neanche la recessione mette in discussione. Anche nell’universo femminile le statistiche se­ gnalano i grumi di un nuovo ciclo di sviluppo. Tra il marzo del 2012 e lo stesso mese del 2013 le im­ prese “rosa” sono aumentate di oltre 10.000 unità, complessivamente le aziende femminili (1 milione e 424.000 unità) valgono ormai il 23,5 per cento del totale e questa crescita rappresenta, da sola, quasi i tre quarti dell’intero saldo delle nuove imprese in Italia. L’evoluzione è confermata anche dal trend di segno positivo della forma giuridica delle società di capitali (in aumento del 5,6 per cento), un segnale di come il sottosistema dell’imprenditoria femminile si ­­­­­96

vada irrobustendo. Quanto alle caratteristiche, sia­ mo di fronte a una imprenditoria di seconda e terza generazione e di medio-alto livello culturale. Non a caso le imprese femminili sono più concentrate in regioni come la Lombardia, il Lazio e la Toscana, e in settori che vanno dal turismo di qualità all’enoga­ stronomia, dall’industria del benessere all’agricoltu­ ra biologica: nicchie con significative prospettive di crescita. L’onda lunga dell’imprenditoria femminile, con le sue forti aspettative, andrebbe sostenuta e ac­ compagnata con forme di incentivazione e di finan­ ziamento che spingano questa tipologia di aziende ad essere sempre più competitiva sui mercati inter­ nazionali, dove il marchio del made in Italy è una ga­ ranzia di qualità e di buona domanda nella fascia alta del mercato, quella meno colpita dalla recessione. Se è vero che la disoccupazione giovanile in Italia colpisce 1,4 milioni di giovani tra i 15 e i 34 anni, è anche vero che al mese di gennaio del 2013 risul­ tavano iscritte alle Camere di Commercio 675.000 imprese under 35, con un aumento del 10 per cento rispetto all’anno precedente. Un trend positivo, un segnale di vitalità in un universo dove non sono po­ chi coloro che decidono di uscire dalle incertezze del precariato o dall’attesa infinita di un posto a tempo indeterminato per tentare l’avventura imprendito­ ­­­­­97

riale. Quasi il 50 per cento di queste aziende è con­ centrato in quattro regioni (nell’ordine Lombardia, Veneto, Lazio ed Emilia-Romagna) e secondo i dati della Coldiretti in Italia si contano 58.663 aziende agricole guidate da giovani sotto i 35 anni. I giovani che hanno voglia di scommettere sul tavolo del ri­ schio di impresa, possono trovare importanti oppor­ tunità in settori dell’economia che sfidano la reces­ sione e sono in crescita: dalla green economy alla new economy, dall’economia digitale all’artigianato, fino alle nuove attività legate alla revisione del welfare. Una leva decisiva per incentivare l’imprenditoria giovanile è quella del credito, che sconta tutta la ri­ gidità del sistema bancario italiano. Servono, in pro­ posito, strumenti flessibili, aperti al mercato e agili dal punto di vista delle procedure e delle garanzie. Il direttore del Censis, Giuseppe Roma, ha proposto una “Banca dei Giovani”, con una dotazione ini­ ziale di 100 milioni di euro, per finanziare giovani compresi tra i 18 e i 39 anni che abbiano intenzione di avviare un’attività di lavoro autonomo, un’atti­ vità professionale o un’attività imprenditoriale. Lo schema previsto, più che a un istituto di credito, rimanda all’idea di una società di venture capital che si assume anche il rischio dell’iniziativa finanziata. E in realtà il credito alle imprese giovanili, per essere ­­­­­98

efficace, deve accompagnare la scommessa impren­ ditoriale con una sorta di consulenza e deve farsi carico anche di una quota di rischio. Una politica del credito mirata va abbinata a un cambiamento copernicano nel settore della forma­ zione, per avvicinare i giovani al mondo del lavoro. Prendiamo l’esempio della Germania. Qui il tasso di disoccupazione giovanile è molto basso (7 per cento rispetto al 40 per cento dell’Italia), e il 61 per cento dei lavoratori dell’industria ha un diploma tecnico: più del 50 per cento dei giovani disoccupati tedeschi trova un nuovo posto di lavoro in meno di tre mesi e solo il 12 per cento aspetta un anno. La metà dei ragazzi tedeschi frequenta un corso di formazione professionale, con 340 vocazioni diverse, dall’infer­ miere al bancario, dal meccanico all’elettronico. Tre giorni alla settimana training in azienda e due giorni in aula. Intanto, nel sottosistema dei giovani italiani si re­ gistra un fenomeno di massa: i ragazzi che vanno al­l’estero a studiare e lavorare. Secondo l’Anagrafe della popolazione italiana residente all’estero (Aire) i giovani emigrati, in una fascia di età tra i 20 e i 40 anni, sono passati da 27.616 del 2011 a 35.435 del 2012. E quasi il 50 per cento di quelli che sono rima­ sti in Italia si dichiara pronto ad andare all’estero per ­­­­­99

migliorare le proprie opportunità di lavoro. Sono numeri importanti, che per quanto indichino una scarsa fiducia nelle prospettive in patria, potrebbero però farci scoprire presto una generazione di giova­ ni emigranti italiani, cosmopoliti, che hanno avuto successo nel mondo globalizzato. Durante gli anni della Grande Crisi la società ita­ liana è stata investita da una rivoluzione innanzitutto di segno antropologico. Si sono modificati la nostra cultura, il nostro modo di essere, l’approccio con la realtà. Siamo diventati più sobri, più razionali, più misurati. E allo stesso tempo è cresciuta una perdita di senso che ha alimentato rabbia, invidia e indiffe­ renza. Abbiamo vinto la sfida della sopravvivenza, e questo è un risultato positivo, ma siamo sempre di più un popolo della sabbia, fatto di materiale «spento e inerte», come scriveva De Meis. Il popolo della sabbia è fragile per definizione, e in questa dispersione, in un moltiplicarsi di compor­ tamenti e di figure sociali, ritrovare ciò che unisce e trasforma i granelli di sabbia in mattoni richiederà tempo. Una nuova identità riuscirà a formarsi all’in­ terno di un processo di sviluppo, di crescita, e non solo nelle postazioni a difesa delle vecchie conquiste del benessere. Auguriamoci che la politica, in attesa di riorganizzarsi in modo compiuto, riesca almeno ­­­­­100

a fare un salto di professionalità, di competenza: i processi di sviluppo vanno accompagnati, come è avvenuto in Italia nei vari cicli del secondo Nove­ cento, e sostenuti da classi dirigenti non appiattite sul presente, sfarinate e capaci di suscitare emozio­ ni soltanto attraverso il circuito autoreferenziale dei talk show televisivi. Luigi Einaudi, grande liberale e liberista, e uno dei primi esponenti del “rigore” nell’Italia democra­ tica, diceva: «Ho fiducia nella virtuosa presenza di artigiani, di coltivatori di poderi, di piccoli e medi imprenditori, con la loro quotidiana fatica e la loro spontaneità del rischio». Una fiducia ampiamente ripagata da decenni di sviluppo del Paese, costruito sulla leva di una doppia ricchezza: quella della pluralità dei soggetti e della comunità, e quella dell’energia individuale. Una fi­ ducia che dobbiamo considerare come una preziosa risorsa immateriale nelle mani di un popolo che non intende rassegnarsi all’idea di un futuro senza sovra­ nità, ed è ancora in grado di far ripartire un nuovo ciclo di sana crescita economica e di una più equa distribuzione della ricchezza.

Annotazioni bibliografiche

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