Il giusnaturalismo moderno 8834895819, 9788834895818

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Bobbiana Opere di Norberto Bobbio per l'Università Collana diretta da

1

TOMMASO GRECO

Norberto Bobbio

Il giusnaturalismo moderno a cura di

Tommaso Greco

G. Giappichelli Editore - Torino

© Copyright 2009-G. GIAPPICHELLI EDITORE-TORINO VIA PO, 21-TEL. 011-81.53.111 - FAX 011-81.25.100 http://www.giappichelli.it ISBN/EAN 978-88-348-9581-8

Stampa: Starnpatre s.r.l. - Torino

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INDICE

pag.

Presentazione di Tommaso Greco Nota all'edizione

IX XXVII

LE ORJGINI DEL GIUSNATURALISMO MODERNO E IL SUO SVILUPPO NEL SECOLO XVII Introduzione

3

Capitolo I EVOLUZIONE STORICA DEL CONCETTO DI DIRITTO NATURALE 1. Il diritto naturale nell'età classica 2. Il diritto naturale del cristianesimo 3. Sul nuovo clima di cultura dell'età moderna

5 5 8 12

Capitolo II UGO GROZIO

19

1. 2.

21

Ugo Grazio "umanista cristiano" Vita ed opere

19

VI

Indice

pag. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1O. 11. 12. 13. 14.

Il De jure belli ac pacis Ugo Grozio giurista e scienziato Il razionalismo del Grozio Il problema del diritto e della morale nel pensiero di Ugo Grozio La politica nella concezione del Grozio Il fondamento del diritto naturale Diritto naturale e diritto sociale in Grozio La dottrina pluralistica del diritto nel Grozio Il problema dello stato nella filosofia del '600 Il problema dello stato nel Grozio Riepilogo Notizie sui seguaci di Ugo Grozio

23 25 29 32 35 36 38 42 42 45 49 50

Capitolo III

TOMMASO HOBBES

53

1. 2. 3.

53 55

4. 5. 6. 7.

Introduzione Vita ed opere Razionalismo e concezione meccanicistica nel pensiero dello Hobbes Materialismo e panteismo dello Hobbes Il determinismo dello Hobbes Lo Hobbes filosofo "pre-illuminista" La dottrina dello stato ed il problema giuridico A) Confutazione delle teorie sediziose e dottrina dello stato assoluto B) Lo stato di natura e la concezione utilitaristica della società C) La legge naturale come "recta ratio" D) Il contratto sociale E) La teoria dello stato assoluto F) Poteri e doveri del sovrano nello stato assoluto G) Classifìcazione delle fonne di governo H) Conclusione

57 59 60 61 62 62 65 67 68 72 76 77 81

Indice

VII pag.

Capitolo IV BENEDETTO SPINOZA

83

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1O. 11.

83 87 88

Introduzione Vita ed opere Linee generali della filosofia dello Spinoza La legge della conservazione Il problema della libertà dell'uomo Lo stato di natura Lo stato di diritto Rapporti tra stato e religione La libertà del pensiero I limiti dello stato Lo stato democratico dello Spinoza

90 91

92 93 95 98 102 106

Capitolo V SAMUELE PUFENDORF

109 109

1. Introduzione 2. Vita e opere 3. Il razionalismo del Pufendorf 4. La legge naturale 5. Il fondamento del diritto naturale 6. Lo stato di natura 7. Il diritto di proprietà 8. Il problema dello stato 9. Caratteristiche del potere dello stato

140

CONCLUSIONE

145

110

113 117 119 125 127 132

VIII

Indice

pag.

IL DIRITTO NATURALE NEL SECOLO XVIII

147

Capitolo I IL GIUSNATURALISMO NEL SEICENTO

149

Capitolo II CRISTIANO TOMASIO

173

Capitolo III GOFFREDO GUGLIELMO LEIBNIZ

197

Capitolo IV GIAMBATTISTA VICO

215

Capitolo V I GIUSNATURALISTI MINORI

APPENDICE Note del Curatore

247 267

PRESENTAZIONE

1. Con il titolo Il giusnaturalismo moderno vengono qui pub­ blicati congiuntamente due corsi universitari tenuti da Norber­ to Bobbio negli anni accademici 1945-46 e 1946-47. Si tratta degli ultimi due cicli di lezioni che Bobbio tenne presso l'Uni­ versità di Padova, prima del definitivo trasferimento all'Univer­ sità di Torino, dove peraltro già insegnava filosofia del diritto in sostituzione del suo maestro Gioele Solari. Il primo testo, Le origini del giusnaturalismo moderno e il suo sviluppo nel secolo XVII, era stato raccolto a cura di due studen­ ti, Gianni Milner e Renzo Toso, e stampato dalla Litografia Ta­ gliapietra di Padova nel 1946 in «edizione fuori commercio ad uso interno degli studenti»; il secondo, Il diritto naturale nel se­ colo XVIII, era stato pubblicato nel 1947 presso l'Editore Giap­ pichelli di Torino ed è perciò il secondo lavoro - dopo le Lezioni di filosofia del diritto del 1945 - affidato dal filosofo torinese al­ l'editore della sua città, con il quale avrebbe poi avuto una col­ laborazione durata lungo tutta la sua vita accademica e costel­ lata da tanti titoli di successo. Si tratta di due testi che rappre­ sentano, fin dal titolo, l'uno la prosecuzione dell'altro, come pe­ raltro dimostra il fatto che il primo capitolo del secondo corso sia un riepilogo del corso precedente. È per questa ragione che si è pensato di fare cosa utile nel riproporli unitariamente al let­ tore odierno. Le ragioni che inducono a ripubblicare questi testi sono pre­ sto dette. Si tratta, innanzi tutto, degli unici corsi dedicati da Bobbio alla storia del giusnaturalismo: essi anticipano quelli dedicati a John Locke e Immanuel Kant, e soprattutto anticipa-

X

Presentazione

no di un decennio l'avvio degli studi teorici destinati a confluire in Giusnaturalismo e positivismo giuridico (la cui prima edizio­ ne in volume è del 1965). Proprio per questo, ed è una seconda ragione, essi permettono di seguire l'itinerario e gli sviluppi del pensiero di Bobbio su un tema cruciale della sua ricerca scien­ tifica. È noto quanto le posizioni sul giusnaturalismo abbiano un ruolo centrale nella teoria giuridica e politica bobbiana e quanto esse abbiano influito sul dibattito del secondo dopo­ guerra, non solo in Italia; è perciò interessante conoscerne il punto di partenza. In terzo luogo, questi testi rappresentano una testimonianza importante dell'attività universitaria di Bob­ bio in un periodo cruciale della sua esistenza e della storia ita­ liana, periodo nel quale egli si stava impegnando anche sul piano della vita pubblica, con la militanza nel Partito d'Azione. A queste ragioni se ne aggiunge un'altra, più contingente ma ugualmente significativa: la ripubblicazione delle lezioni avviene nell'anno in cui si celebra il centenario della nascita di Bobbio e avvia una collana che vorrebbe raccogliere le opere universitarie del filosofo torinese, alcune delle quali sono rimaste sconosciute al grande pubblico: si tratta perciò di un'operazione che vuole celebrare Bobbio nel modo che più di altri si addice alla sua vita di studioso e di professore: mettere (o rimettere) in circolazione le sue opere, nella certezza che esse sappiano ancora parlare alle nuove generazioni di studenti e di studiosi, offrendo loro stimo­ li, chiavi di lettura, spunti di riflessione di sicuro interesse. 2. Quando tenne le lezioni sul giusnaturalismo, Bobbio si trovava dunque a Padova, dove insegnava filosofia del diritto presso la facoltà di giurisprudenza, dopo aver insegnato a Ca­ merino e a Siena. Già da qualche anno la sua vita accademica era affiancata dall'impegno politico nel Partito d'Azione, di cui aveva contribuito a fondare il gruppo veneto nel 1942. Per que­ sto impegno era stato arrestato nel '43, per essere liberato nella primavera dell'anno successivo 1• I due fronti - accademico e ' Per queste ed altre notizie, e per una rievocazione dell'ambiente patavino, rinvio alla Autobiografì.a di Bobbio, curata da A. Papuzzi, Laterza, Roma-Bari 1997, p. 51 ss.

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XI

politico- si incrociavano e influenzavano, ovviamente, ma non davano luogo a sovrapposizioni o confusioni indebite: pur con­ sapevole di insegnare una materia particolare, che «è prima di tutto una disciplina etica che impegna la personalità di chi la professa nella sua totalità né ammette divisioni o compromes­ si» 2, Bobbio continuava a fare il professore universitario, tenen­ do regolarmente le sue lezioni e dedicando i suoi corsi a temi strettamente attinenti alla materia insegnata, anche se non mancava di destare sospetti per il fatto che si recasse nelle aule senza portare il distintivo del partito fascista 3, oppure perché offriva chiavi di lettura o faceva riferimenti a questioni teoriche dalle quali era possibile arguire quali fossero le sue convinzioni 4 di fondo • Negli anni della guerra, Bobbio nelle sue lezioni aveva tratta­ to prevalentemente il tema più classico della filosofia del dirit­ to, quello della giustizia, mettendo in rilievo in una prospettiva storica quali significati essa aveva assunto e quali ne erano sta­ 5 te le principali interpretazioni • Per il resto, egli si era occupato principalmente della filosofia esistenzialistica, pubblicando di­ versi saggi e in particolare il fortunato volumetto La filosofia del 6 decadentismo • Nell'immediato dopoguerra, invece - in paralle­ lo con un'azione politica svolta in prima persona, che lo aveva portato ad impegnarsi nell'unica campagna elettorale della sua vita come candidato all'Assemblea Costituente nel collegio Pa­ dova-Vicenza-Verona-, si era dedicato perlopiù all'attività pub' Così scriveva Bobbio in una lettera del 2 marzo 1943, indirizzata al Mini­ stro dell'Educazione Nazionale Carlo Alberto Biggini, il quale gli chiedeva con­ to del suo rifiuto di partecipare a una cerimonia, convocata dal Rettore del­ l'Università di Padova, per dedicare una lampada votiva al sacrario dei caduti della rivoluzione fascista. Cfr. ivi, p. 54. ' Cfr. ivi, p. 52. 'Bobbio dice nell'Autobiografia (p. 53) di aver saputo negli anni successivi come tra gli studenti si dicesse che egli insegnava il programma del Partito d'Azione. 5 Cfr. Lezioni di fìlosofìa del diritto, raccolte dagli studenti P. Antonelli e G. Chiesura, «La Grafolito», Bologna 1941; Lezioni di fìlosofìa del diritto, raccolte dallo studente G. Pasetti Bombardella, «La Grafolito», Bologna 1942; Lezioni di fìlosofìa del diritto. Ad uso degli studenti, Giappichelli, Torino 1945. • Il volume, che ebbe un certo successo anche all'estero, fu pubblicato dal­ l'editore Chiantore di Torino nel 1944.

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Presentazione

blicistica, con numerosi interventi su «GL», il quotidiano tori­ nese del Partito d'Azione diretto da Franco Venturi, che costi­ tuiscono una prima interessante espressione del suo pensiero 7 politico • I due corsi sulla storia del giusnaturalismo moderno rappre­ sentano perciò una novità, le cui ragioni sono da rintracciare probabilmente, da un lato, in alcuni lavori che erano stati pre­ cedentemente commissionati al filosofo torinese 8, e dall'altro lato al fatto che egli intravedeva in quella corrente alcuni motivi di fondo che gli sembravano meritevoli di essere trattati e ripre­ si nel contesto politico e culturale dell'Italia del dopoguerra. Né bisogna dimenticare che la storia delle dottrine dei secoli XVII e XVIII era stata l'oggetto di alcuni cicli di lezioni di Solari al­ 9 l'Università di Torino e non è da escludere che l'allievo volesse in qualche modo mettersi sulla scia del maestro, riprendendone 10• (almeno in certi casi) i temi e gli ambiti di ricerca Oltre che una novità, questi corsi rappresentano però anche un unicum, in quanto Bobbio non dedicherà mai più un corso intero alla storia del giusnaturalismo: l'anno successivo lo dedi-

Gli articoli sono stati ripubblicati nel volume Tra due repubbliche. Alle ori­ gini della democrazia italiana, con una nota storica di T. Greco, Donzelli, Roma 7

1996. 8 Mi riferisco all'antologia di S. PUFEND0RF, Principi di diritto naturale, a cu­ ra di N. Bobbio, Paravia, Torino 1943, alle voci su Giambattista Vico che Bob­ bio redasse per il Dizionario letterario Bompiani pubblicato nel 1947, e soprat­ tutto alla cura del De Cive di Hobbes che era stata commissionata a Bobbio da Luigi Firpo per la collana di "Classici della politica" della Utet e che avrebbe visto la luce nel 1948. 9 Cfr. in particolare G. SOLARI, La scuola del diritto naturale nelle dottrine etico-giuridiche dei secoli XVI/ e XVII/, F.lli Bocca, Torino 1904. Bobbio ha ri­ cordato come Solari dedicasse la parte centrale dei suoi corsi universitari «allo studio analitico di qualche grande corrente di pensiero o di qualche periodo della storia della filosofia del diritto, per rintracciarvi i fondamenti ideali e il condizionamento ideologico dei principali istituti giuridici, dalla proprietà al contratto, dalla famiglia allo stato» (Funzione civile di un insegnamento univer­ sitario [1949). ora in Italia civile, Passigli, Firenze 1986, p. 138), sottolineando che gli studi di Gioele Solari sulla storia del diritto naturale «sono da annove­ rare tra i maggiori suoi contributi alla storiografia filosofica di questo primo mezzo secolo in Italia» (L'opera di Gioele Solari [ 1952). ivi, p. 159). 0 ' Sul rapporto Bobbio-Solari si può leggere La vita degli studi. Carteggio Gioele Solari-Norberto Bobbio. 1931-1952, a cura e con un saggio introduttivo di A. D'Orsi, FrancoAngeli, Milano 2000.

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cherà a una Introduzione alla filosofia del diritto nella quale darà conto del problema dei valori, e in particolare di quello della giustizia 11, mentre a partire dal '49 egli sarà sempre più deci­ samente orientato a convertire la filosofia del diritto in una teo­ ria generale del diritto di impianto kelseniano, i cui sviluppi sul piano dei corsi universitari costituiscono alcuni dei contributi principali da lui dati alla filosofia del diritto del secondo Nove­ cento 12• Anche quando tornerà sulle tematiche giusnaturalisti­ che nell'ambito delle sue lezioni universitarie, Bobbio lo farà solo per approfondire il pensiero di singoli autori - celebri sa­ ranno i già menzionati corsi su Locke e su Kant 13 - e non per una ricostruzione di un'intera fase della storia del pensiero giu­ ridico. Sarà solo sul versante teorico opposto a quello giusnatu­ ralistico che egli fornirà una rassegna storica completa, che co­ stituisce la prima parte di un altro fortunatissimo corso, quello su Il positivismo giuridico del 1960-61 14• 3. Le lezioni sul giusnaturalismo moderno si pongono crono­ logicamente tra due incontri che Bobbio considererà decisivi nella sua formazione: quello con Carlo Cattaneo e quello con Hans Kelsen, ricordati rispettivamente come il secondo (dopo Croce) e il terzo dei suoi maestri intellettuali 15• Di Cattaneo, considerato allora e in seguito come maestro insostituibile di pensiero antimetafisico e "positivo", Bobbio aveva curato un'im­ portante antologia degli scritti nel 1945 16; a Kelsen, si avvicinerà 11

Cfr. Introduzione alla fì.losofza del diritto, Giappichelli, Torino 1948. Cfr. Teoria della nonna giuridica, Giappichelli, Torino 1958, e Teoria del­ l'ordinamento giuridico, Giappichelli, Torino 1960, ora raccolti congiuntamen­ te in Teoria generale del diritto, Giappichelli, Torino 1993. 13 Cfr. Locke e il diritto naturale, Giappichelli, Torino 1963; Diritto e stato nel pensiero di Emanuele Kant, lezioni raccolte dallo studente G. Sciorati, Giappi­ chelli, Torino 1957 (n• ed. 1969). 14 Il positivismo giuridico. Lezioni di filosofia del diritto raccolte dal dr. Nel­ lo Morra, Editrice cooperativa libraria universitaria, Torino 1961 (successiva­ mente sarà ripubblicato dall'editore Giappichelli, prima nel 1979, poi nel 1996). 15 Cfr. Dopo cinquant'anni (1996), in Tra due repubbliche, cit., p. 102. 16 C. CATTANEO, Stati Uniti d'Italia, a cura di N. Bobbio, Chiantore, Torino 1945. 12

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sempre più, come testimoniano i saggi che, a partire dal '49, egli 17 dedicherà alla teoria generale del diritto • Ma queste lezioni, soprattutto, si pongono a cavallo del pas­ saggio che si stava attuando nell'itinerario bobbiano, dal para­ digma personalistico, che aveva caratterizzato gli scritti degli anni trenta e quaranta, a un individualismo pessimistico (di im­ pronta hobbesiana), che dominerà il pensiero dei decenni suc­ cessivi. È noto come il "primo" Bobbio avesse dato vita ad una versione laica e antimetafisica del concetto di persona, al quale veniva ancorata la possibilità di elaborare una teoria politica e sociale che fosse allo stesso tempo anti-individualistica e anti­ collettivistica 18• Pur conservando qualche influenza sugli svi­ luppi successivi del pensiero bobbiano, quel concetto venne pe­ rò abbandonato nel secondo dopoguerra, per fare spazio ad una concezione centrata sull'individuo (e sui suoi diritti) come sog­ getto cui riferirsi per la costruzione di una democrazia sociale in grado di dare forma compiuta al progetto di "umanizzazione dello stato", che costituisce il vero obiettivo di fondo di tutto il pensiero politico e giuridico di Bobbio 19• Ebbene, gli scritti sul­ la storia del diritto naturale si pongono esattamente nel punto di passaggio dalla prima alla seconda fase di questo itinerario, dando conto del nuovo paesaggio culturale al quale Bobbio in­ tende riferirsi: non più la filosofia e la sociologia tedesche di im­ pianto fenomenologico, ma gli autori che col loro pensiero han­ no accompagnato la nascita e l'affermazione dello stato moderno (e della cultura politica e giuridica ad esso strettamente legata). Il processo di avvicinamento alla storia del giusnaturalismo era cominciato con la cura di un'antologia di scritti di Samuel Pufendorf, pubblicata nel 1943. Nell'introduzione a questo la17

Cfr. Studi sulla teoria generale del diritto, Giappichelli, Torino 1955. Cfr. gli scritti di F. BARBAN0, Bobbio anni Trenta o della persona, in «Teo­ ria politica», n. 2-3, 1999, pp. 519-530; F. SBARBERI, Liberté et égalité. La fonna­ tion de la théorie démocratique chez Bobbio, in «Archive de Philosophie», 57 (1994), pp. 3-31; Io., L'utopia della libertà uguale. Il liberalismo sociale da Ras­ selli a Bobbio, Bollati Boringhieri, Torino 1999, p. 162 ss. Mi permetto di rin­ viare anche a T. GRECO, Norberto Bobbio. Un itinerario intellettuale tra filosofia e politica, Donzelli, Roma 2000, cap. I (Percorsi del personalismo). 19 Cfr. P.P. PORTINARO, Introduzione a Bobbio, Laterza, Roma-Bari 2009, p. 20. 18

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voro, Bobbio evidenziava già il nucleo centrale di quella che sarebbe stata la sua trattazione futura: a) il diritto naturale era da considerare come la manifestazione, sul piano delle scienze morali, di quel rinnovamento che stava investendo nel Seicen­ to innanzi tutto le scienze fisiche e matematiche; b) il suo si­ gnificato principale era consistito nella critica al principio di autorità, la quale «portava necessariamente a mostrare la esi­ stenza di regole di condotta, morali e giuridiche, che scaturi­ 20 vano direttamente dalla natura umana» ; regole che perciò potevano essere conosciute senza che ci fosse necessità di rife­ rirsi alla Rivelazione, ai costumi dei popoli o ai comandi dei principi. Sono esattamente i temi e gli argomenti messi in luce attra­ verso l'indagine del pensiero dei grandi autori del Seicento e del Settecento contenuta nei due corsi dell'immediato dopoguerra. Nella lettura di Bobbio, la modernità delle correnti giusnatura­ listiche era consistita nel rifiuto di ogni principio inteso a sfug­ gire all'indagine razionale, e nel porre questa indagine alla base di ogni tentativo di ricostruire il panorama delle scienze giuri­ diche e morali. Il grande merito di quegli autori, perciò, era sta­ to quello di far maturare, anche sul piano della riflessione giu­ spolitica, i frutti di una rivoluzione che, pur cominciata nel­ l'ambito delle scienze naturali, non poteva rimanere confinata solo a queste. Si trattava di una rivoluzione del pensiero che produceva conseguenze rilevanti nell'ambito della vita pratica; perciò, non offriva solo la possibilità di pensare al diritto come oggetto di una vera e propria scienza, ma forniva l'occasione per affermare alcuni principi, dedotti mediante l'analisi razio­ nale, che sarebbero divenuti capisaldi dell'organizzazione dello stato moderno: la distinzione tra diritto e morale; la separazio­ ne tra religione e stato; la derivazione del potere dal consenso dei governati. Memore della lezione di Solari, che aveva insegnato ai propri allievi a cogliere sempre il significato politico delle teorie stu­ diate 21, Bobbio insisteva molto su questi aspetti, sentiti anche, 0

Introduzione a S. PUFENDORF, Principi di diritto naturale, cit., p. VI. Cfr. A. D'ORSI, Il discepolo e il maestro, saggio introduttivo a La vita degli studi, cit., p. 75. Riferendosi prevalentemente alla valenza etica della filosofia '

21

XVI

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evidentemente, come punti centrali della battaglia - culturale ancora prima che politica - in corso nel Paese. Ecco allora l'ana­ lisi dettagliata e ripetuta delle ragioni che avevano condotto alla rinuncia al principio di autorità a favore dell'indagine raziona­ le; ecco il richiamo alla costruzione artificiale dello stato in ftm­ zione della difesa dei diritti individuali; ecco la sottolineatura della distinzione tra diritto e morale, che è alla base del liberali­ smo in quanto delimita una sfera incoercibile distinguendola da quella coercibile; ecco il riferimento continuo alla separazione, da un lato di stato e religione, e dall'altro lato di filosofia e teo­ logia, e quindi il richiamo della laicità come carattere costituti­ vo dello stato moderno. A quest'ultimo proposito, vale la pena ricordare che Bobbio si era impegnato in una personale batta­ glia culturale a favore della laicità nei suoi interventi su «GL», nei quali aveva già sottolineato quanto emerge dalla lettura de­ gli scrittori moderni: essere la laicità qualcosa di molto diverso dallo spirito irreligioso, in quanto non si tratta di negare la reli­ gione o di rifiutare la concezione religiosa della vita; si tratta di determinare quali siano i confini tra religione e politica, da una parte, e tra religione e scienza, dall'altra, e soprattutto di supe­ rare quella "concezione teologica della politica" che, in Italia come in nessun altro paese, sembra fatta apposta per «portare sugli altari i princìpi per essere più liberi di non metterli in at­ to» 22_ L'attenzione per i princìpi che sono alla base della costru­ zione dello stato moderno conduceva Bobbio a sviluppare alcu­ ni argomenti, non sempre presenti nel pensiero giusnaturalisti­ co, che costituiranno elementi centrali della sua riflessione poli­ tica successiva. Si pensi alla concezione "istituzionale" del libe­ ralismo, secondo cui, perché lo stato sia dawero limitato, è ne­ cessario apprestare limiti giuridici (idea che costituirà l'argo­ mento centrale della critica rivolta al liberalismo di Benedetto Croce nelle pagine di Politica e cultura e che qui viene anticipa­ ta in forma di critica al pensiero di Spinoza e di Thomasius); del diritto, D'Orsi parla di «filosofia del diritto solariana [che] è diventata, in una continuità di intenti - ferme restando le differenze tra le concezioni del maestro e quelle dell'allievo - la filosofia del diritto bobbiana» (p. 81). 22 Politica laica (1946), in Tra due repubbliche, cit., p. 35.

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oppure alla distinzione tra i problemi del chi governa e del co­ me si governa, che rappresenterà un punto ricorrente delle bat­ taglie politico-culturali di Bobbio e uno dei lasciti principali del suo pensiero politico 23• Non è però una rassegna completa dei rimandi che si posso­ no fare tra le pagine di questi corsi e altri scritti (coevi o succes­ sivi) di Bobbio, l'obiettivo che si prefigge questa breve Presenta­ zione; il lettore attento non faticherà a riconoscere altre ben no­ te idee bobbiane, che qui sono anticipate o riprese, magari con­ finate in una nota a piè di pagina (l'idea della democrazia come governo delle leggi, ad esempio, o quella del federalismo inter­ no ed esterno come superamento dello stato-potenza). Preme di più, invece, soffermarsi su altri aspetti del presente volume e dei corsi ivi contenuti, non meno importanti per comprenderne la collocazione nell'itinerario intellettuale di Bobbio. 4. Una rapida lettura dell'indice è sufficiente a constatare che nei testi qui ripubblicati è ricostruito e discusso il pensiero degli esponenti principali del giusnaturalismo moderno, da Grozio a Hobbes, da Pufendorf a Spinoza, da Tomasio a Leibniz e Vico, oltre ad una serie di autori minori. Sono gli autori ai quali Bob­ bio sente di dover legare le origini e gli sviluppi della riflessione "scientifica" sul diritto naturale, di alcuni dei quali si è occupa­ 24 to pure in altri scritti • Al di là delle chiavi interpretative utiliz­ zate per i singoli autori, si nota, e sorprende, l'assenza di Locke, Rousseau e Kant, che pure considererà in futuro, insieme a Hobbes, gli autori sui quali «si misura l'importanza storica del giusnaturalismo» 25• Si tratta di assenze significative, delle quali 23 Ha perciò ragione Pier Paolo Portinaro quando sostiene che «è decisivo comprendere il ruolo che la riflessione sui classici del giusnaturalismo riveste per l'elaborazione della teoria giuridica e politica di Bobbio» (Introduzione a Bobbio, Laterza, Roma-Bari 2009, p. 65). 24 Cfr. gli scritti citati alla nota 8, ai quali vanno aggiunti sia il saggio Leib­ niz e Pufendorf. in «Rivista di filosofia», n. 1-2, 1947, pp. 118-129, sia la recen­ sione al volume di A. CORSANO, Ugo Grazio. L'umanista, il teologo, il giurista, Laterza, Bari 1948, pubblicata in «Rivista di storia della filosofia», n. 1, 1949, pp. 68-72. "Il giusnaturalismo, in Storia delle idee politiche economiche e sociali, diret­ ta da L. Firpo, voi. IV. L'età moderna, tomo I, Utet, Torino 1980, p. 498.

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Presentazione

appare difficile ricercare le ragioni. Muovendo da alcuni accen­ ni, si può forse avanzare l'ipotesi che per Bobbio essi apparte­ nevano a tradizioni parzialmente diverse da quella di cui cerca­ va di ricostruire il percorso: Locke, in particolare, veniva consi­ derato come il capostipite di una tradizione empiristica (alter­ nativa al razionalismo cartesiano) da cui sarebbe nato l'illumi­ nismo e alla quale Bobbio sembrava intenzionato di dedicare uno studio (o un corso) successivo 26• Per quanto riguarda Rous­ seau, questi veniva considerato il rappresentante di una ripresa del diritto naturale in chiave rivoluzionaria, avvenuta però quando ormai la scuola giusnaturalistica aveva esaurito la sua vena scientifica ed era diventata cosa morta dentro le Accade­ 27 mie • Per la stessa ragione cronologica - per il fatto cioè che il suo pensiero si era sviluppato quando il giusnaturalismo aveva sostanzialmente concluso il suo itinerario -, rimane fuori dalla trattazione anche Kant, pur (venendo) considerato il punto cul­ minante della riflessione su diritto e morale condotta da alcuni autori precedenti 28• Il caso di Locke è certamente quello più singolare, se non al­ tro perché Bobbio richiamava più volte l'autore dei Due trattati sul governo, assumendolo a termine di paragone (e a criterio di giudizio) del liberalismo dei diversi autori trattati. Sia per la teo­ ria dei diritti precedenti alla nascita dello stato, e quindi per la sua concezione dello stato limitato, sia per la teoria della sepa­ razione dei poteri, Locke era da considerare come il vero padre del pensiero liberale, al quale si sarebbe richiamata la folta schiera degli autori illuministi del secolo XVIII, che per Bobbio rappresentava l'altro punto di riferimento per chi avesse voluto intendere la storia intellettuale e istituzionale dello stato libera­ le. Significativa è la conclusione del volume, nella quale la sto­ ria del liberalismo trionfante sembra non aver niente a che fare con il giusnaturalismo morente: «La dottrina del diritto natura­ le, chiusa ormai nelle Università, diventata togata ed accademi­ ca, relegata in voluminosi trattati o in manuali istituzionali ad uso delle scuole, lontana dai problemi sociali e politici da cui Cfr. infra, p. 249. Cfr. infra, p. 265. 28 Cfr. ad es. infra, pp. 194-195.

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pure era sorta (si pensi a Grozio e ad Hobbes), era una cultura morta. Montesquieu, Voltaire, Rousseau, L'Enciclopedia rap­ presentavano la cultura viva. Anche se gli strumenti che essi adoperavano erano in gran parte gli stessi, lo spirito era cam­ biato. E questo spirito non s'intende rimanendo dentro al giu­ snaturalismo, ma uscendone fuori e andando attingere alle fon­ ti del pensiero liberale, cioè di quella corrente di idee che sorta in Inghilterra, teorizzata da Locke, non riuscì mai a penetrare molto addentro alla cittadella del giusnaturalismo ufficiale; e fu pur questa una delle ragioni, se non la principale ragione, per cui, quando il pensiero liberale si diffuse nel continente, il giu­ snaturalismo ufficiale non ebbe più nulla da dire» 29• Questa parziale dissociazione tra la storia del giusnaturali­ smo e quella del liberalismo sarà successivamente sanata: in­ nanzi tutto nelle pagine di Politica e cultura, quando tra le cau­ se della debolezza del liberalismo di Croce Bobbio individuerà proprio l'awersione del filosofo napoletano per il giusnaturali­ smo, che «aveva posto le fondamenta non soltanto della conce­ 30 zione democratica dello stato, ma anche di quella liberale» ; ma soprattutto, e definitivamente, proprio nel corso su Locke e il diritto naturale, là dove il pensiero dell'autore inglese sarà in­ dagato nella sua dimensione di pensiero pienamente giusnatu­ ralistico e tutto il corso verrà presentato come «una rilettura e un ripensamento delle opere politiche di Locke, allo scopo di metterne in evidenza la tessitura concettuale e di collocarle nel­ la storia delle teorie giusnaturalistiche» 31• Questa sarà la conclusione cui Bobbio si atterrà costante­ mente in seguito, interpretando il giusnaturalismo come il terreno teorico in cui il liberalismo aveva potuto nascere e af­ fermarsi. Negli anni 1946-47, invece, l'interesse per lo studio 29 0 '

Infra, pp. 265-266. Benedetto Croce e il liberalismo (1955), in Politica e cultura, nuova edizio­

ne a cura di F. Sbarberi, Einaudi, Torino 2005, p. 209. "Locke e il diritto naturale, cit. 1963, p. 283. «Il pensiero di Locke - aveva scritto Bobbio nell'introdurre il lavoro - è particolarmente istruttivo, come ve­ dremo, allo scopo di approfondire il significato storico e il valore ideologico del giusnaturalismo» (p. 4). Sull'interpretazione bobbiana dell'autore inglese cfr. V. MURA, Bobbio interprete di Locke e del giusnaturalismo moderno, in La fi­ losofia politica di Locke, a cura di G.M. Chiodi e R. Gatti, FrancoAngeli, Milano 2005, pp. 63-92.

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del giusnaturalismo derivava evidentemente dalla convinzio­ ne che in esso fosse possibile rintracciare, più che gli elemen­ ti di una dottrina liberale, gli elementi essenziali per com­ prendere la nascita dello stato moderno e per coglierne i ca­ ratteri fondamentali. Da questo punto di vista, al centro della trattazione bobbiana era, e non poteva non essere, Thomas Hobbes, l'autore della «prima moderna teoria dello stato mo­ derno» 32, come Bobbio stesso scriveva nella sua coeva (e no­ ta) introduzione all'edizione del De Cive, curata nel 1948 per la collana dei «Classici della politica» diretta da Luigi Firpo. Primo scrittore in grado di fornire una concezione sistemati­ ca dello stato moderno, viene considerato l'autore del Levia­ than anche nelle pagine de Le origini del giusnaturalismo mo­ derno e il suo sviluppo nel secolo XVII 33, pagine che ricoprono un interesse particolare perché ci offrono la prima estesa e­ sposizione, da parte di Bobbio, del pensiero di colui che sarà certamente il suo autore prediletto 34• Bisogna ricordare che Bobbio aveva incontrato Hobbes una prima volta recensendo nel '39 il volume di Carl Schmitt uscito l'anno precedente 35, ma soprattutto che lo aveva largamente im­ piegato nello scrivere la prolusione con la quale gli fu chiesto di aprire l'anno accademico dell'Università di Padova nel 1946. In quel discorso, intitolato La persona e lo stato, Bobbio conside­ rava Hobbes come l'unico autore che aveva riunito in una me­ desima concezione le due visioni dello stato-persona e dello sta­ to-cosa, le quali individuavano e valorizzavano nello stato, ora una volontà dominante, ora un apparato esecutivo. Da queste due raffigurazioni, che si potevano chiamare anche dello stato­ divinità e dello stato-macchina, avevano avuto origine le due di­ rezioni principali lungo le quali si erano sviluppate le istituzioni 32 Introduzione a T. Hobbes, De Cive (1948), ora in N. BOBBJO, Thomas Hob­ bes, Einaudi, Torino 1989, p. 73. 31 Cfr. infra, p. 53. "Cfr. PORTINARO, Introduzione a Bobbio, cit., p. 93. Sulle ragioni profonde

dell'incontro con Hobbes - incontro "obbligato", date le caratteristiche del per­ sonalismo bobbiano - mi sono soffermato in Norberto Bobbio, cit., p. 83 ss. " Si tratta della recensione al volume di C. SCHMIIT, Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes, pubblicato nel 1938. La recensione di Bobbio è ora contenuta in Thomas Hobbes, cit., pp. 211-213.

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moderne: verso lo stato etico da un lato, e verso lo stato tecnico dall'altro lato. Era lungo queste direttrici che si erano anche rea­ lizzate le due degenerazioni dello stato fascista e dello stato marxista, alle quali Bobbio contrapponeva lo stato liberale, co­ me risposta all'invadenza dello stato-macchina, e lo stato demo­ cratico, come riappropriazione da parte del popolo della volon­ tà dello stato-persona 36• Il pensiero di Hobbes, pertanto, si col­ locava davvero nel punto cruciale, al quale tutta la vicenda della statualità moderna poteva essere ricondotta. Esso emergeva an­ che come riferimento per la messa alla prova di altri pensatori, confrontati con il rigoroso autore del De Cive per valutare la reale portata della loro riflessione sul piano della scienza giuri­ dica: un atteggiamento che sarà tanto più convinto, quanto più si rafforzerà l'idea che sia stato Hobbes il «Galileo delle scienze morali» 37, e che sia stato lui, e non Grozio, il vero iniziatore del giusnaturalismo moderno 38• Ciononostante, non siamo ancora alla delineazione esplicita di quello che Bobbio denominerà indifferentemente «modello hobbesiano» o «modello giusnaturalistico» 39; manca cioè quella ricostruzione sistematica che permetterà di riunire in un qua­ dro unitario e coerente gli elementi mediante i quali si realizza un rovesciamento del «modello aristotelico» - significativo che ,. Cfr. La persona e lo stato (1946), in Tra due repubbliche, cit., p. 72 ss. Bobbio non mancava di denunciare i limiti della prospettiva liberale e i perico­ li di degenerazione insiti nella prospettiva democratica, prefigurando e auspi­ cando quell'incontro tra liberalismo e democrazia che costituirà uno dei punti fermi della sua teoria democratica. " Il giusnaturalismo, in Storia delle idee politiche economiche e sociali, cit., p. 500. "Emblematica, a questo riguardo, l'evoluzione dell'interpretazione di Pu­ fendorf, considerato assai più vicino a Grazio che ad Hobbes nella Prefazione del '43; «conciliatore» tra i due, ne Le origini del giusnaturalismo moderno (v. infra, p. 110); «seguace più di Hobbes che di Grazio» nel capitolo della Storia delle idee politiche economiche e sociali diretta da Firpo (cit., p. 524), e infine (seppure con alcuni distinguo) "discepolo" di Hobbes in un saggio del 1992 (Pufendo,f e Hobbes, in «Rivista di filosofia», n. 2, 1992, pp. 263-278). Di que­ sta convinta reductio ad Hobbesium della storia del giusnaturalismo moderno, Bobbio parla (argomentandone le ragioni) nel saggio Hobbes e il giusnaturali­ smo (1962), in Thomas Hobbes, cit., p. 147 ss. 39 Cfr. Il modello giusnaturalistica (1973), ora in Thomas Hobbes, cit., p. 3 ss; Il giusnaturalismo, in Storia delle dottrine politiche economiche e sociali, cit., p. 508 ss.

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nel capitolo su Hobbes, Aristotele non sia mai citato - e che rappresenterà un punto fermo delle indagini storico-filosofiche di Bobbio. Ma owiamente sarebbe un errore cercare in queste lezioni ciò che non può esserci. La testimonianza principale che esse ci portano è proprio quella di un pensiero che, su queste tematiche, è ancora "in formazione", e perciò esse sono prezio­ se nell'offrirci l'opportunità di vederne i «materiali» preparato­ ri. È un Bobbio, quello dell'immediato dopoguerra, che non ha ancora awiato la fase di intensa riflessione sul diritto naturale che lo porterà, da un lato, a definire meglio le linee di frattura tra il giusnaturalismo moderno e la precedente riflessione giu­ spolitica debitrice della grande lezione aristotelica, e, dall'altro lato, a difendere le ragioni del positivismo giuridico nei con­ fronti di ogni tentativo di far rinascere il diritto naturale. È un Bobbio che però ha chiara l'importanza storica e teorica che le teorie giusnaturalistiche rivestono per comprendere l'evoluzio­ ne dello stato moderno e per poter impostare correttamente al­ cune delle tematiche cruciali per la ricostruzione delle istitu­ zioni dopo i disastri provocati dal fascismo e dalla guerra. In altri termini, nei primi anni del dopoguerra Bobbio valo­ rizza nel giusnaturalismo quegli elementi - come la laicità e il ri­ fiuto del principio di autorità - che possono soddisfare l'esigenza della certezza e della "scientificità", valori che egli vede come presupposto di una vita politica e sociale più civile. Sarà proprio questa esigenza, tuttavia, che di lì a poco lo porterà ad optare per il positivismo giuridico di matrice kelseniana: verso la fine del decennio, infatti, la necessità di operare per il superamento della "guerra civile ideologica" lo condurrà ad allontanarsi dal giusna­ turalismo, attraverso una lettura che ne accentuerà taluni ele­ menti rimasti in ombra nella lettura delle presenti lezioni. 5. I termini della successiva e più matura riflessione bobbia­ na sul giusnaturalismo sono notissimi, avendo essi contribuito a forgiare molta parte della riflessione giusfilosofica a partire dagli anni sessanta. In alcuni saggi, raccolti poi nel volume Giusnaturalismo e positivismo giuridico, Bobbio compirà due operazioni teoreticamente rilevanti: da un lato, l'analisi rigoro­ sa delle teorie del diritto naturale lo condurrà a fame una criti-

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ca serrata, che porterà a considerare il giusnaturalismo non come una morale bensì come una «teoria della morale», vale a dire come un «insieme di argomentazioni ordinatamente elabo­ rate, avente lo scopo di dare di una morale, quale che sia, una giustificazione razionale» 40; dall'altro lato, interverrà sulla «an­ nosa e ricorrente disputa tra giusnaturalisti e giuspositivisti» 41 per distinguere tre piani diversi- uno metodologico, uno teori­ co, uno ideologico-, in relazione ai quali le relative teorie pos­ sono essere utilmente confrontate. Non appare azzardato affermare che, rispetto a queste ac­ quisizioni, gli studi storici sulle dottrine giusnaturalistiche che nel presente volume appaiono per la prima ed ultima volta nella veste delle dispense universitarie, a Bobbio tanto conge­ niale - rappresentino una necessaria indagine preliminare. È infatti lo studio delle varie teorie considerate nella loro incom­ ponibile varietà (soprattutto con riguardo alla concezione della natura umana e dello stato di natura) a provocare la conclusio­ ne che, non solo il giusnaturalismo può essere considerato una dottrina unitaria soltanto sotto la veste di «teoria della morale», ma anche che esso, proprio in quanto teoria della morale, «è in­ sostenibile». Ciò per alcune ragioni, sulle quali Bobbio baserà la propria posizione di critica: a) non è possibile rintracciare un criterio valido che permetta di distinguere ciò che è naturale da ciò che non lo è; b) anche ammesso che una tale distinzione sia possibile, non è sempre detto che ciò che è naturale sia anche buono; e) quando si definisce una qualche istituzione o norma come "naturale" è perché la si considera corrispondente o ad un ordine universale di derivazione divina, o ad un ordine umano consolidato dalla tradizione o, infine, a un ordine desiderabile per il futuro; il che significa che l'appello alla naturalità nascon­ de sempre «un illusorio mascheramento di una fondazione reliIl giusnaturalismo come teoria della morale (1963), in Giusnaturalismo e positivismo giuridico, IV ed., Comunità, Milano 1988, p. 181. " Così la definisce Bobbio in una testimonianza su Guido Fassò del 1995. Cfr. C. FARALLI, Norberto Bobbio e Guido Fassò. Sulla "annosa e ricorrente di­ sputa tra positivisti e giusnaturalisti", in AA.W., Metodo, Linguaggio, Scienza del diritto. Omaggio a Norberto Bobbio (1909-2004), a cura di A. Punzi, Giuffrè, Milano 2007, pp. 145-153 («Quaderni della Rivista internazionale della filoso­ fia del diritto», n. 6). 0 '

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giosa, o tradizionalistica, o storica, di una determinata morale sociale, in altre parole di una fondazione che si richiama o al­ l'autorità divina, o all'autorità della tradizione o all'autorità di 42 una ideologia storicamente rilevante» • Com'è noto, però, la critica rivolta al giusnaturalismo, avan­ zata sul piano metodologico e sul piano teorico, non porterà Bobbio a rifiutarne anche il lato ideologico, in virtù della sua programmatica e connaturata capacità di andare oltre il diritto statuito, di «non accettare come valori ultimi quelli imposti dal­ 43 l'autorità o dalla forza della classe politica al potere» • Una po­ sizione, anche questa, che affonda le sue radici nell'indagine storica e nello studio dei classici del giusnaturalismo, nei quali Bobbio ha sempre trovato conferma della grande funzione sto­ rica svolta dal diritto naturale. Pur consapevole che non sempre le dottrine giusnaturalistiche hanno coinciso «con un'etica della resistenza all'oppressione» e «della difesa della persona contro le pretese dello stato» (basti citare solo l'esempio di Hobbes), il filosofo torinese - nonostante le critiche severissime rivolte al diritto naturale sul piano teorico, e nonostante la costruzione di una teoria generale del diritto di impianto rigorosamente posi­ 44 tivistico - non esiterà a dichiararsi giusnaturalista, «di fronte allo scontro delle ideologie, dove non è possibile alcuna tergi­ 45 versazione» • Da questo punto di vista, è opportuno segnalare una forte linea di continuità tra il "primo" ed il "secondo" Bob­ bio, nel segno di una adesione ai princìpi della libertà dall'op42

Giusnaturalismo e positivismo giuridico, cit., p. 190. Per l'analisi dei punti riportati nel testo, si vedano le pp. 187 ss. 43 Argomenti contro il diritto naturale (1958), ivi, p. 178. 44 Gli studi più completi sulla teoria generale del diritto bobbiana sono quelli di R. GUASTINI, Norberto Bobbio: analisi del linguaggio e teoria formale del diritto, I, 1949-1960, in «Materiali per una storia della cultura giuridica», 1978, pp. 293-356; Norberto Bobbio teorico del diritto, 11, 1961-1965, ivi, 1979, pp. 523-541; Norberto Bobbio teorico del diritto, III, 1966-1980, ivi, 1980, pp. 483508; A. Rmz MIGUEL, Filosofia y Derecho en Norberto Bobbio, Centro de Estu­ dios Constitucionales, Madrid 1983; P. BORSELLINO, Norberto Bobbio metateori­ co del diritto, Giuffrè, Milano 1991. Per una sintesi, come sempre efficace, R. GUASTINI, La teoria generale del diritto, in AA.W., Norberto Bobbio tra diritto e politica, a cura di P. Rossi, Laterza, Roma-Bari 2005, pp. 51-78. 45 Giusnaturalismo e positivismo giuridico (1962), ivi, p. 146. Un'analisi del «dualismo» bobbiano è in G. ZAGREBELSKY, Bobbio e il diritto, in AA.W., Nor­ berto Bobbio tra diritto e politica, cit., p. 5 ss.

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pressione e di una difesa della dignità e della coscienza morale individuale 46• Le parole poste a conclusione della prefazione al­ l'antologia di Pufendorf curata nel 1943, nella quale il diritto naturale è presentato come strumento di umanizzazione del di­ ritto, «non soltanto perché la sua validità è fondata sulla natura dell'uomo, ma anche perché i suoi istituti fondamentali sono 47 creati dalla libera volontà degli uomini viventi in società» , si legano direttamente all'intima confessione con la quale Bobbio introdurrà il volume del '65 su Giusnaturalismo e positivismo giuridico. Dopo aver nuovamente difeso le ragioni metodologiche fatte valere dal positivismo, e dopo aver svelato la lacerazione, che vive dentro ogni giurista, tra la vocazione scientifica e la co­ scienza morale, Bobbio affermerà che c'è «almeno un senso di giusnaturalismo, per cui sembra che solo l'appello ai valori ulti­ mi, trascendenti le leggi positive, da chiunque poste o giustifica­ te, salvi, in ultima e disperata istanza, la libertà della coscienza e insieme l'austerità e l'integrità della nostra vita morale» 48• Dev'essere stata una medesima consapevolezza ad aver so­ stenuto gli sforzi bobbiani negli anni dell'insegnamento tra le cattedre di Torino e di Padova, quando l'Italia si era lasciata al­ le spalle gli anni della dittatura ma non si era ancora data quel­ le strutture istituzionali e costituzionali che avrebbero fatto sperare, se non in una coincidenza, almeno in un riavvicina­ mento tra diritto e giustizia, e quindi tra diritto positivo e natu­ rale, tra i comandi della volontà e i princìpi della ragione. Sem­ pre più scettico sulla possibilità che un tale riavvicinamento fosse facile da perseguire, Norberto Bobbio non ha però mai cessato di indicare sommessamente quali potevano essere le vie della libertà e della democrazia, mai dimentico della lezione ap­ presa sui classici del giusnaturalismo. Pisa, dicembre 2009

TOMMASO GRECO

•• Su questi aspetti dell'opera di Bobbio richiama l'attenzione M.A. CATTA­ Giusnaturalismo e diritti umani nell'analisi critica di N. Bobbio, in AA.W., Metodo, Linguaggio, Scienza del diritto, cit., pp. 79-90. "Prefazione a PUFENDORF, Principi di diritto naturale, cit., p. XVI. 48 Giusnaturalismo e positivismo giuridico, cit., p. 13. NEO,

NOTA ALL'EDIZIONE

Nel ristampare le lezioni di Norberto Bobbio si sono ridotti al minimo gli interventi redazionali. Si sono lasciate perciò tutte le forme stilistiche dell'epoca in cui furono scritte e sono state apportate soltanto le modifiche rese necessarie da evi­ denti errori di stampa e da esigenze di uniformità ortografica. Sono stati inoltre sciolti i nomi puntati. Per ragioni di coerenza stilistica, i paragrafi nei quali Bob­ bio si limitava a fornire «Notizie bibliografiche» sono stati soppressi nel testo e riportati nelle note critiche. Ciò ha de­ terminato, nei capitoli su Grozio e su Pufendorf, la rinumera­ zione dei paragrafi successivi. Le citazioni degli autori classici sono state verificate e se ne sono fomiti in nota i riferimenti bibliografici ove assenti nel testo. Poiché Bobbio ricorre spesso ad ampie parafrasi piuttosto che a citazioni letterali, è parso opportuno riportare in appendice i passi richiamati, traendoli dalle edizioni presu­ mibilmente utilizzate dall'Autore, oppure, nei rari casi in cui ciò non sia stato possibile, dalle edizioni critiche disponibili. Per le citazioni testuali si è proceduto esclusivamente alla correzione di quelli che sono parsi meri refusi, conservando quanto più possibile inalterato il testo delle lezioni. Le parole contenute tra i segni < > sono aggiunte dal cura­ tore, o ne sostituiscono altre che sembrano prive di significato nel contesto in cui si trovano. Le integrazioni alle indicazioni bibliografiche sono riportate tra parentesi quadre. Di ogni ulteriore difformità rispetto al testo originario si dà conto nelle note critiche in appendice, indicate nel testo con le

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Nota all'edlzlone

lettere. Le note a piè di pagina numerate progressivamente sono di Bobbio.

*** Nell'avviare con questa pubblicazione la collana «Bobbiana. Opere di Norberto Bobbio per l'Università», il curatore ringrazia sia la famiglia Bobbio sia l'editore Giappichelli per averne ac­ colto l'idea iniziale e averne incoraggiato la realizzazione. Egli sente altresì di dover rivolgere la sua gratitudine al professor Eugenio Ripepe, che per primo ha suggerito l'idea della Colla­ na, nonché Ilario Belloni e Lorenzo Milazzo per aver contri­ buito in maniera determinante alla realizzazione di questo pri­ mo volume.

LE ORIGINI DEL GIUSNATURALISMO MODERNO E IL SUO SVILUPPO NEL SECOLO XVII

INTRODUZIONE

Col sorgere del giusnaturalismo ai primordi del secolo XVII si può far coincidere l'inizio dell'età moderna. Tutta la filosofia del '600 si può infatti considerare l'iniziatrice della cultura e del pensiero moderno. La scienza quale studio obbiettivo della na­ tura ne è la nota caratteristica. Sorge infatti l'età moderna dalla contrapposizione della scienza (così intesa) alla metafisica della cultura intermedia; alla conoscenza, che per la filosofia medieva­ le non era altro che logica deduttiva, si contrappone, nel nuovo pensiero del '600, la conoscenza basata sull'osservazione scien­ tifica. In questo senso primo filosofo dell'età moderna è lo scien­ ziato Galileo. La frattura tra il vecchio e il nuovo è data da questo rivolger­ si dell'uomo allo studio della natura senza schemi, senza pre­ concetti, senza formule metafisiche. Il pensiero giuridico s'ispi­ ra pur esso a questi principi di conoscenza: l'uomo cerca il di­ ritto mediante l'osservazione diretta della propria natura; non sente più la necessità di un'autorità esterna, al di sopra di lui, ma cerca di risolvere il problema giuridico approfondendo lo studio e la ricerca di se stesso e della propria indole. Il problema del diritto, nel campo della vita sociale, sfocia nel problema dello stato: il giusnaturalismo si risolve in una teo­ ria dello stato. È appunto col giusnaturalismo che si viene for­ mando ed evolvendo quella istituzione fondamentale del vivere sociale che è lo "stato moderno": lo stato diviene ordinamento giuridico. Giova qui far menzione dei quattro problemi fondamentali che, posti dalla filosofia giusnaturalistica e risolti in massima

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Le origini del glusnaturallsmo moderno e Il suo sviluppo nel secolo XVII

parte dall'Illuminismo del '700, hanno portato alla nuova teoria dello stato: A) Il primo problema concerne i rapporti tra individuo isolato e società. Problema questo posto in maniera tipica con la carat­ teristica ipotesi dell'esistenza di uno stato di natura dell'uomo e del passaggio da tale stato di natura allo stato odierno. Da tale problema scaturirà una concezione individualistica della società. B) Il secondo problema concerne il rapporto tra società e sta­ to, il rapporto cioè esistente tra la associazione degli uomini e quella della associazione che tende a diventare il centro delle altre. Tale problema, posto col concetto della sovranità dello stato (concetto in seguito variamente discusso e che sarà il punto di critica dello stato moderno) sfocerà nella concezione liberale del­ lo stato. C) Il terzo problema riguarda i rapporti tra stato e stato (il pri­ mo giusnaturalista, il Grozio, è anche il primo scrittore di dirit­ to internazionale). Da tale problema sorgerà la necessità di un ordinamento internazionale indipendente da quello statale. D) Il quarto problema concerne i rapporti tra diritto e morale. Il diritto viene individualizzato come categoria distinta: diritto è l'insieme delle azioni intersoggettive e concerne quindi i rap­ porti fra gli individui di una società; la morale invece concerne piuttosto le azioni che l'individuo compie di per sé, non in rela­ zione con gli altri soggetti. Si giunge così alla definizione del diritto come "la sfera delle azioni umane che possono essere soggette di coercibilità". Le soluzioni di questi quattro problemi saranno date dall'Il­ luminismo.

Capitolo

I

EVOLUZIONE STORICA DEL CONCETTO DI DIRITTO NATURALE

1. Il diritto naturale nell'età classica

Il problema del diritto naturale non è certo un problema moderno: esso è uno dei concetti fondamentali più antichi del diritto. Già nei primi scrittori greci veniva formulato il proble­ ma della distinzione fra un diritto che è per natura (Ka-tèx cpucrtv) e un diritto che è per legge (1m'tèx v6µov). Anzitutto partendo dalla constatazione che esistono norme giuridiche che regolano le azioni degli uomini in quanto vivono in società con altri uomini, giova definire il complesso di tali norme come diritto positivo; positivo, appunto perché posto (positum) da una determinata autorità che lo fa anche valere: tale complesso di norme ci sovrasta e ci è obbligatorio osserva­ re. A questo punto sorge un primo quesito: "Perché noi obbe­ diamo alle leggi positive?". A tale quesito si risponde ponendo un rapporto di equivalenza fra i termini di diritto e di forza, considerando il diritto da un punto di vista esterno. Si parte cioè dalla constatazione che noi obbediamo alle leggi positive unicamente perché ci sono imposte da una autorità che le fa va­ lere con la forza. Una delle caratteristiche del diritto positivo è infatti la "coercibilità", la possibilità cioè dell'esplicazione da parte dell'autorità di un potere di coazione ove la legge positiva non fosse osservata. Come sviluppo logico del primo, sorge ora un secondo quesito: "perché - cioè - l'autorità impone con la forza questa legge e non quella?". Non la impone certo per un semplice arbitrio; ma in quanto quelle leggi e non queste ri­ spondono meglio alla natura dell'uomo, e a certe necessità che 2.

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Le origini del glusnaturallsmo moderno e Il suo sviluppo nel secolo XVII

spingono l'uomo a vivere in società. Noi troviamo perciò a fon­ damento del diritto positivo il diritto naturale: dal diritto positivo noi perveniamo al diritto naturale per un processo di astrazione che ci porta a concludere "essere il diritto naturale il fondamen­ to del diritto positivo". Si pone dunque nella filosofia greca il problema di un diritto, il diritto naturale, che presenta queste tre caratteristiche princi­ pali: 1) è universale in quanto corrisponde alla natura dell'uomo che è per tutti eguale (in contrapposizione al diritto positivo che ha per caratteristica la particolarità); 2) è immutabile perché la natura umana è eguale in tutti i tempi: l'uomo, una volta posto, è eguale per tutta la sua storia (al contrario il diritto positivo è mutevole); 3) non ha bisogno di alcuna fonte di diritto per essere cono­ sciuto (il diritto positivo ha bisogno invece di essere manifesta­ to storicamente): il diritto naturale viene conosciuto diretta­ mente, senza bisogno di intermediari; esso non ha bisogno di essere promulgato: l'uomo lo coglie nella sua stessa natura. Riassumendo quindi: A) Il diritto naturale è illimitato nello spazio (è universale) e nel tempo (è immutabile). B) Il diritto positivo è invece limitato nello spazio (è particola­ re) e nel tempo (è mutevole). Più in particolare nella filosofia greca, mentre i sofisti so­ stengono che esiste solo un diritto positivo e convenzionale, So­ crate e poi ancora Platone, e in seguito Aristotele e gli Stoici ammettono l'esistenza anche di un diritto naturale. Nell'Etica Nicomachea, Aristotele distingue il giusto civile in giusto natu­ rale e giusto legale: il diritto, o giusto naturale, è quello che dappertutto ha la stessa efficacia indipendentemente dal fatto che sia stato posto o meno, mentre il diritto positivo, o giusto legale, ha efficacia solo in quanto è posto da un'autorità e ha per sfera d'azione quelle attività che - prima che il diritto positi­ vo le contempli - l'uomo può indifferentemente compiere (ad e­ sempio: è indifferente che l'uomo sacrifichi agli Dei una capra o un agnello; ma tale "indifferenza" cessa qualora soprawenga una precisa norma giuridica che determini specificatamente il sacrificio della capra piuttosto che dell'agnello).

Evoluzlone storica del concetto di diritto naturale

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Il problema del diritto naturale si ritrova nelle Istituzioni dei giureconsulti romani. Allo jus naturale dei romani si diede però nelle diverse epoche differente significato. È quindi opportuno distinguere i diversi significati. A) In un primo tempo, in un significato molto generale, per jus naturale s'intende la legge che regola tutto il mondo: uomini, animali, cose. Il mondo è cioè K6crµoç: armonia, un tutto regola­ to da leggi costanti ed eterne. La legge naturale in questo suo primo significato si identifica con la legge divina. Tale concetto, così ampio, lo si trova nel De Republica di Cicerone (2-22-33) là dove dice: «Est quidem vera lex recta ratio naturae congruens, diffusa in omnis, constans, sempiterna, quae vocet ad officium iubendo, vetando a fraude deterreat; quae tamen neque probos frustra iubet aut vetat, nec improbos iubendo aut vetando mo­ net. Huic legi nec obrogari fas est neque derogari aliquid ex hac licet neque tota abrogari potest, nec vero aut per senatum aut per populum solvi hac lege possumus, neque est quaerendus ex­ planator aut interpres Sextus Aelius, nec erit alia lex Romae a­ lia Athenis, alia nunc alia posthac, sed et omnes gentes, et omni tempore una lex et sempiterna et immutabilis continebit, cuiu­ sque erit communis quasi magister, et imperator omnium Deus: ille legis huius inventor, disceptator, lator; cui qui non parebit ipse se fugiet hac naturam hominis aspernatus hoc ipse luet maximas poenas, etiamsi cetera supplicia quae putantur ef­ fugierit» ca)_ A questa legge quindi nessuno può derogare - con­ trariamente a quanto avviene per il diritto positivo - perché es­ sa si ritrova nella stessa natura dell'uomo. B) Un significato più ristretto dà alla "lex naturalis" la famosa definizione di Ulpiano del Digesto: «lex naturalis est quod natura omnia animalia docuit» _ La libertà spirituale è una libertà oltre lo stato, e una volta che lo stato l'abbia riconosciuta, non può conculcarla se non venendo meno alla sua stessa essenza, se non contraddicendosi; la libertà economica è una libertà semplicemente tollerata, e sussiste perché non sempre lo stato è in grado di prowedere egli stesso a quei bisogni materiali, a cui i cittadini danno reciproca soddisfazione coi rapporti di diritto privato; ma quando lo stato è tecnicamente preparato a soddi­ sfare con la propria attività questi bisogni, la libertà economica può essere limitata sino ad esser soppressa. Il limite che arresta lo stato di fronte alla libertà spirituale è un limite di diritto; il limite che tien fermo lo stato di fronte alla libertà economica è un limite puramente di fatto. La verità è che la teoria politica di Leibniz è ancora piena­ mente agganciata alla concezione assolutistica dello stato, sen­ za neppure quelle avvisaglie liberalistiche che si possono trova­ re, se pur non esaurientemente approfondite, in uno scrittore come il Tomasio, che così profondamente sente il problema del­ la libertà di pensiero e della limitazione dello stato. La visione che Leibniz ha dello stato coincide perfettamente con la pratica del dispotismo illuminato. Lo scopo dello stato è la felicità dei sudditi. L'organo per la realizzazione di questo scopo è il buon principe. Nel Leibniz lo stato ha evidentemente anche una funzione educativa: non si tratta dello stato ridotto a guardiano, proprio delle dottrine liberali, ma di uno stato pedagogo, di uno stato che deve insegnare ai cittadini a vivere virtuosamente, a rispet­ tare le leggi, ad onorare i loro governanti, ad essere timorati di Dio, a volersi bene fra di loro, ed oltretutto anche ad essere sa­ pienti nell'anima e vigorosi nel corpo. Solo in ultima istanza lo stato deve anche occuparsi del benessere economico dei citta­ dini, dovendo prowedere a che ognuno abbia il necessario per vivere; ma anche questa funzione dello stato è riducibile so­ stanzialmente ad una funzione pedagogica, perché il Leibniz la fonda sulla considerazione che la miseria rende gli uomini cat­ tivi, onde il prowedere a sollevare la miseria ridonda in ultima analisi al miglioramento dei costumi. Il Leibniz riassume i com-

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piti dello stato, owero del buon principe, in questa proposizio­ ne: «curandum est ut homines sint prudentes, virtute praediti, facultatibus abundantes, nimirum ut optima agere sciant, ve­ lint, possint» . Ma come può vincere il Vico la diffidenza dei filosofi del suo tempo contro la storia considerata come una scienza inferiore perché mancante di quella certezza che è propria delle scienze esatte? E del resto non aveva affermato lo stesso Vico che le scienze morali sono scienze soltanto del probabile e sono quan­ to a certezza al grado più basso nella gerarchia delle scienze? Ed ora come può la storia assurgere a disciplina che deve stare a pari con la filosofia e senza la quale la filosofia è vano pensa­ mento, astratto dalla realtà e quindi infecondo? Non avevano i cartesiani unito la filosofia con la geometria, perché soltanto il metodo geometrico dava una garanzia di esattezza e quindi era in grado di assicurare alla filosofia una validità non meramente soggettiva ed empirica, ma oggettiva e universale? Non era as­ surdo unire la filosofia che in quanto scienza prima aveva biso­ gno di una certezza per lo meno pari alla certezza delle scienze più certe con la storia che era la scienza meno certa? Non aveva Cartesio allontanato la storia, e il cosiddetto metodo dell'autori­ tà, proprio per stabilire la filosofia o scienza prima sulla sola ragione astratta che permetteva un procedimento più esatto? E che era la ragione astratta se non il metodo proprio delle mate­ matiche? Il Vico dovette porsi questi dubbi; ma furono proprio questi dubbi che lo portarono alla sua più grande scoperta metodolo-

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gica, a quella scoperta che rappresenta la seconda fase della sua gnoseologia. In fondo la soluzione della difficoltà era già impli­ cita nel principio generale che presiedeva alla sua prima gnoseo­ logia. Non ebbe che da prendere coscienza di tutta la sua porta­ ta filosofica e da trarne tutte le conseguenze. Egli era partito dal principio della conversione del vero col fatto, secondo il quale si conosce quello che si fa, e soltanto quello che si fa. Ma che cosa è la storia umana se non il prodotto dell'attività degli uomini? Che cosa è la storiografia se non la scienza di quello che gli uomini hanno fatto? Ma allora quale scienza è più certa e più rigorosa della storia, per la quale l'uomo si industria di co­ noscere quello che è stato fatto dall'uomo, secondo la quale in­ somma l'uomo conosce se stesso? L'uomo rispetto alla storia, che è prodotto dell'uomo, si trova nello stesso rapporto in cui si trova Dio in rapporto con la natura, che è un prodotto di Dio. Nel De antiquissima aveva sostenuto, conformemente al princi­ pio del verum ipsum factum, che solo Dio può conoscere la na­ tura perché solo Dio è creatore della natura. Nella Scienza Nuo­ va, estendendo lo stesso principio alla storia, afferma che solo l'uomo conosce la storia, perché la storia l'hanno pur fatta gli uomini. Dunque quella scienza che gli era sembrata all'inizio la scienza più incerta, ora, alla luce del criterio di verità che egli contrappone a quello cartesiano dell'evidenza, gli pare la scien­ za più certa, la regina delle scienze, l'unica scienza in cui l'uo­ mo può attingere una verità che non sia approssimativa come quella delle scienze fisiche, o arbitraria e convenzionale come quella delle scienze matematiche. S'intende come una scienza siffatta, la più vera scienza che sia consentita all'uomo, possa soccorrere la filosofia e darle quella certezza e quella validità che invano i razionalisti hanno cercato di attribuirle ricorrendo alle matematiche. In tal modo l'integrazione di filosofia e filolo­ gia e la certezza della scienza storica, che sono i motivi genera­ tori del vasto e geniale edificio della Scienza Nuova, si corri­ spondono a vicenda e si fondono insieme per formare un unico motivo fondamentale che potremmo chiamare la fondazione dello storicismo in antitesi e in superamento del dominante ra­ zionalismo. Val la pena di leggere per intero il passo in cui Vico espone la sua scoperta: «questo mondo civile egli certamente è stato fatto dagli uomini, onde se ne possono, perché se ne deb-

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bono, ritruovare i principi dentro le modificazioni della nostra medesima mente umana. Lo che, a chiunque vi rifletta, deve re­ car maraviglia come tutti i filosofi seriosamente si studiarono di conseguire la scienza di questo mondo naturale, del quale, perché Jddio egli il fece, esso solo ne ha la scienza; e trascurarono di meditare su questo mondo delle nazioni, o sia mondo civile, del quale, perché l'avevano fatto gli uomini, ne potevano conse­ guire la scienza gli uomini»