با عنایت به عزم دولت در زمینه مدیریت و ساماندهی بدهی ها و تعهدات عمومی و انعکاس آن در برنامه های وزارت امور اقتصادی و دا
199 60 2MB
Persian Pages [232] Year 1396
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت (هٌبلٔبت تٌجیمی)
تهیه و تنظیم: دفتر تحقیقات و سیاستهای مالی
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت (هٌبلٔبت تٌجیمی) سٽڃٻ ٸ سٷٓڃٱ
زٞشط سح٣ڃ٣بر ٸ ؾڃبؾزټبڀ ٲبٮځ
ټٳ٧بضاٴ
ظڂٹض حبسٳځظازٺ ،ؾڃبٲ ٥ٮُڃ ،ٝٲطڂٱ ٪طاٲځ، ٖجساٮطيب ؾٯڃٳبٶځ ،اٞكڃٵ ػٷبٶځ
ٶبقط
ٲٗبٸٶز اٲٹض ا٢شهبزڀ – ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ
ٸڂطاؾشبض
ٲٽسڀ اثٹَبٮجځ ڂعزڀ
نٟحٻ آضاڂځ ٸ اٲٹض ٞٷځ
ٲؤؾؿٻ ٞطټٷ٫ځ س٧بٲ٭
َطاح ػٯس
ٲؼشجځ َبټطڀ
سبضڂد اٶشكبض
اضزڂجٽكز 1396
ٶٹثز چبح
اٸ٬
اٶشكبضار
دڃ ٥ٶٹض
صفحه
عنوان
فْشػت ؾرٵ آٚبظڂٵ1................................................................................................................................ ٲ٣سٲٻ4............................................................................................................................................. فلل اٍل :چاسچَبّای قاًًَی هذیشیت تذّیّای ػوَهی (كٌذٍق تیيالوللی پَل) 7 ................ ٲ٣سٲٻ8............................................................................................................................................. ٦ .1-1ٯڃبر 8................................................................................................................................... .2-1چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ10 ............................................................................. .3-1ٲالحٓبر َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ14 ............................................................................. ٖ .4-1ٷبنط ٦ٯڃسڀ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 16 ......................................... ٪ .1-4-1ؿشطٺ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 16 .......................................................................................... .2-4-1انٹ ٬ضاټٷٳبڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ18 ................................................................ .3-4-1ٲؼٹظ ٢بٶٹٶځ اؾش٣طاو21 ............................................................................................. .4-4-1ټس ٜاؾش٣طاو22 ........................................................................................................ .5-4-1ؾ ٝ٣ثسټځ26 .............................................................................................................. .6-4-1اؾش٣طاو ٶٽبزټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ31 .............................................................................. .7-4-1ثسټځټبڀ احشٳبٮځ33 .................................................................................................... .8-4-1زضڂبٞز ٸاٰ سٹؾٍ زٸٮز ٸ ٸا٪صاضڀ ٸاٰ 38 .................................................................. .5-1سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ٲؤطط ثسټځ38 .............................................................................. .1-5-1ٶ٣ف ٲؼٯؽ 38 ............................................................................................................. .2-5-1ٶ٣ف ٲؼطڀ (٢ٹٺ ٲؼطڂٻ)40 ..........................................................................................
أ
صفحه
عنوان
ٖ .3-5-1بٲالٴ ،ٲكبٸضاٴ ٸ ٸاؾُٻټب45 ..................................................................................... .6-1قٟبٞڃز ،دبؾر٫ٹڂځ ٸ ٪عاضـزټځ49 .................................................................................... .1-6-1قٟبٞڃز49 .................................................................................................................... .2-6-1اػطا ٸ سٗعڂطار50 ........................................................................................................ .7-1ٶشڃؼٻ٪ڃطڀ 54 ......................................................................................................................... فلل دٍم :ساٌّوایی تشای ًشاحی چاسچَبّای قاًًَی هذیشیت تذّیّای دٍلت 57 ................. ٲ٣سٲٻ58 .......................................................................................................................................... ٦ .1-2ٯڃبر 58 ................................................................................................................................ .2-2ٶ٧بر ضاټٷٳب61 ....................................................................................................................... .3-2ٲٟبټڃٱ ٦ٯڃسڀ63 ..................................................................................................................... .1-3-2ٶ٣ف ٲؼٯؽ 65 ............................................................................................................. .2-3-2ؾ ٝ٣اؾش٣طاو66 ........................................................................................................ .3-3-2اثعاض ٢بٶٹٶځ68 ............................................................................................................... .4-2اڂؼبز ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ70 .................................................................................................... ٢ .1-4-2بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮز71 ....................................................................................... ٦ .2-4-2ٷشط ٬اؾش٣طاو ٲحٯځ72 .............................................................................................. .5-2ٲ٣طضار دڃكٷٽبزڀ 73 .............................................................................................................. .6-2ؾبڂط ٲٹيٹٖبر82 ................................................................................................................. دڃٹؾز اٮ :ٝسأؾڃؽ ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ ٶڃٳٻ ٲؿش٣٭85 .................................................................. دڃٹؾز ة :ٲؿئٹٮڃزټبڀ ثبٮ٣ٹٺ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸظاضر زاضاڂځ 87 .................................................... فلل ػَم :قَاًیي تذّی ػوَهی کـَسّای هٌتخة89 ................................................................... ٲ٣سٲٻ90 .......................................................................................................................................... ٢ .1-3بٶٹٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ نطثؿشبٴ91 ...................................................................................... ٦ .1-1-3ٯڃبر91 ....................................................................................................................... .2-1-3اؾش٣طاو زٸٮز93 ........................................................................................................ .3-1-3ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 95 ....................................................................................... .4-1-3ٸيٗڃز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 96 .......................................................................................
ب
صفحه
عنوان
.5-1-3اٶشكبض يٳبٶزٶبٲٻ97 ..................................................................................................... .6-1-3اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ99 .................................................................................................... .7-1-3اؾش٣طاو زٸٮزټبڀ ٲحٯځ101 ..................................................................................... .8-1-3اؾش٣طاو ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٳٻاڀ103 .................................................................................. .9-1-3ٶٓبضر ،طجز ٸ ٪عاضـزټځ103 ..................................................................................... .10-1-3ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ104 ..................................................................................... .11-1-3ػطائٱ105 ................................................................................................................... .12-1-3ٲٹاز س٧ٳڃٯځ ٸ اٶش٣بٮځ106 ........................................................................................... ٢ .2-3بٶٹٴ ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ ٸ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض سط٦ڃٻ107 ................................................................ .1-2-3ثرف ٶرؿز :ټس ،ٜحٹظٺ ٢بٶٹٴ ٸ سٗبضڂ107 ...........................................................ٝ .2-2-3ثرف زٸٰ :اذشڃبضار113 ............................................................................................... .3-2-3ثرف ؾٹٰ :ٲحسٸزڂزټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو ،ٸاٰ ٸ سًٳڃٵټب 114 ............................ .4-2-3ثرف چٽبضٰ :اؾش٣طاو زاذٯځ ٸ ذبضػځ115 ............................................................... .5-2-3ثرف دٷؼٱ :سًٳڃٵټبڀ ذعاٶٻ 116 ............................................................................... .6-2-3ثرف قكٱ٦ :ٳ٥ټبڀ ثالٖٹو118 ............................................................................. .7-2-3ثرف ټٟشٱ :ٲُبٮجبر ذعاٶٻزاضڀ119 ............................................................................. .8-2-3ثرف ټكشٱ :ٲسڂطڂز ػطڂبٴټبڀ ٶ٣سڀ 120 .................................................................. .9-2-3ثرف ٶٽٱ :ثٹزػٻثٷسڀ ،حؿبثساضڀ ٸ ٪عاضـزټځ ثسټځټبڀ زٸٮز 121 ........................ .10-2-3ثرف زټٱ :ؾبڂط ٲٹاضز 121 ......................................................................................... ٢ .3-3بٶٹٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲ٣سٸٶڃٻ 122 ...................................................................................... .1-3-3ثرف اٸ :٬ٲ٣طضار ٦ٯځ122 .......................................................................................... .2-3-3ثرف زٸٰ :ذٍ ٲكځټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ125 .................................................... .3-3-3ثرف ؾٹٰ :اټسا ٜثسټځټبڀ زٸٮز ٸ ثبظدطزاذز ثسټځټب128 ..................................... .4-3-3ثرف چٽبضٰ :ثسټځ قط٦زټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ135 .................................................. .5-3-3ثرف دٷؼٱ :اَالٖبر ثسټځ ٖٳٹٲځ 137 ....................................................................... .6-3-3ثرف قكٱ :قٟبٞڃز ثسټځ ٖٳٹٲځ 137 ........................................................................ .7-3-3ثرف ټٟشٱ :ػطاڂٱ سرُځ اظ ٢بٶٹٴ138 ..........................................................................
ت
صفحه
عنوان
.8-3-3ثرف ټكشٱ :ؾبڂط ٲ٣طضار139 ...................................................................................... ٢ .4-3بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ٲٹضڂؽ140 ........................................................................... ٖ .1-4-3ٷٹاٴ ٢بٶٹٴ 140 ............................................................................................................ .2-4-3سٟؿڃط ٸاغٺټبڀ ث٧بض ضٞشٻ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ140 .................................................................... .3-4-3اذشڃبضار ٸظڂط زض اٞعاڂف ٸػٹٺ اٖشجبضڀ142 ................................................................. .4-4-3سؿٽڃالر ثبٶ٥ٲط٦عڀ143 ............................................................................................. .5-4-3اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ143 ........................................................................................ .6-4-3ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ144 ................................................................................................ .7-4-3ؾ ٝ٣ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ 144 ............................................................................... .8-4-3يٳبٶزټبڀ زٸٮز146 .................................................................................................. .9-4-3ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځټب146 .......................................................................................... .10-4-3ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ 147 ......................................................................... ٦ .11-4-3بض٪عاض ثسټځټبڀ زٸٮز148 ...................................................................................... .12-4-3ٸيٕ ٲ٣طضار148 ....................................................................................................... ٢ .5-3بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ اضزٴ149 .............................................................................. .1-5-3ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ152 ................................................................................................... .2-5-3ؾبڂط ٲٹاضز153 .............................................................................................................. ٢ .6-3بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ سبڂٯٷس154 ................................................................................... ٦ .1-6-3ٯڃبر154 ..................................................................................................................... .2-6-3ثرف اٸ :٬ٲ٣طضار ٖٳٹٲځ156 ..................................................................................... .3-6-3ثرف زٸٰ :ثسټځ اڂؼبزقسٺ سٹؾٍ زٸٮز159 ................................................................ .4-6-3ثرف ؾٹٰ :ثسټځ سًٳڃٵ قسٺ سٹؾٍ زٸٮز160 ........................................................... .5-6-3ثرف چٽبضٰ٦ :ٳڃشٻ ٶٓبضر ٸ ذٍ ٲكځ٪صاضڀ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ161 ........................... فلل چْاسم :قَاًیي فؼلی حاکن تش هذیشیت تذّیّای دٍلت دس ایشاى565 ..................................... ٲ٣سٲٻ166 ........................................................................................................................................ ٢ .1-4بٶٹٴاؾبؾځ 166 ..................................................................................................................... ٢ .2-4بٶٹٴ دٹٮځ ٸ ثبٶ٧ځ ٦كٹض ٲهٹة 1351/4/18ثب انالحبر ٸ اٮحب٢بر ثٗسڀ 167 ..................
ث
صفحه
عنوان
٢ .3-4بٶٹٴ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٲهٹة 169 ......................................................................1351/12/10 ٢ .4-4بٶٹٴ ٖٳٯڃبر ثبٶ٧ساضڀ ثسٸٴ ضثب ٲهٹة 174 ........................................................1362/6/8 ٢ .5-4بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ ٲهٹة 174 ......................................................................1366/6/1 ٢ .6-4بٶٹٴ ٶحٹٺ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٲهٹة 176 .....................................................1376/6/30 ٢ .7-4بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز ٲهٹة 178 ...................................... 1380/11/27 ٢ .8-4بٶٹٴ اٮحب ٠ٲٹازڀ ثٻ ٢بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز(179 .................................)1 ٢ .9-4بٶٹٴ سٹؾٗٻ اثعاضټب ٸ ٶٽبزټبڀ ٲبٮځ ػسڂس ...ٲهٹة 181 ...................................1388/9/25 ٢ .10-4بٶٹٴ اٮحب ٠ثطذځ ٲٹاز ثٻ ٢بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز(181 ........................)2 ٢ .11- 4بٶٹٴ ض ٕٞٲٹاٶٕ سٹٮڃ س ض٢بثز دصڂط ٸ اضس٣بڀ ٶٓبٰ ٲبٮځ ٦كٹض ٲهٹة 183 ... 1394/2 /1 ٢ .12-4بٶٹٴ اػطاڀ ؾڃبؾز ټبڀ ٦ٯځ ان٭ (٢ )44بٶٹٴ اؾبؾځ ٲهٹة 187 .................1386/11/8 ٢ .13-4بٶٹٴ ثطٶبٲٻ دٷغؾبٮٻ دٷؼٱ سٹؾٗٻ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة 191 .............1389/10/25 ٢ .14-4بٶٹٴ ٶحٹٺ ٲحبؾجٻ ٸ اٖٳب ٬سؿٗڃط زاضاڂځټب ٸ ثسټځټبڀ اضظڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ197 ................... ٢ .15-4بٶٹٴ ٶحٹٺ ٶٓبضر ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ثط اٶٗ٣بز ٢طاضزازټب 198 ........................................ ٢ .16-4بٶٹٴ سك٧ڃ٭ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲهٹة 199 ..................................1353/3/24 ٢ .17-4بٶٹٴ حٳبڂز ٸ سكٹڂ ١ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ذبضػځ ٲهٹة 199 ............................1380/12/19 ٢ .18-4بٶٹٴ سأؾڃؽ ؾبظٲبٴ ػٳٕآٸضڀ ٸ ٞطٸـ اٲٹا ٬سٳٯڃ٧ځ ٸ اؾبؾٷبٲٻ آٴ 200 ......................... ٢ .19-4بٶٹٴ ٶحٹٺ اػطاڀ ٲح٧ٹٲڃزټبڀ ٲبٮځ ٲهٹة 201 ...........................................1393/7/15 ٢ .20-4بٶٹٴ ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة 201 ................................ 1384/9/1 ٢ .21-4بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظٲ٣طضار سؿٽڃ٭ ٶٹؾبظڀ نٷبڂٕ ٦كٹض ٸ انالح ٲبزٺ(202 ............ )113 ٢ .22-4بٶٹٴ ؾبٲبٶسټځ ٸ حٳبڂز اظ سٹٮڃس ٸ ٖطيٻ ٲؿ٧ٵ ٲهٹة 203 ........................1387/2/25 ٢ .23-4بٶٹٴ سؿٽڃ٭ اُٖبء سؿٽڃالر ثبٶ٧ځ ٸ ٦بټف ټعڂٷٻټبڀ204 ................................................. ٢ .24-4بٶٹٴ ثرف سٗبٸٶځ ا٢شهبز ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة 205 ......................... 1370/6/13 ٢ .25-4بٶٹٴ آڂڃٵ زازضؾځ زاز٪بٺټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ اٶ٣الة (زض اٲٹض ٲسٶځ) ٲهٹة 206 .... 1379/1/21 فلل پٌجن :جوغتٌذی ٍ ًتیجِگیشی707 ........................................................................................ .1-5ضټٷٳٹزټب ٸ سٹنڃٻ ٶٽبزټب ٸ ؾبظٲبٶٽبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ208 ............................................................. .1-1-5ٲٷبثٕ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ209 ................................................................. .2-1-5ٲالحٓبر َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 211 .......................
ج
صفحه
عنوان
.3-1-5حٹظٺ سحز دٹقف ٲسڂطڂز ثسټځټب212 ...................................................................... ٖ .4-1-5ٷبنط ٸاػعاء ٦ٯڃسڀ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ213 ........................................... .5-1-5ؾبذشبض سك٧ڃالسځ ٸ اذشڃبضار ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ215 ............................... .6-1-5قٟبٞڃز ،دبؾر٫ٹڂځ ٸ ٪عاضق٫طڀ 216 ......................................................................... ٢ .2-5بٶٹٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زض ٦كٹضټبڀ ٲرشٯ217 .................................................................ٝ ٢ .3-5ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲطسجٍ ثب ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زض اڂطاٴ 218 ...................................................... هٌاتغ ٍ هأخز 777 ..........................................................................................................................
ح
1
ػخي آغبصیي ثبٮٷس٪ځ ٸ َطاٸر ٶٓبٰ ٲبٮځ ٦كٹض ٸاثؿشٻ ثٻ ٢سضر دبؾر٫ٹڂځ ،قفٟبٞڃز ٸ قفڃٹٺ ٶٓبضر ٸ ٪عاضق٫طڀ آٴ زض حٹظٺټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ اؾز .ثٻ ٖجبضسځ ٶٓفبٰ ٲفبٮځ ٦كفٹض ثفب ٲڃعاٴ ثبظذٹضز ٸ دبؾر٫ٹڂځ آٴ ٲح ٥ٲځ ذٹضز .ثط اڂٵ اؾبؼ يطٸضڀ اؾفز ٲشٷبؾفت ثب ْطٞڃزټب ٸ ٶڃبظټبڀ ٶٓبٰ ٲبٮځ٢ ،ٹاٶڃٵ ٲسٸٴ ٸ ٲٷؿؼٳځ زض حٹظٺ ټفبڀ ٲرشٯف٦ ٝفٻ اضس٣بڀ دبؾر٫ٹڂځ ضا ثٻ ټٳطاٺ زاقشٻ ثبقس ،سهٹڂت ٸ اػطا ٪فطزز .ڂ٧فځ اظ اثٗفبز ٲٽفٱ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ثرف ٖٳٹٲځ ٦كفٹض ٦فٻ ٢فبٶٹٴ٪فصاضڀ زض آٴ ٲٟٛفٹ ٬ٲبٶفسٺ ،ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ اؾز .دڃكڃٷٻ ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ اڂطاٴ حب٦ځ اظ آٴ اؾفز ٦فٻ ٲ٣ٹٮٻ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثٻ زٮڃ٭ سؿٯٍ ٲٷبثٕ ٶٟشځ زض ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ اظ ڂ٥ؾفٹ ٸ ٣ٞساٴ ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ػبٲٕ ٸ قٟب ٜاظ ؾٹڀ زڂ٫ط ،ثٻضٚفٱ ٸػفٹز ؾفبث٣ٻ زڂطڂٷفٻ ٢بٶٹٴ٪صاضڀ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ثرف ٖٳٹٲځ ،ثٻ َٹض قبڂؿفشٻ ٲفٹضز سٹػفٻ ٢فطاض ٶ٫طٞشٻ اؾز .اڂٵ زض حبٮځ اؾز ٦ٻ زض ٖطنٻ ثڃٵ اٮٳٯٯځ ،ٲسڂطڂز ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ دبڂساض ثٻٖٷٹاٴ ڂ ٥ذٍ ٲكځ ؾڃبؾشځ اظ زڂطثبظ سب ثٻ اٲفطٸظ اټٳڃفز زاقفشٻ اؾفز .اڂفٵ ٲٹيٹٔ ثٻٸڂػٺ دؽ اظ ثحطاٴ ٲبٮځ ػٽفبٶځ زض ؾفب 2008 ٬ٸ ثحفطاٴ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ زض ثبظاضټبڀ سٹؾٗٻ ڂبٞشٻ ،ٲٹضز سٹػٻ ضٸظاٞعٸٴ زٸٮزټب ٢طاض ٪طٞز ٦فٻ ٶشڃؼفٻ آٴ سفسٸڂٵ ضټٷٳٹزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ػٽز ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثٹزٺ اؾز.
■ 2
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
زض اڂطاٴٖ ،ٯځضٚٱ آٶ٧ٻ ثطذځ اظ اثٗبز ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ زض ٢فٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲرشٯ ٝاظ ػٳٯٻ ٢بٶٹٴ دٹٮځ ٸ ثبٶ٧ځ٢ ،بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ٢ ،بٶٹٴ ثطٶبٲفٻ ٸ ثٹزػٻ ٸ ٢بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣فطضار ٲفبٮځ زٸٮفز ٸ ...ثفٻ نفٹضر دطا٦ٷفسٺ ٮحفبِ ٪طزڂسٺ اؾز ،ٮڃ٧ٵ ٢بٶٹٴ ٲسٸٴ ٸ ٲٷؿؼٳځ زض اڂٵ ظٲڃٷٻ ٸػٹز ٶفساضز .اڂفٵ سٷ٫ٷبټفب ٸ ٶبضؾبڂځټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲٹػت سًٗڃ ٝاٶًجبٌ ٲبٮځ ٸ ٶبدبڂساضڀ ثسټځ ټب ٸ سٗٽفسار ٲفبٮځ زٸٮز ٪طزڂسٺ ٦ٻ ٶشڃؼٻ آٴ اٶجبقز حؼٱ ٢بث٭ سٹػٻ ثسټځټفب ٸ سٗٽفسار زٸٮفز ثفٹزٺ اؾز .زض اڂٵ ضاؾشب ثب سهٹڂت ٸ اػطاڀ ٢بٶٹٴ ض ٕٞٲٹاٶٕ سٹٮڃفس ض٢بثفزدفصڂط ٸ اضس٣فبڀ ٶٓبٰ ٲبٮځ ٦كٹض ،ثطذځ اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ ػسڂس زض حٹظٺ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ٲفسٶٓط ٢فطاض ٪طٞشٻ اؾز ،ٮڃ٧ٵ ثؿڃبضڀ اظ ٲؤٮٟٻټب ٸ اٮعاٲبر ٢بٶٹٶځ زض اڂٵ حٹظٺ ٦ٳب٦فبٴ ٲؿف٧ٹر ٲبٶسٺ اؾز .ثط اڂٵ اؾبؼ َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ڂ٧ذبضچٻ ٸ ٲٷُج ١ثفب اؾفشبٶساضزټبڀ ػٽبٶځ ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٸ سٗٽسار ٖٳٹٲځ ٲشٷبؾت ثب ٸڂػ٪ځټفبڀ ا٢شهفبز ٦فالٴ ٦كٹض ،اػشٷبة ٶبدصڂط ٲځ ثبقسٖ .ٯځضٚٱ ٸػٹز اڂٵ يطٸضر ،ٲشأؾٟبٶٻ ٲُبٮٗبر سٟهفڃٯځ زضثبضٺ ٸڂػ٪ځټبڀ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثطاڀ ا٢شهبز اڂطاٴ اٶؼبٰ ٶكسٺ اؾفز .زض اڂفٵ ظٲڃٷٻ ثٻ ٶٓط ٲځضؾس ثٽطٺ٪ڃطڀ اظ سؼبضة ٦كٹضټبڀ دڃكفطٸ ٸ اؾفشٟبزٺ اظ ضټٷٳٹزټفب ٸ زؾشٹضاٮٗٳ٭ټبڀ ؾبظٲبٴ ټبڀ ثڃٵ اٮٳٯٯځ ثٻ ٸڂػٺ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ ٬ٸ ثبٶ ٥ػٽفبٶځ، ٲځسٹاٶس ثطاڀ ضٸقٵ ٶٳٹزٴ اَ ١ٞطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲٷبؾت ،ٲٟڃس ٸا٪ ٕ٢طزز. ٦شبة حبيط ثٻ ټٳز زٞشط سح٣ڃ٣بر ٸ ؾڃبؾزټبڀ ٲبٮځ ٲٗبٸٶز اٲٹض ا٢شهفبزڀ زض ٢بٮت ٲؼٳٹٖٻ ٲ٣بالر ٸ ٪عاضقبر ٲكشٳ٭ ثط ضټٷٳٹزټبڀ ٢بٶٹٴ ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ اظ ٶ٫بٺ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ ٬ٸ زثڃطذبٶٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷفب٢ ،ٕٞفبٶٹٴ ثفسټځټفبڀ ٖٳٹٲځ زٸٮز زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٸ اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ ٲٹػٹز زض حٹظٺ ثسټځټب زض اڂفطاٴ اضائٻ ٲځ ٪طزز .اٲڃس اؾز اٶشكبض اڂٵ ٲؼٳٹٖٻ ثشٹاٶس ثٻ ٖٷٹاٴ ٶُ٣ٻ آٚفبظ ٸ ٪فبٰ اٸٮڃفٻ زض
ػخي آغبصیي ■
3
ضاؾشبڀ َطاحځ ٸ سسٸڂٵ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ټفب ٸ سٗٽفسار ٖٳفٹٲځ زض اڂفطاٴ ٲفٹضز ثٽطٺثطزاضڀ ٲؿئٹٮڃٵ اٲط ٢طاض ٪ڃطز. زض ذبسٳٻ قبڂؿشٻ اؾز اظ ٪طٸٺ سٽڃٻ٦ٷٷس٪بٴ اڂٵ ٦شفبة ٸ ټٳچٷفڃٵ ؾفط٦بض ذفبٶٱ حٳڃسٺ ضحٳبٶځ ٦ٻ ظحٳز سٷٓڃٱ ٸ حطٸٞچڃٷځ آٴ ضا ثط ٖٽسٺ زاقشٷس ،سك٧ط ٸ ٢فسضزاٶځ ٶٳبڂٱ .اٲڃسٸاضٰ اڂٵ سالـ ٲٹضز ٢جٹ ٬ٸا٪ ٕ٢طزز.
حؿڃٵ ٲڃطقؼبٖڃبٴ حؿڃٷځ ٲٗبٸٴ اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ
4
همذهِ ٲٹيٹٔ ثسټځټبڀ زٸٮز ٸ يطٸضر ٲسڂطڂز آٴټفب زض ظٲفطٺ ضٸڂ٧طزټفبڀ انفٯځ زٸٮز زض ظٲڃٷٻ ذطٸع ٚڃطسٹضٲځ اظ ض٦ٹز ا٢شهفبزڀ ،ٲفسٶٓط ٢فطاض ٪طٞشفٻ اؾفز .ثفطاڀ زؾشڃبثځ ثٻ اڂٵ ٲٽٱَ ،طاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټفبڀ زٸٮفز اػشٷفبة ٶبدصڂط ٲځثبقس .زض اڂٵ اضسجبٌ ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ٲبٮځ زٸٮز زض اڂطاٴ ٖٯځضٚٱ ؾبث٣ٻ زڂطڂٷفٻ آٴ ،زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض آٚبظ ضاٺ اؾز ٸ ثفبٮُجٕ اضس٣فبڀ قفٟبٞڃز ٸ اٶًفجبٌ ٲبٮځ زٸٮز ٲؿشٯعٰ سسٸڂٵ سطسڃجبر ٢فبٶٹٶځ ٸ اػطاڂفځ ٦فبضا ٸ اطفطثرف زض اڂفٵ حفٹظٺ ٲځثبقس .ثط اڂٵ اؾبؼ ثٻ ٶٓط ٲځضؾس اؾشٟبزٺ اظ سؼفبضة ٦كفٹضټبڀ دڃكفطٸ ٸ سٹنفڃٻ ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ثشٹاٶس سب حسٸز ظڂبزڀ ثؿشطټبڀ الظٰ ثطاڀ سسٸڂٵ چبضچٹةټفبڀ ٢بٶٹٶځ دكشڃجبٴ ٶٓبٰ ٲص٦ٹض ضا ٲٽڃب ٶٳبڂس .ثٻ ټٳڃٵ ٲٷٓٹض دػٸټفټبڂځ زض ظٲڃٷٻ َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زض ٲٗبٸٶز اٲٹض ا٢شهبزڀ اٶؼبٰ قسٺ اؾز ٦ٻ زض ٢بٮت اڂٵ ٲُبٮٗٻ ثٻ قطح شڂ٭ ٲسٶٓط ٢طاض ٲځ٪ڃطز: زض ٞه٭ ٶرؿز ٦شبة ،اثشسا انٹ ٬ضاټٷٳب ٸ ټٳچٷڃٵ چفبضچٹةټفبڀ ٲكفشط٢ ٤فٹاٶڃٵ ثسټځ ټب ٦ٻ سٹؾٍ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ ٬اضائٻ قسٺ اؾز ،ٲسٶٓط ٢طاض ٲځ٪ڃطز .الظٰ ثٻ ش٦فط اؾز اڂٵ ٞه٭ حبٸڀ ٲالحٓبر انٯځ َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٸ ثحفض دڃطاٲفٹٴ ٖٷبنفط ٦ٯڃسڀ ٲٷسضع زض ٢بٶٹٴ ثسټځ ټب ٲځثبقسٞ .ه٭ زٸٰ ثٻ ثطضؾځ انٹ ٬ضاټٷٳب ػٽفز َطاحفځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز زض ٦كٹضټبڀ ٲكفشط٤اٮٳٷفب ٕٞٲفځدفطزاظز .اڂفٵ انٹ ٬قبٲ٭ ٲٹاضز اؾبؾځ ٸ اٮعاٲبر ٶٽبزڀ ٸ ٲفسڂطڂشځ ٸ ثًٗفب اح٧فبٰ ٲهفطح زض ٢فٹاٶڃٵ ٦كٹضټبڀ ٲص٦ٹض ٲځثبقس .زض ٞه٭ ؾٹٰ ثٻ ٲٷٓٹض سجڃڃٵ ثڃكشط ٲٹيفٹٔ٢ ،فبٶٹٴ ثفسټځ ټفبڀ
همذهِ ■
5
ٖٳٹٲځ زٸٮز زض ثطذځ ٦كٹضټبڀ ٲٷشرت اظ ػٳٯفٻ نطثؿفشبٴ ،سط٦ڃفٻ ،ٲ٣سٸٶڃفٻ ،ٲفٹضڂؽ، اضزٴ ٸ سبڂٯٷس اضائٻ ٪طزڂسٺ اؾز .زض دبڂبٴ ٶڃع ثٻ ٲٷٓٹض قٷبؾبڂځ ٸيفٗڃز ٢فبٶٹٶځ حفب٦ٱ ثفط ٲسڂطڂز ثسټځټب زض ٦كٹض ،ثطذځ اح٧بٰ ٲطسجٍ ثب ثسټځټب زض اڂطاٴ اظ ٢ٹاٶڃٵ ػبضڀ احهفبء ٸ اضائٻ ٪طزڂسٺ اؾز.
فصلاول چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی (كٌذٍق ثیيالوللی پَل)
■ 8
همذهِ
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
1
دؽ اظ ثحطاٴ ٲبٮځ ػٽبٶځ ؾب 2008 ٬ؾڃبؾز ٲسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ثفٻٲٷٓفٹض زؾشڃبثځ ثٻ طجبر ٲبٮځ ،ٲؼسزا ٲٹضز سٹػٻ ٸا ٕ٢قس .ٲسڂطڂز نحڃح ثسټځټبڀ ٖٳفٹٲځ، ٶڃبظ ثٻ چبضچٹة ٸ دبڂٻټبڀ ٢بٶٹٶځ ٢ٹڀ زاضز .زض َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ،ٲؿفبئ٭ ح٣ٹ٢ځ دڃچڃسٺ ٸػٹز زاضز ٦ٻ الظٰ اؾز اڂٵ ٲؿبئ٭ ٲٹضز اضظڂبثځ ٢فطاض ٪ڃطٶفس .زض اڂفٵ ٞه٭ ثب ټس ٜاضائٻ ثطذځ انٹ ٬ضاټٷٳب زض َطاحځ ٸ س٣ٹڂز چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،سحٯڃ٭ ٸڂػ٪ځټبڀ انٯځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲفص٦ٹض زض ثطذفځ اظ ا٢شهبزټبڀ دڃكطٸ ٸ ٶٹْٽٹض ٲسٶٓط ٢طاض ٲځ٪ڃطز.
.1-1ولیبت دبڂساضڀ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥ذٍ ٲكځ ؾڃبؾشځ ،اظ ٢طٴ ټؼسټٱ سب ثٻ اٲفطٸظ اټٳڃز زاقشٻ اؾز .اذڃطا ،ثحطاٴ ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ثبظاضټفبڀ سٹؾفٗٻ ڂبٞشفٻ ٸ زض حفب٬ سٹؾٗٻ ثٻٸڂػٺ زض دځ ثحطاٴ ٲفبٮځ ػٽفبٶځ ،ٲٹػفت ػٯفت سٹػفٻ ٶؿفجز ثفٻ يفطٸضر دبڂساضڀ ثسټځ ٖٳٹٲځ قسٺ اؾز .زض ٸا ،ٕ٢ٶبدبڂساضڀ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٶفٻ سٷٽفب ثفط ثځطجبسځ ا٢شهبزڀ ،ثٯ٧ٻ ثځطجبسځ ثرف ٲبٮځ ضا ٶڃع ثٻ زٶجب ٬زاضز. ٲسڂطڂز نحڃح ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٶڃف٭ ثفٻ اټفسا ٜدبڂفساضڀ ثفسټځ ټفب ضا سؿفطڂٕ ٲځ٦ٷس .ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳفٹٲځ ٞطآڂٷفس سفسٸڂٵ ٸ اػفطاڀ ضاټجفطز ٲكفرم ثفطاڀ
-1اڂٵ ٞه٭ سطػٳٻ ٪عاضـ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ ٬ثب ٖٷٹاٴ شڂ٭ ٲځثبقس: Designing Legal Frameworks for Public Debt Management, IMF Working Paper, July 2015
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
9
ٲسڂطڂز ٲڃبٴٲسر ٸ ثٯٷسٲسر ثسټځټبڀ زٸٮز ،ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ٲفٹضز ٶڃفبظ زٸٮز ثب ٦ٳشطڂٵ ټعڂٷٻ ٲٳ٧ٵ ٲځثبقس .زض اڂٵ ضاؾشب َځ ؾب٬ټبڀ اذڃط ٸ ثفب سٹػفٻ ثفٻ اټٳڃففز ٲٹيففٹٔ ٲففسڂطڂز ثففسټځټففب ،ضټٷٳٹزټففبڀ ٲففسڂطڂز ٲففؤطط ثففسټځټففب سٹؾففٍ ؾبظٲبٴټفبڀ ثفڃٵ اٮٳٯٯفځ ،ٲبٶٷفس نفٷسٸ ٠ثفڃٵ اٮٳٯٯفځ دفٹ ٬ٸ ثبٶف ٥ػٽفبٶځ ،ؾفبظٲبٴ ټٳ٧بضڀټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ سٹؾٗٻ ٸ زثڃطذبٶٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷب ،ٕٞسٽڃٻ قسٺ اؾز. ثب سٹػٻ ثٻ ٲحٹضڂز ٢بٶٹٴ زض حٹظٺ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ،ڂ ٥چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٢سضسٳٷفس ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲؤطط ٸ يطٸضڀ ٲځثبقس .ثسڂٵ ٲٷٓٹض ،انالحبسځ ثطاڀ س٣ٹڂز چبضچٹةټفبڀ ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ زض ثؿفڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب اٶؼبٰڂبٞشٻ اؾز. زض اڂٵ ٞه٭ ٲؼٳٹٖٻ اڀ ػبٲٕ اظ ٲك٧الر َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثطضؾځ ٲځقٹز .ټٳچٷڃٵ ثب ثطضؾځ ٲظب٬ټبڂځ ثفٻ اضظڂفبثځ ٲكف٧الر ٦ٯڃسڀ َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ دطزاذشٻ ٲځقفٹز ٸ ثفط ٶ٣ف آٴ ټب زض زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜدبڂساضڀ ٲبٮځ سأ٦ڃس ٲځ٪طزز .ټس ٜانفٯځ اڂفٵ ٞهف٭ اضائٻ ضټٷٳٹز ثطاڀ ؾڃبؾز٪صاضاٴ ،ٲسڂطاٴ ثسټځ ٸ ٪طٸٺټبڀ سسٸڂٵ ٢بٶٹٴ اؾز. ٲجبحظځ ٦ٻ زض اڂٵ ٞه٭ ثساٴ اقبضٺ ٲځقٹز قبٲ٭ :ثطضؾځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٲالحٓبر َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٸ ټٳچٷڃٵ ٖٷبنط ٦ٯڃسڀ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲځثبقس .زض ازاٲٻ ؾبذشبض ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲٹضز سحٯڃ٭ ٢طاض ٲځ٪ڃطز ٸ ؾذؽ ثٻ ثطضؾځ قٟبٞڃز، دبؾر٫ٹڂځ ٸ ٪عاضق٫طڀ ٲځدطزاظز .ثرف دبڂبٶځ اڂٵ ٞه٭ ٶڃع ثٻ ٶشڃؼٻ٪ڃطڀ ٲجبحض اذشهبل ڂبٞشٻ اؾز.
■ 10
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-1چبسچَة لبًًَی هذیشیت ثذّی ٓوَهی ثٻ َٹض ٦ٯځ ،چبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ اٖفٱ ٢فٹاٶڃٵ ٖٳفٹٲځ ٸ اذشهبنځ قبٲ٭ سطسڃجبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٶبْط ثط ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ اؾز٢ .ٹاٶڃٵ ٖٳفٹٲځ زض اڂٵ ظٲڃٷٻ قبٲ٭ ٲؼٳٹٖٻاڀ اظ ٢ٹاٶڃٵ اؾز ٦ٻ اذشڃبضار زٸٮز ضا ػٽز اؾش٣طاو ٸ اػطاڀ ٗٞبٮڃزټبڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ،ٶ٣ففټفب ٸ ٲؿفئٹٮڃزټفبڀ ٖٹاٲف٭ سأطڃط٪فصاض زض ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ ؾبڂط ٲؿبئ٭ انٹٮځ ٸ سطسڃجبسځ ٦ٻ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ضا سحز سأطڃط ٢طاض ٲځ زټٷس ،سٗڃڃٵ ٲځٶٳبڂس٢ .بٶٹٴ اذشهبنفځ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٚبٮجفب قبٲ٭ ٲؼٳٹٖٻ ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ثب ٲٹيٹٖبر ذبل ټٳچٹٴ سطسڃجبر ٢فطاضزازڀ ،ٲٷفب ٕٞٸ ح٣ٹ ٠ا٢شهبزڀ ٸ ٸْبڂ ٝزٸٮز ٸ َفط٢ ٜفطاضزاز زٸٮفز (ٲبٶٷفس اٖشجفبض زټٷفس٪بٴ ڂفب ٦بض٪عاضاٴ) ٲځثبقس. هٌاتغ قاًًَی هذیشیت تذّیّای ػوَهی چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ قبٲ٭ ٲؼٳٹٖٻ دڃچڃسٺاڀ اظ ٢ٹاٶڃٵ زض ؾُٹح ٲرشٯ ٝٲځثبقس .اڂٵ ؾُٹح ٲځ سٹاٶس قبٲ٭ سٳبٰ ڂفب سط٦ڃجفځ اظ چفبضچٹةټفبڀ ٢بٶٹٶځ ٞطاٲٯځ ،ٲٯځ ،ڂب ٲحٯځ ثبقٷس. چبضچٹة ټبڀ ٞطاٲٯځ ٲځسٹاٶٷس زض ڂ٢ ٥ٯٳفطٸ ح٣فٹ٢ځ (٦كفٹضټب ٸ اسحبزڂفٻ ټفبڀ دٹٮځ) ٲكرم ثط ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳفٹٲځ سفأطڃط ث٫صاضٶفس .ثفطاڀ ٲظفب ،٬ٲٗبټفسار اسحبزڂٻ ټبڀ دٹٮځ ٲځسٹاٶس ثط اٖٳب ٬ٲحسٸزڂزټب ثط ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ ؾڃبؾز ٲبٮځ ٲفؤطط ثبقٷس٢ .ٹاٶڃٵ ٞطاٲٯځ ٲځسٹاٶٷس ،زض نٹضر سهٹڂت ٸ اٖٳب ٬اٮعاٲبر اػفطاڀ ٲٗبټفسار زض ؾُح ٲٯځ ،ثٻ ثركځ اظ ٢بٶٹٴ ٲٯځ اًٖبء سجسڂ٭ قٹٶس. حٹظٺ ٸ ٪ؿشطٺ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ حفب٦ٱ ثفط ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ اظ ٦كفٹضڀ ثٻ٦كٹض زڂ٫ط ٲشٟبٸر ٲځثبقس .اڂٵ ٪ؿشطٺ ٸ حٹظٺ ٲځسٹاٶس قبٲ٭ ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٸ ٢ٹاٶڃٵ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
11
اٸٮڃٻ ثبقس (ٲهٹثبر ٲؼٯؽ٢ ،ٹاٶڃٵ ٸ اح٧بٰ ح٧ٹٲشځ) ٦ٻ ؾفبذشبض ٢فبٶٹٶځ ٸؾفڃٗځ ضا ػٽز ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٞطاټٱ ٲځٶٳبڂفس .ٲٗٳفٹال ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ ثفب ٲؼٳٹٖفٻ ٢ٹاٶڃٵ طبٶٹڂٻ (زؾشٹضاٮٗٳ٭ټب ،ٲ٣طضار ٸ ثركٷبٲٻټفب) س٧ٳڃف٭ ٲفځقفٹز سفب ػٷجفٻټفبڀ ٖٳٯڃبسځ آٴ سكطڂح قٹز. ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٲٷجٕ انٯځ ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ (ثفٻٖٷفٹاٴ ظڂطٲؼٳٹٖفٻاڀ اظ ٲجحض ٲسڂطڂز ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ) ٲځثبقس .ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٲځ سٹاٶس زض ٢بٶٹٴ اؾبؾفځ سهفطڂح قفٹٶس ٖجبضسٷس اظ: ؾبذشبض ٸ اذشڃبضار ؾڃبؾځ٢ :بٶٹٴ اؾبؾځ ؾبذشبض ٦ٯځ زٸٮز ٸ اذشڃبضار ؾڃبؾفځ ضا سٗڃڃٵ ٲځ٦ٷس .سب حسٸزڀ اذشڃبضار ؾڃبؾځ ثٻ ٶٽبزټبڀ ؾڃبؾځ ٲٯفځ ٸ ٲحٯفځ سٟٹڂى ٲځ٪طزز ثٻ ٶحٹڀ ٦ٻ ټط ؾُح زٸٮز ثفط ٲفسڂطڂز ثفسټځ ټفبڀ ثرفف ٖٳٹٲځ سأطڃط٪صاض ٲځثبقس. اذشڃبضار ٲبٮځ٢ :بٶٹٴ اؾبؾځ يٳٵ اڂؼبز ؾبذشبضټب ٸ اذشڃبضار ؾڃبؾفځ ،ٲٗٳفٹال اذشڃبضار ٲبٮځ ضا ٶڃع سٗڃڃٵ ٲځٶٳبڂس ٦ٻ اظ آٴ ػٳٯٻ ٲځسٹاٴ ثفٻ نفالحڃز اذفص ٲبٮڃبر ٸ اؾش٣طاو اقبضٺ ٶٳٹز .ټٳچٷڃٵ اذشڃبضار ٲبٮځ ؾُٹح ٲرشٯف ٝزٸٮفز زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٲكرم ٲځ٪طزز .ثطاڀ ٲظب ٬زض ٢فبٶٹٴاؾبؾفځ اسفطڂف ؾڃؿفشٱ ٞسضاٮځ دڃفثڃٷځ قسٺ زض آٴ قفبٲ٭ زٸٮفز ٞفسضا 9 ،٬اڂبٮفز ٸ چٷفس قفٽطزاضڀ ٲځثبقس ٦ٻ ټٳ٫ځ زض ٢بٮت ٢بٶٹٴ اؾبؾځ اظ اذشڃبضار ٲؿش٣٭ زض ظٲڃٷفٻ ٲفسڂطڂز ثٹزػٻ ٸ ثسټځټب ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس .ثٻ َٹض ٲكفبثٻ ،زض ثٹؾفٷځ ٸ ټطظ٪فٹڂٵ ٸ ٶڃع ػٳٽٹضڀ نطثؿشبٴ اظ اذشڃبضار ٢بٶٹٶځ ٲطثٹٌ ثفٻ سٷٓفڃٱ ثفسټځټفبڀ ذفٹز ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس.
■ 12
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ :زض ثطذفځ اظ ٦كفٹضټب ،اذشڃفبضار اػطاڂفځ (٢فٹٺ ٲؼطڂفٻ) ٸ ٢بٶٹٶځ (٢ٹٺ ٲ٣ٷٷٻ) ٲطثٹٌ ثٻ ػٷجٻټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ټفب ٲفځسٹاٶفس زض ٢بٶٹٴاؾبؾځ سهطڂح ٪طزز. چبضچٹة حؿبثساضڀ ٸ ٪فعاضـ زټفځ٢ :فبٶٹٴ اؾبؾفځ زض ٦كفٹضټبڀ ٪ٹٶفب٪ٹٴ، اٮعاٲبر حؿبثساضڀ ٸ ٪عاضـ زټځ ٲطثفٹٌ ثفٻ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ زٸٮفز اظ ػٳٯفٻ ثسټځ ټب ضا اضائٻ ٲځزټس .ثٷبثطاڂٵَ ،طاحځ ٢ٹاٶڃٵ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲؿشٯعٰ ؾبظ٪بضڀ ثب اٮعاٲبر ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٲځثبقسٖ .الٸٺ ثط ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ،ٲٳ٧ٵ اؾز سٗفسازڀ اظ ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ زض سٷٓڃٱ ٢ٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثسټځ ٶ٣ف اڂٟب ٶٳبڂٷس. ٢ بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ٢ :بٶٹٴ ٲص٦ٹض زض ثطذځ ٦كٹضټب ،اح٧فبٰ ٲطثفٹٌ ثفٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ضا ثفب ؾفُٹح ٲشٟفبٸسځ اظ سٟهفڃ٭ ٸ ػعڂڃفبر اضائفٻ ٲفځٶٳبڂفس. ثٻَٹض٦ٯځ ،اڂٵ ػعڂڃبر ٸ سٟهڃ٭ قبٲ٭ ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػفٻاڀ٢ ،فٹاٶڃٵ دبؾفر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٸ زڂ٫ط ٢ٹاٶڃٷځ اؾز ٦فٻ زض ٢بٮفت آٴ ؾڃبؾفز ٪فصاضڀ ٲفبٮځٞ ،طآڂٷفسټبڀ ثٹزػٻ ٸ ٲسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ ذعاٶٻ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز .ثب ٖٷبڂز ثٻ اڂٷ٧فٻ ثفسټځټفبڀ ٖٳٹٲځ زٸٮز ثرف س٧ٟڃف٥ٶبدفصڂطڀ اظ چفبضچٹة ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ضا ثٻذٹز اذشهبل ٲځزټس٢ ،ٹاٶڃٵ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس قفبٲ٭ اٮعاٲفبر ٢بٶٹٶځ زض حٹظٺ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٶڃع ثبقس؛ ا٪طچٻ سٟهڃ٭ ػعڂڃبر سب حس ظڂبزڀ ثٻ ٸػٹز ٢ٹاٶڃٵ دكشڃجبٴ زڂ٫ط ثؿش٫ځ زاضز. زض ثطذځ ٦كٹضټب ڂ٢ ٥بٶٹٴ اذشهبنځ ػٽز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ سسٸڂٵ ٪طزڂفسٺ اؾز .زض اڂٵ ٢ٯٳطٸټفب٢ ،فٹاٶڃٷځ ذبنفځ ثفطاڀ اؾفش٣طاو زٸٮشفځ ڂفب ٲفسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځٖ ،الٸٺ ثط ٲ٣طضار ٪ؿفشطزٺ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ٸ ؾفبڂط
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
13
٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ٸػٹز زاضز .زض ثطذځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب ،سٳٽڃسار ٢بٶٹٶځ اؾش٣طاو ٸ ثسټځ ثٻ َٹض دطا٦ٷسٺ زض ٢ٹاٶڃٵ زڂ٫ط سهطڂح ٪طزڂسٺ ٸ ٪فبټځ ٶڃفع اظ ٢فٹاٶڃٵ اٖشجبض زټٷس٪بٴ ،اؾشٟبزٺ ٲځقٹز. ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ :س٣طڂجب سٳبٲځ ٦كٹضټب زاضاڀ ٢ٹاٶڃٷځ ٲځثبقٷس ٦ٻ ثٻ َٹض ٲكفرم زض ظٲطٺ ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ثب ثسټځ ٖٳٹٲځ ڂب ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ثٻقٳبض ٶٳځضٸٶس ،اٲفب ٲ٣طضار آٴ ټب ٲٳ٧ٵ اؾز ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ دڃبٲسټبڂځ زاقفشٻ ثبقفس. ثطاڀ ٲظب٢ ،٬ٹاٶڃٵ ٲطثٹٌ ثٻ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ٲٳ٧فٵ اؾفز اٮعاٲفبر ٲٽٳفځ زض ظٲڃٷفٻ اُٖبڀ ٸاٰ ثٻ زٸٮز ضا زض ٶٓط ث٫ڃطز (ثٻانُالح ،سفأٲڃٵ ٲفبٮځ دفٹٮځ) .ټٳچٷفڃٵ ثفٻ ٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ ٲص٦ٹض ٲٳ٧ٵ اؾز ،ثٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻٖٷٹاٴ ٲأٲٹض ڂفب ثبٶف٥زاض ٲفبٮځ زٸٮز ٶ٣ف ٲٽٳځ زض ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ اُٖب ٪طزز. ټٳبٴ٪ٹٶٻ ٦ٻ دڃف اظ اڂٵ اقبضٺ قس ،ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب اظ ٲؼٳٹٖٻ ٲ٣طضاسځ ػٽز س٧ٳڃ٭ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اٸٮڃٻ ذٹز زض ظٲڃٷٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳفٹٲځ اؾفشٟبزٺ ٲفځ٦ٷٷفس. اڂٵ ٲٹاضز ٲٗٳٹال قبٲ٭ ٲؼٳٹٖٻاڀ اظ ٲ٣طضار ،زؾشٹضاٮٗٳ٭ټب ٸ اح٧بٰ اػطاڂځ ڂب ؾفبڂط اح٧بٰ نبزض قسٺ اظ ؾٹڀ ٸظڂطزاضاڂځ ٲځثبقس .زض ثطذځ ٲٹاضز ،ٸظڂطزاضاڂفځ ٲفځسٹاٶفس ٸْبڂ ٝٸ اذشڃبضار ٢بٶٹٶځ ذٹز ضا ثٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷٹاٴ ٶٳبڂٷسٺ ٲبٮځ زٸٮز سٟفٹڂى ٶٳبڂس سب ٲ٣طضاسځ ضا ثطاڀ ٦ٷشط ٬ثبظاض زض ذهفٹل اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ سفسٸڂٵ ٶٳبڂس .اڂٵ ٲ٣طضار ٲځسٹاٶس قبٲ٭ سٗڃڃٵ ضٸـ ٸ ظٲبٴ ثٷسڀ ٸ قطاڂٍ ٸ يفٹاثٍ نفسٸض اٸضا ٠ثسټځ ثبقس.
■ 14
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.3-1هالحِبت ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٶڃبظٲٷفس ٲالحٓفبر ٲٽٳفځ اؾز .ثٻ ٲٷٓٹض زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜانالحځ ،ٶ٣بٌ يٗ ٝچبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲٹػفٹز، ثبڂس ثٻ قڃٹٺ ٖٳٯځ٢ ،بث٭ اضائٻ ٸ ثٻ ز٢ز انالح ٪طزز. ٲالحٓٻ انٯځ ٦ٻ زض اضسجبٌ ثب َطاحفځ چفبضچٹة ټفبڀ ٢فبٶٹٶځ ٲفځثبڂؿفز ٲفسٶٓط ٢طاض٪ڃطز ،حٹظٺاڀ اؾز ٦ٻ ٶڃبظ ثٻ سسٸڂٵ ٢ٹاٶڃٵ ػسڂس ٸ ڂب انفالح ٞطآڂٷفسټبڀ ٲٹػفٹز زاضز .ثٻ ٖجبضر زڂ٫ط٢ ،بٶٹٴ زض ذهٹل چٻ ٲٹاضزڀ ٸ سب چفٻ ؾفُحځ اظ ػعڂڃفبر ثبڂفس ٸيٕ قٹز؟ چٻ ٢بٶٹٴ (٢ٹاٶڃٷځ) ثبڂس چبضچٹة ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ضا زض ثط٪ڃطز؟ زض اضائٻ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ػبٲٕ ٲسڂطڂز ثسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ،اؾفشٟبزٺ اظ ٲفسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ڂب ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ زض ثطذځ اظ ٲٹاضز ٲٳ٧فٵ اؾفز ٶؿفجز ثفٻ ؾفبڂط ٲٷفبثٕ ٢بٶٹٶځ سطػڃح زازٺ قٹز .زض ټٳڃٵ ضاؾشب زض ثطذځ ٦كفٹضټبڀ سٹؾفٗٻ ڂبٞشفٻ ٸ زض حفب٬ سٹؾٗٻ ڂ٢ ٥بٶٹٴ ػبٲٕ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳبٲځ ػٷجٻټبڀ ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ضا زض ثفط ٲځ٪ڃطز ،ٶؿجز ثٻ ؾبڂط ٲٷبثٕ ٢بٶٹٶځ سطػڃح زاضز .ثطاڀ ٲظب ،٬ٲځ سٹاٴ ثٻ ٢بٶٹٴ ٲفسڂطڂز ٲبٮځ ٦بٶبزا٢ ،بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ آٞطڂ٣بڀػٷفٹثځ ،ٲهفٹة ؾفب( 1999 ٬انفالح قسٺ زض ؾب٢ ،)2007 ٬بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ٦ٷڃفب ،ٲهفٹة ؾفب٢ ،2012 ٬فبٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ اٸ٪بٶسا ،ٲهٹة ؾب٦ ،2015٬فٻ ټٳ٫فځ ثفٻ َفٹض ٪ؿفشطزٺاڀ ثفب ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲطسجٍ ٲځثبقٷس ،اقبضٺ ٦طز. ٖالٸٺ ثط آٴ ،سهطڂح ٲٹيٹٔ ثسټځ ټفب زض ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ ٶؿفجز ثفٻ ٢فٹاٶڃٵ طبٶٹڂفٻ (ٲ٣طضار) ،ٲؿئٯٻ ٲٽٱ زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اؾز .ثط اڂٵ اؾبؼ ،يطٸضڀ اؾفز سٗڃڃٵ قٹز چٻ ٲٹاضزڀ سٹؾٍ ٢بٶٹٴ٪صاض زض ٢بٶٹٴ اٸٮڃٻ ٲكرم ٸ سسٸڂٵ قٹٶس.
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
15
ٲؿئٯٻ ٲٽٱ زڂ٫ط زض َطاحځ چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ټفب ،سٗڃفڃٵ َڃفٝ ٲٹيٹٖبسځ اؾز ٦ٻ ثبڂس زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٮحبِ قٹز .زض اٚٯفت ٲفٹاضز ،چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٶٻ سٷٽب اؾش٣طاو زٸٮز ثٯ٧ٻ ثفٻ ٸاٰزټفځ سٹؾفٍ زٸٮفز ٶڃفع اقبضٺ ٲځٶٳبڂس. ثطضؾځ ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ زض نٹضر ٸػٹز (اظ ػٳٯٻ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ، ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ثب ثٹزػٻ ٸ چفبضچٹةټفبڀ دبؾفر٫ٹڂځ ٲفبٮځ ٦فٻ ثركفځ اظ چفبضچٹة ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ٲځ ثبقٷس) اٮعاٰ آٸض ٲځثبقس؛ ثٷبثطاڂٵ چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس ثب چبضچٹة ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳفٹٲځ ټٳبټٷف ٩ثبقفس .چفبضچٹة دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٲٗٳٹال قبٲ٭ انٹ٢ ،٬ٹاٶڃٵ ٸ سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲځثبقس ٦ٻ زض سجڃفڃٵ ؾڃبؾز٪صاضڀ ٲبٮځ زٸٮز ٲځثبڂؿز ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز .ثٻ َٹض ٲٗٳٹ ٬ڂف ٥چفبضچٹة دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٦ٻ ٢ٹاٶڃٵ ٲبٮځ ټٳچٹٴ سٗبز ٬ثٹزػٻ ڂب ٢ٹاٖس ثسټځ ضا اٮعاٰآٸض ٶٳفٹزٺ اؾز ،ٲځسٹاٶس ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ دڃبٲسټبڂځ زاقشٻ ثبقس ٦ٻ اڂٵ اٲط ٮفعٸٰ ؾبظ٪بضڀ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ثٻ قطح ٞٹ ٠ضا اػشٷبةٶبدصڂط ٲځٶٳبڂس. َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٲٹػت اضس٣بڀ قٟبٞڃز زض ٦بض٦طزټبڀ انٹ ٬ٲطثفٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ،اػطاڀ ثٹزػٻ ٸ ٲسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ ٪طززٖ .فالٸٺ ثفط آٴ، چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټفب ثبڂفس ثفب ثطٶبٲفٻضڂفعڀ ٸ اػفطاڀ ثٹزػفٻ ،ٲفسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ ٸ اٮعاٲبر حؿبثساضڀ ٸ ٪عاضـزټځ سحز چبضچٹة ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ؾبظ٪بض ثبقس.
■ 16
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٌٓ .4-1بكش ولیذی چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ذٹة ثطاڀ ٲسڂطڂز ثفسټځ ټفب ثبڂفس يفٳٵ اضائفٻ دبضاٲشطټفبڀ ٦ٯفځ، قٟبٞڃز ضا ٶڃع زض اضسجبٌ ثب ٲؿبئ٭ ٦ٯڃسڀ ٲرشٯ ٝزض ثفط زاقفشٻ ثبقفسٖ .ٷبنفط ٦ٯڃفسڀ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض ازاٲٻ ٲٹضز ثحض ٢طاض ٲځ٪ڃطز. .1-4-1گؼتشُ ثذّیّبی ٓوَهی چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس سط٦ڃت ٸ اػعاڀ ثسټځ ټفبڀ زٸٮفز ضا ٲكفرم ٶٳبڂفس .سٗطڂفٝ ػبٲٕ ٸ دصڂطٞشٻ قسٺ اظ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٸػفٹز ٶفساضز ٸ زض ٦كفٹضټبڀ ٪ٹٶفب٪ٹٴ سٗطڂ ٝاضائٻ قسٺ اظ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲشٟبٸر ٲځثبقس .ٲُبٮٗبر ٖٯٳځ ٶكبٴ ٲفځزټفس ٲُبث ١ثب سٗطڂ ٝاضائٻ قسٺ اظ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ زض ٦كٹضټبڀ ٲرشٯ ،ٝٶؿجز ثسټځ ثفٻ GDPزض ټط ظٲبٴ ٲځسٹاٶس ثڃٵ 40سب 100زضنس زض ٶٹؾفبٴ ثبقفس؛ ثٷفبثطاڂٵ يفطٸضڀ اؾز زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٪ؿشطٺ ٸ زاٲٷٻ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ سهطڂح ٸ سجڃڃٵ قٹز. اظ زڂس٪بٺ ٢بٶٹٶځ ،سٗطڂ ٝثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ اظ چٷس ٲٷٓط حبئع اټٳڃفز ٲفځثبقفس .اڂفٵ اټٳڃز اظ آٶؼب ٶبقځ ٲځقٹز ٦فٻ سٗطڂف ٝثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٲٹيفٹٔ ٦فبض٦طز سكف٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٸ ٞطآڂٷسڀ زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٲځثبقس. ًْ .1-1-4-1بدّبی ٓوَهی
اظ ٶُ٣ٻ ٶٓط ٢بٶٹٶځ ،زاٲٷٻ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس قبٲ٭ ثسټځ ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ ٶڃع ثبقس. زض اڂٵ ٲٟٽٹٰ ،ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲٗٳٹال ثٻ ثسټځ زٸٮز ٖٳٹٲځ ٸ زض ثطذفځ اظ ٲفٹاضز ،ثفٻ ثسټځ ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ اقبضٺ زاضز .اڂٷ٧ٻ ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ ،زض ٢بٮت چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٮحبِ قٹز ڂب ذڃط ،زض ٲڃبٴ ٦كٹضټب ٲشٟبٸر ثفٹزٺ ٸ ثفٻ ٲبټڃفز چفبضچٹة ؾڃبؾفځ ٸ ٶٽبزڀ ٦كٹض ثؿش٫ځ زاضز .ڂ ٥ٶٳٹٶٻ ثؿڃبض ذٹة اظ ٢بٶٹٴ ٪صاضڀ ٦ٻ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ضا
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
17
ثطحؿت ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ سٗطڂ ٝٲفځ٦ٷفس٢ ،فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٲفٹضڂؽ ٲهٹة ؾب 2008 ٬ٲځثبقس ٦ٻ قبٲ٭ ثسټځ زٸٮز ٲط٦عڀ ،اسحبزڂٻ ٲٷُ٣فٻاڀ ضٸزضڂ٫فع، زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ،قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ (نطٞٷٓط اظ آٶ٧ٻ ٸاٰټب ثٻ َٹض ٦بٲ٭ ٸ ڂفب ثركفځ اظ آٴ سٹؾٍ زٸٮز سًٳڃٵ قسٺ ثبقٷس)٦ ،ٳ٥ټبڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثٻ ټط ٶٽفبزڀ زض ثرفف ٖٳٹٲځ ٸ ثسټځ ٦ٻ سٳبٲب ٸ ڂب ثركځ اظ آٴ سٹؾٍ زٸٮز سًٳڃٵ قسٺ اؾفز ،ٲفځثبقفس. ټٳچٷڃٵ زض ٲٹٮساٸڀَ ،ج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،ثسټځ ٖٳٹٲځ قفبٲ٭ ٦ف٭ ثفسټځ زٸٮفز، ثسټځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲٹٮساٸڀ ،ثسټځ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ،ثسټځ ٶٽبزټبڀ زٸٮشځ ٦ٻ ٦٭ ڂفب ثركځ اظ آٴ اظ ٲح٭ ثٹزػٻ ټبڀ ٦كفٹضڀ ڂفب ٲحٯفځ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ٲفځقفٹٶس ٸ ثفسټځ اؾش٣طاو زاذٯځ ٸ ذبضػځ قط٦زټبڂځ ٦ٻ ثڃف اظ 51زضنفس ؾفٽبٰ آٴ ټفب ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮز ٸ ازاضار ٲحٯځ اؾز ،ٲځثبقس. سٗطڂ ٝثسټځ ٖٳٹٲځ زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،ثبڂس ٲٹػت ثٽجفٹز ٸ س٣ٹڂفز ٲفسڂطڂز ٲُٯٹة ثسټځ ثطاڀ ثرف زٸٮشځ ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥ٲؼٳٹٖٻ ٦الٴ٪ ،طزز .ػبٲٕٶ٫ط ثٹزٴ ٲٟبز سسٸڂٵ قسٺ زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ اظ اټٳڃفز ثفبالڂځ ثطذٹضزاض ٲځثبقس .زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټب ثبڂس اَٳڃٷفبٴ حبنف٭ قٹز ٦ٻ اح٧بٰ سسٸڂٵ قسٺ ،سحٯڃ٭ ضڂؿ ٥ٸ اٮعاٲبر ٪عاضـ زټځ سب حفس ٲٳ٧فٵ ٢بثف٭ اٖٳب ٬ثطاڀ سٳبٲځ ٶٽبزټفبڀ ثرفف زٸٮشفځ اؾفز ،حشفځ ا٪فط زٸٮفز ٲط٦فعڀ زض ٢جفب٬ ثسټځ ټبڀ ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ ٲؿئٹ ٬ٶجبقس .ثٻ َٹض ٲكبثٻ ،سٗطڂف٢ ٝفبٶٹٶځ اسرفبش قفسٺ ثبڂس سٽڃٻ ٸ سٷٓڃٱ آٲبضټبڀ ٲطسجٍ ثب ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲُبث ١ثفب اؾفشبٶساضزټبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ټٳچفٹٴ ضاټٷٳفبڀ آٲبضټفبڀ ٲففبٮځ زٸٮفز ( ،)GFSآٲبضټفبڀ ثففسټځ ثرفف زٸٮشفځ ڂففب اؾشبٶساضزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ حؿبثساضڀ ثرف ٖٳٹٲځ ضا سؿٽڃ٭ ٶٳبڂس ٸ ٲٛفبڂطسځ ثفب آٴ ټفب ٶساقشٻ ثبقس.
■ 18
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-1-4-1اثضاسّبی ثذّی ٓوَهی
زض قطاڂٍ اڂسٺآ ،٬زاٲٷٻ ثسټځ ٖٳٹٲځ زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس سٳبٲځ ثفسټځ ٶٽبزټفبڀ ٖٳٹٲځ ضا دٹقف زټس .اظ ٲٷٓط ٲسڂطڂز ثسټځ ،نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ ٬ٸ ثبٶ ٥ػٽفبٶځ دڃكٷٽبز ٲځ ٦ٷٷس ،زاٲٷٻ ثسټځ ټب ثبڂس قبٲ٭ سٳبٰ سٗٽسار ٲبٮځ انٯځ زٸٮز ٲط٦عڀ ثبقفس ٦ٻ قبٲ٭ ټٱ اٸضا ٠ثٽبزاض ٢بث٭ ٲٗبٲٯٻ زض ثبظاض طبٶٹڂٻ (ٶٓڃط اٸضا ٠ٸ اؾٷبز ذعاٶفٻ ،اٸضا٠ قط٦ز ټب ٸ قٽطزاضڀ ټب ٸ )...ٸ ټٱ اٸضا ٠ثٽبزاض ٚڃط٢بث٭ ٲٗبٲٯٻ زض ثفبظاض طبٶٹڂفٻ (ٲبٶٷفس اٸضا ٠ؾذطزٺ ثبٶ٧ځ) ٲځثبقس. .2-4-1اكَل ساٌّوبی هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس اظ َطڂ ١دبضاٲشطټبڀ ٢بٶٹٶځ ،ٲسڂطڂز قٹٶس .اڂٵ دبضاٲشطټب قفبٲ٭ اټسا ٜٲكرم ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ،ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ ثطٶبٲٻ ټفبڀ اؾفش٣طاو ؾبالٶٻ ٲځثبقس ٦ٻ زض ازاٲٻ ثٻ قطح شڂ٭ ٲٹضز ثطضؾځ ٢طاض ٲځ٪ڃطٶس: .1-2-4-1اّذاف هذیشیت ثذّی ٓوَهی
سجڃڃٵ اټسا ٜٲڃبٴٲسر سب ثٯٷسٲسر ٲسڂطڂز ثسټځټفب زض چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ اٸٮڃفٻ ،ثفٻ سؿٽڃ٭ ٲفسڂطڂز ٲفؤطط ثفسټځ ٸ اضس٣فبڀ دبؾفر٫ٹڂځ ٦ٳف ٥ٲفځ٦ٷفس .اټفسا ٜٲفص٦ٹض چبضچٹة ضاټٷٳبڂځ ثطاڀ اضس٣بڀ ٖٳٯ٧طز ٲسڂطاٴ ثسټځ ثٹزٺ ٸ ثٻ شڂٷٟٗبٴ ٦ٳ ٥ٲځ٦ٷفس اططثركځ ضاټجُطز ٲسڂطڂز ثسټځ ضا اٶساظٺ٪ڃطڀ ٦ٷٷفس .اڂفٵ اټفساٖ ٜجبضسٷفس اظ :سًفٳڃٵ ٶڃبظټبڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ زٸٮز ٸ سٗٽسار دطزاذز آٴ ثب ٦ٳشطڂٵ ټعڂٷفٻ ٲٳ٧فٵ ٸ ثفب زضػفٻ ٲحشبَبٶٻ اظ ضڂؿ ٥زض ٞبنٯٻ ٲڃبٴ ٲسر سب ثٯٷسٲسر .ثطذځ اظ ٦كٹضټب اټفساٞځ ضا ثفطاڀ اٶٗ٧بؼ اٸٮٹڂز ټبڀ سٹؾٗٻ ٲٯځ زض ٶٓط ٲځ٪ڃطٶفس .ثفطاڀ ٲظفبَ ،٬جف٢ ١فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ػبٲبڂڃ٧ب زض ؾب ،2012 ٬اټسا ٜٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖجبضسٷفس اظ :اضائفٻ ٸ ح ّٟڂ ٥ثبظاض ٦بضآٲس ثطاڀ اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ ،سًفٳڃٵ ؾفبظ٪بضڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
19
ثبطجبر ٲبٮځ ،اضس٣بڀ سٹؾٗٻ ثبظاض ثسټځ زاذٯځ ٸ اَٳڃٷبٴ اظ ؾبظ٪بضڀ ضاټجطز ٲڃفبٴٲفسر ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثب اټسا ٜا٢شهبز ٦الٴ زٸٮز .ا٪طچٻ زضع اڂٵ اټسا ٜزض ٢بٶٹٴ اٸٮڃفٻ ثٻ اٞعاڂف قٟبٞڃز ٸ ٢بثٯڃز دبؾر٫ٹڂځ ٦ٳ ٥ٲځ ٦ٷس ،ٮفڃ٧ٵ اڂفٵ ٲفٹاضز ٲفځسٹاٶفس زض اؾٷبز ؾڃبؾشځ ٮحبِ قٹٶس. .2-2-4-1ساّجشد هیبىهذت هذیشیت ثذّی
زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب ،ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ 1سسٸڂٵ ٲځقٹز ثفٻ ٶحفٹڀ ٦ٻ ثطذځ اظ ٦كٹضټب اڂٵ اٮعاٰ ضا زض ٢بٶٹٴ ٮحبِ ٲځٶٳبڂٷس .ضاټجطز ٲڃفبٴٲفسر ٲفسڂطڂز ثسټځ ثٻٖٷٹاٴ ڂ٧ځ اظ ٖٷبنط ٦ٯڃسڀ چبضچٹة ٲسڂطڂز ٲُٯٹة ثسټځ ،ٲٷٓٹض ٲځقفٹز. اڂٵ ضاټجطز ،ؾڃبؾز ٲڃبٴ ٲسر زٸٮز زض حٹظٺ ثسټځ (اظ ٮحبِ حؼٱ ،اثعاض ،ؾطضؾفڃسټب ٸ )...ػٽز زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜٲٹضز سأڂڃس ٢بٶٹٴ ٪صاض ضا ثڃبٴ ٲځ٦ٷس .ثطذفځ اظ ٦كفٹضټب ٲٯعٰ ثٻ سسٸڂٵ ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ ثٻ نٹضر ؾبالٶٻ (چطذكځ) ٸ ٲشٷبؾت ثب چبضچٹة ثٹزػٻ ٲڃبٴٲسر ٲځثبقٷس. زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،ظٲڃٷٻ اٮفعاٰ سفسٸڂٵ ضاټجفطز ٲڃفبٴٲفسر ٲفسڂطڂز ثسټځ ضا ٞطاټٱ ٲځٶٳبڂس ،ثبڂس زاٲٷٻ ثسټځ ثطاڀ دٹقف ٸ دبؾفر٫ٹڂځ اطفط ضاټجفطز ٲڃفبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ سٗڃڃٵ قٹز .زاٲٷٻ ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ ثبڂفس اؾفش٣طاو ثبٶ٥ٲط٦عڀ ،اؾش٣طاو زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ڂب قفط٦زټفبڀ ٖٳفٹٲځ ضا ثفٻ ػفع زض ٲفٹاضز ٲكبض٦ز زض ٗٞبٮڃز ټبڀ قجٻ ٲبٮځ ،دٹقف زټس .ثٻ ٖالٸٺ ،ٸظڂط زاضاڂځ نطڂحب ٲٹْفٝ اؾز اظ آٲبزٺؾبظڀ ٸ سسٸڂٵ ضاټجطز ٲڃبٴٲفسر ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٲُٳفئٵ قفٹز .اظ ٶٓفط
). Medium-Term Debt Management strategy. (MTDS
1
■ 20
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اػطاڂځ ،اڂٵ ؾٷس ٚبٮجب سٹؾٍ زٞشط ٲسڂطڂز ثفسټځ ټفب سٽڃفٻ ٲفځقفٹز .زض ټفط نفٹضر، ټٳبټٷ٫ځ ز٢ڃ ١ثڃٵ حٹظٺټب ٸ ٪طٸٺټبڀ شڀ ضثٍ زض ٸظاضرزاضاڂځ ٸ زض ٦٭ ثرففټفبڀ زٸٮشځ ٲطثٹَٻ (اظ ػٳٯٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ) يطٸضڀ اؾز .ثٻ ٖالٸٺ ،چبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثبڂفس قطاڂٍ سهٹڂت ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ سٹؾٍ ټڃئز زٸٮز ٸ اٶشكبض آٴ دؽ اظ سهٹڂت ضا ٞطاټٱ ٶٳبڂس. .3-2-4-1تجضیِ ٍ تحلیل پبیذاسی ثذّی
سحٯڃ٭ دبڂساضڀ ثسټځ ټب 1ا٪طچٻ ثٻ ٖٷٹاٴ ٸْڃٟٻ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ثفٻ قفٳبض ٶٳځ ضٸٶس ،ٮڃ٧ٵ ثٻ ڂ ٥ٸڂػ٪ځ ٲٗٳٹ ٬زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب سجسڂ٭ قفسٺ اؾفز .سحٯڃف٭ دبڂساضڀ ثسټځ ثٻ ٖٷٹاٴ ثركځ اظ چبضچٹة ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥ٲبٮځ زض ٦كٹضټب ثٻ اضظڂبثځ دبڂساضڀ ثسټځ ثب سٹػٻ ثٻ ٲشٛڃطټبڀ ؾبظٲبٶځ ٸ ا٢شهبز ٦الٴ ٦ٳ ٥ٲځ٦ٷس. اضائٻ ٲجٷبڀ ٢بٶٹٶځ ثطاڀ سحٯڃ٭ دبڂساضڀ ثسټځ ٲځسٹاٶس زض اؾفشح٧بٰ ٸ طجفبر ضٸڂفٻټفب ؾٹزٲٷس ثبقس .ٮحبِ اڂٵ ٲٹيٹٔ زض ٢بٶٹٴ ،ٲٷٹٌ ثٻ قٟبٜؾبظڀ ٲؿفئٹٮڃز سٽڃفٻ ٸ سأڂڃفس زٸضٺ ټبڀ سؼعڂٻ ٸ سحٯڃ٭ دبڂساضڀ ثسټځ ٲځثبقس .ثٻ َٹض ذفبل ،ٸظاضر زاضاڂفځ ٲؿفئٹ٬ آٲبزٺؾبظڀ سؼعڂٻ ٸ سحٯڃ٭ دبڂساضڀ ثسټځ زض ؾفُح ٞٷفځ ثفٻ ټٳفطاٺ اضؾفب ٬ٶشفبڂغ ثفطاڀ ٲالحٓٻ ټڃئز زٸٮز ٲځثبقس .ټٳچٷڃٵ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٸظڂطزاضاڂفځ ضا ٲٯفعٰ ٶٳبڂفس ٦ٻ ٪عاضـ ٶشبڂغ ضا ػٽز ٲالحٓٻ ٸ اضظڂبثځ ټٳطاٺ ثب اؾٷبز ثٹزػٻ ثٻ ٲؼٯؽ اضائٻ ٶٳبڂس.
(. Debt Sustainability Analysis.)DSA
1
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
21
.3-4-1هجَص لبًًَی اػتمشام ڂ٧ځ اظ ٲؤٮٟٻ ټبڀ ٦ٯڃسڀ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،ٲؼٹظ ٢بٶٹٶځ اؾش٣طاو اؾفز .اټٳڃفز اػبظٺ زٸٮز ثطاڀ اؾش٣طاو ثٻ ٲڃعاٴ اټٳڃز ٸنٹ ٬ٸ ٲهفط ٜٲبٮڃفبر ٲفځثبقفس .اڂفٵ ٲؼٹظ ٲځ سٹاٶس زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٸ ڂب زض ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ ټٳچفٹٴ ٢فٹاٶڃٵ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳٹٲځ٢ ،ٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ ٚڃطٺ ٮحبِ قفٹز .ثفٻ َفٹض ٲٗٳفٹ ٬ٲؼفٹظ اؾفش٣طاو ثٻ َٹض يٳٷځ قبٲ٭ اذشڃبضار الظٰ ػٽز ټساڂز ٖٳٯڃبر ٲسڂطڂز ثسټځ ٶڃع ٲفځثبقفس. زض ټط حب ،٬چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ثسڂٵ اٲط ،نطاحشب اقفبضٺ ٶٳبڂفسٖ .ٳٯڃفبر ٲفسڂطڂز ثسټځ قبٲ٭ ثبظذطڂسټبڀ اٸضا ٠ثسټځ ،ٲٗبٲالر اٸضا ٠ٸ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ ٲځثبقس .اڂٵ ٲٹاضز ٲٗٳٹال زض ثطذځ ٢ٹاٶڃٵ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲٹضز ٟٚٯز ٸا ٕ٢ٲفځقفٹٶس، زض حبٮځ ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ثطذځ ٲٹاضز ثٻ ق٧٭ شاسځ زض ٲؼٹظ اؾش٣طاو ٶٽٟشٻ ثبقفس. ثطاڀ اػشٷبة اظ اؾشسال٢ ٬بٶٹٶځ زضثبضٺ ٸػٹز اڂٵ اػبظٺ ٶؿجشب ٲٽٱ ،ثٽشط اؾفز زض ٢فبٶٹٴ ثٻ ق٧٭ ٪ؿشطزٺ اػبظٺ ٸ ْطٞڃز اػطاڀ ٖٳٯڃبر ثسټځ قٟبٜؾبظڀ قٹز. .1-3-4-1هٌبثْ اػتمشام
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٲٷفبثٗځ ضا ٦فٻ زٸٮفز ٲفځسٹاٶفس اظ آٴټفب اؾفش٣طاو ٶٳبڂفس، ٲكرم ٦ٷس .ٲٷبثٕ اؾش٣طاو ٲځسٹاٶفس قفبٲ٭ اقفربل ٲ٣فڃٱ ٸ ٚڃفط ٲ٣فڃٱ ،ٶٽبزټفب ٸ زٸٮزټب ثبقٷس .ٲؼٹظ اؾش٣طاو ثبڂس ثٻ َٹض ٪ؿشطزٺ زٸٮز ضا ٲؼفبظ ٶٳبڂفس ٦فٻ اظ اڂفٵ ٲٷبثٕ ٸاٰ ث٫ڃطز .چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ټٱ ثبڂس ثفٻ ضٸقفٷځ ٲؼفٹظ الظٰ ثفطاڀ اؾفش٣طاو اظ زاذ٭ ٸ ذبضع ضا ثٻ زٸٮز اُٖب ٶٳبڂس .زض ثطذفځ ٦كفٹضټب ،ؾڃبؾفز ټفبڀ ٦ٷشفط ٬اضظڀ ٲځسٹاٶس حسٸز ٸ ٪ؿشطٺ اؾش٣طاو زٸٮز اظ اقربل ٚڃط ٲ٣ڃٱ ضا ٲحسٸز ٶٳبڂٷس.
■ 22
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-3-4-1هشجْ كذٍس هجَص اػتمشام
ؾؤا٦ ٬ٯڃسڀ ٦ٻ ثبڂس زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ دبؾد زازٺ قٹز اڂٵ اؾز ٦ٻ چفٻ ٲطػٗځ زض ٦كٹض ،ٲؼٹظ اؾش٣طاو ضا نبزض ٲځٶٳبڂس .زض ثطذځ ٦كٹضټب ،نسٸض ٲؼفٹظ اؾش٣طاو اظ َط ٜزٸٮز ثط ٖٽسٺ ٢بٶٹٴ ٪صاض اؾز .ثطاڀ ٲظب٦ ٬ٷ٫طٺ آٲطڂ٧فب ٸ ٲؼٯفؽ اؾشطاٮڃب اظ اذشڃبض نسٸض ٲؼٹظ اؾش٣طاو ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس. .3-3-4-1خذهبت ثذّی (چگًَگی تؼَیِ اكل ٍ ثْشُ ثذّی)
اٖشجبضزټٷس٪بٴ ٖٳٹٲب ٶڃبظ ثٻ سًفٳڃٵ ثبظدطزاذفز ثفسټځ زٸٮفز زاضٶفس؛ ثٷفبثطاڂٵ ،ڂف٥ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲٷبؾت ٶٻ سٷٽب قبٲ٭ اػبظٺ اؾش٣طاو ٲفځثبقفس ،ثٯ٧فٻ ٲؼفٹظ ثبظدطزاذفز ثسټځ ٸ ټعڂٷٻټبڀ آٴ ضا ٶڃع زض ٶٓط ٲځ ٪ڃطز .ذفسٲبر ثفسټځ ٲبٶٷفس ؾفبڂط ٲرفبضع زٸٮشفځ، ٲؿشٯعٰ سأڂڃس ٲؼٯؽ ٲځثبقس .چبضچٹة ٢فبٶٹٶځ زض ثؿفڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب اٲ٧فبٴ سرهفڃم زائٳځ ضا ثٻ ػبڀ سرهڃم زٸضٺاڀ ثطاڀ سٗٽسار زض ٢جب ٬ذسٲبر (ٲربضع) ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٞطاټٱ ٲځآٸضٶس .ثطاڀ ٲظب ٬ٲځسٹاٴ ثٻ اػفبظٺ ٢فبٶٹٶځ زائٳفځ دطزاذفز ټعڂٷفٻټفبڀ ٸڂفػٺ زض ٶڃٹظٮٷس سحز ٢بٶٹٴ ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ؾب 1989 ٬اقبضٺ ٦فطز .زض سٗفسازڀ اظ ٦كفٹضټب (اظ ػٳٯفٻ ٚٷب ٸ ػبٲبڂڃ٧ب) سرهڃمټبڀ زائٳځ ثطاڀ ذسٲبر ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ٢بٶٹٴ اؾبؾفځ سهفطڂح قسٺ اؾز .ثٗالٸٺ ،دطزاذزټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځ ٦ٻ اػبظٺ آٴ سٹؾٍ ٢بٶٹٴ نفبزض قفسٺ ،ٶفٻ سٷٽب ثبڂس ثبظدطزاذز ان٭ ثسټځ ٸ ټعڂٷٻټب ٸ ٲربضع ثسټځ ضا سحز دٹقف ٢طاض زټس ،ثٯ٧فٻ ثبڂس ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ثسټځ ٖٳٹٲځ ضا ٶڃع قبٲ٭ قٹز٢ .بٶٹٴ ؾڃبؾز ٲبٮځ ٦بٶبزا ٶٳٹٶفٻ ذفٹثځ اظ ٲٹضز زٸٰ اؾز. ّ .4-4-1ذف اػتمشام زض ٦كٹضټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ټفس ٜزٸٮفز اظ اؾفش٣طاو ضا ٲكفرم ٲځ٦ٷس .اظ ٲٷٓط سبضڂرځ ،ټس ،ٜسٹاٶبڂځ ٸ ٢سضر زٸٮزټب اظ اؾفش٣طاو ،سفأٲڃٵ ؾفطٲبڂٻ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
23
ػٷ ٩ٸ سٹؾٗٻ ٲبٮځ ثٹزٺ ٸ ثٻ َٹض ٦ٯځ ثطاڀ سبٲڃٵ ٦ؿطڀ زضآٲس اؾفشٟبزٺ ٲفځقفس .زض ٦كٹضټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ اڂٵ اٲط ثٻ اق٧ب ٬ٲرشٯف ٝٲفٹضز سأ٦ڃفس ٢فطاض ٪طٞشفٻ اؾفز٦ .فبزض ظڂطٲظب٬ټبڂځ اظ اټسا ٜاؾش٣طاو زٸٮز زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ضا ٶكبٴ ٲځزټس.
■ 24
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
همشسات لبًًَی هٌتخت دس حَصُ اّذاف اػتمشام دٍلت ثَتؼَاًب ،ثخؾ 10لبًَى حؼبثشػی ٍ هبلی ( 1970اكالح ؿذُ دس ػابل:)2007 دٍلت هیتَاًذ ثشای سفْ ًیبصّبی فٔلی ثِ ؿىل هحلی اػتمشام ًوبیذ. لؼاَتَ ،ثخاؾ 3اص لاابًَى اػاتمشام ٍ تواویي ػاابل ( 1967اكاالح ؿااذُ دس ػبلٍ :)2001صیشداسایی هیتَاًذ دس ّش ػبل هبلی اٍساق لشهِ دٍلتی هٌتـش ًوبیذ. تبًضاًیاب ،ثخااؾ 6 ٍ 3لاابًَى ٍامّااب ،ووااهّااب ٍ توااویي دٍلاات تبًضاًیاب ػبل( 1974اكالح ؿذُ دس ػبل :)2003دٍلت های تَاًاذ دس صهابىّابی گًَبگَى اص ٍامّبی هحلی ٍ خبسجی اػتفبدُ ًوبیاذ تاب ّضیٌاِّابیی سا ثاِ ؿىل لبًًَی پشداخت ًوبیذ. جبهبییىب ،ثخؾ 10لبًَى هذیشیت ثذّی ٓوَهی ػبل ٍ :2012صیشداسایای فمي هی تَاًذ ثشای اّذاف صیش اػاتمشام ًوبیاذ .1 :تامهیي هابلی وؼاشی ثَدجِ؛ .2تمهیي هبلی هجذد ثذّیّبی ػشسػایذُ ؿاذُ یاب ثاذّی ٍیاظُ؛ .3تمهیي هبلی پاشٍطُّابی ػاشهبیِگازاسی هلاَة هجلاغ ًوبیٌاذگبى؛ .4تمهیي هبلی پشداخت توویيّبی هلَة؛ .5تؼاْیل ٓولیابت هاذیشیت ٍجَُ ًمذ؛ .6تمهیي هبلی فٔبلیتّبی حَصُ اهٌیت هلی؛ .7وبّؾ یب حزف اثاااشات دٍسُ ثحاااشاى ٓواااَهی یا اب دٍسُ اهاااٌشاسی ٓواااَهی واااِ دس ثخؾ20لبًَىاػبػی جبهبییىب تٔشیف ؿذُ اػت. هَلااذاٍی ،هااَاد 2710 ٍ )1( 23 ،12 ،)4(3لاابًَى ؿااوبسُ : 419دٍلاات هیتَاًذ ثشای تَػِٔ التلبدی وـَس ٍ فٔبلیتّبی ػشهبیِگزاسی ،استمابی كبدسات ،ایجبد هـبغل جذیذ ٍ ثْجَد ؿشایي اجتوبٓی ٍ صیؼات هحیٌای، اهذادسػبًی ٍ ػبیش هَاسد هشٍسی ،پیؾپشداخت ،پشداخت ٍ تامهیي هابلی هجذد ٍ توویيّبی ثذّیّبی فٔلی ،تمهیي هبلی وؼاشی ثَدجاِ دٍلات ٍ تمهیي هبلی ًیبصّبی ًمذی وَتبُ هذت خضاًِ ٍ ّوچٌیي تمهیي هبلی پشٍطُّب ٍ ػشهبیِگزاسی اٍلَیتداس دٍلت اػتمشام ًوبیذ. آفشیمبی جٌاَثی ،ثخاؾ 71لابًَى هاذیشیت هابلی ٓواَهی ػابل 1999 (اكالحؿذُ دس ػبل :)2009دٍلت هیتَاًاذ اػاتمشام ًوبیاذ ثاب ّاذف؛
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
.1تمهیي وؼشی ثَدجِ هلی؛ .2پشداخت ثذّی یب ٍاهی وِ هَٓذ ػشسػیذ آى ًضدیه اػت ،لجل اص تبسیخ ػشسػیذ؛ .3تامهیي هٌابثْ اسصی؛ .4حفاَ حؼبةّبی آتجبسی یب حؼبة ثبًىی كٌذٍق دسآهذ هلی؛ .5تٌِین ؿاشایي پَلی داخلی دس كَست لضٍم؛ .6ػبیش اّذاف هلَة هجلغ ؿَسای هلی. طاپي ،هبدُ 4اص لبًَى تمهیي هبلی ٓوَهی (لبًَى ؿوبسُ :)1947دٍلت تٌْب هیتَاًذ ثب ّذف تمهیي هبلی اهَس ٓوَهی وِ داهٌِ آى تَػي ؿاَسا تمییاذ هیؿَد ،اػتمشام ًوبیذ. ًیجشیِ ،ثخؾ 41اص لبًَى هؼئَلیت هبلی :2007اػتمشام دٍلتی دس توبم ػٌَح دٍلت (فذسال ٍ ایبلتی) تٌْب هیتَاًذ ثشای هخبسج ػشهبیِگازاسی ٍ تَػِٔ اًؼبًی اػتفبدُ ؿَد. ػَئذ ،ثخؾ 1لبًَى اػتمشام دٍلتی ٍ هذیشیت ثذّی ػبل :1998دٍلت هجبص اػت ثشای تىویل رخبیش اسصی ثبًههشوضی اػتمشام ًوبیذ. اًگلؼتبى ،ثخؾ 12لبًَى ٍامّبی هلی ػبل :1968هجَص اػتمشام ثاشای اّذاف هبلی ٍ ّوچٌیي تمهیي هٌبثٔی وِ خضاًِداسی ثشای اّاذاف استمابی ؿشایي پَلی اًگلؼتبى دس ًِش گشفتِ ،كبدس هیؿَد. لؼَتَ ،ثخؾ )1( 3اص اكالحیِ لابًَى اػاتمشام ٍ تواویي ػابل :1967 ٍصیشداسایی هیتَاًذ اٍساق لشهِ دٍلتی سا كبدس ًوَدُ ٍ ٍامّبیی ثب ّاذف اجشای ػیبػت پَلی دس لؼَتَ ثگیشد. هَلذاٍی ،ثٌذ ( )4لبًَى اػبػی دس ثبة ثاذّی ٓواَهی ،تْٔاذات دٍلتای ٍ اػتمشام دٍلتیٍ :صاستداسایی اجبصُ داسد اٍساق لشهِ دٍلتی ثشای افضایؾ ػشهبیِ لبًًَی ثبًه هشوضی هَلذاٍی یب ثشای تشاص ثذّی كاٌذٍق رخیاشُ ٓوَهی ثبًه هشوضی اًتـبس دّذ. ػی شالئَى ،ثخؾ )1( 3لبًَى هذیشیت ثذّی ٓوَهی ػبل :2011دٍلت هی تَاًذ ثِ هٌَِس پبػخگَیی ثِ تمبهبی ثبًه هشوضی ػی شالئَى هجٌی ثش كذٍس اٍساق لشهِ دٍلتای ثاشای پـاتیجبًی اص اّاذاف ػیبػات پاَلی، اػتمشام ًوبیذ.
25
■ 26
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.5-4-1ػمف ثذّی زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ؾٟ٣ځ ثطاڀ ثسټځ ٖٳٹٲځ سٗڃڃٵ ٲځقٹز ا٪طچٻ قٹاټس ٲطثفٹٌ ثفٻ اططثركځ اڂٵ ؾ ٝ٣ثسټځ چٷساٴ آق٧بض ٶڃؿز .ؾف ٝ٣ثفسټځ ٲٗٳفٹال حفسا٦ظط ثفسټځ زٸٮز ڂب ؾبڂط ٶٽبزټبڀ زٸٮشځ ضا ٲكرم ٲځ٦ٷس ٸ ثٻ ٖٷٹاٴ ثركځ اظ ا٢فساٲبر اٶًفجبٌ ٲبٮځ َطاحځ ٲځقٹز زضحبٮځ ٦ٻ زڂس٪بٺ ټبڀ ٪ؿفشطزٺاڀ زض سطزڂفس اططثركفځ آٴ ٲُفطح اؾز ٸ زض ثطذځ ٲٹاضز اٖش٣بز ثٻ اٞعاڂف ټعڂٷٻټبڀ ٲبٮځ ٸػٹز زاضز .ثفب اڂفٵ ٸػفٹز زض ٦كٹضټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ ،اظ ؾ ٝ٣ثسټځ ثٻ ٖٷٹاٴ اثعاض ٲٷبؾفجځ ػٽفز ٲحفسٸزڂز ؾڃبؾفز ٲبٮځ ٸ اضس٣بڀ ثسټځ دبڂساض اؾشٟبزٺ ٲځقٹز .زض ثطذځ ٲٹاضز ٶڃع ،اټسا ٜثفسټځ ٦ٳشفط اظ ؾ ٝ٣ثسټځ سٗڃڃٵ ٲځقٹٶس سب اظ ٸػٹز ڂٞ ٥بنٯٻاڀ ثڃٵ ؾُٹح ٸاٗ٢ځ ثسټځ ٸ ؾفٝ٣ سٗڃڃٵ قسٺ ،اَٳڃٷبٴ حبن٭ ٪طزز .زض نٹضر ٮعٸٰ زض سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣ثسټځ ،ثبڂس ثطذځ اظ ٲالحٓبر ٦ٯڃسڀ زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ دفڃفثڃٷفځ قٹز .اڂٵ ٲٹاضز ثٻ قطح شڂ٭ ٲځثبقس: .1-5-4-1تٔییي ػمف ثذّیّب اص هٌِش لبًَى
ؾ ٝ٣ثسټځ ٲځسٹاٶس ثٻ قڃٹٺټبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ سٗڃڃٵ قٹز .ثطاڀ ٲظب:٬ تؼْذات ػیاػی :زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ؾ ٝ٣ثسټځ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ثركفځ اظ چفبضچٹة ٲؿفئٹٮڃز ٲبٮځ ثطاؾبؼ سٗٽسار ؾڃبؾځ سٗطڂ ٝٲځقٹز ٸ اظاڂٵضٸ ٶٳځسٹاٶس ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥اثعاض ٢فبٶٹٶځ ٲحؿٹة قٹز٢ .ٹاٖس ثسټځ زض ٦بٶبزا ٸ ٦ڃفخ ٸضز (٦كفٹضڀ زض ا٢ڃفبٶٹؼ اَٯفؽ قفٳبٮځ ٸ ٶعزڂ ٥ؾبح٭ ٚطثځ آٞطڂ٣ب) اظ َطڂ ١سٗٽسار ؾڃبؾځ ٸ زض ٞٷالٶس اظ َطڂ ١سٹا٣ٞفبر ائشالٞفځ سٗڃڃٵ قسٺ اؾز.
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
27
ػقف فشاهلی :ؾ ٝ٣ثسټځ ٪فبټځ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ثركفځ اظ ٢فٹاٶڃٵ ٲفبٮځ سحفز ٲٗبټفسار ٲٷُ٣ٻاڀ ٦ٻ اًٖبڀ اسحبزڂٻټبڀ دٹٮځ ضا ٲشٗٽس ٲځ٦ٷس ،سٗڃڃٵ ٲفځقفٹٶس .ؾف ٝ٣ثفسټځ اٖٳب ٬قسٺ ثط٦كٹضټبڀ ًٖٹ اسحبزڂفٻ اضٸدفب ٶٳٹٶفٻاڀ اظ اڂفٵ ٲفٹضز ٲفځ ثبقفس .ؾفبڂط اسحبزڂٻټبڀ دٹٮځ زاضاڀ ؾ ٝ٣ثسټځ ٲٯفځ ٲفځ ثبقفٷس .اڂفٵ ٲفٹاضز ٖجبضسٷفس اظ اسحبزڂفٻ ا٢شهبزڀ ٸ دٹٮځ ٚطة آٞطڂ٣ب ٸ ػبٲٗٻ ا٢شهفبزڀ ٸ دفٹٮځ آٞطڂ٣فبڀ ٲط٦فعڀ ٦فٻ ٶؿفجز ثسټځ ثٻ GDPٲٗبز 70 ٬زضنس سٗڃڃٵ قسٺ اؾز .زض ٲٹضز اسحبزڂٻ دٹٮځ حٹظٺ ٦بضائڃت قط٢ځ ،ثسټځ ثٻ ٶؿجز 60زضنس GDPثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥ٲٗڃبض ٸ ټس ٜٸ ؾ ٝ٣اػجبضڀ ٦ٻ ٦كٹضټبڀ ًٖٹ سٳبڂ٭ زاضٶس سب ؾب 2020 ٬ثساٴ زؾز ڂبثٷس ،سٗڃڃٵ ٪طزڂسٺ اؾز. ػقفّای تؼیيیي ؿيذُ دس قياًَى اػاػيی :زض سٗفساز ٲحفسٸزڀ اظ ٦كفٹضټب (ټٳچفٹٴ ٲؼبضؾشبٴ ٸ ٮٽؿشبٴ) ،ؾ ٝ٣ثسټځ سٹؾٍ ٢بٶٹٴ اؾبؾځ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز .اڂٵ اٲفط ٲٹػفت سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣زضثبالسطڂٵ ؾُح ٢بٶٹٶځ ثسټځ زض ٢ٯٳطٸ ح٣ٹ٢ځ ٲځ٪طزز .ټٳچٷفڃٵ ٮحفبِ ؾ ٝ٣ثسټځ زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ،ثب سٹػٻ ثٻ آٶ٧ٻ ضٸڂٻټبڀ ٢بٶٹٴ اؾبؾفځ ٚبٮجفب ز٢ڃف١سفط اظ ٢ٹاٶڃٵ ٖبزڀ ٲځثبقس ،ٲفځسٹاٶفس ٢فبٶٹٴ ؾف ٝ٣ثفسټځ ضا زائٳفځ ٶٳفٹزٺ ٸ اظ سٛڃڃفطار ذٹزؾطاٶٻ ػٯٹ٪ڃطڀ ٶٳبڂس .ا٪طچٻ اڂٵ اٲط ٲځ سٹاٶس ٲٷؼفط ثفٻ ٖفسٰ اٶُٗفب ٜدفصڂطڀ زض ٲ٣بثٯٻ ثب چبٮف ټبڀ ا٢شهبزڀ ٪طزز ٸ ٖٹا٢ت ٶبذٹاؾشٻ ثٻ ټٳطاٺ زاقشٻ ثبقفس ٸ ثبڂفس ثفٻ ز٢ز زض ٶٓط ٪طٞشٻ قٹٶس. تؼییي ػقف قاًًَی دس قَاًیي ػادی :زض سٗسازڀ اظ ٦كٹضټب ؾ ٝ٣ثسټځ زض ٢ٹاٶڃٷځ ٲبٶٷس ٢بٶٹٴ ثسټځ ٖٳٹٲځ٢ ،بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃزدصڂطڀ ٲبٮځ ڂفب ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ڂفب ثٹزػٻ ،سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز .ؾُح اٶُٗبٜدصڂطڀ ؾ ٝ٣ثسټځ ٢بٶٹٶځ ٲفځ سٹاٶفس ثفب سهفٹڂت ٲؼٯؽ ٦ٳځ ثبالسط اظ ٲ٣ساض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ثبقس .ا٪طچٻ زض ثطذځ ٦كٹضټب ،انالح ؾٝ٣ ثسټځ ٢بٶٹٶځ ٶڃبظٲٷس سأڂڃس ا٦ظط ٶٳبڂٷس٪بٴ ٲؼٯؽ ٲځثبقس.
■ 28
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ػقف ػاالًِ هلَب هجلغ :زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٲبٶٷس آضغاٶشڃٵ ،ثطظڂف٭٦ ،بٶفبزا ،غادفٵ، ٲٹٮساٸڀ ،ٶڃٹظٮٷس ٸ اؾذبٶڃب ،ٲؼٯفؽ ؾف ٝ٣ثفسټځ ضا زض ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفبالٶٻ سٗڃفڃٵ ٲځٶٳبڂس .زض اڂبالرٲشحسٺ ٶڃع سب ٢ج٭ اظ اػطاڂځ قسٴ ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ٦ٷ٫طٺ اڂفبالر ٲشحفسٺ آٲطڂ٧ب زض ؾب ،1974٬حسٸز ثسټځ ؾبٮڃبٶٻ ٶڃبظ ثٻ سهٹڂت ٲؼٯفؽ ٶٳبڂٷفس٪بٴ زض ظٲفبٴ سأڂڃس ثٹزػٻ زاقز. تؼییي ػقف تذّی تَػي ٍصسا :ثطذځ ٦كٹضټب اظ اٶُٗبٜدصڂطڀ ثؿڃبض ثڃكشطڀ ثب سٟٹڂى اذشڃبض ثٻ ٸظڂطزاضاڂځ (٦ٻ ثٻ ق٧٭ زٸضٺاڀ ؾف ٝ٣ثفسټځ ضا ثفب ٢فبٶٹٴ طبٶٹڂفٻ سهفٹڂت ٲځٶٳبڂس) ثطذٹضزاضٶس. ټٳبٴ َٹض ٦ٻ زض ثبال ٲكٽٹز اؾز ،اٶشربة ڂ ٥ڂب چٷس ضٸڂ٧طز ٢بٶٹٶځ ثفطاڀ سٗڃفڃٵ ؾ ٝ٣ثسټځ ٶڃبظٲٷس ثطضؾځ ٸ اضظڂفبثځ ز٢ڃف ١اؾفز .اٶشرفبة ٶٽفبڂځ ٲفځ سٹاٶفس سٹؾفٍ ٲٗبټسٺټبڀ ٞطاٲٯځ (ؾ ٝ٣ثسټځ اٖٳب ٬قسٺ ثط ٦كٹضټبڀ ًٖٹ اسحبزڂٻ اضٸدب) ڂفب ؾفبڂط ٸْبڂ٢ ٝبٶٹٶځ زڂ٧شٻ قٹز ٸ ڂب اظ َطڂف ١اٶشرفبة ٸ ٲهفٯحز ؾڃبؾفځ نفٹضر ٪ڃفطز. ا٪طچٻ ٲٽٱ اؾز ٢ج٭ اظ اڂٷ٧ٻ سهٳڃٳځ زض اڂٵ ذهٹل ٪طٞشٻ قٹز سجٗبر ٸ دڃبٲفسټبڀ ٢بٶٹٶځ ټط ضٸڂ٧طز ٦ٻ زض ثبال ثساٴ اقبضٺ قس ،ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز. .2-5-4-1اًَاّ ػمف ثذّی
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس اظٮحبِ ٶٹٔ ؾ ٝ٣ثسټځ ،قٟبٖ ٜٳ٭ ٦ٷس .ؾ ٝ٣ثسټځ ٲځسٹاٶفس ثٻ ق٧٭ اؾٳځ ڂب ٶؿجځ ثبقس .ؾٝ٣ټبڀ اؾٳځ اٖساز ٲُٯ ١ټؿفشٷس (ثفطاڀ ٲظفب ٬اضظـ ثطحؿت ٸاحس دٹ ٬ذبل) ٦ٻ ثفٻٖٷفٹاٴ آؾفشبٶٻ (حفس) ثفبالڀ ثفسټځ ٖٳف٭ ٲفځ٦ٷٷفس. ٦كٹضټبڂځ ٦ٻ اظ ؾ ٝ٣ثسټځ اؾٳځ اؾشٟبزٺ ٲځ ٦ٷٷس ٖجبضسٷس اظ زاٶٳبض ٤ٸ اڂبالر ٲشحسٺ آٲطڂ٧ب .اؾشطاٮڃب ٶڃع ٢جال ؾ ٝ٣ثسټځ زاقز ٦ٻ ثٻ سسضڂغ زض َفٹ ٬ظٲفبٴ سفب 300ٲڃٯڃفٹٴ زالض زض ٲبٺ ٲځ ؾفب 2012٬اٞفعاڂف ڂبٞفز ،ٸٮفځ اظ زؾفبٲجط ؾفب٢ 2013 ٬فبٶٹٴ ػسڂفس
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
29
ػبڂ٫عڂٵ قس .زض ا٦ظط ٦كٹضټب ،چٻ ثٻنٹضر سبضڂرځ ٸ چٻ ثٻقف٧٭ دفڃفثڃٷفځ قفسٺ، ؾ ٝ٣ثسټځ ثٻق٧٭ زضنسڀ اظ GDPثڃبٴ ٲځقٹز .ؾ ٝ٣ثسټځ ټٳچٷڃٵ ٲفځسٹاٶفس اظ ٮحبِ اٸضا٢ ٠طيٻ ثسټځ زؾشٻثٷسڀ قفٹز٢ .فٹاٶڃٵ ٲفبٮځ زض ثؿفڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب اٸضا٠ ثسټځ ضا ٲحسٸز ٲځ ؾبظز ٦ٻ ثٻؾجت آٴ ٲ٣ساض ثسټځ زض ټط ظٲبٴ ٲحسٸز ٲځقٹز (ثفطاڀ ٲظب ٬ؾ ٝ٣ثسټځ زض دڃٳبٴ ٲبؾشطڂرز ثٻٲڃعاٴ 60زضنس GDPٲځثبقس) .ؾف ٝ٣ثفسټځ ػٽز ٲحسٸز ٶٳٹزٴ ثسټځ ذبٮم زض ڂ ٥زٸضٺ ذبل ٲظال ثٻنٹضر ؾفبالٶٻَ ،طاحفځ ٲځقٹز .ظٲبٶځ ٦ٻ ؾٝ٣ټبڀ ؾبالٶٻ ٲٹضز اؾشٟبزٺ ٢فطاض ٲفځ٪ڃطٶفس ،ثبڂفس زض چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ اڂٵ ٲٹيٹٔ ٲٹضز سٹػٻ ٢طاض ٪ڃطز ٦ٻ ٖٳٯڃبر ٲسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ زٸٮز ،ثځزٮڃف٭ ٲحسٸز ٶ٫طزز .ثٷبثطاڂٵ زض َطاحځ ٢بٶٹٶځ ؾ ٝ٣ثسټځ ثبڂفس ثفب ز٢فز اٮعاٲفبر آٴ ضا زض ٶٓط ٪طٞز ڂب زض ٚڃط اڂٵ نٹضر اظ ؾ ٝ٣سٗڃڃٵ قسٺ زض ٢بٶٹٴ ،سجٗڃز ٶٳٹز. .3-5-4-1تْٔذات هـوَل ػمف ثذّی
زض َطاحځ ٢بٶٹٶځ ؾ ٝ٣ثسټځ ،ثبڂس حٹظٺ سحفز قفٳٹ ٬ثفسټځ ،ٲكفرم قفٹز .ثٽشفطڂٵ دڃكٷٽبز آٴ اؾز ٦ٻ ؾ ٝ٣ثسټځ ،سٗٽسار ثسټځ زٸٮز ٖٳٹٲځ ضا دٹقف زټس .زضحفبٮځ٦فٻ ثٻٖٷٹاٴ ڂ٥ٲٹيٹٔ ٢بٶٹٶځ ،زٸٮزٲط٦عڀ ٲٳ٧ٵ اؾز ٲشٗٽس ثٻثسټځ زٸٮز ٖٳفٹٲځ ٶجبقفس، ٮڃ٧ٵ ثٻٲٷٓٹض اضس٣بڀ ٶٓٱ زض زٸٮز ٖٳٹٲځ يطٸضڀ اؾز اَٳڃٷبٴ حبن٭ قفٹز ٦فٻ ؾفٝ٣ ثسټځ ؾُح ٪ؿشطزٺاڀ اظ سٗٽسار زٸٮز ٖٳٹٲځ ضا دٹقفف ٲفځزټفس .ڂف ٥ٶٳٹٶفٻ ذفٹة، ٦كٹض ٶڃؼطڂٻ ٲځثبقس ٦ٻ زض آٴ سٗٽسار ثسټځ (اظ ػٳٯٻ ثسټځ ً٢فبڂځ) زض سٳفبٲځ ؾفُٹح زٸٮز ٲكٳٹ ٬ؾ ٝ٣ثسټځ سٗڃڃٵ قسٺ سٹؾٍ ضئڃؽػٳٽفٹض ٲفځثبقفٷس .ا٪طچفٻ ،زض ثطذفځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب (ټٳچفٹٴ اڂفبالرٲشحفسٺ) ؾف ٝ٣ثفسټځ ٲفځ سٹاٶفس سٷٽفب ٲكفٳٹ ٬ثفسټځ زٸٮزٲط٦عڀ (ٞسضا )٬ثبقس .زض حبٮز اڂسٺآ ٬ٸ زض ضاؾشبڀ ٲفسڂطڂز ثٽشفط ضڂؿف ٥ٲفبٮځ ثبڂس اظ اٖٳب ٬ؾٝ٣ټبڀ ٲشٗسز ثسټځ اػشٷبة قٹز.
■ 30
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.4-5-4-1اثش لبًًَی ػمف ثذّی ثش ػبصٍوبسّبی اجشایی
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس زضثبضٺ اطط ؾ ٝ٣ثسټځ قٟب ٜثبقس .ثفٻ ٲٹػفت چفبضچٹة ټفبڀ ٢بٶٹٶځ زض ثطذځ ٦كٹضټب ،اڂؼبز ثسټځ ٲبظاز ثط ؾ ٝ٣ٲ٣طض ٲٳٷٹٔ ٲځثبقفس .دڃبٲفسټبڀ ٶبذٹاؾشٻ ثبٮ٣ٹٺ چٷڃٵ ٲ٣طضاسځ زض ثرف ثٗسڀ ٲٹضز ثحض ٸ ثطضؾځ ٢طاضٲځ٪ڃطز. زض ثطذځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب ،ا٢ساٲبر ٸ اٮعاٲبر ٲكرهځ زض ٲفٹاٗ٢ځ ٦فٻ ثفسټځټفب ثٻؾ ٝ٣ٲ٣طض ٶعزڂ ٥ٲځقٹٶس ،اٶؼبٰ ٲځ٪ڃطز ٦ٻ اظ آٴ ػٳٯٻ ٲفځسفٹاٴ ثفٻ ٲفٹاضز شڂف٭ اقبضٺ ٦طز: تشصیل :زاز٪بٺټبڀ حؿبثطؾځ ٞسضا ،٬اڂبٮشځ ٸ قفٽطڀ ټط٦فساٰ ٲٯفعٰ ټؿفشٷس ظٲفبٶځ ٦فٻ ثسټځ ٸ سٗٽسار احشٳبٮځ ثٻثڃف اظ 90زضنس ٲحسٸزٺ سٗڃڃٵ قسٺ ٲځضؾٷسَ ،ج٢ ١فبٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ثٻ ٲٹ٦الٴ ذٹز اذُبض زټٷس. هجاسػتاى٢ :بٶٹٴ اؾبؾځ ؾب 2011 ٬ٲؼبضؾشبٴ ؾف ٝ٣ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ضا سفب 50زضنفس GDPسٗڃڃٵ ٶٳٹزٺ اؾز .ٲؼٯؽ ٲٯعٰ ٲځثبقس ټط٪ٹٶفٻ ا٢فساٲبر ثٹزػفٻاڀ ٦فٻ ٲٷؼفط ثٻاٞعاڂف ثسټځ ٖٳٹٲځ اظ ؾ ٝ٣سٗڃڃٵ قسٺ ٲځقٹز ،ضز ٶٳبڂس. هَلذاٍیَ :ج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،اٞعاڂف زاٲٷٻ ثسټځ زاذٯفځ ٦كفٹض ثبڂفس زض انفالحڃٻ ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ٦كٹضڀ ،ٮحبِ قٹز. لْؼتاى :ا٪طچٻ زاٲٷٻ ثسټځ ٢بٶٹٶځ زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ 60زضنس GDPٲځثبقس ،ٮڃ٧ٵ َجف١ ٢بٶٹٴ ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځ اظ 43زضنفس سفب 48زضنفس اظ GDPثڃكفشط ثبقفس، ٲحسٸزڂزټبڂځ ثط ٲربضع زٸٮشځ اٖٳب ٬ٲځقٹز. جوَْسی اػلَاکیَ :ج٢ ١بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ؾفب 2012 ٬ٲؼٳٹٖفٻاڀ اظ ؾفبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂځ ذٹز٦بض ،ظٲبٶځ ٦ٻ ؾ 60 ٝ٣زضنس ثسټځ اظ GDPٶعزڂ ٥ثٻٶ٣ى قفسٴ اؾفز اٖٳب ٬ٲځقٹزٖ .الٸٺ ثط آٴ ،ظٲبٶځ ٦ٻ ٶطخ ثسټځ ثڃٵ 50ٸ 53زضنس اظ GDPٲځقفٹز
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
31
اٞعاڂف زض ٲربضع ٖٳٹٲځ ٲشٹ ٝ٢ذٹاټس ٪طزڂس .ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځ ثٻ 55سب 57زضنفس اظ GDPٲځضؾس ،ٸظڂطزاضاڂځ ٲٯعٰ ثٻاضائٻ ټكساض اؾز .ظٲبٶځ ٦فٻ ٶؿفجز ثفسټځ اظ GDP
ثڃٵ 57زضنس سب 60زضنس ٲځقٹز ،ثٹزػٻ ٲشٗبز ٬اٮعاٲفځ اؾفز ،ٸ ظٲفبٶځ ٦فٻ ٶؿفجز ثسټځ ثٻٞ GDPطاسط اظ 60زضنس ،ٲځ٪طزز ٸظڂط ٲؼسزا ٲځثبڂؿز اظ ٲؼٯؽ ضأڀ اٖشٳفبز ٦ؿت ٶٳبڂس. ایاالت هتحذُ آهشیکاَ :ج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اڂفبالر ٲشحفسٺ آٲطڂ٧فب ،ذعاٶفٻزاضڀ اػفبظٺ ثطاڀ اؾش٣طاو ثڃف اظ ؾ٢ ٝ٣بٶٹٶځ ٶساضز ،ا٪طچٻ ٢بزض اؾز ثسټځټبڂځ ثٻٲڃعاٴ ثفسټځ ؾطضؾڃس قسٺ اڂؼبز ٶٳبڂس .ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځ ټب ثٻاڂٵ ؾُح ٲځ ضؾس ،سٷٽب ٦ٷ٫طٺ ٲفځ سٹاٶفس اڂٵ ؾ ٝ٣ضا ثٻسٗٯڃ ١زضآٸضزٺ ڂب اٞعاڂف زټس .سب ظٲبٴ سٗٯڃ ١ٸ ڂب اٞعاڂف ؾ ٝ٣ثسټځ ټب سٹؾٍ ٦ٷ٫طٺ٢ ،ٹٺ ٲؼطڂٻ ٲٯعٰ ٲځ ثبقس ا٢ساٲبر ٞٹ٠اٮٗبزٺ ٸ ايُطاضڀ ثطاڀ سأٲڃٵ ٲفبٮځ ٲربضع يطٸضڀ اٶؼبٰ زټس. .6-4-1اػتمشام ًْبدّبی ثخؾ ٓوَهی ٖالٸٺ ثط اؾش٣طاو زٸٮز ٲط٦فعڀ ،چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثبڂفس ٶحفٹٺ اؾفش٣طاو ٶٽبزټفبڀ ثرفٖٳٹٲځ ضا ٲكرم ٦ٷس .ثطاڀ ٲظب ،٬چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٶحفٹٺ سٟفٹڂى اذشڃفبض اؾش٣طاو ؾُٹح ٲرشٯ ٝزٸٮز اظ ػٳٯٻ زٸٮز ٞسضا ،٬اڂبٮشځ ٸ ٲحٯځ ضا سٗڃفڃٵ ٶٳبڂفس. ٦كٹضټب زض سٗڃڃٵ ؾُح اػبظٺ اؾش٣طاو ثطاڀ ٶٽبزټبڀ ثرفف ٖٳفٹٲځ ،ٲشٟفبٸر ٖٳف٭ ٲځ٦ٷٷس .ثٻ ٸڂػٺ زض ٲٹاضز شڂ٭: اختیاسات دٍلت هحلی :زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ٲ٣بٲبر زٸٮز ٲحٯځ (قٽطزاضڀټب ،قٹضاټب ٸ ٚڃطٺ) زاضاڀ اڂٵ اذشڃبض ٢بٶٹٶځ ټؿشٷس ٦ٻ ٲؿش٣٭ اظ زٸٮز ٲط٦عڀ ،اؾش٣طاو ٶٳبڂٷس .اڂفٵ
■ 32
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اذشڃبض ٢بٶٹٶځ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٲٷبثٕ ٢بٶٹٶځ ٲرشٯ ،ٝاظ ػٳٯٻ ٢بٶٹٴ اؾبؾځ٢ ،فبٶٹٴ ثفسټځ ٖٳٹٲځ ڂب ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ٸ ڂب ٢ٹاٶڃٵ زٸٮز ٲحٯځ ،ٲكبټسٺ قٹز. ًْادّای قاًًَی دٍلتی یا ًیوِدٍلتی :ا٦ظط ٦كٹضټب زاضاڀ ٶٽبزټبڀ ٲؿفش٣٭ ثرفف زٸٮشفځ ٲځثبقٷس ٦ٻ َج٢ ١ٹاٶڃٵ ذبل اڂؼبز قسٺاٶس سب ذسٲبر زٸٮشځ ذبنفځ ضا اضائفٻ ٶٳبڂٷفس. اڂٵ ٶٽبزټب قبٲ٭ ؾبظٲبٴټبڀ ٶٓبضسځ ٲؿش٣٭ ٸ نٷسٸ ٠ټفبڀ ٢فبٶٹٶځ (سفأٲڃٵ اػشٳفبٖځ، ثڃٳٻ ؾذطزٺ ٸ ٚڃطٺ) ٲفځقفٹٶس .چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس ٲڃفعاٴ اذشڃفبض اؾش٣طاو اڂٵ ٶٽبزټب ٸ ٶحٹٺ ٶٓبضر ثط اذشڃبضار آٴ ټفب ٸ ټط٪ٹٶفٻ ٦ٷشطٮفځ ٦فٻ ٲٳ٧فٵ اؾز ثب اڂٵ اذشڃبض ٲطسجٍ ثبقس ،سٗڃڃٵ ٶٳبڂس .زض ٦كفٹض ٮؿفٹسٹ ،چٷفڃٵ ٶٽبزټفبڂځ زاضاڀ ٲؼٹظ اؾش٣طاو ٲؿش٣٭ ثب ٲٹا٣ٞز ٦شجځ ٸظڂطزاضاڂځ ،ٲځثبقفٷس .ټٳچٷفڃٵَ ،جف٢ ١فبٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٸ ٲسڂطڂز ٶٽبزټبڀ زٸٮشځ ػبٲبڂڃ٧ب زض ؾفب ،2010٬ٶٽبزټفبڀ زٸٮشفځ اظ اٶؼفبٰ ٲصا٦طار ثطاڀ ٸاٰ ٪طٞشٵ اظ َطڂ ١نسٸض اٸضا٢ ٠طيٻ ثفسٸٴ سأڂڃفس اٸٮڃفٻ ٸظڂطزاضاڂفځ، ٲٷٕ قسٺاٶس. ؿشکتّای دٍلتی :ثٻ َٹض ٦ٯفځ ،قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ اظ َطڂف ١اؾبؾفٷبٲٻ ذفبل ڂفب ٢فبٶٹٴ قط٦ز ټبڀ ٖبزڀ ثب اټسا ٜسؼبضڀ ،اڂؼبز قسٺاٶس ٸ ٦ف٭ ڂفب ثركفځ اظ ؾفٽبٰ آٴ ټفب ٲشٗٯف١ ثٻزٸٮز اؾز .اڂٵ ٸاحسټب ثٻٲٹػت ٲبټڃز ٢فبٶٹٶځ ذفٹز ټٳبٶٷفس ؾفبڂط اقفربل ٢فبٶٹٶځ، ٲؼبظ ثٻاؾش٣طاو ٲځثبقٷس .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،اػبظٺ اؾش٣طاو ثٻاڂٵ ٸاحسټبڀ زٸٮشفځ زض ٲؼٳٹٖٻاڀ اظ ٢ٹاٶڃٵ اُٖب قسٺ اؾز .ڂ ٥ٶٳٹٶٻ اظ اڂٵ ٲٹاضز ٢بٶٹٴ قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ زض ٶڃٹظٮٷس زض ؾب 1986 ٬ٲځثبقس .ټٳچٷڃٵ ٢بٶٹٴ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ سبٶعاٶڃب ثٻټط ٸاحفس زٸٮشفځ ٦ٻ زٸٮز سٷٽب ؾٽبٲساض آٴ اؾز اػبظٺ اؾش٣طاو ٲځزټس .چٻ اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸػفٹز زاقفشٻ ثبقفس ڂب ٶساقشٻ ثبقفس ،ثبڂفس چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ اػفبظٺ اؾفش٣طاو
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
33
قط٦زټبڀ زٸٮشځ ضا ٲكرم ٶٳبڂس .زض ٮؿٹسٹ ،قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٲځ سٹاٶٷس ثٻق٧٭ زاذٯفځ ڂب ذبضػځ ثب سأڂڃس اٸٮڃٻ ٸظڂطزاضاڂځ ،اؾش٣طاو ٶٳبڂٷس. ظٲبٶځ ٦ٻ ٸاحسټبڀ ثرف زٸٮشځ ٲؼبظ ثٻاؾش٣طاو ٲځثبقٷس ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂفس سٗٽسار آٴټب ضا زض ٢جب ٬اؾش٣طاو ٲكرم ٶٳبڂٷس .اظ ٶُ٣ٻ ٶٓط ٢فبٶٹٶځ ،ٸاحفس ثرفف زٸٮشځ ثبڂس ٶؿجز ثٻسٗٽسار ذٹز ثٻاٖشجبضزټٷس٪بٴ دبؾر٫ٹ ثبقٷس .ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥ٲٹيٹٔ ٢بٶٹٶځ ،زٸٮز ٲط٦عڀ ٶجبڂس ٲؿئٹ ٬اؾش٣طاو ٸاحسټبڀ ثرفف زٸٮشفځ ثبقفس .زض ٲ٣بثف٭، ثسټځ زٸٮز ٲط٦عڀ ٶڃع ٶجبڂس ثٻ ٖٷٹاٴ سٗٽسار ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮشځ ثفب قرهفڃز ح٣فٹ٢ځ ػسا٪بٶٻ ٮحبِ قٹز .ا٪طچٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زٸٮزټب سًفٳڃٵ ٸ ػجفطاٴ چٷفڃٵ سٗٽفساسځ ضا ثٻزالڂ٭ ا٢شهبزڀ ،ؾڃبؾځ ڂب اػشٳبٖځ ،س٣ج٭ ٶٳبڂس .اڂٵ اٲط ٪بټځ اظ َطڂ ١اٶش٣ب ٬ثٹزػفٻ زٸٮزٲط٦عڀ ثٻچٷڃٵ ٶٽبزټبڂځ ڂب اظ َطڂ ١سٗٽس ٲؿش٣ڃٱ ثسټځ ،اٶؼبٰ ٲځقٹز. .7-4-1ثذّیّبی احتوبلی ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ،ثرف ػساڂځٶبدصڂطڀ اظ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲځثبقٷس .ثٻ َٹض ٦ٯځ ،ثسټځټفبڀ احشٳبٮځ ٖجبضسٷس اظ :سًٳڃٵټب ،ػجطاٴ ظڂبٴ ٸ ؾبڂط ثسټځټبڀ ثبٮ٣ٹٺ ٦فٻ ٲفځ سٹاٶفس ثفب سٹػفٻ ثٻٶشبڂغ ضٸڂسازټبڀ آسځ ،اڂؼبز قٹٶس .اڂٵ ٲٹاضز ٲٳ٧ٵ اؾفز ثفٻَفٹض نفطڂح ٸ ڂفب يفٳٷځ ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ٶبقځ اظ ٲٷبثٕ ٢بٶٹٶځ ڂب ٢طاضزازڀ ٸ ڂب سٗٽسار ؾڃبؾځ ثبقس. چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲٗٳٹال ٲؼٹظڀ ثفطاڀ زٸٮفز ػٽفز اڂؼبز ثسټځټبڀ احشٳبٮځ اضائٻ ٲفځزټفس .زض ثطذفځ اظ ٦كفٹضټب٢ ،فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳٹٲځ٢ ،ٹاٶڃٵ ٲؿئٹٮڃز دصڂطڀ ٲبٮځ ٸ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٖٳٹٲځ (اظ ػٳٯفٻ ٲكبض٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ف ذهٹنځ) ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ ٲٹاضزڀ اظ ثفسټځټفبڀ احشٳفبٮځ ثبقس .ٶٳٹٶٻټبڂځ زض اڂٵ ذهٹل ٖجبضسٷس اظ زؾشٹضاٮٗٳ٭ټبڀ ؾب 2003 ٬اؾشطاٮڃب ثفطاڀ نسٸض ٸ ٲسڂطڂز ػجطاٴ ظڂبٴ ،سًٳڃٵ ،يٳبٶزټب ٸ ٢بٶٹٴ ذعاٶٻزاضڀ آٞطڂ٣بڀ ػٷفٹثځ.
■ 34
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ڂ ٥چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲٷبؾت ثبڂس ٦بټف ذُطار ٲبٮځ ٶبقځ اظ ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ضا ٮحبِ ٶٳبڂس. .1-7-4-1هـوَلیت
ٲٹيٹٔ ٲكٳٹٮڃز (قطاڂُځ ٦ٻ ڂ ٥ٸاحس ٸاػس ٸڂػ٪ځټبڂځ ثبقس سب ثفسټځ آٴ سٹؾفٍ زٸٮز سًٳڃٵ ٸ ڂب ظڂبٴ آٴ سٹؾٍ زٸٮز ػجفطاٴ ٪فطزز) يفٳبٶز ٸ ػجفطاٴ ذؿفبضار زٸٮز اظ ػٳٯٻ ٲٹيٹٖبسځ اؾز ٦ٻ ثبڂس زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ سهطڂح قٹز .قفبڂبٴ ش٦فط اؾز ٦كٹضټب زض اڂٵ ذهٹل ٲشٟبٸر ٖٳ٭ ٲځ٦ٷٷس .ثطاڀ ٲظب:٬ ٶٽبزټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ سٗفسازڀ اظ ٦كفٹضټب ٲكفٳٹٮڃز يفٳبٶز زٸٮفز ضا سٷٽفب ٲرشم ثٻ ٶٽبزټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ (ٲ٣بٲبر ٲحٯځ ،ٶٽبزټبڀ ٢بٶٹٶځ ٸ قط٦زټبڀ سحز ٲبٮ٧ڃز زٸٮشځ اظ ػٳٯٻ ٲكبض٦ز ٖٳٹٲځ -ذهٹنځ) ٲځزاٶس .ثٻَٹض ٲظب٬ زض ٲٹضڂؽ ٍ٣ٞزٸٮزټبڀ ٲٷُ٣ٻاڀ ڂفب ٲحٯفځ ٸ قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٲكفٳٹ٬ يٳبٶز زٸٮز ٲځقٹٶس. ػایش ریٌفؼاى :ؾبڂط ٦كٹضټب ٲكٳٹٮڃز ضا ٲحسٸز ٶٳځ٦ٷٷس ٸ اٲ٧بٴ سٗٽفس زٸٮفز ثٻاقربل ٲرشٯ ٝضا ٞطاټٱ ٲځآٸضٶس .ثٻَٹض ٲظب ،٬زض ٮؿٹسٹ َج٢ ١بٶٹٴ ٸاٰټب ٸ سًٳڃٵټب ،زٸٮز ٲٳ٧ٵ اؾز زضڂبٞز ٸاٰټبڀ ٲحٯفځ ڂفب ذفبضػځ سٹؾفٍ ٲ٣فبٰ ٲحٯځ ،قط٦ز ڂب ؾفبڂط اقفربل ضا سًفٳڃٵ ٶٳبڂفس .ټٳچٷفڃٵ زض ٦ٷڃفب ،زٸٮفز ٲځسٹاٶس اؾش٣طاو زٸٮز اڂبٮشځ ڂب ټط ٸاٰ٪ڃطٶسٺ زڂ٫ط ضا سًٳڃٵ ٶٳبڂس. ٲكٳٹٮڃز سًٳڃٵټبڀ زٸٮز ٲځ سٹاٶس ثط َج ١ؾڃبؾزټفبڀ ٖٳفٹٲځ سٗڃفڃٵ ٪فطزز، ٮڃ٧ٵ ٶحٹٺ سؿطڀ آٴ ثٻشڂٷٟٗبٴ ٲؿشٯعٰ اضظڂبثځ ٸ ثطضؾځ ٲځثبقفس .ا٪فط زاٲٷفٻ شڂٷٟٗفبٴ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
35
ثبٮ٣ٹٺ ثؿڃبض ٪ؿشطزٺ ثبقس ،يطٸضڀ اؾز ثٻ ٲٷٓفٹض ٦فبټف ذُفطار ٲفبٮځ ،چفبضچٹة ٲكرهځ ػٽز اؾشٟبزٺ اظ ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ ثطاڀ سًٳڃٵ ثسټځټب سٗڃڃٵ قٹز. .2-7-4-1اّذاف
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٲكشٳ٭ ثط اټسا ٜٸ ڂب ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٸاػس قفطاڂٍ سًفٳڃٵ سٹؾفٍ زٸٮز اؾز ،ثبقس .ثطاڀ ٲظب:٬ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲٹٮساٸڀ ثڃبٴ ٲځزاضز ٦ٻ سٗٽسار زٸٮز ٲځ سٹاٶس سٷٽب زض ٲفٹاضز اؾشظٷبء ثطاڀ سًٳڃٵ ٸاٰټبڂځ ػٽز سأٲڃٵ ٲبٮځ دفطٸغٺټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٦فٻ زاضاڀ اټٳڃز اؾبؾځ ثطاڀ ا٢شهبزڀ ٲٯځ ټؿشٷس ،نبزض ٪طزز. زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳفٹٲځ ٦ٷڃفب زض ؾفب ،2012 ٬سًفٳڃٵټفب سٷٽفب زض ٲفٹضز ٸاٰټبڀ دطٸغٺټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ نبزض قٹٶس. زض ٲٹضڂؽ زٸٮز اػبظٺ ٲځزټس سًٳڃٵټب ثطاڀ ټفط ټفسٞځ ثفٻػفع سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ټعڂٷٻټبڀ ػبضڀ نبزض قٹٶس. زض سبٶعاٶڃب ،زٸٮز ٲځسٹاٶس ٸاٰټبڂځ ضا سًٳڃٵ ٦ٷس ٦ٻ زضآٲفس حبنف٭ اظ آٴټفب ػٽفز دڃكطٞز ٲٹاضز اٸٮٹڂززاض (سٗڃڃٵ قسٺ اظ ؾٹڀ ٸظڂطزاضاڂځ) سرهڃم ٲځڂبثس. .3-7-4-1هشجْ كذٍس توویي
ٲطػٕ ٸ ػبڂ٫بٺ ٢بٶٹٶځ ثطاڀ اڂؼبز ثفسټځټفبڀ زٸٮفز ثبڂفس زض ٢فبٶٹٴ سهفطڂح قفٹٶس. ثٻ َٹض ٦ٯځ ،ٸظڂطزاضاڂځ سٷٽب ٲ٣بٰ شڂهالح زض اٲٹض ٲطثٹٌ ثفٻ ثفسټځټفب ٸ اٲًفبء اؾفٷبز ثٻٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ٲځثبقس .ا٪طچٻ ٢بٶٹٴ ٲځ سٹاٶفس ثفٻ ٲٷٓفٹض ثفطآٸضزٺ ٶٳفٹزٴ اټسا٦ ٜالٴ ،اڂٵ اذشڃبض ضا ثٻ قرم زڂ٫ط ٸا٪صاض ٶٳبڂس.
■ 36
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثب نسٸض سًٳڃٵټبڂځ اظ َط ٜذٹز ڂفب زٸٮفز ،زض اڂؼبز ثسټځټب ٶ٣ف زاضز .ثطاڀ ٲظب:٬ غٌييا :زض ٚٷففب٢ ،فبٶٹٴ ٸاٰټففب (ثرففف )13ثففٻ زٸٮففز اػففبظٺ ٲفځزټففس اظ ثبٶفف٥ٲط٦ففعڀ ٚٷففب زضذٹاؾز٦ٷس سًٳڃٵټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ثبظدطزاذز ثسټځټب ضا اظ َط ٜزٸٮز نبزض ٶٳبڂس. هاالٍی :ثٻ ٲٹػت ٢بٶٹٴ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲبالٸڀ ،ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲځسٹاٶفس ثٷفب ثفٻزضذٹاؾفز زٸٮز ،ثبظدطزاذز ان٭ ،ثٽطٺ ٸ ٖٹاضو ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو اضظڀ ڂ ٥ٶٽفبز ٢فبٶٹٶځ ضا سًٳڃٵ ٶٳبڂس. اذشڃبضار زض اڂؼبز ثسټځ ټب زض ظٲطٺ ٸْبڂ ٝثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲحؿٹة ٶٳفځ قفٹز ٸ زض حٹظٺ ټبڂځ ٦ٻ چٷڃٵ ٲ٣طضاسځ ٸػٹز زاضٶس ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ثٻ٪ٹٶٻاڀ سسٸڂٵ قفٹز ٦ٻ ثٻ٦بټف ظڂبٴټبڀ اٖشجبضڀ زض سطاظٶبٲٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٸ ټٳچٷڃٵ ٦فبټف ضڂؿف٥ټفبڀ ٲبٮځ ٦ٳ٦ ٥ٷس .ثبٶ٥ټبڀ ٲط٦عڀ ٶؿجز ثٻاڂٷ٧ٻ چٷڃٵ ٶ٣كځ ضا ثط ٖٽسٺ ث٫ڃطٶس ،قفسڂسا اػشٷبة ٲځ٦ٷٷس .ثبٶ٥ټبڀ ٲط٦عڀ ٖٳال َطٞساض اؾش٣ال ٬اظ زٸٮفز ٸ سٳط٦فع ثفط ټفسٜ ٲحٹضڀ ذٹز ٲجٷځ ثط طجبر ٢ڃٳز ٸ زض ثطذځ ٲٹاضز طجبر ٲبٮځ ٲځثبقٷس. ټٳبٶٷس سٗٽسار ثسټځ ٲؿش٣ڃٱ ،يطٸضڀ اؾز ٸظڂط ٶٓبضر ػبٲٗځ ثط ضڂؿف٥ټفبڀ ٲبٮځ ٶبقځ اظ ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ثرف زٸٮشځ زاقفشٻ ثبقفس .زض اڂفٵ ضاثُفٻ ،چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٲكرم ٦ٷس آڂب ٶٽبزټفبڀ ثرفف زٸٮشفځ ټٳچفٹٴ ٲ٣بٲفبر زٸٮفز ٲحٯفځ، ٶٽبزټبڀ ٢بٶٹٶځ ،ڂب قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٲځسٹاٶٷس ذفٹز ،سًفٳڃٵټفب ڂفب اٶفٹأ زڂ٫فطڀ اظ ثسټځټب ضا نبزض ٸ اڂؼبز ٶٳبڂٷس؟ چٷڃٵ سًٳڃٵټبڂځ ثٻذهٹل اظ ٲٷٓط ٲكفبض٦زټفبڀ ٖٳٹٲځ -ذهٹنځ حبئع اټٳڃز ٲځثبقس .زض ثطذفځ ٦كفٹضټب ٶٓڃفط نطثؿفشبٴ٢ ،فبٶٹٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ضا اظ نسٸض سًٳڃٵ ٲٷٕ ٲځ٦ٷس.
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
37
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٮفعٸٰ ٲؼفٹظ زٸٮفز ٸ ڂفب ٲؼٯفؽ ضا زض ظٲڃٷفٻ اڂؼفبز ثفسټځټفب سهطڂحٶٳبڂس .سأڂڃس ثسټځټب سٹؾٍ ٲؼٯؽ زض ثؿفڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب ،ثفٻٸڂفػٺ زض ٦كفٹضټبڀ OECDٸ ٚڃط OECDسحز ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ٢ ،بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ،ڂب ٢بٶٹٴاؾبؾفځ (ٞٷالٶفس ٸ آٮٳبٴ) اٮعاٲځ اؾز.
.4-7-4-1هذیشیت سیؼه
ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥ثٻق٧٭ ٞعاڂٷسٺاڀ زض اضسجبٌ ثب ثسټځټبڀ احشٳبٮځ زٸٮز ٸ دٹضسٟٹٮڃٹڀ ثسټځ ،حبئع اټٳڃز اؾز ٸ ثٻټٳڃٵ زٮڃ٭ ٸػفٹز چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲكفرم زض اڂفٵ ذهٹل ،ثٻٸڂػٺ ڂ ٥چبضچٹة ٖٳٯڃبسځ ٦ٻ ٲسڂطاٴ ثسټځ ضا ٢فبزض ؾفبظز ضڂؿف٥ټفبڀ ٲطسجٍ ثب ثسټځټبڀ احشٳفبٮځ ضا قٷبؾفبڂځ ٸ ٦فبټف زټٷفس ،يفطٸضڀ اؾفز (اظ ػٳٯفٻ ٢طاضزازټبڀ ٲكبض٦ز ٖٳٹٲځ -ذهٹنځ)ٖ .الٸٺ ثط آٴ ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ قٟب ٜثفطاڀ سٗٽسار زٸٮشځ ٦ٻ ثسټځټبڀ احشٳبٮځ نطڂحځ اڂؼبز ٲځ٦ٷس الظٰ اؾز. زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٢ج٭ اظ نسٸض سًٳڃٵټب ڂب اڂؼبز ثفسټځټفبڀ ػسڂفس ،اضظڂفبثځ ضڂؿ ٥سٹؾٍ زٸٮز اٮعاٲځ ٲفځ ثبقفس .اڂفٵ اٲفط ثفب ټفس ٜاضظڂفبثځ ذُفطار ٶبقفځ اظ ثسټځټبڀ احشٳبٮځ چٹٴ ضڂؿ ٥ټبڀ ثبظاض ٸ ضڂؿ ٥ټبڀ اٖشجبضڀ ثطاڀ زٸٮفز ،نفٹضر ٲځدصڂطز .چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس اٲ٧بٴ اضظڂبثځ ضڂؿ ٥اٸٮڃفٻ ٸ اضظڂفبثځټفبڀ ٲؿفشٳط ضا ثٻٲٷٓٹض سًٳڃٵ ٦ٷشط ٬ٸ ٲسڂطڂز ضڂؿٞ ٥طاټٱ آٸضز .زضحبٮځ٦ٻ ٢بٶٹٴ اٸٮڃفٻ ٲفځسٹاٶفس اٲ٧بٴ اٮعاٲبر ٪ؿشطزٺ اضظڂبثځ ٸ ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥ضا ٞفطاټٱ آٸضز٢ ،فبٶٹٴ طبٶٹڂفٻ اٲ٧فبٴ اضائٻ ڂ ٥ضٸـ ز٢ڃ ١ثطاڀ چٷڃٵ اضظڂبثځټبڂځ اظ ػٳٯفٻ اٮفعاٰ اضائفٻ ٪فعاضـ ثفٻ ٸظڂفط، ټڃئز زٸٮز ٸ ٲؼٯفؽ ضا ٞفطاټٱ ٲفځآٸضز .ٶٳٹٶفٻاڀ اظ ٲ٣فطضار ػفبٲٕ زض ذهفٹل
■ 38
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سًٳڃٵ اضظڂبثځ ضڂؿ ٥ٸ ٪عاضـ زټفځ ضا ٲفځسفٹاٴ زض ثرفف ټفبڀ 58ٸ 59اظ ٢فبٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ٦ٷڃب زض ؾب 2012 ٬ٲكبټسٺ ٦طز. .8-4-1دسیبفت ٍام تَػي دٍلت ٍ ٍاگزاسی ٍام زٸٮزټب ٪بټځ زض ػٽز دڃكجطز اټسا ٜؾڃبؾز ټبڀ ا٢شهبزڀ ،ٸاٰ ٲځ زټٷفس ٸ اڂفٵ اٲفط ٲؿشٯعٰ ٲؼٹظ ٢بٶٹٶځ ٲځ ثبقس .اُٖبڀ ٸاٰ زٸٮشځ ٲفځ سٹاٶفس اظ َطڂف ١ڂف ٥ٸاٰ زضڂفبٞشځ سٹؾٍ زٸٮز ،سأٲڃٵ ٲبٮځ قٹز ٸ ؾذؽ ثٻٶٽبز زڂ٫طڀ ٸا٪صاض قٹز .چفبضچٹة ٲفسڂطڂز اُٖبڀ ٸاٰ اظ ؾٹڀ زٸٮز ٲځسٹاٶس زض ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار (ٲبٶٷس ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ ڂفب ٲفبٮځ ٖٳٹٲځ ڂب ثسټځ) ٲكرم ٪طزز .اسربش سساثڃط ػفبٶجځ ثفطاڀ حهفٹ ٬اَٳڃٷفبٴ اظ اٶؼفبٰ سٗٽسار ثسټځ زٸٮز ثٻ اٖشجبضزټٷس٪بٴ زض اُٖبڀ ٸاٰ ٲؤطط ٲځثبقس .ثفب سٹػفٻ ثفٻاڂٷ٧فٻ ٞطآڂٷسټبڀ اُٖبڀ ٸاٰ ،ضڂؿ٥ټبڀ ٲبٮځ ذبنځ ثطاڀ زٸٮز ثٻټٳطاٺ زاضز ،ثبڂفس قفطاڂٍ اُٖبڀ ٸاٰ ثٻق٧ٯځ سٗڃڃٵ قٹز ٦ٻ زٸٮز ثشٹاٶس سٗٽسار ذٹز ضا اٶؼبٰ زټس.
.5-1تـىیالت ػبصهبًی هذیشیت هؤثش ثذّی سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ،ڂ٧ځ اظ ٲؤٮٟٻټبڀ اؾبؾفځ ٢فبٶٹٴ ثفسټځټفب ٲځثبقس .سطسڃجبر ٲص٦ٹض ثبڂس يٳٵ قٟبٞڃز ٸ اٶُٗبٜدفصڂطڀ الظٰ زض اػفطاڀ ٖٳٯڃفبر ٲسڂطڂز ثسټځټب ،ٶٓبضر ثط ا٢ساٲبر اػطاڂځ ضا ٶڃع ثٽجٹز ثركس. ً .1-5-1مؾ هجلغ .1-1-5-1تلَیت چبسچَة جبهْ لبًَى ٍ ًِبست
ټٳبٴ َٹض ٦ٻ ٢فجال اقفبضٺ ٪طزڂفس ،ٶ٣فف ٲؼٯفؽ زض قف٧٭ اڂفسٺآ ،٬ٲحفسٸز ثفٻاڂؼفبز چبضچٹة ػبٲٕ ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټب اؾز ٸ ٶجبڂفس زض حبٮفز ٦ٯفځ قفبٲ٭ سهفٹڂت ٞطآڂٷس اػطاڂځ ثبقس .چبضچٹة ٲهٹة ٲؼٯؽ ثبڂس قبٲ٭ ثڃبٴ ز٢ڃ ١ٸ قٟبٞځ اظ اټفساٜ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
39
ثسټځ ٖٳٹٲځ ،قبذمټبڀ ټس ٜٸ ؾبڂط سساثڃط ٶٓبضسځ ػٽز اضس٣فبڀ دبڂفساضڀ ثفسټځ ثبقس .ټٳچٷڃٵ ٲؼٯؽ ثبڂس ثب ثطذٹضزاضڀ اظ ٶ٣ف ٶٓبضسځ ٦ٻ اظ َطڂف٪ ١فعاضـ زټفځ ٸ دبؾر٫ٹڂځ زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ نٹضر ٲځ دصڂطز ،اظ اٖٳب ٬ٲسڂطڂز ثفسټځ ٲُفبث ١ثفب چبضچٹة ٲ٣طض ،اَٳڃٷبٴ حبن٭ ٶٳبڂس. اذشڃبض اؾش٣طاو زض ثطذځ ٲٹاضز ثٻ ٢ٹٺ ٲؼطڂفٻ ،ٲٹػفت ؾفٯت اذشڃفبض ٢فٹٺ ٲ٣ٷٷفٻ ٶٳځقٹز .زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب ،ٲؼٯؽ ٶ٣ف ثؿڃبض ٲٽٳځ زض ٲسڂطڂز ثسټځټفب زاضز ٸ اٶؼبٰ ثطذځ اظ ٸْبڂ ٝزض اڂٵ ضاثُٻ ضا ٶڃع ثط ٖٽسٺ زاضزٖ .الٸٺ ثفط اڂفٵ زض ثؿفڃبضڀ اظ ٦كٹضټب ،سهٹڂت اٲٹض اؾش٣طاو ٸ قطاڂٍ ٸ يٹاثٍ آٴ ٸ ټٳچٷڃٵ ٲٹاضز شڂ٭ اظ ػٳٯفٻ ٶ٣فټبڀ ٦ٯڃسڀ ٲؼٯؽ ٲحؿٹة ٲځ٪طزز: تلَیة توام پیـٌْادات اػتقشام :زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٲبٶٷس اسطڂف ،ػٳٽفٹضڀ چف،٥ ٚٷب ٸ ٲٹٮساٸڀَ ،ج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،سٳبٰ دڃكٷٽبزار ٲطثفٹٌ ثفٻ اؾفش٣طاو ثبڂفس ثفٻ سهٹڂت ٲؼٯؽ ثطؾس .ثط اڂٵ اؾبؼ ٸظڂفط ٶٳفځ سٹاٶفس ټفڃ ٪ٹٶفٻ اؾش٣طايفځ ضا ثفسٸٴ سهٹڂت ٲؼٯؽ اٶؼبٰ زټس. ًیاص تِهلَتِ هجلغ دس خلَف تشخی اص هَاسد اػتقشام :زض ؾبڂط ٦كفٹضټب ،سهفٹڂت ٢بٶٹٴ٪صاض ٲځ سٹاٶس ثطاڀ ثطذځ اظ ٲٹاضز اؾش٣طاو يطٸضڀ ثبقفس .ثفطاڀ ٲظفب ٬زض ثٯڃفع (٦كٹضڀ زض آٲطڂ٧بڀ ٲط٦عڀ) ،اؾش٣طاو زٸٮشځ ثڃف اظ ڂ ٥آؾشبٶٻ ٲكرم (ټٱ ا٦ٷفٹٴ ٲٗبز ٬ثب 10ٲڃٯڃٹٴ زالض ثٯڃع) زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ،ثبڂس سٹؾٍ ٲؼٯؽ سهٹڂت ٪فطزز .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٶڃع سهٹڂت ٲؼٯؽ سٷٽب ثطاڀ اؾش٣طاو ذبضػځ ٲٹضزٶڃبظ ٲځثبقس. تلَیة ػاالًِ ؿشایي ٍ هَاتي اػتاًذاسد :زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٲؼٯؽ ثٻػبڀ سهفٹڂت ټط دڃكٷٽبز اؾش٣طاو ،ٲهٹثبر ٦ٯځ ثفطاڀ اؾفش٣طاو سحفز قفطاڂٍ اؾفشبٶساضز ،اضائفٻ ٲځزټس .ثطاڀ ٲظب ٬زض ٚٷب ،ثرف 11اظ ٢بٶٹٴ ٸاٰټب ،ثٻ ٲؼٯؽ اػفبظٺ ٲفځزټفس قفطاڂٍ
■ 40
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اؾشبٶساضز ٸاٰټبڀ زٸٮز ضا سهٹڂت ٶٳبڂس .زض ؾبڂط ٦كٹضټب ،سهٹڂت ٢بٶٹٶځ اؾفش٣طاو زٸٮشځ ثٻَٹض ؾبالٶٻ اٶؼبٰ ٲځقٹز .ثطاڀ ٲظب ،٬ٲؼٯؽ ٪طاٶبزا ،ٲؼفٹظ اؾفش٣طاو ثٹزػفٻ ؾب٬ټبڀ 2012ٸ 2013ضا ثٻ ٖٷٹاٴ ثركځ اظ ٢بٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفبالٶٻ سهفٹڂت ٶٳفٹز .زض غادٵَ ،ج ١ثٷس چٽبض ٢بٶٹٴ ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ (٢بٶٹٴ قٳبضٺ 34ؾب )1947 ٬ٲؼٯفؽ ٲٹْفٝ ثٻسهٹڂت ؾبالٶٻ سأٲڃٵ ٲبٮځ اٲٹض ٖٳٹٲځ اظ َطڂ ١اؾش٣طاو زٸٮز ٲځثبقس. ثب اڂٵ ٸػٹز ثٽشطڂٵ ا٢ساٲځ ٦ٻ دڃكٷٽبز قسٺ اڂٵ اؾز ٦ٻ ٶ٣ف ٲؼٯؽ زض سهفٹڂت اٲٹض (اػطاڂځ) ثسټځ ،زض ؾُح حسا٢ٯځ ثبقفس .سهفٹڂت اٲفٹض ٲفص٦ٹض سٹؾفٍ ٲؼٯفؽ ٲځسٹاٶس زضزؾط ؾبظ ٸ ټٳطاٺ ثب ٲك٧السځ ثبقس ٦ٻ ثٻسجٕ آٴ ټعڂٷٻټبڀ ٲٗبٲالر اٞفعاڂف ڂبثس .ٶ٣ف ٲؼٯؽ زض حبٮز اڂسٺآ ٬ثط اُٖبڀ ٲؼٹظ اؾش٣طاو ثٻ ٢ٹٺ ٲؼطڂٻ ٸ سهفٹڂت ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ سٳط٦ع زاضز .ثٻٖالٸٺ ،ٲؼٯؽ ٲځسٹاٶفس اظ َطڂفٞ ١طآڂٷفس سهفٹڂت ثٹزػفٻ، ثطٲسڂطڂز ثسټځ ٶٓبضر ٶٳبڂس .ثطاڀ ٲظب ،٬زض ثطذځ ٦كٹضټب ٲؼٯفؽ ٲفځسٹاٶفس ؾفٝ٣ اؾش٣طاو ؾبٮڃبٶٻ ٸ ڂب اټساٞځ ٦ٻ ثط ٲڃعاٴ اؾش٣طاو زٸٮز ٲؤطط ٲځثبقٷس ضا سٗڃڃٵٶٳبڂس. ټٷٹظ ټٱ زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،سهٹڂت اٲٹض اػطاڂځ ثسټځټب سٹؾفٍ ٲؼٯفؽ ػفعء ٲٽٳځ اظ ٶٓبٰ ح٧ٳطاٶځ ٸ دبؾر٫ٹڂځ ٲځثبقس .زض ٶٽبڂز يفطٸضڀ اؾفز ڂف ٥سٗفبزٮځ ثڃٵ دبؾر٫ٹڂځ ٸ ح٧ٳطاٶځ ذٹة اظ ڂ ٥ؾٹ ثب اٶُٗبٜدصڂطڀ ٸ اؾش٣ال ٬زاذٯځ ٲسڂطاٴ ثسټځ ثط٢طاض ثبقس. ً .2-5-1مؾ هجشی (لَُ هجشیِ) زض ؾُٹح اػطاڂځ زٸٮز ،سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ٶڃع ٲٽٱ اؾز .ثب سٹػٻ ثٻ ٸْبڂٖ ٝسڂسٺ ٸظڂطزاضاڂځ ،ٸػفٹز سكف٧ڃالر ؾفبظٲبٶځ ثفطاڀ دكفشڃجبٶځ اظ ٸْفبڂٝ ٲص٦ٹض زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب يطٸضڀ ٲځثبقس .ټٳبٴ َٹض ٦ٻ ٢جال ټٱ اقبضٺ قس ،زض
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
41
چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس اذشڃبضار ٲسڂطڂز ثسټځ سٹؾٍ ٸظڂطزاضاڂځ اظ ؾٹڀ زٸٮفز ٸ زض چبضچٹة سٗڃڃٵ قسٺ ،سهطڂح ٪طزز .زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ؾفبڂط ٸظضا ټفٱ ٲفځ سٹاٶٷفس زض ٲسڂطڂز ثسټځ (ٸ ثب ټس٦ ٜٳ ٥ثٻ ٸظڂطزاضاڂځ) ٶ٣ف زاقشٻ ثبقٷس .ثطاڀ ٲظب ٬زض آٮجبٶځ، ٸظڂط اٲٹض ذبضػٻ يطٸضڀ اؾز ٢طاضزازټبڀ اؾش٣طاو ذبضػځ سحز ٲٹا٣ٞزٶبٲفٻټفبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ضا اٲًب ٶٳبڂس. ٶ٣ف ٶٓبضسځ ټڃئز زٸٮز زض ٲسڂطڂز ثسټځټفب ثبڂفس زض چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٮحفبِ قٹز .سؼطثڃبر ٲطثٹٌ ثٻ ٲفسڂطڂز ٲُٯفٹة ثفسټځ ،اٮفعاٰ ٶٓفبضر زٸٮفز ثفط ٖٳٯڃفبر ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ضا دڃكٷٽبز ٲځ ٶٳبڂٷفس ٦فٻ اڂفٵ اٲفط قفبٲ٭ سهفٹڂت ضاټجُفطز ٲڃبٴ ٲسر ثسټځټب ٸ ثطضؾځ ٪عاضقبر ثسټځ ٢ج٭ اظ اضائٻ ثٻ ٲؼٯؽ ٲځثبقفس .ټٳچٷفڃٵ ټڃئز زٸٮز ٲځسٹاٶس ؾ ٝ٣ثسټځ ؾفبالٶٻ ٸ سًفٳڃٵ ضا ٸ زض ثطذفځ حبٮفز ټفب ،ٲفٹاضز اؾش٣طاو ٸ سًٳڃٵ ضا سهٹڂت ٶٳبڂس. .1-2-5-1دفتش یب اداسُ هذیشیت ثذّی
سٳط٦ع سٳبٲځ اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځټب زض ڂ ٥ٸاحس ڂب ؾفبظٲبٴ ٲؼفعا ،اػشٷفبة اظ دطا٦ٷفس٪ځ اٲٹض ٸ اٞعاڂف ټٳبټٷ٫ځ زض ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ثٻزٶجب ٬زاضز .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټبٖ ،ٳٯڃفبر ضٸظاٶٻ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثٻنٹضر دطا٦ٷسٺ زض چٷس زٞشط ڂب ازاضٺ اٶؼبٰ ٲځقفٹز ،اٲفب ثفٻقف٧٭ ٞعاڂٷسٺ ٦كٹضټب زض حب ٬حط٦ز ثٻؾٹڀ ازٚبٰ اٲٹض ثسټځټب زض ڂف ٥ازاضٺ ،زٞشفط ڂفب ؾفبظٲبٴ ٲكرم ټؿشٷس .سطػڃحب ،اڂٵ ٲٹيٹٔ ثبڂس سٹؾٍ ڂ ٥زٞشط ڂب ازاضٺ ٲكرم ٦ٻ زٞشط ڂفب ازاضٺ ٲسڂطڂز ثسټځ ٶبٲڃسٺ ٲځقٹز ٲسڂطڂز ٪طزز٦ ،ٻ اڂٵ ٸاحس ٲځسٹاٶس ڂ ٥ؾبظٲبٴ ٲؿش٣٭ ٸ ڂفب ازاضٺ ٸ زٞشطڀ اظ ٸظاضرزاضاڂځ ثبقس .سٯٟڃ ١ٸْبڂ ٝٲسڂطڂز ثسټځ ثٻزٸٮفز ٦ٳف ٥ٲفځ٦ٷفس سهٹڂط ػبٲٗځ زض ذهٹل سٳبٲځ سٗٽفسار ٸ ثفسټځټفبڀ ذفٹز زاقفشٻ ثبقفس ٸ زض ٶشڃؼفٻ
■ 42
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲسڂطڂز ٲربَطار ٦ٯځ ثسټځټب ،ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ٞفطٔ ثفسټځ ،حؿبثطؾفځ ،اضظڂفبثځ ٸ ٪عاضـزټځ ضا اضس٣ب ثركس. زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب (ټٳچٹٴ اسطڂف ،ٶڃٹظڂٯٷس ،ؾٹئس ،اٶ٫ٯفڃؽ ،دطسٛفب ،٬ثٯػڂف،٥ ٢جطؼٞ ،ٷالٶس ،آٮٳبٴ ،ٲؼبضؾشبٴ ،اڂطٮٷس٦ ،ٷڃب ٸ ؾڃطاٮئٹٴ) اڂؼبز زٞشط ٲسڂطڂز ثسټځټفب ٸ ٸْبڂ ٝٸ ػبڂ٫بٺ ٢بٶٹٶځ آٴ زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ سهطڂح قفسٺ اؾفز .زض حبٮفز اڂفسٺآ ،٬زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂفس ٮفعٸٰ ٲكفبض٦ز زٞشفط ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب زض اضسجفبٌ ثفب اڂؼفبز ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ٸ سحٯڃ٭ټبڀ ٞٷځ اؾش٣طاو ٸ اُٖبڀ ٸاٰ ،سأ٦ڃس ٪طزز .ټٳچٷڃٵ زٞشط ٲسڂطڂز ثسټځټب ثبڂس ٲٯعٰ ثٻ سٽڃٻ ضاټجُطز ٲڃبٴ ٲفسر ثفسټځټفب ،ثطٶبٲفٻټفبڀ اؾفش٣طاو ؾبالٶٻ ٸ ح ّٟٸ طجز سٳبٲځ ٲؿشٷسار ثسټځټب ٸ سٗٽسار ثٻ ٲٷٓٹض سؿٽڃ٭ ٪عاضـ زټفځ سٹؾٍ ٸظڂط ثبقس .زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ثطذځ اظ اڂٵ ٖٳٯڃبر ثٻ ٸڂػٺ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشځ ثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸا٪صاض قسٺ اؾز. چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس اظ اؾش٣الٖ ٬ٳٯڃفبسځ زٞشفط ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب اظ ٲفساذالر ؾڃبؾځ دكشڃجبٶځ ٦ٷس .اڂٵ ٲٹيٹٔ ٖبٲ٭ ٲٽٳځ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ٲُٯٹة ثسټځټب سٯ٣فځ ٲفځ٪ففطزز .چففبضچٹة ٢ففبٶٹٶځ ثبڂففس اظ اڂففٵ اٲففط ثففٻَففط ٠ٲرشٯفف ٝاظ ػٳٯففٻ سهففطڂح ٲؿئٹٮڃزټبڀ ٸاحس ٲسڂطڂز ثسټځ ٦ٻ قبٲ٭ سحٯڃ٭ ٞٷځ ٸ سهٳڃٱ٪ڃطڀ زض ٲحسٸزٺټبڀ سٗڃڃٵ قسٺ سٹؾٍ ضاټجُطز ٲڃبٴ ٲسر ثسټځټب ٸ ثطٶبٲٻټبڀ اؾفش٣طاو ؾفبٮڃبٶٻ ٲفځثبقفس، حٳبڂز ٶٳبڂس .ټٳچٷڃٵ زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂفس اٲ٧فبٴ اضائفٻ سٹنفڃٻټفبڀ ٞٷفځ الظٰ سٹؾٍ ٸاحس ٲسڂطڂز ثسټځ ثٻ ٸظڂط ضا ٞطاټٱ ؾبظز ٸ ٸظڂط ضا ٲٯعٰ ثٻ زضٶٓط ٪طٞشٵ اڂفٵ سحٯڃ٭ټبڀ ٞٷځ ٢ج٭ اظ سهٳڃٱ٪ڃطڀ ٶٳبڂس. زض ٲؼٳٹٔ سسٸڂٵ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ زض ضاؾفشبڀ ټٳفبټٷ٫ځ ٲفؤطط زض ٲفسڂطڂز ثسټځټب ٸ ؾڃبؾزټبڀ ٲبٮځ يطٸضڀ اؾز .زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ثٻټط زٮڃ٭ ،سٳط٦فع ٖٳٯڃفبر
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
43
ٲسڂطڂز ثسټځټب زض ڂ ٥ٸاحس ،اٲ٧بٴ دفصڂط ٶٳفځثبقفس ،چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثبڂفس ظٲڃٷفٻ ټٳبټٷ٫ځ ثڃٵ ازاضار ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٲرشٯ ٝضا زض اضسجفبٌ ثفب ٸْفبڂ ٝٲفسڂطڂز ثفسټځ ثٽجٹز ثجركس .حشځ زض ٦كٹضټبڂځ ٦ٻ ٖٳٯڃبر ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ثٻنٹضر ٲشٳط٦فع زض ڂ ٥ٸاحس اٶؼبٰ ٲځقٹز ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂفس ټٳفبټٷ٫ځټفبڀ الظٰ ضا ثفڃٵ ٲفسڂطڂز ثسټځټب ٸ ؾڃبؾزټبڀ ٦الٴ ٲبٮځ ٸ ټٳچٷڃٵ ٸْفبڂ ٝزٞشفط ٲفسڂطڂز ثفسټځ ثفب ؾفبڂط ٸاحسټبڀ ٸظاضرزاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٲطسجٍ اڂؼبز ٶٳبڂس. .2-2-5-1وویتِّب
زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٦ٳڃشٻټبڂځ ثطاڀ ٖٳٯڃبر ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ اڂؼبز ٲفځ٪طزٶفس. اًٖبڀ اڂٵ ٦ٳڃشٻ ټب ا٦ظطا اظ ٲ٣بٲبر شڀ ضثٍ ٸظاضر زاضاڂځ سك٧ڃ٭ ٲځقٹٶس ٸ زض ثطذفځ ٲٹاضز ٸظضا ٸ ٲ٣بٲبر ثطٶبٲٻ ضڂعڀ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ټٱ حًٹض زاضٶس .ٸْفبڂ ٝآٴټفب ٚبٮجفب قبٲ٭ ټٳبټٷ٫ځ ،اضائٻ ٲكبٸضٺ ڂب ٶٓبضر ثط ثسټځ ٲځثبقس .ثطاڀ اضس٣بڀ اططثركځ چٷفڃٵ ٦ٳڃشٻټبڂځ ٸ ٲكرم ٶٳٹزٴ سط٦ڃت ،ٶ٣فټب ٸ ٲؿئٹٮڃز آٴ ټب ،ٲٳ٧فٵ اؾفز دكفشٹاٶٻ ٢بٶٹٶځ يطٸضڀ ثبقس .ا٪طچٻ زض ثطذځ ٦كٹضټب (ٲبٶٷس اڂؿٯٷس) ،چٷڃٵ ٦ٳڃشٻټفبڂځ َجف١ سٹا ١ٞثڃٵ ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ سك٧ڃ٭ ٲځقٹٶس٦ .بزض نٟحٻ ثٗس ٶٳٹٶٻټفبڂځ اظ ٦ٳڃشٻټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ضا زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٶكبٴ ٲځزټس.
■ 44
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ًوًَِّبی هٌتخت وویتِّبی ثذّی ٓوَهی اتشیؾ :تحت لبًَى توویي كبدسات ،یه ؿَسای هـَستی دس ٍصاستداسایای تـىیل هیؿَد تب ثشًبهِّبی وبسثشدی توویيّبی دٍلت سا وِ ثیؾ اص ػمف هـخق اػات ،ثشسػای ًوبیاذ .آوابی ایاي ؿاَسا اص ٍصاستداسایای ،دفتاش كذسآِنٍ ،صاست التلابدٍ ،صاست وـابٍسصی ٍ جٌگلاذاسی ،هاذیشیت آة ٍ هحیي صیؼتٍ ،صاست اهَس اسٍپب ٍ ثیيالولل ،ؿَسای التلبدی فاذسال اتاشیؾ، دفتش فذسال ًیشٍی وبس ٍ ثبًههشوضی اتشیؾ اًتخبة هیؿًَذ. ایؼلٌذ :وویتِ هـَستی ایؼلٌذ دس صهیٌِ هذیشیت ثاذّی خضاًاِداسی ،هٌابثك ثاب تَافمٌبهِ ای ثیي ٍصاست داسایی ٍ ثبًه هشوضی ایؼالٌذ دس صهیٌاِ هاذیشیت ثاذّی خضاًااِداسی تـااىیل ؿااذُ اػاات .آوااب ایاي وویتااِ تَػااي ٍصیاش اص وبسوٌاابى ٍصاستداسایی تٔییي هیؿاًَذ ٍ ػابیشیي تَػاي ثبًاههشواضی ایؼالٌذ وبًذیاذ هیؿًَذ .وویتِ پیـٌْبداتی دس خلَف كذٍس اٍساق لشهاِ دٍلتای ،چابسچَة ٍ تـىیالت كذٍس اٍساق ٍ تـىیالت ثبصاس ٍ هضایذُّب اسائاِ هایدّاذ ٍ هٔیبسّابیی ثشای هذیشیت سیؼه پَستفَلیَ ثذّی داخلی ٍ خبسجی پیـٌْبد هیوٌذ. جبهبییىب :لبًَى هذیشیت ثذّی ٓوَهی ػبل 2012جبهبییىب صهیٌِ الصم ثشای تـىیل وویتِ هذیشیت ثذّی ٓوَهی ٍ وویتِ تمهیي هابلی ثاذّی ٓواَهی سا پیؾثیٌی ًوَدُ اػت .وویتِ هذیشیت ثذّی ٓوَهی ،اجشای ساّجشد هیبى هذت ثذّیّب سا هذیشیت هیوٌذ ٍ ٍُیفِ تٌجیك ٓولیبت ثذّی ثب چبسچَة لابًًَی سا ثش ْٓذُ داسد. تبًضاًیب :لبًَى ٍامّب ،توویيّب ٍ وواهّابی هابلی تبًضاًیاب صهیٌاِ ایجابد وویتاِ هذیشیت ثذّی هلی ٍ وویتِ هذیشیت ثذّی فٌی سا پیؾثیٌی ًوَدُ اػات .وویتاِ هذیشیت ثذّی هلی ثِ ٍصیش دس خلَف هـىالت ثذّی ٓوَهی پیـٌْبداتی اسائاِ هیوٌذ (اص جولِ اسائِ چبسچَة ساّجشد هیبى هذت ثذّیّب)؛ فٔبلیاتّابی توابهی ثخؾ ّبی دٍلتی ٍ ًْبدّبی دخیل دس هذیشیت ثذّی ،ووهّبی هبلی ٍ توویيّب سا ّوبٌّگ ٍ ّذایت هیوٌذّ .وچٌیي ،پیـاٌْبداتی دس خلاَف الاذاهبت اًجابم ؿذُ دس كَست ٓذم اًٌجبق ثب لبًَى اسائِ هیوٌذ.
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
45
ٓ .3-5-1بهالى ،هـبٍساى ٍ ٍاػٌِّب ٲسڂطاٴ ثسټځ زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب ،ذفسٲبر ذبنفځ اظ اٲفٹض ٲطثفٹٌ ثفٻ ٲفسڂطڂز ثسټځټب ضا ثٻ ٖبٲالٴ ٸ ٲكبٸضاٴ ثطٸٴؾذبضڀ ٲځ٦ٷٷس .ذسٲبسځ ټٳچٹٴ اٶشكبض ،دطزاذز ٸ سؿٹڂٻ ٸ دصڂطٺٶٹڂؿځ اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ سٹؾفٍ ٦فبض٪عاضاٴ ٢بثف٭ اضائفٻ ٲفځثبقفس. ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٚبٮجب ٶ٣ف ٦بض٪عاض ٲبٮځ ٸ ٗٞبٮڃز ټفبڂځ ټٳچفٹٴ ٖبٲف٭ نفسٸض ڂفب دفصڂطٺ ٶٹڂؿځ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثط ٖٽسٺ زاضز .زض ؾبڂط ٦كفٹضټب ،دفصڂطٺٶٹڂؿفځ ،دطزاذفز ٸ سؿٹڂٻ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ سٹؾٍ ٸاحس ؾفذطزٺ٪فصاضڀ ٲط٦فعڀ اٸضا ٠ثٽفبزاض ٲفسڂطڂز ٲځقٹز .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،ٸاحس ؾذطزٺ٪صاضڀ ٲط٦عڀ اٸضا ٠ثٽبزاض سحز ٲبٮ٧ڃفز ٸ ٲسڂطڂز ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٗٞبٮڃز ٲځٶٳبڂٷس ٸ ثسڂٵ سطسڃت ثفٻ ٖٷفٹاٴ ڂف ٥ٶٽفبز ٲفبٮځ اٲفٹض ٲطثفٹٌ ثفٻدطزاذفز ٸ سؿفٹڂٻ اٸضا٢ ٠طيففٻ ضا ثفط ٖٽفسٺ زاضز .زض ٲفٹاضزڀ ٦فٻ ٸاحففس ؾذطزٺ٪صاضڀ ٲط٦عڀ اٸضا ٠ثٽبزاض ڂف ٥ٶٽفبز ٢فبٶٹٶځ ٲؼفعا اظ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ثبقفس ،زض ضاؾشبڀ سجڃڃٵ ٶ٣فټب ٸ ٲؿئٹٮڃز ٸ ټٳچٷفڃٵ ح٣فٹ ٠ٸ سٗٽفسار ټفط ڂف ٥اظ ٶٽبزټفبڀ ٲص٦ٹض يطٸضڀ اؾز سك٧ڃالر ضؾٳځ ٢بٶٹٶځ ٲفب ثفڃٵ ٸظاضر زاضاڂفځ ،ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ٸ ٸاحس ؾذطزٺ ٪صاضڀ ٲط٦عڀ ٲكرم ٪طزز .زض ٲٹضز اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ نفبزض قفسٺ زض ثبظاضټبڀ ثسټځ ثڃٵ اٮٳٯٯځٖ ،ٹاٲ٭ نسٸض ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ ثبٶ٥ټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذبضػځ ثبقس. ټٳچٷڃٵ ثبڂس زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اذشڃبضار ٢بٶٹٶځ ػٽز سٗڃفڃٵ ٶٽبزټفبڀ ٸاؾفُٻ انٯځ ٸ ؾبڂط ٞطٸقٷس٪بٴ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٲكرم ٪طزز .قفبڂبٴ ش٦فط اؾفز سٗڃفڃٵ ٶٽبزټبڀ ٸاؾٍ ٲص٦ٹض ثٻؾبذشبض ثبظاض اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشفځ ٲش٧فځ ٲفځثبقفس .زض ثطذفځ ٦كٹضټب ،اڂٵ اٲط اظ َطڂ ١ڂ ٥ٸاؾُٻ ٸ آٶٽٱ ثبٶ ٥ٲط٦فعڀ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ٦فبض٪عاض ٲفبٮځ اظ َط ٜٸظڂطزاضاڂځ سحز قطاڂٍ ٲٹضز سأڂڃس ٸظڂط ،ٲسڂطڂز ٲځقٹز.
■ 46
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.1-3-5-1ثبًههشوضی ثٌَِٓاى وبسگضاس هبلی
ٲؼٹظ ٗٞبٮڃز ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷٹاٴ ٖبٲٯڃز ٲفبٮځ زٸٮفز ٦فٻ ثفٻٲٹػفت ٢فٹاٶڃٵ حفب٦ٱ ثفط ثبٶ٥ٲط٦عڀ سٟٹڂى قسٺ اؾز ،ثبڂس زض ٢بٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ٮحفبِ قفٹز .چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٪ؿشطٺ اڂٵ اذشڃبضار ضا ثٻٸڂػٺ زض اٲٹضڀ ټٳچٹٴ ٲفسڂطڂز ٲعاڂفسٺټفب ،ذفسٲبر دصڂطٺٶٹڂؿځ ٸ اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ ثسټځټبڀ زٸٮز ضا زض ثط ث٫ڃفطز .زض ثطذفځ اظ ٦كٹضټب ،ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٖبٲٯڃفز ٲفبٮځ اؾفش٣طاو زٸٮفز اظ َطڂف ١اٶشكفبض اٸضا ٠ثفسټځ ضا ثطٖٽسٺ زاضز .ثطاڀ ٲظب ٬زض ٮؿٹسٹ ،ٶ٣ف ٖبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ زض اضسجبٌ ثب اٶشكفبض اٸضا٠ ثسټځ زٸٮز ٸ ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ اؾز .زض ثٹسؿٹاٶب ،زٸٮز ٸ زؾش٫بٺټبڀ ٢بٶٹٶځ ،قط٦زټفبڀ زٸٮشځ ٸ ٲ٣بٲبر زٸٮشځ ٲحٯځ ثبڂس زض ذهٹل ظٲفبٴثٷفسڀ ٸ قفطاڂٍ اؾفش٣طاو ذفٹز ،اظ ثبٶ٥ٲط٦عڀ اؾشٗالٰ ٶٳبڂٷس. حسٸز ٸْبڂٖ ٝبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ثب اح٧بٰ ثبٶ٧ځ حب٦ٱ ثط ثبٶ ٥ٲط٦فعڀ ؾبظ٪بض ثبقس .ټٳبٴ٪ٹٶٻ ٦ٻ زض ثبال ٶڃع ٲسٶٓط ٢فطاض ٪طٞفز ،چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ (قفبٲ٭ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ حب٦ٱ ثط ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ ڂب ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ) ثبڂفس حسٸز ٸْبڂٖ ٝبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ضا ٲكرم ٦ٷس .اڂٵ اٲط ثبڂس ثب ز٢فز َطاحفځ ٪طزز سب ثب ٸْڃٟٻ انٯځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٶبؾبظ٪بض ٶجبقس .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،اڂفٵ اٲفط ثفٻ نطاحز زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اضائٻ قسٺ اؾز. ػعڂڃبر اػطاڂځ ٲطثٹٌ ثٻ ٖبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ اٚٯفت َفځ سٹا٣ٞٷبٲفٻ ٸ ڂفب سٟبټٱٶبٲٻ ثڃٵ ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ سٗڃڃٵ ٲځ٪فطززٖ .ٳٹٲفب ،سٹا٣ٞٷبٲفٻ ٖبٲٯڃفز ٲبٮځ ٶ٣فټب ٸ ٲؿئٹٮڃزټبڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٸ ٸظاضر زاضاڂځ ضا زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٸ ؾبڂط ٲٹيٹٖبر ٲطسجٍ ٸ ټٳچٷڃٵ سكف٧ڃالر الظٰ ثفطاڀ ټٳفبټٷ٫ځ ثفڃٵ زٸ ٶٽفبز ضا سٗڃڃٵ ٲځٶٳبڂس .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،سسٸڂٵ سٹا٣ٞٷبٲٻ ٲص٦ٹض زض ضاؾشبڀ سجڃڃٵ قطاڂٍ ٸ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
47
اٮعاٲبر ػبٲٕسطڀ اؾز ٦ٻ َځ آٴ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷٹاٴ ثبٶ ٥زاض ٸ ٸاٰ زټٷسٺ ثٻ زٸٮفز ٖٳ٭ ٲځ٦ٷس .زض ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ يطٸضڀ اؾز ٶحٹٺ سأٲڃٵ اٖشجبضار اضائٻ ذسٲبر ٖبٲٯڃفز ٲبٮځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز. زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٶ٣ف زٸٮز ثٻ ٖٷٹاٴ ٶبقط اٸضا٢ ٠طيفٻ زٸٮشفځ ٲكفرم قٹز ٸ حٳبڂزټبڀ ٢بٶٹٶځ الظٰ ثطاڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثفٻٖٷفٹاٴ ٖبٲف٭ ٲفبٮځ ٮحفبِ ٪فطزز. ټٷ٫بٲځ ٦ٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٖبٲٯڃز نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زض ٦كٹض ضا ثط ٖٽسٺ زاضز ،يطٸضڀ اؾز ٶ٣ف آٴ ثٻ ٖٷٹاٴ ٖبٲ٭ اظ ٸْبڂ ٝانٯځ ثبٶ ٥ٲشٳبڂع ٪طزز .اظ ٲٷٓط ٢بٶٹٶځ ،نسٸض اٸضا٢ ٠طيٻ ثسټځ زٸٮشځ سٗٽسڀ ٢طاضزازڀ ثڃٵ زٸٮز ثٻ ٖٷٹاٴ ٢طو ٪ڃطٶسٺ ٸ ٲبٮ ٥ڂفب زاضٶسٺ اٸضا ٠ثٻٖٷٹاٴ ٢طو زټٷسٺ ٲځثبقس ٸ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲؿفئٹٮڃشځ زض ٢جفب ٬دطزاذفز ثسټځ زٸٮز ٶساضز. زاضاڂځټبڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٶجبڂس ثٻٸاؾُٻ اڂٟبڀ ٶ٣ف ٖبٲٯڃز ٲبٮځ آٴ ثٻذُط ثڃٟشس .زض ٢ٹاٶڃٵ ثبڂس سهطڂح قٹز ٦ٻ زاضاڂځټبڀ ثبٶ ٥ٲط٦فعڀ اضسجفبَځ ثفب سٗٽفسار اڂؼفبز قفسٺ سٹؾٍ زٸٮز ٶساضز .ثطاڀ ٲظب ،٬زض اذشال ٜٲٗطٸ ٜثبٶ ٥ٲط٦فعڀ ػٳٽفٹضڀ ثطٸٶفسڀ ٸ ؾٹدطاٰ ،ٸاٰ زټٷس٪بٴ زٸٮز ثب اڂٵ اؾشسال٦ ٬ٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثطٸٶسڀ ٖبٲ٭ ثبٶ٧ځ زٸٮفز ثٹزٺ اؾز ،ذٹاؾشبض سٹ٢ڃ ٝزاضاڂځټبڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثطٸٶسڀ ثٹزٶس ٦ٻ ٶعز ثبٶ ٥ٲط٦فعڀ ثٯػڂ ٥ثٹز .ٮڃ٧ٵ زاز٪بٺ اڂٵ ح٧ٱ ضا ثط اڂٵ اؾبؼ ٦ٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ڂف ٥ٸاحفس ٢فبٶٹٶځ ػسا٪بٶٻ اظ زٸٮز ٲځثبقس ،ضزٶٳٹز.
■ 48
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
یّبی ولیذی تَافمٌبهِ ٓبهلیت هبلی ثشای هذیشیت ثذّی ٓوَهی ٍیظگ تَافمٌبهِ ٓبهلیت هبلی دس خلَف هذیشیت ثذّی ٓوَهی ثبیذ حذالل ؿابهل هَاسد ریل ثبؿذ: هحذٍدُ ٍ جبیگبُ ثبًه هشوضی :هشٍسی اػت هـخق ؿَد آیب ًمؾ ٓبهلیت هبلی تٌْب لبثل آوبل دس خلَف دٍلت هشوضی اػت یب ثشای توبهی ًْبدّابی ٓوَهی وبسثشد داسد. تّبی ٍصیش ٍ هاذیشیت ثاذّیٍ :صیاش دس ُشفیات ٍ تٔشیف سٍؿي اص هؼئَلی جبیگبُ خَد ثِ ٌَٓاى ًوبیٌذُ دٍلت ،ثبیذ هؼائَلیت خاَد سا ثاشای هاذیشیت یّبی ٓوَهی حفَ ًوبیذ ٍ دس ایي ساثٌِ ثش فٔبلیت ّبی ولیاذی ًِابست ثذّ ًوبیذ .ایي هَاسد ؿبهل تٔییي ٍ تمَین ػبالًِ كذٍس ،حجن ٍ ػشسػیذ اٍساق ٍ یثبؿذ. ػبیش ؿشایي پیـٌْبدی ه تٔشیف دلیك هؼئَلیتّبی ثبًه هشوضی :ثبًه هشوضی ثِ ٌَٓاى ٓبهلیت هبلی، یثبؿاذ ٍ ثبیاذ دس اص اختیبسات تفَین ؿذُ اص ػَی ٍصیشداسایی ثشخَسداس ها حذٍد ایي اختیبسات ٓول ًوبیذ .دس ایي ساػتب هشٍسی اػت ثبًههشواضی دس وتگزاسی اٍساق ثْبداسٓ ،شهِ ثیؾ اص ػمف تٔیایي ؿاذُ هَاسدی ّوچَى لی اٍساق ٍ ثبصپشداخاات اكاال ٍ فااشّ آى ثااِ داسًااذگبى اٍساق ،تمییذی اِ اٍلی اِ ٍصیشداسایی سا اص لجل اخز ًوبیذ. گضاسؽ دّی :تَافمٌبهِ ٓبهلیت هبلی ثبیذ ثٍِهَح چابسچَة گاضاسؽ دّای یّابی آتای ٍ اسائاِ ثِهَلْ ٍ جبهْ دس خلَف ًتبیج الذاهبت ،الضاهبت ثاذّ اًالٓبت هشتجي تَػي ثبًههشوضی ثِ ٍصاستداسایی سا تٔییي ًوبیذ. دسآهذ ٍ هلبسف :دس تَافمٌبهِ ثبیذ ًحَُ ججشاى ّضیٌِ خذهبت ثبًه هشواضی ثٌَِٓاى ٓبهل هبلی هذًِش لشاس گیشد.
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
49
.6-1ؿفبفیت ،پبػخگَیی ٍ گضاسؽدّی .1-6-1ؿفبفیت قٟبٞڃز زض ٖٳٯڃفبر ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ڂف ٥اثفعاض ٦ٯڃفسڀ ػٽفز اضس٣فبڀ ٲؿفئٹٮڃزدفصڂطڀ ٸ دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٲځثبقفس .ؾڃؿفشٱ ٲٷبؾفت ػٽفز ٪فعاضـ زټفځ ٸ اٖفالٰ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ دڃفثڃٷځ ٪طزز .ټفس ٜاؾبؾفځ اڂفٵ اؾفز ٦فٻ ٲڃفعاٴ ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ثٻٸيٹح ٪عاضـ قٹز ٸ ٖٳٯ٧طز آٴ سحز ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ثسټځټب ٶٓبضر ٸ اضظڂبثځ ٪طزز. اٮعاٲبر انٯځ چبضچٹة قٟبٞڃز ثبڂس قبٲ٭ ٲٹاضز ظڂط ثبقس: اٶشكبض ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ثفسټځټفب زض دبڂ٫فبٺ اڂٷشطٶشفځ زٸٮفز ڂفب ٸظاضر زاضاڂفځ، ضٸظٶبٲٻټبڀ ٦ظڃطاالٶشكبض ٸ ٚڃطٺ. اٶشكبض ثطٶبٲٻ اؾش٣طاو ؾبالٶٻ ټٳطاٺ ثب ثٹزػٻ. اٖالٴ ٖٳٹٲځ زٸضٺاڀ حؼٱ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ (اظ ػٳٯٻ ٸاٰټفبڀ سًفٳڃٵ قفسٺ سٹؾٍ زٸٮز) ،اٖالٴ ػعڂڃفبر زض ذهفٹل ؾطضؾفڃس ثفسټځټفب ،ٶفطخ ثٽفطٺ ٸ ټٳچٷڃٵ زاضاڂځټبڀ ٲبٮځ ٦كٹض ثٻق٧٭ ٸاٰټبڀ اضائٻ قسٺ سٹؾٍ زٸٮز. ح ّٟٸ ٶ٫ٽساضڀ اَالٖبر ثسټځ ٖٳٹٲځ اظ ػٳٯٻ ػعڂڃبر سٳفبٲځ اٸضا٢ ٠طيفٻ زٸٮشځ ٸ ٞٽطؾز ثبظدطزاذز سٗٽسار. اٶشكبض زٸضٺاڀ اَالٖبر ٸ حؿبةټبڀ اؾفش٣طاو سٹؾفٍ ؾفبڂط ٶٽبزټفبڀ ثرفف زٸٮشځ (اظ ػٳٯٻ ٲ٣بٲبر زٸٮز ٲحٯځ). اضائٻ ٪فعاضـ ؾفبالٶٻ ثفٻ ٲؼٯفؽ ثفٻ ٲٷٓفٹض اضظڂفبثځ سُجڃفٖ ١ٳٯڃفبر ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثب ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ثسټځټب.
■ 50
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-6-1اجشا ٍ تٔضیشات ٸػٹز ؾبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂځ ٢ٹڀ ثطاڀ اٶًجبٌ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ يفطٸضڀ ٲځ ثبقس .ثځ اٶًجبَځ زض حٹظٺ ثسټځ ټب ٲٳ٧ٵ اؾز ثٻنٹض ٲرشٯ ٝاٶؼفبٰ قفٹز .ثفطاڀ ٲظب ٬ڂ ٥ٲ٣بٰ زٸٮشځ ثٻٚڃط اظ ٸظڂطزاضاڂځ ٲٳ٧ٵ اؾز ثفسٸٴ اذفص سأڂڃسڂفٻ ټفبڀ الظٰ اظ ټڃئز زٸٮز ٸ ٲؼٯؽ زض ظٲبٴ الظٰ ،سٗٽس ػسڂفسڀ ضا ثفٻ زٸٮفز سحٳڃف٭ ٶٳبڂفس ٸ ڂفب ٲٳ٧ٵ اؾز سًٳڃٵټبڂځ ٲٛبڂط ثب ضٸڂٻټبڂځ سٗڃڃٵ قسٺ زض ٢بٶٹٴ ،نبزض ٶٳبڂس .اظ ٲفٹاضز زڂ٫ط ثځ اٶًجبَځ ٲځسٹاٴ ثٻاؾش٣طاو ثڃف اظ ؾف ٝ٣ٲهفٹة سٹؾفٍ ٶٽبزټفبڀ زٸٮشفځ ٲبٶٷس ٶٽبزټبڀ ٢بٶٹٶځ ،قط٦زټبڀ زٸٮشځ ڂب ٲ٣بٲبر زٸٮز ٲحٯځ اقبضٺ ٶٳٹز. ؾبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂځ ٚبٮجب قبٲ٭ اضائٻ ٪عاضـ سرٯٟبر ٸ اٖٳب ٬سٗعڂفطار ٲفځقفٹٶس .زض حٹظٺ اسحبزڂٻ دٹٮځ ،ٶ٣ى ٢بٖسٺ ثسټځ ٲځسٹاٶس ٲٷؼط ثٻ ا٢فساٲبر انفالحځ اػجفبضڀ ڂفب زض ٲٹاضز قسڂس اذطاع اظ اسحبزڂٻ ٪طزز .زض اڂٵ اضسجبٌ ثؿشٻټبڀ ٲ٣فطضار اسحبزڂفٻ اضٸدفب اٲ٧فبٴ اػطاڀ ؾبظٸ٦بضټبڀ سٗعڂطڀ ضا ثٻنٹضر ذٹز٦بض ثطاڀ اضس٣بڀ اٶُجب ٠ثفب چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٞطاټٱ ٲځآٸضٶس .ثب اڂٵ حب ٬زض ؾبڂط اسحبزڂٻټبڀ دٹٮځ ټٳچٹٴ اٶؼٳٵ ٲفبٮځ آٞطڂ٣فب ()CFA ٸ اسحبزڂٻ دٹٮځ حٹظٺ ٦بضائڃت قط٢ځ ( )ECCUٶٓبضر ٲٷُ٣ٻاڀ ٸ ؾفبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂفځ زض ٲح٭ ٸػٹز ٶساضز. ٲؼبظار ٖسٰ اٶُجب ٠ثب ٢بٶٹٴ ٲځسٹاٶس قبٲ٭ ٲؼفبظار ح٣ڃ٣فځ ،ح٣فٹ٢ځ ،ٲفسٶځ ڂفب ٦ڃٟطڀ ثبقٷس .زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،سجڃڃٵ ػطائٱ ٸ سٗعڂطار ثطاڀ اٶؼفبٰ اٖٳفب ٬ذفالٜ ٢بٶٹٴ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب ،زض چبضچٹة ټبڀ ٢بٶٹٶځ ټٳچٹٴ ٶٓبٰ ح٣فٹ ٠ازاضڀ، ٶٓبٰ ٢بٶٹٶځ حب٦ٱ ثط ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ڂب ؾبڂط چبضچٹة ټبڀ ٢فبٶٹٶځ ٲفسٶٓط ٢فطاض ٪طٞشٻ اؾز .اڂٵ زض حبٮځ اؾز ٦ٻ زض ضاؾشبڀ اضس٣بڀ اٶًجبٌ ٲبٮځ ٸ اػشٷفبة اظ ٸ٢فٹٔ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
51
سرٯ ٝزض اػفطاڀ چفبضچٹة ټفبڀ ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ،سٗعڂفطار ٸ ٲؼفبظار ٲكرمسطڀ ٲځسٹاٴ زض ٶٓط ٪طٞز. ٲؼبظار ٸ ػطائٱ ٲسٶځ زض سرٯ ٝاظ اػطاڀ چبضچٹةټبڀ ٢فبٶٹٶځ قفبٲ٭ ا٢فساٲبر ً٢بڂځ ٶڃع ٲځ٪طزز .ثطاڀ ٲظبَ ،٬ج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ؾفٹضڂٷبٰ (٦كفٹضڀ زض آٲطڂ٧فبڀ قٳبٮځ) ٸظڂطزاضاڂځ ٸ ټط ٲ٣فبٰ ٲؿفئٹ ٬زڂ٫فط ،قرهفب ٲؿفئٹ ٬اڂؼفبز سٗٽفسار ٲفبظاز ثطؾ ٝ٣سٗڃڃٵ قسٺ ثطاڀ ثسټځټب َځ زٸضٺ ٖٳٯ٧طز ذٹز ٲځثبقس. ٲؼبظار ٦ڃٟطڀ ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ ػطڂٳٻ ٶ٣سڀ ٸ ظٶساٴ قٹز .ثطاڀ ٲظب ٬زض ٢فبٶٹٴ دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٸ ټٳچٷڃٵ ٢بٶٹٴ ػفطائٱ ٲفبٮځ ثطظڂف٭ اٲ٧فبٴ سٗعڂفطار ٦ڃٟفطڀ ثفطاڀ ٲ٣بٲبر ٲؿئٹ ٬زض اضسجبٌ ثب ٶ٣ى چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ دڃفثڃٷځ ٪طزڂسٺ اؾزٖ .الٸٺثطآٴ ،زض ٢بٶٹٴ ػطائٱ ٲبٮځ ،ٲؼبظاسځ (اظ ػٳٯٻ حجؽ َځ زٸضٺ ٲٗڃٵ) ثطاڀ ضئڃؽػٳٽٹضٞ ،طٲبٶساضاٴ اڂبٮشځ ڂب قٽطزاضاٴ ثطظڂٯځ ٦ٻ ٗٞبٮڃفزټفبڀ اٖشجفبضڀ ٲٛفبڂط ثفب ٢بٶٹٴ دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ڂب ُٗ٢ٷبٲٻټبڀ ؾٷب ضا اٶؼبٰ ٲځزټٷس ،زض ٶٓط ٲځ٪ڃطز .چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ ؾٹضڂٷبٰ زض اضسجبٌ ثب سرٯف ٝاظ اػفطاڀ ٢فٹاٶڃٵ ثفسټځټفب زض نفٹضر سٗٳفسڀ ٸ ټٳچٷڃٵ ٲٹاضز ٚڃط سٗٳسڀ ٲؼبظار حجؽ ثٻسطسڃفت ٲٗفبز 10 ٬ٸ 5ؾفب ٬ضا زض ٶٓفط ٲځ٪ڃطز .زض ٦ٷڃبَ ،ج٢ ١بٶٹٴ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ؾفب 2012 ٬زٸضٺ حفجؽ حفسا٢٭ زٸؾبٮٻ ٸ ػطڂٳٻ ثطاڀ ٲأٲٹض زٸٮشځ ٦ٻ ثط ذال ٜاٮعاٲبر ٢بٶٹٶځ ا٢ساٰ ثٻاڂؼبز اؾش٣طاو ڂب نسٸض سًٳڃٵ ٲځ٦ٷس ،ٮحبِ قسٺ اؾز. اظ آٶؼب ٦ٻ ٲسڂطاٴ ثسټځ ٲؼطڀ ٞطاٲڃٵ ټڃئز ٸظڂطاٴ ٸ ڂفب ا٢فساٲبر آٴټفب ثفٻدڃفطٸڀ اظ ؾڃبؾزټبڀ ٲبٮځ زٸٮز ٲځثبقس ،اٖٳب ٬ٲؼبظارټفبڀ قرهفځ ثفط آٴټفب ثفٻػٽفز ٶ٣فى ٢ٹاٶڃٵ ثسټځ (اڂؼبز سٗٽسار ٲبظاز ثط ؾ ٝ٣سٗڃڃٵ قسٺ زض ٢بٶٹٴ) ٲځسٹاٶس ٲٹػفت اٶحفطاٜ ٪طزڂسٺ ٸ ثط اڂٵ اؾبؼ زض سجڃڃٵ اح٧بٰ ٲطثٹٌ ثٻاڂٵ حٹظٺ ثبڂس ثب احشڃبٌ ضٞشبض قٹز.
■ 52
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اضائٻ ٪عاضـ زض ذهٹل ٶ٣ى ٲٟبز ٢بٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب زض ٦كفٹضټب اٲفطڀ ضاڂغ ٸ ٲٗٳٹ ٬ٲځثبقس٪ .عاضـ زټځ ثب اڂٵ ٲًٳٹٴ ٦ٻ «آڂب ٗٞبٮڃزټبڀ ٲسڂطڂز ثفسټځ اظ ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ثسټځټب ٸ ڂب ثطٶبٲٻ اؾش٣طاو ؾبٮڃبٶٻ ٲٷحط ٜقسٺ ڂب ذڃط» زض دبڂبٴ ؾب ٬اٮعاٲځ اؾزٖ .الٸٺ ثط اڂٵ ،زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ٲٳ٧ٵ اؾز ٪عاضقبسځ ثطاڀ انفالح ڂب ثبظٶ٫طڀ زض چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ يطٸضر ڂبثس. ٖالٸٺ ثط ٲؼبظار ٸ اٮعاٲبر ٪عاضـ زټځ ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ثفسټځټفبڀ اڂؼفبز قسٺ ٲٛبڂط ثب ٢بٶٹٴ ضا سٗڃڃٵ س٧ٯڃف ٝٶٳبڂفس .ثطذفځ اظ ٦كفٹضټب ثفٻنفطاحز ٲكفرم ٲځ٦ٷٷس چٷڃٵ ٲٗبٲالسځ ثځ اطط٢ ،بث٭ اثُب ٬ڂب ٚڃط٢بٶٹٶځ ټؿفشٷس .ثفطاڀ ٲظفب ،٬زض ثطظڂف٭، اڂؼبز سٗٽسار ٲٛبڂط ثب چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثسټځټب ،ثبَ٭ ثٹزٺ ٸ ټڃ اٮعاٰ ٢فبٶٹٶځ ٶفساضز. ټٳچٷڃٵ زض ٢بٶٹٴ دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٶڃؼطڂٻ زض ؾب ،2007 ٬ٸاٰ ثبٶ٥ټب ٸ ٲؤؾؿبر ٲبٮځ ثٻ زٸٮز زض نٹضر ٲٛبڂطر ثب ٲٟبز ٢بٶٹٴٚ ،ڃط٢بٶٹٶځ ٲځثبقس. ثب اڂٵ حب ٬زض ؾبڂط ٦كٹضټب ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ سٗٽسار زٸٮز ضا زض ٲٹاضز اڂؼبز ثفسټځ سًٳڃٵ ٲځٶٳبڂس .ثطاڀ ٲظب ،٬زض ؾٹئس َجف ١ثرفف ٢ 4فبٶٹٴ اؾفش٣طاو زٸٮشفځ ٸ ٲفسڂطڂز ثسټځ ،زٸٮز ثبڂس ٲشٗٽس ثٻسٳبٲځ ٸاٰټبڀ زضڂبٞشځ زٞشط ثسټځ ٲٯځ ٸ يبٲٵ اٖشجفبض ٢فبٶٹٶځ ٸ ٢بثٯڃز اػطاڂځ چٷڃٵ ٸاٰټبڂځ ثبقس ،نطٜٶٓط اظ اڂٷ٧ٻ آڂب زٞشفط ثفسټځ اذشڃفبض الظٰ ضا ثفطاڀ اؾففش٣طاو اظ َففط ٜزٸٮففز زاضز ڂ فب ذڃ فط .ټٳچٷ فڃٵ زض ٢ففبٶٹٴ قففٳبضٺ 419ٲٹٮففساٸڀ زض ؾب 2006٬زض ذهٹل ثسټځ ٖٳفٹٲځ ،سٗٽفسار ٦كفٹض ٸ اُٖفبڀ ٸاٰ ثفٻ ٦كفٹضټب ثفسڂٵ نٹضر سهطڂح ٪طزڂسٺ اؾز« :ثسټځ ٦كٹض ڂ ٥ثسټځ ح٧ٹٲشځ اؾز ٸ ڂف ٥اٮفعاٰ ٢فبٶٹٶځ ثطاڀ ػٳٽٹضڀ ٲٹٮساٸڀ ٲُبث ١ثب ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڀ اٲًب قسٺ ٲځثبقس».
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
ًوًَِّبی لبًًَی همشسات اثٌبل ثذّی ٓوَهی ثشصیل :تحت لبًَى تْٔذات هبلی (ثٌذ ،33ثخؾ ّبی ،)2 ٍ 1ایجبد ثاذّی ٓوَهی هغبیش ثب همشسات لبًًَی اص دسجِ آتجبس ػبلي اػت ٍ ثبیذ اص ًشیاك ٌاِّابی هابلی تمهیي ثبصپشداخت اكل پَل ثذٍى پشداخت ثْشُ ٍ ػبیش ّضی اثٌبل گشدد .اگش ثبصپشداخت دس ًَل ّوبى ػبل هابلی اًجابم ًـاَد ،ثبیاذ سدیف دسآهذی هـخلی دس لبًَى ثَدجِ ػبل آیٌذُ لحبٍ ؿَد. آفشیمبی جٌَثیً :جك لبًَى هذیشیت هبلی ٓوَهی ػابل ( 1999هابدُ )68 وِ دس ػبل 2009اكالح ؿذُّ ،شگًَِ اػاتمشام ،تْٔاذ یاب اٍساق لشهاِ دٍلتی تَػي دٍلت یب ّش ًْبد ٓوَهی دیگش دس توبد ثب هماشسات لابًًَی اص دسجِ آتجبس ػبلي اػت. ًیجشیًِ :جك لبًَى پبػخگَیی هابلی ًیجشیاِ دس ػابل ( 2007هابدُ ،)45 ثبًهّب ٍ ًْبدّبی هبلی ثِ دٍلت وِ هغبیش ثب همشسات لبًًَی آٌاب ٍامّبی گشدیذُ ثبؿذ ،آتجبس ًذاؿتِ ٍ غیشلبًًَی اػت. ػَسیٌبمً :جك لبًَى ثذّیّبی هلی ػبل ( 2002ثٌذ 11هبدُ ّ )4شگًَاِ تَافك دس صهیٌِ ثذّیّبیی وِ ًبلن ػمف ثذّی ٍ لَاًیي هشثًَِ ثاٍِیاظُ لَاًیي هشثَى ثِگضاسؽ دّی ٍ حؼابثذاسی هابلی ثبؿاذ ،اص دسجاِ آتجابس ػبلي اػت.
53
■ 54
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
َطاحځ ٶٓبٰټبڀ سٷجڃٽځ ثبڂس اظ ثطٸظ ٖٹا٢ت ٶبذٹاؾفشٻ اػشٷفبة ٦ٷفس .ثفطاڀ ٲظفب،٬ زضحبٮځ ٦ٻ اح٧بٰ ٲطثٹٌ ثٻ ثالاطط ٦طزٴ سٗٽسار ٚڃط ٲٷُجف ١ثفب ٢فبٶٹٴ ٲٳ٧فٵ اؾفز اظ ڂ ٥ؾٹ اظ ثطٸظ ضٞشبضټبڀ ٚڃط٢بٶٹٶځ ػٯٹ٪ڃطڀ ٦ٷس ٸ اٶًفجبٌ ٲفبٮځ ضا ثٽجفٹز ثركفس اظ ؾٹڀ زڂ٫ط ٲځسٹاٶس ثٻق٧٭ ثبٮ٣ٹٺ ثٻاڂؼبز ٶفب اَٳڃٷفبٶځ َٯج٧فبضاٴ زٸٮشفځ ٸ اڂٷ٧فٻ آڂفب ٲُبٮجبر آٴ ټب اظ ؾٹڀ زٸٮز ٲٹضز سٹػٻ ٢طاض ٲځ٪ڃطز ڂفب ذڃفط ،ٲٷؼفط قفٹز .اڂفٵ اٲفط ٲٳ٧ٵ اؾز ثٻػٽز اٞعاڂف ضڂؿ ،٥ټعڂٷٻټبڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ زٸٮز اظ ٲح٭ اؾفش٣طاو ضا اٞعاڂف زټس. ػٽز ٦بټف اڂٵ ضڂؿ ،٥زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ثطاڀ ٸاٰزټٷس٪بٴ سؿفٽڃالسځ زض ٶٓفط ٲځ٪ڃطٶفس .ثفطاڀ ٲظفب ،٬زض چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ سبٶعاٶڃفب ،سًفٳڃٵ ثبظدطزاذز ثسټځټبڀ زٸٮز حشځ زض نٹضر اڂؼبز آٴټب ثط ذفال ٜٲٗڃبضټفبڀ ٢فبٶٹٶځ، ٦ٳب٦بٴ ثٻ٢ٹر ذٹز ثب٢ځ ٲځثبقس .ٮڃ٧ٵ زض ثطذځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب ضڂؿ٥ټبڀ ٲطثفٹٌ ثٻاڂؼبز سٗٽسار ٲٛبڂط ثب ٢ٹاٶڃٵ ٲشٹػٻ سؿٽڃالر زټٷس٪بٴ ٲځثبقس. زض حبٮز ٦ٯځ يطٸضر سجڃڃٵ ٲٟبزڀ ػٽز ثبَ٭ ٶٳٹزٴ ٢طاضزازټفبڀ اڂؼفبز ثفسټځ ٲٛبڂط ثب ٢بٶٹٴ ،ثبڂس ثب احشڃبٌ اٶؼبٰ ٪ڃطز ٸ سجٗبر ٢بٶٹٴ ٸ ٖٳٯځ آٴ زض ٶٓط ٪طٞشٻ قٹز. ضٸـټبڀ ػبڂ٫عڂٵ ػٽز ٲ٣بثٯٻ ثب ٲٹاضز اٶحطا ٜاظ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ټٳچٹٴ اٮعاٲبر ٪عاضـزټځ ٸ سؼسڂس ٶٓط زض َطحټبڀ اؾفش٣طاو زض ضاؾفشبڀ اٶُجفب٠ ثب ٲٟبز ٢بٶٹٴ ثبڂس ٲٹضز ثطضؾځ ٢طاض ٪ڃطز.
ً .7-1تیجِگیشی َطاحځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ قفبٲ٭ ٲالحٓفبر ٲٽٳفځ اؾز .ضٸڂ٧طز انالح چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲٹػٹز زض ضاؾفشبڀ ضٞفٕ ٶبضؾفبڂځټفبڀ آٴ
فلل اٍل :چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّی ■ ...
55
ٸ ٶڃ٭ ثٻاټسا ٜٲسٶٓط ثبڂس ٸا٪ٕ٢طاڂبٶٻ ٸ ٖٳٯڃبسځ ثبقسٞ .طآڂٷس انالح ثبڂؿفشځ ثطضؾفځ ٸ اضظڂبثځ ٦بٲ٭ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲٹػٹز زض اٶُجب ٠ثب سكف٧ڃالر ؾڃبؾفځ ،ٶٽفبزڀ، ا٢شهبزڀ ٸ ...ضا زض ثط٪ڃطز .ڂ ٥چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲُٯٹة ثبڂفس ثفڃٵ اٶُٗفبٜدفصڂطڀ اظ ڂ ٥ؾفٹ ٸ اڂؼفبز ٲحفسٸزڂز ټفبڀ ٢فبٶٹٶځ اطفطثرف اظ ؾفٹڀ زڂ٫فط ،ٲٹاظٶفٻ ٲٷبؾفجځ ثط٢طاضٶٳبڂس .ثسڂٽځ اؾفز اڂفٵ چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ زض نفٹضسځ ٦فٻ ثفٻذفٹثځ َطاحفځ قسٺثبقس ٲٹػجبر اضس٣بڀ قٟبٞڃز ٸ اٶًجبٌ ٲبٮځ زٸٮز ٸ دكشڃجبٶځ اظ اټسا ٜدبڂفساضڀ ثسټځټب ضا ٞطاټٱ ذٹاټس ٶٳٹز.
فصلدوم ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّیّبی دٍلت (سٌّوَدّبی وـَسّبی هـتشنالوٌبفْ)
■ 58
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
همذهِ ٢بٶٹٴ اظ ػٳٯٻ اػعاڀ ٦ٯڃسڀ ٸ انفٯځ چفبضچٹةټفبڀ ح٧ٳطاٶفځ ٲفطسجٍ ثفب ٲفسڂطڂز ثسټځ ټبڀ زٸٮز ثكٳبض ٲځ ضٸٶس٢ .فبٶٹٴ ذفٹة ظڂطثٷفبڀ ٲفسڂطڂز ٲُٯفٹة ثفسټځټفب ٲځثبقس .زض ٢بٶٹٴ ذٹة ضٸڂ٧طزټبڀ ضاټجطزڀ ،اذشڃفبضار ٸ ٸْفبڂ ٝسٗطڂف ٝٸ سجڃفڃٵ ٲځ٪طزٶفس ٸ اظ انفٹ ٬حطٞفٻاڀ ٸ ٖٳٯڃفبسځ ثطذفٹضزاض ٲفځثبقفسٖ .فالٸٺ ثفط آٴ ؾفٹء اؾشٟبزٺټبڀ احشٳبٮځ اظ اذشڃفبضار ٸ ٸْفبڂ ٝضا ٲحفسٸز ٶٳفٹزٺ ٸ ٲٹػجفبر ح٧ٳطاٶفځ ذٹة ضا اظ َطڂ ١اڂؼبز دبؾر٫ٹڂځ زض ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮفزٞ ،فطاټٱ ٲفځآٸضز .زض اڂٵ ٞه٭ 1ثطذځ اظ ٲ٣فطضار الظٰ ثفطاڀ ٸيفٕ ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب قٷبؾفبڂځ ٸ دڃكٷٽبزاسځ ػٽز ٸيٕ ٢بٶٹٴ ثب زض ٶٓط ٪طٞشٵ چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ذفبل ٦كفٹض اضائفٻ ٲځ قٹز .ټٳچٷڃٵ ثب ثڃبٴ ٶٳٹٶٻټبڂځ اظ ؾطاؾط ػٽبٴ ،ثٻَطح ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٢بٶٹٴ ڂ٧ذبضچٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ٪ٷؼبٶسٺ قٹز ،دطزاذشٻ ٲځقٹز.
.1-2ولیبت اظ ؾب 1983 ٬زثڃطذبٶٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷب ،ٕٞدكفشڃجبٶځ ٸ ْطٞڃفزؾفبظڀ ٲفسڂطڂز ثسټځټب زض ٦كٹضټبڀ ًٖٹ ضا ثٻَط ٠ٲرشٯ ٝاظ ػٳٯفٻ اضائفٻ ٶفطٰاٞفعاضټفبڀ ٲفسڂطڂز ثسټځ ،سسٸڂٵ ؾڃؿشٱ ٲسڂطڂز ٸ طجز ثسټځټب ،آٲٹظـټبڀ ٲطثٹٌ ثٻٶحفٹٺ ػٳفٕ آٸضڀ زازٺټب٪ ،عاضـ ٪ڃطڀ ٸ سحٯڃ٭ آٴټب ،ثط ٖٽسٺ زاضز .الظٰ ثٻش٦ط اؾز ؾڃؿشٱ ٲفسڂطڂز ٸ
1اڂٵ ٞه٭ سطػٳٻ ٲ٣بٮٻ ٲٷشكطٺ زثڃطذبٶٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط ٤اٮٳٷب ٕٞثب ٖٷٹاٴ شڂ٭ ٲځثبقس : Government Debt Management: A Guidance Note on the Legal Framework-October 2010
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
59
طجز ثسټځټب ٦ٻ زض حب ٬حبيط زض ٦ 60كٹض زاذ٭ ٸ ذبضع ػبٲٗٻ ٦كٹضټبڀ ٲكفشط٤ اٮٳٷب ٕٞاؾشٟبزٺ ٲځقٹز ،اثعاضڀ اؾز ٦فٻ سٹؾفٍ زثڃطذبٶفٻ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ثركفځ اظ ثطٶبٲفٻ ٲسڂطڂز ثسټځټب ،اضائٻ قسٺ اؾز. َځ ؾب٬ټبڀ اذڃط ٸ زض دبؾد ثٻس٣بيبڀ ٦كٹضټبڀ ًٖٹ ،ثطٶبٲٻ ٲسڂطڂز ثفسټځټفب ثطاڀ ٦ٳ ٥ثٻ ٦كٹضټب اظ َطڂ ١اضائٻ سٹنڃٻټبڀ ؾڃبؾفشځ سفسٸڂٵ ٪طزڂفسٺ اؾفز .اڂفٵ سٹنڃٻټب ػٷجٻټبڀ ٲرشٯ ٝٲسڂطڂز ثسټځټب اٖفٱ اظ سطسڃجفبر ٶٽفبزڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ، سسٸڂٵ ٸ اػطاڀ اؾشطاسػڀټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ سٹؾٗٻ ثبظاض ثسټځ ضا قفبٲ٭ ٲفځقفٹز. ڂ٧ځ اظ ظٲڃٷٻټبڀ انٯځ ٦ٳ٥ټبڀ اذڃط ثٻ ٦كٹضټبڀ ًٖٹ ،انالح ٸ س٣ٹڂفز سطسڃجفبر ٶٽبزڀ ثٹزٺ اؾز ٦ٻ اڂٵ اٲفط ٶ٣فف ثؿفعاڂځ زض اضس٣فبڀ ٦فبضاڂځ ٸ اططثركفځ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زاضز .زض اڂٵ اضسجبٌ ،چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ڂ٧ځ اظ اػعاڀ انٯځ سطسڃجفبر ٶٽبزڀ اؾز ٦ٻ ثط ٲسڂطڂز نحڃح ثسټځټب سأطڃط ٲفځ ٪فصاضز٢ .فبٶٹٴ ذفٹة ،ح٧ٳطاٶفځ ذٹة ٸ ثٻسجٕ آٴ ضٸڂ٧طزټبڀ ضاټجطزڀ سهٳڃٱ٪ڃطڀ زض ذهٹل اؾش٣طاو ،ٶ٣فټفب ٸ ٲؿئٹٮڃزټب ضا سٗطڂ ٝٸ سهفطڂح ٲفځ ٶٳبڂفس .اڂفٵ ضاټٷٳفب زض دبؾفد ثفٻٶڃفبظ ضٸظاٞفعٸٴ ٦كٹضټبڀ ًٖٹ ثطاڀ انالح سطسڃجبر ٶٽبزڀ ،اظ ػٳٯٻ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ، سٹؾٍ زثڃطذبٶٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷب ٕٞسٽڃٻ قسٺ اؾز .زض اڂفٵ ٞهف٭ ٲكفبٸضٺټفبڀ اذڃط ثرف ٲسڂطڂز ثسټځټب زض ظٲڃٷٻ ثبظٶ٫طڀ ٸ دڃكٷٽبز سؼسڂس ٶٓط زض ٢ٹاٶڃٵ ٲطثفٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ثفسټځټفب اضائفٻ قفسٺ اؾفز .ټٳچٷفڃٵ يفٳٵ ثحفض زض ذهفٹل سؼطثفٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷب ،ٕٞثٻ سؼطثٻ ٦كٹضټبڀ ٚڃط ًٖٹ ٶڃع دطزاذشٻ ٲځقٹز .اڂٵ ٞه٭، ضاټٷٳبڀ ػبٲٗځ ضا اضائٻ ٲځزټس ٦ٻ ٲځسٹاٶس ثطاڀ ټط ٦كفٹضڀ ٲٟڃفس ثبقفس .ثفٻ ٖجفبضر زڂ٫ط اڂٵ ٞه٭ ضاټٷٳبڀ ٦كٹضټب زض ثبظٶ٫طڀ ،ثطٸظ ضؾبٶځ ٸ٪ؿشطـ چبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز اؾز.
■ 60
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
٢بٶٹٴ ڂ٧ځ اظ اػعاڀ انٯځ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٲځثبقس ٸ سطسڃجبر ازاضڀ ٸ اػطاڂځ ٲسڂطاٴ ثسټځ زض ٢بٮت چبضچٹةټبڀ ضاټجطزڀ ٲشط٢ځ ث٧بض٪طٞشٻ قسٺ اٖٱ اظ ٢بٶٹٴ ،ؾبذشبضټبڀ دبؾر٫ٹڂځ ٸ ٲؿئٹٮڃزدصڂطڀ (ضؾٳځ ٸ ٚڃط ضؾفٳځ) سٗڃفڃٵ ٸ سهفطڂح ٲفځ٪فطزز .زض ٢بٶٹٴ ذٹة ٲسڂطڂز ثسټځټب ،ٸْفبڂ ٝٸ اذشڃفبضار سٗڃفڃٵ ٲفځ٪طزٶفس ،ٲًفبٞب اڂٷ٧فٻ ظٲڃٷٻټبڀ ؾٹءاؾشٟبزٺ اظ اذشڃبضار ٶڃع ثبڂس ٲؿسٸز قٹٶس ٸ ثب ټفس ٜاٖفشالڀ ح٧ٳطاٶفځ اثٗبز دبؾر٫ٹڂځ ٸ ٲؿئٹٮڃزدصڂطڀ ٶڃع ثبڂس ٲكرم ٪طزز .ثٻٖجبضر زڂ٫ط٢ ،بٶٹٴ ٲجٷفبڀ اؾبؾځ ذٍٲكځ ٸ ؾڃبؾش٫عاضڀ نحڃح ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ٲځثبقس. ؾبڂط ٲٹاضز حبئع اټٳڃز ٲسڂطڂز ثسټځټب زض حفٹظٺټفبڀ ؾڃبؾفشځ ٸ اػطاڂفځ ټٳچفٹٴ ټٳبټٷ٫ځ ثب ؾڃبؾزټبڀ ٦الٴَ ،طاحځ ٸ اػطاڀ ضاټجطزټفبڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ،سٹؾفٗٻ ثبظاضټبڀ (ٲحٯځ) ثسټځ ،سٗبٲ٭ ثب ٲسڂطڂز ٸػٹٺ ٶ٣سڀ زٸٮز ٸ اٶفٹأ ٲفسڂطڂزضڂؿف٥ ٸ ...زض ذبضع اظ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲٹضز ثطضؾځ ٢طاض ٲځ٪ڃطٶس. ثطذځ اظ ٲؤٮٟٻټب ټٳچٹٴ سٗڃڃٵ ٸ سهطڂح اذشڃبضار اؾش٣طاو ،نسٸض يٳبٶزٶبٲٻټفب اظ َط ٜزٸٮز ،سهطڂح اټسا ٜانفٯځ اؾفش٣طاو ٸ اٮفعاٰ ثفٻاضائفٻ ٪فعاضـ زض ذهفٹل ٸيٗڃز ثسټځټب ٸ دبؾر٫ٹڂځ زض ٢جب ٬آٴ اظ ػٳٯٻ اٸٮٹڂزټب ٸ ٖٷبنفط انفٯځ ٸ حفبئع اټٳڃز زض ڂ٢ ٥بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٲځثبقٷس. زض زټٻ ٪صقشٻ ٦كٹضټبڀ زض حب ٬سٹؾفٗٻ ثفٻَفٹض ضٸظاٞفعٸٴ ثفطاڀ اضس٣فبڀ ٦فبضاڂځ ٸ اططثركځ ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ذٹز ،انالحبسځ ضا زض حٹظٺ اؾفشطاسػڀ ٸ اػطاڂفځ اظ َطڂ ١سٛڃڃط زض سطسڃجبر ٶٽبزڀ ٸ ؾڃبؾفشځ ،آٚفبظ ٶٳفٹزٺاٶفس .ثبڂفس اشٖفبٴ ٶٳفٹز اػفطاڀ ٲُٯٹة انالحبر ٲص٦ٹض ٲؿشٯعٰ ثبظٶ٫طڀ ٸ ثفٻضٸظضؾفبٶځ ٢فٹاٶڃٵ ٸ چفبضچٹةټفبڀ ٢بٶٹٶځ ؾٷشځ ٸ ٲٷؿٹخ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض اڂٵ ٦كٹضټب ٲځثبقس .ثٻٖجبضر زڂ٫ط ثٽجفٹز ٲسڂطڂز ثسټځټب ٸ ټٳبټٷ٫ځ آٴ ثب ؾڃبؾزټبڀ نفحڃح اظ ػٳٯفٻ زالڂف٭ انفٯځ ثفطاڀ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
61
انالحبر ٢بٶٹٶځ اؾز .اظ آٶؼب ٦ٻ ٸيٕ ٢ٹاٶڃٵ ػسڂس ظٲبٴثط اؾفز ٸ ٞطآڂٷفس َفٹالٶځ زاضز ٸ اٚٯت ٶٳځسٹاٴ آٴ ضا زض َٹ ٬ڂ ٥زټٻ ڂب ثڃكشط س٧طاض ٦فطز ،ثطذفځ ٦كفٹضټب زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ذٹز ،آڂٷسٺٶ٫طڀ ضا ټٱ ٮحبِ ٲځ٦ٷٷس .ټٳچٷڃٵ زضحبٮځ ٦ٻ زض ثطذفځ ٦كٹضټب٢ ،ٹاٶڃٵ ٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ثفٻنفٹضر دطا٦ٷفسٺ ٸػفٹز زاضز ،زض ثطذځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب اظ ٢بٶٹٴ ٲبٮځ ڂ٧ذبضچٻ ٸ ػبٲٕ ثطذٹضزاضٶس. ا٪طچٻ ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټبڀ زض حب ٬سٹؾٗٻ ٖٷبنط انٯځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ضا زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسٶٓط ٢طاض زازٺاٶس ،ٮڃ٧ٵ يطٸضر ثٽجٹز ٸ اضس٣بڀ آٴ ٸػفٹز زاضز. اڂٵ ٦كٹضټب زض ضاؾشبڀ ثٽجٹز ٲسڂطڂز ثسټځټب ٶڃبظٲٷس زض ٶٓط ٪طٞشٵ اثٗبز اؾفشطاسػڂ،٥ سسٸڂٵ اټسا ٜٲشط٢ځ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ اٮعاٰ ثٻسفسٸڂٵ اؾفشطاسػڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ٸ اَٳڃٷبٴ اظ ؾبظ٪بضڀ آٴ ثب ؾڃبؾز ټبڀ دٹٮځ ٸ ٲبٮځ ٲځ ثبقٷسٖ .الٸٺ ثفط آٴ ثبڂفس سأ٦ڃفس ٶٳٹز اٖٳب ٬انالحبر زض چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ زض ضاؾفشبڀ اضس٣فبڀ سٹاٶفبڂځ زٸٮفزټفب ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ذٹز اٲطڀ اػشٷبةٶبدصڂط ٲځثبقس.
ً .2-2ىبت ساٌّوب اڂٵ ضاټٷٳب ٲٹاضز اؾبؾځ ،ثٻَٹض ٲظب ٬ٸػٹٺ ٲكشط ٤ٸ ٖٳٹٲځ ٲفسڂطڂز نفحڃح ثفسټځ زض ٦كٹضټب ضا زض چبضچٹة ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثطضؾځ ٲځ ٦ٷفس .زض اڂفٵ ذهفٹل الظٰ ثٻش٦ط اؾز ٢ٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثفسټځ اٶٗ٧فبؼ زټٷفسٺ اٮعاٲفبر ٶٽفبزڀ ٸ ٲفسڂطڂشځ ٸ ضٸڂٻټب ٸ ٲٟبز ٲهطح زض ٢بٶٹٴاؾبؾځ ٦كٹضټب ٲځثبقس. زض اٚٯت ٦كٹضټب چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ اظ ؾٻ ٲٷٓط ثٻقطح شڂ٭ ثب ڂ٧سڂ٫ط ٲشٟبٸر ٲځثبقٷس:
■ 62
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اٮ )ٝٲٽٳشطڂٵ ٲٹيٹٔ آٴ اؾز ٦ٻ آڂب ؾڃؿشٱ ح٣فٹ٢ځ ثط٪طٞشفٻ اظ ڂف ٥ٶٓفبٰ ح٣فٹ٢ځ ٖطٞځ -ؾٷشځ اؾز (٦ٻ ٢ٹاٶڃٵ ثٻاؾشٷبز آضا ٲحب٦ٱ ً٢بڂځ سهٹڂت ٲځقٹٶس) ڂب ٶٓفبٰ ح٣ٹ٢ځ ٲسٶځ (٦ٻ ٢ٹاٶڃٵ ثٻاؾشٷبز سهٹڂت ٢بٶٹٴ٪صاض اٖشجبض ٲځڂبثٷس). ة) ٲٹيٹٔ زڂ٫ط ،سٗڃڃٵ ٲڃعاٴ ٶ٣ف ٸ ٲؿئٹٮڃزټبڀ ٲ٣بٲبر ضؾٳځ زض ٢بٶٹٶځ اؾز ٦ٻ ٲڃعاٴ ٗٞبٮڃز آٴټب ثٻاڂٟبڀ اڂٵ ٶ٣ف ټب ٲځسٹاٶس ٲحسٸز قٹز .زض ؾبڂط ٦كفٹضټب ٸ زض چبضچٹة ٢ٹاٶڃٵ ٪ؿشطزٺسط ،ٲ٣بٲبر ٲځسٹاٶٷس اذشڃبض ثڃكشطڀ زاقشٻ ثبقٷس ،اٲفب آٴټفب ثٻَٹض ٲؿش٣ڃٱ دبؾر٫ٹڀ اٖٳب ٬ذٹز ثٻ ٲؼٯؽ ڂب ٲحب٦ٱ ً٢بڂځ ټؿشٷس. ع) ٲطظ ثڃٵ ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ٸ طبٶٹڂٻ ثڃٵ ٦كٹضټب ثؿفڃبض ٲشٟفبٸر اؾفز .زض اڂٷؼفب سٳط٦فع ثط٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ اؾز ،ا٪طچٻ زض ذهٹل ٢ٹاٶڃٵ طبٶٹڂٻ ٶڃع دڃكٷٽبزټبڂځ اضائٻ ٲځقٹز. ٶٓبٰ ح٣ٹ٢ځ ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷفب ٕٞٸ ثطذفځ ٦كفٹضټبڀ ذفبضع اظ اڂفٵ حٹظٺ (ثٻ ٸڂػٺ اڂبالر ٲشحسٺ آٲطڂ٧ب) ثٻ اٶ٫ٯؿشبٴ ٸ ٸٮع ثفبظٲځ٪فطزز .ثٷفبثطاڂٵ آٴ ټفب ثفٻ ٢ٹاٶڃٷځ ٪طاڂف زاضٶس ٦ٻ زض سسٸڂٵ ،ٸاضز ػعڂڃبر ٶٳفځقفٹز ،ٸْفبڂ ٝٸ اټفسا ٜزض آٴ ٦بٲال سٗطڂ ٝقسٺ ٸ ٲ٣طضار الظٰ ثطاڀ س٣ٹڂفز اثفساٖبر زض ثبظاضټفبڀ ٲفبٮځ ،زض آٴ ټفب ٸػٹز زاضز .اٲب سٗساز ظڂبزڀ اظ ٦كٹضټبڀ ٲكشط ٤اٮٳٷب٢ ،ٕٞٹاٶڃٵ ٲسٸٴ ؾٷشځ زاضٶفس ٦فٻ زض اڂٵ ٞه٭ زض سجڃڃٵ انٹ ٬ضاټٷٳب ثٻ آٴټب اضػبٔ ٲځقٹز. ٲالحٓٻ زڂ٫ط آٴ اؾز ٦ٻ سب چٻ اٶساظٺ ثبڂس ػعڂڃبر زض دڃفٶفٹڂؽ ٢فبٶٹٴ ٮحفبِقفٹز. اثساٖبر زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ ٸ سٛڃڃط ٸيٕ ٲبٮځ زٸٮفز ٲؿفشٯعٰ آٴ اؾفز ٦فٻ ٲفسڂطاٴ ثفسټځ اٶُٗبٜدصڂط ٸ دبؾر٫ٹ ثبقٷس .زض ٦كٹضټبڀ ٦ٳشط سٹؾٗٻڂبٞشفٻ ٦فٻ اظ ٶٓفط سفبضڂرځ ،زٸٮفز ٢ٹڀ ٸػٹز ٶساقشٻ ٸ ضٸاثٍ ثڃٵ ٢ٹٺ ٲ٣ٷٷٻ ٸ ٢ٹٺ ٲؼطڂٻ ذفٹة ٶجفٹزٺ اؾفز ،سٟهفڃ٭ ٢فبٶٹٴ ٲٳ٧ٵ اؾز ٢بث٭ اٖٳب ٬ٶجبقس .ثٽشط آٴ اؾز ٦ٻ ٦بض ثب ٮحفبِ اح٧فبٰ ػعئفځ قفطٸٔ قفٹز ٸ ثٻسسضڂغ ثب ضقس ٖٳٯ٧طز ٲسڂطڂز ثسټځ ،اٶُٗبٜدصڂطڀ ثڃكشط قٹز.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
63
اڂٵ ضاټٷٳب اثشسا زض ذهٹل ٲؿبئ٭ ٦ٯځ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ،چ٫فٹٶ٫ځ سٗبٲف٭ آٴ ثفب ؾبڂط ٲ٣طضار ثحض ٲځ ٦ٷس ٸ ؾذؽ ثٻ ٲٹاضزڀ ٦ٻ ثبڂس زض ڂ٢ ٥بٶٹٴ ڂ٧ذبضچٻ ٲفسڂطڂز ثسټځ ڂب ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮز ٮحبِ قفٹز ،ٲفځدفطزاظز .ٲؿفبئ٭ ػعئفځسفط زض زٸ دڃٹؾز اضائٻقسٺ اؾز .دڃٹؾز (اٮ )ٝٸْفبڂ ٝٸظاضسربٶفٻ ٲؿفئٹ ٬ثفسټځټفب (ٲٗٳفٹال ٸظاضر زاضاڂځ اؾز) ضا ٲٹضز ثطضؾځ ٢طاض ٲځزټس ٸ دڃٹؾفز (ة) ٲٟفبز س٧ٳڃٯفځ ضا ٦فٻ ثطاڀ ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٲؿش٣٭سط الظٰ اؾز ،اضائٻ ٲځ٦ٷس.
.3-2هفبّین ولیذی زض ثطضؾځټبڀ ثبٶ ٥ػٽبٶځ سحز ٖٷٹاٴ «اثعاض اضظڂبثځ ٖٳٯ٧طز ٲسڂطڂز ثسټځټب» ،ٮعٸٰ سسٸڂٵ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ڂ٧فځ اظ دفبٶعزٺ ٲٗڃفبض ثفطاڀ ً٢فبٸر زض ذهفٹل ٖٳٯ٧فطز ٦كٹضټب زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٢ٯٳساز ٲځ٪طزز٦ .بزض شڂ٭ اٮعاٲبر انٯځ چفبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ثٻَٹض ذالنٻ ثڃبٴ ٲځ٦ٷس.
■ 64
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
الضاهبت اكلی چبسچَة لبًًَی تجییي اختیبسات اػتمشام (اص ثبصاسّابی داخلای ٍ خابسجی) :اًجابم ٓولیابت هشثَى ثِهذیشیت ثذّی یب ػبیش تٔبهالت هشثَى ثِ ثذّی (ّوچَى ثبص تامهیي ًبهاِّابی ٍام ،هٔواَالا هجلاغ اص یّب ٍ یب تْبتشّب) ٍ كذٍس هوبًت هبلی ثذّ اختیبسات ثیـتشی ثشای اػتمشام اص ًشف دٍلت هشوضی ثشخَسداس اػات .دس یگیشد .ثِّشحبل هجلغ ًجبیذ ثشخی هَاسد ایي اختیبس اص لبًَىاػبػی ًـمت ه ٍاسد ٓولیبت اجشایی هذیشیت ثذّی ؿَد .ثٌبثشایي اٍلیي ػٌح تفَین اختیبس یتَاًاذ سئایغ جوْاَس، اػتمشام ،اص هجلغ ثِ حَصُ اجشایای اػات (واِ ها ّیئت ٍصیشاى یب ثِ ًَس هؼتمین ثاِ ٍصیشداسایای ثبؿاذ) دس لاَاًیي ٍ هماشسات ثبًَیِ اهىبى تفَین اختیبس ثیـاتش دس ػاٌَح اجشایای ٍ دس لبلات ًْبدّابی هذیشیت ثذّی ٍجَد داسد .ایي اختیبسات ثبیذ اًحلبسی ثبؿاذ ،یٌٔای كاشفبا جْت یه هشجْ اجشایی تٔشیفؿذُ ثبؿذ. تٔییي اّذاف (ووی) اػتمشام :ثِ هٌَِس اجتٌبة اص خٌاش ػَءاػاتفبدُ ،غبلجابا تفَین اختیبس اػتمشام ثِ ٍػیلِ ثیبى اّذافی وِ دٍلات دسكاذد اػاتمشام ثشای آى ثشآهذُ ٍ یب تٔییي ػمف هـخق ػبالًِ اػاتمشام خابلق هحاذٍد یگشدد. ه یّب ثًَِس ؿفبف :ثِهٌَِس پبػخگَیی ،هْن اػت تلشیح اّذاف هذیشیت ثذّ وِ اّذافی سػوی ٍجَد داؿتِ ثبؿذ وِ ثتَاى ٓولىشد دٍلت سا دس همبیؼِ ثب آىّب اسصیبثی ًوَد. یّاب :تٔیایي اّاذاف ٓبلیاِ ًابُش ثاش الضام ثِتذٍیي اػتشاتظی هذیشیت ثاذّ یّبی دٍلت. هذیشیت ثذّ الضام ثِ گضاسؽدّای (حاذالل ػابلیبًِ) ثاِ هجلاغ دس خلاَف هاذیشیت یّب وِ ایي گضاسؽ ثبیاذ ؿابهل اسصیابثی ًتابیج ٍ پیبهاذّب اص اّاذاف ٍ ثذّ اػتشاتظی تٔییيؿذُ ثبؿذ. تٔییي الضاهبت حؼبثشػی :هٔوَالا یه حؼابثشع هؼاتمل هؼائَلیت ػابصهبى حؼبثشػی وـَس سا ثِ ْٓذُ داسد.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
65
ً .1-3-2مؾ هجلغ ڂ٧ځ اظ ٲٹيفٹٖبسځ ٦فٻ ثبڂفس ٲكفرم قفٹز ٶ٣فف ٲؼٯفؽ زض ذهفٹل سهفٳڃٳبر اؾش٣طاو ڂب سهٹڂت يٳبٶزٶبٲٻټب اؾز. ٶ٣ف ٲؼٯؽ اظ َطڂ ١سسٸڂٵ ڂ٢ ٥بٶٹٴ ذٹة ٦ٻ زض ثطزاضٶسپ چفبضچٹة ٲفسڂطڂشځ ٲٷُ٣ځ ثب اټسا ٜٲكرم ،اذشڃبضار اؾش٣طاو٪ ،فعاضـزټفځ ،دبؾفر٫ٹڂځ ٸ ٲ٣فطضار حؿبثطؾځ ٸ ...اؾز ،سًٳڃٵ ٲځ٪طزز .ټٳچٷڃٵ ٲؼٯؽ اظ ْطٞڃفز ٸ دشبٶؿفڃ٭ ثطضؾفځ اؾشطاسػڀټب ٸ ضاټجطزټبڀ ثسټځ زض ضاؾشبڀ سح ١٣اټسا ٜٲڃبٴ ٲسر ٸ ڂب ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ ؾبالٶٻ ثطذٹضزاض اؾز ٸ ٲځ سٹاٶس ؾ ٝ٣اؾش٣طاو ؾبٮڃبٶٻ ضا ثٻ ضأڀ ث٫فصاضز .ثفٻ قفسر سٹنڃٻ ٲځقٹز ٦ٻ ٦ٷشط ٬ٸ ٶٓبضر ٲؼٯؽ ثٻ سهٳڃٳبر اؾش٣طاو اقربل سٗٳڃٱ ٶڃبثس. ٲؼٯؽ ٶجبڂس زض سهٹڂت سهٳڃٳبر اػطاڂځ ٲبٶٷس ثبڀ ث ،٥سهٳڃٳبر اضظڀ ٸ ٲٗفبٲالر سٽبسطڀ ،زذبٮز ٦ٷس .زذبٮزټبڀ ٲؼٯؽ ٲٹػت اٞعاڂف ټعڂٷٻټفب ٲفځ قفٹز ٸ ظٲفبٴثفط اؾز زضحبٮځ٦ٻ ظٲبٴ ٲكرهٻ انٯځ ثبظاض ثسټځ اؾز .ٲٗٳٹال ثٽشفط اؾفز ٲؼٯفؽ ثفٻ سهٹڂت ٢ٹاٶڃٵ ثذطزاظز ٸ ٲؿئٹٮڃز اػطا ٸ دبؾر٫ٹڂځ زض ذهٹل اؾفشطاسػڀ ٲفسڂطڂز ثسټځ ضا ثٻ ٲ٣بٲبر ٸ ٸظضاڀ ٲطثٹَٻ ٲحفٹ٦ ٬ٷفس .اڂفسٺآ ٬آٴ اؾفز ٦فٻ اټفساٖ ٜبٮڃفٻ ٲسڂطڂز ثسټځ زض ٢بٶٹٴ ٲٷشكط قٹز ٸ ٲٽٱ سطڂٵ ٸْڃٟٻ ٲؼٯؽ ،سٗڃڃٵ ٲٗڃبضټفبڂځ اؾفز ٦ٻ ٢ٹٺ ٲؼطڂٻ زض ٲ٣بث٭ آٴټب دبؾر٫ٹ ثبقس. ٲٹاضز ٲص٦ٹض زض اضسجبٌ ثب ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڀ اؾفش٣طاو ذفبضػځ ٦فٻ ٖٳٹٲفب ٲؿفشٯعٰ سهٹڂت ٲؼٯؽ ٲځثبقٷس٦ ،بضثطز ٶساضز .ثٻَٹضٲٗٳٹ ٬سهٹڂت ٸاٰټب ٸ اٖشجفبضار دفطٸغٺ ٲحٹض ثب سٹػفٻ ثفٻ ظٲفبٴ ؾطضؾفڃس آٴ ثفبٮُجٕ اظ ؾفٽٹٮز ثڃكفشطڀ ثطذفٹضزاض ثفٹزٺ ٸ اذشهبل ظٲبٴ زٸٮز ٸ ٲؼٯؽ ثطاڀ سهٹڂت اڂٵ ٪ٹٶفٻ اٖشجفبضار سٹنفڃٻ ٶٳفځ٪فطزز. ا٪طچٻ دڃفثڃٷځ ٞطآڂٷسټبڀ ايبٞځ ثطاڀ سهٹڂت اؾش٣طاو ثٯٷسٲسر ٶڃفع ٲٳ٧فٵ اؾفز
■ 66
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سهٳڃٱ٪ڃطڀ ضا زچبض اذال٦ ٬طزٺ ٸ ثٻ نٹضر ٶبذٹاؾشٻ س٣بيفب ثفطاڀ اؾفش٣طاو ٦ٹسفبٺ ٲسر ضا اٞعاڂف زټس. زض ثطذځ ٦كٹضټب ٦ٻ اؾش٣طاو ٶڃبظٲٷس سهٹڂت ٲؼٯفؽ اؾفز ،زٸٮفز اظ ٲؼٯفؽ ٲځذٹاټس ٦ٻ ثٻ ػبڀ سهٹڂت ټط ٢طاضزاز اؾش٣طاو ثٻ نٹضر ػسا٪بٶٻ ،ثطٶبٲٻ اؾش٣طاو ضا سهٹڂت ٦ٷس .اڂٵ اٲط ٲځسٹاٶس حب٦ځ اظ ڂ ٥ٲهبٮحٻ ٢بث٭٢جٹ ٬ثفڃٵ زٸٮفز ٸ ٲؼٯفؽ ثبقس ،ٮڃ٧ٵ ثٻ ػٽز ٶبٲكرم ثٹزٴ ؾُح اٶُٗبٜدصڂطڀ الػطٰ اڂسٺآ ٬ٶڃؿز. .2-3-2ػمف اػتمشام ثطذځ اظ ٢ٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثسټځ قفبٲ٭ ٲحفسٸزڂزټفبڀ اؾفش٣طاو اؾفز .ثرهفٹل زض ٦كٹضټبڀ اضٸدبڀ قط٢ځ ٦ٻ ذٹاټبٴ اٮحب ٠ثٻ اسحبزڂٻ اضٸدب ټؿفشٷس ،اڂفٵ اٮفعاٰ ٦فٻ ٶجبڂفس ٶؿجز ثسټځ ثٻ سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ اظ 60زضنس ثڃكشط ثبقس (ٲٗڃبض ٲبؾشطڂرز) ،ٸػفٹز زاضز .ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټبڀ ذبضع ٲٷُ٣ٻ ڂٹضٸ ثط ثسټځټبڀ ٲڃبٴ ٲفسر ٸ ثٯٷسٲفسر ذفٹز، ٲحسٸزڂزټبڂځ ضا ٸيٕ ٦طزٺاٶس ٦ٻ زض ثطٶبٲٻ سظجڃز ٲبٮځ آٴټب سهطڂح ٪طزڂفسٺ اؾفز .زض ٦كٹضټبڀ ثب ثسټځ ثبال ٦ٻ ثفځطجفبسځ ٲفبٮځ ضا سؼطثفٻ ٲفځ٦ٷٷفس ،دفصڂطـ ٢ٹاٖفس ٲفبٮځ ثفب ٲحسٸزڂز ثسټځټب ثٻ َٹض ضؾٳځ اظ َطڂ٢ ١بٶٹٴ (ٲٗٳفٹال ٢فبٶٹٴ ٲؿفئٹٮڃز ٲفبٮځ) ڂفب اظ َطڂ ١اٮعاٰ ثٻسهٹڂت ٲؼٯؽ ،ٲفځسٹاٶفس ثفٻاټفسا ٜٲڃفبٴ ٲفسر ٲفبٮځ ٸ دبڂفساضڀ ثفسټځ ٦ٳ٦٥ٷس .ثٻټطحب ٬ثطاڀ زؾشڃبثځ ثٻ دبڂساضڀ ثسټځټب ،يطٸضڀ اؾفز ٢ٹاٖفس ٲفبٮځ ٦ٳفځ قبٲ٭ ؾ ٝ٣ثسټځ زض ٢بٶٹٴ ٮحبِ قٹز ،ثٻ قطٌ آٶ٧ٻ اټفسا ٜٸا٢فٕ٪طاڂبٶفٻ ثبقفٷس ،سٗٽفس ؾڃبؾځ ٦بٞځ ٸػٹز زاقشٻ ٸ ٲ٧بٶڃؿٱټبڀ ٲٷبؾت ثطاڀ زؾشبثځ ثٻاټسا ،ٜاڂؼبزقسٺ ثبقس. ؾ ٝ٣ثسټځ ضا ٲځسٹاٴ ثطحؿت ڂ ٥ڂب چٷس قفبذم اٖٳفب٦ ٬فطز .ؾف ٝ٣ثفسټځ ثٻ نٹضر ٲ٣بزڂط اؾٳځ ٸ ڂب ثطاؾبؼ ٶؿجشځ اظ ٲ٣بزڂط ٦ٳځ ا٢شهبز ٦الٴ ثڃبٴ ٲځ٪فطزز ٸ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
67
ثط ٲڃعاٴ سؼٳٗځ ڂب ػطڂبٴ ثسټځ اٖٳب ٬ٲځقٹٶس .ؾ ٝ٣ثسټځ ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ ثفسټځ زٸٮز ٲط٦عڀ ،ثسټځ زٸٮز ٲحٯځ ،ثسټځ ٶبقځ اظ يٳبٶز ټبڀ زٸٮز ڂب ٦٭ ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ ثبقس .ؾ ٝ٣ثسټځ ثب سٹػٻ ثٻ اټٳڃز ٲڃعاٴ زاضاڂځټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځ زٸٮفز، ثط ثسټځ «ٶبذبٮم» ڂب ثسټځ «ذبٮم» اٖٳفب ٬ٲفځ قفٹز .ثفٻ َٹضٲٗٳفٹ ،٬ؾف ٝ٣ثفسټځ ثٻ نٹضر ٶؿجز ثسټځ ثٻ سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ ،ثبظدطزاذز ان٭ ٸٞطٔ ثسټځ ثٻ زضآٲفس زضڂبٞشځ ٸ اؾش٣طاو ٶؿجز ثٻ ٲربضع ؾطٲبڂٻاڀ ،ثڃبٴ ٲځقٹز. اٖٳب ٬ؾ ٝ٣ثسټځ ثٻ ٖٷٹاٴ اثعاض دبڂساضڀ ٲبٮځ زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ،ٲفځسٹاٶفس ٲك٧٭ؾبظ ثبقس .ا٪ط ؾُح ؾ ٝ٣ثسټځ ثؿڃبض دبڂڃٵ ثبقس ،ثب سٹػفٻ ثفٻ ٸٟ٢فٻ ظٲفبٶځ ٦فٻ زض سهٹڂت ٢ٹاٶڃٵ ػسڂس ٸػٹز زاضز ،ٲٳ٧ٵ اؾز زض ظٲبٴ ثحطاٴ ٲبٮځ ،ٸا٦ٷفټفبڀ ٲٷبؾفت ضا ٲحسٸز ؾبظز .ا٪ط ؾُح آٴ ثؿڃبض ثبال ثبقس ،ٲٳ٧ٵ اؾز ٲٗٷبزاض ٶجبقس .ثٗالٸٺ ظٲبٶځ ٦ٻ اڂفٵ ٲحسٸزڂز ټب ثب اٮعاٲبر چبضچٹة ٲڃبٴ ٲسر ٲفبٮځ ،ؾفبظ٪بض ٶجبقفس ،ٶٳفځسٹاٶٷفس ضڂؿف ٥ضا دٹقف زټٷس. ڂ ٥قڃٹٺ ثٽشط ٸ ػبڂ٫عڂٵ اڂٵ اؾز ٦ٻ ٲحسٸزڂز ؾبٮڃبٶٻ اؾفش٣طاو ،ٲشٷبؾفت ثفب اٮعاٲبر ٲبٮځ زض ثٹزػٻ ؾفٷٹاسځ ٮحفبِ قفٹز (زض نفٹضر ٸػفٹز ثٹزػفٻ ٲفبظاز ،اڂفٵ ٲحسٸزڂز سٗسڂ٭ ٲځقٹز) .ٲحسٸزڂز ؾبالٶٻ اؾش٣طاو ثفٻ نفٹضر ٲ٣فبزڂط اؾفٳځ ڂفب ٶؿجز ثٻ سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ ٸ ڂب حشځ ٶؿجز ثٻ زضآٲسټبڀ زضڂبٞشځ سٗڃڃٵ ٲځقٹز. ٲحسٸزڂزټبڂځ ٦ٻ زض ٢بٮت ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ڂب سهٹڂتٶبٲفٻ ٸ ٲ٣فطضار سٗڃفڃٵ ٲځقٹٶس ،ٲٳ٧ٵ اؾز ز٢ڃ٣ب ٲٷُج ١ثب اٮعاٲبر ٲبٮځ سٗڃڃٵ قسٺ زض اؾٷبز ثٹزػفٻ ٶجبقفٷس ٸ ثٻ ٲٷٓٹض ٚٯجٻ ثط قٹ ٤ټبڀ ٚڃط٢بث٭ دڃف ثڃٷفځ ،اٶفس٦ځ اٶُٗفب ٜدفصڂطڀ الظٰ اؾفز .اڂفٵ ٲٹيٹٔ زض ثرف ثٗس ثب ٲظب٬ټبڀ ثڃكشطڀ ٲٹضزثطضؾځ ٢طاض ٲځ٪ڃطز.
■ 68
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
تّبی اػتمشام دس ثشصیل هحذٍدی ثِ ٌَٓاى ثخـی اص لبٓذُ ًالیی ،لبًَى اػبػی ثشصیل ،اػاتمشام هابصاد ثاش ثَدجاِ ػشهبیِای سا دس ّشػبل هبلی ثشای دٍلت فذسال هوٌَّ وشدُ اػات .ایاي اهاش دس هبدُ 30لابًَى هؼائَلیت هابلی ثشصیال واِ هجلاغ ػاٌب سا هىلاف ثاِ تلاشیح هحذٍدیت ػبلیبًِ اػتمشام ثشای توبم ػٌَح دٍلت هیوٌذ ،تمویذ ؿذُ اػت. دس الضاهبت فٔلی ،ػمف اػتمشام تب 60دسكذ خابلق دسآهاذ جابسی ٍ تاب یّاب) 16دسكذ ثشای ػبیش ػٌَح دٍلت (ایابالتً ،اَاحی فاذسال ٍ ؿاْشداس تّاب ،هجلاغ ػاٌب دس ػابل 2001 هحذٍدؿذُ اػتٓ .الٍُ ثش ایي هحذٍدی ػاامف ثااذّی خاابلق سا تٔیاایي ًوااَدُ اػاات .دس حاابل حبهااش ای اي ػاامف 350دسكذ اسصؽ خبلق دسآهذّبی دٍلت فذسال اػت. یّب ًیض ػمف ّبی ثلٌذهذت جذاگبًِای ثش هجٌبی ثذّی ثشای ایبالت ٍ ؿْشداس خبلق تلشیح ؿذُ اػت وِ ثبیذ تب ػبل 2017ثاِ آى دػات یبثٌاذ .ػامف ثلٌذهذت ّذفگزاسی ؿذُ ثشای ایبالت ٍ ؿاْشداسیّاب ،ثاِتشتیات ٍ 200 120دسكذ اسصؽ جبسی دسآهذ خبلق آىّب اػت.
.3-3-2اثضاس لبًًَی ثڃكشط ٦كٹضټب سبضڂرچٻ ٢بٶٹٶځ دڃچڃفسٺاڀ زاضٶفس ٸ ٲ٣فطضار ٲفسڂطڂز ثفسټځ آٴټفب زض ٢ٹاٶڃٵ ٲرشٯٟځ ٸػٹز زاضز ٦ٻ زض آٴ ثٻؾبڂط ٲؿبئ٭ ٶڃع دطزاذشفٻ ٲفځقفٹز .اڂفٵ ٢فٹاٶڃٵ ٲٳ٧ٵ اؾز ٢بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ٢ ،بٶٹٴ ثٹزػٻ ڂب ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ زٸٮفز ثبقفس. ٲ٣طضار ذبل آٴټب ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٢فبٶٹٴ حؿبثطؾفځ٢ ،فبٶٹٴ اٸضا ٠ثٽفبزاض ڂفب ٢فبٶٹٴ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبقس ٦ٻ ثطاڀ ٲظب ٬ٶ٣ف ٦بض٪عاضاٴ ثبٶ٧ځ ضا زض ضاثُفٻ ثفب ٲفسڂطڂز ثفسټځ سٗڃڃٵ ٲځ٦ٷس .ثطذځ اظ ٦كٹضټبڀ ٲكشط ٤اٮٳٷب( ٕٞثطاڀ ٲظب ٬ػبٲبڂڃ٧ب) زض اضسجبٌ ثب اذص
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
69
ٸاٰ اظ ٦كففٹضټبڀ ٲرشٯفف ٝٸ ٲطاػففٕ ثففڃٵاٮٳٯٯففځ ٸ نففسٸض اٸضا ٠ثٽففبزاض ذففبل اظ ٲؼٳٹٖٻاڀ ٢ٹاٶڃٵ ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس. سؼٳڃٕ ٲ٣طضار ٲرشٯ ٝثسټځ زض ٢بٮت ڂف٢ ٥فبٶٹٴ ٲؼفعا ٸ سفسٸڂٵ ٢فبٶٹٴ ػفبٲٕ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ثٻػٽز سٳط٦ع ٸْبڂ ٝٲسڂطڂز ثسټځټب ٸ دكشڃجبٶځ اظ انفٹ٬ سرههځ ٸ حطٞٻاڀ اظ ٲعاڂبڀ ٲشٗسزڀ ثطذٹضزاض اؾز .ڂف٢ ٥فبٶٹٴ ٦بٲف٭ ٸ ٲٷؿفؼٱ، حؿبثطؾځ ٸ ٶٓبضر ٲؼٯؽ ضا سؿٽڃ٭ ٸ ٪عاضـ زټځ ٸ دبؾفر٫ٹڂځ ٲطاػفٕ شڀ ضثفٍ ضا سؿطڂٕ ٲځ٦ٷس. زض ثطذځ ٲٹاضز ثٻ َٹض ثبٮ٣ٹٺ اٲ٧بٴ ټٳذٹقبٶځ ٸػٹز زاضز ٸ حشځ زض نٹضر ٸػٹز ڂ٢ ٥بٶٹٴ ٲؿش٣٭ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ،ٲٳ٧فٵ اؾفز زض ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفبالٶٻ ڂفب ٢فبٶٹٴ سرهڃم ،ٲحسٸزڂز اؾش٣طاو ٸيٕ قٹز .ثطذځ ٦كٹضټب ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٦ٷفبض ٢فبٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮز ٢بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ٶڃع زاقشٻ ثبقٷس. زض ذهٹل ٲٟبز ٢بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ڂب ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثفسټځټفبڀ زٸٮفز ،ټفڃ زؾشٹضاٮٗٳ٭ ٸ ٶؿرٻ دصڂطٞشٻ قسٺ اڀ ٸػٹز ٶساضز ،اٲب اڂٵ زٸ ٢بٶٹٴ زض ثڃكشط ٲؿبئٯځ ٦فٻ دٹقف زازٺ ٲځقٹز٦ ،ٳځ ٲشٟبٸراٶس٢ .بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ثط ٸيفٗڃز ٲفبٮځ آڂٷفسٺ ٸ دبؾر٫ٹڂځ زٸٮز زض ذهٹل اټسا ٜٲفبٮځ سٳط٦فع زاضز .اڂفٵ زض حفبٮځ اؾفز ٦فٻ زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټفبڀ زٸٮفز زاٲٷفٻ اذشڃفبضار ٸ ٸْفبڂ ،ٝاٮعاٲفبر دبؾفر٫ٹڂځ ٸ ٪عاضـزټځ زض ذهٹل اټسا ٜٲسڂطڂز ثسټځ سهطڂح ٲځ٪طزٶس. سٗساز ٦ٳځ اظ ٦كٹضټب ټط زٸ ٢بٶٹٴ ضا زاضٶس ٸ زض ٖٳ٭ ٢ٹاٶڃٵ ٲكبثٻ آٴټفب (٢فبٶٹٴ ثٹزػٻ ڂب ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ) ظٲڃٷٻټبڀ ٲٹضزٶڃفبظ ضا دٹقفف ٲفځزټٷفس .اٲفب ٲطظټفبڀ دڃكٷٽبزڀ ثطاڀ اڂٵ زٸ ٢بٶٹٴ ٖجبضسٷس اظ:
■ 70
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اٮ٢ )ٝبٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ثبڂس قبٲ٭ ٲ٣طضاسځ ثبقس ٦ٻ ثط ؾڃبؾزټبڀ ٦الٴ ا٢شهبزڀ ٸ ؾڃبؾزټبڀ ٲبٮځ ٲشٳط٦ع ٲځثبقٷس .اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲځسٹاٶس قبٲ٭ ٸيٗڃز آسځ ثسټځټب ٸ ٶحٹٺ دبؾر٫ٹڂځ زٸٮز زض ٢جب ٬آٴ ثبقس. ة) ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ثٻ َٹض اذم ثفٻ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ،ثفطاڀ ٲظفب٬ سهٳڃٱ٪ڃطڀ زض ذهٹل ؾبذشبض ثسټځټفب ،ؾفُح ثفسټځټفب ٸ اػفطاڀ ؾڃبؾفزټفب ٲطثٹٌ ٲځقٹز. سٟبٸر ٲڃبٴ زٸ ٢بٶٹٴ ٲص٦ٹض زض ٲٹاٗ٢ځ ٦ٻ ثبڂس ثٻ ؾ ٝ٣ثسټځ ڂب اؾش٣طاو اقفبضٺ قٹز٦ ،ٳب٦بٴ ٸػٹز زاضز .سب ػبڂځ ٦ٻ ؾف ٝ٣ثفسټځ ثفب ػبڂ٫فبٺ ٲفبٮځ زٸٮفز زض آڂٷفسٺ ٲطثٹٌ ٲځقٹز ،سهطڂح آٴ زض ٢بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ٲٷبؾتسط اؾز.
.4-2ایجبد ًْبد هذیشیت ثذّی ٲٗطٞځ ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ ڂب چڃعڀ قجڃٻ آٴ ٸ ثب زضػفٻاڀ اظ اؾفش٣ال ٬ثفطاڀ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ،ٲٳ٧ٵ اؾز ٲؿشٯعٰ سٛڃڃط ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ثبقس .اٲ٧بٴ زاضز ٶٽبز ٲفسڂطڂز ثسټځ سحز انالحبر (ا٢ساٲبر) ازاضڀ اڂؼبز قٹز (ٲبٶٷس آٶچٻ زض اٶ٫ٯؿفشبٴ ٸ اؾفشطاٮڃب اٶؼبٰقسٺ اؾز) ا٪طچٻ قبڂس اٶؼبٰ اڂٵ ٦بض ٲٗٳٹ ٬ٶجبقس. ٲٟبز انٯځ ٦ٻ زض اضسجبٌ ثب اڂؼبز ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځټب ثبڂفس زض ٶٓفط ٪طٞشفٻ قفٹٶس ثٻقطح ظڂط ٢بث٭اضائٻ ٲځثبقٷس: اٮ )ٝاذشڃبضار ٸ ٸْبڂ ٝٶٽبز ٲفص٦ٹض ٸ ٶحفٹٺ اضسجفبٌ ٸ سٗبٲف٭ آٴ ثفب ؾفبڂط ٸاحفسټب ټٳچٹٴ ٦ٳڃشٻ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ڂب ؾبڂط ٸاحسټبڀ ٲكبثٻ. ة) سٟٹڂى اذشڃبض ،دبؾر٫ٹڂځ٪ ،عاضـزټځ ٸ ٲؿئٹٮڃزدصڂطڀ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
71
زض ثطذځ ٦كٹضټب ٍ٣ٞزض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ثٻ سٟهڃ٭ ثٻ سٗڃڃٵ ٸْبڂ ٝٲ٣بٲبر ٸ اټساٜ ٖبٮڃٻ ٲسڂطڂز ثسټځ دطزاذشٻ ٲځقٹز .دڃٹؾز (اٮ )ٝثٻ ٲٟبز ٸ چبضچٹةټبڀ يفطٸضڀ ثطاڀ اڂؼبز ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځټب اقبضٺ ٲځ٦ٷس. .1-4-2لبًَى هذیشیت ثذّی دٍلت اڂٵ ثرف ثٻ َٹض ٲٟه٭ ثٻ ٲ٣طضاسځ ٦ٻ ثبڂس زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ٪ٷؼبٶسٺ قٹز ،ٲځ دطزاظز .ٲٹيٹٖبر اقبضٺ قسٺ ٲٷٗ٧ؽ ٦ٷٷسٺ ٖٳٯ٧طز ذٹة ٸ ز٢ڃ ١ٶٳٹٶفٻ ټفبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ٸ ٦كٹضټبڀ ٲرشٯ ٝاؾز .ثب اڂٵحب٢ ٬ٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖفالٸٺ ثفط آٶ٧فٻ ٲٷٗ٧ؽ٦ٷٷسٺ ٶڃبظټبڀ ؾبظٲبٶځ ٸ ازاضڀ ٦كٹضټب اؾز ،ثٻ چبضچٹةټفبڀ ٢فبٶٹٴاؾبؾفځ ٦كٹضټب ٶڃع ثؿش٫ځ زاضز. ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثبڂس سٗٽسار ٲبٮځ انٯځ زٸٮز ٲط٦عڀ ضا زض ثطث٫ڃطز .اڂٷ٧فٻ سب چٻ حس ٲٟبز ٢بٶٹٴ ٲځسٹاٶس زاٲٷٻ ٞطاسط اظ زٸٮز ٲط٦عڀ ضا قبٲ٭ قفٹز ٸ ثفٻ ٶٽبزټفبڀ زٸٮشځ ،ؾُٹح ٲحٯځ (قبٲ٭ زٸٮزټبڀ اڂبٮشځ ،زٸٮفزټفبڀ ٲحٯفځ ٸ ؾفبڂط ثرففټفبڀ زٸٮشځ ټٳچٹٴ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ) سٗٳڃٱ ڂبثس ثٻ اذشڃبضار ؾڃبؾځ ٸ ٢بٶٹٶځ اڂٵ ٶٽبزټفب ٸ ضٸاثٍ ٲبٮځ ثڃٵ آٴټب ثؿش٫ځ زاضز. ثٷبثطاڂٵ زض ٢بٶٹٴ ثسټځټب ٖالٸٺ ثط سهطڂح ثسټځټبڀ زٸٮز ٲط٦عڀ ،ثفسټځ زٸٮفز ٖٳٹٲځ ٸ ڂب ثرف ٖٳٹٲځ ٶڃع ٲځسٹاٶس ٲٹضز اقبضٺ ٢طاض ٪ڃطز .الظٰ ثٻ ش٦فط اؾفز َجف١ ٢بٶٹٴ ثسټځ ثطذځ ٦كٹضټب اؾشٟبزٺ اظ ٲٷفبثٕ ذفبضػځ سٹؾفٍ زٸٮفزټفبڀ ٲحٯفځ ٸ ڂفب ثٷ٫بٺ ټبڀ زٸٮشځ (ثٻ اؾشظٷبڀ ٲٹاضزڀ ٦ٻ زٸٮز ٸاٰ ذبضػځ ضا اُٖب ٦ٷس ٸ ڂفب سًفٳڃٵ آٴ ضا ثط ٖٽسٺ زاضز) ٲؼبظ اؾز .اٮجشٻ اُٖبڀ ٸاٰ ذبضػځ ٸ نسٸض سًٳڃٵ ٲٷٹٌ ثٻ قفطاڂٍ ٢بٶٹٶځ اؾز .زض قفطاڂُځ ٦فٻ ٲٳ٧فٵ اؾفز َجف٢ ١فبٶٹٴ ټفڃ ٦ٷشفط ٬ٲؿفش٣ڃٳځ ضٸڀ زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ٸ ڂب ثٷ٫بٺ ټبڀ زٸٮشځ ٸػٹز ٶساقشٻثبقس ،اضائٻ اَالٖبر ٲطثٹٌ ثٻاڂؼبز
■ 72
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ثسټځټب سٹؾٍ زٸٮز ټفبڀ ٲحٯفځ ثفٻ ٲفسڂطاٴ ثفسټځ زض ضاؾفشبڀ اضس٣فبڀ ٶٓفبضر ثفط ثسټځټبڀ ٦٭ ثرف زٸٮز ،اٮعاٲځ اؾز. ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظبَ ،٬ج٢ ١بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ آٞطڂ٣بڀ ػٷٹثځ (ؾب )1999 ٬ذعاٶفٻ اؾشبٶځ ٲٯعٰ ثٻ اٶُجب ٠ٸ ټٳبټٷ٫ځ ؾڃبؾز ټبڀ ٲبٮځ ثفب ؾڃبؾفز ټفبڀ ا٢شهفبزڀ اؾفز. ټٳچٷڃٵ َج٢ ١بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸڂشٷفبٰ (ؾفب )2009 ٬ٲ٣بٲفبر ٲحٯفځ ٣ٞفٍ ٲؼبظ ثٻ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ زض دطٸغٺ ټبڀ سٹؾٗٻ ا٢شهبڀ -اػشٳبٖځ زض چفبضچٹة اٖشجفبضار ثٹزػٻ ٸ دطٸغٺټبڀ اٶشٟبٖځ (دطٸغٺټبڀ ؾٹزآٸض ٦ٻ ثسټځټبڀ دطٸغٺ اظ ٲح٭ ٖبڂفسڀ آٴ ٢بث٭ سأٲڃٵ اؾز) ٲځثبقٷس. .2-4-2وٌتشل اػتمشام هحلی ؾٻ ٲٹيٹٔ ٲٽٱ ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٢ٹاٶڃٵ ثسټځ ٲٷٗ٧ؽ قٹزٖ ،جبضسٷس اظ: اٮ )ٝٲؼٳٹٔ اؾش٣طاو ٲحٯځ .ثطذځ اظ ٦كٹضټب زاضاڀ ثٹزػٻ ڂ٧ذبضچٻ ٲفځ ثبقفٷس ٦فٻ ؾُٹح زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٸ اؾش٣طاو آٴټب ضا دٹقف ٲځزټس .زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كفٹضټب ثٻق٧ٯځ زڂ٫ط ٲڃعاٴ اؾش٣طاو ٸ ڂب اٖٳب ٬ٲحسٸزڂز ثط اؾش٣طاو زٸٮزټبڀ ٲحٯفځ (اظ َطڂ ١ثٹزػٻ ٸ ڂب ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ) ٦ٷشط ٬ٲځقٹز. ة) اظآٶؼب٦ٻ اؾش٣طاو ثٻ زضؾشځ اضظڂبثځ ٲځقٹز ٸ ثسٸٴ زٮڃ٭ ثٻ اؾشبٴ ڂب قٽطؾشبٴ ذبنفځ (ٲٹضزٶٓط) اذشهبل ٶٳځ ڂبثس ،ثب سًٳڃٵ زٸٮز ٲط٦عڀ (ثٻ ق٧٭ يٳٷځ ڂب نطڂح) اٶؼفبٰ ٲځقٹز٢ .بٶٹٴ ٲٳ٧ٵ اؾز قطاڂٍ اؾش٣طاو ٸ ڂب اٮعاٰ ثٻنسٸض ٲؼٹظ ضا ٲكرم ٶٳبڂس. ع) اؾش٣طاو قٽطزاضڀټب زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زاذٯځ ،ٲڃعاٴ اؾفش٣طاو زٸٮفز ضا ٲحفسٸز ٶٳځ٦ٷس ،اڂٵ٪ٹٶٻ ٲحسٸزڂزټب ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٲ٣فطضار ڂفب آڂفڃٵٶبٲفٻټفبڀ اػطاڂفځ سهطڂح قٹز.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
73
ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظبَ :٬ج ١ٲبزٺ ٢ 85بٶٹٴ ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ اؾفٯٹٸٶځ (ؾفب )1999 ٬زٸٮفز ټفبڀ ٲحٯځ ٲٳ٧ٵ اؾز ٲجبٮٛځ ضا ثطاؾبؼ سهٹڂت ٸ سأڂڃس ٢جٯځ ٸظڂط ٲؿفئٹ ٬اٲفٹض ٲفبٮځ ٸ سحز قطاڂٍ ٸ يٹاثٍ ٸيٕ قسٺ زض ٢بٶٹٶځ ٦ٻ ٲ٣طضار سأٲڃٵ ٲبٮځ زٸٮزټبڀ ٲحٯفځ ضا سجڃڃٵ ٶٳٹزٺ اؾز ،اؾش٣طاو ٶٳبڂٷس .زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٲځسٹاٶٷس ثٻٲڃعاٶځ ٦ٻ اظ 5زضنفس آذطڂٵ ثٹزػٻ سؼبٸظ ٶ٧ٷس اؾش٣طاو ٶٳبڂٷس .زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ٲٹْ ٝثٻ ٪عاضـ زټځ ثٻ ٸظاضسربٶٻ ٲؿئٹ ٬اٲٹض ٲبٮځ اؾش٣طاو ٸ ثبظدطزاذز ،ثطاؾبؼ ضٸـټب ٸ زض َفٹ ٬زٸضٺ ظٲبٶځ ٲكرم ٸ ٲحسٸزڀ ٦ٻ سٹؾٍ ٸظاضسربٶٻ ٲؿئٹ ٬سٗڃڃٵ ٲځقٹز ،ټؿشٷس.
.5-2همشسات پیـٌْبدی اختیاس اػتقشام :اذشڃبضار زٸٮفز زض ظٲڃٷفٻ اؾفش٣طاو ٸ نفسٸض سًفٳڃٵ (ټطچٷفس زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ٲٳ٧ٵ اؾز نسٸض سًٳڃٵ ٸاٰ ،نطٞب ثٻ ٶٽبزټب ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ثرفف ٖٳففٹٲځ اذشهففبلڂبثففس) ثبڂففس زض ٢ففبٶٹٴ ٲكففرم ٪ففطزز .اڂففٵ اذشڃففبضار اٚٯففت زض ٢بٶٹٴاؾبؾځ سسٸڂٵ ٸ ٮحبِ ٲځقٹز. تذّی ػوَهی تؼْذ هؼتقین دٍلت اػت :اٮعاٰ ثٻ سسٸڂٵ ٲٟبز ٢بٶٹٶځ زض اڂٵ ذهفٹل ٲٗٳفٹال ثب ټس٦ ٜبټف ټط٪ٹٶٻ ٶ٫طاٶځ ؾطٲبڂٻ ٪صاضاٴ ٸ ڂب َٯج٧فبضاٴ ٶبقفځ اظ ضڂؿفٖ ٥فسٰ اڂٟفبڀ سٗٽسار زٸٮز (ثطاڀ ٲظب ٬سهٳڃٱ زٸٮز ثٻ اٲشٷبٔ اظ دطزاذز ټط٪ٹٶفٻ سٗٽفس زٸٮفز ٢جٯفځ) سٹنڃٻٲځقٹز .ڂ ٥ٶ٫طاٶځ ٲشٟبٸر زڂ٫ط آٴ اؾز ٦ٻ ٸظڂط ٲٳ٧ٵ اؾز ثسٸٴ ضٖبڂفز ز٢ڃف١ اذشڃبضار سٟٹڂًځ اظ ؾٹڀ ٲؼٯؽ ٸ ڂب ثسٸٴ دبڂجٷفسڀ ثفٻ زڂ٫فط ٲفٹاضز ٢فبٶٹٶځ اؾفش٣طاو ٶٳبڂس .اظاڂٵضٸ ؾطٲبڂٻ٪صاضاٴ ٲٯعٰ ثٻ آ٪بټځ اظ چٷڃٵ ٲفٹٗ٢ڃشځ ٸ ٖفسٰ سٗٽفس ثفسټځ سٹؾفٍ زٸٮز ،ٲځثبقٷس.
■ 74
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ثب اڂٵ حب ،٬ثبڂس سهٳڃٳبر ٲُبث٢ ١بٶٹٴ اسربش قٹز ٸ ثطاڀ اػشٷبة اظ ټط٪ٹٶٻ قف٥ ٸ سطزڂس زض ذهٹل ثسټځ ټبڂځ ٦ٻ ٲؼبظ ٶٳفځ ثبقفٷس ،سهفٳڃٳبسځ ثفٻ قف٧ٯځ ٲٷبؾفت ػبڂ٫عڂٵ قٹز .ٶڃبظ ثٻ ٲ٣طضار زض اڂٵ حفٹظٺ ثفٻ ٲڃفعاٴ آ٪فبټځ اظ ؾفبذشبض ٸ ٖٳٯ٧فطز زٸٮز ٸ طجبر ؾڃبؾځ ٲسٶٓط ټط٦كٹض ،ثؿش٫ځ زاضز .ثطاڀ ٲظبَ ٬ٯج٧فبضاٴ ٲٳ٧فٵ اؾفز ٶٓط ٸظڂط زاز٪ؿشطڀ ڂب زازؾشبٴ ٦٭ ضا ثٻٖٷٹاٴ ٶٳبڂٷسٺ زٸٮز ،ثذصڂطٶس. ّذف هذیشیت تذّی٢ :بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ زٸٮز ثبڂس ثط ٲجٷبڀ ڂ ٥اټفسا ٜٲشط٢فځ ثٷڃبٴ ٶٽبزٺ قٹز سب دبؾر٫ٹڂځ زٸٮز زض اضسجبٌ ثب اټسا ٜٲص٦ٹض ٲٹضز ؾٷؼف ٸ اضظڂبثځ ٢طاض ٪ڃطز .اټساٖ ٜٳٹٲځ اظ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثفسټځټفب ٲفٹاضز ٲشٗفسزڀ ضا ٲفځسٹاٶفس زض ثطث٫ڃطز ٦ٻ اظ آٴ ػٳٯٻ ٲځسٹاٴ ثٻٲٹاضز شڂ٭ اقبضٺ ٦طز: حهٹ ٬اَٳڃٷبٴ اظ اڂٷ٧ٻ ٶڃبظټبڀ ٲبٮځ زٸٮز ٸ سٗٽسار دطزاذفز آٴ ثفب ٦ٳشفطڂٵ ټعڂٷٻ ٲٳ٧ٵ زض ٲڃبٴٲسر سفب َفٹالٶځٲفسر ،ؾفبظ٪بض ثفب زضػفٻ ٲحشبَبٶفٻاڀ اظ ضڂؿ ٥اٶؼبٰ ٲځدصڂطز. حهٹ ٬اَٳڃٷبٴ اظ زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜزڂ٫ط ٲبٶٷس سٹؾٗٻ ٸ ح ّٟڂ ٥ثبظاض ٦بضآٲس ثطاڀ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ثففٻٖٷففٹاٴٲظففبَ ،٬جفف٢ ١ففبٶٹٴ انففالحځ ٸاٰټففب ،يففٳبٶز ٸ ٦ٳفف٥ټففبڀ ٲففبٮځ زٸٮش فځ سبٶعاٶڃب( )2003ٸظڂط ٲٹْ ٝاؾز زض ٲسر ؾٻ ٲبٺ ٢ج٭ اظ قفطٸٔ ؾفب ٬ٲفبٮځ ٲفٹاضز شڂف٭ ضا ثطاڀ سهٹڂت زض زٸٮز آٲبزٺ ٶٳبڂس؛ ضاټجطز ثسټځ ؾبالٶٻ ٸ ثطٶبٲفٻ اؾفش٣طاو٪ ،فعاضـ ټفبڀ ؾٻٲبټٻ اػطاڀ ضاټجطز ثسټځ ٸ ٪عاضـټبڀ ٖٳٯ٧طز ثسټځټب ٸ اػطاڀ ثٹزػٻ. ساّثشد هذیشیت تذّی :ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ ،اثعاض ٲٟڃس ثطاڀ سح ١٣اټفساٖ ٜبٮڃفٻ ٲسڂطڂز ثسټځ اؾز (٦ٻ ثٻ ق٧٭ اڂسٺآٮځ زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮفز سهفطڂحقفسٺ اؾز) .يطٸضر ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځ ثٻ َٹض ٪ؿشطزٺ اڀ زض ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٮحفبِ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
75
قسٺ اؾز .ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځ ٲٗٳٹال سٹؾفٍ ثرففټفبڀ اػطاڂفځ (ٸظاضرزاضاڂفځ ٸ ڂفب ټڃئز ٸظڂطاٴ) ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ ٥ؾٷس ضؾٳځ ٸ ڂب زض ثطذځ ٲٹاضز ٶڃع ثب اضؾب ٬ثٻ ٲؼٯؽ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ثركځ اظ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ،ثٻ سهٹڂت ٲځضؾس .اڂٵ ؾٷس ٲؿڃط ضاټجطزڀ زض زٸضٺ ٲڃبٴ ٲفسر سفب ثٯٷسٲسر ضا ثٻ ٲٷٓٹض زؾشڃبثځ ثٻ اټساٖ ٜبٮڃٻ ٲفسڂطڂز ثفسټځ اظػٳٯفٻ حهفٹ ٬اَٳڃٷفبٴ اظ ؾبظ٪بضڀ آٴ ثبؾڃبؾزټبڀ ا٢شهبز ٦الٴ ضا ٞطاټٱ ٲځ٦ٷس. هحذٍدیت ّای کوی تش ًؼثت تذّی :زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ،ٲحسٸزڂزټبڀ ٦ٳځ ٶڃع ٲځسٹاٶس زض ٶٓط ٪طٞشٻ قٹز ،اٮجشٻ اڂٵ ٦بض زض اٸٮٹڂز ٢طاض ٶساضز .زض ٲفٹاضزڀ ٦فٻ ؾفٝ٣ ثسټځټب زض ٢بٶٹٴ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز ،ٲځسٹاٴ ثطاڀ قطاڂٍ ذبل ٸ زض ٲفٹاضزڀ ٦فٻ ؾفٝ٣ ٲص٦ٹض ٲٹضز ذسقٻ ٢طاض ٲځ٪ڃطز ،ٲٟبزڀ ضا ػٽز ثبظ٪طزاٶسٴ ؾ ٝ٣ثٻ ٸيٗڃز ٪صقفشٻ ٸ ثب اٶؼبٰ ا٢ساٲبر انالحځ زض ٢بٶٹٴ دڃفثڃٷځ ٶٳٹز .ټٳچٷڃٵ ثبڂس ذبَطٶكبٴ ٦فطز ٦فٻ ا٪طچٻ ؾ ٝ٣ثسټځ ،ثٻ ٖٷٹاٴ ٢ٹاٖس ٢فبٶٹٶځ ٸ ثفٻ ٲٷٓفٹض اٶًفجبٌ ٲفبٮځ زٸٮفز ،سٗڃفڃٵ ٲځقٹز ،اٲب زٸٮزټب ٲٳ٧ٵ اؾز ضاٺټبڂځ ضا ثطاڀ ٞطاض اظ چٷڃٵ ٲحسٸزڂزټبڂځ ثڃبثٷس. ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظبَ ،٬ج ١ٲبزٺ ٢ 8بٶٹٴ ثسټځټفبڀ زٸٮفز ثٯٛبضؾفشبٴ (ٲهفٹة ٢ ) 2005فبٶٹٴ ثٹزػٻ ټطؾب ٬ثبڂس حسا٦ظط ٲڃعاٴ ثسټځ ػسڂس زٸٮز ٸ سًٳڃٵ ټبڀ زٸٮز ٦ٻ ٲٳ٧فٵ اؾفز زض َٹ ٬ؾب ٬ٲشٗٽس قٹز ٸ حسا٦ظط ٲڃعاٴ ثسټځ زٸٮز زض دبڂبٴ ؾب ٬ٲبٮځ ضا سٗڃڃٵ ٦ٷس. ثٻٖٷٹاٴٲظب ٬زڂ٫ط ،ا٪طچٻ ٢بٶٹٴاؾبؾځ ٮٽؿشبٴ ٲحسٸزڂشځ زض اٸضا ٠ثفسټځ ٖٳفٹٲځ (اظػٳٯٻ سًٳڃٵ ټب) ٲجٷځ ثط ٖسٰ اٞعاڂف ؾ ٝ٣ثٻ ثڃف اظ 60زضنس اظ سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯځ ٸيٕ ٶٳٹزٺ٢ ،بٶٹٴ ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ ( )2005ٲؼٳٹٖٻ ضٸـټفبڀ ز٢ڃف ١احشڃفبَځ ٸ انالحځ ثطاڀ قطاڂُځ ٦ٻ ٶؿجز ثسټځ ٖٳٹٲځ ثٻ سٹٮڃس ٶبذفبٮم زاذٯفځ ثفڃف اظ ،50 55ٸ 60زضنس اظ سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ قٹز ،ثٻسٟهڃ٭ ثڃبٴ ٶٳٹزٺ اؾز.
■ 76
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ڂ ٥ضٸـ ػبڂ٫عڂٵ ٸ سطػڃحځ ،سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣ثسټځ ؾبالٶٻ ثفب سٹػفٻ ثفٻٶڃفبظ ٲفبٮځ اؾز ٦ٻ ٲطسجب زض ثٹزػٻ ؾبالٶٻ (اڂٵ ؾ ٝ٣ٲځسٹاٶس زض ٢بٮت ٢بٶٹٴ ٲشٳٱ ثٹزػٻ انفالح قٹز) سٷٓڃٱ ٸ ٮحبِ ٲځقٹز. ؾٝ٣ټبڀ ثسټځ زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ سٗطڂ ٝٲځقٹز .اڂفٵ ؾفٝ٣ټفب ٲٳ٧فٵ اؾفز ز٢ڃ٣ب ٲٷُج ١ثب اٮعاٲبر ٲبٮځ زض ٲؿشٷسار ثٹزػٻ ٶجبقس .زض ح٣ڃ٣ز ،ثطاڀ ٲ٣بثٯٻ ثب قٹ ٤ټفبڀ ٚڃط٢بث٭ دڃف ثڃٷځ ٸ ټٳچٷڃٵ ٲ٣بثٯٻ ثب سٛڃڃطار ٶفطخ ټفبڀ ثفبظاضڀ ٦فٻ ثفط ضٸڀ ثبظدطزاذفز ان٭ٸٞطٔ اؾش٣طاوټبڀ ػسڂس ،سأطڃط٪صاض اؾز ٦ٳځ اٶُٗبٜدصڂطڀ الظٰ اؾز. توویي ّا :ٲٹاضز ٞٹ ٠ٸ ثؿڃبضڀ اظ ٲؿبئٯځ ٦ٻ زض ازاٲٻ ٲُطح ٲځقٹز ٶڃع ثطاڀ سًٳڃٵ ټفب ڂفب زڂ٫ط ثسټځټبڀ احشٳبٮځ اٖٳب ٬ٲځقٹٶس .اذشڃبض سٳسڂس سًٳڃٵ ټفب ٸ ٲبټڃفز سٗٽفسار ثبڂفس ضٸقٵ ٸ قٟب ٜزض ٢بٶٹٴ سٗڃڃٵ ٪طزز .چٷڃٵ اذشڃبضاسځ ثطاڀ نسٸض سًٳڃٵټب ثبڂفس اظ َطڂف١ ٲٟبز ٢بٶٹٶځ زضثبضٺ سأٲڃٵ ټعڂٷٻ ټبڀ سًٳڃٵ ،س٧ٳڃ٭ قٹز .زض نفٹضر اػفطاڀ سًفٳڃٵټفبڀ ٲص٦ٹض ٢ج٭ اظ ؾطضؾڃس ،ثطذځ ٦كٹضټب اذشڃفبضار زٸٮفز ضا ثفطاڀ ثبظدطزاذفز آٴ اظ ٲحف٭ زاضاڂځټبڀ ٲبٮځ ڂب زضآٲفسټبڀ شڀٶٟٗفبٴ ،ثفٻز٢فز سٗڃفڃٵ ٲفځ٦ٷٷفس .ثفطاڀ سًفٳڃٵټفب ٶڃفع ٲحسٸزڂز ټبڀ ٦ٳځ زض ٶٓط ٪طٞشٻ ٲځقفٹز٦ ،فٻ زض اڂفٵ ذهفٹل ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفبالٶٻ ٲٷبؾتسطڂٵ ٸؾڃٯٻ ثطاڀ اٖٳب ٬اڂٵ ٲحسٸزڂزټب اؾز. اّذاف اػتقشام :زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب اټفسا ٜاؾفش٣طاو زض ٢فٹاٶڃٵ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ سٗڃڃٵ ٲفځ قفٹز .ټفس ٜاظ اڂفٵ ٦فبض ٲٗٳفٹال ٲحفسٸز ٦فطزٴ ٸ ػٯفٹ٪ڃطڀ اظ ٞؿفبز ڂفب ؾٹء اؾشٟبزٺ ٸ ټٳچٷڃٵ اٶٗ٧بؼ اٸٮٹڂز ټبڀ زٸٮفز زض اؾفشٟبزٺ اظ ٲٷفبثٕ ثفطاڀ اټفساٜ سٹؾٗٻ اؾز .زض ثطذځ ٦كٹضټب سٷٽب ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲربضع ؾطٲبڂٻ اڀ اػبظٺ اؾش٣طاو نبزض ٲځقٹز ،ا٪طچٻ ٲٳ٧ٵ اؾز ثطاڀ اؾشٟبزٺ اظ اٸضا ٠ثٽفبزاض ٦ٹسفبٺٲفسر ثفٻٲٷٓفٹض سأٲڃٵ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ ٲٹ٢ز ،ح٧ٱ ٢بٶٹٶځ سهٹڂت قٹز .ثب اڂٵ حب ،٬اټفسا ٜسٗڃفڃٵ قفسٺ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
77
ثبڂس آٴ ٢سض ػبٲٕ ثبقس ٦ٻ ثشٹاٶس سٗسازڀ اظ ٲفٹاضز ٞٷفځ ضا دٹقفف زټفس .اڂفٵ اټفساٜ ٲځسٹاٶس قبٲ٭ ٲٹاضز ظڂط ثبقس: اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٦ؿطڀ (٦ٻ ڂ ٥ؾڃبؾز ٢بث٭٢جٹ ٬اؾز) اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲؼسز ،ثبظدطزاذز ثسټځ اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ثطٶبٲٻټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ حٳبڂز اظ سطاظ دطزاذزټبڀ ٦كٹض ڂب شذبڂط اضظ ذبضػځ ٦كٹض حٳبڂز اظ سٹؾٗٻ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ حٳبڂففز اظ اټففسا ٜؾڃبؾففزټففبڀ دففٹٮځ (ثففٻٖٷففٹاٴٲظففب ٬نففسٸض اؾففٷبز ذعاٶففٻ ثٻزضذٹاؾز ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثطاڀ ػصة ٶ٣سڂٷ٫ځ) دڃف دطزاذز ڂب سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲٹ٢ز ٸػٹٺ ٶ٣سڀ (ڂٗٷځ ثٻ ٖٷٹاٴ ثركځ اظ ٲفسڂطڂز ٸػٹٺ ٶ٣س) سأٲڃٵ ذؿبضر حٹازص َجڃٗځ ٸ ٲحڃٍظڂؿز هشجغ اًحلاسی اػتقشام :ٸظڂطزاضاڂځ ڂب ٲ٣بٰ ټٱسطاظ آٴ ٦ٻ ثطاڀ اڂٵ دؿفز زض ٶٓفط ٪طٞشفٻ ٲځقٹز ثبڂس ٶٳبڂٷسٺ ٸ ٖبٲ٭ ٲٷحهط ثٻ ٞطز زٸٮز ثبقس ٸ اٲٹض ٲطثٹٌ ثفٻ ثفسټځټفب ضا اٶؼفبٰ زټس ،اٸضا ٠ثٽبزاض نبزض ٦ٷس ،سًٳڃٵ ټب ضا سأڂڃس ٸ سهٹڂت ٦ٷفس ٸ زڂ٫فط ٸْفبڂ ٝٲفطسجٍ ضا اٶؼبٰ زټس .ټڃ ٞطز ڂب ٶٽبز زڂ٫طڀ ٶجبڂس ثفسٸٴ سأڂڃفس ٢جٯفځ ٸظڂطزاضاڂفځ ،ٸاٰ اُٖفب ٦ٷفس ڂفب سًٳڃٵ نبزض ٦ٷس ڂب ټط ا٢ساٰ زڂ٫طڀ ٦ٻ ثٻ ټط ضٸقځ ،ٲؿفش٣ڃٱ ڂفب ٚڃطٲؿفش٣ڃٱ ،ٲطثفٹٌ ثفٻ ثسټځ زٸٮز اؾز ،اٶؼبٰ زټس. زض اضسجبٌ ثب اڂٵ اذشڃبضار ،ثبڂس ثٻ ٲٹاضز شڂ٭ سٹػٻ ٶٳٹز: اٮ )ٝٲٗٷبڀ ٢بٶٹٶځ اٸضا ٠ثٽبزاض ڂب اثعاضټبڀ اؾش٣طايځ ثبڂس اظ ػبٲٗڃفز الظٰ ثطذفٹضزاض ثبقس .زضٸا ،ٕ٢ثٽشط اؾز اڂٵ ٲٟٽٹٰ ثٻ سٳبٰ ٲٗبٲالر ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ
■ 78
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سٗٳڃٱ زازٺقٹز .ټٳچٷڃٵ ،اذشڃبضار ٸظڂط ثبڂس قبٲ٭ ٖٳٯڃفبر ٲفسڂطڂز دطسٟفٹ ٲبٶٷفس سجسڂ٭ ٸاٰ ،سٽبسط ثسټځ ،سٛڃڃط زض ٲعاڂسٺټب ٸ اؾشٟبزٺ اظ اذشڃبضار ذطڂسٞ/طٸـ (ٲبٶٷفس ثبظذطڂسټبڀ اٸٮڃٻ) ثبقس .يفطٸضسځ ٶفساضز ٦فٻ اڂفٵ اذشڃفبضار ٶبٲحفسٸز ثبقفس ،اٲفب ٲځسٹاٶس ثٻٖٷٹاٴٲظب ٬سٷٽب ثطاڀ حٳبڂفز اظ اټفسا ٜسٗڃفڃٵقفسٺ زض ضاټجفطز ٲفسڂطڂز ثسټځ ٲٹضزاؾشٟبزٺ ٢طاض ٪ڃطز .ثفٻ ٖٷفٹاٴ ٲظفبَ ،٬جف٢ ١فبٶٹٴ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٲ٣سٸٶڃفٻ (ٲهٹة )2005ٸظڂط ٲؼبظ ثٻ اؾشٟبزٺ اظ ٲكش٣بر ٲفبٮځ اؾفز ٦فٻ ضڂؿف ٥ٲفبٮځ آٴ حص ٜڂب ٦بټفڂبٞشٻ اؾز. ة) ٸظڂط ثبڂس زاضاڀ اذشڃبض سٗڃڃٵ قطاڂٍ ٸ يٹاثٍ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض ثسټځ ٶڃع ثبقفس .اڂفٵ اٲط يٳٵ آٶ٧ٻ ثٻ ٲسڂط ثسټځ اٲ٧بٴ اٶُٗب ٜدصڂطڀ الظٰ ثطاڀ سٹػٻ ثٻ ؾبڂط ٖٹاٲف٭ ٲبٶٷفس سجبز ٬ضڂؿ ٥ٸ ټعڂٷٻ ٸ سٹؾٗٻ ثبظاض ثسټځ ضا ٲځزټس ،ثٻ ذٹاؾشٻ ټفبڀ ؾفطٲبڂٻ ٪فصاض ٶڃفع دبؾد ٲځزټس. ع) سٹػٻ ثٻ ٞطٰ اٸضا ٠ثٽبزاض نبزضقسٺ ٲځ سٹاٶس ٲٟڃس ثبقس (ٲٗٳٹال ثفٻ قف٧٭ طجفز زض زٞشط ڂب ٞطٰ ٲؼبظڀ؛ ا٪طچٻ ٲٳ٧ٵ اؾز ټٷٹظ ٪ٹاټځټبڀ ٞڃعڂ٧ځ اؾشٟبزٺ قٹز) .ا٪فط اڂٵ ٲٹيٹٔ زض ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲكرم ٶجبقس ،ثٽشط اؾفز ٲبٮف ٥طجفز قفسٺ اٸضا ٠ثٽبزاض زض ؾڃؿشٱ طجز زٞشطڀ ،ٲبٮ٧ڃز ٦بٲال ٢بٶٹٶځ زاقشٻ ثبقس. ز) زض ذهٹل سًٳڃٵ ټب ،ٸظڂط ثبڂس اظ اذشڃبض سٛڃڃط سًٳڃٵ (٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾفز ٶبقفځ اظ ضڂؿ ٥ثبقس) ثطذٹضزاض ثبقس. ټف) ټٳچٷڃٵ ،ٸظڂط ڂب ٲسڂط ثسټځ ثبڂس اذشڃبضاسځ زض ظٲڃٷٿ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ زاقفشٻ ثبقفس (حسا٢٭ ثٻ ٲڃعاٴ ٶ٣سڂٷ٫ځ ٲٹ٢ز زض ٦ٹسبٺ ٲسر)٦ٻ زض اڂٵ ذهٹل ٢بٶٹٴ ٲفځ سٹاٶفس ٲڃعاٴ اٸضا ٠ثٽبزاض ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
79
تفَین اختیاس تلوین گیشی تِ هذیشاى :ثبڂس اڂٵ اٲفط سهفطڂح قفٹز ٦فٻ ٸظڂفط ٲفځ سٹاٶفس اذشڃبضار ضا ثٻ ٲ٣بٲبر سٟٹڂى ٦ٷس ،ٲ٫ط اڂٷ٧ٻ اظ ٢ج٭ زض اڂٵ ظٲڃٷٻ ٢فبٶٹٶځ ٸيفٕقفسٺ ثبقس (ٲبٶٷس ثطڂشبٶڃب) .ثب اڂٵ حب ٬اڂٵ اٲط ٲؿئٹٮڃز ٶٽبڂځ ٸظڂط زضثبضٺ سهٳڃٱ٪ڃطڀ زضثبضٺ اؾش٣طاو ضا ٲٷشٟځ ٶٳځ٦ٷس .ټٳچٷڃٵ ٸظڂط ثبڂفس اذشڃفبضاسځ زض ظٲڃٷفٻ سٗڃفڃٵ ٶٳبڂٷفس٪بٴ زٸٮز (ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظب ٬ثبٶ ٥ٲط٦عڀ) زاقفشٻ ثبقفس .ٲٗٳفٹال زض ٢فبٶٹٴ طبٶٹڂفٻ ثفٻ سٟفٹڂى اذشڃبضار ،اقبضٺ ٲځقٹز. اختیاسات ٍصاستداسایی :ا٪طچٻ اذشڃبضار ٸظڂط ٸ اټسا ٜاؾش٣طايځ ثفٻ اذشڃفبضار ٸظاضسربٶفٻ ٲطثٹٌ ٲځقٹز ،ٮ٧ٵ زض ثطذځ ٦كٹضټب اڂٵ اٲفط ػفساڀ اظ اذشڃفبضار ٸظڂفط زض ٶٓفط ٪طٞشفٻ ٲځقٹز .اڂٷ٧ٻ اذشڃبضار سب چٻ اٶساظٺ ٸاثؿشٻ ثٻ قڃٹٺ ټبڀ ٲحٯځ اؾز ثبڂفس ثفٻ ز٢فز ثطضؾفځ قٹز .زض ثؿڃبضڀ ٲٹاضز ٲٳ٧ٵ اؾز اڂٵ اذشڃبضار سحز دٹقف ٢بٶٹٴ طبٶٹڂفٻ ثبقفٷس ٦فٻ زض اڂٵ نٹضر ثٻضٸظضؾبٶځ آٴ ثب سٛڃڃط ٲ٣بٲبر شڀضثٍ ،سؿٽڃ٭ ٲځ٪طزز. هجَص تاصپشداخت ٍ تاصخشیذ تذّی ّای ػوَهی :زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز ثبڂفس ٲؼٹظ زائٳځ ثطاڀ دطزاذز ان٭ ٸ ؾٹز ثسټځ قبٲ٭ ثبظذطڂس سٗٽسار ،سهفطڂح ٪فطزز. ٮصا ثبظدطزاذز ثسټځټب اظ اٸٮٹڂز زض سرهڃم اٖشجبض ثطذٹضزاض ذٹاټٷس ثٹز. هجَصکؼة اًالػات هشتثي :ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس اظ اذشڃبضار الظٰ ثطاڀ ٦ؿفت اَالٖفبر ٲطثٹٌ ثٻ سًٳڃٵ ٸ ثسټځ ،اظ ؾبڂط ٢ؿٳز ټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ قبٲ٭ ٶٽبزټفبڀ ٖٳفٹٲځ، ؾبظٲبٴ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ ثطذٹضزاض ثبقسُٗ٢ .ب ٦ؿت اَالٖبر ٲٹضز ٶڃبظ اظ اڂٵ ٶٽبزټب ثٻ ٲٷٓٹض اَٳڃٷبٴ اظ ضنس سًٳڃٵ ټب ٸ ثسټځټبڀ ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ سٹؾفٍ ٲسڂطاٴ ثسټځ ٲځثبقس ،حشځ ا٪ط ٲؼٳٹٔ اټسا ٜانٯځ ٦ٱ ٸ ٦ٹچ ٥ثبقٷس. ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظبَ :٬ج٢ ١بٶٹٴ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲ٣سٸٶڃٻ ( )2005ثبڂس ٦ٯڃٻ اَالٖبر ٲطثفٹٌ ثٻ ثسټځ ٖٳٹٲځ َځ 15ضٸظ دؽ اظ دبڂبٴ ټط ٲبٺ ڂب ټط ٞه٭ ،اضائٻ قٹز .اَالٖبر اضائفٻ
■ 80
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
قسٺ سٹؾٍ قٽطزاضڀ ټب اٮعاٲب ثبڂس قفبٲ٭ اَالٖفبر ثفسټځ ټفبڀ ٲؤؾؿفبر ٸاثؿفشٻ ثفٻ قٽطزاضڀټب ثبقس. ًقؾ دیگش ًْادّا ٍ ساتٌِ تا دیگش ػاصهاى ّای دٍلتی :ثب سٹػٻ ثٻ قطاڂٍ ٦كفٹضټب٢ ،فبٶٹٴ ثبڂفس ٶ٣ف ٸ ٲؿئٹٮڃز ټبڀ ؾبڂط ٶٽبزټبڀ ٲطسجٍ ثب ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮز ٲبٶٷس ٲؼٯؽ ،ؾفبڂط ٸظضا (ٲبٶٷس ٸظڂط ثطٶبٲٻضڂفعڀ ڂفب ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ) ٸ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ضا ٲكفرم ٦ٷفس .زض ثطذفځ ٦كٹضټب٢ ،بٶٹٴ اٸٮڃٻ ثٻٖٷٹاٴ ٲظب ٬ٶ٣ف ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثٻٖٷٹاٴ ٦فبض٪عاض ٲفبٮځ زٸٮفز سهفطڂح ٲځقٹز .ٲٳ٧ٵ اؾز زض اڂٵ ظٲڃٷٻ ٲٹاضز زڂ٫طڀ ٲبٶٷس ٲؿئٹٮڃز ثبٶ ٥زض ضاٺاٶفساظڀ ٸ حٟفّ ڂ ٥ؾڃؿشٱ اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ثطاڀ نسٸض ،ح ،ّٟثبظدطزاذز ٸ ثبظذطڂس اٸضا ٠ثٽفبزاض ڂفب اػفطاڀ ڂ ٥ٲعاڂسٺ ،ٶڃع سٗڃڃٵ قٹز. ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظبَ ٬ج٢ ١بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲٹضڂؽ ثٻٲٷٓٹض سُبث ١ثب ثرفف58 ٢بٶٹٴ 2004ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲٹضڂؽ ،ثبٶ ٥ٲٳ٧ٵ اؾز زض ڂ ٥ؾب ٬ٲبٮځ دفڃف دطزاذشفځ ضا ثطاڀ سأٲڃٵ ٦ؿطڀ ٶ٣سڀ زٸٮز سرهڃم زټس. اڂٵ اذشڃبضار ثطاڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٸ ثطاڀ ٦ٳ ٥ثٻ زٸٮز زض ٶٓفط ٪طٞشفٻ ٲفځ قفٹز ٸ ٲٗٳٹال زض ٢بٶٹٴ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٮحبِ ٲځ قٹز .اٲب ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځ زٸٮز ٲٷٗ٧ؽ قٹز .س٧ٟڃ ٥اټسا ٜؾڃبؾز ټبڀ دٹٮځ اظ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ ٲؿئٹٮڃز ټفب ٲٳ٧ٵ اؾز ٲؿشٯعٰ سطسڃجبر ٢بٶٹٶځ ثبقس ٦ٻ ٲطظ ثڃٵ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٸ ؾڃبؾفزټفبڀ دٹٮځ ضا ٲكرم ٸ سٷٓڃٱ ٦ٷس .ثطظڂ٭ ڂ ٥ٲظب ٬ػبٮت زض اڂٵ ظٲڃٷٻ ٲځ ثبقفس ٦فٻ چٷفڃٵ س٧ٟڃ٧ځ ضا زض ٢بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ؾب ،2000٬سهطڂح ٶٳٹزٺ اؾز. ثٻٖٷٹاٴ ٲظبَ :٬ج ١ثٷس ٢ 164بٶٹٴاؾبؾځ ثطظڂ٭: ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶٳځسٹاٶس ثٻ ذعاٶٻ ٲٯځ ٸاٰ ثسټس (ٲؿش٣ڃٱ ڂب ٚڃطٲؿش٣ڃٱ).
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
81
ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲځ سٹاٶس ثٻ ٲٷٓٹض سٷٓڃٱ ٖطيٻ دٹ ٬ڂب ٶطخ ثٽفطٺ ،ا٢فساٰ ثفٻ ذطڂفس ٸ ٞطٸـ اٸضا ٠ثٽبزاض ذعاٶٻ ٲٯځ ٶٳبڂس. َج ١ثٷس 35ٸ ٢ 39بٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ: ٖ ٳٯڃبر اٖشجبضڀ ثڃٵ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ زٸٮز ٞسضا ٬ٲٳٷٹٔ اؾز. ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶٳځسٹاٶس اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٲٷشكط ٦ٷس. ثبٶ ٥ٲط٦عڀ سٷٽب ٲځسٹاٶس اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮز ٞسضا ٬ضا ثفطاڀ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ٲؼفسز اٸضاٞ ٠سضاٮځ ٦ٻ اٶً٣بڀ ؾطضؾڃس آٴټب ٶعزڂ ٥اؾز ،ذطڂساضڀ ٶٳبڂس. زٸٮز ٞسضا( ٬اظ َطڂ ١ذعاٶفٻ ٲٯفځ) ٶٳفځ سٹاٶفس اٸضا٢ ٠طيفٻ زٸٮفز ٞفسضا ٬زض دٹضسٟٹڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ضا ذطڂساضڀ ٶٳبڂس ،ٲ٫ط اڂٷ٧فٻ ټفس ٜاظ ٖٳٯڃفبر ٦فبټف ثسټځ اٸضا٢ ٠طيٻ ثبقس. کویتِ تذّیّای ػوَهی :ا٪ط سهٳڃٱ ٪طٞشٻ قٹز ٦ٻ ڂ٦ ٥ٳڃشٻ ثسټځ ٖٳفٹٲځ ڂفب ٶٽفبزڀ ٲكبثٻ آٴ ثب اذشڃبضار سهٳڃٱ٪ڃطڀ سك٧ڃ٭ قٹز ،اڂٵ اٲط ثبڂس دبڂٻ ٸ اؾبؼ ٢بٶٹٶځ زاقشٻ ثبقس .حشځ ا٪ط اڂٵ ٦ٳڃشٻ سٷٽب ٶ٣ف ٲكبٸضٺاڀ زاقشٻ ثبقس ثفبظ ټفٱ ثبڂفس سكف٧ڃ٭ آٴ زض ٢بٶٹٴ سهٹڂت قٹز ،سب اظ ټٳ٧بضڀ ٸ ټٳبټٷ٫ځ ټٳٻ اثٗبز ٲطثٹَٻ اَٳڃٷبٴ حبن٭ قفٹز. ا٪طچٻ ٲٳ٧ٵ اؾز اټساٖ ٜبٮڃٻ ٦ٳڃشٻ ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ٢بٶٹٴ اٸٮڃٻ سهفطڂح قفٹز ،اٲفب قطاڂٍ ز٢ڃ ١آٴ ثبڂس زض ٢بٶٹٴ طبٶٹڂٻ ڂب آڂڃٵ ٶبٲٻ اػطاڂځ ٮحبِ ٪طزز .ثفٻ َفٹض ٦ٯفځ ،زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز اذشڃبضاسځ ثطاڀ ضاٺاٶساظڀ ٦ٳڃشٻټبڀ ؾڃبؾز زاذٯفځ ڂفب ٦ٳڃشٻ ټبڀ ٲكبٸضٺ اڀ ذبضػځ زض ٶٓط ٪طٞشٻ ٲځقٹز .اٲب ثبڂس ٲطػٕ ٸ قفطاڂٍ ًٖفٹڂز آٴ ثٻ نٹضر ػسا٪بٶٻ سٗڃڃٵ قٹز. فشآیٌذّای هذیشیتی ،حؼاتشػی ،گضاسؽ دّی ٍ پاػخگَیی٢ :فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ زٸٮز ثبڂس ٞطاڂٷسټبڀ يطٸضڀ ٲسڂطڂز ،حؿبثطؾځ٪ ،عاضـ زټځ ٸ دبؾر٫ٹڂځ ضا سٗڃڃٵ
■ 82
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٶٳبڂس .اڂٵ اٲط ٲؿشٯعٰ اٶشكفبض اؾفشطاسػڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٸ ٪فعاضـ (حفسا٢٭) ؾفبالٶٻ ٗٞبٮڃزټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ (ټٳچٷڃٵ اٶشكبض زازٺټب) ٲځثبقس. ثطذځ ٦كٹضټب سطػڃح ٲځزټٷس ثٻ نٹضر ٲفٷٓٱ سفطڀ ثفٻ ٲؼٯفؽ ٪فعاضـزټفځ٦ٷٷفس. قطاڂٍ ٸ يٹاثٍ ټط اؾش٣طايځ ٦ٻ زض َٹ ٬ؾب ٬اٶؼبٰ ٲځقٹز ټط ؾٻ ٲبٺ ڂ ٥ثبض ثفٻ ٲؼٯفؽ ٪عاضـ ٲځقٹز. اٮعاٰ ثٻ حؿبثطؾځ ٖٳٯ٧طز ٲسڂطڂز ثسټځ (ثٻ ٖٷٹاٴ ثركځ اظ ٖٳٯ٧فطز زٸٮفز) سٹؾفٍ ڂ ٥ٲؤؾؿٻ حؿبثطؾځ ٖبٮځ ،زض نٹضسځ ٦ٻ زض ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ٲبٮځ ٲفٹضز سأ٦ڃفس ٢فطاض ٶ٫طٞشفٻ ثبقس؛ ثبڂس اظ َطڂ ١اٮعاٰ ٢بٶٹٶځ ٸ زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮشځ ٮحبِ قفٹز .اڂفٵ ح٧فٱ ٸ اٮعاٰ ٢بٶٹٶځ ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ ٲٹاضزڀ ټٳچٹٴ سسٸڂٵ ػسٸ ٬ظٲبٶځ ثطاڀ اضائفٻ حؿفبة ټفب ثٻ حؿبثطؼ ٸ ٲشٗب٢جب اضائٻ آٴټب ثٻ ٲؼٯؽ ثبقس .اڂٵ ٲبزٺ ثٻ نٹضر ٸڂػٺاڀ ثٻ زٞفبسط ثفسټځ ٦ٻ ثٻٖٷٹاٴ ڂ ٥ٶٳبڂٷس٪ځ ٲؿش٣٭ ٖٳ٭ ٲځ٦ٷٷس ،ٲطثٹٌ ٲځقٹز.
.6-2ػبیش هَهَٓبت هذیشیت ٍجَُ ًقذ :اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ ٲطثٹٌ ثٻ حؿبة ٸاحفس ذعاٶفٻ ٸ دفڃف ثڃٷفځ ػطڂفبٴ ٶ٣سڀ (قبٲ٭ اٮعاٰ ٸاحسټبڀ ثٹزػٻ ٸ ثرف ټبڀ زضآٲسڀ ثطاڀ اضائٻ اَالٖفبر) ٲٗٳفٹال زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ڂب ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ٮحبِ ٲځقٹز .ثب اڂٵ حب٢ ٬بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثفسټځ زٸٮز ثبڂس ٲسڂطڂز ٗٞب ٬ٸػٹٺ ٶ٣س ضا سؿٽڃ٭ ٦ٷس .اڂٵ ٦بض ٲٳ٧ٵ اؾفز قفبٲ٭ نفسٸض ٲؼٹظ ثطاڀ ذعاٶٻزاضڀ ڂب ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ ػٽز ٖطيٻ ٸػٹٺ ٶ٣س ٲبظاز زض ثبظاضټبڀ دٹٮځ ثبقس (اٶسٸذشٻ ټب ٸ ؾذطزٺ ټبڀ ثبٶ٧ځ ،ا٪طچٻ ؾذطزٺ ټبڀ ثبٶ٧ځ ثٻ نفٹضر اڂفسٺ آ٬ ح٧ٱ ٸطڃ٣ٻ زاضز) .اڂٵ ٲٹضز قبٲ٭ اٶسٸذشٻ ټب (زض ثبظاضټبڀ دڃكطٞشٻ سفط) ٸ اؾفٷبز ذعاٶفٻ
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
83
اؾز ٸ ثساٴ ٲٗٷځ اؾز ٦ٻ ٶجبڂس ٲحسٸزڂشځ ثطاڀ اؾشٟبزٺ اظ اؾٷبز ذعاٶٻ ،سٷٽب ثفٻ ٢هفس ٲسڂطڂز ثسټځ ،ٸػٹز زاقشٻ ثبقس. كٌذٍق ٍجَُ اػتْالکی (جْت تاصپشداخت اكل ٍ فشع اٍساق تيذّی) :ا٪فط نفٷسٸ ٠ٸػفٹٺ ٲؿش٣٭ ثطاڀ ثبظدطزاذز اٸضا٢ ٠طيٻ زض ٶٓط ٪طٞشٻ قٹز ،اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ ٲٯعٰ ثٻ قٟب ٜؾفبظڀ زض ظٲڃٷٻ ٲٷبثٕ زضآٲسڀ ٸ ضٸـټبڀ ٲسڂطڂز ٸ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ زض زاضاڂځټفبڀ ٲفبٮځ ٲٹيفٹٔ نٷسٸ ٠ٲص٦ٹض ٲځثبقٷس .ػعڂڃبر ٲٗٳٹال زض ٲ٣طضار آٸضزٺ ٲځقٹز. ٍهغ هالیات :ٸيٕ ٲبٮڃبر ثط اٸضا ٠ثٽبزاض ٸ زضآٲس ٸ ؾٹز حبنٯٻ ٸ سٗڃڃٵ ٲبٮڃبر ثفطاڀ ٪طٸٺ ټبڀ ٲرشٯ ٝؾطٲبڂٻ ٪صاضاٴ ،ٲٹيٹٖبر ٲطثٹٌ ثٻ ٲبٮڃبر ثٷسڀ ټؿشٷس .اٲب زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ زٸٮز زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ اڂٵ اٲط ٲٹيٹٖڃز ٲځڂبثس ٲځ سٹاٴ ح٧ٳفځ زض ذهٹل يطٸضر ٶٓط ذٹاټځ ؾبظٲبٴ ٲبٮڃبسځ اظ ؾبظٲبٴ ثسټځټب دڃفثڃٷځ ٶٳٹز. ّضیٌِ ّا٢ :بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ زٸٮشځ ثبڂس ٦ٯڃٻ ټعڂٷٻ ټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو ٸ ٚڃفطٺ ضا ٲكرم ٦ٷس ،ٲ٫ط اڂٷ٧ٻ ٢ٹاٶڃٵ ٲكرهځ اظ ٢ج٭ زض اڂٵ ظٲڃٷٻ سهٹڂت قسٺ ثبقفس .اڂفٵ ٲٹيٹٔ ٲٗٳٹال زض ٢بٮت ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ٲٹضز ثطضؾځ ٢طاض ٲځ ٪ڃطز .اڂٵ ټعڂٷٻ ټب ٲځسٹاٶفس قبٲ٭ ټعڂٷٻټبڀ نسٸض اٸضا ٠ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ازاضڀ ثبقس. جشاین :زض اڂٷؼب ټڃ سٹنڃٻ اڀ زض اضسجبٌ ثب ػطڂٳٻ ٲ٣بٲبر ڂب زڂ٫فط اٞفطاز ثفٻ زٮڃف٭ ضٖبڂفز ٶ٧طزٴ ٢بٶٹٴ ٸػٹز ٶساضز .اڂٵ ٲٹيٹٔ َج ١سؼطثڃبر ٲحٯځ ٸ ثٹٲځ ٲځسٹاٶس سٗڃڃٵ ٪طزز. قاًَى ثاًَیِ :ٲٹيٹٖبر ظڂبزڀ زض ٲ٣طضار ٮحبِ ٲځقفٹٶس .ثفٻٖٷفٹاٴ ٲظفب ٬زض ثطڂشبٶڃفب ٲ٣سٲبر ٲعاڂسٺ ثٻ ٸاؾُٻ ڂ ٥آ٪ٽځ ٖٳٯڃبسځ ٦فٻ سٹؾفٍ ٶٽفبز ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٲٷشكفط ٲځقٹز ،اٶؼبٰ ٲځقٹز. ٲٹاضز شڂ٭ ٞٽطؾشځ اظ ٲٹيٹٖبسځ اؾز ٦ٻ زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب ،زض ٲ٣طضار ٮحفبِ ٲځقٹز .ث٣ڃٻ ٲٹاضز زض يٳڃٳٻ «اٮ »ٝٸ «ة» اضائٻ قسٺ اؾز.
■ 84
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اٮ )ٝقطاڂٍ ٸ ضٸـټبڀ اػطاڂځ ٦ٳڃشٻ ثسټځ ٖٳٹٲځ. ة) سطسڃجبر ٸ سٷٓڃٳبر اٶؼبٰ ٲعاڂسٺ. ع) زاٲٷٻټب ٸ سطسڃجبر ټط٪ٹٶٻ ٖٳٯڃبر ثبظاض طبٶٹڂٻ. ز) سٷٓڃٳبر ،ثطاڀ ٦ٷشط( ٬ڂب ٲطست ٦طزٴ) ظٲبٴ ثٷفسڀ نفسٸض اٸضا٢ ٠طيفٻ سٹؾفٍ ٸاٰ ٪ڃطٶس٪بٴ ٚڃطزٸٮشځ زضنٹضر ٸػٹز. ټف) ٢طاضزاز ثب ثبظاض٪طزاٴټب. ٸ) سٷٓڃٳبر اٶؼبٰ (ٸ ڂب ٲحسٸز ٦طزٴ) ٖٳٯڃبر ٲسڂطڂز ٸػٹٺ ٶ٣س. ظ) ٦ٷشط ٬ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ٲطثٹٌ ثٻ دطٸغٺټب (اظػٳٯٻ اٮعاٰ ثٻ اضظڂبثځ دطٸغٺ). ح) ضٸڂ٧طزټبڂځ ثطاڀ ثبظدطزاذز ٸاٰ ٸ ثبظذطڂسټب. ٌ) ضٸڂ٧طزټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ح٭ ٸ ٞه٭ ،طجز ٶبٰ ٸ اؾشٟبزٺ اظ ڂ ٥ؾفذطزٺ ٪فصاضڀ ٲحٯفځ (ا٪طچٻ ٲٳ٧ٵ اؾز اڂٵ اٲط زض ؾفبڂط ٢فٹاٶڃٷځ ٦فٻ ثفطاڀ ټٳفٻ اٸضا ٠ثٽفبزاض اٖٳفب٬ ٲځقٹز ،ٮحبِ قٹز). ڀ) سٷٓڃٳبر ٸ سطسڃجبر ٲفسڂطڂز حؿفبة ٲؿفش٣٭ ثبظدطزاذفز اٸضا٢ ٠طيفٻ ،سًفٳڃٵ ٸػٹٺ ،ٸ ٚڃطٺ. )٤ٶ٣ف ټب ،ٸْبڂ ٝٸ دبؾر٫ٹڂځ ٶٽفبز ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٸ اٞفطازڀ ثفب ٲؿفئٹٮڃز ټفبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ. )٬ٶ٣ف ،ٸْبڂ ٝٸ دبؾر٫ٹڂځ ٲ٣بٲبر اضقس ٸ ضٸڂ٧طزټبڂځ ثطاڀ اٶشهبة آٴټفب (ٲ٫فط اڂٷ٧ٻ زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ٮحبِ قسٺ ثبقس) (ټٳچٷڃٵ ثٻ يٳڃٳٻ "اٮ "ٝٶ٫بٺ ٦ٷڃس). ٰ) ؾبذشبض ؾبظٲبٶځ ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ. ؼ) اٮعاٲبر اٶشكبض ڂب ٪عاضـزټځ.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
85
ـ) سٹا٦ ١ٞبض٪عاض ثب ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثطاڀ اٶؼبٰ ٖٳٯڃبر ٲرشٯ ٝٲسڂطڂز اظ َط ٜزٸٮفز ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض٢بٶٹٴ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶڃع ٲٷٗ٧ؽ قسٺ ثبقس.
پیَػت الف :تمػیغ ًْبد هذیشیت ثذّی ًیوِ هؼتمل ٸ٢شځ ٦ٻ ٶٽبزټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ ڂب زٞبسط ٶڃٳٻ ٲؿش٣٭ سحز ٢بٶٹٴ ذبل سأؾفڃؽ قسٺ اؾز ،ثبڂس َڃ ٝٸؾفڃٗځ اظ ٲٹيفٹٖبر زض ٢فبٶٹٴ ٲٷبؾفت ٮحفبِ قفٹز .دٹقفف ٸ ػعڂڃبر ،ٸ سٗبز ٬ثڃٵ ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ٸ طبٶٹڂٻ ،ٶٻ سٷٽب ثٻ ؾڃبؾز ٲهٹة ،ثٯ٧ٻ ثٻ قفڃٹٺ ٸ ضٸـټبڀ ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٸ اضسجبٌ ثڃٵ ٢ٹٺ ٲ٣ٷٷٻ ٸ ٲؼطڂٻ زض ټفط ٦كفٹض ثؿفش٫ځ زاضز. ٲٹاضز ظڂط قبٲ٭ ٲٹيٹٖبسځ اؾز ٦ٻ ٚبٮجب زض ٢بٶٹٴ ٮحبِ ٲځقٹز: ٶبٰ ،ٲح٭ ٸ ٸيٗڃز ح٣ٹ٢ځ ٶٽبز. ثٻٖٷٹاٴ قرهڃز ح٣ٹ٢ځ ،ثركځ اظ ٸظاضرزاضاڂځ ،قط٦ز ٸ ٚڃطٺ. ٸْبڂ ٝٸ ٲؿئٹٮڃز. ٲؿئٹٮڃزټبڀ ٲٽٱ زض ؾُٹح ٖبٮځ اظ ػٳٯٻ ٲكفبٸضٺ ثفٻ ٸظڂفط ٸ ڂفب ٦ٳڃشفٻ ٲفسڂطڂز ثسټځ. ٲؿئٹٮڃز ټبڀ ػبٲٕ ،اظ ػٳٯٻ ٲسڂطڂز ضڂؿف ٥ٸ دفصڂطـ آٴ (ثفٻ «دڃٹؾفز ة» ٲطاػٗٻ ٦ٷڃس). ټط٪ٹٶٻ ٲؿئٹٮڃز ٪ؿشطزٺسط ،ثٻ ٖٷٹاٴ ٲظب ،٬ٲسڂطڂز ٸػفٹٺ ٸ ؾفطٲبڂٻ ،ٲفسڂطڂز ٲُبٮجبر اظ زٸٮز ،ٸ ڂب دڃف ذطڂس اضظ ٸ ڂب ٦بال ثطاڀ ؾبڂط ثرفټبڀ زٸٮز. سٟٹڂى اذشڃبضار ٸظڂط ثٻ ٶٳبڂٷسٺ. ثٻ ٖٷفٹاٴ ٲظفبَ ،٬جف ١ثرفف ٢ 5فبٶٹٴ ؾفبظٲبٴ ٲفسڂطڂز ذعاٶفٻ ٲٯفځ اڂطٮٷفس ،ؾفب٬ 1990زٸٮز ٲځ سٹاٶساظ َطڂ ١زؾشٹض ،ٸْبڂ ٝٸ ٲأٲٹضڂز ټبڀ ٲكرم قفسٺ ٸظڂفط...
■ 86
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٸ ټط٪ٹٶٻ ٸْبڂ ٝزڂ٫ط ٸظڂط زض ضاثُٻ ثب ٲسڂطڂز ثفسټځ ټفبڀ ٲٯفځ ٸ ڂفب اؾفش٣طاو ثطاڀ ذعاٶٻ ٦ٻ ٸظڂط ٲٷبؾت زاٶؿشٻ ٸ زض زؾفشٹض زٸٮفز ٲكفرم قفسٺ ضا ثفٻ ٶٽفبز ٲسڂطڂز ثسټځ سٟٹڂى ٶٳبڂس. اټسا ٜټڃئز (٦ٳڃشٻ ثسټځ) ،ٲكرهبر ٶٓبٰ ٦ٷشط ٬ٸ ٚڃطٺ. ٶ٣ف ٸ سط٦ڃت ټڃئز ٲكٹضسځ ڂب ٲكبثٻ. ٲؿئٹٮڃزټب ٸ اذشڃبضار. ضٸـټبڀ اٶشهبة ٸ دطزاذز. سٹاٶبڂځ ٸظاضرزاضاڂځ ثطاڀ سبٲڃٵ ټعڂٷٻټب. سطسڃجبر ٲحبؾجٻ ټعڂٷٻټبڀ ٲسڂطڂز؛ اذشڃبضار ٸ ٸْبڂ ٝزض اضسجبٌ ثب ثٹزػٻ. ٲؿئٹٮڃز ٲسڂط اػطاڂځ. ٲٹٗ٢ڃز ٸ ػبڂ٫بٺ (ثطاڀ ٲظب ٬زض ضاثُٻ ثب ذسٲبر اػشٳبٖځ). سطسڃجبر اٶشهبثبر ٸ قطاڂٍ آٴ. ؾبڂط ٲ٣طضار ٦بض٦ٷبٴ (ثطاڀ ٲظب ٬ثبظٶكؿش٫ځ). اٮعاٲبر ٪عاضق٫طڀ. حؿبثطؾځ زاذٯځ ٸ ذبضػځ. ٲؿئٹٮڃزټبڀ حؿبثطؾځ. اٮعاٲبر ٸ يطٸضرټبڀ ٦ٳڃشٻ حؿبثطؾځ. سهٹڂت نٹضرټبڀ ٲبٮځ ٸ ضٸـټبڀ اضائٻ آٶٽب. زؾشٹضاٮٗٳ٭ ٲؿبئ٭ ضٞشبضڀ (اذال٢ځ) ثطاڀ ٦بضٲٷساٴ. سٗڃڃٵ زاٲٷٻ اضائٻ ٲكبٸضٺ ثٻ زڂ٫ط ثرفټبڀ زٸٮز. اٮعاٰ ٸ يطٸضر ٲكبٸضٺ ثب ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ ڂب ؾبڂط ؾبظٲبٴټب.
فلل دٍم :ساٌّوبیی ثشای ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی ■ ...
87
پیَػت ة :هؼئَلیتّبی ثبلمَُ هذیشیت ثذّی ٍصاست داسایی ٲؼٳٹٖٻ ٸْبڂ ٝٸ ٲؿئٹٮڃز ټبڀ ظڂط ٲٳ٧فٵ اؾفز زض ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ ٸ ڂفب طبٶٹڂفٻ ٪ٷؼبٶسٺ قٹز .ا٪ط چٻ اڂٵ ٲٹاضز ثطاڀ ٸظاضر زاضاڂځ سٗڃڃٵ ٲځ قٹز ،ٮفڃ٧ٵ زض ٖٳف٭ ثفط ٖٽسٺ ٶٽبز ٲسڂطڂز ثسټځ ڂب ٶٽفبز ٲكفبثٻ آٴ ٲفځ ثبقفس٢ .فبٶٹٴ ٲٳ٧فٵ اؾفز ثطذفځ اظ ٲؿئٹٮڃزټب ضا ثٻ َٹض ػسا٪بٶٻ ثٻ ڂ٦ ٥بض٪عاض ڂب ؾبظٲبٴ ٲحٹ ٬ٶٳبڂس. سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ ،اضائٻ ٸ اػطاڀ ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځ. سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ ٸ اضائٻ َطح سأٲڃٵ ٲبٮځ ؾبالٶٻ ٸ اػطاڀ آٴ. سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ ٪عاضـ ؾبالٶٻ اػفطاڀ ضاټجفطز ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٸ َفطح سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ؾبالٶٻ. ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ؾٹز ثسټځ زٸٮز ٸ ضٸـټبڀ ٲطسجٍ. ضنس ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ٸ زض زڂ٫فط ؾفُٹح ثفبالسط ثرف ٖٳٹٲځ اڂؼبز قسٺ اؾز. ٢ طاضزاز اٖشجبضار ٸ ٸاٰ ټبڀ دفطٸغٺ ٲحفٹض ،قفطاڂٍ ٲفصا٦طٺ ٸ سطسڃجفبر اُٖفبڀ ٸاٰ ٸ سٗٳڃٱ سًٳڃٵ ټب زض نٹضر ٮعٸٰ ( ٸ ٸْبڂ ٝٲطثٹَٻ اظ ػٳٯفٻ اٶؼفبٰ اضظڂفبثځټفبڀ انٹٮځ). حهٹ ٬اَٳڃٷبٴ اظ سأزڂٻ ثسټځټبڀ زٸٮز (ثٻٖٷٹاٴ ٲظب ٬زض ضاثُٻ ثب اُٖفبڀ ٸاٰ ٸ ثبظدطزاذز ټط ٪ٹٶٻ سٗٽسار اڂؼبز قسٺ اظ ٲح٭ سًٳڃٵ). ؾبظٲبٶسټځ ٸ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ،قبٲ٭ سٽڃٻ ٸ اٶشكبض َځ ثطٶبٲٻ ظٲبٶجٷسڀ قسٺ. طجز ٸ يجٍ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ؛ اػطا ٸ ٶٓبضر ثط ٲٗبٲالر ثبظاض طبٶٹڂٻ. اڂؼبز قطاڂٍ ٲٷبؾت ثطاڀ سٹؾٗٻ ثبظاض طبٶٹڂٻ.
■ 88
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سٷٓڃٱ قبذمټب ٸ ٲٗڃبضټبڀ اٶشربة قفط٦ز٦ٷٷفس٪بٴ ٲؼفبظ (ٸ ثفبظاض٪طزاٴ) زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ،ٸ ٶٓبضر ثط ٖٳٯ٧طز آٶٽب. ٲسڂطڂز ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ٸػٹٺ ٲبظاز اظ ٲح٭ ٲٷبثٕ نٷسٸ ٠ٸػٹٺ اؾشٽال ٤ثفسټځ ڂفب سًٳڃٵټب. ٶ٫ٽساضڀ ٞٽطؾز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،سًٳڃٵ ټفبڀ زٸٮشفځ ٸ ٞٽطؾفز زاضٶفس٪بٴ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ٲسڂطڂز ضڂؿٖ ٥ٳٯڃبسځ زض ضاثُٻ ثب ٖٳٯ٧طز ٸ ٸْبڂ ٝٲطثٹَٻ.
فصلسوم لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت
■ 90
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
همذهِ زض ٸيٗڃز ثؿڃبض ٶبدبڂساض ٦ٷٹٶځ ا٢شهبز ػٽفبٶځ ،ثفسټځ ٖٳفٹٲځ زض ٦كفٹضټبڀ زض حب ٬سٹؾٗٻ ثٻ ڂ ٥ٲٹيٹٔ چبٮكځ ٸټٳچٷڃٵ حڃبسځ سجسڂ٭ قسٺ اؾز .اظ ڂف٥ؾفٹ اڂفٵ ٦كٹضټب زض ٲؿڃط نٷٗشځ قسٴ ٸ زؾشڃبثځ ثٻ سٹؾٗٻ دبڂساض ٶڃبظٲٷس ؾطٲبڂٻ ثڃكشط ٸ ٸضٸز س٧ٷٹٮٹغڀ ثٻضٸظسط ٲځثبقٷس ٦ٻ اڂٵ اٲط زض َٹ ٬ؾب٬ټبڀ اذڃط ٲٹػفت اٞفعاڂف ض٢بثفز ثطاڀ ػصة ؾطٲبڂٻ اظ َطڂ ١اق٧ب ٬ٲرشٯ ٝثسټځ ٲبٶٷس اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ،اؾفش٣طاو اظ ثبٶ٥ټب ٸ ...زض ٲڃفبٴ ٦كفٹضټبڀ ٲفص٦ٹض قفسٺ اؾفز .اظ ؾفٹڀ زڂ٫فط ٶشڃؼفٻ چٷفڃٵ ضٸڂ٧طزڀ ٖالٸٺ ثط ق٧٭ ٪ڃطڀ ػطڂبٴ اٞعاڂكځ حؼٱ ثسټځټب ،زٸٮفزټفب ضا ثفب ٦ؿفطڀ ثٹزػٻ ٞعاڂٷسٺ ضٸثطٸ ٶٳٹزٺ ٸ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ضا ٶڃع ثٻ ؾفٹڀ ٪ؿفشطـ سفٹضٰ ٸ اٞفعاڂف ٶطخ ثٽطٺ ثسٸٴ سٹ ٝ٢ؾٹ ٠زازٺ اؾز .ثفسڂٽځ اؾفز سحفز چٷفڃٵ قفطاڂُځ ٲٹيفٹٔ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثڃف اظ دڃف ٲٹضز سٹػٻ ٢طاض ٪طٞشٻ ٸ زٸٮزټب َځ زټٻټبڀ اذڃط سالـ ٶٳٹزٺاٶس چبٮف ټب ٸ دڃبٲسټبڀ حٹظٺ ثسټځ ٖٳٹٲځ ضا اظ َطڂ ١سسٸڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ٲ٣طضار ٲٷؿؼٱ ٸ ڂ٧ذبضچٻ ٸ اػطاڀ نحڃح آٴ ،ٲسڂطڂز ٶٳبڂٷس .ثب اڂٵ ٸػٹز ٢فٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ٲفٹاضز ٲشٗفسزڀ ٲبٶٷفس سٗطڂف ٝٸ سٗڃفڃٵ ٲفجٽٱ ٸ ٶب٢م ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٶٓبٰ ثبظ دطزاذز ٸ ٲسڂطڂز اٶٹأ ٲرشٯ ٝثسټځټفب ،ٲ٣فطضار ٸ ضٸـټبڀ اَالٔضؾبٶځ٪ ،عاضـ زټځ ٸ ٶٓبضر ثفط اَالٖفبر ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ اظ ٶٹا٢م ٸ ٶبؾبظ٪بضڀ ټبڂځ ثب اؾشبٶساضزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯفځ ضٶفغ ٲفځ ثفطز .ثٷفبثطاڂٵ اضظڂفبثځ ٲؿشٳط ٸ اٶؼبٰ انالحبر ثٻٲٷٓفٹض اٞفعاڂف ٦فبضاڂځ ،ثفٻ ضٸظضؾفبٶځ ٸ س٧ٳڃف٭ ٢فٹاٶڃٵ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲشٷبؾت ثب ٲ٣شًڃبر ٸ ٶڃبظټبڀ زاذٯځ ٸ ٲٷُ٣ٻاڀ ٸ ثب سٹػفٻ ثفٻ
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
91
ضټٷٳٹزټبڀ ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٵ اٮٳٯٯځ (اظ ػٳٯٻ ثبٶ ٥ػٽبٶځ ٸ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯځ دٹ )٬ٸ سؼبضة ٦كٹضټبڀ دڃكطٸ ،يطٸضڀ ثٻ ٶٓط ٲځضؾس. اڂٵ ٞه٭ ثب ټس ٜآقٷبڂځ ثڃكشط ثب ٢ٹاٶڃٵ ؾبڂط ٦كٹضټب ،ثفٻ سكفطڂح اح٧فبٰ ٢فبٶٹٴ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ قف ٦كٹض زض حب ٬سٹؾٗٻ قبٲ٭ نطثؿشبٴ ،سط٦ڃٻ ،ٲ٣سٸٶڃٻ ،ٲٹضڂؽ، اضزٴ ٸ سبڂٯٷس ٦ٻ ٶعزڂ ٥ثفٻ زٸ زټفٻ اظ سهفٹڂت ٸ اػفطاڀ ٢فبٶٹٴ ثفسټځټفب زض آٴټفب ٲځ٪صضز ،ٲځدطزاظز .زض ا٦ظط اڂٵ ٦كٹضټب قب٦ٯٻ ٢بٶٹٴ اظ انٹ ٬ٸ چبضچٹة ٲكشط٦ځ ٦ٻ زض ٞهٹ٪ ٬صقشٻ ثساٴ اقبضٺ قسٺ سجٗڃز ٶٳٹزٺ اؾز .ثب اڂٵ ٸػٹز ثطضؾځ ٦ٯځ ټطڂف٥ اظ اڂٵ ٢ٹاٶڃٵ ٶكبٴ ٲځزټس اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ اظ سٟبٸرټبڀ ٲحؿٹؾفځ ٶؿفجز ثفٻ ڂ٧فسڂ٫ط ثطذٹضزاضٶس٦ٻ اڂٵ سٟبٸر ثڃكشط ٶبقځ اظ حٹظٺ ٸ زاٲٷٻ ٗٞبٮڃزټب ٸ ٸْبڂ ٝٲٗفڃٵ قفسٺ زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ (ٶٓڃط ٢بٶٹٴ اؾبؾځ) ٸ ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ثبال زؾشځ دڃطاٲٹٴ سطسڃجبر ٶٽفبزڀ ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٲشٹٮځ اٲط ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲځثبقس ٦ٻ ثفٻ ٶٹثفٻ ذفٹز ٲفځسٹاٶفس حبئع اټٳڃز ثبقس.
.1-3لبًَى ثذّیّبی ٓوَهی كشثؼتبى .1-1-3ولیبت .1-1-1-3هَهَّ لبًَى
هادُ :5زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ضٸـ ٸ ٞطآڂٷس اػطاڂځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٶحفٹٺ طجفز ٸ يجٍ حؿبة ثسټځټب ،نسٸض سًٳڃٵټب ٸ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٸ ٶحٹٺ اؾفش٣طاو زٸٮز نطثؿشبٴ ٸ زؾش٫بٺ ټبڀ ٲؿش٣٭ ٸ ذٹز ٲرشبض ٲحٯځ (زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ) ،نٷسٸ٠ ؾالٲز ،نٷسٸ ٠ثبظٶكؿش٫ځ ٦كٹضڀ ،ؾبظٲبٴ ثڃٳٻ سأٲڃٵ اػشٳبٖځ ،قط٦زټبڀ زٸٮشفځ ٸ زڂ٫ط اقربل ح٣ٹ٢ځ زٸٮشځ ثڃبٴ ٲځقٹز.
■ 92
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-1-1-3تٔشیف اكٌالحبت
هادُ :7انُالحبر ٲٹضز اؾشٟبزٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ قطح شڂ٭ سٗطڂ ٝٲځ٪طزٶس: ثسټځ :اضظـ زڂٹٴ ڂب سٗٽسار ٶبقځ اظ زضڂبٞز ٸاٰ ڂب اؾش٣طاو. ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ :زض دٷغ ٢بٮت ظڂط ٢بث٭ َج٣ٻثٷسڀ ٸ سٗطڂ ٝٲځثبقس: ثسټځټبڀ زٸٮز ٶبقځ اظ اٶٗ٣بز ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ضؾٳځ اذص ٸاٰ. ثسټځ زٸٮز ثبثز اٸضا ٠ثٽبزاض اٶشكبض ڂبٞشٻ. ثسټځ زٸٮز ثط ٲجٷبڀ ٢طاضزازټب ٸ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټب. ثسټځ زٸٮز ثبثز سًٳڃٵټبڀ نبزض قسٺ. ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ثب سًٳڃٵ زٸٮزٲط٦عڀ. اػتقشام :قبٲ٭ اذص ٸاٰ ،نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثطاڀ سأٲڃٵ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ٦ ،ؿفطڀ ٶ٣سڂٷ٫ځ ذعاٶٻ ،سأٲڃٵ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ دفطٸغٺټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ ټٳچٷڃٵ نسٸض سًبٲڃٵ ٸ يٳبٶزٶبٲٻټبڀ ٲش٣بث٭ ٲځثبقس. توویي :سٗٽس زٸٮز ثطاڀ دطزاذز زض ٲٹٖس ٲ٣طض هواًت هتقاتل :يٳبٶزٶبٲٻاڀ ٦ٻ زٸٮز ثطاڀ سًٳڃٵ يٳبٶزٶبٲٻټبڀ ٸاحسټبڀ ٲحٯفځ ػٽز زضڂبٞز ٸاٰ نبزض ٲځ٦ٷس. اٍساق تْاداس دٍلتی :اٸضا ٠ثٽبزاض ٦ٹسبٺٲسر ٸ ثٯٷسٲسر ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز ٲٷشكط ٲځ٪طزز. ًْادّای هالی :زض اڂٵ ٢بٶٹٴ قبٲ٭ ثبٶ٥ټب ،قط٦زټفبڀ ثڃٳفٻ ،ٶٽفبز ٦فبض٪عاضڀ ثفٹضؼ، نٷسٸ٠ټبڀ ثبظٶكؿش٫ځ ،نٷسٸ٠ټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ نٷسٸ٠ټبڀ دؽاٶساظ ٲځثبقس. تاصاس اٍلیِ :ثبظاضڀ ٦ٻ زض آٴ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثطاڀ اٸٮڃٵ ثبض ثٻ نٹضر ٲؿفش٣ڃٱ ڂفب اظ َطڂ ١ٸاؾُٻټب ٞطٸذشٻ ٲځقٹز. اسص :دٹ ٬ضاڂغ ؾبڂط ٦كٹضټب.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
93
اًالػات هوتاص :اَالٖبسځ ٦ٻ زض زؾشطؼ ٖٳٹٰ ٶڃؿز ،اٲب ثفطاڀ سٗڃفڃٵ ٢ڃٳفز اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشځ حبئع اټٳڃز ثؿڃبض ثٹزٺ ٸ اؾشٟبزٺ اظ اڂٵ اَالٖبر زاضاڀ ٲٷفب ٕٞٲفبٮځ ثفطاڀ اقفربل شڂٷ ٕٟٲځثبقس. .2-1-3اػتمشام دٍلت .1-2-1-3اػتمشام داخلی ٍ خبسجی
هادُ :3زٸٮز ٲځسٹاٶس اظ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زاذٯځ ڂب ذبضػځ اؾش٣طاو ٶٳبڂس. .2-2-1-3اػتمشام هلی ٍ ثیيالوللی
هادُ :4ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ زٸٮز ٲځسٹاٶس ثٻ قف٧٭ اضظڀ ڂفب ثطحؿفت دفٹ ٬ضاڂفغ ٦كٹض اؾش٣طاو ٶٳبڂس .اؾش٣طاو اظ َطڂ ١اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض ٦ٹسفبٺٲفسر زض زاذف٭ ٦كٹض نطٞب ثطحؿت دٹ ٬ٲٯځ اٲ٧بٴدصڂط ٲځثبقس. .3-2-1-3اختیبس اػتمشام
هييادُ :5اؾففش٣طاو زٸٮففز زض ٢بٮففت ٸاٰټففبڀ ثٯٷسٲففسر ،سففأٲڃٵ ٲففبٮځ دففطٸغٺټففبڀ ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ،اٶشكبض سًبٲڃٵ ٸ يٳبٶزٶبٲٻټبڀ ٲش٣بث٭ ثبڂس ثفٻ سهفٹڂت ٲؼٯفؽ ٲٯفځ نطثؿشبٴ ثطؾس .ټٳچٷڃٵ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثٯٷسٲسر سٹؾٍ زٸٮز سهٳڃٱ٪ڃطڀ ٲځقٹز ،ٲ٫ط آٶ٧ٻ ضٸڂٻ ٢بٶٹٶځ زڂ٫طڀ ٸػفٹز زاقفشٻ ثبقفس .ٸظڂطزاضاڂفځ زض ذهفٹل سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ٹسبٺٲسر ثٻ ٸڂػٺ سأٲڃٵ ٦ؿطڀ ثٹزػفٻ ،سفأٲڃٵ ٶ٣فسڂٷ٫ځ ٸ ثبظسفأٲڃٵ ٲفبٮځ ثسټځټب ٸ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض ٦ٹسبٺٲسر اظ اذشڃبض سهٳڃٱ٪ڃفطڀ ثطذفٹضزاض ٲفځثبقفس. ٲًبٞب اڂٷ٧ٻ ٍ٣ٞٸظڂطزاضاڂځ ٲؼبظ ثٻ اٶٗ٣فبز ٢طاضزازټفبڀ اؾفش٣طاو ٸ ٸاٰټفب اظ َفطٜ زٸٮز ٸ نسٸض اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٲځثبقس.
■ 94
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.4-2-1-3اػتمشام ًمذی
هادُ :6اؾش٣طاو ٶ٣سڀ ثٻ ٲٟٽٹٰ اذص ٸاٰ ٸ ڂب اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثب ټس ٜسفأٲڃٵ ٲبٮځ ٖسٰ سٗبز ٬ټبڀ ثٹزػٻاڀ زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ٲځثبقس٦ .٭ ٲڃعاٴ ثسټځ اڂؼفبز قفسٺ زض اڂٵ ذهٹل ثبڂس ټط چٻ ؾطڂٕسط سب دبڂبٴ ؾب ٬ٲبٮځ سؿٹڂٻ ٪فطزز .اؾفش٣طاو ٶ٣فسڀ زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ،ٶجبڂس ثڃكشط اظ 5زضنس ٦٭ ٖٳٯ٧طز زضآٲسټبڀ ثٹزػٻ زض ؾب ٬ٲفبٮځ ٪صقشٻ ثبقس. .5-2-1-3اػتمشام ثشای تمهیي هبلی وؼشی ثَدجِ
هادُ :7اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ زض ٢بٮت اذفص ٸاٰ ڂفب اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض اٲ٧بٴدصڂط ٲځثبقس .زض اڂٵ ٶٹٔ اؾش٣طاو ،ٲڃعاٴ ثسټځ اڂؼبز قسٺ ثٻ ثٹزػٻ ؾفب٬ټفبڀ ثٗفس ٲٷش٣٭ ٲځقٹز. ٲڃعاٴ اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػفٻ ٶجبڂفس ثفڃف اظ ؾف ٝ٣سٗڃفڃٵ قفسٺ زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ثبقس .ؾ ٝ٣اؾش٣طاو زٸٮز ثٻ ٲڃفعاٴ ذفبٮم ثفسټځټفبڀ ٲٗفٹ ٠زض دبڂبٴ ؾب ٬ٲبٮځ ٲځثبقس .ټٳچٷڃٵ ثبڂفس ؾفٝ٣ټفبڀ ػسا٪بٶفٻ اڀ ثفطاڀ اؾفش٣طاو زاذٯفځ ٸ ذبضػځ سٗڃڃٵ قٹٶس .ؾ ٝ٣اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ،ثبڂس ثط ٲجٷفبڀ اضظـ اؾفٳځ اٸضا ٠زض ظٲفبٴ اٶشكبض اٸٮڃٻ سٗڃڃٵ ٪طزز. .6-2-1-3اػتمشام ثب ّذف تمهیي هبلی هجذد
هادُ :8زٸٮز ٲځسٹاٶس ثب ټس ٜسأٲڃٵ ٲبٮځ ٲؼسز اظ َطڂ ١اذص ٸاٰ ٸ ڂب اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشځ اؾش٣طاو ٶٳبڂس .اٖشجبضاسځ ٦ٻ اظ اڂٵ َطڂ ١سأٲڃٵ ٲفځ٪فطزز نفطٞب ثفطاڀ ثبظدطزاذفز ثسټځټبڀ ٲٗٹ ٠ٸ ټٳچٷڃٵ دطزاذز سًٳڃٵټبڀ نبزضٺ ٲٹضز اؾشٟبزٺ ٢طاض ٲځ٪ڃطز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
95
.7-2-1-3اػتمشام ثشای تمهیي هبلی پشٍطُّبی ػشهبیِگزاسی
هادُ :9اؾش٣طاو ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ثٻ ٲٗٷځ اذص ٸاٰ ڂفب نفسٸض اٸضا٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثب ټس ٜسأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڂځ اؾز ٦ٻ سٹؾٗٻ اػشٳفبٖځ٦ ،فبضاڂځ ٸ اططثركځ نٷٗشځ ضا ثٻ زٶجب ٬زاضٶس. .8-2-1-3فشآیٌذ اػتمشام
هادُ :50زٸٮز ثٻ دڃكٷٽبز ٸظڂطزاضاڂځ ،چبضچٹةټبڀ ٲصا٦طٺ اؾش٣طاو ضا سٗڃڃٵ ٲځ٦ٷس. زض ٲصا٦طار ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو ثبڂس ڂ ٥ٶٳبڂٷسٺ اظ َفط ٜٸظڂطزاضاڂفځ حًفٹض زاقفشٻ ثبقس .ټٳچٷڃٵ ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ٪عاضـ ٲصا٦طار اؾش٣طاو ضا ثٻ زٸٮز اضائٻ ٶٳبڂس. .3-1-3هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی .1-3-1-3تٔبسیف ٍ اػتشاتظی هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :55ټس ٜٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٦فبټف ټعڂٷفٻ اؾفش٣طاو زٸٮفز زض ؾفُح ضڂؿ ٥ٲٗ٣ٹ ٬ٸ ٲٷُ٣ځ ٲځثبقس. ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ قبٲ٭ ٲٹاضز ظڂط ٲځثبقس: سطسڃجبر ٢طاضزازڀ ػٽز ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥قبٲ٭ ٦بټف ڂب حص ٜضڂؿ ٥ٶٹؾبٶبر ٶطخ اضظ ،ٶطخ ثٽطٺ ٸ ؾبڂط ضڂؿ٥ټب. اسربش سهٳڃٱ زض ذهٹل ذطڂس ٸ ٞطٸـ اضظ ذبضػځ. ٦ ٷشط ٬ٸ ٶٓبضر ضٸظاٶٻ ثط سطاظ سٯٟڃ٣ځ حؿبة ذعاٶٻ. ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ اػطاڀ ؾبڂط سطسڃجبر ٢طاضزازڀ زض اضسجبٌ ثفب ٖٹاڂفس ثفسټځټفبڀ ٖٳٹٲځ ٸ ؾبڂط ٸػٹٺ ٶ٣سڀ يٳٵ اػطاڀ ثٹزػٻ.
■ 96
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٸظڂطزاضاڂځ ٲشٹٮځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ ٲؿئٹ ٬سسٸڂٵ اؾشطاسػڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲځثبقس. اؾشطاسػڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس ثطاڀ سهٹڂت ؾفبالٶٻ ثفٻ زٸٮفز اضائفٻ قٹز .اڂٵ اؾشطاسػڀ ثرف س٧ٟڃ ٥ٶبدصڂط دڃٹؾز ؾڃبؾزټفبڀ ٲفبٮځ ٸ ا٢شهفبزڀ ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾب ٬ػبضڀ ٸ زٸ ؾب ٬آڂٷسٺ ٲځثبقس. .2-3-1-3هذیشیت َٓایذ ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :57حؿبة ڂ٧ذبضچٻ ذعاٶٻ ثبڂس اظ چٷسڂٵ ظڂطحؿبة ڂب حؿفبة ٞطٖفځ ثطحؿفت دٹ ٬ٲٯځ ٸ اضظڀ ثفب ټفس ٜٲفسڂطڂز ٖٹاڂفس ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٸ ثبظدطزاذفز ثفسټځټفب ثطذٹضزاض ثبقس. ٍ .4-1-3هٔیت ثذّیّبی ٓوَهی .1-4-1-3الضام ثِ پشداخت ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :53ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ اظ ثسټځټبڀ ُٗ٢ځ زٸٮز اٖٱ اظ انف٭ ٸ ؾفٹز ثفسټځټفب ٸ زڂ٫ط ټعڂٷٻټبڀ اؾش٣طاو سك٧ڃ٭ ٲځ٪طزز. اٮعاٰ ثٻ دطزاذز ثسټځټبڀ زٸٮز ثٻ قطح ٲص٦ٹض ٲځسٹاٶفس ثطحؿفت دفٹ ٬ٲٯفځ ٸ اضظڀ َج٣ٻثٷسڀ ٪طزز .ټٳچٷڃٵ ثبظدطزاذز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس اظ سرهفڃم زائٳفځ ٸ حبئع اٸٮٹڂز زض دطزاذز زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ثطذٹضزاض ثبقس. .2-4-1-3هیضاى ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :54ٲڃعاٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ٦ ،٭ ثسټځټبڀ ٲحبؾجٻ قسٺ ثطحؿت دٹ ٬ٲٯفځ اؾفز ٦ٻ زٸٮز ٲشٗٽس ثٻ دطزاذز آٴټب ٲځثبقس .ټٳچٷڃٵ زض قطاڂُځ ٦فٻ ثفسټځټفبڀ زٸٮفز
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
97
ثطحؿت اضظڀ َج٣ٻثٷسڀ قسٺ ثبقس ثفب ټفس ٜٲحبؾفجٻ ٦ف٭ ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس ثطحؿت دٹ ٬ٲٯځ اضظـ٪صاضڀ قٹز. .3-4-1-3ثبصپشداخت ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :55زض َٹٞ ٬طآڂٷس اػطاڀ ثٹزػٻ ،ٶجبڂس ټڃ سٛڃڃطڀ زض اضظـ ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ڂففب ضٸـ ٲحبؾففجٻ آٴ نففٹضر ٪ڃففطز .ټٳچٷففڃٵ ٸظڂطزاضاڂففځ ثبڂففس ڂفف ٥سٹا٣ٞٷبٲففٻ ثففب ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثطاڀ ثبظدطزاذز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲٷٗ٣س ٶٳبڂس.
.5-1-3اًتـبس هوبًتًبهِ .1-5-1-3اختیبسات كذٍس توویيّب
هادُ :56زٸٮز ٲځسٹاٶس يٳبٶزټبڂځ ضا ثطاڀ ثبظدطزاذز ثسټځټفبڀ ٸاحفسټبڀ ٲحٯفځ نطثؿشبٴ ٸ ٲٹٶشٻٶ٫طٸ ٦ٻ ثركځ اظ ثسټځ زٸٮز ٲځثبقٷس ،نبزض ٶٳبڂس. ټٳچٷڃٵ زٸٮز ٲځسٹاٶس سًٳڃٵټبڂځ ضا ثطاڀ ثبظدطزاذز ثسټځ قط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٸ ؾبڂط اقربل ح٣ٹ٢ځ زٸٮشځ ثٻ قطح ٲبزٺ 1اڂٵ ٢بٶٹٴ نبزض ٶٳبڂس. هادُ :57زٸٮز ٲځسٹاٶس ثطاڀ اؾش٣طاو ثٯٷسٲسر ٸاحفسټبڀ زٸٮشفځ ثفٻ قفطح ٲفبزٺ16 سًٳڃٵټبڂځ ضا نبزض ٶٳبڂس. .2-5-1-3ؿشایي كذٍس توویي
هادُ :58زض ٢جب ٬اضائٻ سًٳڃٵ٦ ،بضٲعزڀ اظ ٸاحسټبڀ ثسټ٧بض اذص ٲځقٹز .ٸظڂطزاضاڂفځ ثبڂس قطاڂٍ اؾشٟبزٺ ٸاحسټبڀ زٸٮشځ اظ سًٳڃٵټب ضا سسٸڂٵ ٶٳبڂس .ټٳچٷڃٵ ثبڂفس ٞطآڂٷفس اٸٮڃٻ زضذٹاؾز سًٳڃٵ ،ٲٟبز زضذٹاؾز ٸ ٲڃعاٴ ٦بضٲعز ،ٲكرم قٹز.
■ 98
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.3-5-1-3تٔییي حؼبة ٍیظُ
هادُ :59ا٪ط زض ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ اذفص سؿفٽڃالر ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ،سطسڃجفبسځ اسرفبش ٶكفسٺ ثبقفس، ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس حؿبة ٸڂػٺاڀ ضا ثطاڀ سٹزڂٕ ٖٹاڂس ٸاٰ ذبضػځ (ثب سًٳڃٵ زٸٮز) ثفٻ نٹضر اضظڀ زض ثبٶ٥ٲط٦عڀ اٞششبح ٶٳبڂس. ٸظڂطزاضاڂځ ڂب ٲ٣بٰ ٲؼبظ اظ َط ٜاٸ ثبڂس ٸػٹٺ ٲص٦ٹض ضا اظ حؿبة ٸڂػٺ ثٻ حؿبة شڂٷٟٗبٴ ٸاٰ اٶش٣ب ٬زټس. .4-5-1-3ثبصپشداخت ثذّیّب
هادُ :70ثسټ٧بضاٶځ (ٸاحسټبڀ اڂبٮشځ ،قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ٦ )...ٻ زٸٮز ثبثفز سًفٳڃٵ ٸاٰ آٴټب يٳبٶزٶبٲٻ ٲٷشكط ٦طزٺ اؾز ،ثبڂس ثسټځټبڀ ذٹز ضا دطزاذز ٶٳبڂٷس. هادُ :75ثبظدطزاذز ثسټځټب ثفط ٲجٷفبڀ يفٳبٶزٶبٲفٻټفبڀ ٲٷشكفطٺ نفطٞب ٲٹ٦فٹ ٬ثفٻ ثسټځټبڀ زٸٮز ٲځثبقس .ا٪ط ثسټ٧بضاٴ ثسټځ ذٹز ضا ثٻ ٲٹ ٕ٢دطزاذز ٶٳبڂٷفس ،ٲُفبث١ ثب قطاڂٍ سٗطڂ ٝقسٺ زض ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ٸاٰ ٖٳ٭ ذٹاټس قس. .5-5-1-3حك ٍكَل
هادُ :77سٗٽسار ثسټ٧بضاٴ ثبثز ثسټځټبڂځ ٦ٻ زٸٮفز يفٳبٶز ٶبٲفٻ ثفطاڀ آٴ نفبزض ٦طزٺاؾز ،ثبڂس ثسٸٴ ٢ڃس ٸ قطٌ دطزاذز ٪طزز .ا٪ط زٸٮز اظ َط ٜٸاحفسټبڀ اڂفبٮشځ سٗٽسڀ ضا يٳبٶز ٶٳٹز ثٻ ٲٹػت ان٭ ح ١ٸنٹ ،٬ٲځسٹاٶس سٳفبٲځ ټعڂٷفٻټفب اٖفٱ اظ ان٭ ٸ ؾٹز ثسټځ ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټب ضا اظ اٖشجبضار ٸاحسټب زض ثٹزػفٻ ٦ؿفط ٶٳبڂفس .ا٪فط ثسټ٧بضاٴ اظ ضزڂ ٝثٹزػٻاڀ ثطذٹضزاض ٶجبقٷس ،زٸٮفز ٲفځسٹاٶفس ثفٻ ٲٹػفت ٢فبٶٹٴ اظ حؿبة ثبٶ٧ځ آٴ ټب ثطزاقز ٶٳبڂس .ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس قطاڂٍ ٸ ؾبظٸ٦بض سؿٹڂٻ ثسټځټبڀ ٲص٦ٹض ضا سٽڃٻ ٶٳبڂس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
99
.6-5-1-3صهبى اًموبی توویيّب
هادُ :73سًٳڃٵټبڀ زٸٮشځ سب ظٲبٶځ ٲٗشجط ٲځثبقفٷس ٦فٻ اٸال ثفسټ٧بضاٴ ثفٻَفٹض ٦بٲف٭ ثسټځ ذٹز ضا ثبظدطزاذز ٶٳبڂٷس ،طبٶڃب ٲسر اٖشجبض سًٳڃٵټب ٲٷً٣ځ ٶكسٺ ثبقس. .7-5-1-3فشآیٌذ كذٍس توویيّب
هادُ :74زٸٮز ثٻ دڃكٷٽبز ٸظڂطزاضاڂځ چبضچٹة نسٸض سًفٳڃٵټفب ضا سٗڃفڃٵ ٲفځ٦ٷفس. زض ٲصا٦طار ٸاٰ سٹؾٍ ٸاحسټبڀ ٲحٯځ ٸ ٶٽبزټبڀ ٢بٶٹٶځ ٦ٻ سًٳڃٵ زٸٮز ٲفٹضز ٶڃفبظ ثبقس ،ثبڂس ٶٳبڂٷسٺ ٸظڂطزاضاڂځ حًٹض زاقشٻ ثبقس. ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ٪عاضـ ٲصا٦طار زضڂبٞز ٸاٰ ثٻ ټٳفطاٺ ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ اذفص ٸاٰ ضا ثفٻ زٸٮز اضائٻٶٳبڂس. .8-5-1-3كذٍس هوبًتًبهِّبی هتمبثل (اتىبیی)
هادُ :75زٸٮز ٲځسٹاٶس ثطاڀ ٸاحفسټبڀ اڂفبٮشځ نطثؿفشبٴ ٸ ٲٹٶشفٻ ٶ٫فطٸ سحفز قفطاڂٍ ٸ ضٸـ ټبڂځ ٦ٻ زض ٢بٶٹٴ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز ٶؿجز ثٻ نسٸض يٳبٶزٶبٲفٻټفبڀ ٲش٣بثف٭ (اس٧فبڂځ) ا٢ساٰ ٶٳبڂس. .6-1-3اٍساق ثْبداس دٍلتی .1-6-1-3اًتـبس اٍساق ثْبداس دٍلتی
هادُ :76زٸٮز قطاڂٍ ٖٳٹٲځ اٶشكبض ٸ ٞفطٸـ اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ زض ثفبظاض اٸٮڃفٻ ضا سٗڃڃٵ ٲځ٦ٷس. اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځسٹاٶس ثٻنٹضر اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ٶڃع ٲٷشكط قٹز. ٸظڂطزاضاڂځ ثٻ ټٳڃٵ ٲٷٓٹض ٲځسٹاٶس ٲٹا٣ٞشٷبٲٻاڀ ضا ثب ثبٶ ٥ٲط٦عڀ نطثؿفشبٴ ٸ ڂفب ٲط٦ع طجز اؾٷبز ٸ ټٳچٷڃٵ قط٦ز ؾذطزٺ٪صاضڀ ٸ سؿٹڂٻ دبڂبدبڀ ٲٷٗ٣س ٶٳبڂس.
■ 100
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2-6-1-3خشیذاساى اٍساق ثْبداس دٍلتی
هادُ :77اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځسٹاٶس سٹؾٍ ټٳفٻ اقفربل اٖفٱ اظ ح٣ڃ٣فځ ٸ ح٣فٹ٢ځ ذطڂساضڀ قٹٶس .ټٳچٷڃٵ ټٳٻ اٞطاز ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٢بٶٹٶځ ذبضػځ سحز قطاڂٍ ٲهٹة زٸٮز ٲځسٹاٶٷس اٸضا ٠ذطڂساضڀ ٶٳبڂٷس. .3-6-1-3تؼَیِ ٍ تْبتش ثذّیّب
هادُ :78ٸظڂطزاضاڂځ ڂب قرم ٲؼبظ اظ َط ٜٸظڂط ،سؿٹڂٻ ٸ سٽبسط اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ضا ٦فٻ ثطاڀ اٸٮڃٵ ثبض زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ ػٽبٶځ ٲٗبٲٯٻ ٲځقٹز ،ثط ٖٽسٺ زاضز .سؿفٹڂٻ ٸ سٽفبسط اٸضا٠ ثٽبزاض ٲٷشكطٺ زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زاذٯځ اظ َطڂ ١ٲط٦ع طجز اؾٷبز اٶؼبٰ ٲځ٪ڃطز. .4-6-1-3ثبصخشیذ اٍساق ثْبداس
هادُ :79اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثبڂس زض سبضڂد ؾطضؾڃس ش٦ط قفسٺ زض ٢فبٶٹٴ سٹؾفٍ زٸٮفز ثبظذطڂس قٹز .زض نٹضسځ ٦ٻ سبضڂد ثبظذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ضٸظ ٚڃط٦بضڀ ٲځثبقس، ٖٳٯڃبر ثبظذطڂس ثبڂس زض اٸٮڃٵ ضٸظ ٦بضڀ ثٗس اظ آٴ اٶؼبٰ ٪ڃطز .ټٳچٷفڃٵ اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشځ سحز قطاڂُځ ٦ٻ زض ٢طاضزاز نسٸض آٴ سٗڃڃٵ ٪طزڂسٺ اؾز ٲځسٹاٶس ٢ج٭ اظ سبضڂد ؾطضؾڃس ثب اػبظٺ ٸظڂطزاضاڂځ ڂب قرم ٲؼبظ اظ َط ٜاٸ ،ثبظذطڂس ٪طزز. .5-6-1-3هوٌَٓیت اػتفبدُ اص اًالٓبت ٍیظُ
هادُ :30ټڃ قرهځ ٶجبڂس اظ اَالٖبر ٸڂػٺ ػٽز ذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثطذٹضزاض ثبقس .ٲٳٷٹٖڃز اؾشٟبزٺ اظ اَالٖبر ٸڂػٺ زض اضسجبٌ ثب اٞطاز ظڂط ثبڂس ضٖبڂز ٪طزز: ٦ بض٦ٷبٴ ٸاحس نسٸض ٸ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض ،ټٳچٷڃٵ ټٳؿطاٴ ٸ ذبٶٹازٺ آٴ ټفب ٸ سٳبٰ ٸاثؿش٫بٴ ٶؿجځ ٸ ؾججځ آٴټب اٖٱ اظ اقربل ح٣ڃ٣ځ ٸ ح٣ٹ٢ځ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
101
سٳبٰ اٞطازڀ ٦ٻ زض َٹ ٬زٸضٺ ذسٲز ذٹز اظ اَالٖفبر ٸڂفػٺ ٲُٯفٕ ٲفځثبقفٷس، ٶجبڂس ٶؿجز ثٻ اٞكبڀ اَالٖبر ثٻ اقربل زڂ٫ط ٸ ڂب سٹنفڃٻ ثفٻ زڂ٫فطاٴ ثفطاڀ ذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض ا٢ساٰ ٶٳبڂٷس. هادُ :35اض٦بٴ ثبظاض اٸٮڃٻ اظ قط٦ز زض ذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض ثبظاض اٸٮڃٻ ٲٷٕ ٲځثبقٷس. .6-6-1-3وبسهضد
هادُ :37ا٪ط ٦بض٪عاضاٴ دڃكٷٽبز ٢ڃٳشځ ثطاڀ ذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشفځ اضائفٻ ٶٳبڂٷفس ،زض ح٧ٱ دڃكٷٽبز ٶٽبڂځ ثٹزٺ ٸ ٖٳ٭ ثفٻ آٴ اٮفعاٰآٸض ٲفځثبقفس .ٮفصا زض نفٹضر اٶهفطا،ٜ 20زضنس اضظـ اؾٳځ دڃكٷٽبز اضائٻ قسٺ سٹؾٍ ٸظڂطزاضاڂځ ٲحبؾجٻ ٸ اذفص ٲفځ٪فطزز. اڂٵ ٲٹيٹٔ زض ٞطآڂٷسټبڀ اػطاڂځ ثبڂس ٲس ٶٓط ٢طاض ٪ڃطز٦ .بض٪عاضاٴ ٲشٗٽس ثٻ دطزاذفز ٦بضٲعز ٲص٦ٹض ْط14 ٜضٸظ دؽ اظ دڃكٷٽبز ذطڂس اٸضا ٠ثٻ حؿبة ثٹزػٻ ٲځثبقٷس. .7-1-3اػتمشام دٍلتّبی هحلی .1-7-1-3اختیبسات دٍلتّبی هحلی ثشای اػتمشام
هادُ :33زٸٮفزټفبڀ ٲحٯفځ دفؽ اظ ٦ؿفت اػفبظٺ اظ ٸظڂطزاضاڂفځ اظ حف ١اؾفش٣طاو ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس .ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ٶٓط ذٹز ضا ْط ٜدبٶعزٺ ضٸظ دؽ اظ اضائفٻ دڃكفٷٽبز زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ،اٖالٰ ٶٳبڂس .ا٪ط ٸظڂط ْط ٜدبٶعزٺ ضٸظ ٶؿجز ثفٻ اضائفٻ دبؾفد ا٢فساٰ ٶٷٳبڂس ،اڂٵ اٲط ثٻ ٲٷعٮٻ ٢جٹ ٬زضذٹاؾز زٸٮزټبڀ ٲحٯځ سٯ٣ځ ٲځقٹز. هادُ :34زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ٲځسٹاٶٷس اظ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زاذٯځ ٸ ذفبضػځ ثطحؿفت دفٹ٬ ٲٯځ ٸ اضظڀ اؾش٣طاو ٶٳبڂس .زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٲؼبظ ثٻ نسٸض سًٳڃٵ ٶٳځثبقٷس. هادُ :35زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٲځسٹاٶٷس ػٽز سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿفطڀ ثٹزػفٻ ذفٹز اؾفش٣طاو ٶٳبڂٷس٦ .٭ ثسټځ زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ثبڂس ٢ج٭ اظ دبڂبٴ ؾب ٬ٲبٮځ سؿٹڂٻ قٹز ٸ ثسټځ آٴ ټب
■ 102
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٶجبڂس زض ؾب ٬ٲبٮځ ثٗس ٸ ڂب ثبظسأٲڃٵ ٲبٮځ قٹز .ٲؼٳٹٔ اؾش٣طاو زٸٮزټفبڀ ٲحٯفځ زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ،ٶجبڂس اظ 5زضنس ٖٳٯ٧طز زضآٲسټبڀ ثٹزػٻ ؾب٢ ٬ج٭ ثڃكشط ثبقس. .2-7-1-3اػتمشام هیبىهذت
هادُ :36زٸٮفزټفبڀ ٲحٯفځ ثفٻ اؾفشظٷبڀ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ڂفب ثبظسفأٲڃٵ ٲفبٮځ دفطٸغٺټفبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٦ٻ زض ثٹزػٻټبڀ ؾٷٹاسځ ٲٹضز اقبضٺ ٢طاض ٪طٞشٻاٶس ،ٲؼفبظ ثفٻ اؾفش٣طاو ٲڃبٴٲسر ٶٳځثبقٷس .ٲڃعاٴ اؾش٣طاو ٲڃبٴٲسر ٶجبڂس اظ 50زضنفس ٖٳٯ٧فطز زضآٲفسټبڀ ثٹزػٻ ؾب٪ ٬صقشٻ ثڃكشط ثبقس .ټٳچٷڃٵ ٲڃعاٴ اٖشجبضار دڃفثڃٷځ قسٺ ثطاڀ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ ثٯٷسٲسر زض ؾب٬ټبڀ آڂٷسٺ ٶجبڂس اظ 15زضنس ٦٭ زضآٲسټبڀ ثٹزػفٻ ؾب٪ ٬صقشٻ ثڃكشط ثبقس. .3-7-1-3سٍؽّبی اػتمشام ٍ ػشهبیِگزاسی دٍلتّبی هحلی
هادُ :37ثٻٲٷٓٹض ٦بټف ټعڂٷفٻټفبڀ اؾفش٣طاو ٸ ٲشٷبؾفت ثفب ؾفُح ضڂؿف ٥ٲٷُ٣فځ، زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ثبڂس ٲٷبثٕ اؾفش٣طاو ضا ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٶٳبڂٷفس ٸ ڂفب اڂٷ٧فٻ ٖٳٯڃفبر زڂ٫طڀ ضا ثب ٲٷبثٕ زض زؾشطؼ دؽ اظ سٷٓڃٱ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ثب ٶطخ ثٽفطٺاڀ ٦ٳشفط اظ ٶفطخ سٷعڂ٭ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ،ثٻ اػطا ث٫صاضٶس. زٸٮزټفبڀ ٲحٯفځ اظ اٲ٧فبٴ اؾفش٣طاو اظ َطڂف ١زضڂبٞفز ٸاٰ ٸ ڂفب اٶشكفبض اٸضا٠ ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس ،ٲكطٸٌ ثٻ اڂٷ٧ٻ ټڃ ڂ ٥اظ اٸضا ٠ٲص٦ٹض ثٻ زٸٮز ٸ ڂب ٲؤؾؿفبر ٲبٮځ ٞطٸذشٻ ٶكٹٶس. زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ػٽز اؾشٟبزٺ اظ اٲ٧بٴ اؾش٣طاو ثبڂس زض ٶڃٳٻ ؾب ،٬اَالٖفبر ٲطثفٹٌ ثٻ ٶٹٔ اؾش٣طاو ،ٲڃعاٴ ٸ ثبظدطزاذز اؾش٣طاو ،اضظـ ٸ ٶطخ ثٽطٺ ذفٹز ضا ثفٻ ٸظڂطزاضاڂفځ اٖالٰ ٶٳبڂٷس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
103
هادُ :38ا٪ط زٸٮز اظ ػبٶت زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٸ اظ َطڂف ١نفسٸض سًفٳڃٵ ٸ ڂفب اضائفٻ سًٳڃٵټبڀ ٲش٣بث٭ ،سٗٽساسځ ضا ثط ٖٽسٺ ٪طٞشٻ ثبقس ،ح ١ٸنفٹ ٬انف٭ ٸ ٞفطٔ ٸ سٳفبٰ ټعڂٷٻټبڀ ػٷجځ ٶبقځ اظ ٢جٹ ٬سٗٽسار ٲص٦ٹض ضا اظ زٸٮزټبڀ ٲحٯځ زاضز. .8-1-3اػتمشام ػبصهبىّبی ثیوِای هادُ :39ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٳٻاڀ ثٻ اؾشظٷبڀ ٲٹاضز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲٷسضع زض َطحټفبڀ ٲفبٮځ ذٹز ،ٶٳځسٹاٶٷس ٶؿجز ثٻ نسٸض سًفٳڃٵ ٸ ڂفب اؾفش٣طاو ا٢فساٰ ٶٳبڂٷفس .ؾفبظٲبٴ ټفبڀ ٲص٦ٹض نطٞب زض اضسجبٌ ثب دطٸغٺټبڀ ؾطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٲٷُجف ١ثفب اٸٮٹڂفز ٸ ضٸڂ٧طزټفبڀ زٸٮز ٲځسٹاٶس اظ ٲٷبثٕ ٲبٮځ زاذٯځ ٸ ذبضػځ ٸاٰ ث٫ڃطٶس. ًِ .9-1-3بست ،ثجت ٍ گضاسؽدّی ًِ .1-9-1-3بست هبلی ٍ فٌی
هادُ :40ٶٓبضر ثط اػطاڀ اثٗبز ٞٷځ ٸ ٲبٮځ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ٸاٰ ٸ ڂب ٸاٰټفبڂځ ٦فٻ زٸٮفز سًٳڃٵ ثبظدطزاذز آٴ ټب ضا نبزض ٦طزٺ اؾز ثبڂس اظ َطڂ ١ٸاحس اػفطاڀ دفطٸغٺ ()PIU ٦ٻ زض زؾش٫بٺټبڀ شڂٷ( ٕٟٸاٰ ٪ڃطٶسٺ) اڂؼبز ٲځقٹز ،نٹضر ٪ڃطز. ٸاحس ٲص٦ٹض ټط قف ٲبٺ ڂ ٥ثبض ثبڂس ٪عاضـ ٶٓبضسځ ذٹز ضا ثٻ زؾش٫بٺ ٲطثٹَفٻ ٸ ټٳچٷڃٵ ٸظاضر زاضاڂځ اٖالٰ ٶٳبڂس .ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس سطسڃجفبر ٪فعاضـ ٶٓفبضسځ اٖفٱ اظ ق٧٭ ٸ ٲحشٹاڀ آٴ ضا سسٸڂٵ ٶٳبڂس. .2-9-1-3ثجت ٍ گضاسؽدّی
هادُ :45طجز حؿبةټبڀ ٲطثٹٌ ثفٻ ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ زض ٸظاضر زاضاڂفځ ٶ٫ٽفساضڀ ٲځ٪طزز .اڂٵ طجزټب قبٲ٭ اَالٖبر ٲطثٹٌ ثٻ ٲڃعاٴ ٸ ثبظدطزاذز ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ، سًٳڃٵټبڀ نبزضقسٺ ٸ سًٳڃٵټفبڀ ٲش٣بثف٭ ٸ ټٳچٷفڃٵ ٲڃفعاٴ ٸ اضظـ ٶفطخ ثٽفطٺ ٸ
■ 104
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
٦بضٲعز ػٽز سًٳڃٵ نبزضقسٺ ٲځثبقس .ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ٪عاضـ اَالٖفبر ٲفص٦ٹض ضا ؾبالٶٻ ثٻ زٸٮز اضائٻ زټس. .10-1-3ػبصهبى ثذّیّبی ٓوَهی .1-10-1-3ػبصهبى ثذّیّبی ٓوَهی
هادُ :47ؾبظٲبٴ ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ڂ٧فځ اظ ظڂطٲؼٳٹٖفٻاڀ ٸظاضر زاضاڂفځ سك٧ڃ٭ ٲځ٪طزز ٸ ٸْبڂ ٝٸ اذشڃبضار آٴ ثبڂس سسٸڂٵ ٪طزز .ؾبذشبض سك٧ڃالسځ ٸ ازاضڀ ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زض اػطاڀ ٸْبڂ ٝٸ اذشڃفبضار آٴ ثبڂفس سجڃفڃٵ ٪فطزز .قفڃٹٺ اؾش٣طاض ،ؾبذشبضټبڀ ؾبظٲبٶځ ٸ ٲؿفئٹٮڃز ٸاحفسټبڀ آٴ ثبڂفس اظ َفط ٜٸظڂفط زاضاڂفځ سسٸڂٵ ٪طزز. .2-10-1-3هذیشیت
هادُ :43ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ سٹؾٍ ٲسڂط ازاضٺ ٲځ٪طزز .ٲسڂط ؾبظٲبٴ ثٻ دڃكفٷٽبز ٸظڂطزاضاڂځ ٸ اظ َط ٜزٸٮز ثٻ اڂٵ ؾٳز ٲٷهٹة ٲځ٪طزز. ٍُ .3-10-1-3بیف ٍ اختیبسات لبًًَی
هادُ :44ٸْبڂ ٝؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زض اػطاڀ ٖٳٯڃفبر ٲفطسجٍ ثفب ثفسټځټفبڀ ٖٳٹٲځ ثٻ قطح شڂ٭ ٲځثبقس: ثطضؾځ ٸ ضنس ٲصا٦طار اؾش٣طاو ٲسڂطڂز اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲسڂطڂز ٖٹاڂس ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ بټف ضڂؿ٥ ثطضؾځ ٸ سحٯڃ٭ قطاڂٍ ٸ سٛڃڃطار ثبظاضټبڀ زاذٯځ ٸ ذبضػځ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
105
سسٸڂٵ اؾشطاسػڀ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثطضؾځ اؾش٣طاو زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ثطضؾځ ٸ ٦ٷشط ٬اؾش٣طاو قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٶڃفبظ ثفٻ سًفٳڃٵ زٸٮفز زاقشٻ ثبقس. ٶ٫ٽساضڀ اؾٷبز ٸ زٞبسط حؿبثساضڀ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲسڂطڂز ؾڃؿشٱ اَالٖبر ٲبٮځ دڃكٷٽبز ٲٳٷٹٖڃز ٦بض٪عاضاٴ زض ذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض ثبظاض اٸٮڃٻ ؾبڂط ٗٞبٮڃزټبڂځ ٦ٻ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ سٗڃڃٵ ٪طزڂسٺ اؾز .4-10-1-3اسائِ خذهبت
هادُ :45ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲشٹٮځ اضائٻ ذسٲبر ٲبٮځ ٸ اػفطاڀ ٖٳٯڃفبر زڂ٫فط ثٻقطح ٲٷسضع زض ٢طاضزازټب ٲځثبقس ٸ ثٻ ٲٹػت ټٳڃٵ ذسٲبر اظ شڂٷٟٗبٴ ٦فبضٲعزڀ ضا ثٻٶٳبڂٷس٪ځ اظ زٸٮز زضڂبٞز ٸ ثٻ ذعاٶٻ ٸاضڂع ٲځ٦ٷس .ٲڃفعاٴ ٦فبضٲعز زضڂفبٞشځ سٹؾفٍ زٸٮز ٸ ثٻدڃكٷٽبز ٸظڂطزاضاڂځ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز. .5-10-1-3آتجبسات ٓولیبت (ثَدجِ ػبصهبى)
هادُ :46اٖشجبضار ٲٹضز ٶڃبظ ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳفٹٲځ زض ٢بٮفت ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ زٸٮفز دڃفثڃٷځ ٲځ٪طزز. .11-1-3جشائن هادُ :47اقربل ٗٞب ٬زض ثبظاض اٸٮڃٻ زض نٹضر ٖسٰ اڂٟبڀ سٗٽفسار ذفٹز زض ٲفبزٺ31 اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲكٳٹ ٬ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 300 ٬ټعاض سب 3ٲڃٯڃٹٴ زڂٷبض ٲځ٪طزٶس.
■ 106
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :48اقربل ٗٞب ٬زض ثبظاض اٸٮڃٻ زض نٹضر سجبٶځ زض اٶؼبٰ ٲٗبٲالر ثفٻ ػطڂٳفٻاڀ ٲٗبز 300 ٬ټعاض سب 3ٲڃٯڃٹٴ زڂٷبض ٲح٧ٹٰ ٲځ٪طزٶس. هادُ :49اٞطاز ٲؿئٹ ٬زض حٹظٺ ثٹزػٻاڀ ،ؾبظٲبٴ ثڃٳٻاڀ ڂب زڂ٫ط ٶٽبزټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲبزٺ1 زضنٹضر اػطاڀ ضٸڂٻټبڀ ٲٛبڂط ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ػٽز اؾش٣طاو ،ٲكٳٹ ٬ػطڂٳفٻاڀ ٲٗبز10 ٬سب 50ټعاض زڂٷبض ٲځ٪طزٶس. هادُ :50ذطڂساضاٴ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض نٹضر سجفبٶځ ثفب ؾفبڂط ٗٞفبالٴ ثفبظاض اٸٮڃفٻ، ٲكٳٹ ٬ػطڂٳٻ ٲٗبز 10 ٬سب 50ټعاض زڂٷبض ٲځ٪طزٶس. .12-1-3هَاد تىویلی ٍ اًتمبلی ً .1-12-1-3حَُ اجشای تْٔذات اػتمشام لجل اص اجشای ایي لبًَى
هادُ :55ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ٸاٰ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٸ سًٳڃٵټبڀ ٲٷشكطٺ سب ٢ج٭ اظ سهٹڂت اڂفٵ ٢بٶٹٴ ،ٲُبث ١ثب ٲٟبز ٲٷسضع زض آٴټب ٦ٳب٦بٴ ٲٗشجط ثٹزٺ ٸ ثٻ ٢ٹر ذٹز ثب٢ځ ٲځثبقس. .2-12-1-3فشآیٌذ اجشای هَافمتٌبهِّبیی وِ اخیشاا آغبص گشدیذُاًذ
هادُ ٞ :57طآڂٷس ٲطسجٍ ثب اٶٗ٣بز ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ٸاٰ ٸ زضذٹاؾز سًٳڃٵټفبڀ زٸٮشفځ ٦فٻ ٢ج٭ اظ سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ اٶؼبٰ قسٺ اؾز ،ثبڂس ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ دڃ٫ڃطڀ قٹٶس. ً .3-12-1-3من لَاًیي هغبیش ثب هفبد ایي لبًَى
هادُ :53ثب سهٹڂت ٸ اػطاڂځ قفسٴ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ،ٲفٹاز 59 ،58 ،57 ،56 ،53 ،52ٸ ٲفبزٺ73 ٢بٶٹٴ ٶٓبٰ ثٹزػٻ ٚڃط ٢بث٭ اػطا سٯ٣ځ ٲځ٪طزز .ټٳچٷفڃٵ اح٧فبٰ ؾفبڂط ٢فٹاٶڃٵ زض نفٹضر ٲٛبڂطر ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ثالاطط ٲځثبقس .ثرف ذعاٶٻزاضڀ ٸظاضر زاضاڂځ سفب ٢جف٭ اظ سكف٧ڃ٭ ؾبظٲبٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٸْبڂ ٝٲٷسضع زض ٲبزٺ 44اڂٵ ٢بٶٹٴ ضا ثط ٖٽسٺ زاضز. هادُ :54اڂٵ ٢بٶٹٴ ْط 8 ٜضٸظ دؽ اظ اٶشكبض زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ٢ ،بث٭ اػطا ٲځثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
107
.2-3لبًَى هبلیِ ٓوَهی ٍ هذیشیت ثذّیّب دس تشویِ .1-2-3ثخؾ ًخؼتّ :ذف ،حَصُ لبًَى ٍ تٔبسیف ّ .1-1-2-3ذف
هادُ :5ټس ٜاڂٵ ٢بٶٹٴ سسٸڂٵ ضٸڂٻټب ٸ انٹ ٬ٲطسجٍ ثب اؾش٣طاو زاذٯفځ ٸ ذفبضػځ، زضڂبٞز ٸ اُٖبڀ ٦ٳ ٥ټبڀ ٲبٮځ ٸ ٲسڂطڂز ٸػٹٺ ٶ٣س زض اٶُجب ٠ثب ؾڃبؾز ټبڀ ٲبٮځ ٸ دٹٮځ زٸٮز ٲځثبقس .ټٳچٷڃٵ ٲسڂطڂز ٸ ٶٓبضر ٲؤطط ثط سًٳڃٵټبڀ نبزض قسٺ سٹؾفٍ ذعاٶٻزاضڀ ٸ ثسټځټبڀ زاذٯځ ٸ ذبضػځ زٸٮز ٶبقځ اظ زضڂبٞز ٸاٰ ٸ زڂ٫فط ٲُبٮجفبر ٲبٮځ اظ ػٳٯٻ اټسا ٜٲسٶٓط زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲځثبقس .ثرف زڂ٫طڀ اظ اټفسا ٜٲفص٦ٹض زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲُٗٹ ٜثٻ سٷٓڃٱ ضٸاثٍ ٲبٮځ ثڃٵ ذعاٶٻزاضڀ ٸ ٶٽبزټبڀ ٲهطح زض شڂ٭ ٲبزٺ2 اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ټٳچٷڃٵ ٶحٹپسؿٹڂٻ ،حؿبثساضڀ ٸ ثٹزػٻثٷسڀ اٶٹأ ثسټځټبڀ اڂؼبز قفسٺ سٹؾٍ ذعاٶٻ ضا زض ثطٲځ٪ڃطز. .2-1-2-3اؿخبف هـوَل لبًَى
هادُ :7زؾش٫بٺټبڀ سحز قٳٹ ٬اڂٵ ٢بٶٹٴ ٖجبضر اؾز اظ ٦ٯڃٻ ؾبظٲبٴ ټفب ٸ ٲؤؾؿفبر زٸٮز ٲط٦عڀ ٸ ٲؤؾؿبسځ ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ ذبل سكف٧ڃ٭ قفسٺاٶفس (ٸ ثفڃف اظ 50 زضنس ؾطٲبڂٻ آٶبٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز اؾز) ،نٷسٸ٠ټفب ،ثبٶف٥ټفبڀ زٸٮشفځ ،ثبٶف٥ټفبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ سٹؾٗٻ ،قفٽطزاضڀټفب ٸ ٲؤؾؿفبر ٸاثؿفشٻ ثفٻ قفٽطزاضڀټفب ٸ زڂ٫فط ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ،ٲؤؾؿبسځ ٦ٻ دطزاذز سٗٽسار آٴ ټب سٹؾٍ ازاضار ذعاٶٻ ٸ سحز دطٸغٺټبڂځ ٶٓڃط «ٲس٬ټبڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ» ٸ دطٸغٺټبڀ «ؾفبذز ف اػفطا ف اٶش٣فب»٬ سًٳڃٵ قسٺ اؾز ٸ ټٳچٷڃٵ ؾبظٲبٴټبڀ ٚڃطزٸٮشځ ٦ٻ ثب ٦ٳ٥ټفبڀ ثالٖفٹو زٸٮشفځ ازاضٺ ٲځقٹٶس.
■ 108
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.3-1-2-3تٔبسیف
هادُ :3ٸاغٺټبڀ ث٧بض ضٞشٻ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻنٹضر ظڂط سٗطڂ ٝقسٺ اؾز: ٍصیش :ٸظڂط زاضاڂځ هؼاًٍت :ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ (ثٻٖٷٹاٴ ڂ٧ځ اظ ٲٗبٸٶزټبڀ ٶرؿز ٸظڂطڀ). هؼاٍى :ٲٗبٸٴ ذعاٶٻزاضڀ. خذهات تذّی :ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځټبڀ زاذٯځ ٸ ذبضػځ زٸٮز ٸ ټٳچٷفڃٵ ټعڂٷٻ سٷعڂ٭٦ ،بضٲعز ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ثبظدطزاذز ثسټځټب ضا قبٲ٭ ٲځ٪طزز. تذّی دٍلت :ټط ٶٹٔ سٗٽس ٲبٮځ اؾز ٦ٻ سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻ اڂؼبز قسٺ ڂفب ٲٗبٸٶفز ذعاٶٻ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز آٴ ضا اڂؼبز ٦طزٺ ثبقس. تذّیّای خاسجی دٍلت :ٲكشٳ٭ ثط سٗٽساسځ اؾز ٦ٻ ثٻ ػٽز زضڂبٞفز سؿفٽڃالر اظ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ ٸ ټٳچٷڃٵ نسٸض يٳبٶزٶبٲٻټب سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ثط ٖٽفسٺ زٸٮز ٢طاض ٪طٞشٻ ٸ ٲځثبڂؿز زض ٢بٮت َطح ثبظدطزاذز ٲكرم سؿٹڂٻ ٪طزز. تذّیّای داخلی دٍلت :نسٸض اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ سٹؾٍ ذعاٶٻزاضڀ زض زاذ٭ ٦كٹض (اؾش٣طاو ذعاٶٻ اظ ثبظاضټبڀ زاذٯځ ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٶڃبظټبڀ ٲٹ٢شځ ذعاٶٻ) ٸ ؾبڂط اٶفٹأ سٗٽسار ٲبٮځ ثط ٖٽسٺ ذعاٶٻ ٲځثبقس. اٍساق قشهِ داخلی :اٸضا٢ ٠طيٻ نبزض قسٺ سٹؾٍ ذعاٶٻزاضڀ زض ؾُح ٲٯځ ٲځثبقس. اٍساق قشهِ دٍلت :اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ ثب ؾطضؾڃس ڂ٧ؿب ٬اظ سبضڂد نسٸض. اًتقال ٍامّای خاسجی :سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ ٦ٻ سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻ اظ ٲٷبثٕ ٲفبٮځ ذبضػځ اذص ٸ ثٻ ثٷ٫بٺ ټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ (ثٻ ٖٷٹاٴ ثسټ٧بض) ثٻ اؾفشظٷبڀ ٲؤؾؿفبر زٸٮشځ ش٦ط قسٺ زض ثٹزػٻ ،قٹضاڀ آٲٹظـ ٖبٮځ ،زاٶك٫بٺټب ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ثب س٧ٷٹٮٹغڀ
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
109
ثبال ٸ ثبٶ٥ټب زض ضاؾشبڀ ضقس ٸ سٹؾٗٻ ثرف ټبڀ ٲرشٯ ٝا٢شهفبزڀ ٸ سفأٲڃٵ ٶڃبظټفبڀ ٲبٮځ ثٷ٫بٺټب ٸ ثسٸٴ زض ٶٓط ٪طٞشٵ قطاڂٍ ش٦ط قسٺ زض ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټب ،اٶش٣ب ٬ٲځڂبثس. ٍام اص هحل تؼْیالت خاسجی :اُٖبڀ سؿٽڃالر ٲبٮځ اذص قسٺ سٹؾٍ ذعاٶفٻزاضڀ اظ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ ثٻ ثٷ٫بٺ ټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ (ثٻ قطح ثٷس ٢ج٭) زض ضاؾشبڀ ضقفس ٸ سٹؾٗٻ ثرف ټبڀ ٲرشٯ ٝا٢شهبزڀ ٸ سأٲڃٵ ٶڃبظټبڀ ٲبٮځ ثٷ٫بٺ ټب ثسٸٴ زض ٶٓفط ٪فطٞشٵ قطاڂٍ ش٦طقسٺ زض ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټب. تخلیق تؼْیالت هالی خاسجی :دطزاذز سؿٽڃالر ٲبٮځ اذفص قفسٺ اظ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ذبضػځ ثٻ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ زٸٮشځ ش٦ط قسٺ زض ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ زٸٮز ،قٹضاڀ آٲٹظـ ٖبٮځ ،زاٶك٫بٺټب ٸ ٲطا٦ع ثب ٞٷبٸضڀ ثبال ٸ ٲؤؾؿبسځ ٦ٻ ٲش٣بيځ ٶٽبڂځ دطٸغٺټفبڀ آٴ ټفب ڂ٧ځ اظ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ سحز ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ اؾز (ثرفټبڀ زٞبٔ ٸ اٲٷڃز). فایٌاًغ خاسجی :ٸاٰټبڀ ذبضػځ ،سؿٽڃالر سًٳڃٵ قسٺ٦ ،ٳ٥ټب ڂب ټط سؿٽڃالسځ ٦ٻ اظ ڂ ٥ٲٷجٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذبضػځ ثسؾز آٲسٺ ثبقس. هٌاتغ فایٌاًغ خاسجی٦ :كٹضټبڀ ذبضػځ ،اسحبزڂٻټبڀ اڂؼفبز قفسٺ سٹؾفٍ ٦كفٹضټب، نٷسٸ٠ټبڀ ضؾٳځ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ،ٲؤؾؿفبر ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ٸ ٲٷُ٣فٻاڀ ،ثبٶف٥ټفب قفبٲ٭ ثبٶ٥ټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٗٞب ٬زض ثبظاض ؾطٲبڂٻ ثڃٵاٮٳٯٯځ ٸ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ. تؼْیالت خاسجی :سؿٽڃالر ٲبٮځ ٸ ٦ٳ٥ټبڀ ٸنٹٮځ اظ ٲٷبثٕ ٲفبٮځ ذفبضػځ سٹؾفٍ سٳبٲځ ؾبظٲبٴټبڀ سحز قٳٹ ٬اڂٵ ٢بٶٹٴ ثسٸٴ سًٳڃٵ ذعاٶٻزاضڀ. ػایش هٌالثات خضاًِ :نطٞب قبٲ٭ ٲُبٮجفبسځ اؾفز ٦فٻ زض آٴ ٲٗبٸٶفز ذعاٶفٻ ٶٳبڂٷفسٺ ٢بٶٹٶځ زٸٮز اؾز. ّضیٌِ توویي :ټعڂٷٻ ثبثز يٳبٶزټبڀ نبزضٺ سٹؾٍ ذعاٶٻزاضڀ.
■ 110
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
تؼْیالت توویي ؿيذُ :سًفٳڃٵټفبڀ ٲش٣بثف٭ ذعاٶفٻ ،يفٳبٶزټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذعاٶٻزاضڀ ٸ يٳبٶزټبڀ ذعاٶٻ ٦ٻ ثٻ ؾبظٲبٴټبڀ ٲٷسضع زض اڂٵ ٢بٶٹٴ اضائٻ ٲځقٹز. ّضیٌِّای ػوَهی :ټعڂٷٻټبڀ طجز ثفطاڀ اػفطا ٸ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ زٸٮفز ،ثٽفبڀ دطزاذشځ ثطاڀ ضسجٻثٷسڀ ؾبظٲبٴټب ،ټعڂٷٻټبڀ ٲكبٸضٺ ،ٲبثٻاٮشٟبٸر ٶفطخ اضظ ٸ دطزاذفز ٦ٳڃؿڃٹٴ ،دطزاذز ٶطخټبڀ ثٽطٺ ٸ ػطائٱ سٗڃڃٵ قسٺ ٸ سٳبٲځ ټعڂٷٻټبڀ ٲكبثٻ ٸ ټعڂٷٻ چبح ٸ آ٪ٽځ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٸ ټعڂٷٻ س٧بٮڃ ٝٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ػطڂبٴټبڀ ٶ٣فسڀ ٸ اڂؼبز حؿبةټبڀ ثبٶ٧ځ. هٌالثات خضاًِ :ٲُبٮجبر ٶبقځ اظ سًٳڃٵټبڀ اُٖبڂځ ذعاٶٻ ثفطاڀ اذفص سؿفٽڃالر ٲفبٮځ اظ ټطٲٷجٕ ٲبٮځ ذبضػځ ڂب دطزاذز اڂٷ٫ٹٶٻ سؿٽڃالر اظ َطڂ ١اػبضٺ ڂب زڂ٫ط اق٧ب ٬ٲٗبٲالر. اػييٌاد خضاًييِ :اٸضا٢ ٠طيففٻ زاذٯففځ زٸٮففز ٦ففٻ ؾطضؾففڃس آٴټففب ٦ٳشففط اظ ڂفف ٥ؾففب٬ (سب 364ضٸظ) اظ سبضڂد اٶشكبض آٶٽبؾز. توييویيّييای خضاًييِداسی :سًففٳڃٵټففبڀ ثبظدطزاذففز ذعاٶففٻزاضڀ ،يففٳبٶزټففبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذعاٶفٻزاضڀ ،يفٳبٶزټفبڀ ٲش٣بثف٭ ذعاٶفٻزاضڀ ،يفٳبٶزټفبڀ زٸٮشفځ ذعاٶٻزاضڀ ڂب ټط ڂ ٥اظ اڂٵټب. توویيّای تاصپشداخت خضاًِداسی :سًٳڃٵټبڀ اُٖب قسٺ ثطاڀ ثبظدطزاذز ثسټځټبڀ ذبضػځ ٶبقځ اظ اذص ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ سٹؾفٍ ثٷ٫فبٺټفبڀ ا٢شهفبزڀ ،ٲؤؾؿفبسځ ٦فٻ ثٻٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ ذبل سك٧ڃ٭ قسٺ اٶس ٸ ثڃف اظ 50زضنس ؾطٲبڂٻ آٶبٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز اؾز ،نٷسٸ٠ټب ،ثبٶ٥ټبڀ زٸٮشځ ،ثبٶ٥ټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ سٹؾفٗٻ ،قفٽطزاضڀټفب ٸ ٲؤؾؿبر ٸاثؿشٻ ثٻ قٽطزاضڀټب ٸ زڂ٫ط آغاٶؽټبڀ زٸٮزټبڀ ٲحٯځ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
111
توویي ػشهایِگزاسی خضاًِداسی :يٳبٶزټبڀ اُٖب قسٺ ثطاڀ ٢طازازټبڀ سأٲڃٵ ٲفبٮځ قسٺ ثٻقڃٹٺ «ؾبذز -اػطا -اٶش٣ب ،»٬ؾبذز -اػطا ،اٶش٣ب ٬ح ١اػطا ٸ ؾفبڂط ٲفس ٬ټفبڀ ٲبٮځ ٲكبثٻ ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ. توویي هتقاتل خضاًِداسی :يٳبٶزټبڀ زازٺ قسٺ زض ٲ٣بث٭ يفٳبٶزټفبڀ ڂف ٥ٲٷجفٕ ٲفبٮځ ذبضػځ ثبثز سؿٽڃالر ٲبٮځ اذص قسٺ اظ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ سٹؾٍ ثٷ٫بٺټفبڀ ا٢شهفبزڀ زٸٮشفځ، ٲؤؾؿبسځ ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ ذبل سك٧ڃ٭ قفسٺاٶفس ٸ ثفڃف اظ 50زضنفس ؾفطٲبڂٻ آٶفبٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز اؾز ،نٷسٸ٠ټب ،ثبٶ ٥ټبڀ زٸٮشفځ ،ثبٶف٥ټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ سٹؾفٗٻ، قٽطزاضڀټب ٸ ٲؤؾؿبر ٸاثؿشٻ ثٻ قٽطزاضڀټب ٸ زڂ٫فط آغاٶفؽټفبڀ زٸٮفزټفبڀ ٲحٯفځ ٸ ټٳچٷڃٵ يٳبٶز اُٖبقسٺ زض ٲ٣بث٭ يٳبٶز ڂ ٥ٲٷجٕ ٲفبٮځ ذفبضػځ اظ دفطٸغٺټفبڀ سفأٲڃٵ ٲبٮځ قسٺ ثٻ قڃٹٺ ؾبذز -اػطا -اٶش٣ب ،٬ؾبذز -اػطا ٸ اٶش٣ب ٬ح ١اػطا ٸ ؾبڂط ٲفس ٬ټفبڀ ٲكبثٻ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ قطاڂٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ. هواًت دٍلتی خضاًِداسی :سًٳڃٵټبڀ ثبظدطزاذز ٸػٹٺ ٲبٮځ اذص قفسٺ اظ ټفط ٲٷجفٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٸ ٦كٹضټبڀ ذبضػځ. هشکض حؼاتذاسی خضاًِ :ازاضٺ حؿبثساضڀ ذعاٶٻ ثطاڀ دطزاذزټبڀ زاذٯځ ٸ ذفبضػځ ٸ ثسټځټبڀ زٸٮز. کوکّای تالػَم :زضڂبٞز ثالٖٹو ٸػٹٺ ٶ٣س ٸ ڂب ٦ٳ٥ټفبڂځ ٚڃفط ٶ٣فسڀ سٹؾفٍ زٸٮز سط٦ڃٻ اظ ٲٷبثٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذبضػځ ٸ ٸػٹٺ ٶ٣فس ٸ ټٳچٷفڃٵ اُٖفبڀ ٦ٳف٥ټفبڀ زٸٮشځ ثٻ ٦كٹضټبڀ ذبضػځ ،ٲؤؾؿبر ذبضػځ ،ؾبظٲبٴټفبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ٸ ٲؤؾؿفبر ذڃطڂٻ ثڃٵاٮٳٯٯځ. کاسهضد ٍام :ټعڂٷٻاڀ ٦ٻ ثطاڀ ڂ٥ثبض اظ ٸاٰ٪ڃطٶسٺ ثط ٲجٷبڀ ٲڃعاٴ سؿٽڃالر اذص ٲځقٹز.
■ 112
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
خالق اػتفادُ اص تذّی :ٲبٶسٺ سؿٽڃالر زاذٯځ ٸ ذفبضػځ دفؽ اظ ٦ؿفط ثبظدطزاذفز ان٭ ٸاٰ َځ ڂ٧ؿب.٬ اٍساق ٍیظُ قشهِ داخلی دٍلت :اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ ٲٹيٹٖٻ ٸ ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾب ٬ٲطثٹَٻ ،ٲٷشكط ٲځقٹز ٸ زض ٢جب ٬آٴټب ػطڂبٴ ٸػٹٺ ٶ٣س حبن٭ ٶٳځقٹز. هؼاهالت ًقذی تاصاس پَل :اؾش٣طاو ثب حسا٦ظط ظٲبٴ ؾطضؾڃس 30ضٸظ اظ َطڂف ١اٶشكفبض اٸضا٢٠طيٻ زاذٯځ ٦ٻ ثٻ َٹض ٞڃعڂ٧ځ چبح ٶٳځقٹز ٸ ڂب اظ َطڂ ١اثعاضټبڀ ثفبظاض دفٹ٬ ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٶ٣سڂٷ٫ځ ذعاٶٻ زض ٦ٹسبٺٲسر اؾشٟبزٺ ٲځ٪طزٶس. تاصاس ػاصی :ؾڃؿشٳځ ٦ٻ زض آٴ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ثطذځ اظ ٸْبڂ ٝٸ ح٣ٹ ٠ذفٹز ضا ثٻ ثبٶ٥ټب سٟٹڂى ٲځ٦ٷس سب ثطاؾبؼ ٲٗڃبضټبڀ سٗڃڃٵ قسٺ زض ػٽز اٞفعاڂف اططثركفځ ٲٗبٲالر ٲطثٹٌ ثٻ اٸضا ٠ثٽبزاض زض ثبظاض طبٶٹڂٻ ،ا٢ساٰ ٦ٷٷس. تاصاس ػاص :ثبٶ ٥ټبڂځ ٦ٻ ثب ٲؼٹظ ذعاٶٻزاضڀ ا٢ساٰ ثفٻ ٲٗفبٲالر اٸضا ٠ثٽفبزاض زض ثفبظاض طبٶٹڂٻ ٲځ٦ٷٷس. تشًاهِ اػتثاس :سؿٽڃالر ٲبٮځ اذص قسٺ سٹؾٍ ذعاٶفٻ ثفٻ َفٹض ٲؿفش٣ڃٱ ڂفب ثفب يفٳبٶز ذعاٶٻزاضڀ اظ ټط ٲٷجٕ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ذفبضػځ ثفٻٲٷٓفٹض ضٞفٕ ٶڃبظټفبڀ ٲفبٮځ زٸٮفز زض چبضچٹة ثطٶبٲٻټبڀ ا٢شهبز ٦الٴ ٦كٹض. اػتثاس پشٍطُ :سؿٽڃالر ٲبٮځ اذص قسٺ اظ ڂ ٥ٲٷجٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذبضػځ ػٽز اػطاڀ دطٸغٺ. حؼاب سیؼيک :زض چفبضچٹة ٲ٣فطضار اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ،حؿفبة اڂؼفبز قفسٺ اظ َفطٜ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سط٦ڃٻ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
113
ػاصهاىّای غیشدٍلتی :ؾفبظٲبٴټفبڀ ٚڃطاٶشٟفبٖځ زاضاڀ اؾفش٣ال ٬ٲفبٮځ ٸ ازاضڀ ٦فٻ اظ ػبڂ٫بٺ زٸٮشځ ثطذٹضزاض ٶٳځثبقٷس ٸ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ ثفطاڀ اضائفٻ ذفسٲبر ٖٳفٹٲځ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزٶس ٸ ټس ٜآٴټب ٦ؿت ؾٹز ٶڃؿز. هؼیاس اػتشاتظیک :قبذمټب ٸ ٲٗڃبضټبڂځ ٦ٻ ثبڂس اؾش٣طاو ٸ ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥ثطاؾبؼ آٴټب ثبقس ٸ ثڃبٴ ٦ٷٷسٺ ضڂؿ ٥ڂب ټعڂٷٻټبڀ ٲشطست ثط ٲسڂطڂز ثسټځ ټؿشٷس. ػَآج :اثعاض ٲبٮځ ٦ٻ اػفبظٺ سٽفبسط ػطڂفبٴټفبڀ ٶ٣فسڀ ٲفطسجٍ ثفب ثفسټځټفبڀ زٸٮفز (ٲٗبٸٶزذعاٶٻزاضڀ) ضا ثٻنٹضر ٲؿش٣ڃٱ ٸ ڂب ٚڃط ٲؿش٣ڃٱ ثب َط ٜزڂ٫ط ٲٽڃب ٲځؾبظز. اتضاسّای هـتقِ :سٳبٲځ اٶٹأ اثعاضټبڀ ٲبٮځ ٲٹضز اؾشٟبزٺ زض ثبظاضټبڀ ؾطٲبڂٻ زاذٯفځ ٸ ثڃٵاٮٳٯٯځ ثٻٲٷٓٹض ٲسڂطڂز ٲؤطط ثسټځټبڀ زٸٮز ٸ ٲسڂطڂز ضڂؿ.٥ .2-2-3ثخؾ دٍم :اختیبسات هادُ :4اذشڃبضار ٸظڂط زض ٲٹاضز ظڂط اؾز :زضڂبٞفز ٸاٰټفبڀ زاذٯفځ ٸ ذفبضػځ ،اضائفٻ يٳبٶز ثبظدطزاذز ذعاٶفٻزاضڀ ،يفٳبٶز ٲش٣بثف٭ ذعاٶفٻزاضڀ ٸ انفالح قفطاڂٍ اڂفٵ يٳبٶزټب ،اُٖبء ٲؼٹظ ٦ؿت ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ ،زضڂبٞز ٦ٳ٥ټبڀ ثالٖٹو ،اُٖفبڀ ٸاٰټبڀ ذبضػځ ٸ سرهڃم آٴ ٲُبث ١ثب قطاڂٍ ٲبٮځ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ٸ ٲسڂطڂز ثفسټځټفب ٸ ٲُبٮجبر ذعاٶٻزاضڀ. ٸظڂط ٲځسٹاٶس زض نٹضر ٮعٸٰ اذشڃبضار ذٹز ضا زض اٶؼبٰ ٸْبڂٟځ ٦فٻ ٢فبٶٹٴ ثفٻ اٸ ٲحٹ ٬ٶٳٹزٺ ثٻ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻ ٲٷش٣٭ ٦ٷس .اڂٵ اٶش٣ب ٬سب دبڂبٴ ؾب ٬ثٹزػٻ ٲٗشجفط اؾفز ٸ ٶبٞځ ٲؿئٹٮڃز ٸظڂط ٶٳځثبقس .ټڃئفز ٸظڂفطاٴ اذشڃفبض اُٖفبڀ سًفٳڃٵ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذعاٶٻزاضڀ ٸ يٳبٶز زٸٮشځ ،انالح قطاڂٍ يٳبٶزټب ٸ اضائفٻ ثفسټځټفب ٸ ٦ٳف٥ټفب، سهٹڂت دطٸغٺټبڀ ٲٹضز ٶڃفبظ ٸ يفطٸضڀ ثفب ٲٹا٣ٞفز ٲٗبٸٶفز ثطٶبٲفٻ ضڂفعڀ زٸٮفز ٸ
■ 114
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سرهڃم ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ ثٻ دطٸغٺټبڀ سٗڃڃٵ قسٺ ،زضنٹضر ٮعٸٰ اظ َطڂ ١اُٖفبڀ سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ ٸ ثسٸٴ سٹػٻ ثفٻ قفطاڂٍ ٲٷفسضع زض سٹا٣ٞٷبٲفٻ آٴټفب ثطاؾفبؼ دڃكٷٽبز ٸظڂط ٸ ٶٓط ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ،ضا زاضز. اٶشكبض اٸضا٢ ٠طيٻ سٹؾٍ زٸٮزټبڀ ٲحٯځ ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٸاثؿشٻ آٴټب ٸ ثٷ٫بٺټفبڀ ا٢شهبزڀ ٦ٻ زض ثبظاضټبڀ زاذٯځ ٗٞبٮڃز ٲځ٦ٷٷس ،ٲٷٹٌ ثٻ اػبظٺ اظ ٲٗبٸٶز ذعاٶفٻزاضڀ اؾز .اُٖبڀ ٲؼٹظ اٶشكبض ثٻ ٲٗٷبڀ سًٳڃٵ ذعاٶٻزاضڀ ٶڃؿز .ضٸـټب ٸ قفطاڂٍ اذفص ٲؼٹظټب زض ٢بٮت ٲ٣طضار اٶشكبض ڂبٞشٻ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ذٹاټس ثفٹز .زض اڂفٵ اضسجفبٌ ٢بٶٹٴ ثبظاض ؾطٲبڂٻ ثٻ ٢ٹر ذٹز ثب٢ځ اؾز. پاساگشاف الحاقی :اُٖبڀ ٲؼٹظ اؾش٣طاو ٲبٮځ ذفبضػځ ثفطاڀ دفطٸغٺټفبڀ ٲٷفسضع زض ثطٶبٲٻ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ؾبٮڃبٶٻ ٲٷٹٌ ثٻ ٲٹا٣ٞز ٲٗبٸٶز ثطٶبٲٻضڂعڀ زٸٮز اؾز .ٲٗبٸٶفز ثطٶبٲٻضڂعڀ ثبڂس ٢ٹاٶڃٵ ٲطثٹٌ ثٻ اڂٵ دطٸغٺټب ،اظ ػٳٯٻ ٢بٶٹٴ ٲٷب٢هبر ضا ٲفسٶٓط ٢فطاض زټس .اُٖبڀ ٲؼٹظ ثطاڀ اذص ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ ،ثفطاڀ ٲٗبٸٶفز ثطٶبٲفٻضڂفعڀ سٗٽفسڀ اڂؼبز ٶٳځ٦ٷس ٸ سٳبٲځ ٲؿئٹٮڃزټبڀ ٲطثفٹٌ ثفٻ دفطٸغٺټفب ،اظ ػٳٯفٻ اٲ٧بٶفبر ٞٷفځ ٸ ا٢شهبزڀ آٴټب ثط ٖٽسٺ زؾش٫بٺ ٲطثٹَٻ اؾز. .3-2-3ثخؾ ػَم :هحذٍدیتّبی هشثَى ثِ اػتمشامٍ ،ام ٍ توویيّب هادُ :5زض ڂ٧ؿب ٬ٲبٮځ ٸ َج ١انٹ ٬ٲٷسضع زض ٲبزٺ 1اڂٵ ٢فبٶٹٴ ٸ انف٭ طجفبر ٲفبٮځ، ذبٮم اؾشٟبزٺ اظ ثسټځټب ثبڂس ثٻ اٶساظٺ سأٲڃٵ ٲفبٮځ ٦ؿفطڀ ثٹزػفٻ ڂٗٷفځ ٞبنفٯٻ ثفڃٵ اٖشجبضار سرهڃهځ ٸ زضآٲسټبڀ دڃفثڃٷځ قسٺ زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ثبقس. ؾ ٝ٣اؾش٣طاو ٶجبڂس ثڃف اظ اڂٵ ثبقس .ٸٮځ ثب زض ٶٓط ٪طٞشٵ قطاڂٍ سٹؾٗٻ ٸ ٲفسڂطڂز ثسټځ ټب ،سب 5زضنس زض ؾب٢ ٬بث٭ اٞعاڂف ٲځثبقفس .زض نفٹضر ٮفعٸٰ حشفځ اڂفٵ ٲڃفعاٴ ثفب
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
115
دڃكٷٽبز ټڃئز ٸظڂطاٴ ٸ ٲٹا٣ٞز ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ،سفب 5زضنفس زڂ٫فط ٶڃفع ٢بثف٭ اٞفعاڂف ٲځثبقس .زض نٹضر سٗبز ٬ثٹزػٻ ،اؾش٣طاو ٲفځسٹاٶفس حفسا٦ظط ثفٻ ٲڃفعاٴ 5زضنفس انف٭ ثبظدطزاذزټب اٞعاڂف ڂبثس. .4-2-3ثخؾ چْبسم :اػتمشام داخلی ٍ خبسجی .1-4-2-3اػتمشام داخلی
هادُ :6زض سٳبٲځ اٶٹأ اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ ٦ٻ ٲٷشكفط ٲفځقفٹز ،اذشڃفبض سٗڃفڃٵ انفٹ،٬ ضٸـټب ،ٶحٹٺ ٞطٸـ ،ٶطخ ثٽطٺ ،ظٲبٴ ؾطضؾڃس ،چبضچٹة ٸ ٶحٹٺ ثبظدطزاذز آٴ ټفب ٸ ؾبڂط قطاڂٍ ٲطثٹٌ ثٻ اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ ثٻ ٖٽسٺ ٸظڂط اؾز. ټعڂٷٻټبڀ چبح اٸضا٢ ٠طيٻ زاذٯځ٦ ،بضٲعز ٸ ٲبٮڃبرټبڀ سطا٦ٷفټبڀ ثبٶ٧ځ دطزاذفز قسٺ ثٻ ٲؤؾؿبر ٲبٮځ قط٦ز٦ٷٷسٺ زض ٞطٸـ ٸ ؾبڂط ټعڂٷفٻټفبڀ ٲشطسفت ثفط اٶشكفبض اٸضا٠ ٲص٦ٹض زض ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ثڃٵ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ٸ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سط٦ڃٻ ،سٗڃڃٵ ٲځقٹز. .2-4-2-3اػتمشام خبسجی
هادُ :7اذص ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ اظ ټط ٲٷجٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذبضػځ ٸ سٗڃڃٵ قطاڂٍ اڂٵ٪ٹٶفٻ سؿٽڃالر ،اظ ػٳٯٻ قطاڂٍ ٲبٮځ آٶٽب ،زض اذشڃبض ٸظڂط اؾز ٸ ٲؿئٹٮڃز ٦ٯڃٻ قفطاڂٍ ،زض چبضچٹة ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ثب اٸؾزٞ .فطاټٱ ٶٳفٹزٴ سٳفبٲځ سٳٽڃفسار ،ػٯؿفبر ٸ ٲفصا٦طار ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځټبڀ ذبضػځ زض ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ اٶؼبٰ ٸ ٶٽبڂځ ٲځقٹز. ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټب ثؼع ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض ٦ٻ زض آٴ ػٳٽٹضڀ سط٦ڃٻ ثفٻ ٖٷفٹاٴ َط ٜٸاٰ ٪ڃطٶسٺ ٲُطح اؾز ،اظ سبضڂد اٲًبڀ ټڃئز ٸظڂطاٴ اػطاڂځ ټؿشٷس ،ٲ٫فط آٶ٧فٻ زض سٹا٣ٞٷبٲٻ آٴټب سبضڂد زڂ٫طڀ ٲ٣طض قسٺ ثبقس.
■ 116
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
زض ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڂځ ٦ٻ زٸٮز َط ٜٸاٰ ٪ڃطٶسٺ اؾز ،ثٻ ٸظڂط اػبظٺ زازٺ قسٺ اؾفز قطاڂٍ ٲبٮځ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټب ضا انالح ٦ٷس. ٲٗبٸٶز ٲځسٹاٶس سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ ضا ثٻ ٲؤؾؿبر ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٖٳٹٲځ ٚڃفط اظ ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮشځ سحز ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ زٸٮز ،قٹضاڀ آٲٹظقځ ٖبٮځ ،زاٶكف٫بٺټفب ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ثب س٧ٷٹٮٹغڀ ثفبال ٸ ثبٶف٥ټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ سٹؾفٗٻ اٶش٣فب ٬زټفس .زض نٹضر اُٖبڀ ٸاٰټبڀ ذبضػځ ثٻ ٲؤؾؿبر ٲص٦ٹض٦ ،بضٲعزڀ ثفٻ ٲڃفعاٴ حفسا٦ظط ڂف٥ زضنس ٍ٣ٞثطاڀ ڂ ٥ثبض اذص ٲځقٹز .ٸظڂط اػبظٺ زاضز زضنس ٦بضٲعز ٸاٰټفبڀ ذفبضػځ ضا سب 5ثطاثط اٞعاڂف زټس. زض دطٸغٺ ټبڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ قسٺ زض چبضچٹة دطٸس٧٭ ټبڀ ټٳ٧بضڀ زٸ ػبٶجٻ٢ ،ج٭ اظ اٲًبڀ دطٸس٧٭ الظٰ اؾز ٲٹا٣ٞز ٸظاضر زاضاڂځ ،ٲٗبٸٶز ذعاٶٻ زاضڀ ،ٲٗبٸٶفز ثطٶبٲفٻ ضڂعڀ ٸ ٲٹا٣ٞز ټڃئزٸظڂطاٴ اذص قٹز. .5-2-3ثخؾ پٌجن :توویيّبی خضاًِ هييادُ :8ټٳففٻ سٳٽڃففسار اٖففٱ اظ ثط٪ففعاضڀ ػٯؿففبر ٸ ٲففصا٦طار ٲطثففٹٌ ثففٻ اُٖففبڀ سًٳڃٵټبڀ ذعاٶفٻ زاضڀ ٸ انفالحبر زض قفطاڂٍ يفٳبٶز ټفبڀ اُٖفبڂځ ،زض ٲٗبٸٶفز ذعاٶٻ زاضڀ اٶؼبٰ ٸ ٶٽبڂځ ٲځقفٹز .ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻټفبڀ يفٳبٶز ذعاٶفٻ زاضڀ ٸ انفالحبر قطاڂٍ اڂٷ٫ٹٶٻ سًٳڃٵ ټب اظ سبضڂد اٲًبڀ آٴټب ٢بثٯڃز اػطا زاضٶس ،ٲ٫ط آٶ٧فٻ زٸٮفز زض سٹا٣ٞٷبٲٻټبڀ سًٳڃٵ ٲٹٖس زڂ٫طڀ ٢ڃس٦طزٺ ثبقس. زض يٳبٶز ټبڀ ثبظدطزاذز ٸ ټٳچٷڃٵ يٳبٶز ټبڀ ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ذعاٶٻ ٍ٣ٞ ،ثطاڀ ڂ ٥ثبض ثٽبڂځ ثٻ ٲڃعاٴ حسا٦ظط 1زضنس ٲجٯ ٙسًٳڃٵ ،اظ شڂٷ ٕٟاذص ٲځقٹز .ٸظڂط اػفبظٺ زاضز اڂٵ ٶؿجز ضا 5ثطاثط اٞعاڂف زټس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
117
انٹ ٬ٸ ضٸـ ټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ٦بضٲعز يٳبٶزټب ،اضظڂبثځ يٳبٶزټب٪ ،ٷؼبٶسٴ آٴټفب زض ثٹزػٻ ،سؿٽڃٱ ضڂؿ٥ټب ٸ اٞكبڀ اَالٖبر ٲطثٹٌ ثٻ يفٳبٶزټفب ثفٻ ٖٳفٹٰ ٸ ...زض ٲ٣طضاسځ ٦ٻ سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ٲٷشكط ٲځقٹز ،ٲٗڃٵ ٲځ٪طزز. ٲسڂطاٴ ازاضڀ اؾشبٶځ ،قٽطزاضڀ ټب ،ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ ٸاثؿشٻ ثٻ اقربل ح٣ٹ٢ځ ٦فٻ ثٹزػٻ ٲؼعا زاضٶس ٸ ڂب اقربل ح٣ٹ٢ځ ٸ قط٦ز ټبڀ ذهٹنځ ٦فٻ ثفڃف اظ ٶڃٳفځ اظ ؾففطٲبڂٻ آٴټففب ٲشٗٯفف ١ثففٻ ٲؤؾؿففبر ،اقففربل ح٣ففٹ٢ځ ٸ ؾففبظٲبٴټففبڀ ا٢شهففبزڀ قٽطزاضڀ ټبؾز ٲكشط٦ب زض ٢جب ٬سٳبٲځ ٸاٰټبڀ ذبضػځ اذص قفسٺ سٹؾفٍ ذعاٶفٻزاضڀ، ٲؿئٹ ٬ټؿشٷس .ؾبظٲبٴټبڀ ثسټ٧بض سب اسٳبٰ ٦بٲف٭ ثفسټځټفب ثفسٸٴ سٹػفٻ ثفٻ سٛڃڃفطار ٲسڂطڂشځ ٸ س٧بٮڃ ٝػسڂس ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض َٹ ٬زٸضٺ ثبظدطزاذز ثسټځ ټفب ضخ زټفس، ٲؿئٹ ٬ثبظدطزاذز آٴټب ٲځثبقٷس. ؾبظٲبٴ ټبڀ ثسټ٧بض ثبڂس زض ثٹزػٻ ذٹز ٲجفبٮ ٙالظٰ ثفطاڀ ثبظدطزاذفز ثفسټځټفبڀ ذبضػځ اڂؼبز قسٺ سحز يٳبٶز ذعاٶٻزاضڀ ضا ٲ٣سٰ ثط ټعڂٷٻټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ذفٹز دڃفثڃٷځ ٦ٷٷس. ټط٦ؽ ٦ٻ ثبٖض ثٻ سٗٹڂ ١اٞشبزٴ دطزاذفز ثفسټځ ټفبڀ ذفبضػځ قفٹز ،ٲؿفئٹٮڃز ػجطاٴ ظڂبٴټبڀ ٶبقځ اظ زڂط٦طز ثبظدطزاذز ٸاٰ ثط ٖٽسٺ اٸ ٲځثبقس. ذعاٶٻ ،اؾش٣طاو ؾبظٲبٴ ټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٸ ڂب ذهٹنځ اظ ثبظاضټبڀ زاذٯفځ ضا يٳبٶز ٶٳځ٦ٷس. سٳبٲځ سؿفٽڃالر ذفبضػځ اذفص قفسٺ سٹؾفٍ ؾفبظٲبٴټفبڀ سحفز اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ٸ سًٳڃٵټبڂځ ٦ٻ ثٻ ٶ ٕٟؾبڂط ؾبظٲبٴټب ٸ آغاٶؽټب نٹضر ٲځ٪ڃطز (ثفٻػفع ثبٶف٥ټفبڀ ؾذطزٺدصڂط ٖٳٹٲځ ٸ ثبٶ٥ټبڀ ذهٹنځ ؾطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ سٹؾفٗٻ) ،ٲٷفٹٌ ثفٻ اػفبظٺ
■ 118
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ اؾز .سؿٽڃالر ذبضػځ ڂ٧ؿبٮٻ ٸ ٦ٹسبٺ سط ثبٶ ٥ټبڀ ؾطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ سٹؾٗٻ زٸٮشځ ٲكٳٹ ٬اڂٵ ٲؼٹظ ٶٳځثبقس. .6-2-3ثخؾ ؿـن :ووهّبی ثالَٓم هادُ :9ثٻ ػع ٦ٳ٥ټبڂځ ٦ٻ سٹؾٍ اسحبزڂٻ اضٸدب اضائٻ ٲځقٹز ،ٸظڂط اػبظٺ زاضز ٦ٳ٥ټب ضا اظ ټط ٲٷجٕ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذبضػځ ثٻ ٶبٰ زٸٮز سط٦ڃٻ اذص ٶٳبڂس ،ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڀ ٲطثٹَٻ ضا ٲٷٗ٣س٦ٷس ،انٹ ٬ٸ ٸڂػ٪ځټبڀ اڂٷ٫ٹٶٻ ٲٹا٣ٞزٶبٲفٻټفب ضا سٗڃفڃٵ ٦ٷفس ٸ آٴټفب ضا ثفٻ ٲؤؾؿبر ٸ ؾبظٲبٴټبڀ اقبضٺ قسٺ زض ٲبزٺ 2اڂٵ ٢بٶٹٴ دطزاذز ٶٳبڂسٞ .فطاټٱ ٶٳفٹزٴ اٶٹأ سٳٽڃسار اٖفٱ اظ ثط٪فعاضڀ ػٯؿفبر ٸ ٲفصا٦طار ٲطثفٹٌ ثفٻ ٲٹا٣ٞفزٶبٲفٻټفبڀ ٦ٳ٥ټبڀ ٲص٦ٹض ،سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ اٶؼبٰ ٸ ثٻؾبٲبٴ ٲځقٹز .ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټفبڀ ٟ٪شٻ قسٺ اظ سبضڂد اٲًبء آٴ ټب اػطاڂځ ٲځثبقٷس ٲ٫ط آٶ٧فٻ زٸٮفز ضٸڂفٻ زڂ٫فطڀ ضا زض ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ ش٦ط ٦طزٺ ثبقس .ٸظڂط اذشڃبض زاضز سب ٲٹا٣ٞزٶبٲفٻټفبڀ زضڂبٞفز ٦ٳف٥ټفبڀ ثالٖٹو ضا انالح ٦ٷس .ټٳچٷڃٵ ثٻ ٲٹػت ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ټڃئز ٸظڂفطاٴ ٲفځسٹاٶفس ثفب ټٳبټٷ٫ځ ٸظاضر اٲٹض ذبضػٻ ٸ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ،ثب دڃكٷٽبز ٸظڂط ٦ٳ٥ټفبڀ ٶ٣فسڀ ضا اٞعاڂف زټس ٸ ٶٳبڂٷفس٪بٶځ اظ َفط ٜزٸٮفز سط٦ڃفٻ ثفطاڀ اٲًفبء ٸ اػفطاڀ اڂٷ٫ٹٶفٻ ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټب سٗڃڃٵ ٦ٷس .ٲ٣بزڂط ٦ٳ٥ټب ثبڂس زض سرهڃمټبڀ ثٹزػفٻ سهفطڂح ٪فطزز. سٳٽڃس ٲ٣سٲبر ٲطثٹٌ ثٻ اُٖبڀ ٦ٳ٥ټبڀ ٶ٣فسڀ اٖفٱ اظ ثط٪فعاضڀ ػٯؿفبر ٸ اٶؼفبٰ ٲصا٦طار ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټب زض ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ٸ ثب ٦ؿفت ٶٓفط ٲكفٹضسځ ٸظاضر اٲفٹض ذبضػٻ اٶؼبٰ ٲځقٹز .ٸظڂط اػبظٺ زاضز ٦ٻ قطاڂٍ ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڀ اٞفعاڂف ٦ٳف٥ټفبڀ ٶ٣سڀ ضا انالح ٦ٷس .زض اضسجبٌ ثب ٦ٳ ٥ټبڀ ٚڃط ٶ٣سڀ ٶڃع سٳٽڃس ٲ٣سٲبر قفبٲ٭ اٶؼفبٰ ټٳبټٷ٫ځ ټب ،ثط٪عاضڀ ػٯؿبر ٸ ٲصا٦طار ٲطثٹٌ ثٻ ٪ؿشطـ ٦ٳ٥ټبڀ ٚڃفط ٶ٣فسڀ زض
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
119
ؾبظٲبٴټبڀ ٲطثٹَٻ اٶؼبٰ ٸ ثٻؾبٲبٴ ٲځقٹز .ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲرشبض اؾز ٦فٻ ثفٻ دڃكفٷٽبز ٸظڂط ٲطثٹَٻ ٦ٳ٥ټبڀ ٚڃط ٶ٣سڀ ضا اٞعاڂف زټس ٸ ٶٳبڂٷس٪بٶځ اظ ؾفٹڀ زٸٮفز سط٦ڃفٻ ثطاڀ اٲًبء ٸ اػطاڂځ ٶٳٹزٴ آٴټب سٗڃڃٵ ٦ٷس .ٲ٣طضار اڂٵ دبضا٪طا ٜقفبٲ٭ ٦ٳف٥ټفبڀ زٞبٖځ ٸ اٲٷڃشځ ٶٳځثبقس. .7-2-3ثخؾ ّفتن :هٌبلجبت خضاًِداسی هادُ :50ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲؼبظ اؾز ثٷب ثٻ سٹنڃٻ ٸظڂط ٸ ٲٹا٣ٞز ٲٗبٸٶز ٶؿجز ثٻ اُٖبڀ ٸاٰ ثٻ ٦كٹضټبڀ ذبضػځ ،ٲؤؾؿبر ٦كفٹضټبڀ ذفبضػځ ،ؾفبظٲبٴ ټفبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ٸ اػطاڀ ثطٶبٲٻټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ زض اڂٵ ذهٹل ا٢ساٰ ٶٳبڂس .سٗڃڃٵ انٹ ٬ٸ قفطاڂٍ چٷفڃٵ ٸاٰټبڂځ ٸ ټٳچٷڃٵ سٗڃفڃٵ ٶٳبڂٷفس٪بٶځ اظ َفط ٜزٸٮفز سط٦ڃفٻ ثفطاڀ اػطاڂفځ ٶٳفٹزٴ سٹا٣ٞبر ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲفبزٺ زض اذشڃفبض ټڃئفز ٸظڂفطاٴ ٲفځثبقفس .ٲجفبٮ ٙٸاٰټفب ثطاؾفبؼ سرهڃمټبڂځ اؾز ٦ٻ زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ دفڃفثڃٷفځ ٲفځ٪فطزز .سٳٽڃفس ٲ٣فسٲبر اػطاڀ سٹا٣ٞبر ٲطثٹٌ ثٻ اُٖبڀ ٸاٰټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲبزٺ اٖٱ اظ اٶؼفبٰ ټٳفبټٷ٫ځټفب، ثط٪عاضڀ ػٯؿبر ٸ اٶؼبٰ ٲصا٦طار زض ٲٗبٸٶفز ذعاٶفٻزاضڀ اٶؼفبٰ ٸ ٶٽفبڂځ ٲفځقفٹز. ٲٹا٣ٞز ٶبٲٻټبڀ ٟ٪شٻ قسٺ اظ سبضڂد اٲًبء آٴ ټب سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ اػطاڂځ ٲفځ٪طزٶفس، ٲ٫ط آٶ٧ٻ زٸٮز زض ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ آٴټب ضٸڂٻ زڂ٫طڀ ضا ٲسٶٓط ٢طاض زازٺ ثبقس. ټڃئز ٸظڂطاٴ ثبڂس ٞٽطؾز ٲٳٷٹٖڃزټفب ٸ ٲحفسٸزڂز ټفبڀ سٗڃفڃٵ قفسٺ ٦كفٹض زض ثطٶبٲٻؾبٮڃبٶٻ حٳبڂز ٶ٣سڀ ٸ ٚڃطٶ٣سڀ اظ نبزضار ٦فٻ سٹؾفٍ قفٹضاڀ ٖفبٮځ ٸ ٦ٳڃشفٻ ضاټجطزڀ ثبٶ ٥سٹؾٗٻ نبزضار سط٦ڃٻ سٗڃڃٵ ٲځقٹز ،ضا سهٹڂت ٶٳبڂس. ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲځسٹاٶس ثٻ دڃكٷٽبز ٸظڂط ،ثبٶف ٥سٹؾفٗٻ نفبزضار سط٦ڃفٻ ضا ٲٯفعٰ ثفٻ اٞعاڂف اٖشجبضار ٶ٣سڀ ٸ ٚڃط ٶ٣سڀ ثطاڀ حٳبڂز اظ نبزضار ثٻ ٲؤؾؿفبر ٦كفٹضټبڂځ ٦ٻ ثطاڀ ٦كٹض ٲب اټٳڃز ذبنځ زاضٶس ثب ٶطخټبڀ ثٽطٺ ٸ ڂب ٦بضٲعز دبڂڃٵ ٶٳبڂس.
■ 120
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
دطزاذز ظڂبٴټبڀ ثبٶ ٥سٹؾفٗٻ نفبزضار سط٦ڃفٻ ٶبقفځ اظ حٳبڂفزټفبڀ ٶ٣فسڀ ٸ ٚڃطٶ٣سڀ نبزضار زض اڂٵ ثٷس سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ سًٳڃٵ ٲځ٪طزز. هادُ :55ٸظڂط ٲؿئٹ ٬سٗڃڃٵ قفطاڂٍ ثفطاڀ ٸنفٹ ،٬دڃ٫ڃفطڀ ٸ ٲفسڂطڂز ثبظدطزاذفز سٳفبٰ ٲُبٮجبر ٲٗٹ ٠زٸٮز زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثب اؾشٟبزٺ اظ سٳفبٰ ضٸـ ټفبڀ ٲفبٮځ ٲفځثبقفس .ٲٗبٸٶفز ذعاٶففٻزاضڀ (ټڃئففز حؿبثطؾففبٴ ٲؿففش٣٭ ذعاٶففٻ) زض اضسجففبٌ ثففب ٲُبٮجففبر ٲٗففٹ ٠زٸٮففز اظ ؾبظٲبٴ ټبڀ ٲٹضز اقبضٺ زض ٲبزٺ 2اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸْڃٟٻ حؿبثطؾځ حؿبة ټب ،اؾٷبز ٸ اَالٖفبر ٲؤؾؿبر ٲص٦ٹض ضا ثط ٖٽسٺ زاضز. .8-2-3ثخؾ ّـتن :هذیشیت جشیبىّبی ًمذی هادُ :57ٲٗبٸٶز ثطاؾبؼ اذشڃبضار سٟٹڂى قسٺ اظ ٸظڂط ٸ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ٲؼبظ ثٻ اٶؼبٰ ا٢ساٲبسځ ػٽز اڂؼبز ظڂطؾبذزټبڀ ٲٹضز ٶڃبظ ػٽفز سٛڃڃفط ؾفبذشبضټبڀ اُٖبڀ ٸاٰ زض ضاؾشبڀ ٲسڂطڂز ٶ٣فسڂٷ٫ځ ٸ زض اٶُجفب ٠ثفب ؾڃبؾفزټفبڀ ٲفبٮځ ٸ دفٹٮځ ٲځثبقس .ٲٗبٸٶز ٲٹْ ٝثٻ اڂؼبز ؾڃؿشٱ ثبظاضؾبظڀ ٸ سٗڃڃٵ انٹ ٬ٸ ٲ٣طضار حب٦ٱ ثفط آٴ ثٻ ػٽز اَٳڃٷبٴ اظ ٦بض٦طز اططثرف آٴ ٲځثبقس. هادُ :53سٳبٰ ٲ٣بزڂط دطزاذز قسٺ سٹؾفٍ ٲٗبٸٶفز ثبثفز سًفٳڃٵټفبڀ ذعاٶفٻزاضڀ ٸ دطزاذزټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ضڂؿ٦ ٥ٻ اٲ٧بٴ دڃفثڃٷځ آٴ ټب ٸػٹز ٶفساضز ،اظ ٲحف٭ اٖشجبضار حؿبة ضڂؿ ٥ٲٗبٸٶز ٦ٻ زض ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂؼفبز قفسٺ ،دطزاذفز ٲفځ٪فطزز. اؾشٟبزٺ اظ اٖشجبضار ٲص٦ٹض زض ذبضع اظ ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲٳٷٹٔ ٲځثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
121
.9-2-3ثخؾ ًْن :ثَدجِثٌذی ،حؼبثذاسی ٍ گضاسؽدّی ثذّیّبی دٍلت هادُ :54ٶٓبضر ثط حؿبة ټبڀ ذبل ذبضع اظ ثٹزػٻ زض َٹ ٬ؾب ٬ٲفبٮځ ،ثبظدطزاذفز ثسټځټبڀ زاذٯځ ٸ ذبضػځ زٸٮز ٸ ټٳچٷڃٵ ٸاٰټفبڀ زاذٯفځ ٸ ذفبضػځ زٸٮفز ٸ... ثطٖٽسٺ ٸظڂط ٲځثبقس. .10-2-3ثخؾ دّن :ػبیش هَاسد .1-10-2-3هٔبفیتّبی هبلیبتیَٓ ،اسم ٍ وبسهضد
هادُ :55ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ اٸضا٢ ٠طيفٻ زٸٮشفځ ٲٷشكفط قفسٺ سٹؾفٍ ٲٗبٸٶفز ٸ ټٳچٷڃٵ دطزاذزټبڀ اٶؼبٰ قسٺ ثٹاؾُٻ سٹا٣ٞبر ذسٲبر ٲفبٮځ ٲٹيفٹٔ ٲفبزٺ 6اڂفٵ ٢بٶٹٴ ٸ سؿٹڂٻ ؾبڂط ثسټځ ټبڀ زاذٯځ زٸٮز اظ دطزاذفز سٳفبٰ ٲبٮڃفبرټفب ٸ ٖفٹاضو ٲٹيٹٔ ٢بٶٹٴ ٲبٮڃبر ثط زضآٲس ٸ ٲبٮڃبر ثط قط٦زټب ٲٗب ٜٲځثبقس. .2-10-2-3فشآیٌذّب ،خذهبت هـبٍسُ ٍ ًگْذاسی اػٌبد تَافمٌبهِّب
هادُ :56انٹ ٬ٸ ضٸـټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ زضذٹاؾزټبڀ اؾش٣طاو زاذٯځ ٸ ذفبضػځ ،ٸاٰ ٸ سًٳڃٵټب ،زضڂبٞز ٸ اُٖبڀ ٦ٳ ،٥نسٸض يفٳبٶزٶبٲفٻټفبڀ ذعاٶفٻزاضڀ ،ٲفسڂطڂز ضڂؿ ٥ٸ ثسټځټب ٸ ٲُبٮجبر ذعاٶٻ ٸ ...زض اٖالٲڃٻ ضؾٳځ زٸٮز سٗڃڃٵ ٲځقٹز. .3-10-2-3اثشثخـی
هادُ :57زض اڂٵ ٢فبٶٹٴ ٲفبزٺ ( ،)5دفبضا٪طا ٜؾفٹٰ ٸ چٽفبضٰ ٲفبزٺ ( ،)8دفبضا٪طا ٜزٸٰ ٲبزٺ( )9ٸ ٲبزٺ ( )13اظ اثشساڀ ؾب 2003 ٬اػطاڂځ ٲځثبقس .زڂ٫فط ٲفٹاز اظ ظٲفبٴ اٶشكفبض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٢بث٭ اػطاؾز. هادُ :58ٲسڂطڂز ٸ اػطا ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ثط ٖٽسٺ ټڃئزٸظڂطاٴ ٲځثبقس.
■ 122
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.3-3لبًَى ثذّیّبی ٓوَهی همذًٍیِ .1-3-3ثخؾ اٍل :همشسات ولی .1-1-3-3داهٌِ ؿوَل لبًَى
هادُ :5زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ،اټسا ٜثسټځ ٖٳٹٲځٞ ،طآڂٷسټبڀ اٶشكبض ٸ نسٸض ،ٶحٹٺ سؿٹڂٻ ٸ ذبسٳٻ سًٳڃٵټبڀ زٸٮشځ ٸ ټٳچٷڃٵ اٶشكبض اَالٖبر ثسټځ ټفبڀ ٖٳٹٲځ ٲسٶٓط ٢طاض ٲځ٪ڃطز. .2-1-3-3تٔبسیف
هادُ :7انُالحبر ٲٹضز اؾشٟبزٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ قطح شڂ٭ سٗطڂ ٝٲځ٪طزز: .5تذّیّای دٍلت :قبٲ٭ ٦ٯڃٻ سٗٽسار ٲفبٮځ ٶبقفځ اظ اؾفش٣طاو زٸٮفز ،ٲؤؾؿفبر ٖٳٹٲځ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ زٸٮز ٸ قٽطزاضڀټب ،قٽطزاضڀ دبڂشرز ثٻ اؾشظٷبڀ ثفسټځ قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳبٰ ڂب ثركځ اظ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ،قٽطزاضڀټفب ،قفٽطزاضڀ دبڂشرز ٸ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲځثبقس. .7تذّی ػوَهی :قبٲ٭ ثسټځ زٸٮز ثٻٖالٸٺ ثسټځ قط٦ز ټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳبٰ ڂفب ثركفځ اظ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ،قٽطزاضڀټب ،قٽطزاضڀ دبڂشرز ٸ ثسټځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲځثبقس. .3كذٍس اٍساق تذّی ػويَهی :قفبٲ٭ زٸٮفز ،ٲؤؾؿفبر ٖٳفٹٲځ ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز ٸ قٽطزاضڀټب ،قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ٸ قٽطزاضڀټب ٸ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲځثبقس. اػتقشام :اؾش٣طاو ثٻ ٲٗٷځ اڂؼبز سٗٽفسار ٲفبٮځ اظ َطڂف ١اٶٗ٣فبز ٢فطاضزاز ٸاٰ ڂفب نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځثبقس. .4تذّی تاًک هشکضی :اڂٵ ثسټځ قبٲ٭ ٦ٯڃٻ سٗٽفسار ٲفبٮځ ٶبقفځ اظ اػفطاڀ ؾڃبؾفز دٹٮځ ثٻ ٖالٸٺ ؾبڂط سٗٽسار ٲبٮځ ٸاٰټب ٲځثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
123
.5اػتقشام کَتاُهذت :اؾش٣طاو ثب ؾطضؾڃس حسا٦ظط ڂ ٥ؾب٬ .6اػتقشام تلٌذهذت :اؾش٣طاو ثب ؾطضؾڃس ثڃف اظ ڂ ٥ؾب٬ .7تاصپشداخت تذّی ػوَهی :قفبٲ٭ ٦ٯڃفٻ دطزاذفزټفب ثبثفز انف٭ ٸ ثٽفطٺ ثفسټځ ٸ ټٳچٷڃٵ ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ٲهطح زض ٢طاضزازټبڀ ثسټځ ٲځثبقس. .8تأهیي هالی هجذد :اؾش٣طاو ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲٷبثٕ ثطاڀ سؿٹڂٻ ثسټځټبڀ ٲٹػٹز .9تجذیذ ًظش دس ؿشایي ٍام :سٛڃڃفط قفطاڂٍ ٸ يفٹاثٍ ٸ ڂفب ؾفبذشبض ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٲٹػٹز ثسٸٴ اؾش٣طاو ػسڂس .50توویي دٍلتی :ٲؿئٹٮڃز ثبٮ٣ٹٺ زٸٮز ثبثز نفسٸض ثفسټځ ٖٳفٹٲځ زض اضسجفبٌ ثفب سؿٽڃالسځ ٦ٻ ثطاڀ آٴ سًٳڃٵ نبزض قسٺ اؾز. ً .55وایٌذُ (ػاهل) :ٲؤؾؿٻ ٲبٮځ زاذٯځ ڂب ذبضػځ ٦ٻ ٲځسٹاٶس ٖٳٯڃبر ذبنفځ ضا ثفٻ ٲٹػت ٢بٶٹٴ ،ثطاڀ ٸظاضرزاضاڂځ اٶؼبٰ زټس. هادُ :3ٶبقطاٴ ثسټځ ٖٳٹٲځ ثبڂس ٲُبث ١ثب يفٹاثٍ ٸ ٲٗڃبضټفبڀ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ا٢فساٰ ثفٻ اؾش٣طاو ٶٳبڂس. هادُ :4
.1اؾش٣طاو سٹؾٍ قٽطزاضڀټب ،قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳبٰ ڂب ثركځ اظ آٴ ټب ٲشٗٯ ١ثٻ قٽطزاضڀټب اؾز ،ثبڂس َج ١اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ٢بٶٹٴ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲحٯځ اٶؼبٰ قٹز. .2اؾش٣طاو سٹؾٍ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٸ قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳفبٰ ڂفب ثركفځ اظ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٲځثبقس ،ثبڂس ٲُبث ١اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ٢بٶٹٴ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲحٯځ ٸ ٢بٶٹٴ قٽطزاضڀ دبڂشرز اٶؼبٰ قٹز.
■ 124
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.3ٶحٹٺ ٸ ضٸـ اؾش٣طاو قٽطزاضڀټب ،قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٳبٰ ڂب ثرف ٖٳفسٺ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ،قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز اؾز ،ثبڂس ثب ػعڂڃبر ٦بٲ٭ سٹؾفٍ زٸٮز سٽڃٻ ٸ سٷٓڃٱ قٹز. .4ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ سٗٽسار ٶبقځ اظ اؾش٣طاو قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرفز ثبڂس سٹؾٍ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز سأٲڃٵ قٹز. .5زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ زٸٮز اؾش٣طاو ٲځ٦ٷس ٸ ٲٷبثٕ ضا ثٻ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٸاٰ ٲځزټس ،سٗٽسار ان٭ ٸ ٞطٔ ٸاٰ ثبڂس سٹؾٍ قٽطزاضڀټب ٦ٻ زض ٶٽبڂز شڂٷ ٕٟاڂٵ اؾش٣طاو ٲځثبقٷس ،دطزاذز ٪طزز. .6زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜقٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرفز، ان٭ ٸ ٞطٔ سٗٽسار ثٷس 4اڂٵ ٲبزٺ ضا ٲځدطزاظز ،ٸظاضر زاضاڂفځ ثبڂفس ٦ٯڃفٻ ٲُبٮجفبر قبٲ٭ ان٭ ٸ ٞطٔ ٸاٰ ،ثٽطٺ ٶ٧ٹ ٬ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ٶبقځ اظ ٖسٰ دطزاذز ثفٻ ٲٹ٢فٕ سٗٽسار ضا اظ ؾٹڀ قٽطزاضڀټب ثٻٖٷٹاٴ شڂٷ ٕٟاؾش٣طاو ،ٸنٹ ٬ٶٳبڂس. .7زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٢بزض ثٻ دطزاذز ٲُبٮجبر ثٷفس 5اڂفٵ ٲبزٺ ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ ٶٳځثبقٷس ،ٸظاضرزاضاڂځ ثبڂس: ٲٷبثٕ ضا اظ حؿبة ثٹزػٻ قٽطزاضڀټب ٸ قفٽطزاضڀ دبڂشرفز ثفٻ حؿفبة ثٹزػفٻ زٸٮز (حسا٦ظط ثٻ ٲڃعاٴ ٲُبٮجبر) ٲٷش٣٭ ٶٳبڂس. ثركځ اظ ٲٷبثٕ (حسا٦ظط ثٻ ٲڃعاٴ ٲٹضز ٶڃبظ ثطاڀ دطزاذز ٲُبٮجبر) ٦ٻ ٲځثبڂس ثڃٵ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز سٹظڂٕ قٹز ضا ثٯٹ٦ٻ ٶٳبڂس. ٲبزٺ :5 .1ثسټځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثبڂس زض ثسټځ ٖٳٹٲځ ٮحبِ قٹز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
125
.2اٶشكبض اٸضا ٠ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ سٹؾٍ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ٲُبث ١ثب قطاڂٍ ٸ يٹاثٍ اڂٵ ٢بٶٹٴ اٶؼبٰ ٪ڃطز. .3ثسټځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ الظٰ اؾز زض ضاؾشبڀ اضس٣بڀ ٶٓفبٰ آٲفبضڀ ٸ اَالٖفبر ثفسټځټفب ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز. هادُ ٦ :6ٯڃٻ سٗٽسار ٲبٮځ قٽطٸٶساٴ ٦كٹض ثٻ ٖٷٹاٴ ثسټځ ٖٳفٹٲځ ٮحفبِ ٶٳفځقفٹز ٸ ثسټځ ثرف ذهٹنځ ثٻ قٳبض ٲځضٸز. .2-3-3ثخؾ دٍم :خي هـیّبی هذیشیت ثذّی ٓوَهی ٲبزٺ :7 .1ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲؼٳٹٖٻ ا٢فساٲبر ٸ ٗٞبٮڃفزټفبڀ ٸظاضر زاضاڂفځ زض ضاؾفشبڀ اٶؼبٰ ٸْبڂ ٝٸ ٲؿئٹٮڃزټبڀ سٗڃڃٵ قسٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲځثبقس. .2ذٍ ٲكځټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ثبڂس ثطاڀ ڂ ٥زٸضٺ ؾٻ ؾبٮٻ ٸ ثٻ ٖٷٹاٴ ثركفځ اظ اؾشطاسػڀ ٲبٮځ ٸظاضر زاضاڂځ سٗڃڃٵ قٹز. .3ذٍ ٲكځټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ثبڂس قبٲ٭ ٲٹاضز شڂ٭ ثبقس: سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ٲڃبٴٲسر. سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣يٳبٶزټب زض ٲڃبٴٲسر. حسا٦ظط ٲڃعاٴ اؾش٣طاو ػسڂس زض ؾب ٬ػبضڀ. حسا٦ظط ٲڃعاٴ اٶشكبض يٳبٶزټبڀ ػسڂس زض ؾب ٬ػبضڀ. قٷبؾبڂځ ،ضنس ٸ ٲسڂطڂز ضڂؿ ٥ؾجس ثسټځ ٖٳٹٲځ. سأٲڃٵ ٲبٮځ ٶڃبظټبڀ زٸٮز ثب ٦ٳشطڂٵ ټعڂٷٻ ٲٳ٧ٵ زض ٲڃبٴٲسر سب َفٹالٶځٲفسر زض ؾُح دبڂساضڀ اظ ضڂؿ.٥
■ 126
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اضس٣بڀ ٦بضاڂځ ثبظاض ٲبٮځ زاذٯځ. .4ذٍ ٲكځټبڀ ٲهطح ٲٷسضع زض ثٷس ( )3اڂٵ ٲبزٺ قبٲ٭ ثسټځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶٳځثبقس. هادُ :8
.1ؾ ٝ٣ثسټځ ٖٳٹٲځ ثبڂس ثطحؿت ٶؿجز ثسټځ ٖٳفٹٲځ ثفٻ سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯفځ سٗڃڃٵ قٹز .ؾ ٝ٣ثسټځ ٖٳٹٲځ قبٲ٭ ثسټځ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶٳځقٹز. .2ٲڃعاٴ ثسټځ ٖٳٹٲځ ثطحؿفت دفٹ ٬ذفبضػځ ثبڂفس ثطحؿفت زڂٷفبض ٲحبؾفجٻ قفٹز ٸ ٲحبؾجبر ثطحؿت ٲڃبٶ٫ڃٵ ٶطخ اضظ اٖالٲفځ اظ ؾفٹڀ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ زض سفبضڂد ضٸظ ٲحبؾجٻ ،اٶؼبٰ ٲځقٹز. .3ثسټځ قٽطزاضڀټب ،قٽطزاضڀ دبڂشرز ٸ ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٦فٻ سٳفبٰ ڂفب ثرفف ٖٳسٺ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ٸ قٽطزاضڀاؾز ٸ ثسټځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ثٻ ٖٷفٹاٴ ثفسټځ ٖٳٹٲځ ٮحبِ قٹز ،اٲب ثٻ ٖٷٹاٴ ثسټځ زض ثٹزػٻ زٸٮز ٲٷٓٹض ٶٳځقٹز (ثفٻ اؾفشظٷبڀ ٲٹاضزڀ ٦ٻ زٸٮز ثطاڀ آٴ يٳبٶزٶبٲٻ نبزض ٶٳٹزٺ اؾز). هادُ :9ؾ ٝ٣ثسټځ ٖٳٹٲځ ٶجبڂس ٲحسٸزڂشځ ثطاڀ دطزاذز ٲفٷٓٱ انف٭ ٸ ٞفطٔ ثفسټځ اڂؼبز ٶٳبڂس. هادُ :50حص ٜقسٺ اؾز. هادُ:55
.1ٸْبڂ ٝٸظاضر زاضاڂځ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲكفشٳ٭ ثفط ٲفٹاضز ظڂفط ٲځثبقس: سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ ٪عاضـ ؾبالٶٻ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. سٽڃٻ ٸ سأٲڃٵ ٲٷبثٕ ٸ ؾبذشبض اؾش٣طاو ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ. اٮعاٰ ثٻ دطزاذز ٲٷٓٱ ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
127
ٶٓبضر ثط دطزاذز ثٻ ٲٹ ٕ٢ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ اظ ؾٹڀ ثسټ٧بضاٴ. ٲؿئٹٮڃز ٸنٹ ٬ٲُبٮجبر اظ ثسټ٧بضاٴ ثٻٖٷٹاٴ يبٲٵ َج ١سٹا١ٞٶبٲٻ ٸاٰ. ٲؿئٹٮڃز اضظڂبثځ ؾ ٝ٣ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. سٽڃٻ ٸ اٶشكبض ثطٶبٲٻ ظٲبٶځ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض ټط ؾب ٬ٲبٮځ. ؾبظٲبٶسټځ ٸ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ ؾٹڀ زٸٮز. طجز نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ،ضنس ٲٗبٲالر اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض ثبظاض طبٶٹڂٻ ٸ اڂؼبز قطاڂٍ الظٰ ثطاڀ سٹؾٗٻ ثبظاض طبٶٹڂٻ. سٷٓڃٱ يٹاثٍ َطٜټبڀ ٲؼبظ ٢طاضزاز زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ٲؿئٹ ٬حسا٢٭ؾبظڀ ټعڂٷٻټبڀ ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ ٸ نسٸض يٳبٶز. ٲؿئٹ٦ ٬بټف ضڂؿ ٥ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ يٳبٶزټبڀ زٸٮز. اؾشٟبزٺ اظ ٲكش٣بر ٲبٮځ ثٻٲٷٓٹض حص ٜڂب ٦بټف ضڂؿ٥ټبڀ ٲبٮځ. ٶٓبضر ٸ دبڂف سطاظ حؿبة ٸاحس ذعاٶٻ ٸ ٲسڂطڂز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ سطاظ ٲبظاز. ٶٓبضر ٸ دبڂف سطاظ حؿبةټبڀ اضظڀ زٸٮز ٶعز ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٸ ٲفسڂطڂز ٸػفٹٺ ٲبظاز حؿبة ٸظاضرزاضاڂځ. اٶٗ٣بز ٢طاضزازټب ٸ ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټب َج ١اڂٵ ٢بٶٹٴ. ح٭ اذشالٞبر زض ٞطآڂٷسټبڀ اؾش٣طايځ ثڃٵ ٶبقطاٴ اٸضا ٠ثسټځ. اضائٻ دڃكٷٽبزار ثٻ ٶبقطاٴ اٸضا ٠زض ظٲڃٷٻ قطاڂٍ اؾش٣طاو زض ٲٹضز سفأٲڃٵ ٲفبٮځ دطٸغٺټبڀ ٸاٲځ. اٶشربة َطٜټبڀ ٲؼبظ ٢طاضزاز زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. .2ٸْبڂ ٝٸ اذشڃبضار ٸظاضر زاضاڂځ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٦فٻ ٢بثف٭ اٶش٣ب ٬ثٻ ٶٳبڂٷسٺ (٦بض٪عاض) ٲځثبقس:
■ 128
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٶ٫ٽساضڀ ٸ طجز ثسټځ ٖٳٹٲځ. ٶ٫ٽساضڀ ٸ طجز يٳبٶزٶبٲٻټبڀ زٸٮز. ؾبظٲبٶسټځ ٸ اٶؼبٰ ٖٳٯڃبر ثبظاض اٸٮڃٻ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ٶ٫ٽساضڀ ٞٽطؾز زاضٶس٪بٴ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ثطضؾځ ضٞشبض قط٦ز٦ٷٷس٪بٴ زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ َج ١يٹاثٍ اضظڂفبثځ ٸ اٶشربة َطٜټبڀ ٲؼبظ ٢طاضزاز زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. سٽڃٻ اَالٖبر ٸيٗڃز ٲبٮځ َطٜټبڀ ٢طاضزاز زض ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ. ٲسڂطڂز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲؼسز ٲٷبثٕ حبن٭ اظ اؾش٣طاو زٸٮز. .3ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس يٹاثٍ ٸ ضٸـ طجز ٸ ٶ٫ٽساضڀ ٸ اؾشٟبزٺ اظ اَالٖفبر ثفسټځ ټفبڀ ٖٳٹٲځ ٸ سًٳڃٵټب ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس. .4ٸظڂطزاضاڂځ ٲځسٹاٶس ٲٹاضز ٲٷسضع زض ثٷس 2اڂٵ ٲفبزٺ ضا اظ َطڂف ١اٶٗ٣فبز ٢فطاضزاز ثفٻ ٦بض٪عاضڀ ٲٷش٣٭ ٶٳبڂس. .5ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس زض ذهٹل اٶش٣ب ٬ٲٹاضز ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ ،ثٻ ٖٳٹٰ اَالٔضؾبٶځ ٶٳبڂس. .3-3-3ثخؾ ػَم :اّذاف ثذّیّبی دٍلت ٍ ثبصپشداخت ثذّیّب ٲبزٺ :12 .1اڂؼبز ثسټځ ثبڂس ثٻٲٷٓٹض اټسا ٜظڂط اٶؼبٰ قٹز: سأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ. ٦ ٳ ٥ثٻ سطاظ دطزاذزټب. دكشڃجبٶځ اظ ٲٷبثٕ اضظڀ زٸٮز. سٹؾٗٻ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زض ٦كٹض.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
129
سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ. سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲٹ٢ز ٶ٣سڂٷ٫ځ. سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲؼسز ثسټځ. دطزاذز يٳبٶزټبڀ ٲٷشكطٺ. سأٲڃٵ ٲبٮځ ذؿبضار ٶبقځ اظ ثالڂبڀ َجڃٗځ ڂب ظڂؿزٲحڃُځ. .2سأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ثبڂس َج ١يٹاثٍ ظڂط اٶؼبٰ قٹز: ټٳبټٷ ٩ثب ثطٶبٲٻ اؾشطاسػڂ ٥زٸٮز. اضائٻ سٹػڃٽبر الظٰ ػٽز اؾشٟبزٺ اظ ٲٷبثٕ ثٹزػٻ. .3دطٸغٺټبڀ دڃكٷٽبزڀ ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ (ٲٷسضع زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ) ثبڂس ثطاؾفبؼ سفٹاٴ ثبظدطزاذز ثسټځ اظ ؾٹڀ ٶبقطاٴ ثسټځ ،اٸٮٹڂزثٷسڀ قٹٶس. هادُ :53
.1ڂ٧ځ اظ اٸٮٹڂزټبڀ ثٹزػٻ زٸٮز يطٸضر ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځټبڀ زٸٮز (ثٻ اؾشظٷبڀ ثسټځ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز) ٲځثبقس. .2ضٞشبض ٸ ثطذٹضز زٸٮز زض اضسجبٌ ثب سٳبٰ سٗٽسار سك٧ڃ٭ زټٷسٺ ثسټځټب ثبڂس ڂ٧ؿبٴ ثبقس. هادُ :54
.1ثٹزػٻ زٸٮز ثبڂس قبٲ٭ سٳبٰ اٮعاٲبر ثٯٷسٲسر ټعڂٷٻاڀ زض ؾب٬ټبڀ آڂٷسٺ ثبقس. .2ٲڃعاٴ ٲٷبثٕ الظٰ ثطاڀ اٮعاٲبر ټعڂٷٻاڀ ثٯٷسٲسر ثبڂس ثطاؾبؼ سٗٽفسار ٢طاضزازټفبڀ ٲٷٗ٣سٺ ،اٮعاٲبر سأٲڃٵ ٲبٮځ٢ ،طاضزازټبڀ اؾش٣طاو ،سهفٹڂتٶبٲفٻټفبڀ اٶشكفبض اٸضا٠ ثٽبزاض زٸٮشځ ٸ سٗٽسار ًٖٹڂز زٸٮز زض ٲؤؾؿبر ٲبٮځ ثڃٵاٮٳٯٯځ ،سٗڃڃٵ ٪طزز. هادُ :55اؾش٣طاو ٲځسٹاٶس زض زاذف٭ ڂفب ذفبضع ٦كفٹض ٸ ثطحؿفت دفٹ ٬ٲٯفځ ڂفب اضظ ذبضػځ اٶؼبٰ قٹز.
■ 130
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.1-3-3-3اػتمشام اص ًشیك أًمبد لشاسداد ٍام هادُ :56
.1زٸٮز ٢طاضزازټبڀ ٸاٰ ضا ثب اٲًبڀ ٸظڂطزاضاڂځ ٲٷٗ٣س ٲځٶٳبڂس. .2قٗجبر ٢ٹٺ ً٢بئڃٻ ،ٲ٣ٷٷٻ ٸ ٲؼطڂٻ ،ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ سأؾڃؽ قفسٺ اظ ؾفٹڀ زٸٮفز، قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٲځ سٹاٶٷس ٲ٣سٲبر ٲصا٦طار ٸاٰ ضا ثطاڀ سهفٹڂت اظ ؾٹڀ ٸظاضرزاضاڂځ اٶؼبٰ زټٷس. .3ٲٹاضز ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ زض ذهٹل ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ سأؾفڃؽ قفسٺ سٹؾفٍ زٸٮز ،قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ثٻ قطح شڂ٭ ٲځثبقس: سهٳڃٱ٪ڃطڀ ثطاڀ اؾش٣طاو ٸ اٮعاٲبر آٴ قبٲ٭ ٲڃعاٴ ٸ ټس ٜاؾش٣طاو. زضذٹاؾز اؾش٣طاو حفبٸڀ اَالٖفبر دفطٸغٺ ٸ اَالٖفبر ْطٞڃفز ٲفبٮځ ٶٽفبز ٖٳٹٲځ سأؾڃؽ قسٺ سٹؾٍ زٸٮز ،قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز. .4ٶٳبڂٷس٪بٴ ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ؾبڂط ٲطاػٕ شڀضثٍ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮفز ٲٹْفٝ ثٻ قط٦ز زض ٲصا٦طار ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ ٲځثبقٷس. َ .5طٜټبڀ ٢طاضزاز ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ ثبڂس ٢طاضزاز ٸاٰ ذبضػځ ضا ثطاؾبؼ ڂف٥ ٢بٶٹٴ ٲؼعا ثطاڀ ټط ٸاٰ ذبضػځ ٲٷٗ٣س ٶٳبڂٷس. َ .6طٜټبڀ ٢طاضزاز ٲص٦ٹض زض ثٷفس 2اڂفٵ ٲفبزٺ ثبڂفس ٢فطاضزاز ٸاٰ زاذٯفځ ضا ثطاؾفبؼ ٲهٹثبر زٸٮز زض ذهٹل ټط ٸاٰ ٲٷٗ٣س ٶٳبڂٷس. .7چبضچٹة ٸ ٲٟبز زضذٹاؾز ٸاٰ ٲٷسضع زض ثٷس 3اڂٵ ٲبزٺ ثبڂس اظ ؾفٹڀ ٸظڂطزاضاڂفځ سٽڃٻ قٹز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
131
هادُ :57
.1زض ٲٹضز ٸا٪صاضڀ ٲؼسز ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ ٸاٰ ،ٲځ سٹاٴ ٸاٰ ضا ثٻ َط٢ ٜطاضزاز ڂب ثبٶ٥ټفبڀ سؼبضڀ طجز قسٺ زض ٦كٹض ٸا٪صاض ٶٳٹز. .2ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس ٢طاضزاز ٸا٪صاضڀ ٸاٰ ضا ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ثب ٲؤؾؿفبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ،سحز قطاڂٍ سٗڃڃٵ قسٺ ،اٶٗ٣بز ٶٳبڂس. .3زٸٮز ثبڂس يٹاثٍ ٸ ٲٗڃبضټبڀ اٶشربة ٲؤؾؿبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ضا سٗڃڃٵ ٸ ٲكرم ٶٳبڂس. .2-3-3-3اػتمشام اص ًشیك كذٍس اٍساق ثْبداس دٍلتی هادُ :58
.1اؾش٣طاو اظ َطڂ ١اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځسٹاٶس اظ َطڂ ١اٸضا ٠ثٽبزاض ٦ٹسفبٺٲفسر ڂفب ثٯٷس ٲسر اٶؼبٰ قٹز. .2اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځ سٹاٶس ثطحؿت دٹ ٬ٲٯځ ٸ ثسٸٴ سؿفٗڃط اضظ ،ڂفب ثطحؿفت اضظ ذبضػځ اٶشكبض ڂبثس. .3اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲځسٹاٶس زض ثبظاض ؾطٲبڂٻ زاذٯځ ڂب ثڃٵاٮٳٯٯځ ٲٷشكط قٹز. .4اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثبڂس سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ اظ َط ٜزٸٮز ٸ ثطاؾبؼ ثطٶبٲٻ ؾفبالٶٻ ٲهٹة زٸٮفز ٦فٻ حفبٸڀ حفسا٦ظط ٲڃفعاٴ اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ ٲفځثبقفس، نبزض٪طزز. .5ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس چفبضچٹة ٸ ضٸـ نفسٸض ٸ دطزاذفز اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس. .6ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ٶحٹٺ نسٸض اٸٮڃٻ ٸ ٶٽبز ح٭ ٸ ٞه٭ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲٷشكفطٺ زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ ثڃٵاٮٳٯٯځ ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس.
■ 132
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.7ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڂځ ضا ثب َطٜټفبڀ ٢فطاضزاز زض ثفبظاض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشځ ،ٲٷٗ٣س ٶٳبڂس. هادُ :59
.1ؾبظٲبٴ اٸضا ٠ثٽبزاض ثبڂس ٶ٫ٽساضڀ ٸ طجز اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ضا اٶؼبٰ زټس. .2ضئڃؽ ؾبظٲبٴ اٸضا ٠ثٽبزاض سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ اٶشربة قٹز. .3زاضٶففسٺ ؾففٷس اٸضا ٠ثٽففبزاض زٸٮشفځ اظ سٳففبٲځ ح٣ففٹ ٠ٲبٮ٧ڃفز اٸضا ٠ثٽففبزاض زٸٮشفځ ثطذٹضزاض ٲځثبقس. هادُ :70
.1ٸظاضر زاضاڂځ زاضاڀ ح ١ثبظذطڂس اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشفځ زض ټفط ظٲفبٴ دفڃف اظ سفبضڂد ؾطضؾڃس ثطحؿت ٶٹٔ ٸ ٲكرهبر اٸضا ٠ثٽبزاض ٲځثبقس. .2ٸظاضرزاضاڂځ ثبظذطڂس اٸٮڃٻ اٸضا ٠ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ضا سٗڃڃٵ ٲځ٦ٷس. .3ٸظاضرزاضاڂځ ثبڂس ظٲبٴ ثبظذطڂس اٸٮڃٻ اٸضا ٠ٲٷسضع زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس. .4ثبٸػٹز ثٷس 3اڂٵ ٲبزٺ ،ثبظذطڂس اٸٮڃٻ اٸضا ٠سٹؾفٍ ٸظاضر زاضاڂفځ ٲٷفٹٌ ثفٻ اػفبظٺ َط٢ ٜطاضزاز ٶٳځثبقس ،ٸ زض ظٲبٴ نفسٸض اؾفٷبز ثبڂفس حف ١ثبظذطڂفس اٸٮڃفٻ سٹؾفٍ ٸظاضرزاضاڂځ زض اؾٷبز ٮحبِ قٹز. .3-3-3-3حك كذٍس ٍ فؼخ هوبًت
ٲبز ٺ:21 .1دطٸغٺټبڂځ ٦ٻ سأٲڃٵ ٲبٮځ آٴ ٲؿشٯعٰ يٳبٶز اؾزَ ،ج ١قطاڂٍ ظڂط اٶؼبٰ ٲځقٹٶس: ټٳبټٷ ٩ثب ؾٷس اؾشطاسػڀ زٸٮز. سٹػڃٻ اټسا ٜدطٸغٺ ثطاڀ ٸػٹٺ ٲٹضز اؾشٟبزٺ زض آٴ دطٸغٺاڀ ٦ٻ آطبض ٲٯځ زاضز. ػٯت ٲٷبثٕ ٲكشط ٤ػٽز اسٳبٰ دطٸغٺ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
133
.2دطٸغٺټبڂځ ٦ٻ سأٲڃٵ ٲبٮځ آٴ ٲؿشٯعٰ نسٸض يٳبٶز اؾز ،يٳٵ ٲصا٦طٺ ثفب دڃكفٷٽبز زټٷسٺ دطٸغٺ ،اٸٮٹڂزثٷسڀ ٲځقٹٶس. هادُ :77
َ .1ط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٖٳٹٲځ ثبڂس ٲ٣سٲبر زضڂبٞز ٸاٰ زاضاڀ يٳبٶز ضا دڃف اظ آٶ٧ٻ ٸظاضرزاضاڂځ ٲطاح٭ اػطاڂځ آٴ ضا قطٸٔ ٦ٷسٞ ،طاټٱ ٶٳبڂٷس. .2ٶٳبڂٷسٺ ٲؼبظ ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂفس زض ٲفصا٦طار ٢فطاضزاز ٸاٰ زاضاڀ يفٳبٶز ،حًفٹض زاقشٻ ثبقس. .3ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ،ٲٹا٣ٞفزٶبٲفٻ نفسٸض يفٳبٶز ثفطاڀ ٸاٰ زټٷسٺ ذبضػځ ضا اٲًبء ٲځ٦ٷس. .4ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ نسٸض يٳبٶز ثطاڀ ٸاٰ زټٷسٺ زاذٯځ ضا اٲًبء ٲځ٦ٷس. ٢ .5ج٭ اظ اذفص سًفٳڃٵَ ،فط٢ ٜفطاضزاز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس ٦فبضٲعز آٴ ضا ثفٻ اضظـ 5زضنس ٲڃعاٴ يٳبٶز ،ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ ثذطزاظز. ٦ .6بضٲعز ٲٷسضع زض ثٷس 5اڂٵ ٲبزٺ ثٻٖٷٹاٴ زضآٲس ٖٳٹٲځ زٸٮز ثٻقٳبضٲځضٸز. .7ا٪ط َط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٖٳٹٲځ سٗٽسار اٶؼبٰ ٶكسٺاڀ ٶؿجز ثٻ يفٳبٶز زٸٮفز ڂفب اذص ٸاٰ َج ١اڂٵ ٢بٶٹٴ زاقشٻ ثبقس ،سب ٸ٢شځ ٦ٻ سٗٽسار ضا سؿفٹڂٻ ٶٷٳبڂفس ،يفٳبٶز ػسڂسڀ ثطاڀ اٸ نبزض ٶٳځقٹز. هادُ :73
َ .1ط٢ ٜطاضزاز ثسټځ سًٳڃٵ قسٺ ثبڂس ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ ضا ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز سًفٳڃٵ قسٺ اؾز ،دطزاذز ٶٳبڂس.
■ 134
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2ا٪ط َط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٲٹ ١ٞثٻ دطزاذز ان٭ ٸ ؾٹز ثسټځ ٲفص٦ٹض زض ثٷفس 1اڂفٵ ٲبزٺ ٶكٹز ،ٸظاضرزاضاڂځ ثبڂفس ثفٻ ٶٳبڂٷفس٪ځ اظ َفط ٜزٸٮفز ،سٗٽفسار ٲٷفسضع زض يٳبٶزٶبٲٻ ضا دطزاذزٶٳبڂس. َ .3ط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٲٹْ ٝاؾز زض زٸضٺ سٗڃفڃٵ قفسٺ زض يفٳبٶزٶبٲفٻ ٲفص٦ٹض زض ثٷس 4ٸ 5ٲبزٺ 22اڂٵ ٢بٶٹٴ ،سٗٽسار دطزاذز قسٺ سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ ضا َج ١ٲٟبز ٢طاضزاز دطزاذز ٶٳبڂس ٸ ثٻ حؿبة ثٹزػٻ زٸٮز ٸاضڂع ٶٳبڂس. .4سٗٽسار ٲص٦ٹض زض ثٷس 3اڂٵ ٲبزٺ ٚڃط٢بث٭ ٞؿد اؾز. .5زضٲٹضزڀ ٦ٻ ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َفط ٜزٸٮفز سٗٽفسار سًفٳڃٵ قفسٺ ضا ٲځ دطزاظز ،ثبڂس سٳبٲځ ح٣ٹ ٠قبٲ٭ ان٭ ٸ ثٽطٺ ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټبڀ ٶبقځ اظ سٗٽفسار سًٳڃٵ قسٺ ضا ثٻ ٖٯز ٖسٰ سٹاٶفبڂځ دطزاذفز َفط٢ ٜفطاضزاز ثفسټځ زض ؾطضؾفڃس (ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ) ٸنٹ ٬ٶٳبڂس. .6ا٪ط َط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٦ٻ يٳبٶز ثٻ ٶفبٰ اٸ نفبزض قفسٺ اؾفز ،قفٽطزاضڀ ټفب ڂفب قٽطزاضڀ دبڂشرز ،ثٷ٫بٺ ڂب قط٦شځ ٦ٻ سٳفبٰ ڂفب ثرفف ٖٳفسٺ آٴ ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز، قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ثبقس ،ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂفس سٳفبٰ ح٣فٹ ٠ٲفص٦ٹض زض ثٷس 5اڂٵ ٲبزٺ ضا ثٻ ٢طاض شڂ٭ ٸنٹ ٬ٶٳبڂس: اٶش٣ب ٬ٲٷبثٕ اظ حؿبة ثٹزػٻ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ثٻ حؿبة زٸٮفز، حسا٦ظط سب ٲڃعاٴ ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ ٸنٹ٦ ٬ٯڃٻ ح٣ٹ.٠ ح ّٟثركځ اظ ٲٷبثٕ ٢بث٭ سٹظڂٕ ثڃٵ قٽطزاضڀټب ٸقٽطزاضڀ دبڂشرز حسا٦ظط ثفٻ ٲڃعاٴ ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ ٸنٹ٦ ٬ٯڃٻ ح٣ٹ.٠ .7ٸظاضر زاضاڂځ اظ ح ١دصڂطـ سٗٽسار ثڃف اظ ٲڃعاٴ ٲ٣طض زض ثٷفس 5اڂفٵ ٲفبزٺ َجف١ سًٳڃٵ ٶبٲٻ ٲص٦ٹض زض ثٷس 4ٸ 5ٲبزٺ 22اڂٵ ٢بٶٹٴ ضا زاضا ٲځ ثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
135
هادُ :74
.1يٳبٶزټبڀ نبزضٺ زض ٲٹاضز شڂ٭ ٲٗشجط اؾز: سٗٽسار ٶبقځ اظ ثسټځ سًٳڃٵ قسٺ سٹؾٍ زٸٮفز ٦فٻ ثفٻ َفٹض ٦بٲف٭ زض سفبضڂد ؾطضؾڃس سؿٹڂٻ قسٺ اؾز. زٸضٺ اٖشجبض يٳبٶزټبڀ نبزضٺ َج٢ ١طاضزاز يٳبٶز ثٻ اسٳبٰ ضؾڃسٺ اؾز. .2ٸظاضرزاضاڂځ ثبڂس طجز ٸ اٖشجبضؾٷؼځ يٳبٶزټبڀ نبزضٺ ضا اٶؼبٰ زټس. .4-3-3ثخؾ چْبسم :ثذّی ؿشوتّب ٍ هؤػؼبت ٓواَهی واِ توابم یاب ثخاؾ ٓوذُ آى هتٔلك ثِ دٍلت ،ؿْشداسیّب ٍ ؿْشداسی پبیتخت اػت. هادُ :75
.1قط٦زټب ٸ ٲؤؾؿفبر ٖٳفٹٲځ ٦فٻ سٳفبٰ ڂفب ثرفف ٖٳفسٺ آٴ ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز ٸ قٽطزاضڀټب اؾز ،ٲځسٹاٶٷس ٲصا٦طار اٸٮڃٻ اٶٗ٣بز ٢فطاضزاز ٸاٰټفبڀ ثٯٷفس ٲفسر ضا زض نٹضر سٹا ١ٞٸظاضرزاضاڂځ ،اٶؼبٰ زټٷس. .2ٲصا٦طار ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ قبٲ٭ ٲٹاضز ظڂط ٲځثبقس: سهٳڃٱ٪ڃطڀ زض ٲٹضز اؾش٣طاو قبٲ٭ ٲڃعاٴ ٸ اټسا ٜاؾش٣طاو. زضذٹاؾففز ٸاٰ ،قففبٲ٭ اَالٖففبر دففطٸغٺ ٸ اَالٖففبر ْطٞڃففز ٲففبٮځ قففط٦ز ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ. .3چبضچٹة ٸ ٲٟبز زضذٹاؾز ٸاٰ ٲص٦ٹض زض ثٷفس 2اڂفٵ ٲفبزٺ ثبڂفس سٹؾفٍ ٸظاضر زاضاڂفځ سٗڃڃٵ قٹز. .4حًٹض ٶٳبڂٷس٪بٴ ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ؾبڂط ٶٳبڂٷس٪بٴ ٲؼبظ زٸٮز زض ٲصا٦طار ٲٹيفٹٔ ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ،اٮعاٲځ ٲځثبقس.
■ 136
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.5ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٲبٶٷس قط٦زټبڂځ ٦ٻ سٳبٰ ڂب ثرف ٖٳسٺ آٴ ټب ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز، قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٲځثبقس ،ٲځسٹاٶٷس ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ اذفص ٸاٰ ذفبضػځ ضا اظ َطڂ ١سهٹڂت ٢بٶٹٴ ٸڂػٺ ثطاڀ ټط اؾش٣طاو ذبضػځ ػسڂس ،اٶٗ٣بز ٶٳبڂٷس. .6ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٲبٶٷفس قفط٦شځ ٦فٻ سٳفبٰ ڂفب ثرفف ٖٳفسٺ آٴ ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز، قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٲځثبقس ،ٲځسٹاٶٷس ٶؿجز ثٻ ٖ٣فس ٢فطاضزاز ٸاٰټفبڀ زاذٯځ َج ١ٲهٹثبر زٸٮز ،ا٢ساٰ ٶٳبڂٷس. .7زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ زض ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ ٸاٰ ،اُٖفبڀ ٲؼفسز ٸاٰ دفڃفثڃٷفځ قفسٺ ٸ ٲؤؾؿفبر ٖٳٹٲځ ،شڂٷ ٕٟٶٽبڂځ ٸاٰ ٲځثبقٷس ،ٸظاضر زاضاڂځ ٲٹْ ٝاؾز ٶؿجز ثٻ ٖ٣س ٢طاضزاز ٸاٰ َج٢ ١بٶٹٴ ذبل ثطاڀ ټط ٸاٰ ذبضػځ ،ا٢ساٰ ٶٳبڂس. .8زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٸظاضر زاضاڂځ ثفٻ ٶٳبڂٷفس٪ځ اظ ٲؤؾؿفبر زٸٮشفځ ،انف٭ ٸ ٞفطٔ ٸاٰ ٲص٦ٹض زض ثٷس 6اڂٵ ٲبزٺ ضا ٲځدطزاظز ،ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس ٦ٯڃٻ ح٣ٹ ٠ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰ ضا قبٲ٭ ان٭ ،ثٽطٺ ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻ ټبڀ ٶبقځ اظ ٖسٰ سٹاٶبڂځ َط٢ ٜطاضزاز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٦ٻ شڂٷ ٕٟٶٽبڂځ ٸاٰ اؾز ،ٸنٹ ٬ٸ زض ؾطضؾڃس دطزاذز ٶٳبڂس. .9ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس ٦ٯڃٻ اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰ ٲص٦ٹض زض ثٷس 7اڂٵ ٲبزٺ ضا ثٻ قفطح شڂف٭ اٶؼبٰ زټس: اٶش٣ب ٬ٲٷبثٕ اظ حؿبة ثٹزػٻ قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ټط ٦ساٰ ٦ٻ ٲبٮف٥ ٲؤؾؿٻ ٖٳٹٲځ ٲځ ثبقٷس ،ثٻ حؿبة ثٹزػٻ زٸٮز حسا٦ظط ثفٻ ٲڃفعاٴ ٲفٹضز ٶڃفبظ ثطاڀ دطزاذز ٦ٯڃٻ ح٣ٹ ٠ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰ. ٶ٫ٽساضڀ ثركځ اظ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ٢بث٭ سٹظڂٕ ثفڃٵ قفٽطزاضڀټفب حفسا٦ظط ثفٻ ٲڃفعاٴ ٸنٹ ٬ح٣ٹ ٠ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰ.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
137
.5-3-3ثخؾ پٌجن :اًالٓبت ثذّی ٓوَهی هادُ :76
٦ .1ٯڃٻ َطٜټبڀ ٢طاضزاز ثسټځ ٖٳٹٲځ ،ثٻ اؾشظٷبڀ قٽطزاضڀټب ٸ قفٽطزاضڀ دبڂشرفز، ٲٹْ ٝٲځ ثبقٷس اَالٖبر ٲبټبٶٻ سٛڃڃطار ټط اؾفش٣طاو ػسڂفس َفځ ٲفبٺ ٪صقفشٻ ضا حسا٦ظط سب دبٶعزټٱ ټط ٲبٺ ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ ،اضؾب ٬ٶٳبڂٷس. .2قٽطزاضڀټب ٸ قٽطزاضڀ دبڂشرز ٲٹْ ٝٲځثبقٷس اَالٖبر ٞهٯځ (ؾفٻ ٲبټفٻ) سٛڃڃفطار ټط اؾش٣طاو ػسڂس ضا زض ٞه٭ ٪صقشٻ ٸ ټٳچٷڃٵ سٛڃڃطار يٳبٶزټفبڀ نفبزض قفسٺ ضا حسا٦ظط سب 15ضٸظ دؽ اظ دبڂبٴ ټط ٞه٭ ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ اضؾب ٬ٶٳبڂٷس. .3اَالٖبر ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ ثبڂس قفبٲ٭ اَالٖفبر ثفسټځ ٲؤؾؿفبر ٖٳفٹٲځ ٸاثؿشٻ ثٻ قٽطزاضڀټب ٶڃع ثبقس. .4ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس ػعڂڃبر اٶٹأ ثسټځ ٸ ٲحشٹڂبر اَالٖبر اضؾبٮځ ٲٷسضع زض ثٷس1ٸ2 اڂٵ ٲبزٺ ضا سٗڃڃٵ ٶٳبڂس. .5ٸظڂطزاضاڂځ ٲځسٹاٶس اَالٖبر ثڃكشط ٸ س٧ٳڃٯځ زض ٲٹضز ټط ٶٹٔ ثسټځ ضا زضذٹاؾفز ٶٳبڂس ٸ َطٜټبڀ ٢طاضزاز ثسټځ ثبڂس حسا٦ظط دفؽ اظ 7ضٸظ اظ زضڂبٞفز زضذٹاؾفز ٸظڂط ،دبؾد ضا اضؾب ٬ٶٳبڂٷس. .6-3-3ثخؾ ؿـن :ؿفبفیت ثذّی ٓوَهی هادُ :77
ٞ .1ٽطؾز اؾٷبز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ يٳبٶزټبڀ ضؾٳځ ثبڂس زض زؾشطؼ ٖٳٹٰ ٢طاض ٪ڃطز. ٪ .2عاضـ ؾبالٶٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس اظ ؾٹڀ زٸٮز سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ قفٹز ٸ ثٻ ٲؼٯؽ اضائٻ ٪طزز.
■ 138
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
٪ .3عاضـ ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ قبٲ٭ سح ١٣اټسا ٜاؾشطاسػڂ ٥ٲسڂطڂز ثسټځ ټفبڀ ٖٳٹٲځ ٸ يٳبٶزټب ،اَالٖبر ز٢ڃ ١زض ذهفٹل ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٸ يفٳبٶزټفبڀ ضؾٳځ نبزض قسٺ ٲځثبقس. .4ٸظاضر زاضاڂځ ثبڂس اَالٖبر ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ ٪عاضـ ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂٵ ٲبزٺ ضا زض ٶكطڂٻ ذجطڀ ٸ دبڂ٫بٺ اَالٔضؾبٶځ ٸظاضر زاضاڂځ ٲٷشكط ٶٳبڂس. .7-3-3ثخؾ ّفتن :جشاین تخٌی اص لبًَى هادُ :78
.1قط٦زټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ثبڂس ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 2500 ٬سفب 5000ڂفٹضٸ ثطحؿفت زڂٷبض ثطاڀ سرُځ اظ ٢بٶٹٴ زض ٲٹاضز شڂ٭ ثذطزاظٶس: ٖ سٰ اضائٻ اَالٖبر ٲص٦ٹض زض ثٷس 2ٲبزٺ 26اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ. ٖ سٰ ٸاضڂع ٸػٹٺ ثٻ حؿبة ثٹزػٻ زٸٮز ٲُبث ١ثب ثٷس 3ٲبزٺ 23اڂٵ ٢بٶٹٴ .2ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 1000 ٬سب 2000ڂٹضٸ ثطحؿت زڂٷفبض ثفطاڀ قفرم ٲشرٯف ٝثفطاڀ ٲٹاضز ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ. هادُ 78هکشس:
.1ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 50000 ٬سب 100000ڂٹضٸ ثطحؿت زڂٷفبض ثفطاڀ قفط٦ز ڂفب ٲؤؾؿفٻ نبزض٦ٷٷسٺ ثسټځ زض ذهٹل سرٯٟبر شڂ٭: قطٸٔ ٲصا٦طار ٲطثٹٌ ثٻ اذص ٸاٰ ثسٸٴ سٹا ١ٞٸظاضرزاضاڂځ (ٲبزٺ .)25 اؾش٣طاو َج ١ضٸڂٻ ذال ٜٲبزٺ 24اڂٵ ٢بٶٹٴ .2ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 20000 ٬سب 40000ڂٹضٸ ثطحؿفت زڂٷفبض ثفطاڀ قفرم ٲشرٯف ٝزض اضسجبٌ ثب ٲٹاضز ٲص٦ٹض زض ثٷس 1اڂٵ ٲبزٺ ثٻ ټٳطاٺ زاضز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
139
.3قرم ٲشرٯ ٝٲٳ٧ٵ اؾز ٖالٸٺ ثط دطزاذز ػطڂٳٻ ٲص٦ٹض زض ثٷس 2اڂفٵ ٲفبزٺ ،اظ 1سب5ؾب ٬اظ ازاٲٻ ٗٞبٮڃز ٸ ذسٲز ٲحطٸٰ قٹز. هادُ :79
.1ػطڂٳٻاڀ ٲٗبز 5000 ٬سب 10000ڂٹضٸ ثطحؿت زڂٷبض ثفطاڀ ټط٪ٹٶفٻ ٢فبٶٹٴقف٧ٷځ ٸ سرُځ اظ ؾٹڀ قرم ٲؿئٹ ٬ٲبٶٷس ٲؿئٹ ٬طجز ثسټځ ٖٳٹٲځ زض ٲٹاضز شڂ٭: ٖ سٰ اضائٻ اَالٖبر ٲص٦ٹض زض ثٷس 2ٲبزٺ 26ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ اٶؼبٰ ٲصا٦طار ٸاٰ ثسٸٴ سٹا٢ ١ٞجٯځ ٸظاضرزاضاڂځ (ثٷس 2ٲبزٺ 16ٸ ثٷس 1ٲبزٺ)25 ٖ سٰ ٸاضڂع ٲٷبثٕ ثٻ حؿبة ثٹزػٻ زٸٮز (ثٷس 3ٲبزٺ )23 هادُ 79هکشس:
.1ثب سٹػٻ ثٻ ٲٹاضز سرٯ ٝسٗڃڃٵ قسٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ،دفڃف اظ اضائفٻ زضذٹاؾفز ثطضؾفځ سرٯ ،ٝثبڂس ٲطاح٭ ح٭ ٸ ٞه٭ آٴ َج٢ ١بٶٹٴ قطٸٔ قٹز. .2زض ذهٹل ٲٹاضز سرٯ ٝٲفص٦ٹض زض اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ،اطجفبر ػفطٰ ثبڂفس سٹؾفٍ زاز٪فبٺ شڂهالح سكرڃم زازٺ قٹز. .8-3-3ثخؾ ّـتن :ػبیش همشسات هادُ :30
.1ٸظڂطزاضاڂځ ثبڂس آڂڃٵٶبٲٻټبڀ دڃفثڃٷځ قفسٺ زض ٢فبٶٹٴ ضا ْفط ٜقفف ٲفبٺ اظ سفبضڂد اػطاڀ ٢بٶٹٴ ،سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ ٶٳبڂس. ٲ٣طضار ٲٷسضع زض ػعء 1ٸ 2ثٷس 2ٲبزٺ 11اڂٵ ٢بٶٹٴ ثبڂس دؽ اظ ڂ٧ؿب ٬اظ سفبضڂد اػطاڀ اڂٵ ٢بٶٹٴ ،اػطا قٹز. هادُ :35اؾش٣طاو ثٻ ٲٹػت ٖ٣س ٢طاضزاز ٸاٰ ٸ اظ َطڂ ١اٶشكفبض اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ ٸ ټٳچٷڃٵ دطزاذز ٦ٯڃٻ ح٣ٹ ٠ٲطثٹٌ ثٻ يٳبٶزٶبٲٻټب ٦ٻ دڃف اظ اڂٵ ٢بٶٹٴ قطٸٔ قسٺ
■ 140
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اؾز ثبڂس دؽ اظ سهٹڂت اڂٵ ٢فبٶٹٴَ ،جف ١اح٧فبٰ ٸ چبضچٹثٽفبڀ ػسڂفس اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ازاٲٻڂبثس. هادُ :37اڂٵ ٢بٶٹٴ ْط 8 ٜضٸظ دؽ اظ اٶشكبض آٴ زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ ٦كٹض ،الظٰاالػطا اؾز.
.4-3لبًَى هذیشیت ثذّیّبی دٍلت هَسیغ ٌَٓ .1-4-3اى لبًَى اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻٖٷٹاٴ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ 2008قٷبذشٻ ٲځقٹز. .2-4-3تفؼیش ٍاطُّبی ثىبس سفتِ دس ایي لبًَى « ثبٶ »٥ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٲٹضڂؽ اؾز ٦ٻ سحز ٢بٶٹٴ ؾب 2004 ٬سأؾڃؽ قسٺ اؾز. « اٸضا »٠ڂ ٥ؾٷس حبٸڀ ثسټځ ټبڀ ثٯٷسٲفسر اؾفز ٸ ثفٻ زٸ زؾفشٻ َج٣فٻثٷفسڀ ٲځ٪طزٶس: اٮ )ٝاٸضا٢ځ ٦ٻ اٸٮڃٵ ثبض ٲٷشكط ٲځقٹٶس اظ ظٲبٴ اٶشكبض ،ؾطضؾڃس 5ؾب ٬ڂب ثڃكشط زاضٶس. ة) زض نٹضر اٶشكبض ٲؼسز ،ؾطضؾڃس آٴ ٦ٳشط اظ ؾطضؾڃس اٶشكبض اٸٮڃٻ آٴ ٲځثبقس. « اٸضا ٠ؾففطٲبڂٻ٪ففصاضڀ» ؾففطٲبڂٻ٪ففصاضڀټففبڀ ٚڃ فط اظ ؾففطٲبڂٻ٪ففصاضڀ زض ؾففٽبٰ ٸ قط٦ز ټبؾز ٦ٻ ثٻ آؾبٶځ ٢بث٭ سجسڂ٭ ثٻ دٹ ٬ٶ٣س ټؿشٷس ٸ اظ ضڂؿ ٥دبڂڃٷځ اظ ٲٷٓفط سٛڃڃط زض اضظـ ثطذٹضزاضٶس. « زٸٮز ٲط٦عڀ» زض اڂٵ ٢بٶٹٴ قبٲ٭ سٳبٲځ ٸظاضسربٶٻ ټب ٸ ازاضار زٸٮشځ ،ٶٽبزټفبڀ سأٲڃٵاػشٳبٖځ ٸ ٲؤؾؿبرزٸٮشځ ٲځثبقس. « اٸضا٪ ٠ٹاټځ» اٸضا ٠ثٽبزاض ثځ ٶبٰ ٸ ڂب ثب ٶبٰ ٸ اظ سأڂڃسڂٻ ضؾٳځ ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس. ٦« ٷشط »٬زض اضسجبٌ ثب زٸٮز ثٻ ٲٗٷبڀ زاقشٵ ڂ ٥ٶٓبضر ٲؤطط زض ػٷجٻ ټبڀ انٯځ ٲسڂطڂز (ثسټځټب) اؾز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
141
« ؾب ٬ٲبٮځ» ٖجبضر ٲٷسضع زض ٢بٶٹٴ اٲٹض ٲبٮځ ٸ حؿبثطؾځ اؾز. « زٸٮز ٖٳٹٲځ» قبٲ٭ زٸٮزٲط٦عڀ ،زٸٮزټبڀ ٲٷُ٣ٻاڀ ٸ ٲحٯځ اؾز. « زٸٮز» ثٻ ٲٗٷځ سٳبٲځ ٸظاضسربٶٻټب ٸ ازاضار زٸٮشځ ٲځثبقس. « اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ» اؾٷبز ذعاٶٻ ،اٸضا٢ ٠طيٻ ٸ ڂفب نف٧ٹ ٤ٲكفشٳ٭ ثفط اٸضا٠ ثٽبزاض ٪ٹاټځقسٺ ڂب ٪ٹاټځ ٶكسٺ ٲځثبقٷس. « ؾبظٲبٴ ټبڀ ٲبٮځ ثڃٵ اٮٳٯٯځ» قبٲ٭ اٶؼٳٵ ،ثبٶ ،٥قط٦ز ٸ ڂب نٷسٸ٠ټفبڀ ٲهفطح زض ٢بٶٹٴ ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ،ڂب ؾبڂط اض٪بٴټب ثٻ سكرڃم ٸظڂط ٲځثبقٷس. « ٶبقط» ٖبٲ٭ ٸ ڂب ٶٳبڂٷسٺ اٸ ٦ٻ ٲؿئٹٮڃز اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ضا ثط ٖٽسٺ زاضز. « زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ» قٹضاټبڀ قٽطؾشبٴ ،قٽط ٸ ضٸؾفشب ټؿفشٷس ٦فٻ سحفز ٢فبٶٹٴ زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ؾب 2011 ٬اڂؼبز قسٺاٶس ٸ ثٻ ٖٷٹاٴ ٸاحفسټبڀ زٸٮشفځ ٲؿفش٣٭ ٗٞبٮڃز ٲځ٦ٷٷس. « ٸظڂط» ٦ؿځ اؾز ٦ٻ ٲؿئٹٮڃز ٲسڂطڂز اٲٹض ٲبٮڃٻ ثٻ اٸ اذشهبل زازٺ قسٺ اؾز. « ثٷ٫بٺ ټبڀ زٸٮشځ» ټط قط٦شځ ٦ٻ ثٻ اضائٻ ٦بال ٸ ذسٲبر ثٻ ٖٳٹٰ ٲطزٰ ٲځ دفطزاظز ٸ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ڂب سحز ٦ٷشط ٬آٴ اؾز .ٲٳ٧ٵ اؾز اڂٵ قط٦زټب زض ټفط زٸ ثرف ٲبٮځ ٸ ڂب ٚڃطٲبٮځ ٗٞبٮڃز ٦ٷٷس ٸ سٳبٰ ؾٽبٰ ڂب ا٦ظفط آٴ ٲشٗٯف ١ثفٻ زٸٮفز اؾز ڂب سٹؾٍ زٸٮز ڂب ټط ٲؤؾؿٻ زٸٮشځ زڂ٫ط ٦ٷشط ٬ٲځقٹز. « ثرف ٖٳٹٲځ» ٖجبضر اظ زٸٮزٲط٦عڀ ،زٸٮفزټفبڀ ٲٷُ٣فٻاڀ ٸ ٲحٯفځ ٸ سٳفبٰ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٲځثبقس. َ« طحټبڀ سأٲڃٵ اػشٳبٖځ» َطحټبڂځ ٦ٻ ثٻ ٲٷٓٹض اضائٻ ذسٲبر سفأٲڃٵ اػشٳفبٖځ ثطاڀ ػبٲٗٻ سٹؾٍ ٲ٣بٲبر زٸٮشفځ اڂؼفبز (ضاٺ اٶفساظڀ٦ ،ٷشفط ٬ڂفب سفأٲڃٵ ٲفبٮځ)
■ 142
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲځقٹز ٸ قبٲ٭ نٷسٸ ٠ٲٯځ ثبظٶكؿفش٫ځ (سحفز ٢فبٶٹٴ ثبظٶكؿفش٫ځ ٲٯفځ) ٸ نٷسٸ ٠دؽاٶساظ ٲٯځ (سحز ٢بٶٹٴ نٷسٸ ٠ٲٯځ دؽاٶساظ) ٲځثبقس. « ؾٷس ذعاٶٻ» ؾٷس ثسټځټبڀ ٦ٹسبٺ ٲسر اؾز ٦ٻ سفبضڂد ؾطضؾفڃس آٴ 12ٲفبٺ ڂفب ٦ٳشط اظ سبضڂد نسٸض آٴ ثبقس. « اٸضا٢ ٠طيٻ» ؾٷس ثسټځ ٲڃبٴٲسر اؾز ٸ زاضاڀ سبضڂد ؾطضؾڃس ثڃف اظ 12ٲفبٺ ٸ ٦ٳشط اظ 5ؾب ٬اظ سبضڂد نسٸض آٴ اؾز. .3-4-3اختیبسات ٍصیش دس افضایؾ ٍجَُ آتجبسی اذشڃبض اٞعاڂف ٸػٹٺ ٲٷسضع زض اڂٵ ثرف ،ثٻ ٶبٰ ٸ ڂب ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ زٸٮفز ،ثفٻ ٸظڂط ٸا٪صاض قسٺ اؾز. ٸظڂط زض ټط ظٲبٴ ٲؼبظ ثٻ اٞعاڂف ؾطٲبڂٻ اظ زاذ٭ ڂب ذبضع ٲٹضڂؽ ،ثطاڀ سفأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ ڂب اڂٟبڀ زڂ٫ط سٗٽسار زٸٮز اؾز. ػٽز سح ١٣اټسا ٜٲٷسضع زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ،ٸظڂط ٲفځ سٹاٶفس ثفب ٲؤؾؿفبر ٲفبٮځ ٸ ثبٶ٧ځ ،ؾبظٲبٴ ټبڀ ٲبٮځ ثڃٵ اٮٳٯٯځ ٸ ڂب زٸٮز ټبڀ ذفبضػځ ثفب قفڃٹٺ ٸ قفطاڂٍ ٲٷبؾت ،ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ٲٷٗ٣س ٦ٷس. ٸظڂط ثب ټس ٜاٶشكبض ن٧ٹ ٤زض ٲٹضڂؽ ٲؼبظ ثٻ اٲًبء ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ ثفطاڀ ذطڂفس، ٞطٸـ ڂب سٳٯ ٥اٲٹاٚ ٬ڃطٲٷ٣ٹ ٬ٸ ڂب ح ١سٳٯف ٥آٶٽفب ،اػفبضٺ اٲفٹا ٬ٲٷ٣فٹ ٬ڂفب ٚڃطٲٷ٣ٹ ٬ٲځثبقس. انالح ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ٲٷسضع زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٶڃع ٲؿشٯعٰ ٲٹا٣ٞز ٸ اٲًبء ٸظڂط ٲځثبقس. ڂ ٥ٶؿرٻ اظ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ټبڀ ثٷسټبڀ ٲص٦ٹض ثبڂس زض اذشڃبض ٲؼٯؽ ٢طاض ث٫ڃطز. ٸظڂط ٲځ سٹاٶس ثٻ ٲٷٓٹض ثٽجٹز ٞطاڂٷس اػطاڂځ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ټفبڀ ٲٹيفٹٔ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ، ثٻ ټط قرم زڂ٫ط اػبظٺ اٲًبء ٸ نسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض ضا ثسټس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
143
.4-4-3تؼْیالت ثبًههشوضی ثطاؾبؼ ٲبزٺ ٢ 58بٶٹٴ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲٹضڂؽ (ؾب ،)2004 ٬ثبٶ ٥ٲځ سٹاٶس زض ڂف ٥ؾفب٬ ٲبٮځ ثطاڀ ػجطاٴ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ زٸٮز٦ ،ٳ٥ټبڂځ ضا اُٖبء ٦ٷس. .5-4-3اًتـبس اٍساق ثْبداس دٍلتی ٸظڂط ٲځ سٹاٶس اػبظٺ اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ضا ثٻ ټط ٶٹٔ ،ق٧٭ ٸ قفڃٹٺ اڀ ثفب قطاڂٍ ٸ يٹاثُځ ٦ٻ سهٹڂت ٲځ٦ٷس ،ثسټس. اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٞٹ ٠ثٻ ق٧٭ ٞڃعڂ٧ځ ٸ ڂب ثٻ نٹضر اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ٲٷشكط ٲځقٹٶس. زض اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ثٻ ق٧٭ ٞڃعڂ٧ځ ثبڂس ؾطڀ اٶشكبض ،قفٳبضٺ ؾفطڂب ٬ٸ ٲجٯفٙ اؾٳځ ٲكرم ثبقس .اڂٵ اٸضا ٠ٲځسٹاٶس ثځ ٶبٰ ٸ ثب ٶبٰ ثبقس. ثب اػطاڂځ قسٴ اڂٵ ٢بٶٹٴ ،ثٻ اؾشظٷبء قطاڂٍ ذبل ،اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮز ثفٻ قف٧٭ اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ٲٷشكط ٲځ٪طزز. ٸظڂط ٲځسٹاٶس ثب اضائٻ ٲكٹ ٠ټبڀ ذبل ٶؿجز ثٻ سجسڂ٭ اٸضا ٠ثٽبزاض ٞڃعڂ٧فځ ثفٻ اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ثطاڀ زاضٶس٪بٴ اڂٵ اٸضا ٠ا٢ساٰ ٶٳبڂس. ؾٽٱ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ نبزض قسٺ ثٻ ق٧٭ اٮ٧شطٸٶڃ٧فځ زض ثفسټځ ټفبڀ زٸٮفز ٶجبڂس ٦ٳشط اظ آٶچٻ ثٻ ق٧٭ ٞڃعڂ٧ځ ٲٷشكط ٲځ٪طزز ،ثبقس. ا٪ط اٸضا ٠ثٽبزاض ٪ٹاټځ قسٺ ڂب ؾٷس ٲطثٹٌ ثٻ آٶٽب ،ثٻ ؾط٢ز ضٞشٻ ٸ ڂب ٲرسٸـ قٹٶس ،نبزض٦ٷٷسٺ ثبڂس ثٷب ثٻ س٣بيبڀ زاضٶسٺ٦ ،ذځ آٴټب ضا زض اذشڃبض ٸڀ ث٫صاضز. زض ضاؾشبڀ ٶڃ٭ ثٻ اټسا ٜاڂٵ ثرف ،ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ثٻ ٶٳبڂٷفس٪ځ اظ ٸظاضسربٶفٻ ٶؿجز ثٻاڂؼبز ڂ ٥ؾڃؿشٱ اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ نسٸض ،ح ،ّٟٶ٫ٽساضڀ ٸ ثبظذطڂس اٸضا٠ ثٽبزاض ا٢ساٰ ٶٳبڂس.
■ 144
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.6-4-3ثذّی ثخؾ ٓوَهی .1ثسټځټبڀ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ ثرف ٖٳٹٲځ قبٲ٭ ٲٹاضز شڂ٭ ٲځثبقس: اٞعاڂف اؾش٣طاو ،اٶشكبض اٸضا ٠ثٽبزاض ،ايبٞٻ ثطزاقز ٸ ڂب ثٻ ټط ٸؾفڃٯٻ زڂ٫فطڀ سٹؾٍ زٸٮز ٲط٦عڀ ،اٶؼٳٵ ټبڀ ٲٷُ٣ٻاڀ ضٸزضڂ٫ع سحفز ٢فبٶٹٴ اٶؼٳفٵ ټفبڀ ٲٷُ٣ٻاڀ ضٸزضڂ٫ع ؾب ،2001٬زٸٮز ټبڀ ٲحٯځ ٸ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ ،ذٹاٺ سٳفبٰ ڂب ٢ؿٳشځ اظ ٸاٰ آٴټب سٹؾٍ زٸٮز سًٳڃٵ قسٺ ثبقس ضا زض ٲځ٪ڃطز. اُٖبڀ سؿٽڃالر سٹؾٍ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثٻ ټط ٶٽبزڀ زض ثرف زٸٮشځ. آٴ ثرف اظ ثسټځ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ ٦ٻ زٸٮز ٲشٗٽس ثفٻ دطزاذفز انف٭ ٸ ثٽطٺ آٴ ٲځ ثبقس . .2سأٲڃٵ اٖشجبضار ثطاڀ دطزاذز ان٭ ٸ ثٽطٺ ،ثسټځ ثرف زٸٮشځ ٸ قط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٲٷُج ١ثب ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٸ قطاڂٍ ٲطثٹَٻ ،ثبڂس زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ زٸٮفز ڂفب ثٹزػٻ قط٦زټبڀ ٖٳٹٲځ دڃفثڃٷځ قٹز. .7-4-3ػمف ثذّیّبی ثخؾ ٓوَهی .1زض ٲحبؾجٻ ؾ ٝ٣ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ ،ٲٹاضز ظڂط ٲځثبڂؿز ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز: اٮ )ٝټط ثسټځ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ،ثبٶ٥ټبڀ سؼبضڀ سحز ٲبٮ٧ڃز ڂب ٦ٷشط٬ زٸٮز ،قط٦زټبڀ ثڃٳٻ سحز ٲبٮ٧ڃز ڂب ٦ٷشط ٬زٸٮز ٸ سأٲڃٵ اػشٳبٖځ ٸ َطحټفبڀ دؽ اٶساظ ٸ ټٳچٷڃٵ ٲٹاضزڀ ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز سًٳڃٵ ٶٳځ٪طزز ،ثٻ ٖٷٹاٴ ثسټځ ټفبڀ ثرف ٖٳٹٲځ ٲحؿٹة ٶٳځ٪طزز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
145
ة) ٲجبٮ ٙٲطثٹٌ ثٻ «ح ١ثطزاقز ٲرهٹل» سٹؾٍ نٷسٸ ٠ثڃٵ اٮٳٯٯفځ دفٹ٬؛ ٸ اٸضا٠ ثٽبزاض زٸٮشځ ٲٷش٣٭ قسٺ ثٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲُبث ١ثٷس ( )5ٲبزٺ ٢ 10فبٶٹٴ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ٲٹضڂؽ ؾب ،2004٬ٶجبڂس ثٻٖٷٹاٴ ثسټځ ثرف زض ٶٓط ٪طٞشٻ قٹز. ع) ثسټځټبڀ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ ثٷ٫بٺټبڀ ٖٳٹٲځ ٦ٻ ذفبضع اظ اټفسا ٜٲفسٶٓط زض اڂفٵ ٢بٶٹٴ اڂؼبز ٲځقٹز ،ثٻٖٷٹاٴ ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ سٯ٣ځ ٶٳځ٪طزز. .2ٲؼٳٹٔ ثسټځ ثرف ٖٳٹٲځ زض دبڂبٴ ټط ؾب ٬ٲبٮځ ٶجبڂس اظ 60زضنس سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ ثٻ ٢ڃٳز ثبظاض ثڃكشط ثبقس. .3زضنس ٲص٦ٹض زض ثبال ثبڂس ث٫ٹٶٻاڀ ٦بټف ڂبثس ٦ٻ سب دبڂبٴ ؾفب ٬ٲفبٮځ ،2018زضنفس ثسټځ ټب اظ 50زضنس ثڃكشط ٶكٹز ٸ اڂٵ ؾ ٝ٣ثطاڀ ؾب ٬ټبڀ ثٗفسڀ ثفٻ ٢فٹر ذفٹز ثب٢ځ اؾز. .4ضٖبڂز ؾ ٝ٣ثسټځټبڀ ثٻ قطح ٲفص٦ٹض زض ٲفٹاضز ثفطٸظ ثالڂفبڀ َجڃٗفځ ٸ ٲٹٗ٢ڃفزټفبڀ ايُطاضڀ ٦ٻ ٶڃبظٲٷس ټعڂٷٻټفبڀ ذفبل ٲفځثبقفٷس ٸ ټٳچٷفڃٵ اٶؼفبٰ دفطٸغٺ ټفبڀ ثفعض٨ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٦ٻ اظ ٶٓط ټڃئز ٸظڂطاٴ اٸٮٹڂززاض ٸ ضٸ ثٻ اسٳبٰ ټؿشٷس ٸ دڃكجطز ثطٶبٲفٻټفبڀ ذطٸع اظ ض٦ٹز ا٢شهبزڀ ٦ٻ ٲؿشٯعٰ سأٲڃٵ ٲحط٤ټبڀ ٲبٮځ اؾز ،ٮحبِ ٶٳځ٪طزز. .5زض ټط ؾب ٬ٲبٮځ ،اٞعاڂف ؾ ٝ٣ثسټځټب ٶجبڂس اظ 2زضنس ٶؿجز ثٻ ؾب٢ ٬ج٭ ثڃكشط ثبقس. .6ا٪ط زض ڂ ٥ؾب٬ٲبٮځ ثرفبَط قفطاڂُځ ٦فٻ زض ثٷفس 4ش٦فط قفس ،ثفسټځټفب اٞفعاڂف ڂبثفس، ٸظاضسربٶٻ ثبڂس ثطٶبٲٻ اڀ سٽڃٻ ٦ٷس سب ْط 3 ٜؾب ٬ٶؿجز ثسټځ ثٻ سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯفځ ثٻ ؾُح ٲ٣طض زض ثٷس 2ثبظ٪طزز ٸ ٶؿجز ثٻ اػطاڀ ٖٳٹٲځ آٴ اَٳڃٷبٴ حبن٭ ٦ٷس.
■ 146
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.8-4-3هوبًتّبی دٍلت .1ٸظڂط زض ضاؾشبڀ سًٳڃٵ ثبظدطزاذز سٳبٰ ڂب ثركځ اظ ثسټځ ټبڀ زٸٮز (اٖٱ اظ ثسټځ زٸٮز ټبڀ ٲٷُ٣ٻاڀ ،ٲحٯځ ڂب ) ...ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ،ٲځسٹاٶفس ثفٻ ٶٳبڂٷفس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز اظ ټط ؾبظٸ٦بض ٲٹضزٶڃبظ اػطاڂځ اؾشٟبزٺ ٶٳبڂس. ٢ .2ج٭ اظ ث٧بض٪ڃطڀ ټط اثعاضڀ زض ثٷس ثبال ،ضٖبڂز ٲٹاضز ظڂط اظ ػبٶت ٸظڂط الظٰ اؾز: اضائٻ سًٳڃٵټب سٹؾٍ ٸظڂط ٲځثبڂؿز زض چبضچٹة ؾف ٝ٣ثفسټځ ټفبڀ ٲٹيفٹٔ ثرف 7اڂٵ ٢بٶٹٴ ثبقس. زض نٹضر ٮعٸٰ ٸظڂط ٲځسٹاٶس زٸٮز ټبڀ ٲٷُ٣ٻ اڀ ،ٲحٯځ ڂب ثٷ٫بٺ ټبڀ ٖٳٹٲځ ضا ثٻ ثبظدطزاذز ٲجبٮ ٙثسټځ ذٹز ٲٯعٰ ٶٳبڂس. .3ٸظڂط ٲؼبظ ثٻ اٶؼبٰ ٲٹاضز ظڂط اؾز: ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ٧ځ اظ قطٸٌ يٳبٶز ټب ٲځسٹاٶس ثٷ٫بٺ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ضا ٲٯفعٰ ثفٻ دطزاذفز ٦بضٲعز ؾبٮڃبٶٻ سًٳڃٵټب ٶٳبڂس .اڂٵ ٦فبضٲعز ٶجبڂفس اظ 1زضنفس ٲجٯف ٙيفٳبٶز قفسٺ ثڃكشط ثبقس. ٸظڂط زض نسٸض سًٳڃٵټب اظ اذشڃبضار الظٰ زض اضائٻ ؾبڂط قطاڂٍ ثٻ ټفط قفڃٹٺاڀ ٦ٻ ٲٷبؾت ٲځزاٶس ،ثطذٹضزاض ٲځثبقس. .4نطٞب ثبظدطزاذز آٴ ثرف اظ ثسټځ ټب ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز سًفٳڃٵ قفسٺ اؾفز ثبڂفس اظ ٲح٭ ثٹزػٻ سأٲڃٵ اٖشجبض ٪طزز. .5ٸظاضسربٶٻ ثبڂس اَالٖبر ثسټځټبڀ سًٳڃٵ قسٺ زٸٮز ضا ثٻنٹضر ضؾٳځ طجز ٶٳبڂس. .9-4-3ساّجشد هذیشیت ثذّیّب .1اټسا ٜٲسٶٓط اظ ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځټب ثٻ قطح شڂ٭ ٲځثبقس: ثطآٸضزٺ ٦طزٴ ٶڃبظ ٲبٮځ زٸٮز ث٫ٹٶٻاڀ ٦ٻ ٲٹػت اذشال ٬زض ثبظاض ٶكٹز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
147
حسا٢٭ ٦طزٴ ټعڂٷٻ دطسٟٹڀ ثسټځټب ثب ضڂؿ٧ځ ٢بث٭ ٢جٹ.٬ دكشڃجبٶځ اظ اڂؼبز ثبظاض اٸضا ٠ثسټځ. .2ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځ ټب ثبڂس حبٸڀ ٲٗڃبضټبڀ ٦ٷشفط ٬ضڂؿف ٥ٸ اټفسا ٜٲڃفبٴٲفسر دڃطاٲٹٴ ضڂؿ ،٥ثٽطٺ ،ؾطضؾڃس ٸ اٶساظٺ ٶؿجځ ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ ثبقس. .3ٸْبڂ ٝٸظڂط ٖجبضسٷس اظ: َ ځ 3ٲبٺ دؽ اظ سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ ثبڂس ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ثٗٷفٹاٴ ؾڃبؾفز ضاټٷٳبڀ ؾشبز ٲطسجٍ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ثرف زٸٮشځ ضا سٽڃٻ ٶٳبڂس. ټط چٷس ٸ٢ز ڂ٥ثبض ضاټجطز ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ثبظٶ٫طڀ ٸ انالح ٦ٷس. .4ٸظڂط ثبڂس َځ ڂ ٥ٲبٺ دؽ اظ دبڂبٴ ټط ٞه٭ ٪عاضقځ اظ ٸيٗڃز ثفسټځټفبڀ ثرفف ٖٳٹٲځ سٽڃٻ ٶٳبڂس. .10-4-3هذیشیت ثذّیّبی ثخؾ ٓوَهی .1ٸظڂط ٲؿئٹ ٬چبضچٹة ؾڃبؾشځ ٸ ضاټجطز حب٦ٱ ثط ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ثرف ٖٳفٹٲځ اؾز ٸ ثطاڀ اَٳڃٷبٴ اظ اڂٷ٧ٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ زض اٶُجب ٠ثب ؾڃبؾفز ټفبڀ ٲص٦ٹض ٲځثبقس ،ثبڂس ا٢ساٲبر ظڂط ضا اٶؼبٰ زټس: سأٲڃٵ ٲبٮځ ثسټځ ټب ثب حسا٢٭ ټعڂٷٻ ٲٳ٧ٵ ٸ حس ٲٗ٣ٹ ٬ضڂؿ ٥ٸ ؾبظ٪بض ثفب اټسا ٜٲبٮځ. ٶ٫ٽساضڀ ٸ طجز آٲبض ضؾٳځ ثسټځټبڀ زٸٮز. ٲُبٮٗٻ ٸ سحٯڃ٭ ؾبذشبض ثسټځټب ،ثبظدطزاذفز آٴټفب ٸ زڂ٫فط ٲؿفبئ٭ ٲطثفٹٌ ثفٻ ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ. ٶٓبضر ثط ؾ ٝ٣ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ ٦ٻ سٹؾٍ زٸٮز سًٳڃٵ قسٺاٶس.
■ 148
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.2زض ضاؾشبڀ ٶڃ٭ ثٻ اټسا ٜاڂٵ ثرف ٸظڂط ٲځسٹاٶس ڂ ٥ؾڃؿفشٱ اٮ٧شطٸٶڃ٧فځ ٶٓفبضسځ ػٽز زضڂبٞز اَالٖبر اظ زٸٮز ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ اڂؼبز ٦ٷس. .3ؾڃؿشٱ ٲص٦ٹض ثبڂس اَالٖبر ثطٶبٲٻټب ٸ دڃفثڃٷځټبڀ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ثفسټځټفب َفځ 3ؾفب٬ آڂٷسٺ ،ثطٸظ ضؾبٶځ ؾبالٶٻ آٴ ټب ٸ ټٳچٷڃٵ اضائٻ ٪عاضـټفبڀ ٞهفٯځ اظ ٦ف٭ ثفسټځټفبڀ ٖٳٹٲځ ضا زضثط٪ڃطز. .4ټط ٲ٣بٰ ٶبْط ڂب ٲسڂطاٴ اػطاڂځ زٸٮز ٖٳٹٲځ ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ثبڂفس ػٽفز ٶڃف٭ ثٻ اټسا ٜثٷسټبڀ( )3ٸ ( )4اڂٵ ثرف ا٢ساٲبر ظڂط ضا اٶؼبٰ زټٷس: اضائٻ اَالٖبر ٞهٯځ ثسټځټب حسا٦ظط َځ 15ضٸظ دؽ اظ دبڂبٴ ټط ٞه٭. اضائٻ ثطٶبٲٻ سأٲڃٵ ٲبٮځ 3ؾفبٮٻ ثفسټځټفب اظ َطڂف ١ؾڃؿفشٱ ٶٓفبضر اٮ٧شطٸٶڃ٧فځ ٲٹيٹٔ ثٷس ( ،)2ثٻ ٸظاضرزاضاڂځ حسا٦ظط سب 31ٲبضؼ ټط ؾب.٬ .11-4-3وبسگضاس ثذّیّبی دٍلت ثٻ ٲٷٓٹض اٶشكبض ٸ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ زٸٮز ،ٸظڂط ٲځسٹاٶس ثٻ ػبڀ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ، ٶٽبز زڂ٫طڀ ضا ثطاڀ اٶؼبٰ اٲٹض ٸ ٸْبڂ ٝٲطثٹَٻ سٗڃڃٵ ٦ٷس .يفٹاثٍ ٸ قفطاڂٍ ٸْڃٟفٻ ٶٽبز ٲص٦ٹض سٹؾٍ ٸظڂط سٗڃڃٵ ٲځقٹز. ٍ .12-4-3هْ همشسات ٸظڂط ٲځسٹاٶس ټط ٲ٣طضاسځ ضا ٦ٻ ثطاڀ اٶؼبٰ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ٸ قفٟبٜؾفبظڀ ٲطاحف٭ ٸ ٞطآڂٷسټبڀ اػطاڂځ آٴ الظٰ ٲځزاٶس ،دڃكٷٽبز زټس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
149
.5-3لبًَى هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی اسدى هادُ ٢ :5بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثب اٶشكبض زض ضٸظٶبٲفٻ ضؾفٳځ اظ ؾفب 2001 ٬اػطاڂفځ ٲځ٪طزز. هادُ ٖ .7جبضار ٸ انُالحبر ٲٹضز اؾشٟبزٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ قطح شڂ٭ سٗطڂ ٝٲځ٪طزٶس: دٍلت :ٸظاضسربٶٻټب ٸ ازاضار زٸٮشځ ٲهطح زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ٖٳٹٲځ. کویتِ٦ :ٳڃشٻ ٖبٮځ اػطاڂځ سك٧ڃ٭ قسٺ ثٻ ٲٹػت اڂٵ ٢بٶٹٴ ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. ٍصاست :ٸظاضر زاضاڂځ. ٍصیش :ٸظڂط زاضاڂځ. تاًکهشکضی :ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اضزٴ. سئیغ تاًک :ضئڃؽ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اضزٴ. اداسُ :ازاضٺ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٸظاضرزاضاڂځ. تذّیّای ػوَهی :ٲبٶسٺ سٗٽسار ٲٗٹ ٠ٲؿش٣ڃٱ ٸ ٚڃط ٲؿش٣ڃٱ زٸٮز. تذّیّای خاسجی :ٲؼٳٹٔ ثسټځټبڀ اضظڀ زٸٮز. تذّیّای داخلی :ثسټځټبڀ ٢بث٭ دطزاذز زٸٮز ثطحؿت زڂٷبض. حؼاب ثثت :طجز اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ زض اٶُجب ٠ثب ٲبزٺ ( )5اڂٵ ٢بٶٹٴ. اٍساق قشهِ تا ًام :اثعاض ثسټځ ٖٳٹٲځ ٦فٻ اضظـ اؾفٳځ آٴ زض حؿفبة طجفز ثفٻ ٶفبٰ زاضٶسٺ ٸض٢ٻ ٢طيٻ ،طجز ٪طزڂسٺ اؾز. اػٌاد خضاًِ :اؾٷبز ثسټځ نبزض قسٺ سٹؾٍ زٸٮز ٦ٻ اضظـ اؾٳځ آٴ زض حؿفبة طجفز ثٻ ٶبٰ زاضٶسٺ آٴ طجز ٪طزڂسٺ اؾز.
■ 150
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اٍساق تْاداس دٍلتی :اؾٷبز ذعاٶٻ ٸ اٸضا٢ ٠طيٻ طجز قسٺ ٦ٻ زض اٶُجب ٠ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲٷشكط ٲځ٪طزٶس. هادُ ٦ :3ٳڃشٻ ٲٹيٹٔ ٲبزٺ ( )2اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ثفٻ ضڂبؾفز ٸظڂطزاضاڂفځ ٸ ًٖفٹڂز ٸظڂفط ثطٶبٲٻضڂعڀ ٸ ضئڃؽ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سك٧ڃ٭ ٲځقٹز. ٦ٳڃشٻ اظ ٸْبڂ ٝشڂ٭ ثطذٹضزاض ٲځثبقس ٸ اذشڃبضار آٴ ٲځثبڂؿز ػٽفز سهفٹڂت ثٻ ټڃئز ٸظڂطاٴ اضائٻ ٪طزز: سسٸڂٵ چبضچٹة ٦ٯځ ؾڃبؾزټب ٸ اؾشطاسػڀټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. سٗڃڃٵ اټسا ٜقٟب٦ ٜٹسبٺٲسر ٸ ثٯٷسٲسر ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. ثطضؾځ دڃكٷٽبزار ٸ سٹنڃٻټفبڀ ٲطثفٹٌ ثفٻ اذشڃفبضار زٸٮفز ٸ ازاضٺ ٲفسڂطڂز ثسټځټب ٸ اسربش سهٳڃٳبر ٲٷبؾت زض اڂٵ ذهٹل. ټط ٸْڃٟٻ زڂ٫طڀ ٦ٻ ثطاڀ ٶڃ٭ ثٻ اټسا ٜاڂٵ ٢بٶٹٴ يطٸضڀ ثٻ ٶٓط ٲځضؾس. هادُ ٦ :4ٳڃشٻ ټط ؾٻ ٲبٺ ڂ ٥ثبض ٸ ټط ظٲبٴ ٦ٻ يطٸضر زاقشٻ ثبقس ثب زٖٹر اظ اًٖفبڀ آٴ سك٧ڃ٭ ٲځ٪طزز ٸ سهٳڃٳبر آٴ ثب حًٹض سٳبٰ اًٖب اظ ضؾٳڃز ثطذٹضزاض ٲځثبقس. هادُ :5حؿبة طجز ٦ٻ ثٻ «حؿفبة اٸضا ٠ثٽفبزاض زٸٮشفځ» قفٷبذشٻ ٲفځقفٹز ،ثبڂفس زض ثبٶ٥ٲط٦عڀ اڂؼبز ٲځقٹز ٸ ٲٹاضز شڂ٭ ثبڂس زض ٢بٮت حؿبة ٲص٦ٹض ٮحبِ ٪طزز: طجز ٶبٰ ٲبٮ ٥اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ طجز ټط سٛڃڃط زض ٲبٮ٧ڃز ،يجٍ ڂب سٹ٢ڃ ٝاٸضا٠ هادُ :6دؽ اظ سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ ،اَالٖبر اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشفځ ثبڂفس زض حؿفبة طجفز ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸاضز قٹز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
151
هادُ :7ثٻٲٷٓٹض ڂ٧ذبضچ٫ځ اَالٖبر طجز قسٺ سٹؾٍ ټٳفٻ ٸاحفسټب ٸ اضائفٻ اَالٖفبر ٲبټبٶٻ ،ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثبڂس اَالٖبر اٮ٧شطٸٶڃ٧ځ ٸ ٦بٚفصڀ اٸضا٢ ٠طيفٻ ضا ټٳفٻ ضٸظٺ ثفب ٲط٦ع ؾذطزٺ اٸضا ٠ثٽبزاض ٸ ٞطٸقٷس٪بٴ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٲجبزٮٻ ٦ٷس. هادُ :8طجز اَالٖبر ٲطثٹٌ ثٻ ذطڂس ٸ ٞطٸـ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲجشٷفځ ثفط ؾفٷس ٲبٮ٧ڃز آٴ ټب ٲځثبقس. هادُ :9ٸظڂطزاضاڂځ ثٻ ٲٹػت ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ،ٲؼفطڀ سهفٳڃٳبر ټڃئز ٸظڂطاٴ زض ذهٹل اؾش٣طاو اظ َط ٜزٸٮز ٲځثبقفسٖ .فالٸٺ ثفط ٸظڂطزاضاڂفځ؛ ٸظڂط ثطٶبٲٻضڂعڀ ٶڃع ثٻ ٲٹػت ٢فبٶٹٴ قفٹضاڀ ثطٶبٲفٻضڂفعڀ ٲٯفځ ٲفځسٹاٶفس ا٢فساٰ ثفٻ اؾش٣طاو ٶٳبڂس. ټٳٻ ٸاحسټب ٸ ؾبظٲبٴ ټبڀ زٸٮشځ ٲ٧ٯ ٝثٻ اضائٻ اَالٖبر ٲطثفٹٌ ثفٻ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳٹٲځ ثٻ ازاضٺ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲځثبقٷس. هادُ :50اټسا ٜاؾش٣طاو زٸٮز ٲكشٳ٭ ثط ٲٹاضز شڂ٭ ٲځثبقس: سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ زٸٮز. حٳبڂز اظ سطاظ دطزاذزټب. سأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ اٸٮٹڂززاض ٲٯځ ٦ٻ زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ش٦ط قسٺاٶس. سأٲڃٵ اٖشجبضار ٲٹضز ٶڃبظ ٸ٢بڂٕ ٸ حٹازص ايُطاضڀ ٦ٻ زض ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ڂفب ټفط اٮعاٰ ٢بٶٹٶځ زڂ٫ط ش٦ط قسٺ ثبقس. سؼسڂس ؾبذشبض ٸ ؾبٲبٶسټځ ثسټځټبڀ زاذٯځ ٸ ذبضػځ. هادُ :55ثٻ ٲٹػت سهٳڃٳبر ٦ٳڃشٻ ٖبٮځ ثسټځټفب ،زٸٮفز ٲفځسٹاٶفس اظ َطڂف ١اٶشكفبض اٸضا٢ ٠طيٻ اضظڀ ٶؿجز ثٻ اؾش٣طاو اظ ثبظاضټبڀ ٲبٮځ ذبضػځ ا٢ساٰ ٶٳبڂفس .ټٳچٷفڃٵ
■ 152
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٸظڂطزاضاڂځ ثب ٲكٹضر ضئڃؽ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ٶؿجز ثفٻ سفسٸڂٵ ثطٶبٲفٻ ؾفبالٶٻ اٶشكفبض اٸضا ٠ثسټځ ٸ سٗڃڃٵ قطاڂٍ اٶشكبض اٸضا ٠ٲص٦ٹض ا٢ساٰ ٶٳبڂس. هادُ :57اضظـ اؾٳځ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ نبزض قفسٺ ثبڂفس ثفط ٲجٷفبڀ چفبضچٹةټفبڀ ٢بٶٹٶځ ٲ٣طض سٗڃڃٵ ٪طزز .ټٳچٷڃٵ زٸضٺ ؾطضؾفڃس اٸضا٢ ٠طيفٻ زٸٮشفځ ٶجبڂفس ثڃكفشط اظ 30ؾب ٬اظ سبضڂد نسٸض آٴټب ثبقس. هادُ :53ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثبڂس زؾشٹضاٮٗٳ٭ټفبڀ الظٰ زض ذهفٹل قفطاڂٍ اٞفطاز ٲؼفبظ ثفٻ ٲٗبٲٯٻ زض ثبظاض اٸٮڃٻ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ضا نبزض ٶٳبڂس. هادُ :54اٖشجبضار الظٰ ثطاڀ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځ ټبڀ زٸٮفز ثبڂفس زض ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ دڃفثڃٷځ ٪طزز. هادُ :55ا٪ط سبضڂد ثبظدطزاذز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲهبز ٜثفب سُٗفڃالر ضؾفٳځ ثبقفس، دطزاذزټب ثبڂس زض اٸٮڃٵ ضٸظ ٦بضڀ ثٗس اظ آٴ اٶؼبٰ ٪طزز. هادُ :56ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲؿئٹ ٬اٶشكبض اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ اؾز ٸ ضئڃؽ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂفس ٪عاضـ ٸيٗڃز ثسټځټب ضا ٲُبث ١ثب قڃٹٺ سٹا ١ٞقسٺ ،ثٻ ٸظڂطزاضاڂځ اضائٻ ٶٳبڂس. هادُ :57اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ اظ ٢بثٯڃز ٲٗبٲٯٻ زض ثبظاض ثٹضؼ ڂب ٞطاثٹضؼ ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس. هادُ :58زٸٮز ثٻ اؾشظٷبء ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ دطٸغٺټبڀ ٲٯځ ٲؼفبظ ثفٻ نفسٸض سًٳڃٵ ثطاڀ ټڃ ڂ ٥اظ َطٜټبڀ ٲٗبٲٯٻ ٶٳځثبقس. .1-5-3ثذّیّبی ٓوَهی هادُ :59ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ثڃبٶ٫ط سٗٽسار ٲُٯ ١ٸ ثځ ٢ڃس ٸ قطٌ زٸٮفز اؾفز ٸ ٮفصا قطاڂٍ زض ٶٓط ٪طٞشٻ قسٺ ثطاڀ اٸٮٹڂز ثبظدطزاذز ٸاٰټب ٸ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشفځ ٲكفبثٻ ثب ټٱ ٲځثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
153
هادُ ٖ :70ٯځضٚٱ ٲٟبز ٲٹػٹز زض ٢ٹاٶڃٵ زڂ٫ط ،اؾش٣طاو زاذٯځ زٸٮز نفطٞب اظ َطڂف١ اٶشكبض اٸضا٢ ٠طيٻ ٲٳ٧ٵ ثٹزٺ ٸ ٮصا زٸٮز ٲؼبظ ثٻ اؾش٣طاو اظ ثبٶ٥ټبڀ سؼبضڀ ٸ ڂفب ټط ٶٽبز ٲبٮځ زڂ٫ط ٶٳځثبقس. هادُ :75حؼٱ ثسټځ ټبڀ ٲٗٹ ٠زاذٯځ زض ټط ظٲبٴ ٶجبڂس اظ 60زضنفس سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯځ زض آذطڂٵ ؾبٮځ ٦ٻ اَالٖبر ثسټځټب ٸػٹز زاضز ،ثڃكشط ثبقس. هادُ :77حؼٱ ثسټځټبڀ ٲٗٹ ٠ذبضػځ زض ټط ظٲبٴ ٶجبڂس اظ 60زضنس سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯځ زض آذطڂٵ ؾبٮځ ٦ٻ اَالٖبر ثسټځټب ٸػٹز زاضز ،ثڃكشط ثبقس. هادُ :73ثٻ ضٚٱ ٸػٹز ٢ٹاٶڃٵ ٲرشٯ٦ ،ٝ٭ حؼٱ ثسټځټبڀ ٲٗٹ ٠ٶجبڂس ثڃكفشط اظ 80زضنفس سٹٮڃس ٶبذبٮم زاذٯځ ٶؿجز ثٻ آذطڂٵ ؾبٮځ ٦ٻ اَالٖبر ثسټځ ٸػٹز زاضز ،ثبقس. .2-5-3ػبیش هَاسد هادُ :74ح٧ٱ ٲٹاز 22ٸ 23اظ سبضڂد سهٹڂت آٴ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ اػطاڂځ ٲځثبقس. هادُ :75حؼٱ ثسټځټبڀ زٸٮز ثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٶجبڂس ثڃكشط اظ ثسټځټبڀ ٲٗٹ ٠سب سفبضڂد سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ ثبقس. هادُ :76اظ سبضڂد سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ٢ ،بٶٹٴ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ؾب 1971 ٬ٸ انفالحبر ثٗسڀ آٴ ٲٷؿٹخ اٖالٰ ٲځ٪طزز. هادُ :77ٶرؿزٸظڂط ٸ ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲشٗٽس ثٻ اػطاڀ ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲځثبقٷس.
■ 154
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
.6-3لبًَى هذیشیت ثذّی ٓوَهی تبیلٌذ .1-6-3ولیبت هادُ :5اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻٖٷٹاٴ «٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ» قٷبذشٻ ٲځقٹز. هادُ :7سبضڂد اػفطاڀ ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ،ضٸظ دفؽ اظ اٶشكفبض آٴ زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ اؾز. هادُ :3ټٳعٲبٴ ثب اػطاڀ ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ٢ ،ٹاٶڃٵ ظڂط ٮٛٹ ٲځقٹز: ٢ بٶٹٴ اؾٷبز ذعاٶٻ (.)1944 ٢ بٶٹٴ سٗڃڃٵ اذشڃبضار ٸظڂطزاضاڂځ زض سًٳڃٵ ٸاٰټب (.)1976 ٢ بٶٹٴ اؾش٣طاو ثطاڀ زٞبٔ ٲٯځ (.)1976 ٢ بٶٹٴ اذشڃبضار ٸظاضرزاضاڂځ ثطاڀ اٞعاڂف اؾش٣طاو ذبضػځ (.)1976 ٢ بٶٹٴ اذشڃبضار ٸظاضر زاضاڂځ ثطاڀ اؾش٣طاو اظ زٸٮز ټبڀ ذبضػځ ػٽز ذطڂفس سؼٽڃعار ٶٓبٲځ (.)1981 سهٹڂتٶبٲٻ ټڃئز ٸظڂطاٴ زض سٗڃڃٵ اذشڃبضار ٸظاضر زاضاڂفځ ػٽفز ؾفبٲبٶسټځ ثفسټځ ذبضػځ (.)1985 سهٹڂتٶبٲٻ ټڃئز ٸظڂطاٴ زض ذهفٹل سٗڃفڃٵ اذشڃفبضار ٸظاضر زاضاڂفځ ػٽفز اؾش٣طاو اظ ذبضع ٦كٹض ثطاڀ ؾبٲبٶسټځ ا٢شهبزڀ (.)1998 هادُ :4سٗبضڂ ٝزض اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ قطح شڂ٭ اؾز: تذّی ػوَهی :ټط٪ٹٶٻ ثسټځ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ ،ٶٽبز زٸٮشځ ٸ ڂفب قفط٦ز زٸٮشځ اظ َطڂ ١اؾش٣طاو ڂفب يفٳبٶز ٸاٰ سٹؾفٍ ٸظاضر زاضاڂفځ .اڂفٵ سٗطڂف ٝقفبٲ٭
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
155
ثسټځټبڀ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٦ٻ سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ سًٳڃٵ ٶ٫طزڂفسٺ ٸ ثفطاڀ سٹؾفٗٻ ٦ؿت ٸ ٦بض قط٦زټب اڂؼبز قسٺ اؾز ،ٶٳځثبقس. ایجاد تذّی دٍلتی :اڂؼفبز ثفسټځ اظ َطڂف ١اؾفش٣طاو ٸ ڂفب سًفٳڃٵ ٸاٰ ،ثبظدطزاذفز ثسټځ ،ؾبٲبٶسټځ ثسټځ ٸ ټط٪ٹٶٻ ا٢ساٰ ٲطسجٍ ثب ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. اػٌاد تذّی :اؾٷبز ذعاٶٻ ،ؾٟشٻ ،اٸضا٢ ٠طيٻ ٸ ټط ؾٷسڀ ٦فٻ ثفٻ ٖٷفٹاٴ ثفسټځ سٹؾفٍ ٦ٳڃشٻ ٲكرم قٹٶس. کویتِ٦ :ٳڃشٻ ٶٓبضر ٸ ذٍٲكځ٪صاضڀ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. اػٌاد خضاًِ :ؾٷس اڂؼبز ثسټځټبڀ ٦ٹسبٺ ٲفسر نفبزض قفسٺ سٹؾفٍ ٸظاضرزاضاڂفځ ٦فٻ ؾطضؾڃس آٴ ٦ٳشط اظ ڂ٧ؿب ٬ٲځثبقس. ػفتِ :سٗطڂ ٝؾٟشٻ َج٢ ١بٶٹٴ ٲسٶځ ٸ سؼبضر. اٍساق قشهِ :ؾٷس اڂؼبز ثسټځټبڀ ثٯٷسٲسر ٦ٻ ؾطضؾڃس آٴ ثڃف اظ ڂ٧ؿب ٬ٲځثبقس. ًْاد دٍلتی :ٸظاضسربٶٻ٢ ،ؿٳز ټبڀ ظڂطٲؼٳٹٖٻ ڂ ٥ٸظاضسربٶفٻ ،ثرفف ،ؾفبظٲبٴټفبڀ ٸاثؿشٻ ثٻ ٲؼٯؽ قٹضاڀ ٲٯفځ ،زاز٪فبٺ ٸ زڂ٫فط ٶٽبزټفبڀ زٸٮشفځ .اڂفٵ سٗطڂف ٝقفبٲ٭ ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮشځ ٲحٯځ ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٲحٯځ ٶٳځقٹز. ًْاد تحت ًظاست دٍلت :ؾبظٲبٴ زٸٮشځ ثٻ ٚڃط اظ ٶٽبز زٸٮشځ ٸ قط٦ز زٸٮشځ اقفبضٺ قفسٺ زض ثٷس ثبال. ػاصهاى دٍلت هحلی :ؾفبظٲبٴ اؾفشبٶځ ،قفٽطزاضڀ(Tambon ،ٸاحفس زٸٮفز ٲحٯفځ)، ٲسڂطڂز قٽطڀ ثبٶ٧ٹ ،٤قٽطؾشبٴ دبسبڂب ٸ زڂ٫ط ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮشځ ٲحٯځ سبؾڃؽ قفسٺ سٹؾٍ ٢بٶٹٴ.
■ 156
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ؿشکت دٍلتی: اٮ )ٝؾبظٲبٴ زٸٮشځ ٦ٻ َج٢ ١بٶٹٴ سأؾڃؽ ؾبظٲبٴ زٸٮشځ ،اڂؼبز قفسٺ ٸ سحفز ٶٓفبضر زٸٮز اؾز ،ټٳچٷڃٵ ٸاحس ثبظض٪بٶځ سحز ٲبٮ٧ڃز زٸٮز ضا زض ثط ٲځ٪ڃطز. ة) قط٦ز ثب ٲؿئٹٮڃز ٲحسٸز ٸ ڂب قط٦ز ٖٳٹٲځ ٦ٻ ثڃف اظ دٷؼفبٺ زضنفس اظ ؾفطٲبڂٻ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ زٸٮز ڂب ڂ ٥ٶٽبز زٸٮشځ ٸ ڂب قط٦ز زٸٮشځ ٲهطح زض ثٷس (اٮ )ٝٲځثبقس. ع) قط٦ز ثب ٲؿئٹٮڃز ٲحسٸز ٸ ڂب قط٦ز ٖٳٹٲځ ٦فٻ ثفڃف اظ دٷؼفبٺ زضنفس ؾفطٲبڂٻ آٴ ٲشٗٯ ١ثٻ ڂ ٥ٶٽبز زٸٮشځ ٸ ڂب قط٦ز زٸٮشځ ٲٷسضع زض ثٷسټبڀ (اٮ )ٝڂب (ة) ٲځثبقس. هؤػؼِ هالی دٍلتی :ٲؤؾؿٻ ٲبٮځ اڂؼبز قسٺ سٹؾٍ ٢بٶٹٴ ػٽز اُٖبڀ سؿٽڃالر ٲبٮځ ثطاڀ سطٸڂغ ٦كبٸضظڀ ،سؼبضر ٸ ڂب نٷٗز. اداسُ :ازاضٺ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ. ٍصیش :ٸظڂطڀ ٦ٻ ٲؿئٹٮڃز اػطا ٸ ٶٓبضر ثط اڂٵ ٢بٶٹٴ ضا ثط ٖٽسٺ زاضز. هادُ :5ٸظڂطزاضاڂځ ٲؿئٹ ٬اػطا ٸ ٶٓبضر ثط اػطاڀ اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٹزٺ ٸ ټٳچٷڃٵ اظ اذشڃفبض نسٸض ثركٷبٲٻ ڂب زؾشٹضاٮٗٳ٭ ػٽز اػطاڀ ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ثطذٹضزاض ٲځثبقس .ٲ٣طضار ٲص٦ٹض ثبڂس دؽ اظ اٶشكبض ٢بٶٹٴ زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ اضائٻ ٪طزز. .2-6-3ثخؾ اٍل :همشسات ٓوَهی هادُ :6ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثبڂس ٲُبث ١ثب ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ اٶؼبٰ ٪ڃطز. هادُ :7ثب سهٹڂت ټڃئز ٸظڂفطاٴ ،ٸظاضر زاضاڂفځ اظ اذشڃفبضار اػطاڂفځ ثفطاڀ (اٞفعاڂف) اؾش٣طاو ڂب سًٳڃٵ ٸاٰ ثٻ ٶبٰ زٸٮز دبزقبټځ سبڂٯٷس ثطذٹضزاض ٲځثبقس. هادُ :8ټڃ ؾبظٲبٴ زٸٮشځ ثٻ ٚڃط اظ ٸظاضر زاضاڂځ اػبظٺ اؾفش٣طاو ڂفب سًفٳڃٵ ٸاٰ ،زض چبضچٹة ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ ضا ٶساضز.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
157
هادُ :9زض نٹضر ٮعٸٰ ٸ زض اضسجبٌ ثب قط٦زټبڀ زٸٮشځ ثفب سهفٹڂت ټڃئفز ٸظڂفطاٴ، ٸظاضرزاضاڂځ اظ اذشڃبض اؾش٣طاو ثطاڀ آٴټب ثطذٹضزاض ٲځثبقس .قط٦ز زٸٮشفځ شڀضثفٍ ػٽز اؾش٣طاو (ثب ټس ٜؾطٲبڂٻ٪صاضڀ) ثبڂس ٢جال َطح ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذفٹز ضا ثفطاڀ سهٹڂت ثٻ اٶؼٳٵ ٲٯځ سٹؾٗٻ ا٢شهبزڀ ٸ اػشٳبٖځ اضؾب٦ ٬ٷس .ا٪فط ٲڃفعاٴ ٸاٰ ثفڃف اظ دٷؼبٺ ٲڃٯڃٹٴ ثبر ثبقس ،ثبڂس ثٻ سهٹڂت ټڃئزٸظڂطاٴ ثطؾس.
هادُ :50اؾش٣طاو َج ١اڂٵ ٢بٶٹٴ ثبڂس اظ َطڂ ١اٶٗ٣بز ٢طاضزاز ٸاٰ ،نسٸض اؾٷبز ثسټځ ٸ ڂب زڂ٫ط ضٸـټب ٦ٻ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲهٹة ٪طزڂسٺ اؾز نٹضر دصڂطز. اَالٖبر ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو اظ َطڂ ١نسٸض اؾٷبز ثفسټځ قفبٲ٭ ٲڃفعاٴ ،ٲفسر ٸ ضٸـ اؾش٣طاو ثبڂس سٹؾٍ ٸظڂط اضائٻ قٹز. هادُ :55زض ٲطحٯٻ نسٸض اؾٷبز ثسټځ زض ٦كٹض ،ٸظڂطزاضاڂځ ثٻٖٷفٹاٴ ٲشٗٽفس ٲفځسٹاٶفس ٶ٣ف ذٹز ضا ثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سبڂٯٷس ڂب قرم زڂ٫طڀ ٸا٪صاض ٶٳبڂس. سحز اڂٵ قطاڂٍ نسٸض ،ذطڂسٞ ،طٸـ ٸ اٶش٣ب ٬اؾٷبز ثفسټځ ،اؾفشٟبزٺ اظ اؾفٷبز ثفسټځ ثٻ ٖٷٹاٴ سًٳڃٵ ،ثب ڂب ثسٸٴ سحٹڂ٭ ٸ ثٻ ػطڂبٴ اٶساذشٵ سًٳڃٵټفب ٸ اٶشرفبة ٲشٗٽفس ٸ يبٲٵ ثبڂس ٲُبث ١ثب ٞطٰټب ،انفٹ ،٬ضٸـ ٸ قفطاڂٍ ٲكفرم قفسٺ زض ثركفٷبٲٻټفبڀ نبزضٺ ثبقس. هادُ :57ٸظڂط ڂب ٲ٣بٰ ٲؼفبظ اظ َفط ٜاٸ ثبڂفس اذشڃفبض اٲًفبڀ ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ ٸاٰ ،ؾفٷس ڂفب ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ سًٳڃٵ ڂب اؾٷبز ثسټځ ضا زاقشٻ ثبقس .اذشڃبضار ثطاڀ اٲًبڀ اؾٷبز ثسټځ ثبڂفس زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ اٶشكبض ڂبثس. هادُ :53ان٭ ،ثٽطٺ ٸ سٳبٰ ټعڂٷٻټبڀ اؾش٣طاو ٸ اٶشكبض ٸ ٲسڂطڂز اؾٷبز ثسټځ ثبڂفس اظ ٲح٭ اٖشجبضار دڃفثڃٷځ قسٺ زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ،دطزاذز قٹز.
■ 158
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :54ٸظاضر زاضاڂځ اظ اذشڃبض ثبظسأٲڃٵ ثسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ ثفب اؾفشٟبزٺ اظ اؾفش٣طاو ٲؼسز ،ػبڂ٫عڂٷځ سٗٽفسار ،ثبظدطزاذفز ثفسټځ ټفب ٢جف٭ اظ اٶً٣فبڀ زٸضٺ ثبظدطزاذفز، اٞعاڂف زٸضٺ ثبظدطزاذز ،سٳسڂس ،ثبظذطڂس اؾٷبز ثسټځ زٸٮز ٸ ...ٲُبث ١ثب ثركٷبٲٻټب ٸ زؾشٹضاٮٗٳ٭ټب ،ثطذٹضزاض اؾز. هادُ :55ثٻٲٷٓٹض سؼسڂس ؾبذشبض ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٸظاضرزاضاڂځ اظ اذشڃبض ثبظدطزاذفز ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ڂب ٲؤؾؿبر ٲبٮځ زٸٮشځ ثطذٹضزاض اؾز .زض اڂٵ ٲٹاضز قفط٦ز ٸ ٲؤؾؿٻ زٸٮشځ ثبڂس دؽ اظ ثبظدطزاذز ثسټځ ،زڂٹٴ ٸظاضر زاضاڂفځ ضا ثفٻ ٲڃفعاٴ ٲجٯفٙ دطزاذزقسٺ ٸ ٦ٯڃٻ ټعڂٷٻټبڀ آٴ دطزاذز ٶٳبڂس. هادُ :56زض ټط اؾش٣طاو ،ٸظاضرزاضاڂځ ثبڂس يٳٵ اٶشكبض زض ضٸظٶبٲٻ ضؾٳځ ،اَالٖفبر دڃطاٲٹٴ ٲؤؾؿٻ ٸاٰ زټٷسٺ ،اضظ ٲٹيٹٔ ٸاٰ ،ٲڃعاٴ ٦٭ ٸاٰ ،ٲڃعاٴ ٦٭ ٸاٰ ثطحؿفت ثفبر سبڂٯٷس ،ٶطخ ثٽطٺ ،ټعڂٷٻ ،ٲربضع ،سرٟڃ ،ٝزٸضٺ ثبظدطزاذز ان٭ ٸاٰ ،ټفس ٜاؾفشٟبزٺ اظ ٸاٰ ٸ ؾبڂط اَالٖبر الظٰ ضا َځ ٲسر قهفز ضٸظ اظ سفبضڂد ٲٹا٣ٞفز ٶبٲفٻ ٸاٰ ٸ ڂفب اظ سبضڂد نسٸض اؾٷبز ثسټځ ثطحؿت ٲٹضز ٪عاضـ ٶٳبڂس. ْط ٜٲسر قهز ضٸظ اظ دبڂبٴ ٲبٺ ٲبضؼ ٸ ؾفذشبٲجط ټطؾفب ،٬ٸظاضر زاضاڂفځ ثبڂفس ذالنٻ ٪عاضـ ٸيٗڃز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ضا زض ضٸظٶبٲفٻ ضؾفٳځ ٲٷشكفط ٶٳبڂفس .چٷفڃٵ ٪عاضقځ ثبڂس قبٲ٭ ٪عاضـ ثسټځ ٖٳٹٲځ اڂؼبزقسٺ اظ َطڂ ١اؾفش٣طاو ٸ سًفٳڃٵ ٸاٰ ثٻ سطسڃت زض دبڂبٴ ٲبٺ زؾبٲجط ،ٲبضؼ ،آٸضڂ٭ ٸ ؾذشبٲجط ثبقس. هادُ َ :57ځ ٲسر قهز ضٸظ اظ دبڂفبٴ ؾفب ٬ٲفبٮځ ،ٸظاضر زاضاڂفځ ثبڂفس اؾفش٣طاو ٸ سًٳڃٵ اڂؼبزقسٺ زض َٹ ٬ؾب ٬ٲبٮځ ٪صقشٻ ضا ثفطاڀ اَفالٔ ثفٻ ٲؼٯفؽ قفٹضاڀ ٲٯفځ ٪عاضـ ٶٳبڂس .چٷڃٵ ٪عاضقځ ثبڂس قبٲ٭ ػعڂڃبر اؾش٣طاو ٸ سًٳڃٵ ٸ ټٳچٷڃٵ ٶشڃؼفٻ ٸ ڂب اٶشٓبضار ٲٹضزٶٓط ثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
159
هادُ :58سؿٗڃط اضظ ذبضػځ ثطحؿت ثبر سبڂٯٷس ثبڂس ثطاؾبؼ اٖفالٴ ٶفطخ اضظ اظ ؾفٹڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ سبڂٯٷس زض سبضڂد اٲًبڀ ٸاٰ ٸ ڂب ٲٹا٣ٞز ٶبٲفٻ سًفٳڃٵ ٸ ڂفب سفبضڂد نفسٸض اؾٷبز ثسټځ ثبقس .سؿٗڃط اضظ ذبضػځ ثٻ ثبر سبڂٯٷس زض ٪عاضـ ٲٹيفٹٔ ٲفبزٺ ،16ثبڂفس ثطاؾبؼ ٶطخ اضظ آذطڂٵ ضٸظ ٦بضڀ ٲبٺ ٲبضؼ ڂب ؾذشبٲجط ثطحؿت ٲٹضز ٲحبؾجٻ قٹز. هادُ :59ا٪ط ؾبظٲبٴ زٸٮز ٲحٯځ ،اظ َطڂ ١اذشڃفبضار سٷٟڃفص قفسٺ زض ٢فٹاٶڃٵ ټٳچفٹٴ ٢بٶٹٴ ؾبظٲبٴ زٸٮز ٲحٯځ ٸ ڂب ٢ٹاٶڃٵ زڂ٫ط ،س٣بيبڀ زضذٹاؾفز ٸاٰ ذفبضع اظ ٞطاڂٷفس اڂٵ ٢بٶٹٴ ضا زاقشٻ ثبقس ،ٸظاضر زاضاڂځ ڂب زڂ٫ط ٶٽبز زٸٮشځ ٲؼفبظ ثفٻ دفصڂطـ سٗٽفس ڂفب سًٳڃٵ چٷڃٵ ٸاٲځ ٸ ڂب اذشهبل اٖشجبض ؾبالٶٻ ثطاڀ دطزاذز ان٭ ٸ ڂب ثٽطٺ آٴ ٶڃؿز. .3-6-3ثخؾ دٍم :ثذّی ایجبدؿذُ تَػي دٍلت هادُ :70ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٲٷٓٹض زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜشڂ٭ اظ اذشڃبض اٞعاڂف اؾفش٣طاو ثطذٹضزاض اؾز: سأٲڃٵ ٲبٮځ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ زٸٮز . سٹؾٗٻ ا٢شهبزڀ ٸ اػشٳبٖځ. ثبظ سأٲڃٵ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ اظ ٲح٭ اڂؼبز ثسټځټبڀ ػسڂس. اُٖبڀ ٸاٰ ثٻ زڂ٫ط ٶٽبزټبڀ زٸٮشځ. ٲبزٺ .21زض ټطؾب ٬ٲبٮځ ،اؾش٣طاو اظ ؾٹڀ ٸظاضر زاضاڂفځ ثفطاڀ سفأٲڃٵ ٲفبٮځ ٦ؿفطڀ ثٹزػٻ ثطحؿت ثبر سبڂٯٷس ٶجبڂس اظ ٲٹاضز ظڂط ثڃكشط ثبقس: ثڃؿز زضنس سرهڃمټبڀ ؾبالٶٻ ثٹزػٻ ٸ سرهڃمټبڀ ٲشٳٱ ثٹزػٻ. ټكشبز زضنس ثٹزػٻ سرهڃم ڂبٞشٻ ثطاڀ ثبظدطزاذز ان٭ ٸاٰ.
■ 160
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :77اٞعاڂف اؾش٣طاو ثٻ نٹضر اضظڀ سٷٽب ثطاڀ سٹؾٗٻ ا٢شهبزڀ ٸ اػشٳفبٖځ ٸ ڂفب س٣ٹڂز اٲٷڃز دٹٮځ ٲٯځ زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٶڃبظ ثٻ اٖشجبضاسځ ٲبظاز ثط آٶچٻ زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ دڃفثڃٷځ ٪طزڂسٺ ،ٲؼبظ اؾز. هادُ :73ٸظاضر زاضاڂځ ثب سهٹڂت ټڃئز ٸظڂطاٴ زضنٹضسځ٦ٻ قطاڂٍ ثبظاض دفٹٮځ زاذٯفځ ٲؿبٖس ثبقس ٸ ٶڃع ثٻ ٶ ٕٟسٹؾٗٻ ؾڃؿشٱ ټبڀ دٹٮځ ،ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ ٸ ثفبظاض ؾفطٲبڂٻ ثبقفس، ٲؼبظ ثٻ اٞعاڂف اؾش٣طاو َج ١ٲبزٺ 22اؾز. هادُ :74اؾش٣طاو ثطاڀ سؼسڂس ؾبذشبض ثسټځ ٖٳٹٲځ ثب ٲسٶٓط ٢فطاض زازٴ اټفسا ٜا٢شهفبزڀ ٸ ثٻ حسا٢٭ ضؾبٶسٴ ضڂؿ ٥ٶطخ اضظ ڂب س٣ٯڃ٭ ٞكبض ثبظدطزاذز ثسټځټب ٲؼبظ اؾز. هادُ :75اُٖبڀ ٸاٰټبڀ اضظڀ اظ ٶٽبزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂفځ ثفٻ ٶٽبزټفبڀ زٸٮشځ ،ٶٽبز سحز ٶٓبضر زٸٮز ،ؾبظٲبٴ زٸٮز ٲحٯځ ،قط٦ز زٸٮشځ ڂفب ٲؤؾؿفٻ ٲفبٮځ زٸٮز ثطاڀ اٶؼبٰ دطٸغٺټبڂځ ٦ٻ زض اٶُجب ٠ثب اٸٮٹڂزټبڀ زٸٮفز ٸ سٹؾفٗٻ ا٢شهفبزڀ ٸ اػشٳبٖځ ٲځثبقس ثبڂس ٲُبث ١ثب انٹٞ ،٬طآڂٷسټب ٸ قطاڂٍ ش٦ط قفسٺ زض ٢بٮفت ٲهفٹثبر ټڃئز ٸظڂطاٴ ثبقس. هادُ :76ٸظاضر زاضاڂځ اظ اذشڃبض ٸنٹ ٬ثٽطٺ ٸ ٦بضٲعز ثبظدطزاذفز َجف ١ٲفبزٺ 15ٸ ڂفب ٦بضٲعز ٸاٰټبڀ ٲؼسز َج ١ٲبزٺ 25ثب ٶطخ ٸ قطاڂٍ ٲكفرم قفسٺ زض آڂفڃٵٶبٲفٻټفبڀ اػطاڂځ ٸ ثركٷبٲٻټبڀ نبزضٺ ثطذٹضزاض ٲځثبقس. .4-6-3ثخؾ ػَم :ثذّی توویي ؿذُ تَػي دٍلت هادُ :77ٸظاضر زاضاڂځ اظ اذشڃبض ٦ٯځ ڂب ثركځ ٶؿجز ثٻ سًفٳڃٵ ٸ اٞفعاڂف ؾف ٝ٣ٸاٰ ٶٽبز زٸٮشځ ،قط٦ز زٸٮشځ ڂب ٲؤؾؿٻ ٲبٮځ زٸٮشځ َج ١ضٸـ ٸ قطاڂٍ سٗڃڃٵ قسٺ ٲُبث١ ثب ٲهٹثبر ټڃئز ٸظڂطاٴ ،ثطذٹضزاض ٲځثبقس.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
161
هادُ :78زض ټط ؾب ٬ٲبٮځ ،سًٳڃٵ ٸاٰټب اظ ؾفٹڀ ٸظاضرزاضاڂفځ ٶجبڂفس ثفڃف اظ ثڃؿفز زضنس اظ ثٹزػٻ ثبقس. هادُ :79ٲ٣طضار ٸ يٹاثٍ سًٳڃٵ ٸ اُٖبڀ ٸاٰ ذبضػځ سٹؾٍ ٸظاضر زاضاڂځ ثفٻ ٶٽفبز زٸٮشځ ڂب ٲؤؾؿٻ ٲبٮځ زٸٮز ثبڂس اظ ؾٹڀ ٦ٳڃشٻ ٲكرم قٹز. هادُ :30ٸظاضر زاضاڂځ اظ اذشڃبض ٸنٹ٦ ٬بضٲعز يٳبٶز ڂب ؾبڂطټعڂٷٻټب ٲُبث ١ثب قفطاڂٍ ٲٷسضع زض ٲ٣طضار ٸظاضسځ ثطذٹضزاض ٲځثبقس. .5-6-3ثخؾ چْبسم :وویتِ ًِبست ٍ خي هـیگزاسی ثذّیّبی ٓوَهی هادُ ٦ :35ٳڃشٻ اڀ ثٻ ٶبٰ «ٶٓبضر ٸ ذٍ ٲكځ ٪صاضڀ ثفسټځ ټفبڀ ٖٳفٹٲځ» ٲشكف٧٭ اظ ٸظڂطزاضاڂځ ثٻ ٖٷٹاٴ ضئڃؽ ،ٲٗبٸٴ ٸظڂطزاضاڂځ ٲٷهٹة قسٺ سٹؾٍ ٸظڂطزاضاڂځ ثٻ ٖٷفٹاٴ ٲٗبٸٴضئڃؽ ،زثڃط زائٳځ ٸظاضر زاضاڂځ ،زثڃط ٦٭ ټڃئز (اٶؼٳٵ) ٲٯځ سٹؾٗٻ ا٢شهفبزڀ ٸ اػشٳبٖځ ،ٲسڂط ثٹزػٻ زٞشط ثسټځ ټب ،حؿبثطؼ ٦٭ ثرف حؿبثطؾفځ ٖٳفٹٲځ ٸ ضئفڃؽ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سبڂٯٷس ثٻٖٷٹاٴ اًٖب انٯځ ٸ ؾٻ ٶٟط اظ اًٖبڀ ٸاػفس قفطاڂٍ سٗڃفڃٵ قفسٺ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ ،سك٧ڃ٭ ٲځ٪طزز. اًٖبڀ ٦ٳڃشٻ ثبڂس زاضاڀ زاٶف ،ٲٽفبضر ٸ سؼطثفٻ زض ٲجبحفض دفٹٮځ ،اٲفٹض ٲفبٮځ، ٲسڂطڂزثسټځٖٳٹٲځ ٸ ثٹزػٻ ٸ اظ قطاڂٍ ظڂط ثطذٹضزاض ثبقٷس: ٲٯڃز سبڂٯٷسڀ. ٖ سٰ اقشٛب ٬زض زٸٮز ،ثٻ ػع اؾبسڃس سٳبٰ ٸ٢ز ٲؤؾؿبر آٲٹظـ ٖبٮځ. ٖ سٰ ٸاثؿش٫ځ ؾڃبؾځ ،ثٻٖٷٹاٴ ًٖٹ ؾڃبؾځ ،ٲكبٸض حعة ٸ ڂب قبٚ٭ زض حعة ؾڃبؾځ. شڂٷ ٕٟٶجٹزٴ زض ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ.
■ 162
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :37زٸضٺ ًٖٹڂز اًٖبء ٸاػس قطاڂٍ ثٻ ٲسر ؾٻ ؾب ٬ٲځثبقس. زض نٹضسځ ٦ٻ ًٖٹ ٸاػس قطاڂٍ ،زٸضٺ سهسڀ ذٹز زض ٦ٳڃشفٻ ضا ٶبسٳفبٰ ث٫فصاضز، قرم ػسڂس ٲٷهٹة قسٺ ثطاڀ ٲسر ثب٢ځ ٲبٶسٺ ،ٸْبڂ ٝضا ثط ٖٽسٺ ٲځ٪ڃطز. ًٖٹ ٸاػس قطاڂٍ ٦ٻ اظ قٛ٭ ذٹز اٶهطا ٜزازٺ ٲٳ٧ٵ اؾز ٲؼسز ٲٷهٹة قٹز، اٲب ثطاڀ زٸ زٸضٺ ٲشٹاٮځ ثٻ ًٖٹڂز ٦ٳڃشٻ ٲٷهٹة ٶٳځقٹز. هادُ ٖ :33الٸٺ ثط ٸا٪صاضڀ قٛ٭ زض دبڂبٴ ٲسر ؾٻ ؾب ،٬اًٖب زض ٲفٹاضز شڂف٭ قفطاڂٍ نالحڃز ًٖٹڂز زض ٦ٳڃشٻ ضا زؾز ٲځزټٷس: ٲط٨ اؾشٟٗب ٖ سٰ احعاض نالحڃز سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ ثفٻ زٮڃف٭ ٦ٹسفبټځ زض اٶؼفبٰ ٸْفبڂٝ ٲحٹٮٻ ٸ ڂب ثطٸظ ضؾٹاڂځټبڀ ٲبٮځ ٸ... ثځ ٟ٦بڂشځ ٲح٧ٹٲڃز زض زاز٪بٺ ثٻ حجؽ هادُ :34سك٧ڃ٭ ػٯؿبر ثب حًٹض ثفڃف اظ ٶڃٳفځ اظ سٗفساز ٦ف٭ اًٖفبڀ آٴ ضؾفٳڃز ٲځڂبثس .زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ضئڃؽ ٦ٳڃشٻ ٢بزض ثٻ قفط٦ز زض ػٯؿفٻ ٶجبقفس ،ٸ ڂفب زض ػٯؿفٻ حًٹض ٶساضز ،ٲٗبٸٴ ضئڃؽ ثبڂس ضڂبؾز ػٯؿٻ ثط ٖٽسٺ ٪ڃطز. هادُ ٦ :35ٳڃشٻ اظ اذشڃبضار ٸ ٸْبڂ ٝظڂط ثطذٹضزاض ٲځثبقس: اضائٻ ٪عاضـ ٸيٗڃز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ اضائٻ آٴ ْط ٜٲسر قهز ضٸظ اظ سفبضڂد سهٹڂت ټڃئز ٸظڂطاٴ ثٻ ٲؼٯؽ قٹضاڀ ٲٯځ. دڃكٷٽبز ثطٶبٲٻ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ثطاڀ ټط ؾب ٬ٲبٮځ ٸ اضائٻ ٶٓطار انفالحځ ذٹز ثٻ ټڃئز ٸظڂطاٴ ثطاڀ سهٹڂت.
فلل ػَم :لَاًیي ثذّی ٓوَهی وـَسّبی هٌتخت ■ ...
163
دڃكٷٽبز اؾش٣طاو ،سًٳڃٵ ٸ ثبظدطزاذز ،ٸ ثبظ سفأٲڃٵ ثفسټځ ٖٳفٹٲځ ٸ ټعڂٷفٻټفبڀ ٲطثٹٌ ثٻ اؾش٣طاو ٸ نسٸض ٸ ٲسڂطڂز اؾٷبز ثسټځ ،دؽ اظ سأڂڃس دڃكٷٽبزار سٹؾفٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ .ٶٽبز زٸٮشځ ،ٶٽبز سحز ٶٓبضر زٸٮز ،ؾبظٲبٴ زٸٮفز ٲحٯفځ ،قفط٦ز زٸٮشځ ٸ ٲؤؾؿٻ ٲبٮځ زٸٮز ٲ٧ٯ ٝثٻ اػطاڀ ٲهٹثبر زٸٮز ٲځثبقٷس. سٽڃٻ ٸ سسٸڂٵ آڂڃٵٶبٲٻ ٲٹاز 26ٸ .30 اٶؼبٰ زڂ٫ط ٸْبڂ ٝسٗڃڃٵ قسٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ڂب ٸا٪صاض قسٺ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ. هادُ :36ٲسڂط زٞشط ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲؿئٹ ٬اٲٹض ٖٳٹٲځ ٦ٳڃشٻ ٲځ ثبقفس ٸ اظ اذشڃبضار ٸ ٸْبڂ ٝظڂط ثطذٹضزاض اؾز: ثطضؾځ ٸ سحٯڃ٭ ؾبذشبض ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ ټٳچٷڃٵ ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ ټط ٶٽبز ٲبٮځ زٸٮشځ ٦ٻ سٹؾٍ ٸظاضرزاضاڂځ سًٳڃٵ ٶكسٺ. ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ ٸ ټٳچٷڃٵ اؾشٟبزٺ اظ ٲٷبثٕ اؾش٣طايځ ثفطاڀ ضٞفٕ ٦ؿفطڀ ذعاٶٻ ،دطزاذز ٸاٰ ٸ ثبظدطزاذز ثسټځټب. اضائٻ ٲكبٸضٺ ٸ دڃكٷٽبز زض ٲفٹضز اٞفعاڂف سٹاٶفبڂځ ٸ ثٽفطٺٸضڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ،ؾبظٲبٴ زٸٮز ٲحٯځ ٸ ؾبڂط ؾبظٲبٴټبڀ زٸٮشځ. ٶٓبضر ٸ ٦ٷشط ٬ثط اػطاڀ قطاڂٍ ٲٷٗ٣سٺ ثب ٲؤؾؿٻ ٸاٰ زټٷسٺ ٸ اضظڂبثځ ٶشبڂغ آٴ. اٶؼبٰ ٦بض زثڃطذبٶٻ ٦ٳڃشٻ. اٶؼبٰ ؾبڂط ٸْبڂ ٝسٗڃڃٵ قسٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ؾبڂط ٢فٹاٶڃٵ ٸ ڂفب ٲؿفٹٮڃزټفبڀ ٸا٪صاض قسٺ سٹؾٍ ټڃئز ٸظڂطاٴ ٸ ٦ٳڃشٻ. ٲبزٺ :37ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ قبٲ٭ ٞطآڂٷسټبڀ اؾش٣طاو ،سًفٳڃٵ ٸ سؼسڂفس ؾفبذشبض ثفسټځ اڂؼففبز قففسٺ سٹؾففٍ ٸظاضرزاضاڂففځ سففب ٢جفف٭ اظ سففبضڂد اػففطاڀ اڂفٵ ٢ففبٶٹٴ ٶٳفځثبقففس.
فصلچهارم لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّبی دٍلت دس ایشاى
■ 166
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
همذهِ ؾبث٣ٻ ٢بٶٹٴ ٪صاضڀ زض ٶٓبٰ ٲبٮځ اڂطاٴ ثٻ قفڃٹٺ ٶفٹڂٵ ثفٻ ثفڃف اظ ڂف ٥نفس ؾفب٬ ٲځ ضؾس .ثب ٸػٹز ڂ٢ ٥طٴ سؼطثٻ ٸيٕ ٢ٹاٶڃٵ ټٳچٷبٴ قبټس سٹؾفٗٻ ثفځحفس ٸ حهفط ٢ٹاٶڃٵ زض ٶٓبٰ ٢بٶٹٴ ٶٹڂؿځ ٲځ ثبقڃٱ ،ثٻ ٪ٹٶٻ اڀ ٦ٻ زض ثؿڃبضڀ ٲٹاضز سكرڃم ٢فٹاٶڃٵ الظٰاالػطاء اظ ٲٷؿٹخ ٸ حشځ ٲ٣طضار ٲٹضز ٶڃبظ ثب ٲك٧٭ ٲٹاػٻ ٲځثبقس .ازاٲٻ اڂٵ ضٸڂٻ ؾجت قسٺ ٦ٻ اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ حشځ زض ذهٹل ڂ ٥ٲٹيفٹٔ ذفبل ثفب دڃچڃفس٪ځټفبڀ ثؿڃبضڀ ټٳطاٺ ثبقس .اظ ؾٹڀ زڂ٫ط دطا٦ٷس٪ځ ،سٗفبضو ٸ ٶبثؿفبٲبٶځ اح٧فبٰ ٢فبٶٹٶځ زض ثطذځ اظ ٲٹيٹٖبر ٲٽٱ ،ٲك٧الر ٖسڂسٺاڀ ثفٻ زٶجفب ٬زاقفشٻ اؾفزٖ .ٯفځضٚفٱ اڂفٵ چبٮفټب ،ثطذځ اظ حٹظٺټب ٶڃع اظ زڂس ٢بٶٹٴ ٪صاض ٲٟٛٹ ٬ٲبٶسٺ ٸ ٞب٢فس ٢فبٶٹٴ ٲٷؿفؼٱ ٸ ٲسٸٴ ٲځثبقس .زض اڂفٵ اضسجفبٌ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ٸ سٗٽفسار ٲفبٮځ ٖٳفٹٲځ ڂ٧فځ اظ حٹظٺټبڂځ اؾز ٦ٻ ٖٯځضٚٱ ٸػٹز اح٧بٰ دطا٦ٷسٺٞ ،ب٢س ٢بٶٹٴ ڂ٧ذبضچٻ ٲځثبقس .زض اڂٵ ٞه٭ ؾٗځ قسٺ اؾز ثطذځ اح٧بٰ ٲطسجٍ ثب ثسټځ ٸ سٗٽسار ٖٳٹٲځ زٸٮز ٦ٻ ثٻ َٹض دطا٦ٷسٺ زض ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲبٮځ دڃفثڃٷځ ٪طزڂسٺ ،احهبء ٸ اضائٻ ٪فطزز .اڂفٵ ثطضؾفځ ٲځسٹاٶس سسٸڂٵ ٢بٶٹٴ ٲؼعا ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځ زض اڂطاٴ ضا سؿٽڃ٭ ٶٳبڂس.
.1-4لبًَىاػبػی اكل ّـتادم٪ :طٞشٵ ٸ زازٴ ٸاٰ ڂب ٦ٳ٥ټبڀ ثسٸٴ ٖٹو زاذٯځ ٸ ذفبضػځ اظ َفطٜ زٸٮز ثبڂس ثب سهٹڂت ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ثبقس.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
167
.2-4لبًَى پاَلی ٍ ثابًىی وـاَس هلاَة 1351/4/18ثاب اكاالحبت ٍ الحبلبت ثٔذی خالكِ هَهَػات :سًٳڃٵ دطزاذزټفبڀ اضظڀٞ ،فطٸـ ٸ ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ثٽفطٺ اٶٹأ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ،سًٳڃٵ سٗٽسار زٸٮز ،اُٖبڀ ٸاٰ ٸ اٖشجبض ٸ سًفٳڃٵ ٸاٰ ثفٻ زٸٮز ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ. هادُ :8اؾٷبز ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ ٲٹيٹٔ ضزڂ )3( ٝثٷس اٮ ٝٲبزٺ ٖ 5جبضسؿز اظ: اٮ )ٝاؾٷبز ذعاٶٻ ٸ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ڂب سًٳڃٵ قسٺ اظ َط ٜٸظاضر اٲٹضا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲكطٸٌ ثط اڂٵ ٦ٻ اػبظٺ اٶشكبض ڂب سًٳڃٵ آٴ ٲُبث٢ ١بٶٹٴ سحهڃ٭ قسٺ ثبقس. ة) ٲُبٮجبر ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ اظ ٸظاضسربٶٻټفب ٸ ٲؤؾؿفبر زٸٮشفځ ٸ قفٽطزاضڀټفب ٸ ٲؤؾؿبر ٸاثؿشٻ ثٻ زٸٮز ٸ ڂب ٸاثؿشٻ ثٻ قفٽطزاضڀټفب ٦فٻ ثفٻ َفٹض ثبظض٪فبٶځ ازاضٺ ٲځقٹٶس ٲكطٸٌ ثط اڂٵ ٦ٻ اڂٵ ٲُبٮجبر اظ َفط ٜٸظاضر اٲفٹض ا٢شهفبزڀ ٸ زاضاڂفځ سًٳڃٵ قسٺ ثبقس. ثٌذ (ج) هبدُ ( . 11ٸْبڂ ٝثبٶ ٥ٲط٦عڀ )سٷٓڃٱ ٲ٣طضار ٲطثٹٌ ثٻ ٲٗبٲالر اضظڀ ٸ سٗٽس ڂب سًٳڃٵ دطزاذز ټبڀ اضظڀ ثب سهٹ ڂت قٹضاڀ دفٹ ٬ٸ اٖشجفبض ٸ ټٳچٷفڃٵ ٶٓبضر ثط ٲٗبٲالر اضظڀ . هادُ :57ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ ثٻٖٷٹاٴ ثبٶ٧ساض زٸٮز ٲٹْ ٝثٻ اٶؼبٰ ٸْبڂ ٝظڂط اؾز: ة) ٞطٸـ ٸ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ثٽطٺ اٶٹأ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٸ اؾٷبز ذعاٶٻ ثفٻٖٷفٹاٴ ٖبٲ٭ زٸٮز ٸ ٸا٪صاضڀ اڂٵ ٖبٲٯڃز ثٻ اٞطاز ٸ ڂب ٲؤؾؿبر زڂ٫ط. ټف) اٶٗ٣بز ٲٹا٣ٞزٶبٲفٻ دطزاذفز زض اػفطاڀ ٢طاضزازټفبڀ دفٹٮځ ٸ ٲفبٮځ ٸ ثبظض٪فبٶځ ٸ سطاٶعڂشځ ثڃٵ زٸٮز ٸ ؾبڂط ٦كٹضټب.
■ 168
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :53ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ زاضاڀ اذشڃبضار ظڂط ٲځثبقس: .1زازٴ ٸاٰ ٸ اٖشجبض ثٻ ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ ثب ٲؼٹظ ٢بٶٹٶځ. .2سًٳڃٵ سٗٽسار زٸٮز ٸ ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ ثب ٲؼٹظ ٢بٶٹٶځ. .3زازٴ ٸاٰ ٸ اٖشجففبض ٸ سًففٳڃٵ ٸاٰ ٸ اٖشجففبضار اُٖففبئځ ثففٻ قففط٦زټففبڀ زٸٮشففځ ٸ قٽطزاضڀټب ٸ ټٳچٷڃٵ ثٻ ٲؤؾؿبر ٸاثؿشٻ ثٻ زٸٮز ٸ قٽطزاضڀټب ثب سأٲڃٵ ٦بٞځ. . 4سٷعڂ٭ ٲؼسز ثطار ټب ٸ اؾٷبز ثبظض٪بٶځ ٦ٹسبٺ ٲسر ثبٶف ٥ټفب ٸ زازٴ اٖشجفبض ثفٻ ثبٶ ٥ټب ثب سأٲڃٵ ٦بٞځ. .5ذطڂس ٸ ٞطٸـ اؾٷبز ذعاٶٻ ٸ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٸ اٸضا٢ ٠طيٻ نبزض قسٺ اظ َطٜ زٸٮزټبڀ ذبضػځ ڂب ٲؤؾؿبر ٲبٮځ ثڃٵاٮٳٯٯځ ٲٗشجط. .6ذطڂس ٸ ٞطٸـ َال ٸ ٶ٣طٺ. .7اٞششبح ٸ ٶ٫بټساضڀ حؿبة ػبضڀ ٶفعز ثبٶف٥ټفبڀ ذفبضع ٸ ڂفب ٶ٫بټفساضڀ حؿفبة ثبٶ٥ټبڀ زاذ٭ ٸ ذبضع ٶعز ذٹز ٸ اٶؼبٰ ٦ٯڃٻ ٖٳٯڃبر ٲؼبظ ثبٶ٧ځ زڂ٫ط ٸ سحهفڃ٭ اٖشجبضار زض زاذ٭ ٸ ذبضع ثٻ حؿبة ذٹز ٸ ڂب ثٻ حؿبة ثبٶ٥ټبڀ زاذ٭. تثلييشُ :5زازٴ ٸاٰ ٸ اٖشجففبض ٸ سًففٳڃٵ ٸاٰ ٸ اٖشجففبضار اُٖففبڂځ ثففٻ ٸظاضسربٶففٻټففب ٸ ٲؤؾؿبرزٸٮشځ ٲٹ٦ٹ ٬ثٻ سًٳڃٵ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ اؾز. تثلشُ :7آئڃٵٶبٲٻ ټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ اػطاڀ اڂٵ ٲفبزٺ ثفٻ سهفٹڂت قفٹضاڀ دفٹ ٬ٸ اٖشجفبض ذٹاټس ضؾڃس. هادُ :76
اٮ )ٝزٸٮز ٲٹْ ٝاؾز زض ٲ٣بث٭ ظڂبٴټبڀ احشٳبٮځ حبن٭ اظ سٛڃڃط ثطاثطڀټبڀ ٢بٶٹٶځ ٶؿجز ثٻ َال ٸ دٹ٬ټبڀ ذبضػځ ٸ اسٟب٢بر ٶبقځ اظ ٢ٹٺ ٢ٽطڂٻ اؾٷبز ذعاٶٻ ثځٶفبٰ ثفب ؾطضؾڃس ٲٗڃٵ نبزض ٸ ثٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ سؿٯڃٱ ٶٳبڂس.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
169
ة) ؾٹز احشٳبٮځ حبن٭ اظ سٛڃڃط ثطاثطڀټبڀ ٢بٶٹٶځ ٶؿجز ثٻ َال ٸ دٹ٬ټفبڀ ذفبضػځ ٸ اسٟب٢بر ٶبقځ اظ ٢ٹٺ ٢ٽطڂٻ ثٻ ٲهط ٜاؾشٽال ٤ان٭ ٸ ثٽطٺ ثسټځټفبڀ زٸٮفز ثفٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ ذٹاټس ضؾڃس ٸ ٲبظاز آٴ ثٻ ذعاٶٻ زٸٮز سحٹڂ٭ ذٹاټس قس ( اڂفٵ ثٷس ثٻ ٲٹػت ٢بٶٹٴ ٶحٹٺ ٲحبؾفجٻ ٸ اٖٳفب ٬سؿفٗڃط زاضاڂفځټفب ٸ ثفسټځټفبڀ اضظڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ [ٲهٹة ]1392ٲٷؿٹخ قسٺ اؾز). ع) ؾٹز ٸ ظڂبٴ ٶبقځ اظ اػطاڀ ٲٹا٣ٞز ٶبٲٻټبڀ دطزاذز ٲٹيٹٔ ثٷس ټف ٲفبزٺ 12اڂفٵ ٢بٶٹٴ ثٻحؿبة زٸٮز ٲٷٓٹض ذٹاټس قس.
.3-4لبًَى ثشًبهِ ٍ ثَدجِ هلَة 1351/12/10 ذالنٻ ٲٹيٹٖبر :سهٹڂت انٹ ٬ٸ يفٹاثٍ ٲطثفٹٌ ثفٻ اُٖفبڀ ٸاٰ سٹؾفٍ قفٹضاڀ ا٢شهبز ،سٗڃڃٵ ٲڃعاٴ ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ذبضػځ ٸ سًٳڃٵټفب ،سٳط٦فع ٸاٰټفب ٸ اٖشجفبضار ذبضػځ زض ٸظاضر زاضاڂځ ،سحهڃ٭ ٸاٰ ڂب اٖشجبض ذفبضػځ سٹؾفٍ قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ، ثبظدطزاذز ا٢ؿبٌ ٸاٰ سٹؾٍ ٸظاضرزاضاڂځ. هادُ :3قٹضاڀ ا٢شهبز ٸْبڂ ٝظڂط ضا ٖٽسٺزاض ذٹاټس ثٹز: سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثفٻ اُٖفبڀ ٸاٰ اظ ٲحف٭ اٖشجفبضار ٖٳطاٶځ ثٻ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ ٸ قط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٸ ؾفبڂط ٲؤؾؿفبر زض ثرفف ٖٳٹٲځ ٸ قٽطزاضڀټب ثٻ دڃكٷٽبز ٸظاضرزاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴ. سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثٻ اُٖبڀ ٸاٰ ٸ ڂب ٲكبض٦ز زٸٮفز زض ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲؤؾؿبر ذهٹنځ اظ َطڂف ١ثبٶف٥ټفب ٸ ٲؤؾؿفبر اٖشجفبضڀ سرههځ ثٻ دڃكٷٽبز ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴ.
■ 170
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثٻ اذص ٸاٰ ٸ اٖشجبضار ذبضػځ ٦فٻ سٹؾٍ ٦ٳڃشٻاڀ ٲط٦ت اظ ٶٳبڂٷس٪بٴ ٸظاضرزاضاڂفځ ،ٸظاضر ا٢شهفبز ٸ ؾفبظٲبٴ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ سٷٓڃٱ ٸ دڃكٷٽبز ذٹاټس قس. هادُ :50ٸْبڂ ٝقٹضاڀ ا٢شهبز: سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثفٻ اُٖفبڀ ٸاٰ اظ ٲحف٭ اٖشجفبضار ٖٳطاٶځ ثٻ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ ٸ قط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٸ ؾفبڂط ٲؤؾؿفبر زض ثرفف ٖٳٹٲځ ٸ قٽطزاضڀټب ثٻ دڃكٷٽبز ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴ. سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثٻ اُٖبڀ ٸاٰ ٸ ڂب ٲكبض٦ز زٸٮفز زض ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲؤؾؿبر ذهٹنځ اظ َطڂف ١ثبٶف٥ټفب ٸ ٲؤؾؿفبر اٖشجفبضڀ سرههځ ثٻ دڃكٷٽبز ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴ. سهٹڂت انٹ ٬ٸ ؾڃبؾزټب ٸ يٹاثٍ ٲطثٹٌ ثٻ اذص ٸاٰ ٸ اٖشجبضار ذبضػځ ٦فٻ سٹؾٍ ٦ٳڃشٻاڀ ٲط٦ت اظ ٶٳبڂٷس٪بٴ ٸظاضر زاضاڂځ ،ٸظاضر ا٢شهفبز ٸ ؾفبظٲبٴ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ سٷٓڃٱ ٸ دڃكٷٽبز ذٹاټس قس. هادُ :74ٲٷبثٕ ٲبٮځ زٸٮز ػٽز اػطاڀ ٖٳٯڃبر ټط ثطٶبٲٻ ٖٳطاٶځ ٸ ثطٶبٲٻټفبڀ ؾفبالٶٻ اظ ٲح٭ زضآٲس ٶٟز ٸ ٲكش٣بر آٴ ٲبٮڃبرټبڀ ٲؿش٣ڃٱ ٸ ٚڃطٲؿش٣ڃٱ ٸ ؾفبڂط زضآٲفسټبڀ زٸٮز ٸ ٶڃع ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار زاذٯځ ٸ ذفبضػځ ٲفځثبقفس ٸ ٸػفٹٺ ٲطثفٹٌ زض ذعاٶفٻ ٲشٳط٦ع ذٹاټس قس .ٲڃعاٴ ٸ ٶحٹٺ سأٲڃٵ اٖشجبض ټط ثطٶبٲٻ ٖٳطاٶځ اظ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ٲفص٦ٹض يٳٵ ٢بٶٹٴ ټٳبٴ ثطٶبٲٻ سٗڃڃٵ ٸ ثٻ سهٹڂت ذٹاټس ضؾڃس. هادُ :75ٲڃعاٴ ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ذبضػځ ثٻ نٹضر ٶ٣س ڂب اظ َطڂ ١اٶشكبض اٸضا٢ ٠طيفٻ ٸ ذطڂس ٦بال ٸ ذسٲبر اظ ذبضع ڂب سًٳڃٵ ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ٲفص٦ٹض ٦فٻ ػٽفز سفأٲڃٵ سٳبٰ ڂب ٢ؿٳشځ اظ ټعڂٷٻ َطحټبڀ ٖٳطاٶځ سحهڃ٭ ٲځقٹزَ .ج٢ ١بٶٹٴ ټفط زٸضٺ ثطٶبٲفٻ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
171
ٖٳطاٶځ سٗڃڃٵ ٸ ٲكرم ٲځ٪طزز ٸ ٲڃعاٴ ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ٦ٻ سحز ٖٷبٸڂٵ ٞٹَ ٠فځ ټط زٸضٺ ثطٶبٲٻ ٖٳطاٶځ ػٽز سحهڃ٭ ٸ ڂب سًٳڃٵ آٴ ٲٹا٣ٞفزٶبٲفٻ ڂفب ٢فطاضزاز ٲٷٗ٣فس ٲځقٹز ٶجبڂس اظ ٦٭ ٲجٯ ٙسٗڃڃٵ قسٺ زض ٢بٶٹٴ ثطٶبٲٻ ٖٳطاٶځ ټٳبٴ زٸضٺ سؼبٸظ ٶٳبڂس. اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰټب ٸ اٖشجبضار ذبضػځ زض ٸظاضر زاضاڂځ ٲشٳط٦فع ٲفځ٪فطزز ٸ ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ ٶٳبڂٷس٪ځ اظ َط ٜزٸٮز ٲؼبظ اؾز ثب ضٖبڂز ثٷس 9ٲبزٺ 3اڂٵ ٢بٶٹٴ زض حس ٲڃعاٴ سٗڃڃٵقسٺ ٞٹ ٠ٶؿجز ثٻ سحهفڃ٭ ٸاٰټفب ٸ اٖشجفبضار ا٢فساٰ ٶٳٹزٺ ٸ ٢طاضزازټب ٸ ٲٹا٣ٞزٶبٲٻټبڀ ٲطثٹٌ ضا اٲًبء ٶٳبڂس. ٸظاضر زاضاڂځ ٲ٧ٯ ٝاؾز ْط ٜڂ ٥ٲبٺ دؽ اظ اٶٗ٣بز ټط ٢طاضزاز ٪فعاضـ آٴ ضا ثٻ ٲؼٯؿڃٵ س٣سڂٱ ٶٳبڂس. تثلشُ ٢ :5طاضزازټبڂځ ٦ٻ ثفطاڀ سحهفڃ٭ ٸاٰ اظ زٸٮفزټفبڀ ذفبضػځ ثفب آٴټفب ٲٷٗ٣فس ٲځ٪طزز ،دؽ اظ سهٹڂت ٦ٳڃؿڃٹٴټبڀ زاضاڂځ ٲؼٯؿڃٵ ٢بث٭ اػطا ذٹاټس ثٹز. تثلشُ :7اٶؼبٰ ٲصا٦طار ٲطثٹٌ ثفٻ سحهفڃ٭ ٸاٰ ٸ ڂفب اٖشجفبض ٲكفشط٦ب سٹؾفٍ زؾفش٫بٺ اػطاڂځ ٲطثٹٌ ٸ ٸظاضر زاضاڂځ نٹضر ذٹاټس ٪طٞز. تثلشُ :3ٲڃعاٴ اؾشٟبزٺ اظ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ذبضػځ زض ټط ؾب ٬ٶجبڂس اظ ٲجٯ٦ ٙ٭ دڃفثڃٷځقسٺ زض ثٹزػٻ ټٳبٴ ؾب ٬سؼبٸظ ٶٳبڂس. هادُ ( 76ثٻ ٲٹػت سجهطٺ ٢ 44بٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفب 1359 ٬ٲهفٹة 1359/2/30قفٹضاڀ اٶ٣الة اڂٵ ٲبزٺ ٮٛٹ ٪طزڂسٺ اؾز) :زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ اػطاڀ َطحټبڀ ٖٳطاٶځ اٶشٟفبٖځ ثفٻ ٖٽسٺ ڂ ٥قط٦ز زٸٮشځ ڂب ٲؤؾؿٻ ثبظض٪بٶځ ٸاثؿشٻ ثٻ زٸٮز ٲحٹ ٬قسٺ اؾز ٸ اػطاڀ َطح ٲص٦ٹض ٲؿشٯعٰ سحهڃ٭ ٸاٰ ڂب اٖشجبض ذبضػځ اؾز ،زٸٮز ٲځسٹاٶس ثٷب ثفٻ دڃكفٷٽبز ٸظاضر زاضاڂځ ثٻ قط٦ز ڂب ٲؤؾؿٻ ٲعثٹض اػبظٺ زټس ٦ٻ ٶؿجز ثٻ سحهڃ٭ ٸاٰ ڂب اٖشجفبض ٲٹضز ٶٓط ثب ػٯت ٲٹا٣ٞز ٢جٯځ ٸظاضر زاضاڂځ ٶؿجز ثٻ قطاڂٍ ٢طاضزاز ا٢فساٰ ٶٳفٹزٺ ٸ
■ 172
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
٢طاضزازټبڀ ٲطثٹٌ ضا دؽ اظ سهٹڂت ټڃأر ٸظڂطاٴ ثٻ ٶبٰ ذٹز اٲًبء ٸ ٲجبزٮٻ ٶٳفٹزٺ ٸ ثٻ ٲٹ ٕ٢اػطا ث٫صاضز .قط٦ز ڂب ٲؤؾؿفٻ ٲٹْف ٝاؾفز ا٢ؿفبٌ انف٭ ٸ ثٽفطٺ ٸ ؾفبڂط ټعڂٷففٻټففبڀ ٲطثففٹٌ ثففٻ ٸاٰټففب ٸ اٖشجففبضار ٲففص٦ٹض ضا زض ثٹزػففٻ ذففٹز ٲٷٓففٹض ٸ زض ؾطضؾڃسټبڀ ٲ٣طض دطزاذز ٶٳبڂس. تثلشُ :زٸٮز ٲځسٹاٶس زض نٹضر ٮعٸٰ ٸ ثٷب ثٻ دڃكٷٽبز ٸظاضر زاضاڂځ ثفٻ آٴ ٸظاضر اػفبظٺ زټس ٸاٰ ڂب اٖشجبض ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲبزٺ ضا اظ َط ٜزٸٮز سًٳڃٵ ٶٳبڂس .زض نفٹضسځ ٦فٻ قفط٦ز ڂب ٲؤؾؿٻ ٸاٰ ٪ڃطٶسٺ ثٻ سٗٽسار ٲطثٹٌ ٖٳ٭ ٶٷٳبڂس ٸظاضر زاضاڂځ ٲفځسٹاٶفس ضأؾفب ٸ ڂفب اظ َطڂ ١ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اڂطاٴ ٲُبٮجبر ذفٹز ضا اظ اڂفٵ ثبثفز اظ ٲحف٭ زضآٲفسټبڀ ػفبضڀ ٸ ڂفب زاضاڂځټبڀ ٶ٣سڀ ( ٲٷؼٳٯٻ ؾذطزٺټفبڀ ثفبٶ٧ځ ) ٸ ؾفبڂط زاضاڂفځټفبڀ قفط٦ز ڂفب ٲؤؾؿفٻ ٸاٰ٪ڃطٶسٺ ٸنٹ ٬ٶٳبڂس. هادُ ( 77ثٻ ٲٹػت سجهطٺ ٢ 44بٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفب 1359 ٬ٲهفٹة 1359/2/30قفٹضاڀ اٶ٣الة اڂٵ ٲبزٺ ٮٛٹ ٪طزڂسٺ اؾز) :ٲؤؾؿبر ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ ٲؤؾؿبر ٸاثؿفشٻ ثٻ زٸٮز ٦ٻ ثطاڀ سأٲڃٵ ٢ؿٳشځ اظ ټعڂٷٻ َطحټفبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذفٹز ٦فٻ اظ ٲحف٭ اٖشجبضار ٖٳطاٶځ زٸٮز سأٲڃٵٶٳځ٪طزز ،احشڃبع ثٻ سحهڃ٭ ٸاٰ ڂب اٖشجبض ذفبضػځ زاقفشٻ ثبقٷس ،ثبڂس ٲٹا٣ٞز ٦شجځ ٸظاضرزاضاڂځ ضا ٶؿجز ثٻ ٲجٯ ٙٸاٰ ٸ قفطاڂٍ ٸ ٲٟفبز ٢فطاضزاز ٲطثٹٌ ثٻ آٴ سحهڃ٭ ٶٳبڂٷس. ٦ٯڃٻ قط٦زټبڂځ ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢فٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣فطضار ذفبل ذفٹز قفٳٹ٢ ٬فٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار زٸٮشځ زض ٲٹضز آٴټب ٲٹ٦ٹ ٬ثٻ ش٦ط ٶبٰ آٴټفب ٲفځثبقفس ٸ ٶڃفع ټفط ٲؤؾؿفٻ ڂفب قط٦ز زٸٮشځ ڂب ٸاثؿشٻ ثٻ زٸٮز ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢بٶٹٴ ذبل اذشڃبض سحهڃ٭ ٸاٰ ڂب اٖشجبض ذبضػځ ضا زاقشٻ ثبقس ٶڃع ٲكٳٹ ٬اڂٵ ٲبزٺ ذٹاټٷس ثٹز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
173
هادُ :79اظ سبضڂد قطٸٔ ثطٶبٲٻ دٷؼٱ ٖٳطاٶځ ٦كفٹض ٸظاضر زاضاڂفځ ٖٽفسٺزاض دطزاذفز اٖشجبضار ٲهٹثٻ ثٹزػٻ ٦٭ ٦كٹض اٖٱ اظ اٖشجفبضار ػفبضڀ ٸ ٖٳطاٶفځ ٸ ٶڃفع دطزاذفز ثسټځټب ٸ ٸنٹ ٬ٲُبٮجبر ٶبقځ اظ اػطاڀ ثطٶبٲٻټبڀ ٖٳطاٶځ ٪صقشٻ ذٹاټس ثٹز .سٗڃفڃٵ ٸ سكرڃم ثسټځټب ٸ ٲُبٮجبر ٶبقځ اظ اػطاڀ ثطٶبٲفٻټفبڀ ٖٳطاٶفځ ٪صقفشٻ ثفٻ ٖٽفسٺ ؾبظٲبٴ اؾز. ؾبظٲبٴ اٖشجبض الظٰ ثطاڀ دطزاذز ثسټځټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ثطٶبٲٻټبڀ ٪صقشٻ ضا ټط ؾب٬ زض ثٹزػٻ ٦٭ ٦كٹض ٲٷٓٹض ذٹاټس ٦طز. هادُ :35ثبظدطزاذز ا٢ؿبٌ ان٭ ٸاٰ ٸ دطزاذز ثٽطٺ ٸ ٶڃع ٦بضٲعز ٸ ؾفبڂط ټعڂٷفٻټفبڀ ثبٶ٧ځ ٸ ٚڃط ثبٶ٧ځ ٲطثٹٌ ثٻ ٸاٰټب ٸ اٖشجفبضار ذفبضػځ ٦فٻ َجف٢ ١فٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣فطضار ثطٶبٲٻټبڀ ٖٳطاٶځ ٸ ڂب ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٸ دطزاذز ټعڂٷٻ َطحټفبڀ ٖٳطاٶفځ اذص قسٺ ٸ ذٹاټس قس ثٻ ٖٽسٺ ٸظاضر زاضاڂځ ٲځثبقس ٸ اٶؼبٰ اڂٵ دطزاذزټب ٶڃفبظ ثفٻ ٦ؿت ٲؼٹظ ػسا٪بٶٻاڀ ٶرٹاټس زاقز. ؾبظٲبٴ ټٳٻ ؾبٮٻ اٖشجبض الظٰ ػٽز اٶؼبٰ اڂٵ دطزاذزټب ضا زض ثٹزػفٻ ٦ف٭ ٦كفٹض ٲٷٓٹض ذٹاټس ٦طز. هادُ :37ٸػٹټځ ٦ٻ اظ ٲح٭ اٖشجبضار ٖٳطاٶځ ػٽز اػطاڀَطحټفبڀ ٖٳطاٶفځ اٶشٟفبٖځ ثٻ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ٲطثٹٌ دطزاذز ٲځ قٹز ثٻ نٹضر ٸاٰ ذٹاټس ثٹز .زؾش٫بټځ ٦ٻ ثسڂٵ سطسڃت ٸاٰ زضڂبٞز ٲځ٦ٷس ٲ٧ٯ ٝاؾز ان٭ ٸ ثٽطٺ ٲشٗٯ ١ضا َج٢ ١طاضزاز ٲٷٗ٣فسٺ ثب ٸظاضر زاضاڂځ زض ؾطضؾڃس ٲ٣طض ثٻ ذعاٶٻ ثذطزاظز. هادُ ٦ :49ٳ٥ټبڀ ٞٷځ ذفبضػځ ٸ ٦ٳف٥ټفبڀ ثالٖفٹو ٦فٻ اظ َفط ٜؾفبظٲبٴټفبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ٸ ڂب ٦كٹضټبڀ ذبضػځ زض اذشڃبض زٸٮز اڂطاٴ ٢فطاض ٲفځ٪ڃفطز ( ثفٻ اؾفشظٷبڀ ٦ٳ٥ټبڀ ٲطثٹٌ ثٻ ٸظاضر ػٷ ) ٩ٸ ټٳچٷڃٵ ثطٶبٲٻ ٦ٳ٥ټبڀ اڂطاٴ ثفٻ ؾفبظٲبٴټفبڀ
■ 174
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ثڃٵاٮٳٯٯفځ ٸ ٦كفٹضټبڀ ذفبضػځ سحفز ٶٓفط ٦ٳڃشفٻاڀ ٲط٦فت اظ ٶٳبڂٷفس٪بٴ ٸظاضر اٲٹضذبضػٻ ٸ ٸظاضر زاضاڂځ ٸ ٸظاضر ا٢شهبز ٸ ؾبظٲبٴ سٷٓڃٱ ڂب ټٳبټٷ ٩ذٹاټس قس. اٖشجبض ٦ٳ٥ټبڀ اڂطاٴ ثٻ ٦كٹضټبڀ ذبضػځ سحز ٖٷٹاٴ ذبل زض ثٹزػٻ ٖٳفٹٲځ زٸٮز ٲٷٓٹض ذٹاټس ٪طزڂس.
.4-4لبًَى ٓولیبت ثبًىذاسی ثذٍى سثب هلَة 1362/6/8 خالكِ هَهَػات :ثطذځ ٸْبڂ ٝٶٓبٰ ثبٶ٧ځ زض حٹظٺ سٗٽس ٸ سًٳڃٵ دطزاذفزټفبڀ اضظڀ زٸٮز ٸ اٶؼبٰ ٖٳٯڃبر اٸضا ٠ٸ اؾٷبز ثٽبزاض. هادُ :7ٸْبڂ ٝٶٓبٰ ثبٶ٧ځ ٖجبضسٷس اظ: تٌذ ( :)3اٶؼبٰ ٦ٯڃٻ ٖٳٯڃبر ثبٶ٧ځ اضظڀ ٸ ضڂبٮځ ٸ سٗٽس ڂب سًٳڃٵ دطزاذزټفبڀ اضظڀ زٸٮز َجف٢ ١فبٶٹٴ ٸ ٲ٣طضار. تٌذ ( :)5اٶؼبٰ ٖٳٯڃبر ٲطثٹٌ ثٻ اٸضا ٠ٸ اؾٷبز ثٽبزاض َج٢ ١بٶٹٴ ٸ ٲ٣طضار. تٌذ ( :)53اٶٗ٣فبز ٲٹا٣ٞفزٶبٲفٻ دطزاذفز زض اػفطاڀ ٢طاضزازټفبڀ دفٹٮځ ٸ ثبظض٪فبٶځ ٸ سطاٶعڂشفځ ثفڃٵ زٸٮفز ٸ ؾبڂط ٦كٹضټب َج٢ ١بٶٹٴ ٸ ٲ٣طضار. تٌذ ( :)55نسٸض ،سبڂڃس ٸ ٢جٹ ٬يٳبٶشٷبٲٻ اضظڀ ٸ ضڂبٮځ ػٽز ٲكشطڂبٴ.
.5-4لبًَى هحبػجبت ٓوَهی هلَة 1366/6/1 خالكِ هَهَػات :سٗطڂ ٝزڂٹٴ ثالٲح٭ ،ٲٷفبثٕ سفأٲڃٵ اٖشجفبض ،سؿفؼڃ٭ ،سكفرڃم ٸ س٣ؿڃٍ ثسټځټب. هادُ :8زڂٹٴ ثالٲح٭ ٖجبضر اؾز اظ ثسټځټبڀ ٢بث٭ دطزاذفز ؾفٷٹار ٪صقفشٻ ٦فٻ زض ثٹزػٻ ٲطثٹَٻ اٖشجبضڀ ثطاڀ آٴټب ٲٷٓٹض ٶكسٺ ٸ ڂب ظائس ثط اٖشجبض ٲهفٹة ٸ زض ټفط زٸ نٹضر ثٻ ڂ٧ځ اظ َط ٠ظڂط ثسٸٴ اذشڃبض زؾش٫بٺ اڂؼبز قسٺ ثبقس.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
175
اٮ )ٝاح٧بٰ ُٗ٢ځ نبزضٺ اظ َط ٜٲطاػٕ نبٮحٻ. ة) اٶٹأ ثسټځ ثٻ ٸظاضسربٶفٻټفب ٸ ٲؤؾؿفبر زٸٮشفځ ٸ قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٶبقفځ اظ ذسٲبر اٶؼبٰقسٺ ٲبٶٷفس حف ١اقفشطا ٤ثفط ،٠آة ،ټعڂٷفٻټفبڀ ٲرفبثطاسځ ،دؿفز ٸ ټعڂٷٻټبڀ ٲكبثٻ ٦ٻ ذبضع اظ اذشڃبض زؾش٫بٺ اػطاڂځ اڂؼبز قسٺ ثبقس. ع) ؾبڂط ثسټځټبڂځ ٦ٻ ذبضع اظ اذشڃبض زؾش٫بٺ اڂؼبز قسٺ ثبقفس .اٶفٹأ زڂفٹٴ ثالٲحف٭ ٲٹيٹٔ اڂٵ ثٷس اظ َط ٜٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ سٗڃڃٵ ٸ اٖالٰ ذٹاټس قس. هادُ :57ؾبڂط ٲٷبثٕ سأٲڃٵ اٖشجبض ٖجبضسٷس اظ ٲٷبثٗځ ٦فٻ سحفز ٖٷفٹاٴ ٸاٰ ،اٶشكفبض اٸضا٠ ٢طيٻ ،ثط٪كشځ اظ دطزاذزټبڀ ؾب٬ټبڀ ٢جف٭ ٸ ٖٷفبٸڂٵ ٲكفبثٻ زض ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ٦ف٭ ٦كٹض دڃفثڃٷځ ٲځقٹز ٸ ٲبټڃز زضآٲس ٶساضٶس. هادُ :70سؿؼڃ٭ ٖجبضر اؾز اظ سٗڃڃٵ ٲڃعاٴ ثسټځ ٢بث٭ دطزاذفز ثفٻ ٲٹػفت اؾفٷبز ٸ ٲساض ٤اطجبر ٦ٷٷسٺ ثسټځ. هادُ :75حٹاٮٻ اػبظٺاڀ اؾز ٦ٻ ٦شجب ثٻ ٸؾفڃٯٻ ٲ٣بٲفبر ٲؼفبظ ٸظاضسربٶفٻ ڂفب ٲؤؾؿفٻ زٸٮشځ ٸ ڂب قط٦ز زٸٮشځ ٸ ڂب زؾش٫بٺ اػطاڂځ ٲحٯځ ٸ ڂب ٶٽبزټبڀٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ ٸ ڂب ؾبڂط زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ثطاڀ سأزڂفٻ سٗٽفسار ٸ ثفسټځټفبڀ ٢بثف٭ دطزاذفز اظ ٲحف٭ اٖشجبضار ٲطثٹٌ ثٻ ٖٽسٺ شڂحؿبة زض ٸػٻشڂٷ ٕٟنبزض ٲځقٹز. هادُ :78سكرڃم ذطػځ ٦ٻ ثط ذعاٶٻ زٸٮز سحٳڃ٭ ٲڃكفٹز ٣ٞفٍ ضاػفٕ ثفٻ ٸظضاء ڂفب اقربنځ اؾز ٦ٻ اظ َط ٜٸظضاء ٲرهٹنب ٲؼبظ ثٻ اڂٵ اٲط ټؿشٷس .ٲفطاز اظ سكفرڃم آٴ اؾز ٦ٻ ٲڃعاٴ ثسټځ زٸٮز دؽ اظ ضؾڃس٪ځ ثٻ اؾٷبز زض ثطاثط ټط ڂ ٥اظ زائٷڃٵ ٲٗڃٵ قٹز .اؾٷبز سكرڃم ٢طو ثبڂس حبٸڀ زالئ٭ ح٣ٹ ٠زائٷڃٵ زٸٮز ثٹزٺ ٸ ثٻ سطسڃجفځ ٦فٻ ٢ٹاٖس ٲرهٹنٻ ټط ازاضٺ ٲٗڃٵ ٲځ٦ٷس ٶٹقشٻ قسٺ ثبقس.
■ 176
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
هادُ :47زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ثطاڀ س٣ؿڃٍ ثسټځ اقربل ثٻ ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشفځ ٸ ڂب زازٴ ٲٽٯز ثٻ ثسټ٧بضاٴ ٲعثٹض ٸ ٶڃع ػطڂٳٻټبڀ ٶ٣سڀ ٶبقځ اظ اؾشٷ٧ب ٜٸ ڂب ٖفسٰ دطزاذز ثٻ ٲٹ ٕ٢ثسټځ ثٻ ٲٹػت ٲ٣طضار ذبل ٸ ڂب ٲ٣طضار ٖٳفٹٲځ سٗڃفڃٵ س٧ٯڃفٝ ٶكسٺ ثبقس ٶحٹٺ ٖٳ٭ ثط َج ١آڂڃٵ ٶبٲٻاڀ اؾفز ٦فٻ سٹؾفٍ ٸظاضر اٲفٹض ا٢شهفبزڀ ٸ زاضاڂځ سٽڃٻ ٸ دؽ اظ سهٹڂت ټڃأر ٸظڂطاٴ ثٻ اػطا ٪صاضزٺ ٲځقٹز. تثلشُ :چٷبٶچٻ ثسټځټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲبزٺ اظ اضس٧بة ػطائٱ ٸ ڂب سرٯٟبسځ ٶبقفځ قفسٺ ثبقس ،اؾشڃٟبڀ َٯت زٸٮز اظ َطڂف ١س٣ؿفڃٍ ثفسټځ ٸ ڂفب زازٴ ٲٽٯفز ٲفبٶٕ اظ سٗ٣ڃفت ٢بٶٹٶځ ٲشرٯٟڃٵ ٸ ڂب ٲؼطٲڃٵ شڂطثٍ سٹؾٍ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ٲطثٹٌ ڂفب ؾفبڂط ٲطاػفٕ شڂهالح ٶرٹاټس ثٹز. هادُ :48ٲُبٮجبر ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ اظ اقربنځ ٦ٻ ثفٻ ٲٹػفت اح٧فبٰ ٸ اؾٷبز الظٰ االػطا ثٻ ٲطحٯٻ ُٗ٢ڃز ضؾڃسٺ اؾز ثط َج ١ٲ٣فطضار اػطاڂفځ ٲبٮڃفبرټفبڀ ٲؿش٣ڃٱ ٢بث٭ ٸنٹ ٬ذٹاټس ثٹز.
.6-4لبًَى ًحَُ اًتـبس اٍساق هـبسوت هلَة 1376/6/30 خالكِ هَهَػات :سًٳڃٵ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ؾفٹز ٖٯفځ اٮحؿفبة ٸ ؾفٹز ،ٲؼفٹظ اٶشكبض سٹؾٍ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ،سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣اٸضا ٠سٹؾٍ قٹضاڀ دٹ ٬ٸ اٖشجبض. هادُ :3اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز اظ َط ٜزٸٮز نطٞب ثفطاڀ سفبٲڃٵ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ٲٹضزٶڃفبظ ػٽز اػطاڀ َطحټبڀ ٖٳطاٶځ اٶشٟبٖځ زٸٮز ٲٹيٹٔ ٲبزٺ ( )1ثٻ ٲڃعاٶځ ٦ٻ زض ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ٦٭ ٦كٹض دڃف ثڃٷځ ٲځقٹز ٲؼبظ ذٹاټس ثٹز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
177
سًٳڃٵ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ؾٹز ٖٯځ اٮحؿبة ٸ ؾٹز سح٣ف ١ڂبٞشفٻ اڂفٵ ٢جڃف٭ اٸضا٠ سٹؾٍ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ اظ ٲح٭ اٖشجبضار ضزڂفٝټفبڀ ذبنفځ ٦فٻ سٹؾفٍ ؾبظٲبٴ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ثٻ ټٳڃٵ ٲٷٓٹض زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ ؾفبالٶٻ ٦ف٭ ٦كفٹض دفڃف ثڃٷفځ ٲځقٹز ثٻ ٖٳ٭ ذٹاټس آٲس. هادُ .4ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ َطحټبڀ ٲكٳٹ ٬اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ اؾفشظٷبء َفطح ٖٳطاٶځ اٶشٟبٖځ زٸٮز ٲٹيٹٔ ٲبزٺ ( ) 3ضا ٦ٻ سٹؾٍ قط٦زټبڀ زٸٮشفځ ،قفٽطزاضڀټفب ٸ ٲؤؾؿبر ٸ قط٦زټبڀ ٚڃطزٸٮشځ ٲٹيٹٔ ٲبزٺ ( )1اضائفٻ ٲفځقفٹز ثطضؾفځ ٶٳفٹزٺ ٸ زض نٹضسځ ٦ٻ زاضاڀ سٹػڃٽبر ٦بٲ٭ ا٢شهبزڀٞ ،ٷځ ٸ ٲبٮځ ثبقس ،دؽ اظ اضائٻ سًفٳڃٵ ٦فبٞځ سٹؾٍ ٲؤؾؿٻ ٸ ڂب قط٦ز ٲش٣بيځ ثٻ ثبٶٖ ٥بٲ٭ ،ٲؼٹظ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ثفٻ ٲڃفعاٴ الظٰ نبزض ذٹاټس ٦طز. تثلشُ :5زضذٹاؾز اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز سٹؾٍ قط٦زټبڀ زٸٮشفځ ٢جف٭ اظ اضائفٻ ثفٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ثبڂس ثٻ سهٹڂت ٲؼٳٕ ٖٳٹٲځ ٸ ڂب قفٹضاڀ ٖفبٮځ قط٦زټبڀ ٲطثٹٌ ضؾڃسٺ ثبقس. تثلشُ :7حسا٦ظط ٲڃعاٴ (ؾ )ٝ٣اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٢بث٭ اٶشكبض ثطاڀ َطحټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲفبزٺ زض ټط ؾب ٬ثبسٹػٻ ثٻ ؾڃبؾزټبڀ دٹٮځ ٸ ٲبٮځ ٦كٹض سٹؾٍ قٹضاڀ دٹ ٬ٸ اٖشجفبض سٗڃفڃٵ ٸ اٖالٰ ٲځ٪طزز. تثلشُ :3ٲڃعاٴ (ؾ )ٝ٣اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٢بث٭ اٶشكبض ثطاڀ َطحټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲبزٺ زض ٲٹضز ټطڂ ٥اظ ٲش٣بيڃبٴ ٲفځ ثبڂؿفشځ ٲشٷبؾفت ثفب ذفبٮم زاضاڂفځ ټفبڀ ٸڀ (ٲؼٳفٹٔ زاضاڂځټب ٲٷٽبڀ ٲؼٳٹٔ ثسټځټب) ثبقس. هادُ :5قط٦زټبڀ زٸٮشفځ ،قفٽطزاضڀټفب ٸ ٲؤؾؿفبر ٸ قفط٦زټفبڀ ٚڃطزٸٮشفځ ٲٹيفٹٔ ٲبزٺ( ،)1زض نٹضر اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٲ٧ٯٝاٶس ثبظدطزاذز انف٭ ٸ ؾفٹز ٲشٗٯف ١ضا زض
■ 178
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ؾطضؾڃسټبڀ ٲ٣طض زض اٸضا ٠ٲص٦ٹض ،سٗٽس ٸ سًٳڃٵ ٶٳبڂٷس .زض نٹضر ٖسٰ اڂٟفبڀ سٗٽفسار ٲعثٹض زض ؾطضؾڃسټبڀ ٲ٣طض ،ثبٶٖ ٥بٲ٭ ٲ٧ٯ ٝاؾز اظ ٲحف٭ سًفٳڃٵ ٲفص٦ٹض زض ٲفبزٺ()4 ضأؾب ا٢ساٰ ٶٳبڂس.
.7-4لبًَى تٌِین ثخـی اص همشسات هبلی دٍلت هلَة 1380/11/27 خالكِ هَهَػات :ٸْبڂ ٝثبٶ٥ٲط٦عڀ زض ذهفٹل ٞفطٸـ ٸ ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ثٽطٺ اٶٹأ اٸضا٢ ٠طيٻ زٸٮشځ ٸ اؾٷبز ذعاٶٻ ،سًٳڃٵ ٸاٰ سٹؾٍ ٸظاضرزاضاڂځ. هادُ :56ثٻٲٷٓٹض سؿطڂٕ زض ٖٳٯڃبر اػطاڂځ َطحټبڀ سٳٯ ٥زاضاڂځټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ ٲٯفځ ٸ َطح ټبڀ ٲٯځ اؾفشبٶځ قفسٺ قفطٸٔ قفسٺ ثفب اٸٮٹڂفز دڃكفطٞز ٞڃعڂ٧فځ ثڃكفشط ،ثفٻ زؾش٫بٺټبڀ اػطائځ َطحټبڀ ٲٷسضع زض دڃٹؾز قفٳبضٺ (٢ )1فٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ ؾفٷٹاسځ ٸ َطحټبڀ ٲٯفځ اؾفشبٶځ قفسٺ ،اػفبظٺ زازٺ ٲفځقفٹز دفؽ اظسأڂڃفس ؾفبظٲبٴ ٲفسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ٶؿجز ثٻ اٶٗ٣بز ٢طاضزاز سؿٽڃالر ٲبٮځ ثب سأٲڃٵ ٦ٷٷفس٪بٴ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ٲكشٳ٭ ثط دڃٳبٶ٧بض ڂب ؾبظٶسٺ َطح ،اقربل ح٣ڃ٣ځ ڂب ح٣ٹ٢ځ اڂطاٶځ ،ثبٶ٥ټفب ٸ ؾفبڂط ٲؤؾؿبر اٖشجبضڀ ٲبٮځ ٸ دٹٮځ زض ٢بٮت ٖ٣ٹز اؾالٲځ ٲٷسضع زض ٢بٶٹٴ ٖٳٯڃفبر ثفبٶ٧ځ ثسٸٴ ضثب ٲهٹة 1362/6/8ا٢ساٰ ٶٳبڂٷس. آئڃٵ ٶبٲٻ اػطائځ اڂٵ ٲبزٺ ٲكشٳ٭ ثط ٶحٹٺ سًٳڃٵ ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ؾفٹز اڂفٵ سؿٽڃالر ثٷبثٻ دڃكٷٽبز ٲكشط ٤ٸظاضر اٲٹضا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ،ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻ ضڂعڀ ٦كٹض ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ثٻ سهٹڂت ټڃفأر ٸظڂفطاٴ ذٹاټفس ضؾڃس .ؾ٢ ٝ٣طاضزازټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ٲبزٺ حسا٦ظط سب زٺ زضنس ( )%10ؾف ٝ٣اٖشجفبضار َفطحټفبڀ سٳٯف ٥زاضاڂفځټفبڀ ؾفطٲبڂٻاڀ ٲهفٹة زض ثٹزػفٻ ؾفٷٹاسځ ذٹاټفس ثففٹز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
179
ثبظدطزاذز سؿٽڃالر ٲٹضز اؾشٟبزٺ ټطزؾش٫بٺ اظ ٲح٭ اٖشجبضار ٲهفٹة ټٳفبٴ زؾفش٫بٺ زضؾب٬ټبڀ ثٗس نٹضر ٲځدصڂطز.
.8-4لبًَى الحبق هَادی ثِ لبًَى تٌِین ثخـی اص همشسات هابلی دٍلات()1 هلَة 1384/8/15 خالكِ هَهَػات٦ :ؿط ثبظدطزاذز سٗٽسار اضظڀ زٸٮز اظ ٲبٶسٺ ثسټځټفبڀ زٸٮفز، سًٳڃٵ دطزاذز سٗٽسار ٢طاضزازڀ قط٦زټبڀ زٸٮشځ سٹؾٍ زٸٮزٖ ،سٰ سًٳڃٵ زٸٮز زض اٸضا ٠قط٦زټب. هادُ :5ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲٹْ ٝاؾفز ثبظدطزاذفز سٗٽفسار اضظڀ ضا زض ٢بٮت ثٹزػٻټبڀ ؾٷٹاسځ اظ ٲبٶسٺ ثسټځ زٸٮز ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲشٷبؾجب ٦ؿط ٶٳبڂس. هادُٖ :5ٳٯڃبر سأٲڃٵ ٲٷبثٕ اضظڀ ٸ ٲشٵ ٸ قطاڂٍ ٢طاضزازټبڀ ٲبٮځ اظ ػٳٯٻ ظٲفبٴثٷفسڀ ثبظدطزاذز ٦ٯڃٻ ٢طاضزازټفبڀ زؾفش٫بٺ ټفبڀ اػطاڂفځ ثبڂفس ثفب ټٳفبټٷ٫ځ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ نٹضر ٪ڃطز. هادُ :6زض اػطاڀ ٢بٶٹٴ سكٹڂ ١ٸ حٳبڂز ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ذبضػځ ٲهفٹة 1380/12/19 ثٻٲٷٓٹض ػٯت ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ذبضػځ ،زض اػطاڀ َطحټبڀ ظڂطثٷبڂځ ٸ سٹٮڃفسڀ اظ ٢جڃف٭ َطحټبڀ ٶڃطٸ٪بټځ ،اٶش٣ب ٬ٶڃطٸ ،دبالڂك٫بٺ سأٲڃٵ ٸ اٶش٣ب ٬آةٞ ،بيالة ،ضاٺ آټفٵ ،ضاٺ ٸ آظازضاٺٞ ،طٸز٪بٺ ،ثٷبزض ،ٶبٸ٪بٴ ضڂٯځ ٸ َطحټبڀ ٲربثطاسځ ثب اٸٮٹڂز ؾطٲبڂٻ٪صاض اڂطاٶځ ثٻزٸٮز اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز ٖالٸٺ ثط سًٳڃٵټبڀ ٢بث٭ اضائٻ زض چبضچٹة ٢بٶٹٴ سكفٹڂ١ ٸ حٳبڂز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ذبضػځ ٲهٹة :1380/12/19
■ 180
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٶؿجز ثٻ سًٳڃٵ دطزاذز سٗٽسار ٢طاضزازڀ قفط٦زټفبڀ زٸٮشفځ اڂطاٶفځ َفطٜ ٢طاضزاز (٦ٻ ٶٽبڂشب ٦بال ٸ ذسٲبر آٴټب اٮعاٲب ٲځثبڂؿز سٹؾفٍ زٸٮفز ذطڂفساضڀ قٹز ) ا٢ساٰ ٶٳبڂس. زض نٹضسځ ٦ٻ ثٷبثط سهٳڃٱ زٸٮز ڂب ٢ٹاٶڃٵ ضاڂغ ،ثٽبڀ ٞطٸـ ٲحهٹ٦( ٬فبال ڂفب ذسٲبر) سٹٮڃسڀ اڂٵ َطحټب ثفٻ ٲكفشطڂبٴ ٦ٳشفط اظ ٢ڃٳفز ذطڂفس سًفٳڃٷځ آٴ سٹؾٍ زٸٮز ٸ قط٦ز زٸٮشفځ اظ ؾفطٲبڂٻ٪فصاض ثبقفس ،ٲبثفٻاٮشٟفبٸر آٴ سٹؾفٍ ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض زض ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ دڃف ثڃٷځ ٸ دطزاذز آٴ سٹؾٍ زٸٮز (ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ) سًٳڃٵ قٹز. زض نٹضر اسربش سهٳڃٱ زٸٮز ثٻ ٞطٸـ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٖبٲ٭ ،قطاڂٍ ٞطٸـ ثبڂس ثٻ ٶحٹڀ دڃفثڃٷځ قٹز ٦ٻ سٗٽسار قط٦ز ثٻ ؾفٽبٲساضاٴ ػسڂفس ٲٷش٣ف٭ ٸ سًٳڃٵټبڀ زٸٮز سب آذطڂٵ ٲطاح٭ اػطاڀ ٢طاضزاز ٲٗشجط ٸ ٶبٞص ثٳبٶس. هادُ :57ثٻٲٷٓٹض سؿطڂٕ زض اسٳبٰ َطحټبڀ سٳٯ ٥زاضاڂځټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ ٶڃٳٻسٳبٰ ٦ٻ َځ زٸ ؾب ٬ثٻ اسٳبٰ ٲځضؾٷس ،ثٻ ټڃأر ٸظڂطاٴ اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز اٖشجبضار ثٹزػٻ ٖٳفٹٲځ ټٳبٴ َطح ٲٷسضع زض دڃٹؾز قٳبضٺ (٢ )1ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾبٮڃبٶٻ زض نٹضر اٶشكبض اٸضا٠ ٲكففبض٦ز (زض چففبضچٹة ٢ففبٶٹٴ اٶشكففبض اٸضا ٠ٲكففبض٦ز ٲهففٹة )1376/6/3سٹؾففٍ قط٦زټبڀ زٸٮشځ شڀضثٍ ثٻ دطزاذز ؾٹز اٸضا ٠ٲكبض٦ز َطحټبڀ ٲعثٹض اذشهفبل زټس .ثبظدطزاذز ٲجٯ ٙان٭ اٸضا ٠ٲكبض٦ز ثٻ ٖٽسٺ قط٦زټبڀ شڀضثفٍ ذٹاټفس ثفٹز. زٸٮز ټڃ ٪ٹٶٻ سًٳڃٷځ زض ذهٹل اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٲعثٹض ٶرٹاټس ٶٳٹز. آڂٵ ٶبٲٻ اػطاڂځ اڂٵ ٲبزٺ ٲكشٳ٭ ثط ٶحٹٺ سًفٳڃٵ ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ؾفٹز اڂفٵ سؿٽڃالر ثٷب ثٻ دڃكٷٽبز ٲكشط ٤ٸظاضر اٲفٹض ا٢شهفبزڀ ٸ زاضاڂفځ ،ؾفبظٲبٴ ٲفسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ثفٻ سهفٹڂت ټڃفأر ٸظڂفطاٴ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
181
ذٹاټس ضؾڃس .ؾ٢ ٝ٣طاضزازټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ثٷس حفسا٦ظط سفب زٺ زضنفس ( ) %10زضآٲفس ٖٳٹٲځ زٸٮز دڃف ثڃٷځ قسٺ زض ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ذٹاټس ثٹز.
.9-4لبًَى تَػِٔ اثضاسّب ٍ ًْبدّبی هبلی جذیذ ثِ هٌِاَس تؼاْیل اجاشای ػیبػتّبی ولی اكل چْل ٍ چْبسم لبًَى اػبػی هلَة 1388/9/25 خالكِ هَهَػات :سٹظڂٕ ٸ دطزاذز ثٻ ٲٹ ٕ٢ؾٹز اٸضا ٠ٸ ثطذٹضز ً٢فبڂځ ثفب ٖفسٰ دطزاذز آٴ. هادُ :55زض نٹضسځ ٦ٻ اٸضا ٠ثٽبزاض دصڂطٞشٻ قسٺ زض ثٹضؼ اٸضا ٠ثٽبزاض ڂب ثبظاض ذفبضع اظ ثٹضؼ ٸ ڂب اٸضا ٠ثٽبزاض ٲجشٷځ ثط ٦بال ٦ٻ زض ثٹضؼ ٦بال دصڂطٞشٻ ٲځقٹز ٲشًٳٵ ؾٹز ٲهٹة ،ؾطضؾڃس قسٺ ڂب سًٳڃٵ قسٺ ثبقس ،ثبڂس ثفٻ ٲٹ٢فٕ ٸ زض چٽفبضچٹة ٲ٣فطضار، سٹظڂٕ ٸ دطزاذز قٹز .زض نٹضر ذٹززاضڀ ٶبقطاٴ ٸ ق٧بڂز نبحجبٴ اٸضا ٠ثٽبزاض ڂب ؾبظٲبٴ ،ٲٹيٹٔ زض ټڃأر زاٸضڀ ٢بٶٹٴ ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ َطح ٸ آضاء نبزضٺ زض اڂٵ ذهٹل اظ َطڂ ١اػطاڀ اح٧بٰ زاز٪بٺټب ٢بث٭ اػطاڀ اؾز.
.10-4لبًَى الحبق ثشخی هَاد ثِ لابًَى تٌِاین ثخـای اص هماشسات هابلی دٍلت( )2هلَة 1393/12/4 خالكِ هَهَػات :ٲٳٷٹٔ ثفٹزٴ سٗٽفسار ظائفس ،نفسٸض اٸضا ٠نف٧ٹ ٤ٸ ڂفب اٸضا٠ ٲكبض٦ز اضظڀ ،دڃف ثڃٷځ ثسټځ زٸٮز ثٻ ٦ٯڃٻ ثبظٶكؿش٫بٴ ،اٸضا ٠ٲكبض٦ز قٽطزاضڀ. هادُ :76
تٌذ .7زض اػطاڀ ثٹزػٻضڂعڀ ثط ٲجٷبڀ ٖٳٯ٧طز ،ثب سٹػٻ ثفٻ ٲحبؾفجٻ ټعڂٷفٻ سٳفبٰقفسٺ ٗٞبٮڃزټب ٸ ا٢ساٲبر ٸ سرهڃم اٖشجبضار ثط اڂٵ اؾبؼ ،اڂؼبز ټط٪ٹٶٻ ثسټځ ثبثز حف١
■ 182
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اقشطا ٤ثط ،٠آة ،ټفعڂٷٻټبڀ دؿشفځ ،ٲربثطاسځ ٸ ؾبڂط ټعڂٷٻټفب ٶٓڃفط زڂفٹٴ ثالٲحف٭، سٗٽسار ظائس ثط اٖشجبض ،ثبظدطزاذز سٗٽسار اضظڀ ٲٳٷٹٔ اؾز. هادُ :78
تٌذ (ک) :ثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٲٷبثٕ اضظڀ ٲٹضزٶڃبظ َطحټفبڀ زاضاڀ سٹػڃفٻ ٞٷفځ ،ا٢شهفبزڀ، ٲبٮځ ٸ ظڂؿز ٲحڃُځ ثٻ قط٦زټبڀ زٸٮشځ اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز زض حسٸز اض٢بٰ ٲ٣فطض زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ حؿت ٲٹضز ٶؿجز ثٻ نسٸض اٸضا ٠ن٧ٹ ٤ٸ ڂب اٸضا ٠ٲكفبض٦ز اضظڀ زض ثبظاضټبڀ ٲبٮځ زاذٯځ ٸ ذبضػځ ثب ضٖبڂز يفٹاثٍ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ٸ زض ؾفٝ٣ ٲ٣طض زض ٢ٹاٶڃٵ ثطٶبٲٻټبڀ سٹؾٗٻ ا٢ساٰ ٦ٷٷس .نسٸض اٸضا ٠ڂبزقسٺ ٲٷٹٌ ثٻ سأڂڃفس ثبٶف٥ ڂبزقسٺ ٸ ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ثفٹزٺ ٸ ثبظدطزاذفز ٸ سًفٳڃٵ انف٭ ٸ ؾٹز اڂٵ اٸضا ٠ثب قط٦فزټبڀ ٲطثٹٌ اؾز .نسٸض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ڂب ن٧ٹ ٤اؾفالٲځ ثب ؾٹز سكٹڂ٣ځ ٲٷٹٌ ثٻ سأڂڃس قٹضاڀ دٹ ٬ٸ اٖشجبض اؾز .زض اػفطاڀ اڂفٵ ثٷفس ضٖبڂفز ٲبزٺ(٢ )87بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز اٮعاٲځ اؾز. تثلشُ :چٷبٶچٻ قط٦شځ ٦ٻ اٸضا ٠ٲص٦ٹض ضا ثٻ ٞطٸـ ضؾبٶسٺ اؾز زض ظٲبٴ ؾطضؾڃس ثفٻ ټطزٮڃٯځ ٶشٹاٶس سٗٽسار ؾطضؾڃس قسٺ ذٹز ضا ثذطزاظز ،ذعاٶٻزاضڀ ٦٭ ٦كٹض ٲؼبظ اؾز ٲٗبز ٬سٗٽسار ٲص٦ٹض ضا اظ حؿبة سٳط٦ع ٸػٹٺ زضآٲسڀ آٴ قط٦ز ٶعز ذٹز ثطزاقفز ٸ سٗٽسار ؾطضؾڃس قسٺ ضا دطزاذز ٦ٷس. تٌذ(ع) :ذطڂس زؾز اٸ ٬اٸضا ٠ٲكفبض٦ز سٹؾفٍ ثبٶف٥ټفبڀ زٸٮشفځ ٸ قفط٦زټفب ٸ ٲؤؾؿبر ٸ ٸاحسټبڀ ٸاثؿشٻ ٸ سبثٕ آٴټب ٲٳٷٹٔ اؾز. هادُ( 35الف) :زض ٲٹاضز ٢بٶٹٶځ ،ټط٪ٹٶٻ دطزاذز ٸ ٦ٳف ٥ٲفبٮځ سٹؾفٍ زؾفش٫بٺټفبڀ اػطاڂ ځ ٍ٣ٞ ،ثطاؾبؼ ٲٟبز ٲٹا٣ٞشٷبٲٻ ٸ ثٗس اظ سرهڃم ٸ زض حسٸز آٴ ٲؼبظ اؾفز .زض ٲٹاضز ٢بٶٹٶځ ،ټط٪ٹٶٻ ٦ٳٚ ٥ڃطٶ٣سڀ ٸ ٸا٪صاضڀ زاضاڂځټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ ٸ ٲبٮځ اظ ػٳٯٻ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
183
ٖڃٵ ،ٲٷٟٗز ٸ ٲكبثٻ آٴ قفبٲ٭ اٲفٹا ٬ٲٷ٣فٹ ٬ٸ ٚڃطٲٷ٣فٹ ٬ٸ ٶڃفع ضز زڂفٹٴ ،ٲُبٮجفبر، ح٣ٹ ٠ٸ ٲبٶٷس آٴ زض ٢بٮت ٞطٰټب ،قطاڂٍ ٸ زؾشٹضاٮٗٳ٭ټبڀ اثالٚځ ؾبظٲبٴ ٲفسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ٲؼبظ اؾز ٶؿرٻټبڂځ اظ اڂٵ ٞفطٰټفب ،يفٳڃٳٻ ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ اٖشجفبضار ټعڂٷٻاڀ زؾش٫بٺ اػطاڂځ ذٹاټس قس .اح٧بٰ اڂفٵ ثٷفس زضذهفٹل ٶٽبزټفب ٸ ٲؤؾؿفبر ٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ زض حسٸز اٖشجبضار ٲٷسضع زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػفٻ ؾفٷٹاسځ ٸ ٲبثفٻاظاڀ ڂفب ٲٗٹو آٴ ،الظٰاالػطاء اؾز. هادُ :73زٸٮز ٲ٧ٯ ٝاؾز ثفسټځ ذفٹز ثفٻ ٦ٯڃفٻ ثبظٶكؿفش٫بٴ ٶڃطٸټفبڀ ٲؿفٯح ضا ثفب احشؿبة ٲبثٻاٮشٟبٸر آٴ ټط ؾب ٬زض ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ دڃفثڃٷځ ٶٳبڂس. هادُ :76ثٻ قٽطزاضڀټبڀ ٦كٹض ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٸاثؿفشٻ ثفٻ آٴ اػفبظٺ زازٺ ٲفځقفٹز ثفٻَفٹض ٲكشط ٤ڂب اٶٟطازڀ ثب ٲؼٹظ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ سأڂڃس ٸظاضر ٦كٹض سب ؾ ٝ٣ٲجبٮٛځ ٦ٻ زض ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ سٗڃڃٵ ٲځقٹز اٸضا ٠ٲكبض٦ز ثب سًٳڃٵ ذٹز ٸ سٗٽس دطزاذز انف٭ ٸ ؾفٹز سٹؾٍ قٽطزاضڀټب ثب ضٖبڂز ٢بٶٹٴ ٶحٹٺ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٲٷشكط ٶٳبڂٷس.
. 11- 4لبًَى سفْ هَاًْ تَلیذ سلبثتپزیش ٍ استمبی ًِابم هابلی وـاَس هلَة 1394/2/1 خالكِ هَهَػاتَ :ج٣ٻ ثٷسڀ ٸ حؿبثطؾځ ثسټځټب ٸ ٲُبٮجبر ،اٸضا ٠سؿٹڂٻ ذعاٶٻ ٸ ن٧ٹ ٤اػبضٺ ،سؿٹڂٻ ثسټځټب ،اٶش٣ب ٬ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ثٻ زٸٮز. هادُ :5زٸٮز ٲٹْ ٝاؾز: اٮْ )ٝط ٜٲسر قف ٲبٺ اظ سفبضڂد الظٰاالػفطاء قفسٴ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ« ،ػفسٸ ٬ثفسټځټفب ٸ ٲُبٮجبر زٸٮز ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ» ضا زض ؾٻ َج٣ٻ ثٻ قطح ظڂط سٽڃٻ ٸ ثٻ ٦ٳڃؿڃٹٴټفبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٸ ٲحبؾجبر ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ اضائٻ ٦ٷس.
■ 184
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
َج٣ٻ اٸ :٬ٲُبٮجبر ٸ ثسټځټبڀ اقربل ح٣ٹ٢ځ ذهٹنځ ٸ سٗبٸٶځ ثٻ س٧ٟڃ ٥اقربل. َج٣ٻ زٸٰ :ٲُبٮجبر ٸ ثسټځټبڀ ٶٽبزټب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ ثٻ س٧ٟڃ ٥ٲؤؾؿٻ. َج٣ٻ ؾٹٰ :ٲُبٮجبر ٸ ثسټځټبڀ ثبٶ٥ټب ٸ ٲؤؾؿبر اٖشجبضڀ ثٻ س٧ٟڃ ٥ثبٶ٥ټب. ة) ػسٸ ٬ٲعثٹض ثبڂس ټط ؾٻ ٲبٺ ڂ٥ثبض ثٻ ضٸظضؾبٶځ قسٺ ،ثفٻ ٦ٳڃؿفڃٹٴټفبڀ ٲفص٦ٹض اضائٻ قٹز. ح) زٸٮز ٲٹْ ٝاؾز اظ ؾب 1394 ٬ثٻ ثٗس ،ټٳعٲبٴ ثب اضائفٻ الڂحفٻ ثٹزػفٻ ،ػفسٸ٬ ثسټځټب ٸ ٲُبٮجبر ُٗ٢ځ قسٺ ٸ سٗٽسار زٸٮز ثفٻ اقفربل ح٣فٹ٢ځ ذهٹنفځ ٸ سٗبٸٶځ ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ ٸ ثبٶ٥ټب ٸ ٲؤؾؿبر اٖشجبضڀ ٸ سٗٽسار آٴټب ثٻ زٸٮز ضا ٦ٻ ثٻ سأڂڃس ؾبظٲبٴ حؿبثطؾځ ٦كٹض ضؾڃسٺ اؾفز ،ثفٻ ٲؼٯفؽ قفٹضاڀ اؾالٲځ اضائٻ ٦ٷس. تثلشُ :ثٻ ٲٷٓٹض اػطاڀ اح٧بٰ ٲص٦ٹض زض ثٷسټبڀ(ة) ٸ (ح) اڂٵ ٲبزٺ ،اظ اثشفساڀ ؾفب٬ 1395ٸاحس ػسا٪بٶٻاڀ زض ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ اڂؼبز ٲفځقفٹز .اڂفٵ ٸاحفس ٲٹْ ٝاؾز ذالنٻ ٲُبٮجبر ،ثسټځټب ٸ سٗٽسار زٸٮز ضا احهبء ٸ طجز ٦ٷس ٸ ٖفالٸٺ ثط ٪عاضـټبڀ ٞهٯځ٪ ،عاضـټبڀ ؾفبالٶٻ ػٽفز اضائفٻ ثفٻ ضئفڃؽ ػٳٽفٹض ٸ ٲؼٯفؽ قٹضاڀ اؾالٲځ سٽڃٻ ٶٳبڂس٪ .عاضـټبڀ ؾبالٶٻ ثبڂس ثٻ سأڂڃس ؾفبظٲبٴ حؿبثطؾفځ ٦كفٹض ثطؾس .ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻ ضڂفعڀ ٦كفٹض ٲٹْف ٝاؾفز ثفب دڃكفٷٽبز ٸظاضر اٲفٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ،ٶؿجز ثٻ انالح ؾبذشبض ؾبظٲبٶځ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ثفب ضٖبڂز ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲطثٹٌ ا٢ساٰ ٦ٷس .قطح ٸْبڂ ٝٸاحفس ٲعثفٹض ٲكفشط٦ب سٹؾفٍ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٸ ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂفعڀ ٦كفٹض سٽڃفٻ ٸ اثفال٘ ٲځقٹز .ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ٲٹْ ٝاؾز ٶڃطٸڀ اٶؿبٶځ ٸاحس ٲفص٦ٹض
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
185
ضا اظ ٲح٭ ٶڃطٸټبڀ ٲٹػٹز زض زٸٮز ٸ اٖشجبض ٲٹضزٶڃبظ آٴ ضا اظ ٲح٭ اٖشجبض ثطٶبٲٻ سٷٓڃٱ نٹضر ٖٳٯ٧طز ؾبالٶٻ ثٹزػٻ ٦كٹض سأٲڃٵ ٦ٷس. آڂڃٵ ٶبٲٻ اػطاڂځ اڂٵ ٲبزٺ ْط ٜٲسر زٸٲبٺ اظ سبضڂد اثال٘ اڂٵ ٢فبٶٹٴ ،ثفٻ دڃكفٷٽبز ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ثٻ سهٹڂت ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲڃطؾس. هادُ :7زٸٮز ٲٹْ ٝاؾز: اٮ )ٝحسا٦ظط ْط ٜٲسر قف ٲبٺ اظ سبضڂد الظٰاالػطاء قفسٴ اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ،ثفسټځټفبڀ ُٗ٢ځ ذٹز ثٻ اقربل ح٣ڃ٣ځ ٸ ح٣ٹ٢ځ سٗبٸٶځ ٸ ذهٹنځ ضا ٦فٻ زض چٽفبضچٹة ٲ٣طضار ٲطثٹٌ سب دبڂبٴ ؾب 1392 ٬اڂؼبز قسٺ ،ثب ٲُبٮجبر ُٗ٢ځ زٸٮز (ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ) اظ اقربل ٲعثٹض سؿٹڂٻ ٦ٷس .ثسڂٵ ٲٷٓٹض ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ،اؾٷبز سٗٽسڀ ذبنځ ضا ثب ٖٷٹاٴ «اٸضا ٠سؿٹڂٻ ذعاٶٻ» نبزض ٲفځ٦ٷفس ٸ زض اذشڃبض اقربل ح٣ڃ٣ځ ٸ ح٣ٹ٢ځ ذهٹنځ ٸ سٗبٸٶځ َٯج٧بض ٸ ٲش٣بثال ثسټ٧بض ٢فطاض ٲځزټس .اڂٵ اؾٷبز نطٞب ثٻٲٷٓٹض سؿٹڂٻ ثفسټځ اقفربل ڂبزقفسٺ ثفٻ زٸٮفز ٲفٹضز اؾشٟبزٺ ٢طاض ٲځ٪ڃطز .ػٳٕ ٲجٯ ٙاٸضا ٠سؿٹڂٻ ذعاٶٻ ٦ٻ ثٻ ٲٹػفت اڂفٵ ٲفبزٺ نفبزض ٲځقٹز ٸ زض اذشڃبض َٯج٧بضاٴ ٢طاض ٲڃ٫ڃطز ،ثٻنٹضر ػٳٗځ -ذطػځ زض ثٹزػٻ ټبڀ ؾٷٹاسځ زضع ٲځقٹز ة) ټٳٻ ؾبٮٻ ثفٻ ٲڃفعاٴ ٲبثفٻ اٮشٟفبٸر ٲُبٮجفبر ُٗ٢فځ اقفربل ح٣ڃ٣فځ ٸ ح٣فٹ٢ځ ذهٹنځ ٸ سٗبٸٶځ اظ زٸٮز ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ ثسټځ ُٗ٢ځ قسٺ آٶبٴ ثٻ زٸٮفز ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ،زض الڂحٻ ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ،اٶشكبض «اٸضا ٠ن٧ٹ ٤اػفبضٺ» ضا دفڃف ثڃٷځ ٶٳبڂس .اٸضا ٠ٲعثٹض ٢بث٭ ٲٗبٲٯٻ زض ثبظاض طبٶٹڂٻ اؾز .آڂفڃٵ ٶبٲفٻ اػطاڂفځ ٶحفٹٺ اٶشكبض اٸضا ٠ن٧ٹ ٤اػبضٺ ،ثبظدطزاذز ؾٹز ٸ سًٳڃٵ آٴ حؿت ٲٹضز سٹؾٍ زٸٮز ٸ قط٦ز ټبڀ زٸٮشځ شڂطثٍْ ،ط ٜٲسر ؾٻ ٲبٺ اظ سبضڂد اثال٘ اڂٵ ٢بٶٹٴ ،ثٻ دڃكفٷٽبز
■ 186
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ؾبظٲبٴ ٲسڂطڂز ٸ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٦كٹض ،ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٸ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ثٻ سهٹڂت ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲڃطؾس. اٸضا ٠ن٧ٹ ٤اػبضٺ زض اڂٵ ٢بٶٹٴ ٖجبضر اؾز اظ اٸضا ٠ثٽبزاض ٢بث٭ ٶ٣ف٭ ٸ اٶش٣فب٬ ٦ٻ ٶكبٴ زټٷسٺ ٲبٮ٧ڃز ٲكبٔ زاضٶسٺ زض ٲٷب ٕٞزاضاڂځ ٲٹضز اػبضٺ ثبقس. ح) زض نٹضر زضذٹاؾز اقربل ح٣ڃ٣ځ ٸ ح٣فٹ٢ځ ذهٹنفځ ٸ سٗفبٸٶځ ،ٲُبٮجفبر ذٹز اظ آٶبٴ ضا ثب ثسټځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ثٻ آٶٽب ،سٽبسط ٦ٷس .قط٦ز زٸٮشځ ٦ٻ ثٻ اڂٵ سطسڃت ػبڂ٫عڂٵ ثسټ٧بض ٲځقٹز ،ٲٹْ ٝاؾز ٲجٯ ٙثسټځ سؿٹڂٻ قسٺ ضا ثٻ حؿفبة زضآٲس ٖٳٹٲځ ٶعز ذعاٶٻزاضڀ ٦٭ ٦كٹض ٸاضڂع ٦ٷس. ح٧ٱ اڂٵ ثٷس ثب ضٖبڂز ػعء ( )2ثٷس (ز) ؾڃبؾزټبڀ ٦ٯفځ انف٭ چٽف٭ ٸ چٽفبضٰ (٢ )44بٶٹٴاؾبؾځ ٢بث٭ اػطاء ٲځثبقس. تثلشُ :5زٸٮز ٲؼبظ اؾز اح٧بٰ ؾٻ ٪بٶٻ اڂفٵ ٲفبزٺ ضا زضٲفٹضز اقفربل ،ٶٽبزټفب ٸ ٲؤؾؿبر ٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ ٸ ثبٶ٥ټب اػطا ٦ٷس. تثلشُ :7دطزاذز ٲُبٮجبر ٸ زڂٹٴ اڂظبض٪طاٴ ،ػبٶجبظاٴ ،آظاز٪بٴ ٸ ذبٶٹازٺ قٽسا ٸ ٲٟبز ٢بٶٹٴ سٟؿڃط ٲبزٺ(٢ ،)13بٶٹٴ حٳبڂفز اظ آظاز٪فبٴ ٲهفٹة 1389/12/4اظ ٲحف٭ ٲٷفبثٕ حبن٭ اظ ٸا٪صاضڀ اٲفٹا ٬زٸٮفز ثفٻ اؾفشظٷبڀ ٸا٪فصاضڀټفبڀ ٲكفٳٹ٢ ٬فبٶٹٴ اػفطاڀ ؾڃبؾزټبڀ ٦ٯځ ان٭ چٽ٭ ٸ چٽبضٰ(٢ )44بٶٹٴاؾبؾځ ثب سأڂڃس شڂحؿبة زؾفش٫بٺ ثٷڃفبز قٽڃس ٸ اٲٹض اڂظبض٪طاٴ زض اٸٮٹڂز ٢طاض زاضز. هييادُ :3ثففٻ زٸٮففز اػففبظٺ زازٺ ٲففځقففٹز ٖٳٯڃففبر اػطاڂ فځ ٸنففٹ ٬ٲُبٮجففبر زٸٮففز (ٸظاضسربٶٻټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ) ضا زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٸاػس قطاڂٍ ٲص٦ٹض زض ٲبزٺ ( )2اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲځثبقٷس ،سب ٲجٯ ٙثسټځ ٢بث٭ سؿٹڂٻ َج ١آڂڃٵٶبٲٻ اػطاڂځ ٦فٻ ثفٻ دڃكفٷٽبز ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ثٻ سهٹڂت ټڃئز ٸظڂطاٴ ٲځضؾس ،سب دبڂبٴ ؾب 1395 ٬ٲشٹ٢ف ٝٸ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
187
ٲحسٸزڂز ذطٸع ٲسڂطاٴ اقربل ڂبزقسٺ اظ ٦كٹض ضا ثٻ ٮحبِ ثسټځټبڀ ٲفص٦ٹض ٸ زض ؾ ٝ٣ٲجٯ ٙڂبزقسٺ ٲطس٦ ٕٟٷس. تثلشُ :ؾبظٲبٴ سأٲڃٵ اػشٳبٖځ ٲ٧ٯ ٝاؾفز سفب دبڂفبٴ ؾفب 1395 ٬اظ ٲٳٷفٹٔ اٮرفطٸع ٶٳٹزٴ ٦بضٞطٲب ٸ سٹ٢ڃ ٝاثعاض ٸ ٲبقڃٵ آالر سٹٮڃس ٸ ٲٹاز اٸٮڃٻ ذٹززاضڀ ٦ٷس.
.12-4لبًَى اجشای ػیبػت ّبی ولی اكال چْال ٍ چْابسم ( )44لابًَى اػبػی هلَة 1386/11/8ثبآخشیي اكالحبت خالكِ هَهَػات :ٲٳٷٹٖڃز سؿفٹڂٻ ،سٽفبسط ٸ سأزڂفٻ ثفسټځټفبڀ ٢فبٶٹٶځ زٸٮفز اظ َطڂف١ ٸا٪صاضڀ ؾٽبٰ ثٷ٫بٺټب ،اٲٹا ٬ٸ زاضاڂځټبڀ زٸٮز ،سأٲڃٵ ٲبثٻ اٮشٟبٸر ٢ڃٳفز س٧ٯڃٟفځ ٸ ټعڂٷفٻ سٳبٰ قسٺ اظ ٲح٭ اٖشجبضار ٸ ٲٷبثٕ زٸٮز ٸ ڂب سٽبسط ثسټځ اڂٵ ثٷ٫بٺټب ثٻ ؾبظٲبٴ اٲٹض ٲبٮڃبسځ. هادُ :6ثفٻٲٷٓفٹض سؿفٽڃ٭ حًفٹض ثرففټفبڀ ٚڃفط زٸٮشفځ ،ذهٹنفځ ٸ سٗفبٸٶځ زض ٗٞبٮڃزټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ثط٢طاضڀ ض٢بثز ؾبٮٱ ٸ اڂؼبز اٲٷڃز ثطاڀ ؾطٲبڂٻ اڂفٵ ثرففټفب ٲ٣طض ٲځ٪طزز: اقربل ح٣فٹ٢ځ :ٲؤؾؿفبر ٸ ٶٽبزټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٚڃطزٸٮشفځ ٲٹيفٹٔ ٲفبزٺ(٢ )5فبٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ ،ٶٽبزټبڀ ٶٓبٲځ ٸ اٶشٓفبٲځ ٦كفٹض ،ؾفبظٲبٴټفب ٸ ٲؤؾؿفبر ذڃطڂفٻ ٦كٹض ،ٶٽبزټب ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٸٟ٢ځ ٸ ث٣بٔ ٲشجط٦ٻ٦ ،ٯڃٻ نٷسٸ٠ټبڀ ثبظٶكؿفش٫ځ اٖفٱ اظ ٦كٹضڀ ٸ ٮك٧طڀ ،ٶٓڃط نٷسٸ٠ټبڀ ثبظٶكؿفش٫ځ ٸاثؿفشٻ ثفٻ زؾفش٫بٺټفبڀ اػطاڂفځ ٸ ٸاثؿشٻ ثٻ زؾش٫بٺټبڂځ ٦ٻ قٳٹ٢ ٬بٶٹٴ ثط آٴټفب ٲؿفشٯعٰ ش٦فط ڂفب سهفطڂح ٶفبٰ اؾفز ٸ ٶٽبزټبڀ اٶ٣الة اؾالٲځ ٸ ٦ٯڃٻ قط٦زټبڀ سبثٗٻ ٸ ٸاثؿشٻ آٴټب ٦ٻ ٢بٶٹٶب ٲؼٹظ ٗٞبٮڃفز ا٢شهبزڀ ضا زاضٶس ،ٲځسٹاٶٷس زض ثبظاض سٹٮڃس ٦بال ٸ ذفسٲبر ٗٞبٮڃفز زاقفشٻ ثبقفٷس ،ٲ٫فط آٶ٧ٻ ٗٞبٮڃز آٴټب ٲٹػت اذال ٬زض ض٢بثز ٪طزز .اڂٵ اقربل ٲٹْٟٷس ٪عاضـ ٲؼٳٹٔ
■ 188
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲبٮ٧ڃز ٲؿش٣ڃٱ ٸ ٚڃط ٲؿش٣ڃٱ ٦ٯڃٻ قط٦زټبڀ سبثٗٻ ٸ ٸاثؿشٻ ذٹز ضا زض ټط ثبظاض سٹٮڃس ٦بال ٸ ذسٲبر ټط قف ٲبٺ ڂ ٥ثبض ثٻ قٹضاڀ ض٢بثز اضؾب٦ ٬ٷٷسٖ .سٰ اضائٻ اَالٖبر ٸ ڂب ذال ٜٸا ٕ٢ثٹزٴ آٴ سٹؾٍ ٶٽبزټب ٸ ٲؤؾؿبر ٲص٦ٹض ٲكٳٹ ٬ح٧ٱ ٲبزٺ ( ) 72اڂٵ ٢بٶٹٴ اؾز. اقربل ح٣ٹ٢ځ ثٷس ( )1اڂٵ ٲبزٺ ٸ قط٦زټبڀ سبثٗٻ ٸ ٸاثؿشٻ آٴټب ح ١ٲبٮ٧ڃز ٲؿفش٣ڃٱ ٸ ٚڃطٲؿش٣ڃٱ ٲؼٳٹٖب حسا٦ظط سب 40زضنس ؾٽٱ ثبظاض ټط ٦بال ٸ ڂب ذسٲز ضا زاضٶس. ٲؼٳففٹٔ حفف ١ٲبٮ٧ڃففز ٲؿففش٣ڃٱ ٸ ٚڃففط ٲؿففش٣ڃٱ ؾففٽبٰ ٸ ٦طؾففځ ٲففسڂطڂشځ (ؾففٽٱ زض ټڃأرٲسڂطٺ) زض ټط ثٷ٫بٺ ا٢شهبزڀ سب ؾ40 ٝ٣زضنس ثطاڀ ټط ٲؤؾؿفٻ ٸ ٶٽفبز ٖٳفٹٲځ ٚڃط زٸٮشځ ٲٹيٹٔ ٲبزٺ(٢ )5بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ ٦ٻ ٢بٶٹٶب ٲؼفٹظ ٗٞبٮڃفز ا٢شهفبزڀ زاضٶس ،ٲؼبظ ٲځثبقس. تثلشُ :5ٲؤؾؿبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٲٹيٹٔ اڂٵ ثٷس ٲځسٹاٶٷس ٸاحسټبڀ سٹٮڃسڀ ٸ ذسٲبسځ ثب ٲبٮ٧ڃز نس زضنسڀ احساص ٶٳبڂٷس .زض اڂٵ نٹضر ٲ٧ٯٟٷس حسا٦ظط سب چٽبض ؾفب ٬دفؽ اظ ثٽطٺثطزاضڀ ،ؾٽٱ ٸ ٦طؾځ ٲسڂطڂشځ (ؾٽٱ زض ټڃأر ٲسڂطٺ) ذٹز زض ټفط ثٷ٫فبٺ ضا سفب ؾ ٝ٣ٲكرم قسٺ زض اڂٵ ثٷس ٦بټف زټٷس. تثلشُ :7ٲؤؾؿبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ ٲص٦ٹض ٲ٧ٯٟٷس ؾٽبٰ ٸ ٦طؾځ ٲسڂطڂشځ (ؾفٽٱ زض ټڃأرٲسڂطٺ) ٲبظاز ثط ؾ ٝ٣زض اڂٵ ثٷس ضا ثٻ نٹضر ٲطحٯٻاڀ حسا٦ظط سب دٷغ ؾفب ٬دفؽ اظ اثال٘ اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸا٪صاض ٶٳبڂٷس. سؿٹڂٻ ،سٽبسط ٸ سأزڂٻ ثسټځټبڀ ٢بٶٹٶځ زٸٮز ثٻ اقربل ح٣ٹ٢ځ ثٷس ( )1اڂٵ ٲفبزٺ ٸ قط٦زټبڀ سبثٗٻ ٸ ٸاثؿشٻ ثٻ آٴټب ٸ ثبٶ٥ټب ٸ قط٦زټبڀ ٸاثؿشٻ ثٻ آٴټفب اظ َطڂف١ ٸا٪صاضڀ ؾٽبٰ ثٷ٫بٺټب ،اٲٹا ٬ٸ زاضاڂځټبڀ زٸٮز ٸ قط٦زټفبڀ زٸٮشفځ ٲٳٷفٹٔ اؾفز. زٸٮز ٲځسٹاٶس اظ َطڂٞ ١طٸـ ؾٽبٰ ثٷ٫بٺټب ٸ اٲٹا ٬ٸ زاضاڂځټبڀ ذٹز ٸ قفط٦زټفبڀ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
189
زٸٮشځ ٸ سجسڂ٭ ثٻ ٸػٹٺ ٶ٣س ،زض چٽبضچٹة ثٹزػٻټبڀ ؾٷٹاسځ ثفسټځټفبڀ ذفٹڂف ضا سأزڂٻ ٶٳبڂس. قط٦زټب ٸ ثٷ٫بٺټبڀ ا٢شهبزڀ ٦ٻ زض ٲبٮ٧ڃز ٲؿفش٣ڃٱ ٸ ڂفب ٚڃطٲؿفش٣ڃٱ اقفربل ح٣ٹ٢ځ ظڂط ټؿشٷس ٲٹْٟٷس ٶؿجز ثٻ اضائٻ اَالٖبر ٦بٲ٭ ٲفبٮځ ذفٹز ػٽفز طجفز ٶفعز ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٲُبث٢ ١ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲطثفٹٌ ٖٳف٭ ٦ٷٷفس .ثٷ٫فبٺټفبڀ ٲص٦ٹض ٲٹْٟٷس زض نٹضر ٮعٸٰ ٶؿجز ثٻ ٲُبث٣فز ؾفبذشبض ٸ قفڃٹٺ ٪عاضقف٫طڀ ٲفبٮځ ثطاثط ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ثبظاض ؾطٲبڂٻ ا٢ساٰ ٦ٷٷس .ؾبظٲبٴ ثفٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽفبزاض ٲٹْفٝ اؾز زض نٹضر زضذٹاؾز قٹضاڀ ض٢بثز ٪عاضـټبڀ ٲبٮځ ٲطثٹَٻ ضا اضائٻ ٦ٷس. اٮ )ٝٲؤؾؿبر ٸ ٶٽبزټبڀ ٖٳٹٲځ ٚڃطزٸٮشځ ٲٹيٹٔ ٲبزٺ ( ٢ ) 5بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ. ة) ٶٽبزټبڀ ٶٓبٲځ ٸ اٶشٓبٲځ ٦كٹض. ع) ؾبظٲبٴټب ٸ ٲؤؾؿبرذڃطڂٿ ٦كٹض. ز) ٶٽبزټب ٸ ؾبظٲبٴټبڀ ٸٟ٢ځ ٸ ث٣بٔ ٲشجط٦ٻ. ټف) ٦ٯڃٻ نفٷسٸ٠ټفبڀ ثبظٶكؿفش٫ځ اٖفٱ اظ ٦كفٹضڀ ٸ ٮكف٫طڀ ،ٶٓڃفط نفٷسٸ٠ټفبڀ ثبظٶكؿش٫ځ ٸاثؿشٻ ثٻ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ٸ ٸاثؿشٻ ثٻ زؾش٫بٺټبڂځ ٦ٻ قفٳٹ٢ ٬فبٶٹٴ ثط آٴټب ٲؿشٯعٰ ش٦ط ڂب سهطڂح ٶبٰ اؾز. ٸ) ٶٽبزټبڀ اٶ٣الة اؾالٲځ. اقربل ح٣ٹ٢ځ ٲٹيٹٔ اڂٵ ثٷس ٲٹْٟٷس نٹضر ټفبڀ ٲفبٮځ سٯٟڃ٣فځ قفط٦ز ټفب ٸ ثٷ٫بٺټبڀ ٲكٳٹ ٬ذٹز زض اڂٵ ثٷس ضا ثٻ ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٶڃع اضائٻ زټٷس. سجهطٺ .1ٲٷٓٹض اظ ثٷ٫بٺ ٸ قط٦ز زض اڂٵ ثٷس ،ثٷسټبڀ ( )4ٸ ( )5ٲبزٺ ( )1اڂٵ ٢بٶٹٴ اؾز. سجهطٺ .2ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٲٹْ ٝاؾز ٶؿجز ثٻ اضائٻ ٪فعاضـټفبڀ ٖٳٯ٧فطز ؾفبالٶٻ زض ذهٹل اػطاڀ اڂٵ ثٷس ثٻ ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ا٢ساٰ ٦ٷس.
■ 190
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سجهطٺ .3اظ ظٲبٴ اثال٘ اڂٵ ٢بٶٹٴ ٶٽبزټبڀ ٲص٦ٹض حفسا٦ظط َفځ قفف ٲفبٺ ٲٹْف ٝثفٻ اػطاڀ س٧بٮڃ ٝٲ٣طض زض اڂٵ ثٷس ټؿشٷس. ٲطػٕ طجز قط٦زټب ٲ٧ٯ ٝاؾز اٲٹض طجشځ ٲطثٹٌ ثٻ قط٦زټبڂځ ٦ٻ ٲٹيٹٔ اڂفٵ ثٷس ټؿشٷس ضا زض نٹضر زضڂبٞز ٲؼٹظ اظ ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽفبزاض ،اٶؼفبٰ زټفس. اُٖبڀ ٲؼٹظ سٹؾٍ ؾبظٲبٴ ٲص٦ٹض نطٞب دؽ اظ اضائٻ ٪عاضـټبڀ ٲبٮځ حؿبثطؾځقفسٺ سٹؾٍ اقربل ح٣ٹ٢ځ ٲٹيٹٔ اڂٵ ثٷس ثٻ ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٲؼبظ اؾفز ٸ ؾبظٲبٴ ٲ٧ٯ ٝثٻ اٶشكبض اڂٵ اَالٖفبر ٲفځثبقفس؛ ٶحفٹٺ ٸ ؾفُح زؾشطؾفځ ٖٳفٹٰ ثفٻ اَالٖبر قط٦زټب ثب ضٖبڂز ؾبڂط ٲٹاز اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ٢بٶٹٴ ثبظاض اٸضا ٠ثٽفبزاض ػٳٽفٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة 1384/9/1اٶؼبٰ ٲځقٹز .ټٳچٷڃٵ زض نفٹضر سرٯف ٝاظ اػفطاڀ اڂٵ ثٷس ،ثب اٖالٰ ؾبظٲبٴ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٸ ح٧ٱ ٲطػٕ ً٢بئځ شڀنالح ،ثبٶ٥ټب ٸ ٲؤؾؿبر ٚڃطثبٶ٧ځ ٲٹْٟٷس حؿبةټفبڀ ثفبٶ٧ځ اًٖفبڀ ټڃئفزٲفسڂطٺ قفط٦زټفبڀ ٲكٳٹ ٬اڂٵ ثٷس اٖٱ اظ اقربل ح٣ڃ٣فځ ٸ ح٣فٹ٢ځ ضا سفب ظٲفبٴ اٶؼفبٰ س٧فبٮڃ ٝٲ٣فطض، ٲؿسٸز ٶٳبڂس. ؾبظٲبٴ ثفٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ٲفځسٹاٶس ثبثز اػطاڀ س٧بٮڃ ٝٲٷسضع زض اڂٵ ثٷس ،ثفب سهٹڂت قٹضاڀ ٖبٮځ ثٹضؼ ٸ اٸضا ٠ثٽبزاض ثٻنٹضر زضنسڀ اظ ؾطٲبڂٻ طجشفځ ثٷ٫فبٺ ٸ قط٦ز سب ؾ ٝ٣نسٲڃٯڃٹٴ ضڂب٦ ،٬بضٲعزڀ ضا اظ ټط ثٷ٫بٺ ٸ ڂب قرم ح٣ٹ٢ځ ٲكفٳٹ،٬ زض ټط ؾب ٬زضڂبٞز ٦ٷس .ؾ٦ ٝ٣بضٲعزټب ټط ؾٻؾفب ٬ڂف٥ثفبض ٲشٷبؾفت ثفب ٶفطخ سفٹضٰ اٖالٲځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ثب سهفٹڂت قفٹضاڀ ٖفبٮځ ثفٹضؼ ٸ اٸضا٠ ثٽبزاض اٞعاڂف ٲځ ڂبثس .زض نٹضسځ ٦فٻ ٲفسڂطاٴ اقفربل ح٣فٹ٢ځ ٲٹيفٹٔ اڂفٵ ثٷفس اظ اػطاڀ س٧بٮڃ٢ ٝبٶٹٶځ سرٯ ٝٶٳبڂٷس ،ٲشرٯ ٝٲحؿفٹة ٸ ثفٻ دطزاذفز ػطڂٳفٻ ٶ٣فسڀ ثطاؾبؼ سطسڃجبر ٲ٣فطض زض ٲفبزٺ (٢ )14فبٶٹٴ سٹؾفٗٻ اثعاضټفب ٸ ٶٽبزټفبڀ ٲفبٮځ ػسڂفس
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
191
ثٻٲٷٓٹض سؿٽڃ٭ اػطاڀ ؾڃبؾزټبڀ ٦ٯځ ان٭ چٽ٭ٸ چٽبضٰ(٢ )44بٶٹٴاؾبؾفځ ٲهفٹة 1388/9/25ٲح٧ٹٰ ٲځقٹٶس .ٸػٹٺ حبن٭ اظ اڂٵ ػطڂٳٻټب ثبڂس ثٻ حؿبة ذعاٶفٻزاضڀ ٦٭ ٦كٹض ٸاضڂع قٹز. تثلشُ :4اقربل ٲص٦ٹض زض اڂٵ ثٷس ٦ٻ ثطاڀ اٶؼفبٰ ٲأٲٹضڂفزټفبڀ ذفبل حفب٦ٳڃشځ ثطاؾبؼ ٲؼٹظټبڀ ٢بٶٹٶځ سك٧ڃ٭ قفسٺاٶفس ٸ اٞكفبڀ اَالٖفبر ا٢شهفبزڀ آٴټفب زاضاڀ َج٣ٻثٷسڀ ٲځثبقس ،ثب سأڂڃس قٹضاڀ ٖبٮځ اٲٷڃز ٲٯځ ٲكٳٹ ٬ح٧ٱ اڂٵ ثٷس ٶٳځثبقٷس. تثلشُ ٖ :5سٰ اػطاڀ اڂٵ ٢بٶٹٴ زض ٲٹضز ٶٽبزټبڂځ ٦ٻ سحز ٶٓفط ٲ٣فبٰ ٲٗٓفٱ ضټجفطڀ ټؿشٷس ثب اشٴ اڂكبٴ ٲځثبقس. تثلشُ :6ٸظاضر اٲٹضا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲٹْ ٝاؾز ثط حؿٵ اػطاڀ اڂٵ ٲبزٺ ٶٓفبضر ٦ٷس ٸ زض نٹضر ٲكبټسٺ ٲٹاضز ٲٛبڂط ،آٴ ضا ثٻ قٹضاڀ ٖبٮځ اػطاڀ ؾڃبؾز ټبڀ ٦ٯفځ ان٭ چٽ٭ ٸ چٽبضٰ ( )44ػٽز اسربش سهٳڃٱ اٖالٰ ٦ٷس. هادُ :90چٷبٶچٻ زٸٮز ثٻ ټطزٮڃ٭ ٢ڃٳز ٞطٸـ ٦بالټب ڂب ذفسٲبر ثٷ٫فبٺټفبڀ ٲكفٳٹ٬ ٸا٪صاضڀ ٸ ڂب ؾفبڂط ثٷ٫فبٺ ټفبڀ ثرفف ٚڃطزٸٮشفځ ضا ثفٻ ٢ڃٳشفځ ٦ٳشفط اظ ٢ڃٳفز ثفبظاض س٧ٯڃ٦ٝٷس ،زٸٮز ٲ٧ٯ ٝاؾز ٲبثٻ اٮشٟبٸر ٢ڃٳز س٧ٯڃٟځ ٸ ټعڂٷٻ سٳبٰ قفسٺ ضا سٗڃفڃٵ ٸ اظ ٲح٭ اٖشجبضار ٸ ٲٷبثٕ زٸٮز زض ؾب ٬اػطا دطزاذز ٦ٷس ٸ ڂب اظ ثسټځ اڂٵ ثٷ٫فبٺټفب ثٻ ؾبظٲبٴ اٲٹض ٲبٮڃبسځ ٦ؿط ٶٳبڂس.
.13-4لاابًَى ثشًبهااِ پااٌجػاابلِ پااٌجن تَػاأِ جوْااَسی اػااالهی ایااشاى (1394ا )1390هلَة 1389/10/25ثب اكالحبت ٍ الحبلبت ثٔذی خالكِ هَهَػات :سٽبسط زڂٹٴ ٸ اػطاڀ سٗٽسار ،ظٲفبٴ ثٷفسڀ دطزاذفز ثفسټځټفبڀ ذبضػځ ،سٗڃڃٵ ؾ ٝ٣اضظـ حب ٬ذبٮم ثسټځټب ٸ سٗٽفسار ذفبضػځ زٸٮفز ،قفطاڂٍ
■ 192
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ ،ٸْبڂ ٝثبٶ٥ٲط٦عڀ ،ظٲبٴ ثٷسڀ ا٢ؿبٌ ،ٸْڃٟٻ قٹضاڀ دفٹ ٬ٸ اٖشجبض ،ٲٷب٢هٻ ٢طاضزازټب ،اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٸ اٶفٹأ نف٧ٹ ٤اؾفالٲځ قفط٦زټفب، ٲٳٷٹٖڃز سأٲڃٵ ٦ؿطڀ ثٹزػٻ زٸٮز اظ ٲح٭ اؾش٣طاو اظ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ،اٸضا ٠اضظڀ، اثعاضټبڀ ٲبٮځ سًٳڃٷځ ٢طاضزاز ٲكبض٦ز ٖٳٹٲځ -ذهٹنځ. هادُ :66زڂٹٴ زٸٮز ثٻ زؾش٫بٺټبڀ ٲٹيٹٔ ٲبزٺ(٢ )5بٶٹٴ ٲسڂطڂز ذسٲبر ٦كفٹضڀ ٸ ٲبزٺ(٢ )5بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳفٹٲځ ٦كفٹض ٸ نفٷسٸ٠ټفب ٸ اقفربل ح٣فٹ٢ځ زٸٮشفځ ٸ ٖٳٹٲځ ثٻ اؾشظٷبء زڂٹٴ ٲطثٹٌ ثٻ ؾٽٱ ٢بٶٹٶځ زٸٮز اظ ح ١ثڃٳٻ اظ ٲح٭ ٲٷبثٕ ٶبقفځ اظ اػطاڀ اح٧بٰ اڂٵ ٢بٶٹٴ ٲحبؾجٻ ٸ سٽبسط ٲځ٪طزز ٸ ټط٪ٹٶفٻ سٗٽفس ػسڂفس ٶڃفع ٣ٞفٍ زض ٢بٮت ٸ زض حسٸز ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ٦٭ ٦كٹض ٢بث٭ اػطا ٲځثبقس. زڂٹٴ ٲطثٹٌ ثٻ ؾٽٱ ٢بٶٹٶځ زٸٮز اظ ح ١ثڃٳٻ نٷسٸ٠ټب دؽ اظ ٲحبؾجٻ ثركځ ٦ٻ اظ ثب٢ڃٳبٶسٺ ٲٷبثٕ اػطاڀ اڂٵ ٢بٶٹٴ ٸ ثٹزػٻ ؾٷٹار ٢جف٭ ٦كفٹض ثفب ضٖبڂفز ٲؿفؤٸٮڃز ٢بٶٹٶځ ٲسڂطاٴ زض ضٖبڂز ٲهٯحز نٷسٸ ٠ٸ ؾفٹز ٲشٗفبض ٜؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀټفب سٽفبسط ٲځقٹز ،اظ َطڂ ١دڃفثڃٷځ زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ٢بث٭ دطزاذز ٸ سأٲڃٵ اؾز. هادُ :85ثٻٲٷٓٹض سٷٓڃٱ سٗٽسار اضظڀ ٦كٹض اٮ )ٝزؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ ٲٯعٰ ثٻ ضٖبڂز ٲٹاضز ظڂط ٲځثبقٷس: ٖ .1ٳٯڃبر ٸ ٲٗبٲالر اضظڀ ذٹز ضا اظ َطڂ ١حؿبةټفبڀ اضظڀ ثبٶف٥ټفبڀ زاذف٭ ڂفب ذبضع ٦ٻ ثب سأڂڃس ثبٶ٥ٲط٦عڀ اٞششبح ٦طزٺ ڂب ٲځ٦ٷٷس ،اٶؼبٰ زټٷفس .ثبٶف٥ټفبڀ ٖبٲف٭ اڂطاٶځ ٲ٧ٯ ٝټؿشٷس ذسٲبر ٲٹضزٶڃبظ آٴټفب ضا زض ؾفُح اؾفشبٶساضزټبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ سأٲڃٵ ٶٳبڂٷس. ٞ .2ٽطؾز ٦ٯڃٻ حؿبةټبڀ اضظڀ ذبضع اظ ٦كٹض ذٹز ضا ثٻ ثبٶ٥ٲط٦فعڀ اٖفالٰ ٦ٷٷفس، سب دؽاظسأڂڃس اڂٵ ثبٶ ،٥ازاٲٻ ٗٞبٮڃز آٴټب ٲڃؿط ٪طزز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
193
ة) زٸٮز ٲٹْ ٝاؾز: .1ظٲبٴثٷسڀ دطزاذز ثسټځټب ٸ سٗٽسار اٖٱ اظ ٲڃبٴ ٲفسر ٸ ٦ٹسفبٺ ٲفسر ذفبضػځ ضا ثفٻ ٪ٹٶٻاڀ سٷٓڃٱ ٶٳبڂس ٦ٻ ثبظدطزاذزټبڀ ؾبالٶٻ اڂفٵ ثفسټځټفب ٸ سٗٽفسار ثفسٸٴ زض ٶٓفط ٪طٞشٵ سٗٽسار ٶبقځ اظ ثڃٕ ٲش٣بث٭ زض دبڂبٴ ثطٶبٲفٻ دفٷؼٱ اظ 30زضنفس زضآٲفسټبڀ اضظڀ زٸٮز زض ؾب ٬آذط ثطٶبٲٻ دٷؼٱ سؼبٸظ ٶ٧ٷس .زض اؾشٟبزٺ اظ سؿٽڃالر ذبضػځ اٸٮٹڂفز ثفب سؿٽڃالر ثٯٷسٲسر اؾز. .2ٲڃعاٴ سٗٽسار ٸ ثسټځټبڀ ذبضػځ سًٳڃٵقفسٺ سٹؾفٍ زٸٮفز ٸ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ زض ؾب٬ټبڀ ثطٶبٲٻ دٷؼٱ ضا ثٻ ٪ٹٶٻاڀ سٷٓڃٱ ٶٳبڂس سفب اضظـ حفب ٬ذفبٮم ثفسټځټفب ٸ سٗٽسار زٸٮز ثسٸٴ سٗٽسار ٶبقځ اظ ٢طاضزازټبڀ ٲٹيٹٔ ثٷس (ة) ٲفبزٺ (٢ )3فبٶٹٴ سكٹڂ ١ٸ حٳبڂز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ذبضػځ ٲهٹة ( 1380/12/19ٲبثفٻاٮشٟفبٸر اضظـ حب ٬ثسټځټب ،سٗٽسار ٦كٹض ٸ شذبڂط اضظڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ) زض ؾب ٬آذط ثطٶبٲٻ ثڃف اظ 50ٲڃٯڃبضز زالض ٶجبقس. هادُ: 87
اٮ )ٝاؾشٟبزٺ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ اظ سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ زض َٹ ٬ثطٶبٲٻ زض ٢بٮفت ٢فٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ٲؼبظ اؾفز .ؾفٽٳڃٻټفبڀ ثفب٢ځٲبٶفسٺ سؿفٽڃالر ٲهفٹة ثڃفٕ ٲش٣بثف٭ ٸ سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ (ٞبڂٷبٶؽ) ٲطثٹٌ ثٻ ثطٶبٲٻټبڀ ؾٹٰ ٸ چٽبضٰ (ثب ضٖبڂفز يفٹاثٍ اؾالٲځ اظ ػٳٯٻ سهٹڂت ٲؼٳٕ سكرڃم ٲهٯحز ٶٓبٰ) زض َٹ ٬ثطٶبٲفٻ دفٷؼٱ ٶڃفع ثفٻ ٢ٹر ذٹز ثب٢ځاؾز. ة) ثٻ زؾش٫بٺټبڀ اػطاڂځ اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز ثطاڀ سأٲڃٵ ٲٷبثٕ ٲبٮځ َطحټبڀ ذفٹز اظ ضٸـ ثڃٕٲش٣بث٭ ثب ضٖبڂز ان٭ ٖسٰ سًفٳڃٵ ثبظ٪كفز سٗٽفسار اڂؼبزقفسٺ سٹؾفٍ زٸٮز ،ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ ثبٶ٥ټبڀ زٸٮشځ دؽ اظ سهٹڂت قٹضاڀ ا٢شهبز اؾشٟبزٺ ٶٳبڂٷس.
■ 194
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ع) ثبٶ٥ټبڀ سؼبضڀ ٸ سرههځ ٲؼبظٶس ثسٸٴ سًٳڃٵ زٸٮز ،ٶؿجز ثفٻ سفأٲڃٵ ٲٷفبثٕ ٲبٮځ َطحټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ثرفټبڀ ٚڃطزٸٮشځ ٸ قٽطزاضڀټب اظ ٲٷبثٕ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ا٢ساٰ ٶٳبڂٷس .سٗڃڃٵ ٶؿجز سٗٽسار ٸ ثسټځټبڀ اضظڀ ثٻ زاضاڂفځټفبڀ ټفط ثبٶف ٥ثفٻ سهٹڂت قٹضاڀ دٹ ٬ٸ اٖشجبض ٲځضؾس. ز) زض اؾشٟبزٺ اظ سؿٽڃالر ٲبٮځ ذبضػځ ٲٹيٹٔ ثٷسټبڀ (اٮ( ،)ٝة) ٸ (ع) اڂفٵ ٲفبزٺ ضٖبڂز ٲٹاضز ظڂط سٹؾٍ زؾش٫بٺټبڀ اػطائځ ٸ ثبٶ٥ټبڀ ٖبٲ٭ يطٸضڀ اؾز: .1سٳبٲځ َطحټبڀ زؾفش٫بٺټفبڀ اػطاڂفځ ثفب ضٖبڂفز ؾڃبؾفزټفبڀ ٦ٯفځ انف٭ چٽف٭ ٸ چٽبضٰ(٢ )44بٶٹٴاؾبؾځ ثب ٲؿؤٸٮڃز ٸظڂط ٸ ڂب ثبالسطڂٵ ٲ٣بٰ اػطاڂفځ زؾفش٫بٺ شڀضثفٍ ٸ سأڂڃس قٹضاڀ ا٢شهبز ،ثبڂس زاضاڀ سٹػڃٻ ٞٷځ ،ا٢شهبزڀ ٸ ٲبٮځ ثبقٷس ٸ ٲؼٳٹٔ ټعڂٷفٻټفبڀ اػطاڀ ٦بٲ٭ آٴټب اظ ؾٝ٣ټبڀ سٗڃڃٵقسٺ سؼبٸظ ٶ٧ٷس .ظٲبٴثٷسڀ زضڂبٞفز ٸ ثبظدطزاذفز سؿٽڃالر ټط َطح ٸ ٲڃعاٴ اؾشٟبزٺ آٴ اظ ؾبذز زاذ٭ ثب سٹػٻ ثٻ ْطٞڃزټفب ،اٲ٧بٶفبر ٸ سٹاٶبڂځټبڀ زاذٯځ ٸ ضٖبڂز ٢بٶٹٴ «حسا٦ظط اؾفشٟبزٺ اظ سفٹاٴ ٞٷفځ ٸ ٲٽٷسؾفځ ،سٹٮڃفسڀ، نٷٗشځ ٸ اػطائځ ٦كٹض زض اػطاڀ دطٸغٺټب ٸ اڂؼبز سؿٽڃالر ثٻٲٷٓفٹض نفسٸض ذفسٲبر ٲهٹة »1375/12/12ٸ ٶڃع ضٖبڂز قطاڂٍ ظڂؿزٲحڃُځ زض اػطاڀ ټط ڂف ٥اظ َفطحټفب ثبڂس ثٻ سهٹڂت قٹضاڀ ا٢شهبز ثطؾس. .2اؾشٟبزٺ٦ٷٷس٪بٴ اظ ثڃٕ ٲش٣بث٭ ٸ سؿٽڃالر ٲبٮځ ذفبضػځ قفبٲ٭ سؿفٽڃالر ٲفبٮځ ذفبضػځ (ٞبڂٷبٶؽ) ٸ ٸاٰټبڀ ٲؿش٣ڃٱ ثبڂس ْط ٜزٸ ٲبٺ اظ ظٲفبٴ اٶٗ٣فبز ٢فطاضزاز ،ػفسٸ ٬ظٲفبٶځ ٸ ٲڃعاٴ سٗٽسار اڂؼبزقسٺ ٸ ڂب اؾفشٟبزٺ قفسٺ ٸ ٶڃفع ظٲفبٴثٷفسڀ ثبظدطزاذفز ثفسټځټفب ٸ سٗٽسار اضظڀ ذٹز ضا زض اذشڃبض ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٢طاض زټٷس .دؽ اظ اػطاڂځ قفسٴ َفطحټفبڀ ٲص٦ٹض٪ ،عاضـ ٖٳٯ٧طز َطح ٲكشٳ٭ ثفط انف٭ ٸ ؾفٹز ٸػفٹٺ زضڂفبٞشځ ڂفب دطزاذشفځ ٸ ثب٢ڃٳبٶسٺ سٗٽس زض ٞٹان٭ ؾٻٲبټٻ ثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ ٲٗبٸٶز اٖالٰ ٲځقٹز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
195
تثلشُ :اؾشٟبزٺ٦ٷٷس٪بٴ اظ ٸاٰټفبڀ ٲؿفش٣ڃٱ ٲٹْٟٷفس زض اڂؼفبز سٗٽفس ثفب ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ټٳبټٷ٫ځ الظٰ ضا ثٻ ٖٳ٭ آٸضٶس. .3سٳبٲځ ٲٗبٲالر ٸ ٢طاضزازټبڀ ذبضػځ ٦فٻ ثفڃف اظ ڂف ٥ٲڃٯڃفٹٴ ( )1.000.000زالض ثبقس ثب ضٖبڂز ٢ٹاٶڃٵ ٲطثٹٌ قبٲ٭ ٢بٶٹٴ «حسا٦ظط اؾشٟبزٺ اظ سٹاٴ ٞٷفځ ٸ ٲٽٷسؾفځ، سٹٮڃسڀ ،نٷٗشځ ٸ اػطائځ ٦كٹض زض اػطاڀ دفطٸغٺټفب ٸ اڂؼفبز سؿفٽڃالر ثفٻٲٷٓفٹض نسٸض ذسٲبر ٲهٹة »1375/12/12سٷٽب اظ َطڂ ١ٲٷب٢هٻ ٲحسٸز ٸ ڂب ثڃٵاٮٳٯٯځ ثب زضع آ٪ٽځ زض ضٸظٶبٲٻټبڀ ٦ظڃطاالٶشكبض ٸ ضؾبٶٻټبڀ اٮ٧شطٸٶڃ٧فځ زاذٯفځ ٸ ذفبضػځ اٶؼبٰ ٸ ٲٷٗ٣س ٲځقٹز .ٲٹاضز اؾشظٷبء ثٻ سأڂڃس ٦ٳڃشٻ ؾٻ ٶٟفطٺ ٲشكف٧٭ اظ ٸظڂفط اٲفٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضائځ ،ٲٗبٸٴ ثطٶبٲٻضڂعڀ ٸ ٶٓبضر ضاټجطزڀ ضڂبؾز ػٳٽفٹضڀ ٸ ٸظڂفط ٸظاضسربٶٻ ٲطثٹَٻ ڂب ثبالسطڂٵ ٲ٣بٰ اػطاڂځ شڀضثٍ ٲځضؾس .زض ٦ٯڃٻ ٲٷب٢هٻټفب ،حف١ ٦ٷشط ٬ٸ ثبظضؾځ ٦ٳځ ٸ ٦ڃٟځ ٸ ٦ٷشط٢ ٬ڃٳز ثطاڀ ٦ٯڃٻ ٦بالټبڀ ٸاضزاسځ ٸ دطٸغٺټفب ثطاڀ ذطڂساض ٲحٟٹِ اؾز .ٸظڂط ڂب ثبالسطڂٵ ٲ٣فبٰ اػطائفځ شڂفطثٍ ،ٲؿفؤٸ ٬حؿفٵ اػطاڀ اڂٵ ٲٹيٹٔ اؾز .ثبٶ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٍ٣ٞٲؼبظ ثٻ سٗٽس ڂفب دطزاذز ثٽبڀ ٲٗبٲالر ٸ ٢طاضزازټبڂځ اؾز ٦فٻ سأڂڃفس ثفبالسطڂٵ ٲ٣فبٰ زؾفش٫بٺټفبڀ اػطائځ ،ٲجٷځ ثط ضٖبڂز ٲٟبز اڂٵ ثٷس ضا زاقشٻ ثبقس. هادُ : 83
اٮ )ٝثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز زض چٽفبضچٹة ٢فبٶٹٴ ثٹزػفٻ ؾفٷٹاسځ ػٽفز سأٲڃٵ ٲبٮځ دطٸغٺټبڀ ظڂطثٷبڂځ سٹؾٗٻاڀ زٸٮشځ ٶؿجز ثفٻ اٶشكفبض اٸضا ٠ٲكفبض٦ز ٸ اٶٹأ ن٧ٹ ٤اؾالٲځ زض ثبظاضټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ا٢ساٰ ٶٳبڂس. ة) ثٻ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٸ قٽطزاضڀټب اػبظٺ زازٺ ٲځقٹز زض ضاؾشبڀ سأٲڃٵ ٲٷبثٕ اضظڀ َطحټبڀ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ذفٹز ،دفؽ اظ سأڂڃفس ٸظاضر اٲفٹض ا٢شهفبزڀ ٸ زاضاڂفځ ٸ
■ 196
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ثبٶ٥ٲط٦عڀ ،ا٢ساٰ ثٻ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٸ اٶٹأ ن٧ٹ ٤اؾالٲځ ٶٳبڂٷس .سًفٳڃٵ ان٭ ٸ ؾٹز اڂٵ اٸضا ٠ثب قط٦زټب ٸ قٽطزاضڀټبڀ ٲص٦ٹض اؾز. تثلشُ 5جضء 6تٌذ ى هادُ : 84اؾشٟبزٺ اظ ٲٷبثٕ نٷسٸ ٠سٹؾٗٻ ٲٯځ ثفطاڀ اٖشجفبضار ټعڂٷٻاڀ ٸ سٳٯ ٥زاضاڂځټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ ٸ ثبظدطزاذز ثسټځټفبڀ زٸٮفز ثفٻ ټفط قف٧٭ ٲٳٷٹٔ اؾز. هادُ :557
تثلشُ تٌذ (ج) :سأٲڃٵ ٦ؿفطڀ ثٹزػفٻ زٸٮفز اظ ٲحف٭ اؾفش٣طاو اظ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ٸ ؾڃؿشٱ ثبٶ٧ځ ٲٳٷٹٔ اؾز. هادُ :575
جضء 7تٌذ (الف) :س٧ٯڃ ٝٸظاضر ٶٟز زض اڂؼبز ًٞب ٸ قطاڂٍ ض٢بثشځ ،ثطاڀ ا٦شكفب،ٜ سٹؾٗٻ ٸ سٹٮڃس ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ ثٽطٺثطزاضڀ اظ حسا٦ظط ْطٞڃزټب ثطاڀ سٹؾفٗٻ ٲڃفساٴټفبڀ ٶٟز ٸ ٪بظ اظ َطڂ٦ ١بضؾبظڀ اٶشكبض اٸضا ٠ٲفبٮځ ضڂفبٮځ ٸ اضظڀ زض زاذف٭ ٸ ذفبضع اظ ٦كٹض ثب ضٖبڂز ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲطثٹٌ ،ثسٸٴ سًٳڃٵ زٸٮز. هادُ: 754
اٮ )ٝزٸٮز ٲٹْ ٝاؾز ثٻٲٷٓفٹض اٞفعاڂف ٦بضآٲفسڀ ٸ اططثركفځ َفطحټفبڀ سٳٯف٥ زاضاڂځټبڀ ؾطٲبڂٻاڀ ثفب ضٖبڂفز ٢فبٶٹٴ ٶحفٹٺ اػفطاڀ انف٭ چٽف٭ ٸ چٽفبضٰ ()44 ٢بٶٹٴاؾبؾځ ا٢ساٲبر ظڂط ضا ثٻ اػطا زضآٸضز: ة) ضٸـټبڀ اػطائځ ٲٷبؾفت اظ ٢جڃف٭ «سفأٲڃٵ ٲٷفبثٕ ٲفبٮځ ،ؾفبذز ،ثٽفطٺثفطزاضڀ ٸ ٸا٪صاضڀ»« ،سأٲڃٵ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ،ؾفبذز ٸ ثٽفطٺثفطزاضڀ»َ « ،فطح ٸ ؾفبذز ٦ٯڃفس زض زؾز»« ،ٲكبض٦ز ثرف ٖٳٹٲځ ف ذهٹنځ» ٸ ڂب «ؾبذز ،ثٽطٺثطزاضڀ ٸ ٲبٮ٧ڃفز» ضا ثب دڃفثڃٷځ سًٳڃٵټبڀ ٦بٞځ ثٻ٦بض٪ڃطز.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
197
ز) ؾبظ ٸ ٦بض سأٲڃٵ ٲبٮځ َطحټبڀ سٳٯ ٥زاضاڂځ ؾطٲبڂٻاڀ ثفعض ٨ٸ ٲشٹؾفٍ اظ َطڂف١ ٪كبڂف اٖشجبضار اؾٷبزڀ ضڂبٮځ ٸ اضظڀ ٶعز ثبٶ٥ټبڀ زاذٯفځ ٸ ذفبضػځ ټٳفطاٺ ثفب دڃفثڃٷځ اثعاضټبڀ ٲبٮځ سًٳڃٷځ ضا ثٻ سسضڂغ ثٻ ٪ٹٶٻاڀ دڃبزٺ ٦ٷس ٦ٻ زض دبڂبٴ ثطٶبٲفٻ ضاثُٻ سأٲڃٵ ٲٷبثٕ ٲبٮځ ٸ اػطاڀ َطحټبڀ ٞٹ ٠ثب ٶٹؾبٶبر ثٹزػٻ ؾبالٶٻ ٦بټف ڂبثس. هادُ : 774
)ٜثٻٲٷٓٹض سأٲڃٵ ٲٷبثٕ اضظڀ ٲٹضزٶڃبظ َطحټبڀ زاضاڀ سٹػڃٻ ٞٷځ ٸ ا٢شهفبزڀ ٸ ٲفبٮځ ٸ ظڂؿز ٲحڃُځ قط٦زټبڀ زٸٮشځ اػبظٺ زازٺ ٲفځقفٹز زض حفسٸز اض٢فبٰ ٲ٣فطض زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ حؿت ٲٹضز ٶؿفجز ثفٻ نفسٸض اٸضا ٠نف٧ٹ ٤اؾفالٲځ ٸ ڂفب اٸضا ٠ٲكففبض٦ز اضظڀ زض ثبظاضټففبڀ ٲففبٮځ زاذٯففځ ٸ ذففبضػځ ثففب ضٖبڂففز يففٹاثٍ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ زض ؾ ٝ٣ٲ٣طض زض ٲبزٺ( )81اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ا٢فساٰ ٶٳبڂٷفس .نفسٸض اٸضا٠ ڂبزقسٺ ٲٷٹٌ ثٻ سأڂڃس ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٸ ٲٗبٸٶز ثٹزٺ ٸ ثبظدطزاذفز ٸ سًفٳڃٵ انف٭ ٸ ؾٹز اڂٵ اٸضا ٠ثب قط٦زټبڀ ٲطثٹٌ اؾز.
.14-4لبًَى ًحَُ هحبػجِ ٍ آوبل تؼأیش داسایایّاب ٍ ثاذّیّابی اسصی ثبًههشوضی جوَْسی اػالهی ایشاى هلَة 1392/6/31 خالكِ هَهَػات :سؿٗڃط زاضاڂځټب ٸ ثسټځټبڀ اضظڀ ثبٶ٥ٲط٦عڀ. هادُ ٍاحذُ :سٟبٸر ٶبقځ اظ سؿٗڃط زاضاڂځټب ٸ ثسټځټفبڀ اضظڀ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ٦فٻ اظ سٛڃڃفط ٶطخ ثطاثطڀ اضظَ ،ال ٸ ػٹاټطار اڂؼبز ٲځقٹز ،نطٞب ٶبقځ اظ اضظڂبثځ حؿفبثساضڀ اؾفز ٸ ؾٹز سح ١٣ڂبٞشٻ سٯ٣ځ ٶٳځ٪طزز ٸ ٲكفٳٹ ٬ٲبٮڃفبر ٶڃؿفز ٸ ٲبثفٻ اٮشٟفبٸر آٴ زض حؿفبثځ سحز ٖٷٹاٴ «ٲبظاز حبن٭ اظ اضظڂفبثځ ذفبٮم زاضاڂفځ ټفبڀ ذفبضػځ» ٲٷٓفٹض ٸ زض ثرفف ؾطٲبڂٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ شڂ٭ حؿبة اٶسٸذشٻټب زض سطاظٶبٲٻ ٲٷٗ٧ؽ ٸ ٪عاضـ ٲځقٹز.
■ 198
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲبٶسٺ اڂٵ حؿبة نطٞب ثبثز ػجطاٴ ظڂبٴټبڀ احشٳبٮځ آسفځ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ٶبقفځ اظ سٛڃڃط (٦بټف) ثطاثطڀ ټبڀ ٢بٶٹٶځ اضظ (سؿٗڃط) ٢بث٭ اؾشٟبزٺ اؾز. تثلشُ :5ٶطخ ثطاثطڀ اضظ ٲُبث ١ؾبظ ٸ ٦بض ٢بٶٹٶځ سٹؾٍ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز. سجهطٺ :2ٲٟبز اڂٵ ٢بٶٹٴ اظ سبضڂد سهٹڂت الظٰاالػطا اؾز. تثلشُ :3ثب سهٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٷس (ة) ٲبزٺ (٢ )26بٶٹٴ دٹٮځ ٸ ثفبٶ٧ځ ٦كفٹض ٲهفٹة ؾب 1351٬ٶؿد ٲځ٪طزز.
.15-4لبًَى ًحَُ ًِبست هجلغ ؿَسای اػالهی ثاش أًمابد لشاسدادّاب دس دػتگبُّبی اجشایی هلَة 1381/7/29 خالكِ هَهَػات :ٶٓبضر ٦ٳڃؿڃٹٴټبڀ ٲؼٯؽ ثط ٢طاضزازټبڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ذفبضػځ ٸ ٸْڃٟٻ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ. هادُ ٍاحذُ :ثٻٲٷٓٹض حهٹ ٬اَٳڃٷبٴ اظ ضٖبڂز ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣فطضار زض ٖ٣فس ٢فطاضزاز ثفب اقربل ح٣ڃ٣فځ ٸ ح٣فٹ٢ځ ذفبضػځ٦ ،ٯڃفٻ زؾفش٫بٺټفبڀ اػطائفځ ٦كفٹض ،ٲفص٦ٹض زض ٲبزٺ(٢)2بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركفځ اظ ٲ٣فطضار ٲفبٮځ زٸٮفز ٲهفٹة ٦ 1380/11/27ٳڃؿفڃٹٴ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٸ ٲحبؾجبر ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ٦ٻ ٲجبزضر ثٻ ٖ٣س ٢طاضزاز ثفٻ ٲجٯفٙ ثڃف اظ ثڃؿز ٲڃٯڃٹٴ ( )20.000.000زالض ڂب ٲٗفبز ٬آٴ ثفٻ نفٹضر اؾفش٣طاو ٶ٣فسڀ، ڂٹظاٶؽ ،ثڃٕٲش٣بث٭ٞ ،بڂٷبٶؽ ٸ ڂب ټط ٶٹٔ قڃٹٺ سأٲڃٵ ٲبٮځ زڂ٫ط ٲفځٶٳبڂٷفس ،ٲ٧ٯٟٷفس زض ٦ٯڃٻ ٲطاح٭٢طاضزازټبڀ ٲص٦ٹض٦ ،ٳڃؿڃٹٴټبڀ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٸ ٲحبؾجبر ٸ ا٢شهفبزڀ ٸ حؿت ٲٹضز٦ٳڃؿڃٹٴټبڀ سرههځ ٲطثٹَٻ زض ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ضا اظ ٶحٹٺ ا٢ساٰ ٲُٯٕ ٶٳبڂٷس٦.ٳڃؿڃٹٴټبڀ سرههځ ٲؼٯؽ ٲ٧ٯٟٷس زضاػطاڀ ثٷس ( )6ٲفبزٺ (٢ )33فبٶٹٴ آئڃٵٶبٲٻ زاذٯځٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ٲهٹة 1378/7/18ا٢فساٰ الظٰ ثفٻ ٖٳف٭ آٸضٶفس.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
199
٦ٯڃٻ زؾش٫بٺټبڀ اػطائځ ٞٹ٠اٮص٦ط ٲٹْٟٷفس اَالٖفبر الظٰ ضا زضاذشڃفبض ٦ٳڃؿفڃٹٴټفبڀ ٲطثٹَٻ ٢طاض زټٷس .ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضائځ ٲ٧ٯ ٝاؾز زض دبڂبٴ ټط ؾب ٬ٮڃؿفز ٢طاضزازټبڀ ٲٷٗ٣سٺذبضػځ سٹؾٍ زؾش٫بٺټبڀ ٞٹ ٠اٮص٦ط ضا ثب ش٦ط ٶٹٔ ٢طاضزاز ٸ ٲجٯ ٙآٴ ٸ ٶٹٔ سٗٽس اڂؼبزقسٺ سٽڃٻ ٸ ثٻ ٦ٳڃؿڃٹٴټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػفٻ ٸ ٲحبؾفجبر ٲؼٯؽ قٹضاڀاؾالٲځ اضائٻ ٶٳبڂس.
.16-4لبًَى تـىیل ٍصاست اهَس التلبدی ٍ داسایی هلَة 1353/3/24 خالكِ هَهَػات :اڂؼبز ؾبظٲبٴ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ ٦ٳ٥ټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ٞٷځ اڂطاٴ هادُ :5ثٻ ٲٷٓٹض سٷٓڃٱ ؾڃبؾزټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ٲبٮځ ٦كٹض ٸ اڂؼبز ټٳبټٷ٫ځ زض اٲٹض ٲفبٮځ ٸ اػففطاڀ ثطٶبٲففٻ ؾڃبؾففزټففبڀ ٲففبٮځ ٸ سٷٓففڃٱ ٸ اػففطاڀ ثطٶبٲففٻ ټٳ٧ففبضڀټففبڀ ا٢شهففبزڀ ٸ ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀټبڀ ٲكشط ٤ثفب ٦كفٹضټبڀ ذفبضػځ ٸظاضر اٲفٹض ا٢شهفبزڀ ٸ اٲفٹض زاضاڂفځ سك٧ڃ٭ ٲځقٹز. هادُ :5ٲط٦ع ػٯت ٸ حٳبڂز ؾطٲبڂٻټفبڀ ذفبضػځ ثفب ٶفبٰ ؾفبظٲبٴ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٸ ٦ٳ٥ټبڀ ا٢شهبزڀ ٸ ٞٷځ اڂطاٴ ٸاثؿشٻ ثٻ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸزاضاڂفځ ذٹاټفس ثفٹز. ٦ٯڃٻ اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټبڀ ذبضػځ زض اڂطاٴ ٸ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټفبڀ اڂفطاٴ زض ذبضع ٸ ټٳچٷڃٵ ٦ٳ٥ټبڀ ا٢شهفبزڀ ٸ ٞٷفځ ثفٻ ٦كفٹضټبڀ ذفبضػځ زضاڂفٵ ؾفبظٲبٴ ٲشٳط٦ع ٲځقٹز.
.17-4لاابًَى حوبیاات ٍ تـااَیك ػااشهبیِ گاازاسی خاابسجی هلااَة 1380/12/19 خالكِ هَهَػات :سجڃڃٵ ٲبټڃز ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ذبضػځ ثٻٖٷٹاٴ ٲٷجٗځ ٦فٻ ٲش٧فځ ثفط سًٳڃٵ زٸٮز ،ثبٶ٥ټب ڂب قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٶجبقس ٸ سًفٳڃٵ دطزاذفز ظڂفبٴ ٶبقفځ اظ
■ 200
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٸيٕ ٢ٹاٶڃٵ ڂب ٲهٹثبر زٸٮز ثفٻ ؾفطٲبڂٻ ٪فصاض ذفبضػځ حفسا٦ظط سفب ؾف ٝ٣ا٢ؿفبٌ ؾطضؾڃس قسٺ. هادُ :3ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټبڀ ذبضػځ ٦ٻ ثطاؾبؼ ٲٟفبز اڂفٵ ٢فبٶٹٴ دصڂطٞشفٻ ٲفځقفٹٶس اظ سؿٽڃالر ٸ حٳبڂزټبڀ اڂٵ ٢بٶٹٴ ثطذٹضزاضٶس .اڂٵ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټب ثفٻ زٸ َطڂف ١ظڂفط ٢بث٭ دصڂطـ ټؿشٷس: اٮ )ٝؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲؿش٣ڃٱ ذبضػځ زض ظٲڃٷٻټبڂځ ٦ٻ ٗٞبٮڃفز ثرفف ذهٹنفځ زض آٴ ٲؼبظ ٲځثبقس. ة) ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټبڀ ذبضػځ زض ٦ٯڃٻ ثرفټفب زض چفبضچٹة ضٸـټفبڀ «ٲكفبض٦ز ٲسٶځ»« ،ثڃٕ ٲش٣بث٭» ٸ «ؾبذز ،ثٽطٺ ثطزاضڀ ٸ ٸا٪صاضڀ» ٦ٻ ثط٪كز ؾطٲبڂٻ ٸ ٲٷبٕٞ حبنٯٻ نطٞب اظ ٖٳٯ٧طز ا٢شهبزڀ َطح ٲٹضز ؾطٲبڂٻ ٪صاضڀ ٶبقځ قٹز ٸ ٲش٧فځ ثفٻ سًٳڃٵ زٸٮز ڂب ثبٶ٥ټب ٸ ڂب قط٦زټبڀ زٸٮشځ ٶجبقس. تثلشُ 7تٌذ ج هادُ :57زض ٲٹضز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀټبڀ ٲٹيٹٔ ثٷس (ة) ٲبزٺ( )3چٷبٶچفٻ ٸيٕ ٢ٹاٶڃٵ ڂب ٲهٹثبر زٸٮز ،ٲٹػت ٲٳٷٹٖڃز ڂب سٹ ٝ٢اػطاڀ ٲٹا٣ٞشٷبٲٻټبڀ ٲفبٮځ، دصڂطٞشٻ قسٺ زض چبضچٹة اڂٵ ٢فبٶٹٴ قفٹز ،ظڂفبٴ حبنف٭ حفسا٦ظط سفب ؾف ٝ٣ا٢ؿفبٌ ؾطضؾڃس قسٺ سٹؾٍ زٸٮز سأٲڃٵ ٸ دطزاذز ٲځ٪طزز .حفسٸز سٗٽفسار ٢بثف٭ دفصڂطـ، سٹؾٍ ټڃأر ٸظڂطاٴ زض چبضچٹة اڂٵ ٢بٶٹٴ ثٻ سهٹڂت ٲځضؾس.
.18-4لبًَى تمػیغ ػبصهبى جوْ آٍسی ٍ فشٍؽ اهَال تولیىی ٍ اػبػٌبهِ آى هلَة 1370/10/24 خالكِ هَهَػات :سؿٹڂٻ ثسټځټب زض ذهٹل يجٍ ٸ ٲهبزضٺ ٸ اؾشطزاز اٲٹا.٬
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
201
هادُ :37يجٍ ٸ ٲهبزضٺ ٸ اؾشطزاز اٲٹا ،٬ٲٹ٦ٹ ٬ثٻ سؿٹڂٻ ثسټځټب ٸ ٸيفٕ ٲؿفشظٷڃبر زڂٵ سٹؾٍ زاز٪بٺ نبٮح ً٢بڂځ ٸ سٗڃڃٵ ز٢ڃ ١ؾٽٱ زٸٮفز اؾفز .زض نفٹضسځ ٦فٻ اٲفط سؿٹڂٻ ٸ ٸيٕ ٲؿشظٷڃبر ثٻ ٶڃبثز اظ َط ٜٲطاػٕ ً٢بڂځ شڂطثٍ ثطاثط اح٧بٰ ٲطثٹٌ ثفٻ ٖٽسٺ ؾبظٲبٴ ٲحٹ٪ ٬فطزز ،ؾفبظٲبٴ ٲ٧ٯف ٝاؾفز ا٢فساٲبر الظٰ ٲٗٳفٹ ٬زاقفشٻ ٸ زض ټطٲٹضز ٪عاضـ اٲط ضا ثٻ زاز٪بٺ نبزض ٦ٷٷسٺ ح٧ٱ اٖالٰ ٶٳبڂس.
.19-4لبًَى ًحَُ اجشای هحىَهیتّبی هبلی هلَة 1393/7/15 خالكِ هَهَػات :ضز زڂٵ. هادُ :5ټط ٦ؽ ثٻ ٲٹػت ح٧ٱ زاز٪بٺ ثٻ زازٴ ټط ٶٹٔ ٲبٮځ ثٻ زڂ٫طڀ ٲح٧فٹٰ قفٹز ٸ اظ اػطاڀ ح٧ٱ ذٹززاضڀ ٦ٷس ،ټط٪بٺ ٲح٧ٹٰ ثٻ ٖفڃٵ ٲٗفڃٵ ثبقفس آٴ ٲفب ٬أذفص ٸ ثفٻ ٲح٧ٹٌٰ ٮٻ سؿٯڃٱ ٲځقٹز ٸ زض نٹضسځ ٦ٻ ضز ٖڃٵ ٲٳ٧ٵ ٶجبقس ڂب ٲح٧ٹٰ ثٻ ٖڃٵ ٲٗڃٵ ٶجبقس ،اٲٹا ٬ٲح٧ٹٰ ٖٯڃٻ ثب ضٖبڂز ٲؿشظٷڃبر زڂٵ ٸ ٲُبث٢ ١بٶٹٴ اػطاڀ اح٧بٰ ٲسٶځ ٸ ؾبڂط ٲ٣طضار ٲطثٹٌ ،سٹ٢ڃ ٝٸ اظ ٲح٭ آٴ حؿت ٲٹضز ٲح٧ٹٰ ثٻ ڂب ٲظ٭ ڂفب ٢ڃٳفز آٴ اؾشڃٟبء ٲځقٹز.
.20-4لبًَى ثبصاس اٍساق ثْبداس جوَْسی اػالهی ایشاى هلَة 1384/9/1 خالكِ هَهَػات :ثٹضؼ اٸضا ٠ثٽبزاض ،ثبظاض اٸٮڃٻ ،ثبظاض طبٶٹڂٻ. هادُ :5
تٌذ :3ثٹضؼ اٸضا ٠ثٽبزاض ثفبظاضڀ ٲشكف٧٭ ٸذٹزاٶشٓفبٰ اؾفز ٦فٻ اٸضا ٠ثٽفبزاض زض آٴ سٹؾٍ ٦بض٪عاضاٴ ٸ ڂب ٲٗبٲٯٻ ٪طاٴ َج ١ٲ٣طضار اڂفٵ ٢فبٶٹٴ ،ٲفٹضز زاز ٸ ؾفشس ٢فطاض ٲځ٪ڃطز .ثٹضؼ اٸضا ٠ثٽبزاض ٦ٻ اظ اڂٵ دؽ ثٹضؼ ٶبٲڃسٺ ٲځقفٹز زض ٢بٮفت قفط٦ز ؾٽبٲځ ٖبٰ سأؾڃؽ ٸ ازاضٺ ٲځقٹز.
■ 202
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
تٌييذ :9ثففبظاض اٸٮڃففٻ ثففبظاضڀ اؾففز ٦ففٻ اٸٮففڃٵ ٖطيففٻ ٸ دففصڂطٺٶٹڂؿففځ اٸضا ٠ثٽففبزاض ػسڂساالٶشكبض زض آٴ اٶؼبٰ ٲځقٹز ٸ ٲٷبثٕ حبن٭ اظ ٖطيفٿ اٸضا ٠ثٽفبزاض زض اذشڃفبض ٶبقط ٢طاض ٲځ٪ڃطز. تٌذ :50ثبظاض طبٶٹڂٻ ثبظاضڀ اؾز ٦ٻ اٸضا ٠ثٽبزاض ،دؽ اظ ٖطيٿ اٸٮڃٻ زض آٴ ٲفٹضز زاز ٸ ؾشس ٢طاض ٲځ٪ڃطز.
.21-4لبًَى تٌِین ثخـی اصهمشسات تؼْیل ًَػبصی كٌبیْ وـَس ٍ اكالح هبدُ( )113لبًَى ثشًبهِ ػَم تَػِٔ هلَة 1382/5/26 خالكِ هَهَػات :سبٲڃٵ ٲبٮځ يٳبٶز ٶبٲٻټبڀ ضڂبٮځ ٸ اضظڀ. ٲبزٺ :2ثٻ ٲٷٓٹض ٞطاټٱ قسٴ قطاڂٍ ض٢بثشځ ،اٞعاڂف سٹاٴ ٸ ٦بضاڂځ دڃٳبٶ٧فبضاٴ زاذٯفځ، اٞعاڂف اقشٛب ٬ٸ ؾٽٱ ؾبذز زاذ٭ َطحټبڀ نٷٗشځ ٸ ٖٳطاٶځ ٦كٹض ،ا٢ساٰټفبڀ ظڂفط ثٻٖٳ٭ ٲځآڂس: اٮ )ٝثبٶ٥ټب اػبظٺ زاضٶس سؿٽڃالر ٲبٮځ ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ قط٦ز دڃٳبٶ٧فبضاٴ ،ٲكفبٸضاٴ ٸ ٸاحسټبڀ نٷٗشځ زض ٲٷب٢هٻټبڀ َطحټبڀ ٖٳطاٶځ ٸ نٷٗشځ زاذ٭ ڂب ذفبضع ٦كفٹض ضا ٞطاټٱ ٶٳبڂٷس .اڂٵ سؿٽڃالر ثٻٲٷٓٹض سبٲڃٵ ٲبٮځ يٳبٶز ٶبٲفٻټفبڀ ضڂفبٮځ ٸ اضظڀ ٲٹضزٶڃبظ ثطاڀ قط٦ز زض ٲٷب٢هٻ ٸ حؿٵ اٶؼبٰ سٗٽفسار ،دفڃف دطزاذفز ٸ ٦ؿفٹض ٸػٻ اٮًٳبٴ ٸ ټعڂٷٻټبڀ زٸضاٴ ؾبذز ،ٶهت ٸ سحٹڂف٭ ٲٹيفٹٔ ٢فطاضزاز زض ٶٓفط ٪طٞشٻ ٲځ قٹز ٸ زض اظاڀ اؾٷبز ٸ ٲساض ٤ٲٗشجط ٲٹيٹٔ ٢بٶٹٴ ٖسٰ اٮعاٰ ؾذطزٴ ٸطڃ٣فٻ ٲٯ٧ځ ثٻ ثبٶ٥ټب ٸ زؾش٫بٺټب ٸ ؾبڂط ٲؤؾؿبر ٸ قط٦زټبڀ زٸٮشځ ثٻٲٷٓٹض سؿفٽڃ٭ اٲط ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ اڂؼبز اقشٛب ٬ثڃكشط زض َطحټب ٸ ڂب اٖشجبضار اؾٷبزڀ ضڂفبٮځ ٸ ڂفب اضظڀ زاضاڀ اٖشجبض سٹٮڃسڀ ٸ نبزضاسځ ٲهٹة سب زٸضاٴ ثبظدطزاذز ٦بضٞطٲبڂبٴ زٸٮشځ
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
203
ڂب ذهٹنځ ،حسا٦ظط ْط ٜٲسر دبٶعزٺ ضٸظ دفؽ اظ زضذٹاؾفز ٸ س٧ٳڃف٭ ٲفساض٤ ش٦طقسٺ ،سبٲڃٵ ٲځ٪طزز.
.22-4لاابًَى ػاابهبًذّی ٍ حوبیاات اص تَلیااذ ٍ ٓشهااِ هؼااىي هلااَة 1387/2/25 خالكِ هَهَػات :اٶشكفبض اٸضا ٠ٲكفبض٦ز ٸ ؾفبڂط اثعاضټفبڀ ٲفبٮځ اؾفالٲځ ٲبٶٷفس ن٧ٹ ٤ٸ اؾشهٷبٔ. هادُ :54
.1ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲٹْ ٝاؾفز ثفب ټٳ٧فبضڀ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ ػٳٽفٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٸ ٸظاضر ٲؿ٧ٵ ٸ قٽطؾبظڀ اظ َطڂ ١ظڂط ٲٷبثٕ ٲبٮځ ٲفٹضزٶڃفبظ ثفطاڀ سٹٮڃس ٲؿ٧ٵ زض ٦كٹض ضا سبٲڃٵ ٶٳبڂس. اڂؼبز ثبظاض ضټٵ طبٶٹڂٻ ٸ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ثٻ دكشٹاٶٻ سؿٽڃالر ضټٷځ. ضاٺ اٶساظڀ قط٦زټبڀ سبٲڃٵ ؾطٲبڂٻ زض حٹظٺ ٲؿ٧ٵ. اؾشٟبزٺ اظ قط٦زټبڀ ٸاؾذبضڀ ( ٮڃعڂٷ ) ٩زض سبٲڃٵ ٲٷبثٕ ٲبٮځ سٹٮڃس ٲؿف٧ٵ ثفٻ نٹضر اػبضٺ ٸ اػبضٺ ثٻ قطٌ سٳٯڃ.٥ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٸ ؾبڂط اثعاضټبڀ ٲبٮځ اؾالٲځ ٲبٶٷس ن٧ٹ ٤ٸ اؾشهٷبٔ ثفب ؾطضؾڃسټبڀ ٲرشٯ.ٝ ػصة ٲكبض٦ز ٸ ؾطٲبڂٻ ؾطٲبڂٻ٪صاضاٴ ذبضػځ زض سٹٮڃس اٶجٹٺ ٲؿ٧ٵ. اؾشٟبزٺ اظ نٷسٸ٠ټبڀ ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٲكشط ٤زض زاذ٭ ٸ ذبضع ثب ټفس ٜػفصة ٲٷبثٕ ثطاڀ سٹٮڃس اٶجٹٺ ٲؿ٧ٵ.
■ 204
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
تثلشُ٦ :ٯڃٻ ا ثعاضټب ٸ اٸضا ٠ٲبٮځ ٲٷشكطٺ زض ثبظاض ؾطٲبڂٻ ٲحٹض ټٳبٶٷس نف٧ٹ ٤ٲُفبث١ اٸضا ٠ٲكبض٦ز اظ ٲبٮڃبر ٲٗب ٜٲځثبقس.
.23-4لبًَى تؼْیل آٌبء تؼْیالت ثابًىی ٍ وابّؾ ّضیٌاِّابی ًاشح ٍ تؼشیْ دس اجشای ًشحّبی تَلیذی ٍ افضایؾ هٌبثْ هبلی ٍ وبسآیی ثبًاهّاب هلَة 1386/4/5 خالكِ هَهَػات :اٶشكبض ٸ چ٫ٹٶ٫ځ سًٳڃٵ اٸضا ٠ٲكبض٦ز هادُ :4ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲٹْ ٝاؾز ْط ٜٲسر ؾفٻ ٲفبٺ اظ سفبضڂد سهفٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ سٳٽڃسار الظٰ ضا ثفطاڀ اٶشكفبض ٸ چ٫فٹٶ٫ځ سًفٳڃٵ اٸضا ٠ٲكفبض٦ز ٸ ڂفب اٸضا٠ ٲكبض٦ز ٢بث٭ سجسڂ٭ ثٻ ؾٽٱ ثطاڀ سأٲڃٵ ٲٷبثٕ اػطاڀ َطحټفبڀ سٹٮڃفسڀ ثفٻ ٶحفٹڀ ٞفطاټٱ ٶٳبڂس ٦ٻ ثركځ اظ ٲٷبثٕ ٲٹضزٶڃبظ اػطاڀ َطحټبڀ سٹٮڃفسڀ ٸ ټٳچٷفڃٵ ؾفطٲبڂٻ زض ٪فطزـ آٴټب اظ اڂٵ َطڂ ١سأٲڃٵ قٹز. تثلشُ :ٶحٹٺ سجسڂ٭ اٸضا ٠ٲكبض٦ز ثٻ ؾٽٱ ٲُبث ١آئڃٵٶبٲفٻاڀ ذٹاټفس ثفٹز ٦فٻ ثفٻدڃكفٷٽبز ٲكشط ٤ٸظاضسربٶٻ ټبڀ اٲٹض ا٢شهفبزڀ ٸ زاضاڂفځ ٸ زاز٪ؿفشطڀ سٽڃفٻ ٸ ثفٻ سهفٹڂت ټڃفأر ٸظڂطاٴ ٲځضؾس. هادُ .5زٸٮز ٲ٧ٯ ٝاؾز سطسڃجځ اسربش ٶٳبڂس ٦ٻ ْط ٜٲسر ڂف ٥ؾفب ٬اظ سفبضڂد سهفٹڂت اڂٵ ٢بٶٹٴ ثب اڂؼ بز ٸ ثفٻ ٦فبض٪ڃطڀ ٶٽبزټفبڀ ػسڂفس ٲفبٮځ اظ ٢جڃف٭ ثبٶف ٥ػفبٲٕ اَالٖفبر، ضسجٻثٷسڀ ٸ اٖشجبض ؾفٷؼځ ٲكفشطڂبٴ٪،طٸٺټفبڀ ٲكفبٸض ٲفبٮځ ٸ ؾفطٲبڂٻ٪فصاضڀ ٚڃطزٸٮشفځ، ؾبٲبٶسټځ ٲُبٮجبرٲٗٹ ،٠ٲؤؾؿبر سًٳڃٵ اٖشجبض ،ظٲڃٷٻ سؿٽڃ٭ ٸ سؿفطڂٕ اُٖفبء سؿفٽڃالر ثبٶ٧ځ ضا ٞطاټٱ ٶٳبڂس.
فلل چْبسم :لَاًیي فٔلی حبون ثش هذیشیت ثذّیّب ■ ...
205
ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲٹْف ٝاؾفز ثفب ټٳ٧فبضڀ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ػٳٽفٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ اثعاضټبڀ ػسڂس ٲبٮځ اؾالٲځ ضا َطاحځ ٸ زض ثبظاض ؾطٲبڂٻ ٸ ٶٓبٰ ثبٶ٧ځ ٦كفٹض ثٻ ػطڂبٴ اٶساظز.
.24-4لاابًَى ثخااؾ تٔاابًٍی التلاابد جوْااَسی اػااالهی ایااشاى هلااَة ٍ 1370/6/13اكالحبت ثٔذی خالكِ هَهَػات :اُٖبڀ ٸاٰ ثب يٳبٶز زٸٮز هادُ :74زٸٮز ٲٹْ ٝاؾز ػٽز سح ١٣اټسا ٜٲٷسضع زض انٹ 43 ٬ٸ ٢ 44بٶٹٴاؾبؾفځ ٸ اٞعاڂف ؾٽٱ ثرف سٗبٸٴ زض ا٢شهبز ٲٯځ ثب ضٖبڂزيفطٸضرټفب ٸ زض ٢بٮفت ثطٶبٲفٻ ضقفس ٸ سٹؾٗٻا٢شهبزڀ اػشٳبٖځ ٦كفٹض قفطاڂٍ ٸ اٲ٧بٶفبر الظٰ ضا ثفطاڀ ٪ؿفشطـ ٦ٳفځ ٸ ٦ڃٟفځ سٗبٸٶځټب ثٻ ٪ٹٶٻاڀ ٦ٻ اڂٵثرفف ،ٶ٣فف ٲفؤطط زض ضقفس ٸ سٹؾفٗٻ ا٢شهفبزڀ اڂٟفبء ٶٳبڂفس، ٞطاټٱآٸضز. تثلشُ :5ثٻٲٷٓٹض ٞٹ ٠زٸٮز ٲځسٹاٶس ثب اؾشٟبزٺ اظ ٲٷبثٕ ثٹزػٻاڀ ڂب ٲٷبثٕ ثبٶ٧ځ ثب سًفٳڃٵ زٸٮز ،ٸاٰ ثسٸٴ ثٽطٺ زض اذشڃبض سٗبٸٶځ ٢طاض زټس ٸ اٲٹا ٬ٲٷ٣ٹ ٬ٸ ڂب ٚڃط ٲٷ٣فٹ ٬ٸ ٸؾفبڂ٭ ٸ اٲ٧بٶبر الظٰ ضا ثٻ ٢ڃٳز ٖبزٮٻ ثٻ َٹض ٶ٣س ٸ ڂب ا٢ؿبٌ ثطاڀ سك٧ڃ٭ ٸ س٣ٹڂز سٗفبٸٶځټفب ثفب آٴټب ثٟطٸقس ٸ ڂب ثٻ آٴټب اػبضٺ زټس ٸ ڂب ا٢ساٰ ثٻ ٖ٣س اػبضٺ ثٻ قفطٌ سٳٯڃف ٥ثٷٳبڂفس ٸ ڂفب ؾٽبٰ قط٦زټب ٸ ٲؤؾؿبر زٸٮشځ ٸ ٸاثؿشٻ زٸٮز ٸ ثبٶ٥ټب ٸ ٲهفبزضٺ ٸ ٲٯفځ قفسٺ ضا ثفٻ سٗبٸٶځټب ٲٷش٣٭ ٶٳبڂس. تثلشُ :7ثبٶ٥ټب ٲٹْٝاٶس ػٽز ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ٸ ڂب اٞعاڂف ؾفطٲبڂٻ سٗفبٸٶځټفب ٸ ڂفب س٣ٹڂز آٴټب ٸاٰ ٸ ؾبڂط سؿٽڃالر اُٖفبڂځ ضا زض اذشڃفبض آٶفبٴ ٢فطاضزټٷفس ٸ ٲفځسٹاٶٷفس ٢طاضزاز ٶٳبڂٷس ٦ٻ ؾطٲبڂٻټبڂځ ٦ٻ اظ ٲح٭ ٸاٰ ٸ ؾبڂط سؿٽڃالر اُٖبڂځ سفأٲڃٵ ٲفځقفٹز
■ 206
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ثٻٖٷٹاٴ يٳبٶز ٸ ڂب ٸطڃ٣ٻ ٸ ڂب ضټٵ زض ٶعزثبٶ ٥ثبقس ٸ ڂب زض نٹضسځ ٦ٻ سٗبٸٶځ ٢فبزض ثٻ ثبظدطزاذز ٸاٰ ٶجبقس ،ثبٶ ٥ٲُبٮجبر ذٹز ضا اظ َطڂٞ ١طٸـ اٲفٹا ٬سٗفبٸٶځ سؿفٹڂٻ ٶٳبڂس ٦ٻ زض ذطڂس اڂٷ٫ٹٶٻ اٲٹا ٬سٗبٸٶځټبڀ زڂ٫ط اٸٮٹڂز زاضٶس.
.25-4لبًَى آییي دادسػی دادگبُّبی ٓوَهی ٍ اًماالة (دس اهاَس هاذًی) هلَة 1379/1/21 خالكِ هَهَػات :زٖبٸڀ ٲٹيٹٔ ضز زِڂٵ. ٲبزٺ : 522زض زٖبٸڀ ٦ٻ ٲٹيٹٔ آٴ زڂٵ ٸ اظ ٶٹٔ ٸػٹٺ ضاڂغ ثٹزٺ ٸ ثب ٲُبٮجفٻ زاڂفٵ ٸ سٳ٧ڃٵ ٲسڂٹٴ ،ٲسڂٹٴ اٲشٷبٔ اظ دطزاذز ٶٳٹزٺ ،زض نفٹضر سٛڃڃفط ٞفبحف قفبذم ٢ڃٳز ؾبالٶٻ اظ ظٲبٴ ؾطضؾڃس سب ټٷ٫بٰ دطزاذز ٸ دؽ اظ ٲُبٮٗٻ َٯج٧بض ،زاز٪فبٺ ثفب ضٖبڂز ٲشٷبؾت سٛڃڃط قبذم ؾبالٶٻ ٦ٻ سٹؾٍ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂفطاٴ سٗڃڃٵ ٲځ٪طزز ،ٲحبؾجٻ ٸ ٲٹضز ح٧ٱ ٢طاض ذٹاټس زاز ،ٲ٫فط اڂٷ٧فٻ َفطٞڃٵ ثفٻ ٶحفٹ زڂ٫طڀ ٲهبٮحٻ ٶٳبڂٷس.
فصلپنجم جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی
■ 208
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲُبٮٗٻ ؾٻ ٞه٭ ٶرؿز اڂٵ ٦شبة ٶكبٴ ٲځ زټس ٦فٻ اسرفبش ضٸڂ٧فطز ٸ سهفٳڃٳبر ػسڂسڀ ٦ٻ اظ ؾٹڀ ٦كٹضټب ،ثٻ ٸڂػٺ دؽ اظ ثحطاٴ ٲبٮځ ػٽبٶځ ؾفب 2008 ٬ثفٻ ٲٷٓفٹض اػطاڀ ا٢ساٲبر سظجڃز ٲبٮځ نفٹضر دصڂطٞشفٻ ،اټٳڃفز ٶ٣فف ٸ ػبڂ٫فبٺ ٲفسڂطڂز ٲفبٮځ ٖٳٹٲځ ٸ ثٻذهٹل ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ٶعز زٸٮزټب ثٻ ٖٷٹاٴ اثعاض ٲٽٳځ زض زؾفشڃبثځ ثٻ دبڂساضڀ ٲبٮځ ٸ ا٢شهبزڀ ،ثڃف اظ دڃف ثطػؿشٻ ٶٳٹزٺ اؾز .زض اڂفٵ ٲؿفڃط ٲٹ٣ٞڃفز ا٢ساٲبر سظجڃز ٲبٮځ ثٻ ق٧٭ ٪ؿفشطزٺاڀ ٲشفأطط اظ زٸ ض٦فٵ اؾبؾفځ سطسڃجفبر ٢فبٶٹٶځ ٸ ٶٽبزڀ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٲځثبقس .ٲسڂطڂز نحڃح ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ٶڃبظ ثٻ ثٷڃفبٴټفب ٸ دبڂٻټبڀ ٢بٶٹٶځ ٢ٹڀ زاضز ،ثٷحٹڀ ٦ٻ ثشٹاٶفس دكفشٹاٶٻ ٢فبٶٹٶځ ٲٷبؾفجځ ضا ثفطاڀ سفسٸڂٵ ضاټجطزټبڀ ٲڃبٴ ٲسر ٸ ثٯٷس ٲسر ٸ اػطاڀ ٲٷبؾت آٴ ثٻ ٲٷٓٹض زؾفشڃبثځ ثفٻ دبڂفساضڀ ٲبٮځ زض ٦ٳشطڂٵ ټعڂٷٻ ٞطاټٱ آٸضز.
.1-5سٌّوَدّب ٍ تَكیِ ًْبدّب ٍ ػبصهبًْبی ثیيالوللی ٪عاضـټب ٸ ضټٷٳٹزټبڀ نٷسٸ ٠ثڃٵاٮٳٯٯځدٹ ٬ٸ زثڃطذبٶٻ ٦كفٹضټبڀ ٲكفشط٤اٮٳٷفبٕٞ ٲٷسضع زض ٞهٹ ٬اٸ ٬ٸ زٸٰ ٲؼٳٹٖٻ حبيط ٦ٻ ثٻَفٹض ٲجؿفٹٌ ٸ ػفبٲٕ ثفٻ ٲٹيفٹٔ َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټب ثط دبڂٻ سؼفبضة ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ٸ ضټٷٳٹزټفبڀ ؾبظٲبٴټبڀ ثڃٵاٮٳٯځ دطزاذشٻ قسٺ ٶڃع ثط ٮعٸٰ سٹػٻ ثٻ ٲؿبئ٭ ح٣فٹ٢ځ دڃچڃفسٺ ٦فٻ زض َطاحځ چبضچٹة ټبڀ ٢بٶٹٶځ ٸػٹز زاضز سأ٦ڃس ٲفځٶٳبڂفس .اڂفٵ ٸڂػ٪فځټفب ٸ اٮعاٲفبر ٦ٯڃسڀ ٲٹضز ٶڃبظ زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٦بضآٲس ٲسڂطڂز ثسټځټفب ضا ٲفځسفٹاٴ زض قف ٲحٹض ظڂط ذالنٻ ٶٳٹز:
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
209
.1-1-5هٌبثْ لبًًَی هذیشیت ثذّی ّبی ٓوَهی ٲٷبثٕ ٢بٶٹٶځ حب٦ٱ ثط ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖٳفٹٲځ اظ ٦كفٹضڀ ثفٻ ٦كفٹض زڂ٫فط ٲشٟفبٸر ٲځثبقس .اڂٵ ٪ؿشطٺ ٸ حٹظٺ ٲځ سٹاٶس قفبٲ٭ ٢فبٶٹٴ اؾبؾفځ ٸ ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ ثبقفس ٦فٻ ؾبذشبض ٢بٶٹٶځ ٸؾڃٗځ ضا ػٽز ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٞفطاټٱ ٲفځ ٶٳبڂفس .ٲٗٳفٹال ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ثب ٲؼٳٹٖٻ ٢ٹاٶڃٵ طبٶٹڂٻ (زؾشٹضاٮٗٳ٭ټب ،ٲ٣فطضار ٸ ثركفٷبٲٻټفب) س٧ٳڃف٭ ٲځقٹز سب ػٷجٻټبڀ ٖٳٯڃبسځ آٴ سكطڂح قٹز٢ .بٶٹٴ اؾبؾځ ٲٷجٕ انفٯځ ثفطاڀ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ (ثٻٖٷٹاٴ ظڂطٲؼٳٹٖٻاڀ اظ ٲجحض ٲسڂطڂز ٲبٮڃٻ ٖٳفٹٲځ) ٲفځثبقفس. ٲٹاضزڀ ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ سهطڂح قٹٶسٖ ،جبضسٷساظ: ػاختاس ٍ اختیاسات ػیاػی٢ :بٶٹٴ اؾبؾځ ؾبذشبض ٦ٯځ زٸٮز ٸ اذشڃفبضار ؾڃبؾفځ ضا سٗڃفڃٵ ٲځ ٦ٷس ٸ سب حسٸزڀ اذشڃبضار ؾڃبؾځ ثٻ ٶٽبزټبڀ ؾڃبؾځ ٲٯځ ٸ ٲحٯځ سٟٹڂى ٲځ٪طزز؛ ثفٻ ٶحٹڀ ٦ٻ ټط ؾُح زٸٮز ثط ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ثرف ٖٳٹٲځ سأطڃط٪صاض ٲځثبقس. اختیاسات هالی٢ :فبٶٹٴ اؾبؾفځ يفٳٵ اڂؼفبز ؾفبذشبضټب ٸ اذشڃفبضار ؾڃبؾفځ ،ٲٗٳفٹال اذشڃبضار ٲبٮځ ضا ٶڃع سٗڃڃٵ ٲځٶٳبڂس ٦ٻ اظ آٴ ػٳٯٻ ٲځسٹاٴ ثٻ نالحڃز اذص ٲبٮڃفبر ٸ اؾش٣طاو اقبضٺ ٶٳٹز .ټٳچٷڃٵ اذشڃبضار ٲبٮځ ؾُٹح ٲرشٯ ٝزٸٮز زض ٢فبٶٹٴ اؾبؾفځ ٲكرم ٲځ ٪طزز .ثطاڀ ٲظب ،٬زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ اسطڂف ؾڃؿشٱ ٞسضاٮځ دڃفثڃٷځ قفسٺ زض آٴ قبٲ٭ زٸٮز ٞسضا 9 ،٬اڂبٮز ٸ چٷس قٽطزاضڀ ٲځثبقفس ٦فٻ ټٳ٫فځ زض ٢بٮفت ٢فبٶٹٴ اؾبؾځ اظ اذشڃبضار ٲؿش٣٭ زض ظٲڃٷٻ ٲسڂطڂز ثٹزػٻ ٸ ثسټځټب ثطذٹضزاض ٲځثبقفٷس .ثفٻ َٹض ٲكبثٻ ،زض ثٹؾٷځ ٸ ټطظ٪ٹڂٵ ٸ ٶڃع ػٳٽٹضڀ نطثؿشبٴ اظ اذشڃبضار ٢بٶٹٶځ ٲطثٹٌ ثٻ سٷٓڃٱ ثسټځټبڀ ذٹز ثطذٹضزاض ٲځثبقٷس. تـکیالت ػاصهاًی :زض ثطذځ اظ ٦كٹضټب٢ ،بٶٹٴ اؾبؾځ ،زاٲٷٻ ٪ؿشطزٺاڀ ثطاڀ سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ٲبٮځ زٸٮز اظ ػٳٯٻ ٲسڂطڂز ثسټځ اضائفٻ ٲفځٶٳبڂفس .ثفط اڂفٵ اؾفبؼ
■ 210
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٶ٣فټبڀ اػطاڂځ (٢ٹٺ ٲؼطڂٻ) ٸ ٢بٶٹٶځ (٢فٹٺ ٲ٣ٷٷفٻ) ٲطثفٹٌ ثفٻ ػٷجفٻټفبڀ ٪ٹٶفب٪ٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٲځسٹاٶس زض ٢بٶٹٴ اؾبؾځ سهطڂح ٪طزز. چاسچَب حؼاتذاسی ٍ گضاسؽ دّی٢ :فبٶٹٴ اؾبؾفځ زض ٦كفٹضټبڀ ٪ٹٶفب٪ٹٴ ،اٮعاٲفبر حؿبثساضڀ ٸ ٪عاضـ زټځ ٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ٲفبٮځ زٸٮفز اظ ػٳٯفٻ ثفسټځټفب ضا اضائفٻ ٲځزټس؛ ثٷبثطاڂٵَ ،طاحځ ٢ٹاٶڃٵ ثسټځ ٖٳفٹٲځ ٲؿفشٯعٰ ؾفبظ٪بضڀ ثفب اٮعاٲفبر ٢فبٶٹٴ اؾبؾځ ٲځثبقس. زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ڂ٢ ٥بٶٹٴ اذشهبنځ ػٽز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ سفسٸڂٵ ٪طزڂفسٺ اؾز ،زض اڂٵ ٦كٹضټب٢ ،ٹاٶڃٵ ذبنځ ثطاڀ اؾش٣طاو زٸٮشځ ڂب ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳفٹٲځ، ٖالٸٺ ثط ٲ٣طضار ٪ؿشطزٺ ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ٸ ؾبڂط ٢فٹاٶڃٵ ٲفطسجٍ ٸػفٹز زاضز .زض ثطذځ زڂ٫ط اظ ٦كٹضټب ،سٳٽڃسار ٢بٶٹٶځ اؾش٣طاو ٸ ثسټځ ثٻ َٹض دطا٦ٷفسٺ زض ٢فٹاٶڃٵ زڂ٫ط سهطڂح ٪طزڂسٺ اؾز. ػایش قَاًیي هشتثي :س٣طڂجب سٳبٲځ ٦كٹضټب زاضاڀ ٢ٹاٶڃٷځ ٲځ ثبقٷس ٦ٻ ثٻ َٹض ٲكرم زض ظٲطٺ ٢ٹاٶڃٵ ٲطسجٍ ثب ثسټځ ٖٳٹٲځ ڂب ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ثفٻ قفٳبض ٶٳفځضٸٶفس ،اٲفب ٲ٣طضار آٴ ټب ٲٳ٧ٵ اؾز ثطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځ ٖٳٹٲځ دڃبٲفسټبڂځ زاقفشٻ ثبقفس .ثفطاڀ ٲظب٢ ،٬ٹاٶڃٵ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ اٮعاٲبر ٲٽٳځ زض ظٲڃٷٻ اُٖبڀ ٸاٰ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثفٻ زٸٮفز ضا قبٲ٭ ٲځقٹز (ثٻ انُالح ،سأٲڃٵ ٲفبٮځ دفٹٮځ) .ټٳچٷفڃٵ ٲٳ٧فٵ اؾفز ٢فٹاٶڃٵ ثبٶف٥ ٲط٦عڀ ،ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ضا ثٻٖٷٹاٴ ٲأٲٹض ڂب ثبٶف٥زاض ٲفبٮځ زٸٮفز سٗڃفڃٵ ٦ٷفس ٸ زض اڂفٵ ضاثُٻ ،ثٻ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٶ٣كځ زض ٲسڂطڂز ٲبٮځ ٖٳٹٲځ اُٖفب ٶٳبڂفس .زض ٶشڃؼفٻ ،زض اڂفٵ حبٮز ٢بٶٹٴ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ٚبٮجب ٲٷجٕ ٲٽٱ ٢بٶٹٶځ ثطاڀ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ آٴ ٦كٹض سٯ٣ځٲځ٪طزز.
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
211
اٮجشٻ ټٳطاٺ ثب سسٸڂٵ ٸ ٸيٕ ٢ٹاٶڃٵ ،ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب زض ظٲڃٷفٻ ٲفسڂطڂز ثفسټځ ٖٳٹٲځ اظ ٲؼٳٹٖفٻ ٲ٣فطضار ،ثركفٷبٲٻټفب ٸ اح٧فبٰ (٢فٹاٶڃٵ طبٶٹڂفٻ) ػٽفز س٧ٳڃف٭ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اٸٮڃٻ ذٹز اؾشٟبزٺ ٲځ٦ٷٷس سب ػٷجٻټبڀ ٖٳٯڃبسځ آٴ سكطڂح قفٹز .اڂفٵ ٲٹاضز ٲٗٳٹال قبٲ٭ ٲؼٳٹٖٻاڀ اظ ٲ٣طضار ،زؾشٹضاٮٗٳ٭ټفب ٸ اح٧فبٰ اػطاڂفځ ڂفب ؾفبڂط اح٧بٰ نبزض قسٺ اظ ؾٹڀ ٸظڂطزاضاڂځ ٲځثبقس .ثفطاڀ ٲظفب ،٬ٸظڂطزاضاڂفځ ٲٳ٧فٵ اؾفز ٢سضر ٸ اذشڃبضار ٢بٶٹٶځ ذٹز ضا ثٻ ثبٶ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷٹاٴ ٶٳبڂٷسٺ ٲبٮځ زٸٮز سٟفٹڂى ٶٳبڂس سب ٲ٣طضاسځ ضا ثطاڀ ٦ٷشط ٬ثبظاض زض ذهٹل اٸضا ٠ثٽبزاض زٸٮشځ نبزض ٶٳبڂفس .اڂفٵ ٲ٣طضار ٲٳ٧ٵ اؾز قبٲ٭ سٗڃڃٵ ضٸـ ٸ ظٲبٴثٷسڀ ٞطٸـ ،قفطاڂٍ ٸ يفٹاثٍ نفسٸض اٸضا ٠ثٽبزاض ثسټځ ثبقس. .2-1-5هالحِبت ًشاحی چبسچَةّبی لبًًَی هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی ٲالحٓٻ انٯځ ٦ٻ زض اضسجبٌ ثب َطاحځ چبضچٹة ټبڀ ٢بٶٹٶځ ٲځثبڂؿز ٲفسٶٓط ٢فطاض ث٫ڃفطز، حٹظٺاڀ اؾز ٦ٻ ٶڃبظ ثٻ سسٸڂٵ ٢ٹاٶڃٵ ػسڂس ٸ ڂب انالح ٞطآڂٷسټبڀ ٲٹػٹز ٲځثبقس. ثٻ ٖجبضر زڂ٫ط٢ ،بٶٹٴ زض ذهٹل چٻ ٲٹاضزڀ ٸ سب چٻ ؾفُحځ اظ ػعڂڃفبر ثبڂفس ٸيٕ قٹز؟ چٻ ٢بٶٹٴ (ڂب ٢ٹاٶڃٷځ) ثبڂس چفبضچٹة ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ضا زض ثط٪ڃطز؟ ټٳچٷڃٵ يطٸضڀ اؾز زض َطاحځ ٢بٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ٸ ثفٻ ٲٷٓٹض زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜانالحځ ،ضٸـ سجڃڃٵ ٶ٣فبٌ يفٗ ٝچفبضچٹةټفبڀ ٢فبٶٹٶځ ٲٹػٹز ،ثٻ قڃٹٺ ٖٳٯځ ٢بث٭ اضائٻ ٸ ثٻز٢ز ٢بٖسٺٲٷس ٪طزز. ٖالٸٺ ثط آٴ زض َطاحځ ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثفسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ ،ٸػفٹز اَٳڃٷفبٴ اظ ٖفسٰ ټٳذٹقبٶځ ،سٷبً٢بر ٸ ڂب ٸػٹز ق٧بٞځ ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز چبضچٹة ٦ٯځ ٲسڂطڂز ثسټځ ټفبڀ ٖٳٹٲځ ضا سًٗڃ ٝٶٳبڂس ،يطٸضڀ اؾز .ثٻ ٖجبضر زڂ٫فط ،ٲٷفبثٕ ٢فبٶٹٶځ ٲفٹضز ٶڃفبظ ثفطاڀ
■ 212
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
اضس٣بء ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ زٸٮز ثبڂس ڂف ٥چفبضچٹة ضٸقفٵ ،ػفبٲٕ ٸ ثفسٸٴ اثٽبٰ ضا زض ثط٪ڃطٶس .ٲؿئٯٻ ٲٽٱ زڂ٫ط زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثفسټځټفب ،سٗڃفڃٵ ٲحسٸزٺ ٲٹيٹٖبسځ اؾز ٦فٻ ثبڂفس زض چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٮحفبِ قفٹز .زض اٚٯفت ٲفٹاضز، چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثسټځ ٖٳٹٲځ ٶٻ سٷٽب اؾش٣طاو ٸ ثسټځ زٸٮز ،ثٯ٧فٻ ثفٻ ٸاٰزټفځ سٹؾفٍ زٸٮز ٶڃع اقبضٺ ٲځٶٳبڂس. ټٳچٷڃٵ ٲؿئٯٻ ٲٽٱ زڂ٫ط زض َطاحځ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،سهطڂح ٲٹيٹٔ ثسټځټب زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ ٶؿجز ثٻ ٢ٹاٶڃٵ طبٶٹڂٻ اؾز .يطٸضڀ اؾز سٗڃڃٵ قٹز چٻ ٲٹاضزڀ سٹؾفٍ ٢بٶٹٴ ٪صاض زض ٢بٶٹٴ اٸٮڃٻ ٲكرم ٸ سسٸڂٵ قٹٶس ٦ٻ ٲٳ٧ٵ اؾز ثٻ زضؾشځ ثفٻ ټڃئفز زٸٮز ڂب ٸظضا ٸا٪صاض ٪طزز سب ثب ٢ٹاٶڃٵ طبٶٹڂٻ ثؿٍ ٸ ٪ؿشطـ ڂبثٷس. .3-1-5حَصُ تحت پَؿؾ هذیشیت ثذّیّب ٲُبث ١ثب ضټٷٳٹزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ،حٹظٺ سحز دٹقف ٲسڂطڂز ثسټځټب ثبڂس ثفٻ ٪ٹٶفٻاڀ سٗڃڃٵ قٹز ٦ٻ اٲ٧بٴ ٲسڂطڂز ثسټځ ٸ سٗٽسار ٖٳٹٲځ ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ ثٻ ٖٷٹاٴ ڂف٥ ٲؼٳٹٖٻ ضا ٞطاټٱ ؾبظز. ثٻ ٖجبضر زڂ٫ط ،زض َطاحځ چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ثبڂفس اَٳڃٷفبٴ حبن٭ قٹز ٦ٻ اح٧بٰ سسٸڂٵ قسٺ ،سحٯڃ٭ ضڂؿ ٥ٸ اٮعاٲبر ٪عاضـزټځ سب حس ٲٳ٧فٵ ٢بث٭ اٖٳب ٬ثطاڀ سٳبٲځ ٶٽبزټبڀ ثرف زٸٮشځ اؾز ،حشفځ ا٪فط زٸٮفزٲط٦فعڀ زض ٢جفب٬ ثسټځټبڀ ٦٭ثرف ٖٳٹٲځ ٲؿئٹ ٬ٶجبقس .ثٻ َٹض ٲكبثٻ ،سٗطڂ٢ ٝبٶٹٶځ اسربش قسٺ ثبڂفس سٽڃٻ ٸ سٷٓڃٱ آٲبضټبڀ ٲطسجٍ ثب ثسټځ ٖٳٹٲځ ٲُبث ١ثب اؾشبٶساضزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ټٳچفٹٴ ضاټٷٳبڀ آٲبضټبڀ ٲبٮځ زٸٮز ،آٲبضټبڀ ثسټځ ثرف زٸٮشځ ڂب اؾشبٶساضزټبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ حؿبثساضڀ ثرف ٖٳٹٲځ ضا سؿٽڃ٭ٶٳبڂس ٸ ٲٛفبڂطسځ ثفب آٴټفب ٶساقفشٻ ثبقفس .ثفسټځ ٸ
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
213
سٗٽسار ٖٳٹٲځ اٚٯت قبٲ٭ ثسټځ زٸٮز انٯځ اؾز .ٮڃ٧ٵ سٹنڃٻ ٶٽبزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯفځ ٲجشٷځ ثط اڂٵ ٶ٧شٻ اؾز ٦ٻ سٗٽسار ٦٭ ثرف ٖٳٹٲځ اٖٱ اظ ٸظاضسربٶفٻټفب ،ٲؤؾؿفبر زٸٮشځ ،قط٦زټبڀ زٸٮشځ ،قٽطزاضڀټب ٸ ؾبڂط ٶٽبزټبڀ ٖٳفٹٲځ ٚڃطزٸٮشفځ ٸ ...ٸ سٳفبٰ سٗٽسار سًٳڃٵ قسٺ زٸٮز زض ٢بٶٹٴ ثسټځټب ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز. ٌٓ .4-1-5بكش ٍ اجضاء ولیذی لبًَى هذیشیت ثذّی ّبی ٓوَهی زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب ،اٮعاٰ ثٻ سجڃڃٵ اټسا ٜٸ سسٸڂٵ ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ٲفسڂطڂز ثفسټځ ثٻ ٖٷٹاٴ ڂ٧ځ اظ ٖٷبنط ٦ٯڃسڀ چبضچٹة ٲسڂطڂز ٲُٯٹة ثفسټځ ،زض ٢فبٶٹٴ ٲفسڂطڂز ثسټځ ٮحبِ ٲځقٹز .سجڃڃٵ اټسا ٜٲڃبٴٲسر سب ثٯٷسٲسر ٲسڂطڂز ثسټځټب زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اٸٮڃٻ ،ثٻسؿٽڃ٭ ٲسڂطڂز ٲؤطط ثسټځ ٸ اضس٣بڀ دبؾر٫ٹڂځ ٦ٳ ٥ٲځ٦ٷفس .اټفساٜ ٲص٦ٹض چبضچٹة ضاټٷٳبڂځ ثطاڀ اضس٣بڀ ٖٳٯ٧طز ٲسڂطاٴ ثسټځ ثٹزٺ ٸ ثٻ شڂٷٟٗبٴ ٦ٳف٥ ٲځ٦ٷس اططثركځ ضاټجُطز ٲسڂطڂز ثسټځ ضا اٶساظٺ ٪ڃطڀ ٦ٷٷس .ټٳچٷڃٵ سسٸڂٵ ضاټجطز ٲڃبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ ،ثٻ سطؾڃٱ ؾڃبؾز ٲڃبٴٲفسر زٸٮفز زض حفٹظٺ ثفسټځ (اظ ٮحفبِ حؼٱ ،اثعاض ،ؾطضؾڃسټب ٸ سط٦ڃت اضظڀ) ػٽز زؾشڃبثځ ثٻ اټسا ٜٲٹضز سأڂڃس ٢بٶٹٴ٪صاض ٲځ دطزاظز .زض ٲٹاضزڀ ٦ٻ چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،ظٲڃٷٻ اٮعاٰ سسٸڂٵ ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ ضا ٞطاټٱ ٲځٶٳبڂس ،ثبڂس زاٲٷٻ ثسټځ ثطاڀ دٹقف ٸ دبؾفر٫ٹڂځ اطفط ضاټجفطز ٲڃفبٴ ٲسر ٲسڂطڂز ثسټځ سٗڃڃٵ قٹز .اظ ٶٓط اػطاڂځ ،اڂٵ ؾٷس ٚبٮجفب سٹؾفٍ زٞشفط ٲفسڂطڂز ثسټځ سٽڃٻ ٲځقٹز. َج ١ضټٷٳٹزټبڀ ثڃٵاٮٳٯٯځ ټس ٜانٯځ ٲسڂطڂز ثفسټځ ٖجفبضر اؾفز اظ سًفٳڃٵ اڂٷ٧ٻ ٶڃبظټبڀ ٲبٮځ زٸٮز ٸ سٗٽسار دطزاذز آٴ زض دبڂڃٵسطڂٵ ټعڂٷٻ ٸ ضڂؿف ٥ٲٳ٧فٵ زض ٲڃبٴ ٲسر ٸ ثٯٷسٲسر سبٲڃٵ ٸ سؿٹڂٻ قٹز.
■ 214
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٖالٸٺ ثطآٴ ،زض ثؿڃبضڀ اظ ٦كٹضټب زض ضاؾشبڀ سح ١٣ضاټجطزټبڀ ٲڃبٴٲسر ٲفسڂطڂز ثسټځ ٸ ثٻ ٖٷٹاٴ اثعاض ٲٷبؾجځ ػٽز ٲحسٸزڂز ؾڃبؾز ٲبٮځ ٸ اضس٣بڀ ثسټځ دبڂفساض زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ،اظ ؾ ٝ٣ثسټځ اؾشٟبزٺ ٲځقٹز .چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس اظ ٮحفبِ ٶفٹٔ ؾ ٝ٣ثسټځ ،قٟبٖ ٜٳ٭ ٦ٷس .ؾ ٝ٣ثسټځ ٲځسٹاٶس ثٻ ق٧٭ اؾفٳځ ڂفب ٶؿفجځ ثبقفس ٸ ثٽشطڂٵ دڃكٷٽبز آٴ اؾز ٦ٻ ؾ ٝ٣ثسټځ ،سٗٽسار ثسټځ زٸٮز ٖٳٹٲځ ضا دٹقف زټفس. زض حبٮز اڂسٺآ ،٬ثبڂس اظ اٖٳب ٬ؾ ٝ٣ټبڀ ٲشٗسز ثسټځ اػشٷبة قٹز ٸ اظ ؾفبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂځ ٢ٹڀ ػٽز ٦ٷشط ٬ٸ ضٖبڂز آٴ اظ ؾٹڀ ثرفټفبڀ ٲرشٯف ٝاؾفشٟبزٺ قفٹز .زض ثطظڂ٭ زاز٪بٺ ټبڀ حؿبثطؾځ ٞسضا ،٬اڂبٮشځ ٸ قٽطڀ ټط٦ساٰ ٲٯعٰ ټؿشٷس ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځ ٸ سٗٽسار احشٳبٮځ ثٻ ثڃف اظ 90زضنس ٲحفسٸزٺ سٗڃفڃٵقفسٺ ٲفځضؾفٷسَ ،جف٢ ١فبٶٹٴ ٲؿئٹٮڃز ٲبٮځ ثٻ ٲٹ٦الٴ ذٹز اذُبض زټٷس. زض ٲؼبضؾشبٴ ٲؼٯؽ ٲٯعٰ ٲځثبقس ټط٪ٹٶٻ ا٢ساٲبر ثٹزػٻاڀ ٦ٻ ٲٷؼط ثفٻ اٞفعاڂف ثسټځ ٖٳٹٲځ اظ ؾ ٝ٣سٗڃڃٵ قسٺ ٲځقٹز ،ضز ٶٳبڂس .اڂٵ زضحبٮځ اؾز ٦فٻ زض ٮٽؿفشبٴ َج٢ ١بٶٹٴ ٲبٮځ ٖٳٹٲځ ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځ اظ 43زضنفس سفب 48زضنفس اظ سٹٮڃفس ٶبذفبٮم زاذٯځ ثڃكشط ثبقس ،ٲحسٸزڂزټبڂځ ثط ٲربضع زٸٮشځ اٖٳب ٬ٲځقٹز. َج ١چبضچٹة ٢بٶٹٶځ اڂبالر ٲشحسٺ آٲطڂ٧ب ،ذعاٶٻزاضڀ اػبظٺ ثطاڀ اؾش٣طاو ثڃف اظ ؾ٢ ٝ٣بٶٹٶځ ٶساضز ،ٸ ظٲبٶځ ٦ٻ ثسټځټب ثٻ اڂٵ ؾُح ٲځضؾس ،سٷٽب ٦ٷ٫فطٺ ٲفځسٹاٶفس اڂٵ ؾ ٝ٣ضا ثٻ سٗٯڃ ١زضآٸضزٺ ڂب اٞعاڂف زټس .اٮجشٻ ٢ج٭ اظ آٶ٧ٻ ثسټځټب ثفٻ اڂفٵ ؾفُح ثطؾس٢ ،ٹٺ ٲؼطڂٻ ٲٯعٰ ٲځثبقس ا٢ساٲبر ٞٹ٠اٮٗبزٺ ٸ ايُطاضڀ ثطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ ٲرفبضع يطٸضڀ اٶؼبٰ زټس. اظ زڂ٫ط اػعاڀ ٦ٯڃسڀ ٦ٻ زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبَ ،جف ١ثطضؾفځ ثفڃٵ اٮٳٯٯفځ، ٲٹضز سأ٦ڃس ٢طاض ٪طٞشٻ ،ٲځسٹاٴ ثٻ سٗطڂ ٝحٹظٺ سحز دٹقف ثسټځ(اٶٹأ ؾبظٲبٴ ټفب ٸ
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
215
اٶٹأ ثسټځ ټبڀ سحز دٹقفف ٢فبٶٹٴ) ،ٲؼٹظټفبڀ ٢فبٶٹٶځ اؾفش٣طاو ،سٗڃفڃٵ ٲ٣بنفس اؾش٣طاو ،ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ احشٳبٮځ ٸ سٗڃڃٵ ٞطآڂٷس زضڂبٞفز ٸاٰ ٸ اُٖفبڀ (سٹظڂفٕ) آٴ اقبضٺ ٶٳٹز. .5-1-5ػبختبس تـىیالتی ٍ اختیبسات ًِبم هذیشیت ثذّیّبی ٓوَهی سك٧ڃالر ؾبظٲبٶځ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ،ڂ٧ځ اظ ٲؤٮٟٻټبڀ اؾبؾځ ٢بٶٹٴ ثسټځټب ٲځثبقس .سطسڃجبر ٲص٦ٹض ثبڂس يٳٵ قٟبٞڃز ٸ اٶُٗبٜدفصڂطڀ الظٰ زض اػفطاڀ ٖٳٯڃفبر ٲسڂطڂزثسټځ ټب ،ٶٓبضر ثط ا٢ساٲبر اػطاڂځ ضا ٶڃع ثٽجٹز ثركفس .زض چفبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثبڂس اذشڃبضار ٲسڂطڂز ثسټځ سٹؾٍ ٸظڂطزاضاڂځ اظ ؾٹڀ زٸٮز ٸ زض چفبضچٹة سٗڃفڃٵ قسٺ ،سهطڂح ٪طزز .زض ثطذځ ٦كٹضټب ،ؾبڂط ٸظضا ټٱ ٲٳ٧ٵ اؾز زض ٲسڂطڂز ثسټځ (ٸ ثب ټس٦ ٜٳ ٥ثٻ ٸظڂطزاضاڂځ) ٶ٣ف زاقشٻ ثبقٷس .الظٰ ثٻ ش٦ط اؾز سٳط٦ع سٳفبٲځ اٲفٹض ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځټب زض ڂ ٥ٸاحس ڂب ؾبظٲبٴ ٲؼعا ،اػشٷبة اظ دطا٦ٷفس٪ځ اٲفٹض ٸ اٞفعاڂف ټٳبټٷ٫ځ زض ٲسڂطڂز ثسټځټب ضا ثٻزٶجب ٬زاضز .اڂٵ ٸاحس ٲځسٹاٶس ڂ ٥ؾبظٲبٴ ٲؿش٣٭ ٸ ڂففب ازاضٺ ٸ زٞشففطڀ اظ ٸظاضر زاضاڂففځ ثبقففس .زض ثطذففځ اظ ٦كففٹضټب (ټٳچففٹٴ اسففطڂف، ٶڃٹظڂٯٷس ،ؾٹئس ،اٶ٫ٯڃؽ ،دطسٛب ،٬ثٯػڂ٢ ،٥جطؼٞ ،ٷالٶس ،آٮٳبٴ ،ٲؼبضؾشبٴ ،اڂطٮٷس٦ ،ٷڃب ٸ ؾڃطاٮئٹٴ) اڂؼبز زٞشط ٲسڂطڂز ثسټځټب ٸ ٸْبڂ ٝٸ ػبڂ٫بٺ ٢فبٶٹٶځ آٴ زض ٢فٹاٶڃٵ اٸٮڃفٻ سهطڂح قسٺ اؾز .زض حبٮز اڂسٺآ ،٬زض چبضچٹة ٢فبٶٹٶځ ثبڂفس ٮفعٸٰ ٲكفبض٦ز زٞشفط ٲسڂطڂز ثسټځټب زض اضسجبٌ ثب اڂؼبز ثسټځټبڀ احشٳبٮځ ٸ سحٯڃ٭ټبڀ ٞٷفځ اؾفش٣طاو ٸ اُٖبڀ ٸاٰ ،سأ٦ڃس ٪طزز .ټٳچٷڃٵ زٞشط ٲفسڂطڂز ثفسټځټفب ثبڂفس ٲٯفعٰ ثفٻ سٽڃفٻ ضاټجُفطز ٲڃبٴٲسر ثسټځټب ،ثطٶبٲٻټبڀ اؾش٣طاو ؾبالٶٻ ٸ ح ّٟٸ طجز سٳبٲځ ٲؿشٷسار ثسټځټفب ٸ سٗٽسار ثٻ ٲٷٓٹض سؿٽڃ٭ ٪عاضـزټځ سٹؾٍ ٸظڂط ثبقس.
■ 216
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
زض اڂٵ ٲڃبٴ ،ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷفٹاٴ ٖبٲٯڃفز (ٶٳبڂٷفس٪ځ) ٲفبٮځ زٸٮفز زض حفٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځ ټب اظ ٶ٣ف ٸ ػبڂ٫بٺ ٸڂػٺ اڀ ثطذٹضزاض ثٹزٺ ٸ ٶڃع ٸْڃٟٻ ثؿفڃبض ذُڃفطڀ زض اٶؼبٰ نحڃح ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثطٖٽسٺ زاضز .اظاڂٵضٸ ،ٲؼٹظ ٗٞبٮڃفز ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثٻ ٖٷٹاٴ ٖبٲٯڃز ٲبٮځ زٸٮز ٦ٻ ثٻ ٲٹػت ٢ٹاٶڃٵ حب٦ٱ ثط ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ سٟٹڂى قسٺ اؾز ،ثبڂس زض ٢بٶٹٴ ٲسڂطڂز ثسټځټب ٶڃع ٮحبِ قٹز. چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ثبڂس ٪ؿشطٺ اڂٵ اذشڃبضار ضا ثٻ ٸڂػٺ زض اٲٹضڀ ټٳچفٹٴ ٲفسڂطڂز ٲعاڂسٺټب ،ذسٲبر دصڂطٺ ٶٹڂؿځ ٸ اٲٹض ٲطثٹٌ ثٻ ٲسڂطڂز ٶ٣سڂٷ٫ځ ثسټځټبڀ زٸٮفز ضا زض ثط٪ڃطز .حسٸز ٸْبڂٖ ٝبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ثبڂس ثب اح٧بٰ ثبٶ٧ځ حب٦ٱ ثط ثبٶ٥ ٲط٦عڀ ؾبظ٪بض ثبقس .اڂٵ اٲط ثبڂس ثب ز٢ز َطاحځ ٪طزز سب ثب ٸْڃٟٻ انٯځ ثبٶ ٥ٲط٦فعڀ (٦ٻ ٖٳٹٲب قبٲ٭ سظجڃز ٢ڃٳزټب ٲځ ثبقس) ٶبؾبظ٪بض ٶجبقس. ػعڂڃبر اػطاڂځ ٲطثٹٌ ثٻ ٖبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶف٥ٲط٦فعڀ اٚٯفت َفځ سٹا٣ٞٷبٲفٻ ٸ ڂفب سٟبټٱٶبٲٻ ثڃٵ ٸظاضرزاضاڂځ ٸ ثبٶ٥ٲط٦عڀ سٗڃڃٵ ٲځ ٪فطززٖ .ٳٹٲفب ،سٹا٣ٞٷبٲفٻ ٖبٲٯڃفز ٲبٮځ ٶ٣فټب ٸ ٲؿئٹٮڃزټبڀ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٸ ٸظاضر زاضاڂځ ضا زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثفسټځ ټب ٸ ؾبڂط ٲٹيٹٖبر ٲطسجٍ ٸ ټٳچٷڃٵ سك٧ڃالر الظٰ ثطاڀ ټٳبټٷ٫ځ ثفڃٵ زٸ ٶٽفبز ضا سٗڃڃٵ ٲځٶٳبڂس .زض ٲٹا٣ٞزٶبٲٻ يفطٸضڀ اؾفز ٶحفٹٺ سفأٲڃٵ اٖشجفبضار اضائفٻ ذفسٲبر ٖبٲٯڃز ٲبٮځ ثبٶ ٥ٲط٦عڀ ٲسٶٓط ٢طاض ٪ڃطز. .6-1-5ؿفبفیت ،پبػخگَیی ٍ گضاسؿگشی قٟبٞڃز زض ٖٳٯڃبر ثسټځ ٖٳٹٲځ ڂ ٥اثعاض ٦ٯڃسڀ ػٽفز اضس٣فبڀ ٲؿفئٹٮڃزدفصڂطڀ ٸ دبؾر٫ٹڂځ ٲبٮځ ٲځثبقس .ؾڃؿشٱ ٲٷبؾت ػٽز ٪عاضـ زټځ ٸ اٖفالٰ ٖٳفٹٲځ ثبڂفس زض چبضچٹة ٢بٶٹٶځ دڃف ثڃٷځ ٪طزز .ټس ٜاؾبؾځ اڂٵ اؾز ٦ٻ ٲڃعاٴ ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ثٻ ٸيٹح ٪عاضـ قٹز ٸ ٖٳٯ٧طز آٴ سحز ضاټجطز ٲڃبٴٲسر ثسټځټفب ٶٓفبضر ٸ اضظڂفبثځ
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
217
٪طزز .زض اڂفٵ ذهفٹل ٸػفٹز ؾفبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂفځ ٢فٹڀ ثفطاڀ اٶًفجبٌ ٲفسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ يطٸضڀ ٲځ ثبقس .ؾبظٸ٦بضټبڀ اػطاڂفځ ٚبٮجفب قفبٲ٭ اضائفٻ ٪فعاضـ سرٯٟبر ٸ اٖٳب ٬سٗعڂطار ٲځقٹٶس .ثطاڀ ٲظب ،٬زض حٹظٺ اسحبزڂفٻ دفٹٮځ ،ٶ٣فى ٢بٖفسٺ ثسټځ ٲٳ٧ٵ اؾز ٲٷؼط ثٻ ا٢ساٲبر انفالحځ اػجفبضڀ ڂفب زض ٲفٹاضز قفسڂس اذفطاع اظ اسحبزڂٻ ٪طزز .زض اڂٵ اضسجبٌ ثؿشٻ ټبڀ ٲ٣طضار اسحبزڂٻ اضٸدب اٲ٧بٴ اػطاڀ ؾفبظٸ٦بضټبڀ سٗعڂطڀ ضا ثٻ نٹضر ذٹز٦بض ثطاڀ اضس٣بڀ اٶُجب ٠ثب چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٞطاټٱ ٲځآٸضٶس.
.2-5لبًَى ثذّیّبی ٓوَهی دس وـَسّبی هختلف زض ازاٲٻ زٸ ٞه٭ ٶرؿز ،ثطضؾځ ػعڂڃبر ٢ٹاٶڃٵ ثسټځټفبڀ ٖٳفٹٲځ قفف ٦كفٹض زض حب ٬سٹؾٗٻ قبٲ٭ اضزٴ ،سبڂٯٷس ،سط٦ڃٻ ،نطثؿفشبٴ ،ٲ٣سٸٶڃفٻ ٸ ٲفٹضڂؽ ٦فٻ ٶعزڂف ٥ثفٻ زٸ زټٻ اظ سهٹڂت ٸ اػطاڀ ٢بٶٹٴ ثسټځټب زض آٶٽب ٲځ٪فصضز ،ثڃفبٶ٫ط ٸػفٹز اقفشطا٦بر ٪ؿشطزٺ زض اض٦بٴ ٢بٶٹٴ ٸ ضٖبڂز انٹ ٬ٸ چبضچٹة اقبضٺ قسٺ زض ٲحٹضټبڀ قف٪بٶٻ ٞٹ ٠اؾز .ثطاڀ ٲظب ٬زض سٳبٲځ اڂٵ ٢ٹاٶڃٵ سسٸڂٵ ضاټجطزټبڀ ٲڃبٴ ٲسر ثفسټځ ٸ اٮفعاٰ ثٻ دڃطٸڀ آٴ اظ ؾٹڀ زٸٮز ،سٗڃڃٵ ٸ ضٖبڂز ؾ ٝ٣ثسټځ ؾبالٶٻ ٸ ٸػٹز ٲط٦عڀ ثفطاڀ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض ظڂطٲؼٳٹٖٻ ٸظاضرزاضاڂځ ٦كٹضټبڀ ٲص٦ٹض دڃف ثڃٷځ قسٺ اؾفز. ٲًبٞب آٴ٦ٻ زض ضاؾشبڀ دبڂساضڀ ثسټځټب ٸ اػشٷبة اظ اٶجبقز ثسټځ ثط يطٸضر سؿفٹڂٻ ٸ ثبظدطزاذز ان٭ ٸ ٞطٔ ثسټځټب زض ٢ٹاٶڃٵ ثٹزػٻ ؾٷٹاسځ ٸ ٮعٸٰ دڃفثڃٷفځ اٖشجفبضار الظٰ ثطاڀ اڂٵ اٲط سأ٦ڃس ٪طزڂسٺ اؾزٖ .ٯځضٚٱ اڂٵ ٲٹيٹٔ ،ثطضؾځ ٦ٯځ ټطڂ ٥اظ اڂٵ ٢ٹاٶڃٵ ٶكبٴ ٲځ زټس اح٧بٰ ٢بٶٹٶځ اظ سٟبٸر ټبڀ ٲحؿٹؾځ ٶؿجز ثٻ ڂ٧سڂ٫ط ثطذٹضزاض اؾز ٦ٻ اڂٵ سٟبٸر ثڃكشط ٶبقځ اظ حٹظٺ ٸ زاٲٷٻ ٗٞبٮڃزټفب ٸ ٸْفبڂ ٝٲٗفڃٵ قفسٺ زض ٢ٹاٶڃٵ اٸٮڃٻ (ٶٓڃط ٢بٶٹٴ اؾبؾځ) ٸ ثبالزؾشځ دڃطاٲفٹٴ سطسڃجفبر ٶٽفبزڀ ٸ ؾفبظٲبٴ ټفبڀ
■ 218
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٲشٹٮځ اٲط ٲسڂطڂز ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٲځ ثبقس ٦ٻ ثٻ ٶٹثٻ ذٹز ٲفځ سٹاٶفس حفبئع اټٳڃفز ثبقس .اظآٴػٳٯٻ ،ٲځسٹاٴ ثٻ سٗڃڃٵ حؿبة ٸڂػٺ اظ َط ٜٸظڂطزاضاڂځ ثطاڀ سٹزڂٕ ٖٹاڂفس ٸاٰ (ثب سًٳڃٵ زٸٮز) ثٻ نٹضر اضظڀ زض ثبٶ٥ٲط٦فعڀ زض ٲٹا٣ٞشٷبٲفٻ اذفص سؿفٽڃالر ثڃٵاٮٳٯٯځ( ثطاڀ ٲٹاضزڀ ٦ٻ سطسڃجبسځ اسربش ٶكسٺ ثبقس) زض ٢بٶٹٴ ثسټځټبڀ نطثؿفشبٴ ٸ ڂب ٢بٶٹٴ ٲبٮڃٻ ٖٳٹٲځ ٸ ٲسڂطڂز ثسټځټب زض سط٦ڃٻ اقبضٺ ٶٳفٹز ٦فٻ ثفٻ سٗڃفڃٵ حؿفبة ٲؼعاڂځ ثٻ ٶبٰ حؿبة ضڂؿ ٥ٲځ دطزاظز .ٲُبث ١ثب ٢بٶٹٴ ٲص٦ٹض سٳفبٰ ٲ٣فبزڂط دطزاذفز قسٺ سٹؾٍ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ثبثز سًٳڃٵټبڀ ذعاٶٻزاضڀ ٸ دطزاذزټبڀ ٲطثٹٌ ثفٻ ٲسڂطڂز ضڂؿ٦ ٥ٻ اٲ٧بٴ دڃفثڃٷځ آٶٽب ٸػٹز ٶساضز اظ ٲح٭ اٖشجبضار حؿفبة ضڂؿف٥ ٲٗبٸٶز ذعاٶٻزاضڀ ٦ٻ زض ثبٶ٥ٲط٦عڀ اڂؼفبز قفسٺ ،دطزاذفز ٲفځ٪فطزز ٸ اؾفشٟبزٺ اظ اٖشجبضار ٲص٦ٹض زض ذبضع اظ ٲٟبز ٢بٶٹٴ ڂبز قسٺ ٲٳٷٹٔ ٲځثبقس.
.3-5لَاًیي ٍ همشسات هشتجي ثب ثذّیّبی ٓوَهی دس ایشاى ثطضؾځ چبضچٹةټبڀ ٢بٶٹٶځ حب٦ٱ ثط ٞطاڂٷسټب ٸ ؾبذشبضټبڀ ٲسڂطڂز ثسټځ زض اڂطاٴ ٸ ٲ٣بڂؿٻ آٴ ثب انٹ ٬ٸ ضټٷٳٹزټبڀ اضائٻ قسٺ سٹؾٍ نٷسٸ ٠ثڃٵاٮٳٯٯفځ دفٹ ،٬زثڃطذبٶفٻ ٦كٹضټبڀ ٲكشط٤اٮٳٷب ٕٞٸ سؼطثٻ ثطذځ ٦كٹضټبڀ ٲٹضز ٲُبٮٻ زض ؾفٻ ٞهف٭ اٸ ٬اڂفٵ ٦شبة ثڃبٶ٫ط آٴ اؾز ٦ٻ ثٻ ػٽز ٖسٰ ٟ٦بڂز ٸ قٟبٞڃز ٸ زض ٖفڃٵ حفب ٬دطا٦ٷفس٪ځ ٸ ٶبټٳبټٷ٫ځ ضٸڂٻټبڀ اػطاڂځ ٸ ٢بٶٹٶځ حب٦ٱ ثط ٶٓبٰ ٲسڂطڂز ثسټځټب ،ٶڃبظ ثٻ سفسٸڂٵ ٸ اضائٻ اٮ٫فٹڀ ٲٷبؾفت ٢فبٶٹٶځ ٦فٻ زض ثطزاضٶفسٺ سطسڃجفبر اػطاڂفځ ،ؾفبظٲبٶځ ،ٶٓفبضر ٸ دبؾر٫ٹڂځ زض حٹظٺ ٲسڂطڂز ثسټځټب ثبقس ،يطٸضسځ اػشٷفبةٶبدفصڂط ٲفځثبقفس .ثفطاڀ ٶٳٹٶٻ ثطضؾځ اٶؼبٰ قسٺ اظ احهبء ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲطثٹٌ ثٻ ثسټځټب زض اڂفطاٴ حفب٦ځ اظ آٴ اؾز ٦ٻ زض اضسجبٌ ثب ؾڃبؾش٫صاضڀ ،اذص ٸاٰ ٸ سؿٽڃالر ،چ٫فٹٶ٫ځ اٶشكفبض اٸضا٠
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
219
ٲبٮځ ف اٖٱ اظ اٸضا ٠ٲكبض٦ز ،ن٧ٹ ٤ٸ اؾٷبز ذعاٶٻ ف سطسڃجبر اػطاڂځ ٲشٗسزڀ ف اٖفٱ اظ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ،قٹضاڀ ا٢شهبز ،ثبٶ٥ٲط٦عڀ ،ؾبظٲبٴ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٸ ثطذځ ٸاحسټبڀ زٸٮشځ زڂ٫ط ف زذڃ٭ ٲځثبقٷس ٦فٻ اڂفٵ اٲفط ٞطاڂٷفس ضنفس ،دفبڂف ٸ ٶٓبضر ٸ دبؾر٫ٹڂځ ضا زض ٶٓبٰ ٲبٮځ اڂطاٴ ثب ٲك٧الر ٖسڂسٺ ٲٹاػٻ ٶٳٹزٺ اؾز. زض ٲؼٳٹٔ ثطضؾځ ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲرشٯ ٝاڂطاٴ ثٻ ٲٷٓٹض احهبڀ ثطذفځ اح٧فبٰ ٲطسجٍ ثب ثسټځټب (ٞه٭ ؾٹٰ) ثڃبٶ٫ط ٶبضؾبڂځټب ٸ سٷ٫ٷبټبڂځ ثٻ قطح شڂ٭ ٲځثبقس: زض حب ٬حبيط اح٧بٰ ٲٹػٹز زض حٹظٺ ثسټځټب ٸ سٗٽسار ٖٳٹٲځ زض ثڃف اظ 25 ٢بٶٹٴ اظ ػٳٯٻ ٢بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ٢ ،فبٶٹٴ ثطٶبٲفٻ ٸ ثٹزػفٻ٢ ،فبٶٹٴ سٷٓفڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز ثٻ اٶًٳبٰ اٮحب٢بر ٸ انالحبر ثٗفسڀ آٴ٢ ،فبٶٹٴ ض ٕٞٲٹاٶٕ سٹٮڃس ض٢بثزدصڂط ٸ اضس٣فبڀ ٶٓفبٰ ٲفبٮځ ٦كفٹض٢ ،فبٶٹٴ اٶشكفبض اٸضا٠ ٲكبض٦ز ٸ ؾبڂط ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٲٹيٹٖځ زڂ٫ط دطا٦ٷسٺ اؾز ٦ٻ اڂفٵ اٲفط ثفٻ زٮڃ٭ ٖسٰ اٖٳب ٬سٷ٣ڃح ٢ٹاٶڃٵ ،س٧ٟڃ ٥اح٧بٰ ٢بث٭ اػفطا ٸ ٲٷؿفٹخ ،اظ يفٳبٶز اػطاڂځ ٢ٹاٶڃٵ ٸ ٲ٣طضار ٦بؾشٻ اؾز. ٖ الٸٺ ثط ٲٹاضز ٲفص٦ٹض ،ټفط ؾفبٮٻ زض ذفال ٬ثطضؾفځ ٸ سهفٹڂت ٮفٹاڂح ثٹزػفٻ ؾٷٹاسځ ،اح٧بٰ ٲشٗفسزڀ اظ َفط ٜزٸٮفز (ټڃئفز ٸظڂفطاٴ) ٸ ٲؼٯفؽ قفٹضاڀ اؾالٲځ اضائفٻ ٸ دڃكفٷٽبز ٲفځ ٪طزٶفس ٦فٻ ثًٗفب ثفٻ ػٽفز سٟفٹ ٠ضٸڂ٧طزټفبڀ ٦ٹسبٺٲسر ٸ ثركځ ثط ٲٷفب ٕٞٲٯفځ ٸ ثٯٷسٲفسر ٸ ټٳچٷفڃٵ ٣ٞفساٴ قفٟبٞڃز ٸ ٶبٲكرم ثٹزٴ ٶٓبٰ دبؾر٫ٹڂځٖ ،الٸٺ ثط آٶ٧ٻ ٲٹػجبر اٞفعاڂف ٸ اٶش٣فب ٬ثفبض ثسټځټب ثط ٶؿ٭ټبڀ آڂٷسٺ ضا ثٻ زٶجب ٬زاقشٻ اؾز ،ٶبدبڂساضڀ ٲبٮځ زٸٮفز ضا ٶڃفع سكسڂس ٶٳٹزٺ اؾز.
■ 220
چبسچَة لبًًَی ًِبم هذیشیت ثذّیّبی دٍلت
ٖ سٰ سجڃڃٵ ٢بٶٹٶځ اټسا ٜٸ اؾشطاسػڀ ٲڃبٴ ٲسر ثطاڀ ثسټځټبڀ زٸٮفز ٸ ٣ٞفساٴ ٢بٖسٺ ٸ ؾ٢ ٝ٣بٶٹٶځ ثطاڀ ثسټځ ټب ٸ سٗٽفسار زٸٮفز اظ ٲٷٓفط دبڂفساضڀ ٲفبٮځ زٸٮز ٲٷؼط ثٻ آٴ ٪طزڂسٺ سب زٸٮزټب ٸ ٢ٹاڀ ٢بٶٹٶ٫صاضڀ ثسٸٴ سٹػٻ ثفٻ آطفبض ٸ سجٗبر اڂؼبز ثسټځ ثط ٲشٛڃطټبڀ ٦الٴ ا٢شهبزڀ ،ٶؿجز ثٻ اڂؼبز ثفسټځټفب ا٢فساٰ ٶٳبڂٷس ٦ٻ اڂٵ اٲط سٹأٰ ثب ٲحسٸزڂزټبڀ ٲبٮځ زٸٮزټب ٸ ٖسٰ نطاحز ٢فبٶٹٴ ٸ ڂب ٶب٦بضاڂځ يفٳبٶز ټفبڀ اػطاڂفځ زض ٶحفٹٺ سأزڂفٻ ٸ ثبظدطزاذفز انف٭ ٸ ٞفطٔ ثسټځټب ،ٲٷؼط ثٻ اٶجبقز ثسټځټفب ٸ سٗٽفسار ٲفبٮځ زٸٮفز زض ؾفب٬ټفبڀ آسفځ ٪طزڂسٺ اؾز. ٖ سٰ سٗڃڃٵ ٲطػٕ ٸاحس اؾش٣طاو ٸ ٲطػٕ نسٸض يفٳبٶز ،ٲٹػفت ٪طزڂفسٺ سفب ٶٽبزټب ٸ ٲطاػٕ ٲرشٯ ٝثسٸٴ ټٳبټٷ٫ځ ا٢فساٰ ثفٻ سفبٲڃٵ ٲفبٮځ ثفٻ ضٸـټفبڀ ٪ٹٶب٪ٹٴ ٸ نسٸض يٳبٶزټبڀ ٲرشٯ ٝاظ ؾٹڀ زٸٮز ٶٳبڂٷس. ٖ سٰ سٹػٻ ثٻ يطٸضر سٗٳڃ ١ثبظاض ثسټځټفب زض چفبضچٹةټفبڀ ٢فبٶٹٶځ ٸ ٖفسٰ اٶُجب ٠آٴ ثب ْطٞڃزټبڀ دڃفثڃٷځ قسٺ زض ؾبظٸ٦بضټبڀ ٢بٶٹٶځ دطا٦ٷسٺ ثٻ قفطح ٲص٦ٹضٖ ،ٳال اؾشٟبزٺ ٲُٯٹة اظ ْطٞڃز اثعاضټفبڀ ثفسټځ زض ٶٓفبٰ سفبٲڃٵ ٲفبٮځ زٸٮز ضا ثب چبٮف ٲٹاػٻ ٶٳٹزٺ اؾز. ټٳچٷڃٵ دڃف اظ اڂٵ ثٻ ٖٯز ٣ٞساٴ اٮعاٲبر ٢بٶٹٶځ زض ذهٹل دبؾفر٫ٹڂځ ٸ ٪عاضق٫طڀ ټڃ ٪ٹٶٻ آٲبض ٸ اَالٖبر ٲؿشٷس اظ حؼٱ ثسټځ ټب زض زؾفشطؼ ٶجٹزٺ اؾز. ټٳبٶُٹض ٦ٻ اقبضٺ ٪طزڂس ،ٲُفبث ١ثفب ضټٷٳٹزټفب ٸ زؾفشٹضاٮٗٳ٭ټفبڀ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ، چبضچٹة ٢بٶٹٶځ ٲسڂطڂز ثسټځ ثبڂس قبٲ٭ ٲٟبټڃٱ ٸ اٮعاٲبر ٦ٯڃسڀ ٸ اؾبؾځ ثبقس ٦فٻ ٲشأؾٟبٶٻ ثؿڃبضڀ اظ ٲٹيٹٖبر ٲص٦ٹض زض اڂطاٴ ثٻ زٮڃ٭ ٣ٞساٴ ٢بٶٹٴ ٲٷؿؼٱ ٸ ڂ٧ذبضچفٻ
فلل پٌجن :جوْثٌذی ٍ ًتیجِگیشی ■
221
ثسټځ ټب ،ٲؿ٧ٹر ٲبٶسٺاؾز .قبڂبٴ ش٦ط اؾز ،ثب سهٹڂت ٸ اػطاڀ ٢فبٶٹٴ ضٞفٕ ٲٹاٶفٕ سٹٮڃس ٸ اضس٣بڀ ٶٓبٰ ٲبٮځ ٦كٹض ،ٲٹيٹٔ احهبڀ ثسټځټب ٸ اؾشٟبزٺ اظ اثعاض ثسټځ ثفطاڀ سأٲڃٵ ٲبٮځ سٗٽسار زٸٮز ٸ ثٻٲٷٓٹض سؼسڂس ؾبذشبض ٸ ٶ٣سدصڂط٦طزٴ اٶجفبضپ ثفسټځټفب اظ َطڂ ١اٸضا ٠ثٽبزاضؾبظڀ ٸ اڂؼبز ثبظاض طبٶٹڂٻ دطٖٳ ،١ٲٹضز سأ٦ڃس ٢طاض٪طٞشفٻ اؾفز .اڂفٵ ٲٹيٹٔ ثٻ ٸڂػٺ زض ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾب 1395٬ٸ ثبسٹػٻ ثٻ انالحڃٻ آٴ زض ٢بٮفت ٪ؿفشطـ اؾشٟبزٺ اظ اٶٹأ اٸضا ٠ٲبٮځ ټٳچٹٴ اؾٷبز ذعاٶٻ ،اٸضا ٠ن٧ٹ ٤اػفبضٺ ٸ اٸضا ٠سؿفٹڂٻ ذعاٶٻ ،دڃ٫ڃطڀ ٲځ ٪طزز ،ٮڃ٧ٵ ٶ٧شٻ ٢بث٭ سٹػٻ آٴ اؾفز ٦فٻ سح٣ف ١اټفسا ٜٲفسٶٓط اظ اٶشكبض اٸضا ٠ثسټځ زض ثٯٷسٲسر ،ٲؿشٯعٰ اَٳڃٷبٴ اظ دبڂساضڀ ثسټځټب ٲځثبقفس .ثٷفبثطاڂٵ زض ضاؾشبڀ اػشٷبة اظ ثځاٶًجبَځ ٲبٮځ زٸٮز ،ثبڂس ٶؿجز ثٻ ؾُح ٲُٯفٹة ثفسټځټفبڀ زٸٮز اظ ٲٷٓط سأطڃط٪صاضڀ آٴ ثٻ ٖٷٹاٴ ٲحط ٤ا٢شهبزڀ ٸ دبڂساضڀ ؾڃبؾفزټفبڀ ٲفبٮځ زٸٮز اَٳڃٷبٴ حبن٭ قٹز. زض قطاڂٍ ٗٞٯځ ٦ٻ ؾبٲبٶسټځ ثسټځ ټبڀ زٸٮز زض ظٲطٺ ضٸڂ٧طزټبڀ انفٯځ زٸٮفز ٢طاضزاضز ،ثسٸٴ ق ٥ثٽجٹز ٲسڂطڂز ثفسټځټفب ٸ اَٳڃٷفبٴ اظ ؾفبظ٪بضڀ ٸ ټٳفبټٷ٫ځ آٴ ثب ؾڃبؾز ټبڀ ا٢شهبز ٦الٴ ٦كٹض زض اثٗبز ٲٯفځ ٸ ثفڃٵاٮٳٯٯفځ ،ٶڃبظٲٷفس سفسٸڂٵ ٢فبٶٹٴ ثسټځ ټبڀ ٖٳٹٲځ ٸ ڂب انالحبر ٢فبٶٹٶځ زض اڂفٵ ظٲڃٷفٻ ٲفځثبقفس .اظاڂفٵضٸ ،دڃكفٷٽبز ٲځ ٪طزز ثطاڀ ض ٕٞٲك٧الر ٸ چبٮف ټبڀ ٢بٶٹٶځ ٸ اػطاڂځ ،ټط چٻ ظٸزسط دفڃفٶفٹڂؽ الڂحٻ ٲسڂطڂز ثسټځټبڀ ٖٳٹٲځ ٲكفشٳ٭ ثفط سٳفبٲځ ٲؤٮٟفٻټفبڀ اؾبؾفځ ٸ ثفب سأ٦ڃفس ثط ضٸٶ ١ثبظاض اٸضا ٠ثسټځ زض ضاؾشبڀ دبڂساضڀ ٲبٮځ زٸٮز ،ثب ټٳ٧فبضڀ ٲطاػفٕ شڂفطثٍ سٽڃٻ ٸ ثطاڀ َځ ٲطاح٭ ٢بٶٹٶځ اضائٻ قٹز.
هٌبثْ ٍ همخز ٢ بٶٹٴ اؾبؾځ ػٳٽٹض اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة .1358 ٢ بٶٹٴ دٹٮځ ٸ ثبٶ٧ځ ٦كٹض ٲهٹة 1351/4/18ثب انالحبر ٸ اٮحب٢بر ثٗسڀ. ٢ بٶٹٴ ثطٶبٲٻ ٸ ثٹزػٻ ٲهٹة .1351/12/10 ٢ بٶٹٴ ٖٳٯڃبر ثبٶ٧ساضڀ ثسٸٴ ضثب ٲهٹة .1362/6/8 ٢ بٶٹٴ ٲحبؾجبر ٖٳٹٲځ ٲهٹة .1366/6/1 ٢ بٶٹٴ ٶحٹٺ اٶشكبض اٸضا ٠ٲكبض٦ز ٲهٹة .1376/6/30 ٢ بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار ٲبٮځ زٸٮز ٲهٹة .1380/11/27 ٢ بٶٹٴ اٮحفب ٠ٲفٹاز ثفٻ ٢فبٶٹٴ سٷٓفڃٱ ثركفځ اظ ٲ٣فطضار ٲفبٮځ زٸٮفز ( )1ٲهفٹة .1384/8/15 ٢ بٶٹٴ سٹؾٗٻ اثعاضټب ٸ ٶٽبزټبڀ ٲبٮځ ػسڂس ثٻٲٷٓٹض سؿٽڃ٭ اػطاڀ ؾڃبؾز ټبڀ ٦ٯفځ ان٭ چٽ٭ ٸ چٽبضٰ ٢بٶٹٴ اؾبؾځ ٲهٹة .1388/9/25 ٢ ففبٶٹٴ اٮحففب ٠ثطذففځ ٲففٹاز ثففٻ ٢ففبٶٹٴ سٷٓففڃٱ ثركففځ اظ ٲ٣ففطضار ٲففبٮځ زٸٮففز ()2 ٲهٹة .1393/12/4 ٢ بٶٹٴ ض ٕٞٲٹاٶٕ سٹٮڃس ض٢بثزدصڂط ٸ اضس٣بڀ ٶٓبٰ ٲبٮځ ٦كٹض ٲهٹة .1394/2/1 ٢- بٶٹٴ اػطاڀ ؾڃبؾزټبڀ ٦ٯځ ان٭ چٽف٭ ٸ چٽفبضٰ (٢ )44فبٶٹٴ اؾبؾفځ ٲهفٹة 1386/11/8ثبآذطڂٵ انالحبر. ٢ ففبٶٹٴ ثطٶبٲففٻ دٷؼؿففبٮٻ دففٷؼٱ سٹؾففٗٻ ػٳٽففٹضڀ اؾففالٲځ اڂففطاٴ ()1390 - 1394 ٲهٹة 1389/10/25ثب انالحبر ٸ اٮحب٢بر ثٗسڀ.
٢ بٶٹٴ ٶحٹٺ ٲحبؾفجٻ ٸ اٖٳفب ٬سؿفٗڃط زاضاڂفځټفب ٸ ثفسټځټفبڀ اضظڀ ثبٶف ٥ٲط٦فعڀ ػٳٽٹضڀاؾالٲځاڂطاٴ ٲهٹة .1392/6/31 ٢ بٶٹٴ ٶحٹٺ ٶٓبضر ٲؼٯؽ قٹضاڀ اؾالٲځ ثط اٶٗ٣بز ٢طاضزازټب زض زؾش٫بٺ ټبڀاػطاڂفځ ٲهٹة .1381/7/29 ٢ بٶٹٴ سك٧ڃ٭ ٸظاضر اٲٹض ا٢شهبزڀ ٸ زاضاڂځ ٲهٹة . 1353/3/24 ٢ بٶٹٴ حٳبڂز ٸ سكٹڂ ١ؾطٲبڂٻ٪صاضڀ ذبضػځ ٲهٹة .1380/12/19 ٢ بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾب٦1395 ٬٭ ٦كٹض ٲهٹة .1395/2/27 ٢ بٶٹٴ انالح ٢بٶٹٴ ثٹزػٻ ؾب٦ 1395 ٬٭ ٦كٹض ٲهٹة . 1395/6/3 ٢ ففبٶٹٴ سأؾففڃؽ ؾففبظٲبٴ ػٳففٕآٸضڀ ٸ ٞففطٸـ اٲففٹا ٬سٳٯڃ٧ففځ ٸ اؾبؾففٷبٲٻ آٴ ٲهففٹة .1370/10/24 ٢ بٶٹٴ ٶحٹٺ اػطاڀ ٲح٧ٹٲڃزټبڀ ٲبٮځ ٲهٹة .1393/7/15 ٢ بٶٹٴ ثبظاض اٸضا ٠ثٽبزاض ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة .1384/9/1 ٢ بٶٹٴ سٷٓڃٱ ثركځ اظ ٲ٣طضار سؿٽڃ٭ ٶٹؾبظڀ نٷبڂٕ ٦كفٹض ٸ انفالح ٲفبزٺ ()113 ٢بٶٹٴ ثطٶبٲٻ ؾٹٰ سٹؾٗٻ ٲهٹة . 1382/5/26 ٢ بٶٹٴ ؾبٲبٶسټځ ٸ حٳبڂز اظ سٹٮڃس ٸ ٖطيٻ ٲؿ٧ٵ ٲهٹة .1387/2/25 ٢ بٶٹٴ سؿٽڃ٭ اُٖبء سؿٽڃالر ثبٶ٧ځ ٸ ٦بټف ټعڂٷٻ ټفبڀ َفطح ٸ سؿفطڂٕ زض اػفطاڀ َطحټبڀ سٹٮڃسڀ ٸ اٞعاڂف ٲٷبثٕ ٲبٮځ ٸ ٦بضآڂځ ثبٶ٥ټب ٲهٹة . 1386/4/5 ٢ بٶٹٴ ثرف سٗبٸٶځ ا٢شهبز ػٳٽٹضڀ اؾالٲځ اڂطاٴ ٲهٹة 1370/6/13ٸ انفالحبر ثٗسڀ. ٢ ففبٶٹٴ آڂففڃٵ زازضؾففځ زاز٪ففبٺټففبڀ ٖٳففٹٲځ ٸ اٶ٣ففالة (زض اٲففٹض ٲففسٶځ) ٲهففٹة .1379/1/21
- Designing Legal Frameworks for Public Debt Management, IMF Working Paper, July 2015. - Government Debt Management: A Guidance Note on the Legal Framework-October 2010. - Law on Regulating Public Finance and Debt Management of Turkey (2002). - The public debt law of republic of Macedonia (2006). - The public debt law of Serbia (2005). - The public debt management act of Thailand (2005). - The public debt management law of Jordan (2001). - The public debt management of Mauritius (act no 5 of 2008).