China's Evolving Military Strategy

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Title Page
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Table of Contents
List of Acronyms
Preface
Section I: China's Overall Approach to Military Strategy
An Overview of China's National Military Strategy
Section II: China's Strategy for Conventional and Nuclear Warfare
The Evolution of PLAAF Mission, Roles and Requirements
Doctrinal Sea Change, Making Real Waves: Examining the Maritime Dimension of Strategy

Citation preview

C H IN A’ S

E V O L V I N G M I L I T A R Y S T R A T E G Y

Joe McReynolds Editor

The Jamestown Foundation

战略学

军事战略方针

战 略指导思想

积极防御

新历史

使命

方针

军语 纲领 和原则

韬光养晦 外交战略方针

纲要











方针

策略

新安全观

国家安全委员会

策略

指导

命令 战略思想

党的军事指导理论

纲领

指导方针 原则

新历史使命

军事任务

军队建设

信息化

新型大国关系

人民日报

军语

军语 中国军事科学 军语 战略学

战略学

求实

中国的军事战略 中华人民共和国国务院新闻办公室

军事战略方针

军事科学研究院

战略指导

国防大学

军事战略方针

战役作战纲要 战条令

作

战争形态 寿 晓松

提法

积极 防御

人民战争

严守自卫 立场 坚持后发制人

新历史使命

建设

军事力 量体系

强 烈的现实针对性

战争形态

战区

通道

对手

五维一体

大陆军 概念 战区

前沿防卫

积极防御

有必要

一线

拓展

内外 兼顾 多维立体 战略方向 区

战

战略 攻击能力 态势

联合远战 作战形式

一体化联合作战

战略空间 民族

本土

有效控制 战争控制

遏制战 争

境外

弱武

战 争承受能力

控 势 先胜

防 战 战胜

营造态势

遏控

不战少 乱 文功武备

防控危机

控制战局

战略布局 力量

态势

战略主动

关节点

安全形势

主要战略对 手与作战对象

陆战性 国土防御性 联合 远战 攻势

进战性

功能多样

多维一体

内外结合

支点

整体协调

防御 防卫

联合作战部

乔良，王湘穗

超限战 两个空军大校对全球化时代与 战 法的想订 战略学 学 数学 战略学

空军战略学 中国人民解放军 军语 战略学 彭光谦、姚有志 战略学

战略学 战 略学 军事战略论

中国的军事战略 中华人民共和国国务院新闻办公室

加快推进国防和军队现代化

寿晓松

彭光谦、姚有志 战略学 对以战争为核心武装力量建设与运用全局的筹划指导

战略 的繁华，守恒与发展

攻防兼备

攻防兼备

小编队

空 天一体、攻防兼备

八一

系统 作战 能 力

力量

防 空区域

空天一体

逐步发挥以空制天的威慑作 用

三线控制

战略 支援部队

中国空军百科全书 寿晓松

战略学

彭光谦、姚有志 战略学

中国空军百科全书 攻势防空

防空识别区

肖天亮

战略学

战略学

战略支点

战役学

杀 手锏

以陆制海 以海 制洋

远海护 卫

打 赢信息化局部战争

有中国 特 色的 航母 发展 和运 用 模 式

一体化联合作战

依托本土适 度拓展战略空间 本土

本土

两洋地区



 近海防御、远海防卫 海洋强 国

防卫 御

防



战略追击

转变战斗力生成模式



战略重心

战略重心 的转移



战略预置

预储



苏向东 五 年 规 划 纲 要

中国国民经济和社会发展第十三个 全 文

中国实时报

中 国 实 时 报

杨祖荣 军队代表谈 十三五 加大经济建设和 国 防 建 设 统 筹 力 度

以第一手 资

料

研

究

中

国

王 伟 战术导弹对中国海洋战略体系的影响 舰载武器

王斌党 防卫不等于防御

张浩 叶钦卿 中国国防报

后发制人

实战运用

有效 核威慑

一定程度的核毁伤 摄制

中国战略威慑的核心力量

主战兵器

有不可替代的特殊作用

战略机遇期

重要依托

战略学 战略学

战略学

战略学

体系对抗

国际公共空间

瓦解敌方

话语权

平战结合

沈伟光

信息作战

中国解放军军语

叶征 学教程

信息作战

舆论战

心理战 法律战

蒋杰 李武胜 吕正韬 王雯田 张廷慎

信息条件下战略心理战策划与实施

中央军委关于深化国防和军队改革的意见 民日报

人

网络领域

信息 化作战研究室

道 器并重

现实主义功能派 制度主义规约派

‐

网络超限战

网 络非对称战争

体系作战

军队专业网络战力量 授权力量

民间力量

授权

唯一的网络超强

军内发行

一次性资源

高技术对手

远程、精确的火力打击 实时的软硬一体打 击 作 战

网络超限战

信息作战学综述 信息作战学教程 叶征

叶征

赵宝献 网络战 怎么战 曾炜 邹剑金

中国青年报

军事信息对抗技术与装备的发 展 科技信息

研究

曾燕舞 郭伟 军事信息网络安全综述 火力与指挥控制 信息作战学综述 信息作战学教程 叶征 信息作战学教程 叶征 叶征

赵宝献 关乎国家存亡 看 中国青年报

网络战 的五种作战样式 叶征

赵宝献 关于网络 人民网

主权、网络边疆、网络国防的思考 张永福 球网络军备竞赛激烈

全 刘戟锋

信息作战与 道器并重 董青岭

乔良 限战

光明日报

戴长征 网络空间威慑 报复是否可行 世界经济与政治 王湘穗

超

董青岭

李国亭 军事战略新命题 信 息威慑 国际技术经济研究 戴长征 网络空间威慑 报复是否可行 世界经济与政治

栾大龙 全新的网络战已经拉开帷 幕 计算机安全 赵明

代立超 王劲松 应对网络 空 国防科技

间电子战对策研究 祝利 林岳峥

赛博空间电子战 目标分析

航天电子对抗

俞晓秋 网络威慑力 是个危险的游戏 董青岭

人民日报 戴长征 网络空间威慑 报复是否可行 世界经济与政治

康永升 棱镜门 敲响对赛博武器实施管控警 钟

中国青年报 梁逵

威而难慑

网络威慑： 中国国防报

杨延波 聚焦美军 网络威慑 战略 中国国防报 戴长征 网络空间威慑 报复是否可行 世界经济与政治

董青岭

彭光谦 战略学

姚有志

彭光谦 战略学

姚有志

战略学

寿晓

松 张明智 胡晓峰 赛博空间作战及其对战争 仿真建模 军事运筹

的影响 与系统工程 袁轲 张海娟

刘哲

信息网络战新趋势研究 数字技术与应用

赵明 代立超

王劲松 应对网络空间电子战对策 国防科技

研究 战略学

寿晓松

战略学

寿晓松 信息作战定位 信息作战学教程

征 彭光谦 战略学

姚有志

叶

信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 战略学

寿晓松

信息作战指导 信 息作战学教程

叶征

邓志法 老松杨 赛博空间概念框架及赛博空间作战机理研究 军事运筹与系统工程 张明智 胡晓峰 赛博空间作战及其对战争 仿真建模 军事运筹

的影响 与系统工程 刘海峰

程

启月 从赛博空间视角探析联合作战 火力与指挥控制

信息作战进攻 信息作战学教程 张明智 胡晓峰

信息作战指导 信 息作战学教程

叶征

信息作战指导 信 息作战学教程

叶征

叶征

赛博空间作战及其对战争 仿真建模 军事运筹 陆建勋

的影响 与系统工程

赛博作战对军事通信未来发 舰船科学技术

展的影响 于中海

基于技 术 和装备最新 发展研 究 把握现代战 争制胜机 理 国防科技 战略学

寿晓松

杨晓波 网络空间威慑的实现与应用 轻兵器 信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 彭光谦 战略学

姚有志

黄大富 信息化条件下联合防 御作战 军内 发行 战略学

寿晓松

信息作战指导 信息作战学教程 孟宏伟 宋文略

叶征

没有硝烟的 战争 军民两用技术与产品

‐

‐

彭光谦 战 略学

姚有志

刘金星 陈哨东 王芳 赛博空间的战术机 动

电光与控制 杨晓波 网络空间威慑 的实现与应用

轻兵器

信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 黄汉文 航天电子对抗的概念与发展 航天 电子对抗

曾炜 邹剑金

军事信息对抗技术与装备的发展研究 科技信息

王滴宇 范宏深

赵国伟 空间作战融合网电力量对航天器的功能 需求 航天电子对抗 李云龙 红

于小 美 军 空海一体战 空间作战行动探析

装 备学院学报 信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 信息作战指导 信息作战学教程 信息作战定位 信息作战学教程

叶征

叶

征 战略学

寿晓松

叶征 息作战学教程

信 战略学

寿晓松

信息作战力量 信息 作战学教程

叶征

信息作战指导 信息作战学教程

叶征

陆建勋 赛博作战对军事通信未来发展的影响 船科 学技 术 胡晓峰

舰 张 明智 赛博

空间作战及其对战争仿真建模的影响 军事运筹与系统工程 聂送来 从网络攻击到网络 战争

网络传播

邱洪云 张彦卫 关慧

田 王立志 祝继兵

莉

论赛博空间的基本特征

空间

电子技 术 唐岚 网络 空间 较 量 中 的美 国和 中 国 邱洪云 张 彦卫

关慧 田莉 王立志 祝继兵 论赛博 空间的基本特征 空间电子技术 信息作战学综述 信息作战定位 信息作战学教程 叶征 战略学

寿晓松 信息作战指导 信息作战学教程 战略学

信息作战定位 信息作战学教程 征

叶征 寿晓松

叶

黄汉文 路同山 赵艳彬 刘正全 空间赛博 战研究 航天电子对抗 刘金星 陈哨东 王芳 赛博空间的战术机 动

电光与控制 邱洪云 张彦卫

关慧

田莉 王立志 祝继兵 论赛博空间的基本特征 空间电子技术 汪立萍 张亚 从 太空 航天电子对

作战演习看天战的最新发展 抗 信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 刘金星 陈哨东 王芳 赛博空间的战术机 动

电光与控制 信息作战定位 信息作战学教程

征

叶

战略学

寿晓松

陈保权 扬光

李学锋 空间 电子攻击的体系作战效用及发展对策 航天电子对抗 信息作战定位 信息作战学教程

叶

征 战略学

寿晓松

王洪表 信息网络战对军人 身心素 质的需求及对策研究 军事体育学报

制 信息权

战略制高点

空天一体化

制天权

近地太空 近地宇宙空间 战略大空间

太空进攻 制天权 慑

空间力量威

防空 防天 系统

防空 防天 力量

战略支援部队

空间信息支援

空间威慑

空间攻防









战略支援 部队

战略学

战略 学

战略学

习近平向中国人民解放军陆军火箭军 战略支援部队授予军旗并致训词

中国军网 战略支援部队其实就是天网军：将改变战争

专家 战略支援部队将贯穿作战全过 程 是致胜关键 人民网

许其亮 推进国防军队改革 重塑军队组织形态 人民网

空间作战学教程

空间作战学教程

空间作战学教程

信息化条件下

目的性

时效性

性

选择性

保密

情 报

侦察

技术侦察

威慑

     

熊光楷

陈小工

杨辉

吴国华

章沁生 马晓天

孙建 国

情报局

军委管总、战区主 战、军种主建

关于情报与信 息

情报杂志 军事情报学修订

版

战略 学 军事情报学

军事情报 中国军事百科全书 第二版

信息作战学教程

战略学

解放军总参谋部通信部改编为总参谋 部信息化部

军委联合参谋部内设机构渐次露面 岳怀 让 中 科院院士周志鑫出任战略支援部队某局局长

基本方式 作战

威慑

力量运用 战争 军事威慑 非战争军事行动

实战 基本功能

而不是战略上的进攻和先发制人

慑战一体 其魂在战

敢于以战止战

预防性威慑行动

有限而有效的警示性火力打击和信息攻击

既要争取慑而不打解决问题

核心利益和重大利益

领域军事斗 争

空间威慑

军民融合

三 线控制 的布局 有限威慑区

防空识别区

技术决定战术

非战争军事行动

战略学

军 事训练和考核大纲

军事训练条例 初步规定 深刻变化 期

南京政治学院学

中国军事科学

全军非战争军事行动后勤保障战略集训班 军训和兵种部 力量体系

非战争军事行 动研究中心 作战理论和条令研究部

非传统安全威胁 非战争军事行动理论体系 郑守华

中国人民解放军参加联合国维持 和平行动条例 军队非战争军事行动财务保障办法 应急办公室

非战 争军事行动教程

制造矛盾和挑起事端

频繁制造地区紧张局势

复杂性 多变性

综合性

新时期战略方针

通过力量的和平宣 示、体现和运用

不可替代的 战略作用

战争全局的部分

中国军事百科全书

中国人 民解放军军语

军语

反恐怖行动 反骚乱行动

处置边防、海防、空防事件行动 抢险救灾行动 维和行动 武力威慑

维护社会稳定

重大事故进行 保护生态环境

军事威慑

抗洪抢险行动 抢险救灾行动

抗震救灾行动 森林灭火行动

核生化泄漏抢险行动 反恐怖行动

进攻恐怖分子营地行动 反火力袭击行动

反常规爆炸袭击行动

反核生化袭击行动 反信息袭击行动 反劫持行动

国际联合反恐怖行动 震慑造势行动 维护稳定行动

封控事发地区行动

制止大规模群体性事件 打击严重暴力犯罪活动 防卫重要目标行 动

救护救援行动 善后工作 陆上维护权益行动 维护权益行动

海上维护权益行动 空中维护权益行动 海外维护权益行动 太空维护权益行动

网电领域维护权益行动 地面安保警戒行动 安保警戒行动

空中安保警戒行动

海 水 上安保警戒行动 核生化袭击救援行动

国际维和行动 自然灾害救援行动 国际救援行动

事故灾难救援行动







对抗性行动

执法性行动

救助性行动



合作性行动

对进攻性武力手段的使用有着严格 的控制

行动性质不同

作用对象不同

运用手段不同

小行动 大指挥 战术行动 战略指挥

非战争军事行动指挥模式 

以地 方政府为主的联合指挥模式



以武 装力量为主的联合指挥模式

 中外军队共同组织的联合指挥模式



由联合国主 导的联合指挥模式

战争行 动制约着非战争军事行动

社会价值

对于打 破某些国家对我国军事围堵

非战争 军事行动是和平时期军队维护社会稳定、保障国家利益安 全的重要手段

国家和 军队综合实力

霸权主义、强权政治和新 干涉主义

二者存 在着相互利用、相互转化的关系

二者存在着相互包含的关 系

国防科 军事战略指导

技发展战略 军队建设

低强度 高效 益

军队

我军

朱之江 争军事行动 院学报 杨树 非战争军事行动实例研究

朱之江 行动述论

宋国才

论非战 南京政治学 石利民

王笠铭 人民军队非战争军事 军事历史研究

周萌

争军事行动能力

以胡锦涛军事创新理论为指导大力提高非战 军事历史研究

马越舟

究员一席谈

田义伟

与军事科学院非战争军事行动研究中心主任郑守华研 解放军报

年 平息北京政治风波是我军非战争军事行动进入结构 性拓展阶段的标志性事件 在平息这场风波中 我军经受住了考验 非战争军事行动 发挥了重要的作用

程果丰 张孝娜 战争军事行动训练

注重加强非 国防

非战争军事行动 非战争行动

干扰别国作出正确的战略决策

解 放军军事科学院成立非战争军事行动研究中心 研究员

博士后

客座研究员 非战争军事行动研究中心概况 解 放军军事科学院成立非战争军事行动研究中心

行动研究中心主任郑守华

军事科学院非战争军事 为打赢，怎么 拼 都应该

非 反恐怖 反恐怖演习规范

战争军事行动教程 作战研究 抢险救灾行动 世界非战争军事行动年鉴

非战 争 军 事 行 动 研 究 中 心 概 况 郑守华 非战争军事行动教程

教程

傅占河

张策

杨建军

非传统安全军事行动指挥研究

刘粤军 论和平时期军事力量的运用

中国军事科学

刘向阳 张春雨 军事行动探要

徐升

熊开平 非战争

中国军事科学

王冠中 努力建设巩固国防和强大军队 人民日报

中国军事百科全书

反恐怖行动 维护社会稳定行动 抢险救灾行动 动

国际维和行 维护国家权益行动

点规律新探

唐亮 非战争军事行动特 西安政治学院学报

指挥时效性强

非战争军事行动的实施易于谋划、易于控制、 易于调节

尽管非战争军事行动常被某些霸权主义国家作 为干涉他国内政的工具 但它同样也是许多国家反对霸权主义的工具

把军民融合由主要集中在国防科技工业领域拓展到经济、 科技、教育、人才等各个领域，由行业、部门层次提升到 国家战略层次

军民融合 军 民结合

军民兼顾

军民结合 平战结合 以军为主 以民养军

军民结合 寓军于民

人民群众

战略投送

强国强军

深化国防和军队改革

军民融合领导小组

军民融合研究中心

军民结合司 军民结合 军民融合

走出一条中国特色军民融合式发展路子

军民结合 到 军民融合

管理体制亟待突破

于川信 军民融合 牵住顶层设计这个牛鼻子 中心视点

习近平主席强调 进一步 做好军民融合式发展这篇大文章 坚持需求牵引、国家主导 努力形成 基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局 许达哲

走军民融合深度发展之路

中国的国防

中国的军事战略 中华人民共和国国务院新闻办公室 授权发布 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

韩志庆

论加快军民融合深度发展

中国的军事战略 中华人民共和国国务院新闻办公室

军民融合研究中心成立 第四届 军民融合发展论坛 征文通知

For over two decades, the People’s Republic of China has been engaged in a grand project to transform its military into a modernized fighting force capable of defeating the world’s most powerful militaries through asymmetric means. However, despite the great attention that has been devoted to cataloguing Chinese advances in weapons and hardware, much less is known about China's strategic thinking. China’s Evolving Military Strategy fills this gap by offering sector-by-sector expert assessments of the latest trends in Chinese military thought under Xi Jinping, covering not only traditional battle-spaces such as the air and sea but also China’s strategy for the new domains of space, cyberspace, and electronic warfare. China’s Evolving Military Strategy is essential reading for anyone seeking to understand the world’s most important bilateral national security relationship.

ABOUT THE EDITOR Joe McReynolds is a Research Analyst at Defense Group Inc.’s Center for Intelligence Research and Analysis and the China Security Studies Fellow at the Jamestown Foundation. He is an expert on China’s information warfare capabilities and defense industrial development.