کتاب استراتژی بزرگ نوشتهی پیتر لیتون به دنبال ترکیب، ادغام و یکپارچهسازی اهداف، روشها و ابزارهای قدرت ملی در راستای س
893 74 4MB
Persian Pages 391 [390] Year 1398
Table of contents :
مقدمه مترجمین
فصل اول: شکستهای کنونی، رویکردهای نوین
فصل دوم: ایده استراتژی بزرگ
فصل سوم: خلق استراتژیهای بزرگ بهتر
فصل چهارم: ایجاد استراتژیهای بزرگ بهتر
فصل پنجم: استراتژیهای بزرگ انکار
فصل ششم: استراتژیهای بزرگ تعامل
فصل هفتم: استراتژیهای بزرگ اصلاح
فصل هشتم: چه زمانی از استراتژی بزرگ برای حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی از آن استفاده نکنیم
منابع و مآخذ
استراتژی بزرگ
نويسنده: پیتر لیتون
مترجمان: دکتر غالمرضا سلیمی-علی باقری-محمدرضا امانی
دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی مرکز انتشارات راهبردی تهران ـ تابستان 8931
سرشناسه عنوان و نام پديدآور مشخصات نشر مشخصات ظاهری شابک وضعیت فهرست نويسی يادداشت يادداشت موضوع موضوع موضوع موضوع شناسه افزوده شناسه افزوده رده بندی کنگره رده بندی ديويی شماره کتابشناسی ملی
: : : : : : : : : : : : : : : : :
لیتون ،پیتر Layton, Peter استراتژی بزرگ/نويسنده پیتر لیتون؛ مترجمان غالمرضا سلیمی ،علی باقری ،محمدرضا امانی. تهران:دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی ،مرکز انتشارات.1۸۹۳ ، ۸۹1ص. ۹7۳-522-5۳۳5-77-5 فیپا عنوان اصلیGrand Strategy. : کتابنامه. برنامهريزی راهبردی Strategic planning فرهنگ راهبردی Strategic culture Salimi, Gholamreza دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی .انتشارات HD۸۰/2۳ 55۳/۴۰12 5۳1۳2۸5
استراتژی بزرگ نويسنده :پیتر لیتون ترجمه :دکتر غالمرضا سلیمی-علی باقری-محمدرضا امانی ويراستار علمی :دکتر داود فیاضی ويراستار ادبی :معصومه اشتری ماهنی ،رضا خدايی ناظر ويراستار :مرتضی چشمهنور صفحهآرا :علی مهدیزاده طراح جلد :زهرا مهدوی نوبت چاپ :اول8931 - ناشر :انتشارات دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی شمارگان 8111 :نسخه قیمت730000 : 001111ريال
همه حقوق چاپ و نشر اين کتاب محفوظ است. دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی مرکز انتشارات راهبردی
نشانی انتشارات :تهران .ضلع شمالی بزرگراه شهید بابايی ،بعد از اتوبان هنــگام، دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی ،انتشارات دانشگاه عالی دفـاع ملی تلفن 00301909نشانی اينترنتیwww.sndu.ac.ir :
سخن ناشر دانشگاهوپژوهشگاهعالیدفاعملّیوتحقیقاتراهبردیباهدفنهادينهسازیمرجعیت علمی در توسعۀ مفاهیم ،گفتمان و تفکر راهبردی در کشور و بهرهگیری از بنیانها و بخش،علمیوتخصصیمیباشد . نظريههایبومی،درصددتدوينوارايهراهبردهایتعالی ايندانشگاهوپژوهشگاهازمراکزعلمیکلیدیوحساسدرعرصهمسائلراهبردیاست انیپسازانقالبشکوهمنداسالمی کهازبدوتشکیلودردگرديسیوبازطراحیسازم بهمنظور کادرسازی در تراز انقالب اسالمی در سطوح مديران عالی کشوری و لشکری خطیرخوددرجهتتربیتوآموزشفرماندهانومديرانعالیرتبه مکلفبودهووظیفه کشورراسرلوحهتمامیبرنامههاقراردادهاست . اهمیت اين امر هنگامی نمود بیشتری مینمايد که نگاهی ژرف و آينده پژوهانه به پیرامون کشور ،منطقه و جهان داشته باشیم؛ چراکه با ظهور تهديدات نوين درعرصه بینالملل ،لزوم داشتن چنین کانونی برای بههنگام نگاهداشتن مديران عالی و فرماندهان نظامی کامالً ملموس خواهد بود .از سوی ديگر چشمانداز ايجاد تمدنی بزرگ موجب میشودتااينتالشوتعهدسببترغیبسازمانهايیگرددکهبرایپیرویازاينهدف متعالیوايجادتحولدربرنامههاوفعالیتهایخودنیازمندراهبردهایتخصصیوعلمی منبعثازگفتمانوتفکرراهبردیايندانشگاهوپژوهشگاهباشند.بانگرشبهاينرويکرد واهمیتموضوع،لزومتولیدوتوزيعادبیاتراهبردیدرايندانشگاهکهماحصلتالش اساتید وفرهیختگان متخصص در علوم دفاعی راهبردی و دانشآموختگان است ،نمايان میگردد . دراينراستامرکزانتشاراتراهبردیدانشگاهوپژوهشگاهعالیدفاعملیوتحقیقات راه بردیدرسهحوزهمديريتراهبردی،دفاعملیوامنیتملیبااهتمامبهبرنامههاودر
ايرانوتدابیررهبرمعظم چارچوباهدافومفاهیمعالیهنظاممقدسجمهوریاسالمی ﻣﻘﺎم رهبری و فرماندهی کل قوا حضرت امامخامنهای
،سعی در انتقال مفاهیم و
آموزههایخودبهسطوحمختلفمديرانوارکانجامعهداشتهودراينبستردستهای نمايند،بهگرمیمیفشارد . پرتوانیراکهنیلبهايناهدافراتسهیلمی
و ما توفیقُنا الّا باهلل علیه توکلنا و الیه نُنیب دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی
فهرست مطالب مقدمهمترجمین 11 ......................................................................................................... فصل اول :شکستهای کنونی ،رویکردهای نوین 31 ......................................................... فصل دوم :ایده استراتژی بزرگ 31 ............................................................................. اهدافاستراتژیبزرگ ۸۳ ................................................................................................ ابزارهایاستراتژیبزرگ ۸5 .............................................................................................. روشهاوابزارها ۲2 ...................................................................................... ادغاماهداف، تدويناستراتژیبزرگ ۲5 ................................................................................................ چرخهحیاتاستراتژیبزرگ ۲۳ ........................................................................................ یهایبزرگچندگانه 51 ......................................................................................... استراتژ فصل سوم :خلق استراتژیهای بزرگ بهتر55 .................................................................. ادهاینظری 57 .......................................................................................................... بنی بهکارگیریقدرت51 ....................................................................................................... ساختقدرت 7۳ ........................................................................................................... نقد ۳5 ........................................................................................................................ فصل چهارم :ایجاد استراتژیهای بزرگ بهتر31 .............................................................. : يکرويکردکاربردی ۹۸ .................................................................................................. الگویاستراتژیبزرگانکار ۹۳ .......................................................................................... شرايطمساعدکنندهموفقیت1۳1.......................................................................................... الگویاستراتژیبزرگتعامل 1۳۸........................................................................................ شرايطمساعدکنندهموفقیت1۳7.......................................................................................... الگویاستراتژیبزرگاصالح1۳۳....................................................................................... شرايطمساعدکنندهموفقیت111.......................................................................................... ساختقدرت 112.......................................................................................................... جهگیری 115.............................................................................................................. نتی فصل پنجم :استراتژیهای بزرگ انکار 331 ..................................................................... استراتژیبزرگجنگعراقوآمريکا1۹۹2-1۹۹1میالدی 12۳.................................................... ببرهایآزادیخواهتامیلايلم،2۳۳2-1۹۹۳میالدی1۸2.......................................... استراتژیبزرگ
استراتژیبزرگتشنجزدايیاتحادجماهیرشوروىسوسیالیستى 1965-1980میالدی 1۲۲................... جهگیری 15۳.............................................................................................................. نتی فصل ششم :استراتژیهای بزرگ تعامل 363 .................................................................... استراتژیبزرگآمريکابرایاحیاءوبازسازیاروپاسال1۹۲7-1۹52میالدی 155.............................. حزباهلل1۹۳2-2۳۳5میالدی 175................................................... استراتژیبزرگايراندرقبال استراتژیبزرگمماشاتانگلستان1۹۸۲-1۹۸۹میالدی 1۳7........................................................ جهگیری 2۳۸.............................................................................................................. نتی فصل هفتم :استراتژیهای بزرگ اصالح 305 ................................................................... استراتژیبزرگجنگانگلیسدرمالزی1۹۲۳-1۹5۳میالدی 2۳۳................................................. نهایزمینی1۹۹2-1۹۹۹میالدی 22۲..................................... استراتژیبزرگکمپینجهانیعلیهمی استراتژیبزرگآمريکابرایتغییررژيمدرعراق2۳۳2-2۳۳۸میالدی 2۸۹....................................... جهگیری 252.............................................................................................................. نتی فصل هشتم :چه زمانی از استراتژی بزرگ برای حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی از آن استفاده نکنیم 355 .......................................................................................................... رويکردهایمبتنیبرهدفاستراتژیبزرگ 25۳....................................................................... رويکردهایمبتنیبرابزاراستراتژیبزرگ 251........................................................................ ارزيابیرويکردهایرقابتی 25۹........................................................................................... مشکالتاستراتژیبزرگ 27۳............................................................................................ منابع و مآخذ 131 .................................................................................................
مقدمه مترجمین شناختوبهرهگیریازمفاهیمتکامليافتهوچندبعدیدرعلوماستراتژيکنوين،يکیی ازپیشنیازهایضروریمديريتراهبردیدردنیایپیچییدهوپیرازعیدمقطعییتامیروز است.«استراتژیبزرگ»بهعنوانيکمفهومتکامليافتهوغنیسازیشدهدربسترزمانکیه ازآلفردتايرماهاندرقرننوزدهمآغازوپسازعبورازکورهجنگهیایجهیانی،جنیگ سردوسايرتحوالتجهانی،معنایمدرنخودرادرروزگیارمعاصیرپییدانمیودهاسیت، بهعنوانيکنقشهراهمفهومی،برایتأمینمنافعملیکشورها،رويکردیبرایحیلوفصیل مسائلومناقشاتدوجانبه،منطقهایوبینالمللیوروشیبیرایسیاسیتگیااریکیالنو اعمالتغییراتهدفمنددرروابطسیاسیبینکشورها،توسطانديشمندانوخبرگانحیوزه توسعهيافتهاست . مطالعاتاستراتژيک، ارچهسازی اهداف ،روشها و ابزارهای «استراتژی بزرگ» به دنبال ترکیب ،ادغام و يکپ استراتژیهای قدرت ملی در راستای سیاست ،امنیت و منافع ملی است و در قیاس با معمولی که بیشتر بر استفاده از يک ابزار خاص متمرکزند ،مجموعه کاملی از ابزارهای میبندد و منابع مختلف مادی و غیر ديپلماتیک ،اطالعاتی ،نظامی و اقتصادی را به کار ستراتژیهای زيرمجموعه را ايجاد کرده و تخصیص پیادهسازی ا مادی مورد نیاز برای میدهد و هر يکاز ابزارهای قدرت ملی را در جهت دستیابی به هدف نهايی استراتژی میکند؛بهعبارتديگر،استراتژیبزرگنوعیحکمرانی استکههمهچیز بزرگهدايت درموردهدايتکلملتبهسمتيکهدفخاصراموردتوجهقرارمیدهد . دکترپیترلیتونمحققبرجستهاسترالیايیدرحوزهعلوماسیتراتژيکبیاسیابقهطیوالنی فعالیتدرحوزههاینظامیوامنیتیدرکنارآموزشوپژوهشهایدانشیگاهیمیرتبطبیا اينحوزه،نظريهوکاربرداستراتژیبزرگرادرکتابارزندهخودارائیهنمیودهاسیتکیه اثییریوزيیینوپنجییرهایبییرایمطالعییهونگییرشجديییدمحققییینعلییوماسییتراتژيکو
کهبراینخستینبیار امنیتیوراهبردیبهشمارمیرود سیاستگاارانحوزهسیاستگااری درايرانتوسطگروهمترجمیناينکتاب،بهفارسیترجمهومنتشرگرديدهاست . تفاوتوبرتریاينکتابنسبتبهسايرآثارمنتشرشدهدرموضوعاستراتژیبزرگ،اوالً درپويايی مدلوچارچوب ارائه شدهازسوینويسندهوثانیاًدرتنوعوکاربردیبودن استنادمیباشد.درمدلهایرايجاستراتژیبزرگکهيکی مصاديقوموردکاویهایمورد ايستاويکسويه، ازکاملترينآنهاازسویجانام.کالینزارائهشدهاست،بارويکردی تدويناستراتژیبزرگرابرپا يهپنجپايهمنابعقدرتملی،عاليقامنیتملی،سیاستهای امنیتملی،مقاصدامنیتملیوتعهداتامنیتملیاستوارساختهونسخهایعاموکلی برایتمامکشورهاوبازيگرانارائهمیدهند.حالآنکهپیترلیتوندرايناثر،باتبیینانواع استراتژی بزرگِ انکار ،تعامل و اصالح براساس يک فرايند تشخیص بهینه و بسته به موقعیت و شرايط مختلفکشورها ،گروهها وبازيگرانمختلفبه آنها در دستیابی و اتخاذيکاستراتژیبزرگِمناسبوصحیحکمکشايانیمینمايدواينرويکردحاکیاز پويايی مدل و چارچوب ارائهشده توسط اين نويسنده در مقايسه با آثار ديگران در اين حوزهاست . جاداردازدانشگاهوپژوهشگاهعالیدفاعملیوتحقیقاتراهبردیکیهزمینیهانتشیار ايناثررافراهمنمودونیزازجنابآقایدکترداودفیاضییکیهدرنظیارتوويراسیتاری علمیترجمهمارايیاریرسیاندند،تقیديروتشیکرنمیايیم.امییداسیتاسیاتیدمحتیرم، دانشجويانوپژوهشگرانمطالعاتراهبردی،میاراازنقیدهاوپیشینهاداتسیازندهخیود بهرهمندسازند . دکترغالمرضاسلیمیعضوهیئتعلمیدانشگاهوپژوهشگاهعالیدفاعملی علیباقریدانشجویدکتریمديريتراهبردی محمدرضاامانیپژوهشگرپژوهشکدهامنیتاقتصادیتدبیر
فصل اول شکستهای معاصر ،رویکردهای نوین
درسیال 1۹۸۲م)،دولییتانگلسییتانيییکاسییتراتژیپیچیییدهبییزرگِ«بازدارنییدگی»و «تعامل»رابهکارگرفتتاازاينطريقازوقوعيکنبردگستردهباآلمانجلیوگیریکنید. درسال 1۹55م)،دولتشورویيکاستراتژیبزرگراآغازکیردتیاايینکشیوررابیه شريکیبامقبولیتبرابر،برایآمريکادرمديريتمسائلجهانیتبديلکند.درسال 2۳۳2 م)،دولتآمريکايکاستراتژیبزرگراعلنیکردتابتوانددموکراسییراواردبسییاریاز آنهابود. کشورهایخاورمیانهکندکهعراقاولین هرسهايناستراتژیهایبزرگنتايجماللتباریرابهوجودآوردند.اسیتراتژیبیزرگ برخوردیجهانی،پايانيافتنامپراتوریبريتانیاوفروپاشیبريتانیابهعنوان انگلیسمنجربه يکقدرتترازاولشد؛نتايجیکهاستراتژیبزرگانگلستانبهطوردقیقبرایجلوگیری ازوقوعآنهاطراحیشدهبود.استراتژیبزرگشوروینهتنهیاموفقییتآمییزنبیود،بلکیه منجربهوقوعسلسلهایازرخدادهاشدکهسقوطاتحادجماهیرشورویرارقمزد.اشغال عراقتوسطآمريکاتاحدودیموفقییتآمییزبیود،امیاهزينیههیایپیامیدهیایناخواسیته، خونريزی،خزانهواعتبارآنچنانبرایآمريکازيادبودکهاستراتژیبزرگبهسرعتکنیار گااشتهشد . حکومتهارادربرمیگیرد-يیکامپراتیوری ايناستراتژیهایبزرگ،انواعمختلفیاز بزرگاستعماری،يکرژيمخودکامیهکمونیسیتويیکجمهیوریتجیاریبیزرگ-امیا سیاستهايیکهايندولتهابهکارگرفتنددرعملشبیهبههمبودند،بهطیوریکیههیی راتژیهیای بهطورقطع،افرادیکیهايیناسیت کدامازآنهابهنتايجموردنظرخودنرسیدند. بزرگراطراحیکردندهدفشانايننبود.هدفآنهاشکستنبود،امانتايجبهدستآمده شکستهایسنگینیبودند.چگونهمیتواناستراتژیهایبیزرگبهتیریخلیقکیردهواز جلوگیریکرد؟ وقوعفجايع1 اولینگامايناستکهمعنایحقیقی«استراتژیبزرگ»بهخیوبیدرکشیود.درحیالی دغدغههایآنیمتمرکزاست،نگاهاستراتژیبزرگبیهمراتیب کهيکاستراتژیمعمولیبر 1. Catastrophes
15/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
فراترازايناستوبهآيندهمطلوبوچگونگیدستیابیبیهآنفکیرمییکنید.اسیتراتژی بزرگيکنقشهراهمفهومیاستکهفقطمجموعهایازاقداماتپیاپیرامتصورمییشیود –وازمنظريکدولتعملگرا-مییتوانیدبیهطیوربیالقوهروابیطسیاسییموجیودمییان دولتهایمختلفدرگیررابهبودبخشد.کشورهابیشترازاسیتراتژیبیزرگبیرایبهبیود میکننید،اگرچیهبرخیی روابطخودبايککشوروياگروهیازکشورهایخاصاستفاده کشورهانیزگاهیاوقاتجسورانهتالشمیکنندتاجنبههايیازکلنظامبینالمللراتغییر دهند.رويکردهایديگرینیزوجوددارد درفصل۳موردبحثقیرارگرفتیهاسیت)کیه میتوانبرایپاسخگويیبهوقايعمختلفمورداستفادهقرارداد،اما«استراتژیبزرگ»يیک شناسیبرایشکلدهیهدفمندآيندهاست . روش جنبهمهمديگرینیزوجودداردکهاغلبناديدهگرفتهمیشود.يیکاسیتراتژیبیزرگ مجموعهکاملیازابزارهایقدرتملی کهدراينکتابابیزارنامییدهشیدهاسیت)شیامل اقداماتديپلماتیک،اطالعاتی،نظامیواقتصادیرابهکارمیبندد.درمقابل،يکاستراتژی معمولیتنهابراستفادهازيکابزارخاصمتمرکزاست.عالوهبیرآن،بیرخالفاسیتراتژی ]عادی[استراتژیبزرگ،مستلزمايجادمنابعمادیوغیرمادیموردنیازجهتپیادهسیازی استراتژیاست.هنگامیکهاينمنابعتولیدشدند،بهاستراتژیهیایفرعییاختصیاصداده جداگانههريکازابزارهایقدرتملیرادرجهتدسیتیابیبیههیدف میشوندکهبهطور نهايیاستراتژیبزرگهدايتمیکنند.بدوناينرهیافت،اسیتراتژیهیايیکیهدرسیطوح پايینترقراردارند،ناهماهنگوبايکديگردرتضادخواهندبودوبعیدبهنظرمیرسدکیه باانعکاساينکارکرداساسیاستکهمیگويید: بهنتیجهمطلوبدستيابند.کالینگری1 همهاستراتژی،استراتژیبزرگاست».][1 «
بهنظرمیرسدمتداولترينروشبرایسیاستگااراندولتیدرتدويناسیتراتژیهیای بزرگنوين،بهکاربردنقیاسهایتاريخی2درمشکالتکنونیاست.افرادبهگاشتهنگاه میکنند،يکرويدادتاريخیمشابهرابههمراهواکنشهايیکهبهآنصورتگرفتیهاسیت 1. Colin Gray 2. Historical Analogies
شکستهایکنونی،رويکردهاینوين/17 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلاول:
انتخابکردهوسپسدريافتخودرامطرحکردهوآنرابهمشکالتموجودومسائلدر بهويژهبرایافرادپرمشغلهمفیداست،زيرانییازبیه حالظهورتحمیلمیکنند.اينرويکرد تجزيهوتحلیلعمیقووقتگیرنداردوراهحلهیایازپییشارزيیابیشیدهبیهسیرعتبیه معضالتجديدمنتقلمیشود.عالوهبرآن،اينرويکردبهخوبیباسیستمادراکییانسیان کهتشابههاومطابقتهارابهآسانیوسريعدرکمیکندوتفاوتهیاراناديیدهمییگییرد، همراستااست.متأسفانه،ناکامیهایاستراتژيکقابلتوجهوبیشماریرامیتواننشانداد تاريخیرخدادهایمشابهاستفادهشدهاست.][2 قیاسهای آنهااز کهدر
يکیازمثالهایقیاسهای تیاريخیکیهاخییراًراداد،اسیتفادهدولیتبیوشازايین رويکرددربرنامهريزیحملهآمريکابیهعیراقدرسیال 2۳۳۸م)بیودهاسیت.فروپاشیی کمونیسمدراروپایشیرقیدرپايیانجنیگسیردبیهدولیتبیوشنشیاندادکیهظهیور دموکراسی،تنهاباريشهکنکردنيکرژيمديکتاتورراخواهدداد؛فروپاشیيوگوسالوی دردهه 1۹۹۳م)نشاندادکهمتحدانمیتوانندبارغبتوبیدرنگبهثبیاتوبازسیازی کمککنند؛جنگاخیرافغانستاننشاندادکهتغییررژيمتاچهاندازهمیتواندآسانباشید؛ آلماننازینشاندادکهعدمتوجهبهتهديدهامیتوانداوضاعراوخییمتیرکنید،بنیابراين عراقتحتسلطهصدامنییازبیهاقیدامفیوریدرکوتیاهمیدتداشیت،چراکیهدرنهايیت همانطورکهالقاعدهازتروريسمعلیهسرزمینآمريکااستفادهکرد،صدامحسیننیزممکن بودهمینکارراعلیهامنیتملیآمريکاانجامدهد.][3
مسئلهمهمايناستکهاينگونهاستفادهنادرسترانبايدمحدودبهافرادیدانستکیه دانشتاريخیآنهامحدوداستوياتحصیالتدانشگاهیدقیقیدرايینحیوزهندارنید، برخیازبهترينوتیزهوشترينچهرههایدانشگاهیبهعنوانمشاوردردولتجانسیونو کندیبهخدمتگرفتهشدند،اماچنینبهنظرمیرسیدکیه«وسوسیهاسیتفادهبییمهابیااز میچربد».][4مسئلهاصیلیايیناسیت دانشتاريخیبرمهارتهایروششناسیاکتسابی کهبامطالعهگاشتهمیتواندرکجامعیراازمسئلههايیکهدرطییزمیانوجیودداشیته استبهدستآورد؛امادربررسیيکمسئلهنوظهور،ماهیتخاصِويژگییهیایکلییدی
1۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
آنبهواقعناشناختهاست،زيراهنوزدرحالتکاملوتکیويناسیت.انتخیابيیکقییاس تاريخیبهعنوانيکراهنمایمناسببرایآيندهشبیهبهقماربیرسیرنتیايجيیکرويیداد ورزشیدرآيندهاست.موفقیتدرهردودربهترينحالت،تصادفیاست . بادرنظیرگیرفتنناکیامیهیایشیناختهشیدهیقییاسهیایتیاريخی،انديشیکدههیاو پژوهشگرانيکرويکردجايگزينراپايرفتهاند.امروزه،کتابها،مقاالتويادداشتهیای کشورهایمختلفاستفادهازيکاستراتژیبیزرگ سیاستگااران فراوانیوجودداردکهبه خاصرابرایرويارويیوبرطرفکیردنبرخییچیالشهیایمشیخصمعاصیرپیشینهاد میدهند.][5اينرويکرد،چندينکاستیجدیدارد . اوالً،سیاستگاارانممکناستاطالعاتمهمیپیرامونمسئلهموجوددراختیارداشته ارائهشیده باشندکهدردسترسطراحاستراتژیبزرگقرارنداردکهدراينصورتراهحل رانامعتبرمیسازد.ثانیاً،ممکناستجنبههایسیاسیخاصیدرارتباطبااينمسئلهوجود داشتهباشدکهنويسندهازآنهامطلعنبودهويیابرداشیتمتفیاوتیازجنبیههیایسیاسیی حلتجويزیایکهجهتمتقاعدکیردنونیه نسبتبهسیاستگاارانداشتهباشد.ثالثاً،راه ارائهشدهاست،بهطورکلیازديدگاهخاصیدربارهکارکردهایجهانبیه باهدفآموزش دستمیآيد.][6بااينحال،سیاستگاارانیکهجايگزينهایاستراتژیبزرگرادرنظیر میگیرند،ممکناستلزوماًجهانبینیمشابهینداشتهباشندوياممکناستمتقاعدشوند کهطراحاستراتژیبزرگتنهافردیاستکهاينمسئلهرامیوردبررسییقیراردادهاسیت. هايیحمايتمیکنندکهمبتنیبريیک ازراهحل بهطورعمده نکتهچهارماينکهنويسندگان جهانبینیمناسببرایيکوضعیتخاصاست.درنتیجه،هنگیامیکیهافیرادبیاشیرايط هاینظریرابهشییوهای ديگریمواجهشوند،بهويژههنگامیکهجهانبینینويسندهديدگاه غیرمتعارفدرهممیآمیزد،اينراهحلهابهنظربیفايدهمییآينید.][7درنهايیت،اکثیر ديدگاههایتجويزیمنتشرشدهتنهابهذکراينمطلیبپرداختیهانیدکیهچگونیهاسیتراتژی بزرگِموردحمايت،منجربهتغییرمیشیو د؛توسیعهمنیابعمیوردنییازبیرایپییادهسیازی ورتکلیدرنظرگرفتهمیشود.اينرويکردبهاختصارکمکمیکند، استراتژیبزرگبهص
شکستهایکنونی،رويکردهاینوين/1۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلاول:
امانواقصقابلتوجهیداردکهبیهويیژهدردورانبحیرانهیایاقتصیادیومیالینمايیان میشود.][8
همقیاسهایتاريخیوهمرويکردحمايتی،يکنقصبنیادينمشترکدارنید.هیردو يکراهکار«همینهکههست»راپیشنهادمیدهند،نهيکاسلوبمناسبکیهافیرادبتواننید اطالعاتیکهدرمورديکمسئلهدارندرابهتردرککنندوآنرابیهبهتیريننحیوبیهکیار پردازششیدهایراپیشینهاد گیرند.قیاستاريخیکارهایحمايتیراهحلهایمنحصربهفرد میدهندونهيکروشحلمسئلهکهبتواندربسیاریازشرايطبهکاربرد.باايینحیال، حمايتازحلمسئلهچیزیاستکهافرادهنگامخلقاستراتژیهابهآننیازدارند.پیساز بررسیچنینسیاستگااریسیطحبیااليیدرچنیديندهیهمتمیادی،الکسیاندرجیور 1 دريافتکهبهترينروشياریرساندنبهمردمايناستکهبايیدابیزاریدراختییارآنهیا قراردادکهبااستفادهازآنبتوانندمسیائلپیچییدهرابیهصیورتروشیمندبررسییکننید: همانندبسیاریازروشهایپزشکی-بايدمقیدمبیر «تشخیصصحیحيکمسئلهسیاسی- هرعاملديگریباشیدومعمیوالًپییششیرطالزمبیرایانتخیاببهتیرينگزينیهازمییان گزينههایسیاستیمختلفاست».][9
برايناساس،برایاينکهبدانیمچگونهمیتواناستراتژیهایبزرگبهتریايجادکیرد، اينکتابيکفرايندتشخیصبهینهاستراتژیبزرگراارائهدادهاست.هدفازاينفرايند کمکبهافرادپرمشغلهوگرفتاراستتادرموردمسائلاستراتژيکپیچییدهقضیاوتهیای صحیحیانجامدهند.چنینفرآيندی : «...بهخودیخوديکاستراتژینیسیت،بلکیهنقطیهآغیازينايجیاديیکاسیتراتژی محسوبمیشود.سودمندیيکمیدلانتزاعییبیرایسیاسیتگیااری،محیدودبیهارائیه پیادهسازیيکاستراتژیمییشیود. چارچوبپايهبرایدرکالزاماتکلیجهتطراحیو میکند».] [10 مدلانتزاعیمنطقکلیموردنیازبرایموفقیتاستراتژیرامشخص
1. Alexander George
2۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اينفرايندبرایکمکبهمردمدرنظمدادنبهتفکراتاولیهخودپیرامیونيیکمسیئله بزرگطراحیشدهاست،ويکنقطهآغازينمناسببرایتوسعهمجموعیهایاز استراتژی میتواننددرمییاندريیايی اقداماتجايگزينرافراهممیکند.بااستفادهازاينفرايند،افراد ،انتخابهایدرسیتیانجیام میشود ازاطالعاتکهمعموالًدرموردمسئلهموردبحثارائه دهند؛درموردنحوهانطباقايناطالعاتبريکديگرآگاهیيابندودرنهايتدريايندکهبه چهاطالعاتتکمیلیایدرمورداينمسئلهنیازدارند . فرايندتشخیصیپیشنهادی،روشجديدیرابرایسروساماندادنبهانديشههایمادر مورداستراتژیبزرگارائهمیدهد،اماباانجاماينکارتوجهمارابهحوزهديگیریجلیب میکندکهجور 1تأثیربسیاریبرآنگااشتهاست.بخشعمدهایازآثاراولیهاودرمورد فرايندتصمیمگیریراجعبهادراکبودهاست،بهويژهدرموردسوگیریهیایذهنییایکیه تفسیراطالعاتوتوسعهراهحلهایسیاسیتوسطسیاسیتگیاارانراتحیتتیأثیرقیرار منحصربهفردیازباورهاواعتقاداتاستکهمنجیر میدهد.][11هرفردیدارایمجموعه بهغربالوپردازشاطالعاتبهروشهایمختلفمیگردد.سیاستهایبیینالمللییيیک کشورممکناستبهعنوان«تصويریازدنیایخار »،آنطورکهسیاستگیاارانمربوطیه برداشتمیکنند،مطرحشودونهلزوماًپاسخبدونتعصیببیهدنییایواقعیی.][12آثیار تشخیص،تأثیرگاارباشد،بايیدبیاايینفیر جور نشانمیدهد،برایاينکهيکفرايند طراحیشودکهانديشهسیاستگاارانتحتتأثیرباورهاوسیوگیریهیایشیناختیآنهیا است.فرايندهایشناختیسیاستگاارانبراستفادهوتوانايیاسیتفادهازفراينیدتشیخیص بهاندازهخودمسائلاهمیتدارد . سیاستگااراندرموردمسائل تأثیرمیگاارد.نحوهتفکر بااينحالموضوعاتومسائلديگریدرارتباطبیافراينیدتصیمیمگییریدرسیطوح استراتژيکوجودداردکهفراترازانديشههیایاولییهافیراددرگییراسیتومسیائلیماننید پويشهایگروهیکوچک،فرايندهایسازمانی،سیاستهایديوانساالر،فرهنیگ،هويیت ملیوسیاستهایمدونداخلیرادربرمیگیرد.تعاملجنبیههیایمختلیفديگیرتعییین 1. Alexander George
شکستهایکنونی،رويکردهاینوين/21 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلاول:
میکندکهکدامايدههادرنهايتبرایاجراانتخیابمییشیوند،امیاخودشیاننمییتواننید اينايدههاازتفکرافرادنشیأتمییگییرد،نیهاز فینفسهايدههایاولیهراتولیدکنند.][13 فرايندهایگروهیوسازمانیکهدرموردحیاتيامماتيکايدهخیاص،تصیمیمگییری جنگهاابتدادرذهنمردمآغازمییشیود». تصريحمیکندکه« میکنند.اساسنامهيونسکو1 بزرگنیزکاربرددارد:استراتژیهایبیزرگ استراتژیهای ][14اينحقیقتمسلماًدرمورد دراذهانمردمشکلمیگیرد . اي نکتاببرایطراحیيکفراينیدتشیخیصبهینیه،ازيیکروشطراحییمبتنییبیر کارکرداصلیاستراتژیبزرگازمنظرسیاستگااریاستفادهمیکند:يعنیاعمالتغیییرات هدفمنددرروابطسیاسیبینکشورهایمختلف.][15اينکارکرد،ازاستداللقیاسیبرای بزرگرابهروشهیایتغیییر د:يکیاينکه،انواعاستراتژی توسعهدوموضوعاستفادهمیکن خاصمرتبطمیکندوديگراينکهتوسعهقدرتموردنیازبرایپیادهسازیيیکاسیتراتژی بزرگراموردتوجهقرارمیدهد . فصلدومبهطورجدیمعنایاستراتژیبزرگراازديدگاهسیاستگااریموردبررسی قرارمیدهد.دراينفصلتعريفاستراتژیبزرگبهاينصورتبیانشدهاست:استراتژی بزرگ،هنرِتوسعهوبهکارگیریاشکالمختلفقدرتبهصورتمؤثروکارآمیدبیهمنظیور تالشبرایتغییرهدفمندنظمموجودمیاندوياچندپديدههوشمندوسیازگاراسیت.در فصلسوماينرويکردباديدگاههاینظریروابطبیینالملیلترکییبمییشیودتیافراينید تشخیصاستراتژیبزرگراايجادکند.سپساينفرايندموردنقدقرارمیگیردتامشخص شودکهآياجايگزينهایبالقوهديگریوجوددارندکهکارايیبیشتریداشیتهباشیند.ايین فصلاطمینانمیدهدکهفرايندتشخیصباوجودسادهبودن،سادهانگارانیهنیسیت.وجیود چییارچوبفراينییدتشییخیصاسییتراتژیک یهکییاربردآسییانیدارد،بییرایسیاسییتگییااران پرمشغلهایکهبامحدوديتزمانیمواجههستند،بسیارضروریاسیت،امیادرعیینحیال
1. The UNESCO Constitution
22/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نبايدمنجربهگمراهیشود.فصلچهارمفرايندتشخیصاستراتژیبزرگراآغازمیکندو میدهد . يکفرمنموداری1آسانآنرانشان درفصولپنجم،ششموهفتمنمونههایعملیهريکازسهنوعاستراتژیبزرگ،يعنی «انکار،»2«تعامل»۸و«اصالح،»۲موردبررسیقرارمیگیرد.درهريکازاينفصول،فراينید تشخیصدرمطالعاتتاريخیبهکارگرفتیهمییشیودتیاطیرحومنطیقعملییاتیخیاص استراتژیبزرگمشخصشود.برخیازاستراتژیهایبزرگناموفقنیزذکیرشیدهاسیت، هایطراحیخاصرابرجستهمیکنند.فصلهشیتمفصیل زيرامواردناموفقبرخیازجنبه پايانیاستونتايجحاصلازمباحثکتابرابیانمیکند.دراينفصلبیانمییشیودکیه استراتژیبزرگدرمقايسهبابرخیازرويکردهایجايگزينکهبرایبرخیمیواردخیاص ممکناستمفیدباشند،يکروشحلمسئلهکاربردیاست .
1. Diagrammatic form 2. Denial 3. Engagement 4. Reform
فصل دوم ایده استراتژی بزرگ
استراتژیهایبزرگبرایمدتهامیورداسیتفادهقیرارگرفتیهانید.مطالعیاتتیاريخی، استفادهازاستراتژیهایبزرگراتوسطرومیهادرقروناولتیاسیومپیسازمییالد،در دورانسلطنتفیلیپدومدراسپانیادرسالهای-155۲15۹۳میالدیدرامپراتوریبزرگ روسیهدرسالهیای1۳۸1-155۳مییالدیوتوسیطانگلیسییهیادرجنیگبیااسیپانیادر سالهای1712-17۳2میالدینشانمیدهد.][16امیادرکنیوينازاسیتراتژیبیزرگبیه تجارباخییرمیاازجنیگهیایجهیانیاول،دوموجنیگسیردبیازمیگیردد.][17ايین هایبزرگ،درشکلگیریتفکرامروزیمادرمیورداسیتراتژیبیزرگوچگیونگی رخداد استفادهازآنبرایحلمسئلهبسیارتأثیرگااربودهاست . بهتدريجدرطولزمانوباکیاربردآندر استراتژیبزرگاصطالحیاستکهمعنایآن متونمختلفتکامليافتهاست.برایيافتنمعنایآنممکناستبتوانآنرادرابتدابهدو واژه«استراتژی»بهعنوانبخشاصلیوصفتتوضیحی«بزرگ»تفکییککیرد.اسیتراتژی، واژهپیچیدهایاستکهبینظمیگستردهایايجادمیکند.کتابهاوآثاربیشماریوجیود داردکهتالشکردهاندتابابهکارگیریاستراتژیدرمسائلخاص،اسراروپیچییدگیهیای آنراآشکارسازند،امادربسیاریازمواردتنهامسئلهراپیچیدهترکردهانید.درمقابیلاگیر بهمفاهیمبنیاديناستراتژیفکرکنیم،مفهوما ينواژهواضحترخواهدشد . مسئلهحیاتیکهيکاستراتژیراتعريفمیکندايناستکهاستراتژیمسیتلزمتعامیل هوشمندوسازگارانهباديگران،يعنیدوستان،افرادوگروههایبیطرفودشمناناسیت؛ امابايدتوجهداشتکهاينتعاملاجتماعینیوعخاصییدارد.هريیکازطیرفیندرگییر، بهطورمستمرجايگاه،نیتواقداماتخودرابرمبنایادراکاتواقداماتسیايربیازيگران وپنهاننظريهبازیها1حیرفهیایمفییدی اصالحمیکنند.دراينخصوصدنیایرازآلود برایگفتندارد.اينتعامالت«اساساًموقعیتهیایچانیهزنیی2هسیتندکیهدرآنتوانیايی طییرفهییا دسییتیابیيکیییازطییرفین،بییهاهییداف،انتخییابهییايییاتصییمیماتسییاير بستگیدارد».] [18 1. Game theory 2. Bargaining Situations
25/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
درعمل،يکاستراتژیبهطورمستمردرواکنشبهپیادهسازیاستراتژیهایمقابلهایيا متضادبازيگرانديگر،تکاملمیيابید.ادواردلیوتواک1اصیطالح«منطیقمتنیاق نمیای استکهبرمبنایآناقداماتموفقرانمیتوانتکرارکرد،زيیرا استراتژی»2راپیشنهادداده میدهدتااطمینیانحاصیلشیودکیه طرفمقابل،خودرادرواکنشبهموفقیتشماوفق هماننتايجرانمیتواندوبارهبهاينطريقبهدستآورد.][19اسیتراتژیدرواقیعشیکل خاصیازفعالیتهایاجتماعیتعاملیاستکهپیروزیدرآنباچانهزنیباکسانیکیهدر آندرگیرهستندبهدستمیآيد . میشود،حدودآنرادريکمیدل اگراينهمهآنچیزیاستکهيکاستراتژینامیده سادهوپرکاربردمحصورمیشیود.آرتلییک۸هنیراسیتراتژیرابیهنتیايج،۲روشهیا5و ابزارها5تجزيهکردهاستکهمنظورازنتايجهمان«اهیداف»،روشهیا،مجموعیهاقیدامات ابزارهیابیهروشهیایخاصییبیرای ابزارهایقدرتملیاست.][20 انجامشده،ابزارهاو دستیابیبهاهدافخاصمورداستفادهقرارمیگیرند.هرسیهايینمیوارد،اهمییتفیراوان ترمیکنند . سئله،موضوعراپیچیده دارند،البتهبرخیافراددرتالشبرایسادهترکردنم برخیتالشمیکنندکهاستراتژیراتعادلمیاناهدافوابیزارهیانشیاندهنید.بیرای مثال،کريستوفرلین7چنینمینويسدکه«استراتژیبزرگسادهاست:فرايندیاستکیهدر حال،بررسیهیای میکند» [21].بااين ابزارهایخودوصل آنيکدولتاهدافخودرابه هايیکهدارایابزارهیایگسیتردهمییباشیند،اغلیبمتوجیه دهدکهملت تاريخینشانمی شدهاندکهاستفادهازاينابزارهابرایدستیابیبهاهدافمطلوبدشواراسیت.][22بیادر نظرگرفتنابزارهایبسیاریکهدرجنگعراقدرسال 2۳۳۸م)وياجنگويتنامجنوبی قرارداشت،اينکشورمیبايستبهسیهولتبیه دردهه 1۹5۳م)دراختیاراياالتمتحده
1. Edward Luttwak 2. Paradoxical logic of strategy 3. Art Lykke 4. Ends 5. Ways 6.Means 7. Christopher Layne
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/27
اهدافخوددرايندوکشوردستمیيافت.بااينحال،نتايجبهدستآمدهنشاندادکیه استراتژی،پديدهایبیشازتعادلصرفمیانابزارهاواهیدافاسیت.مسییردسیتیابیبیه اهدافنیزبايدموردتوجهقرارگیرد . سرالورنسفريدمن1اينديدگاهراموردتوجهقرارمیدهیدکیه«اسیتراتژیپديیدهای بیشازتوازنوتعادلیاستکهقدرتدرآغازکاردراختیارماقرارمیدهید».][23پیس يکاستراتژیخوببه«مجموعهایازاقداماتدقیق»نیازدارد،شیوهایزيرکانهکهقیدرت موجودراافزايشمیدهدوتأثیر«ابزار»درآنبرجسیتهشیدهاسیت.درمقابیل،اسیتراتژی هايیکهدراختیارداريدراکاهشمیدهیدوقیدرتشیمارانیابودمییکنید. ضعیف،ابزار تمامیاينمواردرامیتواندرفرمولزيرخالصهکرد،البتهبايدامکیانناپیايربیودنذاتیی احصایمواردغیرمشابهرابهخاطرداشت . اهداف= روشها +ابزارها بنابراينفرمولفوقنشانمیدهدکهاگريکاستراتژیباشکستمواجهشود،ممکین استتنهابهدلیلکافینبودنابزارهایموجودنباشد،ممکناستروشبهکیاررفتیهنییز دچارکاستیهايیبودهباشد.اگرابزارهاضیعیفونیاقصباشیند،ممکیناسیتازطريیق استفادهازابزارهاوروشهایهوشمندانهتربهاهدافمطلوبدستيافت،بدوناينکیهبیه مینويسد : تعديلاهدافبرایدستیابیبهتعادلنیازباشد.فريدمن2 «...موقعیتهايی کهتوازناولیهقدرت،شکستراپیشبینیمیکند،استراتژیهايیکه فرصتبیردرابیهحريیفنمییدهنید،آزمیونهیایحقیقییخالقییتمییباشیند.چنیین استراتژیهايیاغلباحتمالموفقیترادربهکیارگیریيیکهیوشبرتیرمییبیننیدکیهاز قابلانعطافکسانیاستفادهمیکندکیهمنیابعممتیازخیودرا ماللآوروغیر رويکردثقیل، دستکممیگیرند».] [24
1. Sir Lawrence Freedman 2. Freedman
2۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
وا ژهاستراتژیازيونانباستاناستخرا شدهاستودراصلباهنريامهیارتعمیومی ارتباطدارد.اينتعريفبهطورمستقیمبه«روشها»درمدلسادهلیک1ارتباطمیيابید.بیا وجوداين،مهماستبدانیدکهافزودنصیفت«بیزرگ»بیهواژهاسیتراتژیبیههیی وجیه «روش»مورداستفادهراموردتأکیدقیرارنمییدهید.درعیو
افیزودنواژه«بیزرگ»بیه
بهطورعمدهاهدافوابزارهایمورداسیتفادهدررسییدنبیهاهیدافرامیورد «استراتژی» ريشههایاينواژهنهفتهاست . تأکیدقرارمیدهد.دلیلاينامردر درسالهایاولیهقرنبیستم،متفکیراناستراتژيسیتبیهايیننتیجیهرسییدندکیهواژه «استراتژی»بهتنهايیکافینیستونمیتواندمعنارابهخوبیمنتقلکند.اصطالحاستراتژی بزرگبرایاولینباردرقرننوزدهمتوسطآلفردتايرماهان2بهکاررفتهاست،امیامعنیای نآنبرایاولینبارتوسطافسرنیرویدريايی،سرجولیاناسیتافوردکوربیت۸درسیال نوي 1۹۳5م)مورداستفادهقرارگرفت.][25کوربتدرکتیابخیودبیهنیام«اصیطالحاتو تعاريفاستراتژيکمورداستفادهدرسخنرانیهایپیراموننیرویدريايی»اسیتراتژیرابیه دوبخشتقسیمکرد:«استراتژیبزرگيااستراتژیعالیکهبامجمیوعمنیابعجنگییيیک ملتشاملمنابعنظامی،اقتصادی،ديپلماتیکومسائلسیاسیسروکیارداردواسیتراتژی طرحهایعملیاتیمتمرکزاست».][26 کوچککهصرفاًبر
تیزبینیکوربتتاوقوعجنگجهانیاولبهطورکامیلدرکنشید.ايینجنیگسیبک جديدیازدرگیریرابهوجودآوردکهنهتنهابینارتشهیابیود،بلکیهتمیامبخیشهیای ملتهاوکشورهارادرگیرکردوباعثبسیج،سازماندهیوکنترلجوامعواقتصیادهیای درگیردرجنگشد.پسازوقوعجنگبهنظرمیرسدکهآيندهاينگونهجنگهیانیابودی کاملخواهدبودوتمامیاستعدادهاوتوانايیهایبالقوهاجتماعیواقتصیادیرابیهنقطیه نابودیخواهدکشاند.][27بادرنظرگرفتناينموضیوع،برداشیتهیایاولییهاسیتراتژی بهطورجدیباگاشتزمانازاعتبارساقطشد.][28درسال 1۹2۹م)،ژنیرالانگلیسیی 1. Lykke 2. Alfred Thayer Mahan 3. Sir Julian Stafford Corbett
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/2۹
سرفردريکموريس1اينگونهبیانمیکندکه«تعريفجديدیازاستراتژینییازاسیتتیا پاسخگویديدگاههیایگسیتردهدرمیوردجنیگهیامیوردنییازاسیت،باشید».][29واژه استراتژیبهطورقطعبايدتفسیرشودتابهتفکرانتزاعیسیاستگااران،کارکنیاننظیامیو مقامات،دقت،شفافیتومهارتبیشتریببخشد . درسال 1۹2۸م)سرهنگفولر2کهبعدهابهمقامسرلشیگرینائیلگشیت،درکتیاب خود«تحولجنگ»۸سهنوعمختلفاسیتراتژی،يعنییبیزرگ،مهیموکوچیکرامعرفیی میکند.استراتژیبزرگاوبه«جنبههاینظامی،اصولاخالقیجامعهمدنی،منابعتجاریو چشماندازوسییعیبیود عاملمعنويتيکملتاشارهمیکند».][30اينتعريف، صنعتیو کهمفهوماستراتژیرافراترازمسائلنظامیتیاعمیقسیاختارمیدنیيیکملیتراشیامل میشد.بیانفولردرموردوظیفهاصلیيکاستراتژيستبزرگبیهخیوبیايینموضیوعرا آشکارمیکند:«هدفاستراتژیبزرگدرکجايگاهمالیوتجاریکشیوراسیتتیابتیوان منابعوديونآنراکشفکرد».] [31 بهاعتقادفولر،استراتژیبزرگبايددرباالترينسطححکومتبیهکیارگرفتیهشیودو مستلزمهماهنگینیروهایاجتماعیومصالحمادیامپراتوریدردورانصلحباشدتابرای درگیریهایآتی،باالترينسطحآمادگیحاصلشود.درايینزمینیهفیولرازانديشیههیای ابتدايیاستراتژيستآلمانیقرننوزدهم،کارلونکالزويتز۲بهیرهمییگییردکیهجنیگرا ابزاریدرخدمتسیاستمیدانست؛جنگبیرایکالزويتیز«سیاختارخیاصخیودشرا داشت،امافاقدمنطقخاصخودبود».][32فولرتاحدیبیاايینقضیاوتموافیقبیودو استراتژیبزرگراابزاریدرخدمتسیاستحکومتمیدانست.][33
باسیللیدلهارت5باعثشدتاديدگاهجديدوخالقانیهفیولردرکتیاباوبیاعنیوان سرنوشتسازتاريخ»5کهدرسال 1۹2۹م)منتشرشد،جامعیتبیشتریبیابد: جنگهای « 1. Sir Frederick Maurice 2. Fuller 3. The Reformation of War 4. Carl von Clausewitz 5. Basil Liddell-Hart 6. Decisive Wars of History
۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
«اصطالح«استراتژیبزرگ»بهمنظوردستیابیبهمعنای«سیاستدرعمل»بهکیاربیرده میشود؛زيراوظیفهاستراتژیبزرگهماهنگکردنوهدايتتمیامیمنیابعيیکملیتدر جهتنیلبهاهدافسیاسیاستکهدرسیاستملیتعريفشدهاست.اسیتراتژیبیزرگ بايدمنابعاقتصادیوقدرتنیرویانسانیيکملترامحاسبهکردهوتوسیعهدهید.ايین امردرموردمنابعاخالقینیزصحتدارد،زيراتقويتارادهبیرایدسیتیابیبیهپییروزیو برخورداریازجنبههیایعینییقیدرتاهمییتدارد.همچنیین بهاندازه افزايشتابآوری، استراتژیبزرگبايدتوزيعقدرتمیاننیروهیاینظیامیمختلیفونییزمییانخیدماتو صنعتراتنظیموکنترلکند.البتهاينهمهموضوعنیسیت،زيیراقیدرتمبیارزهيکییاز ابزارهایاستراتژیبزرگاست.بايدتوجهداشتکهقدرتمبارزهمستلزمبهکارگیریفشار مالی،فشارديپلماتیک،فشارتجاریوفشیاراخالقییبیرایتضیعیفارادهدشیمناسیت. انگیزهخوبنیزمیتواندهمانندشمشیروسپرمناسبیباشد.عالوهبرآن،درحالیکهافق استراتژیمحدودبهجنگاست،استراتژیبیزرگفراتیرازجنیگوبیهصیلحپیسازآن هایمختلفرابايکديگرترکیبمیکنید،بلکیه ابزار نهتنهابايد میانديشد.استراتژیبزرگ بايدبراستفادهازآنابزارهانیزنظارتکندتابهوضعیتصلحدرآيندهآسیبیواردنشود». ][34
برايناساس،بهنظرمیرسدکیهاسیتراتژیبیزرگازنظیراهیدافمیوردنظیر،تنیوع ابزارهایمورداستفادهوچگونگیتوسعهاينابزارهانسبتبهاسیتراتژیمعمیولی،تمايیل بیشتریبهتوسعهداشتهباشد.نکتهمهمايناسیتکیه«روشهیا»يعنییهسیتهاسیتراتژی ناديدهگرفتهشدهاست . اهداف استراتژی بزرگ وجاهطلبییهیایبزرگیینییز پروازی تراتژیبزرگ،بلند لیدلهارت1معتقداستکهاس داردوتالشمیکندتايکنظمممتازرافراترازمشکالتومسائلکنونیبرایآينیدهبیه وجودآورد.استراتژیبزرگمستلزمبهکارگرفتنمجموعهایازاقداماتبرنامهريیزیشیده 1. Liddell-Hart
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۸1
ومتوالیاستتاجهانیممتاز1رادرنقطهایدرآيندهبهوجودآورد.استراتژیبزرگيیک نقشهراهمفهومیجهتنیلبهمقصدمطلوباست.] [35 استیونمتز2اينتصويرازنقشهراهراباماهیتتعاملیاستراتژیبزرگترکیبمیکنید: « استراتژیبزرگبهنظمیینییازداردکیهدرطیولزمیان،مکیانومحییطگسیترشيابید. پیشبینیرابیريیکمحییطفییذاتیه گتالشمیکندتايکپارچگیوقابلیت استراتژیبزر ها،رقابتهاودرگییریهیایمتقابیلتحمییل بینظم،متشکلازنگرشها،تفکرات،واکنش کند».][36برايناساس،استراتژیبزرگتالشمیکندتانظیمجهیانیمییاندولیتهیای هایعملگراباشد . بهبودیتنهاازديدگاهدولت مختلفرابهبودببخشد،حتیاگراين استکهبهروشهایمختلیفمیورد نظمبینالملليکاصطالحتاحدودیمشکلساز استفادهقرارمیگیردودربرخیمیواردادراکیاتوتصیوراتگسیتردهایازآنبیهعمیل میآيد.اگرچهبرایايجاداستراتژیبزرگمیتوانازآنبسییاردقییقاسیتفادهکیرد.جیان ايکنبری۸درارزيابیاستراتژیهایبزرگبالقوهآمريکا،نظمبیینالملیلرابیهصیورتزيیر تعريفکردهاست:«يکآرايیشسیاسییکیهدرآنقیوانینوسیازوکارهایپايیداربیرای اينتعريف،مرزنظمبینالملیلراازايین هدايتتعامالتمیاندولتهاوجوددارد».][37 نظرکهسیاستگاارانازاستراتژیبزرگبرایرسیدنبهچیهاهیدافیمییتواننیداسیتفاده کنند،مشخصمیکند.هدفاصلیواولیهاسیتراتژیبیزرگتیالشبیرایتغیییرسیاختار سیاسیکنونیبرایرسیدنبهيکآرايشمطلوبازمنظرکشورهایاجراکننیدهآناسیت. استراتژیبزرگاصوالًراجعبهايجادتغییراست . تفاوتهایظريفبیشتریوجودداردکهممکیناسیتبتیوانآنهیاراتشیخیصداد. ايکنبریهمانندسیاسیتگیااراننگیاهیبیرونییدارد.ازنظیراو،نظیامبیینالملیلشیامل ساختارهایسیاسیاستکههرکشورودولتیدرتعاملباديگرانبهصورتمجزاويادر بسیاریموارددرگروههایگستردهترايجادمیکند.اينرويکیردتوجیهمیارابیهاهمییت 1. Preferred World 2. Steven Metz 3. John Ikenberry
۸2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تعريفعنصراستراتژیبزرگجلبمیکند.اهدافاستراتژیبزرگبايدبیهخیوبیآشیکار باشد.اهدافبايدشفافباشندکههدفچهکسیاسیت،آيیاهیدفيیکدولیتخیاص، هایمنطقهایوياکلنظامبینالمللاست . شرکایمتحد،گروه میاندولتهابیانشیده درتعريفايکنبری،نظمبهعنوان«قواعدوسازوکارهایثابت»1 است.استفادهازواژه«ثابت»بهاينمعناستکهقیوانینوسیازوکارهاحیداقلبیهصیورت تلويحیموردتوافقمیانطرفینقرارداردوازسطحیازدوام پايداری)برخیورداراسیت. اينموضیوعمفهیومزمیانرامطیرحمییکنید.دربعضییمیوارد،اسیتراتژیهیایبیزرگ، استراتژیهایبلندمدتتوصییفمییشیوند،البتیهمباحیثانیدکیدربیابايینموضیوع مطرحشدهکهاينموضوعتاحدیدرقطعیتمربوطبهجنگهاونبیردهیامینعکسشیده يکدورهبلندمدتبسیارنادراست.][38 است؛درچنینشرايطیدستیابیبهقطعیتدر
برایدستیابیبهموفقیتازنظرتغییردرنظامبینالملل،بايدبهرسیدنبهثباتکیفییو نهکمیتمرکزنمود.اگرنظمجديدتوسطافرادیکهدرآندرگیرهستندتأيییدوتصیديق هاتبديلشود،آنگاهشايدبتواناستراتژیبیزرگاولییه شودوبهاسلوبیبرایاقداماتآتی راموفقیتآمیزارزيابیکرد.اينمعیارموفقییت،درحیالیکیهفوايیدعمیومیدارد،دارای نقايصینیزاست،چراکههنوزممکناستنظیم«پايیدار»بیهطیورفعاالنیهدريیکزمیان نامعلومموردبازبینیواصالحواقعگردد.بهنظرمیرسدکهاينمشکلذاتییباشید،زيیرا سیاستگااریپديدهایاستکهمستلزمانجاماقداماتیدرآيندهودرنهايتپديدهایغییر قابلدرکاست . بااينحال،بررسیبیشتروعمیقتراينموضوعکههدفاستراتژیبیزرگتغیییرنظیم موجودبرایرسیدنبهيکنظممطلوبتراست،نگرانیهايینیزبیهوجیودمییآورد.اوالً، تمرکزبرتغییرنظامبینالمللیکنونیمیاندولتهایدرگیرممکناستبهاينمعنیاباشید کهاستراتژیبزرگبهعنوانيکروششناسیبیرایقیدرتهیایکنیونی2مناسیبنیسیت. نظريهمغاير،ايناستکهوضعیتکنونینهتنهابايیدرادهید،بلکیهبايیدآنراحفی و 1. settled rules and arrangements 2. Status quo powers
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۸۸
نگهداریکرد.نظامبینالمللبیشاز2۳۳کشوروتعدادبیشماریگروههایزيرمجموعیه ايندولتهارادربرمیگیردکههمگیآنهابرایيافتنجايگاهخیودتیالشمییکننیدتیا بتوانندبهاهدافخوددستيابند.درچنیننظامپويیاوپیچییدهای،تیالشبیرایمتوقیف کردنتغییرات،نیازمندبهکارگیریقدرتبهصورتمتمرکزوسنجیدهاستونهاجتناباز استفادهازقدرت.برايناساس،استراتژیبزرگبرایقدرتهایفعلیمناسیباسیتکیه باشند،همانطورکیهدونالیدکیگیان1مییگويید: صرفاًخواستارعدمتغییرشرايطفعلیمی «يکیازخطاهایمداوموتکراریدرطولتاريخ،عدمدرکاينموضوعبیودهاسیتکیه حف صلح،مستلزمتالشهایفعاالنه،برنامهريزیوصرفهزينهوازخودگاشتگیاست». ] [39 دوماً،ايدهيکاستراتژیبزرگکهبهطورمستقیمتوسطنظیمبیینالملیلآينیدهتعییین میشود،ممکناستبامفاهیميکاستراتژیبزرگکهبهطورمستقیمتوسط«منیافعملیی» تعیینشدهاست،درتضادباشد.برایمثال،آناماريااسالتر2مییگويید:«اولیینمرحلیهدر توسعهاستراتژیبزرگ،شناسايیمنافعملیحیاتیاسیتکیهاسیتراتژیبیزرگبايیدازآن حمايتوآنراپیشبرد».][40استفادهازمفهوم«منافعملی»بیهايینطريیق،سیاسیتیرا کهبرایکليکملتمفیداست،نهصرفاًبرایافیرادوگیروههیایدرونآن نشانمیدهد نسبتبهديگرملتهايابرخیگرايشاتايدئولوژيکی.بااينحال،ايناصطالحبیهعنیوان معنیموردانتقادقرارگرفتهاست . يکاصطالحتاحدودی بی مقالهایمهمبیانکیردکیه«...وقتییکیهقواعید درسال 1۹52م)،آرنولدوولفرز۸در آنهارابهدقیتمیوردبررسییقیرارداد. سیاسیمانند«منافعملی»محبوبیتمیيابند،بايد معنایايناصطالحبرایافرادمختلفيکساننیست.اينگونیهاصیطالحاتممکیناسیت هی معنایدقیقینداشتهباشند.اينقواعدوفرمولهایسیاسیممکناستبههیرفیردی اجازهدهندتاهرعنوانجاابواحتماالًفريبندهایرابهسیاستهااطالقکننید».][41بیا انعکاساينموضوعدرارزيابیدقیقاستراتژیبزرگکهتوسطانگلستانبرایتغیییرنظیام 1. Donald Kagan 2. Anne-Marie Slaughter 3. Arnold Wolfers
۸۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بینالمللمیاناينکشورودولتهایاروپایغربیازسال1۹۲5تیا1۹5۸مییالدیمیورد استفادهقرارگرفت،آلنمیلوارد1دريافتکهمفهوممنافعملیهی کیاربردعملییایبیرای سیاستگاارانآندورهنداشتهاست.][42ازآنجايیکهبیانیه«منیافعملیی»هیی مسییر انگیزشیایراشاملنمیشودکهبیااسیتفادهازآنبتیوانمفهیوممنیافعملییرابیهخیوبی شناخت،میلوارداينگونهبیانیههارابیشترشبیهبهيکآرمانملیمیدانید.گاشیتهازايین انتقادات،بیانههایمنافعملیممکناستهنوزکاربردداشتهباشند.آنهامیتوانندبیهطیور غیرمستقیماهدافنظامبینالمللرابرایايجاديکاستراتژیبزرگتشريحکنند.باوجیود اين،درانجاماينکار،بیانیههایمنافعملیدراستراتژیبزرگتنهانقیشثانويیهدارنیدنیه تعیینکننده . نقش سوماً،بههمانشیوهایکهمنافعملیبیهاسیتراتژیبیزرگرهنمیونمییشیود،برخیی معتقدندکهادراکتهديدنیزبايدبهطورمستقیمبهبرانگیختناستراتژیبزرگمنجیرشیود. برایمثالتوصیفبریپوزن2ازاستراتژیبزرگبهاينصورتاسیتکیه:«تئیوریيیک دولتدرمورداينکهچگونهمیتوانبهترينراهرابرایايجادامنیتبرایآندولیتايجیاد کرد...يکاستراتژیبزرگبايدتهديداتاحتمیالیبیرایامنییتملییراشناسیايیکنید... اولويتهابايددرمیانتهديداتوراهحلهایمقابلهباتهديداتايجادشوند،زيیراتعیداد تهديداتاحتمالیبسیاراستوبادرنظرگرفتنمحدوديتهایاجتنابناپايراقتصادملی، منابعبسیارمحدودمیباشند».][43بهدلیلاينکهامروزهتهديداتعمیدهایوجیودنیدارد، بلکهتنهااحتمالتوسعهبرخیتهديداتوجوددارد،اکنونبهنظرمیرسدکهمنطقتهديید بامنطقريسک خطر)جايگزينشدهاسیت.پیس،بیااسیتفادهازرويکیردهیایمیديريت خطراترابهنحومناسبتریمديريتکرد، درفصل۳بیهايینموضیوع ريسک،میتوان بیشترپرداختهخواهدشد).اساساً،نامیدنهرچیزیبهعنوانيکتهديد،مانندبیانییهمنیافع ملی،بهخودیخودنمیتواندتوضیحدهدکهچگونهبايدبااينتهديدمقابلهکرد.تعريیف
1. Alan Milward 2. Barry Posen
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۸5
يکتهديدمیتواندراهنمايیسیاسیمناسبیفراهمکندکهدرانتخابيکرويکیردجهیت مقابلهباتهديداتاست،امابهخودیخوددرواقعيکبیانیهيااعالمیهاست . نکتهچهارماينکهدرمباحثمربوطبهاهدافاستراتژیبیزرگ،بحیثهیايیدرمیورد اينکهآيااستراتژیبزرگتنهادرموردجنگهاقابیلاسیتفادهاسیت،وجیودداشیتهاسیت. استفادهازايناصطالحدراوايلقرنبیستمازتجربیاتجنگاولجهانینشأتمیگرفیت وبنابراينفراينداستراتژیبزرگممکناستدراولیننگاهبرایاينشرايطبهترينگزينیه باشد.ممکناستافرادیوجودداشتهباشندکهبهشدتبهاستراتژیبزرگوابستهباشندو اعتقادزيادیبهتهديداتنظامیوآغازجنگداشتهباشند.][44بااينحال،دراينشرايط اشتباهگرفتهمیشوند؛اهیدافسیاسییونیهتهديیدات تهديداتبهعنوانابزارهاواهداف، وياابزارهاینظامینبايدعاملايجاداستراتژیبزرگشوند. مسلحانه جنگيکیازابزارهایمورداستفادهدرسیاستاستوبهعنوانيکابزارممکناسیت توسطاستراتژیبزرگبهمنظوردستیابیبههدفیکهتوسیطسیاسیتتعییینشیدهاسیت، مورداستفادهقرارگیرد،اماجنگرانمیتوانکلیتاسیتراتژیبیزرگويیاموجیبتولیید استراتژیبزرگتعريفکیرد.اگیراسیتراتژیبیزرگدرخیدمتسیاسیتقیرارگییرد،آن سیاستنبايدلزوماً تنهیاپیرامیونجنیگ،مسیائلنظیامیويیاتهديیداتمسیلحانهباشید. همانطیورکیهتیاريخشیناس استراتژیبزرگبايدمبتنیبراهدافونهتهديدمحورباشدو میگويد،استراتژیبزرگيکنوعاستراتژیاستونبايدبیه استراتژیبزرگجانگاديس1 يکابزارخاصوابستهباشد : «...استراتژیبزرگچگونگیاستفادهازهرآنچهکهفرددراختیارداردبیرایرسییدن بهطورعمده بههرکجايیکهمیخواهدراموردبررسیقرارمیدهد.دانشمادرموردآن، گیرد،زيراجنگهاومیديريتدولیتهیانیازمنید دارینشأتمی جنگوکشور ازقلمروی محاسبهارتباطمیانابزارهاواهدافبیرایمیدتزمیانیطیوالنیتیرازهیرحیوزهمسیتند فعالیتهایجمعیانسانیاست؛امانیازنیستکهاستراتژیبزرگتنهیابیرایجنیگهیاو 1. John Gaddis
۸5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
کشورداریمورداستفادهقرارگیرد:استراتژیبزرگبهطوربالقوهدرموردهرگونیهتالشیی قابلاستفادهاستکهدرآنابزار هابايددردسیتیابیبیهاهیدافمهیممیورداسیتفادهقیرار گیرند».] [45 ابزارهای استراتژی بزرگ يکیديگرازجنبههایمهماستراتژیبزرگکهدرريشیههیایتیاريخیايیناصیطالح نهفتهاست،مفهوم«ابزار»استکهازلحاظتنوعوتوسعهمیوردبرسییقیرارمییگییرد.از لحاظتنوع،لیدلهارت1تصريحیمهممیکندکهاستراتژیبزرگمستلزمچییزیبییشاز استفادهصرفابزارهایدولتیبهمنظوردستیابیبهاهدافاستوآنقدروسییعاسیتکیه تمامیابزارهایيکملترادربرمیگیرد.اينابزارهامییتواننیدبسییارگسیتردهومتنیوع بهآسانیدرچهارگروهطبقهبندیکرد.هارولدالوسل2تصیريح باشند،اماآنهارامیتوان میکندکه«تقسیمبندیچهارگانهابزارهایسیاسیهنگامیراهگشاخواهدبیودکیهروابیط خارجیيکگروهدرقالباطالعات،۸ديپلماسی،۲اقتصاد5ونییروهیاینظیامی5 پییامهیا، قراردادها،کاالهاوتسیلیحات)درنظیرگرفتیهشیوند».ايینروابیطچهارگانیه7اغلیبدر میگیرد . دانشگاههایدفاعیونظامیدرسراسرجهانمورداستفادهقرار اينطبقهبندیچهارگانهکهدربیاالبیهآناشیارهشید،بیهطیورمختصیرتوضییحداده میشوندتابهگستردگیوژرفایآنهابهصورتجداگانهاشارهشود،البتهتفسیرارائهشیده دراينبخشجامعنبودهوهمیشهشکلهایمختلفییازابیزارهیایسیاسییوجیوددارد. کهاستراتژیهیایبیزرگمییتواننیداسیتفادهکننیدشیاملارتباطیات ابزارهایاطالعاتیای استراتژيک،ديپلماسیعمومی،عملیاتهایروانیوجنگهایاطالعاتیمیشود.مهمترين بینالملیلو هایبینالمللی،حقوق ابزارهایديپلماسیشاملمااکرات،توافقنامهها،سازمان 1. Liddell-Hart 2. Harold Lasswell 3. Information 4. Diplomacy 5. Economics 6. Military 7. IDEM
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۸7
بهعنوانيکابزارخیارجیقیدرتملیی،عوامیلو ائتالفهامیشود.هنگامبررسیاقتصاد عناصراصلی،شاملکمکهایخارجی،قوانینومقیرراتمیالی،سیاسیتهیایتجیاریو تحريمهامیشود.ابزارهاینظامیبهطورعمدهازتهديدوياخشونتاستفادهمییکننید.بیا اينحال،فعالیتهايینیزوجودداردکهآنهارانمیتوانبهسیهولتدريیکطبقیهبنیدی خاصقرارداد.نیروهایحاف صلحکهبرایانجامعملیاتهایحف صلحبهکیارگرفتیه میشود،ممکناستبهعنوان يکابزارنظیامیدرنظیرگرفتیهشیودويیاآنرابتیوانبیه ديپلماسیربطداد،امانکتهمهمايناستکهبرایاحیایوضیعیتاقتصیادیيیککشیور ضروریاست . نکتهمهمايناستکهطرحطبقهبندیبههی وجهارتباطیبیابرخییاهیدافخیاص نهتنهابهاهدافمرتبط ندارد؛برایمثال،ازابزارهایاقتصادیمیتوانبرایاهدافمختلف بامسائلاقتصادیاستفادهکرد.برایمثال،تحريمهایاقتصادیعراقرامیتواننامبردکیه هاینظامی،کمکبهطرحهایديپلماتییک دردهه 1۹۹۳م)بهمنظورمحدودکردنپتانسیل وتقويتارتباطاتاستراتژيکاينکشوراعمالشید،نیهصیرفاًبیرایآسییبرسیاندنبیه اقتصاد.باوجوداين،تقسیمقدرتملیبهگروههایمختلفنشانمیدهدکههی ابیزاری بهتنهايیکافینیستوبايدتمامیابزارهابهطورکلیموردتوجهقرارگیرندوهنگامیکه د،تأثیرگااریوکارآيینسیبیتمیامی هایاستراتژیبزرگموردارزيابیقرارمیگیرن گزينه ابزارهابايدبايکديگرمقايسهشود . بهطورکلی،استراتژیهایبزرگعموماًازمجموعهيکپارچیهایازابیزارهیایمختلیف استفادهمیکنند.بههمینترتیب،زمانبهکارگیریومدتزماناستفادهازاينابیزارهیانییز متفاوتاست.ابزارهایعمومیقدرتملینیزممکناستدرهیرنیوعازاسیتراتژیهیای بزرگبهکارگرفتهشوند،اماروشاستفادهازآنهابايکديگرتفاوتداردکهاينموضیوع بهاستراتژیبزرگخاصیکهبهکارگرفتهشدهاست،بستگیدارد.اسیتراتژیهیایبیزرگ هایمشابه،روشهایمختلفبهدنبالاثراتمتفاوتهستند . مختلف،بااستفادهازابزار
۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
ازهمه،استراتژیبزرگفراترازتنوعابزارهایمختلیفاسیت،بلکیهسیاختارو مهمتر بهکارگیریابزارهارانیزشاملمیشود.فولر1بیانمیکندکه:«درحالیکهاستراتژیبیشیتر پردازد،استراتژیبزرگبیشتربهنیروهایمحرکیکیهدرپیس بهتحرکنیروهایمسلحمی پردهنهانمیباشند،توجهمیکند».][47ابزارهایقیدرتملییبیااسیتفادهازمنیابعمیادی نیرویانسانی،پولوتجهیزاتومنابعغیرمادیماننیدمشیروعیتوقیدرتنیرمسیاخته میشوند؛«هردویاينمنابعمیادیوغییرمیادیعناصیرسیازندهقیدرتدرنظیرگرفتیه میشوندوصرفاًيکپوششنیستند»][48هنگامدسترسیبهمنابعموردنیازبیرایاسیتفاده برداریکرد.نظامبینالملیل میتوان بهره بینالمللی ازاستراتژیبزرگ،ازابزارهایداخلیو يکیازمنابعبالقوهاستراتژیبزرگبرایکشورهاوسازمانهااست،همیانطیورکیهخیود اينگونههستند . جوامعنیز هایاستراتژیبزرگ،تأثیرنوعدولتهاممکین باوجوداين،بابررسیکلیتوسعهابزار استتاحدودیناديدهگرفتهشدهباشد.دراينحالیت،تعیامالتمییانفراينیداسیتراتژی پیچیده،قابلتوجهوبسیارمهماست.دولتهایقدرتمنید،دولیتهیايی بزرگودولتها، کهدارایظرفیتهایسازمانیبیشتروکنترلشديدتربرجوامعخودمیباشند،همیانطیور کهمثالزيرنشانمیدهد،ازمزايایمتعددیبرخوردارهستند . يکیازمنابعمادیکهاستراتژیهایبزرگازدلجوامعخوداستخرا مییکننید،پیول است.باوجوداين،تفاوتهایچشمگیریبیرایخیار کیردنپیولازمنظیرجمیعآوری مالیاتوساختارهایمالیاتیمیانکشورهایمختلفباظرفیتهایسیازمانیضیعیفتیرو آوریشیدهبیه قویتروجوددارد.درموردکشورهایضعیفتر،نسبتمالییاتهیایجمیع تولیدناخالصداخلیآنهاتقريباًسیزدهتاچهاردهدرصداست،درمقايسهبیاکشیورهیای قویترکهاينرقمبرایآنهاحدودسیدرصداست.برایکشورهایضعیفگزينیههیای جمعآوریمالیاتکمتریوجوددارد:«زيیراسیاختارهیایمالییاتیآنهیابیشیتربراسیاس مالیاتهایتجاریبهعنواندرصدیازدرآمدکلیاينکشورهااسیتتیااينکیهبیرمبنیای 1. Fuller
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۸۹
مالیاتبرکاالها،خدماتويامالیاتهایمستقیمبردرآمدباشد.اينگونهدرآمدهابهآسانی قابلاستخرا است.نیازنیستکهدولتبرایجمیعآوریمالییاتدرايینحیوزهاعمیال قدرتکند».] [49
درمقايسهبادولتهایضعیفتر،کشورهایقدرتمنیدمییتواننیداسیتفادهبیشیتریاز مالیاتمستقیمببرندوپولبیشتریراباکارآيی،انعطافپايریوپاسخگويیبیشترجوامیع تروپايههیایدرآمیدی داخلیخودبهدستآورند.هرچهسازوکارهایکسبپولپیشرفته امکانمیدهندتاباسرعتبیشترینسبتبیه ايندولتهاگستردهترباشند،بهاينکشورها تغییراتمحیطهایبیینالمللییمنطبیقکننید،حساسییتو هایضعیفتر،خودرابا کشور آسیبپايریکمترینسبتبهشوکهایخارجیداشتهباشیندوبهیرهبیرداریبیشیتریاز فرصتهابکنندواکنشهایمؤثرتریبهتهديداتازخودنشانبدهند.بیرايیناسیاس،در مقايسهباکشورهایضعیفتر،دولیتهیایقیویتیرمجموعیهمتنیوعتیریازگزينیههیای جايگزيناستراتژيکبزرگرادراختیاردارند . آنهابرایدستیابیبهاستراتژیهایبزرگ دراينزمینه،جاهطلبیهایدولتهاوتمايل بودهاند.بیابییانضیربالمثیلمعیروفچیارلز گستردهتر،اغلبدرتعاملمثبتبايکديگر تیلی1که«جنگدولتهارابهوجودمیآوردودولتهیاجنیگرابیهوجیودمییآورنید» گفتکهتکاملدولتهادراستراتژیبزرگبیهصیورتمیوازیبیودهاسیت.][50 میتوان هایبزرگقویتریتولییدکیردهانیدواسیتراتژیهیایبیزرگ تر،استراتژی هایقوی دولت شدهاند.ازقرنشیانزدهم،ايینتیأثیربیهتیدريج هایقویتری قویتر،منجربهايجاددولت افزايشيافتهاست،زيرادولتهابهتدريجتبیديلبیهگیروههیایسیاسییمسیلطدرنظیام بینالمللشدهاند.تقاضاهابرایاستراتژیهیایمسیتبدانه«جنیگمطلیق»کیهدردوجنیگ جهانیبهکارگرفتهشدادامهاينتأثیربود؛تادهه 1۹۲5م)کهدولتهابیشازهرزمیان بهصورتچشمگیریبهدستآوردهبودند . ديگری،کنترلجامعهخودرا
1. Charles Tilly
۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بااينحال،اززمانجنگجهانیدومبهبعد،وضعیتتاحیدودیتغیییرکیردهاسیت. توسعهيکبازارجهانیجامع،بهطوربالقوهبهتمامیدولتها،امکیاندسترسییبیهمنیابع اکنونمیتوانندازبازارجهیانی آنها انسانی،پولومنابعمادیبیرونیرافراهمکردهاست. کمبودمنابعخودراتأمینکنند،البتهانجاماينکارممکناستوابستگیهایخاصیماننید بهفناوریوالگوهایمالیرابهوجودآورد . دسترسیبیرونی پیشتر،دولتهابهيکمقیاسخاصنیازداشتندتابهآنهیااجیازهدهیدکیهفنیاوری پیشرفتهخودراتوسعهدهند.بااينحیال،دربیازارجهیانیمعاصیر،هیرنیوعفنیاوریدر کمترينزمانممکندراختیارهمگانقراردارد . ها،درهراندازهونوعوسطحپیشرفتگی،میتواننیدبیهسیهولتآخیرين امروزهدولت فناوریموجودرابرایپشتیبانیازاستراتژی هیایبیزرگخیودبیهدسیتآورنید.ماهییت رقابتیبازارجهانیتأثیربهسزايیفراترازصرفاًبهبوددسترسیبهمنابعبیشتربراسیتراتژی بزرگداشتهاست.حتیدرعملکردسنتیمحوريتدولیتهیادرتولییدتسیلیحات:«ايین مقیاسهابهطورقاطعانهبهمخالفتباخودمختاریتغیییرماهییتدادهاسیت:هیی دولتیی بهويژهقدرتهایبزرگ،اگرنتوانددرجهانیشید نتولییدتسیلیحات،گیویرقابیترااز حريفانخودبربايد،هماکنوننمیتواندخودراپرچمدارفناوریهیاینظیامیبدانید».][51 هایبزرگبايدبازارجهانیایکهدرونآنقراردارندرابیهخیوبیدرنظیر اکنوناستراتژی داشتهباشند . مالحظاتمشابهیدرموردمسائلمالیوجوددارد.دولتهامیتواننیدبیهطیوربیالقوه تقريباًبهمنابعنامحدودیدربازارجهانیبرایاستراتژیهایبزرگخیوددسترسییداشیته باشندکهاينامربهرهبرداریازمنابعداخلیرابرایآنهاکماهمیتوحتیغییرضیروری میکند.در«جنگهایجديد»1میاندولتهایضیعیفوشکسیتخیورده،بیازيگرانغییر دولتیبرایاينموضوعاهمیتبسیارزيادیقائلشدهانید؛تیأمینمیالیايیندرگییریهیا میشیود.میاری بهجایآنکهازمنابعسنتیداخلیتأمینشود،بیشترازمنابعخارجیتأمین 1. New Wars
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۲1
کالدور،1کسیکهايناصطالح«جنگهایجديد»رابهوجودآوردهاست،يادآورمیشیود لیمیشوند : جنگهایجديد»داخ کهدرکشورهايیکهدرگیر« «هی تولیدودرآمدمالیاتیدولتیوجودندارد.درعو
،حمايتهایخارجیازمردم
عادی،بهصورتحوالهپولوکمکهایبشردوستانهازطريیقروشهیایمختلیفانتقیال سرمايهومعامالتبازارسیاهبهمنیابعنظیامیمنتقیلشیدهاسیت.کمیکهیایمسیتقیماز دولتهایخارجی،حمايتهایمالیتولیدکنندگانکاالهاوکمکهیایخیارجی،ظرفییت واحدهایجنگیمختلفرابهبودبخشیدهاستتابتوانندمنابعبیشیتریراازمیردمعیادی بگیرندوبنابراينبتوانندفعالیتهاینظامیخودراحف کنند».][52
جهییانیسییازی،موازنییهمیییانتوانییايیدولییتهییایقدرتمنییدوضییعیفدرگسییترش استراتژیهایبزرگراتعديلکردهاست.همانطورکهدرمثال«جنگهیایجديید»نشیان دادهشد،اينتغییرحتیدرموردبازيگرانوفعاالنغیردولتیبارزتراست.اکنونبازيگران تواننداستراتژیهایبزرگیرااتخاذکنندکهپیشازاينغیرممکنبود . غیردولتیمی ابزارهایمادیاستراتژیبزرگممکناستتوجهبیشتریبهخودجلبکنند،درحالی کهابزارهایغیرمادینیزاهمیتبسیارزيادیدارند.استراتژیهایبیزرگدرمحییطهیای اجتماعیخاصیاتخاذمیشوندومیتوانآنهاراحیوزههیايیدرنظیرگرفیتکیهدرآن استراتژیهایبازيگرانرامیتوانپیگیریکرد.جهانمادیازهنجارهاوقیوانینملموسیی تشکیلشدهاستکهمعناراخلقمیکنند.] [53 وکارآمدتریپیشیرفتکنید استراتژیبزرگيککشورهنگامیمیتواندبهطرزمؤثرتر کهبابستراجتماعی همانساختاراجتماعی)کهدرآنعملمیکند،همخوانیوسازگاری بهطورذاتیحامیاناستراتژیبزرگخواهنید داشتهباشد.سايربازيگراندولتیوغیردولتی آنهیااعمیال بودکهدلیلآنقدرتیاستکهتوسیطسیاختارهیایاجتمیاعیمطلیوببیر میشود.درمقابل،استراتژیبزرگیکهدرتضادباقوانینوهنجارهیایسیاختاراجتمیاعی عملمیکند،ممکناستبابازيگرانديگردچیاراصیطکاکشیودودراجیرایاسیتراتژی 1. Mary Kaldor
۲2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بزرگ،مشکالتبزرگیراتجربهکند.دراينحالت،استراتژیبزرگبايدتالشکندتیابیا ايجادواستفادهازمنابعمادیبیشتر،براينمشکالتساختاریغلبهکنید.يیکاسیتراتژی ودرصورتنیازبايدساختارهایاجتماعیمیورد میشود بهرهبرداریايجاد بزرگبهمنظور نیازخودراايجادکند . دوقانونمهمکهدراينمسیردرمقابلاستراتژیبزرگقراردارد،مشروعیتوقیدرت نرماست.مشروعیتبهقضاوتهایآشکارديگراندرمیورداقیداماتوعملکیرددولیت تأثیربرداشتهاینهانديگراندرمورد مربوطمیشود،درحالیکهقدرتنرمدربرگیرنده تصويربینالمللیيکدولتاست.ايجادمشروعیتنیازمندتأيییدايینموضیوعاسیتکیه اقداماتبهکارگرفتهشدهناشیازاستراتژیبزرگ،بهبهتريننحیوپاسیخگوینییازهیای هایستودنیومهارتهایمناسبیهستندوايناقیداماتانجیامشیده کنونیودارایارزش تأثیرگااریبااليیدارندومیتوانندبهخوبیمتقاعدکنندکهاجرایاستراتژیبزرگبهترين فعالیتیاستکهمیتوانانجامداد.ايجادقدرتنرمبیرایيیکاسیتراتژیبیزرگ،نیازمنید استفادهازفرهنگمردمی،استفادهازديپلماسییعمیومیوبیهکیارگیریگیروههیايیماننید کسبوکارهای تجاری،سازمانهایغیردولتیوجامعهمدنیاست . يکپارچهسازی اهداف ،روشها و ابزارها هاممکناستبهعنوانعناصرمجزايیدرنظرگرفتهشیوند،امیا هاوابزار اهداف،روش ماهیتاستراتژیبزرگنیازمندادغامآنهادريکمجموعهيکپارچیهومنسیجماسیت.بیه است:مجموعهایازعناصربیههیم معنایمفهومی،يکاستراتژیبزرگهماننديکسامانه آنهابايکديگر،بهتغیییر وابستهکهدرآنتغییربرخیعواملوعناصروياتغییردرارتباط کلسامانهمنجرمیشود؛وکلسامانهرفتارهايیمتفاوتازاجزایتشیکیلدهنیدهسیسیتم امانههیاصیرفاًبیاافیزودنو میگويید:«درسی نشانمیدهد.همانطورکهرابرتجرويس1 ترکیبواحدهاوروابطآنهابايکديگرنتايجمطلوبحاصلنمیشودوبسیاریازنتیايج
1. Robert Jervis
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۲۸
اقداماتناخواستههستند».][54درمقاميکسامانه،يکاستراتژیبزرگفقیطبیهصیورت مجموعهایازعناصرياواحدهایمجزا. بهعنوان کلیقابلدرکاستنه استراتژیهیایبیزرگکشیورهیایدرگییردرجنیگ نهتنها آلنمیلوارد1معتقداستکه د،بلکهاستراتژیهایبزرگبهکیار راتحتتأثیرقرارمیدا آنها جهانیدوم،جوامعداخلی گرفتهشدهنیزتحتتأثیربنیادهایداخلیآنهاقرارگرفتهاست.آلنيکمفهیوممفییدبیه نام«سنتزاستراتژيک»2ايجیادکیردکیهبیرمبنیایآندولیتهیاتیالشمییکننیدتیامییان وتوانايیمنابعداخلیدرپاسخگیويیبیه نیازمندیهایاستراتژیبزرگکهانتخابکردهاند دراينراستا،توسعهابزارهاوکاربردهایآنهاصیرفاًدو آننیازها،تعادلايجادکنند.][55 رویيکسکهنیست،بلکهعناصرتعیینکنندهایاستکهبیهصیورتمتقابیلبیهيکیديگر وابستهمیباشند.پايههایداخلیوکاربرداستراتژیبزرگتوسطيیکدولیت،وابسیتهبیه موفقیتآمیزبايید«عوامیلنظیامی،سیاسیی،اجتمیاعیو يکديگربودند،بنابراين،يکسنتز بهطیورصیحیحارزيیابیشیدهودرايین روانشناسیرادرنظربگیرد.هرچهعواملبیشتری سنتزگنجاندهشوند،احتمالموفقیتآنبیشترخواهدبود».][56
آرونفريدبرگ۸ معتقیداسیتکیهايیاالتمتحیدهدرطییجنیگسیردازيیکسینتز استراتژيکبزرگمناسباستفادهکرد،درحالیکهاتحادجمیاهیرشیورویازايینمزيیت برخوردارنبود.اتحادجماهیرشورویبايکفرهنگسیاسیمتمرکیزقدرتمنید،اسیتراتژی بزرگیرابهکارگرفتکهاينکشوررابهيک«دولتنظامی»تبديلکردکهدرآناولويت بهآمادگینظامیدادهشدوآسیبهایواردهبهجامعهدرنهايتبهسقوطاتحیادجمیاهیر شورویمنجرشد.درمقابیل،ايیاالتمتحیدهبیايیکايیدئولوژیغییرمتمرکیز،عملکیرد محتاطانهتریداشتوتعادلبهتریمیانآمادگینظامی،رشداقتصادیبلنیدمیدتورونیق اجتماعیايجادکرد.اياالتمتحدهبهيک«دولتقراردادی»۲تبديلشدومنابعمادیخیود راتنهادربخشهایاقتصادیخاصیمورداسیتفادهقیراردادوبیرایانجیامفعالییتهیای 1. Alan Milward 2. Strategic synthesis 3. Aaron Friedberg 4. Garrison state
۲۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تحقیقوتوسعهوتولیدتسلیحاتبهبنگیاههیایخصوصییرویآورد.اسیتراتژیبیزرگ اياالتمتحدهبهتدريجتحوليافتوبارکمتریبرجامعهخودواردکرد.اينموضیوعبیه انعطافپايریواستحکامبیشتراياالتمتحدهنسبتبهاتحادجماهیرشورویمنجیرشید. بهطورمهلکیمعیوببود،درحیالیکیهاسیتراتژی سنتزاستراتژيکاتحادجماهیرشوروی متوازنتراياالتمتحدهبراستراتژیبزرگشورویچیرهگشت . بزرگ نظريهسنتزاستراتژيکبزرگ،مفهومادغام1اهداف،روشهاوابزارهارادريکمعنیای مادیدربرمیگیرد.بااينحال،جنگجهانیدوموجنگسرد،رقابتايیدئولوژیهیابیود کهادغامجنبههایمادیباايدههارابهيکیازمهمترينمراحلدرتوسیعهاسیتراتژیهیای هاوابزارهیارادراذهیانعمیومی بزرگمنسجمتبديلکرد.درکیالزامیکهاهداف،روش بايکديگرادغاممیکند«بههماناندازهاهمیتداردکهازاشکالعینییبیشیتریازقیدرت برخورداراست».][58
درطیدورانطوالنی،هزينهبروسختجنگسرد،آمريکاهمچنانبهاجرایاستراتژی بزرگبازدارندهایکهتوسطجور کنان2درسال 1۹۲5م)پیشنهاددادهشیدهبیود،ادامیه داد.دنیلدريزنر۸چنینمینويسد:«جاابیتمانیدگاراسیتراتژیبازدارنیدگیايینبیودکیه تصويرمنسجمیبرایچگونگیمقابلهبااتحیادجمیاهیرشیورویارائیهمییداد.همچنیین هایسیاسیایکهبايدبرایرويايیبااتحادجمیاهیرشیورویاتخیاذمییشید،ازايین گام استراتژیبهدستمیآمد».][59ايدهکناننهتنهاالزامآور،بلکیهپايیداربیودوبیاگاشیت هاوتغییردولتهادرونجامعهگسترشيافت . دهه میداند،درشیکلگییری ديدگاهیکهادغاماهداف،روشهاوابزاررابايکديگرالزامی راتژیبزرگيکیازعواملاصلیبهشمارمیآيد.يکییازمعاونیاناخییروزارتدفیاع است آمريکامايکلفلورنوی۲درموردنیازبهيکاستراتژیبیزرگجديیدبیرایآمريکیاچنیین نويسد:«حتیهنگامیکهنکاتخاصچگونگیاجرایاستراتژیبزرگرابادقتمورد می 1. Integrate 2. George Kennan 3. Daniel Drezner 4. Michele Flournoy
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۲5
بحثقرارمیدهیم،چارچوبگستردهاينايدهمیتواندبهتعیینمسیرکشورکمیککنید؛ نگهداشتهشود».] [60 شتزمانودردولتهایمختلفبتواندبرپا مسیریکهباگا نمیتواندازتکامليکاسیتراتژیبیزرگجلیوگیریکنید.ايیده بیانيکديدگاه،لزوماً کنانکماکانقدرتمندوالزام آورباقیماند،امااجرایواقعیاستراتژیبزرگبازدارندگیدر طولزمان،همدربهرهگیریازفرصتهایجديدوهمدرواکنشبهطیرحهیایشیوروی بسیارمتفاوتبود.جاابیتساختاراينايدهدرسالهایاخییربیاوجیودمنیافعبسییاردر توسعهبهاصطالحاستراتژيکملی،عمیقترشدهاست.اينرويکردتیالشمییکنیدتیابیر هایمختلفغلبهکند؛انتقادهايیکهبیانمیکننیدکیهاسیتراتژیهیایبزرگیی،ماننید انتقاد استراتژیامنیتملیآمريکا«توسیطکارشناسیانمتخصیصبیرایکارشناسیانمتخصیص» نگاشتهشدهاست.][61روايتهایاستراتژيکملی،استراتژیهایبزرگمؤثریهستندکه شدهاندکهبرایهمگانقابلدرکباشد . گونهاینگاشته به اينگونهروايتهاداستانرادرمورداسیتراتژیبیزرگپیشینهادیبیهگونیهایروايیت میکنندکهگويیمسائلوسیاستهادريکچارچوبمفهومیسیازگاربیايکیديگرقیرار دارند.روايتهايکساختارتفسیریدارندتامردمبتوانندحقايقتاريخی،مشکالتکنیونی ومسائلدرحالظهوررابهخوبیدرککنند.دراينراستا،يکروايتاستراتژيکبايیداز يکحسقدرتمندزمانیبرخوردارباشدتابتواندپیشرفتآگاهانهمارانشاندهد،درعین حالیکهدارایيکزنجیرهمنطقیاستکهبرایمؤلفههایاحساسیومنطقیذهینافیراد جاابیتدارد.بهرهگیریازاين«قالب»عاطفی،مخاطبینراجابمیکندوبهيکزنجیره بنابراين،ماهیتتصیويریدرجسیتجو منطقیانتزاعیزندگی،معناومشروعیتمیبخشد؛ تشديدمیشود . هایمنسجمتردرمخاطبانهدف، برایدستیابیبهاقداماتورفتار نکتهحائزاهمیتايناستکهمخاطبانبسیاربزرگترازگروهیهستندکیهاسیتراتژی بزرگصرفاًبرایآنهیاتوسیعهيافتیهاسیت.هیدفازايینگونیهروايیتهیایتصیويری استراتژيکبزرگ،چارچوببندیمسائلوسیاستهانهصرفاًبیرایکشیوردرگییر،بلکیه برایمخاطبانبینالمللیبسیاروسیع،مانندگروههایبیطرف،گروههاینامعلوموآنهايی
۲5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استکهاستراتژیبزرگعلیهآنهاتدوينشدهاست.ايناستراتژیبزرگظاهراًبیهمنظیور حمايتازاينمخاطبانفاصلهدارتدوينشدهاست،امیاايینفراينیدهمچنییندارایيیک بخشتیرهتریشاملابزاریمقايسهایاستکهقیادربیهشیکلدادنوکنتیرلرفتیارهیای ديگرانازطريقدرونیکردنروايتهااست . تدوين استراتژی بزرگ اکنونموضوعوماهیتاستراتژیبزرگممکناستآشکارباشد،امیاپرسشییکیهدر روششناسیحلمسئلهاسیتفاده اينجامطرحمیشودايناستکهچهکسیمیتواندازاين کند؟برخیمعتقدندکهتنهاقدرتهایبزرگقادربهتدويناستراتژیبزرگمیباشند،امیا هی چیزیدرماهیتاستراتژیبزرگوجودنداردکهکاربردآنراتنهابهنیوعخاصییاز کوچکتربیامنیابعمحیدودتر درواقع،دولتهای دولتهاوحکومتهامحدودکند.][62 ممکناستنسبتبهدولتهایبزرگ،نیازبیشتریبهيکاستراتژیبزرگداشتهباشند . بهتدويناستراتژیبزرگمیباشیند،اگرچیهبیادر برخیمعتقدندکهتنهادولتهاقادر نظرگرفتنتفاوتدولتهاازنظراندازه،توانايیهاوظرفیتها،ممکیناسیتطبقیهبنیدی آنهادريکگروه،غیرطبیعیباشد.][63بهنظرمیرسدکههی منطیقالزامییایوجیود نداردکهتنهادولتهامیتواننداستراتژیبزرگراتدوينکنند.درمقابیل،هیرسیازمانيیا مجموعهایکهبتواندمعیارهایتدوين،توسعهوبهکارگیریابیزارهیایمختلیفرامحقیق کند،میتوانداستراتژیبزرگخاصخودراتدوينکند.دراينراستا،انتظیارمییرودکیه اجرایاستراتژیبزرگبهشدتباآنچهکهتوسطبسیاریازدولتهاانجاممیشود،تفاوت داشتهباشدکهدلیلآنقدرتبسیارمحدودومحیطمتفاوتبازيگرانغیردولتیاست.بیا اينحال،همانطورکهپیشتراشارهشد،اسیتراتژیهیایشکسیتخیوردهنیازمنیدآزمیون واقعیخالقیتمیباشند .
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۲7
کارشناسمطالعیاتاسیتراتژيک،متییوکیانلی1درمیورداسیتراتژیبزرگییمییگويید شورشیانالجزايردردهه 1۹5۳م)بهکارگرفتند.ايناستراتژیبزرگتوانستابیزارهیای موفقیتآمییزیتوسیعهداده،بیايکیديگر بهطور اطالعاتی،اقتصادی،ديپلماتیکونظامیرا هماهنگکردهوبهکاربگیرد.ماریهابک2بههمینترتیبموضوعرابابازيگرغیردولتی القاعدهمطرحمیکند.][65همانطورکهانتظارمیرفت،مفهوماسیتراتژیبیزرگ،انديشیه بهمنظور هیدايتمیديريتاسیتراتژيکچنیدينشیرکتتجیاریتابعیه مطالعاتتجاریرا گسترشمیدهد.][66يکپارچهسازیتوسعهقدرتباابزارهایقدرتوايجادتوازندقیق میانمنابعواهدافبرایهمگانمهماستکهحتیبهنظیرمییرسیدايینموضیوعبیرای تجاریوسازمانهایکوچکبامنابعمحدودنیزاهمیتدارد . کسبوکارهای هاويابازيگرانغیردولتیممکناستقیادربیهتیدويناسیتراتژی درحالیکهدولت بزرگباشند،امااينموضوعمشخصنیستکهجايگاهمناسبدريکدولتوياسیازمان چیست؟ادواردلوتاک۸ازيک«سطح»۲استراتژیبزرگسخنبهمیانمیآورد،زيراتنهادر سطحخاصیازيکدولتوسازماناسیتکیهدانیشوظرفییتمناسیببیرایتعییینو هدايتاستراتژیبزرگوجوددارد.][67بههمینترتیب،جانگاديس5بهايننکتهاشیاره میکندکهتدويناستراتژیبزرگ«نیازمندتوانايیتشخیصاينموضوعاستکیهچگونیه تمامیبخشهایيکمسئلهبهيکديگرودرنتیجهبهکليکمجموعیهمربیوطمییشیود» ][68واينتنهادرسطوحباالیسازمانیودولتیامکانپیايراسیت.درچنیینسیطوحی، هایمديريتیایکهيکاستراتژیبزرگبهآننیازدارد،قرارگرفتهاسیت:میواردی ظرفیت کهذکرشد،قابلیتهايیهستندکهاهدافراتعیینمیکنند؛اهدافیکهاسیتراتژیبیزرگو توانايیهدايتتوسعهوکاربردابزارمورداستفادهراتعیینوترغیبمیکنند.ازاينسیطح
1. Matthew Connelly 2. Mary Habeck 3. Edward Luttwak 4. Level 5. John Gaddis
۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بزرگاستکهاستراتژیبزرگازطريیقاطیالعرسیانیوانجیاماقیداماتهیدايتیکیهدر ،بهسمتپايینجريانمیيابد . میشود سطوحتابعهبهکارگرفته چرخه حیات استراتژی بزرگ گییاهیاوقییاتايیینبرداشییتوجییودداردکییهاسییتراتژیهییایبییزرگروشهییای فراموششدهایهستندکهوقتیآغازمیشوند،بیرایيیکدورهطیوالنیونیامعلومبیدون تغییرباقیمیمانند.اينموضوعيکسوءتفاهمجدیاست؛استراتژیهایبیزرگبايیددر طولدورهحیاتخودپوياباشند.اصوالً،استراتژیهایبیزرگنیازمنیدتعامیلبیاافیرادو گروههایهوشمندديگرهستندکههمگیبهدنبالدستیابیبهاهدافخاصخودمیباشند. يکاستراتژیبزرگکهدرابتدابهکارگرفتهمییشیود،بیهواسیطهاقیداماتخواسیتهويیا بهطوراجتنابناپايرکیارايیوتأثیرگیااریخیودراازدسیتمییدهید. ناخواستهديگران، عالوهبرآن،محیطپیچیدهایکهاستراتژیبزرگدرآنعملمیکند،دائماًدرحالتکامیل وتغییراست؛يعنیاستراتژیهایبزرگساکننبودهونبايدغیرمتحرک باشند.][69
نیازحیاتیبهتوسعهمستمراستراتژیهیایبلنیدمیدت،توسیطبرنامیهريیزانمیديريت کسبوکارهنگامیمطرحشدکهرونقاقتصادیبلندمیدتپیسازجنیگجهیانیدوم،در دهه 1۹7۳م)باوجودمجموعهایازبحرانهایمالیوشوکهایاقتصادیحاصیلشیده بود.دراينمحیطجديد،پیچیده،متغیروپرنوسان،رويکردبرنامهريزیاستراتژيکرسمی ناکافیبود.برايناساس،تغییرازرويکرداستراتژیبهعنوانيکرويکردطراحی1آگاهانیه بهسویرويکرداستراتژیبهعنوانيکفراينددرشیرفتکامیل2بیهوجیودآمید.][70در رويکردازپايینبهباالکهمتعاقباًمطرحشد،استراتژیهایجديدسیطحبیااليیپییشبینیی شدکهازابتکاراتموفقمديرانمیانیبرگرفتهمیشد؛مديرانیکهنسبتبیهبرنامیهريیزان استراتژيک،آگاهیبیشتریازشرايطبازارونیازهایمشتريانداشتند.برایتجربه،رويکرد طرحآگاهانهورويکردنوظهوربايکديگرترکیبشدندتابهتیرينبهیرهبیرداریازهیردو 1. Design Approach 2. Emergent-process Approach
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/۲۹
تکنیکصورتگرفتهباشد.حاال،استراتژیآگاهانهبهمنظوريادگیریازنتايجمثبتومنفی اجرایآن،طراحیشدهبود.استراتژيستهابهيکديگرپیوستندتا«پايرش،انعطافپیايری آنهاافزايشيابد».][71 وقدرتپاسخگويی،يابهعبارتديگرانگیزهيادگیری
اينمفهومبهبرخیازمشکالتومسائلدرروابطمییاناهیداف،روشهیاوابیزارهیا پاسخمیدهد کهدريکاستراتژیبزرگدرحالکاروجوددارد.اينروابطممکیناسیت تنهابااجرایاستراتژیبزرگوبهصورتتدريجیآشکارشوند.اگريکاستراتژیبیزرگ هزينههايیراتحمیلکندکهباتفکراولیهدرتضادوفراترازاهدافموردنظرباشید،ايین استراتژیبايدتغییرکند.سیاستگاارانبايدبهطیورمسیتمراسیتراتژیبیزرگراازطريیق يکپارچهسازیفرايندهایطراحیآگاهانهورويکردنوظهوروپااليشکند.استراتژیبزرگ بهعنوان«فرايندتوسعهاهدافشفاف،درکمنابعموجودوسپسقراردادنمنابعدرجهیت فعالیتهابهشیوهایتکرارشوندهدرنظرگرفتهمیشودکهاهداف،رويکیردهیاوتخصییص منابعرانسبتبهوضعیتدرحالتغییر،تعديلواصالحمینمايد».][72
نگاهبهاستراتژیبزرگبهعنوانيکفرايندبهاينمعناستکهدارایيکچرخهحییات معیناست:استراتژیهایبزرگمتولدمیشوند،ازطريقيیادگیریتکامیلمییيابنیدودر يکنقطهبهپايانراهمیرسند؛بنابراين،استراتژیبزرگکهدرحالاستفادهاسیت،ممکین استبهيکاستراتژیبزرگوياطرحديگریتبديلشود فصل .)۳ هنگامیکهاهدافموردنظراستراتژیبزرگحاصلشود،ممکیناسیتاسیتراتژیبیه پايانرسد،اگرچهممکناستزودتراززمانموردنظرمنقضیشود،زيرااستراتژیبیزرگ هنگامیمعناپیدامیکندکهدرتعاملآگاهانهبانهادهیاوپديیدههیایهوشیمندوسیازگار باشد.دربرخیموارد،اصالحاتجزئیممکناستاعمالشودکهايینبیهتغیییرشیرايط بستگیداردودرنهايتيکاستراتژیبزرگممکناستبهنقطهایبرسیدکیهکیاربردآن کمترازهزينهایباشدکهدربردارد.نظريهکالزويتزدرحداعالیيکاستراتژیبزرگ،اين مفهومراتوضیحمیدهد.][73
5۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
ازنظرکالزويتزيکاستراتژیتهاجمیفقطتازمانیادامهپیداخواهیدکیردکیهديگیر نتواندپیشرفتکندکهازآنلحظهبهبعدبايدبهيکاستراتژیتدافعیتبديلشود.][74با میتیوانگفیتکیهيیکاسیتراتژیبیزرگدر بهکارگیریايننظريهاستراتژیبزرگچنین چرخهحیاتخودوقتیبهحداعالیخودمیرسدکهدرآنلحظهنسبتبیهتیالشهیای صورتگرفتهبیشترينتأثیرگااریراداشتهباشد.فراترازايننقطیه،تیالشبیشیترباعیث کاهشاثراتمیشودوتنهامنافعناچیزیبهارمغانمیآورد؛بنابراين،نقطهایکهاستراتژی لحظهایدرنظرگرفیتکیهکیاربردو بهعنوان میتوان بزرگبهحداعالیخودمیرسدرا تأثیرگااریآنکاهشمیيابد.هنگامیکهيکاستراتژیبزرگبهايیننقطیهمییرسید،دو رويکردجايگزينبرایآنوجوددارد.استراتژیبزرگممکناستبهپايانرسد،درحالی کهمیتوانآنرابهدقتبايکاستراتژیبزرگديگرجیايگزينکیرد.درمقابیل،چنانچیه داليلعقالنیوجودداشتهباشدکهاستراتژیبزرگهمچنانمیتواندمارابهنتايجمطلوب برساند،بهحیاتخودادامهخواهدداد.درايینصیورتمییتیوانبهینیهسیازیکیارايیو تأثیرگااریاستراتژیبزرگرادردستورکارقراردادتانقطهاو وحداعالیآنرابتیوان مدتزمانبیشتریتمديدکرد . برای ینديدگاهیبهاينمعنااستکهاستراتژیهایبزرگمییتواننیدبیهصیورت هرچندچن بهصورتموازی،يعنیيکياچنداستراتژیبیزرگدر متوالی يکیپسازديگری)،امانه پیدستیابیبهيکهدفمشترک،بايکديگرکارکنند.يکیازنکاتذاتیاستراتژیبیزرگ ايییناسییتکییهتنهییايییکاسییتراتژیبییزرگاصییلیوجییودداردکییهمجموعییهديگییریاز استراتژیهایوابستهراهماهنگمیکند.وجودبیشازيکاستراتژیبزرگکیهدرتیالش باشندمیتوانیدبیهناسیازگاریوسیردرگمیمنجیر برایدستیابیبهيکهدفمشترکمی شود . طوالنیترنشانمییدهیدکیهايیناسیتراتژیهیا مفهوماستراتژیبزرگباچرخهحیاتِ ترطراحیواجرامیشوند.منطقیاستکهانتظیار بهطورمستمروبرایدورههایبلندمدت آنهیاآمیادهبیود. هايیدرطیايندورههابهوجودبیايندوبايیدبیرای داشتهباشیمبحران
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/51
گزينههايیدردسیترسسیاسیتگیااراناسیتراتژیبیزرگعبیارتانیدازبهیرهبیرداریاز فرصتهایجديدکهممکناستازآنبتوانبرایکمکبهپیشبرداسیتراتژیهیایبیزرگ بهرهگرفت،ناديدهگرفتنبحرانهايیکهتأثیرچندانیبرمسائلموجیودندارنیدوخاتمیه دادنبهاستراتژیبزرگدرزمانیکهوضعیتبهکلیتغییرکردهباشد . هنگامبررسیچرخهحیاتيکاستراتژیبزرگ،ممکناسیتپرسیشهیايیدرمیورد اينچرخهحیاتمطرحشود.ازنظردورههایزمیانی،ممکیناسیتدورههیای مدتزمان يکماهه،ششماههوحتیيکدههبرایدورهحیاتيکاستراتژیبیزرگپیشینهادشیود، امادورههایزمانیبیشازاينمدتپیشنهادنمیشود.اينامرممکناسیتبیهايیندلییل باشدکهتعريفيکدورهزمانیخاصبالفاصلهاينمسئلهرامطیرحکنیدکیهاگیرمیدت حیاتيکاستراتژیبزرگکمتريابیشتراززمانتعیینشیدهباشید،آيیانبايیدآنرايیک استراتژیبزرگدرنظرگرفت؟تعاريفديگیراسیتراتژیبیزرگ،آنرابراسیاسعملکیرد کهالبتهاينامرپیامدهايینیزدارد.استفادهازعملکیردبیهعنیوانمبنیايی طبقهبندیکردهاند کهاستراتژیهايیوجیوددارنیدکیه«بیزرگ» برایارزيابیاستراتژیبزرگبهاينمعناست نمیباشندکهدلیلآنويژگیهایقابلاندازهگیریآنهاازنظرانیدازه،زمیانويیابزرگیی نهادیاستکهازآناسیتفادهمییکنید.درمقابیل،اسیتراتژیهیایبیزرگنیوعخاصییاز ندکهارتباطیبامعیارهاومقیاس روشهایحلمسئلههست هایاندازهگیریندارند . استراتژیهای بزرگ چندگانه يکیازجاابیتهایاستفادهازروشاستراتژیبزرگايناستکهاسیتفادهمنسیجماز ابزارهایمختلفقدرتراامکانپايرمیکند.بااسیتفادهازاسیتراتژیبیزرگ،ابیزارهیابیر بهطورمجزاازيکديگرکیار دستیابیبهيکهدفتعريفشدهمتمرکزخواهندشد،نهاينکه کنند.اينموضوعهماننداستفادهازيک«شمشیردولبه»است.اينحقیقیتکیهاسیتراتژی بزرگمنجربهافزايشتمرکزمیشود،امریمطلوبتلقیمییشیود،امیارویديگیرسیکه میتوانداعوجا وکوتاهبینیباشد.ممکناستتوجهزيادیبهيیکمسیئلهوجیودداشیته
52/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
باشدکهاينامرباعثشودمسائلديگرموردغفلتواقعشوند.][75درنظیامبیینالملیل معاصر،مشکالت،نگرانیهاومسائلزيادیوجودداردکهمیتواندسیاسیتگیاارانرابیه زحمتبیندازد.بعیدبهنظرمیرسدکهيکرويکیردويیکاسیتراتژیبتوانیدپاسیخگوی بهخوبیمیديريتکنید.بیادر تمامیاينمشکالتباشدويابتواندبهراحتیهمهمسائلرا نظرگرفتناينموضوع،دولتهامیتوانندظرفیتانجاموظايفمتعددیرابهطورهمزمان کههنگاممديريترخدادهایپیچییده داشتهباشندکهاينموضوعتأيیدیاستبراينادعا درنظامبینالمللنوينبهبیشازيکاستراتژیبزرگنیازاست.اينامربهاينمعنااسیت کهدولتمیتواندچنديناستراتژیبزرگرابهطورهمزماناجراکندکههرکدامبااهیداف مختلفوبرایپاسخگويیبهمشکالتومسائلمختلفمیباشند . همانطورکهقبالًتوضیحدادهشد،وظیفهاصلیيکاستراتژیبزرگتغییرنظمموجیود میاندوياچندپديدهمختلفاست.بههمیندلیل،هدفيکاستراتژیبزرگمیتوانیداز يکموجوديتواحدبهکلنظامبینالمللقابلتعمیمباشد؛بنابراين،يکدولتمییتوانید ازيکاستراتژیبزرگبرایشکلدهییبیهنظیامبیینالمللییگسیتردهتیربیهسیودخیود بهرهبرداریکندودرعینحالازچنديناستراتژیبزرگديگربرایدولتهیایخیاصو ياگروههایديگرکیهبیرايشاهمییتدارن یداسیتفادهنمايید،صیرفنظیرازاينکیهدارای مجاورتجغرافیايیهستند،باآنهاپیونداتحادبرقرارکردهاست،اهمیتاقتصادیدارنید، تهديدقلمدادمیشودوياباآنهاروابطفرهنگیدارد.دراينگونهموارد،استراتژیبیزرگ فراگیراهدافاستراتژیهایکوچکترراتعريفمیکند،درحالیکیهاهیدافمشیابهیبیا آنهاندارد.چنینمفهومیمنطبقباطبقهبندیاينکبری1استکهاستراتژیهایبزرگرابیه دوگروهمحیطیوموقعیتیتعريفکردهاست:استراتژیبزرگمحیطیی2بیرشیکلگییری محیطبینالمللیمتمرکیزاسیت،درحیالیکیهاسیتراتژیهیایبیزرگمیوقعیتی۸درصیدد رويارويیبايکدولتخاصوياگروهیازدولتهااست.][76
1. Classification by Ikenberry 2. Milieu Grand Strategy 3. Positional Grand Strategies
یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلدوم:ايدهاستراتژیبزرگ/5۸
نکتهمهمايناستکهايدهاستراتژیهایبزرگچندگانهبراينمفهوماستواراستکیه يکاستراتژیبزرگيکروشحلمسئلهاست.ازاستراتژیبزرگتنهابرایيکمحیطو میتواننیدازآنبیرایحیلوفصیل سیاستگااران استفادهنمیشود،بلکه ياموقعیتخاص مسائلمختلفاستفادهکنند.اينمسائلممکناستمتنوعوچندبعدیباشیندورسییدگی بهآنها بهچنديناستراتژیبزرگنیازداشتهباشید.اسیتراتژیبیزرگاضیطراریمااليیان1 موردیموردبررسیقرارگرفتهاست،نمونهایاز 1۹5۳-1۹۲۳م)کهبهعنوانيکمطالعه استراتژیهایبزرگچندگانهاستکهازآنبرایرسیدگیبهمسائليکمسیتعمرهخیاص درقالبيکاستراتژیبزرگفراگیراستفادهشد . اينرويکردازباالبهپايینودارایيکمنطقخاصوصحیح،ممکناسیتلزومیاًدر محیطپرالتهابونابسامانسیاستگااریفشردهدرجهانواقعیيافتنشود.همانطورکه دردومطالعهموردیديگرموردبررسیقرارگرفتهاست،اسیتراتژیبیزرگآمريکیابیرای احیایاروپایغربی 1۹۲7-1۹52م)واستراتژیبزرگتغیررژيمعراق 2۳۳1-2۳۳۸م) هنگامیطراحیشدندکهاستراتژیبزرگفراگیربهطورکاملبهوجودنیامیدهبیود.بیدون شک،ايندواستراتژیموقعیتی،نکاتمهیموقابیلاسیتفادهایبیرایتوسیعهنیوعديگیر استراتژیبیزرگبیهارمغیانآوردنید.شیايدايیناسیتراتژیهیایمیوقعیتی،رويکیردهیای گرايانهایبودندکهبهانسجاممطلوبنائلشدند . عمل بهخوبیموردبررسیقیرارگرفیت.درايینفصیل دراينفصل،نظريهاستراتژیبزرگ تعريفاستراتژیبزرگبیانشد:استراتژیبزرگهنرتوسعهوبهکارگیریاشکالمختلیف قدرتبهصورتمؤثروکارآمدبهمنظورتالشبرایتغییرهدفمندنظمموجودمییاندويیا اين،هنوزدوجنبهبسیارمهموجودداردکیه چندپديدههوشمندوسازگاراست.باوجود موردبحثقرارنگرفتهاستواغلبناديدهگرفتهمیشود . اوالً،باوجوداينکه«روشها»يکیازاصولاصیلیيیکاسیتراتژیبیزرگمییباشیند، مباحثاندکیدرموردآنهاصورتگرفتهاست.استراتژیبزرگبیهطیورکلییراجیعبیه 1. The Malayan Emergency Grand Strategy
5۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
مجموعهایازاقداماتاست؛روشیاستکهازابزارهابرایرسییدنبیهاهیدافمطلیوب استفادهمینمايد؛اماروشهایممکنکدامند؟چگونهمییتیوانروشدرسیتراانتخیاب کرد؟ثانیاًاگرموضوعاستراتژیبزرگدستیابیبهاهدافاست،مباحثاندکیدرمورداين میتواناهیدافدرسیترا اهدافارائهشدهاست.ايناهدافاصوالًچههستند؟وچگونه انتخابکرد؟
فصل سوم خلق استراتژیهای بزرگ بهتر
مبانی نظری استراتژیبزرگدرذهنمردانوزنانآغازمیشود؛اينتفکراستکیهپايیهواسیاس تمامیآنچهکهدرادامهبهوجودمیآيد،قرارمیگیرد.بااينحال،اينکهسیاستگااراندر موردمسائلپیچیدهچگونهفکرمیکنندوآنچهکهبايددرمیوردآنفکیرکننیددرفراينید تفکراستراتژیبزرگآمدهاست.محتواوقالبهردومهمهستند . الگوهایتصمیمگیریمنطقیاغلببهچگونگیتفکیرمیادرمیوردمشیکالتمربیوط میشود.درچنینالگوهايیفر
میشودکهبازيگراندانشگسیتردهایدرمیوردشیرايط
موجوددارند،اهدافمشخصوتعريفشدهایدارندوبهسهولتقادربهتعیینگزينههای مطلوبمیباشند.][77بااينحال،اعتباراينالگوهادرعملتأيیدنشدهاستومطالعیات روانشناسیانسانیوآثاریکهاخیراًدرحوزهعلمعصبشناسیانجیامشیدهاسیت،ازآن پشتیبانینمیکنند.مردمبهجایآنکهمنطقیباشند،درواقعیتتیالشمییکننیدتیامسیائل پیچیدهراسادهکنند،بیرایمقابلیهبیاشیرايطمیبهممشیکلدارنید،يکنیواختیراتیرجیح بهجایآنکهبیشتربهدنبالبهدستآوردنباشیند،در تخمینهایضعیفیدارندو میدهند، پیازدستدادنهستند.][78تحقیقاتبیشتردرمورداينکهمابهطورواقعیچگونهفکیر میکنیم،اينمسئلهرابهدوبخشمعماریهایپردازشاطالعات شیکل)وسیاختارهیای دانش محتوا)تقسیمکردهاست . جريانمعماریپردازشاطالعاتبرمبنای«عقالنیتمحدود»ساختهشیدهاسیت:ايین ايدهمیگويد:افرادمنطقیتنهامجموعهمحدودیازگزينههاراموردبررسیقرارمیدهنید کهبهصورتمنطقیوعاقالنهانتخابشدهباشد.[]7۹افراددرمورداطالعاتیکهاقیدامات بهجایانتخابيیکراهحیل دهند،گزينشیعملمیکنندو خودرابراساسآنهاانجاممی بهینه،درپیدستیابیبهراهحلرضايتبخشمییباشیند.چنیديننیوععقالنییتمحیدود الگواست،زيرابیشترجنبههایيیک سادهترين آنها،الگویسیبرنتیک1 وجوددارد.ازمیان موضوعراناديدهگرفتهوصرفاًانتخابيکراهحلشهودیفیوریراپیشینهادمییدهید. 1. Cybernetic Model
5۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
][80مدلرضايت،1يکالگویابتدايیبهنظیرمییرسید،زيیرادرانتخیاباولیینگزينیه حلهایکارآمدوبهینهممکیناسیتناديیدهگرفتیهشیوند.][81نظريیه رضايتبخش،راه چشمانداز،2تنهاگزينههايیرادرنظیرمییگییردکیهبیهجیایآنکیهرویبهیرهبیرداریاز فرصتهاتمرکزکنند،ازوضعیتموجوددفاعمیکنند.][82درمقابیل،رويکیردپیردازش اطالعات۸کهترجیحدادهشدهاست،يکالگویچندوجهیاستکهمعمیوالًازدوبخیش تشکیلشدهاست : گیریچندوجهیاستفادهمیکنیدواصیوالًمبتنییبیر «...اولینبخش،ازفرايندتصمیم مکتبتصمیمگیریشناختیاست.بخشدوممستلزمفرايندپیردازشتحلیلییگزينیههیای جايگزينديگراست»].[83درمقايسهباگزينههایديگر،الگیویچنیدوجهییروشیمندی بیشتریدارد،چراکهدرعینحالبهافراداينامکانرامیدهدتیابیهسیرعتگزينیههیای نامطلوبراحافکنندوبتوانندبرایهدفخاصی،تصمیممناسبآنرااتخاذکنند . ساختارهایدانشيکقالبذهنیهستندکهافرادبرایخلقمعناوشکل،آنرابهيک محیطاطالعاتیتحمیلمیکنند.][84اينسازوکارهایساده،هرزمیانکیهيیکوضیعیت ذخیرهشیدهمطابقیتمییدهنید. مشابهبهوجودمیآيد،شرايطجديدرانسبتبهاطالعات اطالعاتجديدبهشیوهایتفسیرمیشودکهناسازگاریمییانايینسیازوکارهیایواقعییت بنابراين،جهانازطريقساختارهایدانشونهلزومیاًسیاختارمیادیآندرک کاهشيابد؛ میشود.][85دراينراستا،ساختارهایدانشپیشازاتخیاذيیکتصیمیم،داراینفیوذو تند.يکیازتحلیلهایاستراتژیبزرگِجنگويتنامنشیانمییدهیدکیه قدرتفراوانیهس ساختارهایدانش،بیشتريننقیشراطییفراينیدانتخیابوردگزينیههیایسیاسیتیايفیا سیاستگاارانبیهمنظیورانتخیاب میکنند.ساختارهایدانشارزيابیهاوارزشهايیراکه تحتتأثیرقرارمیدهند.][86 بهشدت میانگزينههایمختلفانجاممیدهند،
هاوقیاسها . ها،الگو سهگونهساختاردانشگستردهوجوددارد:باور 1. Satisficing Model 2. Prospect Theory 3. Information processing approach
استراتژیهایبزرگبهتر/5۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
هاويااعتقادات،ساختارهایدانشیهستندکهصحیحدرنظیرگرفتیهمییشیوندو باور یشیوند.ايینسیاختارهیادرحیالیکیه آنها،اسیتفادهمی برایدرکوفهمجهانخار از آنهیاجهیانرا ایراتشکیلمیدهندکهمیردمبیااسیتفادهاز محتوایکلیدارند،پسزمینه مشاهدهمیکنند،امابهعنوانيکابزارحیلمسیئلهکیاربردچنیدانیندارنید.][87الگوهیا، ماهیتفراگیردارند،زيرامحصوليکفرايندفعالبازسازیتجارب،ارزشهاوکلیشیههیا هستندکهبهصیورتکلییوانتزاعییبیهنمیايشگااشیتهمییشیوند.][88بیاکمیکبیه سازماندهیوضعیتهایپیچیدهدرذهنبهگونهایکهبهسرعتبهدرکمسئلهمنجرشود، هابهفرايندحلمسئلهکمکفراوانیمیکنند . اينطرح الگوهاموقعیتهایجديدیراايجادمیکنندکهازطريقتحمیلبازيگرانشناختهشیده یرابااستفادهازدانشپیشفر وروابطآنهابهحوادثورخدادها،خألهایاطالعات
پر
میکنند،درحالیکهبهذهناجازهمیدهندتابااستفادهازمفاهیمودانشازپیشموجود، بهنتايجبیشتریدستيابد.][89
درمقابل،قیاسهادرحالیکهعملکردیمشابهباالگوهادارنید،بیرخالفالگوهیاکیه مفهومیوغیراختصاصیمیباشند،ماهیتیخاصوعینیدارند.قیاسهایتاريخیبرپايیه ايناطالعاتاستکه«دوياچندرخدادکهبهلحاظزمانیمستقلازيکديگرهستندودر هابايکديگرمطابقتدارند،ممکناستدرجنبههایديگرنییزبیريکیديگر برخیازجنبه منطبقباشند».][90درحالیکهقیاستاريخیکاربردهایفراوانیدارد،افرادبهطورکلیاز بیشماریوجیودداردکیهبیه آنبهرهبرداریکافینمیکنندوشکستهایسیاستیمهمو تاريخیمربوطمیشود.][91نکتهحائزاهمیتايناست عدماستفادهمناسبازقیاسهای نمیشود.][92 اينگونهمسائلومشکالتبهافرادفاقدتحصیالتدانشگاهیمحدود که
پیشنهادهایمتعددیبرایمقابلهبافرايندهایشناختیانسانیوکمینهکیردنمشیکالتی کهباورها،الگوهاوقیاسهامیتواننددرفرايندسیاستگیااریايجیادکننید،مطیرحشیده 1 ،تکنیکوکیلمدافعشیطان،2راهحلهیایسیازمانی1و استکهشاملطرفداریچندجانبه
1. Multiple Advocacy 2. Devil’s Advocacy
5۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تیمهایقتل2میشود.][93اينروشهایمتفاوتاگرچهقابلاعتمادوپیوستهنمیباشیند، سوگیریهایشناختیمختلفراکاهشمیدهند.چنینرويکردهیايیعیالوه تأثیراتمنفی گااریمیافزايند،باعثاتالفمنیابعسیازمانیوزمیان براينکهبهپیچیدگیفرايندسیاست میشوند . يکراهحلسادهتروشايدبهتر،پايرفتنوکارکردنباقدرتوضعفشیناختیذهین انساناست.اينرويکیرداسیتفادهازپیشیرفتهتیرينمعمیاریپیردازشاطالعیاتموجیود انتخابچندوجهی)راپیشنهادمیدهدوسپسآنرابامناسبترينساختاردانش الگیو) کهمتناسببامسئلهموردبحثاستترکیبمیکنید.يیکمعمیاریانتخیابچنیدوجهی همراهباطرحهایبهینهاستراتژیبزرگبهافراداينامکیانرامییدهیدتیااسیتراتژیهیای بزرگیطراحیکنندکهبهتفکربهترآنهامنجرمیشودوسپسبهجیایانتخیابتصیادفی هایتاريخی،روشهایجايگزينبهتیریرامعرفییمییکنید. گزينهصحیح،براساسقیاس استفادهازيکرويکردرسمیبهجایاتکابرشانس،احتمالاتخیاذاسیتراتژیهیایبیزرگ موفقراافزايشمیدهد . بااستفادهازاينرويکرد،فريدمن۸بهجایاتکاءبهنظرياتروابیطبیینالملیل،ازيیک ديدگاهتاريخیاسیتفادهکیردوبیهنتیجیهمشیابهیدسیتيافیت.فريیدمنسیاختارهیای استراتژيکراپیشنهادکردکهازآنهابهطورکلیبرایانواعمختلفاستراتژیهیامییتیوان استفادهکرد بهطرزمؤثرازطريقساختارهایدانش)وآنچهراکهاوفراينیدهیایفکیری کههمانرويکردگزينشچندوجهی سیستم1وسیستم2مینامدرابايکديگرترکیبکرد است.][94همهآنچهکهتاکنونگفتهشددرمورداينبودکهمردمچگونهبايیددرمیورد استراتژیبزرگفکرکنند،امااکنوناينپرسشمطرحمیشودکهآنهابهچهچییزیبايید فکرکنند؟
1. Organizational Solutions 2. Murder Boards 3. Freedman
استراتژیهایبزرگبهتر/51 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
بهکارگیری قدرت همانطورکهگفتهشد،هدفاستراتژیبزرگتالشبرایتغییرنظمکنیونیبیینالملیل بهمنظوردستیابیبهيکنظممطلوبترازطريقابزارهايیماننید«تفکیر،واکینش،رقابیت، درگیرینهادها»است،درحالیکههريکدستورکارومقاصدخاصخودرادارنید.ايیده ايجادتغییراتمطلوبدرمجموعیهایازروابیطاجتمیاعیپیچییده،هسیتهاصیلیتمیامی تفکراتاستراتژیهایبزرگراشکلمیدهد،امابرایآنکهبتوانازآناستفادهکیرد،بايید آنراقدریتوسعهداد.بادرنظرگرفتنايجیادتغیییراتمطلیوبوهدفمنید،روشهیای احتمالیمحدودیممکناستوجودداشتهباشد : الف-انکار:1تالشبرایجلوگیریازدستیابیيکدولتوياهرنهیادديگیربیهيیک هدفمطلوب . ب-تعامل:2تالشبرایهمکاریبايکدولتويانهیادديگیردردسیتیابیبیههیدف مطلوبمشترک اصالح:۸تالشبرایتغییرتفکراتدولتويانهادديگر.] [95انجامايناقداماتنیازمندبهکارگیریقدرتاست.بهلحاظمفهومی،قدرترامیتیوان بهعنوانتوانايیايجادتأثیراتهدفمنددرنظرگرفت.][96ايین بهعنوانيکمنبعوهم هم ماهیتدوگانهرامیتوانباماهیتدوگانهاستراتژیبیزرگمقايسیهکیرد،چیراکیههیدف استراتژیبزرگ،توسعهوبهکارگیریابزارهایقدرتاست.ماهیتقدرتبیهعنیوانيیک منبعرابهبخشهایبعدیموکولمیکنیمودراينبخشبراستفادهازقدرتبرایايجیاد اثرگااریتمرکزمیکنیم . مايکلبارنت۲وريمونددووال5قیدرترادرسیاسیتبیینالملیلبیهشییوهپیچییدهای تعريفمیکنندکهعبارتاستاز:«اثرگااریبیرروابیطاجتمیاعیويیاازطريیقروابیط 1. Denial 2. Engagement 3. Reform 4. Michael Barnett 5. Raymond Duvall
52/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اجتماعیبربازيگرانیکهظرفیتهایالزمبرایکنترلسرنوشتخودراشکلمییدهنید». ][97دراينطبقه بندیدوگانه،انواعمختلفییازقیدرتلحیاظشیدهاسیتکیهبراسیاس جنبههایمختلفروابطاجتماعیمیانبازيگراندرگیر،تغییرمیکند.دربُعیداول،اسیتفاده ازقدرتمیتواندمستقیمباشد،مواردیکهبازيگراندرگیر«درمجاورتفیزيکی،تاريخی، اجتماعیويامنطقهایمیباشندويابهصورتغیرمستقیممانندمواردیکیهدرآنارتبیاط میانبازيگراندرگیربهصورت منفصیلومییانیاسیتويیابیهعبیارتديگیردرفاصیله فیزيکی،زمانیويااجتماعیازيکديگرصورتمیگیرد».دربُعیددوم،اسیتفادهازقیدرت میتواندبهمعنایکنترلديگرانباشدويابهمعناینظریتعیینکندکهبازيگراناصلیچه کسانیهستند.ايندوبعد،مفهومقدرتبهعنوانيکعاملاثرگااررابهچهارنوعتقسییم میکند : « ...قدرتاجباری1درکنترلمستقیميکبازيگربرموجوديتويااقداماتبیازيگران ديگرتعريفمیشود.قدرتنهادی2درکنترلغیرمستقیمبازيگرانبرشیرايطواقیدامات ،تعريفمیشود.قدرتسیاختاری۸ ديگرآنکهازنظرموقعیتاجتماعیبامافاصلهدارند بهعنوانروابطسازندهایتعريفمیشودکهمسیرونوعخاصخودرادارد.قدرتمولید4 تولیدظرفیتهایاجتماعیخاصمییانبیازيگران ازطريقگسترشروابطسازندهبهمنظور ايجادمیشود».] [98 ازمیانمواردفوق،سهقدرتاجباری،نهیادیومولید،درخصیوصاسیتفادهقیدرت توسطيکبازيگردرمقابلبازيگرانديگر،عاملمحورهستندوبهطورمسیتقیمبیهاعمیال .درمقابل،قدرتساختاری،موضوعمحوراستودرادامهازمنظیر میشوند قدرتمربوط منابعموردبررسیقرارمیگیرد . سهقدرتعاملمحوررامیتوانگسترشدادوآنرابیهصیورتروشهیایانتزاعیی ايجادتغییرکهپیشترتوضیحدادهشد،بايکديگرترکیبکرد.قدرتاجبیاریمسیتلزمآن 1. Compulsory power 2. Institutional power 3. Structural power 4. Productive power
استراتژیهایبزرگبهتر/5۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
استکهيکبازيگرارادهخودرابرمقاومتديگرانتحمیلکندوايراداتیرامیتیوانبیر دولتیکهبهدنبالبازداشتنديگرانازدستیابیبهاهدافمطلوبشاناست،واردکرد.قدرت هایمشترکاطالقمیگیردد یازاقداماتجمعیوهمکاری نهادیياسازمانیبهمجموعها کهازطريقگسترشروابطاجتماعیمیی توانیدبیهيیکدولیتدرهمکیاریمشیترکبیا دولتهایديگربرایدستیابیبهاهدافمطلوبمشترککمککند.درپايان،قدرتمولید ،عاداتوهويتهیایاجتمیاعیاسیتوبیهتیالشيیک نیازمندتشکیلوتثبیتهنجارها دولتبرایايجاداصالحاتدردولتهایديگرمربوطمیگردد.][99نکتهمهمايناسیت ایبهترتیببانظريههیایروابیطبیینالملیل کهاينسهنوعقدرتارتباطمفهومیگسترده رئالیسم،لیبرالیسمونظريهساختارگرايیدارد.][100
گسترشاينروابطنشانمیدهدکهسهروشايجادتغییر،يعنیانکار،تعاملواصیالح میتوانندبهطور گستردهوازرویاحتیاطبارئالیسم،لیبرالیسموسیاختارگرايیدرارتبیاط باشند.بااينحال،اينمکاتبنظریهمانندکلیسیاهیایبیزرگوگسیتردهایهسیتندکیه جايگاه،عقايدوباورهایبسیارمتفاوتیدارند؛درحالیکهروابطشناختهشدهصرفاًوجود يکرابطهکلیرانشانمیدهند . روشانکار،مستلزمبهکارگیریاقداماتیاستکهبرایممانعتازدستیابیديگیرانبیه اهدافمطلوبخوداتخاذمیشوندوبهشدتمنطبقبیرمفهیومرئالیسیماسیت.براسیاس رئالیسم،بازيگرانبهطورذاتیرقابتیومتعار
هسیتندوايینويژگییآنهیارابیهطیور
غريزیواداربهمقاومتدربرابرجاهطلبیدولتهایديگرمیکند.بادرنظرگیرفتناينکیه اولیننگرانیدولتهایتحتلوایرئالیسم،حف جايگاهنسبیخیوددرنظیامبیینالملیل است،زمینههایمقاومتدربرابرتغیییردرآنهیاوجیوددارد.][101رئالیسیمدارایيیک «انحرافازوضعموجوداست»درحالیکهبهطورمستمربرايجادتغیییرتأکییدمییکنید. ][102الگوهایرئالیستینوينبهخوبینشانمیدهندکهچگونهوضعیتکنونیبايدحف وازايجادتغییرجلوگیریشود.][103
5۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
روشانکاررامیتواندرموقعیتهایگستردهتربهکیارگرفیتوکیاربردآنفراتیراز پیشگیریازتغییراست.ازاينراهکارمییتیواندرمیواردمهیمتیری،ماننیدجلیوگیریاز دستیابیديگرانبهاهدافیمانندبقا،کنترلقلمروياحاکمیتسیاسیمستقلاسیتفادهکیرد. درچشماندازنظیریخیوددولیتهیايیرامعرفیی رئالیسمبهخوبیاينرانشانمیدهدو میکندکهبهدنبالاصالحوضعیتکنونیدربرابرديگرانبهمنظیوردسیتیابیبیهبیشیترين سطحسلطهجهانیمیباشند.][104معیاراصلیآنهیامقابلیهفعیالبیاديگیراندرجهیت آنهابهاهدافشاناست . جلوگیریازدستیابی یسمدراستفادهازنظامبینالملل،اصیوالًهمکیاریمشیترکمییان درمقابل،مفهوملیبرال دولتهایمختلفدردستیابیبهاهدافمطلوبمشترکتعريفمیشود[105].ايینبیدان میشیود،بلکیهرئالیسیمدر معنانیستکهرئالیسممانعازهمکاریبهويژهدرمیانمتحدان اصلبراساسروابطمتعار
شکلمیگیرد.بااينحال،لیبرالیسمبراساسامکاندسیتیابی
هایمختلفتعريفمیشود . هايیبرایگسترشهمکاریمیاندولت بهفرصت بههمینترتیب،مفهومساختارگرايیدولتهیابیهعنیواننهیادهیایانعطیافپیايرکیه وهويتآنهاقابلتغییراست،بهطورگستردهمنطبقبرتغییراتیاستکهمنجربه هنجارها اصالحوتغییريکدولتبراسیاسيیکهنجیارمطلیوبمییشیود.بیرخالفرئالیسیمو لیبرالیسم،ساختارگرايیشاملتغییراتسريعوبنیادينمییشیودکیهبیهدولیتهیااجیازه میدهدتاهويتملیراکهبراساسروابطاجتماعیشکلگرفتهاست،تغیییردهنید،آنرا بازسازیوياتقويتکنند.درمیانانواعمختلفمکاتیبفکیریسیاختارگرا،«يیکتعهید مشترکبهمنطقتغییروجوددارد [106].»... ارتباطگستردهمیانمکاتبسهگانهروابطبینالمللوارتباطمیانسهراهکارتغیییرکیه درباالتوضیحدادهشدباانواعاستراتژیهایبزرگمرتبطباآنهیا،بیهسیادگیبییانگرآن استکههريکازاينمکاتبدرکچگونگیکارکردجهانبايکديگرتفاوتدارنید.نکتیه مهمآناستکه«اينتفاوتهاصرفاًنشاندهندهادعیاهیایتجربییرقیابتینیسیت،بلکیه حلوفصلانواعخاصییازمشیکالت همچنینتفاوتدرروشتمرکزبرمسائلوتوانايی،
استراتژیهایبزرگبهتر/55 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
رانشانمیدهند».][107بنابراينباايجادروابطخاصمیانروشهایشناختهشیدهايجیاد تغییروسهديدگاهنظریاصلی،تیالشمییشیودتیاتمرکیزهريیکازمکاتیببیرروش استراتژیبزرگیمعطوفشودکهبیشترينکاربردرابرایآناستراتژیدارد . بااينحال،جزئیاتهنوزفراهمنیستوبیههمییندلییل،نییازاسیتتیاازرئالیسیم، لیبرالیسمومکتبساختارگرايیبهصورتطرحاستفادهشود.اينطیرحهیاالگیوینظريیه نیستندکهبتوانندنتايجراتوضیحدهندويیارخیدادهیاراپییشبینییکننید،بلکیهتجسیم تصويریکلماتهستندکهمیتوانندتفکرافراددرمورداستراتژیبزرگرابرانگیختهکنند. آنهاجلبتوجیهبیه قرارنیستاينتصاوير،جامعدقیقوياچندبعدیباشند،بلکههدف جنبههایمهموخاصاستدرحالیکهجنبههایکماهمیتديگرچندانموردتوجهقرار نگیرد . دراينراستا،هريکازاينسهنظريهدارایچندينمکتبفرعیوديدگاههیاینظیری استکهبرخیازآنهابايکديگردرتضادبودهوتناق
دارند.درحقیقیت،هیی يیکاز
اينسهالگو،يکادعایمنسجمدرموردنحوهعملکرددولتهاارائهنمیدهید.درمقابیل، بهرهبرداریقیرارگییرد،بیه تصمیمگیریدرمورداينکهکداممکتبفکریفرعیبايدمورد کاربردآنهادرارزيابیمسائلاستراتژیبزرگقرار،بستگیدارد.چنینکارکردیبهمعنیی اجتنابازهمپوشانیديدگاههاینظریوتمرکزبرويژگییهیایمنحصیربهفیردهريیکاز هابهشیوهایصرفهجويانهاست،بهطوریکهازابهامودوگیانگیاجتنیابشیود.در ديدگاه اينصورت،طرحهایايجادشدهازابتداسادههستند . چشماندازنظریاصلیرئالیستیکهبهمنظورايجاديکالگویاسیتراتژیبیزرگِانکیار مورداستفادهقرارگرفتهاست،رئالیسمتهاجمیاستکهتوسطجانمرشايمر1مطرحشید. ][108بابسطقابلتوجهنئورئالیسم،مرشايمرنظراتسیاسیتندوتیزدرمورداينکهکدام يکازابزارهایقدرتملیبیشتريناهمیترادارندونیزاينکهچگونیهبايیدآنهیارادر استراتژیهایبزرگآيندهبهکارگرفت،ارائهمیدهد[109].مرشايمرتنهاتغییراتمحیدود 1. John Mearsheimer
55/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
المللراموردتوجهقرارمیدهید،بیههمییندلییلديیدگاههیای وغیرمستقیمدرنظامبین 1
دادهمیشود.][110 رابرتگیلپین ترجیح
يکیازرويکرد هایجايگزينديگر،شیاخهاصیلیمکتیبرئالیسیممعاصیريیاهمیان رئالیسمنئوکالسیکاستکهنهتنهاشاملساختارهامیشود،بلکهعواملداخلییوفکیری بیشتریارائهمیدهد.][111بادرنظرگرفتناينمطلبکیهتأکییدبیرتوسیعهطیرحهیای متمايزوتندوتیزاستواينکهلیبرالیسمومکتبساختارگرايیبهترتیبعواملداخلییو فکریخاصخودرادارند،ازرئالیسمنئوکالسیکبهعنیوانمبنیایتوسیعهطیرحاسیتفاده نمیشود . اصلديدگاهنظریلیبرالکهدريکالگویاستراتژیبزرگِتعامل،عملیاتیشید،ايیده بهعنوانيکنئولیبرالیستاستکهبیرنقیشگیروههیایدولتییتابعیهو اندرومراوسیک2 المللتأکیدمیکند [112]. عواملداخلیدرروابطبین لیبرالیسمدراصليکنظريهسیاسیاستنهيکنظريهروابیطبیینالملیلکیهازيیک جايگاههنجاریقدرتمندبرخورداراستکهبااستفادهازمرکزيیتحقیوقبشیر،مالکییت آنبانمايندگانملتاستتعريفشدهاست.بااين قوانین وضع که خصوصیوحکومتى حال،برایکارکردموردنظرما،آثیارمراويسیکبیهطیورمیؤثرنظريیهلیبیرالرامجیدداًو اصطالحاتاثباتگراطرحريزیمیکند،تعامالتاستراتژيکراموردتأکیدقیرارمییدهید، دارایکاربردهایاکتشافیاست،تعمییمهیایعلّییراگسیترشمییدهیدوسیاسیتهیای بینالمللیمیپردازد.] [113 نکتهمهمايناستکه«استراتژیبزرگتعامل»يکاستراتژیبزرگلیبرالنیست.يیک استراتژیبزرگلیبرالموضعهنجاریفیلسوفانلیبرالرابهکارمیگیرد،درحیالیکیهدر رگتعاملاينکارصورتنمیگیرد.استراتژیبزرگتعاملکیهدرايینکتیاب استراتژیبز ارائهشدهاست،ازآثارمراوسیکبهعنوانمبنايیبرایاينکیهچگونیهگیروههیایمختلیف دروندولتهایدموکراتیکياديکتاتوريکهیدفاجتمیاعیراازطريیقايجیاداولويیت 1. Robert Gilpin 3. Andrew Moravcsik
استراتژیهایبزرگبهتر/57 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
شکلمیدهند،استفادهمیکند.اومعتقداستکهاينامربیشازيکتصويرثانويیهاسیت، چراکهامورسیاسیداخلیبراهمیتروابطمیانجامعه-دولتوبرترینهايیهنجارهیای هاورفتارهیایدولیتبیهجیای مراوسیکبرتوصیفاولويت اجتماعیتأکیدمیکند[114]. تعريفانواعنظمبینالمللمتمرکزمیکندوبنابراينبههمیینمنظیورازنظريیاتکیوهن، اينکبری،اوستواونیل1استفادهمیکند.][115دانشمراوسیکنشانمیدهدکیهچگونیه میتوانبااستفادهازيکاستراتژیبزرگتعاملبهايناهیدافدسیتيافیت،امیاتوصییف اشارهشد،امکانپايراست . آنها هایبینالمللیخاصازآثارافرادديگریکهبه نظام يکرويکردجايگزينبرایاستفادهازنئولیبرالیسم،ايجاديکطرحبراسیاسلیبرالیسیم نهادیاست،امادراينکتاب،نهادهاهمبهعنوانهدفوهمبهعنوانابزارهیایاسیتراتژی بزرگشناختهمیشوند.نهادهاهنگامیبهعنوانهدفدرنظرگرفتهمیشیوندکیهآنهیارا نوعینظمبینالمللدرالگویاستراتژیبزرگتعامل،قلمدادکنیموهنگامیبهعنوانابیزار درنظرگرفتهمیشوندکهاستراتژیبزرگبااستفادهازآنهااجراشودوبنابرايندرتمامی انواعطرحهایاستراتژیبزرگوجودخواهندداشت.برايیناسیاس،ايیننیوعلیبرالیسیم نمیتوانداساسوپايهايجاديکطرحقرارگیرد . ديدگاههاینظریاصلیمکتبساختارگرايیکهبرایالگوهایاستراتژیبزرگاصیالح فتهاند،توسطجفریلگرو،2مارتافینمور۸وکیاترينسییکینگ۲ارائیه مورد،استفادهقرارگر شدهاند.اينديدگاههاازيکرويکردسازندهواستراتژيکبرایقیوانیناجتمیاعیدرحیال تغییراستفادهمیکنند[116].ساختارگرايینهادیبیهايینموضیوعمییپیردازدکیهچگونیه عناصروعواملکهافرادوسازمانهایواقعیمیباشند،ايدههایجديیدخلیقکیردهوبیه اجرادرمیآورند[117].استفادهازمکتبساختارگرايیممکناستمسئلهسیازباشید،زيیرا اينرويکرد،مانندرئالیسمولیبرالیسميکنظريهقائمبهذاتسیاسینیست،باوجیودايین، مکتبساختارگرايیبهدلیلارائیهيیکچیارچوبفکیریدرمیوردتعیامالتوتغیییرات 1. Keohane, Ikenberry, Russett and Oneal 2. Jeffrey Legro 3. Martha Finnemore 4. Kathryn Sikkink
5۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اجتماعیبرایفرايندیمناسباستکهدرآناينکاربرانهستندکهمحییطکیارخیودرا ايجادمیکنند.][118
رويکردديگرمیتواندتوسعهطرحهايیمبتنیبرنظريهانتقادیواستفادهازتقسیمبندی ساختارگرايیتدهاف1بهدوگروهساختارگرايیسنتیوانتقادیباشد[119].باايینحیال، نظريهاجتماعیانتقادیاغلبازتکنیکهایقیاسییوروششناسییهیایسیاختگشیايی2 دوبیشتربهچگونگیايجادساختارهایاجتماعیمییپیردازدوچرايییآنرا استفادهمیکن چندانموردتوجهقرارنمیدهد[120].درمقابل،سیاختارگرايیسینتیيیکجهیتگییری معرفتشناسیاثباتگراداردوبهنظرمیرسدکهبرایايجاد|الگیوهیایاسیتراتژیبیزرگ مناسبتراستوالبتهبیشتربهعنوانمکاتیبفرعییعامیلمحیوربیهجیایرويکیردهیای ساختاریغالبمورداستفادهقرارمیگیرد . درفصلبعد،استفادهازسهنظريهمنتخبدريکالگویاستراتژیبزرگخیاصمیورد بررسیقرارمیگیرد.دراينراستا،رويکردمورداسیتفادهبراسیاسهیدفيیکاسیتراتژی بزرگ،شکلمیگیردکهتغییررانظمکنونیبهسوینظمترجیحیآيندهبهوجودمییآورد. اينمفهومبهطورعمیقدرروابطبینالمللجاریشدهاست.ای.اچ.کیار۸دريکییازآثیار نهتنهابهآنچیهکیههسیت بسیارمهمخودبیانمیکندکهروابطبینالملل،علمیاستکه« انیزموردتوجهقرارمیدهد».][121 میپردازد،بلکهآنچهکهبايدباشدر
الگوهایاستراتژیبزرگبهینهسازیشدهکهتوسطرئالیسم،لیبرالیسیموسیاختارگرايی بهکارانداختهمیشوند،درقالبيیکمعمیاریانتخیابچنیدوجهیادغیاممییشیوند.در تصويرزير،فرايندانتخاباستراتژیبزرگرانشانمیدهد .
1. Ted Hopf 2. Deconstructive Methodologies 3. E. H. Carr
استراتژیهایبزرگبهتر/5۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
شکل شماره :3چارچوب اعمال قدرت
اولینمرحلهانتخاب،روشاست.اينکار«روش»انتخابشدهراباطیرحهیایخیاص موجوددرمعماریانتخیابیچنیدوجهیپیونیدمییدهید؛«چیسیتی»و«چگیونگی»تفکیر سیاستگااراندرمورداستراتژیبزرگبیرايیناسیاسشیکلمییگییرد.مرحلیهدومدر نشانمیدهد،تأکیدبراينموضوعکههدفاستراتژیبزرگايجیاديیک نمودار،اهدافرا نظمبینالمللیخاصاستونیزاينکهايننتايجبامجموعهایازاقداماتخاصدرارتباط است.اينمطلبنشانمیدهدکهاهدافومسیرهابهيکديگروابستهمیباشند هريیکاز بهصورتخاصدرفصلبعدیموردبررسیقرارگرفتهاست) . اهداف
7۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
شکل شماره :3انواع استراتژی بزرگ
خلق قدرت تغییرازطريقاستفادهزيرکانهازقدرتبهوجودمیآيد،امامنشأاينقدرتکجاسیت؟ نیرویانسانی،پولوموادومصالحمادیبايداستخرا وبسیجشودوافیرادبايیدمتقاعید دواينکهبدوناينمنابعاجرایاستراتژیبزرگامکانپیاير شوندکهاهدافضروریهستن نیست .اينمفهوماغلبناديدهگرفتهمیشود . توجهمحدودبهنیازبهخلققدرت،يکیازکاستیهایاصلیاستراتژیبزرگدکتیرين بوشدردههاولقرن21میالدیبود.درآنزمان،بسیاریازآثاریکیهازاسیتراتژیهیای بزرگتوسعهانبساطیآمريکاحمايتمیکردند،صرفاًدسترسیآسانبههرسطحقدرترا الزممیدانستند.استراتژیبزرگبوشنیزبرايناعتقادبود.اينيکیازکاستیهایاجیرای استراتژیبزرگبود.نتايجنامطلوبیبهوجودآمد:«برتریآمريکابهدلیلبیهوجیودآمیدن هزينههایپیشبینینشدهجنگهایطوالنیدچارخدشهشد،هزينههايیکهاخییراًبییشاز 1/۸تريلیوندالرتخمینزدهشدهاست.اعتبارآمريکابهدلیلبدهیهايیکهبیهبیارآورده بهطیور میشد، هایآمريکاکهتوسطدولتهایخارجیتأمین بودبهکلیمتزلزلشد.بدهی پیوستهدرحالافزايشبودواز1۸درصدپسازپايانجنگسیردبیه۸۳درصیدپیساز
استراتژیهایبزرگبهتر/71 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
پاياندورهتصدیبوشرسیدهبود.اياالتمتحدهآمريکادرمقابلبسیاریازرقبیایخیود بهويژهچیندروضعیتبدیقرارداشت».][122
آنهیابیه تالشبرایايجادتغییرات،هزينههایمالیوغیرمالیدارد،امابیتوجهیبیه اينمعنانیستکههی هزينهایوجودنداشتهاستويیااينکیهتیأثیراتناخواسیتهثانويیه وجودندارد.خلققدرتموضوعمهمیاستکهبهبررسیهایفراوانینییازدارد،اگرچیه آنهیاکتیاب اينامربیشتربهکارشناسانتاريخمحولشدهاستکیهشیايدتأثیرگیاارترين معتبرصعودوافولقدرتهایبزرگ1اثیرتیاريخدانبرجسیتهپیاولکنیدی2اسیت.][123 کندیمعتقداست،درحالیکهقدرتهایبزرگبهطورکلیوبهصورتفعاالنهبیهدنبیال تغییرنظمجهانبهنفعخیويشهسیتند،موفقییتدرمراحیلآغیازينوسیپسدرحفی دستاوردهایخود،نقطهعطفیدرساختقدرتموردنیازوحف آناست.توانیايیيیک دولتدرايجادوحف تغییراتموردنظردرنظامبینالمللبهقیدرتیکیهخلیقمییکنید وابستهاست . بابررسیفرايندخلققدرت،آشکارمیشودکهاسیتراتژیهیایبیزرگدرطیولزمیان کنند.منابعوحمايتهایموردنیازاجرایيکاستراتژیبزرگبايدهنگامنییازدر عملمی دسترسباشند،نهقبلوبعدازآن؛«بايدبدانیدکهچهوقت،قدرتبايدبیهحیداکثرخیود برسد...سیاستهايیکهتالشمیکنندقدرتدريکنقطهزمانیدرآيندهبهحداکثرخیود برسد،باسیاستهايیکهدرپیافزايشقدرتدرزمانحالمیباشند،بهکلیتفاوتدارند. سیاستهایمربوطبهزمانآيندهنیازمندسیرمايهگیااریاقتصیادیهسیتند،درحیالیکیه سیاستهایمربوطبهزمانحیالمسیتلزمآنهسیتندکیهسیرمايهگیااریهیایدرجريیان پاسخگویهزينههایباالدردورهکنونیباشند».] [124 دراينراستا،يکاستراتژیبزرگممکناستدارایعناصرمتعددیباشدکیههريیک ايدهآلدرلحظهمناسبوباترتیبصحیحآمادهاجراهستند.برخیعناصیرنییاز بهصورت بههمکاریمتقابلدارندوبنابراينبايدبهطیورمیوازیتوسیعهدادهشیوند؛عناصیرديگیر 1. The Rise and Fall of the Great Powers 2. Paul Kennedy
72/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
جداگانهموردنیازباشندوبنابراينمیتوانآنهارابهترتیبتوسیعه ممکناستبهصورت داد.برخیعناصرممکناستبهطورذاتیبهسرعتقابلتوسعهباشند،درحالیکهتوسعه عناصرديگرممکناستچنديندههبهطولبینجامد.عالوهبرآن،هريکازعناصیريیک استراتژیبزرگازيکمبنایمتفاوتآغازمیشوندوبنیابراينبیرایاينکیهبیهتوانیايیو ظرفیتهایالزمدستيابند،بهدورههایزمانیمختلفینیازمندهستند.درتماماينموارد، درجاتمختلفیازتغییروجوددارد . ممکناستدههاسالزماننیازباشیدتیايیکاقتصیادملییقابلییتهیا،توانیايیهیاو ظرفیتهایموردنیازيکاستراتژیبزرگرافراهمکند،ايجاديیکاتحیادجديیدممکین استچندينسالبهطولبینجامد،درحالیکهايجاديکطرحديپلماتیکمییتوانیدطیی تنهاچندماهتحققيابد.يکاستراتژیبزرگاهدافمشخصیداردواگرابیزارهیایمیورد نیازدرزمانمناسبوبرایدورهضروریدردسترسنباشد،ممکناستنیازبهايجاديک استراتژیبزرگمتفاوت،باشد.عالوهبرآن،نظامبینالمللبیهطیورذاتییيیکنظیامپويیا است.درحالیکهيکدولتدرحالساختابزارهایموردنییازاسیتراتژیبیزرگخیود است،وضعیتاولیهممکناستبهطورنسبیومطلقتکاملپیداکند.برخیجنبههایاين تکاملمفیدخواهدبود،برخینخواهدبود.دراينراستا،استراتژیهایبزرگهمیشهنگیاه عنوانيکنقطهآغازمفیدمیباشند . بهآيندهدارند،شرايطکنونیتنهابه میپردازندمشیخص کوتاهمدت بادرنظرگرفتناستراتژیهایبزرگیکهبهرويدادهای میشودکهشرايطیوجودداردکهدرآنسیاستگااراناحساسمییکننیدکیهمجبیوربیه اتخاذاقداماتخاصیمیباشندوهمچنیندرمیيابندکهگزينههایجايگزينديگرینیزدر اختیاردارند[125].نکتهمهمايناستکهتمايزمیاناينگزينههابهجیایآنکیهصیرفاًبیر مبنایيکمعیارمطلقباشدبهدرکافرادنسبتبیهشیرايطموجیودبسیتگیدارد.شیرايط بهشرايطیاطالقمیشودکهاهمیتبسیاریدارند،دارایفوريتزمیانیبیودهو ضروری1 د.درمقابل،موقعیتهایانتخابی،2بهشرايطیاطالقمییشیود قطعاًبهاقدامفورینیازدارن 1. Situations of Necessity 2. Situations of Choice
استراتژیهایبزرگبهتر/7۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
کهاهمیتکمتریدارندوبدونهرگونهفشارزمانی،امکانيکانتخابواقعیمییانانجیام دادنوياانجامندادنعملیرافراهممیکنند.موقعییتهیایانتخیابی،اختییاریهسیتندو هی گونهضرورتاستراتژيکندارند،امااينبهآنمعنیانیسیتکیهرهیاکیردنوناديیده گرفتنآنهاباعثمیشودکهعواقبنهايیضرورتاًمطلوبومساعدباشد.تعامالتیمانند گسترششرايطبرایطیفگستردهایازآينده،بالقوههزينههايینیزدربردارد.انجامعمیل دريکموقعیتانتخابیممکناستآيندهرابهعنوانيکیازچندنتیجهمطلیوب،محیدود کند.سايهآيندهمیتواندتفکراتاستراتژیبزرگراتحتتأثیرقراردهد،حتیاگیرمسیئله نیازمنداقدامفوریوسريعنباشد . بادرنظرگرفتناستراتژیهایبزرگیکهبهرويدادهایبلندمدتمیپردازنیدمشیخص میشودکههنگامیکهبهخلققدرتفکرمیکنیم،محدوديتاصلیايناستکهآيندهدر نهايتقابلشناختنیست.بااينحال،دربرخیموقعیتهاجريانهایگستردهایراشايد بتواندرککردواصولیرابرایبرنامهريزیمنطقیفراهمکیرد،زيیراچهیارسیطحعیدم بهاندازهکافیآشکاربايکنتیجهموردانتظیار اطمینانآشکارمیشود:سطحيک،يکآينده ایراتنهاباچندرويکرداحتمالیمتصورمیشیود؛سیطحسیه،بییان است.سطحدو،آينده میکندکهمجموعهایازآيندههایغیرگسستهامکانپايراست،اماايندامنهمحدوداسیت ایممکناسترادهد،هرآيندهاینییز کند،بهدلیلاينکههرنتیجه بیانمی وسطحچهار، امکانپايراست.] [126 بابررسیخاصفرايندخلققدرت،چهارسطحعدماطمینیانرامییتیوانبیهدونیوع کهدرآنبهنظرمیرسدآيندهبیهانیدازهکیافی متمايزتقسیمکرد.موقعیتهايیوجوددارد قابلتشخیصاستکهبتوانيکمبنایمنطقیبرایبرنامهريزیبلندمدتتشکیلداد.ايین شرايطبهطورگستردهمنطبقبرعدماطمیناننوعيکونوعدواستکهدرآنيکياچند موردمحدودديگریازآيندهپیشبینیمیشود.درمقابل،موقعیتهايینیزوجیودداردکیه درآنآيندهبلندمدتترچندانمتصورنیستودرحالیکهمتغییرهیایمربوطیهمشیخص میباشند،طیفگستردهایازنتايجمختلفبهنظرمحتمیلمییرسیدکیهايینکیارباعیث
7۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میشودکهبرنامهريزدقیقبلندمدتبامشکلروبهروشود.ايینشیرايطبیاعیدماطمینیان سطحسهياهمانآيندهمحدودبرابریمیکند.فراترازمواردفوق،سطحچهیاراسیتکیه شاملمجموعهایازآيندههایاحتمالینامحدودمییشیودکیهدرآنحتییمتغییرهیاقابیل شناسايینیستند؛درچنینسطحیازعدماطمینانکیهاهیدافسیاسییبیهسیختیتعريیف میشوند،فرايندهایاسیتراتژیبیزرگبیهنظیرنامناسیبمییباشیند.درچنیینشیرايطی، رويکردهایمديريتريسکويافرصتطلبانهمطلوباست اينروششناسییهیایحیل مسئلهجايگزيندرفصلهشتموردبررسیقرارخواهندگرفت).برايناساس،هنگامدر نظرگرفتنفرايندخلققدرتبرایيکاستراتژیبزرگکههدفشبررسییيیکموقعییت بلندمدتاست،مسئلهاصلیايناستکهآيااحتمالوقوعآيندهبهصورتنسبیمشیخص است عدماطمینانسطحيکودو)يااينکهنامطمئنومحدوداست عدماطمینانسیطح سه) . درترکیبعواملمختلف،ضرورتوعدمقطعیترامییتیوانبیهتقسییمبنیدیاولییه مسائلکوتاهمدتوبلندمدتاستراتژیبزرگوصلکرد.مسائلکوتاهمدتمستلزماستفاده فوریازقدرتموجوداست؛اينموضوعمتأثرازرخدادهایآيندهاست،بستهبهاينکهآيا شرايطموردبحثيکموضوعضروریويايکموقعیتانتخابیاست.مسائلبلنیدمیدت د؛اينموضوع مستلزمخلققدرتبرایاستفادهخاصدريکنقطهزمانیدرآيندهمیشون متأثرازرخدادهایآيندهاست،بستهبیهاينکیهآيیاآينیدهبیهعنیوانمجموعیهکیوچکیاز احتمالهایناپیوستهجايگزينويارويدادهاینامحتملودرعیینحیالمحیدوددرنظیر گرفتهمیشود. اينمالحظاتاولینمرحلهازچارچوبخلققدرتراتشکیلمیدهند کیهدرشیکل ترسیمشدهاست).همانطورکهدرچارچوباولیهبهکارگیریقیدرتمشیاهده شمارهسه شد،مرحلهدومشاملطرحهامیشود.برایايجادوگسیترشايینطیرحهیا،اولیینگیام، ارزيابیمفاهیمبنیادينمربوطبهآنطرحهااست .
استراتژیهایبزرگبهتر/75 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
ايجادابزارهایمادیاستراتژیبزرگ،همانندتمامیسیاستهایعمومی،بیهتوسیعهو تخصیییصمنییابعمحییدوديییکجامعییهمربییوطمیییشییود[127].اسییتراتژیبییزرگشییامل تصمیمگیریهايیمیشودکهتحتمحیدوديتهیایمیادی،اجتمیاعیوسیاسییصیورت میگیرد،ويژگیهایآنبهطورگستردهبااصولاقتصادیبهاشتراکگااشیتهمییشیودکیه اغلبآنرا«علمتخصیصمنابعمحدود»1توصیفمیکنند[128].درموردبهیرهبیرداریو استفادهازمنابعمادیيکجامعه،چندانجایتعجبنیستکیهبرخییافیرادايجیاديیک استراتژیبزرگرايکموضوعاساساًاقتصادیمیدانند.] [129 رابرتگیلپین2دريکیازآثارخودبیانمیکندکهتفکراقتصادسیاسینوينمییتوانید دريییکبازنمییايیکلیییومتمییايزناسیونالیسییمولیبرالیسییماقتصییادیبییهعرصییهظهییور درآيد[130].اينرويکیردهیازيربنیایاقتصیادسیاسییبیینالمللیی۸اسیت،بیاايینحیال امروزهبهعنوانالگویغالبونیزيکاقتصادسیاسییبیینالملیل سیاستهایاقتصادآزاد۲ جديددرنظرگرفتهمیشوند.درحالیکهسیاستهایاقتصادآزادتوضیحبهتریازنحیوه کارکرداقتصادسیاسیجهانیارائهمیدهند،اينرويکرددرمورداينکهعملکردضعیفیدر موردنحوهايجادمنافع،تأثیرساختارهاونیزنحوهايجادتغیییراتدارد،میوردانتقیادقیرار گرفتییهاسییت[131].ممکییناسییتسیاسییتهییایاقتصییادآزاددرتوضیییحسییازوکارهای سیاستگااریاقتصادیقویترباشند،اماهنگامتدويناستراتژیهایبزرگ،نوعیگرايش ناسیونالیستی-لیبرالیستیدرتمرکزبردونیوعسیاسیتدولتییمتمیايزورقیابتی،عملکیرد بهتریدارد . تفاوتاصلیمیانناسیونالیسماقتصادیولیبرالیسماقتصادیروشیاستکیهبراسیاس آنمنابعجامعهتخصیصدادهمیشود.درناسیونالیسماقتصادی،دولتعمالًتوزيیعمنیابع رامديريتمیکند؛درمقابل،لیبرالیسماقتصادیشاملدستکارینیروهیایبیازار،توسیط بهطورگستردهبیهترتییببیهعنیوان دولتبرایتوزيعمنابعاست.اينتفاوتممکناست 1. The Science of Allocating Scarce Resources 2. Robert Gilpin )3. International Political Economy (IPE )4. Open Economy Politics (OEP
75/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
ينامکانرافراهممیکندکیه يکرويکردمديريتیويکرويکردتجاریشناختهشودکها نوعشناسیبرایگروههایبیشتریازدولتهامورداستفادهقرارگییردوهرگونیهانحیراف ايییدئولوژيکیآشییکارکییهدرناسیونالیسییمولیبرالیسییماقتصییادیوجییودداردراحییاف کند[132].سپس،رويکردهایمديريتیوتجاریبارويکردیارتباطپیدامییکننیدکیهدر خلققدرتبرایيکاستراتژیبزرگونهصرفاًبرایيکنوعخاصیازسیازمانسیاسیی مورداستفادهقرارمیگیرند.دررويکردمديريتی،ازلحاظخلققدرت،موجوديتمربوطه، عمیقاًدرگیرتوسعهمنابعضروریوهدايتفعاالنهجامعهمییشیود.دررويکیردتجیاری، نهادمربوطه،ازطريقاغواء،انگیزش،وضعقوانینومقرراتبرایتوسعهمنابعمیوردنییاز برداریمیکند . هایتجاریمحلیوجهانیبهره استراتژیبزرگازنیرو درايندورويکرد،روشهایمتفاوتیبرایاستخرا وبهکارگیریمنابعمیادیوجیود دارد[133].هدفازاستخرا منابعخلققدرتکنونیبرایشکلدادنبهمحیطبینالمللی استوشاملوضعمالیات،استخدام،استرداد،مصادرهوسلبمالکیتمالی،منابعمیادیو نیرویانسانیمیشود.درمقابل،بسیجوبهکارگیریمنابع،قدرتبیشتریايجیادمییکنید. دولتهابهمنظورتهییجرشداقتصادملیوبهبودرونیداجتمیاعیکیهبعیدهیابتیوانآنرا استخرا ومورداستفادهقرارداد،بامداخلهدراقتصاد،اقدامبهبسیجمنابعمیکنند.بسییج برمیگیرد . حوزههايیمانندصنعت،فناوری،تحقیقوتوسعهوآموزشرانیزدر منابع، درحالیکهمسائلاقتصادیاهمیتبسیارزيادیدارند،درصورتحمايتوپشیتیبانی منابعغیرمادیمانندمشروعیتوقدرتنرم،استراتژیبیزرگمییتوانیدکیارايیبیشیتری کنند؛ايجادآنمستلزمتعییین داشتهباشد.مشروعیت،کیفیتیاستکهديگرانبهمااعطامی گروهبندیاجتماعیخاصیاستکهمشروعیتازآنبهدسیتمییآيید.][134ايینگیروه ایازادعاهاتحتتأثیرقرارگیرد:اينکهاقیداماتصیورت سپسمیتواندازطريقمجموعه گرفتهمطابقباقوانیناجتماعیموجودباشد،اينکهموجوديتدرگیربايدبرمبنیایاصیول بنیادينخاصیايجادشودکهتوسطاينقوانینتوجیهپايرباشند،اينکهايننهادهیابايیداز سطحقابلقبولیازمهارتهابرخوردارباشند،اينکهاقداماتموردنیازبايددرحیلوفصیل
استراتژیهایبزرگبهتر/77 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
مسائلبهوجودآمدهازتأثیرگاارینسبتاًمؤثریبرخوردارباشند،اينکهداليیلمطیرحشیده برایبرخورداریازمشروعیتبايدمتقاعدکنندهباشند [135]. آخرينبعدمطرحشدهيکیازابعادکلیدیاست،زيرا«مشروعیتنیازمندرضايتاست ورضییايتبییهترغیییبنیییازدارد»[136].يکیییازمییوارداس یتثناءاصییلیدرايیینزمینییه امنیتیسازی»1است.نوعخاصیازابزارهایکالمیتصريحمیکنندکهبرخیازسیاستها « واقداماتخاصدرواقعمسائلامنیتیهستند[137].انجاماينکیارمسیتلزمآناسیتکیه يکبازيگرمطلعدرقالبيکسخنرانیبرایجمعیتهدفپايراومرتبط،موجیوديتیرا هديدامنیتیمعرفینمايد.امنیتیسازیازطريقارائهداليلمتقاعدکنندهعمیل بهعنوانيکت کند،بلکهنیازمندمشروعیتیاستکهيکبازيگرمطلعآنرااعطاءمیکند . نمی خلققدرتنرم،امریکامالًمتفاوتاستزيراشاملبهکارگیریهنجارهاوقیوانیندر يکساختاراجتماعیمیشودکهبهطورغیرمستقیمنخبگیانوعمیومملیتهیایديگیررا دهد.قوانینوهنجارهايیکهدرپیآنهستیمبايدبیهطیورمطلیوبدر تحتتأثیرقرارمی ساختاراجتماعیمورداستفادهقرارگیرد،بايدآنقدراهمیتداشتهباشدتابتیواندرقالیب همکاریهایمشترک، آنرابهکارگرفتوبايداينامکانراداشتهباشدتابرنامیهارتبیاط میاندولتهایدرگیررابهصورتآشکاراوياپنهانیتعیینکند[138].هدفنهايیتسخیر تنهابتوانندروشهیایمطمیئنومطلیوب آنها کردنتصوراتديگراناست،بهگونهایکه مربوطبهکاربردقدرتنرمتوسطدولترادرککنند[139].کسانیکهباموفقییتتحیت لتديگروبرنامههایآنجیابمییشیوند، تأثیرقدرتنرمقرارمیگیرند،قطعاًجابدو زيرانمیتواننداقداماتجايگزينديگریرامتصورشوند. خلققدرتنرمممکناستنیازمندبهکارگیریفرهنگ،ديپلماسیعمومیوبرندسازی مکانی2باشد.فرهنگ،عرصهاصلیقدرتنرماست؛زيرااينفرهنیگاسیتکیهدرتمیام روابطاجتماعی،نهادها،گفتمانهاورسانههانفوذمیکنیدوعمومیاًبیهصیورتپنهیان«... چارچوبهايیراايجادمیکندکهماجهانراازدرونآنمشاهدهمیکنیم،بهمامیگويید: 1. Securitization 2. Place Branding
7۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
چهچیزیاهمیتداردواطالعاتموردنیازمادرموردگزينههاوراهحلهیایمختلیفرا دراختیارماقرارمیدهد»[140].فرهنگعمیومیبیهطیورخیاصدربرقیراریارتبیاطبیا ديگران-درمورداينکهموفقیتوزندگیخوبازچهچیزیتشکیلشدهاست-اثرگیاار است،امامیتوانددرموردايجادنمادهايیکهتوسطديگرانودرجهیتنییلبیهمقاصید گیرند،عملکرددوگانهایداشتهباشد[141].ديپلماسییعمیومی آنهامورداستفادهقرارمی ها،عامهمردمورهبرانآنهارابهکیاربگیرنیدکیهايینکیاراز مستلزمآناستکهدولت طريقتوضیحمنظمساختارتصمیماتسیاستخارجیوداخلی،ايجادروابیطاسیتراتژيک وتوسعهروابطپايداربانخبگانکلیدیخارجیازطريقبرگزاریکنفرانسوبرنامیههیای آموزشیصورتمیگیرد. ديپلماسیعمومیصیرفاًبیهمعنیایانتقیالاخبیاربیااسیتفادهاز نیست،بلکهشاملايجاديکجامعهخارجیگستردهترمییشیود تکنیکهایرسانهاینوين کهمستعدروشهایمطلوبتفکراست.برندسازیمکانیدرپیايجیادوشیکلدهییبیه تصويرودرکیاستکهديگراندرموردبهکارگیریآنتوسطدولتدرذهنخوددارنید. دولتهاازبرندسازیمکانیبیهمنظیورکنتیرلاعتبیاروشیهرتخیوداسیتفادهمییکننید، هایتجاریاستفادهمیکنند.][142 هایمشابهیبرایبرند کهديگرانازتکنیک همانطور
درحالیکهقدرتنرميکمفهومجااباست،امابهانیدازهاشیکالديگیرقیدرتبیه سهولتقابلاستفادهنیست.درحالیکهتاحدودیبیاقیدرتمیادیتفیاوتدارد،خلیق قدرتنرمغیرمادیدستکمتاحیدودیبیهگیروههیایهیدفوابسیتهاسیت،زيیرا«... اثرگااریقدرتنرم...بهپايرشارزشهاواهیدافتوسیطديگیرانبسیتگیدارد»[143]. ژوزفنای1بهطورمختصرومفیدبیانمیکندکه«قدرتنرمهماننداجیرایرقیصاسیت کهبهشريکنیازدارد»[144].مشکالتديگرینیزممکناستپديدآيد،زيراخلققدرت نرميکفعالیتزمانبروطاقتفرسااستکهبهطیورکامیلتحیتکنتیرلاسیتراتژیهیای بزرگابداعیدولتقرارندارد.خلیققیدرتنیرمبیهطیورعمیدهشیرکتهیایتجیاری، برمیگیرد.همهمییتواننید سازمانهایغیردولتی،گروههایخصوصیوجامعهمدنیرادر 1. Joseph Nye
استراتژیهایبزرگبهتر/7۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
بهطورمستقیموغیرمستقیمنسبتبههدايتدولتاشتیاقداشتهباشندويانسیبتبیهآن مقاومتنشاندهند،درحالیکهمیتوانندبیهصیورتارادیويیاغییرارادیبیهراحتییو بهسرعتبهاندوختههایقدرتنرمموجودآسیببرسانند. قدرتنرمبهطوربالقوهمیتوانديکیازابیزارهیایمهیمقیدرتملییدرقالیبيیک استراتژیبزرگباشد،امامشکالتاستفادهازآنوتمرکزقدرتآننشانمیدهدکهبهتیر استبهجایآنکهبهصورتقدرتمرکزیباشد،بايدبهصورتحمايتیمورداستفادهقیرار گیرد؛بنابراين،هدفاصلیقیدرتنیرمممکیناسیتصیرفاً«...بیرهمزدنزمیینبیازی سیاست هایبینالملل»درجهتمطلوبباشد[145]. قدرتنرمومشروعیتدرايجادطرحهایقدرتهمراهبیانیوعرويکیرداقتصیادی– مديريتیياتجاری-بهکارگرفتهشدهاندوالتزامزمانیاسیتراتژیبیزرگبیرحسیبيیک بیانشدهاست.ترکیباينرويکردهاچهیارالگی ورابیرای مسئلهکوتاهمدتويابلندمدت خلققدرتبهوجودمیآوردکهدرفصلبعدبهطورکاملتوضیحدادهشیدهاسیت.][146 دادهشدهاست . چارچوبکلیخلققدرتدرشکلزيرنشان
۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تصویر شماره :1چارچوب خلق قدرت
سیاستگااراندراولینمرحلیهاسیتفادهازچیارچوبمیوردنییازبیرایسیاختاربندی تفکراتموجوددرموردچگونگیخلققدرتموردنیازيکاستراتژیبزرگ،بیهبررسیی اينموضوعمیپردازندکهآياموضوعموردبحثازحیثزمانیيکمسئلهبلندمدتويیا کوتاهمدتاست.اگرموضوعموردبحثيکمسئلهکوتاهمدتباشد،گزينیههیایموجیود بستهبهاينکهمسئلهپیشآمدهيکمسئلهالیزامآورويیاموقعییتانتخیابیاسیت،متفیاوت
استراتژیهایبزرگبهتر/۳1 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
است.اگرموضوعموردبحثيکمسئلهالزامآورباشید،يیکرويکیردمیديريتیپیشینهاد بهشدتخودرادرگییرتوسیعه شودکهدرآندولتمسئولیتاموررابرعهدهمیگیرد، می منابعمیکندوبهصورتفعاالنیههیدايتجامعیهرابیرعهیدهمییگییرد.درايینحالیت، مشروعیتممکناستباايجادانگیزهدرمردمازطريقتیرسايجیادشیود.اگیرموضیوع موردبحثيکموقعیتانتخابیباشد،راهحلپیشنهادیيکرويکردتجاریاستکیهدر آندولتازنیروهایبازاربهنفعخودبهرهبرداریمیکندوازانگیزههاوقوانینومقررات برایدسترسیوتخصیصمنابعموردنیازخوداستفادهمیکند.دراينحالیت،مشیروعیت ممکناستازطريقامنیتیسازیمسائلبهعنوانيکتهديدبیهدسیتآيید.منیابعکنیونی آنهیارانخواهید قدرتنرمبايدموردپايرشواقعگردد،زيرازمان،اجازهتوسیعهبیشیتر داد؛اگراينموارد،مفیدواقعنگرددومانعازپیشیرفتاسیتراتژیبیزرگشیود،اقیدامات جبرانیممکناستموردنیازباشد. اگرموضوعموردبحثيکمسئلهاستراتژیبیزرگبلنیدمیدتباشید،مییتیوانمییان النهازآنمطمئنهستیموآيندهایکهکمییدرمیوردآننیامطمئن آيندهایکهبهطورمعقو شويم.اگرآيندهبهطورمعقوالنهقطعیباشد،يیکرويکیردمیديريتیبیه هستیمتمايزقائل دولتاينامکانرامیدهدتاجامعهواقتصادموردنییازبیرایبیرآوردهسیاختنتقاضیای مشخصشدهرابرنامهريزی،بسیجوايجادکند.دراينحالت،مشروعیتازطريقمراجعیه بهيکايدئولوژیتمرکزگرايانهبهدستمیآيد.اگرآيندهدارایبرخییحالیتهیایعیدم قطعیتواقعیباشد،رويکردتجاریپیشنهادیبهدولتاينامکانرامیدهدتاتقاضاهیای مختلفیدرمیانبخشهایصنعتیواجتماعیخاصداشتهباشد،نیروهیایبیازاررابیرای تخصیصمجددمنابعشکلدهدوتالشکندتايکجامعهواقتصادمتعادلبهوجودآورد کهقادربهمديريتطیفکیاملیازآينیدههیایاحتمیالیباشید.درايینحالیت،مییتیوان مشروعیتازطريقمراجعهبهمنابعشخصیافرادبهدستآورد.منابعقیدرتنیرمممکین بهطورمنطقیمشخصباشد،ساختاراجتمیاعیپیچییده استتوسعهيابند،هرچندکهآينده
۳2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میتواندبادقتبیشتریاصالحشود؛هنگامیکهآينیدهنیامطمئنباشید،يیکرويکیردبیا پايههایگستردهوتمرکزکمترموردنیازاست . ازهمه،استراتژیبزرگشامليکساختاستراتژيکمیشودکیهدرآناهیداف مهمتر وابزارهابهطورمتقابلبهيکديگروابستهمیباشیند.درصیورتاسیتفادهازبخیش«خلیق میکندکهمنابعاستراتژیبزرگپییشبینییشیده چارچوب،سیاستگاارمشخص قدرت»1 دردسترسنیستندوکلفرايندبايدمجدداًآغازشود.استراتژیبزرگکهنتوانمنیابعآنرا تأمینکردعمالًفاقدکاربرداست.درچنینمواردی،اهداف،روشهیاوابیزارهیانییازبیه اصالحدارند. دراينبررسی،تاکنونتمرکزاصلیبرخلققدرتمادیوغیرمادیبیودهاسیت.ايین دکهنوعدولتهایدرگیرمیتواننديکیازعواملاصلیباشید.بییترديید، امرنشانمیده ايدهنويناستراتژیبزرگدرنتیجهبسیجگستردهجوامعبهمنظورپاسخگويیبیهتقاضیای جنگ هایبزرگدرنیمهاولقرنبیستمپديدآمدهاست.اينفرايند،حتیبیهدولیتهیای دموکراتیک-لیبرالقدرتوکنترلبیشتریبرجوامعخودمیدهدونشانمیدهدکههرچه دولتقدرتطلبترباشد،دولتبهترمیتواندمنابعمیوردنییازيیکاسیتراتژیبیزرگرا تأمینکند.][147
ازمنظرسیاستگااریاستراتژیبزرگ،انواعمختلفحکومتهاممکناستبیهنحیو مفیدیدارایقدرتعاملیباشند.جانهابسون2معتقداستکیهدولیتهیادارایسیطوح مختلفیازقدرتعاملداخلیهستندکهبیهعنیوانتوانیايی«دولیتدرتعییینسیاسیتو هایداخلیبهدورازمحدوديتهایساختاریداخلییويیامیداخالت شکلدهیبهحوزه غیردولتی»تعريفکردهاست[148].چارچوبمفهومیهابسونبیانمیکندکهيکدولت باقدرتعاملنیرومند،گزينههایخلققدرتاستراتژيکبیشترینسیبتبیهدولیتهیايی اينگونیهدرنظیر داردکهدارایقدرتعاملضعیفتراست.بههمینسادگیممکناست گرفتهشودکهيکدولتديکتاتور،قدرتعاملبیشتریازيکدولتدموکراتیکدارد. 1. Building Power 2. John Hobson
استراتژیهایبزرگبهتر/۳۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
اگرچهدراجرایيکاستراتژیبزرگ،دولتنیازمندحمايتجامعهخوداسیت،حتیی اگراينحمايتدرقالبتأمینغیرمستقیممنابعباشد.بهجاینیوعحکومیت،ايینرابطیه میاندولتوجامعهاستکهيکیازعواملکلیدیتأمینمنابعِيیکاسیتراتژیبیزرگبیه حسابمیآيد.نکتهمهماينکه،اينارتباطيکارتباطايستانیسیت،امیابیاتغیییرتقاضیای منابعموردنیازيکاستراتژیبزرگ،میتواندتغییرکند . مايکلبارنت1معتقداستکهدولتهاسهگزينهاصلیدرتوسعهوهدايتمنابعجامعه خويشدراختیاردارند:اول؛استراتژیتوافقی2کهازسیاستهایاستخرا وبسییجمنیابع موجوداستفادهمیکند،البتهممکناستايناسیتراتژی،بیزرگويیاگسیتردهشیود؛دوم؛ استراتژیبازسازی۸کهارتباطمیاندولتوجامعهراتغییرمیدهدتاازايینطريیقنقیش جامعهراافزايشدهد؛وسوم؛استراتژیبینالمللیکهبرمنابعخارجیمتکیاست.تنهادر مورداستراتژیبازسازی،دولتمیتواندازنظرقدرتعاملداخلیقویتروياضیعیفتیر تواندکنترلخودبرجامعهرابهعنیوانروشییبیرایتیأمین باشد.دراينشرايط،دولتمی منابعموردنیازاستراتژیبزرگمطلوبخودمتمرکزوياآزادسازیکند.بهاينترتیب،«... یامدهیایمهمییبیرایقیدرت بهکارگیریيکاستراتژیتوافقی،بازسازیويابینالمللی،پ دولتدربردارد».] [149 هايیفکرکنییم کهبهروش سهرويکرداستراتژيکبارنتهنگامیکارايیخواهدداشت کهبراساسآنقدرتعاملیداخلیيکدولتهنگامیکهدرپییتیأمینمنیابعاسیتراتژی بهطیورکلییبیايیک معتقداستکهدولتها بزرگمنتخبخوداست،تکامليابد.بارنت استراتژیتوافقیآغازمیکنند،استراتژیهایبزرگواقداماتخیودرادريیکسیطحیاز استخرا وبسیجمنابعتنظیممیکنندکهسازوکارهایجامعهبتواندازآنهاپشیتیبانیکنید. اگراينسازوکارهاکافینباشند،يکاستراتژیبینالمللیمیتواندجیااببیهنظیربرسید، زيرامداخلهکمتریدرروابطمیانجامعهودولتايجیادمییکنید.بیاوجیودايین،منیابع 1. Michael Barnett 2. Accommodational Strategy 3. Restructural Strategy
۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
خارجیمطلوب،همیشهدردسترسنیستندوحتیدرصورتیکهاينمنابعوجیودداشیته باشند،شرايطخاصومحدوديتهايیکهاينمنابعبراستراتژیبزرگيکدولتتحمییل میکنندمیتواندقابلقبولنباشد.گزينیهآخیردولیترامجبیورمییکنیدتیادولیتيیک استراتژیبازسازیمشکلداررابهکارگیردکهانجاماينکاربسیارمشکلخواهدبود. يکاستراتژیبازسازینبايدلزوماًهمیشهبهمعنایافزايشقیدرتعامیلداخلییيیک دولتدرنظرگرفتهشود.رژيیمصهیونیسیتیپیسازسیال 1۹57م)هدفمندانیهتصیمیم گرفتتاقدرتعاملداخلیخودراازطريقآزادسازیتضعیفکند،زيرااينرژيمبیرای تأمینمنابعکافیبرایاستراتژیبزرگموردنظرخودبايداينکارراانجیاممییداد[150]. درسال 1۹7۸م)،مصرکهتوسطيکحکومتديکتاتورینظیامیادارهمییشید،قیدرت عاملداخلیخودرارهاسازیکردتابرایدولتاينامکانرافراهمکندکهمنیابعبهتیری برایاستراتژیهایبزرگخودفراهمکند.بهکارگیریسیاستهایاقتصادیلیبیرالتوسیط ديگریازدولتهیايیاسیتکیهبیاقصیدقبلیی، چینکمونیستدردهه 1۹۳۳م)نمونه قدرتعاملداخلیخودرابهمنظورافزايشقدرتملیبهعنوانبخشیازاستراتژیبیزرگ تضعیفمیکنند . ايننشانمیدهدکهبايدتعادلیمیانمیزانقدرتعاملیوبهبیودمقییاسوپیچییدگی منابعاجتماعیايجادشود.دولتکرهشمالیممکناستقدرتعاملبااليیداشیتهباشید، اماتوانايیکمتریبرایتأمینمنابعموردنییازاسیتراتژیبیزرگخیوددارد،درحیالیکیه تايوانباجمعیتمشابهممکناستقدرتعاملدولتیضعیفتریداشتهباشد،اماتوانايی بیشتریدرتأمین منابعاستراتژیبزرگخیوددارد.نیوعدولیتبیهخیودیخیوداهمییت کمتریازايدهاجرایاستراتژیبزرگدارد. مطرحشدهاستبیشتردرمورددولتهابودهاست،امابازيگرانغیر مباحثیکهتاکنون توانندازروششناسیاستراتژیبزرگاستفادهکننید.ازنظیرتخصییصمنیابع دولتینیزمی يکاستراتژیبزرگ،بازيگرانغیردولتیازنظرمفهومیمیتواننیدرويکیردهیایسیاخت قدرترابهگونهایاصالحکنندکهبرایمعیارهیا،توانیايیهیاوشیرايطمختلیفمناسیب
استراتژیهایبزرگبهتر/۳5 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
باشند.مهارتهایبنییادينمشیابهیرا نییزازلحیاظقیدرتانسیانی،پیول،منیابعمیادی، مشروعیتوقدرتنرممیتوانمورداستفادهقرارداد،همانطورکهمطالعاتموردیمانند 1 اهللوکارزارجهانیعلیهمینهایزمینی2اينموضیوع ،حزب ببرهایآزادیخواهتامیلايلم
راتأيیدمیکنند.باوجوداين،بازيگرانغیردولتیکهتوانايیهاوقابلیتهایمحیدودتیری تواننددرمنبعيابیاستراتژیبزرگبامشکالتزيیادیروبیهرو هادارند،می نسبتبهدولت شوند . مطالعاتموردینشانمیدهدکهبرایغلبهبیرايینمشیکالتذاتییدريیافتنمنیابع، بازيگرانغیردولتیبیشترازبازيگراندولتیدرپیبهرهبرداریازمنابعبیینالمللیی،ماننید پولومنابعمادیمیباشند.ببرهایآزادیخواهتامیلايلمازمهاجرانتامیلدياسپورابیرای تأمینمنابعمالیموردنیازخودونییزدسیتیابیبیهبیازارهیایجهیانیبیرایدسیتیابیبیه تجهیزاتنظامیاستفادهفراوانیکردند.حزباهللبهويژهدرمراحلآغازينشکلگیریخود برایتأمینمنابعمالیموردنیازبرایبرنامههایاجتماعیورفاهیونییزتیأمینتجهییزات نظامیومسائلآموزشیبهشدتبهايرانوابستهبود.همچنین،هنگامیکهاستراتژیبزرگ کارزارجهانیعلیهمینهایزمینی توسعهپییداکیردوتقاضیایمنیابعبیهوجیودآمید،از میکند.مشکلیکیهدرايینگونیهمنبیعيیابی دولتهایمختلفیمنابعمالیخودرادريافت خارجیوجودداردايناستکهمنابعخارجیممکناستکنترلونفوذنیامطلوبیدربیر داشتهباشند. مشکالتمنبعيابیبازيگرانغیردولتینشانمیدهدکهاستراتژیهایبیزرگآنهیاتیا حدزيادیبهمالحظاتموجوددرمنبعيابیمربوطمیگیردد.ايینبیدانمعنییاسیتکیه استراتژیهایبزرگبازيگرانغیردولتیتوانايیوقدرتکمتیریبیرایبازيیابیدرمقابیل شوکهایخارجیوداخلینسبتبهبازيگراندولتیدارند.بیرایبیازيگرانغییردولتیی، خلقيکترکیباستراتژيکمؤثروکارآمدکهتقاضایاستراتژیبزرگومنبیعيیابیمیورد نیازآنرايکپارچهومتعادلکند،ضروریاست. )1. Liberation Tigers of Tamil Eeelam (LTTE )2. International Campaign to Ban Landmines (ICBL
۳5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نقد چارچوبهایخلققدرتوبهکارگیریقدرتهنگامیکهبايکديگرترکیبمیشوند، يکچارچوبمفهومیاستراتژیبزرگکاملرابیهوجیودمییآورنیدکیههنگیامتیدوين استراتژیهایبزرگمیتواننديکرويکردساختاريافتهارائهدهند.ايینرويکیرددرفصیل دادهشیده بعدیبهطورکاملهمراهباالگوهایخلققدرتوبهکیارگیریقیدرتتوضییح است.باوجوداين،چارچوب،چندينمحدوديتداردکهدلیلآنروشطراحییوخلیق استراتژیهایبزرگودرکخاصیازاستراتژیبزرگمورداستفادهاست . محدوديتاصلیايناستکهاستراتژیهایبیزرگبراسیاسنیوعشناسییطبقیهبنیدی میشوند،اماآنرانمیتوانيکنظريهنوعشناسیدانست.نوعشناسیمورداستفادهدرمیان استراتژیهایبزرگبراساسيکمستقل،متفاوتاست:يکنیوعشناسیی،بیرخالفيیک نظريهنوعشناسی،متغیر هایوابسیتهومسیتقلرادريیکرابطیهعلّییبیهيکیديگرپیونید نمیدهد [151]. محدوديتهایبیشتریدرپیوندمیانرئالیسم،لیبرالیسموساختارگرايیدرمقابلتغییر خاصاهدافوجوددارد.اينرويکردعمالًبهگونهایطراحیشدهاستتااطمینانحاصل شودکهسیاستگاارانازطريقبهکارگیریيیکجهیانبینییناسیازگاربیااهیدافخیود، استراتژیهایبزرگنامنسجمايجادنمیکنند.باوجوداين،اينمحدوديتهایبیینالمللیی بهطورعمیدیدريیکمسیئله همچنینمیتواندبهمعنایاينباشدکهجهانبینیهایديگر خاصناديدهگرفتهشدهاست[152].اينخطروجودداردکیهنظريیههیایخیاصروابیط سیاستگاارانراتنهابیهيیکجنبیهوآن بینالمللکهمورداستفادهقرارگرفتهاست،نگاه همبههزينهجنبههایديگرجلبکندکهممکناستدريکشرايطخاصاهمیتبیشیتر ويابههماناندازهاهمیتداشتهباشد . دراينراستا،موفقیتقطعیيکموقعییتنظیری،اهمییتچنیدانینیدارد.بیهمنظیور زرگ، پاسخگويیبهنیازسیاستگااراندرارائهديدگاههایمفیدبرایتیدويناسیتراتژیبی چنداناهمیتنداردکهاينديدگاههاینظریدرروابطبینالمللکامالًمنسجم،استوارويا
استراتژیهایبزرگبهتر/۳7 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
جامعباشند،بلکهاطالعاتضروریکهبايدازطريقاينسهنظريهارائیهشیوند،مفیاهیمی درموردروشهایايجادتغییرهستند.البتهبايدبهايننکتهتوجهکیردکیهايینحیوزهای گرايیهريککاستیهايیدرآندارنیدو تکهدرآنرئالیسم،لیبرالیسمومکتبساختار اس فاقد«يکتوانايیوظرفیتويژهبرایتوضیحتغییرات»][153میباشند.اينکاستی،ارزش بهدستآمدهازارائهروشهایفکریبهتردرمورداستراتژیبزرگبهسیاسیتگیاارانرا ازبیننمیبرد.محتوایراهحلممکناستچندانايدهآلنباشد،اماکیاربردآننسیبتبیه هایتاريخی،نسبیباقیمیماند. هایسنتیماننداستفادهازقیاس فعالیت بطبینالملل،مشیخص عالوهبرآن،هنگاماستفادهازچارچوبمکاتبفرعینظریروا جوددارد.رشتهروابطبینالمللهمیشیه شودکهيکسوگیریآمريکايیغیرقابلانکارو می بهايندلیلموردانتقادقرارگرفتهاستکهتحیتسیلطهتفکیراتآمريکیايیقیرارداشیته است،درحالیکهتفکراتروابطبینالمللملیتهیایديگیرتنهیامحیدودبیهاطرافشیان میشود[154].باوجوداينوبادرنظیرگیرفتنايینچنیینسیوگیریای،متأسیفانهخطیر وجوددارد،بهويیژهديیدگاههیايی محدودکردنديدگاههایارائهشدهتوسطسیاستگااران کهشاملمسائلاستراتژیبزرگمیشیودکیهکشیورهیاوفرهنیگهیایغییرغربییرادر برمیگیرد.باتوجهبهنگرانی،بهنظرمیرسدکههی نظريهروابطبینالمللغیرغربیقابل توجهیوجودندارد.دربرخیمواردمقداریمشیارکتغییرغربییوجیوددارد،امیاايین مشارکتها،دستکمدرزمانحال،معیارهایيیکنظريیهراندارنید.درمقابیل،بیهنظیر میرسدآثارمعاصردانشمندانغیرغربیبیشترارزيابینظريههایغربیدرمحیطهایغییر منحصربهفردآلسیترجانسیون1درمیورد غربیرادربرمیگیرند[155].عالوهبرآن،مطالعه فرهنگاستراتژيکسلسلهمینگچیننشانمیدهد-البتهثابتنمیکنید-کیهفیرمبیهطیور بالقوهممکناستازعملکردپیرویکندونیزاينکیهتفکیراتروابیطبیینالملیلمعاصیر ممکناستنسبتبهآنچهکهدرابتداتصورمیشود،برایفرهنگهایبیشتریقابلاجیرا باشد[156].آمیتاوآچرای2وباریبوزان1نیزبهطورضمنیاينمطلیبراپايرفتیهانیدکیه 1. Alastair Johnston 2. Amitav Acharya
۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نظريهروابطبینالمللغربینیازبهجايگزينوياتکمییلشیدننیدارد.درعیو
،آنهیا
معتقدندکهپاسخنهفتهدرنظريهروابطبینالمللجامعتراسیتوآنرابیادقیتبیشیتری میتواندرتاريخجهانمشاهدهکردوتعادلبیشتریمیاناولويتها،چشماندازهاومنیابع ايجادمیکند[157].جاياشریويوکاندان2چنینرويکردیرادريکیازآثاراخیرخیودبیه همراهلیبرالیسم،رئالیسمومکتبساختارگرايیبهکارگرفتهاستواستراتژیبزرگمغول درکرهشمالیراباموفقیتموردارزيابیقراردادهاسیت.][158نظريیهروابیطبیینالملیل غربیممکناستبهطورگستردهایدرسطحجهانمطرحوقابلاستفادهباشدکهاينامیر دهدکهچارچوبمفهومیمیتوانددرطیفوسیعیازشرايطمفیدباشد . نشانمی يکاستثناءبسیارمهمبرایاينقضاوتوجوددارد.دانشپژوهیانچینییتیالشهیای گستردهایرابهمنظورتوسعهيکنظريهروابطبینالمللچینیانجامدادهاند.اينکارممکن استبهدلیلرشدژئوپلیتیکاخیرچینباشدويااينکهافرادیباايجاديکشکاففکیری مشخص،سعیدرپیشبرداهدافشخصیخوددارند[159].درهیرصیورت،يیکمکتیب بهاصطالحچینیدرحالشکلگیریاست،اگرچهمباحثاتقابلتوجهیدرمورداينکهآيیا المللخاصچینیباويژگیهایچینیدانسیتويیااينکیه آنرابايديکنظريهروابطبین يک«مکتبنظريهروابطبینالمللچینی»باکاربردجهانیودرسطحبیینالمللییدرنظیر درهرکدامازاينحالتها،مکتبجديدچینیمییتوانید مطرحشدهاست. گرفت [160]، يکگزينهجايگزينبهسلطهکنونیآمريکاارائهدهدويااينکهمیتواندبامکاتیبکنیونی ترکیبشودتايکبنیادمتعادلترفراهمنمايد. گرددکهاينمحدوديتهامیتواننديیک بابررسیگستردهترمسئله،ايننکتهآشکارمی خطحملهکامالًمتفاوترانشاندهندکهتیأثیرگیااریبیشیتریدارنید.درواقیعبیهنظیر میرسد،اخیراًعالقهشديدیبهحلمشکالتومسیائلروابیطبیینالملیلبیااسیتفادهاز التقاطگرايیتحلیلیوجودداشتهاستکهبراساسآنمکاتبنظیریمختلیفبیايکیديگر حلوفصیلشیود.][161درواقیعبیه ترکیبشدهاندتامسئلهموجودبهبهتريننحوممکن 1. Barry Buzan 2. Jayashree Vivekanandan
استراتژیهایبزرگبهتر/۳۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
نظرمیرسدکهالتقاطگرايیتحلیلیويژگیهايیداردکهبرایايجاداستراتژیبزرگبسییار مناسباست.اينمکتبيکمسئلهعینیسیاستوعملدردنیایواقعیاستکهمسیتلزم بهکارگیریتعامالتچندگانهوپیچیدهمیباشد.اگرامکانتدبیرکردنيکاستراتژیبزرگ خاص،بااستفادهازالتقاطگرايیتحلیلیوجودداشت،اينرويکردبهطوربیالقوهبیشیتراز سهطرحجداگانهرئالیسیم،لیبرالیسیموسیاختارگرايیدردسیترسسیاسیتگیاارانقیرار میگرفت . مشکلاصلیالتقاطگرايیتحلیلی،عدمتقارنآناست.پاولفیربند1معتقدبودکیهاگیر دوديدگاهنظرینامتقارنباشند،آنهابهلحاظمفهومیبايکديگرناسازگاریدارنید.][162 ترکیبسنتهاینظریمختلفبااصولمنحصربهفردآنهامیتواندترکیبیخلقکنیدکیه نامنسجموبهلحاظمنطقیناسیازگارباشید.برخییمعتقدنید«...اگیرفرضییههیايیراکیه مؤلفههایتحلیلیخاصبرمبنایآنهادرارتبیاطبیاجهیانتجربییجنبیهعملییاتیپییدا میکنندراموردتوجهقراردهیم،اينامردستنیافتنینخواهدبود»[163].هرچهاجتناباز يطعینیخاصالتقیاطگرايییتحلیلییدرآنبیهکیارگرفتیه عدمتقارنآسانترباشد،شرا میشود،محدودترخواهدبود،امااينرويکرددرکمکبهتفکراتاولیهسیاستگااراندر هایديگراستراتژیبزرگکاستیهايینیزدارد . موردگزينه اوالً،يکچارچوبمفهومیمختلفبايدبرایمسائلمختلفايجادشود.ايینمخیالف بارويکردیاستکهدراينجابهکارگرفتهشدهاستکهبراسیاسآنچیارچوبيکسیانی برایمسائلمختلفبهکارگرفتهشدهاست،البتهسهچارچوبمختلفجداگانهنیزوجود نشانمیدهدکهبهتعیدادمسیائل،چیارچوبوجیود دارد.استفادهازالتقاطگرايیتحلیلی2 رامختلمیکنید. سیاستگااران داردکهاينامرپیچیدگیراافزايشدادهوقدرتشناخت دوماً،بايددرکجامعیازمسئلهدرحالشکلگیری،وجودداشتهباشدتااطمینیانحاصیل شودکهترکیبديدگاههاینظریکهبااستفادهازالتقاطگرايیتحلیلیبهوجودآمدهاسیت .برایسیاستگاارانیکهدرمراحلآغیازينبررسیی عاریازهرگونهنقصوکاستیاست 1. Paul Feyerabend 2. Analytic Eclecticism
۹۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
يکمسئلهمیباشند،يکیازمشکالتکلییدیايیناسیتکیهمسیئلهمطیرحشیدهعمومیاً گمراهکنندهبوده،اطالعاتموجودناقصاستوتمامیجنبههاهنیوزبیهطیورکامیلدرک نشدهويابهمعر
ظهورنرسیدهاست.ايجاديکچارچوبالتقاطگرايیتحلیلیبراساس
اطالعاتنادرستياناکافیمیتواندبهخوبیمنجربهايجاديیکچیارچوبغلیطشیودو استفادهازآنچارچوبدرشکلگیریادراکمییتوانیدبیهتولییديیکاسیتراتژیبیزرگ ضعیفمنجرشود.يکچارچوبالتقاطگرايیمعیوبمیتواندتأثیرمشابهیباانتخابيک قیاستاريخینادرستداشتهباشد . سوماً،تهیهيکچارچوبجديدکارپیچیدهایاست.انجاماينکاربايدازعیدمتقیارن جلوگیرینمايد،زيرامیتواندبهايجاديکاستراتژیبزرگبیااسیتفادهازچیارچوبهیای نادرستومعیوبمنجرشودکهفاقدپیوستگیاستونیزايناستراتژیبزرگهنگامیکه بهمرحلهاجرادرمیآيید ،عواقیبونتیايجناخواسیتهونیامطلوبیدربیرخواهیدداشیت؛ بنابراين،سیاستگاارانپرمشغلهقادربهايجاديکچارچوبقویومعتبرنخواهندبودکه اينکارباعثمیشودسیاستگاارانبهصورتذاتیدراکثرمیواردچیارچوبمفهیومیرا بهطورکلیناديدهبگیرند.نکتهچهارماينکه،سیاستگاارانمحدوديتزمیانیدارنیدودر نتیجهاولینراهحلاکتشافیکهظاهراًبرایآنشرايطمناسبباشیدراانتخیابمییکننید. بستهبهاينکهاينراهحليکنظريهرضايت،نظريهچشمانیداز،قییاسويیامیواردديگیر باشد،تهیهوتأيیديکچارچوبالتقاطگرايیتحلیلیجديیدزمیانبیراسیت؛تیاآنزمیان سیاستگااراندرتفکراتخودفراتیرازمرحلیهایهسیتندکیهچیارچوبهیایمفهیومی انتزاعیبتوانندمنافعیايجادکنند . درنهايتممکناستايننگیاهانقباضیی،تفکیردرمیوردمحییطآينیدهرابیامشیکل بیشتریروبهروسازد؛نفوذمتغیرهایمستقلمیتواندپیچییدگیراتیاحیدقابیلتیوجهی افزايشدهد.نکتهدراينجااستکهالتقاطگرايیتحلیلیبهجایاينکهماننیدنظريیهروابیط غنیباشدکیهيیکديیدگاهاکولیوژيکیاز بینالمللتقلیلگراسادهبماند،میتواندبهقدری بهطورمؤثریبهيکمطالعهتاريخیتبديلشود . يکشرايطخاصرااتخاذکندو
استراتژیهایبزرگبهتر/۹1 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلسوم:خلق
ممکناستکاستیهايیبیرایاسیتفادهداشیتهباشید،سینتز اگرچهالتقاطگرايیتحلیلی نظريه،رويکردديگریاستکههدفشحافمسئلهمکاتبنظریچندگانهمیباشد.سنتز، المللرادريکنظريههمهجانبهبزرگادغام نظريههمگرايیمترقیازنظريههایروابطبین میکند[164].ازديدگاهيکسیاستگاار،اينفرايندتشیخیص،سیادهتیرازسیهنظريیهای استکهدرچارچوبمفهومیاستراتژیبزرگمورداستفادهقرارگرفتهاست.درحالیکیه بهنظرمیرسدرشتهروابطبینالمللفاصلهزيادیازتهیهوتوسیعهچنیینسینتزواحیدی مطرحشدهاست[165].برخیی دارد،ترديدهايینیزدرموردعملیبودناصولیاينمفهوم معتقدندکه«هی برنامهتحقیقاتیاینمیتواندبهيکسنتزمنجرشود،صرفاًبهايندلیلکه هایمختلفکاربردهایمختلفیدارند.»...] [166 رويکرد همگرايیممکناستبهسنتزمنتجنشود،اماروشديگرینییزوجیودداردکیهدرآن يکالگویهژمونیتبديلبه«عرف»روابطبیینالملیلمییشیود.][167امیروزهدربرخیی موارد،اينامرممکناستدرتوسعهپیشرورئالیسمنئوکالسیکرابدهد،بهعبارتديگر مفاهیمساختارگرايیومتغیرهایداخلیلیبرالیستیرادريکچارچوبرئالیستیساختاری ادغاممیکند.اينامرنشانمیدهدکهيکمکتبرئالیستینئوکالسیکمییتوانیدبیهموقیع جايگزينسهمکتبنظریجداگانهدرچارچوبمفهومیشود . بهنظرمیرسدکهمسائلمشابهیدربهکارگیریرئالیسمنئوکالسییکدرالتقیاطگرايیی هنظرمیرسد،انواعجديدرئالیسمنئوکالسییکبیهنظیر گونهایکهب به تحلیلیوجوددارد، رسدکهبانمونههایخاصیدرارتباطاست] [168وهنگامادغاممکاتبمختلیف،ايین می موضوعاهمیتمیيابد،بهويژههنگامیکهمشکالتجلوگیریازعدمتقارنموردبررسیی قرارمیگیرد.درحالیکهاينچنینادغیامیممکیناسیتدربرخییازمطالعیاتتیاريخی خاصوجودداشتهباشد،بهنظربعیدمیرسدکهاينرويکرد،درتمیامیمیواردوشیرايط اندازهایرشید به صحیحودارایکارايیباشد.عالوهبرآن،هنگامیکهرئالیسمنئوکالسیک میکندکهديدگاههاونظراتديگررانیزاحاطهمیکنید،مکاتیبديگیرممکیناسیتبیه قدرتتبیینیبیشتریدستيافتهباشندوتعدادمتغیرهاوروابطمتقابلمیانآنهیاممکین استافزايشيابد.اينپیچیدگیباعثمیشودکهارائهاينمتغیرهادرآيندهونیزپیشبینی
۹2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
وخطرمبهمشدناختالفاتروششناسیاصلیمییانتیاريخوروابیط آنهامشکلترشود بینالمللافزايشيابد. رئالیسمنئوکالسیکممکناستبتوانددريکمسئلهخاصبهنحویشیبیهبیهتیاريخ، قابلتعمیمباشد،اماازلحاظارائهتعمیمکلیبرایطیفوسیعیازشیرايطممکیناسیت قانعکنندهنباشد.قدرتتبیینییممکیناسیتبیاهزينیهقیدرتپییشبینییمیوردنییازدر سیاستگااریاستراتژیبزرگبهدستآيد . رويکردیکیهدرايینکتیاببیهکیارگرفتیهشیدهاسیت،يیکنیوعازکثیرتگرايیی بهمنظیورپاسیخدادنبیهپرسیشهیای روششناختیاستکهازديدگاههاینظریمختلف مختلفاستفادهمیکندونیزتالشمیکنیدتیاازتوانیايیهیایتحلیلییخیاصهريیکاز نظريههادرانجامفرايندهایتشخیصیبهرهبرداریکند.برخیاعتقیاددارنیدکیهايینيیک رويکردسنتیاست.دراينراستا،پاتريکتاديوسجکسیون1بییانمییکنیدکیه«واکینش روششناسیی مناسببهتنوعروششناسیيکنگرشکثرتگرايیاستکهنهسینتهیای مختلفرادرانزوایشیکوهمندخیويشازيکیديگرمجیزانگیهداردونیهازجمیعآوری هاکهازنوعشناسیفلسفیخاصبهدستآمدهاست،راضیوقیانع التقاطیمفاهیموايده باشد».][169
ازنظرسیاستگااران،ديدگاههایمتفاوتومخالفیدرهنگامتشیخیصيیکمشیکل وجوددارد.استفادهازچارچوبمفهومی،سیاستگاارانرامجبورمیکنیدتیاتمیامیسیه استراتژی،مفهومیکامالًمتفاوترادرجستجوبرایکاربردیتريناهیدافسیاسیتیمیورد توجهقراردهند.هنگامیکهمعقوالنهترينهدفانتخابشد،يیکديیدگاهواحیدبیهکیار گرفتهمیشودتانظراتومشاورههایمختلفدرمورديکاستراتژیبزرگبهدستآيید، امااينمحدوديتديدگاههاینظری،تنهاپسازارزيابیکاملتمیامسیهاسیتراتژیاعمیال میشود .
1. Patrick Thaddeus Jackson
فصل چهارم خلق استراتژیهای بزرگ بهتر: یک رویکرد عملی
چگونهمیتوانیمبهافرادکمککنیمتاتصیوربهتیریازاسیتراتژیهیایبیزرگداشیته باشند؟اينفصلبرمبنایفصلنظريیه محیوروتیاحیدیپیچییدهقبلییدرآغیازفراينید تشخیصشکلومحتوایاستراتژیبزرگاست.اينفرايندبیهمنظیورکمیکبیهمیردمدر ايجادساختارهایفکریاولیهدرموردمسائلاستراتژیبزرگطراحیشیدهاسیتونقطیه آغازينمفیدیبرایاتخاذاقداماتجايگزينديگراست.بیااسیتفادهازايینفراينید،افیراد میتوانندمرتبطتريناطالعاترادرمیانحجمعظیمیازاطالعاتارائهشدهشناسايیکنند ونحوههماهنگیايناطالعاترادريابندتابداننددرپیچیهاطالعیاتتکمیلییديگیری بايدباشند.اينامربهتمرکزبیشترفکرمنجرمیشودتابراسیاسآنقضیاوتهیایبهتیری صورتگیرد . درفصلدوممشخصشدکهاستراتژیبزرگ،هنرتوسعهوبهکارگیریاشکالمختلف قدرتبهصورتمؤثروکارآمدبهمنظورتالشبرایتغییرهدفمندنظمموجودمییاندويیا چندموجوديتهوشمندوسازگاراست.فصلسومچارچوبهیایايجیادوبیهکیارگیری تراايجادکردکهدرصورتترکیبآندو،فرايندکاملاسیتراتژیبیزرگبیهوجیود قدر میآيد.خالصهاينفراينددرنمودارشماره۲ارائهشدهاست.ايننمودارتصويریکلییاز میدهد . کتابراارائه
۹5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/۹7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
برخیازويژگیهایخاص،ارزشبیانکردندارد.اوالً،هنگامیکهازسمتچیپبیه راستوسپسبهپايیننمودارحرکتکنیم،مسئلهکلیدیایکهبايیدآنرابررسییکیرد، نوعنظممطلوبوايننکتهاستکهآياباتوجهبهزمینهوبافت،قابلدسیترساسیت.در میکندتانسبتبهنتیايجدلخیواه اينراستا،فرايندبهصورتعامدانهتوجهکاربرانراوادار خوددقتفراوانیداشتهباشند.دوماً،اهدافوروشهابهصورتمستقیمبايکديگرارتباط دارند.نوعنظمموردنظر،ارتباطمستقیمیباروشهايیداردکهبرایرسیدنبیهآننظیم، مورداستفادهقرارمیگیرد.اهمیتاينموضوعدرمطالعهموردیاستراتژیبیزرگجیور بهمنظیوربازگردانیدندموکراسییبیه بوشموردتأکیدقرارگرفتهاستکهازنیروینظامی عراقدرسال 2۳۳2م)استفادهکرد.سوماً،اينفراينیدبیهصیراحتبیرمبنیایايینطیرح استواراستکهسهنوعاستراتژیبزرگبايدناسازگاردرنظرگرفتهشوند.هدفموردنظر آيد،استراتژیایکهبرمبانیالگویخاص تنهابايکیازانواعاستراتژیبزرگبهدستمی منطبقباآنباشد.ترکیبنامناسبانواعاستراتژیهایبیزرگباعیثايجیادناسیازگاریو ابهاممیشودکهدراينموردمیتواننمونهاستراتژیبزرگمماشات1انگلستانرانیامبیرد کهنتايجنامطلوبیبهبارآورد . درپايان،الگوهادارایعناصربسیارمهموحیاتیهستند.درحالیکیهاسیاسونحیوه شکلگیریآنهادرفصلسومموردبحثوبررسیقرارگرفت،اماجزئییاتآندرفصیل انجامشدهاسیت.الگیوهیاهماننیدعدسییهیايی سوممطرحنشد.اينکاردرفصلکنونی هستندکهازطريقآنهامشکالتاستراتژیهایبزرگرامیتوانمشیاهدهکیرد.توصییف هرالگوازساختارمشابهیپیرویمیکندکهامکانمقايسهآنهارافیراهممییسیازدتیادر تتشیخیصدادهشیود.درخیاللبررسییهیای صورتلزوم،تفاوتهایآنهیابیهسیرع انجامشدهدراينفصلبهسرعتآشکارمیشودکههرطرحبرجنبیههیایبسییارمتفیاوتی انکار)،گروههایتابعه تعامل)وايدهها اصالح) . متمرکزاست:دولتها
1. Appeasement
۹۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
الگوی استراتژی بزرگ انکار فرضیهاصلیزيربنایاستراتژیبزرگانکارايناستکهرفتارهاواقداماتدولتهیاو بازيگرانغیردولتی،بازتابیازقدرتمادیآنهانسبتبهيکیديگراسیت.تغیییردرنظیام قدرتهیایبیزرگتعییینمییشیود. بهويژه بینالمللبهوسیلهتغییردرتوزيعنسبیقدرت دولتهامیتواننداينتوزيعقدرتراازطريقافزايشقدرتخودتوسطابزارهایداخلی وخارجیتغییردهند.ازبعدداخلی،دولتهامیتوانندبهدنبالبهرهبرداریبهتیرازمنیافع خود،توسعهاقتصادی،افزايشقدرتنظامیوافزايشانسجاماجتمیاعیبیشیترباشیند.از بعدخارجی،دولتهامیتوانندبرایدستیابیبهقدرتبیشتروياآغازجنگ،بادولتهای ديگرمتحدشوند . ساختارنظامبینالمللبامجموعبازيگرانیکهدرونآنقراردارنیدتعريیفنمییشیود، بلکهاينقدرتمندتريندولتهاهستندکهنظامبینالملیلراشیکلمییدهنید.دولیتهیای ضعیفتربهطورچشمگیریناديدهگرفتهمیشوند،زيرادرحاشیهنظامبینالمللقراردارند تبديلمیشوند. آنها وبهابزاریدراختیارقدرتهایبزرگبرایدستیابیبهاهداف مهمترينواحدنظامبینالمللهستند.دراينحالت،ماهیتيیکدولیتچیه دولتها، دموکراتیکويااستبدادی،ساختارهیایسیاسییداخلییوگیروههیایداخلییآناهمیتیی ندارند.تمامدولتها،صرفنظرازفرهنگملی،نظامسیاسیورهبیرانخیود،طبیقيیک منطقتعار
عملمیکنند . قدرتنسبیمشابه
بااينحالتمامیقدرتهابايدازهزينههایمربوطبهپیگیریاهدافخودآگیاهباشیند واقداماتانجامشدهبايددرجهتتقويتونهتضعیفقیدرتآنهیانسیبتبیهديگیران باشد.دولتهابهعنوانبازيگرانمنطقیتنهاهنگامیبهدنبالتغییرهستندکیهمنیافعمیورد انتظارآنهاازهزينههایموردانتظارآنهابیشترباشد.برايناساس،کسانیکیهتمايیلبیه مقابلهباتغییردارند،بايدهزينهرابرایکشورهایتجديدنظرطلبکهبیهطیورفعاالنیهبیه دنبالتغییرمیباشند،افزايشدهند .
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/۹۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
دريکاستراتژیبزرگانکار،ابزارهایقدرتملیبايدبرایتأثیرگیااریبیروقیايعو گونهایمورداستفادهقرارگیردکهقدرتملیيکدولتوکشیوررا رخدادهایخارجیبه نسبتبهدولتهاوکشورهایديگرافزايشدهد.درارزيابیقدرتديگران،توانیايیهیای ازمنظرقدرتنظامیبايدبهدقتموردارزيابیقرارگیرد.ابزارهایدولیتهیا آنهابهويژه آنهابیشتريناهمیترادارد . ونهاهداف ابزارقدرتنظامیبايدعلیهتوانايیهاوقابلیتهاینظامیدشمنبهکیارگرفتیهشیود، امابايدبهگونهایباشدکهقدرتنسبیدولتراافزايشدهد؛جنگ،يکاستراتژیمهیمو مشروعاست.استراتژیهایپیشنهادیعبارتانداز«استراتژیبا گیری»1کهشیاملتهديید بهجنگمیشود،درحالیکهازهزينههایجنگواقعیاجتناببیهعمیلآيید؛اسیتراتژی «طعمهوخونريزی»2ازطريقايجادجنگهایطوالنیوپرهزينیهمییانرقبیا؛واسیتراتژی «خونريزی»درحصولاطمینانازاينکهبهمنظورافزايشهزينیهوتلفیاتدشیمنان،جنیگ عمدیطوالنیوپرهزينهمیشود . بهطور ازابزارهایاقتصادیقیدرتنییزمییتیوانبیههمیینترتییباسیتفادهکیرد.اقیدامات توانندتواناقتصادیيکدولتراافزايشدهند،درحالیکهعمالًمانعاز ژئواکونومیکمی رشدديگرانشوند.وضعیتمطلوبهنگامیحاصلمیشودکهيکدولتبیاسیرعتبیه رشدخودادامهمیدهد،درحالیکهرشدرقباناچیزوياحتیمنفیاست.روابیطتجیاری داخلیمیتواندازطريقافزايشصرفهجويیهیایاقتصیادی،افیزايشقیدرتاقتصیادیو بهطوربالقوهافزايشقدرتنظامی،منافعاقتصادیايجادکند.اينگونهمالحظاتهمچنیین نشانمیدهدکهانجامفعالیتهایتجاریبادشمنانبالقوهبايدبهشدتمحدودشود،زيیرا آنهاشود . ممکناستدارایاثراتنامطلوبافزايشقدرتنسبی ازابزارديپلماسیمیتوانبهمنظورايجاداتحادهايیاستفادهکردکهقیدرتنسیبیيیک دولتراافزايشمیدهد.اينکارخطراتیدربردارد:اوالً،يکدولتمتحدمیتواندآنهارا دردرگیریهایديگریواردکند،دوماًتسلیمشدنهمیشهيکیازنگرانیهیایاصیلیبیه 1. Blackmail Strategy 2. Bait and Bleed
1۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
حسابمیآيد،سوماًهمهتالشمی کنندتیاهزينیههرگونیهاقیدامیرابیهگیردنديگیران بیندازندتااينکهخودشانمسئولیتاعمالواقداماتشانرابرعهدهبگیرند . هايیدرنظرگرفتهمیشوندکهديگیرانرا بهطورعمدهبهعنوانابزار نهادهایبینالمللی رابهشیوهایسودمندکنتیرل نسبتبهپیمانهایخاصمتعهدکردهورفتارواقداماتآنها میکنند.درايننهادهایبینالمللی،مسئلهاصلیايناستکهچگونهمیتوانمنافعخودرا بهبیشترينسطحممکنرساندومنافعديگرانرادرپايینترينسطحممکنحف کیرد.بیا نگرانیزيادیايجادمیکند . درنظرگرفتنايناصلمهم،تقلبوفريبتوسطاعضا، عبارتانداز:موازنیهقیدرت،1کنسیرت انواعبالقوهنظمبینالمللاستراتژیبزرگانکار قدرت2وپايداریهژمونیک.۸دريکنظم«موازنهقدرت»،بازيگراندولتییوغییردولتیی بهمنظوردستیابی درونخودتوسعهمیيابندوبادسترسیبهمنابعخارجیتالشمیکنندتا بهيکتعادلخشن،قدرتديگرانرابهاندازهکافیبهتعادلبرسانند.درحیالیکیهانجیام اينکارنیازمندبهرهبرداریازمتحدانوشرکااستکهماهیتناپايیداروبییثبیاتیدارنید، زيراتغییرمستمرقدرتنسبیمیانتمامطرفیندرگیر،اغلبضیرورتايجیادتوافقیاتو همکاریهایجديدراايجادمیکند.درمقابلدريکنظم«کنسرتقیدرت»،قیدرتهیای تعادلقدرتپايداربايکديگرهمکاریمیکننید؛ بزرگنظامبینالمللبرایدستیابیبهيک هی کدامبهدنبالتسلطوغلبهبرديگراننمیباشیند،حیسبرابیریوامنییتمییانآنهیا وجودداردونقشهاینظاممنددرمعر
خطرقرارندارندوهرکدامازدولیتهیادارای
منحصربهفردبسیارقدرتمنیدرا نفوذمعناداریهستند.يکنظمپايدارهژمونیک،يکدولت متصورمیشودکهرهبرینظاممندرافراهممیکند.توزيعبهشدتنابرابرقدرت،هژمونرا نکاالهایجمعی،اجرایقوانینوهمکاریباديگیران قادرمیسازدتاازطريقفراهمآورد درنظامبینالملیلرا برایبهاشتراکگااشتنوظايف،هنجارهایمطلوبوموردنظرخود ايجادوحف نمايد . 1. Balance of Power 2. Concert of Powers 3. Hegemonic Stability
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/1۳1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
شرايط مساعد موفقیت موفقیتاستراتژیبزرگانکاربهتوسعهقدرتنسبیبیشیتربسیتگیدارد،قیدرتیکیه بهطورذاتییضیعیف برایشرايطنظمموردنظرمناسبباشد؛بنابراين،تعادلقدرتنسبی خواهدبود،زيراهريکازطرفینمیتوانندباانجاماقداماتیآنرابهنفعخودتغییردهنید. بااينحال،دراستراتژیبزرگانکاروابستگیمتقابلکمترینسبتبهمواردديگیروجیود میتوانبرایاعمالتحمیلسیريعيیکنظیمبیینالملیل دارد.ازاستراتژیهایبزرگانکار استفادهکردکهاحتراميادغدغهکمیبرایطرفهایدرگیرديگردارند.نقطیهضیعفايین استراتژیآناستکهنظمبینالمللبالقوهاستراتژیهایبزرگانکار،محدودمیباشیدواز آنجاکهبرقدرتنسبیاستواراست،ممکناستعمرکوتاهیداشیتهباشیند.دولیتهیاو بازيگرانديگرمیتواننداقدامبهتغییرمجددتعیادلقیدرتنسیبیکیردهونظیمجديیدرا سرنگونکنند . ماهیتتغییرپايریتعادلقدرتنسبی،درپسبزرگتريننقصاستراتژیبزرگانکیار کهيکاستراتژیبزرگانکارمیتواندبیهدرسیتیانتخیابشیودوبیا نهفتهاست.درحالی حلوفصلعللاصلیيکدرگییرینیسیت.يیک مهارتکافیاجراشود،امااصوالًقادربه استراتژیبزرگانکارممکناستدرمتوقفکردنديگرانازدسیتیابیبیهاهیدافکنیونی خودعاملتعیینکنندهایباشد،امااينامرلزوماًنتايجمثبتوياپايیدارینخواهیدداشیت، مانندنتايجمثبتیکهتغییردراهدافوقوانیناجتماعیدولتهایديگیررادربیرخواهید داشت.نتیجهاستراتژیبزرگانکارممکناستپیروزیدريیکدرگییریباشید،امیاايین پیروزیممکناستبهقیمتازدستدادنصلحبهدستآيد،مگراينکههنگیامیکیهبیه نقطهاو خودمیرسد،يکاستراتژیبزرگديگربهدنبالآنبیايد . باوجوداين،قدرتنسبیدارایدرجهایازاسیتقاللوتمامییتاسیت.ممکیناسیت موقعیت هايیوجودداشتهباشدکهدرآندولتیکیههیدفيیکاسیتراتژیبیزرگاسیت، آنچنانقدرتیداردکهاتخاذيکاستراتژیبزرگانکارتوسطسايردولیتهیاغییرممکین
1۳2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
خواهدبود.دراينموارد،استفادهازنوعديگریازاستراتژیبزرگبايدموردتوجیهقیرار گیرد . درنهايت ،مسئلهخاصیممکناستدرموردنوعاستراتژیبزرگانکاروجیودداشیته فکرکنید،بهنظرمیرسیدهیی دلیلییوجیود باشدکهمنجربهنگرانیمیشود.اگرخوب نداردکهچرابرایمتوقفکردنيکدولتازدسترسیبیهاهیدافمطلیوبنمییتیواناز استراتژیهایتعاملواصالحنیزاستفادهکرد.تفاوتدرسهاسیتراتژیبیزرگجیايگزين، روشدستیابیبهنتیجهخواهدبود:بهرهبرداریازمزيتقدرتمادینسبیدرنوعانکیار، استفادهازگروههایذینفعداخلیبهمنظورپیشبرداهدافمطلوباجتماعیدرنوعتعامیل وياتغییرقوانیناجتماعیدولتديگردرنوعاصالح.ازهمهمهمتراينکههمانندروشها، نظمهایبینالمللیکههريکازانواعاستراتژیهایبزرگجايگزينبهدنبیالايجیادآندر اينوضعیتمیباشندنیزبهشدتمتفاوتاست.درحالیکهممکناسیتمتوقیفکیردن يکدولتازرسیدنبهاهدافمطلوبخودرابتوانتوسطانواعديگریازاستراتژیهیای بزرگبهدستآورد،اينحرفتنهابهطورکلیصحیحاست،زيرااهدافیکهدرهريکاز انواعاستراتژیبزرگبهدستمیآيد،متفاوتاست . درسطحپیادهسازی،هرسهنوعاستراتژیبزرگ،اهدافيکسانیراتولیدنمییکننیدو هایمشابهینیزاستفادهنمیکنند.عالوهبرآن،انواعاستراتژیاصیالحوتعامیلرا ازروش نمیتوانمنحصراًدراستراتژیانکارگنجاند.يکاستراتژیبزرگانکاربرایتغیییراهیداف وقوانیناجتماعیيکدولتمناسبنیست،زيراتمرکزاصلیآنبهطورخیاصبیرجنبیه مادیاستکهکامالًباجنبههایاجتماعیتفاوتدارد.قدرتمیادیدرعناصیرخاصییاز کند،بهشیوهایکهمنجربیهتغیییراهیدافاجتمیاعیويیاقیوانین يکدولتهدفکارمی همانطورکیهايینموضیوعرامییتیواندردواسیتراتژی میشود، اجتماعیجامعههدفن بزرگمماشاتانگلستانواستراتژیتغییررژيمعراقمشاهدهکرد.يیکاسیتراتژیبیزرگ انکاربهخودیخودکافینیست .
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/1۳۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
الگوی استراتژی بزرگ تعامل فرضیهاصلیزيربنایيکاستراتژیبزرگتعاملايناستکهگیروههیايیدرونسیاير آنهیا میتوانازبلندپروازیوجاهطلبیهای دولتهايابازيگرانغیردولتیوجوددارندکه کرد.رفتارواقداماتدولتهاوبازيگرانغییردولتییبازتیابشیرايطداخلیی بهرهبرداری آنهااست . هدفاجتماعیهردولتتوسطاولويتهایآنهاتعیینمیشیودوايیناولويیتهیای تسخیروبازپسگیریدولت،توسطائتالفهایبانفوذافرادوگیروههیایتابعیهدولیتبیا منافعشخصی،منعکسمیشود.اهدافاجتماعیتعیینمیکنندکیهدولیتهیاوبیازيگران دولتیچهکاریراانجامدهند.يکاستراتژیبزرگتعاملبااحزابمؤثرداخلیهمکیاری میکندتااطمینانحاصلشودکهاهدافاجتمیاعیدولیتآنهیاوبیازيگرانغییردولتیی، مطلوبوموردپسنداست . تغییردرنظامبینالمللبهوسیلهتغییردرتوزيعاهدافاجتماعیبازيگراندولتیوغییر دولتیايجادمیشود،درحالیکهتغیییردراولويیتهیایافیرادکیهمحصیولفشیارهیاو سیاستهایداخلیاستدرانتهاقرارمییگییرد.عوامیلخیارجینییزمییتوانیددرارائیه فرصتهايیبرایافرادوگروههایداخلیجهتاستفادهبهعنوانعاملايجادانگییزهبیرای تغییر،مورداستفادهقرارگیرند . نظامبینالمللازدولتهایمتعددیتشکیلشدهاستکههرکدامدارایاولويیتهیای خاصخودمیباشندکهتسخیروبازپسگیریآنهاتوسطبازيگرانداخلیخاصخیودرا منعکسمیکند.برايناساس،هردولتمتفاوتومتمايزاستکهاينامرنظامبیینالملیل رافینفسهپیچیدهمیکند.اينپیچیدگیدرحالافزايشاست،زيرادولتهاممکیناسیت بهصورتهمزمانبهعنوانبازيگرانمتحدويامجزاعملکنندکهاينامربیهمسیئلهمیورد مناقشهبستگیدارد.درشرايطخاصی،آنهاپیوستگیداخلیقدرتمندیرانشانمیدهنید. ونهريکازايندولتهاوبازيگرانغیردولتیی درموضوعاتديگر،عناصرمختلفکهدر مستقلباکشورهایديگرارتباطبرقرارکنند . بهصورت نیمه وجوددارندممکناست
1۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
پیوندهایبینالمللیچندگانهممکناستمیانگروههایتابعیهيیککشیورواحیزاب پیوندهیاممکیناسیتازخطیوطارتبیاطیيیکدولیت خارجیذینفعشکلبگیرند؛اين د.دراينپیوندها،همکاریاهمیت حمايتکنند،آنراکاهشدهندويابرایآنکافیباشن زيادیداردوشاملگروههاوافرادمختلفیمییشیودکیهصیرفنظیرازتوزيیعمنیافعو دستاوردهامیاندولتهایمختلف،بهدنبالکسبدستاوردهایمختلیفخیودمییباشیند. هنگامیکههريکازگروه هاوطرفینبتوانندبیهنتیايجمطلیوبخیودبرسیند،همگییبیا يکديگرهمکاریمیکنند،حتیاگراينهمکاریدرسطوحمختلفیصورتگیرد . آنهابیشیتريناهمییترادارد.در دولتیونهابزارهای اهدافدولتهايابازيگرانغیر روابطمیانبازيگراندولتیوغیردولتی،بعضیازآنهانسبتبیهديگیران،اولويیتهیای قدرتمندتریدرموردبرخینتايجخاصخواهندداشت.هرچهدولتهاباانگیزهتیرباشیند، تمايلوتوانايیبیشتریبرایبسیجوصرفهزينیههیایملییبیرایدسیتیابیبیهاهیداف مطلوبخودخواهندداشت.اينتفاوتدرشدت،بهبازيگراندولتیوغیردولتیقیدرت میدهدتادرمیوردمسیائل بیشتریازهرگونهنقصظاهریدرتوانمندیهاینسبیقدرت تصمیمگیریکنند . دريکاستراتژیبزرگتعامیل،ابیزار هیایملییقیدرتبايیدبیرايجیادوحمايیتاز بازيگراندولتیوغیردولتیديگیر گروههایذینفعداخلیتأثیرگاارومفیددرمیانساير متمرکزباشد.قصدکلی،تقويتآندستهازگروههايیاستکهاولويتهایمطلوبدارند، آنهیا بهگونهایکهبازيگراندولتیوغیردولتیراتحتکنترلدرآوردهواهدافاجتماعی راهمانطورکهمطلوبوموردنظرمامیباشدتعیینکنند.بهطورهمزمان،آنگیروههیايی کهاولويتهاینامطلوبوناسازگاردارندبايدفعاالنهبهاندازهکافیتضعیفشوندتاديگر نتوانندتسلطيابند.يکاستراتژیبزرگتعامل،براساسهمکاریشکلمییگییرد،بیهايین هاوبلندپروازیهیایديگیرانهنگیامیکیه معناکهبهدنبالآناستتابهپیشبردجاهطلبی آنهادرجهتدستیابیبهاهدافمااست،کمککند . اهداف
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/1۳5 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
ازابزارديپلماتیکمیتوانبرایدرکبهتیرپیچییدگیدرونییبیازيگراندولتییوغییر آنهااسیتفادهکیرد.بیا يتهای دولتیديگرونیزتعیینگروههاوافرادمهموساليقواولو شناسايیاينموارد،میتوانابزارديپلماتیکرابرتشکیلوکمکرسانیبهگروهیاوافیراد بهصیورتفعاالنیه مفیدازطريقحمايتوتعاملباجريانآنهامتمرکزنمود،درحالیکه افرادوگروههایديگرراتضعیفکند . برایايجادانگیزهويااعمالتحريمهایمنفیبهآندسیته ازابزارهایاقتصادیمیتوان هایذینفعداخلیکهازتعامالتاقتصادیسودمیبرنداستفادهکرد.مشیوقهیااز ازگروه اينگروههایداخلیحمايتمیکنند؛گروههايیکهبیرایحفی ايینارتباطیاتازطريیق سیاستهایملیمطلوبتالشمیکنند.درعیو
،اقیداماتمنفییدرتحمییلهزينیههیا
میتواندگروههارابهسمتیسوقدهدکهباافزايشفشار،دولتهارابهتغییررفتارملیو اتخاذاقداماتیمجبورکندکهبهتحريمهاختمشود . ازمؤسساتونهادهایبینالمللیمیتوانبهعنوانابزارپیشبرداولويیتهیایمیرجحو تعیینشدهاستفادهکرد.اينمؤسساتبرایتحققمنافعمشترک،پیشبرداولويتهایخاص متقابل،ممانعتازنتايجکمترمطلوبوبهحداکثررساندنمنافعبالقوهبرایتمامیطیرفین .چنیننهادهايیدرتعامالتموجودومبادالتاطالعیاتیمییتواننید میکنند درگیراستفاده درموردمقاصدديگراندانشواعتمادنیزايجادکنند . ازابزاراطالعاتیمیتوانبهمنظورکمکوتقويیتپیشیرفتگیروهیاوافیرادمطلیوب رد.ابزارهایاطالعاتیممکناستبتواننديکادراکهنجاریدربازيگراندولتیی استفادهک وغیردولتیموردهدفايجادکنند،مبنیبراينکهافرادوگروههایمطلوبوموردنظیر درمسیردرستقراردارند،درحالیکهديگراندربهترينحالت،دراشتباههستندويیادر بدترينحالیت،انگییزه هیایشییطانیدارنیدکیهبیرایجامعیهمیادرزيیانآورمییباشید. برچسبگااریتعمدیافرادوگروههایخاصممکناسیتدرحمايیتازشیکلگییری ونبازيگراندولتیوغیردولتیمفیدباشد . ادراکدر
1۳5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
هدفازابزارنظامیايناستکهکدامگروههایمفیدداخلیوياگروههایمخالفدر نهادهایديگربیشترينارزشرادارندکهاينارزشبهطورکلیبیهمنیافعاقتصیادیويیا مالیآنهامربوطمیشود.گیروههیایدرونکشیورهیایدوسیتويیادشیمنکیهدارای اولويتهایدردسرسازهسیتندرامییتیوا نبیهصیورتفعاالنیهتضیعیفکیرد؛درمقابیل هايیکهدارایاولويتهایمفیدوسودمندهستندرابايدحمايتوتقويتکرد. گروه تواندسهگونهنظمبینالمللیرابهوجودآورد:وابسیتگی يکاستراتژیبزرگتعاملمی ،نهادگرايی2وصلحلیبرال.۸يکنظموابستگیمتقابیلپیچییدهسیهويژگیی متقابلپیچیده 1 هارابهيکديگرمتصلمیکندتااطمینانحاصیلشیود هایمختلفدولت اصلیدارد:کانال کهاقداماتصورتگرفتهتأثیرمتقابلدارند،هی گونهسلسلهمراتبیازمسائلوجودنیدارد آيد.هريکازطرفینذینفعسودرادرکمیکنند،اما ونیروینظامیتهديدبهحسابنمی وابستگیمتقابلنامتقارنآنهامنبعسودمندیازاثیرگیااریبیرایبیازيگراندرتعامیلبیا يکديگرفراهممیکند.آنهامیتوانندازطريقايجادارتبیاطبیینمسیائل،دسیتکیاریدر تنظیمدستورالعملهابهمنظورتعیینچگونگیشیکلگییریمسیائل،نفیوذبیرآندسیتهاز هایداخلیکهاولويتهایبیازيگراندولتییوغییردولتییراشیکلمییدهنیدودر گروه هایيکديگرتأثیرگاارباشند. المللیبراولويت هایبین استفادهازنهاد دريکنظامسیاسیپايدار،يکنظمنهادگراشامليکتوافقنامیهمشیترکمییانتمیام طرفیندرگیردرمورداصولپايهاینظم،قوانینوهنجارهاعملیاتیمیشود.نظمنهادگیرا، نخبگاندولتیواجتماعیرادريکپیوندفراملیبهيکديگرمتصلمیکند؛ارتباطیکهبیه نفعافرادوگروههایوابستهبودهوباتداومخودمنافعیراعايدآنهامیکند.نظیملیبیرال انواعديگرنظمرادرالحاقدولتهاینمايندهدموکراتیکونهادهایبینالمللییوابسیتگی اقتصادیفراملیتقويتوگسترشمیدهد .
1. Complex Interdependence 2. Institutionalism 3. Liberal Peace
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/1۳7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
شرايط مساعد موفقیت موفقیتيکاستراتژیبزرگتعاملبهاينبستگیداردکهبتواندگیروههیایذینفیعرا درمیانبازيگراندولتیوغیردولتیهدفشناسیايیکنید؛گیروههیايیکیهاولويیتهیای سازگاربااهدافاستراتژیبزرگدارند.اگرچنیناست،ايننوعاستراتژیبزرگمیتوانید نتايجپايیداریرابیهوجیودآورد.گیروههیایذینفیعکیهيکییازبخیشهیایاصیلیو جدايیناپايراستراتژیبزرگبهحسابمیآيند،ممکناسیتاهیدافاسیتراتژیبیزرگرا عمیقاًبهعنواناهدافخیوددرنظیربگیرنید.سیپسايینگیروههیاتبیديلبیهگیروههیای خودتقويتکنندهمیشوندواستراتژیبزرگممکناستديگیربیهپشیتیبانی،تیالشويیا منابعقابلتوجهینیازنداشتهباشد.دريکدورهزمانیطوالنیتیر،يیکاسیتراتژیبیزرگ بزرگانکار،مقرونبهصرفهتیرباشید،امیابايید تعاملممکناستدرمقايسهبااستراتژی توجهداشتکههزينههایاولیهممکناستهنوزقابلتوجهباشید.عیالوهبیرآن،ممکین استزمانکوتاهیالزمباشدتاگروههایداخلیسودمندتحیتحمايیتبیهيیکانیدازه تأثیرگااردستيابند،مخصوصاًاگراينگروههاپییشتیروجیودنداشیتهونیازمنیدايجیاد باشند.اينشرايطدرمورداستراتژیبزرگايرانموردبحثقرارخواهدگرفت. يکیازمعايبونقاطضعفيیکاسیتراتژیبیزرگتعامیلايیناسیتکیهايیننیوع هایذینفعداخلییمايیلو استراتژیتنهازمانیماندگارخواهدبودکهامکانتوسعهگروه قادربهاستفادهازکمکهایارائهشدهدرکشورهاوسازمانهایمهمبرایاستراتژیبزرگ، وجودداشتهاست .عالوهبرآن،حتیاگراينشرايطمهیاباشد،برخیخطراتذاتیوجود هایذینفعبايدبادقتانتخابشوندومناسببودنآنها-نهفقطدردسترس دارد.گروه جدیاست.درتالشبرایاستفادهوبهرهبیرداریازگیروههیای بودنآنها-نیازمندتوجه ديگر،اينخطروجودداردکهاينگروههایداخلیممکناستشیرايطرابیهنفیعخیود تغییردادهوتالشکنندتاازاستراتژیبزرگدرجهتاهدافیمغايربیااهیدافاسیتراتژی بزرگتعاملبهرهبرداریکنند.حمايتفعاالنه،حتیغییرعمیومیازگیروههیایناصیحیح
1۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میتواندبهطوربالقوهفاجعهبارباشد،همانطورکهاينموضوعدرمطالعهاستراتژیبیزرگِ مماشاتانگلستاننشاندادهشد . الگوی استراتژی بزرگ اصالح فرضیهبنیادينزيربنایيکاستراتژیبزرگاصالح،ايناستکیهرفتیارهیاواقیدامات راتحريکمیکنید آنها ایاستکه دولتیبازتابیازقوانیناجتماعی بازيگراندولتیوغیر میتوانتغییرداد.اينگونیهقیوانینازطريیقتعیامالتاجتمیاعیبیه واينکهاينقوانینرا وجودمیآيند.بازيگران،ساختاراجتماعیخودرابهوجیودمییآورنیدوايینسیاختاردر بهجایتیالشبیرایبیه دهد.دولتها هاورفتاربازيگرانراتشکیلمی ادامه،منافع،هويت حداکثررساندننتايجمطلوب،بهگونهایرفتارمییکننیدکیهبیرایايینقیوانیناجتمیاعی مطلوبوموردپسندباشد . تغییردرنظامبینالمللناشیازتغیییردرهنجیارهیاوهويیتهیااسیت،البتیهقیوانین اجتماعیایکهتحتحمايتوپشتیبانیقدرتهایبزرگقیرارداردنسیبتبیهبیازيگران ،قابلتوجهتیراسیت.هنجیارهیا،درکمشیترکیازاقیدامات کوچکتر غیردولتیودولتیِ مناسبهستند؛آنها طیفیازانتخابهایسیاستیقابلقبولورفتارهایابزاریمنطقییرا کنند.هويتهاخصوصیات،تمايزومنحصربهفردبودنيیکبیازيگرراتعريیف تعريفمی میکنندوبهوسیلهبرداشتيکبازيگرازخوددرمقايسهباديگران،شکلمیگیرند.تغیییر يکساختاراجتماعینیازمندتغییريکشبکهيکپارچیهازانتظیاراتوتعهیداتاجتمیاعی متقابلتقويتمیکنند . بهصورت استکهبامقاومتدربرابرتغییرات،خودرا ظهوريکقانوناجتماعیجديیدمسیتلزمآناسیتکیهايیدهپیردازانفکیری–افیراد، درساختارهایاجتماعیاستراتژيکمشارکتنمايندکیهايینکیار سازمانهاويادولتها- شاملدومرحلهاست:فروپاشیفکریوجايگزينی.تغییرقوانیناجتماعینیازمنیدوجیود ايدههاونظراتقیديمیدچیار يکمحیطمناسبمیباشد.بايدايندرکبهوجودبیايدکه .ايدههایموجیودهنگیامیکیهشکسیتمییخورنیدبیهسیادگیحیاف فروپاشیشدهاند
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/1۳۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
نمیشوند.اينقوانینيکهدفاجتماعیداشتندکهباقیمیماندوبايدبهصیورتفعاالنیه جايگزينشوند.ايدههایجديدبايدتوسطحامیانیکهازنظرقوانیناجتماعیتوسعهيافتیه برجستهومعتبرمیباشند،ايجادشوندوبايدبتواننیدازپايگیاههیایسیازمانیخیودبیرای اعتباربخشیبهقوانینموردنظراستفادهکنند.ايدههاونظراتايجادشدهبايیکرويکیرداز فکریتحتتأثیرقرارمیگیرد. باالبهپايینتوسطنخبگان ايدهپردازانفکریبايدبهاندازهکافیحامیانوطرفدارانتأثیرگاارراترغیبکنندتابیه دستبیابند؛نقطهایکهدرآنيکتودهحساس،قوانینجديدرابهکارگرفتیه «نقطهاو » ورفتارهایمناسبرابراینهادهایاجتماعیموردنظرمجدداًتعريفمیکند.برایاينکیه قوانیناجتماعیبتوانندنگرشتودهراتغییردهند،قوانینبايدواردقلمرویعمومیشدهو نهادينهشود.همچنینبهنظرمیرسدکهقوانینجديدبايدمشکالتیکهمنجربهفروپاشیی قوانیناجتماعیشدهاستموردتوجهقراردهند.امکانداردکهنتايجمنفیبهآشفتگیهای فکریويابازگشتبهشیوههایقديمیمنجرشوند. دريکاستراتژیبزرگاصالح،ابزارهایقدرتملیبهمنظورپیشبردوپشیتیبانیازآن دستهازقوانیناجتماعیکهجاابهستند،مورداستفادهقرارمیگیرند.تمرکیزاصیلیايین ابزارهابايدبرحامیانوترويجکنندگانايدههاینوينباشد،يعنیافرادیکیهوظیفیهآنهیا ايجادوتأثیر گااریبرقوانیناجتماعیجامعههدفاست.درابتدا،هدفمتقاعدکردناين نخبگانفکریدرموردسودمندیواثربخشیقوانینجديداستوهنگامیکیهايیننقطیه او بهدستآمد،هدف،حمايتازتالشهایصورتگرفتیهآنهیادرجهیتپیشیبردو يکپارچگیقوانیناست.ترکیبیازاقداماتفکریوحمايتهایمیادیمیوردنییازاسیت. ايدههاینوينکهازپشتیبانیابزارهابرخیوردارنیسیتند،معمیوالًبیرایجیايگزينیقیوانین اجتماعیموجودکفايتنمیکنند. ابزارهاینظامیواقتصادیقدرتبرایحمايتازپیام«خوببودن»قیوانیناجتمیاعی خاصومطلوب،مورداستفادهقرارمیگیرند.اهمیتاقداماتاقتصادیونظامیدرپیشبرد اهدافمطلوب،بیشترازخوداقداماتاست.اقداماتانجامشیدهبايیددرسیاختارقیوانین
11۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اجتماعیايجادشدهمشروعیتداشتهباشند؛اقداماتغیرقانونیعملکردیمغیايربیاتغیییر قوانینخواهندداشت.اهداف،ابزارهاراتوجیهنمیکنند،بلکهاينابزارهاهستندکهاهداف مشروعیتمیبخشند . آنها راتوجیهکردهودربرخیمواردبه درتعامالتاجتماعیکهبهايجادتغییرمنجرمیشیوند،ابیزارديپلماتییکقیدرتملیی بسیاراهمی تدارد.وجودتعاملباديگرانالزموضروریاست،زيراازاينطريقاستکه میتوانیدقوانیناجتماعیموردنظرتانرابهخیوبیدرککنیید؛بیدونتعیامالتمعنییدار، ايجادتغییرغیرممکناست.باوجوداين،بازيگراندرسطوحسیسیتم،واحیدويیاحتیی هولتابزارهایمختلفاغوارابهکاربگیرندتابیااسیتفادهاز بهصورتمجزامیتوانندبهس آنها بتوانندديگرانرافريبدادهودرجهتنیلبهاهدافخودبهکارگیرند.چهرهایکه دريکرابطهاجتماعینشاندادهمیشود،ممکناستچهرهواقعیيکفردنباشد.فريیب واغواممکناستدريکاستراتژیبزرگاصالحمؤثرباشد . ابزاراطالعاتیدرايجاديکتعاملاجتماعیسازندهاهمیتدارد؛اماآنچیهکیهاهمییت بیشتریبهاينابزارمیدهدايناستکهاينابزارمتضمنپیامهایفکریکلییدیایاسیت کهقوانیناجتماعیمطلوبرابهگونهایتوضیحوتوجیهمیکندکهتوسطهمگانبهخوبی درکشود.استفادهازکلمات،صرفاًبرایتوصیفوارائهرخدادهاواقداماتنیست،بلکیه برایايجاديکدرکمطلوبازآناست.ازنهادهايیکهبهصورتمشترکايجادمیشوند، ايجادهويتهاوهنجارهایجديدمطلوباستفادهکرد . بهمنظور میتوان هایبینالمللیموردنظیرخیوداتخیاذ ايجادنظام دولتهامیتواننداقداماتیرابهمنظور کنندکهبراساسگسترشوتعمیقمجموعهایازدولتهايیاستکیهدارایهويیتهیاو هنجارهایمشترکهستند.کشورهايیکهدارایقوانیناجتماعیمختلیفهسیتند،بیهنظیر آنهیا رسدکهمیتوانندغیرمشروعوخطرناکباشندونیازبهانجاماقداماتیبرایتغییر می دارند.
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/111 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
شرايط مساعد موفقیت موفقیتايننوعاستراتژیبزرگمستلزمفروپاشیايدههاوتفکیرانکنیونیبیهعلیت شوکهایبیرونیاست.اينفروپاشیممکناسیتبیهصیورتتصیادفیتوسیطبرخییاز رويدارهاینامرتبطصورتگیرد. درحالیکهفروپاشیممکناستبهمیزانقابلمالحظهایتقاضایکلیمنیابعوزمیان راکاهشدهد،جايگزينیايدههاواجرایبرنامههیايیبیرایپیايرشآنهیابايیدازپییش طراحی شدهوآمادهاجراباشد.رويکردجايگزينديگیر،میديريتومهندسییشیوکهیای خارجیاست،اماانجاماينکارممکناستزمانبر،مشکلوياهمیراهبیاهزينیهبسییاری باشد.بااينحال،مزيترويکردآخرايناستکهمییتیوانبرنامیهجیايگزينیايیدههیارا وباتأثیرگااریبیشتریاجراکرد . بهموقع انتخابمیانايندوگزينهبهدوعاملبسیتگیدارد:-1منیابعیکیهيیکدولیتويیا ذینفعهدفکیه سازمانبرایاجرایاستراتژیدراختیاردارد؛-2اندازهوابعادگروههای بايدآنهارامتقاعدکرد.سازمانهايیکهمنابعمحدودوگروههیایهیدفگسیتردهدارنید ممکناستتمايلبیهبهیرهبیرداریازشیوکهیایخیارجیداشیتهباشیند؛درحیالیکیه سازمانهايیکهدارایمنابعگستردهوگروههدفکوچکهستندممکناستترجیحدهند تافعاالنهعملکنند. يکیازمعايبونقاطضعفاصلیايننوعازاستراتژیبیزرگايیناسیتکیهتغیییر تعمدیايدههایيکجامعههدف،مستلزمدسترسیمناسبوبیهموقیعبیهآنهیااسیتو انجاماينکارممکناستمشکلبودهيامستلزممنابعیفراترازتوانیايیاسیتراتژیبیزرگ باشد؛همیشهتمامشرايطبرایاجرایيکاستراتژیبزرگاصالحفراهمنیست. جبرانايننقصتقريباًايناستکهجمعیتهدفدسیتکیمدرابتیداممکیناسیت بهطورعمدهبرحامیانفکیریموجیود چندانگستردهنباشد.درمراحلاولیه،تمرکزاصلی درگروههایهدفگستردهاستکهازنظرقوانیناجتماعیتوسعهيافتیهبرجسیتهومعتبیر میباشندکهمیتوانندازپايگاههایسازمانیخودبرایاعتباربخشیبیهقیوانینمیوردنظیر
112/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استفادهکنند.اينرويکرداحتماالًدربرگیرندهتعدادمحدودیازافرادرادربرمییگییرد.در حالیکهاينکارممکنا ستاسیتراتژیبیزرگاصیالحرانسیبتبیهمراحیلآغیازينآن عملیترکند،تعییناينکهاينحامیانفکریچهکسانیبايدباشند،مستلزمبصیرتعمیقاز گروههدفوسیعترمیباشد.البتهبهدستآوردناينهوشمندیممکیناسیتدربرخیی شرايطبامشکلهمراهباشد . بادرنظرگرفتنسهمدلاستراتژیبزرگبهايننتیجهمیرسییمکیهاسیتراتژیبیزرگ اصالحبیشترازسايرانواعاستراتژیبرایدستیابیبهموفقیت،بهطرفديگروابستهاست. میتیواناززوربیرایاعمیالفشیاربیرديگیران درحالیکهدريکاستراتژیبزرگانکار میتوانازبلندپیروازیهیایديگیراناسیتفاده استفادهکردودريکاستراتژیبزرگتعامل کرد،تغییرايدههاوافکارديگراندرايندواستراتژیمشکلاست.بههمینمنظور،سیطح خاصیازنیازبهتغییروپايرشايدههایجديدمیوردنییازاسیت.ايینموضیوعهنگیامی بهدانشعمیقگیروههیای عمیقترمیشودکهمسائلیماننددسترسیکافیوبهموقعونیاز هدفدرنظرگرفتهشود.موفقیتاستراتژیبزرگاصالح،بهشدتبیهتعامیلکیافیمییان طرفهای درگیروقوهادراکومیزانپايرشگروههدفبستگیدارد . خلق قدرت انتخاباستراتژیبزرگمناسب،ازنظرتأثیریکهبیرديگیرانبیهدنبیالداردمتفیاوت است،بااينحال،قدرتدستیابیبهايناثرگاارینیزبايدايجادشیود.ايینکیارمسیتلزم توسعهوتخصیصمنابعضرورینیرویانسانی،منیابعمیالی،منیابعمیادی،مشیروعیتو قدرتنرماست.بهمنظورتوسعهمنابعضروری،میتوانازابزارهایداخلییوبیینالمللیی میتواناستفادهکرد.اصولتخصیصمنابعموردنیازيکاسیتراتژیبیزرگ،توسیطخیود هایجغرافیايیخاصتعیینمیشود. بهواسطهبرخیمرزبن دی استراتژیبزرگونه دوجنبهکلیدی وجوددارد.اوالً،منیابعالزمبیرایپشیتیبانیواجیرایيیکاسیتراتژی بزرگبايدهنگامنیاز-نهقبلازآنونهبعدازآن-دردسترسباشند.باتخصییصزمیان
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/11۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
کافی،میتوانمنابعقابلمالحظهایراتوسعهدادوآنرابهقدرتموردنیازتبديلکرد.با اينحال،اگرمسئلهموردنظرکوتاهمدتباشد،گزينههیایموجیودممکیناسیتمحیدود شود.دوماًدرايجادمنابع،انتخاببینيکرويکردمديريتی–کهدرآنبیازيگراندولتییو غیردولتیبهصورت جدیدرايجادمنیابعمیوردنییازويیاهیدايتفعیالجامعیهدرگییر میباشند-يايکرويکردتجاریاستکهدرآنبازيگراندولتیوغیردولتیازنییروهیای تجاریمحلیوجهانیبااستفادهازابزارهايیماننیدانگییزه،قیوانینومقیرراتبیهمنظیور منابعموردنیازاستراتژیبزرگبهره توسعه برداریمیکنند . هایچهارگانهخلققدرتکهدرفراينداستراتژیبیزرگوجیوددارد،بیهطیور رويکرد خالصهدرجدولشماره1نشاندادهشدهاست.هیرخانیهازجیدوليیکطیرحويیک عقالنیتمحدودرانشانمیدهدکههنگاموقوعيکوضعیتخیاصمیورداسیتفادهقیرار میگیرد[170].اينواژههاقراراستزمینهانگیزش،تحريکوتوجهرابهجنبههایخاصی فراهمکندکهدرتشکیلاستراتژیبزرگاهمیتدارد .
11۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
جدول شماره -3الگوی ساخت قدرت رویکرد مدیریتی کوتاهمدت مسائل
-بیشترينواکنشبهنیازها
رویکرد تجاری -ارائه دسترسیمناسببهمنابعوسییع
سطحقابلتوجهیازآزادیعملواستقاللملی جهانی ايجادانگیزهدرافرادبااستفادهازترسازطريیق -محدودکردناستقاللوآزادیعمیلفشییارمسییتقیموغیییرمسییتقیموتأکیییدبییرنتییايج ملی وحشتناکدرصورتشکستاستراتژی
-ايجییادانگییییزهدرافییرادازطريیییق
-استفادهمستقیموغیرمستقیمازمالیات
امنیتیسازیمسائلبهعنوان يکتهديید
-نهايتاستفادهازمنابعمادیداخلی
جدیبرایامنیتوبهروزی
مناسبترينگزينهبرایدورانضروریهنگیامی -اسیییتفادهازمالییییات،اوراققرضیییهکهموفقیتحاصلشود .
داخلیواوراققرضهخارجی نهايتاستفادهازمنابعمادیتجیاریداخلیوخارجی مناسبترينگزينهبرایشیرايطیکیهسطحوزمیانبنیدی اقیدامات رابتیوان برایحف محتوایبازارکنترلکرد .
مسائلبلندمدت
اعتمادبهنفس -استفادهبهترازمنابعوسیعجهانی رشدقابلتوجهآزادیعململیومحیییدودکیییردنواکییینشبیییهچیییالشهیییای -کاهشآزادیعملواستقالل بینینشده پیش
-ايجادانگیزهدرافرادازطريقدانستن
ايجادانگیزهدرافرادازطريیقناسیونالیسیمويیا اينموضوعکهبهترينمنیافعفیردیدرايدئولوژیثابت
دورهبلندمدت است .
-استفادهازمالیاتواوراققرضهداخلی
-تأمینمالیباکمینهاستفادهازمالییات
-تأکیدبرصنايعموردنیازاستراتژیبزرگ
میشود . کهتوسطاوراققرضهتکمیل
مناسبتیرينگزينیهبیرایتوسیعهتوانیايیهیای -مؤثرترين روشبرایافیزايشرونیقضروریوکاهشوابستگیبرديگرانومحدوديت ملی اقداماتیکهديگرانقادربهانجامآنهستند .
افییزايشحساسیییتبییهشییوکهییایخارجیدرطیزمان مناسبترينگزينهبیرایدورانعیدمقطعیت
استراتژیهایبزرگبهتر:يکرويکردکاربردی/115 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلچهارم:ايجاد
هرچهارالگوازديدگاههاینظریمشابهاستفادهمیکنندوبرايناساسمیتوانآنهیا ايجادتغییرقبلیماننددولتی،شیبهدولتیی ناپايریوبرخالفالگوهای رابدونمسئلهقیاس وايدههاکههريکساختارمتفاوتیداشتند،بايکديگرترکیبکرد.درحالیکهچیارچوب خلققدرتاستراتژیبزرگمیتوانديکرويکردمديريتیوياتجاریخاصارائیهدهید، سیاستگاارانممکناستدرارزيیابیيیکسیاختارخیاصومحیدوديتهیایآن،يیک میتوانبااستفادهازيکويیا رويکردترکیبیراانتخابکنند.منابعيکاستراتژیبزرگرا مجموعهایازچهارطرحفوقتأمینکرد.عالوهبرآن،رويکردتخصیصمنیابعاسیتراتژی بزرگممکناستباتغییرتقاضایاستراتژیبزرگ،باگاشتزمانتکامليابد.نکتهمهیم وجودداشتهباشد؛ ديگرايناستکهدرتخصیصمنابعممکناستاحتمالپايانهمزمان ممکناستچندينمسیربالقوهبرایتخصیصمنابعوجودداشتهباشدکهتیأثیرگیااریو کارايیمختلفیداشتهباشند . نتیجهگیری الگوهایخلققدرتوبیهکیارگیریقیدرتبیهطیوردقییقتوضییحدادهشید.فراينید کندکهدرکداممرحلهافرادبايداينطرحهیارا )آشکارمی استراتژیبزرگ شکلشماره۲ بهکارگیرندتاتفکرخوددرمورديکمسئلهاستراتژیبزرگخاصراساختاربندیکننید. مهمترازهمهونیزبرایتأکیدبیشتربايدگفتکهفراينداسیتراتژیبیزرگفقیطبیهافیراد کمکمیکنندتاتفکراتاولیهخودراساختاربندیکنند.بااينحال،برایتعیینگزينههای عملیومعقولاستراتژیبزرگبايدزمینهوقضاوترابهکارگرفت.جور چنینفراينید رابهعنوان : تشخیصیای «...يککمکونهجايگزينیبرایتحلیلهایسیاستیدرنظرمیگیرد.حتییبهتیرين تريندانشعمومیازيکاستراتژیرانمیتیوان مفهومسازینظریازيکمسئلهوپیشرفته جايگزينتحلیلکارآمدیکیردکیهتوسیطمتخصصیاندولتییارائیهشیدهاسیت؛همیان کارشناسانومتخصصانیکهبايدبهبررسیاينموضیوعبپردازنیدکیهکیدامنیوعازيیک
115/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استراتژیرامیتواندريکمسئلهخاصمورداستفادهقرارداد.برایاينکهسیاستگیااران بتوانندتصمیمبگیرندکهچهاقداماتیرابايدانجامداد،آنهیابايیدمالحظیاتمختلفییرا هاپیشبینیکرد» . عمومیاستراتژی آنهارادرمفاهیم موردتوجهقراردهندکهنمیتوان مباحثصورتگرفتهدرموردفراينداستراتژیبزرگتاکنونبسیارانتزاعیبودهاسیت. درادامهبحث،چنیدموردکیاو یبیرایافیزايشغنیایبحیثبییانخواهیدشید.درايین موردکاویها،فراينداستراتژیبزرگدرمجموعهایازرويدادهایتیاريخیبیهکیارگرفتیه شدهاستتادرکجامعیازطراحیومنطقهريکازانواعاستراتژیهایبزرگراحاصل شود.همانطور کهجور اشارهکرد،هنگامیکیهيیکنظريیهانتزاعییمیوردبحیثقیرار میگیرد،چشمانمردمبازمیشود،اماموردکاویهاباعثمیشوندکهاينفرايندملموستر شود . يکیديگرازمزايایموردکاویهاايناستکهاستراتژیهایبزرگدرطولزمانمورد ارزيابیقرارمی گیرند.بهاينصورت،ماهیتپويایاستراتژیبزرگوچرخهزمیانیآنرا میتوانبهطورشفافدرککرد.بالعکس،مثالیکهارائهدهندهچنداسیتراتژیبیزرگبیرای آيندهاست،تنهايکچشماندازلحظهایازيکآيندهنیامطمئنرانشیانمییدهید.ازهمیه مهمتراينکه،قرارنیستموردکاویهایارائهشده،مطالعاتعمیقوبدونغیر
کیاملیاز
رويدادهایتاريخیبهخصوصیباشند،بلکههدفازارائیهآنهیاپشیتیبانیازهیدفايین کتاب،يعنیفراهمکردندرکفرايندتشخیصاستراتژیبزرگاست .
فصل پنجم استراتژیهای بزرگ انکار
دراينفصل،فراينداستراتژیبزرگدرموردسیهموردکیاویتیاريخیبیهکیارگرفتیه ساختاربندیشدهاندکیهجنبیههیایمهیمسیاسیتگیااری میشود.موردکاویهابهگونهای تدويناستراتژیبزرگانکاربهويژهالزاماتطراحی،منطقکلیعملییاتیوموقعییتهیاو رابرجستهمیکنند . شرايطیمساعدموفقیتوياشکستمیباشد يکیازموردکاویها،استراتژیبزرگآمريکادرجنگعراقدرسالهای1۹۹11۹۹2- میالدیاست.چارچوبزمانیاينمطالعه،ازآغازاجرایاستراتژیبزرگتازمیانیاسیت کهاهدافمطلوببهدستآمد.مسائلکلیدیعبارتاسیتازنظیمبیینالملیلمطلیوب، روشیکهبااستفادهازآنبهاهدافمطلوبمیتواندستيافت،استفادهازچهارنوعابزار مختلفورويکردهایاتخاذشدهبرایخلققدرت . موردکاویدوممشکلتر،پیچیدهتروطوالنیتراسیتوبیهبررسییشیورشببیرهیای سالهیای1۹۹۳تیا2۳۳2مییالدی آزادیخواهتامیلايلم1درمقابلدولتسريالنکادرطی میپردازد.يافتههایاينمطالعهنشانمیدهندکهببرهیایآزادیخیواهتامییلپیچییدهتیرين بازيگرشورشیغیردولتیدردورهپسازجنیگسیردبیودکیهازجهیانیشیدناسیتفاده گستردهایبرد.هردوجنبهبااينمفهومکهاستراتژیبزرگتنهابايددراختیارقدرتهیای بزرگباشدواينکهتنهابهبسیجداخلیدرمحدودهقلمرویسرزمینیمیپردازد،درتضیاد است.چارچوبزمانیانتخابشدهاززمانخرو نیروهایحاف صلحهندآغازمیشود، ترينگروهجدايیطلبشدکهبیادولیت خواهتامیلتبديلبهاصلی زمانیکهببرهایآزادی هایآزادیخیواهتامییلتوانسیتاسیتراتژی سريالنکاجنگمیکرد.ازاينزمانبهبعد ،ببر بزرگخودراتاسال 2۳۳2م)–تازمانانعقادمااکراتآتیشبیسنیروژ-اجیراکنید.در کهاستراتژیبزرگهنوزنتوانستهبودنظمبینالمللمیوردنظیرخیودراايجیادکنید، حالی آتشبسباعثشدتااستراتژیبزرگبهنقطهعطیفخیودبرسید.درايینزمیان،دولیت سريالنکايکاستراتژیبزرگمقابلهدرواکنشبهاسیتراتژیبیزرگببیرهیایآزادیخیواه تامیلراايجادکردوتغییراتقابلتوجهیدرمحیطداخلیوبینالمللیبهوجودآورد. )1 - Liberation Tigers of Tamil Eeelam (LTTE
12۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
موردکاویکهمنجربهشکستشد،استراتژیبزرگمماشاتاتحیادجمیاهیرشیوروی درطیسالهای1۹۳۳-1۹55میالدیبودکهدرآننظممطلوبمنطبقبراستفادهنادرست ازابزارهایقدرتملیورويکردنامناسببرایساختقدرتبود.استراتژیبزرگانکیار برایشورویدردورهایآغازشدکهاتحادجماهیرشورویبهعنوانيکقدرتبیزرگدر سطحجهانمطرحبودوبهگمانبسیاریازافرادمیتوانستجايگاهاياالتمتحدهآمريکیا رادرنظامبینالمللبگیرد[172].اينموردکاویچرخیهحییاتيیکاسیتراتژیبیزرگرا بهخوبیپوششمیدهد؛مراحلآغازينتوسعهيکاسیتراتژیبیزرگهنگیامیکیهلئونیید برژنف1دراواخرسال 1۹5۲م)بهعنوانوزيرحزبکمونیستقدرترابیهدسیتآورد، شروعودرسال 1۹72م)هنگامیکهپیماناصولبنیادينباآمريکابیهامضیاءرسییدبیه نقطهاو خودرسیدودراواسطدهه 1۹7۳م)روندرشدآنباکاهششديدروبهروشد تااينکهدراواخر 1۹7۹م)باحملهشورویبهافغانستانبهپايانرسید . استراتژی بزرگ جنگ عراق و آمريکا 1991-1991میالدی دردوماوتسال 1۹۹1م)،عراقبهکشورهمسايهخودکويتحملهکردوهیدفاز حمله،الحاقاينکشورنفتخیزبهعنواننوزدهمیناسیتانبیهعیراقبیود؛مزايیاومنیافع اقتصادیاينتهاجمبسیارباالوهزينههایاينتهاجمدرمقايسهبامنافعآنبسیارپايیندر نظرگرفتهشدهبود[173].سهروزبعد،رئیسجمهورآمريکاجور بوشاعالمکرد:«ايین موضوعقابلتحملنیست،تهاجمبهکويیتقابیلتحمیلنیسیت».][174يیکاسیتراتژی
)سیاستمدارودبیرکلکمیتهمرکزیحزبکمونیستاتحادشوروی .1لئونیدايلی برژنف Leonid Brezhnev از سال 1۹5۲تا 1۹۳2میالدی بود .وی در تاريخ 1۹دسامبر سال 1۹۳5م) در شهرک کامنکا در استان دنپروپتروفسکدراوکراينامروزیکهدرآنزمانجزئیازامپراطوریروسیهبودزادهشدودرتاريخ1۳نوامبرسال 1۹۳2م)درمسکودرگاشت.اودرسال 1۹5۲م)دبیراولوازسال 1۹55م)بهبعددبیرکلکمیتهمرکزیحزب کمونیستاتحادشورویبود .
استراتژیهایبزرگانکار/121 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
بزرگآمريکايیجديدبهسرعتتدوينشدتیابیهسیخنانرئییسجمهیورآمريکیاعینییت ببخشد. چندسالپیشازاينرويداد،عراقدرانديشهآمريکاجايگاهچنیدانبزرگیینداشیت، گرچهدراستراتژیبزرگانکارآمريکادرموردايرانجايگاهمشخصیبهخیوداختصیاص سالهای1۹۳۳تیا بهعنوانبخشیازايناستراتژی،درطیجنگايرانوعراقدر دادهبود. 1۹۳۳میالدی،آمريکادرپارهایازمواردکمکهایاطالعاتی،حمايتهیایديپلماتییکدر اختیارعراققرارمیداد،تجهیزاتدارایکاربرددوگانهونیزمیوادغیاايیبیهايینکشیور فروختوازرویارادهتالشمیکردتاموازنهقدرترابهنفععراقتغیییردهید.البتیه می دراينمورد،تمرکزاصلیآمريکاصرفاًبرايرانبود.هنگامیکهتغییرروابیطبیاايیراندر دستورکارقرارگرفت،اياالتمتحدهسريعاًبهارائهاطالعاتونییزفیروشتسیلیحاتبیه ايرانبرایمقابلهباعراقاقدامکرد [175]. باپايانجنگورویکارآمدنرئیسجمهورجديدآمريکا،يکاستراتژیبزرگجديید درموردعراقبهکارگرفتهشدکهدارایاهدافبلندپروازانهوغیرواقعبینانهدرموردايین کشوربود.استیويتیو1بیانمیکندکه:«آمريکاتالشمیکردتارفتارعراقرابیااسیتفادهاز يکاستراتژیبزرگتغییردهدوبهشدتدرپیآرامسازیعراقبهامیداسیتفادهمجیدداز بهطورعمیدهازطريیقيیک اينکشوربود»[176].هدفعمومیدولتعراقدراينزمان کهدردستورالعمیلشیماره همانطور استراتژیبزرگتعاملشکلگرفتهبود.هدفآمريکا 25امنیتملیذکرشدهاست،ايجادروابططبیعیباعراق،متعادلسازیرفتاراينکشورو افزايشنفوذآمريکادرعراقوارتقاءثباتمنطقهایاست.ايناهدافازطريقفعالیتهای تجاریبهدستمیآمد،درحالیکهنیمنگاهیبهکمکهایمحدودنظامیشدهبیودتیااز اينطريقبتوان«بهتأسیساتدفاعیعراقنفوذکردهوآنراتحتکنترلدرآورد».] [177
1. Steve Yetiv
122/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تعاملسازندهتازمانحملهعراقبهکويتبرقراربود.درحالیکیه«بیاانیدکیامییدو میداد»،ايناستراتژیبزرگبرایهدايتيیکجنیگ آرزوهایکوچکتربهکارخودادامه بزرگدرنهايتقابلقبولنبود ]17۳[. يکاستراتژیبزرگتعاملموفق،بهيکشريکمناسیبومشیتاقنییازداشیتکیهاز جاهطلبیوبلندپروازیکافیبرخوردارباشدتاآمريکابتواندازآناستفادهکند،امیادرايین مورداستراتژیبزرگتاحدودیدچارسردرگمیبود.گروهییکیهدرداخیلعیراقبايید استراتژیبزرگراپیادهسازیمیکردبهوضوحبهصدامحسینمعرفینشدهبودندوهدف استراتژیبزرگبهاندازهموضوعآنبرایآنهاتوضیحدادهنشدهبود.باايینحیال،صیدام حسینوگروهشحتیدرآنزماننیزيکشريککاریغیرقابلاعتمیادبیود.يیکمقیام ارشداجرايیبیانمیکندکه:«همهصدامرامیشناختندوهی کسفکیرنمییکیردکیهاو يکیازاعضایبالقوهباشگاهکیوانیس1باشد؛اماآيااومییتوانسیتعضیویبیرایمنطقیه باشد؟دانستناينموضوعارزشامتحانکیردنداشیتومیاچییزیبیرایازدسیتدادن نداشتیم»[179].اينسیاست،ابهامفراوانیداشتوطراحیاولیهآناشتباهبود . تهاجمعراقبهکويتمنطقمشکلسازاستراتژیبیزرگتعامیلراواژگیونسیاختو باعثاتخاذرويکردجديدیشد.همچنییناقیداماتعیراقاهمییتايینکشیوررابیرای سیاستخارجیآمريکاافزايشداد.اينتهاجم،توازنقدرتمنطقیهراتغیییردادوباعیث افزايشنگرانیعربستانسعودیهمراهباذخايرعظیمنفتیاششیدومیديريتآمريکیايی نظامبینالمللرابهطورمستقیمبهچالشکشید.بااينحال،عراقبااتحادجماهیرشوروی هممرزشدوسالهایطوالنیيککشوروابستهبیهشیورویبیود.درحیالیکیهاروپیای شرقیبهسرعتازمدارکمونیستیخار میشد،اتحادجمیاهیرشیورویتحیتمیديريت نخستوزيرگورباچوفدستنخوردهباقیماند.باوجوداين،اتحیادجمیاهیرشیورویاز اصولجديدیبرایروابطبینالمللحمايتمیکردکهشامل«ايدئولوژیزدايیروابطبیین
1. Kiwanis Club
استراتژیهایبزرگانکار/12۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
دولتی»،1تأسیسيکسازمانمللقدرتمند،يیکنظیامجهیانیدموکراتییکووروداتحیاد میشد [180]. بینالمللی جماهیرشورویبهطیفوسیعیازمؤسسات درتعییننحوهواکنشبهحملهعراقبهکويت،تفکراترئیسجمهوربوشوبهطريق اولیتفکراتتیمتصمیمگیرندهاوبه شیدتتحیتتیأثیردوقییاستیاريخیکلییدیقیرار داشت:دورهمماشاتدردهه 1۹۸۳م)وجنگويتنیام.دورهمماشیاتنشیانمییدادکیه ديکتاتورهاغیرقابلاعتمادهستند؛واينکههرچیهبیشیتربیهآنهیاتوجیهنشیود،قیدرت بیشتریپیدامیکنند؛هرچهتهديدآمیزترباشندمشکالتبیشتریبهوجودمیآورنیدونییز اينکهاستفادهازنیروینظامیتنهاگزينهامکانپايربود.بوشبعیداًنوشیتکیه:«مینيیک کهنازیهاانجامدادهبودنید،مشیاهده قیاسمستقیممیانآنچهکهدرکويترادادوآنچه کردم»[181].قیاسجنگويتنامنشاندادکهبیرایدسیتیابیبیهموفقییت،بايیدازنییروی نظامیقدرتمنداستفادهکردوبوشامیدواربودکهدرپايیاننبیرد«يیکبیاربیرایهمیشیه سندرمويتنامراازصفحهروزگارمحوکند»[182].تاريخدانبرجسیتهاسیکاتمکدونالید2 چنینبیانمیکندکهقیاسهایتاريخیبهمیزانقابلتیوجهیبیرچگیونگیشیکلگییری بحرانهاوسیاستگااریهاتأثیرگاارهستند،امابايدتوجهداشیتکیهايینتیأثیرگیااری همیشهمطلوبنیست[183].باربارااسیپلمن۸وکییتهواليیوک۲چنیینمیینويسیندکیه: «چندانگزافهگويیواغراقنیستاگربگويیمکهاياالتمتحدهصرفاًبراساسيیکقییاس تاريخی،جنگباعراقراآغازکرد» [184]. برنامهريزیقبلیدرجمعخبرنگارانگفتهشید، سخنانجور بوشکهبدونآمادگیو تبديلبههدفاصلیآمريکابرایتداومبحرانشد[185].هدفاصلیآمريکاازجنیگبیا عراق،«...متوقفکردناينکشورازتصاحبدائمیکويتبیهعنیوانيکییازمسیتعمرات عراقبود».اينهدفمنجربهخلقيکاستراتژیبزرگانکارشدکهتمرکیزاصیلیآنبیر عراقبود.واکنشآمريکابهاشغالکويتتوسطعیراق،تصیويبدسیتورالعملشیماره۲5 ”1. “de-Ideologization of Interstate Relations 2. Scot MacDonald 3. Barbara Spellman 4. Keith Holyoak
12۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
امنیتملیبودکیهمجموعیهایازاقیداماتديپلماتییک،حیوزهانیرژیونظیامیرابیرای هدايتمیکرد: دستیابیبههدفزير، «خرو فوری،کاملوبیقیدوشرطنیروهایعراقیازکويتوبازگردانیدولتقانونی دستنشاندهعراق».] [186 کويتبرایجايگزينیرژيم برایدستیابیبهاينهدف،تغییردرموازنهقدرتجديدکهعراقدرمنطقهايجادکرده بود،نیازبود.قدرتنسبیآمريکادرمنطقیهافیزايشيافیت،درحیالیکیهقیدرتعیراق بهمنظورمجبورکردناينکشوربهترککويت،کاهشيافت.درانتخاباسیتراتژیبیزرگ انکار،تهديدبهنبرديکیازاصولبنیادينايننوعاستراتژیمحسیوبمییشیودکیهايین موضوعازابتدایاجرایاستراتژیبزرگآمريکايیکامالًمشهوداست.ژنرالکولینپیاول1، رئیسستادمشترکارتشآمريکابیانمیکنیدهنگیامیکیهبیوشدرسیخنرانیاشجملیه معروف«مااينوضعیتراتحملنمیکنیم»راگفت،ویاحسیاسکیردهکیهايینجملیه بوش،بهمعنایاعالمجنگاست.اينموضوعرامیتوانازجمیالتبیوشنییزاحسیاس کردکه«استفادهازنیروینظامیضروریبهنظرمیرسد»[187].هیدفايیاالتمتحیدهدر تغییرروابطخودباعراقمستلزماستفادهازطیفوسیعیازابزارهیایقیدرتملییماننید ابزارهایديپلماتیک،اقتصادی،نظامیواطالعاتیبود . اقداماتاولیهشاملاستفادهازابزارهایديپلماتیکبودکههدفازآنبیهدسیتآوردن حمايتفعاالنهکشورهایديگرازاقداماتآمريکاعلیهعیراقبیود،درحیالیکیهبیهطیور همزمانسیاستمنزویکردنعراقرادنبالمیکرد.دراينزمینهاياالتمتحدهبهموفقیت قابلتوجهیهمدرزمینهمااکراتدوجانبهباکشورهایديگروهمدرسازمانمللدسیت يافت؛ازطريقتداوماستراتژیبزرگآمريکاتقريباًتمامکشورهایعضوسیازمانملیلبیه نفعآمريکارأیدادند[188].قطعنامهمهم55۳کهباحمايتهایمالیمیالزیواتییوپیدر تاريخ2اوتبهتصويبرسید،تهاجمعیراقبیهکويیترابیهشیدتمحکیوممییکیردو بیقیدوشرطعراقازکويیتمییشید[189].حمايیتويیاحتیی خواستارخرو فوریو 1. Colin Powell
استراتژیهایبزرگانکار/125 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
موافقتروسیهوچیننیزبهدستآمد،بهاينمعناکیهشیورایامنییتسیازمانملیلنییز مقاصدواقداماتآمريکاراتأيیدمیکرد.دراينزمینه،تغییراتسريعدرنظامبینالمللنیز میکرد.وزيرامورخارجهوقتآمريکاجیمیزبیکیر1چنیین بهاياالتمتحدهکمکفراوانی مینويسد:«درآنزمانبهنظرمیرسیدکهکلجهیانناگهیانخواسیتارنزديیکشیدنبیه آمريکابودند.امپراتوریشوروینابودشدهبود.اينگونهبهنظیرمییرسییدکیههمیهدنییا میخواستندکهدوستنزديکآمريکاباشند»[190].
اقداماتاولیهديپلماتیکنهتنهافعالیتهایعراقرامحکوممیکرد،بلکهبرمجموعهای ازتحريمهایمنفیعلیهاينکشورمتمرکزبود.بیاضیرباالجیلآمريکیا،شیورایامنییت سیازمانملیلدر5اوت،قطعنامیهشیماره551راتصیويبکیردکیهموضیوعآنتحمییل تحريمهایشديداقتصادیبرعراقبود.شورایامنییتهمچنیینکمیتیه551رابیهمنظیور نظارتبراجرایقطعنامه551توسطکشورهایعضوغیرعضوايجادکرد.دراواخراوت، بهمنظورجلوگیریازصادراتنفتعیراقو قطعنامههایشماره555و555شورایامنیت وارداتاکثییرکییاالهییاازطريییقمحاصییرهدريییايی،بییهتصییويبرسییید،درحییالیکییه دستورالعملهايیرا بیرایايجیاديیکمسییرامینبیرایدريافیتکمیکهیایپزشیکیو بشردوستانهمشخصمیکرد.قطعنامه57۳تحريمهارابرایحملونقلهوايیگسترشداد. درتاريخ2۹نوامبردريکرأیگیریتاريخیکیهموافقیتتقريبیاًتمیامیاعضیایدائمیی شورایامنیترابهدستآورد،قطعنامه57۳تصويبشدکهبراسیاسآنبیهکشیورهیای عضواجازهدادهشدتا«ازتمامابزارهایضروریبهمنظیوراجیرایقطعنامیه55۳اسیتفاده میشد.][191 .اينحکمشاملاستفادهازنیروینظامینیز کنند»
اياالتمتحدهنیروینظامیقابلتوجهیرابهمنطقهاعزامکردتادرابتیدابیهعربسیتان سعودیاطمیناندهدکهازاينکشوردرمقابلهرگونیهاقیدامعیراقدفیاعمییکنیدودر مرحلهبعدظرفیتیراايجادکندتابتواندعراقرامجبوربهخرو ازکويیتنمايید.بیرای دستیابیبهاينهدف،آمريکا۸۲کشوردنیارابرایارسیالنییروبیهمنطقیهخلییجفیارس 1. James Baker
125/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
متقاعدکرد.درحالیکهبرخیازاينکشورهاازمتحدانديرينآمريکا،يعنییانگلسیتانو فرانسهبودند،کشورهایبزرگعربیمانندمصر،عربستانسعودیوسیوريهنییزازجملیه کشورهايیبودندکهدراينطرحمشارکتفعاالنهداشتند.درنهايت،بییشازيیکمیلییون نفرنیروینظامیدرمنطقهمستقرشدندکهحیدود7۳درصیدازآنهیانییروهیاینظیامی آمريکايیبودند.اگرچهدرظاهراينيکائتالفبینالمللییبیود،امیاعملییاتبیهدسیتور آمريکاانجامشدويکنظامجمعیدرکارنبود.مشاورامنیتملی،برنتاسیکروکرافیت1 گويد : دراينزمینهمی «اياالتمتحدهآمريکامجبوربهپايرشرهبریبود.هی کشورديگرینمییتوانسیت يکنقطهکانونیبرایمبارزهباتجاوزباشد،امااجباریهمدرکارنبود.هرچهکیهدرکیار بودشاملمشاورهبیحدوحصر،اجباروگوشفرادادنبهديدگاههابود.ماهدايتکیرديم وازاينطريقمسیرخودرايافتیم.»...] [192 بهمنظورمتقاعدکردنديگراندرموردمشروعیتاقداماتآمريکیا ازابزارهایاطالعاتی وغیرقانونیبودناقداماتعراقاستفادهشد.نق
منشورسازمانمللمتحدتوسطعیراق
موردتأکیدقرارگرفت.اينکشوربهکشورديگریتجیاوزکیرده،حقیوقبشیرراناديیده گرفتهوموافقتنامه هایمحدودکیردنتسیلیحاتنظیامیرازيیرپیاگااشیتهبیود.ضیمن ًا حفاظتازحقوقکشورهایکوچکدرمقابلهمسايگانبزرگمتخاصمبايدحف میشد. دراينفرايند،رئیسجمهورجور بوش،صدامحسینرايکشیطاننامیدواوراازنظیر اخالقیباآدولفهیتلرمقايسهکرد [193]. کهاتحادجماهیرشورویاکنونعالقهمنیدبیه ترکیبیازعدممشروعیتاقداماتعراق، همکاریباآمريکادرامورجهانیبیودوشکسیتظیاهریالگیویکمونیسیتیبیهتیدريج چشماندازگستردهایرابراینفوذجهانیآينیدهآمريکیاايجیادکیرد.در11سیپتامبرسیال 1۹۹۳م)،رئیسجمهوربوشدرسخنرانیخوددرنشستمشترککنگرهپیرامیونبحیران
1. Brent Scrowcroft
استراتژیهایبزرگانکار/127 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
خلیجفارسوکسریبودجهفدرال،هدفجديدیبرایآمريکابیانکردکهآنهمکمیک کردبهايجاد: «...يکنظمنوينجهانیکهدرمقابلتهديدتروريسمآزادانهتر،درپیيیافتنعیدالت قدرتمندترودرتالشبرایدستیابیبهصلحايمنتراسیت.دورهایکیهدرآنملیتهیای جهان،شمالوجنوب،شرقوغربمیتواننددرهمیاهنگیکامیلبیايکیديگرزنیدگیو رشدکنند...جهانیکهدرآنحاکمیتقانون،برقانونجنگلمیچربد...جهانیکیهدرآن هایضعیفتراحتراممیگاارند».][194 هایقدرتمندبهحقوقکشور کشور
بوشاينبودکهاستراتژیبزرگجنگعراقمیتواندالگیويیاز برداشترئیسجمهور چگونگیرهبریجهانتوسطآمريکاپسازجنگسرددرنظامبینالمللارائیهدهید.ايین الگوازسهعاملتشکیلشدهبیود:اسیتفادهتهیاجمیازنییروینظیامیبیهعنیوانيکییاز گزينههایموجودخواهدبود،اياالتمتحدهاقداماتجمعیائتالفراهدايتخواهدکیرد ونیزاينکهکشورهایبزرگوقدرتمنددراينطرحمشیارکتخواهنیدکیرد.نظیمنیوين جهانیبهمشروعیتبخشیدنبهاستراتژیبزرگجنگعراقدرداخلوخیار ازآمريکیا کمککرد،اگرچهمخاطبانمختلفممکناستپیامهایمختلفیرابشینوند:اسیتثناءگرايی آمريکايیدرمقابلدورانجديدرهبریسازمانملل.اريکمیلرواسیتیويتییودرارزيیابی نقشیکهمفهومنظمنوينجهانیراايفامیکرد،چنینبیانمییکننید:«مفهیومنظیمنیوين جهانیبهواشنگتناجازهمیدادتايکرويکردوچشماندازقابلدرکدرموردنظمنیوين جهانیداشتهباشد،درحالیکهمنافعملیوتقیدموبرتیریخیوددرجهیانراگسیترش دهد»[195].
استراتژیبزرگانکار،قدرتآمريکارابابهیرهبیرداریازاتحیاد،مشیارکتودوسیتی افزايشداد،درحالیکهقدرتعراقراازطريقانزواواعمالتحريمهیایوسییعکیاهش گونهایعملکردتابتواندهمقدرتخودراافیزايشدهیدو به داد.بهطورهمزمان،آمريکا همهزينه هایمربوطبهجنگراازطريقاعمالنفوذبرديگرانکاهشدهید.دومعییاردر
12۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
خلققدرتنقشمهمیدارند:اوالًآياموضوعموردبحثيکمسئلهبلندمدتاسیتويیا کوتاهمدت؟واينکهآيايکموقعیتضروریاستوياانتخابی؟ ازنظرزمان،اياالتمتحدهفکرمیکردکهتوانايیاينکشوربرایبییرونرانیدنعیراق باگاشتزمانتضعیفمیشود،بنیابرايناتخیاذاقیداماتکوتیاهمیدتضیروریبیهنظیر می رسد.ازنظرانتخاب،جنگعراقيکموضوعانتخابیدرنظرگرفتهشید،زيیراآمريکیا خودموردتهاجمقرارنگرفتهبودونیزاينکهاياالتمتحدهمنیابعنفتییزيیادیدرمنطقیه نداشت.سناتوردانیلپاتريکموينیهیان1آنرا«اخیتاللکیوچکیدريکییازبخیشهیای دوردستجهان»نامید[196].فقیدانمنطیقمتقاعدکننیدهبیرایمداخلیهشیديددرجنیگ، مشکالتزيادیبرایرئیسجمهوربوشدردستیابیبهحمايتهایداخلیبهوجودآورد. ][197
ازآنجاکهجنگعراقيیکمسیئلهکوتیاهمیدتانتخیابیدرنظیرگرفتیهشید،فراينید تشخیصاستراتژیبزرگ،يکرويکردتجاریکوتاهمدتراپیشینهادمییدادکیهازمنیابع داخلیوبینالمللیموجوداستفادهمیکرد.دسترسیبهمنابعجهانیحائزاهمیتبود،زيیرا اياالتمتحدهدرآنزماننگرانیهایشديدیدرموردکسریمالیبهجیایمانیدهازدوره سجمهیورآمريکیابیود.اسیتراتژی ريگانداشت،دورهایکهجور بوشدرآنمعاونرئی هاتشديدکند.بیکرمیگويد: بزرگوعدهدادهبودکهشرايطراازطريقافزايشهزينه «...مااينرامیدانستیمکهحتیبدونرفتنبهجنگ،هزينههاسرسامآورخواهدبیود. ماصدهاهزارسربازرابسیجکرديموتجهیزاتموردنیازآنهاراازطريقدرياوهیوابیه منطقهخلیجفارسانتقالداديم.هنگامیکهتجهیزاتبهآنجامنتقلشد،میامجبیوربیوديم کههمهچیزراتاپايانبهخیوبیحفی ونگهیداریکنییم.پییشبینییهیایاولییهدرمیورد هزينههایمستقیمبهوزارتخزانهداریآمريکابهدههامیلیارددالرمیرسید.عالوهبیرآن، نسبتبهمشکالتیکهتحريمهایشديداقتصادیوتجاریبرایشیرکایديگیرمیاماننید ترکیهومصربهوجودآوردهبوداحساستعهدداشتیموبرخودمیدانستیمتاکمیکهیای دراختیاراينکشورهایدوستقراردهیم».][198 مالیایرا 1. Daniel Patrick Moynihan
استراتژیهایبزرگانکار/12۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
برایغلبهبراينمشکالت،اياالتمتحدهبهطورجدیتالشکردتاحمايتهایمیالی قابلتوجهیازدوستانومتحدانثروتمندخودبهدستآورد.اينجنیگ51میلییارددالر برایآمريکاهزينهدربرداشت،اماشرکایائتالفبهويژهکويت،عربستانسیعودی،ژاپینو کرهجنوبی۲۳میلیارددالرازاينهزينههارادرقالبکمکهایمالیجبرانکردند.عیالوه براين،اينکشورهاهمچنینمشارکتهایفراوانیدرزمینهتأمینمیواداولییه،سیوختو سايرموادموردنیازبهارزشتقريبیششمیلیارددالرداشتند.اينکشیورهیاهمچنیینبیه هایاقتصادیمتضررشدهبودند،کمکهیایفراوانییکردنید. کشورهايیکهبهدلیلتحريم ][199
منابعمالیبهدستآمدهبهمیزانچشمگیریتأثیراتجنگبربودجهدولیتفیدرالرا کاهشداد،اماتکیهبررويکردتجاری،نگرانیهایديگریرابهوجیودآورد.درروزهیای آغازين،استراتژیبزرگ،مشخصشدکهاخیتاللدرعرضیهنفیتناشییازتحیريمهیای سازمانمللمتحدومحاصرهدريايیصادراتنفتعیراق،درحیالیکیهبیهطیورمسیتقیم تأثیریبربازارسهاماياالتمتحدهنداشیتهاسیت،اقتصیادرابیهشیدتتحیتتیأثیرقیرار میدهد.درجلسهشورایامنیتملیدر5اوت،وزيرخزانهداریآمريکانیکیوالسبیردی1 اعالمکردکه«بازارهایمالیوضعیتاسفباریدارند.قیمتنفتدرحیالافیزايشاسیت. تأثیرافزايشقیمتنفتخاموسوختهایگرمازاتقريباً۳/5درصیدبیرشیاخصقیمیت مصرفکنندهويا۳/5تا۳/7درصدبرتولیدناخالصملیاست.اينکارباعثمیشودکیه رشدمابهزودیبهصفربرسد».][200خیلیزودمشخصشدکهبیهمنظیورجلیوگیریاز رکوداقتصادیدرآمريکا،بايدازعربستانسعودیدرخواستشودتاتولییدنفیتخیامرا افزايشدهد.برایاينکهيکرويکردمبتنیبربازاربیرایخلیققیدرتدريیکاسیتراتژی گونهایاجراشودکهبازاردچارتالطمنشود. به موفقیتآمیزباشد،بايد بزرگ استراتژیبزرگانکارآمريکاموفقیتآمیزبود،زيیراتوانسیتموازنیهنسیبیقیدرتدر منطقهرابهدورازعراقتغییردهد،امادرعینحالنیازبودتاازنیروینظامیبرایبیرون کردنعراقازکويتاستفادهشود.اگرچهمزيتقابلتوجهدرقدرتنسبی،يعنیعملیات 1. Nicholas Brady
1۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نظامیازديدگاهائتالفتحترهبریاياالتمتحدهمؤثروکارآمدبیود.نییروهیایمسیلح عراقهنگامیسقوطکردندکهنیرویزمینیعراقبهمدتيکماههدفحمیالتهیوايی نشینیسريعنیروهیای رهبریآمريکاقرارگرفتند.عقب بیوقفهنیرویهوايیائتالف،تحت عراقیونیزکشتهشدنبسیاریازسربازانعراقیبهپايانسريعجنگمنجرشد . پايانجنگبهسرعتبحثبرانگیزشد،زيرابرخیازمفسرانبعداًاعالمکردندکهجنگ بسیارزودمتوقفشدونیروهایمتحدبايددربغدادرژهمییرفتنیدوصیدامحسیینرااز قدرتبرکنارمیکردند[201].بااينحال،استراتژیبزرگانکارکهبهکارگرفتهشد،شايد چنینتفکراتثانويهایرااجتنابناپايرتصورمیکرد.هدفکلیاينبودکهموازنهقدرت رابهگونهایتغییردهدکهازاشغالکويتتوسطعراقجلوگیریشودنهاينکیهنییروهیای آمريکايیعراقرابهاشغالخوددربیاورند . سفیراياالتمتحدهدرعربستانسعودیدرآنزمان،چارلزفريمن،1پیشازآغازجنگ بهکالینپاول2هشداردادهکه:«بنابربسیاریازداليل،نمیتوانیمتسلیمشدنبیقیدوشیرط عراقراويااشغالکاملاينکشوررادنبالکنیم.نابودیوتضعیفعراقبیهنفیعآمريکیا نیست،زيراايرانوياسوريهتوسطعراقمهارنخواهندشد»[202].اسکوکرافتنیزچنیین فکرمیکردکه«هدفاصلیاستراتژیبزرگآسیبواردکردنبهتوانیايیتهیاجمیصیدام بود،بدوناينکهعراقتضعیفشود،زيراباضعیفشدنعراقخألبزرگییدرمنطقیهبیه آيدواينکارباعثمیشودکهموازنهمییانايیرانوعیراقازبیینبیرود»[203]. وجودمی عواملديگرینیزدراينامردخیلبود:راهپیمايیدربغدادباعثمیشدکهشرکایعیرب وکمکهایمالیبسییارزيیادی آنهامجوزتأسیسپايگاه ازائتالفخار شوند؛برخیاز بهآمريکادادند.حکمسازمانمللمتحدرازيرپیاگااشیتندونییروهیایآمريکیايیرادر معر
هایمهاجمقراردادند.][204 خطرحملهنیرو
استراتژیبزرگانکار،موفقیتآمیزبود،زيراباتوجهبهشرايطخاصمشکلبهوجیود اليیطراحیشدهبود.اهدافتعیینشدهتوسطرئیسجمهوربوشکهعراق آمده،بادقتبا 1. Charles Freeman 2. Colin Powell
استراتژیهایبزرگانکار/1۸1 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
راازرسیدنبهاهدافخوددرتصاحبکويتبازمیداشت،بیرایايیننیوعازاسیتراتژی بزرگانکارمناسببود.استراتژیایکهازدستیابیيککشیوربیهاهیدافمطلیوبخیود ممانعتبهعملمیآورد.ايننوعازاستراتژیبزرگبراهمیتقدرتنسبیتأکیدمییکنید وآمريکابهطورتیزبینانهازابزارهایديپلماتیک،اطالعاتی،نظامیواقتصیادیبیرایتغیییر موازنهقدرتبهنفعخويشاستفادهکردتابهاينطريیقزمیانمیوردنییازبیرایموفقییت استراتژیبزرگرابهدستآوردوبادرنظرگرفتنيکرويايیطیوالنیمیدتتیر،موازنیه قدرتنسبیممکناستازبینبرود. موفقیتاستراتژیبزرگانکارآمريکاعلیهعراق،نیزاينکاسیتیهیارانشیانمییدهید. ،منطبقبرروشهیاو اهدافمحدوداستراتژیبزرگکهبهطرزماهرانهایانتخابشدهبود ابزارهااست،اماداليلاصلیدرگیریهنوزباقیماندهاست.ممانعتازدستیابیعیراقبیه اهدافجزئیخوديکهدفمنفیبودکهموازنهقدرتمطلیوبتیریراايجیادکیرد،امیا نتايجمثبتوياپايدارتریمانندتغییردراهدافاجتماعیوياقوانیناجتماعیعیراقرادر برنداشت.اينکمبودظاهریموجبشدتابرخیافرادرئیسجمهورآمريکارامیتهمکننید کهاستراتژیبزرگاوباعثشدتاآمريکیادرجنیگپییروزشیود،امیاصیلحراازدسیت بدهد[205].برخیازانتقاداتصورتگرفتهدرموردايننوعازاستراتژیبیزرگحقیقیت دارد . اگرچهاستراتژیبزرگباموفقیتهمراهبود،امیاايیاالتمتحیدهنتوانسیتخیودرااز منطقهرهاکندوهمانطورکهبسیاریخواهانآنبودندبهوضعیتقبلییخیودبیازگردد. آزاررساندنعراقبهکردهاکماکانيکمشکلباقیماندهبود؛گروهییکیهبیاحمايیتو پشتیبانیآمريکااقدامبهراهاندازی يیکشیورشنیاموفقکردنید؛اکنیونآمريکیااحسیاس میکردکهبايددرعراقباقیبماندوکمکهایبشردوستانهدراختیارکیردهیاقیراردهید. عالوهبرآن،توسعهتسلیحاتکشتارجمعیعراقبايدبهطورکاملودائمیمتوقفمیشید وانجاماينکارنیازمندواردکردنفشارنظامیبراينکشورازسوینیروهایائتالفیبیود تااطمینانحاصلشودکهبازرسانسازمانمللبتوانندبهاينمهمدستيابند.][206
1۸2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استراتژیبزرگانکار،نوعیازصلحرابهوجودآوردکیههمگیاندرپییآنبودنیدو استراتژیبزرگبرایدستیابیبهآنطراحییشیدهبیود.اگیردرنهايیتاسیتراتژیبیزرگ جاابیتخودراازدستبدهد،يکاستراتژیبزرگجديدبیرایادامیهمسییرمیوردنییاز استتاازلحظهایکهاستراتژیبیزرگانکیاربیهنقطیهاو خیودمییرسید،بتیوانآنرا جايگزيناستراتژیبزرگجديدکرد.استراتژیهایبزرگرويکردهايینیستندکهآنهیارا اجراکردوبهبوتهفراموشیسپرد . استراتژی بزرگ ببرهای آزادیخواه تامیل ايلم 1111-1991 ،میالدی جنگهایداخلیدرسريالنکاازسال 1۹۳۸م)تاسال 2۳۳۹م)مییاندولیتملییو ببرهایآزادیخواهتامیلايلمدرگرفت.ببرهایآزادیخواهتامیلايلیمدرپییايجیاديیک دولتمستقلوجداگانهبرایجامعهمحلیتامیل][207دربخششمالشیرقیجزيیرهدر مجاورتدولتتامیلناردو1هندجنوبیبودند[208].برایرهبرببرهایآزادیخواهتامییل يعنیولوپیالیپارباخاران،2سريالنکاتنهاازدوملتسیناهاال۸وتامیلتشکیلشیدهبیودو برايناساسبرایوی: «...بحثبسیارسادهاست.تامیلهیامیردمصیلحطلبییهسیتندکیهخواهیانزنیدگی صلحآمیزدرسرزمینمادریخودهستند.باوجوداين،آنهاتوسطملیتسییناهاالتحیت سلطه،استعماروستمقراردارندوازاينروتامیلهاخواهانآزادیواستردادحقزندگی دروطنخودمیباشند».][209 صلحآمیز
ازسال1۹۹۳تا2۳۳2میالدیمردمتامیلمیتوانسیتندازمییاناسیتراتژیهیایبیزرگ انکار،مداخلهويااصالحانتخابنمايند.بادرنظرگرفتنگزينهمداخلیه،سیهسیالپییش ببرهایآزادیخواهتامیلبادولتسريالنکابرایاعزامنیروینظیامیحیاف صیلحارتیش هندبهجزيره،مااکراتیانجامدادتابتواندتحتپیمانمیانسريالنکاوهندبهحیاتخود
1. Tamil Nardu 2. Velupillai Prabhakaran 3. Sinhala
استراتژیهایبزرگانکار/1۸۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
بهطورمخفیانیهتسیلیحاتو ادامهدهد.برایرسیدنبهاينهدفمشترک،دولتسريالنکا پولموردنیازببرهایآزادیخواهتامیلرافراهممیکیردوبیهآنهیااجیازهمییدادتیادر مااکراتسیاسیمشارکتداشتهباشند[210].بااينحال،ببرهایآزادیخواهتامییلهرگیز تالشیبرایاستفادهازيکاستراتژیبزرگتعاملنکرد،شايدبهايندلیلکهآنهیاهرگیز هی گونهسازشیرابرایجدايینپايرفتندونیزاينکهدولتهایمختلفسريالنکاتنهابیه ارائهخودمختاریوانتقالقدرتبهدولتسريالنکاپرداختند[211].درنهايت،ثابیتشید کهطرفینقادربهيافتنراهکاریبرایرسیدنبهمنافعمشترکنیستند،زيرانتوانستندنقاط مشترکواهدافيکسانیبرایخودتعريفکنند.ائتالفمشترکیکهپیشتیرايجیادشیده بودفروريخت،زيراطرفیندريافتندکهبهارزشهایمتفاوتیمعتقدهستند.يکاسیتراتژی بزرگمداخلهنیازمنديافتنشرکايیبرایهمکاریاستکهاينموضوعدرموردببیرهیای ممکنبهنظرمیرسید . آزادیخواهتامیلغیر بههمینترتیب،يکاستراتژیبزرگاصالحنیزبهکارگرفتهنشد،هرچنیدبیادرنظیر گرفتنمبانینخبگیمحدودوچندپارهسیاستهایملییسیريالنکا،ببیرهیایآزادیخیواه تامیلدرآنزمانشايدفرصتهايیداشتهاستتیابتوانیدهنجارهیایموجیودرابیهنفیع ،دريکچنیناستراتژیبزرگی،برنامهتجزيیهطلبییدوبیاره خويشتغییردهد.بااينحال مشکلسازخواهدبود.پیشبرداينبرنامهنیازمنديکدولتواحداستکهدستوربهسقوط تمامجزيرهبدهد،انجاماينکارنیزهموارهبعیدبهنظرمیرسد.برايیناسیاس،ببیرهیای آزادیخواهتامیليکاستراتژیبزرگانکاراتخاذکردکههدفآنمخالفیتبیابیهدسیت آوردنکنترلکلجزيرهتوسطدولتسريالنکابود. استراتژیبزرگانکارببرهایآزادیخواهتامییلبی هويیژهدرسیالهیای1۹۹۳تیا2۳۳2 میالدیازخرو نیروهایحاف صیلحهنیدتیازمیانامضیایتوافیقنامیهآتیشبیسبیه میانجیگیرینیروژدر22فوريیهسیال 2۳۳2م)کیامالًمشیهودومیؤثربیود.ايیندوره .ببرهیایآزادیخیواه برمیگیرد جنگهایايلمدووسه1ونیزچندينموردآتشبسرادر 1. Ealam War II and III
1۸۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تامیلازيکاستراتژیبزرگبهمنظورتغییرروابطموجودبادولتسريالنکااستفادهکردتا بتواندموازنهقدرترابهنفعخويشبازگرداند.بابرقراریچنیننظمیی،دولیتديگیربیر نظامدولتهایداخلیومحلیتسلطنخواهدداشت.دراينراسیتا،ببیرهیایآزادیخیواه بودکهتالشمیکردتاازطريقبهبودقیدرت تامیليکبازيگرغیردولتیتجديدنظرطلب خودنسبتبهدولتسريالنکا،استقاللخودراازمردمتامیلسريالنکابهدستآورد . ببرهایآزادیخواهتامیلمعتقدبودکهدولتسريالنکانمیتوانیدخواسیتهخیودرابیا استفادهازقدرتنظامیتحمیلکردهوياتعادلقدرترابرقرارکنید.سیاهدوان1يکییاز اساتیددانشگاهدراينزمینهمیگويد:«اينعاملیاستکیهاولويیتببرهیایتامییلبیرای جنگراتعیینمیکند[212].»...بااينحال،اولويتهایموجودبرایايیننیوعاسیتراتژی بزرگتاحدیتحتتأثیرتفکراترهبراينگیروه،ولیوپیالیپاراهبیاکران2قیرارداشیت، هایآزادیخواهتامیلتسلطداشت . فردیکهبرتصمیمگیریکمیتهمرکزیببر درحالیکهتفکراتپاراهباکرانبرپايهيکفلسفهوياايدئولوژیخاصنبود،اويیک قیاستاريخینزديکمیانتالشگروهتامیلبرایايجاديکايلم۸مسیتقلوجنیبشملیی هندادعاکردکهمنجربهشکستدولتاستعماریانگلسیتانشید.][213اگرچیه،درايین زمینهاورويکردهایمقاومتمسلحانهسوباشچاندرا۲وباگاسسینگ5رابیرایشکسیت دادندولتمسلطسیناهاال،مناسبتیرازروشهیایغییرخشیونتآمییزماهاتمیاگانیدی5 میدانست[214].قیاسعصراستعمارممکناستازنظرتاريخیپديدهایباشدکیهاخییراً رادادهاست،اماتفاوتهایقابلمالحظهایمیانايندودرگیریوجودداشتوآنچهکه پاراهباکرانآنراناديدهگرفتهبودايناستکهانگلیسیهادرنهايتبیااسیتفادهازنییروی مسلحشکستنخوردند.
1. Sahadevan 2. Velupillai Prabhakaran 3. Eelam 4. Subash Chandra Bose 5. Bhagath Singh 6. Mahatma Gandhi
استراتژیهایبزرگانکار/1۸5 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
خواهتامیلاستفادهگستردهایازابیزارهیاینظیامی، هایآزادی استراتژیبزرگانکارببر همانطورکهالگویاستراتژیبیزرگانکیار ديپلماتیکواطالعاتیقدرتکردهبود،اگرچه بیانمیکند،قدرتنظامی،عنصیراصیلیايیننیوعازاسیتراتژیبیزرگاسیت.ببیرهیای خواهتامیلتحريمهایاقتصادیمثبتياخاصیرااعمالنکرد . آزادی قدرتنظامیببرهایآزادیخواهتامیلبیهطیورعمیدهعلییهنییروهیاینظیامیدولیت سريالنکابهکارگرفتهمیشد،اگرچهحمالتینیزبرزيرساختهایغیرنظامی،مانندبانک مرکزیوفرودگیاهبیین المللییونییزعلییهبرخییازرهبیرانسیاسییونظیامیصیورت گرفت[215].درمقايسهبابرخیازگروههایتجزيهطلبمعاصر،ببرهایآزادیخواهتامیل تأکیدبیشتریبرعملیاتهاینظامیمتعارفداشتکهمنحصراًشیامليگیانهیایزمینیی، دريايیوهوايیمیشد.همچنینببرهایآزادیخواهتامیليکبازویانتحیاریمتخصیص بهنامببرهایسیاهراتشکیلدادکهازسال1۹۹۳تیا2۳۳2مییالدیحمیالتمتعیددیرا انجامدادند،ببرهایآزادیخواهتامیلمهمترينبازيگرغیردولتیبودکهدرسطحجهیاناز اينتکنیکاستفادهکردهاست.ابزارهاینظامیبهطورمثبتازاسیتراتژیبیزرگببیرهیای آزادیخواهتامیلحمايتمیکردتاجايیکهرهبراينگروهدرسیخنرانیروزقهرمیان1در سال 1۹۹۳م)اعالمکردکه : «...پیروزیهایچشمگیریکهمابهدستآوردهايم،موازنهقدرترابهنفعمیاتغیییر دادهاست.تالشگستردهایکهتوسطرئیسجمهورسريالنکاآقایچاندريکا2درطولپنج سالگاشتهبهمنظورتضعیفببرهایآزادیخواهتامیلونییزبیرایدسیتیابیبیههژمیونی بردهايم».][216 نظامیصورتگرفتهاست،مادرچندروزآنراازبین
ابزارديپلماتیکهمانطورکهچارچوبالگویاستراتژیبزرگبیانمیکنید،بیربهبیود قدرتنسبینظامیببرهایآزادیخواهتامییلمتمرکیزبیودهاسیت.درحیالیکیهچنیدين آتشبساعالمشدومااکراتمختلفیبادولتسريالنکاصورتگرفیت،ايینفعالییتهیا صرفاًبرایتجديدقواوبازسازینیروهایمسلحببرهیایآزادیخیواهتامییلبیودهاسیت. 1. Hero’s Day 2. Chandrika
1۸5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
جاناتانگودهند1اينگونهمینويسدکه«هی چیزینشاننمیدادکهببیرهیایآزادیخیواه تامیلازرویحسننیتدرپیايجادصلحاست...علیرغملفاظیهایسیاسییبازگشیت بهمااکرات،قراينونشانههاحاکیازآناستکهاقداماتنظامیکماکیاناولويیتاصیلی آنهادراينفراينداست» [217]. درسطحبینالملل،ببرهایآزادیخیواهتامییليیکحضیورشیبهديپلماتییکرادر5۲ آنهابییش بهطورعمدهکشورهايیهستندکهجمعیتمهاجرتامیلدر کشورايجادکردکه ازسايرکشورهااست.اينحضورباهدفکنترلويکپارچهسیازیحمايیتهیایسیاسیی بینالمللیدرجهتاهدافببرهایآزادیخواهتامیلبودهاست.مقرايلیم2درلنیدن،سیتاد مرکزیببرهایآزادیخواهتامیلدرخار ازسريالنکابود.ازاينمکانهماهنگیهایالزم درموردفعالیتهایسیاسیخارجیببرهایآزادیخواهتامیلصورتمیگرفیتوتمیامی هامنتشرمیشد.][218 هاواعالمیه داشت بیانیهها،ياد
ببرهایآزادیخواهتامیلاستفادهگستردهایازابزاراطالعاتیکرد.اينگروهپیامخیود راازطريقابزارهایاطالعاتیمختلفنظیرپستالکترونیکی،اينترنت،خطوطتلفنويیژه، کتابخانهها،پست،راديووتلويزيونتخصصیتامیلوگردهمايیهایسیاسیی،اجتمیاعیو فرهنگیمنتشرمیکرد.ازبستراينترنتاستفادهمیشدتابهببرهایآزادیخواهتامییليیک حضورحقیقیجهانیدادهشود.وبسايتببرهایآزادیخواهتامیلبیهايینگیروهاجیازه میدادتابتوانددردنیایمجازیوبهصورتفوریتبلیغاتخیودرامنتشیرکنید،حامییان فعالخودرادرمواقعلزومبسیجکندوپشتیبانانبالقوهخودراهدايتکند.گروهببرهیای آزادیخواهتامیليکپیامملی-نژادیمتشکلازسهبخشرامخابرهکیرد:ببیرهیایتامییل قربانیبیگناهیهستندکهتوسطدولتسريالنکاتحتتبعی
نیژادیوسیرکوبینظیامی
قرارگرفتهاند.تنهاببرهایآزادیخواهتامیلمیتواندازمنافعجامعهتامییلسیريالنکادفیاع کندوآنراارتقاءدهدوهی صلحیبرقرارنخواهدشدتازمانیکهتامیلهیایسیريالنکا دولتمستقلخودراتحتحکومتببرهایآزادیخواهتامیلايجادنمايند.][219 1. Jonathan Goodhand 2. Eelam House
استراتژیهایبزرگانکار/1۸7 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
جنگهایمیداوم،اطمینیانازتیداومآنو رويکرداتخاذشدهبرایخلققدرتبهوسیله اينکهاينيکضرورتبود،شکلگرفت.همانطورکهفراينیدتشیخیصنشیانمییدهید، ببرهایآزادیخواهتامیليکرويکردمديريتیکوتاهمدتپییادهسیازیکیردکیهاسیتخرا منابعراموردتأکیدقرارمیداد.دراينمورد،ببرهایآزادیخواهتامیلصیرفاًبیهقلمیروی سريالنکامحدودنمیشد.اززمانبهدستآوردناسیتقاللازبريتانییادرسیال 1۹۲۳م)، پنجمو متوالیازمهاجرتهایزنجیرهایوجودداشتهاستکهمو سوموپنجمپیساز آزادیخواهتامییلرادادهاسیت.از حمايتازببرهای اغتشاشاتقومیسال 1۹۳۸م)در سال1۹۳7تا2۳۳2میالدیدرطیمو پنجممهاجرتکیهبیزرگتیرينمیو مهیاجرات ببرهایآزادیخواهتامیلبودهاست،تقريباً۸۳۳هزارنفرازمردمتامیلمهیاجرتکردنیدو يکسومازسهمیلییونجمعییتتامییل هانشانمیدهدکهتاسال 2۳۳2م)،حدود برآورد سريالنکادرخار ازاينکشوربهسرمیبردند.][220
کسبمشروعیتبرایببرهایآزادیخواهتامیليکمشکلخاصبود.گروهببیرهیای آزادیخواهتامیليکسازماننظامیقیدرتطلیببیودکیههیی حیزبسیاسییایازآن حمايتنمیکرد،بنابراينگزينهاستفادهازابیزارهیایدموکراتییکبیرایبیهدسیتآوردن مشروعیتداخلیبرایايینگیروهدورازدسیترسبیود.][221بیرايیناسیاس،ببیرهیای آزادیخواهتامیلتنهاازطريقمعرفیخودبیهعنیوانتنهیاگروهییکیهازجمعییتتامییل سريالنکادرمقابليکدولتمستبدحمايتمیکند،میتوانستبرایخودمشیروعیتبیه دستآورد.تااوايلدهه 1۹۹۳م)،ببرهایآزادیخواهتامیلگروهمسلطشورشیانتامییل سريالنکابودکهتوانستهبوداکثريتگروههایمخالفکوچکوبزرگديگررابااسیتفاده ازسیاستمنزویکردن،تروروخشونتهایهدفمندچیهدرداخیلوچیهدرخیار از سريالنکاازصحنهرقابتسیاسیحافکند.اينبرنامه،ببرهیایآزادیخیواهتامییلرادر موقعیتیقراردادکهبتواندبرایمقاومتیکهانجاممییدهیدمشیروعیتکسیبکنید.][222 ادعایمشروعیتخارجیبعدهابهوجودآمد،گرچهدرظاهربهگونهایرفتارمیکردندکه دارند،خدمتمیکنند: گويابهافرادیکهتحتحمايتشانقرار
1۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
«...گروهببرهایآزادیخواهتامییلازطريیقتیالشهیایگسیتردهبیهمنظیورهیدايت سازمانهیایغییر ایوبینالمللی،ايجاد سازمانهایغیردولتی1 منطقه فعالیتهایخدماتی دولتیخصوصیوبرقراریکمیتههایرهبریبرایسازمانهایدولتیسريالنکاکهبهارائه خدماتمشغولبودندموفقبهانجاماينکارشد.باايجاداينتصويرعمومیازيکدولت هایآزادیخواهتامیلاطمینانيافتهاستکهجمعیتتحتکنترلآن،اينگیروهرا رفاه،ببر رفاهوآرامشخودمیبیند».] [223 تأمینکننده بهعنوانيگانه درابتداببرهایآزادیخواهتامیلمجبوربودبرایتأمیننیرویانسانیموردنییازخیود برتامیلهایسريالنکاکهتحتکنترلآنهابودنداتکاکند،زيراآنهاگیروههیایمسیلمان سريالنکاراموردآزارواذيتقراردادهبودندومشیارکتتامییلهیایهنیدبسییارانیدک بود[224].جمعیتتامیلسريالنکاکهتحتکنترلببرهایآزادیخواهتامیلقیرارداشیتند، درطیسالهای1۹۹۳تا2۳۳2میالدیبیننییمتیايیکمیلییوننفیردرنوسیانبیود؛در مقايسه،جمعیتسريالنکادرآنزمانحدودهفدهمیلیوننفربود.][225تاسال 2۳۳2م) ببرهایآزادیخواهتامیلتنها۳۳۳۳تا1۳۳۳۳مبارزمسلحرافراهمکردکیهازايینتعیداد ۸۳۳۳تا5۳۳۳نفرازآنهاسربازانآموزشديدهبودند.][226بسیاریازافیرادبیهصیورت داوطلبانهوتحتتأثیرملیگرايیوخشمتامیلدرمراحلاولیهتشکیلگیروهوبیاانگییزه مقاومتدرمقابلسرکوبدولتبهعضويتاينگروهدرآمدند.بااينحیال،هنگیامیکیه کاهشيافتوبرشمارتلفات انگیزهوشوروشوقمیاناعضایببرهایآزادیخواهتامیل افزودهشد،ببرهایآزادیخواهتامیلخدمتسربازیاجباریرامعرفینمیودواززنیانو کودکاناستفادهبیشتریکرد.] [227 تقريباًيکسومازنیروینظامیببرهایآزادیخواهتامیلرازنانیتشکیلمییدادنیدکیه بسیییاریازحمییالتانتحییاریراانجییاممیییدادنییدودرمبییارزاتنظییامیمتعیارف،افییراد برجستهایمحسوبمیشدند.][228تحلیلگرمسائلنظامیمؤسسه«رند»،کريستینفییر2 بهاينموضوعاشارهمیکندکه:«درحمالتسیال 2۳۳۳م)گیروهببیرهیایآزادیخیواه 1 NGO 2. Christine Fair
استراتژیهایبزرگانکار/1۸۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
جافینا،نزديکبه7۳۳۳نیرویپییادهنظیامسیبکبیا تامیلبهمنظوربازپسگیریشبهجزيره ارتشسريالنکاواردجنگشد.برآوردهاحاکیازآناستکهازمییانايینتعیدادنییروی نظامیبالغبر۸۳۳۳نفررازنانتشکیلمیدادند»[229].عالوهبرآن،کمبودنیرویانسیانی منجربهاستفادهگستردهازکودکاندرطیايندورهشد،بهطوریکهدراوايلسال 1۹۹5 م)، بیشازنیمیازافرادیکهبهاستخداماينگروهدرآمدهبودنیدبییندوازدهتیاشیانزده سالسنداشتند.][230سربازانکمسنوسالازاوايلدهه 1۹۹۳م)تیاسیال 2۳۳۳م) درمبارزاتاصلیومهمشرکتمیکردندوبرآوردهانشیانمییدهنیدکیهبییشاز2۳۳۳ هایآزادیخواهتامیلبودند.][231 کودکدرسال 2۳۳۳م)درخدمت ببر
درصدازدرآمدببرهایآزادیخواهتامیلازمنابعداخلیوشصتدرصدازمنیابع چهل هزينههایگروهاستفادهمییشید،در خارجیتأمینمیشد.ازدرآمدهایداخلیبرایتأمین حالیکهازمنابعخارجیبهطورعمدهبرایتدارکاتمسیلحانهاسیتفادهمییشید[232].در داخل،ببرهایآزادیخواهتامیل،تامیلهایسريالنکارامجبوربهپرداختمالیاتمییکیرد میشد،دربرخییمیواردنییز کهپرداختمالیاتدرآنزمانبرمبنایدرآمدفردیمحاسبه مردممجبوربهپرداختکمکهایمیالیاضیافیمییشیدند.بیرایافیرادیکیهمهیاجرت آنهیادرخیار ازکشیوربودنید،مالییات میکردندوياخانوادههايیکهبعضیازاعضای بیشتریوضعمیشد.درمحدودهقلمروببرهایآزادیخواهتامییل،فعالییتهیایتجیاری، اتوبوسهایمسافرتیخصوصیوکامیونهایحاملموادغاايینییزمجبیوربیهپرداخیت مالیاتبودند.درحالیکهدرخار ازحوزهفعالیتببرهایآزادیخواهتامییل،يیکنظیام مالیاتیمخفیانهوجودداشیتکیهوظیفیهآناخیامالییاتازشیرکتهیایتجیاریتامییل بود [233]. درآمدهایخارجیازچهارمنبعاصلیتأمینمیشید:کمیکهیایمسیتقیمخیارجیاز جوامعمهاجر؛درآمدهایحاصلازکمکهایمالیبهسازمانهایغییردولتیی،مؤسسیات خیريهوگروههاینیکوکاری؛قاچاقانسانوسرمايهگااریدرفعالیتهایتجاریقیانونی کهتوسطتامیلهاادارهمیشود[234].درسالهایاخیر،ببرهایآزادیخواهتامیلبرایبیه
1۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
دستآوردنيکمنبعمالیثابت،اقدامبهراهاندازیفعالیتهایتجاریکردهاسیت.][235 بااينحال،بزرگترينمنبعتأمینمالیاينگروه،وضعمالیاتبرآندستهازخانوادههیای تامیلبودکهدرخار ازکشورزندگیمیکردند .اولويتبرپرداختداوطلبانهمالیاتبود، امادرصورتیکهاينکاربهصورتداوطلبانهانجامنمیشد،مالیاتبااسیتفادهازتهديیدو هایآزادیخواهتامییلدرسیريالنکا هایتحتحاکمیتببر ارعابواعمالزوربرخانواده تحصیلدارانمالیاتدرابتدابهصورتداوطلبانهايینکیارراانجیام بهدستمیآمد[236]. میدادند،امابعدهادرازایدريافتکمیسیونکارکردندکهموجبافزايشفشار،تهديیدو ارعابدرمردمشد.][237
دراستفادهازمنابعمالیخارجی،دستکیاریعمیدیسیازمانهیایدياسیپورا1توسیط خواهتامیلنقشبهسزايیراايفامیکرد.دراينراستاهمچنینتمرکززيیادی ببرهایآزادی بود.روهانگوناراتنامینويسد: انجامشده بردستیابیبهمشروعیتازطريقارائهخدمات ایبرایببرهایآزادیخواهتامیلفراهمکردتیابتوانید «...سازمانهایدياسپورا،رسانه گرايانه،تجزيهطلبانهوحامیببیرهیایآزادیخیواهتامییلدرمییان بهوسیلهلفاظیهایملی مهاجرانوجمعیتدياسپورانفوذکند.استراتژیاصلیببرهایآزادیخواهتامیلبیاهیدف ارتقای کنترلبرجمعیتتامییلخیار ازکشیور،ايجیادوابسیتگیبیهخیدماتببیرهیای آزادیخواهتامیلبرایتأمیننیازهایاساسیونیزتحققاموراجتمیاعیوفرهنگییبیود». ][238
موادموردنیازهمازمنابعداخلیوهیمازمنیابعخیارجیتیأمینمییشید.درداخیل، تسلیحاتموردنیازارتشسريالنکابهدستمیآمدوببرهایآزادیخواهتامییلهمچنیین اندازکه امیمانندمین،نارنجکوخمپاره توانايیاولیهساختبرخیتسلیحاتوادواتنظ یگرفیترابیهدسیتآوردهبیود.][239بخیش درجنگهایچريکیمورداستفادهقرارمی میشد.ايینتسیلیحاتدرابتیداازهنیدخريیداری گستردهایازتسلیحاتازخار تأمین بهطورکاملمتوقفشید، ،هنگامیکهپشتیبانیهایدولت میشد،اماپسازسال 1۹۳7م) تسلیحات نظامیموردنیازازخار خريداریمیشد[240].بیهمنظیورپشیتیبانیازخريید 1. Diaspora
استراتژیهایبزرگانکار/1۲1 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
تسلیحات،ببرهایآزادیخواهتامیليکشرکتترابریدرمقیاسبزرگتأسییسکیردکیه بیشازيازدهکشتیباریتحتپرچمکشیورهیایهنیدوراس،لیبیریويیاپانامیادرايین شرکتبهببرهایآزادیخواهتامیلخدماترسیانیمییکردنید.پايگیاهاصیلیحمیلونقیل آنهیابیا ببرهایآزادیخواهتامیلدرتايلندقرارداشت،درحالیکهتأمینمنابعموردنییاز استفادهازحسابهایبانکیدرآلمان،هلند،نروژ،انگلستانوکانیاداصیورتمییگرفیت. ][241
استفادهازدياسپورابرایبودجهتجهیزاتنظامیبسییارماهرانیهبیود،امیاممکینبیود تأثیراتجانبیناخواستهایدربرداشتهباشد.سنتزاسیتراتژيک،باعیثشیدمنیابعخیارجی بیشترینسبتبهمنابعداخلیتأمینشود.اهمیتاينموضوعهنگیامیدوچنیدانشیدکیه کشورباکمبودمنابعداخلیروبهروشدوياتمايلکمتریبرایبهاشتراکگااشیتنمنیابع داخلیبهوجودآمد.استیفنباتل1میینويسیدکیهبیاگاشیتزمیان:«...گیروهببیرهیای خواهتامیلدرواقععالقهکمتریبهحمايتوپشتیبانیازمنافعتامیلهیایمحلییاز آزادی خودنشانمیدادوتمايلبیشتریداشتکهخودرانمايندهاصیلیدرمبیارزاتتامییلدر گسترهوسیعدياسپورانشاندهد.هدفازانجاماينکارپیروزیدرجنگپیاپینبود،بلکیه هدفآنهاتسهیلجريانحمايتهایمالیبود.شرايطواقعیتامییلهیایمحلییاهمییت هایآزادیخواهتامیلداشت».] [242 بسیارکمیبرایگروهببر گروهببرهایآزادیخواهتامیلنیازکمتریبهحفی مشیروعیتداخلییمییديیدوبیه منابعازگروهتامیلهیای همیندلیلبهافزايشخشونتبهعنوانابزاریبرایبیرونکشیدن داخلکشوررویآورد[243].دسترسیبهمنیابعخیارجیايینامکیانرابیهآنهیادادتیا تابآوریبیشتریدرمقابلفشارهایداخلییداشیتهباشیندوازهرگونیهارزيیابیمجیدد آنهاواحتمالموفقیتبلندمدتآنجلوگیریبهعملآيد . استراتژیبزرگ استراتژیبزرگانکارببرهایآزادیخواهتامیلموفقیتآمیزبود،زيرابابسترمشیکالت ومسائلیکهآنهاباآنروبهروبودندسینخیتداشیت.دردوره1۹۹۳تیا2۳۳2مییالدی، هدفجلوگیریازکنترلدولتسريالنکابرکلجزيرهبراینیوعاسیتراتژیبیزرگانکیار 1. Stephen Battle
1۲2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
مناسببود،اماتوانايیپیادهسازیکاملآنبهاينبستگیداشتکیهببیرهیایآزادیخیواه تامیلبتواندبهسطحینسبیازموازنهقدرتدستيابدوآنراحف کند.گروهببیرهیای آزادیخواهتامیلتوانستبهوسییلهکیاهشقیدرتدولیتسیريالنکاازطريیقاسیتفادهاز ابزارهاینظامی،ديپلماتیکواطالعاتیوخلققدرتخويشبیااسیتفادهازيیکرويکیرد مديريتیکوتاهمدتبهاينمهمدستيابد.ضیعفنسیبیابیزارهیاینظیامیسیريالنکادر موفقیتايناستراتژیبزرگنقشبسیارمهمیداشت.درپايانجنیگسیومايلیمدرسیال 1۹۹۹م)،يکناظرخارجیچنیناظهارداشتکه: آنهابهلحاظاستراتژيکبسیارضعیفاسیت،هیدايتنیااليقیدارد، «...ارتشرسمی منظمپرداختنمیشودوبیهاصیطالحدرفسیاد بهطور حقوقومواجبکارکنانونظامیان غرقشدهاست.ازلحاظاستراتژيک،کاستیاصلیايینگیروه،فقیداناطالعیاتدرمیورد دشمناست.گروهببرهایآزادیخواهتامیلمنیابعمحیدودیبیرایجمیعآوریاطالعیات دارد،تامیلهایکمیوجوددارندکهاينکارراانجاممیدهندوتحلیلگیرهیایاطالعیاتی آموزشديدهکمینیزگردآوریشدهاند؛بنابراين،ارتشسريالنکابايیکجنیبشمتعهیدو متعصبازچريکهاینظامیمبارزهمیکند.تعداداينچريکهاینظامینییزبسییارزيیاد است،امامشکلآنهاايناستکهازآموزش،دانیشوانگییزهکیافیبرخیوردارنیسیتند». ][244
درحالیکهگروهببرهایآزادیخواهتامیلدردورهزمیانیسیالهیای1۹۹۳تیا2۳۳2 میالدیتوانستبهاهدافاستراتژيکخوددستپیداکند،امیامسیلماًادامیهدادنبیهيیک استراتژیبزرگانکارکهبرقدرتنسبینظامیتأکیدمیکرد،غیرمنطقیبهنظرمیرسیید. دولتسريالنکااصوالًبسیارقویترازآنچهبودکهببرهایآزادیخواهتامییلمییتوانسیت انتظارآنراداشتهباشدودرنتیجهمیتوانستاستراتژیبزرگرابهويژهنسبتبهتغییرات سیاستیدولتیآسیبپايرکند.يکاستراتژیبزرگمستلزمايجادتعاملهوشمندباديگران است،افرادیکهبتوانندازشکستهایقبلیخوددرسبگیرندودرمقابل،يکاسیتراتژی جديدديگررابهکارگیرندويااسیتراتژیقبلییراارتقیاءدهنید.تغیییردرموازنیهنسیبی قدرتدرمواقعاضطراربهزمانزيادینیازداشتورهبیریببیرهیایآزادیخیواهتامییل
استراتژیهایبزرگانکار/1۲۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
بهخوبیازاينموضوعمطلعبود،امااستراتژیبزرگانکاربیدونتغیییردرجايگیاهخیود باقیماند. فراترازدورهموردبحثدراينبخش،موازنهنسبیقدرتبهطیرزچشیمگیریتغیییر کرد،زيرادولتسريالنکايکاستراتژیبزرگجديدرابیهکیارگرفیتکیهازابیزارهیای هایآزادیخواهتامیلاسیتفاده تضعیفببر نظامی،ديپلماتیک،اطالعاتیواقتصادیبهمنظور میکرد،درحالیکهبهشدتبرتقويتقدرتنظامیخیودتأکییدداشیت[245].درمیورد ببرهایآزادیخواهتامیل،اينچالشخارجیهنگامیرادادکیهقیدرتداخلییآنهیااز نقطهاو خودفاصلهگرفتهبودوروزبیهروزازقیدرتآنهیاکاسیتهمییشید.رويکیرد مديريتیکوتاهمدتببرهایآزادیخواهتامیلبسیارتأثیرگااربیود،زيیرايیکبیازيگرغییر دولت یتوانستهبودبااستفادهازآنبهيکپايگاهمردمیمحدوددستيابدودرمقابليیک دولتبزرگتر،هرچندبرایيکدورهزمانیکوتاهمدت،بهطیورموفقییتآمییزبیهموازنیه قدرتبرسد.مشارکتدائمیدرجنگموجبشدتاببیرهیایآزادیخیواهتامییلزنیانو کودکانراجابکندکهاينکارباعثشدمردمنسبتبهايینگیروهاحسیاسنارضیايتی کنند . دولتسريالنکابهتدريجتوانايینظیامیخیودراافیزايشدادوازکیاهشمشیروعیت بهرهبرداریکردودرسیال 2۳۳۹ آنها ببرهایآزادیخواهتامیلدرمیانمردمبرایتجزيه م)اينگروهبهعنوانيکیازبازيگرانغیردولتیضعیفبهورطهنابودیکشیدهشد[246]. استراتژیبزرگببرهایآزادیخواهتامیلدرطیولزمیاندرمقابیلنقیاطقیدرتبنییادين دولتسريالنکااجراشد.شادوان1درسال 2۳۳۸م)بايیکديیدگاهپیشیگويانهدرمیورد بهطوريقیندرهرمبیارزهسینتیيیک فرجامببرهایآزادیخواهتامیلمیگويد:«اينگروه بازندهخواهدبود»[247].ايننتیجهایبودکهداشتنيکدرکازکارکرداسیتراتژیبیزرگ انکارممکنبودپیشبینیکند .
1. Sahadevan
1۲۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
يکاستراتژیبزرگانکیارصیرفاًدرپییممانعیتدولیتهیایديگیرازدسیتیابیبیه اهدافشاناستودرنتیجهيکهدفمنفیدارد.ايننوعازاستراتژیبزرگدرپییايجیاد تغییردراهدافاجتماعیوياقوانیناجتماعیدولتهایديگرنیست.برایاينکهببیرهیای تجزيهطلبايجادکند،بايیددريیکبرهیهزمیانی آزادیخواهتامیلبتوانديکدولتتامیل استراتژیخودراازيکاستراتژیبزرگانکاربهانواعديگراستراتژیتغییردهید.هنگیامی کهدولتسريالنکارتصمیمگرفتتاموازنهنسبیقدرتراتغییردهید،اسیتراتژیبیزرگ انکارببرهایآزادیخواهتامییل بیهنقطیهعطیفخیودرسییدوبايیدآنراتغیییرمییداد. استراتژیهایبزرگپوياهستندوبرایاينکهباشرايطزمانخودمنطبقشوند،بايدتکامیل يابند . استراتژی بزرگ تنشزدايی اتحاد جماهیر سوسیالیستى شوروى 1991-1991 میالدی تااواسطدهه 1۹5۳م)،اتحیادجمیاهیرسوسیالیسیتىشیوروى 1يکییازموفیقتیرين اقتصاد هایجهانبودکهقدرتنظامیخودراباسرعتبهمتحیدانغربییخیودرسیانیده بود[248].ازنظرناظرانیکهدرداخلوخار ازشورویقرارداشیتند،رونیدهیایکیالن گويا، حاکیازرشدوپويايیشورویوکاهشقدرتآمريکابودند،درنتیجهآينیدهبیرای آنهاروشنوواضحبود.تفکراتسیاسیشورویدرجهیت«...حمايیتازثبیاتاتحیاد میانقدرتهایبزرگپسازجنگجهانیطرحريزیشدهبود.حتییايیدئولوژیرسیمی حلهایممکنبیود»[249]. بهترينراه بهعنوان شورویدرآنزمان،تمجیدازوضعموجود لنويدبرژنف،2دبیراولکمیتهمرکزیحزبکمونیست،درپیحف اينوضعیتمطلیوب جديدبینالمللیبود .
یسهولتدربیانبهجای«اتحادجماهیرشورویسوسیالیستی»ازواژه«شوروی»استفادهخواهیمکرد . -1برا -2لئونیدايلی برژنفسیاستمدارودبیرکلکمیتهمرکزیحزبکمونیستاتحادشورویازسال 1۹5۲تا1۹۳2 میالدیبود.ویدرتاريخ 1۹دسامبرسال 1۹۳5م)درشهرککامنکادراستاندنپروپتروفسکدراوکراينامروزی
استراتژیهایبزرگانکار/1۲5 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
تامرزجنگدبییر هايیدرموردسیاسترفتن تفکررهبریشور،یتحتتأثیرنگرانی پیشینحزبنیکیتاخروشچف 1ونیزانديشیههیایدورجنیگجهیانیدومقیرارداشیت. برژنفبابیاعتنايیدرموردرويکردبحرانموشکیکوباکهتوسطخروشچفمطرحشده خودرادرگیرجنگهستهایکیرديم؛وچیه هارنظرمیکردکه:«ماتقريباً بدينگونهاظ بود، تالشبسیاریصورتگرفتتاخودراازآنرهاکنیم[250].»...ايناتفاقاتباعثتقويت هرهزينهایبايیدازوقیوع اينعقیدهشدکهتجاربجنگجهانیدومبهمانشاندادکهبا جنگاجتنابکردواياالتمتحدهواتحادجماهیرشورویمسئولیتويژهمشیترکیبیرای جلوگیریازوقوعجنگهایبزرگدرآيندهخواهندداشت [251]. والديسالوزوبوک2 بامطالعیهمنیابعجديیدیکیهدردسیترسشیورویقیرارداشیت میگويد:«...استراتژیتنشزدايیبرژنفازيکفرضیهآشتیسادهبهدستآمیدهبیود:دو ابرقدرتجهان،يعنیآمريکاوشورویتعهدمشترکیبرایحف يکنظیمپايیدارجهیانی ايجادکردهبودند»[252].هرچندبرژنف،همانندسايررهبرانارشیدشیوروی،يیکقییاس مشابهتاريخیازجنگجهانیدومرابهتصويرکشیدکهبراساسآن،حف صیلحوخلیق قدرتنظامیدرشرايطجنگسرد،غیرقابلانکاربود.ايینناهمیاهنگیشیناختیبعیدهیا تنشزدايیشورویشد . منجربهايجاداشتباهاتمهلکبرایاستراتژیبزرگ تمايلقبلیرهبیرانشیورویوديیدگاهآنهیادرمیورداينکیهوقیوعجنیگدرنظیام بینالمللیمعاصرامریذاتیبود،نشانازآنداشیتکیهشیورویازابتیدايیکاسیتراتژی بزرگانکاررابهکارگرفتهبودهاست.درحالیکهايناسیتراتژیظیاهراًپوشیشجهیانی داشت،تمرکزاصلیآنبرتغییرارتباطباايیاالتمتحیدهآمريکیابیود.بیادرنظیرگیرفتن ارتباطدوگانهمیانشورویوآمريکاچنینبهنظرمیرسیدکهنظیامبیینالملیلبیهشیدت «
کهدرآنزمان،جزئیازامپراتوریروسیهبودزادهشدودرتاريخ1۳نوامبرسال 1۹۳2م)درمسکودرگاشت.او درسال 1۹5۲م)دبیراولوازسال 1۹55م)بهبعددبیرکلکمیتهمرکزیحزبکمونیستاتحادشورویبود . 1. Nikita Khrushchev 2. Vladislav Zubok
1۲5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تبديلبهيکنظامدوقطبیشدهاست.نظامیکهدرسیاستهایجهیانی،مهیمتیريننظیام بود».][253
باتوجهبهنظامبالقوهبینالمللی،چنینبهنظرمیرسیدکهثباتنظامهژمونیککیارايی خودراازدستدادهاست،زيرابلوکشیورویدسیتکیمهنیوزترکیبییازقیدرتهیای سیاسی،نظامی،اقتصادیواجتماعیموردنیازبرایتسلطبرنظامبیینالملیلرادراختییار موازنهقدرترضايتبخشیمحقیقشیدهبیود.حیزببرژنیفتصیمیم نداشت.درمقابل، گرفتتاازيکاستراتژیبزرگانکاربهمنظورايجاديکنظمکنسرتقدرتاستفادهکنید. يکیازداليلاصلیاتخاذاينتصمیماينبودکهاستراتژیبزرگانکار،منطبقبیرديیدگاه رهبریجهاندرآنزمانبود.تاريخشناسبزرگجانلیوئیسگیاديس1معتقیداسیتکیه «منظورازتنشزدايیبهطورکلیتبديليکوضعیتخطرناکبهيکنظامقابلپیشبینیبا هدفحف جنگسردوجلوگیریازتغییرآناست.هیدفازاسیتراتژیمماشیاتاتمیام نبردنبود،بلکهايجادقوانینخاصیبودکهبیااسیتفادهازآنقیوانینبتیوانايیناسیتراتژی بزرگرااجراکرد».] [254 برایاتحادجماهیرشوروی،اينقیوانینبیهطیوررسیمیدرسیال 1۹72م)درقالیب «اصولاصلیروابط»2میاناياالتمتحدهوشورویتدوينشد[255].وزيیرامیورخارجیه اسبقآمريکاهنریکیسینجر۸ازآنبهعنوانيک«نقشهراهيادکردکهيکمنشیوراخالقیی شفاف»راارائهمیدهد[256].دوکشوربايکديگرموافقتکردندکهروابطآنهابرمبنیای «اصولحاکمیت،برابری،عدممداخلهدرامورداخلییيکیديگرومزايیاومنیافعمشیترک باشد»[257].اکنونمسائلوموضوعاتبحثبرانگیزنهبیااسیتفادهازنییرویقهريیهويیا تهديد،بلکههمانطورکهبرژنفبیانمیکند،بااستفادهاز«ابیزارهیایصیلحآمییزبیرسیر تاريخشناسبرجستهجرمییسیوری۲درايین میشوند»[258]. میزهایکنفرانسحلوفصل نويسدکهايننقشهراه: زمینهمی 1. John Lewis Gaddis 2. Basic Principles of Relations 3. Henry Kissinger 4. Jeremi Suri
استراتژیهایبزرگانکار/1۲7 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
«...چییارچوبیراايجییادکییهمنییافعامنیتییابرقییدرتهییارادراولويییتقییرارمیییداد. امضاءکنندگان،حوزههاینفوذرانپايرفتند،امامقرراتیراتصويبکردندکهبراساسآنها مرزهایمیانابرقدرتهاتضمینمیشدوثباتیرابهوجیودآورنیدکیهبیهرونیدتقسییم قدرتمیانشرقوغربمشروعیتببخشد.اکنوناياالتمتحدهواتحادجماهیرشیوروی نشانبايکديگرهمکاریمیکنندوآتشدرگیریوجنگرادرسراسرجهان تش بهعنوانآ خاموشخواهندکرد»[259].
همانطورکهاصولاستراتژیبزرگانکاربیانمیکند،ابزارنظامیدراسیتراتژیبیزرگ شوروی«مهمترينعنصرقدرتبود»[260].رهبرانشورویبراينعقیدهبودنیدکیهخلیق قدرتنظامیقابلقیاسودرسطحآمريکابرایموفقیتايیناسیتراتژیاهمییتفراوانیی دارد،زيرابدونبرخورداریازچنینقدرتنظامیای،آمريکامجیدداًبیهارعیابوايجیاد وحشتمتوسلمیشود،همانطیورکیهدردهیه 1۹5۳م)رادادهبیود.][261اسیتراتژی سرتقدرتتنهاهنگامیامکانپايرخواهدبیودکیه بزرگانکارباهدفايجاديکنظمکن يکهمبستگیجديدمیانقدرتهادرعرصهجهانیايجادشیود.][262درسیال 1۹5۳م) هنگامیکهتانکهایارتششورویبهارپراگ1رادرهیمشکسیتندوغیربنییزدرايین جريانمداخلهاینکرد،برژنفاحساسکیردشیورویاکنیونقیدرتنظیامیخیودراتیا تواندازآنبرایچانهزنیمؤثراستفادهکند.رئیسجديید ایتقويتکردهاستکهمی اندازه بيوریاندروپروف2توصیهکردکه«هی کسنمیخواهدکیهبیاضیعیفمیااکره گ . ک . کند».][263برژنفبراينعقیدهبودکهتنهاقدرتنظامیشورویمیتوانداياالتمتحیده رامتقاعدکندکه«نهسیاسترفتنتامرزجنگ،بلکهمیااکرهونیهرويیايینظیامی،بلکیه هایصلحآمیزبايددردستورکاردوکشورقرارداشتهباشد» [264]. همکاری
بهارپراگ،دورهایازگسترشآزادیهایفردیواجتماعیدرچکسلواکیبود.ايندورهاز5ژانويه، 1۹5۳م) -1 شروعشدهوتا2۳اوتهمانسالادامهداش ت.ايندورهوقتیبهپايانرسیدکهاتحادجماهیرشورویسوسیالیستی بههمراهمتحدينشدرپیمانورشو بهغیرازرومانی)بهچکسلواکیحملهکردند . 2. Yuri Androprov
1۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استراتژیبزرگمنجربهگسترشقابلتوجهتشکیالتنظامیشورویشد،امااينکیار ناخواستهدرمقابلنظممطلوبکنسرتقدرتبودکهدرآنهی کشوریبهدنبیالسیلطه برنظامجهانینبود،دولتهایدرگیردرآناحساسامنیتمیکردندودرآنبیهرسیمیت شناختهمیشدندوخطریآنهاراتهديدنمیکیرد.رشیدسیريعقیدرتنظیامیشیوروی میتوانستبهعنوانيکنظمکنسرتقدرتافراطیدرنظرگرفتهشیودکیهنشیانمییداد يکیازطرفیندرتالشبرایايجاديکنظمبینالمللمتفاوتاست.تیاريخشیناسجنیگ میگويد : سردملینلیفلر1 «...درفاصلهبینسالهای1۹55تا1۹7۳میالدی،هزينههایدفاعیشیورویبییشاز افزايشيافتوبرخیبرآوردهانشانمییدادنیدکیههزينیههیایدفیاعیدوبرابیر يکسوم افییزايشيافتییهاسییت.تعییدادتسییلیحاتاسییتراتژيک،موشییکهییایبالسییتیکقییارهپیمییا، زيردريايیهایدارایقابلیتپرتابموشکهیایبالسیتیکوبمیبافکینهیایدوربیرد،از حدود۲72فرونددرسال 1۹57م)به1۲7۳عدددرسال 1۹5۹م)افزايشيافت.تولیید ساالنهتانکاز۸1۳۳دستگاهدرسال 1۹55م)بهبیشاز۲25۳دسیتگاهدرسیال 1۹5۹ يافت.تولیدخودروهایزرهیدرطییدورهمشیابهاز1۳۳۳دسیتگاهبیه۲۳۳۳ م)افزايش دستگاهخودروافزايشيافت.بااينحالبرژنفوهمکارانشخواهانآغازجنگنبودنید. آنهییاخواسییتاراحتییرامآمريکییايیهییاودرکنییارآنبرخییورداریازيییکامنیییتبرابییر بودند»[265].
اگرهمبستگیجديدنیروهايکیازداليلمهمايجادموازنهقدرتبیاغیربمحسیوب میشد،قدرتهستهایدراينمیاننقشیحیاتیايفامیکیرد.معیاونوزيیرامیورخارجیه شورویوالديمیرپترووسکی2اظهارداشت:«...تعیادلهسیتهایدوقیدرتبیزرگمبنیای تعادلبینالمللیراتشکیلمیداد».][266برايناساس،اسیتراتژیبیزرگ،اولويیترابیه تسلیحاتموشکیاستراتژيکمییدادکیهتیاسیال 1۹5۳م)تقريبیاً2۳درصیدازبودجیه دفاعیشورویرابهخودتخصیصدادهبود.برنامهنظامیموشکهایبالستیکقارهپیماکه 1. Melvyn Leffler 2. Vladimir Petrovskii
استراتژیهایبزرگانکار/1۲۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
گسترشتوانايینظامیشورویطراحیشدهبود،بزرگترينتالشتسیلیحاتیدر باهدف تاريخشورویوگرانترينطرحیبودکهتاآنزمانبهاجرادرآمدهبود [267]. کنسرتجديدقدرت،شاملفعالیتهایقابلتوجهديپلماتیکمیشدکیهمؤسسیاتو نهادهایبینالمللینقشمهمیدرجلساتمنظمسران،معاهداتبینالمللیوفراينیدهیاو پروتکلهایجديدايفامیکردند.استراتژیبزرگشیورویبیاحیداکثرشیفافیتبراسیاس آنهییاعبییارتانییداز:مییااکرات توافقییاتبییینالمللیییخییاصتعريییفشییدکییهبرخیییاز محدودسازیتسلیحاتاستراتژيک،توافقنامهاصیولبنییادين،موافقیتنامیههیایتجیاری مختلف،موافقتنامهمنیعگسیترشتسیلیحاتهسیتهای،پیمیانمنیعتولییدموشیکهیای بالیستیک،کمیسیونامنیتوهمکاریاروپاوتوافقنامهکیاهشومتعیادلسیازیمشیترک نیروینظامی.برایشوروی،اينتوافقنامههاازنظمکنسرتقدرتحمايیتمییکردنیدو برایحف موازنهنسبیقدرتمیانقدرتنظامیآمريکاوشیورویاهمییتداشیتند.ايین توافقنامههاباعثجلباروپاپسازجنگجهیانیدوموايجیادروابیطمثبیتوسیازنده میشد. تجاریباکشورهایغربی هایاستراتژیبزرگانکار،ابزارهایاقتصادیواطالعاتیقیدرتملیی، اساسويژگی بر ازابزارهایثانويهمحسوبمیشدند. برخالفدورههایپیشین،شورویاکنونتداومنظامسرمايهگااریدرجهانراپايرفته راتحاديههایتجارتخارجی،محییطهیایآکادمییکو بودوازاضطرابآشکاروپنهاند احزابسیاسیکاستهشدهبیود.پشیتیبانیاقتصیادیازکشیورهیایعضیواتحیادجمیاهیر ،اماآنرانمیتیوان میشد شورویهمچنانصورتمیگرفتوبهتدريجازقوتآنکاسته ازداليلاصلیتأثیرگااربراستراتژیبزرگدرايندورهدانست. استراتژیبزرگانکارازيکرويکردمديريتیبلندمدتبهمنظورايجیادوتوزيیعمنیابع الزماستفادهکرد.مشکلايجادشدهيکمسئلهبلندمدتبود،درحالیکهآينیدهحتمییدر نظرگرفتهشد،زيرافر
براينگرفتهشدهبودکهرقابتدوقطبیبیهصیورتنامشیخص
همچنانادامهخواهديافت.يکاستراتژیبینالمللیبهکارگرفتهشدهبودتابیااسیتفادهاز
15۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
آنبتوانبهمنابعمالیومادیکشورهایغربیدسیتيافیتوازايجیادتغیییراتداخلیی 1 گويد : ،کارشناسسیاستتطبیقیمی جلوگیریبهعملآورد.والریبونس
«...احتمالبرقراریارتباطاقتصادیباغرب...يکراهحیلبهینیهبیرایرخیدادهیای پايربود؛دراينراسیتا رد.توزيعقدرتغالبداخلیتداوم سیاسیواقتصادیبهوجودآو بهجایمشیارکتدراصیالحاتاقتصیادی غربمیتوانستباپرکردنحفرههایايجادشده برایتداوماينقدرت،مفیدواقعگردد،امامشارکتغرببهمعنایخالیکردنزيیرپیای ريزانوحاکمیتحزبیتلقیمیشد».][268 برنامه
رويکردمديريتیبلندمدتبرایخلققدرت،افراد،منابعمادیوغیرمادیرابااستفاده ازصنفگرايیازجامعهشورویبیرونکشید.سیاستهايیکهبرایصنايعدفاعیوصنايع هایصنفگرايی«سوسیالیسمتوسیعهيافتیه» .اينسیاست میشد سنگیندولتیاولويتقائل يکجامعهمبتنیبراجماعرامتصورمیشدکهتوسطيکدولتعمیلگیراادارهمییشید. هدفايندولتعملگراعبارتاستاز : بهکارگیریمنافعاقتصادیوسیاسییغالیببیهطیور «افزايشحداکثرتوانبهرهوریبا مستقیمدرفرايندهایسیاسی،درحالیکهحمايتازعامهمردمراازطريقگسیترشيیک دولترفاهتقويتمیکرد...وگسترشمنافعتوسطدولتبرایتمامیگروههايیکهبیرای توسعهاقتصادضروریبهنظرمیرسند.درمقابلدولتخواستارسازگاری،تقاضایمنطقی وحمايتازتوزيعقدرت،جايگاهومنابعاقتصادیبود»[269].
مشروعیتحاصلباتوسلبهدولتگرايیجهانیوايدئولوژیکمونیستیکیهآينیدهای بهترازمنظرامنیتورفاهراوعدهدادهبودند،موردتأکیدقرارمیگرفت.ايینرويکیردبیر اينعقیدهبودکهبهدستآوردنمشروعیتباتوجهبهماهیتاستبدادیدولتمشکلسیاز بود . استراتژیبزرگانکاربرایچندينسالمتمادیموفقیتآمییزبیود،زيیرااکنیوناتحیاد جمییاهیرشییوروینسییبتبییههرزمییانديگییردردورانجنییگسییرد،احسییاسامنیییت 1. Valerie Bunce
استراتژیهایبزرگانکار/151 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
میکرد[270].عالوهبر آن،احتراموپايرشاتحادجماهیرشورویدرسطحجهیانبهبیود يافتهبودوازجايگاهبینالمللیمطلوبتریبرخورداربود.برژنفدرسال 1۹7۳م)اعالم کردکه: « درحالحاضرهی مشکلیباهرسطحاهمیتدرجهانبدونمشیارکتومشیورت باما،بدوندرنظرگرفتنقدرتنظامیواقتصادیماقابلحیلوفصیلنیسیت...درهیی ایازتاريخاينسرزمین،کشورماازقدرتونفوذوتأثیرگااریمشیابهیبرخیوردار دوره نبودهاست»[271].
بااينحال،برایاستفادهازايیننیوعاسیتراتژیبیزرگدرداخیلشیورویمشیکالت ياالتمتحدهخودراازجنگتضعیفکنندهويتنامخار اساسیوجودداشت.هنگامیکها کردوبهرهبرداریازچینِنوظهورراآغازکرد،کاربرديککنسرتقدرتباشورویبرای اياالتمتحدهبهشدتکاهشيافت.چیندرايندورههمبرایآمريکاوهمبرایشوروی اتخاذمیکیردو ارزيادیداشت.نگرانیهایروبهرشددرموردمسیریکهمائو1 اهمیتبسی نگرانیدرمورددرگیرینظامیاحتمالی،عالقهشورویبهتنشزدايیباايیاالتمتحیدهرا رهبرانشورویفکرمیکردندکیهداشیتنيیکآمريکیایدوسیتويیا تقويتکرد[272]. آنهیاداشیته خنثیدرجنگاحتمالیآيندهباچینمیتواندمزايایزيیادیبیرای دستکم باشد .
.1مائو تسه تونگ مائو زدونگ ،يا مائو تسه دون نیز تلف میشود) تئوريسین مارکسیسم لنینیسم و سیاستمدار انقالبیکمونیستبود.ویجمهوریخلقچینرادرسال 1۹۲۹م)باشکستدادننیروهایچیانگکایشک، رئیس جمهوروقتچینبنیانگااشت.اوتاپايانعمردررأسحکومتجمهوریخلقچینقرارداشتواينکشور سومیرابهيکیازمهمترينکشورهایدنیادرعرصهسیاستواقتصادتبديلکرد.گرچهروشهايیکهویدر جهان پیشگرفتموردانتقادبرخیاست.برداشتمائوازمارکسیسمکهبهنقشبرجستهدهقانانوروستائیاندرانقالب کارگری ايمان داشت و بر اهمیت فرهنگ بهعنوان عنصری که میتواند بر اقتصاد سوسیالیستی تأثیر گاارد تأکید می کردبهمائوئیسممعروفاست،ازسویبسیاریازنیروهایمبارزدردنیاازجملهدرايرانونپالوپروپیروی هایسیاسیدنیادرقرنبیستمنامبردهمیشود . عنوانيکیازتأثیرگاارترينومهمترينشخصیت شد.ازاوبه می
152/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
درمقابل،آمريکايیهاتصورمیکردندکهمیتوانندحمايتچینیهاراجیابکننید.در اواخردهه 1۹5۳م)،رئیسجمهورآمريکانیکسونومشاورامنیتملیکسیینجرازچیین برایخرو آمريکاازجنیگويتنیامدرخواسیتکمیککردنیدودرنتیجیههنگیامیکیه تنشهایشورویوچینعمیقترشدودرگیریهایمسلحانهدرمرزهایآنهاظهورکرد، آمريکامتوجهشدکهچینمیتواندبهيکیازمتحدانپرمنفعتبرایآنهاتبیديلشیود.از نظرچینیها،اينتحوالتفرصتهایجديدیبیهآنهیاارائیهمییداد.يانیگکويسیانگ1 مینويسد : «سیاستهایتهديدآمیزنظیامیمسیکووپیشینهادهیایديپلماتییکواشینگتنمحییط جديدیراايجادکردکهدرآنمائوبرخییازديیدگاههیایاصیلیخیوددرمیوردروابیط خارجیچینراتغییرداد...ترسازوقوعجنگیبیسابقهازاوت 1۹5۹م)ویرامجبیور سابقهایتغییردهد [273].»... بی بهطور کردتاسیاستخارجیچینرا درحالیکهچیناکنوندرمهارقیدرتنظیامیشیورویازهمکیاراننزديیکآمريکیا محسوبمیشد،استراتژیتنشزدايیروزبیهروزاهمییتکمتیریبیرایايیاالتمتحیده آمريکاپیدامیکرد.درحالیکهاتحادجماهیرشیورویارزشزيیادیبیهبرابیریقیدرت نظامیباآمريکاقائلبود،آمريکابرعواملديگرقدرتملیمتمرکزبودتیابتوانیدتوضییح دهدچرادرسیاستهایجهانیجايگاهمنحصربهفیردیدارد[274].موضیعآمريکیاتغیییر کردهبود،اتحادجماهیرشورویديگربیهعنیوانهمتیاوبرابیربیاآمريکیادرنظیرگرفتیه نمیشد.هدلیبول2معتقدبودکهاياالتمتحدهآمريکا«...استراتژیخودرابهتالشبیرای شکلدادنيکنظامبین المللییبیرمبنیایيیکسیاسیتهمکیاریبیادشیمنتغیییرداده بود» [275]. دراواخردهه 1۹7۳م)،وزيرامورخارجهآمريکاسايروسونس۸بیانکردکهرهبران شوروی«هنگامیکهمتوجهشدنداياالتمتحدهتمايلزيادیبیهاصیولبرابیریمییاندو 1. Yang Kuisong 2. Hedley Bull 3. Cyrus Vance
استراتژیهایبزرگانکار/15۸ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
قدرتبزرگجهانندارد،بسیارناراحتوخشمگینشدند»[276].بیاايینحیال،رهبیران شورویحتیپسازآنکهمتوجهاينتغییربسیارمهمرويکیردآمريکیادرخصیوصنظیم کنسرتقدرتشدند،باشدتبیشتریاستراتژیبزرگخودراپیگییریکردنید؛يعنیی«... رقابلتوجهیدرسیاستهایشورویمشاهدهنشد».] [277 هی تغیی بدترازهمهبرایشورویآنبودکهسیاستتولیدتسلیحاتنظامیکهيکیازعناصیر اصلیاستراتژیبزرگانکارشورویبهحسابمیآمد،نتوانستآمريکارامتقاعدکنیدکیه آنهاغیرقابلاعتمادنیستندودرنتیجهنیاتبدیبرجیاگااشیت.اکنیونشیورویديگیر نهتنهاازلحاظمديريتامورجهانیهمترازوبرابرباآمريکاديدهنمییشید،بلکیهدرنظیر نتکارشناختهمیشد.ظیاهراًبیه بسیاریازافراددرداخلآمريکابهعنوانيکفريبکاروخیا نظرمیرسدکهافزايشناگهانیتواننظامیشورویدرايجادتعیادلسیاسییپايیدارتیأثیر معکوسداشت؛تعادلیکهازاصولاصلینظمکنسرتقدرتبود . منتقدانآمريکايیوکارشناسانمسائلنظامیبارهابهصورتعلنیاعالمکردهبودندکه افزايشتهديدنظامیشورویمیتواندرابطهمیاندوکشیورودوقیدرتبیزرگجهیانرا تحتتأثیرقراردهد[278].تشديدمداخلهشورویدرجهانسومازاواسطتااواخیردهیه ،بهوخیمترشدنشرايطمنجرشد.مداخلهنظامیشیورویدرافغانسیتانکیهبیا 1۹7۳م) هدفبازگرداندنوضعیتسیاسیبهوضعموجودصورتگرفت،درنهايتترسغربرا اثباتکرد[279].
رهبرانشورویمتوجهنشدندکهاستراتژیبزرگآنهابیهنقطیهعطیفخیودرسییده آنهاايجادکند.فرصتبیرای استوادامهدادنبهآنممکناستمشکالتجديدیبرای ايجاديکاستراتژیبزرگجديدوياتکمیلاستراتژیقبلیبهطورکاملازدسترفتهبود. اکنونشورویبهعنوانيکقدرتتجديدنظرطلببهشمامیرفتکهتالشمیکردتوزيع کلیقدرتبینالمللیرابهنفعخويشتغییردهد. دراواخردهه 1۹7۳م)،آمريکاومتحدانشتسلیحاتجديدیراتولیدکردنید.آنهیا درکشورهیایجهیانسیومکیهتحیتکنتیرل همچنینمجموعهایازاقداماتضدنفوذرا
15۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
دولتهایکمونويستقرارداشتندرااتخاذکردند.اگرشورویاعتقادداشتکهتأکیدآنها میشد،ايینامیردرتضیعیفاهیداف برقدرتنسبینظامیمنجربهايجادکنسرتقدرت استراتژیبزرگآنهاکههمانحف شرايطموجودبود،اهمیتوکاربردفراوانییداشیت. عالوهبرآن،رويکردآنهادرخلققدرتباگاشتزمانموفقییتآمییزنبیود،زيیرارشید تولیدناخالصداخلیآنهاکهدردورههایقبلدرسطحبااليیقرارداشت،اکنوندرحال تضعیفبود.] [280 درحالیکهرهبریاتحادجماهیرشیورویازامتییازابیزارنظیامیکیهازويژگییهیای استراتژیبزرگانکاربوداستفادهمیکرد،ولیتقريباًنتوانستازاينقیدرتنظیامیبیرای حمايتازاقتصادداخلیخودپشتیبانیکند.يکترکیبوسنتزاسیتراتژيکبیزرگبسییار ضعیفبهوجودآمدهبودکهبراینظمکنسرتقدرتِمطلوبنامناسببود . فرايندتشخیصاستراتژیبزرگنشانمیدهدکیهدراينجیاازيیکرويکیردمیديريتی بلندمدتاستفادهشدهاست،اماتأکیدبیشازحیدبیرقیدرتنظیامیبیهقیمیتتضیعیف پايههایصنعتیواقتصادشورویتمامشد.سیاستهیايیکیهبیرایقیدرتنظیامیمیورد استفادهقرارگرفت،معموالًبرایيکوضعیتمديريتیکوتاهمیدتپیشینهادمییشیودکیه ناشیازيکحسقدرتمندضرورتواضطراراست.بااينحیال،نظیمکنسیرتقیدرت، نظمیبودکهاتحادجماهیرشورویبهعنوانيکمديرمشترکجهانیبايددرآناحسیاس امنیتمیکرد،هرچندکهبايدجانباحتیاطهمرعايتمیشد. هزينههایگستردهدفاعیانجامشده،بهاشتباهسیرمايهگیاارایهیارابیهسیمتصینايع سنگینوصنايعدفاعیهدايتکردکهاينکارباعثآسیبرساندنبهتوسعهبخیشهیای درتحلیلاقتصادشورویدرايندورهمیگويد : ديگراقتصادشد[281].رابرتآلن1 «...نرارشدشورویپسازسال 1۹7۳م)بهداليلخارجیوداخلیبهطورناگهانی کاهشيافت.دلیلخارجیجنگسردبیودکیهمنیابعقابیلتوجیهتحقییقوتوسیعهرااز یشیده نوآوریهایمدنیبهنظامیسوقدادهودرنتیجهباعثکاهشنیرارشیدبهیرهور 1. Robert Allen
استراتژیهایبزرگانکار/155 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
بود.دلیلداخلی،پاياناقتصادنیرویکارمازادبود:بیکاریدربخشکشاورزیازبینرفته بهرهبرداریقرارگرفتهبود»[282]. بهطورکاملمورد بودومنابعطبیعیموجودکشور
همچنینثابتشدهاستکهاستفادهازمنابعمالیجهانیدراستراتژیبزرگبارويکیرد مديريتیبلندمدتدرتضاداست؛رويکردیکیهتیأمینمیالیازطريیقابیزارهیایداخلیی بهمنظور کاهشوابستگیبهديگرانونیزجلوگیریازهرگونهمحدوديتممکینتحمیلیی راپیشنهادمیدهد.درحالیکهشورویازنظیرمیالیاحتییاطالزمرابیهعمیلمییآورد، استراتژیبزرگنیازهایمالیمتحدانپیمانورشوراناديیدهگرفیت.تحلییلگیرسیاسیت میگويد : خارجیمتیوواويمت1 «...بدهیجمعیاروپایشرقیطیدوره1۹7۸تا1۹7۳میالدیبهمیزان۲۳۳درصید میشید هایمصرفیهزينه افزايشيافت.بودجههایسرمايهگااریيادرحوزهوارداتکاال ياصرفاًدردستانمديراننااليقوفاسدازبینمییرفیت.درنتیجیه،تیأثیربلندمیدتيیک فاجعهاقتصادیدراروپایشرقیبودکهمنجربهمحدوديتدرتجیارتوافیزايشبیدهی شد».] [283 اينمشکالتاقتصادیبهمیزانقابلتوجهیبهمشیکالتحفی وضیعیتموجیوددر بلوکشرقافزود.بیثباتیدرلهستاندراواخردهه 1۹7۳م)تحتتأثیررکیوداقتصیادی قرارگرفتودرنهايتنشاندادکیهدوامپیايریاتحیادجمیاهیرشیورویدربلنیدمیدت آسیبپايراست [284]. نهادينهشدنکنسرتقدرتنیزبسیارمسئلهسازبود.هیی تالشییبیراینگاشیتيیک استراتژیبرایتعییناهدافمشترکوبیهاشیتراکگااشیتنهزينیههیاصیورتنگرفیت. هی گونهتوافقیدرمورد«...هرگونهنظريهوياايدئولوژینظمجهانیصورتنگرفتکیه منجربهايجاديککنسرتقدرتمیانآمريکاوشورویشود»[285].عالوهبرآن،موضیع استراتژیبزرگانکارکهبهنهادهاهشدارمیدهدمزيتآنهابازتابتفیاوتهیایقیدرت نسبیاست،باتوجهبهتمايلشديدبرایبهرسمیتشناختنمرزهایاروپایشرقیتوسط 1. Matthew Ouimet
155/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
غرب،بهسهولتموردبیتوجهیقرارگرفت.برایدستیابیبهاينهیدف،شیورویسیند نهايیهلسینکیراامضاءکرد.اينسنددرنهايتدرهنجیارهیایحقیوقبشیرمشیروعیت داخلیشورویراتحتالشعاعقراردادوتمامیاقداماتوسیاستهایآنهیارامحکیوم کرد[286].
شوروی يکاستراتژیبزرگانکاررابهکارگرفتکههدفازآنتغییررابطهباآمريکا بهمنظورايجادنظمکنسرتقدرتبود.يکاستراتژیبزرگانکاربراهمیتقیدرتنسیبی نظامیتأکیدمیکند،امانیازاستتاسطحبرتریبادقتموردبررسیقرارگیردتابیانظیم موردنظرتناسبداشتهباشد.گسترشسريعتولیدتسلیحاتنظامیبسیارتیأثیرگیااربیود، اينامکانرابرایيککشورتوسعهنیافتهفراهممیکردتايکنیروینظامیپیشرفتهو زيرا قدرتمندايجادکند.بااينحال،دربعضیموارد،نیازبودکهاتحادجماهیرشورویافزايش ضعیتموجودقدرتنظامیخودرامیپايرفت. هزينههاینظامیرامتوقفکردهوو استراتژیبزرگ،منجربهگسترشساختوسازقابلتوجهتسیلیحاتنظیامیشیوروی شد،امااينکارناخواستهدرمقابلنظممطلوبکنسرتقدرتبودکهدرآنهی کشوری بهدنبالسلطهبرنظامجهانینبود،دولتهایدرگیردرآناحساسامنیتمییکردنیدودر راتهديدنمیکرد.رشدسريعقدرتنظیامی آنها آنبهرسمیتشناختهمیشدندوخطری شورویمیتوانستبهعنوانيکنظمکنسرتقدرتافراطیدرنظرگرفتهشودکیهنشیان داديکیازطرفیندرتالشبرایفريبدادنديگرانوايجاديکنظمبینالمللمتفاوت می باشد.آمريکااحتماالًازايجاديکقدرتهژمونیکواهمهداشت.استراتژیبزرگکههدف آنايجاديکارتشبزرگوهمهجانبهبودهی گونهتناسبیبانظمکنسرتقدرتنداشیت قابلجبرانیبهپايگاههایداخلیشورویواردکرد . ودرعینحالآسیبهایغیر پیادهسازیيکرويکردمديريتیکوتاهمیدتکیههمیانسیاختقیدرتنظیامیتلقیی میشودودرکنارآناستفادهازيکرويکردمیديريتیبلندمیدتبیرایبخیشهیایديگیر جامعهواقتصاد،منجربهايجادسطحبااليیازناسیازگاریوتنیاق
شید.رويکیردکلیی
مديريتیدرتخصیصحجمعظیمیازمنابعبهايجادنییروینظیامیوحمايیتازصینايع
استراتژیهایبزرگانکار/157 یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
میدهید،ايین سنگین،مؤثرواقعشد.همانطورکهفرايندتشخیصاستراتژیبزرگهشدار کارباعثشدتااتحادجماهیرشورویباناکارآمدی،کاهشبهیرهوریومحیدوديتهیای ناشیازاستفادهنادرستازمنابعخارجیروبهروشود.ناکارآمدیاستراتژیبزرگازلحاظ خلققدرت،صرفاًباعثتسريعدرفرايندسقوطشورویشد . درمجموع،استراتژیبزرگشورویدرحالیکهدرابتداموفقبهمحدودکردنايیاالت متحدهشد،امابهتدريجدچارتضعیفتعادلسیاسیپايدارونییزقیدرتداخلییخیوددر طیدوره1۹55تا1۹۳۳میالدیشد.آنچهکهبهدستآمد،دقیقاًبرخالفچیزیبیودکیه استراتژیبزرگبرایرسیدنبهآنطراحیواجراشدهبود.درحالیکهاسیتراتژیبیزرگ داشتکهدرجهتمخالفباموفقیتآنعملمیکردند،بیا تنشزدايی،تناق هایداخلی درنظرگرفتناينکهاياالتمتحدهازنظرتماممعیارهادولتقویتیریبیود،امیاشیوروی ضعیفترازروینادانیازيکاستراتژیبزرگانکاربرایدستیابیبهقدرتنسبیاستفاده کردوگزينههایديگرینیزوجودداشت؛حزبکمونیستچینازيکاسیتراتژیبیزرگ تعاملموفقاستفادهکرد،درحالیکهمیخائیلگرباچف1يکاستراتژیبزرگاصالحرابیه موفقیتآمییزنبیود.بیهنظیرمییرسیدکیه اجرادرآوردکهالبتهازديدگاهحزبکمونیست تنشزدايیسهمقابلتوجهآندرفروپاشیداخلیی پايدارترينمیراثاستراتژیبزرگانکار اتحادجماهیرشورویدراواخردهه 1۹۳۳م)بودهاست.][287
منطقعملیاتیيکاستراتژیبزرگِانکارداللتبرآنداردکهاستراتژیبزرگییکیهدر واقعتوسطشورویاجراشد،بهاحتمالبسیارزيادشکستخواهیدخیورد،نتیجیهایکیه تاريخبرواقعیتآنصحهگااشتهاسیت.بیانگیاهیبیهگاشیته،ايینچیارچوبعناصیر استراتژیبزرگشورویرابرجستهمیسازدکهدرتضادبايکیديگربودنید.نظیمکنسیرت قدرتمطلوببهوسیلهباالبیردنتیواننظیامینییروهیادرمقییاسوسییعتضیعیفشید، .1میخائیلسرگئیوي گورباچُف زاده2مارس)1۹۸1ازسال1۹۳5تا1۹۹1میالدیآخرينرهبراتحادشورویبود. هاواصالحاتاوباعثپايانجنگسردشداماهمزمانيگانگیسیاسیحزبکمونیستاتحادشورویرانیز تالش پاياندادونهايتاًباعثفروپاشیشورویشد.گورباچفدرسال 1۹۹۳م)جايزهصلحنوبلرادريافتکردهاست .
15۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رضايتبخشدرشیرايط راهبردیکهشايددرابتدابرایبهدستآوردنيکموازنهقدرت تهديدآمیزمناسببود.ازسویديگر،سنتزاسیتراتژیبیزرگبیااسیتفادهازيیکرويکیرد مديريتیترکیبیکوتیاهوبلندمیدتمعییوببیود.درنهايیت،اسیتراتژیبیزرگبیهدلییل ناسازگاریوتناق هایداخلیبهشکستمنجرشد . استفادهنامناسبازابزارهایقدرتملیمیتواندکارکردیمغیايربیادسیتیابیبیهنظیم مطلوبداشتهباشد،حالآنکهاگرسنتزاستراتژيکنیزناقصباشید،دسیتیابیبیهموفقییت بعیدبهنظرمیرسد.دراستراتژیبزرگتنشزدايییشیوروی،تلفییقاهیداف،روشهیاو ابزارهافاقدپیوستگیواستحکامبود؛اشتباهیکهدرکبهترازطرحيکاسیتراتژیبیزرگ انکارمیتوانستآنرانشاندهد. نتیجهگیری بررسیییسییهموردکییاویراجییعبییهاسییتراتژیهییایبییزرگانکییار،برخیییجنبییههییای عامواستراتژیهیایبیزرگانکیار بهطور گااریمهمدرمورداستراتژیهایبزرگ سیاست خاصراموردتأکیدقرارمیدهد. بهطور تمامموردکاویهایانجامشده،ماهیتپويایاستراتژیبزرگرانشیانمییدهنید.يیک استراتژیبزرگمستلزمايجادتعاملهوشمندباديگراناست،افرادیکیهازشکسیتهیای قبلیخوددرسگرفتهاندودرمقابليکاسیتراتژیجديیدديگیررابیهکیارگیرنیدويیا استراتژیقبلیراارتقاءدهند.استراتژیهایبزرگبايدبهطورمداومومستمرپايششیوند بهنقطهعطفخودرسیدهاند-لحظهایکهپیسازآنکیاربرد تامشخصشودکهآياآنها خودرابهتدريجازدستمیدهند-زمانرسیدنبهايیننقطیهبیهوسییلهسیرعتواکینش اهدافاستراتژیبزرگتعیینمیشود،البتهبايدتغییراتدرمحییطخیارجیرانییزمیورد هایبزرگرويکردهايینیستندکهاجراشدهوبیهبوتیهفراموشیی توجهقرارداد.استراتژی سپردهشوند . درموردجنگعراقآشکارشدهنگامیکهآمريکاتصمیمبهاقدامعلیهعراقگرفیتو ابزارهایديپلماتیک،اطالعاتی،نظامیواقتصادیقیدرتخیودرارویمشیکلپديدآمیده
استراتژیهایبزرگانکار/15۹ یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلپنجم:
متمرکزکرد،عراقدريافتکههرگزنخواهدتوانسیتازنظیرقیدرتنسیبی،خیودرابیه آمريکابرساند.بههمینترتیب،ببرهایآزادیخواهتامیلتنهاتوانستيکمزيیتقیدرت آنهااجازهندادتاابیزارهیای نسبیرابرایخودحف کند،درحالیکهدولتسريالنکابه نهفتهقدرتملیرابهنفعخويشبهکارگیرند.برایآنکیهعیراقوببرهیایآزادیخیواه يابند،بايداستراتژیهایبزرگخودراتغییرمییدادنیدويیا تامیلبتوانندبهموفقیتدست هنگامیکهمشخصشددشمنانآنهادرحالتجمعنیروهایخودبودند،يیکاسیتراتژی کامالًجديدبهکارمیگرفتند دراينراستا،منطقعملیاتیاستراتژیبزرگحولاهمییتقیدرتنسیبیايجیادشیده استواينامرمیتواندبهوسیلهايجادتعادلداخلیوياخیارجیتغیییرکنید.ايینيعنیی، میتیوانمسیتقل گیریهارا ؛تصمیم هريکازشرکتکنندگانآزادیعملقابلتوجهیدارد ازاقداماتطرفهایديگردرگیردرفراينداستراتژیبزرگ،انجامداد.درمقابل،همانطور کهدرفصولبعدیتوضیحدادهخواهدشید،دراسیتراتژیهیایبیزرگاصیالحوتعامیل، وابستگیمتقابلبیشتریمیانطرفهایدرگیروجوددارد.نییرویمحیرکاسیتراتژیهیای میدهد. بزرگانکارکههمانقدرتنسبیاست،سطحقابلتوجهیازتمامیتراارائه يکیازمواردمهماينقاعدهکلیدراستراتژیبزرگتینشزدايییمیوردبررسییقیرار گرفت.دراينمورد،تعادلقدرتنسبینظامیمیاندوطرفنوسانچنیدانینداشیت.در عو
،اياالتمتحدهتصمیمگرفتتاقوانینبازیراتغییردهد،زيرابراينعقیدهبودکیه
اتحادجماهیرشورویدرتمامیابعادقدرتملیهمترازبااياالتمتحدهنبیودهونخواهید بود؛بنابراين،ايجاديکنظمکنسرتقدرتبیینالمللیی،نظمیینبیودکیهايیاالتمتحیده خواهانايجادآنباشد.ايننظمبیشترينمیزانوابستگیسهگزينهاستراتژیبزرگانکاررا دارد،زيراهردوطرفبايدموافقتکنندکهازيکديگرپشتیبانیکنند. حتیباوجودايناستثناءجزئی،ماهیتذاتاًناپايدارموازنیهنسیبیقیدرت،خیودرادر پسبزرگترينکمبوداستراتژیبزرگانکارپنهانکردهاست.درحالیکهيیکاسیتراتژی بزرگانکارممکناستبهدرستیانتخابشدهوبامهارتکامیلبیهاجیرادرآمیدهباشید، اساساًقادربهحلعللاساسیيکدرگیرینیست.جنگعراقبسیارمهیموتعییینکننیده بود،زيرامانعازدستیابیعراقبهاهدافششد،امانتايجمثبتوپايدارتریماننیدتغیییردر
15۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اهدافوياقوانیناجتماعیدولتعراقنداشت.نتايجايناستراتژیبزرگهمانطیورکیه منتقدانبعدهااظهارداشتنداينبودکهاستراتژیبزرگدرجنگپیروزشد،اماصیلحرااز دستدادودرنتیجهشکستخورد . توانندانواعخاصیازنظمهایبیینالملیلو هایبزرگتنهامی انواعخاصیازاستراتژی بهمنظورايجیاديیک انکارتنهامیتوان درنتیجهصلحراايجادکنند.ازيکاستراتژیبزرگ موازنهقدرت،کنسرتقدرتوياپايداریهژمونیکاستفادهکرد.روشاستفادهازابزارها، نتايجاحتمالیراتحتتأثیرقرارمیدهد.درموردکاویهایجنگعیراقوببرهیایآزادی خواهتامیل،استراتژیهایانکارمورداستفاده،صلحیراايجادکردندکهدرپیدستیابیبیه آنبودند.اگراينامردرنهايیتناخوشیايندبیود،بايیداسیتراتژیهیایبیزرگجديیديیا عطفیکهاستراتژیهیایبیزرگانکیاربیهآنرسییده ایايجادمیشدتاازنقطه تکامليافته بودند،ادامهيابند. استراتژیبزرگتنشزدايینوعیتغییردراستراتژیهایبزرگاستکهخوباستآن رامجدداًبیانکنیم.نظمموردنظرآندرچارچوبیقرارداردکهيکاستراتژیبزرگانکیار آنراپیشنهادمیدهد،امانظمکنسرتقدرتکهباتجهیزتیواننظیامیشیورویتضیعیف شد،برایشرايطبسیارتهديیدآمیزمناسیباسیت.موفقییتنیازمنیداسیتفادهمحتاطانیهاز ابزارهایقدرتدراستراتژیبیزرگاسیت.عیالوهبیرآن،هنگیامیکیهرهبیرانشیوروی دريافتندکهاياالتمتحدهدستازحمايتازنظمکنسیرتقیدرتبرداشیتهاسیت،تغیییر آنهاثابیتکردنیدکیهقیادربیه ند.درنهايت، چندانیدراستراتژیبزرگخودايجادنکرد يادگیرینیستندودرعو
بهطورانعطافناپايربهيیکراهحیلثابیتبسیندهمییکننید.
بهطورکلی،درايجاداستراتژیهایبزرگ،تطبیقمداوماهداف،روشهاوابیزارهیابسییار اهمیتدارد .
فصل ششم استراتژیهای بزرگ تعامل
152/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
دردههگاشته،هنگامیکهجنگهایعراقوافغانستانکیهکشیورهیایغربییبیهراه انداختنیید،بییهتییدريجبییاعییدمموفقیییتروبیهروشید،لییااتأکیییدبیشییتریبییراسییتفادهاز بهعنوانيکراهحلجامعمطرحشد.بااينحال،کیاربرداخییر استراتژیهایبزرگتعامل ايننوعازاستراتژیبزرگدرکشورهایلیبیوسوريهنتايجناامیدکنندهایبهبارآوردکیه اينامرحاکیازآناستکهاستراتژیهایبزرگتعاملدربرخیشیرايطکیاربرددارنیدو شايددرمواقعديگرمفیدمناسبنباشند . نکتهمهماينکه،استراتژیبزرگتعامليکاستراتژیبزرگلیبرالنیست.يکاستراتژی بزرگلیبرالموضعالزامیفیلسوفانلیبرالرابهکارمییگییرد،درحیالیکیهدراسیتراتژی بزرگتعاملاينکارصورتنمی گیرد.اسیتراتژیبیزرگتعامیلکیهدرايینکتیابمیورد استفادهقرارگرفتهاست،ازلیبرالیسمجديداَندراموراوک1بهعنواناصولبنییاديناسیتفاده هگروههایمختلیفدرداخیلدولیتهیایدموکراتییکو میکندتامشخصکندکهچگون میتواننداهدافاجتماعیيکنهادراشکلدهند . مستبد دراينراستا،رويکرداستراتژیبزرگتعاملممکناسیتدرهمکیاریبیاگیروههیای ذینفعداخلیيکدولتبهطورکلیمشابهاستفادهازمفهوماتحاددريکاستراتژیبیزرگ انکار باشد،اگرچهايندومفاهیممتفاوتیدارند.استراتژیبیزرگِتعامیلبیرهمکیاریبیا گروههایذینفعداخلیمتمرکزاست؛بهعبارتديگر،استراتژیبزرگدراينجیاتمامیاًدر مورداينگروه هااست.درمقابل،دراستراتژیبزرگِانکار،تمرکزبردشمناست،درعین هایاضافیایهستندکهبهصحنهبازیواردمییشیوند؛اسیتراتژیهیای حالمتحدان،ابزار بزرگِانکاردرمجموعدرمورددشمناناست . سهموردکاویتاريخیطوریساختاربندیشدهاندکهجنبههایمهمتیدويناسیتراتژی بزرگتعامل،بهويژهالزاماتونیازمندیهایطراحی،منطقکلییعملییاتیوشیرايطیکیه منجربهموفقیتوياشکسیتاسیتراتژیمییشیودرابرجسیتهکننید.اولیینموردکیاوی، سالهای1۹7۲-1۹52میالدیبرایبازسیازیواحییایاروپیای استراتژیبزرگآمريکادر 1. Moravcsik
15۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
غربیاستکهآنرامیتواننمونهبارزيکاستراتژیبزرگتعاملدانست.هسیتهمرکیزی ايناستراتژیبزرگمنطقهایطرحمارشال1ياهمانبرنامهبلندمدتکمیکهیایاقتصیادی آمريکابهاروپایغربیبود.چارچوبزمانیانتخابشدهبیرایايینموردکیاویاززمیان آغازاستراتژیبزرگبااعالمطرحمارشالدردانشگاههاروارددرسال 1۹۲7م)تیازمیان پاياناجرایطرحيعنیهنگامیکهاستراتژیبزرگبهنقطیهعطیفخیودرسیید،درنظیر گرفتهشد . بادرنظرگرفتنخصوصیاتاستراتژیبزرگ،طرحمارشالاغلببهعنوانيیکالگیوی جديددرطیسیسالگاشتهبرایبسیاریازمناطقوکشورهامورداستفادهقیرارگرفتیه است.دربسیاریازجهاتطرحمارشالموفقیتآمیزبودهومیتوانازآنمجیدداًاسیتفاده هاست،بهگونهایکیههنگیام کرد.اينطرحاغلببهعنوانيکمقايسهتطبیقیاستفادهشد همبرایدستهبندیمسائلکلیدیوهمبیرای میتوانازآن، مواجههبامشکالتبینالمللی نشاندادنراهحلهایبالقوهاستفادهکرد[288].بهکارگیریفرايندیکهبرایايناستراتژی کمککندتادرکبهتریازطراحییومنطیق توسعهيافته،میتواندبهسیاستگااران بزرگ
موفقیت آمیزترينپروژهسیاستخارجیاياالتمتحدهآمريکاپسازجنگ .1طرحمارشال ): (Marshall Plan جهانیدوماست،اينطر حبهبسیاریازکشورهایاروپایغربیکمککردتااقتصادخودراپسازجنگبازسازی کنند.اياالتمتحدهوتیمسیاستخارجیجر مارشالدرمسیرخلقجهانپسازجنگ،درصددحافعواملبروز دوجنگجهانیومعضالتاقتصادیناشیازآنبودند،بهعبارتديگرآنهامعتقدبودنددرهمهجایدنیا،انسان مرفه ،يا دست کم امیدوار به زندگی در رفاه ،بهسوی تمامیتخواهی جاب نمیشود .در عین حال اين طرح يک برنامه ريزیبلندمدتبرایخلقيکبازارتوانمندبرایخريدمحصوالتآمريکايیبودکهعمالًازتسلطکمونیسمدر اروپاجلوگیریمیکرد.درمقابلا ينطرحدراروپایغربیاتحادجماهیرشورویکهعمالًمانعبهرهمندیبلوکشرق م)سازمانیبینالمللیرا هدفمبارزهباطرح ازاين کمکهاشدهبوددست به ابتکارعملزدودرسال 1۹۲7 مارشال تشکیل داد .طرح مارشال سرآغاز دوقطبی شدن کامل جهان و تعیین حوزه نفوذ دو قدرت بود؛ چرا که کشورهايی که به اين طرح جواب مثبت دادند وابستگی خود را به اردوگاه غرب و آنها که پاسخ منفی دادند وابستگیشانبهبلوکشرقرانمايانساختند .
استراتژیهایبزرگتعامل/155 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
آنداشتهباشند.همچنینموقعیتهايیراارائهمیدهدکهامکانياعدمامکیانتکیرارايین الگویاستراتژیبزرگدرآنهاوجوددارد. موردکاویدومبهبررسیاستراتژیبیزرگايیراندرهمکیاریبیابیازيگرغییردولتیی حزباهلللبناندرطولسالهای2۳۳5-1۹۳2میالدیمیپردازد.چارچوباستراتژیبزرگ تعاملکهمبتنیبرنئولیبرالیسماست،ممکناستتنهیامربیوطبیهکشیورهایدموکراتییک نظامهایحاکمیتیمستبدرادربرمیگیردکهازيکاستراتژیبیزرگ باشد.اينموردکاوی، تعاملباکاربردوسیعتربهرهبرداریمیکنند.محدودهزمانیاينموردکیاویاززمیانآغیاز استراتژیبزرگايراناست.درواکنشبهتجاوزرژيماشغالگرقدسدرسال 1۹۳2م)بیه لبنان،ايرانبهصورتهدفمندحزباهللرابهوجودآوردتااينکهدرسال 2۳۳5م)،]رژيیم اشغالگرقدس[مجدداًدرامورداخلیلبنانمداخلهکردوباعثشیدتیااسیتراتژیبیزرگ ايرانبهيکبلوغجديدرسد،اماهنوزبهنقطهعطفخودنرسیدهاست. موردیکهباشکستروبهروشد،استراتژیبزرگمماشات1درجنگتوسطانگلسیتان طیسالهای1۹۸۹-1۹۸۲میالدیبود.انگلستانازيکاسیتراتژیبیزرگتعامیلاسیتفاده کرد،اماايناستراتژیبزرگباعناصریازيکاستراتژیبزرگانکارترکییبشیدهبیودو رويکردیرابهوجودآوردکهبراساسنظرکريستوفرلین2يکرويکردمنطقیبودهاست : تعريفمیکند؛ بهخوبی زيرامنافعانگلستانرا بندیمیکند؛ ودبرایاينمنافعراطبقه تهديدهایموج ومنابعمحدودیکهبرایمقابلهباچالشهایاستراتژيکانگلسیتاندردسیترس تخصیصمیدهد . بهدرستی قرارداردرا ينحال،ايناستراتژیبزرگفاجعهآمیزبود.کاربردفراينداستراتژیبیزرگتعامیل باا دراينجاتناق هایذاتیوآشتیناپايریرادرطراحیآنآشکارمیکندکهمییشیدازآن اجتنابکرد .
1. Appeasement 2. Christopher Layne
155/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
محدودهزمانیانتخابشدهازسال 1۹۸۲م)آغازشید،هنگیامیکیهکابینیهانگلسیتان رسماًتصمیمگرفتتادرموردآلمانازيکاستراتژیبزرگاستفادهکند.دلییلاسیتفادهاز يکاستراتژیبزرگدرمقابلآلماناينبودکهاينکشوريکیازتهديدهایبیزرگبیرای امپراتوریوجايگاهانگلستانبهعنوانقدرتبرترجهانتازمانآغازجنگجهیانیدومدر سپتامبر 1۹۸۹م)محسوبمیشد.ايندوره،شروعاستراتژیبزرگتادورهپیسازنقطیه عطفآنراپوششمیدهد،دورهایکهاحتماالًدرحدودمیارس 1۹۸5م)بیود،هنگیامی کهآلماناقدامبهتجديدساختارنظامیخودپسازجنگراينلند1کیرد.ايیندوره،مقطیع پسازمداخلهنظامیآلمیاندرجنیگهیایداخلییاسیپانیادراواسیطسیال 1۹7۸م)را دربرنمی گیرد.شکستايناستراتژیبزرگباآغازجنگجهانیهمراهشد،جنگیکهقیرار بودآلمانازآناجتنابکند.استراتژیبزرگبهروشخاصیدردورهبهاصیطالح«جنیگ دروغین»2ادامهيافت،بااينامیدکهاحزابمیانهرودرآلمانبتوانندجنگرامتوقفکننید تااينکهدراواسطسال 1۹۲۳م)،حملهآلمانبهفرانسهباعثشدچرچیلدرانگلستانبه قدرتبرسد . استراتژی بزرگ آمريکا برای احیاء و بازسازی اروپا سال 1991-1911میالدی جنگجهانیدوماروپارابهويرانیکشیدوطولینکشیدکهنگرانیهایگسیتردهایدر مورداحتمالگسیترشگرسینگی،هیر ومیر وانقیالبپديیدآمید.درسیال 1۹۲5م) وينستونچرچیل۸اعالمکردکهاروپابه«تَلّییازآوار،گورسیتانومکیانیبیرایپیرورش 1. Rhineland War 2. Phony war
م))سیاستمدارو .۸سِروينستونلئونارداسپنسرچرچیلمتولد ۸۳نوامبر 1۳7۲م)، درگاشته 2۲ژانويه 1۹55 ایبودکهبینسالهای 1۹۲۳تا 1۹۲5میالدی،يعنیدرطولجنگجهانیدوموبارديگربین نويسندهبريتانیايی میالدینخستوزيربريتانیابود.اوافسرارتشبريتانیانیزبود.چرچیلجايزهنوبلادبیاتدر سالهای1۹51تا1۹55 م)وينستونچرچیلرابهعنوان«مردنیمه م)بهخاطرنوشتههايشدريافتکرد.مجلهتايمدرسال 1۹۲۹ سال 1۹5۸ اولقرنبیستم» انتخابکرد.چرچیلدرمیان عامهمردممظهرزيرکیونیرنگاست.چرچیلسال 1۹۲۳م)نیز بهعنوانمردسالتايمانتخابشدهبود.چرچیلدر۸۳نوامبر 1۳7۲م)در«بلنهايمپاالس»درآکسفوردشرانگلستان
استراتژیهایبزرگتعامل/157 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
نفرتودشمنیتبديلشدهاست»[290].درحالیکهاتحادجماهیرشوروینقشکمیدر گونهایآمادهکردهبودکهبیشیترينبهیرهرااز به ايجاداينشرايطايفاکردهبود،اماخودرا آنببرد.هدفازاستراتژیبزرگآمريکابرایاحییاءوبازسیازیاروپیا،حیلوفصیلايین مشکالتازطريقايجاديکنظمبینالملل«صلحلیبرال»بودکیهحکومیتهیایپارلمیانی بهتوسعهنهادهاوايجادهمبستگیمتقابلاقتصیادیبیهشیکل دموکراتیکراتقويتکندو فراملیبپردازد.هدفآمريکاايجاداتحادوتقويتنییروهیاینظیامینبیود-کیهبعیدهادر استراتژیبزرگانکارانجامشید-بلکیههیدفبازسیازینهیادهیایاجتمیاعی،سیاسییو اقتصادیاروپایجنگزدهبودکهباعثشدکمونیستهامجالبیشتریبرایحملهبهاروپا پیداکنند [291]. سیاستگاارانارشدآمريکايیيکقیاستاريخیبا«معاملیهجديید»1انجیامدادنیدتیا دريابندکهچگونهمیتوانبهبازسازیاروپاکمککرد.سیاستگااران،اينفرضیهاساسیی درخانوادهمعروفِ«اسپنسر»بهدنیاآمد.پدرشلردراندولفچرچیل،سیاستمدارومادرشلیدیراندولفچرچیل، دختريکمیلیونرآمريکايیبود.چرچیلابتدابهمدرسه«هارو»وپسازآنبه«آکادمینظامیسلطنتیسندهرست» ملحق شد .در سال 1۳۹۸م) به ارتش بريتانیا پیوست و در 1۳۹۳م) بهعنوان افسر ارتش در جنگی در سودان شرکتکرد . بهبرنامهاقتصادیواجتماعیفرانکلینروزولترئیسجمهوراياالتمتحدهآمريکابعد .1معاملهجديديا«نیوديل» م)اطالقمیشود.نیوديل،دخالتدولتدراقتصادبرایخرو ازبروزرکودبزرگدراياالتمتحدهدرسال 1۹2۹ از بحران وخیم سرمايهداری و دمیدن جان تاره به زيرساختهای اين نظام است .به همین دلیل بالفاصله پس از پیروزیروزولتدرانتخاباتسال 1۹۸2م)،دولتفدرالبرنامههایاصالحیخودراآغازکردکهبهتحوالتعظیم اقتصادی و اجتماعی در جامعه اياالت متحده آمريکا انجامید .وی با استفاده از پشتوانه عظیم مالی دولت ،به سرمايه گااریدرامورعمرانیوزيربنايیپرداختتاازاينطريقبابیکاریمبارزهنمايدوباتزريقپولبهطبقه کارگر،امکان خريدمحصوالتانبارشدهدرکارخانجاترافراهمکند.روزولتهمچنیندرنظامپولیومالیمداخله کردونظارتدقیقیرابرعملکردبانکهایخصوصیوبازارهایسهامبهمرحلهاجرادرآورد.ویانحصاربخش گونهفعالیتهاشکستوبهتنظیمبازارپرداخت.بدينترتیباقتصادکینزیجایاقتصاد«آدام خصوصیرادراين راکهدرآندستنامرئیبازارنیرویاقتصادیشناختهمیشد،گرفت.دموکراتهانظريهدولترفاهیرا اسمیت» ارائه کردند .موفقیت اين برنامه ،حمايت وسیع تودههای آسیبديده از بحران اقتصادی را برای حزب دموکرات و
15۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رابهعنوانابتکارسیاسیپییشازجنیگ،پايرفتنیدکیهدربحیرانهیایشیديداقتصیادی، هزينههایدولتضروریواجتنابناپايراست.باگسترشايینتفکیربیهفضیایپیساز جنگ،قیاس«معاملهجديد»بیهطیورمسیتقیممنجیربیهتیدويناسیتراتژیهیايیشیدکیه مجموعهایازمشکالتاروپابااستفادهازآنقابلحلبود[292].میلز1چنینبیانمییکنید کهبراساستفکراتوزيرامورخارجهدرموردگزينههایبازسازی«استفادهازيکمداخله اقتصادیدولتبهسبکوسیاقمعاملهجديددرسیاسیتخیارجیآمريکیابییشازهمیه اهمیتدارد»[293].هنگامبازبینیاستراتژیبزرگپنجاهسالبعد،دياناکانز2معتقدبودکیه سیاستگاارانارشددرآنزمانبرآنبودنیدکیه«معاملیهجديید،آمريکیارابیراینظیام سرمايهداریتبديلبهيکمکانامننمودهپس:طرحمارشالبرایاروپانیزهمیینکیاررا خواهدکرد» [294]. مهمترازهمهآنکه،مساعدتهایآمريکاالزاماًيکجانبیهنبیود؛دريافیتکننیدگانايین کمکهابهشدتدربرنامهريزیواجرایکمکهایخوددخالتداشتند.مارشالوزيرامور خارجهآمريکادرمعرفیاينطرحدردانشگاههاروارددرژوئن 1۹7۲م)گفت : ...طراحیيکجانبهيکبرنامهيکپارچهبرایآنکهاروپاازنظیراقتصیادیرویپايیه « خودبايستدنهسزاوارايندولتاستونهبرایآنسودیدارد.اينکاروظیفهاروپايیهیا است.بهنظرمن،طرحانجاماينکاربايدتوسطاروپاارائهشود.نقشاينکشور آمريکیا) هایدوستانهدرتهیهيکبرنامهاروپايیوسپسحمايتهایآتییازچنیین بايدارائهکمک کهبرایماامکانپايراست.ايینبرنامیهبايیديیکبرنامیه برنامههايیآنهمتاجايیباشد
.1شخصروزولتبههمراهآوردوبههمیندلیلویتوانستدرانتخاباتسال 1۹۸5م)باکسبشصتدرصدآرای مردمی و 52۸رأی مجمع انتخاباتی در قبال رقیب جمهوریخواه خود به پیروزی دست يابد .تا آن هنگام چنین پیروزیقاطعیبرایهی يکازرؤسایجمهوریاياالتمتحدهحاصلنشدهبودواينبیانگررضايتعمومیاز برنامههایاجتماعیورفاهیاينحزبدرنزدافکارعمومیبود . 1. Mills 2. Dianne Kunz
استراتژیهایبزرگتعامل/15۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
مشترکباشدواگرتمامکشورهایاروپايیآنراقبولندارند،بايدبخشییازآنهیابیاآن موافقتکنند»[295].
بهويژهآندسیته موفقیتايناستراتژیبزرگمنوطبههمکاریکشورهایاروپايیبود، آنهامنطبقبیرمنیافعوخواسیتههیایگسیترده نفعداخلیکهاولويتهای هایذی ازگروه آمريکابود.قراربراينبودکهاهدافاستراتژیبزرگآمريکاازطريقکمکهایمستقیمو غیرمستقیمبهکشورهایاروپايیبرایرسیدنبهاهدافشانتحقیقيابید.اسیتراتژیبیزرگ هایذینفعدرکشورهایموردنظرآمريکیاوجیود تنهادرصورتیامکانپايربودکهگروه داشتهباشندوسپساينگروههاتمايلوتوانايیاسیتفادهازکمیکهیایپیشینهادیرادارا باشند.استراتژیبزرگتعاملدررأسطرحمارشالقرارداشتوآمريکادرآن«نیههرگیز بهعنوانيکنیرویپیشران،بلکهنقشيکعاملکاتالیزورراداشت».][296
دولتهایاروپايیازهمانآغاز،بااشتیاقدرطرحمارشالشرکتکردنید،زيیرامنیابع آنهاقیرارمییگرفیت،بیهطیورقابیلتیوجهیبسییاریازمشیکالت مالیایکهدراختیار اقتصادیآنهارابرطرفمیکردوازلحاظسیاسیازآنهیاپشیتیبانیمییکیرد.همکیاری کشورهایاروپايیباپايرشسريعموافقاناهدافاسیتراتژیبیزرگِتعامیل،همیراهبیود، اهدافیکهبهمنظورپیشرفتجنبههایمختلفايجاديکاروپایمتحدويکپارچهاقتصادی هایصورتگرفتهدرسیال 1۹۲۳م)نشیانمییدادکیه7۲ طرحريزیشدهبود.نظرسنجی درصدازمردمباايناهدافموافقوشانزدهدرصدمخالفايناهدافبودند.عالوهبرآن، ايجاديکاروپایمتحدنیزازاهدافعالیمقاماترسمیوسیاستمدارانذینفوذیمانند درفرانسه،کنرادادنائر2درآلمانوگاسپری۸درايتالیابود؛کههمیهآنهیا مونتوشومان1 بییهطییورقابییلتییوجهیدرپیشییرفتاروپییانقییشداشییتند[297].اسییتراتژیبییزرگتعامییل میتوانستموفقباشد،زيراگروههیایداخلییونخبگیانیکیهازآنحمايیتمییکردنید اولويتهایيکسانداشتند . 1. Monnet and Schuman 2. Adenauer 3. de Gasperi
17۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
کمکهی ایاقتصیادیکیهاسیاسايیناسیتراتژیبیزرگتعامیلراتشیکیلمییداد،از دولتهایدوستمیخواستتااعضایکمونیسیتراازکابینیهخیودحیافکننید،زيیرا همانطورکهمشخصشد،کمکهیایضیروریآمريکیاتنهیابیهدولیتهیایغربییغییر میشد؛بنابراينموضعانتخابیاتیاحیزابغییرکمونیسیتبیهمییزانقابیل کمونیستیاعطا توجهیتقويتشد[298].درمقاممقايسه،وضعیتوخیماقتصادیاتحادجماهیرشیوروی بدينمعنابودکهايینکشیورهیی طیرحمشیابهینمییتوانسیتارائیهدهیدودرنتیجیه نمیتوانستبهاحزابکمونیستهی گونی هکمکییبکنید.دراسیتراتژیبیزرگ،سیالمت اقتصادیبهطورمستقیمباثباتسیاسیارتباطداشت،بهگونهایکهمنافعانتخاباتیاحیزاب هایدموکراتیکاروپایغربیرامحدودمیکرد . کمونیستدرکشور ابشدهبودکههیدفاز استراتژیبزرگتعاملهمچنینشامليکعنصراطالعاتیحس بهسوی آنها آن«دادنآگاهیکافیبهکشورهایاروپايیبود...تاازهمکاریورویآوردن آمريکااطمینانحاصلشود»[299].عالوهبرآن،استراتژیبزرگ،فعالیتهایپنهانمتمرکز کرد.آژانستازهتأسیساطالعاتمرکزیآمريکا سیا)منیابعمیالیمیورد رانیزهدايتمی کارگرانآمريکاوکانادارابهصورتمحتاطانهتأمینمیکردکهايینکیاربیه فدراسیون نیاز آنهااجازهمیدادتاازاتحاديههاوسازمانهایکیارگریمیوردپسیندآمريکیادراروپیای غربیحمايتکنندونیزجنبشهایکارگریکهدربرخیازکشورهایغربیدارایعناصر کمونیستیبودندراتضعیفکنند.] [300 ازنظرابزارهایديپلماتیکقدرت،هدفاستراتژیبزرگدرحمايتدولیتتیرومناز پیمانبروکسل،جامعهدفاعیاروپا1وطرحشومانمنعکسشدهاست.پیمیانبروکسیلدر سال 1۹۲۳م)،انگلستان،فرانسهوکشورهایبنلوکس2رابهوسیلهيیکپیمیانامنیتییبیه يکديگرمتصلکرد.کشورهایعضوجامعهدفاعیاروپادراوايیلدهیه 1۹5۳م)،درپیی ايجاديکارتشمتحداروپايیبودندوطرحشومانيکپارچیهسیازیتولییدزغیالسینگو )1. the European Defence Community (EDC
E o c n o m U c i آن: n o i n کامل نام بنهلوکس) ولوکزامبورگ اقتصادىکشورهاىهلندوبلژيک .همبستگى 2 )B n e u l e x
استراتژیهایبزرگتعامل/171 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
فوالددرفرانسهوآلمانراپیشنهاددادودرنهايتمنجربهاستقرارنهادهیایاولییهجامعیه کشورهایاروپايیشد[301].درحوزهنظامی،پیمانناتوکهدرآوريل 1۹۲۹م)تصیويب شدنیزمنطبقبرديدگاهآمريکاوبالحاظاستراتژیبزرگتعاملآنهادرمنطقه،قابلدرک گويد:»هدفازايجادپیمانناتوحمايتازکشورهای بود.اينکبری1درموردپیمانناتومی اروپايیبرایايجادروابطامنیتی،سیاسیواقتصادیقویتردرداخیلاروپیابیود.بیاايین ديدگاه،توافقناتوادامهاستراتژیطرحمارشالبود.»...][302
استراتژیبزرگآمريکاتنهادرصورتیقابلقبولواجراشدنیبودکیهرهبیرانداخلیی هایذینفعکهدارایاولويتهیایمناسیبیبودنید،آنرابیهکیار کشورهایهمراهوگروه آنهامايیلبیههمراهیی میگرفتند.مارشالدرابتداکمکبهشورویرانیزپیشنهادداد،اما نبودندوازپیوستنکشورهایوابستهبهخودبهاروپایشرقینیزممانعتنمودنید.بیدون هایذینفعداخلیکهدارایاولويتهایمناسبومنطبیقبیااهیدافآمريکیا وجودگروه بودند،استراتژیبزرگدراينکشورهاقابلاستفادهنبود[303].درايینراسیتاماکیادو2بیا تحلیلطرحمارشالبهايننتیجهرسیدکهباتوجهبهتسلطکاملآمريکابرطیرحمارشیال، «موفقیتنهايیاينطرحبهمیزانبسیارزيادیبیهمشیارکترهبیراناروپیادرايینطیرح بستگیدارد»[304].يکاستراتژیبزرگتعاملهنگامیبهموفقیتمییرسیدکیهشیرکادر مسیردستیابیبههدفدارایاولويتهایمشابهوقابیلبهیرهبیرداریوبیاهیمهمکیارو همرأیباشند . برایخلققدرت،استراتژیبزرگازرويکرددولت-بازاربلندمدتاستفادهکرد.ازنظر منابع،طرحمارشالعالیترينوگرانقیمتترينمنابعرافراهممیکردکهدرآننوددرصد ازکمکهایآمريکابهپانزدهکشوراروپایغربیدرقالیباعطیایکمیکهیایمیالیوده درصددرقالباعطایوامصورتمیگرفت.برحسبتولییدناخیالصملیی،اجیرایايین برنامه2/1درصدازتولیدناخالصآمريکادرسال 1۹۲۳م)،2/۲درصیددرسیال 1۹۲۹
1. Ikenberry 2. Machado
172/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
م)و1/5درصددردوسالآخراجرایطرحرابهکشورهایاروپیایغربییمنتقیلکیرد. ] [305 دولتفدرالدرآنزماندچارکسریبودجهبودودرنتیجهمنابعمیالیمیورداسیتفاده آمريکاترکیبیازمالیاتوانتشیاراوراققرضیهبیود.درايیندوره،مالییاتدولتییتقريبیاً دوازدهدرصدازتولیدناخالصداخلییراتشیکیلمییدادکیهحیدودهفیتدرصیدازآن مالیاتبردرآمیداشیخاصوپینجدرصیدازآنمالییاتشیرکتیبیودهاسیت.][306يیک استراتژیانطباقیمورداستفادهقرارگرفت،اگرچهگزينههایمحدودیراارائهمییداد؛امیا استفادهازاستراتژیبینالمللیغیرممکنبود،زيرادرايندورهکشورهایکمیمنابعکافی برایسرمايهگااریدرخار ازکشورشانراداشتند. طرحمارشالازيکرويکرداقتصادکینزیبرایاحییاءوبازسیازیاقتصیادهیایبیازار کشور هایاروپایغربیاستفادهکردکهبهدلیلوقوعجنگجهانیدوممتوقفشیدهبیود. هدفبلندمدت،ايجاديکبازارمتمرکزدرسراسرقارهاروپابودکهقراربودبهرشدباالی اقتصادهادرمقايسهوتقويتدموکراسیدراينقارهمنجرشود[307].درحالیکهبودجیه موردنیازتوسطدولتتأمینمیشد،باتوجهبیهعیدماعتمیادبیهکیارايیوتیأثیرگیااری .مورابرجسته،مايکهوگان1دريکی میشد بروکراسیدولتی،نقشدولتدرآنمحدود ازآثارمطرحخوددرموردطرحمارشالچنینمینويسد : «...طرحمارشالبادقتبسیارزيادنقشدولتآمريکیارادرفراينیدتثبییتمشیخص کردهبود.ايننقشبهعنوانيکضرورتامنیتملیونیزبهعنوانکمکبیهشیرکتهیای خصوصیدرنظرگرفتهشد.قرارشدتانقشآمريکاتاجايیکیهامکیانداردبیاهمکیاری نخبگانبخشخصوصیاجراشود.سیاستگااراندخالتشرکتهیایدولتییدراجیرای طرح، بازسازیراممنوعکردندودرعو
يکسازمانمستقلايجادکردندوکارمنیدانو
اعضایآنراازمیاننخبگانمديريتیازبخشخصوصیانتخابکردنیدوآنراازطريیق ایبهگروههایخصوصیپیونددادند.»...][308 هایمشاوره ایازکمیته شبکه
1. Michael Hogan
استراتژیهایبزرگتعامل/17۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
هدف مأموريتطرحمارشالباگاشتزمیانازتمرکیزاولییهبیرتهییهمیوادغیاايی، پوشاک،کودهایشیمیايیوسوختبهسمتتأکیدبرموادخیاموتجهییزاتتولییدیدر میشد،باریماکیادو سال 1۹۲۹م)تغییرکرد.درحالیکهتصمیماتخريددراروپاانجام بهذکرايننکتهمیپردازدکه:«دالرهایبسیارکمیازاياالتمتحیدهخیار شیدويیابیه دستبیگانگانافتاد.هنگاماتمامبرنامه،برآوردهانشانمیدادنیدکیهتقريبیاً۳۸درصیداز خريدهایدالریدرداخلاياالتمتحدهآمريکاصرفشدهبیود»[309].ايینهزينیههیابیا هدفتوسعهاقتصادیپايداروبلندمدتاياالتمتحدهآمريکیاصیورتگرفتیهبیودوبیه جلبحمايتازطرحمارشیالدرکنگیرهآمريکیاودرمییانبازرگانیانآمريکیايیکیهاز شمارمیآمدند،کمکشايانیکرد . نفعاناينطرحبه ذی گرچهبابودجهتخصیصدادهشدهازسویکنگیرهومشیارکتقدرتمنیدشیرکتهیای خصوصی،تالشهایزيادیبرایکسیبمشیروعیتورودانجیامشیدهبیود،امیاتمرکیز بیشتریبرنخبگاننسبتبهجامعهمدنیصورتگرفت.دولتکمیتههیريمن1راتشیکیل دادکهشاملنمايندگانیازبخشبازرگانی،کارگریودانشگاهیبودتابیهطیورعمیدهبیر رویشکلگیرینظراتوايدههاینخبگانمتمرکزباشد.بهدلییلوجیودعیدماعتمیاددر کنگره،بهنظرمیرسیدکهايجاديکگروهويژهاثیربخشییبیشیتریازبروکراسییدولتیی کهيککمیتهشبهخصوصیی داشتهباشد.«کمیتهمردمیطرحمارشالبرایبازسازیاروپا»2 بود،بااستفادهازرسانههایجمعیوانجاممصاحبهبامخاطبینخاص،تالشهایعمیومی گستردهایانجاممیداد.مشروعیتاستراتژیطرحمارشیالمبتنییبیر«آرمیانگرايیی،نفیع فردیوايدئولوژی»بود،درحالیکهتأکیدفراوانیبرحفاظتازجامعیهجهیانیدربرابیر کمونیسموتمامآنچهکهايننظامسیاسیدرپیداشت،صورتگرفتهبود.][310
استراتژیبزرگتعاملآمريکاموفقیتآمیزبود،زيرااياالتمتحدهتوانسیتگیروههیاو هايیکهاولويتهیایمنطبیقبیرامییال هاودولت هایذینفعداخلیموجود، - گروه دولت گستردهآمريکاداشتند-رايافتهوباآنهیاهمکیاریکنید.آمريکیابیهرشیدايینشیرکای 1. Harriman Committee 2. Citizens Committee for the Marshall Plan to Aid European Recovery
17۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
پرمنفعتکمککردتاتأثیرگااریبیشتریدرکشورهایمطبوعخويشيافتهوبهاهدافو آرزوهایخوددستيابند.بالعکس،ازپیشرفتدولتهاوگروههیایذینفیعداخلییکیه کانبود،جلوگیریبهعمیلمییآمیدو اولويتهايشانمطابقبااهدافاستراتژیبزرگآمري ابزارهایقدرتملیآمريکابهکارگرفتهشدتاايینگیروههیایدردسرسیازدرنظیامهیای اجتماعی،اقتصادی،سیاسیوملیخودتأثیرگااریکمتریداشتهباشند . موفقیتاستراتژیبزرگتعاملآمريکادستاوردبالقوهایرانشانمیدهدکیهمییتوانید آنهابهآيندهمیوردنظیر پايدارباشد.استراتژیبزرگباهمکاریديگرانباعثمیشودکه خويشدستيابند.اهدافاستراتژیبزرگبهخوبیدراروپاتقويتشیدوديگیرنییازبیه منابعوحمايتهایمستمرآمريکانداشت.دريکدورهبلندمدتتريکاسیتراتژیبیزرگ تعاملممکناستيکگزينهکمهزينهترباشد،اگرچهدراينمثیالهزينیههیایآغیازايین استراتژیبزرگقابلتوجهبود. یبزرگخاص،همچنینيکیازکاستیهایاصیلیيیکاسیتراتژیبیزرگ ايناستراتژ تعاملرانشانمیدهد؛ايننوعاستراتژیبزرگتنهاهنگامیامکیانپیايراسیتکیهبتیوان گروههایذینفعداخلیکهتمايلوتوانايیالزمبرایاستفادهازکمیکهیایارائیهشیدهرا رابتواندرکشورهایدارایاهمیتدراستراتژیبزرگ،پییدانمیود.دراتحیاد داشتهباشند هایذینفعوجیودنداشیتو ،دسترسیبهگروه جماهیرشورویوکشورهایوابستهآنها درنتیجهاستراتژیبزرگدرآنمناطقنتوانستموفقیتخاصیبهدستآورد. بادرنظرگرفتنمفهوماستراتژیبزرگبهعنوانيکروشسیاسیتگیااری،اسیتراتژی بزرگِبرنامهبازسازیاروپیا،يکییازنمونیههیایيیکاسیتراتژیبیزرگمنطقیهای،يیک استراتژیبزرگتروالبتهبانگاهیبهگاشتهاستکهدرفصلدومبهتفصیلتوضییحداده شد.استراتژیبزرگبرنامهبازسازیاروپابیهايینروشآغیازنشید،بلکیهپییشازآنکیه استراتژی بزرگانکاربهوجودآيد،موردپايرشقیرارگرفتیهوتیدوينشید.وزيیرامیور خارجهآمريکا«مارشال»دردانشگاههاروارددرژوئن 1۹۲7م)اعالمکردکهاينطرحبیه ناماونامگااریشدهاست.باوجوداين،جور کنانايدهاصلیاسیتراتژیبیزرگجديید
استراتژیهایبزرگتعامل/175 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
انکارراتا5نوامبر 1۹۲7م)اعالمنکرد.دراينزماندريک«بیانیهسیاستبرنامهريزی»1 ايناستراتژیادامهرونیدکنیونی اصولاصلیايناستراتژیرابهاينصورتبیانکردکه« جهاناست»[311].عالوهبرآن،اوايلسال 1۹۲۳م)بودکهايناسیتراتژیبیزرگانکیار تأثیرخودرابرمسائلسیاسیدردولتترومنبهتدريجنشاندادودرآغازدرارتباطمیان آمريکاوکشورتازهکمونیستچیننمودپیداکرد . در حیالی کیهاسیتراتژیبیزرگبرنامیهبازسیازیاروپیاتمرکیزمتفیاوتوبیهمراتیب نسبتبهاستراتژیبزرگانکاربايکچشماندازجهانیداشت،بااينحیالبیه محدودتری نظرمیرسدکهبرخیازايدههایآن،خبرازوجوداستراتژیجامعیمیدادکیهدرشیرف ايجادبود.برایمثال،نمیتوانتصورکردکهبراساساستراتژیبیزرگانکیار،کمیکهیای طرحمارشالبهاتحادجماهیرشوروینیزارائهشود،بهگونهایکهايینکشیورنییزتحیت اسییتراتژیبییزرگبرنامییهبازسییازیاروپییاقییرارگیییرد.درحییالیکییهيییکسییطحمناسییب بههمپیوستگیبیندواستراتژیبزرگبهوجودآمدهبود،قابلتأملاستکهدرسیالهیای جنگسرد،استراتژیبزرگبرنامهبازسازیاروپامنحصربهفیردبیاقیمانید،بیدون طوالنی آنکهاينرويکردمجدداًمورداستفادهقرارگیرد . استراتژی بزرگ ايران در قبال حزباهلل 1991-1119میالدی انقالباسالمیسال 1۹7۹م)درايران،سیاستخارجیاينکشیوررابیهطیورکامیل دگرگونکرد.اينکشورشديداًبااياالتمتحدهآمريکاورژيماشغالگرقدسبیهمخالفیت برخاستوتمايلزيادیبهصدورانقالبپیداکردتاهمبتوانداعتبیارونفیوذالزمبیرای حکومتتازهتأسیسخودرابهدستآوردوهمبههیمکیشیانشییعهاشدرنقیاطديگیر جهانکمککند.ايناهدافچندگانهدرلبنانگیردهیمآمدنید،کشیوریکیهدارایيیک جامعهبزرگشیعهوپیوندهایماهبیعمیقباايرانبودکهپیشیینهآنبیهقیرنشیانزدهم اينکشوربارژيماشغالگرقدسهمسايهبودوازبیثباتیسیاسییقابیل بازمیگردد[312].
1. Planning Policy Statement
175/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
توجهیرنجمیبرد.همهمواردفوقنشانمیدادکهتغییراتانقالبیممکیناسیتدرايین کشورامکانپايرباشد.ايرانازجنبشملیشیعهبانام«جنبشامل»1کهقویترينسیازمان درمیانجامعهشیعهوشايدبزرگترينگروهغیردولتیلبنانبودحمايتهایخودراآغاز کرد.][313
ازبسیاریازجهاتاينيکتناسبضعیفبود.املخواستارايجاديکدولتانقالبی اسالمینبود،بلکهدرمقابلجنبشیسکوالربودکهتالشمییکیردجامعیهشییعهلبنیانرا بیشتربااستفادهازروشهایکمونیستیونهماهبیمتحدکند[314].جنبشاملدرداخیل نظامسیاسیموجودفعالیتمیکردوتمايلیبهانجامفعالیتدرخیار ازمیرزهیایلبنیان میگويد : همانطورکهکارشناسخاورمیانهآگوستسنورتون2 نداشت[315].بدترازآن، «...جنبشاملازتهاجمرژيماشغالگرقیدسدرژوئین 1۹۳2م)اسیتقبالکیرد،زيیرا باعثکاهشقدرتمبارزانفلسطینیدرجنوبمیشد.رهبراناملدرپیرسیدنبیهيیک توافقدوجانبهباآمريکاورژيماشیغالگرقیدسبودنید.کمیتیهنجیاتملیی...۸کیهتوسیط رئیسجمهورلبنانالیاسسرکیس۲ايجادشدهبود،...بهشدتموردانتقادافراطیهایجوان قرارگرفت...کهاينکمیتهراچیزیبیشازيک«پلآمريکايی-اسرائیلی»نمیدانسیتندکیه بهاياالتمتحدهاجازهمیدادتاکنترللبنانرابهدستآورد».][316
بهنظرمیرسیدکهدولتلبنانومتحدانیکیهايیراندرآنکشیورانتخیابکیردهبیود مسیریراانتخابکردهاندکهبهشدتمغايربااهدافجمهوریاسالمیايرانبود؛بنیابراين بهيکاستراتژیبزرگجديدنیازبود .
.1جنبشاَمليکیازدوحزبعمدهشیعهدرلبناناست.اينجنبشدرسال 1۹7۲م)توسطسیدموسیصدر هایدرگیردرجنگداخلیلبنانبود.هماکنوننبیهبریدبیرکلجنبشامل گااریشد.جنبشامليکیازطرف پايه است . 2. Augustus Norton 3. National Salvation Committee 4. Elias Sarkis
استراتژیهایبزرگتعامل/177 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
بهکارگیریيکاستراتژیبزرگاصالحغییرعملییو بادرنظرگرفتنگزينههایايران، فاقدکاربردالزمبود،زيراايرانتأثیراعتقادیوايدئولوژيکمحدودیبیرنخبگیانجنیبش سکوالراملوياگروههایديگردرداخلدولتلبنانداشت.عالوهبرآن،دولتکهتحت هدايتمارونیهایمسیحیقرارداشتودولتهایغربینییزازآنحمايیتمییکردنید، بهشدتباجمهوریاسالمیايرانمخالفبود؛بنابراين،بادرنظیرگیرفتنحضیورنظیامی بسیارضعیفايراندرمنطقهونداشتنمتحدانقدرتمند،استفادهازيیکاسیتراتژیبیزرگ بهمنظورمتوقفکردنآمريکاورژيماشغالگرقدسنییزعمیالً انکاربهکمکنیروینظامی غیرع ملیوفاقدکارکردمطلوببود.دراينراستا،علیمحتشمی،سفیرايیراندرسیوريه بهيادمیآوردکهدرديدارباآيیتاهللروحاهللخمینیی بینسالهای 1۹۳2م)و 1۹۳5م) رهبرکبیرانقالب،راجعبهتشخیصخودبرایيکرويکرداستراتژیبزرگانکیارمباحثیه داشتهاست: ماممنراآرامکردوگفتکهنیروهايیکهبیهسیوريهولبنیانفرسیتاديمنییازبیه «...ا آنهابايدازطريقترکیهوعیراق پشتیبانیلجستیکیگستردهایدارند...تجهیزاتموردنیاز بهدستآنها برسد.درحالحاضرمادرجنگشديدباعراقهستیم.ترکییهنییزيکییاز باقیمانیده،آمیوزشمیردان اعضایناتوودرنتیجهمتحدآمريکامحسوبمیشود.تنهاراه نصورتبودکهحزباهللمتولدشد».][317 شیعهدرآنجااستوبهاي
ايرانتصمیمگرفتتابالبنانوازطريقبازيگرانغیردولتیدراينکشورکههمعقیده باايرانبودند،لبنانرابهمسیریهدايتکندکهمنطبقبااولويتهاواهدافخودبود.بیر ايناساس،ايناستراتژیبزرگتعاملبیرتوسیعهنفیوذاجتمیاعیوقیدرتسیاسییايین گروههایخاصمتمرکزشد،بهگونهایکهاينگروههیابتواننیدآنطیورکیهمیوردنظیرو مطلوبايراناست،اهدافاجتماعیلبنانراهدايتکنند.بیابیهکیارگیریايیناسیتراتژی بزرگ،ايرانيکنظموابستگیمتقابلوپیچیدهراايجادکردکهبیهصیورتحسیابشیده دولتوجامعهراازطريقکانالهایمختلفوگروههایغیردولتیخاصکهارزشهیاو اهدافمشترکیباايرانداشتندرابهيکديگرمتصلکند.ايرانازفرايندهایمتمايزسیاسیی
17۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
درقالبوابستگیمتقابلبهمنظورتأثیرگااریبراولويتهایايینگیروههیایغییردولتیی میگرفت : گااریبهروشهایزيرصورت استفادهکرد.اينتأثیر ايجادارتباطمیانمسائلمختلف؛ بندیاينمسائل؛ کنترلتدوينبرنامههابرایتعییننحوهقالب آنهیاو فعالیتدرگروههایغیردولتیبیهمنظیورايجیاداولويیتهیایسیازمانی استفادهازنهادها ايرانسپسازرابطهنامتقارنیکهبااينگروه هیایغییردولتییايجیادکیردهبیودبهیره فراوانیبرد . ايرانبهطور عمدیبهايجادوگسیترششیکافدرامیلکمیککیردودرعیینحیال )،جانشیینفرمانیدهامیل،ازايین استفادهفراوانیازآنبرد[318].دراواخرژوئن 1۹۳2م جنبشجداشدوجنبشاسالمیاملراتشکیلداد،سازمانیکهبیشیترمنطبیقبیااهیداف جمهوریاسالمیايرانبود.برایحمايتازاو،تقريبیاً15۳۳نفیرازپرسینلنظیامیسیپاه پاسدارانانقالباسالمیبهمنظورآموزششبهنظامیانجنبشاسالمیاملدرجنگبارژيیم اشغالگرقدسبهمنطقهاعزامشدند.همچنین۸5روحانینییزبیرایتقويیتروابیطونییز افزايشنفوذسیاسیوماهبیايرانبهآنجاگسیلشدند[319].درحالیکهجنبشاسالمی بهسرعتمتحیدشیده املدرقلبآنقرارداشت،مجموعهایازسازمانهایکوچکشیعه وحزباهللراتشکیلدادند.حزباهللبهطوررسمیدرژوئین 1۹۳2م)تشیکیلشید،امیا تشکیلاينگروهتاسال 1۹۳5م)بهطورعلنیاعالمنشد[320].دبیرکلحیزباهلللبنیان، شیخحسننصراهللچنینتوضیحمیدهد : «شرايطتشکیلاينگروهوياچارچوبجديد،پیشازحملهرژيماشیغالگیرقیدس وجودداشت؛اماتهاجماينرژيممنجربهتسريعدرفرايندتشیکیلحیزباهللشیدوايین گروهبهعنوانيکنیرویمقاومتدرواکنشبهاشغاللبنانتوسطرژيماشیغالگیرقیدس ايجادشد.برخالفاتهاماتیکهزدهشدکهحزباهلليکجنبشويکگروهايرانییاسیت، حزباهللبراساستصمیممردموتوسطيکگروهلبنانیبههمراهيکرهبرلبنانیبهوجود
استراتژیهایبزرگتعامل/17۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
آمد.حزباهللدارایريشههایلبنانیاستومبارزانآنجوانانلبنانیاسیت.البتیهطبیعیی استکهماازاحزابوکشورهایديگردرخواستکمککرديموبهاينترتیبروابطمیا باجمهوریاسالمیايرانآغازشد».][321
نورتون1ديدگاهديگریدرموردتشکیلاينگروهدارد:«درابتداحزباهللچنیدانيیک جنبشمردمیبود،بلکهبیشترجريانیبودکهتوسطتعدادانگشیتشیماریازافیرادمیورد حمايتجمهوریاسالمیايرانبودند،ايجادشدهبود»[322].بدونشکجمهوریاسالمی ايران،حمايتهاوکمکهایقابلتوجهیبهاينسازمانجديیدکیرد.عیالوهبیرآمیوزش نظامیوآموزشهایفکریومکتبیکهتوسطروحانیونونیروهایسپاهپاسدارانانقالب اسالمیانجاممیشد،خدماتقابلتوجهیمانندتأسیسمیدارس،درمانگیاه،بیمارسیتانو پرداختيارانهنقدیبهفقراانجاممیشید.درحیالیکیهالگیویانقالبییايیرانبیهشیدت هایمالیايرانبرایگسترشحزباهللاهمیتبسیاریداشیت.عمیال الهامبخشبود،کمک 2 اهللمیگويد: ایدرموردحزب ،مدرسدانشگاه،درمطالعه سعدغريب
«...بدونحمايتهایسیاسی،مالیوتدارکاتیايران،توانايینظامیوتوسعهسازمانی حزباهللتاحدزيادیبهعقبمیافتد.حتیبرآوردهایحزباهللنشیانمییدادکیهبیدون کمکهاوپشتیبانیايران،5۳سالديگر،زمانالزمبودتاحزباهللبهاينسطحازآمیادگی وموفقیتدستيابد».][323
ايراننقشقابلتوجهیدرموفقیتسیاسیحزباهللوايجادشیبکهاجتمیاعیگسیترده اينگروهدرلبنانايفاکرد.درمقابل،حیزب اهللنییزبیهمییزانقابیلتیوجهیبیهايیراندر دستیابیبهاهدافشکمککرد[324].حزباهللايدئولوژیومبانینظریجمهوریاسیالمی رابهدرونسیاستهایلبنانواردکردومیزاناثرگااریسیاسیايراندرامورلبنیانرابیه میزانقابلتوجهیافزايشداد.حزباهلل،عنصربسیارمهمییدرمبیارزهايیرانبیااسیرائیل ايراندرمنطقهبهحسابمیآمد.اگرايران ]رژيماشغالگرقدس[بودومزيتمنحصربهفرد خودرادرمبارزهبااسرائیل]رژيماشغالگرقدس[درگیرنکردهبود،بهسیختیمییتوانسیت 1. Norton 2. Amal Saad-Ghorayeb
1۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
طاليهدارانقالبیجهاناسالممعرفییکنید.][325اعتبیارونفیوذايیراندر خودرابهعنوان جهانعربوجهاناسالمدرآنزمان،بهطورقابلتوجهیبیهمزايیایحاصیلازتوسیعه بستگیمتقابلپیچیدهباحزباهللبستگیداشت. پايدارنظموا دراستراتژیبزرگتعامل،ابزارهایاقتصادیوسازمانیقدرتملیازابزارهاینظامی، اهمیتبیشتریدارند.اينامربهخوبیدراستراتژیبزرگايران-حیزباهللدردورهزمیانی 1۹۳2-2۳۳5میالدیمنعکسشدهاست. ازلحاظاقتصادی،ايرانبهطورپیوستهازحزباهللحمايتمییکیرد.ازبودجیهسیاالنه حزباهللکهحدود5۳۳میلیوندالربود،بودجهمستقیمکهازطريقايیرانتیأمینمییشید اهللکمکمیکردتیايیک 1۳۳تا2۳۳میلیوندالرراتشکیلمیداد[326].اينپولبهحزب شبکهرفاهاجتماعیگستردهراايجیادکنیدکیهشیاملمیدارس،کلینییکهیا،تعیاونیهیای کشاورزی،ايستگاههایراديويیوتلويزيونی،بیمارستانومسجدمیشید.دراواسیطدهیه 1۹۳۳م)،ايرانمنابعمالیبیشاز۳۳درصدازبرنامیههیایاجتمیاعیحیزباهللراتیأمین وبنیادهایخیريهمتعلیق مشارکتايرانبیشازاينهابود،چراکهمؤسسات میکرد[327]. بهايران،کمکهایگستردهایبهتأسیسبیمارستانها،مدارسوتأمیننیازهایزنانبیوهو کودکانيتیموافرادمعلولمیکردند[328].کمکهایمالیمستقیموغیرمستقیمايران،بیه اهللاجازهمیدادتانفوذمستمریدرجامعهلبنانداشتهباشد. حزب کمکهایاقتصادیايرانهمچنیننقشمهمیدرحمايتحزباهللازجامعهشیعهلبنان کهبارژيماشغالگرقدسدرجنگبودند،ايفامیکرد.درجنگسیال 2۳۳5م)،کريسیتین میگويند: وراجرمکگینتی2 همیه1 «بهمح
اينکهمبارزاتبهپايانرسید،رهبرحزباهللسیدحسننصراهللدرتلويزيون
ظاهرشدوتعهددادکهحزباهللبهبازسازیمسیکنکسیانیکیهخانیههايشیاندرجنیگ ويرانشدهاست،کمکخواهدکرد.بییشازصیدمیلییوندالرپیولنقید،درکمتیراز72 ساعتپسازخاتمهجنگبینمردمتوزيعشد.بهنظرمیرسییدکیهحیزباهللمیؤثرترين 1. Christine Hamieh 2. Roger Mac Ginty
استراتژیهایبزرگتعامل/1۳1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
بازيگرفعالدرمیداناست،زيرابلدوزرهایآنهابهسرعتسیاختمانهیایويیرانشیدهرا تخريبکردهوداوطلبانآن،مراکزثبتنامجهتارزيابینییازهیایبازگشیتگانازمییدان جنگرابهراهانداختند.برایبسیاریازمردملبنیان،فعالییتهیایبازسیازیحیزباهللدر فراموششدنی نبود».][329 مقايسهباناکارآمدیظاهریدولت
دولتايراناعالمکردکهبدوندرنظرگرفتنهی سقفبودجهای،دربازسیازیلبنیان کمکخواهدکرد.رسانههایلبنانبعدهاتخمینزدندکهحدوديکمیلییارددالربیهطیور مستقیمتوسطحزباهللونهدولتلبنانفراهمشدهاست،اينکارمنجربهافزايشحضیور ايرانوحزباهللدربرنامهبازسازیلبنانشد.استفادهحزباهللازکمکهایمالیايیرانبیه اينامکانرابرایحزباهللفراهمکردتا: بازسازیلبنان «ارتباطقویتریباشهروندان،احزابسیاسیوگروههایديگردرلبنانبرقرارکنیدو بهايندلیلکهکمکهایبازسازیبهطورمینظمتوسیطشیهرداریهیاپرداخیتمییشید، امسیاسیحامیپروریموجودراتقويتکرد.»...][330 حمايتهایسنتیونظ
ايجادمشروعیتبرونداد1درمیانشییعیانلبنیان حزباهللازکمکهایمالیايرانبرای استفادهکرد.برداشتمردملبناناينبودکهحیزباهللدرارائیهخیدماتصیالحیتالزمرا داردوبراینیازهایرفاهیجامعهاهمیتزيادیقائلاست.ايرانبهطیورغییرمسیتقیماز طريقتأمینمالیحزباهللدرپیدستیابیبهمشروعیتبود.دراينراستاوبرایغلبیهبیر بهشیدتدريیککشیورعیرب میشدکهخودرا مشکالت،ايرانيکقدرتفارسیتلقی درگیرکردهبود . قدرتونفوذیکهايرانازابزارهایاقتصادیخودبهدستمیآورد،بهوسیلهاسیتفاده بهويیژهدرنهادينیهسیازیتیأثیرايیراندرمنطقیهتقويیت هوشیارانهازابزارهایديپلماتیک میشد.درطیايندوره،هیئتحاکمهحزباهلل،يعنیمجلسشوراکهازنهعضوتشیکیل میشد ودونفرازاعضایآننمايندگانجمهوریاسالمیايرانبودند[331].عالوهبیرآن، هنگامیکهرهبرانحزباهللدرمسیئلهایبیابینبسیتمواجیهمییشیدند،ازرهبیرايیران 1. Output Legitimacy
1۳2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
درخواستمیشدتاتصمیمنهايیرابگیرد[332].بادرنظیرگیرفتنايینادغیام،درسیال 1۹۹5م)،رهبرانقالب]مقاممعظمرهبری[،رهبرحزباهللرابهعنواننمايندهوقیائممقیام خوددرامورلبنانمنصیوبکیرد.][333مقامیاتحیزباهللومسیئولیندولتییجمهیوری اسالمیايراننیزبهطور مینظمبیرایگفتگیودربیارهمنیافعمتقابیلخیودبحیثوگفتگیو میکردند [334]. اگرچهروابطرسمیباعثشدهاستکهتأثیرنهادیايرانکمترازواقعییتنشیانداده شود.حزباهللبهصورتتعمدیمطابقالگیویايیرانسیاختهشیدواصیولحاکمییتآن براساسمرجعیتدينیپايهگااریشد[335].اکثريیتاعضیایرهبیریحیزباهللعلمیای شیعهبودندوپیوندماهبیعمیقیبامراجعارشدايیرانداشیتند،مراجعییکیهبسییاریاز آنهادرشهرنجفتحصیلکردهبودند[336].مفهومواليتفقییهشییعهايینپیونیدهیارا تقويتمیکرد.مارتینراندر1درآنزماناظهارداشت : «...حزب اهللايیدئولوژیسیاسییومیاهبیيکسیانیبیاايیرانوآمیوزههیایآيیتاهلل محمدباقرصدروروحاهللخمینیداشتکهمعتقدبودندرهبریجامعهشیعهبايیدتنهیابیر عهدهيکولیفقیهباشد.درزمینههدايتسیاسیونیزپیشبردانقیالباسیالمیدرلبنیان، حزباهللبهرهنمونهایرهبرعالیايران مقاممعظمرهبری)ورهبربزرگشییعیانلبنیان اهللمحمدحسینفضلاهللمتکیاست»[337]. آيت
اينيکرابطهدوطرفهبود.احزابمیاهبیدرداخیلحیزباهللدرآنزمیاندرتنیازع قدرتمیانروحانیوندرايراندرگیربودند.][338
ازنظرنظامی،مشارکتاصلیايراندرتأمینمنابعوآموزشبیهحیزباهللبیود.ايیران حجمزيادیازتسلیحاتراکهشاملموشکهیایپیشیرفتهوفینپرتیابموشیکونییز اختیارحزباهللقرارداد.درصیورتی میشد،در آنها تجهیزاتموردنیازتعمیرونگهداری کهاگرحزباهللمیخواستبااستفادهازمنابعخودنسبتبهتحصیلوپرداختهزينهاين تسلیحاتاقدامکند،بامشکالتومسائلبسیاریروبهرومیشد.همچنینايیرانآمیوزش 1. Martin Rudner
استراتژیهایبزرگتعامل/1۳۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
آنهیامبیارزين نظامیاعضایحزباهللدرداخللبنانودرايرانرابیرعهیدهگرفیتواز هایمهمنظامیشرکتکردهواثرگیااریبیااليی ماهریساختکهقادربودنددرعملیات داشتهباشند.گزارشهاحاکیازارتباطنزديکشاخهعملیاتیحزباهللبیامقامیاتايرانیی بودبهطوریکهعملیاتهایچريکیحزباهللدرداخلوبهويژهدرخار ازلبنانتوسیط مقاماتايرانیهدايتمیشدونیزبرخیازنیروهیایعملییاتیحیزباهللدارایپاسیپورت ديپلماتیکايرانیبودند [339]. درارتباطبااينموضوع،شايانذکراستکهحزباهللدرطیايندورهکمکهایقابل بهصورتغیرمستقیمبیود،درحیالی توجهینیزازسوريهدريافتکرد.اينکمکهابیشتر کهسوريهايدئولوژیوارزشهیایمیاهبیيکسیانیبیاايیرانوحیزباهللنداشیت.][340 بنابراين،مساعدتهایصورتگرفتهبیشتربرایپیشبرداهدافتاکتیکیوکوتاهمدتبیود. ارتباطمیانسوريهوحزباهللبه«يکازدوا بدونعشقمیماندکهطرفینآنهمديگررا کنند،زيرامنافعمشترکشانآنرامیطلبد»[341].ارتباطمیانسیوريهوحیزباهلل تحملمی ازنوعيکاتحاداستراتژیبزرگانکاربودتااينکهيکوابسیتگیمتقابیلپیچییدهازنیوع استراتژیبزرگتعاملباشد . ايران،برایپیادهسازیاستراتژیبزرگتعاملخودازيیکرويکیردمیديريتیدرقالیب يکاستراتژیانطباقیاستفادهکردکهازعصارهسیاستهایموجودبهرهبیرداریمییکیرد. دولتدرآنزماننقشمهمییدراقتصیادايیرانازطريیقبرنامیهريیزیمتمرکیز،اسیتفاده گستردهازبرنامههایپنجسالهومداخلهعمیقازطريقشرکتهایدولتیوشیبهدولتییدر بخشهایتولیدیومالیايفامیکرد[342].درايندوره،نیازهیایمیالیسیاالنهحیزباهلل 1۳۳تا2۳۳میلیونالر)باتوجهبهپايهدرآمیدیايیران 2۹/5میلییارددالردرسیالهیای 2۳۳5تا2۳۳5میالدی)بهسهولتقابلپرداختبود،اگرچهسهچهارمازاينپايهدرآمدی حاصلازفروشنفتخامبودهودرنتیجهباتغییرقیمتنفتخامبهمیزانقابیلتیوجهی تغییرمیکرد.درآمدنفتیايراندرسال2۳۳1-2میالدیبرابربايازدهمیلیارددالربیود،امیا درسال2۳۳5-5میالدیتقريباًدوبرابرشدوبهرقیم21/۸میلییارددالررسیید.][343در
1۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
حزباهللازسال 1۹۳2م)تاسال 2۳۳5م)نسبتاًثابتونیاچیز حالیکهبودجهموردنیاز بود،دربرخیموارد،مبالغپیشبینینشدهایدرخواستمیشد،مانندسال 2۳۳5م)بودجه درخواستیلبنانبهدلیلباالرفتنهزينههایساختوسیازافیزايشيافیت.درايینمیوارد، هنگامیکهدرآمدحاصلازفروشنفتباالبود،لبنیانیهیابیاسیخاوتمندیايیرانمواجیه میشدند . نیرویانسانیونیازهایاولیهمادیاستراتژیبزرگدرايیندورهازطريیقنییروهیای مسلحوصنايعايراندرداخللبنانبهسهولتتیأمینمییشید.مالکییتدولتییصینايعو کارخانههایتولیدتسلیحاتنظامیايران،اکثیرنییازهیایتسیلیحاتیحیزباهللرابرطیرف میشد. کرد،اگرچهبرخیتجهیزاتمانندموشکهایضدکشتیازمنابعخارجیتأمین می مشروعیتداخلیمحدودیکهموردنییازاسیتراتژیبیزرگبیود،ازطريیقترکیبییاز مشروعیتورودی–کهبراساسفرايندهایمحدودانتخاباتیدولتیايراناعطاشدهبود-و مشروعیتبرونداد-براساساينکهدولتمناسبتريننهادبرایحمايتازگروههایشیعه خارجیبهحسابمیآمدوصالحیتکافیدراينزمینهداشت-بهدستآمدهبود. ايرانبهيکترکیباستراتژيکبزرگپايداردستيافتهبود،درحالیکهنظماستراتژی منطبقبررويکردخلققدرتدراينکشوربود.استفادهايرانازيیک بزرگايرانبهخوبی استراتژیبزرگتعامل،نتايجیرابهوجودآوردکیهبیااسیتفادهازانیواعديگیراسیتراتژی بزرگبهسختیمیتوانستايننتايجرابهدستآورد،بهويژهباتأثیرکمیکهبربسترهیای داخلیايرانداشت.اينامرتنهابهدلیلوجودگیروههیایداخلییلبنیانبیودکیهاهیداف مشترکیباايرانداشتندوتوانايیآنراداشتندتاازقدرتوتأثیرگیااریکیافیبرخیوردار باشندتابتوانندبهنتايجملموسدستيابند . درحالیکهايراندرآغازگروهاملپشتیبانیمیکرد،اهدافوارزشهایاينگروهبیا اهدافوارزشهایايرانهمخوانینداشتودرنتیجهقادربیهتیأمیناهیدافمیوردنییاز ايجادحزباهللوسپسحمايتفعاالنهازاينگروه-بیهويیژه ايراننبود.تصمیمايرانبرای کمکهایاقتصادی-بايدبهصورتیمیبودکهحزباهللبتواندگروهاملرادرزمینهرهبری
استراتژیهایبزرگتعامل/1۳5 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
جامعهشیعهلبنانبهچالشبکشاند.بااينحال،بخشگسیتردهایازموفقییتحیزباهللرا بايدبهخوداينجنبشمنتسبدانست.حزباهللبهطورپیوسیتهرهبیراناليیقوباکفايیت تربیتمیکرد،افرادیکهجامعهخودرااحیاءومتحیدکننیدونییزآنراازنظیرسیاسیی بهگونهایمديريتکننیدکیهموقعییتوجايگیاهحیزباهللدرلبنیانراحفی کنید.][344 حزباهللوايرانارتباطمتقابلپیچیدهایداشتند،بهطوریکههردوبرایرسیدنبهاهداف مشترکبهيکديگرمتکیبودند.دراينرابطهنورتونچنینمینويسد: «...رشدسريعوافزايشمحبوبیتحیزباهللدرمییانمیردملبنیاننیهتنهیابیاترکییب موفقیتآمیزیازآموزههایايدئولوژيکومشوقهایمادیبهدستآمد،بلکهکمیکهیای مالیونظامیايراننیزدراينموفقیتنقشبهسزايیداشت.يکیديگرازداليیلموفقییت حزباهللتوانايیرهبراناينکشوردربسیجيیکجامعیهفقییربیودکیهازاشیغالدائمیی سرزمینهایخودتوسطرژيماشغالگرقدرناراضیبودند.رهبرانحزباهللتوانستندجامعه مانبااهدافسیاسیمشخصوتعريفشدهمتحدکنند.ايین خودرادرچارچوبيکساز امرازطريقارائهراهحلهایملموسوکارآمدبهنییازهیایبنییادينسیاسیی،اجتمیاعیو اقتصادیجامعهشیعهدرغیابيکقدرتمرکزیلبنانیوحضورجنیگهیایداخلییبیه دستآمدهاست».][345
درسالهایپايانیدورهاستراتژیبزرگ،اينبرداشیتوجیودداشیتکیهبیاپیوسیتن حزباهللبهفرايند هایسیاسی،رقابتدرانتخاباتوداشتننمايندهدرپارلمان،اينسازمان درروند«لبنانیشدن»قرارگرفتهوروزبهروزازفوايدآنبرایايرانکاستهشود[346].بیا وجوداين،منطقاستراتژیبزرگتعاملنشانمیدهدکهايرانبهشدتازافیزايشنفیوذو اثرگااریحزباهللدرلبنانذینفعاست،زيرااينسازماناهدافوارزشهایمشترکیبیا ايراندارد،حتیاگرايناهیدافوارزش هیادرطیولزمیانتکامیليابید.تعیییناهیداف اجتماعیلبنانيکیازمنافعبنیادينايرانبهحسابمییآمیدوقیرارگیرفتنحیزباهللدر میشد . ساختارهایسیاسیکشوربدونشکباعثپیشبرداينهدفمهم
1۳5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تصمیمورودبهفرايندهایسیاسیلبنان،درمجلسشورایلبنیانمیورداعتیرا
قیرار
گرفت.اينبنبستتنهابامداخلهرهبرانقالبايران،مقاممعظمرهبریدريیککنفیرانس بزرگکهدرسال 1۹۳۹م)درتهرانبرگزارشدبرطرفشدوتصیمیماومیوردحمايیت ايران،آيتاهللرفسنجانیقرارگرفت[347].شبکههایماهبیشییعهودولیت رئیسجمهور دودرموردمسیریکهحزب اهللبايدطییکنیدتوافیقنظیرداشیتندکیهايینامیر ايرانهر نشاندهندهآنبودکهازديدگاهاستراتژیبزرگ،اينگامبهنفعايرانبود. استراتژیبزرگتعاملايرانموفقیتآمیزبود،زيراايرانتوانستباگیروههیایذینفیع محلیکارکندکهاولويتهايیمطابقباتمیايالتوخواسیتههیایگسیتردهايیرانداشیتند. هرچندکهدراوايلدهه 1۹۳۳م)،شرکایلبنانیايرانمحدودبودندوازلحاظسیاسیدر فعاالنهحزباهللراايجادکیرد حاشیهقرارداشتند.درواکنشبهاينشرايط،ايرانبهصورت أثیرگااریبیشتریدرجامعیهلبنیانبیه وسپسبهرشدوتوسعهآنکمکفراوانیکردتات دستآوردوبتوانداهیدافاجتمیاعیايینکشیورراتعییینکنید.درمقابیل،آندسیتهاز گروههایلبنانیکهاولويتهایآنهابرایاهدافاستراتژیبزرگايرانفايیدهاینداشیت، بهصورتمستقیموغیرمستقیمموردهدفقرارگرفتند.ايرانپیوستهتالشمیکردتاايین گروههایغیرمفیدومضرنتواننددرنظامسیاسی،اجتماعیواقتصادیلبنانرشدکنند. موفقیتاستراتژیبزرگايرانبیشازپیشنشانمیدهدکهايننوعازاسیتراتژیبیزرگ میتواندپايدارباشد.اهدافاستراتژيکايرانتاحدزيادیحاصلشدهبود،زيراحیزباهلل بهشدتبهآناعتقادداشیتهوآنهیارادراهیدافاسیتراتژيکادغیامکیردهبیود.يکییاز جنبههایمهمايننمونهاينبودکهفقدانيیکشیريکلبنیانیمناسیبوتأثیرگیااربیرای پیشبرداهدافايران،باعثشدتاايرانحزباهللرابهوجودآورد،اماهدفايیرانازابتیدا اينبودکهحزباهللبیشترازيکدستنشاندهباشد.ايجاديکنظموابستگیمتقابلپیچیده بهاينمعنابیودکیهحیزب اهللحتییهنگیامیکیهتوسیعهوگسیترشيافیت،بیهاهیداف اجتماعیای کهايرانخواستارگسترشآنبود،وفادارباقیبمانید.ايیرانديگیرنییازیبیه
استراتژیهایبزرگتعامل/1۳7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
آموزشويامديريتشريکخودنداشت،بلکهحزباهللحتییهنگیامیکیهبیهتنهیايیو شیوهایعملکندکهايرانبتواندبهآناتکاکند. میتوانستبه مستقلعملمیکرد بهطور استراتژیبزرگايرانبهمیزانقابلتوجهیمقرونبهصرفهوکارآمدبیود.اکثیرهزينیه میشد،هرچندهزينههایاولیهبهطورکاملبر منابعدرطیايندورهتوسطحزباهللتأمین عهدهايرانبود.بااينوجود،ايننوعاستراتژیبزرگهمچنانيیکضیعفاساسییدارد: قابلیتساختوايجادگروههایذینفعداخلیبايدوجودداشتهباشد،درغیراينصورت ايننوعاستراتژیبزرگناکارآمدخواهدبود. استراتژی بزرگ مماشات 3انگلستان 1999-1999میالدی دراواخردهه 1۹۸۳م)،دولتانگلستانازيکاسیتراتژیبیزرگمماشیاتبیهمنظیور اتناشیازآلماننازیتازهمسلحشدهبهرهگیریکیرد.][348ايیناسیتراتژی مقابلهباخطر بزرگبادقتفراوانعناصریازاستراتژیهایبزرگانکاروتعاملرابیايکیديگرترکییب کییردهبییود.درايییننییوعاسییتراتژیبییزرگ،مماشییاترامیییتییوانمجموعییهمتنییوعیاز استراتژیهایبزرگتعاملدرنظرگرفت.بااينحال،بهمنظورجلیوگیریازسیردرگمیو همگرايیباکاربردعمومیآن،ايناستراتژیبزرگانگلسیتان،اسیتراتژیبیزرگمماشیات نامیدهشد.مؤلفههایاسیتراتژیبیزرگانکیاريکییازدوجنبیهاصیلیاسیتراتژیبیزرگ مماشاتبود . بهمنظوروادارکردنآلمیانبیهپیايرش ايناستراتژیبزرگازطريقمماشاتومااکره صلحوجلوگیریوقوعجنگبهکارگرفتهشد.البتهيکبرنامهتجديدتسلیحاتیبهعنیوان ضمانتجلوگیریازوقوعجنگبهصورتهمزماناجراشد.دربدترينحالتممکن،بُعد انکاراستراتژیبزرگمماشاتنشانمیدادکهانگلستاندرمقابلاقداماتنظیامیاحتمیالی آلمانقادربهدفاعازخودخواهدبود[349].درحالیکهايیناسیتراتژی،منطقییبیهنظیر
1. Appeasement Grand Strategy
1۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میرسید،امادرادغامرويکردهایاستراتژيکبزرگ انکاروتعامل)بیاشکسیتسینگینی روبهروشد . تادورهمیانیقرن،امپراطوریبريتانیابهسطحبااليیازرشیددسیتيافیتوتوانسیت خودرادرسراسرجهانگسترشدهد.انگلستانيکقدرتبزرگقانعبودکهمنیافعملیی اينکشوراقتضامیکردتادرحف وضعموجودبکوشید.درسیال 1۹25م)،دريکییاز مابهتمامآنچهکهمیخواسیتیم یههایوزارتامورخارجهانگلستانچنینآمدهبودکه« بیان دستيافتهايم،حتیشايدبیشتر...تنهاهدفماايناستکهآنچهکهبهدستآوردهايیمرا حف کردهودرصلحزندگیکنیم»[350].باايینحیال،دراوايیلدهیه 1۹۸۳م)،رکیود بزرگاقتصادجهانیمنجربهفروپاشیجهیانیسیازی،ظهیورناسیونالیسیماقتصیادی،دور بهسوینظامحمايیتازتولییداتداخلیى،سیاسیتتقلییلوارداتو شدنازتجارتآزاد نگرانیهایشیديداقتصیادیموجیبتقويیتيیکنهضیت تشکیلبلوکهایتجاریشد. اجتماعیگستردهبهسویدولتهایمستبدشد.دراينزمانژاپن،ايتالییاوآلمیانبیهطیور بالقوه،مشکالتامنیتینگرانکنندهایرابرایامپراطوریانگلستانايجادکردند . هدفمتوقفکردنکشورهایديگرازاتخاذاقداماتیکهبرایامپراطوریبريتانیاايجیاد مزاحمتمیکرد،استفادهازيکاستراتژیبزرگانکیاربیود.بیاايینحیال،درايیندوران سختیهاومشکالتاقتصادی،اگرسهديکتیاتوریبیزرگدنییابیهصیورتهیمزمیانبیه انگلستانحملهمیکردند،منابعانگلیسیبرایمقابلیهبیاتهديیداتآنهیاناکیافیبیهنظیر دادکهتهديداتدرکشدهازسویسیهکشیوربايیدازنظیر نابعنشانمی میرسید.کمبودم ،مواداولیهوقدرتمالیاولويتبندیشوندتامشخصشودکیهکیداميیک نیرویانسانی بهکارگیریيکاسیتراتژی تهديدمهمتریبهحسابمیآيد.عالوهبرآن،مااکراتیدرمورد مهمترينارتبیاطدوجانبیهمطیرح بزرگشاملتغییردربرخیازروابطدوجانبهياتغییردر شد . بهکارگیریيکاستراتژیبزرگچندگانیهدرراسیتایحفاظیتازمنیافعو درحالیکه امنیتامپراطوریبريتانیاکهگستردگیجهانیداشت،بهخوبیانجاممیشد،برخیبیرايین
استراتژیهایبزرگتعامل/1۳۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
عقیدهبودندکهانگلیسمیتوانستاينمسیئلهرابیهصیورتدوجانبیهحیلوفصیلکنید. تاريخشناسبرجستهمايکلروی1مینويسد:«بهعبارتديگر،انگلیسبايدبهطورمسیتقیم بهآلمان،ژاپنوايتالیانزديکمیشدتامناقشاتبزرگرافرونشاند.باايینحیال،ديگیران معتقدبودندکههمبستگیمتقابلرخدادهادرهرمنطقهازجهان،ارائهراهحلهایدوجانبیه رومیکند».] [351 راباشکستروبه بامقايسهدوگزينه،آشکارشدکهيکرويکرددوجانبه،درمقايسهبیاحیالتیکیهايین کشورمجبوربودباچنديندولتباروشهایيکپارچهچندجانبیهروبیهروشیودوآزادی هایاجتنابناپیايریمواجیهمییکیرد،انعطیافپیايریواقتیدار عململیرابامحدوديت میداد.دردهیه 1۹۸۳م)،يکییازداليیلاصیلیجنیگجهیانیاول بیشتریبهانگلستان سییردرگمیمتفقییینبییودکییهمییانعازاقییدامبییهموقییعبییرایحییلوفصییلاختالفییاتشیید؛ چندجانبییهگرايیییکییهخطرنییاکوحتیییتحريییکآمیییزبییهنظییرمیییرسییید][352بییرای قانعکنندهبود . سیاستگااران،اينقیاستاريخی کههمپیمانانآنها عالوهبرآن،سیاستگااریانگلیسیبهطورعمدیهرگونهنقشیرا ممکنبودبااتکاءصرفبرتوانايیهاینظامیملیخوددرموازنهقدرتداشتهباشند،بیه حسابنیاوردند[353].فرهنگاستراتژيکبیشازپییشبیهنفیعدوگانیهگرايییبیود،زيیرا همانطورکهتاريخشناسبرجستهديويیدگیلیرد2يیادآورمییشیود:«اولويیتهیایسینتی هایانگلیسیمبتنیبرديپلماسیهایمعاملهبودتاديپلماسیاتحاد».][354 دولت
درسال 1۹۲۸م)،کابینهانگلستانيکاستراتژیبیزرگرابیهکیارگرفیتکیهمنیابع تهديدآلمانمتمرکزمیکیرد.][355اسیتراتژیبزرگییکیه محدودکشوررابررويارويیبا تولیدوبهکارگرفتهشد،برمبنایمماشاتبودوتالشمیکردتابابازدارنیدگیازوقیوع گتعاملوانکاربايکديگرترکیبشدهتیايیک جنگجلوگیریکند.دونوعاستراتژیبزر استراتژیبزرگجامعبهناماستراتژیبزرگمماشاترابیهوجیودآورنید.ايینبرداشیت وجودداشتکهجنگبزرگديگریدراروپامنجربهسقوطامپراطوریانگلیسوجايگیاه 1. Michael Roi 2. David Gillard
1۹۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اينکشوربهعنوانيکقدرتبزرگجهانیخواهدشد.درصورتامکیانبايیدازجنیگ اجتنیابمیییشیید.نويیلچمبییرلین1کییهدرابتیداوزيییرخزانیهداریوازژوئیین 1۹۸7م) نخستوزيرانگلستانبود،بیهعنیوانمحیرکاصیلیاسیتراتژیبیزرگانگلسیتانشیناخته میشود [356]. ازبُعدتعاملاستراتژیبزرگ،هدف،تغییراهدافاجتمیاعیدولیتآلمیانبیود.][357 انگلستاندرپیاصالحساختارسیاسیدولتنازینبودوبهخوبیمیدانستکهبهتنهايی میگويد: همانطورکهديويدگیالرد2 قادربهرويارويینظامیباآلماننیست،بلکه «...مسئلهاصلیاينبودکهچگونهمیتوانهیتلرويارهبراننازیپسازاورامتقاعید ساختکهمحدوديتدراستفادهازقدرتنظامیدربلندمدتبهنفعآلمانخواهیدبیودو اينکشوربهتراستبرایتغییرنظمبینالمللواردمااکرهشیود،علییرغیمقیدرتبیاالی میتوانستايننظمرادچاراختاللکند»[358]. نظامیآلمانکه
دولتهایانگلستاندرايندورهمعتقدبودنیدکیهنارضیايتیهیایمشیروعیدرمیورد معاهدهصلحورسایدارندکیهنیازمنیدبیازنگریواصیالحاسیت.وزارتامیورخارجیه انگلستاندرسال 1۹۸5م)نوشت:«ازسیالهیایاولجنیگ،سیاسیتمیاايینبیودکیه بخشهايیازقراردادصلحراکهغیرقابلدفاعبودند،حافکنیم»[359].باوراينبودکیه همکاریباآلمانبرایحلکاستیهایپیمانصلح،آنکشیوررامتقاعیدخواهیدکیردکیه میتواندباروشهایصلحآمیزبهاهدافخوددستيابیدونییازیبیهاسیتفادهازنییروی نظامینیست.بهجای اتکابريکاستراتژیبزرگانکارکهدرصیددبرقیرارینظیمموازنیه
م)نخستوزيربريتانیا )،بینسالهای 1۹۸7م)و 1۹۲۳ .1نويلچمبرلن بهانگلیسی:Neville Chamberlain ويژهبرایامضایتوافقنامهمونیخدرسال 1۹۸۳م)،شناختهشده بود.چمبرلینبهخاطرسیاستخارجیاشوبه است.بااينحال،زمانیکهآدولفهیتلربهلهستانحملهکرد،بريتانیادر۸سپتامبر 1۹۸۹م)جنگباآلمانرااعالم کردوچمبرلینانگلیسراازهشتمینماهجنگجهانیدومرهبریکرد . 2. David Gillard
استراتژیهایبزرگتعامل/1۹1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
قدرتازطريقابزارهاینظامیبود،همکاریآلمان-انگلستانمنجیربیهنتیايجمانیدگارو پايداریمیشود . میکندکه«انگلستانبهيکرفتیار تاريخشناسانگلیسیرابرتپارکر1بهايننکتهاشاره دلسوزانهباآلمانهارویآوردتابتواندعالوهبرغلبهبرنارضیايتیآنهیا،بتوانیدهیتلیررا صلحآمیزبهآلماننفوذکند»[360].دراينراسیتا، شکستدهدويابااستفادهازروشهای رهبرینازیيکپارچهنبود.چهارکانونقدرتدرآلماننیازیوجیودداشیت:درجیهاول، گروهافسراننیرو هیایمسیلحکیهبیهرهبیریفرمانیدهکیلبلیومبرگبودنید؛درجیهدوم بروکراتهایسیاسیاقتصادی،بانکداران،سرانبنگاههایتجاریبهويژهصنايعسینگیندر استانهایراينورور2قرارداشتند؛گروهسومحزبنازیوگروهآخیرگیردانحفیاظتی «اس.اس»۸بهرهبریهیتلرقرارداشت.بريتانیامعتقدبودکهمیانمراکیزقیدرتمیانیهروو میتوانند موردسوءاستفادهقرارگیرند،مبارزهوجودداشت[361]. افراطیکه
بُعدتعاملاستراتژیبزرگانگلیسدرپیتقويتموضیعمیانیهرودردولیتآلمیاناز آنهادرموردپیمانصیلحونییز ردننگرانیهای بهمنظوربرطرفک آنها طريقهمکاریبا ارائهپیشنهادهایاغواکنندهسیاسیواقتصادیبود.چمبرلینمعتقدبود«انگلیسبايیدتمیام تالشخودراانجامدهدتامیانهروهاراتشويقکند».][362درايناستراتژیبزرگ،چنین 1. R.A.C. Parker 2. Rhineland and Ruhr
.۸شوتسشتافلبهمعنیگردانحفاظتیيابهاختصاراِساِسيکیازسازمانهایشبهنظامیتحتنظارتآدولف هیتلر و حزب نازی بود .اين سازمان براساس ايدئولوژی حزب نازی شکل گرفت .نیروهای اساس تحت فرمان میالدی،اساس هاينريشهیملرمسئولبسیاریازجرائمدرطولجنگجهانیدومشناختهشدند.پسازسال1۹۲5 نیزبه مراهحزبنازیتحتعنوانيکسازمانجنايتکارشناختهشدوفعالیتآنهادرآلمانغیرقانونیاعالمشد. اساسازيکواحدکوچکنگهبانی حفاظت)دائم یازداوطلباننشأتگرفتکهوظیفهتأمینامنیتجلساتحزب نازیدرشهرمونیخرابرعهدهداشت.اينگروهدراواخرسال 1۹2۳شکلگرفتوتحتعنوانسال-شوتزشناخته میشد.بعدهابینسالهای1۹2۹تا1۹۲5وتحترهبریهاينريشهیملر،شوتز-استافلبهاساستغییرنامپیداکرد نظامیکوچکبهيکیازبزرگترينوقدرتمندترينسازمانهادرآلماننازی وضمنرشدوگسترش،ازيکگروهشبه تبديلشد .
1۹2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رسیدکههیتلريکنمايندهمیانهرویناراضیهایآلمیاناسیت،بنیابراينهرچیه بهنظرمی قدرتاوموردسؤالقرارنگیرد،آرامکیردناوراحیتتیرخواهیدبیود.][363تیاسیپتامبر 1۹۸۹م)،چمبرلیناعتقادشديدیبههیتلربهعنوانيکمیانهروداشتودرنتیجیهکمیک بهاوبهمنظورانجاماصالحاتموردنظرخوددرپیمانصلحبدوناستفادهازنیروینظامی احتماالًچنیندرنظرگرفتهمیشدکهبهروابطبهترونییزواکینشهیایمثبیتسیاسییاز جملهخلعسالحآلمانمنجرمیشود. نوعنظمیکهاستراتژیبزرگمماشاتانگلیسدرطیولزمیاندرپییايجیادآنبیود، توانستاولويتهایدولتآلمانرابیه وابستگیمتقابلپیچیدهایبودکهدرآنانگلیسمی دستکاریکند.درحالیکهچندينکانیالاثرگیااریوجیودداشیت،اسیتفادهاز نفعخود نیروینظامیغیرقابلتصوربود.بیا ايینحیال،ايینيیکنیوعاسیتراتژیبیزرگتعامیل بینالمللیبود،استراتژیبزرگانگلیسيکماهیتدوگانهداشتکهشامليکمؤلفهانکار لفههایاصلیاستراتژیخلعسیالحوايجیاد نیزمیشد:برایانگلیس«مماشاتيکیازمؤ توازنبود،نهجايگزينیبرایآن».][364چمبرلینمعتقیدبیودکیهايینسیاسیتدوگانیه میداد. بهترينفرصترابرایجلوگیریازوقوعجنگبهانگلیس گرچهتهديدتسلیحاتیباهدفدسترسیبهموازنیهقیدرت،درقالیبيیکاسیتراتژی بزرگانکاربهاجرادرآمدوقدرتنظامیدرآنيکامتیازمحسوبمییشید،جنیگيیک ابزارمشروعقانونیبودوکشورهابرایمقابلهبیاتهديیداتنظیاممنید،بیايکیديگرمتحید میشدند.نظموابستگیمتقابلپیچیدهدراستراتژیبزرگتعاملونظیمموازنیهقیدرتدر بهطورذاتیبايکديگرناسازگارهستند؛بنابراينتعجبآورنبیودکیه استراتژیبزرگانکار در2۳نوامبر 1۹۸۳م)،چمبرلیندرجلسهکابینهخوداعالمکندکه«درسیاستخیارجی خود،داريمتالشمیکنیمتادواسبراپهلیوبیهپهلیویهیمبیرانیم،مصیالحهوتجديید تسلیحاتی،هنرزيادیمیطلبدتیابتوانییدايیندواسیبراگیامبیهگیاميکیديگرحرکیت مشکالتذاتیایکهدرنظمهایناسازگاروجوددارند،هنگامیخودرابیشتر دهید»[365].
استراتژیهایبزرگتعامل/1۹۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
نشانمیدهندکهاستفادهازقدرتملیدراجیرایاسیتراتژیبیزرگدردسیتورکیارقیرار داشتهباشد. درابتدا،انگلیسازنظرداخلیبابازسازیوگسترشنیروهایمسلحخودتیالشکیرد کهخودراهمسطحآلمانکند.درحالیکیهانگلییسمنیابعمحیدودیدراختییارداشیت، سیاستدوگانهبااستفادهازمتعادلسازیخارجیمغايربود،زيیراايجیاداتحیادقاطعانیهو مستحکمباکشورهایديگراروپايیتحتاستراتژیمماشیاتبیرایآلمیانتهديیدنظیامی بهحسابمیآمد؛بنابراين،آلماندريافتکهانگلیسمقاصدتهاجمیدرسرمییپرورانیدو لااافزايشتواننظامیوتسلیحاتیخودرادرمقیاسبزرگتوجیهکیرد.بیرايیناسیاس، رهبراننیروهای حسنتفاهمبافرانسهبهعمدازبینرفت[366].دراوايلسال 1۹۸۳م)، مسلح،مااکراتنظامیبافرانسیهرانپايرفتنید،زيیراباعیثايجیادوضیعیتیمییشیدکیه «میخواهیمازآنجلوگیریکنییمکیههمیانخصیومتوظینمصیالحهناپیايربیاآلمیان است»[367].قدرتبزرگديگراروپا،يعنیروسیهنیزموردبیاعتنیايیقیرارگرفیتزيیرا «اتحادغرببااتحادجماهیرشورویبهجایمحدودکردننازیهاوآلمانیهایغیرنازی، میشد»[368]. آنها باعثناراحتیوتحريک
منطقبُعدتعاملدرايناسیتراتژیبیزرگبیهايینمعنییبیودکیهمتحیدين،داوطلیب مشارکتدرعنصرموازنهقدرتدربُعدانکیاراسیتراتژیبیزرگنبودنید؛چنیینموضیعی بهشدتبامنطقعملیاتیبنیاديناستراتژیبزرگانکاردرتضادبیود.ايینبییتیوجهیبیه متحداندراستراتژینظامیمنعکسشدهبودکههرگونهتعهیدرسیمیقیارهاینییروهیای مقیاسگستردهدرزمانجنگراکماهمیتجلوهمیداد.درمقابل،ارتشانگلیس زمینیدر بايدبرحف سلطنتودفاعملیمتمرکزمیشد.نیروهایمسیلحبیهطیورکلییبايیديیک موضعبازدارندگیاتخاذمیکردندونیرویهوايیسیلطنتینییزبیهمنظیورتهديیداهیداف صنعتیغیرنظامیآلمانمجهزمیشد[369].نیرویدريايیسلطنتینیزبايدخطیوطتیأمین مواداولیهآلمانرامسدودمیکردودرعینحالتضمینمیکردکهآلماننخواهدتوانست
1۹۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
خطییوطتییأمینمییواداولیییهانگلسییتانراقطییعکنیید.درصییورتوقییوعجنییگاحتمییالی، هایتجاریدريايیباکشورهایديگربرایانگلیسضروریبود. نگهداشتنمسیر باز ابزاراقتصادیاستراتژیبزرگبرتقويتموضعمیانهروهایآلمانیمتمرکزبود.دردهه 1۹۸۳م)،آلمانوانگلییسدواقتصیادبیزرگسیرمايهداریدراروپیابودنیدوارتباطیات اقتصادیقدرتمندیمیاننهاد هایمیالیوتجیاریدرلنیدنوبیرلینوجیودداشیت.ايین «کانالهایغیررسمیمیانگروههیایتجیاریوصینعتیانگلییسوآلمیانهسیتهاصیلی هایصورتگرفتهبرایسیاستمماشاتاقتصادیراتشکیلمیداد».][370مديريت تالش اقتصادیدولتومقاماتوزارتامورخارجهانگلیسمنجربهتقويتتعیامالتاقتصیادی تاازاينطريقموازنهداخلیقدرتسیاسیبهنفعگروههیایمیانیهروآلمیانیرقیم میشد بخورد[371].برایکمکبهاينموضوع،دولتانگلیستاپاياناکتبر 1۹۸۹م)کهقبیلاز شروعجنگمیاندوکشوربود،حجمعظیمیازاعتباراتصادراتیرابهشرکتهیايیکیه میکیرد.][372ايینفعالییتتجیاریبیااسیتراتژی باآلمانتعامالتاقتصادیداشتند،اعطا نرابطهمینويسد : همراستابود؛اسکاتنیوتوندراي بزرگانگلیس منافعمالیبخشخصوصیوصنايعبزرگباسیاستعمومیکارمیکرد.درواقع، «... سطحدسترسیسیاسیکیهسیازمانهیايیماننیدانجمینهمکیاریهیایمشیترکآلمیانو بهرهمندبودندونیزوجیودحمايیتهیایدولتییبیرایديپلماسییصینعتی انگلستانازآن فدراسیونصنايعانگلستانباعثمیشدکهايجادتمیايزمییانمنیافعبیینالمللییدولیتو بهسختیصورتگیرد» [373]. سیاستخارجیگروههایفشاراقتصادیقدرتمند فعالیتهایبیندولتینیزبهطورفعاالنهايینموضیوعراتکمییلمییکیرد.میااکرات صورتگرفتهدراوايلدهه 1۹۸۳م)يکارتباطکارینزديکمیاننماينیدگانبیانکیدو کشورايجادکرد.رئیسبانکانگلستانمعتقدبودکهدرپسرژيمجديدنازیارقیاممیالی قابلقبولیوجودداشتکهبتواندهیتلررابهسیمتاتخیاذسیاسیتهیایغییرنظیامیتیر
استراتژیهایبزرگتعامل/1۹5 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
روهایآلمان،رئییسرايیشبانیک میانه مهمترين هدايتکند[374].يالمارشاخت1يکیاز بانکمرکزیآلمان،1۹۸۸-1۹۸۹میالدی)وزيراقتصادآلمان 1۹۸7-1۹۸۲میالدی)بیود. شاختمعتقدبودکهامتیازهایاقتصادیاوبهسايرمیانهروهادرجیدالقیدرتدرداخیل دولتآلماندلگرمیمییداد[375].دراواسیطسیال 1۹۸7م)،انگلسیتانپیرورشدادنو الیرتبهدولتدربرنامیهچهارسیالهو حمايتازهرمانگورگینگ2راآغازکرد.اومأمورع يکیازچهرههایمطرحنازیبود.] [376 انگلیسبرپیوندقویبینفرصتهایاقتصادیوتوافقهایسیاسییپیسازآنتأکیید داشت.اينامرتااواسطسال 1۹۸۹م)ادامهيافتتازمانیکهانگلیسيکبرنامهشیراکت میشدتابهاينطريیقبتوانیدآلیییمانرااز تمامعیارراارائهدادکهشامليکوامهنگفت بهکارگیریتواننظامیبرایرسیدنبهاهدافخودبازدارد[377].مکدونالددراينمیورد مینويسد : «...چمبرلینتالشکردتابهاينگروهازآلمیانیهیانشیاندهیدکیهآلمیانازلحیاظ اقتصادیازيکتوافقسیاسیکهمنجربهپايانخودکفايیاقتصیادیوتجديیدتسیلیحاتی می شود،بهرهفراوانیخواهدبرد.اوامیدواربودکهاينديدگاهدرآلمیانازنفیوذخیوددر هیتلربهنفعمااکراتصورتگرفتهاستفادهکند،برخالفنظراحزابتندرومانندگوبلزو هیملرکهمعتقدبودندکهآلمانتنهاازطريقاستفادهازجنیگمییتوانیدبیهاهیدافخیود دستيابد».][378 .1يالمارشاخت ) Hjalmar Schachtکمیسرمالیورئیسرايشبانکدرجمهوریوايمارورئیسبانکرايش بین سالهای 1۹۸۸تا 1۹۸۹میالدی در آلمان نازی بود .او از محرکهای اصلی برنامه دوبارهسازی ،دوبارهصنعتی کردنوتجديدتسلیحاتیآلمانويکمنتقدشديدتعهدغرامتکشورشبعدازجنگجهانیاولبود.ویتاسال 1۹۲1 م)باجبههمقاومتآلمانهمکاریکردهبودومدتینیزمسئولبرگزاریجلساتمقاومتبودکهازويالی صیهمسرشبرایاينمنظوراستفادهمیکرد.ویدر2۸ژوئیه 1۹۲۲م)پسازسوءقصدعلیههیتلردرکودتای شخ 2۳ ژوئندستگیرشدوابتدابهاردوگاهکاراجباریراونسبروکوسپسبهاردوگاهمرگفلوسنبورگفرستادهشدو درنهايتبهاردوگاهکاراجباریداخاوفرستادهشد . 2. Herman Goring
1۹5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
باوجوداين،مماشاتاقتصادیبرخالفمنطیقبُعیدانکیاراسیتراتژیبیزرگبیودکیه زيربنایتجديدتسلیحاتیانگلیسراتشکیلمیداد.آلمیانازارتباطیاتاقتصیادیومیالی خودباانگلیسبهمنظورگسترشوتأمینمنیابعمیالیفعالییتهیاینظیامیخیوداسیتفاده میکرد.مااکراتسال 1۹۸1م)کهمتوقفشدهبودمجدداًازسرگرفتهشدکیههیدفآن کمکبهپرداختبدهیهایبانکآلمانوارائهاعتباراتمهمبهاينبانکبود[379].روابط تجاریباانگلیسگسترشيافتومبادالتارزیبینالمللیبرایپرداخیتهزينیهواردات موادغاايیومواداولیهمودنیازرافراهمکیرد.همیانطیورکیهدرآنزمیانبیهرسیمیت شناختهشده بود،همهاينمواردمنجربهتسهیلدرفرايندتجديیدتیوانتسیلیحاتیآلمیان رينالدمککانا1رئیسبانکمیدلندوعضوپارلمانانگلیسدرسال 1۹۸5 شدهبود؛] [380 م)برمبنایهمینداليلبااعطایامتیازبهآلمانمخالفتمیکرد[381].بااينحال،وزارت امورخارجهانگلیسمعتقدبودکهاينتعامالتاقتصیادیومیالی«باعیثتقويیتحیزب صلح»می شیودوبیهافیرادمنطقییدرآلمیانکمیکمییکنیدتیانفیوذخیودراگسیترش دهند» [382]. ازابزارهایديپلماتیکبهعنوانبخشیازبرنامهمماشاتسیاسیاستفادهشدکهدرزيیر يکجانبه،بهنقی مجموعهبُعدتعاملاستراتژیبزرگبود.انگلیساغلببهصورت
مفیاد
پیمانصلحدرآلمانکمکمیکردوياحداقلباآنموافقبود.ايینمیواردشیاملتجديید قواینیروهایآلمانی،تجديدتسلیحاتیتمامعیارآلمانماننیدبازسیازینییرویدريیايیو نیرویهوايی،نظامیسازیمجددرايندرسال 1۹۸5م)وپیشرویدرتصیاحباتیريش، سودتلندوسرزمینهایغیرآلمانیچکسلواکىمییشید.تنهیادرمیوردالحیاقسیودتلند،2 انگلستانتوانستبخشیازوعدههایهمکاریهایآتیباآلمانرابهعنوانبخشیازتوافق اينتوافقوسازشهایسیاسییبیدونشیکموقعییتهیتلیر مونیخبهدستآورد[383]. بهعنوانرهبرحزبنازیراتقويتکرد،امابرطبیقپییشبینییهیانتوانسیتباعیثنفیوذ سیاستهایاحزابمیانهروشود.بدترازآن،درادامه،ديپلماسیبیابُعیدانکیاراسیتراتژی 1. Reginald McKenna 2. Sudetenland
استراتژیهایبزرگتعامل/1۹7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
بزرگوتجديدتسلیحاتیانگلیسمغايرتداشت.نق
پیمانصلحمنجربهتقويیتتیوان
نظامیآلماننسبتبهانگلیسوتغییرموازنهقدرتبهنفعآلمانشد.استیونلوبلبااشیاره اسلواکیمینويسد : بهنمونهتفکیکچک مونیخکهباهدفخنثیکردنخطرقريبالوقوعجنگبهامضاءرسیدهبود، «توافقنامه ظرفیتجنگافروزیآلمانرابهوسیلهاعطیایارزخیارجیبیهبیرلین،تیأمینمیواداولییه استراتژيک،قدرتصنعتیوتجهیزاتموردنیازبرایتسلیحچهلبخشازآلمیانتقويیت کرد».][384
عالوهبرآن،انگلیسکهدرآنزمانتنها5واحدنظامیداشت،يکیازمتحیدانبیالقوه خودکهدارای۸5واحدمجهزبودراازدستداد[385].
بااينحال،بُعدتعاملاستراتژیبزرگ،مماشاتاثربخشییابیزارهیایاطالعیاتیرادر حمايتازجايگاهوموقعیتانگلیستقويتکرد.ترديدچندانیوجودنداشتکهانگلییس تمامیتالشخودرابرایجلوگیریازوقوعجنگانجامدادهبود،البتهدربرخیازمیوارد باهزينهدولتهایديگرماننداتريشوچکاسلواکیانجاممیشد.انگلیسامیدواربودکیه بدونجنگبتواندنارضايتیهاراساماندهدواينکهبسیجنییروهیاینظیامیبیرایجنیگ ممکناس تبرایرهبرانآلمانمشکلباشد.بدونترديد،شواهدیوجیودداردکیهمیردم آلمانازتوافقیکیهبراسیاسوضیعیتموجیودسیال 1۹۸5م)ايجیادمییشید،اسیتقبال معتقداستکهمنطقاستراتژیبزرگتصريحمیکندکه : میکردند[386].گوستاواشمیت1 «...درحالیکهپیشنهاداتاقتصادیبهتقويتموضعاحزابمیانهرودرآلمیانکمیک میکردونیزتمايلآلمانبرایمصالحهوسازشراافزايشمیداد،رويکردسیاسییایکیه بهمنظور واردکردنمردمآلمانبهعرصهسیاسیبهکارگرفتهشدهبود،باعثمحدودشدن میشد».][387 حسماجراجويیرهبرانآلمان
بااينحال،اينرويکردنیزمغايربامنطیقتجديیدتسیلیحاتیوبعیدانکیاراسیتراتژی بزرگبود.مردمانگلیسازفداکاریهایموردنیازبرایتسريعدرفرايندتجديدتسیلیحاتی 1. Gustav Schmidt
1۹۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
حمايتنکردند.حتیپسازتوافیقنامیهمیونیخدرسیال 1۹۸۳م)،چمبیرلینبیاتجهییز عمومیمخالفبود،زيرااينامرباايجادروابطسیازندهبیاآلمیانمغیايرتداشیت[388]. انتخاباتايندوره،باهدفآمادهسازیکشوربرایجنگبرگزارنشید،بلکیه عالوهبرآن، هدفازاينانتخاباتازطريیقسیاسیتمماشیات،بیشیترممانعیتازبیروزجنیگبیود. سئلهسازبود. دسترسیبهمشروعیتضروریورودیبرایاينسیاستدوگانهذاتاًم استراتژيکبینقصدستنیافت؛همیشهمیانابعیادانکیارو انگلیسهرگزبهيکسنتز آنهاتنشوجیودداشیت.براسیاس تعاملاستراتژیبزرگونیزخلققدرتدرحمايتاز فراينداستراتژیبزرگ،استراتژیبزرگمماشاتدرآغازازيکرويکردانکیاربلنیدمیدت استفادهکردکهعدماطمیناندرتوسعهاقداماتآيندهرانشانمییداد.بیهراحتییمییتیوان تشخیصدادکهکهچنینرويکردیبااعتقاداتونظرياتلیبرالتجارتآزاددرسازگاری کاملاست.بااينحال،باگاشتزمان،عدمقطعیتهایاولییهبیهتیدريجبرطیرفشیدو آيندهشفافیتبیشتریيافتوهمانطورکهفراينداستراتژیبزرگنشیانمییداد،انگلییس بهتدريجبهسمتاتخاذيکرويکردمديريتیحرکتکرد . دراينفرايندتکامل،خلققدرتبرایاستراتژیبیزرگمماشیاتبیشیترتحیتتیأثیر مسائلمالیبود.تجربهانگلیسدرابتدابازتابتالشبرایمحدودکیردنتیأثیراسیتراتژی بزرگبرجامعهازطريقاستفادهازيکاستراتژیتطبیقیوسپسجستجوبرایدستیابیبه منابعمالیخارجیودرمرحلهآخر،درصورتنیازتوسلبهيکاستراتژیبازسازیبود . بهنظرمیرسدکهروشهایسنتیاقتصادیآنزمیانکیهبیرتعیادلبودجیهوتجربیه انگلیسدربازگشتنسبتاًسريعازرکودبزرگاقتصیادیتأکییدداشیتند،ازايینموضیوع حمايتمیکردند.درآمدهایموجودومالیاتهایغیرمستقیمکهبرایحمايیتازبرنامیه تجديدتسلیحاتیبهتدريجافزايشمیيافتبهشدتمحدودشدتابتواندبادرنظیرگیرفتن محدوديتبودجهایهمچنانبرقراربماند[389].قراربوددرصورتامکیانازهزينیهکیرد بیشترازدرآمدهاجلوگیریشود[390].درسال 1۹۸7م)،هنگیامیآشیکارشیدکیهايین استراتژیانطباقیکافینیست.دولت،قانونوامهایدفاعیراتصويبکردکههیدفازآن
استراتژیهایبزرگتعامل/1۹۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
استقرا
منابعخصوصیداخلیوبینالمللییبیود.][391بیا برخیازمنابعمالیموردنیاز
اينحال،دراينراستاقانونجانسوندرسال 1۹۸۲م)بیانمیکیردکیهبیرخالفدوران جنگجهانیاول،دولتآمريکیااجیازهنداشیتتیابیااسیتفادهازپیولهیایانگلییسوام دهد[392].درحالیکهکشورهایديگرنیزدرحالتجديدتسلیحاتیودرنتیجهبهدنبیال ابعمالیخارجیبودند، تأثیرمانیدگاررکیودبیزرگاقتصیادیونییازبیهتقويیت يافتنمن اولويتهایتجديدتسلیحاتیانگلیس،درنهايتباعثشدتاايینکشیوريیکاسیتراتژی بهسویيکرويکردمديريتیرویآورد [393]. بازسازیرابهکارگرفتهو اقتصاد،البتهدرنتیجهرکودبزرگکهگريبانگیرانگلیسشدهبود،بهطورکلیبهسیمت تجارتبینالمللگرايشداشت.انگلیسبايدموادغاايیومیوادخیاممیوردنییازصینايع تولیدیصادراتیخودراواردمیکرد.صادراتانگلیس،وارداتموادضیروریمیوردنییاز بُعدانکاراستراتژیبزرگراتأمینمالیمیکرد،امامتأسفانهتجديدتسلیحاتیبهتنهايیبیه معنایافزايشسطحوارداتوکاهشسطحصادراتبود.لیونبیانمیکندکه:«بیاشیروع فرايندتجديدتسلیحاتی،سیاستگاارانانگلیسیدرشرايطوخیماقتصادیگرفتیارشیدند. تجديدتسلیحاتیوصنايعصادراتیبهطورمستقیمدرزمینهتأمینمواداولیهکمییابمیورد یکارخانههابايکديگررقابتمییکردنید. نیازتولیدمانندموادخام،نیرویکارماهروفضا بهسادگیمیتوانگفت:هنگامیکهسرعتتجديدتسیلیحاتیافیزايشمییيافیت،حجیم صادراتانگلیسکاهشمیيافت.باکیاهشدرآمیدهیایصیادراتی،پرداخیتهزينیههیای تجديدتسلیحاتیبرایانگلیسمشکلشد».][394
يکمديريتارزیبینقصوپايداربرایاستراتژیجنیگهیایطیوالنیمیدتاهمییت بااليیدارد.برنامهريزیجنگیانگلیسبراينباوراستواربودکهدرصورتآغازجنگ،بیا هایاقتصادیومحدوديتهایآلماندرتیأمینمیواداولییه،ايین درنظرگرفتنمحدوديت کشورتنهاقادربهمشارکتدريکجنیگکوتیاهمیدتخواهیدبیود.][395اگیرانگلییس بهاندازهکافیدوامبیاورد،میتوانددراينجنگپیروزشود.دريکجنگبلندمیدت،اگیر ترازپرداختهایانگلیسدردورانصلحبهاندازهکافیباشد،تضمینوامهیایبیینالمللیی
2۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
کهاگروامهادردسترسنباشند،میازادذخیايرطیالدردوران آسانترخواهدبود.درحالی صلحتنهاجايگزينمالیفروشدارايیهایانگلیسدرخار ازکشیورخواهیدبیود.يیک ترازپرداختقوینقشمهمیدرتقويتآنچیزیداشیتکیهتومیاساينسیکیپ،1وزيیر خزانهداریوهماهنگکننیدهدفیاعیانگلییسآنرا«بیازویچهیارمدفیاعی»نامیید.][396 تاريخشناسبرجستهجی.سیپادن2میگويد:«انگلییسمجبیوربیودتیامییانتیأمینمیالی مالیيکجنگتمامعیار تجديدتسلیحاتیکنونیوحف قدرتکافیاقتصادیبرایتأمین درآيندهتعادلايجادکند».][397
نتیجهاينبودکهمیزانآمادهسازیارتشآنقدرمحدودبیودکیهمنجیربیهمداخلیهدر تولیداتمعمولیغیرنظامینمیشد.تجديدتسلیحاتبهتولییداتموجیوداضیافهشیدو جايگزينتماموياحتیبخشیازآننشد.بعدها،تجديدتسلیحاتیبیهدلییلفقیدانقابیل توجهنیرویکارماهروظرفیتهایصنعتیموردنیازباوقفههمراهشد.برایهمراهییبیا بهطورعمدهبرایتجديدتسلیحاتنیروهایمسلحبهتولیداتبخش اقتصادبازار،انگلیس خصوصیمتکیبود.] [398 ترکیبيکاستراتژیبزرگتعاملويکاستراتژیبزرگانکاربهشکستمنجرشیدو امپراطوریبزرگبريتانیارابايکجنگفاجعهبارمواجهکرد.ترسیکیهانگلییسپییشاز وقوعجنگداشت،بهطورکاملتأيیدشد.داليلاصلیشکستاستراتژیبزرگرامیتوان بهصورتزيربیانکرد : وشکاررايشسوماسیتوار «...امیدبهصلحبرمبنایتفسیریمنطقیولینادرستبرر بود.براساساينديدگاه،هیتلربايدبهحف قدرتعالقهمندبودهباشدوسیاستهايیکیه منجربهبروزجنگجهانیدومشدند،روشدرستیبهنظرنمیآمد؛باايینحیال،اگرچیه حماقتاوباعثشدکهازاينسیاستهاپیرویکند،آلمانیهایمعقیولومیانیهروشیايد میتوانستنداورامتوقفکنند».] [399
1. Thomas Inskip 2. G.C. Peden
استراتژیهایبزرگتعامل/2۳1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
برایاينکهيکاستراتژیبزرگتعاملموفقیتآمیزباشد،بايدبرایدستیابیبیهاهیداف متقابلمشترکباديگرانهمکاریکند.خطایفاحشیکهکابینهانگلستانمرتکبشدايین بودکهفکرمیکردکههیتلرودولتنازیفرضیاتومنافعمشترکیدرزمینهصلحورفیاه باانگلستاندارند.][400درعینحال،اتخاذبُعدتعاملاستراتژیبزرگبهاينمعنابودکیه بايدازايجاديکنظمموازنهقیدرتوقیدرتنسیبیجلیوگیریشیود.اسیتراتژیبیزرگ مماشاتانگلیس1۹۸۲-1۹۸۹میالدیدرترکیبدواستراتژیبزرگکهازنظرماهییتبیا يکديگرناسازگاربودند،باشکستروبهروشد.استراتژیبزرگمماشیاتچیهبیهصیورت عمد یوياچهازرویناآگاهی،نامنسجمطراحیشدهبود.احتمیالشکسیتدرصیورت وقوعجنگ،حف امپراطوریبريتانیاوحف اينکشیوربیهعنیوانقیدرتبرتیرجهیاناز مفروضاتاولیهايناستراتژیبزرگبود. فرضیهقویديگرینیزوجودداردکهبراساسآنصرفنظرازاسیتراتژیبزرگییکیه اجتنابناپايربود.بااينحال،اتخیاذيیک انگلیسآنرابهکارگرفت،جنگباآلماننازی استراتژیبزرگديگردرسال 1۹۸۲م)ممکنبودضرورتوقوعجنگراکاهشدهیدو ازآنچهسیاستگاارانانگلیسیخواستارعدموقوعآنبودندجلوگیریکند،يعنینیابودی امپراطوریبزرگبريتانیاوتنزلآنتاحديکقدرتسطحدومجهان . بهدلیلالحاقاتريشبهآلماننازیوياجداسازیچکاسلواکی،اتخاذيیکاسیتراتژی بزرگانکارممکنبودبهوقوعجنگديگریدرسال 1۹۸۳م)منجرشود،امیاايینچنیین استراتژیبزرگی،باهدفتأکیدبرافزايشسازوبرگنظامیويافتنمتحدانبیشیترممکین بودباعثآمادگیبیشترانگلیسونیزکوتاهترشدنجنگازبعدزمانیشود.عالوهبیرآن، باقطعروابطتجاریوتأمینمالیآلمان،انگلیسمیتوانستبهمیزانقابلتوجهیتجديید آلمانراکاهشدهد.موازنهنسبیقدرتنیزمیتوانسیتبیهنفیعانگلییسرقیم تسلحیاتی زرگتعاملهمهجانبهممکناستبردفاعجمعیو بخورد.درمقابل،تأکیديکاستراتژیب فکرباشد.اينهمکاریحتیمیتواندباروسیهنیزشیکل همکاریبادولتهایاروپايیِهم گیردتامجدداًاينامکانرابرایانگلیسفراهمکندتانفوذخودبرديگرانراتوسعهدهید.
2۳2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بااينحال،هی شکینیستاستراتژیبیزرگنامنسیجموسیردرگمیکیهانتخیابشید، نتوانستبهاهدافموردنظرخوددستيابد . درآنزماننیزدرسهایبزرگییآموختنید.ترکییبدونیوعاسیتراتژی سیاستگااران بزرگممکناستمغیايرتهیایمهمییايجیادکنیدکیهخطیرواقعییشکسیتکامیلرا دربرداشتهباشد.انگلستانبهطورناخواستهيکاستراتژیبزرگپرخطرراانتخابکیرد.بیه نظرمیرسدکهکاربردجداگانهاستراتژیهایبزرگمختلفاحتماالًباعثموفقیتبیشتری بايکديگرمیشود . آنها نسبتادغام ازلحاظگسترشدانشعمومیراجیعبیهاسیتراتژیبیزرگتعامیل،اسیتراتژیبیزرگِ نفعداخلیراآشکارمیکندکهاولويیتهیا هایذی مماشاتانگلیسخطرهمکاریباگروه واهدافشانمغايربااهدافواولويتهایشمااست.انگلستانبهطورغییرعمیدیقیدرت حزبنازیراتقويتکردوازجاهطلبیهایهیتلردرايجاديکاروپایجديیدبیاقیدرت هایذینفع تايجفاجعهآمیزاستراتژیبزرگانگلیسنشاندادکهگروه نظامیحمايتکرد.ن داخلیبهشدتبايدموردتوجهقرارگیرندويکاسیتراتژیبیزرگِتعامیلنییازاسیتتیا نطبقبااهدافواولويتهایشماهستندراتضمینکند. آنهاراکهم اولويتهاواهداف دراينراستا،مباحثپیشینکهدرفصلسهبرایشناختسیاستگیاارانمطیرحشید اهمیتخاصیدارد.افراددرمیوردآنچیهکیهانتظیارديیدنآنرادارنید،نگیرانهسیتند. چمبرلینحتیهنگامیکهبامخالفتهایآشکاریروبهروشد،همچنانبهاعطایامتیازبیه هیتلرادامهداد.دراوايلسال 1۹۸۳م)،هنگامیکهچمبرلینکتاباستیفنرابردبیاعنیوان رامطالعهمیکرد؛متوجهشدکهاينکتیابکیامالًهوشیمندانهو «خانهایکههیتلرساخت» آگاهانهولیبايکديدگاهبسیاربدبینانهنوشتهشدهاست.لااگفیت:«اگیربخیواهمنتیايج هرگزنمیخواهمونخواهمپايرفت».][401 نويسندهرابپايرم،بايدناامیدشوم،امامن
هنگامتدوينيکاسیتراتژیبیزرگتعامیل،سیاسیتگیاارانبايیدمییاندسترسییبیه هایذینفعداراینفوذدرکشورموردنظیروشايسیتگیبنییادينآنهیاتمیايزقائیل گروه شوند.دسترسیآسانممکناستهمیشهبهمعنایسیودمندینباشید.يکییازمالحظیات
استراتژیهایبزرگتعامل/2۳۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلششم:
مربوطايناستکهگروههیایداخلییذینفیعبراسیاسماهییتخیودهمیشیهبیهدنبیال بهرهبرداریازکمکهایخارجیمیباشند.چنینگروههايیبیههمیانانیدازهکیهديگیران ممکناستدرپیبهرهبرداریازآنهاباشند،خودبهدنبالبهرهبرداریازديگرانهسیتند. مسئلهکلیدیايناستکهآياآنهااولويتهايیدارندکهاستراتژیبزرگبتواندبهراحتیو باسودمندیازآنهااستفادهکند؟ نتیجهگیری بررسیسهموردکاویاستراتژیبزرگدرکنارهمجنبههایمهمسیاسیتگیااریرادر مورداستراتژیهایبزرگبهطورعامواستراتژیهایبزرگتعاملرابهطورخاصآشیکار میکند. بهطیور کلیی،شکسیتاسیتراتژیبیزرگمماشیاتانگلییستأکییدمییکنیدکیهاگیر سیاستگااران،يکاستراتژیبزرگيکپارچهومنسجمراتدوينکنندموفقیتبیشتریبیه دستخواهندآوردونیزاينکهتالشبرایآمیختنانواعمختلیفاسیتراتژیبیزرگبیرای ايجاديکترکیببهینهممکناستباشکستمواجهشود.يکخطرواقعیوجودداردکه ساختارهایمتفاوت دولتها،موجوديتهایتابعدولتهیايیاايیدههیا)ناشییازبرخیی استراتژیهایبزرگادغامشده،ممکناستبهصورتناخواستهمغیايربیاديگیرانباشیدو باعثتشديدوضعیتشدهودرنهايتبهشکستاستراتژیبزرگمنجرشود. هایذینفعداخلیراشناسايی مهمترآنکه،استراتژیهایبزرگتعاملبايدبتوانندگروه کردهوباآنهاهمکاریکنند؛گروههايیکهدارایاولويتهاواهدافمشترکبااولويتها واهدافاستراتژیبزرگباشند.سپساستراتژیبزرگبايدبتواندبیهايینشیرکایمهیمو آنهادردسیتیابیبیهآمیالو آنهانفوذکندوبه ،درکشورهایمطبوع سودمندکمککرده آرزوهايشانکمککندتاازاينطريقاهدافاجتماعیآنهارابهنفعخودتغییردهید.در مقابل،گروههایداخلیغیرسودمندبايدبهصورتفعاالنهمتوقفشوندتااطمینانحاصیل شودکهآنهاقادربهتغییراهدافاجتماعیکشورهایخودنخواهنیدبیود.درايینراسیتا، نمونهايرانآشکارکردکهگروههايیکهبرایيکاستراتژیبزرگتعاملمفیدهسیتندنییاز
2۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نیستکهازپیشوجودداشتهباشند،بلکهمیتوانحتیازيکجايگاهکوچکاينگروهها راايجادکرد . موفقیتاستراتژیهایتعاملايرانوآمريکانیزيکیازويژگیهایاستراتژیهایتعامل راآشکارکرد:موفقیتايناستراتژیهایبزرگمیتواندماندگارباشد.همکاریوهمراهی سودمندباديگراندرايننوعاستراتژیبیزرگمییتوانیدباعیثشیودکیهآنهیااهیداف استراتژیهایبزرگممکناستدرآيندهديگربیه استراتژیبزرگرابهخوبیبپايرند.اين حمايتهایمستمروتالشومنابعبیشترنیازنداشتهباشند.دريکدورهطوالنیتیر،يیک استراتژیبزرگتعاملممکناستنسبتبهيکاستراتژیبزرگانکارمقرونبهصیرفهتیر باشد،هرچندهزينههایاولیهآنممکناستچشمگیرباشد. بااينحال،هردوموردکاویاستراتژیبیزرگنییزيکییازکاسیتیهیایاصیلیيیک استراتژیبزرگتعاملرانشانمیدهند.ايننوعاستراتژیبزرگتنهاهنگیامیامکیانپیاير هایذینفعداخلیمايلوقیادربیهاسیتفادهازکمیکهیایارائیهشیده استکهبتوانگروه هستند،درکشورهايیکهبرایاستراتژیبزرگاهمیتدارند،يافت.درطرحمارشال،تنهیا کشورهایخار ازحوزهنفوذشورویمیتوانستندشرکتکننید،درحیالیکیهدرمیورد ايران،عدموجوديکگروهذینفعموجودبهاينمعنابودکهبیرایآغیازکامیلاسیتراتژی بزرگنیازبودتايکگروهداخلیذینفعبهوجودآيد . استراتژیبزرگمماشاتانگلیسبرخیازخطراتواقعیموجوددراسیتراتژیبیزرگ هایذینفعکهباآنهامیتوانکارکرد،بايیدبیادقیتانتخیاب تعاملراآشکارکرد.گروه شوند؛مناسببودنونهدسترسیصرفبهآنهابايدبهدقتموردبررسیقیرارگییرد.در تالشبرایبهره برداریسودمندازديگران،اينخطروجودداردکهاينگروههیایداخلیی ممکناستاينفرايندرابرگرداندهوتالشکنندتیاازاسیتراتژیبیزرگبیهنفیعخیودو برداریکنند.حمايتازگروههیایذینفیعنادرسیت، برخالفاهدافاستراتژیبزرگبهره همانطورکهنمونهانگلستاننشانداد،ممکناستنتايجوعواقبفاجعهبیاریدربرداشیته باشد .
فصل هفتم استراتژیهای بزرگ اصالح
«اصالح»يکپايانجاابدارد،اماازآنجاکهبسیاربلندپروازانهاست،مشکلسازتیرين نوعاستراتژیبزرگنیزمحسوبمیشود.موردکاویهايیکهدراينفصلارائهشدهاست، جنبههایمهميکاستراتژیبزرگاصالحراموردتأکیدقرارمیدهدکهالزامیاتطراحیی، برمیگیردکهمنجربهموفقیتوياشکسیتاسیتراتژی منطقکلیعملیاتیوشرايطیرادر بزرگمیشود. اولینموردکاوی،استراتژیبزرگانگلستان1۹۲۳-1۹5۳میالدیاسیتکیهشورشییان کمونیسترادرمالزیازطريقشکلگیریمفاهیمیمانندهويتملییودشیمنشکسیت داد.فوريتجنگمالزیاغلببهعنواننمونهایازمبیارزاتضیدشیورشدرنظیرگرفتیه می شود،اماهستهاصلیآنازدوحزباصلیتشکیلشدهاستکههردویآنهیادرپیی یفکریبرديگریاست.بعیدبهنظرمیرسیدکهانگلسیتانبیهعنیوان بهدستآوردنبرتر يکقدرتاستعماریبتواندبهموفقیتدستيابد.بیازهزمیانیازآغیازشیورشدرسیال 1۹۲۳م)پايانآندرسال 1۹5۳م)انتخابشیدهاسیت.اسیتراتژیهیایمیورداسیتفادة توسطانگلستان،همدارایتغییربودوهمتکامليافتوباعثشدبتوانآنرانمونهایاز چرخهحیاتاستراتژیبزرگدرنظرگرفت . موردکاویدوم،استراتژیبزرگپويشجهانیعلیهمینهایزمینی1درطییسیالهیای 1۹۹2-1۹۹۹میالدیاست.اينمبارزهبیینالمللییاسیتفادهازيیکائیتالفبیینالمللییاز بازيگرانغیردولتیرادربرمیگرفتکههدفشاصالحقوانینبینالمللیبشردوستانهبیود، امابامخالفتهایقابلتوجهبسیاریازکشورهایدنیامواجهشد،زيرااستفادهازنظريیات روابطبینالمللماتريالیستیبرایکمکبیهايجیاديیکاسیتراتژیبیزرگمطلیوب،بیینش چندانیرابهوجودنیاوردهوباعثشکسیتشید.آغیازچیارچوبزمیانیِانتخیابشیده هنگامیبودکهنیازبهتدوينيکاستراتژیبزرگاحساسشدوتازمانیادامهيافتکهبه اهدافمطلوبخوددستيافتودرنتیجهبهنقطهعطفخودرسید.
1. International Campaign to Ban Landmines
2۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
موردیکهباشکستروبهروشد،استراتژیبزرگتغیییررژيیمعیراقتوسیطايیاالت متحدهدرسال2۳۳2-2۳۳۸میالدیبود.چارچوبزمیانیآنازتفکیراتاولییهدرمیورد تدوينايناستراتژیبزرگتازمانرسیدنآنبهنقطهعطفخوددراواسیطسیال 2۳۳۸ م)استکهباسقوطرژيمبعثیصدامحسینهمراهبود.ايناستراتژیبیزرگهنگیامیبیه نقطهعطفخودرسیدکهنتوانستبیهاهیدافمطلیوبخیوددسیتيابید.بررسییايین موردکاویمفیداست،زيراهدفآنکهتغییرهنجارهایسیاسیعراقبیود،بیااسیتفادهاز يکاستراتژیبزرگانکارصورتگرفت،درصورتیکیهفراينیداسیتراتژیبیزرگ،بیرای رسیییدنبییهايیینهییدف«اسییتراتژیبییزرگِاصییالح»راتوصیییهمیییکنیید.منطییقعملیییاتی استراتژیهایبزرگانکارواصالحبیانمیکندکهاستراتژیبزرگتغییررژيمعراقتوسط اياالتمتحدهبهشیوهخاصیباشکستروبهروخواهدشد؛يعنیازتحقیقاهیدافرژيیم عراقبرایبقاجلوگیریبهعملخواهدآمدواينرژيمبهاهدافخودنخواهدرسید،امیا تغییراتمطلوبوموردنظرآمريکادرقوانیناجتماعیعراقمحققنخواهدشد. استراتژی بزرگ جنگ انگلیس در مالزی 1999-1991میالدی استراتژیبزرگاصالحدرمالزیدرقالبيکاستراتژیبزرگتعاملانگلیسدرسطح گستردهتریمطرحشدکهدرارتباطبامستعمرهزدايیپیسازجنیگسیردبیود.برداشیت ساينبودکهدرصورتبرچیدنامپراطوریدرکشورهایطرفیدارغیرب،مییتیوان انگلی هايیهمراهوطرفدارغربرادربسیاریازاينکشیورهیاايجیادکیرد.اگیرفراينید دولت مستعمرهزدايیبهدقتمديريتمیشدوازتقسیمبندیهایناآگاهانهجلیوگیریبیهعمیل ايیکهمنجربهورودگروههایکمونیستبهايینکشیورهیا میآمد،میتوانستازشکافه میشد،جلوگیریکند.انگلیسبهدنبیالآنبیودتیاازتسیلطکشیورهیایکمونیسیتبیر جنبشهایضداستعمارگریجلوگیریکندودرصورتموفقییتمییتوانسیتتبعییتو همراهیبسیاریازدولتهایجديدرابهدستآورد[402].ايناسیتراتژیبیزرگجهیانی نیازبهظرفیتیبرایتسلیموکنترلمجموعهحوادثیداشتکهناشییازفراينیدمسیتعمره-
استراتژیهایبزرگاصالح/2۳۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
زدايیدراينکشورهابود.استراتژیبزرگجهانیازيکرويکردتعاملاسیتفادهمییکیرد، آنهامطیابقبیا اولويتهای هایذینفعمنطقهایوجودداشتندو رويکردیکهدرآنگروه دراينزمینهمیگويد : ارائهشدهبااستراتژی جهانیبود.نیکوالستارلینگ1 اولويتهای «...انگلیسنهتنهاابتکاراترانفینمیکرد،بلکهدرپیايجادآنهابودوتالشمیکرد کهبهوسیلههمکاریباگروههايیکهتمايلبههمکیاریداشیتند،يیکرويکیردمنطقیهای هتسلطبراينگروههااتخاذکند».] [403 افزايشاثرگااریون بهمنظور ايجادوتوسعهيکگروهشورشیکمونیستیدردهیه 1۹۲۳م)باعیثشیدتیادولیت مستعمرهانگلیسدرمالزیدراواسطسال 1۹۲۳م)وضعیتاضطراریاعالمکند.پیساز بهتدريجيیکپايگیاهحمیايتیمیؤثروکارآمید جنگجهانیدوم،حزبکمونیستمالزی2 بهطورعمدهدرمیانقومیتچینیبود.درحالیکیهفقیط۲۳درصیدازکیل ايجادکردکه جمعیتچینیبودند،اماحدود۹۳تا۹5درصدازشورشیانمسلححزبکمونیستمالزی راتشکیلمیدادند.][404
دراکتبرسال 1۹۲۳م)نمايندهعالیرتبهجديدانگلیس،سرهنیریگیورنی۸منصیوب شدودرهمانآغازتالشکردتاازيیکاسیتراتژیبیزرگتعامیلاسیتفادهکنید.گیورنی درصددايجاديکحزبسیاسیچینیبودکهازآنبهعنوانابزاریبرایواردکردنجامعه چینیهاوخواستههایآنهابهمکانیزمهایدولتاستفادهکند.انجمنچینییهیایمیالزی۲ بهطوررسمیدرفوريه 1۹۲۹م)آغازبهکارکرد.رويکردگورنیبرمبنایاينفرضیهبود لشهریدرانجمنچینیهایمالزی،ارتباطاتمناسبیباچینییهیایفقییر کهنخبگانمُتموّ روستايیدارندومیتوانندآنهاراتحتتأثیرقراردهندکهاينامیردرآينیدهغلیطازآب درآمد[405].اهمیتانجمنچینیهایمالزیدرحالیبهتدريجافزايشيافیتکیهدرايین مرحلهبهعنوانيکگروهداخلیمفید،ازنارسايیهايیمانندعدمبرخورداریازيکنقیش
1. Nicholas Tarling )2. Malayan Communist Party (MCP 3. Sir Henry Gurney )4. Malayan Chinese Association (MCA
21۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
سیاسیتعريفشدهوجايگاهمردمیرنجمیبیرد.«...انجمینچینییهیایمیالزیدرآغیاز گروهیازرهبرانبودندکهدرپیيافتنپیروانخودبودند».] [406 انجمنچینیهایمالزیدرآغازازيکاستراتژیبیزرگانکیاراسیتفادهکردنیدکیهبیر استفادهازمبارزاتمسلحانهبهمنظوربسیجمیردموبیهدسیتآوردناسیتقاللازانگلییس تأکیدمیکرد[407].درحالیکهعدمموفقیتاستراتژیبزرگتعاملانگلیسازابتدااثبیات شدهبود،درواکنشبهاستراتژیبزرگحزبکمونیستمالزی،ازيیکاسیتراتژیبیزرگ انکاراستفادهکرد.استراتژیبزرگانکارانگلییسبیرفعالییتهیایمتقابیلنظیامی،شیامل عملیاتهایتهاجمیجهتانهدامچريیکهیایکمونیسیتمسیلحکیهدرمنیاطقخیاص عملیاتنظامیانجاممیدادند،تأکیدمیکرد[408].بااينحالتاسال 1۹5۳م)،مشیخص میگويد : شدکهايناستراتژیبزرگدرحالسقوطاست.سرهنگريچاردکالترباک1 میتوانستندبیهتمیام آنها «...کمونیستهابهسرعتدرحالتقويتقوایخودبودند. آنچهکهنیازداشتنددستيابندواينخطروجودداشتکهغیرنظامیاناعتمادخودنسبت بهدولتراازدستدهندوبهايننتیجهبرسندکهشورشیانمسلحدرنهايتبیهپییروزی دستمیيابند».][409
برایگرفتنابتکارعملازحزبکمونیستمالزی،ژنرالبريگز2کهتازهدراينسیمت منصوبشدهبود،درمیاهمییسیال 1۹5۳م)برنامیهانهیدامسیازمانهیایکمونیسیتیو نیروهایمسلحمالزیرااعالمکردکهبهطرحبريگزمعروفشد.ايینطیرحبیهصیراحت بیانمیکردکهحزبکمونیستمالزیبرایتهیهمیوادغیاايی،منیابعمیالیومیواداولییه بهطورعمده برجوامعچینیشهرنشیینمتکییاسیتوبیدونحمايیتآنهیاايینگیروه شورشیمنحلخواهدشد.هدفاصلیجداسازیچینیهایساکندرروسیتاهیاازحیزب کمونیستمالزیبود،اماآنچهکهبیشازهمهاهمیتداشتاينبودکهروسیتايیانچینیی رامتقاعدسازندکهدولترابهعنوانحمايتکننیدهوفیراهمکننیدهنییازهیایاولییهخیود آنهاغلبیه آنهاراتأمینکنیم،بايدبر بشناسند.بريگزدراينزمینهمیگويد:«مابايدامنیت 1. Colonel Richard Clutterbuck 2. Lieutenant General James Elbert Briggs
استراتژیهایبزرگاصالح/211 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
استراتژیبزرگانکارکهدرابتدامورداستفادهقرارگرفت،باجوامعروسیتايی کنیم»[410]. ایرفتارمیکردکهحزبکمونیسیتمیالزیراانکیارکننید.براسیاسفراينید چینیبهگونه استراتژیبزرگ،اينرويکردنسبتبهقوانیناجتماعیجوامعروسیتايیچینییحساسییت آنهادرمسیرموفقیتقائلنشدهاست . زيادینداشتهونقشچندانمهمیبرای دراينمرحلهروستايیانچینیمااکراتیبادولتداشتندکهبیهنظیرآنهیاسیرد،غییر صمیمیونامربوطبود.آنهانقاطاشتراکبیشتریباحیزبکمونیسیتمیالزیداشیتندو میخواستندخواستههاونارضايتیهایخودراباآنهاحلوفصلکننیدونیهتنهیابیهايین خاطرارتباطنزديکتریباآنهاداشتندکهآنهارامیشناختند،بلکهايندلییلنییزوجیود داشتکهآنهاچینیبودند[411].براساسطرحبريگز،اقداماتبريتانیابهمسائلايیدهآلیی میکردهويتروستايیانچینییرا ناديدهگرفتهشدهبود،میپرداختوعمداًتالش کهقبالً طهاندکیبادولتداشتندبهگونهایکهآنهیا تغییردهد.روستايیانچینیدراينمرحلهراب دولترادوروغیرمرتبطمیدانستند.آنهیاخیودرابیشیتربیاحیزبکمونیسیتمیالزی می ديدندوتمايلداشتندکهشکاياتشانراازآنطريقحلکنند،حتیاگرفقطبیه مشترک آنهیاهمچنیینچینیی شناختهشیدهبودنیدونزديیکتیراينکیه ايندلیلکهآنهابرايشان بودند[412].طرحبريگزقراربودکهاينارتباطراتغییردهد.ژنرالبريگیزدرايینرابطیه میگويد : «...يکیازاهدافاصلیازطريقايجادوضعیتاضطرار،کشاندنچینیهابهسمتما آنهااسیت. است.بايدکاریکنیمکهچینیهااحساسکنندکهمالزیونهچینسراخانه بدونهمکاریآنها،رساندنوضعیتاضطراربهنتايجموفقیتآمیزدشیوارخواهیدبیود». ][413
هایروستايیکهحدودومرزهاوفعالیتهایگروهراتعريیف هنجارهایقانونیچینی گونهایتغیییريابیدکیه د،اکنونبايدبه راتعیینمیکنن آنها جهانبینی واهدافاجتماعیو بهجایتمايلبهحزبکمونیستمالزیوايدئولوژیآنهیا،دولیتمسیتعمرهانگلییسرا انتخابکنند.مهمترازهمه،اينکهتفاوتهایفکریعمدهایمیانچینییهیایروسیتايیو حزبکمونیستمالزیوجودداشت.اينيکالتزاموتعهیدمعمیولینبیود،زيیراقیوانین
212/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اجتماعیکنونیچینبهطورمطلوبیبهنفعحزبکمونیستمالزیبودکهجايگاهمناسیبی ازمبارزهباژاپندرجنگجهانیدومبهدستآوردهبود.اينگروههمچنیندردورهپیس ازجنگجهانیدرزمینهتوسعهاقتصادیواجتماعیپیشرفتفراوانیکردهبودودرشبکه دوستیجمهوریخلقچینقرارداشت.][414
روستايیانچینیدرقالبجوامعمتعدددرامتدادمرزهایداخلییکشیورپراکنیدهشیده بودند،امابراساسطرحبريگزبرنامهاسکانگستردهایاجراشدکیه57۳هیزارنفیررابیه ۲۳۳روستایجديدمنتقلکردو215مرکزشهریجديدبیهوجیودآورد.][415همچنیین بیشاز5۳۳ هزارنفرنیرویکاردرقالیبيیکبرنامیهجديیدبیهجوامیعامینتیرمنتقیل بیشازيکهفتمازکلجمعیتمالزیدراينطرحجابیهجیاشیدندواثیرات شدند[416]. جمعیتیجنگجهانیدوممعکوسشدهوروستايیانچینیدرشهرهاساکنشیدند.مییزان نشینیچینیهااز۲۳درصدبه75درصدافزايشيافت.][417 شهر
اسکاندوبارهچینیها،جوامعقديمیرادرهمشکستوباعیثشیدبرخییازآنهیا آنهاراتضعیفکیردو قرنهابهعقببازگردند.اينفرايندهمچنینانسجاماجتماعیمیان منجربهفروپاشیوسقوطهويتهایموجودشید.][418جانشیینبريگیز،ژنیرالتمپلیر1 اعالمکردکهمناطقاسکانيافتهبااسامیجديدینامگااریخواهدشیدوهیدفازانجیام اينکارتأکیدبرجدايیآنهاازجوامعقديمیومطروداست[419].باانجاماسکانمجیدد روستايیانچینی،جوامعغیريکنواختوناهمسانمتعددیبهطورناگهانیبهوجودآمدکیه مردمیباپیشینه،حرفهوگويشهایزبانیمختلفرادربرمیگرفت[420].برنامیهاسیکان مجددساختارهایرهبریجوامعقديمیرابهکلیازبینبردوباعثشدتاحامیانفکیری جديدبهقلمرویعمومیراهيابند . هایتازهتأسیس،انگلستاندرپیايجاديکساختاررهبریجديیدمبتنییبیر درشهرک میرفتانجمنچینیهایمالزیآنرابرعهدهبگییرد. خواستههایخودبود،نقشیکهامید نخبگانتجاریشهریانجمنچینیهایمالزیفرصتآنرايافتندتاحاکمیتمجددخیود 1. Templer
استراتژیهایبزرگاصالح/21۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
بهطیورکامیل رادرجوامعچینیبهدستآورند،قدرتیکهپسازجنگجهانیدومآنرا ازدستدادهبودند[421].بريتانیاانجمنچینیهایمالزیرادربرنامههایروستايیجديید درگیرکردوساختارهایحکومتیمحلیجديدیبهوجودآوردکیهترکیبییازنماينیدگان منتخبمردمومسئولیندولتیبود[422].اينساختارهاتوانستموفقیتهايیکسیبکنید اماتأثیراصلیآنواردکردنفضایدولتیبهعمقزندگیروستايیانچینیبودبهطوریکه برخیازنارضايتیهایآنهاحلوفصلشد.تأثیرمهمديگرايینکیار،فلیجکیردنحیزب کمونیستمالزیدرخار ازصحنهزندگیروستايیانچینیبود[423].
مهمترازهمه،اينامرتوسططیفوسیعیازخیدماتدولتییکیهطیرحبريگیزبیرای جوامعجديدفراهمکردهبودپشتیبانیمیشد.طرحبريگزپیشبینیکردهبودکهباتقويیت آنهیابهتیرازهیرچییزیخواهیدبیودکیهحیزب دولتهایمحلی،اثرگااریوکیارآيی کمونیستمالزیمیتواندارائهدهد[424].مدارس،خدماتبهداشتی،تسهیالتورزشییو مراکییزاجتمییاعیبییهوجییودآمیید.منییابعآبیییکییافی،خییدماتتییأمیناجتمییاعیوايجییاد زيرساختهایجادهایازديگرتسهیالتیبودکهارائهشد[425].تأمیننییازهیاومايحتیا اصلیمردمبهاينامیدصورتمیگرفتکهآنهارامتقاعدکندکیهدولیت،هیمحیامیو پشتیبانآنهااستوهمنیازهایآنهاراتأمینمیکند.تأمیننیازهایاولیهيکیازعوامیل اصلیدستیابیبهحمايتروستايیانچینیمحسوبمیشد[426].بنجامینگرابفیتزبورن1 دراينزمینهمینويسد:«يکیازجنبههایکلیدیايناسیتراتژیايینبیودکیهيیکحیس خیرخواهیانگلیسیرادرمقابلاستبدادکمونیستیدرمیانچینیهابهوجیودآورد»[427]. اينطرحرامیتیوان موفیقدانسیت،زيیرااکثیرمیردمکیهبعیدهیاحیقانتخیابيافتنید، گرفتندتادرروستاهایجديدبهزندگیخودادامهدهند [428]. تصمیم يکیازموضوعاتغالبدررويکردبريگزکهابزارهایمیادیوغییرمیادیدرجهیت ملتسازی[بود،البتهاينجامعهيیکجامعیه جامعهسازی»2] حصولآنبهکارگرفتهشد،«
1. Benjamin Grob-Fitzgibbon 2. creation of community
21۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
خاصبودکهبهصورتعمدیبهوجودآمدهبود.تیاريخشیناسبرجسیتهتیی.ان.هیارپر1 مینويسد : «...توسعهجامعهنهتنهادعوتبهشهروندیبود،بلکهدرعینحالبیانقوانینیبودکه زندگیشهریبايدمنطبقباآنباشد...هدف،جابشیهروندانوبیهتبیعآنايجیاديیک هويتمشترکدرجامعهبودکهاينامرازطريقشناسايیيکنقیشمیدنیسیازندهبیرای افراددراينجامعهصورتمیگرفت.هدفاصلیايجاديکحیسيکپیارچگیبیادولیت بود».][429
درحالیکهطرحبريگزاهمیتايدههایدولتدرقوانیناجتماعیروستايیانچینییرا برجستهمیکند،درعینحالدرتالشاستتاحزبکمونیستمالزیوايیدئولوژیآنرا نامناسبجلوهدهد.تالشهیایقابیلتیوجهیبیرای درنظرمردمغیرجااب،بیاهمیتو بی اعتبارساختنحزبکمونیسیتمیالزیدرسیطحفکیریازطريیقاسیتفادهازتبلیغیات مخربصورتگرفت[430].درحالیکهژنرالبريگزتالشمیکردتابرروستايیانچینیی غلبهکند،تالشهایگستردهاینیازبودتااعتمادجوامعکمونیستنسبتبهاعتقاداتشانرا کمرنگکند[431].باگاشتزمان،روستايیانچینیبهسمتدولترویآوردنیدوتیأثیر حزبکمونیستمالزیرفتهرفتهکمرنگشد . بادرنظرگرفتنابزارهایقدرتملیآشکارمیشیودکیهاقیداماتانجیامشیدهتوسیط بريتانیادرواقعيکاستراتژیبزرگاصالحبودهاستکیهتمیامیاقیداماتانجیامشیدهدر جهتحمايتازآنصورتگرفت.مجموعهکاملیازابزارهایقدرتملیبهکیارگرفتیه هایصورتگرفتیه شد،درحالیکه«...اقداماتنظامیدرآنزمانتنها25درصدازتالش درمقابلکمونیستهاراتشکیلمیداد».][432استفادهازنیروینظامیبهمنظورمقابلیهبیا گروههایشورشیبايدبهگونهایصورتمیگرفتکهازاستراتژیبزرگحمايتمیکیرد، البتهدرآنزماناستفادهازنیروینظامیبدوندرنظرگرفتنمهارتهایالزماستفادهشد.
1. T.N.Harper
استراتژیهایبزرگاصالح/215 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
انجامشید ه درجهیتابیالغايینپییامبیودکیهدولیتاز تمامیاقداماتوفعالیتهای مشروعیتالزمبرخورداراستوبهمردمکمکمیکندودرمقابلاينحیزبکمونیسیت مالزیبودکهبیمالحظه،کینهجووخشنبودهاست.وزيرامورخارجهانگلسیتاندردوره جنگ،جاناستراچی1معتقیدبیودکیه«بسییارمهیماسیتکیهدرمقابیلکمونیسیتهیاو فعالیتهایمخربوتروريستیآنهادرنقشحافظیانمیردمظیاهرشیويم»[433].زمیان زيادیگاشتتااقداماتدولتبتواندبهاينحیدازتمرکیزبرسیدودرنتیجیهدربرخیی مواردبهپیامدولتآسیبهایزيادیواردشد،بااينحال،حضیورژنیرالتمپلیردرسیال بهشدتتقويتکرد . 1۹52م)استراتژیبزرگبريگزرادراينزمینه ابزارنظامیکهشاملنیروهایپلیسوگاردملیمییشید،اقیداماتدفیاعیوتهیاجمی گستردهایراانجامداد.درهردویاينموارد،شناسايیتدريجیروسیتايیانچینییتوسیط آنهافراهمشود.درحالتتیدافعی،اسیکان دولتموجبشدتااطالعاتگستردهایبرای مجددروستايیانچینیباعثمتمرکزشدنآنهاشدوبهآنهااجازهدادتاسطحبیااليیاز تأمینامنیتبرقرارشود.اينکارهمچنینمنجربهکنترلموادغاايیشید،بیهگونیهایکیه دسترسیاعضایحزبکمونیستمالزیکهدرجنگلهایاطرافمخفییشیدهبودنیدبیه اينفعالیتهایامنیتیتوسطنیرویپلیسمیاهروحرفیهای موادغاايیمحدودشد[434]. هاینظامیپارهوقتانجاممیشدکهازمحلیههیای وباپشتیبانیگاردملیومشارکتنیرو مسکونیشدهانتخابمیشدند[435].تاسال 1۹52م)،گاردملیچینییهیا5۳هیزارنفیر درتمامیروستاهیامسیتقرشیده آنهاتقريباً کهواحدهایمختلفیاز عضوداشتدرحالی بودند.نیروهایگاردملیدرتجهیزروستايیانچینیونیزبعدهادرعملیاتهایشناسیايی فعالیتهایاجرايیموفقنشاندادهشدند.][436 وکنترلو
نقشاصلینیروهاینظامیاجرایعملیاتهیاینظیامیتهیاجمیبیود،هرچنیدکیهاز عملیاتهایدفاعینیرویپلیسنیزپشیتیبانیمییکردنید.نقیشديگیرنییروهیاینظیامی مشارکتدرساختجادهدرمناطقدورافتادهبودتاازاينطريقتمامیبخشهیایمیالزی 1. J. Strachey
215/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رابهساختاردولتیانگلیسیمتصلکنند[437].براساسطرحبريگز،عملییاتهیاینظیامی هاتوسطواحدهایکوچکارتشییبیهمنظیوردرهیمشکسیتن بیشترشاملنفوذدرجنگل اردوگاههایحزبکمونیستمالزیوجلوگیریازاستخدام،آموزشوپشتیبانیلجستیکی آنهامیشد.بااينحال،واکنشنیروهاینظامیبهعملیاتهیایشورشیی،برتیریدولیت تأمینکنندهوحیامیوپشیتیبانمیردم غیرنظامیراتقويتمیکردونشانمیدادکهدولت است.تماماقداماتدرداخليکچارچوبقانونیقابلقبولصورتمیگرفتکیهتأکیید بود.ايناقداماتبهدقتسازماندهیشدهبودودرمیانعامیه آنبررعايتاصلبیطرفی میشد[438].سرگردجووالهامبی1درارزيابیروابیطنظامییان مردممطرحوقاطعانهاجرا عادیبهايننکتهاشارهمیکندکه : بامردم «...نیروهایامنیتیتوانستندبراساساينقوانینکهبرایعامهمردمقابیلمشیاهدهبیود ادعاکنندکهاقداماتآنهاقابلستايش،قانونیومناسبمردممالزیاست.ضیمانتهیايی ماننددرخواستاستینافقضايیومراجعخیرخواهیکهدررأسامورقرارداشتند،وظیفیه آنهیاکیارمییکنیدرابیهسیادگیانجیام متقاعدکردنمردمراکهدولتدرجهیتمنیافع میدادند».] [439 ازابزارهایاقتصادیبرایپرداختمستقیمبهروستايیانچینیاستفادهشدتابتوانندبیا سهولتبیشتریبامشکالتناشیازاسکاندرمناطقجديدروبهروشوند.ازطريقاجرای يکبرنامهپاداشدرمقابلتسلیم،بسیاریازشورشیانحزبکمونیسیتمیالزیدسیتاز مقاومتکشیدهوخودراتسلیممیکردند.دولتازمنابعاقتصادیبیشترینسبتبهحزب کمونیستمالزیبرخورداربودودرنتیجهاستفادهمؤثرتریازايینابیزارمییکیرد.ادگیار اوباالنس2دراينرابطهمیگويد:«رشوهدادنبهنظامیانشورشیدرسطوحمختلفباعیث تسلیمشدهوجنگبهنفعدولتوابستهبهانگلیسبهاتمامرسد».][440 آنها شدکه
ازديپلماسیبهمنظیورتیالشبیرایجلیوگیریازحمايیتسیايرکشیورهیاازحیزب کمونیستمالزیاستفادهشد.نگرانیاصلیدرموردمرزهایمشیترکبیاتايلنیدبیود،امیا 1. Major Joel Hamby 2. Edgar O’Ballance
استراتژیهایبزرگاصالح/217 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
دولتتايلنديکدولیتدوسیتوپشیتیبانبیودوهنگیامیکیهپلییسمیرزیتايلنیدبیا کمبودهايیروبهرومیشد،اينمسیرتدارکاتیبهتدريجبستهمیشد.دراواخردهیه 1۹5۳ م)،حزبکمونیستمیالزیپناهگیاهیدرجنیوبتايلنیديافیت.درصیورتیکیهحیزب کمونیستمالزیدراينمنطقهمشکلیبهوجودنمیآورد،مقاماتتايلندیاجازهمیدادنید تادراينمنطقهبمانند[441].وضیعیتاضیطراریدرسیال 1۹5۳م)بیهپییروزیرسیید، اگرچهگروهکوچکیازحزبکمونیستمالزیدرتايلندباقیماندندکهبرایچنديندهیه هابهوجودمیآوردند [442]. هايیدرامتدادمرز درگیری دراوايلسال 1۹5۳م)،ديپلماسیبريتانیابابهرسمیتشناختنحزبکمونیستچین بهعنوان دولتقانونیچین،رويکردیمغايرباطرحبريگزاتخاذکرد.نخبگانچینیسیاکن درشهرهانگراناينموضوعبودندکهآيادولتبريتانیاتازمانايجاديکدولتمحلیبیه مبارزهادامهخواهدداد.درحالیکهروستايیانچینیباخاطرهایکهازجنیگجهیانیدوم داشتند،فکرمیکردندکهشايددولتبريتانیاسقوطخواهیدکیردونییروهیایکمونیسیت چینیبهقدرتخواهندرسید.][443
ابزارديپلماتیکبهمعنایوسیعتردرمااکراتباحزبکمونیستمالزیدراواخرسیال 1۹55م)مورداستفادهقرارگرفت.حزبکمونیستمیالزیخواسیتارعفیو،بیهرسیمیت شناختناينگروهبهعنوانيکحزبسیاسیمشروعوبرخورداریازحقانتخابیاتبیود. دولتمالزیدراينمرحلهيکدولتانگلیسینبود،امابیاايینحیالوزيیرارشیدتونکیا عبدالرحمن1پیشنهادحزبکمونیستمالزیرانپايرفت.پسازسال 1۹57م)،هی گونیه تعاملديپلماتیکباحزبکمونیستمالزیديگروجودنداشت [444]. ابزاراطالعاتینقشمهمیايفاکرد.يکعملیاتپیشرفتهتبلیغاتیاجراشدتیامیردمرا رزشهایدولتوشرارتومعايبحیزبکمونیسیتمیالزی نسبتبهتمامیخوبیهاوا متقاعدکند.يکیازمهمترينمطالعاتیکهدرموردجنگمالزیانجامشیدهاسیت،مطالعیه کومارراماکريشنا2 بودهاست.اومعتقداستموفقیتیکهدولتبهدستآوردتاحدزيادی 1. Tunku Abdul Rahman 2. Kumar Ramakrishna
21۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رهشدهدرتبلیغاتبود[445].اقیدامات مديونهماهنگیزيادبیناقداماتدولتوپیاممخاب صورتگرفته«پیام»دولتاستعمارگربريتانیاراتقويتکرد.اينعملیاتبیهشیدتتوسیط فناوریهایجديدراديووتلويزيونحمايتمیشد،مخصوصاًبهايندلیلکیهبسییاریاز روستايیانچینیسوادخواندنونوشتننداشیتند.دولیتحیدود7۳۳راديیویکیمهزينیه باتریخوررادرمراکزاجتماعیروستاهایجديدمانندکافیشیا هیانصیبوراهانیدازی ،راديومالزیبرایاولینباردرمنیاطقروسیتايیدردسیترسقیرار کرد.درسال 1۹51م) گرفتوبهمهمترين رسانهاطالعاتی،آموزشیوسرگرمیبرایجوامعدورافتادهکهخار ازمحدودهپوششآنقرارداشتندتبديلشد.بااينحال،روستايیانچینیاهمییتزيیادی آنهیا نشاندهندهارزشفراوانپیاماطالعیاتیبیرای برتماسهایفردیقائلبودندکهاين بود.گماردنمقاماتدولتیدراردوگاههایاسکانبهشدتبراینیلبهاينامرکمککیرد، الحیتدولتدرسطحمحلیموردارزيابیقرارمیگرفت.] [446 زيراشايستگیوص اصطالحمورداستفادهبرایتوصیفشورشیانبادقتموردتوجهقیرارمییگرفیتتیا لگییریقیوانیناجتمیاعیراتحیتتیأثیرقیرار اطمینانحاصلشودکهايناصطالح،شیک دهد.برچسب گیااریحیزبکمونیسیتمیالزیتوسیطدولیتبیاعنیوان«راهیزن»در می شییکلگیییریدرکعمییومیازهويییتحییزبکمونیسییتمییالزیاهمیییتزيییادیداشییت. برجستهفیلیپديریدراينزمینهمیگويد: تاريخشناس «درتمامیموارد،هدف،انکارمشروعیتدشمنبود.اصطالح«راهزن»لقبیاسیتکیه صوتبقامیتواندمبارزانچريکیراازجمعیتییکیه هایمنفیرابرمیانگیزدودر واکنش درصددنفوذدرآنهستندجداکند.واژگانمورداستفاده...،بخشمهمییازعملییاتهیای ضدشورشیبود...انگیزههایسیاسیشورشیانکمونیسترامیتوانازبینبیرد،حمايیت گستردهآنهاازچینیهایمالزیرامیتوانکاهشدادواعتبارملیگرايانیهآنهیارانیابود میتوانبابدنامیعدممشروعیتجايگزينکرد».] [447 کرد.رايحهخوشوطنپرستیرا درسال 1۹52م)هنگامیکهدولتانگلستانخواسیتاراصیالحدرکجهیانخیار از جنگمالزیشد،اصطالح«راهزن»جایخودرابه«تروريسیتهیایکمونیسیت»داد.واژه
استراتژیهایبزرگاصالح/21۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
رسیدکهاهمیتوشدتوضعیتموجودرانمیتواندبهمیزانکافینشان راهزنبهنظرمی دهد،البتهشايانذکراستکهشرايطموجودتاآنزمانبهنفعدولتانگلستانبود.استفاده ازصفتکمونیستازمبارزانجنگسرداقتباسشدهبیودوتیالشمییکیردتیاحمايیت آمريکاازآنچهکهيکمسئلهکامالًاستعماریبودرابهدستآورد.ايینواژههمچنیینبیه توجیهعمومیجامعهانگلستانکمکمیکردتانشاندهدکهمنیابعاولییه،میادیونییروی انسانیناچیزیدراينمبارزهمورداستفادهقرارگرفتهاست[448].امنیتیکیردنتهديیدات، بهخوبیدرکشد . مسئلهایبودکهاهمیتآندرجنگمالزی استراتژیبزرگاصالحبرروستايیانچینیمتمرکزبود،اماصرفنظرازايناسیتراتژی بزرگفعالیتهایديگرینیزدرحالانجیامبیود.تیالشهیایگسیتردهایبیرایکشیاندن چینیهایشهریونخبگانهندیبهنظامسیاسییمیالزیصیورتگرفیت.بريتانییارشید کارکناندولتیواحزابسیاسیدرمالزیراتشويقمیکردتابرایدولیتهیایمحلییدر انتخاباتشرکتکنند.نخبگانمحلیازطريقاعطایهیمزمیانمسیئولیتهیایاجرايییو سیاسیانتخابمیشدند.هدفکلیحزبکمونیستمیالزیبیرایدسیتیابیبیهاسیتقالل کامل،هنگامیفروريختکهدولتانگلیساعالمکردکهاستقاللحزبکمونیسیتمیالزی تنهادرصورتیبهاينگروهاعطاءخواهدشدکهدرطییدهسیالمجموعیهایازاقیدمات موردنظرانگلیسرابهطورکاملاجراکند[449].تعیینتاريخاعالماستقاللباعثشیدتیا ملیگرايیمردمبهجایاينکهآنهارابهسمتحمايتازکمونیسمهدايتکنید،درمقابیل حزبکمونیستمالزیقراردهد.دولتانگلستانتوانستايدهيکنیوعخیاصازدولیت مالزیرادرمیانجوامعاينکشوربهوجودآوردهوگسترشدهد. اضطرارمالزیيکمسئلهکوتاهمدتبودوبهعنوانيکمسئلهضروریشناختهشد.بیر ايناساس،رويکردمديريتیکوتاهمدتبرایساختقدرتمورداستفادهقرارگرفت.ايین رويکردبرایدستیابیبهموفقیت،کمترينمیزانوابستگیبهديگرانرادارد. درآغازجنگ،يکدولتکارگریدرانگلسیتانويیکدولیتمسیتعمراتیدرمیالزی تأسیسشدکههردویآنهادولتهایمديريتیبودند.دولتمستعمراتینقشخیودرادر
22۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تسريعتوسعهملیازطريقاقداماتفعاالنیهومداخلیهمسیتقیمدرجامعیهواقتصیادايفیا دولتتعاملوهمکاریمیانسرمايهعمومیوخصوصیراپیشبینییمییکیرد کرد[450]. جابوياهدايتشرکتهایخصوصیدرمسیریبودکهبرایپیشرفتبیر کههدفآن« مبنایسیاستهایمنتخبدولتبیشترينمطلوبیتراداشت».][451
دولتمستعمراتیاکثرهزينههایمالیجنگرامتحملشیددرحیالیکیهبخیشقابیل هایصورتگرفتهبهصورتساالنهبهوضعیتاضیطراریاختصیاصداده توجهیازهزينه میشد.][452بیشترينهزينههامربوطبهسال 1۹52م)میشید.درايینسیالتقريبیاً۲۳ درصدازهزينههایدولتمالزیبرایدرگیریهاهزينهشد[453].بهطورتصیادفی،دولیت چندانزيادقبلازجنگسیاستهایمالیاتیرااصالحکردهبودکیه استعمارگربافاصلهنه میشیدتیابیهايینوسییلهبتوانید هایبردرآمد،شرکتهاوصادرات شاملمعرفیمالیات هزيرساختهایعمرانی،خدماتاجتماعیوتوسعهاقتصادیراتأمین تقاضایباالیتوسع کند.دولتقدرتاستخرا قابلتوجهیبهدستآوردهبودومیتوانسیتازايینقیدرت افزايشمالیاتاستفادهکند،زيراافزايشهزينههایجنگ،تأمینبودجهمیوردنییاز بهمنظور محلدرآمدهایمالیاتیراايجابمیکرد.اينيکاستراتژیانطباقیبودکهدرمیواردنییاز قابلگسترشبود.میزاناستخرا بعدهاافزايشيافتکهدلیلآنرونقصادراتمربوطبه دراينزمینهمیگويد : جنگکرهبود.نیکوالسوايت1 «...درسال 1۹51م)،درآمدحاصلازصادراتالسیتیکنسیبتبیهسیال 1۹۲۹م) تقريباًهشتبرابرشد،درصورتیکهدرآمدحاصلازصادراتقلعدردورهمشابهتنهیادو برابرشدکهاينامربهدلیلبهبودصادراتدرطیجنگکرهبود.افزايشصیادراتهمیراه بااصالحاتمالی،منابعموردنیازبرایسیاستهایاسکانمجیدد،افیزايشهفیتبرابیری نیرویپلیس،افزايش2۲۳هزارنفرینیرویگاردملیواضافهشدندوگیردانبیهارتیش میکرد»[454]. مالزیونیزتأمینمالیفرايندتوسعهاجتماعیواقتصادیراتأمین
1. Nicholas White
استراتژیهایبزرگاصالح/221 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
ارتشمالزیبهتدريجبهوسیلهنیروهایداوطلبايجادشدودرنهايتتقريبیاًنیمییاز بهعنواننیرویکمکیارتیش نیرویپیادهنظاممستقردرجنگراشکلمیداد.گاردملیکه بهصورتپارهوقتاستخدامشدهبودند،تقريباًپنجدرصدازجمعیتراتشکیلمییدادنید. بخشزيادیازنیرویپلیس5۳هزارنفرینیزبیهصیورتمحلییاسیتخدامشیدهبودنید. تجهیزاتنیروهایامنیتینیزبیشترمنشأانگلیسییداشیت،زيیرامیالزیدرآنزمیانفاقید ظرفیتهایصنعتیپیشرفتهبود . دولتانگلستانمنابعموردنیازاکثريتنیروهاینظیامیهمیراهبیاواحیدهیایارتشیی مستقرکهبهسیهزارنیروینظامیدرسال 1۹52م)میرسیدندراتیأمینمییکیرد.ايین نیروهیاتعیدادقابیلتیوجهیازسیربازانفراخوانیدهشیدهبیهدورهوظیفیهعمیومیرادر برمیگرفتند؛درسال 1۹52م)،بسییاریازگیردانهیایارتیشانگلییسدرمیالزیعمیالً سربازانیبودندکهبرایگاراندندورهضرورتاعزامشدهبودندوهزينههاازمحلبودجه دولتتأمینمیشد[455].هزينههایاضافینیزبااستفادهازيکاستراتژیتطبیقییکیهبیر اسیتخرا منییابعمتمرکییزبییود،تییأمینمیییشیید.درايییندوره،انگلسییتانتعهییداتدفییاعی چشمگیریداشتوهزينههایدفاعیاينکشورتقريباً25درصیدازمجمیوعهزينیههیای دولترابهخوداختصاصمیداد.هزينههیایدولتییتقريبیاً۸5درصیدازتولییدخیالص داخلیبود،درحالیکهدرآمدهایدولتنیمیازطريقمالیاتمسیتقیمونیمییازطريیق مالیاتغیرمستقیمتأمینمیشد[456].بااينحال،هزينههایگستردهدفاعینقیشزيیادی درکسییریبودجییهتقريب یاًدوالیییسییهدرصییدیازتولیییدخییالصداخلیییدرايییندوره داشت[457].اينکسریبودجهازطريقوامهایداخلیوبینالمللیبیهويیژهکمیکهیای سالهای 1۹۲۳م)تا 1۹51م)تیأمینشید چشمگیرآمريکاازطريقطرحمارشالدرطی کهتقريباًساالنهبهاندازه1/۸درصدازتولیدخالصداخلیاينکشوربود . دردورهزمانی 1۹۲7م)تا 1۹52م)کیهدورهبحیراناقتصیادیانگلسیتانمحسیوب میشود،مالزیازنظراقتصادینقشمهمیدردفاعازلییرهاسیترلینگوبازسیازیاقتصیاد داخلیانگلستانايفاکرد.کمپانیهاوشیرکتهیایبیزرگانگلیسیی،صینعتالسیتیکدر
222/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
مالزیرادراختیارخودداشتند.تاجروبازرگانانگلیسی،سرجانهای1درسال 1۹۲۹م) اينزمینهمیگويد : در «درآمددالر هایبهدستآمیدهازتولییدالسیتیکدرمیالزیبیرحسیبارزشکلیی صادرات،بیشازدرآمدحاصلازکلصادراتانگلستانبهآمريکابودهاسیت.اگیرتحیت ی،فعالیتصنعتتولیدالستیکقطعشدهويابهطورجدیآسیبببیند،وضعیت هرشرايط ذخايردالرانگلستانبیشازهرزمانیدچارمشیکالتشیديدخواهیدشید؛بنیابراينايین کشورغااوپوشاککمتریخواهدداشتوبهدلیلنداشتندالرکافیبیرایخريید،میواد اولیهسطحبیکاریدراينکشوربهشدتافزايشخواهديافت؛بنابراينهمهمانگرانآنچه کهدرمالزیرامیدهدبوديم.»...][458
بهدلیلآنچهدرمالزیگاشت،منابعمالیموردنیازوضیعیتاضیطراریدرآنزمیان، توسطدولتبريتانیابهشدتگسترشيافت.اينمنابعبهويژهدرزمینههزينههایرفیاهیو میشد. بهداشتعمومیصرف استراتژیبزرگِاصالحدرنهايتموفقیتآمیزبود،زيراايدههايیکیهتوسیطانگلسیتان حمايتمیشدتوانستمقبولیتوپايرشعامپیداکند،درحیالیکیهحیزبکمونیسیت مالزینتوانستمردمرانسبتبهمشیروعیتوارزشهیایخیودمتقاعیدکنید.اسیتراتژی بزرگاصالحتوانسیتايینضیمانتراايجیادکنیدکیههويیتدولیتدرمقابیلحیزب کمونیستمالزیبهعنوانجريانغالب،همانچیزیبودهاستکهانگلیسدررسیدنبهآن تالشکردهاست.اهدافاجتماعیمطلوبانگلیسیتوسطجامعهمیالزیبیهويیژهتوسیط روستايیانچینیبهخوبیپايرفتهشد.انگلستانتوانستيکدولتمالزیخاصرادرمیان موفقیتآمیزبهوجودآورد. بهطور جامعهاينکشور ساختارجمعیتی،طبقهبندیقومیوماهیتدشمنیحزبکمونیستمالزیبهانگلستان هایخودرابهسهولتبرزيرمجموعهایازکلجمعییتمتمرکیز اينامکانرادادتاتالش کند:جمعیتروستانشینهایچینی.اينگروهازيکمقیاسمناسببیرایمنیابعانگلییس 1. Sir John Hay
استراتژیهایبزرگاصالح/22۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
برخورداربودوبهانگلیسايینامکیانرامییدادتیاهويیتحیزبکمونیسیتمیالزیرا شکستهوآنرابهشیوهمطلوبخودبازسازیکند.اگرگروههدفبهمیزانقابیلتیوجهی تروپرهزينهترخواهدبود . باشد،درنتیجهشکستنهويتآنگروهسخت بزرگتر تغییرهويتروستايیانچینیبهوسیلهشکلگیریپیشازموقعانجمنچینیهایمالزی تقويتشد،بهاينمعنیکیهبريتانییامییتوانسیتازنخبگیانشیهریثروتمنیدبیهعنیوان طرفدارانعقیدتیدرجوامعچینیاستفادهکند. بااينحال،بهبییانکلییتیر،انگلیسییهیاموفقییتخیودرامرهیونارزيیابیمسیتمر تأثیرگااریسهاستراتژیبزرگمستمرخودبودهاند.واکینشاولییهبیهچیالشکمونیسیم، تالشبرایبهکارگیریيکاستراتژیبزرگتعامیلبیود،امیابیهزودیمشیخصشیدکیه انگلیسفاقديکشريکمناسباستونیززمانکافیبرایاينکهانجمنچینیهایمیالزی بتواندايننقشراايفاکندوجودندارد.انگلیسیهادرواکنشبهشورشیانمسلحبهسرعت بهيکاستراتژیبزرگانکاررویآورند،اماپسازگاشتچندينماهآشکارشدکهايین رويکردجديدنیزقادربهپیروزیدرمقابلجوامعغیرنظامینیسیتوحیزبکمونیسیت مالزیابتکارنظامیوسیاسیبهدستآوردهاست.برایتغییراينروند،انگلیسیهاسیپس بهصورتماهرانهاجراکردند . يکاستراتژیبزرگاصالحرااتخاذوآنرا استراتژیبزرگاصالحدرطولدورهاضطرارتکامليافت،زيیراارزيیابیهیایمسیتمر روشها یجديدیرابرایبهبیودکیارايیواثربخشییآشیکارکیرد.ازنظیرزمیانبنیدی، انگلیسیهاپیشازآغازاستراتژیبزرگاصالح،دوسالراصرفآزمايشوخطیاکردنید؛ دوسالديگرزمانالزمبودتااستراتژیبزرگبهيکمرحلهباپااليشمناسببرسیدودو ياسهسالديگربهاهدافمطلوبخوددستيابد.استراتژیبزرگ،رويکردینیسیتکیه هموفقیتدستيابد بتوانآنراآغازکردوسپسبهبوتهفراموشیسپرد،بلکهبرایآنکهب نیازبهپايشمستمر،ارزيابیانتقادیوبهبودهایمداومدارد . موفقیتاستراتژیبزرگاصیالح وضیعیتاضیطراری میالزی،کاسیتیهیایايیننیوع استراتژیبزرگرانیزنشانمیدهد.کلیدموفقیت،سقوطهنجارهاوهويیتهیایموجیود
22۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استوايننیازمندشوکهایخارجیاستکهاينايیدههیاوجیايگزينهیایآنرانشیان میدهد.انگلیسیهايکعملیاتاسکانمجدددرمقیاسگسیتردهرااجیراکردنیدوبیرای هاروستایجديدراتأسیسکردند.اينبرنامهبسییارپرهزينیهو رسیدنبههدفخود،صد دشواربودهوهمچنانخواهدبود. استراتژی بزرگ کمپین جهانی علیه مینهای زمینی 1991-1999میالدی درپايانجنگسرد،سازمانهایغیردولتی1درفعالیتهایبشردوسیتانهدرافغانسیتان، کامبو وسومالیمشارکتکردندودراينکشورهابامشکلبزرگییروبیهروشیدندکیه ناشیازتعدادبسیارزيادمینهایضدنفریبودکیهدرايینکشیورهیاکاشیتهشیدهبیود. مینهایزمینیمنجربهکشتهوزخمیشدنغیرنظامیانوبیهطیورگسیتردهمیانعازادامیه میشد[459].هنگامیکهايینسیازمانهیایغییردولتیی تالشهایبازسازیدراينمناطق اطالعاتخودراباسايرسازمانهایغیردولتییدرسراسیرجهیانبیهاشیتراکگااشیتند، مشخصشدکهاينيکمسئلهجهانیاست[460].برايناساس،دراکتبر 1۹۹2م)،شش سازمانغیردولتیيکسازماناصلیبهنامکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیی2راتأسییس کردندکهخواستارممنوعیتبینالمللیاستفاده،تولید،ذخیرهسازیوانتقالمینهیایضید نفروتخصیصمنابعبیشتربرایپاکسازیمینهایزمینیواعطایکمکهایبشردوسیتانه بهقربانیاناينمینهابود[461].اينسازمانهایغیردولتیموافقتکردندکههويتاصلی گااریشده هاباشد،زيرامسئلهمناطقمین کمپینبايدممنوعیتتولیدوبهکارگیریاينمین بهصورتدائممتوقفنشیود، تازمانیکهتولیدواستفادهازايننوعمینها وقربانیانآنها حلنخواهدشد [462]. کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبهموفقیتهایگستردهایدسیتيافیت.کنوانسییون منعبهکارگیریمیینهیایزمینییدر1اکتبیر 1۹۹۹م)فعالییتخیودراآغیازکیرد.ايین کنوانسیونسريعترينتوافقنامهبینالمللیبودهاسیتکیهتیاکنونبیهاجیراگااشیتهشیده 1. Non-Governmental Organizations )2. The International Campaign to Ban Landmines (ICBL
استراتژیهایبزرگاصالح/225 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
است[463].براینیلبهاينهدف،کمپینجهانیعلیهمینهیایزمینییازيیکاسیتراتژی بزرگبهمنظورايجاديکائتالفگستردهبینالمللیازسازمانهایغیردولتیاسیتفادهکیرد کهفعالیتهایزيررااجراکنند : آموزشعمومی؛ هایداخلیواعمالفشاربردولتهایملیوسايراحزابمرتبط؛ بسیجحمايت ترغیبدولتهادرسطحجهانیبرایدستیابیبیهممنوعییتکامیلبیهکیارگیری مینهایزمینی [464]. هانگرانیزيادیدرمورداستفادهازمینهایزمینییبیهعنیوانيیک درآنزمان،دولت هایقانونیبینالمللییدراسیتفادهازايین مسئلهتسلیحاتینداشتند،بااينحال،محدوديت مینهایزمینییدرکنوانسییونتسیلیحاتمتعیارف1سیال هاوجودداردکهازپروتکل مین میگیرد[465]. 1۹۳۳م)نشأت
شدهرابررسیمیکنیم،مشیخصمییشیودکیه امیکهنوعاستراتژیبزرگانتخاب هنگ کمپینجهانیعلیهمینهایزمینینمیتوانددولتهیارامجبیوربیهممنوعییتاسیتفادهاز مین هایزمینیکندونیزاينکههی دولتیضرورتاًازاينموضوعحمايیتنمییکنیدويیا اينکهاينمسئلهعاملنگیرانکننیدهایبیرایدولیتهیامحسیوبنمییشیود؛بنیابراين،از استراتژیهایبزرگانکاروتعاملنمیتواناستفادهکرد.درمقابل،بادرنظرگرفتنهیدف ايجادتغییردرقوانیناجتماعیبینالمللکهبیهنیوعخاصییازتجهییزاتنظیامیمربیوط می شود،استفادهازيکاستراتژیبزرگاصالحپیشنهادشد.ايناستراتژیبزرگاصالحدر موردهنجارهابود،تغییردرکمشترکازاينکهچهنوعاقداماتیمناسبهستندونیهتغیییر بودنبازيگرانراتعريفمیکننید. منحصربهفرد درهويتهايیکهويژگیها،متمايزبودنو دراينراستا،استراتژیبزرگتاحدودیبلندپروازانهبود،زيراتیالشمییکیردتیاقیوانین اجتماعیکلنظامبینالمللراتغییردهد.درتالشبرایتغییرهدفمندنظامموجود،کمپین جهانیعلیهمینهایزمینیاستفادهازابزارهایاطالعاتیوديپلماتیکراموردتأکییدقیرار )1. Convention on Conventional Weapons (CCW
225/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
داد؛ويژگیهایکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیمانعشدتاازابزارهیاینظیامیاسیتفاده هایاقتصادیاستفادهنکند.ابزارهایاطالعیاتیمنجیر تصمیمگرفتتاازابزار شود،کمپین کهابزارهایديپلماتیکاينتغییراترانهادينهکرد . بهايجادتغییراتفکریشددرحالی استراتژیاطالعرسانیکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیاينبیودکیهبحیثدرمیورد مین هایزمینیازيیکموضیوعسیاسییيیانظیامیبیهيیکموضیوعبشردوسیتانهتغیییر يابد[466].درطیجنگسرد،درگیریهایدرونکشوریدرجهانسیومازمنظیررقابیت میشد،بااينحال،دردورهپیس ايدئولوژيکیوژئوپلیتیکیبااتحادجماهیرشورویديده زدايیشدهودرمقابیلازمنظیراقیداماتبشردوسیتانه هاسیاست ازجنگسردايندرگیری موردبررسیقرارگرفت.تمرکزازامنیتملیبهامنیتانسانیتغییرکردواينکیارباعیث هایزمینیبادولتهیا قانونیدرموردتأثیراتمین بهطور شدتابازيگرانغیردولتیبتوانند وکارشناساننظامیبحثکنند[467].باگشايشاينفضادرنظاماجتمیاعیجهیتتغیییر هنجارها،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیازهنجارهایموجوداستفادهکردتابگويدکیه استفادهازمینهایزمینیغیرانسانیوازنظرقانونیغییرقابیلتوجییهاسیت،زيیراتیأثیر انسانیآنبسیارشديدترازکاربردنظامیآناست[468].هنجارهایقديمیديگیرمناسیب نبودندوبنابراينازبینرفتند.جايگزينیقوانینبینالمللیدرگیریهایمسلحانه،ايننکته راموردتأکیدقرارمیدادندکهآسیبهایناشیازاستفادهاززوربايدمتناسیببیامزايیای موردانتظارباشدونیزاينکهاززوربايدازرویتشخیصوباآگاهیکاملاستفادهشودتیا وقوعحوادثناگواربرایافرادغیرنظامیبهحداقلکیاهشيابید.يکییازاسیتداللهیای کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیاينبودکهمینهیایزمینییکیهبیرایکشیتنوآسییب رساندنبهافرادازفاصلهدوردرزماننامحدوددرآيندهطراحیشدهبودنید،سیالحهیايی بودندکهذاتاًبهفرماندهاننظامیاجازهنمیدادنیدتیااجبیارتناسیبوتبعیی
راتحمیل
مپینجهانیعلیهمینهایزمینییتیأثیر کنند[469].برايناساس،استراتژیبزرگاصالحک مینهایزمینیبرغیرنظامیان،زنانوکودکانراموردتأکیدقرارمیداد.کمپینمدعیشید درصدازقربانیانمینهایزمینیافرادغیرنظیامیبودنید][470کیهتقريبیاً کهساالنههشتاد
استراتژیهایبزرگاصالح/227 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
نیمیازآنهارازنانوکودکیانتشیکیلمییدادنید.][471درنتیجیهکمپیینجهیانیعلییه مینهایزمینیحضورقربانیانمینهایزمینیرادربرنامههایآموزشی،تبلیغیاتیوجیاب سرمايهخودبرجستهمیکندوازمشارکتآنهادرکنفرانسهایبینالمللیحمايیتمیالی استفادهنظامیازمینهایزمینیموردمناقشهقرارنگرفت،صرفاًبهايندلییل میکند[472]. آنبسیارکمترازهزينههایامنیتانسانیدرطولتاريخبودهاست . کههزينه حامیانمینهایزمینیمعتقدبودندکهکاربردنظامیمینهایزمینیآنقدراهمیتدارد میرونقصعضوهایناخواستهناشیازاستفادهازاينمینهاراتحتالشعاعقرار کهمرگو میدهد.درايناستداللاخالقی،چارچوببندیفکریکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیی غیرقابلبحثبود.کنروترفورد1کارشناسروابطبینالمللوقربانیمینهیایزمینییدر میگويد : اينزمینه «...دولتهایمخالف،تالشخاصیبرایبحثدرموردابعادانسانیمنیعاسیتفادهاز مینهایزمینینکردند.درمقابل،دولتهایمخالفبامنعاستفاده،استداللهیاینظیامیو سیاسیگستردهایرادرمورداينکهچرااستفادهازمینهیایزمینیینبايیدممنیوعشیودرا مطرحکردندودرعینحالنگرانیهایخودرادرموردقربانیاناستفادهازمیینهیانشیان میدادند.ايناستراتژیهاباعثشدتاسیاستهاینامنسجمیبهوجودآيدکهبیاداليیلو چگونگیمطرحشدنموضوعمینهایضدنفرتوسطکمپینجهانیعلیهمینهیایزمینیی سازگارنبود».] [473 درکمپیناطالعرسانی،ازقوانینمنیعتسیلیحاتیموجیوداسیتفادهگسیتردهتیریشید. مینهایزمینیبهتسلیحاتديگریمانندگازهیایسیمیربیطدادهشیدوازآنجیايیکیه بهطورصريحذکرشدهبودکهاستفادهازگازهایسمیممنوعاست،بنابرايناعمالقیوانین مشابهیبرایمینهایزمینیهمامکانپايروهیمصیحیحاسیت[474].درنتیجیهکمپیین جهانیعلیهمینهایزمینیمعتقدبودکهمینهایزمینیتسلیحات«عادی»نیستند،بلکهبیه
1. Ken Rutherford
22۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
آنهاازپیشوجیود يکطبقهخاصتعلقدارندکهممنوعیتکاربردیگستردهایدرمورد داشتهاست. هدفکمپیناطالعرسیانی بیهچیالشکشیاندننقیشدولیتدرمشیکالتانسیانیو بشردوستانهناشیازمینهایزمینینبود،بلکهاينکمپینبااينهدفايجادشیدهبیودتیا مینهارابه عنواندشمنیجلوهدهدکهدولتوجامعهمدنیبايدباهمکاریيکديگرباآن مقابلهکنند[475].نقشدولتبهعنوانمحاف تقويتشدوايینباعیثشیدتیادولیتهیا دراينزمینهمینويسد : بتوانندازمینهایزمینیفاصلهبگیرند[476].ريچاردرايس1 «...ازطريقبیانمسئلهبهعنوانيکفاجعهانسانیوآموزشمردموسیاستگااراندر موردماهیتبدونتبعی
اينسالح،کارشناسانکمپینجهانیعلیهمینهایزمینی،زمینیه
رابرایيکواکنشسريعوگستردهآمادهکردند.اينحسبحرانباعثشدتیاممنوعییت، مطلوببهنظربرسد؛باوجوداين،تلفییقممانعیتناشییازتسیلیحاتنظیامینامشیروع گاشتهبهويژهتسلیحاتشیمیايیبودکهباعثشدممنوعیتبهکارگیریمینهایزمینیدر هاامکانپايرشود».] [477 سیاریازکشور ب قوانیناجتماعیبهسرعتتغییرکردوبهصیورتدائمییدرنهیادهیایمختلیفجیای گرفت.برايناساس،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیازابزارهایديپلماتیکترغییب2و هایهمفکراستفادهکرد. هاوهمدرهمکاریبادولت همدرتعاملبادولت مااکره۸ استراتژیبزرگکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیدولتهایمختلیفراتحیتفشیار قرارمیدادتاآنهارانسبتبهمنعبهکارگیریمینهایزمینیمتقاعدکند.دراينراستا،در حالیکهپیامهایفکریدرمیانتمامیاعضایکمپینجهانیعلیهمیینهیایزمینییثابیت بود،روشهایحقیقیاعمالنفوذبهسازمانهایغیردولتیدرکشورهایمختلفواگیاار شد.بههمینترتیب،هی گونهاستراتژیفراگیررسانهایوجیودنداشیتوهیدف،انتقیال سادهپیامبود[478].سازمانهایغییردولتییدرهیرکشیوریمسیئولیتانتخیاببهتیرين 1. Richard Rice 2. Persuasion 3. Negotiation
استراتژیهایبزرگاصالح/22۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
رويکردرابرعهدهداشتند.سازمانهایغیردولتییدرآمريکیامییتوانسیتندبیانماينیدگان آنهااتفاقنظرداشتندهمکاریکنندوبنیابرايننییازبیهايجیادحمايیتهیای کنگرهکهبا گستردهمردینداشتند.سازمانهایغیردولتیدراروپابالعکس،اولويتبیشتریبهمداخله مستقیممردمیقائلبودندتااينکهبامسئولیندولتیمااکرهکنند[479].ايینوابسیتگیبیه دانشومهارتسازمانهایغیردولتیمحلیبرایمتقاعدکردنگروههیایغییردولتییدر میگويد: جهتعدماستفادهازمینهایزمینیاهمیتبسیارزيادیداشت.پلواپنر1 کمپینممنوعیتبهکارگیریمینهایزمینیپاکستانوکمپینممنوعییتبیهکیارگیری « مینهایزمینیافغانستانکهاعضایهردویآنهاازمیانمردمعادیانتخیابوبودجیهآن توسطمنابعبینالمللیتأمینمیشد،تالشمیکردندتاگیروهطالبیانرامتقاعیدکننیدکیه استفادهازمینهایضدنفرغیراسالمیاست.درسال 1۹۹۳م)،طالبیانبیانییهایدرايین خصوصصادرکردوهردوکمپینپسازاينبیانیهاعالمکردنیدکیههیی گونیهاسیتفاده متعاقبازمین هایزمینیوضدنفرتوسیطگیروهطالبیانگیزارشنشیدهاسیت اگرچیه متحدانمخالفدرشمالافغانستانتاسال 2۳۳1م)بهاستفادهازمیینهیایزمینییادامیه دادند)».][480
درسطحبینالملل،پیامفکریازطريقمجموعهایازکنفرانسهایبزرگوسمینارهای المللیکهتوسطکمپینجهانیعلیهمینهیایزمینییدرآمريکیا،اروپیا،آسییاوآفريقیا بین اينعمومیسازیممنوعیتمینهایزمینی برگزارمیشد،موردتأکیدقرارمیگرفت[481]. باعثمیشدکهسازمانهایبینالمللیمانندسازمانمللويونیسیف2حمايیتخیودرااز اينمسئلهاعالمکنند. کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیدراستراتژیديپلماتیکخودازافرادمشهوربهمنظور هایزمینیاستفادهمیکیرد.در بهکارگیری مین افزايشفشاربردولتهاوپیشبردبرنامهمنع
1. Paul Wapner 2. UNICEF
2۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
جنوبآفريقا،حمايتنلسونماندال1وژنرالنورمنشووارزکوف2نشاندهندهموفقیتاين طرحبود؛البتهژنرالنورمنشیووارزکوفدرمقابلیهبیااسیتداللکیاربردنظیامیخیانگی مینهایزمینیکمکزيادیکرد[482].درانگلستانپرنسسديانا۸اينموضوعرارسانهای کرد؛روترفورددرمورداينموضوعمیگويد : «حمايتهایپرنسسداياناازسازمانهایغیردولتیواسیتداللهیایاودرممنوعییت استفادهازمین هایزمینیبهتبیديلايینموضیوعازيیکمسیئلهسیاسییبیهيیکمسیئله بشردوستانهکمکفراوانیکرد.عالوهبیرآن،اوتوانسیتازنفیوذخیوداسیتفادهکیردهو مینهایزمینیراازمکیانهیايیماننیدآنگیوالوبوسینیو هارامجبورکندتامسئله رسانه هرزگوينتحتپوششقراردهندوبهايینترتییببیهافیزايشحمايیتهیایعمیومیاز .1نِلسونرولیهال ماندِالنخستینرئیس جمهورآفريقایجنوبیاستکهدرانتخاباتدموکراتیکعمومیبرگزيدهشد. ویپیشازرياستجمهوریازفعاالنبرجستهمخالفآپارتايددرآفريقایجنوبیورهبرکنگرهملیآفريقابود.او به خاطر دخالت در فعالیتهای مقاومت مسلحانه مخفی محاکمه و زندانی شد .ماندال در طول 27سال زندان که بیشترآنرادريکسلولدرجزيرهروبنسپریکرد،مشهورترينچهرهمبارزهعلیهآپارتايددرآفريقایجنوبیشد. گرچه رژيم آپارتايد و ملت های طرفدار آن وی و کنگره ملی آفريقا را کمونیست و تروريست میدانستند ،مبارزه ی ناپايرازمبارزهعلیهآپارتايدبود.ماندالپسازآزادیاززنداندرسال 1۹۹۳م)،سیاست مسلحانهبخشیجداي طلبیرادرپیشگرفتواينامرمنجربهتسهیلانتقالآفريقایجنوبیبهسمتدموکراسیایشدکهنماينده صلح تمامیقشرهایمردمباشد . 2. Norman Schwarzkopf
.۸دايانا ،شاهدخت ولز )Princess Dianaهمسر اول چارلز ،شاهزاده ولز ،بود که بزرگترين فرزند و ولیعهد الیزابت دوم و شاهزاده فیلیپ ،دوک ادينبرا ،است .او برای فعالیتهايش در زمینه جمعآوری پول برای خیريههای بین المللیوهمچنینبه عنوان يکشخصیتبرجستهومشهوردرقرنبیستمشناخته شدهبود.هرچندشاهدخت هایعام المنفعهواجتماعیویاست.ویباتأسیسيا دايانابههنرعالقهداشت،اماعمدهشهرتویبهخاطرفعالیت سازیوکمکبهبینوايانودردمندانپرداخت.ویکمکهای سازی،خانه همکاریباچندينمؤسسهخیريه،بهمدرسه ،مبتاليانبهايدزوآسیب ديدگانازمیندرکشورآنگوالانجامداد.ویدرسفربهمناطق شايانتوجهیبرایجاامیان زدهومحروم،مانندآفريقاوبوسنیوهرزگوينباجديتبهدلگرمیدادنبهمحرومانوآسیبديدگانپرداخت بحران وباکسانیچوننلسونماندالومادرترزاديدارکرد .
استراتژیهایبزرگاصالح/2۸1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
ممنوعیتبهکارگیریمینونیزمخالفتباموضعضدممنوعیتبهکارگیریمینهایزمینی توسطانگلستانکمکهایفراوانیکرد.تمامسفرهایاوبهمنیاطقمملیوءازمیینتوسیط میشد»[483]. سازماندهی دولتیبشردوستانهبرنامهريزیو سازمانهایغیر
استراتژیبزرگکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیدرابتیدابراسیاس«کنوانسییونهیای سازمانمللدرموردسالحهایمتعارف»1تعريفشدهبودتابتوانیدبیهاهیدافخیودکیه همانتغییردرساختاراجتماعیبوددستيابد،اماايینامیرغییرعملییبیود.کنوانسییون سازمانمللدرموردسالحهایمتعارفبهيکرويکردمبتنیبرتوافقوابستهبود،بیهايین معنیکهپیشنهاداتاصالحیتوسطدولتهایبزرگماننیدآمريکیا،چیین،روسییهونییز بیانیهجلسهسپتامبر 1۹۹5م)کهمخالفباممنوعیتاستفادهازمیینهیایزمینییبودنید، ناديدهگرفتهمیشد.درواکنشبهاينامر،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیيکاستراتژی هایهمرأیباقدرتمتوسیطدرخیار از تکهشاملهمکاریبادولت جديدبهکارگرف میشد[484]. چارچوبکنوانسیونتسلیحاتمتعارف
درحالیکهتنهاتعدادمعدودیازدولتهانسبتبهممنوعیتبیهکیارگیریمیینهیای زمینیمتقاعدشدهبودند،تصمیمبرآنشدتايکنهادجايگزينتحتعنوانپیماناوتیاوا2 بهوجودآيدتابتواندفرايندممنوعیتبهکارگیریمینهایضدنفررادرخیار ازمجیامع ديپلماتیکمعمولیبرایحقوقبشردوستانهبینالمللگسترشدهید.درژانويیه 1۹۹5م)، کاناداپايرفتتامیزبانبرگزاریجلسهایدراکتبرهمانسالشودکهيازدهکشورهیمرأی هایزمینیدرآنشرکتمیکردند.ايینجلسیهاهمییتبسییاری وکمپینجهانیعلیهمین هایبیشتریبهپیمانمنعگسترشمینهایضدنفربپیوندند. يافتوباعثشدتاکشور بهشیدت بهعنوانناظرحضورداشتو دراينجلسهکمپینجهانیعلیهمینهایزمینی بهتوسعهوگسترشمااکراتمربوطبهکنواسیونپیشنهادیپرداخت[485].سازمانکمپین 1. Convention on Conventional Weapons
گونهمینهابانام جايیمینضدنفرونابودیاين .پیماناتاوابانامکاملپیمانمنعاستفاده،نگهداری،ساختوجابه 2 ديگرپیمانمنعمینضدنفرنیزشناختهمیشود .
2۸2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
جهانیعلیهمینهایزمینیپیشنويسطرحپیشنهادیخیودراآمیادهکیردهبیودوتیالش میکیردتیابخیشبیشیتریازايینپییشنیويسراتیاحیدممکیندرتوافیقنامیهنهیايی بگنجاند[486].بااينحال،لحاظکردنائتالفکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیدرفرايند پیماناوتاواباعثشدتاسیاستگاارانباانتقادهايیازسویجامعهمدنیروبهروشیوندو انیزبرایفعالیتهایخیودارائیهدهنید.][488در درنتیجهمجبورشدندتاداليلعمومیر نتیجهگیریایکهراجعبهموفقیتآمیزبودنپیمیاناوتیاوادردسیامبر 1۹۹7م)،درزمیان امضایکنوانسیونطیتحقیقیازکشورهایشرکتکنندهدرايناجالسصیورتگرفیت، هایاعمالشدهتوسطکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبهويژهدرمییز آشکارشدکهفشار گفتگو،تأثیرچشمگیریبرفرايندپیماناوتاواداشتهاست.بااينحیال،پیمیاناوتیاوايیک رويکرددولتمحوربودکهاستفادهگستردهایازابیزارهیاوروشهیایديپلماتییکسینتی استفادهمناسبازسازمانهایغیردولتیمنتخببهبیوديافتیه انجاممیدادکهالبتهبهواسطه نهادينهسازیاهدافمنعاستفادهازمینهایضدنفرعاملمهمیبیرایدسیتیابی بود[489]. بهپیروزیبود . اعمالفشارکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبردولتهايکرويکردماهرانهبیودبیه ایکههنگامیکهپیماناوتاواباپیوستنکشورهایبیشیتریادامیهيافیت،يیکحیس گونه هانمیتوانسیتندخیودراازآنچیهکیهيیکجینش ناپايربودنبهوجودآمد.دولت اجتناب ،مجزاکنند.دولتها قدرتمندودرحالرشدجهانیدرمقابلاستفادهازمینهاديدهمیشد احساسکردندکه«...درنهايتمجبوربهپايرشوامضایاينتوافیقنامیهخواهنیدشید». ][490هنگامیکهتعداددولتهایحامیممنوعیتبهکارگیریمینهایضدنفررشدکیرد درموردشهرتوهويتدولتهامنجربهبرانگیختیهشیدن وبهحدخاصیرسید،نگرانی رقابتمیانآنهاشدکههمانطورکهالگویاستراتژیبزرگاصیالحبییانمییکنید،ايین اریشدکههنجارهایجديدازطريقآنبهتصويبرسید.][491 رقابتتبديلبهسازوک
استراتژیبزرگکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیيکترکیبموفقیتآمیزاسیتراتژيک بزرگرابهوجودآوردکهدرآنروشهایاعمالتغییردرنظمموجودوروشهایخلیق
استراتژیهایبزرگاصالح/2۸۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
منابعسازمانهایغیردولتیهمیشیه قدرتبايکديگريکپارچهشدند.بهدلیلاينکهائتالف مشکلسازبودهاست،دستيابیبهموفقیتنیازمندِبهکارگیریدقیقآنهااست.اينمسئله بود؛کمپینجهانیعلیهمیینهیایزمینییمییتوانسیتتیا يکمسئلهانتخابیوکوتاهمدت جايیکهمیخواهدخودرادرگیرآنکند.اينعواملحیاکیازآنبیودکیهيیکرويکیرد تجاریکوتاهمدتبايدبهکارگرفتهشودکهالبتهبهکارگرفتهشد.ازمنظراسیتراتژیهیای توسعهمنابع،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبايکاستراتژیانطباقیشروعکیردکیهاز منابعمادی،مالیوانسانیداخلیائتالفاستفادهمیکردوهنگیامیکیهجنیبشمبیارزهبیا بهتدريجشروعبهرشدکرد،بخشیازمنابعمیالیآنازطريیقتخصییص مینهایضدنفر بودجهبینالمللیتأمینشد. ایازکمپینهایملیی هایزمینیازطريقمجموعه کمپینجهانیعلیهمین دراينراستا يافتهکهتحتحمايتيکهماهنگکنندهقرارداشیتند،بیشیتريناسیتفادهرااز خودسازمان منابعبینالمللیمیبرد[492].استراتژیبزرگهدايتوانسجامطرحراتضمینمیکرد،اما کمپینازيکساختارسازمانیغیررسمیوغیرمتمرکزاستفادهکیرد.هیی سیتادمرکیزی، دبیرخانهوياادارهمسئولیوجودنداشت،درنتیجهکمپینجهیانیعلییهمیینهیایزمینیی هایخودرابهدولتهایديگرديکتهکند [493]. توانستدستورالعمل نمی دررأسساختارکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیيککمیتیههماهنیگکننیدهسییزده نفریوجودداشتکهازاعضایدورهایونمايندگانیازهرقارهتشکیلمیشد.ايناعضا براستراتژیهایکمپیننظارتکردهوسیاستهایکلیراتعیینمیکردند[494].دربخش پايیناينساختار،نزديکبه1۳۳۳سازمانغییردولتییدرسیطحجهیانیوجیودداردکیه اهدافکلیرابايکديگربهاشتراکگااشتهوبرمبنایاهدافمشترکبايکديگرهمکاری میکنند.نکتهمهمايناستکهاينسازمانهایغیردولتیاجازهدارندتابسیتهبیهشیرايط منطقهایخاصخودتاکتیکهایموردنیازخودراانتخیابواجیراکننید.هماهنیگکننیده کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیخانمجودیويلیامز1بهذکرايننکتهمیپیردازدکیه«... 1. Jody Williams
2۸۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اعضایکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبهصورتمنظمباهدفتیدويناسیتراتژیهیای کلیوطرحريزیبرنامهاقداممشترکبايکیديگرمالقیاتمییکننید،امیافراتیرازآن،هیر دولتیوهرکمپینمالیمی تواندآزادانیهبرنامیهکیاریخیودراکیهمبتنییبیر سازمانغیر فرهنگوشرايطخاصاجتماعیجامعهخوداست،تنظیمواجرانمايد»[495].
درحالیکهسازمانهایغیردولتیبسییاریدرايینطیرحمشیارکتداشیتند،کمپیین جهانیعلیهمینهایزمینیبرایآنهابهعنیوانيیکنهیادواحیدسیخنرانیمییکیردودر کنفرانسبینالمللیآنهارا«مجموعهایازصداهایمختلفموردخطابقراردادهبودکیه بايکديدگاهمشترکبررویيکمسئلهخاصمتمرکیزشیدهانید»[496].درطییفراينید پیماناوتاوا،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبهويژهدرتعامالتخیودبیادولیتکانیادا بسیارمتمرکزعملکردهبودوخودرايکصدایواحد،همگینودريیکموضیعواحید نشاندادهبود.اينامرباعثايجادتمايزمیانکمپینجهانیعلیهمینهیایزمینییوسیاير هایصورتگرفتیهتوسیطسیازمانهیایغییردولتییبیرایتیأثیرگیااریبیرنظیام تالش سیاستگااریبینالمللیشدهبودکهبیشتربیهعنیوانمجموعیهایازدغدغیههیامشیخص کمپینجهانیعلیهمینهیایزمینییدربرابیررسیانههیايیکیه عالوهبرآن، میشود[497]. مااکراتراپوششمیدادندبیهعنیوانيیکبیازيگرواحیدعمیلمییکیرد،درحیالیکیه هایزمینیمسئولیتتماممصاحبههیایمطبوعیاتیرا هماهنگکنندهکمپینجهانیعلیهمین هایملیبارسانههایملیخودطرفبودند[498]. داشتوکمپین برعهده
نیرویانسانیموردنیازکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیازسیازمانهیایغییردولتیی مندیهایمختلف،مانندحقوقبشیر،کنتیرل کهشاملافرادیباعالقه مختلفتأمینمیشد تسلیحات،کمکهایبشردوستانه،محیطزيست،امیورجانبیازان،حقیوقزنیانوکودکیان، بخشیقربانیانمینمیشود[499].بسیاریازافرادبااينانگییزهبیه سازیمینوتوان خنثی کمپینپیوستندکهممنوعیتبهکارگیریمینهایضدنفرامریدرستاستکیهدولیتهیا بايدآنراانجامدهند.آنهابهطورکلیقدرتواقتداراجتماعیرابهجایهرگونهمهیارت خاصدرزمینهمینهایضدنفربهکاربردند[500].برايیناسیاس،کمپیینجهیانیعلییه
استراتژیهایبزرگاصالح/2۸5 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
مینهایزمینیبهآنهادرتوسعهمهارتهایمفیدازطريیقارائیهآمیوزشهیایخیاصو هایظرفیتسازیکمکفروانیکرد.برنامیهريیزیبراسیاسيیک«الگیوی برگزاریکارگاه دهیشده»،1مشروعیتورودیقابلتوجهیبرایکمپیین جمعیخودسازمان مشارکتدسته جهانیعلیهمینهایزمینیکسبکرد . هایمالی،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیینمییتوانسیتنقیشخیودرا بدونکمک بهعنوانيکعاملمرکزیايفاکندوبهويیژهمداخلیهبییشازحیددرپیمیاناوتیاواهزينیه بسیاریبرایکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیداشت.اينکمپینازطريیقمنیابعزيیادی تأمینمالیمیشد،اگرچهاستراتژیبزرگبهاينمعنیابیودکیههزينیههیاازمنیابعبسییار میشود . پراکندهایتأمین درآغازکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبرایتأمینمنابعمیالیمیوردنییازخیودبیه سازمانهایغیردولتیعضومانندديدبانحقوقبشر،2صندوقنجاتکودکان،۸فدراسییون جهانیلوتران۲؛بنیادهايیمانندبنییادسیوروس،5بنییادمیرک،صیندوقپرنسیسدايانیا5و کمکهایعمومیوابستهبود.تمامیسازمانهایغییردولتییعضیو،هیی گونیهپرداخیت رفتکهتمامهزينههایمربوطبیه مستقیمبهعنوانبخشیازکمپیننداشتند،بلکهانتظارمی خودراپرداختکنند.سازمانهایغیردولتیمختلفازافرادیکهدرکمپیینمشیغولبیه کاربودندحمايتکردهوهزينیههیایآنهیاراپرداخیتمییکردنید.][501درحیالیکیه آنهامانند سازمانهایغیردولتیکوچکبسیاری،بابودجهمحدودوجودداشت،برخیاز اعضایهیئتمؤسس،سازمانهايیباسطحبودجهبسیارباالبودند.بنییادسیربازانويتنیام آمريکا،7درسالهای1۹۹2-1۹۹7میالدیبهتنهايیبیالغبیر۲/5میلییوندالربیهکمپیین جهانیعلیهمینهایزمینیکمکمیالیکیرد.][502هماهنیگکننیدهکمپیینجهیانیعلییه
1. Self-organizing mass participation model 2. Human Rights Watch 3. Save the Children 4. Lutheran World Federation 5. Open Society Institute 6. Dianna Princess of Wales Fund )7. The Vietnam Veterans of America Foundation (VVAF
2۸5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
مینهایزمینیدربنیادسربازانويتنامآمريکااعالمکردکهدرطولبرگزاریکمپیین،ايین بنیادتنهاسازمانغیردولتیغیرانتفاعیبیودکیهبودجیهگسیتردهایراازمنیابعدولتییو خصوصیدريافتکرد [503]. دراواخردهیه 1۹۹۳م)،کمپیینجهیانیعلییهمیینهیایزمینییشیروعبیهدريافیت کمکهایمالیازچنديندولتازجملهکانادا،سوئیسودانمارککرد[504].ازاينمیان، دولتکانادابهطورجدیازمشارکتسازمانهایغیردولتیدرپیماناوتاواحمايتکردو بودجهقابلمالحظهایبرایمشارکتاينسازمانهاتخصیصداد[505].بررسییهیانشیان دهدکهکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیتقريبیاًيیکسیومازبودجیهخیودراازبنییاد می يکسومازدولتها بهويژهکانادا،نروژوسوئد)ويکسومديگرازبودجهخود سوروس، هایبینالمللیماننديونیسیفبیهدسیتآورده دولتیديگروسازمان راازسازمانهایغیر است [506]. استراتژیبزرگدرجهتحف انسجامائتالفوهمکاریمؤثرجهتافزايشکیارايی، بهشدتوابستهبهارتباطاتبود.ازهمانآغازمشخصشدکهيکاستراتژیبیزرگمبتنیی برتعدادزيادیازسازمانهایغیردولتیمتنیوعايجیادشیدهاسیتکیهدرسراسیرجهیان پراکندههستند.ايناستراتژیبزرگتنهادرصیورتیبیهموفقییتمییرسیدکیههريیکاز سازمانهایغیردولتیعضو،خودرابخیشمهمییازکمپیینبداننید.][507تبیادلدائمیی اطالعاتيکیازعواملمهموکلیدیایاستکهبهاعضايکحسکلیانجامفعالیتهای تبلیغاتیمیدهدومنجربهايجادوحف تحرکدرمیاناعضامیشود[508].بههمیندلیل کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیازفناورینمیابروسیپسازسیال 1۹۹5م)ازفنیاوری اينترنتاستفادهزيادیکرد.روترفورددراينبارهمیگويد: هایزمینیاينامکانرادادتابهسازمانهایغییر اينترنتبهکمپینجهانیعلیهمین «... دولتیعضودرسراسرجهاندسترسیپیداکندوبتواندپايگاهعضويتخودرادرسراسیر جهانبهشدتگسترشدهد.نکتهمهمتراينکهاستفادهازاينترنتبیهکمپیینجهیانیعلییه مینهایزمینیاجازهدادتاباصرفحداقلهزينهبهکشورهایجنوبیدسترسیپیداکنید.
استراتژیهایبزرگاصالح/2۸7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
هزينهکمواستفادهآسانازاينترنت،استراتژیسیاسیکمپینجهانیعلیهمینهیایزمینیی زايشقدرتخوددرمقابلکشورهایقدرتمندمخیالف رابهبودبخشیدتابتواندبهمنظوراف مانندچین،روسیه،هندوآمريکا،کشورهایبیشتریرابهعضويتپويشدرآورد».][509
بهاشتراکگااشتنسريعوکارآمدموفقیتهاوشکستها،باعثافیزايشقیدرتکیل سازمانوکاهشبعدمکانیبسیاریازسازمانهایغیردولتیشدکهدرفواصلدوردسیتی قرارداشتند.بابرخورداریازيکتوانارتباطاتیقدرتمند،کمپینجهیانیعلییهمیینهیای هاازتحوالتاطالعپیدامیکردکهاينکارباعیثمییشیدتیا زمینیمعموالًپیشازدولت اينسازمانبهنقطهکانونیاطالعاتیبرایبسیاریازدولتهاوسیازمانهیایغییردولتیی تبديلشود [510]. درحالیکهازپستالکترونیکیبرایارتباطیاتداخلییاسیتفادهمییشید،بسییاریاز میشد.دراينراستاکمپینجهیانی مالقاتهاوجلساتخارجیبهصورترودرروانجام هایبینالمللیبهوجیود هاوسازمان هایزمینیيکشبکهقدرتمنددرمیاندولت علیهمین آوردکهدرمواقعنیازبهسفر،آنهاراتحتفشیارقیرارمییداد.برگیزاریکنفیرانسهیاو المللیبزرگنیزنیازمندسازماندهیقابلتوجهیبود.الزمبهذکراستکیه سمینارهایبین تمامیحمايتهایتدارکاتیمانندتعیینمحلبرگزاریجلساتوتأمینکارکنانموردنییاز درکنفرانسدومتوسطيونیسفانجامشدکهاينامرفراينیدسیازماندهییکنفیرانسهیاو جهانیعلیهمینهایزمینیراتاحدزيادیتسهیلکرد[511]. سمینارهایپويش
استراتژیبزرگاصالحموفقیتآمیزبود،زيرابادرنظرگرفتنشرايطخاصمسیئلۀبیه وجودآمدهبادقتزيادیطراحیشدهبود.پايانجنگسرد،درگیریهايیدرجهانسیوم بحرانهایبشردوسیتانه بهعنوان بهجایمیاديننبردژئوپلیتیکبیشتر بهوجودآوردهبودکه درنظرگرفتهمیشدند.دراينبین،کمپینجهانیعلیهمینهایزمینیباهوشمندیزياداز تغییراتگستردهایکهدرنگرشمردمعادیودولتهابهوجودآمدهبوداستفادهکیردتیا باعثشودکهقوانینوهنجارهايیکهازمینهایضدنفرپشتیبانیمییکننید،بیدونهیی مااکرهواقعیازمیانبرداشتهشوند.شوکحاصلازپايانجنگسرد،يکیازعواملمهیم
2۸۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
درموفقیتاستراتژیبزرگکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیبود،بیهطیوریکیهاحتمیال موفقیتايناستراتژیبزرگبدونوجوداينشوکخارجینزديکبهصفربود. استراتژیبزرگپويشجهانیعلییهمیینهیایزمینییتوانسیتازنهیادهیایموجیود، برداریکندتاايدههاونظريیاتخیودرا هایجامعهمدنیبهره هایدولتیوسازمان ساختار بهسرعتتوسعهدهد.عالوهبرآن،ماهیتخاصاينمسئلهبهکمپینجهانیعلیهمینهای زمینیاينامکانرامیدادتابتواندطرفدارانوحامیانفکریخودراتعیینکند،افرادیکه درونايننهادهاوساختارهایدولتیازجايگاهوموقعیتنسبتاًخیوبیبرخیورداربودنید؛ بنابراين،دستیابیبهيکهستهمهیمازبیازيگرانمیرتبطکیههنجارهیاوقیوانینجديیدرا پايرفتهبودند،باسرعتقابلتوجهیصورتگرفت . ايناستراتژیبزرگدرموفقیتهایاولیهخیودبرخییازکاسیتیهیایيیکاسیتراتژی بزرگنوعاصالحراموردتأکیدقرارداد.اگرهنجارهایموجودآمادگیفروپاشیکامیلرا نداشتند،بعیدبهنظرمیرسیدکهکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیتوانايیويامنیابعالزم برایدستیابیبهموفقیتراداشتهباشد؛موفقیتکمپینجهیانیعلییهمیینهیایزمینییتیا حدودیبااقبالهمراهبود.عالوهبرآن،اگرمسئلهکلیدیدريکاستراتژیبزرگاصیالح اينفروپاشیفکریاست،ايدههایمناسبینیزبايددردسیترسقیرارداشیتهباشیدتیابیه مح
فروپاشیايدههایقبلی،خألبهوجودآمدهراپرکند.بهنظیرمییرسیدکیهکمپیین
شدهایراباسیرعتزيیادبیه جهانیعلیهمینهایزمینیتوانستايدههایجامعوحساب وجودآوردکههمبتواندپاسخگوینیازهایاستراتژیبیزرگباشیدوهیممقبولییتعیام داشتهباشد.البتهکمپینجهانیعلیهمینهایزمینیازيکلحاظبسیارخیوششیانسبیود، زيرادريکفضایبدونرقابتفعالیتمیکرد.درصورتعدموجودايیدههیاونظريیات جامعومناسبوفروپاشیاصولوهنجارهایفکریپیشین،اينخطروجیودداشیتکیه گروههایديگر،ايدههاونظرياتخودرابهسرعتجیايگزينايیدههیایپیشیینکننید.در شرايطديگریممکنبودتضادايدههایمخالفوجودداشتهباشدکیهبیهدنبیالپرکیردن شکافناشیازفروپاشیايدههایقديمیبودند.شرايطیکهپويشجهانیعلییهمیینهیای
استراتژیهایبزرگاصالح/2۸۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
مینیتوانستدرآنبهموفقیتدستيابد،ممکنبودسختترباشدواينپیويشنتوانید ز بهسهولتبهاهدافموردنظرخودبرسد. استراتژی بزرگ آمريکا برای تغییر رژيم در عراق 1111-1119میالدی نبردچندملیتیسال 1۹۹1م)علیهعراق،کويیتراآزادکیرد،امیارژيیمبعثییصیدام حسینرابايکاستراتژیبزرگِمهاردوجانبهبهرهبریآمريکا،درمقابیلايیرانقیرارداد. دراکتبر 1۹۹۳م) ،کنگرهآمريکاقانونآزادیعراقراتصويبکردکهسیاستآمريکیادر قبالعراقراتغییرمیداد.دراينسیاستجديیدتغیییررژيیمعیراقبیهوسییلهکمیکبیه گروههایمخالفکهطرفداردموکراسیبودندصیورتمییگرفیت.][512ايینرويکیردرا میتوانتاحدودیيکاستراتژیبزرگتعاملدانست . باتوجهبهحمالتگروهالقاعدهدر11سپتامبر 2۳۳1م)،دولتبوشدر2۹سیپتامبر برنامههايیرابرایتغییررژيمعراقبااسیتفادهازنییروینظیامیطیرحريیزیکیرد.][513 جايگزينیيکحکومتدموکراتیکبااينرژيیمديکتیاتوریدرعیراق،عصیرجديیدیاز بهارمغانمیآورد. صلحورفاهرادرعراقوازطريقاينکشوردرسراسرخاورمیانه شدهبود،اتخاذهنجارهایلیبرال-دموکراتبیودکیه نظمیکهبرایعراقدرنظرگرفته کشورهایديگربهويژهاياالتمتحدهآمريکاازآناستفادهمیکردنید.بیابیهکیارگیریايین میشیدوخطیریبیرایکشیورهیایديگیر هنجارها،عراقتبديلبهيککشورامنوآباد شدهخالصهنويسیشیدودراوت 2۳۳2م) نداشت.نظمموردنظردريکسندطبقه بندی تحتعنوان«عراق:اهداف،مقاصدواستراتژی»1توسطرئیسجمهیوربیوشامضیاءشید. دراينبارهمینويسند: مايکلگوردون2وژنرالبازنشستهبرناردترينر۸ «...دراينسنداعالمشدکهاياالتمتحدهآمريکاعاملايجاديکعراقجديیداسیت کهجامعهآنبراسیاسمیانیهروی،کثیرتگرايییودموکراسییشیکلخواهیدگرفیت.بیا
”1. “Iraq: Goals, Objectives and Strategy. 2. Michael Gordon 3. Bernard Trainor
2۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
هایبینالمللیدر هایعراقازکويت،بوشپدروعدهدادهبودتاازهنجار عقبنشینینیرو مقابلهر ومر وناآرامیدفاعکند؛اکنونبوشپسرنظمايجادشدهتوسیطبیوشپیدررا برایگسترشآرمانآزادیزيرپاگااشتهبود».][514
تالشهایانجامشدهتوسطدولتبوشبهمنظورتعییندقیقاهدافومقاصداستراتژی بزرگوحالتمطلوبنهايی،قابلستايشبود.عالوهبرهدايتاستراتژیبزرگ،معییاری نیزارائهشدهبودکهاستراتژیبزرگرامیتوانبرمبنایآنموردقضاوتقیرارداد.جنبیه دومبرایکشورهایدموکراتیکاهمیتزيادیدارد درفصلهشیتمیوردبررسییقیرار خواهدگرفت) . نظمیکهدولتبوشدرپیآنبودازنظرفرايندبهيکاستراتژیبزرگاصالحمربوط میشودکهدرآنهدفنهايیاصالحکشورديگیریازطريیقتغیییرقیوانیناجتمیاعیآن هایاجتماعیاستفادهمیکند.گیروههیایغییر .ايننوعاستراتژیبزرگازايده کشوراست دولتیوشبهدولتیکهبهترتیبموردتوجهاستراتژیهایبزرگانکاروتعامیلهسیتنددر ايننوعاستراتژیبزرگمورداستفادهقرارنمیگیرند.هدفآمريکااصالحعراقبیهوسییله ايجاديکدولتجديدبودکهمردمعراقآنرامشروعبدانند،اماآمريکابرایرسییدنبیه گانکاراستفادهکرد.منطقاستراتژیبزرگانکارنشانمیدهید هدفخودازاستراتژیبزر کهايننوعاستراتژیبزرگهنگامیمناسباستکهيکدولتتالشمیکندتاازرسییدن دولتديگربهاهدافموردنظرخودجلوگیریکند،نهآنکهآنرااصالحکند. بهطورعمدهبراساسقدرتنسیبیآنهیامیورد يکاستراتژیبزرگانکار،دولتهارا قضاوتقرارمیدهد،جنگرابهعنوانيکابزارسیاسیمشروعمیشناسید،اقیداماتيیک آنهاموردقضاوتقیرارمییدهیدوقیدرت اساسنتايجوعواقبکارهای دولتراتنهابر کنندهتغییرمیشناسد.برايناساس،اسیتراتژیبیزرگتغیییر نظامیرايکیازعواملتعیین رژيمعراقازابزارنظامیقدرتملیاستفادهکیردوازابیزارهیایاطالعیاتی،اقتصیادیو بهعنوانعناصرحمايتیاستفادهنمود . ديپلماتیک
استراتژیهایبزرگاصالح/2۲1 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
برنامهريزیسیاستهایتغییررژيمعراقدرسهماهۀاولسال 2۳۳2م)بیاريشیهکین شدنرژيمطالباندرافغانستانسرعتگرفت.برنامهريیزیعملییاتیبیرایعیراقپیساز صدامکهنويدبخشکشور«میانهروی،کثرتگرايیودموکراسیی»بیود،بیهطیورجیدیدر ژانويه 2۳۳۸م)آغازشد،سهماهپیشازآنکهعملیاتاشغالعیراقآغیازشیود،تصیمیم نهايیبرآنشدکهوزارتدفاعوبیهطیورخیاص«سیتادفرمانیدهیمرکیزی»1مسیئولیت عملیاترابرعهدهبگیرد.] [515 ژنرالفرانکسفرماندهستادفرماندهیمرکزیارتشآمريکا سنتکام)سرنگونیرژيم صدامرامسئلهایجداگانهمیدانستکهاصیوالًمتفیاوتازرخیدادهیايیبیودکیهباعیث واگااریاينرژيممیشدواهمیتبیشتریداشت[516].دورهپسازصیدامهنگیامیکیه میشد،فازچهارمنامیدهشید،زيیرايکییاز عراقبهيکدموکراسیتازهمتولدشدهتبديل هایجدايی ناپیايرتهیاجمواشیغالعیراقازمنظیربیرآوردهشیدناهیدافخیاص بخش رئیسجمهورآمريکادرنظرگرفتهمیشد.هدففازچهارمتغییررژيمعیراقبیود،امیادر مقايسهبافازسومکهمرحلهنبردمیدانیوسرنگونیرژيمبود،چنیدانمیوردتوجیهسیتاد فرماندهیارتشآمريکاقرارنگرفت[517].سرهنگبنسون،طراحستادفرمانیدهیمشیترک ارتشدراينموردگفت:«مابهشدتبرفازسوممتمرکزبیوديم.بیهجیزمین،فرمانیدهان رنگرانیمیکردند».] [518 ديگرارتشنیزدرموردجزئیاتفازچهارماظها همانطورکهمنطقاستراتژیبزرگانکارنشانمیداد،استراتژینظامیيکبرنامهضید نیرو باهدفشکستارتشعراقبود.مبارزهنظامیباهدفقراردادنمراکزقدرترژيیم عراقطراحیشدهبود،درحالیکهکمترينآسیبرابهزيرساختهیایعیراقواردکنید. بخشنفت،شبکهبرقرسانیوسايرزيرساختهایکلیدیعراقنبايددچارآسیبجیدی میشدتاتنهاباانجامبازسازیمختصیربیهحالیتطبیعییخیودبیازگردد.][519يکییاز طراحاننظامیدرآنزمانمیگفت:«هدفمااينبودکهبهسرعتبیهعیراقواردشیويم، سازیعراقآمدهايم» [520]. گاننشاندهیمکهمابرایآزاد آنجاراآزادکردهوبههم 1. CENTCOM
2۲2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
تصريحمیکیردکیهمیردمعیراقازنییروهیایآمريکیايیرا طرح«عراقپسازصدام» بهعنوانمنجیخوداستقبالکیردهوازحضیورآمريکیادربغیدادحمايیتخواهنیدکیرد. براساساينطرح،نهادهایدولتیمانندارتشونیرویپلیسکارايیخودراحف خواهند کردونیزاينکهعراقیهایتبعیدیکهتوسطآمريکابهکارگرفتهشدهاند،قدرتسیاسیرا بهدستخواهندگرفتوبهسرعتدولتدموکراتیکموردنظرآمريکاراتشکیلخواهنید میگويد:«هدفاينبودکهمیاارتیش مشاورامنیتملیآمريکاکاندولیزارايس1 داد[521]. راشکستخواهیمداد،اماتمامنهادهاازوزارتخانههاتانیرویپلیسحفی خواهیدشید. قراربودتابدنهدولتحف شودوتنهارهبریآنتغییرکند».] [522 يکسازمانموقتیبهنامادارهبازسازیوکمکهایبشردوستانه2تحترياستسیپهبد جیگارنر۸ايجادشدتابهدولتعراقدرطیدورهکوتاهمدتگاارکمککنید.][523بیه همیندلیلادارهبازسازیوکمکهایبشردوستانه،برنامهپیسازجنیگخیودراطراحیی آنهاپسازتغییررژيمبیشتربودرامیورد کردوچهارحوزهایکهاحتمالوقوعبحراندر توجهقرارداد:آتشسوزیمیاديننفتی،افزايشتعیدادپناهنیدگان،کمبیودمیوادغیاايیو هایهمهگیر[524].هی کدامازاينمواردبهتغییررژيمارتباطنداشتند . شروعبیماری کند،ابزاراقتصادیبیرایپشیتیبانیاز همانطورکهمنطقاستراتژیبزرگانکاربیانمی ابزارنظامیمورداستفادهقرارمیگیرد.درحالیکیهتحیريمهیایاقتصیادیعلییهعیراقاز استراتژیبزرگقبلیبرجایباقیماند،دراستراتژیبزرگانکاردرراستایتغییررژيمنییز ازتحريمهایاقتصادیمنفیومثبتبهمنظورنفوذبیرمتحیدان،شیرکاودوسیتانآمريکیا استفادهشد.آمريکاافزايشياقطیعکامیلکمیکهیایاقتصیادیونظیامیراپیشینهادداد، قراردادهایتجاریبامتحدانخودمنعقدکرد][525وبهايجیادارتباطیاتسیرمايهگیااری کمککرد[526].تمامیاينکمکهایآمريکامنوطبهمیزانحمايتومشیارکتمتحیدان آمريکادرجنگعراقبود.درصورتیکیهکشیورهیایدوسیتدرجنیگعیراقشیرکت 1. Condoleezza Rice )2. Office of Reconstruction and Humanitarian Assistance (ORHA 3. Jay Garner
استراتژیهایبزرگاصالح/2۲۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
میکردند،آمريکابهآنهاقراردادهایمشارکتدربازسیازیعیراقونییزوعیدهپرداخیت بدهیهایعراقپسازجنگخلیجراپیشنهادداد[527].
بستهکمکهایآمريکابهطورمستقیمبهکشورهیايیدادهشیدکیهازاقیدام بزرگترين نظامیاستراتژیبزرگتغییررژيمعراقحمايتمییکردنیدکیهشیاملاردن،مصیر،رژيیم اشغالگرقدسوترکیهمیشد.اردن7۳۳میلیوندالردرقالبکمکهیایاقتصیادیو۲۳5 میلیوندالربهصورتکمکهاینظامیدريافتکیرد.مصیر۸۳۳میلییوندالرکمیکهیای اقتصییادیورژيییماشییغالگرقییدسيییکمیلیییارددالرکمییکنظییامیازآمريکییادريافییت کردند[528].ترکیهکهازلحاظجغرافیايیاهمیتزيادیداشیت،پیشینهاد2۲میلییارددالر کمکاقتصادیرادريافتکرد،امادولتترکیهموضوعرابرایتصیمیمگییریبیهپارلمیان اينکشورارجاعدادکهدرنهايتنمايندگانپارلمانبهحمايیتازايینجنیگرأیمنفیی دادند[529].بااينحال،دولتترکیهاجازهاستفادهجنگندههایآمريکاازحريمهوايیاين هایهوايیارتشاينکشورراصادرکردوبرايناساسکمکهیایسیاالنه کشوروپايگاه نظامیآمريکابهاينکشوربه5۳میلیوندالرافزايشيافتواينکشیور2۳۳میلییوندالر کمکاقتصیادیبیرایجبیرانفشیارهیایاقتصیادیناشییازجنیگدريافیتکیرد.][530 کشورهایمنطقه میکرونزی،اروپایشیرقیومنطقیهخلییجفیارسنییزبیرایحمايیتاز استراتژیبزرگآمريکا،کمکهایاقتصادیدريافتکردند [531]. ازديپلماسینیزبهطورگستردهبرایحمايتازبرنامهاقدامنظامیاستفادهشید.وظیفیه اصلیديپلماسیمشروعیتدادنبهحضورنیروهاینظامیآمريکابهمنطقهبیود.درحیالی هایديپلماتیکقابلتوجهیبهکشورهایمنطقهواردشد،اکثرکشیورهیایمنطقیه کهفشار امادرعینحالحمايتهایکمتیریداشیتند.][532در يکرويکردبیطرفانهاتخاذکردند، نهايتنهادهایديپلماسیهمانطورکهمنطقاستراتژیبزرگانکاربیانمیکند،درخدمت منافعکشورهایقدرتمنددرآمدند.بااينحال،اينرويکردبااهدافاستراتژیبزرگانکار درتغییررژيمعراقدرتضادبود.براساسفراينیدتشیخیصاسیتراتژیبیزرگ،ايینگونیه نهادهابايدبرایپیشبردوحمايتازتغییراتاجتماعیموردنظردرعیراقبیهکیارگرفتیه
2۲۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میشدند.حمايتهایاجتماعیوپشتیبانیدولتهایمنطقهازاهدافجنیگتغیییررژيیم عراقمیتوانستبهمشروعیتاشغالاينکشورتوسطآمريکاکمکفراوانیکند. درمقابل،رويکرداستراتژیبزرگانکارکهديپلماسیآمريکايیراهیدايتمییکیرددر منطقهنیزتوسطکشورهایحاشیهخلیجفارسمنعکسمیشد.ازهمانآغاز،کشیورهیای منطقهدرموردتغییررژيمدرعراقترديدداشتند،زيرابسییاریازهمیینکشیورهیاخیود دارایرژيممستبدبودندوترسآنراداشتندکهدرصورتیکهتغیییررژيیمدرعیراقبیا موفقیتانجامشود،ناآرامیونارضیايتیدرايینکشیورهیانییزآغیازشیود.][533تحیت فشارهایديپلماتیک،کشورهایمنطقهنیزبیهآمريکیااجیازهدادنیدتیاازحیريمهیوايیو پايگاههاینظامیاينکشورهادرجنگاستفادهکندوآمادگیخودبرایارائیهکمیکهیای آنهاازفراينداصیالحعیراق تدارکاتیبهآمريکارااعالمکردند.البتهاينبهمعنایحمايت میگويد : نبود.جو.بی.آلترمن1دراينزمینه «...ايندولتهاازتالشهایآمريکابهمنظورحف وضعیتموجود–کیهيیکعیراق ضعیفودرخودفرورفتهبود- حمايتکردندتیاازبیهوجیودآمیدنيیکعیراقجديید جلوگیریکنند.اينکشورهانگرانیچندانیدرمیوردشکسیتهیایفاجعیهبیاردرعیراق نداشتند.سرانکشورهایهمسايهعراقازتالشهایآمريکادرجنگعراقبیرایافیزايش ثباتونهايجادتغییراتمثبتدراينکشورحمايتکردند».] [534 هایصورتگرفتهازاستراتژیبزرگانکارنشاندادکه ابامنعکسکردنحمايت آمريک هایديپلماتیکتأثیرزيادیدرجابحمايتهایمنطقهایازاصالحقوانینسیاسیی تالش درعراقداشتهاست.مسئولیندولتیآمريکاباسخنانبديعازعیراقِپیسازرژيیمصیدام تعريفمیکردندکهاينکشورمیتوانديکالگویمناسببرایکشورهیایمنطقیهباشید. ایبرکشورهايیماننید عراقسايهگسترده اپولولفوويتزمیگويد:« معاونوزيردفاعآمريک سوريهوايرانوسايرکشورهایعربانداخت»[535].اينموضوعراافرادمشهورزيیادی دراينزمینهمیگويد : تکرارکردند.برایمثالرئیسسازمانسیا،جیمزوولسی2 1. Jon B. Alterman 2. James Woolsey
استراتژیهایبزرگاصالح/2۲5 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
«حرکتمابهسمتيکخاورمیانهجديدباعثشدهاستکهبسیاریازافیرادنگیران شوند؛وماترسرادرونافرادیمانندرژيممبارکدرمصروخانیدانسیلطنتیعربسیتان انداختیم.اکنونآنهاازاينايدهکهآمريکايیهادرحالگسترشدموکراسیدراينبخیش ازجهانهستند،وحشتکردهاند.آنهاخواهندگفت:شمامارانگیرانکیردهايیدومیابیه آنهاخواهیمگفت:خوباست.مامیخواهیمکهشیمااحسیاستیرسونگرانییداشیته باشید».] [536 دراروپانیزبهطورمشابه،تکانههایاستراتژیبزرگانکار،منجیربیهبرانگیختیهشیدن ديپلماسیآمريکاوکاربردآندرحمايتازابزارنظامیشد.آمريکاخواستارحمايیتهیای خاصناتودربرخیازکشورهایمنطقهبود.درحالیکیهنیاتوبراسیاساجمیاعوتوافیق هایخودراانجاممیداد،نیکوالسبرنیز،1سیفیرآمريکیادرنیاتوتقاضیا میاناعضافعالیت کردهبودکهناتوبايدازخواستههایآمريکاتبعیتکند[537].
استفادهازابزارهایاطالعاتیدرايناستراتژیبزرگ،يکموضوعثانويهدرنظرگرفتیه شد.بادرنظرگرفتنماهیتپیشیگیرانهآن،نگرانییهیايیدرمیوردقیانونیبیودنحقیوق بینالمللیجنگپديدآمدهبود[538].برایجبرانآن،تالشهايیبهمنظورجلیبرضیايت سازمانمللمتحدبرایحملهبهعراقصورتگرفتتااگرچیهتهیاجمبیهعیراققیانونی نبود،ولیبهاينوسیلهمشروعیتپیداکندکهاينامیربیامنطیقاسیتراتژیبیزرگانکیار سازگار بود؛موافقتسازمانمللمتحدهچندانبیرایدولیتبیوشضیرورینبیود.][539 تبلیغاتاطالعاتیآمريکادرموردوجود،میزانواستفادهبالقوهازتسیلیحاتکشیتارجمعی عراقاگرچهموردپايرشهمگانقرارگرفت،اماهرگزتأيیدنشد [540]. القولشورایامنییتسیازمانملیل ،آمريکاحمايتمتفق دراوايلنوامبرسال 2۳۳2م) دادهشیدهبیودتیا متحدهرابرایقطعنامه1۲۲1بهدستآوردکهدرآنبهعیراقفرصیت تعهداتخلعسالحرارعايتکندوياباعواقبجدیآنروبهروشیود.قطعنامیهديگیری درفوريه 2۳۳۸م)توسطآمريکابهشورایامنیتارائیهشیدکیهدرآنازشیوراخواسیته 1. Nicolas Burns
2۲5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
شدهبودتامجوزاقدامنظامیعلیهعراقراصادرکند،امادرماهمارسدرمیانانتقیادهیاو راتگستردهپسگرفتهشد.اينعقبنشینیتأثیرزيادیبررويکردجامعهجهانیدر مشاج موردمشروعیتحملهبهعراقگااشت،اماهمانطورکهمنطقطراحییاسیتراتژیبیزرگ انکارمیگويد،تنهاتأثیراندکیبراجرایاستراتژیبزرگداشت . درموردرويکردهایساختقدرتمیتوانگفتکیهاسیتراتژیبیزرگيیکرويکیرد انتخابیوکوتاهمدتبودوبرهمیناساسآمريکايکرويکردتجاریکوتیاهمیدتاتخیاذ کرد.اينرويکرددرمیانيکرويکرداستراتژیبزرگگستردهتربهنام«مبیارزهجهیانیبیا تروريسم»1قرارگرفت .2 کمیقبلازحمالت11سپتامبردولیتبیهعنیوانبخشییازطیرحمبیارزهبیاکسیادی اقتصادی،مالیاتهارابهشدتکاهشويارانههارابهشدتافزايشداد.پسازحمالت11 حزبجمهوریخواهمجلسنماينیدگان سپتامبراينرويکردکلیادامهيافت.رهبراکثريت آمريکاتامديلی۸دراينزمینهمیگويد:«درمواجههباجنگ،هی چیزیمهمتیرازکیاهش همانطورکهحامیاناينطیرحپییشبینییمییکردنید مالیاتنیست»[541].کاهشمالیات، باعثرشداقتصادشد،امااينرشداقتصادینتوانستکسریدرآمیددولیتفیدرالراکیه ناشیازکاهشمالیاتبود،جبرانکند[542].بنابراين،استراتژیبزرگازطريقتأمینمالی ازراهکسریبودجهوبااستفادهازاوراققرضهداخلیوبینالملیتأمینمیالیشید.][543
)1. Global War on Terror (GWOT
. 2جنگباتروريکرشتهعملیاتجنگیاستکهاياالتمتحدهآمريکا،بريتانیاوتعدادیکشورديگربهمنظورمبارزه هایپشتیباناينگروهها،آغازکردند. هايیکهازديداينکشورهاتروريستقلمدادشدهاندوهمینطوردولت باگروه منظور و استدالل رئیس جمهور پیشین آمريکا جر دبلیو بوش از کشورهای پشتیبان تروريسم ،کره شمالی ،لیبی، عراق،سو ريه،افغانستانوکوبابودند.اينکشورهاازديدگاهدولتآمريکاتهديدیبرایآمريکاوکشورهایغربیو جهان بهشمار میآيند .اصطالح جنگ علیه تروريسم بیشتر برای تروريسم اسالمی و القاعده به کار میرود .اين اصطالح از سوی دولت اوباما به کار نمیرفت و بهجای آن عبارت عملیات احتیاطی برونمرزی Overseas )Contingency Operationرسمیتداشت . 3. Tom DeLay
استراتژیهایبزرگاصالح/2۲7 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
برآوردهانشانمیدادندکهتقريباً۲۳درصدازمنابعمالیاستراتژیبزرگازطريقفیروش اوراققرضیهدولتییآمريکیابییهدولیتهیایخیارجیوشییرکتهیایبیینالمللییتییأمین میشود[544].دولتازيکاستراتژیانطباقیاسیتفادهکیردکیهسیاسیتهیایموجیودرا گسترشمیداد،اماهنگامیکهمشخصشدکهايناستراتژیکافینیست،دولیتآنرابیا يکاستراتژیبینالمللیتکمیلکرد.موفقیتاستراتژیبیینالمللییبیهايینمعنیابیودکیه مسئلهسازديگرنیازنبود . استفادهازيکرويکردبازسازی هاینظامیداوطلبحرفهایدرمنطقهبیود، مبارزهجهانیباتروريسمنیازمنداعزام نیرو امانیروهایمسلحآمريکانمیتوانستندالزاماتلجستیکیوامنیتییمیوردنییازرابیرآورده کنند.درنتیجهاستفادهگستردهایازشرکتهاینظیامیخصوصییبیهمنظیورپشیتیبانیاز نیروهیایارتیشآمريکیاصیورتگرفیت؛بسییاریازشیرکتکننیدگاندرجنیگعیراق پیمانکارانیبودندکههی يکملییتآمريکیايینداشیتند.][545اسیتراتژیبیزرگمبیارزه جهانیباتروريسمکهاکنونآنقدررشدکردهبودکهازآندرجنیگعیراقاسیتفادهشید، بدونحضورگستردهشرکتهاینظامیخصوصیداخلیوبینالمللیغیرممکنبیهنظیر مشاهداتخودراچنینبیانمیکنند: میرسید.ريچاردفونتین1وجانناگل2 «تاسال 2۳۳7م)ادارهبودجهکنگرهآمريکاتخمینزدکهدسیتکیم1۹۳هیزارنفیر هایآمريکايیدرعراقمشغولبیهکیارهسیتندکیهنسیبت بهصورتپیمانکاروباقرارداد پیمانکارانرابهاعضایارتشآمريکابهبیشاز1:1رساندهاست».] [546 کاراندراستفادهگستردهازشرکتهایتجاریبرایتیأمینمیواداولییه استفادهازپیمان منعکسشدهبود.دراصلاينامرتوسیطمنیابعآمريکیايیفیراهمشید،اگرچیهبرخییاز تجهیزاتتخصصیازمنابعبینالمللیتأمینشد . هنگامیکهرهبرانومسئولیندولتیاعالمکردندکهگروهالقاعدهکهدرافغانستانقرار داشتمسئولیتاينحمالترابرعهدهگرفتهودرنتیجهخطرانجامحمیالتتروريسیتی فاجعه بارهمیشهوجودخواهدداشت،انگییزهاولییهحمايیتجامعیهآمريکیاازاسیتراتژی 1. Richard Fontaine 2. John Nagl
2۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
گونهایبودکهحملهبیه به تر،امنیتیسازیعراق تامبربود.کارمشکل بزرگ،حمالت11سپ اينکشورراتوجیهکند.درحالیکهچندينپیشنهادارائهشد،اينادعیاکیهعیراقدرپیی دستیابیبهتسلیحاتکشتارجمعیاستوممکناستروابطیباگروهالقاعدهداشتهباشد، هستهاصلیامنیتیسازیاينکشورراتشکیلمیداد[547].ايناسیتاللبراسیاساقیدامات احتمالیعراقنبود،بلکهبیشترخطراتبالقوهامنیتیعیدماقیدامآمريکیارانشیانمییداد. بوشدرسال 2۳۳2م)اعالمکرد : «...آمريکانبايدتهديدبهوجودآمدهعلیهماراناديدهبگیرد.درحیالیکیهبیاشیواهد هستیم،نمیتوانیمبرایاثباتنهايیصیبرکنییم.میدرک روشنیمبنیبروجودخطرمواجه غیرقابلانکاریکهمیتواندخودرابهصورتيکابرهستهایبهمانشاندهید.بیهعنیوان يکآمريکايی،ماخواستارصلحهستیم،مادرراهرسیدنبهصلحبامردمکشورهایديگیر کنیمودراينراهجانفشانیمیکنیموهی صلحیوجودنخواهدداشتاگیر همکاریمی امنیتمابهارادهوهوسیبازیيیکديکتیاتورظیالمومتجیاوزبسیتگیداشیتهباشید.مین نمیتوانمزندگیمردمآمريکارابااعتمادبهصدامحسینبهخطربیندازم».] [548 ايناستداللبهشدتباايجاديکحسقویاضطرارازطريقايجاديیکحیسبحیران همهچیزغیرطبیعیبود،زيراجنگعراق قريبالوقوعتقويتشد.استیونمتز1مینويسد:« الزاماتيکبحران–کهيکتهديدشديدهمراهبامحیدوديتزمیانیبیرایتصیمیمگییری تصمیمگییریبحرانیی،اختییار بود-رابرآوردهنمیکرد».][549تغییرعمدیبهيکحالت اعطاءشدهبهمقاماتارشددولتبوشرابهطرزقابلتوجهیتقويتکردتابتوانندجامعیه ونخبگانآمريکارامتقاعدکنندکهرويکردجايگزينديگریبرایاستراتژیبیزرگتغیییر رژيمعراقوجودندارد[550].مشروعیتورودیبهآنمتکیبود . ترکیب سنتز)استراتژیبزرگبرایاستراتژیبزرگبرایبرکناریرژيمبعیثمناسیب بود،امابرایدستیابیبهاهدافاستراتژیبزرگاصالحکهتغییرقوانیناجتماعیعراقبود کوتاهمدتدرنظرگرفتهشید، مناسبنبود.استراتژیبزرگتغییررژيمعراقيکاستراتژی 1. Steven Metz
استراتژیهایبزرگاصالح/2۲۹ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
درحالیکهبسیاریازهزينههایبازسازیعراقتوسطخوددولتوازطريقفروشنفت .هنگامیکههزينهتأمینمنابعبرایآمريکاافزايشيافیت، دربازارهایجهانیتأمینمیشد اينهزينههیاازمحیلفیروشاوراققرضیهبیینالمللیی،اسیتفادهگسیتردهازکارکنیانبیا قراردادهایکوتاهمدتدرسیازمانهیایدارایمحیدوديتزمیانیماننیدادارهبازسیازیو میشد . وسطشرکتهایتجاریآمريکايیتأمین کمکهایبشردوستانهوت اسیتراتژیبییزرگتغیییررژيییمعیراقتوانسییتدرسیرنگونیصییدامحسیینموفقیییت چشمگیریبهدستآورد،امیانتوانسیتبیهسیرعترژيیمديگیریراجیايگزينآنکنید. بالفاصلهپیسازسیرنگونیرژيیمصیدامدرآوريیل 2۳۳۸م)غیارتگسیتردهوجیرائم بیشماریراداد.تعدادنیروهایآمريکايیبرایسرنگونیصدامکیافیبودنید،امیابیرای جلوگیریازوقوعآشوبهایاجتماعیکافینبودندونمیتوانستاقداماتحفیاظتیالزم رادرمحلانجامدهند.همراهبااينتحوالت،نهیادهیایدولیتعیراقسیقوطکیرد،اداره بازسازیوکمکهایبشردوستانهبهسرعتثابتکردندکهبیرایکنتیرلاوضیاعنابسیمان ،آمريکاتصمیمگرفتتاازتبعیديانعراقیموافقبهعنیوانيیکدولیت عراقکافینیستند موقتاستفادهنکندوحکومتائتالفموقتعراق1رابهسرعتتشکیلدادتاکشوریکیه درآستانهسقوطقرارداشتراادارهکنند.همانطورکیهمشیخصشید،اسیتراتژیبیزرگ تغییررژيمعراقنتوانستکشوریبراساسمیانهروی،کثرتگرايیودموکراسیايجادکند. ] [551 سفیرآمريکادرعراقپلبرمرکهرياستحکومتائیتالفموقیتعیراقرابیرعهیده داشت،بهسرعتيکاستراتژیبزرگجديیدرابیهمنظیوررسییدگیبیهعواقیبشکسیت
.1حکومت ائتالف موقت عراق )Coalition Provisional Authorityدولتی انتقالی بود که پس از حمله نیروهایآمريکا،انگلستان،استرالیاولهستاندر 2۳اسفند 1۸۳1ه.ش)درقالبنیرویچندملیتیدرعراقتشکیل شد.اينحکومتبا اتکابهقطعنامه 1۲۳۸شورایامنیتسازمانمللمتحد )2۳۳۸وقانونجنگ ،مسئولیتهای اجرايی،تقنینیوقضايیدولتعراقرااز1ارديبهشت 1۸۳2ه.ش)تا۳تیر 1۸۳۸ه.ش)بهعهدهگرفت .
25۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
استراتژیبزرگتغییررژيمعراقراتدوينکرد[552].اويکرويکردهفتمرحلیهای5۲۳ يکدولتجديددرعراقبهوجودمیآورد.] [553 بهتدريج روزهراپیشبینیکردکه درمواردیکهاصالحيکبخشيانهاددردسیتورکیارقیرارگرفیت،اسیتفادهازيیک استراتژیبزرگاصالحپیشنهادشد.درحالیکهاستراتژیبزرگآمريکابرایتغیییررژيیم عراقازيکبرنامهکاریاصالحطلبانهبرخورداربیود،سیاسیتگیاارانازيیکاسیتراتژی بزرگانکاربرایشکلدهیبهفرايندتشخیصوتحلیلخوداستفادهکردند.بیاانجیامايین کار،هی مالحظیهایدرمیوردنییازبیهتغیییرقیوانیناجتمیاعی،اعتقیادات،هنجیارهیاو هويتهایجامعهصورتنگرفت.استراتژیبیزرگانکیارمبتنییبیررئالیسیمونظريیات مادیگرايانهونهانديشهپردازانهاست،بنابراينچنینجنبیههیايیبیهطیورکامیلخیار از سیاستگاارانبود . تفکرات سیاستگاارانمورداسیتفادهقیرارگرفیت، درتفکراتاستراتژیبزرگانکارکهتوسط قدرتنظامیآمريکادرمقايسهباهرقدرتمادینسبیديگرقدرتمندبودهوبنیابراينبیر شرايطعراقپسازجنگتسیلطداشیتوثبیاتايینکشیوررادرطییدورانبازسیازی تانیروهایآمريکايیتنهاپسازچندماهتخلیهعیراق تضمینمیکرد.اينامرباعثمیشد راآغازکنند.چنینفرضیهایمنطبقبرمنطقاستراتژیبزرگانکاربیود،امیادرايینمیورد الگویارائهشدهبهدرستی مورداسیتفادهقیرارنگرفیت.رئالیسیموهیدفتغیییررژيیمدر دراينزمینهمیگويد : استراتژیبزرگذاتاًدرتضادبايکديگربودند.استیويتیو1 ريشهکنکردنصدام،بازسیازیجامعیه،تغیییر «هدفازسیاستتغییررژيم،عالوهبر بنیادهایفکریوجهتدهیبهمردمبود.سیاستموازنهقدرترئالیسمايینانگییزههیارا دربرنمیگیرد.اگررئالیسموموازنهقدرتبرایهرچیزیايستادگیکنند،آنچیزمداخلیه درامورداخلیکشورهایديگرخواهدبود.تغییررژيمبهويژههنگامیکهازطريقتهیاجم نظامیصورتگیرد،آشکاراآنکشوررابهورطهنابودیخواهدکشاند» [554].
1. Steve Yetiv
استراتژیهایبزرگاصالح/251 ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
اينموردکاوینمونهمهمیاستکهنشانمیدهدتغییرنظیمبیینالملیلمییتوانیدبیه تفادهازيکاستراتژیبزرگتطبیقيافتیهحاصیلشیود.اسیتراتژیبیزرگ بهتريننحوبااس انکارآمريکاتوانستازدستیابیعراقبهاهدافبقیایرژيیمجلیوگیریکنید،امیاقیوانین اجتماعیکشورهمانطورکهموردنظرآمريکابود،تغیییرنکیرد.الورنیسفیريمن1اظهیار داشت : « ...دوتأثیرمتفاوتبرمديريتجنگعراقتوسطآمريکاوجودداشت.اولینتأثیربیه بهجايگزينیيکرژيمجديدمربوطمیشید.اگیرايیندونگرانیی تغییررژيموتأثیردوم بهصورتمتقابلبرطیرفمییشید،درآنصیورتاسیتراتژیبیزرگآمريکیارامییتیوان استراتژیبزرگتغییررژيمنامنهاد،امامتأسفانهخالفاينموضوعصحتداشت» [555]. بادرنظرگرفتنمفهوماستراتژیبزرگبهعنوانيکروشسیاستگااری،همیانطیور کهدرفصلدومبهآناشارهشید،اسیتراتژیبیزرگتغیییررژيیمعیراقنمونیهایازيیک استراتژیبزرگاستکهبريیککشیورواحیددرداخیليیکاسیتراتژیبیزرگجهیانی گستردهترمتمرکزاست.بهطريقمشابه،همانطورکهدراستراتژیبزرگمنطقیهایبرنامیه اصالحاروپاپیشترمشاهدهشد،اينتودرتويی2بانگاهبهگاشتهراداد.استراتژیبیزرگ تغییررژيمعراقبیرایايجیادتحیوالتجیدیدرايینکشیوردراواخیرسیال 2۳۳1م) تصويبشد،امايکسالديگربهطولانجامیدتااستراتژیبزرگفراگیرجهانیيیاهمیان استراتژیبزرگامنیتملیدرسال 2۳۳2م)،بهطوررسمیتأيیدشد[556].درحالیکیه استراتژیبزرگتغییررژيمعراقتنهابهيککشورتوجهداشتواستراتژیبزرگفراگییر جهانیرويکردیبینالمللیداشت،برخییازايیدههیایاسیتراتژیبیزرگعیراقبیهنظیر میرسیدکهبعداًبهعنوانروشیبرایمواجههباتهديدهایبالقوهوموجیودمیورداسیتفاده قرارگیرند .
1. Lawrence Freedman 2. Nesting
252/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
نتیجهگیری بررسیییهییمزمییانسییهموردکییاویاسییتراتژیبییزرگاصییالح،جنبییههییایمهمیییاز سیاستگااریرادرمورداستراتژیهایبزرگبهطورکلیواستراتژیهیایبیزرگتعامیل خاصآشکارمیکند . بهطور بهطورکلی،استراتژیبزرگتغییررژيمعراقنشاندادکهتالشبرایدستیابیبیهيیک هدفازطريقاستفادهازيکنوعنامناسباستراتژیبزرگبعیدبهنظیرمییرسیدکیهبیه موفقیتمنجرشود.هريکازسهنوعاستراتژیبزرگدارایمجموعهمحدودیازنظمهای آنهیاهمخیوانیدارنید.تیالشبیرایعبیورازايین المللیخاصخودمیباشندکهبیا بین محدوديتهابهمنظوريافتنيکنظمبینالمللیمربوطبهيیکاسیتراتژیبیزرگخیاصو سپساستفادهازآناستراتژیبزرگخاصبهمنظورتالشبرایدستیابیبهايننتايجنشیان ازبیاحتیاطیاست . استراتژیبزرگوضعیتاضطراردرمالزیکهتوسطانگلستانبهاجرادرآمد،نشانداد کهاستراتژیهایبزرگبهپايشوپااليشمستمرنیازدارنید.درايینمیورد،دواسیتراتژی بزرگديگردرابتدااجراشدوموردارزيابیقرارگرفتتازمینیهبیرایاجیرایاسیتراتژی بزرگاصالحآمادهشود.حتیدراينحالتنیز،برایبهبودکارايیواثرگااری،اسیتراتژی بزرگانتخابشده،ايناستراتژیدائماًموردبازنگریقرارمیگرفتوبهطورمستمربهبیود يافت .مجدداًبايدموردتأکیدقراردادکهاستراتژیبزرگ،رويکردینیستکهبتیوانآنرا آغازکردوسپسبهبوتهفراموشیسپرد . آنچهکهمیتوانبهطورخاصدرمورداستراتژیهایبزرگاصالحبیانکردايناسیت کهايننوعاستراتژیبزرگنیازمندآناستکهايدههایموجودبهدلیلبرخیشوکهیای همانطیورکیهدر خارجیفروريزدتاامکانجايگزينیايدههاونظرياتجديدفراهمشود. موردپويشجهانیعلیهمینهایزمینینشاندادهشد،فیازفروپاشییاولییهممکیناسیت بهطورتصادفیبارخدادهایديگرهمراهباشد،امادرحالیکهايینرويیدادممکیناسیت تقاضایمنابعوزمانموردنیازرابهشدتکاهشدهد،ايدههایجايگزينبايدقیبالًآمیاده
استراتژیهایبزرگاصالح/25۸ ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییفصلهفتم:
شدهباشند.رويکردجايگزينمیتواندطراحیعمدیيکشوکباشد،البتهمثیالانگلییس تواندپرهزينه،مشکلوزمانبرباشد.البتهمزيتیکه درمالزینشاندادکهانجاماينکارمی وجودداردايناستکهبرنامهجايگزينیفکریمیتواندبعدهابهطوردقیقزمانبندیشود وبههمیندلیلبهطورکارآمدتراجراشود.انتخابمیانايندورويکردجیايگزينممکین استبهمنابعیکهسازماناجراکنندهاستراتژیبزرگمیتواندبهدستآوردوهمچنینبیه رامتقاعدکند،وابستهباشد.سازمانهايیکهمنابعمحیدود گروههایطرفداریکهبايدآنها وگروههایهدفبزرگدارندممکناستآمادگیبهرهبرداریازشیوکهیایخیارجیرا داشتهباشند،درحالیکهسازمانهايیکهمنابعگستردهوگروههایهدفکیوچکیدارنید ممکناستکنشگرايیراترجیحدهند . کاستیهايینیزدرايننوعاستراتژیبیزرگمشیهوداسیت.تغیییرتعمیدیايیدههیاو نظرياتيکمخاطبهدفنیازمنددسترسیمناسبوزمیانبنیدیشیدهبیهآنهیااسیت. انگلیسازطريقايجادچندصدهزارروستایچینیدرمجاورتشهرهایمیالزیبیهايین جهانیعلیهمینهایزمینینیزبااعطیایدسترسیی هدفدستيافت.دراينراستا،پويش منظمبهتصمیمگیرانمنتخبکهدرچارچوبهاونهادهایموجودکارمیکردند،بهنتیايج مشابهیدستيافت،البتهبايدبهايننکتهتوجهکردکهدستیابیبهاينهدفدربرخییاز کشورهایاستبدادیمشکلوياغیرممکنخواهدبود.بادرنظرگیرفتناينکیهدسترسیی مناسبيکیازعواملمهمدستیابیبهموفقیتاست،استراتژیبزرگاصالحرانمییتیوان درتمامشرايطبهکارگرفت. يکیديگرازموضوعاتمهمايناستکهمخاطبانهدفممکیناسیتدسیتکیمدر ابتدابزرگنباشند.درمراحلاولیهتوجهعمدهبرتأثیرگااریبیرطرفیدارانفکیریبیالقوه درونگروههدفاستکهمیتوانندازجايگاههایسازمانیخودبیرایگسیترشايیدهبیه ايدههایجديداستفادهکنندوبهآناعتبارببخشند.البتهدربسییاریازمیوارد،تعیدادايین افرادنسبتاًکماست.درحالیکهاينموضوعباعثمیشودکهاسیتفادهازيیکاسیتراتژی بزرگاصالحکاربردیتربهنظررسد،تعییناينکهاينطرفدارانبیالقوهفکیریاصیلیچیه
25۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
کسانیهستند،بهبررسیدقیقترگروههایهدفبزرگتیرنییازداردوحتییدربرخییاز موارددستیابیبهاينمهممشکلبهنظرمیرسد. بررسیسهنوعاستراتژیبزرگنشانمیدهدکهاسیتراتژیبیزرگاصیالحنسیبتبیه استراتژیهایبزرگتعاملوانکار،برایرسیدنبهموفقیتوابستگیبیشتریبهيکطرف ياشريکديگردارد.درحالیکهيکاستراتژیبزرگانکیارمییتوانیدبیهسیادگیاززور برایاعمالفشاربیرديگیراناسیتفادهکنیدويیکاسیتراتژیبیزرگتعامیلمییتوانیداز بلندپروازیهایديگراناستفادهکند.تغییرذهنیتافراددشوارتربهنظرمیرسد،بیههمیین دلیلنیازبهتغییروايدههایجديدجايگزين،بايدتاحدیموردپايرشجامعههدفقرار ترمیشودکهمسائلیماننید اشارهشد،اينمسئلههنگامیپیچیده پیشتر گیرد.همانطورکه دسترسیمنظموزمانمندونیازبهداشتندانشگستردهبیهگیروههیدفبیزرگتیرمیورد مالحظهقرارگیرد.موفقیتيکاستراتژیبزرگاصالحتاحدزيادیبهوجودتعاملکافی میانطرفهایدرگیروپايرابودنگروههدفبستگیدارد .
فصل هشتم چه زمانی از استراتژی بزرگ برای حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی از آن استفاده نکنیم
استراتژیبزرگهمچناندرصحنهباقیمیماند.هی کسنمیتوانیدمیدعیشیودکیه چالشهایبزرگامروزهمانندظهورچین،تروريسمداعشوياتجديیدنظرطلبیروسییهرا میتوانبايکرويکرداستراتژيکسادهتکبعدیازطريقابزارهایديپلماسی،اطالعیاتی، نظامیويااقتصادیحلوفصلکرد.درعو
،يکترکیبدقیقازابزارهایمتنوعقیدرت
مقابلهبابحرانمیالیجهیانی،اهمییتتوسیعهو ملیضروریاست.عالوهبرآن،بهمنظور حف ابزارهایمتنوعوگوناگونمجدداًموردتأکیدقرارمیگیرد . بادرکاينموضوعکهزمانونیازهایوابستهبیهآن،اتخیاذيیکرويکیرداسیتراتژی بزرگِمناسبرامیطلبد،بسیاریازکشورهارسماًاينموضوعراپايرفتهاندومجموعهای ازاسنادسیاستیرامنتشرکردهاندکهتوضیحمیدهدکهچگونهآنهیاآينیدهبهتیریبیرای خودمیسازند.برایمثال،چیننمونهایازاينفرايندرانشانمیدهد.قانوناساسیحزب کمونیستچیناهدافاينکشوررابرایسالهایمتمادیمشخصکردهاسیت:چیینتیا سال 2۳21م)بهيککشورنسبتاًموفقبايکجامعهشکوفاتبديلشودوتاسیال 2۳۲۹ يککشورسوسیالیستیمدرنتبديلشودکهثروتمند،قدرتمند،دموکراتیکوازنظیر م)به اجتماعیپیشرفتهوهماهنگ1است[557].برایکمکبهپیشبرداينهدف،حکومیتِايین کشورطرح«رؤيایچین»2راانتخابکردهاست؛روايتیبزرگازطرحنوسیازیملییکیه استفادهازابزارهایمتنوعقدرتملیبرایبازگشتملتبهجايگاهبرجسیتهاشدرعرصیه بینیشدهاست[558].دراينراستا،ازمدتهیاپییشاسیتراتژیهیای بینالمللدرآنپیش بزرگبرایهدايتتوسعهواصالحدراينکشوربهکارگرفتهشدهاست . بهمنظورحمايتازتوسعهدرچین،رهبربیزرگچییندنیگشییائوپینیگ ۸خواسیتار روشیشدکهبااستفادهازآنتوانايینسبیسايرکشورهارابتوانموردبررسییقیرارداد؛ پاسخ،«قدرتجامعملی»۲بودکهازآنزمانتاکنوندراينکشورمورداستفادهقرارگرفته است.] [559 1. Harmonious 2. China Dream 3. Deng Xiaoping 4. Comprehensive national power
25۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بااينحال،تمامیمشکالترانمیتوانبااستفادهازيکاستراتژیبیزرگحیلوفصیل کرد.رويکردهایجايگزينديگریوجودداردکهبرایرسیدگیبهبرخیمشکالتخاص بهکیارگیری اسیتراتژیبیزرگبیرایيیکمسیئلهخیاص،ايین مناسبترمیباشند.پیشاز رويکردهایجايگزيننیزبايدموردبررسیقرارگیرند،زيراممکناسیتکیارايیبیشیتری داشتهباشند.بادرنظرگرفتناينمطلب،دولتهابیهطیورکلییبیامشیکالتگونیاگونی روبهرومیشوندکهبرخیازآنهاممکناستبااستفادهازاستراتژیبزرگوبرخیديگیر بااستفادهازرويکردهایجايگزينبهبهتريننحوممکنحلوفصلشیوند؛بنیابراين،اکثیر هایحلمسئلهاستفادهمیکنند. هاازترکیبدقیقروش کشور بادرنظرگرفتنروشهایمختلفحلمسیئله،همیانطیورکیهپییشتیراشیارهشید، استراتژیبزرگتالشمیکندتاآيندهراشکلدهد؛بنابراين،استراتژیبیزرگرامییتیوان بهعنوانيکرويکردمبتنیبرهدفدرنظرگرفیتزيیراايینروش،دسیتیابیبیهاهیداف خاصراازطريقاستفادهازابزارهایموجوددريکمسیرمعینپیگیریمییکنید.بیاايین حال،رويکردهايیوجودداردکهبازتابوارونهرويکردفوقمییباشیند.ايینرويکیردهیا تالشمیکنندتابتوانندبهحوادثیکیهبیهوجیودمییآيید،پاسیخمعنیاداریبدهنید؛ايین معروفمیباشند،تمرکزاصلیآنهابرداشتنابزار رويکردهابهرويکردهایمبتنیبرابزار1 مناسبدرزمانمناسباستتابتواندواکنشمناسبینسبتبهيکرخدادخیاصازخیود نشاندهد.نکتهمهمايناستکهدورويکردمتفاوت،آنطورکهمقايسیهنشیانمییدهید، حلهیای کنندوعواملمحرکهمختلفیدارندودرنتیجهراه مسائلمختلفیراحلوفصل می میدهند. متفاوتیراارائه رويکردهای مبتنی بر هدف استراتژی بزرگ ينداستراتژیبزرگکهدراينکتابمطرحشد،تأکیدبیشتریبرعامل2داشتهاسیت فرآ میشودتیا تااينکهزمینه1راموردبررسیقراردهد.زمینهازمنظراهدافموردنظربررسی 1. Meanscentric Approaches 2. Agency
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/25۹
مشخصشودکهآياشرايطیکهاستفادهازيکاستراتژیبزرگخاصرابرایرسییدنبیه اهدافمشخصیموردتأکیدقرارمی دهد،وجوددارد.اگراينشرايطوجودندارد،اهیداف رارمیگیرد. ديگروياشايدروشهایديگریمدنظرق استراتژیبزرگ،هنرتوسعهوبهکارگیریاشیکالمختلیفقیدرتبیهصیورتمیؤثرو کارآمدبهمنظورتالشبرایتغییرهدفمندنظمموجودمیاندوياچندموجوديت2هوشمند وسازگار۸است.دراينراستا،يکمسئلهحیاتیکهاسیتراتژیبیزرگراتعريیفمییکنید تعاملمیاندوياچندموجوديتهوشمندوسازگاراستکهبهعبیارتیدرارتبیاطمتقابیل بايکديگرمیتواننددوست،دشمنويابیطرفباشند.اگرمسئلهبیهوجیودآمیدهچنیین نمیگیردپسبهاينمعنايکمسئلهاسیتراتژيکنیسیتولییدر تعاملاجتماعیایرادربر عو
میتواندارائهيکطرحباشد.مثالیازيیکطیرحمییتوانیدسیاختيیکراهآهین
آهنمیتوانديکمشیکلپیچییدهباشیدکیه سريعالسیربیندوشهرباشد.طرحاحداثراه مستلزمصرفهزينههایباالوعملیاتساختوسازبلندمدتاست.همچنینممکناسیت فر
شودکههمهاموربراساسطرحاولیهپیشنرود؛بلکهبهدلیلتغیییرشیرايط،طیرح
ممکناستدائماًدستخوشتغییراتیشود.اگرچهچنینپروژهایهدفطرح–کهسیاخت يکراهآهنجديداست-رايکپديدههوشمندنمیداندکهدرجهیتموافیقيیامخیالف طرحکارمیکند؛ريلراه آهینبیهتنهیايیيیکپديیدههوشیمندوسیازگارنیسیت،البتیه برنامهريزیآنيکفرايندپیچیدهوزمانبراست.بههمینترتییب،مقابلیهبیاپديیدهگیرم شدنکرهزمینومسئلهافزايشدیاُکسیدکربن۲دراتمسفرمشکلیاسیتکیهآنرابايید بااستفادهازيکطرحونهيکاستراتژیحلوفصلکرد،زيراگازدیاُکسییدکیربنيیک پديدههوشمندوسازگارنیست . ريزیای،تقسیمبندیديگرینییزوجیودداردکیهطیرحرابراسیاس دراينچنینبرنامه شرايطموجودوتصويریازشرايطآيندهطبقهبندیمیکند.نیروهیایدفیاعیملییاغلیب 1. Context 2. Entities 3. Adaptive 4. CO2
25۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
هایاحتمالیآيندهتدوينمیکنندکیهدربرخیی سناريو طرحهارابراینشاندادن اينگونه ازمواردچنددههدرآيندهرادربرمیگیرد.هدفازتدويناينطرحهاکمیکبیهتوسیعه ساختارنیروهاوطراحیمفاهیممبارزهدرآيندهاست.يکیازنمونههیایمعیروفدرايین زمینهطرحجنگنارنجی1 بودکهدرموردجنگاحتمالیآمريکاوژاپنطراحیشدهبیود. اينطرحبنابردرخواستتئودورروزولت2رئیسجمهورآمريکادرسال 1۹۳5م)تیدوين بهروزرسانیمیشدوهنگامیکهنیروهایژاپینبیهپیرلهیارپرو شد.اينطرحبهتدريج جنوبشرقیآسیادراواخر 1۹۲۳م)حملهکردند،پايهاستراتژیمتحدانجبهیهاقییانوس آرامشدوبهتوسعهاستراتژیبزرگآمريکادرجنگجهانیدومکمکفراوانیکرد [560]. بدونشکآيندهباعدمقطعیتهمراهاست.درفصلسومسطوحمختلفعدمقطعیت موردبررسیقرارگرفت.عدمقطعیتسطحيک،اساسطیرحجنیگنیارنجیراتشیکیل میداد،زيراتنهايکآيندهاحتمالیپیشبینیشدهبود.درمواردیکهعدمقطعیتسطحدو دوآيندهاحتمالی)وياسطحسه مجموعیهایازاحتمیاالت)درنظیرگفتیهشیود،روش آيندههایجايگزينمیتواندمفیدواقعگردد[561].ايینروششناسییبیرایبرنامیهريیزی بلندمدتمفیداست،اماحتیهنگامبررسیشرايطیکهاسیتراتژیدرآنبیهاجیرادرآمیده ستنیزمیتواندمفیدباشد . ا زمینهآينده هیایجیايگزينشیرکتنفیتشیلاسیت.ايین يکیازپیشگاماناصلیدر شرکتدراوايلدهه 1۹۳۳م)پیشبینیکردکهتغییراتبنیاديندرساختارسیاسیاتحیاد جماهیرشورویراخواهدداد.روشآيندههایاحتمالیبهشلنشیاندادکیهيیکتغیییر عمدهدرحالشکلگیریاست،تغییراتیکهسازمانهایاطالعاتیبزرگغربیازآنغافیل بودند [562].اينسازمانخودرادرگیرچیزیکردکهانتظاروقوعآنراداشتندکردهبیود، نهآنچهکهممکنبودرادهد؛آنهابرعدمقطعیتسطحيکبهعنوانپايیهبرنامیهريیزی مینانهایسطحدووسهغافلشدهبودند . خودمتمرکزبودندوازعدماط
1. War Plan Orange 2. Theodore Roosevelt
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/251
شديدتريننوععدمقطعیتسیطحچهیاراسیتکیهطییفنامحیدودیازآينیدههیای احتمالیرادرنظرمیگیردکهدرآنحتیمتغیرهانیزقابلشناسايینیستند.دراينشیرايط استفادهازرويکردهایمبتنیی اهدافسیاستیرانیزبهآسانینمیتوانتعريفکردومعموالً برهدفماننداستراتژیبزرگدراينشرايطپیشنهادمیشود.دراينشرايطبهتراستکیه ازرويکردهایمبتنیبرابزاراستفادهشود. رويکردهای مبتنی بر ابزار استراتژی بزرگ مديريتريسک1وفرصتطلبی2دورويکرداصلیمبتنیبرابزارهستند.هیردویايین پايریوفرصتطلبیی يسکبهآسیب رويکردهادرانتظاروقوعرويدادهاهستند:مديريتر پردازد.درابتدامديريتريسکموردبررسیقرارمیگیرد . هامی استفادهازفرصت برای هدفازرويکردمديريتريسک،کاهشتأثیرهرگونهريسکشیناختهشیدهاسیتکیه ممکناستبهنتیجهایبینجامد.مديريتريسکدرمجموعبهکنترلخسارتمییپیردازد. اگرريسکدرنهايترادهد،خسارتهاوهزينههایمربوطهبهآنوجودخواهدداشت، میتوانبهيیک اماباانجاممديريتريسکدقیق،اينخساراتوهزينههایمرتبطباآنرا سطحقابلتحمیلکیاهشداد،البتیهسیطحآسییبهیایقابیلقبیولبیهنیدرتمشیخص هاهمیشهنسبتبهمحرکهیایتینشزایخیاص ها،جوامعوسازمان میشود[563].دولت حساسمیباشند،اماهدفازمديريتريسک،کاهشآسیبپايرینسبتبیهشیوکهیای رامیدهد . خارجیاستکهمعموالً درحالیکهانواعمختلفیازفرهنگمديريتريسکوجیوددارد،نیوعخاصییکیهدر اينبخشموردبررسییقیرارمییگییردازيیکفرهنیگاقتصیادینشیأتمییگییردکیه آسیبپايری،نتايجآنواحتمالوقوعريسکرانسبتبههزينه-فايدهموردارزيیابیقیرار میدهد[564].رويکردمديريتريسکفرهنگاقتصادیيیکمنطیقسیرمايهگیااریدارد،
1. Risk Management 2. Opportunism
252/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
اگرچهيکارتباطبینهدف–وسیلهدراولويتبندیمنابعوياتخصیصمنابعنیست؛زيرا مديريتريسکهی گونهآيندهاحتمالیويااهدافمطلوبرافر
نمیکند .
درواقعبراساساينمديريتريسک،محیطداخلیوبینالمللیمعاصرازنظیرروابیط متقابلآنچنانپیچیدهدرنظرگرفتهشدهاستکهآيندهرابهپديدهایغیرخطیوغیرقابل پیشبینیتبديلکردهاست.بادرنظرگرفتناينکهاينپیچییدگیدرحیالعمییقتیرشیدن انجامشدهتوسطجامعهپديدخواهدآمید.][565 است،پیامدهایغیرقابلانتظارازاقدامات اينماهیتبازتابیريسک،بهاينمعناستکهباآشکارشدنريسکهاومخاطراتنیازبیه مديريتآنهابسیارمهمترازحلوفصلآنهامیباشد.دولتهابادانسیتناينکیهخطیرات همیشهسطحمعینیازريسکهایباقیماندهناشییازعوامیل غیرمنتظرهپديدخواهدآمدو معلوموجوددارد،بايدسطحخاصیازانعطافپايریومنابعرابرایمقابلهبامجموعیهای ازرخدادهایپیشبینینشدهحف کنند.برايناساس،«...سیاستهمیشهبیهمعنیایآغیاز يکفراينداجتماعی،اقتصادیوياسیاسیوپاياندادنبیهيیکمشیکلخیاصنیسیت،... دولتهاديگربراهدافنهايیتسلطندارند،بلکهتسلطآنهابرابزارهايیاستکیهبیرای رسیدنبهآناهدافنهايیمورداستفادهقرارمیدهند.سیاسیتبیهمعنیایمیديريتيیک اينکهبتوانکشتیدولترابررویآبشناورنگهداشت».][566 فرآينداست...،
مديريتريسکدربرگیرندهبرخیازسطوحعدمقطعیترادربرمیگییرد،امیاهمیشیه فر
برايناستکهبسیاریازريسکهایموجودبهطورنامعلومادامیهمییيابنید.آينیده
دقیقاًبهگاشتهشباهتدارد،البتهبااحتمیالاينکیهريسیکهیايیبیهتیدريجبیهآناضیافه خواهندشد.برایمثال،اينکههمیشهجنگهايیمیاندولتهیاوجیودداشیتهاسیت،پیس بنابراينهمیشهوجودخواهدداشت،نمونهایازاينادعااست . برخیرويکردهیابییانمییکننیدکیهمیديريتريسیکدرمیوردکیاهشخسیاراتو آسیبهایاحتمالیاست؛امارويکردهايینیزوجوددارندکهبالعکسمیديريتريسیکرا اقداماتیمیدانندکهازوقوعخطرجلوگیریمیکند.اگربهديدگاهدومنگاهکنیم،مديريت ريسکمنجربهخلقيکاستراتژیبزرگمیشودکههدفازآنتغییرنظامبیینالملیلبیه
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/25۸
روشخاصاست،بهاينمعناکهخطرمشخصشدهنمیتواندرادهد.جنیگهیایاخییر عنواندرگیریهایمديريتريسکدرنظرگرفتکیهدر میتوان به درعراقوافغانستانرا آنهااستفادهکشورهایغربیازنیروینظامیبااينهیدفصیورتگرفیتکیهحمیالت تروريستیدرآيندهبرکشورهایغربیکهازايندوکشورنشأتمیگییردبسییارضیعیف خواهدبودودرموردعراقنیزشاملاستفادهازتسلیحاتهستهاینخواهدبیود.][567در نهايتهدف،کاهشسطحآسیبهابودتیااينکیهازهرگونیهحمیالتتروريسیتیمجیدد جلوگیریبهعملآورد . کهاستراتژیامنیتملیهلندنشانداد،اينتمرکزبررویابزارهیابیهلحیاظ همانطور مفهومیبااستفادهدولتهاازاستراتژیهایبزرگبهمنظوردسیتیابیبیهاهیدافخیاصو تعريفشدهمتفاوتاست.استراتژیمديريتريسکهلندابزاریبودکهتوسطدولتهلند آمادهسازیکشوربرایمديريتتهديداتداخلیوخیارجیبیهکیارگرفتیهشید، بهمنظور توانستمشکالتاجتماعیبسیارجدیایبرایاينکشوربهوجیودآورد. تهديداتیکهمی تهديدهایمتنوعامنیتانسانیمانندتغییراتاقلیمی،جیرائمفراملیی،بنییادگرايیاسیالمی، مداخالتسايبری،بحرانهایاقتصادیوتروريسیمازجملیهمیواردی دوگانگیاجتماعی، اينتهديدهاازنظرريسکهیايیکیه بودندکهدراينطرحموردبررسیقرارگرفت[568]. برایمنافعحیاتیجامعهبهوجودمیآورند،موردارزيابیقرارمیگیرندوبراساسنتايجو عواقباحتمالیاولويتبندیمیشوندوبراساساحتمالوقوع،دربیرآورداحتمیالخطیر ملیگنجاندهمیشوند.سپسدولتهلندمشخصکردکیهکیدامخطیراتخیاصبايیداز طريقايجادوحف قابلیتهایضروریملیحلوفصلشوند[569].هدفنهیايیکیاهش تأثیرريسکهایمنتخباست،ريسکهايیکهدرصورتوقوعبتوانآنهیارادرسیطحی قراردادکههمقابلقبولوهمقابلکنترلباشند . درسیاستهایجديددفاعیاسترالیانیزاخیراًازرويکردهایمديريتريسکبهعنیوان گاارینیروهایمسلحاسترالیااستفادهشدهاست.در روشیبرایانتخابگزينههایسرمايه گزارشدفاعیسال 2۳۳۳م)،عدمقطعیتدرمحیطاسیتراتژيکبیابیهکیارگیریمفهیوم
25۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
هايیکهنیروهایمسلح مديريتريسک،مديريتشدهاستکهدرآنتصريحشده،ريسک آنهاايجادشدهاست،شامليکحملهنظامیمستقیمبهکشورونییز استرالیابرایمقابلهبا درگیریهایسطحپايیندرکشورهایهمسايهاسترالیامیشیود.درگیزارشدفیاعیسیال 2۳۳۹م)اينرويکردبهوضوحتداوميافتهاست[570].دراينگزارشبیانمیشودکهبیا درنظرگرفتنعدمقطعیت،«مشکلاصلیدربرنامیهريیزیدفیاعیاسیترالیايیکريسیک استراتژيکاست»[571].دراجرایمديريتريسک،گزارشدفاعیاخیربیادقیتانتخیاب شدتامنافعموجودرابرایمقابلهباتنهايکريسکمتمرکزکند:حملهنظامیمسیتقیمبیه کشور.][572درايندوگزارشدفاعی،هدفاصلیايجادابزارهابودهاستوبیهتوسیعه يکنظمآيندهکهدرآنريسکهایمختلفمجالرشدکردننداشتهباشند،توجهینشیده ایماندگاریدرنظرگرفتهشدهاندکهتنهاگزينیه پديدهه بهعنوان است.درمقابل،ريسکها ايناستکهبتوانآسیبهایواردهدريکسطحقابلمیديريت موجودبرایمقابلهباآنها رامحدودکرد.اينکهمنظورازسطوحقابلقبولآسیبچیست؟چندانمیوردتوجیهقیرار نگرفته،بلکهتأکیدبیشتربرتوسعهابزارهاینظامیبودهاست . تابآوری1است[573].«کشتیدولیت»فوکیودربرخیی نتیجهاصلیمديريتريسک ، مواقعبهصخرههابرخوردخواهدکرد،اماانجامبرخیاقداماتپیشازاصیابتکشیتیبیه صخرهمیتواند بهمسافران،خدمهونجاتکشتیپسازضربهکمکفراوانیکند.دريیک اهدافمتنوعیداردکهشاملظرفیتسازیبهمنظورنجیاتاز مانی،تابآوری رويکردساز شوکها،ادامهفعالیتدرزمانشوکها،نجاتيافتنازشوکهاوبازگشتبهحالتاولییه وياجابشوکهاوتکاملدرواکنشبهشوکهامیشود[574].دولتهاهمیشیهنسیبت بهبرخیفشارهاحساسمیباشند،اماتابآوریدرپیآناستتاآسیبپايریکشورهارا برحسبهزينهوتأثیرشوکهاکاهشدهد[575].صرفنظرازبرنامیههیایدولیتهیا،از رويکردهایمديريتريسکبهطیورگسیتردهایدرمیوردموضیوعاتامنییتانسیانینییز میشود. استفاده 1. Resilience
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/255
دردهه 1۹۹۳م)،بااتمامجنگسرد،توجیهازامنییتملیی،حاکمییتدولتیی،تیوان یسرزمینیبهمسئلهامنیتانسانیتغییرپیداکردوافرادنسبتبهدولتهیا نظامیوقلمرو اهمیتبیشتریيافتند.امروزه،امنیتانسانیشاملرهايیازتیرس،رهیايیازکاسیتیهیاو صورتگرفتهوتجربییات رهايیبرایزندگیدرآرامشواحتراماست.باتوجهبهمباحث بهدستآمده،سازمانمللمتحدازيیکرويکیردمیديريتريسیکبیرایامنییتانسیانی استفادهمیکندکهمبتنیبرچنداصلاست:تمرکزبرفرد؛اينکهافراددرکانوناهمیتقرار دارند؛جامعیتدررسیدگیبهطیفوسیعیازنیاامنیهیا؛چندبخشییبیودن،زيیراشیامل گروههایدولتیوغیردولتیمیشودکیهدرسیطوحمحلیی،ملییوبیینالمللییفعالییت زبرپیشگیریبهمعنایتوسعهتابآوریفیردی میکنند؛سازگاریباشرايطخاصوتمرک واجتماعیهمبهمنظورکاهشفجايعآتییوبحیرانهیاینوظهیوروآمیادهسیازیجهیت آنها[576]. واکنشمناسببه
رويکردجايگزينمبتنیبرابزارفرصتطلبیاستکهدرآنسیاستهاواقداماتيیک دولتتغییرمیکندوباتغییرشرايطتکاملمیيابد.منظورازفرصیتطلبییدرايینکتیاب تکنیکیاستکهدولتهاممکناستازآناستفادهکنندوفاقديکبعدهنجاریاستکه بتواننسبتبهآنقضاوتاخالقیکرد.هدففرصتطلبیبهدستآوردنفرصیتبیرای هایپديدآمدهاستواهدافتعريفشدهراموردتوجهقیرارنمییدهید. چالش حلوفصل برایآنکهازتشبیهکشتیدولتاستفادهکنیمچنینمیتوانگفتکهکشتیبهسیمتيیک مقصدمعیندرحرکتنیست،بلکهکاپیتانکشتیياهماندولتدرپیاستفادهازهیربیاد بهعنوانوزيرامورخارجیهدرامیورهنیدمنصیوب مناسباست.لوردسالزبری1کهبعدها .1رابرتآرتورتالبوتگسکوين-سیسل )Robert Arthur Talbot Gascoyne-Cecilباناملردرابرتسیسل شد.دولتمرداهلبريتانیاازحزبمحافظهکار بريتانیا)ونخستوزيراينکشور ياويسکنتکرانبورننیزشناختهمی هدورهبود.ویدرمجموعسیزدهسالدراينمقامبودهاست؛واولیننخستوزيربريتانیادرقرنبیستم برایس م)عضومجلسعوامشدوبهعنواندبیردولتدرامورهنددردولت است .لردرابرتسیسلابتدادرسال 1۳5۲ محافظهکارلرددربیدرسال 1۳55م)و 1۳57م)حضورداشت.درسال 1۳5۳م)بهدنبالمرگپدر،واردمجلس لردهاشد.بعدازشکستمحافظهکاراندرسال 1۳۳۳م)ومرگديزائیلیدرسالبعدسالزبریبهعنوانرهبرحزب
255/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
عطفامپراطوریانگلستانمیگويد:«سیاستانگلسیتانايیناسیتکیه شد،درموردنقطه ماننديککشتیبهسمتپايینرودخانهباآرامیدرحرکتاستودربرخییازمیوارداز جلوگیریازتصادفاستفادهمیکند».] [577 يکپرچمديپلماتیکبرای فرصیتطلبییدرپییبهیرهبیرداریازشیرايطجديیدويیااشیتباهاتديگیراناسیت. فرصتطلبیبرخالفمديريتريسیکاسیتکیههیدفآنحفاظیتازافیرادبیاکیاهش خساراتدرشرايطبداست.فرصتطلبیرامیتواندرهرزمانیمورداسیتفادهقیرارداد، امابهلحاظماهیتیبرایشرايطبسیارپیچیدهایمناسباستکیهدرآنطییفوسییعیاز گزينههایجايگزينآيندهوجودداردکهبرنامهريزیراعمالًغیرعملیمییکنید[578].بیا اينحال،چهبسااستفادهازطیفکاملیازفرصتهایممکنمحدودشودکهاينامیر،بیه پايرفتهشدهبسیتگیدارد.درواقعییت، محیطبینالمللی،تحريمهایسیستمیوهنجارهای طلبیلگامگسیختههمانندشاهزادهایاستکهماکیاولى 1درآثارخیودبیهآناشیاره فرصت محافظه کاردرمجلسلردهابود.اوبهدنبالاستعفایويلیاماوارتگلدستونرهبرحزبلیبرالبريتانیادرسال 1۳۳5 نخست وزير شد و تا سال بعد در اين مقام بود ،وقتی گلدستون با اليحه خودمختاری ايرلند وارد صحنه شد، م) سالیسوبوریبهمخالفتبرخاستواتحادیبالیبرالهایاتحادخواهکهازحزبلیبرالجداشدهبودندتشکیلدادو باعث شد او برنده انتخابات بعدی باشد به اين ترتیب در مقام نخستوزيری باقی ماند تا زمانی که لیبرالهای گلدستونائتالفیباحزبملیگرایايرلندتشکیلدادندودرانتخاباتسال 1۳۹2م)بیشترينکرسیمجلسوآرارا م)شکستخوردندوسالزبریيکبارديگر بهخوداختصاصدادند.باوجوداينلیبرالهادرانتخاباتسال 1۳۹5 ستوزير شد و بريتانیا را در جنگ بوئر رهبری کرد ،همینطور به مبارزه با اتحاديهها پرداخت .او باز هم در نخ م)مقامشرارهاکردوخواهرزادهاشآرتوربالفورنخستوزير انتخاباتسال 1۹۳۳م)پیروزشدودرسال 1۹۳2 شد.سالزبریسالبعددرگاشت . فیلسوفسیاسی،شاعر،آهنگسازونمايشنامهنويسمشهورايتالیايیدر ۸مه 1۲5۹م)در -1نیکولودیبرناردو صورتماکیاولنیزبهکارمیرود. فلورانسايتالیابهدنیاآمدودر21ژوئن 1527م)درگاشت.ناماودرفارسیبه ماکیاولی زندگی خود را صرف سیاست و میهنپرستی کرد .با اين حال برخی او را به اتهام حمايت از حکومت اقتدارگراوستمگرهموارهموردحملهقرارداده اند.علتآننوشتنکتابیبهنامشهرياراستکهویبرایخانواده مديچی،حاکمانفلورانسنوشتهاست.اززمانماکیاولیبهبعداستکهمسئله«قدرتسیاسی»بهخودیخودمطرح شود،بیآنکهضر ورتمداخلهقدرتديگریمانندقدرتدستگاهپا برایتأيیدقدرتسیاسیوپشتیبانیازآن می
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/257
نشاهزادهغیرمحتملترازآنچیزیاستکهدرآغازداستانبیهنظیر میکند.دراينداستا میرسد . نکتهحیاتیدراستفادهازاينرويکردآناستکهبايدآمادگیوانعطیافپیايریکیافی برایاستفادهازفرصتهایجديدوجودداشتهباشد.هرچهتوانايیهایموجودوسیعتیرو آنهیااسیتفادهکیرد قابلیتهایدردسترسعمیقترباشید،فرصیتهیايیکیهمییتیواناز گستردهترخواهدبود.ازنظرفکری،رهبرانسیاسیوبروکراتهابايدتیاحیدیزيیرکو چابکباشندتابتوانندفرصتهایجديدراشناسايیکردهوپیشازآنکهفرصتازدسیت برودازآنهانهايتاستفادهراببرند.ممکناستفرصتبیرایبهیرهبیردارهمیشیهوجیود نداشتهباشد. بهطوریکیه هایقابلبهرهبرداری باتوجهبهمحدوديتزمانی،چهبساشناسايیفرصت فرصتکافیبرایواکنشوجودداشتهباشد،دشواربودهوبهيکنظاماطالعیاتیپیشیرفته بامهارت هایتحلیلیقدرتمندنیازداشتهباشد.عالوهبرآن،بیشترينسودوکمترينهزينه ممکناستدراوايليکوضعیتنوظهوربهدستآيد. فرصتطلبیبهمعنایآناستکهبرایبهرهبرداریازفرصتبهوجودآمدهنیازاسیت کهاقداماتالزمباسرعتمطلوبیانجامشوند،بهاينمعناکیهسیرعتبیاالامتییازمهمیی استکهاهمیتبیشتریازآمادگیروششناختیوبرنامهريزیدارد.حتیینییازاسیتتیا پیشازشناسايیکاملعواقباحتمالی،اقداماتالزمصیورتگییرد.بیاگسیترششیرايط يکردفرصتطلبییراشیبیهبیه جديد،اينعدمقطعیتذاتیممکناستاستفادهازيکرو سوارشدنبهيکترنهوايیکند؛رويکیرداسیتراتژیبیزرگبیالعکسپیشیرویسیادهو تعیینشدهراپیشنهادمیدهد.برايناساس،فرصتطلبی تحکمبهسمتاهدافازپیش مس الزمآيد.بامرگماکیاولیيکیازچهرههایبزرگتفکرسیاسیجديدازمیانرفت؛اماازعشقویبهسیاستاست کهمتخصصانجديدفنسیاستمتولدمیشوند.منظوراواز«جامعهسیاسی»فضايیاستکهافراددرمقامشهروندو به اتفاقيکديگردرسازماندهی آنشرکت می کنند .بهعقیدهاو،فعالیتسیاسی ،عبارت استازسازماندادنبه مجموعهپیکرجامعهازراهادارهدولت.فکرجداکردنجامعهمدنیازدولت،ازهمینجاپديدمیآيد .
25۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بینانهکوتهنگردرنظرگرفتهمیشود،همیشهمیوردانتقیاد بهدلیلاينکهيکرويکردنزديک نگریدرفعالیتهایمبتنیبیرآنپنهیان امابايدتوجهداشتکهاينکوته قرارگرفتهاست؛ است . بهخوبیبااستفادهازارزيابیتوسعهامپراطوریبريتانییااز رويکردفرصتطلبیدرعمل حدودسال 1۳۸۳م)تاآغازجنیگهیایبیوئردرسیال 1۳۹۹م)توسیطجیاندارويین1 بهخوبینشاندادهشدهاست.گسیترشامپراطیوریبريتانییابرنامیهخاصیینداشیتودر عو
بهصورتنامنظمومرحلهبهمرحلهباکمیکگیروههیایذینفیعداخلییگسیترش
يافت.بهجایآنکهطرح هایازباالبهپیايینتحمییلشیوند،امپراطیوریازپیايینبیهبیاال گسترشيافت.دارويندراينزمینهمیگويد : «...حتیبرایعواملرسمیکهدرصحنهحضورداشتندچنینبیهنظیرمییرسییدکیه بهترين برنامهايناستکهابتداعملکنیموسپسصبرکنیمتانظراتعمومیازراهبرسد. اينکهازوزارتامورخارجهاجازهپیشرویگرفتهشودچنداننمودخوبینداشت.افیرادی کهدرصحنههستندبايدکارهارابادستانخودانجامدهند.هنگامیکهتصمیمگیریهیادر مورديکموقعیتخاصبهخوبیانجامشدهباشید،آرایعمیومیازآنحمايیتخواهید کرد».][579
بابهرهبرداریازفرصتطلبیی،امپراطیوریبريتانییابیاسیرعتوبیهطیورچشیمگیری مدتگسترشبیشازحدومشکالتسیاسی،نظیامیومیالی گسترشيافت.پیامدهایبلند پديدمیآمد،ناديدهگرفتهشد . گستردهای کهازحف چنینقلمروی نمونههایفراوانديگرینیزوجوددارد.فرانسیهدرزمیاننیاپلئونتصیمیمگرفیتتیا يکاستراتژیبزرگازيکرويکردفرصتطلبیاستفادهکندودرنتیجیهبیهوسییله بهجای نیازهایلحظهایهدايتشدوتحتتأثیرشرايطقرارگرفیت.][580بیاتحلییلاسیتراتژی بزرگآمريکادرخلیجفارسازسال 1۹75م)،استیويتیف2معتقدبودکههی اسیتراتژی بزرگیبهواقعتوسطآمريکادراينمنطقهاستفادهنشدهاست،بلکهرويکردآمريکیاصیرفاً 1. John Darwin 2. Steve Yetiv
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/25۹
مجموعهایازواکشهایمستمربهرخدادهاوحیوادثغییرمنتظیرهبیود.][581رويکیرد کوچکترمیاندودولتبهکارگرفیت. میتوانهمچنیندريکنظامبسیار فرصتطلبیرا دولتهایپیاپیاسترالیاهمیشهيکسیاستسطحباالیهمکاریامنیتیباايیاالتمتحیده رامورداستفادهقراردادهاند،هرچندنگرانیآمريکابیشترازمناطقدوردستبودهکهکمتیر موردتوجهقرارداشتهاست.فرصتهایبهدستآمدهازتعمیقمداخلهآمريکیادرجنیگ ويتنامونگرانیهایشديداينکشوردرموردعراقپسازحمیالت11سیپتامبر،بیهطیور مستقیمتوسطاسترالیابهمنظوردستیابیبهاهدافگستردهتراينکشورمیوردبهیرهبیرداری قرارگرفتهاست[582].استرالیاتوانايیهایالزمبرایبهرهبرداریازفرصتهایارائیهشیده راداشت،امااينتوانايیهامنطبقبربرنامهبلندمدتاينکشورنبودنید.توانیايیهیامنتظیر نمونههایديگرشاملرويکردفرصتطلبیدرمداخلهدانمارکدرجنیگ رويدادهاماندند. خلیجدرسال 1۹۹1م)،مداخلهاسترالیادرجزايیرسیلیماندرسیال 2۳۳۸م)ومداخلیه یشود.] [583 روسیهدرجنوباوستیادرآگوست 2۳۳۳م)م ارزشیابی رويکردهای رقابتی رويکردهایمبتنیبرابزارازاستراتژیبزرگوبرنامهريزیتشکیلشدهاست،درحالی هایمبتنیبرهدفازمديريتريسکوفرصتطلبیتشکیلشدهاسیت.بیادر کهرويکرد نظرگرفتنتمرکزاصلیاينکتابومطالبقابلتوجهیکهتاکنوندرموردموضوعمیورد مطرحشدهاست،نیازیبهتوضیحبیشیتربرنامیهريیزیوجیودنیدارد.سیهرويکیرد بحث باقیماندهتفاوتهایبارزیدارندکهوقتیازمنظرحلمسئلهموردتوجهقرارمییگیرنید، میشوند . اينتفاوتهامعنیدار اولومهمترازهمهاينکهاستراتژیبزرگتالشمیکندتاشیمارابیهجیايیببیردکیه میخواهیدبرويد .استراتژیبزرگبهکارگرفتهشدهممکناستباموفقیتهمیراهنباشید، اماهدفاصلیدراستفادهازاينرويکرد،رسیدنبهاهدافخاصموردنظرمییباشید.در مقايسهبارويکردمديريتريسککهدولتمنتظررخیدادهیایمیوردانتظیاراسیت.تمیام
27۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
رند،اماآمادهسازیجهترويارويیبیاايین هادربرههایاززمانازاقبالبدرنجمیب کشور آنهابکاهید.يکییازمزيیتهیایسیاسییرويکیردمیديريت هامیتواندازاثرات بداقبالی ريسکممکناستاينباشدکهاگرخطراتاحتمالیهرگزراندهد،بههی اقدامینییاز نخواهد بودوبنابراينپاسخگويیدرقبالموفقیتاينرويکردبهمعنایکمیياکیفیغییر ممکناست.فرصتطلبینیزمجدداًبامیديريتريسیکدرايینزمینیهتفیاوتدارد.ايین پیشتیر همانطورکه میدهد. رويکردبهطورذاتیبهوقايعواقداماتديگرانواکنشنشان گفتهشد،سالزبریسیاستبريتانیارابهيککشتیغوطهوردرسطحآبتشیبیهکیرد؛امیا اينموضوعبالفاصلهسؤاالتیرامطرحمیکندکهايینرودخانیهمتعلیقبیهکیسیت؟ايین کشتیبهکجامییرود؟وبیاچیهسیرعتیحرکیتمییکنید؟اگرچیه،دولتییکیهدرپیی بهرهبرداریازديگراناست،آغازگررخدادهاوحوادثنیستوبايدمحدوديتهیايیکیه ديگرانايجادمیکنندرابپايرد . دردنیاینوين،هی منطقهناشناختهوخالیایوجودنداردکهدرآنتوسیعهنامحیدود فرصتطلبیامکانپايرباشد.درمقابل،فرصتطلبیمعاصرخیلیشبیهبهچیزیاستکیه دانمارکواسترالیادربهرهبرداریازحوادثغیرمنتظرهجنگعیراقدرسیال 1۹۹1م)و حمالت11سپتامبرانجامدادندوباعثشدکهايینکشیورهیااتحیادخیودبیاآمريکیارا گسترشدهند.دراينشرايط،دولتفرصتطلببهبخشیازپروژهدولیتديگیرتبیديل هآنواکنشنشانمیدهد.دولتديگرکهفعالتراسیتبرنامیهراتنظییم میشودونسبتب اکراترانسبتبهاهدافوقابلیتهایخودتعییینمییکنید.دولیت کردهوچارچوبما فرصتطلبتنهامیتواندباآمادگیکاملهنگامیکهشرايطحکممیکندواکینشخیودرا نشاندهد؛کشتیدولتدراينرويکرددرواقعتوسیطکاپیتیانیازدولیتديگیرهیدايت میشود . بندیهیایموقیت ثانیاً،بااستفادهازيکرويکرداستراتژیبزرگبرخیازانواعاولويت منابعامکانپايراستواهدافتعريفشدهایوجوددارد،لاامیتوانبرایتوسعه،توزيیع هابهشیوهایمنسجماقدامکرد.ايیناولويیتبنیدیتنهیادرمیورد وتخصیصمنطقیابزار
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/271
منابعملموسمانندنیرویانسانی،پولومواداولیهامکانپايرنیست،بلکهمنابعنیاملموس اولويتبنیدیکیرد.عیالوهبیرآن،يیک میتوان مانندمشروعیتوقدرتنرمدولترانیز استراتژیبزرگمیتواندابزارهايیفراترازدولتويکجامعیهگسیترده،درسیازمانهیای غیردولتی،کسبوکارهایتجاریودرسطحبینالمللبهوجودآورد.باگاشتزمانيک دولتمیتواندمفیدترينومناسبترينابزارهایموجودرابرایحمايتازاهدافانتخابی گیرد.يکیديگرازمزايایاولويتبندی،وجوداهدافتعريیفشیدهاسیتکیه خودبهکار ماننديکمعیاربرایارزيابیمیزانپیشرفتمورداستفادهقرارمیگیرد؛کارايیواثربخشیی میتوانباگاشتزمانموردارزشیابیقرارداد،درصیورتیکیهدر يکاستراتژیبزرگرا دورويکردديگراينکارامکانپايرنیست. فرصتطلبیيکرويکردمبتنیبرابزاراست،امابهدلیلاينکهکاربردايینابیزارهیادر مسئلهسازاست.دوگزينهبیالقوهوجیوددارد: لويتبندیمنابعذاتاً آيندهمشخصنیست،او ياابزارهارابهشیوهایتوسعهدهیدکهبیشترينانعطافپايریرادرحیوادثآينیدهداشیته باشدوبتوانیدزماندقیقپیوستنبهاستراتژیبزرگديگرانراتعیینکنییدويیااينکیهدر مراحلاولیهمشخصکنیدکهازمزيیتکیداماسیتراتژیبیزرگبیشیترينبهیرهبیرداریرا تاابزارهایمناسبباآناستراتژیبزرگراتوسعهدهید. خواهیدکرد دراولینگزينه،ابزارهایتوسعهيافتهبرتنوعوگوناگونیتأکییدمییکننیدتیابیشیترين انعطافپايریرابهدستآورند.مجموعهگستردهایازتوانايیهاوقابلیتهانیازاست،اما نیازنیستکههريکازابزارهاازنظراندازهبزرگباشند.هنگامنیاز،اينابزارهاتیاحیدی کهالزمباشدتوسعهوگسترشمیيابند.اينرويکردشبیهبیهرويکیردسیاختارنییروهیای ويژهاسترالیادردهه 1۹7۳م)است کهبراساسآنيکنیروینظامیکوچکولیمتنیوع حف شد،بااينهدفکهآنبخشهايیکهبهنظرمیرسدکیهدربرخییازرويیدادهیای احتمالیدرآينیدهمفییدهسیتند،حفی مییشیوندتیادرمیواردنییازدرآينیدهگسیترش میکنیدکیه: يابند)[584].برنامهاستراتژيکسیاستدفاعیاسترالیادرسال 1۹75م)اعالم «نیر ویويژهبايدنیرويیباشدکهازمهارتوتجهیزاتکیافیبرخیوردارباشیدتیابتوانید
272/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
برایرويارويیباشرايطخاصبهسرعتگسترشيابد»[585].اينرويکردانعطافپیايری قابلتوجهیرادرانتخاباستراتژیبزرگدراختیارماقرارمیدهد.همچنیینبیهمیاايین شدنشرايطبتوانیمتصمیمگیریرابهتعويقبیندازيم . امکانرامیدهدتاروشن دومینگزينهازيکتصمیماولیهدرمورداستراتژیبزرگخارجیايناستکهابزارهیا بايدبرایگنجاندندرفرايندتصمیمگیریتوسعهيافتهوبهینهشوند.زماندقیقپیوستنبیه استراتژیبزرگديگران،بزرگترينقضاوتباقیماندهخواهدبودوهنگامیتعیینمیشود کهبدانیمفرصتهایبزرگچهزمانیخودشانرامعرفیمیکنند.دراينمدل،ابزارهیادر حالیکهازنظرکیفیمحدودوانتخابیهستند،امادرمواقیعضیروریمییتواننیدازنظیر تعدادگسترشيابند . دررويکردمديريتريسک،اولويتبنیدیمنیابعنییزمسیئلهسیازاسیت.يیکجیدول مديريتريسککهپیدايشوگسترشابزارهایملیراهدايتمیکند،میتواندصرفاًيیک لیستطوالنیازتهديدهایاحتمالیباشدکهدرهرنقطهایدرآينیدهمییتوانیدرادهید. احتمالوقوعرويدادهایخاصبااستفادهازقضاوتوارزيابیموضیوعتعییینمییشیود. عالوهبرآن،هنگامارزيابیاثراتيکفاجعیه،تحلییل«بیدترينشیرايطممکین»پیشینهاد میشود.همانطورکهلوردسالزبریپیشتربیانکرد:«اگرشمابهپزشیکاناعتقیادداريید، يعنیهی چیزیسالمنیست؛اگرشمابهمتخصصانالهیاتمعتقدهستید،يعنیهیی چییزِ بیگناهیوجودندارد؛واگ رشمابهنییروینظیامیاعتقیاددارد،يعنییهیی چییزیامین نیست»[586].بنابراين،انتخابريسکيکتصمیمسیاسیاست؛اينموضیوعیاسیتکیه ذاتاًبرایقضاوتمناسباستوآنرانمیتوانموردارزيابیهایکمیقرارداد[587].اين حوزهبرایمباحثه،مناقشهومیانورديیوانسیاالرانه1بسییارمناسیباسیت؛احتمیالآنکیه ريسکهايیبااحتمالکمترکههمهدرموردآناتفاقنظردارندممکیناسیتبیهصیورت پیشفر
انتخابشود .
1. Bureaucratic Manoeuvring
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/27۸
مشکالتدرونیدراولويتبندیمنابعنییزبیاقیمییمانیدکیهازترتیبیاتسیازمانیو ديوانساالریپديدمیآيدکهمفهومرويکردمديريتريسکفیینفسیهنمییتوانید الزامات آنهارارفعکنید.درهلنید،اسیتراتژیامنییتملییبراسیاسرويکیردمیديريتريسیک، گاهیبهتصمیماتهماهنگتیامین آگاهیهایدرونسازمانیرابهبودداده،اماتبديلاينآ میآورد،باعثبهوجودآمدنمشیکالتومسیائل هایجديدیبهوجود بودجهکهقابلیت زيادیشدهاست : «ارزيابیريسکبهخودیخودبیهطیورگسیتردهایپايرفتیهشیدهاسیت،امیاتبیديل روششناسییوسیاسیتهیای اولويتهابهالزاماتتوانمندیعملیمشکلاست.دلییلآن ديوانساالرانهاست.وزارتخانههایهلندمستقلهستند،امامسئلهامنیتباعثمیشودکه آنهابهيکديگروابستگیمتقابلداشتهباشند،اگرچهممکناستبودجهامنیتملییبیرای بهطورکلییبیهيکیديگر مسائلبهوجودآمدهتأمینشدهباشد.هريکازوزارتخانههابايد اعتمادداشتهباشندوارتباطخودراباامنیتملیحف کنندونبايدبهفکررفیعمشیکالت مربوطبهوزارتخانهخاصخودباشند» [588]. استراتژیامنییتملییبريتانییادرسیال 2۳1۳م)ازيیکروشبسییارپیچییدهبیرای بندیخطراتاستفادهکرد،امادراجرایاولويتبندیمنیابعبیامشیکالتمشیابهی اولويت روبهروشد[589].بهدلیلاينکهوزارتخانههاارتبیاطمشخصییبیااسیتراتژیامنییتملیی برقرارنکردهبودند،«...مشیکلاصیلی نحیوهتخصییصمنیابعبیهاسیتراتژیامنییتملیی رسدکهعرصهجديدیدراولويتبندیخطراتبهوجودآمدهاست بود»[590].بهنظرمی کهدرآنمشاجراتمتعارفورقبایسیاستهایدفاعیمیتوانندبیاهیممبیارزهکیردهو يکديگرراتنظیمکنند.ادموند1دراينرابطهمیگويد«...اينپرسشکهچهکسیمیتوانید بگويدکهمنظورازريسکچیست؟وچگونهبايدآنهارااولويتبنیدیکیرد؟اکنیونبیه يکمسئلهمهمومشخصدرارتباطاتنظامی-غیر نظامیتبديلشدهاست»[591].
1. Edmunds
27۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میانريسکهیای ممکناستسادهترينگزينهباشد.تعیینتوازن سکون1ياعدمتحرک مختلفممکناستبهصورتکمّیدشوارباشدوبیرایبسییاریازکشیورهیابیهلحیاظ سیاسی،اجتماعیواقتصادیممکناستحف روشهایتخصیصمنابعموجودآسیانتیر باشد.روشهایتوزيعمنابعکنونیبازتابیازمشکالتونزاعهایديیوانسیاالرانهگاشیته استوبنابراينباراثباتبردوشکسانیخواهدبودکهمعتقدهستندکیهخطیراتجديید محتملتر،وحشتناکترازآسیبهایموردتوافققديمیاست.اختاللدريکنظمقیديمی ديوانساالرانهمنجرشود.عالوهبرآن،رويکردمیديريتريسیککیه میتواندبهاختالفات ذاتاًيکرويکردسناريومحوراست،میتواندبهوسیلهاحتمالوتأثیراحتمالیيیکريسیک ازنظراداریتنظیمشودتابهاينطريقيکروشتخصیصمنابعمطلیوبحاصیلشیود. يکرويکرد،مديريتريسککهباروشهایاولويتبندیموجودهمراهاسیت،مییتوانید ترينروشممکنباشد،زيراکسینمیداندکهآياريسکهادرنهايیت آسانترينومناسب ممکناسترادهنديانه. سوماينکه،هرسهرويکردپیامید هیایمتفیاوتیبیرایتخصییصمنیابعدارنید.مفهیوم استراتژیبزرگحولاينفرضیهاستکهيکدولتمنابعمحدودیداردکهبايدبیادقیت فراواندرهنگامنیازمصرفشود.برايناساسبهدولیتهیايیکیهبیامحیدوديتمنیابع مواجههستندپیشنهادمیشودکهازاينرويکرداستفادهکنند[592].
ازسویديگر،مديريتريسکبیشتردرمورددولتهايیمطرحاستکیهدارایمنیابع غنیوسرشارهستند.رويکردمتعارفايناستکهفهرستیازتهديداتتهیهوطبقهبنیدی شودوسپستأمینمالیکاهشاثراتنامطلوبريسکهايیبیامنیابعکیافیراانجیامداد. تمامريسکهارانمیتوانذاتاًازبینبرد.همانطورکهوزيردفیاعآمريکیابیابگیتیز2در پاسخبهاينکهبودجهدفاعیآمريکابايدبهچهمیزانباشدتابتواندتمامريسکهایموجود کند.شمانمیتوانیدريسیکهیارا راازبینببرد،گفت:«هی کسیدرآنجهانزندگینمی کامالًازبینببريد.دراينصورتبايددوتريلیوندالرهزينهکنیدودرپايانخواهیدديید 1. Inertia 2. Bob Gates
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/275
کهشمارريسکهابهصفرنخواهندرسید»[593].درحالتديگر،بدوندستیابیبیهمنیابع حیاتی،اکثرريسکهاحلنشدهباقیخواهندماندوايینباعیثمییشیودکیهمنطیقايین رويکردضعیفشود.دراينصورت،مديريتريسکدرپیيافتنيکنظمبهترنیستکه درآناينريسکهاريشهکنشدهباشندومجدداًرادهندوياحداقلدرفهرستريسک بهصورتنامحدودظاهرشوند.رويکردعدماتخاذاقداماتمثبتبراینابودیريسکهیای شناختهشده،ذاتاًباعثاتالفمنابعمیشود.درمورداينکهچهمییزانتیالشکیافیاسیت، منطقمديريتريسکمیگويدکههرگزکافینیست . بااينحالفرصتطلبی،حداقلمنابعالزامیرانیازدارد.دولتمیتواندازتیالشهیای ديگراناستفادهکندوتنهاباآنچهکیهدردسیترسداردبیهآنچیهکیهمییخواهیدبرسید. فرصتطلبیبهطورذاتیيکموضوعانتخابیاستوبنیابراينيیکدولیتفرصیتطلیب میتواندتاحدیکهمیخواهددريکوضعیتخاصاقدامکنیدکیهايینبیهنتیايجیکیه خواستاررسیدنبهآناستبستگیدارد.يیکمسیئلهمهیمايیناسیتکیهمعمیوالًبیرای دولتهاخرو ازوضعیتیکهدرآنواردشدهانددشواراستودرواقعترجیحمییدهنید آنهاافیزايشيابید.خطیر تابهتعهداتخودادامهدهند،حتیاگرهزينهاينتعهداتبرای بهرهبرداریازفرصتیکهيکاستراتژیبزرگديگرارائهدادهاست،ايناستکهدربرخی بهخیوبیبیرآورد مواردهزينهکاملمنابعمداخلهدريکاستراتژیبزرگديگرممکناست نشدهوخیلیبدتعريفشدهباشد . چهارماينکهاختالفاتیدرمیزانانسجامدريکدولتوياجامعهوجیودداردکیهسیه رويکردمفهومیمیتوانندبههمراهداشتهباشند،میزانانسجامیکهاسیتراتژیبیزرگارائیه هایمديريتريسکوفرصتطلبیاسیت. توسطرويکرد ارائهشده میدهدبیشترازانسجام يکاستراتژیبزرگبهطورهدفمند«بهصورتيکموزايیککلیسیاختهمییشیود...کیه اجزایتشکیل دهندهآنشفافیت،انسجاموسازگاریاسیتکیهبیاگاشیتزمیانتکمییل استراتژیبزرگشبیهبهيکسلسلهمراتیبروبیه میشود»[594].بهدلیلاينکهيکمفهوم
275/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
حال،يکسلسلهمراتبدولتیواهدافومقاصدآنبهتدريجوبادقیت پايیناست،بااين کنترلوهدايتسطوحزيردستتعريفمیشود . بهمنظور میشوند؛فرصتطلبیی دريکاستراتژیبزرگ،روشهاواهدافبهتفصیلشرحداده هامیپردازنید.ايینبیه ومديريتريسکفاقدروشواهدافبودهوصرفاًبهتوضیحابزار آنمعنانیستکهبادرنظرگرفتنرويکردامنیتملی،فرصتطلبیويامیديريتريسیک کهمیانوزارتخانههایدولتهماهنگیبهوجودمیآورند،مديريتابزارهایمربوطهبیرای نینهماهنگیایازپايینبهباالبراساستخصیصمنیابعازپییش آنهاامکانپايرنیست.چ تعیینشدهدرسطحباالیفنیيکدولتقرارداردوممکناستنسبتاًبیفايدهباشد . هایمتمايزیدرنیازهایفکریوجوددارد.استراتژیبیزرگبیهلحیاظ درپايانتفاوت فکریهزينهبراست،اينهزينهفکریتنهادرمرحلهتدويننیست،بلکیهدرمرحلیهاجیرا مموردبررسیقرارمیگیردتیابیهاصیطالح،ايینکشیتیدولیتبتوانیدبیه نیزبهطورمداو سرمنزلپايانیخودبرسد.هنگاماجرایيکاستراتژیبزرگ،تفکراتاولیهباتغییرشرايط دگرگونمیشوندودائماًنیازبهبررسیوارزيابیمجدددارند.بیاايینحیال،دولیتهیای محدودیوجوددارندکهدارایافرادآموزشديدهوماهریهستندکهقادرندبهاينسیطح ازتالشفکریبرسند . درمقاممقايسه،فرصتطلبیدراتکاءبهدولتهایديگربرایفراهمکیردنزمینیههیای فکری،راحتتراست.اگرچهدولتهایفرصتطلبنیزبايدبیهلحیاظذهنییوسیاسیی آمادگیآنهاراداشتهباشندتادرمواقعلیزومخیودرابیااسیتراتژیهیایبیزرگديگیران هماهنگکنندودرعینحالبتوانندچنداستراتژیورويکیردمناسیببیرایخیودايجیاد کنند . مديريتريسکبازهمآسانتراستوتنهابهجمعآوریدورهایخطراتاحتمالینیاز داردونیازیبهسازگاریاستراتژيکدائمینداردويکتمرکزسادهبرابزارهیاکیهتقريبیاً مستقلازعواملخارجیاست،برایاينرويکردکافیبهنظرمیرسد.
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/277
هاوپیامدهایمختلفییاسیت. سهرويکردمفهومیامنیتملیدارایاهداف،پیشفر انتخاباينکه کداميکازسهرويکیردبايیدبیهکیارگرفتیهشیود،بیهشیرايطوارزيیابی سیاستگاارانبستگیدارد،بااينحالاينيکانتخابواقعیبانتايجواقعیاست.هريک سازماندهیمتمايزدارایاهیدافوکیاربردهیایمختلفییدراولويیتبنیدی ازسهساختار منابع،نیازمندیهایکلیمنیابع،توانیايیمتمیايزدراعمیالانسیجامدردولیتوجامعیهو تدوينواجرایرويکردمیباشند . بهمنظور سطوحمختلفیازافرادماهر آنهیانزديیکشیويم اگرکمیازروشهایحلمسئلهفاصیلهبگییريموبیهتقاضیای مشخصمیشودکهدولتهابهطورکلیمشکالتزيادیدارندکیهبیهطیورهیمزمیانرا می دهد.ممکناستبهيکراهحیلچندگانیهنییازباشیدتیابتیوانايینچنیدمشیکلرا بهصورتهمزمانحلوفصلکرد.دراينحالت،انسجاماهمییتبسییاریخواهیديافیت. روشیکهبرایحليکمشکلبهکارگرفتهشدهاستبايدهمراستابیاروشییباشیدکیه برایحلمشکلديگریبهکارگرفتهشدهاستنهاينکهباآنمخالفباشد.دراينراسیتا، قرارگرفتناستراتژیهایبزرگدرونيکیديگرپییشتیرتوضییحدادهشیدوموضیوعات مشابهیمطرحشدکهدرآنرويکردهایمديريتريسیکوفرصیتطلبییدرقالیبيیک استراتژیبزرگبهکارگرفتهشدهاست . مثالیازاينمورددراستراتژیبزرگبازدارندگیجنگسردآمريکاپیداشد.درحیالی کهاقداماتیدرسراسرجهانانجامشد،ايناستراتژیبزرگبیهطیورخیاصبیررابطیهدو جانبهمیانآمريکاواتحادجماهیرشورویمتمرکزشد،درحالیکهبخشهایديگرجهان بهتنهايیازاهمیتکمتریبرخورداربودند.درتوضیحسیاسیتهیایدولیتنیکسیوندر هایبیشمارجهانسوم،مارشالرايت،1عضیوارشیدشیورایامنییت موردآفريقاوکشور ملیآمريکاگفت:«باآنهارودرومیشويمبهدلیلاينکهآنهادرآنجاوجوددارند،نیهبیه ايندلیلکهامیدواريمچیزیازمشارکتماعايدمانشود.هدفماکاهشمنابعیاستکیه برایرسیدگیبهوضعیتآنهابايدصرفشود.آنچیهکیهمیاواقعیاًخواسیتارآنهسیتیم 1. Marshall Wright
27۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
کاهشومحدودکردنآسیبهاوصدماتاست،مابهواقعنمیخواهیمکهمنیافعخاصیی بهدستآوريم»[595].درمورداينکشورهیا،آمريکیاازيیکرويکیردمیديريتريسیک استفادهکردکههدفآنمحدودکردنخساراتیبودکهازوقیوعيیکرويیدادناخوشیايند ممکنبودبهآمريکاواردشود[596].اخیراًدولتاوبامانیزازيکرويکردمشابهدرمیورد مسائلديگریدريکنظامبینالمللمتفاوتاستفادهکرد.برایمديريتظهورچینازيک استراتژیبزرگاستفادهشد،امادرموردتهديدتروريسمکههی راهحلجامعینمیتیوان درموردآنارائهداد،استفادهازيکرويکردمديريتريسکپیشنهادشد. مطرحشدهاسیت: مباحثمطرحشدهدرمورداستراتژیبزرگتاکنونحولمسائلفنی چگونهمیتوانازروشهابهصورتکاربردیاسیتفادهکیرد.بیاايینحیال،يیکارزيیابی ضرورریممکناستدرآشکارکردنبرخیموضیوعاتديگیرمفییدباشیدکیهپییشاز انتخاباستراتژیبزرگبرایحليکمسئلهخاصبايدموردتوجهقرارگیرنید،مسیائلو آنهاتوجهکرد . مشکالتغیرفنیوجودداردکهبايدبه مشکالت استراتژی بزرگ آنچهکهدراستراتژیبزرگبهعنوانيکروشحلمسئلهآشکارنیستايناسیتکیه استراتژیبزرگابزاريکدولتياسازمانعملگرایقدرتمنداسیتکیهدارایبنییادهیای عقالنیونظاماداریکارآمدواثربخشاست.بیاايینحیال،ارزيیابیايینفرضییهنهفتیه، میسازد . غدغههايیراآشکار د استراتژيستبرجستهاواخرقرنبیستم،هنریکیسینجر1تدويناسیتراتژیبیزرگرابیا محبوبخودکهتشبیهکشتیدولتافالطوناست،بهسفریتشبیهکیرد استفادهازاستعاره .1هنریآلفردکیسینجر )Henry Alfred Kissingerديپلماتآمريکايیومشاوراسبقامنیتملیاياالتمتحده آمريکااست.کیسینجردر27مه 1۹2۸م)درشهرفورت،آلمانبهدنیاآمد.اودرسال 1۹۸۳م)بههمراهخانوادهاز آلمانتحتکنترلنازی هابهاياالتمتحدهآمريکاگريخت،درنیويورکساکنشدودرسال 1۹۲۸م)تابعیتاين کشورراکسبکرد.کیسینجردردورهريچاردنیکسونبه عنوانوزيرامورخارجهآمريکامشغولبهکارشدوپساز سونبه خاطررسوايیواترگیتواستعفاینیکسوندرهمانسمتباجرالدفورد معاوننیکسونکه پاياندورهنیک
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/27۹
کهازطريقفضاوزمانصورتمیگیرد[597].جراردتاول1درموردکیسینجرمیینويسید که«نیکسونسکاندارخوبکشتیآمريکابودوکیسنجرنیزنقشهدايتکنندهاصیلیاورا ايفامیکرد.آنها باهمکاریيکديگروتعدادمحدودیخدمه،کشیتیآمريکیارادردوران خطرودرمیاندريايیمتالطمهدايتکردندودرتمامیاوقاتبرایتعادلوتوازنتالش کردند.بحرانهایداخلیوخارجیبرایآنهاهمانندهوایطوفانیبیود»[598].بنیابراين، استراتژیبزرگ،شکلیازحکمرانیاست،هدايتتماممردميکملتبهسمتيکهدف خاصاست .دراينراستاتشبیهکشتیدولتافالطونبهبهتريننحوحکمرانی،بقیاءودر مسیرماندنرانشانمیدهد.ايدهاوهدايتکشتیدولتتوسطسکاندارانیبودکهازعلیم فلسفهآگاهیدارند؛شکلیازمديريتفنساالرینخبگانکهدارایسطحبااليیازمهارت، انديشند،بلکهمنافعکشتیوملوانانرانیزکه دانشوآگاهیهستندوتنهابهنفعخودنمی هماناعضایيکجامعهمیباشند،درنظردارند[599].درمقابل،افالطونشهرودولیترا بهوسییله بهطورهمزمانهمانندکشتیهايیدرنظرمیگیردکهدارایخدمهسرکشاستو مدوسرمستادارهمیشوند.اينافیرادتحیتتیأثیرمیردانجیاهطلیبو کاپیتانهایناکارآ بدسیرتقراردارندکهدرپیدستیابیبهقدرتازطريقثروتکشتیوکاالهایمیادیآن کشتینفعفراوانیمیبرند[600]. باشندوازدرگیریهایجناحیدرداخل می
تمايزافالطونبیندورويکیردارائیهشیده،بیهعنیوانعقییدهاودرمیوردکاسیتیهیای دموکراسیدرمقايسهبامزايایحکمرانیینخبگیاندرنظیرگرفتیهشیدهاسیت.درچنیین رويکردیخطراتینهفتهاست.همیانطیورکیهتیاولدرمیوردسیاسیتگیااریکیسیینجر طبق قانون اساسی جانشین وی شد) به همکاری ادامه داد .او در سال 1۹7۸م) به خاطر تالشهايش برای پايان ژيستهایارشداياالتمتحدهآمريکا بخشیدنبهجنگويتنامجايزهصلحنوبلگرفت.ازویبهعنوانيکیازاسترات نام میبرند .از مهمترين فعالیتهای موفقیتآمیز کیسینجر میتوان به اين موارد اشاره کرد :مااکرات مربوط به محدودسازیسالح هایاستراتژيکمیانآمريکاوشورویکهمنجربهپیمانسالتشد.برقراریرابطهمیاناياالت متحدهآمريکاوچینبااجرایسیاستمعروفبهديپلماسیپینگپنگدرسال 1۹72م)نقشمؤثردرخاتمهبحران ويتنامکهجايزهصلحنوبلمشترکیرابرایاوولهدوکتوطرفمااکرهويتنامیاوبهارمغانآورد . 1. Gerard Toal
2۳۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
میگويد:«تشبیهکشتیدولت،قدرتمطلقرابهرئیسجمهیوراعطیاءمییکنیدوهرگونیه چالشسیاسیباآنقدرتراخطرناکمیداند،اگرچهاينچالشسیاسیبهنوعیمخالفت ترلآسیبهاباعثشیدتیاخیودبزرگبینییو مشروعباشد بنابراين،توجهبیشازحدبهکن بدگمانیدرزمانرياستجمهورینیکسوندرکااسفیدپديدآيد)».][601
اينتشبیهرامیتوانگسترشدادبهطوریکهانواعديگردولتهارانییزدربرگییرد.در نیمهاولقرنبیستم،مفهوماستراتژیبزرگبامفاهیمجنگهمیهجانبیهکیهنیازمنیدبسییج تمامجامعهبود،درهمپیچیدهشد.دولتهایاستبدادی،فاشیستوکمونیستدرمقايسیه زيرفشارهایناشیازرکیوردبیزرگاقتصیادی بادولتهایدموکراتیکدهه 1۹2۳م)که دچارفروپاشیشدند،عرصهرابرایرشیدوتوسیعهخیودمناسیبديدنید.درايیندوره، بهشدتبااستبدادآمیختهشد . مفهوماستراتژیبزرگ جی.اف.سیفولر1متفکرپیشگامدراستراتژیبیزرگ،دردهیه 1۹۸۳م)بیهفاشیسیم عالقهمندشد،اماقبلازآن،ویدرکتابخودباناماصالحجنگ2درسال 1۹2۸م)،بیه تبییناينموضوعپرداختکهچگونهکشورهايیکهداراینظامپارلمانیانگلیسیهسیتند، میتوانندازاستراتژیبزرگاستفادهکنند[602].اويکتنشاساسییمییانسیاسیتمیداران منتخببهعنوانوزرایتازهکاردولتکهتصمیماتاستراتژيکسطحبااليیرامیگیرندبیا حف دانشومهارتهایالزمبرایتوسعهاستراتژیهایبزرگِمؤثرمشیاهدهمییکیرد.او پیشنهاددادتاازيکژنرالبازنشسته–يکسپهساالر-۸بهعنوانيکیازاعضیایکابینیهبیا هایبزرگبلندمیدتاسیتفادهشیود.ايینتینشمییان سمتمشاورعالیدراموراستراتژی نمايندگانمنتخبومقاماتحرفهای،کسانیکهدرپییتیدويناسیتراتژیبیزرگدريیک نظامانگلیسیبودندرامبهوتمییکیرد.درانگلسیتاناسیتفادهازانجمیناستراتژيسیتهیا پیشنهادشدتاازتصمیمگیریهایاستراتژيکاعضایکابینهحمايتشود؛اماايینراهحیل
1. J.F.C. Fuller 2. The Reformation of War 3. Generalissimo
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/2۳1
همانطورکهدرساختاردولتیاسترالیانیزراداد،باامتیازاتويژهوزرایمنتخیبمشیکل پیداکرد [603]. بااينحال،مخالفانیوجوددارندکهمعتقدنداستراتژیبیزرگداراینشیانههیایضید دموکراتیکاست.دراستراتژیبزرگ،اهداف،روشهاوابزارهابهروشنیبیانشدهاند.بیا نياعموممردموفردامورخانمیتوانندرهبرانودولیتهیارا چنینمعیاری،امروزپارلما موردارزيابی،انتقادومواخاهقراردهند.هنگامنگارشتاريخچهرسمیروابیطبريتانییابیا اروپایغربی،آلنمیلوارد1دريافتکهداشتنتوانايیمقايسهنتايجبااستراتژیهایبزرگیی کهدولتهاازآنپیرویکردندارزشفراوانیدارد،زيرابهاوايینامکیانرامییدادتیادر موردسیاستها،سیاستگاارانوکارمنداندولتدرآنزمانقضیاوتکنید.][604هنگیام روشجیايگزينحیلمسیئله،فاقید مقايسهمشخصمیشودکهمديريتريسکبهعنیوان معیارمناسببرایپاسخگويیبهاهدافاست[605].ماهیتمديريتريسک،حتییبیشیتر ازاستراتژیبزرگبرقضاوتهایفنیکارشناسانیوابستهاستکیهنمییتواننیداطالعیات داستفادهازمديريتريسکراجمعآوریکنند. الزمدرموردعملکر توجهبهنگرانیهایموجوددرمیوردسیلطهگرايییپنهیاندرروشاسیتراتژیبیزرگ نیازمندآناستکهاستراتژیبزرگبهنحویبهصورتعمومیمنتشرشودتیاپاسیخگويی استراتژیبزرگامکانپايرشود.گاديس2معتقداسیتکیهاززمیانپیريکلس۸کیهازيیک استراتژیبزرگبرایآتندرجنیگپلوپونیسیوساسیتفادهکیردتیادورانکنیونی،بیشیتر استراتژیهایبزرگبهصورتيکرازازديدگاهعموممخفینگهداشتهشدهانید.هنگیامی کهجور کنان۲درمقالهایدريکروزنامهعمومیاصولمنطقیاستراتژیبزرگانکیاررا درسییال 1۹۲7م)منتشییرکییرد،اوتغییییریدرايیینرونییدمشییاهدهنم یود[606].چنییین افشاگریهايیاگرچهدرابتدانارضايتیهايیبهوجودآوردنید،امیااصیولپاسیخگويیدر هایدموکراتیکراپايهگااشتند.اگرچهافرادبسیاریبااستراتژیهایبیزرگجیور دولت 1. Alan Milward 2. Gaddis 3. Pericles 4. George Kennan
2۳2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بوشدرسال2۳۳1تا2۳۳۳میالدیمخالفتکردند،اماايیناسیتراتژیهیایبیزرگبیرای ا رزيابیهمگاندردسترسقرارداشتندومعیارجديدیدرحوزهپاسخگويیاستراتژیهای بزرگارائهدادند. اگرافالطوندرموردبهتريناشکالحکومتاظهارنظرکردهاست،میشیکلفوکیوبیه بررسیاينموضوعپرداختکهچگونهدولتهاازتکنیکهابیهمنظیورتسیلطبیرجامعیه مدنیدربنیادينترينسطحممکیناسیتفادهمییکننید.بیرایفوکیوحکومیتداریشیامل روشهايیمیشودکیهدرآناصیولاخالقییرعايیتمییشیودوايینتنهیادرصیورتی امکانپايراستکهافرادخودتنظیم1باشند؛يعنیايدههایآنهابیهگونیهایسیاختاربندیو صورتبندیمیشودکهموضوعاتمربوطبیهيیکديیدگاهخیاصرامیوردتوجیهقیرار میدهد[607].اينگونهتسلطاجتماعیممکناستدرنتیجه«فناوریهیایدولیت»2ونیه لزوماًنتیجهيکاقدامخاصباشد[608].فوکودرموردهدايتيککشتیکهدرلنگرگاهی امنرهاشدهاستوبايکمحمولهآمادهحرکتبرایيکمقصددوردستاسیت،چنیین مینويسد:«بهاينمعناستکهکنترلتمامخدمهوملوانهارادردستبگیريم؛همچنینبه معنایآناستکهکنترلکشتیومحمولیهآنرانییزدردسیتداشیتهباشییم؛مراقبیتاز کشتیبهمعنایآناستکهدرموردبادهایتند،صخرههاوطوفانهاهمانديشیدهباشییم؛ همچنینبايدارتباطمیانملوانهاباخدمهکشتیراتحتنظرداشیتهباشییم،زيیراايینهیا افرادیهستندکهازکشتیشمامراقبتمیکنندومراقبیتازايینافیراد،يعنییمراقبیتاز کشتی.همچنینبايدازمحمولهایکهقراراستآنرابهسالمتبهمقصدبرسانیممراقبیت عتمامیاتفاقهاوعواملمانندتندبادها،صخرهها،طوفیانهیاو ونگهداریکنیم.درمجمو غیرهبايدموردتوجهقرارگیردوايندقیقاًهماناستکهنقشمالکیتکشتیرابرعهیده دارد».] [609 فعالیتيکاستراتژیبزرگدرحرکتبهسمتمجموعهایازاهدافخاصمیتوانید بهتنهايیممکناستدرپیروشمند تأثیراتگستردهترینیزداشتهباشد.استراتژیبزرگ، 1. Self-Regulating 2. Technologies of Government
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/2۳۸
کردن،تثبیتوتنظیمکردنروابطقدرتمیانکسانیکهحاکمیتمییکننیدوکسیانیکیه تحتحاکمیتقراردارند،باشد.استفادهازتشبیهکشتیدولتتوسطفوکوبیهمیاهشیدار میدهدکهباانجاماينکار،استراتژیبزرگممکناسیتعواقیبناخواسیتهایبیهوجیود آوردکهکامالًدورازدسترسبودهوبهاعماقيکجامعهنفوذکند . استفادهفوکوازتشبیهکشتیدولتنشاندادکهدولیتنیازمنید«...اسیتفادهکیموبییش منطقیازابزارهایفنیمناسباست»[610].بااينحال،اينفر
کهتکنیکهیايی،ماننید
استراتژیبزرگ،طرحهایمنطقیهسیتند،ممکیناسیتداراینواقصییباشید.عقالنییت ظاهریاهداف-ابزاردرطرحهایاستراتژیبزرگدارایکاستیهایمنطقییاسیت.میوارد تاريخیعقالنیتاهداف-ابزارهایاستراتژیهایبزرگرامیتوانبامزيتادراک1گاشیته نگرموردارزيابیقرارداد،اماسیاستگاارانبايدراهبردهایبزرگبديلرادرطولزمیان انتخابکنند.نتايجواقعیانتخابهایاستراتژيکآنهاکامالًنامشیخصاسیت،امیاتعیداد بیشمارمتغیرهايیکهدريکاستراتژیبزرگمداخلهدارند،نشانمییدهیدکیهنتیايجبیه دستآمدهصحیحنیست.باوجوداين،بدونداشتندرکمناسبازنتايجاحتمالی،ارتباط بهدرستیدرککرد.اگرمعلومباشندکیهآيیانتیايجبیه هارانمیتوان هزينهایاهداف-ابزار دستآمدهارزشهزينههایصرفشدهرادارند،ارزيابیهزينههابهطورذاتیبااستفادهاز اقتصادیای وافقیایوهی ارزش هرمبنایعینیغیرممکنخواهدبود.هی واحدپولیت وجودنداردکهبتواندهزينهفرصتاجرایيکاستراتژیبزرگراموردارزيابیقراردهید. استراتژیبزرگبهطورذاتیبیشازيکپديدهمادیاست،زيرامسائلارزشیی،تیرسهیا، ابهمعیارهایمیادیتبیديل هار توانآن ها،افتخاراتواعتباروجودداردکهنمی امیدها،بیم کرد.همانطورکهرويکردمنطقیاستراتژیبزرگبیانمیکند،ابزارهاواهدافرانمیتوان بهسهولتبهشیوهایشبیهبهروشهایمتداولدراقتصادخردبايکديگروِفیقداد.بیدون شک،ارزشاستراتژیهایبزرگازنظراثربخشیوکارايیراتنهامییتیوانبیانگیاهیبیه
1. Hindsight
2۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
گاشتهبهخوبیدرککرد.درمرحلهآغاز،رويکردهایجايگزيناستراتژیبیزرگتنهیابیا استفادهازابزارهایکیفیقابلارزيابیهستند. بادرنظرگرفتناهداف،مشخصمییشیودکیهسیاسیتگیاارانوسیازمانهیايیکیه حیحیازاهدافمطلوبداشتهانیدويیا میکنند،درکص پیادهسازی استراتژیهایبزرگرا اينکهايندرکمشترکتوسطالزاماتشخصییيیاديیوانسیاالرانهتحريیفنشیدهاسیت. ريچاردبتز1درموردنقايصفردیرهبرانمیگويید:«احساسیاتناآگاهانیهوانگییزههیای نامشخص،مشکالتفکریوانحرافاتفرهنگیمییتوانیدازيکپارچیهسیازی2ابیزارهیاو اهدافتوسیطاسیتراتژیبیزرگجلیوگیریبیهعمیلآورد»[611].درکنیارايینمسیائل، ضرورتاجرایاستراتژیهایبزرگازطريققوانیناداریپیچیدهمشیکالتبیشیتریبیه وجودمیآورد.سازمانهامیتوانندابزارهاواهدافاستراتژیبزرگراتحريیفکننیدواز ايناهدافبهنفعخودمانندافزايشقدرت،اهمیت،اندازه،بودجهوکنترلمحیطپیرامیون خوداستفادهکنند[612].عالوهبرآن،سازمانهامیتوانندبهصورتآگاهانهويیاناآگاهانیه بااستفادهازاستانداردويااقداماتدلخواهخود،استراتژیهایبزرگرااجیراکننید،حتیی اگرايناستراتژیهاارتباطکمیبااهدافموردنظردرشرايطخیاصداشیتهباشیند.][613 ابزارهايیکهيکسازمانبهکارمیگیردمیتواندبهاهدافآنسازمانتبديلشودکیهايین امکانرابهسازمانمیدهدتاهرفعالیتیراکهمییتوانیدانجیامدهیدواهیدافاسیتراتژی بزرگسیاسیتگیاارانآنسیازمانراتیأمینکنید.درايینصیورت،مییتیوانابیزارهیاو بهعنواناهدافاستراتژیبزرگدرنظرگرفت . اولويتهایديوانساالرنهرا اينمشکالتبهخودسیاستگااراننیزانتقالمیيابد.دربرخیازنظیامهیایسیاسیی آنهابهعنوانافرادیبدونگرايشسیاسیدرنظرگرفتهمیشوند،درحالیکهدرنظامهای ديگرممکناستبهعنوانافرادمنتخبسیاسیدرنظرگرفتهشوند،اماتفاوتآنهاممکن استخودراتنهادرتوسعهاستراتژیبزرگنشاندهد.ماهیتفنیاستراتژیبیزرگنبايید اينواقعیتراپنهانکندکهسیاسیتگیاارانهمیانطیورکیهازخیودِواژهسیاسیتگیاار 1. Richard Betts 2. Integrating
یییییییییییییییییییفصلهشتم:چهزمانیازاستراتژیبزرگبرایحلمسئلهاستفادهکنیموچهزمانیازآناستفادهنکنیم/2۳5
برمیآيد،تحتتأثیرمالحظاتسیاسیقراردارند.استراتژیبزرگبیهعنیوانيیکفعالییت اجتماعیتعاملیدراصليکپديدهسیاسیاستوتدوينوگسترشاستراتژیهایبزرگ بايدبادرنظرگرفتنمالحظاتسیاسیدرنظرگرفتیهشیود.يکییازمشیکالتذاتییدر چهبسابهدلیلوجودافرادیباموقعییتهیایسیاسیی تدويناستراتژیبزرگايناستکه خاص،استراتژیبزرگممکناستدچارسیوگیریوجانبیداریشیود.اسیتراتژیبیزرگ بهعنوانيکروششناسیممکناستيکرويکردسیاسیوفنیخنثیدرنظرگرفتهشود، ضاوتهایارزشیی اماهمانطورکهدرموردسايراستراتژیهایبزرگمطرحاست،موردق قرارخواهدگرفت . دراينجابهپايانکتابمیرسیم.فرايندیتوسعهيافتهاستتابهافراددربیارهاسیتراتژی بزرگکمکنمايدتاچگونهفکرکنندوبهچهچیزیفکرکنند.نکتهمهمترايناسیتکیه استراتژیبزرگتنهادرساختاربندیتفکراتاولیهمفیداست.برایانتخاباسیتراتژیهیای بهطورمداومموردارزيابیقرارگیرد.درايینراسیتا، بزرگکاربردیومناسب،شرايطبايد بهخاطرداشتهباشیدکهاستراتژیبزرگتنهايکروشحلمسئلهاسیت.هیالبرنیدز1در پاسخبهاينکهيکاستراتژیبزرگخوبچهويژگییهیايیدارد،سیخنخیودرابیايیک هشداربهپايانمیرساند:«بیشتراوقات،استراتژیبزرگبهعنوانيکپروژهباشکوهوقابل دارويیمیماندکهپیچییدگیتمیامیمسیائل شودويادرمواردديگربهنوش تغییرديدهمی جهانیرابرطرفمیکند.هردویاينآرزوهابهناامیدیختممییشیوند»[614].اسیتراتژی حرفبسیاریبرایگفتندارد،اماکاستیهاونواقصزيیادیدارد بزرگبهعنوانيکايده، کهباعثمیشودبرایحلتماممشکالتمناسبنباشد.مواردديگرینیزبرایحلمسئله آنهاتوجهشود . وجودداردکهبايدبه افرادازاستراتژیهایبیزرگاسیتفادهمییکننیدتیابیهجیايیکیهمییخواهنیدبرونید. استراتژیهایبهکارگرفتهشدهممکناستموفقباشینديیانباشیند،امیاهیدفمشیخص است.يکاستراتژیبزرگممکناستشکستبخورد،امااگرشماتالشنکنید،حیوادث 1. Hal Brands
2۳5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
يااشخاصديگریممکناستمقصدشماراتعیینکند.استراتژیبزرگتالشمیکنیدتیا ستراتژیبزرگيکايدهبزرگ،هراسانگیزو آيندهایرابسازدکهشماخواهانآنهستید.ا پرشوراستکهبرایاوقاتپیچیدهمناسباست .
منابع Acharya, Amitav and Buzan, Barry, 'On the Possibility of a non-Western International Relations Theory', in Amitav Acharya and Barry Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives On and Beyond Asia; Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳a, pp. .۸۹-221 ---, 'Why is there no non-Western International Relations Theory? An Introduction', in Amitav Acharya and Barry Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives On and Beyond Asia; Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳b, pp.1-25. Allen, Robert C., 'The Rise and Decline of the Soviet Economy', Canadian Journal of Economics, Vol. ۸۲, No. ۲, November, 2۳۳1, pp. Allison, Graham T., Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis; Little Brown and Company, Boston .1۹71 Alterman, Jon B., Iraq and the Gulf States: The Balance of Fear; United States Institute of Peace Washington August .2۳۳7
',---Not in My Backyard: Iraq Neighborsf Interests', The Washington Quarterly, Vol. ,25 No. ۸, Summer 2۳۳۸, pp. .5۳-1۲۹ Angang, Hu and Honghua, Men, 'The rising of modern China: Comprehensive national power and grand strategy', •gRising China and the East Asian Economyh International Conference by Korea Institute for International Economic Policy; (March 2۳-1۹, Seoul, 2۳۳۲), .۸5-1
'Appeasement reconsidered: Some Neglected Factors', The Round Table, Vol. 5۸, No. ,212 ,1۹5۸pp. .71-۸5۳ Art, Robert J., A Grand Strategy for America; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳۸. Arthur F. Lykke, Jr., Military Strategy: Theory and Application; U.S. Army War College, Carlisle .1۹۳۹ Azani, Eitan, Hezbollah: The Story of the Party of God: From Revolution to Institutionalization; Palgrave Macmillan, New York .2۳۳۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۳۳
Bank, World, 'Country Brief - Iran'; go.worldbank.org/ME۳HZPWIB۳: World Bank,September .2۳1۳. Barnett, Michael and Duvall, Raymond, 'Power in International Politics', International Organization, Vol. 5۹, No. 1, Winter 2۳۳5, pp. .75-۸۹ Barnett, Michael N., Confronting the Costs of War: Military Power, State, and Society in Egypt and Israel; Princeton University Press, Princeton
.1۹۹2 Battle, Stephen L., 'Lessons In Legitimacy: The LTTE End-Game Of
2۳۳7,2۳۳۹', Naval Postgraduate School, June .2۳1۳ Beier, J. Marshal and Crosby, Ann Denholm, 'Harnessing Change for Continuity: The Play ofPolitical and Economic Forces behind the Ottawa Process', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .۹2-25۹ Bensahel, Nora, et al., After Saddam: Prewar Planning and the Occupation of Iraq; RAND Corporation, Santa Monica .2۳۳۳ Berenskoetter, Felix, 'Thinking about Power', in Felix Berenskoetter and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Routledgel, Abingdonl, 2۳۳7, pp. .22-1 Bergmans, Dr. Hans, et al., 'Working with Scenarios, Risk Assessment and Capabilities: in the National Safety and Security Strategy of the Netherlands'; (The Hague: Ministry of the Interior and Kingdom Relations, October .)2۳۳۹ Betts, Richard K., 'Is Strategy an Illusion? ', International Security, Vol. 25, No. 2, 2۳۳۳, pp.5۳-5. Bond, Brian, The Pursuit of Victory: From Napoleon to Saddam Hussein; Oxford University Press, Oxford .1۹۹5 Brands, H. W., 'George Bush and the Gulf War of 1۹۹1', Presidential Studies Quarterly, Vol,۸۲.No. 1, March 2۳۳۲, pp. .۸1-11۸
2۳۹/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Brands, Hal, What Good is Grand Strategy? Power and Purpose in American Statecraft from Harry S. Truman to George W. Bush; Cornell University Press, Ithaca .2۳1۲ Brawley, Mark R., Political Economy and Grand Strategy: A Neoclassical Realist View; Routledge, Abingdon .2۳1۳ Brooks, Stephen G., Producing Security: Multinational Corporations, Globalization, and the Changing Calculus of Conflict; Princeton University Press, Princeton .2۳۳5 Brown, Michael E., et al. (eds.), America's Strategic Choices: Revised EditionThe MIT Press;Cambridge .2۳۳۳ Bukovansky, Mlada, 'Liberal States, International Order, and Legitimacy: An Appeal for Persuasion over Prescription', International Politics, Vol. ۲۲, No. ۸-2, 2۳۳7, pp. .۹۸-175 Bull, Hedley, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics, 2nd Edition edn;. Columbia University Press New York .1۹۹5 Bunce, Valerie, 'The Political Economy of the Brezhnev Era: The Rise and Fall of Corporatism', British Journal of Political Science Vol. 1۸, No. 2, April 1۹۳۸, pp. 5۳-12۹ Bush, George, 'National Security Directive 25'; (Washington The White House, 2October.)1۹۳۹
',---National Security Directive ۲5'; (Washington: The White House, 2۳August 1۹۹۳). ,---The Public Papers of the President, 1۹۹۳. Vol. 2; Government Printing Office, Washington .1۹۹1 Bush, George H.W. and Scowcroft, Brent, A World Transformed; Knopf, New York .1۹۹۳
,---A World Transformed; Vintage Books, New York .1۹۹۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۹۳
Bush, George W., Economic Report of the President; United States Government Printing Office, Washington February .2۳۳۸ Buzan, Barry, Jones, Charles, and Little, Richard, The Logic of Anarchy: Neorealism to Structural Realism; Columbia University Press, New York .1۹۹۸ Byman, Daniel, Deadly Connections: States that Sponsor Terrorism Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳5 Byman, Daniel, et al., Trends in Outside Support for Insurgent Movements; RAND, Santa Monica .2۳۳1 Cameron, Maxwell A., 'Democratization of Foreign Policy: The Ottawa Process as a Model,'in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk withoutFear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, ,1۹۹۳, pp. .۲7-۲2۲ Cameron, Maxwell A., Lawson, Robert J., and Tomlin, Brian W., 'To Walk Without Fear', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .1-1۹ Carr, Edward Hallett, The Twenty Years' Crisis, 1۹۸۹-1۹1۹: An Introduction to the Study of International Relations, 2nd edn.; Harper & Row, New York .1۹۸۹ Casey, Terence, 'Of Power and Plenty? Europe, Soft Power, and eGenteel Stagnation•f,' Comparative European Politics, Vol. ۲, No. ۲,
2۳۳5, pp. .۲22-۸۹۹ Centre, Tamil Information, 'Exodus Of Tamils From Jaffna: The Displacement Crisis'; www.tamilcanadian.com/article/۲5۹: TamilCanadian: Tamils True Voice, December .1۹۹5 Checkel, Jeffrey T., 'Social Constructivisms in Global and European Politics (A Review Essay)'; Oslo, Norway: ARENA Working Papers 15, University of Oslo, .2۳۳۸
2۹1/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
'Child Soldiers of The Liberation Tiger of Tamil Eelam (LTTE)'; www.satp.org/satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/child_solders.ht m accessed 1Decembe2010 South Asia Terrorism Portal, Institute for Conflict Management, Delhi, India, .2۳۳1 China, Communist Party of, 'Full text of constitution of Communist Party of China', 2۳12 english.cpc.people.com.cn/۳1۳۳۳55/2۳5۹۳1/2۳5۹72.html,
accessed
22
August .2۳15 Chuwattananurak, Wuttikorn, 'China Comprehensive National Power and Its Implications for the Rise of China: Reassessment and Challenges', CEEISA-ISA 2۳15Joint International Conference; (25-2۸June, University of Ljubljana, 2۳15), .۸۹-1 Clark, Tom and Dilnot, Andrew, Long-Term Trends in British Taxation and Spending Institute for Fiscal Studies, London 2۳۳2a.
,---Measuring the UK Fiscal Stance since the Second World War Institute for Fiscal Studies, London 2۳۳2b. Clausewitz, Carl von, On War: Edited and Translated by Michael Howard and Peter Paret; Princeton University Press, Princeton .1۹۳۲ Clutterbuck, Richard L., The Long. Long War: Counterinsurgency in Malaya and Vietnam; Frederick A Praeger, New York .1۹55 Coghlan, F., 'Armaments, Economic Policy And Appeasement. Background To British Foreign Policy, 7-1۹۸1', History Vol. 57, No. 1۹۳, June 1۹72, pp. .15-2۳5 Colin Powell, with Joseph E. Persico, My American Journey Ballantine Books, New York .1۹۹5
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۹2
Congressional Record: Proceedings and Debates of the 1۳۳th Congress First Session April 2۳۳۸,۸۳to May 1۸, 2۳۳۸Volume 1۲۹Part ۳United States Government Printing Office, Washington DC .2۳۳۸ Connelly, Matthew, 'Rethinking the Cold War and Decolonization: The Grand Strategy of the Algerian War of Independence', International Journal of Middle East Studies, Vol., No. ,۸۸ ,2۳۳1pp. .۲5-221 Corbett, Julian S., Some Principles of Maritime Strategy Classics of Sea Power Series; United States Naval Institute, Annapolis 1۹11(reprinted
1۹۳۳). Cornish, Paul and Dorman, Andrew M., 'Smart muddling through: rethinking UK national strategy beyond Afghanistan', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. .22-21۸ Courtney, Hugh, 2۳/2۳Foresight: Crafting Strategy in an Uncertain World; Harvard Business School Press, Boston .2۳۳1 Courtney, Hugh, Kirkland, Jane, and Viguerie, Patrick, 'Strategy Under Uncertainty', Harvard Business Review, Vol. 75, No. 5, NovemberDecember 1۹۹7, pp. .7۹-55 Cox, Lloyd and O'Connor, Brendon, 'Australia, the US, and the Vietnam and Iraq Wars: eHound Dog, not Lapdogf', Australian Journal of Political Science,Vol. ۲7, No. 2, June ,2۳12pp. .۳7-17۸ Darwin, John, The Empire Project: The Rise and Fall of the British World-System ;1۹7۳-1۳۸۳ Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳۹ Davies, Norman, Europe: A History; Pimlico, London .1۹۹7 Deery, Phillip, 'The Terminology of Terrorism: Malaya, 52-1۹۲۳', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. ۸۲, No. 2, 2۳۳۸, pp. .۲7-2۸1 Defense, US Department of, 'Report on Military Power of Iran '; (Washington, DC US Department of Defense, April .)2۳1۳
2۹۸/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
DeSilva-Ranasinghe, Sergei, 'Land Warfare Lessons from Sri Lanka', Asian Defence & Diplomacy, Vol. 15, No. 5, December 2۳۳۹/January
2۳1۳, pp. .۸7-2۹ Dietrich, John W. (ed.), The George W. Bush Foreign Policy Reader: Presidential Speeches With CommentaryM.E.Sharpe Inc; Armonk .2۳۳5 Divine, Robert A., 'The Persian Gulf War Revisited: Tactical Victory, Strategic Failure,'Diplomatic History, Vol. 2۲, No. 1, Winter 2۳۳۳, pp.
.۸۳-12۹ Doeser, Fredrik and Eidenfalk, Joakim, 'The importance of windows of opportunity for foreign policy change', International Area Studies Review, Vol. 15, No. ۲, 2۳1۸, pp. .۲۳5-۸۹۳ Drezner, Daniel W., 'The Grandest Strategy Of Them All', The Washington Post, 17December 2۳۳5, pp. B.۳۸ Dueck, Colin, Reluctant Crusaders: Power, Culture, and Change in American Grand Strategy; Princeton University Press, Princeton .2۳۳5 Dupont, Danica and Pearce, Frank, 'Foucault contra Foucault: Rereading the
eGovernmentality•f papers', Theoretical Criminology, Vol. 5, No. 2, 2۳۳1, pp..5۳-12۸ 'Dutch
National
Safety
and
Security
Strategy',2۳۳۹
http://www.minbzk.nl/english/subjects/public safety/nationalsecurity/@11۲27۳/factsheetnational,۳_accessed
1۳June
.2۳1۳ Edgerton, David, Warfare State: Britain 1۹7۳-1۹2۳; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳5 Edmunds, Timothy, 'British civil.military relations and the problem of risk', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. .۳2-255 Edrisinha, Rohan, 'Trying Times: Constitutional attempts to resolve armed conflict in Sri Lanka', in Liz Philipson (ed.), Accord: an International Review of Peace Initiatives-
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۹۲
Demanding Sacrifice: War and Negotiation in Sri Lanka, ۲; Conciliation Resourcesl, Londonl, 1۹۹۳, pp. .۸5-2۳ Esdaile, Charles J., 'De-Constructing the French Wars: Napoleon as Anti-Strategist', Journal of Strategic Studies, Vol. ۸1, No. ۲, 2۳۳۳, pp. -515
.52 F. Gregory Gause, III, 'Iraq's Decisions to Go to War, 1۹۳۳and 1۹۹۳', The Middle East Journal, Vol. 55, No. 1, 2۳۳2, pp. .7۳-۲7 Fair, C. Christine, Urban Battle Fields of South Asia: Lessons Learned from Sri Lanka, India,and Pakistan; RAND, Santa Monica .2۳۳۲ Fater, David H., Essentials of Corporate and Capital Formation; John Wiley & Sons, Inc, Hoboken .2۳1۳ Feith, Douglas J., War and Decision: Inside the Pentagon at the Dawn of the War on Terrorism; Harper, New York .2۳۳۳ Feyerabend, Paul, 'Explanation, Reduction, and Empiricism', in Yuri Balashov and Alex Rosenberg (eds.), Philosophy of Science: Contemporary Readings; Routledgel, London, UKl, ,2۳۳2pp. .5۸-1۲1 Fiske, S. T. and Taylor, S. E., Social Cognition; Addison-Wesley, Reading .1۹۳۲ Flanigan, Shawn Teresa, 'Nonprofit Service Provision by Insurgent Organizations: The Cases of Hizballah and the Tamil Tigers', Studies in Conflict and Terrorism, Vol. ۸1, No. 5, ,2۳۳۳ pp. .51۹-۲۹۹ Flibbert, Andrew, 'The Road to Baghdad: Ideas and Intellectuals in Explanations of the Iraq War', Security Studies, Vol. 15, No. 2, 2۳۳5, pp.
.52-۸1۳ Flournoy, Michele A., et al., 'Making America Grand Again', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp. .5۳-12۸ Fontaine, Richard and Lord, Kristin M., 'Debating America Future', in Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy
2۹5/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
for the Next Administration; Center for a New American Securityl, Washingtonl, May 2۳12, pp. .12-۸ Fontaine, Richard and Nagl, John, Contracting in Conflicts: The Path to Reform; Center for a New American Security Washington June .2۳1۳ Forgang, William G., Strategy-Specific Decision Making: A Guide for Executing Competitive Strategy; M.E.Sharpe, Inc, Armonk .2۳۳۲ Foucault, Michel, 'Governmentality', in Graham Burchell, Colin Gordon, and Peter Miller (eds.), The Foucault Effect: Studies in Governmentality: with two lectures by and an interview with Michael Foucault The University of Chicago Pressl, Chicagol, 1۹۹1, pp. -۳7 .1۳۲
,---The Birth of Biopolitics: Lectures at the College de France, --1۹7۳ 1۹7۹Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳۳۳ Freedman, Lawrence, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East; PublicAffairs, New York .2۳۳۳
,---Strategy: A History Oxford University Press, Oxford .2۳1۸ ',---On War and Choice', The National Interest, Vol., No. 1۳7, MayJune, 2۳1۳pp. .15-۹ Friedberg, Aaron L., In the Shadow of the Garrison State: America's Anti-Statism and Its Cold War Grand Strategy; Princeton University Press, Princeton .2۳۳۳ Fuller, Col. J.F.C., The Reformation of War (2nd Edition); Hutchinson and Co, London 1۹2۸ Fuller, Graham E., 'The Hizballah-Iran Connection: Model for Sunni Resistance', in Alexander T. J. Lennon (ed.), The Epicenter of Crisis: The New Middle East; The MIT Pressl, Cambridgel, 2۳۳۳, pp. .2۳-2۳7 Gaddis, John Lewis, 'What is Grand Strategy? Karl Von Der Heyden Distinguished Lecture,'American Grand Strategy after War; (Triangle Institute for Security Studies and the Duke University Program in American Grand Strategy: Duke University 25February .)2۳۳۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۹5
,---The Cold War: A New History; The Penguin Press, New York .2۳۳5 ',---A Grand Strategy of Transformation', Foreign Policy, Vol., No. 1۸۸, Nov. - Dec. ,2۳۳2, pp. .57-5۳ Gambill, Gary C. and Abdelnour, Ziad K., 'Hezbollah between Tehran and Damascus,'Middle East Intelligence Bulletin, Vol. ۲, No. 2, February
2۳۳2, pp. meforum.org/meib/articles/۳2۳2_l1.htm. Gathoff, Raymond L., Detente and Confrontation: American-Soviet Relations from Nixon to Reagan; Brookings Institution Press, Washington Revised Edition .1۹۹۲ George, Alexander L., 'The "Operational Code": A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-Making', International Studies Quarterly, Vol. 1۸, No. ,2z,1۹5۹pp. .222-1۹۳
,---Presidential Decisionmaking in Foreign Policy: The Effective Use of Information and Advice Westview Press, Boulder .1۹۳۳
,---Bridging the Gap: Theory and Practice in Foreign Policy; United States Institute of Peace, Washington .1۹۹۸ George, Alexander L. and Bennett, Andrew, Case Studies and Theory development in the Social Sciences, BCSIA Studies in International Security; MIT Press, Cambridge .2۳۳5 Gilbert, Martin and Gott, Richard, The Appeasers, 2nd edn.; Weidenfield and Nicholson, London 2nd Edn .1۹57 Gillard, David, Appeasement in Crisis: From Munich to Prague, October 1۹۸۳-March 1۹۸۹, Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳۳7 Gilpin, Robert, The Political Economy of International Relations; Princeton University Press International, Princeton .1۹۳7
,---Global Political Economy: Understanding the International Economic Order; Princeton University Press, Princeton .2۳۳1
2۹7/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Goldstein, Erik, 'Neville Chamberlain, the British official mind and the Munich crisis', Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۳, No. ۸-2, 1۹۹۹, pp. -275
.۹2 Goodhand, Jonathan, Aid, conflict and peace building in Sri Lanka, Conflict Assessments; Conflict, Security and Development Group, King College, University of London, London July .2۳۳1 Goose, Stephen and Williams, Jody, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .5۳-2۸۹ Gorbachev, Mikhail, 'Speech to the ۲۸rd U.N. General Assembly Session'; (New York, 7 December .)1۹۳۳ Gordon, Michael R. and Trainor, Bernard E., Cobra II: The Inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq; Pantheon Books, New York .2۳۳5
,---The Endgame: The Inside Story of the Struggle for Iraq, from George W. Bush to Barack Obama; Vintage Books, New York .2۳1۸ Grant, Robert M., 'Strategic Planning in a Turbulent Environment: Evidence from the Oil Majors', Strategic Management Journal, Vol. 2۲,
2۳۳۸, pp. .517-۲۹1 Gray, Colin S., The Strategy Bridge: Theory for Practice; Oxford University Press, Oxford .2۳1۳ Grob-Fitzgibbon, Benjamin, Imperial Endgame: Britain's Dirty Wars and the End of Empire; Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳11
',---Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency, Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', British Scholar, Vol. II, No. 1, September 2۳۳۹, pp. -12
.۸۹ Grosser, Alfred, The Western Alliance: European-American Relations Since 1۹۲5The MacMillan Press, London .1۹۳۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /2۹۳
Gunaratna, Rohan, 'Sri Lanka: Feeding the Tamil Tigers', in Karen Ballentine and Jake Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Lynne Rienner Publishersl, Boulderl, 2۳۳۸, pp. .22۲-1۹7 Haass, Richard N, War of Necessity, War of Choice: A Memoir of Two Iraq Wars; Simon&Schuste, New York .2۳۳۹ Habeck, Mary, 'Attacking America: Al-Qaida Grand Strategy in its War with the World,'Templeton Lecture on Religion and World Affairs (Philadelphia: Foreign Policy Research Institute ۸October .)2۳1۸ Hack, Karl, 'British intelligence and counter]insurgency in the era of decolonisation: The example of Malaya', Intelligence and National Security, Vol. 1۲, No. 2, Summer 1۹۹۹, pp. .55-12۲ Hagmann, Jonas and Cavelty, Myriam Dunn, 'National risk registers: Security scientism and the propagation of permanent insecurity', Security Dialogue, Vol. ۲۸, No. 1, 2۳12, pp. .۹5-7۹ Halperin, Morton H., Bureaucratic Politics and Foreign Policy; Brookings Institution Press, Washington .1۹7۲ Hamby, Joel E., 'Civil-Military Operations: Joint Doctrine and the Malayan Emergency,' JFQ: Joint Force Quarterly, Vol., No. ۸2, 2۳۳2, pp.
.51-5۲ Hamieh, Christine Sylva and Ginty, Roger Mac, 'A very political reconstruction: governance and reconstruction in Lebanon after the 2۳۳5 war', Disasters, Vol., No. ۸۲(S1), 2۳1۳, pp. S1۳۸.S.2۸ Hamzeh, Nizar, 'Lebanon's Hizbullah: From Islamic Revolution to Parliamentary Accommodation', Third World Quarterly, Vol. 1۲, No. 2, 1۹۹۸, pp. -۸21
.۸7 Harper, T. N., The End of Empire and the Making of Malaya; Cambridge University Press,Cambridge .2۳۳1
2۹۹/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Hattendorf, John B., England in the War of the Spanish Succession: A Study of the English View and Conduct of Grand Strategy, 1712-17۳2; Garland, New York .1۹۳7 Heerkens, Gary R., The Business-Savvy Project Manager: Indispensable Knowledge and Skills for Success McGraw-Hill, New York .2۳۳5 Hindess, Barry, Discourses of power: From Hobbes to Foucault; WileyBlackwell, Oxford .1۹۹5 Hitz, Zena, 'Degenerate Regimes in Plato's Republic', in Plato's 'Republic': A Critical Guide (ed.); Cambridge University Pressl, Cambridgel, 2۳1۳, pp. .۸1-1۳۸ Hobson, John M., The State and International Relations; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳۳ Hoffman, Paul, 'The Marshall Plan: Peace Building-Its Price and Its Profits', Foreign Service Journal Vol. ۲۲, No. June, 1۹57, pp. .21-1۹ Hoffman, Stanley, 'An American Social Science: International Relations', Daedalus, Vol,1۳5.No. ۸, Summer 1۹77, pp. .5۳-۲1 Hogan, Michael J., The Marshall Plan: America, Britain and the Reconstruction of Western Europe, 1۹52-1۹۲7; Cambridge University Press, Cambridge .1۹۳7 Hopf, Ted, 'The Promise of Constructivism in International Relations Theory', International Security, Vol. 2۸, No. 1, 1۹۹۳, pp. .2۳۳-171 Hormats, Robert D., The Price of Liberty: Paying for America's Wars; Times Books, New York .2۳۳7 House of Commons, Public Administration Select and Committee, Strategic thinking in Government: without National Strategy, can viable Government strategy emerge? Vol.I; The Stationery Office Limited, London 2۲April .2۳12 Howard, Michael, Continental Commitment: The Dilemma of British Defence Policy in the Era of the Two World Wars; Temple Smith, London
.1۹72
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳۳
Hurrell, Andrew, 'Legitimacy and the use of force: can the circle be squared?', Review of International Studies, Vol. ۸1, No. Supplement S1,
2۳۳5, pp. .۸1-15 Husseini, Rola El, 'Hezbollah and the Axis of Refusal: Hamas, Iran and Syria', Third World Quarterly, Vol. ۸1, No. 5, 2۳1۳, pp. .15-۳۳۸ Ikenberry, G. John, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars; Princeton University Press, Princeton .2۳۳1
',---An Agenda for Liberal International Renewal', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp. .5۳-۲۸
,---Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order; Princeton University Press, Princeton .2۳11 Isenberg, David, Private Military Contractors and U.S. Grand Strategy, PRIO Report ;2۳۳۹/1 International Peace Research Institute, Oslo .2۳۳۹ Jackson, Ian, 'The Geopolitics of President George W. Bush Foreign Economic Policy,'International Politics, Vol. ۲۲, No. 5, 2۳۳7, pp. .۹5-572 Jackson, Patrick Thaddeus, The Conduct of Inquiry in International Relations: Philosophy of Science and Its Implications for the Study of World Politics; Routledge, Abingdon .2۳11 Jackson, Robert, The Malayan Emergency: the Commonwealth Wars 1۹5۳-1۹۲۳, Routledge, London .1۹۹1 Jackson, Robert and Sorensen, Georg, Introduction to International Relations: Theories and Approaches: ۲th Edition; Oxford University Press, Oxford .2۳1۳ James A. Baker, III with Thomas M.DeFrank, The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, 1۹۹2-1۹۳۹; G.P.Putnam's Sons, New York .1۹۹5
۸۳1/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Jervis, Robert, Systems Effects: Complexity in Political and Social Life; Princeton University Press, Princeton .1۹۹7 Jeyaraj, D.B.S., 'Ramifications of crackdown on LTTE in Switzerland'; (Toronto, Canada: dbsjeyaraj.com/dbsj/archives/1۹52, 2۳January .)2۳11 Jiangli, Wang and Buzan, Barry, 'The English and Chinese Schools of International Relations: Comparisons and Lessons', The Chinese Journal of International Politics, Vol. 7, No. ,1 ,2۳1۲pp. .۲5-1 Johnston, Alastair Iain, Cultural Realism: Strategic Culture and Grand Strategy in Chinese History; Princeton University Press, Princeton .1۹۹5 Judt, Tony, Postwar: A History of Europe Since 1۹۲5; The Penguin Press, New York .2۳۳5 Kagan, Donald, On the Origins of War: And the Preservation of Peace; Anchor Books, New York .1۹۹5 Kagan, Frederick W., 'Grand Strategy for the United States', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp.61-80 Kagan, Kimberly, 'Redefining Roman Grand Strategy', The Journal of Military History, Vol. ,7۳No. 2, April 2۳۳5, pp. .52-۸۸۸ Kahneman, Daniel and Tversky, Amos, 'Prospect Theory: An Analysis of Decision under Risk', Econometrica, Vol. ۲7, No. 2, March 1۹7۹, pp.
.۹1-25۸ Kaldor, Mary, New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, ۸rd Edition; Stanford University Press, Stanford .2۳12 Karabell, Zachary, 'Backfire: US Policy toward Iraq, 1۹۳۳- 2August
1۹۹۳', Middle East Journal, Vol. ۲۹, No. 1, Winter 1۹۹5, pp. .۲7-2۳ Katzenstein, Peter J. and Sil, Rudra, 'Rethinking Asian Security: A Case for Analytical Eclecticism', in Peter J. Katzenstein (ed.), Rethinking Japanese Security: Internal and External Dimensions; Routledgel, Oxonl, 2۳۳۳, pp. .۳5-2۲۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳2
Katzman, Kenneth, 'Hizbollah: Narrowing Options in Lebanon', in Stephen C. Pelletiere (ed.), Terrorism: National Security Policy and the Home Front; Strategic Studies Institute, U.S. Army War Collegel, Carlisle Barracksl, 1۹۹5, pp. -5
.27 Keller, Bill, 'The Sunshine Warrior', The New York Times Magazine, 22 September 2۳۳2, pp. .۳۳,5۲-5۳ Kennedy, Paul, Strategy and Diplomacy 1۹۲5-1۳7۳: Eight Studies; Fontana Paperbacks, Aylesbury .1۹۳۲
,---The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 15۳۳to 2۳۳۳; Vintage Books, New York .1۹۳۹
',---Grand Strategy in War and Peace: Toward a Broader Definition', in Paul Kennedy (ed.), Grand Strategies in War and Peace; Yale University Pressl, New Havenl, 1۹۹1, pp. .7-1 Keohane, Robert O., 'The old IPE and the new', Review of International Political Economy, Vol. 15, No. 1, February 2۳۳۹, pp. .۲5-۸۲ Keyt, David, 'Plato and the Ship of State', in Gerasimos Santas (ed.), The Blackwell Guide to Plato's Republic; Blackwell Publishing Ltdl, Oxfordl, 2۳۳۳, pp. .21۸-1۳۹ Kheng, Cheah Boon, 'The Communist Insurgency In Malaysia, -1۹۲۳
۹۳: Contesting The Nation-State And Social Change', New Zealand Journal of Asian Studies, Vol. 11, No. 1, June ,2۳۳۹pp. .52-1۸2 Khong, Yuen Foong, Analogies at War: Korea, Munich, Dien Bien Phu, and the Vietnam Decisions of 1۹55Princeton University Press, Princeton
.1۹۹2 Kirshner, Jonathan, 'Political Economy in Security Studies After the Cold War', Peace Studies Program; (Ithaca, NY: Cornell University, April 1۹۹7).
۸۳۸/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Komer, R. W., 'The Malayan Emergency in Retrospect: Organization of A Successful Counterinsurgency Effort'; (Santa Monica, CA: RAND, 1۹72). Kontorovicha, Vladimir and Weinb, Alexander, 'What did the Soviet Rulers Maximise,'Europe-Asia Studies, Vol. 51, No. ۹, 2۳۳۹, pp. -157۹
.5۳1 Kosiak, Steven M., Cost of the Wars in Iraq and Afghanistan, and Other Military Operations Through 2۳۳۳and Beyond; Center for Strategic and Budgetary Assessments, Washington .2۳۳۳ Krieger, David, 'The war in Iraq as illegal and illegitimate', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; United Nations University Pressl, Tokyol, 2۳۳5, pp. .۹5-۸۳1 Kristensen, Peter M. and Nielsen, Ras T., 'Constructing a Chinese International Relations Theory: A Sociological Approach to Intellectual Innovation', International Political Sociology, Vol. 7, No. 1, 2۳1۸, pp. -1۹
.۲۳ Ku, Charlotte, 'Legitimacy as an assessment of existing legal standards: The case of the 2۳۳۸ Iraq war', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; United Nations University Pressl, Tokyol, 2۳۳5, pp. .۲12-۸۹7 Kuisong, Yang, 'The Sino-Soviet Border Clash of 1۹5۹: From Zhenbao Island to Sino-American Rapprochement', Cold War History, Vol. 1, No. 1, August 2۳۳۳, pp. .52-21 Kunz, Diane B., 'The Marshall Plan Reconsidered: A Complex of Motives', Foreign Affairs, Vol. 75, No. ۸, May-June 1۹۹7, pp. .7۳-152 Kuppusamy, Chellamuthu, Prabhakaran: The Story of his struggle for Eelam [online text],Kindle Edition, Amazon Digital Services, ,2۳1۸
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳۲
Labonte, Marc and Levit, Mindy, CRS Report for Congress: Financing Issues and Economic Effects of American Wars; Congressional Research Service, Washington July 2۹, .2۳۳۳ Larrinaga, Miguel de and Sjolander, Claire Turenne, '(Re)Presenting Landmines from the Protector to Enemy: The Discursive Framing of a New Multilateralism ', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .۹1-۸5۲ Larson, Deborah Welch, 'The Role of Belief Systems and Schemas in Foreign Policy Decision-Making', Political Psychology', Political Psychology, Vol. 15, No. 1, 1۹۹۲, pp. 17-33 Lasswell, Harold D., Politics: Who Gets What, When, How; McGrawHill, New York .1۹5۳ Lawson, Alastair, 'The enigma of Prabhakaran', BBC News, 2May
.2۳۳۳ news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/212۸51.stm, accessed 2۲October .2۳1۸ Lawson, Fred H., 'Rethinking the Iraqi Invasion of Kuwait', The Review of International Affairs, Vol. 1, No. 1, 2۳۳1, pp. .2۳-1 Layne, Christopher, The Peace of Illusions: American Grand Strategy from 1۹۲۳to the Present; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳5
',---Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', Security Studies, Vol. 17, No. ۸, 2۳۳۳, pp. -۸۹7
.۲۸7 ',---The Influence of Theory on Grand Strategy: The United States and a Rising China', in Annette Freyberg-Inan, Ewan Harrison, and Patrick James (eds.), Rethinking Realism in International Relations; The Johns Hopkins University Pressl, Baltimorel, 2۳۳۹, pp. .۸5-1۳۸
۸۳5/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
',---Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', World Policy Journal, Vol. 15, No. 2, Summer 1۹۹۳, pp. .2۳-۳ Layton, Peter, (25April 2۳1۸), 'A better way to make national security decisions'. Australian Broadcasting www.abc.net.au/unleashed/۲55112۳.html
Commission
LeDonne, John P., The Grand Strategy of the Russian Empire, -155۳
1۳۸1; Oxford University Press, Oxford .2۳۳۲ Leffler, Melvyn P., For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War; Hill and Wang New York .2۳۳7
11/۹',---in Retrospect: George W. Bush's Grand Strategy, Reconsidered', Foreign Affairs, Vol. ۹۳, No. 5, September/ October 2۳11, pp. .۲۲-۸۸ Leibsohn, Seth, et al., 'TRANSCRIPT: America, Iraq and the War on Terrorism, UCLA (April 2, 2۳۳۸)'; http://www.claremont.org/projects/pageID.2۲۹۹/default.asp:
The
Claremont Institute Lemke, Thomas, 'Foucault, Governmentality, and Critique', Rethinking Marxism: A Journal of Economics, Culture & Society, Vol. 1۲, No. ۸,
2۳۳2, pp. .5۲-۲۹ Lichbach, Mark I., Is Rational Choice All of Social Science?; University of Michigan Press, Ann Arbor .2۳۳۸ Liddell-Hart, B.H., The decisive wars of history: a study in strategy; G.Bell & Sons, London .1۹2۹
,---Strategy, 2nd Revised edn.; Penguin, New York .1۹۹1 Lieber, Robert J., The American Era: Power and Strategy for the 21st Century; Cambridge University Press, New York .2۳۳5
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳5
Lilja, Jannie, 'Trapping Constituents or Winning Hearts and Minds? Rebel Strategies to Attain Constituent Support in Sri Lanka', Terrorism and Political Violence, Vol. 21, No. 2, 2۳۳۹, pp. .25-۸۳5 Lipschutz, Ronnie D., 'On the transformational potential of global civil society', in Felix Berenskoetter and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Routledgel, Abingdonl, 2۳۳7, pp. .۲۸-225 Lobell, Steven E., 'The grand strategy of hegemonic decline: Dilemmas of strategy and finance', Security Studies, Vol. 1۳, No. 1, 2۳۳۳, pp. .111-۳5
',---The second face of security: Britain eSmartf appeasement policy towards Japan and Germany', International Relations of the Asia-Pacific, Vol. 7, No. 1, 2۳۳7, pp. .۹۳-7۸ Lock, Edward, 'Soft power and strategy: Developing a 'strategic' concept of power', in Inderjeet Parmar and Michael Cox (eds.), Soft Power and US Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳, pp. .5۳-۸2 Luttwak, Edward N., Strategy: The Logic of War and Peace; Belknap Press, Cambridge .1۹۳7 Luvaas, Jay, 'Clausewitz, Fuller and Liddell Hart', Journal of Strategic Studies, Vol. ۹, No. -2 ,1۹۳5,۸pp. .212-1۹7 MacDonald, C. A., 'Economic Appeasement and the German "Moderates" 1۹۸۹-1۹۸7: An Introductory Essay', Past & Present Vol., No.
55, August 1۹72, pp. .۸5-1۳5 MacDonald, David, 'The Power of Ideas in International Relations', in Nadine Godehardt and Dirk Nabers (eds.), Regional Powers and Regional Orders; Routledgel, Abingdonl, 2۳11, pp.33-48. MacDonald, David B., Thinking History, Fighting Evil: Neoconservatives and the Perils of Analogy in American Politics; Rowman & Littlefield Publishers, Lanham .2۳۳۹
۸۳7/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Macdonald, Scot, 'Hitler's Shadow: Historical Analogies and the Iraqi Invasion of Kuwait,'Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۸, No. ۲, December
2۳۳2, pp. .5۹-2۹ Machado, Barry, In Search of a Usable Past: The Marshall Plan and Postwar Reconstruction Today; George C. Marshall Foundation, Lexington
.2۳۳7 Malone, David M, The International Struggle Over Iraq: Politics in the UN Security Council ;2۳۳5-1۹۳۳Oxford University Press, Oxford .2۳۳5 Mandelbaum, Michael, The Fate of Nations: The Search for National Security in the Nineteenth and Twentieth Centuries Cambridge University Press, Cambridge .1۹۳۳ Marcella, Gabriel, American Grand Strategy For Latin America In The Age Of Resentment; Strategic Studies Institute, Carlisle September .2۳۳7 The "Marshall Plan" speech at Harvard University, 5June 1۹۲7 (Organisation for Economic Co-operation and Development 1۹۲7), Marshall, George C. (dir.). Mastanduno, Michael, Lake, David A., and Ikenberry, G. John, 'Toward a Realist Theory of State Action ', International Studies Quarterly Vol. ۸۸, No. ۲, December 1۹۳۹, pp. .7۲-۲57 Matthew, Richard A., 'Human Security and the MIne Ban Movement 1: Introduction', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .2۳-۸ Maurice, Sir Frederick, British Strategy: a study of the application of the principles of war; Constable and Co, London .1۹2۹ McDermott, Rose, Political Psychology in International Relations; The University of Michigan Press, Ann Arbor .2۳۳۲ McDonough, Frank, Neville Chamberlain, appeasement and the British road to war; Manchester University Press, Manchester .1۹۹۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳۳
Mearsheimer, John J., The Tragedy of Great Power Politics; W.W. Norton and Company, Inc New York .2۳۳1 Mehta, Ashok, Sri Lanka Ethnic Conflict: How Eelam War IV was Won, Manekshaw Paper No.22; Centre for Land Warfare Studies, New Delhi
.2۳1۳ Metz, Steven, Iraq and the Evolution of American Strategy; Potomac Books, Inc,. Washington .2۳۳۳
,---Decisionmaking In Operation Iraqi Freedom: Removing Saddam Hussein By Force, ed. John R. Martin, Operation IRAQI FREEDOM Key Decisions Monograph Series; Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, Carlisle .2۳1۳ Middlemas, Keith, The Strategy of Appeasement: The British Government and Germany; ۸۹-1۹۸7,Quadrangle Books, Chicago .1۹72 Milevski, Lukas, The Modern Evolution of Grand Strategic Thought; Oxford University Press, Oxford .2۳15 Miller, Edward, War Plan Orange: The U.S. Strategy to Defeat Japan, 1۹۲5-1۳۹7; United States Naval Insititute Annapolis .1۹۹1 Miller, Eric A. and Yetiv, Steve A., 'The New World Order in Theory and Practice: The Bush Administration Worldview in Transition', Presidential Studies Quarterly, Vol. ۸1, No. ,1 March 2۳۳1, pp. .5۳-55 Mills, Nicolaus, Winning the Peace: The Marshall Plan and America's Coming of Age as a Superpower; John Wiley & Sons, Hoboken .2۳۳۳ Milward, Alan S., War, Economy and Society 1۹۲5-1۹۸۹; University of California Press, Berkeley .1۹7۹
,---The Reconstruction of Western Europe, 51-1۹۲5; Routledge, London .1۹۳7
۸۳۹/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
,---The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and The European Community Volume 1; Routledge, Abingdon
.2۳12 Mintz, Alex, 'How Do Leaders Make Decisions? A Poliheuristic Perspective', The Journal of Conflict Resolution, Vol. ۲۳, No. 1, 2۳۳۲, pp.
.1۸-۸ Mintz, Alex and DeRouen, Karl, Understanding Foreign Policy Decision Making; Cambridge University Press New York .2۳1۳ Mintzberg, Henry and Waters, James A., 'Of Strategies, Deliberate and Emergent', Strategic Management Journal, Vol. 5, 1۹۳5, pp. .72-257 Monroe, Kristen Renwick, 'Paradigm Shift: From Rational Choice to Perspective International Political Science Review, Vol. 22, No. 2, 2۳۳1, pp. -151
.72 Monteiro, Nuno P. and Ruby, Keven G., 'IR and the false promise of philosophical foundations', International Theory, Vol. 1, No. 1, 2۳۳۹, pp.
.۲۳-15 Moran, Michael, Rein, Martin, and Goodin, Robert E., 'The Public and its Policies', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; Oxford University Pressl, New Yorkl, 2۳۳5, pp. .۸5-۸ Moravcsik, Andrew, 'Liberal International Relations Theory: A Social Scientific Assessment,'Weatherhead Center for International Affairs Working Papers; (Cambridge, MA: Harvard University, .)2۳۳1
',---Theory Synthesis in International Relations: Real Not Metaphysical', International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp. -1۸1
.۸5
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸1۳
Murdock, Graham, 'Notes From The Number One Country: Herbert Schiller on culture, commerce and American power', International Journal of Cultural Policy, Vol. 12, No. ,2 ,2۳۳5pp. .27-2۳۹ Nagal, John A., Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons from Malaya and Vietnam; The University of Chicago Press, Chicago .2۳۳5 Narizny, Kevin, The Political Economy of Grand Strategy; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳7 Nation, R. Craig, Black Earth, Red Star: A History of Soviet Security Policy, ;1۹۹1-1۹17 Cornell University, Ithaca .1۹۹2 Neustadt, Richard E. and May, Ernest R., Thinking in Time: The Uses of History for Decisionmakers The Free Press, New York .1۹۳5 Newnham, Randall, 'eeCoalition of the Bribed and Bullied? ff U.S. Economic Linkage and the Iraq War Coalition', International Studies Perspectives, Vol. ۹, No. 2, 2۳۳۳, pp. .2۳۳-1۳۸ Newton, Scott, 'The 'Anglo-German connection' and the political economy of appeasement,'Diplomacy & Statecraft, Vol. 2, No. ۸, 1۹۹1, pp.
.2۳7-17۳ Nichols, George Ward, The Story of the Great March: From the Diary of a Staff Officer; Harper & Brothers New York .1۳55 Norton, Augustus Richard, 'Hizballah and the Israeli Withdrawal from Southern Lebanon',Journal of Palestine Studies Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳۳, pp.
.۸5-22 ,---Hezbollah: A Short History; Princeton University Press, Princeton .2۳۳7 Nye, Joseph S., The Future of Power; PublicAffairs New York .2۳11 O'Ballance, Edgar, Malaya: The Communist Insurgent War: 1۹5۳-1۹۲۳; Faber and Faber, London .1۹55
۸11/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
'Obituary:
Prabhakaran',
The
Economist,
21May
2۳۳۹.
economist.com/node/,1۸5۳7۳۳۹ accessed 2۲October .2۳1۸ Ouimet, Matthew J., The Rise and Fall of the Brezhnev Doctrine in Soviet Foreign Policy; The University of North Carolina Press, Chapel Hill
.2۳۳۸ Pape, Robert A., Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism; Random House, New York .2۳۳5 Parasiliti, Andrew T., 'The Causes and Timing of Iraq's Wars: A Power Cycle Assessment ,'International Political Science Review, Vol. 2۲, No. 1,
2۳۳۸, pp.65-151. Parker, Geoffrey, The Grand Strategy of Philip II; Yale University Press, New Haven .2۳۳۳ Parker, R.A.C., Chamberlain and Appeasement: British Policy and the Coming of the Second World War; Palgrave Macmillan, Basingstoke .1۹۹۸
'Patterns of Global Terrorism 2۳۳1'; (Washington: United States Department of State, May .)2۳۳2 Pearton, Maurice, The Knowledgeable State: Diplomacy, War and Technology since ;1۳۸۳ Burnett Books, London .1۹۳2 Peden, G.C., British Rearmament and the Treasury, 1۹۸2,1۹۸۹; Scottish Academic Press, Edinburgh .1۹7۹
,---Arms, Economics and British Strategy: From Dreadnoughts to Hydrogen Bombs; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳7 Philipson, Liz and Thangarajah, Yuvi, The Politics of the North-East: Part of the Sri Lanka Strategic Conflict Assessment 2۳۳5; The Asia Foundation, Colombo .2۳۳5 Plato, Plato: Republic, Volume II: Books 1۳-5, ed. Edited and Translated by Christopher Emlyn-Jones and William Preddy, Loeb Classical Library; Harvard University Press, Harvard .2۳1۸
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸12
Porter, Wayne and Mykleby, Mark, A National Strategic Narrative by Mr.Y; Woodrow Wilson Center, Washington .2۳11 Posen, Barry R., The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany Between the World Wars; Cornell University Press, Ithaca .1۹۳۲
',---A Grand Strategy of Restraint', in Michele A Flournoy and Shawn Brimley (eds.),Finding our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, June 2۳۳۳, pp. .1۳2-۳1 Posen, Barry R. and Ross, Andrew L., 'Competing Visions of U.S. Grand Strategy,'International Security, Vol. 21, No. ۸, Winter ۹7/1۹۹5, pp.
.51-۸ Prabhakaran, V., 'LTTE Leader Calls Upon Sri Lanka To End Military Oppression For Peace Talks', [accessed 25November 2۳1۳] edn.; (London, UK: International Secretariat of LTTE, .)1۹۹۹ Price, Richard, 'Reversing the Gun Sights: Transnational Civil Society Targets Land Mines,'International Organization, Vol. 52, No. ۸, Summer
1۹۹۳, pp. .۲۲-51۸ Quiggin, John, 'Economic Constraints on Public Policy', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; Oxford University Pressl, New Yorkl, 2۳۳5, pp. .۲2-52۹ Ramakrishna, Kumar, Emergency Propaganda: The Winning of Malayan Hearts and Minds ;1۹5۳-1۹۲۳Curzon Press, Richmond .2۳۳2 Ranstorp, Magnus, Hizb•fAllah in Lebanon: The Politics of the Western Hostage Crisis; MacMillan Press, Basingstoke .1۹۹7 Rathbun, Brian, 'A Rose by Any Other Name: Neoclassical Realism as the Logical and Necessary Extension of Structural Realism', Security Studies, Vol. 17, No. 2, 2۳۳۳, pp. .۸21-2۹۲
'Remarks and Exchange with Reporters, August 5, 1۹۹۳', Public Papers of the Presidents: George Bush; (College Station: George Bush Library,
1۹۹۳).
۸1۸/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Renshon, Jonathan and Renshon, Standley A., 'The Theory and Practice of Foreign Policy Decision Making', Political Psychology, Vol. 2۹, No. 2,
2۳۳۳, pp. .۸5-5۳۹ Reus-Smit, Christian, 'International Crises of Legitimacy', International Politics, Vol. ۲۲, No,,2۳۳7۸-2 pp. .7۲-157 Ricks, Thomas E., 'War Plans Target Hussein Power Base: Scenarios Feature A Smaller Force, Narrower Strikes ', Washington Post 22 September 2۳۳2, pp. A.۳1 Ripsman, Norrin M. and Levy, Jack S., 'Wishful Thinking or Buying Time?: The Logic of British Appeasement in the 1۹۸۳s', International Security, Vol. ۸۸, No. 2, Fall 2۳۳۳, pp. -1۲۳ .۳1 Roberts, Geoffrey, The Soviet Union in World Politics: Coexistence, Revolution and Cold War, 1۹۹1-1۹۲5; Routledge, London .1۹۹۹ Roi, Michael L., Alternative to Appeasement: Sir Robert Vansittart and Alliance Diplomacy, ;1۹۸7-1۹۸۲Praeger Publishers, Westport .1۹۹7 Rothberg, Robert I., 'Sri Lanka Civil War: From Mayhem toward Diplomatic Resolution', in Robert I. Rothberg (ed.), Creating Peace in Sri Lanka: Civil War and Reconciliation; (Washington: Brookings Institution Press;, 1۹۹۹), .15-1 Rubin, Michael, Deciphering Iranian Decision Making and Strategy Today, Middle Eastern Outlook; American Enterprise Institute Washington January .2۳1۸ Rudner, Martin, 'Hizbullah: An Organizational and Operational Profile', International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, Vol. 2۸, No.
2, 2۳1۳, pp. .۲5-225 Rutherford, Kenneth, 'Post-Cold War Superpower? Mid-size State and NGO Collaboration in Banning Landmines', in Kenneth Rutherford, Stefan Brem, and Richard Matthew (eds.),
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸1۲
Reframing the Agenda: The Impact of NGO and Middle Power Cooperation in International Security Policy; Praegerl, Westport l, 2۳۳۸, pp.
۸۳-2۸Collaboration. Rutherford, Kenneth R., 'Nongovernmental Organisations and the Landmine Ban', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .55-51
',---The Evolving Arms Control Agenda: Implications of the Role of NGOs in Banning Antipersonnel Landmines', World Politics, Vol. 5۸, No.
1, October 2۳۳۳, pp. .11۲-7۲ Saad-Ghorayeb, Amal, Hizbu'llah: Politics and Religion; Pluto Press, London .2۳۳2 Sahadevan, P., 'Sri Lanka's War for Peace and the LTTE's Commitment to Armed Struggle,' in Omprakash Mishra and Sucheta Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; Manak Publicationsl, New Delhil, 2۳۳۸, pp. .۸15-2۳۲ Samaranayakea, Gamini, 'Political Terrorism of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in Sri Lanka', South Asia: Journal of South Asian Studies, Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳7, pp. .۳۸-171 Samii, Abbas William, 'A Stable Structure on Shifting Sands: Assessing the Hizbullah-Iran-Syria Relationship', Middle East Journal, Vol. 52, No. 1, Winter 2۳۳۳, pp. .5۸-۸2 Schartz, Peter, The Art of the Long View; Doubleday, Hew York .1۹۹1 Schelling, Thomas C., The Strategy of Conflict; A Galaxy Book, Oxford University Press New York .1۹5۸ Schmidt, Gustav, The Politics and Economics of Appeasement: British Foreign Policy in the 1۹۸۳s; St Martin's Press, New York .1۹۳5
۸15/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Schwartz, Barry, et al., 'Maximizing Versus Satisficing: Happiness Is a Matter of Choice,'Journal of Personality and Social Psychology, Vol. ۳۸, No. 5, 2۳۳2, pp. .۹7-117۳ Schwenninger, Sherle R., 'Revamping American Grand Strategy', World Policy Journal, Vol,2۳.No. ۸, Fall 2۳۳۸, pp. .۲۲-25 Security, Programme National, 'National Security: Strategy and Work Programme2007-2008',in Ministry of the Interior and Kingdom Relations (ed.); (The Hague, May 2۳۳7). Short, Anthony, The Communist insurrection in Malaya, 1۹5۳-1۹۲۳; Frederick Muller Limited, London .1۹75 Short, Nicola, 'The Role of NGOs in the Ottawa Process to Ban Landmines', International Negotiation, Vol. ۲, No. ۸, 1۹۹۹, pp. .5۳2-۲۳1 Sil, Rudra and Katzenstein, Peter J., 'Analytic Eclecticism in the Study of World Politics: Reconfiguring Problems and Mechanisms across Research Traditions', Perspectives on Politics, Vol. ۳, No. 2, June 2۳1۳, pp.
.۸1-۲11 Simon, Herbert A., 'Human Nature in Politics: The Dialogue of Psychology with Political Science', The American Political Review, Vol. 7۹, No. 2, 1۹۳5, pp. .۸۳۲-2۹۸ Slaughter, Anne-Marie, 'America Path: Grand Strategy for the Next Administration', in Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy for the Next Administration; Center for a New American Securityl, Washingtonl, May 2۳12, pp. .55-۲۸ Smith, Steve, 'Dialogue and the Reinforcement of Orthodoxy in International Relations,'International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp. .۲۸-1۲1 Snider, Lewis W., 'Identifying the Elements of State Power: "Where Do We Begin,'?"Comparative Political Studies, Vol. 2۳, No. ۸, October 1۹۳7 pp. .55-۸1۲
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸15
Snyder, Jack, 'One World, Rival Theories', Foreign Policy, Vol., No. 1۲5,November/ December 2۳۳۲pp. .52-52 Spear, Joanna and Williams, Phil, 'Belief Systems and Foreign Policy: The Cases of Carter and Reagan', in Richard Little and Steve Smith (eds.), Belief Systems and the Study of International Relations; Basil Blackwelll, New Yorkl, 1۹۳۳, pp. .2۳۳-1۹۳ Spellman, Barbara A. and Holyoak, Keith J., 'If Saddam is Hitler Then Who Is George Bush? Analogical Mapping Btween Systems of Social Roles', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. 52, No. 5, 1۹۹1, pp. .۸۸-۹1۸ Stein, Janice Gross, 'Foreign Policy Decision Making: Rational, Psychological, and Neurological Models', in Steve Smith (ed.), Foreign Policy: Theories, Actors and Cases, Oxford University Pressl, Oxfordl, 2۳۳7, pp. .15-1۳1 Sterling-Folker, Jennifer, 'Constructivist Approaches', in Jennifer Sterling-Folker (ed.),Making Sense of International Relations Theory; Lynne Rienner Publishersl, Boulderl, ,2۳۳5,pp. .22-115 Steuerle, C. Eugene, Contemporary U.S. Tax Policy: 2nd edition; Urban Institute Press, Washington .2۳۳۳ Stoker, Gerry, 'Blockages on the Road to Relevance: Why has Political Science Failed to Deliver?', European Political Science, Vol. ۹, No. 1, 2۳1۳, pp. S72-S.۳۲ Stubbs, Richard, Hearts And Minds In Guerrilla Warfare: The Malayan Emergency -1۹۲۳ ;1۹5۳Oxford University Press, Oxford .1۹۳۹ Suri, Jeremi, Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente; Harvard University Press, Cambridge .2۳۳۸ Tago, Atsushi, 'Is there an aid-for-participation deal?: US economic and military aid policy to coalition forces (non)participants', International Relations of the Asia-Pacific, Vol. ۳, No. ,۸ ,2۳۳۳pp. .۹۳-۸7۹
۸17/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Tammita-Delgoda, SinhaRaja, Review Essay: Sri Lanka's Ethnic Conflict Manekshaw Paper 22A; Centre for Land Warfare Studies, New Delhi .2۳1۳ Tarling, Nicholas, ''Ah-Ah': Britain and the Bandung Conference of 1۹55', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. 2۸, No. 1, 1۹۹2, pp. -7۲
.111 Tarnoff, Curt, The Marshall Plan: Design, Accomplishments, and Relevance to the Present, Report 52-۹7; Congressional Research Service, The Library of Congress, Washington .1۹۹7 Tata, Juan Carlos Di, et al., 'IMF Country Report No. 1۳1/۳7: Islamic Republic of Iran: Statistical Appendix'; (Washington, D.C: International Monetary Fund, ۹February 2۳۳7). Thomas, Daniel C., The Helsinki Effect: International Norms, Human Rights, and the Demise of Communism; Princeton University Press Princeton .2۳۳1 Tilly, Charles, Coercion, Capital, and European States, AD 1۹۹۳-۹۹۳; Basil Cambridge .1۹۹۳ Toal, Gerard, 'Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy', Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, Vol. 1۹, No. ۸, 1۹۹۲, pp. .72-25۹ Tooze, Adam, The Wages of Destruction: The Making and the Breaking of the Nazi Economy; Viking, New York .2۳۳7 Trachtenberg, Marc, A Constructed Peace: The Making of the European Settlement 1۹5۸-1۹۲5Princeton University Press, Princeton .1۹۹۹ Ubayasiri, Kasun, 'An illusive leader annual speech ', Ejournalist: a refereed media journal, Vol. 5, No. 1, 2۳۳5, pp. .27-1
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸1۳
'UNESCO
Constitution',
1۹۲5portal.unesco.org/en/ev.php-
URL_ID=152۲۲&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=2۳1.html, accessed 2۲June .2۳1۸ Unit, Human Security, Human Security Handbook United Nations, New York .2۳15 Van-Ham, Peter, Social Power in International Politics; Routledge, Abingdon .2۳1۳ Vance, Cyrus, Hard Choices: Critical Years in America Foreign Policy; Simon and Shuster, New York .1۹۳۸ Vatahov, Ivan, 'US recognises 'functioning' economy', The Sofia Echo: http://sofiaecho.com/5۸۳52۳/۳5/۳۸/2۳۳۸_us-recognises-functioningeconomy, 5March .2۳۳۸ Vennesson, Pascal, 'Competing Visions for the European Union Grand Strategy ', European Foreign Affairs Review, Vol. 15, No. 1, 2۳1۳, pp. -57
.75 Vertzberger, Yaacov Y. I., The World In Their Minds: Information Processing, Cognition and Perception in Foreign Decision-Making Stanford University Press, Stanford .1۹۹۳
',---Foreign Policy Decisionmakers As Practical-Intuitive Historians: Applied History and Its Shortcomings ', International Studies Quarterly Vol. ۸۳, No. 2, June 1۹۳5, pp. .۲7-22۸ Vivekanandan, Jayashree, Interrogating International Relations: India's Strategic Practice and the Return of History Routledge, New Delhi .2۳11 Voorde, Cecile Van de, 'Sri Lankan Terrorism: Assessing and Responding to the Threat of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE)', Police Practice and Research, Vol. 5, No. 2, May ,2۳۳5pp. .۹۹-1۳1 Vuori, Juha A., 'Illocutionary Logic and Strands of Securitization: Applying the Theory of Securitization to the Study of Non-Democratic Political Orders', European Journal of International Relations, Vol. 1۲, No.
1, 2۳۳۳, pp. .۹۹-55
۸1۹/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
W.T.Sherman, 'The Grand Strategy of the War of the Rebellion', The Century Illustrated Monthly Magazine, Vol. ۸5, 1۳۳۳, pp. .۹۳-5۹7 Walsh, James P., 'Managerial and Organizational Cognition: Notes from a Trip Down Memory Lane', Organization Science, Vol. 5, No. ۸, May-June
1۹۹5, pp. .۸21-2۳۳ Waltz, Kenneth N., Theory of International Politics, First Edition edn.; McGraw-Hill, Inc, New York .1۹7۹ Wapner, Paul, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines and Global Civil Society', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .5۳-251 Ward, James H., A Manual of Naval Tactics: Together with a Brief Critical Analysis of the Principal Modern Naval battles; D. Appleton & Company, New York .1۳5۹ Ward, Michael J., et al., Driving Your Company's Value: Strategic Benchmarking for Value John Wiley & Sons, Inc., Hoboken .2۳۳۲ Watteville, H. de, 'The Conduct of Modern War', The RUSI Journal, Vol. 75, No. ۲۹7,1۹۸۳,pp.70-81 Wehrey, Frederic, et al., Dangerous But Not Omnipotent: Exploring the Reach and Limitations of Iranian Power in the Middle East; RAND Corporation, Santa Monica .2۳۳۹ Weigley, Russell F., The Age of Battles: The Quest for Decisive Warfare from Breitenfeld to Waterloo; Pimlico, London .1۹۹1 Westad, Odd Arne, The Global Cold War: Third World Interventions and the Making of Our Times; Cambridge University Press, Cambridge
.2۳۳7 Wexler, Lesley, 'The International Deployment Of Shame, Second.Best Responses, And Norm Entrepreneurship: The Campaign To Ban Landmines And The Landmine Ban Treaty,' Arizona Journal of International and Comparative Law, Vol. 2۳, No. ۸,
2۳۳۸, pp. .5۳5-551
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸2۳
White, Nicholas J., 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, 57-1۹۲۳', Modern Asian Studies Vol. ۸2, No. 1, Feburary, 1۹۹۳, pp. .77-1۲۹
',---The Frustrations of Development: British Business and the Late Colonial State in Malaya, ,'57-1۹۲5Journal of Southeast Asian Studies Vol. 2۳, No. 1, March, 1۹۹7, pp. .1۹-1۳۸ Wiegand, Krista E., 'Reformation of a Terrorist Group: Hezbollah as a Lebanese Political Party', Studies in Conflict & Terrorism, Vol. ۸2, No. ۳,
2۳۳۹, pp. .۳۳-55۹ Williams, Jody and Goose, Stephen, 'The International Campaign to Ban Landmines', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp.20-47 Winning the shooting war in Malaya', Observer, ۲January .1۹5۸ Winslow, Deborah and Woost, Michael D., 'Articulations of Economy and Ethnic Conflict in Sri Lanka', in Deborah Winslow and Michael D. Woost (eds.), Economy, Culture, and Civil War in Sri Lanka; Indiana University Pressl, Bloomingtonl, 2۳۳۲, pp. .۸۳-1 Wivel, Anders and Oest, Kajsa Ji Noe, 'Security, profit or shadow of the past? Explaining the security strategies of microstates', Cambridge Review of International Affairs, Vol. 2۸, No. ,۸ September 2۳1۳, pp. ۲2۹ Wohlforth, William Curti, The Elusive Balance: Power and Perceptions during the Cold War Cornell University Press, Ithaca .1۹۹۸ Wolfers, Arnold, '"National Security" as an Ambiguous Symbol', Political Science Quarterly, Vol. 57, No. ۲, December 1۹52, pp. .5۳2-۲۳1 Wright, Donald P. and Reese, Timothy R., On Point II: Transition to the New Campaign: The United States Army in Operation Iraqi Freedom, May 2۳۳۸ January 2۳۳5; Combat Studies Institute Press, US Army Combined Arms Center, Fort Leavenworth .2۳۳۳
۸21/BIBLIOGRAPHYیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Wright, Marshall, 'Memorandum to the President's Assistant for National Security Affairs (Kissinger), Washington, January 1۹7۳1۳', in Louis J. Smith and David H. Herschler (eds.), Foundations of Foreign Policy, 1۹5۹,1۹72, Foreign Relations Of The United States, .1۹5۹ :1۹75Volume I; Department of Statel, Washingtonl,
2۳۳۸, pp. .15۸ Yarger, Harry R., 'Toward a Theory of Strategy: Art Lykke and the Army War College Strategy Model', in Jr. J. Boone Bartholomees (ed.), U.S. Army War College Guide To National Security Policy And Strategy; Strategic Studies Institutel, Carlisle Barracks, June .2۳۳5 Yetiv, Steve A., The Absence of Grand Strategy: The United States in the Persian Gulf, -1۹72 ;2۳۳5John Hopkins University Press, Baltimore
.2۳۳۳ Yi, Wang, 'Peaceful Development and the Chinese Dream of National Rejuvenation', China Institute of International Studies, Vol., No. January/ February, 2۳1۲, pp. .۲۲-17 Zacher, Mark W. and Matthew, Richard A., 'Liberal International Theory: Common Threads, Divergent Strands ', in Charles W. Kegley (ed.), Controversies in International Relations Theory: Realism and the Neoliberal Challenge; St Martin's Pressl, New Yorkl, 1۹۹5, pp. -1۳7 .5۳ Zubok, Vladislav, 'The Soviet Union and detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ,۲November 2۳۳۳, pp. .۲7-۲27
',---The Soviet Union and Detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ۲, November,2۳۳۳,pp. .۲7-۲27 Zubok, Vladislav M., A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev; The University of North Carolina Press, Chapel Hill 2۳۳۹
۸22/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
منابع و مآخذ
]1[ Colin S. Gray, The Strategy Bridge: Theory for Practice; Oxford: Oxford University Press, 2010, p. 28. ]2[ Yuen Foong Khong, Analogies at War: Korea, Munich, Dien Bien Phu, and the Vietnam Decisions of1965; Princeton: Princeton University Press, 1992, p. 9. Richard E. Neustadt and Ernest R. May, Thinking in Time: The Uses of History for Decisionmakers New York: The Free Press, 1986, p. xiii. ]۸[ Steven Metz, Decisionmaking in Operation Iraqi Freedom: Removing Saddam Hussein by Force, ed. John R. Martin, Operation Iraqi Freedom Key Decisions Monograph Series; Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2010, p. 44-46. See also: David B. Macdonald, Thinking History, Fighting Evil: Neoconservatives and the Perils of Analogy in American Politics; Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2009. ]۲[Yaacov Y. I. Vertzberger, 'Foreign Policy Decisionmakers as PracticalIntuitive Historians: Applied History and Its Shortcomings ', International Studies Quarterly Vol. 30, No. 2, June 1986, pp. 223-47, p. 241.
میتواننامبرد:رابرتجی.آرف،يکاستراتژیبیزرگ []5نمونههایزيررابرایمثال برایآمريکا؛ايتاکا،انتشاراتدانشگاهکورنل، 2۳۳۸م).جاناينکبری،«دستورالعملیبرای بازسازیآزادانهجهان» ،مايکلای.فلونویوشاونبرايملی،مسیرخودرابیابیم:بحیثدر مورداستراتژیبزرگآمريکا؛واشینگتن:مرکزامنیتآمريکایجديد،،2۳۳۳صفحات-۲۸ .5۳کريستوفرالين،صلحخیالی:استراتژیبزرگآمريکاازسال 1۹۲۳م)تیاکنون،ايتاکیا: انتشاراتدانشگاهکورنل، 2۳۳5م).رابرتجی.اليبر،عصرآمريکیا:قیدرتواسیتراتژی بزرگبرایقرن21؛نیويورک:انتشاراتدانشگاهکمبريج، 2۳۳5م). ]5[ There are multiple examples of this in Michael E. Brown et al. (eds.), ;America's Strategic Choices: Revised Edition; Cambridge: The MIT Press 2000.
[]7پیشنهاد«استراتژیبزرگبازدارنده»پوسندرکتاب«مسییرخیودرابییابیم:بحیثدر مورداستراتژیبزرگآمريکا»یمايکلفلورنویوشیاونبريملیینمونیههیايیازايینگونیه است.اينپیشنهاددرحالیکهحولرئالیسمدولتیايجادشدهاست،سیاستهیایيکسیانو مشابهرابهدقتادغاممیکند،درحالیکهبهعنوان«اولینتصوير»پیشنهاداولپوسندرنظر گرفتهنشدهاست،بلکهدرموردتنهاديدگاهمنحصربهفردیاستکهاوبهوجودآوردهاست.
۸25/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
بریآر.پوسن،يکاستراتژیبزرگبازدارندگی،درکتیاب«مسییرخیودرابییابیم:بحیثدر مورداستراتژیبزرگآمريکا»یمايکلفلورنویوشیاونبريملیی؛واشینگتن:مرکیزامنییت نونینآمريکا،ژوئن،2۳۳۳صفحات 1۳2-۳1و .۳5-۳۲ []۳نمونههايیازايندستدرکتیاب«رؤيیاهیایمتعیار
اسیتراتژیبیزرگايیاالت
متحده،امنیتبینالملل»،جلد،21شیماره،۸زمسیتان،۹7/1۹۹5ص51تیا5۸؛همچنیین کتاب«رؤياهایمتعار
برایاسیتراتژیبیزرگاتحیادهاروپیا»نوشیتهپاسیکالونسیون،
بازنگریروابطخارجیاروپا،جلد،15سالاول،سال،2۳1۳ص75-57 ]۹[ Alexander L. George, Bridging the Gap: Theory and Practice in Foreign Policy; Washington: United States Institute of Peace, 1۹۹۸, p. .1۳-17
[]1۳همانمأخا،صفحه 11۳ ]11[Alexander L. George, 'The "Operational Code": A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-Making', International Studies Quarterly, Vol. 1۸, No. 2, 1۹5۹, pp. .222-1۹۳
Alexander L. George, Presidential Decisionmaking in Foreign Policy:[]12 The Effective Use of Information and Advice Boulder: Westview Press, 1۹۳۳, p. .55
[]1۸يکاثرمهمدرتحلیلسیاستخارجی،کتابگارهامآلیسوندرمورداينکهچیرا سیاستهایخاصیبرایمقابلهبابحرانموشیکیکوبیادرسیال 1۹52م)انتخیابشید، اينموضوعرانشانمیدهد.درآغاز،افیرادمجموعیهایازاقیداماتجیايگزينرا بهخوبی انتخابکردند.ايناقداماتجايگزينموردبحثقرارگرفتهودرمیانگروههیایمختلیف بهتحلیلگااشتهشدوتصمیماتنهايیاتخاذشد؛بنابراين،اينکتابتوسیطفراينیدهیای سازمانیتعاملیمختلفوتأثیرسیاستهایبروکراتیکتعیینشید.گراهیامتیی.آلیسیون، ماهیتتصمیمگیری:توضیحبحرانموشکیکوبا؛بوستون:شرکتلیتلبراون،.1۹71 2۳1۸portal.unesco.org/en/ev.php 2۲June ]1۲[Unesco Constitution', viewed URL_ID=152۲۲&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=2۳1.html.
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸27
[]15يکروششناسیطراحیبهلحاظمفهومیبیاآنچیهکیهدربسییاریازمطالعیات روابطبینالمللمورداستفادهقرارمیگیرد،تفاوتدارد.روشیکهتوضییحمییدهیدچیرا اصوالًاتفاقاتگااشتهرادادهاند.ايینروششناسییرويکیردهیايیرامیوردتوجیهقیرار میدهدکهبهطورعمدیتغییرايجادمیکنند،دانیشهیایمختلیفرابیايکیديگرترکییب میکنند،تفکراتتجربیوهنجاریرابايکديگرادغاممیکنند،چنینفیر
مییکنیدکیه
مردمدارایپیوندهایشناختیبايکديگرهستند،روشهیاوفراينیدهیایکاوشییبیهکیار میگیردوازانتخابهایانعطافپايربرایجهتدهیبهتفکربهجایطبقهبندیهایدارای بنبستبیرمسییرارتبیاط:چیراعلیومسیاسیی معنایثابتاستفادهمیکند.گریاستاکر،« نتوانستبهنتیجهمطلوبدستيابد؟»،علومسیاسیاروپا،جلد،۹شماره،1سیال،2۳1۳ صفحات،S72-S84 .S80-S82 []15کیمبرلیکاگان،«تعريفمجدداستراتژیبزرگروم»،نشريهتیاريخنظیامی،جلید ،7۳شماره،2آوريل،2۳۳5صفحات.۸۸۸-52گريفریپارکر،استراتژیبیزرگفیلییپ2؛ نیوهیون:انتشاراتدانشیگاهيییل،.2۳۳۳جیانپیی.لیدان،«اسیتراتژیبیزرگامپراطیوری روسیه»،155۳-1۳۸1؛آکسفورد:انتشاراتدانشگاهآکسفورد،.2۳۳۲جان.بی.هاتنیدورف، «انگلستاندرجنگپادشاهیاسپانیا:مطالعهایدرموردديدگاهانگلستانواجرایاستراتژی بزرگ»،17۳2-1712؛نیويورک:گارلند. []17ايناصطالحدرقرننوزدهممیورداسیتفادهقیرارگرفیت،امیااصیوالًبیامعنیای استراتژینظامیدرسنتجومینیباتأکیدبرخطوطعملیاتیوفتحقلمروهایديگربهکار گرفتهشدهاست.مثالهیايیازايیندسیتشیاملمیواردزيیرمییشیود:جیمیزاچ.وارد، «دستورالعملتاکیتکهایدريايی:همراهبايیکتحلییلانتقیادیمختصیرازدرگییریهیای مدرندريايیبزرگ»؛ , 1۳5۹New York: D. Appleton & Company,ص .15۸.جیور واردنیکوالس،«داستانرژهبزرگ:بخشهايیازيادداشتهایروزانهيککارمندنظیامی»؛ New York: Harper& , 1۳55Brothersص .17.دبیلیوتیی.شیرمن،«اسیتراتژیبیزرگ جنگشورشی»،ماهنامه،Century Illustratedشماره،۸5صفحه: .5۹7-۹۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸2۳
]1۳[Thomas C. Schelling, The Strategy of Conflict; New York: A Galaxy Book, Oxford University Press 1۹5۸, p. .5
]1۹[Edward N. Luttwak, Strategy: The Logic of War and Peace; Cambridge: Belknap Press, 1۹۳7, p.7-65.
کالججنگ:نظريهوکاربرد»؛کارلیسل:«استراتژینظامی.اليک.]جونیورآرتوراف2۳[ :«بهسیمتيیکنظريیهاسیتراتژيک،هریيارآرگر.۹-۸ص،1۹۳۹،ارتشاياالتمتحده بیون.جیی.جونییور،»آرتاليکوالگویاستراتژیکیالججنیگارتیشايیاالتمتحیده د«ستورالعملکالججنگارتشاياالتمتحدهبهسیاسیتواسیتراتژیامنییت،بارسولومیز .2۳۳5ژوئن،موسسهمطالعاتاستراتژيک:ملی»؛کارلیسلباراکس ]21[Christopher Layne, 'Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', World Policy Journal, Vol. 15, No. 2, Summer 1۹۹۳, pp. 2۳-۳, p. .۳
]22[Critics of this power-as-resources model decry this as a vehicle fallacy•f. David Macdonald, 'The Power of Ideas in International Relations', in Nadine Godehardt and Dirk Nabers (eds.), Regional Powers and Regional Orders; Abingdon: Routledge, 2۳11, pp. ۲۳-۸۸, p. .۸۲
]2۸[Lawrence Freedman, Strategy: A History; Oxford: Oxford University Press, 2۳1۸, p. xii.
.]رجوعشودبههمانمأخا2۲[ ]25[Lukas Milevski, The Modern Evolution of Grand Strategic Thought; Oxford: Oxford University Press, 2۳15, p. .۲۲-27
]25[Julian S. Corbett, Some Principles of Maritime Strategy Classics of Sea Power Series; Annapolis: United States Naval Institute, 1۹11(reprinted
1۹۳۳), p. .۸۳۳
۸2۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]27[Maurice Pearton, The Knowledgeable State: Diplomacy, War and Technology since ;1۳۸۳ London: Burnett Books, 1۹۳2, p. .75-155
]2۳[H. De Watteville, 'The Conduct of Modern War', The RUSI Journal, Vol. 75, No. ۲۹7, 1۹۸۳, pp. ,۳1-7۳p. .7۸-7۳
]2۹[.Sir Frederick Maurice, British Strategy: A Study of the Application of the Principles of War; London Constable and Co, 1۹2۹, p. .52
]۸۳[.Col. J.F.C. Fuller, The Reformation of War (2nd Edition); London: Hutchinson and Co, 1۹2۸p. .21۲
.2۳1۳.ص،]رجوعبههمانمأخا۸1[ ]۸2[ Carl Von Clausewitz, On War: Edited and Translated by Michael Howard and Peter Paret; Princeton: Princeton University Press, 1۹۳۲, p. .5۳5
]۸۸[Jay Luvaas, 'Clausewitz, Fuller and Liddell Hart', Journal of Strategic Studies, Vol. ۹, No. ,۸-2 ,1۹۳5pp. 212-1۹7, pp. .۳1-2۳۳
،مطالعیهاسیتراتژی»؛لنیدن:«جنگهایسرنوشتسیازتیاريخ،لیتلهارت.اچ.]بی۸۲[ اينتوصیفبههمراهتغییراتجزئیدرآثارمعیروفتیراو.15۳ص،1۹2۹،سیبلزوسانز انتشیارات:ويرايشدوم؛نیويیورک،استراتژی،لیتلهارت.اچ.بی،بهکارگرفتهشدهاست .۸21-22ص،1۹۹1،پنگوئن ]۸5[Colin Dueck, Reluctant Crusaders: Power, Culture, and Change in American Grand Strategy; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳5, p. .11
]۸5[Steven Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy; Washington: Potomac Books, Inc,2۳۳۳,.p. xviii.
]۸7[G. John Ikenberry, Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order; Princeton: Princeton University Press, 2۳11, p. .۸5
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۸۳
]۸۳[Brian Bond, The Pursuit of Victory: From Napoleon to Saddam Hussein; Oxford: Oxford University Press, 1۹۹5, pp. 2۳۲-1۹۹. Russell F. Weigley, The Age of Battles: The Quest for Decisive Warfare from Breitenfeld to Waterloo; London: Pimlico, 1۹۹1, pp. .۲۳-5۸7
]۸۹[Donald Kagan, On the Origins of War: And the Preservation of Peace; New York: Anchor Books, ,1۹۹5p. .557
استراتژیبزرگدولتبعدی»درويرايشريچیارد:«مسیرآمريکا،]آناماريااسالتر۲۳[ :اسیتراتژیبیزرگدردولیتبعیدی»؛واشینگتن:«مسیرآمريکا،لورد.فونتینوکريستینام .۲5.ص.55-۲۸.ص،2۳12می،مرکزامنیتآمريکایجديد ]۲1[Arnold Wolfers, '"National Security" as an Ambiguous Symbol', Political Science Quarterly, Vol,57.No. ۲, December 1۹52, pp. 5۳2-۲۳1, p.
.۲۳1 ]۲2[Alan S. Milward, The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and the European Community Volume 1; Abingdon: Routledge, 2۳12, pp. .7-5
]۲۸[Barry R. Posen, The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany between the World Wars; Ithaca: Cornell University Press, 1۹۳۲, p.
.1۸ ]۲۲[For examples see: Dueck, p. 1۳. Parker, p. 1. Layne, 'Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', p.۳. Posen, The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany between the World Wars, p. .1۸
]۲5[John Lewis Gaddis, 'What Is Grand Strategy? Karl Von Der Heyden Distinguished Lecture,'American Grand Strategy after War; Triangle Institute
۸۸1/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
for Security Studies and the Duke University Program in American Grand Strategy: Duke University 25February 2۳۳۹, p. .7
]۲5[Harold D. Lasswell, Politics: Who Gets What, When, How; New York: McGraw-Hill, 1۹5۳, pp. 5-204.
]۲7[Fuller, p. .21۹ ]۲۳[Christian Reus-Smit, 'International Crises of Legitimacy', International Politics, Vol. ۲۲, No. ,۸-2 ,2۳۳7pp. 7۲-157, p. 151. Joseph S. Nye, The Future of Power; New York: PublicAffairs 2۳11, p. .۳2
]۲۹[Lewis W. Snider, 'Identifying the Elements of State Power: "Where Do We Begin,'?"Comparative Political Studies, Vol. 2۳, No. ۸, October 1۹۳7pp.
55-۸1۲, p. .۸25 ]5۳[Charles Tilly, Coercion, Capital, and European States, Ad 1۹۹۳-۹۹۳; Cambridge: Basil Blackwell, 1۹۹۳, pp. .۹5-57
]51[Stephen G. Brooks, Producing Security: Multinational Corporations, Globalization, and the Changing Calculus of Conflict; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳5, p. .5
]52[Mary Kaldor, New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, ۸rd Edition; Stanford: Stanford University Press, 2۳12, p. .1۳۲ ]5۸[Edward Lock, 'Soft Power and Strategy: Developing a 'Strategic' Concept of Power', in Inderjeet Parmar and Michael Cox (eds.), Soft Power and US Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives Abingdon: Routledge, 2۳1۳, pp. 5۳-۸2, p. .۲۲
]5۲[Robert Jervis, Systems Effects: Complexity in Political and Social Life; Princeton: Princeton University Press, 1۹۹7, p. .5
]55[Alan S. Milward, War, Economy and Society 1۹۲5-1۹۸۹; Berkeley: University of California Press,1۹7۹,pp. .2۸-1۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۸2
.1۹.ص،]رجوعبههمانمأخا55[ ]57[Aaron L. Friedberg, In the Shadow of the Garrison State: America's Anti-Statism and Its Cold War Grand Strategy; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳۳, pp. ۳۳-75, .51-۸۲1
]5۳[Liddell-Hart, Strategy, pp. .22-۸21 ]5۹[Emphasis added. Daniel W. Drezner, 'The Grandest Strategy of Them All', The Washington Post,17,December 2۳۳5pp. B.۳۸
]5۳[Michele A. Flournoy et al., 'Making America Grand Again', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Washington: Center for a New American Security, 2۳۳۳, pp.
5۳-12۸, p. .125 ]51[Wayne Porter and Mark Mykleby, A National Strategic Narrative by Mr.Y; Washington: Woodrow Wilson Center, 2۳11, p. .2
]52[Paul Kennedy, 'Grand Strategy in War and Peace: Toward a Broader Definition', in Paul Kennedy (ed.), Grand Strategies in War and Peace; New Haven: Yale University Press, 1۹۹1, pp. 7-1, p. ,5 Footnote .1۳
]5۸[Art, p. 2-1. Dueck, p. 11. Kevin Narizny, The Political Economy of Grand Strategy; Ithaca: Cornell University Press, 2۳۳7, p. ۹. Sherle R. Schwenninger, 'Revamping American Grand Strategy,' World Policy Journal, Vol. 2۳, No. ۸, Fall 2۳۳۸, pp. ۲۲-25, p. .25
]5۲[Matthew Connelly, 'Rethinking the Cold War and Decolonization: The Grand Strategy of the Algerian War of Independence', International Journal of Middle East Studies, No. ۸۸, 2۳۳1, pp. -221 .۲5
]55[Mary Habeck, 'Attacking America: Al-Qaida Grand Strategy in Its War with the World,' Templeton Lecture on Religion and World Affairs Philadelphia: Foreign Policy Research Institute ۸ October .2۳1۸
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۸۸
[]55 برایمثالبهمواردزيرمراجعهکنید:مايکلجی.واردوهمکاران،«افزايشارزش شرکتشما:معیاريابیاستراتژيکبرایافیزايشارزششیرکت»،انشیاراتجیانويلییو پسران،،2۳۳۲ص..122-27گریآر.هرکنز،مديرپروژههایتجاری:«دانیشضیروریو مهارتهایموردنیازبرایدستیابیبهموفقیت»،نیويورک:مکگروهیل،،2۳۳5ص.-۲۹ .5۸ديويداچ.فاتر،«مهارتهایضروریمديريتشرکتوتشیکیلسیرمايه»،هوبیوکین: انتشاراتجانويلیوپسران،،2۳1۳ص..271-75ويلیامجی.فورگنیگ،«تصیمیمگییری استراتژيک:راهنمايیبرایاجرایاستراتژیرقیابتی»،آرمونیک:انتشیاراتام.ای.شیار ، ،2۳۳۲ص. .1۸2-۸5 ]57[Luttwak, pp. .7۳-177 25February 2۳۳۹, p. .۹ Gaddis,[]5۳ Richard Fontaine and Kristin M. Lord, 'Debating America• Future', in[]5۹ Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy for the Next Administration; Washington: Center for a New American Security, May 2۳12, pp. 12-۸, p. .5
Robert M. Grant, 'Strategic Planning in a Turbulent Environment:[]7۳ Evidence from the Oil Majors,' Strategic Management Journal, Vol. 2۲, 2۳۳۸, pp. .517-۲۹1
Henry Mintzberg and James A. Waters, 'Of Strategies, Deliberate and[]71 Emergent', Strategic Management Journal, Vol. 5, 1۹۳5, pp. 72-257, p. .271
Frederick W. Kagan, 'Grand Strategy for the United States', in Michele[]72 A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Washington: Center for a New American Security, 2۳۳۳, pp.
۳۳-51, p..5۸
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۸۲
]7۸[A grand strategy may though also reach such a point of dimension returns because of poor implementation not just due to the original conception losing effectiveness.
]7۲[Clausewitz, p. .52۳ ]75[Hal Brands, What Good Is Grand Strategy? Power and Purpose in American Statecraft from Harry S. Truman to George W. Bush; Ithaca: Cornell University Press, 2۳1۲, p. .1۹2
]75[Ikenberry, Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order, p. 15۲, pp. .5۳-۸۲۹
]77[Kristen Renwick Monroe, 'Paradigm Shift: From Rational Choice to Perspective', International Political Science Review, Vol. 22, No. 2, 2۳۳1, pp.
72-151, p. .15۸ ]7۳[Janice Gross Stein, 'Foreign Policy Decision Making: Rational, Psychological, and Neurological Models', in Steve Smith (ed.), Foreign Policy: Theories, Actors and Cases Oxford: Oxford University Press, 2۳۳7, pp. 15-1۳1, p. ۳۲-1۳2. Rose Mcdermott, Political Psychology in International Relations ; Ann Arbor: The University of Michigan Press, 2۳۳۲, p. .1۲
]7۹[Herbert A. Simon, 'Human Nature in Politics: The Dialogue of Psychology with Political Science,'The American Political Review, Vol. 7۹, No. 2, 1۹۳5, pp. ۸۳۲-2۹۸, p. .2۹۲
]۳۳[Alex Mintz and Karl Derouen, Understanding Foreign Policy Decision Making; New York: Cambridge University Press 2۳1۳, p. .5۹
]۳1[Barry Schwartz et al., 'Maximizing Versus Satisficing: Happiness Is a Matter of Choice', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. ۳۸, No. 5,
2۳۳2, pp. ۹7-117۳, p. .117۳
۸۸5/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۳2[Daniel Kahneman and Amos Tversky, 'Prospect Theory: An Analysis of Decision under Risk,' Econometrica, Vol. ۲7, No. 2, March 1۹7۹, pp. -25۸
.۹1 ]۳۸[The term poliheuristic can be understood as many (poly) shortcuts (heuristics). Alex Mintz, 'How Do Leaders Make Decisions? A Poliheuristic Perspective', The Journal of Conflict Resolution, Vol. ,۲۳ No. 1, 2۳۳۲, pp.1۸-۸, p. .۲
]۳۲[James P. Walsh, 'Managerial and Organizational Cognition: Notes from a Trip Down Memory Lane', Organization Science, Vol. 5, No. ۸, MayJune 1۹۹5, pp. ۸21-2۳۳, p. .2۳1
]۳5[Joanna Spear and Phil Williams, 'Belief Systems and Foreign Policy: The Cases of Carter and Reagan', in Richard Little and Steve Smith (eds.), Belief Systems and the Study of International Relations; New York: Basil Blackwell, 1۹۳۳, pp. 2۳۳-1۹۳, p. .1۹2
]۳5[Khong, p. .25۸ ]۳7[Yaacov Y. I. Vertzberger, The World in Their Minds: Information Processing, Cognition and Perception in Foreign Decision-Making Stanford: Stanford University Press, 1۹۹۳, p. 115. George, 'The "Operational Code": A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-Making.'
]۳۳[S. T. Fiske and S. E. Taylor, Social Cognition; Reading: AddisonWesley, 1۹۳۲, p. .1۲۳
]۳۹[Deborah Welch Larson, 'The Role of Belief Systems and Schemas in Foreign Policy Decision- Making', Political Psychology', Political Psychology, Vol. 15, No. 1, 1۹۹۲, pp. ۸۸-17, p. .22-1۹
]۹۳[Khong, p. .7 .۹.ص،]رجوعکنیدبههمانمأخا۹1[
۸۸5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]۹2[Vertzberger, p. .2۲1 []۹۸جور ،«تصیمیمگییریرياسیتجمهیوریدرسیاسیتخیارجی:کیاربردمیؤثر صص.،2۳۳-1۹17۲-15۹و.۳۹-75جاناتانرنسونواستندلیای. اطالعاتومشاوره»، رنشان،«نظريهوتصمیمگیریدرسیاستخارجی»،نشريهروانشناسییسیاسیی،جلید،2۹ سال،2۳۳۳صص.،5۳۹-۸5ص. .5۸۳ Freedman, pp. ۳5-5۳۳, .22-1۳[]۹۲ پیشترنیزاينمباحث []۹5درحالیکهاينمباحثهدرمورددولتهابود،همانطورکه مطرحشدهبود،هی مانعیوجودنداشتکهاستراتژیهیایبیزرگتوسیطبیازيگرانغییر مطرحشدهدراين دولتیاجراشودويادرمقابلبازيگرانغیردولتیبهاجرادرآيد.مباحث بخشمحدودبهدولتهايیمیشودکهازپیچیدهشدنارائهمباحیثجلیوگیریبیهعمیل میآورند . ]۹5[Felix Berenskoetter, 'Thinking About Power', in Felix Berenskoetter and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Abingdon: Routledge, 2۳۳7, pp. 22-1, p. 5. Nye, p. .1۳-7
Michael Barnett and Raymond Duvall, 'Power in International Politics',[]۹7 International Organization, Vol. 5۹, No. 1, Winter 2۳۳5, pp. 75-۸۹, p. .۲5
[]۹۳رجوعشودبههمانمأخا،ص.۲۳ []۹۹ Lipschutzدرادامهتوضیحمیدهدکه«قدرتزايندهقدرتیاستکهدرزبیانو فعالیتهایروزمرهایريشهداردکهحییاتاجتمیاعیراايجیادوسیازماندهییمییکنید، هويتهایفردیوجمعیوعضويتدريکجامعهسیاسیرامعنیامییبخشید».آر.دی. لیپشاتز،«پتانسیلتغییردرجامعهمدنیجهانی»،فلیکسبرنسکوترومايکلجیی.ويلییامز، ،صص.،225-۲۸ص. .2۸۳ قدرتدرسیاستجهانی،آبینگتون:انتشاراتروتلج، 2۳۳7 []1۳۳اشکالقدرتمسیردقیقبرایدستیابیبهنظرياتمختلفراترسییمنمییکننید، اما«...هريکازسنننظریيکدرکمشخصازقدرتارائهمیدهندکهمنطبقبريکيیا چندمفهومیاستکهطبقهبندیمشخصکردهاست».بارنتودوالقدرتاجبیاریرابیه
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۸7
آنهیادرمیوردمکتیب رئالیسموقدرتنهادیرابهلیبرالیسمارتباطدادهاند.بااينحیال، ساختارگرايیبااحتیاطسخنمیگفتندکهبهنظرآنهاباهردوقدرتساختاریوزاينیده درارتباطاست.بارنتودووال،ص..57-۲۹افرادديگیرینییزازايینرويکیرداسیتفاده مقدمهایبیرروابیطبیینالملیل:نظريیههیاو کردهاند:رابرتجلسونوجور سورنسون،« رويکردها» ،ويرايشچهارم ،آکسفورد:انتشیاراتدانشیگاهآکسیفورد،2۳1۳،صیص.-55 .155 ;]1۳1[Kenneth N. Waltz, Theory of International Politics, First Edition edn. New York: McGraw-Hill, Inc, 1۹7۹, p. .152
John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics; New[]1۳2 York: W.W. Norton and Company, Inc 2۳۳1, p. .2۳
Barry Buzan et al., The Logic of Anarchy: Neorealism to Structural[]1۳۸ Realism; New York: Columbia University Press, 1۹۹۸, p. .25
Waltz, p. .115[]1۳۲ []1۳5مارکزاکیروريچیاردمتییو،«نظريیهبیینالملیللیبیرال:موضیوعاتمشیترک، رشتههایمتقاطع»،چارلزکگلی،«مجادلهدرنظريیهروابیطبیینالملیل:رئالیسیموچیالش نئولیبرال»،نیويورک:انتشاراتسنتمارتین،،1۹۹5صص.،1۳7-5۳ص..117 ]1۳5[Jennifer Sterling-Folker, 'Constructivist Approaches', in Jennifer Sterling-Folker (ed.), Making Sense of International Relations Theory; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳5, pp. 22-115, p. .12۳
Peter J. Katzenstein and Rudra Sil, 'Rethinking Asian Security: A[]1۳7 Case for Analytical Eclecticism', in Peter J. Katzenstein (ed.), Rethinking Japanese Security: Internal and External Dimensions; Oxon: Routledge, 2۳۳۳, pp. ۳5-2۲۹, p. .255
Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics.[]1۳۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۸۳
«يیکرئالیسیتتهیاجمیمییانژئوپلیتییکو:مرشیماير.جانجیی،]پیترتافت1۳۹[ .برايیانسیی.2۳۳5دسیامبر،سالچهارم،۳شماره،نشريهتوسعهروابطبینالملل،»قدرت ،سیالسیوم،۸۳شیماره،نشريهمطالعاتبینالملل،«رئالیسمبهعنوانيکتراژدی»،شامیت «رئالیسمتهیاجمیمرشیمايروتیالشبیرایدسیتیابیبیه،گلناچوسنتدر.2۳۳۲جوالی تابسیتان،سیالاول،27شیماره،نشريهامنییتبیینالملیل،»خالصهایازيکمقاله:امنیت .2۳۳2 ]11۳[Robert Gilpin, War and Change in World Politics (Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 1۹۳1). William C. Wohlforth, "Gilpinian Realism and International Relations," International Relations Vol. 25, No. ۲(December
2۳11), pp. .5۳5-5۳۲ ]111[Brian Rathbun, 'A Rose by Any Other Name: Neoclassical Realism as the Logical and Necessary Extension of Structural Realism', Security Studies, Vol. 17, No. 2, 2۳۳۳, pp. .۸21-2۹۲
]112[Andrew Moravcsik, "Taking Preferences Seriously: A Liberal Theory of International Politics", International Organization, Vol. 51, No. ۲(Autumn
1۹۹7). ]11۸[Adam R. C. Humphreys, "What Should We Expect of a Liberal Explanatory Theory?" Journal of International Political Theory, Vol. ۳, No. 2-1 (April 2۳12). Christian Reus-Smit, "The Strange Death of Liberal International Theory " European Journal of International Law, Vol. 12, No. ۸(June 2۳۳1).
]11۲[See Note 55at: Andrew Moravcsik, 'Liberal International Relations Theory: A Social Scientific Assessment', Weatherhead Center for International Affairs Working Papers; Cambridge, MA: Harvard University, 2۳۳1, pp., p. .55
جیان،ويیرايشدوم،»«قیدرتوابسیتگیمتقابیل،]رابرتکوهنوجوزفنیای115[ محیدوديتهیایاسیتراتژيکوبازسیازینظیمپیساز،نهادهیا:«پسازپیروزی،اينکبری
۸۸۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
،بیروسراسیلوجیاناونییل.2۳۳1،انتشیاراتدانشیگاهپرينسیتون،جنگهیایبیزرگ» New York, NY: ،هایبینالمللی وابستگیمتقابلوسازمان،دموکراسی:بندیصلح تقسیم
.2۳۳1W.W. Norton and Company, ]115[Legro, Rethinking the World. Martha Finnemore and Kathryn Sikkink, "International Norm Dynamics and Political Organization, Vol. 52, No. ۲(Autumn 1۹۹۳).
Change,"
International
]117[Kathryn Sikkink, The Justice Cascade: How Human Rights Prosecutions Are Changing World Politics (New York: W. W. Norton & Company, 2۳11), pp. .2۸7-2۸5
]11۳[Martha Finnemore and Kathryn Sikkink, "Taking Stock: The Constructivist Research Program in International Relations and Comparative Politics," Annual Review of Political Science, Vol. ۲, No. 1 (June 2۳۳1), pp.
.۸۹۸ ]11۹[Ted Hopf, 'The Promise of Constructivism in International Relations Theory', International Security, Vol. 2۸, No. 1, Summer 1۹۹۳, pp. 2۳۳-171, p.
.172 ]12۳[Jeffrey T. Checkel, Social Constructivisms in Global and European Politics (a Review Essay); Oslo, Norway: ARENA Working Papers 15, University of Oslo, 2۳۳۸, pp. .۸-2
]121[Edward Hallett Carr, The Twenty Years' Crisis, 1۹۸۹-1۹1۹: An Introduction to the Study of International Relations, 2nd edn.; New York: Harper & Row, 1۹۸۹, p. .5
]122[Melvyn P. Leffler, '11/۹in Retrospect: George W. Bush's Grand Strategy, Reconsidered,' Foreign Affairs, Vol. ۹۳, No. 5, September/ October
2۳11, pp. ۲۲-۸۸, p. .۸۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۲۳
]12۸[Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 15۳۳to 2۳۳۳; New York: Vintage Books,
.1۹۳۹ ]12۲[Mark R. Brawley, Political Economy and Grand Strategy: A Neoclassical Realist View;Abingdon: Routledge, 2۳1۳, p. ۲, .2
]125[Lawrence Freedman, 'On War and Choice', The National Interest, No. 1۳7, May-June, 1۳2۳pp.15-۹.Richard N Haass, War of Necessity, War of Choice: A Memoir of Two Iraq Wars; New York: Simon & Schuste, .2۳۳۹
]125[Hugh Courtney et al., 'Strategy under Uncertainty', Harvard Business Review, Vol. 75, No. ,5 November-December 1۹۹7, pp. 7۹-55, p. .71-5۹
]127[Michael Moran et al., 'The Public and Its Policies', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; New York: Oxford University Press, 2۳۳5, pp. ,۸5-۸p. .21
]12۳[John Quiggin, 'Economic Constraints on Public Policy', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; New York: Oxford University Press, ,2۳۳5pp. ۲2-52۹, p. .52۹
]12۹[Jonathan Kirshner, 'Political Economy in Security Studies after the Cold War', Peace Studies Program; Ithaca, NY: Cornell University, April 1۹۹7, p. .۳
انتشیاراتدانشیگاه:اقتصادسیاسیروابطبیینالملیل؛پرينسیتون،]رابرتگیلپین1۸۳[ امابیاسیقوطاتحیاد،قادداشت گیلپینبهعقايدمارکساعت.25-۸۸.ص،1۹۳7،پرينستون «اقتصیادسیاسیی،رابرتگیلپین.جماهیرشورویعقايدمارکساعتبارخودراازدستداد .ص،2۳۳1،انتشیاراتدانشیگاهپرينسیتون،درکنظماقتصادبینالملل»؛پرينستون:جهانی .1۸
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۲1
]1۸1[Robert O. Keohane, 'The Old Ipe and the New', Review of ,15No. 1, February 2۳۳۹, pp. ۲5-۸۲, p. International Political Economy, Vol.
.۲۳-۸5 []1۸2« گیلپینمعتقدبودکهدرناسیونالیسمولیبرالیسماقتصادی،هرجايگاهیمستلزم بهرهمندیازيکنظاماعتقادیکلیاست...آنهاتوصیفاتعلمیارائهمییدهنیددرمیورد عملکردجهاندرحالیکههمچنینشاملموقعیتهایهنجاریمیباشینددرمیورداينکیه اقتصادسیاسیروابطبینالملل»،ص..25 کارکردجهانبايدچگونهباشد».رابرتگیلپین،« ]1۸۸[Michael Mastanduno et al., 'Toward a Realist Theory of State Action ', International Studies Quarterly Vol. ۸۸, No. ۲, December 1۹۳۹, pp. 7۲-۲57, p.
.۲5۸ Reus-Smit, p. .15۲[]1۸۲ Andrew Hurrell, 'Legitimacy and the Use of Force: Can the Circle Be[]1۸5 Squared?', Review of International Studies, Vol. ۸1, No. Supplement S1, 2۳۳5, pp. ۸1-15, p. .2۸
Mlada Bukovansky, 'Liberal States, International Order, and[]1۸5 Legitimacy: An Appeal for Persuasion over Prescription', International Politics, Vol. ۲۲, No. ۸-2, 2۳۳7, pp. ۹۸-175, p. .17۳
سازی:کاربردنظريهامنیتیسازیدر منطقسخنوریومسیرامنیتی جوانوراری»، []1۸7 مطالعهنظامهایسیاسیغیردموکراتیک»،نشريهروابطبینالمللاروپا،شماره،1۲سالاول، صص.55-۹۹،ص. .71 ]1۸۳[Nye, pp. .21-2۳ Graham Murdock, 'Notes from the Number One Country: Herbert[]1۸۹ Schiller on Culture, Commerce and American Power', International Journal of Cultural Policy, Vol. 12, No. 2, 2۳۳5, pp. 27-2۳۹, p.21۳.
۸۲2/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
Peter Van-Ham, Social Power in International Politics; Abingdon:[]1۲۳ Routledge, 2۳1۳, p. .۲۳
Nye, pp. .۳5-1۳5[]1۲1 Van-Ham, pp. 117, .۲1-۸5[]1۲2 Terence Casey, 'Of Power and Plenty? Europe, Soft Power, and[]1۲۸ Genteel Stagnation•f,'Comparative European Politics, Vol. ۲, No. ۲, 2۳۳5, pp.
۲22-۸۹۹, p. .۲17 Nye, p. .۳۲[]1۲۲ Van-Ham, p. .157[]1۲5 عبارتانداز:فريیدبرگ.رابیرت آثارتاريخیکهاينچهارطرحرانشانمیدهند []1۲5 قیمتآزادی:پرداختهزينههیایجنیگهیایآمريکیا»،نیويیورک: Times دی.هورمتز،«
،Books.2۳۳7مايکلمندلبام،«سرنوشتملتها:جستجوبرایامنییتملییدرقیرنهیای نوزدهوبیستم»،کمبريج،انتشیاراتدانشیگاهکمبیريج،.1۹۳۳میلیوارد،جنیگ،«اقتصیادو جامعه»،.1۹۸۹-1۹۲5 []1۲7درفصلدوم،مبحثکوتاهیدرموردسیاختقیدرتمربیوطبیهکشیورهیای قدرتمندوضعیفمطرحشدهاست.ايندولتهاهمچنینبرحسبتوانايیوقابلیتهیای نهادیخوددربهره برداریازمردان،منابعمالیومنابعمادیازجامعهمادرخودطبقهبندی میشوند.برایمثال،دولتهایقویدارایرژيمهایاثرگاارومتنیوعجمیعآوریمالییات درجمعآوریمالیاتدارند.ايین هستند؛درمقابل،دولتهایضعیفمشکالتبیشماری موضوعبهلحاظمفهومیباحالتهایدموکراتیکومستبدحکومتتفاوتدارد. ]1۲۳[John M. Hobson, The State and International Relations; Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳۳, p. .5
Michael N. Barnett, Confronting the Costs of War: Military Power,[]1۲۹ State, and Society in Egypt and Israel; Princeton: Princeton University Press, 1۹۹2, p. .۸7
۸۲۸/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
.5۳-25۹.صص،]رجوعشودبههمانمأخا15۳[ ]151[Alexander L. George and Andrew Bennett, Case Studies and Theory Development in the Social Sciences, Bcsia Studies in International Security; Cambridge: MIT Press, 2۳۳5, p. .۸۹-2۸7
]152[Katzenstein and Sil, in Katzenstein (ed.), Rethinking Japanese Security: Internal and External Dimensions; Oxon: Routledge, 2۳۳۳, pp. -2۲۹
۳5, p. .25۳ ]15۸[Jack Snyder, 'One World, Rival Theories', Foreign Policy, No. 1۲5, November/ December ,2۳۳۲ pp. 52-52, p. .51
]15۲[Stanley Hoffman, 'An American Social Science: International Relations', Daedalus, Vol. 1۳5, No,۸.Summer 1۹77, pp. .5۳-۲1
«چراهی گونهنظريهروابطبیینالملیلغییرغربیی،]آرمیتاوآکراياوباریبوزن155[ :نظريیهروابیطبیینالملیلغییرغربیی،آرمیتاوآکراياوبیاریبیوزن،»وجودندارد؟مقدمه .1۳-15.ص.1-25.صص،2۳1۳،روتلج:رويکردهايیدرموردوفرایآسیا؛آبینگدون ]155[Alastair Iain Johnston, Cultural Realism: Strategic Culture and Grand Strategy in Chinese History; Princeton: Princeton University Press, 1۹۹5, pp.
.55-25۹ ]157[Acharya and Buzan, 'On the Possibility of a Non-Western International Relations Theory', in Acharya and Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives on and Beyond Asia; Abingdon: Routledge, 2۳1۳a, pp. ۸۹-221, p. .۸۹-22۹
]15۳[Jayashree Vivekanandan, Interrogating International Relations: India's Strategic Practice and the Return of History New Delhi: Routledge,
.2۳11 ]15۹[Peter M. Kristensen and Ras T. Nielsen, 'Constructing a Chinese International Relations Theory: A Sociological Approach to Intellectual
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۲۲
Innovation', International Political Sociology, Vol. 7, No. ,1 ,2۳1۸pp. ۲۳-1۹, pp. .۸۳-22
]15۳[Wang Jiangli and Barry Buzan, 'The English and Chinese Schools of International Relations: Comparisons and Lessons', The Chinese Journal of International Politics, Vol. 7, No. 1, 2۳1۲, pp. ,۲5-1 p. .1۹-15
]151[Rudra Sil and Peter J. Katzenstein, 'Analytic Eclecticism in the Study of World Politics: Reconfiguring Problems and Mechanisms across Research Traditions', Perspectives on Politics, Vol. ,۳ No. 2, June 2۳1۳, pp. ۸1-۲11, p.
.۲12 ]152[Paul Feyerabend, 'Explanation, Reduction, and Empiricism', in Yuri Balashov and Alex Rosenberg (eds.), Philosophy of Science: Contemporary Readings; London, UK: Routledge, 2۳۳2, pp. ,5۸-1۲1pp. .5۸-152
]15۸[Sil and Katzenstein, p. .۲15 برخییافیراد.]سردرگمیخاصیمیانالتقاطگرايیتحلیلیوترکیبوجیوددارد15۲[ رسدکهمنظورشانالتقاطگرايیتحلیلیی هنظرمی واژهترکیبراهنگامیبهکارمیبرندکهب م)2۳۳۸بیرایمثیالدرسیال .همانطورکهاکنونبهاينصورتتعريفمیشیود،است امااينمواردامیروزه،اويسکمعتقدبودکهترکیبدرچنديننمونهرادادهاست اندرومر «ترکییب،بهعنوانمثالهايیازالتقاطگرايیتحلیلیتوصیفشدهاسیت؛انیدرومراويسیک ،2۳۳۸،سالاول،5شماره،نشريهمروریبرمطالعاتبینالملل،»نظریدرروابطبینالملل .1۸2.ص.۸5-1۸1.صص ]155[Nuno P. Monteiro and Keven G. Ruby, 'Ir and the False Promise of Philosophical Foundations,'International Theory, Vol. 1, No. 1, 2۳۳۹, pp. -15
.۲۳
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۲5
Steve Smith, 'Dialogue and the Reinforcement of Orthodoxy in[]155 International Relations,' International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp.
۲۸-1۲1, pp. .۲۸-1۲2 Mark I. Lichbach, Is Rational Choice All of Social Science?; Ann[]157 Arbor: University of Michigan Press, 2۳۳۸, p. .115
[]15۳برایمثال،توسعهرئالیسمدفاعیتعديلشدهتوسطالين1کهتقريبیاًبیهصیورت الملللیبرالنفوذمیکند،بهنظرمییرسیدکیهارتبیاط نامحسوسبهدروننظريهروابطبین نزديکیباموردخاصپیشنهاديکاستراتژیبزرگخاصآمريکايیدرموردچیندرحال ظهورداشتهباشد.کريستوفرالين،«تأثیرنظريهبراستراتژیبزرگ:ايیاالتمتحیدهوچیین درحالظهور».آنتبربرگاينانوپاتريکجیمز،«تجديدنظردرموردرئالیسیمدرروابیط بینالملل»،بالتیمور:انتشاراتدانشگاهجانزهابکینز،،2۳۳۹صص.،۸5-1۳۸ص..1۳۹ ]15۹[Patrick Thaddeus Jackson, The Conduct of Inquiry in International Relations: Philosophy of Science and Its Implications for the Study of World Politics; Abingdon: Routledge, 2۳11, p. .2۳7
آثارتاريخیایکیهايینچهیارطیرحرابیهتصیويرکشییدهانیدعبیارتانیداز: []17۳ ، Milward.Friedberg. Hormats. Mandelbaumجنگ،اقتصادوجامعه،1۹۲5-1۹۸۹ ]171[Emphasis in the original. George and Bennett, p. .275 William Curti Wohlforth, The Elusive Balance: Power and[]172 Perceptions During the Cold War Ithaca: Cornell University Press, 1۹۹۸, p.
.1۳5 []17۸اندروتی.پاراسیلیتی،«داليلوزمیانبنیدیجنیگهیایعیراق:ارزيیابیچرخیه قدرت»،نشريهمروریبرعلومسیاسیبیینالملیل،شیماره،2۲سیالاول،،2۳۳۸صصیو .55-151،Gregory Gause«تصمیمعراقبرایپیوستنبهجنیگ1۹۳۳و،»1۹۹۳نشیريه خاورمیانه،شیماره،55سیالاول،،2۳۳2صص.،۲7-7۳فیرداچالوسیون،«میروریبیر 1 Layne
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۲5
،2۳۳1،سیالاول،1شیماره،نشريهمروریبرمسیائلبیینالملیل،»تهاجمعراقبرکويت .1-2۳.صص ،اسنادعمومیرئیسجمهور،1۹۹۳آگوست5،]گفتگووتبادلنظرباگزارشگران17۲[ .1۹۹۳،کتابخانهجور بوش،College Station،جور بوش ]175[Steve A. Yetiv, The Absence of Grand Strategy: The United States in the Persian Gulf, -1۹72 ;2۳۳5Baltimore: John Hopkins University Press, 2۳۳۳, p. .5۳
.55.ص،]رجوعشودبههمانمأخا175[ ]177[George Bush, National Security Directive 25; Washington The White House, 2October ,1۹۳۹ pp., p. .۸-2
]17۳[Zachary Karabell, 'Backfire: US Policy toward Iraq, 1۹۳۳- 2August 1۹۹۳', Middle East Journal, Vol. ۲۹, No. 1, Winter 1۹۹5, pp. ۲7-2۳, p. .۲7 ]17۹[Interview 27May 1۹۹2quoted in ibid., p. .۸۸ ]1۳۳[Mikhail Gorbachev, 'Speech to the ۲۸rd U.N. General Assembly Session'; New York: 7 December 1۹۳۳, pp.
]1۳1[George H.W. Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed; New York: Knopf, 1۹۹۳, p. .۲۸5
]1۳2[Remarks and Exchange with Reporters, August 5, 1۹۹۳', .1۹۹۳ ]1۳۸[Scot Macdonald, 'Hitler's Shadow: Historical Analogies and the Iraqi Invasion of Kuwait,' Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۸, No. ۲, December 2۳۳2, pp. .5۹-2۹
]1۳۲[Barbara A. Spellman and Keith J. Holyoak, 'If Saddam Is Hitler Then Who Is George Bush? Analogical Mapping Btween Systems of Social Roles', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. 52, No. 5, 1۹۹1, pp. -۹1۸
۸۸, p. .۹1۸
۸۲7/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]1۳5[H. W. Brands, 'George Bush and the Gulf War of 1۹۹1', Presidential Studies Quarterly, Vol. ,۸۲ No. 1, March 2۳۳۲, pp. ۸1-11۸, p. .121
]1۳5[George Bush, National Security Directive ۲5; Washington: The White House, 2۳August ,1۹۹۳ pp.
]1۳7[George H.W. Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed; New York: Vintage Books, ,1۹۹۹p. .۸۸۸
]1۳۳[Thomas M.Defrank and James A. Baker, The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, ;1۹۹2-1۹۳۹New York: G.P.Putnam's Sons, 1۹۹5, pp. .۸2۳-275
]1۳۹[David M Malone, The International Struggle over Iraq: Politics in the Un Security Council ;2۳۳5-1۹۳۳Oxford: Oxford University Press, 2۳۳5, p. .5۳
]1۹۳[James A. Baker, p. .۲1۲ ]1۹1[Brands, p. .127 ]1۹2[Interview quoted in Eric A. Miller and Steve A. Yetiv, 'The New World Order in Theory and Practice: The Bush Administration Worldview in Transition', Presidential Studies Quarterly, Vol. ,۸1No. 1, March 2۳۳1, pp. -55
5۳, p. .5۸ ]1۹۸[Lawrence Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East; New York: PublicAffairs, 2۳۳۳, pp. .۸1-2۸۳
]1۹۲[George Bush, The Public Papers of the President, 1۹۹۳. Vol. 2; Washington: Government Printing Office, 1۹۹1, p. .121۹
]1۹5[Miller and Yetiv, p. .5۳ ]1۹5[Speech of 1۳January 1۹۹1quoted in Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, p. .225
]1۹7[Brands, p. .۸۳-127
۸۲۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]1۹۳[James A. Baker, p. .2۳۳ ]1۹۹[Hormats, p. .255 ]2۳۳[Brady quoted in Brands, p. .115 ]2۳1[An example is Robert A. Divine, 'The Persian Gulf War Revisited: Tactical Victory, Strategic Failure', Diplomatic History, Vol. 2۲, No. 1, Winter
2۳۳۳, pp. .۸۳-12۹ ]2۳2[Freeman quoted in With Joseph E. Persico Colin Powell, My American Journey New York:Ballantine Books, 1۹۹5, p. .527
]2۳۸[Bush and Scowcroft, A World Transformed, p. .۸۳۸ ]2۳۲[Yetiv, p. ..۳۳ ]2۳5[Divine, pp. .۸۳-1۸7 ]2۳5[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, pp. .5۸-252
بهدوگروهتقسیممیشوند.گروهاولبهافیرادیاشیاره []2۳7جمعیتتامیلسريالنکا میکندکههنگاماستعمارجزيرهتوسطانگلستاندرسال 17۹5م)درسیالنساکنبودنید وتامیل هایسريالنکانامیدهشدند.دسیتهدومازتامییلنیاردودرقیرننیوزدهموبیسیتم مهاجرتکردندتادرمیانجمعیتتامیلهیایکشیاورزکیارکننیدکیهبیههنیدیهیاويیا تامیلهایمالک1معیروفشیدند.درسیال 1۹۹7م)،ترکییبقیومیتیسیريالنکابیهايین صورتبودکهتقريباً7۲درصدازجمعیتآنهاسیالنی،12/7درصدتامیلهایسريالنکا، 7درصدمسلمانانسريالنکا،5/5درصدتامیلهایهندیو1درصداقوامديگربودند.اين تقسیمبندیبراساسماهب،تفاوتهایموروثیوزبیانیبیودکیهازهمیانآغیازتوسیط انگلیسیهاتعیینشدهبود.تامیلهایکمیخودرادرببرهایآزادیخواهتامیلايلم2درگیر کهبیشترآنازتامیلهایسريالنکابودند . میکردند 1 - Estate Tamils 2- LTTE: Liberation Tigers of Tamil Eeelam
۸۲۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]2۳۳[P. Sahadevan, 'Sri Lanka's War for Peace and the LTTE's Commitment to Armed Struggle', in Omprakash Mishra and Sucheta Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp. ۸15-2۳۲, p. .۸۳۲
]2۳۹[Kasun Ubayasiri, 'An Illusive Leader Annual Speech ', Ejournalist: a refereed media journal, Vol. 5, No. 1, 2۳۳5, pp. 27-1, p. .1۲
]21۳[Rohan Edrisinha, 'Trying Times: Constitutional Attempts to Resolve Armed Conflict in Sri Lanka', in Liz Philipson (ed.), Accord: An International Review of Peace Initiatives – Demanding Sacrifice: War and Negotiation in Sri Lanka, ۲; London: Conciliation Resources, 1۹۹۳, pp. ۸5-2۳, p. .۸۳
]211[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.
۸15-2۳۲, p. .۸1۳ .2۹7.ص،]رجوعبههمانمأخا212[ ]21۸[ Obituary: Prabhakaran', The Economist 21May .2۳۳۹ ]21۲[Chellamuthu Kuppusamy, 'Prabhakaran: The Story of His Struggle for Eelam', 2۲October 2۳1۸, edn.Kindle Edition, Amazon Digital Services, 2۳1۸, Chapter 2. Alastair Lawson, 'The Enigma of Prabhakaran', BBC News; London: BBC, 2May .2۳۳۳
ببرهایآزادیخواهتامیلايلمسهرهبردولتخودراترور،]بهطورمنحصربهفرد215[ رئییسجمهیورسیريالنکا،)م1۹۹1نخستوزيرهندیرجیبگانیدیدرسیال م:کردند رانیسینگهامپريماداساونخستوزيرپیشینسريالنکاونیامزدرياسیتجمهیوریگیامینی ارزيابیواکنشبه:«تروريسکدرسريالنکا،سیسلهوندورده.)م1۹۹۲ ديسانايکادرسال ،2۳۳5میی،سیالدوم،5شیماره،تحقیقیاتپلییس،»هایآزادیبخشتامیلاالم تهديدببر 1۳7.ص،۹۹-1۳1.صص
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸5۳
هایآزادیخواهتامیلايلمازسريالنکاخواستتاعملییات رهبر ،]پرابهاکاران215[ ببر :انگلسیتان،لنیدن،2۳1۳نیوامبر25،نظامیرابهمنظورپیشبرداهدافصیلحمتوقیفکنید :درآدرسزير.1۹۹۹،1هایآزادیخواهتامیلايلم دبیرخانهبینالمللی ببر http://www.infolanka.com/ubb/Forum2/HTML/۳۳1155.html [accessed 25 November 2۳1۳]
]217[Jonathan Goodhand, Aid, Conflict and Peace Building in Sri Lanka, Conflict Assessments; London: Conflict, Security and Development Group, King• College, University of London, July ,2۳۳1, pp. .۲۸-۲2
]21۳[Daniel Byman et al., Trends in Outside Support for Insurgent Movements; Santa Monica: RAND, ,2۳۳1p. .۲۲
.۲۸-۲5.ص،]رجوعبههمانمأخا21۹[ ]22۳[Rohan Gunaratna, 'Sri Lanka: Feeding the Tamil Tigers', in Karen Ballentine and Jake Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp.
22۲-1۹7, p. .۳2-2۳۳ ]221[Liz Philipson and Yuvi Thangarajah, The Politics of the North-East: Part of the Sri Lanka Strategic Conflict Assessment 2۳۳5; Colombo: The Asia Foundation, 2۳۳5, p. .2۹-2۳
]222[Gamini Samaranayakea, 'Political Terrorism of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in Sri Lanka', South Asia: Journal of South Asian Studies, Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳7, pp. ۳۸-171, p. 17۲, .77
]22۸[Shawn Teresa Flanigan, 'Nonprofit Service Provision by Insurgent Organizations: The Cases of Hizballah and the Tamil Tigers', Studies in Conflict and Terrorism, Vol. ۸1, No. 5, 2۳۳۳, pp. ,51۹-۲۹۹ p. .5۳۲
]22۲[Samaranayakea, p. .17۲ 1- LTTE
۸51/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]مرکزاصلیجمعیتببرهایآزادیخواهتامیلايلمشهرجافینابودکیهبیالغبیر225[ هزارنفردرآنزندگیمیکردند؛درايیندورهشیهربیشیترتحیتکنتیرلنییروهیای۳۳۳ هایآزادیخواهتامییلايلیماز برآوردپايگاهجمعیتی .هایآزادیخواهتامیلايلم بود ببر ببر بحران،خرو تامیلازجافینا،مرکزاطالعاتتامیل:پايگاهاينترنتیزيربهدستآمدهاست :1۹۹5دسامبر،جابهجايی www. tamilcanadian.com/article/۲5۹
']225[Patterns of Global Terrorism 2۳۳1'; Washington: United States Department of State, May ,2۳۳2 pp., p. .1۳۳
]227[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.
۸15-2۳۲, p. .۸۳5 ]22۳[Voorde, p. .1۳5 ]22۹[C. Christine Fair, Urban Battle Fields of South Asia: Lessons Learned from Sri Lanka, India, and Pakistan; Santa Monica: RAND, 2۳۳۲, p. .25
]2۸۳[Voorde, p. .1۳5 ]2۸1[Soldiers of the Liberation Tiger of Tamil Eelam (LTTE)';www. satp.org/satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/child_solders.htm [accessed 1December 2۳1۳]: South Asia Terrorism Portal, Institute for Conflict Management, Delhi, India, .2۳۳1
]2۸2[Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, pp. .1۳-2۳۹
.11-21۳.ص،]رجوعبههمانمأخا2۸۸[ ]2۸۲[Byman et al., p. .۲۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸52
]2۸5[D.B.S. Jeyaraj, 'Ramifications of Crackdown on LTTE in Switzerland'; Toronto, Canada: dbsjeyaraj.com/dbsj/archives/1۹52, 2۳January
2۳11, p. ]2۸5[Byman et al., p. .5۳ ]2۸7[Jeyaraj, 2۳January .2۳11 ]2۸۳[Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, pp. .۳7-2۳5
]2۸۹[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.
۸15-2۳۲, p. ۸۳5. Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder : Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, p. .2۳۳
]2۲۳[The major weapon sources were Cambodia, Myanmar and Afghanistan with ammunition supplied from Bulgaria, the Czech Republic and North Korea, and explosives from Ukraine, Croatia and South Africa. Byman et al., pp. 11۳, .21-2۳
.11۹.ص،]رجوعبههمانمأخا2۲1[ ]2۲2[Stephen L. Battle, Lessons in Legitimacy: The LTTE End-Game of 2۳۳7,2۳۳۹, (Naval Postgraduate School, June 2۳1۳), pp. .۲۲-۲۸ ]2۲۸[Jannie Lilja, 'Trapping Constituents or Winning Hearts and Minds? Rebel Strategies to Attain Constituent Support in Sri Lanka', Terrorism and Political Violence, Vol. 21, No. 2, 2۳۳۹, pp. ,25-۸۳5,pp. .1۳-۸1۲
]2۲۲[Robert I. Rothberg, 'Sri Lanka• Civil War: From Mayhem toward Diplomatic Resolution', in Robert I. Rothberg (ed.), Creating Peace in Sri
۸5۸/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
Lanka: Civil War and Reconciliation; Washington: Brookings Institution Press;,
1۹۹۹, pp. 15-1, p. .2 ]2۲5[Ashok Mehta, Sri Lanka• Ethnic Conflict: How Eelam War Iv Was Won, Manekshaw Paper No.22; New Delhi: Centre for Land Warfare Studies,
2۳1۳. Sinharaja Tammita-Delgoda, Review Essay: Sri Lanka's Ethnic Conflict Manekshaw Paper 22a; New Delhi: Centre for Land Warfare Studies, .2۳1۳
]2۲5[Sergei Desilva-Ranasinghe, 'Land Warfare Lessons from Sri Lanka', Asian Defence &Diplomacy, Vol. 15, No. 5, December 2۳۳۹/January 2۳1۳, pp.
.۸7-2۹ ]2۲7[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.
۸15-2۳۲, p. .2۹۹ ]2۲۳[Robert C. Allen, 'The Rise and Decline of the Soviet Economy', Canadian Journal of Economics, Vol. ۸۲, No. ۲, November, 2۳۳1, p. .۳51
]2۲۹[Wohlforth, p. .1۹۸ ]25۳[Brezhnev quoted in Vladislav M. Zubok, A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev; Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2۳۳۹, p. .2۳۸
]251[Vladislav Zubok, 'The Soviet Union and Detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ,۲ November 2۳۳۳, pp. ۲7-۲27, pp. .۸1-۲۸۳
.۲۸1.ص،]رجوعبههمانمأخا252[ ]25۸[Wohlforth, p. .2۳1 ]25۲[John Lewis Gaddis, The Cold War: A New History; New York: The Penguin Press, 2۳۳5, p. .1۹۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸5۲
]255[Geoffrey Roberts, The Soviet Union in World Politics: Coexistence, Revolution and Cold War, ;1۹۹1-1۹۲5London: Routledge, 1۹۹۹, p. .75
]255[Henry Kissinger 2۹May 1۹72news conference quoted in Jeremi Suri, Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente; Cambridge: Harvard University Press, 2۳۳۸, p. .257
]257[Raymond L. Gathoff, Detente and Confrontation: American-Soviet Relations from Nixon to Reagan; Washington: Brookings Institution Press, Revised Edition 1۹۹۲, p. .۸27
]25۳[ The Outstanding Exploit of the Defenders of Tula; Speech of L. I. Brezhnev," Pravda, 1۹ January 1۹77quoted in ibid., p. .۲۳
]25۹[Suri, p. .257 ]25۳[Wohlforth, p. .2۳1 ]251[Melvyn P. Leffler, For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War; New York: Hill and Wang 2۳۳7, p. .25۲
]252[Brezhnev, Lenninskim kursom, 5:۸17, 1۹75quoted in R. Craig Nation, Black Earth, Red Star: A History of Soviet Security Policy, 1۹۹1-1۹17; Ithaca: Cornell University, 1۹۹2, p. .255
]25۸[Zubok, pp. .11-2۳7 ]25۲[L. I. Brezhnev, "Report of the CPSU Central Committee and the Immediate Tasks of the Party in Home and Foreign Policy", 2۲February 1۹75 quoted in Leffler, For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War, p. .25۲
.2۸۳.ص،]رجوعبههمانمأخا255[ ]255[V. Petrovskii, "Novaia struktura mira: Formuly i real'nost'," MEiMo, 1۹77, no.۲, 1۳quoted in Wohlforth, p. .1۹2
۸55/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]257[Zubok, p. .2۳5 ]25۳[Valerie Bunce, 'The Political Economy of the Brezhnev Era: The Rise and Fall of Corporatism,' British Journal of Political Science Vol. 1۸, No. 2, April 1۹۳۸, pp. 5۳-12۹p. .1۲۳
.1۸1.ص،]رجوعبههمانمأخا25۹[ ]27۳[Wohlforth, p. .22۳ ]271[Brezhnev, Leninskim kursom, 1۹71, 5: ۲5-2۲5quoted in ibid., p. .1۳7 ]272[Zubok, pp. .۲2۹ ]27۸[Yang Kuisong, 'The Sino-Soviet Border Clash of 1۹5۹: From Zhenbao Island to Sino-American Rapprochement', Cold War History, Vol. 1, No. 1, August 2۳۳۳, pp. 52-21, p. .۲7
]27۲[Wohlforth, pp. .1۳-211 ]275[Hedley Bull, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics, 2nd Edition edn.; NewYork: Columbia University Press 1۹۹5, p. .22۳
]275[Cyrus Vance, Hard Choices: Critical Years in America Foreign Policy; New York: Simon and Shuster, 1۹۳۸, p. .1۳1
]277[Bull, p. .22۳ ]27۳[Zubok, p. .2۳۸ ]27۹[Odd Arne Westad, The Global Cold War: Third World Interventions and the Making of Our Times; Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳7, pp. .25-۸15
]2۳۳[Allen, pp. .52-۳51
۸55/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
سالهای 1۹5۳م)شروعبیهکیاهشکیردوپیسازسیال 1۹7۳م)، []2۳1رشددر موفقیتتبديلبهشکستشد.محصولناخالصملی1ساالنهبیشازپنجدرصددرسالاز سال 1۹2۳م)تا 1۹7۳م)افزايشيافت،امیانیراسیاالنهآندرسیال 1۹7۳م)بیه۸,7 درصدکاهشيافتوسپسدرسال 1۹75م)به2,5درصدرسید.والديمیرکونترويچیاو الکساندروينب،«رهبرانشوریچهچیزیرابهحداکثر رساندن؟»،مطالعاتاروپیا-آسییا، جلد.،51شماره،۹،2۳۳۹ص ،5۳1-157۹ص.۹5-15۹۲ ]2۳2[Allen, pp. .7۹-۳7۳ ]2۳۸[Matthew J. Ouimet, The Rise and Fall of the Brezhnev Doctrine in Soviet Foreign Policy; Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2۳۳۸, p. .۳2
[]2۳۲رجوعبههمانمأخا،ص..1۸-1۳۹ ]2۳5[Bull, p. .21۹ ]2۳5[Daniel C. Thomas, The Helsinki Effect: International Norms, Human Rights, and the Demise of Communism; Princeton: Princeton University Press 2۳۳1, pp. .۳5-257
]2۳7[Vladislav Zubok, 'The Soviet Union and Detent of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ,۲ November, 2۳۳۳, pp. ۲7-۲27, pp. .۲۲-۲۸۳
[]2۳۳طرحهایمارشالجديددرطیسیسالگاشتهبرایمناطقوکشورهایبسیار زيادیمانندآمريکایالتین،اروپایشرقی،شیورویسیابق،بانکیان،خاورمیانیه،آفريقیاو درجستوجویيکگاشیتهقابیلاسیتفاده:طیرح ارائهشدهاست.باریماچادو،« فیلیپین مارشالوبرنامهبازسازیپسازجنگ»،لکسیینگتون:بنییادجیور سیی.مارشیال،،2۳۳7 ارتباطآنبیاجريیانهیایامیروزی»،گیزارش52-۹7؛ «طرحمارشال:برنامه،موفقیتهاو واشنگتن:طرحتحقیقاتیکنگره،کتابخانهکنگره،،1۹۹7ص.CSR1
1 - GNP: Grosss National Product
۸57/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]2۳۹[Christopher Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', Security Studies, Vol. 17, No. ۸,
2۳۳۳, pp. ۲۸7-۸۹7, pp. .۲۳۳-۸۹۹ ]2۹۳[Winston Churchill quoted in Norman Davies, Europe: A History; London: Pimlico, 1۹۹7, p. .1۳55
]2۹1[G. John Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳1, p. .1۳1
]2۹2[Michael J. Hogan, The Marshall Plan: America, Britain and the Reconstruction of Western Europe, 1۹52-1۹۲7; Cambridge: Cambridge University Press, 1۹۳7, p. .۲5
]2۹۸[Nicolaus Mills, Winning the Peace: The Marshall Plan and America's Coming of Age as a Superpower; Hoboken: John Wiley & Sons, 2۳۳۳, p. .25
]2۹۲[Diane B. Kunz, 'The Marshall Plan Reconsidered: A Complex of Motives', Foreign Affairs, Vol,75.No. ۸, May-June 1۹۹7, pp. 7۳-152, p. .15۲
]2۹5[The "Marshall Plan" Speech at Harvard University, 5June 1۹۲7 (Organisation for Economic Co-operation and Development 1۹۲7), George C. Marshall (Dir.).
]2۹5[Paul Hoffman, 'The Marshall Plan: Peace Building-Its Price and Its Profits', Foreign Service Journal Vol. ۲۲, No. June, 1۹57, pp. 21-1۹, p. .2۳
]2۹7[Alfred Grosser, The Western Alliance: European-American Relations since 1۹۲5London: The MacMillan Press, 1۹۳۳, pp. 7۸, .2۳-1۳1
]2۹۳[Machado, p. .11 .25.ص،]رجوعبههمانمأخا2۹۹[ ]۸۳۳[Grosser, p. .5۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸5۳
]۸۳1[Tony Judt, Postwar: A History of Europe since 1۹۲5; New York: The Penguin Press, 2۳۳5, pp. .57-155,۲5-2۲۲,1۲۹
]۸۳2[Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars, p. .1۹7
]۸۳۸[Marc Trachtenberg, A Constructed Peace: The Making of the European Settlement 1۹5۸-1۹۲5 Princeton Princeton University Press, 1۹۹۹, pp. .5۲-5۸
]۸۳۲[Machado, p. .11۲ ]۸۳5[Alan S. Milward, The Reconstruction of Western Europe, 51-1۹۲5; London: Routledge, 1۹۳7, p. .72
]۸۳5[C. Eugene Steuerle, Contemporary U.S. Tax Policy: 2nd Edition; Washington: Urban Institute Press, 2۳۳۳, p. .۸۲
]۸۳7[Machado, pp. .1۲-12 ]۸۳۳[Hogan, p. .1۹ ]۸۳۹[Machado, p. .۲1 .15-22.ص،]رجوعبههمانمأخا۸1۳[ ]۸11[Brands, pp. .۸۳-2۹ ]۸12[Daniel Byman, Deadly Connections: States That Sponsor Terrorism Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳5, pp. .۳1-۳۳
]۸1۸[Kenneth Katzman, 'Hizbollah: Narrowing Options in Lebanon', in Stephen C. Pelletiere (ed.), Terrorism: National Security Policy and the Home Front; Carlisle Barracks: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College,
1۹۹5, pp. 27-5, p. 2۲n22. Robert A. Pape, Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism; New York: Random House 2۳۳5, p. .1۸1
۸5۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۸1۲[Byman, pp. .۳۸-۳2 ]۸15[Eitan Azani, Hezbollah: The Story of the Party of God: From Revolution to Institutionalization; New York: Palgrave Macmillan, 2۳۳۹, pp.
.5۸-52 ]۸15[Augustus Richard Norton, Hezbollah: A Short History; Princeton: Princeton University Press, ,2۳۳7p. .2۸
]۸17[Ali Muhtashimi interview with Shargh (Tehran), ۸August 2۳۳۳ quoted in Michael Rubin, Deciphering Iranian Decision Making and Strategy Today, Middle Eastern Outlook; Washington: American Enterprise Institute January 2۳1۸, p. .۳-7
]۸1۳[Frederic Wehrey et al., Dangerous but Not Omnipotent: Exploring the Reach and Limitations of Iranian Power in the Middle East; Santa Monica: RAND Corporation, 2۳۳۹, pp. .۹۳-۳۳
]۸1۹[Pape, p. 1۸1. Amal Saad-Ghorayeb, Hizbu'llah: Politics and Religion; London: Pluto Press, ,2۳۳2pp. .15-1۲
]۸2۳[Krista E. Wiegand, 'Reformation of a Terrorist Group: Hezbollah as a Lebanese Political Party,' Studies in Conflict & Terrorism, Vol. ۸2, No. ۳,
2۳۳۹, pp. ۳۳-55۹, p. .57۳ ]۸21[Hassan Nasrallah from "An Interview with Sheikh Hassan Nasrallah" Middle East Insight, Vol.12, Nos. 5-۲, May-August 1۹۹5quoted in: Pape, p.
.1۸2 ]۸22[Augustus Richard Norton, 'Hizballah and the Israeli Withdrawal from Southern Lebanon,' Journal of Palestine Studies Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳۳, pp. -22
۸5, p. .2۲ ]۸2۸[Saad-Ghorayeb, p. .1۲
۸5۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]۸2۲[Byman, p. .۹۳ []۸25رجوعبههمانمأخا،ص. .۹۲-۹5 []۸25بهجیزکمیکهیایمیالیايیران،حیزباهللهمچنیینازمنیابعمختلفیی،ماننید هایمالیخیريه،فعالیتهایتجاریقیانونی،وضیعمالییات،فعالییتهیایجنیايیو کمک کمکهایمالیازدولتلبناندرآمدکسبمیکند.مارتینراندر،«حزباهلل:يکسیازمانو نمايهعملیاتی»،نشريهبینالمللیاطالعاتوضداطالعیات،شیماره،2۸سیالدوم،،2۳1۳ ص..۲5-225وزارتدفاعاياالتمتحده،گزارشقدرتنظامیايیران،واشینگتن،وزارت دفاعآمريکا،آوريل،2۳1۳ص. ۳ ]۸27[Byman, p. .۳۳ ]۸2۳[Abbas William Samii, 'A Stable Structure on Shifting Sands: Assessing the Hizbullah-Iran-Syria Relationship', Middle East Journal, Vol. 52, No. 1, Winter 2۳۳۳, pp. 5۸-۸2, p. .۲1
]۸2۹[Christine Sylva Hamieh and Roger Mac Ginty, 'A Very Political 2۳۳5 Reconstruction: Governance and Reconstruction in Lebanon after the War', Disasters, No. ۸۲(S1), 2۳1۳, pp. S1۳۸.S2۸, p. S.1۳5
[]۸۸۳رجوعبههمانمأخا،ص..11۹ ]۸۸1[Rudner, p. .227 ]۸۸2[Byman, p. .۳۹ ]۸۸۸[Graham E. Fuller, 'The Hizballah-Iran Connection: Model for Sunni Resistance', in Alexander T.J. Lennon (ed.), The Epicenter of Crisis: The New ,2۳-2۳7p. .211 Middle East; Cambridge: The MIT Press, 2۳۳۳, pp.
]۸۸۲[Wiegand, p. .571 ]۸۸5[Azani, p. .17۹
۸51/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۸۸5[Magnus Ranstorp, Hizbfallah in Lebanon: The Politics of the Western Hostage Crisis; Basingstoke: MacMillan Press, 1۹۹7, p. .1۳1
]۸۸7[Rudner, p. .225 ]۸۸۳[Ranstorp, p. .1۳1 ]۸۸۹[Byman, p. ۳7, ۹۳and .۹۳ ]۸۲۳[Samii, p. ۲۳-۸7. Rola El Husseini, 'Hezbollah and the Axis of Refusal: Hamas, Iran and Syria,' Third World Quarterly, Vol. ۸1, No. 5, 2۳1۳, pp. -۳۳۸
15, pp. .11-۳1۳ ]۸۲1[Al-Nahar (Beirut), 5April 2۳۳1quoted in: Gary C. Gambill and Ziad K. Abdelnour, 'Hezbollah between Tehran and Damascus', Middle East Intelligence Bulletin, Vol. ۲, No. 2, February ,2۳۳2 meforum.org/meib/articles/۳2۳2_l1.htm.
]۸۲2[World
Bank,
'Country
Brief
-
Iran';
go.worldbank.org/ME۳HZPWIB۳: World Bank, September .2۳1۳
میلیارددالربودوپس1۳۳/5تولیدناخالصداخلیايران،2۳۳5/2۳۳5]درسال۸۲۸[ خیووان.دومیناقتصادبزرگآسیاوشمالآفريقیامحسیوبمییشید،ازعربستانسعودی .1۳1/۳7شیماره:گزارشکشوریصیندوقبیینالمللییپیول،کارلوسدیتاتاوهمکاران فوريیه۹،صیندوقبیینالمللییپیول،واشینگتن،»ضمیمهآمارای:«جمهوریاسالمیايران ۸.ص،2۳۳7 ]۸۲۲[Byman, p. .۹۹ ]۸۲5[Ranstorp, p. .۸۹ ]۸۲5[Wiegand, p. 7۳-57۸. Husseini, p. 1۳-۳۳۹. Wehrey et al., p. ۳2-1۳۳. Byman et al., pp. .۳5-1۳2
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸52
]۸۲7[Nizar Hamzeh, 'Lebanon's Hizbullah: From Islamic Revolution to Parliamentary Accommodation', Third World Quarterly, Vol. 1۲, No. 2, 1۹۹۸, pp. ۸7-۸21, pp. .25-۸2۸
،منظورازمماشاتاهدافموردنظرونهابزارمیورداسیتفادهبیود،)]دردهه م۸۲۳[ ،ديويیدگیلیرد.همانطورکهسیاستمماشاتامروزهبهايینمعنییبیهکیاربردهمییشیود پیالگريو:باسیینگتوک،1۹۸۹میارس-1۹۸۳اکتبر،»ازمونیخپاراگويه:«مماشاتدربحران 1۳.ص،2۳۳7،مکمیالن ]۸۲۹[Norrin M. Ripsman and Jack S. Levy, 'Wishful Thinking or Buying Time?: The Logic of British Appeasement in the 1۹۸۳s', International Security, Vol. ۸۸, No. 2, Fall 2۳۳۳, pp. 57-55, ۳1-1۲۳, .15۹
]۸5۳[Keith Middlemas, The Strategy of Appeasement: The British Government and Germany, -1۹۸7 ;۸۹Chicago: Quadrangle Books, 1۹72, p.
.17 ]۸51[Michael L. Roi, Alternative to Appeasement: Sir Robert Vansittart and Alliance Diplomacy, ;1۹۸7-1۹۸۲Westport: Praeger Publishers, 1۹۹7, p. .152
]۸52[Gustav Schmidt, The Politics and Economics of Appeasement: British Foreign Policy in the 1۹۸۳s; New York: St Martin's Press, 1۹۳5, p. .۸71
]۸5۸[Ripsman and Levy, pp. .۳1-1۳۳ ]۸5۲[Gillard, p. .1۳ ]۸55[Appeasement Reconsidered: Some Neglected Factors', The Round Table, Vol. 5۸, No. ,212 ,1۹5۸pp. 71-۸5۳, p. .۸52
]۸55[Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', pp. .۳۹-۲۳۸
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸5۸
شود،تاريخشیناساسیتراتژیبیزرگپیوالکنیدی []۸57درتعاريفیکهاغلبارائهمی اعالمکردکهمماشاتسیاستحلوفصلاختالفاتبینالمللیازطريیقمیااکراتملییو مصالحهاستتاازاينطريقازاستفادهازدرگیریهاینظامیکیهبسییارهزينیهبیراسیت، جلوگیریبهعملآيد.مماشاتدرواقعيکسیاستمثبتبراساسفرضیاتخیوشبینانیه خاصدرموردمعقولبودنذاتیبشراست.پیاولکنیدی،اسیتراتژیوديپلماسیی-1۹۲5 :1۳7۳مطالعاتهشتگانه؛آيلبری:،1۹۳۲ص..15 ]۸5۳[Gillard, p. .1۳ ]۸5۹[Middlemas, p. .11 ]۸5۳[R.A.C. Parker, Chamberlain and Appeasement: British Policy and the Coming of the Second World War; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 1۹۹۸, p.
.۸۲5 ]۸51[C. A. Macdonald, 'Economic Appeasement and the German "Moderates" 1۹۸۹-1۹۸7: An Introductory Essay', Past & Present No. 55, August 1۹72, pp. ۸5-1۳5, p. .11۳
[]۸52رجوعبههمانمأخا،ص. .121 ]۸5۸[Parker, pp. .2۲-2۸ ]۸5۲[Ripsman and Levy. ]۸55[Parker, p. .2۹1 ]۸55[Middlemas, p. ۸-2. Martin Gilbert and Richard Gott, The Appeasers, 2nd edn.; London: Weidenfield and Nicholson, 2nd Edn 1۹57, pp. .۹-۳ ]۸57[Michael Howard, Continental Commitment: The Dilemma of British Defence Policy in the Era of the Two World Wars; London: Temple Smith, 1۹72, p. .11۳
]۸5۳[Parker, p. .۸۲7 ]۸5۹[Howard, pp. .11۳-۹5
۸5۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]۸7۳[Frank Mcdonough, Neville Chamberlain, Appeasement and the British Road to War; Manchester: Manchester University Press, 1۹۹۳, p. .1۸5
f]۸71[Steven E. Lobell, 'The Second Face of Security: Britain eSmart Appeasement Policy Towards Japan and Germany', International Relations of the Asia-Pacific, Vol. 7, No. 1, 2۳۳7, pp. ۹۳-7۸, pp. -۳۲ .۳5
Scott Newton, 'The 'Anglo-German Connection' and the Political[]۸72 Diplomacy & Statecraft, Vol. 2, No. ۸, 1۹۹1, pp.'Economy of Appeasement,
2۳7-17۳, pp. .۹7-1۹5 []۸7۸رجوعبههمانمأخا،ص..1۹1انجمندوستیآلمانوانگلیسدرسال 1۹۸5 م)بهمنظورتقويتروابطمیانانگلستانوآلمانتشکیلشید.ايیندوسیتیبیهيیکالبیی قدرتمندتبديلشدکهازآنبهعنوانيکمنبعفشاربرایايجیادهیارمونیمییاندوکشیور استفادهمیشد،صرفنظرازگروهفشاریکهازارتباطتاريخیودرعینحالغیررسیمی بانکمرکزیآلمانباخزانهداریبهوجودآمدهبود.اعضیایتعیاونیشیاملشیرکتهیای دستگاههایآزمايش)1مییشیدند، بزرگ،ماننداستیلضدزنگ يونیلِورودانلو ،اولین درحالیکهمديرانشرکتهایصنعتیموردنظیربیرایمثیالصینايعشییمیايیسیلطنتی، شرکتنفتانگلیسوايران،تیتولیل2وشرکتهایتقطیرکننده،همانندلورداستامپو سییررابییرتکینییدرزلی،مییديرانعامییلبانییکانگلیییسولییوردمییاگوانمییديرعاملبانییک درونمرزی۸بهعنوانافرادخصوصیجابشدهبودند.رجوعبههمیانمأخیا،ص.-1۳5 ۳7 []۸7۲رجوعبههمانمأخا،ص..۳5-1۳5 []۸75مقاماتانگلیسیبیهشخصییتهیایمیانیهرویديگیرآلمیانی،ماننیدهلمیوت ووهالت،يکیازمقاماتارشدوزارتاقتصادآلمیان،سیرهنگپییادهوانبلیومرگ،دکتیر فريک،وزيرکشورآلمان،بارونکونستانتینواننورس،وزيرامورخارجیهپیشیینآلمیان، 1- Firth-Vickers،Unilever and Dunlop 2- Tate and Lyle 3- Midland Bank
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸55
والترفاهنگجانشیناسکاتوارنستوانويزساکرمعاونوزيرامورخارجهآلماننزديک شدند.رجوعبههمانمأخا،ص.۳5-۳5 ]۸75[Macdonald, p. .11۳ ]۸77[Newton, pp. .۹7-1۹5 ]۸7۳[Macdonald, p. .1۳5 ]۸7۹[Newton, p. .1۳۸ []۸۳۳نیوتونمینويسد:«وابستهتجاریدربرلین،ماگوان،ازتقبیهقراردادپرداختمیان انگلیسوآلمانحمايتمیکرد،برايناساسکهآلمانازاينقیراردادتنهیابیرایتجديید تسلیحاتیاستفادهمیکند.اومعتقدبودکهرژيمنازیخصومتخودرابیهصیورتآزادانیه بهنفعخوداستفادهمییکنید. علیهانگلیساعالممیکندونیزاينکهازاينقراردادپرداخت، کافیاستکهاينتوافقرامحکومکرد،آنگاهسیاستتجديدتسلیحاتیآلمیانفروخواهید ريختکهدلیلآنکمبودمنابعمالیخارجیاست». ]۸۳1[Adam Tooze, The Wages of Destruction: The Making and the Breaking of the Nazi Economy; New York: Viking, 2۳۳7, p. .2۸۸
]۸۳2[Frank Ashton-Gwatkin, Head of the Economic section of the Foreign Office quoted in Macdonald, pp. .17-115
[]۸۳۸پسازمااکراتمونیخ،چمبرلینبراينعقیدهبودکههیتلرراقانعکیردهاسیت کهبهجایاستفادهاززور،بهمااکراتصلحنیازداردونیزاينکهانگلستاننقشکلییدیدر مسائلاروپاايفامیکند.هیتلرپسازمااکراتمونیخازتوافقباتأسفيادمیکند.گیالرد، ص. .1۹ Steven E. Lobell, 'The Grand Strategy of Hegemonic Decline:[]۸۳۲ Dilemmas of Strategy and Finance', Security Studies, Vol. 1۳, No. 1, 2۳۳۳, pp.
111-۳5, p. .1۳۲ ]۸۳5[Howard, pp. .۸۳-125
۸55/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]۸۳5[Tooze, p. .2۳5 ]۸۳7[Schmidt, p. .2۳1 ]۸۳۳[Parker, pp. .۳5-1۳2 []۸۳۹بااينحال،اگربخواهیمبهصورتنسبیقضاوتکنیم،تعهدانگلیسبهدفیاعاز سال 1۹۸5م)بهطورثابتافزايشيافت.هزينههیایدفیاعیانگلییسدرسیال 1۹۸5م) بیشاز۸5درصدافزايشيافتودرسیال 1۹۸7م)بییشاز۸۳درصیدافیزايشيافیت؛ هزينههایدفاعیبهعنواندرصدیازکلهزينههایدولتدرسال 1۹۸5م)به21درصید درصدافزايشيافت.ريسممنولوی،ص..77-175 ودرسال 1۹۸7م)به25 []۸۹۳چمبرلینازتعادلبودجهکهبهدستآمدهبودبسیارخرسندبود،درحالیکیهاو وزيرخزانه داریبود؛ازکسریبودجهکهبهعقیدهویبیهسیببتعمییقرکیودوکیاهش قیمتهابهوجودآمدهبودمغروربود.Middlemas؛ص.125 F. Coghlan, 'Armaments, Economic Policy and Appeasement.[]۸۹1 Background to British Foreign Policy, 7-1۹۸1', History Vol. 57, No. 1۹۳, June
1۹72, pp. 15-2۳5, p. .21۸ ]۸۹2[G.C. Peden, Arms, Economics and British Strategy: From Dreadnoughts to Hydrogen Bombs; Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳7, p. .1۸۸
]۸۹۸[David Edgerton, Warfare State: Britain 1۹7۳-1۹2۳; Cambridge: ,2۳۳5p. 1۹۳-15. Peden, pp. .۲۲-125 Cambridge University Press,
]۸۹۲[Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', pp. .۳7-۲۳5
[]۸۹5سیاستگاارانانگلیسیبراينعقیدهبودندکهاگرآلمانبهسرعتدريکجنیگ بهپیروزیدستنیابد،قدرتمالیواقتصادیامپراتوریانگلیسوفرانسهبهيکپییروزی مشترکمیانايندوکشورمنجرخواهدشد.سیاستگاارانانگلیسیمعتقدبودندکهبنیابر بهويژهکمبودموادخامکلیدی،آلماننخواهیدتوانسیتبیرایمیدتزمیان داليلاقتصادی،
۸57/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
چمبرلینمعتقدبودکهمتحداندرنهايتبهپییروزیخواهنید.طوالنیدرجنگدوامآورد آنهیا تنهاسؤالیکهوجودداشتاينبودکهچهمدتزمانیطولخواهدکشیدکیه ،رسید .۲۳۳.ص،رجوعبههمانمأخا.بههدفخودبرسند ]۸۹5[Parker, p. .275 ]۸۹7[G.C. Peden, British Rearmament and the Treasury, 1۹۸2,1۹۸۹; Edinburgh: Scottish Academic Press, 1۹7۹, p. .55
]۸۹۳[Parker, pp. 7۸-27۲. Coghlan, pp. .1۲-21۸ ]۸۹۹[Parker, p. .۸۲5 ]۲۳۳[Middlemas, p. .۲1۸ ]۲۳1[Neville Chamberlain to Hilda Chamberlain, ۸۳Jan. 1۹۸۳. NC 1۳۸7/1/1۳quoted in Erik Goldstein, 'Neville Chamberlain, the British Official Mind and the Munich Crisis,' Diplomacy&Statecraft, Vol. 1۳, No. ۸-2, 1۹۹۹, pp. ۹2-275, p. .2۳7
]۲۳2[Benjamin Grob-Fitzgibbon, Imperial Endgame: Britain's Dirty Wars and the End of Empire; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2۳11, p. .2
]۲۳۸[Nicholas Tarling, ''Ah-Ah': Britain and the Bandung Conference of 1۹55', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. 2۸, No. 1, March 1۹۹2, pp. -7۲ 111, p. .7۲ ]۲۳۲[Karl Hack, 'British Intelligence and Counter]Insurgency in the Era of Decolonisation: The Example of Malaya', Intelligence and National Security, Vol. 1۲, No. 2, Summer 1۹۹۹, pp. 55-12۲, p.125.
]۲۳5[Kumar Ramakrishna, Emergency Propaganda: The Winning of Malayan Hearts and Minds ;1۹5۳-1۹۲۳Richmond: Curzon Press, 2۳۳2, p. .5۳
]۲۳5[Richard Stubbs, Hearts and Minds in Guerrilla Warfare: The Malayan Emergency ;1۹5۳-1۹۲۳ Oxford: Oxford University Press, 1۹۳۹, p. 2۳۸and .۲۳
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸5۳
]۲۳7[Ramakrishna, pp. .5۸-25 ]۲۳۳[Stubbs, p. ۹۸-55. John A. Nagal, Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons from Malaya and Vietnam; Chicago: The University of Chicago Press, 2۳۳5, pp. .57-55
]۲۳۹[Richard L. Clutterbuck, The Long. Long War: Counterinsurgency in Malaya and Vietnam; New York: Frederick A Praeger, 1۹55, p. .۳۹
]۲1۳[Lieutenant-General sir Harold Briggs, Report on the Emergency in Malaya from April -1۹5۳ November 1۹51, Kuala Lumpur, 1۹51, pp 5-۸, quoted in Anthony Short, The Communist Insurrection in Malaya, 1۹5۳-1۹۲۳; London: Frederick Muller Limited, 1۹75, p. 2۸5. Ramakrishna, p. .۳۹
]۲11[Ramakrishna, p. .57 ]۲12[Stubbs, p. .2۲۳ ]۲1۸[Lieutenant-General Sir Harold Briggs, CAB 21/ 1۳51, Federation Plan for the Elimination of the Communist Organisation and Armed Forces in Malaya, May 2۲, 1۹5۳quoted in Short, p. .2۲۳
]۲1۲[Stubbs, pp. .۹۳-۳۹ 1درصدهنیدیو۲،درصدمالزيايی۹،درصدچینی۳5،هزارنفر57۳]ازمیان۲15[ :کمبیريج،»«پايیانامپراطیوریوبازسیازیمیالزی،هیارپر.تیان.درصداقوامديگربودند «شورشییهیایکمنیسیتدر،چیبونخنگ.175.ص،2۳۳1،انتشاراتدانشگاهکمبريج ،نشريهمطالعاتآسییايینیوزيلنید،»«رقابتبرایتغییراتاجتماعی.1۹۲۳-1۹۲۹۳،»مالزی ۲5-1۲۲.ص.52-1۸2.ص، 2۳۳۹ژوئن،سالاول ،11شماره ]۲15[Hack, p. .125 ]۲17[Kheng, p. .1۲5 ]۲1۳[Harper, p. 15۳, .77 ]۲1۹[Ramakrishna, p. .125
۸5۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۲2۳[Harper, p. .177 .151.ص،]رجوعبههمانمأخا۲21[ .1۳۳.ص،]رجوعبههمانمأخا۲22[ ]۲2۸[Ramakrishna, p. .17۳ ]۲2۲[Benjamin Grob-Fitzgibbon, 'Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency, Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', British Scholar, Vol. II, No. 1, September 2۳۳۹, pp. ۸۹-12, p. 2۳. Clutterbuck, p. .57
]۲25[Stubbs, p. .17۸ ]۲25[Ramakrishna, p. 2, .127 ]۲27[Grob-Fitzgibbon, 'Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency,Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', p. .2۹
]۲2۳[R. W. Komer, 'The Malayan Emergency in Retrospect: Organization of a Successful Counterinsurgency Effort'; Santa Monica, CA: RAND, 1۹72, pp. .5۳-5۲
]۲2۹[Harper, p. ۸1۸and .1۳ ]۲۸۳[Lieutenant-General Sir Harold Briggs, CAB 21/ 1۳51, Federation Plan for the Elimination of the Communist Organisation and Armed Forces in Malaya, May 2۲, 1۹5۳quoted in Short, p. .2۸7
]۲۸1[Ramakrishna, p. .1۳2 ]۲۸2[Sir Rob Lockhart, Deputy Director of Operations quoted in: 'Winning the Shooting War in Malaya', Observer, ۲January .1۹5۸
]۲۸۸[Nagal, p. .71 ]۲۸۲[Stubbs, pp. .57-155
۸7۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
[]۲۸5بريگزاينگونهنوشت«امنیتجامعهونیابودیکمونیسیتبايیدوظیفیهاصیلی پلیسباشد».سپهبدسرهارولدبريگیز،گیزارشوضیعیتاضیطراریدرمیالزیازآوريیل 1۹5۳م)تانوامبر 1۹51م)،کواالالمپیور،،1۹51ص.،۸-5بیهطیورخالصیهدرصیفحه 2۸5نقلقولشدهاست. Stubbs, pp. .5۹-155[]۲۸5 []۲۸7بريگزاينگونیهنوشیتکیه«وظیفیهاصیلیارتیشبايیدنیابودیراهیزنهیاو نفوذیهایدرجنگلباشد».سپهبدسرهارولدبريگز،گزارشوضعیتاضطراریدرمالزی ازآوريل 1۹5۳م)تانوامبر 1۹51م)،کواالالمپور،،1۹51ص.،۸-5بهطیورخالصیهدر ايمنسازیمستعمراتبرایکشورهای صفحه2۸5نقلقولشدهاست.گراب-فیتزگیبون،« عمرهزدايیوتوسعهاستراتژیامپريالیسیتیبريتانییا مشترکالمنافع:عملیاتضدشورش،مست درامپراطوریپسازجنگ»،ص.2۳ Komer, 1۹72, p. .۸۲[]۲۸۳ ]۲۸۹[Joel E. Hamby, 'Civil-Military Operations: Joint Doctrine and the Malayan Emergency ', JFQ: Joint Force Quarterly, No. ۸2, Autumn 2۳۳2, pp.
51-5۲, p. .5۳ ]۲۲۳[Edgar O'ballance, Malaya: The Communist Insurgent War: -1۹۲۳ 1۹5۳; London: Faber and Faber, 1۹55, p. .151 ]۲۲1[Short, pp. 75-۸7۸, .۲۳7 ]۲۲2[Stubbs, pp. .۲2-2۲1 ]۲۲۸[Ramakrishna, p. ۳5, .11۹ ]۲۲۲[Stubbs, pp. .27-225 ]۲۲5[Ramakrishna, p. .2۳5 []۲۲5رجوعبههمانمأخا،ص.1۹وص..1۳۹
۸71/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۲۲7[Phillip Deery, 'The Terminology of Terrorism: Malaya, 52-1۹۲۳', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. ۸۲, No. 2, June 2۳۳۸, pp. ۲7-2۸1, p.
.2۸5 .۲5-2۲۲.ص،]رجوعبههمانمأخا۲۲۳[ ]۲۲۹[Komer, 1۹72, p. .5۲ ]۲5۳[Nicholas J. White, 'The Frustrations of Development: British Business and the Late Colonial State in Malaya, 1۹۲5-57', Journal of Southeast Asian Studies Vol. 2۳, No. 1, March, 1۹۹7, pp. -1۳۸ ,1۹pp. .1۳-1۳5
]۲51[Colonial Government document quoted in ibid., p. .1۳5 ]۲52[The UK government also provided some direct grants when Malay finances became stretched.
]۲5۸[Komer, 1۹72, p. .22 ]۲5۲[Nicholas J. White, 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, 57-1۹۲۳', Modern Asian Studies Vol.
۸2, No. 1, Feburary, 1۹۹۳, pp. 77-1۲۹, p.175. ]۲55[Robert Jackson, The Malayan Emergency: The Commonwealth• Wars 1۹5۳-1۹۲۳; London: Routledge, 1۹۹1, p. .۲5
]۲55[Tom Clark and Andrew Dilnot, Long-Term Trends in British Taxation and Spending London: Institute for Fiscal Studies, 2۳۳2a, p. .5-۸
]۲57[Tom Clark and Andrew Dilnot, Measuring the Uk Fiscal Stance since the Second World War London: Institute for Fiscal Studies, 2۳۳2b, pp. .5-۲
]۲5۳[Sir John Hay in a BBC Radio Broadcast, ۸January, 1۹۲۹quoted in White, 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, 57-1۹۲۳', p. .152
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸72
]۲5۹[Jody Williams and Stephen Goose, 'The International Campaign to Ban Landmines', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .21-2۳
]۲5۳[Richard Price, 'Reversing the Gun Sights: Transnational Civil Society Targets Land Mines,'International Organization, Vol. 52, No. ۸, Summer 1۹۹۳, pp. ۲۲-51۸, p. .522
:دولتیعبارتانداز ]ششسازمانغیر۲51[ فرانسه ،Handicap International آمريکا ،Human Rights Watch آلمان ،Medico International انگلستان ،Mines Advisory Group آمريکا ،Physicians for Human Rights آمريکا،Vietnam Veterans of America Foundation انتخیاب1دولتیبهعنوانکمیتهراهبردیيادگیریمبتنیبرتحقییق اينششسازمانغیر ،درکامرون،ولیامزوگوس.شدندوجودیويلیامزرابهعنوانهماهنگکنندهمعرفیکردند جنبشجهیانیبیرایجلیوگیریازمیینهیای:«حرفزدنبدونترس،توملینوالواسون 22.ص،2۳-۲7.ص،1۹۹۳،انتشاراتدانشگاهآکسفورد:دانمیلز،»زمینی ]۲52[Kenneth R. Rutherford, 'Nongovernmental Organisations and the Landmine Ban', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp.
55-51, p. .57
1-ICBL: International Campaign to Ban Landmines
۸7۸/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]۲5۸[Kenneth R. Rutherford, 'The Evolving Arms Control Agenda: Implications of the Role of NGOs in Banning Antipersonnel Landmines', World Politics, Vol. 5۸, No. 1, October 2۳۳۳, pp. 11۲-7۲, p. .7۲
]۲5۲[Richard A. Matthew, 'Human Security and the Mine Ban Movement 1: Introduction', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp.
2۳-۸, p. .5 ]۲55[The International Committee of the Red Cross was instrumental in having these restrictions enacted. Rutherford, p. .۳1
.۳7.ص،]رجوعبههمانمأخا۲55[ ]۲57[Miguel De Larrinaga and Claire Turenne Sjolander, '(Re)Presenting Landmines from the Protector to Enemy: The Discursive Framing of a New Multilateralism ', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J.Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. ۸71. Rutherford, p. .۹۲
]۲5۳[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5 pp. 55-51, p. .57
]۲5۹[Rutherford, p. .۹2 .۳7.ص،]رجوعبههمانمأخا۲7۳[ ]۲71[Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. .۸75
]۲72[Rutherford, p. .۹1 .1۳5.ص،]رجوعبههمانمأخا۲7۸[
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸7۲
]۲7۲[Price, p. .52۹ ]۲75[J. Marshal Beier and Ann Denholm Crosby, 'Harnessing Change for Continuity: The Play of Political and Economic Forces Behind the Ottawa Process', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹2-25۹, p. .275
]۲75[Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. .۸۳۳
]۲77[Price, p. .۲۳-5۸۹ ]۲7۳[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۸
.2۳.ص،]رجوعبههمانمأخا۲7۹[ ]۲۳۳[Paul Wapner, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines and Global Civil Society', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .255
]۲۳1[Maxwell A. Cameron, 'Democratization of Foreign Policy: The Ottawa Process as a Model', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-۲2۲, p. .۲۸1
]۲۳2[Rutherford, p. .1۳2 .]رجوعبههمانمأخا۲۳۸[ ]۲۳۲[Kenneth Rutherford, 'Post-Cold War Superpower? Mid-Size State and Ngo Collaboration in Banning Landmines', in Kenneth Rutherford, Stefan Brem, and Richard Matthew (eds.), Reframing the Agenda: The Impact of NGO
۸75/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
and Middle Power Cooperation in International Security Policy; Westport Praeger, 2۳۳۸, pp. ۸۳-2۸Collaboration, p. .25
]۲۳5[Maxwell A. Cameron et al., 'To Walk without Fear', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. 1۹-1, p. 5. ibid., p. .11
]۲۳5[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .۸5
]۲۳7[Cameron, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-۲2۲, p. .۲۲۸
]۲۳۳[Cameron et al., in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. 1۹-1, p. .1۳
]۲۳۹[Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, pp.82 -۸۳1
]۲۹۳[Price, pp. .۲۳-5۸۹ .]رجوعبههمانمأخا۲۹1[ ]۲۹2[Nicola Short, 'The Role of NGOs in the Ottawa Process to Ban Landmines', International Negotiation, Vol. ۲, No. ۸, 1۹۹۹, pp. 5۳2-۲۳1, p.
.۲۳۸ ]۲۹۸[Lesley Wexler, 'The International Deployment of Shame, Second.Best Responses, and Norm Entrepreneurship: The Campaign to Ban Landmines and the Landmine Ban Treaty ', Arizona Journal of International and Comparative Law, Vol. 2۳, No. ۸, 2۳۳۸, pp. 5۳5-551, p. .5۳۹
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸75
]۲۹۲[Wapner, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .251
]۲۹5[Wexler, p. .5۳۹ ]۲۹5[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5,pp. 55-51, p. .5۳
]۲۹7[Short, p. .۲۳۲ .]رجوعبههمانمأخا۲۹۳[ ]۲۹۹[Wexler, p. .5۳۹ ]5۳۳[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5,pp. 55-51, p. .57
]5۳1[Stephen Goose and Jody Williams, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-2۸۹, p. .2۲2
]5۳2[Short, p. .۲۹۸ .۲۳۲.ص،]رجوعبههمانمأخا5۳۸[ ]5۳۲[Wapner, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security:International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .25۳
]5۳5[Short, p. .۲۹2 .۲۳۲.ص،]رجوعبههمانمأخا5۳5[
۸77/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]5۳7[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۲
.2۸.ص،]رجوعبههمانمأخا5۳۳[ ]5۳۹[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security:International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 55-51, p. .5۳
]51۳[Goose and Williams, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-2۸۹, p. .2۲۲
]511[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۳
]512[Yetiv, op.cit., pp. .12-111 ]51۸[Douglas J. Feith, War and Decision: Inside the Pentagon at the Dawn of the War on Terrorism; New York: Harper, 2۳۳۳, p. .21۳
]51۲[Michael R. Gordon and Bernard E. Trainor, The Endgame: The inside Story of the Struggle for Iraq, from George W. Bush to Barack Obama; New York: Vintage Books, 2۳1۸, p. .۳
]515[Donald P. Wright and Timothy R. Reese, On Point II: Transition to the New Campaign: The United States Army in Operation Iraqi Freedom, May 2۳۳۸-January 2۳۳5; Fort Leavenworth: Combat Studies Institute Press, US Army Combined Arms Center, 2۳۳۳, p. .7۳
]515[Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy, p. .۸۳-12۹ ]517[Michael R. Gordon and Bernard E. Trainor, Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq; New York: Pantheon Books, 2۳۳5, p. .1۸۹
۸7۳/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]51۳[Wright and Reese, p. .75 ]51۹[Nora Bensahel et al., After Saddam: Prewar Planning and the Occupation of Iraq; Santa Monica: RAND Corporation, 2۳۳۳, p. .2۸۲
]52۳[Thomas E. Ricks, 'War Plans Target Hussein Power Base: Scenarios 22September Feature a Smaller Force, Narrower Strikes ', Washington Post,
2۳۳2pp. A۳1, A.۳1 ]521[Bensahel et al., pp. .۸5-2۸۲ ]522[An Interview with Condoleezza Rice quoted in:Gordon and Trainor, Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq, p. .1۲2
]52۸[Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy, pp. .۸2-1۸1 ]52۲[Wright and Reese, p. .7۳ []525حمايتکنندگانی،مانندسنگاپورواسترالیاکهدارایقیراردادهیایتجیارتآزاد بودندفرايندراتسريعمیبخشیدند،درحالیکهمخالفانیمانندشیلیبهطورواضیحسیعی درايجادتأخیردرفرايندداشتند.رندالنیوهام،«ائتالفرشوهوقلدری؟ارتبیاطاقتصیادی آمريکاوائتالفجنگعراق»،نشريهرويکردهایمطالعاتبینالمللی،شماره،۹سیالدوم، ،2۳۳۳ص.،1۳۸-2۳۳ص..1۳۹يانجکسون،«ژئوپلیتیکرئیسجمهوربیوش،سیاسیت اقتصادیخارجی»،سیاستهایبینالمللی،شماره،۲۲سالپنجم،،2۳۳7صیص.،۹5-572 ص. 577 Romanian and Bulgarian support was rewarded with a major effort by[]525 the Bush administration to portray them as attractive investment sites. Newnham, p. .1۹2
[]527برایمثال،بلغارستان1/7میلیارددالربیدهکاربیود.پیسازمالقیاتبیوشدر فوريه 2۳۳۸م)،نخستوزيربلغارستانسايمونساکسکوبورگمیگويد:«رئیسجمهیور بهطورمستقیمکمیککننیدويیابیهصیورتتیالش بهصراحتبیانکردکهکشورهايیکه مشترکبهآمريکاکمککنندوکشورهايیکهعراقبهآنهیابیدهکاراسیت،هنگیامیکیه
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸7۹
مهلتپرداختبدهیهابرسد،ازاولويتبرخواردارخواهندبیود»،ايیوانواتیاهو،«آمريکیا حالکارراشناسايیمیکند»،سوفیااکو:5مارس .2۳۳۸ اقتصادهایدر http://sofiaecho.com/5۸۳52۳/۳5/۳۸/2۳۳۸_us-recognises-functioningeconomy
Newnham, p. .1۳۳[]52۳ []52۹رجوعبههمانمأخا،ص..1۳7 []5۸۳رجوعبههمانمأخا. Ibid., p. 1۳5, ۳۹. Anders Wivel and Kajsa Ji Noe Oest, 'Security,[]5۸1 Profit or Shadow of the Past? Explaining the Security Strategies of Microstates', Cambridge Review of International Affairs, Vol. ,2۸,No. ۸, September 2۳1۳, p.
۲۲5. Atsushi Tago, 'Is There an Aid-for-Participation Deal?: US Economic and Military Aid Policy to Coalition Forces (Non)Participants', International Relations of the Asia- Pacific, Vol. ۳, No. ۸, 2۳۳۳, pp. ۹۳-۸7۹, p. .۸۳۳
[]5۸2برایمثال،آمريکاخواهاناعزامچهاردههزارنیروینظامیبهاردنبودکیهبیه دلیلمشکالتوناآرامیهایداخلیاردنتنهاتوانستپنجهزارنفیرنییرواعیزامکنید.بیه رسمیباجنگمخالفبود،اجازهاسیتفادهازکانیال همینترتیبدرحالیکهمصربهطور سوئزرادادهوپرتابموشکهایکروزآمريکیاازدريیایسیراراپیايرفت.گیوردونو ترينور،کبرا:2داستانداخلیتهاجمواشغالعراق،صص. 12-11۳ f Interests',Jon B. Alterman, 'Not in My Backyard: Iraq Neighbors[]5۸۸ The Washington Quarterly, Vol. 25, No. ۸, Summer 2۳۳۸, pp. .5۳-1۲۹
;Jon B. Alterman, Iraq and the Gulf States: The Balance of Fear[]5۸۲ Washington: United States Institute of Peace August 2۳۳7, p. .5
]5۸5[Bill Keller, 'The Sunshine Warrior', The New York Times Magazine, ,5۲,۳۳2۳۳2pp. -5۳ .52 22September
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳۳
]5۸5[Seth Leibsohn et al., 'Transcript: America, Iraq and the War on Terrorism,
UCLA
(April
)';2۳۳۸
,2
http://www.claremont.org/projects/pageID.2۲۹۹/default.asp:
The
Claremont
Institute.
]5۸7[Gordon and Trainor, Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq, p. .11۸
]5۸۳[David Krieger, 'The War in Iraq as Illegal and Illegitimate', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; Tokyo: United Nations University Press, 2۳۳5, pp. ۹5-۸۳1, pp. .۳5-۸۳۸
]5۸۹[Charlotte Ku, 'Legitimacy as an Assessment of Existing Legal Standards: The Case of the 2۳۳۸ Iraq War', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; Tokyo: United Nations University Press, ,2۳۳5pp. ۲12-۸۹7, pp. .۹۹-۸۹7
]5۲۳[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, pp. .22-۲15
]5۲1[Congressional Record: Proceedings and Debates of the 1۳۳th Congress First Session April ,۸۳,2۳۳۸to May 1۸, 2۳۳۸Volume 1۲۹Part ۳; Washington DC: United States Government Printing Office,2۳۳۸,p. .1۳۳۳۳
]5۲2[George W. Bush, Economic Report of the President; Washington: United States Government Printing Office, February 2۳۳۸, pp. .57-55
مسیائل:1«گزارشخدماتتحقیقاتیبرایکنگیره،]مارکالبنوتومندیلويت5۲۸[ سیرويستحقیقیاتی:مربوطبهتأمینمالیواثراتاقتصادیجنیگهیایآمريکیا؛واشینگتن
1- CRS: Congressional Research Service
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۳1
کنگره»،2۹جوالی،2۳۳۳ص..15استیونکاسیاکمعتقیداسیتکیهاسیتراتژیبیزرگاز بهطیور شودوبنابرايننمیتوانگفتکهکدامبخش مالیمی بودجهکلدولتفدرالتأمین دقیقتوسطکسریبودجهتأمینمالیشدهاست.اگراينبحثموردپايرشقرارگیرد،بیا میتوانگفتکهاستراتژیبزرگجنگجهانیتروريسم1بدونتیأمینمیالی اينحالهنوز براساسکسریبودجهمقرونبهصرفهنخواهدبود.استیونکاسیاک،«هزينهجنگدرعراق وافغانستانوعملیاتهاینظامیديگرازسال 2۳۳۳م)بهبعد»،واشتگتن:مرکزارزيیابی استراتژيکوبودجه،،2۳۳۳ص. .57 Kosiak, op.cit., p. .5۸[]5۲۲ ]5۲5[David Isenberg, Private Military Contractors and U.S. Grand Strategy, PRIO Report ;2۳۳۹/1 Oslo: International Peace Research Institute, 2۳۳۹, pp.
2۳-1۹, .۸۳-2۹ ]5۲5[Richard Fontaine and John Nagl, Contracting in Conflicts: The Path to Reform; Washington: Center for a New American Security June 2۳1۳, p. .11
]5۲7[Andrew Flibbert, 'The Road to Baghdad: Ideas and Intellectuals in Explanations of the Iraq War,' Security Studies, Vol. 15, No. 2, 2۳۳5, pp. -۸1۳
52, p. .۸15 ]5۲۳[President George W. Bush address at the Cincinnati Museum Center, ,7in John W. Dietrich (ed.), The George W.2۳۳2 Cincinnati, Ohio, October Bush Foreign Policy Reader: Presidential Speeches with Commentary; Armonk, M.E.Sharpe Inc; 2۳۳5, p. .۹2
]5۲۹[Metz, Decisionmaking in Operation Iraqi Freedom: Removing Saddam Hussein by Force, p. .۲۳
[]55۳رجوعبههمانمأخا،ص. .۲7-5۸
1- GWOT: Global War On Terrorism
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳2
]551[Gordon and Trainor, The Endgame: The inside Story of the Struggle for Iraq, from George W.Bush to Barack Obama, p. .۳
.۳-15.ص،]رجوعبههمانمأخا552[ ]55۸[Bremer • •eoutside-in•f approach was derived from a 2۳۳۸RAND study into earlier American experiences of nation-building after wars. See Note 1۹in ibid., p. .7۳2
]55۲[Yetiv, op.cit., p. .11۲ ]555[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, p. .۲2۸
]555[Brands, op.cit., pp .55-15۲ ]557[Communist Party Of China, 'Full Text of Constitution of Communist Party
of
China',
viewed
22
August
2۳15
english.cpc.people.com.cn/۳1۳۳۳55/2۳5۹۳1/2۳5۹72.html.
]55۳[Wang Yi, 'Peaceful Development and the Chinese Dream of National Rejuvenation', China Institute of International Studies, No. January/ February, 2۳1۲, pp. .۲۲-17
]55۹[Hu Angang and Men Honghua, 'The Rising of Modern China: Comprehensive National Power and Grand Strategy', Rising China and the East Asian EconomyInternational Conference by Korea Institute for International Economic Policy; March 2۳-1۹, Seoul: 2۳۳۲, pp. ۸5-1. Wuttikorn Chuwattananurak, 'China Comprehensive National Power and Its Implications for the Rise of China: Reassessment and Challenges', CEEISA-ISA 2۳15Joint International Conference; 25-2۸June, University of Ljubljana: 2۳15, pp. .۸۹-1
]55۳[Edward Miller, War Plan Orange: The U.S. Strategy to Defeat Japan, 1۹۲5-1۳۹7; Annapolis:United States Naval Insititute 1۹۹1, pp. .۳-1
۸۳۸/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]551[Hugh Courtney, 2۳/2۳Foresight: Crafting Strategy in an Uncertain World; Boston: Harvard Business School Press, .2۳۳1
]552[Peter Schartz, The Art of the Long View; Hew York: Doubleday, 1۹۹1, pp. .5۳-57 ]55۸[Paul Hopkin, Fundamentals of Risk Management: Understanding Evaluating and Implementing Effective Risk Management; (London: Kogan Page, 2۳1۳), pp. 52-1۲۳, .75-25۸
]يکرويکرداحصائیجايگزينبراساستحلیلهیایتیاريخیفجیايعگاشیتهو55۲[ ،امابرایامنیتملیمناسبنیسیت،گسترشهزينههادرمیانبسیاریازمحاسباتبیمهای کارن.نسبتاًنادروغیرقابلپیشبینیمیباشند،منحصربهفرد،جايیکهرخدادهایخطرساز -22.صیص،2۳12،روتلج:آبینگتون،»«ريسکشرکتیوتعريفامنیتملی،الندپیترسون 15 ]555[Ulrich Beck and Translated by Mark Ritter, Risk Society: Towards a New Modernity (London:Sage Publications Ltd, 1۹۹2), p. .21
]555[Mikkel Vedby Rasmussen, The Risk Society at War: Terror, Technology and Strategy in the Twenty-First Century (Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳5), p. .۸7
]557[Timothy Edmunds, 'British Civil.Military Relations and the Problem of Risk', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. ۳2-255, p. .257
]55۳[Dutch National Safety and Security Strategy', viewed 1۳June 2۳1۳ http://www.minbzk.nl/english/subjects/public-safety/nationalsecurity/@11۲27۳/factsheet-national_.۳ Dr. Hans Bergmans et al., 'Working with Scenarios, Risk Assessment and Capabilities: In the National Safety and Security Strategy of the Netherlands'; The Hague: Ministry of the Interior and KingdomRelations, October 2۳۳۹, pp. .12-11
۸۳۲/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]55۹[Programme National Security, 'National Security: Strategy and Work Programme 2۳۳۳-2۳۳7', in Ministry of the Interior and Kingdom Relations (ed.); The Hague: May 2۳۳7, p. .1۳
[]57۳درگزاررسمیبیانشدهاستکهنیروهاینظامیکیهبیرایمقابلیهبیاايیندو ريسکانتخابشدهبودندرامیتوانبهصورتمنتخبوبادقتبرایريسیکهیایديگیر نیزمورداستفادهقرارداد،اماتصمیماتساختارینیزبايدبرمبنایايندوريسکصیورت میگرفت.برایدريافتنداليلمنطقییاتخیاذيیکرويکیردمیديريتاسیتراتژيکريسیک میتوانیدمراجعهکنیدبه:دفاع،،2۳۳۳نیرویدفاعیمادرآينده کنبیرا:سیرويسخیدمات چاپیدفاعی،اکتبر،)2۳۳۳ص.5-7 Department of Defence Australian Government, Defending Australia[]571 2۳۸۳(Canberra, 2۳۳۹), p. 27, para .۸,7 in the Asia Pacific Century: Force
5,1to 5,5. There were though some occasional ]572[Ibid., p. ۲1, para glimpses of a grand strategy approach in brief discussions of preferred future international orders e.g. Ibid., p. ۹5, para .11,2۳
[]57۸روشهایمقاومتبهطورکلیازيکرويکردمخاطرهآمیز،همیهجانبیهوجیامع حمايتمیکندکهدرمیانطیفوسیعممانعیت،آمیادهسیازی،واکینشوبازسیازیعمیل میکند.آتوليتزوآنتونیبرگین،قدرتمندکردناسترالیا:تغیییراتاقلیمییوتیابآوریدر مقابلباليایملی،گزارشويژهشماره،2۲مؤسسهسیاستاسیتراتژيکیاسیترالیا1؛کیانبرا، ايمنسیازیآينیده:تیابآوریدر استرالیا:سیاستاستراتژيکاسترالیا،.2۳۳۹جنیفرکول،« قرنبیستويکم»،نشريهمؤسسهسلطنتیاياالتمتحده،2جلد،155سیالدوم،میی،2۳1۳ صص .۲5-51
1-ASPI: Australian Strategic Policy Institute 2-RUSI: Royal United States Institute
۸۳5/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]57۲[Brenton Prosser and Colin Peters, 'Directions in Disaster Resilience Policy', The Australian Journal of Emergency Management, Vol. 25, No. ۸, July
2۳1۳, pp. 11-۳, p. .۳ ]کوهنونایتصورمیکردندکهحساسیتالزامبهايجاداثیراتپرهزينیهاسیت575[ درحالیکیهآسییبپیايریتوانیايیايجیاد،کهتوسطرخدادهایخارجیتحمیلمیشود اثراتايینشیکهیاراکیاهش،تغییراتزمانبنداستکههنگاموقوعرخدادهایخارجی Glenview: ويیرايشدوم،»«قدرتوابستگیمتقابل،رابرتکوهنوجوزفنای.میدهد
.12-15.صص، 1۹۳۹،Scott, Foresman and Company, ]575[Human Security Unit, Human Security Handbook; New York: United Nations, 2۳15, pp. .1۳-۳
]577[Lord Salisbury, eLetter to Earl of Lytton, ۹March 1۳77f, in Lady Gwendolen Cecil, Life of Robert, Marquis of Salisbury Vol. 2, (London: Hodder and Stoughton Ltd, 1۹21), p. 1۸۳
]57۳[Chapter ۸discussed such Level Four type uncertainty ]57۹[John Darwin, The Empire Project: The Rise and Fall of the British World-System ;1۹7۳-1۳۸۳ Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳۹, p.
.۹1 ]5۳۳[Charles J. Esdaile, 'De-Constructing the French Wars: Napoleon as Anti-Strategist', Journal of Strategic Studies, Vol. ۸1, No. ۲, 2۳۳۳, pp. 52-515, p. 515, .5۳
]5۳1[Yetiv, op.cit., pp. .۹7-1۹2 ]5۳2[Lloyd Cox and Brendon O'connor, 'Australia, the US, and the Vietnam and Iraq Wars: eHound Dog, Not Lapdogf', Australian Journal of Political Science, Vol. ۲7, No. 2, June 2۳12, pp. .۳7-17۸
۸۳5/استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی
]5۳۸[Fredrik Doeser and Joakim Eidenfalk, 'The Importance of Windows of Opportunity for Foreign Policy Change', International Area Studies Review, Vol. 15, No. ۲, 2۳1۸, pp. .۲۳5-۸۹۳
[]5۳۲اينمفهومدرآنزمانموردانتقادقرارگرفیت،زيیرابیهکیارگیریمنطیقآندر بهشدتگستردهاست،ساختارنیروبهطورذاتیغیرقابیلدرکبیودهوبنیابراين، آيندهکه اينمفهومبرایتعییناولويتهایمنابع،غیرقابلکاربردخواهدبیود.پیوالديیب،«دفیاع متکیبهخوداسترالیا:تاريخهند»،رآنهاسکینومرديتتادچر،«تاريخبهعنیوانسیاسیت: چارچوببندیاختالفیاتدرمیوردآينیدهاسیترالیا،سیاسیتدفیاعی»،کیانبرا:انتشیارات ،ANUE،2۳۳7ص..15 1۹۲5 Stephan Fruhling, A History of Australian Strategic Policy since[]5۳5 (Canberra: Defence Publishing Service, 2۳۳۹), p. .5۸7
]5۳5[Lord Salisbury quoted in Lady Gwendolen Cecil, Life of Robert, Marquis of Salisbury Vol. 2, opcit, p .15۸
]5۳7[Edmunds, p. 75-272. Jonas Hagmann and Myriam Dunn Cavelty, 'National Risk Registers: Security Scientism and the Propagation of Permanent ,2۳12pp. ۹5-7۹, pp. .۹2-۹۳ Insecurity', Security Dialogue, Vol. ۲۸, No. ,1
]5۳۳[Caudle and Spiegeleire, op.cit., p. .11 []5۳۹مارکفیلیپس،«سیاستگااریدردفاعوامنیت»،نشريهمؤسسهسلطنتیايیاالت متحده،1شماره،157سالاول،فوريهومارس2۳12،ص..۸2-۸۸توجهداشیتهباشییدکیه اينمباحثدراينجابهاولويتبندیمنابعنادرمربوطمیشودونهبیهانیدازهيیکبودجیه. ارزيابیدولتانگلستانکهتهديداصلیبهدفاعملیاقتصادیبود،منجربهاتخاذتصیمیمی شدکهبودجهدفیاعیبريتانییارابیهمییزان7/5درصیدازسیالگاشیتهکیاهشداد.ايین دسییتورالعملاسییتراتژیامنیییتملیییسییال 2۳1۳م)راتشییکیلداد،امییابییهنوبییهخییود اولويتهایموردنیازبرایکاهشبودجهراتعییننکیرد.پیاولکیورنیشوانیدرودورمن، 1RUSI: Royal United States Institute
ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا/۸۳7
«مدلسازیهوشمند:تجديدنظردرمورداستراتژیملیانگلستانفرایافغانسیتان»،نشیريه مسائلبینالمللی،شماره،۳۳سالدوم،،2۳12صص..22-21۸ص. 215 []5۹۳رجوعبههمانمأخا،ص. .17 Edmunds, p. .27۸[]5۹1 f, International Affairs,Hew Strachan, eStrategy and Contingency[]5۹2 5(2۳11), pp. .12۳۲-12۳۸ Vol. ۳7, No.
f, DoD Buzz, Friday,]5۹۸[Gates quoted in Philip Ewing, eStanding alone http://www.dodbuzz.com/17/۳2/2۳12/standing-alone/
,2۳12
17February
]22April 2۳12 [accessed
1۸ ]5۹۲[Gregory D. Foster, 'Missing and Wanted', Strategic Review, Vol. (Fall, 1۹۳5), p. .1۲
Marshall Wright, 'Memorandum to the President's Assistant for[]5۹5 1۳', in Louis1۹7۳ National Security Affairs (Kissinger), Washington, January J. Smith and David H. Herschler (eds.), Foundations of Foreign Policy,
;1۹5۹,1۹72, Foreign Relations of the United States, :1۹5۹,1۹75 Volume I Washington: Department of State, 2۳۳۸, p. .15۸
[]5۹5چنینتفکریمجدداًدرگزارشوزارتامورخارجهدرسیال 1۹5۳م)توسیط دادهشدهاست.اوچنینبیانکرد:«بسیاربیرایمیاونییز جور کنان،خالقبازدارینشان برایمردمآمريکایالتیناهمیتداردکهاينواقعیترانزدخودحف کنییمکیهمیايیک آنهیانییاز قدرتبزرگهستیم؛کهمابهآنهانیازنداريموآنهابهمابیشترازآنکهمابیه کاملآمادههستیمتاآنهیاراکیهنشیانمییدهنید داشتهباشیمبهمانیازدارندومابهطور تمايلیبرایتشکیلهمکاریمشترکندارد،بهطورکاملکناربگااريم؛کهمابیشتردرپیی احترامهستیمتاکهدرکمانکننديااينکهدوستمانداشتهباشند»؛نقلقیولتوسیطگابريیل
استراتژیبزرگیییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی /۸۳۳
مؤسسیه،»«استراتژیبزرگآمريکابرایآمريکیایالتییندرعصیرخشیموتنفیر،مارسال .2-۸.ص.ص، 2۳۳7سپتامبر،مطالعاتاستراتژيک ]5۹7[Plato, Plato: Republic, Volume II: Books 1۳-5, ed. Edited and Translated by Christopher Emlyn- Jones and William Preddy, Loeb Classical Library; Harvard: Harvard University Press, 2۳1۸, p.-1۳5
]5۹۳[Gerard Toal, 'Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy', Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, Vol. 1۹, No. ۸, 1۹۹۲, pp. 72-25۹, p. .255
]5۹۹[David Keyt, 'Plato and the Ship of State', in Gerasimos Santas (ed.), The Blackwell Guide to Plato's Republic; Oxford: Blackwell Publishing Ltd, 2۳۳۳, pp. 21۸-1۳۹, p. .2۳1
]5۳۳[Zena Hitz, 'Degenerate Regimes in Plato's Republic', in Plato's 'Republic': A Critical Guide (ed.); Cambridge: Cambridge University Press, 2۳1۳, pp. ۸1-1۳۸, p. .1۳7
]5۳1[Toal, p. .255 ]5۳2[Fuller, pp. .2۳-22۳ ]5۳۸[ Public Administration Select House of Commons and Committee, Strategic Thinking in Government: Without National Strategy, Can Viable Government Strategy Emerge? Vol.I; London: The Stationery Office Limited,
2۲April 2۳12, pp. ۸5-21. Peter Layton, 'A Better Way to Make National Security Decisions', The Commission, 25April .2۳1۸
Drum;
Canberra:
Australian
Broadcasting
]5۳۲[Milward, The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and the European Community Volume 1, pp. .7-5
]5۳5[Edmunds, pp. .72-25۳
۸۳۹/ییییییییییی ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییمنابعومآخا
]5۳5[John Lewis Gaddis, 'A Grand Strategy of Transformation', Foreign Policy, No. 1۸۸, Nov. - Dec. ,2۳۳2pp. 57-5۳, p. .5۳
]5۳7[Michel Foucault, The Birth of Biopolitics: Lectures at the College De France, 1۹7۹—1۹7۳ Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2۳۳۳, p. 1۳5. Danica Dupont and Frank Pearce, 'Foucault Contra Foucault: Rereading the eGovernmentalityf Papers', Theoretical Criminology, Vol. 5, No. 2, 2۳۳1, pp.5۳-12۸.
]5۳۳[Thomas Lemke, 'Foucault, Governmentality, and Critique', Rethinking Marxism: A Journal ofEconomics, Culture & Society, Vol. 1۲, No.
۸, 2۳۳2, pp. .5۲-۲۹ ]5۳۹[Michel Foucault, 'Governmentality', in Graham Burchell, Colin Gordon,
and
Peter
Miller
(eds.),The
Foucault
Effect:
Studies
in
Governmentality: With Two Lectures by and an Interview with Michael Foucault Chicago: The University of Chicago Press, 1۹۹1, pp. 1۳۲-۳7, pp. -۹۸
.۹۲ ]51۳[Barry Hindess, Discourses of Power: From Hobbes to Foucault; Oxford: Wiley-Blackwell, ,1۹۹5,p. .1۳5
]511[Richard K. Betts, 'Is Strategy an Illusion? ', International Security, Vol. 25, No. 2, 2۳۳۳, pp. -5 ,5۳p. .22
]512[Allison, p. ۳۲-1۲۲. Morton H. Halperin, Bureaucratic Politics and Foreign Policy; Washington Brookings Institution Press, 1۹7۲, pp. .25-52
]51۸[Allison, pp. .1۳۳-57 ]51۲[Brands, p. .2۳5