استراتژی بزرگ 9786226885775

کتاب استراتژی بزرگ نوشته‌ی پیتر لیتون به دنبال ترکیب، ادغام و یکپارچه‌سازی اهداف، روش‌ها و ابزارهای قدرت ملی در راستای س

893 74 4MB

Persian Pages 391 [390] Year 1398

Report DMCA / Copyright

DOWNLOAD FILE

استراتژی بزرگ
 9786226885775

Table of contents :
مقدمه مترجمین
فصل اول: شکست‌های کنونی، رویکردهای نوین
فصل دوم: ایده استراتژی بزرگ
فصل سوم: خلق استراتژی‌های بزرگ بهتر
فصل چهارم: ایجاد استراتژی‌‌های بزرگ بهتر
فصل پنجم: استراتژی‌های بزرگ انکار
فصل ششم: استراتژی‌های بزرگ تعامل
فصل هفتم: استراتژی‌های بزرگ اصلاح
فصل هشتم: چه زمانی از استراتژی بزرگ برای حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی از آن استفاده نکنیم
منابع و مآخذ

Citation preview

‫استراتژی بزرگ‬

‫نويسنده‪:‬‬ ‫پیتر لیتون‬

‫مترجمان‪:‬‬ ‫دکتر غالمرضا سلیمی‪-‬علی باقری‪-‬محمدرضا امانی‬

‫دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‬ ‫مرکز انتشارات راهبردی‬ ‫تهران ـ تابستان ‪8931‬‬

‫سرشناسه‬ ‫عنوان و نام پديدآور‬ ‫مشخصات نشر‬ ‫مشخصات ظاهری‬ ‫شابک‬ ‫وضعیت فهرست نويسی‬ ‫يادداشت‬ ‫يادداشت‬ ‫موضوع‬ ‫موضوع‬ ‫موضوع‬ ‫موضوع‬ ‫شناسه افزوده‬ ‫شناسه افزوده‬ ‫رده بندی کنگره‬ ‫رده بندی ديويی‬ ‫شماره کتابشناسی ملی‬

‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬

‫لیتون‪ ،‬پیتر ‪Layton, Peter‬‬ ‫استراتژی بزرگ‪/‬نويسنده پیتر لیتون؛ مترجمان غالمرضا سلیمی‪ ،‬علی باقری‪ ،‬محمدرضا امانی‪.‬‬ ‫تهران‪:‬دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‪ ،‬مرکز انتشارات‪.1۸۹۳ ،‬‬ ‫‪ ۸۹1‬ص‪.‬‬ ‫‪۹7۳-522-5۳۳5-77-5‬‬ ‫فیپا‬ ‫عنوان اصلی‪Grand Strategy. :‬‬ ‫کتابنامه‪.‬‬ ‫برنامهريزی راهبردی‬ ‫‪Strategic planning‬‬ ‫فرهنگ راهبردی‬ ‫‪Strategic culture‬‬ ‫‪Salimi, Gholamreza‬‬ ‫دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‪ .‬انتشارات‬ ‫‪HD۸۰/2۳‬‬ ‫‪55۳/۴۰12‬‬ ‫‪5۳1۳2۸5‬‬

‫استراتژی بزرگ‬ ‫نويسنده‪ :‬پیتر لیتون‬ ‫ترجمه‪ :‬دکتر غالمرضا سلیمی‪-‬علی باقری‪-‬محمدرضا امانی‬ ‫ويراستار علمی‪ :‬دکتر داود فیاضی‬ ‫ويراستار ادبی‪ :‬معصومه اشتری ماهنی‪ ،‬رضا خدايی‬ ‫ناظر ويراستار‪ :‬مرتضی چشمهنور‬ ‫صفحهآرا‪ :‬علی مهدیزاده‬ ‫طراح جلد‪ :‬زهرا مهدوی‬ ‫نوبت چاپ‪ :‬اول‪8931 -‬‬ ‫ناشر‪ :‬انتشارات دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‬ ‫شمارگان‪ 8111 :‬نسخه‬ ‫قیمت‪730000 :‬‬ ‫‪ 001111‬ريال‬

‫همه حقوق چاپ و نشر اين کتاب محفوظ است‪.‬‬ ‫دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‬ ‫مرکز انتشارات راهبردی‬

‫نشانی انتشارات‪ :‬تهران‪ .‬ضلع شمالی بزرگراه شهید بابايی‪ ،‬بعد از اتوبان هنــگام‪،‬‬ ‫دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‪ ،‬انتشارات دانشگاه عالی دفـاع ملی‬ ‫تلفن ‪ 00301909‬نشانی اينترنتی‪www.sndu.ac.ir :‬‬

‫سخن ناشر‬ ‫دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏عالی‏دفاع‏ملّی‏و‏تحقیقات‏راهبردی‏با‏هدف‏نهادينهسازی‏مرجعیت‏‬ ‫علمی ‏در ‏توسعۀ ‏مفاهیم‪ ،‬‏گفتمان ‏و ‏تفکر ‏راهبردی ‏در ‏کشور ‏و ‏بهرهگیری ‏از ‏بنیانها ‏و‏‬ ‫بخش‪،‬‏علمی‏و‏تخصصی‏میباشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫نظريههای‏بومی‪،‬‏درصدد‏تدوين‏و‏ارايه‏راهبردهای‏تعالی‬ ‫‏‬ ‫اين‏دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏از‏مراکز‏علمی‏کلیدی‏و‏حساس‏در‏عرصه‏مسائل‏راهبردی‏است‏‬ ‫انی‏پس‏از‏انقالب‏شکوهمند‏اسالمی‏‏‬ ‫‏‬ ‫که‏از‏بدو‏تشکیل‏و‏در‏دگرديسی‏و‏بازطراحی‏سازم‬ ‫بهمنظور ‏کادرسازی ‏در ‏تراز ‏انقالب ‏اسالمی ‏در ‏سطوح ‏مديران ‏عالی ‏کشوری ‏و ‏لشکری‏‬ ‫‏‬ ‫خطیر‏خود‏در‏جهت‏تربیت‏و‏آموزش‏فرماندهان‏و‏مديران‏عالیرتبه‏‬ ‫‏‬ ‫مکلف‏بوده‏و‏وظیفه ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏را‏سرلوحه‏تمامی‏برنامهها‏قرار‏داده‏است‪ .‬‏‬ ‫اهمیت ‏اين ‏امر ‏هنگامی ‏نمود ‏بیشتری ‏مینمايد ‏که ‏نگاهی ‏ژرف ‏و ‏آينده ‏پژوهانه ‏به‏‬ ‫پیرامون ‏کشور‪ ،‬‏منطقه ‏و ‏جهان ‏داشته ‏باشیم؛ ‏چراکه ‏با ‏ظهور ‏تهديدات ‏نوين ‏درعرصه‏‬ ‫بین‏الملل‪ ،‬‏لزوم ‏داشتن ‏چنین ‏کانونی ‏برای ‏به‏هنگام ‏نگاه‏داشتن ‏مديران ‏عالی ‏و ‏فرماندهان‏‬ ‫نظامی ‏کامالً ‏ملموس ‏خواهد ‏بود‪ .‬‏از ‏سوی ‏ديگر ‏چشمانداز ‏ايجاد ‏تمدنی ‏بزرگ ‏موجب‏‬ ‫میشود‏تا‏اين‏تالش‏و‏تعهد‏سبب‏ترغیب‏سازمانهايی‏گردد‏که‏برای‏پیروی‏از‏اين‏هدف‏‬ ‫‏‬ ‫متعالی‏و‏ايجاد‏تحول‏در‏برنامهها‏و‏فعالیتهای‏خود‏نیازمند‏راهبردهای‏تخصصی‏و‏علمی‏‬ ‫منبعث‏از‏گفتمان‏و‏تفکر‏راهبردی‏اين‏دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏باشند‪.‬‏با‏نگرش‏به‏اين‏رويکرد‏‬ ‫و‏اهمیت‏موضوع‪،‬‏لزوم‏تولید‏و‏توزيع‏ادبیات‏راهبردی‏در‏اين‏دانشگاه‏که‏ماحصل‏تالش‏‬ ‫اساتید ‏و‏فرهیختگان ‏متخصص ‏در ‏علوم ‏دفاعی ‏راهبردی ‏و ‏دانش‏آموختگان ‏است‪ ،‬‏نمايان‏‬ ‫‏‬ ‫میگردد‪ .‬‏‬ ‫در‏اين‏راستا‏مرکز‏انتشارات‏راهبردی‏دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏عالی‏دفاع‏ملی‏و‏تحقیقات‏‬ ‫راه بردی‏در‏سه‏حوزه‏مديريت‏راهبردی‪،‬‏دفاع‏ملی‏و‏امنیت‏ملی‏با‏اهتمام‏به‏برنامهها‏و‏در‏‬

‫ايران‏و‏تدابیر‏رهبر‏معظم‏‬ ‫چارچوب‏اهداف‏و‏مفاهیم‏عالیه‏نظام‏مقدس‏جمهوری‏اسالمی ‏‬ ‫ﻣﻘﺎم‬ ‫رهبری ‏و ‏فرماندهی ‏کل ‏قوا ‏حضرت ‏امام‏خامنهای ‏‬

‫‪ ،‬‏سعی ‏در ‏انتقال ‏مفاهیم ‏و‏‬

‫آموزه‏های‏خود‏به‏سطوح‏مختلف‏مديران‏و‏ارکان‏جامعه‏داشته‏و‏در‏اين‏بستر‏دستهای‏‬ ‫نمايند‪،‬‏به‏گرمی‏میفشارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫پرتوانی‏را‏که‏نیل‏به‏اين‏اهداف‏را‏تسهیل‏می‏‬

‫و ما توفیقُنا الّا باهلل علیه توکلنا و الیه نُنیب‬ ‫دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی‬

‫فهرست مطالب‬ ‫مقدمه‏مترجمین ‪11 .........................................................................................................‬‬ ‫فصل اول‪ :‬شکستهای کنونی‪ ،‬رویکردهای نوین ‪31 .........................................................‬‬ ‫فصل دوم‪ :‬ایده استراتژی بزرگ ‪31 .............................................................................‬‬ ‫اهداف‏استراتژی‏بزرگ ‪۸۳ ................................................................................................‬‬ ‫ابزار‏های‏استراتژی‏بزرگ ‪۸5 ..............................................................................................‬‬ ‫روشها‏و‏ابزار‏ها ‪۲2 ......................................................................................‬‬ ‫ادغام‏اهداف‪،‬‏‏ ‏‬ ‫تدوين‏استراتژی‏بزرگ ‪۲5 ................................................................................................‬‬ ‫چرخه‏حیات‏استراتژی‏بزرگ ‪۲۳ ........................................................................................‬‬ ‫یهای‏بزرگ‏چندگانه ‪51 .........................................................................................‬‬ ‫استراتژ ‏‬ ‫فصل سوم‪ :‬خلق استراتژیهای بزرگ بهتر‪55 ..................................................................‬‬ ‫ادهای‏نظری ‪57 ..........................................................................................................‬‬ ‫بنی ‏‬ ‫بهکارگیری‏قدرت‪51 .......................................................................................................‬‬ ‫‏‬ ‫ساخت‏قدرت ‪7۳ ...........................................................................................................‬‬ ‫نقد ‪۳5 ........................................................................................................................‬‬ ‫فصل چهارم‪ :‬ایجاد استراتژیهای بزرگ بهتر‪31 .............................................................. :‬‬ ‫يک‏رويکرد‏کاربردی ‪۹۸ ..................................................................................................‬‬ ‫الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏انکار ‪۹۳ ..........................................................................................‬‬ ‫شرايط‏مساعدکننده‏موفقیت‪1۳1..........................................................................................‬‬ ‫الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل ‪1۳۸........................................................................................‬‬ ‫شرايط‏مساعدکننده‏موفقیت‪1۳7..........................................................................................‬‬ ‫الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‪1۳۳.......................................................................................‬‬ ‫شرايط‏مساعدکننده‏موفقیت‪111..........................................................................................‬‬ ‫ساخت‏قدرت ‪112..........................................................................................................‬‬ ‫جهگیری ‪115..............................................................................................................‬‬ ‫نتی ‏‬ ‫فصل پنجم‪ :‬استراتژیهای بزرگ انکار ‪331 .....................................................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏جنگ‏عراق‏و‏آمريکا‏‪1۹۹2-1۹۹1‬‏میالدی ‪12۳....................................................‬‬ ‫ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‪،‬‏‪2۳۳2-1۹۹۳‬‏میالدی‪1۸2..........................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏تشنج‏زدايی‏اتحاد‏جماهیر‏شوروى‏سوسیالیستى‪ 1965-1980‬‏میالدی ‪1۲۲...................‬‬ ‫جهگیری ‪15۳..............................................................................................................‬‬ ‫نتی ‏‬ ‫فصل ششم‪ :‬استراتژیهای بزرگ تعامل ‪363 ....................................................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏برای‏احیاء‏و‏بازسازی‏اروپا‏سال‏‪1۹۲7-1۹52‬‏میالدی ‪155..............................‬‬ ‫حزباهلل‏‪1۹۳2-2۳۳5‬‏میالدی ‪175...................................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ايران‏در‏قبال‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏انگلستان‏‪1۹۸۲-1۹۸۹‬‏میالدی ‪1۳7........................................................‬‬ ‫جهگیری ‪2۳۸..............................................................................................................‬‬ ‫نتی ‏‬ ‫فصل هفتم‪ :‬استراتژیهای بزرگ اصالح ‪305 ...................................................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏جنگ‏انگلیس‏در‏مالزی‏‪1۹۲۳-1۹5۳‬‏میالدی ‪2۳۳.................................................‬‬ ‫نهای‏زمینی‏‪1۹۹2-1۹۹۹‬‏میالدی ‪22۲.....................................‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏کمپین‏جهانی‏علیه‏می ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏برای‏تغییر‏رژيم‏در‏عراق‏‪2۳۳2-2۳۳۸‬‏میالدی ‪2۸۹.......................................‬‬ ‫جهگیری ‪252..............................................................................................................‬‬ ‫نتی ‏‬ ‫فصل هشتم‪ :‬چه زمانی از استراتژی بزرگ برای حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی از آن استفاده‬ ‫نکنیم ‪355 ..........................................................................................................‬‬ ‫رويکرد‏های‏مبتنی‏بر‏هدف‏استراتژی‏بزرگ ‪25۳.......................................................................‬‬ ‫رويکرد‏های‏مبتنی‏بر‏ابزار‏استراتژی‏بزرگ ‪251........................................................................‬‬ ‫ارزيابی‏رويکرد‏های‏رقابتی ‪25۹...........................................................................................‬‬ ‫مشکالت‏استراتژی‏بزرگ ‪27۳............................................................................................‬‬ ‫منابع و مآخذ ‪131 .................................................................................................‬‬ ‫‏‬

‫مقدمه مترجمین‬ ‫شناخت‏و‏بهره‏گیری‏از‏مفاهیم‏تکامل‏يافته‏و‏چندبعدی‏در‏علوم‏استراتژيک‏نوين‪،‬‏يکیی‏‬ ‫از‏پیش‏نیازهای‏ضروری‏مديريت‏راهبردی‏در‏دنیای‏پیچییده‏و‏پیر‏از‏عیدم‏قطعییت‏امیروز‏‬ ‫است‪.‬‏«استراتژی‏بزرگ»‏به‏عنوان‏يک‏مفهوم‏تکامل‏يافته‏و‏غنی‏سازی‏شده‏در‏بستر‏زمان‏کیه‏‏‬ ‫از‏آلفرد‏تاير‏ماهان‏در‏قرن‏نوزدهم‏آغاز‏و‏پس‏از‏عبور‏از‏کوره‏جنگ‏هیای‏‏جهیانی‪،‬‏جنیگ‏‬ ‫سرد‏و‏ساير‏تحوالت‏جهانی‪،‬‏معنای‏مدرن‏خود‏را‏در‏روزگیار‏معاصیر‏پییدا‏نمیوده‏اسیت‪،‬‏‬ ‫به‏عنوان‏يک‏نقشه‏راه‏مفهومی‪،‬‏برای‏تأمین‏منافع‏ملی‏کشورها‪،‬‏رويکردی‏برای‏حیل‏وفصیل‏‏‬ ‫مسائل‏و‏مناقشات‏دوجانبه‪،‬‏منطقه‏ای‏و‏بین‏المللی‏و‏روشی‏بیرای‏سیاسیت‏گیااری‏‏کیالن‏و‏‬ ‫اعمال‏تغییرات‏هدفمند‏در‏روابط‏سیاسی‏بین‏کشورها‪،‬‏توسط‏انديشمندان‏و‏خبرگان‏حیوزه‏‬ ‫توسعه‏يافته‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫مطالعات‏استراتژيک‪،‬‏‬ ‫ارچهسازی ‏اهداف‪ ،‬‏روش‏ها ‏و ‏ابزارهای‏‬ ‫«استراتژی ‏بزرگ» ‏به ‏دنبال ‏ترکیب‪ ،‬‏ادغام ‏و ‏يکپ ‏‬ ‫استراتژیهای‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت ‏ملی ‏در ‏راستای ‏سیاست‪ ،‬‏امنیت ‏و ‏منافع ‏ملی ‏است ‏و ‏در ‏قیاس ‏با ‏‬ ‫معمولی ‏که ‏بیشتر ‏بر ‏استفاده ‏از ‏يک ‏ابزار ‏خاص ‏متمرکزند‪ ،‬‏مجموعه ‏کاملی ‏از ‏ابزارهای‏‬ ‫میبندد ‏و ‏منابع ‏مختلف ‏مادی ‏و ‏غیر‏‬ ‫ديپلماتیک‪ ،‬‏اطالعاتی‪ ،‬‏نظامی ‏و ‏اقتصادی ‏را ‏به ‏کار ‏ ‏‬ ‫ستراتژیهای ‏زيرمجموعه ‏را ‏ايجاد ‏کرده ‏و ‏تخصیص‏‬ ‫‏‬ ‫پیادهسازی ‏ا‬ ‫مادی ‏مورد ‏نیاز ‏برای ‏ ‏‬ ‫میدهد ‏و ‏هر يک‏از ‏ابزارهای ‏قدرت ‏ملی ‏را ‏در ‏جهت ‏دستیابی ‏به ‏هدف ‏نهايی ‏استراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫میکند؛‏به‏عبارت‏ديگر‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏نوعی‏حکمرانی ‏است‏که‏همه‏چیز‏‬ ‫بزرگ‏هدايت‏ ‏‬ ‫در‏مورد‏هدايت‏کل‏ملت‏به‏سمت‏يک‏هدف‏خاص‏را‏مورد‏توجه‏قرار‏می‏دهد‪ .‬‏‬ ‫دکتر‏پیتر‏لیتون‏محقق‏برجسته‏استرالیايی‏در‏حوزه‏علوم‏اسیتراتژيک‏بیا‏سیابقه‏طیوالنی‏‬ ‫فعالیت‏در‏حوزه‏های‏نظامی‏و‏امنیتی‏در‏کنار‏آموزش‏و‏پژوهش‏های‏دانشیگاهی‏میرتبط‏بیا‏‬ ‫اين‏حوزه‪،‬‏نظريه‏و‏کاربرد‏استراتژی‏بزرگ‏را‏در‏کتاب‏ارزنده‏خود‏ارائیه‏نمیوده‏اسیت‏کیه‏‬ ‫اثییری‏وزيیین‏و‏پنجییره‏ای‏بییرای‏مطالعییه‏و‏نگییرش‏جديیید‏محققییین‏علییوم‏اسییتراتژيک‏و‏‬

‫که‏برای‏نخستینبیار‏‬ ‫‏‬ ‫امنیتی‏و‏راهبردی‏بهشمار‏می‏رود‏‬ ‫‏‬ ‫سیاست‏گااران‏حوزه‏سیاست‏گااری‏‬ ‫در‏ايران‏توسط‏گروه‏مترجمین‏اين‏کتاب‪،‬‏به‏فارسی‏ترجمه‏و‏منتشر‏گرديده‏است‪ .‬‏‬ ‫تفاوت‏و‏برتری‏اين‏کتاب‏نسبت‏به‏ساير‏آثار‏منتشرشده‏در‏موضوع‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اوالً‏‬ ‫در‏پويايی ‏مدل‏و‏چارچوب ‏ارائه شده‏از‏سوی‏نويسنده‏و‏ثانیاً‏در‏تنوع‏و‏کاربردی‏بودن‏‬ ‫استناد‏میباشد‪.‬‏در‏مدل‏های‏رايج‏استراتژی‏بزرگ‏که‏يکی‏‬ ‫‏‬ ‫مصاديق‏و‏موردکاویهای‏مورد‏‬ ‫ايستا‏و‏يکسويه‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏کامل‏ترين‏آنها‏از‏سوی‏جان‏ام‪.‬‏کالینز‏ارائه‏شده‏است‪،‬‏با‏رويکردی ‏‬ ‫تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏را‏بر‏پا يه‏پنج‏پايه‏منابع‏قدرت‏ملی‪،‬‏عاليق‏امنیت‏ملی‪،‬‏سیاستهای‏‬ ‫امنیت‏ملی‪،‬‏مقاصد‏امنیت‏ملی‏و‏تعهدات‏امنیت‏ملی‏استوار‏ساخته‏و‏نسخهای‏عام‏و‏کلی‏‬ ‫برای‏تمام‏کشورها‏و‏بازيگران‏ارائه‏میدهند‪.‬‏حال‏آنکه‏پیتر‏لیتون‏در‏اين‏اثر‪،‬‏با‏تبیین‏انواع‏‬ ‫استراتژی ‏بزرگِ ‏انکار‪ ،‬‏تعامل ‏و ‏اصالح ‏براساس ‏يک ‏فرايند ‏تشخیص ‏بهینه ‏و ‏بسته ‏به‏‬ ‫موقعیت ‏و ‏شرايط ‏مختلف‏کشورها‪ ،‬‏گروهها ‏و‏بازيگران‏مختلف‏به ‏آنها ‏در ‏دستیابی ‏و‏‬ ‫اتخاذ‏يک‏استراتژی‏بزرگِ‏مناسب‏و‏صحیح‏کمک‏شايانی‏مینمايد‏و‏اين‏رويکرد‏حاکی‏از‏‬ ‫پويايی ‏مدل ‏و ‏چارچوب ‏ارائهشده ‏توسط ‏اين ‏نويسنده ‏در ‏مقايسه ‏با ‏آثار ‏ديگران ‏در ‏اين‏‬ ‫حوزه‏است‪ .‬‏‬ ‫جا‏دارد‏از‏دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏عالی‏دفاع‏ملی‏و‏تحقیقات‏راهبردی‏کیه‏زمینیه‏انتشیار‏‬ ‫اين‏اثر‏را‏فراهم‏نمود‏و‏نیز‏از‏جناب‏آقای‏دکتر‏داود‏فیاضیی‏کیه‏در‏نظیارت‏و‏ويراسیتاری‏‬ ‫علمی‏ترجمه‏ما‏را‏يیاری‏‏رسیاندن‏د‪،‬‏تقیدير‏و‏تشیکر‏نمیايیم‏‪.‬‏امیید‏اسیت‏اسیاتید‏محتیرم‪،‬‏‬ ‫دانشجويان‏و‏پژوهشگران‏مطالعات‏راهبردی‪،‬‏میا‏را‏از‏نقیدها‏و‏پیشینهادات‏سیازنده‏خیود‏‬ ‫بهرهمند‏سازند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫دکتر‏غالمرضا‏سلیمی‏عضو‏هیئت‏علمی‏دانشگاه‏و‏پژوهشگاه‏عالی‏دفاع‏ملی‬ ‫علی‏باقری‏دانشجوی‏دکتری‏مديريت‏راهبردی‬ ‫محمد‏رضا‏امانی‏پژوهشگر‏پژوهشکده‏امنیت‏اقتصادی‏تدبیر‬

‫فصل اول‬ ‫شکستهای معاصر‪ ،‬رویکردهای‬ ‫نوین‬

‫در‏سیال‏ ‏‪1۹۸۲‬‏م)‪،‬‏دولییت‏انگلسییتان‏يییک‏اسییتراتژی‏پیچیییده‏بییزرگِ‏«بازدارنییدگی»‏و‏‬ ‫«تعامل»‏را‏به‏کار‏گرفت‏تا‏از‏اين‏طريق‏از‏وقوع‏يک‏نبرد‏گسترده‏با‏آلمان‏جلیوگ‏یری‏کنید‪.‬‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹55‬‏م)‪،‬‏دولت‏شوروی‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏آغاز‏کیرد‏تیا‏ايین‏کشیور‏را‏بیه‏‬ ‫شريکی‏با‏مقبولیت‏برابر‪،‬‏برای‏آمريکا‏در‏مديريت‏مسائل‏جهانی‏تبديل‏کند‪.‬‏در‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏‬ ‫م)‪،‬‏دولت‏آمريکا‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏علنی‏کرد‏تا‏بتواند‏دموکراسیی‏را‏وارد‏بسییاری‏از‏‬ ‫آنها‏بود‪.‬‬ ‫کشورهای‏خاورمیانه‏کند‏که‏عراق‏اولین‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫هر‏سه‏اين‏استراتژی‏های‏بزرگ‏نتايج‏ماللت‏باری‏را‏به‏وجود‏آوردند‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫برخوردی‏جهانی‪،‬‏پايان‏يافتن‏امپراتوری‏بريتانیا‏و‏فروپاشی‏بريتانیا‏به‏عنوان‏‬ ‫‏‬ ‫انگلیس‏منجر‏به‏‬ ‫يک‏قدرت‏تراز‏اول‏شد؛‏نتايجی‏که‏استراتژی‏بزرگ‏انگلستان‏به‏طور‏دقیق‏برای‏جلوگیری‏‬ ‫از‏وقوع‏آن‏ها‏طراحی‏شده‏بود‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏شوروی‏نه‏تنهیا‏‏موفقییت‏آمییز‏‏نبیود‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫منجر‏به‏وقوع‏سلسله‏ای‏از‏رخداد‏ها‏شد‏که‏سقوط‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏را‏رقم‏زد‪.‬‏اشغال‏‬ ‫عراق‏توسط‏آمريکا‏تا‏حدودی‏موفقییت‏آمییز‏بیود‪،‬‏امیا‏هزينیه‏هیای‏‏پیامید‏هی‏ای‏ناخواسیته‏‪،‬‏‬ ‫خونريزی‪،‬‏خزانه‏و‏اعتبار‏آن‏چنان‏برای‏آمريکا‏زياد‏بود‏که‏استراتژی‏بزرگ‏به‏سرعت‏کنیار‏‬ ‫گااشته‏شد‪ .‬‏‬ ‫حکومتها‏را‏در‏برمی‏گیرد‏‪-‬يیک‏امپراتیوری‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏استراتژی‏های‏بزرگ‪،‬‏انواع‏مختلفی‏از‏‬ ‫بزرگ‏استعماری‪،‬‏يک‏رژيم‏خودکامیه‏‏کمونیسیت‏و‏يیک‏جمهیوری‏تجیاری‏بیزرگ‏‪-‬‏امیا‏‬ ‫سیاست‏هايی‏که‏اين‏دولت‏ها‏به‏کار‏گرفتند‏در‏عمل‏شبیه‏به‏هم‏بودند‪،‬‏به‏طیوری‏‏کیه‏هیی ‏‬ ‫راتژیهیای‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏قطع‪،‬‏افرادی‏کیه‏ايین‏اسیت‏‬ ‫کدام‏از‏آن‏ها‏به‏نتايج‏مورد‏نظر‏خود‏نرسیدند‪.‬‏ ‏‬ ‫بزرگ‏را‏طراحی‏کردند‏هدفشان‏اين‏نبود‪.‬‏هدف‏آن‏ها‏شکست‏نبود‪،‬‏اما‏نتايج‏به‏دست‏آمده‏‬ ‫شکست‏های‏سنگینی‏بودند‪.‬‏چگونه‏می‏توان‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏بهتیری‏خلیق‏کیرده‏‏و‏از‏‬ ‫جلوگیری‏کرد؟ ‏‬ ‫‏‬ ‫وقوع‏فجايع‪1‬‏‬ ‫اولین‏گام‏اين‏است‏که‏معنای‏حقیقی‏«استراتژی‏بزرگ»‏به‏خیوبی‏‏درک‏شیود‪.‬‏در‏حیالی‏‏‬ ‫دغدغههای‏آنی‏متمرکز‏است‪،‬‏نگاه‏استراتژی‏بزرگ‏بیه‏مراتیب‏‏‬ ‫‏‬ ‫که‏يک‏استراتژی‏معمولی‏بر‏‬ ‫‪1. Catastrophes‬‬

‫‪15‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫فراتر‏از‏اين‏است‏و‏به‏آينده‏مطلوب‏و‏چگونگی‏دستیابی‏بیه‏آن‏فکیر‏میی‏کنید‪.‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏يک‏نقشه‏راه‏مفهومی‏است‏که‏فقط‏مجموعه‏ای‏از‏اقدامات‏پیاپی‏را‏متصور‏میی‏شیود‏‬ ‫–و‏از‏منظر‏يک‏دولت‏عمل‏گرا‪-‬‏میی‏توانید‏بیه‏طیور‏‏بیالقوه‏روابیط‏سیاسیی‏موجیود‏مییان‏‬ ‫دولت‏های‏مختلف‏درگیر‏را‏بهبود‏بخشد‪.‬‏کشورها‏بیشتر‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیرای‏‏بهبیود‏‬ ‫میکننید‪،‬‏اگرچیه‏برخیی‏‬ ‫روابط‏خود‏با‏يک‏کشور‏و‏يا‏گروهی‏از‏کشور‏های‏خاص‏استفاده‏ ‏‬ ‫کشور‏ها‏نیز‏گاهی‏اوقات‏جسورانه‏تالش‏می‏کنند‏تا‏جنبه‏هايی‏از‏کل‏نظام‏بین‏الملل‏را‏تغییر‏‬ ‫دهند‪.‬‏رويکرد‏های‏ديگری‏نیز‏وجود‏دارد‏ در‏فصل‏‪۳‬‏مورد‏بحث‏قیرا‏ر‏گرفتیه‏اسیت)‏کیه‏‬ ‫می‏توان‏برای‏پاسخگويی‏به‏وقايع‏مختلف‏مورد‏استفاده‏قرار‏داد‪،‬‏اما‏«استراتژی‏بزرگ»‏يیک‏‬ ‫شناسی‏برای‏شکلدهی‏هدفمند‏آينده‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫روش‬ ‫‏‬ ‫جنبه‏مهم‏ديگری‏نیز‏وجود‏دارد‏که‏اغلب‏ناديده‏گرفته‏میشود‪.‬‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫مجموعه‏کاملی‏از‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏ که‏در‏اين‏کتاب‏ابیزار‏نامییده‏شیده‏اسیت)‏شیامل‏‬ ‫اقدامات‏ديپلماتیک‪،‬‏اطالعاتی‪،‬‏نظامی‏و‏اقتصادی‏را‏به‏کار‏می‏بندد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏يک‏استراتژی‏‬ ‫معمولی‏تنها‏بر‏استفاده‏از‏يک‏ابزار‏خاص‏متمرکز‏است‪.‬‏عالوه‏بیر‏آن‪،‬‏بیرخالف‏اسیتراتژ‏ی‏‬ ‫]عادی[‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏مستلزم‏ايجاد‏منابع‏مادی‏و‏غیر‏مادی‏مورد‏نیاز‏جهت‏پیاده‏سیازی‏‏‬ ‫استراتژی‏است‪.‬‏هنگامی‏که‏اين‏منابع‏تولید‏شدند‪،‬‏به‏استراتژی‏هیای‏فرعیی‏‏اختصیاص‏داده‏‬ ‫جداگانه‏هريک‏از‏ابزارهای‏قدرت‏ملی‏را‏در‏جهت‏دسیتیابی‏بیه‏هیدف‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شوند‏که‏به‏طور‏‬ ‫نهايی‏استراتژی‏بزرگ‏هدايت‏می‏کنند‪.‬‏بدون‏اين‏رهیافت‪،‬‏اسیتراتژی‏هیايی‏کیه‏د‏ر‏سیطوح‏‬ ‫پايین‏تر‏قرار‏دارند‪،‬‏ناهماهنگ‏و‏با‏يکديگر‏در‏تضاد‏خواهند‏بود‏و‏بعید‏به‏نظر‏می‏رسد‏کیه‏‬ ‫با‏انعکاس‏اين‏کارکرد‏اساسی‏است‏که‏میگويید‪:‬‏‬ ‫‏‬ ‫به‏نتیجه‏مطلوب‏دست‏يابند‪.‬‏کالین‏گری‪1‬‏‬ ‫همه‏استراتژی‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏است»‪.‬‏]‪[1‬‬ ‫‏‬ ‫«‬

‫به‏نظر‏می‏رسد‏متداول‏ترين‏روش‏برای‏سیاست‏گااران‏دولتی‏در‏تدوين‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏نوين‪،‬‏به‏کار‏بردن‏قیاس‏های‏تاريخی‪2‬‏در‏مشکالت‏کنونی‏است‪.‬‏افراد‏به‏گاشته‏نگاه‏‬ ‫میکنند‪،‬‏يک‏رويداد‏تاريخی‏مشابه‏را‏به‏همراه‏واکنش‏هايی‏که‏به‏آن‏صورت‏گرفتیه‏اسیت‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Colin Gray‬‬ ‫‪2. Historical Analogies‬‬

‫شکستهای‏کنونی‪،‬‏رويکردهای‏نوين‏‪/‬‏‪17‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏اول‪:‬‏‬

‫انتخاب‏کرده‏و‏سپس‏دريافت‏خود‏را‏مطرح‏کرده‏و‏آن‏را‏به‏مشکالت‏موجود‏و‏مسائل‏در‏‬ ‫بهويژه‏برای‏افراد‏پرمشغله‏مفید‏است‪،‬‏زيرا‏نییاز‏بیه‏‬ ‫حال‏ظهور‏تحمیل‏میکنند‪.‬‏اين‏رويکرد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫تجزيه‏وتحلیل‏عمیق‏و‏وقت‏گیر‏ندارد‏و‏راه‏حل‏هیای‏از‏پییش‏ارزيیابی‏شیده‏‏بیه‏سیرعت‏‏بیه‏‬ ‫معضالت‏جديد‏منتقل‏می‏شود‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏اين‏رويکرد‏به‏خوبی‏با‏سیستم‏ادراکیی‏انسی‏ان‏‬ ‫که‏تشابه‏ها‏و‏مطابقت‏ها‏را‏به‏آسانی‏و‏سريع‏درک‏می‏کند‏و‏تفاوت‏هیا‏را‏ناديیده‏میی‏گییرد‪،‬‏‬ ‫هم‏راستا‏است‪.‬‏متأسفانه‪،‬‏ناکامی‏های‏استراتژيک‏قابل‏توجه‏و‏بی‏شماری‏را‏می‏توان‏نشان‏داد‏‬ ‫تاريخی‏رخدادهای‏مشابه‏استفاده‏شده‏است‪.‬‏]‪[2‬‬ ‫‏‬ ‫قیاسهای‏‬ ‫آنها‏از‏ ‏‬ ‫که‏در‏ ‏‬

‫يکی‏از‏مثال‏های‏قیاس‏های‏ تیاريخی‏کیه‏اخییراً‏را‏داد‪،‬‏اسیتفاده‏دولیت‏بیوش‏از‏ايین‏‬ ‫رويکرد‏در‏برنامه‏ريزی‏حمله‏آمريکا‏بیه‏عیراق‏در‏سیال‏ ‏‪2۳۳۸‬‏م)‏بیوده‏‏اسیت‪.‬‏فروپاشیی‏‬ ‫کمونیسم‏در‏اروپای‏شیرقی‏در‏پايیان‏جنیگ‏سیرد‏بیه‏دولیت‏بیوش‏نشیان‏داد‏کیه‏ظهیور‏‬ ‫دموکراسی‪،‬‏تنها‏با‏ريشه‏کن‏کردن‏يک‏رژيم‏ديکتاتور‏را‏خواهد‏داد؛‏فروپاشی‏يوگوسالوی‏‬ ‫در‏دهه‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‏نشان‏داد‏که‏متحدان‏می‏توانند‏با‏رغبت‏و‏بی‏درنگ‏به‏ثبیات‏و‏بازسیازی‏‬ ‫کمک‏‏کنند؛‏جنگ‏اخیر‏افغانستان‏نشان‏داد‏که‏تغییر‏رژيم‏تا‏چه‏اندازه‏می‏تواند‏آسان‏باشید؛‏‬ ‫آلمان‏نازی‏نشان‏داد‏که‏عدم‏توجه‏به‏تهديد‏ها‏می‏تواند‏اوضاع‏را‏وخیی‏م‏تیر‏کنید‪،‬‏بنیابراين‏‬ ‫عراق‏تحت‏سلطه‏صدام‏نییاز‏بیه‏اقیدام‏فیوری‏در‏کوتیاه‏میدت‏‏داشیت‏‪،‬‏چراکیه‏در‏نهايیت‏‬ ‫همان‏طور‏که‏القاعده‏از‏تروريسم‏علیه‏سرزمین‏آمريکا‏استفاده‏کرد‪،‬‏صدام‏حسین‏نیز‏ممکن‏‬ ‫بود‏همین‏کار‏را‏علیه‏امنیت‏ملی‏آمريکا‏انجام‏دهد‪.‬‏]‪[3‬‬

‫مسئله‏مهم‏اين‏است‏که‏اين‏گونه‏استفاده‏نادرست‏را‏نبايد‏محدود‏به‏افرادی‏دانست‏کیه‏‬ ‫دانش‏تاريخی‏آن‏ها‏محدود‏است‏و‏يا‏تحصیالت‏دانشگاهی‏دقیقی‏در‏ايین‏حیوزه‏ندارنید‏‪،‬‏‬ ‫برخی‏از‏بهترين‏و‏تیزهوش‏ترين‏چهره‏های‏دانشگاهی‏به‏عنوان‏مشاور‏در‏دولت‏جانسیون‏و‏‬ ‫کندی‏به‏خدمت‏گرفته‏شدند‪،‬‏اما‏چنین‏به‏نظر‏می‏رسید‏کیه‏«وسوسیه‏اسیتفاده‏بیی‏مهابیا‏از‏‬ ‫‏‬ ‫میچربد»‪.‬‏]‪[4‬‏مسئله‏اصیلی‏ايین‏اسیت‏‬ ‫دانش‏تاريخی‏بر‏مهارت‏های‏روش‏شناسی‏اکتسابی‏ ‏‬ ‫که‏با‏مطالعه‏گاشته‏می‏توان‏درک‏جامعی‏را‏از‏مسئله‏هايی‏که‏در‏طیی‏زمیان‏وجیود‏داشیته‏‬ ‫است‏به‏دست‏آورد؛‏اما‏در‏بررسی‏يک‏مسئله‏نوظهور‪،‬‏ماهیت‏خاصِ‏ويژگیی‏هیای‏کلیی‏دی‏‬

‫‪1۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫آن‏به‏واقع‏ناشناخته‏است‪،‬‏زيرا‏هنوز‏در‏حال‏تکامل‏و‏تکیوين‏اسیت‏‪.‬‏انتخیاب‏يیک‏قییاس‏‏‬ ‫تاريخی‏به‏عنوان‏يک‏راهنمای‏مناسب‏برای‏آينده‏شبیه‏به‏قمار‏بیر‏سیر‏نتیايج‏يیک‏رويیداد‏‬ ‫ورزشی‏در‏آينده‏است‪.‬‏موفقیت‏در‏هر‏دو‏در‏بهترين‏حالت‪،‬‏تصادفی‏است‪ .‬‏‬ ‫با‏در‏نظیر‏گیرفتن‏ناکیامی‏هیای‏شیناخته‏شیده‏ی‏قییاس‏هیای‏‏تیاريخی‏‪،‬‏انديشیکده‏هیا‏و‏‬ ‫پژوهشگران‏يک‏رويکرد‏جايگزين‏را‏پايرفتهاند‪.‬‏امروزه‪،‬‏کتاب‏ها‪،‬‏مقاالت‏و‏يادداشت‏هیای‏‬ ‫کشورهای‏مختلف‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫سیاستگااران‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫فراوانی‏وجود‏دارد‏که‏به‏‬ ‫خاص‏را‏برای‏رويارويی‏و‏برطرف‏کیردن‏برخیی‏چیالش‏هیای‏مشیخص‏معاصیر‏پ‏یشینهاد‏‬ ‫میدهند‪.‬‏]‪[5‬‏اين‏رويکرد‪،‬‏چندين‏کاستی‏جدی‏دارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اوالً‪،‬‏سیاست‏گااران‏ممکن‏است‏اطالعات‏مهمی‏پیرامون‏مسئله‏موجود‏در‏اختیار‏داشته‏‬ ‫ارائهشیده‏‏‬ ‫باشند‏که‏در‏دسترس‏طراح‏استراتژی‏بزرگ‏قرار‏ندارد‏که‏در‏اين‏صورت‏راه‏حل‏ ‏‬ ‫را‏نامعتبر‏می‏سازد‪.‬‏ثانیاً‪،‬‏ممکن‏است‏جنبه‏های‏سیاسی‏خاصی‏در‏ارتباط‏با‏اين‏مسئله‏وجود‏‬ ‫داشته‏باشد‏که‏نويسنده‏از‏آن‏ها‏مطلع‏نبوده‏و‏يیا‏برداشیت‏متفیاوتی‏از‏جنبیه‏هیای‏سیاسیی‏‬ ‫حل‏تجويزیای‏که‏جهت‏متقاعد‏کیردن‏و‏نیه‏‬ ‫‏‬ ‫نسبت‏به‏سیاست‏گااران‏داشته‏باشد‪.‬‏ثالثاً‪،‬‏راه‏‬ ‫ارائه‏شده‏است‪،‬‏به‏طور‏کلی‏از‏ديدگاه‏خاصی‏درباره‏کارکردهای‏جهان‏بیه‏‬ ‫با‏هدف‏آموزش‏ ‏‬ ‫دست‏می‏آيد‪.‬‏]‪[6‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏سیاست‏گاارانی‏که‏جايگزين‏های‏استراتژی‏بزرگ‏را‏در‏نظیر‏‬ ‫می‏گیرند‪،‬‏ممکن‏است‏لزوماً‏جهان‏بینی‏مشابهی‏نداشته‏باشند‏و‏يا‏ممکن‏است‏متقاعد‏شوند‏‬ ‫که‏طراح‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏فردی‏است‏که‏اين‏مسئله‏را‏میورد‏بررسیی‏قیرا‏ر‏داده‏اسیت‪.‬‏‬ ‫هايی‏حمايت‏میکنند‏که‏مبتنی‏بر‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫از‏راه‏حل‬ ‫بهطور‏عمده‏‬ ‫نکته‏چهارم‏اينکه‏نويسندگان‏ ‏‬ ‫جهان‏بینی‏مناسب‏برای‏يک‏وضعیت‏خاص‏است‪.‬‏در‏نتیجه‪،‬‏هنگیامی‏کیه‏افیراد‏بیا‏شیرايط‏‬ ‫های‏نظری‏را‏بهشییوه‏ای‏‬ ‫‏‬ ‫ديگری‏مواجه‏شوند‪،‬‏به‏ويژه‏هنگامی‏که‏جهان‏بینی‏نويسنده‏ديدگاه‏‬ ‫غیر‏متعارف‏در‏هم‏می‏آمیزد‪،‬‏اين‏راه‏حل‏ها‏به‏نظر‏بی‏فايده‏میی‏آينید‏‪.‬‏]‪[7‬‏در‏نهايیت‪،‬‏اکثیر‏‬ ‫ديدگاه‏های‏تجويزی‏منتشرشده‏تنها‏به‏ذکر‏اين‏مطلیب‏پرداختیه‏انید‏کیه‏چگونیه‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگِ‏مورد‏حمايت‪،‬‏منجر‏به‏تغییر‏می‏شیو ‏د؛‏توسیعه‏منیابع‏میورد‏نییاز‏بیرای‏پییاده‏سیازی‏‬ ‫ورت‏کلی‏در‏نظر‏گرفته‏میشود‪.‬‏اين‏رويکرد‏به‏اختصار‏کمک‏می‏کند‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏به‏ص‬

‫شکستهای‏کنونی‪،‬‏رويکردهای‏نوين‏‪/‬‏‪1۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏اول‪:‬‏‬

‫اما‏نواقص‏قابل‏توجهی‏دارد‏که‏بیه‏ويیژه‏در‏دوران‏بحیران‏هیای‏اقتصیادی‏و‏میالی‏نمايیان‏‬ ‫میشود‪.‬‏]‪[8‬‬ ‫‏‬

‫هم‏قیاسهای‏تاريخی‏و‏هم‏رويکرد‏حمايتی‪،‬‏يک‏نقص‏بنیادين‏مشترک‏دارنید‏‪.‬‏هیر‏دو‏‬ ‫يک‏راهکار‏«همینه‏که‏هست»‏را‏پیشنهاد‏می‏دهند‪،‬‏نه‏يک‏اسلوب‏مناسب‏کیه‏افیراد‏بتواننید‏‬ ‫اطالعاتی‏که‏در‏مورد‏يک‏مسئله‏دارند‏را‏بهتر‏درک‏کنند‏و‏آن‏را‏بیه‏بهتیرين‏نحیو‏بیه‏کیار‏‬ ‫پردازششیده‏ای‏را‏پیشینهاد‏‬ ‫‏‬ ‫گیرند‪.‬‏قیاس‏تاريخی‏کارهای‏حمايتی‏راه‏حل‏های‏منحصربه‏فرد‏‬ ‫می‏دهند‏و‏نه‏يک‏روش‏حل‏مسئله‏که‏بتوان‏در‏بسیاری‏از‏شرايط‏به‏کار‏برد‪.‬‏با‏ايین‏حیال‪،‬‏‬ ‫حمايت‏از‏حل‏مسئله‏چیزی‏است‏که‏افراد‏هنگام‏خلق‏استراتژیها‏به‏آن‏نیاز‏دارند‪.‬‏پیس‏از‏‬ ‫‏‬ ‫بررسی‏چنین‏سیاست‏گااری‏سیطح‏بیااليی‏در‏چنیدين‏‏دهیه‏متمیادی‪،‬‏الکسیاندر‏جیور ‏‪1‬‏‬ ‫دريافت‏که‏بهترين‏روش‏ياری‏رساندن‏به‏مردم‏اين‏است‏که‏بايید‏ابیزاری‏در‏اختییار‏آن‏هیا‏‏‬ ‫قرار‏داد‏که‏با‏استفاده‏از‏آن‏بتوانند‏مسیائل‏پیچییده‏را‏بیه‏صیورت‏‏روشیمند‏بررسیی‏کننید‪:‬‏‬ ‫همانند‏بسیاری‏از‏روشهای‏پزشکی‪-‬‏بايد‏مقید‏م‏بیر‏‬ ‫‏‬ ‫«تشخیص‏صحیح‏يک‏مسئله‏سیاسی‏‪-‬‬ ‫هر‏عامل‏ديگری‏باشید‏و‏معمیوالً‏‏پییش‏شیرط‏‏الزم‏بیرای‏انتخیاب‏بهتیرين‏گزينیه‏از‏مییان‏‬ ‫گزينههای‏سیاستی‏مختلف‏است»‪.‬‏]‪[9‬‬ ‫‏‬

‫بر‏اين‏اساس‪،‬‏برای‏اينکه‏بدانیم‏چگونه‏می‏توان‏استراتژی‏های‏بزرگ‏بهتری‏ايجاد‏کیرد‪،‬‏‬ ‫اين‏کتاب‏يک‏فرايند‏تشخیص‏بهینه‏استراتژی‏بزرگ‏را‏ارائه‏داده‏است‪.‬‏هدف‏از‏اين‏فرايند‏‬ ‫کمک‏به‏افراد‏پرمشغله‏و‏گرفتار‏است‏تا‏در‏مورد‏مسائل‏استراتژيک‏پیچییده‏قضیاوت‏هیا‏ی‏‬ ‫صحیحی‏انجام‏دهند‪.‬‏چنین‏فرآيندی‪ :‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏به‏خودی‏خود‏يک‏استراتژی‏نیسیت‪،‬‏بلکیه‏‏نقطیه‏آغیازين‏ايجیاد‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫محسوب‏می‏شود‪.‬‏سودمندی‏يک‏میدل‏انتزاعیی‏بیرای‏سیاسیت‏گیااری‏‪،‬‏محیدود‏بیه‏ارائیه‏‬ ‫پیادهسازی‏يک‏استراتژی‏میی‏شیود‪.‬‏‬ ‫چارچوب‏پايه‏برای‏درک‏الزامات‏کلی‏جهت‏طراحی‏و‏ ‏‬ ‫میکند»‪.‬‏]‪ [10‬‏‬ ‫مدل‏انتزاعی‏منطق‏کلی‏مورد‏نیاز‏برای‏موفقیت‏استراتژی‏را‏مشخص‏ ‏‬

‫‪1. Alexander George‬‬

‫‪2۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اين‏فرايند‏برای‏کمک‏به‏مردم‏در‏نظم‏دادن‏به‏تفکرات‏اولیه‏خود‏پیرامیون‏‏يیک‏مسی‏ئله‏‬ ‫بزرگ‏طراحی‏شده‏است‪،‬‏و‏يک‏نقطه‏آغازين‏مناسب‏برای‏توسعه‏مجموعیه‏ای‏از‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏‬ ‫میتوانند‏در‏مییان‏دريیايی‏‬ ‫اقدامات‏جايگزين‏را‏فراهم‏میکند‪.‬‏با‏استفاده‏از‏اين‏فرايند‪،‬‏افراد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‪،‬‏انتخابهای‏درسیتی‏انجیام‏‬ ‫‏‬ ‫میشود‬ ‫از‏اطالعات‏که‏معموالً‏در‏مورد‏مسئله‏مورد‏بحث‏ارائه‏ ‏‬ ‫دهند؛‏در‏مورد‏نحوه‏انطباق‏اين‏اطالعات‏بر‏يکديگر‏آگاهی‏يابند‏و‏در‏نهايت‏دريايند‏که‏به‏‬ ‫چه‏اطالعات‏تکمیلیای‏در‏مورد‏اين‏مسئله‏نیاز‏دارند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫فرايند‏تشخیصی‏پیشنهادی‪،‬‏روش‏جديدی‏را‏برای‏سروسامان‏دادن‏به‏انديشه‏های‏ما‏در‏‬ ‫‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بزرگ‏ارائه‏می‏دهد‪،‬‏اما‏با‏انجام‏اين‏کار‏توجه‏ما‏را‏به‏حوزه‏ديگیری‏جلیب‏‬ ‫می‏کند‏که‏جور ‪1‬‏تأثیر‏بسیاری‏بر‏آن‏گااشته‏است‪.‬‏بخش‏عمده‏ای‏از‏آثار‏اولیه‏او‏در‏مورد‏‬ ‫فرايند‏تصمیم‏گیری‏راجع‏به‏ادراک‏بوده‏است‪،‬‏به‏ويژه‏در‏مورد‏سوگیری‏هیای‏ذهنیی‏ای‏کیه‏‬ ‫تفسیر‏اطالعات‏و‏توسعه‏راه‏حل‏های‏سیاسی‏توسط‏سیاسیت‏گیااران‏‏را‏تحیت‏تیأثیر‏قیرار‏‬ ‫منحصربهفردی‏از‏باورها‏و‏اعتقادات‏است‏که‏منجیر‏‬ ‫‏‬ ‫می‏دهد‪.‬‏]‪[11‬‏هر‏فردی‏دارای‏مجموعه‏‬ ‫به‏غربال‏و‏پردازش‏اطالعات‏به‏روش‏های‏مختلف‏می‏گردد‪.‬‏سیاست‏های‏بیین‏المللیی‏يیک‏‬ ‫کشور‏ممکن‏است‏به‏عنوان‏«تصويری‏از‏دنیای‏خار »‪،‬‏آن‏طور‏که‏سیاست‏گیااران‏‏مربوطیه‏‬ ‫برداشت‏میکنند‪،‬‏مطرح‏شود‏و‏نه‏لزوماً‏پاسخ‏بدون‏تعصیب‏بیه‏دنییای‏واقعیی‪.‬‏]‪[12‬‏آثیار‏‬ ‫تشخیص‪،‬‏تأثیرگاار‏باشد‪،‬‏بايید‏بیا‏ايین‏فیر ‏‏‬ ‫‏‬ ‫جور ‏نشان‏می‏دهد‪،‬‏برای‏اينکه‏يک‏فرايند‏‬ ‫طراحی‏شود‏که‏انديشه‏سیاست‏گااران‏تحت‏تأثیر‏باورها‏و‏سیوگیری‏هیای‏شیناختی‏آن‏هیا‏‬ ‫است‪.‬‏فرايندهای‏شناختی‏سیاست‏گااران‏بر‏استفاده‏و‏توانايی‏اسیتفاده‏از‏فراينید‏تشیخیص‏‬ ‫بهاندازه‏خود‏مسائل‏اهمیت‏دارد‪ .‬‏‬ ‫سیاستگااران‏در‏مورد‏مسائل‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫تأثیر‏میگاارد‪.‬‏نحوه‏تفکر‏‬ ‫با‏اين‏حال‏موضوعات‏و‏مسائل‏ديگری‏در‏ارتباط‏بیا‏فراينید‏تصیمیم‏گییری‏در‏سیطوح‏‬ ‫استراتژيک‏وجود‏دارد‏که‏فراتر‏از‏انديشه‏هیای‏اولییه‏افیراد‏درگییر‏اسیت‏‏و‏مسیائلی‏ماننید‏‬ ‫پويش‏های‏گروهی‏کوچک‪،‬‏فرايند‏های‏سازمانی‪،‬‏سیاست‏های‏ديوان‏ساالر‪،‬‏فرهنیگ‪،‬‏هويیت‏‬ ‫ملی‏و‏سیاست‏های‏مدون‏داخلی‏را‏در‏برمی‏گیرد‪.‬‏تعامل‏جنبیه‏هیای‏مختلیف‏ديگیر‏تعییین‏‬ ‫‪1. Alexander George‬‬

‫شکستهای‏کنونی‪،‬‏رويکردهای‏نوين‏‪/‬‏‪21‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏اول‪:‬‏‬

‫می‏کند‏که‏کدام‏ايده‏ها‏در‏نهايت‏برای‏اجرا‏انتخیاب‏میی‏شیوند‪،‬‏امیا‏خودشیان‏نمیی‏تواننید‏‬ ‫اين‏ايدهها‏از‏تفکر‏افراد‏نشیأت‏میی‏گییرد‪،‬‏نیه‏از‏‬ ‫‏‬ ‫فی‏نفسه‏ايده‏های‏اولیه‏را‏تولید‏کنند‪.‬‏]‪[13‬‏‬ ‫فرايند‏های‏گروهی‏و‏سازمانی‏که‏در‏مورد‏حیات‏يا‏ممات‏يک‏ايده‏خیاص‏‪،‬‏تصیمیم‏گییری‏‬ ‫جنگها‏ابتدا‏در‏ذهن‏مردم‏آغاز‏میی‏شیود‏»‪.‬‏‬ ‫تصريح‏میکند‏که‏« ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کنند‪.‬‏اساس‏نامه‏يونسکو‪1‬‏‬ ‫بزرگ‏نیز‏کاربرد‏دارد‪:‬‏استراتژیهای‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژیهای‏‬ ‫‏‬ ‫]‪[14‬‏اين‏حقیقت‏مسلماً‏در‏مورد‏‬ ‫در‏اذهان‏مردم‏شکل‏میگیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اي ن‏کتاب‏برای‏طراحی‏يک‏فراينید‏تشیخیص‏بهینیه‪،‬‏از‏يیک‏روش‏طراحیی‏مبتنیی‏بیر‏‬ ‫کارکرد‏اصلی‏استراتژی‏بزرگ‏از‏منظر‏سیاست‏گااری‏استفاده‏می‏کند‪:‬‏يعنی‏اعمال‏تغیییرات‏‬ ‫هدفمند‏در‏روابط‏سیاسی‏بین‏کشور‏های‏مختلف‪.‬‏]‪[15‬‏اين‏کارکرد‪،‬‏از‏استدالل‏قیاسی‏برای‏‬ ‫بزرگ‏را‏به‏روشهیای‏تغیییر‏‬ ‫‏‬ ‫د‪:‬‏يکی‏اينکه‪،‬‏انواع‏استراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫توسعه‏دو‏موضوع‏استفاده‏می‏کن‬ ‫خاص‏مرتبط‏می‏کند‏و‏ديگر‏اينکه‏توسعه‏قدرت‏مورد‏نیاز‏برای‏پیاده‏سازی‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏را‏مورد‏توجه‏قرار‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫فصل‏دوم‏به‏طور‏جدی‏معنای‏استراتژی‏بزرگ‏را‏از‏ديدگاه‏سیاست‏گااری‏مورد‏بررسی‏‬ ‫قرار‏می‏دهد‪.‬‏در‏اين‏فصل‏تعريف‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏صورت‏بیان‏شده‏است‪:‬‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ‪،‬‏هنرِ‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏اشکال‏مختلف‏قدرت‏به‏صورت‏مؤثر‏و‏کارآمید‏‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫تالش‏برای‏تغییر‏هدفمند‏نظم‏موجود‏میان‏دو‏يا‏چند‏پديده‏هوشمند‏و‏سیازگار‏اسیت‏‪.‬‏در‏‬ ‫فصل‏سوم‏اين‏رويکرد‏با‏ديدگاههای‏نظری‏روابط‏بیین‏الملیل‏ترکییب‏میی‏شیود‏تیا‏فراينید‏‬ ‫تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‏را‏ايجاد‏کند‪.‬‏سپس‏اين‏فرايند‏مورد‏نقد‏قرار‏می‏گیرد‏تا‏مشخص‏‬ ‫شود‏که‏آيا‏جايگزين‏های‏بالقوه‏ديگری‏وجود‏دارند‏که‏کارايی‏بیشتری‏داشیته‏باشی‏ند‪.‬‏ايین‏‬ ‫فصل‏اطمینان‏میدهد‏که‏فرايند‏تشخیص‏با‏وجود‏ساده‏بودن‪،‬‏سادهانگارانیه‏نیسیت‏‪.‬‏وجیود‏‬ ‫چییارچوب‏فراينیید‏تشییخیص‏اسییتراتژی‏ک یه‏کییاربرد‏آسییانی‏دارد‪،‬‏بییرای‏سیاسییتگییااران‏‬ ‫پرمشغلهای‏که‏با‏محدوديت‏زمانی‏مواجه‏هستند‪،‬‏بسیار‏ضروری‏اسیت‪،‬‏امیا‏در‏عیین‏حیال‏‬

‫‪1. The UNESCO Constitution‬‬

‫‪22‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نبايد‏منجر‏به‏گمراهی‏شود‪.‬‏فصل‏چهارم‏فرايند‏تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‏را‏آغاز‏می‏کند‏و‏‬ ‫میدهد‪ .‬‏‬ ‫يک‏فرم‏نموداری‪1‬‏آسان‏آن‏را‏نشان‏ ‏‬ ‫در‏فصول‏پنجم‪،‬‏ششم‏و‏هفتم‏نمونه‏های‏عملی‏هريک‏از‏سه‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏يعنی‏‬ ‫«انکار‪،»2‬‏«تعامل‪»۸‬‏و‏«اصالح‪،»۲‬‏مورد‏بررسی‏قرار‏می‏گیرد‪.‬‏در‏هريک‏از‏اين‏فصول‪،‬‏فراينید‏‬ ‫تشخیص‏در‏مطالعات‏تاريخی‏به‏کار‏گرفتیه‏میی‏شیود‏تیا‏طیرح‏و‏منطیق‏عملییاتی‏‏خیاص‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏مشخص‏شود‪.‬‏برخی‏از‏استراتژی‏های‏بزرگ‏ناموفق‏نیز‏ذکیر‏شیده‏اسیت‪،‬‏‬ ‫های‏طراحی‏خاص‏را‏برجسته‏میکنند‪.‬‏فصل‏هشیتم‏فصیل‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫زيرا‏موارد‏ناموفق‏برخی‏از‏جنبه‬ ‫پايانی‏است‏و‏نتايج‏حاصل‏از‏مباحث‏کتاب‏را‏بیان‏می‏کند‪.‬‏در‏اين‏فصل‏بیان‏میی‏شیود‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏در‏مقايسه‏با‏برخی‏از‏رويکرد‏های‏جايگزين‏که‏برای‏برخی‏میوارد‏خیاص‏‬ ‫ممکن‏است‏مفید‏باشند‪،‬‏يک‏روش‏حل‏مسئله‏کاربردی‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Diagrammatic form‬‬ ‫‪2. Denial‬‬ ‫‪3. Engagement‬‬ ‫‪4. Reform‬‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل دوم‬ ‫ایده استراتژی بزرگ‬

‫استراتژی‏های‏بزرگ‏برای‏مدت‏ها‏میورد‏اسیتفاده‏قیرار‏گرفتیه‏انید‏‪.‬‏مطالعیات‏تیاريخی‪،‬‏‬ ‫استفاده‏از‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏توسط‏رومی‏ها‏در‏قرون‏اول‏تیا‏‏سیوم‏پیس‏از‏مییالد‪،‬‏در‏‬ ‫دوران‏سلطنت‏فیلیپ‏دوم‏در‏اسپانیا‏در‏سال‏های‏‪-155۲‬‏‪15۹۳‬‏میالدی‏در‏امپراتوری‏بزرگ‏‬ ‫روسیه‏در‏سال‏هیای‏‏‪1۳۸1-155۳‬‏مییالدی‏و‏توسیط‏انگلیسیی‏هیا‏در‏جنیگ‏بیا‏اسیپانیا‏در‏‬ ‫سال‏های‏‪1712-17۳2‬‏میالدی‏نشان‏می‏دهد‪.‬‏]‪[16‬‏امیا‏درک‏نیوين‏‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏‬ ‫تجارب‏اخییر‏میا‏از‏جنیگ‏هیای‏جهیانی‏اول‪،‬‏دوم‏و‏جنیگ‏سیرد‏بیازمی‏گیردد‏‪.‬‏]‪[17‬‏ايین‏‬ ‫های‏بزرگ‪،‬‏در‏شکل‏گیری‏تفکر‏امروزی‏ما‏در‏میورد‏اسیتراتژی‏‏بیزرگ‏و‏چگیونگی‏‬ ‫‏‬ ‫رخداد‏‬ ‫استفاده‏از‏آن‏برای‏حل‏مسئله‏بسیار‏تأثیرگاار‏بوده‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهتدريج‏در‏طول‏زمان‏و‏با‏کیاربرد‏آن‏در‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصطالحی‏است‏که‏معنای‏آن‏ ‏‬ ‫متون‏مختلف‏تکامل‏يافته‏است‪.‬‏برای‏يافتن‏معنای‏آن‏ممکن‏است‏بتوان‏آن‏را‏در‏ابتدا‏به‏دو‏‬ ‫واژه‏«استراتژی»‏به‏عنوان‏بخش‏اصلی‏و‏صفت‏توضیحی‏«بزرگ»‏تفکییک‏کیرد‪.‬‏اسیتراتژی‏‪،‬‏‬ ‫واژه‏پیچیده‏ای‏است‏که‏بی‏نظمی‏گسترده‏ای‏ايجاد‏می‏کند‪.‬‏کتاب‏ها‏و‏آثار‏بی‏شماری‏وجیود‏‬ ‫دارد‏که‏تالش‏کرده‏اند‏تا‏با‏به‏کارگیری‏استراتژی‏در‏مسائل‏خاص‪،‬‏اسرار‏و‏پیچییدگی‏هیای‏‬ ‫آن‏را‏آشکار‏سازند‪،‬‏اما‏در‏بسیاری‏از‏موارد‏تنها‏مسئله‏را‏پیچیدهتر‏کرده‏انید‏‪.‬‏در‏مقابیل‏اگیر‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫به‏مفاهیم‏بنیادين‏استراتژی‏فکر‏کنیم‪،‬‏مفهوم‏ا‬ ‫ين‏واژه‏واضحتر‏خواهد‏شد‪ .‬‏‬ ‫مسئله‏حیاتی‏که‏يک‏استراتژی‏را‏تعريف‏می‏کند‏اين‏است‏که‏استراتژی‏مسیتلزم‏تعامیل‏‬ ‫هوشمند‏و‏سازگارانه‏با‏ديگران‪،‬‏يعنی‏دوستان‪،‬‏افراد‏و‏گروه‏های‏بی‏طرف‏و‏دشمنان‏اسیت‏؛‏‬ ‫اما‏بايد‏توجه‏داشت‏که‏اين‏تعامل‏اجتماعی‏نیوع‏خاصیی‏دارد‪.‬‏هريیک‏از‏طیرفین‏درگیی‏ر‪،‬‏‬ ‫به‏طور‏مستمر‏جايگاه‪،‬‏نیت‏و‏اقدامات‏خود‏را‏بر‏مبنای‏ادراکات‏و‏اقدامات‏سیاير‏بیازيگران‏‬ ‫و‏پنهان‏نظريه‏بازیها‪1‬‏حیرف‏هیای‏مفییدی‏‬ ‫‏‬ ‫اصالح‏می‏کنند‪.‬‏در‏اين‏خصوص‏دنیای‏رازآلود‏‬ ‫برای‏گفتن‏دارد‪.‬‏اين‏تعامالت‏«اساساً‏موقعیت‏هیای‏چانیه‏زنیی‏‪2‬‏هسیتند‏کیه‏در‏آن‏توانیايی‏‬ ‫طییرفهییا‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫دسییتیابی‏يکییی‏از‏طییرفین‪،‬‏بییه‏اهییداف‏‪،‬‏انتخییابهییا‏يییا‏‏تصییمیمات‏سییاير‏‬ ‫بستگی‏دارد»‪.‬‏]‪ [18‬‏‬ ‫‪1. Game theory‬‬ ‫‪2. Bargaining Situations‬‬

‫‪25‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫در‏عمل‪،‬‏يک‏استراتژی‏به‏طور‏مستمر‏در‏واکنش‏به‏پیاده‏سازی‏استراتژی‏های‏مقابله‏ای‏يا‏‬ ‫متضاد‏بازيگران‏ديگر‪،‬‏تکامل‏می‏يابید‪.‬‏ادوارد‏لیوت‏واک‏‪1‬‏اصیطالح‏«منطیق‏متنیاق ‏نمیای‏‬ ‫است‏که‏بر‏مبنای‏آن‏اقدامات‏موفق‏را‏نمیتوان‏تکرار‏کرد‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‪»2‬‏را‏پیشنهاد‏داده‏‬ ‫میدهد‏تا‏اطمینیان‏حاصیل‏شیود‏کیه‏‬ ‫طرف‏مقابل‪،‬‏خود‏را‏در‏واکنش‏به‏موفقیت‏شما‏وفق‏ ‏‬ ‫همان‏نتايج‏را‏نمی‏توان‏دوباره‏به‏اين‏طريق‏به‏دست‏آورد‪.‬‏]‪[19‬‏اسیتراتژی‏در‏واقیع‏شیکل‏‏‬ ‫خاصی‏از‏فعالیت‏های‏اجتماعی‏تعاملی‏است‏که‏پیروزی‏در‏آن‏با‏چانه‏زنی‏با‏کسانی‏کیه‏در‏‬ ‫آن‏درگیر‏هستند‏به‏دست‏میآيد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫میشود‪،‬‏حدود‏آن‏را‏در‏يک‏میدل‏‬ ‫اگر‏اين‏همه‏آن‏چیزی‏است‏که‏يک‏استراتژی‏نامیده‏ ‏‬ ‫ساده‏و‏پرکاربرد‏محصور‏می‏شیو‏د‪.‬‏آرت‏لییک‏‪۸‬‏هنیر‏اسیتراتژی‏را‏بیه‏نتیايج‏‪،۲‬‏روش‏هیا‏‪5‬‏و‏‬ ‫ابزارها‪5‬‏تجزيه‏کرده‏است‏که‏منظور‏از‏نتايج‏همان‏«اهیداف‏»‪،‬‏روش‏هیا‏‪،‬‏مجموعیه‏اقیدامات‏‬ ‫ابزارهیا‏بیه‏روش‏هیای‏خاصیی‏بیرای‏‬ ‫ابزارهای‏قدرت‏ملی‏است‪.‬‏]‪[20‬‏ ‏‬ ‫انجام‏شده‪،‬‏ابزارها‏و‏ ‏‬ ‫دستیابی‏به‏اهداف‏خاص‏مورد‏استفاده‏قرار‏میگیرند‪.‬‏هر‏سیه‏‏ايین‏میوارد‪،‬‏اهمییت‏فیراوان‏‬ ‫‏‬ ‫تر‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سئله‪،‬‏موضوع‏را‏پیچیده‬ ‫دارند‪،‬‏البته‏برخی‏افراد‏در‏تالش‏برای‏سادهتر‏کردن‏م‬ ‫‏‬ ‫برخی‏تالش‏می‏کنند‏که‏استراتژی‏را‏تعادل‏میان‏اهداف‏و‏ابیزار‏هیا‏نشیان‏دهنید‪.‬‏بیرای‏‬ ‫مثال‪،‬‏کريستوفر‏لین‪7‬‏چنین‏می‏نويسد‏که‏«استراتژی‏بزرگ‏ساده‏است‪:‬‏فرايندی‏است‏کیه‏در‏‬ ‫حال‪،‬‏بررسیهیای‏‬ ‫‏‬ ‫میکند»‪ [21].‬با‏اين‏‬ ‫ابزارهای‏خود‏وصل‏ ‏‬ ‫آن‏يک‏دولت‏اهداف‏خود‏را‏به‏ ‏‬ ‫هايی‏که‏دارای‏ابزارهیای‏گسیترده‏میی‏باشیند‪،‬‏اغلیب‏متوجیه‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫دهد‏که‏ملت‬ ‫‏‬ ‫تاريخی‏نشان‏می‬ ‫شده‏اند‏که‏استفاده‏از‏اين‏ابزار‏ها‏برای‏دستیابی‏به‏اهداف‏مطلوب‏دشوار‏اسیت‏‪.‬‏]‪[22‬‏بیا‏در‏‬ ‫نظر‏گرفتن‏ابزار‏های‏بسیاری‏که‏در‏جنگ‏عراق‏در‏سال‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‏و‏يا‏جنگ‏ويتنام‏جنوبی‏‬ ‫قرار‏داشت‪،‬‏اين‏کشور‏میبايست‏به‏سیهولت‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫در‏دهه‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏در‏اختیار‏اياالت‏متحده‏‬

‫‪1. Edward Luttwak‬‬ ‫‪2. Paradoxical logic of strategy‬‬ ‫‪3. Art Lykke‬‬ ‫‪4. Ends‬‬ ‫‪5. Ways‬‬ ‫‪6‬.Means‬‬ ‫‪7. Christopher Layne‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪27‬‬

‫اهداف‏خود‏در‏اين‏دو‏کشور‏دست‏می‏يافت‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏نتايج‏به‏دست‏آمده‏نشان‏داد‏کیه‏‬ ‫استراتژی‪،‬‏پديده‏ای‏بیش‏از‏تعادل‏صرف‏میان‏ابزار‏ها‏و‏اهیداف‏اسیت‪.‬‏مسییر‏دسیتیابی‏بیه‏‬ ‫اهداف‏نیز‏بايد‏مورد‏توجه‏قرار‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫سر‏الورنس‏فريدمن‪1‬‏اين‏ديدگاه‏را‏مورد‏توجه‏قرار‏می‏دهید‏‏کیه‏«اسیتراتژی‏پديیده‏ای‏‬ ‫بیش‏از‏توازن‏و‏تعادلی‏است‏که‏قدرت‏در‏آغاز‏کار‏در‏اختیار‏ما‏قرار‏می‏دهید‏»‪.‬‏]‪[23‬‏پیس‏‬ ‫يک‏استراتژی‏خوب‏به‏«مجموعه‏ای‏از‏اقدامات‏دقیق»‏نیاز‏دارد‪،‬‏شیوه‏ای‏زيرکانه‏که‏قی‏درت‏‬ ‫موجود‏را‏افزايش‏می‏دهد‏و‏تأثیر‏«ابزار»‏در‏آن‏برجسیته‏شیده‏اسیت‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫هايی‏که‏در‏اختیار‏داريد‏را‏کاهش‏میدهید‏و‏قیدرت‏شیما‏را‏نیابود‏میی‏کنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫ضعیف‪،‬‏ابزار‏‬ ‫تمامی‏اين‏موارد‏را‏می‏توان‏در‏فرمول‏زير‏خالصه‏کرد‪،‬‏البته‏بايد‏امکیان‏ناپیاير‏بیودن‏ذاتیی‏‬ ‫احصای‏موارد‏غیر‏مشابه‏را‏به‏خاطر‏داشت‪ .‬‏‬ ‫اهداف= روشها‪ +‬ابزارها‬ ‫‏بنابراين‏فرمول‏فوق‏نشان‏می‏دهد‏که‏اگر‏يک‏استراتژی‏با‏شکست‏مواجه‏شود‪،‬‏ممکین‏‬ ‫است‏تنها‏به‏دلیل‏کافی‏نبودن‏ابزار‏های‏موجود‏نباشد‪،‬‏ممکن‏است‏روش‏به‏کیار‏رفتیه‏نییز‏‬ ‫دچار‏کاستی‏هايی‏بوده‏باشد‪.‬‏اگر‏ابزار‏ها‏ضیعیف‏و‏نیاقص‏باشیند‪،‬‏ممکین‏اسیت‏از‏طريیق‏‬ ‫استفاده‏از‏ابزار‏ها‏و‏روش‏های‏هوشمندانه‏تر‏به‏اهداف‏مطلوب‏دست‏يافت‪،‬‏بدون‏اينکیه‏بیه‏‬ ‫مینويسد‪ :‬‏‬ ‫تعديل‏اهداف‏برای‏دستیابی‏به‏تعادل‏نیاز‏باشد‪.‬‏فريدمن‪2‬‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏موقعیت‏هايی ‏که‏توازن‏اولیه‏قدرت‪،‬‏شکست‏را‏پیش‏بینی‏می‏کند‪،‬‏استراتژیهايی‏که‏‬ ‫فرصت‏بیرد‏را‏بیه‏حريیف‏نمیی‏دهنید‪،‬‏آزمیون‏هیای‏حقیقیی‏خالقییت‏میی‏باشیند‪.‬‏چنیین‏‬ ‫استراتژی‏هايی‏اغلب‏احتمال‏موفقیت‏را‏در‏به‏کیارگیری‏‏يیک‏هیوش‏برتیر‏میی‏بیننید‏کیه‏از‏‬ ‫قابل‏انعطاف‏کسانی‏استفاده‏میکند‏کیه‏منیابع‏ممتیاز‏خیود‏را‏‬ ‫‏‬ ‫ماللآور‏و‏غیر‏‬ ‫رويکرد‏ثقیل‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫دست‏کم‏می‏گیرند»‪.‬‏]‪ [24‬‏‬

‫‪1. Sir Lawrence Freedman‬‬ ‫‪2. Freedman‬‬

‫‪2۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫وا ژه‏استراتژی‏از‏يونان‏باستان‏استخرا ‏شده‏است‏و‏در‏اصل‏با‏هنر‏يا‏مهیارت‏عمیومی‏‬ ‫ارتباط‏دارد‪.‬‏اين‏تعريف‏به‏طور‏مستقیم‏به‏«روش‏ها»‏در‏مدل‏ساده‏لیک‪1‬‏ارتباط‏می‏يابید‪.‬‏بیا‏‬ ‫وجود‏اين‪،‬‏مهم‏است‏بدانید‏که‏افزودن‏صیفت‏«بیزرگ‏»‏بیه‏واژه‏اسیتراتژی‏بیه‏هیی ‏وجیه‏‬ ‫«روش»‏مورد‏استفاده‏را‏مورد‏تأکید‏قیرار‏نمیی‏دهید‪.‬‏در‏عیو‬

‫‏افیزودن‏واژه‏«بیزرگ‏»‏بیه‏‬

‫بهطور‏عمده‏اهداف‏و‏ابزار‏های‏مورد‏اسیتفاده‏در‏رسییدن‏بیه‏اهیداف‏را‏میورد‏‬ ‫«استراتژی»‏ ‏‬ ‫ريشههای‏اين‏واژه‏نهفته‏است‪ .‬‏‬ ‫تأکید‏قرار‏میدهد‪.‬‏دلیل‏اين‏امر‏در‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏سال‏های‏اولیه‏قرن‏بیستم‪،‬‏متفکیران‏استراتژيسیت‏بیه‏ايین‏نتیجی‏ه‏رسییدند‏کیه‏واژه‏‬ ‫«استراتژی»‏به‏تنهايی‏کافی‏نیست‏و‏نمی‏تواند‏معنا‏را‏به‏خوبی‏منتقل‏کند‪.‬‏اصطالح‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ‏برای‏اولینبار‏در‏قرن‏نوزدهم‏توسط‏آلفرد‏تاير‏ماهان‪2‬‏به‏کار‏رفته‏است‪،‬‏امیا‏معنیای‏‬ ‫‏‬ ‫ن‏آن‏برای‏اولینبار‏توسط‏افسر‏نیروی‏دريايی‪،‬‏سر‏جولیان‏اسیتافورد‏کور‏بیت‏‪۸‬‏در‏سیال‏‬ ‫‏‬ ‫نوي‬ ‫‪1۹۳5‬‏م)‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفت‪.‬‏]‪[25‬‏کوربت‏در‏کتیاب‏خیود‏بیه‏نیام‏«اصیطالحات‏و‏‬ ‫تعاريف‏استراتژيک‏مورد‏استفاده‏در‏سخنرانی‏های‏پیرامون‏نیروی‏دريايی»‏اسیتراتژی‏را‏بیه‏‬ ‫دو‏بخش‏تقسیم‏کرد‪:‬‏«استراتژی‏بزرگ‏يا‏استراتژی‏عالی‏که‏با‏مجمیوع‏منیابع‏‏جنگیی‏‏يیک‏‬ ‫ملت‏شامل‏منابع‏نظامی‪،‬‏اقتصادی‪،‬‏ديپلماتیک‏و‏مسائل‏سیاسی‏سر‏و‏کیار‏دارد‏‏و‏اسیتراتژی‏‬ ‫طرحهای‏عملیاتی‏متمرکز‏است»‪.‬‏]‪[26‬‬ ‫کوچک‏که‏صرفاً‏بر‏ ‏‬

‫تیزبینی‏کوربت‏تا‏وقوع‏جنگ‏جهانی‏اول‏به‏طور‏کامیل‏درک‏نشید‪.‬‏ايین‏جنیگ‏سیبک‏‬ ‫جديدی‏از‏درگیری‏را‏به‏وجود‏آورد‏که‏نه‏تنها‏بین‏ارتش‏هیا‏‏بیود‪،‬‏بلکیه‏تمیا‏م‏بخیش‏هیای‏‬ ‫ملت‏ها‏و‏کشورها‏را‏درگیر‏کرد‏و‏باعث‏بسیج‪،‬‏سازمان‏دهی‏و‏کنترل‏جوامع‏و‏اقتصیاد‏هیای‏‬ ‫درگیر‏در‏جنگ‏شد‪.‬‏پس‏از‏وقوع‏جنگ‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏آينده‏اين‏گونه‏جنگ‏هیا‏نیابودی‏‬ ‫کامل‏خواهد‏بود‏و‏تمامی‏استعداد‏ها‏و‏توانايی‏های‏بالقوه‏اجتماعی‏و‏اقتصیادی‏را‏بیه‏نقطیه‏‬ ‫نابودی‏خواهد‏کشاند‪.‬‏]‪[27‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏اين‏موضیوع‪،‬‏برداشیت‏هیای‏اولییه‏اسیتراتژی‏‬ ‫به‏طور‏جدی‏با‏گاشت‏زمان‏از‏اعتبار‏ساقط‏شد‪.‬‏]‪[28‬‏در‏سال‏ ‪1۹2۹‬‏م)‪،‬‏ژنیرال‏انگلیسیی‏‬ ‫‪1. Lykke‬‬ ‫‪2. Alfred Thayer Mahan‬‬ ‫‪3. Sir Julian Stafford Corbett‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪2۹‬‬

‫سر‏فردريک‏موريس‪1‬‏اين‏گونه‏بیان‏می‏کند‏که‏«تعريف‏جديدی‏از‏استراتژی‏نییاز‏اسیت‏تیا‏‬ ‫پاسخگوی‏ديدگاه‏هیای‏گسیترده‏‏در‏میورد‏‏جنیگ‏هیا‏میورد‏نییاز‏اسیت‪،‬‏باشید‏»‪.‬‏]‪[29‬‏واژه‏‬ ‫استراتژی‏به‏طور‏قطع‏بايد‏تفسیر‏شود‏تا‏به‏تفکر‏انتزاعی‏سیاست‏گااران‪،‬‏کارکنی‏ان‏نظیامی‏و‏‏‬ ‫مقامات‪،‬‏دقت‪،‬‏شفافیت‏و‏مهارت‏بیشتری‏ببخشد‪ .‬‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹2۸‬‏م)‏سرهنگ‏فولر‪2‬‏که‏بعد‏ها‏به‏مقام‏سرلشیگری‏نائیل‏‏گشیت‪،‬‏در‏کتیاب‏‬ ‫خود‏«تحول‏جنگ‪»۸‬‏سه‏نوع‏مختلف‏اسیتراتژی‏‪،‬‏يعنیی‏بیزرگ‏‪،‬‏مهیم‏‏و‏کوچیک‏را‏معرفیی‏‬ ‫می‏کند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏او‏به‏«جنبه‏های‏نظامی‪،‬‏اصول‏اخالقی‏جامعه‏مدنی‪،‬‏منابع‏تجاری‏و‏‬ ‫چشمانداز‏وسییعی‏بیود‏‬ ‫عامل‏معنويت‏يک‏ملت‏اشاره‏میکند»‪.‬‏]‪[30‬‏اين‏تعريف‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫صنعتی‏و‏‬ ‫که‏مفهوم‏استراتژی‏را‏فراتر‏از‏مسائل‏نظامی‏تیا‏‏عمیق‏سیاختار‏میدنی‏يیک‏ملیت‏را‏شیامل‏‬ ‫می‏شد‪.‬‏بیان‏فولر‏در‏مورد‏‏وظیفه‏اصلی‏يک‏استراتژيست‏بزرگ‏بیه‏خیوبی‏‏ايین‏موضیوع‏را‏‬ ‫آشکار‏می‏کند‪:‬‏«هدف‏استراتژی‏بزرگ‏درک‏جايگاه‏مالی‏و‏تجاری‏کشیور‏اسیت‏تیا‏بتیوان‏‬ ‫منابع‏و‏ديون‏آن‏را‏کشف‏کرد»‪.‬‏]‪ [31‬‏‬ ‫به‏اعتقاد‏فولر‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏در‏باالترين‏سطح‏حکومت‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏شیود‏و‏‬ ‫مستلزم‏هماهنگی‏نیرو‏های‏اجتماعی‏و‏مصالح‏مادی‏امپراتوری‏در‏دوران‏صلح‏باشد‏تا‏برای‏‬ ‫درگیری‏های‏آتی‪،‬‏باالترين‏سطح‏آمادگی‏حاصل‏شود‪.‬‏در‏ايین‏زمینیه‏فیولر‏از‏انديشیه‏هیای‏‬ ‫ابتدايی‏استراتژيست‏آلمانی‏قرن‏نوزدهم‪،‬‏کارل‏ون‏کالزويتز‪۲‬‏بهیره‏میی‏گییرد‏کیه‏جنیگ‏را‏‬ ‫ابزاری‏در‏خدمت‏سیاست‏می‏دانست؛‏جنگ‏بیرای‏کالزويتیز‏«سیاختار‏خیاص‏خیودش‏را‏‬ ‫داشت‪،‬‏اما‏فاقد‏منطق‏خاص‏خود‏بود»‪.‬‏]‪[32‬‏فولر‏تا‏حدی‏بیا‏ايین‏قضیاوت‏موافیق‏بیود‏و‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏ابزاری‏در‏خدمت‏سیاست‏حکومت‏میدانست‪.‬‏]‪[33‬‬ ‫‏‬

‫باسیل‏لیدل‏هارت‪5‬‏باعث‏شد‏تا‏ديدگاه‏جديد‏و‏خالقانیه‏فیولر‏در‏کتیاب‏او‏بیا‏عنیوان‏‬ ‫سرنوشتساز‏تاريخ‪»5‬‏که‏در‏سال‏ ‪1۹2۹‬‏م)‏منتشر‏شد‪،‬‏جامعیت‏بیشتری‏بیابد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫جنگهای‏‬ ‫« ‏‬ ‫‪1. Sir Frederick Maurice‬‬ ‫‪2. Fuller‬‬ ‫‪3. The Reformation of War‬‬ ‫‪4. Carl von Clausewitz‬‬ ‫‪5. Basil Liddell-Hart‬‬ ‫‪6. Decisive Wars of History‬‬

‫‪۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‏«اصطالح‏«استراتژی‏بزرگ»‏به‏منظور‏دستیابی‏به‏معنای‏«سیاست‏در‏عمل»‏به‏کیار‏بیرده‏‬ ‫می‏شود؛‏زيرا‏وظیفه‏استراتژی‏بزرگ‏هماهنگ‏کردن‏و‏هدايت‏تمیامی‏منیابع‏يیک‏ملیت‏در‏‬ ‫جهت‏نیل‏به‏اهداف‏سیاسی‏است‏که‏در‏سیاست‏ملی‏تعريف‏شده‏است‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫بايد‏منابع‏اقتصادی‏و‏قدرت‏نیروی‏انسانی‏يک‏ملت‏را‏محاسبه‏‏کرده‏و‏توسیعه‏‏دهید‪.‬‏ايین‏‬ ‫امر‏در‏مورد‏منابع‏اخالقی‏نیز‏صحت‏دارد‪،‬‏زيرا‏تقويت‏اراده‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏پییروزی‏‏و‏‬ ‫برخورداری‏از‏جنبههیای‏عینیی‏قیدرت‏اهمییت‏دارد‪.‬‏همچنیین‏‬ ‫‏‬ ‫بهاندازه‏‬ ‫افزايش‏تاب‏آوری‪،‬‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏بايد‏توزيع‏قدرت‏میان‏نیروهیای‏نظیامی‏‏مختلیف‏و‏نییز‏مییان‏خیدمات‏و‏‬ ‫صنعت‏را‏تنظیم‏و‏کنترل‏کند‪.‬‏البته‏اين‏همه‏موضوع‏نیسیت‪،‬‏زيیرا‏قیدرت‏مبیارزه‏يکیی‏از‏‬ ‫ابزار‏های‏استراتژی‏بزرگ‏است‪.‬‏بايد‏توجه‏داشت‏که‏قدرت‏مبارزه‏مستلزم‏به‏کارگیری‏فشار‏‬ ‫مالی‪،‬‏فشار‏ديپلماتیک‪،‬‏فشار‏تجاری‏و‏فشیار‏اخالقیی‏بیرای‏تضیعیف‏اراده‏دشیمن‏اسیت‏‪.‬‏‬ ‫انگیزه‏خوب‏نیز‏می‏تواند‏همانند‏شمشیر‏و‏سپر‏مناسبی‏باشد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏در‏حالی‏که‏افق‏‬ ‫استراتژی‏محدود‏به‏جنگ‏است‪،‬‏استراتژی‏بیزرگ‏‏فراتیر‏از‏جنیگ‏و‏بیه‏صیلح‏پیس‏از‏آن‏‬ ‫های‏مختلف‏را‏با‏يکديگر‏ترکیب‏میکنید‪،‬‏بلکیه‏‏‬ ‫‏‬ ‫ابزار‬ ‫نهتنها‏بايد‏ ‏‬ ‫می‏انديشد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬ ‫بايد‏بر‏استفاده‏از‏آن‏ابزار‏ها‏نیز‏نظارت‏کند‏تا‏به‏وضعیت‏صلح‏در‏آينده‏آسیبی‏وارد‏نشود»‪.‬‏‬ ‫]‪[34‬‬

‫بر‏اين‏اساس‪،‬‏‏به‏نظر‏می‏رسد‏کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‏از‏نظیر‏اهیداف‏میورد‏نظیر‪،‬‏تنیوع‏‬ ‫ابزار‏های‏مورد‏استفاده‏و‏چگونگی‏توسعه‏اين‏ابزار‏ها‏نسبت‏به‏اسیتراتژی‏معمیولی‪،‬‏تمايیل‏‬ ‫بیشتری‏به‏توسعه‏داشته‏باشد‪.‬‏نکته‏مهم‏اين‏اسیت‏کیه‏«روش‏هیا‏»‏يعنیی‏هسیته‏‏اسیتراتژی‏‬ ‫ناديده‏گرفته‏شده‏است‪ .‬‏‬ ‫اهداف استراتژی بزرگ‬ ‫و‏جاهطلبیی‏هیای‏بزرگیی‏نییز‏‬ ‫پروازی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تراتژی‏بزرگ‪،‬‏بلند‬ ‫لیدل‏هارت‪1‬‏معتقد‏است‏که‏اس‬ ‫دارد‏و‏تالش‏می‏کند‏تا‏يک‏نظم‏ممتاز‏را‏فراتر‏از‏مشکالت‏و‏مسائل‏کنونی‏برای‏آينیده‏بیه‏‬ ‫وجود‏آورد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏مستلزم‏به‏کار‏گرفتن‏مجموعهای‏از‏اقدامات‏برنامهريیزی‏شیده‏‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Liddell-Hart‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۸1‬‬

‫و‏متوالی‏است‏تا‏جهانی‏ممتاز‪1‬‏را‏در‏نقطه‏ای‏در‏آينده‏به‏وجود‏آورد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏يیک‏‬ ‫نقشه‏راه‏مفهومی‏جهت‏نیل‏به‏مقصد‏مطلوب‏است‪.‬‏]‪ [35‬‏‬ ‫استیون‏متز‪2‬‏اين‏تصوير‏از‏نقشه‏راه‏را‏با‏ماهیت‏تعاملی‏استراتژی‏بزرگ‏ترکیب‏می‏کنید‪:‬‏‬ ‫« استراتژی‏بزرگ‏به‏نظمیی‏نییاز‏دارد‏کیه‏در‏طیول‏زمیان‪،‬‏مکیان‏و‏محییط‏گسیترش‏يابید‪.‬‏‬ ‫پیشبینی‏را‏بیر‏يیک‏محییط‏فیی‏ذاتیه‏‬ ‫گ‏تالش‏میکند‏تا‏يکپارچگی‏و‏قابلیت‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزر‬ ‫ها‪،‬‏رقابتها‏و‏درگییری‏هیای‏متقابیل‏تحمییل‏‬ ‫‏‬ ‫بی‏نظم‪،‬‏متشکل‏از‏نگرش‏ها‪،‬‏تفکرات‪،‬‏واکنش‏‬ ‫کند»‪.‬‏]‪[36‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏تالش‏می‏کند‏تا‏نظیم‏جهیانی‏مییان‏دولیت‏هیای‏‬ ‫های‏عملگرا‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بهبودی‏تنها‏از‏ديدگاه‏دولت‬ ‫مختلف‏را‏بهبود‏ببخشد‪،‬‏حتی‏اگر‏اين‏‬ ‫است‏که‏به‏روشهای‏مختلیف‏میورد‏‬ ‫‏‬ ‫نظم‏بین‏الملل‏يک‏اصطالح‏تا‏حدودی‏مشکلساز‏‬ ‫استفاده‏قرار‏می‏گیرد‏و‏در‏برخی‏میوارد‏ادراکیات‏و‏تصیورات‏گسیترده‏ای‏از‏آن‏بیه‏عمیل‏‬ ‫می‏آيد‪.‬‏اگرچه‏برای‏ايجاد‏استراتژی‏بزرگ‏می‏توان‏از‏آن‏بسییار‏دقییق‏‏اسیتفاده‏کیرد‪.‬‏جیان‏‬ ‫ايکنبری‪۸‬‏در‏ارزيابی‏استراتژی‏های‏بزرگ‏بالقوه‏آمريکا‪،‬‏نظم‏بیین‏الملیل‏‏را‏بیه‏صیورت‏‏زيیر‏‬ ‫تعريف‏کرده‏است‪:‬‏«يک‏آرايیش‏سیاسیی‏کیه‏در‏آن‏قیوانین‏و‏سیازوکارهای‏‏پايیدار‏بیرای‏‬ ‫اين‏تعريف‪،‬‏مرز‏نظم‏بینالملیل‏را‏از‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫هدايت‏تعامالت‏میان‏دولت‏ها‏وجود‏دارد»‪.‬‏]‪[37‬‏‬ ‫نظر‏که‏سیاست‏گااران‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏رسیدن‏به‏چیه‏اهیدافی‏میی‏تواننید‏اسیتفاده‏‬ ‫کنند‪،‬‏مشخص‏می‏کند‪.‬‏هدف‏اصلی‏و‏اولیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تیالش‏بیرای‏تغیییر‏سیاختار‏‬ ‫سیاسی‏کنونی‏برای‏رسیدن‏به‏يک‏آرايش‏مطلوب‏از‏منظر‏کشور‏های‏اجراکننیده‏‏آن‏اسیت‏‪.‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصوالً‏راجع‏به‏ايجاد‏تغییر‏است‪ .‬‏‬ ‫تفاوت‏های‏ظريف‏بیشتری‏وجود‏دارد‏که‏ممکین‏اسیت‏بتیوان‏آن‏هیا‏‏را‏تشیخیص‏داد‪.‬‏‬ ‫ايکنبری‏همانند‏سیاسیت‏گیااران‏‏نگیاهی‏بیرونیی‏دارد‪.‬‏از‏نظیر‏او‪،‬‏نظیام‏بیین‏الملیل‏شیامل‏‬ ‫ساختار‏های‏سیاسی‏است‏که‏هر‏کشور‏و‏دولتی‏در‏تعامل‏با‏ديگران‏به‏صورت‏مجزا‏و‏يا‏در‏‬ ‫بسیاری‏موارد‏در‏گروه‏های‏گسترده‏تر‏ايجاد‏می‏کند‪.‬‏اين‏رويکیرد‏توجیه‏میا‏را‏بیه‏اهمییت‏‬ ‫‪1. Preferred World‬‬ ‫‪2. Steven Metz‬‬ ‫‪3. John Ikenberry‬‬

‫‪۸2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تعريف‏عنصر‏استراتژی‏بزرگ‏جلب‏می‏کند‪.‬‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏بیه‏خیوبی‏‏آشیکار‏‬ ‫باشد‪.‬‏اهداف‏بايد‏شفاف‏باشند‏که‏هدف‏چه‏کسی‏اسیت‪،‬‏آيیا‏هیدف‏يیک‏دولیت‏خیاص‪،‬‏‬ ‫های‏منطقهای‏و‏يا‏کل‏نظام‏بین‏الملل‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫شرکای‏متحد‪،‬‏گروه‬ ‫میان‏دولتها‏بیان‏شیده‏‬ ‫‏‬ ‫در‏تعريف‏ايکنبری‪،‬‏نظم‏به‏عنوان‏«قواعد‏و‏سازوکارهای‏ثابت‪»1‬‏‬ ‫است‪.‬‏استفاده‏از‏واژه‏«ثابت»‏به‏اين‏معناست‏که‏قیوانین‏و‏سیازوکارها‏حیداقل‏‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫تلويحی‏مورد‏توافق‏میان‏طرفین‏قرار‏دارد‏و‏از‏سطحی‏از‏دوام‏ پايداری)‏برخیوردار‏اسیت‪.‬‏‬ ‫اين‏موضیوع‏مفهیوم‏زمیان‏را‏مطیرح‏میی‏کنید‪.‬‏در‏بعضیی‏میوارد‪،‬‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏‪،‬‏‬ ‫استراتژی‏های‏بلند‏مدت‏توصییف‏میی‏شیو‏ند‪،‬‏البتیه‏مباحیث‏انیدکی‏در‏بیاب‏ايین‏موضیوع‏‬ ‫مطرح‏شده‏که‏اين‏موضوع‏تا‏حدی‏در‏قطعیت‏مربوط‏به‏جنگ‏ها‏و‏نبیرد‏هیا‏مینعکس‏شیده‏‬ ‫يک‏دوره‏بلندمدت‏بسیار‏نادر‏است‪.‬‏]‪[38‬‬ ‫‏‬ ‫است؛‏در‏چنین‏شرايطی‏دستیابی‏به‏قطعیت‏در‏‬

‫برای‏دستیابی‏به‏موفقیت‏از‏نظر‏تغییر‏در‏نظام‏بینالملل‪،‬‏بايد‏به‏رسیدن‏به‏ثبات‏کیفیی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫نه‏کمی‏تمرکز‏نمود‪.‬‏اگر‏نظم‏جديد‏توسط‏افرادی‏که‏در‏آن‏درگیر‏هستند‏تأيیید‏و‏تصیديق‏‬ ‫ها‏تبديل‏شود‪،‬‏آنگاه‏شايد‏بتوان‏استراتژی‏بیزرگ‏اولییه‏‬ ‫‏‬ ‫شود‏و‏به‏اسلوبی‏برای‏اقدامات‏آتی‏‬ ‫را‏موفقیت‏آمیز‏ارزيابی‏کرد‪.‬‏اين‏معیار‏موفقییت‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏فوايید‏عمیومی‏دارد‪،‬‏دارای‏‬ ‫نقايصی‏نیز‏است‪،‬‏چرا‏که‏هنوز‏ممکن‏است‏نظیم‏«پايیدار‏»‏بیه‏طیور‏‏فعاالنیه‏در‏يیک‏زمیان‏‬ ‫نامعلوم‏مورد‏بازبینی‏و‏اصالح‏واقع‏گردد‪.‬‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏اين‏مشکل‏ذاتی‏ی‏باشید‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫سیاست‏گااری‏پديده‏ای‏است‏که‏مستلزم‏انجام‏اقداماتی‏در‏آينده‏و‏در‏نهايت‏پديده‏ای‏غییر‏‏‬ ‫قابل‏درک‏است‪ .‬‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏بررسی‏بیشتر‏و‏عمیق‏تر‏اين‏موضوع‏که‏هدف‏استراتژی‏بیزرگ‏تغیییر‏نظیم‏‬ ‫موجود‏برای‏رسیدن‏به‏يک‏نظم‏مطلوب‏تر‏است‪،‬‏نگرانی‏هايی‏نیز‏بیه‏وجیود‏میی‏آورد‪.‬‏اوالً‪،‬‏‬ ‫تمرکز‏بر‏تغییر‏نظام‏بین‏المللی‏کنونی‏میان‏دولت‏های‏درگیر‏ممکن‏است‏به‏اين‏معنیا‏باشید‏‬ ‫که‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏روش‏شناسی‏بیرای‏قیدرت‏هیای‏کنیونی‏‪2‬‏مناسیب‏نیسیت‪.‬‏‬ ‫نظريه‏مغاير‪،‬‏اين‏است‏که‏وضعیت‏کنونی‏نه‏تنها‏بايید‏را‏دهید‪،‬‏بلکیه‏بايید‏آن‏را‏حفی ‏و‏‬ ‫‪1. settled rules and arrangements‬‬ ‫‪2. Status quo powers‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۸۸‬‬

‫نگهداری‏کرد‪.‬‏نظام‏بین‏الملل‏بیش‏از‏‪2۳۳‬‏کشور‏و‏تعداد‏بی‏شماری‏گروه‏های‏زيرمجموعیه‏‏‬ ‫‏اين‏دولت‏ها‏را‏در‏برمی‏گیرد‏که‏همگی‏آن‏ها‏برای‏يافتن‏جايگاه‏خیود‏تیالش‏میی‏کننید‏تیا‏‬ ‫بتوانند‏به‏اهداف‏خود‏دست‏يابند‪.‬‏در‏چنین‏نظام‏پويیا‏و‏پیچییده‏ای‪،‬‏تیالش‏بیرای‏متوقیف‏‬ ‫کردن‏تغییرات‪،‬‏نیازمند‏به‏کارگیری‏قدرت‏به‏صورت‏متمرکز‏و‏سنجیده‏است‏و‏نه‏اجتناب‏از‏‬ ‫استفاده‏از‏قدرت‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏قدرت‏های‏فعلی‏مناسیب‏اسیت‏کیه‏‬ ‫باشند‪،‬‏همان‏طور‏کیه‏دونالید‏کیگیان‏‪1‬‏میی‏گويید‪:‬‏‏‬ ‫‏‬ ‫صرفاً‏خواستار‏عدم‏تغییر‏شرايط‏فعلی‏می‏‬ ‫«يکی‏از‏خطا‏های‏مداوم‏و‏تکراری‏در‏طول‏تاريخ‪،‬‏عدم‏درک‏اين‏موضوع‏بیوده‏اسیت‏کیه‏‬ ‫حف ‏صلح‪،‬‏مستلزم‏تالش‏های‏فعاالنه‪،‬‏برنامه‏ريزی‏و‏صرف‏هزينه‏و‏ازخودگاشتگی‏است»‪.‬‏‬ ‫]‪ [39‬‏‬ ‫دوماً‪،‬‏ايده‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏که‏به‏طور‏مستقیم‏توسط‏نظیم‏بیین‏الملیل‏آينیده‏تعییین‏‬ ‫می‏شود‪،‬‏ممکن‏است‏با‏مفاهیم‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏که‏به‏طور‏مستقیم‏توسط‏«منیافع‏ملیی‏»‏‬ ‫تعیین‏شده‏است‪،‬‏در‏تضاد‏باشد‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏آنا‏ماريا‏اسالتر‪2‬‏میی‏گويید‪:‬‏«اولیین‏مرحلیه‏در‏‬ ‫توسعه‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏شناسايی‏منافع‏ملی‏حیاتی‏اسیت‏کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بايید‏از‏آن‏‬ ‫حمايت‏و‏آن‏را‏پیش‏برد»‪.‬‏]‪[40‬‏استفاده‏از‏مفهوم‏«منافع‏ملی»‏بیه‏ايین‏طريیق‪،‬‏سیاسیتی‏را‏‬ ‫که‏برای‏کل‏يک‏ملت‏مفید‏است‪،‬‏نه‏صرفاً‏برای‏افیراد‏و‏گیروه‏هیای‏‏درون‏آن‏‬ ‫‏‬ ‫نشان‏می‏دهد‏‬ ‫نسبت‏به‏ديگر‏ملت‏ها‏يا‏برخی‏گرايشات‏ايدئولوژيکی‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اين‏اصطالح‏بیه‏عنیوان‏‏‬ ‫معنی‏مورد‏انتقاد‏قرار‏گرفته‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏اصطالح‏تا‏حدودی‏ ‏‬ ‫بی‬ ‫مقالهای‏مهم‏بیان‏کیرد‏کیه‏‏«‪...‬‏وقتیی‏‏کیه‏قواعید‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‪،‬‏آرنولد‏وولفرز‪۸‬‏در‏ ‏‬ ‫آنها‏را‏به‏دقیت‏میورد‏بررسیی‏قیرار‏داد‪.‬‏‬ ‫سیاسی‏مانند‏«منافع‏ملی»‏محبوبیت‏می‏يابند‪،‬‏بايد‏ ‏‬ ‫معنای‏اين‏اصطالح‏برای‏افراد‏مختلف‏يکسان‏نیست‪.‬‏اين‏گونیه‏‏اصیطالحات‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫هی ‏معنای‏دقیقی‏نداشته‏باشند‪.‬‏اين‏قواعد‏و‏فرمول‏های‏سیاسی‏ممکن‏است‏به‏هیر‏فیردی‏‬ ‫اجازه‏دهند‏تا‏هر‏عنوان‏جااب‏و‏احتماالً‏‏فريبنده‏ای‏را‏به‏سیاست‏ها‏اطالق‏کننید‏»‪.‬‏]‪[41‬‏بیا‏‬ ‫انعکاس‏اين‏موضوع‏در‏ارزيابی‏دقیق‏استراتژی‏بزرگ‏که‏توسط‏انگلستان‏برای‏تغیییر‏نظیام‏‬ ‫‪1. Donald Kagan‬‬ ‫‪2. Anne-Marie Slaughter‬‬ ‫‪3. Arnold Wolfers‬‬

‫‪۸۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بین‏الملل‏میان‏اين‏کشور‏و‏دولت‏های‏اروپای‏غربی‏از‏سال‏‪1۹۲5‬‏تیا‏‪1۹5۸‬‏مییالد‏ی‏میورد‏‬ ‫استفاده‏قرار‏گرفت‪،‬‏آلن‏میلوارد‪1‬‏دريافت‏که‏مفهوم‏منافع‏ملی‏هی ‏کیاربرد‏عملیی‏ای‏بیرای‏‬ ‫سیاست‏گااران‏آن‏دوره‏نداشته‏است‪.‬‏]‪[42‬‏از‏آن‏جايی‏که‏بیانیه‏«منیافع‏ملیی‏»‏هیی ‏مسییر‏‬ ‫انگیزشیای‏را‏شامل‏نمی‏شود‏که‏بیا‏اسیتفاده‏از‏آن‏بتیوان‏مفهیوم‏منیافع‏ملیی‏را‏بیه‏خیوبی‏‏‬ ‫‏‬ ‫شناخت‪،‬‏میلوارد‏اين‏گونه‏بیانیه‏ها‏را‏بیشتر‏شبیه‏به‏يک‏آرمان‏ملی‏می‏دانید‪.‬‏گاشیته‏از‏ايین‏‬ ‫انتقادات‪،‬‏بیانه‏های‏منافع‏ملی‏ممکن‏است‏هنوز‏کاربرد‏داشته‏باشند‪.‬‏آن‏ها‏می‏توانند‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫غیر‏مستقیم‏اهداف‏نظام‏بین‏الملل‏را‏برای‏ايجاد‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تشريح‏کنند‪.‬‏با‏وجیود‏‬ ‫اين‪،‬‏در‏انجام‏اين‏کار‪،‬‏بیانیه‏های‏منافع‏ملی‏در‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏نقیش‏ثانويیه‏دارنید‏نیه‏‬ ‫تعیینکننده‪ .‬‏‬ ‫نقش‏ ‏‬ ‫سوماً‪،‬‏به‏همان‏شیوه‏ای‏که‏منافع‏ملی‏بیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏رهنمیون‏میی‏شیود‪،‬‏برخیی‏‬ ‫معتقدند‏که‏ادراک‏تهديد‏نیز‏بايد‏به‏طور‏مستقیم‏به‏برانگیختن‏استراتژی‏بزرگ‏منجیر‏شیود‪.‬‏‬ ‫برای‏مثال‏توصیف‏بری‏پوزن‪2‬‏از‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏صورت‏اسیت‏کیه‪:‬‏«تئیوری‏يیک‏‬ ‫دولت‏در‏مورد‏اينکه‏چگونه‏می‏توان‏بهترين‏راه‏را‏برای‏ايجاد‏امنیت‏برای‏آن‏دولیت‏ايجیاد‏‬ ‫کرد‪...‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏تهديدات‏احتمیال‏ی‏بیرای‏امنییت‏ملیی‏را‏شناسیايی‏کنید‏‪...‬‏‬ ‫اولويت‏ها‏بايد‏در‏میان‏تهديدات‏و‏راه‏حل‏های‏مقابله‏با‏تهديدات‏ايجاد‏شوند‪،‬‏زيیرا‏تعیداد‏‬ ‫تهديدات‏احتمالی‏بسیار‏است‏و‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏محدوديت‏های‏اجتناب‏ناپاير‏اقتصاد‏ملی‪،‬‏‬ ‫منابع‏بسیار‏محدود‏می‏باشند»‪.‬‏]‪[43‬‏به‏دلیل‏اينکه‏امروزه‏تهديدات‏عمیده‏ای‏وجیود‏نیدارد‪،‬‏‬ ‫بلکه‏تنها‏احتمال‏توسعه‏برخی‏تهديدات‏وجود‏دارد‪،‬‏اکنون‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏منطق‏تهديید‏‬ ‫با‏منطق‏ريسک‏ خطر)‏جايگزين‏شده‏اسیت‪.‬‏پیس‪،‬‏بیا‏اسیتفاده‏از‏رويکیرد‏هیای‏میديريت‏‬ ‫خطرات‏را‏به‏نحو‏مناسبتری‏مديريت‏کرد‪،‬‏ در‏فصل‏‪۳‬‏بیه‏ايین‏موضیوع‏‬ ‫‏‬ ‫ريسک‪،‬‏می‏توان‏‬ ‫بیشتر‏پرداخته‏خواهد‏شد)‪.‬‏اساساً‪،‬‏نامیدن‏هر‏چیزی‏به‏عنوان‏يک‏تهديد‪،‬‏مانند‏بیانییه‏منیافع‏‬ ‫ملی‪،‬‏به‏خودی‏خود‏نمیتواند‏توضیح‏دهد‏که‏چگونه‏بايد‏با‏اين‏تهديد‏مقابله‏کرد‪.‬‏تعريیف‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Alan Milward‬‬ ‫‪2. Barry Posen‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۸5‬‬

‫يک‏تهديد‏می‏تواند‏راهنمايی‏سیاسی‏مناسبی‏فراهم‏کند‏که‏در‏انتخاب‏يک‏رويکیرد‏جهیت‏‬ ‫مقابله‏با‏تهديدات‏است‪،‬‏اما‏به‏خودی‏خود‏در‏واقع‏يک‏بیانیه‏يا‏اعالمیه‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫نکته‏چهارم‏اينکه‏در‏مباحث‏مربوط‏به‏اهداف‏استراتژی‏بیزرگ‪،‬‏بحیث‏هیايی‏در‏میورد‏‬ ‫اينکه‏آيا‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏در‏مورد‏جنگ‏ها‏قابیل‏اسیتفاده‏اسیت‪،‬‏‏وجیود‏داشیته‏اسیت‪.‬‏‬ ‫استفاده‏از‏اين‏اصطالح‏در‏اوايل‏قرن‏بیستم‏از‏تجربیات‏جنگ‏اول‏جهانی‏نشأت‏می‏گرفیت‏‬ ‫و‏بنابراين‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏در‏اولین‏نگاه‏برای‏اين‏شرايط‏بهترين‏گزينیه‏‬ ‫باشد‪.‬‏ممکن‏است‏افرادی‏وجود‏داشته‏باشند‏که‏به‏شدت‏به‏استراتژی‏بزرگ‏وابسته‏‏باشند‏و‏‬ ‫اعتقاد‏زيادی‏به‏تهديدات‏نظامی‏و‏آغاز‏جنگ‏داشته‏باشند‪.‬‏]‪[44‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏در‏اين‏شرايط‏‬ ‫اشتباه‏گرفته‏میشوند؛‏اهیداف‏سیاسیی‏و‏نیه‏تهديیدات‏‬ ‫‏‬ ‫تهديدات‏به‏عنوان‏ابزار‏ها‏و‏اهداف‪،‬‏‬ ‫و‏يا‏ابزارهای‏نظامی‏نبايد‏عامل‏ايجاد‏استراتژی‏بزرگ‏شوند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫مسلحانه‏‬ ‫جنگ‏يکی‏از‏ابزار‏های‏مورد‏استفاده‏در‏سیاست‏است‏و‏به‏عنوان‏يک‏ابزار‏ممکن‏اسیت‏‬ ‫توسط‏استراتژی‏بزرگ‏به‏منظور‏دستیابی‏به‏هدفی‏که‏توسیط‏سیاسیت‏تعیی‏ین‏شیده‏اسیت‪،‬‏‬ ‫مورد‏استفاده‏قرار‏گیرد‪،‬‏اما‏جنگ‏را‏نمی‏توان‏کلیت‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏و‏يیا‏موجیب‏تولیید‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعريف‏کیرد‪.‬‏اگیر‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏در‏خیدمت‏سیاسیت‏قیرار‏گییرد‪،‬‏آن‏‬ ‫سیاست‏نبايد‏لزوماً‏ تنهیا‏پیرامیون‏جنیگ‪،‬‏مسیائل‏نظیامی‏و‏يیا‏تهديیدات‏مسیلحانه‏‏باشید‏‪.‬‏‬ ‫همانطیور‏کیه‏‏تیاريخ‏شیناس‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏بايد‏مبتنی‏بر‏اهداف‏و‏نه‏تهديدمحور‏باشد‏و‏ ‏‬ ‫میگويد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏يک‏نوع‏استراتژی‏است‏و‏نبايد‏بیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏جان‏گاديس‪1‬‏ ‏‬ ‫يک‏ابزار‏خاص‏وابسته‏باشد‪ :‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏استراتژی‏بزرگ‏چگونگی‏استفاده‏از‏هر‏آنچه‏که‏فرد‏در‏اختیار‏دارد‏بیرای‏رسییدن‏‬ ‫بهطور‏عمده‏‬ ‫به‏هر‏کجايی‏که‏می‏خواهد‏را‏مورد‏بررسی‏قرار‏می‏دهد‪.‬‏دانش‏ما‏در‏مورد‏آن‪،‬‏ ‏‬ ‫گیرد‪،‬‏زيرا‏جنگها‏و‏میديريت‏دولیت‏هیا‏نیازمنید‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫داری‏نشأت‏می‬ ‫‏‬ ‫جنگ‏و‏کشور‬ ‫از‏قلمروی‏‬ ‫محاسبه‏ارتباط‏میان‏ابزار‏ها‏و‏اهداف‏بیرای‏میدت‏زمیانی‏‏طیوالنی‏تیر‏از‏هیر‏حیوزه‏مسیتند‏‬ ‫فعالیت‏های‏جمعی‏انسانی‏است؛‏اما‏نیاز‏نیست‏که‏استراتژی‏بزرگ‏تنهیا‏بیرا‏ی‏جنیگ‏هیا‏و‏‬ ‫‪1. John Gaddis‬‬

‫‪۸5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫کشور‏داری‏مورد‏استفاده‏قرار‏گیرد‪:‬‏استراتژی‏بزرگ‏به‏طور‏بالقوه‏در‏مورد‏هرگونیه‏تالشیی‏‬ ‫قابل‏استفاده‏است‏که‏در‏آن‏ابزار ها‏بايد‏در‏دسیتیابی‏بیه‏اهیداف‏مهیم‏میورد‏اسیتفاده‏قیرار‏‬ ‫‏‬ ‫گیرند»‪.‬‏]‪ [45‬‏‬ ‫ابزارهای استراتژی بزرگ‬ ‫يکی‏ديگر‏از‏جنبه‏های‏مهم‏استراتژی‏بزرگ‏که‏در‏ريشیه‏هیای‏تیاريخی‏ايین‏اصیطالح‏‬ ‫نهفته‏است‪،‬‏مفهوم‏«ابزار»‏است‏که‏از‏لحاظ‏تنوع‏و‏توسعه‏میورد‏برسیی‏قیرار‏میی‏گییرد‪.‬‏از‏‬ ‫لحاظ‏تنوع‪،‬‏لیدل‏هارت‪1‬‏تصريحی‏مهم‏می‏کند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏مستلزم‏چییزی‏بییش‏از‏‬ ‫استفاده‏صرف‏ابزار‏های‏دولتی‏به‏منظور‏دستیابی‏به‏اهداف‏است‏و‏آن‏قدر‏وسییع‏اسیت‏کیه‏‬ ‫تمامی‏ابزار‏های‏يک‏ملت‏را‏در‏برمی‏گیرد‪.‬‏اين‏ابزار‏ها‏میی‏تواننید‏بسییار‏گسیترده‏و‏متنیوع‏‬ ‫به‏آسانی‏در‏چهار‏گروه‏طبقه‏بندی‏کرد‪.‬‏هارولد‏الوسل‪2‬‏تصیريح‏‬ ‫باشند‪،‬‏اما‏آن‏ها‏را‏می‏توان‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کند‏که‏«تقسیم‏بندی‏چهارگانه‏ابزار‏های‏سیاسی‏هنگامی‏راهگشا‏خواهد‏بیود‏کیه‏روابیط‏‬ ‫خارجی‏يک‏گروه‏در‏قالب‏اطالعات‪،۸‬‏ديپلماسی‪،۲‬‏اقتصاد‪5‬‏و‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏‪5‬‏ پییام‏هیا‪،‬‏‬ ‫قرارداد‏ها‪،‬‏کاالها‏و‏تسیلیحات)‏‏در‏نظیر‏گرفتیه‏شیوند‏»‪.‬‏ايین‏روابیط‏چهارگانیه‏‪7‬‏اغلیب‏در‏‬ ‫میگیرد‪ .‬‏‬ ‫دانشگاههای‏دفاعی‏و‏نظامی‏در‏سراسر‏جهان‏مورد‏استفاده‏قرار‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏طبقه‏بندی‏چهارگانه‏که‏در‏بیاال‏بیه‏آن‏اشیاره‏شید‪،‬‏بیه‏طیور‏‏مختصیر‏توضییح‏داده‏‬ ‫می‏شوند‏تا‏به‏گستردگی‏و‏ژرفای‏آن‏ها‏به‏صورت‏جداگانه‏اشاره‏شود‪،‬‏البته‏تفسیر‏ارائه‏شیده‏‏‬ ‫در‏اين‏بخش‏جامع‏نبوده‏و‏همیشه‏شکل‏های‏مختلفیی‏از‏ابیزار‏هیای‏سیاسیی‏وجیود‏دارد‪.‬‏‬ ‫که‏استراتژیهیای‏بیزرگ‏میی‏تواننید‏اسیتفاده‏کننید‏شیامل‏ارتباطیات‏‬ ‫‏‬ ‫ابزار‏های‏اطالعاتی‏ای‏‬ ‫استراتژيک‪،‬‏ديپلماسی‏عمومی‪،‬‏عملیات‏های‏روانی‏و‏جنگ‏های‏اطالعاتی‏می‏شود‪.‬‏مهم‏ترين‏‬ ‫بینالملیل‏‏و‏‬ ‫های‏بینالمللی‪،‬‏حقوق‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫ابزار‏های‏ديپلماسی‏شامل‏مااکرات‪،‬‏توافق‏نامه‏ها‪،‬‏سازمان‏‬ ‫‪1. Liddell-Hart‬‬ ‫‪2. Harold Lasswell‬‬ ‫‪3. Information‬‬ ‫‪4. Diplomacy‬‬ ‫‪5. Economics‬‬ ‫‪6. Military‬‬ ‫‪7. IDEM‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۸7‬‬

‫بهعنوان‏يک‏ابزار‏خیارجی‏قیدرت‏ملیی‪،‬‏عوامیل‏و‏‬ ‫ائتالف‏ها‏می‏شود‪.‬‏هنگام‏بررسی‏اقتصاد‏ ‏‬ ‫عناصر‏اصلی‪،‬‏شامل‏کمک‏های‏خارجی‪،‬‏قوانین‏و‏مقیررات‏میالی‪،‬‏سیاسیت‏هیای‏تجیاری‏و‏‬ ‫تحريم‏ها‏می‏شود‪.‬‏ابزارهای‏نظامی‏به‏طور‏عمده‏از‏تهديد‏و‏يا‏خشونت‏استفاده‏میی‏کننید‪.‬‏بیا‏‬ ‫اين‏حال‪،‬‏فعالیت‏هايی‏نیز‏وجود‏دارد‏که‏آن‏ها‏را‏نمی‏توان‏به‏سیهولت‏در‏يیک‏طبقیه‏بنیدی‏‏‬ ‫خاص‏قرار‏داد‪.‬‏نیروهای‏حاف ‏صلح‏که‏برای‏انجام‏عملیات‏های‏حف ‏صلح‏به‏کیار‏گرفتیه‏‬ ‫می‏شود‪،‬‏ممکن‏است‏به‏عنوان‏ يک‏ابزار‏نظیامی‏در‏نظیر‏گرفتیه‏شیود‏و‏يیا‏آن‏را‏بتیوان‏بیه‏‬ ‫ديپلماسی‏ربط‏داد‪،‬‏اما‏نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏برای‏احیای‏وضیعیت‏اقت‏صیادی‏يیک‏کشیور‏‬ ‫ضروری‏است‪ .‬‏‬ ‫نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏طرح‏طبقه‏بندی‏به‏هی ‏وجه‏ارتباطی‏بیا‏برخیی‏اهیداف‏خیاص‏‬ ‫‏‬ ‫نهتنها‏به‏اهداف‏مرتبط‏‬ ‫ندارد؛‏برای‏مثال‪،‬‏از‏ابزار‏های‏اقتصادی‏می‏توان‏برای‏اهداف‏مختلف‏ ‏‬ ‫با‏مسائل‏اقتصادی‏استفاده‏کرد‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏تحريم‏های‏اقتصادی‏عراق‏را‏می‏توان‏نام‏برد‏کیه‏‬ ‫های‏نظامی‪،‬‏کمک‏به‏طرحهای‏ديپلماتییک‏‬ ‫‏‬ ‫در‏دهه‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‏به‏منظور‏محدود‏کردن‏پتانسیل‏‬ ‫و‏تقويت‏ارتباطات‏استراتژيک‏اين‏کشور‏اعمال‏شید‪،‬‏نیه‏صیرفاً‏بیرای‏آسییب‏رسیاندن‏بیه‏‬ ‫اقتصاد‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏تقسیم‏قدرت‏ملی‏به‏گروه‏های‏مختلف‏نشان‏می‏دهد‏که‏هی ‏‏ابیزاری‏‬ ‫به‏تنهايی‏کافی‏نیست‏و‏بايد‏تمامی‏ابزار‏ها‏به‏طور‏کلی‏مورد‏توجه‏قرار‏گیرند‏و‏هنگامی‏که‏‬ ‫د‪،‬‏تأثیرگااری‏و‏کارآيی‏نسیبی‏تمیامی‏‬ ‫‏‬ ‫های‏استراتژی‏بزرگ‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏میگیرن‬ ‫‏‬ ‫گزينه‏‬ ‫‏‬ ‫ابزارها‏بايد‏با‏يکديگر‏مقايسه‏شود‪ .‬‏‬ ‫به‏طور‏کلی‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏عموماً‏از‏مجموعه‏يکپارچیه‏ای‏از‏ابیزار‏هیای‏مختلیف‏‬ ‫استفاده‏می‏کنند‪.‬‏به‏همین‏ترتیب‪،‬‏زمان‏به‏کارگیری‏و‏مدت‏زمان‏استفاده‏از‏اين‏ابیزار‏هیا‏نییز‏‬ ‫متفاوت‏است‪.‬‏ابزار‏های‏عمومی‏قدرت‏ملی‏نیز‏ممکن‏است‏در‏هیر‏نیوع‏از‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏به‏کار‏گرفته‏شوند‪،‬‏اما‏روش‏استفاده‏از‏آن‏ها‏با‏يکديگر‏تفاوت‏دارد‏که‏اين‏موضیوع‏‬ ‫به‏استراتژی‏بزرگ‏خاصی‏که‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‪،‬‏بستگی‏دارد‪.‬‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏‬ ‫های‏مشابه‪،‬‏روشهای‏مختلف‏به‏دنبال‏اثرات‏متفاوت‏هستند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مختلف‪،‬‏با‏استفاده‏از‏ابزار‬

‫‪۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫از‏همه‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏فراتر‏از‏تنوع‏ابزارهای‏مختلیف‏اسیت‏‪،‬‏بلکیه‏سیاختار‏و‏‬ ‫‏‬ ‫مهم‏تر‏‬ ‫به‏کارگیری‏ابزار‏ها‏را‏نیز‏شامل‏می‏شود‪.‬‏فولر‪1‬‏بیان‏می‏کند‏که‪:‬‏«در‏حالی‏که‏استراتژی‏بیشیتر‏‬ ‫پردازد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏بیشتر‏به‏نیروهای‏محرکی‏کیه‏در‏پیس‏‬ ‫‏‬ ‫به‏تحرک‏نیرو‏های‏مسلح‏می‏‬ ‫پرده‏نهان‏می‏باشند‪،‬‏توجه‏می‏کند»‪.‬‏]‪[47‬‏ابزار‏های‏قیدرت‏ملیی‏بیا‏اسیتفاده‏از‏منیابع‏میادی‏‬ ‫نیروی‏انسانی‪،‬‏پول‏و‏تجهیزات‏و‏منابع‏غیر‏مادی‏ماننید‏مشیروعیت‏و‏قیدرت‏نیرم‏سیاخته‏‬ ‫می‏شوند؛‏«هر‏دوی‏اين‏منابع‏میادی‏و‏غییر‏‏میادی‏عناصیر‏سیازنده‏قیدرت‏در‏نظیر‏گرفتیه‏‬ ‫می‏شوند‏و‏صرفاً‏يک‏پوشش‏نیستند»]‪[48‬‏هنگام‏دسترسی‏به‏منابع‏مورد‏نیاز‏بیرای‏اسیتفاده‏‬ ‫برداری‏کرد‪.‬‏نظام‏بینالملیل‏‬ ‫‏‬ ‫میتوان‏ ‏‬ ‫بهره‬ ‫بینالمللی‏ ‏‬ ‫از‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏از‏ابزار‏های‏داخلی‏و‏ ‏‬ ‫يکی‏از‏منابع‏بالقوه‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏کشور‏ها‏و‏سازمان‏ها‏است‪،‬‏همیان‏طیور‏‏کیه‏خیود‏‬ ‫اينگونه‏هستند‪ .‬‏‬ ‫جوامع‏نیز‏ ‏‬ ‫های‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏تأثیر‏نوع‏دولتها‏ممکین‏‬ ‫‏‬ ‫با‏وجود‏اين‪،‬‏با‏بررسی‏کلی‏توسعه‏ابزار‏‬ ‫‏‬ ‫است‏تا‏حدودی‏ناديده‏گرفته‏شده‏باشد‪.‬‏در‏اين‏حالیت‪،‬‏تعیامالت‏مییان‏فراينید‏اسیتراتژی‏‬ ‫پیچیده‪،‬‏قابل‏توجه‏و‏بسیار‏مهم‏است‪.‬‏دولتهای‏قدرتمنید‪،‬‏دولیت‏هیايی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏و‏دولتها‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫که‏دارای‏ظرفیت‏های‏سازمانی‏بیشتر‏و‏کنترل‏شديد‏تر‏بر‏جوامع‏خود‏می‏باشند‪،‬‏همیان‏طیور‏‏‬ ‫که‏مثال‏زير‏نشان‏میدهد‪،‬‏از‏مزايای‏متعددی‏برخوردار‏هستند‪ .‬‏‬ ‫يکی‏از‏منابع‏مادی‏که‏استراتژی‏های‏بزرگ‏از‏دل‏جوامع‏خود‏استخرا ‏میی‏کننید‪،‬‏پیول‏‬ ‫است‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏تفاوت‏های‏چشم‏گیری‏بیرای‏خیار ‏کیردن‏پیول‏از‏منظیر‏جمیع‏آوری‏‬ ‫مالیات‏و‏ساختار‏های‏مالیاتی‏میان‏کشور‏های‏مختلف‏با‏ظرفیت‏های‏سیازمانی‏ضیعیف‏تیر‏و‏‬ ‫آوریشیده‏‏بیه‏‬ ‫قوی‏تر‏وجود‏دارد‪.‬‏در‏مورد‏کشور‏های‏ضعیف‏تر‪،‬‏نسبت‏مالییات‏هیای‏جمیع‏ ‏‬ ‫تولید‏ناخالص‏داخلی‏آن‏ها‏تقريباً‏سیزده‏تا‏چهارده‏درصد‏است‪،‬‏در‏مقايسه‏بیا‏کشیور‏هیای‏‬ ‫قوی‏تر‏که‏اين‏رقم‏برای‏آن‏ها‏حدود‏سی‏درصد‏است‪.‬‏برای‏کشور‏های‏ضعیف‏گزينیه‏هیای‏‬ ‫جمع‏آوری‏مالیات‏کمتری‏وجود‏دارد‪:‬‏«زيیرا‏‏سیاختار‏هیای‏مالییاتی‏آن‏هیا‏‏بیشیتر‏براسیاس‏‬ ‫مالیات‏های‏تجاری‏به‏عنوان‏درصدی‏از‏درآمد‏کلی‏اين‏کشور‏ها‏اسیت‏‏تیا‏اينکیه‏بیر‏مبنیای‏‬ ‫‪1. Fuller‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۸۹‬‬

‫مالیات‏بر‏کاال‏ها‪،‬‏خدمات‏و‏يا‏مالیات‏های‏مستقیم‏بر‏درآمد‏باشد‪.‬‏اين‏گونه‏درآمد‏ها‏به‏آسانی‏‬ ‫قابل‏استخرا ‏است‪.‬‏نیاز‏نیست‏که‏دولت‏برای‏جمیع‏آوری‏مالییات‏در‏ايین‏حیوزه‏اعمیال‏‬ ‫قدرت‏کند»‪.‬‏]‪ [49‬‏‬

‫در‏مقايسه‏با‏دولت‏های‏ضعیف‏تر‪،‬‏کشور‏های‏قدرتمنید‏میی‏تواننید‏اسیتفاده‏بیشیتری‏از‏‬ ‫مالیات‏مستقیم‏ببرند‏و‏پول‏بیشتری‏را‏با‏کارآيی‪،‬‏انعطافپايری‏و‏پاسخگويی‏بیشتر‏جوامیع‏‬ ‫‏‬ ‫تر‏و‏پايههیای‏درآمیدی‏‬ ‫‏‬ ‫داخلی‏خود‏به‏دست‏آورند‪.‬‏هرچه‏سازوکار‏های‏کسب‏پول‏پیشرفته‏‬ ‫امکان‏میدهند‏تا‏با‏سرعت‏بیشتری‏نسبت‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏دولت‏ها‏گسترده‏تر‏باشند‪،‬‏به‏اين‏کشور‏ها‏‬ ‫تغییرات‏محیطهای‏بیین‏المللیی‏منطبیق‏کننید‪،‬‏حساسییت‏و‏‬ ‫‏‬ ‫های‏ضعیفتر‪،‬‏خود‏را‏با‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏‬ ‫آسیب‏پايری‏کمتری‏نسبت‏به‏شوک‏های‏خارجی‏داشته‏باشیند‏و‏بهیره‏بیر‏داری‏بیشیتری‏از‏‬ ‫فرصت‏ها‏بکنند‏واکنش‏های‏مؤثر‏تری‏به‏تهديدات‏از‏خود‏نشان‏بدهند‪.‬‏بیر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏در‏‬ ‫مقايسه‏با‏کشورهای‏ضعیفتر‪،‬‏دولیت‏هیای‏قیوی‏تیر‏مجموعیه‏متنیوع‏تیری‏از‏گزينیه‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫جايگزين‏استراتژيک‏بزرگ‏را‏در‏اختیار‏دارند‪ .‬‏‬ ‫آنها‏برای‏دستیابی‏به‏استراتژی‏های‏بزرگ‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‪،‬‏جاه‏طلبی‏های‏دولت‏ها‏و‏تمايل‏ ‏‬ ‫بودهاند‪.‬‏بیا‏بییان‏ضیرب‏المثیل‏معیروف‏چیارلز‏‬ ‫گسترده‏تر‪،‬‏اغلب‏در‏تعامل‏مثبت‏با‏يکديگر‏ ‏‬ ‫تیلی‪1‬‏که‏«جنگ‏دولت‏ها‏را‏به‏وجود‏می‏آورد‏و‏دولت‏هیا‏جنیگ‏را‏بیه‏وجیود‏میی‏آورنید‏»‏‬ ‫گفت‏که‏تکامل‏دولتها‏در‏استراتژی‏بزرگ‏بیه‏صیورت‏‏میوازی‏بیو‏ده‏اسیت‏‪.‬‏]‪[50‬‏‬ ‫‏‬ ‫می‏توان‏‬ ‫های‏بزرگ‏قویتری‏تولیید‏کیرده‏انید‏‏و‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تر‪،‬‏استراتژی‬ ‫‏‬ ‫های‏قوی‬ ‫دولت‏‬ ‫شدهاند‪.‬‏از‏قرن‏شیانزدهم‪،‬‏ايین‏تیأثیر‏بیه‏تیدريج‏‏‬ ‫های‏قویتری‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫قوی‏تر‪،‬‏منجر‏به‏ايجاد‏دولت‏‬ ‫افزايش‏يافته‏است‪،‬‏زيرا‏دولت‏ها‏به‏تدريج‏تبیديل‏بیه‏گیروه‏هیای‏سیاسیی‏مسیلط‏در‏نظیام‏‬ ‫بین‏الملل‏شده‏اند‪.‬‏تقاضاها‏برای‏استراتژی‏هیای‏مسیتبدانه‏«جنیگ‏مطلیق‏»‏کیه‏در‏دو‏جنیگ‏‬ ‫جهانی‏به‏کار‏گرفته‏شد‏ادامه‏اين‏تأثیر‏بود؛‏تا‏دهه‏ ‪1۹۲5‬‏م)‏که‏دولت‏ها‏بیش‏از‏هر‏زمیان‏‬ ‫‏‬ ‫بهصورت‏چشمگیری‏به‏دست‏آورده‏بودند‪ .‬‏‬ ‫ديگری‪،‬‏کنترل‏جامعه‏خود‏را‏ ‏‬

‫‪1. Charles Tilly‬‬

‫‪۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏از‏زمان‏جنگ‏جهانی‏دوم‏به‏بعد‪،‬‏وضعیت‏تا‏حیدودی‏تغیییر‏کیرده‏اسیت‪.‬‏‬ ‫توسعه‏يک‏بازار‏جهانی‏جامع‪،‬‏به‏طور‏بالقوه‏به‏تمامی‏دولت‏ها‪،‬‏امکیان‏دسترسیی‏بیه‏منیابع‏‬ ‫اکنون‏میتوانند‏از‏بازار‏جهیانی‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫انسانی‪،‬‏پول‏و‏منابع‏مادی‏بیرونی‏را‏فراهم‏کرده‏است‪.‬‏ ‏‬ ‫کمبود‏منابع‏خود‏را‏تأمین‏کنند‪،‬‏البته‏انجام‏اين‏کار‏ممکن‏است‏وابستگی‏های‏خاصی‏ماننید‏‬ ‫به‏فناوری‏و‏الگوهای‏مالی‏را‏به‏وجود‏آورد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫دسترسی‏بیرونی‏‬ ‫پیش‏تر‪،‬‏دولت‏ها‏به‏يک‏مقیاس‏خاص‏نیاز‏داشتند‏تا‏به‏آن‏هیا‏‏اجیازه‏دهید‏کیه‏فنیاوری‏‬ ‫پیشرفته‏خود‏را‏توسعه‏دهند‪.‬‏با‏اين‏حیال‪،‬‏در‏بیازار‏جهیانی‏معاصیر‪،‬‏هیر‏نیوع‏فنیاوری‏در‏‬ ‫کمترين‏زمان‏ممکن‏در‏اختیار‏همگان‏قرار‏دارد‪ .‬‏‬ ‫ها‪،‬‏در‏هر‏اندازه‏و‏نوع‏و‏سطح‏پیشرفتگی‪،‬‏میتواننید‏بیه‏سیهولت‏آخیرين‏‬ ‫‏‬ ‫امروزه‏دولت‏‬ ‫فناوری‏موجود‏را‏برای‏پشتیبانی‏از‏استراتژی هیای‏بیزرگ‏خیود‏بیه‏دسیت‏آورنید‪.‬‏ماهییت‏‬ ‫‏‬ ‫رقابتی‏بازار‏جهانی‏تأثیر‏ب‏هسزايی‏فراتر‏از‏صرفاً‏بهبود‏دسترسی‏به‏منابع‏بیشتر‏بر‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏داشته‏است‪.‬‏حتی‏در‏عملکرد‏سنتی‏محوريت‏دولیت‏هیا‏در‏تولیید‏تسیلیحات‪:‬‏«ايین‏‬ ‫مقیاس‏ها‏به‏طور‏قاطعانه‏به‏مخالفت‏با‏خودمختاری‏تغیییر‏ماهییت‏داده‏اسیت‪:‬‏هیی ‏دولتیی‏‬ ‫به‏ويژه‏قدرت‏های‏بزرگ‪،‬‏اگر‏نتواند‏در‏جهانی‏شید ‏ن‏تولیید‏تسیلیحات‪،‬‏گیوی‏رقابیت‏را‏از‏‬ ‫حريفان‏خود‏بربايد‪،‬‏هم‏اکنون‏نمی‏تواند‏خود‏را‏پرچم‏دار‏فناوری‏هیای‏نظیامی‏بدانید‏»‪.‬‏]‪[51‬‏‬ ‫های‏بزرگ‏بايد‏بازار‏جهانیای‏که‏درون‏آن‏قرار‏دارند‏را‏بیه‏خیوبی‏‏در‏نظیر‏‬ ‫‏‬ ‫اکنون‏استراتژی‏‬ ‫داشته‏باشند‪ .‬‏‬ ‫مالحظات‏مشابهی‏در‏مورد‏مسائل‏مالی‏وجود‏دارد‪.‬‏دولت‏ها‏می‏تواننید‏بیه‏طیور‏‏بیالقوه‏‬ ‫تقريباً‏به‏منابع‏نامحدودی‏در‏بازار‏جهانی‏برای‏استراتژی‏های‏بزرگ‏خیود‏دسترسیی‏داشیته‏‬ ‫باشند‏که‏اين‏امر‏بهره‏برداری‏از‏منابع‏داخلی‏را‏برای‏آن‏ها‏کم‏اهمیت‏و‏حتی‏غییر‏‏ضیروری‏‬ ‫می‏کند‪.‬‏در‏«جنگ‏های‏جديد‪»1‬‏میان‏دولت‏های‏ضیعیف‏و‏شکسیت‏خیورده‏‪،‬‏بیازيگران‏غییر‏‏‬ ‫دولتی‏برای‏اين‏موضوع‏اهمیت‏بسیار‏زيادی‏قائل‏شده‏انید‏؛‏تیأمین‏‏میالی‏ايین‏درگییری‏هیا‏‬ ‫میشیود‪.‬‏میاری‏‬ ‫به‏جای‏آنکه‏از‏منابع‏سنتی‏داخلی‏تأمین‏شود‪،‬‏بیشتر‏از‏منابع‏خارجی‏تأمین‏ ‏‬ ‫‪1. New Wars‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۲1‬‬

‫کالدور‪،1‬‏کسی‏که‏اين‏اصطالح‏«جنگ‏های‏جديد»‏را‏به‏وجود‏آورده‏است‪،‬‏يادآور‏می‏شیود‏‬ ‫لی‏میشوند‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫جنگهای‏جديد»‏داخ‬ ‫که‏در‏کشورهايی‏که‏درگیر‏« ‏‬ ‫‏‬ ‫«هی ‏تولید‏و‏درآمد‏مالیاتی‏دولتی‏وجود‏ندارد‪.‬‏در‏عو‬

‫‪،‬‏حمايت‏های‏خارجی‏از‏مردم‏‬

‫عادی‪،‬‏به‏صورت‏حواله‏پول‏و‏کمک‏های‏بشردوستانه‏از‏طريیق‏روش‏هیای‏مختلیف‏انتقیال‏‬ ‫سرمايه‏و‏معامالت‏بازار‏سیاه‏به‏منیابع‏نظیامی‏منتقیل‏شیده‏اسیت‪.‬‏کمیک‏هیای‏مسیتقیم‏از‏‬ ‫دولت‏های‏خارجی‪،‬‏حمايت‏های‏مالی‏تولید‏کنندگان‏کاال‏ها‏و‏کمک‏هیای‏خیارجی‪،‬‏ظرفییت‏‬ ‫واحد‏های‏جنگی‏مختلف‏را‏بهبود‏بخشیده‏است‏تا‏بتوانند‏منابع‏بیشیتری‏را‏از‏میردم‏عیادی‏‏‬ ‫بگیرند‏و‏بنابراين‏بتوانند‏فعالیت‏های‏نظامی‏خود‏را‏حف ‏کنند»‪.‬‏]‪[52‬‬

‫جهییانیسییازی‪،‬‏موازنییه‏میییان‏توانییايی‏دولییت‏هییای‏قدرتمنیید‏و‏ضییعیف‏در‏گسییترش‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏تعديل‏کرده‏است‪.‬‏همان‏طور‏که‏در‏مثال‏«جنگ‏هیای‏جديید‏»‏نشیان‏‬ ‫داده‏شد‪،‬‏اين‏تغییر‏حتی‏در‏مورد‏بازيگران‏و‏فعاالن‏غیر‏دولتی‏بارز‏تر‏است‪.‬‏اکنون‏بازيگران‏‬ ‫توانند‏استراتژیهای‏بزرگی‏را‏اتخاذ‏کنند‏که‏پیش‏از‏اين‏غیر‏ممکن‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫غیر‏دولتی‏می‏‬ ‫ابزار‏های‏مادی‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏توجه‏بیشتری‏به‏خود‏جلب‏کنند‪،‬‏در‏حالی‏‬ ‫که‏ابزارهای‏غیر‏مادی‏نیز‏اهمیت‏بسیار‏زيادی‏دارند‪.‬‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏در‏محییط‏هیای‏‬ ‫اجتماعی‏خاصی‏اتخاذ‏می‏شوند‏و‏می‏توان‏آن‏ها‏را‏حیوزه‏هیايی‏در‏نظیر‏گرفیت‏کیه‏در‏‏آن‏‬ ‫استراتژی‏های‏بازيگران‏را‏می‏توان‏پیگیری‏کرد‪.‬‏جهان‏مادی‏از‏هنجارها‏و‏قیوانین‏ملموسیی‏‬ ‫‏‬ ‫تشکیل‏شده‏است‏که‏معنا‏را‏خلق‏میکنند‪.‬‏]‪ [53‬‏‬ ‫و‏کارآمدتری‏پیشیرفت‏کنید‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏يک‏کشور‏هنگامی‏میتواند‏به‏طرز‏مؤثرتر‏‬ ‫‏‬ ‫که‏با‏بستر‏اجتماعی‏ همان‏ساختار‏اجتماعی)‏که‏در‏آن‏عمل‏می‏کند‪،‬‏همخوانی‏و‏سازگاری‏‬ ‫بهطور‏ذاتی‏حامیان‏استراتژی‏بزرگ‏خواهنید‏‬ ‫داشته‏باشد‪.‬‏ساير‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏ ‏‬ ‫آنهیا‏‏اعمیال‏‬ ‫بود‏که‏دلیل‏آن‏قدرتی‏است‏که‏توسیط‏سیاختار‏هیای‏اجتمیاعی‏مطلیوب‏بیر‏ ‏‬ ‫می‏شود‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏استراتژی‏بزرگی‏که‏در‏تضاد‏با‏قوانین‏و‏هنجارهیای‏سیاختار‏اجتمیاعی‏‬ ‫عمل‏می‏کند‪،‬‏ممکن‏است‏با‏بازيگران‏ديگر‏دچیار‏اصیطکاک‏‏شیود‏و‏در‏اجیرای‏اسیتراتژی‏‬ ‫‪1. Mary Kaldor‬‬

‫‪۲2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بزرگ‪،‬‏مشکالت‏بزرگی‏را‏تجربه‏کند‪.‬‏در‏اين‏حالت‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏تالش‏کند‏تیا‏بیا‏‬ ‫ايجاد‏و‏استفاده‏از‏منابع‏مادی‏بیشتر‪،‬‏بر‏اين‏مشکالت‏ساختاری‏غلبه‏کنید‪.‬‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫و‏در‏صورت‏نیاز‏بايد‏ساختارهای‏اجتماعی‏میورد‏‬ ‫‏‬ ‫میشود‏‬ ‫بهرهبرداری‏ايجاد‏ ‏‬ ‫بزرگ‏به‏منظور‏ ‏‬ ‫نیاز‏خود‏را‏ايجاد‏کند‪ .‬‏‬ ‫دو‏قانون‏مهم‏که‏در‏اين‏مسیر‏در‏مقابل‏استراتژی‏بزرگ‏قرار‏دارد‪،‬‏مشروعیت‏و‏قیدرت‏‬ ‫نرم‏است‪.‬‏مشروعیت‏به‏قضاوت‏های‏آشکار‏ديگران‏در‏میورد‏اقیدامات‏و‏عملکیرد‏دولیت‏‬ ‫تأثیر‏برداشت‏های‏نهان‏ديگران‏در‏مورد‏‬ ‫مربوط‏می‏شود‪،‬‏در‏حالی‏که‏قدرت‏نرم‏دربرگیرنده‏ ‏‬ ‫تصوير‏بین‏المللی‏يک‏دولت‏است‪.‬‏ايجاد‏مشروعیت‏نیازمند‏تأيیید‏ايین‏موضیوع‏اسیت‏کیه‏‬ ‫اقدامات‏به‏کار‏گرفته‏شده‏ناشی‏از‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏به‏بهترين‏نحیو‏پاسیخگوی‏نییاز‏هیای‏‬ ‫های‏ستودنی‏و‏مهارتهای‏مناسبی‏هستند‏و‏اين‏اقیدامات‏انجیام‏شیده‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫کنونی‏و‏دارای‏ارزش‬ ‫تأثیر‏گااری‏بااليی‏دارند‏و‏می‏توانند‏به‏خوبی‏متقاعد‏کنند‏که‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏بهترين‏‬ ‫فعالیتی‏است‏که‏می‏توان‏انجام‏داد‪.‬‏ايجاد‏قدرت‏نرم‏بیرای‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏نیازمنید‏‬ ‫استفاده‏از‏فرهنگ‏مردمی‪،‬‏استفاده‏از‏ديپلماسیی‏عمیومی‏و‏بیه‏کیارگیری‏‏گی‏روه‏هیايی‏ماننید‏‬ ‫‏‬ ‫کسب‏وکارهای‏‬ ‫تجاری‪،‬‏سازمانهای‏غیر‏دولتی‏و‏جامعه‏مدنی‏است‪ .‬‏‬ ‫يکپارچهسازی اهداف‪ ،‬روشها و ابزارها‬ ‫ها‏ممکن‏است‏بهعنوان‏عناصر‏مجزايی‏در‏نظر‏گرفته‏شیوند‪،‬‏امیا‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏ابزار‬ ‫‏‬ ‫اهداف‪،‬‏روش‏‬ ‫ماهیت‏استراتژی‏بزرگ‏نیازمند‏ادغام‏آن‏ها‏در‏يک‏مجموعه‏يکپارچیه‏و‏من‏سیجم‏اسیت‪.‬‏بیه‏‬ ‫است‪:‬‏مجموعهای‏از‏عناصر‏بیه‏هیم‏‬ ‫‏‬ ‫معنای‏مفهومی‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏همانند‏يک‏سامانه‏‬ ‫آنها‏با‏يکديگر‪،‬‏به‏تغیییر‏‬ ‫وابسته‏که‏در‏آن‏تغییر‏برخی‏عوامل‏و‏عناصر‏و‏يا‏تغییر‏در‏ارتباط‏ ‏‬ ‫کل‏سامانه‏منجر‏می‏شود؛‏و‏کل‏سامانه‏رفتار‏هايی‏متفاوت‏از‏اجزای‏تشیکیل‏دهنیده‏سیسیت‏م‏‬ ‫امانههیا‏صیرفاً‏بیا‏افیزودن‏و‏‬ ‫میگويید‪:‬‏«در‏سی‏ ‏‬ ‫نشان‏می‏دهد‪.‬‏همان‏طور‏که‏رابرت‏جرويس‪1‬‏ ‏‬ ‫ترکیب‏واحد‏ها‏و‏روابط‏آن‏ها‏با‏يکديگر‏نتايج‏مطلوب‏حاصل‏نمی‏شود‏و‏بسیاری‏از‏نتیايج‏‏‬

‫‪1. Robert Jervis‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۲۸‬‬

‫اقدامات‏ناخواسته‏هستند»‪.‬‏]‪[54‬‏در‏مقام‏يک‏سامانه‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏فقیط‏بیه‏صیورت‏‬ ‫مجموعهای‏از‏عناصر‏يا‏واحدهای‏مجزا‪.‬‬ ‫‏‬ ‫بهعنوان‏‬ ‫کلی‏قابل‏درک‏است‏نه‏ ‏‬ ‫استراتژیهیای‏بیزرگ‏کشیور‏هیای‏درگییر‏در‏جنیگ‏‬ ‫‏‬ ‫نهتنها‏‬ ‫آلن‏میلوارد‪1‬‏معتقد‏است‏که‏ ‏‬ ‫د‪،‬‏بلکه‏استراتژیهای‏بزرگ‏به‏کیار‏‬ ‫‏‬ ‫را‏تحت‏تأثیر‏قرار‏میدا‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫جهانی‏دوم‪،‬‏جوامع‏داخلی‏ ‏‬ ‫گرفته‏شده‏نیز‏تحت‏تأثیر‏بنیاد‏های‏داخلی‏آن‏ها‏قرار‏گرفته‏است‪.‬‏آلن‏يک‏مفهیوم‏مفیید‏بیه‏‬ ‫نام‏«سنتز‏استراتژيک‪»2‬‏ايجیاد‏کیرد‏کیه‏بیر‏مبنیای‏آن‏دولیت‏هیا‏تیالش‏میی‏کننید‏تیا‏مییان‏‬ ‫و‏توانايی‏منابع‏داخلی‏در‏پاسخگیويی‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫نیازمندی‏های‏استراتژی‏بزرگ‏که‏انتخاب‏کرده‏اند‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏توسعه‏ابزارها‏و‏کاربرد‏های‏آن‏ها‏صیرفاً‏دو‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏نیاز‏ها‪،‬‏تعادل‏ايجاد‏کنند‪.‬‏]‪[55‬‏‬ ‫روی‏يک‏سکه‏نیست‪،‬‏بلکه‏عناصر‏تعیین‏کننده‏ای‏است‏که‏بیه‏صیورت‏‏متقابیل‏بیه‏يکیديگر‏‬ ‫وابسته‏می‏باشند‪.‬‏پايه‏های‏داخلی‏و‏کاربرد‏استراتژی‏بزرگ‏توسط‏يیک‏دولیت‪،‬‏وابسیته‏بیه‏‬ ‫موفقیتآمیز‏بايید‏«عوامیل‏نظیامی‪،‬‏سیاسیی‪،‬‏ا‏جتمیاعی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫يکديگر‏بودند‪،‬‏بنابراين‪،‬‏يک‏سنتز‏‬ ‫بهطیور‏‏صیحیح‏ارزيیابی‏شیده‏‏و‏در‏ايین‏‏‬ ‫روانشناسی‏را‏در‏نظر‏بگیرد‪.‬‏هرچه‏عوامل‏بیشتری‏ ‏‬ ‫سنتز‏گنجانده‏شوند‪،‬‏احتمال‏موفقیت‏آن‏بیشتر‏خواهد‏بود»‪.‬‏]‪[56‬‬

‫آرون‏فريدبرگ‪۸‬‏ معتقید‏اسیت‏کیه‏ايیاالت‏متحیده‏در‏طیی‏جنیگ‏سیرد‏از‏يیک‏سینتز‏‏‬ ‫استراتژيک‏بزرگ‏مناسب‏استفاده‏کرد‪،‬‏در‏حالی‏که‏اتحاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏از‏ايین‏مزيیت‏‬ ‫برخوردار‏نبود‪.‬‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏با‏يک‏فرهنگ‏سیاسی‏متمرکیز‏قدرتمنید‪،‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگی‏را‏به‏کار‏گرفت‏که‏اين‏کشور‏را‏به‏يک‏«دولت‏نظامی»‏تبديل‏کرد‏که‏در‏آن‏اولويت‏‬ ‫به‏آمادگی‏نظامی‏داده‏شد‏و‏آسیب‏های‏وارده‏به‏جامعه‏در‏نهايت‏به‏سقوط‏اتحیاد‏جمیاهیر‏‬ ‫شوروی‏منجر‏شد‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏ايیاالت‏متحیده‏بیا‏يیک‏ايیدئولوژی‏غییر‏‏متمرکیز‪،‬‏عملکیرد‏‬ ‫محتاطانه‏تری‏داشت‏و‏تعادل‏بهتری‏میان‏آمادگی‏نظامی‪،‬‏رشد‏اقتصادی‏بلنید‏میدت‏و‏رونیق‏‬ ‫اجتماعی‏ايجاد‏کرد‪.‬‏اياالت‏متحده‏به‏يک‏«دولت‏قراردادی‪»۲‬‏تبديل‏شد‏و‏منابع‏مادی‏خیود‏‬ ‫را‏تنها‏در‏بخش‏های‏اقتصادی‏خاصی‏مورد‏اسیتفاده‏قیرار‏داد‏و‏بیرای‏انجیام‏فعالییت‏هیای‏‬ ‫‪1. Alan Milward‬‬ ‫‪2. Strategic synthesis‬‬ ‫‪3. Aaron Friedberg‬‬ ‫‪4. Garrison state‬‬

‫‪۲۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تحقیق‏و‏توسعه‏و‏تولید‏تسلیحات‏به‏بنگیاه‏هیای‏خصوصیی‏روی‏آورد‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫اياالت‏متحده‏به‏تدريج‏تحول‏يافت‏و‏بار‏کمتری‏بر‏جامعه‏خود‏وارد‏کرد‪.‬‏اين‏موضیوع‏بیه‏‬ ‫انعطاف‏پايری‏و‏استحکام‏بیشتر‏اياالت‏متحده‏نسبت‏به‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏منجیر‏شید‪.‬‏‬ ‫بهطور‏مهلکی‏معیوب‏بود‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏اسیتراتژی‏‬ ‫سنتز‏استراتژيک‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏ ‏‬ ‫متوازنتر‏اياالت‏متحده‏بر‏استراتژی‏بزرگ‏شوروی‏چیره‏گشت‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏‬ ‫نظريه‏سنتز‏استراتژيک‏بزرگ‪،‬‏مفهوم‏ادغام‪1‬‏اهداف‪،‬‏روش‏ها‏و‏ابزار‏ها‏را‏در‏يک‏معنیای‏‬ ‫مادی‏در‏برمی‏گیرد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏جنگ‏جهانی‏دوم‏و‏جنگ‏سرد‪،‬‏رقابت‏ايیدئولوژی‏هیا‏بیود‏‬ ‫که‏ادغام‏جنبه‏های‏مادی‏با‏ايده‏ها‏را‏به‏يکی‏از‏مهم‏ترين‏مراحل‏در‏توسیعه‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫ها‏و‏ابزارهیا‏را‏در‏اذهیان‏عمیومی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏منسجم‏تبديل‏کرد‪.‬‏درکی‏الزامی‏که‏اهداف‪،‬‏روش‏‬ ‫با‏يکديگر‏ادغام‏می‏کند‏«به‏همان‏اندازه‏اهمیت‏دارد‏که‏از‏اشکال‏عینیی‏بیشیتری‏از‏قیدرت‏‬ ‫برخوردار‏است»‪.‬‏]‪[58‬‬

‫در‏طی‏دوران‏طوالنی‪،‬‏هزينه‏بر‏و‏سخت‏جنگ‏سرد‪،‬‏آمريکا‏همچنان‏به‏اجرای‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ‏بازدارنده‏ای‏که‏توسط‏جور ‏کنان‪2‬‏در‏سال‏ ‪1۹۲5‬‏م)‏پیشنهاد‏داده‏شیده‏‏بیود‪،‬‏ادامیه‏‬ ‫داد‪.‬‏دنیل‏دريزنر‪۸‬‏چنین‏می‏نويسد‪:‬‏«جاابیت‏مانیدگار‏اسیتراتژی‏بازدارنیدگی‏ايین‏بیود‏کیه‏‬ ‫تصوير‏منسجمی‏برای‏چگونگی‏مقابله‏با‏اتحیاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏ارائیه‏میی‏داد‪.‬‏همچنیین‏‬ ‫های‏سیاسیای‏که‏بايد‏برای‏رويايی‏با‏اتحاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏اتخیاذ‏میی‏شید‏‪،‬‏از‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫گام‏‬ ‫استراتژی‏به‏دست‏می‏آمد»‪.‬‏]‪[59‬‏ايده‏کنان‏نه‏تنها‏الزام‏آور‪،‬‏بلکیه‏پايیدار‏بیود‏و‏بیا‏گاشیت‏‬ ‫ها‏و‏تغییر‏دولتها‏درون‏جامعه‏گسترش‏يافت‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫دهه‬ ‫میداند‪،‬‏در‏شیکل‏گییری‏‬ ‫ديدگاهی‏که‏ادغام‏اهداف‪،‬‏روش‏ها‏و‏ابزار‏را‏با‏يکديگر‏الزامی‏ ‏‬ ‫راتژی‏بزرگ‏يکی‏از‏عوامل‏اصلی‏بهشمار‏می‏آيد‪.‬‏يکیی‏از‏معاونیان‏اخییر‏و‏زارت‏دفیاع‏‬ ‫‏‬ ‫است‬ ‫آمريکا‏مايکل‏فلورنوی‪۲‬‏در‏مورد‏نیاز‏به‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏جديید‏بیرای‏آمريکیا‏چنیین‏‬ ‫نويسد‪:‬‏«حتی‏هنگامی‏که‏نکات‏خاص‏چگونگی‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏را‏با‏دقت‏مورد‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫‪1. Integrate‬‬ ‫‪2. George Kennan‬‬ ‫‪3. Daniel Drezner‬‬ ‫‪4. Michele Flournoy‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۲5‬‬

‫بحث‏قرار‏می‏دهیم‪،‬‏چارچوب‏گسترده‏اين‏ايده‏می‏تواند‏به‏تعیین‏مسیر‏کشور‏کمیک‏کنید؛‏‬ ‫نگه‏داشته‏شود»‪.‬‏]‪ [60‬‏‬ ‫شت‏زمان‏و‏در‏دولتهای‏مختلف‏بتواند‏بر‏پا‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مسیری‏که‏با‏گا‬ ‫نمیتواند‏از‏تکامل‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏جلیوگیری‏کنید‪.‬‏ايیده‏‬ ‫بیان‏يک‏ديدگاه‪،‬‏لزوماً‏ ‏‬ ‫کنان‏کماکان‏قدرتمند‏و‏الزام‏ آور‏باقی‏ماند‪،‬‏اما‏اجرای‏واقعی‏استراتژی‏بزرگ‏بازدارندگی‏در‏‬ ‫طول‏زمان‪،‬‏هم‏در‏بهره‏گیری‏از‏فرصت‏های‏جديد‏و‏هم‏در‏واکنش‏به‏طیرح‏هیای‏شیوروی‏‏‬ ‫بسیار‏متفاوت‏بود‪.‬‏جاابیت‏ساختار‏اين‏ايده‏در‏سال‏های‏اخییر‏بیا‏وجیود‏منیافع‏بسییار‏در‏‬ ‫توسعه‏به‏اصطالح‏استراتژيک‏ملی‪،‬‏عمیق‏تر‏شده‏است‪.‬‏اين‏رويکرد‏تیالش‏میی‏کنید‏تیا‏بیر‏‬ ‫های‏مختلف‏غلبه‏کند؛‏انتقاد‏هايی‏که‏بیان‏می‏کننی‏د‏کیه‏اسیتراتژی‏هیای‏بزرگیی‏‪،‬‏ماننید‏‏‬ ‫‏‬ ‫انتقاد‏‬ ‫استراتژی‏امنیت‏ملی‏آمريکا‏«توسیط‏کارشناسیان‏متخصیص‏بیرای‏کارشناسیان‏متخصیص‏»‏‬ ‫نگاشته‏شده‏است‪.‬‏]‪[61‬‏روايت‏های‏استراتژيک‏ملی‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏مؤثری‏هستند‏که‏‬ ‫شدهاند‏که‏برای‏همگان‏قابل‏درک‏باشد‪ .‬‏‬ ‫گونهای‏نگاشته‏ ‏‬ ‫به ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏گونه‏روايت‏ها‏داستان‏را‏در‏مورد‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏پیشینهادی‏بیه‏گونیه‏ای‏روايیت‏‬ ‫می‏کنند‏که‏گويی‏مسائل‏و‏سیاست‏ها‏در‏يک‏چارچوب‏مفهومی‏سیازگار‏بیا‏يکیديگر‏قیرار‏‬ ‫دارند‪.‬‏روايت‏ها‏يک‏ساختار‏تفسیری‏دارند‏تا‏مردم‏بتوانند‏حقايق‏تاريخی‪،‬‏مشکالت‏کنیونی‏‬ ‫و‏مسائل‏در‏حال‏ظهور‏را‏به‏خوبی‏درک‏کنند‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏يک‏روايت‏استراتژيک‏بايید‏از‏‬ ‫يک‏حس‏قدرتمند‏زمانی‏برخوردار‏باشد‏تا‏بتواند‏پیشرفت‏آگاهانه‏ما‏را‏نشان‏دهد‪،‬‏در‏عین‏‬ ‫حالی‏که‏دارای‏يک‏زنجیره‏منطقی‏است‏که‏برای‏مؤلفه‏های‏احساسی‏و‏منطقی‏ذهین‏افیراد‏‬ ‫جاابیت‏دارد‪.‬‏بهره‏گیری‏از‏اين‏«قالب»‏عاطفی‪،‬‏مخاطبین‏را‏جاب‏می‏کند‏و‏به‏يک‏زنجیره‏‬ ‫بنابراين‪،‬‏ماهیت‏تصیويری‏در‏جسیتجو‏‬ ‫‏‬ ‫منطقی‏انتزاعی‏زندگی‪،‬‏معنا‏و‏مشروعیت‏میبخشد؛‏‬ ‫تشديد‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫های‏منسجمتر‏در‏مخاطبان‏هدف‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏دستیابی‏به‏اقدامات‏و‏رفتار‬ ‫نکته‏حائز‏اهمیت‏اين‏است‏که‏مخاطبان‏بسیار‏بزرگ‏تر‏از‏گروهی‏هستند‏کیه‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏صرفاً‏برای‏آن‏هیا‏‏توسیعه‏يافتیه‏‏اسیت‪.‬‏هیدف‏از‏ايین‏گونیه‏‏روايیت‏هیای‏تصیويری‏‬ ‫استراتژيک‏بزرگ‪،‬‏چارچوب‏بندی‏مسائل‏و‏سیاست‏ها‏نه‏صرفاً‏بیرای‏کشیور‏درگیی‏ر‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫برای‏مخاطبان‏بین‏المللی‏بسیار‏وسیع‪،‬‏مانند‏گروه‏های‏بی‏طرف‪،‬‏گروه‏های‏نامعلوم‏و‏آن‏هايی‏‬

‫‪۲5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫است‏که‏استراتژی‏بزرگ‏علیه‏آن‏ها‏تدوين‏شده‏است‪.‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏ظاهراً‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫حمايت‏از‏اين‏مخاطبان‏فاصله‏دار‏تدوين‏شده‏است‪،‬‏امیا‏ايین‏فراينید‏همچنیین‏دارای‏يیک‏‬ ‫بخش‏تیره‏تری‏شامل‏ابزاری‏مقايسه‏ای‏است‏که‏قیادر‏بیه‏شیکل‏دادن‏و‏کنتیرل‏رفتیار‏هیای‏‬ ‫ديگران‏از‏طريق‏درونی‏کردن‏روايتها‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫تدوين استراتژی بزرگ‬ ‫اکنون‏موضوع‏و‏ماهیت‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏آشکار‏باشد‪،‬‏امیا‏پرسشیی‏کیه‏در‏‬ ‫روششناسی‏حل‏مسئله‏اسیتفاده‏‬ ‫اينجا‏مطرح‏می‏شود‏اين‏است‏که‏چه‏کسی‏می‏تواند‏از‏اين‏ ‏‬ ‫کند؟‏برخی‏معتقدند‏که‏تنها‏قدرت‏های‏بزرگ‏قادر‏به‏تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏می‏باشند‪،‬‏امیا‏‬ ‫هی ‏چیزی‏در‏ماهیت‏استراتژی‏بزرگ‏وجود‏ندارد‏که‏کاربرد‏آن‏را‏تنها‏به‏نیوع‏خاصیی‏از‏‬ ‫کوچکتر‏بیا‏منیابع‏محیدودتر‏‏‬ ‫‏‬ ‫در‏واقع‪،‬‏دولتهای‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏ها‏و‏حکومت‏ها‏محدود‏کند‪.‬‏]‪[62‬‏‬ ‫ممکن‏است‏نسبت‏به‏دولتهای‏بزرگ‪،‬‏نیاز‏بیشتری‏به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏داشته‏باشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫به‏تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏میباشیند‪،‬‏اگرچیه‏بیا‏در‏‬ ‫‏‬ ‫برخی‏معتقدند‏که‏تنها‏دولت‏ها‏قادر‏‬ ‫نظر‏گرفتن‏تفاوت‏دولت‏ها‏از‏نظر‏اندازه‪،‬‏توانايی‏ها‏و‏ظرفیت‏ها‪،‬‏ممکین‏اسیت‏طبقیه‏بنیدی‏‬ ‫آن‏ها‏در‏يک‏گروه‪،‬‏غیر‏طبیعی‏باشد‪.‬‏]‪[63‬‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏هی ‏منطیق‏الزامیی‏ای‏وجیود‏‬ ‫ندارد‏که‏تنها‏دولت‏ها‏می‏توانند‏استراتژی‏بزرگ‏را‏تدوين‏کنند‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏هیر‏سیازمان‏يیا‏‬ ‫مجموعه‏ای‏که‏بتواند‏معیار‏های‏تدوين‪،‬‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏ابیزار‏هیای‏مختلیف‏را‏محقیق‏‬ ‫کند‪،‬‏می‏تواند‏استراتژی‏بزرگ‏خاص‏خود‏را‏تدوين‏کند‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏انتظیار‏میی‏رود‏کیه‏‬ ‫اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏به‏شدت‏با‏آنچه‏که‏توسط‏بسیاری‏از‏دولت‏ها‏انجام‏می‏شود‪،‬‏تفاوت‏‬ ‫داشته‏باشد‏که‏دلیل‏آن‏قدرت‏بسیار‏محدود‏و‏محیط‏متفاوت‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏است‪.‬‏بیا‏‬ ‫اين‏حال‪،‬‏همان‏طور‏که‏پیش‏تر‏اشاره‏شد‪،‬‏اسیتراتژی‏هیای‏شکسیت‏خیورده‏‏نیازمنید‏آزمیون‏‬ ‫واقعی‏خالقیت‏میباشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۲7‬‬

‫کارشناس‏مطالعیات‏اسیتراتژيک‪،‬‏متییو‏کیانلی‏‪1‬‏در‏میورد‏اسیتراتژی‏ب‏زرگیی‏میی‏گويید‏‬ ‫شورشیان‏الجزاير‏در‏دهه‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏به‏کار‏گرفتند‪.‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏توانست‏ابیزار‏هیای‏‬ ‫موفقیتآمییز‏ی‏توسیعه‏داده‪،‬‏بیا‏يکیديگر‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫اطالعاتی‪،‬‏اقتصادی‪،‬‏ديپلماتیک‏و‏نظامی‏را‏ ‏‬ ‫هماهنگ‏کرده‏و‏به‏کار‏بگیرد‪.‬‏ماری‏هابک‪2‬‏به‏همین‏ترتیب‏موضوع‏را‏با‏بازيگر‏غیر‏دولتی‏‬ ‫القاعده‏مطرح‏می‏کند‪.‬‏]‪[65‬‏همان‏طور‏که‏انتظار‏می‏رفت‪،‬‏مفهوم‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏انديشیه‏‬ ‫بهمنظور‏ هیدايت‏میديريت‏اسیتراتژيک‏چنیدين‏شیرکت‏تجیاری‏تابعیه‏‬ ‫مطالعات‏تجاری‏را‏ ‏‬ ‫گسترش‏می‏دهد‪.‬‏]‪[66‬‏يکپارچهسازی‏توسعه‏قدرت‏با‏ابزار‏های‏قدرت‏و‏ايجاد‏توازن‏دقیق‏‬ ‫میان‏منابع‏و‏اهداف‏برای‏همگان‏مهم‏است‏که‏حتی‏به‏نظیر‏میی‏رسید‏ايین‏موضیوع‏بیرای‏‬ ‫تجاری‏و‏سازمانهای‏کوچک‏با‏منابع‏محدود‏نیز‏اهمیت‏دارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫کسبوکارهای‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏يا‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏ممکن‏است‏قیادر‏بیه‏تیدوين‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫در‏حالی‏که‏دولت‏‬ ‫بزرگ‏باشند‪،‬‏اما‏اين‏موضوع‏مشخص‏نیست‏که‏جايگاه‏مناسب‏در‏يک‏دولت‏و‏يا‏سیازمان‏‬ ‫چیست؟‏ادوارد‏لوتاک‪۸‬‏از‏يک‏«سطح‪»۲‬‏استراتژی‏بزرگ‏سخن‏به‏میان‏می‏آورد‪،‬‏زيرا‏تنها‏در‏‬ ‫سطح‏خاصی‏از‏يک‏دولت‏و‏سازمان‏اسیت‏کیه‏دانیش‏و‏ظرفییت‏مناسیب‏بیرای‏تعییین‏و‏‬ ‫هدايت‏استراتژی‏بزرگ‏وجود‏دارد‪.‬‏]‪[67‬‏به‏همین‏ترتیب‪،‬‏جان‏گاديس‪5‬‏به‏اين‏نکته‏اشیاره‏‬ ‫می‏کند‏که‏تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏«نیازمند‏توانايی‏تشخیص‏اين‏موضوع‏است‏کیه‏چگونیه‏‬ ‫تمامی‏بخش‏های‏يک‏مسئله‏به‏يکديگر‏و‏در‏نتیجه‏به‏کل‏يک‏مجموعیه‏مربیوط‏میی‏شیود‏»‏‬ ‫]‪[68‬‏و‏اين‏تنها‏در‏سطوح‏باالی‏سازمانی‏و‏دولتی‏امکان‏پیاير‏اسیت‪.‬‏در‏چنیین‏سیطوحی‪،‬‏‬ ‫های‏مديريتیای‏که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏به‏آن‏نیاز‏دارد‪،‬‏قرار‏گرفته‏اسیت‪:‬‏میواردی‏‬ ‫‏‬ ‫ظرفیت‏‬ ‫که‏ذکر‏شد‪،‬‏قابلیت‏هايی‏هستند‏که‏اهداف‏را‏تعیین‏می‏کنند؛‏اهدافی‏که‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏و‏‬ ‫توانايی‏هدايت‏توسعه‏و‏کاربرد‏ابزار‏مورد‏استفاده‏را‏تعیین‏و‏ترغیب‏می‏کنند‪.‬‏از‏اين‏سیطح‏‬

‫‪1. Matthew Connelly‬‬ ‫‪2. Mary Habeck‬‬ ‫‪3. Edward Luttwak‬‬ ‫‪4. Level‬‬ ‫‪5. John Gaddis‬‬

‫‪۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بزرگ‏است‏که‏استراتژی‏بزرگ‏از‏طريیق‏اطیالع‏رسیانی‏‏و‏انجیام‏اقیدامات‏هیدايتی‏کیه‏در‏‬ ‫‪،‬‏به‏سمت‏پايین‏جريان‏میيابد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫میشود‬ ‫سطوح‏تابعه‏به‏کار‏گرفته‏ ‏‬ ‫چرخه حیات استراتژی بزرگ‬ ‫گییاهی‏اوقییات‏ايیین‏برداشییت‏وجییود‏دارد‏کییه‏اسییتراتژی‏هییای‏بییزرگ‏روش‏هییای‏‬ ‫فراموش‏شده‏ای‏هستند‏که‏وقتی‏آغاز‏می‏شوند‪،‬‏بیرای‏يیک‏دوره‏طیوالنی‏و‏نیامعلوم‏بیدون‏‬ ‫تغییر‏باقی‏می‏مانند‪.‬‏اين‏موضوع‏يک‏سوء‏تفاهم‏جدی‏است؛‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏بايید‏در‏‬ ‫طول‏دوره‏حیات‏خود‏پويا‏باشند‪.‬‏اصوالً‪،‬‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏نیازمنید‏تعامیل‏بیا‏افیراد‏و‏‬ ‫گروه‏های‏هوشمند‏ديگر‏هستند‏که‏همگی‏به‏دنبال‏دستیابی‏به‏اهداف‏خاص‏خود‏می‏باشند‪.‬‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏که‏در‏ابتدا‏به‏کار‏گرفته‏میی‏شیود‏‪،‬‏بیه‏واسیطه‏‏اقیدامات‏خواسیته‏و‏يیا‏‬ ‫بهطور‏اجتناب‏ناپاير‏کیارايی‏و‏تأثیرگیاار‏ی‏خیود‏را‏از‏دسیت‏میی‏دهید‪.‬‏‬ ‫ناخواسته‏ديگران‪،‬‏ ‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏محیط‏پیچیده‏ای‏که‏استراتژی‏بزرگ‏در‏آن‏عمل‏می‏کند‪،‬‏دائماً‏در‏حال‏تکامیل‏‬ ‫و‏تغییر‏است؛‏يعنی‏استراتژی‏های‏بزرگ‏ساکن‏نبوده‏و‏نبايد‏غیر‏متحرک ‏باشند‪.‬‏]‪[69‬‬

‫نیاز‏حیاتی‏به‏توسعه‏مستمر‏استراتژی‏هیای‏بلنید‏میدت‪،‬‏توسیط‏برنامیه‏ريیزان‏میديريت‏‬ ‫کسب‏وکار‏هنگامی‏مطرح‏شد‏که‏رونق‏اقتصادی‏بلندمیدت‏‏پیس‏از‏جنیگ‏جهیانی‏دوم‪،‬‏در‏‬ ‫دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏با‏وجود‏مجموعه‏ای‏از‏بحران‏های‏مالی‏و‏شوک‏های‏اقتصادی‏حاصی‏ل‏شیده‏‬ ‫بود‪.‬‏در‏اين‏محیط‏جديد‪،‬‏پیچیده‪،‬‏متغیر‏و‏پر‏نوسان‪،‬‏رويکرد‏برنامه‏ريزی‏استراتژيک‏رسمی‏‬ ‫ناکافی‏بود‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏تغییر‏از‏رويکرد‏استراتژی‏به‏عنوان‏يک‏رويکرد‏طراحی‪1‬‏آگاهانیه‏‬ ‫به‏سوی‏رويکرد‏استراتژی‏به‏عنوان‏يک‏فرايند‏در‏شیرف‏تکامیل‏‪2‬‏بیه‏وجیود‏آمید‪.‬‏]‪[70‬‏در‏‬ ‫رويکرد‏از‏پايین‏به‏باال‏که‏متعاقباً‏مطرح‏شد‪،‬‏استراتژی‏های‏جديد‏سیطح‏بیااليی‏پییش‏بینیی‏‬ ‫شد‏که‏از‏ابتکارات‏موفق‏مديران‏میانی‏برگرفته‏می‏شد؛‏مديرانی‏که‏نسبت‏بیه‏برنامیه‏ريیزان‏‬ ‫استراتژيک‪،‬‏آگاهی‏بیشتری‏از‏شرايط‏بازار‏و‏نیاز‏های‏مشتريان‏داشتند‪.‬‏برای‏تجربه‪،‬‏رويکرد‏‬ ‫طرح‏آگاهانه‏و‏رويکرد‏نوظهور‏با‏يکديگر‏ترکیب‏شدند‏تا‏بهتیرين‏بهیره‏بیرداری‏از‏هیر‏دو‏‬ ‫‪1. Design Approach‬‬ ‫‪2. Emergent-process Approach‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪۲۹‬‬

‫تکنیک‏صورت‏گرفته‏باشد‪.‬‏حاال‪،‬‏استراتژی‏آگاهانه‏به‏منظور‏يادگیری‏از‏نتايج‏مثبت‏و‏منفی‏‬ ‫اجرای‏آن‪،‬‏طراحی‏شده‏بود‪.‬‏استراتژيستها‏به‏يکديگر‏پیوستند‏تا‏«پايرش‪،‬‏انعطاف‏پیايری‏‏‬ ‫آنها‏افزايش‏يابد»‪.‬‏]‪[71‬‬ ‫و‏قدرت‏پاسخگويی‪،‬‏يا‏به‏عبارت‏ديگر‏انگیزه‏يادگیری‏ ‏‬ ‫‏‬

‫اين‏مفهوم‏به‏برخی‏از‏مشکالت‏و‏مسائل‏در‏روابط‏مییان‏اهیداف‪،‬‏روش‏هیا‏و‏ابیزار‏هیا‏‬ ‫پاسخ‏می‏دهد‏ که‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏در‏حال‏کار‏وجود‏دارد‪.‬‏اين‏روابط‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫تنها‏با‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏و‏به‏صورت‏تدريجی‏آشکار‏شوند‪.‬‏اگر‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫هزينه‏هايی‏را‏تحمیل‏کند‏که‏با‏تفکر‏اولیه‏در‏تضاد‏و‏فراتر‏از‏اهداف‏مورد‏نظر‏باشید‪،‬‏ايین‏‬ ‫استراتژی‏بايد‏تغییر‏کند‪.‬‏سیاست‏گااران‏بايد‏به‏طیور‏‏مسیتمر‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏را‏از‏طريیق‏‬ ‫يکپارچهسازی‏فرايندهای‏طراحی‏آگاهانه‏و‏رويکرد‏نوظهور‏و‏پااليش‏کند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏‬ ‫به‏عنوان‏«فرايند‏توسعه‏اهداف‏شفاف‪،‬‏درک‏منابع‏موجود‏و‏سپس‏قراردادن‏منابع‏در‏جهیت‏‬ ‫فعالیت‏ها‏بهشیوهای‏تکرارشونده‏در‏نظر‏گرفته‏میشود‏که‏اهداف‪،‬‏رويکیرد‏هیا‏و‏تخصییص‏‬ ‫منابع‏را‏نسبت‏به‏وضعیت‏در‏حال‏تغییر‪،‬‏تعديل‏و‏اصالح‏مینمايد»‪.‬‏]‪[72‬‬

‫نگاه‏به‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏فرايند‏به‏اين‏معناست‏که‏دارای‏يک‏چرخه‏حییات‏‬ ‫معین‏است‪:‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏متولد‏می‏شوند‪،‬‏از‏طريق‏يیادگیری‏تکامیل‏میی‏يابنید‏و‏در‏‬ ‫يک‏نقطه‏به‏پايان‏راه‏می‏رسند؛‏بنابراين‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏که‏در‏حال‏استفاده‏اسیت‪،‬‏ممکین‏‬ ‫است‏به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏و‏يا‏طرح‏ديگری‏تبديل‏شود‏ فصل‏‪ .)۳‬‏‬ ‫هنگامی‏که‏اهداف‏مورد‏نظر‏استراتژی‏بزرگ‏حاصل‏شود‪،‬‏ممکین‏اسیت‏اسیتراتژی‏بیه‏‬ ‫پايان‏رسد‪،‬‏اگرچه‏ممکن‏است‏زودتر‏از‏زمان‏مورد‏نظر‏منقضی‏شود‪،‬‏زيرا‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫هنگامی‏معنا‏پیدا‏می‏کند‏که‏در‏تعامل‏آگاهانه‏با‏نهاد‏هیا‏و‏پديیده‏هیای‏هوشیمند‏و‏سیازگ‏ار‏‬ ‫باشد‪.‬‏در‏برخی‏موارد‪،‬‏اصالحات‏جزئی‏ممکن‏است‏اعمال‏شود‏که‏ايین‏بیه‏تغیییر‏شیرايط‏‬ ‫بستگی‏دارد‏و‏در‏نهايت‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏به‏نقطهای‏برسید‏کیه‏کیاربرد‏‏آن‏‬ ‫‏‬ ‫کمتر‏از‏هزينه‏ای‏باشد‏که‏دربردارد‪.‬‏نظريه‏کالزويتز‏در‏حد‏اعالی‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اين‏‬ ‫مفهوم‏را‏توضیح‏میدهد‪.‬‏]‪[73‬‬ ‫‏‬

‫‪5۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫از‏نظر‏کالزويتز‏يک‏استراتژی‏تهاجمی‏فقط‏تا‏زمانی‏ادامه‏پیدا‏خواهید‏کیرد‏کیه‏ديگیر‏‬ ‫نتواند‏پیشرفت‏کند‏که‏از‏آن‏لحظه‏به‏بعد‏بايد‏به‏يک‏استراتژی‏تدافعی‏تبديل‏شود‪.‬‏]‪[74‬‏با‏‬ ‫میتیوان‏‏گفیت‏کیه‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏در‏‬ ‫به‏کارگیری‏اين‏نظريه‏استراتژی‏بزرگ‏چنین‏ ‏‬ ‫چرخه‏حیات‏خود‏وقتی‏به‏حد‏اعالی‏خود‏می‏رسد‏که‏در‏آن‏لحظه‏نسبت‏بیه‏تیالش‏هیای‏‬ ‫صورت‏گرفته‏بیشترين‏تأثیرگااری‏را‏داشته‏باشد‪.‬‏فراتر‏از‏اين‏نقطیه‪،‬‏تیالش‏بیشیتر‏باعیث‏‬ ‫کاهش‏اثرات‏می‏شود‏و‏تنها‏منافع‏ناچیزی‏به‏ارمغان‏می‏آورد؛‏بنابراين‪،‬‏نقطه‏ای‏که‏استراتژی‏‬ ‫لحظهای‏در‏نظر‏گرفیت‏کیه‏کیاربرد‏و‏‬ ‫بهعنوان‏ ‏‬ ‫میتوان‏ ‏‬ ‫بزرگ‏به‏حد‏اعالی‏خود‏میرسد‏را‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫تأثیر‏گااری‏آن‏کاهش‏می‏يابد‪.‬‏هنگامی‏که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏به‏ايین‏نقطیه‏میی‏رسید‪،‬‏دو‏‬ ‫رويکرد‏جايگزين‏برای‏آن‏وجود‏دارد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏به‏پايان‏رسد‪،‬‏در‏حالی‏‬ ‫‏‬ ‫که‏می‏توان‏آن‏را‏به‏دقت‏با‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏جیايگزين‏کیرد‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏چنانچیه‏‬ ‫داليل‏عقالنی‏وجود‏داشته‏باشد‏که‏استراتژی‏بزرگ‏همچنان‏می‏تواند‏ما‏را‏به‏نتايج‏مطلوب‏‬ ‫برساند‪،‬‏به‏حیات‏خود‏ادامه‏خواهد‏داد‪.‬‏در‏ايین‏صیورت‏‏میی‏تیوان‏‏بهینیه‏سیازی‏کیارايی‏و‏‬ ‫تأثیر‏گااری‏استراتژی‏بزرگ‏را‏در‏دستور‏کار‏قرار‏داد‏تا‏نقطه‏او ‏و‏حد‏اعالی‏آن‏را‏بتیوان‏‬ ‫مدتزمان‏بیشتری‏تمديد‏کرد‪ .‬‏‬ ‫برای‏ ‏‬ ‫ین‏ديدگاهی‏به‏اين‏معنا‏است‏که‏استراتژیهای‏بزرگ‏میی‏تواننید‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫‏‬ ‫هرچند‏چن‬ ‫بهصورت‏موازی‪،‬‏يعنی‏يک‏يا‏چند‏استراتژی‏بیزرگ‏در‏‬ ‫متوالی‏ يکی‏پس‏از‏ديگری)‪،‬‏اما‏نه‏ ‏‬ ‫پی‏دستیابی‏به‏يک‏هدف‏مشترک‪،‬‏با‏يکديگر‏کار‏کنند‪.‬‏يکی‏از‏نکات‏ذاتی‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫ايیین‏اسییت‏کییه‏تنهییا‏يییک‏اسییتراتژی‏بییزرگ‏اصییلی‏وجییود‏دارد‏کییه‏مجموعییه‏ديگییری‏از‏‬ ‫استراتژی‏های‏وابسته‏را‏هماهنگ‏می‏کند‪.‬‏وجود‏بیش‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏کیه‏در‏تیالش‏‬ ‫باشند‏میتوانید‏بیه‏ناسیازگاری‏و‏سیردرگمی‏منجی‏ر‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏دستیابی‏به‏يک‏هدف‏مشترک‏می‏‬ ‫شود‪ .‬‏‬ ‫طوالنیتر‏نشان‏میی‏دهید‏کیه‏ايین‏اسیتراتژی‏هیا‏‬ ‫‏‬ ‫مفهوم‏استراتژی‏بزرگ‏با‏چرخه‏حیاتِ‏‬ ‫تر‏طراحی‏و‏اجرا‏میشوند‪.‬‏منطقی‏است‏که‏انتظیار‏‬ ‫‏‬ ‫به‏طور‏مستمر‏و‏برای‏دوره‏های‏بلند‏مدت‏‬ ‫آنهیا‏‏آمیاده‏بیود‪.‬‏‬ ‫هايی‏در‏طی‏اين‏دورهها‏به‏وجود‏بیايند‏و‏بايید‏بیرای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏باشیم‏بحران‏‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪51‬‬

‫گزينههايی‏در‏دسیترس‏سیاسیت‏گیااران‏‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏عبیارت‏انید‏‏از‏بهیره‏بیرداری‏از‏‬ ‫‏‬ ‫فرصت‏های‏جديد‏که‏ممکن‏است‏از‏آن‏بتوان‏برای‏کمک‏به‏پیشبرد‏اسیتراتژ‏ی‏هیای‏بیزرگ‏‬ ‫بهره‏گرفت‪،‬‏ناديده‏گرفتن‏بحران‏هايی‏که‏تأثیر‏چندانی‏بر‏مسائل‏موجیود‏ندا‏رنید‏و‏خاتمیه‏‬ ‫دادن‏به‏استراتژی‏بزرگ‏در‏زمانی‏که‏وضعیت‏به‏کلی‏تغییر‏کرده‏باشد‪ .‬‏‬ ‫هنگام‏بررسی‏چرخه‏حیات‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏ممکن‏اسیت‏پرسیش‏هیايی‏در‏میورد‏‬ ‫اين‏چرخه‏حیات‏مطرح‏شود‪.‬‏از‏نظر‏دورههای‏زمیانی‪،‬‏ممکین‏اسیت‏دوره‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫مدت‏زمان‏‬ ‫يکماهه‪،‬‏شش‏ماهه‏و‏حتی‏يک‏دهه‏برای‏دوره‏حیات‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏پیشینهاد‏شیود‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫اما‏دوره‏های‏زمانی‏بیش‏از‏اين‏مدت‏پیشنهاد‏نمی‏شود‪.‬‏اين‏امر‏ممکن‏اسیت‏بیه‏ايین‏دلییل‏‬ ‫باشد‏که‏تعريف‏يک‏دوره‏زمانی‏خاص‏بالفاصله‏اين‏مسئله‏را‏مطیرح‏کنید‏کیه‏اگیر‏میدت‏‬ ‫حیات‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏کمتر‏يا‏بیشتر‏از‏زمان‏تعیین‏شیده‏باشید‪،‬‏آيیا‏نبايید‏آن‏را‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏در‏نظر‏گرفت؟‏تعاريف‏ديگیر‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏آن‏را‏براسیاس‏عملکیرد‏‬ ‫که‏البته‏اين‏امر‏پیامدهايی‏نیز‏دارد‪.‬‏استفاده‏از‏عملکیرد‏بیه‏عنیوان‏‏مبنیايی‏‬ ‫‏‬ ‫طبقه‏بندی‏کرده‏اند‏‬ ‫که‏استراتژیهايی‏وجیود‏دارنید‏کیه‏‏«بیزرگ‏»‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏ارزيابی‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏معناست‏‬ ‫نمی‏باشند‏که‏دلیل‏آن‏ويژگی‏های‏قابل‏اندازه‏گیری‏آن‏ها‏از‏نظر‏انیدازه‪،‬‏زمیان‏و‏يیا‏بزرگیی‏‬ ‫نهادی‏است‏که‏از‏آن‏اسیتفاده‏میی‏کنید‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏نیوع‏‏خاصیی‏از‏‬ ‫‏‬ ‫ند‏که‏ارتباطی‏با‏معیارها‏و‏مقیاس‏‬ ‫‏‬ ‫روشهای‏حل‏مسئله‏هست‬ ‫‏‬ ‫های‏اندازهگیری‏ندارند‪ .‬‏‬ ‫استراتژیهای بزرگ چندگانه‬ ‫يکی‏از‏جاابیت‏های‏استفاده‏از‏روش‏استراتژی‏بزرگ‏اين‏است‏که‏اسیتفاده‏منسیجم‏از‏‬ ‫ابزار‏های‏مختلف‏قدرت‏را‏امکان‏پاير‏می‏کند‪.‬‏با‏اسیتفاده‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‪،‬‏ابیزا‏‏رهیا‏بیر‏‬ ‫بهطور‏مجزا‏از‏يکديگر‏کیار‏‬ ‫دستیابی‏به‏يک‏هدف‏تعريفشده‏متمرکز‏خواهند‏شد‪،‬‏نه‏اينکه‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫کنند‪.‬‏اين‏موضوع‏همانند‏استفاده‏از‏يک‏«شمشیر‏دو‏لبه»‏است‪.‬‏اين‏حقیقیت‏کیه‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏منجر‏به‏افزايش‏تمرکز‏می‏شود‪،‬‏امری‏مطلوب‏تلقی‏میی‏شیود‪،‬‏امیا‏روی‏د‏يگیر‏سیکه‏‬ ‫می‏تواند‏اعوجا ‏و‏کوتاه‏بینی‏باشد‪.‬‏ممکن‏است‏توجه‏زيادی‏به‏يیک‏مسیئله‏وجیود‏داشیته‏‬

‫‪52‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫باشد‏که‏اين‏امر‏باعث‏شود‏مسائل‏ديگر‏مورد‏غفلت‏واقع‏شوند‪.‬‏]‪[75‬‏در‏نظیام‏‏بیین‏الملیل‏‬ ‫معاصر‪،‬‏مشکالت‪،‬‏نگرانی‏ها‏و‏مسائل‏زيادی‏وجود‏دارد‏که‏می‏تواند‏سیاسیت‏گیااران‏‏را‏بیه‏‬ ‫زحمت‏بیندازد‪.‬‏بعید‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏يک‏رويکیرد‏و‏يیک‏اسیتراتژی‏بتوانید‏پاسیخگوی‏‬ ‫بهخوبی‏مید‏يريت‏کنید‪.‬‏بیا‏در‏‬ ‫تمامی‏اين‏مشکالت‏باشد‏و‏يا‏بتواند‏به‏راحتی‏همه‏مسائل‏را‏ ‏‬ ‫نظر‏گرفتن‏اين‏موضوع‪،‬‏دولت‏ها‏می‏توانند‏ظرفیت‏انجام‏وظايف‏متعددی‏را‏به‏طور‏هم‏زمان‏‬ ‫که‏هنگام‏مديريت‏رخدادهای‏پیچییده‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏باشند‏که‏اين‏موضوع‏تأيیدی‏است‏بر‏اين‏ادعا‏‬ ‫در‏نظام‏بین‏الملل‏نوين‏به‏بیش‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏نیاز‏است‪.‬‏اين‏امر‏به‏اين‏معنا‏اسیت‏‬ ‫که‏دولت‏می‏تواند‏چندين‏استراتژی‏بزرگ‏را‏به‏طور‏هم‏زمان‏اجرا‏کند‏که‏هرکدام‏با‏اهیداف‏‏‬ ‫‏‬ ‫مختلف‏و‏برای‏پاسخگويی‏به‏مشکالت‏و‏مسائل‏مختلف‏میباشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫همان‏طور‏که‏قبالً‏توضیح‏داده‏شد‪،‬‏وظیفه‏اصلی‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏نظم‏موجیود‏‬ ‫میان‏دو‏يا‏چند‏پديده‏مختلف‏است‪.‬‏به‏همین‏دلیل‪،‬‏هدف‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏می‏توانید‏از‏‬ ‫يک‏موجوديت‏واحد‏به‏کل‏نظام‏بین‏الملل‏قابل‏تعمیم‏باشد؛‏بنابراين‪،‬‏يک‏دولت‏میی‏توانید‏‬ ‫از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏شکل‏دهیی‏‏بیه‏نظیام‏بیین‏المللیی‏گسیترده‏تیر‏بیه‏سیود‏خیود‏‬ ‫بهره‏برداری‏کند‏و‏در‏عین‏حال‏از‏چندين‏استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏برای‏دولت‏هیای‏خیاص‏و‏‬ ‫يا‏گروه‏های‏ديگر‏کیه‏بیرايش‏اهمییت‏دار‏ن ‏ید‏اسیتفاده‏نمايید‪،‬‏صیرف‏نظیر‏از‏اينکیه‏دارای‏‬ ‫مجاورت‏جغرافیايی‏هستند‪،‬‏با‏آن‏ها‏پیوند‏اتحاد‏برقرار‏کرده‏است‪،‬‏اهمیت‏اقتصادی‏دارنید‪،‬‏‬ ‫تهديد‏قلمداد‏می‏شود‏و‏يا‏با‏آن‏ها‏روابط‏فرهنگی‏دارد‪.‬‏در‏اين‏گونه‏موارد‪،‬‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫فراگیر‏اهداف‏استراتژی‏های‏کوچک‏تر‏را‏تعريف‏می‏کند‪،‬‏در‏حالی‏کیه‏اهیداف‏مشیابهی‏بیا‏‬ ‫آن‏ها‏ندارد‪.‬‏چنین‏مفهومی‏منطبق‏با‏طبقه‏بندی‏اينکبری‪1‬‏است‏که‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏بیه‏‬ ‫دو‏گروه‏محیطی‏و‏موقعیتی‏تعريف‏کرده‏است‪:‬‏استراتژی‏بزرگ‏محیطیی‏‪2‬‏بیر‏شیکل‏گییری‏‏‬ ‫محیط‏بین‏المللی‏متمرکیز‏اسیت‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏میوقعیتی‏‪۸‬‏درصیدد‏‏‬ ‫رويارويی‏با‏يک‏دولت‏خاص‏و‏يا‏گروهی‏از‏دولتها‏است‪.‬‏]‪[76‬‬ ‫‏‬

‫‪1. Classification by Ikenberry‬‬ ‫‪2. Milieu Grand Strategy‬‬ ‫‪3. Positional Grand Strategies‬‬

‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏دوم‪:‬‏ايده‏استراتژی‏بزرگ‏‪/‬‏‪5۸‬‬

‫نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏ايده‏استراتژی‏های‏بزرگ‏چندگانه‏بر‏اين‏مفهوم‏استوار‏است‏کیه‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏يک‏روش‏حل‏مسئله‏است‪.‬‏از‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏برای‏يک‏محیط‏و‏‬ ‫میتواننید‏از‏آن‏بیرای‏حیل‏وفصیل‏‏‬ ‫سیاستگااران‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏نمیشود‪،‬‏بلکه‏‬ ‫‏‬ ‫يا‏موقعیت‏خاص‏‬ ‫مسائل‏مختلف‏استفاده‏کنند‪.‬‏اين‏مسائل‏ممکن‏است‏متنوع‏و‏چندبعدی‏باشیند‏و‏رسییدگی‏‬ ‫به‏آن‏ها‏ به‏چندين‏استراتژی‏بزرگ‏نیاز‏داشته‏باشید‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اضیطراری‏مااليیان‏‪1‬‏‬ ‫موردی‏مورد‏بررسی‏قرار‏گرفته‏است‪،‬‏نمونه‏ای‏از‏‬ ‫‏‬ ‫‪1۹5۳-1۹۲۳‬‏م)‏که‏به‏عنوان‏يک‏مطالعه‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏چندگانه‏است‏که‏از‏آن‏برای‏رسیدگی‏به‏مسائل‏يک‏مسیتعمره‏خیاص‏‬ ‫در‏قالب‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏فراگیر‏استفاده‏شد‪ .‬‏‬ ‫اين‏رويکرد‏از‏باال‏به‏پايین‏و‏دارای‏يک‏منطق‏خاص‏و‏صحیح‪،‬‏ممکن‏اسیت‏لزومیاً‏‏در‏‬ ‫محیط‏پرالتهاب‏و‏نابسامان‏سیاست‏گااری‏فشرده‏در‏جهان‏واقعی‏يافت‏نشود‪.‬‏همان‏طور‏که‏‬ ‫در‏دو‏مطالعه‏موردی‏ديگر‏مورد‏بررسی‏قرار‏گرفته‏است‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏آمريکیا‏بیرای‏‬ ‫احیای‏اروپای‏غربی‏ ‪1۹۲7-1۹52‬‏م)‏و‏استراتژی‏بزرگ‏تغیر‏رژيم‏عراق‏ ‪2۳۳1-2۳۳۸‬‏م)‏‬ ‫هنگامی‏طراحی‏شدند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏فراگیر‏به‏طور‏کامل‏به‏وجود‏نیامیده‏بیود‪.‬‏بیدون‏‬ ‫شک‪،‬‏اين‏دو‏استراتژی‏موقعیتی‪،‬‏نکات‏مهیم‏و‏قابیل‏اسیتفاده‏ای‏بیرای‏توسیعه‏نیوع‏ديگیر‏‬ ‫استراتژی‏بیزرگ‏بیه‏ارمغیان‏آوردنید‪.‬‏شیايد‏ايین‏اسیتراتژی‏هیای‏میوقعیتی‪،‬‏رويکیرد‏هیای‏‬ ‫گرايانهای‏بودند‏که‏به‏انسجام‏مطلوب‏نائل‏شدند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫عمل‬ ‫بهخوبی‏مورد‏بررسی‏قیرار‏گرفیت‪.‬‏در‏ايین‏فصیل‏‬ ‫در‏اين‏فصل‪،‬‏نظريه‏استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬ ‫تعريف‏استراتژی‏بزرگ‏بیان‏شد‪:‬‏استراتژی‏بزرگ‏هنر‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏اشکال‏مختلیف‏‬ ‫قدرت‏به‏صورت‏مؤثر‏و‏کارآمد‏به‏منظور‏تالش‏برای‏تغییر‏هدفمند‏نظم‏موجود‏مییان‏دو‏يیا‏‬ ‫اين‪،‬‏هنوز‏دو‏جنبه‏بسیار‏مهم‏وجود‏دارد‏کیه‏‬ ‫چند‏پديده‏هوشمند‏و‏سازگار‏است‪.‬‏با‏وجود‏ ‏‬ ‫مورد‏بحث‏قرار‏نگرفته‏است‏و‏اغلب‏ناديده‏گرفته‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اوالً‪،‬‏با‏وجود‏اينکه‏«روش‏ها»‏يکی‏از‏اصول‏اصیلی‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏میی‏باشیند‪،‬‏‬ ‫مباحث‏اندکی‏در‏مورد‏آن‏ها‏صورت‏گرفته‏است‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏بیه‏طیور‏‏کلیی‏راجیع‏بیه‏‏‬ ‫‪1. The Malayan Emergency Grand Strategy‬‬

‫‪5۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫مجموعه‏ای‏از‏اقدامات‏است؛‏روشی‏است‏که‏از‏ابزار‏ها‏برای‏رسییدن‏بیه‏اهیداف‏‏مطلیوب‏‬ ‫استفاده‏می‏نمايد؛‏اما‏روش‏های‏ممکن‏کدامند؟‏چگونه‏میی‏تیوان‏‏روش‏درسیت‏را‏انتخیاب‏‬ ‫کرد؟‏ثانیاً‏اگر‏موضوع‏استراتژی‏بزرگ‏دستیابی‏به‏اهداف‏است‪،‬‏مباحث‏اندکی‏در‏مورد‏اين‏‬ ‫میتوان‏اهیداف‏درسیت‏را‏‬ ‫اهداف‏ارائه‏شده‏است‪.‬‏اين‏اهداف‏اصوالً‏چه‏هستند؟‏و‏چگونه‏ ‏‬ ‫انتخاب‏کرد؟ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل سوم‬ ‫خلق استراتژیهای بزرگ بهتر‬ ‫‏‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫مبانی نظری‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏در‏ذهن‏مردان‏و‏زنان‏آغاز‏می‏شود؛‏اين‏تفکر‏است‏کیه‏پايیه‏و‏اسیاس‏‬ ‫تمامی‏آنچه‏که‏در‏ادامه‏به‏وجود‏می‏آيد‪،‬‏قرار‏می‏گیرد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اينکه‏سیاستگااران‏در‏‬ ‫مورد‏مسائل‏پیچیده‏چگونه‏فکر‏میکنند‏و‏آنچه‏که‏بايد‏در‏میورد‏آن‏فکیر‏کننید‏در‏فراينید‏‬ ‫تفکر‏استراتژی‏بزرگ‏آمده‏است‪.‬‏محتوا‏و‏قالب‏هر‏دو‏مهم‏هستند‪ .‬‏‬ ‫الگوهای‏تصمیم‏گیری‏منطقی‏اغلب‏به‏چگونگی‏تفکیر‏میا‏در‏میورد‏مشیکالت‏مربیوط‏‬ ‫می‏شود‪.‬‏در‏چنین‏الگو‏هايی‏فر‬

‫‏می‏شود‏که‏بازيگران‏دانش‏گسیترده‏ای‏در‏میورد‏شیرايط‏‬

‫موجود‏دارند‪،‬‏اهداف‏مشخص‏و‏تعريف‏شده‏ای‏دارند‏و‏به‏سهولت‏قادر‏به‏تعیین‏گزينه‏های‏‬ ‫مطلوب‏می‏باشند‪.‬‏]‪[77‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اعتبار‏اين‏الگو‏ها‏در‏عمل‏تأيید‏نشده‏است‏و‏مطالعیات‏‬ ‫روانشناسی‏انسانی‏و‏آثاری‏که‏اخیراً‏در‏حوزه‏علم‏عصب‏شناسی‏انجیام‏‏شیده‏‏اسیت‪،‬‏از‏آن‏‬ ‫پشتیبانی‏نمی‏کنند‪.‬‏مردم‏به‏جای‏آنکه‏منطقی‏باشند‪،‬‏در‏واقعیت‏تیالش‏میی‏کننید‏تیا‏مسیائل‏‬ ‫پیچیده‏را‏ساده‏کنند‪،‬‏بیرای‏مقابلیه‏بیا‏شیرايط‏میبهم‏مشیکل‏دارنید‪،‬‏يکنیواختی‏را‏تیرجیح‏‬ ‫بهجای‏آنکه‏بیشتر‏به‏دنبال‏به‏دست‏آوردن‏باشیند‪،‬‏در‏‬ ‫تخمینهای‏ضعیفی‏دارند‏و‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏دهند‪،‬‏‬ ‫پی‏از‏دست‏دادن‏هستند‪.‬‏]‪[78‬‏تحقیقات‏بیشتر‏در‏مورد‏اينکه‏ما‏به‏طور‏واقعی‏چگونه‏فکیر‏‬ ‫می‏کنیم‪،‬‏اين‏مسئله‏را‏به‏دو‏بخش‏معماری‏های‏پردازش‏اطالعات‏ شیکل)‏و‏سیاختار‏هیای‏‬ ‫دانش‏ محتوا)‏تقسیم‏کرده‏است‪ .‬‏‬ ‫جريان‏معماری‏پردازش‏اطالعات‏بر‏مبنای‏«عقالنیت‏محدود»‏ساخته‏شیده‏اسیت‪:‬‏ايین‏‬ ‫ايده‏می‏گويد‪:‬‏افراد‏منطقی‏تنها‏مجموعه‏محدودی‏از‏گزينه‏ها‏را‏مورد‏بررسی‏قرار‏می‏دهنید‏‬ ‫که‏به‏صورت‏منطقی‏و‏عاقالنه‏انتخاب‏شده‏باشد‪.‬‏[‪]7۹‬‏افراد‏در‏مورد‏اطالعاتی‏که‏اقیدامات‏‬ ‫بهجای‏انتخاب‏يیک‏راه‏حیل‏‬ ‫دهند‪،‬‏گزينشی‏عمل‏میکنند‏و‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫خود‏را‏براساس‏آن‏ها‏انجام‏می‏‬ ‫بهینه‪،‬‏در‏پی‏دستیابی‏به‏راه‏حل‏رضايت‏بخش‏میی‏باشیند‪.‬‏چنیدين‏نیوع‏عقالنییت‏محیدود‏‬ ‫الگو‏است‪،‬‏زيرا‏بیشتر‏جنبههای‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫سادهترين‏‬ ‫آنها‪،‬‏الگوی‏سیبرنتیک‪1‬‏ ‏‬ ‫وجود‏دارد‪.‬‏از‏میان‏ ‏‬ ‫موضوع‏را‏ناديده‏گرفته‏و‏صرفاً‏انتخاب‏يک‏راه‏حل‏شهودی‏فیوری‏را‏پیشین‏هاد‏میی‏دهید‏‪.‬‏‬ ‫‪1. Cybernetic Model‬‬

‫‪5۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫]‪[80‬‏مدل‏رضايت‪،1‬‏يک‏الگوی‏ابتدايی‏به‏نظیر‏میی‏رسید‪،‬‏زيیرا‏در‏انتخیاب‏اولیین‏گزينیه‏‬ ‫حلهای‏کارآمد‏و‏بهینه‏ممکین‏اسیت‏ناديیده‏گرفتیه‏شیوند‏‪.‬‏]‪[81‬‏نظريیه‏‬ ‫رضايت‏بخش‪،‬‏راه‏ ‏‬ ‫چشم‏انداز‪،2‬‏تنها‏گزينه‏هايی‏را‏در‏نظیر‏میی‏گییرد‏کیه‏بیه‏جیای‏‏آنکیه‏روی‏بهیره‏بیرداری‏از‏‬ ‫فرصت‏ها‏تمرکز‏کنند‪،‬‏از‏وضعیت‏موجود‏دفاع‏می‏کنند‪.‬‏]‪[82‬‏در‏مقابیل‪،‬‏رويکیرد‏پیردازش‏‬ ‫اطالعات‪۸‬‏که‏ترجیح‏داده‏شده‏است‪،‬‏يک‏الگوی‏چندوجهی‏است‏که‏معمیوالً‏‏از‏دو‏بخیش‏‬ ‫تشکیل‏شده‏است‪ :‬‏‬ ‫گیری‏چندوجهی‏استفاده‏میکنید‏و‏اصیوالً‏‏مبتنیی‏بیر‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏اولین‏بخش‪،‬‏از‏فرايند‏تصمیم‏‬ ‫مکتب‏تصمیم‏گیری‏شناختی‏است‪.‬‏بخش‏دوم‏مستلزم‏فرايند‏پیردازش‏تحلیلیی‏گزينیه‏هیای‏‬ ‫جايگزين‏ديگر‏است»]‪.[83‬‏در‏مقايسه‏با‏گزينه‏های‏ديگر‪،‬‏الگیوی‏چنید‏وجهیی‏روشیمندی‏‬ ‫بیشتری‏دارد‪،‬‏چرا‏که‏در‏عین‏حال‏به‏افراد‏اين‏امکان‏را‏می‏دهد‏تیا‏بیه‏سیرعت‏‏گزينیه‏هیای‏‬ ‫نامطلوب‏را‏حاف‏کنند‏و‏بتوانند‏برای‏هدف‏خاصی‪،‬‏تصمیم‏مناسب‏آن‏را‏اتخاذ‏کنند‪ .‬‏‬ ‫ساختار‏های‏دانش‏يک‏قالب‏ذهنی‏هستند‏که‏افراد‏برای‏خلق‏معنا‏و‏شکل‪،‬‏آن‏را‏به‏يک‏‬ ‫محیط‏اطالعاتی‏تحمیل‏می‏کنند‪.‬‏]‪[84‬‏اين‏سازوکارهای‏ساده‪،‬‏هر‏زمی‏ان‏کیه‏‏يیک‏وضیعیت‏‬ ‫ذخیرهشیده‏‏مطابقیت‏میی‏دهنید‏‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫مشابه‏به‏وجود‏می‏آيد‪،‬‏شرايط‏جديد‏را‏نسبت‏به‏اطالعات‏‬ ‫اطالعات‏جديد‏بهشیوه‏ای‏تفسیر‏می‏شود‏که‏ناسازگاری‏مییان‏ايین‏سیازوکار‏هیا‏ی‏واقعییت‏‬ ‫بنابراين‪،‬‏جهان‏از‏طريق‏ساختار‏های‏دانش‏و‏نه‏لزومیاً‏‏سیاختار‏میادی‏آن‏درک‏‬ ‫‏‬ ‫کاهش‏يابد؛‏‬ ‫می‏شود‪.‬‏]‪[85‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏ساختار‏های‏دانش‏پیش‏از‏اتخیاذ‏يیک‏تصیمیم‏‪،‬‏دارای‏نفیوذ‏و‏‬ ‫تند‪.‬‏يکی‏از‏تحلیلهای‏استراتژی‏بزرگِ‏جنگ‏ويتنام‏نشیان‏میی‏دهید‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت‏فراوانی‏هس‬ ‫ساختارهای‏دانش‪،‬‏بیشترين‏نقیش‏را‏طیی‏فراينید‏انتخیاب‏و‏رد‏گزينیه‏هیای‏سیاسیتی‏ايفیا‏‬ ‫سیاستگااران‏بیه‏منظیور‏‏انتخیاب‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کنند‪.‬‏ساختار‏های‏دانش‏ارزيابی‏ها‏و‏ارزشهايی‏را‏که‏‬ ‫تحت‏تأثیر‏قرار‏میدهند‪.‬‏]‪[86‬‬ ‫‏‬ ‫بهشدت‏‬ ‫میان‏گزينههای‏مختلف‏انجام‏میدهند‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬

‫ها‏و‏قیاسها‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫ها‪،‬‏الگو‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سه‏گونه‏ساختار‏دانش‏گسترده‏وجود‏دارد‪:‬‏باور‬ ‫‪1. Satisficing Model‬‬ ‫‪2. Prospect Theory‬‬ ‫‪3. Information processing approach‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪5۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫ها‏و‏يا‏اعتقادات‪،‬‏ساختارهای‏دانشی‏هستند‏که‏صحیح‏در‏نظیر‏گرفتیه‏میی‏شیوند‏و‏‬ ‫‏‬ ‫باور‏‬ ‫یشیو‏ند‪.‬‏ايین‏سیاختار‏هیا‏در‏حیالی‏‏کیه‏‏‬ ‫آنها‪،‬‏اسیتفاده‏می ‏‬ ‫برای‏درک‏و‏فهم‏جهان‏خار ‏از‏ ‏‬ ‫آنهیا‏‏جهیان‏را‏‬ ‫ای‏را‏تشکیل‏میدهند‏که‏میردم‏بیا‏اسیتفاده‏از‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫محتوای‏کلی‏دارند‪،‬‏پسزمینه‬ ‫مشاهده‏می‏کنند‪،‬‏اما‏به‏عنوان‏يک‏ابزار‏حیل‏مسیئله‏کیاربرد‏چنیدانی‏ندارنید‏‪.‬‏]‪[87‬‏الگوهیا‪،‬‏‬ ‫ماهیت‏فراگیر‏دارند‪،‬‏زيرا‏محصول‏يک‏فرايند‏فعال‏بازسازی‏تجارب‪،‬‏ارزش‏ها‏و‏کلیشیه‏هیا‏‬ ‫هستند‏که‏به‏صیورت‏‏کلیی‏و‏انتزاعیی‏بیه‏نمیايش‏گااشیته‏میی‏شیوند‪.‬‏]‪[88‬‏بیا‏کمیک‏بیه‏‬ ‫سازمان‏دهی‏وضعیت‏های‏پیچیده‏در‏ذهن‏به‏گونه‏ای‏که‏به‏سرعت‏به‏درک‏مسئله‏منجر‏شود‪،‬‏‬ ‫ها‏به‏فرايند‏حل‏مسئله‏کمک‏فراوانی‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏طرح‬ ‫الگوها‏موقعیت‏های‏جديدی‏را‏ايجاد‏می‏کنند‏که‏از‏طريق‏تحمیل‏بازيگران‏شناخته‏شیده‏‏‬ ‫ی‏را‏با‏استفاده‏از‏دانش‏پیشفر‬ ‫‏‬ ‫و‏روابط‏آن‏ها‏به‏حوادث‏و‏رخداد‏ها‪،‬‏خألهای‏اطالعات‬

‫‏پر‏‬

‫می‏کنند‪،‬‏در‏حالی‏که‏به‏ذهن‏اجازه‏می‏دهند‏تا‏با‏استفاده‏از‏مفاهیم‏و‏دانش‏از‏پیش‏موجود‪،‬‏‬ ‫به‏نتايج‏بیشتری‏دست‏يابد‪.‬‏]‪[89‬‬

‫در‏مقابل‪،‬‏قیاس‏ها‏در‏حالی‏که‏عملکردی‏مشابه‏با‏الگوها‏دارنید‪،‬‏بیرخالف‏الگوهیا‏کیه‏‬ ‫مفهومی‏و‏غیر‏اختصاصی‏می‏باشند‪،‬‏ماهیتی‏خاص‏و‏عینی‏دارند‪.‬‏قیاس‏های‏تاريخی‏بر‏پايیه‏‬ ‫اين‏اطالعات‏است‏که‏«دو‏يا‏چند‏رخداد‏که‏به‏لحاظ‏زمانی‏مستقل‏از‏يکديگر‏هستند‏و‏در‏‬ ‫ها‏با‏يکديگر‏مطابقت‏دارند‪،‬‏ممکن‏است‏در‏جنبههای‏ديگر‏نییز‏بیر‏يکیديگر‏‬ ‫‏‬ ‫برخی‏از‏جنبه‏‬ ‫منطبق‏باشند»‪.‬‏]‪[90‬‏در‏حالی‏که‏قیاس‏تاريخی‏کاربرد‏های‏فراوانی‏دارد‪،‬‏افراد‏به‏طور‏کلی‏از‏‬ ‫بیشماری‏وجیود‏دارد‏کیه‏بیه‏‬ ‫آن‏بهره‏برداری‏کافی‏نمی‏کنند‏و‏شکست‏های‏سیاستی‏مهم‏و‏ ‏‬ ‫تاريخی‏مربوط‏میشود‪.‬‏]‪[91‬‏نکته‏حائز‏اهمیت‏اين‏است‏‬ ‫‏‬ ‫عدم‏استفاده‏مناسب‏از‏قیاس‏های‏‬ ‫نمیشود‪.‬‏]‪[92‬‬ ‫اينگونه‏مسائل‏و‏مشکالت‏به‏افراد‏فاقد‏تحصیالت‏دانشگاهی‏محدود‏ ‏‬ ‫که‏ ‏‬

‫پیشنهاد‏های‏متعددی‏برای‏مقابله‏با‏فرايند‏های‏شناختی‏انسانی‏و‏کمینه‏کیردن‏‏مشیکالتی‏‬ ‫که‏باورها‪،‬‏الگوها‏و‏قیاسها‏می‏توانند‏در‏فرايند‏سیاست‏گیااری‏‏ايجیاد‏کننید‪،‬‏مطیرح‏‏شیده‏‏‬ ‫‪1‬‬ ‫‪،‬‏تکنیک‏وکیلمدافع‏شیطان‪،2‬‏راه‏حل‏هیای‏سیازمانی‏‪1‬‏و‏‬ ‫‏‬ ‫است‏که‏شامل‏طرفداری‏چندجانبه‬

‫‪1. Multiple Advocacy‬‬ ‫‪2. Devil’s Advocacy‬‬

‫‪5۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تیم‏های‏قتل‪2‬‏می‏شود‪.‬‏]‪[93‬‏اين‏روش‏های‏متفاوت‏اگرچه‏قابل‏اعتماد‏و‏پیوسته‏نمی‏باشیند‪،‬‏‬ ‫سوگیریهای‏شناختی‏مختلف‏را‏کاهش‏می‏دهند‪.‬‏چنین‏رويکرد‏هیايی‏عیالوه‏‬ ‫‏‬ ‫تأثیرات‏منفی‏‬ ‫گااری‏میافزايند‪،‬‏باعث‏اتالف‏منیابع‏سیازمانی‏و‏زمیان‏‬ ‫‏‬ ‫بر‏اينکه‏به‏پیچیدگی‏فرايند‏سیاست‏‬ ‫میشوند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏راه‏حل‏ساده‏تر‏و‏شايد‏بهتر‪،‬‏پايرفتن‏و‏کار‏کردن‏با‏قدرت‏و‏ضعف‏شیناختی‏ذهین‏‬ ‫انسان‏است‪.‬‏اين‏رويکیرد‏اسیتفاده‏از‏پیشیرفته‏تیرين‏معمیاری‏پیردازش‏اطالعیات‏موجیود‏‬ ‫انتخاب‏چندوجهی)‏را‏پیشنهاد‏می‏دهد‏و‏سپس‏آن‏را‏با‏مناسب‏ترين‏ساختار‏دانش‏ الگیو)‏‬ ‫که‏متناسب‏با‏مسئله‏مورد‏بحث‏است‏ترکیب‏می‏کنید‪.‬‏يیک‏معمیاری‏انتخیاب‏چنیدوجهی‏‬ ‫همراه‏با‏طرح‏های‏بهینه‏استراتژی‏بزرگ‏به‏افراد‏اين‏امکیان‏را‏میی‏دهید‏تیا‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگی‏طراحی‏کنند‏که‏به‏تفکر‏بهتر‏آن‏ها‏منجر‏می‏شود‏و‏سپس‏به‏جی‏ای‏انتخیاب‏تصیادفی‏‬ ‫های‏تاريخی‪،‬‏روشهای‏جايگزين‏بهتیری‏را‏معرفیی‏میی‏کنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫گزينه‏صحیح‪،‬‏براساس‏قیاس‬ ‫استفاده‏از‏يک‏رويکرد‏رسمی‏به‏جای‏اتکا‏بر‏شانس‪،‬‏احتمال‏اتخیاذ‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫موفق‏را‏افزايش‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫با‏استفاده‏از‏اين‏رويکرد‪،‬‏فريدمن‪۸‬‏به‏جای‏اتکاء‏به‏نظريات‏روابیط‏بیین‏الملیل‪،‬‏از‏يیک‏‬ ‫ديدگاه‏تاريخی‏اسیتفاده‏کیرد‏و‏بیه‏نتیجیه‏مشیابهی‏دسیت‏يافیت‪.‬‏فريیدمن‏سیاختار‏هیای‏‬ ‫استراتژيک‏را‏پیشنهاد‏کرد‏که‏از‏آن‏ها‏به‏طور‏کلی‏برای‏انواع‏مختلف‏استراتژی‏هیا‏میی‏تیوان‏‏‬ ‫استفاده‏کرد‏ به‏طرز‏مؤثر‏از‏طريق‏ساختار‏های‏دانش)‏و‏آنچه‏را‏که‏او‏فراينید‏هیای‏فکیری‏‬ ‫که‏همان‏رويکرد‏گزينش‏چندوجهی‏‬ ‫‏‬ ‫سیستم‏‪1‬‏و‏سیستم‏‪2‬‏می‏نامد‏را‏با‏يکديگر‏ترکیب‏کرد‏‬ ‫است‪.‬‏]‪[94‬‏همه‏آنچه‏که‏تاکنون‏گفته‏شد‏در‏مورد‏اين‏بود‏که‏مردم‏چگونه‏بايید‏در‏میورد‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏فکر‏کنند‪،‬‏اما‏اکنون‏اين‏پرسش‏مطرح‏می‏شود‏که‏آن‏ها‏به‏چه‏چییزی‏بايید‏‬ ‫فکر‏کنند؟ ‏‬

‫‪1. Organizational Solutions‬‬ ‫‪2. Murder Boards‬‬ ‫‪3. Freedman‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪51‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫بهکارگیری قدرت‬ ‫همان‏طور‏که‏گفته‏شد‪،‬‏هدف‏استراتژی‏بزرگ‏تالش‏برای‏تغییر‏نظم‏کنیونی‏بیین‏الملیل‏‬ ‫به‏منظور‏دستیابی‏به‏يک‏نظم‏مطلوب‏تر‏از‏طريق‏ابزار‏هايی‏ماننید‏«تفکیر‪،‬‏واکینش‪،‬‏رقابیت‪،‬‏‬ ‫درگیری‏نهادها»‏است‪،‬‏در‏حالی‏که‏هريک‏دستور‏کار‏و‏مقاصد‏خاص‏خود‏را‏دارنید‪.‬‏ايیده‏‬ ‫ايجاد‏تغییرات‏مطلوب‏در‏مجموعیه‏ای‏از‏روابیط‏اجتمیاعی‏پیچییده‪،‬‏هسیته‏اصیلی‏تمیامی‏‬ ‫تفکرات‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏شکل‏می‏دهد‪،‬‏اما‏برای‏آنکه‏بتوان‏از‏آن‏استفاده‏کیرد‪،‬‏بايید‏‬ ‫آن‏را‏قدری‏توسعه‏داد‪.‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏ايجیاد‏تغیییرات‏مطلیوب‏و‏هدفمنید‪،‬‏روش‏هیای‏‬ ‫احتمالی‏محدودی‏ممکن‏است‏وجود‏داشته‏باشد‪ :‬‏‬ ‫الف‪-‬‏انکار‪:1‬‏تالش‏برای‏جلوگیری‏از‏دستیابی‏يک‏دولت‏و‏يا‏هر‏نهیاد‏ديگیر‏بیه‏يیک‏‬ ‫هدف‏مطلوب‪ .‬‏‬ ‫ب‪-‬تعامل‪:2‬‏تالش‏برای‏همکاری‏با‏يک‏دولت‏و‏يا‏نهیاد‏ديگیر‏در‏دسیتیابی‏بیه‏هیدف‏‬ ‫مطلوب‏مشترک ‏‬ ‫اصالح‪:۸‬‏تالش‏برای‏تغییر‏تفکرات‏دولت‏و‏يا‏نهاد‏ديگر‪.‬‏]‪ [95‬‏‬‫انجام‏اين‏اقدامات‏نیازمند‏به‏کارگیری‏قدرت‏است‪.‬‏به‏لحاظ‏مفهومی‪،‬‏قدرت‏را‏می‏تیوان‏‏‬ ‫بهعنوان‏توانايی‏ايجاد‏تأثیرات‏هدفمند‏در‏نظر‏گرفت‪.‬‏]‪[96‬‏ايین‏‬ ‫بهعنوان‏يک‏منبع‏و‏هم‏ ‏‬ ‫هم‏ ‏‬ ‫ماهیت‏دوگانه‏را‏می‏توان‏با‏ماهیت‏دوگانه‏استراتژی‏بیزرگ‏مقايسیه‏کیرد‪،‬‏چیرا‏کیه‏هیدف‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏ابزار‏های‏قدرت‏است‪.‬‏ماهیت‏قدرت‏بیه‏عنیوان‏‏يیک‏‬ ‫منبع‏را‏به‏بخش‏های‏بعدی‏موکول‏می‏کنیم‏و‏در‏اين‏بخش‏بر‏استفاده‏از‏قدرت‏برای‏ايجیاد‏‬ ‫اثرگااری‏تمرکز‏میکنیم‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫مايکل‏بارنت‪۲‬‏و‏ريموند‏دووال‪5‬‏قیدرت‏را‏در‏سیاسیت‏بیین‏الملیل‏بیه‏شییوه‏‏پیچییده‏ای‏‬ ‫تعريف‏می‏کنند‏که‏عبارت‏است‏از‪:‬‏«اثرگااری‏بیر‏روابیط‏اجتمیاعی‏و‏يیا‏از‏طريیق‏روابیط‏‬ ‫‪1. Denial‬‬ ‫‪2. Engagement‬‬ ‫‪3. Reform‬‬ ‫‪4. Michael Barnett‬‬ ‫‪5. Raymond Duvall‬‬

‫‪52‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اجتماعی‏بر‏بازيگرانی‏که‏ظرفیت‏های‏الزم‏برای‏کنترل‏سرنوشت‏خود‏را‏شکل‏میی‏دهنید‏»‪.‬‏‬ ‫]‪[97‬‏در‏اين‏طبقه‏ بندی‏دوگانه‪،‬‏انواع‏مختلفیی‏از‏قیدرت‏لحیاظ‏شیده‏اسیت‏کیه‏براسیاس‏‬ ‫جنبه‏های‏مختلف‏روابط‏اجتماعی‏میان‏بازيگران‏درگیر‪،‬‏تغییر‏می‏کند‪.‬‏در‏بُعید‏اول‪،‬‏اسیتفاده‏‬ ‫از‏قدرت‏می‏تواند‏مستقیم‏باشد‪،‬‏مواردی‏که‏بازيگران‏درگیر‏«در‏مجاورت‏فیزيکی‪،‬‏تاريخی‪،‬‏‬ ‫اجتماعی‏و‏يا‏منطقه‏ای‏می‏باشند‏و‏يا‏به‏صورت‏غیر‏مستقیم‏مانند‏مواردی‏کیه‏در‏آن‏ارتبیاط‏‬ ‫میان‏بازيگران‏درگیر‏به‏صورت‏ منفصیل‏و‏مییانی‏اسیت‏و‏يیا‏بیه‏عبیارت‏ديگیر‏در‏ف‏اصیله‏‬ ‫فیزيکی‪،‬‏زمانی‏و‏يا‏اجتماعی‏از‏يکديگر‏صورت‏میگیرد»‪.‬‏در‏بُعید‏دوم‪،‬‏اسیتفاده‏از‏قیدرت‏‬ ‫‏‬ ‫می‏تواند‏به‏معنای‏کنترل‏ديگران‏باشد‏و‏يا‏به‏معنای‏نظری‏تعیین‏کند‏که‏بازيگران‏اصلی‏چه‏‬ ‫کسانی‏هستند‪.‬‏اين‏دو‏بعد‪،‬‏مفهوم‏قدرت‏به‏عنوان‏يک‏عامل‏اثرگاار‏را‏به‏چهار‏نوع‏تقسییم‏‬ ‫میکند‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫«‪ ...‬قدرت‏اجباری‪1‬‏در‏کنترل‏مستقیم‏يک‏بازيگر‏بر‏موجوديت‏و‏يا‏اقدامات‏بیازيگران‏‬ ‫ديگر‏تعريف‏می‏شود‪.‬‏قدرت‏نهادی‪2‬‏در‏کنترل‏غیر‏مستقیم‏بازيگران‏بر‏شیرايط‏و‏اقیدامات‏‬ ‫‪،‬‏تعريف‏میشود‪.‬‏قدرت‏سیاختاری‏‪۸‬‏‬ ‫‏‬ ‫ديگر‏آن‏که‏از‏نظر‏موقعیت‏اجتماعی‏با‏ما‏فاصله‏دارند‬ ‫به‏عنوان‏روابط‏سازنده‏ای‏تعريف‏می‏شود‏که‏مسیر‏و‏نوع‏خاص‏خود‏را‏دارد‪.‬‏قدرت‏مولید‏‪4‬‏‬ ‫تولید‏ظرفیتهای‏اجتماعی‏خاص‏مییان‏بیازيگران‏‬ ‫‏‬ ‫از‏طريق‏گسترش‏روابط‏سازنده‏به‏منظور‏‬ ‫ايجاد‏میشود»‪.‬‏]‪ [98‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏میان‏موارد‏فوق‪،‬‏سه‏قدرت‏اجباری‪،‬‏نهیادی‏و‏مولید‪،‬‏در‏خصیوص‏‏اسیتفاده‏قیدرت‏‬ ‫توسط‏يک‏بازيگر‏در‏مقابل‏بازيگران‏ديگر‪،‬‏عاملمحور‏هستند‏و‏به‏طور‏مسیتقیم‏بیه‏اعمیال‏‬ ‫‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏قدرت‏ساختاری‪،‬‏موضوعمحور‏است‏و‏در‏ادامه‏از‏منظیر‏‬ ‫‏‬ ‫میشوند‬ ‫قدرت‏مربوط‏ ‏‬ ‫منابع‏مورد‏بررسی‏قرار‏میگیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫سه‏قدرت‏عامل‏محور‏را‏می‏توان‏گسترش‏داد‏و‏آن‏را‏بیه‏صیورت‏‏روش‏هیای‏انتزاعیی‏‬ ‫ايجاد‏تغییر‏که‏پیش‏تر‏توضیح‏داده‏شد‪،‬‏با‏يکديگر‏ترکیب‏کرد‪.‬‏قدرت‏اجبیاری‏مسیتلزم‏آن‏‬ ‫‪1. Compulsory power‬‬ ‫‪2. Institutional power‬‬ ‫‪3. Structural power‬‬ ‫‪4. Productive power‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪5۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫است‏که‏يک‏بازيگر‏اراده‏خود‏را‏بر‏مقاومت‏ديگران‏تحمیل‏کند‏و‏ايراداتی‏را‏می‏تیوان‏‏بیر‏‬ ‫دولتی‏که‏به‏دنبال‏بازداشتن‏ديگران‏از‏دستیابی‏به‏اهداف‏مطلوبشان‏است‪،‬‏وارد‏کرد‪.‬‏قدرت‏‬ ‫های‏مشترک‏اطالق‏میگیردد‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ی‏از‏اقدامات‏جمعی‏و‏همکاری‬ ‫نهادی‏يا‏سازمانی‏به‏مجموعه‏ا‬ ‫که‏از‏طريق‏گسترش‏روابط‏اجتماعی‏میی‏ توانید‏بیه‏يیک‏دولیت‏در‏همکیاری‏مشیترک‏بیا‏‬ ‫دولت‏های‏ديگر‏برای‏دستیابی‏به‏اهداف‏مطلوب‏مشترک‏کمک‏کند‪.‬‏در‏پايان‪،‬‏قدرت‏مولید‏‬ ‫‪،‬‏عادات‏و‏هويتهیای‏اجتمیاعی‏اسی‏ت‏و‏بیه‏تیالش‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫نیازمند‏تشکیل‏و‏تثبیت‏هنجارها‬ ‫دولت‏برای‏ايجاد‏اصالحات‏در‏دولت‏های‏ديگر‏مربوط‏می‏گردد‪.‬‏]‪[99‬‏نکته‏مهم‏اين‏اسیت‏‬ ‫ای‏به‏ترتیب‏با‏نظريههیای‏روابیط‏بیین‏الملیل‏‬ ‫‏‬ ‫که‏اين‏سه‏نوع‏قدرت‏ارتباط‏مفهومی‏گسترده‏‬ ‫رئالیسم‪،‬‏لیبرالیسم‏و‏نظريه‏ساختارگرايی‏دارد‪.‬‏]‪[100‬‬

‫گسترش‏اين‏روابط‏نشان‏میدهد‏که‏سه‏روش‏ايجاد‏تغییر‪،‬‏يعنی‏انکار‪،‬‏تعامل‏و‏اصیالح‏‬ ‫‏‬ ‫می‏توانند‏به‏طور‏ گسترده‏و‏از‏روی‏احتیاط‏با‏رئالیسم‪،‬‏لیبرالیسم‏و‏سیاختارگرايی‏در‏ارتبیاط‏‬ ‫باشند‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اين‏مکاتب‏نظری‏همانند‏کلیسیا‏هیای‏بیزرگ‏و‏گسیترده‏ای‏هسیتند‏کیه‏‬ ‫جايگاه‪،‬‏عقايد‏و‏باور‏های‏بسیار‏متفاوتی‏دارند؛‏در‏حالی‏که‏روابط‏شناخته‏شده‏صرفاً‏وجود‏‬ ‫يک‏رابطه‏کلی‏را‏نشان‏میدهند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫روش‏انکار‪،‬‏مستلزم‏به‏کارگیری‏اقداماتی‏است‏که‏برای‏ممانعت‏از‏دستیابی‏ديگیران‏بیه‏‬ ‫اهداف‏مطلوب‏خود‏اتخاذ‏میشوند‏و‏به‏شدت‏منطبق‏بیر‏مفهیوم‏رئالیسیم‏اسیت‏‪.‬‏براسیاس‏‬ ‫‏‬ ‫رئالیسم‪،‬‏بازيگران‏به‏طور‏ذاتی‏رقابتی‏و‏متعار‬

‫‏هسیتند‏و‏ايین‏ويژگیی‏آن‏هیا‏‏را‏بیه‏طیور‏‏‬

‫غريزی‏وادار‏به‏مقاومت‏در‏برابر‏جاه‏طلبی‏‏دولت‏های‏ديگر‏می‏کند‪.‬‏با‏در‏نظر‏گیرفتن‏اينکیه‏‬ ‫اولین‏نگرانی‏دولت‏های‏تحت‏لوای‏رئالیسم‪،‬‏حف ‏جايگاه‏نسبی‏خیود‏در‏نظیام‏بیین‏الملیل‏‬ ‫است‪،‬‏زمینه‏های‏مقاومت‏در‏برابر‏تغیییر‏در‏آن‏هیا‏‏وجیو‏د‏دارد‪.‬‏]‪[101‬‏رئالیسیم‏دارای‏يیک‏‬ ‫«انحراف‏از‏وضع‏موجود‏است»‏در‏حالی‏که‏به‏طور‏مستمر‏بر‏ايجاد‏تغیییر‏تأکیید‏میی‏کنید‏‪.‬‏‬ ‫]‪[102‬‏الگو‏های‏رئالیستی‏نوين‏به‏خوبی‏نشان‏می‏دهند‏که‏چگونه‏وضعیت‏کنونی‏بايد‏حف ‏‬ ‫و‏از‏ايجاد‏تغییر‏جلوگیری‏شود‪.‬‏]‪[103‬‬ ‫‏‬

‫‪5۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫روش‏انکار‏را‏می‏توان‏در‏موقعیت‏های‏گسترده‏تر‏به‏کیار‏گرفیت‏و‏کیاربرد‏آن‏فراتیر‏‏از‏‬ ‫پیشگیری‏از‏تغییر‏است‪.‬‏از‏اين‏راهکار‏میی‏تیوان‏در‏میوارد‏مهیم‏تیری‏‪،‬‏ماننید‏‏جلیوگیری‏از‏‬ ‫دستیابی‏ديگران‏به‏اهدافی‏مانند‏بقا‪،‬‏کنترل‏قلمرو‏يا‏حاکمیت‏سیاسی‏مستقل‏اسیتفاده‏کیر‏د‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏چشمانداز‏نظیری‏خیود‏دولیت‏هیايی‏را‏معرفیی‏‬ ‫‏‬ ‫رئالیسم‏به‏خوبی‏اين‏را‏نشان‏می‏دهد‏و‏‬ ‫می‏کند‏که‏به‏دنبال‏اصالح‏وضعیت‏کنونی‏در‏برابر‏ديگران‏به‏منظیور‏‏دسیتیابی‏بیه‏بیشیترين‏‬ ‫سطح‏سلطه‏جهانی‏می‏باشند‪.‬‏]‪[104‬‏معیار‏اصلی‏آن‏هیا‏‏مقابلیه‏فعیال‏بیا‏ديگیران‏در‏جهیت‏‬ ‫آنها‏به‏اهدافشان‏است‪ .‬‏‬ ‫جلوگیری‏از‏دستیابی‏ ‏‬ ‫یسم‏در‏استفاده‏از‏نظام‏بینالملل‪،‬‏اصیوالً‏‏همکیاری‏مشیترک‏مییان‏‬ ‫‏‬ ‫در‏مقابل‪،‬‏مفهوم‏لیبرال‬ ‫دولت‏های‏مختلف‏در‏دستیابی‏به‏اهداف‏مطلوب‏مشترک‏تعريف‏می‏شود‪[105].‬‏ايین‏بیدان‏‬ ‫میشیود‪،‬‏بلکیه‏رئالیسیم‏در‏‬ ‫معنا‏نیست‏که‏رئالیسم‏مانع‏از‏همکاری‏به‏ويژه‏در‏میان‏متحدان‏ ‏‬ ‫اصل‏براساس‏روابط‏متعار‬

‫‏شکل‏می‏گیرد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏لیبرالیسم‏براساس‏امکان‏دسیتیابی‏‬

‫های‏مختلف‏تعريف‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫هايی‏برای‏گسترش‏همکاری‏میان‏دولت‬ ‫‏‬ ‫به‏فرصت‬ ‫به‏همین‏ترتیب‪،‬‏مفهوم‏ساختار‏گرايی‏دولت‏هیا‏بیه‏عنیوان‏نهیاد‏هیای‏انعطیاف‏پیاير‏‏کیه‏‬ ‫و‏هويت‏آن‏ها‏قابل‏تغییر‏است‪،‬‏به‏طور‏گسترده‏منطبق‏بر‏تغییراتی‏است‏که‏منجر‏به‏‬ ‫‏‬ ‫هنجارها‏‬ ‫اصالح‏و‏تغییر‏يک‏دولت‏براسیاس‏يیک‏هنجیار‏مطلیوب‏میی‏شیود‪.‬‏بیرخالف‏رئالیسیم‏و‏‬ ‫لیبرالیسم‪،‬‏ساختارگرايی‏شامل‏تغییرات‏سريع‏و‏بنیادين‏میی‏شیود‏کیه‏بیه‏دولیت‏هیا‏اجیازه‏‬ ‫می‏دهد‏تا‏هويت‏ملی‏را‏که‏براساس‏روابط‏اجتماعی‏شکل‏گرفته‏است‪،‬‏تغیییر‏دهنید‪،‬‏آن‏را‏‬ ‫بازسازی‏و‏يا‏تقويت‏کنند‪.‬‏در‏میان‏انواع‏مختلف‏مکاتیب‏فکیری‏سیاختارگرا‏‪،‬‏«يیک‏تعهید‏‬ ‫مشترک‏به‏منطق‏تغییر‏وجود‏دارد‪ [106].»...‬‏‬ ‫ارتباط‏گسترده‏میان‏مکاتب‏سه‏گانه‏روابط‏بین‏الملل‏و‏ارتباط‏میان‏سه‏راهکار‏تغیییر‏کیه‏‬ ‫در‏باال‏توضیح‏داده‏شد‏با‏انواع‏استراتژی‏های‏بزرگ‏مرتبط‏با‏آن‏هیا‏‪،‬‏بیه‏سیادگی‏بییان‏گر‏آن‏‬ ‫است‏که‏هريک‏از‏اين‏مکاتب‏درک‏چگونگی‏کارکرد‏جهان‏با‏يکديگر‏تفاوت‏دارنید‪.‬‏نکتیه‏‬ ‫مهم‏آن‏است‏که‏«اين‏تفاوت‏ها‏صرفاً‏نشان‏دهنده‏ادعیا‏هیای‏تجربیی‏رقیابتی‏نیسیت‏‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫حلوفصل‏انواع‏خاصیی‏از‏مشیکالت‏‬ ‫همچنین‏تفاوت‏در‏روش‏تمرکز‏بر‏مسائل‏و‏توانايی‪،‬‏ ‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪55‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫را‏نشان‏می‏دهند»‪.‬‏]‪[107‬‏بنابراين‏با‏ايجاد‏روابط‏خاص‏میان‏روش‏های‏شناخته‏شیده‏‏ايجیاد‏‬ ‫تغییر‏و‏سه‏ديدگاه‏نظری‏اصلی‪،‬‏تیالش‏میی‏شیود‏‏تیا‏تمرکیز‏هريیک‏از‏مکاتیب‏بیر‏روش‏‬ ‫استراتژی‏بزرگی‏معطوف‏شود‏که‏بیشترين‏کاربرد‏را‏برای‏آن‏استراتژی‏دارد‪ .‬‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏جزئیات‏هنوز‏فراهم‏نیست‏و‏بیه‏همیین‏دلییل‪،‬‏نییاز‏‏اسیت‏تیا‏از‏رئالیسیم‪،‬‏‬ ‫لیبرالیسم‏و‏مکتب‏ساختارگرايی‏به‏صورت‏طرح‏استفاده‏شود‪.‬‏اين‏طیرح‏هیا‏الگی‏وی‏نظريیه‏‬ ‫نیستند‏که‏بتوانند‏نتايج‏را‏توضیح‏دهند‏و‏يیا‏رخیداد‏هیا‏را‏پییش‏بینیی‏کننید‪،‬‏بلکیه‏تجسیم‏‬ ‫تصويری‏کلمات‏هستند‏که‏می‏توانند‏تفکر‏افراد‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏را‏برانگیخته‏کنند‪.‬‏‬ ‫آنها‏جلب‏توجیه‏بیه‏‬ ‫قرار‏نیست‏اين‏تصاوير‪،‬‏جامع‏دقیق‏و‏يا‏چندبعدی‏باشند‪،‬‏بلکه‏هدف‏ ‏‬ ‫جنبه‏های‏مهم‏و‏خاص‏است‏در‏حالی‏که‏جنبه‏های‏کم‏اهمیت‏ديگر‏چندان‏مورد‏توجه‏قرار‏‬ ‫نگیرد‪ .‬‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏هريک‏از‏اين‏سه‏نظريه‏دارای‏چندين‏مکتب‏فرعی‏و‏ديدگاه‏هیای‏نظیری‏‬ ‫است‏که‏برخی‏از‏آن‏ها‏با‏يکديگر‏در‏تضاد‏بوده‏و‏تناق‬

‫‏دارند‪.‬‏در‏حقیقیت‏‪،‬‏هیی ‏يیک‏از‏‬

‫اين‏سه‏الگو‪،‬‏يک‏ادعای‏منسجم‏در‏مورد‏نحوه‏عملکرد‏دولت‏ها‏ارائه‏نمی‏دهید‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏‬ ‫بهرهبرداری‏قیرار‏گییرد‪،‬‏بیه‏‬ ‫تصمیم‏گیری‏در‏مورد‏اينکه‏کدام‏مکتب‏فکری‏فرعی‏بايد‏مورد‏ ‏‬ ‫کاربرد‏آن‏ها‏در‏ارزيابی‏مسائل‏استراتژی‏بزرگ‏قرار‪،‬‏بستگی‏دارد‪.‬‏چنین‏کارکردی‏به‏معنیی‏‬ ‫اجتناب‏از‏همپوشانی‏ديدگاه‏های‏نظری‏و‏تمرکز‏بر‏ويژگیی‏هیای‏منحصیربه‏فیرد‏‏هريیک‏از‏‬ ‫ها‏بهشیوه‏ای‏صرفه‏جويانه‏است‪،‬‏به‏طوری‏که‏از‏ابهام‏و‏دوگیانگی‏اجتنیاب‏شیود‪.‬‏در‏‬ ‫ديدگاه‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏صورت‪،‬‏طرحهای‏ايجادشده‏از‏ابتدا‏ساده‏هستند‪ .‬‏‬ ‫چشم‏انداز‏نظری‏اصلی‏رئالیستی‏که‏به‏منظور‏ايجاد‏يک‏الگوی‏اسیتراتژی‏بیزرگِ‏انکیار‏‬ ‫مورد‏استفاده‏قرار‏گرفته‏است‪،‬‏رئالیسم‏تهاجمی‏است‏که‏توسط‏جان‏مرشايمر‪1‬‏مطرح‏شید‪.‬‏‬ ‫]‪[108‬‏با‏بسط‏قابل‏توجه‏نئورئالیسم‪،‬‏مرشايمر‏نظرات‏سیاسی‏تند‏و‏تیز‏در‏مورد‏اينکه‏کدام‏‬ ‫يک‏از‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏بیشترين‏اهمیت‏را‏دارند‏و‏نیز‏اينکه‏چگونیه‏بايید‏آن‏هیا‏‏را‏در‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏آينده‏به‏کار‏گرفت‪،‬‏ارائه‏می‏دهد‪[109].‬‏مرشايمر‏تنها‏تغییرات‏محیدود‏‬ ‫‪1. John Mearsheimer‬‬

‫‪55‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫الملل‏را‏مورد‏توجه‏قرار‏میدهید‪،‬‏بیه‏همیین‏دلییل‏ديیدگاه‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫و‏غیر‏مستقیم‏در‏نظام‏بین‏‬ ‫‪1‬‬

‫داده‏میشود‪.‬‏]‪[110‬‬ ‫‏‬ ‫رابرت‏گیلپین ‏ترجیح‏‬

‫يکی‏از‏رويکرد‏ های‏جايگزين‏ديگر‪،‬‏شیاخه‏اصیلی‏مکتیب‏رئالیسیم‏معاصیر‏يیا‏همیان‏‬ ‫رئالیسم‏نئوکالسیک‏است‏که‏نه‏تنها‏شامل‏ساختار‏ها‏می‏شود‪،‬‏بلکه‏عوامل‏داخلیی‏و‏فکیری‏‬ ‫بیشتری‏ارائه‏می‏دهد‪.‬‏]‪[111‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏اين‏مطلب‏کیه‏تأکیید‏بیر‏توسیعه‏طیرح‏هیای‏‬ ‫متمايز‏و‏تند‏و‏تیز‏است‏و‏اينکه‏لیبرالیسم‏و‏مکتب‏ساختارگرايی‏به‏ترتیب‏عوامل‏داخلیی‏و‏‬ ‫فکری‏خاص‏خود‏را‏دارند‪،‬‏از‏رئالیسم‏نئوکالسیک‏به‏عنیوان‏مبنیای‏توسیعه‏طیرح‏‏اسیتفاده‏‬ ‫نمیشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اصل‏ديدگاه‏نظری‏لیبرال‏که‏در‏يک‏الگوی‏استراتژی‏بزرگِ‏تعامل‪،‬‏عملیاتی‏شید‪،‬‏ايیده‏‬ ‫بهعنوان‏يک‏نئولیبرالیست‏است‏که‏بیر‏نقیش‏گیروه‏هیای‏دولتیی‏تابعیه‏و‏‬ ‫اندرو‏مراوسیک‪2‬‏ ‏‬ ‫الملل‏تأکید‏میکند‪ [112].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫عوامل‏داخلی‏در‏روابط‏بین‬ ‫لیبرالیسم‏در‏اصل‏يک‏نظريه‏سیاسی‏است‏نه‏يک‏نظريه‏روابیط‏بیین‏الملیل‏کیه‏از‏يیک‏‬ ‫جايگاه‏هنجاری‏قدرتمند‏برخوردار‏است‏که‏با‏استفاده‏از‏مرکزيیت‏حقیوق‏بشیر‪،‬‏مالکیی‏ت‏‬ ‫آن‏با‏نمايندگان‏ملت‏است‏تعريف‏شده‏است‪.‬‏با‏اين‏‬ ‫‏‬ ‫قوانین‏‬ ‫‏‬ ‫وضع‏‬ ‫که‏ ‏‬ ‫خصوصی‏و‏حکومتى‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫حال‪،‬‏برای‏کارکرد‏مورد‏نظر‏ما‪،‬‏آثیار‏مراويسیک‏بیه‏طیور‏‏میؤثر‏‏نظريیه‏لیبیرال‏را‏مجیدداً‏و‏‏‬ ‫اصطالحات‏اثبات‏گرا‏طرح‏ريزی‏می‏کند‪،‬‏تعامالت‏استراتژيک‏را‏مورد‏تأکید‏قیرار‏میی‏دهید‪،‬‏‬ ‫دارای‏کاربردهای‏اکتشافی‏است‪،‬‏تعمییم‏هیای‏علّی‏ی‏را‏گسیترش‏میی‏دهید‏و‏سیاسیت‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫بینالمللی‏میپردازد‪.‬‏]‪ [113‬‏‬ ‫‏‬ ‫نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏«استراتژی‏بزرگ‏تعامل»‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏لیبرال‏نیست‪.‬‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏لیبرال‏موضع‏هنجاری‏فیلسوفان‏لیبرال‏را‏به‏کار‏می‏گیرد‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏در‏‬ ‫رگ‏تعامل‏اين‏کار‏صورت‏نمیگیرد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏کیه‏در‏ايین‏کتیاب‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بز‬ ‫ارائه‏شده‏است‪،‬‏از‏آثار‏مراوسیک‏به‏عنوان‏مبنايی‏برای‏اينکیه‏چگونیه‏گیروه‏هیای‏مختلیف‏‬ ‫‏‬ ‫درون‏دولت‏های‏دموکراتیک‏يا‏ديکتاتور‏يک‏هیدف‏اجتمیاعی‏را‏از‏طريیق‏ايجیاد‏اولويیت‏‬ ‫‪1. Robert Gilpin‬‬ ‫‪3. Andrew Moravcsik‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪57‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫شکل‏می‏دهند‪،‬‏استفاده‏می‏کند‪.‬‏او‏معتقد‏است‏که‏اين‏امر‏بیش‏از‏يک‏تصوير‏ثانويیه‏اسیت‪،‬‏‬ ‫چرا‏که‏امور‏سیاسی‏داخلی‏بر‏اهمیت‏روابط‏میان‏جامعه‪-‬دولت‏و‏برتری‏نهايی‏هنجارهیای‏‬ ‫ها‏و‏رفتارهیای‏دولیت‏بیه‏جیای‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مراوسیک‏بر‏توصیف‏اولويت‬ ‫اجتماعی‏تأکید‏میکند‪[114].‬‏‬ ‫‏‬ ‫تعريف‏انواع‏نظم‏بین‏الملل‏متمرکز‏میکند‏و‏بنابراين‏به‏همیین‏منظیور‏از‏نظريیات‏کیوهن‪،‬‏‬ ‫اينکبری‪،‬‏اوست‏و‏اونیل‪1‬‏استفاده‏می‏کند‪.‬‏]‪[115‬‏دانش‏مراوسیک‏نشان‏می‏دهد‏کیه‏چگونیه‏‬ ‫می‏توان‏با‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏به‏اين‏اهیداف‏دسیت‏يافیت‪،‬‏امیا‏توصییف‏‬ ‫اشاره‏شد‪،‬‏امکانپاير‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫های‏بینالمللی‏خاص‏از‏آثار‏افراد‏ديگری‏که‏به‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نظام‬ ‫يک‏رويکرد‏جايگزين‏برای‏استفاده‏از‏نئولیبرالیسم‪،‬‏ايجاد‏يک‏طرح‏براسیاس‏لیبرالیسیم‏‬ ‫نهادی‏است‪،‬‏اما‏در‏اين‏کتاب‪،‬‏نهاد‏ها‏هم‏به‏عنوان‏هدف‏و‏هم‏به‏عنوان‏ابزار‏هیای‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏شناخته‏می‏شوند‪.‬‏نهاد‏ها‏هنگامی‏به‏عنوان‏هدف‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شیوند‏کیه‏‏آن‏هیا‏‏را‏‬ ‫نوعی‏نظم‏بین‏الملل‏در‏الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‪،‬‏قلمداد‏کنیم‏و‏هنگامی‏به‏عنوان‏ابیزار‏‬ ‫در‏نظر‏گرفته‏می‏شوند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏با‏استفاده‏از‏آن‏ها‏اجرا‏شود‏و‏بنابراين‏در‏تمامی‏‬ ‫انواع‏طرح‏های‏استراتژی‏بزرگ‏وجود‏خواهند‏داشت‪.‬‏بر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏ايین‏نیوع‏لیبرالیسیم‏‬ ‫نمیتواند‏اساس‏و‏پايه‏ايجاد‏يک‏طرح‏قرار‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫ديدگاه‏های‏نظری‏اصلی‏مکتب‏ساختارگرايی‏که‏برای‏الگو‏های‏استراتژی‏بزرگ‏اصیالح‏‬ ‫فتهاند‪،‬‏توسط‏جفری‏لگرو‪،2‬‏مارتا‏فینمور‪۸‬‏و‏کیاترين‏سییکینگ‏‪۲‬‏ارائیه‏‏‬ ‫مورد‪،‬‏استفاده‏قرار‏گر ‏‬ ‫شدهاند‪.‬‏اين‏ديدگاه‏ها‏از‏يک‏رويکرد‏سازنده‏و‏استراتژيک‏برای‏قیوانین‏اجتمیاعی‏در‏حیال‏‬ ‫‏ ‏‬ ‫تغییر‏استفاده‏میکنند‪[116].‬‏ساختارگرايی‏نهادی‏بیه‏ايین‏موضیوع‏میی‏پیردازد‏کیه‏چگونیه‏‬ ‫‏‬ ‫عناصر‏و‏عوامل‏که‏افراد‏و‏سازمان‏های‏واقعی‏می‏باشند‪،‬‏ايده‏های‏جديید‏خلیق‏کیرده‏و‏بیه‏‬ ‫اجرا‏درمی‏آورند‪[117].‬‏استفاده‏از‏مکتب‏ساختارگرايی‏ممکن‏است‏مسئله‏سیاز‏‏باشید‏‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫اين‏رويکرد‪،‬‏مانند‏رئالیسم‏و‏لیبرالیسم‏يک‏نظريه‏قائم‏به‏ذات‏سیاسی‏نیست‪،‬‏با‏وجیود‏ايین‪،‬‏‬ ‫مکتب‏ساختارگرايی‏به‏دلیل‏ارائیه‏‏يیک‏چیارچوب‏فکیری‏در‏میورد‏تعیامالت‏و‏تغیییرات‏‬ ‫‪1. Keohane, Ikenberry, Russett and Oneal‬‬ ‫‪2. Jeffrey Legro‬‬ ‫‪3. Martha Finnemore‬‬ ‫‪4. Kathryn Sikkink‬‬

‫‪5۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اجتماعی‏برای‏فرايندی‏مناسب‏است‏که‏در‏آن‏اين‏کاربران‏هستند‏که‏محییط‏کیار‏خیود‏را‏‬ ‫ايجاد‏می‏کنند‪.‬‏]‪[118‬‬

‫رويکرد‏ديگر‏می‏تواند‏توسعه‏طرح‏هايی‏مبتنی‏بر‏نظريه‏انتقادی‏و‏استفاده‏از‏تقسیم‏بندی‏‬ ‫ساختارگرايی‏تد‏هاف‪1‬‏به‏دو‏گروه‏ساختارگرايی‏سنتی‏و‏انتقادی‏باشد‪[119].‬‏با‏ايین‏‏حیال‪،‬‏‬ ‫نظريه‏اجتماعی‏انتقادی‏اغلب‏از‏تکنیک‏های‏قیاسیی‏و‏روش‏شناسیی‏هیای‏سیاخت‏گشیايی‏‪2‬‏‬ ‫د‏و‏بیشتر‏به‏چگونگی‏ايجاد‏ساختارهای‏اجتماعی‏میی‏پیردازد‏و‏چرايیی‏آن‏را‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏میکن‬ ‫‏‬ ‫چندان‏مورد‏توجه‏قرار‏نمی‏دهد‪[120].‬‏در‏مقابل‪،‬‏سیاختارگرايی‏سینتی‏يیک‏جهیت‏گییری‏‬ ‫معرفت‏شناسی‏اثبات‏گرا‏دارد‏و‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏برای‏ايجاد‏|الگیو‏هیای‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫مناسب‏تر‏است‏و‏البته‏بیشتر‏به‏عنوان‏مکاتیب‏فرعیی‏عامیل‏محیور‏بیه‏جیای‏‏رويکیرد‏هیای‏‬ ‫ساختاری‏غالب‏مورد‏استفاده‏قرار‏میگیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏فصل‏بعد‪،‬‏استفاده‏از‏سه‏نظريه‏منتخب‏در‏يک‏الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏خیاص‏میورد‏‬ ‫بررسی‏قرار‏می‏گیرد‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏رويکرد‏مورد‏اسیتفاده‏براسیاس‏هیدف‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‪،‬‏شکل‏میگیرد‏که‏تغییر‏را‏نظم‏کنونی‏بهسوی‏نظم‏ترجیحی‏آينده‏به‏وجود‏میی‏آورد‪.‬‏‬ ‫اين‏مفهوم‏به‏طور‏عمیق‏در‏روابط‏بین‏الملل‏جاری‏شده‏است‪.‬‏ای‪.‬اچ‪.‬کیار‏‪۸‬‏در‏يکیی‏از‏آثیار‏‬ ‫نهتنها‏به‏آنچیه‏کیه‏هسیت‏‬ ‫بسیار‏مهم‏خود‏بیان‏می‏کند‏که‏روابط‏بین‏الملل‪،‬‏علمی‏است‏که‏« ‏‬ ‫ا‏نیز‏مورد‏توجه‏قرار‏میدهد»‪.‬‏]‪[121‬‬ ‫‏‬ ‫میپردازد‪،‬‏بلکه‏آنچه‏که‏بايد‏باشد‏ر‬ ‫‏‬

‫الگوهای‏استراتژی‏بزرگ‏بهینه‏سازی‏شده‏که‏توسط‏رئالیسم‪،‬‏لیبرالیسیم‏و‏سیاختارگرايی‏‬ ‫به‏کار‏انداخته‏میشوند‪،‬‏در‏قالب‏يیک‏معمیاری‏انتخیاب‏چنیدوجهی‏ادغیام‏میی‏شیوند‪.‬‏در‏‬ ‫‏‬ ‫تصوير‏زير‪،‬‏فرايند‏انتخاب‏استراتژی‏بزرگ‏را‏نشان‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Ted Hopf‬‬ ‫‪2. Deconstructive Methodologies‬‬ ‫‪3. E. H. Carr‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪5۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫شکل شماره ‪ :3‬چارچوب اعمال قدرت‬

‫‏‬

‫اولین‏مرحله‏انتخاب‪،‬‏روش‏است‪.‬‏اين‏کار‏«روش»‏انتخاب‏شده‏را‏با‏طیرح‏هیای‏خیاص‏‬ ‫موجود‏در‏معماری‏انتخیابی‏چنی‏دوجهی‏پیونید‏میی‏دهید؛‏‏«چیسیتی‏»‏و‏«چگیونگی‏»‏تفکیر‏‬ ‫سیاست‏گااران‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏بیر‏ايین‏اسیاس‏شیکل‏میی‏گییرد‪.‬‏مرحلیه‏دوم‏در‏‬ ‫نشان‏میدهد‪،‬‏تأکید‏بر‏اين‏موضوع‏که‏هدف‏استراتژی‏بزرگ‏ايجیاد‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫نمودار‪،‬‏اهداف‏را‏‬ ‫نظم‏بین‏المللی‏خاص‏است‏و‏نیز‏اينکه‏اين‏نتايج‏با‏مجموعه‏ای‏از‏اقدامات‏خاص‏در‏ارتباط‏‬ ‫است‪.‬‏اين‏مطلب‏نشان‏می‏دهد‏که‏اهداف‏و‏مسیر‏ها‏به‏يکديگر‏وابسته‏می‏باشند‏ هريیک‏از‏‬ ‫بهصورت‏خاص‏در‏فصل‏بعدی‏مورد‏بررسی‏قرار‏گرفته‏است)‪ .‬‏‬ ‫اهداف‏ ‏‬

‫‪7۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫شکل شماره ‪ :3‬انواع استراتژی بزرگ‬

‫خلق قدرت‬ ‫تغییر‏از‏طريق‏استفاده‏زيرکانه‏از‏قدرت‏به‏وجود‏می‏آيد‪،‬‏اما‏منشأ‏اين‏قدرت‏کجاسیت؟‏‬ ‫نیروی‏انسانی‪،‬‏پول‏و‏مواد‏و‏مصالح‏مادی‏بايد‏استخرا ‏و‏بسیج‏شود‏و‏افیراد‏‏بايید‏متقاعید‏‬ ‫د‏و‏اينکه‏بدون‏اين‏منابع‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏امکانپیاير‏‬ ‫‏‬ ‫شوند‏که‏اهداف‏ضروری‏هستن‬ ‫‏‬ ‫نیست‬ ‫‪.‬‏اين‏مفهوم‏اغلب‏ناديده‏گرفته‏میشود‪ .‬‏‬ ‫توجه‏محدود‏به‏نیاز‏به‏خلق‏قدرت‪،‬‏يکی‏از‏کاستی‏های‏اصلی‏استراتژی‏بزرگ‏دکتیرين‏‬ ‫بوش‏در‏دهه‏اول‏قرن‏‪21‬‏میالدی‏بود‪.‬‏در‏آن‏زمان‪،‬‏بسیاری‏از‏آثاری‏کیه‏از‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏توسعه‏انبساطی‏آمريکا‏حمايت‏می‏کردند‪،‬‏صرفاً‏دسترسی‏آسان‏به‏هر‏سطح‏قدرت‏را‏‬ ‫الزم‏می‏دانستند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏بوش‏نیز‏بر‏اين‏اعتقاد‏بود‪.‬‏اين‏يکی‏از‏کاستی‏های‏اجیرای‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏بود‪.‬‏نتايج‏نامطلوبی‏به‏وجود‏آمد‪:‬‏«برتری‏آمريکا‏به‏دلیل‏بیه‏وجیود‏آمیدن‏‬ ‫هزينه‏های‏پیش‏بینی‏نشده‏جنگ‏های‏طوالنی‏دچار‏خدشه‏شد‪،‬‏هزينه‏هايی‏که‏اخییراً‏بییش‏از‏‬ ‫‪1/۸‬‏تريلیون‏دالر‏تخمین‏زده‏شده‏است‪.‬‏اعتبار‏آمريکا‏به‏دلیل‏بدهی‏هايی‏که‏بیه‏بیار‏آورده‏‬ ‫بهطیور‏‏‬ ‫میشد‪،‬‏ ‏‬ ‫های‏آمريکا‏که‏توسط‏دولتهای‏خارجی‏تأمین‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بود‏به‏کلی‏متزلزل‏شد‪.‬‏بدهی‏‬ ‫پیوسته‏در‏حال‏افزايش‏بود‏و‏از‏‪1۸‬‏درصد‏پس‏از‏پايان‏جنگ‏سیرد‏بیه‏‪۸۳‬‏درصید‏پیس‏از‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪71‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫پايان‏دوره‏تصدی‏بوش‏رسیده‏بود‪.‬‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏در‏مقابل‏بسیاری‏از‏رقبیای‏خیود‏‬ ‫بهويژه‏چین‏در‏وضعیت‏بدی‏قرار‏داشت»‪.‬‏]‪[122‬‬ ‫‏‬

‫آنهیا‏‏بیه‏‏‬ ‫تالش‏برای‏ايجاد‏تغییرات‪،‬‏هزينه‏های‏مالی‏و‏غیر‏مالی‏دارد‪،‬‏اما‏بی‏توجهی‏بیه‏ ‏‬ ‫اين‏معنا‏نیست‏که‏هی ‏هزينه‏ای‏وجود‏نداشته‏است‏و‏يیا‏اينکیه‏تیأثیرات‏ناخواسیته‏ثانويیه‏‏‬ ‫وجود‏ندارد‪.‬‏خلق‏قدرت‏موضوع‏مهمی‏است‏که‏به‏بررسی‏های‏فراوانی‏نییاز‏دارد‪،‬‏‏اگرچیه‏‬ ‫آنهیا‏‏کتیاب‏‬ ‫اين‏امر‏بیشتر‏به‏کارشناسان‏تاريخ‏محول‏شده‏است‏کیه‏شیايد‏تأثیرگیاارترين‏‏ ‏‬ ‫معتبر‏صعود‏و‏افول‏قدرت‏های‏بزرگ‪1‬‏اثیر‏تیاريخ‏دان‏برجسیته‏پیاول‏کنیدی‏‪2‬‏اسیت‪.‬‏]‪[123‬‏‬ ‫کندی‏معتقد‏است‪،‬‏در‏حالی‏که‏قدرت‏های‏بزرگ‏به‏طور‏کلی‏و‏به‏صورت‏فعاالنه‏بیه‏دنبیال‏‬ ‫تغییر‏نظم‏جهان‏به‏نفع‏خیويش‏هسیتند‪،‬‏موفقییت‏در‏مراحیل‏آغیازين‏و‏سیپس‏در‏حفی ‏‬ ‫دستاورد‏های‏خود‪،‬‏نقطه‏عطفی‏در‏ساخت‏قدرت‏مورد‏نیاز‏و‏حف ‏آن‏است‪.‬‏توانیايی‏يیک‏‬ ‫دولت‏در‏ايجاد‏و‏حف ‏تغییرات‏مورد‏نظر‏در‏نظام‏بین‏الملل‏به‏قیدرتی‏کیه‏خلیق‏میی‏کنید‏‬ ‫وابسته‏است‪ .‬‏‬ ‫با‏بررسی‏فرايند‏خلق‏قدرت‪،‬‏آشکار‏می‏شود‏که‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏در‏طیول‏زمیان‏‬ ‫کنند‪.‬‏منابع‏و‏حمايتهای‏مورد‏نیاز‏اجرای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏هنگام‏نییاز‏در‏‬ ‫‏‬ ‫عمل‏می‏‬ ‫دسترس‏باشند‪،‬‏نه‏قبل‏و‏بعد‏از‏آن؛‏«بايد‏بدانید‏که‏چه‏وقت‪،‬‏قدرت‏بايد‏بیه‏حیداکثر‏‏خیود‏‬ ‫برسد‪...‬‏سیاست‏هايی‏که‏تالش‏می‏کنند‏قدرت‏در‏يک‏نقطه‏زمانی‏در‏آينده‏به‏حداکثر‏خیود‏‬ ‫برسد‪،‬‏با‏سیاست‏هايی‏که‏در‏پی‏افزايش‏قدرت‏در‏زمان‏حال‏می‏باشند‪،‬‏به‏کلی‏تفاوت‏دارند‪.‬‏‬ ‫سیاست‏های‏مربوط‏به‏زمان‏آينده‏نیازمند‏سیرمايه‏گیااری‏اقتصیادی‏هسیتند‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏‬ ‫سیاست‏های‏مربوط‏به‏زمان‏حیال‏‏مسیتلزم‏آن‏هسیتند‏کیه‏سیرمايه‏گیااری‏هیای‏در‏جريیان‏‬ ‫پاسخگوی‏هزينههای‏باال‏در‏دوره‏کنونی‏باشند»‪.‬‏]‪ [124‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏دارای‏عناصر‏متعددی‏باشد‏کیه‏هريیک‏‬ ‫ايدهآل‏در‏لحظه‏مناسب‏و‏با‏ترتیب‏صحیح‏آماده‏اجرا‏هستند‪.‬‏برخی‏عناصیر‏نییاز‏‬ ‫به‏صورت‏ ‏‬ ‫به‏همکاری‏متقابل‏دارند‏و‏بنابراين‏بايد‏به‏طیور‏‏میوازی‏توسیعه‏داده‏شیوند؛‏عناصیر‏ديگیر‏‬ ‫‪1. The Rise and Fall of the Great Powers‬‬ ‫‪2. Paul Kennedy‬‬

‫‪72‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫جداگانه‏مورد‏نیاز‏باشند‏و‏بنابراين‏میتوان‏آنها‏را‏به‏ترتیب‏توسیعه‏‬ ‫‏‬ ‫ممکن‏است‏به‏صورت‏‬ ‫داد‪.‬‏برخی‏عناصر‏ممکن‏است‏به‏طور‏ذاتی‏به‏سرعت‏قابل‏توسعه‏باشند‪،‬‏در‏حالی‏که‏توسعه‏‬ ‫عناصر‏ديگر‏ممکن‏است‏چندين‏دهه‏به‏طول‏بینجامد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏هريک‏از‏عناصی‏ر‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏از‏يک‏مبنای‏متفاوت‏آغاز‏می‏شوند‏و‏بنیابراين‏بیرای‏اينکیه‏بیه‏توانیايی‏و‏‬ ‫ظرفیت‏های‏الزم‏دست‏يابند‪،‬‏به‏دوره‏های‏زمانی‏مختلفی‏نیازمند‏هستند‪.‬‏در‏تمام‏اين‏موارد‪،‬‏‬ ‫درجات‏مختلفی‏از‏تغییر‏وجود‏دارد‪ .‬‏‬ ‫ممکن‏است‏ده‏ها‏سال‏زمان‏نیاز‏باشید‏تیا‏يیک‏اقتصیاد‏ملیی‏قابلییت‏هیا‪،‬‏توانیايی‏هیا‏و‏‬ ‫ظرفیت‏های‏مورد‏نیاز‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏فراهم‏کند‪،‬‏ايجاد‏يیک‏اتحیاد‏جديید‏م‏مکین‏‬ ‫است‏چندين‏سال‏به‏طول‏بینجامد‪،‬‏در‏حالی‏که‏ايجاد‏يک‏طرح‏ديپلماتیک‏میی‏توانید‏طیی‏‬ ‫تنها‏چند‏ماه‏تحقق‏يابد‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اهداف‏مشخصی‏دارد‏و‏اگر‏ابیزار‏هیای‏میورد‏‬ ‫نیاز‏در‏زمان‏مناسب‏و‏برای‏دوره‏ضروری‏در‏دسترس‏نباشد‪،‬‏ممکن‏است‏نیاز‏به‏ايجاد‏يک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏متفاوت‪،‬‏باشد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏نظام‏بین‏الملل‏بیه‏طیور‏‏ذاتیی‏يیک‏نظیام‏پويیا‏‬ ‫است‪.‬‏در‏حالی‏که‏يک‏دولت‏در‏حال‏ساخت‏ابزار‏های‏مورد‏نییاز‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏خیود‏‬ ‫است‪،‬‏وضعیت‏اولیه‏ممکن‏است‏به‏طور‏نسبی‏و‏مطلق‏تکامل‏پیدا‏کند‪.‬‏برخی‏جنبه‏های‏اين‏‬ ‫تکامل‏مفید‏خواهد‏بود‪،‬‏برخی‏نخواهد‏بود‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏همیشه‏نگیاه‏‬ ‫عنوان‏يک‏نقطه‏آغاز‏مفید‏میباشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫به‏آينده‏دارند‪،‬‏شرايط‏کنونی‏تنها‏به‬ ‫میپردازند‏مشیخص‏‬ ‫کوتاهمدت‏ ‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏استراتژی‏های‏بزرگی‏که‏به‏رويداد‏های‏ ‏‬ ‫می‏شود‏که‏شرايطی‏وجود‏دارد‏که‏در‏آن‏سیاست‏گااران‏احساس‏میی‏کننید‏کیه‏مجبیور‏بیه‏‬ ‫اتخاذ‏اقدامات‏خاصی‏می‏باشند‏و‏همچنین‏درمی‏يابند‏که‏گزينه‏های‏جايگزين‏ديگری‏نیز‏در‏‬ ‫اختیار‏دارند‪[125].‬‏نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏تمايز‏میان‏اين‏گزينه‏ها‏به‏جیای‏‏آنکیه‏صیرفاً‏بیر‏‬ ‫مبنای‏يک‏معیار‏مطلق‏باشد‏به‏درک‏افراد‏نسبت‏بیه‏شیرايط‏موجیود‏بسیتگی‏دارد‪.‬‏شیرايط‏‬ ‫به‏شرايطی‏اطالق‏میشود‏که‏اهمیت‏بسیاری‏دارند‪،‬‏دارای‏فوريت‏زمیانی‏بیوده‏و‏‬ ‫‏‬ ‫ضروری‪1‬‏‬ ‫د‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏موقعیتهای‏انتخابی‪،2‬‏به‏شرايطی‏اطالق‏میی‏شیود‏‬ ‫‏‬ ‫قطعاً‏به‏اقدام‏فوری‏نیاز‏دارن‬ ‫‪1. Situations of Necessity‬‬ ‫‪2. Situations of Choice‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪7۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫که‏اهمیت‏کمتری‏دارند‏و‏بدون‏هرگونه‏فشار‏زمانی‪،‬‏امکان‏يک‏انتخاب‏واقعی‏مییان‏انجیام‏‬ ‫دادن‏و‏يا‏انجام‏ندادن‏عملی‏را‏فراهم‏می‏کنند‪.‬‏موقعییت‏هیای‏انتخیابی‪،‬‏اختییاری‏هسیتند‏و‏‬ ‫هی ‏گونه‏ضرورت‏استراتژيک‏ندارند‪،‬‏اما‏اين‏به‏آن‏معنیا‏نیسیت‏کیه‏رهیا‏کیردن‏و‏ناديیده‏‬ ‫گرفتن‏آن‏ها‏باعث‏می‏شود‏که‏عواقب‏نهايی‏ضرورتاً‏مطلوب‏و‏مساعد‏باشد‪.‬‏تعامالتی‏مانند‏‬ ‫گسترش‏شرايط‏برای‏طیف‏گسترده‏ای‏از‏آينده‪،‬‏بالقوه‏هزينه‏هايی‏نیز‏در‏بردارد‪.‬‏انجام‏عمیل‏‬ ‫در‏يک‏موقعیت‏انتخابی‏ممکن‏است‏آينده‏را‏به‏عنوان‏يکی‏از‏چند‏نتیجه‏مطلیوب‪،‬‏محیدود‏‬ ‫کند‪.‬‏سايه‏آينده‏می‏تواند‏تفکرات‏استراتژی‏بزرگ‏را‏تحت‏تأثیر‏قرار‏دهد‪،‬‏حتی‏اگیر‏مسیئله‏‬ ‫نیازمند‏اقدام‏فوری‏و‏سريع‏نباشد‪ .‬‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏استراتژی‏های‏بزرگی‏که‏به‏رويداد‏های‏بلندمدت‏می‏پردازنید‏مشیخص‏‬ ‫می‏شود‏که‏هنگامی‏که‏به‏خلق‏قدرت‏فکر‏می‏کنیم‪،‬‏محدوديت‏اصلی‏اين‏است‏که‏آينده‏در‏‬ ‫نهايت‏قابل‏شناخت‏نیست‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏در‏برخی‏موقعیت‏ها‏جريان‏های‏گسترده‏ای‏را‏شايد‏‬ ‫بتوان‏درک‏کرد‏و‏اصولی‏را‏برای‏برنامه‏ريزی‏منطقی‏فراهم‏کیرد‪،‬‏زيیرا‏چهیار‏سیطح‏عیدم‏‬ ‫بهاندازه‏کافی‏آشکار‏با‏يک‏نتیجه‏مورد‏انتظیار‏‬ ‫اطمینان‏آشکار‏می‏شود‪:‬‏سطح‏يک‪،‬‏يک‏آينده‏ ‏‬ ‫ای‏را‏تنها‏با‏چند‏رويکرد‏احتمالی‏متصور‏میشیود؛‏‏سیطح‏سیه‪،‬‏‏بییان‏‬ ‫‏‬ ‫است‏‪.‬‏سطح‏دو‪،‬‏آينده‏‬ ‫می‏کند‏که‏مجموعه‏ای‏از‏آيندههای‏غیر‏گسسته‏امکان‏پاير‏است‪،‬‏اما‏اين‏دامنه‏محدود‏اسیت‏‏‬ ‫ای‏ممکن‏است‏را‏دهد‪،‬‏هر‏آيندهای‏نییز‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫کند‪،‬‏به‏دلیل‏اينکه‏هر‏نتیجه‬ ‫بیان‏می‬ ‫‏‬ ‫و‏سطح‏چهار‪،‬‏‬ ‫امکان‏پاير‏است‪.‬‏]‪ [126‬‏‬ ‫با‏بررسی‏خاص‏فرايند‏خلق‏قدرت‪،‬‏چهار‏سطح‏عدم‏اطمینیان‏را‏میی‏تیوان‏‏بیه‏دو‏نیوع‏‬ ‫که‏در‏آن‏به‏نظر‏میرسد‏آينده‏بیه‏انیدازه‏‏کیافی‏‬ ‫‏‬ ‫متمايز‏تقسیم‏کرد‪.‬‏موقعیت‏هايی‏وجود‏دارد‏‬ ‫قابل‏تشخیص‏است‏که‏بتوان‏يک‏مبنای‏منطقی‏برای‏برنامه‏ريزی‏بلندمدت‏تشکیل‏داد‪.‬‏ايین‏‬ ‫شرايط‏به‏طور‏گسترده‏منطبق‏بر‏عدم‏اطمینان‏نوع‏يک‏و‏نوع‏دو‏است‏که‏در‏آن‏يک‏يا‏چند‏‬ ‫مورد‏محدود‏ديگری‏از‏آينده‏پیشبینی‏می‏شود‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏موقعیت‏هايی‏نیز‏وجیود‏دارد‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫در‏آن‏آينده‏بلند‏مدت‏تر‏چندان‏متصور‏نیست‏و‏در‏حالی‏که‏متغییر‏هیای‏مربوطیه‏مشیخص‏‬ ‫می‏باشند‪،‬‏طیف‏گسترده‏ای‏از‏نتايج‏مختلف‏به‏نظر‏محتمیل‏میی‏رسید‏کیه‏ايین‏کیار‏باعیث‏‬

‫‪7۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏شود‏که‏برنامه‏ريز‏دقیق‏بلند‏مدت‏با‏مشکل‏روب‏هرو‏شود‪.‬‏ايین‏شیرايط‏بیا‏عیدم‏اطمینیان‏‏‬ ‫سطح‏سه‏يا‏همان‏آينده‏محدود‏برابری‏می‏کند‪.‬‏فراتر‏از‏موارد‏فوق‪،‬‏سطح‏چهیار‏‏اسیت‏کیه‏‬ ‫شامل‏مجموعهای‏از‏آينده‏های‏احتمالی‏نامحدود‏میی‏شیود‏کیه‏در‏آن‏حتیی‏متغییر‏هیا‏قابیل‏‬ ‫‏‬ ‫شناسايی‏نیستند؛‏در‏چنین‏سطحی‏از‏عدم‏اطمینان‏کیه‏‏اهیداف‏سیاسیی‏بیه‏سیختی‏‏تعريیف‏‬ ‫می‏شوند‪،‬‏فرايند‏های‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏نظیر‏نامناسیب‏میی‏باشیند‪.‬‏در‏چنیین‏شیرايطی‪،‬‏‬ ‫رويکرد‏های‏مديريت‏ريسک‏و‏يا‏فرصت‏طلبانه‏مطلوب‏است‏ اين‏روش‏شناسیی‏هیای‏حیل‏‬ ‫مسئله‏جايگزين‏در‏فصل‏هشت‏مورد‏بررسی‏قرار‏خواهند‏گرفت)‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏هنگام‏در‏‬ ‫نظر‏گرفتن‏فرايند‏خلق‏قدرت‏برای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏که‏هدفش‏بررسیی‏يیک‏موقعییت‏‬ ‫بلند‏مدت‏است‪،‬‏مسئله‏اصلی‏اين‏است‏که‏آيا‏احتمال‏وقوع‏آينده‏به‏صورت‏نسبی‏مشیخص‏‬ ‫است‏ عدم‏اطمینان‏سطح‏يک‏و‏دو)‏يا‏اينکه‏نامطمئن‏و‏محدود‏است‏ عدم‏اطمینان‏سیطح‏‬ ‫سه)‪ .‬‏‬ ‫در‏ترکیب‏عوامل‏مختلف‪،‬‏ضرورت‏و‏عدم‏قطعیت‏را‏میی‏تیوان‏بیه‏تقسییم‏بنیدی‏اولییه‏‬ ‫مسائل‏کوتاه‏مدت‏و‏بلند‏مدت‏استراتژی‏بزرگ‏وصل‏کرد‪.‬‏مسائل‏کوتاه‏مدت‏مستلزم‏استفاده‏‬ ‫فوری‏از‏قدرت‏موجود‏است؛‏اين‏موضوع‏متأثر‏از‏رخداد‏های‏آينده‏است‪،‬‏بسته‏به‏اينکه‏آيا‏‬ ‫شرايط‏مورد‏بحث‏يک‏موضوع‏ضروری‏و‏يا‏يک‏موقعیت‏انتخابی‏است‪.‬‏مسائل‏بلنید‏میدت‏‬ ‫د؛‏اين‏موضوع‏‬ ‫مستلزم‏خلق‏قدرت‏برای‏استفاده‏خاص‏در‏يک‏نقطه‏زمانی‏در‏آينده‏می‏شون ‏‬ ‫متأثر‏از‏رخداد‏های‏آينده‏است‪،‬‏بسته‏بیه‏اينکیه‏آيیا‏آينیده‏بیه‏عنیوان‏مجموعیه‏‏کیوچکی‏از‏‬ ‫احتمال‏های‏ناپیوسته‏جايگزين‏و‏يا‏رويداد‏های‏نامحتمل‏و‏در‏عیین‏حیال‏محیدود‏در‏نظیر‏‬ ‫گرفته‏میشود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫اين‏مالحظات‏اولین‏مرحله‏از‏چارچوب‏خلق‏قدرت‏را‏تشکیل‏می‏دهند‏ کیه‏در‏شیکل‏‬ ‫ترسیم‏شده‏است)‪.‬‏همان‏طور‏که‏در‏چارچوب‏اولیه‏به‏کارگیری‏قیدرت‏مشیاهده‏‬ ‫‏‬ ‫شماره‏سه‏‬ ‫شد‪،‬‏مرحله‏دوم‏شامل‏طرح‏ها‏می‏شود‪.‬‏برای‏ايجاد‏و‏گسیترش‏ايین‏طیرح‏هیا‪،‬‏اولیین‏گیام‏‪،‬‏‬ ‫ارزيابی‏مفاهیم‏بنیادين‏مربوط‏به‏آن‏طرحها‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪75‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫ايجاد‏ابزار‏های‏مادی‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏همانند‏تمامی‏سیاست‏های‏عمومی‪،‬‏بیه‏توسیعه‏و‏‬ ‫تخصیییص‏منییابع‏محییدود‏يییک‏جامعییه‏مربییوط‏میییشییود‪[127].‬‏اسییتراتژی‏بییزرگ‏شییامل‏‬ ‫تصمیم‏گیری‏هايی‏می‏شود‏که‏تحت‏محیدوديت‏هیای‏میادی‪،‬‏اجتمیاعی‏و‏سیاسیی‏صیورت‏‬ ‫می‏گیرد‪،‬‏ويژگی‏های‏آن‏به‏طور‏گسترده‏با‏اصول‏اقتصادی‏به‏اشتراک‏گااشیته‏میی‏شیود‏‏کیه‏‬ ‫اغلب‏آن‏را‏«علم‏تخصیص‏منابع‏محدود‪»1‬‏توصیف‏می‏کنند‪[128].‬‏در‏مورد‏بهیره‏بیرداری‏و‏‬ ‫استفاده‏از‏منابع‏مادی‏يک‏جامعه‪،‬‏چندان‏جای‏تعجب‏نیست‏کیه‏برخیی‏افیراد‏ايجیاد‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏يک‏موضوع‏اساساً‏اقتصادی‏می‏دانند‪.‬‏]‪ [129‬‏‬ ‫رابرت‏گیلپین‪2‬‏در‏يکی‏از‏آثار‏خود‏بیان‏می‏کند‏که‏تفکر‏اقتصاد‏سیاسی‏نوين‏میی‏توانید‏‬ ‫در‏يییک‏بازنمییايی‏کلییی‏و‏متمییايز‏ناسیونالیسییم‏و‏لیبرالیسییم‏اقتصییادی‏بییه‏عرصییه‏ظهییور‏‬ ‫درآيد‪[130].‬‏اين‏رويکیرد‏هیا‏زيربنیای‏اقتصیاد‏سیاسیی‏بیین‏المللیی‏‪۸‬‏اسیت‏‪،‬‏بیا‏ايین‏‏حیال‏‬ ‫امروزه‏بهعنوان‏الگوی‏غالب‏و‏نیز‏يک‏اقتصاد‏سیاسیی‏بیین‏الملیل‏‏‬ ‫‏‬ ‫سیاست‏های‏اقتصاد‏آزاد‪۲‬‏‬ ‫جديد‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شوند‪.‬‏در‏حالی‏که‏سیاست‏های‏اقتصاد‏آزاد‏توضیح‏بهتری‏از‏نحیوه‏‬ ‫کارکرد‏اقتصاد‏سیاسی‏جهانی‏ارائه‏می‏دهند‪،‬‏اين‏رويکرد‏در‏مورد‏اينکه‏عملکرد‏ضعیفی‏در‏‬ ‫مورد‏نحوه‏ايجاد‏منافع‪،‬‏تأثیر‏ساختار‏ها‏و‏نیز‏نحوه‏ايجاد‏تغیییرات‏دارد‪،‬‏میورد‏انتقیاد‏قیرار‏‬ ‫گرفتییه‏اسییت‪[131].‬‏ممکیین‏اسییت‏سیاسییت‏هییای‏اقتصییاد‏آزاد‏در‏توضیییح‏سییازوکارهای‏‬ ‫سیاست‏گااری‏اقتصادی‏قوی‏تر‏باشند‪،‬‏اما‏هنگام‏تدوين‏استراتژی‏های‏بزرگ‪،‬‏نوعی‏گرايش‏‬ ‫ناسیونالیستی‪-‬لیبرالیستی‏در‏تمرکز‏بر‏دو‏نیوع‏سیاسیت‏دولتیی‏متمیايز‏و‏رقیابتی‏‪،‬‏عملکیرد‏‬ ‫بهتری‏دارد‪ .‬‏‬ ‫تفاوت‏اصلی‏میان‏ناسیونالیسم‏اقتصادی‏و‏لیبرالیسم‏اقتصادی‏روشی‏است‏کیه‏بر‏اسیاس‏‬ ‫آن‏منابع‏جامعه‏تخصیص‏داده‏می‏شود‪.‬‏در‏ناسیونالیسم‏اقتصادی‪،‬‏دولت‏عمالً‏توزيیع‏منیابع‏‬ ‫را‏مديريت‏می‏کند؛‏در‏مقابل‪،‬‏لیبرالیسم‏اقتصادی‏شامل‏دست‏کاری‏نیرو‏هیای‏بیازار‏‪،‬‏توسیط‏‬ ‫بهطور‏گسترده‏بیه‏ترتییب‏بیه‏عنیوان‏‏‬ ‫دولت‏برای‏توزيع‏منابع‏است‪.‬‏اين‏تفاوت‏ممکن‏است‏ ‏‬ ‫‪1. The Science of Allocating Scarce Resources‬‬ ‫‪2. Robert Gilpin‬‬ ‫)‪3. International Political Economy (IPE‬‬ ‫)‪4. Open Economy Politics (OEP‬‬

‫‪75‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫ين‏امکان‏را‏فراهم‏میکند‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏رويکرد‏مديريتی‏و‏يک‏رويکرد‏تجاری‏شناخته‏شود‏که‏ا‬ ‫نوعشناسی‏برای‏گروه‏های‏بیشتری‏از‏دولت‏ها‏مورد‏استفاده‏قرار‏گییرد‏و‏هرگونیه‏‏انحیراف‏‬ ‫‏‬ ‫ايییدئولوژيکی‏آشییکار‏کییه‏در‏ناسیونالیسییم‏و‏لیبرالیسییم‏اقتصییادی‏وجییود‏دارد‏را‏حییاف‏‬ ‫کند‪[132].‬‏سپس‪،‬‏رويکرد‏های‏مديريتی‏و‏تجاری‏با‏رويکردی‏ارتباط‏پیدا‏میی‏کننی‏د‏کیه‏در‏‬ ‫خلق‏قدرت‏برای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏و‏نه‏صرفاً‏برای‏يک‏نوع‏خاصی‏از‏سیازمان‏سیاسیی‏‬ ‫مورد‏استفاده‏قرار‏می‏گیرند‪.‬‏در‏رويکرد‏مديريتی‪،‬‏از‏لحاظ‏خلق‏قدرت‪،‬‏موجوديت‏مربوطه‪،‬‏‬ ‫عمیقاً‏درگیر‏توسعه‏منابع‏ضروری‏و‏هدايت‏فعاالنه‏جامعه‏میی‏شیود‏‪.‬‏در‏رويکیرد‏تجیاری‪،‬‏‬ ‫نهاد‏مربوطه‪،‬‏از‏طريق‏اغواء‪،‬‏انگیزش‪،‬‏وضع‏قوانین‏و‏مقررات‏برای‏توسعه‏منابع‏میورد‏نییاز‏‬ ‫برداری‏میکند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏تجاری‏محلی‏و‏جهانی‏بهره‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏از‏نیرو‬ ‫در‏اين‏دو‏رويکرد‪،‬‏روش‏های‏متفاوتی‏برای‏استخرا ‏و‏به‏کارگیری‏منابع‏میادی‏وجیود‏‬ ‫دارد‪[133].‬‏هدف‏از‏استخرا ‏منابع‏خلق‏قدرت‏کنونی‏برای‏شکل‏دادن‏به‏محیط‏بین‏المللی‏‬ ‫است‏و‏شامل‏وضع‏مالیات‪،‬‏استخدام‪،‬‏استرداد‪،‬‏مصادره‏و‏سلب‏مالکیت‏مالی‪،‬‏منابع‏میادی‏و‏‬ ‫نیروی‏انسانی‏می‏شود‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏بسیج‏و‏به‏کارگیری‏منابع‪،‬‏قدرت‏بیشتری‏ايجیاد‏میی‏کنید‪.‬‏‬ ‫دولت‏ها‏به‏منظور‏تهییج‏رشد‏اقتصاد‏ملی‏و‏بهبود‏رونی‏د‏اجتمیاعی‏کیه‏بعید‏هیا‏بتیوان‏آن‏را‏‬ ‫استخرا ‏و‏مورد‏استفاده‏قرار‏داد‪،‬‏با‏مداخله‏در‏اقتصاد‪،‬‏اقدام‏به‏بسیج‏منابع‏می‏کنند‪.‬‏بسییج‏‬ ‫برمیگیرد‪ .‬‏‬ ‫حوزههايی‏مانند‏صنعت‪،‬‏فناوری‪،‬‏تحقیق‏و‏توسعه‏و‏آموزش‏را‏نیز‏در‏ ‏‬ ‫منابع‪،‬‏ ‏‬ ‫در‏حالی‏که‏مسائل‏اقتصادی‏اهمیت‏بسیار‏زيادی‏دارند‪،‬‏در‏صورت‏حمايت‏و‏پشیتیبانی‏‬ ‫منابع‏غیر‏مادی‏مانند‏مشروعیت‏و‏قدرت‏نرم‪،‬‏استراتژی‏بیزرگ‏میی‏توانید‏کیارايی‏بیشیتری‏‬ ‫کنند؛‏ايجاد‏آن‏مستلزم‏تعییین‏‬ ‫داشته‏باشد‪.‬‏مشروعیت‪،‬‏کیفیتی‏است‏که‏ديگران‏به‏ما‏اعطا‏می‏ ‏‬ ‫گروه‏بندی‏اجتماعی‏خاصی‏است‏که‏مشروعیت‏از‏آن‏به‏دسیت‏میی‏آيید‪.‬‏]‪[134‬‏ايین‏گیروه‏‬ ‫ای‏از‏ادعاها‏تحت‏تأثیر‏قرار‏گیرد‪:‬‏اينکه‏اقیدامات‏صیورت‏‬ ‫‏‬ ‫سپس‏می‏تواند‏از‏طريق‏مجموعه‏‬ ‫گرفته‏مطابق‏با‏قوانین‏اجتماعی‏موجود‏باشد‪،‬‏اينکه‏موجوديت‏درگیر‏بايد‏بر‏مبنیای‏اصیول‏‏‬ ‫بنیادين‏خاصی‏ايجاد‏شود‏که‏توسط‏اين‏قوانین‏توجیه‏پاير‏باشند‪،‬‏اينکه‏اين‏نهاد‏هیا‏بايید‏از‏‬ ‫سطح‏قابل‏قبولی‏از‏مهارتها‏برخوردار‏باشند‪،‬‏اينکه‏اقدامات‏مورد‏نیاز‏بايد‏در‏حیل‏وفصیل‏‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪77‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫مسائل‏به‏وجود‏آمده‏از‏تأثیرگااری‏نسبتاً‏مؤثری‏برخوردار‏باشند‪،‬‏اينکه‏داليیل‏مطیرح‏شیده‏‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏برخورداری‏از‏مشروعیت‏بايد‏متقاعدکننده‏باشند‪ [135].‬‏‬ ‫آخرين‏بعد‏مطرح‏شده‏يکی‏از‏ابعاد‏کلیدی‏است‪،‬‏زيرا‏«مشروعیت‏نیازمند‏رضايت‏است‏‬ ‫و‏رضییايت‏بییه‏ترغیییب‏نیییاز‏دارد‏»‪[136].‬‏يکییی‏از‏مییوارد‏اس یتثناء‏اصییلی‏در‏ايیین‏زمینییه‏‬ ‫امنیتیسازی»‪1‬‏است‪.‬‏نوع‏خاصی‏از‏ابزار‏های‏کالمی‏تصريح‏می‏کنند‏که‏برخی‏از‏سیاست‏ها‏‬ ‫« ‏‬ ‫و‏اقدامات‏خاص‏در‏واقع‏مسائل‏امنیتی‏هستند‪[137].‬‏انجام‏اين‏کیار‏مسیتلزم‏آن‏اسیت‏کیه‏‬ ‫يک‏بازيگر‏مطلع‏در‏قالب‏يک‏سخنرانی‏برای‏جمعیت‏هدف‏پايرا‏و‏مرتبط‪،‬‏موجیوديتی‏را‏‬ ‫هديد‏امنیتی‏معرفی‏نمايد‪.‬‏امنیتیسازی‏از‏طريق‏ارائه‏داليل‏متقاعدکننده‏عمیل‏‬ ‫‏‬ ‫به‏عنوان‏يک‏ت‬ ‫کند‪،‬‏بلکه‏نیازمند‏مشروعیتی‏است‏که‏يک‏بازيگر‏مطلع‏آن‏را‏اعطاء‏میکند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نمی‬ ‫خلق‏قدرت‏نرم‪،‬‏امری‏کامالً‏متفاوت‏است‏زيرا‏شامل‏به‏کارگیری‏هنجارها‏و‏قیوانین‏در‏‬ ‫يک‏ساختار‏اجتماعی‏می‏شود‏که‏به‏طور‏غیر‏مستقیم‏نخبگیان‏و‏عمیوم‏ملیت‏هیای‏ديگیر‏را‏‬ ‫دهد‪.‬‏قوانین‏و‏هنجارهايی‏که‏در‏پی‏آن‏هستیم‏بايد‏بیه‏طیور‏‏مطلیوب‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تحت‏تأثیر‏قرار‏می‬ ‫ساختار‏اجتماعی‏مورد‏استفاده‏قرار‏گیرد‪،‬‏بايد‏آن‏قدر‏اهمیت‏داشته‏باشد‏تا‏بتیوان‏در‏قالیب‏‬ ‫همکاری‏های‏مشترک‪،‬‏ آن‏را‏به‏کار‏گرفت‏و‏بايد‏اين‏امکان‏را‏داشته‏باشد‏تا‏برنامیه‏ارتبیاط‏‬ ‫میان‏دولت‏های‏درگیر‏را‏به‏صورت‏آشکارا‏و‏يا‏پنهانی‏تعیین‏کند‪[138].‬‏هدف‏نهايی‏تسخیر‏‬ ‫تنها‏بتوانند‏روشهیای‏مطمیئن‏و‏مطلیوب‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫کردن‏تصورات‏ديگران‏است‪،‬‏به‏گونه‏ای‏که‏ ‏‬ ‫مربوط‏به‏کاربرد‏قدرت‏نرم‏توسط‏دولت‏را‏درک‏کنند‪[139].‬‏کسانی‏که‏با‏موفقییت‏تحیت‏‬ ‫لت‏ديگر‏و‏برنامه‏های‏آن‏جیاب‏میی‏شیوند‪،‬‏‏‬ ‫تأثیر‏قدرت‏نرم‏قرار‏می‏گیرند‪،‬‏قطعاً‏جاب‏دو ‏‬ ‫زيرا‏نمیتوانند‏اقدامات‏جايگزين‏ديگری‏را‏متصور‏شوند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫خلق‏قدرت‏نرم‏ممکن‏است‏نیازمند‏به‏کارگیری‏فرهنگ‪،‬‏ديپلماسی‏عمومی‏و‏برندسازی‏‬ ‫مکانی‪2‬‏باشد‪.‬‏فرهنگ‪،‬‏عرصه‏اصلی‏قدرت‏نرم‏است؛‏زيرا‏اين‏فرهنیگ‏اسیت‏کیه‏در‏تمیام‏‬ ‫روابط‏اجتماعی‪،‬‏نهاد‏ها‪،‬‏گفتمان‏ها‏و‏رسانه‏ها‏نفوذ‏می‏کنید‏و‏عمومیاً‏بیه‏صیورت‏‏پنهیان‏«‪...‬‏‬ ‫چارچوب‏هايی‏را‏ايجاد‏می‏کند‏که‏ما‏جهان‏را‏از‏درون‏آن‏مشاهده‏می‏کنیم‪،‬‏به‏ما‏می‏گويید‏‪:‬‏‬ ‫‪1. Securitization‬‬ ‫‪2. Place Branding‬‬

‫‪7۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫چه‏چیزی‏اهمیت‏دارد‏و‏اطالعات‏مورد‏نیاز‏ما‏در‏مورد‏گزينه‏ها‏و‏راه‏حل‏هیای‏مختلیف‏را‏‬ ‫در‏اختیار‏ما‏قرار‏می‏دهد»‪[140].‬‏فرهنگ‏عمیومی‏بیه‏طیور‏خی‏اص‏در‏برقیراری‏ارتبیاط‏بیا‏‬ ‫ديگران‏‪-‬در‏مورد‏اينکه‏موفقیت‏و‏زندگی‏خوب‏از‏چه‏چیزی‏تشکیل‏شده‏است‪-‬‏اثرگیاار‏‬ ‫است‪،‬‏اما‏می‏تواند‏در‏مورد‏ايجاد‏نماد‏هايی‏که‏توسط‏ديگران‏و‏در‏جهیت‏نییل‏بیه‏مقاصید‏‬ ‫گیرند‪،‬‏عملکرد‏دوگانهای‏داشته‏باشد‪[141].‬‏ديپلماسیی‏عمیومی‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏ها‏مورد‏استفاده‏قرار‏می‏‬ ‫ها‪،‬‏عامه‏مردم‏و‏رهبران‏آن‏ها‏را‏به‏کیار‏بگیرنید‏کیه‏ايین‏کیار‏از‏‬ ‫‏‬ ‫مستلزم‏آن‏است‏که‏دولت‏‬ ‫طريق‏توضیح‏منظم‏ساختار‏تصمیمات‏سیاست‏خارجی‏و‏داخلی‪،‬‏ايجاد‏روابیط‏اسیتراتژيک‏‬ ‫و‏توسعه‏روابط‏پايدار‏با‏نخبگان‏کلیدی‏خارجی‏از‏طريق‏برگزاری‏کنفرانس‏و‏برنامیه‏هیای‏‬ ‫آموزشی‏صورت‏می‏گیرد‪.‬‏ ديپلماسی‏عمومی‏صیرفاً‏بیه‏معنیای‏انتقیال‏اخبیار‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫نیست‪،‬‏بلکه‏شامل‏ايجاد‏يک‏جامعه‏خارجی‏گستردهتر‏میی‏شیود‏‬ ‫‏‬ ‫تکنیک‏های‏رسانه‏ای‏نوين‏‬ ‫که‏مستعد‏روش‏های‏مطلوب‏تفکر‏است‪.‬‏برند‏سازی‏مکانی‏در‏پی‏ايجیاد‏و‏شیکل‏دهیی‏بیه‏‬ ‫تصوير‏و‏درکی‏است‏که‏ديگران‏در‏مورد‏به‏کارگیری‏آن‏توسط‏دولت‏در‏ذهن‏خود‏دارنید‪.‬‏‬ ‫دولت‏ها‏از‏برند‏سازی‏مکانی‏بیه‏منظیور‏‏کنتیرل‏اعتبیار‏و‏شیهرت‏خیود‏‏اسیتفاده‏میی‏کننید‪،‬‏‬ ‫های‏تجاری‏استفاده‏میکنند‪.‬‏]‪[142‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏مشابهی‏برای‏برند‬ ‫‏‬ ‫که‏ديگران‏از‏تکنیک‬ ‫همانطور‏‬ ‫‏‬

‫در‏حالی‏که‏قدرت‏نرم‏يک‏مفهوم‏جااب‏است‪،‬‏اما‏به‏انیدازه‏‏اشیکال‏ديگیر‏قیدرت‏بیه‏‬ ‫سهولت‏قابل‏استفاده‏نیست‪.‬‏در‏حالی‏که‏تا‏حدودی‏بیا‏قیدرت‏میادی‏تفیاوت‏دارد‪،‬‏خلیق‏‏‬ ‫قدرت‏نرم‏غیر‏مادی‏دست‏کم‏تا‏حیدودی‏‏بیه‏گیروه‏هیای‏هیدف‏وابسیته‏اسیت‪،‬‏زيیرا‏«‪...‬‏‬ ‫اثرگااری‏قدرت‏نرم‪...‬‏به‏پايرش‏ارزش‏ها‏و‏اهیداف‏توسیط‏ديگیران‏بسیتگی‏دارد‏»‪[143].‬‏‬ ‫ژوزف‏نای‪1‬‏به‏طور‏مختصر‏و‏مفید‏بیان‏می‏کند‏که‏«قدرت‏نرم‏همانند‏اجیرای‏رقیص‏اسیت‏‬ ‫که‏به‏شريک‏نیاز‏دارد»‪[144].‬‏مشکالت‏ديگری‏نیز‏ممکن‏است‏پديد‏آيد‪،‬‏زيرا‏خلق‏قدرت‏‬ ‫نرم‏يک‏فعالیت‏زمان‏بر‏و‏طاقت‏فرسا‏است‏که‏به‏طیور‏‏کامیل‏تحیت‏کنتیرل‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏ابداعی‏دولت‏قرار‏ندارد‪.‬‏خلیق‏‏قیدرت‏‏نیرم‏بیه‏طیور‏عمیده‏‏شیرکت‏هیای‏تجیاری‪،‬‏‬ ‫برمیگیرد‪.‬همه‏میی‏تواننید‏‬ ‫سازمان‏های‏غیر‏دولتی‪،‬‏گروه‏های‏خصوصی‏و‏جامعه‏مدنی‏را‏در‏ ‏‬ ‫‪1. Joseph Nye‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪7۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫به‏طور‏مستقیم‏و‏غیر‏مستقیم‏نسبت‏به‏هدايت‏دولت‏اشتیاق‏داشته‏باشند‏و‏يا‏نسیبت‏بیه‏آن‏‬ ‫مقاومت‏نشان‏دهند‪،‬‏در‏حالی‏که‏می‏توانند‏بیه‏صی‏ورت‏ارادی‏و‏يیا‏غییر‏‏ارادی‏بیه‏راحتیی‏‏و‏‬ ‫بهسرعت‏به‏اندوخته‏های‏قدرت‏نرم‏موجود‏آسیب‏برسانند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏قدرت‏نرم‏به‏طور‏بالقوه‏می‏تواند‏يکی‏از‏ابیزار‏هیای‏مهیم‏قیدرت‏ملیی‏در‏قالیب‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏باشد‪،‬‏اما‏مشکالت‏استفاده‏از‏آن‏و‏تمرکز‏قدرت‏آن‏نشان‏می‏دهد‏که‏بهتیر‏‬ ‫است‏به‏جای‏آنکه‏به‏صورت‏قدرت‏مرکزی‏باشد‪،‬‏بايد‏به‏صورت‏حمايتی‏مورد‏استفاده‏قیرار‏‬ ‫گیرد؛‏بنابراين‪،‬‏هدف‏اصلی‏قیدرت‏نیرم‏ممکین‏اسیت‏صیرفاً‏‏«‪...‬‏بیرهم‏زدن‏زمیین‏بیازی‏‬ ‫‏‬ ‫سیاست‏‬ ‫های‏بینالملل»‏در‏جهت‏مطلوب‏باشد‪[145].‬‬ ‫قدرت‏نرم‏و‏مشروعیت‏در‏ايجاد‏طرح‏های‏قدرت‏همراه‏بیا‏نیوع‏رويکیرد‏اقتصیادی‏–‏‬ ‫مديريتی‏يا‏تجاری‪-‬‏به‏کار‏گرفته‏شده‏اند‏و‏التزام‏زمانی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیر‏حسیب‏يیک‏‬ ‫بیان‏شده‏است‪.‬‏ترکیب‏اين‏رويکردها‏چهیار‏الگی ‏و‏را‏بیرای‏‬ ‫‏‬ ‫مسئله‏کوتاه‏مدت‏و‏يا‏بلندمدت‏‬ ‫خلق‏قدرت‏به‏وجود‏می‏آورد‏که‏در‏فصل‏بعد‏به‏طور‏کامل‏توضیح‏داده‏‏شیده‏‏اسیت‪.‬‏]‪[146‬‏‬ ‫داده‏شده‏است‪ .‬‏‬ ‫چارچوب‏کلی‏خلق‏قدرت‏در‏شکل‏زير‏نشان‏ ‏‬ ‫‏‬

‫‪۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تصویر شماره ‪ :1‬چارچوب خلق قدرت‬

‫سیاست‏گااران‏در‏اولین‏مرحلیه‏‏اسیتفاده‏از‏چیارچوب‏میورد‏نییاز‏بیرای‏سیاختاربندی‏‬ ‫تفکرات‏موجود‏در‏مورد‏چگونگی‏خلق‏قدرت‏مورد‏نیاز‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏بیه‏بررسیی‏‬ ‫اين‏موضوع‏می‏پردازند‏که‏آيا‏موضوع‏مورد‏بحث‏از‏حیث‏زمانی‏يک‏مسئله‏بلند‏مدت‏و‏يیا‏‬ ‫کوتاه‏مدت‏است‪.‬‏اگر‏موضوع‏مورد‏بحث‏يک‏مسئله‏کوتاه‏مدت‏باشد‪،‬‏گزينیه‏هیای‏موجیود‏‬ ‫بسته‏به‏اينکه‏مسئله‏پیش‏آمده‏يک‏مسئله‏الیزام‏آور‏و‏يیا‏موقعییت‏انتخیابی‏اسیت‪،‬‏متفیاوت‏‬

‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۳1‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫است‪.‬‏اگر‏موضوع‏مورد‏بحث‏يک‏مسئله‏الزام‏آور‏باشید‪،‬‏يیک‏رويکیرد‏میديريتی‏پیشینهاد‏‬ ‫بهشدت‏خود‏را‏درگییر‏توسیعه‏‬ ‫شود‏که‏در‏آن‏دولت‏مسئولیت‏امور‏را‏بر‏عهده‏میگیرد‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫منابع‏می‏کند‏و‏به‏صورت‏فعاالنیه‏هیدايت‏جامعیه‏را‏بیر‏عهیده‏میی‏گییرد‪.‬‏در‏ايین‏حالیت‪،‬‏‬ ‫مشروعیت‏ممکن‏است‏با‏ايجاد‏انگیزه‏در‏مردم‏از‏طريق‏تیرس‏ايجیاد‏شیود‪.‬‏اگیر‏موضیوع‏‬ ‫مورد‏بحث‏يک‏موقعیت‏انتخابی‏باشد‪،‬‏راه‏حل‏پیشنهادی‏يک‏رويکرد‏تجاری‏است‏کیه‏در‏‬ ‫آن‏دولت‏از‏نیرو‏های‏بازار‏به‏نفع‏خود‏بهره‏برداری‏می‏کند‏و‏از‏انگیزه‏ها‏و‏قوانین‏و‏مقررات‏‬ ‫برای‏دسترسی‏و‏تخصیص‏منابع‏مورد‏نیاز‏خود‏استفاده‏می‏کند‪.‬‏در‏اين‏حالیت‪،‬‏مشیروعیت‏‬ ‫ممکن‏است‏از‏طريق‏امنیتیسازی‏مسائل‏به‏عنوان‏يک‏تهديد‏بیه‏دسیت‏آيید‪.‬‏منیابع‏کنیونی‏‬ ‫‏‬ ‫آنهیا‏‏را‏نخواهید‏‬ ‫قدرت‏نرم‏بايد‏مورد‏پايرش‏واقع‏گردد‪،‬‏زيرا‏زمان‪،‬‏اجازه‏توسیعه‏بیشیتر‏ ‏‬ ‫داد؛‏اگر‏اين‏موارد‪،‬‏مفید‏واقع‏نگردد‏و‏مانع‏از‏پیشیرفت‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏شیود‪،‬‏اقیدامات‏‬ ‫جبرانی‏ممکن‏است‏مورد‏نیاز‏باشد‪.‬‬ ‫اگر‏موضوع‏مورد‏بحث‏يک‏مسئله‏استراتژی‏بیزرگ‏بلنید‏میدت‏باشید‪،‬‏میی‏تیوان‏‏مییان‏‬ ‫النه‏از‏آن‏مطمئن‏هستیم‏و‏آيندهای‏که‏کمیی‏در‏میورد‏آن‏نیامطمئن‏‬ ‫‏‬ ‫آينده‏ای‏که‏به‏طور‏معقو‬ ‫شويم‪.‬‏اگر‏آينده‏به‏طور‏معقوالنه‏قطعی‏باشد‪،‬‏يیک‏رويکیرد‏میديريتی‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫هستیم‏تمايز‏قائل‏‬ ‫دولت‏اين‏امکان‏را‏می‏دهد‏تا‏جامعه‏و‏اقتصاد‏مورد‏نییاز‏بیرای‏بیرآورده‏سیاختن‏تقاضیای‏‬ ‫مشخص‏شده‏را‏برنامه‏ريزی‪،‬‏بسیج‏و‏ايجاد‏کند‪.‬‏در‏اين‏حالت‪،‬‏مشروعیت‏از‏طريق‏مراجعیه‏‬ ‫به‏يک‏ايدئولوژی‏تمرکزگرايانه‏به‏دست‏می‏آيد‪.‬‏اگر‏آينده‏دارای‏برخیی‏حالیت‏هیای‏عیدم‏‬ ‫قطعیت‏واقعی‏باشد‪،‬‏رويکرد‏تجاری‏پیشنهادی‏به‏دولت‏اين‏امکان‏را‏می‏دهد‏تا‏تقاضا‏هیای‏‬ ‫مختلفی‏در‏میان‏بخش‏های‏صنعتی‏و‏اجتماعی‏خاص‏داشته‏باشد‪،‬‏نیرو‏هیای‏بیازار‏را‏بیرای‏‬ ‫تخصیص‏مجدد‏منابع‏شکل‏دهد‏و‏تالش‏کند‏تا‏يک‏جامعه‏و‏اقتصاد‏متعادل‏به‏وجود‏آورد‏‬ ‫که‏قادر‏به‏مديريت‏طیف‏کیاملی‏از‏آينیده‏هیای‏احتمیالی‏باشید‪.‬‏در‏ايین‏حالیت‪،‬‏میی‏تیوان‏‬ ‫مشروعیت‏از‏طريق‏مراجعه‏به‏منابع‏شخصی‏افراد‏به‏دست‏آورد‪.‬‏منابع‏قیدرت‏نیرم‏ممکین‏‬ ‫بهطور‏منطقی‏مشخص‏باشد‪،‬‏ساختار‏اجتمیاعی‏پیچییده‏‬ ‫است‏توسعه‏يابند‪،‬‏هرچند‏که‏آينده‏ ‏‬

‫‪۳2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏تواند‏با‏دقت‏بیشتری‏اصالح‏شود؛‏هنگامی‏که‏آينیده‏نیامطمئن‏باشید‪،‬‏يیک‏رويکیرد‏بیا‏‬ ‫پايه‏های‏گسترده‏و‏تمرکز‏کمتر‏مورد‏نیاز‏است‪ .‬‏‬ ‫از‏همه‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏شامل‏يک‏ساخت‏استراتژيک‏میشود‏کیه‏در‏آن‏اهیداف‏‬ ‫‏‬ ‫مهم‏تر‏‬ ‫و‏ابزار‏ها‏به‏طور‏متقابل‏به‏يکديگر‏وابسته‏می‏باشیند‪.‬‏در‏صیورت‏اسیتفاده‏از‏بخیش‏«خلیق‏‏‬ ‫میکند‏که‏منابع‏استراتژی‏بزرگ‏پییش‏بینیی‏شیده‏‏‬ ‫چارچوب‪،‬‏سیاست‏گاار‏مشخص‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت‪»1‬‏‬ ‫در‏دسترس‏نیستند‏و‏کل‏فرايند‏بايد‏مجدداً‏آغاز‏شود‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏که‏نتوان‏منیابع‏آن‏را‏‬ ‫تأمین‏کرد‏عمالً‏فاقد‏کاربرد‏است‪.‬‏در‏چنین‏مواردی‪،‬‏اهداف‪،‬‏روش‏هیا‏و‏ابیزار‏هیا‏نییاز‏بیه‏‬ ‫اصالح‏دارند‪.‬‬ ‫در‏اين‏بررسی‪،‬‏تاکنون‏تمرکز‏اصلی‏بر‏خلق‏قدرت‏مادی‏و‏غیر‏مادی‏بیوده‏اسیت‪.‬‏‏ايین‏‬ ‫د‏که‏نوع‏دولتهای‏درگیر‏می‏توانند‏يکی‏از‏عوامل‏اصلی‏باشی‏د‪.‬‏بیی‏ترديید‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫امر‏نشان‏می‏ده‬ ‫ايده‏نوين‏استراتژی‏بزرگ‏در‏نتیجه‏بسیج‏گسترده‏جوامع‏به‏منظور‏پاسخگويی‏بیه‏تقاضیای‏‬ ‫جنگ‏ های‏بزرگ‏در‏نیمه‏اول‏قرن‏بیستم‏پديد‏آمده‏است‪.‬‏اين‏فرايند‪،‬‏حتی‏بیه‏دولیت‏هیای‏‬ ‫دموکراتیک‪-‬لیبرال‏قدرت‏و‏کنترل‏بیشتری‏بر‏جوامع‏خود‏می‏دهد‏و‏نشان‏می‏دهد‏که‏هرچه‏‬ ‫دولت‏قدرت‏طلب‏تر‏باشد‪،‬‏دولت‏بهتر‏می‏تواند‏منابع‏میورد‏نییاز‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏را‏‬ ‫تأمین‏کند‪.‬‏]‪[147‬‬

‫از‏منظر‏سیاست‏گااری‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏انواع‏مختلف‏حکومت‏ها‏ممکن‏است‏بیه‏نحیو‏‬ ‫مفیدی‏دارای‏قدرت‏عاملی‏باشند‪.‬‏جان‏‏هابسون‪2‬‏معتقد‏است‏کیه‏دولیت‏هیا‏دارای‏سیطوح‏‬ ‫مختلفی‏از‏قدرت‏عامل‏داخلی‏هستند‏که‏بیه‏عنیوان‏توانیايی‏«دولیت‏در‏تعییین‏سیاسیت‏و‏‬ ‫های‏داخلی‏به‏دور‏از‏محدوديتهای‏ساختاری‏داخلیی‏و‏يیا‏میداخالت‏‬ ‫‏‬ ‫شکل‏دهی‏به‏حوزه‏‬ ‫غیر‏دولتی»‏تعريف‏کرده‏است‪[148].‬‏چارچوب‏مفهومی‏هابسون‏بیان‏می‏کند‏که‏يک‏دولت‏‬ ‫با‏قدرت‏عامل‏نیرومند‪،‬‏گزينه‏های‏خلق‏قدرت‏استراتژيک‏بیشتری‏نسیبت‏بیه‏دولیت‏هیايی‏‬ ‫اينگونیه‏‏در‏نظیر‏‬ ‫دارد‏که‏دارای‏قدرت‏عامل‏ضعیف‏تر‏است‪.‬‏به‏همین‏سادگی‏ممکن‏است‏ ‏‬ ‫گرفته‏شود‏که‏يک‏دولت‏ديکتاتور‪،‬‏قدرت‏عامل‏بیشتری‏از‏يک‏دولت‏دموکراتیک‏دارد‪.‬‬ ‫‪1. Building Power‬‬ ‫‪2. John Hobson‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۳۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫اگرچه‏در‏اجرای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏دولت‏نیازمند‏حمايت‏جامعه‏خود‏اسیت‏‪،‬‏حتیی‏‬ ‫اگر‏اين‏حمايت‏در‏قالب‏تأمین‏غیر‏مستقیم‏منابع‏باشد‪.‬‏به‏جای‏نیوع‏حکومیت‪،‬‏ايین‏رابطیه‏‬ ‫میان‏دولت‏و‏جامعه‏است‏که‏يکی‏از‏عوامل‏کلیدی‏تأمین‏منابعِ‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏‬ ‫حساب‏می‏آيد‪.‬‏نکته‏مهم‏اينکه‪،‬‏اين‏ارتباط‏يک‏ارتباط‏ايستا‏نیسیت‪،‬‏امیا‏بیا‏تغیییر‏تقاضیای‏‬ ‫منابع‏مورد‏نیاز‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏میتواند‏تغییر‏کند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫مايکل‏بارنت‪1‬‏معتقد‏است‏که‏دولت‏ها‏سه‏گزينه‏اصلی‏در‏توسعه‏و‏هدايت‏منابع‏جامعه‏‬ ‫خويش‏در‏اختیار‏دارند‪:‬‏اول؛‏استراتژی‏توافقی‪2‬‏که‏از‏سیاست‏های‏استخرا ‏و‏بسییج‏منیابع‏‬ ‫موجود‏استفاده‏می‏کند‪،‬‏البته‏ممکن‏است‏اين‏اسیتراتژی‏‪،‬‏بیزرگ‏و‏يیا‏گسیترده‏شیود؛‏دوم؛‏‬ ‫استراتژی‏بازسازی‪۸‬‏که‏ارتباط‏میان‏دولت‏و‏جامعه‏را‏تغییر‏می‏دهد‏تا‏از‏ايین‏ط‏ريیق‏نقیش‏‬ ‫جامعه‏را‏افزايش‏دهد؛‏و‏سوم؛‏استراتژی‏بین‏المللی‏که‏بر‏منابع‏خارجی‏متکی‏است‪.‬‏تنها‏در‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بازسازی‪،‬‏دولت‏می‏تواند‏از‏نظر‏قدرت‏عامل‏داخلی‏قوی‏تر‏و‏يا‏ضیعیف‏تیر‏‬ ‫تواند‏کنترل‏خود‏بر‏جامعه‏را‏بهعنیوان‏روشیی‏بیرای‏تیأمین‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫باشد‪.‬‏در‏اين‏شرايط‪،‬‏دولت‏می‬ ‫منابع‏مورد‏نیاز‏استراتژی‏بزرگ‏مطلوب‏خود‏متمرکز‏و‏يا‏آزاد‏سازی‏کند‪.‬‏به‏اين‏ترتیب‪،‬‏«‪...‬‏‬ ‫یامدهیای‏مهمیی‏بیرای‏قیدرت‏‬ ‫به‏کارگیری‏يک‏استراتژی‏توافقی‪،‬‏بازسازی‏و‏يا‏بین‏المللی‪،‬‏پ ‏‬ ‫دولت‏دربردارد»‪.‬‏]‪ [149‬‏‬ ‫هايی‏فکر‏کنییم‏‬ ‫‏‬ ‫که‏به‏روش‬ ‫‏‬ ‫سه‏رويکرد‏استراتژيک‏بارنت‏هنگامی‏کارايی‏خواهد‏داشت‏‬ ‫که‏براساس‏آن‏قدرت‏عاملی‏داخلی‏يک‏دولت‏هنگامی‏که‏در‏پیی‏تیأمین‏‏منیابع‏اسیتراتژی‏‬ ‫بهطیور‏‏کلیی‏بیا‏يیک‏‬ ‫معتقد‏است‏که‏دولتها‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏منتخب‏خود‏است‪،‬‏تکامل‏‏يابد‪.‬‏بارنت‏‬ ‫استراتژی‏توافقی‏آغاز‏می‏کنند‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏و‏اقدامات‏خیود‏را‏در‏يیک‏سیطحی‏از‏‬ ‫استخرا ‏و‏بسیج‏منابع‏تنظیم‏می‏کنند‏که‏سازوکارهای‏جامعه‏بتواند‏از‏آن‏ها‏پشیتیبانی‏کنید‪.‬‏‬ ‫اگر‏اين‏ساز‏وکار‏ها‏کافی‏نباشند‪،‬‏يک‏استراتژی‏بین‏المللی‏می‏تواند‏جیااب‏بیه‏نظیر‏برسید‪،‬‏‬ ‫زيرا‏مداخله‏کمتری‏در‏روابط‏میان‏جامعه‏و‏دولت‏ايجیاد‏میی‏کنید‪.‬‏بیا‏وجیود‏ايین‪،‬‏منیابع‏‬ ‫‪1. Michael Barnett‬‬ ‫‪2. Accommodational Strategy‬‬ ‫‪3. Restructural Strategy‬‬

‫‪۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫خارجی‏مطلوب‪،‬‏همیشه‏در‏دسترس‏نیستند‏و‏حتی‏در‏صورتی‏که‏اين‏منابع‏وجیود‏داشیته‏‬ ‫باشند‪،‬‏شرايط‏خاص‏و‏محدوديت‏هايی‏که‏اين‏منابع‏بر‏استراتژی‏بزرگ‏يک‏دولت‏تحمییل‏‏‬ ‫می‏کنند‏می‏تواند‏قابل‏قبول‏نباشد‪.‬‏گزينیه‏آخیر‏دولیت‏را‏مجبیور‏میی‏کنید‏تیا‏دولیت‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بازسازی‏مشکلدار‏را‏به‏کار‏گیرد‏که‏انجام‏اين‏کار‏بسیار‏مشکل‏خواهد‏بود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بازسازی‏نبايد‏لزوماً‏همیشه‏به‏معنای‏افزايش‏قیدرت‏عامیل‏داخلیی‏يیک‏‬ ‫دولت‏در‏نظر‏گرفته‏شود‪.‬‏رژيیم‏صهیونیسیتی‏‏پیس‏از‏سیال‏ ‏‪1۹57‬‏م)‏هدفمندانیه‏‏تصیمیم‏‬ ‫گرفت‏تا‏قدرت‏عامل‏داخلی‏خود‏را‏از‏طريق‏آزاد‏سازی‏تضعیف‏کند‪،‬‏زيرا‏اين‏رژيم‏بیرای‏‬ ‫تأمین‏منابع‏کافی‏برای‏استراتژی‏بزرگ‏مورد‏نظر‏خود‏بايد‏اين‏کار‏را‏انجیام‏میی‏داد‪[150].‬‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹7۸‬‏م)‪،‬‏مصر‏که‏توسط‏يک‏حکومت‏ديکتاتوری‏نظیامی‏اداره‏میی‏شید‏‪،‬‏قیدرت‏‬ ‫عامل‏داخلی‏خود‏را‏رهاسازی‏کرد‏تا‏برای‏دولت‏اين‏امکان‏را‏فراهم‏کند‏که‏منیابع‏بهتیری‏‬ ‫برای‏استراتژی‏های‏بزرگ‏خود‏فراهم‏کند‪.‬‏به‏کارگیری‏سیاست‏های‏اقتصادی‏لیبیرال‏توسیط‏‬ ‫ديگری‏از‏دولتهیايی‏اسیت‏کیه‏بیا‏قصید‏قب‏لیی‏‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫چین‏کمونیست‏در‏دهه‏ ‪1۹۳۳‬‏م)‏نمونه‏‬ ‫قدرت‏عامل‏داخلی‏خود‏را‏به‏منظور‏افزايش‏قدرت‏ملی‏به‏عنوان‏بخشی‏از‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫تضعیف‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏نشان‏می‏دهد‏که‏بايد‏تعادلی‏میان‏میزان‏قدرت‏عاملی‏و‏بهبیود‏مقییاس‏و‏پیچییدگی‏‬ ‫منابع‏اجتماعی‏ايجاد‏شود‪.‬‏دولت‏کره‏شمالی‏ممکن‏است‏قدرت‏عامل‏بااليی‏داشیته‏باشید‪،‬‏‬ ‫اما‏توانايی‏کمتری‏برای‏تأمین‏منابع‏مورد‏نییاز‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏خیود‏دارد‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏‬ ‫تايوان‏با‏جمعیت‏مشابه‏ممکن‏است‏قدرت‏عامل‏دولتی‏ضعیف‏تری‏داشته‏باشد‪،‬‏اما‏توانايی‏‬ ‫بیشتری‏در‏تأمین‏ منابع‏استراتژی‏بزرگ‏خیود‏دارد‪.‬‏نیوع‏دولیت‏بیه‏خیودی‏خیود‏اهمییت‏‬ ‫کمتری‏از‏ايده‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏دارد‪.‬‬ ‫مطرح‏شده‏است‏بیشتر‏در‏مورد‏دولت‏ها‏بوده‏است‪،‬‏اما‏بازيگران‏غیر‏‬ ‫مباحثی‏که‏تاکنون‏ ‏‬ ‫توانند‏از‏روششناسی‏استراتژی‏بزرگ‏استفاده‏کننید‪.‬‏از‏نظیر‏تخصییص‏منیابع‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫دولتی‏نیز‏می‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏از‏نظر‏مفهومی‏می‏تواننید‏رويکیرد‏هیای‏سیاخت‏‬ ‫قدرت‏را‏به‏گونه‏ای‏اصالح‏کنند‏که‏برای‏معیار‏هیا‪،‬‏توانیايی‏هیا‏و‏شیرايط‏مختلیف‏‏مناسیب‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۳5‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫باشند‪.‬‏مهارت‏های‏بنییادين‏مشیابهی‏را‏ نییز‏از‏لحیاظ‏قیدرت‏انسیانی‪،‬‏پیول‪،‬‏منیابع‏میادی‪،‬‏‬ ‫مشروعیت‏و‏قدرت‏نرم‏می‏توان‏مورد‏استفاده‏قرار‏داد‪،‬‏همان‏طور‏که‏مطالعات‏موردی‏مانند‏‬ ‫‪1‬‬ ‫اهلل‏و‏کارزار‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‪2‬‏اين‏موضیوع‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‪،‬‏حزب‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‬

‫را‏تأيید‏می‏کنند‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏که‏توانايی‏ها‏و‏قابلیت‏های‏محیدود‏تیری‏‬ ‫توانند‏در‏منبعيابی‏استراتژی‏بزرگ‏با‏مشکالت‏زيیادی‏روبی‏‏هرو‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏دارند‪،‬‏می‬ ‫‏‬ ‫نسبت‏به‏دولت‬ ‫شوند‪ .‬‏‬ ‫مطالعات‏موردی‏نشان‏می‏دهد‏که‏برای‏غلبه‏بیر‏ايین‏مشیکالت‏ذاتیی‏در‏يیافتن‏منیابع‪،‬‏‬ ‫بازيگران‏غیر‏دولتی‏بیشتر‏از‏بازيگران‏دولتی‏در‏پی‏بهره‏برداری‏از‏منابع‏بیین‏المللیی‏‪،‬‏ماننید‏‬ ‫پول‏و‏منابع‏مادی‏می‏باشند‪.‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‏از‏مهاجران‏تامیل‏دياسپورا‏بیرای‏‬ ‫تأمین‏منابع‏مالی‏مورد‏نیاز‏خود‏و‏نییز‏دسیتیابی‏بیه‏بیازار‏هیای‏جهیانی‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏‬ ‫تجهیزات‏نظامی‏استفاده‏فراوانی‏کردند‪.‬‏حزب‏اهلل‏به‏ويژه‏در‏مراحل‏آغازين‏شکل‏گیری‏خود‏‬ ‫برای‏تأمین‏منابع‏مالی‏مورد‏نیاز‏برای‏برنامه‏های‏اجتماعی‏و‏رفاهی‏و‏نییز‏تیأمین‏‏تجهییزات‏‬ ‫نظامی‏و‏مسائل‏آموزشی‏به‏شدت‏به‏ايران‏وابسته‏بود‪.‬‏همچنین‪،‬‏هنگامی‏که‏استراتژی‏بزرگ‏‬ ‫کارزار‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏ توسعه‏پییدا‏کیرد‏و‏تقاضیای‏منیابع‏بیه‏وجیود‏آمید‪،‬‏از‏‬ ‫میکند‪.‬‏مشکلی‏کیه‏در‏ايین‏گونیه‏‏منبیع‏يیابی‏‬ ‫دولت‏های‏مختلفی‏منابع‏مالی‏خود‏را‏دريافت‏ ‏‬ ‫خارجی‏وجود‏دارد‏اين‏است‏که‏منابع‏خارجی‏ممکن‏است‏کنترل‏و‏نفوذ‏نیامطلوبی‏در‏‏بیر‏‏‬ ‫داشته‏باشند‪.‬‬ ‫مشکالت‏منبع‏يابی‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏نشان‏می‏دهد‏که‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏آن‏هیا‏‏تیا‏‬ ‫حد‏زيادی‏به‏مالحظات‏موجود‏در‏منبع‏يابی‏مربوط‏می‏گیردد‪.‬‏ايین‏بیدان‏معنیی‏اسیت‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏توانايی‏و‏قدرت‏کمتیری‏بیرا‏ی‏بازيیابی‏در‏مقابیل‏‬ ‫شوک‏های‏خارجی‏و‏داخلی‏نسبت‏به‏بازيگران‏دولتی‏دارند‪.‬‏بیرای‏بیازيگران‏غییر‏‏دولتیی‏‪،‬‏‬ ‫خلق‏يک‏ترکیب‏استراتژيک‏مؤثر‏و‏کارآمد‏که‏تقاضای‏استراتژی‏بزرگ‏و‏منبیع‏يیابی‏میورد‏‬ ‫نیاز‏آن‏را‏يکپارچه‏و‏متعادل‏کند‪،‬‏ضروری‏است‪.‬‬ ‫)‪1. Liberation Tigers of Tamil Eeelam (LTTE‬‬ ‫)‪2. International Campaign to Ban Landmines (ICBL‬‬

‫‪۳5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نقد‬ ‫چارچوب‏های‏خلق‏قدرت‏و‏به‏کارگیری‏قدرت‏هنگامی‏که‏با‏يکديگر‏ترکیب‏می‏شوند‪،‬‏‬ ‫يک‏چارچوب‏مفهومی‏استراتژی‏بزرگ‏کامل‏را‏بیه‏وجیود‏میی‏آورنید‏کیه‏هنگیام‏تیدوين‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏می‏توانند‏يک‏رويکرد‏ساختاريافته‏ارائه‏دهند‪.‬‏ايین‏رويکیرد‏در‏فصیل‏‬ ‫داده‏شیده‏‏‬ ‫بعدی‏به‏طور‏کامل‏همراه‏با‏الگو‏های‏خلق‏قدرت‏و‏به‏کیارگیری‏‏قیدرت‏توضی‏یح‏ ‏‬ ‫است‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏چارچوب‪،‬‏چندين‏محدوديت‏دارد‏که‏دلیل‏آن‏روش‏طراحیی‏و‏خلیق‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏و‏درک‏خاصی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏مورد‏استفاده‏است‪ .‬‏‬ ‫محدوديت‏اصلی‏اين‏است‏که‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏بر‏اسیاس‏نیوع‏شناسیی‏طبقیه‏بنیدی‏‬ ‫می‏شوند‪،‬‏اما‏آن‏را‏نمی‏توان‏يک‏نظريه‏نوع‏شناسی‏دانست‪.‬‏نوع‏شناسی‏مورد‏استفاده‏در‏میان‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏براساس‏يک‏مستقل‪،‬‏متفاوت‏است‪:‬‏يک‏نیوع‏شناسیی‪،‬‏بیرخالف‏يیک‏‬ ‫نظريه‏نوع‏شناسی‪،‬‏متغیر‏ های‏وابسیته‏و‏مسیتقل‏را‏در‏يیک‏رابطیه‏علّیی‏بیه‏يکیديگر‏پیونید‏‬ ‫نمیدهد‪ [151].‬‏‬ ‫‏‬ ‫محدوديت‏های‏بیشتری‏در‏پیوند‏میان‏رئالیسم‪،‬‏لیبرالیسم‏و‏ساختار‏گرايی‏در‏مقابل‏تغییر‏‬ ‫خاص‏اهداف‏وجود‏دارد‪.‬‏اين‏رويکرد‏عمالً‏به‏گونه‏ای‏طراحی‏شده‏است‏تا‏اطمینان‏حاصل‏‬ ‫شود‏که‏سیاست‏گااران‏از‏طريق‏به‏کارگیری‏يیک‏جهیان‏بینیی‏ناسیازگار‏بیا‏اهیداف‏خیود‪،‬‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏نامنسجم‏ايجاد‏نمی‏کنند‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏اين‏محدوديت‏های‏بیین‏المللیی‏‬ ‫بهطور‏عمیدی‏در‏يیک‏مسیئله‏‬ ‫همچنین‏می‏تواند‏به‏معنای‏اين‏باشد‏که‏جهان‏بینی‏های‏ديگر‏ ‏‬ ‫خاص‏ناديده‏گرفته‏شده‏است‪[152].‬‏اين‏خطر‏وجود‏دارد‏کیه‏نظريیه‏هیای‏خیاص‏روابیط‏‬ ‫سیاستگااران‏را‏تنها‏بیه‏يیک‏جنبیه‏و‏آن‏‬ ‫‏‬ ‫بین‏الملل‏که‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفته‏است‪،‬‏نگاه‏‬ ‫هم‏به‏هزينه‏جنبه‏های‏ديگر‏جلب‏‏کند‏که‏ممکن‏است‏در‏يک‏شرايط‏خاص‏اهمیت‏بیشیتر‏‬ ‫و‏يا‏به‏همان‏اندازه‏اهمیت‏داشته‏باشد‪ .‬‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏موفقیت‏قطعی‏يک‏موقعییت‏نظیری‏‪،‬‏اهمییت‏چنیدانی‏نیدارد‪.‬‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫زرگ‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫پاسخگويی‏به‏نیاز‏سیاست‏گااران‏در‏ارائه‏ديدگاه‏های‏مفید‏برای‏تیدوين‏اسیتراتژی‏بی‏‬ ‫چندان‏اهمیت‏ندارد‏که‏اين‏ديدگاه‏های‏نظری‏در‏روابط‏بین‏الملل‏کامالً‏منسجم‪،‬‏استوار‏و‏يا‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۳7‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫جامع‏باشند‪،‬‏بلکه‏اطالعات‏ضروری‏که‏بايد‏از‏طريق‏اين‏سه‏نظريه‏ارائیه‏‏شیوند‪،‬‏مفیاهیمی‏‬ ‫در‏مورد‏روش‏های‏ايجاد‏تغییر‏هستند‪.‬‏البته‏بايد‏به‏اين‏نکته‏توجه‏کیرد‏کیه‏ايین‏حیوزه‏ای‏‬ ‫گرايی‏هريک‏کاستیهايی‏در‏آن‏دارنید‏و‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ت‏که‏در‏آن‏رئالیسم‪،‬‏لیبرالیسم‏و‏مکتب‏ساختار‬ ‫اس‬ ‫فاقد‏«يک‏توانايی‏و‏ظرفیت‏ويژه‏برای‏توضیح‏تغییرات»]‪[153‬‏می‏باشند‪.‬‏اين‏کاستی‪،‬‏ارزش‏‬ ‫به‏دست‏آمده‏از‏ارائه‏روش‏های‏فکری‏بهتر‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏به‏سیاسیت‏گیااران‏‏را‏‬ ‫از‏بین‏نمی‏برد‪.‬‏محتوای‏راه‏حل‏ممکن‏است‏چندان‏ايد‏هآل‏نباشد‪،‬‏اما‏کیاربرد‏آن‏نسیبت‏بیه‏‬ ‫های‏تاريخی‪،‬‏نسبی‏باقی‏میماند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏سنتی‏مانند‏استفاده‏از‏قیاس‬ ‫‏‬ ‫فعالیت‬ ‫بط‏بینالملل‪،‬‏مشیخص‏‬ ‫‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏هنگام‏استفاده‏از‏چارچوب‏مکاتب‏فرعی‏نظری‏روا‬ ‫جود‏دارد‪.‬‏رشته‏روابط‏بینالملل‏همیشیه‏‬ ‫‏‬ ‫شود‏که‏يکسوگیری‏آمريکايی‏غیر‏قابل‏انکار‏و‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫به‏اين‏دلیل‏مورد‏انتقاد‏قرار‏گرفته‏است‏که‏تحیت‏سیلطه‏تفکیرات‏آمريکیايی‏قیرار‏داشیته‏‬ ‫است‪،‬‏در‏حالی‏که‏تفکرات‏روابط‏بین‏الملل‏ملیت‏هیای‏ديگیر‏تنهیا‏محیدود‏بیه‏اطرافشیان‏‬ ‫می‏شود‪[154].‬‏با‏وجود‏اين‏و‏با‏در‏نظیر‏گیرفتن‏ايین‏چنیین‏سیوگیری‏ای‪،‬‏متأسیفانه‏‏خطیر‏‬ ‫وجود‏دارد‪،‬‏بهويیژه‏ديیدگاه‏هیايی‏‬ ‫‏‬ ‫محدود‏کردن‏ديدگاه‏های‏ارائه‏شده‏توسط‏سیاست‏گااران‏‬ ‫که‏شامل‏مسائل‏استراتژی‏بزرگ‏می‏شیود‏کیه‏کشیور‏هیا‏و‏فرهنیگ‏هیای‏غییر‏غربیی‏‏را‏در‏‬ ‫برمی‏گیرد‪.‬‏با‏توجه‏به‏نگرانی‪،‬‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏هی ‏نظريه‏روابط‏بین‏الملل‏غیر‏غربی‏قابل‏‬ ‫توجهی‏وجود‏ندارد‪.‬‏در‏برخی‏موارد‏مقداری‏مشیارکت‏غییر‏غربیی‏‏وجیود‏دا‏رد‏‪،‬‏امیا‏ايین‏‬ ‫مشارکت‏ها‪،‬‏دست‏کم‏در‏زمان‏حال‪،‬‏معیار‏های‏يیک‏نظريیه‏را‏ندار‏نی‏د‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏بیه‏نظیر‏‬ ‫میرسد‏آثار‏معاصر‏دانشمندان‏غیر‏غربی‏بیشتر‏ارزيابی‏نظريه‏های‏غربی‏در‏محیط‏های‏غییر‏‬ ‫منحصربهفرد‏آلسیتر‏جانسیون‏‪1‬‏در‏میورد‏‬ ‫‏‬ ‫غربی‏را‏در‏برمیگیرند‪[155].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏مطالعه‏‬ ‫فرهنگ‏استراتژيک‏سلسله‏مینگ‏چین‏نشان‏میدهد‪-‬البته‏ثابت‏نمیکنید‏‪-‬‏کیه‏فیرم‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫‏‬ ‫بالقوه‏ممکن‏است‏از‏عملکرد‏پیروی‏کند‏و‏نیز‏اينکیه‏تفکیرات‏روابیط‏بیین‏الملیل‏معاصیر‏‬ ‫ممکن‏است‏نسبت‏به‏آنچه‏که‏در‏ابتدا‏تصور‏می‏شود‪،‬‏برای‏فرهنگهای‏بیشتری‏قابل‏اجیرا‏‬ ‫باشد‪[156].‬‏آمیتاو‏آچرای‪2‬‏و‏باری‏بوزان‪1‬‏نیز‏به‏طور‏ضمنی‏اين‏مطلیب‏را‏پايرفتیه‏انید‏‏کیه‏‬ ‫‪1. Alastair Johnston‬‬ ‫‪2. Amitav Acharya‬‬

‫‪۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نظريه‏روابط‏بین‏الملل‏غربی‏نیاز‏به‏جايگزين‏و‏يا‏تکمیی‏ل‏شیدن‏نیدارد‪.‬‏در‏عیو‬

‫‪،‬‏آن‏هیا‏‏‬

‫معتقدند‏که‏پاسخ‏نهفته‏در‏نظريه‏روابط‏بین‏الملل‏جامع‏تر‏اسیت‏و‏آ‏ن‏را‏بیا‏دقیت‏بیشیتری‏‬ ‫می‏توان‏در‏تاريخ‏جهان‏مشاهده‏کرد‏و‏تعادل‏بیشتری‏میان‏اولويت‏ها‪،‬‏چشم‏انداز‏ها‏و‏منیابع‏‬ ‫ايجاد‏می‏کند‪[157].‬‏جاياشری‏ويوکاندان‪2‬‏چنین‏رويکردی‏را‏در‏يکی‏از‏آثار‏اخیر‏خیود‏بیه‏‬ ‫همراه‏لیبرالیسم‪،‬‏رئالیسم‏و‏مکتب‏ساختار‏گرايی‏به‏کار‏گرفته‏است‏و‏استراتژی‏بزرگ‏مغول‏‬ ‫در‏کره‏شمالی‏را‏با‏موفقیت‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏داده‏اسیت‪.‬‏]‪[158‬‏نظريیه‏روابیط‏بیین‏الملیل‏‬ ‫‏‬ ‫غربی‏ممکن‏است‏به‏طور‏گسترده‏ای‏در‏سطح‏جهان‏مطرح‏و‏قابل‏استفاده‏باشد‏که‏اين‏امیر‏‬ ‫دهد‏که‏چارچوب‏مفهومی‏میتواند‏در‏طیف‏وسیعی‏از‏شرايط‏مفید‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نشان‏می‬ ‫يک‏استثناء‏بسیار‏مهم‏برای‏اين‏قضاوت‏وجود‏دارد‪.‬‏دانشپژوهیا‏ن‏چینیی‏تیالش‏هیای‏‬ ‫گسترده‏ای‏را‏به‏منظور‏توسعه‏يک‏نظريه‏روابط‏بین‏الملل‏چینی‏انجام‏داده‏اند‪.‬‏اين‏کار‏ممکن‏‬ ‫است‏به‏دلیل‏رشد‏ژئوپلیتیک‏اخیر‏چین‏باشد‏و‏يا‏اينکه‏افرادی‏با‏ايجاد‏يک‏شکاف‏فکیری‏‬ ‫مشخص‪،‬‏سعی‏در‏پیشبرد‏اهداف‏شخصی‏خود‏دارند‪[159].‬‏در‏هیر‏صیورت‪،‬‏يیک‏مکتیب‏‬ ‫به‏اصطالح‏چینی‏در‏حال‏شکل‏گیری‏است‪،‬‏اگرچه‏مباحثات‏قابل‏توجهی‏در‏مورد‏اينکه‏آيیا‏‬ ‫الملل‏خاص‏چینی‏با‏ويژگیهای‏چینی‏دانسیت‏و‏يیا‏اينکیه‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏را‏بايد‏يک‏نظريه‏روابط‏بین‬ ‫يک‏«مکتب‏نظريه‏روابط‏بین‏الملل‏چینی»‏با‏کاربرد‏جهانی‏و‏در‏سطح‏بیین‏المللیی‏در‏نظیر‏‬ ‫در‏هر‏کدام‏از‏اين‏حالتها‪،‬‏مکتب‏جديد‏چینی‏میی‏توانید‏‬ ‫‏‬ ‫مطرح‏شده‏است‪.‬‏‬ ‫گرفت‪ [160]،‬‏ ‏‬ ‫يک‏گزينه‏جايگزين‏به‏سلطه‏کنونی‏آمريکا‏ارائه‏دهد‏و‏يا‏اينکه‏می‏تواند‏با‏مکاتیب‏کنیونی‏‬ ‫ترکیب‏شود‏تا‏يک‏بنیاد‏متعادلتر‏فراهم‏نمايد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫گردد‏که‏اين‏محدوديتها‏می‏توانند‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫با‏بررسی‏گسترده‏تر‏مسئله‪،‬‏اين‏نکته‏آشکار‏می‏‬ ‫خط‏حمله‏کامالً‏متفاوت‏را‏نشان‏دهند‏که‏تیأثیر‏گیااری‏بیشیتری‏دار‏نی‏د‪.‬‏در‏واقیع‏بیه‏نظیر‏‬ ‫می‏رسد‪،‬‏اخیراً‏عالقه‏شديدی‏به‏حل‏مشکالت‏و‏مسیائل‏روابیط‏بیین‏الملیل‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫التقاطگرايی‏تحلیلی‏وجود‏داشته‏است‏که‏براساس‏آن‏مکاتب‏نظیری‏مختلیف‏بیا‏يکیديگر‏‬ ‫حلوفصیل‏‏شیود‪.‬‏]‪[161‬‏در‏واقیع‏بیه‏‬ ‫ترکیب‏شدهاند‏تا‏مسئله‏موجود‏به‏بهترين‏نحو‏ممکن‏ ‏‬ ‫‪1. Barry Buzan‬‬ ‫‪2. Jayashree Vivekanandan‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۳۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫نظر‏میرسد‏که‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏ويژگی‏هايی‏دارد‏که‏برای‏ايجاد‏استراتژی‏بزرگ‏بسییار‏‬ ‫مناسب‏است‪.‬‏اين‏مکتب‏يک‏مسئله‏عینی‏سیاست‏و‏عمل‏در‏دنیای‏واقعی‏است‏که‏مسیتلزم‏‬ ‫به‏کارگیری‏تعامالت‏چندگانه‏و‏پیچیده‏میباشد‪.‬‏اگر‏امکان‏تدبیر‏کردن‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏‬ ‫خاص‪،‬‏با‏استفاده‏از‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏وجود‏داشت‪،‬‏اين‏رويکرد‏به‏طور‏بیالقوه‏بیشیتر‏از‏‬ ‫سه‏طرح‏جداگانه‏رئالیسیم‪،‬‏لیبرالیسیم‏و‏سیاختارگرايی‏در‏دسیترس‏سیاسیت‏گیااران‏‏قیرار‏‬ ‫‏‬ ‫میگرفت‪ .‬‏‬ ‫مشکل‏اصلی‏التقاطگرايی‏تحلیلی‪،‬‏عدم‏تقارن‏آن‏است‪.‬‏پاول‏فیربند‪1‬‏معتقد‏بود‏کیه‏اگیر‏‬ ‫دو‏ديدگاه‏نظری‏نامتقارن‏باشند‪،‬‏آن‏ها‏به‏لحاظ‏مفهومی‏با‏يکديگر‏ناسازگاری‏دارنید‪.‬‏]‪[162‬‏‬ ‫ترکیب‏سنت‏های‏نظری‏مختلف‏با‏اصول‏منحصربه‏فرد‏آن‏ها‏می‏تواند‏ترکیبی‏خلق‏کنید‏کیه‏‬ ‫نامنسجم‏و‏به‏لحاظ‏منطقی‏ناسیازگار‏باشید‪.‬‏برخیی‏معتقدنید‏«‪...‬اگیر‏فرضییه‏هیايی‏را‏کیه‏‬ ‫مؤلفه‏های‏تحلیلی‏خاص‏بر‏مبنای‏آن‏ها‏در‏ارتبی‏اط‏بیا‏جهیان‏تجربیی‏جنبیه‏عملییاتی‏پییدا‏‬ ‫می‏کنند‏را‏مورد‏توجه‏قرار‏دهیم‪،‬‏اين‏امر‏دست‏نیافتنی‏نخواهد‏بود»‪[163].‬‏هرچه‏اجتناب‏از‏‬ ‫يط‏عینی‏خاص‏التقیاط‏گرايیی‏تحلیلی‏ی‏در‏آن‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏‬ ‫‏‬ ‫عدم‏تقارن‏آسان‏تر‏باشد‪،‬‏شرا‬ ‫می‏شود‪،‬‏محدود‏تر‏خواهد‏بود‪،‬‏اما‏اين‏رويکرد‏در‏کمک‏به‏تفکرات‏اولیه‏سیاست‏گااران‏در‏‬ ‫های‏ديگر‏استراتژی‏بزرگ‏کاستیهايی‏نیز‏دارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مورد‏گزينه‬ ‫اوالً‪،‬‏يک‏چارچوب‏مفهومی‏مختلف‏بايد‏برای‏مسائل‏مختلف‏ايجاد‏شود‪.‬‏ايین‏مخیالف‏‬ ‫با‏رويکردی‏است‏که‏در‏اينجا‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‏که‏براسیاس‏آن‏چیارچوب‏يکسیانی‏‬ ‫برای‏مسائل‏مختلف‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‪،‬‏البته‏سه‏چارچوب‏مختلف‏جداگانه‏نیز‏وجود‏‬ ‫نشان‏میدهد‏که‏به‏تعیداد‏مسیائل‪،‬‏چیارچوب‏وجیود‏‬ ‫‏‬ ‫دارد‪.‬‏استفاده‏از‏التقاطگرايی‏تحلیلی‪2‬‏‬ ‫‏‬ ‫را‏مختل‏میکنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫سیاستگااران‏‬ ‫‏‬ ‫دارد‏که‏اين‏امر‏پیچیدگی‏را‏افزايش‏داده‏و‏قدرت‏شناخت‏‬ ‫دوماً‪،‬‏بايد‏درک‏جامعی‏از‏مسئله‏در‏حال‏شکلگیری‪،‬‏وجود‏داشته‏باشد‏تا‏اطمینیان‏حاصیل‏‬ ‫شود‏که‏ترکیب‏ديدگاه‏های‏نظری‏که‏با‏استفاده‏از‏التقاط‏گرايی‏تحلیلی‏به‏وجود‏آمده‏اسیت‏‬ ‫‪.‬‏برای‏سیاستگاارانی‏که‏در‏مراحل‏آغیازين‏بررسیی‏‬ ‫‏‬ ‫عاری‏از‏هرگونه‏نقص‏و‏کاستی‏است‬ ‫‪1. Paul Feyerabend‬‬ ‫‪2. Analytic Eclecticism‬‬

‫‪۹۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫يک‏مسئله‏می‏باشند‪،‬‏يکی‏از‏مشکالت‏کلییدی‏ايین‏اسیت‏کیه‏مسیئله‏مطیرح‏شیده‏‏عمومیاً‏‬ ‫گمراه‏کننده‏بوده‪،‬‏اطالعات‏موجود‏ناقص‏است‏و‏تمامی‏جنبه‏ها‏هنیوز‏بیه‏طیور‏‏کامیل‏درک‏‬ ‫نشده‏و‏يا‏به‏معر‬

‫‏ظهور‏نرسیده‏است‪.‬‏ايجاد‏يک‏چارچوب‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏براساس‏‬

‫اطالعات‏نادرست‏يا‏ناکافی‏می‏تواند‏به‏خوبی‏منجر‏به‏ايجاد‏يیک‏چیارچوب‏غلیط‏شیود‏و‏‬ ‫استفاده‏از‏آن‏چارچوب‏در‏شکل‏گیری‏ادراک‏میی‏توانید‏بیه‏تولیید‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫ضعیف‏منجر‏شود‪.‬‏يک‏چارچوب‏التقاطگرايی‏معیوب‏می‏تواند‏تأثیر‏مشابهی‏با‏انتخاب‏يک‏‬ ‫قیاس‏تاريخی‏نادرست‏داشته‏باشد‪ .‬‏‬ ‫سوماً‪،‬‏تهیه‏يک‏چارچوب‏جديد‏کار‏پیچیده‏ای‏است‪.‬‏انجام‏اين‏کار‏بايد‏از‏عیدم‏تقیارن‏‏‬ ‫جلوگیری‏نمايد‪،‬‏زيرا‏می‏تواند‏به‏ايجاد‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏بیا‏اسیتفاده‏از‏چیارچوب‏هیای‏‬ ‫نادرست‏و‏معیوب‏منجر‏شود‏که‏فاقد‏پیوستگی‏است‏و‏نیز‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏هنگامی‏که‏‬ ‫به‏مرحله‏اجرا‏درمی‏آيید‏ ‪،‬‏عواقیب‏و‏نتیايج‏ناخواسیته‏و‏نیامطلوبی‏در‏بیر‏خواهید‏داشیت‏؛‏‬ ‫بنابراين‪،‬‏سیاست‏گااران‏پرمشغله‏قادر‏به‏ايجاد‏يک‏چارچوب‏قوی‏و‏معتبر‏نخواهند‏بود‏که‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏کار‏باعث‏می‏شود‏سیاست‏گااران‏به‏صورت‏ذاتی‏در‏اکثر‏میوارد‏چیارچوب‏مفهیومی‏را‏‬ ‫به‏طور‏کلی‏ناديده‏بگیرند‪.‬‏نکته‏چهارم‏اينکه‪،‬‏سیاست‏گااران‏محدوديت‏زمیانی‏دارنید‏و‏در‏‬ ‫نتیجه‏اولین‏راه‏حل‏اکتشافی‏که‏ظاهراً‏برای‏آن‏شرايط‏مناسب‏باشید‏را‏انتخیاب‏میی‏کننید‏‪.‬‏‬ ‫بسته‏به‏اينکه‏اين‏راه‏حل‏يک‏نظريه‏رضايت‪،‬‏نظريه‏چشم‏انیداز‏‪،‬‏قییاس‏و‏يیا‏میوارد‏ديگیر‏‬ ‫باشد‪،‬‏تهیه‏و‏تأيید‏يک‏چارچوب‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏جديید‏زمیان‏بیر‏اسیت؛‏‏تیا‏آن‏زمیان‏‬ ‫سیاست‏گااران‏در‏تفکرات‏خود‏فراتیر‏از‏مرحلیه‏ای‏هسیتند‏کیه‏چیارچوب‏هیای‏مفهیومی‏‬ ‫انتزاعی‏بتوانند‏منافعی‏ايجاد‏کنند‪ .‬‏‬ ‫در‏نهايت‏ممکن‏است‏اين‏نگیاه‏انقباضیی‏‪،‬‏تفکیر‏در‏میورد‏محییط‏‏آينیده‏را‏بیا‏مشیکل‏‬ ‫بیشتری‏روب‏هرو‏سازد؛‏نفوذ‏متغیر‏های‏مستقل‏می‏تواند‏پیچییدگی‏را‏تیا‏حید‏قابیل‏تیوجهی‏‬ ‫افزايش‏دهد‪.‬‏نکته‏در‏اينجا‏است‏که‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏بهجای‏اينکه‏ماننید‏‏نظريیه‏روابیط‏‬ ‫غنی‏باشد‏کیه‏يیک‏ديیدگاه‏اکولیوژيکی‏از‏‬ ‫بین‏الملل‏تقلیل‏گرا‏ساده‏بماند‪،‬‏میتواند‏بهقدری‏ ‏‬ ‫بهطور‏مؤثری‏به‏يک‏مطالعه‏تاريخی‏تبديل‏شود‪ .‬‏‬ ‫يک‏شرايط‏خاص‏را‏اتخاذ‏کند‏و‏ ‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‏‪/‬‏‪۹1‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏سوم‪:‬‏خلق‏‬

‫ممکن‏است‏کاستیهايی‏بیرای‏اسیتفاده‏داشیته‏باشید‪،‬‏سینتز‏‬ ‫‏‬ ‫اگرچه‏التقاطگرايی‏تحلیلی‏‬ ‫نظريه‪،‬‏رويکرد‏ديگری‏است‏که‏هدفش‏حاف‏مسئله‏مکاتب‏نظری‏چندگانه‏میباشد‪.‬‏سنتز‪،‬‏‬ ‫الملل‏را‏در‏يک‏نظريه‏همهجانبه‏بزرگ‏ادغام‏‬ ‫‏‬ ‫نظريه‏همگرايی‏مترقی‏از‏نظريه‏های‏روابط‏بین‏‬ ‫می‏کند‪[164].‬‏از‏ديدگاه‏يک‏سیاست‏گاار‪،‬‏اين‏فرايند‏تشیخیص‪،‬‏سیاده‏تیر‏‏از‏سیه‏نظريیه‏ای‏‬ ‫است‏که‏در‏چارچوب‏مفهومی‏استراتژی‏بزرگ‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفته‏است‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏‬ ‫به‏نظر‏می‏رسد‏رشته‏روابط‏بین‏الملل‏فاصله‏زيادی‏از‏تهیه‏و‏توسیعه‏چنیین‏سینتز‏واحیدی‏‬ ‫مطرح‏شده‏است‪[165].‬‏برخیی‏‬ ‫دارد‪،‬‏ترديد‏هايی‏نیز‏در‏مورد‏عملی‏بودن‏اصولی‏اين‏مفهوم‏ ‏‬ ‫معتقدند‏که‏«هی ‏برنامه‏تحقیقاتی‏ای‏نمی‏تواند‏به‏يک‏سنتز‏منجر‏شود‪،‬‏صرفاً‏به‏اين‏دلیل‏که‏‬ ‫های‏مختلف‏کاربردهای‏مختلفی‏دارند‪.»...‬‏]‪ [166‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫رويکرد‬ ‫همگرايی‏ممکن‏است‏به‏سنتز‏منتج‏نشود‪،‬‏اما‏روش‏ديگری‏نییز‏وجیود‏دارد‏کیه‏د‏ر‏آن‏‬ ‫يک‏الگوی‏هژمونی‏تبديل‏به‏«عرف»‏روابط‏بیین‏الملیل‏میی‏شیود‪.‬‏]‪[167‬‏امیروزه‏در‏برخی‏ی‏‬ ‫موارد‪،‬‏اين‏امر‏ممکن‏است‏در‏توسعه‏پیشرو‏رئالیسم‏نئوکالسیک‏را‏بدهد‪،‬‏به‏عبارت‏ديگر‏‬ ‫مفاهیم‏ساختارگرايی‏و‏متغیر‏های‏داخلی‏لیبرالیستی‏را‏در‏يک‏چارچوب‏رئالیستی‏ساختاری‏‬ ‫ادغام‏می‏کند‪.‬‏اين‏امر‏نشان‏می‏دهد‏که‏يک‏مکتب‏رئالیستی‏نئوکالسیک‏میی‏توانید‏بیه‏موقیع‏‏‬ ‫جايگزين‏سه‏مکتب‏نظری‏جداگانه‏در‏چارچوب‏مفهومی‏شود‪ .‬‏‬ ‫به‏نظر‏می‏رسد‏که‏مسائل‏مشابهی‏در‏به‏کارگیری‏رئالیسم‏نئوکالسییک‏در‏التقیاط‏گرايیی‏‏‬ ‫ه‏نظر‏میرسد‪،‬‏انواع‏جديد‏رئالیسم‏نئوکالسییک‏بیه‏نظیر‏‬ ‫‏‬ ‫گونهای‏که‏ب‬ ‫به ‏‬ ‫تحلیلی‏وجود‏دارد‪،‬‏ ‏‬ ‫رسد‏که‏با‏نمونههای‏خاصی‏در‏ارتباط‏است]‪ [168‬و‏هنگام‏ادغام‏مکاتب‏مختلیف‪،‬‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫می‬ ‫موضوع‏اهمیت‏می‏يابد‪،‬‏به‏ويژه‏هنگامی‏که‏مشکالت‏جلوگیری‏از‏عدم‏تقارن‏مورد‏بررسیی‏‬ ‫قرار‏می‏گیرد‪.‬‏در‏حالی‏که‏اينچنین‏ادغیام‏ی‏ممکین‏اسیت‏د‏ر‏برخیی‏از‏مطالعیات‏تیاريخی‏‬ ‫خاص‏وجود‏داشته‏باشد‪،‬‏به‏نظر‏بعید‏می‏رسد‏که‏اين‏رويکرد‪،‬‏در‏تمیامی‏میوارد‏و‏شیرايط‏‬ ‫اندازهای‏رشید‏‬ ‫به ‏‬ ‫صحیح‏و‏دارای‏کارايی‏باشد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏هنگامی‏که‏رئالیسم‏نئوکالسیک‏ ‏‬ ‫می‏کند‏که‏ديدگاه‏ها‏و‏نظرات‏ديگر‏را‏نیز‏احاطه‏می‏کنید‪،‬‏مکاتیب‏ديگیر‏ممکین‏‏اسیت‏بیه‏‬ ‫قدرت‏تبیینی‏بیشتری‏دست‏يافته‏باشند‏و‏تعداد‏متغیر‏ها‏و‏روابط‏متقابل‏میان‏آن‏هیا‏‏ممکین‏‬ ‫است‏افزايش‏يابد‪.‬‏اين‏پیچیدگی‏باعث‏می‏شود‏که‏ارائه‏اين‏متغیر‏ها‏در‏آينده‏و‏نیز‏پیش‏بینی‏‬

‫‪۹2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫و‏خطر‏مبهم‏شدن‏اختالفات‏روششناسی‏اصلی‏مییان‏تیاريخ‏و‏روابیط‏‬ ‫‏‬ ‫‏آن‏ها‏مشکل‏تر‏شود‏‬ ‫بین‏الملل‏افزايش‏يابد‪.‬‬ ‫رئالیسم‏نئوکالسیک‏ممکن‏است‏بتواند‏در‏يک‏مسئله‏خاص‏به‏نحوی‏شیبیه‏بیه‏تیاريخ‏‪،‬‏‬ ‫قابل‏تعمیم‏باشد‪،‬‏اما‏از‏لحاظ‏ارائه‏تعمیم‏کلی‏برای‏طیف‏وسیعی‏از‏شیرايط‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫قانع‏کننده‏نباشد‪.‬‏قدرت‏تبیینیی‏ممکین‏اسیت‏بیا‏هزينیه‏قیدرت‏پییش‏بینیی‏‏میورد‏نییاز‏در‏‬ ‫سیاست‏گااری‏استراتژی‏بزرگ‏به‏دست‏آيد‪ .‬‏‬ ‫رويکردی‏کیه‏در‏ايین‏کتیاب‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏شیده‏اسیت‪،‬‏يیک‏نیوع‏از‏کثیرت‏گرايیی‏‬ ‫بهمنظیور‏‏پاسیخ‏داد‏ن‏بیه‏پرسیش‏هیای‏‬ ‫روش‏شناختی‏است‏که‏از‏ديدگاه‏های‏نظری‏مختلف‏ ‏‬ ‫مختلف‏استفاده‏می‏کند‏و‏نیز‏تالش‏می‏کنید‏تیا‏از‏توانیايی‏هیای‏تحلیلیی‏خیاص‏هريیک‏از‏‬ ‫نظريه‏ها‏در‏انجام‏فرايند‏های‏تشخیصی‏بهره‏برداری‏کند‪.‬‏برخی‏اعتقیاد‏دارنید‏کیه‏ايین‏يیک‏‬ ‫رويکرد‏سنتی‏است‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏پاتريک‏تاديوس‏جکسیون‏‪1‬‏بییان‏میی‏کنید‏کیه‏«واکینش‏‬ ‫روششناسیی‏‬ ‫مناسب‏به‏تنوع‏روش‏شناسی‏يک‏نگرش‏کثرت‏گرايی‏است‏که‏نه‏سینت‏هیای‏‏ ‏‬ ‫مختلف‏را‏در‏انزوای‏شیکوهمند‏خیويش‏از‏يکیدي‏گر‏مجیزا‏نگیه‏دارد‏و‏نیه‏از‏جمیع‏آوری‏‬ ‫ها‏که‏از‏نوعشناسی‏فلسفی‏خاص‏به‏دست‏آمده‏است‪،‬‏راضی‏و‏قیانع‏‬ ‫‏‬ ‫التقاطی‏مفاهیم‏و‏ايده‏‬ ‫باشد»‪.‬‏]‪[169‬‬

‫از‏نظر‏سیاست‏گااران‪،‬‏ديدگاه‏های‏متفاوت‏و‏مخالفی‏در‏هنگام‏تشیخیص‏يیک‏مشیکل‏‬ ‫وجود‏دارد‪.‬‏استفاده‏از‏چارچوب‏مفهومی‪،‬‏سیاست‏گااران‏را‏مجبور‏می‏کنید‏تیا‏تمیامی‏سیه‏‬ ‫استراتژی‪،‬‏مفهومی‏کامالً‏متفاوت‏را‏در‏جستجو‏برای‏کاربردی‏ترين‏اهیداف‏سیاسیتی‏میورد‏‬ ‫توجه‏قرار‏دهند‪.‬‏هنگامی‏که‏معقوالنه‏ترين‏هدف‏انتخاب‏شد‪،‬‏يیک‏ديیدگاه‏واحید‏بیه‏کیار‏‬ ‫گرفته‏می‏شود‏تا‏نظرات‏و‏مشاوره‏های‏مختلف‏در‏مورد‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏به‏دست‏آيید‪،‬‏‬ ‫اما‏اين‏محدوديت‏ديدگاه‏های‏نظری‪،‬‏تنها‏پس‏از‏ارزيابی‏کامل‏تمیام‏سیه‏اسیتراتژی‏اعمیال‏‬ ‫میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Patrick Thaddeus Jackson‬‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل چهارم‬ ‫خلق استراتژیهای بزرگ بهتر‪:‬‬ ‫یک رویکرد عملی‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫چگونه‏می‏توانیم‏به‏افراد‏کمک‏کنیم‏تا‏تصیور‏بهتیری‏از‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏داشیته‏‬ ‫باشند؟‏اين‏فصل‏بر‏مبنای‏فصل‏نظريیه‏ محیور‏و‏تیا‏حیدی‏پیچییده‏قبلیی‏در‏آغیاز‏فراينید‏‬ ‫تشخیص‏شکل‏و‏محتوای‏استراتژی‏بزرگ‏است‪.‬‏اين‏فرايند‏بیه‏منظیور‏‏کمیک‏بیه‏میردم‏در‏‬ ‫ايجاد‏ساختار‏های‏فکری‏اولیه‏در‏مورد‏مسائل‏استراتژی‏بزرگ‏طراحی‏شیده‏اسیت‏و‏نقطیه‏‬ ‫آغازين‏مفیدی‏برای‏اتخاذ‏اقدامات‏جايگزين‏ديگر‏است‪.‬‏بیا‏اسیتفاده‏از‏ايین‏فراينید‪،‬‏افیراد‏‏‬ ‫می‏توانند‏مرتبط‏ترين‏اطالعات‏را‏در‏میان‏حجم‏عظیمی‏از‏اطالعات‏ارائه‏شده‏شناسايی‏کنند‏‬ ‫و‏نحوه‏هماهنگی‏اين‏اطالعات‏را‏دريابند‏تا‏بدانند‏در‏پی‏چیه‏اطالعیات‏تکمیلیی‏ديگیری‏‬ ‫بايد‏باشند‪.‬‏اين‏امر‏به‏تمرکز‏بیشتر‏فکر‏منجر‏می‏شود‏تا‏براسیاس‏آ‏ن‏قضیاوت‏هیای‏بهتیری‏‬ ‫صورت‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫در‏فصل‏دوم‏مشخص‏شد‏که‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏هنر‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏اشکال‏مختلف‏‬ ‫قدرت‏به‏صورت‏مؤثر‏و‏کارآمد‏به‏منظور‏تالش‏برای‏تغییر‏هدفمند‏نظم‏موجود‏مییان‏دو‏يیا‏‬ ‫چند‏موجوديت‏هوشمند‏و‏سازگار‏است‪.‬‏فصل‏سوم‏چارچوب‏هیای‏ايجیاد‏و‏بیه‏کیارگیری‏‏‬ ‫ت‏را‏ايجاد‏کرد‏که‏در‏صورت‏ترکیب‏آن‏دو‪،‬‏فرايند‏کامل‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏وجیود‏‬ ‫‏‬ ‫قدر‬ ‫می‏آيد‪.‬‏خالصه‏اين‏فرايند‏در‏نمودار‏شماره‏‪۲‬‏ارائه‏شده‏است‪.‬‏اين‏نمودار‏تصويری‏کلیی‏از‏‬ ‫میدهد‪ .‬‏‬ ‫کتاب‏را‏ارائه‏ ‏‬

‫‪۹5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‏‬

‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪۹7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫برخی‏از‏ويژگی‏های‏خاص‪،‬‏ارزش‏بیان‏کردن‏دارد‪.‬‏اوالً‪،‬‏هنگامی‏که‏از‏سمت‏چیپ‏بی‏ه‏‬ ‫راست‏و‏سپس‏به‏پايین‏نمودار‏حرکت‏کنیم‪،‬‏مسئله‏کلیدیای‏که‏بايید‏آن‏را‏بررسیی‏کیرد‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫نوع‏نظم‏مطلوب‏و‏اين‏نکته‏است‏که‏آيا‏با‏توجه‏به‏زمینه‏و‏بافت‪،‬‏قابل‏دسیترس‏‏اسیت‏‪.‬‏در‏‬ ‫میکند‏تا‏نسبت‏به‏نتیايج‏دلخیواه‏‬ ‫اين‏راستا‪،‬‏فرايند‏به‏صورت‏عامدانه‏توجه‏کاربران‏را‏وادار‏ ‏‬ ‫خود‏دقت‏فراوانی‏داشته‏باشند‪.‬‏دوماً‪،‬‏اهداف‏و‏روش‏ها‏به‏صورت‏مستقیم‏با‏يکديگر‏ارتباط‏‬ ‫دارند‪.‬‏نوع‏نظم‏مورد‏نظر‪،‬‏ارتباط‏مستقیمی‏با‏روش‏هايی‏دارد‏که‏برای‏رسیدن‏بیه‏آن‏نظیم‏‪،‬‏‬ ‫مورد‏استفاده‏قرار‏می‏گیرد‪.‬‏اهمیت‏اين‏موضوع‏در‏مطالعه‏موردی‏استراتژی‏بیزرگ‏جیور ‏‬ ‫بهمنظیور‏‏بازگردانیدن‏دموکراسیی‏بیه‏‬ ‫بوش‏مورد‏تأکید‏قرار‏گرفته‏است‏که‏از‏نیروی‏نظامی‏ ‏‬ ‫عراق‏در‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏استفاده‏کرد‪.‬‏سوماً‪،‬‏اين‏فراينید‏بیه‏صیراحت‏‏بیر‏مبنیای‏ايین‏طیرح‏‬ ‫استوار‏است‏که‏سه‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏ناسازگار‏در‏نظر‏گرفته‏شوند‪.‬‏هدف‏مورد‏نظر‏‬ ‫آيد‪،‬‏استراتژیای‏که‏بر‏مبانی‏الگوی‏خاص‏‬ ‫‏‬ ‫تنها‏با‏يکی‏از‏انواع‏استراتژی‏بزرگ‏به‏دست‏می‏‬ ‫منطبق‏با‏آن‏باشد‪.‬‏ترکیب‏نامناسب‏انواع‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏باعیث‏ايجیاد‏ناسیازگاری‏و‏‬ ‫ابهام‏می‏شود‏که‏در‏اين‏مورد‏می‏توان‏نمونه‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‪1‬‏انگلستان‏را‏نیام‏بیرد‏‬ ‫که‏نتايج‏نامطلوبی‏به‏بار‏آورد‪ .‬‏‬ ‫در‏پايان‪،‬‏الگوها‏دارای‏عناصر‏بسیار‏مهم‏و‏حیاتی‏هستند‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏اسیاس‏و‏نحیوه‏‬ ‫شکل‏گیری‏آن‏ها‏در‏فصل‏سوم‏مورد‏بحث‏و‏بررسی‏قرار‏گرفت‪،‬‏اما‏جزئییات‏آن‏در‏فصیل‏‬ ‫انجام‏شده‏اسیت‪.‬‏الگیو‏هیا‏هماننید‏عدسیی‏هیايی‏‏‬ ‫سوم‏مطرح‏نشد‪.‬‏اين‏کار‏در‏فصل‏کنونی‏ ‏‬ ‫هستند‏که‏از‏طريق‏آن‏ها‏مشکالت‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏می‏توان‏مشیاهده‏کیرد‪.‬‏توصییف‏‬ ‫هر‏الگو‏از‏ساختار‏مشابهی‏پیروی‏می‏کند‏که‏امکان‏مقايسه‏آن‏ها‏را‏فیراهم‏میی‏سیازد‏تیا‏در‏‬ ‫ت‏تشیخیص‏داده‏شیود‪.‬‏در‏خیالل‏بررسیی‏هیای‏‬ ‫صورت‏لزوم‪،‬‏تفاوتهای‏آن‏هیا‏‏بیه‏سیرع ‏‬ ‫انجام‏شده‏در‏اين‏فصل‏به‏سرعت‏آشکار‏می‏شود‏که‏هر‏طرح‏بر‏جنبیه‏هیای‏بسییار‏متفیاوتی‏‬ ‫انکار)‪،‬‏گروههای‏تابعه‏ تعامل)‏و‏ايده‏ها‏ اصالح)‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫متمرکز‏است‪:‬‏دولتها‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Appeasement‬‬

‫‪۹۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫الگوی استراتژی بزرگ انکار‬ ‫فرضیه‏اصلی‏زيربنای‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏اين‏است‏که‏رفتار‏ها‏و‏اقدامات‏دولت‏هیا‏و‏‬ ‫بازيگران‏غیر‏دولتی‪،‬‏بازتابی‏از‏قدرت‏مادی‏آن‏ها‏نسبت‏به‏يکیديگر‏اسیت‪.‬‏تغیییر‏‏در‏نظیام‏‬ ‫قدرتهیای‏‏بیزرگ‏تعییین‏میی‏شیود‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهويژه‏‬ ‫بین‏الملل‏به‏وسیله‏تغییر‏در‏توزيع‏نسبی‏قدرت‏ ‏‬ ‫دولت‏ها‏می‏توانند‏اين‏توزيع‏قدرت‏را‏از‏طريق‏افزايش‏قدرت‏خود‏توسط‏ابزار‏های‏داخلی‏‬ ‫و‏خارجی‏تغییر‏دهند‪.‬‏از‏بعد‏داخلی‪،‬‏دولت‏ها‏می‏توانند‏به‏دنبال‏بهره‏برداری‏بهتیر‏از‏منیافع‏‏‬ ‫خود‪،‬‏توسعه‏اقتصادی‪،‬‏افزايش‏قدرت‏نظامی‏و‏افزايش‏انسجام‏اجتمیاعی‏بیشیتر‏باشیند‪.‬‏از‏‬ ‫بعد‏خارجی‪،‬‏دولت‏ها‏می‏توانند‏برای‏دستیابی‏به‏قدرت‏بیشتر‏و‏يا‏آغاز‏جنگ‪،‬‏با‏دولت‏های‏‬ ‫ديگر‏متحد‏شوند‪ .‬‏‬ ‫ساختار‏نظام‏بین‏الملل‏با‏مجموع‏بازيگرانی‏که‏درون‏آن‏قرار‏دارنید‏تعريیف‏نمیی‏شیود‪،‬‏‬ ‫بلکه‏اين‏قدرتمند‏ترين‏دولت‏ها‏هستند‏که‏نظام‏بین‏الملیل‏را‏شیکل‏میی‏دهنید‪.‬‏دولیت‏هیای‏‬ ‫ضعیف‏تر‏به‏طور‏چشمگیری‏ناديده‏گرفته‏می‏شوند‪،‬‏زيرا‏در‏حاشیه‏نظام‏بین‏الملل‏قرار‏دارند‏‬ ‫تبديل‏میشوند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫و‏به‏ابزاری‏در‏اختیار‏قدرتهای‏بزرگ‏برای‏دستیابی‏به‏اهداف‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مهمترين‏واحد‏نظام‏بین‏الملل‏هستند‪.‬‏در‏اين‏حالت‪،‬‏ماهیت‏يیک‏دولیت‏چیه‏‬ ‫دولت‏ها‪،‬‏ ‏‬ ‫دموکراتیک‏و‏يا‏استبدادی‪،‬‏ساختار‏هیای‏سیاسیی‏داخلیی‏‏و‏گیروه‏هیای‏داخلیی‏آن‏اهمیتیی‏‬ ‫ندارند‪.‬‏تمام‏دولت‏ها‪،‬‏صرف‏نظر‏از‏فرهنگ‏ملی‪،‬‏نظام‏سیاسی‏و‏رهبیر‏ان‏خیود‏‪،‬‏طبیق‏‏يیک‏‬ ‫منطق‏تعار‬

‫عمل‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏قدرت‏نسبی‏مشابه‏‬

‫با‏اين‏حال‏تمامی‏قدرت‏ها‏بايد‏از‏هزينه‏های‏مربوط‏به‏پیگیری‏اهداف‏خودآگیاه‏‏باشیند‏‬ ‫و‏اقدامات‏انجام‏شده‏بايد‏در‏جهت‏تقويت‏و‏نه‏تضعیف‏قیدرت‏آن‏هیا‏‏نسیبت‏بیه‏ديگیران‏‬ ‫باشد‪.‬‏دولت‏ها‏به‏عنوان‏بازيگران‏منطقی‏تنها‏هنگامی‏به‏دنبال‏تغییر‏هستند‏کیه‏منیافع‏میورد‏‬ ‫انتظار‏آن‏ها‏از‏هزينه‏های‏مورد‏انتظار‏آن‏ها‏بیشتر‏باشد‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏کسانی‏کیه‏تمايیل‏بیه‏‬ ‫مقابله‏با‏تغییر‏دارند‪،‬‏بايد‏هزينه‏را‏برای‏کشور‏های‏تجديد‏نظرطلب‏که‏بیه‏طیور‏فعاالنیه‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫دنبال‏تغییر‏میباشند‪،‬‏افزايش‏دهند‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪۹۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏بايد‏برای‏تأثیرگیااری‏بیر‏وقیايع‏و‏‬ ‫گونهای‏مورد‏استفاده‏قرار‏گیرد‏که‏قدرت‏ملی‏يک‏دولت‏و‏کشیور‏را‏‏‬ ‫رخداد‏های‏خارجی‏به‏ ‏‬ ‫نسبت‏به‏دولت‏ها‏و‏کشور‏های‏ديگر‏افزايش‏دهد‪.‬‏در‏ارزيابی‏قدرت‏ديگران‪،‬‏توانیايی‏هیای‏‬ ‫از‏منظر‏قدرت‏نظامی‏بايد‏به‏دقت‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏گیرد‪.‬‏ابزارهای‏دولیت‏هی‏ا‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏ها‏به‏ويژه‏‬ ‫آنها‏بیشترين‏اهمیت‏را‏دارد‪ .‬‏‬ ‫و‏نه‏اهداف‏ ‏‬ ‫ابزار‏قدرت‏نظامی‏بايد‏علیه‏توانايی‏ها‏و‏قابلیت‏های‏نظامی‏دشمن‏به‏کیار‏گرفتیه‏شیود‪،‬‏‬ ‫اما‏بايد‏به‏گونه‏ای‏باشد‏که‏قدرت‏نسبی‏دولت‏را‏افزايش‏دهد؛‏جنگ‪،‬‏يک‏استراتژی‏مهیم‏و‏‬ ‫مشروع‏است‪.‬‏استراتژی‏های‏پیشنهادی‏عبارت‏اند‏از‏«استراتژی‏با ‏گیری‪»1‬‏که‏شیامل‏تهديید‏‬ ‫به‏جنگ‏می‏شود‪،‬‏در‏حالی‏که‏از‏هزينه‏های‏جنگ‏واقعی‏اجتناب‏بیه‏عمیل‏آيید؛‏اسیتراتژی‏‬ ‫«طعمه‏و‏خونريزی‪»2‬‏از‏طريق‏ايجاد‏جنگ‏های‏طوالنی‏و‏پرهزينیه‏مییان‏رقبیا؛‏و‏اسیتراتژی‏‬ ‫«خونريزی»‏در‏حصول‏اطمینان‏از‏اينکه‏به‏منظور‏افزايش‏هزينیه‏و‏تلفیات‏دشیمنان‪،‬‏‏جنیگ‏‬ ‫عمدی‏طوالنی‏و‏پرهزينه‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏اقتصادی‏قیدرت‏نییز‏میی‏تیوان‏بیه‏همیین‏ترتییب‏اسیتفاده‏کیرد‏‪.‬‏اقیدامات‏‬ ‫توانند‏توان‏اقتصادی‏يک‏دولت‏را‏افزايش‏دهند‪،‬‏در‏حالی‏که‏عمالً‏مانع‏از‏‬ ‫‏‬ ‫ژئواکونومیک‏می‏‬ ‫رشد‏ديگران‏شوند‪.‬‏وضعیت‏مطلوب‏هنگامی‏حاصل‏می‏شود‏که‏يک‏دولت‏بیا‏سیرعت‏بیه‏‬ ‫رشد‏خود‏ادامه‏می‏دهد‪،‬‏در‏حالی‏که‏رشد‏رقبا‏ناچیز‏و‏يا‏حتی‏منفی‏است‪.‬‏روابیط‏تجیاری‏‬ ‫داخلی‏می‏تواند‏از‏طريق‏افزايش‏صرفه‏جويی‏هیای‏اقتصیادی‪،‬‏افیزايش‏قیدرت‏اقتصیادی‏و‏‬ ‫به‏طور‏بالقوه‏افزايش‏قدرت‏نظامی‪،‬‏منافع‏اقتصادی‏ايجاد‏کند‪.‬‏اين‏گونه‏مالحظات‏همچنیین‏‬ ‫نشان‏می‏دهد‏که‏انجام‏فعالیت‏های‏تجاری‏با‏دشمنان‏بالقوه‏بايد‏به‏شدت‏محدود‏شود‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫آنها‏شود‪ .‬‏‬ ‫ممکن‏است‏دارای‏اثرات‏نامطلوب‏افزايش‏قدرت‏نسبی‏ ‏‬ ‫از‏ابزار‏ديپلماسی‏می‏توان‏به‏منظور‏ايجاد‏اتحاد‏هايی‏استفاده‏کرد‏که‏قیدرت‏نسیبی‏يیک‏‬ ‫دولت‏را‏افزايش‏می‏دهد‪.‬‏اين‏کار‏خطراتی‏دربردارد‪:‬‏اوالً‪،‬‏يک‏دولت‏متحد‏می‏تواند‏آن‏ها‏را‏‬ ‫در‏درگیری‏های‏ديگری‏وارد‏کند‪،‬‏دوماً‏تسلیم‏شدن‏همیشه‏يکی‏از‏نگرانی‏هیای‏اصیلی‏بیه‏‬ ‫‪1. Blackmail Strategy‬‬ ‫‪2. Bait and Bleed‬‬

‫‪1۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫حساب‏می‏آيد‪،‬‏سوماً‏همه‏تالش‏می‏ کنند‏تیا‏هزينیه‏هرگونیه‏اقیدامی‏را‏بیه‏گیردن‏ديگیران‏‬ ‫بیندازند‏تا‏اينکه‏خودشان‏مسئولیت‏اعمال‏و‏اقداماتشان‏را‏بر‏عهده‏بگیرند‪ .‬‏‬ ‫هايی‏در‏نظر‏گرفته‏میشوند‏که‏ديگیران‏را‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏عمده‏به‏عنوان‏ابزار‏‬ ‫نهادهای‏بین‏المللی‏ ‏‬ ‫را‏بهشیوه‏ای‏سودمند‏کنتیرل‏‬ ‫نسبت‏به‏پیمان‏های‏خاص‏متعهد‏کرده‏و‏رفتار‏و‏اقدامات‏آن‏ها‏ ‏‬ ‫می‏کنند‪.‬‏در‏اين‏نهاد‏های‏بین‏المللی‪،‬‏مسئله‏اصلی‏اين‏است‏که‏چگونه‏می‏توان‏منافع‏خود‏را‏‬ ‫به‏بیشترين‏سطح‏ممکن‏رساند‏و‏منافع‏ديگران‏را‏در‏پايینترين‏سطح‏ممکن‏حف ‏کیرد‪.‬‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫نگرانی‏زيادی‏ايجاد‏میکند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏نظر‏گرفتن‏اين‏اصل‏مهم‪،‬‏تقلب‏و‏فريب‏توسط‏اعضا‪،‬‏‬ ‫عبارتاند‏از‪:‬‏موازنیه‏قیدرت‏‪،1‬‏کنسیرت‏‬ ‫‏‬ ‫انواع‏بالقوه‏نظم‏بینالملل‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت‪2‬‏و‏پايداری‏هژمونیک‪.۸‬‏در‏يک‏نظم‏«موازنه‏قدرت»‪،‬‏بازيگران‏دولتیی‏و‏غییر‏‏دولتیی‏‬ ‫بهمنظور‏دستیابی‏‬ ‫درون‏خود‏توسعه‏می‏يابند‏و‏با‏دسترسی‏به‏منابع‏خارجی‏تالش‏می‏کنند‏تا‏ ‏‬ ‫به‏يک‏تعادل‏خشن‪،‬‏قدرت‏ديگران‏را‏به‏اندازه‏کافی‏به‏تعادل‏برسانند‪.‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏انجیام‏‬ ‫اين‏کار‏نیازمند‏بهره‏برداری‏از‏متحدان‏و‏شرکا‏است‏که‏ماهیت‏ناپايیدار‏و‏بیی‏ثبیاتی‏دارنید‪،‬‏‬ ‫زيرا‏تغییر‏مستمر‏قدرت‏نسبی‏میان‏تمام‏طرفین‏درگیر‪،‬‏اغلب‏ضیرورت‏‏ايجیاد‏توافقیات‏و‏‬ ‫همکاری‏های‏جديد‏را‏ايجاد‏می‏کند‪.‬‏در‏مقابل‏در‏يک‏نظم‏«کنسرت‏قیدرت‏»‪،‬‏قیدرت‏هیای‏‬ ‫تعادل‏قدرت‏پايدار‏با‏يکديگر‏همکاری‏میکننید؛‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏نظام‏بین‏الملل‏برای‏دستیابی‏به‏يک‏‬ ‫هی ‏کدام‏به‏دنبال‏تسلط‏و‏غلبه‏بر‏ديگران‏نمی‏باشیند‪،‬‏حیس‏برابیری‏و‏امنییت‏مییان‏آن‏هیا‏‏‬ ‫وجود‏دارد‏و‏نقش‏های‏نظاممند‏در‏معر‬

‫‏خطر‏قرار‏ندارند‏و‏هر‏کدام‏از‏دولیت‏هیا‏دارای‏‬

‫منحصربهفرد‏بسیار‏قدرتمنید‏را‏‬ ‫‏‬ ‫نفوذ‏معناداری‏هستند‪.‬‏يک‏نظم‏پايدار‏هژمونیک‪،‬‏يک‏دولت‏‬ ‫متصور‏می‏شود‏که‏رهبری‏نظام‏مند‏را‏فراهم‏می‏کند‪.‬‏توزيع‏به‏شدت‏نابرابر‏قدرت‪،‬‏هژمون‏را‏‬ ‫ن‏کاالهای‏جمعی‪،‬‏اجرای‏قوانین‏و‏همکاری‏با‏ديگیران‏‬ ‫‏‬ ‫قادر‏می‏سازد‏تا‏از‏طريق‏فراهم‏آورد‬ ‫در‏نظام‏بینالملیل‏را‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏به‏اشتراک‏گااشتن‏وظايف‪،‬‏هنجارهای‏مطلوب‏و‏مورد‏نظر‏خود‏‬ ‫ايجاد‏و‏حف ‏نمايد‪ .‬‏‬ ‫‪1. Balance of Power‬‬ ‫‪2. Concert of Powers‬‬ ‫‪3. Hegemonic Stability‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪1۳1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫شرايط مساعد موفقیت‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏به‏توسعه‏قدرت‏نسبی‏بیشیتر‏بسیتگی‏دارد‪،‬‏قیدرتی‏کیه‏‬ ‫بهطور‏ذاتیی‏ضیعیف‏‬ ‫برای‏شرايط‏نظم‏مورد‏نظر‏مناسب‏باشد؛‏بنابراين‪،‬‏تعادل‏قدرت‏نسبی‏ ‏‬ ‫خواهد‏بود‪،‬‏زيرا‏هريک‏از‏طرفین‏می‏توانند‏با‏انجام‏اقداماتی‏آن‏را‏به‏نفع‏خود‏تغییر‏دهنید‪.‬‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏در‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏وابستگی‏متقابل‏کمتری‏نسبت‏به‏موارد‏ديگیر‏وجیود‏‬ ‫میتوان‏برای‏اعمال‏تحمیل‏سیريع‏يیک‏نظیم‏بیین‏الملیل‏‬ ‫دارد‪.‬‏از‏استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏کرد‏که‏احترام‏يا‏دغدغه‏کمی‏برای‏طرفهای‏درگیر‏ديگر‏دارند‪.‬‏نقطیه‏ضیعف‏‏ايین‏‬ ‫استراتژی‏آن‏است‏که‏نظم‏بین‏الملل‏بالقوه‏استراتژی‏های‏بزرگ‏انکار‪،‬‏محدود‏میباشید‏‏و‏از‏‬ ‫آنجا‏که‏بر‏قدرت‏نسبی‏استوار‏است‪،‬‏ممکن‏است‏عمر‏کوتاهی‏داشیته‏باشیند‪.‬‏دولیت‏هیا‏و‏‬ ‫بازيگران‏ديگر‏می‏توانند‏اقدام‏به‏تغییر‏مجدد‏تعیادل‏قیدرت‏نسیبی‏‏کیرده‏‏و‏نظیم‏جديید‏‏را‏‬ ‫سرنگون‏کنند‪ .‬‏‬ ‫ماهیت‏تغییرپايری‏تعادل‏قدرت‏نسبی‪،‬‏در‏پس‏بزرگ‏ترين‏نقص‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏‬ ‫که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏میتواند‏بیه‏درسیتی‏‏انتخیاب‏شیود‏و‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫نهفته‏است‪.‬‏در‏حالی‏‬ ‫حلوفصل‏علل‏اصلی‏يک‏درگییری‏نیسیت‏‪.‬‏يیک‏‬ ‫مهارت‏کافی‏اجرا‏شود‪،‬‏اما‏اصوالً‏قادر‏به‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ممکن‏است‏در‏متوقف‏کردن‏ديگران‏از‏دسیتیابی‏بیه‏اهیداف‏کنیونی‏‬ ‫خود‏عامل‏تعیین‏کننده‏ای‏باشد‪،‬‏اما‏اين‏امر‏لزوماً‏نتايج‏مثبت‏و‏يا‏پايیداری‏نخواهید‏داشیت‪،‬‏‬ ‫مانند‏نتايج‏مثبتی‏که‏تغییر‏در‏اهداف‏و‏قوانین‏اجتماعی‏دولت‏های‏ديگیر‏را‏در‏بیر‏خواهید‏‬ ‫داشت‪.‬‏نتیجه‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ممکن‏است‏پیروزی‏در‏يیک‏درگییری‏باشید‪،‬‏امیا‏ايین‏‬ ‫پیروزی‏ممکن‏است‏به‏قیمت‏از‏دست‏دادن‏صلح‏به‏دست‏آيد‪،‬‏مگر‏اينکه‏هنگیامی‏کیه‏بیه‏‬ ‫نقطه‏او ‏خود‏میرسد‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏به‏دنبال‏آن‏بیايد‪ .‬‏‬ ‫با‏وجود‏اين‪،‬‏قدرت‏نسبی‏دارای‏درجه‏ای‏از‏اسیتقالل‏و‏تمامییت‏اسیت‪.‬‏‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫موقعیت‏ هايی‏وجود‏داشته‏باشد‏که‏در‏آن‏دولتی‏کیه‏هیدف‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اسیت‪،‬‏‬ ‫آنچنان‏قدرتی‏دارد‏که‏اتخاذ‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏توسط‏ساير‏دولیت‏هیا‏غییر‏‏ممکین‏‬

‫‪1۳2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫خواهد‏بود‪.‬‏در‏اين‏موارد‪،‬‏استفاده‏از‏نوع‏ديگری‏از‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏مورد‏توجیه‏قیرار‏‬ ‫گیرد‪ .‬‏‬ ‫در‏نهايت ‪،‬‏مسئله‏خاصی‏ممکن‏است‏در‏مورد‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏وجیود‏داشیته‏‬ ‫فکر‏کنید‪،‬‏به‏نظر‏میرسید‏هیی ‏دلیلیی‏وجیود‏‬ ‫‏‬ ‫باشد‏که‏منجر‏به‏نگرانی‏می‏شود‪.‬‏اگر‏‏خوب‏‬ ‫ندارد‏که‏چرا‏برای‏متوقف‏کردن‏يک‏دولت‏از‏دسترسی‏بیه‏اهیداف‏مطلیوب‏نمیی‏تیوان‏از‏‬ ‫استراتژی‏های‏تعامل‏و‏اصالح‏نیز‏استفاده‏کرد‪.‬‏تفاوت‏در‏سه‏اسیتراتژی‏‏بیزرگ‏جیايگزين‏‪،‬‏‬ ‫روش‏دستیابی‏به‏نتیجه‏خواهد‏بود‪:‬‏بهره‏برداری‏از‏مزيت‏قدرت‏مادی‏نسبی‏در‏نوع‏انکیار‪،‬‏‬ ‫استفاده‏از‏گروه‏های‏ذی‏نفع‏داخلی‏به‏منظور‏پیشبرد‏اهداف‏مطلوب‏اجتماعی‏در‏نوع‏تعامیل‏‬ ‫و‏يا‏تغییر‏قوانین‏اجتماعی‏دولت‏ديگر‏در‏نوع‏اصالح‪.‬‏از‏همه‏مهم‏تر‏اينکه‏همانند‏روش‏ها‪،‬‏‬ ‫نظم‏های‏بین‏المللی‏که‏هريک‏از‏انواع‏استراتژی‏های‏بزرگ‏جايگزين‏به‏دنبیال‏ايجیاد‏آن‏در‏‬ ‫اين‏وضعیت‏می‏باشند‏نیز‏به‏شدت‏متفاوت‏است‪.‬‏در‏حالی‏که‏ممکن‏اسیت‏متوقیف‏کیردن‏‬ ‫يک‏دولت‏از‏رسیدن‏به‏اهداف‏مطلوب‏خود‏را‏بتوان‏توسط‏انواع‏ديگری‏از‏استراتژی‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏به‏دست‏آورد‪،‬‏اين‏حرف‏تنها‏به‏طور‏کلی‏صحیح‏است‪،‬‏زيرا‏اهدافی‏که‏در‏هريک‏از‏‬ ‫انواع‏استراتژی‏بزرگ‏به‏دست‏میآيد‪،‬‏متفاوت‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏سطح‏پیاده‏سازی‪،‬‏هر‏سه‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اهداف‏يکسانی‏را‏تولید‏نمیی‏کننید‏و‏‬ ‫های‏مشابهی‏نیز‏استفاده‏نمیکنند‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏انواع‏استراتژی‏اصیالح‏و‏تعامیل‏را‏‬ ‫‏‬ ‫از‏روش‏‬ ‫نمی‏توان‏منحصراً‏در‏استراتژی‏انکار‏گنجاند‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏برای‏تغیییر‏اهیداف‏‬ ‫و‏قوانین‏اجتماعی‏يک‏دولت‏مناسب‏نیست‪،‬‏زيرا‏تمرکز‏اصلی‏آن‏به‏طور‏خیاص‏بیر‏جنبیه‏‬ ‫مادی‏است‏که‏کامالً‏با‏جنبه‏های‏اجتماعی‏تفاوت‏دارد‪.‬‏قدرت‏میادی‏در‏عناصیر‏خاصی‏ی‏از‏‬ ‫کند‪،‬‏بهشیوه‏ای‏که‏منجر‏بیه‏تغیییر‏اهیداف‏اجتمیاعی‏و‏يیا‏قیوانین‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏دولت‏هدف‏کار‏می‏‬ ‫همانطور‏کیه‏ايین‏موضیوع‏را‏میی‏تیوان‏‏در‏دو‏اسیتراتژی‏‬ ‫میشود‪،‬‏ ‏‬ ‫اجتماعی‏جامعه‏هدف‏ن ‏‬ ‫بزرگ‏مماشات‏انگلستان‏و‏استراتژی‏تغییر‏رژيم‏عراق‏مشاهده‏کرد‪.‬‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزر‏گ‏‬ ‫انکار‏به‏خودی‏خود‏کافی‏نیست‪ .‬‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪1۳۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫الگوی استراتژی بزرگ تعامل‬ ‫فرضیه‏اصلی‏زيربنای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏اين‏است‏که‏گیروه‏هیايی‏درون‏سیاير‏‬ ‫آنهیا‏‏‬ ‫میتوان‏از‏بلند‏پروازی‏و‏جاه‏طلبی‏های‏ ‏‬ ‫دولتها‏يا‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏وجود‏دارند‏که‏ ‏‬ ‫کرد‪.‬‏رفتار‏و‏اقدامات‏دولتها‏و‏بازيگران‏غییر‏دولتیی‏بازتیاب‏شیرايط‏داخلیی‏‬ ‫‏‬ ‫بهرهبرداری‏‬ ‫آنها‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫هدف‏اجتماعی‏هر‏دولت‏توسط‏اولويت‏های‏آن‏ها‏تعیین‏می‏شیود‏و‏ايین‏اولويیت‏هیا‏ی‏‬ ‫تسخیر‏و‏بازپس‏گیری‏دولت‪،‬‏توسط‏ائتالف‏های‏بانفوذ‏افراد‏و‏گیروه‏هیای‏تابعیه‏دولیت‏بیا‏‬ ‫منافع‏شخصی‪،‬‏منعکس‏می‏شود‪.‬‏اهداف‏اجتماعی‏تعیین‏می‏کنند‏کیه‏‏دولیت‏هیا‏و‏بیازيگران‏‬ ‫دولتی‏چه‏کاری‏را‏انجام‏دهند‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏با‏احزاب‏مؤثر‏داخلی‏همکیاری‏‬ ‫می‏کند‏تا‏اطمینان‏حاصل‏شود‏که‏اهداف‏اجتمیاعی‏دولیت‏آن‏هیا‏و‏بیازيگران‏غییر‏دولتیی‏‪،‬‏‬ ‫مطلوب‏و‏مورد‏پسند‏است‪ .‬‏‬ ‫تغییر‏در‏نظام‏بین‏الملل‏به‏وسیله‏تغییر‏در‏توزيع‏اهداف‏اجتماعی‏بازيگران‏دولتی‏و‏غییر‏‏‬ ‫دولتی‏ايجاد‏می‏شود‪،‬‏در‏حالی‏که‏تغیییر‏در‏اولويیت‏هیای‏افیراد‏کیه‏محصیول‏فشیار‏هیا‏و‏‬ ‫سیاست‏های‏داخلی‏است‏در‏انتها‏قرار‏میی‏گییرد‪.‬‏عوامیل‏خیارجی‏نییز‏میی‏توانید‏در‏ارائیه‏‏‬ ‫فرصت‏هايی‏برای‏افراد‏و‏گروه‏های‏داخلی‏جهت‏استفاده‏به‏عنوان‏عامل‏ايجاد‏انگییزه‏بیرای‏‬ ‫تغییر‪،‬‏مورد‏استفاده‏قرار‏گیرند‪ .‬‏‬ ‫نظام‏بین‏الملل‏از‏دولت‏های‏متعددی‏تشکیل‏شده‏است‏که‏هر‏کدام‏دارای‏اولويیت‏هیای‏‬ ‫خاص‏خود‏می‏باشند‏که‏تسخیر‏و‏بازپس‏گیری‏آنها‏توسط‏بازيگران‏داخلی‏خاص‏خیود‏را‏‬ ‫منعکس‏می‏کند‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏هر‏دولت‏متفاوت‏و‏متمايز‏است‏که‏اين‏امر‏نظام‏بیین‏الملیل‏‬ ‫را‏فینفسه‏پیچیده‏می‏کند‪.‬‏اين‏پیچیدگی‏در‏حال‏افزايش‏است‪،‬‏زيرا‏دولت‏ها‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫به‏صورت‏هم‏زمان‏به‏عنوان‏بازيگران‏متحد‏و‏يا‏مجزا‏عمل‏کنند‏که‏اين‏امر‏بیه‏مسیئله‏میورد‏‬ ‫مناقشه‏بستگی‏دارد‪.‬‏در‏شرايط‏خاصی‪،‬‏آن‏ها‏پیوستگی‏داخلی‏قدرتمندی‏را‏نشان‏می‏دهنید‪.‬‏‬ ‫ون‏هريک‏از‏اين‏دولتها‏و‏بازيگران‏غیر‏دولتیی‏‬ ‫‏‬ ‫در‏موضوعات‏ديگر‪،‬‏عناصر‏مختلف‏که‏در‬ ‫مستقل‏با‏کشورهای‏ديگر‏ارتباط‏برقرار‏کنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهصورت‏ ‏‬ ‫نیمه‬ ‫وجود‏دارند‏ممکن‏است‏ ‏‬

‫‪1۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫پیوند‏های‏بین‏المللی‏چندگانه‏ممکن‏است‏میان‏گروه‏های‏تابعیه‏يیک‏کشیور‏و‏احیزاب‏‬ ‫پیوندهیا‏ممکین‏اسیت‏از‏خطیوط‏ارتبیاط‏ی‏يیک‏دولیت‏‬ ‫خارجی‏ذی‏نفع‏شکل‏بگیرند؛‏اين‏ ‏‬ ‫د‪.‬‏در‏اين‏پیوندها‪،‬‏همکاری‏اهمیت‏‬ ‫‏‬ ‫حمايت‏کنند‪،‬‏آن‏را‏کاهش‏دهند‏و‏يا‏برای‏آن‏کافی‏باشن‬ ‫زيادی‏دارد‏و‏شامل‏گروه‏ها‏و‏افراد‏مختلفی‏میی‏شیود‏کیه‏صیرف‏نظیر‏از‏توزيیع‏منیافع‏و‏‬ ‫دستاورد‏ها‏میان‏دولت‏های‏مختلف‪،‬‏به‏دنبال‏کسب‏دستاورد‏های‏مختلیف‏خیود‏میی‏باشیند‪.‬‏‬ ‫هنگامی‏که‏هريک‏از‏گروه‏ ها‏و‏طرفین‏بتوانند‏بیه‏نتیايج‏مطلیوب‏خیود‏برسیند‪،‬‏همگیی‏بیا‏‬ ‫يکديگر‏همکاری‏میکنند‪،‬‏حتی‏اگر‏اين‏همکاری‏در‏سطوح‏مختلفی‏صورت‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏بیشیترين‏اهمییت‏را‏دارد‪.‬‏در‏‬ ‫دولتی‏و‏نه‏ابزارهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اهداف‏دولت‏ها‏يا‏بازيگران‏غیر‏‬ ‫روابط‏میان‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‪،‬‏بعضی‏از‏آن‏ها‏نسبت‏بیه‏ديگیران‪،‬‏اولويیت‏هیای‏‬ ‫قدرتمند‏تری‏در‏مورد‏برخی‏نتايج‏خاص‏خواهند‏داشت‪.‬‏هرچه‏دولت‏ها‏باانگیزه‏تیر‏‏باشیند‪،‬‏‬ ‫تمايل‏و‏توانايی‏بیشتری‏برای‏بسیج‏و‏صرف‏هزينیه‏هیای‏ملیی‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏اهیداف‏‬ ‫مطلوب‏خود‏خواهند‏داشت‪.‬‏اين‏تفاوت‏در‏شدت‪،‬‏به‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏قیدرت‏‬ ‫میدهد‏تا‏در‏میورد‏مسیائل‏‬ ‫بیشتری‏از‏هرگونه‏نقص‏ظاهری‏در‏توانمندیهای‏نسبی‏قدرت‏ ‏‬ ‫تصمیمگیری‏کنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامیل‏‪،‬‏ابیزار‏ هیای‏ملیی‏قیدرت‏بايید‏بیر‏ايجیاد‏و‏حمايیت‏از‏‬ ‫بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏ديگیر‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‏های‏ذی‏نفع‏داخلی‏تأثیر‏گاار‏و‏مفید‏در‏میان‏ساير‏‬ ‫متمرکز‏باشد‪.‬‏قصد‏کلی‪،‬‏تقويت‏آن‏دسته‏از‏گروه‏هايی‏است‏که‏اولويت‏های‏مطلوب‏دارند‪،‬‏‬ ‫آنهیا‏‏‬ ‫به‏گونه‏ای‏که‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏را‏تحت‏کنترل‏درآورده‏و‏اهداف‏اجتماعی‏ ‏‬ ‫را‏همان‏طور‏که‏مطلوب‏و‏مورد‏نظر‏ما‏میباشد‏تعیین‏کنند‪.‬‏به‏طور‏هم‏زمان‪،‬‏آن‏گیروه‏هیايی‏‬ ‫که‏اولويت‏های‏نامطلوب‏و‏ناسازگار‏دارند‏بايد‏فعاالنه‏به‏اندازه‏کافی‏تضعیف‏شوند‏تا‏ديگر‏‬ ‫نتوانند‏تسلط‏يابند‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‪،‬‏براساس‏همکاری‏شکل‏میی‏گییرد‪،‬‏بیه‏ايین‏‬ ‫ها‏و‏بلندپروازی‏هیای‏ديگیران‏هنگیامی‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫معنا‏که‏به‏دنبال‏آن‏است‏تا‏به‏پیشبرد‏جاه‏طلبی‏‬ ‫آنها‏در‏جهت‏دستیابی‏به‏اهداف‏ما‏است‪،‬‏کمک‏کند‪ .‬‏‬ ‫اهداف‏ ‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪1۳5‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫از‏ابزار‏ديپلماتیک‏می‏توان‏برای‏درک‏بهتیر‏پیچییدگی‏درونیی‏بیازيگران‏دولتیی‏و‏غییر‏‏‬ ‫آنها‏اسیتفاده‏کیر‏د‪.‬‏بیا‏‬ ‫يتهای‏ ‏‬ ‫دولتی‏ديگر‏و‏نیز‏تعیین‏گرو‏هها‏و‏افراد‏مهم‏و‏ساليق‏و‏اولو ‏‬ ‫شناسايی‏اين‏موارد‪،‬‏میتوان‏ابزار‏ديپلماتیک‏را‏بر‏تشکیل‏و‏کمک‏رسانی‏به‏گروهیا‏‏و‏افیراد‏‬ ‫بهصیورت‏‏فعاالنیه‏‬ ‫مفید‏از‏طريق‏حمايت‏و‏تعامل‏با‏جريان‏آن‏ها‏متمرکز‏نمود‪،‬‏در‏حالی‏که‏ ‏‬ ‫افراد‏و‏گروههای‏ديگر‏را‏تضعیف‏کند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏ايجاد‏انگیزه‏و‏يا‏اعمال‏تحريمهای‏منفی‏به‏آن‏دسیته‏‬ ‫‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏اقتصادی‏می‏توان‏‬ ‫های‏ذینفع‏داخلی‏که‏از‏تعامالت‏اقتصادی‏سود‏می‏برند‏استفاده‏کرد‪.‬‏مشیوق‏هیا‏از‏‬ ‫‏‬ ‫از‏گروه‏‬ ‫اين‏گروه‏های‏داخلی‏حمايت‏می‏کنند؛‏گروه‏هايی‏که‏بیرای‏حفی ‏ايین‏ارتباطیات‏از‏طريیق‏‬ ‫سیاست‏های‏ملی‏مطلوب‏تالش‏می‏کنند‪.‬‏در‏عیو‬

‫‪،‬‏اقیدامات‏منفیی‏در‏تحمییل‏هزينیه‏هیا‏‬

‫می‏تواند‏گروه‏ها‏را‏به‏سمتی‏سوق‏دهد‏که‏با‏افزايش‏فشار‪،‬‏دولت‏ها‏را‏به‏تغییر‏رفتار‏ملی‏و‏‬ ‫اتخاذ‏اقداماتی‏مجبور‏کند‏که‏به‏تحريمها‏ختم‏شود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏مؤسسات‏و‏نهاد‏های‏بین‏المللی‏می‏توان‏به‏عنوان‏ابزار‏پیشبرد‏اولويیت‏هیای‏میرجح‏و‏‬ ‫تعیینشده‏استفاده‏کرد‪.‬‏اين‏مؤسسات‏برای‏تحقق‏منافع‏مشترک‪،‬‏پیشبرد‏اولويت‏های‏خاص‏‬ ‫‏‬ ‫متقابل‪،‬‏ممانعت‏از‏نتايج‏کمتر‏مطلوب‏و‏به‏حداکثر‏رساندن‏منافع‏بالقوه‏برای‏تمامی‏طیرفین‏‬ ‫‪.‬‏چنین‏نهادهايی‏در‏تعامالت‏موجود‏و‏مبادالت‏اطالعیاتی‏میی‏تواننید‏‬ ‫‏‬ ‫میکنند‬ ‫درگیر‏استفاده‏ ‏‬ ‫در‏مورد‏مقاصد‏ديگران‏دانش‏و‏اعتماد‏نیز‏ايجاد‏کنند‪ .‬‏‬ ‫از‏ابزار‏اطالعاتی‏می‏توان‏به‏منظور‏کمک‏و‏تقويیت‏پیشیرفت‏گیرو‏هیا‏و‏افیراد‏مطلیوب‏‬ ‫رد‪.‬‏ابزارهای‏اطالعاتی‏ممکن‏است‏بتوانند‏يک‏ادراک‏هنجاری‏در‏بازيگران‏دولتیی‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏ک‬ ‫و‏غیر‏دولتی‏مورد‏هدف‏ايجاد‏کنند‪،‬‏مبنی‏بر‏اين‏که‏افراد‏و‏گروه‏های‏مطلوب‏و‏مورد‏نظیر‏‬ ‫در‏مسیر‏درست‏قرار‏دارند‪،‬‏در‏حالی‏که‏ديگران‏در‏بهترين‏حالت‪،‬‏در‏اشتباه‏هستند‏و‏يیا‏در‏‬ ‫بدترين‏حالیت‏‪،‬‏انگییزه‏ هیای‏شییطانی‏دارنید‏کیه‏بیرای‏جامعیه‏میادر‏زيیان‏آور‏میی‏باشید‏‪.‬‏‬ ‫برچسب‏گااری‏تعمدی‏افراد‏و‏گروه‏های‏خاص‏ممکن‏اسیت‏در‏حمايیت‏از‏شیکل‏گییری‏‬ ‫ون‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏مفید‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫ادراک‏در‬

‫‪1۳5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫هدف‏از‏ابزار‏نظامی‏اين‏است‏که‏کدام‏گروه‏های‏مفید‏داخلی‏و‏يا‏گروه‏های‏مخالف‏در‏‬ ‫‏‬ ‫نهاد‏های‏ديگر‏بیشترين‏ارزش‏را‏دارند‏که‏اين‏ارزش‏به‏طور‏کلی‏بیه‏منیافع‏اقتصیادی‏و‏يیا‏‬ ‫مالی‏آن‏ها‏مربوط‏می‏شود‪.‬‏گیروه‏هیای‏درون‏کشیور‏هیای‏دوسیت‏و‏يیا‏دشیمن‏کیه‏دارای‏‬ ‫اولويت‏های‏دردسر‏ساز‏هسی‏تند‏را‏میی‏تیوا ‏ن‏بیه‏صیورت‏‏فعاالنیه‏تضیعیف‏کیرد؛‏در‏مقابیل‏‬ ‫هايی‏که‏دارای‏اولويتهای‏مفید‏و‏سودمند‏هستند‏را‏بايد‏حمايت‏و‏تقويت‏کرد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‬ ‫تواند‏سهگونه‏نظم‏بین‏المللی‏را‏به‏وجود‏آورد‪:‬‏وابسیتگی‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏می‏‬ ‫‪،‬‏نهادگرايی‪2‬‏و‏صلح‏لیبرال‪.۸‬‏يک‏نظم‏وابستگی‏متقابیل‏پیچییده‏سیه‏ويژگیی‏‬ ‫متقابل‏پیچیده‪ 1‬‏‬ ‫ها‏را‏به‏يکديگر‏متصل‏میکند‏تا‏اطمینان‏حاصیل‏شیود‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏مختلف‏دولت‬ ‫اصلی‏دارد‪:‬‏کانال‏‬ ‫که‏اقدامات‏صورت‏گرفته‏تأثیر‏متقابل‏دارند‪،‬‏هی ‏گونه‏سلسله‏مراتبی‏از‏مسائل‏وجود‏نیدارد‏‬ ‫آيد‪.‬‏هريک‏از‏طرفین‏ذینفع‏سود‏را‏درک‏می‏کنند‪،‬‏اما‏‬ ‫‏‬ ‫و‏نیروی‏نظامی‏تهديد‏به‏حساب‏نمی‏‬ ‫وابستگی‏متقابل‏نامتقارن‏آن‏ها‏منبع‏سودمندی‏از‏اثیر‏گیااری‏بیرای‏بیازيگران‏در‏تعامیل‏بیا‏‬ ‫يکديگر‏فراهم‏می‏کند‪.‬‏آن‏ها‏می‏توانند‏از‏طريق‏ايجاد‏ارتبیاط‏بیین‏مسیائل‪،‬‏دسیت‏کیاری‏‏در‏‬ ‫تنظیم‏دستور‏العمل‏ها‏به‏منظور‏تعیین‏چگونگی‏شیکل‏گییری‏مسیائل‪،‬‏نفیوذ‏بیر‏آن‏دسیته‏از‏‬ ‫های‏داخلی‏که‏اولويتهای‏بیازيگران‏دولتیی‏و‏غییر‏‏دولتیی‏را‏شیکل‏میی‏دهنید‏و‏‏در‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‏‬ ‫های‏يکديگر‏تأثیرگاار‏باشند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫المللی‏بر‏اولويت‬ ‫‏‬ ‫های‏بین‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏از‏نهاد‬ ‫در‏يک‏نظام‏سیاسی‏پايدار‪،‬‏يک‏نظم‏نهاد‏گرا‏شامل‏يک‏توافق‏نامیه‏مشیترک‏مییان‏تمیام‏‬ ‫طرفین‏درگیر‏در‏مورد‏اصول‏پايه‏ای‏نظم‪،‬‏قوانین‏و‏هنجار‏ها‏عملیاتی‏می‏شود‪.‬‏نظم‏نهاد‏گیرا‪،‬‏‬ ‫نخبگان‏دولتی‏و‏اجتماعی‏را‏در‏يک‏پیوند‏فراملی‏به‏يکديگر‏متصل‏می‏کند؛‏ارتباطی‏که‏بیه‏‬ ‫نفع‏افراد‏و‏گروه‏های‏وابسته‏بوده‏و‏با‏تداوم‏خود‏منافعی‏را‏عايد‏آن‏ها‏می‏کند‪.‬‏نظیم‏لیبیرال‏‬ ‫انواع‏ديگر‏نظم‏را‏در‏الحاق‏دولت‏های‏نماينده‏دموکراتیک‏و‏نهاد‏های‏بین‏المللیی‏وابسیتگی‏‬ ‫اقتصادی‏فراملی‏تقويت‏و‏گسترش‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Complex Interdependence‬‬ ‫‪2. Institutionalism‬‬ ‫‪3. Liberal Peace‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪1۳7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫شرايط مساعد موفقیت‬ ‫موفقیت‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏به‏اين‏بستگی‏دارد‏که‏بتواند‏گیروه‏هیای‏ذی‏نفیع‏را‏‬ ‫در‏میان‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏هدف‏شناسیايی‏کنید؛‏گیروه‏هیايی‏کیه‏اولويیت‏هیای‏‬ ‫سازگار‏با‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏دارند‪.‬‏اگر‏چنین‏است‪،‬‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏می‏توانید‏‬ ‫نتايج‏پايیداری‏را‏بیه‏وجیود‏آورد‪.‬‏گیروه‏هیای‏ذی‏نفیع‏کیه‏يکیی‏از‏بخیش‏هیای‏اصیلی‏و‏‬ ‫جدايی‏ناپاير‏استراتژی‏بزرگ‏به‏حساب‏می‏آيند‪،‬‏ممکن‏اسیت‏اهیداف‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏را‏‬ ‫عمیقاً‏به‏عنوان‏اهداف‏خیود‏در‏نظیر‏بگیرنید‪.‬‏سیپس‏ايین‏‏گیرو‏‏ههیا‏تبیديل‏بیه‏گیروه‏هیای‏‬ ‫خودتقويت‏کننده‏می‏شوند‏و‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏ديگیر‏بیه‏پشیتیبانی‪،‬‏تیالش‏و‏يیا‏‬ ‫منابع‏قابل‏توجهی‏نیاز‏نداشته‏باشد‪.‬‏در‏يک‏دوره‏زمانی‏طوالنی‏تیر‪،‬‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫بزرگ‏انکار‪،‬‏مقرون‏به‏صرفه‏تیر‏‏باشید‪،‬‏امیا‏بايید‏‬ ‫‏‬ ‫تعامل‏ممکن‏است‏در‏مقايسه‏با‏استراتژی‏‬ ‫توجه‏داشت‏که‏هزينه‏های‏اولیه‏ممکن‏است‏هنوز‏قابل‏توجه‏باشید‪.‬‏عیالوه‏بیر‏آن‪،‬‏ممکین‏‬ ‫است‏زمان‏کوتاهی‏الزم‏باشد‏تا‏گروه‏های‏داخلی‏سودمند‏تحیت‏حمايیت‏بیه‏يیک‏انیدازه‏‬ ‫تأثیر‏گاار‏دست‏يابند‪،‬‏مخصوصاً‏اگر‏اين‏گروه‏ها‏پییش‏تیر‏‏وجیود‏نداشیته‏‏و‏نیازمنید‏‏ايجیاد‏‬ ‫باشند‪.‬‏اين‏شرايط‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏ايران‏مورد‏بحث‏قرار‏خواهد‏گرفت‪.‬‬ ‫يکی‏از‏معايب‏و‏نقاط‏ضعف‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏ايین‏اسیت‏کیه‏ايین‏نیوع‏‬ ‫های‏ذینفع‏داخلیی‏مايیل‏‏و‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏تنها‏زمانی‏ماندگار‏خواهد‏بود‏که‏امکان‏توسعه‏گروه‏‬ ‫قادر‏به‏استفاده‏از‏کمک‏های‏ارائه‏شده‏در‏کشور‏ها‏و‏سازمان‏های‏مهم‏برای‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏‬ ‫وجود‏داشته‏است ‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏حتی‏اگر‏اين‏شرايط‏مهیا‏باشد‪،‬‏برخی‏خطرات‏ذاتی‏وجود‏‬ ‫های‏ذینفع‏بايد‏با‏دقت‏انتخاب‏شوند‏و‏مناسب‏بودن‏آن‏ها‏‪-‬نه‏فقط‏در‏دسترس‏‬ ‫‏‬ ‫دارد‪.‬‏گروه‏‬ ‫جدی‏است‪.‬‏در‏تالش‏برای‏استفاده‏و‏بهرهبیرداری‏از‏گیروه‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫بودن‏آن‏ها‪-‬‏نیازمند‏توجه‏‬ ‫ديگر‪،‬‏اين‏خطر‏وجود‏دارد‏که‏اين‏گروه‏های‏داخلی‏ممکن‏است‏شیرايط‏را‏بیه‏نفیع‏خیود‏‬ ‫تغییر‏داده‏و‏تالش‏کنند‏تا‏از‏استراتژی‏بزرگ‏در‏جهت‏اهدافی‏مغاير‏بیا‏اهیداف‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏تعامل‏بهره‏برداری‏کنند‪.‬‏حمايت‏فعاالنه‪،‬‏حتی‏غییر‏‏عمیومی‏از‏گیروه‏هیای‏ناصیحیح‏‬

‫‪1۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏تواند‏به‏طور‏بالقوه‏فاجعه‏بار‏باشد‪،‬‏همان‏طور‏که‏اين‏موضوع‏در‏مطالعه‏استراتژی‏بیزرگِ‏‬ ‫مماشات‏انگلستان‏نشان‏داده‏شد‪ .‬‏‬ ‫الگوی استراتژی بزرگ اصالح‬ ‫فرضیه‏بنیادين‏زيربنای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‪،‬‏اين‏است‏کیه‏رفتیار‏هیا‏و‏اقیدامات‏‬ ‫را‏تحريک‏میکنید‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫ای‏است‏که‏ ‏‬ ‫دولتی‏بازتابی‏از‏قوانین‏اجتماعی ‏‬ ‫‏‬ ‫بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏‬ ‫میتوان‏تغییر‏داد‪.‬‏اين‏گونیه‏‏قیوانین‏از‏طريیق‏تعیامالت‏اجتمیاعی‏بیه‏‬ ‫و‏اينکه‏اين‏قوانین‏را‏ ‏‬ ‫وجود‏می‏آيند‪.‬‏بازيگران‪،‬‏ساختار‏اجتماعی‏خود‏را‏به‏وجیود‏میی‏آورنید‏و‏ايین‏سیاختار‏در‏‬ ‫بهجای‏تیالش‏بیرای‏بیه‏‬ ‫دهد‪.‬‏دولتها‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏رفتار‏بازيگران‏را‏تشکیل‏می‬ ‫ادامه‪،‬‏منافع‪،‬‏هويت‏‬ ‫حداکثر‏رساندن‏نتايج‏مطلوب‪،‬‏به‏گونه‏ای‏رفتار‏میی‏کننید‏کیه‏بیرای‏ايین‏قیوانین‏اجتمیاعی‏‬ ‫مطلوب‏و‏مورد‏پسند‏باشد‪ .‬‏‬ ‫تغییر‏در‏نظام‏بین‏الملل‏ناشی‏از‏تغیییر‏در‏هنجیار‏هیا‏و‏هويیت‏هیا‏اسیت‪،‬‏البتیه‏‏قیوانین‏‬ ‫اجتماعی‏ای‏که‏تحت‏حمايت‏و‏پشتیبانی‏قدرت‏های‏بزرگ‏قیرار‏دارد‏نسیبت‏بیه‏بیازيگران‏‬ ‫‪،‬‏قابل‏توجهتیر‏اسیت‪.‬‏هنجیار‏هیا‪،‬‏درک‏مشیترکی‏از‏اقیدامات‏‬ ‫‏‬ ‫کوچکتر‬ ‫‏‬ ‫غیر‏دولتی‏و‏دولتیِ‏‬ ‫مناسب‏هستند؛‏آن‏ها ‏طیفی‏از‏انتخاب‏های‏سیاستی‏قابل‏قبول‏و‏رفتار‏های‏ابزاری‏منطقیی‏را‏‬ ‫‏‬ ‫کنند‪.‬‏هويتها‏خصوصیات‪،‬‏تمايز‏و‏منحصربه‏فرد‏بودن‏يیک‏بیازيگر‏را‏تعريیف‏‬ ‫‏‬ ‫تعريف‏می‏‬ ‫می‏کنند‏و‏بهوسیله‏برداشت‏يک‏بازيگر‏از‏خود‏در‏مقايسه‏با‏ديگران‪،‬‏شکل‏می‏گیرند‪.‬‏تغیییر‏‬ ‫يک‏ساختار‏اجتماعی‏نیازمند‏تغییر‏يک‏شبکه‏يکپارچیه‏از‏انتظیارات‏و‏تعهیدات‏اجتمیاعی‏‬ ‫متقابل‏تقويت‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهصورت‏‬ ‫است‏که‏با‏مقاومت‏در‏برابر‏تغییرات‪،‬‏خود‏را‏ ‏‬ ‫ظهور‏يک‏قانون‏اجتماعی‏جديید‏مسیتلزم‏‏آن‏اسیت‏کیه‏ايیده‏پیردازان‏فکیری‏–افیراد‪،‬‏‬ ‫در‏ساختارهای‏اجتماعی‏استراتژيک‏مشارکت‏نمايند‏کیه‏ايین‏کیار‏‬ ‫‏‬ ‫سازمان‏ها‏و‏يا‏دولت‏ها‪-‬‏‬ ‫شامل‏دو‏مرحله‏است‪:‬‏فروپاشی‏فکری‏و‏جايگزينی‪.‬‏تغییر‏قوانین‏اجتماعی‏نیازمنید‏‏وجیود‏‬ ‫ايدهها‏و‏نظرات‏قیديمی‏‏دچیار‏‬ ‫يک‏محیط‏مناسب‏میباشد‪.‬‏بايد‏اين‏درک‏به‏وجود‏بیايد‏که‏ ‏‬ ‫‪.‬‏ايدههای‏موجیود‏هنگیامی‏کیه‏شکسیت‏میی‏خورنید‏بیه‏سیادگی‏حیاف‏‬ ‫فروپاشی‏شدهاند ‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪1۳۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫نمی‏شوند‪.‬‏اين‏قوانین‏يک‏هدف‏اجتماعی‏داشتند‏که‏باقی‏می‏ماند‏و‏بايد‏به‏صیورت‏‏فعاالنیه‏‬ ‫جايگزين‏شوند‪.‬‏ايدههای‏جديد‏بايد‏توسط‏حامیانی‏که‏از‏نظر‏قوانین‏اجتماعی‏توسعه‏يافتیه‏‏‬ ‫‏‬ ‫برجسته‏و‏معتبر‏می‏باشند‪،‬‏ايجاد‏شوند‏و‏بايد‏بتواننید‏از‏پايگیاه‏هیای‏سیازمانی‏خیود‏بیرای‏‬ ‫اعتباربخشی‏به‏قوانین‏مورد‏نظر‏استفاده‏کنند‪.‬‏ايدهها‏و‏نظرات‏ايجادشده‏با‏يیک‏رويکیرد‏از‏‬ ‫‏‬ ‫فکری‏تحت‏تأثیر‏قرار‏میگیرد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫باال‏به‏پايین‏توسط‏نخبگان‏‬ ‫ايده‏پردازان‏فکری‏بايد‏به‏اندازه‏کافی‏حامیان‏و‏طرفداران‏تأثیر‏گاار‏را‏ترغیب‏کنند‏تا‏بیه‏‬ ‫دست‏بیابند؛‏نقطه‏ای‏که‏در‏آن‏يک‏توده‏حساس‪،‬‏قوانین‏جديد‏را‏به‏کار‏گرفتیه‏‬ ‫‏‬ ‫«نقطه‏او »‏‬ ‫و‏رفتار‏های‏مناسب‏را‏برای‏نهاد‏های‏اجتماعی‏مورد‏نظر‏مجدداً‏تعريف‏میکند‪.‬‏برای‏اينکی‏ه‏‬ ‫قوانین‏اجتماعی‏بتوانند‏نگرش‏توده‏را‏تغییر‏دهند‪،‬‏قوانین‏بايد‏وارد‏قلمروی‏عمومی‏شده‏و‏‬ ‫نهادينه‏شود‪.‬‏همچنین‏به‏نظر‏می‏رسد‏که‏قوانین‏جديد‏بايد‏مشکالتی‏که‏منجر‏به‏فروپاشیی‏‬ ‫قوانین‏اجتماعی‏شده‏است‏مورد‏توجه‏قرار‏دهند‪.‬‏امکان‏دارد‏که‏نتايج‏منفی‏به‏آشفتگی‏های‏‬ ‫فکری‏و‏يا‏بازگشت‏به‏شیوههای‏قديمی‏منجر‏شوند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‪،‬‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏به‏منظور‏پیشبرد‏و‏پشیتیبانی‏از‏آن‏‬ ‫دسته‏از‏قوانین‏اجتماعی‏که‏جااب‏هستند‪،‬‏مورد‏استفاده‏قرار‏میگیرند‪.‬‏تمرکیز‏اصیلی‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫ابزار‏ها‏بايد‏بر‏حامیان‏و‏ترويج‏کنندگان‏ايده‏های‏نوين‏باشد‪،‬‏يعنی‏افرادی‏کیه‏وظیفیه‏آن‏هیا‏‏‬ ‫ايجاد‏و‏تأثیر‏ گااری‏بر‏قوانین‏اجتماعی‏جامعه‏هدف‏است‪.‬‏در‏ابتدا‪،‬‏هدف‏متقاعد‏کردن‏اين‏‬ ‫نخبگان‏فکری‏در‏مورد‏سودمندی‏و‏اثربخشی‏قوانین‏جديد‏است‏و‏هنگامی‏کیه‏ايین‏نقطیه‏‬ ‫او ‏به‏دست‏آمد‪،‬‏هدف‪،‬‏حمايت‏از‏تالش‏های‏صورت‏گرفتیه‏آن‏هیا‏‏در‏جهیت‏پیشیبرد‏و‏‬ ‫يکپارچگی‏قوانین‏است‪.‬‏ترکیبی‏از‏اقدامات‏فکری‏و‏حمايت‏های‏میادی‏میورد‏نییاز‏اسیت‪.‬‏‬ ‫ايده‏های‏نوين‏که‏از‏پشتیبانی‏ابزار‏ها‏برخیوردار‏نیسیتند‪،‬‏معمیوالً‏بیرای‏جی‏ايگزينی‏قیوانین‏‬ ‫اجتماعی‏موجود‏کفايت‏نمیکنند‪.‬‬ ‫ابزار‏های‏نظامی‏و‏اقتصادی‏قدرت‏برای‏حمايت‏از‏پیام‏«خوب‏بودن»‏قیوانین‏اجتمیاعی‏‬ ‫خاص‏و‏مطلوب‪،‬‏مورد‏استفاده‏قرار‏می‏گیرند‪.‬‏اهمیت‏اقدامات‏اقتصادی‏و‏نظامی‏در‏پیشبرد‏‬ ‫اهداف‏مطلوب‪،‬‏بیشتر‏از‏خود‏اقدامات‏است‪.‬‏اقدامات‏انجام‏شیده‏‏بايید‏در‏سیاختار‏قیوانین‏‬

‫‪11۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اجتماعی‏ايجادشده‏مشروعیت‏داشته‏باشند؛‏اقدامات‏غیر‏قانونی‏عملکردی‏مغیاير‏بیا‏تغیییر‏‬ ‫قوانین‏خواهند‏داشت‪.‬‏اهداف‪،‬‏ابزار‏ها‏را‏توجیه‏نمی‏کنند‪،‬‏بلکه‏اين‏ابزار‏ها‏هستند‏که‏اهداف‏‬ ‫مشروعیت‏میبخشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫را‏توجیه‏کرده‏و‏در‏برخی‏موارد‏به‏ ‏‬ ‫در‏تعامالت‏اجتماعی‏که‏به‏ايجاد‏تغییر‏منجر‏می‏شیوند‪،‬‏ابیزار‏ديپلماتییک‏قیدرت‏ملیی‏‬ ‫بسیار‏اهمی ت‏دارد‪.‬‏وجود‏تعامل‏با‏ديگران‏الزم‏و‏ضروری‏است‪،‬‏زيرا‏از‏اين‏طريق‏است‏که‏‬ ‫می‏توانید‏قوانین‏اجتماعی‏مورد‏نظرتان‏را‏به‏خیوبی‏‏درک‏کنیید؛‏بیدون‏تعیامالت‏معنیی‏دار‪،‬‏‬ ‫ايجاد‏تغییر‏غیر‏ممکن‏است‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏بازيگران‏در‏سطوح‏سیسیتم‪،‬‏واحید‏و‏يیا‏حتیی‏‬ ‫هولت‏ابزارهای‏مختلف‏اغوا‏را‏به‏کار‏بگیرند‏تا‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫‏‬ ‫به‏صورت‏مجزا‏می‏توانند‏به‏س‬ ‫آن‏ها‏ بتوانند‏ديگران‏را‏فريب‏داده‏و‏در‏جهت‏نیل‏به‏اهداف‏خود‏به‏کار‏گیرند‪.‬‏چهره‏ای‏که‏‬ ‫در‏يک‏رابطه‏اجتماعی‏نشان‏داده‏می‏شود‪،‬‏ممکن‏است‏چهره‏واقعی‏يک‏فرد‏نباشد‪.‬‏فريیب‏‬ ‫و‏اغوا‏ممکن‏است‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏مؤثر‏باشد‪ .‬‏‬ ‫ابزار‏اطالعاتی‏در‏ايجاد‏يک‏تعامل‏اجتماعی‏سازنده‏اهمیت‏دارد؛‏اما‏آنچیه‏کیه‏اهمییت‏‬ ‫بیشتری‏به‏اين‏ابزار‏می‏دهد‏اين‏است‏که‏اين‏ابزار‏متضمن‏پیام‏های‏فکری‏کلییدی‏ای‏اسیت‏‬ ‫که‏قوانین‏اجتماعی‏مطلوب‏را‏به‏گونه‏ای‏توضیح‏و‏توجیه‏می‏کند‏که‏توسط‏همگان‏به‏خوبی‏‬ ‫درک‏شود‪.‬‏استفاده‏از‏کلمات‪،‬‏صرفاً‏برای‏توصیف‏و‏ارائه‏رخداد‏ها‏و‏اقدامات‏نیست‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫برای‏ايجاد‏يک‏درک‏مطلوب‏از‏آن‏است‪.‬‏از‏نهاد‏هايی‏که‏به‏صورت‏مشترک‏ايجاد‏می‏شوند‪،‬‏‬ ‫ايجاد‏هويتها‏و‏هنجارهای‏جديد‏مطلوب‏استفاده‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهمنظور‏‬ ‫میتوان‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫های‏بینالمللی‏مورد‏نظیر‏خیود‏اتخیا‏ذ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ايجاد‏نظام‬ ‫دولت‏ها‏می‏توانند‏اقداماتی‏را‏به‏منظور‏‬ ‫کنند‏که‏براساس‏گسترش‏و‏تعمیق‏مجموعه‏ای‏از‏دولت‏هايی‏است‏کیه‏دارای‏هويیت‏هیا‏و‏‬ ‫هنجارهای‏مشترک‏هستند‪.‬‏کشور‏هايی‏که‏دارای‏قوانین‏اجتماعی‏مختلیف‏هسیتند‪،‬‏بیه‏نظیر‏‬ ‫آنهیا‏‏‬ ‫رسد‏که‏میتوانند‏غیر‏مشروع‏و‏خطرناک‏باشند‏و‏نیاز‏به‏انجام‏اقداماتی‏برای‏تغییر‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫دارند‪.‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪111‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫شرايط مساعد موفقیت‬ ‫‏موفقیت‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏مستلزم‏فروپاشی‏ايده‏ها‏و‏تفکیران‏کنیونی‏بیه‏علیت‏‬ ‫شوک‏های‏بیرونی‏است‪.‬‏اين‏فروپاشی‏ممکن‏اسیت‏بیه‏صیورت‏‏تصیادفی‏توسیط‏برخیی‏از‏‬ ‫رويدار‏های‏نامرتبط‏صورت‏گیرد‪.‬‬ ‫در‏حالی‏که‏فروپاشی‏ممکن‏است‏به‏میزان‏قابل‏مالحظه‏ای‏تقاضای‏کلی‏منیابع‏و‏زمیان‏‬ ‫را‏کاهش‏دهد‪،‬‏جايگزينی‏ايده‏ها‏و‏اجرای‏برنامه‏هیايی‏بیرای‏پیايرش‏آن‏هیا‏‏بايید‏از‏پییش‏‬ ‫طراحی شده‏و‏آماده‏اجرا‏باشد‪.‬‏رويکرد‏جايگزين‏ديگیر‪،‬‏میديريت‏و‏مهندسیی‏شیوک‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫خارجی‏است‪،‬‏اما‏انجام‏اين‏کار‏ممکن‏است‏زمانبر‪،‬‏مشکل‏و‏يا‏همیراه‏بیا‏هزينیه‏بسییاری‏‬ ‫‏‬ ‫باشد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏مزيت‏رويکرد‏آخر‏اين‏است‏که‏میی‏تیوان‏برنامیه‏جیايگزينی‏ايیده‏هیا‏‏را‏‬ ‫و‏با‏تأثیرگااری‏بیشتری‏اجرا‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهموقع‏‬ ‫‏‬ ‫انتخاب‏میان‏اين‏دو‏گزينه‏به‏دو‏عامل‏بسیتگی‏دارد‪:‬‏‪-1‬‏منیابعی‏کیه‏يیک‏دولیت‏و‏يیا‏‬ ‫ذینفع‏هدف‏کیه‏‬ ‫سازمان‏برای‏اجرای‏استراتژی‏در‏اختیار‏دارد؛‏‪-2‬‏اندازه‏و‏ابعاد‏گروه‏های‏ ‏‬ ‫بايد‏آن‏ها‏را‏متقاعد‏کرد‪.‬‏سازمان‏هايی‏که‏منابع‏محدود‏و‏گروه‏هیای‏هیدف‏گسیترده‏دارنید‏‬ ‫ممکن‏است‏تمايل‏بیه‏بهیره‏بیرداری‏از‏شیوک‏هیای‏خیارجی‏داشیته‏باشیند؛‏در‏حیالی‏‏کیه‏‬ ‫سازمان‏هايی‏که‏دارای‏منابع‏گسترده‏و‏گروه‏هدف‏کوچک‏هستند‏ممکن‏است‏ترجیح‏دهند‏‬ ‫تا‏فعاالنه‏عمل‏کنند‪.‬‬ ‫يکی‏از‏معايب‏و‏نقاط‏ضعف‏اصلی‏اين‏نوع‏از‏استراتژی‏بیزرگ‏ايین‏اسیت‏کیه‏تغیییر‏‬ ‫تعمدی‏ايده‏های‏يک‏جامعه‏هدف‪،‬‏مستلزم‏دسترسی‏مناسب‏و‏بیه‏موقیع‏بیه‏آن‏هیا‏‏اسیت‏و‏‬ ‫انجام‏اين‏کار‏ممکن‏است‏مشکل‏بوده‏يا‏مستلزم‏منابعی‏فراتر‏از‏توانیا‏يی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‏‬ ‫باشد؛‏همیشه‏تمام‏شرايط‏برای‏اجرای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏فراهم‏نیست‪.‬‬ ‫جبران‏اين‏نقص‏تقريباً‏اين‏است‏که‏جمعیت‏هدف‏دسیت‏کیم‏‏در‏ابتیدا‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫بهطور‏عمده‏بر‏حامیان‏فکیری‏موجیود‏‬ ‫چندان‏گسترده‏نباشد‪.‬‏در‏مراحل‏اولیه‪،‬‏تمرکز‏اصلی‏ ‏‬ ‫در‏گروه‏های‏هدف‏گسترده‏است‏که‏از‏نظر‏قوانین‏اجتماعی‏توسعه‏يافتیه‏‏برجسیته‏و‏معتبیر‏‬ ‫می‏باشند‏که‏می‏توانند‏از‏پايگاه‏های‏سازمانی‏خود‏برای‏اعتباربخشی‏بیه‏قیوانین‏میورد‏نظیر‏‬

‫‪112‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫استفاده‏کنند‪.‬‏اين‏رويکرد‏احتماالً‏دربرگیرنده‏تعداد‏محدودی‏از‏افراد‏را‏در‏برمیی‏گییر‏د‪.‬‏در‏‬ ‫حالی‏که‏اين‏کار‏ممکن‏ا ست‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اصیالح‏را‏نسیبت‏بیه‏مراحیل‏آغیازين‏آن‏‬ ‫عملیتر‏کند‪،‬‏تعیین‏اينکه‏اين‏حامیان‏فکری‏چه‏کسانی‏بايد‏باشند‪،‬‏مستلزم‏بصیرت‏عمیق‏از‏‬ ‫گروه‏هدف‏وسیعتر‏میباشد‪.‬‏البته‏به‏دست‏آوردن‏اين‏هوشمندی‏ممکین‏اسیت‏در‏برخیی‏‬ ‫شرايط‏با‏مشکل‏همراه‏باشد‪ .‬‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏سه‏مدل‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏نتیجه‏می‏رسییم‏کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫اصالح‏بیشتر‏از‏ساير‏انواع‏استراتژی‏برای‏دستیابی‏به‏موفقیت‪،‬‏به‏طرف‏ديگر‏وابسته‏است‪.‬‏‬ ‫میتیوان‏‏از‏زور‏بیرای‏اعمیال‏فشیار‏بیر‏ديگیران‏‬ ‫در‏حالی‏که‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ ‏‬ ‫میتوان‏از‏بلند‏پیروازی‏هیای‏ديگیران‏اسیتفاده‏‬ ‫استفاده‏کرد‏و‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏ ‏‬ ‫کرد‪،‬‏تغییر‏ايده‏ها‏و‏افکار‏ديگران‏در‏اين‏دو‏استراتژی‏مشکل‏است‪.‬‏به‏همین‏منظور‪،‬‏سیطح‏‬ ‫خاصی‏از‏نیاز‏به‏تغییر‏و‏پايرش‏ايده‏های‏جديد‏میورد‏نییاز‏اسیت‪.‬‏ايین‏موضیوع‏هنگیامی‏‬ ‫به‏دانش‏عمیق‏گیروه‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫عمیقتر‏میشود‏که‏مسائلی‏مانند‏دسترسی‏کافی‏و‏به‏موقع‏و‏نیاز‏‬ ‫هدف‏در‏نظر‏گرفته‏شود‪.‬‏موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‪،‬‏به‏شدت‏بیه‏تعامیل‏کیافی‏مییان‏‬ ‫طرفهای‏ درگیر‏و‏قوه‏ادراک‏و‏میزان‏پايرش‏گروه‏هدف‏بستگی‏دارد‪ .‬‏‬ ‫خلق قدرت‬ ‫انتخاب‏استراتژی‏بزرگ‏مناسب‪،‬‏از‏نظر‏تأثیری‏که‏بیر‏ديگیران‏بیه‏دنبیال‏دارد‏متفیاوت‏‬ ‫است‪،‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏قدرت‏دستیابی‏به‏اين‏اثر‏گااری‏نیز‏بايد‏ايجاد‏شیود‪.‬‏ايین‏کیار‏مسیتلزم‏‬ ‫توسعه‏و‏تخصیص‏منابع‏ضروری‏نیروی‏انسانی‪،‬‏منیابع‏میالی‪،‬‏منیابع‏میادی‪،‬‏مشیروعیت‏و‏‬ ‫قدرت‏نرم‏است‪.‬‏به‏منظور‏توسعه‏منابع‏ضروری‪،‬‏میتوان‏از‏ابزار‏های‏داخلیی‏و‏بیین‏المللیی‏‬ ‫می‏توان‏استفاده‏کرد‪.‬‏اصول‏تخصیص‏منابع‏مورد‏نیاز‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏توسیط‏‏خیود‏‬ ‫های‏جغرافیايی‏خاص‏تعیین‏میشود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫بهواسطه‏برخی‏مرزبن ‏‬ ‫دی‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏و‏نه‏ ‏‬ ‫دو‏جنبه‏کلیدی‏ وجود‏دارد‪.‬‏اوالً‪،‬‏منیابع‏الزم‏بیرای‏پشیتیبانی‏و‏اجیرای‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏بايد‏هنگام‏نیاز‏‪-‬نه‏قبل‏از‏آن‏و‏نه‏بعد‏از‏آن‪-‬‏در‏دسترس‏باشند‪.‬‏با‏تخصییص‏زمیان‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪11۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫کافی‪،‬‏میتوان‏منابع‏قابل‏مالحظه‏ای‏را‏توسعه‏داد‏و‏آن‏را‏به‏قدرت‏مورد‏نیاز‏تبديل‏کرد‪.‬‏با‏‬ ‫اين‏حال‪،‬‏اگر‏مسئله‏مورد‏نظر‏کوتاه‏مدت‏باشد‪،‬‏گزينه‏هیای‏موجیود‏ممکین‏اسیت‏‏محیدود‏‬ ‫شود‪.‬‏دوماً‏در‏ايجاد‏منابع‪،‬‏انتخاب‏بین‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏–که‏در‏آن‏بیازيگ‏ران‏دولتیی‏و‏‬ ‫غیر‏دولتی‏به‏صورت‏ جدی‏در‏ايجاد‏منیابع‏میورد‏نییاز‏و‏يیا‏هیدايت‏فعیال‏جامعیه‏درگییر‏‬ ‫می‏باشند‪-‬‏يا‏يک‏رويکرد‏تجاری‏است‏که‏در‏آن‏بازيگران‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏از‏نییرو‏هیای‏‏‬ ‫تجاری‏محلی‏و‏جهانی‏با‏استفاده‏از‏ابزار‏هايی‏ماننید‏انگییزه‪،‬‏قیوانین‏و‏مقیررات‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫منابع‏مورد‏نیاز‏استراتژی‏بزرگ‏بهره‬ ‫توسعه‏‬ ‫برداری‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫های‏چهارگانه‏خلق‏قدرت‏که‏در‏فرايند‏‏استراتژی‏بیزرگ‏وجیود‏دارد‪،‬‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫‏‬ ‫رويکرد‏‬ ‫خالصه‏در‏جدول‏شماره‏‪1‬‏نشان‏داده‏‏شده‏است‪.‬‏هیر‏خانیه‏از‏جیدول‏يیک‏طیرح‏و‏يیک‏‬ ‫عقالنیت‏محدود‏را‏نشان‏میدهد‏که‏هنگام‏وقوع‏يک‏وضعیت‏خیاص‏میو‏رد‏اسیتفاده‏قیرار‏‬ ‫‏‬ ‫می‏گیرد‪[170].‬‏اين‏واژهها‏قرار‏است‏زمینه‏انگیزش‪،‬‏تحريک‏و‏توجه‏را‏به‏جنبه‏های‏خاصی‏‬ ‫فراهم‏کند‏که‏در‏تشکیل‏استراتژی‏بزرگ‏اهمیت‏دارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‪11۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫جدول شماره ‪ -3‬الگوی ساخت قدرت‬ ‫رویکرد مدیریتی‬ ‫کوتاهمدت ‏‬ ‫مسائل‏ ‏‬

‫‪-‬‏بیشترين‏واکنش‏به‏نیا‏زها ‏‬

‫رویکرد تجاری‬ ‫‪-‬‏ارائه ‏دسترسی‏مناسب‏به‏منابع‏وسییع‏‬

‫‏سطح‏قابل‏توجهی‏از‏آزادی‏عمل‏و‏استقالل‏ملی ‏ جهانی ‏‬‫‏ايجاد‏انگیزه‏در‏افراد‏با‏استفاده‏از‏ترس‏از‏طريیق‏ ‪-‬‏محدود‏کردن‏استقالل‏و‏آزادی‏عمیل‏‬‫فشییار‏مسییتقیم‏و‏غیییر‏مسییتقیم‏و‏تأکییید‏بییر‏نتییايج‏ ملی ‏‬ ‫وحشتناک‏در‏صورت‏شکست‏استراتژی ‏‬

‫‪-‬‏ايجییاد‏‏انگییییزه‏در‏افییراد‏از‏طريیییق‏‬

‫‪-‬‏استفاده‏مستقیم‏و‏غیر‏مستقیم‏از‏مالیات ‏‬

‫امنیتیسازی‏مسائل‏به‏عنوان ‏يک‏تهديید‏‬ ‫‏‬

‫‪-‬‏نهايت‏استفاده‏از‏منابع‏مادی‏داخلی ‏‬

‫جدی‏برای‏امنیت‏و‏بهروزی ‏‬

‫ ‏مناسب‏ترين‏گزينه‏برای‏دوران‏ضروری‏هنگیامی‏ ‪-‬‏اسیییتفاده‏از‏مالییییات‪،‬‏اوراق‏قرضیییه‏‬‫که‏موفقیت‏حاصل‏شود‪ .‬‏‬

‫داخلی‏و‏اوراق‏قرضه‏خارجی ‏‬ ‫ ‏نهايت‏استفاده‏از‏منابع‏مادی‏تجیاری‏‬‫داخلی‏و‏خارجی ‏‬ ‫‏مناسب‏ترين‏گزينه‏برای‏شیرايطی‏کیه‏‬‫سطح‏و‏زمیان‏بنیدی ‏اقیدامات‏ ‏را‏بتیوان‏‬ ‫برای‏حف ‏محتوای‏بازار‏کنترل‏کرد‪ .‬‏‬

‫مسائل‏بلندمدت ‏‬

‫اعتمادبهنفس ‏ ‪-‬‏استفاده‏بهتر‏از‏منابع‏وسیع‏جهانی ‏‬ ‫‏‬ ‫‏رشد‏قابل‏توجه‏آزادی‏عمل‏ملی‏و‏‬‫‏محیییدود‏کیییردن‏واکییینش‏بیییه‏‏چیییالش‏هیییای‏ ‪-‬‏کاهش‏آزادی‏عمل‏و‏استقالل ‏‬‫بینینشده ‏‬ ‫پیش ‏‬ ‫‏‬

‫‪-‬‏ايجاد‏انگیزه‏در‏افراد‏از‏طريق‏دانستن‏‬

‫‏ايجاد‏انگیزه‏در‏افراد‏از‏طريیق‏ناسیونالیسیم‏و‏يیا‏ اين‏موضوع‏که‏بهترين‏منیافع‏فیردی‏در‏‬‫ايدئولوژی‏ثابت ‏‬

‫دوره‏بلندمدت ‏است‪ .‬‏‬

‫‪-‬‏استفاده‏از‏مالیات‏و‏اوراق‏قرضه‏داخلی ‏‬

‫‪-‬‏تأمین‏مالی‏با‏کمینه‏استفاده‏از‏مالییات‏‏‬

‫‪-‬‏تأکید‏بر‏صنايع‏مورد‏نیاز‏استراتژی‏بزرگ ‏‬

‫میشود‪ .‬‏‬ ‫که‏توسط‏اوراق‏قرضه‏تکمیل‏ ‏‬

‫‏مناسب‏تیرين‏گزينیه‏بیرای‏توسیعه‏توانیايی‏هیای‏ ‪-‬‏مؤثرترين ‏روش‏برای‏افیزايش‏رونیق‏‬‫ضروری‏و‏کاهش‏وابستگی‏بر‏ديگران‏و‏محدوديت‏ ملی ‏‬ ‫اقداماتی‏که‏ديگران‏قادر‏به‏انجام‏آن‏هستند‪ .‬‏‬

‫‏افییزايش‏حساسیییت‏بییه‏شییوک‏هییای‏‬‫خارجی‏در‏طی‏زمان ‏‬ ‫‏مناسب‏ترين‏گزينه‏بیرای‏دوران‏عیدم‏‬‫قطعیت ‏‬

‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏بهتر‪:‬‏يک‏رويکرد‏کاربردی‏‪/‬‏‪115‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏چهارم‪:‬‏ايجاد‏‬

‫هر‏چهار‏الگو‏از‏ديدگاه‏های‏نظری‏مشابه‏استفاده‏می‏کنند‏و‏بر‏اين‏اساس‏می‏توان‏آنهیا‏‬ ‫ايجاد‏تغییر‏قبلی‏مانند‏دولتی‪،‬‏شیبه‏دولتیی‏‏‬ ‫‏‬ ‫ناپايری‏و‏برخالف‏الگوهای‏‬ ‫‏‬ ‫را‏بدون‏مسئله‏قیاس‏‬ ‫و‏ايده‏ها‏که‏هريک‏ساختار‏متفاوتی‏داشتند‪،‬‏با‏يکديگر‏ترکیب‏کرد‪.‬‏در‏حالی‏که‏چیارچوب‏‬ ‫خلق‏قدرت‏استراتژی‏بزرگ‏می‏تواند‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏و‏يا‏تجاری‏خاص‏ارائیه‏‏دهید‪،‬‏‬ ‫سیاست‏گااران‏ممکن‏است‏در‏ارزيیابی‏يیک‏سیاختار‏خیاص‏و‏محیدوديت‏هی‏ای‏آن‪،‬‏يیک‏‬ ‫میتوان‏با‏استفاده‏از‏يک‏و‏يیا‏‬ ‫رويکرد‏ترکیبی‏را‏انتخاب‏کنند‪.‬‏منابع‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏ ‏‬ ‫مجموعه‏ای‏از‏چهار‏طرح‏فوق‏تأمین‏کرد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏رويکرد‏تخصیص‏منیابع‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏ممکن‏است‏با‏تغییر‏تقاضای‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏با‏گاشت‏زمان‏تکامل‏يابد‪.‬‏نکته‏مهیم‏‬ ‫وجود‏داشته‏باشد؛‏‬ ‫‏‬ ‫ديگر‏اين‏است‏که‏در‏تخصیص‏منابع‏ممکن‏است‏احتمال‏پايان‏هم‏زمان‏‬ ‫ممکن‏است‏چندين‏مسیر‏بالقوه‏برای‏تخصیص‏منابع‏وجود‏داشته‏باشد‏که‏تیأثیر‏گیاار‏ی‏و‏‬ ‫کارايی‏مختلفی‏داشته‏باشند‪ .‬‏‬ ‫نتیجهگیری‬ ‫الگوهای‏خلق‏قدرت‏و‏بیه‏کیارگیری‏‏قیدرت‏بیه‏طیور‏‏دقییق‏توضییح‏داده‏شید‪.‬‏فرا‏ينید‏‏‬ ‫کند‏که‏در‏کدام‏مرحله‏افراد‏بايد‏اين‏طرحهیا‏را‏‬ ‫‏‬ ‫)‏آشکار‏می‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ شکل‏شماره‏‪۲‬‬ ‫به‏کار‏گیرند‏تا‏تفکر‏خود‏در‏مورد‏يک‏مسئله‏استراتژی‏بزرگ‏خاص‏را‏ساختاربندی‏کننید‪.‬‏‬ ‫مهم‏تر‏از‏همه‏و‏نیز‏برای‏تأکید‏بیشتر‏بايد‏گفت‏که‏فرايند‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏فقیط‏بیه‏افیراد‏‬ ‫کمک‏میکنند‏تا‏تفکرات‏اولیه‏خود‏را‏ساختاربندی‏‏کنند‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏برای‏تعیین‏گزينه‏های‏‬ ‫عملی‏و‏معقول‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏زمینه‏و‏قضاوت‏را‏به‏کار‏گرفت‪.‬‏جور ‏چنین‏فراينید‏‬ ‫را‏بهعنوان‪ :‬‏‬ ‫تشخیصیای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏يک‏کمک‏و‏نه‏جايگزينی‏برای‏تحلیل‏های‏سیاستی‏در‏نظر‏می‏گیرد‪.‬‏حتیی‏بهتیر‏ين‏‬ ‫ترين‏دانش‏عمومی‏از‏يک‏استراتژی‏را‏نمیتیوان‏‬ ‫‏‬ ‫مفهوم‏سازی‏نظری‏از‏يک‏مسئله‏و‏پیشرفته‏‬ ‫جايگزين‏تحلیل‏کارآمدی‏کیرد‏کیه‏توسیط‏متخصصیان‏دولتیی‏ارائیه‏‏شیده‏‏اسیت؛‏همیان‏‬ ‫کارشناسان‏و‏متخصصانی‏که‏بايد‏به‏بررسی‏اين‏موضیوع‏بپردازنید‏کیه‏کیدام‏نیوع‏از‏يیک‏‬

‫‪115‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫استراتژی‏را‏می‏توان‏در‏يک‏مسئله‏خاص‏مورد‏استفاده‏قرار‏داد‪.‬‏برای‏اينکه‏سیاست‏گیااران‏‏‬ ‫بتوانند‏تصمیم‏بگیرند‏که‏چه‏اقداماتی‏را‏بايد‏انجام‏داد‪،‬‏آن‏هیا‏‏بايید‏مالحظیات‏مختلفیی‏را‏‬ ‫ها‏پیشبینی‏کرد»‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫عمومی‏استراتژی‬ ‫آنها‏را‏در‏مفاهیم‏‬ ‫مورد‏توجه‏قرار‏دهند‏که‏نمیتوان‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مباحث‏صورت‏گرفته‏در‏مورد‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‏تاکنون‏بسیار‏انتزاعی‏بوده‏اسیت‪.‬‏‬ ‫در‏ادامه‏بحث‪،‬‏چنید‏مورد‏کیاو‏ ی‏بیرای‏افیزايش‏غنیای‏بحیث‏بییان‏خواهید‏شید‪.‬‏در‏ايین‏‬ ‫موردکاویها‪،‬‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‏در‏مجموعه‏ای‏از‏رويداد‏های‏تیاريخی‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏‬ ‫شده‏است‏تا‏درک‏جامعی‏از‏طراحی‏و‏منطق‏هريک‏از‏انواع‏استراتژیهای‏بزرگ‏را‏حاصل‏‬ ‫‏‬ ‫شود‪.‬‏همان‏طور‏ که‏جور ‏اشاره‏کرد‪،‬‏هنگامی‏کیه‏يیک‏نظريیه‏انتزاعیی‏میورد‏بحیث‏قیرار‏‬ ‫می‏گیرد‪،‬‏چشمان‏مردم‏باز‏می‏شود‪،‬‏اما‏موردکاویها‏باعث‏می‏شوند‏که‏اين‏فرايند‏ملموس‏تر‏‬ ‫شود‪ .‬‏‬ ‫يکی‏ديگر‏از‏مزايای‏موردکاویها‏اين‏است‏که‏استراتژی‏های‏بزرگ‏در‏طول‏زمان‏مورد‏‬ ‫ارزيابی‏قرار‏می‏ گیرند‪.‬‏به‏اين‏صورت‪،‬‏ماهیت‏پويای‏استراتژی‏بزرگ‏و‏چرخه‏زمیانی‏آن‏را‏‬ ‫می‏توان‏به‏طور‏شفاف‏درک‏کرد‪.‬‏بالعکس‪،‬‏مثالی‏که‏ارائه‏دهنده‏چند‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیرای‏‬ ‫آينده‏است‪،‬‏تنها‏يک‏چشم‏انداز‏لحظه‏ای‏از‏يک‏آينده‏نیامطمئن‏را‏نشیان‏میی‏دهید‪.‬‏از‏همیه‏‬ ‫مهم‏تر‏اينکه‪،‬‏قرار‏نیست‏موردکاویهای‏ارائه‏شده‪،‬‏مطالعات‏عمیق‏و‏بدون‏غیر‬

‫‏کیاملی‏از‏‬

‫رويداد‏های‏تاريخی‏‏بهخصوصی‏باشند‪،‬‏بلکه‏هدف‏از‏ارائیه‏‏آن‏هیا‏‏پشیتیبانی‏از‏هیدف‏ايین‏‬ ‫کتاب‪،‬‏يعنی‏فراهم‏کردن‏درک‏فرايند‏تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل پنجم‬ ‫استراتژیهای بزرگ انکار‬

‫در‏اين‏فصل‪،‬‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‏در‏مورد‏سیه‏موردکیاوی‏‏تیاريخی‏بیه‏‏کیار‏گرفتیه‏‬ ‫ساختاربندی‏شدهاند‏کیه‏جنبیه‏هیای‏مهیم‏سیاسیت‏گیااری‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شود‪.‬‏موردکاویها‏به‏گونه‏ای‏‬ ‫تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏به‏ويژه‏الزامات‏طراحی‪،‬‏منطق‏کلی‏عملییاتی‏و‏موقعییت‏هیا‏‏و‏‬ ‫را‏برجسته‏میکنند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫شرايطی‏مساعد‏موفقیت‏و‏يا‏شکست‏میباشد‏‬ ‫يکی‏از‏موردکاویها‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏در‏جنگ‏عراق‏در‏سال‏های‏‪1۹۹1‬‏‪1۹۹2-‬‏‬ ‫میالدی‏است‪.‬‏چارچوب‏زمانی‏اين‏مطالعه‪،‬‏از‏آغاز‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏تا‏زمیانی‏اسیت‏‬ ‫که‏اهداف‏مطلوب‏به‏دست‏آمد‪.‬‏مسائل‏کلیدی‏عبارت‏اسیت‏از‏نظیم‏بیین‏الملیل‏‏مطلیوب‏‪،‬‏‬ ‫روشی‏که‏با‏استفاده‏از‏آن‏به‏اهداف‏مطلوب‏می‏توان‏دست‏يافت‪،‬‏استفاده‏از‏چهار‏نوع‏ابزار‏‬ ‫‏‬ ‫مختلف‏و‏رويکردهای‏اتخاذشده‏برای‏خلق‏قدرت‪ .‬‏‬ ‫موردکاوی‏دوم‏مشکل‏تر‪،‬‏پیچیده‏تر‏و‏طوالنی‏تر‏اسیت‏و‏بیه‏بررسیی‏شیورش‏ببیر‏هیای‏‬ ‫سالهیای‏‏‪1۹۹۳‬‏تیا‏‪2۳۳2‬‏مییالدی‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‪1‬‏در‏مقابل‏دولت‏سريالنکا‏در‏طی‏ ‏‬ ‫می‏پردازد‪.‬‏يافته‏های‏اين‏مطالعه‏نشان‏می‏دهند‏که‏ببر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏پیچییده‏تیرين‏‬ ‫بازيگر‏شورشی‏غیر‏دولتی‏در‏دوره‏پس‏از‏جنیگ‏سیرد‏بیود‏کیه‏از‏جهیانی‏شیدن‏‏اسیتفاده‏‬ ‫گسترده‏ای‏برد‪.‬‏هر‏دو‏جنبه‏با‏اين‏مفهوم‏که‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏بايد‏در‏اختیار‏قدرت‏هیای‏‬ ‫بزرگ‏باشد‏و‏اينکه‏تنها‏به‏بسیج‏داخلی‏در‏محدوده‏قلمروی‏سرزمینی‏می‏پردازد‪،‬‏در‏تضیاد‏‬ ‫است‪.‬‏چارچوب‏زمانی‏انتخاب‏شده‏از‏زمان‏خرو ‏نیرو‏های‏حاف ‏صلح‏هند‏آغاز‏می‏شود‪،‬‏‬ ‫ترين‏گروه‏جدايیطلب‏شد‏که‏بی‏ا‏دولیت‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫خواه‏تامیل‏تبديل‏به‏اصلی‬ ‫زمانی‏که‏ببر‏های‏آزادی‏‬ ‫های‏آزادیخیواه‏تامییل‏توانسیت‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫سريالنکا‏جنگ‏می‏کرد‪.‬‏از‏اين‏زمان‏به‏بعد‏ ‏‬ ‫‪،‬‏ببر‬ ‫بزرگ‏خود‏را‏تا‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏–تا‏زمان‏انعقاد‏مااکرات‏آتیش‏بیس‏نیروژ‏‪-‬‏اجیرا‏کنید‪.‬‏در‏‬ ‫که‏استراتژی‏بزرگ‏هنوز‏نتوانسته‏بود‏نظم‏بین‏الملل‏میورد‏نظیر‏خیود‏را‏ايجیاد‏کنید‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫حالی‏‬ ‫آتش‏بس‏باعث‏شد‏تا‏استراتژی‏بزرگ‏به‏نقطه‏عطیف‏خیود‏برسید‪.‬‏در‏ايین‏زمیان‪،‬‏دولیت‏‬ ‫سريالنکا‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏مقابله‏در‏واکنش‏به‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫تامیل‏را‏ايجاد‏کرد‏و‏تغییرات‏قابل‏توجهی‏در‏محیط‏داخلی‏و‏بینالمللی‏به‏وجود‏آورد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫)‪1 - Liberation Tigers of Tamil Eeelam (LTTE‬‬

‫‪12۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫موردکاوی‏که‏منجر‏به‏شکست‏شد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏اتحیاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏‬ ‫در‏طی‏سال‏های‏‪1۹۳۳-1۹55‬‏میالدی‏بود‏که‏در‏آن‏نظم‏مطلوب‏منطبق‏بر‏استفاده‏نادرست‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏و‏رويکرد‏نامناسب‏برای‏ساخت‏قدرت‏بود‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏‬ ‫برای‏شوروی‏در‏دوره‏ای‏آغاز‏شد‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏به‏عنوان‏يک‏قدرت‏بیزرگ‏در‏‬ ‫سطح‏جهان‏مطرح‏بود‏و‏به‏گمان‏بسیاری‏از‏افراد‏می‏توانست‏جايگاه‏اياالت‏متحده‏آمريکیا‏‬ ‫را‏در‏نظام‏بین‏الملل‏بگیرد‪[172].‬‏اين‏موردکاوی‏چرخیه‏حییات‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏را‏‬ ‫به‏خوبی‏پوشش‏می‏دهد؛‏مراحل‏آغازين‏توسعه‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏هنگیامی‏کیه‏لئونیید‏‬ ‫برژنف‪1‬‏در‏اواخر‏سال‏ ‪1۹5۲‬‏م)‏به‏عنوان‏وزير‏حزب‏کمونیست‏قدرت‏را‏بیه‏دسیت‏آورد‪،‬‏‬ ‫شروع‏و‏در‏سال‏ ‪1۹72‬‏م)‏هنگامی‏که‏پیمان‏اصول‏بنیادين‏با‏آمريکا‏بیه‏امضیاء‏رسیید‏بیه‏‬ ‫نقطه‏او ‏خود‏رسید‏و‏در‏اواسط‏دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏روند‏رشد‏آن‏با‏کاهش‏شديد‏روب‏هرو‏شد‏‬ ‫تا‏اينکه‏در‏اواخر‏ ‪1۹7۹‬‏م)‏با‏حمله‏شوروی‏به‏افغانستان‏به‏پايان‏رسید‪ .‬‏‬ ‫استراتژی بزرگ جنگ عراق و آمريکا ‪ 1991-1991‬میالدی‬ ‫در‏دوم‏اوت‏سال‏ ‪1۹۹1‬‏م)‪،‬‏عراق‏به‏کشور‏همسايه‏خود‏کويت‏حمله‏کرد‏و‏هیدف‏از‏‬ ‫حمله‪،‬‏الحاق‏اين‏کشور‏نفت‏خیز‏به‏عنوان‏نوزدهمین‏اسیتان‏بیه‏عیراق‏بیود؛‏مزايیا‏و‏منیافع‏‬ ‫اقتصادی‏اين‏تهاجم‏بسیار‏باال‏و‏هزينه‏های‏اين‏تهاجم‏در‏مقايسه‏با‏منافع‏آن‏بسیار‏پايین‏در‏‬ ‫نظر‏گرفته‏شده‏بود‪[173].‬‏سه‏روز‏بعد‪،‬‏رئیس‏جمهور‏آمريکا‏جور ‏بوش‏اعالم‏کرد‪:‬‏«ايین‏‬ ‫موضوع‏قابل‏تحمل‏نیست‪،‬‏تهاجم‏به‏کويیت‏قابیل‏تحمیل‏نیسیت‏»‪.‬‏]‪[174‬‏يیک‏اسیتراتژی‏‬

‫)‏سیاستمدار‏و‏دبیر‏کل‏کمیته‏مرکزی‏حزب‏کمونیست‏اتحاد‏شوروی‏‬ ‫‏‬ ‫‪.1‬‏لئونید‏ايلی ‏برژنف‏ ‪Leonid Brezhnev‬‬ ‫از ‏سال ‏‪ 1۹5۲‬‏تا ‏‪ 1۹۳2‬‏میالدی بود‪ .‬‏وی ‏در ‏تاريخ ‏‪ 1۹‬‏دسامبر ‏سال ‏ ‪ 1۹۳5‬‏م) ‏در ‏شهرک ‏کامنکا ‏در ‏استان‏‬ ‫دنپروپتروفسک‏در‏اوکراين‏امروزی‏که‏در‏آن‏زمان‏جزئی‏از‏امپراطوری‏روسیه‏بود‏زاده‏شد‏و‏در‏تاريخ‏‪1۳‬‏نوامبر‏سال‏‬ ‫‪1۹۳2‬‏م)‏در‏مسکو‏درگاشت‪.‬‏او‏در‏سال‏ ‪1۹5۲‬‏م)‏دبیر‏اول‏و‏از‏سال‏ ‪1۹55‬‏م)‏به‏بعد‏دبیر‏کل‏کمیته‏مرکزی‏حزب‏‬ ‫کمونیست‏اتحاد‏شوروی‏بود‪ .‬‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪121‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫بزرگ‏آمريکايی‏جديد‏به‏سرعت‏تدوين‏شد‏تیا‏بیه‏سیخنان‏رئییس‏جمهیور‏‏آمريکیا‏عینییت‏‬ ‫ببخشد‪.‬‬ ‫چند‏سال‏پیش‏از‏اين‏رويداد‪،‬‏عراق‏در‏انديشه‏آمريکا‏جايگاه‏چنیدان‏بزرگیی‏نداشیت‪،‬‏‬ ‫گرچه‏در‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏آمريکا‏در‏مورد‏ايران‏جايگاه‏مشخصی‏به‏خیود‏اختصیاص‏‬ ‫سالهای‏‪1۹۳۳‬‏تیا‏‬ ‫بهعنوان‏بخشی‏از‏اين‏استراتژی‪،‬‏در‏طی‏جنگ‏ايران‏و‏عراق‏در‏ ‏‬ ‫داده‏بود‪.‬‏ ‏‬ ‫‪1۹۳۳‬‏میالدی‪،‬‏آمريکا‏در‏پاره‏ای‏از‏موارد‏کمک‏های‏اطالعاتی‪،‬‏حمايت‏هیای‏ديپلماتییک‏در‏‬ ‫اختیار‏عراق‏قرار‏می‏داد‪،‬‏تجهیزات‏دارای‏کاربرد‏دوگانه‏و‏نیز‏میواد‏غیاايی‏بیه‏ايین‏کشیور‏‬ ‫فروخت‏و‏از‏روی‏اراده‏تالش‏میکرد‏تا‏موازنه‏قدرت‏را‏به‏نفع‏عراق‏تغییی‏ر‏دهید‪.‬‏البتیه‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫در‏اين‏مورد‪،‬‏تمرکز‏اصلی‏آمريکا‏صرفاً‏بر‏ايران‏بود‪.‬‏هنگامی‏که‏تغییر‏روابیط‏بیا‏ايیران‏در‏‬ ‫دستور‏کار‏قرار‏گرفت‪،‬‏اياالت‏متحده‏سريعاً‏به‏ارائه‏اطالعات‏و‏نییز‏فیروش‏تسیلیحات‏بیه‏‬ ‫ايران‏برای‏مقابله‏با‏عراق‏اقدام‏کرد‪ [175].‬‏‬ ‫با‏پايان‏جنگ‏و‏روی‏کار‏آمدن‏رئیس‏جمهور‏جديد‏آمريکا‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديید‏‬ ‫در‏مورد‏عراق‏به‏کار‏گرفته‏شد‏که‏دارای‏اهداف‏بلند‏پروازانه‏و‏غیر‏واقع‏بینانه‏در‏مورد‏ايین‏‬ ‫کشور‏بود‪.‬‏استیو‏يتیو‪1‬‏بیان‏می‏کند‏که‪:‬‏«آمريکا‏تالش‏می‏کرد‏تا‏رفتار‏عراق‏را‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏دهد‏و‏به‏شدت‏در‏پی‏آرام‏سازی‏عراق‏به‏امید‏اسیتفاده‏مجیدد‏از‏‬ ‫بهطور‏عمیده‏‏از‏طريیق‏يیک‏‬ ‫اين‏کشور‏بود»‪[176].‬‏هدف‏عمومی‏دولت‏عراق‏در‏اين‏زمان‏ ‏‬ ‫که‏در‏دستورالعمیل‏شیماره‏‬ ‫‏‬ ‫همانطور‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏شکل‏گرفته‏بود‪.‬‏هدف‏آمريکا‏ ‏‬ ‫‪25‬‏امنیت‏ملی‏ذکر‏شده‏است‪،‬‏ايجاد‏روابط‏طبیعی‏با‏عراق‪،‬‏متعادل‏سازی‏رفتار‏اين‏کشور‏و‏‬ ‫افزايش‏نفوذ‏آمريکا‏در‏عراق‏و‏ارتقاء‏ثبات‏منطقه‏ای‏است‪.‬‏اين‏اهداف‏از‏طريق‏فعالیت‏های‏‬ ‫تجاری‏به‏دست‏می‏آمد‪،‬‏در‏حالی‏که‏نیم‏نگاهی‏به‏کمک‏های‏محدود‏نظامی‏شده‏بیود‏تیا‏از‏‬ ‫اين‏طريق‏بتوان‏«به‏تأسیسات‏دفاعی‏عراق‏نفوذ‏کرده‏و‏آن‏را‏تحت‏کنترل‏درآورد»‪.‬‏]‪ [177‬‏‬

‫‪1. Steve Yetiv‬‬

‫‪122‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تعامل‏سازنده‏تا‏زمان‏حمله‏عراق‏به‏کويت‏برقرار‏بود‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏«بیا‏انیدکی‏امیید‏و‏‬ ‫میداد»‪،‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏هدايت‏يیک‏جنیگ‏‬ ‫آرزوهای‏کوچک‏تر‏به‏کار‏خود‏ادامه‏ ‏‬ ‫بزرگ‏در‏نهايت‏قابل‏قبول‏نبود‪ ]17۳[.‬‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏موفق‪،‬‏به‏يک‏شريک‏مناسیب‏و‏مشیتاق‏ن‏ییاز‏داشیت‏کیه‏از‏‬ ‫جاه‏طلبی‏و‏بلند‏پروازی‏کافی‏برخوردار‏باشد‏تا‏آمريکا‏بتواند‏از‏آن‏استفاده‏کند‪،‬‏امیا‏در‏ايین‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بزرگ‏تا‏حدودی‏دچار‏سردرگمی‏بود‪.‬‏گروهیی‏کیه‏در‏داخیل‏عیراق‏بايید‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏پیاده‏سازی‏می‏کرد‏به‏وضوح‏به‏صدام‏حسین‏معرفی‏نشده‏بودند‏و‏هدف‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏به‏اندازه‏موضوع‏آن‏برای‏آن‏ها‏توضیح‏داده‏نشده‏بود‪.‬‏با‏ايین‏حیال‪،‬‏صیدام‏‬ ‫حسین‏و‏گروهش‏حتی‏در‏آن‏زمان‏نیز‏يک‏شريک‏کاری‏غیر‏قابل‏اعتمیاد‏بیود‪.‬‏يیک‏مقیام‏‬ ‫ارشد‏اجرايی‏بیان‏می‏کند‏که‪:‬‏«همه‏صدام‏را‏می‏شناختند‏و‏هی ‏کس‏فکیر‏ن‏میی‏کیرد‏‏کیه‏او‏‬ ‫يکی‏از‏اعضای‏بالقوه‏باشگاه‏کیوانیس‪1‬‏باشد؛‏اما‏آيا‏او‏میی‏توانسیت‏عضیوی‏بیرای‏منطقیه‏‬ ‫باشد؟‏دانستن‏اين‏موضوع‏ارزش‏امتحان‏کیردن‏داشیت‏و‏میا‏چییزی‏بیرای‏از‏دسیت‏دادن‏‬ ‫نداشتیم»‪[179].‬‏اين‏سیاست‪،‬‏ابهام‏فراوانی‏داشت‏و‏طراحی‏اولیه‏آن‏اشتباه‏بود‪ .‬‏‬ ‫تهاجم‏عراق‏به‏کويت‏منطق‏مشکل‏ساز‏استراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏‏را‏واژگیون‏سیاخت‏و‏‬ ‫باعث‏اتخاذ‏رويکرد‏جديدی‏شد‪.‬‏همچنیین‏اقیدامات‏عیراق‏اهمییت‏ايین‏کشیور‏را‏بیرای‏‬ ‫سیاست‏خارجی‏آمريکا‏افزايش‏داد‪.‬‏اين‏تهاجم‪،‬‏توازن‏قدرت‏منطقیه‏را‏تغیییر‏داد‏و‏باعیث‏‬ ‫افزايش‏نگرانی‏عربستان‏سعودی‏همراه‏با‏ذخاير‏عظیم‏نفتیاش‏شید‏و‏میديريت‏آمريکیايی‏‬ ‫نظام‏بین‏الملل‏را‏به‏طور‏مستقیم‏به‏چالش‏کشید‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏عراق‏با‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏‬ ‫هم‏مرز‏شد‏و‏سال‏های‏طوالنی‏يک‏کشور‏وابسته‏بیه‏شیوروی‏بیود‪.‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏اروپیای‏‬ ‫شرقی‏به‏سرعت‏از‏مدار‏کمونیستی‏خار ‏می‏شد‪،‬‏اتحاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏تحیت‏میديريت‏‬ ‫نخست‏وزير‏گورباچوف‏دست‏نخورده‏باقی‏ماند‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏اتحیاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏از‏‬ ‫اصول‏جديدی‏برای‏روابط‏بین‏الملل‏حمايت‏می‏کرد‏که‏شامل‏«ايدئولوژی‏زدايی‏روابط‏بیین‏‏‬

‫‪1. Kiwanis Club‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪12۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫دولتی»‪،1‬‏تأسیس‏يک‏سازمان‏ملل‏قدرتمند‪،‬‏يیک‏نظیام‏جهیانی‏دموکراتییک‏و‏ورود‏اتحیاد‏‬ ‫میشد‪ [180].‬‏‬ ‫بینالمللی‏ ‏‬ ‫جماهیر‏شوروی‏به‏طیف‏وسیعی‏از‏مؤسسات‏ ‏‬ ‫در‏تعیین‏نحوه‏واکنش‏به‏حمله‏عراق‏به‏کويت‪،‬‏تفکرات‏رئیس‏جمهور‏بوش‏و‏به‏طريق‏‬ ‫اولی‏تفکرات‏تیم‏تصمیم‏گیرنده‏او‏به‏ شیدت‏تحیت‏تیأثیر‏دو‏قییاس‏تیاريخی‏کلییدی‏قیرار‏‬ ‫داشت‪:‬‏دوره‏مماشات‏در‏دهه‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‏و‏جنگ‏ويتنیام‪.‬‏دوره‏مماشیات‏نشیان‏میی‏داد‏کیه‏‬ ‫ديکتاتور‏ها‏غیر‏قابل‏اعتماد‏هستند؛‏و‏اينکه‏هرچیه‏بیشیتر‏بیه‏آن‏هیا‏‏توجیه‏نشیود‪،‬‏قیدرت‏‬ ‫بیشتری‏پیدا‏می‏کنند؛‏هرچه‏تهديدآمیزتر‏باشند‏مشکالت‏بیشتری‏به‏وجود‏می‏آورنید‏و‏نییز‏‬ ‫اينکه‏استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏تنها‏گزينه‏امکانپاير‏بود‪.‬‏بوش‏بعیداً‏‏نوشیت‏کیه‪:‬‏«مین‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫که‏نازیها‏انجام‏داده‏بودنید‪،‬‏مشیاهده‏‬ ‫‏‬ ‫قیاس‏مستقیم‏میان‏آنچه‏که‏در‏کويت‏را‏داد‏و‏آنچه‏‬ ‫کردم»‪[181].‬‏قیاس‏جنگ‏ويتنام‏نشان‏داد‏که‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏موفقییت‪،‬‏بايید‏از‏نییروی‏‬ ‫نظامی‏قدرتمند‏استفاده‏کرد‏و‏بوش‏امیدوار‏بود‏که‏در‏پايیان‏نبیرد‏«يیک‏بیار‏‏بیرای‏همیشیه‏‬ ‫سندرم‏ويتنام‏را‏از‏صفحه‏روزگار‏محو‏کند»‪[182].‬‏تاريخ‏دان‏برجسیته‏‏اسیکات‏مکدونالید‏‪2‬‏‬ ‫چنین‏بیان‏می‏کند‏که‏قیاس‏های‏تاريخی‏به‏میزان‏قابل‏تیوجهی‏بیر‏چگیونگی‏شیکل‏گییری‏‬ ‫بحران‏ها‏و‏سیاست‏گااری‏ها‏تأثیر‏گاار‏هستند‪،‬‏اما‏بايد‏توجه‏داشیت‏کیه‏ايین‏تیأثیر‏گیااری‏‬ ‫همیشه‏مطلوب‏نیست‪[183].‬‏باربارا‏اسیپلمن‏‪۸‬‏و‏کییت‏هواليیوک‏‪۲‬‏چنیین‏میی‏نويسیند‏کیه‪:‬‏‬ ‫«چندان‏گزافه‏گويی‏و‏اغراق‏نیست‏اگر‏بگويیم‏که‏اياالت‏متحده‏صرفاً‏براساس‏يیک‏قییاس‏‬ ‫تاريخی‪،‬‏جنگ‏با‏عراق‏را‏آغاز‏کرد»‪ [184].‬‏‬ ‫برنامهريزی‏قبلی‏در‏جمع‏خبرنگاران‏گفته‏شید‪،‬‏‬ ‫سخنان‏جور ‏بوش‏که‏بدون‏آمادگی‏و‏ ‏‬ ‫تبديل‏به‏هدف‏اصلی‏آمريکا‏برای‏تداوم‏بحران‏شد‪[185].‬‏هدف‏اصلی‏آمريکا‏از‏جنی‏گ‏بیا‏‬ ‫عراق‪،‬‏«‪...‬‏متوقف‏کردن‏اين‏کشور‏از‏تصاحب‏دائمی‏کويت‏بیه‏عنیوان‏‏يکیی‏از‏مسیتعمرات‏‬ ‫عراق‏بود»‪.‬‏اين‏هدف‏منجر‏به‏خلق‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏شد‏که‏تمرکیز‏اصیلی‏آن‏بیر‏‬ ‫عراق‏بود‪.‬‏واکنش‏آمريکا‏به‏اشغال‏کويت‏توسط‏عیراق‏‪،‬‏تصیو‏يب‏دسیتورالعمل‏شیماره‏‪۲5‬‏‬ ‫”‪1. “de-Ideologization of Interstate Relations‬‬ ‫‪2. Scot MacDonald‬‬ ‫‪3. Barbara Spellman‬‬ ‫‪4. Keith Holyoak‬‬

‫‪12۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫امنیت‏ملی‏بود‏کیه‏مجموعیه‏ای‏از‏اقیدامات‏ديپلماتییک‪،‬‏حیوزه‏انیرژی‏و‏نظیامی‏را‏بیرای‏‬ ‫هدايت‏میکرد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫دستیابی‏به‏هدف‏زير‪،‬‏‬ ‫«خرو ‏فوری‪،‬‏کامل‏و‏بی‏قیدوشرط‏نیرو‏های‏عراقی‏از‏کويت‏و‏بازگردانی‏دولت‏قانونی‏‬ ‫دستنشانده‏عراق»‪.‬‏]‪ [186‬‏‬ ‫کويت‏برای‏جايگزينی‏رژيم‏ ‏‬ ‫برای‏دستیابی‏به‏اين‏هدف‪،‬‏تغییر‏در‏موازنه‏قدرت‏جديد‏که‏عراق‏در‏منطقه‏ايجاد‏کرده‏‬ ‫بود‪،‬‏نیاز‏بود‪.‬‏قدرت‏نسبی‏آمريکا‏در‏منطقیه‏افیزايش‏يافیت‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏قیدرت‏عیراق‏‬ ‫به‏منظور‏مجبور‏کردن‏اين‏کشور‏به‏ترک‏کويت‪،‬‏کاهش‏يافت‪.‬‏در‏انتخاب‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‪،‬‏تهديد‏به‏نبرد‏يکی‏از‏اصول‏بنیادين‏اين‏نوع‏استراتژی‏محسیوب‏میی‏شیود‏‏کیه‏ايین‏‬ ‫موضوع‏از‏ابتدای‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکايی‏کامالً‏مشهود‏است‪.‬‏ژنرال‏کولین‏پیاول‏‪1‬‏‪،‬‏‬ ‫رئیس‏ستاد‏مشترک‏ارتش‏آمريکا‏بیان‏می‏کنید‏هنگیامی‏کیه‏بیوش‏در‏سیخنرانی‏اش‏جملیه‏‬ ‫معروف‏«ما‏اين‏وضعیت‏را‏تحمل‏نمی‏کنیم»‏را‏گفت‪،‬‏وی‏احسیاس‏کیرده‏کیه‏ايین‏جملیه‏‬ ‫بوش‪،‬‏به‏معنای‏اعالم‏جنگ‏است‪.‬‏اين‏موضوع‏را‏می‏توان‏از‏جمیالت‏بیوش‏نییز‏احسیاس‏‬ ‫کرد‏که‏«استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏ضروری‏به‏نظر‏می‏رسد»‪[187].‬‏هیدف‏ايیاالت‏متحیده‏در‏‬ ‫تغییر‏روابط‏خود‏با‏عراق‏مستلزم‏استفاده‏از‏طیف‏وسیعی‏از‏ابزار‏هیای‏قیدرت‏ملیی‏ماننید‏‬ ‫ابزارهای‏ديپلماتیک‪،‬‏اقتصادی‪،‬‏نظامی‏و‏اطالعاتی‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫اقدامات‏اولیه‏شامل‏استفاده‏از‏ابزارهای‏ديپلماتیک‏بود‏که‏هدف‏از‏آن‏بیه‏دسیت‏آوردن‏‬ ‫‏‬ ‫حمايت‏فعاالنه‏کشور‏های‏ديگر‏از‏اقدامات‏آمريکا‏علیه‏عیراق‏بیود‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫هم‏زمان‏سیاست‏منزوی‏کردن‏عراق‏را‏دنبال‏می‏کرد‪.‬‏در‏اين‏زمینه‏اياالت‏متحده‏به‏موفقیت‏‬ ‫قابل‏توجهی‏هم‏در‏زمینه‏مااکرات‏دوجانبه‏با‏کشور‏های‏ديگر‏و‏هم‏در‏سازمان‏ملل‏دسیت‏‬ ‫يافت؛‏از‏طريق‏تداوم‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏تقريباً‏تمام‏کشور‏های‏عضو‏سیازمان‏ملیل‏بیه‏‬ ‫نفع‏آمريکا‏رأی‏دادند‪[188].‬‏قطعنامه‏مهم‏‪55۳‬‏که‏با‏حمايت‏های‏مالی‏میالزی‏و‏اتییوپی‏در‏‬ ‫تاريخ‏‪2‬‏اوت‏به‏تصويب‏رسید‪،‬‏تهاجم‏عیراق‏بیه‏کويیت‏را‏بیه‏شیدت‏‏محکیوم‏میی‏کیرد‏و‏‬ ‫بیقیدوشرط‏عراق‏از‏کويیت‏میی‏شید‏‪[189].‬‏حمايیت‏و‏يیا‏حتیی‏‬ ‫خواستار‏خرو ‏فوری‏و‏ ‏‬ ‫‪1. Colin Powell‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪125‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫موافقت‏روسیه‏و‏چین‏نیز‏به‏دست‏آمد‪،‬‏به‏اين‏معنا‏کیه‏شیورای‏امنییت‏سیازمان‏ملیل‏نییز‏‬ ‫مقاصد‏و‏اقدامات‏آمريکا‏را‏تأيید‏می‏کرد‪.‬‏در‏اين‏زمینه‪،‬‏تغییرات‏سريع‏در‏نظام‏بین‏الملل‏نیز‏‬ ‫میکرد‪.‬‏وزير‏امور‏خارجه‏وقت‏آمريکا‏جیمیز‏بیکیر‏‪1‬‏چنیین‏‬ ‫به‏اياالت‏متحده‏کمک‏فراوانی‏ ‏‬ ‫می‏نويسد‪:‬‏«در‏آن‏زمان‏به‏نظر‏می‏رسید‏که‏کل‏جهیان‏ناگهیان‏خواسیتار‏نزديیک‏‏شیدن‏بیه‏‬ ‫آمريکا‏بودند‪.‬‏امپراتوری‏شوروی‏نابود‏شده‏بود‪.‬‏اين‏گونه‏به‏نظیر‏میی‏رسیید‏کیه‏همیه‏دنییا‏‬ ‫میخواستند‏که‏دوست‏نزديک‏آمريکا‏باشند»‪[190].‬‬ ‫‏‬

‫اقدامات‏اولیه‏ديپلماتیک‏نه‏تنها‏فعالیت‏های‏عراق‏را‏محکوم‏می‏کرد‪،‬‏بلکه‏بر‏مجموعه‏ای‏‬ ‫از‏تحريم‏های‏منفی‏علیه‏اين‏کشور‏متمرکز‏بود‪.‬‏بیا‏ضیرب‏االجیل‏‏آمريکیا‪،‬‏شیورای‏امنییت‏‬ ‫سیازمان‏ملیل‏در‏‪5‬‏اوت‪،‬‏قطعنامیه‏شیماره‏‪551‬‏را‏تصیويب‏کیرد‏کیه‏موضیوع‏آن‏تحمییل‏‏‬ ‫تحريم‏های‏شديد‏اقتصادی‏بر‏عراق‏بود‪.‬‏شورای‏امنییت‏همچنیین‏کمیتیه‏‪551‬‏را‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫نظارت‏بر‏اجرای‏قطعنامه‏‪551‬‏توسط‏کشور‏های‏عضو‏غیر‏عضو‏ايجاد‏کرد‪.‬‏در‏اواخر‏اوت‪،‬‏‬ ‫بهمنظور‏جلوگیری‏از‏صادرات‏نفت‏عیراق‏و‏‬ ‫قطع‏نامه‏های‏شماره‏‪555‬‏و‏‪555‬‏شورای‏امنیت‏ ‏‬ ‫واردات‏اکثییر‏کییاال‏هییا‏از‏طريییق‏محاصییره‏دريییايی‪،‬‏بییه‏تصییويب‏رسییید‪،‬‏در‏حییالی‏کییه‏‬ ‫دستورالعمل‏هايی‏را‏ بیرای‏ايجیاد‏يیک‏مسییر‏امین‏بیرای‏دريافیت‏کمیک‏هیای‏پزشیکی‏و‏‬ ‫بشر‏دوستانه‏مشخص‏می‏کرد‪.‬‏قطعنامه‏‪57۳‬‏تحريم‏ها‏را‏برای‏حمل‏ونقل‏هوايی‏گسترش‏داد‪.‬‏‬ ‫در‏تاريخ‏‪2۹‬‏نوامبر‏در‏يک‏رأی‏گیری‏تاريخی‏کیه‏موافقیت‏تقريبیاً‏‏تمیامی‏اعضیای‏دائمیی‏‬ ‫شورای‏امنیت‏را‏به‏دست‏آورد‪،‬‏قطعنامه‏‪57۳‬‏تصويب‏شد‏که‏براسیاس‏آن‏بیه‏کشیور‏هیای‏‬ ‫عضو‏اجازه‏داده‏شد‏تا‏«از‏تمام‏ابزار‏های‏ضروری‏به‏منظیور‏‏اجیرای‏قطعنامیه‏‪55۳‬‏اسیتفاده‏‬ ‫میشد‪.‬‏]‪[191‬‬ ‫‪.‬‏اين‏حکم‏شامل‏استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏نیز‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫کنند»‬

‫اياالت‏متحده‏نیروی‏نظامی‏قابل‏توجهی‏را‏به‏منطقه‏اعزام‏کرد‏تا‏در‏ابتیدا‏بیه‏عربسیتان‏‬ ‫سعودی‏اطمینان‏دهد‏که‏از‏اين‏کشور‏در‏مقابل‏هرگونیه‏اقیدام‏عیراق‏دفیاع‏میی‏کنید‏و‏در‏‬ ‫مرحله‏بعد‏ظرفیتی‏را‏ايجاد‏کند‏تا‏بتواند‏عراق‏را‏مجبور‏به‏خرو ‏از‏کويیت‏نمايید‪.‬‏بیرای‏‬ ‫دستیابی‏به‏اين‏هدف‪،‬‏آمريکا‏‪۸۲‬‏کشور‏دنیا‏را‏برای‏ارسیال‏نییرو‏بیه‏منطقیه‏خلییج‏فیارس‏‬ ‫‪1. James Baker‬‬

‫‪125‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫متقاعد‏کرد‪.‬‏در‏حالی‏که‏برخی‏از‏اين‏کشور‏ها‏از‏متحدان‏ديرين‏آمريکا‪،‬‏يعنیی‏انگلسیتان‏و‏‬ ‫فرانسه‏بودند‪،‬‏کشور‏های‏بزرگ‏عربی‏مانند‏مصر‪،‬‏عربستان‏سعودی‏و‏سیوريه‏نییز‏از‏جملیه‏‬ ‫کشور‏هايی‏بودند‏که‏در‏اين‏طرح‏مشارکت‏فعاالنه‏داشتند‪.‬‏در‏نهايت‪،‬‏بییش‏از‏يیک‏میلییون‏‬ ‫نفر‏نیروی‏نظامی‏در‏منطقه‏مستقر‏شدند‏که‏حیدود‏‪7۳‬‏درصید‏از‏آن‏هیا‏‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏‬ ‫آمريکايی‏بودند‪.‬‏اگرچه‏در‏ظاهر‏اين‏يک‏ائتالف‏بین‏المللیی‏بیود‪،‬‏امیا‏عملییات‏بیه‏دسیتور‏‬ ‫آمريکا‏انجام‏شد‏و‏يک‏نظام‏جمعی‏در‏کار‏نبود‪.‬‏مشاور‏امنیت‏ملی‪،‬‏برنت‏اسیکرو‏کرافیت‏‪1‬‏‬ ‫گويد‪ :‬‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏می ‏‬ ‫‏‬ ‫‏«اياالت‏متحده‏آمريکا‏مجبور‏به‏پايرش‏رهبری‏بود‪.‬‏هی ‏کشور‏ديگری‏نمیی‏توانسیت‏‬ ‫يک‏نقطه‏کانونی‏برای‏مبارزه‏با‏تجاوز‏باشد‪،‬‏اما‏اجباری‏هم‏در‏کار‏نبود‪.‬‏هرچه‏کیه‏در‏کیار‏‬ ‫بود‏شامل‏مشاوره‏بی‏حدوحصر‪،‬‏اجبار‏و‏گوش‏فرادادن‏به‏ديدگاه‏ها‏بود‪.‬‏ما‏هدايت‏کیرديم‏‬ ‫‏‬ ‫و‏از‏اين‏طريق‏مسیر‏خود‏را‏يافتیم‪.»...‬‏]‪ [192‬‏‬ ‫بهمنظور‏متقاعد‏کردن‏ديگران‏در‏مورد‏مشروعیت‏اقدامات‏آمريکیا‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏اطالعاتی‏ ‏‬ ‫و‏غیر‏قانونی‏بودن‏اقدامات‏عراق‏استفاده‏شد‪.‬‏نق‬

‫‏منشور‏سازمان‏ملل‏متحد‏توسط‏عیراق‏‬

‫مورد‏تأکید‏قرار‏گرفت‪.‬‏اين‏کشور‏به‏کشور‏ديگری‏تجیاوز‏کیرده‪،‬‏حقیوق‏بشیر‏را‏ناديیده‏‬ ‫گرفته‏و‏موافقت‏نامه‏ های‏محدود‏کیردن‏تسیلیحات‏نظیامی‏را‏زيیر‏پیا‏گااشیته‏بیود‪.‬‏ضیمن ًا‏‬ ‫حفاظت‏از‏حقوق‏کشور‏های‏کوچک‏در‏مقابل‏همسايگان‏بزرگ‏متخاصم‏بايد‏حف ‏می‏شد‪.‬‏‬ ‫در‏اين‏فرايند‪،‬‏رئیس‏جمهور‏جور ‏بوش‪،‬‏صدام‏حسین‏را‏يک‏شیطان‏نامید‏و‏او‏را‏از‏نظیر‏‬ ‫اخالقی‏با‏آدولف‏هیتلر‏مقايسه‏کرد‪ [193].‬‏‬ ‫که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏اکنون‏عالقهمنید‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫ترکیبی‏از‏عدم‏مشروعیت‏اقدامات‏عراق‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫همکاری‏با‏آمريکا‏در‏امور‏جهانی‏بیود‏و‏شکسیت‏ظیاهری‏الگیوی‏کمونیسیتی‏بیه‏تیدريج‏‏‬ ‫چشم‏انداز‏گسترده‏ای‏را‏برای‏نفوذ‏جهانی‏آينیده‏آمريکیا‏ايجیاد‏کیرد‪.‬‏در‏‪11‬‏سیپتامبر‏سیال‏‬ ‫‪1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏رئیس‏جمهور‏بوش‏در‏سخنرانی‏خود‏در‏نشست‏مشترک‏کنگره‏پیرامیون‏‏بحیران‏‬

‫‪1. Brent Scrowcroft‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪127‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫خلیج‏فارس‏و‏کسری‏بودجه‏فدرال‪،‬‏هدف‏جديدی‏برای‏آمريکا‏بیان‏کرد‏که‏آن‏هم‏کمیک‏‬ ‫کرد‏به‏ايجاد‪:‬‬ ‫‏«‪...‬‏يک‏نظم‏نوين‏جهانی‏که‏در‏مقابل‏تهديد‏تروريسم‏آزادانه‏تر‪،‬‏در‏پی‏يیافتن‏عیدالت‏‬ ‫قدرتمند‏تر‏و‏در‏تالش‏برای‏دستیابی‏به‏صلح‏ايمن‏تر‏اسیت‏‪.‬‏دوره‏ای‏کیه‏در‏آن‏ملیت‏هیای‏‬ ‫جهان‪،‬‏شمال‏و‏جنوب‪،‬‏شرق‏و‏غرب‏میتوانند‏در‏همیاهنگی‏کامیل‏بیا‏يکیديگر‏زنیدگی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫رشد‏کنند‪...‬‏جهانی‏که‏در‏آن‏حاکمیت‏قانون‪،‬‏بر‏قانون‏جنگل‏می‏چربد‪...‬‏جهانی‏کیه‏در‏آن‏‬ ‫های‏ضعیفتر‏احترام‏می‏گاارند»‪.‬‏]‪[194‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏قدرتمند‏به‏حقوق‏کشور‬ ‫کشور‬ ‫‏‬

‫بوش‏اين‏بود‏که‏استراتژی‏بزرگ‏جنگ‏عراق‏میتواند‏الگیويی‏از‏‬ ‫‏‬ ‫برداشت‏رئیس‏جمهور‏‬ ‫چگونگی‏رهبری‏جهان‏توسط‏آمريکا‏پس‏از‏جنگ‏سرد‏در‏نظام‏بینالملل‏ارائیه‏‏دهید‪.‬‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫الگو‏از‏سه‏عامل‏تشکیل‏شده‏بیود‪:‬‏اسیتفاده‏تهیاجمی‏از‏نییروی‏نظیامی‏بیه‏عنیوان‏‏يکیی‏از‏‬ ‫گزينه‏های‏موجود‏خواهد‏بود‪،‬‏اياالت‏متحده‏اقدامات‏جمعی‏ائتالف‏را‏هدايت‏خواهد‏کیرد‏‬ ‫و‏نیز‏اينکه‏کشور‏های‏بزرگ‏و‏قدرتمند‏در‏اين‏طرح‏مشیارکت‏خواهنید‏کیرد‪.‬‏نظیم‏نیوين‏‬ ‫جهانی‏به‏مشروعیت‏بخشیدن‏به‏استراتژی‏بزرگ‏جنگ‏عراق‏در‏داخل‏و‏خیار ‏از‏آمريکیا‏‬ ‫کمک‏کرد‪،‬‏اگرچه‏مخاطبان‏مختلف‏ممکن‏است‏پیام‏های‏مختلفی‏را‏بشینوند‪:‬‏اسیتثنا‏ءگرايی‏‬ ‫آمريکايی‏در‏مقابل‏دوران‏جديد‏رهبری‏سازمان‏ملل‪.‬‏اريک‏میلر‏و‏اسیتیو‏يتییو‏در‏ارزيیابی‏‬ ‫نقشی‏که‏مفهوم‏نظم‏نوين‏جهانی‏را‏ايفا‏می‏کرد‪،‬‏چنین‏بیان‏میی‏کننید‪:‬‏«مفهیوم‏نظیم‏نیوين‏‬ ‫جهانی‏به‏واشنگتن‏اجازه‏می‏داد‏تا‏يک‏رويکرد‏و‏چشم‏انداز‏قابل‏درک‏در‏مورد‏نظم‏نیوين‏‬ ‫جهانی‏داشته‏باشد‪،‬‏در‏حالی‏که‏منافع‏ملی‏و‏تقیدم‏و‏برتیری‏خیود‏در‏جهیان‏را‏گسیترش‏‬ ‫دهد»‪[195].‬‬

‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏قدرت‏آمريکا‏را‏با‏بهیره‏بیرداری‏از‏اتحیاد‪،‬‏مشیارکت‏و‏دوسیتی‏‬ ‫افزايش‏داد‪،‬‏در‏حالی‏که‏قدرت‏عراق‏را‏از‏طريق‏انزوا‏و‏اعمال‏تحريم‏هیای‏وسییع‏کیاهش‏‬ ‫گونهای‏عمل‏کرد‏تا‏بتواند‏هم‏قدرت‏خود‏را‏افیزايش‏دهید‏و‏‬ ‫به ‏‬ ‫‏داد‪.‬‏به‏طور‏هم‏زمان‪،‬‏آمريکا‏ ‏‬ ‫هم‏هزينه‏ های‏مربوط‏به‏جنگ‏را‏از‏طريق‏اعمال‏نفوذ‏بر‏ديگران‏کاهش‏دهید‪.‬‏دو‏معییار‏در‏‬

‫‪12۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫خلق‏قدرت‏نقش‏مهمی‏دارند‪:‬‏اوالً‏آيا‏موضوع‏مورد‏بحث‏يک‏مسئله‏بلند‏مدت‏اسیت‏و‏يیا‏‬ ‫کوتاهمدت؟‏و‏اينکه‏آيا‏يک‏موقعیت‏ضروری‏است‏و‏يا‏انتخابی؟‬ ‫‏‬ ‫از‏نظر‏زمان‪،‬‏اياالت‏متحده‏فکر‏می‏کرد‏که‏توانايی‏اين‏کشور‏برای‏بییرون‏رانیدن‏عیراق‏‬ ‫با‏گاشت‏زمان‏تضعیف‏می‏شود‪،‬‏بنیابراين‏اتخیاذ‏اقیدامات‏کوتیاه‏میدت‏ضیروری‏بیه‏نظیر‏‬ ‫می‏ رسد‪.‬‏از‏نظر‏انتخاب‪،‬‏جنگ‏عراق‏يک‏موضوع‏انتخابی‏در‏نظر‏گرفته‏شید‪،‬‏زيیرا‏آمريکیا‏‬ ‫خود‏مورد‏تهاجم‏قرار‏نگرفته‏بود‏و‏نیز‏اينکه‏اياالت‏متحده‏منیابع‏نفتیی‏زيیادی‏در‏منطقیه‏‬ ‫نداشت‪.‬‏سناتور‏دانیل‏پاتريک‏موينیهیان‏‪1‬‏آن‏را‏«اخیتالل‏کیوچکی‏در‏يکیی‏از‏بخیش‏هیای‏‬ ‫دوردست‏جهان»‏نامید‪[196].‬‏فقیدان‏منطیق‏متقاعدکننیده‏‏بیرای‏مداخلیه‏شیديد‏در‏جنیگ‪،‬‏‬ ‫مشکالت‏زيادی‏برای‏رئیس‏جمهور‏بوش‏در‏دستیابی‏به‏حمايت‏های‏داخلی‏به‏وجود‏آورد‪.‬‏‬ ‫]‪[197‬‬

‫از‏آنجا‏که‏جنگ‏عراق‏يیک‏مسیئله‏کوتیاه‏میدت‏انتخیابی‏در‏نظیر‏گرفتیه‏شید‪،‬‏فراينید‏‬ ‫تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏يک‏رويکرد‏تجاری‏کوتاه‏مدت‏را‏پیشینهاد‏میی‏داد‏کیه‏از‏منیابع‏‬ ‫داخلی‏و‏بین‏المللی‏موجود‏استفاده‏می‏کرد‪.‬‏دسترسی‏به‏منابع‏جهانی‏حائز‏اهمیت‏بود‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫اياالت‏متحده‏در‏آن‏زمان‏نگرانی‏های‏شديدی‏در‏مورد‏کسری‏مالی‏به‏جیای‏‏مانیده‏از‏دوره‏‬ ‫سجمهیور‏‏آمريکیا‏بیود‪.‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫ريگان‏داشت‪،‬‏دوره‏ای‏که‏جور ‏بوش‏در‏آن‏معاون‏رئی ‏‬ ‫ها‏تشديد‏کند‪.‬‏بیکر‏میگويد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏وعده‏داده‏بود‏که‏شرايط‏را‏از‏طريق‏افزايش‏هزينه‬ ‫‏«‪...‬‏ما‏اين‏را‏می‏دانستیم‏که‏حتی‏بدون‏رفتن‏به‏جنگ‪،‬‏هزينه‏ها‏سرسام‏آور‏خواهد‏بیود‪.‬‏‬ ‫ما‏صد‏ها‏هزار‏سرباز‏را‏بسیج‏کرديم‏و‏تجهیزات‏مورد‏نیاز‏آن‏ها‏را‏از‏طريق‏دريا‏و‏هیوا‏بیه‏‬ ‫منطقه‏خلیج‏فارس‏انتقال‏داديم‪.‬‏هنگامی‏که‏تجهیزات‏به‏آنجا‏منتقل‏شد‪،‬‏میا‏مجبیور‏بیوديم‏‬ ‫‏‬ ‫که‏همه‏چیز‏را‏تا‏پايان‏به‏خیوبی‏‏حفی ‏و‏نگهیداری‏کنییم‪.‬‏پییش‏بینیی‏هیای‏اولییه‏در‏میورد‏‬ ‫هزينه‏های‏مستقیم‏به‏وزارت‏خزانه‏داری‏آمريکا‏به‏ده‏ها‏میلیارد‏دالر‏می‏رسید‪.‬‏عالوه‏بیر‏آن‪،‬‏‬ ‫نسبت‏به‏مشکالتی‏که‏تحريم‏های‏شديد‏اقتصادی‏و‏تجاری‏برای‏شیرکای‏ديگیر‏میا‏ماننید‏‬ ‫ترکیه‏و‏مصر‏به‏وجود‏آورده‏بود‏احساس‏تعهد‏داشتیم‏و‏بر‏خود‏می‏دانستیم‏تا‏کمیک‏هیای‏‬ ‫در‏اختیار‏اين‏کشورهای‏دوست‏قرار‏دهیم»‪.‬‏]‪[198‬‬ ‫‏‬ ‫مالیای‏را‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Daniel Patrick Moynihan‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪12۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫برای‏غلبه‏بر‏اين‏مشکالت‪،‬‏اياالت‏متحده‏به‏طور‏جدی‏تالش‏کرد‏تا‏حمايت‏های‏میالی‏‬ ‫قابل‏توجهی‏از‏دوستان‏و‏متحدان‏ثروتمند‏خود‏به‏دست‏آورد‪.‬‏اين‏جنیگ‏‪51‬‏میلییارد‏دالر‏‬ ‫برای‏آمريکا‏هزينه‏دربرداشت‪،‬‏اما‏شرکای‏ائتالف‏به‏ويژه‏کويت‪،‬‏عربستان‏سیعودی‪،‬‏ژاپین‏و‏‬ ‫کره‏جنوبی‏‪۲۳‬‏میلیارد‏دالر‏از‏اين‏هزينه‏ها‏را‏در‏قالب‏کمک‏های‏مالی‏جبران‏کردند‪.‬‏عیالوه‏‬ ‫بر‏اين‪،‬‏اين‏کشور‏ها‏همچنین‏مشارکت‏های‏فراوانی‏در‏زمینه‏تأمین‏میواد‏اولییه‪،‬‏سیوخت‏و‏‬ ‫ساير‏مواد‏مورد‏نیاز‏به‏ارزش‏تقريبی‏شش‏میلیارد‏دالر‏داشتند‪.‬‏اين‏کشیور‏هیا‏همچنیین‏بیه‏‬ ‫های‏اقتصادی‏متضرر‏شده‏بودند‪،‬‏کمکهیای‏‏فراوانیی‏کردنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏هايی‏که‏به‏دلیل‏تحريم‏‬ ‫]‪[199‬‬

‫منابع‏مالی‏به‏دست‏آمده‏به‏میزان‏چشمگیری‏تأثیرات‏جنگ‏بر‏بودجه‏دولیت‏فیدرال‏را‏‬ ‫کاهش‏داد‪،‬‏اما‏تکیه‏بر‏رويکرد‏تجاری‪،‬‏نگرانی‏های‏ديگری‏را‏به‏وجیود‏آورد‪.‬‏در‏روز‏هیای‏‬ ‫آغازين‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏مشخص‏شد‏که‏اخیتالل‏در‏عرضیه‏نفیت‏ناشیی‏از‏تحیريم‏هیای‏‬ ‫سازمان‏ملل‏متحد‏و‏محاصره‏دريايی‏صادرات‏نفت‏عیراق‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏بیه‏طیور‏‏مسیتقیم‏‬ ‫تأثیری‏بر‏بازار‏سهام‏اياالت‏متحده‏نداشیته‏اسیت‪،‬‏اقتصیاد‏را‏بیه‏شیدت‏‏تحیت‏تیأثیر‏قیرار‏‬ ‫می‏دهد‪.‬‏در‏جلسه‏شورای‏امنیت‏ملی‏در‏‪5‬‏اوت‪،‬‏وزير‏خزانه‏داری‏آمريکا‏نیکیوالس‏بیردی‏‪1‬‏‬ ‫اعالم‏کرد‏که‏«بازار‏های‏مالی‏وضعیت‏اسفباری‏دارند‪.‬‏قیمت‏نفت‏در‏حیال‏افیزايش‏اسیت‪.‬‏‬ ‫تأثیر‏افزايش‏قیمت‏نفت‏خام‏و‏سوخت‏های‏گرمازا‏تقريباً‏‪۳/5‬‏درصید‏بیر‏شیاخص‏قیمیت‏‬ ‫مصرف‏کننده‏و‏يا‏‪۳/5‬‏تا‏‪۳/7‬‏درصد‏بر‏تولید‏ناخالص‏ملی‏است‪.‬‏اين‏کار‏باعث‏می‏شود‏کیه‏‬ ‫رشد‏ما‏به‏زودی‏به‏صفر‏برسد»‪.‬‏]‪[200‬‏خیلی‏زود‏مشخص‏شد‏که‏بی‏ه‏منظیور‏‏جلیوگیری‏از‏‬ ‫رکود‏اقتصادی‏در‏آمريکا‪،‬‏بايد‏از‏عربستان‏سعودی‏درخواست‏شود‏تا‏تولیید‏نفیت‏خیام‏را‏‬ ‫افزايش‏دهد‪.‬‏برای‏اينکه‏يک‏رويکرد‏مبتنی‏بر‏بازار‏بیرای‏خلیق‏‏قیدرت‏‏در‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫گونهای‏اجرا‏شود‏که‏بازار‏دچار‏تالطم‏نشود‪.‬‬ ‫به ‏‬ ‫موفقیتآمیز‏باشد‪،‬‏بايد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏آمريکا‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيیرا‏توانسیت‏موازنیه‏نسیبی‏قیدرت‏در‏‬ ‫منطقه‏را‏به‏دور‏از‏عراق‏تغییر‏دهد‪،‬‏اما‏در‏عین‏حال‏نیاز‏بود‏تا‏از‏نیرو‏ی‏نظامی‏برای‏بیرون‏‬ ‫کردن‏عراق‏از‏کويت‏استفاده‏شود‪.‬‏اگرچه‏مزيت‏قابل‏توجه‏در‏قدرت‏نسبی‪،‬‏يعنی‏عملیات‏‬ ‫‪1. Nicholas Brady‬‬

‫‪1۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نظامی‏از‏ديدگاه‏ائتالف‏تحت‏رهبری‏اياالت‏متحده‏مؤثر‏و‏کارآمد‏بیود‪.‬‏نییرو‏هیای‏مسیلح‏‬ ‫عراق‏هنگامی‏سقوط‏کردند‏که‏نیروی‏زمینی‏عراق‏به‏مدت‏يک‏ماه‏هدف‏حمیالت‏هیوايی‏‬ ‫نشینی‏سريع‏نیروهیای‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫رهبری‏آمريکا‏قرار‏گرفتند‪.‬‏عقب‬ ‫بی‏وقفه‏نیروی‏هوايی‏ائتالف‪،‬‏تحت‏‬ ‫عراقی‏و‏نیز‏کشته‏شدن‏بسیاری‏از‏سربازان‏عراقی‏به‏پايان‏سريع‏جنگ‏منجر‏شد‪ .‬‏‬ ‫پايان‏جنگ‏به‏سرعت‏بحث‏برانگیز‏شد‪،‬‏زيرا‏برخی‏از‏مفسران‏بعداً‏اعالم‏کردند‏که‏جنگ‏‬ ‫بسیار‏زود‏متوقف‏شد‏و‏نیروهای‏متحد‏بايد‏در‏بغداد‏رژه‏میی‏رفتنید‏و‏صیدام‏حسیین‏را‏از‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت‏برکنار‏می‏کردند‪[201].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏به‏کار‏گرفته‏شد‪،‬‏شايد‏‬ ‫چنین‏تفکرات‏ثانويه‏ای‏را‏اجتناب‏ناپاير‏تصور‏می‏کرد‪.‬‏هدف‏کلی‏اين‏بود‏که‏موازنه‏قدرت‏‬ ‫را‏به‏گونه‏ای‏تغییر‏دهد‏که‏از‏اشغال‏کويت‏توسط‏عراق‏جلوگیری‏شود‏نه‏اينکیه‏نییرو‏هیای‏‬ ‫آمريکايی‏عراق‏را‏به‏اشغال‏خود‏دربیاورند‪ .‬‏‬ ‫سفیر‏اياالت‏متحده‏در‏عربستان‏سعودی‏در‏آن‏زمان‪،‬‏چارلز‏فريمن‪،1‬‏پیش‏از‏آغاز‏جنگ‏‬ ‫به‏کالین‏پاول‪2‬‏هشدار‏داده‏که‪:‬‏«بنابر‏بسیاری‏از‏داليل‪،‬‏نمی‏توانیم‏تسلیم‏شدن‏بی‏قیدوشیرط‏‏‬ ‫عراق‏را‏و‏يا‏اشغال‏کامل‏اين‏کشور‏را‏دنبال‏کنیم‪.‬‏نابودی‏و‏تضعیف‏عراق‏بیه‏نفیع‏آمريکیا‏‬ ‫نیست‪،‬‏زيرا‏ايران‏و‏يا‏سوريه‏توسط‏عراق‏مهار‏نخواهند‏شد»‪[202].‬‏اسکوکرافت‏نیز‏چنیین‏‬ ‫فکر‏می‏کرد‏که‏«هدف‏اصلی‏استراتژی‏بزرگ‏آسیب‏وارد‏کردن‏به‏توانیايی‏تهیاجمی‏صیدام‏‬ ‫بود‪،‬‏بدون‏اينکه‏عراق‏تضعیف‏شود‪،‬‏زيرا‏با‏ضعیف‏شدن‏عراق‏خأل‏بزرگیی‏در‏منطقیه‏بیه‏‬ ‫آيد‏و‏اين‏کار‏باعث‏میشود‏که‏موازنه‏مییان‏ايیران‏و‏عیراق‏از‏بیین‏بی‏رود»‪[203].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫وجود‏می‬ ‫عوامل‏ديگری‏نیز‏در‏اين‏امر‏دخیل‏بود‪:‬‏راهپیمايی‏در‏بغداد‏باعث‏می‏شد‏که‏شرکای‏عیرب‏‬ ‫و‏کمکهای‏مالی‏بسییار‏زيیادی‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏مجوز‏تأسیس‏پايگاه‏‬ ‫از‏ائتالف‏خار ‏شوند؛‏برخی‏از‏ ‏‬ ‫به‏آمريکا‏دادند‪.‬‏حکم‏سازمان‏ملل‏متحد‏را‏زير‏پیا‏گااشیتند‏و‏نییرو‏هیای‏آمريکیايی‏را‏در‏‬ ‫معر‬

‫های‏مهاجم‏قرار‏دادند‪.‬‏]‪[204‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫خطر‏حمله‏نیرو‬ ‫‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏با‏توجه‏به‏شرايط‏خاص‏مشکل‏به‏وجیود‏‬ ‫اليی‏طراحی‏شده‏بود‪.‬‏اهداف‏تعیینشده‏توسط‏رئیس‏جمهور‏بوش‏که‏عراق‏‬ ‫‏‬ ‫آمده‪،‬‏با‏دقت‏با‬ ‫‪1. Charles Freeman‬‬ ‫‪2. Colin Powell‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۸1‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫را‏از‏رسیدن‏به‏اهداف‏خود‏در‏تصاحب‏کويت‏بازمی‏داشت‪،‬‏بیرای‏ايین‏نیوع‏از‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏مناسب‏بود‪.‬‏استراتژیای‏که‏از‏دستیابی‏يک‏کشیور‏بیه‏اهیداف‏مطلیوب‏خیود‏‬ ‫‏‬ ‫ممانعت‏به‏عمل‏میآورد‪.‬‏اين‏نوع‏از‏استراتژی‏بزرگ‏بر‏اهمیت‏قدرت‏نسبی‏تأکید‏میی‏کنید‏‬ ‫‏‬ ‫و‏آمريکا‏به‏طور‏تیزبینانه‏از‏ابزار‏های‏ديپلماتیک‪،‬‏اطالعاتی‪،‬‏نظامی‏و‏اقتصیادی‏بیرای‏تغیییر‏‬ ‫موازنه‏قدرت‏به‏نفع‏خويش‏استفاده‏کرد‏تا‏به‏اين‏طريیق‏زمیان‏میورد‏نییاز‏بیرای‏موفقییت‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏به‏دست‏آورد‏و‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏يک‏رويايی‏طیوالنی‏میدت‏تیر‏‪،‬‏موازنیه‏‬ ‫قدرت‏نسبی‏ممکن‏است‏از‏بین‏برود‪.‬‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏آمريکا‏علیه‏عراق‪،‬‏نیز‏اين‏کاسیتی‏هیا‏‏را‏نشیان‏میی‏دهید‪.‬‏‬ ‫‪،‬‏منطبق‏بر‏روشهیا‏و‏‬ ‫‏‬ ‫اهداف‏محدود‏استراتژی‏بزرگ‏که‏به‏طرز‏ماهرانه‏ای‏انتخاب‏شده‏بود‬ ‫ابزار‏ها‏است‪،‬‏اما‏داليل‏اصلی‏درگیری‏هنوز‏باقی‏مانده‏است‪.‬‏ممانعت‏از‏دستیابی‏عیراق‏بیه‏‬ ‫اهداف‏جزئی‏خود‏يک‏هدف‏منفی‏بود‏که‏موازنه‏قدرت‏مطلیوب‏تیری‏را‏ايجیاد‏کیرد‪،‬‏امیا‏‬ ‫نتايج‏مثبت‏و‏يا‏پايدار‏تری‏مانند‏تغییر‏در‏اهداف‏اجتماعی‏و‏يا‏قوانین‏اجتماعی‏عیراق‏را‏در‏‬ ‫برنداشت‪.‬‏اين‏کمبود‏ظاهری‏موجب‏شد‏تا‏برخی‏افراد‏رئیس‏جمهور‏آمريکا‏را‏میتهم‏کننید‏‬ ‫که‏استراتژی‏بزرگ‏او‏باعث‏شد‏تا‏آمريکیا‏در‏جنیگ‏پییروز‏شیود‪،‬‏امیا‏صیلح‏را‏از‏دسیت‏‬ ‫بدهد‪[205].‬‏برخی‏از‏انتقادات‏صورت‏گرفته‏در‏مورد‏اين‏نوع‏از‏استراتژی‏بیزرگ‏حقیقیت‏‬ ‫دارد‪ .‬‏‬ ‫اگرچه‏استراتژی‏بزرگ‏با‏موفقیت‏همراه‏بود‪،‬‏امیا‏ايیاالت‏متحیده‏نتوانسیت‏خیود‏را‏از‏‬ ‫منطقه‏رها‏کند‏و‏همان‏طور‏که‏بسیاری‏خواهان‏آن‏بودند‏به‏وضعیت‏قبلیی‏خیود‏بیازگردد‪.‬‏‬ ‫آزار‏رساندن‏عراق‏به‏کرد‏ها‏کماکان‏يک‏مشکل‏باقی‏مانده‏بود؛‏گروهیی‏کیه‏بیا‏حمايیت‏و‏‬ ‫پشتیبانی‏آمريکا‏اقدام‏به‏راه‏اندازی‏ يیک‏شیورش‏نیاموفق‏کردنید؛‏اکنیون‏آمريکیا‏احسیاس‏‬ ‫می‏کرد‏که‏بايد‏در‏عراق‏باقی‏بماند‏و‏کمک‏های‏بشردوستانه‏در‏اختیار‏کیرد‏هیا‏قیرار‏دهید‪.‬‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏توسعه‏تسلیحات‏کشتارجمعی‏عراق‏بايد‏به‏طور‏کامل‏و‏دائمی‏متوقف‏می‏شید‏‏‬ ‫و‏انجام‏اين‏کار‏نیازمند‏وارد‏کردن‏فشار‏نظامی‏بر‏اين‏کشور‏از‏سوی‏نیرو‏های‏ائتالفی‏بیود‏‬ ‫تا‏اطمینان‏حاصل‏شود‏که‏بازرسان‏سازمان‏ملل‏بتوانند‏به‏اين‏مهم‏دست‏يابند‪.‬‏]‪[206‬‬

‫‪1۸2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏نوعی‏از‏صلح‏را‏به‏وجود‏آورد‏کیه‏همگیان‏در‏پیی‏آن‏بودنید‏و‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏برای‏دستیابی‏به‏آن‏طراحیی‏شیده‏بیود‪.‬‏اگیر‏در‏نهايیت‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫جاابیت‏خود‏را‏از‏دست‏بدهد‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديد‏بیرای‏ادامیه‏مسییر‏میورد‏نییاز‏‬ ‫است‏تا‏از‏لحظه‏ای‏که‏استراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏بیه‏نقطیه‏او ‏خیود‏میی‏رسید‪،‬‏بتیوان‏آن‏را‏‬ ‫جايگزين‏استراتژی‏بزرگ‏جديد‏کرد‪.‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏رويکرد‏هايی‏نیستند‏که‏آن‏هیا‏‏را‏‬ ‫اجرا‏کرد‏و‏به‏بوته‏فراموشی‏سپرد‪ .‬‏‬ ‫استراتژی بزرگ ببرهای آزادیخواه تامیل ايلم‪ 1111-1991 ،‬میالدی‬ ‫جنگ‏های‏داخلی‏در‏سريالنکا‏از‏سال‏ ‪1۹۳۸‬‏م)‏تا‏سال‏ ‪2۳۳۹‬‏م)‏مییان‏‏دولیت‏ملیی‏و‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‏درگرفت‪.‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلیم‏در‏پیی‏ايجیاد‏يیک‏‬ ‫دولت‏مستقل‏و‏جداگانه‏برای‏جامعه‏محلی‏تامیل]‪[207‬‏در‏بخش‏شمال‏شیرقی‏جزيیره‏در‏‬ ‫مجاورت‏دولت‏تامیل‏ناردو‪1‬‏هند‏جنوبی‏بودند‪[208].‬‏برای‏رهبر‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏‬ ‫يعنی‏ولوپیالی‏پارباخاران‪،2‬‏سريالنکا‏تنها‏از‏دو‏ملت‏سیناهاال‪۸‬‏و‏تامیل‏تشکیل‏شیده‏بیود‏و‏‬ ‫بر‏اين‏اساس‏برای‏وی‪:‬‬ ‫‏«‪...‬‏بحث‏بسیار‏ساده‏است‪.‬‏تامیل‏هیا‏میردم‏صیلح‏طلبیی‏هسیتند‏کیه‏خواهیان‏زنیدگی‏‬ ‫صلح‏آمیز‏در‏سرزمین‏مادری‏خود‏هستند‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏آن‏ها‏توسط‏ملیت‏سییناهاال‏تحیت‏‬ ‫سلطه‪،‬‏استعمار‏و‏ستم‏قرار‏دارند‏و‏از‏اين‏رو‏تامیل‏ها‏خواهان‏آزادی‏و‏استرداد‏حق‏زندگی‏‬ ‫در‏وطن‏خود‏میباشند»‪.‬‏]‪[209‬‬ ‫‏‬ ‫صلحآمیز‏‬

‫از‏سال‏‪1۹۹۳‬‏تا‏‪2۳۳2‬‏میالدی‏مردم‏تامیل‏می‏توانسیتند‏از‏مییان‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‪،‬‏مداخله‏و‏يا‏اصالح‏انتخاب‏نمايند‪.‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏گزينه‏مداخلیه‪،‬‏سیه‏سیال‏پییش‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏با‏دولت‏سريالنکا‏برای‏اعزام‏نیروی‏نظیامی‏حیاف ‏صیلح‏ارتیش‏‬ ‫هند‏به‏جزيره‪،‬‏مااکراتی‏انجام‏داد‏تا‏بتواند‏تحت‏پیمان‏میان‏سريالنکا‏و‏هند‏به‏حیات‏خود‏‬

‫‪1. Tamil Nardu‬‬ ‫‪2. Velupillai Prabhakaran‬‬ ‫‪3. Sinhala‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۸۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫بهطور‏مخفیانیه‏تسیلیحات‏و‏‬ ‫ادامه‏دهد‪.‬‏برای‏رسیدن‏به‏اين‏هدف‏مشترک‪،‬‏دولت‏سريالنکا‏ ‏‬ ‫پول‏مورد‏نیاز‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏را‏فراهم‏می‏کیرد‏و‏بیه‏آن‏هیا‏‏اجیازه‏میی‏داد‏تیا‏در‏‬ ‫مااکرات‏سیاسی‏مشارکت‏داشته‏باشند‪[210].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏هرگیز‏‬ ‫تالشی‏برای‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏نکرد‪،‬‏شايد‏به‏اين‏دلیل‏که‏آن‏هیا‏‏هرگیز‏‬ ‫هی ‏گونه‏سازشی‏را‏برای‏جدايی‏نپايرفتند‏و‏نیز‏اينکه‏دولت‏های‏مختلف‏سريالنکا‏تنها‏بیه‏‬ ‫ارائه‏خودمختاری‏و‏انتقال‏قدرت‏به‏دولت‏سريالنکا‏پرداختند‪[211].‬‏در‏نهايت‪،‬‏ثابیت‏شی‏د‏‬ ‫که‏طرفین‏قادر‏به‏يافتن‏راهکاری‏برای‏رسیدن‏به‏منافع‏مشترک‏نیستند‪،‬‏زيرا‏نتوانستند‏نقاط‏‬ ‫مشترک‏و‏اهداف‏يکسانی‏برای‏خود‏تعريف‏کنند‪.‬‏ائتالف‏مشترکی‏که‏پیش‏تیر‏‏ايجیاد‏‏شیده‏‏‬ ‫بود‏فروريخت‪،‬‏زيرا‏طرفین‏دريافتند‏که‏به‏ارزش‏های‏متفاوتی‏معتقد‏هستند‪.‬‏يک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏مداخله‏نیازمند‏يافتن‏شرکايی‏برای‏همکاری‏است‏که‏اين‏موضوع‏در‏مورد‏ببیر‏هیای‏‬ ‫ممکن‏به‏نظر‏میرسید‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫آزادیخواه‏تامیل‏غیر‏‬ ‫‏‬ ‫به‏همین‏ترتیب‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏نیز‏به‏کار‏گرفته‏نشد‪،‬‏هرچنید‏بیا‏در‏نظیر‏‬ ‫گرفتن‏مبانی‏نخبگی‏محدود‏و‏چندپاره‏سیاست‏های‏ملیی‏سیريالنکا‪،‬‏‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫تامیل‏در‏آن‏زمان‏شايد‏فرصت‏هايی‏داشته‏است‏تیا‏بتوانید‏هنجارهیا‏ی‏موجیود‏را‏بیه‏نفیع‏‬ ‫‪،‬‏در‏يک‏چنین‏استراتژی‏بزرگی‪،‬‏برنامه‏تجزيیه‏طلبیی‏دوبیاره‏‬ ‫‏‬ ‫خويش‏تغییر‏دهد‪.‬‏با‏اين‏حال‬ ‫مشکل‏ساز‏خواهد‏بود‪.‬‏پیشبرد‏اين‏برنامه‏نیازمند‏يک‏دولت‏واحد‏است‏که‏دستور‏به‏سقوط‏‬ ‫تمام‏جزيره‏بدهد‪،‬‏انجام‏اين‏کار‏نیز‏همواره‏بعید‏به‏نظر‏می‏رسد‪.‬‏بر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏ببیر‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏اتخاذ‏کرد‏که‏هدف‏آن‏مخالفیت‏‏بی‏ا‏بیه‏دسیت‏‬ ‫آوردن‏کنترل‏کل‏جزيره‏توسط‏دولت‏سريالنکا‏بود‪.‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامییل‏بی ‏هويیژه‏‏در‏سیال‏هیای‏‏‪1۹۹۳‬‏تیا‏‪2۳۳2‬‏‬ ‫‏‬ ‫میالدی‏از‏خرو ‏نیرو‏های‏حاف ‏صیلح‏هنید‏تیا‏زمیان‏امضیای‏توافیق‏نامیه‏آتیش‏بیس‏بیه‏‬ ‫میانجیگیری‏نیروژ‏در‏‪22‬‏فوريیه‏سیال‏ ‏‪2۳۳2‬‏م)‏کیامالً‏‏مشیهود‏‏و‏میؤثر‏‏بیود‪.‬‏ايین‏دوره‏‬ ‫‏‬ ‫‪.‬‏ببرهیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫برمیگیرد ‏‬ ‫جنگ‏های‏ايلم‏دو‏و‏سه‪1‬‏و‏نیز‏چندين‏مورد‏آتش‏بس‏را‏در‏ ‏‬ ‫‪1. Ealam War II and III‬‬

‫‪1۸۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تامیل‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏به‏منظور‏تغییر‏روابط‏موجود‏با‏دولت‏سريالنکا‏استفاده‏کرد‏تا‏‬ ‫بتواند‏موازنه‏قدرت‏را‏به‏نفع‏خويش‏بازگرداند‪.‬‏با‏برقراری‏چنین‏نظمیی‪،‬‏دولیت‏ديگیر‏بیر‏‬ ‫نظام‏دولت‏های‏داخلی‏و‏محلی‏تسلط‏نخواهد‏داشت‪.‬‏در‏اين‏راسیتا‪،‬‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫بود‏که‏تالش‏میکرد‏تا‏از‏طريق‏بهبود‏قیدرت‏‬ ‫‏‬ ‫تامیل‏يک‏بازيگر‏غیر‏دولتی‏تجديد‏نظرطلب‏‬ ‫خود‏نسبت‏به‏دولت‏سريالنکا‪،‬‏استقالل‏خود‏را‏از‏مردم‏تامیل‏سريالنکا‏به‏دست‏آورد‪ .‬‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏معتقد‏بود‏که‏دولت‏سريالنکا‏نمی‏توانید‏خواسیته‏خیود‏را‏بی‏ا‏‬ ‫استفاده‏از‏قدرت‏نظامی‏تحمیل‏کرده‏و‏يا‏تعادل‏قدرت‏را‏برقرار‏کنید‪.‬‏سیاهدوان‏‪1‬‏يکیی‏از‏‬ ‫اساتید‏دانشگاه‏در‏اين‏زمینه‏می‏گويد‪:‬‏«اين‏عاملی‏است‏کیه‏اولويیت‏ببرهیای‏تامییل‏بیرای‏‬ ‫جنگ‏را‏تعیین‏می‏کند‪[212].»...‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اولويت‏های‏موجود‏برای‏ايین‏نیوع‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏تا‏حدی‏تحت‏تأثیر‏تفکرات‏رهبر‏اين‏گیروه‏‪،‬‏ولیوپیالی‏پاراهبیاکران‏‪2‬‏قی‏رار‏داشیت‏‪،‬‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏تسلط‏داشت‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫فردی‏که‏بر‏تصمیمگیری‏کمیته‏مرکزی‏بب‏ر‬ ‫در‏حالی‏که‏تفکرات‏پاراهباکران‏بر‏پايه‏يک‏فلسفه‏و‏يا‏ايدئولوژی‏خاص‏نبود‪،‬‏او‏يیک‏‬ ‫قیاس‏تاريخی‏نزديک‏میان‏تالش‏گروه‏تامیل‏برای‏ايجاد‏يک‏ايلم‪۸‬‏مسیتقل‏و‏جنیبش‏ملیی‏‬ ‫هند‏ادعا‏کرد‏که‏منجر‏به‏شکست‏دولت‏استعماری‏انگلسیتان‏شید‪.‬‏]‪[213‬‏اگرچیه‪،‬‏در‏ايین‏‬ ‫زمینه‏او‏رويکرد‏های‏مقاومت‏مسلحانه‏سوباش‏چاندرا‪۲‬‏و‏باگاس‏سینگ‪5‬‏را‏بیرای‏شکسیت‏‬ ‫دادن‏دولت‏مسلط‏سیناهاال‪،‬‏مناسب‏تیر‏از‏روش‏هیای‏غییر‏خشیونت‏آمییز‏‏ماهاتمیا‏گانیدی‏‪5‬‏‬ ‫می‏دانست‪[214].‬‏قیاس‏عصر‏استعمار‏ممکن‏است‏از‏نظر‏تاريخی‏پديده‏ای‏باشد‏کیه‏اخییراً‏‬ ‫را‏داده‏است‪،‬‏اما‏تفاوت‏های‏قابل‏مالحظه‏ای‏میان‏اين‏دو‏درگیری‏وجود‏داشت‏و‏آنچه‏که‏‬ ‫پاراهباکران‏آن‏را‏ناديده‏گرفته‏بود‏اين‏است‏که‏انگلیسی‏ها‏در‏نهايت‏بیا‏اسیتفاده‏از‏نییروی‏‬ ‫مسلح‏شکست‏نخوردند‪.‬‬

‫‪1. Sahadevan‬‬ ‫‪2. Velupillai Prabhakaran‬‬ ‫‪3. Eelam‬‬ ‫‪4. Subash Chandra Bose‬‬ ‫‪5. Bhagath Singh‬‬ ‫‪6. Mahatma Gandhi‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۸5‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫خواه‏تامیل‏استفاده‏گستردهای‏از‏ابیزار‏هیای‏نظیامی‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏آزادی‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ببر‬ ‫همانطور‏که‏الگوی‏استراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏‬ ‫ديپلماتیک‏و‏اطالعاتی‏قدرت‏کرده‏بود‪،‬‏اگرچه‏ ‏‬ ‫بیان‏می‏کند‪،‬‏قدرت‏نظامی‪،‬‏عنصیر‏اصیلی‏ايین‏نیوع‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اسیت‏‪.‬‏ببیر‏هیای‏‬ ‫خواه‏تامیل‏تحريمهای‏اقتصادی‏مثبت‏يا‏خاصی‏را‏اعمال‏نکرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫آزادی‬ ‫قدرت‏نظامی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بیه‏طیور‏عمیده‏‏علییه‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏دولیت‏‬ ‫سريالنکا‏به‏کار‏گرفته‏می‏شد‪،‬‏اگرچه‏حمالتی‏نیز‏بر‏زيرساخت‏های‏غیر‏نظامی‪،‬‏مانند‏بانک‏‬ ‫مرکزی‏و‏فرودگیاه‏بیین‏ المللیی‏و‏نییز‏علییه‏برخیی‏از‏رهبیران‏سیاسیی‏و‏نظیامی‏صیورت‏‬ ‫گرفت‪[215].‬‏در‏مقايسه‏با‏برخی‏از‏گروه‏های‏تجزيه‏طلب‏معاصر‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏‬ ‫تأکید‏بیشتری‏بر‏عملیات‏های‏نظامی‏متعارف‏داشت‏که‏منحصراً‏شیامل‏يگیان‏هیای‏زمینیی‪،‬‏‬ ‫دريايی‏و‏هوايی‏می‏شد‪.‬‏همچنین‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏بازوی‏انتحیاری‏‏متخصیص‏‬ ‫به‏نام‏ببرهای‏سیاه‏را‏تشکیل‏داد‏که‏از‏سال‏‪1۹۹۳‬‏تیا‏‪2۳۳2‬‏مییالدی‏حمیالت‏متعیددی‏را‏‬ ‫انجام‏دادند‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏مهم‏ترين‏بازيگر‏غیر‏دولتی‏بود‏که‏در‏سطح‏جهیان‏از‏‬ ‫اين‏تکنیک‏استفاده‏کرده‏است‪.‬‏ابزار‏های‏نظامی‏به‏طور‏مثبت‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏ببیر‏هیای‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏حمايت‏می‏کرد‏تا‏جايی‏که‏رهبر‏اين‏گروه‏در‏سیخنرانی‏روز‏قهرمیان‏‪1‬‏در‏‬ ‫سال‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‏اعالم‏کرد‏که‪ :‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏پیروزی‏های‏چشمگیری‏که‏ما‏به‏دست‏آورده‏ايم‪،‬‏موازنه‏قدرت‏را‏به‏نفع‏میا‏تغیییر‏‬ ‫داده‏است‪.‬‏تالش‏گسترده‏ای‏که‏توسط‏رئیس‏جمهور‏سريالنکا‏آقای‏چاندريکا‪2‬‏در‏طول‏پنج‏‬ ‫سال‏گاشته‏به‏منظور‏تضعیف‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏و‏نییز‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏هژمیونی‏‬ ‫بردهايم»‪.‬‏]‪[216‬‬ ‫نظامی‏صورت‏گرفته‏است‪،‬‏ما‏در‏چند‏روز‏آن‏را‏از‏بین‏ ‏‬

‫ابزار‏ديپلماتیک‏همان‏طور‏که‏چارچوب‏الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏بیان‏می‏کنید‪،‬‏بیر‏بهبیود‏‬ ‫قدرت‏نسبی‏نظامی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏متمرکیز‏بیوده‏اسیت‪.‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏چنیدين‏‬ ‫آتش‏بس‏اعالم‏شد‏و‏مااکرات‏مختلفی‏با‏دولت‏سريالنکا‏صورت‏گرفیت‪،‬‏ايین‏فعالییت‏هیا‏‬ ‫صرفاً‏برای‏تجديد‏قوا‏و‏بازسازی‏نیرو‏های‏مسلح‏ببر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‏تامییل‏بیوده‏اسیت‪.‬‏‬ ‫‪1. Hero’s Day‬‬ ‫‪2. Chandrika‬‬

‫‪1۸5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫جاناتان‏گودهند‪1‬‏اين‏گونه‏می‏نويسد‏که‏«هی ‏چیزی‏نشان‏نمی‏داد‏که‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫تامیل‏از‏روی‏حسن‏نیت‏در‏پی‏ايجاد‏صلح‏است‪...‬‏علی‏رغم‏لفاظی‏های‏سیاسیی‏بازگشیت‏‬ ‫به‏مااکرات‪،‬‏قراين‏و‏نشانه‏ها‏حاکی‏از‏آن‏است‏که‏اقدامات‏نظامی‏کماکیان‏اولويیت‏اصیلی‏‬ ‫آنها‏در‏اين‏فرايند‏است»‪ [217].‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏سطح‏بین‏الملل‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏يیک‏حضیور‏شیبه‏ديپلماتییک‏را‏در‏‪5۲‬‏‬ ‫آنها‏بییش‏‬ ‫بهطور‏عمده‏کشور‏هايی‏هستند‏که‏جمعیت‏مهاجر‏تامیل‏در‏ ‏‬ ‫کشور‏ايجاد‏کرد‏که‏ ‏‬ ‫از‏ساير‏کشور‏ها‏است‪.‬‏اين‏حضور‏با‏هدف‏کنترل‏و‏يکپارچهسیازی‏‏حمايیت‏هیای‏سیاسیی‏‏‬ ‫بین‏المللی‏در‏جهت‏اهداف‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بوده‏است‪.‬‏مقر‏ايلیم‏‪2‬‏در‏لنیدن‪،‬‏سیتاد‏‬ ‫مرکزی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏در‏خار ‏از‏سريالنکا‏بود‪.‬‏از‏اين‏مکان‏هماهنگی‏های‏الزم‏‬ ‫در‏مورد‏فعالیت‏های‏سیاسی‏خارجی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏صورت‏می‏گرفیت‏‏و‏تمیامی‏‬ ‫ها‏منتشر‏میشد‪.‬‏]‪[218‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏اعالمیه‬ ‫‏‬ ‫داشت‬ ‫بیانیهها‪،‬‏ياد‬ ‫‏‬

‫ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏استفاده‏گستردهای‏از‏ابزار‏اطالعاتی‏کرد‪.‬‏اين‏گروه‏پیام‏خیود‏‬ ‫را‏از‏طريق‏ابزار‏های‏اطالعاتی‏مختلف‏نظیر‏پست‏الکترونیکی‪،‬‏اينترنت‪،‬‏خطوط‏تلفن‏ويیژه‏‪،‬‏‬ ‫کتابخانه‏ها‪،‬‏پست‪،‬‏راديو‏و‏تلويزيون‏تخصصی‏تامیل‏و‏گردهمايیهای‏سیاسیی‏‪،‬‏اجتمیاعی‏و‏‬ ‫فرهنگی‏منتشر‏می‏کرد‪.‬‏از‏بستر‏اينترنت‏استفاده‏می‏شد‏تا‏به‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏يیک‏‬ ‫حضور‏حقیقی‏جهانی‏داده‏شود‪.‬‏وب‏سايت‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بیه‏ايین‏گیروه‏اجیازه‏‬ ‫می‏داد‏تا‏بتواند‏در‏دنیای‏مجازی‏و‏به‏صورت‏فوری‏تبلیغات‏خیود‏را‏‏منتشیر‏ک‏نید‪،‬‏حامییان‏‬ ‫فعال‏خود‏را‏در‏مواقع‏لزوم‏بسیج‏کند‏و‏پشتیبانان‏بالقوه‏خود‏را‏هدايت‏کند‪.‬‏گروه‏ببر‏هیا‏ی‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏پیام‏ملی‪-‬نژادی‏متشکل‏از‏سه‏بخش‏را‏مخابره‏کیرد‪:‬‏ببیر‏هیای‏تامییل‏‬ ‫قربانی‏بی‏گناهی‏هستند‏که‏توسط‏دولت‏سريالنکا‏تحت‏تبعی‬

‫‏نیژادی‏و‏سیرکوبی‏نظیا‏می‏‬

‫قرار‏گرفته‏اند‪.‬‏تنها‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏می‏تواند‏از‏منافع‏جامعه‏تامییل‏سیريالنکا‏دفیاع‏‬ ‫کند‏و‏آن‏را‏ارتقاء‏دهد‏و‏هی ‏صلحی‏برقرار‏نخواهد‏شد‏تا‏زمانی‏که‏تامیل‏هیای‏سیريالنکا‏‬ ‫دولت‏مستقل‏خود‏را‏تحت‏حکومت‏ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايجاد‏نمايند‪.‬‏]‪[219‬‬ ‫‏‬ ‫‪1. Jonathan Goodhand‬‬ ‫‪2. Eelam House‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۸7‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫جنگهای‏میداوم‪،‬‏‏اطمینیان‏از‏تیداوم‏آن‏و‏‬ ‫رويکرد‏اتخاذشده‏برای‏خلق‏قدرت‏به‏وسیله‏ ‏‬ ‫اينکه‏اين‏يک‏ضرورت‏بود‪،‬‏شکل‏گرفت‪.‬‏همان‏طور‏که‏فراينید‏تشیخیص‏نشیان‏میی‏دهید‪،‬‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏کوتاه‏مدت‏پییاده‏سیازی‏‏کیرد‏کیه‏اسیتخرا ‏‬ ‫منابع‏را‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏داد‪.‬‏در‏اين‏مورد‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏صیرفاً‏بیه‏قلمیرو‏ی‏‬ ‫سريالنکا‏محدود‏نمی‏شد‪.‬‏از‏زمان‏به‏دست‏آوردن‏اسیتق‏الل‏از‏بريتانییا‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۲۳‬‏م)‪،‬‏‬ ‫پنج‏مو ‏متوالی‏از‏مهاجرت‏های‏زنجیره‏ای‏وجود‏داشته‏است‏که‏مو ‏سوم‏و‏پنجم‏پیس‏از‏‬ ‫آزادیخواه‏تامییل‏را‏داده‏اسیت‪.‬‏از‏‬ ‫‏‬ ‫حمايت‏از‏ببرهای‏‬ ‫‏‬ ‫اغتشاشات‏قومی‏سال‏ ‪1۹۳۸‬‏م)‏در‏‬ ‫سال‏‪1۹۳7‬‏تا‏‪2۳۳2‬‏میالدی‏در‏طی‏مو ‏پنجم‏مهاجرت‏کیه‏بیزرگ‏تیرين‏‏میو ‏مهیاجرات‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بوده‏است‪،‬‏تقريباً‏‪۸۳۳‬‏هزار‏نفر‏از‏مردم‏تامیل‏مهیاجرت‏کردنید‏و‏‬ ‫يکسوم‏از‏سه‏میلییون‏‏جمعییت‏تامییل‏‬ ‫ها‏نشان‏میدهد‏که‏تا‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‪،‬‏حدود‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫برآورد‏‬ ‫سريالنکا‏در‏خار ‏از‏اين‏کشور‏به‏سر‏می‏بردند‪.‬‏]‪[220‬‬

‫کسب‏مشروعیت‏برای‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏مشکل‏خاص‏بود‪.‬‏گروه‏ببیر‏هیای‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏سازمان‏نظامی‏قیدرت‏طلیب‏‏بیود‏کیه‏هیی ‏حیزب‏سیاسیی‏ای‏از‏آن‏‬ ‫حمايت‏نمی‏کرد‪،‬‏بنابراين‏گزينه‏استفاده‏از‏ابیزار‏هی‏ای‏دموکراتییک‏بیرای‏بیه‏دسیت‏آوردن‏‬ ‫مشروعیت‏داخلی‏برای‏ايین‏گیروه‏دور‏از‏دسیترس‏بیود‪.‬‏]‪[221‬‏بیر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏ببیر‏هیا‏ی‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏تنها‏از‏طريق‏معرفی‏خود‏بیه‏عنیوان‏‏تنهیا‏گروهیی‏کیه‏از‏جمعییت‏تامییل‏‬ ‫سريالنکا‏در‏مقابل‏يک‏دولت‏مستبد‏حمايت‏می‏کند‪،‬‏می‏توانست‏برای‏خود‏مشیروعیت‏بیه‏‏‬ ‫دست‏آورد‪.‬‏تا‏اوايل‏دهه‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏گروه‏مسلط‏شورشیان‏تامییل‏‬ ‫سريالنکا‏بود‏که‏توانسته‏بود‏اکثريت‏گروه‏های‏مخالف‏کوچک‏و‏بزرگ‏ديگر‏را‏با‏اسیتفاده‏‬ ‫از‏سیاست‏منزوی‏کردن‪،‬‏ترور‏و‏خشونت‏های‏هدفمند‏چیه‏در‏داخیل‏و‏چیه‏در‏خیار ‏از‏‬ ‫سريالنکا‏از‏صحنه‏رقابت‏سیاسی‏حاف‏کند‪.‬‏اين‏برنامه‪،‬‏ببر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏را‏در‏‬ ‫موقعیتی‏قرار‏داد‏که‏بتواند‏برای‏مقاومتی‏که‏انجام‏میی‏دهید‏مشیروعیت‏کسیب‏کنید‪.‬‏]‪[222‬‏‬ ‫ادعای‏مشروعیت‏خارجی‏بعد‏ها‏به‏وجود‏آمد‪،‬‏گرچه‏در‏ظاهر‏به‏گونه‏ای‏رفتار‏می‏کردند‏که‏‬ ‫دارند‪،‬‏خدمت‏میکنند‪:‬‬ ‫‏‬ ‫گويا‏به‏افرادی‏که‏تحت‏حمايتشان‏قرار‏‬

‫‪1۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‏«‪...‬‏گروه‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏از‏طريیق‏تیالش‏هیای‏گسیترده‏بیه‏منظیور‏‏هیدايت‏‬ ‫سازمانهیای‏‏غییر‏‏‬ ‫‏‬ ‫ای‏و‏بینالمللی‪،‬‏ايجاد‬ ‫‏‬ ‫سازمانهای‏غیر‏دولتی‪1‬‏ ‏‬ ‫منطقه‬ ‫‏‬ ‫فعالیت‏های‏خدماتی‏‬ ‫دولتی‏خصوصی‏و‏برقراری‏کمیته‏های‏رهبری‏برای‏سازمان‏های‏دولتی‏سريالنکا‏که‏به‏ارائه‏‬ ‫خدمات‏مشغول‏بودند‏موفق‏به‏انجام‏اين‏کار‏شد‪.‬‏با‏ايجاد‏اين‏تصوير‏عمومی‏از‏يک‏دولت‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏اطمینان‏يافته‏است‏که‏جمعیت‏تحت‏کنترل‏آن‪،‬‏اين‏گیروه‏را‏‬ ‫‏‬ ‫رفاه‪،‬‏ببر‏‬ ‫رفاه‏و‏آرامش‏خود‏میبیند»‪.‬‏]‪ [223‬‏‬ ‫‏‬ ‫تأمینکننده‏‬ ‫بهعنوان‏يگانه‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏ابتدا‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏مجبور‏بود‏برای‏تأمین‏نیروی‏انسانی‏مورد‏نییاز‏خیود‏‬ ‫بر‏تامیل‏های‏سريالنکا‏که‏تحت‏کنترل‏آن‏ها‏بودند‏اتکا‏کند‪،‬‏زيرا‏آن‏ها‏گیروه‏هیای‏مسیلمان‏‬ ‫سريالنکا‏را‏مورد‏آزار‏و‏اذيت‏قرار‏داده‏بودند‏و‏مشیارکت‏تامییل‏هیای‏هنید‏بسییار‏انیدک‏‬ ‫بود‪[224].‬‏جمعیت‏تامیل‏سريالنکا‏که‏تحت‏کنترل‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏قیرار‏داشیتند‪،‬‏‬ ‫در‏طی‏سال‏های‏‪1۹۹۳‬‏تا‏‪2۳۳2‬‏میالدی‏بین‏نییم‏تیا‏يیک‏میلییون‏نفیر‏در‏نوسیان‏بیود؛‏در‏‬ ‫مقايسه‪،‬‏جمعیت‏سريالنکا‏در‏آن‏زمان‏حدود‏هفده‏میلیون‏نفر‏بود‪.‬‏]‪[225‬‏تا‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏تنها‏‪۳۳۳۳‬‏تا‏‪1۳۳۳۳‬‏مبارز‏مسلح‏را‏فراهم‏کرد‏کیه‏از‏ايین‏تعیداد‏‬ ‫‪۸۳۳۳‬‏تا‏‪5۳۳۳‬‏نفر‏از‏آن‏ها‏سربازان‏آموزش‏ديده‏بودند‪.‬‏]‪[226‬‏بسیاری‏از‏افیراد‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫داوطلبانه‏و‏تحت‏تأثیر‏ملیگرايی‏و‏خشم‏تامیل‏در‏مراحل‏اولیه‏تشکیل‏گیروه‏و‏بیا‏انگییزه‏‬ ‫مقاومت‏در‏مقابل‏سرکوب‏دولت‏به‏عضويت‏اين‏گروه‏درآمدند‪.‬‏با‏اين‏حیال‏‪،‬‏هنگیامی‏کیه‏‬ ‫کاهش‏يافت‏و‏بر‏شمار‏تلفات‏‬ ‫‏‬ ‫انگیزه‏و‏شور‏و‏شوق‏میان‏اعضای‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏‬ ‫افزوده‏شد‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏خدمت‏سربازی‏اجباری‏را‏معرفی‏نمیود‏‏و‏از‏زنیان‏و‏‬ ‫کودکان‏استفاده‏بیشتری‏کرد‪.‬‏]‪ [227‬‏‬ ‫تقريباً‏يک‏سوم‏از‏نیروی‏نظامی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏را‏زنانی‏تشکیل‏میی‏دادنید‏کیه‏‬ ‫بسیییاری‏از‏حمییالت‏انتحییاری‏را‏انجییام‏مییی‏دادنیید‏و‏در‏مبییارزات‏نظییامی‏متعیارف‪،‬‏افییراد‏‬ ‫برجسته‏ای‏محسوب‏می‏شدند‪.‬‏]‪[228‬‏تحلیل‏گر‏مسائل‏نظامی‏مؤسسه‏«رند»‪،‬‏کريستین‏فییر‏‪2‬‏‬ ‫به‏اين‏موضوع‏اشاره‏می‏کند‏که‪:‬‏«در‏حمالت‏سیال‏ ‏‪2۳۳۳‬‏م)‏گیروه‏‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫‪1 NGO‬‬ ‫‪2. Christine Fair‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۸۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫جافینا‪،‬‏نزديک‏به‏‪7۳۳۳‬‏نیروی‏پییاده‏نظیام‏‏سیبک‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫تامیل‏به‏منظور‏بازپس‏گیری‏شبه‏جزيره‏‬ ‫ارتش‏سريالنکا‏وارد‏جنگ‏شد‪.‬‏برآوردها‏حاکی‏از‏آن‏است‏که‏از‏مییان‏ايین‏تعیداد‏نییروی‏‬ ‫‏‬ ‫نظامی‏بالغ‏بر‏‪۸۳۳۳‬‏نفر‏را‏زنان‏تشکیل‏می‏دادند»‪[229].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏کمبود‏نیروی‏انسیان‏ی‏‬ ‫منجر‏به‏استفاده‏گسترده‏از‏کودکان‏در‏طی‏اين‏دوره‏شد‪،‬‏به‏طوری‏که‏در‏اوايل‏سال‏ ‪1۹۹5‬‏‬ ‫م)‪،‬‏ بیش‏از‏نیمی‏از‏افرادی‏که‏به‏استخدام‏اين‏گروه‏در‏آمده‏بودنید‏بیین‏دوازده‏تیا‏شیانزده‏‏‬ ‫سال‏سن‏داشتند‪.‬‏]‪[230‬‏سربازان‏کم‏سن‏و‏سال‏از‏اوايل‏دهه‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‏تیا‏‏سیال‏ ‏‪2۳۳۳‬‏م)‏‬ ‫در‏مبارزات‏اصلی‏و‏مهم‏شرکت‏می‏کردند‏و‏برآورد‏ها‏نشیان‏میی‏دهنید‏کیه‏بییش‏از‏‪2۳۳۳‬‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏بودند‪.‬‏]‪[231‬‬ ‫‏‬ ‫کودک‏در‏سال‏ ‪2۳۳۳‬‏م)‏در‏خدمت‏ ‏‬ ‫ببر‬

‫درصد‏از‏درآمد‏ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏از‏منابع‏داخلی‏و‏شصت‏درصد‏از‏منیابع‏‬ ‫‏‬ ‫چهل‏‬ ‫هزينههای‏گروه‏استفاده‏میی‏شید‏‪،‬‏در‏‬ ‫خارجی‏تأمین‏می‏شد‪.‬‏از‏درآمد‏های‏داخلی‏برای‏تأمین‏ ‏‬ ‫حالی‏که‏از‏منابع‏خارجی‏به‏طور‏عمده‏برای‏تدارکات‏مسیلحانه‏اسیتفاده‏میی‏شید‏‪[232].‬‏در‏‬ ‫داخل‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‪،‬‏تامیل‏های‏سريالنکا‏را‏مجبور‏به‏پرداخت‏مالیات‏میی‏کیرد‏‬ ‫میشد‪،‬‏در‏برخیی‏میوارد‏نییز‏‬ ‫که‏پرداخت‏مالیات‏در‏آن‏زمان‏بر‏مبنای‏درآمد‏فردی‏محاسبه‏ ‏‬ ‫مردم‏مجبور‏به‏پرداخت‏کمک‏های‏میالی‏اضیافی‏میی‏شیدند‪.‬‏بیرای‏افیرادی‏کیه‏مهیاجرت‏‬ ‫آنهیا‏‏در‏خیار ‏از‏کشیور‏بودنید‪،‬‏مالییات‏‬ ‫می‏کردند‏و‏يا‏خانواده‏هايی‏که‏بعضی‏از‏اعضای‏ ‏‬ ‫بیشتری‏وضع‏می‏شد‪.‬‏در‏محدوده‏قلمرو‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‪،‬‏فعالییت‏هیای‏تجیاری‪،‬‏‏‬ ‫اتوبوس‏های‏مسافرتی‏خصوصی‏و‏کامیون‏های‏حامل‏مواد‏غاايی‏نییز‏مجبیور‏بیه‏پرداخیت‏‬ ‫مالیات‏بودند‪.‬‏در‏حالی‏که‏در‏خار ‏از‏حوزه‏فعالیت‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏‪،‬‏يیک‏نظیا‏م‏‬ ‫مالیاتی‏مخفیانه‏وجود‏داشیت‏کیه‏وظیفیه‏آن‏اخیا‏مالییات‏از‏شیرکت‏هیای‏تجیاری‏تامییل‏‬ ‫بود‪ [233].‬‏‬ ‫درآمد‏های‏خارجی‏از‏چهار‏منبع‏اصلی‏تأمین‏می‏شید‏‪:‬‏کمیک‏هیای‏مسیتقیم‏خیارجی‏از‏‬ ‫جوامع‏مهاجر؛‏درآمد‏های‏حاصل‏از‏کمک‏های‏مالی‏به‏سازمان‏های‏غییر‏‏دولتیی‪،‬‏مؤسسیات‏‏‬ ‫خیريه‏و‏گروه‏های‏نیکوکاری؛‏‏قاچاق‏انسان‏و‏سرمايه‏گااری‏در‏فعالیت‏های‏تجاری‏قیانونی‏‬ ‫که‏توسط‏تامیل‏ها‏اداره‏می‏شود‪[234].‬‏در‏سال‏های‏اخیر‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏برای‏بیه‏‬

‫‪1۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫دست‏آوردن‏يک‏منبع‏مالی‏ثابت‪،‬‏اقدام‏به‏راه‏اندازی‏فعالیت‏های‏تجاری‏کرده‏اسیت‪.‬‏]‪[235‬‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏بزرگ‏ترين‏منبع‏تأمین‏مالی‏اين‏گروه‪،‬‏وضع‏مالیات‏بر‏آن‏دسته‏از‏خانواده‏هیای‏‬ ‫تامیل‏بود‏که‏در‏خار ‏از‏کشور‏زندگی‏می‏کردند‪ .‬اولويت‏بر‏پرداخت‏داوطلبانه‏مالیات‏بود‪،‬‏‬ ‫اما‏در‏صورتی‏که‏اين‏کار‏به‏صورت‏داوطلبانه‏انجام‏نمی‏شد‪،‬‏مالیات‏با‏اسیتفاده‏از‏تهديید‏و‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامییل‏در‏سیريالنکا‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏تحت‏حاکمیت‏ببر‬ ‫ارعاب‏و‏اعمال‏زور‏بر‏خانواده‏‬ ‫تحصیلداران‏مالیات‏در‏ابتدا‏به‏صورت‏داوطلبانه‏ايین‏کیار‏را‏انجیام‏‬ ‫‏‬ ‫به‏دست‏می‏آمد‪[236].‬‏‬ ‫می‏دادند‪،‬‏اما‏بعدها‏در‏ازای‏دريافت‏کمیسیون‏کار‏کردند‏که‏موجب‏افزايش‏فشار‪،‬‏تهديید‏و‏‬ ‫ارعاب‏در‏مردم‏شد‪.‬‏]‪[237‬‬

‫در‏استفاده‏از‏منابع‏مالی‏خارجی‪،‬‏دست‏کیاری‏‏عمیدی‏سیازمان‏هیای‏دياسیپورا‏‪1‬‏توسیط‏‬ ‫خواه‏تامیل‏نقش‏بهسزايی‏را‏ايفا‏می‏کرد‪.‬‏در‏اين‏راستا‏همچنین‏تمرکز‏زيیادی‏‬ ‫‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏‬ ‫بود‪.‬‏روهان‏گوناراتنا‏مینويسد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫انجام‏شده‏‬ ‫بر‏دستیابی‏به‏مشروعیت‏از‏طريق‏ارائه‏خدمات‏ ‏‬ ‫ای‏برای‏ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏فراهم‏کرد‏تیا‏بتوانید‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏سازمان‏های‏دياسپورا‪،‬‏رسانه‏‬ ‫گرايانه‪،‬‏تجزيهطلبانه‏و‏حامی‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏در‏مییان‏‬ ‫‏‬ ‫به‏وسیله‏لفاظی‏های‏ملی‏‬ ‫مهاجران‏و‏جمعیت‏دياسپورا‏نفوذ‏کند‪.‬‏استراتژی‏اصلی‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بیا‏هیدف‏‬ ‫ارتقای‏ کنترل‏بر‏جمعیت‏تامییل‏خیار ‏از‏کشیور‪،‬‏ايجیاد‏وابسیتگی‏بیه‏خیدمات‏ببیر‏هیای‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏برای‏تأمین‏نیاز‏های‏اساسی‏و‏نیز‏تحقق‏امور‏اجتمیاعی‏و‏فرهنگیی‏بیود‏»‪.‬‏‬ ‫]‪[238‬‬

‫مواد‏مورد‏نیاز‏هم‏از‏منابع‏داخلی‏و‏هیم‏از‏منیابع‏خیارجی‏تیأمین‏‏میی‏شید‏‪.‬‏در‏داخیل‪،‬‏‬ ‫تسلیحات‏مورد‏نیاز‏ارتش‏سريالنکا‏به‏دست‏می‏آمد‏و‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏همچنیین‏‬ ‫انداز‏که‏‬ ‫امی‏مانند‏مین‪،‬‏نارنجک‏و‏خمپاره ‏‬ ‫‏‬ ‫توانايی‏اولیه‏ساخت‏برخی‏تسلیحات‏و‏ادوات‏نظ‬ ‫یگرفیت‏را‏بیه‏دسیت‏آورده‏بیود‪.‬‏]‪[239‬‏بخیش‏‬ ‫در‏جنگ‏های‏چريکی‏مورد‏استفاده‏قرار‏می ‏‬ ‫میشد‪.‬‏ايین‏تسیلیحات‏در‏ابتیدا‏از‏هنید‏خريیداری‏‬ ‫گسترده‏ای‏از‏تسلیحات‏از‏خار ‏تأمین‏ ‏‬ ‫بهطور‏کامل‏متوقف‏شید‪،‬‏‬ ‫‪،‬‏هنگامی‏که‏پشتیبانیهای‏دولت‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شد‪،‬‏اما‏پس‏از‏سال‏ ‪1۹۳7‬‏م)‬ ‫تسلیحات ‏نظامی‏مورد‏نیاز‏از‏خار ‏خريداری‏می‏شد‪[240].‬‏بیه‏منظیور‏‏پشیتیبانی‏از‏خريید‏‬ ‫‪1. Diaspora‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۲1‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫تسلیحات‪،‬‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏يک‏شرکت‏ترابری‏در‏مقیاس‏بزرگ‏تأسییس‏کیرد‏کیه‏‬ ‫بیش‏از‏يازده‏کشتی‏باری‏تحت‏پرچم‏کشیور‏هیای‏هنیدوراس‪،‬‏لیبیری‏و‏يیا‏پانامیا‏در‏ايین‏‬ ‫شرکت‏به‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏خدمات‏رسیانی‏‏میی‏کردنید‪.‬‏پايگیاه‏اصیلی‏حمیل‏ونقیل‏‏‬ ‫آنهیا‏‏بیا‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏در‏تايلند‏قرار‏داشت‪،‬‏در‏حالی‏که‏تأمین‏منابع‏مورد‏نییاز‏ ‏‬ ‫استفاده‏از‏حساب‏های‏بانکی‏در‏آلمان‪،‬‏هلند‪،‬‏نروژ‪،‬‏انگلستان‏و‏کانیادا‏صیورت‏میی‏گرفیت‪.‬‏‬ ‫]‪[241‬‬

‫استفاده‏از‏دياسپورا‏برای‏بودجه‏تجهیزات‏نظامی‏بسییار‏ما‏هرانیه‏‏بیود‪،‬‏امیا‏ممکین‏بیود‏‬ ‫تأثیرات‏جانبی‏ناخواسته‏ای‏دربرداشته‏باشد‪.‬‏سنتز‏اسیتراتژيک‏‪،‬‏باعیث‏شید‏منیابع‏خیارجی‏‬ ‫بیشتری‏نسبت‏به‏منابع‏داخلی‏تأمین‏شود‪.‬‏اهمیت‏اين‏موضوع‏هنگیامی‏دوچنیدان‏شید‏کیه‏‬ ‫کشور‏با‏کمبود‏منابع‏داخلی‏روب‏هرو‏شد‏و‏يا‏تمايل‏کمتری‏برای‏به‏اشتراک‏گااشیتن‏منیا‏بع‏‬ ‫داخلی‏به‏وجود‏آمد‪.‬‏استیفن‏باتل‪1‬‏میی‏نويسید‏کیه‏بیا‏گاشیت‏زمیان‪:‬‏‏«‪...‬‏گیروه‏ببیر‏هیای‏‬ ‫خواه‏تامیل‏در‏واقع‏عالقه‏کمتری‏به‏حمايت‏و‏پشتیبانی‏از‏منافع‏تامیلهیای‏محلیی‏از‏‬ ‫‏‬ ‫آزادی‏‬ ‫خود‏نشان‏می‏داد‏و‏تمايل‏بیشتری‏داشت‏که‏خود‏را‏نماينده‏اصیلی‏در‏مبیارزات‏تامییل‏در‏‬ ‫گستره‏وسیع‏دياسپورا‏نشان‏دهد‪.‬‏هدف‏از‏انجام‏اين‏کار‏پیروزی‏در‏جنگ‏پیاپی‏نبود‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫هدف‏آن‏ها‏تسهیل‏جريان‏حمايت‏های‏مالی‏بود‪.‬‏شرايط‏واقعی‏تامییل‏هیای‏محلیی‏اهمییت‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏داشت»‪.‬‏]‪ [242‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بسیار‏کمی‏برای‏گروه‏ببر‬ ‫گروه‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏نیاز‏کمتری‏به‏حفی ‏مشیروعیت‏‏داخلیی‏میی‏ديید‏‏و‏بیه‏‬ ‫منابع‏از‏گروه‏تامیلهیای‏‬ ‫‏‬ ‫همین‏دلیل‏به‏افزايش‏خشونت‏به‏عنوان‏ابزاری‏برای‏بیرون‏کشیدن‏‬ ‫داخل‏کشور‏روی‏آورد‪[243].‬‏دسترسی‏به‏منیابع‏خیارجی‏ايین‏امکیان‏را‏بیه‏آن‏هیا‏‏داد‏تیا‏‬ ‫تاب‏آوری‏بیشتری‏در‏مقابل‏فشار‏های‏داخلیی‏داشیته‏باشیند‏و‏از‏هرگونیه‏ارزيیابی‏مجیدد‏‬ ‫آنها‏و‏احتمال‏موفقیت‏بلندمدت‏آن‏جلوگیری‏به‏عمل‏آيد‪ .‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏با‏بستر‏مشیکالت‏‬ ‫و‏مسائلی‏که‏آن‏ها‏با‏آن‏روب‏هرو‏بودند‏سینخیت‏داشیت‪.‬‏در‏دوره‏‪1۹۹۳‬‏تیا‏‪2۳۳2‬‏می‏یالدی‪،‬‏‬ ‫هدف‏جلوگیری‏از‏کنترل‏دولت‏سريالنکا‏بر‏کل‏جزيره‏برای‏نیوع‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‏انکیار‏‬ ‫‪1. Stephen Battle‬‬

‫‪1۲2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫مناسب‏بود‪،‬‏اما‏توانايی‏پیاده‏سازی‏کامل‏آن‏به‏اين‏بستگی‏داشت‏کیه‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫تامیل‏بتواند‏به‏سطحی‏نسبی‏از‏موازنه‏قدرت‏دست‏يابد‏و‏آن‏را‏حف ‏کند‪.‬‏گروه‏ببیر‏هیای‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏توانست‏به‏وسییله‏‏کیاهش‏قیدرت‏دولیت‏‏سیريالنکا‏از‏طريیق‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫ابزار‏های‏نظامی‪،‬‏ديپلماتیک‏و‏اطالعاتی‏و‏خلق‏قدرت‏خويش‏بیا‏اسیتفاده‏از‏يیک‏رويکیرد‏‬ ‫مديريتی‏کوتاه‏مدت‏به‏اين‏مهم‏دست‏يابد‪.‬‏ضیعف‏نسیبی‏ابیزار‏هیای‏نظیامی‏سیريالنکا‏در‏‬ ‫موفقیت‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏نقش‏بسیار‏مهمی‏داشت‪.‬‏در‏پايان‏جنیگ‏سیوم‏ا‏يلی‏م‏در‏سی‏ال‏‬ ‫‪1۹۹۹‬‏م)‪،‬‏يک‏ناظر‏خارجی‏چنین‏اظهار‏داشت‏که‪:‬‬ ‫آنها‏به‏لحاظ‏استراتژيک‏بسیار‏ضعیف‏اسیت‪،‬‏هیدايت‏نیااليقی‏دارد‪،‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏ارتش‏رسمی‏ ‏‬ ‫منظم‏پرداخت‏نمیشود‏و‏بیه‏اصیطالح‏‏در‏فسیاد‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫حقوق‏و‏مواجب‏کارکنان‏و‏نظامیان‏ ‏‬ ‫غرق‏شده‏است‪.‬‏از‏لحاظ‏استراتژيک‪،‬‏کاستی‏اصلی‏ايین‏گیروه‪،‬‏ف‏قیدان‏اطالعیات‏در‏میورد‏‬ ‫دشمن‏است‪.‬‏گروه‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏منیابع‏محیدودی‏بیرای‏جمیع‏آوری‏اطالعیات‏‬ ‫دارد‪،‬‏تامیل‏های‏کمی‏وجود‏دارند‏که‏اين‏کار‏را‏انجام‏می‏دهند‏و‏تحلیل‏گیر‏هیای‏اطالعیاتی‏‬ ‫آموزش‏ديده‏کمی‏نیز‏گردآوری‏شدهاند؛‏بنابراين‪،‬‏ارتش‏سريالنکا‏با‏يیک‏جنیبش‏متعهید‏‏و‏‬ ‫متعصب‏از‏چريک‏های‏نظامی‏مبارزه‏می‏کند‪.‬‏تعداد‏اين‏چريک‏های‏نظامی‏نییز‏بسییار‏زيیاد‏‬ ‫است‪،‬‏اما‏مشکل‏آن‏ها‏اين‏است‏که‏از‏آموزش‪،‬‏دانیش‏و‏انگییزه‏کیافی‏برخیوردار‏نیسیتند‏»‪.‬‏‬ ‫]‪[244‬‬

‫در‏حالی‏که‏گروه‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏در‏دوره‏زمیانی‏سیال‏هیای‏‏‪1۹۹۳‬‏تیا‏‪2۳۳2‬‏‬ ‫میالدی‏توانست‏به‏اهداف‏استراتژيک‏خود‏دست‏پیدا‏کند‪،‬‏امیا‏مسیلماً‏ادامیه‏دادن‏بیه‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏بر‏قدرت‏نسبی‏نظامی‏تأکید‏می‏کرد‪،‬‏غیر‏منطقی‏به‏نظر‏می‏رسیید‪.‬‏‬ ‫دولت‏سريالنکا‏اصوالً‏بسیار‏قوی‏تر‏از‏آنچه‏بود‏که‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏میی‏توانسیت‏‬ ‫انتظار‏آن‏را‏داشته‏باشد‏و‏در‏نتیجه‏می‏توانست‏استراتژی‏بزرگ‏را‏به‏ويژه‏نسبت‏به‏تغییرات‏‬ ‫سیاستی‏دولتی‏آسیب‏پاير‏کند‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏مستلزم‏ايجاد‏تعامل‏هوشمند‏با‏ديگران‏‬ ‫است‪،‬‏افرادی‏که‏بتوانند‏از‏شکست‏های‏قبلی‏خود‏درس‏بگیرند‏و‏در‏مقابل‪،‬‏يک‏اسیتراتژی‏‬ ‫جديد‏ديگر‏را‏به‏کار‏گیرند‏و‏يا‏اسیتر‏اتژی‏قبلیی‏را‏ارتقیاء‏دهنید‪.‬‏تغیییر‏در‏موازنیه‏نسیبی‏‬ ‫قدرت‏در‏مواقع‏اضطرار‏به‏زمان‏زيادی‏نیاز‏داشت‏و‏رهبیری‏‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۲۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫به‏خوبی‏از‏اين‏موضوع‏مطلع‏بود‪،‬‏اما‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بیدون‏تغیییر‏در‏جايگیاه‏خیود‏‬ ‫باقی‏ماند‪.‬‬ ‫فراتر‏از‏دوره‏مورد‏بحث‏در‏اين‏بخش‪،‬‏موازنه‏نسبی‏قدرت‏به‏طیرز‏چشیمگیری‏تغیییر‏‬ ‫کرد‪،‬‏زيرا‏دولت‏سريالنکا‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديد‏را‏بیه‏کیار‏گرفیت‏کیه‏از‏ابیزار‏هیای‏‬ ‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏اسیتفاده‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تضعیف‏ببر‬ ‫نظامی‪،‬‏ديپلماتیک‪،‬‏اطالعاتی‏و‏اقتصادی‏به‏منظور‏‬ ‫می‏کرد‪،‬‏در‏حالی‏که‏به‏شدت‏بر‏تقويت‏قدرت‏نظامی‏خیود‏تأکیید‏داشیت‏‪[245].‬‏در‏میورد‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‪،‬‏اين‏چالش‏خارجی‏هنگامی‏را‏داد‏کیه‏قیدرت‏داخلیی‏آن‏هیا‏‏از‏‬ ‫نقطه‏او ‏خود‏فاصله‏گرفته‏بود‏و‏روز‏بیه‏روز‏از‏قیدرت‏آن‏هیا‏‏کاسیته‏میی‏شید‏‪.‬‏رويکیرد‏‬ ‫مديريتی‏کوتاه‏مدت‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏بسیار‏تأثیر‏گاار‏بیود‪،‬‏زيیرا‏يیک‏بیازيگر‏غییر‏‏‬ ‫دولت ی‏توانسته‏بود‏با‏استفاده‏از‏آن‏به‏يک‏پايگاه‏مردمی‏محدود‏دست‏يابد‏و‏در‏مقابل‏يیک‏‬ ‫دولت‏بزرگ‏تر‪،‬‏هرچند‏برای‏يک‏دوره‏زمانی‏کوتاه‏مدت‪،‬‏به‏طیور‏‏موفقییت‏آمییز‏‏بیه‏موازنیه‏‬ ‫قدرت‏برسد‪.‬‏مشارکت‏دائمی‏در‏جنگ‏موجب‏شد‏تا‏ببیر‏هیای‏آزادی‏خیواه‏تامییل‏زنیان‏و‏‬ ‫کودکان‏را‏جاب‏کند‏که‏اين‏کار‏باعث‏شد‏مردم‏نسبت‏به‏ايین‏گیروه‏احسیاس‏نارضیايتی‏‏‬ ‫کنند‪ .‬‏‬ ‫دولت‏سريالنکا‏به‏تدريج‏توانايی‏نظیامی‏خیود‏را‏افیزايش‏داد‏و‏از‏کیاهش‏مشیروعیت‏‬ ‫بهرهبرداری‏کرد‏و‏در‏سیال‏ ‏‪2۳۳۹‬‏‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏در‏میان‏مردم‏برای‏تجزيه‏ ‏‬ ‫م)‏اين‏گروه‏به‏عنوان‏يکی‏از‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏ضعیف‏به‏ورطه‏نابودی‏کشیده‏شد‪[246].‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏در‏طیول‏زمیان‏در‏مقابیل‏نقیاط‏قیدرت‏بنییادين‏‬ ‫دولت‏سريالنکا‏اجرا‏شد‪.‬‏شادوان‪1‬‏در‏سال‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‏با‏يیک‏ديیدگاه‏‏پیشیگويانه‏در‏میورد‏‬ ‫بهطور‏يقین‏در‏هر‏مبیارزه‏سینتی‏يیک‏‬ ‫فرجام‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏می‏گويد‪:‬‏«اين‏گروه‏ ‏‬ ‫بازنده‏خواهد‏بود»‪[247].‬‏اين‏نتیجه‏ای‏بود‏که‏داشتن‏يک‏درک‏از‏کارکرد‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‏ممکن‏بود‏پیشبینی‏کند‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Sahadevan‬‬

‫‪1۲۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏صیرفاً‏در‏پیی‏ممانعیت‏‏دولیت‏هیای‏ديگیر‏از‏دسیتیابی‏بیه‏‬ ‫اهدافشان‏است‏و‏در‏نتیجه‏يک‏هدف‏منفی‏دارد‪.‬‏اين‏نوع‏از‏استراتژی‏بزرگ‏در‏پیی‏ايجیاد‏‬ ‫تغییر‏در‏اهداف‏اجتماعی‏و‏يا‏قوانین‏اجتماعی‏دولت‏های‏ديگر‏نیست‪.‬‏برای‏اينکه‏ببیر‏هیای‏‬ ‫تجزيهطلب‏ايجاد‏کند‪،‬‏بايید‏در‏يیک‏بر‏هی‏ه‏زمیانی‏‬ ‫‏‬ ‫آزادی‏خواه‏تامیل‏بتواند‏يک‏دولت‏تامیل‏‬ ‫استراتژی‏خود‏را‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏به‏انواع‏ديگر‏استراتژی‏تغییر‏دهید‪.‬‏هنگیامی‏‬ ‫که‏دولت‏سريالنکار‏تصمیم‏گرفت‏تا‏موازنه‏نسبی‏قدرت‏را‏تغییر‏دهید‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامییل‏‏ بیه‏نقطیه‏عطیف‏خیود‏رسیید‏و‏بايید‏آن‏را‏تغیییر‏میی‏داد‪.‬‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏پويا‏هستند‏و‏برای‏اينکه‏با‏شرايط‏زمان‏خود‏منطبق‏شوند‪،‬‏بايد‏تکامیل‏‬ ‫يابند‪ .‬‏‬ ‫استراتژی بزرگ تنشزدايی اتحاد جماهیر سوسیالیستى شوروى ‪1991-1991‬‬ ‫میالدی‬ ‫تا‏اواسط‏دهه‏ ‪1۹5۳‬‏م)‪،‬‏اتحیاد‏جمیاهیر‏سوسیالیسیتى‏‏شیوروى‏ ‏‪1‬‏يکیی‏از‏موفیق‏تیرين‏‬ ‫اقتصاد‏ های‏جهان‏بود‏که‏قدرت‏نظامی‏خود‏را‏با‏سرعت‏به‏متحیدان‏غربیی‏خیود‏رسیانیده‏‬ ‫بود‪[248].‬‏از‏نظر‏ناظرانی‏که‏در‏داخل‏و‏خار ‏از‏شوروی‏قرار‏داشیتند‪،‬‏رونید‏هیای‏کیالن‏‬ ‫گويا‪،‬‏ حاکی‏از‏رشد‏و‏پويايی‏شوروی‏و‏کاهش‏قدرت‏آمريکا‏بودند‪،‬‏در‏نتیجه‏آينیده‏بیرای‏‬ ‫آن‏ها‏روشن‏و‏واضح‏بود‪.‬‏تفکرات‏سیاسی‏شوروی‏در‏جهیت‏«‪...‬‏حمايیت‏از‏ثبیات‏اتحیاد‏‬ ‫میان‏قدرت‏های‏بزرگ‏پس‏از‏جنگ‏جهانی‏طرح‏ريزی‏شده‏بود‪.‬‏حتیی‏ايیدئولوژی‏رسیمی‏‬ ‫حلهای‏ممکن‏بیود‏»‪[249].‬‏‬ ‫بهترين‏راه ‏‬ ‫‏‬ ‫بهعنوان‏‬ ‫شوروی‏در‏آن‏زمان‪،‬‏تمجید‏از‏وضع‏موجود‏ ‏‬ ‫لنويد‏برژنف‪،2‬‏دبیر‏اول‏کمیته‏مرکزی‏حزب‏کمونیست‪،‬‏در‏پی‏حف ‏اين‏وضعیت‏مطلیوب‏‬ ‫جديد‏بینالمللی‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫ی‏سهولت‏در‏بیان‏بهجای‏«اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏سوسیالیستی»‏از‏واژه‏«شوروی»‏استفاده‏خواهیم‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪-1‬‏برا‬ ‫‪-2‬‏لئونید‏ايلی ‏برژنف‏سیاست‏مدار‏و‏دبیر‏کل‏کمیته‏مرکزی‏حزب‏کمونیست‏اتحاد‏شوروی‏از‏سال‏‪ 1۹5۲‬‏تا‏‪1۹۳2‬‏‬ ‫میالدی‏بود‪.‬‏وی‏در‏تاريخ‏‪ 1۹‬‏دسامبر‏سال‏ ‪ 1۹۳5‬‏م)‏در‏شهرک‏کامنکا‏در‏استان‏دنپروپتروفسک‏در‏اوکراين‏امروزی‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۲5‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫تا‏مرز‏جنگ‏دبییر‏‬ ‫‏‬ ‫هايی‏در‏مورد‏سیاست‏رفتن‏‏‬ ‫‏‬ ‫تفکر‏رهبری‏شور‪،‬‏ی‏تحت‏تأثیر‏نگرانی‏‬ ‫پیشین‏حزب‏نیکیتا‏خروشچف ‏‪1‬‏و‏نیز‏انديشیه‏هیای‏دور‏جنیگ‏ج‏هیانی‏دوم‏قیرار‏داشیت‪.‬‏‬ ‫برژنف‏با‏بیاعتنايی‏در‏مورد‏رويکرد‏بحران‏موشکی‏کوبا‏که‏توسط‏خروشچف‏مطرح‏شده‏‬ ‫‏‬ ‫خود‏را‏درگیر‏جنگ‏هستهای‏کیرديم‏؛‏و‏چیه‏‬ ‫‏‬ ‫هار‏نظر‏میکرد‏که‪:‬‏«ما‏تقريباً‏‬ ‫‏‬ ‫بدينگونه‏اظ‬ ‫بود‪،‬‏ ‏‬ ‫تالش‏بسیاری‏صورت‏گرفت‏تا‏خود‏را‏از‏آن‏رها‏کنیم‪[250].»...‬‏اين‏اتفاقات‏باعث‏تقويت‏‬ ‫هر‏هزينهای‏بايید‏از‏وقیوع‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏عقیده‏شد‏که‏تجارب‏جنگ‏جهانی‏دوم‏به‏ما‏نشان‏داد‏که‏با‏‬ ‫جنگ‏اجتناب‏کرد‏و‏اياالت‏متحده‏و‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏مسئولیت‏ويژه‏مشیترکی‏بیرای‏‬ ‫‏‬ ‫جلوگیری‏از‏وقوع‏جنگهای‏بزرگ‏در‏آينده‏خواهند‏داشت‪ [251].‬‏‬ ‫‏‬ ‫والديسالو‏زوبوک‪2‬‏ با‏مطالعیه‏منیابع‏جديیدی‏کیه‏در‏دسیترس‏شیوروی‏قیرار‏داشیت‏‬ ‫می‏گويد‪:‬‏«‪...‬‏استراتژی‏تنش‏زدايی‏برژنف‏از‏يک‏فرضیه‏آشتی‏ساده‏به‏دست‏آمیده‏بیود‪:‬‏دو‏‬ ‫ابرقدرت‏جهان‪،‬‏يعنی‏آمريکا‏و‏شوروی‏تعهد‏مشترکی‏برای‏حف ‏يک‏نظیم‏پايیدار‏جهیانی‏‏‬ ‫ايجاد‏کرده‏بودند»‪[252].‬‏هرچند‏برژنف‪،‬‏همانند‏ساير‏رهبران‏ارشید‏شیوروی‪،‬‏يیک‏قییاس‏‬ ‫مشابه‏تاريخی‏از‏جنگ‏جهانی‏دوم‏را‏به‏تصوير‏کشید‏که‏براساس‏آن‪،‬‏حف ‏صیلح‏و‏خلیق‏‬ ‫قدرت‏نظامی‏در‏شرايط‏جنگ‏سرد‪،‬‏غیر‏قابل‏انکار‏بود‪.‬‏ايین‏ناهمیاهنگی‏شیناختی‏بعید‏هیا‏‬ ‫تنشزدايی‏شوروی‏شد‪ .‬‏‬ ‫منجر‏به‏ايجاد‏اشتباهات‏مهلک‏برای‏استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬ ‫تمايل‏قبلی‏رهبیران‏شیوروی‏و‏ديیدگاه‏‏آن‏هیا‏‏در‏میورد‏اينکیه‏وقیوع‏جنیگ‏در‏نظیام‏‬ ‫بین‏المللی‏معاصر‏امری‏ذاتی‏بود‪،‬‏نشان‏از‏آن‏داشیت‏کیه‏شیوروی‏از‏ابتیدا‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏را‏به‏کار‏گرفته‏بوده‏است‪.‬‏در‏حالی‏که‏اين‏اسیتراتژی‏ظیاهراً‏پوشیش‏جهیانی‏‬ ‫داشت‪،‬‏تمرکز‏اصلی‏آن‏بر‏تغییر‏ارتباط‏با‏ايیاالت‏متحیده‏آمريکیا‏بیود‪.‬‏بیا‏در‏نظیر‏گیرفتن‏‬ ‫ارتباط‏دوگانه‏میان‏شوروی‏و‏آمريکا‏چنین‏به‏نظر‏میرسید‏که‏نظیام‏بیین‏الملیل‏بیه‏شیدت‏‏‬ ‫‏‬ ‫«‬

‫که‏در‏آن‏زمان‪،‬‏جزئی‏از‏امپراتوری‏روسیه‏بود‏زاده‏شد‏و‏در‏تاريخ‏‪1۳‬‏نوامبر‏سال‏ ‪1۹۳2‬‏م)‏در‏مسکو‏درگاشت‪.‬‏او‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹5۲‬‏م)‏دبیر‏اول‏و‏از‏سال‏ ‪1۹55‬‏م)‏به‏بعد‏دبیر‏کل‏کمیته‏مرکزی‏حزب‏کمونیست‏اتحاد‏شوروی‏بود‪ .‬‏‬ ‫‪1. Nikita Khrushchev‬‬ ‫‪2. Vladislav Zubok‬‬

‫‪1۲5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تبديل‏به‏يک‏نظام‏دوقطبی‏شده‏است‪.‬‏نظامی‏که‏در‏سیاست‏های‏جهیانی‪،‬‏مهیم‏تیرين‏‏نظیام‏‬ ‫بود»‪.‬‏]‪[253‬‬

‫با‏توجه‏به‏نظام‏بالقوه‏بین‏المللی‪،‬‏چنین‏به‏نظر‏می‏رسید‏که‏ثبات‏نظام‏هژمونیک‏کیارايی‏‬ ‫خود‏را‏از‏دست‏داده‏است‪،‬‏زيرا‏بلوک‏شیوروی‏دسیت‏کیم‏‏هنیوز‏ترکیبیی‏از‏قیدرت‏هیای‏‬ ‫سیاسی‪،‬‏نظامی‪،‬‏اقتصادی‏و‏اجتماعی‏مورد‏نیاز‏برای‏تسلط‏بر‏نظام‏بیین‏الملیل‏را‏در‏اختییار‏‬ ‫موازنه‏قدرت‏رضايتبخشی‏محقیق‏شیده‏بیود‪.‬‏حیزب‏برژنیف‏تصیمیم‏‬ ‫‏‬ ‫نداشت‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏‬ ‫گرفت‏تا‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏به‏منظور‏ايجاد‏يک‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏استفاده‏کنید‪.‬‏‬ ‫يکی‏از‏داليل‏اصلی‏اتخاذ‏اين‏تصمیم‏اين‏بود‏که‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏منطبق‏بیر‏ديیدگاه‏‬ ‫رهبری‏جهان‏در‏آن‏زمان‏بود‪.‬‏تاريخ‏شناس‏بزرگ‏جان‏لیوئیس‏گیاديس‏‪1‬‏معتقید‏اسیت‏کیه‏‬ ‫«منظور‏از‏تنش‏زدايی‏به‏طور‏کلی‏تبديل‏يک‏وضعیت‏خطرناک‏به‏يک‏نظام‏قابل‏پیش‏بینی‏با‏‬ ‫هدف‏حف ‏جنگ‏سرد‏و‏جلوگیری‏از‏تغییر‏آن‏است‪.‬‏هیدف‏از‏اسیتراتژی‏مماشیات‏اتمیام‏‬ ‫نبرد‏نبود‪،‬‏بلکه‏ايجاد‏قوانین‏خاصی‏بود‏که‏بیا‏اسیتفاده‏از‏آن‏قیوانین‏بتیوان‏‏ايین‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏را‏اجرا‏کرد»‪.‬‏]‪ [254‬‏‬ ‫برای‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‪،‬‏اين‏قیوانین‏بیه‏طیور‏‏رسیمی‏در‏سیال‏ ‏‪1۹72‬‏م)‏در‏قالیب‏‬ ‫«اصول‏اصلی‏روابط»‪2‬‏میان‏اياالت‏متحده‏و‏شوروی‏تدوين‏شد‪[255].‬‏وزيیر‏امیور‏خارجیه‏‬ ‫اسبق‏آمريکا‏هنری‏کیسینجر‪۸‬‏از‏آن‏به‏عنوان‏يک‏«نقشه‏راه‏ياد‏کرد‏که‏يک‏منشیور‏اخالقیی‏‬ ‫شفاف»‏را‏ارائه‏می‏دهد‪[256].‬‏دو‏کشور‏با‏يکديگر‏موافقت‏کردند‏که‏روابط‏آن‏ها‏بر‏مبنیای‏‬ ‫«اصول‏حاکمیت‪،‬‏برابری‪،‬‏عدم‏مداخله‏در‏امور‏داخلیی‏يکیديگر‏و‏مزايیا‏و‏منیافع‏مشیترک‏‬ ‫باشد»‪[257].‬‏اکنون‏مسائل‏و‏موضوعات‏بحث‏برانگیز‏نه‏بیا‏اسیتفاده‏از‏نییروی‏قهريیه‏و‏يیا‏‬ ‫تهديد‪،‬‏بلکه‏همان‏طور‏که‏برژنف‏بیان‏می‏کند‪،‬‏با‏استفاده‏از‏«ابیزار‏هیای‏صیلح‏آمییز‏بیر‏سیر‏‬ ‫تاريخشناس‏برجسته‏جرمیی‏سیوری‏‪۲‬‏در‏ايین‏‬ ‫میشوند»‪[258].‬‏ ‏‬ ‫میز‏های‏کنفرانس‏حل‏وفصل‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫نويسد‏که‏اين‏نقشه‏راه‪:‬‬ ‫‏‬ ‫زمینه‏می‬ ‫‪1. John Lewis Gaddis‬‬ ‫‪2. Basic Principles of Relations‬‬ ‫‪3. Henry Kissinger‬‬ ‫‪4. Jeremi Suri‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۲7‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫‏«‪...‬‏چییارچوبی‏را‏ايجییاد‏کییه‏منییافع‏امنیتیی‏ابرقییدرت‏هییا‏را‏در‏اولويییت‏‏قییرار‏میییداد‪.‬‏‬ ‫امضاءکنندگان‪،‬‏حوزه‏های‏نفوذ‏را‏نپايرفتند‪،‬‏اما‏مقرراتی‏را‏تصويب‏کردند‏که‏براساس‏آن‏ها‏‬ ‫مرز‏های‏میان‏ابرقدرت‏ها‏تضمین‏می‏شد‏و‏ثباتی‏را‏به‏وجیود‏آورنید‏کیه‏بیه‏رونید‏تقسییم‏‬ ‫قدرت‏میان‏شرق‏و‏غرب‏مشروعیت‏ببخشد‪.‬‏اکنون‏اياالت‏متحده‏و‏اتحاد‏جماهیر‏شیوروی‏‬ ‫نشان‏با‏يکديگر‏همکاری‏می‏کنند‏و‏آتش‏درگیری‏و‏جنگ‏را‏در‏سراسر‏جهان‏‬ ‫تش ‏‬ ‫به‏عنوان‏آ ‏‬ ‫خاموش‏خواهند‏کرد»‪[259].‬‬

‫همان‏طور‏که‏اصول‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بیان‏می‏کند‪،‬‏ابزار‏نظامی‏در‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫شوروی‏«مهم‏ترين‏عنصر‏قدرت‏بود»‪[260].‬‏رهبران‏شوروی‏بر‏اين‏عقیده‏بودنید‏کیه‏خلیق‏‏‬ ‫قدرت‏نظامی‏قابل‏قیاس‏و‏در‏سطح‏آمريکا‏برای‏موفقیت‏ايین‏اسیتراتژی‏اهمییت‏فراوانیی‏‬ ‫دارد‪،‬‏زيرا‏بدون‏برخورداری‏از‏چنین‏قدرت‏نظامیای‪،‬‏آمريکا‏مجیدداً‏بیه‏ارعیاب‏و‏ايجیاد‏‬ ‫‏‬ ‫وحشت‏متوسل‏می‏شود‪،‬‏همان‏طیور‏‏کیه‏در‏دهیه‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏را‏داده‏بیود‪.‬‏]‪[261‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫سرت‏قدرت‏تنها‏هنگامی‏امکانپاير‏خواهد‏بیود‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏با‏هدف‏ايجاد‏يک‏نظم‏کن‬ ‫يک‏همبستگی‏جديد‏میان‏قدرتها‏در‏عرصه‏جهانی‏ايجاد‏شیود‪.‬‏]‪[262‬‏در‏سیال‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏‬ ‫‏‬ ‫هنگامی‏که‏تانک‏های‏ارتش‏شوروی‏بهار‏پراگ‪1‬‏را‏در‏هیم‏شکسیتند‏و‏غیرب‏نییز‏در‏ايین‏‬ ‫جريان‏مداخله‏ای‏نکرد‪،‬‏برژنف‏احساس‏کیرد‏شیوروی‏اکنیون‏قیدرت‏نظیامی‏خی‏ود‏را‏تیا‏‬ ‫تواند‏از‏آن‏برای‏چانهزنی‏مؤثر‏استفاده‏کند‪.‬‏رئیس‏جديید‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ای‏تقويت‏کرده‏است‏که‏می‬ ‫اندازه‏‬ ‫ب‏يوری‏اندروپروف‪2‬‏توصیه‏کرد‏که‏«هی ‏کس‏نمی‏خواهد‏کیه‏بیا‏ضیعیف‏میااکره‏‬ ‫گ‏‪ .‬‏‬ ‫ک‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫کند»‪.‬‏]‪[263‬‏برژنف‏بر‏اين‏عقیده‏بود‏که‏تنها‏قدرت‏نظامی‏شوروی‏می‏تواند‏اياالت‏متحیده‏‬ ‫را‏متقاعد‏کند‏که‏«نه‏سیاست‏رفتن‏تا‏مرز‏جنگ‪،‬‏بلکه‏میااکره‏و‏نیه‏رويیايی‏نظیامی‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫های‏صلحآمیز‏بايد‏در‏دستور‏کار‏دو‏کشور‏قرار‏داشته‏باشد»‪ [264].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫همکاری‬

‫بهار‏پراگ‪،‬‏دورهای‏از‏گسترش‏آزادی‏های‏فردی‏و‏اجتماعی‏در‏چکسلواکی‏بود‪.‬‏اين‏دوره‏از‏‪5‬‏ژانويه‪،‬‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏‬ ‫‏‬ ‫‪-1‬‏‬ ‫شروع‏شده‏و‏تا‏‪2۳‬‏اوت‏همان‏سال‏ادامه‏داش ت‪.‬‏اين‏دوره‏وقتی‏به‏پايان‏رسید‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏سوسیالیستی‏‬ ‫به‏همراه‏متحدينش‏در‏پیمان‏ورشو‏ به‏‏غیر‏از‏رومانی)‏به‏چکسلواکی‏حمله‏کردند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪2. Yuri Androprov‬‬

‫‪1۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏منجر‏به‏گسترش‏قابل‏توجه‏تشکیالت‏نظامی‏شوروی‏شد‪،‬‏اما‏اين‏کیار‏‬ ‫ناخواسته‏در‏مقابل‏نظم‏مطلوب‏کنسرت‏قدرت‏بود‏که‏در‏آن‏هی ‏کشوری‏به‏دنبیال‏سیلطه‏‬ ‫بر‏نظام‏جهانی‏نبود‪،‬‏دولت‏های‏درگیر‏در‏آن‏احساس‏امنیت‏می‏کردند‏و‏در‏آن‏بیه‏رسیمیت‏‬ ‫شناخته‏می‏شدند‏و‏خطری‏آن‏ها‏را‏تهديد‏نمی‏کیرد‪.‬‏رشید‏سیريع‏قیدرت‏نظیامی‏شیوروی‏‬ ‫می‏توانست‏به‏عنوان‏يک‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏افراطی‏در‏نظر‏گرفته‏شیود‏کیه‏نشیا‏ن‏میی‏داد‏‬ ‫يکی‏از‏طرفین‏در‏تالش‏برای‏ايجاد‏يک‏نظم‏بین‏الملل‏متفاوت‏است‪.‬‏تیاريخ‏شیناس‏‏جنیگ‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫سرد‏ملین‏لیفلر‪1‬‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏در‏فاصله‏بین‏سال‏های‏‪1۹55‬‏تا‏‪1۹7۳‬‏میالدی‪،‬‏هزينه‏های‏دفاعی‏شیوروی‏بییش‏از‏‬ ‫افزايش‏يافت‏و‏برخی‏برآوردها‏نشان‏میی‏دادنید‏کیه‏هزينیه‏هیای‏دفیاعی‏دو‏برابیر‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏سوم‏‬ ‫افییزايش‏يافتییه‏اسییت‪.‬‏تعییداد‏تسییلیحات‏اسییتراتژيک‪،‬‏موشییک‏هییای‏بالسییتیک‏قییاره‏پیمییا‪،‬‏‬ ‫زيردريايی‏های‏دارای‏قابلیت‏پرتاب‏موشک‏هیای‏بالسیتیک‏و‏بمیب‏افکین‏هیای‏دور‏بیرد‪،‬‏از‏‬ ‫حدود‏‪۲72‬‏فروند‏در‏سال‏ ‪1۹57‬‏م)‏به‏‪1۲7۳‬‏عدد‏در‏سال‏ ‪1۹5۹‬‏م)‏افزايش‏يافت‪.‬‏تولیید‏‬ ‫ساالنه‏تانک‏از‏‪۸1۳۳‬‏دستگاه‏در‏سال‏ ‪1۹55‬‏م)‏به‏بیش‏از‏‪۲25۳‬‏دسیتگاه‏‏در‏سیال‏ ‪1۹5۹‬‏‬ ‫يافت‪.‬‏تولید‏خودروهای‏زرهی‏در‏طیی‏دوره‏مشیابه‏از‏‪1۳۳۳‬‏دسیتگاه‏بیه‏‪۲۳۳۳‬‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏افزايش‏‬ ‫دستگاه‏خودرو‏افزايش‏يافت‪.‬‏با‏اين‏حال‏برژنف‏و‏همکارانش‏خواهان‏آغاز‏جنگ‏نبودنید‪.‬‏‬ ‫آنهییا‏خواسییتار‏احتییرام‏آمريکییايی‏هییا‏و‏در‏کنییار‏آن‏برخییورداری‏از‏يییک‏امنیییت‏برابییر‏‬ ‫‏‬ ‫بودند»‪[265].‬‬

‫اگر‏همبستگی‏جديد‏نیرو‏ها‏يکی‏از‏داليل‏مهم‏ايجاد‏موازنه‏قدرت‏بیا‏غیرب‏محسیوب‏‬ ‫می‏شد‪،‬‏قدرت‏هسته‏ای‏در‏اين‏میان‏نقشی‏حیاتی‏ايفا‏می‏کیرد‪.‬‏معیاون‏وزيیر‏امیور‏خارجیه‏‬ ‫شوروی‏والديمیر‏پترووسکی‪2‬‏اظهار‏داشت‪:‬‏«‪...‬‏تعیادل‏هسیته‏ای‏دو‏قیدرت‏‏بیزرگ‏مبنیای‏‬ ‫تعادل‏بین‏المللی‏را‏تشکیل‏می‏داد»‪.‬‏]‪[266‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏اولويیت‏را‏بیه‏‬ ‫تسلیحات‏موشکی‏استراتژيک‏میی‏داد‏کیه‏تیا‏سیال‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏تقريبیاً‏‏‪2۳‬‏درصید‏از‏بودجیه‏‬ ‫دفاعی‏شوروی‏را‏به‏خود‏تخصیص‏داده‏بود‪.‬‏برنامه‏نظامی‏موشکهای‏بالستیک‏قارهپیما‏که‏‬ ‫‪1. Melvyn Leffler‬‬ ‫‪2. Vladimir Petrovskii‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪1۲۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫گسترش‏توانايی‏نظامی‏شوروی‏طراحی‏شده‏بود‪،‬‏بزرگ‏ترين‏تالش‏تسیلیحاتی‏در‏‬ ‫‏‬ ‫با‏هدف‏‬ ‫تاريخ‏شوروی‏و‏گرانترين‏طرحی‏بود‏که‏تا‏آن‏زمان‏به‏اجرا‏درآمده‏بود‪ [267].‬‏‬ ‫‏‬ ‫کنسرت‏جديد‏قدرت‪،‬‏شامل‏فعالیت‏های‏قابل‏توجه‏ديپلماتیک‏می‏شد‏کیه‏مؤسسیات‏‏و‏‬ ‫نهاد‏های‏بین‏المللی‏نقش‏مهمی‏در‏جلسات‏منظم‏سران‪،‬‏معاهدات‏بین‏المللی‏و‏فراينید‏هیا‏و‏‬ ‫پروتکل‏های‏جديد‏ايفا‏میکردند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏شیوروی‏بیا‏حیداکثر‏‏شیفافیت‏بر‏اسیاس‏‬ ‫آنهییا‏عبییارت‏انیید‏از‪:‬‏مییااکرات‏‬ ‫توافقییات‏بییین‏المللییی‏خییاص‏تعريییف‏شیید‏کییه‏برخییی‏از‏ ‏‬ ‫محدودسازی‏تسلیحات‏استراتژيک‪،‬‏توافق‏نامه‏اصیول‏بنییادين‪،‬‏موافقیت‏نامیه‏هیای‏ت‏جیاری‏‬ ‫مختلف‪،‬‏موافقت‏نامه‏منیع‏گسیترش‏تسیلیحات‏هسیته‏ای‪،‬‏پیمیان‏منیع‏تولیید‏موشیک‏هیای‏‬ ‫بالیستیک‪،‬‏کمیسیون‏امنیت‏و‏همکاری‏اروپا‏و‏توافقنامه‏کیاهش‏و‏متعیادل‏سیازی‏مشیترک‏‬ ‫‏‬ ‫نیروی‏نظامی‪.‬‏برای‏شوروی‪،‬‏اين‏توافق‏نامه‏ها‏از‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏حمايیت‏میی‏کردنید‏و‏‬ ‫برای‏حف ‏موازنه‏نسبی‏قدرت‏میان‏قدرت‏نظامی‏آمريکا‏و‏شیوروی‏اهمییت‏داشیتند‪.‬‏ايین‏‬ ‫توافقنامه‏ها‏باعث‏جلب‏اروپا‏پس‏از‏جنگ‏جهیانی‏دوم‏و‏ايجیاد‏روابیط‏مثبیت‏و‏سیازنده‏‬ ‫‏‬ ‫میشد‪.‬‬ ‫تجاری‏با‏کشورهای‏غربی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫های‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏ابزارهای‏اقتصادی‏و‏اطالعاتی‏قیدرت‏ملیی‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫اساس‏ويژگی‬ ‫‏‬ ‫بر‬ ‫از‏ابزارهای‏ثانويه‏محسوب‏می‏شدند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫برخالف‏دوره‏های‏پیشین‪،‬‏شوروی‏اکنون‏تداوم‏نظام‏سرمايه‏گااری‏در‏جهان‏را‏پايرفته‏‬ ‫ر‏اتحاديههای‏تجارت‏خارجی‪،‬‏محییط‏هیای‏آکادمییک‏و‏‬ ‫‏‬ ‫بود‏و‏از‏اضطراب‏آشکار‏و‏پنهان‏د‬ ‫احزاب‏سیاسی‏کاسته‏شده‏بیود‪.‬‏پشیتیبانی‏اقتصیادی‏از‏کشیور‏هیای‏عضیو‏اتحیاد‏جمیاهیر‏‬ ‫‪،‬‏اما‏آن‏را‏نمیتیوان‏‬ ‫‏‬ ‫میشد‬ ‫شوروی‏همچنان‏صورت‏می‏گرفت‏و‏به‏تدريج‏از‏قوت‏آن‏کاسته‏ ‏‬ ‫از‏داليل‏اصلی‏تأثیرگاار‏بر‏استراتژی‏بزرگ‏در‏اين‏دوره‏دانست‪.‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏از‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏بلندمدت‏به‏منظور‏ايجیاد‏و‏توزيیع‏منیابع‏‬ ‫الزم‏استفاده‏کرد‪.‬‏مشکل‏ايجادشده‏يک‏مسئله‏بلند‏مدت‏بود‪،‬‏در‏حالی‏که‏آينیده‏حتمیی‏در‏‬ ‫نظر‏گرفته‏شد‪،‬‏زيرا‏فر‬

‫‏بر‏اين‏گرفته‏شده‏بود‏که‏رقابت‏دوقطبی‏بیه‏صیورت‏‏نامشیخص‏‬

‫همچنان‏ادامه‏خواهد‏يافت‪.‬‏يک‏استراتژی‏بین‏المللی‏به‏کار‏گرفته‏شده‏بود‏تا‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬

‫‪15۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫آن‏بتوان‏به‏منابع‏مالی‏و‏مادی‏کشور‏های‏غربی‏دسیت‏‏يافیت‏و‏از‏ايجیاد‏‏تغیییر‏ات‏داخلیی‏‬ ‫‪1‬‬ ‫گويد‪ :‬‏‬ ‫‪،‬‏کارشناس‏سیاست‏تطبیقی‏می ‏‬ ‫‏‬ ‫جلوگیری‏به‏عمل‏آورد‪.‬‏والری‏بونس‬

‫«‪...‬‏احتمال‏برقراری‏ارتباط‏اقتصادی‏با‏غرب‏‪...‬‏يک‏راه‏حیل‏بهینیه‏بیرای‏رخیداد‏هیای‏‬ ‫پاير‏بود؛‏در‏اين‏راسیتا‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫رد‪.‬‏توزيع‏قدرت‏غالب‏داخلی‏تداوم‬ ‫سیاسی‏و‏اقتصادی‏به‏وجود‏آو‬ ‫بهجای‏مشیارکت‏در‏اصیالحات‏اقتصیادی‏‬ ‫غرب‏میتوانست‏با‏پرکردن‏حفرههای‏ايجادشده‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏تداوم‏اين‏قدرت‪،‬‏مفید‏واقع‏گردد‪،‬‏اما‏مشارکت‏غرب‏به‏معنای‏خالی‏کردن‏زيیر‏پیای‏‬ ‫ريزان‏و‏حاکمیت‏حزبی‏تلقی‏میشد»‪.‬‏]‪[268‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫برنامه‬

‫رويکرد‏مديريتی‏بلندمدت‏برای‏خلق‏قدرت‪،‬‏افراد‪،‬‏منابع‏مادی‏و‏غیر‏مادی‏را‏با‏استفاده‏‬ ‫از‏صنفگرايی‏از‏جامعه‏شوروی‏بیرون‏کشید‪.‬‏سیاستهايی‏که‏برای‏صنايع‏دفاعی‏و‏صنايع‏‬ ‫های‏صنفگرايی‏«سوسیالیسم‏توسیعه‏يافتیه‏»‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‪.‬‏اين‏سیاست‬ ‫میشد‬ ‫سنگین‏دولتی‏اولويت‏قائل‏ ‏‬ ‫يک‏جامعه‏مبتنی‏بر‏اجماع‏را‏متصور‏می‏شد‏که‏توسط‏يک‏دولت‏عمیل‏گیرا‏اداره‏میی‏شید‏‪.‬‏‬ ‫هدف‏اين‏دولت‏عملگرا‏عبارت‏است‏از‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهکارگیری‏منافع‏اقتصادی‏و‏سیاسیی‏غالیب‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫‏«افزايش‏حداکثر‏توان‏بهره‏وری‏با‏ ‏‬ ‫مستقیم‏در‏فرايند‏های‏سیاسی‪،‬‏در‏حالی‏که‏حمايت‏از‏عامه‏مردم‏را‏از‏طريق‏گسیترش‏يیک‏‬ ‫دولت‏رفاه‏تقويت‏می‏کرد‪...‬‏و‏گسترش‏منافع‏توسط‏دولت‏برای‏تمامی‏گروه‏هايی‏که‏بیرای‏‬ ‫توسعه‏اقتصاد‏ضروری‏به‏نظر‏می‏رسند‪.‬‏در‏مقابل‏دولت‏خواستار‏سازگاری‪،‬‏تقاضای‏منطقی‏‬ ‫و‏حمايت‏از‏توزيع‏قدرت‪،‬‏جايگاه‏و‏منابع‏اقتصادی‏بود»‪[269].‬‬

‫مشروعیت‏حاصل‏با‏توسل‏به‏دولت‏گرايی‏جهانی‏و‏ايدئولوژی‏کمونیستی‏کیه‏آينیده‏ای‏‬ ‫بهتر‏از‏منظر‏امنیت‏و‏رفاه‏را‏وعده‏داده‏بودند‪،‬‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏گرفت‪.‬‏ايین‏رويکیرد‏بیر‏‬ ‫اين‏عقیده‏بود‏که‏به‏دست‏آوردن‏مشروعیت‏با‏توجه‏به‏ماهیت‏استبدادی‏دولت‏مشکلسیاز‏‬ ‫‏‬ ‫بود‪ .‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏برای‏چندين‏سال‏متمادی‏موفقیت‏آمییز‏بیود‪،‬‏زيیرا‏اکنیون‏اتحیاد‏‬ ‫جمییاهیر‏شییوروی‏نسییبت‏بییه‏هرزمییان‏‏ديگییر‏در‏دوران‏جنییگ‏سییرد‪،‬‏احسییاس‏امنیییت‏‬ ‫‪1. Valerie Bunce‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪151‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫می‏کرد‪[270].‬‏عالوه‏بر‏ آن‪،‬‏احترام‏و‏پايرش‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏در‏سطح‏جهیان‏بهبیود‏‬ ‫يافته‏بود‏و‏از‏جايگاه‏بین‏المللی‏مطلوب‏تری‏برخوردار‏بود‪.‬‏برژنف‏در‏سال‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏اعالم‏‬ ‫کرد‏که‪:‬‬ ‫‏« در‏حال‏حاضر‏هی ‏مشکلی‏با‏هر‏سطح‏اهمیت‏در‏جهان‏بدون‏مشیارکت‏و‏مشیورت‏‬ ‫با‏ما‪،‬‏بدون‏در‏نظر‏گرفتن‏قدرت‏نظامی‏و‏اقتصادی‏ما‏قابل‏حیل‏وفصیل‏‏نیسیت‏‪...‬‏در‏هیی ‏‬ ‫ای‏از‏تاريخ‏اين‏سرزمین‪،‬‏کشور‏ما‏از‏قدرت‏و‏نفوذ‏و‏تأثیر‏گااری‏مشیابهی‏برخیوردار‏‬ ‫‏‬ ‫دوره‏‬ ‫نبوده‏است»‪[271].‬‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏برای‏استفاده‏از‏ايین‏نیوع‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏در‏داخیل‏‏شیوروی‏مشیکالت‏‬ ‫ياالت‏متحده‏خود‏را‏از‏جنگ‏تضعیفکننده‏ويتنام‏خار ‏‬ ‫‏‬ ‫اساسی‏وجود‏داشت‪.‬‏هنگامی‏که‏ا‬ ‫کرد‏و‏بهره‏برداری‏از‏چینِ‏نوظهور‏را‏آغاز‏کرد‪،‬‏کاربرد‏يک‏کنسرت‏قدرت‏با‏شوروی‏برای‏‬ ‫اياالت‏متحده‏به‏شدت‏کاهش‏يافت‪.‬‏چین‏در‏اين‏دوره‏هم‏برای‏آمريکا‏و‏هم‏برای‏شوروی‏‬ ‫اتخاذ‏میکیرد‏و‏‬ ‫‏‬ ‫ار‏زيادی‏داشت‪.‬‏نگرانیهای‏روبه‏رشد‏در‏مورد‏مسیری‏که‏مائو‪1‬‏‬ ‫‏‬ ‫اهمیت‏بسی‬ ‫نگرانی‏در‏مورد‏درگیری‏نظامی‏احتمالی‪،‬‏عالقه‏شوروی‏به‏تنشزدايی‏با‏ايیاالت‏متحیده‏را‏‬ ‫‏‬ ‫رهبران‏شوروی‏فکر‏میکردند‏کیه‏داشیتن‏‏يیک‏آمريکیای‏دوسیت‏و‏يیا‏‬ ‫‏‬ ‫تقويت‏کرد‪[272].‬‏‬ ‫آنهیا‏‏داشیته‏‬ ‫خنثی‏در‏جنگ‏احتمالی‏آينده‏با‏چین‏میتواند‏مزايای‏زيیادی‏بیرا‏ی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫دست‏کم‏‬ ‫باشد‪ .‬‏‬

‫‪ .1‬‏مائو ‏تسه ‏تونگ ‏ مائو ‏زدونگ‪ ،‬‏يا ‏مائو ‏تسه ‏دون ‏نیز ‏تلف ‏می‏شود) ‏تئوريسین ‏مارکسیسم ‏لنینیسم ‏و ‏سیاست‏مدار‏‬ ‫انقالبی‏کمونیست‏بود‪.‬‏وی‏جمهوری‏خلق‏چین‏را‏در‏سال‏ ‪ 1۹۲۹‬‏م)‏با‏شکست‏دادن‏نیروهای‏چیانگ‏کای‏شک‪،‬‏‬ ‫رئیس جمهور‏وقت‏چین‏بنیان‏گااشت‪.‬‏او‏تا‏پايان‏عمر‏در‏رأس‏حکومت‏جمهوری‏خلق‏چین‏قرار‏داشت‏و‏اين‏کشور‏‬ ‫‏‬ ‫سومی‏را‏به‏يکی‏از‏مهمترين‏کشورهای‏دنیا‏در‏عرصه‏سیاست‏و‏اقتصاد‏تبديل‏کرد‪.‬‏گرچه‏روش‏هايی‏که‏وی‏در‏‬ ‫‏‬ ‫جهان‏‬ ‫پیش‏گرفت‏مورد‏انتقاد‏برخی‏است‪.‬‏برداشت‏مائو‏از‏مارکسیسم‏که‏به‏نقش‏برجسته‏دهقانان‏و‏روستائیان‏در‏انقالب‏‬ ‫کارگری ‏ايمان ‏داشت ‏و ‏بر ‏اهمیت ‏فرهنگ ‏به‏عنوان ‏عنصری ‏که ‏می‏تواند ‏بر ‏اقتصاد ‏سوسیالیستی ‏تأثیر ‏گاارد ‏تأکید‏‬ ‫می کرد‏به‏مائوئیسم‏معروف‏است‪،‬‏از‏سوی‏بسیاری‏از‏نیروهای‏مبارز‏در‏دنیا‏از‏جمله‏در‏ايران‏و‏نپال‏و‏پرو‏پیروی‏‬ ‫‏‬ ‫های‏سیاسی‏دنیا‏در‏قرن‏بیستم‏نام‏برده‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫عنوان‏يکی‏از‏تأثیرگاارترين‏و‏مهمترين‏شخصیت‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫شد‪.‬‏از‏او‏به‬ ‫‏‬ ‫می‬

‫‪152‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫در‏مقابل‪،‬‏آمريکايی‏ها‏تصور‏می‏کردند‏که‏می‏توانند‏حمايت‏چینی‏ها‏را‏جیاب‏کننید‪.‬‏در‏‬ ‫اواخر‏دهه‏ ‪1۹5۳‬‏م)‪،‬‏رئیس‏جمهور‏آمريکا‏نیکسون‏و‏مشاور‏امنیت‏ملی‏کسیینجر‏از‏چیین‏‬ ‫برای‏خرو ‏آمريکا‏از‏جنیگ‏ويتنیام‏درخواسیت‏کمیک‏کردنید‏و‏در‏نتیجیه‏هنگیامی‏کیه‏‬ ‫تنش‏های‏شوروی‏و‏چین‏عمیق‏تر‏شد‏و‏درگیری‏های‏مسلحانه‏در‏مرز‏های‏آن‏ها‏ظهور‏کرد‪،‬‏‬ ‫آمريکا‏متوجه‏شد‏که‏چین‏می‏تواند‏به‏يکی‏از‏متحدان‏پرمنفعت‏برای‏آن‏ها‏تبیديل‏شیود‪.‬‏از‏‬ ‫نظر‏چینی‏ها‪،‬‏اين‏تحوالت‏فرصت‏های‏جديدی‏بیه‏آن‏هیا‏‏ارائیه‏‏میی‏داد‪.‬‏يانیگ‏کويسیانگ‏‪1‬‏‬ ‫مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«سیاست‏های‏تهديدآمیز‏نظیامی‏مسیک‏و‏و‏پیشینهاد‏هیای‏ديپلماتییک‏واشینگتن‏محییط‏‬ ‫جديدی‏را‏ايجاد‏کرد‏که‏در‏آن‏مائو‏برخیی‏از‏ديیدگاه‏هیای‏اصیلی‏خیود‏در‏میورد‏روابیط‏‬ ‫خارجی‏چین‏را‏تغییر‏داد‪...‬‏ترس‏از‏وقوع‏جنگی‏بی‏سابقه‏از‏اوت‏ ‪1۹5۹‬‏م)‏وی‏را‏مجبیور‏‬ ‫سابقهای‏تغییر‏دهد‪ [273].»...‬‏‬ ‫بی ‏‬ ‫بهطور‏ ‏‬ ‫کرد‏تا‏سیاست‏خارجی‏چین‏را‏ ‏‬ ‫در‏حالی‏که‏چین‏اکنون‏در‏مهار‏قیدرت‏نظیامی‏شیوروی‏از‏همکیاران‏نزديیک‏آمريکیا‏‬ ‫محسوب‏می‏شد‪،‬‏استراتژی‏تنش‏زدايی‏روز‏بیه‏روز‏اهمییت‏کمتیری‏بیرای‏ايیاالت‏متحیده‏‬ ‫آمريکا‏پیدا‏می‏کرد‪.‬‏در‏حالی‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شیوروی‏ارزش‏زيیادی‏بیه‏برابیری‏قیدرت‏‬ ‫نظامی‏با‏آمريکا‏قائل‏بود‪،‬‏آمريکا‏بر‏عوامل‏ديگر‏قدرت‏ملی‏متمرکز‏بود‏تیا‏بتوانید‏توضییح‏‬ ‫دهد‏چرا‏در‏سیاست‏های‏جهانی‏جايگاه‏منحصربه‏فیرد‏ی‏دارد‪[274].‬‏موضیع‏آمريکیا‏تغیییر‏‬ ‫کرده‏بود‪،‬‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏ديگر‏بیه‏عنیوان‏‏همتیا‏و‏برابیر‏بیا‏آمريکیا‏در‏نظیر‏گرفتیه‏‬ ‫نمی‏شد‪.‬‏هدلی‏بول‪2‬‏معتقد‏بود‏که‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏«‪...‬استراتژی‏خود‏را‏به‏تالش‏بیرای‏‬ ‫شکل‏دادن‏يک‏نظام‏بین‏ المللیی‏بیر‏مبنیای‏يیک‏سیاسیت‏همکیاری‏بیا‏دشیمن‏تغیییر‏داده‏‬ ‫بود»‪ [275].‬‏‬ ‫در‏اواخر‏دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‪،‬‏وزير‏امور‏خارجه‏آمريکا‏سايروس‏ونس‪۸‬‏بیان‏کرد‏که‏رهبران‏‬ ‫شوروی‏«هنگامی‏که‏متوجه‏شدند‏اياالت‏متحده‏تمايل‏زيادی‏بیه‏اصیول‏برابیری‏مییان‏دو‏‬ ‫‪1. Yang Kuisong‬‬ ‫‪2. Hedley Bull‬‬ ‫‪3. Cyrus Vance‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪15۸‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫قدرت‏بزرگ‏جهان‏ندارد‪،‬‏بسیار‏ناراحت‏و‏خشمگین‏شدند»‪[276].‬‏بیا‏ايین‏‏حیال‪،‬‏رهبیران‏‬ ‫شوروی‏حتی‏پس‏از‏آنکه‏متوجه‏اين‏تغییر‏بسیار‏مهم‏رويکیرد‏آمريکیا‏در‏خصیوص‏نظیم‏‬ ‫کنسرت‏قدرت‏شدند‪،‬‏با‏شدت‏بیشتری‏استراتژی‏بزرگ‏خود‏را‏پیگییری‏کردنید‏؛‏يعنیی‏‏«‪...‬‏‬ ‫ر‏قابل‏توجهی‏در‏سیاستهای‏شوروی‏مشاهده‏نشد»‪.‬‏]‪ [277‬‏‬ ‫‏‬ ‫هی ‏تغیی‬ ‫بدتر‏از‏همه‏برای‏شوروی‏آن‏بود‏که‏سیاست‏تولید‏تسلیحات‏نظامی‏که‏يکی‏از‏عناصیر‏‬ ‫اصلی‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏شوروی‏به‏حساب‏می‏آمد‪،‬‏نتوانست‏آمريکا‏را‏متقاعد‏کنید‏کیه‏‬ ‫آن‏ها‏غیر‏قابل‏اعتماد‏نیستند‏و‏در‏نتیجه‏نیات‏بدی‏برجیا‏گااشیت‏‪.‬‏اکنیون‏شیوروی‏ديگیر‏‬ ‫نه‏تنها‏از‏لحاظ‏مديريت‏امور‏جهانی‏همتراز‏و‏برابر‏با‏آمريکا‏ديده‏نمیی‏شی‏د‪،‬‏بلکیه‏در‏نظیر‏‬ ‫نتکار‏شناخته‏میشد‪.‬‏ظیاهراً‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫بسیاری‏از‏افراد‏در‏داخل‏آمريکا‏به‏عنوان‏يک‏فريبکار‏و‏خیا‬ ‫نظر‏می‏رسد‏که‏افزايش‏ناگهانی‏توان‏نظامی‏شوروی‏در‏ايجاد‏تعیاد‏ل‏سیاسیی‏پايیدار‏تیأثیر‏‬ ‫معکوس‏داشت؛‏تعادلی‏که‏از‏اصول‏اصلی‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏بود‪ .‬‏‬ ‫منتقدان‏آمريکايی‏و‏کارشناسان‏مسائل‏نظامی‏بارها‏به‏صورت‏علنی‏اعالم‏کرده‏بودند‏که‏‬ ‫افزايش‏تهديد‏نظامی‏شوروی‏می‏تواند‏رابطه‏میان‏دو‏کشیور‏و‏دو‏قیدرت‏بیزرگ‏جهیان‏را‏‬ ‫تحت‏تأثیر‏قرار‏دهد‪[278].‬‏تشديد‏مداخله‏شوروی‏در‏جهان‏سوم‏از‏اواسط‏تا‏اواخیر‏دهیه‏‬ ‫‪،‬‏به‏وخیمتر‏شدن‏شرايط‏منجر‏شد‪.‬‏مداخله‏نظامی‏شیوروی‏در‏افغانسیت‏ان‏کیه‏‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫‪1۹7۳‬‏م)‬ ‫هدف‏بازگرداندن‏وضعیت‏سیاسی‏به‏وضع‏موجود‏صورت‏گرفت‪،‬‏در‏نهايت‏ترس‏غرب‏را‏‬ ‫اثبات‏کرد‪[279].‬‬

‫رهبران‏شوروی‏متوجه‏نشدند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏آن‏ها‏بیه‏نقطیه‏عطیف‏خیود‏رسییده‏‬ ‫آنها‏ايجاد‏کند‪.‬‏فرصت‏بیرای‏‬ ‫است‏و‏ادامه‏دادن‏به‏آن‏ممکن‏است‏مشکالت‏جديدی‏برای‏ ‏‬ ‫ايجاد‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديد‏و‏يا‏تکمیل‏استراتژی‏قبلی‏به‏طور‏کامل‏از‏دست‏رفته‏بود‪.‬‏‬ ‫اکنون‏شوروی‏به‏عنوان‏يک‏قدرت‏تجديد‏نظرطلب‏به‏شما‏می‏رفت‏که‏تالش‏می‏کرد‏توزيع‏‬ ‫کلی‏قدرت‏بین‏المللی‏را‏به‏نفع‏خويش‏تغییر‏دهد‪.‬‬ ‫در‏اواخر‏دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‪،‬‏آمريکا‏و‏متحدانش‏تسلیحات‏جديدی‏را‏تولید‏کردنید‪.‬‏آن‏هیا‏‏‬ ‫در‏کشورهیای‏جهیان‏سیوم‏‏کیه‏تحیت‏کنتیرل‏‬ ‫‏‬ ‫همچنین‏مجموعه‏ای‏از‏اقدامات‏ضد‏نفوذ‏را‏‬

‫‪15۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫دولت‏های‏کمونويست‏قرار‏داشتند‏را‏اتخاذ‏کردند‪.‬‏اگر‏شوروی‏اعتقاد‏داشت‏که‏تأکید‏آن‏ها‏‬ ‫میشد‪،‬‏ايین‏امیر‏در‏تضیعیف‏اهیداف‏‬ ‫بر‏قدرت‏نسبی‏نظامی‏منجر‏به‏ايجاد‏کنسرت‏قدرت‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏آن‏ها‏که‏همان‏حف ‏شرايط‏موجود‏بود‪،‬‏اهمیت‏و‏کاربرد‏فراوانیی‏داشیت‪.‬‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏رويکرد‏آن‏ها‏در‏خلق‏قدرت‏با‏گاشت‏زمان‏موفقییت‏آمییز‏‏نبیود‪،‬‏زيیرا‏رشید‏‬ ‫تولید‏ناخالص‏داخلی‏آن‏ها‏که‏در‏دوره‏های‏قبل‏در‏سطح‏بااليی‏قرار‏داشت‪،‬‏اکنون‏در‏حال‏‬ ‫تضعیف‏بود‪.‬‏]‪ [280‬‏‬ ‫در‏حالی‏که‏رهبری‏اتحاد‏جماهیر‏شیوروی‏از‏امتییاز‏ابیزار‏‏نظیامی‏کیه‏از‏ويژگیی‏هیای‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بود‏استفاده‏می‏کرد‪،‬‏ولی‏تقريباً‏نتوانست‏از‏اين‏قیدرت‏ن‏ظیامی‏بیرای‏‬ ‫حمايت‏از‏اقتصاد‏داخلی‏خود‏پشتیبانی‏کند‪.‬‏يک‏ترکیب‏و‏سنتز‏اسیتراتژيک‏بیزرگ‏بسییار‏‬ ‫ضعیف‏به‏وجود‏آمده‏بود‏که‏برای‏نظم‏کنسرت‏قدرتِ‏مطلوب‏نامناسب‏بود‪ .‬‏‬ ‫فرايند‏تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‏نشان‏می‏دهد‏کیه‏‏در‏اينجیا‏از‏يیک‏رويکیرد‏میديريتی‏‬ ‫بلندمدت‏استفاده‏شده‏است‪،‬‏اما‏تأکید‏بیش‏از‏حید‏بیر‏قیدرت‏نظیامی‏بیه‏قیمیت‏‏تضیعیف‏‬ ‫پايه‏های‏صنعتی‏و‏اقتصاد‏شوروی‏تمام‏شد‪.‬‏سیاست‏هیايی‏کیه‏بیرای‏قیدرت‏نظیامی‏میورد‏‬ ‫استفاده‏قرار‏گرفت‪،‬‏معموالً‏برای‏يک‏وضعیت‏مديريتی‏کوتاه‏میدت‏‏پیشینهاد‏میی‏شیود‏کیه‏‬ ‫ناشی‏از‏يک‏حس‏قدرتمند‏ضرورت‏و‏اضطرار‏است‪.‬‏با‏اين‏حیال‪،‬‏نظیم‏کنسیرت‏قیدرت‏‪،‬‏‬ ‫نظمی‏بود‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏به‏عنوان‏يک‏مدير‏مشترک‏جهانی‏بايد‏در‏آن‏احسیاس‏‬ ‫امنیت‏میکرد‪،‬‏هرچند‏که‏بايد‏جانب‏احتیاط‏هم‏رعايت‏میشد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫هزينه‏های‏گسترده‏دفاعی‏انجام‏شده‪،‬‏به‏اشتباه‏سیرمايه‏گیاارای‏هیا‏را‏بیه‏‏سیمت‏صینايع‏‬ ‫سنگین‏و‏صنايع‏دفاعی‏هدايت‏کرد‏که‏اين‏کار‏باعث‏آسیب‏رساندن‏به‏توسعه‏بخیش‏هیای‏‬ ‫در‏تحلیل‏اقتصاد‏شوروی‏در‏اين‏دوره‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫ديگر‏اقتصاد‏شد‪[281].‬‏رابرت‏آلن‪1‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏نرا‏رشد‏شوروی‏پس‏از‏سال‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏به‏داليل‏خارجی‏و‏داخلی‏به‏طور‏ناگهانی‏‬ ‫کاهش‏يافت‪.‬‏دلیل‏خارجی‏جنگ‏سرد‏بیود‏‏کیه‏منیابع‏قابیل‏توجیه‏تحقییق‏و‏توسیعه‏را‏‏از‏‬ ‫یشیده‏‬ ‫نوآوری‏های‏مدنی‏به‏نظامی‏سوق‏داده‏و‏در‏نتیجه‏باعث‏کاهش‏نیرا‏رشید‏بهیره‏ور ‏‬ ‫‪1. Robert Allen‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪155‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫بود‪.‬‏دلیل‏داخلی‪،‬‏پايان‏اقتصاد‏نیروی‏کار‏مازاد‏بود‪:‬‏بیکاری‏در‏بخش‏کشاورزی‏از‏بین‏رفته‏‬ ‫بهرهبرداری‏قرار‏گرفته‏بود»‪[282].‬‬ ‫بهطور‏کامل‏مورد‏ ‏‬ ‫بود‏و‏منابع‏طبیعی‏موجود‏کشور‏ ‏‬

‫همچنین‏ثابت‏شده‏است‏که‏استفاده‏از‏منابع‏مالی‏جهانی‏در‏استراتژی‏بزرگ‏با‏رويکیرد‏‬ ‫مديريتی‏بلندمدت‏در‏تضاد‏است؛‏رويکردی‏کیه‏تیأمین‏‏میالی‏از‏طريیق‏ابیزار‏هیای‏د‏اخلیی‏‬ ‫به‏منظور‏ کاهش‏وابستگی‏به‏ديگران‏و‏نیز‏جلوگیری‏از‏هرگونه‏محدوديت‏ممکین‏تحمیلیی‏‬ ‫را‏پیشنهاد‏می‏دهد‪.‬‏در‏حالی‏که‏شوروی‏از‏نظیر‏میالی‏احتییاط‏الزم‏را‏بیه‏عمیل‏میی‏آورد‪،‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏نیاز‏های‏مالی‏متحدان‏پیمان‏ورشو‏را‏ناديیده‏گرفیت‪.‬‏تحلییل‏گیر‏سیاسیت‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫خارجی‏متیوو‏اويمت‪1‬‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏بدهی‏جمعی‏اروپای‏شرقی‏طی‏دوره‏‪1۹7۸‬‏تا‏‪1۹7۳‬‏میالدی‏به‏میزان‏‪۲۳۳‬‏درصید‏‬ ‫میشید‏‏‬ ‫های‏مصرفی‏هزينه‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫افزايش‏يافت‪.‬‏بودجه‏های‏سرمايه‏گااری‏يا‏در‏حوزه‏واردات‏کاال‏‬ ‫يا‏صرفاً‏در‏دستان‏مديران‏نااليق‏و‏فاسد‏از‏بین‏میی‏رفیت‪.‬‏در‏نتیجیه‪،‬‏تیأثیر‏بلندمیدت‏‏يیک‏‬ ‫فاجعه‏اقتصادی‏در‏اروپای‏شرقی‏بود‏که‏منجر‏به‏محدوديت‏در‏تجیارت‏و‏افیزايش‏بیدهی‏‬ ‫شد»‪.‬‏]‪ [283‬‏‬ ‫اين‏مشکالت‏اقتصادی‏به‏میزان‏قابل‏توجهی‏به‏مشیکالت‏حفی ‏وضیعیت‏موجیود‏در‏‬ ‫بلوک‏شرق‏افزود‪.‬‏بی‏ثباتی‏در‏لهستان‏در‏اواخر‏دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏تحت‏تأثیر‏رکیود‏اقتصیادی‏‬ ‫قرار‏گرفت‏و‏در‏نهايت‏نشان‏داد‏کیه‏دوام‏پیايری‏اتحیاد‏جمیاهیر‏شیوروی‏در‏بلنید‏میدت‏‬ ‫آسیب‏پاير‏است‪ [284].‬‏‬ ‫نهادينه‏شدن‏کنسرت‏قدرت‏نیز‏بسیار‏مسئله‏ساز‏بود‪.‬‏هیی ‏تالشی‏ی‏بیرای‏نگاشیت‏‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏برای‏تعیین‏اهداف‏مشترک‏و‏بیه‏اشیتراک‏گااشیتن‏هزينیه‏هیا‏صیورت‏نگرفیت‪.‬‏‬ ‫هی ‏گونه‏توافقی‏در‏مورد‏«‪...‬‏هرگونه‏نظريه‏و‏يا‏ايدئولوژی‏نظم‏جهانی‏صورت‏نگرفت‏کیه‏‬ ‫منجر‏به‏ايجاد‏يک‏کنسرت‏قدرت‏میان‏آمريکا‏و‏شوروی‏شود»‪[285].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏موضیع‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏به‏نهادها‏هشدار‏می‏دهد‏مزيت‏آن‏ها‏بازتاب‏تفیاوت‏هیای‏قیدرت‏‬ ‫نسبی‏است‪،‬‏با‏توجه‏به‏تمايل‏شديد‏برای‏به‏رسمیت‏شناختن‏مرز‏های‏اروپای‏شرقی‏توسط‏‬ ‫‪1. Matthew Ouimet‬‬

‫‪155‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫غرب‪،‬‏به‏سهولت‏مورد‏بی‏توجهی‏قرار‏گرفت‪.‬‏برای‏دستیابی‏به‏اين‏هیدف‪،‬‏شیوروی‏سیند‏‬ ‫نهايی‏هلسینکی‏را‏امضاء‏کرد‪.‬‏اين‏سند‏در‏نهايت‏در‏هنجیار‏هیای‏حقیوق‏بشیر‏مشیروعیت‏‬ ‫داخلی‏شوروی‏را‏تحت‏الشعاع‏قرار‏داد‏و‏تمامی‏اقدامات‏و‏سیاست‏های‏آن‏هیا‏‏را‏محکیوم‏‬ ‫کرد‪[286].‬‬

‫شوروی‏ يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏را‏به‏کار‏گرفت‏که‏هدف‏از‏آن‏تغییر‏رابطه‏با‏آمريکا‏‬ ‫به‏منظور‏ايجاد‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏بود‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بر‏اهمیت‏قیدرت‏نسیبی‏‬ ‫نظامی‏تأکید‏می‏کند‪،‬‏اما‏نیاز‏است‏تا‏سطح‏برتری‏با‏دقت‏مورد‏بررسی‏قرار‏گیرد‏تا‏بیا‏نظیم‏‬ ‫مورد‏نظر‏تناسب‏داشته‏باشد‪.‬‏گسترش‏سريع‏تولید‏تسلیحات‏نظامی‏بسیار‏تیأثیر‏گیاار‏بیود‪،‬‏‬ ‫اين‏امکان‏را‏برای‏يک‏کشور‏توسعهنیافته‏فراهم‏می‏کرد‏تا‏يک‏نیروی‏نظامی‏پیشرفته‏و‏‬ ‫‏‬ ‫زيرا‏‬ ‫قدرتمند‏ايجاد‏کند‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏در‏بعضی‏موارد‪،‬‏نیاز‏بود‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏افزايش‏‬ ‫ضعیت‏موجود‏قدرت‏نظامی‏خود‏را‏میپايرفت‪.‬‬ ‫‏‬ ‫هزينههای‏نظامی‏را‏متوقف‏کرده‏و‏و‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏منجر‏به‏گسترش‏ساخت‏وساز‏قابل‏توجه‏تسیلیحات‏نظیامی‏شیوروی‏‬ ‫شد‪،‬‏اما‏اين‏کار‏ناخواسته‏در‏مقابل‏نظم‏مطلوب‏کنسرت‏قدرت‏بود‏که‏در‏آن‏هی ‏کشوری‏‬ ‫به‏دنبال‏سلطه‏بر‏نظام‏جهانی‏نبود‪،‬‏دولت‏های‏درگیر‏در‏آن‏احساس‏امنیت‏میی‏کردنید‏و‏در‏‬ ‫را‏تهديد‏نمیکرد‪.‬‏رشد‏سريع‏قدرت‏نظیامی‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫آن‏به‏رسمیت‏شناخته‏می‏شدند‏و‏خطری‏ ‏‬ ‫شوروی‏می‏توانست‏به‏عنوان‏يک‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏افراطی‏در‏نظر‏گرفته‏شود‏کیه‏نشیان‏‬ ‫داد‏يکی‏از‏طرفین‏در‏تالش‏برای‏فريب‏دادن‏ديگران‏و‏ايجاد‏يک‏نظم‏بینالملل‏متفاوت‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫باشد‪.‬‏آمريکا‏احتماالً‏از‏ايجاد‏يک‏قدرت‏هژمونیک‏واهمه‏داشت‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏که‏هدف‏‬ ‫آن‏ايجاد‏يک‏ارتش‏بزرگ‏و‏همهجانبه‏بود‏هی ‏گونه‏تناسبی‏با‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏نداشیت‏‬ ‫قابل‏جبرانی‏به‏پايگاههای‏داخلی‏شوروی‏وارد‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫و‏در‏عین‏حال‏آسیبهای‏غیر‏‬ ‫‏‬ ‫پیادهسازی‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏کوتاه‏میدت‏‏کیه‏همیان‏سیاخت‏قیدرت‏‏نظیامی‏تل‏قیی‏‬ ‫میشود‏و‏در‏کنار‏آن‏استفاده‏از‏يک‏رويکرد‏میديريتی‏بلندمیدت‏‏بیرای‏بخیش‏هیای‏ديگیر‏‬ ‫‏‬ ‫جامعه‏و‏اقتصاد‪،‬‏منجر‏به‏ايجاد‏سطح‏بااليی‏از‏ناسیازگاری‏و‏تنیاق‬

‫‏شید‪.‬‏رويکیرد‏کلیی‏‬

‫مديريتی‏در‏تخصیص‏حجم‏عظیمی‏از‏منابع‏به‏ايجاد‏نییروی‏نظیامی‏و‏حمايیت‏از‏صینايع‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪157‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫میدهید‪،‬‏ايین‏‬ ‫سنگین‪،‬‏مؤثر‏واقع‏شد‪.‬‏همان‏طور‏که‏فرايند‏تشخیص‏استراتژی‏بزرگ‏هشدار‏ ‏‬ ‫کار‏باعث‏شد‏تا‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏با‏ناکارآمدی‪،‬‏کاهش‏بهیره‏وری‏و‏محیدوديت‏هیای‏‬ ‫ناشی‏از‏استفاده‏نادرست‏از‏منابع‏خارجی‏روب‏هرو‏شود‪.‬‏ناکارآمدی‏استراتژی‏بزرگ‏از‏لحاظ‏‬ ‫خلق‏قدرت‪،‬‏صرفاً‏باعث‏تسريع‏در‏فرايند‏سقوط‏شوروی‏شد‪ .‬‏‬ ‫در‏مجموع‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏شوروی‏در‏حالی‏که‏در‏ابتدا‏موفق‏به‏محدود‏کردن‏ايیاالت‏‬ ‫متحده‏شد‪،‬‏اما‏به‏تدريج‏دچار‏تضعیف‏تعادل‏سیاسی‏پايدار‏و‏نییز‏قیدرت‏داخلیی‏خیود‏در‏‬ ‫طی‏دوره‏‪1۹55‬‏تا‏‪1۹۳۳‬‏میالدی‏شد‪.‬‏آنچه‏که‏به‏دست‏آمد‪،‬‏دقیقاً‏برخالف‏چیزی‏بیود‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏برای‏رسیدن‏به‏آن‏طراحی‏و‏اجرا‏شده‏بود‪.‬‏در‏حالی‏که‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫داشت‏که‏در‏جهت‏مخالف‏با‏موفقیت‏آن‏عمل‏میکردند‪،‬‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫تنش‏زدايی‪،‬‏تناق ‏های‏داخلی‏‬ ‫در‏نظر‏گرفتن‏اينکه‏اياالت‏متحده‏از‏نظر‏تمام‏معیار‏ها‏دولت‏قوی‏تیری‏بیود‪،‬‏‏امیا‏‏شیوروی‏‬ ‫ضعیف‏تر‏از‏روی‏نادانی‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏برای‏دستیابی‏به‏قدرت‏نسبی‏استفاده‏‬ ‫کرد‏و‏گزينه‏های‏ديگری‏نیز‏وجود‏داشت؛‏حزب‏کمونیست‏چین‏از‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫تعامل‏موفق‏استفاده‏کرد‪،‬‏در‏حالی‏که‏میخائیل‏گرباچف‪1‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏را‏بیه‏‬ ‫موفقیتآمییز‏‏نبیود‪.‬‏بیه‏نظیر‏میی‏رسید‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫اجرا‏درآورد‏که‏البته‏از‏ديدگاه‏حزب‏کمونیست‏‬ ‫تنشزدايی‏سهم‏قابل‏توجه‏آن‏در‏فروپاشی‏داخلیی‏‬ ‫پايدار‏ترين‏میراث‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ ‏‬ ‫اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏در‏اواخر‏دهه‏ ‪ 1۹۳۳‬‏م)‏بوده‏است‪.‬‏]‪[287‬‬

‫منطق‏عملیاتی‏يک‏استراتژی‏بزرگِ‏انکار‏داللت‏بر‏آن‏دارد‏که‏استراتژی‏بزرگیی‏کیه‏در‏‬ ‫واقع‏توسط‏شوروی‏اجرا‏شد‪،‬‏به‏احتمال‏بسیار‏زياد‏شکست‏خواهید‏خیورد‏‪،‬‏نتیجیه‏ای‏کیه‏‬ ‫تاريخ‏بر‏واقعیت‏آن‏صحه‏گااشته‏اسیت‏‪.‬‏بیا‏نگیاهی‏بیه‏گاشیته‏‪،‬‏ايین‏چیارچوب‏عناصیر‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏شوروی‏را‏برجسته‏میسازد‏که‏در‏تضاد‏با‏يکیديگر‏بودنید‪.‬‏نظیم‏کنسیرت‏‬ ‫قدرت‏مطلوب‏به‏وسیله‏باال‏بیردن‏تیوان‏نظیامی‏نییرو‏هیا‏در‏مقییاس‏وسییع‏تضیعیف‏شید‪،‬‏‬ ‫‪.1‬‏میخائیل‏سرگئیوي ‏گورباچُف‏ زاده‏‪2‬‏مارس‏‪)1۹۸1‬‏از‏سال‏‪1۹۳5‬‏تا‏‪1۹۹1‬‏میالدی‏آخرين‏رهبر‏اتحاد‏شوروی‏بود‪.‬‏‬ ‫ها‏و‏اصالحات‏او‏باعث‏پايان‏جنگ‏سرد‏شد‏اما‏همزمان‏يگانگی‏سیاسی‏حزب‏کمونیست‏اتحاد‏شوروی‏را‏نیز‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تالش‬ ‫پايان‏داد‏و‏نهايتاً‏باعث‏فروپاشی‏شوروی‏شد‪.‬‏گورباچف‏در‏سال‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‏جايزه‏صلح‏نوبل‏را‏دريافت‏کرده‏است‪ .‬‏‬

‫‪15۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫رضايتبخش‏در‏شیرايط‏‬ ‫‏‬ ‫راهبردی‏که‏شايد‏در‏ابتدا‏برای‏به‏دست‏آوردن‏يک‏موازنه‏قدرت‏‬ ‫تهديدآمیز‏مناسب‏بود‪.‬‏از‏سوی‏ديگر‪،‬‏سنتز‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‏يیک‏رويکیرد‏‬ ‫مديريتی‏ترکیبی‏کوتیاه‏و‏بلندمیدت‏‏معییوب‏بیود‪.‬‏در‏نهايیت‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏دلییل‏‬ ‫ناسازگاری‏و‏تناق ‏های‏داخلی‏به‏شکست‏منجر‏شد‪ .‬‏‬ ‫استفاده‏نامناسب‏از‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏می‏تواند‏کارکردی‏مغیاير‏بیا‏دسیتیابی‏بیه‏نظیم‏‬ ‫مطلوب‏داشته‏باشد‪،‬‏حال‏آنکه‏اگر‏سنتز‏استراتژيک‏نیز‏ناقص‏باشید‪،‬‏دسی‏تیابی‏بیه‏موفقییت‏‬ ‫بعید‏به‏نظر‏می‏رسد‪.‬‏در‏استراتژی‏بزرگ‏تنش‏زدايیی‏‏شیوروی‪،‬‏تلفییق‏اهیداف‪،‬‏روش‏هیا‏و‏‬ ‫ابزار‏ها‏فاقد‏پیوستگی‏و‏استحکام‏بود؛‏اشتباهی‏که‏درک‏بهتر‏از‏طرح‏يک‏اسیترا‏تژی‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‏میتوانست‏آن‏را‏نشان‏دهد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫نتیجهگیری‬ ‫بررسییی‏سییه‏موردکییاوی‏راجییع‏بییه‏اسییتراتژی‏هییای‏بییزرگ‏انکییار‪،‬‏برخییی‏جنبییه‏هییای‏‬ ‫عام‏و‏استراتژیهیای‏بیزرگ‏انکیار‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫گااری‏مهم‏در‏مورد‏استراتژیهای‏بزرگ‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫سیاست‏‬ ‫خاص‏را‏مورد‏تأکید‏قرار‏میدهد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫‏‬ ‫تمام‏موردکاویهای‏انجام‏شده‪،‬‏ماهیت‏پويای‏استراتژی‏بزرگ‏را‏نشیان‏میی‏دهنید‪.‬‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏مستلزم‏ايجاد‏تعامل‏هوشمند‏با‏ديگران‏است‪،‬‏افرادی‏کیه‏از‏شکسیت‏هیای‏‬ ‫قبلی‏خود‏درس‏گرفتهاند‏و‏در‏مقابل‏يک‏اسیتراتژی‏جديید‏ديگیر‏را‏بیه‏کیار‏گیرنید‏و‏يیا‏‬ ‫استراتژی‏قبلی‏را‏ارتقاء‏دهند‪.‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏بايد‏به‏طور‏مداوم‏و‏مستمر‏پايش‏شیو‏ند‏‬ ‫به‏نقطه‏عطف‏خود‏رسیدهاند‏‪-‬لحظه‏ای‏که‏پیس‏از‏آن‏کیاربرد‏‬ ‫‏‬ ‫تا‏مشخص‏شود‏که‏آيا‏آن‏ها‏‬ ‫خود‏را‏به‏تدريج‏از‏دست‏می‏دهند‪-‬‏زمان‏رسیدن‏به‏ايین‏نقطیه‏بیه‏وسییله‏‏سیرعت‏واکینش‏‬ ‫اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏تعیین‏می‏شود‪،‬‏البته‏بايد‏تغییرات‏در‏محییط‏خیارجی‏را‏نییز‏میورد‏‬ ‫های‏بزرگ‏رويکردهايی‏نیستند‏که‏اجرا‏شده‏و‏بیه‏بوتیه‏فراموشیی‏‬ ‫‏‬ ‫توجه‏قرار‏داد‪.‬‏استراتژی‏‬ ‫سپرده‏شوند‪ .‬‏‬ ‫در‏مورد‏جنگ‏عراق‏آشکار‏شد‏هنگامی‏که‏آمريکا‏تصمیم‏به‏اقدام‏علیه‏عراق‏گرفیت‏و‏‬ ‫‏‬ ‫ابزار‏های‏ديپلماتیک‪،‬‏اطالعاتی‪،‬‏نظامی‏و‏اقتصادی‏قیدرت‏خیود‏را‏روی‏مشیکل‏پديد‏آمی‏ده‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏‪/‬‏‪15۹‬‬ ‫‏‬ ‫ییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏پنجم‪:‬‏‬

‫متمرکز‏کرد‪،‬‏عراق‏دريافت‏که‏هرگز‏نخواهد‏توانسیت‏از‏نظیر‏قیدرت‏نسیبی‪،‬‏خیود‏را‏بیه‏‬ ‫آمريکا‏برساند‪.‬‏به‏همین‏ترتیب‪،‬‏ببرهای‏آزادی‏خواه‏تامیل‏تنها‏توانست‏يک‏مزيیت‏قیدرت‏‬ ‫آنها‏اجازه‏نداد‏تا‏ابیزار‏هیای‏‬ ‫نسبی‏را‏برای‏خود‏حف ‏کند‪،‬‏در‏حالی‏که‏دولت‏سريالنکا‏به‏ ‏‬ ‫نهفته‏قدرت‏ملی‏را‏به‏نفع‏خويش‏به‏کار‏گیرند‪.‬‏برای‏آنکیه‏عیراق‏و‏ببرهیای‏آزادی‏خیواه‏‬ ‫يابند‪،‬‏بايد‏استراتژیهای‏بزرگ‏خود‏را‏تغییر‏میی‏دادنید‏و‏يیا‏‬ ‫‏‬ ‫تامیل‏بتوانند‏به‏موفقیت‏دست‏‬ ‫هنگامی‏که‏مشخص‏شد‏دشمنان‏آنها‏در‏حال‏تجمع‏نیروهای‏خود‏بودند‪،‬‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫کامالً‏جديد‏به‏کار‏می‏گرفتند ‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏منطق‏عملیاتی‏استراتژی‏بزرگ‏حول‏اهمییت‏قیدرت‏نسیبی‏ايجیا‏د‏شیده‏‏‬ ‫است‏و‏اين‏امر‏می‏تواند‏به‏وسیله‏ايجاد‏تعادل‏داخلی‏و‏يا‏خیارجی‏تغیییر‏کنید‪.‬‏ايین‏يعنیی‏‪،‬‏‬ ‫میتیوان‏مسیتقل‏‬ ‫گیریها‏را‏ ‏‬ ‫؛‏تصمیم ‏‬ ‫‏‬ ‫هريک‏از‏شرکت‏کنندگان‏آزادی‏عمل‏قابل‏توجهی‏دارد‬ ‫از‏اقدامات‏طرفهای‏ديگر‏درگیر‏در‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏انجام‏داد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏همان‏طور‏‬ ‫که‏در‏فصول‏بعدی‏توضیح‏داده‏خواهد‏شید‪،‬‏در‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏اصیالح‏و‏تعامیل‪،‬‏‬ ‫وابستگی‏متقابل‏بیشتری‏میان‏طرفهای‏درگیر‏وجود‏دارد‪.‬‏نییروی‏محیرک‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫میدهد‪.‬‬ ‫بزرگ‏انکار‏که‏همان‏قدرت‏نسبی‏است‪،‬‏سطح‏قابل‏توجهی‏از‏تمامیت‏را‏ارائه‏ ‏‬ ‫يکی‏از‏موارد‏مهم‏اين‏قاعده‏کلی‏در‏استراتژی‏بزرگ‏تینش‏زدايیی‏‏میورد‏بررسیی‏قیرار‏‬ ‫گرفت‪.‬‏در‏اين‏مورد‪،‬‏تعادل‏قدرت‏نسبی‏نظامی‏میان‏دو‏طرف‏نوسان‏چنیدانی‏نداشیت‪.‬‏در‏‬ ‫عو‬

‫‪،‬‏اياالت‏متحده‏تصمیم‏گرفت‏تا‏قوانین‏بازی‏را‏تغییر‏دهد‪،‬‏زيرا‏بر‏اين‏عقیده‏بود‏کیه‏‬

‫اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏در‏تمامی‏ابعاد‏قدرت‏ملی‏همتراز‏با‏اياالت‏متحده‏نبیود‏ه‏و‏نخواهید‏‬ ‫بود؛‏بنابراين‪،‬‏ايجاد‏يک‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏بیین‏المللیی‪،‬‏نظمیی‏نبیود‏کیه‏ايیاالت‏متحیده‏‬ ‫خواهان‏ايجاد‏آن‏باشد‪.‬‏اين‏نظم‏بیشترين‏میزان‏وابستگی‏سه‏گزينه‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏را‏‬ ‫دارد‪،‬‏زيرا‏هر‏دو‏طرف‏بايد‏موافقت‏کنند‏که‏از‏يکديگر‏پشتیبانی‏کنند‪.‬‬ ‫حتی‏با‏وجود‏اين‏استثناء‏جزئی‪،‬‏ماهیت‏ذاتاً‏ناپايدار‏موازنیه‏نسیبی‏قیدرت‪،‬‏خیود‏را‏در‏‬ ‫پس‏بزرگ‏ترين‏کمبود‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏پنهان‏کرده‏است‪.‬‏در‏حالی‏که‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏ممکن‏است‏به‏درستی‏انتخاب‏شده‏و‏با‏مهارت‏کامیل‏بیه‏اجیرا‏در‏آمیده‏باشید‪،‬‏‬ ‫اساساً‏قادر‏به‏حل‏علل‏اساسی‏يک‏درگیری‏نیست‪.‬‏جنگ‏عراق‏بسیار‏مهیم‏و‏تعییین‏کننیده‏‏‬ ‫بود‪،‬‏زيرا‏مانع‏از‏دستیابی‏عراق‏به‏اهدافش‏شد‪،‬‏اما‏نتايج‏مثبت‏و‏پايدارتری‏ماننید‏تغیییر‏در‏‬

‫‪15۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اهداف‏و‏يا‏قوانین‏اجتماعی‏دولت‏عراق‏نداشت‪.‬‏نتايج‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏همان‏طیور‏‏کیه‏‬ ‫منتقدان‏بعد‏ها‏اظهار‏داشتند‏اين‏بود‏که‏استراتژی‏بزرگ‏در‏جنگ‏پیروز‏شد‪،‬‏اما‏صیلح‏را‏از‏‬ ‫دست‏داد‏و‏در‏نتیجه‏شکست‏خورد‪ .‬‏‬ ‫توانند‏انواع‏خاصی‏از‏نظمهای‏بیین‏الملیل‏و‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏بزرگ‏تنها‏می‬ ‫انواع‏خاصی‏از‏استراتژی‏‬ ‫بهمنظور‏ايجیاد‏يیک‏‬ ‫انکار‏تنها‏میتوان‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏نتیجه‏صلح‏را‏ايجاد‏کنند‪.‬‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏‬ ‫موازنه‏قدرت‪،‬‏کنسرت‏قدرت‏و‏يا‏پايداری‏هژمونیک‏استفاده‏کرد‪.‬‏روش‏استفاده‏از‏ابزار‏ها‪،‬‏‬ ‫نتايج‏احتمالی‏را‏تحت‏تأثیر‏قرار‏می‏دهد‪.‬‏در‏موردکاویهای‏جنگ‏عیراق‏و‏ببرهیای‏آزادی‏‬ ‫خواه‏تامیل‪،‬‏استراتژی‏های‏انکار‏مورد‏استفاده‪،‬‏صلحی‏را‏ايجاد‏کردند‏که‏در‏پی‏دستیابی‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏بودند‪.‬‏اگر‏اين‏امر‏در‏نهايیت‏ناخوشیايند‏بیود‪،‬‏بايید‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏جديید‏يیا‏‬ ‫عطفی‏که‏استراتژیهیای‏بیزرگ‏انکیار‏بیه‏آن‏رسییده‏‬ ‫‏‬ ‫ای‏ايجاد‏میشد‏تا‏از‏نقطه‏‬ ‫‏‬ ‫تکامليافته‬ ‫‏‬ ‫بودند‪،‬‏ادامه‏يابند‪.‬‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تنش‏زدايی‏نوعی‏تغییر‏در‏استراتژی‏های‏بزرگ‏است‏که‏خوب‏است‏آن‏‬ ‫را‏مجدداً‏بیان‏کنیم‪.‬‏نظم‏مورد‏نظر‏آن‏در‏چارچوبی‏قرار‏دارد‏که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏‬ ‫آن‏را‏پیشنهاد‏می‏دهد‪،‬‏اما‏نظم‏کنسرت‏قدرت‏که‏با‏تجهیز‏تیوان‏نظیامی‏شیوروی‏ت‏ضیعیف‏‬ ‫شد‪،‬‏برای‏شرايط‏بسیار‏تهديید‏آمیز‏مناسیب‏اسیت‏‪.‬‏موفقییت‏نیازمنید‏اسیتفا‏ده‏محتاطانیه‏از‏‬ ‫ابزار‏های‏قدرت‏در‏استراتژی‏بیزرگ‏اسیت‏‪.‬‏عیالوه‏بیر‏آن‪،‬‏هنگیامی‏کیه‏رهبیران‏شیوروی‏‬ ‫دريافتند‏که‏اياالت‏متحده‏دست‏از‏حمايت‏از‏نظم‏کنسیرت‏قیدرت‏برداشیته‏‏اسیت‏‪،‬‏تغیییر‏‬ ‫آنها‏ثابیت‏کردنید‏کیه‏قیادر‏بیه‏‬ ‫ند‪.‬‏در‏نهايت‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫چندانی‏در‏استراتژی‏بزرگ‏خود‏ايجاد‏نکرد‬ ‫يادگیری‏نیستند‏و‏در‏عو‬

‫‏به‏طور‏انعطاف‏ناپاير‏به‏يیک‏راه‏حیل‏ثابیت‏بسینده‏میی‏کننید‪.‬‏‬

‫به‏طور‏کلی‪،‬‏در‏ايجاد‏استراتژی‏های‏بزرگ‪،‬‏تطبیق‏مداوم‏اهداف‪،‬‏روش‏ها‏و‏ابیزار‏هیا‏بسییار‏‬ ‫اهمیت‏دارد‪ .‬‏‬

‫فصل ششم‬ ‫استراتژیهای بزرگ تعامل‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‪152‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‏‬

‫در‏دهه‏گاشته‪،‬‏هنگامی‏که‏جنگ‏های‏عراق‏و‏افغانستان‏کیه‏‏کشیور‏هیای‏غربیی‏بیه‏راه‏‬ ‫انداختنیید‪،‬‏بییه‏تییدريج‏بییا‏عییدم‏موفقیییت‏روبی‏هرو‏شید‪،‬‏لییاا‏تأکییید‏بیشییتری‏بییر‏اسییتفاده‏از‏‬ ‫بهعنوان‏يک‏راه‏حل‏جامع‏مطرح‏شد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏کیاربرد‏اخییر‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏ ‏‬ ‫اين‏نوع‏از‏استراتژی‏بزرگ‏در‏کشور‏های‏لیبی‏و‏سوريه‏نتايج‏ناامیدکننده‏ای‏به‏بار‏آورد‏کیه‏‬ ‫اين‏امر‏حاکی‏از‏آن‏است‏که‏استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏در‏برخی‏شیرايط‏کیاربرد‏دارنید‏و‏‬ ‫شايد‏در‏مواقع‏ديگر‏مفید‏مناسب‏نباشند‪ .‬‏‬ ‫نکته‏مهم‏اينکه‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏لیبرال‏نیست‪.‬‏يک‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ‏لیبرال‏موضع‏الزامی‏فیلسوفان‏لیبرال‏را‏به‏کار‏میی‏گییرد‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏در‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏تعامل‏اين‏کار‏صورت‏نمی گیرد‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏کیه‏در‏ايین‏کتیاب‏میورد‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏قرار‏گرفته‏است‪،‬‏از‏لیبرالیسم‏جديد‏اَندرا‏موراوک‪1‬‏به‏عنوان‏اصول‏بنییادين‏اسیتفاده‏‬ ‫ه‏گروههای‏مختلیف‏در‏د‏اخیل‏دولیت‏هیای‏دموکراتییک‏و‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کند‏تا‏مشخص‏کند‏که‏چگون‬ ‫میتوانند‏اهداف‏اجتماعی‏يک‏نهاد‏را‏شکل‏دهند‪ .‬‏‬ ‫مستبد‏ ‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏رويکرد‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏ممکن‏اسیت‏در‏همکیاری‏بیا‏گیروه‏هیای‏‏‬ ‫ذینفع‏داخلی‏يک‏دولت‏به‏طور‏کلی‏مشابه‏استفاده‏از‏مفهوم‏اتحاد‏در‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫انکار‏ باشد‪،‬‏اگرچه‏اين‏دو‏مفاهیم‏متفاوتی‏دارند‪.‬‏استراتژی‏بیزرگِ‏تعامیل‏بیر‏همکیاری‏بیا‏‬ ‫گروه‏های‏ذی‏نفع‏داخلی‏متمرکز‏است؛‏به‏عبارت‏ديگر‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏در‏اينجیا‏تمامیاً‏در‏‬ ‫مورد‏اين‏گروه‏ ها‏است‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏در‏استراتژی‏بزرگِ‏انکار‪،‬‏تمرکز‏بر‏دشمن‏است‪،‬‏‏در‏عین‏‬ ‫های‏اضافیای‏هستند‏که‏به‏صحنه‏بازی‏وارد‏میی‏شیوند؛‏اسیتراتژی‏هیای‏‏‬ ‫‏‬ ‫حال‏متحدان‪،‬‏ابزار‏‬ ‫بزرگِ‏انکار‏در‏مجموع‏در‏مورد‏دشمنان‏است‪ .‬‏‬ ‫سه‏موردکاوی‏تاريخی‏طوری‏ساختاربندی‏شدهاند‏که‏جنبه‏های‏مهم‏تیدوين‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏تعامل‪،‬‏به‏ويژه‏الزامات‏و‏نیازمندی‏های‏طراحی‪،‬‏منطق‏کلیی‏عملییاتی‏و‏شیرايطی‏کیه‏‬ ‫منجر‏به‏موفقیت‏و‏يا‏شکسیت‏اسیتراتژی‏میی‏شیود‏‏را‏برجسیته‏کننید‏‪.‬‏اولیین‏موردکیاوی‏‪،‬‏‬ ‫سالهای‏‪1۹7۲-1۹52‬‏میالدی‏برای‏بازسیازی‏و‏احییا‏ی‏اروپیای‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏در‏ ‏‬ ‫‪1. Moravcsik‬‬

‫‪15۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫غربی‏است‏که‏آن‏را‏می‏توان‏نمونه‏بارز‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏دانست‪.‬‏هسیته‏مرکیزی‏‬ ‫اين‏استراتژی‏بزرگ‏منطقه‏ای‏طرح‏مارشال‪1‬‏يا‏همان‏برنامه‏بلند‏مدت‏کمیک‏هیای‏اقتصیادی‏‬ ‫آمريکا‏به‏اروپای‏غربی‏بود‪.‬‏چارچوب‏زمانی‏انتخاب‏شده‏بیرای‏ايین‏مورد‏کیاو‏ی‏از‏زمیان‏‬ ‫آغاز‏استراتژی‏بزرگ‏با‏اعالم‏طرح‏مارشال‏در‏دانشگاه‏هاروارد‏در‏سال‏ ‪1۹۲7‬‏م)‏تیا‏‏زمیان‏‬ ‫پايان‏اجرای‏طرح‏يعنی‏هنگامی‏که‏استراتژی‏بزرگ‏به‏نقطیه‏عطیف‏خیود‏رسیید‪،‬‏در‏نظیر‏‬ ‫گرفته‏شد‪ .‬‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏خصوصیات‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏طرح‏مارشال‏اغلب‏بهعنوان‏يیک‏الگیوی‏‬ ‫‏‬ ‫جديد‏در‏طی‏سی‏سال‏گاشته‏برای‏بسیاری‏از‏مناطق‏و‏کشور‏ها‏مورد‏استفاده‏قیرار‏گرفتیه‏‬ ‫است‪.‬‏در‏بسیاری‏از‏جهات‏طرح‏مارشال‏موفقیت‏آمیز‏بوده‏و‏می‏توان‏از‏آن‏مجیدداً‏اسیتفاده‏‬ ‫ه‏است‪،‬‏به‏گونهای‏کیه‏هنگیام‏‬ ‫‏‬ ‫کرد‪.‬‏اين‏طرح‏اغلب‏به‏عنوان‏يک‏مقايسه‏تطبیقی‏استفاده‏شد‬ ‫هم‏برای‏دستهبندی‏مسائل‏کلیدی‏و‏هم‏بیرای‏‬ ‫‏‬ ‫میتوان‏از‏آن‪،‬‏‬ ‫مواجهه‏با‏مشکالت‏بینالمللی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫نشان‏دادن‏راه‏حل‏های‏بالقوه‏استفاده‏کرد‪[288].‬‏به‏کارگیری‏فرايندی‏که‏برای‏اين‏استراتژی‏‬ ‫کمک‏کند‏تا‏درک‏بهتری‏از‏طراحیی‏‏و‏منطیق‏‏‬ ‫‏‬ ‫توسعهيافته‪،‬‏می‏تواند‏به‏سیاست‏گااران‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏‬

‫موفقیت آمیزترين‏پروژه‏سیاست‏خارجی‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏پس‏از‏جنگ‏‬ ‫‏‬ ‫‪.1‬‏طرح‏مارشال )‪: (Marshall Plan‬‬ ‫جهانی‏دوم‏است‪،‬‏اين‏طر ح‏به‏بسیاری‏از‏کشورهای‏اروپای‏غربی‏کمک‏کرد‏تا‏اقتصاد‏خود‏را‏پس‏از‏جنگ‏بازسازی‏‬ ‫کنند‪.‬‏اياالت‏متحده‏و‏تیم‏سیاست‏خارجی‏جر ‏مارشال‏در‏مسیر‏خلق‏جهان‏پس‏از‏جنگ‪،‬‏درصدد‏حاف‏عوامل‏بروز‏‬ ‫دو‏جنگ‏جهانی‏و‏معضالت‏اقتصادی‏ناشی‏از‏آن‏بودند‪،‬‏به‏عبارت‏ديگر‏آنها‏معتقد‏بودند‏در‏همه‏جای‏دنیا‪،‬‏انسان‏‬ ‫‏‬ ‫مرفه‪ ،‬‏يا ‏دست ‏کم ‏امیدوار ‏به ‏زندگی ‏در ‏رفاه‪ ،‬‏بهسوی ‏تمامیت‏خواهی ‏جاب ‏نمی‏شود‪ .‬‏در ‏عین ‏حال ‏اين ‏طرح ‏يک‏‬ ‫برنامه ريزی‏بلندمدت‏برای‏خلق‏يک‏بازار‏توانمند‏برای‏خريد‏محصوالت‏آمريکايی‏بود‏که‏عمالً‏از‏تسلط‏کمونیسم‏در‏‬ ‫‏‬ ‫اروپا‏جلوگیری‏میکرد‪.‬‏در‏مقابل‏ا ين‏طرح‏در‏اروپای‏غربی‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏که‏عمالً‏مانع‏بهره‏مندی‏بلوک‏شرق‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏سازمانی‏بینالمللی‏را ‏هدف‏مبارزه‏با‏طرح‏‬ ‫‏‬ ‫از‏اين ‏کمک‏ها‏شده‏بود‏دست ‏به ‏ابتکار‏عمل‏زد‏و‏در‏سال‏ ‪ 1۹۲7‬‏‬ ‫مارشال ‏تشکیل ‏داد‪ .‬‏طرح ‏مارشال ‏سرآغاز ‏دوقطبی ‏شدن ‏کامل ‏جهان ‏و ‏تعیین ‏حوزه ‏نفوذ ‏دو ‏قدرت ‏بود؛ ‏چرا ‏که‏‬ ‫کشورهايی ‏که ‏به ‏اين ‏طرح ‏جواب ‏مثبت ‏دادند ‏وابستگی ‏خود ‏را ‏به ‏اردوگاه ‏غرب ‏و ‏آن‏ها ‏که ‏پاسخ ‏منفی ‏دادند‏‬ ‫وابستگیشان‏به‏بلوک‏شرق‏را‏نمايان‏ساختند‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪155‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫آن‏داشته‏باشند‪.‬‏همچنین‏موقعیت‏هايی‏را‏ارائه‏می‏دهد‏که‏امکان‏يا‏عدم‏امکیان‏تکیرار‏‏ايین‏‬ ‫الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏در‏آنها‏وجود‏دارد‪.‬‬ ‫موردکاوی‏دوم‏به‏بررسی‏استراتژی‏بیزرگ‏ايیر‏ان‏در‏همکیاری‏بیا‏بیازيگر‏غییر‏‏دولتیی‏‬ ‫حزب‏اهلل‏لبنان‏در‏طول‏سال‏های‏‪2۳۳5-1۹۳2‬‏میالدی‏می‏پردازد‪.‬‏چارچوب‏استراتژی‏بزرگ‏‬ ‫تعامل‏که‏مبتنی‏بر‏نئولیبرالیسم‏است‪،‬‏ممکن‏است‏تنهیا‏مربیوط‏بیه‏کشی‏ورهای‏دموکراتییک‏‬ ‫نظامهای‏حاکمیتی‏مستبد‏را‏در‏برمی‏گیرد‏که‏از‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫باشد‪.‬‏اين‏موردکاوی‪،‬‏ ‏‬ ‫تعامل‏با‏کاربرد‏وسیع‏تر‏بهره‏برداری‏می‏کنند‪.‬‏محدوده‏زمانی‏اين‏موردکیاو‏ی‏از‏زمیان‏آغیاز‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ايران‏است‪.‬‏در‏واکنش‏به‏تجاوز‏رژيم‏اشغالگر‏قدس‏در‏سال‏ ‪1۹۳2‬‏م)‏بیه‏‏‬ ‫لبنان‪،‬‏ايران‏به‏صورت‏هدفمند‏حزب‏اهلل‏را‏به‏وجود‏آورد‏تا‏اينکه‏در‏سال‏ ‪2۳۳5‬‏م)‪،‬‏]رژيیم‏‬ ‫اشغالگر‏قدس[‏مجدداً‏در‏امور‏داخلی‏لبنان‏مداخله‏کرد‏و‏باعث‏شید‏تیا‏اسیتراتژ‏ی‏بیزرگ‏‬ ‫ايران‏به‏يک‏بلوغ‏جديد‏رسد‪،‬‏اما‏هنوز‏به‏نقطه‏عطف‏خود‏نرسیده‏است‪.‬‬ ‫موردی‏که‏با‏شکست‏روب‏هرو‏شد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‪1‬‏در‏جنگ‏توسط‏انگلسیتان‏‬ ‫طی‏سال‏های‏‪1۹۸۹-1۹۸۲‬‏میالدی‏بود‪.‬‏انگلستان‏از‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏اسیتفاده‏‬ ‫کرد‪،‬‏اما‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏با‏عناصری‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ترکییب‏شیده‏بیود‏و‏‬ ‫رويکردی‏را‏به‏وجود‏آورد‏که‏براساس‏نظر‏کريستوفر‏لین‪2‬‏يک‏رويکرد‏منطقی‏بوده‏است‪ :‬‏‬ ‫تعريف‏میکند؛ ‏‬ ‫‏‬ ‫بهخوبی‏‬ ‫‪ ‬زيرا‏منافع‏انگلستان‏را‏ ‏‬ ‫بندی‏میکند؛ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ود‏برای‏اين‏منافع‏را‏طبقه‬ ‫تهديدهای‏موج‬ ‫‏‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬‏‏و‏منابع‏محدودی‏که‏برای‏مقابله‏با‏چالش‏های‏استراتژيک‏انگلسیتان‏در‏دسیترس‏‬ ‫تخصیص‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهدرستی‏‬ ‫قرار‏دارد‏را‏ ‏‬ ‫ين‏حال‪،‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏فاجعهآمیز‏بود‪.‬‏کاربرد‏فرايند‏استراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏‬ ‫‏‬ ‫‏با‏ا‬ ‫در‏اينجا‏تناق ‏های‏ذاتی‏و‏آشتیناپايری‏را‏در‏طراحی‏آن‏آشکار‏می‏کند‏که‏میی‏شید‏‏از‏آن‏‬ ‫اجتناب‏کرد‪ .‬‏‬

‫‪1. Appeasement‬‬ ‫‪2. Christopher Layne‬‬

‫‪155‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫محدوده‏زمانی‏انتخابشده‏از‏سال‏ ‪1۹۸۲‬‏م)‏آغاز‏شید‪،‬‏‏هنگیامی‏کیه‏کابینیه‏انگلسیتان‏‬ ‫‏‬ ‫رسماً‏تصمیم‏گرفت‏تا‏در‏مورد‏آلمان‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏استفاده‏کند‪.‬‏دلییل‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏در‏مقابل‏آلمان‏اين‏بود‏که‏اين‏کشور‏يکی‏از‏تهديد‏های‏بیزرگ‏بیرای‏‬ ‫امپراتوری‏و‏جايگاه‏انگلستان‏به‏عنوان‏قدرت‏برتر‏جهان‏تا‏زمان‏آغاز‏جنگ‏جهیانی‏دوم‏در‏‬ ‫سپتامبر‏ ‪1۹۸۹‬‏م)‏محسوب‏می‏شد‪.‬‏اين‏دوره‪،‬‏شروع‏استراتژی‏بزرگ‏تا‏دوره‏پیس‏از‏نقطیه‏‬ ‫عطف‏آن‏را‏پوشش‏می‏دهد‪،‬‏دوره‏ای‏که‏احتماالً‏در‏حدود‏میارس‏ ‏‪1۹۸5‬‏م)‏بیود‏‪،‬‏هنگیامی‏‬ ‫که‏آلمان‏اقدام‏به‏تجديد‏ساختار‏نظامی‏خود‏پس‏از‏جنگ‏راينلند‪1‬‏کیرد‪.‬‏ايین‏دوره‪،‬‏مقطیع‏‬ ‫پس‏از‏مداخله‏نظامی‏آلمیان‏در‏جنیگ‏هیای‏داخلیی‏اسیپ‏انیا‏در‏اواسیط‏سیال‏ ‪1۹7۸‬‏م)‏را‏‬ ‫دربرنمی‏ گیرد‪.‬‏شکست‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏با‏آغاز‏جنگ‏جهانی‏همراه‏شد‪،‬‏جنگی‏که‏قیرار‏‬ ‫بود‏آلمان‏از‏آن‏اجتناب‏کند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏به‏روش‏خاصی‏در‏دوره‏به‏اصیطالح‏‏«جنیگ‏‬ ‫دروغین»‪2‬‏ادامه‏يافت‪،‬‏با‏اين‏امید‏که‏احزاب‏میانه‏رو‏در‏آلمان‏بتوانند‏جنگ‏را‏متوقف‏کننید‏‏‬ ‫تا‏اينکه‏در‏اواسط‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‪،‬‏حمله‏آلمان‏به‏فرانسه‏باعث‏شد‏چرچیل‏در‏انگلستان‏به‏‬ ‫قدرت‏برسد‪ .‬‏‬ ‫استراتژی بزرگ آمريکا برای احیاء و بازسازی اروپا سال ‪ 1991-1911‬میالدی‬ ‫جنگ‏جهانی‏دوم‏اروپا‏را‏به‏ويرانی‏کشید‏و‏طولی‏نکشید‏که‏نگرانیهای‏گسیترده‏ای‏در‏‬ ‫‏‬ ‫مورد‏احتمال‏گسیترش‏گرسینگی‪،‬‏هیر ‏ومیر ‏‏و‏انقیالب‏پديید‏آمید‪.‬‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۲5‬‏م)‏‬ ‫وينستون‏چرچیل‪۸‬‏اعالم‏کرد‏که‏اروپا‏به‏«تَلّی‏ی‏از‏آوار‪،‬‏گورسیتان‏و‏مکیانی‏بیرای‏پیرورش‏‬ ‫‪1. Rhineland War‬‬ ‫‪2. Phony war‬‬

‫م))‏سیاستمدار‏و‏‬ ‫‏‬ ‫‪.۸‬‏سِر‏وينستون‏لئونارد‏اسپنسر‏چرچیل‏متولد‏‪ ۸۳‬‏نوامبر‏ ‪ 1۳7۲‬‏م)‪،‬‏ درگاشته‏‪ 2۲‬‏ژانويه‏ ‪ 1۹55‬‏‬ ‫ای‏بود‏که‏بین‏سالهای‏‪ 1۹۲۳‬‏تا‏‪ 1۹۲5‬‏میالدی‪،‬‏يعنی‏در‏طول‏جنگ‏جهانی‏دوم‏و‏بار‏ديگر‏بین‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نويسنده‏بريتانیايی‬ ‫میالدی‏نخستوزير‏بريتانیا‏بود‪.‬‏او‏افسر‏ارتش‏بريتانیا‏نیز‏بود‪.‬‏چرچیل‏جايزه‏نوبل‏ادبیات‏در‏‬ ‫‏‬ ‫سالهای‏‪1۹51‬‏تا‏‪1۹55‬‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏وينستون‏چرچیل‏را‏بهعنوان‏«مرد‏نیمه‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏بهخاطر‏نوشته‏هايش‏دريافت‏کرد‪.‬‏مجله‏تايم‏در‏سال‏ ‪1۹۲۹‬‏‬ ‫سال‏ ‪1۹5۸‬‏ ‏‬ ‫اول‏قرن‏بیستم»‏ انتخاب‏کرد‪.‬‏چرچیل‏در‏میان ‏عامه‏مردم‏مظهر‏زيرکی‏و‏نیرنگ‏است‪.‬‏چرچیل‏سال‏ ‪ 1۹۲۳‬‏م)‏نیز‏‬ ‫بهعنوان‏مرد‏سال‏تايم‏انتخاب‏شده‏بود‪.‬‏چرچیل‏در‏‪۸۳‬‏نوامبر‏ ‪1۳7۲‬‏م)‏در‏«بلنهايم‏پاالس»‏در‏آکسفوردشر‏انگلستان‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪157‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫نفرت‏و‏دشمنی‏تبديل‏شده‏است»‪[290].‬‏در‏حالی‏که‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏نقش‏کمی‏در‏‬ ‫گونهای‏آماده‏کرده‏بود‏که‏بیشیترين‏بهیره‏‏را‏از‏‬ ‫به ‏‬ ‫ايجاد‏اين‏شرايط‏ايفا‏کرده‏بود‪،‬‏اما‏خود‏را‏ ‏‬ ‫آن‏ببرد‪.‬‏هدف‏از‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏برای‏احییاء‏و‏بازسیازی‏اروپیا‪،‬‏حیل‏وفصیل‏‏ايین‏‬ ‫مشکالت‏از‏طريق‏ايجاد‏يک‏نظم‏بینالملل‏«صلح‏لیبرال»‏بود‏کیه‏حکومیت‏هیای‏پارلمیانی‏‬ ‫‏‬ ‫به‏توسعه‏نهادها‏و‏ايجاد‏همبستگی‏متقابل‏اقتصیادی‏بیه‏شیکل‏‬ ‫‏‬ ‫دموکراتیک‏را‏تقويت‏کند‏و‏‬ ‫فراملی‏بپردازد‪.‬‏هدف‏آمريکا‏ايجاد‏اتحاد‏و‏تقويت‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏نبیو‏د‏‪-‬کیه‏بعیدها‏در‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏انجام‏شید‏‪-‬‏بلکیه‏هیدف‏بازسیازی‏نهیاد‏هیای‏اجتمیاعی‪،‬‏سیاسیی‏و‏‬ ‫اقتصادی‏اروپای‏جنگ‏زده‏بود‏که‏باعث‏شد‏کمونیست‏ها‏مجال‏بیشتری‏برای‏حمله‏به‏اروپا‏‬ ‫پیدا‏کنند‪ [291].‬‏‬ ‫سیاست‏گااران‏ارشد‏آمريکايی‏يک‏قیاس‏تاريخی‏با‏«معاملیه‏جديید‏»‪1‬‏انجیام‏دادنید‏تیا‏‬ ‫دريابند‏که‏چگونه‏می‏توان‏به‏بازسازی‏اروپا‏کمک‏کرد‪.‬‏سیاست‏گااران‪،‬‏اين‏فرضیه‏اساسیی‏‬ ‫در‏خانواده‏معروفِ‏«اسپنسر»‏به‏دنیا‏آمد‪.‬‏پدرش‏لرد‏راندولف‏چرچیل‪،‬‏سیاست‏مدار‏و‏مادرش‏لیدی‏راندولف‏چرچیل‪،‬‏‬ ‫دختر‏يک‏میلیونر‏آمريکايی‏بود‪.‬‏چرچیل‏ابتدا‏به‏مدرسه‏«هارو»‏و‏پس‏از‏آن‏به‏«آکادمی‏نظامی‏سلطنتی‏سندهرست»‏‬ ‫ملحق ‏شد‪ .‬‏در ‏سال ‏ ‪ 1۳۹۸‬‏م) ‏به ‏ارتش ‏بريتانیا ‏پیوست ‏و ‏در ‏ ‪ 1۳۹۳‬‏م) ‏به‏عنوان ‏افسر ‏ارتش ‏در ‏جنگی ‏در ‏سودان‏‬ ‫شرکت‏کرد‪ .‬‏‬ ‫به‏برنامه‏اقتصادی‏و‏اجتماعی‏فرانکلین‏روزولت‏رئیسجمهور‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏بعد‏‬ ‫‏‬ ‫‪.1‬‏معامله‏جديد‏يا‏«نیو‏ديل» ‏‬ ‫م)‏اطالق‏میشود‪.‬‏نیو‏ديل‪،‬‏دخالت‏دولت‏در‏اقتصاد‏برای‏خرو ‏‬ ‫‏‬ ‫از‏بروز‏رکود‏بزرگ‏در‏اياالت‏متحده‏در‏سال‏ ‪1۹2۹‬‏‬ ‫از ‏بحران ‏وخیم ‏سرمايه‏داری ‏و ‏دمیدن ‏جان ‏تاره ‏به ‏زيرساخت‏های ‏اين ‏نظام ‏است‪ .‬‏به ‏همین ‏دلیل ‏بالفاصله ‏پس ‏از‏‬ ‫پیروزی‏روزولت‏در‏انتخابات‏سال‏ ‪1۹۸2‬‏م)‪،‬‏دولت‏فدرال‏برنامه‏های‏اصالحی‏خود‏را‏آغاز‏کرد‏که‏به‏تحوالت‏عظیم‏‬ ‫اقتصادی ‏و ‏اجتماعی ‏در ‏جامعه ‏اياالت ‏متحده ‏آمريکا ‏انجامید‪ .‬‏وی ‏با ‏استفاده ‏از ‏پشتوانه ‏عظیم ‏مالی ‏دولت‪ ،‬‏به‏‬ ‫سرمايه گااری‏در‏امور‏عمرانی‏و‏زيربنايی‏پرداخت‏تا‏از‏اين‏طريق‏با‏بیکاری‏مبارزه‏نمايد‏و‏با‏تزريق‏پول‏به‏طبقه‏‬ ‫‏‬ ‫کارگر‪،‬‏امکان‏ خريد‏محصوالت‏انبارشده‏در‏کارخانجات‏را‏فراهم‏کند‪.‬‏روزولت‏همچنین‏در‏نظام‏پولی‏و‏مالی‏مداخله‏‬ ‫کرد‏و‏نظارت‏دقیقی‏را‏بر‏عملکرد‏بانکهای‏خصوصی‏و‏بازارهای‏سهام‏به‏مرحله‏اجرا‏درآورد‪.‬‏وی‏انحصار‏بخش‏‬ ‫‏‬ ‫گونه‏فعالیتها‏شکست‏و‏به‏تنظیم‏بازار‏پرداخت‪.‬‏بدين‏ترتیب‏اقتصاد‏کینزی‏جای‏اقتصاد‏«آدام‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫خصوصی‏را‏در‏اين‬ ‫را‏که‏در‏آن‏دست‏نامرئی‏بازار‏نیروی‏اقتصادی‏شناخته‏میشد‪،‬‏گرفت‪.‬‏دموکرات‏ها‏نظريه‏دولت‏رفاهی‏را‏‬ ‫‏‬ ‫اسمیت»‏‬ ‫ارائه ‏کردند‪ .‬‏موفقیت ‏اين ‏برنامه‪ ،‬‏حمايت ‏وسیع ‏توده‏های ‏آسیب‏ديده ‏از ‏بحران ‏اقتصادی ‏را ‏برای ‏حزب ‏دموکرات ‏و‏‬

‫‪15۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫را‏به‏عنوان‏ابتکار‏سیاسی‏پییش‏از‏جنیگ‪،‬‏پايرفتنید‏کیه‏در‏بحیران‏هیای‏شیديد‏اقتصیادی‪،‬‏‬ ‫هزينه‏های‏دولت‏ضروری‏و‏اجتناب‏ناپاير‏است‪.‬‏با‏گسترش‏ايین‏تفکیر‏بیه‏فضیای‏پیس‏از‏‬ ‫جنگ‪،‬‏قیاس‏«معامله‏جديد»‏بیه‏طیور‏‏مسیتقیم‏منجیر‏بیه‏تیدوين‏اسیتراتژی‏هیايی‏شید‏کیه‏‬ ‫مجموعه‏ای‏از‏مشکالت‏اروپا‏با‏استفاده‏از‏آن‏قابل‏حل‏بود‪[292].‬‏میلز‪1‬‏چنین‏بیان‏میی‏کنید‏‬ ‫که‏براساس‏تفکرات‏وزير‏امور‏خارجه‏در‏مورد‏گزينه‏های‏بازسازی‏«استفاده‏از‏يک‏مداخله‏‬ ‫اقتصادی‏دولت‏به‏سبک‏و‏سیاق‏معامله‏جديد‏در‏سیاسیت‏خیارجی‏آمريکیا‏بییش‏از‏همیه‏‬ ‫اهمیت‏دارد»‪[293].‬‏هنگام‏بازبینی‏استراتژی‏بزرگ‏پنجاه‏سال‏بعد‪،‬‏ديانا‏کانز‪2‬‏معتقد‏بود‏کیه‏‬ ‫سیاست‏گااران‏ارشد‏در‏آن‏زمان‏بر‏آن‏بودنید‏کیه‏‏«معاملیه‏جديید‪،‬‏آمريکیا‏را‏بیرای‏نظیام‏‬ ‫سرمايه‏داری‏تبديل‏به‏يک‏مکان‏امن‏نموده‏پس‪:‬‏طرح‏مارشال‏برای‏اروپا‏نیز‏همیین‏کیار‏را‏‬ ‫خواهد‏کرد»‪ [294].‬‏‬ ‫مهم‏تر‏از‏همه‏آنکه‪،‬‏مساعدت‏های‏آمريکا‏الزاماً‏يک‏جانبیه‏نبیود؛‏دريافیت‏کننیدگان‏ايین‏‬ ‫کمک‏ها‏به‏شدت‏در‏برنامه‏ريزی‏و‏اجرای‏کمک‏های‏خود‏دخالت‏داشتند‪.‬‏مارشال‏وزير‏امور‏‬ ‫خارجه‏آمريکا‏در‏معرفی‏اين‏طرح‏در‏دانشگاه‏هاروارد‏در‏ژوئن‏ ‪1۹7۲‬‏م)‏گفت‪ :‬‏‬ ‫‪...‬‏طراحی‏يکجانبه‏يک‏برنامه‏يکپارچه‏برای‏آنکه‏اروپا‏از‏نظیر‏اقتصیادی‏روی‏پايیه‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‬ ‫خود‏بايستد‏نه‏سزاوار‏اين‏دولت‏است‏و‏نه‏برای‏آن‏سودی‏دارد‪.‬‏اين‏کار‏وظیفه‏اروپايیهیا‏‬ ‫‏‬ ‫است‪.‬‏به‏نظر‏من‪،‬‏طرح‏انجام‏اين‏کار‏بايد‏توسط‏اروپا‏ارائه‏شود‪.‬‏نقش‏اين‏کشور‏ آمريکیا)‏‏‬ ‫های‏دوستانه‏در‏تهیه‏يک‏برنامه‏اروپايی‏و‏سپس‏حمايتهای‏آتیی‏از‏چنیین‏‬ ‫‏‬ ‫بايد‏ارائه‏کمک‏‬ ‫که‏برای‏ما‏امکانپاير‏است‪.‬‏ايین‏برنامیه‏بايید‏يیک‏برنامیه‏‬ ‫‏‬ ‫برنامه‏هايی‏آن‏هم‏تا‏جايی‏باشد‏‬

‫‪.1‬شخص‏روزولت‏به‏همراه‏آورد‏و‏به‏همین‏دلیل‏وی‏توانست‏در‏انتخابات‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏م)‏با‏کسب‏شصت‏درصد‏آرای‏‬ ‫مردمی ‏و ‏‪ 52۸‬‏رأی ‏مجمع ‏انتخاباتی ‏در ‏قبال ‏رقیب ‏جمهوری‏خواه ‏خود ‏به ‏پیروزی ‏دست ‏يابد‪ .‬‏تا ‏آن ‏هنگام ‏چنین‏‬ ‫پیروزی‏قاطعی‏برای‏هی ‏ يک‏از‏رؤسای‏جمهوری‏اياالت‏متحده‏حاصل‏نشده‏بود‏و‏اين‏بیانگر‏رضايت‏عمومی‏از‏‬ ‫برنامه‏های‏اجتماعی‏و‏رفاهی‏اين‏حزب‏در‏نزد‏افکار‏عمومی‏بود‪ .‬‏‬ ‫‪1. Mills‬‬ ‫‪2. Dianne Kunz‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪15۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫مشترک‏باشد‏و‏اگر‏تمام‏کشور‏های‏اروپايی‏آن‏را‏قبول‏ندارند‪،‬‏بايد‏بخشیی‏از‏آن‏هیا‏‏بیا‏آن‏‬ ‫موافقت‏کنند»‪[295].‬‬

‫بهويژه‏آن‏دسیته‏‬ ‫موفقیت‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏منوط‏به‏همکاری‏کشور‏های‏اروپايی‏بود‪،‬‏ ‏‬ ‫آنها‏منطبق‏بیر‏منیافع‏و‏خواسیته‏هیای‏گسیترده‏‬ ‫نفع‏داخلی‏که‏اولويتهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏ذی‬ ‫از‏گروه‏‬ ‫آمريکا‏بود‪.‬‏قرار‏بر‏اين‏بود‏که‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏از‏طريق‏کمک‏های‏مستقیم‏و‏‬ ‫غیر‏مستقیم‏به‏کشور‏های‏اروپايی‏برای‏رسیدن‏به‏اهدافشان‏تحقیق‏يابید‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫های‏ذینفع‏در‏کشور‏های‏مورد‏نظر‏آمريکیا‏وجیود‏‬ ‫‏‬ ‫تنها‏در‏صورتی‏امکان‏پاير‏بود‏که‏گروه‏‬ ‫داشته‏باشند‏و‏سپس‏اين‏گروه‏ها‏تمايل‏و‏توانايی‏اسیتفاده‏از‏کمیک‏هیای‏پیشینهادی‏را‏دارا‏‬ ‫باشند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏در‏رأس‏طرح‏مارشال‏قرار‏داشت‏و‏آمريکا‏در‏آن‏«نیه‏هرگیز‏‬ ‫بهعنوان‏يک‏نیروی‏پیشران‪،‬‏بلکه‏نقش‏يک‏عامل‏کاتالیزور‏را‏داشت»‪.‬‏]‪[296‬‬ ‫‏‬

‫دولت‏های‏اروپايی‏از‏همان‏آغاز‪،‬‏با‏اشتیاق‏در‏طرح‏مارشال‏شرکت‏کردنید‪،‬‏زيیرا‏منیابع‏‬ ‫آنها‏قیرار‏میی‏گرفیت‪،‬‏بیه‏طیور‏‏قابیل‏تیوجهی‏بسییاری‏از‏مشیکالت‏‬ ‫مالیای‏که‏در‏اختیار‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اقتصادی‏آن‏ها‏را‏برطرف‏می‏کرد‏و‏از‏لحاظ‏سیاسی‏از‏آن‏هیا‏‏پشیتیبانی‏میی‏کیرد‪.‬‏همکیاری‏‬ ‫کشور‏های‏اروپايی‏با‏پايرش‏سريع‏موافقان‏اهداف‏اسیتراتژی‏بیزرگِ‏‏تعامیل‏‪،‬‏همیراه‏بیود‪،‬‏‬ ‫اهدافی‏که‏به‏منظور‏پیشرفت‏جنبه‏های‏مختلف‏ايجاد‏يک‏اروپای‏متحد‏و‏يکپارچه‏اقتصادی‏‬ ‫های‏صورتگرفته‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۲۳‬‏م)‏نشیان‏‏میی‏داد‏کیه‏‪7۲‬‏‬ ‫‏‬ ‫طرح‏ريزی‏شده‏بود‪.‬‏نظرسنجی‏‬ ‫درصد‏از‏مردم‏با‏اين‏اهداف‏موافق‏و‏شانزده‏درصد‏مخالف‏اين‏اهداف‏بودند‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏‬ ‫ايجاد‏يک‏اروپای‏متحد‏نیز‏از‏اهداف‏عالی‏مقامات‏رسمی‏و‏سیاست‏مداران‏ذی‏نفوذی‏مانند‏‬ ‫در‏فرانسه‪،‬‏کنراد‏ادنائر‪2‬‏در‏آلمان‏و‏گاسپری‪۸‬‏در‏ايتالیا‏بود؛‏که‏همیه‏آن‏هیا‏‏‬ ‫‏‬ ‫مونت‏و‏شومان‪1‬‏‬ ‫بییه‏طییور‏قابییل‏تییوجهی‏در‏پیشییرفت‏اروپییا‏نقییش‏داشییتند‪[297].‬‏اسییتراتژی‏بییزرگ‏تعامییل‏‬ ‫می‏توانست‏موفق‏باشد‪،‬‏زيرا‏گروه‏هیای‏داخلیی‏و‏نخبگیانی‏کیه‏از‏آن‏حمايیت‏میی‏کردنید‏‬ ‫اولويتهای‏يکسان‏داشتند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Monnet and Schuman‬‬ ‫‪2. Adenauer‬‬ ‫‪3. de Gasperi‬‬

‫‪17۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫کمک‏هی‏ ای‏اقتصیادی‏کیه‏اسیاس‏ايین‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏را‏تشیکیل‏میی‏داد‪،‬‏از‏‬ ‫دولت‏های‏دوست‏می‏خواست‏تا‏اعضای‏کمونیسیت‏را‏از‏کابینیه‏خیود‏حیاف‏کننید‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫همان‏طور‏که‏مشخص‏شد‪،‬‏کمک‏هیای‏ضیروری‏آمريکیا‏تنهیا‏بیه‏دولیت‏هیای‏غربیی‏غییر‏‬ ‫میشد؛‏بنابراين‏موضع‏انتخابیاتی‏احیزاب‏غیی‏ر‏کمونیسیت‏‏بیه‏مییزان‏قابیل‏‬ ‫کمونیستی‏اعطا‏ ‏‬ ‫توجهی‏تقويت‏شد‪[298].‬‏در‏مقام‏مقايسه‪،‬‏وضعیت‏وخیم‏اقتصادی‏اتحاد‏جماهیر‏شیوروی‏‬ ‫بدين‏معنا‏بود‏که‏ايین‏کشیور‏هیی ‏طیرح‏مشیابهی‏نمیی‏توانسیت‏ارائیه‏‏دهید‏و‏در‏نتیجیه‏‬ ‫نمی‏توانست‏به‏احزاب‏کمونیست‏هی ‏گونی ‏ه‏کمکیی‏بکنید‪.‬‏در‏اسیتراتژی‏بیزرگ‪،‬‏سیالمت‏‬ ‫اقتصادی‏به‏طور‏مستقیم‏با‏ثبات‏سیاسی‏ارتباط‏داشت‪،‬‏به‏گونه‏ای‏که‏منافع‏انتخاباتی‏احیزاب‏‬ ‫های‏دموکراتیک‏اروپای‏غربی‏را‏محدود‏میکرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫کمونیست‏در‏کشور‬ ‫ابشده‏بود‏که‏هیدف‏از‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏همچنین‏شامل‏يک‏عنصر‏اطالعاتی‏حس ‏‬ ‫بهسوی‏‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫آن‏«دادن‏آگاهی‏کافی‏به‏کشور‏های‏اروپايی‏بود‪...‬تا‏از‏همکاری‏و‏روی‏آوردن‏ ‏‬ ‫آمريکا‏اطمینان‏حاصل‏شود»‪[299].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏فعالیت‏های‏پنهان‏متمرکز‏‬ ‫کرد‪.‬‏آژانس‏تازه‏تأسیس‏اطالعات‏مرکزی‏آمريکا‏ سیا)‏منیابع‏میالی‏میورد‏‬ ‫‏‬ ‫را‏نیز‏هدايت‏می‏‬ ‫کارگران‏آمريکا‏و‏کانادا‏را‏به‏صورت‏محتاطانه‏تأمین‏می‏کرد‏که‏ايین‏کیار‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫فدراسیون‏‬ ‫‏‬ ‫نیاز‏‬ ‫آن‏ها‏اجازه‏می‏داد‏تا‏از‏اتحاديه‏ها‏و‏سازمان‏های‏کیارگری‏میورد‏پسیند‏آمريکیا‏در‏اروپیای‏‬ ‫غربی‏حمايت‏کنند‏و‏نیز‏جنبش‏های‏کارگری‏که‏در‏برخی‏از‏کشور‏های‏غربی‏دارای‏عناصر‏‬ ‫کمونیستی‏بودند‏را‏تضعیف‏کنند‪.‬‏]‪ [300‬‏‬ ‫از‏نظر‏ابزار‏های‏ديپلماتیک‏قدرت‪،‬‏هدف‏استراتژی‏بزرگ‏در‏حمايت‏دولیت‏تیرومن‏از‏‬ ‫پیمان‏بروکسل‪،‬‏جامعه‏دفاعی‏اروپا‪1‬‏و‏طرح‏شومان‏منعکس‏شده‏است‪.‬‏پیمیان‏بروکسیل‏در‏‬ ‫سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‪،‬‏انگلستان‪،‬‏فرانسه‏و‏کشور‏های‏بنلوکس‪2‬‏را‏به‏وسیله‏يیک‏پیمیان‏امنیتیی‏بیه‏‬ ‫يکديگر‏متصل‏کرد‪.‬‏کشور‏های‏عضو‏جامعه‏دفاعی‏اروپا‏در‏اوايی‏ل‏دهیه‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‪،‬‏در‏پیی‏‏‬ ‫ايجاد‏يک‏ارتش‏متحد‏اروپايی‏بودند‏و‏طرح‏شومان‏يکپارچیه‏سیازی‏‏تولیید‏زغیال‏سینگ‏و‏‬ ‫)‪1. the European Defence Community (EDC‬‬

‫‪E‬‏‬ ‫‪ o‬‏‪ c‬‏‬ ‫‪n‬‏‬ ‫‪o‬‏‬ ‫‪m‬‏‬ ‫‪U‬‏ ‏‪c‬‏‪ i‬‏‬ ‫آن‏‪:‬‏ ‏‪ n‬‏‪ o‬‏‪ i‬‏‪ n‬‏‬ ‫کامل‏ ‏‬ ‫نام‏ ‏‬ ‫بنه‏لوکس‏)‏ ‏‬ ‫و‏لوکزامبورگ‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اقتصادى‏کشورهاى‏هلند‏و‏بلژيک‏‬ ‫‏‬ ‫‪.‬‏همبستگى‏‬ ‫‏‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ )B‬‏‬ ‫‪ n‬‏‪ e‬‏‬ ‫‪u‬‏‪ l‬‏‪ e‬‏‬ ‫‪x‬‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪171‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫فوالد‏در‏فرانسه‏و‏آلمان‏را‏پیشنهاد‏داد‏و‏در‏نهايت‏منجر‏به‏استقرار‏نهادهیای‏اولییه‏جامعیه‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏های‏اروپايی‏شد‪[301].‬‏در‏حوزه‏نظامی‪،‬‏پیمان‏ناتو‏که‏در‏آوريل‏ ‪1۹۲۹‬‏م)‏تصیو‏يب‏‬ ‫شد‏نیز‏منطبق‏بر‏ديدگاه‏آمريکا‏و‏با‏لحاظ‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏آن‏ها‏در‏منطقه‪،‬‏قابل‏درک‏‬ ‫گويد‪:‬‏»هدف‏از‏ايجاد‏پیمان‏ناتو‏حمايت‏از‏کشور‏های‏‬ ‫بود‪.‬‏اينکبری‪1‬‏در‏مورد‏پیمان‏ناتو‏می‏ ‏‬ ‫اروپايی‏برای‏ايجاد‏روابط‏امنیتی‪،‬‏سیاسی‏و‏اقتصادی‏قوی‏تر‏در‏داخیل‏اروپیا‏بیود‪.‬‏بیا‏ايین‏‬ ‫ديدگاه‪،‬‏توافق‏ناتو‏ادامه‏استراتژی‏طرح‏مارشال‏بود‪.»...‬‏]‪[302‬‬

‫استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏تنها‏در‏صورتی‏قابل‏قبول‏و‏اجراشدنی‏بود‏کیه‏رهبیران‏داخلیی‏‬ ‫های‏ذینفع‏که‏دارای‏اولويت‏هیای‏مناسیبی‏بودنید‪،‬‏آن‏را‏بیه‏کیار‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏های‏همراه‏و‏گروه‏‬ ‫آنها‏مايیل‏بیه‏همراهیی‏‬ ‫می‏گرفتند‪.‬‏مارشال‏در‏ابتدا‏کمک‏به‏شوروی‏را‏نیز‏پیشنهاد‏داد‪،‬‏اما‏ ‏‬ ‫نبودند‏و‏از‏پیوستن‏کشور‏های‏وابسته‏به‏خود‏به‏اروپای‏شرقی‏نیز‏ممانعت‏نمودنید‪.‬‏بیدون‏‬ ‫های‏ذینفع‏داخلی‏که‏دارای‏اولويت‏های‏مناسب‏و‏منطبیق‏بیا‏اهیداف‏آمريکیا‏‬ ‫‏‬ ‫وجود‏گروه‏‬ ‫بودند‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏در‏اين‏کشور‏ها‏قابل‏استفاده‏نبود‪[303].‬‏در‏ايین‏راسیتا‏ماکیادو‏‪2‬‏بیا‏‬ ‫تحلیل‏طرح‏مارشال‏به‏اين‏نتیجه‏رسید‏که‏با‏توجه‏به‏تسلط‏کامل‏آمريکا‏بر‏طیرح‏مارشیال‪،‬‏‬ ‫«موفقیت‏نهايی‏اين‏طرح‏به‏میزان‏بسیار‏زيادی‏بیه‏مشیارکت‏رهبیران‏اروپیا‏در‏ايین‏طیرح‏‬ ‫بستگی‏دارد»‪[304].‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏هنگامی‏به‏موفقیت‏میی‏رسی‏د‏کیه‏شیرکا‏در‏‬ ‫مسیر‏دستیابی‏به‏هدف‏دارای‏اولويت‏های‏مشابه‏و‏قابیل‏بهیره‏بیرداری‏و‏بیا‏هیم‏همکیار‏و‏‬ ‫همرأی‏باشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏خلق‏قدرت‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏از‏رويکرد‏دولت‪-‬بازار‏بلند‏مدت‏استفاده‏کرد‪.‬‏از‏نظر‏‬ ‫منابع‪،‬‏طرح‏مارشال‏عالی‏ترين‏و‏گران‏قیمت‏ترين‏منابع‏را‏فراهم‏می‏کرد‏که‏در‏آن‏نود‏درصد‏‬ ‫از‏کمک‏های‏آمريکا‏به‏پانزده‏کشور‏اروپای‏غربی‏در‏قالیب‏اعطیای‏کمیک‏هیای‏میالی‏و‏ده‏‬ ‫درصد‏در‏قالب‏اعطای‏وام‏صورت‏می‏گرفت‪.‬‏برحسب‏تولیید‏ناخیالص‏ملیی‪،‬‏اجیرای‏ايین‏‬ ‫برنامه‏‪2/1‬‏درصد‏از‏تولید‏ناخالص‏آمريکا‏در‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‪،‬‏‪2/۲‬‏درصید‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۲۹‬‏‬

‫‪1. Ikenberry‬‬ ‫‪2. Machado‬‬

‫‪172‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫م)‏و‏‪1/5‬‏درصد‏در‏دو‏سال‏آخر‏اجرای‏طرح‏را‏به‏کشور‏های‏اروپیای‏غربیی‏منتقیل‏کیرد‪.‬‏‬ ‫]‪ [305‬‏‬ ‫دولت‏فدرال‏در‏آن‏زمان‏دچار‏کسری‏بودجه‏بود‏و‏در‏نتیجه‏منابع‏میالی‏میورد‏اسیتفاده‏‬ ‫آمريکا‏ترکیبی‏از‏مالیات‏و‏انتشیار‏اوراق‏قرضیه‏بیود‪.‬‏در‏ايین‏دوره‪،‬‏مالییات‏دولتیی‏تقريبیاً‏‏‬ ‫دوازده‏درصد‏از‏تولید‏ناخالص‏داخلیی‏را‏تشیکیل‏میی‏داد‏کیه‏حیدود‏هفیت‏‏درصید‏از‏آن‏‬ ‫مالیات‏بر‏درآمید‏اشیخاص‏‏و‏پینج‏‏درصید‏از‏آن‏مالییات‏شیرکتی‏بیوده‏اسیت‪.‬‏]‪[306‬‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏انطباقی‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفت‪،‬‏اگرچه‏گزينه‏های‏محدودی‏را‏ارائه‏میی‏داد؛‏امیا‏‏‬ ‫استفاده‏از‏استراتژی‏بین‏المللی‏غیر‏ممکن‏بود‪،‬‏زيرا‏در‏اين‏دوره‏کشور‏های‏کمی‏منابع‏کافی‏‬ ‫برای‏سرمايهگااری‏در‏خار ‏از‏کشورشان‏را‏داشتند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫طرح‏مارشال‏از‏يک‏رويکرد‏اقتصاد‏کینزی‏برای‏احییاء‏و‏بازسیازی‏اقتصیاد‏هیای‏بیازار‏‬ ‫کشور‏ های‏اروپای‏غربی‏استفاده‏کرد‏که‏به‏دلیل‏وقوع‏جنگ‏جهانی‏دوم‏متوقف‏شیده‏بیود‪.‬‏‬ ‫هدف‏بلند‏مدت‪،‬‏ايجاد‏يک‏بازار‏متمرکز‏در‏سراسر‏قاره‏اروپا‏بود‏که‏قرار‏بود‏به‏رشد‏باالی‏‬ ‫اقتصادها‏در‏مقايسه‏و‏تقويت‏دموکراسی‏در‏اين‏قاره‏منجر‏شود‪[307].‬‏در‏حالی‏که‏بودجیه‏‬ ‫مورد‏نیاز‏توسط‏دولت‏تأمین‏می‏شد‪،‬‏با‏توجه‏بیه‏عیدم‏اعتمیاد‏بیه‏کیارايی‏و‏تیأثیر‏گیااری‏‬ ‫‪.‬‏مورا‏برجسته‪،‬‏مايک‏هوگان‪1‬‏در‏يکی‏‬ ‫‏‬ ‫میشد‬ ‫بروکراسی‏دولتی‪،‬‏نقش‏دولت‏در‏آن‏محدود‏ ‏‬ ‫از‏آثار‏مطرح‏خود‏در‏مورد‏طرح‏مارشال‏چنین‏مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏طرح‏مارشال‏با‏دقت‏بسیار‏زياد‏نقش‏دولت‏آمريکیا‏را‏در‏فراينید‏تثبییت‏مشیخص‏‬ ‫کرده‏بود‪.‬‏اين‏نقش‏به‏عنوان‏يک‏ضرورت‏امنیت‏ملی‏و‏نیز‏به‏عنوان‏کمک‏بیه‏شیرکت‏هیای‏‬ ‫خصوصی‏در‏نظر‏گرفته‏شد‪.‬‏قرار‏شد‏تا‏نقش‏آمريکا‏تا‏جايی‏کیه‏امکیان‏دارد‏بیا‏همکیاری‏‬ ‫نخبگان‏بخش‏خصوصی‏اجرا‏شود‪.‬‏سیاست‏گااران‏دخالت‏شرکت‏هیای‏دولتیی‏در‏اجیرای‏‬ ‫طرح‪،‬‏ بازسازی‏را‏ممنوع‏کردند‏و‏در‏عو‬

‫‏يک‏سازمان‏مستقل‏ايجاد‏کردند‏و‏کارمنیدان‏و‏‬

‫اعضای‏آن‏را‏از‏میان‏نخبگان‏مديريتی‏از‏بخش‏خصوصی‏انتخاب‏کردنید‏و‏آن‏را‏از‏طريیق‏‬ ‫ای‏به‏گروههای‏خصوصی‏پیوند‏دادند‪.»...‬‏]‪[308‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏مشاوره‬ ‫‏‬ ‫ای‏از‏کمیته‬ ‫‏‬ ‫شبکه‬

‫‪1. Michael Hogan‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪17۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫هدف‏ مأموريت‏طرح‏مارشال‏با‏گاشت‏زمیان‏از‏تمرکیز‏اولییه‏بیر‏تهییه‏میواد‏غیاايی‪،‬‏‬ ‫پوشاک‪،‬‏کود‏های‏شیمیايی‏و‏سوخت‏به‏سمت‏تأکید‏بر‏مواد‏خیام‏و‏تجهییزات‏تولییدی‏در‏‬ ‫میشد‪،‬‏باری‏ماکیادو‏‬ ‫سال‏ ‪1۹۲۹‬‏م)‏تغییر‏کرد‪.‬‏در‏حالی‏که‏تصمیمات‏خريد‏در‏اروپا‏انجام‏ ‏‬ ‫به‏ذکر‏اين‏نکته‏می‏پردازد‏که‪:‬‏«دالر‏های‏بسیار‏کمی‏از‏اياالت‏متحیده‏خیار ‏شید‏و‏يیا‏بیه‏‬ ‫دست‏بیگانگان‏افتاد‪.‬‏هنگام‏اتمام‏برنامه‪،‬‏برآورد‏ها‏نشان‏می‏دادنید‏کیه‏تقريبیاً‏‏‪۳۸‬‏درصید‏از‏‏‬ ‫خريدهای‏دالری‏در‏داخل‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏صرف‏شده‏بیود‏»‪[309].‬‏ايین‏هزينیه‏هیا‏بیا‏‬ ‫هدف‏توسعه‏اقتصادی‏پايدار‏و‏بلند‏مدت‏اياالت‏متحده‏آمريکیا‏صیورت‏گرفتیه‏بیود‏‏و‏بیه‏‬ ‫جلب‏حمايت‏از‏طرح‏مارشیال‏در‏کنگیره‏آمريکیا‏و‏در‏مییان‏بازرگانیان‏‏آمريکیايی‏کیه‏از‏‬ ‫شمار‏میآمدند‪،‬‏کمک‏شايانی‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نفعان‏اين‏طرح‏به‬ ‫‏‬ ‫ذی‬ ‫گرچه‏با‏بودجه‏تخصیص‏داده‏شده‏از‏سوی‏کنگیره‏و‏مشیارکت‏قدرتمنید‏شیرکت‏هیای‏‬ ‫خصوصی‪،‬‏تالش‏های‏زيادی‏برای‏کسیب‏مشیروعیت‏ورود‏انجیام‏‏شیده‏‏بیود‪،‬‏امیا‏تمرکیز‏‬ ‫بیشتری‏بر‏نخبگان‏نسبت‏به‏جامعه‏مدنی‏صورت‏گرفت‪.‬‏دولت‏کمیته‏هیريم‏ن‪1‬‏را‏تشیکیل‏‬ ‫داد‏که‏شامل‏نمايندگانی‏از‏بخش‏بازرگانی‪،‬‏کارگری‏و‏دانشگاهی‏بود‏تا‏بیه‏طیور‏‏عمیده‏بیر‏‬ ‫روی‏شکل‏گیری‏نظرات‏و‏ايده‏های‏نخبگان‏متمرکز‏باشد‪.‬‏به‏دلییل‏وجیود‏عیدم‏ا‏عتمیاد‏‏در‏‬ ‫کنگره‪،‬‏به‏نظر‏می‏رسید‏که‏ايجاد‏يک‏گروه‏ويژه‏اثیر‏بخشیی‏بیشیتری‏از‏بروکراسیی‏دولتیی‏‬ ‫که‏يک‏کمیته‏شبهخصوصیی‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏باشد‪.‬‏«کمیته‏مردمی‏طرح‏مارشال‏برای‏بازسازی‏اروپا»‪2‬‏‬ ‫بود‪،‬‏با‏استفاده‏از‏رسانه‏های‏جمعی‏و‏انجام‏مصاحبه‏با‏مخاطبین‏خاص‪،‬‏تالش‏های‏عمیومی‏‬ ‫گسترده‏ای‏انجام‏می‏داد‪.‬‏مشروعیت‏استراتژی‏طرح‏مارشیال‏مبتنیی‏بیر‏«آرمیان‏گرايیی‪،‬‏نفیع‏‬ ‫فردی‏و‏ايدئولوژی»‏بود‪،‬‏در‏حالی‏که‏تأکید‏فراوانی‏بر‏حفاظت‏از‏جامعیه‏جهیانی‏د‏ر‏برابیر‏‬ ‫کمونیسم‏و‏تمام‏آنچه‏که‏اين‏نظام‏سیاسی‏در‏پی‏داشت‪،‬‏صورت‏گرفته‏بود‪.‬‏]‪[310‬‬

‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏آمريکا‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏اياالت‏متحده‏توانسیت‏گیروه‏هیا‏و‏‬ ‫هايی‏که‏اولويتهیای‏منطبیق‏بیر‏امییال‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏دولت‬ ‫های‏ذینفع‏داخلی‏موجود‪،‬‏‪ -‬‏‬ ‫گروه‬ ‫‏‬ ‫دولت‏‬ ‫گسترده‏آمريکا‏داشتند‪-‬‏را‏يافته‏و‏با‏آن‏هیا‏همکیاری‏کنید‏‪.‬‏آمريکیا‏بیه‏رشید‏ايین‏شیرکای‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Harriman Committee‬‬ ‫‪2. Citizens Committee for the Marshall Plan to Aid European Recovery‬‬

‫‪17۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫پرمنفعت‏کمک‏کرد‏تا‏تأثیر‏گااری‏بیشتری‏در‏کشور‏های‏مطبوع‏خويش‏يافته‏و‏به‏اهداف‏و‏‬ ‫آرزو‏های‏خود‏دست‏يابند‪.‬‏بالعکس‪،‬‏از‏پیشرفت‏دولت‏ها‏و‏گروه‏هیای‏ذی‏نفیع‏داخلیی‏کیه‏‬ ‫کا‏نبود‪،‬‏جلوگیری‏به‏عمیل‏میی‏آمید‏‏و‏‬ ‫‏‬ ‫اولويت‏هايشان‏مطابق‏با‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏آمري‬ ‫ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏آمريکا‏به‏کار‏گرفته‏شد‏تا‏ايین‏گیروه‏هیای‏دردسرسیاز‏‏در‏نظیام‏هیای‏‬ ‫اجتماعی‪،‬‏اقتصادی‪،‬‏سیاسی‏و‏ملی‏خود‏تأثیرگااری‏کمتری‏داشته‏باشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏آمريکا‏دستاورد‏بالقوهای‏را‏نشان‏می‏دهد‏کیه‏‏میی‏توانید‏‬ ‫آنها‏به‏آينده‏میورد‏نظیر‏‬ ‫پايدار‏باشد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏با‏همکاری‏ديگران‏باعث‏می‏شود‏که‏ ‏‬ ‫خويش‏دست‏يابند‪.‬‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏به‏خوبی‏در‏اروپا‏تقويت‏شید‏و‏ديگیر‏نییاز‏بیه‏‏‬ ‫منابع‏و‏حمايت‏های‏مستمر‏آمريکا‏نداشت‪.‬‏در‏يک‏دوره‏بلند‏مدت‏تر‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫تعامل‏ممکن‏است‏يک‏گزينه‏کم‏هزينه‏تر‏باشد‪،‬‏اگرچه‏در‏اين‏مثیال‏هزينیه‏هیای‏آغیاز‏ايین‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏قابل‏توجه‏بود‪.‬‬ ‫ی‏بزرگ‏خاص‪،‬‏همچنین‏يکی‏از‏کاستیهای‏اصیلی‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏استراتژ‬ ‫تعامل‏را‏نشان‏می‏دهد؛‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏هنگامی‏امکیان‏پیاير‏اسیت‏کیه‏بتیوان‏‬ ‫گروههای‏ذی‏نفع‏داخلی‏که‏تمايل‏و‏توانايی‏الزم‏برای‏استفاده‏از‏کمیک‏هیای‏ارائیه‏شیده‏‏را‏‬ ‫‏‬ ‫را‏بتوان‏در‏کشورهای‏دارای‏اهمیت‏در‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏پییدا‏نمیود‪.‬‏در‏اتحیاد‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏باشند‏‬ ‫های‏ذینفع‏وجیود‏نداشیت‏و‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‪،‬‏دسترسی‏به‏گروه‬ ‫جماهیر‏شوروی‏و‏کشور‏های‏وابسته‏آن‏ها‬ ‫در‏نتیجه‏استراتژی‏بزرگ‏در‏آن‏مناطق‏نتوانست‏موفقیت‏خاصی‏به‏دست‏آورد‪.‬‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏مفهوم‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏روش‏سیاسیت‏گیااری‪،‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگِ‏برنامه‏بازسازی‏اروپیا‪،‬‏يکیی‏از‏نمونیه‏هیای‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏منطقیه‏ای‪،‬‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تر‏و‏البته‏با‏نگاهی‏به‏گاشته‏است‏که‏در‏فصل‏دوم‏به‏تفصیل‏توضییح‏داده‏‬ ‫شد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏برنامه‏بازسازی‏اروپا‏بیه‏ايین‏روش‏آغیاز‏نشید‪،‬‏بلکیه‏پییش‏از‏آنکیه‏‬ ‫استراتژی‏ بزرگ‏انکار‏به‏وجود‏آيد‪،‬‏مورد‏پايرش‏قیرار‏گرفتیه‏و‏تیدوين‏شید‪.‬‏وزيیر‏امیور‏‬ ‫خارجه‏آمريکا‏«مارشال»‏در‏دانشگاه‏هاروارد‏در‏ژوئن‏ ‪1۹۲7‬‏م)‏اعالم‏کرد‏که‏اين‏طرح‏بیه‏‬ ‫نام‏او‏نامگااری‏شده‏است‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏جور ‏کنان‏ايده‏اصلی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏جديید‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪175‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫انکار‏را‏تا‏‪5‬‏نوامبر‏ ‪1۹۲7‬‏م)‏اعالم‏نکرد‪.‬‏در‏اين‏زمان‏در‏يک‏«بیانیه‏سیاست‏برنامه‏ريزی»‪1‬‏‬ ‫اين‏استراتژی‏ادامه‏رونید‏کنیونی‏‬ ‫‏‬ ‫اصول‏اصلی‏اين‏استراتژی‏را‏به‏اين‏صورت‏بیان‏کرد‏که‏«‬ ‫جهان‏است»‪[311].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏اوايل‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏بود‏که‏اين‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏‬ ‫تأثیر‏خود‏را‏بر‏مسائل‏سیاسی‏در‏دولت‏ترومن‏به‏تدريج‏نشان‏داد‏و‏در‏آغاز‏در‏ارتباط‏میان‏‬ ‫‏‬ ‫آمريکا‏و‏کشور‏تازه‏کمونیست‏چین‏نمود‏پیدا‏کرد‪ .‬‏‬ ‫در حیالی‏ کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بر‏نامیه‏بازسیازی‏اروپیا‏تمرکی‏ز‏متفیاوت‏‏و‏بیه‏مراتیب‏‬ ‫نسبت‏به‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏با‏يک‏چشمانداز‏جهانی‏داشت‪،‬‏با‏اين‏حیال‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫محدودتری‏‬ ‫نظر‏می‏رسد‏که‏برخی‏از‏ايده‏های‏آن‪،‬‏خبر‏از‏وجود‏استراتژی‏جامعی‏می‏داد‏کیه‏در‏شیرف‏‬ ‫ايجاد‏بود‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏نمی‏توان‏تصور‏کرد‏که‏براساس‏استراتژی‏بیزرگ‏انکیار‪،‬‏کمیک‏هیای‏‏‬ ‫طرح‏مارشال‏به‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏نیز‏ارائه‏شود‪،‬‏به‏گونه‏ای‏که‏ايین‏کشیور‏نییز‏تحیت‏‬ ‫اسییتراتژی‏بییزرگ‏برنامییه‏بازسییازی‏اروپییا‏قییرار‏گیییرد‪.‬‏در‏حییالی‏کییه‏يییک‏سییطح‏مناسییب‏‬ ‫بههمپیوستگی‏بین‏دو‏استراتژی‏بزرگ‏به‏وجود‏آمده‏بود‪،‬‏قابل‏تأمل‏است‏که‏در‏سیال‏هیای‏‏‬ ‫جنگ‏سرد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏برنامه‏بازسازی‏اروپا‏منحصربه‏فیرد‏‏بیاقی‏مانید‪،‬‏بیدون‏‬ ‫طوالنی‏ ‏‬ ‫آنکه‏اين‏رويکرد‏مجدداً‏مورد‏استفاده‏قرار‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫استراتژی بزرگ ايران در قبال حزباهلل ‪ 1991-1119‬میالدی‬ ‫انقالب‏اسالمی‏سال‏ ‪1۹7۹‬‏م)‏در‏ايران‪،‬‏سیاست‏خارجی‏اين‏کشیور‏را‏بیه‏طیور‏‏کامیل‏‬ ‫دگرگون‏کرد‪.‬‏اين‏کشور‏شديداً‏با‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏و‏رژيم‏اشغالگر‏قدس‏بیه‏مخالفیت‏‬ ‫برخاست‏و‏تمايل‏زيادی‏به‏صدور‏انقالب‏پیدا‏کرد‏تا‏هم‏بتواند‏اعتبیار‏و‏نفیوذ‏الزم‏بیرای‏‬ ‫حکومت‏تازه‏تأسیس‏خود‏را‏به‏دست‏آورد‏و‏هم‏به‏هیم‏کیشیان‏‏شییعه‏اش‏در‏نقیاط‏ديگیر‏‬ ‫جهان‏کمک‏کند‪.‬‏اين‏اهداف‏چندگانه‏در‏لبنان‏گیرد‏هیم‏‏آمدنید‪،‬‏کشیوری‏کیه‏دارای‏يیک‏‬ ‫جامعه‏بزرگ‏شیعه‏و‏پیوند‏های‏ماهبی‏عمیق‏با‏ايران‏بود‏که‏پیشیینه‏آن‏بیه‏قیرن‏شیانزدهم‏‬ ‫اين‏کشور‏با‏رژيم‏اشغالگر‏قدس‏همسايه‏بود‏و‏از‏بیثباتی‏سیاسیی‏قابیل‏‬ ‫‏‬ ‫بازمی‏گردد‪[312].‬‏‬

‫‪1. Planning Policy Statement‬‬

‫‪175‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫توجهی‏رنج‏می‏برد‪.‬‏همه‏موارد‏فوق‏نشان‏می‏داد‏که‏تغییرات‏انقالبی‏ممکین‏اسیت‏در‏ايین‏‬ ‫کشور‏امکان‏پاير‏باشد‪.‬‏ايران‏از‏جنبش‏ملی‏شیعه‏با‏نام‏«جنبش‏امل»‪1‬‏که‏قوی‏ترين‏سیازمان‏‬ ‫در‏میان‏جامعه‏شیعه‏و‏شايد‏بزرگ‏ترين‏گروه‏غیر‏دولتی‏لبنان‏بود‏حمايت‏های‏خود‏را‏آغاز‏‬ ‫کرد‪.‬‏]‪[313‬‬

‫از‏بسیاری‏از‏جهات‏اين‏يک‏تناسب‏ضعیف‏بود‪.‬‏امل‏خواستار‏ايجاد‏يک‏دولت‏انقالبی‏‬ ‫اسالمی‏نبود‪،‬‏بلکه‏در‏مقابل‏جنبشی‏سکوالر‏بود‏که‏تالش‏میی‏کیرد‏جامعیه‏شییعه‏لبنیان‏‏را‏‬ ‫بیشتر‏با‏استفاده‏از‏روش‏های‏کمونیستی‏و‏نه‏ماهبی‏متحد‏کند‪[314].‬‏جنبش‏امل‏در‏داخیل‏‬ ‫نظام‏سیاسی‏موجود‏فعالیت‏میکرد‏و‏تمايلی‏به‏انجام‏فعالیت‏در‏خیار ‏از‏میرز‏هیای‏لبنیان‏‏‬ ‫‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫همانطور‏که‏کارشناس‏خاورمیانه‏آگوستس‏نورتون‪2‬‏ ‏‬ ‫نداشت‪[315].‬‏بدتر‏از‏آن‪،‬‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬جنبش‏امل‏از‏تهاجم‏رژيم‏اشغالگر‏قیدس‏در‏ژوئین‏ ‏‪1۹۳2‬‏م)‏اسیتقبال‏‏کیرد‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫باعث‏کاهش‏قدرت‏مبارزان‏فلسطینی‏در‏جنوب‏می‏شد‪.‬‏رهبران‏امل‏در‏پی‏رسیدن‏بیه‏يیک‏‬ ‫توافق‏دوجانبه‏با‏آمريکا‏و‏رژيم‏اشیغالگ‏ر‏قیدس‏بودنید‪.‬‏کمیتیه‏نجیات‏ملیی‏‪...۸‬کیه‏توسیط‏‬ ‫رئیس‏جمهور‏لبنان‏الیاس‏سرکیس‪۲‬‏ايجاد‏شده‏بود‪،‬‏‪...‬‏به‏شدت‏مورد‏انتقاد‏افراطی‏های‏جوان‏‬ ‫قرار‏گرفت‪...‬‏که‏اين‏کمیته‏را‏چیزی‏بیش‏از‏يک‏«پل‏آمريکايی‪-‬اسرائیلی»‏نمیدانسیتند‏کیه‏‬ ‫به‏اياالت‏متحده‏اجازه‏میداد‏تا‏کنترل‏لبنان‏را‏به‏دست‏آورد»‪.‬‏]‪[316‬‬ ‫‏‬

‫به‏نظر‏می‏رسید‏که‏دولت‏لبنان‏و‏متحدانی‏کیه‏ايیران‏در‏آن‏کشیور‏انتخیاب‏کیرده‏بیود‏‬ ‫مسیری‏را‏انتخاب‏کرده‏اند‏که‏به‏شدت‏مغاير‏با‏اهداف‏جمهوری‏اسالمی‏ايران‏بود؛‏بنیابراين‏‬ ‫به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديد‏نیاز‏بود‪ .‬‏‬

‫‪.1‬‏جنبش‏اَمل‏يکی‏از‏دو‏حزب‏عمده‏شیعه‏در‏لبنان‏است‪.‬‏اين‏جنبش‏در‏سال‏ ‪ 1۹7۲‬‏م)‏توسط‏سید‏موسی‏صدر‏‬ ‫های‏درگیر‏در‏جنگ‏داخلی‏لبنان‏بود‪.‬‏هماکنون‏نبیه‏بری‏دبیر‏کل‏جنبش‏امل‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫گااری‏شد‪.‬‏جنبش‏امل‏يکی‏از‏طرف‬ ‫‏‬ ‫پايه‬ ‫است‪ .‬‏‬ ‫‪2. Augustus Norton‬‬ ‫‪3. National Salvation Committee‬‬ ‫‪4. Elias Sarkis‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪177‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫بهکارگیری‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏غییر‏عملیی‏و‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏گزينههای‏ايران‪،‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫فاقد‏کاربرد‏الزم‏بود‪،‬‏زيرا‏ايران‏تأثیر‏اعتقادی‏و‏ايدئولوژيک‏محدودی‏بیر‏نخبگیان‏جنیبش‏‬ ‫سکوالر‏امل‏و‏يا‏گروه‏های‏ديگر‏در‏داخل‏دولت‏لبنان‏داشت‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏دولت‏که‏تحت‏‬ ‫هدايت‏مارونی‏های‏مسیحی‏قرار‏داشت‏و‏دولت‏های‏غربی‏نییز‏از‏آن‏حما‏يیت‏میی‏کردنید‪،‬‏‬ ‫به‏شدت‏با‏جمهوری‏اسالمی‏ايران‏مخالف‏بود؛‏بنابراين‪،‬‏با‏در‏نظیر‏گیرفتن‏حضیور‏نظیامی‏‬ ‫بسیار‏ضعیف‏ايران‏در‏منطقه‏و‏نداشتن‏متحدان‏قدرتمند‪،‬‏استفاده‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫بهمنظور‏متوقف‏کردن‏آمريکا‏و‏رژيم‏اشغالگر‏قدس‏نییز‏عمیالً‏‬ ‫انکار‏به‏کمک‏نیروی‏نظامی‏ ‏‬ ‫غیر‏ع ملی‏و‏فاقد‏کارکرد‏مطلوب‏بود‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏علی‏محتشمی‪،‬‏سفیر‏ايیران‏در‏سیوريه‏‬ ‫به‏ياد‏میآورد‏که‏در‏ديدار‏با‏آيیت‏اهلل‏روح‏اهلل‏خمینیی‏‬ ‫‏‬ ‫بین‏سال‏های‏ ‪1۹۳2‬‏م)‏و‏ ‪1۹۳5‬‏م)‏‬ ‫رهبر‏کبیر‏انقالب‪،‬‏راجع‏به‏تشخیص‏خود‏برای‏يک‏رويکرد‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏مباحثیه‏‬ ‫داشته‏است‪:‬‬ ‫مام‏من‏را‏آرام‏کرد‏و‏گفت‏که‏نیروهايی‏که‏بیه‏سیوريه‏و‏لبنیان‏‏فرسیتاديم‏نییاز‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫«‪...‬‏ا‬ ‫آنها‏بايد‏از‏طريق‏ترکیه‏و‏عیراق‏‬ ‫پشتیبانی‏لجستیکی‏گسترده‏ای‏دارند‪...‬‏تجهیزات‏مورد‏نیاز‏ ‏‬ ‫به‏دست‏آن‏ها‏ برسد‪.‬‏در‏حال‏حاضر‏ما‏در‏جنگ‏شديد‏با‏عراق‏هستیم‪.‬‏ترکییه‏نییز‏يکیی‏از‏‬ ‫باقیمانیده‏‪،‬‏آمیوزش‏میردان‏‬ ‫اعضای‏ناتو‏و‏در‏نتیجه‏متحد‏آمريکا‏محسوب‏می‏شود‪.‬‏تنها‏راه‏ ‏‬ ‫ن‏صورت‏بود‏که‏حزباهلل‏متولد‏شد»‪.‬‏]‪[317‬‬ ‫‏‬ ‫شیعه‏در‏آنجا‏است‏و‏به‏اي‬

‫ايران‏تصمیم‏گرفت‏تا‏با‏لبنان‏و‏از‏طريق‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏در‏اين‏کشور‏که‏هم‏عقیده‏‬ ‫با‏ايران‏بودند‪،‬‏لبنان‏را‏به‏مسیری‏هدايت‏کند‏که‏منطبق‏با‏اولويت‏ها‏و‏اهداف‏خود‏بود‪.‬‏بیر‏‬ ‫اين‏اساس‪،‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏بیر‏توسیعه‏نفیوذ‏اجتمیاعی‏و‏قیدرت‏سیاسیی‏ايین‏‬ ‫گروه‏های‏خاص‏متمرکز‏شد‪،‬‏به‏گونه‏ای‏که‏اين‏گروه‏هیا‏بتواننید‏آن‏طیور‏‏کیه‏میورد‏نظیر‏و‏‬ ‫مطلوب‏ايران‏است‪،‬‏اهداف‏اجتماعی‏لبنان‏را‏هدايت‏کنند‪.‬‏بیا‏بیه‏کیارگیر‏ی‏ايین‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‪،‬‏ايران‏يک‏نظم‏وابستگی‏متقابل‏و‏پیچیده‏را‏ايجاد‏کرد‏که‏بیه‏صیورت‏‏حسیاب‏شیده‏‬ ‫دولت‏و‏جامعه‏را‏از‏طريق‏کانال‏های‏مختلف‏و‏گروه‏های‏غیر‏دولتی‏خاص‏که‏ارزش‏هیا‏و‏‬ ‫اهداف‏مشترکی‏با‏ايران‏داشتند‏را‏به‏يکديگر‏متصل‏کند‪.‬‏ايران‏از‏فرايند‏های‏متمايز‏سیاسیی‏‬

‫‪17۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫در‏قالب‏وابستگی‏متقابل‏به‏منظور‏تأثیر‏گااری‏بر‏اولويت‏های‏ايین‏گیروه‏هیای‏غییر‏‏دولتیی‏‬ ‫میگرفت‪ :‬‏‬ ‫گااری‏به‏روشهای‏زير‏صورت‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏کرد‪.‬‏اين‏تأثیر‬ ‫‪ ‬ايجاد‏ارتباط‏میان‏مسائل‏مختلف؛ ‏‬ ‫بندی‏اين‏مسائل؛ ‏‬ ‫‏‬ ‫‪ ‬کنترل‏تدوين‏برنامهها‏برای‏تعیین‏نحوه‏قالب‬ ‫آنهیا‏‏و‏‬ ‫فعالیت‏در‏گروههای‏غیر‏دولتی‏بیه‏منظیور‏‏ايجیاد‏اولويیت‏هیای‏سیازمانی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‪‬‬ ‫استفاده‏از‏نهادها ‏‬ ‫‏‬ ‫ايران‏سپس‏از‏رابطه‏نامتقارنی‏که‏با‏اين‏گروه هیای‏غییر‏دولتیی‏ايجیاد‏کیرده‏بیود‏بهیره‏‬ ‫‏‬ ‫فراوانی‏برد‪ .‬‏‬ ‫ايران‏به‏طور‏ عمدی‏به‏ايجاد‏و‏گسیترش‏شیکاف‏در‏امیل‏کمیک‏کیرد‏و‏در‏عیین‏حیال‏‬ ‫)‪،‬‏جانشیین‏فرمانیده‏امیل‪،‬‏از‏ايین‏‬ ‫استفاده‏فراوانی‏از‏آن‏برد‪[318].‬‏در‏اواخر‏ژوئن‏ ‪1۹۳2‬‏م ‏‬ ‫جنبش‏جدا‏شد‏و‏جنبش‏اسالمی‏امل‏را‏تشکیل‏داد‪،‬‏سازمانی‏که‏بیشیتر‏منطبیق‏بیا‏اهیداف‏‬ ‫جمهوری‏اسالمی‏ايران‏بود‪.‬‏برای‏حمايت‏از‏او‪،‬‏تقريبیاً‏‏‪15۳۳‬‏نفیر‏از‏پرسینل‏نظیامی‏سیپاه‏‬ ‫پاسداران‏انقالب‏اسالمی‏به‏منظور‏آموزش‏شبه‏نظامیان‏جنبش‏اسالمی‏امل‏در‏جنگ‏با‏رژيیم‏‬ ‫اشغالگر‏قدس‏به‏منطقه‏اعزام‏شدند‪.‬‏همچنین‏‪۸5‬‏روحانی‏نییز‏بیرای‏تقويیت‏روابیط‏و‏نییز‏‬ ‫افزايش‏نفوذ‏سیاسی‏و‏ماهبی‏ايران‏به‏آنجا‏گسیل‏شدند‪[319].‬‏در‏حالی‏که‏جنبش‏اسالمی‏‬ ‫بهسرعت‏متحید‏شیده‏‬ ‫امل‏در‏قلب‏آن‏قرار‏داشت‪،‬‏مجموعه‏ای‏از‏سازمان‏های‏کوچک‏شیعه‏ ‏‬ ‫و‏حزب‏اهلل‏را‏تشکیل‏دادند‪.‬‏حزب‏اهلل‏به‏طور‏رسمی‏در‏ژوئین‏ ‏‪1۹۳2‬‏م)‏تشیک‏یل‏شید‪،‬‏امیا‏‬ ‫تشکیل‏اين‏گروه‏تا‏سال‏ ‪1۹۳5‬‏م)‏به‏طور‏علنی‏اعالم‏نشد‪[320].‬‏دبیر‏کل‏حیزب‏اهلل‏لبنیان‏‪،‬‏‬ ‫شیخ‏حسن‏نصراهلل‏چنین‏توضیح‏میدهد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«شرايط‏تشکیل‏اين‏گروه‏و‏يا‏چارچوب‏جديد‪،‬‏پیش‏از‏حمله‏رژيم‏اشیغال‏گیر‏قیدس‏‬ ‫وجود‏داشت؛‏اما‏تهاجم‏اين‏رژيم‏منجر‏به‏تسريع‏در‏فرايند‏تشیکیل‏حیزب‏اهلل‏شید‏و‏ايین‏‬ ‫گروه‏به‏عنوان‏يک‏نیروی‏مقاومت‏در‏واکنش‏به‏اشغال‏لبنان‏توسط‏رژيم‏اشیغال‏گیر‏قیدس‏‬ ‫ايجاد‏شد‪.‬‏برخالف‏اتهاماتی‏که‏زده‏شد‏که‏حزب‏اهلل‏يک‏جنبش‏و‏يک‏گروه‏ايرانیی‏اسیت‪،‬‏‬ ‫حزباهلل‏براساس‏تصمیم‏مردم‏و‏توسط‏يک‏گروه‏لبنانی‏به‏همراه‏يک‏رهبر‏لبنانی‏به‏وجود‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪17۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫آمد‪.‬‏حزب‏اهلل‏دارای‏ريشه‏های‏لبنانی‏است‏و‏مبارزان‏آن‏جوانان‏لبنانی‏اسیت‏‪.‬‏البتیه‏طبیعیی‏‬ ‫است‏که‏ما‏از‏احزاب‏و‏کشور‏های‏ديگر‏درخواست‏کمک‏کرديم‏و‏به‏اين‏ترتیب‏روابط‏میا‏‬ ‫با‏جمهوری‏اسالمی‏ايران‏آغاز‏شد»‪.‬‏]‪[321‬‬

‫نورتون‪1‬‏ديدگاه‏ديگری‏در‏مورد‏تشکیل‏اين‏گروه‏دارد‪:‬‏«در‏ابتدا‏حزب‏اهلل‏چنیدان‏‏يیک‏‬ ‫جنبش‏مردمی‏بود‪،‬‏بلکه‏بیشتر‏جريانی‏بود‏که‏توسط‏تعداد‏انگشیت‏شیماری‏از‏افیراد‏میورد‏‬ ‫حمايت‏جمهوری‏اسالمی‏ايران‏بودند‪،‬‏ايجاد‏شده‏بود»‪[322].‬‏بدون‏شک‏جمهوری‏اسالمی‏‬ ‫ايران‪،‬‏حمايت‏ها‏و‏کمک‏های‏قابل‏توجهی‏به‏اين‏سازمان‏جديید‏کیر‏د‪.‬‏عیالوه‏بیر‏آمیوزش‏‬ ‫نظامی‏و‏آموزش‏های‏فکری‏و‏مکتبی‏که‏توسط‏روحانیون‏و‏نیروهای‏سپاه‏پاسداران‏انقالب‏‬ ‫اسالمی‏انجام‏می‏شد‪،‬‏خدمات‏قابل‏توجهی‏مانند‏تأسیس‏میدارس‪،‬‏درمانگیاه‪،‬‏بیمارسیتان‏و‏‬ ‫پرداخت‏يارانه‏نقدی‏به‏فقرا‏انجام‏می‏شید‏‪.‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏الگیوی‏انقالبیی‏ايیران‏بیه‏شیدت‏‏‬ ‫های‏مالی‏ايران‏برای‏گسترش‏حزباهلل‏اهمیت‏بسیاری‏داشیت‪.‬‏عمیال‏‬ ‫‏‬ ‫الهام‏بخش‏بود‪،‬‏کمک‏‬ ‫‪2‬‬ ‫اهلل‏میگويد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ای‏در‏مورد‏حزب‬ ‫‏‬ ‫‪،‬‏مدرس‏دانشگاه‪،‬‏در‏مطالعه‬ ‫سعد‏غريب‬

‫‏«‪...‬‏بدون‏حمايت‏های‏سیاسی‪،‬‏مالی‏و‏تدارکاتی‏ايران‪،‬‏توانايی‏نظامی‏و‏توسعه‏سازمانی‏‬ ‫حزب‏اهلل‏تا‏حد‏زيادی‏به‏عقب‏میافتد‪.‬‏حتی‏برآورد‏های‏حزب‏اهلل‏نشیان‏میی‏داد‏کیه‏بیدون‏‬ ‫کمک‏ها‏و‏پشتیبانی‏ايران‪،‬‏‪5۳‬‏سال‏ديگر‪،‬‏زمان‏الزم‏بود‏تا‏حزب‏اهلل‏به‏اين‏سطح‏از‏آمیادگی‏‬ ‫و‏موفقیت‏دست‏يابد»‪.‬‏]‪[323‬‬

‫ايران‏نقش‏قابل‏توجهی‏در‏موفقیت‏سیاسی‏حزب‏اهلل‏و‏ايجاد‏شیبکه‏‏اجتمیاعی‏گسیترده‏‬ ‫اين‏گروه‏در‏لبنان‏ايفا‏کرد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏حیزب‏ اهلل‏نییز‏بیه‏مییزان‏قابیل‏تیوجهی‏بیه‏ايیران‏در‏‬ ‫دستیابی‏به‏اهدافش‏کمک‏کرد‪[324].‬‏حزب‏اهلل‏ايدئولوژی‏و‏مبانی‏نظری‏جمهوری‏اسیالمی‏‬ ‫را‏به‏درون‏سیاست‏های‏لبنان‏وارد‏کرد‏و‏میزان‏اثرگااری‏سیاسی‏ايران‏در‏امور‏لبنیان‏‏را‏بیه‏‬ ‫میزان‏قابل‏توجهی‏افزايش‏داد‪.‬‏حزب‏اهلل‪،‬‏عنصر‏بسیار‏مهمیی‏در‏مبیارزه‏ايیران‏بیا‏اسیرائیل‏‬ ‫ايران‏در‏منطقه‏به‏حساب‏میآمد‪.‬‏اگر‏ايران‏‬ ‫‏‬ ‫]رژيم‏اشغالگر‏قدس[‏بود‏و‏مزيت‏منحصربه‏فرد‏‬ ‫خود‏را‏در‏مبارزه‏با‏اسرائیل]رژيم‏اشغالگر‏قدس[‏درگیر‏نکرده‏بود‪،‬‏به‏سیختی‏‏میی‏توانسیت‏‬ ‫‪1. Norton‬‬ ‫‪2. Amal Saad-Ghorayeb‬‬

‫‪1۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫طاليهدار‏انقالبی‏جهان‏اسالم‏معرفیی‏کنید‪.‬‏]‪[325‬‏اعتبیار‏و‏نفیوذ‏ايیران‏در‏‬ ‫خود‏را‏به‏عنوان‏ ‏‬ ‫جهان‏عرب‏و‏جهان‏اسالم‏در‏آن‏زمان‪،‬‏به‏طور‏قابل‏توجهی‏بیه‏مزايیای‏حاصیل‏از‏توسیعه‏‬ ‫بستگی‏متقابل‏پیچیده‏با‏حزباهلل‏بستگی‏داشت‪.‬‬ ‫‏‬ ‫پايدار‏نظم‏وا‬ ‫در‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‪،‬‏ابزار‏های‏اقتصادی‏و‏سازمانی‏قدرت‏ملی‏از‏ابزار‏های‏نظامی‪،‬‏‬ ‫اهمیت‏بیشتری‏دارند‪.‬‏اين‏امر‏به‏خوبی‏در‏استراتژی‏بزرگ‏ايران‪-‬حیزب‏اهلل‏در‏دوره‏زمیانی‏‬ ‫‪ 1۹۳2-2۳۳5‬‏میالدی‏منعکس‏شده‏است‪.‬‬ ‫از‏لحاظ‏اقتصادی‪،‬‏ايران‏به‏طور‏پیوسته‏از‏حزب‏اهلل‏حمايت‏میی‏کیرد‪.‬‏از‏بودجیه‏سیاالنه‏‬ ‫حزب‏اهلل‏که‏حدود‏‪5۳۳‬‏میلیون‏دالر‏بود‪،‬‏بودجه‏مستقیم‏که‏از‏طريق‏ايیران‏تیأمین‏‏میی‏شید‏‏‬ ‫اهلل‏کمک‏میکرد‏تیا‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫‪1۳۳‬‏تا‏‪2۳۳‬‏میلیون‏دالر‏را‏تشکیل‏می‏داد‪[326].‬‏اين‏پول‏به‏حزب‏‬ ‫شبکه‏رفاه‏اجتماعی‏گسترده‏را‏ايجیاد‏کنید‏کیه‏شیامل‏میدارس‪،‬‏کلینییک‏هیا‪،‬‏تعیاونی‏هیای‏‬ ‫کشاورزی‪،‬‏ايستگاه‏های‏راديويی‏و‏تلويزيونی‪،‬‏بیمارستان‏و‏مسجد‏می‏شید‏‪.‬‏در‏اواسیط‏دهیه‏‬ ‫‪1۹۳۳‬‏م)‪،‬‏ايران‏منابع‏مالی‏بیش‏از‏‪۳۳‬‏درصد‏از‏برنامیه‏هیای‏اجتمیاعی‏حیزب‏اهلل‏را‏تیأمین‏‏‬ ‫و‏بنیادهای‏خیريه‏متعلیق‏‬ ‫‏‬ ‫مشارکت‏ايران‏بیش‏از‏اينها‏بود‪،‬‏چرا‏که‏مؤسسات‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کرد‪[327].‬‏‬ ‫به‏ايران‪،‬‏کمک‏های‏گسترده‏ای‏به‏تأسیس‏بیمارستان‏ها‪،‬‏مدارس‏و‏تأمین‏نیاز‏های‏زنان‏بیوه‏و‏‬ ‫کودکان‏يتیم‏و‏افراد‏معلول‏می‏کردند‪[328].‬‏کمک‏های‏مالی‏مستقیم‏و‏غیر‏مستقیم‏ايران‪،‬‏بیه‏‬ ‫اهلل‏اجازه‏میداد‏تا‏نفوذ‏مستمری‏در‏جامعه‏لبنان‏داشته‏باشد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫حزب‬ ‫کمک‏های‏اقتصادی‏ايران‏همچنین‏نقش‏مهمی‏در‏حمايت‏حزب‏اهلل‏از‏جامعه‏شیعه‏لبنان‏‬ ‫که‏با‏رژيم‏اشغالگر‏قدس‏در‏جنگ‏بودند‪،‬‏ايفا‏می‏کرد‪.‬‏در‏جنگ‏سیال‏ ‏‪2۳۳5‬‏م)‪،‬‏کريسیتین‏‬ ‫میگويند‪:‬‬ ‫و‏راجر‏مکگینتی‪2‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫همیه‪1‬‏‬ ‫‏«به‏مح‬

‫‏اينکه‏مبارزات‏به‏پايان‏رسید‪،‬‏رهبر‏حزب‏اهلل‏سید‏حسن‏نصراهلل‏در‏تلويزيون‏‬

‫ظاهر‏شد‏و‏تعهد‏داد‏که‏حزب‏اهلل‏به‏بازسازی‏مسیکن‏کسیانی‏‏کیه‏خانیه‏هايشیان‏در‏جنیگ‏‬ ‫ويران‏شده‏است‪،‬‏کمک‏خواهد‏کرد‪.‬‏بییش‏از‏صید‏‏میلییون‏دالر‏پیول‏نقید‪،‬‏در‏کمتیر‏از‏‪72‬‏‬ ‫ساعت‏پس‏از‏خاتمه‏جنگ‏بین‏مردم‏توزيع‏شد‪.‬‏به‏نظر‏می‏رسیید‏کیه‏حیزب‏اهلل‏میؤثرترين‏‏‬ ‫‪1. Christine Hamieh‬‬ ‫‪2. Roger Mac Ginty‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۳1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫بازيگر‏فعال‏در‏میدان‏است‪،‬‏زيرا‏بلدوزر‏های‏آن‏ها‏به‏سرعت‏سیاختمان‏هیای‏ويیران‏شیده‏را‏‬ ‫تخريب‏کرده‏و‏داوطلبان‏آن‪،‬‏مراکز‏ثبت‏نام‏جهت‏ارزيابی‏نییاز‏هیای‏بازگشیتگان‏از‏مییدان‏‬ ‫جنگ‏را‏به‏راه‏انداختند‪.‬‏برای‏بسیاری‏از‏مردم‏لبنیان‏‪،‬‏فعالییت‏هیای‏بازسیازی‏حیزب‏اهلل‏در‏‬ ‫فراموششدنی ‏نبود»‪.‬‏]‪[329‬‬ ‫‏‬ ‫مقايسه‏با‏ناکارآمدی‏ظاهری‏دولت‏‬

‫دولت‏ايران‏اعالم‏کرد‏که‏بدون‏در‏نظر‏گرفتن‏هی ‏سقف‏بودجه‏ای‪،‬‏در‏بازسیازی‏لبنیان‏‏‬ ‫کمک‏خواهد‏کرد‪.‬‏رسانه‏های‏لبنان‏بعد‏ها‏تخمین‏زدند‏که‏حدود‏يک‏میلییارد‏دالر‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫مستقیم‏توسط‏حزب‏اهلل‏و‏نه‏دولت‏لبنان‏فراهم‏شده‏است‪،‬‏اين‏کار‏منجر‏به‏افزايش‏حضیور‏‬ ‫ايران‏و‏حزب‏اهلل‏در‏برنامه‏بازسازی‏لبنان‏شد‪.‬‏استفاده‏حزب‏اهلل‏از‏کمک‏های‏مالی‏ايیران‏بیه‏‬ ‫اين‏امکان‏را‏برای‏حزباهلل‏فراهم‏کرد‏تا‪:‬‬ ‫‏‬ ‫بازسازی‏لبنان‏‬ ‫‏«ارتباط‏قوی‏تری‏با‏شهروندان‪،‬‏احزاب‏سیاسی‏و‏گروه‏های‏ديگر‏در‏لبنان‏برقرار‏کنید‏‏و‏‬ ‫به‏اين‏دلیل‏که‏کمک‏های‏بازسازی‏به‏طور‏مینظم‏توسیط‏شیهرداری‏هیا‏پرداخیت‏میی‏شید‏‪،‬‏‬ ‫ام‏سیاسی‏حامیپروری‏موجود‏را‏تقويت‏کرد‪.»...‬‏]‪[330‬‬ ‫‏‬ ‫حمايتهای‏سنتی‏و‏نظ‬ ‫‏‬

‫ايجاد‏مشروعیت‏برونداد‪1‬‏در‏میان‏شییعیان‏لبنیان‏‏‬ ‫‏‬ ‫حزب‏اهلل‏از‏کمک‏های‏مالی‏ايران‏برای‏‬ ‫استفاده‏کرد‪.‬‏برداشت‏مردم‏لبنان‏اين‏بود‏که‏حیزب‏اهلل‏در‏ارائیه‏‏خیدمات‏صیالحیت‏الزم‏را‏‬ ‫دارد‏و‏برای‏نیاز‏های‏رفاهی‏جامعه‏اهمیت‏زيادی‏قائل‏است‪.‬‏ايران‏به‏طیور‏‏غییر‏‏مسیتقیم‏از‏‬ ‫طريق‏تأمین‏مالی‏حزب‏اهلل‏در‏پی‏دستیابی‏به‏مشروعیت‏بود‪.‬‏در‏اين‏راستا‏و‏برای‏غلبیه‏بیر‏‬ ‫بهشیدت‏‏در‏يیک‏کشیور‏عیرب‏‬ ‫میشد‏که‏خود‏را‏ ‏‬ ‫مشکالت‪،‬‏ايران‏يک‏قدرت‏فارسی‏تلقی‏ ‏‬ ‫درگیر‏کرده‏بود‪ .‬‏‬ ‫قدرت‏و‏نفوذی‏که‏ايران‏از‏ابزار‏های‏اقتصادی‏خود‏به‏دست‏می‏آورد‪،‬‏به‏وسیله‏اسیتفاده‏‬ ‫بهويیژه‏‏در‏نهادينیه‏سیازی‏تیأثیر‏ايیران‏در‏منطقیه‏تقويیت‏‬ ‫هوشیارانه‏از‏ابزار‏های‏ديپلماتیک‏ ‏‬ ‫می‏شد‪.‬‏در‏طی‏اين‏دوره‪،‬‏هیئت‏حاکمه‏حزب‏اهلل‪،‬‏يعنی‏مجلس‏شورا‏که‏از‏نه‏عضو‏تشیکیل‏‬ ‫می‏شد‏ و‏دو‏نفر‏از‏اعضای‏آن‏نمايندگان‏جمهوری‏اسالمی‏ايران‏بودند‪[331].‬‏عالوه‏بیر‏آن‪،‬‏‬ ‫هنگامی‏که‏رهبران‏حزب‏اهلل‏در‏مسیئله‏ای‏بیا‏بین‏بسیت‏مواجیه‏میی‏شیدند‪،‬‏از‏رهبیر‏ايیران‏‬ ‫‪1. Output Legitimacy‬‬

‫‪1۳2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫درخواست‏می‏شد‏تا‏تصمیم‏نهايی‏را‏بگیرد‪[332].‬‏با‏در‏نظیر‏گیرفتن‏ايین‏ادغیام‪،‬‏در‏سیال‏‬ ‫‪1۹۹5‬‏م)‪،‬‏رهبر‏انقالب]مقام‏معظم‏رهبری[‪،‬‏رهبر‏حزب‏اهلل‏را‏به‏عنوان‏نماينده‏و‏قیائم‏مقیام‏‏‬ ‫خود‏در‏امور‏لبنان‏منصیوب‏کیرد‪.‬‏]‪[333‬‏مقامیات‏حیزب‏اهلل‏و‏مسیئولین‏دولتیی‏جمهیوری‏‬ ‫اسالمی‏ايران‏نیز‏به‏طور‏ مینظم‏بیرای‏گفتگیو‏دربیاره‏منیافع‏متقابیل‏خیود‏بحیث‏و‏گفتگیو‏‬ ‫میکردند‪ [334].‬‏‬ ‫‏‬ ‫اگرچه‏روابط‏رسمی‏باعث‏شده‏است‏که‏تأثیر‏نهادی‏ايران‏کمتر‏از‏واقعییت‏نشیان‏داده‏‬ ‫شود‪.‬‏حزب‏اهلل‏به‏صورت‏تعمدی‏مطابق‏الگیوی‏ايیر‏ان‏سیاخته‏شید‏و‏اصیول‏حاکمییت‏آن‏‬ ‫براساس‏مرجعیت‏دينی‏پايه‏گااری‏شد‪[335].‬‏اکثريیت‏اعضیای‏رهبیری‏حیزب‏اهلل‏علمیای‏‬ ‫شیعه‏بودند‏و‏پیوند‏ماهبی‏عمیقی‏با‏مراجع‏ارشد‏ايیران‏داشیتند‪،‬‏مراجعیی‏کیه‏بسییاری‏از‏‬ ‫آن‏ها‏در‏شهر‏نجف‏تحصیل‏کرده‏بودند‪[336].‬‏مفهوم‏واليت‏فقییه‏شییعه‏ايین‏پیونید‏هیا‏را‏‬ ‫تقويت‏میکرد‪.‬‏مارتین‏راندر‪1‬‏در‏آن‏زمان‏اظهار‏داشت‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏حزب‏ اهلل‏ايیدئولوژی‏سیاسیی‏و‏میاهبی‏يکسیانی‏بیا‏ايیران‏و‏آمیوزه‏هیای‏آيیت‏اهلل‏‬ ‫محمدباقر‏صدر‏و‏روح‏اهلل‏خمینی‏داشت‏که‏معتقد‏بودند‏رهبری‏جامعه‏شیعه‏بايید‏تنهیا‏بیر‏‬ ‫عهده‏يک‏ولی‏فقیه‏باشد‪.‬‏در‏زمینه‏هدايت‏سیاسی‏و‏نیز‏پیشبرد‏انقیالب‏اسیالمی‏در‏لبنیان‏‪،‬‏‬ ‫حزب‏اهلل‏به‏رهنمون‏های‏رهبر‏عالی‏ايران‏ مقام‏معظم‏رهبری)‏و‏رهبر‏بزرگ‏شییعیان‏لبنیان‏‏‬ ‫اهلل‏محمدحسین‏فضلاهلل‏متکی‏است»‪[337].‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫آيت‬

‫اين‏يک‏رابطه‏دوطرفه‏بود‪.‬‏احزاب‏میاهبی‏در‏داخیل‏حیزب‏اهلل‏در‏آن‏زمیان‏‏در‏تنیازع‏‬ ‫قدرت‏میان‏روحانیون‏در‏ايران‏درگیر‏بودند‪.‬‏]‪[338‬‬

‫از‏نظر‏نظامی‪،‬‏مشارکت‏اصلی‏ايران‏در‏تأمین‏منابع‏و‏آموزش‏بیه‏حیزب‏اهلل‏بیود‪.‬‏ايیران‏‬ ‫حجم‏زيادی‏از‏تسلیحات‏را‏که‏شامل‏موشک‏هیای‏پیشیرفته‏و‏فین‏پرتیاب‏موشیک‏و‏نییز‏‬ ‫اختیار‏حزباهلل‏قرار‏داد‪.‬‏در‏صیورتی‏‬ ‫‏‬ ‫میشد‪،‬‏در‏‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫تجهیزات‏مورد‏نیاز‏تعمیر‏و‏نگهداری‏ ‏‬ ‫که‏اگر‏حزب‏اهلل‏می‏خواست‏با‏استفاده‏از‏منابع‏خود‏نسبت‏به‏تحصیل‏و‏پرداخت‏هزينه‏اين‏‬ ‫تسلیحات‏اقدام‏کند‪،‬‏با‏مشکالت‏و‏مسائل‏بسیاری‏روب‏هرو‏می‏شد‪.‬‏همچنین‏ايیران‏آمیوزش‏‬ ‫‪1. Martin Rudner‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۳۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫آنهیا‏‏مبیارزين‏‬ ‫نظامی‏اعضای‏حزب‏اهلل‏در‏داخل‏لبنان‏و‏در‏ايران‏را‏بیر‏عهیده‏گرفیت‏‏و‏از‏ ‏‬ ‫های‏مهم‏نظامی‏شرکت‏کرده‏و‏اثر‏گیااری‏بیااليی‏‬ ‫‏‬ ‫ماهری‏ساخت‏که‏قادر‏بودند‏در‏عملیات‏‬ ‫داشته‏باشند‪.‬‏گزارش‏ها‏حاکی‏از‏ارتباط‏نزديک‏شاخه‏عملیاتی‏حزب‏اهلل‏بیا‏مقامیات‏ايرانیی‏‬ ‫بود‏به‏طوری‏که‏عملیات‏های‏چريکی‏حزب‏اهلل‏در‏داخل‏و‏به‏ويژه‏در‏خار ‏از‏لبنان‏توسیط‏‬ ‫مقامات‏ايرانی‏هدايت‏می‏شد‏و‏نیز‏برخی‏از‏نیروهیای‏عملییاتی‏حیزب‏اهلل‏دارای‏پاسیپورت‏‬ ‫ديپلماتیک‏ايرانی‏بودند‪ [339].‬‏‬ ‫در‏ارتباط‏با‏اين‏موضوع‪،‬‏شايان‏ذکر‏است‏که‏حزب‏اهلل‏در‏طی‏اين‏دوره‏کمک‏های‏قابل‏‬ ‫بهصورت‏غیر‏مستقیم‏بیود‪،‬‏در‏حیالی‏‏‬ ‫توجهی‏نیز‏از‏سوريه‏دريافت‏کرد‪.‬‏اين‏کمک‏ها‏بیشتر‏ ‏‬ ‫که‏سوريه‏ايدئولوژی‏و‏ارزشهیای‏میاهبی‏يکسیانی‏بیا‏ايیران‏و‏حیزب‏اهلل‏نداشیت‪.‬‏]‪[340‬‏‬ ‫‏‬ ‫بنابراين‪،‬‏مساعدت‏های‏صورت‏گرفته‏بیشتر‏برای‏پیشبرد‏اهداف‏تاکتیکی‏و‏کوتاه‏مدت‏بیود‪.‬‏‬ ‫ارتباط‏میان‏سوريه‏و‏حزب‏اهلل‏به‏«يک‏ازدوا ‏بدون‏عشق‏می‏ماند‏که‏طرفین‏آن‏همديگر‏را‏‬ ‫کنند‪،‬‏زيرا‏منافع‏مشترکشان‏آن‏را‏میطلبد»‪[341].‬‏ارتباط‏میان‏سیوريه‏و‏حیزب‏اهلل‏‬ ‫‏‬ ‫تحمل‏می‏‬ ‫از‏نوع‏يک‏اتحاد‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بود‏تا‏اينکه‏يک‏وابسیتگی‏متقابیل‏پیچییده‏از‏نیوع‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏باشد‪ .‬‏‬ ‫ايران‪،‬‏برای‏پیاده‏سازی‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏خود‏از‏يیک‏رويکیرد‏میديريتی‏‏در‏قالیب‏‬ ‫يک‏استراتژی‏انطباقی‏استفاده‏کرد‏که‏از‏عصاره‏سیاست‏های‏موجود‏بهره‏بیرداری‏میی‏کیرد‪.‬‏‬ ‫دولت‏در‏آن‏زمان‏نقش‏مهمیی‏در‏اقتصیاد‏ايیران‏از‏طريیق‏برنامیه‏ريیزی‏متمرکیز‪،‬‏اسیتفاده‏‬ ‫گسترده‏از‏برنامه‏های‏پنج‏ساله‏و‏مداخله‏عمیق‏از‏طريق‏شرکت‏های‏دولتی‏و‏شیبه‏دولتیی‏‏در‏‬ ‫بخش‏های‏تولیدی‏و‏مالی‏ايفا‏می‏کرد‪[342].‬‏در‏اين‏دوره‪،‬‏نیاز‏هیای‏میالی‏سیاالنه‏حیزب‏اهلل‏‬ ‫‪1۳۳‬‏تا‏‪2۳۳‬‏میلیون‏الر)‏با‏توجه‏به‏پايه‏درآمیدی‏ايیران‏ ‏‪2۹/5‬‏میلییارد‏دالر‏در‏سیال‏هیای‏‏‬ ‫‪2۳۳5‬‏تا‏‪2۳۳5‬‏میالدی)‏به‏سهولت‏قابل‏پرداخت‏بود‪،‬‏اگرچه‏سه‏چهارم‏از‏اين‏پايه‏درآمدی‏‬ ‫حاصل‏از‏فروش‏نفت‏خام‏بوده‏و‏در‏نتیجه‏با‏تغییر‏قیمت‏نفت‏خام‏به‏میزان‏قابیل‏تیوجهی‏‬ ‫تغییر‏می‏کرد‪.‬‏درآمد‏نفتی‏ايران‏در‏سال‏‪2۳۳1-2‬‏میالدی‏برابر‏با‏يازده‏میلیارد‏دالر‏بیود‪،‬‏امیا‏‬ ‫در‏سال‏‪2۳۳5-5‬‏میالدی‏تقريباً‏دو‏برابر‏شد‏و‏به‏رقیم‏‪21/۸‬‏میلییارد‏دالر‏رسیید‪.‬‏]‪[343‬‏در‏‬

‫‪1۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫حزباهلل‏از‏سال‏ ‪1۹۳2‬‏م)‏تا‏سال‏ ‪2۳۳5‬‏م)‏نسبتاً‏ثابت‏و‏نیاچیز‏‬ ‫حالی‏که‏بودجه‏مورد‏نیاز‏ ‏‬ ‫بود‪،‬‏در‏برخی‏موارد‪،‬‏مبالغ‏پیش‏بینی‏نشده‏ای‏درخواست‏می‏شد‪،‬‏مانند‏سال‏ ‪2۳۳5‬‏م)‏بودجه‏‬ ‫درخواستی‏لبنان‏به‏دلیل‏باال‏رفتن‏هزينه‏های‏ساخت‏وسیاز‏‏افیزايش‏يافیت‪.‬‏در‏ايین‏میوارد‪،‬‏‬ ‫هنگامی‏که‏درآمد‏حاصل‏از‏فروش‏نفت‏باال‏بود‪،‬‏لبنیانی‏هیا‏بیا‏سیخاوتمندی‏ايیران‏مواجیه‏‬ ‫میشدند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫نیروی‏انسانی‏و‏نیاز‏های‏اولیه‏مادی‏استراتژی‏بزرگ‏در‏ايین‏دوره‏از‏طريیق‏نییرو‏هیای‏‬ ‫مسلح‏و‏صنايع‏ايران‏در‏داخل‏لبنان‏به‏سهولت‏تیأمین‏‏میی‏شید‏‪.‬‏مالکییت‏دولتیی‏صینايع‏و‏‬ ‫کارخانه‏های‏تولید‏تسلیحات‏نظامی‏ايران‪،‬‏اکثیر‏ن‏ییاز‏هیای‏تسیلیحاتی‏حیزب‏اهلل‏را‏برطیرف‏‬ ‫میشد‪.‬‬ ‫کرد‪،‬‏اگرچه‏برخی‏تجهیزات‏مانند‏موشکهای‏ضد‏کشتی‏از‏منابع‏خارجی‏تأمین‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫می‬ ‫مشروعیت‏داخلی‏محدودی‏که‏مورد‏نییاز‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیود‪،‬‏از‏طريیق‏ترکیبیی‏از‏‬ ‫مشروعیت‏ورودی‏–که‏براساس‏فرايند‏های‏محدود‏انتخاباتی‏دولتی‏ايران‏اعطا‏شده‏بود‪-‬‏و‏‬ ‫مشروعیت‏برونداد‏‪-‬براساس‏اينکه‏دولت‏مناسب‏ترين‏نهاد‏برای‏حمايت‏از‏گروه‏های‏شیعه‏‬ ‫‏‬ ‫خارجی‏به‏حساب‏میآمد‏و‏صالحیت‏کافی‏در‏اين‏زمینه‏داشت‪-‬‏به‏دست‏آمده‏بود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫ايران‏به‏يک‏ترکیب‏استراتژيک‏بزرگ‏پايدار‏دست‏يافته‏بود‪،‬‏در‏حالی‏که‏نظم‏استراتژی‏‬ ‫منطبق‏بر‏رويکرد‏خلق‏قدرت‏در‏اين‏کشور‏بود‪.‬‏استفاده‏ايران‏از‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏ايران‏به‏خوبی‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‪،‬‏نتايجی‏را‏به‏وجود‏آورد‏کیه‏بیا‏اسیتفاده‏از‏انیواع‏ديگیر‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏به‏سختی‏می‏توانست‏اين‏نتايج‏را‏به‏دست‏آورد‪،‬‏به‏ويژه‏با‏تأثیر‏کمی‏که‏بر‏بستر‏هیای‏‬ ‫داخلی‏ايران‏داشت‪.‬‏اين‏امر‏تنها‏به‏دلیل‏وجود‏گیروه‏هیای‏داخلیی‏لبنیان‏‏بیود‏کیه‏اهیداف‏‬ ‫مشترکی‏با‏ايران‏داشتند‏و‏توانايی‏آن‏را‏داشتند‏تا‏از‏قدرت‏و‏تأثیرگیااری‏‏کیافی‏برخیوردار‏‬ ‫باشند‏تا‏بتوانند‏به‏نتايج‏ملموس‏دست‏يابند‪ .‬‏‬ ‫در‏حالی‏که‏ايران‏در‏آغاز‏گروه‏امل‏پشتیبانی‏می‏کرد‪،‬‏اهداف‏و‏ارزش‏های‏اين‏گروه‏بیا‏‬ ‫اهداف‏و‏ارزش‏های‏ايران‏همخوانی‏نداشت‏و‏در‏نتیجه‏قادر‏بیه‏تیأمین‏‏اهیداف‏میورد‏نییاز‏‬ ‫ايجاد‏حزباهلل‏و‏سپس‏حمايت‏فعاالنه‏از‏اين‏گروه‏‪-‬بیه‏ويیژه‏‬ ‫‏‬ ‫ايران‏نبود‪.‬‏تصمیم‏ايران‏برای‏‬ ‫کمک‏های‏اقتصادی‪-‬‏بايد‏به‏صورتی‏می‏بود‏که‏حزب‏اهلل‏بتواند‏گروه‏امل‏را‏در‏زمینه‏رهبری‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۳5‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫جامعه‏شیعه‏لبنان‏به‏چالش‏بکشاند‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏بخش‏گسیترده‏ای‏از‏موفقییت‏حیزب‏اهلل‏را‏‬ ‫بايد‏به‏خود‏اين‏جنبش‏منتسب‏دانست‪.‬‏حزب‏اهلل‏به‏طور‏پیوسیته‏رهبیران‏اليیق‏و‏باکفايیت‏‬ ‫تربیت‏می‏کرد‪،‬‏افرادی‏که‏جامعه‏خود‏را‏احیاء‏و‏متحید‏کننید‏و‏نییز‏آن‏را‏از‏نظیر‏سیاسیی‏‬ ‫به‏گونه‏ای‏مديريت‏کننی‏د‏کیه‏موقعییت‏و‏جايگیاه‏حیزب‏اهلل‏در‏لبنیان‏‏را‏حفی ‏کنید‪.‬‏]‪[344‬‏‬ ‫حزب‏اهلل‏و‏ايران‏ارتباط‏متقابل‏پیچیده‏ای‏داشتند‪،‬‏به‏طوری‏که‏هر‏دو‏برای‏رسیدن‏به‏اهداف‏‬ ‫مشترک‏به‏يکديگر‏متکی‏بودند‪.‬‏در‏اين‏رابطه‏نورتون‏چنین‏مینويسد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬رشد‏سريع‏و‏افزايش‏محبوبیت‏حیزب‏اهلل‏در‏مییان‏میرد‏م‏لبنیان‏‏نیه‏تنهیا‏بی‏ا‏ترکییب‏‬ ‫موفقیت‏آمیزی‏از‏آموزه‏های‏ايدئولوژيک‏و‏مشوق‏های‏مادی‏به‏دست‏آمد‪،‬‏بلکه‏کمیک‏هیای‏‬ ‫مالی‏و‏نظامی‏ايران‏نیز‏در‏اين‏موفقیت‏نقش‏ب‏هسزايی‏داشت‪.‬‏يکی‏ديگر‏از‏داليیل‏موفقییت‏‬ ‫حزب‏اهلل‏توانايی‏رهبران‏اين‏کشور‏در‏بسیج‏يیک‏جامعیه‏فقییر‏بیود‏کیه‏از‏اشیغال‏د‏ائمیی‏‬ ‫سرزمین‏های‏خود‏توسط‏رژيم‏اشغالگر‏قدر‏ناراضی‏بودند‪.‬‏رهبران‏حزب‏اهلل‏توانستند‏جامعه‏‬ ‫مان‏با‏اهداف‏سیاسی‏مشخص‏و‏تعريفشده‏متحد‏کنند‪.‬‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫خود‏را‏در‏چارچوب‏يک‏ساز‬ ‫امر‏از‏طريق‏ارائه‏راه‏حل‏های‏ملموس‏و‏کارآمد‏به‏نییاز‏هیای‏بنییادين‏سیاسیی‪،‬‏اجتمیاعی‏و‏‬ ‫اقتصادی‏جامعه‏شیعه‏در‏غیاب‏يک‏قدرت‏مرکزی‏لبنانی‏و‏حضور‏جنیگ‏هیای‏داخلیی‏بیه‏‬ ‫دست‏آمده‏است»‪.‬‏]‪[345‬‬

‫در‏سال‏های‏پايانی‏دوره‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اين‏برداشیت‏وجیود‏داشیت‏کیه‏بیا‏پیوسیتن‏‬ ‫حزب‏اهلل‏به‏فرايند‏ های‏سیاسی‪،‬‏رقابت‏در‏انتخابات‏و‏داشتن‏نماينده‏در‏پارلمان‪،‬‏اين‏سازمان‏‬ ‫در‏روند‏«لبنانی‏شدن»‏قرار‏گرفته‏و‏روز‏به‏روز‏از‏فوايد‏آن‏برای‏ايران‏کاسته‏شود‪[346].‬‏بیا‏‬ ‫وجود‏اين‪،‬‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏نشان‏می‏دهد‏که‏ايران‏به‏شدت‏از‏افیزايش‏نفیوذ‏و‏‬ ‫اثرگااری‏حزب‏اهلل‏در‏لبنان‏ذی‏نفع‏است‪،‬‏زيرا‏اين‏سازمان‏اهداف‏و‏ارزش‏های‏مشترکی‏بیا‏‬ ‫ايران‏دارد‪،‬‏حتی‏اگر‏اين‏اهیداف‏و‏ارزش‏ هیا‏در‏طیول‏زمیان‏تکامیل‏يابید‪.‬‏تعییین‏اهیداف‏‬ ‫اجتماعی‏لبنان‏يکی‏از‏منافع‏بنیادين‏ايران‏به‏حساب‏میی‏آمید‏و‏قیرار‏گیرفتن‏حیزب‏اهلل‏در‏‬ ‫میشد‪ .‬‏‬ ‫ساختارهای‏سیاسی‏کشور‏بدون‏شک‏باعث‏پیشبرد‏اين‏هدف‏مهم‏ ‏‬ ‫‏‬

‫‪1۳5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تصمیم‏ورود‏به‏فرايند‏های‏سیاسی‏لبنان‪،‬‏در‏مجلس‏شورای‏لبنیان‏‏میورد‏اعتیرا‬

‫‏قیرار‏‬

‫گرفت‪.‬‏اين‏بنبست‏تنها‏با‏مداخله‏رهبر‏انقالب‏ايران‪،‬‏مقام‏معظم‏رهبری‏در‏يیک‏کنفیرانس‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏که‏در‏سال‏ ‪1۹۳۹‬‏م)‏در‏تهران‏برگزار‏شد‏برطرف‏شد‏و‏تصیمیم‏او‏میورد‏حمايیت‏‬ ‫ايران‪،‬‏آيت‏اهلل‏رفسنجانی‏قرار‏گرفت‪[347].‬‏شبکه‏های‏ماهبی‏شییعه‏و‏دولیت‏‬ ‫رئیس‏جمهور‏ ‏‬ ‫دو‏در‏مورد‏مسیری‏که‏حزب اهلل‏بايد‏طیی‏کنید‏توافیق‏نظیر‏داشیتند‏کیه‏ايین‏امیر‏‬ ‫‏‬ ‫ايران‏هر‏‬ ‫نشاندهنده‏آن‏بود‏که‏از‏ديدگاه‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اين‏گام‏به‏نفع‏ايران‏بود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏ايران‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏ايران‏توانست‏با‏گیروه‏هیای‏ذی‏نفیع‏‬ ‫محلی‏کار‏کند‏که‏اولويتهايی‏مطابق‏با‏تمیايالت‏و‏خواسیته‏هیای‏گسیترده‏ايیران‏‏داشیتند‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫هرچند‏که‏در‏اوايل‏دهه‏ ‪1۹۳۳‬‏م)‪،‬‏شرکای‏لبنانی‏ايران‏محدود‏بودند‏و‏از‏لحاظ‏سیاسی‏در‏‬ ‫فعاالنه‏حزباهلل‏را‏ايجاد‏کیرد‏‬ ‫‏‬ ‫حاشیه‏قرار‏داشتند‪.‬‏در‏واکنش‏به‏اين‏شرايط‪،‬‏ايران‏به‏صورت‏‬ ‫أثیرگااری‏بیشتری‏در‏جامعیه‏لبنیان‏‏بیه‏‬ ‫و‏سپس‏به‏رشد‏و‏توسعه‏آن‏کمک‏فراوانی‏کرد‏تا‏ت ‏‬ ‫دست‏آورد‏و‏بتواند‏اهیداف‏اجتمیاعی‏ايین‏کشیور‏را‏تعییین‏کنید‪.‬‏در‏مقابیل‪،‬‏آن‏دسیته‏از‏‬ ‫گروه‏های‏لبنانی‏که‏اولويت‏های‏آن‏ها‏برای‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏ايران‏فايیده‏ای‏نداشیت‪،‬‏‬ ‫به‏صورت‏مستقیم‏و‏غیر‏مستقیم‏مورد‏هدف‏قرار‏گرفتند‪.‬‏ايران‏پیوسته‏تالش‏می‏کرد‏تا‏ايین‏‬ ‫گروههای‏غیر‏مفید‏و‏مضر‏نتوانند‏در‏نظام‏سیاسی‪،‬‏اجتماعی‏و‏اقتصادی‏لبنان‏رشد‏کنند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏ايران‏بیشازپیش‏نشان‏میدهد‏که‏اين‏نوع‏از‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫می‏تواند‏پايدار‏باشد‪.‬‏اهداف‏استراتژيک‏ايران‏تا‏حد‏زيادی‏حاصل‏شده‏بود‪،‬‏زيرا‏حیز‏ب‏اهلل‏‬ ‫به‏شدت‏به‏آن‏اعتقاد‏داشیته‏و‏آن‏هیا‏‏را‏در‏اهیداف‏اسیتراتژيک‏ادغیام‏کیرده‏بیود‪.‬‏يکیی‏از‏‬ ‫جنبه‏های‏مهم‏اين‏نمونه‏اين‏بود‏که‏فقدان‏يیک‏شیريک‏لبنیانی‏مناسیب‏و‏تأثیرگیاار‏بیرای‏‬ ‫پیشبرد‏اهداف‏ايران‪،‬‏باعث‏شد‏تا‏ايران‏حزب‏اهلل‏را‏به‏وجود‏آورد‪،‬‏اما‏هدف‏ايیران‏از‏ابتیدا‏‬ ‫اين‏بود‏که‏حزب‏اهلل‏بیشتر‏از‏يک‏دست‏نشانده‏باشد‪.‬‏ايجاد‏يک‏نظم‏وابستگی‏متقابل‏پیچیده‏‬ ‫به‏اين‏معنا‏بیود‏کیه‏حیزب‏ اهلل‏حتیی‏هنگیامی‏کیه‏توسیعه‏و‏گسیترش‏يافیت‪،‬‏بیه‏اهیداف‏‬ ‫اجتماعیای‏ که‏ايران‏خواستار‏گسترش‏آن‏بود‪،‬‏وفادار‏باقی‏بمانید‪.‬‏ايیران‏ديگیر‏نییازی‏بیه‏‬ ‫‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۳7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫آموزش‏و‏يا‏مديريت‏شريک‏خود‏نداشت‪،‬‏بلکه‏حزب‏اهلل‏حتیی‏هنگیامی‏کیه‏بیه‏تنهیايی‏و‏‬ ‫شیوهای‏عمل‏کند‏که‏ايران‏بتواند‏به‏آن‏اتکا‏کند‪.‬‬ ‫میتوانست‏به ‏‬ ‫مستقل‏عمل‏میکرد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ايران‏به‏میزان‏قابل‏توجهی‏مقرون‏به‏صرفه‏و‏کارآمد‏بیود‪.‬‏اکثیر‏هزينیه‏‬ ‫میشد‪،‬‏هرچند‏هزينه‏های‏اولیه‏به‏طور‏کامل‏بر‏‬ ‫منابع‏در‏طی‏اين‏دوره‏توسط‏حزب‏اهلل‏تأمین‏ ‏‬ ‫عهده‏ايران‏بود‪.‬‏با‏اين‏وجود‪،‬‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏همچنان‏يیک‏ضیعف‏اساسیی‏دارد‪:‬‏‬ ‫قابلیت‏ساخت‏و‏ايجاد‏گروه‏های‏ذی‏نفع‏داخلی‏بايد‏وجود‏داشته‏باشد‪،‬‏در‏غیر‏اين‏صورت‏‬ ‫اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏ناکارآمد‏خواهد‏بود‪.‬‬ ‫استراتژی بزرگ مماشات‪ 3‬انگلستان ‪ 1999-1999‬میالدی‬ ‫در‏اواخر‏دهه‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏دولت‏انگلستان‏از‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏مماشیات‏بیه‏منظیور‏‏‬ ‫ات‏ناشی‏از‏آلمان‏نازی‏تازه‏مسلحشده‏بهره‏گیری‏کیرد‪.‬‏]‪[348‬‏ايین‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫مقابله‏با‏خطر‬ ‫بزرگ‏با‏دقت‏فراوان‏عناصری‏از‏استراتژیهای‏بزرگ‏انکار‏و‏تعامل‏را‏بیا‏يکی‏ديگر‏ترکییب‏‬ ‫‏‬ ‫کییرده‏بییود‪.‬‏در‏ايیین‏نییوع‏اسییتراتژی‏بییزرگ‪،‬‏مماشییات‏را‏مییی‏تییوان‏مجموعییه‏متنییوعی‏از‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏در‏نظر‏گرفت‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏به‏منظور‏جلیوگیری‏از‏سیردرگمی‏و‏‬ ‫همگرايی‏با‏کاربرد‏عمومی‏آن‪،‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏انگلسیتان‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏مماشیات‏‬ ‫نامیده‏شد‪.‬‏مؤلفه‏های‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏يکیی‏از‏دو‏جنبیه‏اصیلی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫مماشات‏بود‪ .‬‏‬ ‫بهمنظور‏وادار‏کردن‏آلمیان‏بیه‏پیايرش‏‬ ‫اين‏استراتژی‏بزرگ‏از‏طريق‏مماشات‏و‏مااکره‏ ‏‬ ‫صلح‏و‏جلوگیری‏وقوع‏جنگ‏به‏کار‏گرفته‏شد‪.‬‏البته‏يک‏برنامه‏تجديد‏تسلیحاتی‏به‏عنیوان‏‬ ‫ضمانت‏جلوگیری‏از‏وقوع‏جنگ‏به‏صورت‏هم‏زمان‏اجرا‏شد‪.‬‏در‏بدترين‏حالت‏ممکن‪،‬‏بُعد‏‬ ‫انکار‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏نشان‏می‏داد‏که‏انگلستان‏در‏مقابل‏اقدامات‏نظیامی‏احتمیالی‏‬ ‫آلمان‏قادر‏به‏دفاع‏از‏خود‏خواهد‏بود‪[349].‬‏در‏حالی‏که‏ايین‏اسیتراتژی‏‪،‬‏منطقیی‏بیه‏نظیر‏‬

‫‪1. Appeasement Grand Strategy‬‬

‫‪1۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏رسید‪،‬‏اما‏در‏ادغام‏رويکرد‏های‏استراتژيک‏بزرگ‏ انکار‏و‏تعامل)‏بیا‏شکسیت‏سینگینی‏‬ ‫روب‏هرو‏شد‪ .‬‏‬ ‫تا‏دوره‏میانی‏قرن‪،‬‏امپراطوری‏بريتانیا‏به‏سطح‏بااليی‏از‏رشید‏دسیت‏يافیت‏و‏توانسیت‏‬ ‫خود‏را‏در‏سراسر‏جهان‏گسترش‏دهد‪.‬‏انگلستان‏يک‏قدرت‏بزرگ‏قانع‏بود‏که‏منیافع‏ملیی‏‬ ‫اين‏کشور‏اقتضا‏می‏کرد‏تا‏در‏حف ‏وضع‏موجود‏بکوشید‪.‬‏در‏سیال‏ ‏‪1۹25‬‏م)‪،‬‏در‏يکیی‏از‏‬ ‫ما‏به‏تمام‏آنچه‏که‏میخواسیتیم‏‏‬ ‫‏‬ ‫یههای‏وزارت‏امور‏خارجه‏انگلستان‏چنین‏آمده‏بود‏که‏«‬ ‫بیان ‏‬ ‫دست‏يافته‏ايم‪،‬‏حتی‏شايد‏بیشتر‪...‬‏تنها‏هدف‏ما‏اين‏است‏که‏آنچه‏که‏به‏دست‏آورده‏ايیم‏را‏‬ ‫حف ‏کرده‏و‏در‏صلح‏زندگی‏کنیم»‪[350].‬‏با‏ايین‏حیال‪،‬‏در‏اوايیل‏دهیه‏ ‏‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏رکیود‏‬ ‫بزرگ‏اقتصاد‏جهانی‏منجر‏به‏فروپاشی‏جهیانی‏سیازی‏‪،‬‏ظهیور‏ناسیونالیسیم‏اقتصیادی‪،‬‏دور‏‬ ‫بهسوی‏نظام‏حمايیت‏‏از‏تولییدات‏‏داخلیى‏‪،‬‏سیاسیت‏تقلییل‏واردات‏و‏‬ ‫شدن‏از‏تجارت‏آزاد‏ ‏‬ ‫نگرانیهای‏شیديد‏اقتصیادی‏موجیب‏تقويیت‏يیک‏نهضیت‏‬ ‫‏‬ ‫تشکیل‏بلوک‏های‏تجاری‏شد‪.‬‏‬ ‫اجتماعی‏گسترده‏بهسوی‏دولتهای‏مستبد‏شد‪.‬‏در‏اين‏زمان‏ژاپن‪،‬‏ايتالییا‏و‏آلمیان‏بیه‏طیور‏‬ ‫بالقوه‪،‬‏مشکالت‏امنیتی‏نگرانکنندهای‏را‏برای‏امپراطوری‏انگلستان‏ايجاد‏کردند‪ .‬‏‬ ‫هدف‏متوقف‏کردن‏کشور‏های‏ديگر‏از‏اتخاذ‏اقداماتی‏که‏برای‏امپراطوری‏بريتانیا‏ايجیاد‏‬ ‫مزاحمت‏می‏کرد‪،‬‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏بیود‏‪.‬‏بیا‏ايین‏حیال‪،‬‏در‏ايین‏دوران‏‬ ‫سختی‏ها‏و‏مشکالت‏اقتصادی‪،‬‏اگر‏سه‏ديکتیاتوری‏بیزرگ‏دنییا‏بیه‏صیورت‏‏هیم‏زمیان‏‏بیه‏‬ ‫انگلستان‏حمله‏می‏کردند‪،‬‏منابع‏انگلیسی‏برای‏مقابلیه‏بیا‏تهديیدات‏آن‏هیا‏‏ناکیافی‏بیه‏نظیر‏‬ ‫داد‏که‏تهديدات‏درکشده‏از‏سوی‏سیه‏کشیور‏با‏يید‏از‏نظیر‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نابع‏نشان‏می‬ ‫می‏رسید‪.‬‏کمبود‏م‬ ‫‪،‬‏مواد‏اولیه‏و‏قدرت‏مالی‏اولويتبندی‏شوند‏تا‏مشخص‏شود‏کیه‏کیدام‏‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫نیروی‏انسانی‬ ‫بهکارگیری‏يک‏اسیتراتژی‏‬ ‫تهديد‏مهمتری‏به‏حساب‏میآيد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏مااکراتی‏در‏مورد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مهمترين‏ارتبیاط‏دوجانبیه‏مطیرح‏‬ ‫بزرگ‏شامل‏تغییر‏در‏برخی‏از‏روابط‏دوجانبه‏يا‏تغییر‏در‏ ‏‬ ‫شد‪ .‬‏‬ ‫بهکارگیری‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏چندگانیه‏در‏راسیتای‏حفاظیت‏از‏منیافع‏و‏‬ ‫در‏حالی‏که‏ ‏‬ ‫امنیت‏امپراطوری‏بريتانیا‏که‏گستردگی‏جهانی‏داشت‪،‬‏به‏خوبی‏انجام‏می‏شد‪،‬‏برخی‏بیر‏ايین‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۳۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫عقیده‏بودند‏که‏انگلیس‏می‏توانست‏اين‏مسیئله‏را‏بیه‏صیورت‏‏دوجانبیه‏حیل‏وفصیل‏‏کنید‪.‬‏‬ ‫تاريخ‏شناس‏برجسته‏مايکل‏روی‪1‬‏می‏نويسد‪:‬‏«به‏عبارت‏ديگر‪،‬‏انگلیس‏بايد‏به‏طور‏مسیتقیم‏‬ ‫به‏آلمان‪،‬‏ژاپن‏و‏ايتالیا‏نزديک‏می‏شد‏تا‏مناقشات‏بزرگ‏را‏فرونشاند‪.‬‏با‏ايین‏حیال‪،‬‏ديگیران‏‬ ‫معتقد‏بودند‏که‏همبستگی‏متقابل‏رخداد‏ها‏در‏هر‏منطقه‏از‏جهان‪،‬‏ارائه‏راه‏حل‏های‏دوجانبیه‏‬ ‫رو‏میکند»‪.‬‏]‪ [351‬‏‬ ‫‏‬ ‫را‏با‏شکست‏روب‏ه‬ ‫با‏مقايسه‏دو‏گزينه‪،‬‏آشکار‏شد‏که‏يک‏رويکرد‏دوجانبه‪،‬‏در‏مقايسه‏بیا‏حیالتی‏کیه‏ايین‏‬ ‫کشور‏مجبور‏بود‏با‏چندين‏دولت‏با‏روش‏های‏يکپارچه‏چند‏جانبیه‏روبی‏‏هرو‏شیود‏و‏آزادی‏‬ ‫های‏اجتنابناپیايری‏مواجیه‏میی‏کیرد‪،‬‏انعطیاف‏پیايری‏و‏اقتیدار‏‬ ‫‏‬ ‫عمل‏ملی‏را‏با‏محدوديت‏‬ ‫میداد‪.‬‏در‏دهیه‏ ‏‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏يکیی‏از‏داليیل‏اصیلی‏جنیگ‏جهیانی‏اول‏‬ ‫بیشتری‏به‏انگلستان‏ ‏‬ ‫سییردرگمی‏متفقییین‏بییود‏کییه‏مییانع‏از‏اقییدام‏بییه‏موقییع‏بییرای‏حییل‏وفصییل‏اختالفییات‏شیید؛‏‬ ‫چندجانبییه‏گرايییی‏کییه‏خطرنییاک‏و‏حتییی‏تحريییک‏آمیییز‏بییه‏نظییر‏مییی‏رسییید‏]‪[352‬‏بییرای‏‬ ‫قانعکننده‏بود‪ .‬‏‬ ‫سیاستگااران‪،‬‏اين‏قیاس‏تاريخی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫که‏همپیمانان‏آن‏ها‏‬ ‫‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏سیاست‏گااری‏انگلیسی‏به‏طور‏عمدی‏هرگونه‏نقشی‏را‏‬ ‫ممکن‏بود‏با‏اتکاء‏صرف‏بر‏توانايی‏های‏نظامی‏ملی‏خود‏در‏موازنه‏قدرت‏داشته‏باشند‪،‬‏بیه‏‬ ‫حساب‏نیاوردند‪[353].‬‏فرهنگ‏استراتژيک‏بیشازپییش‏‏بیه‏نفیع‏دوگانیه‏گرايیی‏بیود‪،‬‏زيیرا‏‬ ‫همان‏طور‏که‏تاريخ‏شناس‏برجسته‏ديويید‏‏گیلیرد‏‪2‬‏يیادآور‏‏میی‏شیود‪:‬‏«اولويیت‏هیای‏سینتی‏‬ ‫های‏انگلیسی‏مبتنی‏بر‏ديپلماسیهای‏معامله‏بود‏تا‏ديپلماسی‏اتحاد»‪.‬‏]‪[354‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‬

‫در‏سال‏ ‪1۹۲۸‬‏م)‪،‬‏کابینه‏انگلستان‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏را‏بیه‏کیار‏گرفیت‏کیه‏منیابع‏‬ ‫تهديد‏آلمان‏متمرکز‏می‏کیرد‪.‬‏]‪[355‬‏اسیتر‏اتژی‏بزرگیی‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫محدود‏کشور‏را‏بر‏رويارويی‏با‏‬ ‫تولید‏و‏به‏کار‏گرفته‏شد‪،‬‏بر‏مبنای‏مماشات‏بود‏و‏تالش‏می‏کرد‏تا‏با‏بازدارنیدگی‏از‏وقیوع‏‬ ‫گ‏تعامل‏و‏انکار‏با‏يکديگر‏ترکیبشده‏تیا‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫جنگ‏جلوگیری‏کند‪.‬‏دو‏نوع‏استراتژی‏بزر‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏جامع‏به‏نام‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏را‏بیه‏وجیود‏آورنید‪.‬‏ايین‏برداشیت‏‬ ‫وجود‏داشت‏که‏جنگ‏بزرگ‏ديگری‏در‏اروپا‏منجر‏به‏سقوط‏امپراطوری‏انگلیس‏و‏جايگیاه‏‬ ‫‪1. Michael Roi‬‬ ‫‪2. David Gillard‬‬

‫‪1۹۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اين‏کشور‏به‏عنوان‏يک‏قدرت‏بزرگ‏جهانی‏خواهد‏شد‪.‬‏در‏صورت‏امکیان‏بايید‏از‏جنیگ‏‬ ‫اجتنیاب‏مییی‏شیید‪.‬‏نويیل‏‏چمبییرلین‏‪1‬‏کییه‏در‏ابتیدا‏وزيییر‏خزانیه‏داری‏و‏از‏ژوئیین‏ ‪1۹۸7‬‏م)‏‬ ‫نخست‏وزير‏انگلستان‏بود‪،‬‏بیه‏عنیوان‏م‏حیرک‏اصیلی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏انگلسیتان‏شیناخته‏‬ ‫میشود‪ [356].‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏بُعد‏تعامل‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏هدف‪،‬‏تغییر‏اهداف‏اجتمیاعی‏دولیت‏آلمیان‏بیود‪.‬‏]‪[357‬‏‬ ‫انگلستان‏در‏پی‏اصالح‏ساختار‏سیاسی‏دولت‏نازی‏نبود‏و‏به‏خوبی‏می‏دانست‏که‏به‏تنهايی‏‬ ‫میگويد‪:‬‬ ‫همانطور‏که‏ديويد‏گیالرد‪2‬‏ ‏‬ ‫قادر‏به‏رويارويی‏نظامی‏با‏آلمان‏نیست‪،‬‏بلکه‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬مسئله‏اصلی‏اين‏بود‏که‏چگونه‏می‏توان‏هیتلر‏و‏يا‏رهبران‏نازی‏پس‏از‏او‏را‏متقاعید‏‬ ‫ساخت‏که‏محدوديت‏در‏استفاده‏از‏قدرت‏نظامی‏در‏بلند‏مدت‏به‏نفع‏آلمان‏خواهید‏بیود‏و‏‬ ‫اين‏کشور‏بهتر‏است‏برای‏تغییر‏نظم‏بینالملل‏وارد‏مااکره‏شیود‪،‬‏علیی‏رغیم‏قیدرت‏بیاالی‏‬ ‫‏‬ ‫میتوانست‏اين‏نظم‏را‏دچار‏اختالل‏کند»‪[358].‬‬ ‫نظامی‏آلمان‏که‏ ‏‬

‫دولت‏های‏انگلستان‏در‏اين‏دوره‏معتقد‏بودنید‏کیه‏نارضیايتی‏هیای‏مشیروعی‏در‏میورد‏‬ ‫معاهده‏صلح‏ورسای‏دارند‏کیه‏نیازمنید‏بیازنگری‏و‏اصیالح‏اسیت‪.‬‏وزا‏رت‏امیور‏خارجیه‏‬ ‫انگلستان‏در‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏م)‏نوشت‪:‬‏«از‏سیال‏هیای‏‏اول‏جنیگ‪،‬‏سیاسیت‏میا‏ايین‏بیود‏کیه‏‬ ‫بخش‏هايی‏از‏قرارداد‏صلح‏را‏که‏غیر‏قابل‏دفاع‏بودند‪،‬‏حاف‏کنیم»‪[359].‬‏باور‏اين‏بود‏کیه‏‬ ‫همکاری‏با‏آلمان‏برای‏حل‏کاستیهای‏پیمان‏صلح‪،‬‏آن‏کشیور‏را‏متقاعید‏خواهید‏کیرد‏کیه‏‬ ‫می‏تواند‏با‏روش‏های‏صلح‏آمیز‏به‏اهداف‏خود‏دست‏يابید‏و‏نییازی‏بیه‏ا‏سیتفاده‏از‏نییروی‏‬ ‫نظامی‏نیست‪.‬‏بهجای ‏اتکا‏بر‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏درصیدد‏‏برقیراری‏نظیم‏موازنیه‏‬

‫م)‏نخستوزير‏بريتانیا‏‬ ‫‏‬ ‫)‪،‬‏بین‏سالهای‏ ‪1۹۸7‬‏م)‏و‏ ‪1۹۲۳‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪.1‬‏نويل‏چمبرلن‏ به‏انگلیسی‪:‬‏‪Neville Chamberlain‬‬ ‫ويژه‏برای‏امضای‏توافقنامه‏مونیخ‏در‏سال‏ ‪ 1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏شناخته‏شده‏‬ ‫‏‬ ‫بود‪.‬‏چمبرلین‏به‏خاطر‏سیاست‏خارجی‏اش‏و‏به‏‬ ‫‏است‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏زمانی‏که‏آدولف‏هیتلر‏به‏لهستان‏حمله‏کرد‪،‬‏بريتانیا‏در‏‪۸‬‏سپتامبر‏ ‪1۹۸۹‬‏م)‏جنگ‏با‏آلمان‏را‏اعالم‏‬ ‫کرد‏و‏چمبرلین‏انگلیس‏را‏از‏هشتمین‏ماه‏جنگ‏جهانی‏دوم‏رهبری‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‪2. David Gillard‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۹1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫قدرت‏از‏طريق‏ابزار‏های‏نظامی‏بود‪،‬‏همکاری‏آلمان‪-‬انگلستان‏منجیر‏بیه‏نتیايج‏مانیدگار‏و‏‬ ‫پايداری‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫میکند‏که‏«انگلستان‏به‏يک‏رفتیار‏‬ ‫تاريخ‏شناس‏انگلیسی‏رابرت‏پارکر‪1‬‏به‏اين‏نکته‏اشاره‏ ‏‬ ‫دلسوزانه‏با‏آلمان‏ها‏روی‏آورد‏تا‏بتواند‏عالوه‏بر‏غلبه‏بر‏نارضیايتی‏‏آن‏هیا‏‪،‬‏بتوانید‏هیتلیر‏را‏‬ ‫صلحآمیز‏به‏آلمان‏نفوذ‏کند»‪[360].‬‏در‏اين‏راسیتا‪،‬‏‬ ‫شکست‏دهد‏و‏يا‏با‏استفاده‏از‏روشهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫رهبری‏نازی‏يکپارچه‏نبود‪.‬‏چهار‏کانون‏قدرت‏در‏آلمان‏نیازی‏وجیود‏داشیت‪:‬‏‏درجیه‏اول‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‏افسران‏نیرو‏ هیای‏مسیلح‏کیه‏بیه‏رهبیری‏فرمانیده‏کیل‏بلیومبرگ‏بودنید؛‏درجیه‏دوم‏‬ ‫بروکرات‏های‏سیاسی‏اقتصادی‪،‬‏بانکداران‪،‬‏سران‏بنگاه‏های‏تجاری‏به‏ويژه‏صنايع‏سینگین‏در‏‬ ‫استان‏های‏راين‏و‏رور‪2‬‏قرار‏داشتند؛‏گروه‏سوم‏حزب‏نازی‏و‏گروه‏آخیر‏گیردان‏حفیاظتی‏‬ ‫«اس‪.‬اس»‪۸‬‏به‏رهبری‏هیتلر‏قرار‏داشت‪.‬‏بريتانیا‏معتقد‏بود‏که‏میان‏مراکیز‏قید‏رت‏میانیه‏رو‏و‏‬ ‫میتوانند ‏مورد‏سوء‏استفاده‏قرار‏گیرند‪،‬‏مبارزه‏وجود‏داشت‪[361].‬‬ ‫افراطی‏که‏ ‏‬

‫‏بُعد‏تعامل‏استراتژی‏بزرگ‏انگلیس‏در‏پی‏تقويت‏موضیع‏میانیه‏رو‏در‏دولیت‏آلمیان‏از‏‬ ‫آنها‏در‏مورد‏پیمان‏صیلح‏و‏نییز‏‬ ‫ردن‏نگرانیهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بهمنظور‏برطرف‏ک‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫طريق‏همکاری‏با‏ ‏‬ ‫ارائه‏پیشنهاد‏های‏اغواکننده‏سیاسی‏و‏اقتصادی‏بود‪.‬‏چمبرلین‏معتقد‏بود‏«انگلیس‏بايید‏تمیام‏‬ ‫تالش‏خود‏را‏انجام‏دهد‏تا‏میانه‏روها‏را‏تشويق‏کند»‪.‬‏]‪[362‬‏در‏اين‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏چنین‏‬ ‫‪1. R.A.C. Parker‬‬ ‫‪2. Rhineland and Ruhr‬‬

‫‪.۸‬‏شوتس‏شتافل‏به‏معنی‏گردان‏حفاظتی‏يا‏به‏اختصار‏اِس‏اِس‏يکی‏از‏سازمان‏های‏شبه‏نظامی‏تحت‏نظارت‏آدولف‏‬ ‫هیتلر ‏و ‏حزب ‏نازی ‏بود‪ .‬‏اين ‏سازمان ‏براساس ‏ايدئولوژی ‏حزب ‏نازی ‏شکل ‏گرفت‪ .‬‏نیروهای ‏اس‏اس ‏تحت ‏فرمان‏‬ ‫میالدی‪،‬‏اساس‏‬ ‫‏‬ ‫هاينريش‏هیملر‏مسئول‏بسیاری‏از‏جرائم‏در‏طول‏جنگ‏جهانی‏دوم‏شناخته‏شدند‪.‬‏پس‏از‏سال‏‪1۹۲5‬‏‬ ‫نیز‏به‏ مراه‏حزب‏نازی‏تحت‏عنوان‏يک‏سازمان‏جنايتکار‏شناخته‏شد‏و‏فعالیت‏آنها‏در‏آلمان‏غیر‏قانونی‏اعالم‏شد‪.‬‏‬ ‫اساس‏از‏يک‏واحد‏کوچک‏نگهبانی‏ حفاظت)‏دائم ی‏از‏داوطلبان‏نشأت‏گرفت‏که‏وظیفه‏تأمین‏امنیت‏جلسات‏حزب‏‬ ‫‏‬ ‫نازی‏در‏شهر‏مونیخ‏را‏برعهده‏داشت‪.‬‏اين‏گروه‏در‏اواخر‏سال‏‪ 1۹2۳‬‏شکل‏گرفت‏و‏تحت‏عنوان‏سال‪-‬شوتز‏شناخته‏‬ ‫میشد‪.‬‏بعدها‏بین‏سال‏های‏‪1۹2۹‬‏تا‏‪1۹۲5‬‏و‏تحت‏رهبری‏هاينريش‏هیملر‪،‬‏شوتز‪-‬استافل‏به‏اس‏اس‏تغییر‏نام‏پیدا‏کرد‏‬ ‫‏‬ ‫نظامی‏کوچک‏به‏يکی‏از‏بزرگترين‏و‏قدرتمندترين‏سازمانها‏در‏آلمان‏نازی‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫و‏ضمن‏رشد‏و‏گسترش‪،‬‏از‏يک‏گروه‏شبه‬ ‫تبديل‏شد‪ .‬‏‬

‫‪1۹2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫رسید‏که‏هیتلر‏يک‏نماينده‏میانهروی‏ناراضی‏های‏آلمیان‏اسیت‏‪،‬‏بنیابراين‏هرچیه‏‬ ‫‏‬ ‫به‏نظر‏می‏‬ ‫قدرت‏او‏مورد‏سؤال‏قرار‏نگیرد‪،‬‏آرام‏کیردن‏او‏راحیت‏تیر‏خواهید‏بیود‪.‬‏]‪[363‬‏تیا‏سیپتامبر‏‬ ‫‪1۹۸۹‬‏م)‪،‬‏چمبرلین‏اعتقاد‏شديدی‏به‏هیتلر‏به‏عنوان‏يک‏میانه‏رو‏داشت‏و‏در‏نتیجیه‏کمیک‏‬ ‫به‏او‏به‏منظور‏انجام‏اصالحات‏مورد‏نظر‏خود‏در‏پیمان‏صلح‏بدون‏استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏‬ ‫احتماالً‏چنین‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شد‏که‏به‏روابط‏بهتر‏و‏نییز‏واکینش‏هیای‏مثبیت‏سیاسیی‏از‏‬ ‫جمله‏خلع‏سالح‏آلمان‏منجر‏میشود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫نوع‏نظمی‏که‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏انگلیس‏در‏طیول‏زمیان‏در‏پیی‏ايجیاد‏آن‏بیود‪،‬‏‬ ‫توانست‏اولويتهای‏دولت‏آلمان‏را‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫وابستگی‏متقابل‏پیچیده‏ای‏بود‏که‏در‏آن‏انگلیس‏می‏‬ ‫دستکاری‏کند‪.‬‏در‏حالی‏که‏چندين‏کانیال‏اثرگیااری‏وجیود‏داشیت‪،‬‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫نفع‏خود‏ ‏‬ ‫نیروی‏نظامی‏غیر‏قابل‏تصور‏بود‪.‬‏بیا‏‏ ايین‏حیال‪،‬‏ايین‏يیک‏نیوع‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏‬ ‫بین‏المللی‏بود‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏انگلیس‏يک‏ماهیت‏دوگانه‏داشت‏که‏شامل‏يک‏مؤلفه‏انکار‏‬ ‫لفههای‏اصلی‏استراتژی‏خلع‏سیالح‏و‏ايجیاد‏‏‬ ‫نیز‏می‏شد‪:‬‏برای‏انگلیس‏«مماشات‏يکی‏از‏مؤ ‏‬ ‫توازن‏بود‪،‬‏نه‏جايگزينی‏برای‏آن»‪.‬‏]‪[364‬‏چمبرلین‏معتقید‏بیود‏کیه‏ايی‏ن‏سیاسیت‏دوگانیه‏‬ ‫میداد‪.‬‬ ‫بهترين‏فرصت‏را‏برای‏جلوگیری‏از‏وقوع‏جنگ‏به‏انگلیس‏ ‏‬ ‫گرچه‏تهديد‏تسلیحاتی‏با‏هدف‏دسترسی‏به‏موازنیه‏قیدرت‪،‬‏در‏قالیب‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏به‏اجرا‏درآمد‏و‏قدرت‏نظامی‏در‏آن‏يک‏امتیاز‏محسوب‏میی‏شید‏‪،‬‏جنیگ‏يیک‏‬ ‫ابزار‏مشروع‏قانونی‏بود‏و‏کشور‏ها‏برای‏مقابله‏بیا‏تهديیدات‏نظیام‏منید‏‪،‬‏بیا‏يکیديگر‏متحید‏‬ ‫می‏شدند‪.‬‏نظم‏وابستگی‏متقابل‏پیچیده‏در‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏و‏نظیم‏موازنیه‏قیدرت‏در‏‬ ‫بهطور‏ذاتی‏با‏يکديگر‏ناسازگار‏هستند؛‏بنابراين‏تعجب‏آور‏نبیود‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏ ‏‬ ‫در‏‪2۳‬‏نوامبر‏ ‪ 1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏چمبرلین‏در‏جلسه‏کابینه‏خود‏اعالم‏کند‏که‏«در‏سیاست‏خیارجی‏‬ ‫خود‪،‬‏داريم‏تالش‏میکنیم‏تا‏دو‏اسب‏را‏پهلیو‏بیه‏پهلیوی‏هیم‏بیرانیم‪،‬‏مصیالحه‏و‏تجديید‏‬ ‫‏‬ ‫تسلیحاتی‪،‬‏هنر‏زيادی‏می‏طلبد‏تیا‏بتوانیید‏ايین‏دو‏اسیب‏را‏گیام‏بیه‏گیام‏يکیديگر‏حرکیت‏‬ ‫مشکالت‏ذاتیای‏که‏در‏نظم‏های‏ناسازگار‏وجود‏دارند‪،‬‏هنگامی‏خود‏را‏بیشتر‏‬ ‫‏‬ ‫دهید»‪[365].‬‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۹۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫نشان‏می‏دهند‏که‏استفاده‏از‏قدرت‏ملی‏در‏اجیرای‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏در‏دسیتور‏کیار‏قیرار‏‬ ‫داشته‏باشد‪.‬‬ ‫در‏ابتدا‪،‬‏انگلیس‏از‏نظر‏داخلی‏با‏بازسازی‏و‏گسترش‏نیرو‏های‏مسلح‏خود‏تیالش‏کیرد‏‬ ‫که‏خود‏را‏هم‏سطح‏آلمان‏کند‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏انگلییس‏منیابع‏محیدودی‏در‏اختییار‏داشیت‪،‬‏‬ ‫سیاست‏دوگانه‏با‏استفاده‏از‏متعادل‏سازی‏خارجی‏مغاير‏بود‪،‬‏زيیرا‏ايجیاد‏اتحیاد‏قاطعانیه‏و‏‬ ‫مستحکم‏با‏کشور‏های‏ديگر‏اروپايی‏تحت‏استراتژی‏مماشیات‏بیرای‏آلمیان‏تهديید‏نظیامی‏‬ ‫بهحساب‏می‏آمد؛‏بنابراين‪،‬‏آلمان‏دريافت‏که‏انگلیس‏مقاصد‏تهاجمی‏در‏سر‏میی‏پرورانید‏و‏‬ ‫‏‬ ‫لاا‏افزايش‏توان‏نظامی‏و‏تسلیحاتی‏خود‏را‏در‏مقیاس‏بزرگ‏توجیه‏‏کیرد‪.‬‏بیر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏‬ ‫رهبران‏نیروهای‏‬ ‫‏‬ ‫حسن‏تفاهم‏با‏فرانسه‏به‏عمد‏از‏بین‏رفت‪[366].‬‏در‏اوايل‏سال‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏‬ ‫مسلح‪،‬‏مااکرات‏نظامی‏با‏فرانسیه‏را‏نپايرفت‏نید‪،‬‏زيیرا‏باعیث‏ايجیاد‏وضیعیتی‏میی‏شی‏د‏کیه‏‬ ‫«می‏خواهیم‏از‏آن‏جلوگیری‏کنییم‏‏کی‏ه‏همیان‏خصیومت‏و‏ظین‏‏مصیالحه‏ناپیاير‏بی‏ا‏آلمیان‏‏‬ ‫است»‪[367].‬‏قدرت‏بزرگ‏ديگر‏اروپا‪،‬‏يعنی‏روسیه‏نیز‏مورد‏بی‏اعتنیايی‏قیرار‏گرفی‏ت‏زيیرا‏‬ ‫«اتحاد‏غرب‏با‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏به‏جای‏محدود‏کردن‏نازی‏ها‏و‏آلمانی‏های‏غیر‏نازی‪،‬‏‬ ‫میشد»‪[368].‬‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫باعث‏ناراحتی‏و‏تحريک‏ ‏‬

‫منطق‏بُعد‏تعامل‏در‏اين‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏ايین‏معنیی‏بیود‏کیه‏متحیدين‪،‬‏داوطلیب‏‬ ‫مشارکت‏در‏عنصر‏موازنه‏قدرت‏در‏بُعد‏انکیار‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏ن‏بودنید؛‏چنیین‏موضیعی‏‬ ‫به‏شدت‏با‏منطق‏عملیاتی‏بنیادين‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏در‏تضاد‏بیود‪.‬‏ايین‏بیی‏تیوجهی‏‏بیه‏‬ ‫متحدان‏در‏استراتژی‏نظامی‏منعکس‏شده‏بود‏که‏هرگونه‏تعهید‏رسیمی‏قیاره‏ای‏نییرو‏هیای‏‬ ‫مقیاس‏گسترده‏در‏زمان‏جنگ‏را‏کماهمیت‏جلوه‏می‏داد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏ارتش‏انگلیس‏‬ ‫‏‬ ‫زمینی‏در‏‬ ‫بايد‏بر‏حف ‏سلطنت‏و‏دفاع‏ملی‏متمرکز‏می‏شد‪.‬‏نیرو‏های‏مسیلح‏بیه‏طیور‏‏کلیی‏بايید‏يیک‏‬ ‫موضع‏بازدارندگی‏اتخاذ‏می‏کردند‏و‏نیروی‏هوايی‏سیلطنتی‏نییز‏بیه‏منظیور‏‏تهديید‏اهیداف‏‬ ‫صنعتی‏غیر‏نظامی‏آلمان‏مجهز‏می‏شد‪[369].‬‏نیروی‏دريايی‏سلطنتی‏نیز‏بايد‏خطیوط‏تیأمین‏‏‬ ‫مواد‏اولیه‏آلمان‏را‏مسدود‏می‏کرد‏و‏در‏عین‏حال‏تضمین‏می‏کرد‏که‏آلمان‏نخواهد‏توانست‏‬

‫‪1۹۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫خطییوط‏تییأمین‏مییواد‏اولیییه‏انگلسییتان‏را‏قطییع‏کنیید‪.‬‏در‏صییورت‏وقییوع‏جنییگ‏احتمییالی‪،‬‏‬ ‫های‏تجاری‏دريايی‏با‏کشورهای‏ديگر‏برای‏انگلیس‏ضروری‏بود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نگهداشتن‏مسیر‬ ‫باز‬ ‫ابزار‏اقتصادی‏استراتژی‏بزرگ‏بر‏تقويت‏موضع‏میانه‏رو‏های‏آلمانی‏متمرکز‏بود‪.‬‏در‏دهه‏‬ ‫‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏آلمان‏و‏انگلییس‏دو‏اقتصیاد‏بیزرگ‏سیرمايه‏داری‏در‏اروپیا‏بودنید‏و‏ارتباطیات‏‬ ‫اقتصادی‏قدرتمندی‏میان‏نهاد‏ های‏میالی‏و‏تجیاری‏در‏لنیدن‏و‏بیرلین‏وجیود‏داشیت‪.‬‏ايین‏‬ ‫«کانال‏های‏غیر‏رسمی‏میان‏گروه‏هیای‏تجیاری‏و‏صینعتی‏انگلییس‏و‏آلمیان‏هسیته‏اصیلی‏‬ ‫های‏صورتگرفته‏برای‏سیاست‏مماشات‏اقتصادی‏را‏تشکیل‏می‏داد»‪.‬‏]‪[370‬‏مديريت‏‬ ‫‏‬ ‫تالش‏‬ ‫اقتصادی‏دولت‏و‏مقامات‏وزارت‏امور‏خارجه‏انگلیس‏منجر‏به‏تقويت‏تعیامالت‏اقتصیادی‏‬ ‫تا‏از‏اين‏طريق‏موازنه‏داخلی‏قدرت‏سیاسی‏به‏نفع‏گروههیای‏میانیه‏رو‏آلمیانی‏رقیم‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شد‏‬ ‫بخورد‪[371].‬‏برای‏کمک‏به‏اين‏موضوع‪،‬‏دولت‏انگلیس‏تا‏پايان‏اکتبر‏ ‪1۹۸۹‬‏م)‏که‏قبیل‏از‏‬ ‫شروع‏جنگ‏میان‏دو‏کشور‏بود‪،‬‏حجم‏عظیمی‏از‏اعتبارات‏صادراتی‏را‏به‏شرکت‏هیايی‏کیه‏‬ ‫میکیرد‪.‬‏]‪[372‬‏ايین‏فعالییت‏تجیاری‏بیا‏اسیتراتژی‏‬ ‫با‏آلمان‏تعامالت‏اقتصادی‏داشتند‪،‬‏اعطا‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫ن‏رابطه‏مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫همراستا‏بود؛‏اسکات‏نیوتون‏در‏اي‬ ‫بزرگ‏انگلیس‏ ‏‬ ‫منافع‏مالی‏بخش‏خصوصی‏و‏صنايع‏بزرگ‏با‏سیاست‏عمومی‏کار‏می‏کرد‪.‬‏در‏واقع‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏‬ ‫سطح‏دسترسی‏سیاسی‏کیه‏سیازمان‏هیايی‏ماننید‏انجمین‏همکیاری‏هیای‏مشیترک‏آلمیان‏و‏‬ ‫بهرهمند‏بودند‏و‏نیز‏وجیود‏حمايیت‏هیای‏دولتیی‏بیرای‏ديپلماسیی‏صینعتی‏‬ ‫انگلستان‏از‏آن‏ ‏‬ ‫فدراسیون‏صنايع‏انگلستان‏باعث‏می‏شد‏که‏ايجاد‏تمیايز‏مییان‏منیافع‏بیین‏المللیی‏دولیت‏و‏‬ ‫بهسختی‏صورت‏گیرد»‪ [373].‬‏‬ ‫سیاست‏خارجی‏گروههای‏فشار‏اقتصادی‏قدرتمند‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏فعالیت‏های‏بین‏دولتی‏نیز‏به‏طور‏فعاالنه‏ايین‏موضیوع‏را‏تکمییل‏میی‏کیرد‪.‬‏میااکرات‏‬ ‫صورت‏گرفته‏در‏اوايل‏دهه‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‏يک‏ارتباط‏کاری‏نزديک‏میان‏نماينیدگان‏بیانکی‏دو‏‬ ‫کشور‏ايجاد‏کرد‪.‬‏رئیس‏بانک‏انگلستان‏معتقد‏بود‏که‏در‏پس‏رژيم‏جديد‏نازی‏ارقیام‏میالی‏‬ ‫قابل‏قبولی‏وجود‏داشت‏که‏بتواند‏هیتلر‏را‏به‏سیمت‏اتخیاذ‏سیاسیت‏هیای‏غییر‏‏نظیامی‏تیر‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۹5‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫روهای‏آلمان‪،‬‏رئییس‏ر‏ايیش‏بانیک‏‬ ‫میانه ‏‬ ‫مهمترين‏ ‏‬ ‫هدايت‏کند‪[374].‬‏يالمار‏شاخت‪1‬‏يکی‏از‏ ‏‬ ‫بانک‏مرکزی‏آلمان‪،‬‏‪1۹۸۸-1۹۸۹‬‏میالدی)‏وزير‏اقتصاد‏آلمان‏ ‪1۹۸7-1۹۸۲‬‏میالدی)‏بیود‪.‬‏‬ ‫شاخت‏معتقد‏بود‏که‏امتیاز‏های‏اقتصادی‏او‏به‏ساير‏میانه‏رو‏ها‏در‏جیدال‏قیدرت‏در‏داخیل‏‬ ‫دولت‏آلمان‏دلگرمی‏میی‏داد‪[375].‬‏در‏اواسیط‏سیال‏ ‏‪1۹۸7‬‏م)‪،‬‏انگلسیتان‏‏پیرورش‏دادن‏و‏‬ ‫الیرتبه‏دولت‏در‏برنامیه‏چهار‏سیاله‏و‏‬ ‫حمايت‏از‏هرمان‏گورگینگ‪2‬‏را‏آغاز‏کرد‪.‬‏او‏مأمور‏ع ‏‬ ‫يکی‏از‏چهرههای‏مطرح‏نازی‏بود‪.‬‏]‪ [376‬‏‬ ‫‏‬ ‫انگلیس‏بر‏پیوند‏قوی‏بین‏فرصت‏های‏اقتصادی‏و‏توافق‏های‏سیاسیی‏پیس‏از‏آن‏تأکیید‏‬ ‫‏‬ ‫داشت‪.‬‏اين‏امر‏تا‏اواسط‏سال‏ ‪1۹۸۹‬‏م)‏ادامه‏يافت‏تا‏زمانی‏که‏انگلیس‏يک‏برنامه‏شیراکت‏‬ ‫میشد‏تا‏به‏اين‏طريیق‏بتوانید‏آل‏ییی‏مان‏را‏از‏‬ ‫تمامعیار‏را‏ارائه‏داد‏که‏شامل‏يک‏وام‏هنگفت‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بهکارگیری‏توان‏نظامی‏برای‏رسیدن‏به‏اهداف‏خود‏بازدارد‪[377].‬‏مک‏دونالد‏در‏اين‏میورد‏‬ ‫مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏چمبرلین‏تالش‏کرد‏تا‏به‏اين‏گروه‏از‏آلمیانی‏هیا‏نشیان‏دهید‏کیه‏آلمیان‏از‏لحیاظ‏‬ ‫اقتصادی‏از‏يک‏توافق‏سیاسی‏که‏منجر‏به‏پايان‏خودکفايی‏اقتصیادی‏و‏تجديید‏تسیلیحاتی‏‬ ‫می‏ شود‪،‬‏بهره‏فراوانی‏خواهد‏برد‪.‬‏او‏امیدوار‏بود‏که‏اين‏ديدگاه‏در‏آلمیان‏از‏نفیوذ‏خیود‏در‏‬ ‫هیتلر‏به‏نفع‏مااکرات‏صورت‏گرفته‏استفاده‏کند‪،‬‏برخالف‏نظر‏احزاب‏تندرو‏مانند‏گوبلز‏و‏‬ ‫هیملر‏که‏معتقد‏بودند‏که‏آلمان‏تنها‏از‏طريق‏استفاده‏از‏جنیگ‏میی‏توانید‏بیه‏‏اهیداف‏خیود‏‬ ‫دست‏يابد»‪.‬‏]‪[378‬‬ ‫‪.1‬‏يالمار‏شاخت‏ ‪) Hjalmar Schacht‬‏کمیسر‏مالی‏و‏رئیس‏رايش‏بانک‏در‏جمهوری‏وايمار‏و‏رئیس‏بانک‏رايش‏‬ ‫بین ‏سال‏های ‏‪ 1۹۸۸‬‏تا ‏‪ 1۹۸۹‬‏میالدی ‏در ‏آلمان ‏نازی ‏بود‪ .‬‏او ‏از ‏محرک‏های ‏اصلی ‏برنامه ‏دوباره‏سازی‪ ،‬‏دوباره‏صنعتی‏‬ ‫کردن‏و‏تجديد‏تسلیحاتی‏آلمان‏و‏يک‏منتقد‏شديد‏تعهد‏غرامت‏کشورش‏بعد‏از‏جنگ‏جهانی‏اول‏بود‪.‬‏وی‏تا‏سال‏‬ ‫‪ 1۹۲1‬‏ م)‏با‏جبهه‏مقاومت‏آلمان‏همکاری‏کرده‏بود‏و‏مدتی‏نیز‏مسئول‏برگزاری‏جلسات‏مقاومت‏بود‏که‏از‏ويالی‏‬ ‫صی‏همسرش‏برای‏اين‏منظور‏استفاده‏میکرد‪.‬‏وی‏در‏‪2۸‬‏ژوئیه‏ ‪1۹۲۲‬‏م)‏پس‏از‏سوء‏قصد‏علیه‏هیتلر‏در‏کودتای‏‬ ‫‏‬ ‫شخ‬ ‫‪ 2۳‬‏ ژوئن‏دستگیر‏شد‏و‏ابتدا‏به‏اردوگاه‏کار‏اجباری‏راونسبروک‏و‏سپس‏به‏اردوگاه‏مرگ‏فلوسنبورگ‏فرستاده‏شد‏و‏‬ ‫در‏نهايت‏به‏اردوگاه‏کار‏اجباری‏داخاو‏فرستاده‏شد‪ .‬‏‬ ‫‪2. Herman Goring‬‬

‫‪1۹5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫با‏وجود‏اين‪،‬‏مماشات‏اقتصادی‏برخالف‏منطیق‏بُعید‏انکیار‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیود‏کیه‏‬ ‫زيربنای‏تجديد‏تسلیحاتی‏انگلیس‏را‏تشکیل‏می‏داد‪.‬‏آلمیان‏از‏ارتباطیات‏اقتصیادی‏و‏میالی‏‬ ‫خود‏با‏انگلیس‏به‏منظور‏گسترش‏و‏تأمین‏منیابع‏میالی‏فعالییت‏هیای‏نظیامی‏خیود‏اسیتفاده‏‬ ‫می‏کرد‪.‬‏مااکرات‏سال‏ ‪1۹۸1‬‏م)‏که‏متوقف‏شده‏بود‏مجدداً‏از‏سر‏گرفته‏شد‏کیه‏هیدف‏آن‏‬ ‫کمک‏به‏پرداخت‏بدهی‏های‏بانک‏آلمان‏و‏ارائه‏اعتبارات‏مهم‏به‏اين‏بانک‏بود‪[379].‬‏روابط‏‬ ‫تجاری‏با‏انگلیس‏گسترش‏يافت‏و‏مبادالت‏ارزی‏بین‏المللی‏برای‏پرداخیت‏هزينیه‏واردات‏‬ ‫مواد‏غاايی‏و‏مواد‏اولیه‏مود‏نیاز‏را‏فراهم‏کیر‏د‪.‬‏همیان‏طیور‏‏کیه‏در‏آن‏زمیان‏بیه‏رسیمیت‏‬ ‫شناخته‏شده‏ بود‪،‬‏همه‏اين‏موارد‏منجر‏به‏تسهیل‏در‏فرايند‏تجديید‏تیوان‏تسیلیحاتی‏آلمیان‏‬ ‫رينالد‏مککانا‪1‬‏رئیس‏بانک‏میدلند‏و‏عضو‏پارلمان‏انگلیس‏در‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏‬ ‫‏‬ ‫شده‏بود؛]‪ [380‬‏‬ ‫م)‏بر‏مبنای‏همین‏داليل‏با‏اعطای‏امتیاز‏به‏آلمان‏مخالفت‏می‏کرد‪[381].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏وزارت‏‬ ‫امور‏خارجه‏انگلیس‏معتقد‏بود‏که‏اين‏تعامالت‏اقتصیادی‏و‏میالی‏«باعیث‏تقويیت‏حیزب‏‬ ‫صلح»‏می‏ شیود‏و‏بیه‏افیراد‏منطقیی‏در‏آلمیان‏کمیک‏میی‏کنید‏تیا‏نفیوذ‏خیود‏‏را‏گسیترش‏‬ ‫دهند»‪ [382].‬‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏ديپلماتیک‏به‏عنوان‏بخشی‏از‏برنامه‏مماشات‏سیاسی‏استفاده‏شد‏که‏در‏زيیر‏‬ ‫يکجانبه‪،‬‏به‏نقی‬ ‫مجموعه‏بُعد‏تعامل‏استراتژی‏بزرگ‏بود‪.‬‏انگلیس‏اغلب‏به‏صورت‏ ‏‬

‫‏مفیاد‏‬

‫پیمان‏صلح‏در‏آلمان‏کمک‏می‏کرد‏و‏يا‏حداقل‏با‏آن‏موافق‏بود‪.‬‏ايین‏میوارد‏شیامل‏تجديید‏‏‬ ‫قوای‏نیرو‏های‏آلمانی‪،‬‏تجديد‏تسلیحاتی‏تما‏معیار‏آلمان‏ماننید‏بازسیازی‏نیی‏روی‏دريیايی‏و‏‬ ‫نیروی‏هوايی‪،‬‏نظامیسازی‏مجدد‏راين‏در‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏م)‏و‏پیشروی‏در‏تصیاحب‏اتیريش‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫سودتلند‏و‏سرزمینهای‏غیر‏آلمانی‏چکسلواکى‏میی‏شید‏‪.‬‏تنهیا‏در‏میورد‏الحیاق‏سیودتلند‏‪،2‬‏‬ ‫‏‬ ‫انگلستان‏توانست‏بخشی‏از‏وعده‏های‏همکاری‏های‏آتی‏با‏آلمان‏را‏به‏عنوان‏بخشی‏از‏توافق‏‬ ‫اين‏توافق‏و‏سازش‏های‏سیاسیی‏بیدون‏شیک‏موقعییت‏هیتلیر‏‬ ‫‏‬ ‫مونیخ‏به‏دست‏آورد‪[383].‬‏‬ ‫به‏عنوان‏رهبر‏حزب‏نازی‏را‏تقويت‏کرد‪،‬‏اما‏بر‏طبیق‏پییش‏بینیی‏هیا‏نتوانسیت‏باعیث‏نفیوذ‏‬ ‫سیاست‏های‏احزاب‏میانه‏رو‏شود‪.‬‏بدتر‏از‏آن‪،‬‏در‏ادامه‪،‬‏ديپلماسی‏بیا‏بُ‏عید‏انکیار‏اسیتراتژی‏‬ ‫‪1. Reginald McKenna‬‬ ‫‪2. Sudetenland‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۹7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫بزرگ‏و‏تجديد‏تسلیحاتی‏انگلیس‏مغايرت‏داشت‪.‬‏نق‬

‫‏پیمان‏صلح‏منجر‏به‏تقويیت‏تیوان‏‬

‫نظامی‏آلمان‏نسبت‏به‏انگلیس‏و‏تغییر‏موازنه‏قدرت‏به‏نفع‏آلمان‏شد‪.‬‏استیون‏لوبل‏با‏اشیاره‏‬ ‫اسلواکی‏مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫به‏نمونه‏تفکیک‏چک‬ ‫مونیخ‏که‏با‏هدف‏خنثی‏کردن‏خطر‏قريب‏الوقوع‏جنگ‏به‏امضاء‏رسیده‏بود‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«توافق‏نامه‏‬ ‫ظرفیت‏جنگ‏افروزی‏آلمان‏را‏به‏وسیله‏اعطیای‏ارز‏خیارجی‏بیه‏بیرلین‪،‬‏تیأمین‏‏میواد‏اولییه‏‬ ‫استراتژيک‪،‬‏قدرت‏صنعتی‏و‏تجهیزات‏مورد‏نیاز‏برای‏تسلیح‏چهل‏بخش‏از‏آلمیان‏تقويیت‏‬ ‫کرد»‪.‬‏]‪[384‬‬

‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏انگلیس‏که‏در‏آن‏زمان‏تنها‏‪5‬‏واحد‏نظامی‏داشت‪،‬‏يکی‏از‏متحیدان‏بیالقوه‏‬ ‫خود‏که‏دارای‏‪۸5‬‏واحد‏مجهز‏بود‏را‏از‏دست‏داد‪[385].‬‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏بُعد‏تعامل‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏مماشات‏اثربخشیی‏ابیزار‏هیای‏اطالعیاتی‏را‏در‏‬ ‫حمايت‏از‏جايگاه‏و‏موقعیت‏انگلیس‏تقويت‏کرد‪.‬‏ترديد‏چندانی‏وجود‏نداشت‏که‏انگلییس‏‬ ‫تمامی‏تالش‏خود‏را‏برای‏جلوگیری‏از‏وقوع‏جنگ‏انجام‏داده‏بود‪،‬‏البته‏در‏برخی‏از‏میوارد‏‬ ‫با‏هزينه‏دولت‏های‏ديگر‏مانند‏اتريش‏و‏چک‏اسلواکی‏انجام‏می‏شد‪.‬‏انگلیس‏امیدوار‏بود‏کیه‏‬ ‫بدون‏جنگ‏بتواند‏نارضايتی‏ها‏را‏سامان‏دهد‏و‏اينکه‏بسیج‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏بیرای‏جنیگ‏‬ ‫ممکن‏اس ت‏برای‏رهبران‏آلمان‏مشکل‏باشد‪.‬‏بدون‏ترديد‪،‬‏شواهدی‏وجیود‏دار‏د‏کیه‏میردم‏‬ ‫آلمان‏از‏توافقی‏کیه‏بر‏اسیاس‏وضیعیت‏موجیود‏سیال‏ ‏‪1۹۸5‬‏م)‏ايجیاد‏‏میی‏شید‏‪،‬‏اسیتقبال‏‬ ‫معتقد‏است‏که‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏تصريح‏میکند‏که‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫میکردند‪[386].‬‏گوستاو‏اشمیت‪1‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏در‏حالی‏که‏پیشنهادات‏اقتصادی‏به‏تقويت‏موضع‏احزاب‏میانه‏رو‏در‏آلمیان‏کمیک‏‬ ‫می‏کرد‏و‏نیز‏تمايل‏آلمان‏برای‏مصالحه‏و‏سازش‏را‏افزايش‏می‏داد‪،‬‏رويکرد‏سیاسیی‏ای‏کیه‏‬ ‫به‏منظور‏ وارد‏کردن‏مردم‏آلمان‏به‏عرصه‏سیاسی‏به‏کار‏گرفته‏شده‏بود‪،‬‏باعث‏محدود‏شدن‏‬ ‫میشد»‪.‬‏]‪[387‬‬ ‫حس‏ماجراجويی‏رهبران‏آلمان‏ ‏‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏اين‏رويکرد‏نیز‏مغاير‏با‏منطیق‏تجديید‏‏تسیلیحاتی‏و‏بعید‏انکیار‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏بود‪.‬‏مردم‏انگلیس‏از‏فداکاریهای‏مورد‏نیاز‏برای‏تسريع‏در‏فرايند‏تجديد‏تسیلیحاتی‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Gustav Schmidt‬‬

‫‪1۹۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫حمايت‏نکردند‪.‬‏حتی‏پس‏از‏توافیق‏نامیه‏میونیخ‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏چمبیرلین‏بیا‏تجهییز‏‬ ‫عمومی‏مخالف‏بود‪،‬‏زيرا‏اين‏امر‏با‏ايجاد‏روابط‏سیازنده‏بیا‏آلمیان‏مغیايرت‏داشیت‏‪[388].‬‏‬ ‫انتخابات‏اين‏دوره‪،‬‏با‏هدف‏آماد‏هسازی‏کشور‏برای‏جنگ‏برگزار‏نشید‪،‬‏بلکیه‏‬ ‫‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏‬ ‫هدف‏از‏اين‏انتخابات‏از‏طريیق‏سیاسیت‏مماشیات‪،‬‏بیشیتر‏ممانعیت‏از‏بیروز‏جنیگ‏بیود‪.‬‏‬ ‫سئلهساز‏بود‪.‬‬ ‫دسترسی‏به‏مشروعیت‏ضروری‏ورودی‏برای‏اين‏سیاست‏دوگانه‏ذاتاً‏م ‏‬ ‫استراتژيک‏بینقص‏دست‏نیافت؛‏همیشه‏میان‏ابعیاد‏انکیار‏و‏‬ ‫‏‬ ‫انگلیس‏هرگز‏به‏يک‏سنتز‏‬ ‫آنها‏تنش‏وجیود‏داشیت‪.‬‏بر‏اسیاس‏‬ ‫تعامل‏استراتژی‏بزرگ‏و‏نیز‏خلق‏قدرت‏در‏حمايت‏از‏ ‏‬ ‫فرايند‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏در‏آغاز‏از‏يک‏رويکرد‏انکیار‏بلنید‏میدت‏‬ ‫استفاده‏کرد‏که‏عدم‏اطمینان‏در‏توسعه‏اقدامات‏آينده‏را‏نشان‏میی‏داد‪.‬‏بی‏‏هراحتیی‏میی‏تیوان‏‏‬ ‫تشخیص‏داد‏که‏که‏چنین‏رويکردی‏با‏اعتقادات‏و‏نظريات‏لیبرال‏تجارت‏آزاد‏در‏سازگاری‏‬ ‫کامل‏است‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏با‏گاشت‏زمان‪،‬‏عدم‏قطعیت‏های‏اولییه‏بیه‏تیدريج‏برطیرف‏شید‏و‏‬ ‫آينده‏شفافیت‏بیشتری‏يافت‏و‏همان‏طور‏که‏فرايند‏استراتژی‏بزرگ‏نشیان‏میی‏داد‪،‬‏انگلییس‏‬ ‫بهتدريج‏به‏سمت‏اتخاذ‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏حرکت‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏اين‏فرايند‏تکامل‪،‬‏خلق‏قدرت‏برای‏استراتژی‏بیزرگ‏مماشیات‏بیشیتر‏تحیت‏تیأثیر‏‬ ‫مسائل‏مالی‏بود‪.‬‏تجربه‏انگلیس‏در‏ابتدا‏بازتاب‏تالش‏برای‏محدود‏کیردن‏تیأثیر‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏بر‏جامعه‏از‏طريق‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏تطبیقی‏و‏سپس‏جستجو‏برای‏دستیابی‏به‏‬ ‫منابع‏مالی‏خارجی‏و‏در‏مرحله‏آخر‪،‬‏در‏صورت‏نیاز‏توسل‏به‏يک‏استراتژی‏بازسازی‏بود‪ .‬‏‬ ‫به‏نظر‏می‏رسد‏که‏روش‏های‏سنتی‏اقتصادی‏آن‏زمی‏ان‏کیه‏‏بیر‏تعیادل‏بودجیه‏و‏تجربیه‏‬ ‫انگلیس‏در‏بازگشت‏نسبتاً‏سريع‏از‏رکود‏بزرگ‏اقتصیادی‏تأکیید‏داشیتند‪،‬‏از‏ايین‏موضیوع‏‬ ‫حمايت‏می‏کردند‪.‬‏درآمد‏های‏موجود‏و‏مالیات‏های‏غیر‏مستقیم‏که‏برای‏حمايیت‏از‏برنامیه‏‬ ‫تجديد‏تسلیحاتی‏به‏تدريج‏افزايش‏می‏يافت‏به‏شدت‏محدود‏شد‏تا‏بتواند‏با‏در‏نظیر‏گیرفتن‏‬ ‫محدوديت‏بودجه‏ای‏همچنان‏برقرار‏بماند‪[389].‬‏قرار‏بود‏در‏صورت‏امکیان‏از‏هزينیه‏کیرد‏‏‬ ‫بیشتر‏از‏درآمدها‏جلوگیری‏شود‪[390].‬‏در‏سال‏ ‪1۹۸7‬‏م)‪،‬‏هنگیامی‏آشیکار‏شید‏کیه‏ايین‏‬ ‫استراتژی‏انطباقی‏کافی‏نیست‪.‬‏دولت‪،‬‏قانون‏وام‏های‏دفاعی‏را‏تصويب‏کرد‏که‏هیدف‏از‏آن‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪1۹۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫استقرا‬

‫منابع‏خصوصی‏داخلی‏و‏بینالمللیی‏بیود‪.‬‏]‪[391‬‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫‏برخی‏از‏منابع‏مالی‏مورد‏نیاز‏‬

‫اين‏حال‪،‬‏در‏اين‏راستا‏قانون‏جانسون‏در‏سال‏ ‪1۹۸۲‬‏م)‏بیان‏می‏کیرد‏کیه‏بیرخالف‏دوران‏‬ ‫جنگ‏جهانی‏اول‪،‬‏دولت‏آمريکیا‏اجیازه‏نداشیت‏تیا‏بیا‏اسیتفاده‏از‏پیول‏هیای‏انگلییس‏وام‏‬ ‫دهد‪[392].‬‏در‏حالی‏که‏کشور‏های‏ديگر‏نیز‏در‏حال‏تجديد‏تسلیحاتی‏و‏در‏نتیجه‏به‏دنبیال‏‬ ‫ابع‏مالی‏خارجی‏بودند‪،‬‏ تأثیر‏مانیدگار‏رکیود‏بیزرگ‏اقتصیادی‏و‏نییاز‏بیه‏تقويیت‏‬ ‫‏‬ ‫يافتن‏من‬ ‫اولويت‏های‏تجديد‏تسلیحاتی‏انگلیس‪،‬‏در‏نهايت‏باعث‏شد‏تا‏ايین‏کشیور‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بهسوی‏يک‏رويکرد‏مديريتی‏روی‏آورد‪ [393].‬‏‬ ‫بازسازی‏را‏به‏کار‏گرفته‏و‏ ‏‬ ‫اقتصاد‪،‬‏البته‏در‏نتیجه‏رکود‏بزرگ‏که‏گريبانگیر‏انگلیس‏شده‏بود‪،‬‏به‏طور‏کلی‏به‏سیمت‏‬ ‫تجارت‏بین‏الملل‏گرايش‏داشت‪.‬‏انگلیس‏بايد‏مواد‏غاايی‏و‏میواد‏خیام‏میورد‏نییاز‏صینايع‏‬ ‫تولیدی‏صادراتی‏خود‏را‏وارد‏میکرد‪.‬‏صادرات‏انگلیس‪،‬‏واردات‏مواد‏ضیروری‏‏میورد‏نییاز‏‏‬ ‫بُعد‏انکار‏استراتژی‏بزرگ‏را‏تأمین‏مالی‏می‏کرد‪،‬‏اما‏متأسفانه‏تجديد‏تسلیحاتی‏به‏تنهايی‏بیه‏‬ ‫معنای‏افزايش‏سطح‏واردات‏و‏کاهش‏سطح‏صادرات‏بود‪.‬‏لیون‏بیان‏می‏کند‏که‪:‬‏«بیا‏شیروع‏‬ ‫فرايند‏تجديد‏تسلیحاتی‪،‬‏سیاست‏گااران‏انگلیسی‏در‏شرايط‏وخیم‏اقتصادی‏گرفتیار‏شیدند‏‪.‬‏‬ ‫تجديد‏تسلیحاتی‏و‏صنايع‏صادراتی‏به‏طور‏مستقیم‏در‏زمینه‏تأمین‏مواد‏اولیه‏کمییاب‏‏میورد‏‬ ‫ی‏کارخانهها‏با‏يکديگر‏رقابت‏میی‏کردنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫نیاز‏تولید‏مانند‏مواد‏خام‪،‬‏نیروی‏کار‏ماهر‏و‏فضا‬ ‫به‏سادگی‏می‏توان‏گفت‪:‬‏هنگامی‏که‏سرعت‏تجديد‏تسیلیحاتی‏افیزايش‏میی‏يافیت‪،‬‏حجیم‏‬ ‫صادرات‏انگلیس‏کاهش‏می‏يافت‪.‬‏با‏کیاهش‏درآمید‏هیای‏صیادراتی‪،‬‏پرداخیت‏هزينیه‏هیای‏‬ ‫تجديد‏تسلیحاتی‏برای‏انگلیس‏مشکل‏شد»‪.‬‏]‪[394‬‬

‫يک‏مديريت‏ارزی‏بینقص‏و‏پايدار‏برای‏استراتژی‏جنیگ‏هیای‏طیوالنی‏میدت‏اهمییت‏‬ ‫‏‬ ‫بااليی‏دارد‪.‬‏برنامهريزی‏جنگی‏انگلیس‏بر‏اين‏باور‏استوار‏بود‏که‏در‏صورت‏آغاز‏جنگ‪،‬‏بیا‏‬ ‫‏‬ ‫های‏اقتصادی‏و‏محدوديتهای‏آلمان‏در‏تیأمین‏‏میواد‏اولییه‏‪،‬‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫در‏نظر‏گرفتن‏محدوديت‏‬ ‫کشور‏تنها‏قادر‏به‏مشارکت‏در‏يک‏جنیگ‏کوتیاه‏میدت‏خواهید‏بیود‪.‬‏]‪[395‬‏اگیر‏انگلییس‏‬ ‫به‏اندازه‏کافی‏دوام‏بیاورد‪،‬‏می‏تواند‏در‏اين‏جنگ‏پیروز‏شود‪.‬‏در‏يک‏جنگ‏بلند‏میدت‪،‬‏اگیر‏‬ ‫تراز‏پرداخت‏های‏انگلیس‏در‏دوران‏صلح‏به‏اندازه‏کافی‏باشد‪،‬‏تضمین‏وام‏هیای‏بیین‏المللیی‏‬

‫‪2۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫که‏اگر‏وامها‏در‏دسترس‏نباشند‪،‬‏میازاد‏ذخیاير‏طیال‏در‏دوران‏‬ ‫‏‬ ‫آسان‏تر‏خواهد‏بود‪.‬‏در‏حالی‏‬ ‫صلح‏تنها‏جايگزين‏مالی‏فروش‏دارايیهای‏انگلیس‏در‏خار ‏از‏کشیور‏خواهید‏بیود‪.‬‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫تراز‏پرداخت‏قوی‏نقش‏مهمی‏در‏تقويت‏آن‏چیزی‏داشیت‏‏کیه‏تومیاس‏اينسیکیپ‏‪،1‬‏وزيیر‏‬ ‫خزانه‏داری‏و‏هماهنگ‏کننیده‏دفیاعی‏انگلییس‏آن‏را‏«بی‏ازوی‏چهیارم‏دفیاعی‏»‏نامیید‪.‬‏]‪[396‬‏‬ ‫تاريخ‏شناس‏برجسته‏جی‏‪.‬سی‏پادن‪2‬‏می‏گويد‪:‬‏«انگلییس‏مجبیور‏بیود‏تیا‏مییان‏تیأمین‏‏میالی‏‬ ‫مالی‏يک‏جنگ‏تمامعیار‏‬ ‫‏‬ ‫تجديد‏تسلیحاتی‏کنونی‏و‏حف ‏قدرت‏کافی‏اقتصادی‏برای‏تأمین‏‬ ‫در‏آينده‏تعادل‏ايجاد‏کند»‪.‬‏]‪[397‬‬

‫نتیجه‏اين‏بود‏که‏میزان‏آماده‏سازی‏ارتش‏آن‏قدر‏محدود‏بیود‏کیه‏منجیر‏بیه‏مداخلیه‏در‏‬ ‫تولیدات‏معمولی‏غیر‏نظامی‏نمی‏شد‪.‬‏تجديد‏تسلیحات‏به‏تولییدات‏موجیود‏اضیافه‏شید‏و‏‬ ‫جايگزين‏تمام‏و‏يا‏حتی‏بخشی‏از‏آن‏نشد‪.‬‏بعدها‪،‬‏تجديد‏تسلیحاتی‏بیه‏دلییل‏فقیدان‏قابیل‏‬ ‫‏‬ ‫توجه‏نیروی‏کار‏ماهر‏و‏ظرفیت‏های‏صنعتی‏مورد‏نیاز‏با‏وقفه‏همراه‏شد‪.‬‏برای‏همراهیی‏بیا‏‬ ‫بهطور‏عمده‏برای‏تجديد‏تسلیحات‏نیرو‏های‏مسلح‏به‏تولیدات‏بخش‏‬ ‫اقتصاد‏بازار‪،‬‏انگلیس‏ ‏‬ ‫خصوصی‏متکی‏بود‪.‬‏]‪ [398‬‏‬ ‫ترکیب‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏و‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏به‏شکست‏منجر‏شید‏و‏‬ ‫امپراطوری‏بزرگ‏بريتانیا‏را‏با‏يک‏جنگ‏فاجعه‏بار‏مواجه‏کرد‪.‬‏ترسی‏کیه‏انگلییس‏پییش‏از‏‬ ‫وقوع‏جنگ‏داشت‪،‬‏به‏طور‏کامل‏تأيید‏شد‪.‬‏داليل‏اصلی‏شکست‏استراتژی‏بزرگ‏را‏می‏توان‏‬ ‫بهصورت‏زير‏بیان‏کرد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫وش‏کار‏رايش‏سوم‏اسیتوار‏‬ ‫‏«‪...‬امید‏به‏صلح‏بر‏مبنای‏تفسیری‏منطقی‏ولی‏نادرست‏بر‏ر ‏‬ ‫بود‪.‬‏براساس‏اين‏ديدگاه‪،‬‏هیتلر‏بايد‏به‏حف ‏قدرت‏عالقهمند‏بوده‏باشد‏و‏سیاست‏هايی‏کیه‏‬ ‫منجر‏به‏بروز‏جنگ‏جهانی‏دوم‏شدند‪،‬‏روش‏درستی‏به‏نظر‏نمی‏آمد؛‏با‏ايین‏حیال‪،‬‏اگرچیه‏‬ ‫حماقت‏او‏باعث‏شد‏که‏از‏اين‏سیاست‏ها‏پیروی‏کند‪،‬‏آلمانی‏های‏معقیول‏و‏میانیه‏رو‏شیايد‏‬ ‫میتوانستند‏او‏را‏متوقف‏کنند»‪.‬‏]‪ [399‬‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Thomas Inskip‬‬ ‫‪2. G.C. Peden‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪2۳1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫برای‏اينکه‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏موفقیت‏آمیز‏باشد‪،‬‏بايد‏برای‏دستیابی‏بیه‏اهیداف‏‬ ‫متقابل‏مشترک‏با‏ديگران‏همکاری‏کند‪.‬‏خطای‏فاحشی‏که‏کابینه‏انگلستان‏مرتکب‏شد‏ايین‏‬ ‫بود‏که‏فکر‏می‏کرد‏که‏هیتلر‏و‏دولت‏نازی‏فرضیات‏و‏منافع‏مشترکی‏در‏زمینه‏صلح‏و‏رفیاه‏‬ ‫با‏انگلستان‏دارند‪.‬‏]‪[400‬‏در‏عین‏حال‪،‬‏اتخاذ‏بُعد‏تعامل‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏معنا‏بود‏کیه‏‬ ‫بايد‏از‏ايجاد‏يک‏نظم‏موازنه‏قیدرت‏و‏قیدرت‏نسیبی‏جلیوگیری‏شیود‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫مماشات‏انگلیس‏‪1۹۸۲-1۹۸۹‬‏میالدی‏در‏ترکیب‏دو‏استراتژی‏بزرگ‏که‏از‏نظر‏ماهییت‏بیا‏‬ ‫يکديگر‏ناسازگار‏بودند‪،‬‏با‏شکست‏روب‏هرو‏شد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏مماشیات‏چیه‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫عمد ی‏و‏يا‏چه‏از‏روی‏ناآگاهی‪،‬‏نامنسجم‏طراحی‏شده‏بود‪.‬‏احتمیال‏شکسیت‏در‏صیورت‏‬ ‫وقوع‏جنگ‪،‬‏حف ‏امپراطوری‏بريتانیا‏و‏حف ‏اين‏کشیور‏بیه‏عنیوان‏‏قیدرت‏برتیر‏جهیان‏از‏‬ ‫مفروضات‏اولیه‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏بود‪.‬‬ ‫فرضیه‏قوی‏ديگری‏نیز‏وجود‏دارد‏که‏براساس‏آن‏صرف‏نظر‏از‏اسیتراتژی‏بزرگیی‏کیه‏‬ ‫اجتنابناپاير‏بود‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اتخیاذ‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫انگلیس‏آن‏را‏به‏کار‏گرفت‪،‬‏جنگ‏با‏آلمان‏نازی‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏در‏سال‏ ‪1۹۸۲‬‏م)‏ممکن‏بود‏ضرورت‏وقوع‏جنگ‏را‏کاهش‏دهید‏و‏‬ ‫از‏آنچه‏سیاست‏گااران‏انگلیسی‏خواستار‏عدم‏وقوع‏آن‏بودند‏جلوگیری‏کند‪،‬‏يعنی‏نیابودی‏‬ ‫امپراطوری‏بزرگ‏بريتانیا‏و‏تنزل‏آن‏تا‏حد‏يک‏قدرت‏سطح‏دوم‏جهان‪ .‬‏‬ ‫به‏دلیل‏الحاق‏اتريش‏به‏آلمان‏نازی‏و‏يا‏جداسازی‏چک‏اسلواکی‪،‬‏اتخاذ‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏ممکن‏بود‏به‏وقوع‏جنگ‏ديگری‏در‏سال‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‏منجر‏شود‪،‬‏امیا‏ايین‏چنیین‏‬ ‫استراتژی‏بزرگی‪،‬‏با‏هدف‏تأکید‏بر‏افزايش‏سازوبرگ‏نظامی‏و‏يافتن‏متحدان‏بیشیتر‏ممکین‏‬ ‫بود‏باعث‏آمادگی‏بیشتر‏انگلیس‏و‏نیز‏کوتاه‏تر‏شدن‏جنگ‏از‏بعد‏زمانی‏شود‪.‬‏عالوه‏بیر‏آن‪،‬‏‬ ‫با‏قطع‏روابط‏تجاری‏و‏تأمین‏مالی‏آلمان‪،‬‏انگلیس‏می‏توانست‏به‏میزان‏قابل‏توجهی‏تجديید‏‏‬ ‫آلمان‏را‏کاهش‏دهد‪.‬‏موازنه‏نسبی‏قدرت‏نیز‏میتوانسیت‏بیه‏‏نفیع‏انگلییس‏‏رقیم‏‬ ‫‏‬ ‫تسلحیاتی‏‬ ‫زرگ‏تعامل‏همهجانبه‏ممکن‏است‏بر‏دفاع‏جمعی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫بخورد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏تأکید‏يک‏استراتژی‏ب‬ ‫فکر‏باشد‪.‬‏اين‏همکاری‏حتی‏میتواند‏با‏روسیه‏نیز‏شیکل‏‬ ‫‏‬ ‫همکاری‏با‏دولت‏های‏اروپايیِ‏هم‏‬ ‫گیرد‏تا‏مجدداً‏اين‏امکان‏را‏برای‏انگلیس‏فراهم‏کند‏تا‏نفوذ‏خود‏بر‏ديگران‏را‏توسعه‏دهید‪.‬‏‬

‫‪2۳2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏هی ‏شکی‏نیست‏استراتژی‏بیزرگ‏نامنسیجم‏و‏سیردرگمی‏کیه‏انتخیاب‏شید‪،‬‏‬ ‫نتوانست‏به‏اهداف‏مورد‏نظر‏خود‏دست‏يابد‪ .‬‏‬ ‫در‏آن‏زمان‏نیز‏درسهای‏بزرگیی‏آموختنید‪.‬‏ترکییب‏دو‏نیوع‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫سیاست‏گااران‏‬ ‫بزرگ‏ممکن‏است‏مغیايرت‏هیای‏مهمیی‏ايجیاد‏ک‏نید‏کیه‏خطیر‏واقعیی‏شکسیت‏کامیل‏را‏‬ ‫دربرداشته‏باشد‪.‬‏انگلستان‏به‏طور‏ناخواسته‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏پرخطر‏را‏انتخاب‏کیرد‪.‬‏بیه‏‬ ‫نظر‏می‏رسد‏که‏کاربرد‏جداگانه‏استراتژی‏های‏بزرگ‏مختلف‏احتماالً‏باعث‏موفقیت‏بیشتری‏‬ ‫با‏يکديگر‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫نسبت‏ادغام‏ ‏‬ ‫از‏لحاظ‏گسترش‏دانش‏عمومی‏راجیع‏‏بیه‏اسی‏تراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزر‏گِ‏‬ ‫نفع‏داخلی‏را‏آشکار‏میکند‏که‏اولويیت‏هیا‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏ذی‬ ‫مماشات‏انگلیس‏خطر‏همکاری‏با‏گروه‏‬ ‫و‏اهدافشان‏مغاير‏با‏اهداف‏و‏اولويت‏های‏شما‏است‪.‬‏انگلستان‏به‏طور‏غییر‏‏عمیدی‏قیدرت‏‬ ‫حزب‏نازی‏را‏تقويت‏کرد‏و‏از‏جاه‏طلبی‏های‏هیتلر‏در‏ايجاد‏يک‏اروپای‏جديید‏بیا‏قید‏رت‏‬ ‫های‏ذینفع‏‬ ‫‏‬ ‫تايج‏فاجعهآمیز‏استراتژی‏بزرگ‏انگلیس‏نشان‏داد‏که‏گروه‏‬ ‫‏‬ ‫نظامی‏حمايت‏کرد‪.‬‏ن‬ ‫داخلی‏به‏شدت‏بايد‏مورد‏توجه‏قرار‏گیرند‏و‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگِ‏‏تعامیل‏نییاز‏اسیت‏تیا‏‬ ‫نطبق‏با‏اهداف‏و‏اولويتهای‏شما‏هستند‏را‏تضمین‏کند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫آنها‏را‏که‏م‬ ‫اولويتها‏و‏اهداف‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏مباحث‏پیشین‏که‏در‏فصل‏سه‏برای‏شناخت‏سیاست‏گیااران‏‏مطیرح‏شید‏‬ ‫اهمیت‏خاصی‏دارد‪.‬‏افراد‏در‏میورد‏آنچیه‏کیه‏انتظیار‏ديیدن‏آن‏را‏دارنید‪،‬‏نگیران‏هسیتند‪.‬‏‬ ‫چمبرلین‏حتی‏هنگامی‏که‏با‏مخالفت‏های‏آشکاری‏روب‏هرو‏شد‪،‬‏همچنان‏به‏اعطای‏امتیاز‏بیه‏‬ ‫هیتلر‏ادامه‏داد‪.‬‏در‏اوايل‏سال‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‪،‬‏هنگامی‏که‏چمبرلین‏کتاب‏استیفن‏رابرد‏بیا‏عنیوان‏‬ ‫را‏مطالعه‏میکرد؛‏متوجه‏شد‏که‏اين‏کتیاب‏کیامالً‏هوشیمندانه‏و‏‬ ‫‏‬ ‫«خانه‏ای‏که‏هیتلر‏ساخت»‏‬ ‫آگاهانه‏ولی‏با‏يک‏ديدگاه‏بسیار‏بدبینانه‏نوشته‏شده‏است‪.‬‏لاا‏گفیت‏‪:‬‏«اگیر‏بخیواهم‏نتیايج‏‬ ‫هرگز‏نمیخواهم‏و‏نخواهم‏پايرفت»‪.‬‏]‪[401‬‬ ‫‏‬ ‫نويسنده‏را‏بپايرم‪،‬‏بايد‏ناامید‏شوم‪،‬‏اما‏من‏‬ ‫‏‬

‫هنگام‏تدوين‏يک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‪،‬‏سیاسیت‏گیااران‏‏بايید‏مییان‏دسترسیی‏بیه‏‬ ‫های‏ذینفع‏دارای‏نفوذ‏در‏کشور‏مورد‏نظیر‏و‏شايسیتگی‏بنییادين‏آن‏هیا‏‏تمیايز‏قائیل‏‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‏‬ ‫شوند‪.‬‏دسترسی‏آسان‏ممکن‏است‏همیشه‏به‏معنای‏سیودمندی‏نباشید‪.‬‏يکیی‏از‏مالحظیات‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏تعامل‏‪/‬‏‪2۳۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏ششم‪:‬‏‬

‫مربوط‏اين‏است‏که‏گروه‏هیای‏داخلیی‏ذی‏نفیع‏بر‏اسیاس‏ماهییت‏خیود‏همیشیه‏بیه‏دنبیال‏‬ ‫بهره‏برداری‏از‏کمک‏های‏خارجی‏می‏باشند‪.‬‏چنین‏گروه‏هايی‏بیه‏همیان‏انیدازه‏کیه‏ديگیران‏‬ ‫ممکن‏است‏در‏پی‏بهره‏برداری‏از‏آن‏ها‏باشند‪،‬‏خود‏به‏دنبال‏بهره‏برداری‏از‏ديگران‏هسیتند‪.‬‏‬ ‫مسئله‏کلیدی‏اين‏است‏که‏آيا‏آن‏ها‏اولويت‏هايی‏دارند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏بتواند‏ب‏هراحتی‏و‏‬ ‫با‏سودمندی‏از‏آنها‏استفاده‏کند؟ ‏‬ ‫‏‬ ‫نتیجهگیری‬ ‫بررسی‏سه‏موردکاوی‏استراتژی‏بزرگ‏در‏کنار‏هم‏جنبه‏های‏مهم‏سیاسیت‏گیااری‏را‏در‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏های‏بزرگ‏به‏طور‏عام‏و‏استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏را‏به‏طور‏خاص‏آشیکار‏‬ ‫میکند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫به‏طیور‏‏ کلیی‪،‬‏شکسیت‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏مماشیات‏انگلییس‏تأکیید‏میی‏کنید‏‏کیه‏اگیر‏‬ ‫سیاست‏گااران‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏يکپارچه‏و‏منسجم‏را‏تدوين‏کنند‏موفقیت‏بیشتری‏بیه‏‬ ‫دست‏خواهند‏آورد‏و‏نیز‏اينکه‏تالش‏برای‏آمیختن‏انواع‏مختلیف‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیرای‏‬ ‫ايجاد‏يک‏ترکیب‏بهینه‏ممکن‏است‏با‏شکست‏مواجه‏شود‪.‬‏يک‏خطر‏واقعی‏وجود‏دارد‏که‏‬ ‫ساختار‏های‏متفاوت‏ دولتها‪،‬‏موجوديتهای‏تابع‏دولتهیا‏يیا‏ايیده‏هیا)‏‏ناشیی‏از‏برخیی‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏ادغامشده‪،‬‏ممکن‏است‏به‏صورت‏ناخواسته‏مغیاير‏بیا‏ديگیران‏باشید‏و‏‬ ‫باعث‏تشديد‏وضعیت‏شده‏و‏در‏نهايت‏به‏شکست‏استراتژی‏بزرگ‏منجر‏شود‪.‬‬ ‫های‏ذینفع‏داخلی‏را‏شناسايی‏‬ ‫‏‬ ‫مهم‏تر‏آنکه‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏بايد‏بتوانند‏گروه‏‬ ‫کرده‏و‏با‏آن‏ها‏همکاری‏کنند؛‏گروه‏هايی‏که‏دارای‏اولويت‏ها‏و‏اهداف‏مشترک‏با‏اولويت‏ها‏‬ ‫و‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏باشند‪.‬‏سپس‏استراتژی‏بزرگ‏بايد‏بتواند‏بیه‏ايین‏شیرکای‏مهیم‏و‏‬ ‫آنها‏در‏دسیتیابی‏بیه‏آمیال‏و‏‬ ‫آنها‏نفوذ‏کند‏و‏به‏ ‏‬ ‫‪،‬‏در‏کشورهای‏مطبوع‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫سودمند‏کمک‏کرده‬ ‫آرزوهايشان‏کمک‏کند‏تا‏از‏اين‏طريق‏اهداف‏اجتماعی‏آن‏ها‏را‏به‏نفع‏خود‏تغییر‏دهید‪.‬‏در‏‬ ‫مقابل‪،‬‏گروه‏های‏داخلی‏غیر‏سودمند‏بايد‏به‏صورت‏فعاالنه‏متوقف‏شوند‏تا‏اطمینان‏حاصیل‏‬ ‫شود‏که‏آن‏ها‏قادر‏به‏تغییر‏اهداف‏اجتماعی‏کشور‏های‏خود‏نخواهنید‏بیود‪.‬‏در‏ايین‏راسیتا‪،‬‏‬ ‫نمونه‏ايران‏آشکار‏کرد‏که‏گروه‏هايی‏که‏برای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏مفید‏هسیتند‏نییاز‏‬

‫‪2۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نیست‏که‏از‏پیش‏وجود‏داشته‏باشند‪،‬‏بلکه‏می‏توان‏حتی‏از‏يک‏جايگاه‏کوچک‏اين‏گروه‏ها‏‬ ‫را‏ايجاد‏کرد‪ .‬‏‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏های‏تعامل‏ايران‏و‏آمريکا‏نیز‏يکی‏از‏ويژگی‏های‏استراتژی‏های‏تعامل‏‬ ‫را‏آشکار‏کرد‪:‬‏موفقیت‏اين‏استراتژی‏های‏بزرگ‏می‏تواند‏ماندگار‏باشد‪.‬‏همکاری‏و‏همراهی‏‬ ‫‏‬ ‫سودمند‏با‏ديگران‏در‏اين‏نوع‏استراتژی‏بیزرگ‏میی‏توانید‏‏باعیث‏شیود‏کیه‏آن‏هیا‏‏اهیداف‏‬ ‫استراتژیهای‏بزرگ‏ممکن‏است‏در‏آينده‏ديگر‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏به‏خوبی‏بپايرند‪.‬‏اين‏‬ ‫حمايت‏های‏مستمر‏و‏تالش‏و‏منابع‏بیشتر‏نیاز‏نداشته‏باشند‪.‬‏در‏يک‏دوره‏طوالنی‏تیر‪،‬‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏ممکن‏است‏نسبت‏به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏مقرون‏به‏صیرفه‏تیر‏‬ ‫باشد‪،‬‏هرچند‏هزينههای‏اولیه‏آن‏ممکن‏است‏چشمگیر‏باشد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏هر‏دو‏موردکاوی‏استراتژی‏بیزرگ‏‏نییز‏‏يکیی‏از‏کاسیتی‏هیای‏اصیلی‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏را‏نشان‏می‏دهند‪.‬‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏هنگیامی‏امکیان‏پیاير‏‬ ‫های‏ذینفع‏داخلی‏مايل‏و‏قیادر‏بیه‏‏اسیتفاده‏از‏کمیک‏هیای‏ارائیه‏شیده‏‏‬ ‫‏‬ ‫است‏که‏بتوان‏گروه‏‬ ‫هستند‪،‬‏در‏کشور‏هايی‏که‏برای‏استراتژی‏بزرگ‏اهمیت‏دارند‪،‬‏يافت‪.‬‏در‏طرح‏مارشال‪،‬‏تنهیا‏‬ ‫کشور‏های‏خار ‏از‏حوزه‏نفوذ‏شوروی‏می‏توانستند‏شرکت‏کننید‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏در‏میورد‏‬ ‫ايران‪،‬‏عدم‏وجود‏يک‏گروه‏ذینفع‏موجود‏به‏اين‏معنا‏بود‏که‏بیرای‏آغیاز‏کامیل‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏نیاز‏بود‏تا‏يک‏گروه‏داخلی‏ذینفع‏به‏وجود‏آيد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏مماشات‏انگلیس‏برخی‏از‏خطرات‏واقعی‏موجود‏در‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫های‏ذینفع‏که‏با‏آن‏ها‏می‏توان‏کار‏کرد‪،‬‏بايید‏بیا‏دقیت‏انتخیاب‏‬ ‫‏‬ ‫تعامل‏را‏آشکار‏کرد‪.‬‏گروه‏‬ ‫شوند؛‏مناسب‏بودن‏و‏نه‏دسترسی‏صرف‏به‏آن‏ها‏بايد‏به‏دقت‏مورد‏بررسی‏قیرار‏گییرد‪.‬‏در‏‬ ‫تالش‏برای‏بهره برداری‏سودمند‏از‏ديگران‪،‬‏اين‏خطر‏وجود‏دارد‏که‏اين‏گروه‏هیای‏داخلیی‏‬ ‫‏‬ ‫ممکن‏است‏اين‏فرايند‏را‏برگردانده‏و‏تالش‏کنند‏تیا‏ا‏ز‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیه‏نفیع‏خیود‏و‏‬ ‫برداری‏کنند‪.‬‏حمايت‏از‏گروههیای‏ذی‏نفیع‏نادرسیت‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫برخالف‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏بهره‏‬ ‫همان‏طور‏که‏نمونه‏انگلستان‏نشان‏داد‪،‬‏ممکن‏است‏نتايج‏و‏عواقب‏فاجعه‏بیاری‏در‏برداشیت‏ه‏‬ ‫باشد‪ .‬‏‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل هفتم‬ ‫استراتژیهای بزرگ اصالح‬

‫‏‬ ‫‏‬

‫«اصالح»‏يک‏پايان‏جااب‏دارد‪،‬‏اما‏از‏آنجا‏که‏بسیار‏بلند‏پروازانه‏است‪،‬‏مشکل‏ساز‏تیرين‏‬ ‫نوع‏استراتژی‏بزرگ‏نیز‏محسوب‏می‏شود‪.‬‏موردکاویهايی‏که‏در‏اين‏فصل‏ارائه‏شده‏است‪،‬‏‬ ‫جنبه‏های‏مهم‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏را‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏دهد‏که‏الزامیات‏طراحیی‪،‬‏‬ ‫برمیگیرد‏که‏منجر‏به‏موفقیت‏و‏يا‏شکسیت‏اسیتراتژی‏‬ ‫منطق‏کلی‏عملیاتی‏و‏شرايطی‏را‏در‏ ‏‬ ‫بزرگ‏میشود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫اولین‏موردکاوی‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏انگلستان‏‪1۹۲۳-1۹5۳‬‏میالدی‏اسیت‏کیه‏شورشییان‏‬ ‫کمونیست‏را‏در‏مالزی‏از‏طريق‏شکل‏گیری‏مفاهیمی‏مانند‏هويت‏ملیی‏و‏دشیمن‏شکسیت‏‬ ‫داد‪.‬‏فوريت‏جنگ‏مالزی‏اغلب‏به‏عنوان‏نمونه‏ای‏از‏مبیارزات‏ضید‏شیورش‏در‏نظیر‏گرفتیه‏‬ ‫می‏ شود‪،‬‏اما‏هسته‏اصلی‏آن‏از‏دو‏حزب‏اصلی‏تشکیل‏شده‏است‏که‏هر‏دوی‏آن‏هیا‏‏در‏پیی‏‬ ‫ی‏فکری‏بر‏ديگری‏است‪.‬‏بعید‏به‏نظر‏میرسید‏که‏انگلسیتان‏بیه‏عنیوان‏‬ ‫‏‬ ‫به‏دست‏آوردن‏برتر‬ ‫يک‏قدرت‏استعماری‏بتواند‏به‏موفقیت‏دست‏يابد‪.‬‏بیازه‏زمیانی‏از‏آغیاز‏شیورش‏در‏سیال‏‬ ‫‪1۹۲۳‬‏م)‏پايان‏آن‏در‏سال‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏انتخاب‏شید‏ه‏اسیت‪.‬‏اسیتراتژی‏هیای‏میورد‏اسیتفاد‏ة‏‬ ‫توسط‏انگلستان‪،‬‏هم‏دارای‏تغییر‏بود‏و‏هم‏تکامل‏يافت‏و‏باعث‏شد‏بتوان‏آن‏را‏نمونه‏ای‏از‏‬ ‫چرخه‏حیات‏استراتژی‏بزرگ‏در‏نظر‏گرفت‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫موردکاوی‏دوم‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏پويش‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‪1‬‏در‏طیی‏سیال‏هیای‏‏‬ ‫‪1۹۹2-1۹۹۹‬‏میالدی‏است‪.‬‏اين‏مبارزه‏بیین‏المللی‏ی‏اسیتفاده‏از‏يیک‏ائیتالف‏بیین‏المللیی‏از‏‬ ‫بازيگران‏غیر‏دولتی‏را‏در‏برمیگرفت‏که‏هدفش‏اصالح‏قوانین‏بین‏المللی‏بشردوستانه‏بیود‏‪،‬‏‬ ‫اما‏با‏مخالفت‏های‏قابل‏توجه‏بسیاری‏از‏کشور‏های‏دنیا‏مواجه‏شد‪،‬‏زيرا‏استفاده‏از‏نظريیات‏‬ ‫روابط‏بین‏الملل‏ماتريالیستی‏برای‏کمک‏بیه‏ايجیاد‏يیک‏اسیت‏راتژی‏بیزرگ‏مطلیوب‪،‬‏بیینش‏‬ ‫چندانی‏را‏به‏وجود‏نیاورده‏و‏باعث‏شکسیت‏شید‪.‬‏‏آغیاز‏چیارچوب‏زمیانیِ‏انتخیاب‏شیده‏‬ ‫هنگامی‏بود‏که‏نیاز‏به‏تدوين‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏احساس‏شد‏و‏تا‏زمانی‏ادامه‏يافت‏که‏به‏‬ ‫اهداف‏مطلوب‏خود‏دست‏يافت‏و‏در‏نتیجه‏به‏نقطه‏عطف‏خود‏رسید‪.‬‬

‫‪1. International Campaign to Ban Landmines‬‬

‫‪2۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫موردی‏که‏با‏شکست‏روب‏هرو‏شد‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏تغیییر‏رژيیم‏عیراق‏توسیط‏ايیاالت‏‬ ‫متحده‏در‏سال‏‪2۳۳2-2۳۳۸‬‏میالدی‏بود‪.‬‏چارچوب‏زمیانی‏آن‏از‏تفکیرات‏اولییه‏در‏میورد‏‬ ‫تدوين‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏تا‏زمان‏رسیدن‏آن‏به‏نقطه‏عطف‏خود‏در‏اواسیط‏سیال‏ ‏‪2۳۳۸‬‏‬ ‫م)‏است‏که‏با‏سقوط‏رژيم‏بعثی‏صدام‏حسین‏همراه‏بود‪.‬‏اين‏استراتژی‏بیزرگ‏هنگیامی‏بیه‏‬ ‫نقطه‏عطف‏خود‏رسید‏که‏نتوانست‏بیه‏اهیداف‏‏مطلیوب‏خیود‏دسیت‏يابید‪.‬‏بررسیی‏ايین‏‬ ‫موردکاوی‏مفید‏است‪،‬‏زيرا‏هدف‏آن‏که‏تغییر‏هنجار‏های‏سیاسی‏عراق‏بیود‪،‬‏بیا‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏صورت‏گرفت‪،‬‏در‏صورتی‏کی‏ه‏فراينید‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‪،‬‏بیرای‏‬ ‫رسیییدن‏بییه‏ايیین‏هییدف‏«اسییتراتژی‏بییزرگِ‏اصییالح»‏را‏توصیییه‏میییکنیید‪.‬‏منطییق‏عملیییاتی‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏انکار‏و‏اصالح‏بیان‏می‏کند‏که‏استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏عراق‏توسط‏‬ ‫اياالت‏متحده‏به‏شیوه‏خاصی‏با‏شکست‏روب‏هرو‏خواهد‏شد؛‏يعنی‏از‏تحقیق‏اهیداف‏رژيیم‏‬ ‫عراق‏برای‏بقا‏جلوگیری‏به‏عمل‏خواهد‏آمد‏و‏اين‏رژيم‏به‏اهداف‏خود‏نخواهد‏رسید‪،‬‏امیا‏‬ ‫تغییرات‏مطلوب‏و‏مورد‏نظر‏آمريکا‏در‏قوانین‏اجتماعی‏عراق‏محقق‏نخواهد‏شد‪.‬‬ ‫استراتژی بزرگ جنگ انگلیس در مالزی ‪ 1999-1991‬میالدی‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏در‏مالزی‏در‏قالب‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏انگلیس‏در‏سطح‏‬ ‫گستردهتری‏مطرح‏شد‏که‏در‏ارتباط‏با‏مستعمرهزدايی‏پیس‏از‏جنیگ‏سیرد‏بیود‪.‬‏برداشیت‏‬ ‫‏‬ ‫س‏اين‏بود‏که‏در‏صورت‏برچیدن‏امپراطوری‏در‏کشورهای‏طرفیدار‏غیرب‪،‬‏میی‏تیوان‏‏‬ ‫‏‬ ‫انگلی‬ ‫هايی‏همراه‏و‏طرفدار‏غرب‏را‏در‏بسیاری‏از‏اين‏کشیور‏هیا‏ايجیاد‏کیرد‪.‬‏اگیر‏فراينید‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏‬ ‫مستعمره‏زدايی‏به‏دقت‏مديريت‏می‏شد‏و‏از‏تقسیم‏بندی‏های‏ناآگاهانه‏جلیوگیری‏بیه‏عمیل‏‬ ‫ايی‏که‏منجر‏به‏ورود‏گروههای‏کمونیست‏به‏ايین‏کشیور‏هیا‏‬ ‫‏‬ ‫می‏آمد‪،‬‏می‏توانست‏از‏شکاف‏ه‬ ‫می‏شد‪،‬‏جلوگیری‏کند‪.‬‏انگلیس‏به‏دنبیال‏آن‏بیود‏تیا‏از‏تسیلط‏کشیور‏هیای‏کمونیسیت‏بیر‏‬ ‫جنبش‏های‏ضد‏استعمارگری‏جلوگیری‏کند‏و‏در‏صورت‏موفقییت‏میی‏توانسیت‏تبعییت‏و‏‬ ‫همراهی‏بسیاری‏از‏دولت‏های‏جديد‏را‏به‏دست‏آورد‪[402].‬‏اين‏اسیتر‏اتژی‏بیزرگ‏جهیانی‏‬ ‫نیاز‏به‏ظرفیتی‏برای‏تسلیم‏و‏کنترل‏مجموعه‏حوادثی‏داشت‏که‏ناشیی‏از‏فراينید‏مسیتعمره‏‪-‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۳۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫زدايی‏در‏اين‏کشور‏ها‏بود‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏جهانی‏از‏يک‏رويکرد‏تعامل‏اسیتفاده‏میی‏کیرد‪،‬‏‬ ‫آنها‏مطیابق‏بی‏ا‏‬ ‫اولويتهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫های‏ذینفع‏منطقه‏ای‏وجود‏داشتند‏و‏‬ ‫‏‬ ‫رويکردی‏که‏در‏آن‏گروه‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫ارائهشده‏با‏استراتژی ‏جهانی‏بود‪.‬‏نیکوالس‏تارلینگ‪1‬‏‬ ‫اولويتهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬انگلیس‏نه‏تنها‏ابتکارات‏را‏نفی‏نمی‏کرد‪،‬‏بلکه‏در‏پی‏ايجاد‏آن‏ها‏بود‏و‏تالش‏می‏کرد‏‬ ‫که‏به‏وسیله‏همکاری‏با‏گروه‏هايی‏که‏تمايل‏به‏همکیاری‏داشیتند‪،‬‏يیک‏رويکیرد‏منطقیه‏ای‏‬ ‫ه‏تسلط‏بر‏اين‏گروهها‏اتخاذ‏کند»‪.‬‏]‪ [403‬‏‬ ‫‏‬ ‫افزايش‏اثرگااری‏و‏ن‬ ‫‏‬ ‫بهمنظور‏‬ ‫‏‬ ‫ايجاد‏و‏توسعه‏يک‏گروه‏شورشی‏کمونیستی‏در‏دهیه‏ ‏‪1۹۲۳‬‏م)‏باعیث‏‏شید‏تیا‏دولیت‏‬ ‫مستعمره‏انگلیس‏در‏مالزی‏در‏اواسط‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏وضعیت‏اضطراری‏اعالم‏کند‪.‬‏پیس‏از‏‬ ‫بهتدريج‏يیک‏پا‏يگیاه‏حمیايتی‏میؤثر‏‏و‏کارآمید‏‏‬ ‫جنگ‏جهانی‏دوم‪،‬‏حزب‏کمونیست‏مالزی‪2‬‏ ‏‬ ‫بهطور‏عمده‏در‏میان‏قومیت‏چینی‏بود‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏فقیط‏‏‪۲۳‬‏درصید‏از‏کیل‏‬ ‫ايجاد‏کرد‏که‏ ‏‬ ‫جمعیت‏چینی‏بودند‪،‬‏اما‏حدود‏‪۹۳‬‏تا‏‪۹5‬‏درصد‏از‏شورشیان‏مسلح‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏‬ ‫را‏تشکیل‏میدادند‪.‬‏]‪[404‬‬ ‫‏‬

‫در‏اکتبر‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏نماينده‏عالی‏رتبه‏جديد‏انگلیس‪،‬‏سر‏هنیری‏گیورنی‏‪۸‬‏منصیوب‏‬ ‫شد‏و‏در‏همان‏آغاز‏تالش‏کرد‏تا‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏اسیتفاده‏کنید‪.‬‏گیورنی‏‬ ‫درصدد‏ايجاد‏يک‏حزب‏سیاسی‏چینی‏بود‏که‏از‏آن‏به‏عنوان‏ابزاری‏برای‏وارد‏کردن‏جامعه‏‬ ‫چینی‏ها‏و‏خواسته‏های‏آن‏ها‏به‏مکانیزم‏های‏دولت‏استفاده‏کند‪.‬‏انجمن‏چینیی‏هیای‏میالز‏ی‪۲‬‏‬ ‫به‏طور‏رسمی‏در‏فوريه‏ ‪1۹۲۹‬‏م)‏آغاز‏به‏کار‏کرد‪.‬‏رويکرد‏گورنی‏بر‏مبنای‏اين‏فرضیه‏بود‏‬ ‫ل‏شهری‏در‏انجمن‏چینیهای‏مالزی‪،‬‏ارتباطات‏مناسبی‏با‏چینیی‏هیای‏فقییر‏‬ ‫‏‬ ‫که‏نخبگان‏مُتموّ‬ ‫روستايی‏دارند‏و‏می‏توانند‏آن‏ها‏را‏تحت‏تأثیر‏قرار‏دهند‏که‏اين‏امیر‏در‏آينیده‏غلیط‏از‏آب‏‬ ‫درآمد‪[405].‬‏اهمیت‏انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏در‏حالی‏به‏تدريج‏افزايش‏يافیت‏‏کیه‏در‏ايین‏‬ ‫مرحله‏به‏عنوان‏يک‏گروه‏داخلی‏مفید‪،‬‏از‏نارسايی‏هايی‏مانند‏عدم‏برخورداری‏از‏يک‏نقیش‏‬ ‫‏‬

‫‪1. Nicholas Tarling‬‬ ‫)‪2. Malayan Communist Party (MCP‬‬ ‫‪3. Sir Henry Gurney‬‬ ‫)‪4. Malayan Chinese Association (MCA‬‬

‫‪21۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫سیاسی‏تعريفشده‏و‏جايگاه‏مردمی‏رنج‏می‏بیرد‪.‬‏«‪...‬‏انجمین‏چینیی‏هیای‏میالزی‏در‏آغیاز‏‬ ‫‏‬ ‫گروهی‏از‏رهبران‏بودند‏که‏در‏پی‏يافتن‏پیروان‏خود‏بودند»‪.‬‏]‪ [406‬‏‬ ‫انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏در‏آغاز‏از‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏اسیتفاده‏کردنید‏کیه‏بیر‏‬ ‫استفاده‏از‏مبارزات‏مسلحانه‏به‏منظور‏بسیج‏میردم‏و‏بیه‏دسیت‏آوردن‏اسیتقالل‏از‏انگلییس‏‬ ‫تأکید‏می‏کرد‪[407].‬‏در‏حالی‏که‏عدم‏موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏انگلیس‏از‏ابتدا‏اثبیات‏‬ ‫شده‏بود‪،‬‏در‏واکنش‏به‏استراتژی‏بزرگ‏حزب‏کمونیست‏مالزی‪،‬‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫انکار‏استفاده‏کرد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏انگلییس‏بیر‏فعالییت‏هیای‏متقابیل‏نظیامی‏‪،‬‏شیامل‏‏‬ ‫عملیات‏های‏تهاجمی‏جهت‏انهدام‏چريیک‏هیای‏کمونیسیت‏مسیلح‏کیه‏در‏منیاطق‏خیاص‏‬ ‫عملیات‏نظامی‏انجام‏می‏دادند‪،‬‏تأکید‏می‏کرد‪[408].‬‏با‏اين‏حال‏تا‏سال‏ ‪1۹5۳‬‏م)‪،‬‏مشیخص‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫شد‏که‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏در‏حال‏سقوط‏است‪.‬‏سرهنگ‏ريچارد‏کالترباک‪1‬‏ ‏‬ ‫میتوانستند‏بیه‏تمیام‏‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏کمونیست‏ها‏به‏سرعت‏در‏حال‏تقويت‏قوای‏خود‏بودند‪.‬‏ ‏‬ ‫آنچه‏که‏نیاز‏داشتند‏دست‏يابند‏و‏اين‏خطر‏وجود‏داشت‏که‏غیر‏نظامیان‏اعتماد‏خود‏نسبت‏‬ ‫به‏دولت‏را‏از‏دست‏دهند‏و‏به‏اين‏نتیجه‏برسند‏که‏شورشیان‏مسلح‏در‏نهايت‏بیه‏پییروزی‏‬ ‫دست‏میيابند»‪.‬‏]‪[409‬‬

‫برای‏گرفتن‏ابتکار‏عمل‏از‏حزب‏کمونیست‏مالزی‪،‬‏ژنرال‏بريگز‪2‬‏که‏تازه‏در‏اين‏سیمت‏‬ ‫منصوب‏شده‏بود‪،‬‏در‏میاه‏میی‏سیال‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏برنامیه‏‏انهیدام‏سیازمان‏هیای‏کمونیسیتی‏و‏‬ ‫نیرو‏های‏مسلح‏مالزی‏را‏اعالم‏کرد‏که‏به‏طرح‏بريگز‏معروف‏شد‪.‬‏ايین‏طیرح‏بیه‏صیراحت‏‏‬ ‫بیان‏می‏کرد‏که‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏برای‏تهیه‏میواد‏غیاايی‪،‬‏منیابع‏میالی‏و‏میواد‏اولییه‏‬ ‫بهطور‏عمده‏ بر‏جوامع‏چینی‏شهرنشیین‏متکیی‏اسیت‏و‏بیدون‏حمايیت‏آن‏هیا‏‏ايین‏گیروه‏‬ ‫‏‬ ‫شورشی‏منحل‏خواهد‏شد‪.‬‏هدف‏اصلی‏جداسازی‏چینیهای‏ساکن‏در‏روسیتا‏هیا‏از‏حیزب‏‬ ‫‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏بود‪،‬‏اما‏آنچه‏که‏بیش‏از‏همه‏اهمیت‏داشت‏اين‏بود‏که‏روسیتايیان‏چینیی‏‬ ‫را‏متقاعد‏سازند‏که‏دولت‏را‏به‏عنوان‏حمايت‏کننیده‏و‏فیراهم‏کننیده‏نییاز‏هیای‏اولییه‏خیود‏‬ ‫آنها‏غلبیه‏‬ ‫آنها‏را‏تأمین‏کنیم‪،‬‏بايد‏بر‏ ‏‬ ‫بشناسند‪.‬‏بريگز‏در‏اين‏زمینه‏می‏گويد‪:‬‏«ما‏بايد‏امنیت‏ ‏‬ ‫‪1. Colonel Richard Clutterbuck‬‬ ‫‪2. Lieutenant General James Elbert Briggs‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪211‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏در‏ابتدا‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفت‪،‬‏با‏جوامع‏روسیتايی‏‬ ‫‏‬ ‫کنیم»‪[410].‬‏‬ ‫ای‏رفتار‏میکرد‏که‏حزب‏کمونیسیت‏میالزی‏را‏انکیار‏کننید‪.‬‏بر‏اسیاس‏فراينید‏‬ ‫‏‬ ‫چینی‏به‏گونه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اين‏رويکرد‏نسبت‏به‏قوانین‏اجتماعی‏جوامع‏روسیتايی‏چینیی‏حساسییت‏‬ ‫آنها‏در‏مسیر‏موفقیت‏قائل‏نشده‏است‪ .‬‏‬ ‫زيادی‏نداشته‏و‏نقش‏چندان‏مهمی‏برای‏ ‏‬ ‫در‏اين‏مرحله‏روستايیان‏چینی‏مااکراتی‏با‏دولت‏داشتند‏که‏بیه‏نظیر‏آن‏هیا‏‏سیرد‪،‬‏غییر‏‏‬ ‫صمیمی‏و‏نامربوط‏بود‪.‬‏آن‏ها‏نقاط‏اشتراک‏بیشتری‏با‏حیزب‏کمونیسیت‏میالزی‏داشیتند‏و‏‬ ‫می‏خواستند‏خواسته‏ها‏و‏نارضايتی‏های‏خود‏را‏با‏آن‏ها‏حل‏وفصل‏کننید‏و‏نیه‏تنهیا‏‏بیه‏ايین‏‬ ‫خاطر‏ارتباط‏نزديک‏تری‏با‏آن‏ها‏داشتند‏که‏آن‏ها‏را‏می‏شناختند‪،‬‏بلکه‏اين‏دلییل‏نییز‏وجیود‏‬ ‫داشت‏که‏آن‏ها‏چینی‏بودند‪[411].‬‏براساس‏طرح‏بريگز‪،‬‏اقدامات‏بريتانیا‏به‏مسائل‏ايید‏‏هآلیی‏‬ ‫میکرد‏هويت‏روستايیان‏چینیی‏را‏‬ ‫ناديده‏گرفته‏شده‏بود‪،‬‏میپرداخت‏و‏عمداً‏تالش‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫که‏قبالً‏‬ ‫طه‏اندکی‏با‏دولت‏داشتند‏به‏گونهای‏که‏آن‏هیا‏‏‬ ‫‏‬ ‫تغییر‏دهد‪.‬‏روستايیان‏چینی‏در‏اين‏مرحله‏راب‬ ‫دولت‏را‏دور‏و‏غیر‏مرتبط‏میدانستند‪.‬‏آن‏هیا‏‏خیود‏را‏بیشیتر‏بیا‏حیزب‏ک‏مونیسیت‏میالزی‏‬ ‫‏‬ ‫می ديدند‏و‏تمايل‏داشتند‏که‏شکاياتشان‏را‏از‏آن‏طريق‏حل‏کنند‪،‬‏حتی‏اگر‏فقط‏بیه‏‬ ‫مشترک‏ ‏‬ ‫آنهیا‏‏همچنیین‏چینیی‏‬ ‫شناخته‏شیده‏‏بودنید‏‏و‏نزديیک‏تیر‏اينکیه‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏دلیل‏که‏آن‏ها‏برايشان‏‬ ‫بودند‪[412].‬‏طرح‏بريگز‏قرار‏بود‏که‏اين‏ارتباط‏را‏تغییر‏دهد‪.‬‏ژنرال‏بريگیز‏در‏ايین‏رابطیه‏‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏يکی‏از‏اهداف‏اصلی‏از‏طريق‏ايجاد‏وضعیت‏اضطرار‪،‬‏کشاندن‏چینی‏ها‏به‏سمت‏ما‏‬ ‫آنها‏اسیت‪.‬‏‬ ‫است‪.‬‏بايد‏کاری‏کنیم‏که‏چینی‏ها‏احساس‏کنند‏که‏مالزی‏و‏نه‏چین‏سرا‏خانه‏ ‏‬ ‫بدون‏همکاری‏آن‏ها‪،‬‏رساندن‏وضعیت‏اضطرار‏به‏نتايج‏موفقیت‏آمیز‏دشیوار‏خواهید‏بیود‏»‪.‬‏‬ ‫]‪[413‬‬

‫های‏روستايی‏که‏حدود‏و‏مرزها‏و‏فعالیتهای‏گروه‏را‏تعريیف‏‬ ‫‏‬ ‫هنجار‏های‏قانونی‏چینی‏‬ ‫گونهای‏تغیییر‏يابید‏کیه‏‬ ‫د‪،‬‏اکنون‏بايد‏به ‏‬ ‫‏‬ ‫را‏تعیین‏میکنن‬ ‫‏‬ ‫آنها‏‬ ‫جهانبینی‏ ‏‬ ‫‏و‏اهداف‏اجتماعی‏و‏ ‏‬ ‫به‏جای‏تمايل‏به‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏و‏ايدئولوژی‏آن‏هیا‏‪،‬‏دولیت‏مسیتعمره‏انگلییس‏را‏‬ ‫انتخاب‏کنند‪.‬‏مهم‏تر‏از‏همه‪،‬‏اينکه‏تفاوت‏های‏فکری‏عمده‏ای‏میان‏چینیی‏هیای‏روسیتايی‏و‏‬ ‫حزب‏کمونیست‏مالزی‏وجود‏داشت‪.‬‏اين‏يک‏التزام‏و‏تعهید‏معمیولی‏نبیود‪،‬‏زيیرا‏قیوانین‏‬

‫‪212‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اجتماعی‏کنونی‏چین‏به‏طور‏مطلوبی‏به‏نفع‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏بود‏که‏جايگاه‏مناسیبی‏‬ ‫از‏مبارزه‏با‏ژاپن‏در‏جنگ‏جهانی‏دوم‏به‏دست‏آورده‏بود‪.‬‏اين‏گروه‏همچنین‏در‏دوره‏پیس‏‬ ‫از‏جنگ‏جهانی‏در‏زمینه‏توسعه‏اقتصادی‏و‏اجتماعی‏پیشرفت‏فراوانی‏کرده‏بود‏و‏در‏شبکه‏‬ ‫دوستی‏جمهوری‏خلق‏چین‏قرار‏داشت‪.‬‏]‪[414‬‬

‫روستايیان‏چینی‏در‏قالب‏جوامع‏متعدد‏در‏امتداد‏مرزهای‏داخلیی‏‏کشیور‏پراکنیده‏شیده‏‬ ‫‏‬ ‫بودند‪،‬‏اما‏براساس‏طرح‏بريگز‏برنامه‏اسکان‏گسترده‏ای‏اجرا‏شد‏کیه‏‪57۳‬‏هیزار‏نفیر‏را‏بیه‏‬ ‫‪۲۳۳‬‏روستای‏جديد‏منتقل‏کرد‏و‏‪215‬‏مرکز‏شهری‏جديد‏بیه‏وجیود‏آورد‪.‬‏]‪[415‬‏همچنیین‏‬ ‫بیش‏از‏‪5۳۳‬‏ هزار‏نفر‏نیروی‏کار‏در‏قالیب‏يیک‏برنامیه‏جديید‏بیه‏جوامیع‏امین‏تیر‏منتقیل‏‬ ‫بیش‏از‏يکهفتم‏از‏کل‏جمعیت‏مالزی‏در‏اين‏طرح‏جابی‏‏هجیا‏شیدند‏و‏اثیرات‏‬ ‫‏‬ ‫شدند‪[416].‬‏‬ ‫جمعیتی‏جنگ‏جهانی‏دوم‏معکوس‏شده‏و‏روستايیان‏چینی‏در‏شهرها‏ساکن‏شیدند‪.‬‏مییزان‏‬ ‫‏‬ ‫نشینی‏چینیها‏از‏‪۲۳‬‏درصد‏به‏‪75‬‏درصد‏افزايش‏يافت‪.‬‏]‪[417‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫شهر‬

‫اسکان‏دوباره‏چینی‏ها‪،‬‏جوامع‏قديمی‏را‏در‏هم‏شکست‏و‏باعیث‏شید‏برخیی‏از‏آن‏هیا‏‏‬ ‫آنها‏را‏تضعیف‏کیرد‏و‏‬ ‫قرن‏ها‏به‏عقب‏بازگردند‪.‬‏اين‏فرايند‏همچنین‏انسجام‏اجتماعی‏میان‏ ‏‬ ‫منجر‏به‏فروپاشی‏و‏سقوط‏هويت‏های‏موجود‏شید‪.‬‏]‪[418‬‏جانشیین‏بريگیز‪،‬‏ژنیرال‏تمپلیر‏‪1‬‏‬ ‫اعالم‏کرد‏که‏مناطق‏اسکانيافته‏با‏اسامی‏جديدی‏نامگااری‏خواهد‏شید‏و‏هیدف‏از‏انجیام‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏کار‏تأکید‏بر‏جدايی‏آن‏ها‏از‏جوامع‏قديمی‏و‏مطرود‏است‪[419].‬‏با‏انجام‏اسکان‏مجیدد‏‬ ‫روستايیان‏چینی‪،‬‏جوامع‏غیر‏يکنواخت‏و‏ناهمسان‏متعددی‏به‏طورناگهانی‏به‏وجود‏آمد‏کیه‏‬ ‫مردمی‏با‏پیشینه‪،‬‏حرفه‏و‏گويش‏های‏زبانی‏مختلف‏را‏در‏برمی‏گرفت‪[420].‬‏برنامیه‏اسیکان‏‬ ‫مجدد‏ساختار‏های‏رهبری‏جوامع‏قديمی‏را‏به‏کلی‏از‏بین‏برد‏و‏باعث‏شد‏تا‏حامیان‏فکیری‏‬ ‫جديد‏به‏قلمروی‏عمومی‏راه‏يابند‪ .‬‏‬ ‫های‏تازهتأسیس‪،‬‏انگلستان‏در‏پی‏ايجاد‏يک‏ساختار‏رهبری‏جديید‏مبتنیی‏بیر‏‬ ‫‏‬ ‫در‏شهرک‏‬ ‫میرفت‏انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏آن‏را‏برعهده‏بگییرد‪.‬‏‬ ‫خواسته‏های‏خود‏بود‪،‬‏نقشی‏که‏امید‏ ‏‬ ‫نخبگان‏تجاری‏شهری‏انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏فرصت‏آن‏را‏يافتند‏تا‏حاکمیت‏مجدد‏خیود‏‬ ‫‪1. Templer‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪21۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫بهطیور‏‏کامیل‏‬ ‫را‏در‏جوامع‏چینی‏به‏دست‏آورند‪،‬‏قدرتی‏که‏پس‏از‏جنگ‏جهانی‏دوم‏آن‏را‏ ‏‬ ‫از‏دست‏داده‏بودند‪[421].‬‏بريتانیا‏انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏را‏در‏برنامه‏های‏روستايی‏جديید‏‬ ‫درگیر‏کرد‏و‏ساختار‏های‏حکومتی‏محلی‏جديدی‏به‏وجود‏آورد‏کیه‏ترکیبیی‏از‏نماينیدگان‏‬ ‫منتخب‏مردم‏و‏مسئولین‏دولتی‏بود‪[422].‬‏اين‏ساختار‏ها‏توانست‏موفقیت‏هايی‏کسیب‏کنید‏‬ ‫اما‏تأثیر‏اصلی‏آن‏وارد‏کردن‏فضای‏دولتی‏به‏عمق‏زندگی‏روستا‏يیان‏چینی‏بود‏به‏طوری‏که‏‬ ‫برخی‏از‏نارضايتی‏های‏آن‏ها‏حل‏وفصل‏شد‪.‬‏تأثیر‏مهم‏ديگر‏ايین‏کیار‪،‬‏فلیج‏کیردن‏حیزب‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏در‏خار ‏از‏صحنه‏زندگی‏روستا‏يیان‏چینی‏بود‪[423].‬‬

‫مهم‏تر‏از‏همه‪،‬‏اين‏امر‏توسط‏طیف‏وسیعی‏از‏خیدمات‏دولتیی‏کیه‏طیرح‏بريگیز‏بیرای‏‬ ‫جوامع‏جديد‏فراهم‏کرده‏بود‏پشتیبانی‏می‏شد‪.‬‏طرح‏بريگز‏پیش‏بینی‏کرده‏بود‏که‏با‏تقويیت‏‬ ‫آنهیا‏‏بهتیر‏از‏‏هیر‏‏چییزی‏‏خواهید‏بیود‏کیه‏حیزب‏‬ ‫دولت‏های‏محلی‪،‬‏اثر‏گااری‏و‏کیارآيی‏ ‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏می‏تواند‏ارائه‏دهد‪[424].‬‏مدارس‪،‬‏خدمات‏بهداشتی‪،‬‏تسهیالت‏ورزشیی‏و‏‬ ‫مراکییز‏اجتمییاعی‏بییه‏وجییود‏آمیید‪.‬‏منییابع‏آبییی‏کییافی‪،‬‏خییدمات‏تییأمین‏اجتمییاعی‏و‏ايجییاد‏‬ ‫زيرساخت‏های‏جاده‏ای‏از‏ديگر‏تسهیالتی‏بود‏که‏ارائه‏شد‪[425].‬‏تأمین‏نییاز‏هیا‏و‏مايحتیا ‏‏‬ ‫اصلی‏مردم‏به‏اين‏امید‏صورت‏می‏گرفت‏که‏آن‏ها‏را‏متقاعد‏کند‏کیه‏دولیت‪،‬‏هیم‏حیامی‏و‏‬ ‫پشتیبان‏آن‏ها‏است‏و‏هم‏نیاز‏های‏آن‏ها‏را‏تأمین‏می‏کند‪.‬‏تأمین‏نیاز‏های‏اولیه‏يکی‏از‏عوامیل‏‬ ‫اصلی‏دستیابی‏به‏حمايت‏روستا‏يیان‏چینی‏محسوب‏می‏شد‪[426].‬‏بنجامین‏گراب‏فیتزبورن‪1‬‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏می‏نويسد‪:‬‏«يکی‏از‏جنبه‏های‏کلیدی‏اين‏اسیتراتژی‏ايین‏بیود‏کیه‏يیک‏حیس‏‬ ‫خیرخواهی‏انگلیسی‏را‏در‏مقابل‏استبداد‏کمونیستی‏در‏میان‏چینی‏ها‏به‏وجیود‏آورد‏»‪[427].‬‏‬ ‫اين‏طرح‏را‏می‏تیوان‏‏ موفیق‏دانسیت‪،‬‏زيیرا‏اکثیر‏میردم‏کیه‏بعید‏هیا‏حیق‏انتخیاب‏يافتنید‪،‬‏‬ ‫گرفتند‏تا‏در‏روستاهای‏جديد‏به‏زندگی‏خود‏ادامه‏دهند‪ [428].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تصمیم‬ ‫يکی‏از‏موضوعات‏غالب‏در‏رويکرد‏بريگز‏که‏ابزارهای‏میادی‏و‏غییر‏‏میادی‏در‏جهیت‏‬ ‫‏‬ ‫ملتسازی[‏بود‪،‬‏البته‏اين‏جامعه‏يیک‏جامعیه‏‬ ‫جامعهسازی‪»2‬‏] ‏‬ ‫‏‬ ‫حصول‏آن‏به‏کار‏گرفته‏شد‪،‬‏«‬

‫‪1. Benjamin Grob-Fitzgibbon‬‬ ‫‪2. creation of community‬‬

‫‪21۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫خاص‏بود‏که‏به‏صورت‏عمدی‏به‏وجود‏آمده‏بود‪.‬‏تیاريخ‏شیناس‏برجسیته‏تیی‪.‬ان‪.‬‏هیارپر‏‪1‬‏‬ ‫مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬توسعه‏جامعه‏نه‏تنها‏دعوت‏به‏شهروندی‏بود‪،‬‏بلکه‏در‏عین‏حال‏بیان‏قوانینی‏بود‏که‏‬ ‫زندگی‏شهری‏بايد‏منطبق‏با‏آن‏باشد‪...‬‏هدف‪،‬‏جاب‏شیهروندان‏و‏بیه‏تبیع‏آن‏ايجیاد‏يیک‏‬ ‫هويت‏مشترک‏در‏جامعه‏بود‏که‏اين‏امر‏از‏طريق‏شناسايی‏يک‏نقیش‏میدنی‏سیازنده‏بیرای‏‬ ‫افراد‏در‏اين‏جامعه‏صورت‏می‏گرفت‪.‬‏هدف‏اصلی‏ايجاد‏يک‏حیس‏يکپیارچگی‏بیا‏دولیت‏‬ ‫بود»‪.‬‏]‪[429‬‬

‫در‏حالی‏که‏طرح‏بريگز‏اهمیت‏ايده‏های‏دولت‏در‏قوانین‏اجتماعی‏روستا‏يیان‏چینیی‏را‏‬ ‫برجسته‏می‏کند‪،‬‏در‏عین‏حال‏در‏تالش‏است‏تا‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏و‏ايیدئولوژی‏آن‏را‏‬ ‫نامناسب‏جلوه‏دهد‪.‬‏تالشهیای‏قابیل‏تیوجهی‏بیرای‏‬ ‫‏‬ ‫در‏نظر‏مردم‏غیر‏جااب‪،‬‏بی‏اهمیت‏و‏‬ ‫بی‏ اعتبار‏ساختن‏حزب‏کمونیسیت‏میالزی‏در‏سیطح‏فکیری‏از‏طريیق‏اسیتفاده‏از‏تبلیغیات‏‬ ‫مخرب‏صورت‏گرفت‪[430].‬‏در‏حالی‏که‏ژنرال‏بريگز‏تالش‏می‏کرد‏تا‏بر‏روستايیان‏چینیی‏‬ ‫غلبه‏کند‪،‬‏تالش‏های‏گسترده‏ای‏نیاز‏بود‏تا‏اعتماد‏جوامع‏کمونیست‏نسبت‏به‏اعتقاداتشان‏را‏‬ ‫کمرنگ‏کند‪[431].‬‏با‏گاشت‏زمان‪،‬‏روستايیان‏چینی‏به‏سمت‏دولت‏روی‏آوردنید‏و‏تیأثیر‏‬ ‫حزب‏کمونیست‏مالزی‏رفته‏رفته‏کمرنگ‏شد‪ .‬‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏آشکار‏می‏شیود‏کیه‏اقیدامات‏انجیام‏شیده‏‏توسیط‏‬ ‫بريتانیا‏در‏واقع‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏بوده‏است‏کیه‏تمیامی‏اقیدامات‏انجیام‏شیده‏‏در‏‬ ‫جهت‏حمايت‏از‏آن‏صورت‏گرفت‪.‬‏مجموعه‏کاملی‏از‏ابزار‏های‏قدرت‏ملی‏به‏کیار‏گرفتیه‏‬ ‫های‏صورتگرفتیه‏‬ ‫‏‬ ‫شد‪،‬‏در‏حالی‏که‏«‪...‬‏اقدامات‏نظامی‏در‏آن‏زمان‏تنها‏‪25‬‏درصد‏از‏تالش‏‬ ‫در‏مقابل‏کمونیست‏ها‏را‏تشکیل‏می‏داد»‪.‬‏]‪[432‬‏استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏به‏منظور‏مقابلیه‏بیا‏‬ ‫گروه‏های‏شورشی‏بايد‏به‏گونه‏ای‏صورت‏می‏گرفت‏که‏از‏استراتژی‏بزرگ‏حمايت‏می‏کیرد‏‪،‬‏‬ ‫البته‏در‏آن‏زمان‏استفاده‏از‏نیروی‏نظامی‏بدون‏در‏نظر‏گرفتن‏مهارتهای‏الزم‏استفاده‏شد‪.‬‬ ‫‏‬

‫‪1. T.N.Harper‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪215‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫انجامشید ‏ه‏ در‏جهیت‏ابیالغ‏ايین‏پییام‏بیود‏کیه‏دولیت‏از‏‏‬ ‫تمامی‏اقدامات‏و‏فعالیت‏های‏ ‏‬ ‫مشروعیت‏الزم‏برخوردار‏است‏و‏به‏مردم‏کمک‏می‏کند‏و‏در‏مقابل‏اين‏حیزب‏کمونیسیت‏‬ ‫مالزی‏بود‏که‏بی‏مالحظه‪،‬‏کینه‏جو‏و‏خشن‏بوده‏است‪.‬‏وزير‏امور‏خارجه‏انگلسیتان‏در‏دوره‏‬ ‫جنگ‪،‬‏جان‏استراچی‪1‬‏معتقید‏بیود‏کیه‏«بسییار‏مهیم‏اسیت‏کیه‏در‏مقابیل‏کمونیسیت‏هیا‏و‏‬ ‫فعالیت‏های‏مخرب‏و‏تروريستی‏آن‏ها‏در‏نقش‏حافظیان‏میردم‏ظیاهر‏شیويم‏»‪[433].‬‏زمیان‏‬ ‫زيادی‏گاشت‏تا‏اقدامات‏دولت‏بتواند‏به‏اين‏حید‏از‏تمرکیز‏برسید‏و‏در‏نتیجیه‏در‏برخیی‏‬ ‫موارد‏به‏پیام‏دولت‏آسیب‏های‏زيادی‏وارد‏شد‪،‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏حضیور‏ژنیرال‏تمپلیر‏در‏سیال‏‬ ‫بهشدت‏تقويت‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‪1۹52‬‏م)‏استراتژی‏بزرگ‏بريگز‏را‏در‏اين‏زمینه‏ ‏‬ ‫ابزار‏نظامی‏که‏شامل‏نیروهای‏پلیس‏و‏گارد‏ملی‏میی‏شید‏‪،‬‏اقیدامات‏دفیاعی‏و‏تهیاجمی‏‬ ‫‏‬ ‫گسترده‏ای‏را‏انجام‏داد‪.‬‏در‏هردوی‏اين‏موارد‪،‬‏شناسايی‏تدريجی‏روسیتايیان‏چینیی‏توسیط‏‬ ‫آنها‏فراهم‏شود‪.‬‏در‏حالت‏تیدافعی‪،‬‏اسیکان‏‬ ‫دولت‏موجب‏شد‏تا‏اطالعات‏گستردهای‏برای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مجدد‏روستايیان‏چینی‏باعث‏متمرکز‏شدن‏آن‏ها‏شد‏و‏به‏آن‏ها‏اجازه‏داد‏تا‏سطح‏بیااليی‏از‏‬ ‫تأمین‏امنیت‏برقرار‏شود‪.‬‏اين‏کار‏همچنین‏منجر‏به‏کنترل‏مواد‏غاايی‏شید‪،‬‏بیه‏گونیه‏ای‏کیه‏‬ ‫دسترسی‏اعضای‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏که‏در‏جنگل‏های‏اطراف‏مخفیی‏شیده‏بودنید‏بیه‏‬ ‫اين‏فعالیتهای‏امنیتی‏توسط‏نیروی‏پلیس‏میاهر‏و‏حرفیه‏ای‏‬ ‫‏‬ ‫مواد‏غاايی‏محدود‏شد‪[434].‬‏‬ ‫های‏نظامی‏پارهوقت‏انجام‏می‏شد‏که‏از‏محلیه‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫و‏با‏پشتیبانی‏گارد‏ملی‏و‏مشارکت‏نیرو‏‬ ‫مسکونیشده‏انتخاب‏می‏شدند‪[435].‬‏تا‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‪،‬‏گارد‏ملی‏چینیی‏هیا‏‪5۳‬‏هیزار‏نفیر‏‬ ‫‏‬ ‫در‏تمامی‏روستاهیا‏مسیتقر‏شیده‏‬ ‫‏‬ ‫آنها‏تقريباً‏‬ ‫که‏واحدهای‏مختلفی‏از‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫عضو‏داشت‏در‏حالی‏‬ ‫بودند‪.‬‏نیرو‏های‏گارد‏ملی‏در‏تجهیز‏روستايیان‏چینی‏و‏نیز‏بعد‏ها‏در‏عملیات‏های‏شناسیايی‏‬ ‫فعالیتهای‏اجرايی‏موفق‏نشان‏داده‏شدند‪.‬‏]‪[436‬‬ ‫‏‬ ‫و‏کنترل‏و‏‬

‫نقش‏اصلی‏نیرو‏های‏نظامی‏اجرای‏عملیات‏هیای‏نظیامی‏تهیاجمی‏بیود‪،‬‏هرچنید‏کیه‏از‏‬ ‫عملیات‏های‏دفاعی‏نیروی‏پلیس‏نیز‏پشیتیبانی‏میی‏کردنید‪.‬‏نقیش‏ديگیر‏نییرو‏هیای‏نظیامی‏‬ ‫مشارکت‏در‏ساخت‏جاده‏در‏مناطق‏دورافتاده‏بود‏تا‏از‏اين‏طريق‏تمامی‏بخش‏هیای‏میالزی‏‬ ‫‪1. J. Strachey‬‬

‫‪215‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫را‏به‏ساختار‏دولتی‏انگلیسی‏متصل‏کنند‪[437].‬‏براساس‏طرح‏بريگز‪،‬‏عملییات‏هیای‏نظیامی‏‬ ‫ها‏توسط‏واحدهای‏کوچک‏ارتشیی‏بیه‏منظیور‏‏در‏هیم‏شکسیتن‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بیشتر‏شامل‏نفوذ‏در‏جنگل‬ ‫اردوگاه‏های‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏و‏جلوگیری‏از‏استخدام‪،‬‏آموزش‏و‏پشتیبانی‏لجستیکی‏‬ ‫آن‏ها‏می‏شد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏واکنش‏نیرو‏های‏نظامی‏به‏عملیات‏هیای‏شورشیی‪،‬‏برتیری‏دولیت‏‬ ‫تأمینکننده‏و‏حیامی‏و‏پشی‏تیبان‏میردم‏‬ ‫غیر‏نظامی‏را‏تقويت‏می‏کرد‏و‏نشان‏می‏داد‏که‏دولت‏ ‏‬ ‫است‪.‬‏تمام‏اقدامات‏در‏داخل‏يک‏چارچوب‏قانونی‏قابل‏قبول‏صورت‏می‏گرفت‏کیه‏تأکیید‏‬ ‫بود‪.‬‏اين‏اقدامات‏به‏دقت‏سازماندهی‏شده‏بود‏و‏در‏میان‏عامیه‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏بر‏رعايت‏اصل‏بیطرفی‏‬ ‫‏‬ ‫میشد‪[438].‬‏سرگرد‏جووال‏هامبی‪1‬‏در‏ارزيابی‏روابیط‏نظامییان‏‬ ‫مردم‏مطرح‏و‏قاطعانه‏اجرا‏ ‏‬ ‫عادی‏به‏اين‏نکته‏اشاره‏میکند‏که‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫با‏مردم‏‬ ‫‏«‪...‬نیرو‏های‏امنیتی‏توانستند‏براساس‏اين‏قوانین‏که‏برای‏عامه‏مردم‏قابیل‏مشیاهده‏بیود‏‬ ‫ادعا‏کنند‏که‏اقدامات‏آن‏ها‏قابل‏ستايش‪،‬‏قانونی‏و‏مناسب‏مردم‏مالزی‏است‪.‬‏ضیمانت‏هیايی‏‬ ‫مانند‏درخواست‏استیناف‏قضايی‏و‏مراجع‏خیرخواهی‏که‏در‏رأس‏امور‏قرار‏داشتند‪،‬‏وظیفیه‏‬ ‫آنهیا‏‏کیار‏میی‏کنید‏را‏بیه‏سیادگی‏ا‏نجیام‏‬ ‫متقاعد‏کردن‏مردم‏را‏که‏دولت‏در‏جهیت‏منیافع‏ ‏‬ ‫میدادند»‪.‬‏]‪ [439‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏ابزار‏های‏اقتصادی‏برای‏پرداخت‏مستقیم‏به‏روستايیان‏چینی‏استفاده‏شد‏تا‏بتوانند‏بیا‏‬ ‫سهولت‏بیشتری‏با‏مشکالت‏ناشی‏از‏اسکان‏در‏مناطق‏جديد‏روب‏هرو‏شوند‪.‬‏از‏طريق‏اجرای‏‬ ‫يک‏برنامه‏پاداش‏در‏مقابل‏تسلیم‪،‬‏بسیاری‏از‏شورشیان‏حزب‏کمونیسیت‏میالزی‏دسیت‏از‏‬ ‫مقاومت‏کشیده‏و‏خود‏را‏تسلیم‏می‏کردند‪.‬‏دولت‏از‏منابع‏اقتصادی‏بیشتری‏نسبت‏به‏حزب‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏برخوردار‏بود‏و‏در‏نتیجه‏استفاده‏مؤثرتری‏از‏ايین‏ابیزار‏میی‏کیرد‪.‬‏ادگیار‏‬ ‫اوباالنس‪2‬‏در‏اين‏رابطه‏می‏گويد‪:‬‏«رشوه‏دادن‏به‏نظامیان‏شورشی‏در‏سطوح‏مختلف‏باعیث‏‬ ‫تسلیمشده‏و‏جنگ‏به‏نفع‏دولت‏وابسته‏به‏انگلیس‏به‏اتمام‏رسد»‪.‬‏]‪[440‬‬ ‫آنها‏ ‏‬ ‫شد‏که‏ ‏‬

‫از‏ديپلماسی‏به‏منظیور‏‏تیالش‏بیرای‏جلیوگیری‏از‏حمايیت‏سیاير‏کشیور‏هیا‏از‏حیزب‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏استفاده‏شد‪.‬‏نگرانی‏اصلی‏در‏مورد‏مرز‏های‏مشیترک‏بیا‏تايلنید‏‏بیود‪،‬‏امیا‏‬ ‫‪1. Major Joel Hamby‬‬ ‫‪2. Edgar O’Ballance‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪217‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫دولت‏تايلند‏يک‏دولیت‏دوسیت‏و‏پشیتیبان‏بیود‏و‏هنگیامی‏کیه‏پلییس‏میرزی‏تايلنید‏بیا‏‬ ‫کمبود‏هايی‏روب‏هرو‏می‏شد‪،‬‏اين‏مسیر‏تدارکاتی‏به‏تدريج‏بسته‏می‏شد‪.‬‏در‏اواخر‏دهیه‏ ‏‪1۹5۳‬‏‬ ‫م)‪،‬‏حزب‏کمونیست‏میالزی‏پناهگیاهی‏در‏جنیوب‏تايلنید‏يافیت‏‪.‬‏در‏صیورتی‏کیه‏حیزب‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏در‏اين‏منطقه‏مشکلی‏به‏وجود‏نمی‏آورد‪،‬‏مقامات‏تايلندی‏اجازه‏می‏دادنید‏‬ ‫تا‏در‏اين‏منطقه‏بمانند‪[441].‬‏وضیعیت‏اضیطراری‏در‏سیال‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏بیه‏‏پییروزی‏رسیید‪،‬‏‬ ‫اگرچه‏گروه‏کوچکی‏از‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏در‏تايلند‏باقی‏ماندند‏که‏برای‏چندين‏دهیه‏‬ ‫ها‏به‏وجود‏میآوردند‪ [442].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫هايی‏در‏امتداد‏مرز‬ ‫‏‬ ‫درگیری‬ ‫در‏اوايل‏سال‏ ‪1۹5۳‬‏م)‪،‬‏ديپلماسی‏بريتانیا‏با‏به‏رسمیت‏شناختن‏حزب‏کمونیست‏چین‏‬ ‫به‏عنوان‏ دولت‏قانونی‏چین‪،‬‏رويکردی‏مغاير‏با‏طرح‏بريگز‏اتخاذ‏کرد‪.‬‏نخبگان‏چینی‏سیاکن‏‬ ‫در‏شهر‏ها‏نگران‏اين‏موضوع‏بودند‏که‏آيا‏دولت‏بريتانیا‏تا‏زمان‏ايجاد‏يک‏دولت‏محلی‏بیه‏‬ ‫مبارزه‏ادامه‏خواهد‏داد‪.‬‏در‏حالی‏که‏روستايیان‏چینی‏با‏خاطره‏ای‏که‏از‏جنیگ‏جهیانی‏دوم‏‬ ‫داشتند‪،‬‏فکر‏می‏کردند‏که‏شايد‏دولت‏بريتانیا‏سقوط‏خواهید‏کیرد‏و‏نییرو‏هیای‏کمونیسیت‏‬ ‫چینی‏به‏قدرت‏خواهند‏رسید‪.‬‏]‪[443‬‬

‫ابزار‏ديپلماتیک‏به‏معنای‏وسیع‏تر‏در‏مااکرات‏با‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏در‏اواخر‏سیال‏‬ ‫‪1۹55‬‏م)‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفت‪.‬‏حزب‏کمونیست‏میالزی‏خواسیتار‏عفیو‪،‬‏بیه‏رسیمیت‏‬ ‫شناختن‏اين‏گروه‏به‏عنوان‏يک‏حزب‏سیاسی‏مشروع‏و‏برخورداری‏از‏حق‏انتخابیات‏بیود‪.‬‏‬ ‫دولت‏مالزی‏در‏اين‏مرحله‏يک‏دولت‏انگلیسی‏نبود‪،‬‏اما‏بیا‏ايین‏حیال‏وزيی‏ر‏ارشید‏تونکیا‏‬ ‫عبد‏الرحمن‪1‬‏پیشنهاد‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏را‏نپايرفت‪.‬‏پس‏از‏سال‏ ‪1۹57‬‏م)‪،‬‏هی ‏گونیه‏‏‬ ‫تعامل‏ديپلماتیک‏با‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏ديگر‏وجود‏نداشت‪ [444].‬‏‬ ‫ابزار‏اطالعاتی‏نقش‏مهمی‏ايفا‏کرد‪.‬‏يک‏عملیات‏پیشرفته‏تبلیغاتی‏اجرا‏شد‏تیا‏میردم‏را‏‬ ‫رزشهای‏دولت‏و‏شرارت‏و‏معايب‏حیزب‏کمونیسیت‏میالزی‏‬ ‫نسبت‏به‏تمامی‏خوبی‏ها‏و‏ا ‏‬ ‫متقاعد‏کند‪.‬‏يکی‏از‏مهم‏ترين‏مطالعاتی‏که‏در‏مورد‏جنگ‏مالزی‏انجام‏شیده‏‏اسیت‪،‬‏مطالعیه‏‬ ‫کومار‏راماکريشنا‪2‬‏ بوده‏است‪.‬‏او‏معتقد‏است‏موفقیتی‏که‏دولت‏به‏دست‏آورد‏تا‏حد‏زيادی‏‬ ‫‪1. Tunku Abdul Rahman‬‬ ‫‪2. Kumar Ramakrishna‬‬

‫‪21۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫رهشده‏در‏تبلیغات‏بود‪[445].‬‏اقیدام‏ات‏‬ ‫مديون‏هماهنگی‏زياد‏بین‏اقدامات‏دولت‏و‏پیام‏مخاب ‏‬ ‫صورتگرفته‏«پیام»‏دولت‏استعمارگر‏بريتانیا‏را‏تقويت‏کرد‪.‬‏اين‏عملیات‏بیه‏شیدت‏‏توسیط‏‬ ‫‏‬ ‫فناوری‏های‏جديد‏راديو‏و‏تلويزيون‏حمايت‏می‏شد‪،‬‏مخصوصاً‏به‏اين‏دلیل‏کیه‏بسییاری‏از‏‬ ‫روستايیان‏چینی‏سواد‏خواندن‏و‏نوشتن‏نداشیتند‪.‬‏دولیت‏حیدود‏‪7۳۳‬‏راديی‏وی‏کیم‏هزينیه‏‬ ‫باتریخور‏را‏در‏مراکز‏اجتماعی‏روستا‏های‏جديد‏مانند‏کافی‏شیا ‏هیا‏نصیب‏و‏راه‏انیدازی‏‬ ‫‏‬ ‫‪،‬‏راديو‏مالزی‏برای‏اولینبار‏در‏منیاطق‏روسیتايی‏در‏دسیترس‏قیرار‏‬ ‫‏‬ ‫کرد‪.‬‏در‏سال‏ ‪1۹51‬‏م)‬ ‫گرفت‏و‏به‏مهم‏ترين ‏رسانه‏اطالعاتی‪،‬‏آموزشی‏و‏سرگرمی‏برای‏جوامع‏دورافتاده‏که‏خار ‏‬ ‫از‏محدوده‏پوشش‏آن‏قرار‏داشتند‏تبديل‏شد‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏روستايیان‏چینی‏اهمییت‏زيیادی‏‬ ‫آنهیا‏‏‬ ‫نشاندهنده‏ارزش‏فراوان‏پیام‏اطالعیاتی‏بیرای‏ ‏‬ ‫بر‏تماس‏های‏فردی‏قائل‏بودند‏که‏اين‏ ‏‬ ‫بود‪.‬‏گماردن‏مقامات‏دولتی‏در‏اردوگاه‏های‏اسکان‏به‏شدت‏برای‏نیل‏به‏اين‏امر‏کمک‏کیرد‪،‬‏‬ ‫الحیت‏دولت‏در‏سطح‏محلی‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏میگرفت‪.‬‏]‪ [446‬‏‬ ‫‏‬ ‫زيرا‏شايستگی‏و‏ص‬ ‫اصطالح‏مورد‏استفاده‏برای‏توصیف‏شورشیان‏با‏دقت‏مورد‏توجه‏قیرار‏میی‏گرفیت‏تیا‏‬ ‫لگییری‏قیو‏انین‏اجتمیاعی‏را‏تحیت‏تیأثیر‏قیرار‏‬ ‫اطمینان‏حاصل‏شود‏که‏اين‏اصطالح‪،‬‏شیک ‏‬ ‫دهد‪.‬‏برچسب گیااری‏حیزب‏کمونیسیت‏میالزی‏توسیط‏دولیت‏بیا‏عنی‏وان‏«راهیزن‏»‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‏ ‏‬ ‫می‬ ‫شییکل‏گیییری‏درک‏عمییومی‏از‏هويییت‏حییزب‏کمونیسییت‏مییالزی‏اهمیییت‏زيییادی‏داشییت‪.‬‏‬ ‫برجسته‏فیلیپ‏ديری‏در‏اين‏زمینه‏میگويد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫تاريخشناس‏‬ ‫‏‬ ‫‏«در‏تمامی‏موارد‪،‬‏هدف‪،‬‏انکار‏مشروعیت‏دشمن‏بود‪.‬‏اصطالح‏«راهزن»‏لقبی‏اسیت‏کیه‏‬ ‫صوت‏بقا‏میتواند‏مبارزان‏چريکی‏را‏از‏جمعیتیی‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫های‏منفی‏را‏برمیانگیزد‏و‏در‏‬ ‫‏‬ ‫واکنش‏‬ ‫درصدد‏نفوذ‏در‏آن‏هستند‏جدا‏کند‪.‬‏واژگان‏مورد‏استفاده‪...،‬‏بخش‏مهمیی‏از‏عملییات‏هیای‏‬ ‫ضد‏شورشی‏بود‪...‬‏انگیزه‏های‏سیاسی‏شورشیان‏کمونیست‏را‏می‏توان‏از‏بین‏بیرد‪،‬‏حمايیت‏‬ ‫گسترده‏آن‏ها‏از‏چینی‏های‏مالزی‏را‏می‏توان‏کاهش‏داد‏و‏اعتبار‏ملی‏گرايانی‏ه‏آن‏هیا‏‏را‏نیابود‏‬ ‫میتوان‏با‏بدنامی‏عدم‏مشروعیت‏جايگزين‏کرد»‪.‬‏]‪ [447‬‏‬ ‫کرد‪.‬‏رايحه‏خوش‏وطنپرستی‏را‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‏هنگامی‏که‏دولت‏انگلستان‏خواسیتار‏اصیالح‏درک‏جهیان‏خیار ‏از‏‬ ‫جنگ‏مالزی‏شد‪،‬‏اصطالح‏«راهزن»‏جای‏خود‏را‏به‏«تروريسیت‏هیای‏کمونیسیت‏»‏داد‪.‬‏واژه‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪21۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫رسید‏که‏اهمیت‏و‏شدت‏وضعیت‏موجود‏را‏نمیتواند‏به‏میزان‏کافی‏نشان‏‬ ‫‏‬ ‫راهزن‏به‏نظر‏می‏‬ ‫دهد‪،‬‏البته‏شايان‏ذکر‏است‏که‏شرايط‏موجود‏تا‏آن‏زمان‏به‏نفع‏دولت‏انگلستان‏بود‪.‬‏استفاده‏‬ ‫از‏صفت‏کمونیست‏از‏مبارزان‏جنگ‏سرد‏اقتباس‏شده‏بیود‏و‏تیالش‏میی‏کیرد‏تیا‏حمايیت‏‬ ‫آمريکا‏از‏آنچه‏که‏يک‏مسئله‏کامالً‏استعماری‏بود‏را‏به‏دست‏آورد‪.‬‏ايین‏واژه‏همچنیین‏بیه‏‬ ‫توجیه‏عمومی‏جامعه‏انگلستان‏کمک‏میکرد‏تا‏نشان‏دهد‏که‏منیابع‏اولییه‪،‬‏میادی‏و‏نییروی‏‬ ‫‏‬ ‫انسانی‏ناچیزی‏در‏اين‏مبارزه‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفته‏است‪[448].‬‏امنیتی‏کیردن‏تهديیدات‏‪،‬‏‬ ‫بهخوبی‏درک‏شد‪ .‬‏‬ ‫مسئلهای‏بود‏که‏اهمیت‏آن‏در‏جنگ‏مالزی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏بر‏روستا‏يیان‏چینی‏متمرکز‏بود‪،‬‏اما‏صرف‏نظر‏از‏اين‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏فعالیت‏های‏ديگری‏نیز‏در‏حال‏انجیام‏بیود‪.‬‏تیالش‏هیای‏گسیترده‏ای‏بیرای‏کشیاندن‏‬ ‫چینی‏های‏شهری‏و‏نخبگان‏هندی‏به‏نظام‏سیاسیی‏میالزی‏صیورت‏گرفیت‪.‬‏بريتانییا‏رشید‏‬ ‫کارکنان‏دولتی‏و‏احزاب‏سیاسی‏در‏مالزی‏را‏تشويق‏می‏کرد‏تا‏برای‏دولیت‏هیای‏محلیی‏در‏‬ ‫انتخابات‏شرکت‏کنند‪.‬‏نخبگان‏محلی‏از‏طريق‏اعطای‏هیم‏زمیان‏‏مسیئولیت‏هیای‏اجرايیی‏و‏‬ ‫سیاسی‏انتخاب‏می‏شدند‪.‬‏هدف‏کلی‏حزب‏کمونیست‏میالزی‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏اسیتقالل‏‬ ‫کامل‪،‬‏هنگامی‏فروريخت‏که‏دولت‏انگلیس‏اعالم‏کرد‏که‏استقالل‏حزب‏کمونیسیت‏میالزی‏‬ ‫تنها‏در‏صورتی‏به‏اين‏گروه‏اعطاء‏خواهد‏شد‏که‏در‏طیی‏ده‏سیال‏مجموعیه‏ای‏از‏اقیدمات‏‬ ‫مورد‏نظر‏انگلیس‏را‏به‏طور‏کامل‏اجرا‏کند‪[449].‬‏تعیین‏تاريخ‏اعالم‏استقالل‏باعث‏شید‏تیا‏‬ ‫ملی‏گرايی‏مردم‏ب‏هجای‏اينکه‏آن‏ها‏را‏به‏سمت‏حمايت‏از‏کمونیسم‏هدايت‏کنید‪،‬‏د‏ر‏مقابیل‏‬ ‫حزب‏کمونیست‏مالزی‏قرار‏دهد‪.‬‏دولت‏انگلستان‏توانست‏ايده‏يک‏نیوع‏خیاص‏از‏دولیت‏‬ ‫مالزی‏را‏در‏میان‏جوامع‏اين‏کشور‏به‏وجود‏آورده‏و‏گسترش‏دهد‪.‬‬ ‫اضطرار‏مالزی‏يک‏مسئله‏کوتاه‏مدت‏بود‏و‏به‏عنوان‏يک‏مسئله‏ضروری‏شناخته‏شد‪.‬‏بیر‏‬ ‫اين‏اساس‪،‬‏رويکرد‏مديريتی‏کوتاه‏مدت‏برای‏ساخت‏قدرت‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفت‪.‬‏ايین‏‬ ‫رويکرد‏برای‏دستیابی‏به‏موفقیت‪،‬‏کمترين‏میزان‏وابستگی‏به‏ديگران‏را‏دارد‪.‬‬ ‫در‏آغاز‏جنگ‪،‬‏يک‏دولت‏کارگری‏در‏انگلسیتان‏و‏يیک‏دولیت‏مسیتعمراتی‏در‏میالزی‏‬ ‫تأسیس‏شد‏که‏هردوی‏آن‏ها‏دولت‏های‏مديريتی‏بودند‪.‬‏دولت‏مستعمراتی‏نقش‏خیود‏را‏در‏‬

‫‪22۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تسريع‏توسعه‏ملی‏از‏طريق‏اقدامات‏فعاالنیه‏و‏مداخلیه‏مسیتقیم‏در‏جامعیه‏و‏اقتصیاد‏ايفیا‏‬ ‫دولت‏تعامل‏و‏همکاری‏میان‏سرمايه‏عمومی‏و‏خصوصی‏را‏پیشبینیی‏میی‏کیرد‏‬ ‫‏‬ ‫کرد‪[450].‬‏‬ ‫جاب‏و‏يا‏هدايت‏شرکتهای‏خصوصی‏در‏مسیری‏بود‏که‏برای‏پیشرفت‏بیر‏‬ ‫‏‬ ‫که‏هدف‏آن‏«‬ ‫مبنای‏سیاستهای‏منتخب‏دولت‏بیشترين‏مطلوبیت‏را‏داشت»‪.‬‏]‪[451‬‬ ‫‏‬

‫دولت‏مستعمراتی‏اکثر‏هزينههای‏مالی‏جنگ‏را‏متحمل‏شید‏در‏حیالی‏کیه‏ب‏خیش‏قابیل‏‬ ‫‏‬ ‫های‏صورتگرفته‏به‏صورت‏ساالنه‏به‏وضعیت‏اضیطراری‏اختصیاص‏داده‏‬ ‫‏‬ ‫توجهی‏از‏هزينه‏‬ ‫می‏شد‪.‬‏]‪[452‬‏بیشترين‏هزينه‏ها‏مربوط‏به‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‏می‏شید‏‪.‬‏در‏ايین‏سیال‏تقريبیاً‏‏‪۲۳‬‏‬ ‫درصد‏از‏هزينه‏های‏دولت‏مالزی‏برای‏درگیری‏ها‏هزينه‏شد‪[453].‬‏به‏طور‏تصیادفی‪،‬‏دولیت‏‬ ‫چندان‏زياد‏قبل‏از‏جنگ‏سیاستهای‏مالیاتی‏را‏اصالح‏کرده‏بود‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫استعمارگر‏با‏فاصله‏نه‏‬ ‫میشید‏‏تیا‏بیه‏ايین‏وسییله‏بت‏وانید‏‬ ‫های‏بر‏درآمد‪،‬‏شرکتها‏و‏صادرات‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫شامل‏معرفی‏مالیات‏‬ ‫ه‏زيرساختهای‏عمرانی‪،‬‏خدمات‏اجتماعی‏و‏توسعه‏اقتصادی‏را‏تأمین‏‬ ‫‏‬ ‫تقاضای‏باالی‏توسع‬ ‫کند‪.‬‏دولت‏قدرت‏استخرا ‏قابل‏توجهی‏به‏دست‏آورده‏بود‏و‏می‏توانسیت‏از‏ايین‏قیدرت‏‬ ‫افزايش‏مالیات‏استفاده‏کند‪،‬‏زيرا‏افزايش‏هزينههای‏جنگ‪،‬‏تأمین‏بودجه‏میورد‏نیی‏از‏‬ ‫‏‬ ‫به‏منظور‏‬ ‫محل‏درآمد‏های‏مالیاتی‏را‏ايجاب‏می‏کرد‪.‬‏اين‏يک‏استراتژی‏انطباقی‏بود‏که‏در‏میوارد‏نییاز‏‬ ‫قابل‏گسترش‏بود‪.‬‏میزان‏استخرا ‏بعدها‏افزايش‏يافت‏که‏دلیل‏آن‏رونق‏صادرات‏مربوط‏به‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫جنگ‏کره‏بود‪.‬‏نیکوالس‏وايت‪1‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏در‏سال‏ ‪1۹51‬‏م)‪،‬‏درآمد‏حاصل‏از‏صادرات‏السیتیک‏نسیبت‏بیه‏سیال‏ ‏‪1۹۲۹‬‏م)‏‬ ‫تقريباً‏هشت‏برابر‏شد‪،‬‏در‏صورتی‏که‏درآمد‏حاصل‏از‏صادرات‏قلع‏در‏دوره‏مشابه‏تنهیا‏دو‏‬ ‫برابر‏شد‏که‏اين‏امر‏به‏دلیل‏بهبود‏صادرات‏در‏طی‏جنگ‏کره‏بود‪.‬‏افزايش‏صیادرات‏همیراه‏‬ ‫با‏اصالحات‏مالی‪،‬‏منابع‏مورد‏نیاز‏برای‏سیاستهای‏اسکان‏مجیدد‪،‬‏افیزايش‏هفیت‏‏برابیری‏‬ ‫‏‬ ‫نیروی‏پلیس‪،‬‏افزايش‏‪2۲۳‬‏هزار‏نفری‏نیروی‏گارد‏ملی‏و‏اضافه‏شدن‏دو‏گیردان‏بیه‏ارتیش‏‬ ‫میکرد»‪[454].‬‬ ‫مالزی‏و‏نیز‏تأمین‏مالی‏فرايند‏توسعه‏اجتماعی‏و‏اقتصادی‏را‏تأمین‏ ‏‬

‫‪1. Nicholas White‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪221‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫ارتش‏مالزی‏به‏تدريج‏به‏وسیله‏نیرو‏های‏داوطلب‏ايجاد‏شد‏و‏در‏نهايت‏تقريبیاً‏‏نیمیی‏از‏‬ ‫بهعنوان‏نیروی‏کمکی‏ارتیش‏‬ ‫نیروی‏پیاده‏نظام‏مستقر‏در‏جنگ‏را‏شکل‏می‏داد‪.‬‏گارد‏ملی‏که‏ ‏‬ ‫به‏صورت‏پاره‏وقت‏استخدام‏شده‏بودند‪،‬‏تقريباً‏پنج‏درصد‏از‏جمعیت‏را‏تشکیل‏میی‏دادنید‪.‬‏‬ ‫بخش‏زيادی‏از‏نیروی‏پلیس‏‪5۳‬‏هزار‏نفری‏نیز‏بیه‏صیورت‏‏محلیی‏اسیتخدام‏شیده‏بودنید‪.‬‏‬ ‫تجهیزات‏نیرو‏های‏امنیتی‏نیز‏بیشتر‏منشأ‏انگلیسیی‏داشیت‪،‬‏زيیرا‏میالزی‏در‏آن‏زمیان‏فاقید‏‬ ‫ظرفیتهای‏صنعتی‏پیشرفته‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏انگلستان‏منابع‏مورد‏نیاز‏اکثريت‏نیرو‏های‏نظیامی‏همیراه‏بیا‏واحید‏هیای‏ارتشیی‏‬ ‫مستقر‏که‏به‏سی‏هزار‏نیروی‏نظامی‏در‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‏می‏رسیدند‏را‏تیأمین‏‏میی‏کیرد‪.‬‏ايین‏‬ ‫نیرو‏هیا‏تعیداد‏قابیل‏تیوجهی‏از‏سیربازان‏فراخوانید‏‏هشیده‏بیه‏دور‏ه‏وظیفیه‏عمیومی‏را‏در‏‏‬ ‫برمی‏گرفتند؛‏در‏سال‏ ‪1۹52‬‏م)‪،‬‏بسییاری‏از‏گیردان‏هیای‏ارتیش‏انگلییس‏در‏میالزی‏عمیالً‏‬ ‫سربازانی‏بودند‏که‏برای‏گاراندن‏دوره‏ضرورت‏اعزام‏شده‏بودند‏و‏هزينه‏ها‏از‏محل‏بودجه‏‬ ‫دولت‏تأمین‏می‏شد‪[455].‬‏هزينه‏های‏اضافی‏نیز‏با‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏تطبیقیی‏کی‏ه‏بیر‏‬ ‫اسیتخرا ‏منییابع‏متمرکییز‏بییود‪،‬‏تییأمین‏مییی‏شیید‪.‬‏در‏ايیین‏دوره‪،‬‏انگلسییتان‏تعهییدات‏دفییاعی‏‬ ‫چشمگیری‏داشت‏و‏هزينه‏های‏دفاعی‏اين‏کشور‏تقريباً‏‪25‬‏درصید‏از‏مجمیوع‏هزينیه‏هیای‏‬ ‫دولت‏را‏به‏خود‏اختصاص‏می‏داد‪.‬‏هزينه‏هیای‏دولتیی‏تقريبیاً‏‏‪۸5‬‏درصید‏از‏‏تولیید‏خیالص‏‬ ‫داخلی‏بود‪،‬‏در‏حالی‏که‏درآمد‏های‏دولت‏نیمی‏از‏طريق‏مالیات‏مسیتقیم‏و‏نیمیی‏از‏طريیق‏‬ ‫مالیات‏غیر‏مستقیم‏تأمین‏می‏شد‪[456].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏هزينه‏های‏گسترده‏دفاعی‏نقیش‏زيیادی‏‬ ‫در‏کسییری‏بودجییه‏تقريب یاً‏دو‏الییی‏سییه‏درصییدی‏از‏تولییید‏خییالص‏داخلییی‏در‏ايیین‏دوره‏‬ ‫داشت‪[457].‬‏اين‏کسری‏بودجه‏از‏طريق‏وام‏های‏داخلی‏و‏بین‏المللی‏بیه‏ويیژه‏‏کمیک‏هیای‏‬ ‫سالهای‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏تا‏ ‪1۹51‬‏م)‏تیأم‏ین‏شید‏‬ ‫چشمگیر‏آمريکا‏از‏طريق‏طرح‏مارشال‏در‏طی‏ ‏‬ ‫که‏تقريباً‏ساالنه‏به‏اندازه‏‪1/۸‬‏درصد‏از‏تولید‏خالص‏داخلی‏اين‏کشور‏بود‪ .‬‏‬ ‫در‏دوره‏زمانی‏ ‪1۹۲7‬‏م)‏تا‏ ‪1۹52‬‏م)‏کیه‏‏دوره‏بحیران‏اقتصیادی‏انگلسیتان‏محسیوب‏‬ ‫می‏شود‪،‬‏مالزی‏از‏نظر‏اقتصادی‏نقش‏مهمی‏در‏دفاع‏از‏لییره‏اسیترلینگ‏و‏بازسیازی‏اقتصیاد‏‬ ‫داخلی‏انگلستان‏ايفا‏کرد‪.‬‏کمپانی‏ها‏و‏شیرکت‏هیای‏بیزرگ‏انگلیسیی‏‪،‬‏صینعت‏السیتیک‏در‏‬

‫‪222‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫مالزی‏را‏در‏اختیار‏خود‏داشتند‪.‬‏تاجر‏و‏بازرگان‏انگلیسی‪،‬‏سر‏جان‏های‪1‬‏در‏سال‏ ‪1۹۲۹‬‏م)‏‬ ‫اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏‬ ‫‏«درآمد‏دالر‏ های‏به‏دست‏آمیده‏از‏تولیید‏السیتیک‏در‏میالزی‏بیر‏حسیب‏ارزش‏کلیی‏‬ ‫صادرات‪،‬‏بیش‏از‏درآمد‏حاصل‏از‏کل‏صادرات‏انگلستان‏به‏آمريکا‏بوده‏اسیت‪.‬‏اگیر‏تحیت‏‬ ‫ی‪،‬‏فعالیت‏صنعت‏تولید‏الستیک‏قطعشده‏و‏يا‏به‏طور‏جدی‏آسیب‏ببیند‪،‬‏وضعیت‏‬ ‫‏‬ ‫هر‏شرايط‬ ‫ذخاير‏دالر‏انگلستان‏بیش‏از‏هر‏زمانی‏دچار‏مشیکالت‏شیديد‏خواهید‏شید‏؛‏بنیابراين‏ايین‏‬ ‫کشور‏غاا‏و‏پوشاک‏کمتری‏خواهد‏داشت‏و‏به‏دلیل‏نداشتن‏دالر‏کافی‏بیرای‏خريید‏‪،‬‏میواد‏‬ ‫اولیه‏سطح‏بیکاری‏در‏اين‏کشور‏به‏شدت‏افزايش‏خواهد‏يافت؛‏بنابراين‏همه‏ما‏نگران‏آنچه‏‬ ‫که‏در‏مالزی‏را‏میدهد‏بوديم‪.»...‬‏]‪[458‬‬ ‫‏‬

‫به‏دلیل‏آنچه‏در‏مالزی‏گاشت‪،‬‏منابع‏مالی‏مورد‏نیاز‏وضیعیت‏اضیطراری‏‏در‏آن‏زمیان‏‪،‬‏‬ ‫توسط‏دولت‏بريتانیا‏به‏شدت‏گسترش‏يافت‪.‬‏اين‏منابع‏به‏ويژه‏در‏زمینه‏هزينه‏های‏رفیاهی‏و‏‬ ‫میشد‪.‬‬ ‫بهداشت‏عمومی‏صرف‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگِ‏اصالح‏در‏نهايت‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏ايده‏هايی‏کیه‏توسیط‏انگلسیتان‏‬ ‫حمايت‏می‏شد‏توانست‏مقبولیت‏و‏پايرش‏عام‏پیدا‏کند‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏حیزب‏کمونیسیت‏‬ ‫مالزی‏نتوانست‏مردم‏را‏نسبت‏به‏مشیروعیت‏و‏ارزش‏هیای‏خیود‏متقاعید‏کنید‪.‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏اصالح‏توانسیت‏ايین‏ضیمانت‏را‏ايجیاد‏کنید‏کیه‏هويیت‏‏دولیت‏در‏مقابیل‏حیزب‏‬ ‫کمونیست‏مالزی‏به‏عنوان‏جريان‏غالب‪،‬‏همان‏چیزی‏بوده‏است‏که‏انگلیس‏در‏رسیدن‏به‏آن‏‬ ‫تالش‏کرده‏است‪.‬‏اهداف‏اجتماعی‏مطلوب‏انگلیسی‏توسط‏جامعه‏میالزی‏بیه‏ويیژه‏‏توسیط‏‬ ‫روستايیان‏چینی‏به‏خوبی‏پايرفته‏شد‪.‬‏انگلستان‏توانست‏يک‏دولت‏مالزی‏خاص‏را‏در‏میان‏‬ ‫موفقیتآمیز‏به‏وجود‏آورد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫جامعه‏اين‏کشور‏ ‏‬ ‫ساختار‏جمعیتی‪،‬‏طبقه‏بندی‏قومی‏و‏ماهیت‏دشمنی‏حزب‏کمونیست‏مالزی‏به‏انگلستان‏‬ ‫های‏خود‏را‏به‏سهولت‏بر‏زيرمجموعهای‏از‏کل‏جمعییت‏متمرکیز‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏امکان‏را‏داد‏تا‏تالش‬ ‫کند‪:‬‏جمعیت‏روستانشین‏های‏چینی‪.‬‏اين‏گروه‏از‏يک‏مقیاس‏مناسب‏بیرای‏منیابع‏انگلییس‏‬ ‫‪1. Sir John Hay‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪22۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫برخوردار‏بود‏و‏به‏انگلیس‏ايین‏امکیان‏را‏میی‏داد‏تیا‏هويیت‏حیزب‏ک‏مونیسیت‏میالزی‏را‏‬ ‫شکسته‏و‏آن‏را‏بهشیوه‏مطلوب‏خود‏بازسازی‏کند‪.‬‏اگر‏گروه‏هدف‏به‏میزان‏قابیل‏تیوجهی‏‬ ‫‏‬ ‫تر‏و‏پرهزينهتر‏خواهد‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫باشد‪،‬‏در‏نتیجه‏شکستن‏هويت‏آن‏گروه‏سخت‬ ‫بزرگتر‏‬ ‫‏‬ ‫تغییر‏هويت‏روستايیان‏چینی‏به‏وسیله‏شکل‏گیری‏پیش‏از‏موقع‏انجمن‏چینی‏های‏مالزی‏‬ ‫تقويت‏شد‪،‬‏به‏اين‏معنی‏کیه‏بريتانییا‏میی‏توانسیت‏از‏نخبگیان‏شیهری‏ثروتمنید‏بیه‏عنیوان‏‏‬ ‫طرفداران‏عقیدتی‏در‏جوامع‏چینی‏استفاده‏کند‪.‬‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏به‏بییان‏کلیی‏تیر‪،‬‏انگلیسیی‏هیا‏موفقییت‏خیود‏را‏مرهیون‏ارزيیابی‏مسیتمر‏‬ ‫تأثیر‏گااری‏سه‏استراتژی‏بزرگ‏مستمر‏خود‏بوده‏اند‪.‬‏واکینش‏اولییه‏بیه‏چیالش‏کمونیسیم‏‪،‬‏‬ ‫تالش‏برای‏به‏کارگیری‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامیل‏بیود‪،‬‏امیا‏بیه‏زودی‏مشیخص‏شید‏کیه‏‬ ‫انگلیس‏فاقد‏يک‏شريک‏مناسب‏است‏و‏نیز‏زمان‏کافی‏برای‏اينکه‏انجمن‏چینیهای‏میالزی‏‬ ‫‏‬ ‫بتواند‏اين‏نقش‏را‏ايفا‏کند‏وجود‏ندارد‪.‬‏انگلیسی‏ها‏در‏واکنش‏به‏شورشیان‏مسلح‏به‏سرعت‏‬ ‫به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏روی‏آورند‪،‬‏اما‏پس‏از‏گاشت‏چندين‏ماه‏آشکار‏شد‏که‏ايین‏‬ ‫رويکرد‏جديد‏نیز‏قادر‏به‏پیروزی‏در‏مقابل‏جوامع‏غیر‏نظامی‏نیسیت‏و‏حیزب‏کمونیسیت‏‬ ‫مالزی‏ابتکار‏نظامی‏و‏سیاسی‏به‏دست‏آورده‏است‪.‬‏برای‏تغییر‏اين‏روند‪،‬‏انگلیسی‏ها‏سیپس‏‬ ‫بهصورت‏ماهرانه‏اجرا‏کردند‪ .‬‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏را‏اتخاذ‏و‏آن‏را‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏در‏طول‏دوره‏اضطرار‏تکامل‏يافت‪،‬‏زيیرا‏ارزيیابی‏هیای‏مسیتمر‏‬ ‫روش‏ها ی‏جديدی‏را‏برای‏بهبیود‏کیارايی‏و‏اثربخشیی‏آشیکار‏کیرد‪.‬‏از‏نظیر‏زمیان‏بنیدی‪،‬‏‬ ‫انگلیسی‏ها‏پیش‏از‏آغاز‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‪،‬‏دو‏سال‏را‏صرف‏آزمايش‏و‏خطیا‏کردنید؛‏‬ ‫دو‏سال‏ديگر‏زمان‏الزم‏بود‏تا‏استراتژی‏بزرگ‏به‏يک‏مرحله‏با‏پااليش‏مناسب‏برسید‏و‏دو‏‬ ‫يا‏سه‏سال‏ديگر‏به‏اهداف‏مطلوب‏خود‏دست‏يابد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏رويکردی‏نیسیت‏کیه‏‬ ‫ه‏موفقیت‏دست‏يابد‏‬ ‫‏‬ ‫بتوان‏آن‏را‏آغاز‏کرد‏و‏سپس‏به‏بوته‏فراموشی‏سپرد‪،‬‏بلکه‏برای‏آنکه‏ب‬ ‫نیاز‏به‏پايش‏مستمر‪،‬‏ارزيابی‏انتقادی‏و‏بهبودهای‏مداوم‏دارد‪ .‬‏‬ ‫موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏اصیالح ‏وضیعیت‏اضیطراری ‏میالزی‏‪،‬‏کاسیتی‏هیای‏ا‏يین‏نیوع‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏را‏نیز‏نشان‏می‏دهد‪.‬‏کلید‏موفقیت‪،‬‏سقوط‏هنجار‏ها‏و‏هويیت‏هیای‏موجیود‏‬

‫‪22۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫است‏و‏اين‏نیازمند‏شوک‏های‏خارجی‏است‏که‏اين‏ايیده‏هیا‏و‏جیايگزين‏هیای‏آن‏را‏نشیا‏ن‏‬ ‫می‏دهد‪.‬‏انگلیسی‏ها‏يک‏عملیات‏اسکان‏مجدد‏در‏مقیاس‏گسیترده‏را‏اجیرا‏کردنید‏و‏بیرای‏‬ ‫ها‏روستای‏جديد‏را‏تأسیس‏کردند‪.‬‏اين‏برنامه‏بسییار‏پرهزينیه‏و‏‬ ‫‏‬ ‫رسیدن‏به‏هدف‏خود‪،‬‏صد‏‬ ‫دشوار‏بوده‏و‏همچنان‏خواهد‏بود‪.‬‬ ‫استراتژی بزرگ کمپین جهانی علیه مینهای زمینی ‪ 1991-1999‬میالدی‬ ‫در‏پايان‏جنگ‏سرد‪،‬‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‪1‬‏در‏فعالیت‏های‏بشردوسیتانه‏در‏افغانسیتان‪،‬‏‬ ‫کامبو ‏و‏سومالی‏مشارکت‏کردند‏و‏در‏اين‏کشور‏ها‏با‏مشکل‏بزرگیی‏روبی‏‏هرو‏شیدند‏کیه‏‬ ‫ناشی‏از‏تعداد‏بسیار‏زياد‏مین‏های‏ضد‏نفری‏بود‏کیه‏در‏ايین‏کشیور‏هیا‏کاشیته‏شیده‏بیود‪.‬‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏منجر‏به‏کشته‏و‏زخمی‏شدن‏غیر‏نظامیان‏و‏بیه‏طیور‏‏گسیترده‏میانع‏از‏ادامیه‏‬ ‫میشد‪[459].‬‏هنگامی‏که‏ايین‏سیازمان‏هیای‏غییر‏‏دولتیی‏‬ ‫تالش‏های‏بازسازی‏در‏اين‏مناطق‏ ‏‬ ‫اطالعات‏خود‏را‏با‏ساير‏سازمان‏های‏غیر‏دولتیی‏در‏سراسیر‏جهیان‏بیه‏اشیتراک‏گااشیتند‪،‬‏‬ ‫مشخص‏شد‏که‏اين‏يک‏مسئله‏جهانی‏است‪[460].‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏در‏اکتبر‏ ‪1۹۹2‬‏م)‪،‬‏شش‏‬ ‫سازمان‏غیر‏دولتی‏يک‏سازمان‏اصلی‏به‏نام‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینیی‏‪2‬‏را‏تأسییس‏‬ ‫کردند‏که‏خواستار‏ممنوعیت‏بین‏المللی‏استفاده‪،‬‏تولید‪،‬‏ذخیره‏سازی‏و‏انتقال‏مین‏هیای‏ضید‏‬ ‫نفر‏و‏تخصیص‏منابع‏بیشتر‏برای‏پاکسازی‏مین‏های‏زمینی‏و‏اعطای‏کمک‏های‏بشردوسیتانه‏‬ ‫به‏قربانیان‏اين‏مین‏ها‏بود‪[461].‬‏اين‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏موافقت‏کردند‏که‏هويت‏اصلی‏‬ ‫گااریشده‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏باشد‪،‬‏زيرا‏مسئله‏مناطق‏مین‬ ‫کمپین‏بايد‏ممنوعیت‏تولید‏و‏به‏کارگیری‏اين‏مین‏‬ ‫بهصورت‏دائم‏متوقف‏نشیود‪،‬‏‬ ‫تا‏زمانی‏که‏تولید‏و‏استفاده‏از‏اين‏نوع‏مینها‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫و‏قربانیان‏آن‏ها‏‬ ‫حل‏نخواهد‏شد‪ [462].‬‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏به‏موفقیت‏های‏گسترده‏ای‏دسیت‏يافیت‪.‬‏کنوانسییون‏‬ ‫منع‏به‏کارگیری‏میین‏هیای‏زمینیی‏در‏‪1‬‏اکتبیر‏ ‏‪1۹۹۹‬‏م)‏فعالییت‏‏خیود‏را‏آغیاز‏کیرد‪.‬‏ايین‏‬ ‫کنوانسیون‏سريع‏ترين‏توافق‏نامه‏بین‏المللی‏بوده‏اسیت‏کیه‏تیاکنون‏‏بیه‏اجیرا‏گا‏اشیته‏شیده‏‬ ‫‪1. Non-Governmental Organizations‬‬ ‫)‪2. The International Campaign to Ban Landmines (ICBL‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪225‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫است‪[463].‬‏برای‏نیل‏به‏اين‏هدف‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏هیای‏زمینیی‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏به‏منظور‏ايجاد‏يک‏ائتالف‏گسترده‏بین‏المللی‏از‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏اسیتفاده‏کیرد‏‬ ‫که‏فعالیتهای‏زير‏را‏اجرا‏کنند‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪ ‬آموزش‏عمومی؛ ‏‬ ‫های‏داخلی‏و‏اعمال‏فشار‏بر‏دولتهای‏ملی‏و‏ساير‏احزاب‏مرتبط؛ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بسیج‏حمايت‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬ترغیب‏دولت‏ها‏در‏سطح‏جهانی‏برای‏دستیابی‏بیه‏ممنوعییت‏کامیل‏بیه‏کیارگیری‏‏‬ ‫مینهای‏زمینی‪ [464].‬‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏نگرانی‏زيادی‏در‏مورد‏استفاده‏از‏مین‏های‏زمینیی‏بیه‏عنیوان‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫در‏آن‏زمان‪،‬‏دولت‏‬ ‫های‏قانونی‏بینالمللیی‏در‏اسیتفاده‏از‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مسئله‏تسلیحاتی‏نداشتند‪،‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏محدوديت‬ ‫مینهای‏زمینیی‏در‏کنوانسییون‏تسیلیحات‏متعیارف‏‪1‬‏سیال‏‬ ‫ها‏وجود‏دارد‏که‏از‏پروتکل‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مین‏‬ ‫میگیرد‪[465].‬‬ ‫‪1۹۳۳‬‏م)‏نشأت‏ ‏‬

‫شده‏را‏بررسی‏میکنیم‪،‬‏مشیخص‏میی‏شیود‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫امی‏که‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏انتخاب‬ ‫هنگ‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏نمی‏تواند‏دولت‏هیا‏را‏مجبی‏ور‏بیه‏ممنوعییت‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫مین‏ های‏زمینی‏کند‏و‏نیز‏اينکه‏هی ‏دولتی‏ضرورتاً‏از‏اين‏موضوع‏حمايیت‏نمیی‏کنید‏و‏‏يیا‏‬ ‫اينکه‏اين‏مسئله‏عامل‏نگیران‏کننیده‏ای‏بیرای‏دولیت‏هیا‏محسیوب‏نمیی‏شیود‏؛‏بنیابراين‪،‬‏از‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏انکار‏و‏تعامل‏نمی‏توان‏استفاده‏کرد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏هیدف‏‬ ‫ايجاد‏تغییر‏در‏قوانین‏اجتماعی‏بین‏الملل‏که‏بیه‏نیوع‏خاصیی‏از‏تجهییزات‏نظیامی‏مربیوط‏‬ ‫می‏ شود‪،‬‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏پیشنهاد‏شد‪.‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏در‏‬ ‫مورد‏هنجار‏ها‏بود‪،‬‏تغییر‏درک‏مشترک‏از‏اينکه‏چه‏نوع‏اقداماتی‏مناسب‏هستند‏و‏نیه‏تغیییر‏‬ ‫بودن‏بازيگران‏را‏تعريف‏میکننی‏د‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫منحصربهفرد‏‬ ‫‏‬ ‫در‏هويت‏هايی‏که‏ويژگی‏ها‪،‬‏متمايز‏بودن‏و‏‬ ‫در‏اين‏راستا‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏تا‏حدودی‏بلند‏پروازانه‏بود‪،‬‏زيرا‏تیالش‏میی‏کیرد‏تیا‏قیوانین‏‬ ‫اجتماعی‏کل‏نظام‏بین‏الملل‏را‏تغییر‏دهد‪.‬‏در‏تالش‏برای‏تغییر‏هدفمند‏نظام‏موجود‪،‬‏کمپین‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏استفاده‏از‏ابزار‏های‏اطالعاتی‏و‏ديپلماتیک‏را‏مورد‏تأکیید‏قیرار‏‬ ‫)‪1. Convention on Conventional Weapons (CCW‬‬

‫‪225‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫داد؛‏ويژگی‏های‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏مانع‏شد‏تا‏از‏ابزار‏هیای‏نظیامی‏اسیتفاده‏‬ ‫های‏اقتصادی‏استفاده‏نکند‪.‬‏ابزارهای‏اطالعیاتی‏منجیر‏‬ ‫‏‬ ‫تصمیم‏گرفت‏تا‏از‏ابزار‏‬ ‫‏‬ ‫شود‪،‬‏کمپین‏‬ ‫که‏ابزارهای‏ديپلماتیک‏اين‏تغییرات‏را‏نهادينه‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫به‏ايجاد‏تغییرات‏فکری‏شد‏در‏حالی‏‬ ‫استراتژی‏اطالع‏رسانی‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏اين‏بیود‏کیه‏بحیث‏در‏میورد‏‬ ‫مین‏ های‏زمینی‏از‏يیک‏موضیوع‏سیاسیی‏يیا‏نظیامی‏بیه‏يیک‏موضیوع‏بشردوسیتانه‏تغیییر‏‬ ‫يابد‪[466].‬‏در‏طی‏جنگ‏سرد‪،‬‏درگیری‏های‏درون‏کشوری‏در‏جهان‏سیوم‏از‏منظیر‏رقابیت‏‬ ‫میشد‪،‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏در‏دوره‏پیس‏‏‬ ‫ايدئولوژيکی‏و‏ژئوپلیتیکی‏با‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏ديده‏ ‏‬ ‫زدايیشده‏و‏در‏مقابیل‏از‏منظیر‏اقیدامات‏بشردوسیتانه‏‏‬ ‫ها‏سیاست ‏‬ ‫‏‬ ‫از‏جنگ‏سرد‏اين‏درگیری‏‬ ‫مورد‏بررسی‏قرار‏گرفت‪.‬‏تمرکز‏از‏امنیت‏ملی‏به‏امنیت‏انسانی‏تغییر‏کرد‏و‏اين‏کیار‏باعیث‏‬ ‫های‏زمینی‏با‏دولتهیا‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫قانونی‏در‏مورد‏تأثیرات‏مین‬ ‫بهطور‏‬ ‫شد‏تا‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏بتوانند‏ ‏‬ ‫و‏کارشناسان‏نظامی‏بحث‏کنند‪[467].‬‏با‏گشايش‏اين‏فضا‏در‏نظام‏اجتمیاعی‏جهیت‏تغیییر‏‬ ‫هنجار‏ها‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏از‏هنجار‏های‏موجود‏استفاده‏کرد‏تا‏بگويد‏کیه‏‬ ‫استفاده‏از‏مین‏های‏زمینی‏غیر‏انسانی‏و‏از‏نظر‏قانونی‏غییر‏قابیل‏توجییه‏اسیت‪،‬‏زيیرا‏تیأثیر‏‬ ‫انسانی‏آن‏بسیار‏شديد‏تر‏از‏کاربرد‏نظامی‏آن‏است‪[468].‬‏هنجار‏های‏قديمی‏ديگیر‏مناسیب‏‬ ‫نبودند‏و‏بنابراين‏از‏بین‏رفتند‪.‬‏جايگزينی‏قوانین‏بین‏المللی‏درگیری‏های‏مسلحانه‪،‬‏اين‏نکته‏‬ ‫را‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏دادند‏که‏آسیب‏های‏ناشی‏از‏استفاده‏از‏زور‏بايد‏متناسیب‏بیا‏مزايیای‏‬ ‫مورد‏انتظار‏باشد‏و‏نیز‏اينکه‏از‏زور‏بايد‏از‏روی‏تشخیص‏و‏با‏آگاهی‏کامل‏استفاده‏شود‏تیا‏‬ ‫وقوع‏حوادث‏ناگوار‏برای‏افراد‏غیر‏نظامی‏به‏حداقل‏کیاهش‏يابید‪.‬‏يکیی‏از‏اسیتدالل‏هیای‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏اين‏بود‏که‏مین‏هیای‏زمینیی‏کیه‏بیرای‏کشیتن‏و‏آسییب‏‬ ‫رساندن‏به‏افراد‏از‏فاصله‏دور‏در‏زمان‏نامحدود‏در‏آينده‏طراحی‏شده‏بودنید‪،‬‏سیالح‏هیايی‏‬ ‫بودند‏که‏ذاتاً‏به‏فرماندهان‏نظامی‏اجازه‏نمی‏دادنید‏تیا‏اجبیار‏تناسیب‏و‏تبعیی‬

‫‏را‏تحمیل‏‬

‫مپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینیی‏تی‏أثیر‏‬ ‫‏‬ ‫کنند‪[469].‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏ک‬ ‫مین‏های‏زمینی‏بر‏غیر‏نظامیان‪،‬‏زنان‏و‏کودکان‏را‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏داد‪.‬‏کمپین‏مدعی‏شید‏‬ ‫درصد‏از‏قربانیان‏مینهای‏زمینی‏افراد‏غیر‏نظیامی‏بودنید‏]‪[470‬‏کیه‏تقريبیاً‏‏‬ ‫‏‬ ‫که‏ساالنه‏هشتاد‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪227‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫نیمی‏از‏آن‏ها‏را‏زنان‏و‏کودکیان‏تشیکیل‏میی‏دادنید‪.‬‏]‪[471‬‏در‏نتیجیه‏کمپیین‏جهیانی‏علییه‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏حضور‏قربانیان‏مین‏های‏زمینی‏را‏در‏برنامه‏های‏آموزشی‪،‬‏تبلیغیاتی‏و‏جیاب‏‬ ‫سرمايه‏خود‏برجسته‏می‏کند‏و‏از‏مشارکت‏آن‏ها‏در‏کنفرانس‏های‏بین‏المللی‏حمايیت‏میالی‏‬ ‫استفاده‏نظامی‏از‏مینهای‏زمینی‏مورد‏مناقشه‏قرار‏نگرفت‪،‬‏صرفاً‏به‏اين‏دلییل‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کند‪[472].‬‏‬ ‫آن‏بسیار‏کمتر‏از‏هزينههای‏امنیت‏انسانی‏در‏طول‏تاريخ‏بوده‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫که‏هزينه‏‬ ‫‏‬ ‫حامیان‏مین‏های‏زمینی‏معتقد‏بودند‏که‏کاربرد‏نظامی‏مین‏های‏زمینی‏آن‏قدر‏اهمیت‏دارد‏‬ ‫میر‏و‏نقص‏عضو‏های‏ناخواسته‏ناشی‏از‏استفاده‏از‏اين‏مین‏ها‏را‏تحت‏الشعاع‏قرار‏‬ ‫که‏مرگو ‏‬ ‫‏‬ ‫می‏دهد‪.‬‏در‏اين‏استدالل‏اخالقی‪،‬‏چارچوب‏بندی‏فکری‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینیی‏‬ ‫غیر‏قابل‏بحث‏بود‪.‬‏کن‏روترفورد‪1‬‏کارشناس‏روابط‏بین‏الملل‏و‏قربانی‏مین‏هیای‏زمینیی‏در‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫اين‏زمینه‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏دولت‏های‏مخالف‪،‬‏تالش‏خاصی‏برای‏بحث‏در‏مورد‏ابعاد‏انسانی‏منیع‏اسیتفاده‏از‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏نکردند‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏دولت‏های‏مخالف‏با‏منع‏استفاده‪،‬‏استدالل‏هیای‏نظیامی‏و‏‬ ‫سیاسی‏گسترده‏ای‏را‏در‏مورد‏اينکه‏چرا‏استفاده‏از‏مین‏هیای‏زمینیی‏نبايید‏ممنیوع‏شیود‏را‏‬ ‫مطرح‏کردند‏و‏در‏عین‏حال‏نگرانی‏های‏خود‏را‏در‏مورد‏قربانیان‏استفاده‏از‏میین‏هیا‏نشیان‏‬ ‫می‏دادند‪.‬‏اين‏استراتژی‏ها‏باعث‏شد‏تا‏سیاست‏های‏نامنسجمی‏به‏وجود‏آيد‏که‏بیا‏داليیل‏و‏‬ ‫چگونگی‏مطرح‏شدن‏موضوع‏مین‏های‏ضد‏نفر‏توسط‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏هیای‏زمینیی‏‬ ‫سازگار‏نبود»‪.‬‏]‪ [473‬‏‬ ‫در‏کمپین‏اطالع‏رسانی‪،‬‏از‏قوانین‏منیع‏تسیلیحاتی‏موجیود‏اسیتف‏اده‏گسیترده‏تیری‏شید‪.‬‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏به‏تسلیحات‏ديگری‏مانند‏گاز‏هیای‏سیمی‏ربیط‏داده‏شید‏و‏از‏آنجیايی‏کیه‏‬ ‫به‏طور‏صريح‏ذکر‏شده‏بود‏که‏استفاده‏از‏گاز‏های‏سمی‏ممنوع‏است‪،‬‏بنابراين‏اعمال‏قیوانین‏‬ ‫مشابهی‏برای‏مین‏های‏زمینی‏هم‏امکان‏پاير‏و‏هیم‏صیحیح‏اسیت‏‪[474].‬‏در‏نتیجیه‏کمپیین‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏معتقد‏بود‏که‏مین‏های‏زمینی‏تسلیحات‏«عادی»‏نیستند‪،‬‏بلکه‏بیه‏‬

‫‪1. Ken Rutherford‬‬

‫‪22۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫آنها‏از‏پیش‏وجیود‏‬ ‫يک‏طبقه‏خاص‏تعلق‏دارند‏که‏ممنوعیت‏کاربردی‏گستردهای‏در‏مورد‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏است‪.‬‬ ‫هدف‏کمپین‏اطالع‏رسیانی‏‏ بیه‏چیالش‏کشیاندن‏نقیش‏دولیت‏در‏مشیکالت‏انسیانی‏و‏‬ ‫بشردوستانه‏ناشی‏از‏مین‏های‏زمینی‏نبود‪،‬‏بلکه‏اين‏کمپین‏با‏اين‏هدف‏ايجاد‏شیده‏‏بیود‏تیا‏‬ ‫‏‬ ‫مین‏ها‏را‏به‏ عنوان‏دشمنی‏جلوه‏دهد‏که‏دولت‏و‏جامعه‏مدنی‏بايد‏با‏همکاری‏يکديگر‏با‏آن‏‬ ‫مقابله‏کنند‪[475].‬‏نقش‏دولت‏به‏عنوان‏محاف ‏تقويت‏شد‏و‏ايین‏باعیث‏شید‏تیا‏دولیت‏هیا‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏مینويسد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫بتوانند‏از‏مینهای‏زمینی‏فاصله‏بگیرند‪[476].‬‏ريچارد‏رايس‪1‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬‏از‏طريق‏بیان‏مسئله‏به‏عنوان‏يک‏فاجعه‏انسانی‏و‏آموزش‏مردم‏و‏سیاست‏گااران‏در‏‬ ‫مورد‏ماهیت‏بدون‏تبعی‬

‫‏اين‏سالح‪،‬‏کارشناسان‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‪،‬‏زمینیه‏‬

‫را‏برای‏يک‏واکنش‏سريع‏و‏گسترده‏آماده‏کردند‪.‬‏اين‏حس‏بحران‏باعث‏شد‏تیا‏ممنوعییت‏‪،‬‏‬ ‫مطلوب‏به‏نظر‏برسد؛‏با‏وجود‏اين‪،‬‏تلفییق‏ممانعیت‏‏ناشیی‏از‏تسیلیحات‏نظیامی‏نامشیروع‏‬ ‫گاشته‏به‏ويژه‏تسلیحات‏شیمیايی‏بود‏که‏باعث‏شد‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏زمینی‏در‏‬ ‫ها‏امکانپاير‏شود»‪.‬‏]‪ [477‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سیاری‏از‏کشور‬ ‫ب‬ ‫قوانین‏اجتماعی‏به‏سرعت‏تغییر‏کرد‏و‏به‏صیورت‏‏دائمیی‏در‏نهیاد‏هیای‏مختلیف‏جیای‏‬ ‫گرفت‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏از‏ابزار‏های‏ديپلماتیک‏ترغییب‏‪2‬‏و‏‬ ‫های‏همفکر‏استفاده‏کرد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏هم‏در‏همکاری‏با‏دولت‬ ‫‏‬ ‫هم‏در‏تعامل‏با‏دولت‬ ‫مااکره‪۸‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏دولت‏های‏مختلیف‏را‏تحیت‏فشیار‏‬ ‫قرار‏می‏داد‏تا‏آن‏ها‏را‏نسبت‏به‏منع‏به‏کارگیری‏مین‏های‏زمینی‏متقاعد‏کند‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏در‏‬ ‫حالی‏که‏پیام‏های‏فکری‏در‏میان‏تمامی‏اعضای‏کمپین‏جهانی‏علیه‏میین‏هیای‏زمینیی‏ثابیت‏‬ ‫بود‪،‬‏روش‏های‏حقیقی‏اعمال‏نفوذ‏به‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏در‏کشور‏های‏مختلف‏واگیاار‏‬ ‫شد‪.‬‏به‏همین‏ترتیب‪،‬‏هی ‏گونه‏استراتژی‏فراگیر‏رسانه‏ای‏وجیود‏نداشیت‏و‏هیدف‪،‬‏انتقیال‏‬ ‫ساده‏پیام‏بود‪[478].‬‏سازمان‏های‏غییر‏‏دولتیی‏در‏هیر‏کشیوری‏مسیئولیت‏انتخیاب‏بهتیرين‏‬ ‫‪1. Richard Rice‬‬ ‫‪2. Persuasion‬‬ ‫‪3. Negotiation‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪22۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫رويکرد‏را‏بر‏عهده‏داشتند‪.‬‏سازمان‏های‏غیر‏دولتیی‏در‏آمريکیا‏میی‏توانسیتند‏بیا‏نماينیدگان‏‬ ‫آنها‏اتفاق‏نظر‏داشتند‏همکاری‏کنند‏و‏بنیابراين‏نییاز‏بیه‏ايجیاد‏حمايیت‏هیای‏‬ ‫کنگره‏که‏با‏ ‏‬ ‫گسترده‏مردی‏نداشتند‪.‬‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏در‏اروپا‏بالعکس‪،‬‏اولويت‏بیشتری‏به‏مداخله‏‬ ‫مستقیم‏مردمی‏قائل‏بودند‏تا‏اينکه‏با‏مسئولین‏دولتی‏مااکره‏کنند‪[479].‬‏ايین‏وابسیتگی‏بیه‏‬ ‫دانش‏و‏مهارت‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏محلی‏برای‏متقاعد‏کردن‏گروه‏هیای‏غییر‏‏دولتیی‏در‏‬ ‫میگويد‪:‬‬ ‫جهت‏عدم‏استفاده‏از‏مینهای‏زمینی‏اهمیت‏بسیار‏زيادی‏داشت‪.‬‏پل‏واپنر‪1‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫کمپین‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏زمینی‏پاکستان‏و‏کمپین‏ممنوعییت‏بیه‏کیارگیری‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‬ ‫مین‏های‏زمینی‏افغانستان‏که‏اعضای‏هردوی‏آن‏ها‏از‏میان‏مردم‏عادی‏انتخیاب‏و‏بودجیه‏آن‏‬ ‫توسط‏منابع‏بین‏المللی‏تأمین‏می‏شد‪،‬‏تالش‏می‏کردند‏تا‏گیروه‏طالبیان‏را‏متقاعید‏کننید‏کیه‏‬ ‫استفاده‏از‏مین‏های‏ضد‏نفر‏غیر‏اسالمی‏است‪.‬‏در‏سال‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏طالبیان‏بیانییه‏ای‏در‏ايین‏‬ ‫خصوص‏صادر‏کرد‏و‏هر‏دو‏کمپین‏پس‏از‏اين‏بیانیه‏اعالم‏کردنید‏کیه‏هیی ‏گونیه‏‏اسیتفاده‏‬ ‫متعاقب‏از‏مین‏ های‏زمینی‏و‏ضد‏نفر‏توسیط‏گیروه‏طالبیان‏گیزارش‏نشیده‏اسیت‏ اگرچیه‏‬ ‫متحدان‏مخالف‏در‏شمال‏افغانستان‏تا‏سال‏ ‪2۳۳1‬‏م)‏به‏استفاده‏از‏میین‏هیای‏زمینیی‏ادامیه‏‬ ‫دادند)»‪.‬‏]‪[480‬‬

‫در‏سطح‏بین‏الملل‪،‬‏پیام‏فکری‏از‏طريق‏مجموعه‏ای‏از‏کنفرانس‏های‏بزرگ‏و‏سمینار‏های‏‬ ‫المللی‏که‏توسط‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهیای‏زمینیی‏در‏آمريکیا‪،‬‏اروپیا‪،‬‏آسییا‏و‏آفريقیا‏‬ ‫‏‬ ‫بین‏‬ ‫اين‏عمومیسازی‏ممنوعیت‏مین‏های‏زمینی‏‬ ‫‏‬ ‫برگزار‏می‏شد‪،‬‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏گرفت‪[481].‬‏‬ ‫باعث‏می‏شد‏که‏سازمان‏های‏بین‏المللی‏مانند‏سازمان‏ملل‏و‏يونیسیف‏‪2‬‏حمايیت‏خیود‏را‏از‏‬ ‫اين‏مسئله‏اعالم‏کنند‪.‬‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏در‏استراتژی‏ديپلماتیک‏خود‏از‏افراد‏مشهور‏به‏منظور‏‬ ‫های‏زمینی‏استفاده‏میکیرد‪.‬‏در‏‬ ‫‏‬ ‫بهکارگیری‏ ‏‬ ‫مین‬ ‫افزايش‏فشار‏بر‏دولت‏ها‏و‏پیشبرد‏برنامه‏منع‏ ‏‬

‫‪1. Paul Wapner‬‬ ‫‪2. UNICEF‬‬

‫‪2۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫جنوب‏آفريقا‪،‬‏حمايت‏نلسون‏ماندال‪1‬‏و‏ژنرال‏نورمن‏شووارزکوف‪2‬‏نشان‏دهنده‏موفقیت‏اين‏‬ ‫طرح‏بود؛‏البته‏ژنرال‏نورمن‏شیووارزکوف‏در‏مقابلیه‏بیا‏اسیتدالل‏کیاربرد‏نظیامی‏خیانگی‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏کمک‏زيادی‏کرد‪[482].‬‏در‏انگلستان‏پرنسس‏ديانا‪۸‬‏اين‏موضوع‏را‏رسانه‏ای‏‬ ‫کرد؛‏روترفورد‏در‏مورد‏اين‏موضوع‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«حمايت‏های‏پرنسس‏دايانا‏از‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏و‏اسیتدالل‏هیای‏او‏در‏ممنوعییت‏‬ ‫استفاده‏از‏مین‏ های‏زمینی‏به‏تبیديل‏ايین‏موضیوع‏از‏يیک‏مسیئله‏سیاسیی‏بیه‏يیک‏مسیئله‏‬ ‫بشردوستانه‏کمک‏فراوانی‏کرد‪.‬‏عالوه‏بیر‏آن‪،‬‏او‏توانسیت‏از‏نفیوذ‏خیود‏اسیتفاده‏کیرده‏و‏‬ ‫مینهای‏زمینی‏را‏از‏مکیان‏هیايی‏ماننید‏آنگیوال‏‏و‏بوسینی‏و‏‬ ‫ها‏را‏مجبور‏کند‏تا‏مسئله‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫رسانه‏‬ ‫هرزگوين‏تحت‏پوشش‏قرار‏دهند‏و‏به‏ايین‏ترتییب‏بیه‏افیزايش‏حمايیت‏هیای‏عمیومی‏از‏‬ ‫‪.1‬‏نِلسون‏رولیهال ‏ماندِال‏نخستین‏رئیس‏ جمهور‏آفريقای‏جنوبی‏است‏که‏در‏انتخابات‏دموکراتیک‏عمومی‏برگزيده‏شد‪.‬‏‬ ‫وی‏پیش‏از‏رياست‏جمهوری‏از‏فعاالن‏برجسته‏مخالف‏آپارتايد‏در‏آفريقای‏جنوبی‏و‏رهبر‏کنگره‏ملی‏آفريقا‏بود‪.‬‏او‏‬ ‫به ‏خاطر ‏دخالت ‏در ‏فعالیت‏های ‏مقاومت ‏مسلحانه ‏مخفی ‏محاکمه ‏و ‏زندانی ‏شد‪ .‬‏ماندال ‏در ‏طول ‏‪ 27‬‏سال ‏زندان ‏که‏‬ ‫بیشتر‏آن‏را‏در‏يک‏سلول‏در‏جزيره‏روبن‏سپری‏کرد‪،‬‏مشهورترين‏چهره‏مبارزه‏علیه‏آپارتايد‏در‏آفريقای‏جنوبی‏شد‪.‬‏‬ ‫گرچه ‏رژيم ‏آپارتايد ‏و ‏ملت‏ های ‏طرفدار ‏آن ‏وی ‏و ‏کنگره ‏ملی ‏آفريقا ‏را ‏کمونیست ‏و ‏تروريست ‏می‏دانستند‪ ،‬‏مبارزه‏‬ ‫ی ناپاير‏از‏مبارزه‏علیه‏آپارتايد‏بود‪.‬‏ماندال‏پس‏از‏آزادی‏از‏زندان‏در‏سال‏ ‪ 1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏سیاست‏‬ ‫مسلحانه‏بخشی‏جداي ‏‬ ‫طلبی‏را‏در‏پیش‏گرفت‏و‏اين‏امر‏منجر‏به‏تسهیل‏انتقال‏آفريقای‏جنوبی‏به‏سمت‏دموکراسیای‏شد‏که‏نماينده‏‬ ‫‏‬ ‫صلح‏‬ ‫تمامی‏قشرهای‏مردم‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‪2. Norman Schwarzkopf‬‬

‫‪ .۸‬‏دايانا‪ ،‬‏شاهدخت ‏ولز ‏ ‪ )Princess Diana‬‏همسر ‏اول ‏چارلز‪ ،‬‏شاهزاده ‏ولز‪ ،‬‏بود ‏که ‏بزرگترين ‏فرزند ‏و ‏ولیعهد‏‬ ‫الیزابت ‏دوم ‏و ‏شاهزاده ‏فیلیپ‪ ،‬‏دوک ‏ادينبرا‪ ،‬‏است‪ .‬‏او ‏برای ‏فعالیت‏هايش ‏در ‏زمینه ‏جمع‏آوری ‏پول ‏برای ‏خیريه‏های‏‬ ‫بین المللی‏و‏همچنین‏به ‏عنوان ‏يک‏شخصیت‏برجسته‏و‏مشهور‏در‏قرن‏بیستم‏شناخته ‏شده‏بود‪.‬‏هرچند‏شاهدخت‏‬ ‫‏‬ ‫های‏عام المنفعه‏و‏اجتماعی‏وی‏است‪.‬‏وی‏با‏تأسیس‏يا‏‬ ‫‏‬ ‫دايانا‏به‏هنر‏عالقه‏داشت‪،‬‏اما‏عمده‏شهرت‏وی‏به‏خاطر‏فعالیت‏‬ ‫سازی‏و‏کمک‏به‏بینوايان‏و‏دردمندان‏پرداخت‪.‬‏وی‏کمکهای‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سازی‪،‬‏خانه‬ ‫‏‬ ‫همکاری‏با‏چندين‏مؤسسه‏خیريه‪،‬‏به‏مدرسه‬ ‫‪،‬‏مبتاليان‏به‏ايدز‏و‏آسیب ديدگان‏از‏مین‏در‏کشور‏آنگوال‏انجام‏داد‪.‬‏وی‏در‏سفر‏به‏مناطق‏‬ ‫‏‬ ‫شايان‏توجهی‏برای‏جاامیان‬ ‫زده‏و‏محروم‪،‬‏مانند‏آفريقا‏و‏بوسنی‏و‏هرزگوين‏با‏جديت‏به‏دلگرمی‏دادن‏به‏محرومان‏و‏آسیبديدگان‏پرداخت‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫بحران‬ ‫و‏با‏کسانی‏چون‏نلسون‏ماندال‏و‏مادر‏ترزا‏ديدار‏کرد‪ .‬‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۸1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏و‏نیز‏مخالفت‏با‏موضع‏ضد‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏زمینی‏‬ ‫توسط‏انگلستان‏کمک‏های‏فراوانی‏کرد‪.‬‏تمام‏سفر‏های‏او‏به‏منیاطق‏مملیوء‏از‏میین‏توسیط‏‬ ‫میشد»‪[483].‬‬ ‫سازماندهی‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫دولتی‏بشردوستانه‏برنامهريزی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫سازمانهای‏غیر‏‬ ‫‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏در‏ابتیدا‏بر‏اسیاس‏«کنوانسییون‏هیای‏‬ ‫سازمان‏ملل‏در‏مورد‏سالح‏های‏متعارف»‪1‬‏تعريف‏شده‏بود‏تا‏بتوانید‏بیه‏اهیداف‏خیود‏کیه‏‬ ‫همان‏تغییر‏در‏ساختار‏اجتماعی‏بود‏دست‏يابد‪،‬‏اما‏ايین‏امیر‏غییر‏عملیی‏بیود‪.‬‏کنوانسییون‏‬ ‫سازمان‏ملل‏در‏مورد‏سالحهای‏متعارف‏به‏يک‏رويکرد‏مبتنی‏بر‏توافق‏وابسته‏بود‪،‬‏بیه‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫معنی‏که‏پیشنهادات‏اصالحی‏توسط‏دولت‏های‏بزرگ‏ماننید‏آمريکیا‪،‬‏چیین‪،‬‏روسییه‏و‏نییز‏‬ ‫بیانیه‏جلسه‏سپتامبر‏ ‪1۹۹5‬‏م)‏که‏مخالف‏با‏ممنوعیت‏استفاده‏از‏میین‏هیای‏‏زمینیی‏بودنید‪،‬‏‬ ‫ناديده‏گرفته‏می‏شد‪.‬‏در‏واکنش‏به‏اين‏امر‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏يک‏استراتژی‏‬ ‫های‏همرأی‏با‏قدرت‏متوسیط‏در‏خیار ‏از‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ت‏که‏شامل‏همکاری‏با‏دولت‬ ‫جديد‏به‏کار‏گرف‬ ‫میشد‪[484].‬‬ ‫چارچوب‏کنوانسیون‏تسلیحات‏متعارف‏ ‏‬

‫در‏حالی‏که‏تنها‏تعداد‏معدودی‏از‏دولت‏ها‏نسبت‏به‏ممنوعیت‏بیه‏کیارگیری‏‏میین‏هیای‏‬ ‫زمینی‏متقاعد‏شده‏بودند‪،‬‏تصمیم‏بر‏آن‏شد‏تا‏يک‏نهاد‏جايگزين‏تحت‏عنوان‏پیمان‏اوتیاوا‏‪2‬‏‬ ‫به‏وجود‏آيد‏تا‏بتواند‏فرايند‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏ضد‏نفر‏را‏در‏خیار ‏از‏مجیامع‏‬ ‫ديپلماتیک‏معمولی‏برای‏حقوق‏بشردوستانه‏بین‏الملل‏گسترش‏دهید‪.‬‏در‏ژانويیه‏‏ ‪1۹۹5‬‏م)‪،‬‏‬ ‫کانادا‏پايرفت‏تا‏میزبان‏برگزاری‏جلسه‏ای‏در‏اکتبر‏همان‏سال‏شود‏که‏يازده‏کشور‏هیم‏رأی‏‬ ‫های‏زمینی‏در‏آن‏شرکت‏میکردند‪.‬‏ايین‏جلسیه‏اهمییت‏بسییاری‏‬ ‫‏‬ ‫و‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏‬ ‫های‏بیشتری‏به‏پیمان‏منع‏گسترش‏مینهای‏ضد‏نفر‏بپیوندند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫يافت‏و‏باعث‏شد‏تا‏کشور‬ ‫بهشیدت‏‏‬ ‫بهعنوان‏ناظر‏حضور‏داشت‏و‏ ‏‬ ‫در‏اين‏جلسه‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏ ‏‬ ‫به‏توسعه‏و‏گسترش‏مااکرات‏مربوط‏به‏کنواسیون‏پیشنهادی‏پرداخت‪[485].‬‏سازمان‏کمپین‏‬ ‫‪1. Convention on Conventional Weapons‬‬

‫گونه‏مینها‏با‏نام‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫جايی‏مین‏ضد‏نفر‏و‏نابودی‏اين‬ ‫‏‬ ‫‪.‬‏پیمان‏اتاوا‏با‏نام‏کامل‏پیمان‏منع‏استفاده‪،‬‏نگهداری‪،‬‏ساخت‏و‏جابه‬ ‫‪2‬‬ ‫ديگر‏پیمان‏منع‏مین‏ضد‏نفر‏نیز‏شناخته‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫‪2۸2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏پیش‏نويس‏طرح‏پیشنهادی‏خیود‏را‏آمیاده‏کیرده‏بیود‏و‏تیالش‏‬ ‫می‏کیرد‏تیا‏بخیش‏بیشیتری‏‏از‏ايین‏پییش‏نیويس‏را‏تیا‏حید‏ممکین‏در‏توافیق‏نامیه‏نهیايی‏‬ ‫بگنجاند‪[486].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏لحاظ‏کردن‏ائتالف‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏در‏فرايند‏‬ ‫پیمان‏اوتاوا‏باعث‏شد‏تا‏سیاست‏گااران‏با‏انتقاد‏هايی‏از‏سوی‏جامعه‏مدنی‏روب‏هرو‏شیوند‏و‏‬ ‫ا‏نیز‏برای‏فعالیتهای‏خیود‏ارائیه‏‏دهنید‪.‬‏]‪[488‬‏در‏‬ ‫‏‬ ‫در‏نتیجه‏مجبور‏شدند‏تا‏داليل‏عمومی‏ر‬ ‫نتیجه‏گیری‏ای‏که‏راجع‏به‏موفقیت‏آمیز‏بودن‏پیمیان‏اوتیاوا‏در‏دسیامبر‏ ‏‪1۹۹7‬‏م)‪،‬‏در‏زمیان‏‬ ‫امضای‏کنوانسیون‏طی‏تحقیقی‏از‏کشور‏های‏شرکت‏کننده‏در‏اين‏اجالس‏صیورت‏گ‏رفیت‪،‬‏‬ ‫های‏اعمالشده‏توسط‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏به‏ويژه‏در‏مییز‏‬ ‫‏‬ ‫آشکار‏شد‏که‏فشار‏‬ ‫گفتگو‪،‬‏تأثیر‏چشمگیری‏بر‏فرايند‏پیمان‏اوتاوا‏داشته‏است‪.‬‏با‏اين‏حی‏ال‪،‬‏پیمیان‏اوتیاوا‏يیک‏‬ ‫رويکرد‏دولتمحور‏بود‏که‏استفاده‏گسترده‏ای‏از‏ابیزار‏هیا‏و‏روش‏هیای‏ديپلماتییک‏سینتی‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏مناسب‏از‏سازمانهای‏غیر‏دولتی‏منتخب‏بهبیود‏يافتیه‏‬ ‫‏‬ ‫انجام‏می‏داد‏که‏البته‏به‏واسطه‏‬ ‫نهادينهسازی‏اهداف‏منع‏استفاده‏از‏مین‏های‏ضد‏نفر‏عامل‏مهمی‏بیرای‏دسیتیابی‏‬ ‫‏‬ ‫بود‪[489].‬‏‬ ‫به‏پیروزی‏بود‪ .‬‏‬ ‫اعمال‏فشار‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏بر‏دولت‏ها‏يک‏رويکرد‏ماهرانه‏بیود‏بیه‏‬ ‫ای‏که‏هنگامی‏که‏پیمان‏اوتاوا‏با‏پیوستن‏کشورهای‏بیشیتری‏ادامیه‏يافیت‪،‬‏يیک‏حیس‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫گونه‬ ‫ها‏نمیتوانسیتند‏خیود‏را‏از‏آنچیه‏کیه‏يیک‏جینش‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ناپاير‏بودن‏به‏وجود‏آمد‪.‬‏دولت‬ ‫اجتناب‏‬ ‫‪،‬‏مجزا‏کنند‪.‬‏دولتها‏‬ ‫‏‬ ‫قدرتمند‏و‏در‏حال‏رشد‏جهانی‏در‏مقابل‏استفاده‏از‏مین‏ها‏ديده‏می‏شد‬ ‫احساس‏کردند‏که‏«‪...‬در‏نهايت‏مجبور‏به‏پايرش‏و‏امضای‏اين‏توافیق‏نامیه‏خواهنید‏شید‏»‪.‬‏‬ ‫]‪[490‬‏هنگامی‏که‏تعداد‏دولت‏های‏حامی‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏ضد‏نفر‏رشد‏کیرد‏‬ ‫در‏مورد‏شهرت‏و‏هويت‏دولتها‏منجر‏به‏برانگیختیه‏شیدن‏‬ ‫‏‬ ‫و‏به‏حد‏خاصی‏رسید‪،‬‏نگرانی‏‬ ‫‏‬ ‫رقابت‏میان‏آن‏ها‏شد‏که‏همان‏طور‏که‏الگوی‏استراتژی‏بزرگ‏اصیالح‏بییان‏میی‏کنید‪،‬‏ايین‏‬ ‫اری‏شد‏که‏هنجارهای‏جديد‏از‏طريق‏آن‏به‏تصويب‏رسید‪.‬‏]‪[491‬‬ ‫‏‬ ‫رقابت‏تبديل‏به‏سازوک‬

‫استراتژی‏بزرگ‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏يک‏ترکیب‏موفقیت‏آمیز‏اسیتراتژيک‏‬ ‫بزرگ‏را‏به‏وجود‏آورد‏که‏در‏آن‏روش‏های‏اعمال‏تغییر‏در‏نظم‏موجود‏و‏روش‏های‏خلیق‏‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۸۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫منابع‏سازمانهای‏غیر‏دولتی‏همیشیه‏‬ ‫‏‬ ‫قدرت‏با‏يکديگر‏يکپارچه‏شدند‪.‬‏به‏دلیل‏اينکه‏ائتالف‏‬ ‫مشکل‏ساز‏بوده‏است‪،‬‏دست‏يابی‏به‏موفقیت‏نیازمندِ‏به‏کارگیری‏دقیق‏آن‏ها‏است‪.‬‏اين‏مسئله‏‬ ‫بود؛‏کمپین‏جهانی‏علیه‏میین‏هیای‏زمینیی‏میی‏توانسیت‏تیا‏‬ ‫يک‏مسئله‏انتخابی‏و‏کوتاه‏مدت‏ ‏‬ ‫جايی‏که‏می‏خواهد‏خود‏را‏درگیر‏آن‏کند‪.‬‏اين‏عوامل‏حیاکی‏از‏آن‏بیود‏کیه‏يیک‏رويکیرد‏‬ ‫تجاری‏کوتاه‏مدت‏بايد‏به‏کار‏گرفته‏شود‏که‏البته‏به‏کار‏گرفته‏شد‪.‬‏از‏منظر‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫توسعه‏منابع‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏با‏يک‏استراتژی‏انطباقی‏شروع‏کیرد‏کیه‏از‏‬ ‫منابع‏مادی‪،‬‏مالی‏و‏انسانی‏داخلی‏ائتالف‏استفاده‏می‏کرد‏و‏هنگیامی‏کیه‏جنیب‏ش‏مبیارزه‏بیا‏‬ ‫بهتدريج‏شروع‏به‏رشد‏کرد‪،‬‏بخشی‏از‏منابع‏میالی‏آن‏از‏طريیق‏تخصییص‏‬ ‫مین‏های‏ضد‏نفر‏ ‏‬ ‫بودجه‏بینالمللی‏تأمین‏شد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫ای‏از‏کمپینهای‏ملیی‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏زمینی‏از‏طريق‏مجموعه‬ ‫‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‬ ‫در‏اين‏راستا‬ ‫يافته‏که‏تحت‏حمايت‏يک‏هماهنگکننده‏قرار‏داشیتن‏د‪،‬‏بیشی‏ترين‏اسیتفاده‏را‏از‏‬ ‫‏‬ ‫خودسازمان‏‬ ‫منابع‏بین‏المللی‏می‏برد‪[492].‬‏استراتژی‏بزرگ‏هدايت‏و‏انسجام‏طرح‏را‏تضمین‏می‏کرد‪،‬‏اما‏‬ ‫کمپین‏از‏يک‏ساختار‏سازمانی‏غیر‏رسمی‏و‏غیر‏متمرکز‏استفاده‏کیرد‪.‬‏هیی ‏سیتاد‏مرکیزی‪،‬‏‬ ‫دبیرخانه‏و‏يا‏اداره‏مسئولی‏وجود‏نداشت‪،‬‏در‏نتیجه‏کمپین‏جهیانی‏علییه‏میین‏هیای‏زم‏ینیی‏‬ ‫های‏خود‏را‏به‏دولتهای‏ديگر‏ديکته‏کند‪ [493].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫توانست‏دستورالعمل‬ ‫‏‬ ‫نمی‬ ‫در‏رأس‏ساختار‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏يک‏کمیتیه‏هماهنیگ‏کننیده‏سییزده‏‏‬ ‫نفری‏وجود‏داشت‏که‏از‏اعضای‏دورهای‏و‏نمايندگانی‏از‏هر‏قاره‏تشکیل‏می‏شد‪.‬‏اين‏اعضا‏‬ ‫‏‬ ‫بر‏استراتژی‏های‏کمپین‏نظارت‏کرده‏و‏سیاست‏های‏کلی‏را‏تعیین‏می‏کردند‪[494].‬‏در‏بخش‏‬ ‫پايین‏اين‏ساختار‪،‬‏نزديک‏به‏‪1۳۳۳‬‏سازمان‏غییر‏‏دولتیی‏در‏سیطح‏جهیانی‏وجیود‏دارد‏کیه‏‬ ‫اهداف‏کلی‏را‏با‏يکديگر‏به‏اشتراک‏گااشته‏و‏بر‏مبنای‏اهداف‏مشترک‏با‏يکديگر‏همکاری‏‬ ‫می‏کنند‪.‬‏نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏اين‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏اجازه‏دارند‏تا‏بسیته‏بیه‏شیرايط‏‬ ‫منطقه‏ای‏خاص‏خود‏تاکتیک‏های‏مورد‏نیاز‏خود‏را‏انتخیاب‏و‏اجیرا‏کننید‪.‬‏هماهنیگ‏کننیده‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏خانم‏جودی‏ويلیامز‪1‬‏به‏ذکر‏اين‏نکته‏می‏پیردازد‏کیه‏«‪...‬‏‬ ‫‪1. Jody Williams‬‬

‫‪2۸۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اعضای‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏به‏صورت‏منظم‏با‏هدف‏تیدوين‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫کلی‏و‏طرح‏ريزی‏برنامه‏اقدام‏مشترک‏با‏يکیديگر‏مالقیات‏میی‏کننید‪،‬‏امیا‏فراتیر‏از‏آن‪،‬‏هیر‏‬ ‫دولتی‏و‏هر‏کمپین‏مالی‏می تواند‏آزادانیه‏برنامیه‏کیاری‏خیود‏را‏کیه‏مبتنیی‏بیر‏‬ ‫‏‬ ‫سازمان‏غیر‏‬ ‫فرهنگ‏و‏شرايط‏خاص‏اجتماعی‏جامعه‏خود‏است‪،‬‏تنظیم‏و‏اجرا‏نمايد»‪[495].‬‬

‫در‏حالی‏که‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏بسییاری‏در‏ايین‏طیرح‏مشیارکت‏داشیتند‪،‬‏کمپیین‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏برای‏آن‏ها‏به‏عنیوان‏‏يیک‏نهیاد‏واحید‏سیخنرانی‏میی‏کیرد‏و‏در‏‬ ‫کنفرانس‏بین‏المللی‏آن‏ها‏را‏«مجموعه‏ای‏از‏صدا‏های‏مختلف‏مورد‏خطاب‏قرار‏داده‏بود‏کیه‏‬ ‫با‏يک‏ديدگاه‏مشترک‏بر‏روی‏يک‏مسئله‏خاص‏متمرکیز‏شیده‏انید‏»‪[496].‬‏در‏طیی‏فراينید‏‬ ‫پیمان‏اوتاوا‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏به‏ويژه‏در‏تعامالت‏خیود‏بیا‏دولیت‏کانیادا‏‬ ‫بسیار‏متمرکز‏عمل‏کرده‏بود‏و‏خود‏را‏يک‏صدای‏واحد‪،‬‏همگین‏و‏در‏يیک‏موضیع‏واحید‏‬ ‫نشان‏داده‏بود‪.‬‏اين‏امر‏باعث‏ايجاد‏تمايز‏میان‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏هیای‏زمینیی‏و‏سیاير‏‬ ‫های‏صورتگرفتیه‏توسیط‏سیازمان‏هیای‏غییر‏‏دولتیی‏بیرای‏تیأثیر‏گیااری‏بیر‏نظیام‏‬ ‫‏‬ ‫تالش‏‬ ‫سیاست‏گااری‏بین‏المللی‏شده‏بود‏که‏بیشتر‏بیه‏عنیوان‏‏مجموعیه‏ای‏از‏دغدغیه‏هیا‏مشیخص‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهیای‏زمینیی‏در‏برابیر‏رسیانه‏هیايی‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شود‪[497].‬‏‬ ‫مااکرات‏را‏پوشش‏می‏دادند‏بیه‏عنیوان‏يیک‏بیازيگر‏واحید‏عمیل‏میی‏کیرد‪،‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏‬ ‫های‏زمینی‏مسئولیت‏تمام‏مصاحبههیای‏مطبوعیاتی‏را‏‬ ‫‏‬ ‫هماهنگکننده‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏‬ ‫‏‬ ‫های‏ملی‏با‏رسانههای‏ملی‏خود‏طرف‏بودند‪[498].‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫داشت‏و‏کمپین‬ ‫بر‏عهده‏‬

‫نیروی‏انسانی‏مورد‏نیاز‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏از‏سیازمان‏هیای‏غییر‏‏دولتیی‏‬ ‫‏‬ ‫مندیهای‏مختلف‪،‬‏مانند‏حقوق‏بشیر‪،‬‏کنتیرل‏‬ ‫که‏شامل‏افرادی‏با‏عالقه ‏‬ ‫‏‬ ‫مختلف‏تأمین‏می‏شد‏‬ ‫تسلیحات‪،‬‏کمک‏های‏بشردوستانه‪،‬‏محیط‏زيست‪،‬‏امیور‏جانبیازان‪،‬‏حقیوق‏زنیان‏و‏کودکیان‪،‬‏‬ ‫بخشی‏قربانیان‏مین‏می‏شود‪[499].‬‏بسیاری‏از‏افراد‏با‏اين‏انگییزه‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سازی‏مین‏و‏توان‬ ‫خنثی‏‬ ‫کمپین‏پیوستند‏که‏ممنوعیت‏به‏کارگیری‏مین‏های‏ضد‏نفر‏امری‏درست‏است‏کیه‏دولیت‏هیا‏‬ ‫بايد‏آن‏را‏انجام‏دهند‪.‬‏آن‏ها‏به‏طور‏کلی‏قدرت‏و‏اقتدار‏اجتماعی‏را‏به‏جای‏هرگونه‏مهیارت‏‬ ‫خاص‏در‏زمینه‏مین‏های‏ضد‏نفر‏به‏کار‏بردند‪[500].‬‏بر‏ايین‏اسیاس‪،‬‏کمپیین‏جهیانی‏علییه‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۸5‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫مین‏های‏زمینی‏به‏آن‏ها‏در‏توسعه‏مهارت‏های‏مفید‏از‏طريیق‏ارائیه‏‏آمیوزش‏هیای‏‏خیاص‏و‏‬ ‫های‏ظرفیتسازی‏کمک‏فروانی‏کرد‪.‬‏برنامیه‏ريیزی‏‏براسیاس‏يیک‏«الگیوی‏‬ ‫‏‬ ‫برگزاری‏کارگاه‏‬ ‫دهیشده»‪،1‬‏مشروعیت‏ورودی‏قابل‏توجهی‏برای‏کمپیین‏‬ ‫جمعی‏خودسازمان ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مشارکت‏دسته‬ ‫جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏کسب‏کرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫های‏مالی‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینیی‏نمیی‏توانسیت‏نقیش‏خیود‏را‏‬ ‫‏‬ ‫بدون‏کمک‏‬ ‫به‏عنوان‏يک‏عامل‏مرکزی‏ايفا‏کند‏و‏به‏ويیژه‏مداخلیه‏بییش‏ازحید‏در‏پیمیان‏اوتیاوا‏هزينیه‏‬ ‫بسیاری‏برای‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏داشت‪.‬‏اين‏کمپین‏از‏طريیق‏منیابع‏زيیادی‏‬ ‫تأمین‏مالی‏می‏شد‪،‬‏اگرچه‏استراتژی‏بزرگ‏به‏اين‏معنیا‏بیود‏کیه‏هزينیه‏هیا‏از‏منیابع‏بسییار‏‬ ‫میشود‪ .‬‏‬ ‫پراکندهای‏تأمین‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏آغاز‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏برای‏تأمین‏منابع‏میالی‏میورد‏نییاز‏خیود‏بیه‏‬ ‫سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏عضو‏مانند‏ديدبان‏حقوق‏بشر‪،2‬‏صندوق‏نجات‏کودکان‪،۸‬‏فدراسییون‏‬ ‫جهانی‏لوتران‪۲‬؛‏بنیاد‏هايی‏مانند‏بنییاد‏سیوروس‏‪،5‬‏بنییاد‏میرک‪،‬‏صیندوق‏پرنسیس‏د‏ايانیا‏‪5‬‏و‏‬ ‫کمک‏های‏عمومی‏وابسته‏بود‪.‬‏تمامی‏سازمان‏های‏غییر‏‏دولتیی‏عضیو‏‪،‬‏هی‏ی ‏گونیه‏‏پرداخیت‏‬ ‫رفت‏که‏تمام‏هزينههای‏مربوط‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫مستقیم‏به‏عنوان‏بخشی‏از‏کمپین‏نداشتند‪،‬‏بلکه‏انتظار‏می‏‬ ‫خود‏را‏پرداخت‏کنند‪.‬‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏مختلف‏از‏افرادی‏که‏در‏کمپیین‏مشیغول‏بیه‏‬ ‫کار‏بودند‏حمايت‏کرده‏و‏هزينیه‏هیای‏آن‏هیا‏‏را‏پرداخیت‏میی‏کردنید‪.‬‏]‪[501‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏‬ ‫آنها‏مانند‏‬ ‫سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏کوچک‏بسیاری‪،‬‏با‏بودجه‏محدود‏وجود‏داشت‪،‬‏برخی‏از‏ ‏‬ ‫اعضای‏هیئت‏مؤسس‪،‬‏سازمان‏هايی‏با‏سطح‏بودجه‏بسیار‏باال‏بودند‪.‬‏بنییاد‏سیربازان‏ويتنیام‏‬ ‫آمريکا‪،7‬‏در‏سال‏های‏‪1۹۹2-1۹۹7‬‏میالدی‏به‏تنهايی‏بیالغ‏بیر‏‪۲/5‬‏میلییون‏دالر‏بیه‏کمپیین‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏کمک‏میالی‏کیرد‪.‬‏]‪[502‬‏هماهنیگ‏کننیده‏کمپیین‏جهیانی‏علییه‏‬

‫‪1. Self-organizing mass participation model‬‬ ‫‪2. Human Rights Watch‬‬ ‫‪3. Save the Children‬‬ ‫‪4. Lutheran World Federation‬‬ ‫‪5. Open Society Institute‬‬ ‫‪6. Dianna Princess of Wales Fund‬‬ ‫)‪7. The Vietnam Veterans of America Foundation (VVAF‬‬

‫‪2۸5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫مین‏های‏زمینی‏در‏بنیاد‏سربازان‏ويتنام‏آمريکا‏اعالم‏کرد‏که‏در‏طول‏برگزاری‏کمپیین‪،‬‏‏ايین‏‬ ‫بنیاد‏تنها‏سازمان‏غیر‏دولتی‏غیر‏انتفاعی‏بیود‏کیه‏بودجیه‏گسیترده‏ای‏را‏از‏منیابع‏دولتیی‏و‏‬ ‫خصوصی‏دريافت‏کرد‪ [503].‬‏‬ ‫در‏اواخر‏دهیه‏ ‏‪1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏کمپیین‏جهیانی‏علییه‏میین‏هیای‏زمینیی‏شیروع‏بیه‏دريافی‏ت‏‬ ‫کمک‏های‏مالی‏از‏چندين‏دولت‏از‏جمله‏کانادا‪،‬‏سوئیس‏و‏دانمارک‏کرد‪[504].‬‏از‏اين‏میان‪،‬‏‬ ‫دولت‏کانادا‏به‏طور‏جدی‏از‏مشارکت‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏در‏پیمان‏اوتاوا‏حمايت‏کرد‏و‏‬ ‫بودجه‏قابل‏مالحظه‏ای‏برای‏مشارکت‏اين‏سازمان‏ها‏تخصیص‏داد‪[505].‬‏بررسیی‏هیا‏نشیان‏‬ ‫دهد‏که‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏تقريبیاً‏‏يیک‏سیوم‏‏از‏بودجیه‏خیود‏را‏از‏بنییاد‏‬ ‫‏‬ ‫می‏‬ ‫يکسوم‏از‏دولت‏ها‏ به‏ويژه‏کانادا‪،‬‏نروژ‏و‏سوئد)‏و‏يک‏سوم‏ديگر‏از‏بودجه‏خود‏‬ ‫سوروس‪،‬‏ ‏‬ ‫های‏بینالمللی‏مانند‏يونیسیف‏بیه‏دسیت‏آورده‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫دولتی‏ديگر‏و‏سازمان‬ ‫را‏از‏سازمان‏های‏غیر‏‬ ‫است‪ [506].‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏در‏جهت‏حف ‏انسجام‏ائتالف‏و‏همکاری‏مؤثر‏جهت‏افزايش‏کیارايی‏‪،‬‏‬ ‫به‏شدت‏وابسته‏به‏ارتباطات‏بود‪.‬‏از‏همان‏آغاز‏مشخص‏شد‏که‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏مبتنیی‏‬ ‫بر‏تعداد‏زيادی‏از‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏متنیوع‏ايجیاد‏‏شیده‏‏اسیت‏کیه‏در‏سراسیر‏جهیان‏‬ ‫پراکنده‏هستند‪.‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏در‏صیورتی‏بیه‏موفقییت‏میی‏رسید‏کیه‏هريیک‏از‏‬ ‫سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏عضو‪،‬‏خود‏را‏بخیش‏مهمیی‏از‏ک‏مپیین‏بداننید‪.‬‏]‪[507‬‏تبیادل‏دائمیی‏‬ ‫اطالعات‏يکی‏از‏عوامل‏مهم‏و‏کلیدیای‏است‏که‏به‏اعضا‏يک‏حس‏کلی‏انجام‏فعالیت‏های‏‬ ‫‏‬ ‫تبلیغاتی‏می‏دهد‏و‏منجر‏به‏ايجاد‏و‏حف ‏تحرک‏در‏میان‏اعضا‏می‏شود‪[508].‬‏به‏همین‏دلیل‏‬ ‫کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏از‏فناوری‏نمیابر‏‏و‏سیپس‏از‏سیال‏ ‏‪1۹۹5‬‏م)‏از‏فنیاوری‏‬ ‫‏‬ ‫اينترنت‏استفاده‏زيادی‏کرد‪.‬‏روترفورد‏در‏اين‏باره‏میگويد‪:‬‬ ‫‏‬ ‫های‏زمینی‏اين‏امکان‏را‏داد‏تا‏به‏سازمانهای‏غییر‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫اينترنت‏به‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‬ ‫‏«‪...‬‬ ‫دولتی‏عضو‏در‏سراسر‏جهان‏دسترسی‏پیدا‏کند‏و‏بتواند‏پايگاه‏عضويت‏خود‏را‏در‏سراسیر‏‬ ‫جهان‏به‏شدت‏گسترش‏دهد‪.‬‏نکته‏مهم‏تر‏اينکه‏استفاده‏از‏اينترنت‏بیه‏کمپیین‏جهیانی‏علییه‏‬ ‫مین‏های‏زمینی‏اجازه‏داد‏تا‏با‏صرف‏حداقل‏هزينه‏به‏کشور‏های‏جنوبی‏دسترسی‏پیدا‏کنید‪.‬‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۸7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫هزينه‏کم‏و‏استفاده‏آسان‏از‏اينترنت‪،‬‏استراتژی‏سیاسی‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏هیای‏زمینیی‏‬ ‫زايش‏قدرت‏خود‏در‏مقابل‏کشورهای‏قدرتمند‏مخیالف‏‬ ‫‏‬ ‫را‏بهبود‏بخشید‏تا‏بتواند‏به‏منظور‏اف‬ ‫مانند‏چین‪،‬‏روسیه‪،‬‏هند‏و‏آمريکا‪،‬‏کشورهای‏بیشتری‏را‏به‏عضويت‏پويش‏درآورد»‪.‬‏]‪[509‬‬ ‫‏‬

‫به‏اشتراک‏گااشتن‏سريع‏و‏کارآمد‏موفقیت‏ها‏و‏شکست‏ها‪،‬‏باعث‏افیزايش‏قیدرت‏کیل‏‬ ‫سازمان‏و‏کاهش‏بعد‏مکانی‏بسیاری‏از‏سازمان‏های‏غیر‏دولتی‏شد‏که‏در‏فواصل‏دوردسیتی‏‬ ‫قرار‏داشتند‪.‬‏با‏برخورداری‏از‏يک‏توان‏ارتباطاتی‏قدرتمند‪،‬‏کمپین‏جهیانی‏علییه‏میین‏هیای‏‬ ‫ها‏از‏تحوالت‏اطالع‏پیدا‏میکرد‏که‏اين‏کار‏باعیث‏میی‏شید‏‏تیا‏‬ ‫‏‬ ‫زمینی‏معموالً‏پیش‏از‏دولت‏‬ ‫اين‏سازمان‏به‏نقطه‏کانونی‏اطالعاتی‏برای‏بسیاری‏از‏دولت‏ها‏و‏سیازمان‏هیای‏غ‏ییر‏‏دولتیی‏‬ ‫تبديل‏شود‪ [510].‬‏‬ ‫در‏حالی‏که‏از‏پست‏الکترونیکی‏برای‏ارتباطیات‏داخلیی‏اسیتفاده‏میی‏شید‏‪،‬‏بسییاری‏از‏‬ ‫میشد‪.‬‏در‏اين‏راستا‏کمپین‏جهیانی‏‬ ‫مالقات‏ها‏و‏جلسات‏خارجی‏به‏صورت‏رو‏در‏رو‏انجام‏ ‏‬ ‫های‏بینالمللی‏به‏وجیود‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏و‏سازمان‬ ‫‏‬ ‫های‏زمینی‏يک‏شبکه‏قدرتمند‏در‏میان‏دولت‬ ‫علیه‏مین‏‬ ‫آورد‏که‏در‏مواقع‏نیاز‏به‏سفر‪،‬‏آن‏ها‏را‏تحت‏فشیار‏قیرار‏میی‏داد‪.‬‏برگیزاری‏کنفیرانس‏هیا‏و‏‬ ‫المللی‏بزرگ‏نیز‏نیازمند‏سازمان‏دهی‏قابل‏توجهی‏بود‪.‬‏الزم‏به‏ذکر‏است‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫سمینار‏های‏بین‏‬ ‫تمامی‏حمايت‏های‏تدارکاتی‏مانند‏تعیین‏محل‏برگزاری‏جلسات‏و‏تأمین‏کارکنان‏مورد‏نییاز‏‬ ‫در‏کنفرانس‏دوم‏توسط‏يونیسف‏انجام‏شد‏که‏اين‏امر‏فراينید‏سیازمان‏دهیی‏‏کنفیرانس‏هیا‏و‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏را‏تا‏حد‏زيادی‏تسهیل‏کرد‪[511].‬‬ ‫‏‬ ‫سمینارهای‏پويش‏‬ ‫‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏موفقیت‏آمیز‏بود‪،‬‏زيرا‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏شرايط‏خاص‏مسیئل‏ۀ‏بیه‏‬ ‫وجود‏آمده‏با‏دقت‏زيادی‏طراحی‏شده‏بود‪.‬‏پايان‏جنگ‏سرد‪،‬‏درگیری‏هايی‏در‏جهان‏سیوم‏‬ ‫بحرانهای‏بشردوسیتانه‏‬ ‫‏‬ ‫بهعنوان‏‬ ‫بهجای‏میادين‏نبرد‏ژئوپلیتیک‏بیشتر‏ ‏‬ ‫به‏وجود‏آورده‏بود‏که‏ ‏‬ ‫در‏نظر‏گرفته‏می‏شدند‪.‬‏در‏اين‏بین‪،‬‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏با‏هوشمندی‏زياد‏از‏‬ ‫تغییرات‏گسترده‏ای‏که‏در‏نگرش‏مردم‏عادی‏و‏دولت‏ها‏به‏وجود‏آمده‏بود‏استفاده‏کیرد‏تیا‏‬ ‫باعث‏شود‏که‏قوانین‏و‏هنجارهايی‏که‏از‏مین‏های‏ضد‏نفر‏پشتیبانی‏میی‏کننی‏د‪،‬‏بیدون‏هیی ‏‬ ‫مااکره‏واقعی‏از‏میان‏برداشته‏شوند‪.‬‏شوک‏حاصل‏از‏پايان‏جنگ‏سرد‪،‬‏يکی‏از‏عوامل‏مهیم‏‬

‫‪2۸۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫در‏موفقیت‏استراتژی‏بزرگ‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏بود‪،‬‏بیه‏طیوری‏‏کیه‏احتمیال‏‬ ‫موفقیت‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏بدون‏وجود‏اين‏شوک‏خارجی‏نزديک‏به‏صفر‏بود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏پويش‏جهانی‏علییه‏میین‏هیای‏زمینیی‏توانسیت‏از‏نهیاد‏هیای‏موجیود‪،‬‏‬ ‫برداری‏کند‏تا‏ايدهها‏و‏نظريیات‏خیود‏را‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏جامعه‏مدنی‏بهره‬ ‫‏‬ ‫های‏دولتی‏و‏سازمان‬ ‫ساختار‏‬ ‫به‏سرعت‏توسعه‏دهد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏ماهیت‏خاص‏اين‏مسئله‏به‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏‬ ‫زمینی‏اين‏امکان‏را‏می‏داد‏تا‏بتواند‏طرفداران‏و‏حامیان‏فکری‏خود‏را‏تعیین‏کند‪،‬‏افرادی‏که‏‬ ‫درون‏اين‏نهاد‏ها‏و‏ساختار‏های‏دولتی‏از‏جايگاه‏و‏موقعیت‏نسبتاً‏خیوبی‏برخیوردار‏بودنید‏؛‏‬ ‫بنابراين‪،‬‏دستیابی‏به‏يک‏هسته‏مهیم‏از‏بیازيگران‏میرتبط‏کیه‏هنجارهیا‏‏و‏قیوانین‏جديید‏را‏‬ ‫پايرفته‏بودند‪،‬‏با‏سرعت‏قابل‏توجهی‏صورت‏گرفت‪ .‬‏‬ ‫اين‏استراتژی‏بزرگ‏در‏موفقیتهای‏اولیه‏خیود‏برخیی‏از‏کاسیتی‏هیای‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏نوع‏اصالح‏را‏مورد‏تأکید‏قرار‏داد‪.‬‏اگر‏هنجار‏های‏موجود‏آمادگی‏فروپاشی‏کامیل‏‏را‏‬ ‫نداشتند‪،‬‏بعید‏به‏نظر‏می‏رسید‏که‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏توانايی‏و‏يا‏منیابع‏الزم‏‬ ‫برای‏دستیابی‏به‏موفقیت‏را‏داشته‏باشد؛‏موفقیت‏کمپین‏جهیانی‏علییه‏میین‏هیای‏زمینیی‏تیا‏‬ ‫حدودی‏با‏اقبال‏همراه‏بود‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏اگر‏مسئله‏کلیدی‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصیالح‏‬ ‫اين‏فروپاشی‏فکری‏است‪،‬‏ايده‏های‏مناسبی‏نیز‏بايد‏در‏دسیترس‏قیرار‏داشیته‏باشید‏تیا‏بیه‏‬ ‫مح‬

‫‏فروپاشی‏ايده‏های‏قبلی‪،‬‏خأل‏به‏وجود‏آمده‏را‏پر‏کند‪.‬‏به‏نظیر‏میی‏رسید‏کیه‏کمپیین‏‬

‫شدهای‏را‏با‏سیرعت‏زيیاد‏بیه‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏توانست‏ايده‏های‏جامع‏و‏حساب‏ ‏‬ ‫وجود‏آورد‏که‏هم‏بتواند‏پاسخگوی‏نیاز‏های‏استراتژی‏بیزرگ‏باشید‏و‏هیم‏مقبولییت‏عیام‏‬ ‫داشته‏باشد‪.‬‏البته‏کمپین‏جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏از‏يک‏لحاظ‏بسیار‏خیوش‏شیانس‏بیود‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫زيرا‏در‏يک‏فضای‏بدون‏رقابت‏فعالیت‏می‏کرد‪.‬‏در‏صورت‏عدم‏وجود‏ايیده‏هیا‏و‏نظريیات‏‬ ‫جامع‏و‏مناسب‏و‏فروپاشی‏اصول‏و‏هنجار‏های‏فکری‏پیشین‪،‬‏اين‏خطر‏وجیود‏داشیت‏کیه‏‬ ‫گروه‏های‏ديگر‪،‬‏ايده‏ها‏و‏نظريات‏خود‏را‏به‏سرعت‏جیايگزين‏ايیده‏هیای‏پیشیین‏کننید‪.‬‏در‏‬ ‫شرايط‏ديگری‏ممکن‏بود‏تضاد‏ايده‏های‏مخالف‏وجود‏داشته‏باشد‏کیه‏بیه‏دنبیال‏پر‏کیردن‏‬ ‫شکاف‏ناشی‏از‏فروپاشی‏ايده‏های‏قديمی‏بودند‪.‬‏شرايطی‏که‏پويش‏جهانی‏علییه‏میین‏هیای‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۸۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫مینی‏توانست‏در‏آن‏به‏موفقیت‏دست‏يابد‪،‬‏ممکن‏بود‏سختتر‏باشد‏و‏اين‏پیويش‏‏نتوانید‏‬ ‫‏‬ ‫ز‬ ‫به‏سهولت‏به‏اهداف‏مورد‏نظر‏خود‏برسد‪.‬‬ ‫استراتژی بزرگ آمريکا برای تغییر رژيم در عراق ‪ 1111-1119‬میالدی‬ ‫نبرد‏چندملیتی‏سال‏ ‪1۹۹1‬‏م)‏علیه‏عراق‪،‬‏کويیت‏را‏آزاد‏کیرد‪،‬‏امیا‏رژيیم‏بعثیی‏صیدام‏‬ ‫حسین‏را‏با‏يک‏استراتژی‏بزرگِ‏مهار‏دوجانبه‏به‏رهبری‏آمريکا‪،‬‏در‏مقابیل‏ايیران‏قیرار‏داد‪.‬‏‬ ‫در‏اکتبر‏ ‪1۹۹۳‬‏م) ‪،‬‏کنگره‏آمريکا‏قانون‏آزادی‏عراق‏را‏تصويب‏کرد‏که‏سیاست‏آمريکیا‏در‏‬ ‫قبال‏عراق‏را‏تغییر‏می‏داد‪.‬‏در‏اين‏سیاست‏جديید‏تغیییر‏رژيیم‏عیراق‏بیه‏وسییله‏‏کمیک‏بیه‏‬ ‫گروه‏های‏مخالف‏که‏طرفدار‏دموکراسی‏بودند‏صیورت‏میی‏گرفیت‪.‬‏]‪[512‬‏ايین‏رويکیرد‏را‏‬ ‫میتوان‏تا‏حدودی‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تعامل‏دانست‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫با‏توجه‏به‏حمالت‏گروه‏القاعده‏در‏‪11‬‏سپتامبر‏ ‪2۳۳1‬‏م)‪،‬‏دولت‏بوش‏در‏‪2۹‬‏سیپتامبر‏‬ ‫برنامه‏هايی‏را‏برای‏تغییر‏رژيم‏عراق‏با‏اسیتفاده‏از‏نییروی‏نظیامی‏طیرح‏ريیزی‏‏کیرد‪.‬‏]‪[513‬‏‬ ‫جايگزينی‏يک‏حکومت‏دموکراتیک‏با‏اين‏رژيیم‏ديکتیاتوری‏در‏عیراق‪،‬‏عصیر‏جديیدی‏از‏‬ ‫به‏ارمغان‏میآورد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫صلح‏و‏رفاه‏را‏در‏عراق‏و‏از‏طريق‏اين‏کشور‏در‏سراسر‏خاورمیانه‏‬ ‫شده‏بود‪،‬‏اتخاذ‏هنجارهای‏لیبرال‪-‬دموکرات‏بیود‏‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫نظمی‏که‏برای‏عراق‏در‏نظر‏گرفته‏‬ ‫کشور‏های‏ديگر‏به‏ويژه‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏از‏آن‏استفاده‏می‏کردنید‪.‬‏بیا‏بیه‏کیارگیری‏‏ايین‏‬ ‫میشید‏‏و‏خطیری‏بیر‏ای‏کشیور‏هیای‏ديگیر‏‬ ‫هنجارها‪،‬‏عراق‏تبديل‏به‏يک‏کشور‏امن‏و‏آباد‏ ‏‬ ‫شده‏خالصهنويسی‏شید‏و‏در‏اوت‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏‬ ‫‏‬ ‫نداشت‪.‬‏نظم‏مورد‏نظر‏در‏يک‏سند‏طبقه‏ ‏‬ ‫بندی‬ ‫تحت‏عنوان‏«عراق‪:‬‏اهداف‪،‬‏مقاصد‏و‏استراتژی»‪1‬‏توسط‏رئیس‏جمهیور‏‏بیوش‏امضیاء‏شید‪.‬‏‬ ‫در‏اين‏باره‏مینويسند‪:‬‬ ‫‏‬ ‫مايکل‏گوردون‪2‬‏و‏ژنرال‏بازنشسته‏برنارد‏ترينر‪۸‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏در‏اين‏سند‏اعالم‏شد‏که‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏عامل‏ايجاد‏يک‏عراق‏جديید‏اسیت‏‬ ‫که‏جامعه‏آن‏براسیاس‏میانیه‏روی‪،‬‏کثیرت‏گرايیی‏‏و‏دموکراسیی‏شیکل‏خواهید‏گرفیت‪.‬‏بیا‏‬

‫”‪1. “Iraq: Goals, Objectives and Strategy.‬‬ ‫‪2. Michael Gordon‬‬ ‫‪3. Bernard Trainor‬‬

‫‪2۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫های‏بینالمللی‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫های‏عراق‏از‏کويت‪،‬‏بوش‏پدر‏وعده‏داده‏بود‏تا‏از‏هنجار‬ ‫عقبنشینی‏نیرو‏‬ ‫‏‬ ‫مقابل‏هر ‏ومر ‏و‏ناآرامی‏دفاع‏کند؛‏اکنون‏بوش‏پسر‏نظم‏ايجادشده‏توسیط‏بیوش‏پیدر‏را‏‬ ‫برای‏گسترش‏آرمان‏آزادی‏زير‏پا‏گااشته‏بود»‪.‬‏]‪[514‬‬

‫تالش‏های‏انجام‏شده‏توسط‏دولت‏بوش‏به‏منظور‏تعیین‏دقیق‏اهداف‏و‏مقاصد‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ‏و‏حالت‏مطلوب‏نهايی‪،‬‏قابل‏ستايش‏بود‪.‬‏عالوه‏بر‏هدايت‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏معییاری‏‬ ‫نیز‏ارائه‏شده‏بود‏که‏استراتژی‏بزرگ‏را‏می‏توان‏بر‏مبنای‏آن‏مورد‏قضاوت‏قیرار‏داد‪.‬‏جنبیه‏‬ ‫دوم‏برای‏کشور‏های‏دموکراتیک‏اهمیت‏زيادی‏دارد‏ در‏فصل‏هشیت‏‏میورد‏بررسیی‏قیرار‏‬ ‫خواهد‏گرفت)‪ .‬‏‬ ‫نظمی‏که‏دولت‏بوش‏در‏پی‏آن‏بود‏از‏نظر‏فرايند‏به‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏مربوط‏‬ ‫می‏شود‏که‏در‏آن‏هدف‏نهايی‏اصالح‏کشور‏ديگیری‏از‏طريیق‏تغیییر‏قیوانین‏اجتمیاعی‏آن‏‬ ‫های‏اجتماعی‏استفاده‏میکند‪.‬‏گیروه‏هیای‏غییر‏‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‪.‬‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏از‏ايده‬ ‫کشور‏است‬ ‫دولتی‏و‏شبه‏دولتی‏که‏به‏ترتیب‏مورد‏توجه‏استراتژی‏های‏بزرگ‏انکار‏و‏تعامیل‏‏هسیتند‏در‏‬ ‫اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏مورد‏استفاده‏قرار‏نمی‏گیرند‪.‬‏هدف‏آمريکا‏اصالح‏عراق‏بیه‏وسییله‏‏‬ ‫ايجاد‏يک‏دولت‏جديد‏بود‏که‏مردم‏عراق‏آن‏را‏مشروع‏بدانند‪،‬‏اما‏آمريکا‏برای‏رسییدن‏بیه‏‬ ‫گ‏انکار‏استفاده‏کرد‪.‬‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏نشان‏میدهید‏‬ ‫‏‬ ‫هدف‏خود‏از‏استراتژی‏بزر‬ ‫که‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏هنگامی‏مناسب‏است‏که‏يک‏دولت‏تالش‏میکند‏تا‏از‏رسییدن‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏ديگر‏به‏اهداف‏مورد‏نظر‏خود‏جلوگیری‏کند‪،‬‏نه‏آنکه‏آن‏را‏اصالح‏کند‪.‬‬ ‫بهطور‏عمده‏براساس‏قدرت‏نسیبی‏آن‏هیا‏‏میورد‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏دولت‏ها‏را‏ ‏‬ ‫قضاوت‏قرار‏می‏دهد‪،‬‏جنگ‏را‏به‏عنوان‏يک‏ابزار‏سیاسی‏مشروع‏می‏شناسید‪،‬‏اقیدامات‏يیک‏‬ ‫آنها‏مورد‏قضاوت‏قیرار‏میی‏دهید‏و‏قیدرت‏‬ ‫اساس‏نتايج‏و‏عواقب‏کارهای‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏را‏تنها‏بر‬ ‫کننده‏تغییر‏میشناسد‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تغیییر‏‬ ‫‏‬ ‫نظامی‏را‏يکی‏از‏عوامل‏تعیین‏‬ ‫رژيم‏عراق‏از‏ابزار‏نظامی‏قدرت‏ملی‏استفاده‏کیرد‏و‏از‏ابیزار‏هیای‏اطالعیاتی‪،‬‏اقتصیادی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫بهعنوان‏عناصر‏حمايتی‏استفاده‏نمود‪ .‬‏‬ ‫ديپلماتیک‏ ‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۲1‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫برنامه‏ريزی‏سیاست‏های‏تغییر‏رژيم‏عراق‏در‏سه‏ماهۀ‏اول‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏بیا‏‏ريشیه‏کین‏‬ ‫شدن‏رژيم‏طالبان‏در‏افغانستان‏سرعت‏گرفت‪.‬‏برنامه‏ريیزی‏‏عملییا‏تی‏بیرای‏عیراق‏پیس‏از‏‬ ‫صدام‏که‏نويدبخش‏کشور‏«میانهروی‪،‬‏کثرتگرايی‏و‏دموکراسیی‏»‏بیود‪،‬‏بیه‏طیور‏‏جیدی‏در‏‬ ‫ژانويه‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‏آغاز‏شد‪،‬‏سه‏ماه‏پیش‏از‏آنکه‏عملیات‏اشغال‏عیراق‏آغیاز‏شیود‏‪،‬‏تصیمیم‏‬ ‫نهايی‏بر‏آن‏شد‏که‏وزارت‏دفاع‏و‏بیه‏طیور‏‏خیاص‏«سیتاد‏فرمانیدهی‏مرکیزی‏»‪1‬‏مسیئولیت‏‏‬ ‫عملیات‏را‏بر‏عهده‏بگیرد‪.‬‏]‪ [515‬‏‬ ‫ژنرال‏فرانکس‏فرمانده‏ستاد‏فرماندهی‏مرکزی‏ارتش‏آمريکا‏ سنت‏کام)‏سرنگونی‏رژيم‏‬ ‫صدام‏را‏مسئله‏ای‏جداگانه‏می‏دانست‏که‏اصیوالً‏‏متفیاوت‏از‏رخیداد‏هیايی‏بیود‏کیه‏باعیث‏‬ ‫واگااری‏اين‏رژيم‏می‏شد‏و‏اهمیت‏بیشتری‏داشت‪[516].‬‏دوره‏پس‏از‏صیدام‏هنگیامی‏‏کیه‏‬ ‫میشد‪،‬‏فاز‏چهارم‏نامیده‏شید‪،‬‏زيیرا‏يکیی‏از‏‬ ‫عراق‏به‏يک‏دموکراسی‏تازه‏متولد‏شده‏تبديل‏ ‏‬ ‫های‏جدايی ناپیاير‏تهیاجم‏و‏اشیغال‏عیراق‏از‏منظیر‏بیرآورده‏شیدن‏اهیداف‏خیاص‏‬ ‫‏‬ ‫بخش‏‬ ‫رئیس‏جمهور‏آمريکا‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شد‪.‬‏هدف‏فاز‏چهارم‏تغییر‏رژيم‏عیراق‏بیود‪،‬‏امیا‏در‏‬ ‫مقايسه‏با‏فاز‏سوم‏که‏مرحله‏نبرد‏میدانی‏و‏سرنگونی‏رژيم‏بود‪،‬‏چنیدان‏میورد‏توجیه‏سیتاد‏‬ ‫فرماندهی‏ارتش‏آمريکا‏قرار‏نگرفت‪[517].‬‏سرهنگ‏بنسون‪،‬‏طراح‏ستاد‏فرمانیدهی‏مشیترک‏‬ ‫ارتش‏در‏اين‏مورد‏گفت‪:‬‏«ما‏به‏شدت‏بر‏فاز‏سوم‏متمرکز‏بیوديم‪.‬‏بیه‏جیز‏مین‪،‬‏فرمانیدهان‏‬ ‫ر‏نگرانی‏میکردند»‪.‬‏]‪ [518‬‏‬ ‫‏‬ ‫ديگر‏ارتش‏نیز‏در‏مورد‏جزئیات‏فاز‏چهارم‏اظها‬ ‫همان‏طور‏که‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏نشان‏می‏داد‪،‬‏استراتژی‏نظامی‏يک‏برنامه‏ضید‏‏‬ ‫نیرو‏ با‏هدف‏شکست‏ارتش‏عراق‏بود‪.‬‏مبارزه‏نظامی‏با‏هدف‏قرار‏دادن‏مراکز‏قدرت‏رژيیم‏‬ ‫عراق‏طراحی‏شده‏بود‪،‬‏در‏حالی‏که‏کمترين‏آسیب‏را‏به‏زيرساخت‏هیای‏عیراق‏وارد‏کنید‏‪.‬‏‬ ‫بخش‏نفت‪،‬‏شبکه‏برق‏رسانی‏و‏ساير‏زير‏ساخت‏های‏کلیدی‏عراق‏نبايد‏دچار‏آسیب‏جیدی‏‬ ‫می‏شد‏تا‏تنها‏با‏انجام‏بازسازی‏مختصیر‏بیه‏حالیت‏طبیعیی‏خیود‏بیازگردد‪.‬‏]‪[519‬‏يکیی‏از‏‬ ‫طراحان‏نظامی‏در‏آن‏زمان‏می‏گفت‪:‬‏«هدف‏ما‏اين‏بود‏که‏به‏سرعت‏بیه‏عیراق‏وارد‏شیويم‪،‬‏‬ ‫سازی‏عراق‏آمدهايم»‪ [520].‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫گان‏نشان‏دهیم‏که‏ما‏برای‏آزاد‬ ‫آنجا‏را‏آزاد‏کرده‏و‏به‏هم‬ ‫‪1. CENTCOM‬‬

‫‪2۲2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫تصريح‏میکیرد‏کیه‏میردم‏عیراق‏از‏نییرو‏هیای‏آمريکیايی‏را‏‬ ‫‏‬ ‫طرح‏«عراق‏پس‏از‏صدام»‏‬ ‫به‏عنوان‏منجی‏خود‏استقبال‏کیرد‏ه‏و‏از‏حضیور‏آمريکی‏ا‏در‏بغیداد‏حمايیت‏خواهنید‏کیرد‪.‬‏‬ ‫براساس‏اين‏طرح‪،‬‏نهاد‏های‏دولتی‏مانند‏ارتش‏و‏نیروی‏پلیس‏کارايی‏خود‏را‏حف ‏خواهند‏‬ ‫کرد‏و‏نیز‏اينکه‏عراقی‏های‏تبعیدی‏که‏توسط‏آمريکا‏به‏کار‏گرفته‏شده‏اند‪،‬‏قدرت‏سیاسی‏را‏‬ ‫به‏دست‏خواهند‏گرفت‏و‏به‏سرعت‏دولت‏دموکراتیک‏مورد‏نظر‏آمريکا‏را‏تشکیل‏خواهنید‏‬ ‫میگويد‪:‬‏«هدف‏اين‏بود‏که‏میا‏ارتیش‏‬ ‫مشاور‏امنیت‏ملی‏آمريکا‏کاندولیزا‏رايس‪1‬‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫داد‪[521].‬‏‬ ‫را‏شکست‏خواهیم‏داد‪،‬‏اما‏تمام‏نهاد‏ها‏از‏وزارتخانه‏ها‏تا‏نیروی‏پلیس‏حفی ‏خواهید‏شید‪.‬‏‬ ‫قرار‏بود‏تا‏بدنه‏دولت‏حف ‏شود‏و‏تنها‏رهبری‏آن‏تغییر‏کند»‪.‬‏]‪ [522‬‏‬ ‫يک‏سازمان‏موقتی‏به‏نام‏اداره‏بازسازی‏و‏کمک‏های‏بشردوستانه‪2‬‏تحت‏رياست‏سیپهبد‏‬ ‫جی‏گارنر‪۸‬‏ايجاد‏شد‏تا‏به‏دولت‏عراق‏در‏طی‏دوره‏کوتاه‏مدت‏گاار‏کمک‏کنید‪.‬‏]‪[523‬‏بیه‏‬ ‫همین‏دلیل‏اداره‏بازسازی‏و‏کمک‏های‏بشردوستانه‪،‬‏برنامه‏پیس‏از‏جنیگ‏خیود‏را‏طراحیی‏‬ ‫آنها‏پس‏از‏تغییر‏رژيم‏بیشتر‏بود‏را‏میورد‏‬ ‫کرد‏و‏چهار‏حوزه‏ای‏که‏احتمال‏وقوع‏بحران‏در‏ ‏‬ ‫توجه‏قرار‏‏داد‪:‬‏آتش‏سوزی‏میادين‏نفتی‪،‬‏افزايش‏تعیداد‏پناهنیدگان‪،‬‏کمبیود‏میوا‏د‏غیاايی‏و‏‬ ‫های‏همهگیر‪[524].‬‏هی ‏کدام‏از‏اين‏موارد‏به‏تغییر‏رژيم‏ارتباط‏نداشتند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫شروع‏بیماری‬ ‫کند‪،‬‏ابزار‏اقتصادی‏بیرای‏پشیتیبانی‏از‏‬ ‫‏‬ ‫همان‏طور‏که‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بیان‏می‏‬ ‫ابزار‏نظامی‏مورد‏استفاده‏قرار‏میگیرد‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏ت‏حیريم‏هیای‏اقتصیادی‏علییه‏عیراق‏از‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏قبلی‏برجای‏باقی‏ماند‪،‬‏در‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏در‏راستای‏تغییر‏رژيم‏نییز‏‬ ‫از‏تحريم‏های‏اقتصادی‏منفی‏و‏مثبت‏به‏منظور‏نفوذ‏بیر‏متحیدان‪،‬‏شیرکا‏و‏دوسیتان‏آمريکیا‏‬ ‫استفاده‏شد‪.‬‏آمريکا‏افزايش‏يا‏قطیع‏کامیل‏کمیک‏هیای‏اقتصیادی‏و‏نظیامی‏ر‏ا‏پیشینهاد‏داد‪،‬‏‬ ‫قرارداد‏های‏تجاری‏با‏متحدان‏خود‏منعقد‏کرد]‪[525‬‏و‏به‏ايجیاد‏ارتباطیات‏سیرمايه‏گیااری‏‬ ‫کمک‏کرد‪[526].‬‏تمامی‏اين‏کمک‏های‏آمريکا‏منوط‏به‏میزان‏حمايت‏و‏مشیارکت‏متحیدان‏‬ ‫آمريکا‏در‏جنگ‏عراق‏بود‪.‬‏در‏صورتی‏کیه‏کشیور‏هیای‏دوسیت‏در‏جنیگ‏عیراق‏شیرکت‏‬ ‫‪1. Condoleezza Rice‬‬ ‫)‪2. Office of Reconstruction and Humanitarian Assistance (ORHA‬‬ ‫‪3. Jay Garner‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۲۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫می‏کردند‪،‬‏آمريکا‏به‏آن‏ها‏قرارداد‏های‏مشارکت‏در‏بازسیازی‏عیراق‏و‏نییز‏وعیده‏پرداخیت‏‬ ‫بدهیهای‏عراق‏پس‏از‏جنگ‏خلیج‏را‏پیشنهاد‏داد‪[527].‬‬ ‫‏‬

‫بسته‏کمک‏های‏آمريکا‏به‏طور‏مستقیم‏به‏کشور‏هیا‏يی‏داده‏شید‏‏کیه‏از‏اقیدام‏‬ ‫بزرگ‏ترين‏ ‏‬ ‫نظامی‏استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏عراق‏حمايت‏میی‏کردنید‏کیه‏شیامل‏اردن‪،‬‏مصی‏ر‪،‬‏رژيیم‏‬ ‫اشغالگر‏قدس‏و‏ترکیه‏می‏شد‪.‬‏اردن‏‪7۳۳‬‏میلیون‏دالر‏در‏قالب‏کمک‏هیای‏اقتصیادی‏و‏‪۲۳5‬‏‬ ‫میلیون‏دالر‏به‏صورت‏کمک‏های‏نظامی‏دريافت‏کیرد‪.‬‏مصیر‏‪۸۳۳‬‏میلییون‏دالر‏کمیک‏هیای‏‬ ‫اقتصییادی‏و‏رژيییم‏اشییغالگر‏قییدس‏يییک‏میلیییارد‏دالر‏کمییک‏نظییامی‏از‏آمريکییا‏دريافییت‏‬ ‫کردند‪[528].‬‏ترکیه‏که‏از‏لحاظ‏جغرافیايی‏اهمیت‏زيادی‏داشیت‪،‬‏پیشینهاد‏‪2۲‬‏میلییارد‏دالر‏‬ ‫کمک‏اقتصادی‏را‏دريافت‏کرد‪،‬‏اما‏دولت‏ترکیه‏موضوع‏را‏برای‏تصیمیم‏گییری‏بیه‏پارلمیان‏‬ ‫اين‏کشور‏ارجاع‏داد‏که‏در‏نهايت‏نمايندگان‏پارلمان‏به‏حمايیت‏از‏ايین‏جنیگ‏رأی‏منفیی‏‬ ‫دادند‪[529].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏دولت‏ترکیه‏اجازه‏استفاده‏جنگنده‏های‏آمريکا‏از‏حريم‏هوايی‏اين‏‬ ‫های‏هوايی‏ارتش‏اين‏کشور‏را‏صادر‏کرد‏و‏بر‏اين‏اساس‏کمکهیای‏سیاالنه‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏و‏پايگاه‏‬ ‫نظامی‏آمريکا‏به‏اين‏کشور‏به‏‪5۳‬‏میلیون‏دالر‏افزايش‏يافت‏و‏اين‏کشیور‏‪2۳۳‬‏میلییون‏دالر‏‬ ‫کمک‏اقتصیادی‏بیرای‏جبیران‏فشیار‏هیای‏اقتصیادی‏ناشیی‏از‏جنیگ‏دري‏افیت‏کیرد‪.‬‏]‪[530‬‏‬ ‫کشور‏های‏منطقه‏ میکرونزی‪،‬‏اروپای‏شیرقی‏و‏منطقیه‏خلییج‏فیارس‏نییز‏بیرای‏حمايیت‏از‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‪،‬‏کمکهای‏اقتصادی‏دريافت‏کردند‪ [531].‬‏‬ ‫‏‬ ‫از‏ديپلماسی‏نیز‏به‏طور‏گسترده‏برای‏حمايت‏از‏برنامه‏اقدام‏نظامی‏استفاده‏شید‪.‬‏وظیفیه‏‬ ‫اصلی‏ديپلماسی‏مشروعیت‏دادن‏به‏حضور‏نیرو‏های‏نظامی‏آمريکا‏به‏منطقه‏بیود‪.‬‏در‏حیالی‏‏‬ ‫های‏ديپلماتیک‏قابل‏توجهی‏به‏کشورهای‏منطقه‏وارد‏شد‪،‬‏اکثر‏کشیور‏هیای‏منطقیه‏‬ ‫‏‬ ‫که‏فشار‏‬ ‫اما‏در‏عین‏حال‏حمايتهای‏کمتیری‏داشیتند‪.‬‏]‪[532‬‏در‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏رويکرد‏بی‏طرفانه‏اتخاذ‏کردند‪،‬‏‬ ‫نهايت‏نهاد‏های‏ديپلماسی‏همان‏طور‏که‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بیان‏می‏کند‪،‬‏در‏خدمت‏‬ ‫منافع‏کشور‏های‏قدرتمند‏درآمدند‪.‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اين‏رويکرد‏با‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏‬ ‫در‏تغییر‏رژيم‏عراق‏در‏تضاد‏بود‪.‬‏براساس‏فراينید‏تشیخیص‏اسیتراتژی‏بیزرگ‪،‬‏ايین‏گونیه‏‏‬ ‫نهاد‏ها‏بايد‏برای‏پیشبرد‏و‏حمايت‏از‏تغییرات‏اجتماعی‏مورد‏نظر‏در‏عیراق‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏‬

‫‪2۲۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏شدند‪.‬‏حمايت‏های‏اجتماعی‏و‏پشتیبانی‏دولت‏های‏منطقه‏از‏اهداف‏جنیگ‏تغیییر‏رژيیم‏‬ ‫عراق‏میتوانست‏به‏مشروعیت‏اشغال‏اين‏کشور‏توسط‏آمريکا‏کمک‏فراوانی‏کند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫در‏مقابل‪،‬‏رويکرد‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏ديپلماسی‏آمريکايی‏را‏هیدايت‏میی‏کیرد‏در‏‬ ‫منطقه‏نیز‏توسط‏کشور‏های‏حاشیه‏خلیج‏فارس‏منعکس‏می‏شد‪.‬‏از‏همان‏آغاز‪،‬‏کشیور‏هیای‏‬ ‫منطقه‏در‏مورد‏تغییر‏رژيم‏در‏عراق‏ترديد‏داشتند‪،‬‏زيرا‏بسییاری‏از‏همیین‏کشیور‏هیا‏خیود‏‬ ‫دارای‏رژيم‏مستبد‏بودند‏و‏ترس‏آن‏را‏داشتند‏که‏در‏صورتی‏که‏تغیییر‏رژيیم‏در‏عیراق‏بیا‏‬ ‫موفقیت‏انجام‏شود‪،‬‏ناآرامی‏و‏نارضیاي‏تی‏در‏ايین‏کشیور‏هیا‏نییز‏آغیاز‏شیود‪.‬‏]‪[533‬‏تحیت‏‬ ‫فشار‏های‏ديپلماتیک‪،‬‏کشور‏های‏منطقه‏نیز‏بیه‏آمريکیا‏اجیازه‏دادنید‏تیا‏از‏حیريم‏‏هیوايی‏و‏‬ ‫پايگاه‏های‏نظامی‏اين‏کشورها‏در‏جنگ‏استفاده‏کند‏و‏آمادگی‏خود‏برای‏ارائیه‏‏کمیک‏هیای‏‏‬ ‫آنها‏از‏فرايند‏اصیالح‏عیراق‏‬ ‫تدارکاتی‏به‏آمريکا‏را‏اعالم‏کردند‪.‬‏البته‏اين‏به‏معنای‏حمايت‏ ‏‬ ‫میگويد‪ :‬‏‬ ‫نبود‪.‬‏جو‪.‬بی‪.‬آلترمن‪1‬‏در‏اين‏زمینه‏ ‏‬ ‫‏«‪...‬‏اين‏دولت‏ها‏از‏تالش‏های‏آمريکا‏به‏منظور‏حف ‏وضعیت‏موجود‏–کیه‏يیک‏عیراق‏‬ ‫ضعیف‏و‏در‏خود‏فرورفته‏بود‪-‬‏ حمايت‏کردند‏تیا‏از‏بیه‏وجیود‏آمیدن‏يیک‏عیراق‏جديید‏‬ ‫جلوگیری‏کنند‪.‬‏اين‏کشور‏ها‏نگرانی‏چندانی‏در‏میورد‏شک‏سی‏ت‏هیای‏فاجعیه‏بیار‏در‏عیراق‏‬ ‫نداشتند‪.‬‏سران‏کشور‏های‏همسايه‏عراق‏از‏تالش‏های‏آمريکا‏در‏جنگ‏عراق‏بیرای‏افیزايش‏‬ ‫ثبات‏و‏نه‏ايجاد‏تغییرات‏مثبت‏در‏اين‏کشور‏حمايت‏کردند»‪.‬‏]‪ [534‬‏‬ ‫های‏صورتگرفته‏از‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏نشان‏داد‏که‏‬ ‫‏‬ ‫ا‏با‏منعکس‏کردن‏حمايت‏‬ ‫‏‬ ‫آمريک‬ ‫های‏ديپلماتیک‏تأثیر‏زيادی‏در‏جاب‏حمايت‏های‏منطقه‏ای‏از‏اصالح‏قوانین‏سیاسیی‏‬ ‫‏‬ ‫تالش‏‬ ‫در‏عراق‏داشته‏است‪.‬‏مسئولین‏دولتی‏آمريکا‏با‏سخنان‏بديع‏از‏عیراقِ‏‏پیس‏از‏رژيیم‏صیدام‏‬ ‫تعريف‏می‏کردند‏که‏اين‏کشور‏می‏تواند‏يک‏الگوی‏مناسب‏برای‏کشور‏هیای‏منطقیه‏باشید‪.‬‏‬ ‫ای‏بر‏کشورهايی‏ماننید‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫عراق‏سايه‏گسترده‬ ‫ا‏پول‏ولفوويتز‏میگويد‪:‬‏«‬ ‫‏‬ ‫معاون‏وزير‏دفاع‏آمريک‬ ‫سوريه‏و‏ايران‏و‏ساير‏کشور‏های‏عرب‏انداخت»‪[535].‬‏اين‏موضوع‏را‏افراد‏مشهور‏زيیادی‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫تکرار‏کردند‪.‬‏برای‏مثال‏رئیس‏سازمان‏سیا‪،‬‏جیمز‏وولسی‪2‬‏‬ ‫‪1. Jon B. Alterman‬‬ ‫‪2. James Woolsey‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۲5‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫‏«حرکت‏ما‏به‏سمت‏يک‏خاورمیانه‏جديد‏باعث‏شده‏است‏که‏بسیاری‏از‏افیراد‏نگیران‏‬ ‫شوند؛‏و‏ما‏ترس‏را‏درون‏افرادی‏مانند‏رژيم‏مبارک‏در‏مصر‏و‏خانیدان‏سیلطنتی‏عربسیتان‏‬ ‫انداختیم‪.‬‏اکنون‏آن‏ها‏از‏اين‏ايده‏که‏آمريکايی‏ها‏در‏حال‏گسترش‏دموکراسی‏در‏اين‏بخیش‏‬ ‫از‏جهان‏هستند‪،‬‏وحشت‏کرده‏اند‪.‬‏آن‏ها‏خواهند‏گفت‪:‬‏شما‏ما‏را‏نگیرا‏ن‏کیرده‏ايید‏‏و‏میا‏بیه‏‬ ‫آن‏ها‏خواهیم‏گفت‪:‬‏خوب‏است‪.‬‏ما‏می‏خواهیم‏که‏شیما‏احسیاس‏تیرس‏و‏نگرانیی‏داشیته‏‬ ‫باشید»‪.‬‏]‪ [536‬‏‬ ‫در‏اروپا‏نیز‏به‏طور‏مشابه‪،‬‏تکانه‏های‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‪،‬‏منجیر‏بیه‏برانگیختیه‏‏شیدن‏‬ ‫ديپلماسی‏آمريکا‏و‏کاربرد‏آن‏در‏حمايت‏از‏ابزار‏نظامی‏شد‪.‬‏آمريکا‏خواستار‏حمايیت‏هیای‏‬ ‫خاص‏ناتو‏در‏برخی‏از‏کشورهای‏منطقه‏بود‪.‬‏در‏حالی‏کیه‏نیاتو‏بر‏اسیاس‏اجمیاع‏و‏توافیق‏‬ ‫‏‬ ‫های‏خود‏را‏انجام‏میداد‪،‬‏نیکوالس‏برنیز‏‪،1‬‏سیفیر‏آمريکیا‏در‏نیاتو‏تقاضیا‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫میان‏اعضا‏فعالیت‬ ‫کرده‏بود‏که‏ناتو‏بايد‏از‏خواستههای‏آمريکا‏تبعیت‏کند‪[537].‬‬ ‫‏‬

‫استفاده‏از‏ابزار‏های‏اطالعاتی‏در‏اين‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏يک‏موضوع‏ثانويه‏در‏نظر‏گرفتیه‏‬ ‫شد‪.‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏ماهیت‏پیشیگیرانه‏آن‪،‬‏نگرانیی‏هیايی‏در‏میورد‏قیانونی‏بیودن‏حقیوق‏‬ ‫بین‏المللی‏جنگ‏پديد‏آمده‏بود‪[538].‬‏برای‏جبران‏آن‪،‬‏تالش‏هايی‏به‏منظور‏جلیب‏رضیايت‏‬ ‫سازمان‏ملل‏متحد‏برای‏حمله‏به‏عراق‏صورت‏گرفت‏تا‏اگرچیه‏تهیاجم‏بیه‏عیراق‏قیانونی‏‬ ‫نبود‪،‬‏ولی‏به‏اين‏وسیله‏مشروعیت‏پیدا‏کند‏که‏اين‏امیر‏بیا‏‏منطیق‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏‬ ‫سازگار‏ بود؛‏موافقت‏سازمان‏ملل‏متحده‏چندان‏بیرای‏دولیت‏بیوش‏ضیروری‏نبیود‪.‬‏]‪[539‬‏‬ ‫تبلیغات‏اطالعاتی‏آمريکا‏در‏مورد‏وجود‪،‬‏میزان‏و‏استفاده‏بالقوه‏از‏تسیلیحات‏کشی‏تارجمعی‏‬ ‫عراق‏اگرچه‏مورد‏پايرش‏همگان‏قرار‏گرفت‪،‬‏اما‏هرگز‏تأيید‏نشد‪ [540].‬‏‬ ‫القول‏شورای‏امنییت‏سیازمان‏ملیل‏‬ ‫‪،‬‏آمريکا‏حمايت‏متفق ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏اوايل‏نوامبر‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‬ ‫داده‏شیده‏‏بیود‏تیا‏‬ ‫متحده‏را‏برای‏قطعنامه‏‪1۲۲1‬‏به‏دست‏آورد‏که‏در‏آن‏به‏عیراق‏فرصیت‏ ‏‬ ‫تعهدات‏خلع‏سالح‏را‏رعايت‏کند‏و‏يا‏با‏عواقب‏جدی‏آن‏روب‏هرو‏شیود‪.‬‏قطعنامیه‏ديگیری‏‬ ‫در‏فوريه‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‏توسط‏آمريکا‏به‏شورای‏امنیت‏ارائیه‏‏شید‏کیه‏در‏آن‏از‏شیورا‏خواسیته‏‬ ‫‪1. Nicolas Burns‬‬

‫‪2۲5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫شده‏بود‏تا‏مجوز‏اقدام‏نظامی‏علیه‏عراق‏را‏صادر‏کند‪،‬‏اما‏در‏ماه‏مارس‏در‏میان‏انتقیاد‏هیا‏و‏‬ ‫رات‏گسترده‏پس‏گرفته‏شد‪.‬‏اين‏عقبنشینی‏تأثیر‏زيادی‏بر‏رويکرد‏جامعه‏جهانی‏در‏‬ ‫‏‬ ‫مشاج‬ ‫مورد‏مشروعیت‏حمله‏به‏عراق‏گااشت‪،‬‏اما‏همان‏طور‏که‏منطق‏طراحیی‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫انکار‏میگويد‪،‬‏تنها‏تأثیر‏اندکی‏بر‏اجرای‏استراتژی‏بزرگ‏داشت‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏مورد‏رويکرد‏های‏ساخت‏قدرت‏می‏توان‏گفت‏کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏يیک‏رويکیرد‏‬ ‫انتخابی‏و‏کوتاه‏مدت‏بود‏و‏بر‏همین‏اساس‏آمريکا‏يک‏رويکرد‏تجاری‏کوتیاه‏میدت‏اتخیاذ‏‬ ‫کرد‪.‬‏اين‏رويکرد‏در‏میان‏يک‏رويکرد‏استراتژی‏بزرگ‏گسترده‏تر‏به‏نام‏«مبیارزه‏جهیانی‏بیا‏‬ ‫تروريسم»‪1‬‏قرار‏گرفت‪ .2‬‏‬ ‫کمی‏قبل‏از‏حمالت‏‪11‬‏سپتامبر‏دولیت‏بیه‏عنیوان‏بخشیی‏از‏طیرح‏مبیارزه‏بیا‏کسیادی‏‬ ‫اقتصادی‪،‬‏مالیات‏ها‏را‏به‏شدت‏کاهش‏و‏يارانه‏ها‏را‏به‏شدت‏افزايش‏داد‪.‬‏پس‏از‏حمالت‏‪11‬‏‬ ‫حزب‏جمهوریخواه‏مجلس‏نماينیدگان‏‬ ‫‏‬ ‫سپتامبر‏اين‏رويکرد‏کلی‏ادامه‏يافت‪.‬‏رهبر‏اکثريت‏‬ ‫آمريکا‏تام‏ديلی‪۸‬‏در‏اين‏زمینه‏میگويد‪:‬‏«در‏مواجهه‏با‏جنگ‪،‬‏هی ‏چیزی‏مهم‏تیر‏‏از‏کیاهش‏‬ ‫همانطور‏که‏حامیان‏اين‏طیرح‏پییش‏بینیی‏میی‏کردنید‏‬ ‫مالیات‏نیست»‪[541].‬‏کاهش‏مالیات‪،‬‏ ‏‬ ‫باعث‏رشد‏اقتصاد‏شد‪،‬‏اما‏اين‏رشد‏اقتصادی‏نتوانست‏کسری‏درآمید‏‏دولیت‏‏فیدرال‏را‏کیه‏‬ ‫ناشی‏از‏کاهش‏مالیات‏بود‪،‬‏جبران‏کند‪[542].‬‏بنابراين‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏از‏طريق‏تأمین‏مالی‏‬ ‫از‏راه‏کسری‏بودجه‏و‏با‏استفاده‏از‏اوراق‏قرضه‏داخلی‏و‏بین‏الملی‏تأمین‏میالی‏شید‪.‬‏]‪[543‬‏‬

‫)‪1. Global War on Terror (GWOT‬‬

‫‪. 2‬‏جنگ‏با‏ترور‏يک‏رشته‏عملیات‏جنگی‏است‏که‏اياالت‏متحده‏آمريکا‪،‬‏بريتانیا‏و‏تعدادی‏کشور‏ديگر‏به‏منظور‏مبارزه‏‬ ‫های‏پشتیبان‏اين‏گروهها‪،‬‏آغاز‏کردند‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫هايی‏که‏از‏ديد‏اين‏کشورها‏تروريست‏قلمداد‏شدهاند‏و‏همین‏طور‏دولت‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫با‏گروه‬ ‫منظور ‏و ‏استدالل ‏رئیس‏ جمهور ‏پیشین ‏آمريکا ‏جر ‏دبلیو ‏بوش ‏از ‏کشورهای ‏پشتیبان ‏تروريسم‪ ،‬‏کره ‏شمالی‪ ،‬‏لیبی‪،‬‏‬ ‫عراق‪،‬‏سو ريه‪،‬‏افغانستان‏و‏کوبا‏بودند‪.‬‏اين‏کشورها‏از‏ديدگاه‏دولت‏آمريکا‏تهديدی‏برای‏آمريکا‏و‏کشورهای‏غربی‏و‏‬ ‫جهان ‏به‏شمار ‏می‏آيند‪ .‬‏اصطالح ‏جنگ ‏علیه ‏تروريسم ‏بیشتر ‏برای ‏تروريسم ‏اسالمی ‏و ‏القاعده ‏به ‏کار ‏می‏رود‪ .‬‏اين‏‬ ‫اصطالح ‏از ‏سوی ‏دولت ‏اوباما ‏به ‏کار ‏نمی‏رفت ‏و ‏به‏جای ‏آن ‏عبارت ‏عملیات ‏احتیاطی ‏برون‏مرزی ‏ ‪Overseas‬‬ ‫‪)Contingency Operation‬‏رسمیت‏داشت‪ .‬‏‬ ‫‪3. Tom DeLay‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۲7‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫برآورد‏ها‏نشان‏می‏دادند‏که‏تقريباً‏‪۲۳‬‏درصد‏از‏منابع‏مالی‏استراتژی‏بزرگ‏از‏طريق‏فیروش‏‬ ‫اوراق‏قرضیه‏دولتیی‏آمريکیا‏بییه‏دولیت‏هیای‏خیارجی‏و‏شییرکت‏هیای‏بیین‏المللیی‏تییأمین‏‬ ‫می‏شود‪[544].‬‏دولت‏از‏يک‏استراتژی‏انطباقی‏اسیتفاده‏کیرد‏کیه‏سیاسیت‏هیای‏مو‏جیود‏را‏‬ ‫گسترش‏می‏داد‪،‬‏اما‏هنگامی‏که‏مشخص‏شد‏که‏اين‏استراتژی‏کافی‏نیست‪،‬‏دولیت‏آن‏را‏بیا‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بین‏المللی‏تکمیل‏کرد‪.‬‏موفقیت‏استراتژی‏بیین‏المللیی‏بیه‏ايین‏معنیا‏بیود‏کیه‏‬ ‫مسئلهساز‏ديگر‏نیاز‏نبود‪ .‬‏‬ ‫استفاده‏از‏يک‏رويکرد‏بازسازی‏ ‏‬ ‫های‏نظامی‏داوطلب‏حرفهای‏در‏منطقه‏بیود‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫مبارزه‏جهانی‏با‏تروريسم‏نیازمند‏اعزام‏ ‏‬ ‫نیرو‬ ‫اما‏نیرو‏های‏مسلح‏آمريکا‏نمی‏توانستند‏الزامات‏لجستیکی‏و‏امنیتیی‏میورد‏نییاز‏را‏بیرآورده‏‬ ‫کنند‪.‬‏در‏نتیجه‏استفاده‏گسترده‏ای‏از‏شرکت‏های‏نظیامی‏خصوصیی‏بیه‏منظیور‏‏پشیتیبانی‏از‏‬ ‫نیرو‏هیای‏ارتیش‏آمريکیا‏صیورت‏گرفیت؛‏بسییاری‏از‏شیرکت‏کننیدگان‏‏در‏جنیگ‏عیراق‏‬ ‫پیمان‏کارانی‏بودند‏که‏هی ‏يک‏ملییت‏آمريکیايی‏نداشیتند‪.‬‏]‪[545‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏مبیارزه‏‬ ‫جهانی‏با‏تروريسم‏که‏اکنون‏آن‏قدر‏رشد‏کرده‏بود‏که‏از‏آن‏در‏جنیگ‏عیراق‏اسیتفاده‏شید‪،‬‏‬ ‫بدون‏حضور‏گسترده‏شرکت‏های‏نظامی‏خصوصی‏داخلی‏و‏بین‏المللی‏غیر‏ممکن‏بیه‏نظیر‏‬ ‫مشاهدات‏خود‏را‏چنین‏بیان‏میکنند‪:‬‬ ‫‏‬ ‫میرسید‪.‬‏ريچارد‏فونتین‪1‬‏و‏جان‏ناگل‪2‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«تا‏سال‏ ‪2۳۳7‬‏م)‏اداره‏بودجه‏کنگره‏آمريکا‏تخمین‏زد‏که‏دسیت‏کیم‏‏‪1۹۳‬‏هیزار‏نفیر‏‬ ‫های‏آمريکايی‏در‏عراق‏مشغول‏بیه‏کیار‏هسیتند‏کیه‏نسیبت‏‬ ‫به‏صورت‏پیمانکار‏و‏با‏قرارداد‏ ‏‬ ‫پیمانکاران‏را‏به‏اعضای‏ارتش‏آمريکا‏به‏بیش‏از‏‪1:1‬‏رسانده‏است»‪.‬‏]‪ [546‬‏‬ ‫کاران‏در‏استفاده‏گسترده‏از‏شرکتهای‏تجاری‏برای‏تیأمین‏‏میواد‏اولییه‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏از‏پیمان‬ ‫منعکس‏شده‏بود‪.‬‏در‏اصل‏اين‏امر‏توسیط‏منیابع‏آمريکیايی‏فیراهم‏شید‏‪،‬‏اگرچیه‏برخیی‏از‏‬ ‫تجهیزات‏تخصصی‏از‏منابع‏بینالمللی‏تأمین‏شد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫هنگامی‏که‏رهبران‏و‏مسئولین‏دولتی‏اعالم‏کردند‏که‏گروه‏القاعده‏که‏در‏افغانستان‏قرار‏‬ ‫داشت‏مسئولیت‏اين‏حمالت‏را‏بر‏عهده‏گرفته‏و‏در‏نتیجه‏خطر‏انجام‏حمیالت‏تروريسیتی‏‬ ‫فاجعه بار‏همیشه‏وجود‏خواهد‏داشت‪،‬‏انگییزه‏اولییه‏حمايیت‏جامعیه‏آمريکیا‏از‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫‪1. Richard Fontaine‬‬ ‫‪2. John Nagl‬‬

‫‪2۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫گونهای‏بود‏که‏حمله‏بیه‏‬ ‫به ‏‬ ‫تر‪،‬‏امنیتیسازی‏عراق‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫تامبر‏بود‪.‬‏کار‏مشکل‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‪،‬‏حمالت‏‪11‬‏سپ‬ ‫اين‏کشور‏را‏توجیه‏کند‪.‬‏در‏حالی‏که‏چندين‏پیشنهاد‏ارائه‏شد‪،‬‏اين‏ادعیا‏کیه‏عیراق‏در‏پیی‏‬ ‫دستیابی‏به‏تسلیحات‏کشتارجمعی‏است‏و‏ممکن‏است‏روابطی‏با‏گروه‏القاعده‏داشته‏باشد‪،‬‏‬ ‫هسته‏اصلی‏امنیتیسازی‏اين‏کشور‏را‏تشکیل‏می‏داد‪[547].‬‏اين‏اسیتال‏ل‏براسیاس‏اقیدامات‏‬ ‫‏‬ ‫احتمالی‏عراق‏نبود‪،‬‏بلکه‏بیشتر‏خطرات‏بالقوه‏امنیتی‏عیدم‏اقیدام‏آمريکیا‏را‏نشیان‏میی‏داد‪.‬‏‬ ‫بوش‏در‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‏اعالم‏کرد‪ :‬‏‬ ‫‏«‪...‬‏آمريکا‏نبايد‏تهديد‏به‏وجود‏آمده‏علیه‏ما‏را‏ناديده‏بگیرد‪.‬‏در‏حیالی‏‏کیه‏بیا‏شیواهد‏‬ ‫هستیم‪،‬‏نمیتوانیم‏برای‏اثبات‏نهايی‏صیبر‏کنییم‪.‬‏میدرک‏‬ ‫‏‬ ‫روشنی‏مبنی‏بر‏وجود‏خطر‏مواجه‏‬ ‫غیر‏قابل‏انکاری‏که‏می‏تواند‏خود‏را‏به‏صورت‏يک‏ابر‏هسته‏ای‏به‏ما‏نشان‏دهید‪.‬‏بیه‏عنیوان‏‏‬ ‫يک‏آمريکايی‪،‬‏ما‏خواستار‏صلح‏هستیم‪،‬‏ما‏در‏راه‏رسیدن‏به‏صلح‏با‏مردم‏کشور‏های‏ديگیر‏‬ ‫کنیم‏و‏در‏اين‏راه‏جانفشانی‏می‏کنیم‏و‏هی ‏صلحی‏وجود‏نخواهد‏داشت‏اگیر‏‬ ‫‏‬ ‫همکاری‏می‏‬ ‫امنیت‏ما‏به‏اراده‏و‏هوسیبازی‏يیک‏ديکتیاتور‏ظیالم‏و‏متجیاوز‏بسیتگی‏داشیته‏باشید‪.‬‏مین‏‬ ‫نمیتوانم‏زندگی‏مردم‏آمريکا‏را‏با‏اعتماد‏به‏صدام‏حسین‏به‏خطر‏بیندازم»‪.‬‏]‪ [548‬‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏استدالل‏به‏شدت‏با‏ايجاد‏يک‏حس‏قوی‏اضطرار‏از‏طريق‏ايجاد‏يیک‏حیس‏بحیران‏‬ ‫همه‏چیز‏غیر‏طبیعی‏بود‪،‬‏زيرا‏جنگ‏عراق‏‬ ‫قريب‏الوقوع‏تقويت‏شد‪.‬‏استیون‏متز‪1‬‏می‏نويسد‪:‬‏« ‏‬ ‫الزامات‏يک‏بحران‏–که‏يک‏تهديد‏شديد‏همراه‏با‏محیدوديت‏زمیانی‏بیرای‏تصیمیم‏گییری‏‬ ‫تصمیمگییری‏بحرانیی‏‪،‬‏اختییار‏‬ ‫‏‬ ‫بود‪-‬‏را‏برآورده‏نمی‏کرد»‪.‬‏]‪[549‬‏تغییر‏عمدی‏به‏يک‏حالت‏‬ ‫اعطاءشده‏به‏مقامات‏ارشد‏دولت‏بوش‏را‏به‏طرز‏قابل‏توجهی‏تقويت‏کرد‏تا‏بتوانند‏جامعیه‏‬ ‫و‏نخبگان‏آمريکا‏را‏متقاعد‏کنند‏که‏رويکرد‏جايگزين‏ديگری‏برای‏استراتژی‏بیزرگ‏تغیییر‏‬ ‫رژيم‏عراق‏وجود‏ندارد‪[550].‬‏مشروعیت‏ورودی‏به‏آن‏متکی‏بود‪ .‬‏‬ ‫ترکیب‏ سنتز)‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏برکناری‏رژيم‏بعیث‏مناسیب‏‬ ‫بود‪،‬‏اما‏برای‏دستیابی‏به‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏که‏تغییر‏قوانین‏اجتماعی‏عراق‏بود‏‬ ‫کوتاهمدت‏در‏نظر‏گرفته‏شید‪،‬‏‬ ‫مناسب‏نبود‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏عراق‏يک‏استراتژی‏ ‏‬ ‫‪1. Steven Metz‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪2۲۹‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫در‏حالی‏که‏بسیاری‏از‏هزينه‏های‏بازسازی‏عراق‏توسط‏خود‏دولت‏و‏از‏طريق‏فروش‏نفت‏‬ ‫‪.‬‏هنگامی‏که‏هزينه‏تأمین‏منابع‏برای‏آمريکا‏افزايش‏يافیت‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏بازار‏های‏جهانی‏تأمین‏می‏شد‬ ‫اين‏هزينه‏هیا‏از‏محیل‏فیروش‏اوراق‏قرضیه‏بیین‏المللیی‪،‬‏اسیتفاده‏گسیترده‏از‏کارکنیان‏بیا‏‬ ‫قرارداد‏های‏کوتاه‏مدت‏در‏سیازمان‏هیای‏دارای‏محیدوديت‏‏زمیانی‏ماننید‏اداره‏بازسیازی‏و‏‬ ‫میشد‪ .‬‏‬ ‫وسط‏شرکتهای‏تجاری‏آمريکايی‏تأمین‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫کمکهای‏بشردوستانه‏و‏ت‬ ‫‏‬ ‫اسیتراتژی‏بییزرگ‏تغیییر‏رژيییم‏عیراق‏توانسییت‏در‏سیرنگونی‏صییدام‏حسیین‏موفقیییت‏‬ ‫چشم‏گیری‏به‏دست‏آورد‪،‬‏امیا‏نتوانسیت‏بیه‏سیرعت‏‏رژيیم‏ديگیری‏را‏جیاي‏گزين‏آن‏کنید‪.‬‏‬ ‫بالفاصله‏پیس‏از‏سیرنگونی‏رژيیم‏صیدام‏در‏آوريیل‏‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‏غیارت‏گسیترده‏‏و‏جیرا‏ئم‏‬ ‫بی‏شماری‏را‏داد‪.‬‏تعداد‏نیرو‏های‏آمريکايی‏برای‏سرنگونی‏صدام‏کیافی‏بود‏نید‏‪،‬‏امیا‏بیرای‏‬ ‫جلوگیری‏از‏وقوع‏آشوب‏های‏اجتماعی‏کافی‏نبودند‏و‏نمی‏توانست‏اقدامات‏حفیاظتی‏الزم‏‬ ‫را‏در‏محل‏انجام‏دهند‪.‬‏همراه‏با‏اين‏تحوالت‪،‬‏نهیاد‏هیای‏دولیت‏عیراق‏سیقوط‏کیرد‪،‬‏اداره‏‬ ‫بازسازی‏و‏کمک‏های‏بشردوستانه‏به‏سرعت‏ثابت‏کردند‏که‏بیرای‏کنتیرل‏اوضیاع‏نابسیمان‏‬ ‫‪،‬‏آمريکا‏تصمیم‏گرفت‏تا‏از‏تبعیديان‏عراقی‏موافق‏به‏عنیوان‏يیک‏دولیت‏‬ ‫‏‬ ‫عراق‏کافی‏نیستند‬ ‫موقت‏استفاده‏نکند‏و‏حکومت‏ائتالف‏موقت‏عراق‪1‬‏را‏به‏سرعت‏تشکیل‏داد‏تا‏کشوری‏کیه‏‬ ‫در‏آستانه‏سقوط‏قرار‏داشت‏را‏اداره‏کنند‪.‬‏همان‏طور‏کیه‏مشیخص‏شید‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫تغییر‏رژيم‏عراق‏نتوانست‏کشوری‏براساس‏میانهروی‪،‬‏کثرتگرايی‏و‏دموکراسی‏ايجاد‏کند‪.‬‏‬ ‫]‪ [551‬‏‬ ‫سفیر‏آمريکا‏در‏عراق‏پل‏برمر‏که‏رياست‏حکومت‏ائیتالف‏موقیت‏عیراق‏را‏بیر‏عهیده‏‏‬ ‫داشت‪،‬‏به‏سرعت‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏جديید‏‏را‏بیه‏منظیور‏‏رسییدگی‏بیه‏عواقیب‏شکسیت‏‬

‫‪ .1‬‏حکومت ‏ائتالف ‏موقت ‏عراق ‏ ‪ )Coalition Provisional Authority‬‏دولتی ‏انتقالی ‏بود ‏که ‏پس ‏از ‏حمله‏‬ ‫نیروهای‏آمريکا‪،‬‏انگلستان‪،‬‏استرالیا‏و‏لهستان‏در‏‪ 2۳‬‏اسفند‏ ‪ 1۸۳1‬‏ه‪.‬ش)‏در‏قالب‏نیروی‏چندملیتی‏در‏عراق‏تشکیل‏‬ ‫شد‪.‬‏اين‏حکومت‏با ‏اتکا‏به‏قطعنامه‏‪ 1۲۳۸‬‏شورای‏امنیت‏سازمان‏ملل‏متحد ‏ ‪)2۳۳۸‬‏و‏قانون‏جنگ‪ ،‬‏مسئولیت‏های‏‬ ‫اجرايی‪،‬‏تقنینی‏و‏قضايی‏دولت‏عراق‏را‏از‏‪1‬‏ارديبهشت‏ ‪1۸۳2‬‏ه‪.‬ش)‏تا‏‪۳‬‏تیر‏ ‪1۸۳۸‬‏ه‪.‬ش)‏به‏عهده‏گرفت‪ .‬‏‬

‫‪25۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏عراق‏را‏تدوين‏کرد‪[552].‬‏او‏يک‏رويکرد‏هفت‏مرحلیه‏ای‏‪5۲۳‬‏‬ ‫يک‏دولت‏جديد‏در‏عراق‏به‏وجود‏میآورد‪.‬‏]‪ [553‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهتدريج‏‬ ‫روزه‏را‏پیشبینی‏کرد‏که‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫در‏مواردی‏که‏اصالح‏يک‏بخش‏يا‏نهاد‏در‏دسیتور‏کیار‏قیرار‏گرفیت‪،‬‏اسیتفاده‏از‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏پیشنهاد‏شد‪.‬‏در‏حالی‏که‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏برای‏تغیییر‏رژ‏يیم‏‬ ‫عراق‏از‏يک‏برنامه‏کاری‏اصالحطلبانه‏برخوردار‏بیود‪،‬‏سیاسیت‏گیااران‏‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏انکار‏برای‏شکلدهی‏به‏فرايند‏تشخیص‏و‏تحلیل‏خود‏استفاده‏کردند‪.‬‏بیا‏انجیام‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫کار‪،‬‏هی ‏مالحظیه‏ای‏در‏میورد‏نییاز‏بیه‏تغیییر‏قیوانین‏‏اجتمیاعی‪،‬‏اعتقیادات‪،‬‏هنجیار‏هیا‏و‏‬ ‫هويت‏های‏جامعه‏صورت‏نگرفت‪.‬‏استراتژی‏بیزرگ‏انکیار‏مبتنیی‏بیر‏رئالیسیم‏و‏نظريیات‏‬ ‫مادی‏گرايانه‏و‏نه‏انديشه‏پردازانه‏است‪،‬‏بنابراين‏چنین‏جنبیه‏هیايی‏بیه‏طیور‏‏کامیل‏خیار ‏از‏‬ ‫سیاستگااران‏بود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫تفکرات‏‬ ‫سیاستگااران‏مورد‏اسیتفاده‏قیرار‏گرفیت‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫در‏تفکرات‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏که‏توسط‏‬ ‫قدرت‏نظامی‏آمريکا‏در‏مقايسه‏با‏هر‏قدرت‏مادی‏نسبی‏ديگر‏قدرتمند‏بوده‏و‏بنیابراين‏بیر‏‬ ‫شرايط‏عراق‏پس‏از‏جنگ‏تسیلط‏داشیت‏و‏ثبیات‏ايین‏کشیور‏را‏در‏طیی‏دوران‏بازسیازی‏‬ ‫تا‏نیروهای‏آمريکايی‏تنها‏پس‏از‏چند‏ماه‏تخلیه‏عیراق‏‬ ‫‏‬ ‫تضمین‏می‏کرد‪.‬‏اين‏امر‏باعث‏می‏شد‏‬ ‫را‏آغاز‏کنند‪.‬‏چنین‏فرضیه‏ای‏منطبق‏بر‏منطق‏استراتژی‏بزرگ‏انکار‏بیود‪،‬‏امیا‏در‏ايین‏میورد‏‬ ‫الگوی‏ارائه‏شده‏به‏درستی‏ مورد‏اسیتفاده‏قیرار‏نگرفیت‪.‬‏رئالیسیم‏و‏هیدف‏تغیییر‏رژيیم‏در‏‬ ‫در‏اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ذاتاً‏در‏تضاد‏با‏يکديگر‏بودند‪.‬‏استیو‏يتیو‪1‬‏‬ ‫ريشهکن‏کردن‏صدام‪،‬‏بازسیازی‏جامعیه‪،‬‏تغیییر‏‬ ‫‏«هدف‏از‏سیاست‏تغییر‏رژيم‪،‬‏عالوه‏بر‏ ‏‬ ‫بنیاد‏های‏فکری‏و‏جهت‏دهی‏به‏مردم‏بود‪.‬‏سیاست‏موازنه‏قدرت‏رئالیسم‏ايین‏انگییزه‏هیا‏را‏‬ ‫دربرنمی‏گیرد‪.‬‏اگر‏رئالیسم‏و‏موازنه‏قدرت‏برای‏هر‏چیزی‏ايستادگی‏کنند‪،‬‏آن‏چیز‏مداخلیه‏‬ ‫در‏امور‏داخلی‏کشور‏های‏ديگر‏خواهد‏بود‪.‬‏تغییر‏رژيم‏به‏ويژه‏هنگامی‏که‏از‏طريق‏تهیاجم‏‬ ‫نظامی‏صورت‏گیرد‪،‬‏آشکارا‏آن‏کشور‏را‏به‏ورطه‏نابودی‏خواهد‏کشاند»‪ [554].‬‏‬

‫‪1. Steve Yetiv‬‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪251‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫اين‏موردکاوی‏نمونه‏مهمی‏است‏که‏نشان‏می‏دهد‏تغییر‏نظیم‏بیین‏الملیل‏میی‏توانید‏بیه‏‬ ‫تفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏تطبیقيافتی‏ه‏حاصیل‏شیود‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫‏‬ ‫بهترين‏نحو‏با‏اس‬ ‫انکار‏آمريکا‏توانست‏از‏دستیابی‏عراق‏به‏اهداف‏بقیای‏رژيیم‏جلیوگیری‏کنید‪،‬‏امیا‏قیوانین‏‬ ‫اجتماعی‏کشور‏همان‏طور‏که‏مورد‏نظر‏آمريکا‏بود‪،‬‏تغیییر‏نکیرد‪.‬‏الورنیس‏فیريمن‏‪1‬‏اظهیار‏‬ ‫داشت‪ :‬‏‬ ‫‏«‪ ...‬دو‏تأثیر‏متفاوت‏بر‏مديريت‏جنگ‏عراق‏توسط‏آمريکا‏وجود‏داشت‪.‬‏اولین‏تأثیر‏بیه‏‬ ‫به‏جايگزينی‏يک‏رژيم‏جديد‏مربوط‏می‏شید‏‪.‬‏اگیر‏ايین‏دو‏نگرانیی‏‬ ‫تغییر‏رژيم‏و‏تأثیر‏دوم‏ ‏‬ ‫به‏صورت‏متقابل‏برطیرف‏میی‏شید‏‪،‬‏در‏آن‏صیورت‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏آمريکیا‏را‏میی‏تیوان‏‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏نام‏نهاد‪،‬‏اما‏متأسفانه‏خالف‏اين‏موضوع‏صحت‏داشت»‪ [555].‬‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏مفهوم‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏روش‏سیاست‏گااری‪،‬‏همیان‏طیور‏‏‬ ‫که‏در‏فصل‏دوم‏به‏آن‏اشاره‏شید‪،‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تغیییر‏رژيیم‏عیراق‏نمونیه‏ای‏از‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏است‏که‏بر‏يیک‏کشیور‏واحید‏در‏داخیل‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏جهیانی‏‬ ‫گسترده‏تر‏متمرکز‏است‪.‬‏به‏طريق‏مشابه‪،‬‏همان‏طور‏که‏در‏استراتژی‏بزرگ‏منطقیه‏ای‏برنامیه‏‬ ‫اصالح‏اروپا‏پیش‏تر‏مشاهده‏شد‪،‬‏اين‏تودرتويی‪2‬‏با‏نگاه‏به‏گاشته‏را‏داد‪.‬‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫تغییر‏رژيم‏عراق‏بیرای‏ايجیاد‏تحیوالت‏جیدی‏در‏ايین‏کشیور‏در‏اواخیر‏سیال‏ ‏‪2۳۳1‬‏م)‏‬ ‫تصويب‏شد‪،‬‏اما‏يک‏سال‏ديگر‏به‏طول‏انجامید‏تا‏استراتژی‏بزرگ‏فراگیر‏جهانی‏يیا‏‏همیان‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏امنیت‏ملی‏در‏سال‏ ‪2۳۳2‬‏م)‪،‬‏به‏طور‏رسمی‏تأيید‏شد‪[556].‬‏در‏حالی‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تغییر‏رژيم‏عراق‏تنها‏به‏يک‏کشور‏توجه‏داشت‏و‏استراتژی‏بزرگ‏فراگییر‏‬ ‫جهانی‏رويکردی‏بین‏المللی‏داشت‪،‬‏برخیی‏از‏ايیده‏هیای‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏عیراق‏بیه‏نظیر‏‬ ‫می‏رسید‏که‏بعداً‏به‏عنوان‏روشی‏برای‏مواجهه‏با‏تهديد‏های‏بالقوه‏و‏موجیود‏میورد‏اسیتفاده‏‬ ‫قرار‏گیرند‪ .‬‏‬

‫‪1. Lawrence Freedman‬‬ ‫‪2. Nesting‬‬

‫‪252‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫نتیجهگیری‬ ‫بررسییی‏هییم‏زمییان‏سییه‏موردکییاوی‏اسییتراتژی‏بییزرگ‏اصییالح‪،‬‏جنبییه‏هییای‏مهمییی‏از‏‬ ‫سیاست‏گااری‏را‏در‏مورد‏استراتژی‏های‏بزرگ‏به‏طور‏کلی‏و‏استراتژی‏هیای‏بیزرگ‏تعامیل‏‬ ‫خاص‏آشکار‏میکند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهطور‏‬ ‫‏‬ ‫به‏طور‏کلی‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏تغییررژيم‏عراق‏نشان‏داد‏که‏تالش‏برای‏دستیابی‏بیه‏يیک‏‬ ‫هدف‏از‏طريق‏استفاده‏از‏يک‏نوع‏نامناسب‏استراتژی‏بزرگ‏بعید‏به‏نظیر‏میی‏رسید‏کیه‏بیه‏‬ ‫موفقیت‏منجر‏شود‪.‬‏هريک‏از‏سه‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏دارای‏مجموعه‏محدودی‏از‏نظم‏های‏‬ ‫آنهی‏ا‏همخیوانی‏دارنید‪.‬‏تیالش‏بیرای‏عبیور‏از‏ايین‏‬ ‫المللی‏خاص‏خود‏میباشند‏که‏بیا‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بین‏‬ ‫محدوديت‏ها‏به‏منظور‏يافتن‏يک‏نظم‏بین‏المللی‏مربوط‏به‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏خیاص‏و‏‬ ‫سپس‏استفاده‏از‏آن‏استراتژی‏بزرگ‏خاص‏به‏منظور‏تالش‏برای‏دستیابی‏به‏اين‏نتايج‏نشیان‏‬ ‫از‏بیاحتیاطی‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏وضعیت‏اضطرار‏در‏مالزی‏که‏توسط‏انگلستان‏به‏اجرا‏درآمد‪،‬‏نشان‏داد‏‬ ‫که‏استراتژی‏های‏بزرگ‏به‏پايش‏و‏پااليش‏مستمر‏نیاز‏دارنید‪.‬‏در‏ايین‏میورد‪،‬‏دو‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏ديگر‏در‏ابتدا‏اجرا‏شد‏و‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏گرفت‏تا‏زمینیه‏بیرای‏اجیرای‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏اصالح‏آماده‏شود‪.‬‏حتی‏در‏اين‏حالت‏نیز‪،‬‏برای‏بهبود‏کارايی‏و‏اثرگااری‪،‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏انتخابشده‪،‬‏اين‏استراتژی‏دائماً‏مورد‏بازنگری‏قرار‏می‏گرفت‏و‏بهطور‏مستمر‏بهبیود‏‬ ‫‏‬ ‫يافت ‪.‬‏مجدداً‏بايد‏مورد‏تأکید‏قرار‏داد‏که‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏رويکردی‏نیست‏که‏بتیوان‏آن‏را‏‬ ‫آغاز‏کرد‏و‏سپس‏به‏بوته‏فراموشی‏سپرد‪ .‬‏‬ ‫آنچه‏که‏می‏توان‏به‏طور‏خاص‏در‏مورد‏استراتژی‏های‏بزرگ‏اصالح‏بیان‏کرد‏اين‏اسیت‏‬ ‫که‏اين‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏نیازمند‏آن‏است‏که‏ايده‏های‏موجود‏به‏دلیل‏برخی‏شوک‏هیای‏‬ ‫همانطیور‏‏کیه‏در‏‬ ‫خارجی‏فروريزد‏تا‏امکان‏جايگزينی‏ايده‏ها‏و‏نظريات‏جديد‏فراهم‏شود‪.‬‏ ‏‬ ‫مورد‏پويش‏جهانی‏علیه‏مین‏های‏زمینی‏نشان‏داده‏شد‪،‬‏فیاز‏فروپاشیی‏اولییه‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫به‏طور‏تصادفی‏با‏رخداد‏های‏ديگر‏همراه‏باشد‪،‬‏اما‏در‏حالی‏که‏ايین‏رويیداد‏ممکین‏اسیت‏‬ ‫تقاضای‏منابع‏و‏زمان‏مورد‏نیاز‏را‏به‏شدت‏کاهش‏دهد‪،‬‏ايده‏های‏جايگزين‏بايد‏قیبالً‏آمیاده‏‬

‫استراتژیهای‏بزرگ‏اصالح‏‪/‬‏‪25۸‬‬ ‫‏‬ ‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏فصل‏هفتم‪:‬‏‬

‫شده‏باشند‪.‬‏رويکرد‏جايگزين‏می‏تواند‏طراحی‏عمدی‏يک‏شوک‏باشد‪،‬‏البته‏مثیال‏انگلییس‏‬ ‫تواند‏پرهزينه‪،‬‏مشکل‏و‏زمانبر‏باشد‪.‬‏البته‏مزيتی‏که‏‬ ‫‏‬ ‫در‏مالزی‏نشان‏داد‏که‏انجام‏اين‏کار‏می‏‬ ‫وجود‏دارد‏اين‏است‏که‏برنامه‏جايگزينی‏فکری‏می‏تواند‏بعد‏ها‏به‏طور‏دقیق‏زمان‏بندی‏شود‏‬ ‫و‏به‏همین‏دلیل‏به‏طور‏کارآمد‏تر‏اجرا‏شود‪.‬‏انتخاب‏میان‏اين‏دو‏رويکرد‏جیايگزين‏ممکین‏‬ ‫است‏به‏منابعی‏که‏سازمان‏اجراکننده‏استراتژی‏بزرگ‏می‏تواند‏به‏دست‏آورد‏و‏همچنین‏بیه‏‬ ‫را‏متقاعد‏کند‪،‬‏وابسته‏باشد‪.‬‏سازمانهايی‏که‏منابع‏محیدود‏‬ ‫‏‬ ‫گروه‏های‏طرفداری‏که‏بايد‏آن‏ها‏‬ ‫و‏گروه‏های‏هدف‏بزرگ‏دارند‏ممکن‏است‏آمادگی‏بهره‏برداری‏از‏شیوک‏هیای‏خی‏ارجی‏را‏‬ ‫داشته‏باشند‪،‬‏در‏حالی‏که‏سازمان‏هايی‏که‏منابع‏گسترده‏و‏گروه‏های‏هدف‏کیوچکی‏دارنید‏‬ ‫ممکن‏است‏کنشگرايی‏را‏ترجیح‏دهند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫کاستی‏هايی‏نیز‏در‏اين‏نوع‏استراتژی‏بیزرگ‏مشیهود‏اسیت‪.‬‏تغیییر‏تعمیدی‏ايیده‏هیا‏و‏‬ ‫نظريات‏يک‏مخاطب‏هدف‏نیازمند‏دسترسی‏مناسب‏و‏زمیان‏بنیدی‏شیده‏بیه‏آن‏هیا‏‏اسیت‏‪.‬‏‬ ‫انگلیس‏از‏طريق‏ايجاد‏چند‏صد‏هزار‏روستای‏چینی‏در‏مجاورت‏شهر‏های‏میالزی‏بیه‏ايین‏‬ ‫جهانی‏علیه‏مینهای‏زمینی‏نیز‏با‏اعطیای‏دسترسیی‏‬ ‫‏‬ ‫هدف‏دست‏يافت‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏پويش‏‬ ‫منظم‏به‏تصمیم‏گیران‏منتخب‏که‏در‏چارچوب‏ها‏و‏نهاد‏های‏موجود‏کار‏می‏کردند‪،‬‏به‏نتیايج‏‬ ‫مشابهی‏دست‏يافت‪،‬‏البته‏بايد‏به‏اين‏نکته‏توجه‏کرد‏که‏دستیابی‏به‏اين‏هدف‏در‏برخیی‏از‏‬ ‫کشور‏های‏استبدادی‏مشکل‏و‏يا‏غیر‏ممکن‏خواهد‏بود‪.‬‏با‏در‏نظر‏گیرفتن‏اينکیه‏دسترسیی‏‬ ‫مناسب‏يکی‏از‏عوامل‏مهم‏دستیابی‏به‏موفقیت‏است‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏را‏نمیی‏تیوان‏‬ ‫در‏تمام‏شرايط‏به‏کار‏گرفت‪.‬‬ ‫يکی‏ديگر‏از‏موضوعات‏مهم‏اين‏است‏که‏مخاطبان‏هدف‏ممکین‏اسیت‏دسیت‏کیم‏‏در‏‬ ‫ابتدا‏بزرگ‏نباشند‪.‬‏در‏مراحل‏اولیه‏توجه‏عمده‏بر‏تأثیرگااری‏بیر‏طرفیداران‏فکیری‏بیالقوه‏‬ ‫درون‏گروه‏هدف‏است‏که‏می‏توانند‏از‏جايگاه‏های‏سازمانی‏خود‏بیرای‏گسیترش‏ايیده‏بیه‏‬ ‫ايده‏های‏جديد‏استفاده‏کنند‏و‏به‏آن‏اعتبار‏ببخشند‪.‬‏البته‏در‏بسییاری‏از‏میوارد‪،‬‏تعیداد‏ايین‏‬ ‫افراد‏نسبتاً‏کم‏است‪.‬‏در‏حالی‏که‏اين‏موضوع‏باعث‏می‏شود‏که‏اسیتفاده‏از‏يیک‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏اصالح‏کاربردی‏تر‏به‏نظر‏رسد‪،‬‏تعیین‏اينکه‏اين‏طرفداران‏بیالقوه‏فکیری‏اصیلی‏چیه‏‬

‫‪25۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫کسانی‏هستند‪،‬‏به‏بررسی‏دقیق‏تر‏گروه‏های‏هدف‏بزرگ‏تیر‏‏نییاز‏دارد‏و‏حتیی‏در‏برخیی‏از‏‬ ‫موارد‏دستیابی‏به‏اين‏مهم‏مشکل‏به‏نظر‏میرسد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫بررسی‏سه‏نوع‏استراتژی‏بزرگ‏نشان‏می‏دهد‏که‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اصیالح‏نسیبت‏بیه‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏تعامل‏و‏انکار‪،‬‏برای‏رسیدن‏به‏موفقیت‏وابستگی‏بیشتری‏به‏يک‏طرف‏‬ ‫يا‏شريک‏ديگر‏دارد‪.‬‏در‏حالی‏که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏میی‏توانید‏بیه‏سیادگی‏از‏زور‏‬ ‫برای‏اعمال‏فشار‏بیر‏ديگیران‏اسیتفاده‏کنید‏و‏يیک‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏تعامیل‏میی‏توانید‏‏از‏‬ ‫بلند‏پروازی‏های‏ديگران‏استفاده‏کند‪.‬‏تغییر‏ذهنیت‏افراد‏دشوار‏تر‏به‏نظر‏می‏رسد‪،‬‏بیه‏همیین‏‬ ‫دلیل‏نیاز‏به‏تغییر‏و‏ايده‏های‏جديد‏جايگزين‪،‬‏بايد‏تا‏حدی‏مورد‏پايرش‏جامعه‏هدف‏قرار‏‬ ‫تر‏میشود‏که‏مسائلی‏ماننید‏‬ ‫اشاره‏شد‪،‬‏اين‏مسئله‏هنگامی‏پیچیده ‏‬ ‫‏‬ ‫پیشتر‏‬ ‫گیرد‪.‬‏همان‏طور‏که‏ ‏‬ ‫دسترسی‏منظم‏و‏زمانمند‏و‏نیاز‏به‏داشتن‏دانش‏گسترده‏بیه‏گیروه‏هیدف‏بیزرگ‏تیر‏‏میورد‏‬ ‫مالحظه‏قرار‏گیرد‪.‬‏موفقیت‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏اصالح‏تا‏حد‏زيادی‏به‏وجود‏تعامل‏کافی‏‬ ‫میان‏طرفهای‏درگیر‏و‏پايرا‏بودن‏گروه‏هدف‏بستگی‏دارد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫فصل هشتم‬ ‫چه زمانی از استراتژی بزرگ برای‬ ‫حل مسئله استفاده کنیم و چه زمانی‬ ‫از آن استفاده نکنیم‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬

‫‏‬ ‫‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‏همچنان‏در‏صحنه‏باقی‏می‏ماند‪.‬‏هی ‏کس‏نمی‏توانید‏میدعی‏شیود‏‏کی‏ه‏‬ ‫چالش‏های‏بزرگ‏امروزه‏مانند‏ظهور‏چین‪،‬‏تروريسم‏داعش‏و‏يا‏تجديیدنظرطلب‏ی‏روسییه‏را‏‬ ‫می‏توان‏با‏يک‏رويکرد‏استراتژيک‏ساده‏تک‏بعدی‏از‏طريق‏ابزار‏های‏ديپلماسی‪،‬‏اطالعیاتی‪،‬‏‬ ‫نظامی‏و‏يا‏اقتصادی‏حل‏وفصل‏کرد‪.‬‏در‏عو‬

‫‪،‬‏يک‏ترکیب‏دقیق‏از‏ابزار‏های‏متنوع‏قیدرت‏‬

‫مقابله‏با‏بحران‏میالی‏جهیانی‪،‬‏اهمییت‏توسیعه‏و‏‬ ‫‏‬ ‫ملی‏ضروری‏است‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏به‏منظور‏‬ ‫حف ‏ابزار‏های‏متنوع‏و‏گوناگون‏مجدداً‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏گیرد‪ .‬‏‬ ‫با‏درک‏اين‏موضوع‏که‏زمان‏و‏نیاز‏های‏وابسته‏بیه‏آن‪،‬‏اتخیاذ‏يیک‏رويکیرد‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگِ‏مناسب‏را‏می‏طلبد‪،‬‏بسیاری‏از‏کشور‏ها‏رسماً‏اين‏موضوع‏را‏پايرفته‏اند‏و‏مجموعه‏ای‏‬ ‫از‏اسناد‏سیاستی‏را‏منتشر‏کرده‏اند‏که‏توضیح‏می‏دهد‏که‏چگونه‏آن‏هیا‏‏آينیده‏بهتیری‏بیرای‏‬ ‫خود‏می‏سازند‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏چین‏نمونه‏ای‏از‏اين‏فرايند‏را‏نشان‏می‏دهد‪.‬‏قانون‏اساسی‏حزب‏‬ ‫کمونیست‏چین‏اهداف‏اين‏کشور‏را‏برای‏سال‏های‏متمادی‏مشخص‏کرده‏اسیت‪:‬‏‏چیین‏تیا‏‬ ‫سال‏ ‪2۳21‬‏م)‏به‏يک‏کشور‏نسبتاً‏موفق‏با‏يک‏جامعه‏شکوفا‏تبديل‏شود‏و‏تا‏سیال‏ ‏‪2۳۲۹‬‏‬ ‫يک‏کشور‏سوسیالیستی‏مدرن‏تبديل‏شود‏که‏ثروتمند‪،‬‏قدرتمند‪،‬‏دموکراتیک‏و‏از‏نظیر‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏به‏‬ ‫اجتماعی‏پیشرفته‏و‏هماهنگ‪1‬‏است‪[557].‬‏برای‏کمک‏به‏پیشبرد‏اين‏هدف‪،‬‏حکومیتِ‏‏ايین‏‬ ‫کشور‏طرح‏«رؤيای‏چین‪»2‬‏را‏انتخاب‏کرده‏است؛‏روايتی‏بزرگ‏از‏طرح‏نوسیازی‏ملیی‏کیه‏‬ ‫استفاده‏از‏ابزار‏های‏متنوع‏قدرت‏ملی‏برای‏بازگشت‏ملت‏به‏جايگاه‏برجسیته‏اش‏در‏عرصیه‏‬ ‫بینی‏شده‏است‪[558].‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏از‏مدت‏هیا‏پییش‏‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بین‏الملل‏در‏آن‏پیش‏ ‏‬ ‫بزرگ‏برای‏هدايت‏توسعه‏و‏اصالح‏در‏اين‏کشور‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‪ .‬‏‬ ‫به‏منظور‏حمايت‏از‏توسعه‏در‏چین‪،‬‏رهبر‏بیزرگ‏چیین‏دنیگ‏‏شی‏یائو‏پینیگ‏ ‏‪۸‬‏خواسیتار‏‬ ‫روشی‏شد‏که‏با‏استفاده‏از‏آن‏توانايی‏نسبی‏ساير‏کشور‏ها‏را‏بتوان‏مورد‏بررسیی‏قیرار‏داد؛‏‬ ‫پاسخ‪،‬‏«قدرت‏جامع‏ملی»‪۲‬‏بود‏که‏از‏آن‏زمان‏تاکنون‏در‏اين‏کشور‏مورد‏استفاده‏قرار‏گرفته‏‬ ‫است‪.‬‏]‪ [559‬‏‬ ‫‪1. Harmonious‬‬ ‫‪2. China Dream‬‬ ‫‪3. Deng Xiaoping‬‬ ‫‪4. Comprehensive national power‬‬

‫‪25۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫با‏اين‏حال‪،‬‏تمامی‏مشکالت‏را‏نمی‏توان‏با‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏حیل‏وفصیل‏‏‬ ‫کرد‪.‬‏رويکرد‏های‏جايگزين‏ديگری‏وجود‏دارد‏که‏برای‏رسیدگی‏به‏برخی‏مشکالت‏خاص‏‬ ‫بهکیارگیری‏‏ اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیرای‏يیک‏مسیئله‏خیاص‪،‬‏ايین‏‬ ‫مناسب‏تر‏می‏باشند‪.‬‏پیش‏از‏ ‏‬ ‫رويکرد‏های‏جايگزين‏نیز‏بايد‏مورد‏بررسی‏قرار‏گیرند‪،‬‏زيرا‏ممکن‏اسیت‏کیارايی‏بیشیتری‏‬ ‫داشته‏باشند‪.‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏اين‏مطلب‪،‬‏دولت‏ها‏بیه‏طیور‏‏کلیی‏بیا‏مشیکالت‏گونیاگونی‏‬ ‫روب‏هرو‏می‏شوند‏که‏برخی‏از‏آن‏ها‏ممکن‏است‏با‏استفاده‏از‏استراتژی‏بزرگ‏و‏برخی‏ديگیر‏‬ ‫با‏استفاده‏از‏رويکرد‏های‏جايگزين‏به‏بهترين‏نحو‏ممکن‏حل‏وفصل‏شیوند‏؛‏بنیابراين‪،‬‏اکثیر‏‬ ‫های‏حل‏مسئله‏استفاده‏میکنند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏از‏ترکیب‏دقیق‏روش‬ ‫‏‬ ‫کشور‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏روش‏های‏مختلف‏حل‏مسیئله‪،‬‏همیان‏طیور‏‏کیه‏پییش‏تیر‏‏اشیاره‏شید‪،‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تالش‏می‏کند‏تا‏آينده‏را‏شکل‏دهد؛‏بنابراين‪،‬‏استراتژی‏بیزرگ‏‏را‏میی‏تیوان‏‏‬ ‫به‏عنوان‏يک‏رويکرد‏مبتنی‏بر‏هدف‏در‏نظر‏گرفیت‏‏زيیرا‏ايین‏روش‏‪،‬‏دسیتیابی‏بیه‏اهید‏اف‏‬ ‫خاص‏را‏از‏طريق‏استفاده‏از‏ابزار‏های‏موجود‏در‏يک‏مسیر‏معین‏پیگیری‏میی‏کنید‪.‬‏بیا‏ايین‏‏‬ ‫حال‪،‬‏رويکرد‏هايی‏وجود‏دارد‏که‏بازتاب‏وارونه‏رويکرد‏فوق‏میی‏باشیند‪.‬‏ايین‏رويکیرد‏هیا‏‬ ‫تالش‏می‏کنند‏تا‏بتوانند‏به‏حوادثی‏کیه‏بیه‏وجیود‏میی‏آيید‪،‬‏پاسیخ‏معنیاداری‏بدهنید؛‏ايین‏‬ ‫معروف‏میباشند‪،‬‏تمرکز‏اصلی‏آن‏ها‏برداشتن‏ابزار‏‬ ‫‏‬ ‫رويکرد‏ها‏به‏رويکرد‏های‏مبتنی‏بر‏ابزار‪1‬‏‬ ‫مناسب‏در‏زمان‏مناسب‏است‏تا‏بتواند‏واکنش‏مناسبی‏نسبت‏به‏يک‏رخداد‏خیاص‏از‏خیود‏‬ ‫نشان‏دهد‪.‬‏نکته‏مهم‏اين‏است‏که‏دو‏رويکرد‏متفاوت‪،‬‏آنطور‏که‏مقايسیه‏نشیان‏میی‏دهید‪،‬‏‬ ‫حلهیای‏‬ ‫کنند‏و‏عوامل‏محرکه‏مختلفی‏دارند‏و‏در‏نتیجه‏راه ‏‬ ‫‏‬ ‫مسائل‏مختلفی‏را‏حل‏وفصل‏ ‏‬ ‫می‬ ‫میدهند‪.‬‬ ‫متفاوتی‏را‏ارائه‏ ‏‬ ‫رويکردهای مبتنی بر هدف استراتژی بزرگ‬ ‫يند‏استراتژی‏بزرگ‏که‏در‏اين‏کتاب‏مطرح‏شد‪،‬‏تأکید‏بیشتری‏بر‏عامل‪2‬‏داشته‏اسیت‏‬ ‫فرآ ‏‬ ‫میشود‏تیا‏‬ ‫تا‏اينکه‏زمینه‪1‬‏را‏مورد‏بررسی‏قرار‏دهد‪.‬‏زمینه‏از‏منظر‏اهداف‏مورد‏نظر‏بررسی‏ ‏‬ ‫‪1. Meanscentric Approaches‬‬ ‫‪2. Agency‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪25۹‬‬

‫مشخص‏شود‏که‏آيا‏شرايطی‏که‏استفاده‏از‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏خاص‏را‏برای‏رسییدن‏بیه‏‬ ‫اهداف‏مشخصی‏مورد‏تأکید‏قرار‏می‏ دهد‪،‬‏وجود‏دارد‪.‬‏اگر‏اين‏شرايط‏وجود‏ندارد‪،‬‏اهیدا‏ف‏‬ ‫رار‏میگیرد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫ديگر‏و‏يا‏شايد‏روشهای‏ديگری‏مد‏نظر‏ق‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏هنر‏توسعه‏و‏به‏کارگیری‏اشیکال‏مختلیف‏قیدرت‏بیه‏صیورت‏‏میؤثر‏و‏‬ ‫کارآمد‏به‏منظور‏تالش‏برای‏تغییر‏هدفمند‏نظم‏موجود‏میان‏دو‏يا‏چند‏موجوديت‪2‬‏هوشمند‏‬ ‫و‏سازگار‪۸‬‏است‪.‬‏در‏اين‏راستا‪،‬‏يک‏مسئله‏حیاتی‏که‏اسیتراتژ‏ی‏بیزرگ‏را‏تعريیف‏میی‏کنید‏‬ ‫تعامل‏میان‏دو‏يا‏چند‏موجوديت‏هوشمند‏و‏سازگار‏است‏که‏به‏عبیارتی‏در‏ارتبیاط‏متقابیل‏‬ ‫با‏يکديگر‏می‏توانند‏دوست‪،‬‏دشمن‏و‏يا‏بی‏طرف‏باشند‪.‬‏اگر‏مسئله‏بیه‏وجیود‏آ‏میده‏چنیین‏‬ ‫نمیگیرد‏پس‏به‏اين‏معنا‏يک‏مسئله‏اسیتراتژيک‏نیسیت‏‏ولیی‏‏در‏‬ ‫تعامل‏اجتماعیای‏را‏در‏بر ‏‬ ‫‏‬ ‫عو‬

‫‏می‏تواند‏ارائه‏يک‏طرح‏باشد‪.‬‏مثالی‏از‏يیک‏طیرح‏میی‏توانید‏سیاخت‏يیک‏راه‏آهین‏‬

‫آهن‏میتواند‏يک‏مشیکل‏پیچییده‏باشید‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫سريعالسیر‏بین‏دو‏شهر‏باشد‪.‬‏طرح‏احداث‏راه‏‬ ‫‏‬ ‫مستلزم‏صرف‏هزينه‏های‏باال‏و‏عملیات‏ساخت‏وساز‏بلند‏مدت‏است‪.‬‏همچنین‏ممکن‏اسیت‏‬ ‫فر‬

‫‏شود‏که‏همه‏امور‏براساس‏طرح‏اولیه‏پیش‏نرود؛‏بلکه‏به‏دلیل‏تغیییر‏شیرايط‪،‬‏طیرح‏‬

‫ممکن‏است‏دائماً‏دستخوش‏تغییراتی‏شود‪.‬‏اگرچه‏چنین‏پروژه‏ای‏هدف‏طرح‏–که‏سیاخت‏‬ ‫يک‏راه‏آهن‏جديد‏است‪-‬‏را‏يک‏پديده‏هوشمند‏نمی‏داند‏که‏در‏جهیت‏موافیق‏يیا‏مخیالف‏‬ ‫طرح‏کار‏می‏کند؛‏ريل‏راه‏ آهین‏بیه‏تنهیايی‏يیک‏پديیده‏هوشیمند‏و‏سی‏ازگار‏نیسیت‪،‬‏البتیه‏‬ ‫برنامه‏ريزی‏آن‏يک‏فرايند‏پیچیده‏و‏زمان‏بر‏است‪.‬‏به‏همین‏ترتییب‪،‬‏مقابلیه‏بیا‏پديیده‏گیرم‏‬ ‫شدن‏کره‏زمین‏و‏مسئله‏افزايش‏دی‏اُکسید‏کربن‪۲‬‏در‏اتمسفر‏مشکلی‏اسیت‏کیه‏آن‏را‏بايید‏‬ ‫با‏استفاده‏از‏يک‏طرح‏و‏نه‏يک‏استراتژی‏حلوفصل‏کرد‪،‬‏زيرا‏گاز‏دی‏اُکسیید‏کیربن‏يیک‏‬ ‫پديده‏هوشمند‏و‏سازگار‏نیست‪ .‬‏‬ ‫ريزیای‪،‬‏تقسیم‏بندی‏ديگری‏نییز‏وجیود‏دارد‏کیه‏طیرح‏را‏بر‏اسیاس‏‬ ‫در‏اينچنین‏برنامه‏ ‏‬ ‫شرايط‏موجود‏و‏تصويری‏از‏شرايط‏آينده‏طبقه‏بندی‏می‏کند‪.‬‏نیرو‏هیای‏دفیاعی‏ملیی‏اغلیب‏‬ ‫‪1. Context‬‬ ‫‪2. Entities‬‬ ‫‪3. Adaptive‬‬ ‫‪4. CO2‬‬

‫‪25۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫های‏احتمالی‏آينده‏تدوين‏میکنند‏کیه‏‏در‏برخیی‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سناريو‬ ‫طرحها‏را‏برای‏نشان‏دادن‏‬ ‫اين‏گونه‏ ‏‬ ‫از‏موارد‏چند‏دهه‏در‏آينده‏را‏در‏برمی‏گیرد‪.‬‏هدف‏از‏تدوين‏اين‏طرح‏ها‏کمیک‏بیه‏توسیعه‏‬ ‫ساختار‏نیرو‏ها‏و‏طراحی‏مفاهیم‏مبارزه‏در‏آينده‏است‪.‬‏يکی‏از‏نمونه‏هیای‏معیروف‏در‏ايین‏‬ ‫زمینه‏طرح‏جنگ‏نارنجی‪1‬‏ بود‏که‏در‏مورد‏جنگ‏احتمالی‏آمريکا‏و‏ژاپن‏طراحی‏شده‏بیود‪.‬‏‬ ‫اين‏طرح‏بنابر‏درخواست‏تئودور‏روزولت‪2‬‏رئیس‏جمهور‏آمريکا‏در‏سال‏ ‪1۹۳5‬‏م)‏تیدوين‏‬ ‫بهروزرسانی‏می‏شد‏و‏هنگامی‏که‏نیرو‏های‏ژاپین‏بیه‏پیرل‏هیارپر‏و‏‬ ‫شد‪.‬‏اين‏طرح‏به‏تدريج‏ ‏‬ ‫جنوب‏شرقی‏آسیا‏در‏اواخر‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏حمله‏کردند‪،‬‏پايه‏استراتژی‏متحدان‏جبهیه‏اقییانوس‏‬ ‫آرام‏شد‏و‏به‏توسعه‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏در‏جنگ‏جهانی‏دوم‏کمک‏فراوانی‏کرد‪ [560].‬‏‬ ‫بدون‏شک‏آينده‏با‏عدم‏قطعیت‏همراه‏است‪.‬‏در‏فصل‏سوم‏سطوح‏مختلف‏عدم‏قطعیت‏‬ ‫مورد‏بررسی‏قرار‏گرفت‪.‬‏عدم‏قطعیت‏سطح‏يک‪،‬‏اساس‏طیرح‏جنیگ‏نیارنجی‏را‏تشیکیل‏‬ ‫می‏داد‪،‬‏زيرا‏تنها‏يک‏آينده‏احتمالی‏پیش‏بینی‏شده‏بود‪.‬‏در‏مواردی‏که‏عدم‏قطعیت‏سطح‏دو‏‬ ‫دو‏آينده‏احتمالی)‏و‏يا‏سطح‏سه‏ مجموعیه‏ای‏از‏احتمیاالت)‏در‏نظیر‏گفتیه‏شیود‪،‬‏روش‏‬ ‫آينده‏های‏جايگزين‏می‏تواند‏مفید‏واقع‏گردد‪[561].‬‏ايین‏روش‏شناسیی‏بیرای‏ب‏رنامیه‏ريیزی‏‏‬ ‫بلندمدت‏مفید‏است‪،‬‏اما‏حتی‏هنگام‏بررسی‏شرايطی‏که‏اسیتراتژی‏در‏آن‏بیه‏اجیرا‏در‏آمیده‏‬ ‫ست‏نیز‏میتواند‏مفید‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫ا‬ ‫زمینه‏آيند‏ه‏ هیای‏جیايگزين‏شیرکت‏نفیت‏شیل‏اسیت‪.‬‏ايین‏‬ ‫يکی‏از‏پیشگامان‏اصلی‏در‏ ‏‬ ‫شرکت‏در‏اوايل‏دهه‏ ‪1۹۳۳‬‏م)‏پیش‏بینی‏کرد‏که‏تغییرات‏بنیادين‏در‏ساختار‏سیاسی‏اتحیاد‏‬ ‫جماهیر‏شوروی‏را‏خواهد‏داد‪.‬‏روش‏آيندههای‏احتمالی‏به‏شل‏نشیان‏داد‏کیه‏يیک‏تغیییر‏‬ ‫‏‬ ‫عمده‏در‏حال‏شکل‏گیری‏است‪،‬‏تغییراتی‏که‏سازمان‏های‏اطالعاتی‏بزرگ‏غربی‏از‏آن‏غافیل‏‬ ‫بودند‪ [562].‬‏اين‏سازمان‏خود‏را‏درگیر‏چیزی‏کرد‏که‏انتظار‏وقوع‏آن‏را‏داشتند‏کرده‏بی‏ود‪،‬‏‬ ‫نه‏آنچه‏که‏ممکن‏بود‏را‏دهد؛‏آن‏ها‏بر‏عدم‏قطعیت‏سطح‏يک‏به‏عنوان‏پايیه‏برنامیه‏ريیزی‏‬ ‫مینانهای‏سطح‏دو‏و‏سه‏غافل‏شده‏بودند‪ .‬‏‬ ‫خود‏متمرکز‏بودند‏و‏از‏عدم‏اط ‏‬

‫‪1. War Plan Orange‬‬ ‫‪2. Theodore Roosevelt‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪251‬‬

‫شديد‏ترين‏نوع‏عدم‏قطعیت‏سیطح‏چهیار‏‏اسیت‏کیه‏طییف‏نامحیدودی‏از‏آينیده‏هیای‏‬ ‫احتمالی‏را‏در‏نظر‏می‏گیرد‏که‏در‏آن‏حتی‏متغیر‏ها‏نیز‏قابل‏شناسايی‏نیستند‪.‬‏در‏اين‏شیرايط‏‬ ‫استفاده‏از‏رويکردهای‏مبتنیی‏‬ ‫‏‬ ‫اهداف‏سیاستی‏را‏نیز‏به‏آسانی‏نمی‏توان‏تعريف‏کرد‏و‏معموالً‏‬ ‫بر‏هدف‏مانند‏استراتژی‏بزرگ‏در‏اين‏شرايط‏پیشنهاد‏می‏شود‪.‬‏در‏اين‏شرايط‏بهتر‏است‏کیه‏‬ ‫از‏رويکردهای‏مبتنی‏بر‏ابزار‏استفاده‏شود‪.‬‬ ‫‏‬ ‫رويکردهای مبتنی بر ابزار استراتژی بزرگ‬ ‫مديريت‏ريسک‪1‬‏و‏فرصت‏طلبی‪2‬‏دو‏رويکرد‏اصلی‏مبتنی‏بر‏ابزار‏هستند‪.‬‏هیر‏دوی‏ايین‏‬ ‫پايری‏و‏فرصتطلبیی‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫يسک‏به‏آسیب‬ ‫رويکرد‏ها‏در‏انتظار‏وقوع‏رويداد‏ها‏هستند‪:‬‏مديريت‏ر‬ ‫پردازد‪.‬‏در‏ابتدا‏مديريت‏ريسک‏مورد‏بررسی‏قرار‏میگیرد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏می‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏از‏فرصت‬ ‫برای‏‬ ‫هدف‏از‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‪،‬‏کاهش‏تأثیر‏هرگونه‏ريسک‏شیناخته‏شیده‏‏اسیت‏کیه‏‬ ‫ممکن‏است‏به‏نتیجه‏ای‏بینجامد‪.‬‏مديريت‏ريسک‏در‏مجموع‏به‏کنترل‏خسارت‏میی‏پیردازد‪.‬‏‬ ‫اگر‏ريسک‏در‏نهايت‏را‏دهد‪،‬‏خسارت‏ها‏و‏هزينه‏های‏مربوطه‏به‏آن‏وجود‏خواهد‏داشت‪،‬‏‬ ‫میتوان‏به‏يیک‏‬ ‫اما‏با‏انجام‏مديريت‏ريسک‏دقیق‪،‬‏اين‏خسارات‏و‏هزينه‏های‏مرتبط‏با‏آن‏را‏ ‏‬ ‫سطح‏قابل‏تحمیل‏کیاهش‏داد‪،‬‏البتیه‏سی‏طح‏آسییب‏هیای‏قابیل‏قبیول‏بیه‏نیدرت‏مشیخص‏‬ ‫ها‏همیشه‏نسبت‏به‏محرکهیای‏تینش‏زای‏خیاص‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‪،‬‏جوامع‏و‏سازمان‬ ‫می‏شود‪[563].‬‏دولت‏‬ ‫حساس‏می‏باشند‪،‬‏اما‏هدف‏از‏مديريت‏ريسک‪،‬‏کاهش‏آسیب‏پايری‏نسبت‏بیه‏شیوک‏هیای‏‬ ‫را‏میدهد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫خارجی‏است‏که‏معموالً‏‬ ‫در‏حالی‏که‏انواع‏مختلفی‏از‏فرهنگ‏مديريت‏ريسک‏وجیود‏دارد‪،‬‏نیوع‏خاصیی‏کیه‏در‏‬ ‫اين‏بخش‏مورد‏بررسیی‏قیرار‏میی‏گییرد‏از‏يیک‏فرهنیگ‏اقتصیادی‏نشیأت‏میی‏گییرد‏کیه‏‬ ‫آسیب‏پايری‪،‬‏نتايج‏آن‏و‏احتمال‏وقوع‏ريسک‏را‏نسبت‏به‏هزينه‪-‬فايده‏مورد‏ارزيیابی‏قیرار‏‬ ‫می‏دهد‪[564].‬‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‏فرهنگ‏اقتصادی‏يیک‏منطیق‏سیرمايه‏گیااری‏دارد‪،‬‏‬

‫‪1. Risk Management‬‬ ‫‪2. Opportunism‬‬

‫‪252‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫اگرچه‏يک‏ارتباط‏بین‏هدف–وسیله‏در‏اولويت‏بندی‏منابع‏و‏يا‏تخصیص‏منابع‏نیست؛‏زيرا‏‬ ‫مديريت‏ريسک‏هی ‏گونه‏آينده‏احتمالی‏و‏يا‏اهداف‏مطلوب‏را‏فر‬

‫‏نمی‏کند‪ .‬‏‬

‫در‏واقع‏براساس‏اين‏مديريت‏ريسک‪،‬‏محیط‏داخلی‏و‏بین‏المللی‏معاصر‏از‏نظیر‏روابیط‏‬ ‫متقابل‏آنچنان‏پیچیده‏در‏نظر‏گرفته‏شده‏است‏که‏آينده‏را‏به‏پديده‏ای‏غیر‏خطی‏و‏غیر‏قابل‏‬ ‫پیش‏بینی‏تبديل‏کرده‏است‪.‬‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏اينکه‏اين‏پیچییدگی‏در‏‏حیال‏عمییق‏تیر‏‏شیدن‏‬ ‫انجامشده‏توسط‏جامعه‏پديد‏خواهد‏آمید‪.‬‏]‪[565‬‏‬ ‫است‪،‬‏پیامدهای‏غیر‏قابل‏انتظار‏از‏اقدامات‏ ‏‬ ‫اين‏ماهیت‏بازتابی‏ريسک‪،‬‏به‏اين‏معناست‏که‏با‏آشکار‏شدن‏ريسک‏ها‏و‏مخاطرات‏نیاز‏بیه‏‬ ‫مديريت‏آن‏ها‏بسیار‏مهم‏تر‏از‏حل‏وفصل‏آن‏ها‏میباشد‪.‬‏دولتها‏با‏دانسیتن‏اينکیه‏خطی‏رات‏‬ ‫همیشه‏سطح‏معینی‏از‏ريسکهای‏باقیمانده‏ناشیی‏از‏عوامیل‏‬ ‫‏‬ ‫غیر‏منتظره‏پديد‏خواهد‏آمد‏و‏‬ ‫معلوم‏وجود‏دارد‪،‬‏بايد‏سطح‏خاصی‏از‏انعطاف‏پايری‏و‏منابع‏را‏برای‏مقابله‏با‏مجموعیه‏ای‏‬ ‫از‏رخداد‏های‏پیش‏بینی‏نشده‏حف ‏کنند‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏«‪...‬‏سیاست‏همیشه‏بیه‏معنیای‏آغیاز‏‬ ‫يک‏فرايند‏اجتماعی‪،‬‏اقتصادی‏و‏يا‏سیاسی‏و‏پايان‏دادن‏بیه‏يیک‏مشیکل‏خیاص‏نیسیت‪،‬‏‪...‬‏‬ ‫دولت‏ها‏ديگر‏بر‏اهداف‏نهايی‏تسلط‏ندارند‪،‬‏بلکه‏تسلط‏آن‏ها‏بر‏ابزار‏هايی‏است‏کیه‏بیرا‏ی‏‬ ‫رسیدن‏به‏آن‏اهداف‏نهايی‏مورد‏استفاده‏قرار‏می‏دهند‪.‬‏سیاسیت‏بیه‏معنیای‏میديريت‏يیک‏‬ ‫اينکه‏بتوان‏کشتی‏دولت‏را‏بر‏روی‏آب‏شناور‏نگه‏داشت»‪.‬‏]‪[566‬‬ ‫‏‬ ‫فرآيند‏است‪...،‬‏‬

‫مديريت‏ريسک‏دربرگیرنده‏برخی‏از‏سطوح‏عدم‏قطعیت‏را‏در‏برمیگییرد‏‪،‬‏امیا‏همیشیه‏‬ ‫فر‬

‫‏بر‏اين‏است‏که‏بسیاری‏از‏ريسکهای‏موجود‏به‏طور‏نامعلوم‏ادامیه‏میی‏يابنید‪.‬‏آينیده‏‬

‫دقیقاً‏به‏گاشته‏شباهت‏دارد‪،‬‏البته‏با‏احتمیال‏اينکیه‏ريسیک‏هیايی‏‏بیه‏تیدريج‏‏بیه‏آن‏اضیافه‏‬ ‫خواهند‏شد‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏اينکه‏همیشه‏جنگ‏هايی‏میان‏دولت‏هیا‏وجیود‏داشیته‏اسیت‪،‬‏پیس‏‬ ‫بنابراين‏همیشه‏وجود‏خواهد‏داشت‪،‬‏نمونهای‏از‏اين‏ادعا‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫برخی‏رويکرد‏هیا‏بییان‏میی‏کننید‏کیه‏مید‏يريت‏ريسیک‏در‏میورد‏کیاهش‏خسیارات‏و‏‬ ‫آسیب‏های‏احتمالی‏است؛‏اما‏رويکرد‏هايی‏نیز‏وجود‏دارند‏که‏بالعکس‏میديريت‏ريسیک‏را‏‬ ‫اقداماتی‏می‏دانند‏که‏از‏وقوع‏خطر‏جلوگیری‏می‏کند‪.‬‏اگر‏به‏ديدگاه‏دوم‏نگاه‏کنیم‪،‬‏مديريت‏‬ ‫ريسک‏منجر‏به‏خلق‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏می‏شود‏که‏هدف‏از‏آن‏تغییر‏نظام‏بیین‏الملیل‏بیه‏‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪25۸‬‬

‫روش‏خاص‏است‪،‬‏به‏اين‏معنا‏که‏خطر‏مشخص‏شده‏نمی‏تواند‏را‏دهد‪.‬‏جنیگ‏هیای‏اخییر‏‬ ‫‏‬ ‫عنوان‏درگیریهای‏مديريت‏ريسک‏در‏نظر‏گرفت‏کیه‏در‏‬ ‫‏‬ ‫میتوان‏ ‏‬ ‫به‬ ‫در‏عراق‏و‏افغانستان‏را‏ ‏‬ ‫آن‏ها‏استفاده‏کشور‏های‏غربی‏از‏نیروی‏نظامی‏با‏اين‏هیدف‏صیورت‏گرفیت‏کیه‏حمیالت‏‬ ‫تروريستی‏در‏آينده‏بر‏کشور‏های‏غربی‏که‏از‏اين‏دو‏کشور‏نشأت‏می‏گییرد‏بسییار‏ضیعیف‏‬ ‫خواهد‏بود‏و‏در‏مورد‏عراق‏نیز‏شامل‏استفاده‏از‏تسلیحات‏هسته‏ای‏نخواهد‏بیود‪.‬‏]‪[567‬‏در‏‬ ‫نهايت‏هدف‪،‬‏کاهش‏سطح‏آسیب‏ها‏بود‏تیا‏اينکیه‏از‏هرگونیه‏حمیالت‏تروريسیتی‏مجیدد‏‏‬ ‫جلوگیری‏به‏عمل‏آورد‪ .‬‏‬ ‫که‏استراتژی‏امنیت‏ملی‏هلند‏نشان‏داد‪،‬‏اين‏تمرکز‏بر‏روی‏ابزارهیا‏بیه‏لحیاظ‏‬ ‫‏‬ ‫همان‏طور‏‬ ‫مفهومی‏با‏استفاده‏دولت‏ها‏از‏استراتژی‏های‏بزرگ‏به‏منظور‏دسیتیابی‏بیه‏اهیداف‏خیاص‏و‏‬ ‫تعريفشده‏متفاوت‏است‪.‬‏استراتژی‏مديريت‏ريسک‏هلند‏ابزاری‏بود‏که‏توسط‏دولت‏هلند‏‬ ‫‏‬ ‫آمادهسازی‏کشور‏برای‏مديريت‏تهديدات‏داخلی‏و‏خیارجی‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏شید‪،‬‏‬ ‫به‏منظور‏ ‏‬ ‫توانست‏مشکالت‏اجتماعی‏بسیار‏جدیای‏برای‏اين‏کشور‏به‏وجیود‏آورد‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫تهديداتی‏که‏می‏‬ ‫تهديد‏های‏متنوع‏امنیت‏انسانی‏مانند‏تغییرات‏اقلیمی‪،‬‏جیرا‏ئم‏فراملیی‪،‬‏بنییادگرايی‏اسیالمی‪،‬‏‬ ‫مداخالت‏سايبری‪،‬‏بحران‏های‏اقتصادی‏و‏تروريسیم‏از‏جملیه‏میواردی‏‬ ‫‏‬ ‫دوگانگی‏اجتماعی‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏تهديدها‏از‏نظر‏ريسکهیايی‏‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫بودند‏که‏در‏اين‏طرح‏مورد‏بررسی‏قرار‏گرفت‪[568].‬‏‬ ‫برای‏منافع‏حیاتی‏جامعه‏به‏وجود‏میآورند‪،‬‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏میگیرند‏و‏براساس‏نتايج‏و‏‬ ‫عواقب‏احتمالی‏اولويتبندی‏میشوند‏و‏براساس‏احتمال‏وقوع‪،‬‏در‏بیرآورد‏احتمیال‏خطیر‏‬ ‫‏‬ ‫ملی‏گنجانده‏میشوند‪.‬‏سپس‏دولت‏هلند‏مشخص‏کرد‏کیه‏کیدام‏خطیرات‏خیاص‏بايید‏از‏‬ ‫طريق‏ايجاد‏و‏حف ‏قابلیت‏های‏ضروری‏ملی‏حل‏وفصل‏شوند‪[569].‬‏هدف‏نهیايی‏کیاهش‏‬ ‫تأثیر‏ريسک‏های‏منتخب‏است‪،‬‏ريسک‏هايی‏که‏در‏صورت‏وقوع‏بتوان‏آن‏هیا‏‏را‏در‏سیطحی‏‬ ‫قرار‏داد‏که‏هم‏قابل‏قبول‏و‏هم‏قابل‏کنترل‏باشند‪ .‬‏‬ ‫در‏سیاست‏های‏جديد‏دفاعی‏استرالیا‏نیز‏اخیراً‏از‏رويکرد‏های‏مديريت‏ريسک‏به‏عنیوان‏‬ ‫گااری‏نیروهای‏مسلح‏استرالیا‏استفاده‏شده‏است‪.‬‏در‏‬ ‫‏‬ ‫روشی‏برای‏انتخاب‏گزينه‏های‏سرمايه‏‬ ‫گزارش‏دفاعی‏سال‏ ‪2۳۳۳‬‏م)‪،‬‏عدم‏قطعیت‏در‏محیط‏اسیتراتژيک‏بیا‏بیه‏کیارگیری‏‏مفهیوم‏‬

‫‪25۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫هايی‏که‏نیروهای‏مسلح‏‬ ‫‏‬ ‫مديريت‏ريسک‪،‬‏مديريت‏شده‏است‏که‏در‏آن‏تصريح‏شده‪،‬‏ريسک‏‬ ‫آنها‏ايجاد‏شده‏است‪،‬‏شامل‏يک‏حمله‏نظامی‏مستقیم‏به‏کشور‏و‏نییز‏‬ ‫استرالیا‏برای‏مقابله‏با‏ ‏‬ ‫درگیری‏های‏سطح‏پايین‏در‏کشور‏های‏همسايه‏استرالیا‏می‏شیود‪.‬‏در‏‏گیزارش‏دفیاعی‏سیال‏‬ ‫‪2۳۳۹‬‏م)‏اين‏رويکرد‏به‏وضوح‏تداوم‏يافته‏است‪[570].‬‏در‏اين‏گزارش‏بیان‏می‏شود‏که‏بیا‏‬ ‫در‏نظر‏گرفتن‏عدم‏‏قطعیت‪،‬‏«مشکل‏اصلی‏در‏برنامیه‏ريیزی‏دفیاعی‏اسیترالیا‏يیک‏ريسیک‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژيک‏است»‪[571].‬‏در‏اجرای‏مديريت‏ريسک‪،‬‏گزارش‏دفاعی‏اخیر‏بیا‏دقیت‏انتخیاب‏‬ ‫شد‏تا‏منافع‏موجود‏را‏برای‏مقابله‏با‏تنها‏يک‏ريسک‏متمرکز‏کند‪:‬‏حمله‏نظامی‏مسیتقیم‏بیه‏‬ ‫کشور‪.‬‏]‪[572‬‏در‏اين‏دو‏گزارش‏دفاعی‪،‬‏هدف‏اصلی‏ايجاد‏ابزار‏ها‏بوده‏است‏و‏بیه‏توسیعه‏‬ ‫يک‏نظم‏آينده‏که‏در‏آن‏ريسک‏های‏مختلف‏مجال‏رشد‏کردن‏نداشته‏باشند‪،‬‏توجهی‏نشیده‏‬ ‫ای‏ماندگاری‏در‏نظر‏گرفته‏شدهاند‏که‏تنها‏گزينیه‏‬ ‫‏‬ ‫پديد‏هه‬ ‫بهعنوان‏ ‏‬ ‫است‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏ريسک‏ها‏ ‏‬ ‫اين‏است‏که‏بتوان‏آسیبهای‏وارده‏در‏يک‏سطح‏قابل‏میديريت‏‬ ‫‏‬ ‫موجود‏برای‏مقابله‏با‏آن‏ها‏‬ ‫را‏محدود‏کرد‪.‬‏اينکه‏منظور‏از‏سطوح‏قابل‏قبول‏آسیب‏چیست؟‏چندان‏میورد‏توجیه‏قیرار‏‬ ‫نگرفته‪،‬‏بلکه‏تأکید‏بیشتر‏بر‏توسعه‏ابزارهای‏نظامی‏بوده‏است‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫تابآوری‪1‬‏است‪[573].‬‏«کشتی‏دولیت‏»‏فوکیو‏در‏برخیی‏‬ ‫نتیجه‏اصلی‏مديريت‏ريسک‪ ،‬‏ ‏‬ ‫مواقع‏به‏صخره‏ها‏برخورد‏خواهد‏کرد‪،‬‏اما‏انجام‏برخی‏اقدامات‏پیش‏از‏اصیابت‏کشیتی‏بیه‏‬ ‫صخره‏می‏تواند‏ به‏مسافران‪،‬‏خدمه‏و‏نجات‏کشتی‏پس‏از‏ضربه‏کمک‏فراوانی‏کند‪.‬‏در‏يیک‏‬ ‫اهداف‏متنوعی‏دارد‏که‏شامل‏ظرفیتسازی‏به‏منظور‏نجیات‏از‏‬ ‫‏‬ ‫مانی‪،‬‏تابآوری‏‬ ‫‏‬ ‫رويکرد‏ساز‬ ‫شوکها‪،‬‏ادامه‏فعالیت‏در‏زمان‏شوک‏ها‪،‬‏نجات‏يافتن‏از‏شوک‏ها‏و‏بازگشت‏به‏حالت‏اولییه‏‏‬ ‫‏‬ ‫و‏يا‏جاب‏شوک‏ها‏و‏تکامل‏در‏واکنش‏به‏شوک‏ها‏می‏شود‪[574].‬‏دولت‏ها‏همیشیه‏نسیبت‏‬ ‫به‏برخی‏فشار‏ها‏حساس‏می‏باشند‪،‬‏اما‏تاب‏آوری‏در‏پی‏آن‏است‏تا‏آسیب‏پايری‏کشور‏ها‏را‏‬ ‫بر‏حسب‏هزينه‏و‏تأثیر‏شوک‏ها‏کاهش‏دهد‪[575].‬‏صرف‏نظر‏از‏برنامیه‏هیای‏دولیت‏هیا‏‪،‬‏از‏‬ ‫رويکرد‏های‏مديريت‏ريسک‏به‏طیور‏‏گسیترده‏ای‏در‏میورد‏موضیوعات‏امنییت‏انسیانی‏‏نییز‏‬ ‫میشود‪.‬‬ ‫استفاده‏ ‏‬ ‫‪1. Resilience‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪255‬‬

‫در‏دهه‏ ‪1۹۹۳‬‏م)‪،‬‏با‏اتمام‏جنگ‏سرد‪،‬‏توجیه‏‏از‏امنییت‏ملیی‪،‬‏حاکمییت‏دولتیی‪،‬‏تیوان‏‬ ‫ی‏سرزمینی‏به‏مسئله‏امنیت‏انسانی‏تغییر‏پیدا‏کرد‏و‏افراد‏نسبت‏به‏دولت‏هیا‏‏‬ ‫نظامی‏و‏قلمرو ‏‬ ‫اهمیت‏بیشتری‏يافتند‪.‬‏امروزه‪،‬‏امنیت‏انسانی‏شامل‏رهايی‏از‏تیرس‪،‬‏رهیايی‏‏از‏کاسیتی‏هیا‏و‏‬ ‫صورتگرفته‏و‏تجربییات‏‬ ‫‏‬ ‫رهايی‏برای‏زندگی‏در‏آرامش‏و‏احترام‏است‪.‬‏با‏توجه‏به‏مباحث‏‬ ‫به‏دست‏آمده‪،‬‏سازمان‏ملل‏متحد‏از‏يیک‏رويکیرد‏میديريت‏ريسیک‏بیرای‏امنییت‏انسیانی‏‬ ‫استفاده‏می‏کند‏که‏مبتنی‏بر‏چند‏اصل‏است‪:‬‏تمرکز‏بر‏فرد؛‏اينکه‏افراد‏در‏کانون‏اهمیت‏قرار‏‬ ‫دارند؛‏جامعیت‏در‏رسیدگی‏به‏طیف‏وسیعی‏از‏نیاامنی‏هیا؛‏چند‏بخشیی‏بیودن‪،‬‏زيیرا‏شیامل‏‬ ‫گروه‏های‏دولتی‏و‏غیر‏دولتی‏می‏شود‏کیه‏در‏سیطوح‏محلیی‪،‬‏ملیی‏و‏بیین‏المللیی‏فعالییت‏‬ ‫ز‏بر‏پیشگیری‏به‏معنای‏توسعه‏تابآوری‏فیردی‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کنند؛‏سازگاری‏با‏شرايط‏خاص‏و‏تمرک‬ ‫و‏اجتماعی‏هم‏به‏منظور‏کاهش‏فجايع‏آتیی‏و‏بحی‏ران‏هیای‏نوظهیور‏و‏آمیاده‏سیازی‏جهیت‏‬ ‫آنها‪[576].‬‬ ‫واکنش‏مناسب‏به‏ ‏‬

‫رويکرد‏جايگزين‏مبتنی‏بر‏ابزار‏فرصت‏طلبی‏است‏که‏در‏آن‏سیاست‏ها‏و‏اقدامات‏يیک‏‬ ‫دولت‏تغییر‏می‏کند‏و‏با‏تغییر‏شرايط‏تکامل‏می‏يابد‪.‬‏منظور‏از‏فرصیت‏طلبیی‏در‏ايین‏کتیاب‏‬ ‫تکنیکی‏است‏که‏دولت‏ها‏ممکن‏است‏از‏آن‏استفاده‏کنند‏و‏فاقد‏يک‏بعد‏هنجاری‏است‏که‏‬ ‫بتوان‏نسبت‏به‏آن‏قضاوت‏اخالقی‏کرد‪.‬‏هدف‏فرصت‏طلبی‏به‏دست‏آوردن‏فرصیت‏بیرای‏‬ ‫های‏پديد‏آمده‏است‏و‏اهداف‏تعريفشده‏را‏مورد‏توجه‏قیرار‏نمیی‏دهید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫چالش‬ ‫حل‏وفصل‏‬ ‫برای‏آنکه‏از‏تشبیه‏کشتی‏دولت‏استفاده‏کنیم‏چنین‏می‏توان‏گفت‏که‏کشتی‏به‏سیمت‏يیک‏‬ ‫مقصد‏معین‏در‏حرکت‏نیست‪،‬‏بلکه‏کاپیتان‏کشتی‏يا‏همان‏دولت‏در‏پی‏استفاده‏از‏هیر‏بیاد‏‬ ‫بهعنوان‏وزير‏امور‏خارجیه‏در‏امیور‏هنید‏منصیوب‏‬ ‫مناسب‏است‪.‬‏لورد‏سالزبری‪1‬‏که‏بعدها‏ ‏‬ ‫‪.1‬‏رابرت‏آرتور‏تالبوت‏گسکوين‪-‬سیسل‏ ‪)Robert Arthur Talbot Gascoyne-Cecil‬‏با‏نام‏لرد‏رابرت‏سیسل‏‬ ‫شد‪.‬‏دولتمرد‏اهل‏بريتانیا‏از‏حزب‏محافظهکار‏ بريتانیا)‏و‏نخست‏وزير‏اين‏کشور‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫يا‏ويسکنت‏کرانبورن‏نیز‏شناخته‏می‬ ‫ه‏دوره‏بود‪.‬‏وی‏در‏مجموع‏سیزده‏سال‏در‏اين‏مقام‏بوده‏است؛‏و‏اولین‏نخستوزير‏بريتانیا‏در‏قرن‏بیستم‏‬ ‫‏‬ ‫برای‏س‬ ‫م)‏عضو‏مجلس‏عوام‏شد‏و‏بهعنوان‏دبیر‏دولت‏در‏امور‏هند‏در‏دولت‏‬ ‫‏‬ ‫است‪ .‬‏لرد‏رابرت‏سیسل‏ابتدا‏در‏سال‏ ‪ 1۳5۲‬‏‬ ‫محافظهکار‏لرد‏دربی‏در‏سال‏ ‪1۳55‬‏م)‏و‏ ‪1۳57‬‏م)‏حضور‏داشت‪.‬‏در‏سال‏ ‪1۳5۳‬‏م)‏به‏دنبال‏مرگ‏پدر‪،‬‏وارد‏مجلس‏‬ ‫‏‬ ‫لردها‏شد‪.‬‏بعد‏از‏شکست‏محافظهکاران‏در‏سال‏ ‪1۳۳۳‬‏م)‏و‏مرگ‏ديزائیلی‏در‏سال‏بعد‏سالزبری‏به‏عنوان‏رهبر‏حزب‏‬ ‫‏‬

‫‪255‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫عطف‏امپراطوری‏انگلستان‏میگويد‪:‬‏«سیاست‏انگلسیتان‏ايین‏اسیت‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫شد‪،‬‏در‏مورد‏نقطه‏‬ ‫مانند‏يک‏کشتی‏به‏سمت‏پايین‏رودخانه‏با‏آرامی‏در‏حرکت‏است‏و‏در‏برخیی‏از‏میوارد‏از‏‬ ‫جلوگیری‏از‏تصادف‏استفاده‏میکند»‪.‬‏]‪ [577‬‏‬ ‫‏‬ ‫يک‏پرچم‏ديپلماتیک‏برای‏‬ ‫فرصیت‏طلبیی‏‏در‏پیی‏بهیره‏بیرداری‏از‏شیرايط‏جديید‏و‏يیا‏اشیتباهات‏ديگیران‏اسیت‏‪.‬‏‬ ‫فرصت‏طلبی‏برخالف‏مديريت‏ريسیک‏‏اسیت‏‏کیه‏هیدف‏آن‏حفاظیت‏از‏افیراد‏بیا‏کیاهش‏‬ ‫خسارات‏در‏شرايط‏بد‏است‪.‬‏فرصت‏طلبی‏را‏می‏توان‏در‏هر‏زمانی‏مورد‏اسیتفاده‏قیرار‏داد‪،‬‏‬ ‫اما‏به‏لحاظ‏ماهیتی‏برای‏شرايط‏بسیار‏پیچیده‏ای‏مناسب‏است‏کیه‏در‏آن‏طییف‏وسییعی‏از‏‬ ‫گزينه‏های‏جايگزين‏آينده‏وجود‏دارد‏که‏برنامه‏ريزی‏را‏عمالً‏غیر‏عملی‏میی‏کنید‏‪[578].‬‏بیا‏‬ ‫اين‏حال‪،‬‏چهبسا‏استفاده‏از‏طیف‏کاملی‏از‏فرصت‏های‏ممکن‏محدود‏شود‏که‏اين‏امیر‏‪،‬‏بی‏ه‏‬ ‫پايرفتهشده‏بسیتگی‏دارد‪.‬‏در‏واقعییت‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫محیط‏بین‏المللی‪،‬‏تحريم‏های‏سیستمی‏و‏هنجارهای‏‬ ‫طلبی‏لگامگسیخته‏همانند‏شاهزاده‏ای‏است‏که‏ماکیاولى ‏‪1‬‏در‏آثار‏خیود‏بیه‏آن‏اشیاره‏‬ ‫‏‬ ‫فرصت‏‬ ‫محافظه کار‏در‏مجلس‏لردها‏بود‪.‬‏او‏به‏دنبال‏استعفای‏ويلیام‏اوارت‏گلدستون‏رهبر‏حزب‏لیبرال‏بريتانیا‏در‏سال‏ ‪1۳۳5‬‏‬ ‫‏‬ ‫نخست وزير ‏شد ‏و ‏تا ‏سال ‏بعد ‏در ‏اين ‏مقام ‏بود‪ ،‬‏وقتی ‏گلدستون ‏با ‏اليحه ‏خودمختاری ‏ايرلند ‏وارد ‏صحنه ‏شد‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫م) ‏‬ ‫سالیسوبوری‏به‏مخالفت‏برخاست‏و‏اتحادی‏با‏لیبرالهای‏اتحادخواه‏که‏از‏حزب‏لیبرال‏جدا‏شده‏بودند‏تشکیل‏داد‏و‏‬ ‫‏‬ ‫باعث ‏شد ‏او ‏برنده ‏انتخابات ‏بعدی ‏باشد ‏به ‏اين ‏ترتیب ‏در ‏مقام ‏نخست‏وزيری ‏باقی ‏ماند ‏تا ‏زمانی ‏که ‏لیبرال‏های‏‬ ‫گلدستون‏ائتالفی‏با‏حزب‏ملیگرای‏ايرلند‏تشکیل‏دادند‏و‏در‏انتخابات‏سال‏ ‪1۳۹2‬‏م)‏بیشترين‏کرسی‏مجلس‏و‏آرا‏را‏‬ ‫‏‬ ‫م)‏شکست‏خوردند‏و‏سالزبری‏يکبار‏ديگر‏‬ ‫‏‬ ‫به‏خود‏اختصاص‏دادند‪.‬‏با‏وجود‏اين‏لیبرالها‏در‏انتخابات‏سال‏ ‪ 1۳۹5‬‏‬ ‫‏‬ ‫ستوزير ‏شد ‏و ‏بريتانیا ‏را ‏در ‏جنگ ‏بوئر ‏رهبری ‏کرد‪ ،‬‏همین‏طور ‏به ‏مبارزه ‏با ‏اتحاديه‏ها ‏پرداخت‪ .‬‏او ‏باز ‏هم ‏در‏‬ ‫نخ ‏‬ ‫م)‏مقامش‏را‏رها‏کرد‏و‏خواهرزادهاش‏آرتور‏بالفور‏نخست‏وزير‏‬ ‫‏‬ ‫انتخابات‏سال‏ ‪1۹۳۳‬‏م)‏پیروز‏شد‏و‏در‏سال‏ ‪1۹۳2‬‏‬ ‫شد‪.‬‏سالزبری‏سال‏بعد‏درگاشت‪ .‬‏‬ ‫فیلسوف‏سیاسی‪،‬‏شاعر‪،‬‏آهنگساز‏و‏نمايشنامهنويس‏مشهور‏ايتالیايی‏در‏‪ ۸‬‏مه‏ ‪ 1۲5۹‬‏م)‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‪ -1‬‏نیکولو‏دی‏برناردو ‏‬ ‫صورت‏ماکیاول‏نیز‏به‏کار‏میرود‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫فلورانس‏ايتالیا‏به‏دنیا‏آمد‏و‏در‏‪21‬‏ژوئن‏ ‪1527‬‏م)‏درگاشت‪.‬‏نام‏او‏در‏فارسی‏به‬ ‫ماکیاولی ‏زندگی ‏خود ‏را ‏صرف ‏سیاست ‏و ‏میهن‏پرستی ‏کرد‪ .‬‏با ‏اين ‏حال ‏برخی ‏او ‏را ‏به ‏اتهام ‏حمايت ‏از ‏حکومت‏‬ ‫اقتدارگرا‏و‏ستمگر‏همواره‏مورد‏حمله‏قرار‏داده‏ اند‪.‬‏علت‏آن‏نوشتن‏کتابی‏به‏نام‏شهريار‏است‏که‏وی‏برای‏خانواده‏‬ ‫مديچی‪،‬‏حاکمان‏فلورانس‏نوشته‏‏است‪.‬‏از‏زمان‏ماکیاولی‏به‏بعد‏است‏که‏مسئله‏«قدرت‏سیاسی»‏به‏خودی‏خود‏مطرح‏‬ ‫شود‪،‬‏بیآنکه‏ضر ورت‏مداخله‏قدرت‏ديگری‏مانند‏قدرت‏دستگاه‏پا ‏برای‏تأيید‏قدرت‏سیاسی‏و‏پشتیبانی‏از‏آن‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫می‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪257‬‬

‫ن‏شاهزاده‏غیر‏محتملتر‏از‏آن‏چیزی‏است‏که‏در‏آغاز‏داستان‏بیه‏نظیر‏‬ ‫‏‬ ‫می‏کند‪.‬‏در‏اين‏داستا‬ ‫میرسد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫نکته‏حیاتی‏در‏استفاده‏از‏اين‏رويکرد‏آن‏است‏که‏بايد‏آمادگی‏و‏انعطیاف‏پیايری‏کیافی‏‬ ‫برای‏استفاده‏از‏فرصت‏های‏جديد‏وجود‏داشته‏باشد‪.‬‏هرچه‏توانايی‏های‏موجود‏وسیع‏تیر‏و‏‬ ‫آنهیا‏‏اسیتفاده‏کیرد‏‬ ‫قابلیت‏های‏در‏دسترس‏عمیق‏تر‏باشید‪،‬‏فرصیت‏هیايی‏کیه‏میی‏تیوان‏‏از‏ ‏‬ ‫گسترده‏تر‏خواهد‏بود‪.‬‏از‏نظر‏فکری‪،‬‏رهبران‏سیاسی‏و‏بروکرات‏ها‏بايد‏تیا‏حیدی‏زيیرک‏و‏‬ ‫چابک‏باشند‏تا‏بتوانند‏فرصت‏های‏جديد‏را‏شناسايی‏کرده‏و‏پیش‏از‏آنکه‏فرصت‏از‏دسیت‏‬ ‫برود‏از‏آن‏ها‏نهايت‏استفاده‏را‏ببرند‪.‬‏ممکن‏است‏فرصت‏بیرای‏بهیره‏بیردار‏همیشیه‏وجیود‏‬ ‫نداشته‏باشد‪.‬‬ ‫بهطوری‏کیه‏‬ ‫های‏قابل‏بهرهبرداری‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫با‏توجه‏به‏محدوديت‏زمانی‪،‬‏چهبسا‏شناسايی‏فرصت‏‬ ‫فرصت‏کافی‏برای‏واکنش‏وجود‏داشته‏باشد‪،‬‏دشوار‏بوده‏و‏به‏يک‏نظام‏اطالعیاتی‏پیشیرفته‏‬ ‫با‏مهارت‏ های‏تحلیلی‏قدرتمند‏نیاز‏داشته‏باشد‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏بیشترين‏سود‏و‏کمترين‏هزينه‏‬ ‫ممکن‏است‏در‏اوايل‏يک‏وضعیت‏نوظهور‏به‏دست‏آيد‪.‬‬ ‫فرصت‏طلبی‏به‏معنای‏آن‏است‏که‏برای‏بهره‏برداری‏از‏فرصت‏به‏وجود‏آمده‏نیاز‏اسیت‏‬ ‫که‏اقدامات‏الزم‏با‏سرعت‏مطلوبی‏انجام‏شوند‪،‬‏به‏اين‏معنا‏کیه‏سیرعت‏بیاال‏امتییاز‏مهمیی‏‬ ‫است‏که‏اهمیت‏بیشتری‏از‏آمادگی‏روش‏شناختی‏و‏برنامه‏ريزی‏دارد‪.‬‏حتیی‏نییاز‏اسیت‏تیا‏‬ ‫پیش‏از‏شناسايی‏کامل‏عواقب‏احتمالی‪،‬‏اقدامات‏الزم‏صیورت‏گییرد‪.‬‏‏بیا‏گسیترش‏شیرايط‏‬ ‫يکرد‏فرصتطلبیی‏را‏شیبیه‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫جديد‪،‬‏اين‏عدم‏قطعیت‏ذاتی‏ممکن‏است‏استفاده‏از‏يک‏رو‬ ‫سوار‏شدن‏به‏يک‏ترن‏هوايی‏کند؛‏رويکیرد‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیالعکس‏پیشیروی‏سیاده‏و‏‬ ‫تعیینشده‏را‏پیشنهاد‏می‏دهد‪.‬‏بر‏اين‏اساس‪،‬‏فرصت‏طلبی‏‬ ‫تحکم‏به‏سمت‏اهداف‏از‏پیش‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫مس‬ ‫الزم‏آيد‪.‬‏با‏مرگ‏ماکیاولی‏يکی‏از‏چهره‏های‏بزرگ‏تفکر‏سیاسی‏جديد‏از‏میان‏رفت؛‏اما‏از‏عشق‏وی‏به‏سیاست‏است‏‬ ‫که‏متخصصان‏جديد‏فن‏سیاست‏متولد‏میشوند‪.‬‏منظور‏او‏از‏«جامعه‏سیاسی»‏فضايی‏است‏که‏افراد‏در‏مقام‏شهروند‏و‏‬ ‫‏‬ ‫به ‏اتفاق‏يکديگر‏در‏سازمان‏دهی ‏آن‏شرکت ‏می‏ کنند‪ .‬‏به‏عقیده‏او‪،‬‏فعالیت‏سیاسی‪ ،‬‏عبارت ‏است‏از‏سازمان‏دادن‏به‏‬ ‫مجموعه‏پیکر‏جامعه‏از‏راه‏اداره‏دولت‪.‬‏فکر‏جدا‏کردن‏جامعه‏مدنی‏از‏دولت‪،‬‏از‏همینجا‏پديد‏می‏آيد‪ .‬‏‬ ‫‏‬

‫‪25۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بینانه‏کوتهنگر‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شود‪،‬‏همیشه‏میورد‏انتقیاد‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫به‏دلیل‏اينکه‏يک‏رويکرد‏نزديک‬ ‫نگری‏در‏فعالیتهای‏مبتنی‏بیر‏آن‏پنهیان‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫اما‏بايد‏توجه‏داشت‏که‏اين‏کوته‬ ‫قرار‏گرفته‏است؛‏‬ ‫است‪ .‬‏‬ ‫بهخوبی‏با‏استفاده‏از‏ارزيابی‏توسعه‏امپراطوری‏بريتانییا‏از‏‬ ‫رويکرد‏فرصت‏طلبی‏در‏عمل‏ ‏‬ ‫حدود‏سال‏ ‪1۳۸۳‬‏م)‏تا‏آغاز‏جنیگ‏هیای‏بیوئر‏در‏سیال‏ ‏‪1۳۹۹‬‏م)‏توسیط‏‏جیان‏دارويین‏‪1‬‏‬ ‫به‏خوبی‏نشان‏داده‏شده‏است‪.‬‏گسیترش‏امپراطیوری‏بريتانییا‏برنامیه‏خاصیی‏نداشیت‏و‏در‏‬ ‫عو‬

‫‏به‏صورت‏نامنظم‏و‏مرحله‏به‏مرحله‏با‏کمیک‏گیروه‏هیای‏ذی‏نفیع‏داخلیی‏گسیترش‏‬

‫يافت‪.‬‏به‏جای‏آنکه‏طرح‏ های‏از‏باال‏به‏پیايین‏تحمییل‏شیوند‪،‬‏امپراطیوری‏از‏پیايین‏بیه‏بیاال‏‬ ‫گسترش‏يافت‪.‬‏داروين‏در‏اين‏زمینه‏میگويد‪ :‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏«‪...‬حتی‏برای‏عوامل‏رسمی‏که‏در‏صحنه‏حضور‏داشتند‏چنین‏بیه‏نظیر‏میی‏رسیید‏کیه‏‬ ‫بهترين‏ برنامه‏اين‏است‏که‏ابتدا‏عمل‏کنیم‏و‏سپس‏صبر‏کنیم‏تا‏نظرات‏عمومی‏از‏راه‏برسد‪.‬‏‬ ‫اينکه‏از‏وزارت‏امور‏خارجه‏اجازه‏پیشروی‏گرفته‏شود‏چندان‏نمود‏خوبی‏نداشت‪.‬‏افیرادی‏‏‬ ‫که‏در‏صحنه‏هستند‏بايد‏کار‏ها‏را‏با‏دستان‏خود‏انجام‏دهند‪.‬‏هنگامی‏که‏تصمیم‏گیری‏هیا‏در‏‬ ‫مورد‏يک‏موقعیت‏خاص‏به‏خوبی‏انجام‏شده‏باشید‪،‬‏آرا‏ی‏عمیومی‏از‏آن‏حمايیت‏خواهید‏‬ ‫کرد»‪.‬‏]‪[579‬‬

‫با‏بهره‏برداری‏از‏فرصت‏طلبیی‪،‬‏امپراطیوری‏بريتانییا‏بیا‏سیرعت‏و‏بیه‏طیور‏‏چشیمگیری‏‬ ‫مدت‏گسترش‏بیشازحد‏و‏مشکالت‏سیاسی‪،‬‏نظیامی‏و‏میالی‏‬ ‫‏‬ ‫گسترش‏يافت‪.‬‏پیامد‏های‏بلند‏‬ ‫پديد‏میآمد‪،‬‏ناديده‏گرفته‏شد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫گستردهای‏‬ ‫‏‬ ‫که‏از‏حف ‏چنین‏قلمروی‏‬ ‫نمونه‏های‏فراوان‏ديگری‏نیز‏وجود‏دارد‪.‬‏فرانسیه‏در‏زمیان‏نیاپلئون‏تصیمیم‏گرفیت‏تیا‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏از‏يک‏رويکرد‏فرصتطلبی‏استفاده‏کند‏و‏در‏نتیجیه‏بیه‏وسییله‏‏‬ ‫‏‬ ‫به‏جای‏‬ ‫نیاز‏های‏لحظه‏ای‏هدايت‏شد‏و‏تحت‏تأثیر‏شرايط‏قرار‏گرفیت‪.‬‏]‪[580‬‏بیا‏تحلییل‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏آمريکا‏در‏خلیج‏فارس‏از‏سال‏ ‪1۹75‬‏م)‪،‬‏استیو‏يتیف‪2‬‏معتقد‏بود‏که‏هی ‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگی‏به‏واقع‏توسط‏آمريکا‏در‏اين‏منطقه‏استفاده‏نشده‏است‪،‬‏بلکه‏رويکرد‏آمريکیا‏صیرفاً‏‬ ‫‪1. John Darwin‬‬ ‫‪2. Steve Yetiv‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪25۹‬‬

‫مجموعه‏ای‏از‏واکش‏های‏مستمر‏به‏رخداد‏ها‏و‏حیوادث‏‏غییر‏‏منتظیره‏بیود‪.‬‏]‪[581‬‏رويکیرد‏‬ ‫کوچکتر‏میان‏دو‏دولت‏به‏کار‏گرفیت‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫میتوان‏همچنین‏در‏يک‏نظام‏بسیار‏‬ ‫فرصت‏طلبی‏را‏ ‏‬ ‫دولت‏های‏پیاپی‏استرالیا‏همیشه‏يک‏سیاست‏سطح‏باالی‏همکاری‏امنیتی‏با‏ايیاالت‏متحیده‏‬ ‫را‏مورد‏استفاده‏قرار‏داده‏اند‪،‬‏هرچند‏نگرانی‏آمريکا‏بیشتر‏از‏مناطق‏دوردست‏بوده‏که‏کمتیر‏‬ ‫مورد‏توجه‏قرار‏داشته‏است‪.‬‏فرصت‏های‏به‏دست‏آمده‏از‏تعمیق‏مداخله‏آمريکیا‏در‏جنیگ‏‬ ‫ويتنام‏و‏نگرانی‏های‏شديد‏اين‏کشور‏در‏مورد‏عراق‏پس‏از‏حمیالت‏‪11‬‏سیپتامبر‪،‬‏بیه‏طیور‏‏‬ ‫مستقیم‏توسط‏استرالیا‏به‏منظور‏دستیابی‏به‏اهداف‏گسترده‏تر‏اين‏کشور‏میورد‏بهیره‏بیرداری‏‬ ‫قرار‏گرفته‏است‪[582].‬‏استرالیا‏توانايی‏های‏الزم‏برای‏بهره‏برداری‏از‏فرصت‏های‏ارائیه‏شیده‏‏‬ ‫را‏داشت‪،‬‏اما‏اين‏توانايی‏ها‏منطبق‏بر‏برنامه‏بلند‏مدت‏اين‏کشور‏نبودنید‪.‬‏توانیايی‏هیا‏منتظی‏ر‏‬ ‫نمونههای‏ديگر‏شامل‏رويکرد‏فرصت‏طلبی‏در‏مداخله‏دانمارک‏در‏جنیگ‏‬ ‫رويداد‏ها‏‏ماندند‪.‬‏ ‏‬ ‫خلیج‏در‏سال‏ ‪1۹۹1‬‏م)‪،‬‏مداخله‏استرالیا‏در‏جزايیر‏سیلیمان‏در‏سیال‏ ‏‪2۳۳۸‬‏م)‏و‏مداخلیه‏‬ ‫یشود‪.‬‏]‪ [583‬‏‬ ‫روسیه‏در‏جنوب‏اوستیا‏در‏آگوست‏ ‪2۳۳۳‬‏م)‏م ‏‬ ‫ارزشیابی رويکردهای رقابتی‬ ‫رويکرد‏های‏مبتنی‏بر‏ابزار‏از‏استراتژی‏بزرگ‏و‏برنامه‏ريزی‏تشکیل‏شده‏است‪،‬‏در‏حالی‏‬ ‫های‏مبتنی‏بر‏هدف‏از‏مديريت‏ريسک‏و‏فرصتطلبی‏تشکیل‏شده‏اسیت‪.‬‏بیا‏در‏‬ ‫‏‬ ‫که‏رويکرد‏‬ ‫نظر‏گرفتن‏تمرکز‏اصلی‏اين‏کتاب‏و‏مطالب‏قابل‏توجهی‏که‏تاکنون‏در‏مورد‏موضوع‏میورد‏‬ ‫مطرح‏شده‏است‪،‬‏نیازی‏به‏توضیح‏بیشیتر‏برنامیه‏ريیزی‏‏وجیود‏نیدارد‪.‬‏سیه‏رويکیرد‏‬ ‫بحث‏ ‏‬ ‫باقی‏مانده‏تفاوت‏های‏بارزی‏دارند‏که‏وقتی‏از‏منظر‏حل‏مسئله‏مورد‏توجه‏قرار‏میی‏گیرنید‪،‬‏‬ ‫میشوند‪ .‬‏‬ ‫اين‏تفاوتها‏معنیدار‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اول‏و‏مهمتر‏از‏همه‏اينکه‏استراتژی‏بزرگ‏تالش‏می‏کند‏تا‏شیما‏را‏بیه‏جیاي‏ی‏ببیرد‏‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫میخواهید‏برويد ‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏به‏کار‏گرفته‏شده‏ممکن‏است‏با‏موفقیت‏همیراه‏نباشید‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫اما‏هدف‏اصلی‏در‏استفاده‏از‏اين‏رويکرد‪،‬‏رسیدن‏به‏اهداف‏خاص‏مورد‏نظر‏میی‏باشید‏‪.‬‏در‏‬ ‫مقايسه‏با‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‏که‏دولت‏منتظر‏رخیداد‏هیای‏میورد‏انتظیار‏اسیت‏‪.‬‏تمیام‏‬

‫‪27۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫رند‪،‬‏اما‏آمادهسازی‏جهت‏رويارويی‏بیا‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏در‏برههای‏از‏زمان‏از‏اقبال‏بد‏رنج‏میب‬ ‫‏‬ ‫کشور‏‬ ‫آنها‏بکاهید‪.‬‏يکیی‏از‏مزيیت‏هیای‏سیاسیی‏رويکیرد‏میديريت‏‬ ‫ها‏میتواند‏از‏اثرات‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بد‏اقبالی‏‬ ‫ريسک‏ممکن‏است‏اين‏باشد‏که‏اگر‏خطرات‏احتمالی‏هرگز‏را‏ندهد‪،‬‏به‏هی ‏اقدامی‏نییاز‏‬ ‫نخواهد‏ بود‏و‏بنابراين‏پاسخگويی‏در‏قبال‏موفقیت‏اين‏رويکرد‏به‏معنای‏کمی‏يا‏کیفی‏غییر‏‏‬ ‫ممکن‏است‪.‬‏فرصت‏طلبی‏نیز‏مجدداً‏با‏میديريت‏ريسیک‏در‏ايین‏زمینیه‏تفیاوت‏دارد‪.‬‏ايین‏‬ ‫پیشتیر‏‏‬ ‫همانطور‏که‏ ‏‬ ‫میدهد‪.‬‏ ‏‬ ‫رويکرد‏به‏طور‏ذاتی‏به‏وقايع‏و‏اقدامات‏ديگران‏واکنش‏نشان‏ ‏‬ ‫گفته‏شد‪،‬‏سالزبری‏سیاست‏بريتانیا‏را‏به‏يک‏کشتی‏غوطه‏ور‏در‏سطح‏آب‏تشیبی‏ه‏کیرد‏؛‏امیا‏‬ ‫اين‏موضوع‏بالفاصله‏سؤاالتی‏را‏مطرح‏می‏کند‏که‏ايین‏رودخانیه‏متعلیق‏بیه‏کیسیت‏؟‏ايین‏‬ ‫کشتی‏به‏کجا‏میی‏رود؟‏و‏بیا‏چیه‏سیرعتی‏حرکیت‏میی‏کنید؟‏اگرچیه‪،‬‏دولتیی‏کیه‏در‏پیی‏‬ ‫بهره‏برداری‏از‏ديگران‏است‪،‬‏آغازگر‏رخداد‏ها‏و‏حوادث‏نیست‏و‏بايد‏محدوديت‏هیايی‏کیه‏‬ ‫ديگران‏ايجاد‏میکنند‏را‏بپايرد‪ .‬‏‬ ‫در‏دنیای‏نوين‪،‬‏هی ‏منطقه‏ناشناخته‏و‏خالی‏ای‏وجود‏ندارد‏که‏در‏آن‏توسیعه‏نامحیدود‏‬ ‫فرصت‏طلبی‏امکان‏پاير‏باشد‪.‬‏در‏مقابل‪،‬‏فرصت‏طلبی‏معاصر‏خیلی‏شبیه‏به‏چیزی‏است‏کیه‏‬ ‫دانمارک‏و‏استرالیا‏در‏بهره‏برداری‏از‏حوادث‏غیر‏منتظره‏جنگ‏عیراق‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۹1‬‏م)‏و‏‬ ‫حمالت‏‪11‬‏سپتامبر‏انجام‏دادند‏و‏باعث‏شد‏که‏ايین‏کشیور‏هیا‏اتحیاد‏خیود‏بیا‏آمريکیا‏را‏‬ ‫گسترش‏دهند‪.‬‏در‏اين‏شرايط‪،‬‏دولت‏فرصت‏طلب‏به‏بخشی‏از‏پروژه‏دولیت‏ديگیر‏تبیديل‏‬ ‫ه‏آن‏واکنش‏نشان‏میدهد‪.‬‏دولت‏ديگر‏که‏فعالتر‏اسیت‏برنامی‏ه‏را‏تنظییم‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شود‏و‏نسبت‏ب‬ ‫اکرات‏را‏نسبت‏به‏اهداف‏و‏قابلیتهای‏خود‏تعییین‏میی‏کنید‏‪.‬‏دولیت‏‬ ‫‏‬ ‫کرده‏و‏چارچوب‏ما‬ ‫فرصت‏طلب‏تنها‏می‏تواند‏با‏آمادگی‏کامل‏هنگامی‏که‏شرايط‏حکم‏می‏کند‏واکینش‏خیود‏را‏‬ ‫نشان‏دهد؛‏کشتی‏دولت‏در‏اين‏رويکرد‏در‏واقع‏توسیط‏کاپیتیانی‏از‏دولیت‏ديگیر‏هیدايت‏‬ ‫میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بندیهیای‏‏موقیت‏‬ ‫ثانیاً‪،‬‏با‏استفاده‏از‏يک‏رويکرد‏استراتژی‏بزرگ‏برخی‏از‏انواع‏اولويت‏ ‏‬ ‫منابع‏امکان‏پاير‏است‏و‏اهداف‏تعريف‏شده‏ای‏وجود‏دارد‪،‬‏لاا‏می‏توان‏برای‏توسعه‪،‬‏توزيیع‏‬ ‫ها‏بهشیوه‏ای‏منسجم‏اقدام‏کرد‪.‬‏ايین‏ا‏ولويیت‏بنیدی‏تنهیا‏در‏میورد‏‬ ‫و‏تخصیص‏منطقی‏ابزار‏ ‏‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪271‬‬

‫منابع‏ملموس‏مانند‏نیروی‏انسانی‪،‬‏پول‏و‏مواد‏اولیه‏امکان‏پاير‏نیست‪،‬‏بلکه‏منابع‏نیاملموس‏‏‬ ‫اولويتبنیدی‏کیرد‪.‬‏عیالوه‏بیر‏آن‪،‬‏يیک‏‬ ‫‏‬ ‫میتوان‏‬ ‫مانند‏مشروعیت‏و‏قدرت‏نرم‏دولت‏را‏نیز‏ ‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏می‏تواند‏ابزار‏هايی‏فراتر‏از‏دولت‏و‏يک‏جامعیه‏گسیترده‪،‬‏در‏سیازمان‏هیای‏‬ ‫غیر‏دولتی‪،‬‏کسب‏وکارهای‏تجاری‏و‏در‏سطح‏بین‏الملل‏به‏وجود‏آورد‪.‬‏با‏گاشت‏زمان‏يک‏‬ ‫دولت‏می‏تواند‏مفید‏ترين‏و‏مناسب‏ترين‏ابزار‏های‏موجود‏را‏برای‏حمايت‏از‏اهداف‏انتخابی‏‬ ‫گیرد‪.‬‏يکی‏ديگر‏از‏مزايای‏اولويتبندی‪،‬‏وجود‏اهداف‏تعريیف‏شیده‏اسیت‏کیه‏‬ ‫‏‬ ‫خود‏به‏کار‏‬ ‫مانند‏يک‏معیار‏برای‏ارزيابی‏میزان‏پیشرفت‏مورد‏استفاده‏قرار‏می‏گیرد؛‏کارايی‏و‏اثربخشیی‏‏‬ ‫میتوان‏با‏گاشت‏زمان‏مورد‏ارزشیابی‏قرار‏داد‪،‬‏در‏صیورتی‏کیه‏در‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏ ‏‬ ‫دو‏رويکرد‏ديگر‏اين‏کار‏امکانپاير‏نیست‪.‬‬ ‫‏‬ ‫فرصت‏طلبی‏يک‏رويکرد‏مبتنی‏بر‏ابزار‏است‪،‬‏اما‏به‏دلیل‏اينکه‏کاربرد‏ايین‏ابیزار‏هیا‏در‏‬ ‫مسئلهساز‏است‪.‬‏دو‏گزينه‏بیالقوه‏وجیود‏دارد‪:‬‏‬ ‫لويتبندی‏منابع‏ذاتاً‏ ‏‬ ‫آينده‏مشخص‏نیست‪،‬‏او ‏‬ ‫يا‏ابزار‏ها‏را‏بهشیوه‏ای‏توسعه‏دهید‏که‏بیشترين‏انعطاف‏پايری‏را‏در‏حیوادث‏‏آينیده‏داشیته‏‬ ‫باشد‏و‏بتوانید‏زمان‏دقیق‏پیوستن‏به‏استراتژی‏بزرگ‏ديگران‏را‏تعیین‏کنیی‏د‏و‏يیا‏اينکیه‏در‏‬ ‫مراحل‏اولیه‏مشخص‏کنید‏که‏از‏مزيیت‏کیدام‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏بیشیترين‏بهیره‏بیرداری‏را‏‬ ‫تا‏ابزارهای‏مناسب‏با‏آن‏استراتژی‏بزرگ‏را‏توسعه‏دهید‪.‬‬ ‫‏‬ ‫خواهید‏کرد‏‬ ‫در‏اولین‏گزينه‪،‬‏ابزار‏های‏توسعه‏يافته‏بر‏تنوع‏و‏گوناگونی‏تأکیید‏میی‏کننی‏د‏تیا‏بیشیترين‏‬ ‫انعطاف‏پايری‏را‏به‏دست‏آورند‪.‬‏مجموعه‏گسترده‏ای‏از‏توانايی‏ها‏و‏قابلیت‏ها‏نیاز‏است‪،‬‏اما‏‬ ‫نیاز‏نیست‏که‏هريک‏از‏ابزار‏ها‏از‏نظر‏اندازه‏بزرگ‏باشند‪.‬‏هنگام‏نیاز‪،‬‏اين‏ابزار‏ها‏تیا‏حیدی‏‬ ‫که‏الزم‏باشد‏توسعه‏و‏گسترش‏میيابند‪.‬‏اين‏رويکرد‏شبیه‏بیه‏رويکیرد‏سیاختار‏نییرو‏هیای‏‬ ‫‏‬ ‫ويژه‏استرالیا‏در‏دهه‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏است‏ که‏براساس‏آن‏يک‏نیروی‏نظامی‏کوچک‏ولی‏متنیوع‏‬ ‫حف ‏شد‪،‬‏با‏اين‏هدف‏که‏آن‏بخش‏هايی‏که‏به‏نظر‏می‏رسد‏کیه‏در‏برخیی‏از‏رويیداد‏هیای‏‬ ‫احتمالی‏در‏آينیده‏مفیید‏هسیتند‪،‬‏حفی ‏میی‏شیوند‏تیا‏در‏میوارد‏نییاز‏در‏آينیده‏گسیترش‏‬ ‫میکنید‏کیه‪:‬‏‏‬ ‫يابند)‪[584].‬‏برنامه‏استراتژيک‏سیاست‏دفاعی‏استرالیا‏در‏سال‏ ‪1۹75‬‏م)‏اعالم‏ ‏‬ ‫«نیر وی‏ويژه‏بايد‏نیرويی‏باشد‏که‏از‏مهارت‏و‏تجهیزات‏کیافی‏برخیوردار‏باشید‏‏تیا‏بتوانید‏‬

‫‪272‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫برای‏رويارويی‏با‏شرايط‏خاص‏به‏سرعت‏گسترش‏يابد»‪[585].‬‏اين‏رويکرد‏انعطاف‏پیايری‏‬ ‫قابل‏توجهی‏را‏در‏انتخاب‏استراتژی‏بزرگ‏در‏اختیار‏ما‏قرار‏می‏دهد‪.‬‏همچنیین‏بی‏ه‏میا‏ايین‏‬ ‫شدن‏شرايط‏بتوانیم‏تصمیمگیری‏را‏به‏تعويق‏بیندازيم‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫امکان‏را‏میدهد‏تا‏روشن‏‬ ‫‏‬ ‫دومین‏گزينه‏از‏يک‏تصمیم‏اولیه‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏خارجی‏اين‏است‏که‏ابزارهیا‏‬ ‫‏‬ ‫بايد‏برای‏گنجاندن‏در‏فرايند‏تصمیم‏گیری‏توسعه‏يافته‏و‏بهینه‏شوند‪.‬‏زمان‏دقیق‏پیوستن‏بیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ديگران‪،‬‏بزرگ‏ترين‏قضاوت‏باقی‏مانده‏خواهد‏بود‏و‏هنگامی‏تعیین‏می‏شود‏‬ ‫که‏بدانیم‏فرصت‏های‏بزرگ‏چه‏زمانی‏خودشان‏را‏معرفی‏میکنند‪.‬‏در‏اين‏مدل‪،‬‏ابزار‏هیا‏در‏‬ ‫حالی‏که‏از‏نظر‏کیفی‏محدود‏و‏انتخابی‏هستند‪،‬‏اما‏در‏مواقیع‏ضیروری‏میی‏تواننید‏از‏نظیر‏‬ ‫تعداد‏گسترش‏يابند‪ .‬‏‬ ‫در‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‪،‬‏اولويت‏بنیدی‏منیابع‏نییز‏مسیئله‏سیاز‏اسیت‪.‬‏يیک‏جیدول‏‬ ‫مديريت‏ريسک‏که‏پیدايش‏و‏گسترش‏ابزار‏های‏ملی‏را‏هدايت‏می‏کند‪،‬‏می‏تواند‏صرفاً‏يیک‏‬ ‫لیست‏طوالنی‏از‏تهديد‏های‏احتمالی‏باشد‏که‏در‏هر‏نقطه‏ای‏در‏آينیده‏میی‏توانید‏را‏دهید‪.‬‏‬ ‫احتمال‏وقوع‏رويداد‏های‏خاص‏با‏استفاده‏از‏قضاوت‏و‏ارزيابی‏موضیوع‏تعییین‏میی‏شیود‪.‬‏‬ ‫عالوه‏بر‏آن‪،‬‏هنگام‏ارزيابی‏اثرات‏يک‏فاجعیه‪،‬‏تحلییل‏«بیدترين‏شیرايط‏ممکین‏»‏پیشینهاد‏‬ ‫می‏شود‪.‬‏همان‏طور‏که‏لورد‏سالزبری‏پیش‏تر‏بیان‏کرد‪:‬‏«اگر‏شما‏به‏پزشیکان‏اعتقیاد‏داريید‪،‬‏‏‬ ‫يعنی‏هی ‏‏چیزی‏سالم‏نیست؛‏اگر‏شما‏به‏متخصصان‏الهیات‏معتقد‏هستید‪،‬‏يعنی‏هیی ‏چییزِ‏‏‬ ‫بی‏گناهی‏وجود‏ندارد؛‏و‏اگ ر‏شما‏به‏نییروی‏نظیامی‏اعتقیاد‏دارد‪،‬‏يعنیی‏هیی ‏چییزی‏امین‏‬ ‫نیست»‪[586].‬‏بنابراين‪،‬‏انتخاب‏ريسک‏يک‏تصمیم‏سیاسی‏است؛‏اين‏موضیوعی‏اسیت‏کیه‏‬ ‫ذاتاً‏برای‏قضاوت‏مناسب‏است‏و‏آن‏را‏نمی‏توان‏مورد‏ارزيابی‏های‏کمی‏قرار‏داد‪[587].‬‏اين‏‬ ‫حوزه‏برای‏مباحثه‪،‬‏مناقشه‏و‏میانور‏ديیوان‏سیاالرانه‏‪1‬‏بسییار‏مناسیب‏اسیت؛‏احتمیال‏آنکیه‏‬ ‫ريسک‏هايی‏با‏احتمال‏کمتر‏که‏همه‏در‏مورد‏آن‏اتفاق‏نظر‏دارند‏ممکین‏اسیت‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫پیشفر‬ ‫‏‬

‫‏انتخاب‏شود‪ .‬‏‬

‫‪1. Bureaucratic Manoeuvring‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪27۸‬‬

‫مشکالت‏درونی‏در‏اولويت‏بندی‏منابع‏نییز‏بیاقی‏میی‏مانید‏کیه‏از‏ترتیبیات‏سیازمانی‏و‏‬ ‫ديوانساالری‏پديد‏می‏آيد‏که‏مفهوم‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‏فیی‏نفسیه‏نمیی‏توانید‏‬ ‫الزامات‏ ‏‬ ‫آن‏ها‏را‏رفع‏کنید‪.‬‏‏در‏هلنید‪،‬‏اسیتراتژی‏امنییت‏ملیی‏بر‏اسیاس‏رويکیرد‏میديريت‏ريسیک‪،‬‏‬ ‫گاهی‏به‏تصمیمات‏هماهنگ‏تیامین‏‬ ‫آگاهی‏های‏درون‏سازمانی‏را‏بهبود‏داده‪،‬‏اما‏تبديل‏اين‏آ ‏‬ ‫میآورد‪،‬‏باعث‏به‏وجود‏آمدن‏مشیکالت‏و‏مسیائل‏‬ ‫های‏جديدی‏به‏وجود‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫بودجه‏که‏قابلیت‏‬ ‫‏‬ ‫زيادی‏شده‏است‪ :‬‏‬ ‫‏«ارزيابی‏ريسک‏به‏خودی‏خود‏بیه‏طیور‏‏گسیترده‏ای‏پايرفتیه‏شیده‏اسیت‪،‬‏امیا‏تبیديل‏‬ ‫روششناسیی‏و‏سیاسیت‏هیای‏‬ ‫اولويت‏ها‏به‏الزامات‏توانمندی‏عملی‏مشکل‏است‪.‬‏دلییل‏آن‏‏ ‏‬ ‫ديوانساالرانه‏است‪.‬‏وزارت‏خانه‏های‏هلند‏مستقل‏هستند‪،‬‏اما‏مسئله‏امنیت‏باعث‏می‏شود‏که‏‬ ‫آن‏ها‏به‏يکديگر‏وابستگی‏متقابل‏داشته‏باشند‪،‬‏اگرچه‏ممکن‏است‏بودجه‏امنیت‏ملیی‏بیرای‏‬ ‫بهطور‏کلیی‏بیه‏يکیديگر‏‬ ‫مسائل‏به‏وجود‏آمده‏تأمین‏شده‏باشد‪.‬‏هريک‏از‏وزارتخانه‏ها‏بايد‏ ‏‬ ‫اعتماد‏داشته‏باشند‏و‏ارتباط‏خود‏را‏با‏امنیت‏ملی‏حف ‏کنند‏و‏نبايد‏به‏فکر‏رفیع‏مشیکال‏ت‏‬ ‫مربوط‏به‏وزارتخانه‏خاص‏خود‏باشند»‪ [588].‬‏‬ ‫استراتژی‏امنییت‏ملیی‏بريتانییا‏در‏سیال‏ ‏‪2۳1۳‬‏م)‏از‏يیک‏روش‏بسییار‏پیچییده‏بیرای‏‬ ‫بندی‏خطرات‏استفاده‏کرد‪،‬‏اما‏در‏اجرای‏اولويتبندی‏منیابع‏بیا‏مشیکالت‏مشیابهی‏‬ ‫‏‬ ‫اولويت‏‬ ‫روب‏هرو‏شد‪[589].‬‏به‏دلیل‏اينکه‏وزارتخانه‏ها‏ارتبیاط‏مشخصیی‏بیا‏اسی‏تراتژی‏امنییت‏ملیی‏‬ ‫برقرار‏نکرده‏بودند‪،‬‏«‪...‬‏مشیکل‏اصیلی‏‏ نحیوه‏تخصییص‏منیابع‏بیه‏اسیتراتژی‏امنییت‏ملیی‏‬ ‫رسد‏که‏عرصه‏جديدی‏در‏اولويتبندی‏خطرات‏به‏وجود‏آمده‏است‏‬ ‫‏‬ ‫بود»‪[590].‬‏به‏نظر‏می‏‬ ‫که‏در‏آن‏مشاجرات‏متعارف‏و‏رقبای‏سیاست‏های‏دفاعی‏می‏توانند‏بیا‏هیم‏‏مبیارزه‏کیرده‏و‏‬ ‫يکديگر‏را‏تنظیم‏کنند‪.‬‏ادموند‪1‬‏در‏اين‏رابطه‏می‏گويد‏«‪...‬‏اين‏پرسش‏که‏چه‏کسی‏می‏توانید‏‏‬ ‫بگويد‏که‏منظور‏از‏ريسک‏چیست؟‏و‏چگونه‏بايد‏آن‏ها‏را‏اولويت‏بنیدی‏کیرد‏؟‏اکنیون‏بیه‏‬ ‫يک‏مسئله‏مهم‏و‏مشخص‏در‏ارتباطات‏نظامی‪-‬غیر ‏نظامی‏تبديل‏شده‏است»‪[591].‬‬

‫‪1. Edmunds‬‬

‫‪27۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫میان‏ريسکهیای‏‬ ‫‏‬ ‫ممکن‏است‏سادهترين‏گزينه‏باشد‪.‬‏تعیین‏توازن‏‬ ‫‏‬ ‫سکون‪1‬‏يا‏عدم‏تحرک‏‬ ‫مختلف‏ممکن‏است‏به‏صورت‏کمّی‏دشوار‏باشد‏و‏بیرای‏بسییاری‏از‏کشیور‏هیا‏بیه‏لحیاظ‏‬ ‫سیاسی‪،‬‏اجتماعی‏و‏اقتصادی‏ممکن‏است‏حف ‏روش‏های‏تخصیص‏منابع‏موجود‏آسیان‏تیر‏‬ ‫باشد‪.‬‏روش‏های‏توزيع‏منابع‏کنونی‏بازتابی‏از‏مشکالت‏و‏نزاعهای‏ديیوان‏سیاالرا‏نه‏گاشیته‏‬ ‫است‏و‏بنابراين‏بار‏اثبات‏بر‏دوش‏کسانی‏خواهد‏بود‏که‏معتقد‏هستند‏کیه‏خطیرات‏جديید‏‬ ‫محتمل‏تر‪،‬‏وحشتناک‏تر‏از‏آسیب‏های‏مورد‏توافق‏قديمی‏است‪.‬‏اختالل‏در‏يک‏نظم‏قیديمی‏‬ ‫ديوانساالرانه‏منجر‏شود‪.‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏رويکرد‏میديريت‏‏ريسیک‏کیه‏‬ ‫می‏تواند‏به‏اختالفات‏ ‪‎‬‬ ‫ذاتاً‏يک‏رويکرد‏سناريومحور‏است‪،‬‏می‏تواند‏به‏وسیله‏احتمال‏و‏تأثیر‏احتمالی‏يیک‏ريسیک‏‬ ‫از‏نظر‏اداری‏تنظیم‏شود‏تا‏به‏اين‏طريق‏يک‏روش‏تخصیص‏منابع‏مطلیوب‏حاصیل‏شیود‪.‬‏‬ ‫يک‏رويکرد‪،‬‏مديريت‏ريسک‏که‏با‏روش‏های‏اولويت‏بندی‏موجود‏همراه‏اسیت‪،‬‏میی‏توانید‏‬ ‫ترين‏روش‏ممکن‏باشد‪،‬‏زيرا‏کسی‏نمی‏داند‏که‏آيا‏ريسک‏ها‏در‏نهايیت‏‬ ‫‏‬ ‫آسانترين‏و‏مناسب‏‬ ‫‏‬ ‫ممکن‏است‏را‏دهند‏يا‏نه‪.‬‬ ‫سوم‏اينکه‪،‬‏هر‏سه‏رويکرد‏پیامید‏ هیای‏متفیاوتی‏بیرای‏تخصییص‏منیابع‏دارنید‪.‬‏مفهیوم‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏حول‏اين‏فرضیه‏است‏که‏يک‏دولت‏منابع‏محدودی‏دارد‏که‏بايد‏بیا‏دقیت‏‬ ‫فراوان‏در‏هنگام‏نیاز‏مصرف‏شود‪.‬‏بر‏اين‏اساس‏به‏دولیت‏هیايی‏کیه‏بیا‏محیدوديت‏منیابع‏‬ ‫مواجه‏هستند‏پیشنهاد‏میشود‏که‏از‏اين‏رويکرد‏استفاده‏کنند‪[592].‬‬ ‫‏‬

‫از‏سوی‏ديگر‪،‬‏مديريت‏ريسک‏بیشتر‏در‏مورد‏دولت‏هايی‏مطرح‏است‏کیه‏دارای‏منیابع‏‬ ‫غنی‏و‏سرشار‏هستند‪.‬‏رويکرد‏متعارف‏اين‏است‏که‏فهرستی‏از‏تهديدات‏تهیه‏و‏طبقه‏بنیدی‏‏‬ ‫شود‏و‏سپس‏تأمین‏مالی‏کاهش‏اثرات‏نامطلوب‏ريسک‏هايی‏بیا‏‏منیابع‏کیافی‏‏را‏انجیام‏دا‏د‪.‬‏‬ ‫تمام‏ريسک‏ها‏را‏نمی‏توان‏ذاتاً‏از‏بین‏برد‪.‬‏همان‏طور‏که‏وزير‏دفیاع‏آمريکیا‏بیاب‏گیتیز‏‪2‬‏در‏‬ ‫پاسخ‏به‏اينکه‏بودجه‏دفاعی‏آمريکا‏بايد‏به‏چه‏میزان‏باشد‏تا‏بتواند‏تمام‏ريسک‏های‏موجود‏‬ ‫کند‪.‬‏شما‏نمیتوانید‏ريسیک‏هیا‏را‏‬ ‫‏‬ ‫را‏از‏بین‏ببرد‪،‬‏گفت‪:‬‏«هی ‏کسی‏در‏آن‏جهان‏زندگی‏نمی‏‬ ‫کامالً‏از‏بین‏ببريد‪.‬‏در‏اين‏صورت‏بايد‏دو‏تريلیون‏دالر‏هزينه‏کنید‏و‏در‏پايان‏خواهید‏ديید‏‬ ‫‪1. Inertia‬‬ ‫‪2. Bob Gates‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪275‬‬

‫که‏شمار‏ريسک‏ها‏به‏صفر‏نخواهند‏رسید»‪[593].‬‏در‏حالت‏ديگر‪،‬‏بدون‏دستیابی‏بیه‏منیابع‏‬ ‫حیاتی‪،‬‏اکثر‏ريسک‏ها‏حل‏نشده‏باقی‏خواهند‏ماند‏و‏ايین‏باعیث‏میی‏شیود‏کیه‏منطیق‏ايین‏‬ ‫رويکرد‏ضعیف‏شود‪.‬‏در‏اين‏صورت‪،‬‏مديريت‏ريسک‏در‏پی‏يافتن‏يک‏نظم‏بهتر‏نیست‏که‏‬ ‫در‏آن‏اين‏ريسک‏ها‏ريشه‏کن‏شده‏باشند‏و‏مجدداً‏را‏دهند‏و‏يا‏حداقل‏در‏فهرست‏ريسک‏‬ ‫به‏صورت‏نامحدود‏ظاهر‏شوند‪.‬‏رويکرد‏عدم‏اتخاذ‏اقدامات‏مثبت‏برای‏نابودی‏ريسک‏هیای‏‬ ‫شناخته‏شده‪،‬‏ذاتاً‏باعث‏اتالف‏منابع‏می‏شود‪.‬‏در‏مورد‏اينکه‏چه‏مییزان‏تیالش‏کیافی‏اسیت‪،‬‏‬ ‫منطق‏مديريت‏ريسک‏میگويد‏که‏هرگز‏کافی‏نیست‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫با‏اين‏حال‏فرصت‏طلبی‪،‬‏حداقل‏منابع‏الزامی‏را‏نیاز‏دارد‪.‬‏دولت‏می‏تواند‏از‏تیالش‏هیا‏ی‏‬ ‫ديگران‏استفاده‏کند‏و‏تنها‏با‏آنچه‏کیه‏در‏دسیترس‏دارد‏بیه‏آنچیه‏کیه‏میی‏خواهید‏برسید‪.‬‏‬ ‫فرصت‏طلبی‏به‏طور‏ذاتی‏يک‏موضوع‏انتخابی‏است‏و‏بنیابراين‏يیک‏دولیت‏فرصیت‏طلیب‏‬ ‫می‏تواند‏تا‏حدی‏که‏می‏خواهد‏در‏يک‏وضعیت‏خاص‏اقدام‏کنید‏کیه‏ايین‏بیه‏نتیايجی‏کیه‏‬ ‫خواستار‏رسیدن‏به‏آن‏است‏بستگی‏دارد‪.‬‏يیک‏مسیئله‏مهیم‏ايین‏اسیت‏کیه‏معمیوالً‏‏بیرای‏‬ ‫دولت‏ها‏خرو ‏از‏وضعیتی‏که‏در‏آن‏وارد‏شده‏اند‏دشوار‏است‏و‏در‏واقع‏ترجیح‏میی‏دهنید‏‬ ‫آنها‏افیزايش‏يابید‪.‬‏خطیر‏‬ ‫تا‏به‏تعهدات‏خود‏ادامه‏دهند‪،‬‏حتی‏اگر‏هزينه‏اين‏تعهدات‏برای‏ ‏‬ ‫بهره‏برداری‏از‏فرصتی‏که‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏ارائه‏داده‏است‪،‬‏اين‏است‏که‏در‏برخی‏‬ ‫بهخیوبی‏‏بیرآورد‏‬ ‫موارد‏هزينه‏کامل‏منابع‏مداخله‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ديگر‏ممکن‏است‏ ‏‬ ‫نشده‏و‏خیلی‏بد‏تعريف‏شده‏باشد‪ .‬‏‬ ‫چهارم‏اينکه‏اختالفاتی‏در‏میزان‏انسجام‏در‏يک‏دولت‏و‏يا‏جامعه‏وجیود‏دارد‏کیه‏سیه‏‬ ‫رويکرد‏مفهومی‏می‏توانند‏به‏همراه‏داشته‏باشند‪،‬‏میزان‏انسجامی‏که‏اسیترا‏تژی‏بیزرگ‏ارائیه‏‏‬ ‫های‏مديريت‏ريسک‏و‏فرصتطلبی‏اسیت‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫توسط‏رويکرد‬ ‫ارائهشده‏‬ ‫می‏دهد‏بیشتر‏از‏انسجام‏ ‏‬ ‫يک‏استراتژی‏بزرگ‏به‏طور‏هدفمند‏«به‏صورت‏يک‏موزايیک‏کلی‏سیاخته‏میی‏شیود‏‪...‬‏کیه‏‬ ‫اجزای‏تشکیل دهنده‏آن‏شفافیت‪،‬‏انسجام‏و‏سازگاری‏اسیت‏کیه‏بیا‏گاشیت‏زمیان‏تکمییل‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏شبیه‏به‏يک‏سلسلهمراتیب‏رو‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫می‏شود»‪[594].‬‏به‏دلیل‏اينکه‏يک‏مفهوم‏‬

‫‪275‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫حال‪،‬‏يک‏سلسلهمراتب‏دولتی‏و‏اهداف‏و‏مقاصد‏آن‏به‏تدريج‏و‏با‏دقیت‏‬ ‫‏‬ ‫پايین‏است‪،‬‏با‏اين‏‬ ‫کنترل‏و‏هدايت‏سطوح‏زيردست‏تعريف‏میشود‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهمنظور‏‬ ‫‏‬ ‫میشوند؛‏فرصت‏طلبیی‏‬ ‫در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏روش‏ها‏و‏اهداف‏به‏تفصیل‏شرح‏داده‏ ‏‬ ‫ها‏میپردازنید‪.‬‏ايین‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫و‏مديريت‏ريسک‏فاقد‏روش‏و‏اهداف‏بوده‏و‏صرفاً‏به‏توضیح‏ابزار‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏معنا‏نیست‏که‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏رويکرد‏امنیت‏ملی‪،‬‏فرصت‏طلبی‏و‏يا‏میديريت‏ريسیک‏‬ ‫که‏میان‏وزارتخانههای‏دولت‏هماهنگی‏به‏وجود‏می‏آورند‪،‬‏مديريت‏ابزار‏های‏مربوطه‏بیرای‏‬ ‫‏‬ ‫نین‏هماهنگیای‏از‏پايین‏به‏باال‏براساس‏تخصیص‏منیابع‏از‏پییش‏‏‬ ‫‏‬ ‫آن‏ها‏امکان‏پاير‏نیست‪.‬‏چ‬ ‫تعیینشده‏در‏سطح‏باالی‏فنی‏يک‏دولت‏قرار‏دارد‏و‏ممکن‏است‏نسبتاً‏بی‏فايده‏باشد‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫های‏متمايزی‏در‏نیازهای‏فکری‏وجود‏دارد‪.‬‏استراتژی‏بیزرگ‏بیه‏لحیاظ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫در‏پايان‏تفاوت‬ ‫فکری‏هزينه‏بر‏است‪،‬‏اين‏هزينه‏فکری‏تنها‏در‏مرحله‏تدوين‏نیست‪،‬‏بلکیه‏در‏مرحلیه‏اجیرا‏‬ ‫م‏مورد‏بررسی‏قرار‏میگیرد‏تیا‏بیه‏اصی‏طالح‪،‬‏ايین‏کشیتی‏دولیت‏بتوانید‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫نیز‏به‏طور‏مداو‬ ‫سرمنزل‏پايانی‏خود‏برسد‪.‬‏هنگام‏اجرای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏تفکرات‏اولیه‏با‏تغییر‏شرايط‏‬ ‫دگرگون‏می‏شوند‏و‏دائماً‏نیاز‏به‏بررسی‏و‏ارزيابی‏مجدد‏دارند‪.‬‏بیا‏ايین‏‏حیال‪،‬‏دولیت‏هیای‏‬ ‫محدودی‏وجود‏دارند‏که‏دارای‏افراد‏آموزش‏ديده‏و‏ماهری‏هستند‏که‏قادرند‏به‏اين‏سیطح‏‬ ‫از‏تالش‏فکری‏برسند‪ .‬‏‬ ‫در‏مقام‏مقايسه‪،‬‏فرصت‏طلبی‏در‏اتکاء‏به‏دولت‏های‏ديگر‏برای‏فراهم‏کیردن‏زمینیه‏هیای‏‬ ‫فکری‪،‬‏راحت‏تر‏است‪.‬‏اگرچه‏دولت‏های‏فرصت‏طلب‏نیز‏بايد‏بیه‏لحیاظ‏ذهنیی‏و‏سیاسیی‏‬ ‫آمادگی‏آن‏ها‏را‏داشته‏باشند‏تا‏در‏مواقع‏لیزوم‏خیود‏را‏بیا‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏ديگیران‏‬ ‫هماهنگ‏کنند‏و‏در‏عین‏حال‏بتوانند‏چند‏استراتژی‏و‏رويکیرد‏مناسیب‏بیرای‏خیود‏ايجیاد‏‬ ‫کنند‪ .‬‏‬ ‫مديريت‏ريسک‏باز‏هم‏آسان‏تر‏است‏و‏تنها‏به‏جمع‏آوری‏دوره‏ای‏خطرات‏احتمالی‏نیاز‏‬ ‫دارد‏و‏نیازی‏به‏سازگاری‏استراتژيک‏دائمی‏ندارد‏و‏يک‏تمرکز‏ساده‏بر‏ابزار‏هیا‏کیه‏تقريبیاً‏‏‬ ‫مستقل‏از‏عوامل‏خارجی‏است‪،‬‏برای‏اين‏رويکرد‏کافی‏به‏نظر‏میرسد‪.‬‬ ‫‏‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪277‬‬

‫ها‏و‏پیامدهای‏مختلفیی‏اسیت‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫سه‏رويکرد‏مفهومی‏امنیت‏ملی‏دارای‏اهداف‪،‬‏پیشفر ‏‬ ‫‏‬ ‫انتخاب‏اينکه‏ کدام‏يک‏از‏سه‏رويکیرد‏بايید‏بیه‏کیار‏گرفتیه‏شیود‪،‬‏بیه‏شیرايط‏و‏ارزيیابی‏‬ ‫سیاست‏گااران‏بستگی‏دارد‪،‬‏با‏اين‏حال‏اين‏يک‏انتخاب‏واقعی‏با‏نتايج‏واقعی‏است‪.‬‏هريک‏‬ ‫سازماندهی‏متمايز‏دارای‏اهیداف‏و‏کیاربرد‏هیای‏مختلفیی‏در‏اولويیت‏بنیدی‏‬ ‫‏‬ ‫از‏سه‏ساختار‏‬ ‫منابع‪،‬‏نیازمندی‏های‏کلی‏منیابع‪،‬‏توا‏نیايی‏متمیايز‏در‏اعمیا‏ل‏انسیجام‏در‏دولیت‏و‏جامعیه‏و‏‬ ‫تدوين‏و‏اجرای‏رويکرد‏میباشند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫بهمنظور‏‬ ‫سطوح‏مختلفی‏از‏افراد‏ماهر‏ ‏‬ ‫آنهیا‏‏نزديیک‏شیويم‏‬ ‫اگر‏کمی‏از‏روش‏های‏حل‏مسئله‏فاصیله‏بگییريم‏و‏بیه‏تقاضیای‏ ‏‬ ‫مشخص‏می‏شود‏که‏دولت‏ها‏به‏طور‏کلی‏مشکالت‏زيادی‏دارند‏کیه‏بیه‏طیور‏‏هیم‏زمیان‏‏را‏‬ ‫می‏ دهد‪.‬‏ممکن‏است‏به‏يک‏راه‏حیل‏چندگانیه‏نییاز‏باشید‏تیا‏بتیوان‏ايین‏‏چنید‏مشیکل‏را‏‬ ‫به‏صورت‏هم‏زمان‏حل‏وفصل‏کرد‪.‬‏در‏اين‏حالت‪،‬‏انسجام‏اهمییت‏بسییاری‏خواهید‏يافیت‪.‬‏‬ ‫روشی‏که‏برای‏حل‏يک‏مشکل‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‏بايد‏همراستا‏بیا‏روشیی‏باشید‏کیه‏‬ ‫برای‏حل‏مشکل‏ديگری‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‏نه‏اينکه‏با‏آن‏مخالف‏باشد‪.‬‏در‏اين‏راسیتا‪،‬‏‬ ‫قرار‏گرفتن‏استراتژی‏های‏بزرگ‏درون‏يکیديگر‏پییش‏تیر‏‏توضییح‏داده‏شید‏و‏موضیوعات‏‬ ‫مشابهی‏مطرح‏شد‏که‏در‏آن‏رويکرد‏های‏مديريت‏ريسیک‏و‏فرصیت‏طلبیی‏در‏قالیب‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏به‏کار‏گرفته‏شده‏است‪ .‬‏‬ ‫مثالی‏از‏اين‏مورد‏در‏استراتژی‏بزرگ‏بازدارندگی‏جنگ‏سرد‏آمريکا‏پیدا‏شد‪.‬‏در‏حیالی‏‏‬ ‫که‏اقداماتی‏در‏سراسر‏جهان‏انجام‏شد‪،‬‏اين‏استراتژی‏بزرگ‏بیه‏طیور‏‏خیاص‏بیر‏رابطیه‏دو‏‬ ‫جانبه‏میان‏آمريکا‏و‏اتحاد‏جماهیر‏شوروی‏متمرکز‏شد‪،‬‏در‏حالی‏که‏بخش‏های‏ديگر‏جهان‏‬ ‫به‏تنهايی‏از‏اهمیت‏کمتری‏برخوردار‏بودند‪.‬‏در‏توضیح‏سیاسی‏ت‏هیای‏دولیت‏نیکسیون‏در‏‬ ‫های‏بیشمار‏جهان‏سوم‪،‬‏مارشال‏رايت‪،1‬‏عضیو‏ارشید‏شیورای‏امنییت‏‬ ‫‏‬ ‫مورد‏آفريقا‏و‏کشور‏‬ ‫ملی‏آمريکا‏گفت‪:‬‏«با‏آن‏ها‏رودرو‏می‏شويم‏به‏دلیل‏اينکه‏آن‏ها‏در‏آنجا‏وجود‏دارند‪،‬‏نیه‏بیه‏‬ ‫اين‏دلیل‏که‏امیدواريم‏چیزی‏از‏مشارکت‏ما‏عايدمان‏شود‪.‬‏هدف‏ما‏کاهش‏منابعی‏است‏کیه‏‬ ‫برای‏رسیدگی‏به‏وضعیت‏آن‏ها‏بايد‏صرف‏شود‪.‬‏آنچیه‏کیه‏میا‏واقعیاً‏خواسیتار‏آن‏هسیتیم‏‬ ‫‪1. Marshall Wright‬‬

‫‪27۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫کاهش‏و‏محدود‏کردن‏آسیب‏ها‏و‏صدمات‏است‪،‬‏ما‏به‏واقع‏نمی‏خواهیم‏که‏منیافع‏خاصیی‏‬ ‫به‏دست‏آوريم»‪[595].‬‏در‏مورد‏اين‏کشور‏هیا‪،‬‏آمريکیا‏از‏يیک‏رويکیرد‏میديريت‏ريسیک‏‬ ‫استفاده‏کرد‏که‏هدف‏آن‏محدود‏کردن‏خساراتی‏بود‏که‏از‏وقیوع‏يیک‏رويیداد‏ناخوشیايند‏‬ ‫ممکن‏بود‏به‏آمريکا‏وارد‏شود‪[596].‬‏اخیراً‏دولت‏اوباما‏نیز‏از‏يک‏رويکرد‏مشابه‏در‏میورد‏‬ ‫مسائل‏ديگری‏در‏يک‏نظام‏بین‏الملل‏متفاوت‏استفاده‏کرد‪.‬‏برای‏مديريت‏ظهور‏چین‏از‏يک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏استفاده‏شد‪،‬‏اما‏در‏مورد‏تهديد‏تروريسم‏که‏هی ‏راه‏حل‏جامعی‏نمی‏تیوان‏‬ ‫در‏مورد‏آن‏ارائه‏داد‪،‬‏استفاده‏از‏يک‏رويکرد‏مديريت‏ريسک‏پیشنهاد‏شد‪.‬‬ ‫مطرح‏شده‏اسیت‪:‬‏‬ ‫مباحث‏مطرح‏شده‏در‏مورد‏استراتژی‏بزرگ‏تاکنون‏حول‏مسائل‏فنی‏ ‏‬ ‫چگونه‏می‏توان‏از‏روش‏ها‏به‏صورت‏کاربردی‏اسیتفاده‏کیرد‪.‬‏بیا‏ايین‏‏حیال‪،‬‏يیک‏ارزيیابی‏‬ ‫ضرورری‏ممکن‏است‏در‏آشکار‏کردن‏برخی‏موضیوعات‏ديگیر‏‏مفیید‏باشید‏‏کیه‏پییش‏از‏‬ ‫انتخاب‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏يک‏مسئله‏خاص‏بايد‏مورد‏توجه‏قرار‏گیرنید‏‪،‬‏مسیائل‏و‏‬ ‫آنها‏توجه‏کرد‪ .‬‏‬ ‫مشکالت‏غیر‏فنی‏وجود‏دارد‏که‏بايد‏به‏ ‏‬ ‫مشکالت استراتژی بزرگ‬ ‫آنچه‏که‏در‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏روش‏حل‏مسئله‏آشکار‏نیست‏اين‏اسیت‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏ابزار‏يک‏دولت‏يا‏سازمان‏عمل‏گرای‏قدرتمند‏اسیت‏کیه‏دارای‏بنییاد‏هیای‏‬ ‫عقالنی‏و‏نظام‏اداری‏کارآمد‏و‏اثربخش‏است‪.‬‏بیا‏ايین‏‏حیال‪،‬‏ارزيیابی‏ايین‏فرضییه‏‏نهفتیه‪،‬‏‬ ‫میسازد‪ .‬‏‬ ‫غدغههايی‏را‏آشکار‏ ‏‬ ‫د ‏‬ ‫استراتژيست‏برجسته‏اواخر‏قرن‏بیستم‪،‬‏هنری‏کیسینجر‪1‬‏تدوين‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏را‏بیا‏‬ ‫محبوب‏خود‏که‏تشبیه‏کشتی‏دولت‏افالطون‏است‪،‬‏به‏سفری‏تشبیه‏کیرد‏‬ ‫‏‬ ‫استفاده‏از‏استعاره‏‬ ‫‪.1‬‏هنری‏آلفرد‏کیسینجر‏ ‪)Henry Alfred Kissinger‬‏ديپلمات‏آمريکايی‏و‏مشاور‏اسبق‏امنیت‏ملی‏اياالت‏متحده‏‬ ‫آمريکا‏است‪.‬‏کیسینجر‏در‏‪27‬‏مه‏ ‪1۹2۸‬‏م)‏در‏شهر‏فورت‪،‬‏آلمان‏به‏دنیا‏آمد‪.‬‏او‏در‏سال‏ ‪1۹۸۳‬‏م)‏به‏همراه‏خانواده‏از‏‬ ‫آلمان‏تحت‏کنترل‏نازی ها‏به‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏گريخت‪،‬‏در‏نیويورک‏ساکن‏شد‏و‏در‏سال‏ ‪ 1۹۲۸‬‏م)‏تابعیت‏اين‏‬ ‫‏‬ ‫کشور‏را‏کسب‏کرد‪.‬‏کیسینجر‏در‏دوره‏ريچارد‏نیکسون‏به عنوان‏وزير‏امور‏خارجه‏آمريکا‏مشغول‏به‏کار‏شد‏و‏پس‏از‏‬ ‫‏‬ ‫سون‏به خاطر‏رسوايی‏واترگیت‏و‏استعفای‏نیکسون‏در‏همان‏سمت‏با‏جرالد‏فورد‏ معاون‏نیکسون‏که‏‬ ‫‏‬ ‫پايان‏دوره‏نیک‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪27۹‬‬

‫که‏از‏طريق‏فضا‏و‏زمان‏صورت‏می‏گیرد‪[597].‬‏جرارد‏تاول‪1‬‏در‏مورد‏کیسینجر‏میی‏نويسید‏‬ ‫که‏«نیکسون‏سکاندار‏خوب‏کشتی‏آمريکا‏بود‏و‏کیسنجر‏نیز‏نقش‏هدايت‏کننده‏اصیلی‏او‏را‏‬ ‫ايفا‏می‏کرد‪.‬‏آن‏ها‏ با‏همکاری‏يکديگر‏و‏تعداد‏محدودی‏خدمه‪،‬‏کشیتی‏آمريکیا‏را‏در‏دوران‏‬ ‫خطر‏و‏در‏میان‏دريايی‏متالطم‏هدايت‏کردند‏و‏در‏تمامی‏اوقات‏برای‏تعادل‏و‏توازن‏تالش‏‬ ‫کردند‪.‬‏بحران‏های‏داخلی‏و‏خارجی‏برای‏آن‏ها‏همانند‏هوای‏طوفانی‏بیود‏»‪[598].‬‏بنیاب‏راين‪،‬‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏شکلی‏از‏حکمرانی‏است‪،‬‏هدايت‏تمام‏مردم‏يک‏ملت‏به‏سمت‏يک‏هدف‏‬ ‫خاص‏است ‪.‬‏در‏اين‏راستا‏تشبیه‏کشتی‏دولت‏افالطون‏به‏بهترين‏نحو‏حکمرانی‪،‬‏بقیا‏ء‏و‏در‏‬ ‫مسیر‏ماندن‏را‏نشان‏می‏دهد‪.‬‏ايده‏او‏هدايت‏کشتی‏دولت‏توسط‏سکاندارانی‏بود‏که‏از‏علیم‏‬ ‫فلسفه‏آگاهی‏دارند؛‏شکلی‏از‏مديريت‏فن‏ساالری‏نخبگان‏که‏دارای‏سطح‏بااليی‏از‏مهارت‪،‬‏‬ ‫انديشند‪،‬‏بلکه‏منافع‏کشتی‏و‏ملوانان‏را‏نیز‏که‏‬ ‫‏‬ ‫دانش‏و‏آگاهی‏هستند‏و‏تنها‏به‏نفع‏خود‏نمی‏‬ ‫همان‏اعضای‏يک‏جامعه‏میباشند‪،‬‏در‏نظر‏دارند‪[599].‬‏در‏مقابل‪،‬‏افالطون‏شهر‏و‏دولیت‏را‏‬ ‫‏‬ ‫بهوسییله‏‏‬ ‫به‏طور‏هم‏زمان‏همانند‏کشتی‏هايی‏در‏نظر‏می‏گیرد‏که‏دارای‏خدمه‏سرکش‏است‏و‏ ‏‬ ‫مد‏و‏سرمست‏اداره‏میشوند‪.‬‏اين‏افیراد‏تحیت‏تیأثیر‏میردان‏جیاه‏طلیب‏و‏‬ ‫‏‬ ‫کاپیتان‏های‏ناکارآ‬ ‫بدسیرت‏قرار‏دارند‏که‏در‏پی‏دستیابی‏به‏قدرت‏از‏طريق‏ثروت‏کشتی‏و‏کاالهای‏میادی‏آن‏‬ ‫‏‬ ‫کشتی‏نفع‏فراوانی‏میبرند‪[600].‬‬ ‫‏‬ ‫باشند‏و‏از‏درگیریهای‏جناحی‏در‏داخل‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫می‬

‫تمايز‏افالطون‏بین‏دو‏رويکیرد‏ارائیه‏شیده‏‪،‬‏بیه‏عنیوان‏‏عقییده‏او‏در‏میورد‏کاسیتی‏هیای‏‬ ‫دموکراسی‏در‏مقايسه‏با‏مزايای‏حکمرانیی‏نخبگیان‏در‏نظیر‏گرفتیه‏شیده‏اسیت‪.‬‏در‏چنیین‏‬ ‫رويکردی‏خطراتی‏نهفته‏است‪.‬‏همیان‏طیور‏‏کیه‏تیاول‏در‏میورد‏سیاسیت‏گیااری‏کیسیینجر‏‬ ‫طبق ‏قانون ‏اساسی ‏جانشین ‏وی ‏شد) ‏به ‏همکاری ‏ادامه ‏داد‪ .‬‏او ‏در ‏سال ‏ ‪ 1۹7۸‬‏م) ‏به ‏خاطر ‏تالش‏هايش ‏برای ‏پايان‏‬ ‫ژيستهای‏ارشد‏اياالت‏متحده‏آمريکا‏‬ ‫‏‬ ‫بخشیدن‏به‏جنگ‏ويتنام‏جايزه‏صلح‏نوبل‏گرفت‪.‬‏از‏وی‏به‏عنوان‏يکی‏از‏استرات‬ ‫نام ‏می‏برند‪ .‬‏از ‏مهم‏ترين ‏فعالیت‏های ‏موفقیت‏آمیز ‏کیسینجر ‏می‏توان ‏به ‏اين ‏موارد ‏اشاره ‏کرد‪ :‬‏مااکرات ‏مربوط ‏به‏‬ ‫محدودسازی‏سالح های‏استراتژيک‏میان‏آمريکا‏و‏شوروی‏که‏منجر‏به‏پیمان‏سالت‏شد‪.‬‏برقراری‏رابطه‏میان‏اياالت‏‬ ‫‏‬ ‫متحده‏آمريکا‏و‏چین‏با‏اجرای‏سیاست‏معروف‏به‏ديپلماسی‏پینگ‏پنگ‏در‏سال‏ ‪1۹72‬‏م)‏نقش‏مؤثر‏در‏خاتمه‏بحران‏‬ ‫ويتنام‏که‏جايزه‏صلح‏نوبل‏مشترکی‏را‏برای‏او‏و‏له‏دوک‏تو‏طرف‏مااکره‏ويتنامی‏او‏به‏ارمغان‏آورد‪ .‬‏‬ ‫‪1. Gerard Toal‬‬

‫‪2۳۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫می‏گويد‪:‬‏«تشبیه‏کشتی‏دولت‪،‬‏قدرت‏مطلق‏را‏به‏رئیس‏جمهیور‏‏اعطی‏اء‏میی‏کنید‏و‏هرگونیه‏‬ ‫چالش‏سیاسی‏با‏آن‏قدرت‏را‏خطرناک‏می‏داند‪،‬‏اگرچه‏اين‏چالش‏سیاسی‏به‏نوعی‏مخالفت‏‬ ‫ترل‏آسیبها‏باعث‏شید‏تیا‏خیودبزرگ‏بینیی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫مشروع‏باشد‏ بنابراين‪،‬‏توجه‏بیش‏ازحد‏به‏کن‬ ‫بدگمانی‏در‏زمان‏رياست‏جمهوری‏نیکسون‏در‏کاا‏سفید‏پديد‏آيد)»‪.‬‏]‪[601‬‬

‫اين‏تشبیه‏را‏می‏توان‏گسترش‏داد‏به‏طوری‏که‏انواع‏ديگر‏دولت‏ها‏را‏نییز‏دربر‏گییرد‪.‬‏در‏‬ ‫نیمه‏اول‏قرن‏بیستم‪،‬‏مفهوم‏استراتژی‏بزرگ‏با‏مفاهیم‏جنگ‏همیه‏جانبیه‏کیه‏نیازمنید‏بسییج‏‬ ‫تمام‏جامعه‏بود‪،‬‏در‏هم‏پیچیده‏شد‪.‬‏دولت‏های‏استبدادی‪،‬‏فاشیست‏و‏کمونیست‏در‏مقايسیه‏‬ ‫زير‏فشارهای‏ناشی‏از‏رکیورد‏بیزرگ‏اقتصیادی‏‬ ‫‏‬ ‫با‏دولت‏های‏دموکراتیک‏دهه‏ ‪1۹2۳‬‏م)‏که‏‬ ‫دچار‏فروپاشی‏شدند‪،‬‏عرصه‏را‏برای‏رشید‏و‏توسیعه‏خیود‏مناسیب‏ديدنید‪.‬‏در‏ايین‏دوره‪،‬‏‬ ‫بهشدت‏با‏استبداد‏آمیخته‏شد‪ .‬‏‬ ‫مفهوم‏استراتژی‏بزرگ‏ ‏‬ ‫جی‪.‬‏اف‪.‬سی‏فولر‪1‬‏متفکر‏پیشگام‏در‏استراتژی‏بیزرگ‪،‬‏در‏دهیه‏ ‏‪1۹۸۳‬‏م)‏بیه‏‏فاشیسیم‏‬ ‫عالقهمند‏شد‪،‬‏اما‏قبل‏از‏آن‪،‬‏وی‏در‏کتاب‏خود‏با‏نام‏اصالح‏جنگ‪2‬‏در‏سال‏ ‪1۹2۸‬‏م)‪،‬‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫تبیین‏اين‏موضوع‏پرداخت‏که‏چگونه‏کشورهايی‏که‏دارای‏نظام‏پارلمانی‏انگلیسی‏هسیتند‪،‬‏‬ ‫می‏توانند‏از‏استراتژی‏بزرگ‏استفاده‏کنند‪[602].‬‏او‏يک‏تنش‏اساسیی‏مییان‏سیاسیت‏میداران‏‬ ‫منتخب‏به‏عنوان‏وزرای‏تازه‏کار‏دولت‏که‏تصمیمات‏استراتژيک‏سطح‏بااليی‏را‏می‏گیرند‏بیا‏‏‬ ‫حف ‏دانش‏و‏مهارت‏های‏الزم‏برای‏توسعه‏استراتژی‏های‏بزرگِ‏مؤثر‏مشیاهده‏میی‏کیرد‪.‬‏او‏‬ ‫پیشنهاد‏داد‏تا‏از‏يک‏ژنرال‏بازنشسته‏–يک‏سپهساالر‪-۸‬‏به‏عنوان‏يکی‏از‏اعضیا‏ی‏کابینیه‏بیا‏‬ ‫های‏بزرگ‏بلندمیدت‏اسیتفاده‏شیود‪.‬‏ايین‏تینش‏مییان‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫سمت‏مشاور‏عالی‏در‏امور‏استراتژی‬ ‫نمايندگان‏منتخب‏و‏مقامات‏حرفه‏ای‪،‬‏کسانی‏که‏در‏پیی‏تیدوين‏اسیتراتژی‏‏بیزرگ‏در‏يیک‏‬ ‫نظام‏انگلیسی‏بودند‏را‏مبهوت‏میی‏کیرد‪.‬‏در‏انگلسیتان‏اسیتفاده‏از‏انجمین‏استراتژيسیت‏هیا‏‬ ‫پیشنهاد‏شد‏تا‏از‏تصمیم‏گیری‏های‏استراتژيک‏اعضای‏کابینه‏حمايت‏شود؛‏اما‏ايین‏راه‏حیل‏‬

‫‪1. J.F.C. Fuller‬‬ ‫‪2. The Reformation of War‬‬ ‫‪3. Generalissimo‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪2۳1‬‬

‫همان‏طور‏که‏در‏ساختار‏دولتی‏استرالیا‏نیز‏را‏داد‪،‬‏با‏امتیازات‏ويژه‏وزرای‏منتخیب‏مشیکل‏‬ ‫پیدا‏کرد‪ [603].‬‏‬ ‫با‏اين‏حال‪،‬‏مخالفانی‏وجود‏دارند‏که‏معتقدند‏استراتژی‏بیزرگ‏دارای‏نشیانه‏هیای‏ضید‏‬ ‫دموکراتیک‏است‪.‬‏در‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏اهداف‪،‬‏روش‏ها‏و‏ابزار‏ها‏به‏روشنی‏بیان‏شده‏اند‪.‬‏بیا‏‬ ‫ن‏يا‏عموم‏مردم‏و‏فردا‏مورخان‏میتوانند‏رهبران‏و‏دولیت‏هیا‏را‏‬ ‫‏‬ ‫چنین‏معیاری‪،‬‏امروز‏پارلما‬ ‫مورد‏ارزيابی‪،‬‏انتقاد‏و‏مواخاه‏قرار‏دهند‪.‬‏هنگام‏نگارش‏تاريخچه‏رسمی‏روابیط‏بريتانییا‏بیا‏‬ ‫اروپای‏غربی‪،‬‏آلن‏میلوارد‪1‬‏دريافت‏که‏داشتن‏توانايی‏مقايسه‏نتايج‏با‏استراتژی‏های‏بزرگیی‏‬ ‫که‏دولت‏ها‏از‏آن‏پیروی‏کردند‏ارزش‏فراوانی‏دارد‪،‬‏زيرا‏به‏او‏ايین‏امکیان‏را‏میی‏داد‏تیا‏در‏‬ ‫مورد‏سیاست‏ها‪،‬‏سیاست‏گااران‏و‏کارمندان‏دولت‏در‏آن‏زمان‏قضیاوت‏کنید‪.‬‏]‪[604‬‏هنگیام‏‬ ‫روش‏جیايگزين‏حیل‏مسیئله‏‪،‬‏فاقید‏‬ ‫مقايسه‏مشخص‏می‏شود‏که‏مديريت‏ريسک‏به‏عنیوان‏‏ ‏‬ ‫معیار‏مناسب‏برای‏پاسخگويی‏به‏اهداف‏است‪[605].‬‏ماهیت‏مديريت‏ريسک‪،‬‏حتیی‏بیشیتر‏‬ ‫از‏استراتژی‏بزرگ‏بر‏قضاوت‏های‏فنی‏کارشناسانی‏وابسته‏است‏کیه‏نمیی‏تواننید‏اطالعیات‏‬ ‫د‏استفاده‏از‏مديريت‏ريسک‏را‏جمعآوری‏کنند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫الزم‏در‏مورد‏عملکر‬ ‫توجه‏به‏نگرانی‏های‏موجود‏در‏میورد‏سیلطه‏گرايیی‏پنهیان‏در‏روش‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫نیازمند‏آن‏است‏که‏استراتژی‏بزرگ‏به‏نحوی‏به‏صورت‏عمومی‏منتشر‏شود‏تیا‏پاسیخگويی‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏امکان‏پاير‏شود‪.‬‏گاديس‪2‬‏معتقد‏اسیت‏کیه‏از‏زمیان‏پیريکلس‏‪۸‬‏کیه‏از‏يیک‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏برای‏آتن‏در‏جنیگ‏پلو‏پونیسیوس‏‏اسیتفاده‏کیرد‏تیا‏‏دوران‏کنیونی‪،‬‏بیشیتر‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏به‏صورت‏يک‏راز‏از‏ديدگاه‏عموم‏مخفی‏نگه‏داشته‏شده‏انید‏‪.‬‏هنگیامی‏‬ ‫که‏جور ‏کنان‪۲‬‏در‏مقالهای‏در‏يک‏روزنامه‏عمومی‏اصول‏منطقی‏استراتژی‏بزرگ‏انکیار‏‏را‏‬ ‫در‏سییال‏ ‪1۹۲7‬‏م)‏منتشییر‏کییرد‪،‬‏او‏تغییییری‏در‏ايیین‏رونیید‏مشییاهد‏ه‏نم یود‪[606].‬‏چنییین‏‬ ‫افشا‏گری‏هايی‏اگرچه‏در‏ابتدا‏نارضايتی‏هايی‏به‏وجود‏آوردنید‪،‬‏امیا‏اصیول‏پاسیخگويی‏در‏‬ ‫های‏دموکراتیک‏را‏پايه‏گااشتند‪.‬‏اگرچه‏افراد‏بسیاری‏با‏استراتژیهای‏بیزرگ‏جیور ‏‬ ‫‏‬ ‫دولت‏‬ ‫‪1. Alan Milward‬‬ ‫‪2. Gaddis‬‬ ‫‪3. Pericles‬‬ ‫‪4. George Kennan‬‬

‫‪2۳2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بوش‏در‏سال‏‪2۳۳1‬‏تا‏‪2۳۳۳‬‏میالدی‏مخالفت‏کردند‪،‬‏اما‏ايین‏اسیتراتژی‏هیای‏بیزرگ‏بیرای‏‬ ‫ا رزيابی‏همگان‏در‏دسترس‏قرار‏داشتند‏و‏معیار‏جديدی‏در‏حوزه‏پاسخگويی‏استراتژی‏های‏‬ ‫بزرگ‏ارائه‏دادند‪.‬‬ ‫اگر‏افالطون‏در‏مورد‏بهترين‏اشکال‏حکومت‏اظهار‏نظر‏کرده‏است‪،‬‏میشیکل‏فوکیو‏بیه‏‬ ‫بررسی‏اين‏موضوع‏پرداخت‏که‏چگونه‏دولت‏ها‏از‏تکنیک‏ها‏بیه‏منظیور‏‏تسیلط‏بیر‏جامعیه‏‬ ‫مدنی‏در‏بنیادين‏ترين‏سطح‏ممکین‏اسیتفاده‏میی‏کننید‪.‬‏بیرای‏فوکیو‏حکومیت‏داری‏شیامل‏‬ ‫روش‏هايی‏می‏شود‏کیه‏در‏آن‏اصیول‏اخالقیی‏رعايیت‏میی‏شیود‏‏و‏ايین‏تنهیا‏در‏صیورتی‏‬ ‫امکان‏پاير‏است‏که‏افراد‏خودتنظیم‪1‬‏باشند؛‏يعنی‏ايده‏های‏آن‏ها‏بیه‏گونیه‏ای‏سیاختاربندی‏و‏‬ ‫صورتبندی‏می‏شود‏که‏موضوعات‏مربوط‏بیه‏يیک‏ديیدگاه‏خیاص‏را‏میورد‏توجیه‏قیرار‏‬ ‫‏‬ ‫می‏دهد‪[607].‬‏اين‏گونه‏تسلط‏اجتماعی‏ممکن‏است‏در‏نتیجه‏«فناوری‏هیای‏دولیت‏»‪2‬‏و‏نیه‏‬ ‫لزوماً‏نتیجه‏يک‏اقدام‏خاص‏باشد‪[608].‬‏فوکو‏در‏مورد‏هدايت‏يک‏کشتی‏که‏در‏لنگرگاهی‏‬ ‫امن‏رها‏شده‏است‏و‏با‏يک‏محموله‏آماده‏حرکت‏برای‏يک‏مقصد‏دوردست‏اسیت‪،‬‏چنیین‏‏‬ ‫می‏نويسد‪:‬‏«به‏اين‏معناست‏که‏کنترل‏تمام‏خدمه‏و‏ملوان‏ها‏را‏در‏دست‏بگیريم؛‏همچنین‏به‏‬ ‫معنای‏آن‏است‏که‏کنترل‏کشتی‏و‏محمولیه‏آن‏را‏نییز‏در‏دسیت‏داشیته‏باشییم؛‏مراقبیت‏از‏‬ ‫کشتی‏به‏معنای‏آن‏است‏که‏در‏مورد‏باد‏های‏تند‪،‬‏صخره‏ها‏و‏طوفان‏ها‏هم‏انديشیده‏باشییم؛‏‬ ‫همچنین‏بايد‏ارتباط‏میان‏ملوان‏ها‏با‏خدمه‏کشتی‏را‏تحت‏نظر‏داشیته‏باشییم‪،‬‏زيیرا‏ايین‏هیا‏‬ ‫افرادی‏هستند‏که‏از‏کشتی‏شما‏مراقبت‏می‏کنند‏و‏مراقبی‏ت‏از‏ايین‏‏افیراد‏‪،‬‏يعنیی‏مراقبیت‏از‏‬ ‫کشتی‪.‬‏همچنین‏بايد‏از‏محموله‏ای‏که‏قرار‏است‏آن‏را‏به‏سالمت‏به‏مقصد‏برسانیم‏مراقبیت‏‬ ‫ع‏تمامی‏اتفاقها‏و‏عوامل‏مانند‏تندباد‏ها‪،‬‏صخره‏ها‪،‬‏طوفیان‏هیا‏و‏‬ ‫‏‬ ‫و‏نگهداری‏کنیم‪.‬‏در‏مجمو‬ ‫غیره‏بايد‏مورد‏توجه‏قرار‏گیرد‏و‏اين‏دقیقاً‏همان‏است‏که‏نقش‏مالکیت‏کشتی‏را‏بر‏عهیده‏‏‬ ‫دارد»‪.‬‏]‪ [609‬‏‬ ‫فعالیت‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏در‏حرکت‏به‏سمت‏مجموعه‏ای‏از‏اهداف‏خاص‏می‏توانید‏‬ ‫به‏تنهايی‏ممکن‏است‏در‏پی‏روشمند‏‬ ‫‏‬ ‫تأثیرات‏گسترده‏تری‏نیز‏داشته‏باشد‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‪،‬‏‬ ‫‪1. Self-Regulating‬‬ ‫‪2. Technologies of Government‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪2۳۸‬‬

‫کردن‪،‬‏تثبیت‏و‏تنظیم‏کردن‏روابط‏قدرت‏میان‏کسانی‏که‏حاکمیت‏میی‏کننید‏و‏کسیانی‏کیه‏‬ ‫تحت‏حاکمیت‏قرار‏دارند‪،‬‏باشد‪.‬‏استفاده‏از‏تشبیه‏کشتی‏دولت‏توسط‏فوکو‏بیه‏میا‏هشیدار‏‬ ‫می‏دهد‏که‏با‏انجام‏اين‏کار‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏اسیت‏عواقیب‏ناخواسیته‏ای‏بیه‏وجیود‏‬ ‫آورد‏که‏کامالً‏دور‏از‏دسترس‏بوده‏و‏به‏اعماق‏يک‏جامعه‏نفوذ‏کند‪ .‬‏‬ ‫استفاده‏فوکو‏از‏تشبیه‏کشتی‏دولت‏نشان‏داد‏که‏دولیت‏نیازمنید‏«‪...‬اسیتفاده‏کیم‏وبییش‏‬ ‫منطقی‏از‏ابزار‏های‏فنی‏مناسب‏است»‪[610].‬‏با‏اين‏حال‪،‬‏اين‏فر‬

‫‏که‏تکنیک‏هیايی‏‪،‬‏ماننید‏‬

‫استراتژی‏بزرگ‪،‬‏طرح‏های‏منطقی‏هسیتند‏‪،‬‏ممکین‏اسیت‏دارای‏نواقصیی‏باشید‪.‬‏عقالنییت‏‬ ‫ظاهری‏اهداف‪-‬ابزار‏در‏طرح‏های‏استراتژی‏بزرگ‏دارای‏کاستی‏های‏منطقیی‏ا‏سیت‪.‬‏میوارد‏‬ ‫تاريخی‏عقالنیت‏اهداف‪-‬ابزار‏های‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏می‏توان‏با‏مزيت‏ادراک‪1‬‏گاشیته‏‬ ‫نگر‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏داد‪،‬‏اما‏سیاست‏گااران‏بايد‏راهبردهای‏بزرگ‏بديل‏را‏در‏طول‏زمیان‏‬ ‫انتخاب‏کنند‪.‬‏نتايج‏واقعی‏انتخاب‏های‏استراتژيک‏آن‏ها‏کامالً‏نامشیخص‏اسیت‪،‬‏امیا‏تعیداد‏‬ ‫بیشمار‏متغیر‏هايی‏که‏در‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏مداخله‏دارند‪،‬‏نشان‏میی‏دهید‏کیه‏نتیايج‏بیه‏‬ ‫‏‬ ‫دست‏آمده‏صحیح‏نیست‪.‬‏با‏وجود‏اين‪،‬‏بدون‏داشتن‏درک‏مناسب‏از‏نتايج‏احتمالی‪،‬‏ارتباط‏‬ ‫بهدرستی‏درک‏کرد‪.‬‏اگر‏معلوم‏باشند‏کیه‏آيیا‏‏نتیايج‏بیه‏‬ ‫ها‏را‏نمیتوان‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫هزينه‏ای‏اهداف‪-‬ابزار‏‬ ‫دست‏آمده‏ارزش‏هزينه‏های‏صرف‏شده‏را‏دارند‪،‬‏ارزيابی‏هزينه‏ها‏به‏طور‏ذاتی‏با‏استفاده‏از‏‬ ‫اقتصادیای‏‬ ‫‏‬ ‫وافقیای‏و‏هی ‏ارزش‏‬ ‫‏‬ ‫هر‏مبنای‏عینی‏غیر‏ممکن‏خواهد‏بود‪.‬‏هی ‏واحد‏پولی‏ت‬ ‫وجود‏ندارد‏که‏بتواند‏هزينه‏فرصت‏اجرای‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏را‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏دهید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏به‏طور‏ذاتی‏بیش‏از‏يک‏پديده‏مادی‏است‪،‬‏زيرا‏مسائل‏ارزشیی‪،‬‏تیرس‏هیا‪،‬‏‬ ‫ا‏به‏معیارهای‏میادی‏تبیديل‏‬ ‫‏‬ ‫ها‏ر‬ ‫توان‏آن ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ها‪،‬‏افتخارات‏و‏اعتبار‏وجود‏دارد‏که‏نمی‬ ‫امید‏ها‪،‬‏بیم‏‬ ‫کرد‪.‬‏همان‏طور‏که‏رويکرد‏منطقی‏استراتژی‏بزرگ‏بیان‏می‏کند‪،‬‏ابزار‏ها‏و‏اهداف‏را‏نمی‏توان‏‬ ‫به‏سهولت‏بهشیوه‏ای‏شبیه‏به‏روش‏های‏متداول‏در‏اقتصاد‏خرد‏با‏يکديگر‏وِفی‏ق‏داد‪.‬‏بیدون‏‬ ‫شک‪،‬‏ارزش‏استراتژی‏های‏بزرگ‏از‏نظر‏اثربخشی‏و‏کارايی‏را‏تنها‏میی‏تیوان‏‏بیا‏نگیاهی‏بیه‏‬

‫‪1. Hindsight‬‬

‫‪2۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫گاشته‏به‏خوبی‏درک‏کرد‪.‬‏در‏مرحله‏آغاز‪،‬‏رويکرد‏های‏جايگزين‏استراتژی‏بیزرگ‏تنهیا‏بیا‏‬ ‫استفاده‏از‏ابزارهای‏کیفی‏قابل‏ارزيابی‏هستند‪.‬‬ ‫‏‬ ‫با‏در‏نظر‏گرفتن‏اهداف‪،‬‏مشخص‏میی‏شیود‏کیه‏سیاسیت‏گیااران‏‏و‏سیازمان‏هیايی‏کیه‏‬ ‫حیحی‏از‏اهداف‏مطلوب‏داشتهانید‏و‏يیا‏‬ ‫‏‬ ‫میکنند‪،‬‏درک‏ص‬ ‫پیادهسازی‏ ‏‬ ‫استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏ ‏‬ ‫اينکه‏اين‏درک‏مشترک‏توسط‏الزامات‏شخصیی‏يیا‏ديیو‏انسیاالرانه‏‏تحريیف‏نشیده‏اسیت‏‪.‬‏‬ ‫ريچارد‏بتز‪1‬‏در‏مورد‏نقايص‏فردی‏رهبران‏می‏گويید‪:‬‏«احساسیات‏ناآگاهانیه‏و‏انگییزه‏هیای‏‬ ‫نامشخص‪،‬‏مشکالت‏فکری‏و‏انحرافات‏فرهنگی‏میی‏توانید‏از‏يکپارچیه‏سیازی‏‪2‬‏ابیزار‏هیا‏و‏‬ ‫اهداف‏توسیط‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏جلیوگیری‏بیه‏عمیل‏آورد‏»‪[611].‬‏در‏کنیار‏ايین‏مسیائل‪،‬‏‬ ‫ضرورت‏اجرای‏استراتژی‏های‏بزرگ‏از‏طريق‏قوانین‏اداری‏پیچیده‏مشیکالت‏بیشیتری‏بیه‏‬ ‫وجود‏می‏آورد‪.‬‏سازمان‏ها‏می‏توانند‏ابزار‏ها‏و‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏را‏تحريیف‏کننید‏‏و‏از‏‬ ‫اين‏اهداف‏به‏نفع‏خود‏مانند‏افزايش‏قدرت‪،‬‏اهمیت‪،‬‏اندازه‪،‬‏بودجه‏و‏کنترل‏محیط‏پیرامیون‏‬ ‫خود‏استفاده‏کنند‪[612].‬‏عالوه‏بر‏آن‪،‬‏سازمان‏ها‏می‏توانند‏به‏صورت‏آگاهانه‏و‏يیا‏ناآگاهانیه‏‬ ‫با‏استفاده‏از‏استاندارد‏و‏يا‏اقدامات‏دلخواه‏خود‪،‬‏استراتژی‏های‏بزرگ‏را‏اجیرا‏کننید‪،‬‏حتیی‏‬ ‫اگر‏اين‏استراتژی‏ها‏ارتباط‏کمی‏با‏اهداف‏مورد‏نظر‏در‏شرايط‏خیاص‏داشیته‏باشیند‪.‬‏]‪[613‬‏‬ ‫ابزار‏هايی‏که‏يک‏سازمان‏به‏کار‏می‏گیرد‏می‏تواند‏به‏اهداف‏آن‏سازمان‏تبديل‏شود‏کیه‏ايین‏‬ ‫امکان‏را‏به‏سازمان‏میدهد‏تا‏هر‏فعالیتی‏را‏که‏میی‏توانید‏انجیام‏دهید‏‏و‏اهیداف‏اسیتراتژی‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏سیاسیت‏گیااران‏‏آن‏سیازمان‏را‏تیأ‏مین‏کنید‪.‬‏در‏ايین‏صیورت‪،‬‏میی‏تیوان‏ابیزار‏هیا‏و‏‬ ‫بهعنوان‏اهداف‏استراتژی‏بزرگ‏در‏نظر‏گرفت‪ .‬‏‬ ‫اولويتهای‏ديوانساالرنه‏را‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏مشکالت‏به‏خود‏سیاست‏گااران‏نیز‏انتقال‏می‏يابد‪.‬‏در‏برخی‏از‏نظیام‏هیای‏سیاسیی‏‬ ‫آن‏ها‏به‏عنوان‏افرادی‏بدون‏گرايش‏سیاسی‏در‏نظر‏گرفته‏می‏شوند‪،‬‏در‏حالی‏که‏در‏نظام‏های‏‬ ‫ديگر‏ممکن‏است‏به‏عنوان‏افراد‏منتخب‏سیاسی‏در‏نظر‏گرفته‏شوند‪،‬‏اما‏تفاوت‏آن‏ها‏ممکن‏‬ ‫است‏خود‏را‏تنها‏در‏توسعه‏استراتژی‏بزرگ‏نشان‏دهد‪.‬‏ماهیت‏فنی‏استراتژی‏بیزرگ‏نبايید‏‬ ‫اين‏واقعیت‏را‏پنهان‏کند‏که‏سیاسیت‏گیااران‏‏همیان‏طیور‏‏کیه‏از‏خیودِ‏‏واژه‏سیاسیت‏گیاار‏‬ ‫‪1. Richard Betts‬‬ ‫‪2. Integrating‬‬

‫ییییییییییییییییییی‏فصل‏هشتم‪:‬‏چه‏زمانی‏از‏استراتژی‏بزرگ‏برای‏حل‏مسئله‏استفاده‏کنیم‏و‏چه‏زمانی‏از‏آن‏استفاده‏نکنیم‏‪/‬‏‪2۳5‬‬

‫برمی‏آيد‪،‬‏تحت‏تأثیر‏مالحظات‏سیاسی‏قرار‏دارند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏بیه‏عنیوان‏‏يیک‏فعالییت‏‬ ‫اجتماعی‏تعاملی‏در‏اصل‏يک‏پديده‏سیاسی‏است‏و‏تدوين‏و‏گسترش‏استراتژی‏های‏بزرگ‏‬ ‫بايد‏با‏در‏نظر‏گرفتن‏مالحظات‏سیاسی‏در‏نظر‏گرفتیه‏شیود‪.‬‏يکیی‏از‏مشیکالت‏ذاتیی‏در‏‬ ‫چهبسا‏به‏دلیل‏وجود‏افرادی‏با‏موقعییت‏هیای‏سیاسیی‏‬ ‫تدوين‏استراتژی‏بزرگ‏اين‏است‏که‏ ‏‬ ‫خاص‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏دچار‏سیوگیری‏و‏جانبیداری‏‏شیود‪.‬‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫به‏عنوان‏يک‏روش‏شناسی‏ممکن‏است‏يک‏رويکرد‏سیاسی‏و‏فنی‏خنثی‏در‏نظر‏گرفته‏شود‪،‬‏‬ ‫ضاوتهای‏ارزشیی‏‬ ‫‏‬ ‫اما‏همان‏طور‏که‏در‏مورد‏ساير‏استراتژی‏های‏بزرگ‏مطرح‏است‪،‬‏مورد‏ق‬ ‫قرار‏خواهد‏گرفت‪ .‬‏‬ ‫در‏اينجا‏به‏پايان‏کتاب‏می‏رسیم‪.‬‏فرايندی‏توسعه‏يافته‏است‏تا‏به‏افراد‏دربیاره‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏کمک‏نمايد‏تا‏چگونه‏فکر‏کنند‏و‏به‏چه‏چیزی‏فکر‏کنند‪.‬‏نکته‏مهم‏تر‏اين‏اسیت‏کیه‏‬ ‫استراتژی‏بزرگ‏تنها‏در‏ساختاربندی‏تفکرات‏اولیه‏مفید‏است‪.‬‏برای‏انتخاب‏اسیتراتژی‏هیای‏‬ ‫بهطور‏مداوم‏مورد‏ارزيابی‏قرار‏گیرد‪.‬‏در‏ايین‏راسیتا‪،‬‏‬ ‫بزرگ‏کاربردی‏و‏مناسب‪،‬‏شرايط‏بايد‏ ‏‬ ‫به‏خاطر‏داشته‏باشید‏که‏استراتژی‏بزرگ‏تنها‏يک‏روش‏حل‏مسئله‏اسیت‪.‬‏هیال‏برنیدز‏‪1‬‏در‏‬ ‫پاسخ‏به‏اينکه‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏خوب‏چه‏ويژگیی‏هیايی‏دارد‪،‬‏سیخن‏خیود‏را‏بیا‏يیک‏‬ ‫هشدار‏به‏پايان‏می‏رساند‪:‬‏«بیشتر‏اوقات‪،‬‏استراتژی‏بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏پروژه‏باشکوه‏و‏قابل‏‬ ‫دارويی‏میماند‏که‏پیچییدگی‏تمیامی‏مسیائل‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫شود‏و‏يا‏در‏موارد‏ديگر‏به‏نوش‬ ‫تغییر‏ديده‏می‏‬ ‫جهانی‏را‏برطرف‏می‏کند‪.‬‏هردوی‏اين‏آرزو‏ها‏به‏ناامیدی‏ختم‏میی‏شیو‏ند»‪[614].‬‏اسیتراتژی‏‬ ‫حرف‏بسیاری‏برای‏گفتن‏دارد‪،‬‏اما‏کاستیها‏و‏نواقص‏زيیادی‏دارد‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‏به‏عنوان‏يک‏ايده‪،‬‏‬ ‫که‏باعث‏می‏شود‏برای‏حل‏تمام‏مشکالت‏مناسب‏نباشد‪.‬‏موارد‏ديگری‏نیز‏برای‏حل‏مسئله‏‬ ‫آنها‏توجه‏شود‪ .‬‏‬ ‫وجود‏دارد‏که‏بايد‏به‏ ‏‬ ‫افراد‏از‏استراتژی‏های‏بیزرگ‏اسیتفاده‏میی‏کننید‏تیا‏بیه‏جیاي‏ی‏کیه‏میی‏خواهنید‏برونی‏د‪.‬‏‬ ‫استراتژی‏های‏به‏کار‏گرفته‏شده‏ممکن‏است‏موفق‏باشیند‏يیا‏نباشیند‪،‬‏‏امیا‏هیدف‏مشیخص‏‬ ‫است‪.‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏ممکن‏است‏شکست‏بخورد‪،‬‏اما‏اگر‏شما‏تالش‏نکنید‪،‬‏حیوادث‏‬ ‫‪1. Hal Brands‬‬

‫‪2۳5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫يا‏اشخاص‏ديگری‏ممکن‏است‏مقصد‏شما‏را‏تعیین‏کند‪.‬‏استراتژی‏بزرگ‏تالش‏میکنید‏تیا‏‬ ‫‏‬ ‫ستراتژی‏بزرگ‏يک‏ايده‏بزرگ‪،‬‏هراسانگیز‏و‏‬ ‫‏‬ ‫آينده‏ای‏را‏بسازد‏که‏شما‏خواهان‏آن‏هستید‪.‬‏ا‬ ‫پرشور‏است‏که‏برای‏اوقات‏پیچیده‏مناسب‏است‪ .‬‏‬

‫منابع‬ Acharya, Amitav and Buzan, Barry, 'On the Possibility of a non-Western International Relations Theory', in Amitav Acharya and Barry Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives On and Beyond Asia; Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳a, pp. .۸۹-221 ---, 'Why is there no non-Western International Relations Theory? An Introduction', in Amitav Acharya and Barry Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives On and Beyond Asia; Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳b, pp.1-25. Allen, Robert C., 'The Rise and Decline of the Soviet Economy', Canadian Journal of Economics, Vol. ۸۲, No. ۲, November, 2۳۳1, pp. Allison, Graham T., Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis; Little Brown and Company, Boston .1۹71 Alterman, Jon B., Iraq and the Gulf States: The Balance of Fear; United States Institute of Peace Washington August .2۳۳7

'‫‏‬,---Not in My Backyard: Iraq Neighbors‫‏‬f Interests', The Washington Quarterly, Vol. ,25 No. ۸, Summer 2۳۳۸, pp. .5۳-1۲۹ Angang, Hu and Honghua, Men, 'The rising of modern China: Comprehensive national power and grand strategy', •gRising China and the East Asian Economy‫‏‬h International Conference by Korea Institute for International Economic Policy; (March 2۳-1۹, Seoul, 2۳۳۲), .۸5-1

'Appeasement reconsidered: Some Neglected Factors', The Round Table, Vol. 5۸, No. ,212 ‫‏‬,1۹5۸pp. .71-۸5۳ Art, Robert J., A Grand Strategy for America; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳۸. Arthur F. Lykke, Jr., Military Strategy: Theory and Application; U.S. Army War College, Carlisle .1۹۳۹ Azani, Eitan, Hezbollah: The Story of the Party of God: From Revolution to Institutionalization; Palgrave Macmillan, New York .2۳۳۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۳۳

Bank, World, 'Country Brief - Iran'; go.worldbank.org/ME۳HZPWIB۳: World Bank,September .2۳1۳. Barnett, Michael and Duvall, Raymond, 'Power in International Politics', International Organization, Vol. 5۹, No. 1, Winter 2۳۳5, pp. .75-۸۹ Barnett, Michael N., Confronting the Costs of War: Military Power, State, and Society in Egypt and Israel; Princeton University Press, Princeton

.1۹۹2 Battle, Stephen L., 'Lessons In Legitimacy: The LTTE End-Game Of

‫ ‏‬2۳۳7,2۳۳۹', Naval Postgraduate School, June .2۳1۳ Beier, J. Marshal and Crosby, Ann Denholm, 'Harnessing Change for Continuity: The Play ofPolitical and Economic Forces behind the Ottawa Process', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .۹2-25۹ Bensahel, Nora, et al., After Saddam: Prewar Planning and the Occupation of Iraq; RAND Corporation, Santa Monica .2۳۳۳ Berenskoetter, Felix, 'Thinking about Power', in Felix Berenskoetter and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Routledgel, Abingdonl, 2۳۳7, pp. .22-1 Bergmans, Dr. Hans, et al., 'Working with Scenarios, Risk Assessment and Capabilities: in the National Safety and Security Strategy of the Netherlands'; (The Hague: Ministry of the Interior and Kingdom Relations, October .)2۳۳۹ Betts, Richard K., 'Is Strategy an Illusion? ', International Security, Vol. 25, No. 2, 2۳۳۳, pp.5۳-5. Bond, Brian, The Pursuit of Victory: From Napoleon to Saddam Hussein; Oxford University Press, Oxford .1۹۹5 Brands, H. W., 'George Bush and the Gulf War of 1۹۹1', Presidential Studies Quarterly, Vol‫‏‬,۸۲.No. 1, March 2۳۳۲, pp. .۸1-11۸

2۳۹‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Brands, Hal, What Good is Grand Strategy? Power and Purpose in American Statecraft from Harry S. Truman to George W. Bush; Cornell University Press, Ithaca .2۳1۲ Brawley, Mark R., Political Economy and Grand Strategy: A Neoclassical Realist View; Routledge, Abingdon .2۳1۳ Brooks, Stephen G., Producing Security: Multinational Corporations, Globalization, and the Changing Calculus of Conflict; Princeton University Press, Princeton .2۳۳5 Brown, Michael E., et al. (eds.), America's Strategic Choices: Revised EditionThe MIT Press;Cambridge .2۳۳۳ Bukovansky, Mlada, 'Liberal States, International Order, and Legitimacy: An Appeal for Persuasion over Prescription', International Politics, Vol. ۲۲, No. ۸-2, 2۳۳7, pp. .۹۸-175 Bull, Hedley, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics, 2nd Edition edn;. Columbia University Press New York .1۹۹5 Bunce, Valerie, 'The Political Economy of the Brezhnev Era: The Rise and Fall of Corporatism', British Journal of Political Science Vol. 1۸, No. 2, April 1۹۳۸, pp. 5۳-12۹ Bush, George, 'National Security Directive ‫‏‬25'; (Washington The White House, ‫‏‬2October.)1۹۳۹

'‫‏‬,---National Security Directive ‫‏‬۲5'; (Washington: The White House, ‫‏‬2۳August 1۹۹۳). ‫‏‬,---The Public Papers of the President, 1۹۹۳. Vol. 2; Government Printing Office, Washington .1۹۹1 Bush, George H.W. and Scowcroft, Brent, A World Transformed; Knopf, New York .1۹۹۳

‫‏‬,---A World Transformed; Vintage Books, New York .1۹۹۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۹۳

Bush, George W., Economic Report of the President; United States Government Printing Office, Washington February .2۳۳۸ Buzan, Barry, Jones, Charles, and Little, Richard, The Logic of Anarchy: Neorealism to Structural Realism; Columbia University Press, New York .1۹۹۸ Byman, Daniel, Deadly Connections: States that Sponsor Terrorism Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳5 Byman, Daniel, et al., Trends in Outside Support for Insurgent Movements; RAND, Santa Monica .2۳۳1 Cameron, Maxwell A., 'Democratization of Foreign Policy: The Ottawa Process as a Model,'in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk withoutFear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, ,1۹۹۳, pp. .۲7-۲2۲ Cameron, Maxwell A., Lawson, Robert J., and Tomlin, Brian W., 'To Walk Without Fear', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .1-1۹ Carr, Edward Hallett, The Twenty Years' Crisis, 1۹۸۹-1۹1۹: An Introduction to the Study of International Relations, 2nd edn.; Harper & Row, New York .1۹۸۹ Casey, Terence, 'Of Power and Plenty? Europe, Soft Power, and eGenteel Stagnation•f,' Comparative European Politics, Vol. ۲, No. ۲,

2۳۳5, pp. .۲22-۸۹۹ Centre, Tamil Information, 'Exodus Of Tamils From Jaffna: The Displacement Crisis'; www.tamilcanadian.com/article/۲5۹: TamilCanadian: Tamils True Voice, December .1۹۹5 Checkel, Jeffrey T., 'Social Constructivisms in Global and European Politics (A Review Essay)'; Oslo, Norway: ARENA Working Papers 15, University of Oslo, .2۳۳۸

2۹1‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

'Child Soldiers of The Liberation Tiger of Tamil Eelam (LTTE)'; www.satp.org/satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/child_solders.ht m accessed ‫‏‬1Decembe2010 South Asia Terrorism Portal, Institute for Conflict Management, Delhi, India, .2۳۳1 China, Communist Party of, 'Full text of constitution of Communist Party of China', ‫‏‬2۳12 english.cpc.people.com.cn/۳1۳۳۳55/2۳5۹۳1/2۳5۹72.html,

accessed

‫‏‬22

August .2۳15 Chuwattananurak, Wuttikorn, 'China Comprehensive National Power and Its Implications for the Rise of China: Reassessment and Challenges', CEEISA-ISA ‫ ‏‬2۳15Joint International Conference; (‫‏‬25-2۸June, University of Ljubljana, 2۳15), .۸۹-1 Clark, Tom and Dilnot, Andrew, Long-Term Trends in British Taxation and Spending Institute for Fiscal Studies, London 2۳۳2a.

‫‏‬,---Measuring the UK Fiscal Stance since the Second World War Institute for Fiscal Studies, London 2۳۳2b. Clausewitz, Carl von, On War: Edited and Translated by Michael Howard and Peter Paret; Princeton University Press, Princeton .1۹۳۲ Clutterbuck, Richard L., The Long. Long War: Counterinsurgency in Malaya and Vietnam; Frederick A Praeger, New York .1۹55 Coghlan, F., 'Armaments, Economic Policy And Appeasement. Background To British Foreign Policy, 7-1۹۸1', History Vol. 57, No. 1۹۳, June 1۹72, pp. .15-2۳5 Colin Powell, with Joseph E. Persico, My American Journey Ballantine Books, New York .1۹۹5

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۹2

Congressional Record: Proceedings and Debates of the 1۳۳th Congress First Session April ‫‏‬2۳۳۸‫‏‬,۸۳to May 1۸, ‫‏‬2۳۳۸Volume ‫‏‬1۲۹Part ‫‏‬۳United States Government Printing Office, Washington DC .2۳۳۸ Connelly, Matthew, 'Rethinking the Cold War and Decolonization: The Grand Strategy of the Algerian War of Independence', International Journal of Middle East Studies, Vol., No. ,۸۸ ‫‏‬,2۳۳1pp. .۲5-221 Corbett, Julian S., Some Principles of Maritime Strategy Classics of Sea Power Series; United States Naval Institute, Annapolis ‫‏‬1۹11(reprinted

1۹۳۳). Cornish, Paul and Dorman, Andrew M., 'Smart muddling through: rethinking UK national strategy beyond Afghanistan', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. .22-21۸ Courtney, Hugh, ‫‏‬2۳/2۳Foresight: Crafting Strategy in an Uncertain World; Harvard Business School Press, Boston .2۳۳1 Courtney, Hugh, Kirkland, Jane, and Viguerie, Patrick, 'Strategy Under Uncertainty', Harvard Business Review, Vol. 75, No. 5, NovemberDecember 1۹۹7, pp. .7۹-55 Cox, Lloyd and O'Connor, Brendon, 'Australia, the US, and the Vietnam and Iraq Wars: eHound Dog, not Lapdog‫‏‬f', Australian Journal of Political Science,Vol. ۲7, No. 2, June ‫‏‬,2۳12pp. .۳7-17۸ Darwin, John, The Empire Project: The Rise and Fall of the British World-System ;1۹7۳-1۳۸۳ Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳۹ Davies, Norman, Europe: A History; Pimlico, London .1۹۹7 Deery, Phillip, 'The Terminology of Terrorism: Malaya, 52-1۹۲۳', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. ۸۲, No. 2, 2۳۳۸, pp. .۲7-2۸1 Defense, US Department of, 'Report on Military Power of Iran '; (Washington, DC US Department of Defense, April .)2۳1۳

2۹۸‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

DeSilva-Ranasinghe, Sergei, 'Land Warfare Lessons from Sri Lanka', Asian Defence & Diplomacy, Vol. 15, No. 5, December 2۳۳۹/January

2۳1۳, pp. .۸7-2۹ Dietrich, John W. (ed.), The George W. Bush Foreign Policy Reader: Presidential Speeches With CommentaryM.E.Sharpe Inc; Armonk .2۳۳5 Divine, Robert A., 'The Persian Gulf War Revisited: Tactical Victory, Strategic Failure,'Diplomatic History, Vol. 2۲, No. 1, Winter 2۳۳۳, pp.

.۸۳-12۹ Doeser, Fredrik and Eidenfalk, Joakim, 'The importance of windows of opportunity for foreign policy change', International Area Studies Review, Vol. 15, No. ۲, 2۳1۸, pp. .۲۳5-۸۹۳ Drezner, Daniel W., 'The Grandest Strategy Of Them All', The Washington Post, ‫‏‬17December 2۳۳5, pp. B.۳۸ Dueck, Colin, Reluctant Crusaders: Power, Culture, and Change in American Grand Strategy; Princeton University Press, Princeton .2۳۳5 Dupont, Danica and Pearce, Frank, 'Foucault contra Foucault: Rereading the

‬eGovernmentality•f papers', Theoretical Criminology, Vol. 5, No. 2, 2۳۳1, pp..5۳-12۸ 'Dutch

National

Safety

and

Security

Strategy',‫‏‬2۳۳۹

http://www.minbzk.nl/english/subjects/public safety/nationalsecurity/@11۲27۳/factsheetnational,۳_accessed

‫‏‬1۳June

.2۳1۳ Edgerton, David, Warfare State: Britain 1۹7۳-1۹2۳; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳5 Edmunds, Timothy, 'British civil.military relations and the problem of risk', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. .۳2-255 Edrisinha, Rohan, 'Trying Times: Constitutional attempts to resolve armed conflict in Sri Lanka', in Liz Philipson (ed.), Accord: an International Review of Peace Initiatives-‫‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۹۲

Demanding Sacrifice: War and Negotiation in Sri Lanka, ۲; Conciliation Resourcesl, Londonl, 1۹۹۳, pp. .۸5-2۳ Esdaile, Charles J., 'De-Constructing the French Wars: Napoleon as Anti-Strategist', Journal of Strategic Studies, Vol. ۸1, No. ۲, 2۳۳۳, pp. -515

.52 F. Gregory Gause, III, 'Iraq's Decisions to Go to War, ‫‏‬1۹۳۳and 1۹۹۳', The Middle East Journal, Vol. 55, No. 1, 2۳۳2, pp. .7۳-۲7 Fair, C. Christine, Urban Battle Fields of South Asia: Lessons Learned from Sri Lanka, India,and Pakistan; RAND, Santa Monica .2۳۳۲ Fater, David H., Essentials of Corporate and Capital Formation; John Wiley & Sons, Inc, Hoboken .2۳1۳ Feith, Douglas J., War and Decision: Inside the Pentagon at the Dawn of the War on Terrorism; Harper, New York .2۳۳۳ Feyerabend, Paul, 'Explanation, Reduction, and Empiricism', in Yuri Balashov and Alex Rosenberg (eds.), Philosophy of Science: Contemporary Readings; Routledgel, London, UKl, ‫‏‬,2۳۳2pp. .5۸-1۲1 Fiske, S. T. and Taylor, S. E., Social Cognition; Addison-Wesley, Reading .1۹۳۲ Flanigan, Shawn Teresa, 'Nonprofit Service Provision by Insurgent Organizations: The Cases of Hizballah and the Tamil Tigers', Studies in Conflict and Terrorism, Vol. ۸1, No. 5, ,2۳۳۳ pp. .51۹-۲۹۹ Flibbert, Andrew, 'The Road to Baghdad: Ideas and Intellectuals in Explanations of the Iraq War', Security Studies, Vol. 15, No. 2, 2۳۳5, pp.

.52-۸1۳ Flournoy, Michele A., et al., 'Making America Grand Again', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp. .5۳-12۸ Fontaine, Richard and Lord, Kristin M., 'Debating America Future', in Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy

2۹5‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

for the Next Administration; Center for a New American Securityl, Washingtonl, May 2۳12, pp. .12-۸ Fontaine, Richard and Nagl, John, Contracting in Conflicts: The Path to Reform; Center for a New American Security Washington June .2۳1۳ Forgang, William G., Strategy-Specific Decision Making: A Guide for Executing Competitive Strategy; M.E.Sharpe, Inc, Armonk .2۳۳۲ Foucault, Michel, 'Governmentality', in Graham Burchell, Colin Gordon, and Peter Miller (eds.), The Foucault Effect: Studies in Governmentality: with two lectures by and an interview with Michael Foucault The University of Chicago Pressl, Chicagol, 1۹۹1, pp. -۳7 .1۳۲

‫‏‬,---The Birth of Biopolitics: Lectures at the College de France, --1۹7۳ ‫‏‬1۹7۹Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳۳۳ Freedman, Lawrence, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East; PublicAffairs, New York .2۳۳۳

‫‏‬,---Strategy: A History Oxford University Press, Oxford .2۳1۸ '‫‏‬,---On War and Choice', The National Interest, Vol., No. 1۳7, MayJune, ‫‏‬2۳1۳pp. .15-۹ Friedberg, Aaron L., In the Shadow of the Garrison State: America's Anti-Statism and Its Cold War Grand Strategy; Princeton University Press, Princeton .2۳۳۳ Fuller, Col. J.F.C., The Reformation of War (2nd Edition); Hutchinson and Co, London 1۹2۸ Fuller, Graham E., 'The Hizballah-Iran Connection: Model for Sunni Resistance', in Alexander T. J. Lennon (ed.), The Epicenter of Crisis: The New Middle East; The MIT Pressl, Cambridgel, 2۳۳۳, pp. .2۳-2۳7 Gaddis, John Lewis, 'What is Grand Strategy? Karl Von Der Heyden Distinguished Lecture,'‫‏‬American Grand Strategy after War; (Triangle Institute for Security Studies and the Duke University Program in American Grand Strategy: Duke University ‫‏‬25February .)2۳۳۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۹5

‫‏‬,---The Cold War: A New History; The Penguin Press, New York .2۳۳5 '‫‏‬,---A Grand Strategy of Transformation', Foreign Policy, Vol., No. 1۸۸, Nov. - Dec. ,2۳۳2, pp. .57-5۳ Gambill, Gary C. and Abdelnour, Ziad K., 'Hezbollah between Tehran and Damascus,'Middle East Intelligence Bulletin, Vol. ۲, No. 2, February

2۳۳2, pp. meforum.org/meib/articles/۳2۳2_l1.htm. Gathoff, Raymond L., Detente and Confrontation: American-Soviet Relations from Nixon to Reagan; Brookings Institution Press, Washington Revised Edition .1۹۹۲ George, Alexander L., 'The "Operational Code": A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-Making', International Studies Quarterly, Vol. 1۸, No. ,2z‫‏‬,1۹5۹pp. .222-1۹۳

‫‏‬,---Presidential Decisionmaking in Foreign Policy: The Effective Use of Information and Advice Westview Press, Boulder .1۹۳۳

‫‏‬,---Bridging the Gap: Theory and Practice in Foreign Policy; United States Institute of Peace, Washington .1۹۹۸ George, Alexander L. and Bennett, Andrew, Case Studies and Theory development in the Social Sciences, BCSIA Studies in International Security; MIT Press, Cambridge .2۳۳5 Gilbert, Martin and Gott, Richard, The Appeasers, 2nd edn.; Weidenfield and Nicholson, London 2nd Edn .1۹57 Gillard, David, Appeasement in Crisis: From Munich to Prague, October 1۹۸۳-March 1۹۸۹, Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳۳7 Gilpin, Robert, The Political Economy of International Relations; Princeton University Press International, Princeton .1۹۳7

‫‏‬,---Global Political Economy: Understanding the International Economic Order; Princeton University Press, Princeton .2۳۳1

2۹7‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Goldstein, Erik, 'Neville Chamberlain, the British official mind and the Munich crisis', Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۳, No. ۸-2, 1۹۹۹, pp. -275

.۹2 Goodhand, Jonathan, Aid, conflict and peace building in Sri Lanka, Conflict Assessments; Conflict, Security and Development Group, King College, University of London, London July .2۳۳1 Goose, Stephen and Williams, Jody, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .5۳-2۸۹ Gorbachev, Mikhail, 'Speech to the ۲۸rd U.N. General Assembly Session'; (New York, 7 December .)1۹۳۳ Gordon, Michael R. and Trainor, Bernard E., Cobra II: The Inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq; Pantheon Books, New York .2۳۳5

‫‏‬,---The Endgame: The Inside Story of the Struggle for Iraq, from George W. Bush to Barack Obama; Vintage Books, New York .2۳1۸ Grant, Robert M., 'Strategic Planning in a Turbulent Environment: Evidence from the Oil Majors', Strategic Management Journal, Vol. 2۲,

2۳۳۸, pp. .517-۲۹1 Gray, Colin S., The Strategy Bridge: Theory for Practice; Oxford University Press, Oxford .2۳1۳ Grob-Fitzgibbon, Benjamin, Imperial Endgame: Britain's Dirty Wars and the End of Empire; Palgrave Macmillan, Basingstoke .2۳11

'‫‏‬,---Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency, Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', British Scholar, Vol. II, No. 1, September 2۳۳۹, pp. -12

.۸۹ Grosser, Alfred, The Western Alliance: European-American Relations Since ‫‏‬1۹۲5The MacMillan Press, London .1۹۳۳

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬2۹۳

Gunaratna, Rohan, 'Sri Lanka: Feeding the Tamil Tigers', in Karen Ballentine and Jake Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Lynne Rienner Publishersl, Boulderl, 2۳۳۸, pp. .22۲-1۹7 Haass, Richard N, War of Necessity, War of Choice: A Memoir of Two Iraq Wars; Simon&‫‏‬Schuste, New York .2۳۳۹ Habeck, Mary, 'Attacking America: Al-Qaida Grand Strategy in its War with the World,'Templeton Lecture on Religion and World Affairs (Philadelphia: Foreign Policy Research Institute ‫‏‬۸October .)2۳1۸ Hack, Karl, 'British intelligence and counter]insurgency in the era of decolonisation: The example of Malaya', Intelligence and National Security, Vol. 1۲, No. 2, Summer 1۹۹۹, pp. .55-12۲ Hagmann, Jonas and Cavelty, Myriam Dunn, 'National risk registers: Security scientism and the propagation of permanent insecurity', Security Dialogue, Vol. ۲۸, No. 1, 2۳12, pp. .۹5-7۹ Halperin, Morton H., Bureaucratic Politics and Foreign Policy; Brookings Institution Press, Washington .1۹7۲ Hamby, Joel E., 'Civil-Military Operations: Joint Doctrine and the Malayan Emergency,' JFQ: Joint Force Quarterly, Vol., No. ۸2, 2۳۳2, pp.

.51-5۲ Hamieh, Christine Sylva and Ginty, Roger Mac, 'A very political reconstruction: governance and reconstruction in Lebanon after the ‫‏‬2۳۳5 war', Disasters, Vol., No. ۸۲(S1), 2۳1۳, pp. S1۳۸.S.2۸ Hamzeh, Nizar, 'Lebanon's Hizbullah: From Islamic Revolution to Parliamentary Accommodation', Third World Quarterly, Vol. 1۲, No. 2, 1۹۹۸, pp. -۸21

.۸7 Harper, T. N., The End of Empire and the Making of Malaya; Cambridge University Press,Cambridge .2۳۳1

2۹۹‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Hattendorf, John B., England in the War of the Spanish Succession: A Study of the English View and Conduct of Grand Strategy, 1712-17۳2; Garland, New York .1۹۳7 Heerkens, Gary R., The Business-Savvy Project Manager: Indispensable Knowledge and Skills for Success McGraw-Hill, New York .2۳۳5 Hindess, Barry, Discourses of power: From Hobbes to Foucault; WileyBlackwell, Oxford .1۹۹5 Hitz, Zena, 'Degenerate Regimes in Plato's Republic', in Plato's 'Republic': A Critical Guide (ed.); Cambridge University Pressl, Cambridgel, 2۳1۳, pp. .۸1-1۳۸ Hobson, John M., The State and International Relations; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳۳ Hoffman, Paul, 'The Marshall Plan: Peace Building-Its Price and Its Profits', Foreign Service Journal Vol. ۲۲, No. June, 1۹57, pp. .21-1۹ Hoffman, Stanley, 'An American Social Science: International Relations', Daedalus, Vol‫‏‬,1۳5.No. ۸, Summer 1۹77, pp. .5۳-۲1 Hogan, Michael J., The Marshall Plan: America, Britain and the Reconstruction of Western Europe, 1۹52-1۹۲7; Cambridge University Press, Cambridge .1۹۳7 Hopf, Ted, 'The Promise of Constructivism in International Relations Theory', International Security, Vol. 2۸, No. 1, 1۹۹۳, pp. .2۳۳-171 Hormats, Robert D., The Price of Liberty: Paying for America's Wars; Times Books, New York .2۳۳7 House of Commons, Public Administration Select and Committee, Strategic thinking in Government: without National Strategy, can viable Government strategy emerge? Vol.I; The Stationery Office Limited, London ‫‏‬2۲April .2۳12 Howard, Michael, Continental Commitment: The Dilemma of British Defence Policy in the Era of the Two World Wars; Temple Smith, London

.1۹72

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳۳

Hurrell, Andrew, 'Legitimacy and the use of force: can the circle be squared?', Review of International Studies, Vol. ۸1, No. Supplement S1,

2۳۳5, pp. .۸1-15 Husseini, Rola El, 'Hezbollah and the Axis of Refusal: Hamas, Iran and Syria', Third World Quarterly, Vol. ۸1, No. 5, 2۳1۳, pp. .15-۳۳۸ Ikenberry, G. John, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars; Princeton University Press, Princeton .2۳۳1

'‫‏‬,---An Agenda for Liberal International Renewal', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp. .5۳-۲۸

‫‏‬,---Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order; Princeton University Press, Princeton .2۳11 Isenberg, David, Private Military Contractors and U.S. Grand Strategy, PRIO Report ;2۳۳۹/1 International Peace Research Institute, Oslo .2۳۳۹ Jackson, Ian, 'The Geopolitics of President George W. Bush Foreign Economic Policy,'International Politics, Vol. ۲۲, No. 5, 2۳۳7, pp. .۹5-572 Jackson, Patrick Thaddeus, The Conduct of Inquiry in International Relations: Philosophy of Science and Its Implications for the Study of World Politics; Routledge, Abingdon .2۳11 Jackson, Robert, The Malayan Emergency: the Commonwealth Wars 1۹5۳-1۹۲۳, Routledge, London .1۹۹1 Jackson, Robert and Sorensen, Georg, Introduction to International Relations: Theories and Approaches: ۲th Edition; Oxford University Press, Oxford .2۳1۳ James A. Baker, III with Thomas M.DeFrank, The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, 1۹۹2-1۹۳۹; G.P.Putnam's Sons, New York .1۹۹5

۸۳1‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Jervis, Robert, Systems Effects: Complexity in Political and Social Life; Princeton University Press, Princeton .1۹۹7 Jeyaraj, D.B.S., 'Ramifications of crackdown on LTTE in Switzerland'; (Toronto, Canada: dbsjeyaraj.com/dbsj/archives/1۹52, ‫‏‬2۳January .)2۳11 Jiangli, Wang and Buzan, Barry, 'The English and Chinese Schools of International Relations: Comparisons and Lessons', The Chinese Journal of International Politics, Vol. 7, No. ,1 ‫‏‬,2۳1۲pp. .۲5-1 Johnston, Alastair Iain, Cultural Realism: Strategic Culture and Grand Strategy in Chinese History; Princeton University Press, Princeton .1۹۹5 Judt, Tony, Postwar: A History of Europe Since 1۹۲5; The Penguin Press, New York .2۳۳5 Kagan, Donald, On the Origins of War: And the Preservation of Peace; Anchor Books, New York .1۹۹5 Kagan, Frederick W., 'Grand Strategy for the United States', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, 2۳۳۳, pp.61-80 Kagan, Kimberly, 'Redefining Roman Grand Strategy', The Journal of Military History, Vol. ‫‏‬,7۳No. 2, April 2۳۳5, pp. .52-۸۸۸ Kahneman, Daniel and Tversky, Amos, 'Prospect Theory: An Analysis of Decision under Risk', Econometrica, Vol. ۲7, No. 2, March 1۹7۹, pp.

.۹1-25۸ Kaldor, Mary, New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, ۸rd Edition; Stanford University Press, Stanford .2۳12 Karabell, Zachary, 'Backfire: US Policy toward Iraq, ‫‏‬1۹۳۳- ‫‏‬2August

‫‏‬1۹۹۳', Middle East Journal, Vol. ۲۹, No. 1, Winter 1۹۹5, pp. .۲7-2۳ Katzenstein, Peter J. and Sil, Rudra, 'Rethinking Asian Security: A Case for Analytical Eclecticism', in Peter J. Katzenstein (ed.), Rethinking Japanese Security: Internal and External Dimensions; Routledgel, Oxonl, 2۳۳۳, pp. .۳5-2۲۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳2

Katzman, Kenneth, 'Hizbollah: Narrowing Options in Lebanon', in Stephen C. Pelletiere (ed.), Terrorism: National Security Policy and the Home Front; Strategic Studies Institute, U.S. Army War Collegel, Carlisle Barracksl, 1۹۹5, pp. -5

.27 Keller, Bill, 'The Sunshine Warrior', The New York Times Magazine, ‫‏‬22 September 2۳۳2, pp. .۳۳‫‏‬,5۲-5۳ Kennedy, Paul, Strategy and Diplomacy 1۹۲5-1۳7۳: Eight Studies; Fontana Paperbacks, Aylesbury .1۹۳۲

‫‏‬,---The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from ‫‏‬15۳۳to 2۳۳۳; Vintage Books, New York .1۹۳۹

'‫‏‬,---Grand Strategy in War and Peace: Toward a Broader Definition', in Paul Kennedy (ed.), Grand Strategies in War and Peace; Yale University Pressl, New Havenl, 1۹۹1, pp. .7-1 Keohane, Robert O., 'The old IPE and the new', Review of International Political Economy, Vol. 15, No. 1, February 2۳۳۹, pp. .۲5-۸۲ Keyt, David, 'Plato and the Ship of State', in Gerasimos Santas (ed.), The Blackwell Guide to Plato's Republic; Blackwell Publishing Ltdl, Oxfordl, 2۳۳۳, pp. .21۸-1۳۹ Kheng, Cheah Boon, 'The Communist Insurgency In Malaysia, -1۹۲۳

۹۳: Contesting The Nation-State And Social Change', New Zealand Journal of Asian Studies, Vol. 11, No. 1, June ‫‏‬,2۳۳۹pp. .52-1۸2 Khong, Yuen Foong, Analogies at War: Korea, Munich, Dien Bien Phu, and the Vietnam Decisions of ‫‏‬1۹55Princeton University Press, Princeton

.1۹۹2 Kirshner, Jonathan, 'Political Economy in Security Studies After the Cold War', Peace Studies Program; (Ithaca, NY: Cornell University, April 1۹۹7).

۸۳۸‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Komer, R. W., 'The Malayan Emergency in Retrospect: Organization of A Successful Counterinsurgency Effort'; (Santa Monica, CA: RAND, 1۹72). Kontorovicha, Vladimir and Weinb, Alexander, 'What did the Soviet Rulers Maximise,'‫‏‬Europe-Asia Studies, Vol. 51, No. ۹, 2۳۳۹, pp. -157۹

.5۳1 Kosiak, Steven M., Cost of the Wars in Iraq and Afghanistan, and Other Military Operations Through ‫‏‬2۳۳۳and Beyond; Center for Strategic and Budgetary Assessments, Washington .2۳۳۳ Krieger, David, 'The war in Iraq as illegal and illegitimate', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; United Nations University Pressl, Tokyol, 2۳۳5, pp. .۹5-۸۳1 Kristensen, Peter M. and Nielsen, Ras T., 'Constructing a Chinese International Relations Theory: A Sociological Approach to Intellectual Innovation', International Political Sociology, Vol. 7, No. 1, 2۳1۸, pp. -1۹

.۲۳ Ku, Charlotte, 'Legitimacy as an assessment of existing legal standards: The case of the 2۳۳۸ Iraq war', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; United Nations University Pressl, Tokyol, 2۳۳5, pp. .۲12-۸۹7 Kuisong, Yang, 'The Sino-Soviet Border Clash of 1۹5۹: From Zhenbao Island to Sino-American Rapprochement', Cold War History, Vol. 1, No. 1, August 2۳۳۳, pp. .52-21 Kunz, Diane B., 'The Marshall Plan Reconsidered: A Complex of Motives', Foreign Affairs, Vol. 75, No. ۸, May-June 1۹۹7, pp. .7۳-152 Kuppusamy, Chellamuthu, Prabhakaran: The Story of his struggle for Eelam [online text],Kindle Edition, Amazon Digital Services, ,2۳1۸

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳۲

Labonte, Marc and Levit, Mindy, CRS Report for Congress: Financing Issues and Economic Effects of American Wars; Congressional Research Service, Washington July 2۹, .2۳۳۳ Larrinaga, Miguel de and Sjolander, Claire Turenne, '(Re)Presenting Landmines from the Protector to Enemy: The Discursive Framing of a New Multilateralism ', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp. .۹1-۸5۲ Larson, Deborah Welch, 'The Role of Belief Systems and Schemas in Foreign Policy Decision-Making', Political Psychology', Political Psychology, Vol. 15, No. 1, 1۹۹۲, pp. 17-33 Lasswell, Harold D., Politics: Who Gets What, When, How; McGrawHill, New York .1۹5۳ Lawson, Alastair, 'The enigma of Prabhakaran', BBC News, ‫‏‬2May

.2۳۳۳ news.bbc.co.uk/2/hi/south_asia/212۸51.stm, accessed ‫‏‬2۲October .2۳1۸ Lawson, Fred H., 'Rethinking the Iraqi Invasion of Kuwait', The Review of International Affairs, Vol. 1, No. 1, 2۳۳1, pp. .2۳-1 Layne, Christopher, The Peace of Illusions: American Grand Strategy from ‫ ‏‬1۹۲۳to the Present; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳5

'‫‏‬,---Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', Security Studies, Vol. 17, No. ۸, 2۳۳۳, pp. -۸۹7

.۲۸7 '‫‏‬,---The Influence of Theory on Grand Strategy: The United States and a Rising China', in Annette Freyberg-Inan, Ewan Harrison, and Patrick James (eds.), Rethinking Realism in International Relations; The Johns Hopkins University Pressl, Baltimorel, 2۳۳۹, pp. .۸5-1۳۸

۸۳5‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

'‫‏‬,---Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', World Policy Journal, Vol. 15, No. 2, Summer 1۹۹۳, pp. .2۳-۳ Layton, Peter, (‫‏‬25April 2۳1۸), 'A better way to make national security decisions'. Australian Broadcasting www.abc.net.au/unleashed/۲55112۳.html

Commission

LeDonne, John P., The Grand Strategy of the Russian Empire, -155۳

1۳۸1; Oxford University Press, Oxford .2۳۳۲ Leffler, Melvyn P., For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War; Hill and Wang New York .2۳۳7

‫‏‬11/۹'‫‏‬,---in Retrospect: George W. Bush's Grand Strategy, Reconsidered', Foreign Affairs, Vol. ۹۳, No. 5, September/ October 2۳11, pp. .۲۲-۸۸ Leibsohn, Seth, et al., 'TRANSCRIPT: America, Iraq and the War on Terrorism, UCLA (April 2, 2۳۳۸)'; http://www.claremont.org/projects/pageID.2۲۹۹/default.asp:

The

Claremont Institute Lemke, Thomas, 'Foucault, Governmentality, and Critique', Rethinking Marxism: A Journal of Economics, Culture & Society, Vol. 1۲, No. ۸,

2۳۳2, pp. .5۲-۲۹ Lichbach, Mark I., Is Rational Choice All of Social Science?; University of Michigan Press, Ann Arbor .2۳۳۸ Liddell-Hart, B.H., The decisive wars of history: a study in strategy; G.Bell & Sons, London .1۹2۹

‫‏‬,---Strategy, 2nd Revised edn.; Penguin, New York .1۹۹1 Lieber, Robert J., The American Era: Power and Strategy for the 21st Century; Cambridge University Press, New York .2۳۳5

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳5

Lilja, Jannie, 'Trapping Constituents or Winning Hearts and Minds? Rebel Strategies to Attain Constituent Support in Sri Lanka', Terrorism and Political Violence, Vol. 21, No. 2, 2۳۳۹, pp. .25-۸۳5 Lipschutz, Ronnie D., 'On the transformational potential of global civil society', in Felix Berenskoetter and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Routledgel, Abingdonl, 2۳۳7, pp. .۲۸-225 Lobell, Steven E., 'The grand strategy of hegemonic decline: Dilemmas of strategy and finance', Security Studies, Vol. 1۳, No. 1, 2۳۳۳, pp. .111-۳5

'‫‏‬,---The second face of security: Britain eSmart‫‏‬f appeasement policy towards Japan and Germany', International Relations of the Asia-Pacific, Vol. 7, No. 1, 2۳۳7, pp. .۹۳-7۸ Lock, Edward, 'Soft power and strategy: Developing a 'strategic' concept of power', in Inderjeet Parmar and Michael Cox (eds.), Soft Power and US Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives Routledgel, Abingdonl, 2۳1۳, pp. .5۳-۸2 Luttwak, Edward N., Strategy: The Logic of War and Peace; Belknap Press, Cambridge .1۹۳7 Luvaas, Jay, 'Clausewitz, Fuller and Liddell Hart', Journal of Strategic Studies, Vol. ۹, No. -2 ‫‏‬,1۹۳5‫‏‬,۸pp. .212-1۹7 MacDonald, C. A., 'Economic Appeasement and the German "Moderates" 1۹۸۹-1۹۸7: An Introductory Essay', Past & Present Vol., No.

55, August 1۹72, pp. .۸5-1۳5 MacDonald, David, 'The Power of Ideas in International Relations', in Nadine Godehardt and Dirk Nabers (eds.), Regional Powers and Regional Orders; Routledgel, Abingdonl, 2۳11, pp.33-48. MacDonald, David B., Thinking History, Fighting Evil: Neoconservatives and the Perils of Analogy in American Politics; Rowman & Littlefield Publishers, Lanham .2۳۳۹

۸۳7‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Macdonald, Scot, 'Hitler's Shadow: Historical Analogies and the Iraqi Invasion of Kuwait,'Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۸, No. ۲, December

2۳۳2, pp. .5۹-2۹ Machado, Barry, In Search of a Usable Past: The Marshall Plan and Postwar Reconstruction Today; George C. Marshall Foundation, Lexington

.2۳۳7 Malone, David M, The International Struggle Over Iraq: Politics in the UN Security Council ‫;‏‬2۳۳5-1۹۳۳Oxford University Press, Oxford .2۳۳5 Mandelbaum, Michael, The Fate of Nations: The Search for National Security in the Nineteenth and Twentieth Centuries Cambridge University Press, Cambridge .1۹۳۳ Marcella, Gabriel, American Grand Strategy For Latin America In The Age Of Resentment; Strategic Studies Institute, Carlisle September .2۳۳7 The "Marshall Plan" speech at Harvard University, ‫‏‬5June ‫‏‬1۹۲7 (Organisation for Economic Co-operation and Development 1۹۲7), Marshall, George C. (dir.). Mastanduno, Michael, Lake, David A., and Ikenberry, G. John, 'Toward a Realist Theory of State Action ', International Studies Quarterly Vol. ۸۸, No. ۲, December 1۹۳۹, pp. .7۲-۲57 Matthew, Richard A., 'Human Security and the MIne Ban Movement 1: Introduction', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .2۳-۸ Maurice, Sir Frederick, British Strategy: a study of the application of the principles of war; Constable and Co, London .1۹2۹ McDermott, Rose, Political Psychology in International Relations; The University of Michigan Press, Ann Arbor .2۳۳۲ McDonough, Frank, Neville Chamberlain, appeasement and the British road to war; Manchester University Press, Manchester .1۹۹۳

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳۳

Mearsheimer, John J., The Tragedy of Great Power Politics; W.W. Norton and Company, Inc New York .2۳۳1 Mehta, Ashok, Sri Lanka Ethnic Conflict: How Eelam War IV was Won, Manekshaw Paper No.22; Centre for Land Warfare Studies, New Delhi

.2۳1۳ Metz, Steven, Iraq and the Evolution of American Strategy; Potomac Books, Inc,. Washington .2۳۳۳

‫‏‬,---Decisionmaking In Operation Iraqi Freedom: Removing Saddam Hussein By Force, ed. John R. Martin, Operation IRAQI FREEDOM Key Decisions Monograph Series; Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, Carlisle .2۳1۳ Middlemas, Keith, The Strategy of Appeasement: The British Government and Germany‫; ‏‬۸۹-1۹۸7,Quadrangle Books, Chicago .1۹72 Milevski, Lukas, The Modern Evolution of Grand Strategic Thought; Oxford University Press, Oxford .2۳15 Miller, Edward, War Plan Orange: The U.S. Strategy to Defeat Japan, 1۹۲5-1۳۹7; United States Naval Insititute Annapolis .1۹۹1 Miller, Eric A. and Yetiv, Steve A., 'The New World Order in Theory and Practice: The Bush Administration Worldview in Transition', Presidential Studies Quarterly, Vol. ۸1, No. ,1 March 2۳۳1, pp. .5۳-55 Mills, Nicolaus, Winning the Peace: The Marshall Plan and America's Coming of Age as a Superpower; John Wiley & Sons, Hoboken .2۳۳۳ Milward, Alan S., War, Economy and Society 1۹۲5-1۹۸۹; University of California Press, Berkeley .1۹7۹

‫‏‬,---The Reconstruction of Western Europe, 51-1۹۲5; Routledge, London .1۹۳7

۸۳۹‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

‫‏‬,---The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and The European Community Volume 1; Routledge, Abingdon

.2۳12 Mintz, Alex, 'How Do Leaders Make Decisions? A Poliheuristic Perspective', The Journal of Conflict Resolution, Vol. ۲۳, No. 1, 2۳۳۲, pp.

.1۸-۸ Mintz, Alex and DeRouen, Karl, Understanding Foreign Policy Decision Making; Cambridge University Press New York .2۳1۳ Mintzberg, Henry and Waters, James A., 'Of Strategies, Deliberate and Emergent', Strategic Management Journal, Vol. 5, 1۹۳5, pp. .72-257 Monroe, Kristen Renwick, 'Paradigm Shift: From Rational Choice to Perspective International Political Science Review, Vol. 22, No. 2, 2۳۳1, pp. -151

.72 Monteiro, Nuno P. and Ruby, Keven G., 'IR and the false promise of philosophical foundations', International Theory, Vol. 1, No. 1, 2۳۳۹, pp.

.۲۳-15 Moran, Michael, Rein, Martin, and Goodin, Robert E., 'The Public and its Policies', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; Oxford University Pressl, New Yorkl, 2۳۳5, pp. .۸5-۸ Moravcsik, Andrew, 'Liberal International Relations Theory: A Social Scientific Assessment,'Weatherhead Center for International Affairs Working Papers; (Cambridge, MA: Harvard University, .)2۳۳1

'‫‏‬,---Theory Synthesis in International Relations: Real Not Metaphysical', International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp. -1۸1

.۸5

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸1۳

Murdock, Graham, 'Notes From The Number One Country: Herbert Schiller on culture, commerce and American power', International Journal of Cultural Policy, Vol. 12, No. ,2 ‫‏‬,2۳۳5pp. .27-2۳۹ Nagal, John A., Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons from Malaya and Vietnam; The University of Chicago Press, Chicago .2۳۳5 Narizny, Kevin, The Political Economy of Grand Strategy; Cornell University Press, Ithaca .2۳۳7 Nation, R. Craig, Black Earth, Red Star: A History of Soviet Security Policy, ;1۹۹1-1۹17 Cornell University, Ithaca .1۹۹2 Neustadt, Richard E. and May, Ernest R., Thinking in Time: The Uses of History for Decisionmakers The Free Press, New York .1۹۳5 Newnham, Randall, 'e‫‏‬eCoalition of the Bribed and Bullied? f‫‏‬f U.S. Economic Linkage and the Iraq War Coalition', International Studies Perspectives, Vol. ۹, No. 2, 2۳۳۳, pp. .2۳۳-1۳۸ Newton, Scott, 'The 'Anglo-German connection' and the political economy of appeasement,'Diplomacy & Statecraft, Vol. 2, No. ۸, 1۹۹1, pp.

.2۳7-17۳ Nichols, George Ward, The Story of the Great March: From the Diary of a Staff Officer; Harper & Brothers New York .1۳55 Norton, Augustus Richard, 'Hizballah and the Israeli Withdrawal from Southern Lebanon',Journal of Palestine Studies Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳۳, pp.

.۸5-22 ‫‏‬,---Hezbollah: A Short History; Princeton University Press, Princeton .2۳۳7 Nye, Joseph S., The Future of Power; PublicAffairs New York .2۳11 O'Ballance, Edgar, Malaya: The Communist Insurgent War: 1۹5۳-1۹۲۳; Faber and Faber, London .1۹55

۸11‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

'Obituary:

Prabhakaran',

The

Economist,

‫‏‬21May

2۳۳۹.

economist.com/node/,1۸5۳7۳۳۹ accessed ‫‏‬2۲October .2۳1۸ Ouimet, Matthew J., The Rise and Fall of the Brezhnev Doctrine in Soviet Foreign Policy; The University of North Carolina Press, Chapel Hill

.2۳۳۸ Pape, Robert A., Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism; Random House, New York .2۳۳5 Parasiliti, Andrew T., 'The Causes and Timing of Iraq's Wars: A Power Cycle Assessment ,'International Political Science Review, Vol. 2۲, No. 1,

2۳۳۸, pp.65-151. Parker, Geoffrey, The Grand Strategy of Philip II; Yale University Press, New Haven .2۳۳۳ Parker, R.A.C., Chamberlain and Appeasement: British Policy and the Coming of the Second World War; Palgrave Macmillan, Basingstoke .1۹۹۸

'Patterns of Global Terrorism 2۳۳1'; (Washington: United States Department of State, May .)2۳۳2 Pearton, Maurice, The Knowledgeable State: Diplomacy, War and Technology since ;1۳۸۳ Burnett Books, London .1۹۳2 Peden, G.C., British Rearmament and the Treasury, 1۹۸2,1۹۸۹; Scottish Academic Press, Edinburgh .1۹7۹

‫‏‬,---Arms, Economics and British Strategy: From Dreadnoughts to Hydrogen Bombs; Cambridge University Press, Cambridge .2۳۳7 Philipson, Liz and Thangarajah, Yuvi, The Politics of the North-East: Part of the Sri Lanka Strategic Conflict Assessment 2۳۳5; The Asia Foundation, Colombo .2۳۳5 Plato, Plato: Republic, Volume II: Books 1۳-5, ed. Edited and Translated by Christopher Emlyn-Jones and William Preddy, Loeb Classical Library; Harvard University Press, Harvard .2۳1۸

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸12

Porter, Wayne and Mykleby, Mark, A National Strategic Narrative by Mr.Y; Woodrow Wilson Center, Washington .2۳11 Posen, Barry R., The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany Between the World Wars; Cornell University Press, Ithaca .1۹۳۲

'‫‏‬,---A Grand Strategy of Restraint', in Michele A Flournoy and Shawn Brimley (eds.),Finding our Way: Debating American Grand Strategy; Center for a New American Securityl, Washingtonl, June 2۳۳۳, pp. .1۳2-۳1 Posen, Barry R. and Ross, Andrew L., 'Competing Visions of U.S. Grand Strategy,'International Security, Vol. 21, No. ۸, Winter ۹7/1۹۹5, pp.

.51-۸ Prabhakaran, V., 'LTTE Leader Calls Upon Sri Lanka To End Military Oppression For Peace Talks', [accessed ‫‏‬25November 2۳1۳] edn.; (London, UK: International Secretariat of LTTE, .)1۹۹۹ Price, Richard, 'Reversing the Gun Sights: Transnational Civil Society Targets Land Mines,'International Organization, Vol. 52, No. ۸, Summer

1۹۹۳, pp. .۲۲-51۸ Quiggin, John, 'Economic Constraints on Public Policy', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; Oxford University Pressl, New Yorkl, 2۳۳5, pp. .۲2-52۹ Ramakrishna, Kumar, Emergency Propaganda: The Winning of Malayan Hearts and Minds ‫;‏‬1۹5۳-1۹۲۳Curzon Press, Richmond .2۳۳2 Ranstorp, Magnus, Hizb•fAllah in Lebanon: The Politics of the Western Hostage Crisis; MacMillan Press, Basingstoke .1۹۹7 Rathbun, Brian, 'A Rose by Any Other Name: Neoclassical Realism as the Logical and Necessary Extension of Structural Realism', Security Studies, Vol. 17, No. 2, 2۳۳۳, pp. .۸21-2۹۲

'Remarks and Exchange with Reporters, August 5, ‫‏‬1۹۹۳', Public Papers of the Presidents: George Bush; (College Station: George Bush Library,

1۹۹۳).

۸1۸‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Renshon, Jonathan and Renshon, Standley A., 'The Theory and Practice of Foreign Policy Decision Making', Political Psychology, Vol. 2۹, No. 2,

2۳۳۳, pp. .۸5-5۳۹ Reus-Smit, Christian, 'International Crises of Legitimacy', International Politics, Vol. ۲۲, No,,2۳۳7‫‏‬۸-2 pp. .7۲-157 Ricks, Thomas E., 'War Plans Target Hussein Power Base: Scenarios Feature A Smaller Force, Narrower Strikes ', Washington Post ‫‏‬22 September 2۳۳2, pp. A.۳1 Ripsman, Norrin M. and Levy, Jack S., 'Wishful Thinking or Buying Time?: The Logic of British Appeasement in the 1۹۸۳s', International Security, Vol. ۸۸, No. 2, Fall 2۳۳۳, pp. -1۲۳ .۳1 Roberts, Geoffrey, The Soviet Union in World Politics: Coexistence, Revolution and Cold War, 1۹۹1-1۹۲5; Routledge, London .1۹۹۹ Roi, Michael L., Alternative to Appeasement: Sir Robert Vansittart and Alliance Diplomacy, ‫;‏‬1۹۸7-1۹۸۲Praeger Publishers, Westport .1۹۹7 Rothberg, Robert I., 'Sri Lanka Civil War: From Mayhem toward Diplomatic Resolution', in Robert I. Rothberg (ed.), Creating Peace in Sri Lanka: Civil War and Reconciliation; (Washington: Brookings Institution Press;, 1۹۹۹), .15-1 Rubin, Michael, Deciphering Iranian Decision Making and Strategy Today, Middle Eastern Outlook; American Enterprise Institute Washington January .2۳1۸ Rudner, Martin, 'Hizbullah: An Organizational and Operational Profile', International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, Vol. 2۸, No.

2, 2۳1۳, pp. .۲5-225 Rutherford, Kenneth, 'Post-Cold War Superpower? Mid-size State and NGO Collaboration in Banning Landmines', in Kenneth Rutherford, Stefan Brem, and Richard Matthew (eds.),

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸1۲

Reframing the Agenda: The Impact of NGO and Middle Power Cooperation in International Security Policy; Praegerl, Westport l, 2۳۳۸, pp.

۸۳-2۸Collaboration. Rutherford, Kenneth R., 'Nongovernmental Organisations and the Landmine Ban', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .55-51

'‫‏‬,---The Evolving Arms Control Agenda: Implications of the Role of NGOs in Banning Antipersonnel Landmines', World Politics, Vol. 5۸, No.

1, October 2۳۳۳, pp. .11۲-7۲ Saad-Ghorayeb, Amal, Hizbu'llah: Politics and Religion; Pluto Press, London .2۳۳2 Sahadevan, P., 'Sri Lanka's War for Peace and the LTTE's Commitment to Armed Struggle,' in Omprakash Mishra and Sucheta Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; Manak Publicationsl, New Delhil, 2۳۳۸, pp. .۸15-2۳۲ Samaranayakea, Gamini, 'Political Terrorism of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in Sri Lanka', South Asia: Journal of South Asian Studies, Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳7, pp. .۳۸-171 Samii, Abbas William, 'A Stable Structure on Shifting Sands: Assessing the Hizbullah-Iran-Syria Relationship', Middle East Journal, Vol. 52, No. 1, Winter 2۳۳۳, pp. .5۸-۸2 Schartz, Peter, The Art of the Long View; Doubleday, Hew York .1۹۹1 Schelling, Thomas C., The Strategy of Conflict; A Galaxy Book, Oxford University Press New York .1۹5۸ Schmidt, Gustav, The Politics and Economics of Appeasement: British Foreign Policy in the 1۹۸۳s; St Martin's Press, New York .1۹۳5

۸15‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Schwartz, Barry, et al., 'Maximizing Versus Satisficing: Happiness Is a Matter of Choice,'Journal of Personality and Social Psychology, Vol. ۳۸, No. 5, 2۳۳2, pp. .۹7-117۳ Schwenninger, Sherle R., 'Revamping American Grand Strategy', World Policy Journal, Vol‫‏‬,2۳.No. ۸, Fall 2۳۳۸, pp. .۲۲-25 Security, Programme National, 'National Security: Strategy and Work Programme2007-2008'‫‏‬,in Ministry of the Interior and Kingdom Relations (ed.); (The Hague, May 2۳۳7). Short, Anthony, The Communist insurrection in Malaya, 1۹5۳-1۹۲۳; Frederick Muller Limited, London .1۹75 Short, Nicola, 'The Role of NGOs in the Ottawa Process to Ban Landmines', International Negotiation, Vol. ۲, No. ۸, 1۹۹۹, pp. .5۳2-۲۳1 Sil, Rudra and Katzenstein, Peter J., 'Analytic Eclecticism in the Study of World Politics: Reconfiguring Problems and Mechanisms across Research Traditions', Perspectives on Politics, Vol. ۳, No. 2, June 2۳1۳, pp.

.۸1-۲11 Simon, Herbert A., 'Human Nature in Politics: The Dialogue of Psychology with Political Science', The American Political Review, Vol. 7۹, No. 2, 1۹۳5, pp. .۸۳۲-2۹۸ Slaughter, Anne-Marie, 'America Path: Grand Strategy for the Next Administration', in Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy for the Next Administration; Center for a New American Securityl, Washingtonl, May 2۳12, pp. .55-۲۸ Smith, Steve, 'Dialogue and the Reinforcement of Orthodoxy in International Relations,'International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp. .۲۸-1۲1 Snider, Lewis W., 'Identifying the Elements of State Power: "Where Do We Begin,'?"Comparative Political Studies, Vol. 2۳, No. ۸, October ‫‏‬1۹۳7 pp. .55-۸1۲

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸15

Snyder, Jack, 'One World, Rival Theories', Foreign Policy, Vol., No. 1۲5,November/ December ‫‏‬2۳۳۲pp. .52-52 Spear, Joanna and Williams, Phil, 'Belief Systems and Foreign Policy: The Cases of Carter and Reagan', in Richard Little and Steve Smith (eds.), Belief Systems and the Study of International Relations; Basil Blackwelll, New Yorkl, 1۹۳۳, pp. .2۳۳-1۹۳ Spellman, Barbara A. and Holyoak, Keith J., 'If Saddam is Hitler Then Who Is George Bush? Analogical Mapping Btween Systems of Social Roles', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. 52, No. 5, 1۹۹1, pp. .۸۸-۹1۸ Stein, Janice Gross, 'Foreign Policy Decision Making: Rational, Psychological, and Neurological Models', in Steve Smith (ed.), Foreign Policy: Theories, Actors and Cases, Oxford University Pressl, Oxfordl, 2۳۳7, pp. .15-1۳1 Sterling-Folker, Jennifer, 'Constructivist Approaches', in Jennifer Sterling-Folker (ed.),Making Sense of International Relations Theory; Lynne Rienner Publishersl, Boulderl, ,2۳۳5,pp. .22-115 Steuerle, C. Eugene, Contemporary U.S. Tax Policy: 2nd edition; Urban Institute Press, Washington .2۳۳۳ Stoker, Gerry, 'Blockages on the Road to Relevance: Why has Political Science Failed to Deliver?', European Political Science, Vol. ۹, No. 1, 2۳1۳, pp. S72-S.۳۲ Stubbs, Richard, Hearts And Minds In Guerrilla Warfare: The Malayan Emergency -1۹۲۳ ‫;‏‬1۹5۳Oxford University Press, Oxford .1۹۳۹ Suri, Jeremi, Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente; Harvard University Press, Cambridge .2۳۳۸ Tago, Atsushi, 'Is there an aid-for-participation deal?: US economic and military aid policy to coalition forces (non)participants', International Relations of the Asia-Pacific, Vol. ۳, No. ,۸ ‫‏‬,2۳۳۳pp. .۹۳-۸7۹

۸17‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Tammita-Delgoda, SinhaRaja, Review Essay: Sri Lanka's Ethnic Conflict Manekshaw Paper 22A; Centre for Land Warfare Studies, New Delhi .2۳1۳ Tarling, Nicholas, ''Ah-Ah': Britain and the Bandung Conference of 1۹55', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. 2۸, No. 1, 1۹۹2, pp. -7۲

.111 Tarnoff, Curt, The Marshall Plan: Design, Accomplishments, and Relevance to the Present, Report 52-۹7; Congressional Research Service, The Library of Congress, Washington .1۹۹7 Tata, Juan Carlos Di, et al., 'IMF Country Report No. 1۳1/۳7: Islamic Republic of Iran: Statistical Appendix'; (Washington, D.C: International Monetary Fund, ‫‏‬۹February 2۳۳7). Thomas, Daniel C., The Helsinki Effect: International Norms, Human Rights, and the Demise of Communism; Princeton University Press Princeton .2۳۳1 Tilly, Charles, Coercion, Capital, and European States, AD 1۹۹۳-۹۹۳; Basil Cambridge .1۹۹۳ Toal, Gerard, 'Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy', Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, Vol. 1۹, No. ۸, 1۹۹۲, pp. .72-25۹ Tooze, Adam, The Wages of Destruction: The Making and the Breaking of the Nazi Economy; Viking, New York .2۳۳7 Trachtenberg, Marc, A Constructed Peace: The Making of the European Settlement ‫‏‬1۹5۸-‫‏‬1۹۲5Princeton University Press, Princeton .1۹۹۹ Ubayasiri, Kasun, 'An illusive leader annual speech ', Ejournalist: a refereed media journal, Vol. 5, No. 1, 2۳۳5, pp. .27-1

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸1۳

'UNESCO

Constitution',

‫‏‬1۹۲5portal.unesco.org/en/ev.php-

URL_ID=152۲۲&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=2۳1.html, accessed ‫‏‬2۲June .2۳1۸ Unit, Human Security, Human Security Handbook United Nations, New York .2۳15 Van-Ham, Peter, Social Power in International Politics; Routledge, Abingdon .2۳1۳ Vance, Cyrus, Hard Choices: Critical Years in America Foreign Policy; Simon and Shuster, New York .1۹۳۸ Vatahov, Ivan, 'US recognises 'functioning' economy', The Sofia Echo: http://sofiaecho.com/5۸۳52۳/۳5/۳۸/2۳۳۸_us-recognises-functioningeconomy, ‫‏‬5March .2۳۳۸ Vennesson, Pascal, 'Competing Visions for the European Union Grand Strategy ', European Foreign Affairs Review, Vol. 15, No. 1, 2۳1۳, pp. -57

.75 Vertzberger, Yaacov Y. I., The World In Their Minds: Information Processing, Cognition and Perception in Foreign Decision-Making Stanford University Press, Stanford .1۹۹۳

'‫‏‬,---Foreign Policy Decisionmakers As Practical-Intuitive Historians: Applied History and Its Shortcomings ', International Studies Quarterly Vol. ۸۳, No. 2, June 1۹۳5, pp. .۲7-22۸ Vivekanandan, Jayashree, Interrogating International Relations: India's Strategic Practice and the Return of History Routledge, New Delhi .2۳11 Voorde, Cecile Van de, 'Sri Lankan Terrorism: Assessing and Responding to the Threat of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE)', Police Practice and Research, Vol. 5, No. 2, May ‫‏‬,2۳۳5pp. .۹۹-1۳1 Vuori, Juha A., 'Illocutionary Logic and Strands of Securitization: Applying the Theory of Securitization to the Study of Non-Democratic Political Orders', European Journal of International Relations, Vol. 1۲, No.

1, 2۳۳۳, pp. .۹۹-55

۸1۹‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

W.T.Sherman, 'The Grand Strategy of the War of the Rebellion', The Century Illustrated Monthly Magazine, Vol. ۸5, 1۳۳۳, pp. .۹۳-5۹7 Walsh, James P., 'Managerial and Organizational Cognition: Notes from a Trip Down Memory Lane', Organization Science, Vol. 5, No. ۸, May-June

1۹۹5, pp. .۸21-2۳۳ Waltz, Kenneth N., Theory of International Politics, First Edition edn.; McGraw-Hill, Inc, New York .1۹7۹ Wapner, Paul, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines and Global Civil Society', in Richard Anthony Matthew, Bryan McDonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines And Human Security: International Politics And War's Hidden Legacy; State University of New York Pressl, Albanyl, 2۳۳5, pp. .5۳-251 Ward, James H., A Manual of Naval Tactics: Together with a Brief Critical Analysis of the Principal Modern Naval battles; D. Appleton & Company, New York .1۳5۹ Ward, Michael J., et al., Driving Your Company's Value: Strategic Benchmarking for Value John Wiley & Sons, Inc., Hoboken .2۳۳۲ Watteville, H. de, 'The Conduct of Modern War', The RUSI Journal, Vol. 75, No. ۲۹7,1۹۸۳,pp.70-81 Wehrey, Frederic, et al., Dangerous But Not Omnipotent: Exploring the Reach and Limitations of Iranian Power in the Middle East; RAND Corporation, Santa Monica .2۳۳۹ Weigley, Russell F., The Age of Battles: The Quest for Decisive Warfare from Breitenfeld to Waterloo; Pimlico, London .1۹۹1 Westad, Odd Arne, The Global Cold War: Third World Interventions and the Making of Our Times; Cambridge University Press, Cambridge

.2۳۳7 Wexler, Lesley, 'The International Deployment Of Shame, Second.Best Responses, And Norm Entrepreneurship: The Campaign To Ban Landmines And The Landmine Ban Treaty,'‫‏‬ Arizona Journal of International and Comparative Law, Vol. 2۳, No. ۸,

2۳۳۸, pp. .5۳5-551

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸2۳

White, Nicholas J., 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, ‫‏‬57-1۹۲۳', Modern Asian Studies Vol. ۸2, No. 1, Feburary, 1۹۹۳, pp. .77-1۲۹

'‫‏‬,---The Frustrations of Development: British Business and the Late Colonial State in Malaya, ‫‏‬,'‫‏‬57-‫‏‬1۹۲5Journal of Southeast Asian Studies Vol. 2۳, No. 1, March, 1۹۹7, pp. .1۹-1۳۸ Wiegand, Krista E., 'Reformation of a Terrorist Group: Hezbollah as a Lebanese Political Party', Studies in Conflict & Terrorism, Vol. ۸2, No. ۳,

2۳۳۹, pp. .۳۳-55۹ Williams, Jody and Goose, Stephen, 'The International Campaign to Ban Landmines', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Oxford University Pressl, Don MIllsl, 1۹۹۳, pp.20-47 Winning the shooting war in Malaya', Observer, ‫‏‬۲January .1۹5۸ Winslow, Deborah and Woost, Michael D., 'Articulations of Economy and Ethnic Conflict in Sri Lanka', in Deborah Winslow and Michael D. Woost (eds.), Economy, Culture, and Civil War in Sri Lanka; Indiana University Pressl, Bloomingtonl, 2۳۳۲, pp. .۸۳-1 Wivel, Anders and Oest, Kajsa Ji Noe, 'Security, profit or shadow of the past? Explaining the security strategies of microstates', Cambridge Review of International Affairs, Vol. 2۸, No. ,۸ September 2۳1۳, pp. ۲2۹ Wohlforth, William Curti, The Elusive Balance: Power and Perceptions during the Cold War Cornell University Press, Ithaca .1۹۹۸ Wolfers, Arnold, '"National Security" as an Ambiguous Symbol', Political Science Quarterly, Vol. 57, No. ۲, December 1۹52, pp. .5۳2-۲۳1 Wright, Donald P. and Reese, Timothy R., On Point II: Transition to the New Campaign: The United States Army in Operation Iraqi Freedom, May 2۳۳۸ January 2۳۳5; Combat Studies Institute Press, US Army Combined Arms Center, Fort Leavenworth .2۳۳۳

۸21‫‏‬/BIBLIOGRAPHY‫یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏‬

Wright, Marshall, 'Memorandum to the President's Assistant for National Security Affairs (Kissinger), Washington, January ‫‏‬1۹7۳‫‏‬1۳', in Louis J. Smith and David H. Herschler (eds.), Foundations of Foreign Policy, 1۹5۹,1۹72, Foreign Relations Of The United States, .1۹5۹ ‫‏‬:1۹75Volume I; Department of Statel, Washingtonl,

2۳۳۸, pp. .15۸ Yarger, Harry R., 'Toward a Theory of Strategy: Art Lykke and the Army War College Strategy Model', in Jr. J. Boone Bartholomees (ed.), U.S. Army War College Guide To National Security Policy And Strategy; Strategic Studies Institutel, Carlisle Barracks, June .2۳۳5 Yetiv, Steve A., The Absence of Grand Strategy: The United States in the Persian Gulf, -1۹72 ‫;‏‬2۳۳5John Hopkins University Press, Baltimore

.2۳۳۳ Yi, Wang, 'Peaceful Development and the Chinese Dream of National Rejuvenation', China Institute of International Studies, Vol., No. January/ February, 2۳1۲, pp. .۲۲-17 Zacher, Mark W. and Matthew, Richard A., 'Liberal International Theory: Common Threads, Divergent Strands ', in Charles W. Kegley (ed.), Controversies in International Relations Theory: Realism and the Neoliberal Challenge; St Martin's Pressl, New Yorkl, 1۹۹5, pp. -1۳7 .5۳ Zubok, Vladislav, 'The Soviet Union and detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ‫‏‬,۲November 2۳۳۳, pp. .۲7-۲27

'‫‏‬,---The Soviet Union and Detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ۲, November‫‏‬,2۳۳۳,pp. .۲7-۲27 Zubok, Vladislav M., A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev; The University of North Carolina Press, Chapel Hill 2۳۳۹

‫‪۸22‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫منابع و مآخذ‬

‫‪]1[ Colin S. Gray, The Strategy Bridge: Theory for Practice; Oxford:‬‬ ‫‪Oxford University Press, 2010, p. 28.‬‬ ‫‪]2[ Yuen Foong Khong, Analogies at War: Korea, Munich, Dien Bien Phu,‬‬ ‫‪and the Vietnam Decisions of1965; Princeton: Princeton University Press,‬‬ ‫‪1992, p. 9. Richard E. Neustadt and Ernest R. May, Thinking in Time: The‬‬ ‫‪Uses of History for Decisionmakers New York: The Free Press, 1986, p. xiii.‬‬ ‫‪]۸[ Steven Metz, Decisionmaking in Operation Iraqi Freedom: Removing‬‬ ‫‪Saddam Hussein by Force, ed. John R. Martin, Operation Iraqi Freedom Key‬‬ ‫‪Decisions Monograph Series; Carlisle: Strategic Studies Institute, U.S. Army‬‬ ‫‪War College, 2010, p. 44-46. See also: David B. Macdonald, Thinking History,‬‬ ‫‪Fighting Evil: Neoconservatives and the Perils of Analogy in American‬‬ ‫‪Politics; Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2009.‬‬ ‫‪]۲[Yaacov Y. I. Vertzberger, 'Foreign Policy Decisionmakers as Practical‬‬‫‪Intuitive Historians: Applied History and Its Shortcomings ', International‬‬ ‫‪Studies Quarterly Vol. 30, No. 2, June 1986, pp. 223-47, p. 241.‬‬

‫میتوان‏نام‏برد‪:‬‏رابرت‏جی‪.‬‏آرف‪،‬‏يک‏استراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫[‪]5‬‏نمونه‏های‏زير‏را‏برای‏مثال‏ ‏‬ ‫برای‏آمريکا؛‏ايتاکا‪،‬‏انتشارات‏دانشگاه‏کورنل‪،‬‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‪.‬‏جان‏اينکبری‪،‬‏«دستورالعملی‏برای‏‬ ‫بازسازی‏آزادانه‏جهان» ‪،‬‏مايکل‏ای‪.‬‏فلونوی‏و‏شاون‏برايملی‪،‬‏مسیر‏خود‏را‏بیابیم‪:‬‏بحیث‏در‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا؛‏واشینگتن‪:‬‏مرکز‏امنیت‏آمريکای‏جديد‪،‬‏‪،2۳۳۳‬‏صفحات‏‪-۲۸‬‬ ‫‪.5۳‬‏کريستوفر‏الين‪،‬‏صلح‏خیالی‪:‬‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏از‏سال‏ ‪1۹۲۳‬‏م)‏تیاکنون‏‪،‬‏ايتاکیا‪:‬‏‬ ‫انتشارات‏دانشگاه‏کورنل‪،‬‏ ‪2۳۳5‬‏م)‪.‬‏رابرت‏جی‪.‬‏اليبر‪،‬‏عصر‏آمريکیا‪:‬‏قیدرت‏و‏اسیتراتژی‏‬ ‫بزرگ‏برای‏قرن‏‪21‬؛‏نیويورک‪:‬‏انتشارات‏دانشگاه‏کمبريج‪،‬‏ ‪2۳۳5‬‏م)‪.‬‬ ‫‪]5[ There are multiple examples of this in Michael E. Brown et al. (eds.),‬‬ ‫;‪America's Strategic Choices: Revised Edition; Cambridge: The MIT Press‬‬ ‫‪2000.‬‬

‫[‪]7‬‏پیشنهاد‏«استراتژی‏بزرگ‏بازدارنده»‏پوسن‏در‏کتاب‏«مسییر‏خیود‏را‏بییابیم‪:‬‏بحیث‏در‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا»‏ی‏مايکل‏فلورنوی‏و‏شیاون‏بريملیی‏‏نمونیه‏هیايی‏از‏ايین‏گونیه‏‏‬ ‫است‪.‬‏اين‏پیشنهاد‏در‏حالی‏که‏حول‏رئالیسم‏دولتی‏ايجاد‏شده‏است‪،‬‏سیاست‏هیای‏يکسیان‏و‏‬ ‫مشابه‏را‏به‏دقت‏ادغام‏می‏کند‪،‬‏در‏حالی‏که‏به‏عنوان‏«اولین‏تصوير»‏پیشنهاد‏اول‏پوسن‏در‏نظر‏‬ ‫گرفته‏نشده‏است‪،‬‏بلکه‏در‏مورد‏تنها‏ديدگاه‏منحصربه‏فردی‏است‏که‏او‏به‏وجود‏آورده‏است‪.‬‏‬

‫‪۸25‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫بری‏آر‪.‬‏پوسن‪،‬‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏بازدارندگی‪،‬‏در‏کتیاب‏«مسییر‏خیود‏را‏بییابیم‪:‬‏بحیث‏در‏‬ ‫مورد‏استراتژی‏بزرگ‏آمريکا»‏ی‏مايکل‏فلورنوی‏و‏شیاون‏بريملیی؛‏واشینگتن‪:‬‏مرکیز‏امنییت‏‬ ‫نونین‏آمريکا‪،‬‏ژوئن‏‪،2۳۳۳‬‏صفحات‏‪ 1۳2-۳1‬‏و‏‪ .۳5-۳۲‬‏‬ ‫[‪]۳‬‏نمونه‏هايی‏از‏اين‏دست‏در‏کتیاب‏«رؤيیا‏هیای‏متعیار‬

‫‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏ايیاالت‏‬

‫متحده‪،‬‏امنیت‏بین‏الملل»‪،‬‏جلد‏‪،21‬‏شیماره‏‪،۸‬‏زمسیتان‏‪،۹7/1۹۹5‬‏ص‏‪51‬‏تیا‏‪5۸‬؛‏همچنیین‏‬ ‫کتاب‏«رؤيا‏های‏متعار‬

‫‏برای‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏اتحیاده‏اروپیا‏»‏نوشیته‏پاسیکال‏ونسیون‪،‬‏‬

‫بازنگری‏روابط‏خارجی‏اروپا‪،‬‏جلد‏‪،15‬‏سال‏اول‪،‬‏سال‏‪،2۳1۳‬‏ص‏‪75-57‬‬ ‫‪]۹[ Alexander L. George, Bridging the Gap: Theory and Practice in Foreign‬‬ ‫‪Policy; Washington: United States Institute of Peace, 1۹۹۸, p. .1۳-17‬‬

‫‏[‪]1۳‬‏همان‏مأخا‪،‬‏صفحه‏‪ 11۳‬‏‬ ‫‪]11[Alexander L. George, 'The "Operational Code": A Neglected Approach‬‏‬ ‫‪to the Study of Political Leaders and Decision-Making', International Studies‬‬ ‫‪Quarterly, Vol. 1۸, No. 2, 1۹5۹, pp. .222-1۹۳‬‬

‫‪Alexander L. George, Presidential Decisionmaking in Foreign Policy:‬‏[‪]12‬‏‬ ‫‪The Effective Use of Information and Advice Boulder: Westview Press, 1۹۳۳,‬‬ ‫‪p. .55‬‬

‫[‪]1۸‬‏يک‏اثر‏مهم‏در‏تحلیل‏سیاست‏خارجی‪،‬‏کتاب‏گارهام‏آلیسون‏در‏مورد‏اينکه‏چیرا‏‬ ‫سیاست‏های‏خاصی‏برای‏مقابله‏با‏بحران‏موشیکی‏کوبیا‏در‏سیال‏ ‏‪1۹52‬‏م)‏انتخیاب‏‏شید‪،‬‏‬ ‫اين‏موضوع‏را‏نشان‏میدهد‪.‬‏در‏آغاز‪،‬‏افیراد‏مجموعیه‏ای‏از‏اقیدامات‏جیايگزين‏را‏‬ ‫‏‬ ‫به‏خوبی‏‬ ‫انتخاب‏کردند‪.‬‏اين‏اقدامات‏جايگزين‏مورد‏بحث‏قرار‏گرفته‏و‏در‏میان‏گروه‏هیای‏مختلیف‏‬ ‫به‏تحلیل‏گااشته‏شد‏و‏تصمیمات‏نهايی‏اتخاذ‏شد؛‏بنابراين‪،‬‏اين‏کتاب‏توسیط‏فراينید‏هیای‏‬ ‫سازمانی‏تعاملی‏مختلف‏و‏تأثیر‏سیاست‏های‏بروکراتیک‏تعیین‏شید‪.‬‏گراهیام‏تیی‪.‬‏آلیسی‏ون‪،‬‏‬ ‫ماهیت‏تصمیمگیری‪:‬‏توضیح‏بحران‏موشکی‏کوبا؛‏بوستون‪:‬‏شرکت‏لیتل‏براون‪،‬‏‪.1۹71‬‬ ‫‏‬ ‫‪2۳1۸portal.unesco.org/en/ev.php‬‏ ‪2۲June‬‏ ‪]1۲[Unesco Constitution', viewed‬‏‬ ‫‪URL_ID=152۲۲&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=2۳1.html.‬‬

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸27‬‬

‫[‪]15‬‏يک‏روش‏شناسی‏طراحی‏به‏لحاظ‏مفهومی‏بیا‏آنچیه‏کیه‏در‏بسییاری‏از‏مطالعیات‏‬ ‫روابط‏بین‏الملل‏مورد‏استفاده‏قرار‏می‏گیرد‪،‬‏تفاوت‏دارد‪.‬‏روشی‏که‏توضییح‏میی‏دهید‏چیرا‏‬ ‫اصوالً‏اتفاقات‏گااشته‏را‏داده‏اند‪.‬‏ايین‏روش‏شناسیی‏رويکیرد‏هیايی‏را‏میورد‏توجیه‏قیرار‏‬ ‫می‏دهد‏که‏به‏طور‏عمدی‏تغییر‏ايجاد‏می‏کنند‪،‬‏دانیش‏هیای‏مختلیف‏را‏بیا‏يکیديگر‏ترکییب‏‬ ‫می‏کنند‪،‬‏تفکرات‏تجربی‏و‏هنجاری‏را‏با‏يکديگر‏ادغام‏می‏کنند‪،‬‏چنین‏فیر‬

‫‏میی‏کنید‏کیه‏‬

‫مردم‏دارای‏پیوند‏های‏شناختی‏با‏يکديگر‏هستند‪،‬‏روش‏هیا‏و‏فراينید‏هیای‏کاوشیی‏بیه‏کیار‏‬ ‫می‏گیرد‏و‏از‏انتخاب‏های‏انعطاف‏پاير‏برای‏جهت‏دهی‏به‏تفکر‏به‏جای‏طبقه‏بندی‏های‏دارای‏‬ ‫بنبست‏بیر‏مسییر‏ارتبیاط‪:‬‏چیرا‏علیوم‏سیاسیی‏‬ ‫معنای‏ثابت‏استفاده‏می‏کند‪.‬‏گری‏استاکر‪،‬‏« ‏‬ ‫نتوانست‏به‏نتیجه‏مطلوب‏دست‏يابد؟»‪،‬‏علوم‏سیاسی‏اروپا‪،‬‏جلد‏‪،۹‬‏شماره‏‪،1‬‏سیال‏‪،2۳1۳‬‏‬ ‫صفحات‏‪،S72-S84‬‏‪ .S80-S82‬‏‬ ‫[‪]15‬‏کیمبرلی‏کاگان‪،‬‏«تعريف‏مجدد‏استراتژی‏بزرگ‏روم»‪،‬‏نشريه‏تیاريخ‏نظیامی‪،‬‏جلید‏‬ ‫‪،7۳‬‏شماره‏‪،2‬‏آوريل‏‪،2۳۳5‬‏صفحات‏‪.۸۸۸-52‬‏گريفری‏پارکر‪،‬‏استراتژی‏بیزرگ‏فیلییپ‏‏‪2‬؛‏‬ ‫نیوهیون‪:‬‏انتشارات‏دانشیگاه‏يییل‪،‬‏‪.2۳۳۳‬‏جیان‏پیی‪.‬‏لیدان‪،‬‏«اسیتراتژی‏بیزرگ‏امپراطیوری‏‬ ‫روسیه»‪،‬‏‪155۳-1۳۸1‬؛‏آکسفورد‪:‬‏انتشارات‏دانشگاه‏آکسفورد‪،‬‏‪.2۳۳۲‬‏جان‪.‬‏بی‪.‬‏هاتنیدورف‪،‬‏‬ ‫«انگلستان‏در‏جنگ‏پادشاهی‏اسپانیا‪:‬‏مطالعه‏ای‏در‏مورد‏ديدگاه‏انگلستان‏و‏اجرای‏استراتژی‏‬ ‫بزرگ»‪،‬‏‪17۳2-1712‬؛‏نیويورک‪:‬‏گارلند‪.‬‬ ‫[‪]17‬‏اين‏اصطالح‏در‏قرن‏نوزدهم‏میورد‏اسیتفاده‏قیرار‏گرفیت‪،‬‏امیا‏اصیوالً‏‏بیا‏معنیای‏‬ ‫استراتژی‏نظامی‏در‏سنت‏جومینی‏با‏تأکید‏بر‏خطوط‏عملیاتی‏و‏فتح‏قلمرو‏های‏ديگر‏به‏کار‏‬ ‫گرفته‏شده‏است‪.‬‏مثال‏هیاي‏ی‏از‏ايین‏دسیت‏شیامل‏میوارد‏زيیر‏میی‏شیود‪:‬‏جیمیز‏ا‏چ‪.‬‏وارد‪،‬‏‬ ‫«دستورالعمل‏تاکیتک‏های‏دريايی‪:‬‏همراه‏با‏يیک‏تحلییل‏انتقیادی‏مختصیر‏از‏درگییری‏هیای‏‬ ‫مدرن‏دريايی‏بزرگ»؛‏ ‪, 1۳5۹New York: D. Appleton & Company,‬ص ‪.15۸.‬‏جیور ‏‬ ‫وارد‏نیکوالس‪،‬‏«داستان‏رژه‏بزرگ‪:‬‏بخش‏هايی‏از‏يادداشت‏های‏روزانه‏يک‏کارمند‏نظیامی‏»؛‏‬ ‫‪New York: Harper‬‏& ‪, 1۳55Brothers‬ص ‪.17.‬‏دبیلیو‏تیی‪.‬‏شیرمن‪،‬‏«اسیتراتژی‏بیزرگ‏‬ ‫جنگ‏شورشی»‪،‬‏ماهنامه‏‪،Century Illustrated‬‏شماره‏‪،۸5‬‏صفحه‪:‬‏‪ .5۹7-۹۳‬‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸2۳

‫]‏‬1۳[‫‏‬Thomas C. Schelling, The Strategy of Conflict; New York: A Galaxy Book, Oxford University Press 1۹5۸, p. .5

‫]‏‬1۹[‫‏‬Edward N. Luttwak, Strategy: The Logic of War and Peace; Cambridge: Belknap Press, 1۹۳7, p.7-65.

‫‏کالج‏جنگ‏‬:‫‏نظريه‏و‏کاربرد»؛‏کارلیسل‬:‫‏«استراتژی‏نظامی‬.‫‏اليک‬.‫]‏جونیور‏آرتور‏اف‬2۳[ ‫‏‬:‫‏«به‏سیمت‏يیک‏نظريیه‏اسیتراتژيک‬،‫‏هری‏يار‏آرگر‬.۹-۸‫‏ص‏‬،1۹۳۹‫‏‬،‫ارتش‏اياالت‏متحده‬ ‫‏بیون‏‬.‫‏جیی‬.‫‏جونییور‬،»‫آرت‏اليک‏و‏الگوی‏استراتژی‏کیالج‏جنیگ‏ارتیش‏ايیاالت‏متحیده‏‬ ‫‏د‏«ستورالعمل‏کالج‏جنگ‏ارتش‏اياالت‏متحده‏به‏سیاسیت‏و‏اسیتراتژی‏امنییت‏‬،‫بارسولومیز‬ .2۳۳5‫‏ژوئن‏‬،‫‏موسسه‏مطالعات‏استراتژيک‬:‫ملی»؛‏کارلیسل‏باراکس‬ ‫]‏‬21[Christopher Layne, 'Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', World Policy Journal, Vol. 15, No. 2, Summer 1۹۹۳, pp. 2۳-۳, p. .۳

‫]‏‬22[‫‏‬Critics of this power-as-resources model decry this as a vehicle fallacy•f. David Macdonald, 'The Power of Ideas in International Relations', in Nadine Godehardt and Dirk Nabers (eds.), Regional Powers and Regional Orders; Abingdon: Routledge, 2۳11, pp. ۲۳-۸۸, p. .۸۲

‫]‏‬2۸[‫‏‬Lawrence Freedman, Strategy: A History; Oxford: Oxford University Press, 2۳1۸, p. xii.

‫ ‏‬.‫]‏رجوع‏شود‏به‏همان‏مأخا‬2۲[ ‫]‏‬25[‫‏‬Lukas Milevski, The Modern Evolution of Grand Strategic Thought; Oxford: Oxford University Press, 2۳15, p. .۲۲-27

‫]‏‬25[‫‏‬Julian S. Corbett, Some Principles of Maritime Strategy Classics of Sea Power Series; Annapolis: United States Naval Institute, ‫‏‬1۹11(reprinted

1۹۳۳), p. .۸۳۳

۸2۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬27[‫‏‬Maurice Pearton, The Knowledgeable State: Diplomacy, War and Technology since ;1۳۸۳ London: Burnett Books, 1۹۳2, p. .75-155

‫]‏‬2۳[‫‏‬H. De Watteville, 'The Conduct of Modern War', The RUSI Journal, Vol. 75, No. ۲۹7, 1۹۸۳, pp. ‫‏‬,۳1-7۳p. .7۸-7۳

]2۹[‫‏‬.Sir Frederick Maurice, British Strategy: A Study of the Application of the Principles of War; London Constable and Co, 1۹2۹, p. .52

‫]‏‬۸۳[‫‏‬.Col. J.F.C. Fuller, The Reformation of War (2nd Edition); London: Hutchinson and Co, ‫‏‬1۹2۸p. .21۲

‫ ‏‬.2۳1۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۸1[ ]۸2[ Carl Von Clausewitz, On War: Edited and Translated by Michael Howard and Peter Paret; Princeton: Princeton University Press, 1۹۳۲, p. .5۳5

‫]‏‬۸۸[‫‏‬Jay Luvaas, 'Clausewitz, Fuller and Liddell Hart', Journal of Strategic Studies, Vol. ۹, No. ,۸-2 ‫‏‬,1۹۳5pp. 212-1۹7, pp. .۳1-2۳۳

‫‏‬،‫‏مطالعیه‏اسیتراتژی‏»؛‏لنیدن‬:‫‏«جنگ‏های‏سرنوشت‏سیاز‏تیاريخ‬،‫‏لیتل‏هارت‬.‫‏اچ‬.‫]‏بی‬۸۲[ ‫‏اين‏توصیف‏به‏همراه‏تغییرات‏جزئی‏در‏آثار‏معیروف‏تیر‏ا‏و‏‬.15۳‫‏ص‏‬،1۹2۹‫‏‬،‫سیبلز‏و‏سانز‬ ‫‏انتشیارات‏‬:‫‏ويرايش‏دوم؛‏نیويیورک‬،‫‏استراتژی‬،‫‏لیتل‏هارت‬.‫‏اچ‬.‫‏بی‬،‫به‏کار‏گرفته‏شده‏است‬ .۸21-22‫‏ص‏‬،1۹۹1‫‏‬،‫پنگوئن‬ ‫]‏‬۸5[‫‏‬Colin Dueck, Reluctant Crusaders: Power, Culture, and Change in American Grand Strategy; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳5, p. .11

‫]‏‬۸5[‫‏‬Steven Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy; Washington: Potomac Books, Inc‫‏‬,2۳۳۳,.p. xviii.

‫]‏‬۸7[‫‏‬G. John Ikenberry, Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order; Princeton: Princeton University Press, 2۳11, p. .۸5

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۸۳

‫]‏‬۸۳[‫‏‬Brian Bond, The Pursuit of Victory: From Napoleon to Saddam Hussein; Oxford: Oxford University Press, 1۹۹5, pp. 2۳۲-1۹۹. Russell F. Weigley, The Age of Battles: The Quest for Decisive Warfare from Breitenfeld to Waterloo; London: Pimlico, 1۹۹1, pp. .۲۳-5۸7

‫]‏‬۸۹[‫‏‬Donald Kagan, On the Origins of War: And the Preservation of Peace; New York: Anchor Books, ‫‏‬,1۹۹5p. .557

‫‏استراتژی‏بزرگ‏دولت‏بعدی»‏در‏ويرايش‏ريچیارد‏‬:‫‏«مسیر‏آمريکا‬،‫]‏آنا‏ماريا‏اسالتر‬۲۳[ ‫‏‬:‫‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏در‏دولیت‏بعیدی‏»؛‏واشینگتن‬:‫‏«مسیر‏آمريکا‬،‫‏لورد‬.‫فونتین‏و‏کريستین‏ام‬ ‫ ‏‬.۲5‫‏‬.‫‏ص‬.55-۲۸‫‏‬.‫‏ص‬،2۳12‫‏می‏‬،‫مرکز‏امنیت‏آمريکای‏جديد‬ ‫]‏‬۲1[Arnold Wolfers, '"National Security" as an Ambiguous Symbol', Political Science Quarterly, Vol‫‏‬,57.No. ۲, December 1۹52, pp. 5۳2-۲۳1, p.

.۲۳1 ‫]‏‬۲2[‫‏‬Alan S. Milward, The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and the European Community Volume 1; Abingdon: Routledge, 2۳12, pp. .7-5

‫]‏‬۲۸[‫‏‬Barry R. Posen, The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany between the World Wars; Ithaca: Cornell University Press, 1۹۳۲, p.

.1۸ ‫]‏‬۲۲[‫‏‬For examples see: Dueck, p. 1۳. Parker, p. 1. Layne, 'Rethinking American Grand Strategy: Hegemony or Balance of Power in the Twenty-First Century?', p.۳. Posen, The Sources of Military Doctrine: France, Britain, and Germany between the World Wars, p. .1۸

‫]‏‬۲5[‫‏‬John Lewis Gaddis, 'What Is Grand Strategy? Karl Von Der Heyden Distinguished Lecture,'‫‏‬American Grand Strategy after War; Triangle Institute

۸۸1‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

for Security Studies and the Duke University Program in American Grand Strategy: Duke University ‫‏‬25February 2۳۳۹, p. .7

‫]‏‬۲5[‫‏‬Harold D. Lasswell, Politics: Who Gets What, When, How; New York: McGraw-Hill, 1۹5۳, pp. 5-204.

‫]‏‬۲7[‫‏‬Fuller, p. .21۹ ‫]‏‬۲۳[‫‏‬Christian Reus-Smit, 'International Crises of Legitimacy', International Politics, Vol. ۲۲, No. ,۸-2 ‫‏‬,2۳۳7pp. 7۲-157, p. 151. Joseph S. Nye, The Future of Power; New York: PublicAffairs 2۳11, p. .۳2

‫]‏‬۲۹[‫‏‬Lewis W. Snider, 'Identifying the Elements of State Power: "Where Do We Begin,'?"Comparative Political Studies, Vol. 2۳, No. ۸, October ‫‏‬1۹۳7pp.

55-۸1۲, p. .۸25 ‫]‏‬5۳[‫‏‬Charles Tilly, Coercion, Capital, and European States, Ad 1۹۹۳-۹۹۳; Cambridge: Basil Blackwell, 1۹۹۳, pp. .۹5-57

‫]‏‬51[‫‏‬Stephen G. Brooks, Producing Security: Multinational Corporations, Globalization, and the Changing Calculus of Conflict; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳5, p. .5

‫]‏‬52[‫‏‬Mary Kaldor, New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, ۸rd Edition; Stanford: Stanford University Press, 2۳12, p. .1۳۲ ‫]‏‬5۸[‫‏‬Edward Lock, 'Soft Power and Strategy: Developing a 'Strategic' Concept of Power', in Inderjeet Parmar and Michael Cox (eds.), Soft Power and US Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives Abingdon: Routledge, 2۳1۳, pp. 5۳-۸2, p. .۲۲

‫]‏‬5۲[‫‏‬Robert Jervis, Systems Effects: Complexity in Political and Social Life; Princeton: Princeton University Press, 1۹۹7, p. .5

‫]‏‬55[Alan S. Milward, War, Economy and Society 1۹۲5-1۹۸۹; Berkeley: University of California Press‫‏‬,1۹7۹,pp. .2۸-1۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۸2

‫ ‏‬.1۹‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬55[ ‫]‏‬57[Aaron L. Friedberg, In the Shadow of the Garrison State: America's Anti-Statism and Its Cold War Grand Strategy; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳۳, pp. ۳۳-75, .51-۸۲1

‫]‏‬5۳[‫‏‬Liddell-Hart, Strategy, pp. .22-۸21 ‫]‏‬5۹[‫‏‬Emphasis added. Daniel W. Drezner, 'The Grandest Strategy of Them All', The Washington Post,‫‏‬17‫‏‬,December ‫‏‬2۳۳5pp. B.۳۸

‫]‏‬5۳[‫‏‬Michele A. Flournoy et al., 'Making America Grand Again', in Michele A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American Grand Strategy; Washington: Center for a New American Security, 2۳۳۳, pp.

5۳-12۸, p. .125 ‫]‏‬51[‫‏‬Wayne Porter and Mark Mykleby, A National Strategic Narrative by Mr.Y; Washington: Woodrow Wilson Center, 2۳11, p. .2

‫]‏‬52[Paul Kennedy, 'Grand Strategy in War and Peace: Toward a Broader Definition', in Paul Kennedy (ed.), Grand Strategies in War and Peace; New Haven: Yale University Press, 1۹۹1, pp. 7-1, p. ,5 Footnote .1۳

‫]‏‬5۸[‫‏‬Art, p. 2-1. Dueck, p. 11. Kevin Narizny, The Political Economy of Grand Strategy; Ithaca: Cornell University Press, 2۳۳7, p. ۹. Sherle R. Schwenninger, 'Revamping American Grand Strategy,' World Policy Journal, Vol. 2۳, No. ۸, Fall 2۳۳۸, pp. ۲۲-25, p. .25

‫]‏‬5۲[‫‏‬Matthew Connelly, 'Rethinking the Cold War and Decolonization: The Grand Strategy of the Algerian War of Independence', International Journal of Middle East Studies, No. ۸۸, 2۳۳1, pp. -221 .۲5

‫]‏‬55[‫‏‬Mary Habeck, 'Attacking America: Al-Qaida Grand Strategy in Its War with the World,' Templeton Lecture on Religion and World Affairs Philadelphia: Foreign Policy Research Institute ۸ October .2۳1۸

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۸۸‬‬

‫[‪]55‬‏ برای‏مثال‏به‏موارد‏زير‏مراجعه‏کنید‪:‬‏مايکل‏جی‪.‬‏وارد‏و‏همکاران‪،‬‏«افزايش‏ارزش‏‬ ‫شرکت‏شما‪:‬‏معیار‏يابی‏استراتژيک‏برای‏افیزايش‏ارزش‏شیرکت‏»‪،‬‏انشیارات‏جیان‏ويلیی‏و‏‬ ‫پسران‪،‬‏‪،2۳۳۲‬‏ص‪.‬‏‪.122-27‬‏گری‏آر‪.‬‏هرکنز‪،‬‏مدير‏پروژه‏های‏تجاری‪:‬‏«دانیش‏ضیروری‏و‏‬ ‫مهارت‏های‏مورد‏نیاز‏برای‏دستیابی‏به‏موفقیت»‪،‬‏نیويورک‪:‬‏مک‏گرو‏هیل‪،‬‏‪،2۳۳5‬‏ص‪.‬‏‪-۲۹‬‬ ‫‪.5۸‬‏ديويد‏اچ‪.‬‏فاتر‪،‬‏«مهارت‏های‏ضروری‏مديريت‏شرکت‏و‏تشیکیل‏سیرمايه‏»‪،‬‏هوبیوکین‪:‬‏‬ ‫انتشارات‏جان‏ويلی‏و‏پسران‪،‬‏‪،2۳1۳‬‏ص‪.‬‏‪.271-75‬‏ويلیام‏جی‪.‬‏فورگنیگ‪،‬‏«تصیمیم‏گییری‏‏‬ ‫استراتژيک‪:‬‏راهنمايی‏برای‏اجرای‏استراتژی‏رقیابتی‏»‪،‬‏آرمونیک‪:‬‏انتشیارات‏ام‪.‬‏ای‪.‬‏شیار ‪،‬‏‬ ‫‪،2۳۳۲‬‏ص‪.‬‏‪ .1۸2-۸5‬‏‬ ‫‪]57[Luttwak, pp. .7۳-177‬‏‬ ‫‪25February 2۳۳۹, p. .۹‬‏ ‪Gaddis,‬‏[‪]5۳‬‏‬ ‫‪Richard Fontaine and Kristin M. Lord, 'Debating America• Future', in‬‏[‪]5۹‬‏‬ ‫‪Richard Fontaine and Kristin M. Lord (eds.), America Path: Grand Strategy for‬‬ ‫‪the Next Administration; Washington: Center for a New American Security,‬‬ ‫‪May 2۳12, pp. 12-۸, p. .5‬‬

‫‪Robert M. Grant, 'Strategic Planning in a Turbulent Environment:‬‏[‪]7۳‬‏‬ ‫‪Evidence from the Oil Majors,' Strategic Management Journal, Vol. 2۲, 2۳۳۸,‬‬ ‫‪pp. .517-۲۹1‬‬

‫‪Henry Mintzberg and James A. Waters, 'Of Strategies, Deliberate and‬‏[‪]71‬‏‬ ‫‪Emergent', Strategic Management Journal, Vol. 5, 1۹۳5, pp. 72-257, p. .271‬‬

‫‪Frederick W. Kagan, 'Grand Strategy for the United States', in Michele‬‏[‪]72‬‏‬ ‫‪A. Flournoy and Shawn Brimley (eds.), Finding Our Way: Debating American‬‬ ‫‪Grand Strategy; Washington: Center for a New American Security, 2۳۳۳, pp.‬‬

‫‪۳۳-51, p..5۸‬‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۸۲

‫]‏‬7۸[‫‏‬A grand strategy may though also reach such a point of dimension returns because of poor implementation not just due to the original conception losing effectiveness.

‫]‏‬7۲[Clausewitz, p. .52۳ ‫]‏‬75[‫‏‬Hal Brands, What Good Is Grand Strategy? Power and Purpose in American Statecraft from Harry S. Truman to George W. Bush; Ithaca: Cornell University Press, 2۳1۲, p. .1۹2

‫]‏‬75[‫‏‬Ikenberry, Liberal Leviathan: The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order, p. 15۲, pp. .5۳-۸۲۹

‫]‏‬77[‫‏‬Kristen Renwick Monroe, 'Paradigm Shift: From Rational Choice to Perspective', International Political Science Review, Vol. 22, No. 2, 2۳۳1, pp.

72-151, p. .15۸ ‫]‏‬7۳[‫‏‬Janice Gross Stein, 'Foreign Policy Decision Making: Rational, Psychological, and Neurological Models', in Steve Smith (ed.), Foreign Policy: Theories, Actors and Cases Oxford: Oxford University Press, 2۳۳7, pp. 15-1۳1, p. ۳۲-1۳2. Rose Mcdermott, Political Psychology in International Relations ; Ann Arbor: The University of Michigan Press, 2۳۳۲, p. .1۲

‫]‏‬7۹[‫‏‬Herbert A. Simon, 'Human Nature in Politics: The Dialogue of Psychology with Political Science,'‫‏‬The American Political Review, Vol. 7۹, No. 2, 1۹۳5, pp. ۸۳۲-2۹۸, p. .2۹۲

‫]‏‬۳۳[‫‏‬Alex Mintz and Karl Derouen, Understanding Foreign Policy Decision Making; New York: Cambridge University Press 2۳1۳, p. .5۹

‫]‏‬۳1[‫‏‬Barry Schwartz et al., 'Maximizing Versus Satisficing: Happiness Is a Matter of Choice', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. ۳۸, No. 5,

2۳۳2, pp. ۹7-117۳, p. .117۳

۸۸5‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۳2[‫‏‬Daniel Kahneman and Amos Tversky, 'Prospect Theory: An Analysis of Decision under Risk,' Econometrica, Vol. ۲7, No. 2, March 1۹7۹, pp. -25۸

.۹1 ‫]‏‬۳۸[‫‏‬The term poliheuristic can be understood as many (poly) shortcuts (heuristics). Alex Mintz, 'How Do Leaders Make Decisions? A Poliheuristic Perspective', The Journal of Conflict Resolution, Vol. ,۲۳ No. 1, 2۳۳۲, pp.1۸-۸, p. .۲

‫]‏‬۳۲[‫‏‬James P. Walsh, 'Managerial and Organizational Cognition: Notes from a Trip Down Memory Lane', Organization Science, Vol. 5, No. ۸, MayJune 1۹۹5, pp. ۸21-2۳۳, p. .2۳1

‫]‏‬۳5[‫‏‬Joanna Spear and Phil Williams, 'Belief Systems and Foreign Policy: The Cases of Carter and Reagan', in Richard Little and Steve Smith (eds.), Belief Systems and the Study of International Relations; New York: Basil Blackwell, 1۹۳۳, pp. 2۳۳-1۹۳, p. .1۹2

‫]‏‬۳5[‫‏‬Khong, p. .25۸ ‫]‏‬۳7[Yaacov Y. I. Vertzberger, The World in Their Minds: Information Processing, Cognition and Perception in Foreign Decision-Making Stanford: Stanford University Press, 1۹۹۳, p. 115. George, 'The "Operational Code": A Neglected Approach to the Study of Political Leaders and Decision-Making.'

‫]‏‬۳۳[S. T. Fiske and S. E. Taylor, Social Cognition; Reading: AddisonWesley, 1۹۳۲, p. .1۲۳

‫]‏‬۳۹[Deborah Welch Larson, 'The Role of Belief Systems and Schemas in Foreign Policy Decision- Making', Political Psychology', Political Psychology, Vol. 15, No. 1, 1۹۹۲, pp. ۸۸-17, p. .22-1۹

‫]‏‬۹۳[‫‏‬Khong, p. .7 ‫ ‏‬.۹‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏کنید‏به‏همان‏مأخا‬۹1[‫‏‬

‫‪۸۸5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]۹2[Vertzberger, p. .2۲1‬‏‬ ‫‏[‪]۹۸‬‏جور ‪،‬‏«تصیمیم‏گییری‏رياسیت‏جمهیوری‏در‏سیاسیت‏خیارجی‪:‬‏کیاربرد‏میؤثر‏‏‬ ‫صص‪.‬‏‪،2۳۳-1۹1‬‏‪7۲-15۹‬‏و‏‪.۳۹-75‬‏جاناتان‏رنسون‏و‏استندلی‏ای‪.‬‏‬ ‫اطالعات‏و‏مشاوره»‪،‬‏ ‏‬ ‫رنشان‪،‬‏«نظريه‏و‏تصمیم‏گیری‏در‏سیاست‏خارجی»‪،‬‏نشريه‏روانشناسیی‏سیاسیی‪،‬‏جلید‏‪،2۹‬‏‬ ‫سال‏‪،2۳۳۳‬‏صص‪.‬‏‪،5۳۹-۸5‬‏ص‪.‬‏‪ .5۸۳‬‏‬ ‫‪Freedman, pp. ۳5-5۳۳, .22-1۳‬‏[‪]۹۲‬‏‬ ‫پیشتر‏نیز‏اين‏مباحث‏‬ ‫[‪]۹5‬‏در‏حالی‏که‏اين‏مباحثه‏در‏مورد‏دولت‏ها‏بود‪،‬‏همان‏طور‏که‏ ‏‬ ‫مطرح‏شده‏بود‪،‬‏هی ‏مانعی‏وجود‏نداشت‏که‏استراتژی‏هیای‏بیزرگ‏توسیط‏بیازيگران‏غییر‏‏‬ ‫‏‬ ‫مطرحشده‏در‏اين‏‬ ‫دولتی‏اجرا‏شود‏و‏يا‏در‏مقابل‏بازيگران‏غیر‏دولتی‏به‏اجرا‏درآيد‪.‬‏مباحث‏ ‏‬ ‫بخش‏محدود‏به‏دولت‏هايی‏می‏شود‏که‏از‏پیچیده‏شدن‏ارائه‏مباحیث‏جلیوگیری‏بیه‏عمیل‏‬ ‫میآورند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫‪]۹5[Felix Berenskoetter, 'Thinking About Power', in Felix Berenskoetter‬‏‬ ‫‪and Michael J. Williams (eds.), Power in World Politics Abingdon: Routledge,‬‬ ‫‪2۳۳7, pp. 22-1, p. 5. Nye, p. .1۳-7‬‬

‫‪Michael Barnett and Raymond Duvall, 'Power in International Politics',‬‏[‪]۹7‬‏‬ ‫‪International Organization, Vol. 5۹, No. 1, Winter 2۳۳5, pp. 75-۸۹, p. .۲5‬‬

‫[‪]۹۳‬‏رجوع‏شود‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪۲۳‬‬ ‫[‪]۹۹‬‏‪ Lipschutz‬‏در‏ادامه‏توضیح‏می‏دهد‏که‏«قدرت‏زاينده‏قدرتی‏است‏که‏در‏زبیان‏و‏‬ ‫فعالیت‏های‏روزمره‏ای‏ريشه‏دارد‏که‏حییات‏اجتمیاعی‏را‏ايجیاد‏و‏سیازمان‏دهیی‏‏میی‏کنید‪،‬‏‬ ‫هويت‏های‏فردی‏و‏جمعی‏و‏عضويت‏در‏يک‏جامعه‏سیاسی‏را‏معنیا‏میی‏بخشید‏»‪.‬‏آر‪.‬‏دی‪.‬‏‬ ‫لیپشاتز‪،‬‏«پتانسیل‏تغییر‏در‏جامعه‏مدنی‏جهانی»‪،‬‏فلیکس‏برنسکوتر‏و‏مايکل‏جیی‪.‬‏ويلییامز‪،‬‏‬ ‫‪،‬‏صص‪.‬‏‪،225-۲۸‬‏ص‪.‬‏‪ .2۸۳‬‏‬ ‫قدرت‏در‏سیاست‏جهانی‪،‬‏آبینگتون‪:‬‏انتشارات‏روتلج‪،‬‏‪ 2۳۳7‬‏‬ ‫[‪]1۳۳‬‏اشکال‏قدرت‏مسیر‏دقیق‏برای‏دستیابی‏به‏نظريات‏مختلف‏را‏ترسییم‏نمیی‏کننید‪،‬‏‬ ‫اما‏«‪...‬‏هريک‏از‏سنن‏نظری‏يک‏درک‏مشخص‏از‏قدرت‏ارائه‏می‏دهند‏که‏منطبق‏بر‏يک‏يیا‏‬ ‫چند‏مفهومی‏است‏که‏طبقه‏بندی‏مشخص‏کرده‏است»‪.‬‏بارنت‏و‏دوال‏قدرت‏اجبیاری‏را‏بیه‏‬

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۸7‬‬

‫آنهیا‏‏در‏میورد‏مکتیب‏‬ ‫رئالیسم‏و‏قدرت‏نهادی‏را‏به‏لیبرالیسم‏ارتباط‏داده‏اند‪.‬‏با‏اين‏حیال‏‪،‬‏ ‏‬ ‫ساختارگرايی‏با‏احتیاط‏سخن‏می‏گفتند‏که‏به‏نظر‏آن‏ها‏با‏هر‏دو‏قدرت‏ساختاری‏و‏زاينیده‏‬ ‫در‏ارتباط‏است‪.‬‏بارنت‏و‏دووال‪،‬‏ص‪.‬‏‪.57-۲۹‬‏افراد‏ديگیری‏نییز‏از‏ايین‏رويکیرد‏اسیتفاده‏‬ ‫مقدمهای‏بیر‏روابیط‏بیین‏الملیل‪:‬‏نظريیه‏هیا‏و‏‬ ‫کرده‏اند‪:‬‏رابرت‏جلسون‏و‏جور ‏سورنسون‪،‬‏« ‏‬ ‫رويکرد‏ها»‪ ،‬‏ويرايش‏چهارم‪ ،‬‏آکسفورد‪:‬‏انتشیارات‏دانشیگاه‏آکسیفورد‪،‬‏‏‪2۳1۳‬‏‪،‬‏صیص‏‪.‬‏‪-55‬‬ ‫‪.155‬‬ ‫;‪]1۳1[Kenneth N. Waltz, Theory of International Politics, First Edition edn.‬‏‬ ‫‪New York: McGraw-Hill, Inc, 1۹7۹, p. .152‬‬

‫‪John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics; New‬‏[‪]1۳2‬‏‬ ‫‪York: W.W. Norton and Company, Inc 2۳۳1, p. .2۳‬‬

‫‪Barry Buzan et al., The Logic of Anarchy: Neorealism to Structural‬‏[‪]1۳۸‬‏‬ ‫‪Realism; New York: Columbia University Press, 1۹۹۸, p. .25‬‬

‫‪Waltz, p. .115‬‏[‪]1۳۲‬‏‬ ‫[‪]1۳5‬‏مارک‏زاکیر‏و‏ريچیارد‏متییو‪،‬‏‏«نظريیه‏بیی‏ن‏الملیل‏لیبیرال‪:‬‏موضیوعات‏مشیترک‪،‬‏‬ ‫رشته‏های‏متقاطع»‪،‬‏چارلز‏کگلی‪،‬‏«مجادله‏در‏نظريیه‏روابیط‏بیین‏الملیل‪:‬‏رئالیسیم‏و‏چیالش‏‬ ‫نئولیبرال»‪،‬‏نیويورک‪:‬‏انتشارات‏سنت‏مارتین‪،‬‏‪،1۹۹5‬‏صص‪.‬‏‪،1۳7-5۳‬‏ص‪.‬‏‪.117‬‬ ‫‪]1۳5[Jennifer Sterling-Folker, 'Constructivist Approaches', in Jennifer‬‏‬ ‫‪Sterling-Folker (ed.), Making Sense of International Relations Theory; Boulder:‬‬ ‫‪Lynne Rienner Publishers, 2۳۳5, pp. 22-115, p. .12۳‬‬

‫‪Peter J. Katzenstein and Rudra Sil, 'Rethinking Asian Security: A‬‏[‪]1۳7‬‏‬ ‫‪Case for Analytical Eclecticism', in Peter J. Katzenstein (ed.), Rethinking‬‬ ‫‪Japanese Security: Internal and External Dimensions; Oxon: Routledge, 2۳۳۳,‬‬ ‫‪pp. ۳5-2۲۹, p. .255‬‬

‫‪Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics.‬‏[‪]1۳۳‬‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۸۳

‫‏«يیک‏رئالیسیت‏تهیاجمی‏مییان‏ژئوپلیتییک‏و‏‬:‫‏مرشیماير‬.‫‏جان‏جیی‬،‫]‏پیتر‏تافت‬1۳۹[‫‏‬ ‫‏‬.‫‏برايیان‏سیی‬.2۳۳5‫‏دسیامبر‏‬،‫‏سال‏چهارم‬،۳‫‏شماره‏‬،‫‏نشريه‏توسعه‏روابط‏بین‏الملل‬،»‫قدرت‬ ‫‏‬،‫‏سیال‏سیوم‬،۸۳‫‏شیماره‏‬،‫‏نشريه‏مطالعات‏بین‏الملل‬،‫‏«رئالیسم‏به‏عنوان‏يک‏تراژدی»‏‬،‫شامیت‬ ‫‏«رئالیسم‏تهیاجمی‏مرشیماير‏و‏تیالش‏بیرای‏دسیتیابی‏بیه‏‬،‫‏گلن‏اچو‏سنتدر‬.2۳۳۲‫جوالی‏‬ ‫‏تابسیتان‏‬،‫‏سیال‏اول‬،27‫‏شیماره‏‬،‫‏نشريه‏امنییت‏بیین‏الملیل‬،»‫‏خالصه‏ای‏از‏يک‏مقاله‬:‫امنیت‬ .2۳۳2 ‫]‏‬11۳[Robert Gilpin, War and Change in World Politics (Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 1۹۳1). William C. Wohlforth, "Gilpinian Realism and International Relations," International Relations Vol. 25, No. ‫‏‬۲(December

2۳11), pp. .5۳5-5۳۲ ‫]‏‬111[‫‏‬Brian Rathbun, 'A Rose by Any Other Name: Neoclassical Realism as the Logical and Necessary Extension of Structural Realism', Security Studies, Vol. 17, No. 2, 2۳۳۳, pp. .۸21-2۹۲

‫]‏‬112[‫‏‬Andrew Moravcsik, "Taking Preferences Seriously: A Liberal Theory of International Politics", International Organization, Vol. 51, No. ‫‏‬۲(Autumn

1۹۹7). ‫]‏‬11۸[‫‏‬Adam R. C. Humphreys, "What Should We Expect of a Liberal Explanatory Theory?" Journal of International Political Theory, Vol. ۳, No. ‫‏‬2-1 (April 2۳12). Christian Reus-Smit, "The Strange Death of Liberal International Theory " European Journal of International Law, Vol. 12, No. ‫‏‬۸(June 2۳۳1).

‫]‏‬11۲[‫‏‬See Note ‫‏‬55at: Andrew Moravcsik, 'Liberal International Relations Theory: A Social Scientific Assessment', Weatherhead Center for International Affairs Working Papers; Cambridge, MA: Harvard University, 2۳۳1, pp., p. .55

‫‏جیان‏‬،‫‏ويیرايش‏دوم‬،»‫‏«قیدرت‏وابسیتگی‏متقابیل‏‬،‫]‏رابرت‏کوهن‏و‏جوزف‏نیای‬115[ ‫‏محی‏دوديت‏هیای‏اسیتراتژيک‏و‏بازسیازی‏نظیم‏پیس‏از‏‬،‫‏نهاد‏هیا‬:‫‏«پس‏از‏پیروزی‬،‫اينکبری‬

۸۸۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫‏‬،‫‏بیروس‏راسیل‏و‏جیان‏اونییل‬.2۳۳1‫‏‏‬،‫‏انتشیارات‏دانشیگاه‏پرينسیتون‬،‫جنگ‏هیای‏بیزرگ‏»‏‬ New York, NY: ‫‏‬،‫های‏بینالمللی‬ ‫‏‬ ‫‏وابستگی‏متقابل‏و‏سازما‏ن‬،‫‏دموکراسی‬:‫بندی‏صلح‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫تقسیم‬

.2۳۳1W.W. Norton and Company, ‫]‏‬115[Legro, Rethinking the World. Martha Finnemore and Kathryn Sikkink, "International Norm Dynamics and Political Organization, Vol. 52, No. ‫‏‬۲(Autumn 1۹۹۳).

Change,"

International

‫]‏‬117[‫‏‬Kathryn Sikkink, The Justice Cascade: How Human Rights Prosecutions Are Changing World Politics (New York: W. W. Norton & Company, 2۳11), pp. .2۸7-2۸5

‫]‏‬11۳[‫‏‬Martha Finnemore and Kathryn Sikkink, "Taking Stock: The Constructivist Research Program in International Relations and Comparative Politics," Annual Review of Political Science, Vol. ۲, No. 1 (June 2۳۳1), pp.

.۸۹۸ ‫]‏‬11۹[‫‏‬Ted Hopf, 'The Promise of Constructivism in International Relations Theory', International Security, Vol. 2۸, No. 1, Summer 1۹۹۳, pp. 2۳۳-171, p.

.172 ‫]‏‬12۳[‫‏‬Jeffrey T. Checkel, Social Constructivisms in Global and European Politics (a Review Essay); Oslo, Norway: ARENA Working Papers 15, University of Oslo, 2۳۳۸, pp. .۸-2

‫]‏‬121[‫‏‬Edward Hallett Carr, The Twenty Years' Crisis, 1۹۸۹-1۹1۹: An Introduction to the Study of International Relations, 2nd edn.; New York: Harper & Row, 1۹۸۹, p. .5

‫]‏‬122[‫‏‬Melvyn P. Leffler, '‫‏‬11/۹in Retrospect: George W. Bush's Grand Strategy, Reconsidered,' Foreign Affairs, Vol. ۹۳, No. 5, September/ October

2۳11, pp. ۲۲-۸۸, p. .۸۳

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۲۳

‫]‏‬12۸[‫‏‬Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from ‫‏‬15۳۳to 2۳۳۳; New York: Vintage Books,

.1۹۳۹ ‫]‏‬12۲[‫‏‬Mark R. Brawley, Political Economy and Grand Strategy: A Neoclassical Realist View;Abingdon: Routledge, 2۳1۳, p. ۲, .2

‫]‏‬125[‫‏‬Lawrence Freedman, 'On War and Choice', The National Interest, No. 1۳7, May-June, ‫‏‬1۳‫‏‬2۳pp‫‏‬.15-۹.Richard N Haass, War of Necessity, War of Choice: A Memoir of Two Iraq Wars; New York: Simon & Schuste, .2۳۳۹

‫]‏‬125[‫‏‬Hugh Courtney et al., 'Strategy under Uncertainty', Harvard Business Review, Vol. 75, No. ,5 November-December 1۹۹7, pp. 7۹-55, p. .71-5۹

‫]‏‬127[‫‏‬Michael Moran et al., 'The Public and Its Policies', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; New York: Oxford University Press, 2۳۳5, pp. ‫‏‬,۸5-۸p. .21

‫]‏‬12۳[‫‏‬John Quiggin, 'Economic Constraints on Public Policy', in Michael Moran, Martin Rein, and Robert E. Goodin (eds.), The Oxford Handbook of Public Policy; New York: Oxford University Press, ‫‏‬,2۳۳5pp. ۲2-52۹, p. .52۹

‫]‏‬12۹[‫‏‬Jonathan Kirshner, 'Political Economy in Security Studies after the Cold War', Peace Studies Program; Ithaca, NY: Cornell University, April 1۹۹7, p. .۳

‫‏انتشیارات‏دانشیگاه‏‬:‫‏اقتصاد‏سیاسی‏روابط‏بیین‏الملیل؛‏پرينسیتون‬،‫]‏رابرت‏گیلپین‬1۸۳[ ‫‏اما‏بیا‏سیقوط‏اتحیاد‏‬،‫قاد‏داشت‬ ‫‏‬ ‫‏گیلپین‏به‏عقايد‏مارکس‏اعت‬.25-۸۸‫‏‬.‫‏ص‬،1۹۳7‫‏‬،‫پرينستون‬ ‫‏«اقتصیاد‏سیاسیی‏‬،‫‏رابرت‏گیلپین‬.‫جماهیر‏شوروی‏عقايد‏مارکس‏اعتبار‏خود‏را‏از‏دست‏داد‬ ‫‏‬.‫‏ص‬،2۳۳1‫‏‬،‫‏انتشیارات‏دانشیگاه‏پرينسیتون‬،‫‏درک‏نظم‏اقتصاد‏بین‏الملل»؛‏پرينستون‬:‫جهانی‬ ‫ ‏‬.1۸

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۲1‬‬

‫‪]1۸1[Robert O. Keohane, 'The Old Ipe and the New', Review of‬‏‬ ‫‪,15No. 1, February 2۳۳۹, pp. ۲5-۸۲, p.‬‏ ‪International Political Economy, Vol.‬‬

‫‪.۲۳-۸5‬‬ ‫[‪]1۸2‬‏« گیلپین‏معتقد‏بود‏که‏در‏ناسیونالیسم‏و‏لیبرالیسم‏اقتصادی‪،‬‏هر‏جايگاهی‏مستلزم‏‬ ‫بهره‏مندی‏از‏يک‏نظام‏اعتقادی‏کلی‏است‪...‬‏آن‏ها‏توصیفات‏علمی‏ارائه‏میی‏دهنید‏در‏میورد‏‬ ‫عملکرد‏جهان‏در‏حالی‏که‏همچنین‏شامل‏موقعیت‏های‏هنجاری‏می‏باشیند‏در‏میورد‏اينکیه‏‬ ‫اقتصاد‏سیاسی‏روابط‏بینالملل»‪،‬‏ص‪.‬‏‪.25‬‬ ‫‏‬ ‫کارکرد‏جهان‏بايد‏چگونه‏باشد»‪.‬‏رابرت‏گیلپین‪،‬‏«‬ ‫‪]1۸۸[Michael Mastanduno et al., 'Toward a Realist Theory of State Action ',‬‏‬ ‫‪International Studies Quarterly Vol. ۸۸, No. ۲, December 1۹۳۹, pp. 7۲-۲57, p.‬‬

‫‪.۲5۸‬‬ ‫‪Reus-Smit, p. .15۲‬‏[‪]1۸۲‬‏‬ ‫‪Andrew Hurrell, 'Legitimacy and the Use of Force: Can the Circle Be‬‏[‪]1۸5‬‏‬ ‫‪Squared?', Review of International Studies, Vol. ۸1, No. Supplement S1, 2۳۳5,‬‬ ‫‪pp. ۸1-15, p. .2۸‬‬

‫‪Mlada Bukovansky, 'Liberal States, International Order, and‬‏[‪]1۸5‬‏‬ ‫‪Legitimacy: An Appeal for Persuasion over Prescription', International Politics,‬‬ ‫‪Vol. ۲۲, No. ۸-2, 2۳۳7, pp. ۹۸-175, p. .17۳‬‬

‫سازی‪:‬‏کاربرد‏نظريه‏امنیتیسازی‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫منطق‏سخنوری‏و‏مسیر‏امنیتی‬ ‫جوان‏وراری‪»،‬‬ ‫‏‬ ‫[‪]1۸7‬‏‬ ‫مطالعه‏نظام‏های‏سیاسی‏غیر‏دموکراتیک»‪،‬‏نشريه‏روابط‏بین‏الملل‏اروپا‪،‬‏شماره‏‪،1۲‬‏سال‏اول‪،‬‏‬ ‫صص‪.‬‏‪55-۹۹‬‏‪،‬ص‪.‬‏‪ .71‬‏‬ ‫‪]1۸۳[Nye, pp. .21-2۳‬‏‬ ‫‪Graham Murdock, 'Notes from the Number One Country: Herbert‬‏[‪]1۸۹‬‏‬ ‫‪Schiller on Culture, Commerce and American Power', International Journal of‬‬ ‫‪Cultural Policy, Vol. 12, No. 2, 2۳۳5, pp. 27-2۳۹, p.21۳.‬‬

‫‪۸۲2‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪Peter Van-Ham, Social Power in International Politics; Abingdon:‬‏[‪]1۲۳‬‏‬ ‫‪Routledge, 2۳1۳, p. .۲۳‬‬

‫‪Nye, pp. .۳5-1۳5‬‏[‪]1۲1‬‏‬ ‫‪Van-Ham, pp. 117, .۲1-۸5‬‏[‪]1۲2‬‏‬ ‫‪Terence Casey, 'Of Power and Plenty? Europe, Soft Power, and‬‏[‪]1۲۸‬‏‬ ‫‪Genteel Stagnation•f,'Comparative European Politics, Vol. ۲, No. ۲, 2۳۳5, pp.‬‬

‫‪۲22-۸۹۹, p. .۲17‬‬ ‫‪Nye, p. .۳۲‬‏[‪]1۲۲‬‏‬ ‫‪Van-Ham, p. .157‬‏[‪]1۲5‬‏‬ ‫عبارتاند‏از‪:‬‏فريیدبرگ‪.‬‏را‏بیرت‏‬ ‫‏‬ ‫آثار‏تاريخی‏که‏اين‏چهار‏طرح‏را‏نشان‏میدهند‏‬ ‫‏‬ ‫[‪]1۲5‬‏‬ ‫قیمت‏آزادی‪:‬‏پرداخت‏هزينههیای‏جنیگ‏هیای‏آمريکیا‏»‪،‬‏نیويیورک‪:‬‏ ‪Times‬‬ ‫‏‬ ‫دی‪.‬‏هورمتز‪،‬‏«‬

‫‪،Books‬‏‪.2۳۳7‬‏مايکل‏مندلبام‪،‬‏«سرنوشت‏ملت‏ها‪:‬‏جستجو‏برای‏امنییت‏ملیی‏در‏قیرن‏هیای‏‬ ‫نوزده‏و‏بیستم»‪،‬‏کمبريج‪،‬‏انتشیارات‏دانشیگاه‏کمبیريج‪،‬‏‪.1۹۳۳‬‏میلیوارد‪،‬‏جنیگ‪،‬‏‏«اقتصیاد‏و‏‬ ‫جامعه»‪،‬‏‪.1۹۸۹-1۹۲5‬‬ ‫[‪]1۲7‬‏در‏فصل‏دوم‪،‬‏مبحث‏کوتاهی‏در‏مورد‏سیاخت‏قیدرت‏‏مربیوط‏بیه‏کشیور‏هیای‏‬ ‫قدرتمند‏و‏ضعیف‏مطرح‏شده‏است‪.‬‏اين‏دولت‏ها‏همچنین‏برحسب‏توانايی‏و‏قابلیت‏هیای‏‬ ‫نهادی‏خود‏در‏بهره‏ برداری‏از‏مردان‪،‬‏منابع‏مالی‏و‏منابع‏مادی‏از‏جامعه‏مادر‏خود‏طبقه‏بندی‏‬ ‫می‏شوند‪.‬‏برای‏مثال‪،‬‏دولت‏های‏قوی‏دارای‏رژيم‏های‏اثرگاار‏و‏متنیوع‏جمیع‏آوری‏مالییات‏‬ ‫در‏جمعآوری‏مالیات‏دارند‪.‬‏ايین‏‬ ‫‏‬ ‫هستند؛‏در‏مقابل‪،‬‏دولت‏های‏ضعیف‏مشکالت‏بی‏شماری‏‬ ‫موضوع‏به‏لحاظ‏مفهومی‏با‏حالتهای‏دموکراتیک‏و‏مستبد‏حکومت‏تفاوت‏دارد‪.‬‬ ‫‏‬ ‫‪]1۲۳[John M. Hobson, The State and International Relations; Cambridge:‬‏‬ ‫‪Cambridge University Press, 2۳۳۳, p. .5‬‬

‫‪Michael N. Barnett, Confronting the Costs of War: Military Power,‬‏[‪]1۲۹‬‏‬ ‫‪State, and Society in Egypt and Israel; Princeton: Princeton University Press,‬‬ ‫‪1۹۹2, p. .۸7‬‬

۸۲۸‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

.5۳-25۹‫‏‬.‫‏صص‬،‫]‏رجوع‏شود‏به‏همان‏مأخا‬15۳[ ‫]‏‬151[Alexander L. George and Andrew Bennett, Case Studies and Theory Development in the Social Sciences, Bcsia Studies in International Security; Cambridge: MIT Press, 2۳۳5, p. .۸۹-2۸7

‫]‏‬152[‫‏‬Katzenstein and Sil, in Katzenstein (ed.), Rethinking Japanese Security: Internal and External Dimensions; Oxon: Routledge, 2۳۳۳, pp. -2۲۹

۳5, p. .25۳ ‫]‏‬15۸[‫‏‬Jack Snyder, 'One World, Rival Theories', Foreign Policy, No. 1۲5, November/ December ,2۳۳۲ pp. 52-52, p. .51

‫]‏‬15۲[‫‏‬Stanley Hoffman, 'An American Social Science: International Relations', Daedalus, Vol. 1۳5, No‫‏‬,۸.Summer 1۹77, pp. .5۳-۲1

‫‏«چرا‏هی ‏گونه‏نظريه‏روابط‏بیین‏الملیل‏غییر‏غربیی‏‏‬،‫]‏آرمیتا‏و‏آکرايا‏و‏باری‏بوزن‬155[ ‫‏‬:‫‏نظريیه‏روابیط‏بیین‏الملیل‏غییر‏غربیی‏‬،‫‏آرمیتاو‏آکرايا‏و‏بیاری‏بیوزن‬،»‫وجود‏ندارد؟‏مقدمه‬ .1۳-15‫‏‬.‫‏ص‬.1-25‫‏‬.‫‏صص‬،2۳1۳‫‏‬،‫‏روتلج‬:‫رويکردهايی‏در‏مورد‏و‏فرای‏آسیا؛‏آبینگدون‬ ‫‏‬ ‫]‏‬155[Alastair Iain Johnston, Cultural Realism: Strategic Culture and Grand Strategy in Chinese History; Princeton: Princeton University Press, 1۹۹5, pp.

.55-25۹ ‫]‏‬157[‫‏‬Acharya and Buzan, 'On the Possibility of a Non-Western International Relations Theory', in Acharya and Buzan (eds.), Non-Western International Relations Theory: Perspectives on and Beyond Asia; Abingdon: Routledge, 2۳1۳a, pp. ۸۹-221, p. .۸۹-22۹

‫]‏‬15۳[‫‏‬Jayashree Vivekanandan, Interrogating International Relations: India's Strategic Practice and the Return of History New Delhi: Routledge,

.2۳11 ‫]‏‬15۹[‫‏‬Peter M. Kristensen and Ras T. Nielsen, 'Constructing a Chinese International Relations Theory: A Sociological Approach to Intellectual

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۲۲

Innovation', International Political Sociology, Vol. 7, No. ,1 ‫‏‬,2۳1۸pp. ۲۳-1۹, pp. .۸۳-22

‫]‏‬15۳[‫‏‬Wang Jiangli and Barry Buzan, 'The English and Chinese Schools of International Relations: Comparisons and Lessons', The Chinese Journal of International Politics, Vol. 7, No. 1, 2۳1۲, pp. ,۲5-1 p. .1۹-15

‫]‏‬151[‫‏‬Rudra Sil and Peter J. Katzenstein, 'Analytic Eclecticism in the Study of World Politics: Reconfiguring Problems and Mechanisms across Research Traditions', Perspectives on Politics, Vol. ,۳ No. 2, June 2۳1۳, pp. ۸1-۲11, p.

.۲12 ‫]‏‬152[‫‏‬Paul Feyerabend, 'Explanation, Reduction, and Empiricism', in Yuri Balashov and Alex Rosenberg (eds.), Philosophy of Science: Contemporary Readings; London, UK: Routledge, 2۳۳2, pp. ‫‏‬,5۸-1۲1pp. .5۸-152

‫]‏‬15۸[‫‏‬Sil and Katzenstein, p. .۲15 ‫‏برخیی‏افیراد‏‬.‫]‏سردرگمی‏خاصی‏میان‏التقاط‏گرايی‏تحلیلی‏و‏ترکیب‏وجیود‏دارد‬15۲[ ‫رسد‏که‏منظورشان‏التقاطگرايی‏تحلیلیی‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ه‏نظر‏می‬ ‫واژه‏ترکیب‏را‏هنگامی‏به‏کار‏میبرند‏که‏ب‬ ‫‏‬ ‫‏م)‏‬2۳۳۸‫‏بیرای‏مثیال‏در‏سیال‏ ‏‬.‫‏همان‏طور‏که‏اکنون‏به‏اين‏صورت‏تعريف‏می‏شیود‬،‫است‬ ‫‏اما‏اين‏موارد‏امیروزه‏‬،‫اويسک‏معتقد‏بود‏که‏ترکیب‏در‏چندين‏نمونه‏را‏داده‏است‬ ‫‏‬ ‫اندرو‏مر‬ ‫‏‏«ترکییب‏‬،‫به‏عنوان‏مثال‏هايی‏از‏التقاط‏گرايی‏تحلیلی‏توصیف‏شده‏اسیت؛‏انیدرو‏مراويسیک‬ ‫‏‬،2۳۳۸‫‏‬،‫‏سال‏اول‬،5‫‏شماره‏‬،‫‏نشريه‏مروری‏بر‏مطالعات‏بین‏الملل‬،»‫نظری‏در‏روابط‏بین‏الملل‬ ‫ ‏‬.1۸2‫‏‬.‫‏ص‬.۸5-1۸1‫‏‬.‫صص‬ ‫‏‬ ‫]‏‬155[‫‏‬Nuno P. Monteiro and Keven G. Ruby, 'Ir and the False Promise of Philosophical Foundations,'‫‏‬International Theory, Vol. 1, No. 1, 2۳۳۹, pp. -15

.۲۳

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۲5‬‬

‫‪Steve Smith, 'Dialogue and the Reinforcement of Orthodoxy in‬‏[‪]155‬‏‬ ‫‪International Relations,' International Studies Review, Vol. 5, No. 1, 2۳۳۸, pp.‬‬

‫‪۲۸-1۲1, pp. .۲۸-1۲2‬‬ ‫‪Mark I. Lichbach, Is Rational Choice All of Social Science?; Ann‬‏[‪]157‬‏‬ ‫‪Arbor: University of Michigan Press, 2۳۳۸, p. .115‬‬

‫[‪]15۳‬‏برای‏مثال‪،‬‏توسعه‏رئالیسم‏دفاعی‏تعديل‏شده‏توسط‏الين‪1‬‏که‏تقريبیاً‏‏بیه‏صیورت‏‏‬ ‫الملل‏لیبرال‏نفوذ‏میکند‪،‬‏به‏نظر‏میی‏رسید‏کیه‏ارتبیاط‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫نامحسوس‏به‏درون‏نظريه‏روابط‏بین‬ ‫نزديکی‏با‏مورد‏خاص‏پیشنهاد‏يک‏استراتژی‏بزرگ‏خاص‏آمريکايی‏در‏مورد‏چین‏در‏حال‏‬ ‫ظهور‏داشته‏باشد‪.‬‏کريستوفر‏الين‪،‬‏«تأثیر‏نظريه‏بر‏استراتژی‏بزرگ‪:‬‏ايیاالت‏متحیده‏و‏چیین‏‬ ‫درحال‏ظهور»‪.‬‏آنت‏بربرگ‏اينان‏و‏پاتريک‏جیمز‪،‬‏«تجديد‏نظر‏در‏مورد‏رئالیسیم‏در‏روابیط‏‬ ‫بینالملل»‪،‬‏بالتیمور‪:‬‏انتشارات‏دانشگاه‏جانز‏هابکینز‪،‬‏‪،2۳۳۹‬‏صص‪.‬‏‪،۸5-1۳۸‬‏ص‪.‬‏‪.1۳۹‬‬ ‫‏‬ ‫‪]15۹[Patrick Thaddeus Jackson, The Conduct of Inquiry in International‬‏‬ ‫‪Relations: Philosophy of Science and Its Implications for the Study of World‬‬ ‫‪Politics; Abingdon: Routledge, 2۳11, p. .2۳7‬‬

‫آثار‏تاريخیای‏کیه‏‏ايین‏چهیار‏طیرح‏را‏بیه‏تصیوير‏کشییده‏انید‏عبیارت‏انید‏‏از‪:‬‏‬ ‫‏‬ ‫[‪]17۳‬‏‬ ‫‪، Milward.Friedberg. Hormats. Mandelbaum‬‏جنگ‪،‬‏اقتصاد‏و‏جامعه‪،‬‏‪1۹۲5-1۹۸۹‬‬ ‫‪]171[Emphasis in the original. George and Bennett, p. .275‬‏‬ ‫‪William Curti Wohlforth, The Elusive Balance: Power and‬‏[‪]172‬‏‬ ‫‪Perceptions During the Cold War Ithaca: Cornell University Press, 1۹۹۸, p.‬‬

‫‪.1۳5‬‬ ‫[‪]17۸‬‏اندرو‏تی‪.‬‏پاراسیلیتی‪،‬‏«داليل‏و‏زمیان‏بنیدی‏جنیگ‏هیای‏عیراق‪:‬‏ارزيیابی‏‏چرخیه‏‬ ‫قدرت»‪،‬‏نشريه‏مروری‏بر‏علوم‏سیاسی‏بیین‏الملیل‪،‬‏شیماره‏‪،2۲‬‏سیال‏اول‪،‬‏‪،2۳۳۸‬‏ص‏صیو‏‬ ‫‪.55-151‬‏‪،Gregory Gause‬‏«تصمیم‏عراق‏برای‏پیوستن‏به‏جنیگ‏‪1۹۳۳‬‏و‏‪،»1۹۹۳‬‏نشیريه‏‬ ‫خاورمیانه‪،‬‏شیماره‏‪،55‬‏سیال‏اول‪،‬‏‪،2۳۳2‬‏ص‏ص‪.‬‏‪،۲7-7۳‬‏فیرد‏اچ‏الوسیون‪،‬‏‏«میروری‏بیر‏‬ ‫‪1 Layne‬‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۲5

‫‏‬،2۳۳1‫‏‬،‫‏سیال‏اول‬،1‫‏شیماره‏‬،‫‏نشريه‏مروری‏بر‏مسیائل‏بیین‏الملیل‬،»‫تهاجم‏عراق‏بر‏کويت‬ .1-2۳‫‏‬.‫صص‬ ‫‏‬ ‫‏‬،‫‏اسناد‏عمومی‏رئیس‏جمهور‬،1۹۹۳‫‏آگوست‏‬5‫‏‬،‫]‏گفتگو‏و‏تبادل‏نظر‏با‏گزارشگران‬17۲[ .1۹۹۳‫‏‬،‫‏کتابخانه‏جور ‏‏بوش‬،College Station‫‏‬،‫جور ‏بوش‬ ‫]‏‬175[Steve A. Yetiv, The Absence of Grand Strategy: The United States in the Persian Gulf, -1۹72 ‫;‏‬2۳۳5Baltimore: John Hopkins University Press, 2۳۳۳, p. .5۳

.55‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏شود‏به‏همان‏مأخا‬175[ ‫]‏‬177[George Bush, National Security Directive 25; Washington The White House, ‫‏‬2October ,1۹۳۹ pp., p. .۸-2

‫]‏‬17۳[‫‏‬Zachary Karabell, 'Backfire: US Policy toward Iraq, ‫‏‬1۹۳۳- ‫‏‬2August ‫‏‬1۹۹۳', Middle East Journal, Vol. ۲۹, No. 1, Winter 1۹۹5, pp. ۲7-2۳, p. .۲7 ‫]‏‬17۹[‫‏‬Interview ‫‏‬27May ‫‏‬1۹۹2quoted in ibid., p. .۸۸ ‫]‏‬1۳۳[‫‏‬Mikhail Gorbachev, 'Speech to the ۲۸rd U.N. General Assembly Session'; New York: 7 December 1۹۳۳, pp.

‫]‏‬1۳1[‫‏‬George H.W. Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed; New York: Knopf, 1۹۹۳, p. .۲۸5

‫]‏‬1۳2[‫‏‬Remarks and Exchange with Reporters, August 5, ‫‏‬1۹۹۳', .1۹۹۳ ‫]‏‬1۳۸[‫‏‬Scot Macdonald, 'Hitler's Shadow: Historical Analogies and the Iraqi Invasion of Kuwait,' Diplomacy & Statecraft, Vol. 1۸, No. ۲, December 2۳۳2, pp. .5۹-2۹

‫]‏‬1۳۲[‫‏‬Barbara A. Spellman and Keith J. Holyoak, 'If Saddam Is Hitler Then Who Is George Bush? Analogical Mapping Btween Systems of Social Roles', Journal of Personality and Social Psychology, Vol. 52, No. 5, 1۹۹1, pp. -۹1۸

۸۸, p. .۹1۸

۸۲7‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬1۳5[‫‏‬H. W. Brands, 'George Bush and the Gulf War of 1۹۹1', Presidential Studies Quarterly, Vol. ,۸۲ No. 1, March 2۳۳۲, pp. ۸1-11۸, p. .121

‫]‏‬1۳5[‫‏‬George Bush, National Security Directive ۲5; Washington: The White House, ‫‏‬2۳August ,1۹۹۳ pp.

‫]‏‬1۳7[‫‏‬George H.W. Bush and Brent Scowcroft, A World Transformed; New York: Vintage Books, ‫‏‬,1۹۹۹p. .۸۸۸

‫]‏‬1۳۳[‫‏‬Thomas M.Defrank and James A. Baker, The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace, ‫;‏‬1۹۹2-1۹۳۹New York: G.P.Putnam's Sons, 1۹۹5, pp. .۸2۳-275

‫]‏‬1۳۹[‫‏‬David M Malone, The International Struggle over Iraq: Politics in the Un Security Council ‫;‏‬2۳۳5-1۹۳۳Oxford: Oxford University Press, 2۳۳5, p. .5۳

‫]‏‬1۹۳[James A. Baker, p. .۲1۲ ‫]‏‬1۹1[Brands, p. .127 ‫]‏‬1۹2[Interview quoted in Eric A. Miller and Steve A. Yetiv, 'The New World Order in Theory and Practice: The Bush Administration Worldview in Transition', Presidential Studies Quarterly, Vol. ‫‏‬,۸1No. 1, March 2۳۳1, pp. -55

5۳, p. .5۸ ‫]‏‬1۹۸[‫‏‬Lawrence Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East; New York: PublicAffairs, 2۳۳۳, pp. .۸1-2۸۳

‫]‏‬1۹۲[George Bush, The Public Papers of the President, 1۹۹۳. Vol. 2; Washington: Government Printing Office, 1۹۹1, p. .121۹

‫]‏‬1۹5[Miller and Yetiv, p. .5۳ ‫]‏‬1۹5[Speech of ‫‏‬1۳January ‫‏‬1۹۹1quoted in Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, p. .225

‫]‏‬1۹7[Brands, p. .۸۳-127

‫‪۸۲۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]1۹۳[James A. Baker, p. .2۳۳‬‏‬ ‫‪]1۹۹[Hormats, p. .255‬‏‬ ‫‪]2۳۳[Brady quoted in Brands, p. .115‬‏‬ ‫‪]2۳1[An example is Robert A. Divine, 'The Persian Gulf War Revisited:‬‏‬ ‫‪Tactical Victory, Strategic Failure', Diplomatic History, Vol. 2۲, No. 1, Winter‬‬

‫‪2۳۳۳, pp. .۸۳-12۹‬‬ ‫‪]2۳2[Freeman quoted in With Joseph E. Persico Colin Powell, My‬‏‬ ‫‪American Journey New York:Ballantine Books, 1۹۹5, p. .527‬‬

‫‪]2۳۸[Bush and Scowcroft, A World Transformed, p. .۸۳۸‬‏‬ ‫‪]2۳۲[Yetiv, p. ..۳۳‬‏‬ ‫‪]2۳5[Divine, pp. .۸۳-1۸7‬‏‬ ‫‪]2۳5[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East,‬‏‬ ‫‪pp. .5۸-252‬‬

‫به‏دو‏گروه‏تقسیم‏میشوند‪.‬‏گروه‏اول‏به‏افیرادی‏اشیاره‏‬ ‫‏‬ ‫[‪]2۳7‬‏جمعیت‏تامیل‏سريالنکا‏‬ ‫می‏کند‏که‏هنگام‏استعمار‏جزيره‏توسط‏انگلستان‏در‏سال‏ ‪17۹5‬‏م)‏در‏سیالن‏ساکن‏بودنید‏‬ ‫و‏تامیل‏ های‏سريالنکا‏نامیده‏شدند‪.‬‏دسیته‏دوم‏از‏تامییل‏نیاردو‏در‏قیرن‏نیوزدهم‏و‏بیسیتم‏‬ ‫مهاجرت‏کردند‏تا‏در‏میان‏جمعیت‏تامیلهیای‏کشیاور‏ز‏کیار‏کننید‏کیه‏بیه‏هنیدی‏هیا‏و‏يیا‏‬ ‫‏‬ ‫تامیل‏های‏مالک‪1‬‏معیروف‏شیدند‪.‬‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۹7‬‏م)‪،‬‏ترکییب‏قیومیتی‏سیريالنکا‏بیه‏ايین‏‬ ‫صورت‏بود‏که‏تقريباً‏‪7۲‬‏درصد‏از‏جمعیت‏آن‏ها‏سیالنی‪،‬‏‪12/7‬‏درصد‏تامیل‏های‏سريالنکا‪،‬‏‬ ‫‪7‬‏درصد‏مسلمانان‏سريالنکا‪،‬‏‪5/5‬‏درصد‏تامیل‏های‏هندی‏و‏‪1‬‏درصد‏اقوام‏ديگر‏بودند‪.‬‏اين‏‬ ‫تقسیم‏بندی‏براساس‏ماهب‪،‬‏تفاوت‏های‏موروثی‏و‏زبیانی‏بیود‏کیه‏از‏همیان‏آغیاز‏توسیط‏‬ ‫انگلیسی‏ها‏تعیین‏شده‏بود‪.‬‏تامیل‏های‏کمی‏خود‏را‏در‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‪2‬‏درگیر‏‬ ‫که‏بیشتر‏آن‏از‏تامیلهای‏سريالنکا‏بودند‪ .‬‏‬ ‫‏‬ ‫میکردند‏‬ ‫‏‬ ‫‪1 - Estate Tamils‬‬ ‫‪2- LTTE: Liberation Tigers of Tamil Eeelam‬‬

۸۲۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬2۳۳[‫‏‬P. Sahadevan, 'Sri Lanka's War for Peace and the LTTE's Commitment to Armed Struggle', in Omprakash Mishra and Sucheta Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp. ۸15-2۳۲, p. .۸۳۲

‫]‏‬2۳۹[Kasun Ubayasiri, 'An Illusive Leader Annual Speech ', Ejournalist: a refereed media journal, Vol. 5, No. 1, 2۳۳5, pp. 27-1, p. .1۲

‫]‏‬21۳[Rohan Edrisinha, 'Trying Times: Constitutional Attempts to Resolve Armed Conflict in Sri Lanka', in Liz Philipson (ed.), Accord: An International Review of Peace Initiatives – Demanding Sacrifice: War and Negotiation in Sri Lanka, ۲; London: Conciliation Resources, 1۹۹۳, pp. ۸5-2۳, p. .۸۳

‫]‏‬211[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.

۸15-2۳۲, p. .۸1۳ .2۹7‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬212[‫‏‬ ]21۸[ Obituary: Prabhakaran', The Economist ‫‏‬21May .2۳۳۹ ‫]‏‬21۲[Chellamuthu Kuppusamy, 'Prabhakaran: The Story of His Struggle for Eelam', ‫‏‬2۲October 2۳1۸, edn.Kindle Edition, Amazon Digital Services, 2۳1۸, Chapter 2. Alastair Lawson, 'The Enigma of Prabhakaran', BBC News; London: BBC, ‫‏‬2May .2۳۳۳

‫‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‏سه‏رهبر‏دولت‏خود‏را‏ترور‏‬،‫]‏به‏طور‏منحصربه‏فرد‬215[‫‏‬ ‫‏رئییس‏جمهیور‏‏سیريالنکا‏‬،)‫‏م‬1۹۹1‫‏نخست‏وزير‏هندی‏رجیب‏گانیدی‏در‏سیال‏ ‏م‏‬:‫کردند‬ ‫رانیسینگهام‏پريماداسا‏و‏نخست‏وزير‏پیشین‏سريالنکا‏و‏نیامزد‏رياسیت‏جمهیوری‏گیامینی‏‬ ‫‏ارزيابی‏واکنش‏به‏‬:‫‏«تروريسک‏در‏سريالنکا‬،‫‏سیسله‏ون‏دورده‬.)‫‏م‬1۹۹۲ ‫ديسانايکا‏در‏سال‏‬ ‫‏‬،2۳۳5‫‏میی‏‬،‫‏سیال‏دوم‬،5‫‏‏شیماره‏‬،‫‏تحقیقیات‏پلییس‬،»‫های‏آزادیبخش‏تامیل‏االم‬ ‫‏‬ ‫تهديد‏ببر‏‬ ‫ ‏‬1۳7‫‏‬.‫‏ص‬،۹۹-1۳1‫‏‬.‫صص‬ ‫‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸5۳

‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏ايلم‏از‏سريالنکا‏خواست‏تا‏عملییات‏‬ ‫‏‬ ‫‏رهبر‏ ‏‬،‫]‏پرابهاکاران‬215[‫‏‬ ‫ببر‬ ‫‏‬:‫‏انگلسیتان‬،‫‏لنیدن‬،2۳1۳‫‏نیوامبر‏‬25‫‏‬،‫نظامی‏را‏به‏منظور‏پیشبرد‏اهداف‏صیلح‏متوقیف‏کنید‬ ‫ ‏‬:‫‏در‏آدرس‏زير‬.1۹۹۹‫‏‬،‫‏‬1‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏ايلم‬ ‫‏‬ ‫دبیرخانه‏بینالمللی‏ ‏‬ ‫ببر‬ ‫‏‬ http://www.infolanka.com/ubb/Forum2/HTML/۳۳1155.html [accessed ‫‏‬25 November 2۳1۳]

‫]‏‬217[Jonathan Goodhand, Aid, Conflict and Peace Building in Sri Lanka, Conflict Assessments; London: Conflict, Security and Development Group, King• College, University of London, July ,2۳۳1, pp. .۲۸-۲2

‫]‏‬21۳[Daniel Byman et al., Trends in Outside Support for Insurgent Movements; Santa Monica: RAND, ‫‏‬,2۳۳1p. .۲۲

.۲۸-۲5‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬21۹[‫‏‬ ‫]‏‬22۳[Rohan Gunaratna, 'Sri Lanka: Feeding the Tamil Tigers', in Karen Ballentine and Jake Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp.

22۲-1۹7, p. .۳2-2۳۳ ‫]‏‬221[Liz Philipson and Yuvi Thangarajah, The Politics of the North-East: Part of the Sri Lanka Strategic Conflict Assessment 2۳۳5; Colombo: The Asia Foundation, 2۳۳5, p. .2۹-2۳

‫]‏‬222[Gamini Samaranayakea, 'Political Terrorism of the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in Sri Lanka', South Asia: Journal of South Asian Studies, Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳7, pp. ۳۸-171, p. 17۲, .77

‫]‏‬22۸[Shawn Teresa Flanigan, 'Nonprofit Service Provision by Insurgent Organizations: The Cases of Hizballah and the Tamil Tigers', Studies in Conflict and Terrorism, Vol. ۸1, No. 5, 2۳۳۳, pp. ,51۹-۲۹۹ p. .5۳۲

‫]‏‬22۲[Samaranayakea, p. .17۲ 1- LTTE

۸51‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏مرکز‏اصلی‏جمعیت‏ببر‏های‏آزادی‏خواه‏تامیل‏ايلم‏شهر‏جافینا‏بود‏کیه‏بیالغ‏بیر‏‬225[‫‏‬ ‫‏هزار‏نفر‏در‏آن‏زندگی‏می‏کردند؛‏در‏ايین‏دوره‏شیهر‏بیشیتر‏تحیت‏کنتیرل‏نییرو‏هیای‏‬۳۳۳ ‫های‏آزادیخواه‏تامییل‏ايلیم‏‏از‏‬ ‫‏‬ ‫‏برآورد‏پايگاه‏جمعیتی‏ ‏‬.‫های‏آزادیخواه‏تامیل‏ايلم بود‬ ‫ببر‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫ببر‬ ‫‏بحران‏‬،‫‏خرو ‏تامیل‏از‏جافینا‬،‫‏مرکز‏اطالعات‏تامیل‬:‫پايگاه‏اينترنتی‏زير‏به‏دست‏آمده‏است‬ ‫ ‏‬:1۹۹5‫‏دسامبر‏‬،‫جاب‏هجايی‬ www. tamilcanadian.com/article/۲5۹

'‫]‏‬225[Patterns of Global Terrorism 2۳۳1'; Washington: United States Department of State, May ,2۳۳2 pp., p. .1۳۳

‫]‏‬227[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.

۸15-2۳۲, p. .۸۳5 ‫]‏‬22۳[Voorde, p. .1۳5 ‫]‏‬22۹[C. Christine Fair, Urban Battle Fields of South Asia: Lessons Learned from Sri Lanka, India, and Pakistan; Santa Monica: RAND, 2۳۳۲, p. .25

‫]‏‬2۸۳[Voorde, p. .1۳5 ]2۸1[Soldiers of the Liberation Tiger of Tamil Eelam (LTTE)';www. satp.org/satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/child_solders.htm [accessed ‫‏‬1December 2۳1۳]: South Asia Terrorism Portal, Institute for Conflict Management, Delhi, India, .2۳۳1

‫]‏‬2۸2[Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, pp. .1۳-2۳۹

‫ ‏‬.11-21۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬2۸۸[‫‏‬ ‫]‏‬2۸۲[Byman et al., p. .۲۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸52

‫]‏‬2۸5[D.B.S. Jeyaraj, 'Ramifications of Crackdown on LTTE in Switzerland'; Toronto, Canada: dbsjeyaraj.com/dbsj/archives/1۹52, ‫‏‬2۳January

2۳11, p. ‫]‏‬2۸5[Byman et al., p. .5۳ ‫]‏‬2۸7[Jeyaraj, ‫‏‬2۳January .2۳11 ‫]‏‬2۸۳[Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, pp. .۳7-2۳5

‫]‏‬2۸۹[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.

۸15-2۳۲, p. ۸۳5. Gunaratna, in Ballentine and Sherman (eds.), The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance; Boulder : Lynne Rienner Publishers, 2۳۳۸, pp. 22۲-1۹7, p. .2۳۳

‫]‏‬2۲۳[The major weapon sources were Cambodia, Myanmar and Afghanistan with ammunition supplied from Bulgaria, the Czech Republic and North Korea, and explosives from Ukraine, Croatia and South Africa. Byman et al., pp. 11۳, .21-2۳

‫ ‏‬.11۹‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬2۲1[‫‏‬ ‫]‏‬2۲2[Stephen L. Battle, Lessons in Legitimacy: The LTTE End-Game of 2۳۳7,2۳۳۹, (Naval Postgraduate School, June 2۳1۳), pp. .۲۲-۲۸ ‫]‏‬2۲۸[Jannie Lilja, 'Trapping Constituents or Winning Hearts and Minds? Rebel Strategies to Attain Constituent Support in Sri Lanka', Terrorism and Political Violence, Vol. 21, No. 2, 2۳۳۹, pp. ,25-۸۳5,pp. .1۳-۸1۲

‫]‏‬2۲۲[Robert I. Rothberg, 'Sri Lanka• Civil War: From Mayhem toward Diplomatic Resolution', in Robert I. Rothberg (ed.), Creating Peace in Sri

۸5۸‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

Lanka: Civil War and Reconciliation; Washington: Brookings Institution Press;,

1۹۹۹, pp. 15-1, p. .2 ‫]‏‬2۲5[Ashok Mehta, Sri Lanka• Ethnic Conflict: How Eelam War Iv Was Won, Manekshaw Paper No.22; New Delhi: Centre for Land Warfare Studies,

2۳1۳. Sinharaja Tammita-Delgoda, Review Essay: Sri Lanka's Ethnic Conflict Manekshaw Paper 22a; New Delhi: Centre for Land Warfare Studies, .2۳1۳

‫]‏‬2۲5[Sergei Desilva-Ranasinghe, 'Land Warfare Lessons from Sri Lanka', Asian Defence &Diplomacy, Vol. 15, No. 5, December 2۳۳۹/January 2۳1۳, pp.

.۸7-2۹ ‫]‏‬2۲7[Sahadevan, in Mishra and Ghosh (eds.), Terrorism and Low Intensity Conflict in South Asian Region; New Delhi: Manak Publications, 2۳۳۸, pp.

۸15-2۳۲, p. .2۹۹ ‫]‏‬2۲۳[Robert C. Allen, 'The Rise and Decline of the Soviet Economy', Canadian Journal of Economics, Vol. ۸۲, No. ۲, November, 2۳۳1, p. .۳51

‫]‏‬2۲۹[Wohlforth, p. .1۹۸ ‫]‏‬25۳[Brezhnev quoted in Vladislav M. Zubok, A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev; Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2۳۳۹, p. .2۳۸

‫]‏‬251[Vladislav Zubok, 'The Soviet Union and Detente of the 1۹7۳s', Cold War History, Vol. ۳, No. ,۲ November 2۳۳۳, pp. ۲7-۲27, pp. .۸1-۲۸۳

.۲۸1‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬252[‫‏‬ ‫]‏‬25۸[Wohlforth, p. .2۳1 ‫]‏‬25۲[John Lewis Gaddis, The Cold War: A New History; New York: The Penguin Press, 2۳۳5, p. .1۹۳

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸5۲

‫]‏‬255[Geoffrey Roberts, The Soviet Union in World Politics: Coexistence, Revolution and Cold War, ‫;‏‬1۹۹1-1۹۲5London: Routledge, 1۹۹۹, p. .75

‫]‏‬255[Henry Kissinger ‫‏‬2۹May ‫‏‬1۹72news conference quoted in Jeremi Suri, Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente; Cambridge: Harvard University Press, 2۳۳۸, p. .257

‫]‏‬257[Raymond L. Gathoff, Detente and Confrontation: American-Soviet Relations from Nixon to Reagan; Washington: Brookings Institution Press, Revised Edition 1۹۹۲, p. .۸27

]25۳[ The Outstanding Exploit of the Defenders of Tula; Speech of L. I. Brezhnev," Pravda, 1۹ January ‫‏‬1۹77quoted in ibid., p. .۲۳

‫]‏‬25۹[Suri, p. .257 ‫]‏‬25۳[Wohlforth, p. .2۳1 ‫]‏‬251[Melvyn P. Leffler, For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War; New York: Hill and Wang 2۳۳7, p. .25۲

‫]‏‬252[Brezhnev, Lenninskim kursom, 5:۸17, ‫‏‬1۹75quoted in R. Craig Nation, Black Earth, Red Star: A History of Soviet Security Policy, 1۹۹1-1۹17; Ithaca: Cornell University, 1۹۹2, p. .255

‫]‏‬25۸[Zubok, pp. .11-2۳7 ‫]‏‬25۲[L. I. Brezhnev, "Report of the CPSU Central Committee and the Immediate Tasks of the Party in Home and Foreign Policy", ‫‏‬2۲February ‫‏‬1۹75 quoted in Leffler, For the Soul of Mankind: The United States, the Soviet Union and the Cold War, p. .25۲

‫ ‏‬.2۸۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬255[‫‏‬ ‫]‏‬255[V. Petrovskii, "Novaia struktura mira: Formuly i real'nost'," MEiMo, 1۹77, no.۲, ‫‏‬1۳quoted in Wohlforth, p. .1۹2

۸55‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬257[Zubok, p. .2۳5 ‫]‏‬25۳[Valerie Bunce, 'The Political Economy of the Brezhnev Era: The Rise and Fall of Corporatism,' British Journal of Political Science Vol. 1۸, No. 2, April 1۹۳۸, pp. ‫‏‬5۳-12۹p. .1۲۳

‫ ‏‬.1۸1‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬25۹[‫‏‬ ‫]‏‬27۳[Wohlforth, p. .22۳ ‫]‏‬271[Brezhnev, Leninskim kursom, 1۹71, 5: ‫‏‬۲5-2۲5quoted in ibid., p. .1۳7 ‫]‏‬272[Zubok, pp. .۲2۹ ‫]‏‬27۸[Yang Kuisong, 'The Sino-Soviet Border Clash of 1۹5۹: From Zhenbao Island to Sino-American Rapprochement', Cold War History, Vol. 1, No. 1, August 2۳۳۳, pp. 52-21, p. .۲7

‫]‏‬27۲[Wohlforth, pp. .1۳-211 ‫]‏‬275[Hedley Bull, The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics, 2nd Edition edn.; NewYork: Columbia University Press 1۹۹5, p. .22۳

‫]‏‬275[Cyrus Vance, Hard Choices: Critical Years in America Foreign Policy; New York: Simon and Shuster, 1۹۳۸, p. .1۳1

‫]‏‬277[Bull, p. .22۳ ‫]‏‬27۳[Zubok, p. .2۳۸ ‫]‏‬27۹[Odd Arne Westad, The Global Cold War: Third World Interventions and the Making of Our Times; Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳7, pp. .25-۸15

‫]‏‬2۳۳[Allen, pp. .52-۳51

‫‪۸55‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫سالهای‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏شروع‏بیه‏‏کیاهش‏‏کیرد‏‏و‏پیس‏‏از‏سیال‏ ‏‪1۹7۳‬‏م)‪،‬‏‬ ‫‏[‪]2۳1‬‏رشد‏در‏ ‏‬ ‫موفقیت‏تبديل‏به‏شکست‏شد‪.‬‏محصول‏ناخالص‏ملی‪1‬‏ساالنه‏بیش‏از‏پنج‏درصد‏در‏سال‏از‏‬ ‫سال‏ ‪1۹2۳‬‏م)‏تا‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏افزايش‏يافت‪،‬‏امیا‏‏نیرا‏‏سیاالنه‏‏آن‏در‏سیال‏‏ ‪1۹7۳‬‏م)‏بیه‏‏‪۸,7‬‏‬ ‫درصد‏کاهش‏يافت‏و‏سپس‏در‏سال‏ ‪ 1۹75‬‏م)‏به‏‪2,5‬‏درصد‏رسید‪.‬‏والديمیر‏کونترويچیا‏‏و‏‬ ‫الکساندر‏وينب‪،‬‏«رهبران‏شوری‏چه‏چیزی‏را‏به‏حداکثر ‏رساندن؟»‪،‬‏مطالعات‏اروپیا‏‪-‬آسییا‪،‬‏‏‬ ‫جلد‪.‬‏‪،51‬‏شماره‏‪،۹‬‏‪،2۳۳۹‬‏ص‏‪ ،5۳1-157۹‬‏ص‏‪.۹5-15۹۲‬‬ ‫‪]2۳2[Allen, pp. .7۹-۳7۳‬‏‬ ‫‪]2۳۸[Matthew J. Ouimet, The Rise and Fall of the Brezhnev Doctrine in‬‏‬ ‫‪Soviet Foreign Policy; Chapel Hill: The University of North Carolina Press,‬‬ ‫‪2۳۳۸, p. .۳2‬‬

‫‏[‪]2۳۲‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪.1۸-1۳۹‬‬ ‫‪]2۳5[Bull, p. .21۹‬‏‬ ‫‪]2۳5[Daniel C. Thomas, The Helsinki Effect: International Norms, Human‬‏‬ ‫‪Rights, and the Demise of Communism; Princeton: Princeton University Press‬‬ ‫‪2۳۳1, pp. .۳5-257‬‬

‫‪]2۳7[Vladislav Zubok, 'The Soviet Union and Detent of the 1۹7۳s', Cold‬‏‬ ‫‪War History, Vol. ۳, No. ,۲ November, 2۳۳۳, pp. ۲7-۲27, pp. .۲۲-۲۸۳‬‬

‫‏[‪]2۳۳‬‏طرح‏های‏مارشال‏جديد‏در‏طی‏سی‏سال‏گاشته‏برای‏مناطق‏و‏کشور‏های‏بسیار‏‬ ‫زيادی‏مانند‏آمريکای‏التین‪،‬‏اروپای‏شرقی‪،‬‏شیوروی‏سیابق‪،‬‏بانکیان‪،‬‏خاورمیانیه‏‪،‬‏آفريقیا‏و‏‬ ‫در‏جستوجوی‏يک‏گاشیته‏قابیل‏اسیتفاده‪:‬‏طیرح‏‬ ‫‏‬ ‫ارائه‏شده‏است‪.‬‏باری‏ماچادو‪،‬‏«‬ ‫فیلیپین‏ ‏‬ ‫مارشال‏و‏برنامه‏بازسازی‏پس‏از‏جنگ»‪،‬‏لکسیینگ‏تون‪:‬‏بنییاد‏جیور ‏سیی‪.‬‏مارشیال‪،‬‏‪،2۳۳7‬‏‬ ‫ارتباط‏آن‏بیا‏جريیان‏هیای‏امیروزی‏»‪،‬‏گیزارش‏‪52-۹7‬؛‏‬ ‫‏‬ ‫«طرح‏مارشال‪:‬‏برنامه‪،‬‏موفقیت‏ها‏و‏‬ ‫واشنگتن‪:‬‏طرح‏تحقیقاتی‏کنگره‪،‬‏کتابخانه‏کنگره‪،‬‏‪،1۹۹7‬‏ص‪.‬‏‪CSR1‬‬

‫‪1 - GNP: Grosss National Product‬‬

۸57‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬2۳۹[Christopher Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', Security Studies, Vol. 17, No. ۸,

2۳۳۳, pp. ۲۸7-۸۹7, pp. .۲۳۳-۸۹۹ ‫]‏‬2۹۳[Winston Churchill quoted in Norman Davies, Europe: A History; London: Pimlico, 1۹۹7, p. .1۳55

‫]‏‬2۹1[G. John Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars; Princeton: Princeton University Press, 2۳۳1, p. .1۳1

‫]‏‬2۹2[Michael J. Hogan, The Marshall Plan: America, Britain and the Reconstruction of Western Europe, 1۹52-1۹۲7; Cambridge: Cambridge University Press, 1۹۳7, p. .۲5

‫]‏‬2۹۸[Nicolaus Mills, Winning the Peace: The Marshall Plan and America's Coming of Age as a Superpower; Hoboken: John Wiley & Sons, 2۳۳۳, p. .25

‫]‏‬2۹۲[Diane B. Kunz, 'The Marshall Plan Reconsidered: A Complex of Motives', Foreign Affairs, Vol‫‏‬,75.No. ۸, May-June 1۹۹7, pp. 7۳-152, p. .15۲

‫]‏‬2۹5[The "Marshall Plan" Speech at Harvard University, ‫‏‬5June ‫‏‬1۹۲7 (Organisation for Economic Co-operation and Development 1۹۲7), George C. Marshall (Dir.).

‫]‏‬2۹5[Paul Hoffman, 'The Marshall Plan: Peace Building-Its Price and Its Profits', Foreign Service Journal Vol. ۲۲, No. June, 1۹57, pp. 21-1۹, p. .2۳

‫]‏‬2۹7[Alfred Grosser, The Western Alliance: European-American Relations since ‫‏‬1۹۲5London: The MacMillan Press, 1۹۳۳, pp. 7۸, .2۳-1۳1

‫]‏‬2۹۳[Machado, p. .11 .25‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬2۹۹[‫‏‬ ‫]‏‬۸۳۳[Grosser, p. .5۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸5۳

‫]‏‬۸۳1[Tony Judt, Postwar: A History of Europe since 1۹۲5; New York: The Penguin Press, 2۳۳5, pp. .57-155‫‏‬,۲5-2۲۲‫‏‬,1۲۹

‫]‏‬۸۳2[Ikenberry, After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars, p. .1۹7

‫]‏‬۸۳۸[Marc Trachtenberg, A Constructed Peace: The Making of the European Settlement 1۹5۸-1۹۲5 Princeton Princeton University Press, 1۹۹۹, pp. .5۲-5۸

‫]‏‬۸۳۲[Machado, p. .11۲ ‫]‏‬۸۳5[Alan S. Milward, The Reconstruction of Western Europe, 51-1۹۲5; London: Routledge, 1۹۳7, p. .72

‫]‏‬۸۳5[C. Eugene Steuerle, Contemporary U.S. Tax Policy: 2nd Edition; Washington: Urban Institute Press, 2۳۳۳, p. .۸۲

‫]‏‬۸۳7[Machado, pp. .1۲-12 ‫]‏‬۸۳۳[Hogan, p. .1۹ ‫]‏‬۸۳۹[Machado, p. .۲1 .15-22‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۸1۳[‫‏‬ ‫]‏‬۸11[Brands, pp. .۸۳-2۹ ‫]‏‬۸12[Daniel Byman, Deadly Connections: States That Sponsor Terrorism Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳5, pp. .۳1-۳۳

‫]‏‬۸1۸[Kenneth Katzman, 'Hizbollah: Narrowing Options in Lebanon', in Stephen C. Pelletiere (ed.), Terrorism: National Security Policy and the Home Front; Carlisle Barracks: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College,

1۹۹5, pp. 27-5, p. ‫‏‬2۲n22. Robert A. Pape, Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism; New York: Random House 2۳۳5, p. .1۸1

۸5۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۸1۲[‫‏‬Byman, pp. .۳۸-۳2 ‫]‏‬۸15[Eitan Azani, Hezbollah: The Story of the Party of God: From Revolution to Institutionalization; New York: Palgrave Macmillan, 2۳۳۹, pp.

.5۸-52 ‫]‏‬۸15[Augustus Richard Norton, Hezbollah: A Short History; Princeton: Princeton University Press, ‫‏‬,2۳۳7p. .2۸

‫]‏‬۸17[Ali Muhtashimi interview with Shargh (Tehran), ‫‏‬۸August ‫‏‬2۳۳۳ quoted in Michael Rubin, Deciphering Iranian Decision Making and Strategy Today, Middle Eastern Outlook; Washington: American Enterprise Institute January 2۳1۸, p. .۳-7

‫]‏‬۸1۳[Frederic Wehrey et al., Dangerous but Not Omnipotent: Exploring the Reach and Limitations of Iranian Power in the Middle East; Santa Monica: RAND Corporation, 2۳۳۹, pp. .۹۳-۳۳

‫]‏‬۸1۹[Pape, p. 1۸1. Amal Saad-Ghorayeb, Hizbu'llah: Politics and Religion; London: Pluto Press, ‫‏‬,2۳۳2pp. .15-1۲

‫]‏‬۸2۳[Krista E. Wiegand, 'Reformation of a Terrorist Group: Hezbollah as a Lebanese Political Party,' Studies in Conflict & Terrorism, Vol. ۸2, No. ۳,

2۳۳۹, pp. ۳۳-55۹, p. .57۳ ‫]‏‬۸21[Hassan Nasrallah from "An Interview with Sheikh Hassan Nasrallah" Middle East Insight, Vol.12, Nos. 5-۲, May-August ‫‏‬1۹۹5quoted in: Pape, p.

.1۸2 ‫]‏‬۸22[Augustus Richard Norton, 'Hizballah and the Israeli Withdrawal from Southern Lebanon,' Journal of Palestine Studies Vol. ۸۳, No. 1, 2۳۳۳, pp. -22

۸5, p. .2۲ ‫]‏‬۸2۸[Saad-Ghorayeb, p. .1۲

‫‪۸5۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]۸2۲[Byman, p. .۹۳‬‏‬ ‫‏[‪]۸25‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪ .۹۲-۹5‬‏‬ ‫‏[‪]۸25‬‏به‏جیز‏کمیک‏هیای‏میالی‏ايیران‪،‬‏حیزب‏اهلل‏همچنیین‏از‏منیابع‏مختلفیی‏‪،‬‏ماننید‏‬ ‫های‏مالی‏خیريه‪،‬‏فعالیتهای‏تجاری‏قیانون‏ی‪،‬‏وضیع‏مالییات‪،‬‏فعالییت‏هیای‏جنیايی‏و‏‬ ‫‏‬ ‫کمک‏‬ ‫کمک‏های‏مالی‏از‏دولت‏لبنان‏درآمد‏کسب‏می‏کند‪.‬‏مارتین‏راندر‪،‬‏«حزب‏اهلل‪:‬‏يک‏سیازمان‏و‏‬ ‫نمايه‏عملیاتی»‪،‬‏نشريه‏بین‏المللی‏اطالعات‏و‏ضد‏اطالعیات‪،‬‏شیماره‏‪،2۸‬‏سیال‏دوم‪،‬‏‪،2۳1۳‬‏‬ ‫ص‪.‬‏‪.۲5-225‬‏وزارت‏دفاع‏اياالت‏متحده‪،‬‏گزارش‏قدرت‏نظامی‏ايیران‪،‬‏واشینگتن‪،‬‏وزارت‏‬ ‫دفاع‏آمريکا‪،‬‏آوريل‏‪،2۳1۳‬‏ص‪.‬‏‪ ۳‬‏‬ ‫‪]۸27[Byman, p. .۳۳‬‏‬ ‫‪]۸2۳[Abbas William Samii, 'A Stable Structure on Shifting Sands:‬‏‬ ‫‪Assessing the Hizbullah-Iran-Syria Relationship', Middle East Journal, Vol. 52,‬‬ ‫‪No. 1, Winter 2۳۳۳, pp. 5۸-۸2, p. .۲1‬‬

‫‪]۸2۹[Christine Sylva Hamieh and Roger Mac Ginty, 'A Very Political‬‏‬ ‫‪2۳۳5‬‏ ‪Reconstruction: Governance and Reconstruction in Lebanon after the‬‬ ‫‪War', Disasters, No. ۸۲(S1), 2۳1۳, pp. S1۳۸.S2۸, p. S.1۳5‬‬

‫‏[‪]۸۸۳‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪.11۹‬‬ ‫‪]۸۸1[Rudner, p. .227‬‏‬ ‫‪]۸۸2[Byman, p. .۳۹‬‏‬ ‫‪]۸۸۸[Graham E. Fuller, 'The Hizballah-Iran Connection: Model for Sunni‬‏‬ ‫‪Resistance', in Alexander T.J. Lennon (ed.), The Epicenter of Crisis: The New‬‬ ‫‪,2۳-2۳7p. .211‬‏ ‪Middle East; Cambridge: The MIT Press, 2۳۳۳, pp.‬‬

‫‪]۸۸۲[Wiegand, p. .571‬‏‬ ‫‪]۸۸5[Azani, p. .17۹‬‏‬

۸51‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۸۸5[Magnus Ranstorp, Hizb‫‏‬fallah in Lebanon: The Politics of the Western Hostage Crisis; Basingstoke: MacMillan Press, 1۹۹7, p. .1۳1

‫]‏‬۸۸7[Rudner, p. .225 ‫]‏‬۸۸۳[Ranstorp, p. .1۳1 ‫]‏‬۸۸۹[Byman, p. ۳7, ‫‏‬۹۳and .۹۳ ‫]‏‬۸۲۳[Samii, p. ۲۳-۸7. Rola El Husseini, 'Hezbollah and the Axis of Refusal: Hamas, Iran and Syria,' Third World Quarterly, Vol. ۸1, No. 5, 2۳1۳, pp. -۳۳۸

15, pp. .11-۳1۳ ‫]‏‬۸۲1[Al-Nahar (Beirut), ‫‏‬5April ‫‏‬2۳۳1quoted in: Gary C. Gambill and Ziad K. Abdelnour, 'Hezbollah between Tehran and Damascus', Middle East Intelligence Bulletin, Vol. ۲, No. 2, February ,2۳۳2 meforum.org/meib/articles/۳2۳2_l1.htm.

‫]‏‬۸۲2[‫‏‬World

Bank,

'Country

Brief

-

Iran';

go.worldbank.org/ME۳HZPWIB۳: World Bank, September .2۳1۳

‫‏میلیارد‏دالر‏بود‏و‏پس‏‬1۳۳/5‫‏تولید‏ناخالص‏داخلی‏ايران‏‬،2۳۳5/2۳۳5‫]‏در‏سال‏‬۸۲۸[‫‏‬ ‫‏خیووان‏‬.‫‏دومین‏اقتصاد‏بزرگ‏آسیا‏و‏شمال‏آفريقیا‏محسیوب‏میی‏شید‏‬،‫از‏عربستان‏سعودی‬ ‫‏‬.1۳1/۳7‫‏شیماره‏‬:‫‏گزارش‏کشوری‏صیندوق‏بیین‏المللیی‏پیول‬،‫کارلوس‏دی‏تاتا‏و‏همکاران‬ ‫‏فوريیه‏‬۹‫‏‬،‫‏صیندوق‏بیین‏المللیی‏پیول‬،‫‏واشینگتن‬،»‫‏ضمیمه‏آمارای‬:‫«جمهوری‏اسالمی‏ايران‬ ‫ ‏‬۸‫‏‬.‫‏ص‬،2۳۳7 ‫]‏‬۸۲۲[Byman, p. .۹۹ ‫]‏‬۸۲5[Ranstorp, p. .۸۹ ‫]‏‬۸۲5[Wiegand, p. 7۳-57۸. Husseini, p. 1۳-۳۳۹. Wehrey et al., p. ۳2-1۳۳. Byman et al., pp. .۳5-1۳2

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸52

‫]‏‬۸۲7[Nizar Hamzeh, 'Lebanon's Hizbullah: From Islamic Revolution to Parliamentary Accommodation', Third World Quarterly, Vol. 1۲, No. 2, 1۹۹۸, pp. ۸7-۸21, pp. .25-۸2۸

‫‏‬،‫‏منظور‏از‏مماشات‏اهداف‏مورد‏نظر‏و‏نه‏ابزار‏میورد‏اسیتفاده‏بیود‬،)‫]‏در‏دهه‏ م‬۸۲۳[‫‏‬ ‫‏‬،‫‏ديويید‏گیلیرد‬.‫همان‏طور‏که‏سیاست‏مماشات‏امروزه‏به‏ايین‏معنیی‏بیه‏کیار‏برده‏میی‏شیود‬ ‫‏پیالگريو‏‬:‫‏باسیینگتوک‬،1۹۸۹‫‏میارس‏‬-1۹۸۳‫‏اکتبر‏‬،»‫‏از‏مونیخ‏پاراگويه‬:‫«مماشات‏در‏بحران‬ ‫ ‏‬1۳‫‏‬.‫‏ص‬،2۳۳7‫‏‬،‫مکمیالن‬ ‫]‏‬۸۲۹[Norrin M. Ripsman and Jack S. Levy, 'Wishful Thinking or Buying Time?: The Logic of British Appeasement in the 1۹۸۳s', International Security, Vol. ۸۸, No. 2, Fall 2۳۳۳, pp. 57-55, ۳1-1۲۳, .15۹

‫]‏‬۸5۳[Keith Middlemas, The Strategy of Appeasement: The British Government and Germany, -1۹۸7 ‫;‏‬۸۹Chicago: Quadrangle Books, 1۹72, p.

.17 ‫]‏‬۸51[Michael L. Roi, Alternative to Appeasement: Sir Robert Vansittart and Alliance Diplomacy, ‫;‏‬1۹۸7-1۹۸۲Westport: Praeger Publishers, 1۹۹7, p. .152

‫]‏‬۸52[Gustav Schmidt, The Politics and Economics of Appeasement: British Foreign Policy in the 1۹۸۳s; New York: St Martin's Press, 1۹۳5, p. .۸71

‫]‏‬۸5۸[Ripsman and Levy, pp. .۳1-1۳۳ ‫]‏‬۸5۲[Gillard, p. .1۳ ‫]‏‬۸55[Appeasement Reconsidered: Some Neglected Factors', The Round Table, Vol. 5۸, No. ,212 ‫‏‬,1۹5۸pp. 71-۸5۳, p. .۸52

‫]‏‬۸55[Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville Chamberlain's Grand Strategy Revisited', pp. .۳۹-۲۳۸

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸5۸‬‬

‫شود‪،‬‏تاريخشیناس‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏پیوال‏کنیدی‏‬ ‫‏‬ ‫[‪]۸57‬‏در‏تعاريفی‏که‏اغلب‏ارائه‏می‏‬ ‫اعالم‏کرد‏که‏مماشات‏سیاست‏حل‏وفصل‏اختالفات‏بین‏المللی‏از‏طريیق‏میااکرات‏ملیی‏و‏‬ ‫مصالحه‏است‏تا‏از‏اين‏طريق‏از‏استفاده‏از‏درگیری‏های‏نظامی‏کیه‏بسییار‏هزينیه‏بیر‏اسیت‏‪،‬‏‬ ‫جلوگیری‏به‏عمل‏آيد‪.‬‏مماشات‏در‏واقع‏يک‏سیاست‏مثبت‏براساس‏فرضیات‏خیوش‏بینانیه‏‬ ‫خاص‏در‏مورد‏معقول‏بودن‏ذاتی‏بشر‏است‪.‬‏پیاول‏کنیدی‪،‬‏اسیتراتژی‏و‏ديپلماسیی‏‪-1۹۲5‬‬ ‫‪:1۳7۳‬‏مطالعات‏هشتگانه؛‏آيلبری‪:‬‏‪،1۹۳۲‬‏ص‪.‬‏‪.15‬‬ ‫‪]۸5۳[Gillard, p. .1۳‬‏‬ ‫‪]۸5۹[Middlemas, p. .11‬‏‬ ‫‪]۸5۳[R.A.C. Parker, Chamberlain and Appeasement: British Policy and the‬‏‬ ‫‪Coming of the Second World War; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 1۹۹۸, p.‬‬

‫‪.۸۲5‬‬ ‫‪]۸51[C. A. Macdonald, 'Economic Appeasement and the German‬‏‬ ‫‪"Moderates" 1۹۸۹-1۹۸7: An Introductory Essay', Past & Present No. 55,‬‬ ‫‪August 1۹72, pp. ۸5-1۳5, p. .11۳‬‬

‫‏[‪]۸52‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪ .121‬‏‬ ‫‪]۸5۸[Parker, pp. .2۲-2۸‬‏‬ ‫‪]۸5۲[Ripsman and Levy.‬‏‬ ‫‪]۸55[Parker, p. .2۹1‬‏‬ ‫‪]۸55[Middlemas, p. ۸-2. Martin Gilbert and Richard Gott, The Appeasers,‬‏‬ ‫‪2nd edn.; London: Weidenfield and Nicholson, 2nd Edn 1۹57, pp. .۹-۳‬‬ ‫‪]۸57[Michael Howard, Continental Commitment: The Dilemma of British‬‏‬ ‫‪Defence Policy in the Era of the Two World Wars; London: Temple Smith,‬‬ ‫‪1۹72, p. .11۳‬‬

‫‪]۸5۳[Parker, p. .۸۲7‬‏‬ ‫‪]۸5۹[Howard, pp. .11۳-۹5‬‏‬

‫‪۸5۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]۸7۳[Frank Mcdonough, Neville Chamberlain, Appeasement and the British‬‏‬ ‫‪Road to War; Manchester: Manchester University Press, 1۹۹۳, p. .1۸5‬‬

‫‪f‬‏‪]۸71[Steven E. Lobell, 'The Second Face of Security: Britain eSmart‬‏‬ ‫‪Appeasement Policy Towards Japan and Germany', International Relations of‬‬ ‫‪the Asia-Pacific, Vol. 7, No. 1, 2۳۳7, pp. ۹۳-7۸, pp. -۳۲ .۳5‬‬

‫‪Scott Newton, 'The 'Anglo-German Connection' and the Political‬‏[‪]۸72‬‏‬ ‫‪Diplomacy & Statecraft, Vol. 2, No. ۸, 1۹۹1, pp.‬‏'‪Economy of Appeasement,‬‬

‫‪2۳7-17۳, pp. .۹7-1۹5‬‬ ‫[‪]۸7۸‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪.1۹1‬‏انجمن‏دوستی‏آلمان‏و‏انگلیس‏در‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏‬ ‫م)‏به‏منظور‏تقويت‏روابط‏میان‏انگلستان‏و‏آلمان‏تشکیل‏شید‪.‬‏ايین‏دوسیتی‏بیه‏يیک‏البیی‏‬ ‫قدرتمند‏تبديل‏شد‏که‏از‏آن‏به‏عنوان‏يک‏منبع‏فشار‏برای‏ايجیاد‏هیارمونی‏مییان‏دو‏کشیور‏‬ ‫استفاده‏می‏شد‪،‬‏صرف‏نظر‏از‏گروه‏فشاری‏که‏از‏ارتباط‏تاريخی‏و‏در‏عین‏حال‏غیر‏رسیمی‏‬ ‫بانک‏مرکزی‏آلمان‏با‏خزانه‏داری‏به‏وجود‏آمده‏بود‪.‬‏اعضیای‏تعیاونی‏شیامل‏شیرکت‏هیای‏‬ ‫دستگاههای‏آزمايش)‪1‬‏می‏ی‏شیدند‪،‬‏‬ ‫‏‬ ‫بزرگ‪،‬‏مانند‏استیل‏ضد‏زنگ‏ يونی‏لِور‏و‏دانلو ‪،‬‏اولین‏‬ ‫در‏حالی‏که‏مديران‏شرکت‏های‏صنعتی‏مورد‏نظیر‏بیرای‏مثیال‏صینايع‏شییمیايی‏سیلطنتی‪،‬‏‬ ‫شرکت‏نفت‏انگلیس‏و‏ايران‪،‬‏تیت‏و‏لیل‪2‬‏و‏شرکت‏های‏تقطیرکننده‪،‬‏همانند‏لورد‏استامپ‏و‏‬ ‫سییر‏رابییرت‏کینییدرزلی‪،‬‏مییديران‏عامییل‏بانییک‏انگلیییس‏و‏لییورد‏مییاگوان‏مییديرعامل‏بانییک‏‬ ‫درونمرزی‪۸‬‏به‏عنوان‏افراد‏خصوصی‏جاب‏شده‏بودند‪.‬‏رجوع‏به‏همیان‏مأخیا‪،‬‏ص‪.‬‏‪-1۳5‬‬ ‫‏‬ ‫‪۳7‬‬ ‫‏[‪]۸7۲‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪.۳5-1۳5‬‬ ‫‏[‪]۸75‬‏مقامات‏انگلیسی‏بیه‏شخصییت‏هیای‏میانیه‏روی‏ديگیر‏آلمیانی‏‪،‬‏ماننید‏هلمیوت‏‬ ‫ووهالت‪،‬‏يکی‏از‏مقامات‏ارشد‏وزارت‏اقتصاد‏آلمیان‪،‬‏سیرهنگ‏پییاده‏وان‏بلیومرگ‪،‬‏دکتیر‏‬ ‫فريک‪،‬‏وزير‏کشور‏آلمان‪،‬‏بارون‏کونستانتین‏وان‏نورس‪،‬‏وزير‏امور‏خارجیه‏پیشیین‏آلمیان‪،‬‏‬ ‫‪1- Firth-Vickers‬،Unilever and Dunlop‬‬ ‫‪2- Tate and Lyle‬‬ ‫‪3- Midland Bank‬‬

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸55‬‬

‫والتر‏فاهنگ‏جانشین‏اسکات‏و‏ارنست‏وان‏ويزساکر‏معاون‏وزير‏امور‏خارجه‏آلمان‏نزديک‏‬ ‫شدند‪.‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪۳5-۳5‬‬ ‫‪]۸75[Macdonald, p. .11۳‬‏‬ ‫‪]۸77[Newton, pp. .۹7-1۹5‬‏‬ ‫‪]۸7۳[Macdonald, p. .1۳5‬‏‬ ‫‪]۸7۹[Newton, p. .1۳۸‬‏‬ ‫[‪]۸۳۳‬نیوتون‏می‏نويسد‪:‬‏«وابسته‏تجاری‏در‏برلین‪،‬‏ماگوان‪،‬‏از‏تقبیه‏قرارداد‏پرداخت‏میان‏‬ ‫انگلیس‏و‏آلمان‏حمايت‏می‏کرد‪،‬‏بر‏اين‏اساس‏که‏آلمان‏از‏اين‏قیرارداد‏تنهیا‏بیرای‏تجديید‏‬ ‫تسلیحاتی‏استفاده‏می‏کند‪.‬‏او‏معتقد‏بود‏که‏رژيم‏نازی‏خصومت‏خود‏را‏بیه‏صیورت‏‏آزادانیه‏‬ ‫به‏نفع‏خود‏استفاده‏میی‏کنید‪.‬‏‬ ‫‏‬ ‫علیه‏انگلیس‏اعالم‏می‏کند‏و‏نیز‏اينکه‏از‏اين‏قرارداد‏پرداخت‪،‬‏‬ ‫کافی‏است‏که‏اين‏توافق‏را‏محکوم‏کرد‪،‬‏آنگاه‏سیاست‏تجديد‏تسلیحاتی‏آلمیان‏فرو‏خواهید‏‬ ‫ريخت‏که‏دلیل‏آن‏کمبود‏منابع‏مالی‏خارجی‏است»‪.‬‬ ‫‪]۸۳1[Adam Tooze, The Wages of Destruction: The Making and the‬‏‬ ‫‪Breaking of the Nazi Economy; New York: Viking, 2۳۳7, p. .2۸۸‬‬

‫‪]۸۳2[Frank Ashton-Gwatkin, Head of the Economic section of the Foreign‬‏‬ ‫‪Office quoted in Macdonald, pp. .17-115‬‬

‫[‪]۸۳۸‬‏پس‏از‏مااکرات‏مونیخ‪،‬‏چمبرلین‏بر‏اين‏عقیده‏بود‏که‏هیتلر‏را‏قانع‏کیرده‏اسیت‏‬ ‫که‏به‏جای‏استفاده‏از‏زور‪،‬‏به‏مااکرات‏صلح‏نیاز‏دارد‏و‏نیز‏اينکه‏انگلستان‏نقش‏کلییدی‏در‏‬ ‫مسائل‏اروپا‏ايفا‏می‏کند‪.‬‏هیتلر‏پس‏از‏مااکرات‏مونیخ‏از‏توافق‏با‏تأسف‏ياد‏می‏کند‪.‬‏گیالرد‪،‬‏‬ ‫ص‪.‬‏‪ .1۹‬‏‬ ‫‪Steven E. Lobell, 'The Grand Strategy of Hegemonic Decline:‬‏[‪]۸۳۲‬‏‬ ‫‪Dilemmas of Strategy and Finance', Security Studies, Vol. 1۳, No. 1, 2۳۳۳, pp.‬‬

‫‪111-۳5, p. .1۳۲‬‬ ‫‪]۸۳5[Howard, pp. .۸۳-125‬‏‬

‫‪۸55‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]۸۳5[Tooze, p. .2۳5‬‏‬ ‫‪]۸۳7[Schmidt, p. .2۳1‬‏‬ ‫‪]۸۳۳[Parker, pp. .۳5-1۳2‬‏‬ ‫[‪]۸۳۹‬با‏اين‏حال‪،‬‏اگر‏بخواهیم‏به‏صورت‏نسبی‏قضاوت‏کنیم‪،‬‏تعهد‏انگلیس‏به‏دفیاع‏از‏‬ ‫سال‏ ‪1۹۸5‬‏م)‏به‏طور‏ثابت‏افزايش‏يافت‪.‬‏هزينه‏هیای‏دفیاعی‏انگلییس‏در‏سیال‏ ‏‪1۹۸5‬‏م)‏‬ ‫بیش‏از‏‪۸5‬‏درصد‏افزايش‏يافت‏و‏در‏سیا‏ل‏ ‪1۹۸7‬‏م)‏بی‏یش‏از‏‪۸۳‬‏درصید‏افیزايش‏يافیت؛‏‬ ‫هزينه‏های‏دفاعی‏به‏عنوان‏درصدی‏از‏کل‏هزينه‏های‏دولت‏در‏سال‏ ‪1۹۸5‬‏م)‏به‏‪21‬‏درصید‏‬ ‫درصد‏افزايش‏يافت‪.‬‏ريسممن‏و‏لوی‪،‬‏ص‪.‬‏‪.77-175‬‬ ‫‏‬ ‫و‏در‏سال‏ ‪1۹۸7‬‏م)‏به‏‪25‬‏‬ ‫[‪]۸۹۳‬چمبرلین‏از‏تعادل‏بودجه‏که‏به‏دست‏آمده‏بود‏بسیار‏خرسند‏بود‪،‬‏در‏حالی‏کیه‏ا‏و‏‬ ‫وزير‏خزانه‏ داری‏بود؛‏از‏کسری‏بودجه‏که‏به‏عقیده‏وی‏بیه‏سیبب‏تعمییق‏رکیود‏و‏کیاهش‏‬ ‫قیمتها‏به‏وجود‏آمده‏بود‏مغرور‏بود‪.‬‏‪Middlemas‬؛‏ص‪.‬‏‪125‬‬ ‫‏‬ ‫‪F. Coghlan, 'Armaments, Economic Policy and Appeasement.‬‏[‪]۸۹1‬‏‬ ‫‪Background to British Foreign Policy, 7-1۹۸1', History Vol. 57, No. 1۹۳, June‬‬

‫‪1۹72, pp. 15-2۳5, p. .21۸‬‬ ‫‪]۸۹2[G.C. Peden, Arms, Economics and British Strategy: From‬‏‬ ‫‪Dreadnoughts to Hydrogen Bombs; Cambridge: Cambridge University Press,‬‬ ‫‪2۳۳7, p. .1۸۸‬‬

‫‪]۸۹۸[David Edgerton, Warfare State: Britain 1۹7۳-1۹2۳; Cambridge:‬‏‬ ‫‪,2۳۳5p. 1۹۳-15. Peden, pp. .۲۲-125‬‏ ‪Cambridge University Press,‬‬

‫‪]۸۹۲[Layne, 'Security Studies and the Use of History: Neville‬‏‬ ‫‪Chamberlain's Grand Strategy Revisited', pp. .۳7-۲۳5‬‬

‫[‪]۸۹5‬سیاست‏گااران‏انگلیسی‏بر‏اين‏عقیده‏بودند‏که‏اگر‏آلمان‏به‏سرعت‏در‏يک‏جنیگ‏‬ ‫به‏پیروزی‏دست‏نیابد‪،‬‏قدرت‏مالی‏و‏اقتصادی‏امپراتوری‏انگلیس‏و‏فرانسه‏به‏يک‏پییروزی‏‬ ‫مشترک‏میان‏اين‏دو‏کشور‏منجر‏خواهد‏شد‪.‬‏سیاست‏گااران‏انگلیسی‏معتقد‏بودند‏که‏بنیا‏بر‏‬ ‫بهويژه‏کمبود‏مواد‏خام‏کلیدی‪،‬‏آلمان‏نخواهید‏توانسیت‏بیرای‏میدت‏زمیان‏‏‬ ‫داليل‏اقتصادی‪،‬‏ ‏‬

۸57‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫‏چمبرلین‏معتقد‏بود‏که‏متحدان‏در‏نهايت‏به‏پییروزی‏خواهنید‏‬.‫طوالنی‏در‏جنگ‏دوام‏آورد‬ ‫آنهیا‏‏‬ ‫‏تنها‏سؤالی‏که‏وجود‏داشت‏اين‏بود‏که‏چه‏مدت‏زمانی‏طول‏خواهد‏کشید‏کیه‏ ‏‬،‫رسید‬ .۲۳۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬.‫به‏هدف‏خود‏برسند‬ ‫]‏‬۸۹5[‫‏‬Parker, p. .275 ‫]‏‬۸۹7[G.C. Peden, British Rearmament and the Treasury, 1۹۸2,1۹۸۹; Edinburgh: Scottish Academic Press, 1۹7۹, p. .55

‫]‏‬۸۹۳[Parker, pp. 7۸-27۲. Coghlan, pp. .1۲-21۸ ‫]‏‬۸۹۹[Parker, p. .۸۲5 ‫]‏‬۲۳۳[Middlemas, p. .۲1۸ ‫]‏‬۲۳1[Neville Chamberlain to Hilda Chamberlain, ‫‏‬۸۳Jan. 1۹۸۳. NC ‫‏‬1۳۸7/1/1۳quoted in Erik Goldstein, 'Neville Chamberlain, the British Official Mind and the Munich Crisis,' Diplomacy&‫‏‬Statecraft, Vol. 1۳, No. ۸-2, 1۹۹۹, pp. ۹2-275, p. .2۳7

‫]‏‬۲۳2[‫‏‬Benjamin Grob-Fitzgibbon, Imperial Endgame: Britain's Dirty Wars and the End of Empire; Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2۳11, p. .2

‫]‏‬۲۳۸[Nicholas Tarling, ''Ah-Ah': Britain and the Bandung Conference of 1۹55', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. 2۸, No. 1, March 1۹۹2, pp. -7۲ 111, p. .7۲ ‫]‏‬۲۳۲[Karl Hack, 'British Intelligence and Counter]Insurgency in the Era of Decolonisation: The Example of Malaya', Intelligence and National Security, Vol. 1۲, No. 2, Summer 1۹۹۹, pp. 55-12۲, p.125.

‫]‏‬۲۳5[Kumar Ramakrishna, Emergency Propaganda: The Winning of Malayan Hearts and Minds ‫;‏‬1۹5۳-1۹۲۳Richmond: Curzon Press, 2۳۳2, p. .5۳

‫]‏‬۲۳5[Richard Stubbs, Hearts and Minds in Guerrilla Warfare: The Malayan Emergency ;1۹5۳-1۹۲۳ Oxford: Oxford University Press, 1۹۳۹, p. ‫‏‬2۳۸and .۲۳

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸5۳

‫]‏‬۲۳7[Ramakrishna, pp. .5۸-25 ‫]‏‬۲۳۳[Stubbs, p. ۹۸-55. John A. Nagal, Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons from Malaya and Vietnam; Chicago: The University of Chicago Press, 2۳۳5, pp. .57-55

‫]‏‬۲۳۹[Richard L. Clutterbuck, The Long. Long War: Counterinsurgency in Malaya and Vietnam; New York: Frederick A Praeger, 1۹55, p. .۳۹

‫]‏‬۲1۳[Lieutenant-General sir Harold Briggs, Report on the Emergency in Malaya from April -1۹5۳ November 1۹51, Kuala Lumpur, 1۹51, pp 5-۸, quoted in Anthony Short, The Communist Insurrection in Malaya, 1۹5۳-1۹۲۳; London: Frederick Muller Limited, 1۹75, p. 2۸5. Ramakrishna, p. .۳۹

‫]‏‬۲11[‫‏‬Ramakrishna, p. .57 ‫]‏‬۲12[Stubbs, p. .2۲۳ ‫]‏‬۲1۸[Lieutenant-General Sir Harold Briggs, CAB ‫‏‬21/ 1۳51, Federation Plan for the Elimination of the Communist Organisation and Armed Forces in Malaya, May 2۲, ‫‏‬1۹5۳quoted in Short, p. .2۲۳

‫]‏‬۲1۲[Stubbs, pp. .۹۳-۳۹ ‫‏‬1‫‏درصد‏هنیدی‏و‏‬۲‫‏‬،‫‏درصد‏مالزيايی‬۹‫‏‬،‫‏درصد‏چینی‬۳5‫‏‬،‫‏هزار‏نفر‬57۳‫]‏از‏میان‏‬۲15[‫‏‬ ‫‏‬:‫‏کمبیريج‬،»‫‏«پايیان‏امپراطیوری‏و‏بازسیازی‏میالزی‏‬،‫‏هیارپر‬.‫‏تی‏ان‬.‫درصد‏اقوام‏ديگر‏بودند‬ ‫‏«شورشیی‏هیای‏کمنیسیت‏در‏‬،‫‏چی‏بون‏خنگ‬.175‫‏‬.‫‏ص‬،2۳۳1‫‏‬،‫انتشارات‏دانشگاه‏کمبريج‬ ‫‏‬،‫‏نشريه‏مطالعات‏آسییايی‏نیوزيلنید‬،»‫«رقابت‏برای‏تغییرات‏اجتماعی‬.1۹۲۳-1۹۲۹۳‫‏‬،»‫مالزی‬ ‫ ‏‬۲5-1۲۲‫‏‬.‫‏ص‬.52-1۸2‫‏‬.‫‏ص‬، ‫ ‏‬2۳۳۹‫ژوئن‏‬،‫سال‏اول‬ ‫‏‬ ‫‏‬،‫‏‬11‫شماره‏‬ ‫]‏‬۲15[‫‏‬Hack, p. .125 ‫]‏‬۲17[Kheng, p. .1۲5 ‫]‏‬۲1۳[Harper, p. 15۳, .77 ‫]‏‬۲1۹[Ramakrishna, p. .125

۸5۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۲2۳[Harper, p. .177 ‫ ‏‬.151‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲21[‫‏‬ ‫ ‏‬.1۳۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲22[‫‏‬ ‫]‏‬۲2۸[‫‏‬Ramakrishna, p. .17۳ ‫]‏‬۲2۲[Benjamin Grob-Fitzgibbon, 'Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency, Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', British Scholar, Vol. II, No. 1, September 2۳۳۹, pp. ۸۹-12, p. 2۳. Clutterbuck, p. .57

‫]‏‬۲25[‫‏‬Stubbs, p. .17۸ ‫]‏‬۲25[Ramakrishna, p. 2, .127 ‫]‏‬۲27[Grob-Fitzgibbon, 'Securing the Colonies for the Commonwealth: Counterinsurgency,Decolonization, and the Development of British Imperial Strategy in the Postwar Empire', p. .2۹

‫]‏‬۲2۳[R. W. Komer, 'The Malayan Emergency in Retrospect: Organization of a Successful Counterinsurgency Effort'; Santa Monica, CA: RAND, 1۹72, pp. .5۳-5۲

‫]‏‬۲2۹[Harper, p. ‫‏‬۸1۸and .1۳ ‫]‏‬۲۸۳[Lieutenant-General Sir Harold Briggs, CAB ‫‏‬21/ 1۳51, Federation Plan for the Elimination of the Communist Organisation and Armed Forces in Malaya, May 2۲, ‫‏‬1۹5۳quoted in Short, p. .2۸7

‫]‏‬۲۸1[Ramakrishna, p. .1۳2 ‫]‏‬۲۸2[Sir Rob Lockhart, Deputy Director of Operations quoted in: 'Winning the Shooting War in Malaya', Observer, ‫‏‬۲January .1۹5۸

‫]‏‬۲۸۸[Nagal, p. .71 ‫]‏‬۲۸۲[Stubbs, pp. .57-155

‫‪۸7۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‏[‪]۲۸5‬‏بريگز‏اين‏گونه‏نوشت‏«امنیت‏جامعه‏و‏نیابودی‏کمونیسیت‏بايید‏وظیفیه‏اصیلی‏‬ ‫پلیس‏باشد»‪.‬‏سپهبد‏سر‏هارولد‏بريگیز‪،‬‏گیزارش‏وضی‏عیت‏اضیطراری‏در‏میالزی‏از‏آوريیل‏‏‬ ‫‪1۹5۳‬‏م)‏تا‏نوامبر‏ ‪1۹51‬‏م)‪،‬‏کواالالمپیور‪،‬‏‪،1۹51‬‏ص‪.‬‏‪،۸-5‬‏بیه‏طیور‏‏خالصیه‏در‏صیفحه‏‬ ‫‪2۸5‬‏نقل‏قول‏شده‏است‪.‬‬ ‫‪Stubbs, pp. .5۹-155‬‏[‪]۲۸5‬‏‬ ‫‏[‪]۲۸7‬‏بريگز‏اين‏گونیه‏‏نوشیت‏کیه‏«وظیفیه‏اصیلی‏ارتیش‏بايید‏نیابودی‏‏راهیزن‏هیا‏و‏‬ ‫نفوذی‏های‏در‏جنگل‏باشد»‪.‬‏سپهبد‏سر‏هارولد‏بريگز‪،‬‏گزارش‏وضعیت‏اضطراری‏در‏مالزی‏‬ ‫از‏آوريل‏ ‪1۹5۳‬‏م)‏تا‏نوامبر‏ ‪1۹51‬‏م)‪،‬‏کواالالمپور‪،‬‏‪،1۹51‬‏ص‪.‬‏‪،۸-5‬‏به‏طیور‏‏خالصیه‏در‏‬ ‫ايمنسازی‏مستعمرات‏برای‏کشور‏های‏‬ ‫صفحه‏‪2۸5‬‏نقل‏قول‏شده‏است‪.‬گراب‪-‬‏فیتزگیبون‪،‬‏« ‏‬ ‫عمرهزدايی‏و‏توسعه‏استراتژی‏امپريالیسیتی‏بريتانییا‏‬ ‫مشترک‏المنافع‪:‬‏عملیات‏ضد‏شورش‪،‬‏مست ‏‬ ‫در‏امپراطوری‏پس‏از‏جنگ»‪،‬‏ص‪.‬‏‪2۳‬‬ ‫‪Komer, 1۹72, p. .۸۲‬‏[‪]۲۸۳‬‏‬ ‫‪]۲۸۹[Joel E. Hamby, 'Civil-Military Operations: Joint Doctrine and the‬‏‬ ‫‪Malayan Emergency ', JFQ: Joint Force Quarterly, No. ۸2, Autumn 2۳۳2, pp.‬‬

‫‪51-5۲, p. .5۳‬‬ ‫‪]۲۲۳[Edgar O'ballance, Malaya: The Communist Insurgent War: -1۹۲۳‬‏‬ ‫‪1۹5۳; London: Faber and Faber, 1۹55, p. .151‬‬ ‫‪]۲۲1[Short, pp. 75-۸7۸, .۲۳7‬‏‬ ‫‪]۲۲2[Stubbs, pp. .۲2-2۲1‬‏‬ ‫‪]۲۲۸[Ramakrishna, p. ۳5, .11۹‬‏‬ ‫‪]۲۲۲[Stubbs, pp. .27-225‬‏‬ ‫‪]۲۲5[Ramakrishna, p. .2۳5‬‏‬ ‫‏[‪]۲۲5‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪1۹‬‏و‏ص‪.‬‏‪.1۳۹‬‬

۸71‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۲۲7[‫‏‬Phillip Deery, 'The Terminology of Terrorism: Malaya, 52-1۹۲۳', Journal of Southeast Asian Studies, Vol. ۸۲, No. 2, June 2۳۳۸, pp. ۲7-2۸1, p.

.2۸5 .۲5-2۲۲‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲۲۳[‫‏‬ ‫]‏‬۲۲۹[‫‏‬Komer, 1۹72, p. .5۲ ‫]‏‬۲5۳[Nicholas J. White, 'The Frustrations of Development: British Business and the Late Colonial State in Malaya, ‫‏‬1۹۲5-‫‏‬57', Journal of Southeast Asian Studies Vol. 2۳, No. 1, March, 1۹۹7, pp. -1۳۸ ‫‏‬,1۹pp. .1۳-1۳5

‫]‏‬۲51[Colonial Government document quoted in ibid., p. .1۳5 ‫]‏‬۲52[The UK government also provided some direct grants when Malay finances became stretched.

‫]‏‬۲5۸[Komer, 1۹72, p. .22 ‫]‏‬۲5۲[Nicholas J. White, 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, ‫‏‬57-1۹۲۳', Modern Asian Studies Vol.

۸2, No. 1, Feburary, 1۹۹۳, pp. 77-1۲۹, p.175. ‫]‏‬۲55[Robert Jackson, The Malayan Emergency: The Commonwealth• Wars 1۹5۳-1۹۲۳; London: Routledge, 1۹۹1, p. .۲5

‫]‏‬۲55[Tom Clark and Andrew Dilnot, Long-Term Trends in British Taxation and Spending London: Institute for Fiscal Studies, 2۳۳2a, p. .5-۸

‫]‏‬۲57[Tom Clark and Andrew Dilnot, Measuring the Uk Fiscal Stance since the Second World War London: Institute for Fiscal Studies, 2۳۳2b, pp. .5-۲

‫]‏‬۲5۳[Sir John Hay in a BBC Radio Broadcast, ‫‏‬۸January, ‫‏‬1۹۲۹quoted in White, 'Capitalism and Counter-Insurgency? Business and Government in the Malayan Emergency, ‫ ‏‬57-1۹۲۳', p. .152

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸72

‫]‏‬۲5۹[Jody Williams and Stephen Goose, 'The International Campaign to Ban Landmines', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .21-2۳

‫]‏‬۲5۳[‫‏‬Richard Price, 'Reversing the Gun Sights: Transnational Civil Society Targets Land Mines,'International Organization, Vol. 52, No. ۸, Summer 1۹۹۳, pp. ۲۲-51۸, p. .522

‫ ‏‬:‫دولتی‏عبارتاند‏از‬ ‫‏‬ ‫]‏شش‏سازمان‏غیر‏‬۲51[‫‏‬ ‫‏فرانسه ‏‬،Handicap International  ‫‏آمريکا ‏‬،Human Rights Watch  ‫آلمان ‏‬،‫‏‬Medico International  ‫‏انگلستان ‏‬،‫‏‬Mines Advisory Group  ‫‏آمريکا ‏‬،Physicians for Human Rights  ‫‏آمريکا‬،‫‏‬Vietnam Veterans of America Foundation  ‫‏انتخیاب‏‏‬1‫دولتی‏بهعنوان‏کمیته‏راهبردی‏يادگیری‏مبتنی‏بر‏تحقییق‏‬ ‫‏‬ ‫اين‏شش‏سازمان‏غیر‏‬ ‫‏‬،‫‏در‏کامرون‬،‫‏ولیامز‏و‏گوس‬.‫شدند‏و‏جودی‏ويلیامز‏را‏به‏عنوان‏هماهنگ‏کننده‏معرفی‏کردند‬ ‫‏جنبش‏جهیانی‏بیرای‏جلیوگیری‏از‏میین‏هیای‏‬:‫‏«حرف‏زدن‏بدون‏ترس‬،‫توملین‏و‏الواسون‬ ‫ ‏‬22‫‏‬.‫‏ص‬،2۳-۲7‫‏‬.‫‏ص‬،1۹۹۳‫‏‬،‫‏انتشارات‏دانشگاه‏آکسفورد‬:‫‏دان‏میلز‬،»‫زمینی‬ ‫]‏‬۲52[‫‏‬Kenneth R. Rutherford, 'Nongovernmental Organisations and the Landmine Ban', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp.

55-51, p. .57

1-ICBL: International Campaign to Ban Landmines

۸7۸‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬۲5۸[Kenneth R. Rutherford, 'The Evolving Arms Control Agenda: Implications of the Role of NGOs in Banning Antipersonnel Landmines', World Politics, Vol. 5۸, No. 1, October 2۳۳۳, pp. 11۲-7۲, p. .7۲

‫]‏‬۲5۲[Richard A. Matthew, 'Human Security and the Mine Ban Movement 1: Introduction', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp.

2۳-۸, p. .5 ‫]‏‬۲55[The International Committee of the Red Cross was instrumental in having these restrictions enacted. Rutherford, p. .۳1

‫ ‏‬.۳7‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲55[‫‏‬ ‫]‏‬۲57[‫‏‬Miguel De Larrinaga and Claire Turenne Sjolander, '(Re)Presenting Landmines from the Protector to Enemy: The Discursive Framing of a New Multilateralism ', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J.Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. ۸71. Rutherford, p. .۹۲

‫]‏‬۲5۳[‫‏‬Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5 pp. 55-51, p. .57

‫]‏‬۲5۹[Rutherford, p. .۹2 .۳7‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲7۳[‫‏‬ ‫]‏‬۲71[‫‏‬Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. .۸75

‫]‏‬۲72[Rutherford, p. .۹1 .1۳5‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲7۸[‫‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸7۲

‫]‏‬۲7۲[‫‏‬Price, p. .52۹ ‫]‏‬۲75[J. Marshal Beier and Ann Denholm Crosby, 'Harnessing Change for Continuity: The Play of Political and Economic Forces Behind the Ottawa Process', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹2-25۹, p. .275

‫]‏‬۲75[‫‏‬Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, p. .۸۳۳

‫]‏‬۲77[Price, p. .۲۳-5۸۹ ‫]‏‬۲7۳[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۸

‫ ‏‬.2۳‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲7۹[‫‏‬ ‫]‏‬۲۳۳[‫‏‬Paul Wapner, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines and Global Civil Society', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .255

‫]‏‬۲۳1[‫‏‬Maxwell A. Cameron, 'Democratization of Foreign Policy: The Ottawa Process as a Model', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-۲2۲, p. .۲۸1

‫]‏‬۲۳2[‫‏‬Rutherford, p. .1۳2 .‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲۳۸[‫‏‬ ‫]‏‬۲۳۲[‫‏‬Kenneth Rutherford, 'Post-Cold War Superpower? Mid-Size State and Ngo Collaboration in Banning Landmines', in Kenneth Rutherford, Stefan Brem, and Richard Matthew (eds.), Reframing the Agenda: The Impact of NGO

۸75‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

and Middle Power Cooperation in International Security Policy; Westport Praeger, 2۳۳۸, pp. ۸۳-2۸Collaboration, p. .25

‫]‏‬۲۳5[‫‏‬Maxwell A. Cameron et al., 'To Walk without Fear', in Maxwell A. Cameron, Brian W. Tomlin, and Robert J. Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. 1۹-1, p. 5. ibid., p. .11

‫]‏‬۲۳5[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .۸5

‫]‏‬۲۳7[Cameron, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-۲2۲, p. .۲۲۸

‫]‏‬۲۳۳[Cameron et al., in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. 1۹-1, p. .1۳

‫]‏‬۲۳۹[Larrinaga and Sjolander, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۹1-۸5۲, pp.82 -۸۳1

‫]‏‬۲۹۳[Price, pp. .۲۳-5۸۹ ‫ ‏‬.‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲۹1[‫‏‬ ‫]‏‬۲۹2[‫‏‬Nicola Short, 'The Role of NGOs in the Ottawa Process to Ban Landmines', International Negotiation, Vol. ۲, No. ۸, 1۹۹۹, pp. 5۳2-۲۳1, p.

.۲۳۸ ‫]‏‬۲۹۸[Lesley Wexler, 'The International Deployment of Shame, Second.Best Responses, and Norm Entrepreneurship: The Campaign to Ban Landmines and the Landmine Ban Treaty ', Arizona Journal of International and Comparative Law, Vol. 2۳, No. ۸, 2۳۳۸, pp. 5۳5-551, p. .5۳۹

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸75

‫]‏‬۲۹۲[Wapner, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .251

‫]‏‬۲۹5[Wexler, p. .5۳۹ ‫]‏‬۲۹5[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5,pp. 55-51, p. .5۳

‫]‏‬۲۹7[Short, p. .۲۳۲ ‫ ‏‬.‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬۲۹۳[‫‏‬ ‫]‏‬۲۹۹[‫‏‬Wexler, p. .5۳۹ ‫]‏‬5۳۳[Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5,pp. 55-51, p. .57

‫]‏‬5۳1[Stephen Goose and Jody Williams, 'The Campaign to Ban Antipersonnel Landmines', in Richard Anthony Matthew, Bryan Mcdonald, and Kenneth R. Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-2۸۹, p. .2۲2

‫]‏‬5۳2[Short, p. .۲۹۸ .۲۳۲‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬5۳۸[‫‏‬ ‫]‏‬5۳۲[‫‏‬Wapner, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security:International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 5۳-251, p. .25۳

‫]‏‬5۳5[Short, p. .۲۹2 ‫ ‏‬.۲۳۲‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬5۳5[‫‏‬

۸77‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬5۳7[‫‏‬Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don Mills: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۲

.2۸‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬5۳۳[‫‏‬ ‫]‏‬5۳۹[‫‏‬Rutherford, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security:International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, ,2۳۳5, pp. 55-51, p. .5۳

‫]‏‬51۳[Goose and Williams, in Matthew, Mcdonald, and Rutherford (eds.), Landmines and Human Security: International Politics and War's Hidden Legacy; Albany: State University of New York Press, 2۳۳5, pp. 5۳-2۸۹, p. .2۲۲

‫]‏‬511[Williams and Goose, in Cameron, Tomlin, and Lawson (eds.), To Walk without Fear: The Global Movement to Ban Landmines; Don MIlls: Oxford University Press, 1۹۹۳, pp. ۲7-2۳, p. .2۳

‫]‏‬512[Yetiv, op.cit., pp. .12-111 ‫]‏‬51۸[Douglas J. Feith, War and Decision: Inside the Pentagon at the Dawn of the War on Terrorism; New York: Harper, 2۳۳۳, p. .21۳

‫]‏‬51۲[Michael R. Gordon and Bernard E. Trainor, The Endgame: The inside Story of the Struggle for Iraq, from George W. Bush to Barack Obama; New York: Vintage Books, 2۳1۸, p. .۳

‫]‏‬515[Donald P. Wright and Timothy R. Reese, On Point II: Transition to the New Campaign: The United States Army in Operation Iraqi Freedom, May 2۳۳۸-January 2۳۳5; Fort Leavenworth: Combat Studies Institute Press, US Army Combined Arms Center, 2۳۳۳, p. .7۳

‫]‏‬515[‫‏‬Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy, p. .۸۳-12۹ ‫]‏‬517[‫‏‬Michael R. Gordon and Bernard E. Trainor, Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq; New York: Pantheon Books, 2۳۳5, p. .1۸۹

‫‪۸7۳‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]51۳[Wright and Reese, p. .75‬‏‬ ‫‪]51۹[Nora Bensahel et al., After Saddam: Prewar Planning and the‬‏‬ ‫‪Occupation of Iraq; Santa Monica: RAND Corporation, 2۳۳۳, p. .2۸۲‬‬

‫‪]52۳[Thomas E. Ricks, 'War Plans Target Hussein Power Base: Scenarios‬‏‬ ‫‪22September‬‏ ‪Feature a Smaller Force, Narrower Strikes ', Washington Post,‬‬

‫‪2۳۳2pp. A۳1, A.۳1‬‏‬ ‫‪]521[Bensahel et al., pp. .۸5-2۸۲‬‏‬ ‫‪]522[An Interview with Condoleezza Rice quoted in:Gordon and Trainor,‬‏‬ ‫‪Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq, p. .1۲2‬‬

‫‪]52۸[Metz, Iraq and the Evolution of American Strategy, pp. .۸2-1۸1‬‏‬ ‫‪]52۲[Wright and Reese, p. .7۳‬‏‬ ‫‏[‪]525‬‏حمايت‏کنندگانی‪،‬‏مانند‏سنگاپور‏و‏استرالیا‏که‏دارای‏قیرارداد‏هیای‏تجیارت‏آزاد‏‬ ‫بودند‏فرايند‏را‏تسريع‏می‏بخشیدند‪،‬‏در‏حالی‏که‏مخالفانی‏مانند‏شیلی‏به‏طور‏واضیح‏سیعی‏‬ ‫در‏ايجاد‏تأخیر‏در‏فرايند‏داشتند‪.‬‏رندال‏نیوهام‪،‬‏«ائتالف‏رشوه‏و‏قلدری؟‏ارتبیاط‏اقتصیادی‏‬ ‫آمريکا‏و‏ائتالف‏جنگ‏عراق»‪،‬‏نشريه‏رويکرد‏های‏مطالعات‏بین‏المللی‪،‬‏شماره‏‪،۹‬‏سیال‏دوم‪،‬‏‬ ‫‪،2۳۳۳‬‏ص‪.‬‏‪،1۳۸-2۳۳‬‏ص‪.‬‏‪.1۳۹‬‏يان‏جکسون‪،‬‏«ژئوپلیتیک‏رئیس‏جمهور‏بیوش‪،‬‏سیاسی‏ت‏‬ ‫اقتصادی‏خارجی»‪،‬‏سیاست‏های‏بین‏المللی‪،‬‏شماره‏‪،۲۲‬‏سال‏پنجم‪،‬‏‪،2۳۳7‬‏صیص‏‪.‬‏‪،۹5-572‬‏‬ ‫ص‪.‬‏‪ 577‬‏‬ ‫‪Romanian and Bulgarian support was rewarded with a major effort by‬‏[‪]525‬‏‬ ‫‪the Bush administration to portray them as attractive investment sites.‬‬ ‫‪Newnham, p. .1۹2‬‬

‫[‪]527‬‏برای‏مثال‪،‬‏بلغارستان‏‪1/7‬‏میلیارد‏دالر‏بیدهکار‏بیود‪.‬‏پیس‏از‏مالقیات‏بیوش‏در‏‬ ‫فوريه‏ ‪2۳۳۸‬‏م)‪،‬‏نخست‏وزير‏بلغارستان‏سايمون‏ساکس‏کوبورگ‏می‏گويد‪:‬‏«رئیس‏جمهیور‏‏‬ ‫بهطور‏مستقیم‏کمیک‏کننید‏و‏يیا‏بیه‏صیورت‏‏تیالش‏‬ ‫به‏صراحت‏بیان‏کرد‏که‏کشور‏هايی‏که‏ ‏‬ ‫مشترک‏به‏آمريکا‏کمک‏کنند‏و‏کشور‏هايی‏که‏عراق‏به‏آن‏هیا‏‏بیدهکار‏اسیت‪،‬‏هنگیامی‏کیه‏‬

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸7۹‬‬

‫مهلت‏پرداخت‏بدهیها‏برسد‪،‬‏از‏اولويت‏برخواردار‏خواهند‏بیود‏»‪،‬‏ايیوان‏واتیاهو‪،‬‏‏«آمريکیا‏‬ ‫‏‬ ‫حال‏کار‏را‏شناسايی‏میکند»‪،‬‏سوفیا‏اکو‪:‬‏‪5‬‏مارس‏‪ .2۳۳۸‬‏‬ ‫‏‬ ‫اقتصادهای‏در‏‬ ‫‏‬ ‫‪http://sofiaecho.com/5۸۳52۳/۳5/۳۸/2۳۳۸_us-recognises-functioning‬‬‫‪economy‬‬

‫‪Newnham, p. .1۳۳‬‏[‪]52۳‬‏‬ ‫‏[‪]52۹‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪.1۳7‬‬ ‫‏[‪]5۸۳‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪.‬‬ ‫‪Ibid., p. 1۳5, ۳۹. Anders Wivel and Kajsa Ji Noe Oest, 'Security,‬‏[‪]5۸1‬‏‬ ‫‪Profit or Shadow of the Past? Explaining the Security Strategies of Microstates',‬‬ ‫‪Cambridge Review of International Affairs, Vol. ,2۸,No. ۸, September 2۳1۳, p.‬‬

‫‪۲۲5. Atsushi Tago, 'Is There an Aid-for-Participation Deal?: US Economic and‬‬ ‫‪Military Aid Policy to Coalition Forces (Non)Participants', International‬‬ ‫‪Relations of the Asia- Pacific, Vol. ۳, No. ۸, 2۳۳۳, pp. ۹۳-۸7۹, p. .۸۳۳‬‬

‫‏[‪]5۸2‬‏برای‏مثال‪،‬‏آمريکا‏خواهان‏اعزام‏چهارده‏هزار‏نیروی‏نظامی‏به‏اردن‏بود‏کیه‏بیه‏‬ ‫دلیل‏مشکالت‏و‏نا‏آرامی‏های‏داخلی‏اردن‏تنها‏توانست‏پنج‏هزار‏نفیر‏نییرو‏اعیزام‏کنید‪.‬‏بیه‏‬ ‫رسمی‏با‏جنگ‏مخالف‏بود‪،‬‏اجازه‏اسیتفاده‏از‏کانیال‏‬ ‫‏‬ ‫همین‏ترتیب‏در‏حالی‏که‏مصر‏به‏طور‏‬ ‫سوئز‏را‏داده‏و‏پرتاب‏موشک‏های‏کروز‏آمريکیا‏از‏دريیای‏سیرا‏را‏پیايرفت‪.‬‏گیوردون‏و‏‬ ‫ترينور‪،‬‏کبرا‏‪:2‬‏داستان‏داخلی‏تهاجم‏و‏اشغال‏عراق‪،‬‏صص‪.‬‏‪ 12-11۳‬‏‬ ‫‪f Interests',‬‏‪Jon B. Alterman, 'Not in My Backyard: Iraq Neighbors‬‏[‪]5۸۸‬‏‬ ‫‪The Washington Quarterly, Vol. 25, No. ۸, Summer 2۳۳۸, pp. .5۳-1۲۹‬‬

‫;‪Jon B. Alterman, Iraq and the Gulf States: The Balance of Fear‬‏[‪]5۸۲‬‏‬ ‫‪Washington: United States Institute of Peace August 2۳۳7, p. .5‬‬

‫‪]5۸5[Bill Keller, 'The Sunshine Warrior', The New York Times Magazine,‬‏‬ ‫‪,5۲‬‏‪,۳۳‬‏‪2۳۳2pp. -5۳ .52‬‏ ‪22September‬‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳۳

‫]‏‬5۸5[Seth Leibsohn et al., 'Transcript: America, Iraq and the War on Terrorism,

UCLA

(April

‫)';‏‬2۳۳۸

,2

http://www.claremont.org/projects/pageID.2۲۹۹/default.asp:

The

Claremont

Institute.

‫]‏‬5۸7[Gordon and Trainor, Cobra II: The inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq, p. .11۸

‫]‏‬5۸۳[David Krieger, 'The War in Iraq as Illegal and Illegitimate', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; Tokyo: United Nations University Press, 2۳۳5, pp. ۹5-۸۳1, pp. .۳5-۸۳۸

‫]‏‬5۸۹[Charlotte Ku, 'Legitimacy as an Assessment of Existing Legal Standards: The Case of the 2۳۳۸ Iraq War', in Ramesh Chandra Thakur and Waheguru Pal Singh Sidhu (eds.), Iraq Crisis and World Order: Structural, Institutional and Normative Challenges; Tokyo: United Nations University Press, ‫‏‬,2۳۳5pp. ۲12-۸۹7, pp. .۹۹-۸۹7

‫]‏‬5۲۳[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, pp. .22-۲15

‫]‏‬5۲1[Congressional Record: Proceedings and Debates of the 1۳۳th Congress First Session April ,۸۳,‫‏‬2۳۳۸to May 1۸, ‫‏‬2۳۳۸Volume ‫‏‬1۲۹Part ۳; Washington DC: United States Government Printing Office‫‏‬,2۳۳۸,p. .1۳۳۳۳

‫]‏‬5۲2[George W. Bush, Economic Report of the President; Washington: United States Government Printing Office, February 2۳۳۸, pp. .57-55

‫‏مسیائل‏‬:1‫‏«‏گزارش‏خدمات‏تحقیقاتی‏برای‏کنگیره‏‬،‫]‏مارک‏البنوت‏و‏مندی‏لويت‬5۲۸[‫‏‬ ‫‏سیرويس‏ت‏حقیقیاتی‏‬:‫مربوط‏به‏تأمین‏مالی‏و‏اثرات‏اقتصادی‏جنیگ‏هیای‏آمريکیا؛‏واشینگتن‬

1- CRS: Congressional Research Service

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۳1‬‬

‫کنگره»‪،‬‏‪2۹‬‏جوالی‏‪،2۳۳۳‬‏ص‪.‬‏‪.15‬‏استیون‏کاسیاک‏معتقید‏اسیت‏کیه‏اسیتراتژی‏بیزرگ‏از‏‬ ‫بهطیور‏‏‬ ‫شود‏و‏بنابراين‏نمیتوان‏گفت‏که‏کدام‏بخش‏ ‏‬ ‫‏‬ ‫‏‬ ‫مالی‏می‬ ‫بودجه‏کل‏دولت‏فدرال‏تأمین‏‬ ‫دقیق‏توسط‏کسری‏بودجه‏تأمین‏مالی‏شده‏است‪.‬‏اگر‏اين‏بحث‏مورد‏پايرش‏قرار‏گیرد‪،‬‏بیا‏‬ ‫میتوان‏گفت‏که‏استراتژی‏بزرگ‏جنگ‏جهانی‏تروريسم‪1‬‏بدون‏تیأمین‏‏میالی‏‬ ‫اين‏حال‏هنوز‏ ‏‬ ‫براساس‏کسری‏بودجه‏مقرون‏به‏صرفه‏نخواهد‏بود‪.‬‏استیون‏کاسیاک‪،‬‏«هزينه‏جنگ‏در‏عراق‏‬ ‫و‏افغانستان‏و‏عملیات‏های‏نظامی‏ديگر‏از‏سال‏ ‪2۳۳۳‬‏م)‏به‏بعد»‪،‬‏واشتگتن‪:‬‏مرکز‏ارزيیابی‏‬ ‫استراتژيک‏و‏بودجه‪،‬‏‪،2۳۳۳‬‏ص‪.‬‏‪ .57‬‏‬ ‫‪Kosiak, op.cit., p. .5۸‬‏[‪]5۲۲‬‏‬ ‫‪]5۲5[David Isenberg, Private Military Contractors and U.S. Grand Strategy,‬‏‬ ‫‪PRIO Report ;2۳۳۹/1 Oslo: International Peace Research Institute, 2۳۳۹, pp.‬‬

‫‪2۳-1۹, .۸۳-2۹‬‬ ‫‪]5۲5[Richard Fontaine and John Nagl, Contracting in Conflicts: The Path to‬‏‬ ‫‪Reform; Washington: Center for a New American Security June 2۳1۳, p. .11‬‬

‫‪]5۲7[Andrew Flibbert, 'The Road to Baghdad: Ideas and Intellectuals in‬‏‬ ‫‪Explanations of the Iraq War,' Security Studies, Vol. 15, No. 2, 2۳۳5, pp. -۸1۳‬‬

‫‪52, p. .۸15‬‬ ‫‪]5۲۳[President George W. Bush address at the Cincinnati Museum Center,‬‏‬ ‫‪,7in John W. Dietrich (ed.), The George W.‬‏‪2۳۳2‬‏ ‪Cincinnati, Ohio, October‬‬ ‫‪Bush Foreign Policy Reader: Presidential Speeches with Commentary; Armonk,‬‬ ‫‪M.E.Sharpe Inc; 2۳۳5, p. .۹2‬‬

‫‪]5۲۹[Metz, Decisionmaking in Operation Iraqi Freedom: Removing‬‏‬ ‫‪Saddam Hussein by Force, p. .۲۳‬‬

‫‏[‪]55۳‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪ .۲7-5۸‬‏‬

‫‪1- GWOT: Global War On Terrorism‬‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳2

‫]‏‬551[‫‏‬Gordon and Trainor, The Endgame: The inside Story of the Struggle for Iraq, from George W.Bush to Barack Obama, p. .۳

.۳-15‫‏‬.‫‏ص‬،‫]‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‬552[‫‏‬ ‫]‏‬55۸[‫‏‬Bremer • •eoutside-in•f approach was derived from a ‫‏‬2۳۳۸RAND study into earlier American experiences of nation-building after wars. See Note ‫‏‬1۹in ibid., p. .7۳2

‫]‏‬55۲[Yetiv, op.cit., p. .11۲ ‫]‏‬555[Freedman, A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, p. .۲2۸

‫]‏‬555[Brands, op.cit., pp .55-15۲ ‫]‏‬557[Communist Party Of China, 'Full Text of Constitution of Communist Party

of

China',

viewed

22

August

‫‏‬2۳15

english.cpc.people.com.cn/۳1۳۳۳55/2۳5۹۳1/2۳5۹72.html.

‫]‏‬55۳[Wang Yi, 'Peaceful Development and the Chinese Dream of National Rejuvenation', China Institute of International Studies, No. January/ February, 2۳1۲, pp. .۲۲-17

‫]‏‬55۹[Hu Angang and Men Honghua, 'The Rising of Modern China: Comprehensive National Power and Grand Strategy', Rising China and the East Asian Economy‫‏‬International Conference by Korea Institute for International Economic Policy; March 2۳-1۹, Seoul: 2۳۳۲, pp. ۸5-1. Wuttikorn Chuwattananurak, 'China Comprehensive National Power and Its Implications for the Rise of China: Reassessment and Challenges', CEEISA-ISA ‫‏‬2۳15Joint International Conference; ‫‏‬25-2۸June, University of Ljubljana: 2۳15, pp. .۸۹-1

‫]‏‬55۳[‫‏‬Edward Miller, War Plan Orange: The U.S. Strategy to Defeat Japan, 1۹۲5-1۳۹7; Annapolis:United States Naval Insititute 1۹۹1, pp. .۳-1

۸۳۸‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬551[Hugh Courtney, ‫‏‬2۳/2۳Foresight: Crafting Strategy in an Uncertain World; Boston: Harvard Business School Press, .2۳۳1

‫]‏‬552[Peter Schartz, The Art of the Long View; Hew York: Doubleday, 1۹۹1, pp. .5۳-57 ‫]‏‬55۸[Paul Hopkin, Fundamentals of Risk Management: Understanding Evaluating and Implementing Effective Risk Management; (London: Kogan Page, 2۳1۳), pp. 52-1۲۳, .75-25۸

‫]‏يک‏رويکرد‏احصائی‏جايگزين‏براساس‏تحلیل‏هیای‏تیاريخی‏فجیايع‏گاشیته‏و‏‬55۲[‫‏‬ ‫‏‬،‫‏اما‏برای‏امنیت‏ملی‏مناسب‏نیسیت‬،‫گسترش‏هزينه‏ها‏در‏میان‏بسیاری‏از‏محاسبات‏بیمه‏ای‬ ‫‏کارن‏‬.‫‏نسبتاً‏نادر‏و‏غیر‏قابل‏پیش‏بینی‏می‏باشند‬،‫‏منحصربه‏فرد‬،‫جايی‏که‏رخداد‏های‏خطرساز‬ -22‫‏‬.‫‏صیص‏‬،2۳12‫‏‬،‫‏روتلج‬:‫‏آبینگتون‬،»‫‏«ريسک‏شرکتی‏و‏تعريف‏امنیت‏ملی‬،‫الند‏پیترسون‬ 15 ‫]‏‬555[‫‏‬Ulrich Beck and Translated by Mark Ritter, Risk Society: Towards a New Modernity (London:Sage Publications Ltd, 1۹۹2), p. .21

‫]‏‬555[Mikkel Vedby Rasmussen, The Risk Society at War: Terror, Technology and Strategy in the Twenty-First Century (Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳5), p. .۸7

‫]‏‬557[‫‏‬Timothy Edmunds, 'British Civil.Military Relations and the Problem of Risk', International Affairs, Vol. ۳۳, No. 2, 2۳12, pp. ۳2-255, p. .257

]55۳[‫‏‬Dutch National Safety and Security Strategy', viewed ‫‏‬1۳June 2۳1۳ http://www.minbzk.nl/english/subjects/public-safety/nationalsecurity/@11۲27۳/factsheet-national_.۳ Dr. Hans Bergmans et al., 'Working with Scenarios, Risk Assessment and Capabilities: In the National Safety and Security Strategy of the Netherlands'; The Hague: Ministry of the Interior and Kingdom‫‏‬Relations, October 2۳۳۹, pp. .12-11

‫‪۸۳۲‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]55۹[Programme National Security, 'National Security: Strategy and Work‬‏‬ ‫‪Programme 2۳۳۳-2۳۳7', in Ministry of the Interior and Kingdom Relations‬‬ ‫‪(ed.); The Hague: May 2۳۳7, p. .1۳‬‬

‫‏[‪]57۳‬‏در‏گزار‏رسمی‏بیان‏شده‏است‏که‏نیرو‏های‏نظامی‏کیه‏بیرای‏مقابلیه‏بیا‏ايین‏دو‏‬ ‫ريسک‏انتخاب‏شده‏بودند‏را‏می‏توان‏به‏صورت‏منتخب‏و‏با‏دقت‏برای‏ريسیک‏هیای‏ديگیر‏‬ ‫نیز‏مورد‏استفاده‏قرار‏داد‪،‬‏اما‏تصمیمات‏ساختاری‏نیز‏بايد‏بر‏مبنای‏اين‏دو‏ريسک‏صیورت‏‬ ‫می‏گرفت‪.‬‏برای‏دريافتن‏داليل‏منطقیی‏اتخیاذ‏يی‏ک‏رويکیرد‏میديريت‏اسیتراتژيک‏ريسیک‏‬ ‫می‏توانید‏مراجعه‏کنید‏به‪:‬‏دفاع‪،‬‏‪،2۳۳۳‬‏نیروی‏دفاعی‏ما‏در‏آينده‏ کنبیرا‪:‬‏سیرويس‏خیدمات‏‬ ‫چاپی‏دفاعی‪،‬‏اکتبر‏‪،)2۳۳۳‬‏ص‪.‬‏‪5-7‬‬ ‫‪Department of Defence Australian Government, Defending Australia‬‏[‪]571‬‏‬ ‫‪2۳۸۳(Canberra, 2۳۳۹), p. 27, para .۸,7‬‏ ‪in the Asia Pacific Century: Force‬‬

‫‪5,1to 5,5. There were though some occasional‬‏ ‪]572[Ibid., p. ۲1, para‬‏‬ ‫‪glimpses of a grand strategy approach in brief discussions of preferred future‬‬ ‫‪international orders e.g. Ibid., p. ۹5, para .11,2۳‬‬

‫[‪]57۸‬‏روش‏های‏مقاومت‏به‏طور‏کلی‏از‏يک‏رويکرد‏مخاطره‏آمیز‪،‬‏همیه‏جانبیه‏و‏جیامع‏‬ ‫حمايت‏می‏کند‏که‏در‏میان‏طیف‏وسیع‏ممانعیت‪،‬‏آمیاده‏سیازی‪،‬‏واکینش‏و‏بازسیازی‏عمیل‏‬ ‫می‏کند‪.‬‏آتول‏يتز‏و‏آنتونی‏برگین‪،‬‏قدرتمند‏کردن‏استرالیا‪:‬‏تغیییرات‏اقلیمیی‏و‏تیاب‏آوری‏در‏‬ ‫مقابل‏باليای‏ملی‪،‬‏گزارش‏ويژه‏شماره‏‪،2۲‬‏مؤسسه‏سیاست‏اسیتراتژيکی‏اسیترالیا‏‪1‬؛‏کیانبرا‪،‬‏‬ ‫ايمنسیازی‏آينیده‪:‬‏تیاب‏آوری‏در‏‬ ‫استرالیا‪:‬‏سیاست‏استراتژيک‏استرالیا‪،‬‏‪.2۳۳۹‬‏جنیفر‏کول‪،‬‏« ‏‬ ‫قرن‏بیست‏ويکم»‪،‬‏نشريه‏مؤسسه‏سلطنتی‏اياالت‏متحده‪،2‬‏جلد‏‪،155‬‏سیال‏دوم‪،‬‏میی‏‪،2۳1۳‬‏‬ ‫صص‏‪ .۲5-51‬‏‬ ‫‏‬

‫‪1-‬ASPI: Australian Strategic Policy Institute‬‬ ‫‪2-‬RUSI: Royal United States Institute‬‬

۸۳5‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬57۲[‫‏‬Brenton Prosser and Colin Peters, 'Directions in Disaster Resilience Policy', The Australian Journal of Emergency Management, Vol. 25, No. ۸, July

2۳1۳, pp. 11-۳, p. .۳ ‫]‏کوهن‏و‏نای‏تصور‏می‏کردند‏که‏حساسیت‏الزام‏به‏ايجاد‏اثیرات‏پرهزينیه‏اسیت‏‬575[‫‏‬ ‫‏در‏حالی‏کیه‏آ‏سییب‏پیايری‏توانیايی‏ايجیاد‏‬،‫که‏توسط‏رخداد‏های‏خارجی‏تحمیل‏می‏شود‬ ‫‏اثرات‏ايین‏شیک‏هیا‏را‏کیاهش‏‬،‫تغییرات‏زمان‏بند‏است‏که‏هنگام‏وقوع‏رخداد‏های‏خارجی‬ Glenview: ‫‏ويیرايش‏دوم‏‬،»‫‏«قدرت‏وابستگی‏متقابل‬،‫‏رابرت‏کوهن‏و‏جوزف‏نای‬.‫میدهد‬ ‫‏‬

.12-15‫‏‬.‫‏صص‬، ‫ ‏‬1۹۳۹‫‏‬،Scott, Foresman and Company, ‫]‏‬575[‫‏‬Human Security Unit, Human Security Handbook; New York: United Nations, 2۳15, pp. .1۳-۳

‫]‏‬577[Lord Salisbury, eLetter to Earl of Lytton, ‫‏‬۹March 1۳77f, in Lady Gwendolen Cecil, Life of Robert, Marquis of Salisbury Vol. 2, (London: Hodder and Stoughton Ltd, 1۹21), p. 1۸۳

‫]‏‬57۳[Chapter ‫‏‬۸discussed such Level Four type uncertainty ‫]‏‬57۹[John Darwin, The Empire Project: The Rise and Fall of the British World-System ;1۹7۳-1۳۸۳ Cambridge: Cambridge University Press, 2۳۳۹, p.

.۹1 ‫]‏‬5۳۳[Charles J. Esdaile, 'De-Constructing the French Wars: Napoleon as Anti-Strategist', Journal of Strategic Studies, Vol. ۸1, No. ۲, 2۳۳۳, pp. 52-515, p. 515, .5۳

‫]‏‬5۳1[Yetiv, op.cit., pp. .۹7-1۹2 ‫]‏‬5۳2[Lloyd Cox and Brendon O'connor, 'Australia, the US, and the Vietnam and Iraq Wars: eHound Dog, Not Lapdog‫‏‬f', Australian Journal of Political Science, Vol. ۲7, No. 2, June 2۳12, pp. .۳7-17۸

‫‪۸۳5‬‏‪/‬‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬

‫‪]5۳۸[Fredrik Doeser and Joakim Eidenfalk, 'The Importance of Windows of‬‏‬ ‫‪Opportunity for Foreign Policy Change', International Area Studies Review,‬‬ ‫‪Vol. 15, No. ۲, 2۳1۸, pp. .۲۳5-۸۹۳‬‬

‫‏[‪]5۳۲‬‏اين‏مفهوم‏در‏آن‏زمان‏مورد‏انتقاد‏قرار‏گرفیت‪،‬‏زيیرا‏بیه‏کیارگیری‏‏منطیق‏آن‏در‏‬ ‫بهشدت‏گسترده‏است‪،‬‏ساختار‏نیرو‏به‏طور‏ذاتی‏غیر‏قابیل‏درک‏بیوده‏و‏بنیابراين‪،‬‏‬ ‫آينده‏که‏ ‏‬ ‫اين‏مفهوم‏برای‏تعیین‏اولويت‏های‏منابع‪،‬‏غیر‏قابل‏کاربرد‏خواهد‏بیود‪.‬‏پیوال‏ديیب‪،‬‏‏«دفیاع‏‬ ‫متکی‏به‏خود‏استرالیا‪:‬‏تاريخ‏هند»‪،‬‏رآن‏هاسکین‏و‏مرديت‏تادچر‪،‬‏«تاريخ‏به‏عنیوان‏سیاسیت‪:‬‏‬ ‫چارچوب‏بندی‏اختالفیات‏در‏میورد‏آينیده‏اسیترالیا‪،‬‏سیاسیت‏دفیاعی‏»‪،‬‏کیانبرا‪:‬‏انتشیارات‏‬ ‫‪،ANUE‬‏‪،2۳۳7‬‏ص‪.‬‏‪.15‬‬ ‫‪1۹۲5‬‏ ‪Stephan Fruhling, A History of Australian Strategic Policy since‬‏[‪]5۳5‬‏‬ ‫‪(Canberra: Defence Publishing Service, 2۳۳۹), p. .5۸7‬‬

‫‪]5۳5[Lord Salisbury quoted in Lady Gwendolen Cecil, Life of Robert,‬‏‬ ‫‪Marquis of Salisbury Vol. 2, opcit, p .15۸‬‬

‫‪]5۳7[Edmunds, p. 75-272. Jonas Hagmann and Myriam Dunn Cavelty,‬‏‬ ‫‪'National Risk Registers: Security Scientism and the Propagation of Permanent‬‬ ‫‪,2۳12pp. ۹5-7۹, pp. .۹2-۹۳‬‏ ‪Insecurity', Security Dialogue, Vol. ۲۸, No. ,1‬‬

‫‪]5۳۳[Caudle and Spiegeleire, op.cit., p. .11‬‏‬ ‫[‪]5۳۹‬‏مارک‏فیلیپس‪،‬‏«سیاست‏گااری‏در‏دفاع‏و‏امنیت»‪،‬‏نشريه‏مؤسسه‏سلطنتی‏ايیاالت‏‬ ‫متحده‪،1‬‏شماره‏‪،157‬‏سال‏اول‪،‬‏فوريه‏و‏مارس‏‪2۳12‬‏‪،‬ص‪.‬‏‪.۸2-۸۸‬‏توجه‏داشیته‏باشیید‏کیه‏‬ ‫اين‏مباحث‏در‏اينجا‏به‏اولويت‏بندی‏منابع‏نادر‏مربوط‏می‏شود‏و‏نه‏بیه‏انیدازه‏‏يیک‏بودجیه‪.‬‏‬ ‫ارزيابی‏دولت‏انگلستان‏که‏تهديد‏اصلی‏به‏دفاع‏ملی‏اقتصادی‏بود‪،‬‏منجر‏به‏اتخاذ‏تصیمی‏می‏‬ ‫‏شد‏که‏بودجه‏دفیاعی‏بريتانیی‏ا‏را‏بیه‏مییزان‏‪7/5‬‏درصید‏از‏سیال‏گاشیته‏کیاهش‏داد‪.‬‏ايین‏‬ ‫دسییتورالعمل‏اسییتراتژی‏امنیییت‏ملییی‏سییال‏ ‪2۳1۳‬‏م)‏را‏تشییکیل‏داد‪،‬‏امییا‏بییه‏نوبییه‏خییود‏‬ ‫اولويت‏های‏مورد‏نیاز‏برای‏کاهش‏بودجه‏را‏تعیین‏نکیرد‪.‬‏پیاول‏کیورنیش‏و‏انیدرودورمن‪،‬‏‬ ‫‪1RUSI: Royal United States Institute‬‬

‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‪/‬‏‪۸۳7‬‬

‫«مدل‏سازی‏هوشمند‪:‬‏تجديد‏نظر‏در‏مورد‏استراتژی‏ملی‏انگلستان‏فرای‏افغانسیتان‏»‪،‬‏نشیريه‏‬ ‫مسائل‏بینالمللی‪،‬‏شماره‏‪،۳۳‬‏سال‏دوم‪،‬‏‪،2۳12‬‏صص‪.‬‏‪.22-21۸‬‏ص‪.‬‏‪ 215‬‏‬ ‫‏‬ ‫‏[‪]5۹۳‬‏رجوع‏به‏همان‏مأخا‪،‬‏ص‪.‬‏‪ .17‬‏‬ ‫‪Edmunds, p. .27۸‬‏[‪]5۹1‬‏‬ ‫‪f, International Affairs,‬‏‪Hew Strachan, eStrategy and Contingency‬‏[‪]5۹2‬‏‬ ‫‪5(2۳11), pp. .12۳۲-12۳۸‬‏ ‪Vol. ۳7, No.‬‬

‫‪f, DoD Buzz, Friday,‬‏‪]5۹۸[Gates quoted in Philip Ewing, eStanding alone‬‏‬ ‫‪http://www.dodbuzz.com/17/۳2/2۳12/standing-alone/‬‬

‫‪,2۳12‬‬

‫‪17February‬‏‬

‫]‪22April 2۳12‬‏ ‪[accessed‬‬

‫‪1۸‬‏ ‪]5۹۲[Gregory D. Foster, 'Missing and Wanted', Strategic Review, Vol.‬‏‬ ‫‪(Fall, 1۹۳5), p. .1۲‬‬

‫‪Marshall Wright, 'Memorandum to the President's Assistant for‬‏[‪]5۹5‬‏‬ ‫‪1۳', in Louis‬‏‪1۹7۳‬‏ ‪National Security Affairs (Kissinger), Washington, January‬‬ ‫‪J. Smith and David H. Herschler (eds.), Foundations of Foreign Policy,‬‬

‫;‪1۹5۹,1۹72, Foreign Relations of the United States, :1۹5۹,1۹75 Volume I‬‬ ‫‪Washington: Department of State, 2۳۳۸, p. .15۸‬‬

‫[‪]5۹5‬‏چنین‏تفکری‏مجدداً‏در‏گزارش‏وزارت‏امور‏خارجه‏در‏سیال‏ ‏‪1۹5۳‬‏م)‏توسیط‏‏‬ ‫داده‏شده‏است‪.‬‏او‏چنین‏بیان‏کرد‪:‬‏«بسیار‏بیرای‏میا‏و‏نییز‏‬ ‫جور ‏کنان‪،‬‏خالق‏بازداری‏نشان‏ ‏‬ ‫برای‏مردم‏آمريکای‏التین‏اهمیت‏دارد‏که‏اين‏واقعیت‏را‏نزد‏خود‏حف ‏کنییم‏کیه‏میا‏يیک‏‬ ‫آنهیا‏‏نییاز‏‬ ‫قدرت‏بزرگ‏هستیم؛‏که‏ما‏به‏آن‏ها‏نیاز‏نداريم‏و‏آن‏ها‏به‏ما‏بیشتر‏از‏آنکه‏ما‏بیه‏ ‏‬ ‫کامل‏آماده‏هستیم‏تا‏آنهیا‏‏را‏کیه‏نشیان‏میی‏دهنید‏‬ ‫‏‬ ‫داشته‏باشیم‏به‏ما‏نیاز‏دارند‏و‏ما‏به‏طور‏‬ ‫تمايلی‏برای‏تشکیل‏همکاری‏مشترک‏ندارد‪،‬‏به‏طور‏کامل‏کنار‏بگااريم؛‏که‏ما‏بیشتر‏در‏پیی‏‬ ‫احترام‏هستیم‏تا‏که‏درکمان‏کنند‏يا‏اينکه‏دوستمان‏داشته‏باشند»؛‏نقل‏قیول‏توسیط‏گابريیل‏‬

‫‏استراتژی‏بزرگ‏یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی ‏‬/‫‏‬۸۳۳

‫‏مؤسسیه‏‬،»‫‏«استراتژی‏بزرگ‏آمريکا‏برای‏آمريکیای‏التیین‏در‏عصیر‏خشیم‏و‏تنفیر‏‬،‫مارسال‬ ‫ ‏‬.2-۸‫‏‬.‫ص‬.‫‏ص‬، ‫ ‏‬2۳۳7‫‏سپتامبر‏‬،‫مطالعات‏استراتژيک‬ ‫]‏‬5۹7[‫‏‬Plato, Plato: Republic, Volume II: Books 1۳-5, ed. Edited and Translated by Christopher Emlyn- Jones and William Preddy, Loeb Classical Library; Harvard: Harvard University Press, 2۳1۸, p.-1۳5

‫]‏‬5۹۳[Gerard Toal, 'Problematizing Geopolitics: Survey, Statesmanship and Strategy', Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, Vol. 1۹, No. ۸, 1۹۹۲, pp. 72-25۹, p. .255

‫]‏‬5۹۹[David Keyt, 'Plato and the Ship of State', in Gerasimos Santas (ed.), The Blackwell Guide to Plato's Republic; Oxford: Blackwell Publishing Ltd, 2۳۳۳, pp. 21۸-1۳۹, p. .2۳1

‫]‏‬5۳۳[Zena Hitz, 'Degenerate Regimes in Plato's Republic', in Plato's 'Republic': A Critical Guide (ed.); Cambridge: Cambridge University Press, 2۳1۳, pp. ۸1-1۳۸, p. .1۳7

‫]‏‬5۳1[Toal, p. .255 ‫]‏‬5۳2[Fuller, pp. .2۳-22۳ ]5۳۸[ Public Administration Select House of Commons and Committee, Strategic Thinking in Government: Without National Strategy, Can Viable Government Strategy Emerge? Vol.I; London: The Stationery Office Limited,

‫‏‬2۲April 2۳12, pp. ۸5-21. Peter Layton, 'A Better Way to Make National Security Decisions', The Commission, ‫‏‬25April .2۳1۸

Drum;

Canberra:

Australian

Broadcasting

‫]‏‬5۳۲[‫‏‬Milward, The Rise and Fall of a National Strategy 1۹5۸-1۹۲5: The United Kingdom and the European Community Volume 1, pp. .7-5

‫]‏‬5۳5[Edmunds, pp. .72-25۳

۸۳۹‫‏‬/‫ییییییییییی یییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییییی‏منابع‏و‏مآخا‏‬

‫]‏‬5۳5[‫‏‬John Lewis Gaddis, 'A Grand Strategy of Transformation', Foreign Policy, No. 1۸۸, Nov. - Dec. ‫‏‬,2۳۳2pp. 57-5۳, p. .5۳

‫]‏‬5۳7[‫‏‬Michel Foucault, The Birth of Biopolitics: Lectures at the College De France, 1۹7۹—1۹7۳ Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2۳۳۳, p. 1۳5. Danica Dupont and Frank Pearce, 'Foucault Contra Foucault: Rereading the eGovernmentality‫‏‬f Papers', Theoretical Criminology, Vol. 5, No. 2, 2۳۳1, pp.5۳-12۸.

‫]‏‬5۳۳[‫‏‬Thomas Lemke, 'Foucault, Governmentality, and Critique', Rethinking Marxism: A Journal ofEconomics, Culture & Society, Vol. 1۲, No.

۸, 2۳۳2, pp. .5۲-۲۹ ‫]‏‬5۳۹[Michel Foucault, 'Governmentality', in Graham Burchell, Colin Gordon,

and

Peter

Miller

(eds.),The

Foucault

Effect:

Studies

in

Governmentality: With Two Lectures by and an Interview with Michael Foucault Chicago: The University of Chicago Press, 1۹۹1, pp. 1۳۲-۳7, pp. -۹۸

.۹۲ ‫]‏‬51۳[‫‏‬Barry Hindess, Discourses of Power: From Hobbes to Foucault; Oxford: Wiley-Blackwell, ,1۹۹5,p. .1۳5

‫]‏‬511[Richard K. Betts, 'Is Strategy an Illusion? ', International Security, Vol. 25, No. 2, 2۳۳۳, pp. -5 ‫‏‬,5۳p. .22

‫]‏‬512[Allison, p. ۳۲-1۲۲. Morton H. Halperin, Bureaucratic Politics and Foreign Policy; Washington Brookings Institution Press, 1۹7۲, pp. .25-52

‫]‏‬51۸[Allison, pp. .1۳۳-57 ‫]‏‬51۲[Brands, p. .2۳5