1964: a conquista do Estado. Ação política, poder e golpe de classe [3 ed.] 9788532632326

Table of contents :
Agradecimentos......Page 13
Nota do Tradutor......Page 15
Lista de Abreviaturas......Page 17
Lista de Tabelas......Page 21
Capítulo I A FORMAÇÃO DO POPULISMO......Page 23
Notas bibliográficas......Page 40
Penetração multinacional e integração da indústria......Page 51
Outros aspectos do processo de concentração......Page 62
Conclusão......Page 67
Notas bibliográficas......Page 68
Empresários e tecnoempresérios......Page 73
A tecno-burocracia......Page 75
Os oficiais militares......Page 79
2. A solidariedade de interesses do novo bloco econômico......Page 84
A. Escritórios de consultoria tecno-empresarial......Page 85
CONSULTEC: o escritório técnico......Page 88
CONSULTEC: o anel de poder burocrático-empresarial......Page 92
B. As associações de classe......Page 95
Apoio transnacional......Page 102
C. À formação de grupos de ação IBAD......Page 103
Conclusão......Page 106
Notas bibliográficas......Page 109
1. O período de transição das táticas de lobbying ao governo......Page 127
2. A ascensão de um Executivo nacional-reformista......Page 132
3. A crise político-econômica do populismo......Page 134
4. A percepção da crise de autoridade......Page 138
Conclusão......Page 146
Notas bibliográficas......Page 148
Introdução......Page 163
Dimensões nacionais e internacionais......Page 164
A estrutura de tomada de decisão......Page 174
A estrutura formal de autoridade......Page 175
Organização para a ação......Page 186
1. Grupo de Levantamento da Conjuntura — GLC......Page 188
2. Grupo de Assessoria Parlamentar — GAP......Page 192
3. Grupo de Opinião Pública — GOP......Page 194
4. Grupo de Publicações/Editorial — GPE......Page 196
5. Grupo de Estudo e Doutrina — GED......Page 198
O Grupo de Integração — setor de ação empresarial......Page 201
A “limpeza” das contribuições financeiras......Page 205
A questão da contribuição transnacional......Page 207
Conclusão......Page 210
Notas bibliográficas......Page 211
Introdução......Page 231
Ação ideológico e social......Page 233
Doutrinação geral......Page 234
Guerra psicológica através do rádio e televisão......Page 246
Guerra psicológica através de cartuns e filmes......Page 252
Doutrinação especifica......Page 254
Notas bibliográfica......Page 261
Introdução......Page 283
A ação no meio estadantil e cultural......Page 284
Mobilização das classes médias e apoio feminino......Page 293
A contenção dos camponeses......Page 301
A ação entre as classes trabalhadoras industriais......Page 307
A ação política nos partidos políticos e no Congresso......Page 321
As fontes de finanças......Page 331
Conclusão......Page 339
Notas bibliográficas......Page 340
Introdução......Page 363
A presença do complexo IPES/IBAD nas Forças Armadas......Page 364
Os movimentos político-militares......Page 370
O grupo IPES/ESG......Page 371
Os extremistas de direita......Page 372
Os tradicionalistas......Page 373
“A maior conspiração das Américas” do General Olympio Mourão Filho......Page 375
Conclusão......Page 398
Notas bibliográficas......Page 399
Introdução......Page 419
A tomada do poder do Estado: o domínio político dos interesses financeiro-industriais multinacionais e associados......Page 421
A elite orgânica no Estado......Page 423
Conclusão......Page 457
Notas bibliográficas......Page 458
Capítulo X CONCLUSÃO......Page 483
Notas bibliográficas......Page 491
APÊNDICE A — A composição dos acionistas da ADELA em 1972......Page 499
APÊNDICE B — Ligações econômicas da liderança e associados proeminentes do IPES......Page 503
FONTES DO APÊNDICE B......Page 576
APÊNDICE C — Correspondência do CBP com Eneas Fonseca......Page 579
APÊNDICE D — Lista dos colaboradores da APEC — 1970......Page 587
APÊNDICE E — American Chamber of Commerce — Lista dos membros em janeiro de 1964......Page 591
APÊNDICE F — Membros corporativos do CLA (Council for Latin America) em 1971......Page 619
APÊNDICE G — Correspondência da CONSEMP com o IPES......Page 623
APÊNDICE H — Lista de contribuintes do IPES......Page 629
APÊNDICE E — Lista dos associados, contribuintes e colaboradores do IPES......Page 641
APÊNDICE J — Relatórios parciais da despesa do IPES em 1962, seus orçamentos para 1963 e cartas de Ivan Hasslocher a Arthur Oscar Junqueira......Page 647
APÊNDICE K — Infiltração Comunista: Nomes e Entidades......Page 653
APÊNDICE L — Títulos dos livros e revistas de publicação e circulação a cargo do IPES......Page 655
APÊNDICE M — Correspondência de B. Roguski com o IPES sobre a “Mobilização Agrária do Paraná” e a “Carta de Pato Branco”......Page 659
APÊNDICE N — Seleção de temas para os seminários patrocinados e organizados pelo IPES: correspondência com Garrido Torres; atividades do grupo de estudos......Page 671
APÊNDICE O — Correspondência de Sônia Seganfredo com o IPES......Page 691
APÊNDICE P — Sindicalistas brasileiros que participaram em cursos de treinamento nos Estados Unidos, orientados pela CIA, de 1961 a 1964......Page 709
APÊNDICE O — Voto de recusa do Congresso à designação de Santiago Dantas e position paper preparado pelo IPES-Rio......Page 713
APÊNDICE R — Carta de Jorge Oscar de Mello Flores a Glycon de Paiva......Page 723
APÊNDICE S — Carta de Hélio Gomide ao General Carlos Alberto Fontoura......Page 731
APÊNDICE T — Memorando de E. Fischlowitz a Paulo de Assis Ribeiro......Page 735
APÊNDICE U — “Levantamento da Ameaça Comunista” e carta à Coca-Cola S.A.......Page 737
APÊNDICE V — Carta de Edgard Teixeira Leite à Confederação Rural Brasileira......Page 745
APÊNDICE W — Lista dos associados e colaboradores do IPES ligados a bancos......Page 747
APÊNDICE X — Carta do IPESUL ao IPES e correspondência de associações e representantes de classes ao IPES......Page 751
APÊNDICE Y — Minuta da carta do IPES a David Rockefeller e cartas do CED......Page 765
APÊNDICE Z — Atas das reuniões do IPES de 23 de novembro de 1962, de 22 de janeiro de 1963 e de 8 de abril de 1963......Page 771
BIBLIOGRAFIA......Page 795

Citation preview

É

”

o

A

Renê Armand Du a Tt] [0

A CONQUISTA DO

ESTADO

4

ARS

AÇÃO POLÍTICA, PODER E GOLPE DE CLASSE

Este livro é o resultado de uma pesquisa realizada entre 1976 e 1980 para uma tese de doutorado na Universidade de Glasgow, Inglaterra. Um periodo fundamental da história brasileira foi reconstituíido em bases documentais. Os fatos e os personagens foram indicados a partir de registros concretos e não de hipóteses ou suposições. O objetivo central desse trabalho foi identificar as for-

ças

sociais

que

emergiram

na

sociedade brasileira com o processo de internacionalização, em sua etapa moderna, e acom-

panhar

sua

intervenção

no Es-

tado e na sociedade brasileira. Essa história passa pela media-

ção

de

atores

em

conjunturas

que

formas

concretos,

de

pessoas ou instituições, que respondem a valores, objetivos e estratégias das forças sociais que atuam no cenário político,

determinadas.

Aqui o que interessa não é tanto Identificar o ator, suas intenções e características pessoais, mas descobrir no proces so histórico o papel e a função das forças sociais e de

concretas

zem prevalecer seus

e suas concepções to com

as

demais.

elas

fa-

Interesses

no confron-

Nessa pesquisa, no entanto, fol possível documentar a relação entre os atores e as forças sociais,

em

privados,

cenários

através

da

públicos

e

reconstl-

tulção da história feita em gran-

de parte pelos próprios atores.

19646 : A CO - NQUIST A

DO Ação Política, Poder e Cole de Coe

RUA PAMPLONA, 1704 - E f FONE: no(-0388

—

—

pis

Hqs

René Armand

1964:

A

Ação

Dreifuss

CONQUISTA Política, Poder

DO

e Golpe

Traduzida pelo Laboratório de

ESTADO de Classe

Tradução da Faculdade de Letras da UFMG por: AYESKA BRANCA DE OLIVEIRA FARIAS CERES RIBEIRO PIRES DE FREITAS ELSE RIBEIRO PIRES VIEIRA (Supervisora) GLORIA MARIA DE MELLO CARVALHO

RENÊ

Revisão Técnica: ARMAND DREIFUSS

3* edição

/

Y

Petrópolis 1981

(O by René Armand Dreifuss Título do original inglês: State, class and the organic elite: the formation of an entrepreneurial order

in Brazil (1961-1965)

Direitos sobre a tradução € publicação em língua portuguesa: EbitorA

Vozes

LTDA.

Rua Frei Luis, 100 25600 Petrópolis RJ Brasil

Diagramação Valdecir Mello

Para

minha mãe e à memória do meu

pai

Para Aurea e Danny Aos amigos, que o caminhar da vida afasta, e a lembrança reúne Aos que, não estudando seu passado, estao fadados a repetir os mesmos erros.

e

SUMÁRIO

Agradecimentos,

11

Nota do Tradutor, 13 Lista de Abreviaturas,

Lista de Tabelas,

19

15

Capítulo 1 A FORMAÇÃO Notas bibliográficas, 38

DO POPULISMO,

Capítulo IL A ASCENDÊNCIA NAL E ASSOCIADO, 49 Introdução, 49

21

ECONÔMICA DO CAPITAL MULTINACIO-

Penctração multinacional e integração da indústria, 49

Outros aspectos do processo de concentração, 60 Conclusão, 65 Notas bibliográficas, 66

Capítulo III

A ESTRUTURA

POLITICA

DE PODER

DO

TINACIONAL E SEUS INTERESSES ASSOCIADOS, 71 Introdução, 71 1. Os intelectuais orgânicos do novo blaco econômico, 71

CAPITAL

MUL-

Empresários e tecno-empresários, 71 A tecno-burocracia,

73

Os oficiais militares, 77

2. A solidariedade de interesses do novo bloco econômico, 82 A. Escritórios de consultoria tecno-empresarial, 83 CONSULTEC: um estudo de caso de entrincheiramento burocrático-empresarial, 86 CONSULTEC: o escritório técnico, 86 CONSULTEC: o anel de poder burocrático-empresarial, 90

B. As associações de classe, 93 Apoio transnacional, 100 3. Da solidariedade econômica ao ativismo político, 101 C. A formação de grupos de ação IBAD, 101 Conclusão, 104 Notas bibliográficas, 107

Capítulo IV A CRISE DO POPULISMO, 125 Introdução, 125 1. O período de transição das táticas de lobbying ao governo, 2. A ascensão de um Executivo macional-reformists, 130

125

3. A crise político-econômica do populismo, 132 4. A percepção da crise de autoridade, Conclusão, 144 Notas bibliográficas, 146

136

Capítulo Y A ELITE ORGÂNICA: RECRUTAMENTO, CISÓRIA E ORGANIZAÇÃO PARA A AÇÃO, 161

ESTRUTURA

DE-

Introdução, 161

A formação do IPES, 162 Dimensões nacionais e internocionais, 162

A estrutura de tomada de decisão, 172

A estrutura formal de autoridade, 173 Organização para a ação, 184 Os grupos de Estudo e Ação do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais, 186 1. Grupo de Levantamento da Conjuntura — GLC, 186 2. Grupo de Assessoria Parlamentar — GAP, 190 3. Grupo de Opinião Pública — GOP, 192 4. Grupo de Publicações/Editorial — GPE, 194

5, Grupo de Estudo e Doutrina — GED, 196 O financiamento para a elite orgânica, 199

O Grupo de Iniegração — setor de ação empresarial, A “limpeza” das contribuições financeiras, 203 A questão da contribuição transnacional, 205 Conclusão, 208 Notas bibliográficas, 209 Capítulo VI A AÇÃO DE CLASSE DA ELITE ORGÂNICA: IDEOLÓGICA DA BURGUESIA, 229 Introdução, 229 Duas modalidades de ação, 231

199

A CAMPANHA

Ação ideológica e social, 23

Douirinação geral, 232 Guerra psicológica através do rádio e televisão, 244 Guerra psicológica através de cartuns e filmes, 250 Douirinação específica, 252 Conclusão, 259

Notas bibliográficas, 259

Capitulo VII A AÇÃO DE CLASSE DA ELITE ORGÂNICA: A CAMPANHA POLITICA DA BURGUESIA, 28] Introdução, 281 A ação no melo estudantil e cultural, 282

Mobilização das classes médias e apoio feminino, 291

A conlenção dos camponeses, 299

A ação entre as classes trabalhadoras industriais, 305 A ação política nos partidos políticos e no Congresso, 319 As fontes de finanças,

Conclusão, 337 Notas bibliográficas, 338

329

Capítulo VIII A AÇÃO DE CLASSE DA ELITE ORGÂNICA: O COMPLEXO IPES/IBAD E OS MILITARES, 361 Introdução, 361 A presença do complexo

IPES/IBAD

Os movimentos político-militares, 368 O grupo IPES/ESG, 369 Os extremistas de direita,

mas Forças Armadas,

362

370

Os tradicionalistas, 371 “A maior conspiração das Américas” do General Olympio Moarão Filho, 373 Conclusão, 396 Notas bibliográficas, 397 Capítulo IX O COMPLEXO IPES/IBAD NO ESTADO — A OCUPAÇÃO POSTOS ESTRATÉGICOS PELA ELITE ORGÂNICA, 417 Introdução,

DOS

417

A lomada do poder do Estado: o domínio polífico dos interesses financeiroindustriais multinacionais e associados, 419 A elite orgânica no Estado, 421 Conclusão, 455 Notas bibliográficas, 456

Capítulo X

CONCLUSÃO,

Notas bibliográficas, 489 APENDICES,

497

APÊNDICE A APÊNDICE B do IPES, 501 FONTES DO APÊNDICE € APÊNDICE

481

— —

A composição dos acionistas da ADELA em 1972, 497 Ligações econômicas da liderança e associados proeminentes

APÊNDICE B, 574 — Correspondência do CBP com Eneas Fonseca, 577

D —

Lista dos colaboradores

da APEC

—

1970,

585

APÊNDICE E — American Chamber of Commerce — Lista dos membros em janeiro de 1964, 589 APÊNDICE F — Membros corporativos do CLA (Council for Latin America)

em 1971, 617 APÊNDICE G — Correspondência da CONSEMP com o IPES, 621

APÊNDICE APÊNDICE

H — Lista de contribuintes do IPES, 627 I — Lista dos associados, contribuintes e colaboradores do IPES,

APENDICE

J —

Relatórios parciais da despesa do IPES em

APÊNDICE APENDICE

K — L —

Infiltração Comunista: Nomes e Entidades, 651 Titulos dos livros e revistas de publicação e circulação

639

1962, seus orça-

mentos para 1963 e cartas de Ivan Hasslocher a Arthur Oscar Junqueira, 645

cargo

do

IPES,

653

a

APENDICE M — Correspondência de B. Rogueli com o IPES sobre a “Mobilização Agrária do Paraná” c a “Carta de Pato Branco”, 657 APENDICE N — Seleção de temas para os seminários patrocinados e organizados pelo IPES; correspondência com Garrido Torres; atividades do grupo de estudos, 669 APENDICE O — Correspondência de Sônia Seganfredo com o IPES, 689 APENDICE P — Sindicalistas brasileiros que participaram em cursos de treinamento nos Estados Unidos, orientados pela CIA, de 1961 a 1964, 707 APÊNDICE O — Voto de recusa do Congresso à designação de Santiago Dantas c position paper preparado pelo IPES-Rio, 711 APENDICE dad

R — Carta de Jorge Oscar de Mello Flores a Glycon de Paiva, 721 S — Carta de Hélio Gomide ao General Carlos Alberto Fontoura,

APÊNDICE

T —

De A

Memorando de E. Fischlowitz a Paulo de Assis Ribeiro, 733

U — “Levantamento da Ameaça Comunista” e carta à Coca-Cola

APÊNDICE V sileira, 743 APENDICE W bancos, 745 APENDICE X e representantes et Y

—

Cara de Edgard Teixeira Leite à Confederação Rural Bra-

—

Lista dos associados e colaboradores

do

IPES

a

— Carta do IPESUL ao IPES e correspondência de associações de classes ao IPES, 749 — Minuta da carta do IPES a David Rockefeller e cartas do

APENDICE Z — Atas das reuniões do IPES de 23 de novembro de 22 de janeiro de 1963 e de 8 de abril de 1963, 769

BIBLIOGRAFIA,

ligados

793

de

1962,

AGRADECIMENTOS

Este livro é fruto de uma pesquisa cujo texto básico foi produzido ao longo de três anos consecutivos. Ele encerra o percurso intelectual e acadêmico de uma década de vivência como estudante universitário. Durante esse período, as mais variadas pessoas me beneficiaram com seu diálogo e amizade. Lamentavelmente,

não posso expressar meu agradecimento a cada um em particular. pois a relação seria extensa; entretanto, algumas pessoas merecem especial destaque. Aron Neumann, in memoriam, foi modelo de persistência e dedicação, amigo nas horas certas. O Prof. Aryeh Grabois, o Prof. Abraham Yassour e o Prof. Teodor Shanin

foram exemplos de seriedade acadêmica quando da minha passagem, como estudante, pela University of Haifa, Israel. Tive o privilégio de participar, na Leeds University,

Inglaterra,

do

curso

de mestrado

sob

a orientação

do

Prof.

Ralph

Miliband e do Prof. Hamza Alavi; nesse fértil ambiente de discussão, expandiramse meus horizontes intelectuais e passei a esboçar muitas das questões e problemas que levaram à definição da temática da minha tese, agora transformada em livro. Na realização deste trabalho, usufruí da boa vontade de muitos amigos e colegas da University of Glasgow, Escócia, que devotaram tempo e esforço, fazendo críticas às versões preliminares. Agradeço especialmente a Otávio Dulci, que me

brindou com sua acurada compreensão da realidade brasileira, a Régis de Castro Andrade, pelo diálogo frutifero e profunda sensibilidade, a Herbert de Sousa, que visualizou o alcance deste trabalho e me incentivou a realizá-lo, e a Galeno de Freitas, cujo conhecimento da vida política do Brasil foi de grande ajuda. Meu reconhecimento vai para o Prof. Emil Rado, conselheiro para pós-graduados da University of Glasgow, e para o Prof. Andrew Skinner, diretor do Comitê de Pós-Graduação,

sem

cuja

equilibrada

intervenção

mudança de orientador de tese eu não teria tido a este trabalho. Minha gratidão é imensa para com assumiu a meio caminho a orientação da tese e cuja lidade € críticas perspicazes foram fundamentais para professor

e amigo,

pleno apoio moral

me

estimulou

durante

no

conflito

que

motivou

a

tranquilidade para realizar o Dr. Simon Mitchell, que extrema dedicação, sensibiconcluir a tese. Brian Pollitt,

a elaboração

do

trabalho

e me

deu

para enfrentar as dificuldades extrínsecas ao mérito da pes-

quisa. David Stansficld, Francis Lambert, John Parker e Phil O'Brien, professores

do Institute of Latin American Studies da University of Glasgow, também me encorajaram. Desejo registrar meu agradecimento ao Social Science Research Council da Grã-Bretanha. Sob os auspícios de seu desinteressado apoio, realizei,

de 1976 a 1980, a pesquisa de campo no Brasil e nos Estados Unidos da qual extraí fundamentos

para este livro. Uma

grande

parte da versão original deste

trabalho foi datilografada com muito empenho e carinho por Ruth Rae, em u

Glasgow. Também cooperaram May Townsley e Anne Rea, secretárias do ILAS, Yvonne Guerrero e as bibliotecárias do ILAS e da University of Glasgow. Fui afortunado em ter Else, Ayeska, Ceres e Glória na tradução do livro, o que fizeram

com

dedicação c senso profissional, corrigindo erros e ajudando a melhorar o

estilo. Agradeço-lhes, mesmo se nem sempre soube seguir os seus conselhos. Aurea, a minha mulher, me deu scu apoio constante, sua companhia de todas as horas, fundamental para quem trabalha sob a pressão de realizar uma pesquisa desta

envergadura, mesmo em detrimento de seus próprios estudos. A ela, por tanto...

e por muito mais... Nenhuma das pessoas acima mencionadas tem responsabilidade alguma pelos

conceitos aqui emitidos, nem pelos dados e documentos apresentados, que é só minha.

R. A. Dreifuss

NOTA DO TRADUTOR

O conteúdo histórico e a vasta documentação da tese State, class and the organic elite: the formation of an entrepreneurial order in Brazil — 1961-1965,

da qual se originou a presente obra, levam-nos a esclarecer que: a) um confronto do texto original inglês com o atual revela uma tradução ampliada. É que o Autor, na qualidade também de orientador técnico, valeu-se da oportunidade para atualizar dados, fazer adendos e rever notas bibliográficas, procurando, assim, melhor atender aos seus objetivos; b) o livro contém citações originalmente em português que o próprio Autor verteu para o inglês e que, posteriormente, traduzimos para o nosso vernáculo, razão pela qual

nos responsabilizamos

pela equivalência

semântica,

mas

não

as-

seguramos ter havido uma tradução verbo ad verbum. Consequentemente, a fidedignidade de tais citações é de inteira responsabilidade do Autor.

Esclarecemos, outrossim, que empenhamo-nos em traduzir com a máxima

fidelidade a tese original, em detrimento, algumas vezes, do estilo. Pela equipe

de tradução,

Else R.P. Vieira Supervisora de Inglês do

Laboratório

de Tra-

dução da Faculdade de Letras da Universidade Federal

de Minas

Gerais.

Belo Horizonte, janeiro

1981,

13

LISTA DE ABREVIATURAS

ABA

cinnies

—

ABCAR dito

Associação —

Brasileira

Associação

e Assistência

Rural

de

Anun-

Brasileira

de

Cré

ABDIB — Associação Brasileira das Indúsirias de Base ABIMAQ — Associação Brasileira de Indústrios de Máquinas ABM — Associação Brasileira de MuniziACLEESP — Associação dos Clubes Es portivos do Estado de São Paulo ACM — Associação Cristã de Moços MEDA -— Associação Comercial do Paren ACREFI — Associação de Crédito, Finarciamento e Investimentos ACR] — Associação Comercial do Rio de

Janeiro

ADCE — Associação lãos de Empresas

dos Dirigentes

ADECIF — Associação Crédito, Investimento e

Cris

das Empresas Financiamento

de

ADELA — Atlantic Community Development Group for Latin America ADEP — Ação Democrática Popular ADESG — Associação dos Diplomados da ESG ADF — Associação Democrática Feminina ADIPES — Associação dos Diplomados do IPES ADP — Ação Democrática Parlamentar ADP — Ação Democrática Popular (RGS) AEF — American Economic Foundation AFL-CIO — American Federation of Lara Congress of Industrial Organizal

AID AIFLD

— nt

Agency —

[or

American

Labor Development

International Institute

for

DeveFree

ALALC — Associação Latino-Americana de Livre Comércio ALEF — Aliança Eleitoral da Família ALPRO — Aliança para o Progresso

AMAN — Academia Militar de Agulhas Negras AMES — Associação Metropolilana de Estudantes Secundários AMFORP — American and Foreign Power Company ANMVAP — Associação Nacional de Máquinas, Veículos = Autopeças ANPES — Associação Nacional de Programação Econômica e Social AP — Ação Popular

APEC mica

APP

—

Anilise

—

Associação

e

Perspectiva

Paulista

Econd-

de

Propa-

ganda ASAPEC — Corpo profissional de assessores em assuntos econômicos para empresas privadas e agências públicas AVE — Ação de Vigilantes do Brasil BEG = Banco do Estado da Guanabara BCLA — Business Group for Latin America

BIR — Bureau of Intelligence and Research (Departamento de Estado ameri-

cano)

BNDE -— Banco Nacional de Desenvolvimento Económico BNH — Banco Nacional da Habitação BOLSA — Bank of London and South America BPR — Bloco Parlamentar Revolucionário

BRASTEC

— Agência de Consultoria Téc-

nica

CAB — Curso de Atualidades Brasileiras CACB — Confederação das Associações Comerciais do Brasil CACEX — Carteira de Comércio Exterior do Brasil

CACO

Oliveira

—

Centro

CAMDE — ocracia

CAMIG Gerais

Acadêmico

Companha

da

Cândido de

Mulher

pela

— Companhia Agrícola de Minas

CAS — Corpo

de Assistentes Sociais

15

CHP — Consórcio Brasileiro de Produtivi. dade CATC

—

Confederação Brasileira dos Tra

balhadores

Cristãos

CCC — Comando de Caça aos Comunistas CD — Comité Diretor (IPES) CDFR — Cruzada Democrática Feminina do Recife CDM = Cruzada Democrática das Mulheres CE — Comité Executivo (IPES) CEAS — Centro de Estudios y Acción So cial (Colômbia)

CEC

—

Campanha

de

Educação

Cívica

CED — Commuttec for Economic Development CED = Conselho de Entidades Democráticas

CEDES

nómica

—

Centro

de

—

Centro

de Estudios

e Social

CEMLA

Latingamençanos CEN — Comelho CENPI — Centro

dade

—

Comissão

América Latina CERES — Cesrro

Eco

Monetários

Executivo Nacional Nacional de Produtivi-

Industrial

CEPAL

Documentação

Econômica

para

a

de Estudios y Reformas

Económico Socles (Equador) CESA — Cemiro de Estudos Sociais

Bra-

mileiros

CEXIM — Curmeira de Exporção ce Importação do Banco do Brasil CFP — Confederação das Famílias Cristha

CFR

—

CGC

CHEVF

Council

—

Comando

—

for Foreign Geral

Companhia

da

CIiAP

CICYP mércio

CIERJ do

—

para

Conselho o

Greve

Hidroelétrica

Vale do São Francisco Ci — Curso de Informação CIA — Central Intelligence Aliança

Relations do

Interamericano

da

—

Consejo

—

Centro de Indústrias do Estado

Rijo de

Interamericano de Co

Janeiro

CIESP — Centro de Indústrias do Estado de São Paulo CIOSL — Conlederação Interamericana das Organizações dos Sindicatos Livres CLA — Council for Latin America CLMD -— Cruzada Liberiadors Militar Democrática CLT — Comsolidação das Leis do Trabalho CLUSA — Cooperative League of ihbe United States of America

CMB — Campanha ds Mulher Brasileira

CMN

—

Conselho Monetário

CNC — Confederação

mércio

16

Nacional

Nacional

do

tria

CNLD — Cruzada Nacional de Liderança Democrática

CNRA

—

CNTC

— Confederação

Agrária

Co

Conselho

balhadores

no

Nacional

Confederação Ferroviários,

Aéreos

de Reforma

Nacional

Comércio

CNTEMA — Trabalhadores

dos Tra-

Nacional dos Marítimos e

CNTI — Confederação Nacional dos Tra balhadores na Indústria CNTT — Confederação Nacional dos 'Tra-

balhadores em Transportes Terrestres

CO — Conselho Orientador (IPES) COBAL — Companhia Brasileira de Ali mentos COCAP — Comité de Coordenação da

Aliança

para

CODEPAR

—

o

Progresso

Companhia de Desenvolvi-

mento

do

Paraná

mento

do

Rio

CODERN COHAB pular

da

—

—

CON = (IPES)

Companhia Grande

do

Companhia

Cuanabara

COMAP — Progresso

Comité

Conselho

de

de

da

Desenvolvi-

Norte

Habitação

Aliança

Orientador

Po-

para

o

Nacional

CONCIN — Conselho de Coordenação Interdepartamental (FIESP, CIESP) CONCLAP — Conselho Nacional de Classes

(ESG) Agency

Progresso

y Producción

ENCO — Confederação Nacional dos Clr-

culos Operários CNE — Conselho Nacional de Economia CNEC — Confesiampdo Nacional dos Em: pregados no Comércio CNI — Confederação Nacional da Indús-

Produtoras

CONESP — Companhia de Construções Escolares do Estado de São Paulo CONSIR — Comissão Nacional para à

Sindicalização Rural CONSPLAN — Comelho

Planejamento CONSULTEC

cana

de

—

Consultivo

Companhia

Administração

e Estudos

Sul-AmeriTécnicos

CONTAC — Confederação Necional Trabalhadores na Agricultura

CONTCP

—

Trabalhadores

cidade

CONTEC — Trabalhadores Crédito

CONTEL

—

Confederação

do

dos

Nocional

dos

Confederação Nacional em Estnbelecimentos

dos de

em

Comunicações

Conselho

Nacional

e Publi-

de

comunicações Cos — Centro de Orientação Social COSIBA — Companhia Siderúrgica Bahia

Tele-

da

COSIGUA — Companhia Siderúrgica da Guanabara . . COSIPA — Companhia Siderúrgica Paulista CPA — Conselho de Política Alfandegária CPDSP — Cenlro de Pesquisa e Documentação Social e Política CPI — Comissão Porlamentar de Inquério CRB

—

Confederação

Rural

Brasileira

(CNA npós 1966) CREIA — Corteira de Crédito Industria] c Agricola CRF — Cruzada do Rosário em Família CSAR — Cursa Superior de Atualidades Brasileiras

CSsG CSN

— —

CTB

==

Curso Superior de Guerra Conselho de Segurança Nacional Companhia

Telefônica

Brasileira

CTB — Confederação dos Trabalhadores do Brasil CTESP — Conselho Técnico de Economia, Sociologia

CURSEF

Financeiros

e Política

—

Curso

(FCESP)

Superior

de

Estudos

CVRD — Companhia Vole do Rio Doce DA — Diretório Acadêmico DASP — Departamento Serviço Público

Administrativo

DNEF — Departamento tradas de Ferro

DOPS dea

—

Nacional

Departamento

de

de Ordem

é Social

do

Es

Polf-

EBASCO — Electricity Bond & Share Co. ECEME — Escola de Comando e Estado Maior do Exército ECLA = Economic Commission for Latin

EFL ELD

ELO

America

— —

EMFA

—

(CEPAL)

Escola de Formação Escola de Liderança Escola

-—

de

Estado-Maior

madas EPEA — Escritório nômico e Social

ESG

—

Líderes de

de Lideres Democrática

Operários

das

Forças

Planejamento

Escola Superior

ArEco

FARESP

— Federação dos Associações Estado de Minas Gerais

—

Federação

Rurais do Estado de São FARSUL — Federação Rurais do Rio Grande do FAS — Fundo de Ação

ção

Taio nais

anticomunista

e resócios

de

dos

Associações

Paulo dus Associações Sul Social (orgoniza-

São

associados

Paulo

a

FCOF — Federação rios Fluminenses

criada

multinacio-

dos

Círculos

Operá-

FEBRASP — Federação Brasileira de Pro paganda

FGTS — Fundo de Serviço

de

Garantia

de Tempo

FGV — Fundação Getúlio Vargas FIEGA — Federação das Indústrias Estado da Guanabara

FIESP — tado

de

FINAME FMP

Paulo

—

—

do

Federação das Indúsírias do Es-

São

Agência

Especial

ciamento Industrial FID — Frente da Juventude

Frente

de

de Mobilização

Finan-

Democrálica

Popular

FPN — Frente Parlamentar Nacionalista FSR — Federação dos Sindicatos Rurais FUNDECE — Fundo de Democratização do Capital das Empresas

GAP

—

GAP GEA

Grupo

— —

Grupo Grupo

GEC — Crupo (São Paulo)

de Ação

Parlamentar

de Atuação de Estudos

Especial

GED — Grupo de GEEAT — Grupo

Patriótica e Ação

de

Conjuntura

Estudo e Doutrina Executivo de Ensino

Aperfeiçoamento Técnico GEIA = Grupo Executivo Automobilística

da

GEMF

Executivo

de

Educação

Seletiva

GEIMAPE — tra Mecânica ção

GES

de

—

—

GPE

Grupo

Grupo

Executivo

Minéno

de

Crupo

de

Levantamento

Grupo

de

Opinião

Grupo

GLC — juntura GOP —

—

de

Ferro

€

Indústria da

Indús-

Exporiada

Con-

Pública

Grupo de Publicações/ Editorial

GPMI — Grupo Permanente de Mobilização Industrial GTA — Grupo de Trabalho e Ação IADB = Interamerican Development Bank

IAPB

de Guerra

FACUR — Fraterna Amizade Cristã Ur bana e Rural FAP — Fundação Aliança para o Pro

gresso FAREMG Rurais do

FCESP — Federação de Comércio do Es tado de São Paulo FCO — Federação dos Circulos Operários

—

Instituto

de

Aposentadoria

e

Previdência dos Bancários IBAD — Instituto Brasileiro de Ação Democrática IBRA — Instituto Brasileiro de Reforma Agrária JBC — Instituto Brasileiro do Café

IBRD — Interamerican Bank for Reconstruction and Development (BIRD) IBRE — Instituto Brasileiro de Economia

ICS — Instituto de Ciências Sociais (Univ. Federal do Rio de Janeiro) [CT — Instituto Cultural do Trabalho

ICFTU — International Confederation of Free Trade Unions IDB — Instituto Democrático Brasileiro

17

IDF

dation

—

JEPS

Sociais

International

—

Development

Foun-

Insiituto de Estudos Públicos e

IFC —

International

Finance iam

IES — Insiítuio de Formação Social INCRA AR Nacional de Colonização e orma Agrária

INDA

vimento

—

Instituto Nacional de Desenvol

Agrário

INPS — Insiltuto Nacional de Previdência

Social IPE —

Instituto de

Pesquisas

Econômicas

IPEA — Instituto de Planejamento Eco nómico e Social rs Instituto de Pesquisas e Estudos oclais IPESUL — IPES do Rio Grande do Sul IPM

—

Inquéritos

Policiais

manto

ISEB — Instituto Superior de Estudos Brasileiros ITS — International Trade Secretariats IUCSP — Instituto Universitário de Ciên. cias Sociais e Políticas JUL — Instituto Universitário do Livro [EC = Juventude Estudantil Católica JOC — Juventude Operária Católica [UC — Juventude Universitária Católica

LAIC — milice LCCC

Latin America

—

Information Com

Liga Cristã contra

o Comunismo

Forma

de se

LDS — Legião de Defesa Social Le-Ex —

do

documento

abreviada

“Lealdade

digido por oficiais contra LIDER ie

zo

referir

Exército”

João Goulart

re

— Liga Democrática Radical Liga Independente para a Liber-

“MPJQ

=

dros MRS

—

MTR

—

MSD

Movimento

Popular Jânio Que

Movimento

—

Renovador

Movimento

Sindical

Movimento

Sindical

Democrático

Trabolhista

dor ([scção de direita do

Renova

PTB)

MUD — Movimento Universitário de favelamento MUT — Movimento de Unificação Trabalhadores NSF — National Security Files

Desdos

OAS — Organização dos Estados Americanos Opus Dei — poderosa organização católica, semisecreta e tradicionalista, fundada em 1928 pelo padre espanhol Josemaria Escriva

de

OPAC

—

munisia

Organização

Paranaense

Antico-

ORIT — Organización Regional Interamericana de Trabajadores PAEG — Plano de Ação Econômica do Governo

PAM

—

Programa

de Assistência

PCB

—

Poriido

Comunista

PSD

—

Partido

Social

PTN

—

Partida

Trabalhista

Militar

Brasileiro

PDC — Partido Democrata Cristão PL — Partido Liberiador PR — Partido Republicano PRP — Partido de Representação Popular (de Plínio Salgado, ex-líder integralista) PSB — Partido Socialista Brasileiro Democrático

PSP — Partido Social P PTB — Partido Trabalhista

i Brasileiro

Nacional

FTTI — Post, Telegraph and Telephone International

LIMDE — Liga da Mulher pela Democra-

PUA — Pacto de Unidade e Ação

MAC — MAF — Feminina

REDETRAL — Resistência Democrática dos Trabalhadores RFF — Rede Ferroviária Federal Ri — Regimento de Infantaria SAR — Serviço de Assistência Rural SEI — Sociedade de Estudos Interamericana Ê

Movimento Anticomunista Movimento de Arregimentação

MAP — Military Assistance Program MASTER — Movimento dos Agricultores

sem

MDB

Jeiro MDM neira

Terra

—

—

Movimento

Democrático

Mobilização

Democrática

BrasiMi

MEB — Movimento de cação de Base MEC — Ministério ds Educaçãoe Cultura MECOR — Ministério para Coordenação Regional

MED

tico

-— Movimento

Estudantil

Democrá-

MFC — Movimento Familiar Cristão MOBRAL — Movimento Brasileiro de AL fabeLização i MOS — Movimento de Orientação SindiSi tação

18

PUC

—

Pontifícia

Universidade

Católica

SENAC — Serviço Nacional de Aprend?

zagem Comercial SENA] — Serviço

Nacional

zagem Industrial SERFHAU — Serviço ção e Urbanização

de

Aprendi-

Federal de Habita-

SESC — Serviço Social do Comércio SESI — Serviço Social da Indústria SFICI — Serviço Federal de Informações

e Contra-Informações

SNI — Serviço Nacional de Informações SORPE — Serviço de Orientação Rural de Pernambuco SRB — Sociedade Rural Brasileira

SUDAM — Superintendência de Desen volvimento da Amazônia SUDENE — Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste SUMOC — Superintendência da Moeda e do Crédito SUNAB — Superintendência Nacional de Abastecimento SUPRA — Superintendência da Reforma Agrária UBES — Uniao Brasileira de Estudantes Secundários UCF — União Cívica Feminina

UDN — União Democrática Nacional ULTAB — União dos Layradores e Trabalhadores Agricolas do Brasil EE — União Metropolitana de EstudanUNAF -— União Nacional de Associações Femininas UNE — União Nacional dos Estudantes UPES — União Paulista de Estudantes Secundários USAID — United States Agency for International Development USIJAC — United States Interamerican Council

LISTA DE TABELAS Tabela 1 — Classificação por volor de capital dos grupos bilionários, 50 Tabela 2 — Distribuição por montante de copitol é nocionalidade dos grupos nacionais e multinacionais, 52

Tabela 3 — Distribuição dos grupos segundo

53

o setor

Tabela 4 —

de

atividade

e nacionalidade,

Distribuição dos grupos mul-

tibilionários por ramo de atividade principal, 54 Tabela 5 — Distribuição dos grupos nacionois

e

multinacionais

por

setor

de

produ-

ção, 54 Tabela 6 — Relacionamento entre o número de empresas e o volume de capital dos grupos multibilionários, 55

Tabela 7 — Grau de controle do mercado a grupos multinacionais multibilionários, Tabela 8 — Oligopólio nu indústria meta lúrgica de São Paulo, 56 Tabela 9 — Civis e militares nos cursos da ESG, 8!

Tabela dos

10 —

pelos

três eleições 1345

a

Percentagens de votos obti

partidos

1962,

so

139

mais

imporiantes

legislmtivo no

período

em

de

Tabela 11 — Distribuição do eleitorado em 1962,

14

Tabela 12 — Variações no índice do custo de vida do Rio de Janeiro e de São Paulo entre 1954 e 1962, 158

19

CAPÍTULO 1 A FORMAÇÃO

DO POPULISMO

Até 1930, o Estado brasileiro foi liderado por uma oligarquia! agro-comercial, na qual predominavam as elites rurais do nordeste, os plantadores de café de São Paulo e os interesses comerciais exportadores? Essa oligarquia formou um bloco de poder? de interesses agrários, agroexportadores e interesses comerciais importadores dentro de um contexto neocolonial, bloco este que foi marcado pelas deformidades de uma classe que era

ao mesmo tempo “cliente-dominante” 4 Foi sob a tutela política e ideológica desse

bloco de poder oligárquico e também sob a influência da supremacia comercial britânica nos últimos vinte e cinco anos do século XIX que se formou a burguesia

industrial,* Durante a década de vinte, novos centros econômicos regionais foram con-

solidados sob novas bases econômicas como, por exemplo, um Rio Grande do Sul agrário e um Rio de Janeiro e São Paulo industriais. O sistema bancário, que havia em grande parte se desenvolvido a partir de interesses agrários, concentrou-se principalmente em São

Paulo, Rio de Janeiro e Minas

Gerais. Essas mu-

danças econômicas forçaram um deslocamento do poder político agrário e co

mercial do nordeste para a região sudeste do país e das tradicionais elites agrárias para novos grupos urbanos. Essas mudanças abriram caminho para o surgimento de figuras políticas como as de Getúlio Vargss, João Daudt d'Oliveira, Oswaldo Aranha (Rio Grande

do Sul), Vicente Galliez, Valentim Bouças, Ary Frederico Torres (Rio de Janeiro),

Roberto Simonsen, Teodoro Quartim Barbosa (São Paulo) e Evaldo Lódi (Minas Gerais), empresários e políticos que marcaram uma era”

A urbanização e o desenvolvimento industrial exerceram efeitos desorga-

nizadores sobre a frágil estrutura do estado oligárquico. No final da década de

vinte, através de um delicado acordo entre os governos estaduais de São Paulo e Minas Gerais (acordo este conhecido como “política café com leite”, uma

modalidade de “Bonapartismo civil"* que deu nome ao período), o bloco de poder oligárquico tentou opor-se ao desafio da burguesia e vencer a crise da oligarquia e dos setores cafeeiros em particular. A crise do domínio oligárquico permitiu que pressões cada vez maiores fossem exercidas pela fração industrial, apoiada por outros grupos sociais, principalmente pelas classes médias. A fração

industrial formou um bloco burguês que lutou por redefinir as relações de poder

dentro do Estado brasileiro, tarefa esta que foi facilitada por pressões sofridas pela economia oligárquica em consequência da crise capitalista de 1929.º

21

A burguesia

cmergente,

porém,

não destruiu, nem

política nem

economicça-

mente, as antigas classes agrárias dominantes para impor sua presença no Estado; pelo contrário, aceitou em grande parte os valores tradicionais da elile rural,!? É irrelevante para efeitos da presente análise saber se isso aconteceu por não ter a burguesia força política ou econômica suficiente para destruir os baluartes políticos e a estrutura sócio-econômica da oligarquia, ou se foi por não querer ou não precisar fazêlo. O importante é que a burguesia industrial conseguiu

identidade política face ao bloco oligárquico e, ao mesmo tempo, estabeleceu um

novo “compromisso

de classe”

no poder com

os interesses agrários,

particular-

mente com os seiores agro-exportadores. É precisamente através dessa dupla ação que o aparecimento e consolidação da burguesia devem ser entendidos, pois sua ligação

umbilical

com

a oligarquia

teria

importantes

conseguências

históricas,

originando o chamado “estado de compromisso" institucionalizado pela constituição de 1954. O governo de Getúlio Vargas teve então de se movimentar dentro de uma complicada trama de conciliações efêmeras entre interesses con: flitantes. Nenhum dos grupos participantes dos mecanismos de poder — as classes médias, o; setores agro-exportadores, a indústria e os interesses bancários

—

foi

capaz de estabelecer sua hegemonia política e de representar seus interesses particulares como sendo os interesses gerais da nação,” O equilíbrio instável entre os grupos dominantes e, mais ainda, a incapacidade de qualquer desses grupos de assumir o controle do Estado em benefício próprio e, ao mesmo tempo, representar o conjunto dos interesses econômicos privados, constituíram elementos típicos

da política da década, expressando

precisamente

a crise

da

hegemonia

política oligárquica, a qual foi marcada pela revolução de 1930. Apesar de a indústria e de os interesses agro-exportadores haverem estabelecido um “estado de compromisso”, eles tiveram uma coexistência difícil e período foi marcado por crises contínuas a partir de 1932, o que levou ao esta belecimento do Estado Novo em 1937.” Para a burguesia industrial, que estava

então afirmando o seu poderio econômico,

eram

inaceitáveis as dissidências das

classes dominantes articuladas politicamente no seu interior, tais como se manifestaram na revolução de 1932 ou no movimento fascista (integralismo)!4 da metade da década de trinta e que impregnou a ideologia nacionalista daquele período. Além disso, reações organizadas por parte das classes subordinadas como, por exemplo, o levante comunista de 1935, a formação de uma Frente Nacionalista Negra'* em meados da década de trinta, ou a criação da Aliança Nacional Libertadora'? tinham de ser reprimidas. Os industriais perceberam que precisavam

de uma liderança forte para conseguir disciplinar o esforço nacional e para impor

e administrar sacrifícios regionais e de classe apropriados para a consolidação da sociedade industrial.” O “estado de compromisso”, forjado no processo sócio-político do início da década de trinta, foi então remodelado a partir das experiências de um novo Estado traduzido pelas formas corporativistas de associação!" e apoiado por formas autoritárias de domínio.” O Estado Novo surgiu porque a burguesia industrial se mostrou incapaz de liderar os componentes oligárquicos do “estado de compromisso” ou para impor-se à nação através de meios

consensuais, de maneira

q

criar uma infra-estrutura sócio-econômica para o desenvolvimento industrial?” O Estado Novo garantiu a supremacia econômica da burguesia industrial e moldou as bases de um bloco histórico?! burguês, concentrando as energias nacionais é mobilizando recursos legitimados por noções militares de ordem nacional e de 22

progresso”? cujos interesses pela industrialização mutuamente reforçavam os interesses dos industriais. Sob a égide do Estado Novo, industriais e proprietários

de terra tornaram-se aliados. Contudo, a convergência de interesses não se dis-

solveu em identidade de interesses?* Conflitos e tensões marcaram o seu relacionamento,

e foi esse elemento

de competição

mútua

que

torncu

possível,

e até

Armadas

na vida política da nação, A intervenção do aparelho burocrático-militar

mesmo necessário, que o aparelho burocrático-militar do Estado Novo tivesse um papel de intermediário,” o que favoreceu uma interferência contínua das Forças

na vida política assegurava a coesão do sistema, ao mesmo tempo em que se tornava um fator de perturbação nas tentativas de uma institucionalização política a longo prazo* A interdependência dos setores industrial e agrário foi marcada por quatro fenômenos. Primeiramente, a demanda dos produtos industriais originou-se em parte dos setores agro-exportadores. Em segundo lugar, os msumos necessários à industrialização foram comprados, em sua grande maioria, de centros estran-

geiros, com receitas obtidas com exportações. Em terceiro lugar, os setores agrários eram produtores de matéria-prima para a incipiente indústria local, assim

como para empresas agroindustriais em desenvolvimento. E, por fim, houve um certo grau de interpenctração entre os setores agrário e industrial, resultante de laços familiares ou através de empresas interligadas. É importante notar que o bloco de poder empresarial operava no espaço econômico e político aberto pelo declínio dos interesses comerciais e industriais britânicos face aos rivais interesses americanos e alemães. Esse empenho de industrialização foi fortalecido pela relativa marginalização

de

interesses estrangeiros

devido sos anos

da depressão

e

ao consegiiente envolvimento de tais interesses industriais no esforço bélico da Segunda Guerra Mundial?º A industrialização teve então um caráter específico de "substituição de importações”, Sob a égide do Estado Novo teve início o primeiro estágio da nacionalização formal da economia com a criação de empresas estatais, autarquias mistas e O estabelecimento do controle nacional sobre certas áreas de produção estratégicas, como

mineração, aço e petróleo. O Estado tornou-se um

importante produtor de

bens e serviços de infra-estrutura e abriu caminho para o desenvolvimento trial privado do Brasil?” O Estado auxiliou também o capital industrial criação de uma série de mecanismôs destinados a reorganizar a economia, prioridade ao processo de expansão capitalista e transferindo recursos de

induscom a dando outras

áreas para a indústria? A industrialização foi também estimulada pela vital transformação

do consumo

não-produtivo

dos

proprietários

de terra, através

do

país, em capital de giro para os centros industriais?” Isso foi alcançado através da estrutura bancária, que se expandiu enormemente no início da décads de qua-

renta e que se ligou em parte aos setores agrários e à indústria através de laços

comerciais e familiares, reforçando assim a interdependência entre a oligarquia e a indústria. A reestruturação do sistema político durante o Estado Novo envolveu novas formas de articulação e domínio de classe.” O pensamento corporativista, que entendia a formação sócio-econômica como uma rede de grupos econômicos º

políticos “funcionais” resultantes de uma divisão de trabalho necessária e até mesmo “natural”, influenciou enormemente a ideologia e ação do bloco ds poder

industrial-financeiro dominante”

centro de poder,

Tal bloco redefiniu os canais de acesso o

através do estabelecimento de uma série de mecanismos

para à

23

formulação de diretrizes políticas c de tomada de decisão. Essa séric de mecanis mos equivalia na realidade a uma “mobilização de bias” institucionalizada contra os interesses agrários substituídos.” A indústria expressava suas demandas sem

intermediação política, introduzindo-se diretamente no aparelho estatal.M O Exe-

cutivo tornou-se um foco dos interesses que visavam a industrialização, nberlo às demandas da Confederação Nacional da Indústria e da Confederação Nacional do Comércio” so passo que os interesses agrários, tendo perdido sua posição privilegiada, conseguiam

sé comunicar

com

o aparelho

do

Estado

através

dos

Institutos, conselhos de representação dos produtores rurais.” Foi criado um

Conselho Nacional de Economia onde os industriais foram os primeiros, e até 1946 Os únicos, grupos ocupacionais a tirar vantagem das oportunidades corporativistas" O Estado Novo também estimulou um processo “nacional” de formulação

de directrizes politicas, na tentativa de subordinar as lideranças regionais e intro-

duzir reformas administrativas, objetivando modemizar o aparelho estatal e controlar o capstal estrangeiro em favor de empreendimentos locais.” Mais ainda, o Executivo lançou-se 3 uma reformulação drástica da burocracia estatal criando o DASP, Departamento Administrativo do Serviço Público. Além de sua importiâncis no processo

de

modernização

e centralização

da

administração

pública,

a

criação do DASP teve duas outras consequências. Ele afetava a prática do clientelismo c do patronato, tirando a burocracia do controle da oligarquia. Controlando a burocracia o DASP transferiu efetivamente, mas não de maneira exclusiva,

a prática do patronato pera o governo central, dando margem à burguesia industrial de lançar mão de práticas paternalistas e cartoriais.”

O papel do Estado Novo na industrialização permitiu e propiciou a partici-

pação de profisssonais das classes médias c de militares, juntamente com os próprios empresérios. no aparelho administrativo do Estado.” A participação

militares

realçou o discurso “nacionalista” que foi identificado com

dos

o desenvol.

vimento industrial privado da nação*' Contudo, apesar da importância da “so-

ciedade política”, que compreendia a burocracia e os militares e u convergência

de inicresses desses últimos com os Industriais, o desenvolvimento industrial foi guiado por diretrizes políticas traçadas pelo bloco industriul-financeiro do centrosul do país“ Em nome de defess da “paz social”, o Estudo Novo intervinha também na “regulamentação” du força de trabalho utravés du promulgação de “leis trabalhistas”, cumprindo assim um requisito básico no processo de acumulação. O estabelecimento de um salário mínimo em

1939

permitiu um nivelamento de sa-

lário para a força de trabalho urbana pelo grau mais buixo possível da escala, isto é, a nível de subsistência, Duda a relativa escassez de mão-de-obra qualificada

e semiqualificada, o estabelecimento de um salário mínimo impediu que as forças

de mercado estabelecessem salários de equilíbrio a níveis mais ultos, o que tenderia a inibir uma expansão mais (fácil du industrialização cupitulistu,!t Tal polftica apresentava ainda dois benefícios significativos quanto à acumulação capitalista: primeiramente, ao determinsr os aslários instilucionalmente, essa política permitia um cálculo econômico efetivo, enquanto o sumento de produtividade não era incorporado so aumento dos salários. Em segundo lugar, um efeito im: portante da imposição de um salário mínimo foi a cooptução das classes traba-

Ihudoras, mostrando assim a “face admissível do corporativismo”. O Estudo então 24

fol projetado e percebido como ternalista de Getúlio Vargas,

protetor dos pobres, tendo à frente a figura pa-

Ao se aproximar o fim da Segunda Guerra Mundial, mudanças substanciais

ocorreram.” A agitação nas classes trabalhadoras, oriunda de condições miseráveis de vida, atingia seu ponto máximo

apesar

da

existência

em meados da década

de sindicatos controlados,

que

haviam

de quarenta,

canalizado

durante

anos as reivindicações da classe, Novos e independentes sindicatos foram criados nos Estados mais industrializados do país, flanqueando a estrutura de controle

do Ministro do Trabalho e Justiça, Alexandre Marcondes Filho, Sindicatos nacionais vieram à tona como, por exemplo, o Movimento de Unificação dos Tra

balhadores e a Confederação dos Trabalhadores do Brasil (CTB), criada em 1944.

Na precária “sociedade civil"! de meados da década de quarenta, o ressurgimento

da esquerda, que havia sido atingida violentamente pelo Estado Novo, e, particularmente, o crescimento do Partido Comunista junto a organizações incipientes dos classes trabalhadoras pareciam à burguesia uma séria ameaça fora de seu controle. Foi nesse clima de incerteza que as associações empresariais convocaram

convenções e congressos nacionais, a fim de repensar o seu papel no período pósguerra, O mais importante desses [oi a Primeira Conferência das Classes Produtoras do Brasil, realizada em Teresópolis em maio de 1945, A conferência foi convocada pela Federação de Associações Comerciais do Brasil e pela Confederação

Nacional da Indústria, e foi presidida por Roberto Simonsen. Cerca de seiscentas associações rurais, comerciais e industriais de todos os Estados do país estiveram

presentes à conferência, Após cinco dias de reuniões, uma Carta Econômica foi apresentada, a qual cautelosamente proclamava o desejo dos participantes de se unirem na construção de uma nova ordem social. A “Declaração de Princípios” dos empresários baseava-se na associação de liberdade e empresa privada, caracterizada por “preceitos

de justiça” e “limitações inevitáveis impostas pelos inte-

resses fundamentais da vida nacional”, e para cuja realização a burguesia reconheceria como necessário um certo grau de interferência do Estado. Além disso, a resolução da conferência conclamava a um “desenvolvimento harmonioso de todas as regiões”, a uma garantia para homens da cidade e do campo, de um salário que

lhes

permitisse

“viver

com

dignidade”,

a

“necessidade

de

planejamento

econômico” e a recomendação de que o Estado tivesse papel mais ativo na preservação do meio ambiente, no desenvolvimento da agricultura, na produção

de encrgia e expansão

dos transportes, no protecionismo

alfandegário, no desen-

volvimento de indústrias básicas, no impedimento da formação de cartéis, no controle da importação e, sobretudo, no estimulo a investimentos estrangeiros

que, ao término do esforço de guerra, haviam oportunamente renovado sua participação na economia brasileira” em fins da década de quarenta. É necessário que alguns comentários sejam feitos sobre a chamada burguesia “nacional”, que tanto havia se desenvolvido sob a égide do Estado Novo. De

acordo com a crença intelectual popularizada, assumida pelo Partido Comunista e abraçada mais tarde por intelectuais nacionalistas, principalmente os do Instituto Superior de Estudos Brasileiros, ISEB,” havia “duas burguesias.” Uma era considerada entreguista, diretamente ligada a capital transnacional, e a outra nacionalista, oposta à ação de interesses estrangeiros. A burguesia “nacionalista” era procurada politicamente e considerada, teoricomente, pelos intelectuais nacionalistas como aliada em potencial, sc não de fato, das classes trabalhadoras e dos setores das classes médias que se opunhom ao imperialismo, em razão do que se 25

esperava fossem as diretrizes políticas dos industriais de reforçar os centros locais de tomada de decisão, e de sua alegada visão do Estado como

instrumento

de oposição à penetração estrangeira. Os intelectuais nacionalistas atribuíam tam-

bém a esses setores “nacionais” industriais e financeiros “objetivos progressistas”. Em particular, acreditava-se que Os setores industriais estivessem interessados em alguma forma de desenvolvimento nacional redistributivo e em apoiar uma atitude reformista contra estruturas agrárias arcaicas. Porém, a esperada confrontação nacionalista-entreguista baseava-se em avaliação errada, falando-se em antagonismos estruturais onde somente existiam conflitos conjunturais. A burguesia industrial brasileira poderia ter mostrado uma dualidade de tendências em seu créscimento,

sendo

uma

de associação

direta

a interesses

multinacionais

e

a outra de ligações indiretas para obter o know-how estrangeiro” Mas a motiva ção da burguesia era uma só, o capital. Na medida em que a burguesia brasileira se desenvolvia e, consequentemente, a economia do país, os industriais “nacionais” eram menos uma força vital do Brasil do que agentes da integração do país no sistema produtivo internacional dominante, isto é, o capitalismo. O “entreguismo”

de um grupo ou de um setor da burguesia expôs a sua relação conjuntural com um pólo de influência transnacional específico, a saber, a subordinação à nação hegemônica, os Estados Unidos, mas ocultou o compromisso estrutural sistemá-

tico da burguesia,” compromisso este que seria crítico. As premissas dos políticos nacionalistas e intelectuais sobre uma pretensa posição nacional-reformista da burguesia “nacional! correspondiam mais à ideologia do nacional-populismo do que aos interesses dos industriais. A burguesia brasileira cera, com nacional, apesar de não ser necessariamente nacionalista.

Em

sua convenção nacional

de

1945

os empresários

toda

adotaram

certeza,

várias de-

mandas populares como seus slogans políticos obviamente dirigidos às classes médias e trabalhadoras, refletindo o sentimento crescente entre as classes dominantes de que uma mudança era esperada, pelo menos nos centros urbanos. Entre os slogans adotados estavam

os apelos

para a “luta contra

a pobreza”,

o

“aumento da renda nacional”, o “desenvolvimento das forças produtoras", a “democracia econômica” e a “justiça social," Estava se tornando claro para as classes dominantes que novas formas de governo teriam de substituir as medidas

coercitivas do Estado Novo. O descontentamento popular deveria ser esvaziado, absorvendo sua liderança e tentando conseguir uma burocratização de suas de-

mandas através de instrumentos de repressão pacífica como aqueles fornecidos pelo Estado patrimonial e cartorial.? Além disso, a onda antifascita trazia consigo uma reação das classes médias contra o autoritarismo do Estado Novo. Isso

ficou particularmente claro no comportamento das Forças Armadas. O governo

brasileiro, que no periodo inicial da guerra oscilava entre a neutralidade e uma posição pró-Eixo, ao mesmo tempo em que oficiais superiores como o General

Góes Monteiro e o General Eurico Gaspar Dutra manifestavam simpatia pela

Alemanha, declarava-se a favor dos aliados enviando inclusive um contingente à Europa, a Força Expedicionária Brasileira — FEB, que participou da campanha na Itália sob o comando dos americanos, O resultado dessa participação foi uma aliança estreita entre oficiais brasileiros e americanos, quando uma série de amizades pessoais se formaram e persistiram, até mesmo intensificando-se nas duas décadas seguintes. Vários desses oficiais foram enviados aos Estados Unidos de onde voltaram com novas idéias sobre desenvolvimento industrial e organiza são política do país. Os oficiais, decididamente opostos a Getúlio Vargas, a quem 26

consideravam O ponto

como

chefe de um

culminante dessa

regime neofascista, conspiravam contra ele,”

reação contra Getúlio Vargas foi a criação da Frente

Democrática que, abrangendo um amplo leque de posições va-se como uma convergência política alternativa ao regime Getúlio Vargas também compreendeu a necessidade deslocar a base sócio-política do Estado Novo para um pelas classes

trabalhadoras

e a burguesia

ideológicas, apresenta: vigente. de mudança e tentou alinhamento formado

industrial,

na

tentativa

de constituir

Marcondes

Filho, e o Partido Social

um sistema político trabalhista de centro-esquerda com tendências nacionalistas. Eleições nacionais foram marcadas para dezembro de 1945, para as quais Getúlio Vargas estimulou a criação de dois partidos, o Partido Trabalhista Brasileiro

—

PTB,

bascado

na máquina

sindical

de

Democrático — PSD, que não possuía coisa alguma em comum com seus homô-

nimos europeus e se baseava nos interventores estaduais, nos industriais de São Paulo e nos chefes políticos oligárquicos, os conhecidos coronéis.” A oposição de centro-direita criou a União Democrática Nacional — UDN, um conjunto amplo de posições anticomunistas, antinacionalistas e anti-Vargas (mais tarde antipopulistas), cuja base eleitoral encontrava-se principalmente nas classes médias e que

era

liderada

por profissionais

liberais,

empresários

e políticos.

Getúlio

Vargas concedeu anistia política e tentou ganhar para o seu lado as classes trabalhadoras urbanas e o Partido Comunista através de medidas de reforma sócio-econômica

e participação

política, tentando

organizar

sua própria base de

poder. Mais importante ainda, Getúlio Vargas estava lançando bases para a constituição de uma nova forma de organização política do governo e de um' novo regime, Forças sócio-econômicas emergentes, assim como novas demandas

sócio-politicas, necessitavam ser acomodadas. A limitada convergência de classe no poder, O corporativismo associativo e o autoritarismo do Estado

Novo

foram

integrados e sintetizados numa fórmula nacional de “desenvolvimento”, que, sob o nome genérico de populismo, tentava estabelecer uma hegemonia burguesa a partir de meados da década de quarenta. Através do populismo, o Executivo procurava estabelecer um esquema de limitada mobilização

política nacional das

massas urbanas, baseado em uma estrutura sindical controlada pelo Estado e no apoio institucional do PSD e do PTB, Esses dois partidos, apesar de imprecisos

em

seus apelos

programáticos, eram

efetivas máquinas

de domínio

ideológico

e

controle social, o primeiro deles operando como o partido do poder e o segundo como o partido de legitimação da ordem vigente. Após anos de autoritarismo e predominância do Executivo, o populismo favorecia a reentrada em cena do político profissional, juntamente com a participação de industriais e banqueiros em atividades político-partidárias no então reativado Congresso. Contudo, a posição privilegiada que os industriais haviam conseguido no Executivo através de uma estrutura corporativista de associação foi preservada, embora controlada pelo Congresso,

A estratégia de Getúlio Vargas foi vista com alarme pelas classes dominantes e com suspeita pelas classes médias, pois tal estratégia somente aumentaria O

apelo carismático do próprio Getúlio Vargas junto às classes trabalhadoras e realgaria o seu papel no comando do Estado como intermediário político. A mobilização das classes trabalhadoras, apesar de limitada, era temida pelas classes

dominantes, pois poderia dar a Getúlio Vargas o apoio necessário para o estabelecimento de um Executivo relativamente independente. Tal Executivo seria um anátema tanto para os industriais quanto para a oligarquia, e colocaria 21

Getúlio Vargas acima do controle das Forças Armadas. Além disso, a estratégia de

Getúlio Vargas

vinculava

o desenvolvimento

da

economia

a um

caminho

nacionalista e estatizante-distributivo. Todas essas reformas, porém, foram vistas como remanescências de excessos indesejáveis do Estado Novo. Isso era precisa mente o que os industriais e outros tentavam reprimir, pois eles estavam nesse momento

procurando

um

bloco

fortalecer suas ligações com

interesses

multinacionais

na

tentativa de conseguir capital e tecnologia. Antes que Getúlio Vargas conseguisse consolidar sua estratégia e formar novo

de poder,

o Exército,

tendo como

ponta-de-lança

os

oficiais

da FEB, entrou em ação e o depôs, apoiado por um alinhamento que compreendia

os industriais locais, a oligarquia, as classes médias

e, finalmente, as empresas

multinacionais que haviam renovado seu interesse pelo Brasil.“

Embora o próprio Getúlio Vargas e suas propostas políticas não tenham sido aceitos, os empresários adotaram o seu modelo político e o sistema partidário que ele havia fomentado. A passagem do Estado Novo para uma forma populista

de domínio e articulação de interesses foi atenuada pelo fato de que a mesma elite política e econômica que havia comandado o regime deposto permaneceu no poder após a destituição de Getúlio Vargas de seu cargo, e foi sob a direção

dessa elite que as primeiras eleições nacionais foram promovidas. Além

disso, a

continuidade foi salientada pelo fato de a Constituição de 1946 haver deixado praticamente intacto o marco institucional do Estado Novo.” As eleições foram vencidas pelo Marechal Eurico Gaspar Dutra, Ministro

da Guerra durante o governo de Getúlio Vargas, encabeçando o PSD e apolado pelo PTB, que, tendo sua candidatura endossada pelo próprio Getúlio Vargas,

competiu com o Brigadeiro Eduardo Gomes, candidato pela UDN. Para surpresa geral, o Partido Comunista, que havia sido legalizado pouco antes e disputava as eleições independentemente, teve a mesma porcentagem de votos que o PTB.

Sob o manto de democracia liberal que envolvia o regime do Marechal Eurico Dutra, ficaram ainda muitas das características centrais do Estado Novo, princi-

palmente a posição privilegiada dos industriais dentro do Execulivo e as relações

autoritárias das classes dominantes para com as classes trabalhadoras. Mas algu-

mas mudanças importantes de fato aconteceram, principalmente o restabelecimento do Legislativo como foro de atuação política, Os membros eleitos para o Con-

gresso, dentro de certos Jimites, ocuparam suas tribunas para o debate político, que atíngia a sociedade em geral” : Embora o Marechal Eurico Dutra tivesse sido eleito pelas máquinas políticas do PSD e do de início que principalmente à participação

PTB suas no das

e tivesse sido apoiado por Getúlio Vargas, ele mostrou logo idéias políticas diferiam grandemente das de seu predecessor, que dizia respeito às suas posições quanto so nacionalismo e classes trabalhadoras, A mudança do rumo do governo do

Marechal Eurico Dutra [oi caracterizada pelo fato de cle haver levado para o seu ministério figuras de destaque da UDN como, por exemplo, o empresário Raul Fernandes, que se tornou seu Ministro do Exterior. O governo do Marechal

Eurico Dutra foi fortemente influenciado por empresários, os quais ocuparam de maneira quase exclusiva os postos-chave na administração. O governo favoreceu

o laissez-faire na área econômica e, depois de tentar desenvolver, por um curto

período, um sistema de participação pluralista, passou a defender um forte con-

trole político das classes subordinadas.” A diretriz econômica do governo do Marechal

28

Eurico

Dutra favorecia claramente

a empresa

privada, Organizações

estatais foram desativadas e a tendência para o nacionalismo e desenvolvimento estatizante sofreu um retrocesso. Tanto o governo do Marechal Eurico Dutra, quanto a UDN

em

particular, examinavam as possibilidades de travar um relacionamento

especial com os Estados Unidos e, consequentemente, a economia foi reaberta ao capital estrangeiro em condições muito favoráveis. Além disso, sob a égide do Marechal Eurico Dutra, o governo estabeleceu a Escola Superior de Guerra — ESG, para a qual acorreram oficiais anti-Vargas e pró UDN. Estabeleceu também a Comissão Mista Brasil-Estados Unidos, com o objetivo de estudar a situação brasileira e esboçar um programa de desenvolvimento econômico para o país.” O bloco de poder oligárquico-empresarial, que apoiava o governo do Marechal Eurico Dutra é que tantava conseguir o consentimento político das classes subordinadas e impor consenso entre as frações subaliemas das classes dominantes, usou para esses fins, inicialmente, meios de dominação e táticas que se caracterizavam sobretudo pelo paternalismo. Durante os agitados anos de 1945 e 1946,

a Federação

das

Indústrias

do

Estado

de

São

Paulo

—

FIESP,

e o

Centro de Indústrias do Estado de São Paulo — CIESP, estiveram engajados no apaziguamento das crescentes demandas dos trabalhadores através de dois esforços relacionados.“ A FIESP e o CIESP instaram seus membros a contribuir para O estabelecimento de Comissões de Eficiência e Bem-Estar Social, com o objetivo de prestar serviços de caráter paternalista, principalmente através da venda de gêneros alimentícios e artigos de vestuário a preços de custo. A FIESP e o CIESP

formaram,

também,

a Comissão

de

Relações

com

o Público,

destinada

a modificar as demandas dos trabalhadores através de um serviço de relações públicas e doutrinação, defendendo assim os interesses da indústria privada paulista. Para tanto, em junho de 1946 o Marechal Eurico Dutra, em resposta a pressões pessoais de Roberto Simonsen e Morvan Dias de Figueiredo, líderes da FIESP e da Confederação Nacional das Indústrias — CNI, assinou um decreto criando o Serviço Social da Indústria — SESI, com o objetivo, a longo prazo, de combater o reaparecimento

e de construir mento político meses depois, de Figueiredo por assim

de organizações

autônomas

entre

as classes

trabalhadoras

no seio do operariado urbano uma base ideológica e de comportaem consonância com uma sociedade industrial capitalista“ Vários em consequência de esforços dos empresários, o industrial Morvan tornou-se Ministro do Trabalho, Indústria e Comércio, reunindo,

dizer, os mecanismos

interesses dos empresários

de controle

sob um

mesmo

do

trabalhador

ministério

e à expressão

dos

cartorial, fazendo dele o

ministério capitalista por excelência. Porém, o impeto da organização das classes

trabalhadoras e a expansão de sua consciência política dificultaram esse tipo de manipulação. Os primeiros sintomas da “Guerra Fria” coincidiam com uma nova demonstração de força do Partido Comunista nas eleições estaduais de juneiro de 1947, quando sua posição de quarto maior partido em termos de voto popular foi reiterada. E, mais ainda, o Partido Comunista venceu a UDN, tornando-se o tereciro partido em termos de voto popular no importante Estado industrial de São Paulo; conseguiu também uma maioria dos membros nas eleições para a Câmara Municipal na própria Capitol Federal. A frágil “sociedade

civil”, um legado do Estado Novo, não era uma estrutura apropriada de contenção das clusses trabalhadoras, tornando difícil a institucionalização do regime. Além disso, o PTB demonstrava não ser páreo para o Partido Comunista, nem ideoló-

Bica, nem

orgunizacionalmente,””

Naquele mesmo

ano, a pedido do governo, o

Partido Comunista foi declarado ilegal por decisão judicial, O Marechal Eurico

29

Dutra dissolveu também a Confederação dos Trabalhadores do Brasil — CTB, e interveio nas atividades de quatrocentos sindiçatos em decorrência de uma suposta

ligação desses com o já ilegal Partido Comunista, além de promover um expurgo no funcionalismo público, Essa renovada interrupção da expressão autônoma das classes trabalhadoras resultou em medidas autoritárias dentro do sistema político e do regime populista. Mesmo assim, era possível construir uma certa medida de consentimento e de consenso a partir da noção de igualdade democrática de todos os cidadãos, exceto aqueles estigmatizados como “comunistas” — os anal. fabetos, que foram totalmente excluídos do processo eleitoral, e os trabalhadores rurais, cujo recrutamento para partidos de oposição era dificultado por estarem sob a tutela dos

coronéis

e de práticas

clientelistas.

Em

resumo,

o populismo

sustentava uma igualdade democrática urbana, por sinal muito seletiva.“ Um sistema “excludente” havia sido criado.** E mais, o baluarte populista do Ministério do Trabalho, o peleguismo e os partidos políticos populistas eram responsáveis pela incorporação ao Estado das forças sociais que haviam se desenvolvido em decorrência da modernização. Eles eram simultaneamente responsáveis pela

desagregação

e conformismo

das

classes

trabalhadoras”

e pela

legitimação

da

sociedade capitalista.” Em 1950 houve eleições com o Partido Comunista ainda ilegal e os sindicatos ainda sob intervenção. Getúlio Vargas era o candidato do PTB, aliado ao Partido Social Progressista encabeçado por Adhemar de Barros,* protótipo do chefe populista do industrial Estado de São Paulo, onde o PSP controlava os trabalhadores.

O candidato em oposição a Getúlio Vargas era o Brigadeiro Eduardo Gomes, da UDN, que tinha o apoio de Plínio Salgado, antigo líder integralista que comandava o Partido de Representação Popular — PRP. O PSD apresentou candidato à parte, Getúlio Vargas fez uma campanha entusiástica através do país. Embora modificasse sua ênfase dependendo da platéia, Getúlio Vargas apresentava várias posições básicas em seu programa. Ele prometia retomar a campanha

em

favor

da

industrialização

nacionalista

com

o

apoio

do

Estado,

industrialização esta que havia sido negligenciada durante o regime do General Eurico Dutra. Getúlio Vargas investiu contra a inflação e a falta de progresso real nos salários dos trabalhadores urbanos, prometendo uma renovada campanha

de proteção do proletariado através de medidas de bem-estar social. Apesar de

enfatizar a reforma social, ele silenciou quanto a assuntos rurais e fez referências

esparsas, quase insignificantes, à reforma agrária e à sorte dos camponeses,

Ele

agiu assim na esperança de conseguir votos dos chefes locais do PSD, os coronéis rurais. Foi procurando os votos do PSD que Getúlio Vargas conseguiu fazer um acordo em Minas Gerais, centro do pessedismo, com Juscelino Kubltschek,

jovem político em ascensão e candidato

a governador do Estado. Getúlio Vargas

apoiou a sus candidatura e, em troca, foi capaz de fazer incursões no voto pessedista. Apesar de seu compromisso com a industrialização nacionalista e de defender

o direito do Brasil de possuir e desenvolver

seu

petróleo

e recursos

minerais,

Getúlio Vargas deixou claro em sus campanha que aceitaria de bom grado investimentos estrangeiros, mostrando assim uma certa continuidade com as suas atitudes passadas e manobrando de maneira a não entrar em atrito com interesses que haviam sido fortalecidos no regime do Marechal Eurico Dutra, Getúlio Vargas estendeu a mão ao governo americano e a investidores privados, numa tentativa de reconciliação e visando a um programa de desenvolvimento semelhante ao 30

Plano Marshall, deixando claro, ao mesmo tempo, que o país não apoiaria os americanos em seu envolvimento militar na Coréia, indo contra o apoio que o Marechal Eurico Dutra havia insinuado. Getúlio Vargas foi reconduzido ao governo, com uma ampla maioria de votos, por um bloco populista que se estendia de norte a sul do país, reunindo políticos dos mais diversos partidos abrangendo o tradicional alinhamento de empresários locais, de interesses agrários, principalmente do sul, e das classes trabalhadoras urbanas.

Getúlio

Vargas

formou

um

ministério

heterogêneo,

onde

muitos

dos

membros eram empresários e de formação oligárquica, refletindo a composição do bloco populista que o havia apoiado, e refletindo também o conjunto de diretrizes políticas que ele pretendia implantar. Contrariando as expectativas populares, ele deu no PTB apenas uma cadeira no seu ministério, o crítico Ministério do Trabalho, sublinhando tanto a posição central desse posto ministerial para a manipulação das classes trabalhadoras

quanto o papel

de legitimador

do

PTB, O PSD ficou com a maior parte dos ministérios, provando assim ser o partido do poder. Getúlio Vargas nomeou João Cleofas para Ministro da Agricultura, um líder conservador da UDN de Pernambuco, Estado onde a pobreza rural era escandalosa e onde a UDN se assemelhava ao PSD, retribuindo dessa maneira o apoio que havia recebido da oligarquia rural. A marcante adesão ao PSD

e o aparente

desprezo

pelo

PTB

implicaram

não

apenas

um

conjunto

de

diretrizes políticas mais conservadoras do que o prometido durante a campanha, como também teve o efeito de alijar o receio que os militares tinham de uma república “sindicalista” da qual Perón parecia ser o protótipo, indicando que havia uma disposição por parte de Getúlio Vargas de trabalhar com a maioria pessedista

do Congresso,

Durante a segunda administração de Getúlio Vargas, o sistema político e o regime sofreram mudanças significativas. O Congresso ficou mais forte e politicamente

mais

importante,

tornando-se,

lado a lado com

o Executivo,

um

foco de

articulação de interesses. O Congresso representava O lugar onde as diferentes frações das classes dominantes tinham a possibilidade de compartilhar do governo junto com o bloco de poder dominante. O Congresso tornou-se uma instituição basicamente regulada por conciliações e alianças, pois exercia um certo grau de controle sobre as medidas políticas adotadas pelo Executivo. As reivindicações do eleitorado do presidente como um todo ecoavam

através de aliança PSD/PTB

no Congresso, e os interesses de seus eleitores imediatos através de diretrizes econômicas

do Executivo.” No regime populista de convergência de classes, O

controle do Executivo tornava-se

a questão política central e as lutas pela parti-

cipação no Executivo favoreciam uma intensa personalização da vida política, personalização esta que se tornou um fator fundamental nas várias crises do período. O Congresso tinha um papel duplo de representação. Por um lado, através da aliança PSD/PTB, pressões populares eram agregadas e canalizadas. Os partidos podiam pressionar o sistema, estruturar suas alianças e ganhar apoio popular em suas tentativas de alcançar o poder através do Congresso. Por outro lado, as classes de proprietários de terra, que não haviam sofrido muito durante

o govemo de Getúlio Vargas, pois o sistema de autoridades e propriedade permanecia intacto nas áreas rurais, também apresentavam suas demandas políticas através do Congresso. Apesar da consolidação das relações capitalistas de trabalho e da proeminência econômica que os empresários haviam conseguido durante a década de quarenta, a supremacia industrialfinanceira não se traduzia em 31

hegemonia nacional política e ideológica. O “gencral Café” (que havia se diversificado em bancos e indústrias) e suas forças subalternas agro-comerciais estavam ainda “no poder”. Os interesses rurais permaneciam economicamente poderosos e politicamente ativos com um papel crucial exercido através do sistema bicameral mantendo a Câmara dos Deputados c o Senado como focos de rotinização de demandas, de agregação e institucionalização de pressões populares, refletindo

a crescente participação política das classes médias e trabalhadoras. A segunda administração de Getúlio Vargas foi dividida em três períodos.” A primeira fase foi caracterizada por uma forte presença empresarial, uma política antiinflacionária e uma procura entusiástica de ajuda econômica dos Estados Unidos. Essa fase terminou em meados de 1953 sob a pressão conjunta de sindicatos e diversos grupos nacionalistas. O governo fracassou em sua tentativa de controlar a inflação, enquanto os benefícios da ajuda externa não se concretizavam. Em meados de 19553 o ministério [oi reorganizado e começou a segunda fase, Apesar de manter as suas opções abertas tanto em relação ao bloco oligárquico-industrial quanto aos Estados Unidos, ao nomear Oswaldo Aranha, Vicente Rao e José Américo de Almeida, Getúlio Vargas recorreu intensamente às classes trabalhadoras como um grupo de pressão. Ele substituiu o seu Ministro do Trabalho por João Goulart, um jovem militante do PTB do Rio Grande do Sul, seu protegido político e que

assumiu

o seu cargo com

um

enfoque

muito

mais radical. Nesta segunda fase, a crescente polarização política e ideológica em torno de assuntos nacionalistas e trabalhistas andou passo a passo com uma crescente oposição do Exército a Getúlio Vargas e, consequentemente, a João Goulart, culminando com o famoso memorando dos Coronéis assinado em fevereiro de 1954 por mais de oitenta oficiais influentes, o que levou à demissão

de

João Goulart e do Ministro da Guerra General Estillac Leal, nacionalista e petu-

lista. A terceira fase foi inaugurada sob considerável pressão militar, pressão esta fortemente apoiada por empresários e pelo governo americano. Esta fase foi, na verdade, uma longa sucessão de manobras getulistas defensivas e com propósitos definidos e limitados, manobras que foram intensamente atacadas no Con-

gresso e na imprensa por políticos mordazes e agressivos, como Carlos Lacerda,

figura de pros da UDN do Rio de Janeiro; essa fase culminou com um golpe de Estado e suicídio de Getúlio em 1954. Sob a presidência de Getúlio Vargas, a estratégia de acumulação de capital e industrialização baseava-se principalmente em dois mecanismos de funcionamento: a manutenção da política cambial e controle das taxas cambiais, transferindo-se parte do excedente do setor agroexportador para o setor industrial, e uma contenção relativa dos salários reais, abrandada

em

seus efeitos sobre

os traba-

lhadores pelo fato de as empresas estatais e privadas produzirem bens € serviços subvencionados, transferindo assim parcialmente o poder de compra para os trabalhadores assalariados,” Getúlio Vargas tentava impor uma política nacionalista de desenvolvimento capitalista, apoiado por uma combinação de empresas industriais estatais e privadas.” Essa política materializou-se na criação altamente controvertida da Petrobrás” e na formulação de uma diretriz política de desenvolvimento geral que tentava combinar o crescimento econômico com a democracia social/º E mais ainda, o tipo de regime e sistema político almejado pelo Executivo sob as rédeas de Getúlio Vargas, incluía a reapresentação de uma proposição que já

havia sido vencida uma vez. Essa proposição envolvia a consolidação de um 32

aparelho administrativo de Estado e formulador de diretrizes políticas, relativa-

mente livre da influência exclusiva das classes dominantes, capaz de apoiar a industrialização nacional e de limitar os interesses multinacionais.

Concomitante-

mente desenvolvia-se um esforço tendente a assegurar a implementação de um

bloco industrial-trabalhista apoiado pelo Estado e a acomodação de interesses agrários. Porém, como já foi visto anteriormente, os empresários locais, longe de serem hostis à penetração multinacional, até favoreceram-na.” Os empresários enfatizavam a companha nacionalista muito mais em torno da produção industrial em solo brasileiro, do que em torno da origem do capital ou da tecnologia envolvidos. Os empresários temiam também uma forma de desenvolvimento nacionalista liderada pelo Estado. O processo de concentração de capital desenvolver-se-ia então lado a lado com um processo de internacionalização da economia. Além disso, o arranjo político e econômico concebido por Getúlio Vargas trazin à tona outro sério problema, Os interesses multinacionais que estavam reingressando na economia brasileira após sua retração durante a Segunda Guerra Mundial seriam deixados nesse arranjo sem adequada representação nos canais formuladores de diretrizes políticas. Os interesses multinacionais tentariam agressivamente mudar essa situação, juntamente com interesses locais que temiam a as-

cendência política de Getúlio Vargas e com forças reacionárias acuadas com as medidas sócio-democráticas com as quais Getúlio Vargas parecia ameaçá-las. Derrotado por outro golpe militar em 1954, Getúlio Vargas recusou-se a renunciar e suicidou-se, Agindo dessa forma, ele explicitamente condenou, na sua carta-testomento, o que percebeu ser uma conspiração antinacional de forças reacionárias apoladas por interesses imperialistas." Com o suicídio de Getúlio Vargas em 1954 e a subsequente orientação das diretrizes econômicas por Eugênio Gudin,” Ministro das Finanças durante o interstício presidencial de Café Filho, iniciava-se um período radicalmente diferente em termos de política econômica. A diretriz política do governo explicitamente favorecia corporações

multinacionais que concordassem

em importar equi-

pamento industrial para a produção de bens considerados altamente prioritários pela administração. Em 1955 o governo de Café Filho apresentou a famosa Instrução que

113, da Superintendência da Moeda e do Crédito — corporações multinacionais importassem equipamento

SUMOC, permitindo por um preço 45%

abaixo das taxas e isentando-as da “cobertura cambial” necessária à importação de maquinário, benefício este não desfrutado por firmas brasileiras” O breve governo de Café Filho, apoiado por uma aliança informal de centro-direita entre empresários, políticos da União Democrática Nacional (UDN) e do Partido Social

Progressista

(PSP),

visava

à contenção

das

classes

trabalhadoras

e

ao

estímulo da penetração de interesses multinacionais através de um entendimento político com setores cafeeiros e financeiros. Apesar de todos os esforços, o que foi, por pouco tempo, um bloco de poder liderado pela UDN, ele foi derrotado nas eleições seguintes por uma aliança de políticos do PSD e do PTB, sindicalistas e empresários. Essa aliança foi encabeçada pela chapa Juscelino Kubitschek. João Goulart. A aliança PSD/PTB correspondia em termos gerais à formação de uma “frente nacional” — que era uma coligação de forças sociais expressando

o desejo de um processo de desenvolvimento nacional bascado na expansão da

indústria no Brasil. A aliança PSD/PTB incorporava a burguesia industrial, um setor da burguesia comercial especializado no comércio de produtos industriais locais e as classes médias progressistas (profissionais liberais, administradores), 33

assim como políticos urbanos e sindicalistas”!

João Goulart,

herdeiro

aparente

de Getúlio Vargas, bascava sua campanha no que parecia ser uma continuação

dos aspectos mais estatizantes, nacionalistas e ubertos u reformas dos diretrizes políticas da segunda administração de Getúlio Vargas. Enquanto isso, Juscelino Kubitschek fazia sua campanha em favor de um programa ambicioso de planejamento e desenvolvimento, Porém a administração de Juscelino Kubitschek, embora aparentemente bascada na mesma correlação de forças políticas do regime de Getúlio Vargas. implementou uma política de desenvolvimento que resultou em uma

mudança

drástica no modelo de acumulação.

sustento

onginal.*

reforçando um

padrão de

“desenvolvimento associado” com a realização de seu chamado Plano de Metas de 1956 a 1961 Além disso, a estratégia de desenvolvimento adotada por Juscelino Kubitschek levou a uma redefinição do papel e função da máquina estatal é de seu relacionamento com a sociedade civil, acabando por espotar as possibilidades de combinação das forças políticas que haviam sido sua base de Sob a cobertura das políticas desenvolvimentistas de Juscelino Kubitschek,

dnedrava-se um pacote tecnológico direcionado às indústrias de proa incipientes como. por exemplo, a indústria automobilística e construção naval. produtos quimicos c (ermacéuticos, maquinaria e produtos elétricos. papel e celulose,

proporcionando a matriz econômica para o renovado desenvolvimento de uma burguesia associada.“ Esperava-se que o acesso à tecnologia e técnicas gerenciais

estrangeiras,

assim

como

à ajuda financeira

transnacional,

fosse solução

problema da falta de acumulação primitiva de capital e também

de choque

pera

uma

economia

essencialmente

agro-exportadora

para

o

um tratamento

que sofria

uma

escassez relativa de maquinário, equipamento e know-how,"* A política de desen-

volvimento de Juscelino Kubitschek impulsionava as transformações que já se faziam sentir na estrutura sócio-econômica do Brasil maior

sofisticação

do mercado interno, o crescimento

como,

por exemplo.

das empresas,

uma

uma

produ-

ção mais completa. a expansão das indústrias básicas,” a tendência para urbanização e concentração metropolitana, e de desigualdades

uma intensificação de disparidades

sociais e regionais.”

Além

disso, a política

setoriais

de desenvolvimen-

to de Juscelino Kubitschek estabelecia as condições paru a proeminência económica do capital oligopolista multinacional c associado. As relações internas do Brasil nesse momento eram o resultado de uma combinação “original” « mesmo sui pencris, a seber, a convergência de classe populista c sua forma de domínio interagindo com o capita! monopolista transnacional, Porém surgiram problemas a nível institucional, à medida que sc tornavam evidentes as inadequações políticas e administrativas a um modelo de desenvol-

vimento tão concentrado c centralizado. O Congresso inicialmente apoiaria Jusce-

lino Kubiischek através da aliança PSD/PTB, apoiando o seu programa de desenvolvimento “conduzido pelo Estudo”, desde que o governo representasse os interesses da maioria parlamentar. Porém, à medida que o Executivo se envolvia

em sua política de modernização, o Congresso consolidava a sua presença política através de uma atilude conservadora em relação ao Executivo e interesses industrinlizantes que ele representava, À presença conservadora do Congresso cristalizava-se em decorrência da lógica dus ulianços é da necessidade de conciliação, do clientelismo, dos Interesses tradicionais é do oligarquia rural que uté então ele representava.” Assim, as práticas do sistema político populista [aziam do Congresso um reduto conservador, que era Jento c impróprio pura a articulação 34

dos interesses multinacionais e associados favorecidos pelo governo de Juscelino Kubitschek, O Congresso permitia também a denúncia da penetração multinacionol

e das condições

especiais

nas

quais

ela

se

dava

e era,

ao

mesmo

tempo,

o foro onde representantes das classes trabalhadoras se faziam ouvir e participavam de um certo controle sobre as diretrizes políticas do Executivo. Outro sério efeito político consistia na falta de habilidade básica do estado cartorial de funcionar satisfatoriamente, em consegiiência da pequena burocracia firmemente estabelecida em seu interior e também de escalões mais altos da administração que agiam de acordo com interesses tradicionais, junto a um grande número

cionários relntivamente parasitas designados para postos públicos

de “fun-

relativamente

inúteis"!Pº Og interesses multinacionais e associados tiveram de procurar outros fa-

lores para produzir diretrizes que levassem à sua consolidação econômica. Juscelino Kubitschek proporcionou essa estrutura apropriada. Com efeito, com a implantação do seu Plano de Metas, e como pré-requisito para a sua realização, foi criada uma

ampla

gama

de organismos

de

planejamento

e consultoria

e comissões

de

trabalho, os Grupos Executivos.” Eles formavam uma “administração paralela” eoexistindo com o Executivo tradicional e duplicando ou substituindo burocracias velhas e inúteis. Essa administração paralela, composta de diretores de empresas privadas e empresários com qualificações profissionais, os chamados técnicos, e por oficiais militares, permitia que os interesses multinacionais e associados ignorassem os canais tradicionais de formulação de diretrizes políticas e os centros de tomada de decisão, contornando assim as estruturas de representação do regime populista, Na realidade, isso significou incorporar ao sistema político e ao regime populista canais exclusivos de formulação de diretrizes políticas industriais que permitiriam

a coexistência de capital

local

e multinacional.

E

mais

ainda,

os

novos interesses evitariam os mecanismos de controle e autoridade populistas,

como o Congresso e a crítica pública que poderia ser dirigida aos interesses multinacionais e associados por parlamentares da oposição. Isso ocorria pelo fato de estarem as agências que faziam parte da administração paralela não somente envolvidas em sigilo administrativo, assim como operarem sob a cobertura ideológica de uma “racionalidade técnica” e “perícia apolítica” que supostamente as tornava imunes a pressões partidárias ou privadas. Além disso, usando os mecanismos de “mobilização de bias! e evitando a apuração pública, a administração

paralela

conseguia

favorecer

ou

bloquear,

de

acordo

com

sua

vontade,

o acesso à ajuda financeira e tecnológica por parte de diferentes grupos e corporações. Havia, no entanto, uma falha no esquema. A eficiência da administração paralela dependia amplamente da atitude positiva e da boa vontade que o

Executivo demonstrasse quanto a seu funcionamento. Tornava-se necessário, então, que os interesses multinacionais e associados conseguissem o comando do

Estado e a ocupação de postos burocráticos na administração. Foi sob o Plano de Metas que ocorreu

o que podemos

chamar

de segundo

estágio da “nacionalização formal" da economia; o Estado transformando-se em produtor direto de bens c serviços estratégicos para a infra-estrutura e tornandose controlador indireto de substanciais mecanismos da política econômica. Porém o papel do Estado como fator de desenvolvimento conseguiu dissimular o domínio real do capital. Apesar da expressiva presença do Estado na economia, ele não “orientava” a nova estrutura de produção. Pelo contrário, era o capital transnacional que, tendo penetrado os setores dinâmicos da economia, controlava 35

|

o processo de expansão capitalista? A intervenção do Estado na economia no que ultrapassava a alocação de recursos públicos para atividades privadas cra amplamente desencorajada, se não condenada, pelos grandes empresários. A figura de um Estado onipotente não fez parte da perspectiva ideológica dos empresários industriais nacionais.” Além disso, a já considerável influência econômica do Estado despertava o tradicional reccio por parte do empresariado de uma

crescente interferência nos negócios.“ Realirmar a necessidade absoluta da posse privada dos meios de produção tornava-se a bandeira de luta dos empresários e até mesmo dos militares.” A política de desenvolvimento de Juscelino Kubitschek acarretava também

transformações na divisão social do trabalho, através da criação de enorme classe

trabalhadora industrial, de maior urbanização do país, da expansão de atividades terciórias c da formação de novos segmentos de empregados assalariados. O populismo,

com

suas

características

clientelistas,

cartoriais

e

paternalistas,

serviu,

por um breve periodo, para reproduzir ideologicamente e recriar politicamente a idéia de um Estado neutro e benevolente, mito que seria destruído em princípios da década de sessenta.” Através do populismo, as classes dominantes visavam também preservar a falta de diferenciação sócio-política que havia sido a característica dos regimes anteriores, em uma tentaliva de abafar o aparecimento de organizações

autônomas das classes trabalhadoras. A consecução

de tais obje-

tivos foi reforçada por medidas autoritárias como, por exemplo, a ilegalidade do Partido Comunista e as restrições sobre o sindicalismo Contudo, a arrancada industrializante da administração de Juscelino continuava, repidemente, aumentando o número e a concentração trabalhadoras nos grandes centros urbanos, modificando dessa maneira nos

políticos e ideológicos

do

regime

e estabelecendo

persistente autônomo. Kubitschek das classes os contor-

as pré-condições

para

a

crise do populismo.” No final da década de cingienta, a luta de classes irrompia dentro da corrupta estrutura política institucional que controlava as classes trabaIhadoras com sua retórica de nacionalismo e sua atitude demagógica em relação ao progresso econômico.” O desenvolvimento industrial c a urbanização haviam transformado a psicologia e a consciência coletiva das classes trabalhadoras, enfraquecendo o domínio ideológico que as classes dominantes tinham sobre as subor-

dinadas. Além disso, as Ligas Camponesas, que haviam aparecido em meados da

década de cinquenta, mobilizavam os trabalhadores rurais, e as primeiras tentativas eram feitas no sentido de sindicalizar as massas trabalhadoras rurais. O final da década de cinquenta testemunhou o florescer de atividades sindicais e de organizações

de classes trabalhadoras,

assim

como

de uma

intensa

mobilização

estudantil e de debates no interior das Forças Armadas, debates estes que polarizavam as atitudes políticas em torno da questão do nacionalismo com uma tônica distributiva. A massa dos trabalhadores industriais e mesmo os camponeses tiveram de ser finalmente reconhecidos como contenedores políticos, apesar de continuarem a não ser reconhecidos como forças políticas legítimas pelas classes dominantes.

Não foi por acaso que durante o regime de Juscelino Kubits-

chek as noções de segurança militar interna se concretizaram; (oi o próprio Juscelino Kubitschek quem, ao falar à Escola Superior de Guerra, insistiu para que essa se dedicasse ao estudo da potencial ameaça subversiva de forças sociais desencadeadas pcla modernização contra a ordem vigente. À ênfase no consenti: mento levada adiante pela administração de Juscelino Kubitschek não deve ser lo-

mada como um sinal de passividade por parte da burguesia. De fato, o crescimento 36

do aparelho repressivo do Estado, sua reorganização e a crucial mudança ideológica ce operacional

na

orientação

das

Forças

Armadas,

passando

da

defesa

do

território nacional para uma estratégia de contra-insurreição e hostilidade internas, assim como o uso intermitente de medidas coercitivas, foram características desse período, Não se deveria permitir à retórica pluralista e liberal de meados da década de cingiienta obscurecer essas características. No final da administração de Juscelino Kubitschek ficou claro que o seu

“modelo

de desenvolvimento”,

apesar de suas realizações, havia se esgotado;

o

próprio governo admitiu implicitamente esse fato, adotando ostensivamente uma

política de “adiamento de problemas.” O adiamento tático era visível; visava a transferir para a administração seguinte os problemas que se acumulavam

sem

serem resolvidos. O adiamento estratégico consistia em ter conseguido uma trégua com os setores rurais reacionários enquanto permitia um crescente desequilíbrio entre os sistemas urbano-industrial

e rural-agrícola, aumentando

a desi-

gualdade regional com o fortalecimento econômico do centro-sul às expensas do resto do país. O adiamento estratégico permitia também que as instituições

políticas continuassem a funcionar, principalmente através da política de cliente-

la, obscurecendo o próprio sentido dos partidos políticos e deixando-os inoperantes e incapazes de obter uma cocrência em seus programas. No início da década de sessenta, a convergência de classes populistas no poder e a forma populista de domínio foram desafiadas por duas forças sociais divergentes, que haviam surgido durante a concentrada industrialização da década de cinquenta,

propiciada

pelo

governo

Juscelino

Kubitschek.

Essas

duas

forças

sociais fundamentais eram os interesses multinacionais e associados e as classes trabalhadoras industriais, cada vez mais incontroláveis. As duas forças em con-

junto, embora opostas, minaram, no principio da década de sessenta, o mito da existência de um Estado neutro desenvolvido pela administração de Juscelino Kubitschek. Os interesses multinacionais e associados achavam-se em proeminên-

cia econômica no final do período de Juscelino Kubitschek e durante

a adminis-

tração de Jânio Quadros, como será visto no Capítulo IL. Para evitar os controles

do Congresso

e a pressão popular, os interesses

multinacionais

e associados

es-

timularam a criação de uma administração paralela, a qual provia a representação exclusiva de tais interesses. Além disso, esses interesses foram endossados pelos ideais antipopulistas e antipopulares da Escola Superior de Guerra, cujos valores modernizantes eram, em linhas gerais, congruentes com os interesses multinacionais e associados, como será visto pormenorizadamente no Capítulo 111. Enquanto isso, as classes trabalhadoras industriais, como parte das chamadas classes populares,'º fizeram do Congresso uma plataforma cada vez mais eficiente para a expressão dos seus interesses em oposição direta no bloco oligárquico industrial, e contra os interesses multinacionais e associados. Com as crescentes demandas nacionalistas c reformistas pressionando o Executivo e com o Congresso também funcionando como um foco de expressão dos interesses regionais e locais, tornavase imperativo para os interesses multinacionais e associados ter o comando político da administração do Estado. Isso [oi parciolmente conseguido com a ascensão de Jânio Quadros no poder. Sob grande pressão, ele tentou resolver as contradições do regime através de uma manobra “Bonapartisto civil",/º após somente sete meses no cargo, como mostra o Capítulo IV. A sua renúncia não teve a repercussão desejada e João Goulart tornou-se presidente inesperadamente, liderando um bloco nacional-reformista."? Uma situação radical e altamente desfavorável

37

desdobrou-se para o bloco multinacional e associado que lançou uma campanha, apresentada nós capítulos V, VI, VIL e VIII, para conseguir um novo arranjo político que expressasse os seus interesses então bloqueados. Essa campanha en-

globou a maioria das classes dominantes, incluindo a chamada burguesia “na-

cional”, da qual tantos políticos e intelectuais e até mesmo oficiais militares esperavam um posicionamento nacionalista e reformista. Contrariando tais expectativas, a burguesia “nacional” assistiria passivamente e até mesmo apoiaria a

queda de João Goulart, condenando na prática a sua alternativa sócio-econômica

distributiva e nacionalista e ajudando, a despeito de sua própria condição, a ancorar firmemente o Estado brasileiro à estratégia global das corporações multinecionais.

NOTAS BIBLIOGRÁFICAS 1. O termo oligarquia, da forma em que É

usado

nesta

análise,

engloba

capitalistas

com interesses comerciais exportadores, latifundiários e elementos da burguesia agrária, designando o circulo restrito das classes

dominantes da República da eram economicamente

te a Segunda

República.

Velha e que ulnpoderosos duran-

Sobre o conceito de oligarquia c a ques-

tão da legitimação oligárquica. vide Alain ROUQUIE. Oligarquia o burguesia: el pro-

blema de los grupos dominantes en Amé-

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SILVA. Exponsão cafeeira e origens da fnestria no Brasil. Rio de Janeiro, Ed, AlfaOmega,

1976.

O crescimento da indústria foi extraordinário. Ds estabelecimentos indusiriais subi-

38

ram de 600 em 1890 para 14.000 em 1920, Peter EVANS. Dependent development: the altionce of multinational, state and local! capital in Brazil. Princeton, Princeton Univ. Press, 1979, p. 104. Em 193, cerca da metade do capital estrangeiro

existente

no

Brasil

era

britá-

nica e n quarta parte americano. Vide Richard

S.

Brazil

ond

NEWFARMER

MUELLER. economic

ingion,

&

Multinationa!

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and

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siruciural

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agosto 1975. p. 96. (Relatório para o SubCommittee on Foreign Relations do Senado dos Estados Unidos). 6. A partir de 1920, e região sul responsabilizava-se por mais de 50% da produção industrial e, a partir de 1940, mais de 509% da produção agrária total cabia também àquela região. Enquanto isso, o nordeste e a região leste produziam menos de 43%, Vide (a) Paulo de Assis RIBEIRO. Quem

elege quem. Rio de p. 4. Mimeografado.

Janeiro, IPES, 1962, (b) P. EVANS, op.

cit. Cap. 2 ce 3. (e) Warren DEAN. The industrialization o/ São Paulo 1880-1945. Austin, Univ. of Texos Press, 1969. 7. Sobre o papel desses empresários, vide (a) Eli DINIZ. Empresário, Estado e capitalismo no Brasil 1930-1945. Rio de Janciro, Poz e Terra, 1978. (b) Warren DEAN. op. cit. (c) Luciano MARTINS. op. ci

Cap. 2.

Uma grande paric desses empresários, seus filhos e outros parentes estariam na liderança do golpe de 1964. 8. O conceito de “Bonapartismo”

como

um

cânone

é usado

de interpretação históri-

ca e nio pora se referir à combinação militor-imperinl concreta que tomou o poder

na França, Vide Quentin HOARE & Geoffrey NOWELL-SMITH. Selections from the prison notebooks of Antonio Gramsci. London, Lawrence & Wishart, 1973, p, 216:17, 227, O termo “Bonapanismo” é usado em relação à reestabilização do

equilíbrio

dn

intervenção

supremacia

político

ameaçado,

das classes governantes político,

a qual

isto É, a

alravés

reprime

o

movimento político, O acordo entre as elites civis dos Estados de São Paulo e Mi nas Gerois com o objetivo de se unirem e controlarem a situação representou a intervenção

repressora

vernadores mo

mencionada,

Os

go

desses dois Estados agiram co-

“partidos”,

acima

e além

dos

próprios

partidos. 9. (a) E. DINIZ. op. cit. p. 5051, “b) Francisco de OLIVEIRA. A economia brasileira;

crítica

à

razão

dualista.

Seleções

CEBRAP, São Paulo, (1):9, Ed. Brasiliense, CEBRAP, 1975, 10. Getúlio Vargas e a burguesia industrial abraçaram uma ideologia tutelar, visando, porém, uma transformação parcial da so ciedade. Sobre o conceito de ideologia tutelar, vide Samuel

HUNTINGTON

&

Cle-

ment H. MOORE. Authoritarian politics in modern society: the dynamics of establi. shed one-perty systems. New York, Basic Books,

1970.

p. 510.

Outra forma de controle que desmentia

a criação de um Estado burguês em 1930 foi a recusa do sufrágio universal à po pulação brasileira. Até 1933, foram regis

trados

te 4%

1.500.000 eleitores, aproximadamenda

população

total,

Vide

Paulo

de

ássis RIBEIRO, op. cit. p. 5. Até mesmo os Tenentes, que com seu impeto modernizador haviam sido os pon-

tas de lança da Revolução de 1930, e que poderiam ter sido o fator ideológico e or-

gonizocional de coalizão na formação de um bloco antioligárquico c de classes médias e industriais no poder, foram rapidamente absorvidos pela política regional ou pela hierarquia militar, ou foram desmem-

brados rias,

em

decorrência

de

lutas

faccioná:

11. Sobre as condições que levoram à for-

“ mação do “estado de compromisso”, vide (a)

Juarez

Brundão

LOPES.

Desenvolvi-

mento

e mudonça

social:

formação

da so-

Paulo,

Companhia

Editora

Nacional,

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ciedode

urbano-indusiria!

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Brasil,

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co, Siglo XXI, 1968. p. 64-71. 12. Pora uma análise dos vários grupos econômicos conflitantes, dos choques entre as

closses sociais é do sistema político do pe riodo entre a Revolução de 1930 e o Es tado

Novo,

vide

(a)

república nova;

Edgard

CARONE.

A

1930-1937, São Paulo, DI.

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brasileiras.

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Janeiro, Ed. O Cruzeiro, 1955. V. 2, Cap. 16, 17, 18 e 19. (c) José Maria BELLO, A

history of modern Brazil 1889-1964. Stanford, Stanford Univ. Press, 1968. p. 27996,

13. Para a sucessão de conflitos políticos e sociais, conspirações e tentativas de golpe, vide (a)

Leôncio

BASBAUM,

História sin-

cera da república: de 1930 a 1960. São Paulo.

Ed.

Fulgor

Lida,

1968.

p.

13-101.

(b)

Edgard CARONE, op. cit. p. 283378. 14. Os integralistas foram a versão brasi-

leira dos fascistas, Vide (a) Hélgio TRINDADE, A ação integralista brasileira: as-

pectos históricos e ideológicos. Dados, Rio de

Janeiro

Hélgio

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TRINDADE.

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Univ.

Federal

Flu-

39

minense, 1976. p. 6-10 (Instituto de Ciências Humanas e Filosofia). 15. À Aliança Nacional Libertadora, fundada em 1935 logo após a criação de frentes populares na Europa, aliança esta que foi considerada ilegal no mesmo ano, tom

nou-se a primeira organização política nacional das classes populares. Vide Ronald H.

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The

Broszilian

communist

1922-1972. Oxlord, Oxford

1974.

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C.

Schmitter

fez

Univ.

um

estudo

mostrando-o como uma forma de articulação e exclusão de interesses, o qual é extremamente valioso para o entendimento desse período. Vide Interest, conjlict and political change im Brosil, California, Stanford Univ. Press, 1971, 19. Para uma análise completa de uma supervisão politicamente autoritária do motrabalhista brasileiro e das classes

trabalhadoras, vide Kenneth Paul ERICKSON. The Brazilian corporative state and working class polítics. Berkeley, Univ. of California

Press,

1977,

20, Vide Régis de Castro ANDRADE. Perspectives in the study of Brazilian populism. LARU Working Paper. Toronto, (QNT,

s. ed.

1977.

21, O conceito de bloco histórico é tomado a Antônio

um

Gramsci.

bloco histórico pode

Em

linhas

gerais,

ser delinido co

mo a “unidade de estrutura e superestrulura, de elementos opostos e distintos”, “ou seja, o conjunto complexo, contraditório

e discordante das superestruluras flexão do conjunto

É a re

das relações sociais da

produção”. Vide (a) Q. HOARE & G. NOWELL-SMITH. op, cit. p. 13738, 35657, 366, 376-77. (b) A. GRAMSCI.

rialismo storico. Roma,

p. 467.

Il mate

Ed. Riuniti,

1971.

O conceito de bloco histórico é empregado como a “articulação intérma de uma

dada situação histórica”, Isto é, a integração e incorporação [articulação] de dife-

rentes classes sociais [Opostas] c categorias sociais [distintas] sob a liderança de uma

classe dominante ou bloco de frações. Essa elusse dominante

ou bloco de poder conse-

EUE assegurar O consenso e o consentimento das

40

classes

e grupos

subordinados

e

em

decorrência

de

sun

capaci-

dade de definir e manter as normas de exclusão

social « política. Assim,

a tradução

política da noção de bloco histórico é de hegemonia.

No

entanto,

não

se

deve

en

tender hegemonia como uma mera legilima-

ção ou aquiescência a um conjunto lores, pois ela envolve o exercício

de vade di.

ferentes formas de cosrção na própria definição das básicas relações classistas de

força. Sobre hegemonia e bloco histórico, vide

aprofundado do corporativismo associativo

vimento

subalternos

(a)

Hughes

PORTELLI.

el bloque histórico. 1979. p. 70-91, 119.

Gramsci

y

México, Síglo XXI, (b) Maria Antoniclta

MACCIOCHI. A favor de Gramsci. Rio de Janciro, Paz e Terra, 1976. p. 148-50. O bloco histórico € então aulgcheb! (preservado e encoberto, anulado é repro-

duzido) pelo Estado, isto é, pela “sociedade civil e política”. Vide (a) Christine

BUCI GLUCKSMANN. to. Roma, Ed. Riuniti,

Gramsci e lo sta1976. p. 63-85, 95-

140. (b) B. de GIOVANNI,

NA

& L. PAGGI.

V. GERRATA-

Egemonia,

síato, parti-

to in Gramsci Roma, Ed. Riuniti, 1977. 22. A burguesia industrial é os novos interesses ligados so desenvolvimento empre-

sarial precisavam de uma força nova — q

“Novo quer

Estado”

—

compromisso

independente

cu

condição

de qual

anleriores,

força esta que se tornaria o poder tutelar da nação. Não se esperava que o “Novo Estado” fosse o “árbitro” das classes já mencionadas, mos sim o supervisor de um bloco histórico liderado pela burguesia, no

qual os inleresses agrários tradicionais e outros Íntores de pressão fossem acomodados. O Estado, aparentemente colocado acima ce além das classes e diferenças régionais, lornou-se o partido de todo o bloco dominante. Contudo, o apelo burguês quanto a uma solução burocrático-militar para

os problemas sociais e econômicos da industrialização não significava que os indus-

triais e banqueiros se voltariam para uma

apatia política.

A

burguesia

não estavi

prios elementos

& idéias governassem.

sa-

tisfeita com a exclusiva “dominação de seus interesses”, Ely queria que seus pró

Con-

sequentemente, durante o Estado Novo (1937-1945) c mesmo após, figuras empresarlais liveram posições-chave no Executivo. Somente após a queda do Estado Novo é que os políticos tentaram gencralizar as

propostas particularistos do empresáriado, A forma pela qual q Estado Novo foi aprovado pela burguesin pode ser vista em Ed-

depondência. In: MAR, José Matos ed. La crisis del desarroltismo y la nueva dependencia. Buenos Alres, Amorrortu Ed,, 1969,

1945,

tc) Nelson Mello de SOUZA.

gard CARONE, A terceira repiblica: 1937. São

Paulo,

DIFEL,

1976.

p. M9-97,

Atenção especial deve ser dada à carta aber.

ta à Getúlio Vorgas publicada em O Estado de São Pauto, em 19 de abril de 1942, assinada pela Federação das Indústrias, pe-

la Associação

Comercial

de São

Paulo

e

por um grande número de corporações distintas. Vide também (a) Régis de Castro

ANDRADE. op. cit. p. 15 e nota biblio gráfica 23. (b) Eli DINIZ, op. cit, Cop. 2.

p. 645

(Instituto de Estudios

vimento

industrial,

Rio de Janeiro,

1967,

Cadernos

p. 28-34,

da Conceição TAVARES,

Peruanos).

Subdesenvol-

Brasileiros, (dj Maria

Da substituição

de importações ao capitalismo financeiro. Rio de Janeiro, Zahar, 1975, p. 67.79. (e)

W.

DEAN.

27. Sobre

o

op. cit.

papel

([) P. EVANS.

cambiante

do

op,

cit,

Estado,

vide (a) P. EVANS. op. cit. p. 83.90, (b)

p. 94-109, 23, O termo “convergência de classes" apli-

E. DINIZ, op. cit, Cap. 6 e 7. (6) Oclavio JANNI. Estado y planificación económica em Brasil: 1930-1970. Buenos Aires, Amor: rortu Ed, 1971. p. 18:70,

ses

28. Vide (a) Paulo SINGER. A política das

case a Uma situação onde diferentes classe

acham

reciprocamente

acomodadas

no aparelho do Esindo com um réláciona-

mento contraditório e competitivo. Elas são basicamente reconciliáveis em decorrência de sub ligação estrutural, com domínio político servindo de mediador. Sobre essa

classes dominantes. In: Política e revolução... op, eif. p, 86-90, (b) Francisco de OLIVEIRA, op. cit. Essa nacionalização foi apoinda de fato é alé mesmo conduzida pelos próprios industriais. Vide E, DINIZ,

ALAVI, The state in post colonial societies: Pakistan and Bangladesh, New Lejt Review, London, (74):59-82, sd, Este ca-

29, Régis p. 9.

convergência

de

interesses,

vide

Hamza

pítulo foi estruturado basicamente a partir

da análise de Hamza Alavi. Sobre a forma histórica concreta de tal convergência, vide L. MARTINS. op. cil. p. 114-20. Sobre a supremacia dos interes-

ses industriais, vide E. DINIZ. op. cit. Cap.

+e5. 24. Para

econômico

interpretação

CARONE, et passim.

do

do papel político e

Estado Novo,

vide

(a) E.

A terceira... op. cit. p. 134 (b) L. BASBAUM. op. cil. p.

10506. (c) E. CARONE, O Estado Novo: 1937-1945. São Paulo, DIFEL, 1976. (d) E. DINIZ. op. cit. Cap. 5 e 6. (e) L. MAR-

TINS, op. cit. p. 20266, 2588-309, 25. Pera inlerpretações do papel

op. eit. p. 103405.

de

Castro

ANDRADE,

op. cit.

30. E. DINIZ. op. cit. p. 767. 31. Vide (a) Evaldo Amaral VIEIRA. op. cit. Cap. 3 e 4. (b) E. DINIZ. op. cit. p.

Sa 10a.

32. Sobre o conceito de “mobilização de bias”, vide Peter BACHRACH & Morton S. BARATZ. Two faces oÉ power. The American Political Science Review, 8. 1. 56:632-42, Dec. 1962. 33. Em meados da década de trinta e início da década de quarenta, foram criadas ou reativadas quatro catégorias de órgãos com o objetivo de apoiar a éxpanszo industrial: a) os institutos destinados a regular o

político

consumo e a produção nos setores agrários

vide (a) Edmundo CAMPOS. Em busca de identidade: o exército e a política na so ciedade brasileira. Rio de Joneiro, Foren-

b) organismos destinados a aplicar me didas de incentivo para a indústria pri-

das Forças Armadas

durante esse periodo,

se Universitária, 1976. (b) E. DINIZ. op. cit, p. 292.93, 26. Vide (a) Magda FRITSCHER. Desarrollo de la política

necionalista

en

Brasil.

Latino América: anuário de estudios latinoamericanos,

s. 1. (4):135, 1971. (b) Teotd

nio dos SANTOS. El nuevo carácter de ln

e

extrativos;

vada, como a Comissão de Similares, o Conselho Nacional de Política Industrial e Comercial, o Conselho Técnico de Economia e Finanças, ao passo que industriais

dirigiam agências-chave de tomada de de-

cisão como, por exemplo, a Carteira de Exportação e Importação do Banco do Brasil — CEXIM;

41

c) entidades que visavam a implementar a expansão ou inspeção de serviços há. sicos de Infra-estrutura pata a industriali. zação, como era o caso da Comissão do Vale do Rio Doce, Conselho de Águas e Energia, Comissão Executiva do Plano Si derúrgico Nacional, Comissão do Plano Rodoviário Nacional, Comissão de Combustíveis e Lubrificantes, Conselho Nacional de Ferrovias e Comissão Nacional de Ga-

sogênio;

d) organismos destinados a participar diretamente das atividades produloras, tais como mineração e siderurgia. Vide (a) Maria do Carmo Campello de SOUZA. Estado e partidos políticos no Brasil 1930 a 1964. São Paulo, Ed. AlfaOmega, 1976. p. 98-100, (b) E. DINIZ. op. cit, p. 151, notas bibliográficas 1 e 2,

34. E. Diniz, op. cit. p. 10507, 35. Entre 1950 e o final do Estado Novo em 1945, várias organizações de classe foram criadas como, por exemplo, a Federa-

ção das Indústrias do Estado de São Pau-

lo — FIESP, o Centro de Indústrias do Estado de São Paulo — CIESP, o Centro In dustral do Rio de Janeiro e as várias As-

sociações

Comerciais

do Rio de

Janeiro,

São Paulo, Paraná, Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Pernambuco, assim como a Confederação Industrial do Brasil e o Conselho Nacional de Indústrias. Seus líderes eram Roberio Simonsen (CBI), Euvaldo Lodi

(CNI),

João

Daudt

d"Oliveira

(Associa-

ção Comercial), Ricardo Xavier da Silveira (Centro Industrial do Rio de Janeiro) e Vicente de Paula Galliez 36. Entre esses instítuios ou conselhos de representação estavam os do açúcar e do álcool, da mandioca, trigo, algodão, café, fumo, sisal, óleos vegetais, vinho, pinho, came e sal. Alguns produtores se faziam representar por Conselhos Regionais taiá como o Instituto do Arroz, a Federação dos Produtores de Lã, o Instituto da Carne do Rio Grande do Sul e o Instituio do Cacau da Bahia.

37. (a) M. Campello de SOUZA. op. cil. p. 85. (b) Philippe SCHMITTER.

op. cit.

p. 181-83. (c) E. DINIZ. gp. cit. Cap. 4 e 6.

38. E. DINIZ. op. cit. p. 94-109. As liga

ções ideológicas e políticas enire o nacionalismo, o desenvolvimento industriel e o autoritarismo foram englobadas pela ideo-

42

logia de desenvolvimento de Roberto Si. monsen,

ciada por

ideologin

Mihuil

esta fortemente

Manoilesco.

inlluon-

Apesar

de

haverem rejeitado a adoção de uma ldeologia explicitamente integralista OU Írancamente fascista em decorrência de seus as pectos de mobilizaçio o do elevado grau de nutonomia que lal ideologia legava no aparelho burocrático-militar do Estado, os industriais adotaram muitos de seus princípios econômicos e políticos. Porém é importante observar que muitos empresários e profissionais como Pupo Nogueira, António Gallolti, Conde Matarazzo, Rodolfo Crespi e Miguel Reale eram integralistas e apoiavam essa ideologia, | 39. O DASP foi criado em 1938 e sua fl.

gura-chave era Luís Simões Lopes, que se tornaria um dos diretores da Hanna Mining Co. Vide o Capítulo III deste livro. Para

um relato sobre o DASP, vide (un) Maria

Campello de SOUZA.

op. cil. p. 968.

(b)

Lawrence GRAHAM. Civil service reform in Brazil. Austin, Univ. of Texas Press,

1968. p. 2730.

40, T. dos SANTOS. op. cit. p. 23. Sempre

que figuras burocráticas ou militares eram

colocadas em posições de liderança dentro do novo

aparelho

do

Estado, posições

apa-

rentemente dominantes, tais figuras se mostravam na realidade “funcionais” e em consequência verdadeiramente subalternas, em decorrência de seu compromisso com a ordem e o progresso empresarial. Ao envol ver o desenvolvimento industrial em uma trama burocrático-militar, o Estado dava a impressão de ser uma entidade onipresente, considerado tanto como um adminis trador imparcial quanto um franco benfeitor das “classes produtoras” (os industriais) e das classes trabalhadoras. Vide (a) P.

SCHMITTER.

op. cit. p. IB1-82. (b) E.

CARONE. A lerceira... op. cif. p. 34952, O bloco industrialfinanceiro entrincheirouse em torno da perícia da burocracia € do Exército, apoiado por um aparelho es-

talal cujo quadro de funcionários provinha das

classes médias,

vamente

como

nacional

recebeu

as quais

classes

agiam

objeti-

ouxiliares.

O

cresci-

conteúdo

preciso

mento industrial equiparado ao desenvolvimento nacional reforçou o mito de um distanciamento ideal por parte do Estado. Pela mesma razão, a noção de construção

um

e

definido de classe. O Estado, cocultando a supremacia da burguesia, representou en-

tão um papel nacionalista enquanto desem-

penhava uma função de classe empresarial. Sobre o conceito de empresário, vide Fernando H. CARDOSO. Empresário industrial e desenvolvimento econômico. São Paulo, DIFEL, 1972. Cap. 1,3 e 4. 41. Sobre o papel das Forças Armadas, vide

(n)

Marin

Campello

de

Souza.

op.

p. 101-04. (b) E. DINIZ. op. cit. p. 274,

cit,

42. Sobre o ca”, vide (a) SMITH. op. PORTELLI. a3. Vide (a)

conceito de “sociedade polítiO. HOARE and G. NOWELLcit. p. 12, 20609, 268. (b) H. op. cit. p. 27-44. P. EVANS. op. cit. Cop, 3.

DEAN.

cit.

(b) E. DINIZ, op. cit. Cap. 3,5 e 6 (c) W. op.

p.

20939.

descrição

uma

44, Para

da legislação

tra-

balhista brasileira, vide (a) José Albertino RODRIGUES. to no

Brasil.

Kenneth

45.

Sindicato

São

ERICKSON.

Vide

(a)

e desenvolvimen-

Paulo,

Richard

DIFEL,

op.

cil.

1968.

p. 2746.

BOURNE.

(b)

Getúlio

Vargas of Brozil 1883-1954. London, Charles Knight & Co. Ltd. 1974. Cap. 4 (b) L. MARTINS. op. cit. p. 30920. (c) Moniz

BANDEIRA,

Presença...

SMITH.

cit.

op. cif. Cap. 58.

45, Sobre o conceito de “sociedade civil”, vide (a) Q. HOARE & G. NOWELLap.

H. PORTELLI.

47. (a)

E.

p.

12-13, 235-38,

245.

op. cit. p. 13-26, 30-44.

DINIZ.

op.

cit.

Cap.

SCHMITTER. op. cit. p. 182-83.

(b)

6. (b) P.

48, Vide Caio Navarro de TOLEDO. ISEB: fábrica de ideologias: análise de uma instituição. Tese de doutorado. Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências de

Assis. 49.

Para

1973.

um

Mimeografado. entendimento

da profunda Ji.

gação entre a indústria local e os interesses multinacionais em decorrência da de pendência tecnológica, vide Werner HAAS.

A contribuição do know-how estrangeiro à indústria brasileira, São Paulo, Ed. BANAS, 1961.

50. Sobre o papel de liderança do indus trial local em sua associação com o capital estrangeiro e seus esforços para estimular O investimento estrangeiro no Brasil, vide E. DINIZ, op. cit. p. 160-68. 51, P, SCHMITTER. op. cit. p. 182.83, 52. Sobre o significado e usos das noções de estado cartorial e estado patrimonial,

vide (a) Raymundo FAÓRO. Os donos do poder. Rio de Janeiro, Ed, Globo, 1958. (b) Riordan ROETT. Brazil: politics in a patrimonial society. Boston, Allyn & Bacon, 1972. p. 27-32. (c) Hélio JAGUARIBE. The dynamics of Brazilian nationa

lism. In: VELIZ, Cláudio, ed. Obstacies to change in Latin America. London, Oxford Univ. Press, 1965, p. 16247. 53. Sobre o papel da FEB, vide A. STE. PAN. The military in política: changing

patteras

in

Brazil.

Princeton,

Princeton

Univ. Press, 1971. p. 87, 117, 128. Para uma análise das atitudes cambian. tes dos militares, vide (a) R BOURNE. op. cit. p. 114-]8. (b) Lourival COUTI NHO. O General Goes depõe. Rio de Janeiro, Ed. Coelho Branco, 1955. p. 395. 469

54. L. MARTINS. op. cit. p. 132. Ainda

não existe uma análise histórica apropriada do PSD «e do PTB. Sobre a UDN, vide Octávio DULCI. A União Democrática Nacional e o anfipopulismo no Brasil. Dis. sertação de mestrado. Belo Horizonte, Univ. Federal de Minas Gerais, 1977.

55.

O populismo tem recebido várias in-

terprétações. Para efeito da presente análise, será considerado o populismo como o bloco histórica construído pelas classes

dominantes

dentro

das

condições

parti

culares do Brasil, isto É, a integração e ar. ticulação de diferentes classes sociais sob a liderança de um bloco de poder oligárquicoindustrial. Mesmo sendo a forma

que tentou encobrir a supremacia de classe desse mitiu a no qual pazes de

bloco de existência as classes expressar

poder, o populismo perde um espaço polílico trabalhadoras foram caalgumas de suas réivin-

dicações e de desenvolver formas organi-

zacionais que tentaram quebrar a camisade-força ideológica e política populista. Vi-

de o Capítulo IV deste livro para maiores

discussões sobre o assunto. Para análises sugestivas do populismo, vide (a) Michael Lee CONNIFF. Rio de Janeiro during the great depression 1928-1937: social reform and the emergence of populism. Tese de doutorado. Stanford Univ, 1976. (b) Régis de Castro ANDRADE, op. cit. (e) Transcrições da conferência de 1978 na

Univ. de Toronto: Populism and conceptuelization of popular ideologies. LARU

43

Síudies, Toronto, 3(2-3), s.d. Edição espe cial. (dj Emesto LACLAU. Polítics and ideology in marxist theory; capitalism, fas cism, populism. London, NLB, 1977. p. 145-99. (e) Fernando Henrique CARDOSO. Ideologlas de la burguesta industrial en sociedades dependientes. México, Siglo XXI, 1972, (1) Francisco WEFFORT. El populismo en la política brasileãa, [n: Brasi! hoy. op. cit. 56. A deposição de Getúlio Vargas foi au xilisda pelo embaixador americano Adolf Berle,

que

desencadeou

a séric

de

aconte-

cimentos que levou à derrubada do poder.

Vide Arthur SCHLESSINGER. A hou sand days. Estados Unidos, Dell Paperback, 1967. p. 66. 57. M. CAMPELLO, op. cit. p. 64,

58. Régis de Castro ANDRADE.

op. cit.

p. 267. 59. Osvaldo Trigueiro do VALE. O General Dutra e o redemocratização de 45. Rio de Janeiro, Civilização Brasileica,

1978,

60, Vide Octavio IANNI. Estado... op. cit. p. 84-97. Sobre a formação da ESO e seu significado político, vide A, STEPAN, op. cit. Cap. 8. 61. Sobre a FIESP e o CIESP, vide 7. SCHMITTER. op. cit. p. 180203. 62. Os objetivos específicos do SESI tram “estudar, planejar e orientar, direta ou indiretamente, os meios que contribuem para o bem-estar social dos trabalhador:s industriais e objetivos semelhantes”, Embora a sua função imediata fosse baixar o

custo de vida concedendo

vários

benefl-

cios aos irabalhadores, o SESI procurou também absfar o protesto político “através da estimulação do sentimento e esplrito de justiça social entre as classes”, O objetivo a longo prazo era lançar a “base ideológica e atitudinal pars a sociedade industrial capitalista”. O SESI visava a “educação social” dos trabalhadores divididos em grupos pequenos, proporcionan-

do “uma compreensão clara de seus deveres

lhes

frente

“a

à

comunidade”

possibilidade

de

e

uma

mostrando

melhoria

profunda em suas condições econômicos, Sociais & morais... sem que se lormasse necessária uma revolução ou uma ruptu-

ra das tradições da nossa civilização cris ti”. A concepção de Simonsen

dá

ultrapassa

va os limites de uma doutrinação crua, Os trabalhadores deveriam ser tombém ins. truídos quanto a "seus direitos dentro das leis trabalhistas c no fato de terem advogados h sua disposição”, dO posso que se tornava necessário ensinar técnicas organi. zacionais nos líderes das classes trabalhadoras e apoiar financeiramente suas asso cinções. Somente um movimento traba. Ihista forte, bem organizado e bem infor: mado poderia assegurar o tipo de paz so cial imaginado por Simonsen como a basa da sociedade industrializada brasileira. A estratégia empresarial envolvia também a educação social dos empregadores, “explicando a cles m função social da proprie-

dade

privada,

tornando-os

familiarizados

com as limitações necessários do poder econômico e político para a realização de uma democracia capitalista”. P, SCHMITTER. op. cit. 197, p. 18586. Entre os

participantes

desses

cursos

achava-se

um

jovem professor, Jânio Quadros, que se tornaria presidente em 1961 como o can didaio das grandes empresas. Vide o Capítulo IV deste livro. 63, Alberto Pasqualini, ideólogo expoente do PTB e um dos maiores colaborado

res de Getúlio Vargas na criação do partido no Rio Grande do Sul, Estado natal dessas duos figuras políticas, explicou que: “Eu não sou um homem de esquerda ou de direita. Certamente não sou um socialista. Penso apenas que a burguesia deve-

ria dar uma certa contribuição. Há muito

egoísmo entre Os ricos, À mim me parece que os burguescs estão se tornando cada vez mais cegos e surdos”. Vide R. BOUR. NE. op. cit. p. 148. 64. F. C. CARDOSO. ideologias... op. cit, Cop. 2. 65. 5. HUNTINGTON op. cit. p. 510, 66.

E. ERICKSON. A

intensa

migração

&

C.

MOORE,

op. cit. Cap. 2,3 e 4. interna

de

trabalha-

dores sem tradição política que vinham de áreas rurais atrasadas para a cidade, os quais eram responsáveis pela composição “rurakurbana"

dos

classes

trabalhadoras,

explica em grande purte a ingenuidade po lítica da massa industrial brasileira. Vide Octavio IANNI. Crisis Im Brazil, New York, Columbia Uniy, Press, 1970, p. 51,

67. Através do peleguismo estabeleceramse, entre oulras, 9 Confederação Nacional dos Trabalhadores no Indústria (CNTI), a Confederação Nocional dos Trabalhadores no Comércio (CNTC) em 1946, a Confe-

emancipação.

Trabalhadores

(b) G. COHN.

Rio

de

Janeiro,

Par e Ter-

ra, 1975, (d) Moniz BANDEIRA. p. 32565. (e) John D. WIRTH. fics of Brozilion development.

op. cit.

The poliStanford,

em

Stanford Univ. Press, 1970. 75. (a) R. BOURNE. op. cit. p. 1614.

a Confederação Nacional de Trabalhadores em Empresas de Crédito (CONTEC) em 1958, a Confederação Nacional dos

76. (a) Hélio JAGUARIBE. Political strategies of national development in Brazil.

deração

Nacional

dos

em

Transportes

Trabalhadores em Marítimos = Aéreos

federação

Nacional

Comunicações em 1960. Um

e

controle

Trabalhadores

Transportes (CNTFMA)

dos

Fluviais, e a Con-

Trabalhadores

Publicidade

maior

Fluviais,

foi

em

(CONTCP)

exercido

através

de um sistema de proteção política que mantinha os sindicatos dependentes do Ministério do Trabalho pela administração dos recursos financeiros. O. IANNL op. cit. p. 51.

68. Para uma análise da ideologia de Adhemar

de Barros, político e empresário

sagaz, proprietário keira S.A, vide

da

Carbonilera

Guita Grin DEBERT.

BrasiIde-

ologia « populismo. São Paulo, T. A. Quer

roz Ed, Ltda., 1979. Cap. 3. 69. Sobre as relações entre o Executivo e o Congresso, vide (a) Sérgio ABRANCHES. O processo legislativo: conflito e

op. cit.

Studies in Comparative International! Development, St Louis, Missouri, 3(2):31-2,

1967/8. (Social Science Institute, Washington Univ.). (b) R. BOURNE. op. cit.

77. Uma versão da competição e colsbo ração desses interesses é apresentada em P. EVANS. op. cit. p. 13143.

78. (a) M. BANDEIRA. op. cit. p. 36345.

(b) R. BOURNE. op. cir. p. 185.97, 79. Eugenio Gudin era um dos diretores

da

Companhia

Força e Luz Nordeste do

Brasil, da Electric Bond & Share Co. —

EBASCO (I.T.T.), das Empresas Elétricas Brasileiras, da Cia. Paulista de Força e Luz (AMFORP) e da Standard Oil. Ele era também um economista importan-

te da Fundação Getúlio Vargas. 80. (a) Frank ACKERMAN. Industry and

conciliação na política brasileira. Disserta-

imperialism in Brazil. Review o/ Radical Political Economics, s.1., X4):17-21, Spring 1971. (b) Nathaniel LEFF, Economic policxemoaking and development in Brazil 1M6-

O sistema político brasileiro.

W. MUELLER. op. cit. p. 97. (d) M. BAN-

ção de mestrado, Univ, de Brasília, 1973. p. 1:15. Mimeografado. (b) Celso LAFER. Ed. Perspectiva,

São

1975. p. 62.8.

70. Vide R. BOURNE.

Paulo,

op. cit. p. 16061.

71. Sobre uma análise da ideologia de Carlos Lacerda, vide Guita GRIN. op. cit. Cap. 5. 72. Para uma avaliação dessa fase e das questões-chave envolvidas, vide Moniz BANDEIRA. Presença... op. cit. Cap. 4042. 73. Francisco de OLIVEIRA. A econo mia da dependência imperfeita. Rio de Janeiro, Graal, 1977. p. 79-80. 74. Para uma discussão das tendências nacionalistas da segunda administração de

Getúlio Vargas, entre 1950 e 1954, vide (a)

O. IANNI. (b) Gabriel

Estado... op. cit. p. 98-123. COHN. Peiróleo e nacionalis-

mo, São Paulo, DIFEL, 1968. (c) Medeiros LIMA.

energia

Jesus

elétrica,

Soares

Pereira:

siderurgia:

a

petróleo,

luia pela

196%. Estados Unidos, John Wiley & Sons, 1968.

p.

5966.

(c)

R. NEWFARMER

DEIRA. op. cit. p. 36572.

81.

Hélio

JAGUARIBE,

Problemas

&

do de

senvolvimento latinoamericano. Rio de Janeiro, Civilização Brasileira, 1967. p. I2. 82. Para análises do modelo de desenvolvimento propiciado por Juscelino Kubits-

chek e do seu período político, vide (a) O.

IANNI.

(b) Carlos

Estado...

LESSA.

tica econômica. Filosofia

op. cit. p.

Cadernos

e Ciências

2464.

Quinre anos de polí

do Instituto de

Humenas.

São

Paulo,

UNICAMP, Ed. Brasiliense, 1976. (0) Mana Victoria de Mesquita BENEVIDES. O governo

nômico

Kubitschek;

desenvolvimento

e estabilidade política

eco

1956-1961.

Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976. p. 199. Mo.

83. Celso LAFER,

The planning process

end the político! system in Brozil: a study

o/ Kubiischek's target plan —

1956-1961.

45

Thaca,

Comell

Univ.

Dissertation

Series

n. 16, 1970. (Latin American Studies Pro gram).

84,

F. de OLIVEIRA.

op. cit, p, BJ.

85. Em 1959, havia mais de 400 empre: sas de origem americana operando no Brasil. Vide ESG. Documento

n. Tg-1059,

p. 17. Os interesses industriais locais nos: travam rem à cionais. op. cit.

portanto,

uma tendência marcante a se liga companhias oligopolistas multina Vide Nelson de Mello c SOUZA. p. 289. Não é de se surpreender, que

a

terça

parte

das

empre

sas multinacionais americanas entrou ori ginalmente no mercado brasileiro através da aquisição e não arriscando investimen: to novo. Além disso, entre 1960 e 1972, a quarta

parte do aumento

no

ativo

das

fir

mas americanas deveu-se so fato de elas haverem assumido o controle de outras firmas. E mais ainda, houve uma mudança

na

escolha

setorial

de

penclração

por

parte do investimento americano direto. Enquanto em 1929 o investimento americano era responsável por 64% do comér elo, utilidades públicas e outros é somente por 24% da manufatura, deixando 12%

para os setores exirativo € primário, em 1950 os números eram, respeciivamente, 39%,

44%

tínuo

Em

c 17%. sendo que

O investi

mento em manulatura mostrava uma marcada tendência para um crescimento con-

1929, o valor contábil do inves

timento americano direto ecra de

IM

mi

lhões de dólares e em 1M6 esse valor atingiu 323 milhões de dólares. Em 1950 o valor ecra de 644

milhões

de dólares, che-

Vide P. EVANS.

Conúnuity

gando a 953 milhões de dólares em ton

in the evolutioo of Brazilian

dence. Latin American 5(2):4, Spring 1976. B6.

1960.

and contradic-

depor

Perspectives,

(un) F. de OLIVEIRA.

A

s.1.,

economia...

op. cit. p. 85, 11617. (b) M. BANDEIRA. op. cif. p. 315. (e) H. Ferreira LIMA. Ca pitais europeus no Brasil. Revista Brasi lignse, Rijo de Janeiro, (4):45-64, mar fabr. 1956.

dústria química proporcionava 14,8% do crescimento total, seguida pelo selor do transportes com 14,4%, metals com 11,3%, industrialização de alimentos com 10,8% e pela indústrin

de

1949

[949 importavem

mais

da metade de seu estoque lornaram-se ceniros-chave de crescimento pura os se tores indusiriais, Entre

46

1949 c 1962, a in-

durante a

respeito

1962

oo

vc em

crescimento

À

quota

das em-

estimada

em

manufatureiro

429%

no

da

que

indústria

dizin

de

substituição de importações. Vide R, NEW. FARMER & W, MUELLER. op. cil. p. 97.

88. Em 1955, Roberto Campos fez co mentários extraordinariamente francos so bre o que seria a base lógica do período de Juscelino Kubitschek: “Optar pelo de senvolvimento implica a aceitação da idéia de que é mais importante maximizar o In

dice que

riimo

desenvolvimento

de

desigualdades

corrigir

desenvolvimento

de

vceonômico

Se

sociais.

for

rápido,

do

O

a

desigualdade pode ser tolerada e contro Inda com o tempo. Se o rilmo de desenvolvimento cair em decorrência de incentivos inadequados, praticar a justiça distributiva transformasse em participação na pobreza. Obviamente, isso não quer dizer deixar

que se deva

tos

predalórios

sem

que

presentes em

acham

controle

os instin-

ocasionalmente

cérios

setores

se

capita

listas. 1550 significa meramente, dentro do nosso estágio de evolução cultural, que a preservação de incentivos para O cresci mento da produção deve ter prioridade s0-

bre medidas que visem a sua redistribuição”. Vide Thomas SKIDMORE. Polítics in Brozil 1930-1964: an experiment in de Press, Univ. Oxford, Oxford mocracy. 1967. p. 387, nota

69. 90. op.

tos

bibliográfica.

C. LAFER, op. cit. p. 89. H. JAGUARIBE. Political

cit.

p.

40.

Contrariamente

neoweberianos,

strategies...

a argumen-

o desenvolvimento

de

burocracias governamentais não apresentava normas implícitas de tratamento uni-

versal para casos semelhantes de acordo com um código de regras. Ao contrário, as burocracias governementais incorporaLAFER.

extraordinário.

foi

à expansão

Indústrias que em

foi

multinacionais

8,9%.

33,5%

presas

vum

Kubitschek

com

total da produção

87. O resultado das diretrizes políticas de Juscelino

têxtil

de crescimento

o antigo

malista

de

sistema

[amiliares

op. cit. p. 67.

de

nomeação

c amigos.

pater-

Vide

C.

91, O empresário Antônio Carlos do Amaral Orório, que teria um papel muito importante nos acontecimentos que levas

riam à queda posteriormente

de João Goulart, observou que a industrialização de

Juscelino Kubitschek “gerou uma série de

problemas dentro das estruturas econômicas, sociais é políticas. No campo da ad: ministração pública, [a industrialização] te-

ve repercussão com a criação de uma sé. re de organizações paralelas dentro do Estando... com o propósito de satisfazer as necessidades que surgiam em conse

quência de problemas

econômicos

cinls que sc acumulayam”.

L, MARTINS. Vide

tado

Vide

op, cit. p. 136.

A. C. do Amaral

revalucionário

e

so

O

Es.

também

OSÓRIO,

c o desenvolvimento

econômico. In: O processo revoluciondrio id Rio de Janeiro, AERP, 1969, p, Ha,

92. Vide elit Cop,

P. EVANS.

4 e 5.

Dependent...

op.

93, F. de OLIVEIRA, op. cit, p. 3940,

94. C. LESSA. op. cit. p. 65, 95. Em princípios da década de sessenta, os alternativas de um desenvolvimento na: clonalista liderado pelo Estado ou de as sociação com interesses estrangeiros e de

senvolvimento integrado reupareceram como um dilema crucial, A posição contra

tendo “horakiri" [sic] moral” Palestra proferida “pelo Marechal |. Veríssimo na FIESP, transcrita em O Estado de São Paulo de 20 de fevereiro de 1963. 96. Uma análise do papel do ISEB — Institulo Superior de Estudos Brasileiros no desenvolvimento de tal idéin é apresentada em M. BENEVIDES. op. cit. p. 241-

4,

97. Os

trabalhadores

lino

Kubilschek.

SOARES.

223,

99. H. JAGUARIBE. op. cit. p. 37.

defendida

por

chal Ignácio José Verissimo, que era então um importante ativista antipopulista. Durante uma reunião da FIESP, o Mare

Verissimo

advertiu

brasileiros presenciam,

sem

que

piscar

“Quando

os olhos,

p,

Political Strategies...

100, Sobre o conceito de classes populares, vide Francisco C. WEFFORT. Classes populares e política Tese de doutorado. Faculdade

de

Filosofia,

janista”,

amplamente

Macedo

mn. C-2563,

98. Sobre a ideologia do desenvolvimento como consolidação de um processo hegemônico, vide Miriam Limoeiro CARDOSO. La ideologia dominante. México, Siglo XXI, 1975.

chal

foi

Edmundo

Vide

figuras militares influentes como o Mare:

Estado

aumen-

ESG. Documento

da Univ. de São Paulo, a noção de classes, vide Política de massas. In: ção social no Brasil. p.

o

industriais

taram de 450.000 em 1930 para 2.100.000 em 1960, número este que quase dobrou de 1950 até q final do período de Jusce-

101.

Para

Economic

uma

vide

and

Ciências

e

Letras

1968. p. 1. Sobre F. C. WEFFORT. Política e revolu1735-758.

análise do “Bonapartismo

(a)

Mélio

political

JAGUARIBE,

development:

a

a ação do Estado para se tornar o chefe supremo do ferro através do complexo de Volta Redonda e da Companhia Vale do Rio Doce, o chefe supremo do transporte ferroviário através da Rede Ferroviária Federal, o grande construtor de navios niravés da Lóide, ITA, Navegação do Prata c Navegação da Amazônia, o chefe su-

theoretical approach and a Brazilian case study. Cambridge, Mass. Harvard Univ.

des econômicas através dos Institutos do Sal, Pinho, Café, Açúcar e outros e, mais ainda, para se tornar proprietário de estações de rádio, jornais, apropriando-se de empresas de encrgia elétrica c tornando-se

designa a “Itouxa” composição das forças políticas representadas no círculo ao redor

premo de uma

série completa de ativida-

o produlor único de indúsirias

petróleo,

possuindo

1968. p. 184. (b)

Carlos

Estevam

Seminar

on

102.

termo

Political

Relations

between

Latin America and USA). O

bloco

nacional-relormisia

de joão Goulart e que favorecia as diretrizes políticas da industrialização nacio-

nalisin fortemente apoiada pelo Estado, a

automó-

reforma agrária com distribuição de terra, a nacionalização dos recursos nolurais,

presenclam tais acontecimentos perturbar, então eles cstão come-

lítica externa neutralista ou alinhada ao Terceiro Mundo, um forte controle das

produtoros

de

álcali,

veis, alimentos, calçados etc. quando brasíleiros sem se

Press,

MARTINS. Brasil — Estados Unidos dos enos 60 aos 70. Lima, Instituto de Estudios Peruanos, set. 1972 (trabalho para o

medidas para o bem-estar social, uma po-

47

do Ae ca prt

corporações multinacionais e até mesmo a desapropriação em muitos casos. É impor tante observar que João Goulart repetiu, dez anos mais tarde, o mesmo modelo de composição de ministério e implementa-

48

ção

usado

de diretrizes

por

Getúlio

políticas

io

que

Fuso fado

vou, posteriormente, à própria queda d,

João Goulart, depois de perder o qo

das classes dominantes como um

todo

CAPITULO IH

A ASCENDÊNCIA ECONÔMICA DO CAPITAL MULTINACIONAL E ASSOCIADO

Introdução

A Segunda Guerra Mundial pode ser considerada um divisor de águas crucial

que marcou a consolidação econômica e a supremacia política do capital mono-

polista nos centros industriais e financeiros.* As novas formas de capitalismo, que se realizavam a nível global através de uma articulação complexa e contraditória com as várias formações sociais nacionais, tiveram como expressão organizacional básica as corporações multinacionais? O capitalismo brasileiro, tardio e dependente, viria a ser tanto transnacional quanto oligopolista e subordinado aos centros de expansão capitalista. O capital “nacional”, que fora predominante no governo de Getúlio Vargas, conseguiria coexistir de modo significativo somente em sua

forma associada ou

em empresas

pertencentes

ao Estado?

Mesmo

nesse

último caso, o capital transnacional teria ainda um papel central através de joint ventures (empreendimentos conjuntos) entre o Estado e corporações multinacionais, além de exercer controle multinacional parcial das ações de empresas estatais brasileiras, Penetração multinacional e integração da indústria! As mudanças na divisão internacional do trabalho” e a penetração na eco

nomia brasileira de um bloco multinacional liderado por interesses americanos deram

lugar a novas

a) uma

relações

econômicas

e políticas, tais como:

crescente concentração econômica

e centralização de capital” com

O crescente peso econômico e a relativa poder multinacional e associado no Brasil em foram claramente revelados através dos dados minal realizada no Instituto de Ciências Sociais

importância política do bloco de princípios da década de sessenta fornecidos por uma pesquisa se— ICS — da Universidade Federal

a predominância de grandes unidades industriais e financeiras integradas; b) um processo de controle oligopolista do mercado?

do Rio de Janeiro*

Através da pesquisa foi feito um levantamento de dados dos grandes grupos

econômicos e estimado um universo de 276 grupos bilionários. Desses grupos,

221 tinham um valor de capital mais reservas das empresas que se situavam na faixa de 900 milhões a 4 bilhões de cruzeiros. Foram identificados 55 grupos cujo

capital próprio ultrapassava a cifra dos 4 bilhões de cruzeiros; esses foram chamados de “grupos multibilionários”.

49

Esses 55 grupos, que tinham um papel estratégico na economia brasileira,

ocupavam as posições de liderança nos setores principais onde operavam, controlando uma parte substancial da produção e circulação de bens Mais da me-

tade desses grupos tinha a sua sede em São Paulo, aproximadamente um terço deles no Rio de Janeiro e um pequeno número em Minas Gerais. O estudo do ICS examinou 83 grupos bilionários escolhidos para integrarem

uma amostra aleatória de um universo estimado em 221 unidades. Desses 83 grupos,

54, ou seja, 65%, eram “nacionais” e 29 multinacionais. Vinte e cinco dos 54 grupos nacionais, ou seja, 46%, tinham ligações através de empreendimentos

comuns com grupos multinacionais. Se essas percentagens forem generalizadas em relação ao universo de 221 grupos bilionários, elas mostrariam 144 “nacionais” (65,1%) e 77 multinacionais (34,9%), dos quais 43 (55,29%) eram grupos

multinacionais não-americanos.”” De um total de 144 grupos “nacionais”, somente 78 não tinham ligações bem definidas com interesses multinacionais, A classificação por valor de capital dos grupos bilionários permitiu compor a Tabela 1.

Tabela 1 Grupos estrangeiros

Valor do capital

%

900 milhões a 1 bilhão e 500 milhões

19

| bilhão e 500 milhões a 3 bilhões

10

3,

3a 4 bilhões

—

—

Fonte: T. dos Santos, 1969. p. 52-53 J. Antônio

Pessoa

de Queiroz,

ICS,

1965.

p.

65,5

Grupos nacionais

“e

15

211

M»

629 5

94

152

(Em 1962, o valor do dólar aumentou de Cr$ 100,00 para Cr$ 200,00 no fim do ano).

Apesar da superioridade numérica dos grupos nacionais na faixa dos grupos

bilionários, eles se ressentiam de uma menor capacidade de concorrência, com sua atividade limitada por desvantagens tecnológicas, tendo de operar dentro de

um mercado oligopolista controlado por companhias multinacionais, Além disso, 58% dos grupos bilionários transnacionais e 37,5% dos grupos não-americanos faziam parte do núcleo predominante do mercado de seu produto principal. Dez grupos de posição importante (8 americanos e 2 multinacionais) eram os maiores produtores em seus respectivos mercados.” O capital transnacional americano

era proeminente dentro dos grupos multinacionais bilionários. Os americanos

representavam 13 grupos (48%) do total de 29 grupos multinacionais bilionários. Os americanos representavam também 48% do total de interesses multinacionais e 15,6% do total de grupos bilionários nacionais e multinacionais.

so

Dos 55 grupos multibilionários encontrados no Brasil, 31 deles (56,4%) eram multinacionais e 24 deles (43,6%) eram locais ou “nacionais” dos quais, por sua vez, 62,5%

tinham

ligações variadas com grupos transnacionais. Desses

24, somente 9 grupos (37,5%) não tinham ações nas mãos de corporações multinacionais, ao passo que 2 deles tinham diretorias interligadas com as de corpo

rações multinacionais." A supremacia multinacional mostrava-se mais intensa à medida que eram feitas comparações entre as diferenças do montante de capital de grupos multinacionais e locais. Dezenove grupos “nacionais” (79,0%) de um total de 24 tinham capital entre 4 e 10 bilhões de cruzeiros, enquanto 18 grupos multinacionais (58,0%

do total) enquadravam-se nessa categoria. Em uma posição

intermediária, de 10 a 20 bilhões de cruzeiros, havia 3 grupos nacionais (14,09%) e 10 multinacionais (32,0%). No limite mais alto, acima de 20 bilhões de cruzeiros, havia 2 grupos nacionais (10,89%) e 3 multinacionais

(10,09%). O capital

transnacional tendia a predominar na faixa mais alta de capital próprio. Dentro

dos grupos multinacionais multibilionários, os americanos mantinham uma posição proeminente, Quinze de um total de 31 grupos eram americanos (dois desses

grupos eram americano-brasileiros e um canadense-americano). Os outros 16 compreendiam 4 alemães, 3 britânicos, 2 franceses, um canadense, um angloholandês, um holandês, um argentino, um italiano, um suíço e um anglo-belgaamericano. Os 12 grupos americanos, mais os três que tinham ampla participação

de empresas dos Estados Unidos, representavam 48,0% dos grupos multinacionais multibilionários e aproximadamente 30% do total de grupos multibilionários nacionais e multinacionais." A Tabela 2 mostra a distribuição por montante de capital e nacionalidade.

OQ conjunto dos grupos econômicos multinacionais bilionários e multibilioná-

rios somados

aos grupos “nacionais” ligados ou associados 8 interesses multina-

clonais constituia 68,4% do total, ou seja, 189 grupos de um total de 276 grupos

econômicos com um

ativo acima de Cr$ 900 milhões. As conclusões a que se

pode chegar são claras. As grandes empresas “nacionais” e Os grupos que as controlavam eram predominantemente multinacionais, firmemente interligadas atra-

vés de uma

dependência tecnológica ou financeiramente integrados a grupos

multinacionais. A grande corporação “nacional” era principalmente uma empresa

associada, Esse processo de internacionalização seria estendido ainda mais depois de 1964.

O controle oligopolista de mercado baseava-se principalmente na preferência multinacional pela penetração setorial seletiva, especializada e concentrada, e na integração tecnológica e financeira, Até a década de cingiienta, o capital trans-

nacional havia se estabelecido em serviços, extração e comercialização de produtos agrícolas e em menor grau, em empresas industriais. Através do Plano de

Metas, os interesses multinacionais no Brasil redirecionaram seus investimentos para outros setores e expandiram a economia local em direção à manufatura, no que foi chamado de “segundo estágio de substituição de importação". Esse processo pode ser visto claramente no padrão dos investimentos americanos. Em 1929, a metade dos investimentos americanos ia para companhias de utilidade pública,

Mineração, petróleo e comércio representavam 26% do total. No fim da guerra, a manufatura achava-se no mesmo plano das companhias de utilidade pública, cada uma com 39%, e o resto dividido entre o comércio, mineração € petróleo,

51

Tabela 2

Grupos entire Capital

Número

%

Grupos

nacionais

liga-

dos a grupos catranaos através de ações I

Outros grupos nacionais

Número

%

Número

% e

Total

Sdelell

a

Bilionários 900 milhões a 4 bilhões Multibilionários

349

66

29,9

78

352

221

31

564

15

273

9

163

55

839

108

39,1

81

293

87

31,6

276

684

acima

de 4 bilhões TOTAL

Fonte:

7

T. dos Santos,

1969. p. 3B

Em

1950 a manufatura já representava 44%, subindo a 54%

gindo 68,0% em 1966.

em

1960 € atin-

No início da década de sessenta, 78,1% dos grupos multibilionários tinham como atividade principal a indústria, sendo que nela eles estavam distribuídos

num número variado de ramos. Em comparação com grupos multinacionais, os

grupos multibilionários locais destacavam-se nos setores de importação-exportação, nos bancos € na indústria de bens de consumo não-duráveis. Eles se equilibravam com os interesses multinacionais no que dizia respeito ao setor de investimento e na indústria de base, onde o Estado tinha uma participação relevante, e aproximavam-se dos grupos multinacionais. Os grupos “nacionais” levavam franca desvantagem em todos os demais setores: distribuição, serviços de utilidade pública, bens duráveis e maquinário pesado."

Os grupos multinacionais (principalmente os americanos) preferiam clara-

mente o setor industrial.” A distribuição dos 55 grupos multibilionários e dos

83 grupos bilionários, segundo o setor de atividade e nacionalidade, pode ser vista na Tabela 3.

Tabela

3

BILIONÁRIOS

SETORES

Estrangeiros

MULTIBILIONÁRIOS

Nacionais

Nº

%

Nº

9%

Indústria

25

86,2

40

A

Comércio

2

6,9

10

Bancos

2

6,9

TOTAL

29

100,0

Estrangeiros

Nacionais

Nº

Nº

Fo.

%

26

B3,9

17

70,8

18,5

4

29

3

12,5

4

TA

1

32

4

16,7

54

100,0

100,0

24

100,0

M

Fonte: T, dos Santos, 1969, p. 54 M. Vinhas de Quelroz, ICS, 1965. p. 65

A distribuição dos grupos por ramo de atividade principal em princípios da década de sessenta é mostrada na Tabela 4.

53

Tabela4 Nacionais | Multinacionais

Setor de Atividade Não-industrial Exportação importação (2 nac. +

2 multin.), serviços im-

dustriais (1 nec. + 2 multin.), bancos (3 nac.). investimentos (1 nac. + 1 multin.), distribuição (1 nac. + 2 multin)

7 (207%)

8 (333%)

Industrial

5 7 4 8 3

8 (333%) 1 (42 %) 1(42 %) 6 (25 %) 24 (100 9%)

Bens de consumo não-duráveis Bens de consumo duráveis .. Maquinário pesado Indústrias básicas TOTAL .

(172%) (241%) (13,9%) (24.1%)

Fonte: M. Vinhas de Queiroz. ICS, 1965. p. 55

L. Martins, ICS, 1976. p. 437 F. H. Cardoso, CEBRAP N. &. p. 59

A forte integração tecnológica do capital também teve relevância para a

posição de primazia transnacional ocupada no mercado pelas empresas multinacionais. A integração tecnológica favorecia a tendência de concentração em setores especializados de atividade, permitindo assim uma maior integração das

companhias multinacionais, as quais tendiam a dominar o mercado em sua concorrência com grupos econômicos “nacionais”. Em contraposição, a diversificação

e falta de unidade de caráter tecnológico eram mais acentuadas nos grupos econômicos “nacionais”, como é mostrado na Tabela 5. Tabela 5 MULTIBILIONÁRIOS

BILIONÁRIOS

Estrangeiros | Nacionais

Estrangeiros | Nacionais u

Atividades variadas relacionadas horizontulmente e relativamente especiali-

SENSPISNETE

Atividades

com

pouca

verticalmente

diversificação

Diversificadas

USD Ega

relacionadas

"

9

2

...........

5

5

4

o

..ccccsssesssresserss

1

5

5

=

Muito diversificados

esauansa

Fonte: M. Vinhas de Queiroz, ICS, 1965, p. 63

T. dos Santos, 1969, p. 54-56 54

20

—

1

Fa

s2

Além da unidade tecnológica e da especialização da produção, outro índice da integração dos grupos multinacionais comparados aos grupos “nacionais” é o relacionamento entre o número de empresas e o volume do capital, tal como é visto na Tabela 6. Tabela 6 NACIONAIS Grupos

Empresas

24

506

MULTINACIONAIS Capital

Grupos

Empresas

Capital

2189359

51

234

305.737.7

bilhões Média por empresa:

432 milhões

bilhões Média

por empresa:

1.307 milhões

Os números são representados em cruzeiros Fonte: T. dos Santos, 1968. p. 448 M. Vinhas de Queiroz, ICS, 1965. p. 64

Entre a amostragem dos 83 grupos bilionários, 10 multinacionais e somente 2 nacionais eram os principais cu únicos produtores nos setores onde exerciam suas atividades principais. Dois grupos nacionais possuíam empresas ocupando o

segundo lugar no setor de sua atividade principal, 5 grupos possuíam empresas entre aquelas em posição de controle do mercado onde operavam e um grupo tinha monopólio efetivo em seu setor principal” Grupos nacionais bilionários

também operavam numa estrutura de mercado oligopolística ou num mercado de concorrência imperfeita, apesar de não terem posição de liderança como os seus correspondentes multinacionais. Quatorze dos 29 grupos multinacionais bilionários operavam numa estrutura de mercado oligopolística; 4 grupos (todos americanos) funcionavam em condi-

ções de quase-monopólio e 9 operavam num mercado de competição imperfeita (ou concorrência monopolística); 5 deles operavam em mercado de concorrência monopolística

mercado, e O grau de ser aferido Mais

concentrada, isto é, onde um

grupo

controlava

mais de

50%

do

4 grupos operavam em concorrência monopolística sem concentração." controle do mercado por grupos multinacionais, multibilionários pode na Tabela 7. de 65% dos grupos multinacionais operavam em áreas de atividade

onde tinham controle total, ou quase total, do mercado. Os grupos americanos operavam em setores onde tinham controle total, ou quase total (92,4%), da

mercado. Nenhum dos grupos americanos agia em mercado de concorrência monopolística sem concentração ou em setores onde as multinacionais não

um acentuado controle do mercado.

tivessem

55

Tabela 7

“o

ias

rm Acima de 90%

9

310

6

20,7

29

100,0

Grande

Pequeno

TOTAL

z

Outros

2,0

4

AS

3

—

—

6

374

13

100,0

16

100,0

6

1

138

4

Médio

S

46,2

6

Hs

10

estrangeiro

Americanos

452

18E

3

188

Fonte: T, dos Santos. 1968. p. 448

Dezessete (58,6%) dos grupos multinacionais (menos da quinta parte do total dos 83 grupos bilionários da amostragem) pertenciam ao núcleo produtivo predominante do mercado e somente 12 grupos (41,6%) estavam fora dele. A situação dos grupos bilionários locais era diferente. Somente 8 grupos (14,8%) tinham posição de controle no mercado onde operavam, e 46 grupos (85,2%) estavam fora dele. Mesmo assim, deve-se lembrar que cerca da metade dos grupos “nacionais” tinha ligações relevantes com grupos multinacionais, Onze (84,6%)

dos americanos compunham o núcleo predominante como produtores únicos ou

como primeiros produtores na faixa dos grupos milionários.”" Evidência adicional

da tendência dos grupos multinacionais para o estabelecimento de um controle

oligopolístico do mercado pode ser obtida na Tabela 8, que mostra o grau de mo-

nopolização no setor metalúrgico sediado em São Paulo.” Tabela 8 Ramos

de atividade

Número de empresas

Estruturas metálicas ecos scsssecscssscesertereesa Instrumentos agrícolas ...issssssssssesesescsecsso cosuntenasaas

Arados

Mistos

Ri

Elevadores

76 97 7%

casguzzisssssiscascsczizassaçis

9

86

E

9]

de lavar ....ecescsscescersecrecenacesos ....o....

&

82

19

isccessessesemessseesessosscessasicas

Fonte: T. dos Santos, 1969. p. JE

56

1

3 maiores

empresas (96)

ecos rsss ssesrereresaecanescnear

Refrigeradores

Máquinas Balanças

=

E 9

Parte da produção cnciespuadonto às

6

74

99

Grandes companhias multinacionais e mesmo “nacionais” dominavam a economia. Interesses multinacionais predominávam no setor secundário, o mais

dinâmico deles. Através de seu controle oligopolista do mercado, as companhias

multinacionais ditavam o ritmo e a orientação da economia brasileira. Nos centros capitalistas (Estados Unidos e Europa), o capital financeiro reinava supremo no

círculo de hegemonia americana. O capital americano, que detinha somente 2,0%

dos investimentos no exterior no primeiro quarto do século, passou a ocupar em 1960 uma posição proeminente, possuindo perto de 60% dos investimentos estrangeiros. Enquanto isso, a participação da Grã-Bretanha, França e República Federal alemã caía para 30%.* Um relatório do Bureau of Intelligence and Research do Departamento de Estado americano, elaborado no início de 1963, apresentou uma importante visão geral dos empreendimentos privados americanos no Brasil. Ao delinear o “caráter dos grandes empreendimentos privados americanos naquele país em termos de seu tamanho, localização e origem corporativa", o relatório objetivava servir para “situar no seu contexto esse fator significativo na economia do Brasil e no relacionamento Estados Unidos-Brasil”" ** De acordo com o relatório, os investimentos estrangeiros privados no Brasil totalizzvam cerca de 3,5 bilhões de dólares. Os interesses americanos formavam o maior grupo individual de investidores estrangeiros, com aproximadamente a terça parte do total do capital transnacional. Contrariamente ao modelo de investimento dos Estados Unidos em muitos outros paises latino-americanos, as ações americanas em com» panhias de utilidade pública e companhias de mineração no Brasil eram relativa mente poucas em relação aos investimentos americanos na produção de maqui-

nário, automotores e utilidades domésticas. A maior parte dos investimentos no Brasil era feita por corporações americanas multinacionais de maior importância,

organizadas localmente de acordo com a lei brasileira de modo a usufruir vantagens administrativas e tributárias. Em alguns casos essas corporações eram organizadas

sob um

nome

tal que não as ligava, à primeira

vista, à matriz, a fim

de ganhar identidade local.” Esses investimentos eram feitos em sua maior parte em indústrias cuja produção ajustava-se a um mercado consumidor de classe média e não tanto para a exportação. Foi esse altamente necessário mercado interno que seria consolidado, depois de 1964, pelo fornecimento das camadas médias em detrimento das classes trabalhadoras industriais e rurais. O relatório do Departamento de Estado apresentava uma lista de quatro categorias gerais de atividade econômica, nas quais era agrupado todo o capital transnacional

no Brasil. As quatro categorias eram:

|) indústria de base e indús-

tria pesada, 2) indústria de base e industrialização de alimentos, 3) atividades não industriais e 4) serviços de utilidade pública. Os interesses americanos predominavam em três dessas categorias através de suas subsidiárias brasileiras. O relatório indicava também que o capital americano abrangia cerca de 40% do investimento estrangeiro em indústrias de base, seguido da Alemanha Federal com 15% e da Grã-Bretanha com 119%. Na indústria leve brasileira, 38% dos investimentos estrangeiros eram de Origem americana; a Argentina representava cerca de 13% do capital estrangeiro nesse setor e a Grã-Bretanha 12%. Os Estados Unidos haviam investido 40% do capital estrangeiro privado em financiamento e

comércio, contra 10% da Grã-Bretanha e França* O memorando da pesquisa mostrava um exame mais detalhado das áreas nas quais os investimentos americanos predominavam entre o capital estrangeiro. Na categoria de indústria de base c indústria pesada que atraía cerca de 40%

de 57

todo o investimento multinacional privado (aproximadamente

lares de um total de 3,5 bilhões de dólares), os investimentos

1,4 bilhão de dó.

americanos chega-

vam a cerca de 45% do total do capital transnacional. Os setores mais importantes nos quais fundos americanos haviam sido investidos eram: a) indústria de automotores,

máquinas, onde os investimentos

de utilidades domésticos

americanos

constitufam

e outras indústrias de

mais da metade dos

investimentos estrangeiros de cerca de 830 milhões de dólares. Em seguida vinham

os interesses da Alemanha Federal e os britânicos, As indústrias de automotores

americanas

no Brasil eram

a General

Motors, Ford

Motor Co,, Willys

Motors

e

Internatiônal Harvester. Companhias importantes na fabricação de tratores e equipamento rodoviário eram a Caterpillar, Fruchauf, Le Tourneau-Westinghouse e Hyster. As indústrias mais importantes em peças para automóveis incluíam a Bendix, Clark Equipment e Armstead

(ex-American Steel Foundries). Os maiores

investidores em maquinário e produção de utilidades domésticas eram a General Electric,

IBM,

Singer

Sewing

Machine,

RCA,

Timken

Roller

Works; b) o setor de indiústrias de aço e metal era dominado

e Muncie

Gear

por investimentos

belgas, seguidos pelo Japão. O capital americano representava cerca de 15,0% do total do capital transnacional privado, estimado em A seguir vinham os interesses do Canadá e da Alemanha metalúrgicas americanas incluíam, entre outras, a Gillette c) os maiores investidores americanos nos setores eram

a Bethlehem

Stecl

em

mineração

e as Standard

275 milhões de dólares. Ocidental. As indústrias Co. e a Revere Cooper; de mineração e petróleo Oil, Texaco

e

Atlantic

Refining na distribuição do petróleo, Os investidores americanos haviam investido cerca de 65,0% do total do capital estrangeiro privado que chegava a 200 milhões de dólares. Em seguida vinham os interesses britânicos e italianos; d) nos setores de cimento e vidro a França tinha a primazia nos investimentos, seguida pelos

Estados

Unidos

e Suíça.

A Pittsburgh

Plate

Glass,

asso

ciada a interesses franceses, e a Corning Glass eram as indústrias americanas mais imporiantes na produção de vidro. A Lone Star Cement e a Dolphin Shipping, essa última associada a uma companhia italiana, eram importantes produtoras americanas de cimento.”

Na categoria de indústrias leves e industrialização de alimentos, cujos investimentos chegavam a cerca de 1,1 bilhão de dólares (um terço dos investimentos transnacionais), o capital americano, que representava mais da terça parte, distribuía-se da seguinte maneira; a) produtos químicos, farmacéuticos e plásticos com 420 milhões de dólares de investimentos transnacionais, 40% dos quais provinham de companhias americanas. Entre as mais importantes estavam a Union Carbide, Celanese Corporation c a Eastman Kodak. Os outros investimentos transnacionais eram principalmente franceses, alemães e suíços; b) na industrialização de alimentos, os interesses britânicos tinham primazia no volume de seus investimentos, seguidos pelos Estados Unidos e pela Argentina (principalmente Bunge & Born). De um total de 240 milhões de dólares de capital transnacional, os Estados Unidos detinham aproximadamente a quarta parte dos investimentos. Às corporações americanas mais importantes eram a Corn Products Company, International Packers e Anderson Clayton; €) os interesses transnacionais investiam cerca de 165 milhões de dólares na área têxtil. Esse setor era liderado por interesses britânicos e franceses, enquanto 58

os Estados Unidos tinham 12,0%

do total. A J. B. Martin c a Ranch

River Wool,

associada a interesses franceses, eram as corporações americanas proeminentes; d) nos setores de borracha, madeira e couro, de um

de dólares de investimentos estrangeiros, os Estados

total de

150 milhões

Unidos responsabilizam-se

por 50,0%, seguidos pela Itália e Grã-Bretanha. Os gigantes americanos eram a Firestone, Goodyear e a B. F. Goodrich. e) empresas industriais com interesses em múltiplos setores incluíam corporações engajadas em uma variedade de atividades, tanto industriais quanto comerciais. O grupo de investimento Bunge & Born liderava esse setor, com as corporações americanas responsáveis pela terça parte do total de 92 milhões de dólares de capital transnacional. A Anderson Clayton era a maior entre os interesses americanos, seguida pela United Shoe Machinery e pela Minnesota Mining and

Manufacturing; f) o papel e a celulose respondiam por cerca de 70 milhões de dólares do investimento estrangeiro, com os Estados Unidos responsáveis por 70% deles. Às

corporações

Paper.*

mais

importantes

eram

a Champion

Em atividades não-manufatureiras, que incluíam

Papers

e

a

International

finanças, comércio, publi-

cidade, imóveis e agricultura, cerca de 280 milhões de dólares foram investidos, dos quais a terça parte, aproximadamente, provinha dos Estados Unidos. Nos setores bancário e financeiro, os Estados Unidos lideravam o investimento transnacional com cerca de 25% de um total de 152 milhões de dólares. O Canadá vinha em segundo lugar, seguido pela Grã-Bretanha, França e Alemanha Federal.

Os grandes interesses americanos incluíam o First National City Bank e o First National Bank of Boston, ao passo que o número

de corporações manufatureiras

estendiam suas atividades para as áreas de crédito e investimento como, por exemplo, a General Electric, Bethlehem Steel e Eastman Kodak. No comércio

predominavam os interesses americanos com cerca de 55% do total de 80 milhões de dólares de investimento transnacional. A Gra-Bretanha vinha em segundo lugar.

As maiores corporações americanas eram a Sears Roebuck,

a Pittsburgh

Plate

Glass” e a Singer Sewing Machine. Nos setores de publicidade, imóveis e agricultura, o total do capital transnacional era de cerca de 50 milhões de dólares,

dos quais 40% era americano. A Esteve Brothers e o King Ranch estavam entre os maiores

investidores

americanos

em

agricultura,

e a McCann

Erickson

em

publicidade.” No setor de utilidades públicas os investimentos americanos privados detinham somente uma pequena parte, À holding canadense Brazilian Light and TractionBrascan” responsabilizava-se por aproximadamente 85% do total de investimentos estrangeiros.

Os

interesses americanos

de

maior

importância

no

setor

de

utili-

dades, a American and Foreign Power e a International Telephone and Telegraph, respondiam por quase todo o restante do capital estrangeiro nesse setor. O relatório do Departamento de Estado apresentava também uma lista das maiores firmas americanas no Brasil totalmente controladas ou com predominância

de capital americano. Elas eram, em ordem decrescente de acordo com o volume aproximado de capital e reservas, volume este que variava de 60 a 10 milhões de dólares:

General

Motors

do Brasil

S.A., Ford

Motors

do

Brasil

S.A.,

Esso

Brasileira de Petróleo S.A.3 Willys Overland do Brasil S.A., General Electric S.A., Força e Luz de Minas Gerais — EBASCO (Grupo Morgan),º Indústria de Pneumáticos Firestone S.A., Indústrias Reunidas Vidrobrás, Texaco do Brasil S.A.,

59

International Harvester Máquinas S.A, Champion Cellulose S,A., Union Cnrbide

do Brasil S.A., Indústrias Anderson Clayton & Co. —

ACCO,

Bendix do Brasil

Lida., Ci, Goodycar do Brasil, Cia. Paulista de Força e Luz (American & Foreign

Power), ITT, Caterpillar do Brasil S.A., Refinações de Milho (Corn Products Co.), IBM

do

Brasil,

Cia.

Energia

Elétrica

da

Bahia

(American

&

Foreign

Power),

Sears Roebuck S.A., Cia. Atlântica de Petrólco S.A. (Atlantic Refining Co.), B. F. Goodrich do Brasil S.A. c Swift do Brasil

Deve-se ressaltar neste ponto que no esforço de cunho ideológico, político e

militar organizado pela burguesia para derrubar o Executivo de João Goulart, fariam parte empresários importantes, que nele ocupariam posições-chave, ligados à maioria das corporações ds quais o estudo do JCS faria referência; também participariam desse espaço a maioria das companhias mencionadas no relatório do Departamento de Estado. Muitas dessas corporações, algumas através de suas subsidiárias c outras diretamente ou através de associações de classe, seriam tam-

bém importantes contribuintes financeiros para a campanha que levaria à queda do regime populista. Outros aspectos do processo de concentração

O processo de concentração industrial foi acompanhado por uma extrema

concentração de posse de terra. De 1950 a 1960 o número de grandes propriedades baixou de 2,3% do total de estabelecimentos agrícolas para 0,98%. Assim mesmo, esses últimos controlavam até 47,29% da terra,” ao passo que 10,4%

dos estabelecimentos agricolas controlavam 79,9% da terra. O comércio agricola estava ligado a uma grande parte da estrutura bancária. No setor bancário, o processo de concentração determinou, entre 1958 e 1963,

o aumento do número de agências bancárias de 3.937 para 5.943, enquanto O

número de matrizes diminuiu de 391 para 324. Esses números ganham maior

significado se se considerar o alto grau de interpenetração entre as diretorias dos grandes bancos, as suas operações conjuntas e a parcela do fluxo de caixa e operações financeiras controladas- por estabelecimentos individuals dentre os 30 maiores bancos. Esses tinham 3.563 agências de um total de 5.943. Eles administravam ainda depósitos de 2.736.632 de cruzeiros de um total de 3.398.737 de cruzeiros. Vinte é cinco eram privados e 5 pertenciam

ao Estado.

Dez eram

se-

diados em São Paulo, 9 em Minas Gerais e 5 no Rio de Janeiro.” Os bancos tornaram-se agentes centrais do processo de concentração e acumulação.”

O processo geral de concentração e centralização econômicas internacionais

apresentava outro aspecto além do processo de monopolização de mercado, A concentração econômica dava-se também a nível financeiro, e realizava-se através

de um processo de inlegração entre as empresas c através do controle de um único grupo sobre várias empresas. O processo de integração entre as empresas dava-se principalmente através de holdings transnacionais —

organizações

finan-

ceiras que mantinham e geriam o controle de ações e as operações de um certo grupo de empresas. Já o mesmo não acontecia com os grupos nacionais. Neles essa integração tinha características de uma organização interfamiliar. A família ocupava um lugar tão significativo na estrutura de controle e administração das empresas que se pode [alar de grupos nitidamente familiares, sejam eles uni ou multifamiliares, Foi esse o caso de grupos oligopolistas como os de Ermírio 60

de Mornes,

Bueno

Vidigal, Quartim

Barbosa, Villares, Mourão Guimarães

e Ma-

tarazzo, entre outros. Os grupos nacionais eram controlados por grupos familiares que distribufom as ações e as posições administrativas entre si, seus parentes, ou entre grupos

familiares menores,

ligados às famílias nucleares, mas não necessa-

riamente aparentados, como era à caso do grupo Almeida Prado. Em princípio da décnda

de sessenta,

somente

3 dos grupos

nacionais

multibilionários não se-

guiriam esso estrutura familiar; 7 eram formados pela reunião de empresários

isolados e somente 12 grupos podiam ser considerados como liderados por admi. nistradores. Dos 55 grupos, 28 (50,9%) possuiam holdings puros dentre as firmas que os compunham, sendo que a maioria deles era de grupos nacionais de origem local e não de imigrantes. Os grupos multinacionais operavam através do controle

acionário majoritário de suas empresas.” Os grupos multinacionais multibilionários viam de 80 a 90% de suas ações em poder da matriz e somente 3 exerciam controle minoritário de suas empresas,

Os grupos multinacionais bilionários mostravam tendências semelhantes, ao passo

que era mais acentuado o controle minoritário nos grupos multibilionários locais. Nenhuma formação é mais representativa do processo de integração capitalista (internacionalização, centralização organizacional e fusão e interpretação financeiro-industrial) que ocorria em meados da década de cinquenta e princípios da década de sessenta do que a do pigantesco Atlantic Community Development Group for Latin America, mais conhecida por sua sigla ADELA, A ADELA foi formada em 1962 a partir de recomendações feitas por um fhink-tank* qncabeçado pelo vice-presidente da Standard Oil of New Jersey (grupo Rockefeller) e pelo vice-presidente da FIAT (complexo Agnelli).” A ADELA foi posta em

ação por parlamentares da OTAN « senadores dos Estados Unidos, entre os quais exerceram papel importante Hubert Horatio Humphrey e Jacob Javits, então senadores e membros do Council for Foreign Relations. À ADELA foi registrada no Grão-Ducado de Luxemburgo em setembro de 1964, operando na América Latina através de um escritório em Lima, Peru.

A organização consolidou-se no fim da década de sessenta e, em fins de 1972, os acionistas da ADELA incluíam cerca de 240 companhias industriais, bancos e interesses financeiros de 23 países, cuja lista é apresentada no Apêndice

A. A organização é financiada por alguns dos maiores complexos industriais e financeiros internacionais, o que faz com que ela tenha consideráveis recursos € canais de informação. A ADELA é também capaz de exercer forte pressão sobre os governos dos países onde opera.“ As suas funções são explorar as oportunidades

de

investimentos

para

as

corporações

multinacionais

e criar

um

clima

favorável para investimentos usando sócios locais, um papel político que era anteriormente exercido pelos governos dos países onde as matrizes destas companhias estavam situadas. Além disso, a ADELA objetiva o desenvolvimento de uma estratégia de penetração através de investimentos diretos, assistência técnica e perícia administrativa, análise de mercado e comunicações com focos locais de poder. A ADELA se propõe também a realizar contratos com instituições financeiras internacionais, estendendo suas atividades a praticamente todos os setores econômicos. *

NT:

grupo de especialistas organizado por uma empresa, agência governamental

€ comissionado

paru

realizar

estudos

intensivos

e pesquisa

de

problemas

específicos

etc

61

A lista de corporações multinacionais que fazem parte da ADELA

claramente o poder subjacente à organização. A ADELA

sugere

é uma organização su-

pranacional para o marketing internacional, Mas isso não é tudo, Além de ser

uma organização de consultoria, a ADELA opera também como investidora e está diretamente envolvida em atividades econômicas. No Brasil, a ADELA operava diretamente através das companhias apresentadas no Quadro 1. A ADELA assumiu também o papel de mediadora entre instituições finan-

ceiras internacionais e os países latino-americanos no planejamento do desenvol vimento desses últimos. O Relatório Anual de 1968 mostrou tinha, em conjunto com a International Finance Corporation — Interamericano de Desenvolvimento, “contacto contínuo e livre mações, de maneira a evitar duplicidade de esforços nas áreas de

que a ADELA IFC e o Banco troca de infordesenvolvimento

e participar conjuntamente das análises de oportunidades para investimentos”.

A ADELA tinha um grande número de projetos em comum com a IFC, incluindo joint ventures (empreendimentos conjuntos) em grandes investimentos.“ À IFC foi fundada em 1956 em bases semelhantes às da ADELA, A IFC investe isoladamente ou em conjunto com outras corporações multinacionais em alguns dos

grandes grupos associados e empresas públicas do Brasil. O Quadro 2 mostra

a sua rede operacional, É interessante notar que

companhias

participantes

da

ADELA

e ligadas

à IFC estariam à frente da campanha contra o governo de João Goulart, dando

apoio financeiro e agindo através de seus diretores que operariam como ativistas políticos.

O capital monopolista, mediado pela penetração de corporações multinacio-

nais, redefinia a divisão internacional do trabalho e estabelecia um novo centro produtivo-chave e um bloco organizacional dentro da estrutura sócio-econômica brasileira. A industrialização do Brasil seria integrada e absorvida por corporações multinacionais de acordo com a estratégia de expansão do capital global, sublinhando os novos graus de internacionalização, centralização e concentração de capital. O capital monopolista transnacional ganhou uma posição estratégica na economia brasileira, determinando o ritmo e a direção da industrialização e estipulando a forma de expansão capitalista nacional. A tendência para a desnacionalização, concentração e predominância em setores industriais específicos das multinacionais aumentou fundamentalmente após 1964, uma vez que as condições políticas e econômicas para esse movimento ascendente foram impostas. Nesse processo, o capital americano estabeleceu sua

supremacia entre os interesses multinacionais. Em 1969, a “apropriação” da economia brasileira por interesses multinacionais era um fato consumado, Compa-

nhias multinacionais controlavam 37,7% da indústria do aço, 38% da indústria metalúrgica, 75,9% dos produtos químicos e derivados de petróleo, 81,5% da borracha, 60,9% das máquinas, motores e equipamentos industriais, 100% dos automóveis e caminhões, 77,5% de peças e acessórios para veículos, 39,8% da

construção naval, 71,4% do material para construção de rodovias, 78,8% dos móveis de aço e equipamentos para escritório, 49,1% dos aparelhos eletrodomésticos, 37,1% do couro e peles, 55,1% dos produtos alimentícios, 47% das bebidas, 90,6% do fumo, 94,1% dos produtos farmacêuticos, 41% dos

perfumes e cosméticos e 29,3% da indústria têxtil.

62

Quadro [ADELA

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ADELA SA

*

Co

SA. Luxembourg]

+

ADELA ADMINISTAAÇÃO E SERVIÇOS

INVESTMENT

PORCELANA SCHMIDT SA

Lida.

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FINANCEIROS

1

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PROGRESSO

METALFRIT

54)

CERAMICA

[MARTINI SA]

INDÚSTRIA

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BRASIL

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EMPRESARIAIS

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1973, p. 722.

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ULTRAFERTIL| Encabeçava a chapa da oposição Luiz Fernando Ferreira, o candidato da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, chapa esta publicamente

rotulada de ibadiana. Um importante organizador dessa chapa era não outro senão Luiz Fernando Levy, filho do líder udenista Herbert Levy, e ativista juntamente com seus irmãos nos grupos de ação, organizados pelo IPES, para os setores estudantis, sindicais e militares de São Paulo.” Luiz Fernando Ferreira, com muita sorte, receberia os votos de até duzentos delegados. Para tanto, tornar-se-ia necessário receber o apoio dos delegados de Pernambuco, cujo presidente da União dos Estudantes do Estado, Marco Antônio Maciel, transformara-se na maior incógnita do congresso aos olhos dos observadores americanos. Embora se mostrasse publicamente como um anticomunista, ele não parecia se comprometer a um

grau esperado. Ademais, a obtenção de 200 votos implicaria também a mobilização de diversas delegações que nem mesmo apareceram na convenção. Havia muitos delegados qualificados de Sao Paulo. por exemplo, que, na última hora, optaram pelas praias de Guarujá, depois de haverem prometido cumprir com a sua parte. E ainda, uma delegação de uns quarenta membros, do Rio Grande do Sul, ficou impedida de comparecer. em decorrência de um desentendimento, também de última hora, com o IPESUL que pagaria as suas passagens aéreas.“ Depois de todos esses contratempos, quando apuraram-se os votos, Luiz Fernando Ferreira obteve apenas cingúenta e cinco, que pareciam insignificantes se comparados com os seiscentos e setenta e nove a favor do representante da chapa nacional-reformista, “Unidade”.

Os estudantes

haviam

deixado claro com

qual lado simpatiza-

vam. José Serra, o candidato paulista da AP, elegeu-se presidente e o complexo IPES/IBAD perdera uma batalha crucial, A ação estudantil do IPES não se limitava à manipulação de ativistas universitários

ou

à interferência

dários —

AMES.

em

suas

eleições.

O

IPES

também

interveio

nas

eleições da altamente combativa Associação Metropolitana de Estudantes Secun-

Ele autorizou o seu líder Hélio Gomide, pagador geral das

atividades estudantis nesse campo vital, a conferir somas de até 100 mil cruzeiros de cada vez, tanto para os militantes de direita da AMES, quanto da UME* Em São Paulo, através da União Cívica Feminina, a organização das ativistas de classe média, o IPES auxiliou o Congresso da União Paulista de Estudantes Secundários — UPES e a Convenção Cristã e Democrática de Estudantes Secundários.” Como já foi visto anteriormente, outras formas de ação pelo IPES envolviam o patrocínio e o endosso de atividades culturais e grupos universitários e o apoio às instituições culturais estabelecidas que tivessem relevância ideológica ou política. Paulo Edmur de Souza Queiroz, líder do IPES, encarregava-se de tais operações.” Dentre esses grupos e instituições distinguiam-se a já mencionada

Associação de Cultura Brasileira — Convívio (gue reunia professores de diversos 286

níveis, universitários e profissionais liberais e publicava a revista Convivium), o Instituto Universitário do Livro — IUL, o Movimento Universitário de Desfavelamento — MUD, a revista intelectual moderada Cadernos Brasileiros, o Instituto de Estudos Políticos e Sociais —

[EPS, da Pontifícia Universidade

Católica

do Rio de Janeiro, que publicava a Síntese: Política Econômica Social, e a Campanha de Educação Cívica — CEC” O IPES mantinha relacionamento com a Pontifícia Universidade Católica de São Paulo por intermédio e apoio de Marota Rangel e Manoel Ferreira. embora o Padre Corazza*” fizesse rigorosa objeção às suas atividades e presença nessa universidade. A comissão que estabelecia o convênio com a Universidade Católica compreendia o General Golbery, José Luiz Nogueira Porto e Paulo Galvão. A elite orgânica também contava com José Ely Viana Coutinho e o General Agostinho Cortes para a coordenação entre ela e as entidades que recebiam o seu apoio! Com a PUC de São Paulo, o IPES estabeleceu o Centro de Documentação e Pesquisa Política e Social? O IPES lutava para expandir esse projeto, criando, assim, o Instituto Universitário de Ciências Sociais, que consistia

em

dois departamentos

principais:

a Escola Superior

de Ciências

Políticas e

Socinis e a Escola de Formação de Líderes — EFL. A EFL era um projeto a ser desenvolvido pelo Monsenhor Enzo Gusso, sob os auspícios do IPES.“ O Centro de Documentação supriu o IPES de um banco de dados e, em particular,

desempenhava um papel subsidiário para as atividades políticas e ideológicas do Grupo de Doutrina e Estudo, através da manutenção de uma biblioteca especializada, e um arquivo de filmes, fotografias, fitas, vídeo-tapes e microfilmes. O IPES mantinha também ligações com a Universidade Católica de Cam-

pinas, onde estabeleceram em 1963 o Curso de Ciências Políticas e Sociais da

Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras. O curso st empenhava em auxiliar o preparo e a organização de professores de ciências sociais e políticas, que toma-

riam parte nas atividades políticas e “cívicas”. O IPES organizou também seminários sobre assuntos da atualidade, onde houve a discussão de vários tópicos, como: “O Nordeste de Hoje e Amanhã”, “A Mulher na Conjuntura Brasileira”, “Analfabetismo no Brasil e no Mundo”, "Crescimento e Progresso Econômico” e “A Influência do Dinamismo Humano na Economia”, Em Campinas, ele organizou, ainda, cursos noturnos de alfabetização de adultos, com fortes conotações políticas, nos quais disseminavam-se os valores da elite orgânica. O IPES mantinha ligações especiais com outro centro cultural e político, o CESB — Centro de Estudos Sociais Brasileiros, Uma privilegiada localização geográfica favorecia tal ligação, já que o CESB operava no mesmo edifício onde o IPES do Rio mantinha o seu escritório, Servia de contato o Dr. Calafate, um

dos diretores do CONCLAP, que também ocupava salas no mesmo prédio.

A Associação Brasileira do Congresso de Liberdade da Cultura recebia também o apoio do IPES. Através dessa organização, que tinha ramificações internacionais, ele disseminava suas próprias idéias sobre o Movimento

Estudantil

e

a natureza da Universidade. Responsabilizavam-se pelo desenvolvimento dessa operação os líderes ipesianos A. Venâncio Filho, José Duvivier Goulart e Oscar de Oliveira, que trabalhavam como uma equipe do Grupo de Estudo e Doutrina, na unidade de “Problemas

Universitários”

Como já foi mencionado, o IPES criou em 1962 o Instituto Universitário do Livro — IUL. O JUL servia de canal para n distribuição de livros políticos 287

a preços baixos, para a promoção IPES julgava ser de “real interesse é apostilas. Desempenhava também de estudo pera “cursos especiais” e

e publicação de livros “didáticos”, o que o universitário”, e para a impressão de folhetos o papel de instituição que “distribufa”” bolsas servia de foro para a promoção de estudos da

conjuntura política em forma de seminários. séries de conferências c palestras de interesse da “classe universitária”. Na área de impressão e distribuição de

folhetos, panfletos Faculdade Paulista nica de Química Luiz, a Faculdade

e apostilas, o de Direito. a Industrial de de Filosofia

Mauá."* A diretoria do

Martins, Carlos

Galvão.”

IUL

Eduardo

IUL coordenava esforços, entre outros, com a Faculdade de Direito Mackenzie, a Escola TécRibeirão Preto, a Faculdade de Economia São Sedes Sapientia e a Faculdade de Engenharia

compreendia

Corbew,

José Ely

Eduardo

Viana

Figueiredo

Coutinho,

e Maria

Paulo

Lúcia

Egydio

Coutinho

O IPES propiciava a interação direta de empresários e universitários, através da instituição do Departamento de Estágios, que apresentava e expunha estudantes universitários às práticas do mundo de negócios de São Paulo e ao seu

universo de valores comerciais e ideológicos. O IPES patrocinava feiras de livros

que serviam de canais de distribuição para as publicações que queria ver divulgadas.** Incluía-se também entre aqueles sob o auspício do IPES o Centro para Documentação Econômica e Social — CEDES.*” Para essas atividades. o IPES contava com o envolvimento de José Ely Coutinho e Eduardo Figueiredo.” A doutrinação dos mais jovens também preocupava ao IPES e ele se empenhava em

marcar sua presença

ideológica

na escola

de 2.º grau,

bem

como

na de

educação primária. Através das crianças da classe média, ele poderia atingir seus

pais, mobilizando também, nesse processo, o “estabelecimento escolar”, na ten-

rativa de

neutralizar

ou,

se

possível,

integrar

a equipe

de

professores

na

sua

campanha política mais abrangente de manipulação da opinião pública. O IPES

de São Paulo patrocinava a distribuição, por todo o sistema escolar, de material impresso como, por exemplo, Uma Escola Social, produzido por Dom Emílio Jordan, que se ligou ao IPES por intermédio de Paulo Ferraz. Dom Emílio Jordan responsabilizou-se também pela elaboração de um plano para a criação de uma escola de formação de “líderes”, plano este devidamente encaminhado e adotado pelo Grupo de Doutrina e Estudo do IPES de São Paulo”! O plano envolvia também a implantação de instrução cívica e religiosa em escolas leigas.* Havia a intervenção do IPES na área de educação de trabalhadores e ele influenciou a idéia da criação da Universidade do Trabalho em Campinas.” Visando a desenvolver esse projeto, o Monsenhor Salim, reitor da Universidade

Católica de Campinas,

já Jigado

ao IPES

por

José Ely

Coutinho,

e o Padre

Narciso pediram à elite orgânica subsídios que os permitissem funcionar durante o primeiro ano.* O IPES influenciou até mesmo a constituição do Instituto de Formação Social — IFS em 1963, O IFS tinha como objetivos oferecer cursos de doutrinação básica para todos os setores do público. Ele organizava cursos a nível executivo para gerentes empresariais, a nível médio para funcionários, pessoal de vendas, estudantes e mulheres da classe média, bem como cursos noturnos para operários de indústria, Organizava, ainda, cursos especiais de doutrinação chamedos Liderança e Administração Sindical, assim como Sindicalização Rural. 288

O IPES era também interligado à Fundação Coimbra Bueno,“ que se dedicava

à ações sociais, cívico-culturais e a atividades filantrópicas. Essa Fundação constitufa um conveniente canal para atingir as classes médias mais baixas e as classes

trabalhadoras, um público no qual o IPES tinha um óbvio interesse. Finalmente, representou

movimento estudantil

um marco

importante

nacional-reformista, que teve

inteleçtuais, políticos e militares, o lançamento

na luta ideológica

sérias repercussões

do famoso livro UNE

contra

o

nos meios

—

instru-

mento de subversão, uma sombria exposição de atividades esquerdistas nas universidades em geral e, em particular, na Faculdade Nacional de Filosofia do Rio de Janeiro, e cujo sensacionalismo explicava grande parte do impacto causado

pelo livro.” No período de

1960 a 1964, a Faculdade

Nacional de Filosofia

assumia papel de liderança no movimento estudantil, ponta de lança de politização e conscientização e o forum para intelectuais como Jean Paul Sartre e para políticos como Leonel Brizola e Miguel Arraes levarem ao movimento estudantil

suas idéias e atividades. O que se passava na FNF causava óbvias repercussões

no país, dado o seu papel de diapasão das atividades estudantis e dado também o fato de que o diretório dos estudantes cera controlado por um dos mais ativos blocos esquerdistas-trabalhistas, liderado por Enylton de Sá Rego. O livro tornavase, assim, bastante útil para desabonar os ativistas envolvidos e sua atuação. E isso ele se propôs fazer plenamente. Sônia

Seganfredo

escreveu o livro, sendo

ela estudante

em

1962

no

Rio de

Janeiro. Ela fregientara o Curso Pré-Vestibular da Faculdade Nacional de Filosofia em 1958, onde desde o início posicionou-se como implacável anticomunista. Em 1962, numa série de entrevistas publicadas em O Globo, ela denunciava as atividades da UNE e do ISEB, Instituto Superior de Estudos Brasileiros. O IPES procurou-a nessa época, mais precisamente em novembro de 1962, quando o assistente do General Golbery, Tenente Heitor de Aquino Ferreira, estabeleceu os primeiros contatos enviando a ela livros e outras publicações que analisavam a situação política e o movimento estudantil” Depois disso, o Tenente Aquino decidiu se apresentar por carta e explicar a ela a razão pela qual fora contactá-la,

O Tenente Aquino assegurava a Sônia Seganfredo que ambos se engajaram na

mesma luta e posicionavam-se do mesmo lado. Ele continuava em sua explicação que “Nosso grupo no exército — que a esquerda insiste sempre em chamar de golpista

—

continua

a existir, embora

sensivelmente

enfraquecido,

entre

outros

motivos, pela falta de liderança, depois que nossos chefes de maior valor e projeção passaram para a reserva; alguns até pela excelente razão de que, fora do exército, poderiam trabalhar com maior rendimento. Digo isso porque o fato tem ligação com o problema que desejo tratar com [você]. Temos imprimido nós mesmos e encaminhado para editores amigos várias obras de grande valor

como propaganda democrática anticomunista".** Mencionava então algumas dessas

publicações, cuja maioria seria lançada em breve, como por exemplo Conversations with Stalin, de M. Djilas, “que será publicado na minha terra pela Editora Globo*º a cujo diretor ligam-me laços de amizade”. The protracted conjlict, de Strausz-

Hupé; Il est moins cing, de Suzanne Labin; Crônicas engajadas, de Raquel de Queiroz; Animal farm, de George Orwell, e várias outras,” O Tenente Aquino convidou, então, Sônia Seganfredo para cooperar com

o IPES através da publicação de um livro bascado nos artigos que ela escravera

289

para os jornais nacionais, denunciando a “esquerda”, o nacionalista ISEB e q UNE. O IPES financiou o livro e a G. R. D. Editora, de São Paulo, publicou-o, Essa editora, que publicara tantos outros livros distribuídos pelo IPES, venderia o UNE —

instrumento de subversão a preço módico, graças aos subsídios confe-

ridos pelo IPES, que também “conseguiu receber ajuda americana para a sua publicação"! O IPES pediu a Sônia Seganfredo que mantivesse segredo sobre o seu desempenho na publicação, já que ele não poderia se envolver publica: mente nessas atividades.S Distribuído gratuitamente aos milhares, vendido nas livrarias por preço módico e com ampla cobertura da imprensa coordenada pelo

IPES, o livro de Sônia Seganfredo foi parte importante na tentativa do IPES de conter o movimento estudantil, denegrir a reputação da UNE e criar um clima

de suspeita e rejcição à União aqueles “'moderados”,*

Nacional

suas famílias

dos Estudantes,

principalmente

e, sobretudo, os militares,”

entre

Todavia, apesar desse esforço e numerósas ações como as já mencionadas, o movimento estudantil continuava inclinado para a esquerda trabalhista. A avaliação de tal tendência foi feita pela elite orgânica, quando a UNE, a UME, a UBES, a AMES c os Diretórios Acadêmicos de várias Faculdades apareceram entre

os patrocinadores

e organizadores

do

Comício

pelas

Reformas

de

Base,

de 13 de março de 1964, a mobilização de massa que o bloco nacional-reformista arquitetara para

oradores

pressionar a favor de suas demandas.

do comício

próprio Presidente

José

Serra. o presidente

da

Na qualidade

UNE,

apareceu

de um

dos

ao lado do

cão Goulart. que se dirigiu à massa de participantes acusando

o latifúndio e o imperialismo como dois dos mais importantes fatores para os males do Brasil. Delegados estudantis de todos os Estados brasileiros, juntamente

com representações das classes trabalhadoras e sindicatos, puderam, então, ouvir

o Presidente anunciar a assinatura de dois decretos presidenciais da mais alta importância: um desapropriaria, num limite de dez quilômetros, terras fronteiriças a rodovias, ferrovias. represas, açudes federais e áreas beneficiadas por serviços feitos pelo governo federal — áreas estas consideradas de interesse social. O

outro decreto levaria à nacionalização das refinarias privadas de pelróleo, intensificando o monopólio estatal nesse setor. À UNE viu esses decretos como a realização de algumas de suas demandas e o comício público como tendo efetiva-

mente fortalecido a aliança Camponês-Estudante-Operário. No dia 28 de marco. estimulados por esses acontecimentos, o Diretório Acadêmico da Faculdade Nacional de Direito, o Diretório Académico da Faculdade de Filosofia da Universidade do Brasil e mesmo o Diretório Acadêmico da Faculdade de Sociologia da PUC, assim como a AMES, lançaram um manifesto simultâneo en: ápoio aos “militares que lutam para a realização das transformações estruturais necessárias à sociedade brasileira”. A elite orgânica teve de procurar oulro meio para lidar com o movimento estudantil. Três dias depois, a intervenção militar, a destituição do Presidente

João Goulart. a prisão dos líderes estudantis, a invasão às universidades ce a interdição da

de sua aliança. *

290

NT:

UNE

destruíram

as ilusões dos estudantes com

No original middle oj the rood, que descreve

um

meio-termo.

respeito ao poder

Mobilização das classes médias e apoio feminino A mais significativa conquista do IPES no campo da mobilização política e ideológica consistia na utilização das classes médias como a nova clientela política

e o desenvolvimento de meios para mobilizá-las, com éxito, como uma massa de

manobra, efeito que os partidos e frentes tradicionais não se dispuseram ou se vapacitaram a alcançar. A mobilização das classes médias conferia a aparência de amplo apoio popular à clite orgânica e a mídia coordenada pelo IPES proporcionava grande cobertura às atividades dessas classes médias mobilizadas. Na atmosfera elitista do Brasil, as demandas das classes médias eram vistas como O ponto de referência para a identificação da legítima expressão popular. Em contraste, O apoio popular das classes lrabalhadoras ao governo ou aos grupos e indivíduos políticos da esquerda e do trabalhismo era representado como o resul-

tado do incitamento subversivo das massas pelo Executivo e o bloco nacional-

reformista. Mas a mobilização das classes médias era sobretudo uma campanha ofensiva, projetada para acentuar o clima de inquietação e insegurança e dar a uparência de um apelo popular às Forças Armadas para uma intervenção militar. Arlindo Lopes Corrêa preparou para o Comitê Executivo do IPES um position paper que relatava claramente as preocupações e objetivos da elite orgânica, trabalho este muito apropriadamente chamado de Conquista das Classes Médias

para a Ação Política em Grupo.“ Descreveu, nesse documento, a existência de uma gradual tendência estalizante do país, que se supunha fosse o “objetivo final da corrente mais forte do comunismo do Brasil". Diversos fatores contribuíam para a tendência estatizante, entre eles a militância mostrada pelos ativistas comu-

nistas, Para Arlindo Corrêa, o “prestígio dos comunistas trabalhadoras

demandas

derivava

sobretudo da capacidade

de

em meio às classes

liderança

comprovada

desses militantes por melhorias salariais”. Tais demandas,

nas

argumentava

ele, mostravam-se “exacerbadas sob o pretexto real ou artificial da alta do custo de vida". Tanto a militância dos comunistas quanto as manifestações causais de seu êxito teriam de ser contidas. Dentre as razões para esse êxito destacava-se a inflação, que lhes serviu de justificativa para a luta. Arlindo Corrêa detectava nas classes médias o dique político contra as demandas comunistas. Ele argumentava que “os componentes da classe média, outrora bem remunerados, testemunhavam a deterioração generalizada do valor real de sua renda e um constante declínio de

seu status social”. Esse fato seria “fácil de comprovar” e o argumento lógico para a

questão, segundo Arlindo Corrêa, seria “comparar as rendas dos funcionários públicos, civis é militares, administradores e empregados do comércio com as rendas dos trabalhadores da Marinha Mercante, Portos e Rede Ferroviária, considerados segmentos privilegiados das classes trabalhadoras, assim como agitadores". Argu-

mentava ainda que “uma camada da sociedade, sofrendo um processo de empo-

brecimento como a classe média, pode facilmente se reunir em torno de ideais democráticos”. As classes médias “nunca haviam pressionado decisivamente é coletivamente” no sentido de obter as vantagens salariais alcançadas pelos “sep-

mentos privilegiados das classes trabalhadores brasileiras: ferroviários, operários

marítimos e portuários, porque elas nunca haviam se organizado como uma classe”, Contudo, “a insatisfação”, enfatizava ele, “gera os grandes movimentos so-

ciais”. Continuando, observava que era “fácil tombém provar que a transformação do Brasil em uma “República Sindicalista'** correlacionava-se com o empobreci-

291

mento das classes médias e sua compressão pelos níveis de salários mais baixos,

Ainda, ''demonstrar a identidade entre a sindicalização da república e o progresso

do comunismo não é dificil”. Então ele enfatizava que o “ponto de encontro para u agregação das classes médias deve ser, consegiientemente, a questão salarial. O objetivo tático seria o combate à inflação e o objetivo final, o combate à esquerdi-

sação do país. Ele observava que a “liderança das classes médias podia parecer difícil ou mesmo impossivel, como consequência da consciência individualizada de cada um de seus membros. Pensamos. todavia, que não é difícil. Consideramos, simplesmente, que esse segmento da sociedade nunca sentiu a necessidade de se unir. Agora o momento é dificil para seus membros e os motivos surgiram...”

Argumentava, além disso, que, sendo a classe média a menor de todas, em termos

eleitorais, “os políticos brasileiros nunca poderiam se chamar de campeões da sua defesa, porque, agindo dessa forma, eles estariam cometendo suicídio eleitoral, Contudo, a classe média realmente identificou, dentre os vários candidatos a pos

tos eletivos, aqueles que melhor responderiam às suas reivindicações”. Salientava também que numa avaliação errônea, “o político brasileiro considera a classe mé

dia como impenetrável às argumentações emocionais e apenas aceita teses racionais”, ao passo que em relação às massas, os políticos brasileiros achavam que seria

condição sine qua

non

apresentar

teses ilógicas

para

se alcançar

êxito

político,

sob uma aparência de lógica ou baseadas em termos emocionais. “Felizmente”, continuava, “a classe média não fica totalmente infensa às emoções sócio-políticas, se clas contiverem um elemento de aparente racionalismo.” Em resumo, deduzia Arlindo

Corrêa,

“a conquista

da classe média

tem

de ser feita através de uma

atividade de propaganda que mescle argumentos racionais com argumentos emocionuis. Dessa [orma, a liderança dessa classe será alcançada”. Segundo Arlindo Corrêa, o “próximo passo será convencer a classe média de que se deverá alcançar a qualquer preço a contenção dos salários dos setores das classes trabalhadoras, infiltrados por comunistas, e igualmente ter-se-á de identificar a infloção como sua grande inimiga. Finalmetne, a classe média deve ser usada como um instrumento de pressão política do mesmo modo e pelo mesmo meio que as classes trabalhadoras: operários, marítimos, portuários, ferro viários etc” Para ele. o melhor modo de “ganhar partidários para a causa é à conquista individual dos membros da classe média, através de panfletos, propaganda pela mídia e depois, num estágio cronológico mais avançado, por meio de vomícios públicos”. Finalmente, ele recomendava que as “classes” a ser inicialmente “trabalhadas” deveriam compreender “a dos militares e a dos profissionais

liberais em postos públicos".

A argumentação de Arlindo Corrêa não ficou perdida para a liderança do IPES. A imprensa manipulou intensumente o tema da República Sindicalista. O que ecro visto como o comportamento rebelde dos ferroviários, operários marítimos

« portuários e suas “exorbitantes”

reivindicações salariais incitaram

a

opinião das classes médias. A queda do stufus sócio-econômico constituía um poderoso argumento entre os militares, so passo que as classes médias, “assistidas” em sua identificação dos candidatos “certos”, finalmente foram unidas, formando uma massa de manobra de importância. A organização de tais atividades não seria difícil para a elite orgânica. Os ativistas e associados do complexo I[PES/IBAD também pertenciom a muitos organizações de classe e instituições sociais que faziam campanha através da 292

mídia, em conferência c por panfletagem, como parte da campanha anticomunista do período da “guerra fria”. A sua mensagem apelava precisamente para as classes médias alfabetizadas. O IPES também obtivera êxito na coordenação dos conhecidos movimentos paralelos, qual seja, organizações sociais, instituições culturais e associações de classe que compartilhavam alguns dos seus valores e táticas.”

O líder ipesiano Hélio Gomide responsabilizou-se pela coordenação

dos movi-

mentos paralelos, que no seu auge chegaram a 3.000, e através deles canalizou-se e retransmitiu-se a grande investida da opinião pública “democrática”. Merece menção o fato de que entre as organizações de “guerra fria”, cuja campanha de propaganda coincidia com a do IPES, destacavam-se a Associação

dos Amigos das Nações Cativas e o Rearmamento Moral. A Associação era uma

organização “guarda-chuva”, fortemente anticomunista, com órgãos similares nos Estados Unidos, cuja liderança no Brasil compreendia Gustavo Corção (presidente), Glycon de Paiva (vice-presidente) e G. B. Weinschenk, diretor da Cia. Docas

de Santos (tesoureiro). Um

número

de associados e ativistas

do complexo

IPES/IBAD fazia parte do seu conselho diretor. Dario de Almeida Magalhaes, Eugênio Gudin, Monsenhor F. Bessa (SJ), o Padre F. Leme Lopes (S]), João Camilo de Oliveira Torres, Raul Fernandes, Prudente de Morais Neto, Carlos Povina Cavalcanti, Carlos Guinle, Alberto Barreto de Mello, Manuel de Azevedo Leão e Gladstone Chaves de Mello eram alguns desses diretores. A associação representava um canal para à propaganda anticomunista produzida em outros países e no Brasil. A outra instituição, o Rearmamento Moral, organização internacional de “guerra fria”, sediada nos Estados Unidos, muito pode: sa no início da década de sessenta, juntou o seu esforço à campanha de pânico anticomunista. O Rearmamento Moral, que atingia um amplo espectro da opinião pública das classes médias, engajou em suas atividades alguns oficiais militares assaz proeminentes daquela época. O General Juarez Távora fazia campanha em prol da causa do Rearmamento Moral, tornando-a sua. Em 1962, antes das eleições, o General Juarez Távora compareceu a diversos compromissos públicos em vários centros urbanos, em

nome

do Rearmamento

Moral.

Em

Petrópolis,

onde

estava

se reali-

zando uma conferência altamente propagada do Rearmamento Moral, esse mesmo general assinou uma declaração de apoio e adesão, juntamente com o Marechal Henrique Teixeira Lott, o ex-Ministro da Guerra é candidato do PSD à presidência da República nas eleições de 1960. Em Ibirapucra, o General ]. Távora apresentou o Rearmamento Moral a São Paulo,** ao lado do General Hugo Bethlem. primo do Coronel Belfort Bethlem (que pertencia ao grupo de oficiais do General Emesto

Geisel)

e do General

da Reserva

Agricola Bethlem

(associado

do IPES).

O Rearmamento Moral mantinha também um programa de treinamento ideológico que enviava aos Estados Unidos oficiais militares e outros responsáveis pela formulação de opiniao para um período de orientação ideológica e preparação

política. O então Coronel da Força Aérea Moreira Burnier, antigo líder das revoltas militares de Jacarescanga

e Aragarças,

incluía-se

entre os enviados

ao exterior

nesse programa.” O Rearmamento Moral também fornecia ao IPES material de propaganda, desde filmes até panfletos voltados aos diferentes setores da opinião pública; sua eficácia em modelar a consciência de classe se fez sentir mesmo

nas classes dominantes. A equipe do Rearmamento

(cujo representante, um

certo Zimmerman,

Moral que operava no Brasil

ligado ao

IPES

por José Rubem

293

Fonseca) linha como objetivo infundir, entre os empresários ainda relutantes em cooperar com a elite orgânica, as necessidades e a urgência do momento.” O IPES

de São

Paulo

canalizava

fundos

para o Rearmamento

Moral,

como

uma

operação independente do IPES do Rio, Os “movimentos paralelos”, tão ativos nas campanhas antipopulistas e anti-

populares, compreendiam a União Nacional de Associações Femininas,” a já

mencionada ACM — Associação Cristã de Moços — c a Associação dos Dirigentes Cristãos de Empresas — ADCE, que, conforme o líder ipesiano Jorge Frank Geyer, “já era uma espécie de IPES". Distinguiam-se como figuras infuentes da ADCE os empresários Paulo Egydio Martins, Severo Gomes e Murilo Macedo. A ADCE contava como seu assistente eclesiástico o Padre Fernando Bastos D'Ávila, professor da PUC e da ESG, ideólogo da “Doutrina de Solidariedade Cristã" (Solidarismo) e também ligado aos IPES. A ADCE fazia-se im. portante na mobilização dos empresários menores e das classes médias através da organização de conferências e palestras é no apoio à campanha do IPES. Mas o que o IPES viu como uma de suas conquistas de maior êxito foi a “descoberta” dos grupos femininos de pressão, tão ampla € eficazmente usados dez anos mais tarde contra o governo constitucional de Salvador Allende, no Chile, e para os quais a experiência brasileira forneceu o modelo.

A escolha da dona-de-casa da classe média como potencial ponta de lança

para o contra-ataque a João Goulart foi de especial importância. Ao fazer tal escolha, o IPES visava diretamente às esposas, irmãs e mães dos militares, profissionais,

comerciários

e tecnoburocratas.

Era

voz

corrente

que

o IPES

teria

importado antropólogos e sociólogos, que o orientavam sobre a grande influência exercida pelas mães e avós na sociedade brasileira. Parece que os empresários levaram um ano para aprender como usar as técnicas de mobilização das classes médias, mas uma vez aprendidas, elas se tornaram “um rolo compressor que não parava”. Glycon de Paiva a considerava como exemplo perfeito de uma "IdéiaForça”, que dispunha de organização, dinheiro e slogans.” A mobilização das mulheres asseguraria parte significativa da Caixa de Ressonância, uma máquina poderosa e de grande alcance. As organizações femininas (geralmente com um corpo masculino de assessores políticos e organizacionais)” mostravam-se instrumentais na campanha conduzida pela elite orgânica para infundir o temor à “ameaça vermelha”, ao mesmo tempo que elas eram o seu

próprio alvo.* No decorrer dos primeiros meses de 1964, as organizações femininas e grupos católicos proporcionavam a mais visível ação cívica contra João Goulart e contra as forças nacional-reformistas, especialmente em Minas Gerais,

São Paulo e Guanabara. O IPES custéava, organizava e orientava politicamente as três organizações

femininas mais importantes: a Campanha da Mulher pela Democracia — CAMDE, do Rio de Janeiro, a União Cívica Feminina — UCF, de São Paulo, e a Campanha para Educação Cívica — CEC. Ele também assistia financeiramente, provia experiência organizacional e orientação política a esses grupos conservadores católicos e de cunho familiar, como a Campanha da Mulher Brasileira. o Movimento de Arregimentação Feminina — MAF (liderado por Antonieta Pellegrini), a Liga Independente para a Liberdade (dirigida por Maria Pacheco Chaves)” o Movimento Familiar Cristão — MFC, a Confederação das Famílias Cristãs — CFC, a Liga Cristã Contra o Comunismo,” a Cruzada do Rosário em Família — CRF, 294

a Legião de Defesa Social, a Cruzada Democrática Feminina do Recife —

u Associação Democrática Feminina — ADF (de Porto Alegre) Mulheres Democráticas — LIMDE (de Minas Gerais).”

CDFR,

e a Liga de

Embora o Movimento de Arregimentação Feminina tenha iniciado, em

1954,

como uma organização que protestava contra a alta do custo de vida e a falta de instrução cívica nas escolas públicas, seu manifesto papel político se desenvolveu no princípio da década de sessenta, Em um clima político cada vez mais

radical, o MAF devotava crescentes esforços para “combater o comunismo e a corrupção” através de panfletagem, comícios públicos, petições e propaganda de

porta em porta. A diretoria do MAF compreendia

status São

bem

Paulo.

alto, das tradicionais

Sua

presidente,

famílias paulistas,

Antonieta

Pellegrini,

era

membros exclusivamente de e sua ação se restringia irmã

de

Júlio de

Mesquita

a

Filho, proprietário de O Estado de 5. Paulo, e muitos dos ativistas ipesianos, ligados ao jornal, trabalhavam como orientadores do MAF. O MAF

contava com

6.000 membros e seus fundos vinham do IPES de São Paulo.” A União Cívica Feminina foi organizada em São Paulo, em 1962, visando o

“esclarecimento” da opinião pública, a “defesa do Regime Democrático” e a “despertar a consciência cívica das mulheres”. A UCF dissemina suas idéias principalmente através de palestras, conferências e cursos de doutrinação básica, oferecidos às donas-de-casa e trabalhadores, sobre assuntos tão variados como a Política,

Doutrina Social da Igreja, assim como Problemas da Economia Brasileira. A UCF

destacava-se

também

em

extraordinárias atividades

para

promover

tumulto e sua ação tinha pouco a ver com as decantadas atitudes da dona-de-casa brasileira, Ela representava a face de propaganda da máquina liderada pelo IPES, a outra face sendo constituida de atividades paramilitares organizadas. O governador Adhemar

de Barros apoiava a UCF nessas atividades, auxiliado pela rigo-

rosa polícia estadual, disfarçada em estudantes." Paulo de Tarso, Miguel Arraes, Leonel Brizola, Almino Afonso, João Pinheiro Neto e Eloy Dutra representavam

alvos especiais

das

violentas

atividades

desses grupos

organizados.”

A UCF

mostrou-se útil ao proporcionar a parte vocal agressiva das demonstrações de massa contra a visita do Presidente Tito, da Iugoslávia, bem como contra inúmeras medidas governamentais. Ela irrompia nas estações de televisão com'o intuito de levar a sua mensagem e mandava ônibus lotados de “estudantes” e intimi-

dadores anticomunistas para participarem das eleições de diretórios estudantis.

Prestava-se também como um canal de recursos financeiros e uma fonte de apoio

político para outros grupos e organizações, como a União de Estudantes Secundários de São Paulo. Através da UCF organizaram-se conferências de promoção

e relações públicas a favor do governo do Rio Grande do Norte. Estas atividades relacionavam-se com a criação do plano de desenvolvimento (orientado pelo IPES)

daquele Estado. Por coincidência o Rio Grande do Norte era um dos Estadoschave escolhidos como “vitrine” para a promoção das “ilhas de sanidade”, denominação dada pelo embaixador Lincoln Gordon

aos Estados cujos governadores

eram confiáveis sob o ponto de vista americano, Através de um maciço influxo de recursos financeiros para projetos de impacto e outros meios, essas “Ilhas de Sanidade em um mar conturbado” visavam a frustrar a crescente mobilização trabalhista e de esquerda e escorar as imagens dos vários governadores do problemático

Nordeste.

Por

coincidência,

também

Aluísio

Alves,

governador

do Rio

Grande do Norte, era associado e parente do líder do IPES José Luiz Moreira

295

e ——

de Souza. O plano projetado pelo IPES consistia em tornar o Estado do Rio Grande do Norte em um exemplo do que a empresa privada poderia fazer pelo Nordeste, tentando solucionar os problemas da região através do estabelecimento da Companhia de Desenvolvimento do Rio Grande do Norte — CODERN. Estabelecida com 500 sócios, a companhia destinava-se a avaliar as possibilidades

econômicas do Estado para investidores industriais e financeiros do centro-sul.

As atividades promocionais da UCF tinham também um efeito fortalecedor recíproco.” A UCF contava com menor número de membros do que o MAF, mas uma rede mais

ampla

de núcleos

de ação, que

se estendia

até o Estado

do

Paraná.

É interessante observar que, depois de 1964, a UCF se ocupou com serviço social

em favelas e proteção ao consumidor.

Ela também

manteve

um

Arquivo de Poli-

ticos, com dados bibliográficos pessoais, assim como seus antecedentes eleitorais. Em 1963, o IPES organizou a Campanha de Educação Cívica — CEC, de

âmbito nacional, cujo programa envolvia o “despertar da consciência cívica da nação” e o “estímulo patriótico à grande massa, principalmente a classe média,

os trabalhadores e a juventude”. A UCF e outras organizações orientadas pelo IPES eram patrocinadoras conjuntas da CEC. Um comité central coordenava as atividades

da

CEC,

comité

este

listas, profissionais, como também de

ação,

trabalhadores

e

formado

estudantes

patrocinados pelos IPES. A CEC

por

incorporava

professores

membros

selecionados

das

universitários,

dos grupos

unidades

jorna-

femininos

e movimentos

se envolvia na mobilização ce propaganda das

classes médias, assim como na organização e doutrinação dos ativistas estudantis e operários. Suas atividades coincidiam, na maior parte, com as da Campanha

da Mulher pela Democracia, o mais proeminente de todos os grupos femininos. A Campanha da Mulher pela Democracia, presidida por Amélia Molina Bastos, irmã do General Antônio de Mendonça Molina, devia a sua significância

a seus muito ativos programas promocionais, realizados desde a sua criação em 1962 ao golpe de 1964, a sua harmonia com importantes elites políticas e mili-

tares € com a imprensa nacional, principalmente O Globo, e a seu papel especial

na agitação pública nos dias que precederam o golpe. A idéia de se criar a CAMDE pouco antes das eleições de 1962 partiu declaradamente de três individuos: Leovigildo Balestieri, vigário franciscano do

bairro de Ipanema, Glycon de Paiva e do General Golbery do Couto e Silva. “Eles convincentemente argumentavam que o Exército fora minado pelo “vício de legalismo”, que só mudaria se “legitimado” por alguma força civil, c que as mulheres

da classe

média

e alta

representavam

o mais

facilmente

mobilizado

e

interessado grupo de civis.“* À ruzão imediata para a criação da CAMDE consistia na necessidade de se formar um efetivo “coro popular” para impedir a posse de Santiago Dantas como Primeiro-Ministro, através do estímulo a repercussões desfavoráveis à sua nomeação e organizou-se contra ele a “Caravana a Brasília".*" Sintomaticamente, a primeira reunião da CAMDE realizou-se no auditório de O Globo,

no Rio, cuja

rede de

jornal e rádio assegurava

a manutenção

da CAMDE em evidência daí para adiante. A CAMDE desenvolvia uma sólida campanha de “esclarecimento”. À organização, eficazmente usada durante a campanha para as cleições de 1962, patrocinava conferências para os seus membros sobre o perigo da “subversão comurista”, realizava reuniões públicas, distribuía panfletos e colecionava assinaturas 296

em petições de protesto. Ela erguia faixas agressivamente anticomunistas e pôsteres bastante sugestivos.

Um

deles mostrava

uma

criança conclamando

os

cidadãos

a votarem “em um Democrata para que amanhã eu possa ainda ser livre”. As ativistas da CAMDE apareciam também na televisão endossando um grande número de personalidades políticas, religiosas e sociais que o IPES promovia através do seu “bureau de oradores”, A CAMDE organizava reuniões de protesto, escrevia milhares de cartas aos deputados e. da mesma forma que o IBAD, pressionava firmas comerciais para retirarem seus anúncios dos jornais pró-João Goulart ou orientados pela esquerda

e o trabalhismo. Distribuia milhões de circulares e livretos preparados principalmente pelo complexo IPES/IBAD e produzia sua literatura própria visando às preocupações da dona-de-casa. Esses panfletos circulavam aos milhares por edição. Concentravam-se os esforços nas esposas de militares, dos membros dos sindicatos

controlados pelo trabalhismo e de servidores públicos” Usou-se também a CAMDE no fomento gradativo da pressão pública sobre o Ministério das Relações Exteriores, por ocasião da crise dos mísseis em Cuba,

na tentativa de descarac-

terizar as feições neutralistas da política externa do Brasil,

A CAMDE trabalhava com a cooperação de associações congêneres, de São

Paulo e de outras partes, como a CEC, a UCF, o MAF, a LIMDE, a CDFR e a ADF, entre outras, e com diversas linhas auxiliares do complexo IPES/IBAD,

como o Movimento Estudantil Democrático, o Movimento Sindical Democrático e a Confederação Nacional dos Trabalhadores Cristãos, Ela recebia a colaboração

direta do IPES do Rio, Associação Comercial do que também [funcionava útil também na apreensão

através de um de seus líderes, Oscar de Oliveira, da Rio e da Associação Brasileira de Municípios — ABM, como linha auxiliar do IPES. A CAMDE mostrava-se de material de alfabetização supostamente “subversivo”,

usado pelo Movimento de Educação de Base — MEB e no fomento de reações histéricas em torno disso. Ela se responsabilizou, ainda, pela demonstração que

concentrou um milhão de pessoas no Rio, a favor da intervenção militar contra o governo c a favor da supressão da esquerda. Quando o Presidente João Goulart esteve no Rio no dia 13 de março de 1964 para proferir o seu famoso discurso no comício para as reformas básicas, a CAMDE se engajou numa campanha por telefone, pedindo às pessoas para não participarem do referido comício, incitando as mulheres a permanecerem em casa e acenderem velas em suas janelas, como sinal de protesto e fé cristã, campanha esta que teve excelentes resultados.

O auge dos esforços das associações femininas orientadas pelo IPES se deu seis dias depois, no dia de São José, o padroeiro da familia, com a da “Marcha

mente

da Família com

Deus pela Liberdade”, em São Paulo, Aproximada-

500.000 pessoas compareceram

para protestar contra o comício de João

Goulart do dia

13 de março. À idéia da organização

Carlos

de

da marcha

fora defendida

pelo Deputado Federal Antônio Sílvio Cunha Bueno (rico proprietário de terras e diretor da Willys do Brasil), pela Deputada Conceição da Costa Neves, José Pereira

Souza

(ulto

funcionário

da

Confederação

Nacional

do

Co-

mércio), Irmã Ana de Lourdes e Oscar Thompson Filho (Secretário da Agricultura do Estado de São Paulo, político do PSD e homem de confiança do Governador Adhemar de Barros). De fato, a organização da marcha se realizou no prédio da Sociedade Rural Brasileira — SRB, sob a supervisão de ipesianos, que eram membros da Associação Comercial, da Federação das Indústrias, da Fe297

deração das Associações Rurais, do Clube dos Diretores Lojistas e do estado-maior civil-militar do

IPES.”

Outra

instituição importante

que

SRB.

que

a

auxiliou

na promoção

da marcha, o Conselho de Entidades Democráticas, funcionava como a orgunização máxima para uma variedade de associações paralelas “democráticas” com base profissional especializada.” O Secretário Geral do CED cra o lider do IPES Oswaldo Breyne da Silveira. A marcha contou com o apoio adicional e a participação da CEC, da ACM local. da FACUR. da Federação dos Circulos Operários, da Federação das Associações de Pais e Mestres e da perícia em propaganda da Mac Cann Ericsson, companhia multinacional de publicidade.” Nos

escritórios

da

também

alojava

Liga

Independente

pela

Liberdade, fizeram-se pósteres, cartazes c bandeiras.” Alguns continham os apelos: “Abaixo o Imperialismo Vermelho”, “Renúncia ou Impeachment”, “Refor-

mas sim. com Russos. não”: outros lembravam o público que “Getúlio prendia os comunistas. Jango premia os traidores comunistas”. O governador de São Paulo Adhemar de Barros aliou-se a esse esforço e proporcionou recursos. À elile

Orgânica assegurou a participação das companhias

aéreas e de ônibus que ofere-

ceram transporte gratuito para os representantes de todos os municípios de São Paulo é de outros Estados. proposição não muito dificil, já que muitos dos

próprios executivos das companhias de transporte eram membros e financiadores

do IPES. Entre os principais participantes da marcha distinguiam-se Auro de Moura Andrade, o então presidente do Congresso, o governador Carlos Lacerda, du Guanabara, e o General Nelson de Mello, Ex-Ministro da Guerra de João

Goulart

“Nós

e participante da

estamos

presentes

Articulação Civil-Militar. Ele se dirigiu à multidão:

nesta

demonstração

a

favor

da

consciência

cristã

do

Brasil, Este é um dis decisivo para a existência do Brasil. Nós temos fé nas

Forças Armadas; nós temos fé na Democracia"? A marcha foi ostensivamente uma manifestação da classe alta e classe média alta e, em decorrência disso, muito restrita,

pois.

de uma

cidade

de

cerca

de

6.000.000 de pessous, apenas

500.000

dela participaram. O Embaixador Lincoln Gordon observou em sua carta de 2 de abril de 1964 para Dean Rusk, o Secretário de Estado americano: “A única nota destounte foi a evidente limitada participação das classes mais baixas na marcha."*

As

marchas

do

Rio e São

Paulo

foram

seguidas

de outras menores

em Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre e Santos.” Conforme o líder do IPES

e da SRB, Sálvio de Almeida

Prado, um dos organizadores, a marcha foi aclamada

como “um milagre de fé”',* embora, como já visto, houvesse, de antemão, uma causa mais terrena.” De tudo isso, o mais importante foi que “O Exército, como é do consenso geral, teria hesitado em agir se não houvesse fortes indicações de que a opinião pública era favorável, e é bem possivel que demonstrações espetaculares, tais como a de 19 de março, a “Marcha da Família com Deus pela Liberdade', em São Paulo, fossem decisivas para convencer o setor estritamente militar do

Movimento

Revolucionário de que havia chegado o momento

propício" O

Coronel Vernon Walters, do Serviço Americano de Informações, corroborou tal

avaliação observando:

“Até as marchas se realizarem,

havia um

receio de que O

movimento pars depor João Goulart não obtivesse êxito.” Ainda é discutível

se os setores golpistas das Forças Armadas intervieram sentindo-se justificados pelo apelo das marchas ou se os militares tiveram de intervir por antecipação, em face do que se poderia facilmente argumentar ter sido o Íraco apoio popular 298

recebido por eles, depois de tanto trabalho árduo. Menos de duas semanas depois, em resposta aos “anseios do povo”, João Goulart foi deposto.'* A

conlenção

dos

camponeses

O Brasil tem uma longa história de inquietação rural, mas o aumento das tensões no campo foi rápido durante a década de cinquenta. Ao contrário do setor industrial urbano, o setor agrário não fizera parte do esforço de sindica-

lização corporativa durante o Estado Novo e mesmo durante a segunda presi-

dência de Getúlio Vargas, A sindicalização rural permaneceu ilegal durante a década de cinquenta e todos os tipos de trabalhadores rurais continuaram sob o indiscutível controle dos grandes proprietários de terra até os meados da década

de cinquenta."! As raízes do movimento para se organizar os camponeses podem ser encontradas

durante a década de quarenta, no trabalho do Partido Comunista

Brasileiro, que inicialmente estabeleceu a rede de Ligas Camponesas, as quais

não se deve confundir com as Ligas Camponesas mais tarde associadas a Francisco Julião. A atividade organizacional entre os camponeses ressurgiu nos meados da década

de cinquenta em

Galiléia, primeiro, cem

o estabelecimento da Socie-

dade Agricultural de Plantadores e Criadores de Gado de Pernambuco, assistida

por um

ex-membro

do

Partido

Comunista,

José

dos

Prazeres,

e, depois,

com

a

formação de sociedades de direito civis e legais que rapidamente se desenvolveram por todo o Nordeste, sob a liderança de Julião, passando a uma rede de Ligas Camponesas

—

como os proprietários

de terra as chamavam,

liva de confundi-las com as extintas ligas de inspiração comunista.”

numa

tenta-

No final da década de cinquenta e princípios da de sessenta, à medida que se ampliavam cs círculos de discussão sobre a reforma agrária e, como o clima político para a mobilização rural se tornava mais favorável, outras organizações agrárias passaram à [funcionar cu foram reativadas. Entre as mais importantes, distinguiam-se a ULTAB, União dos Lavradores e Trabalhadores Agricolas do Brasil, originalmente criada pelo Partido Comunista em 1957, e o MASTER, Movimento dos Agricultores sem Terra, criado por Rui Ramos e endossado por Leonel Brizola, no Rio Grande do Sul. Com o intuito de combater a influência dos dois movimentos, a Igreja Católica passou a patrocinar e organizar sindicatos rurais em oposição às ligas “atéias" em várias partes do Nordeste e do Sul O movimento dos trabalhadores rurais demonstrava impressionante vitalidade, crescendo

em

regiões

onde

nenhuma

organização

havia

praticamente

existido

poucos anos antes, As demandas dos camponeses se estendiam desde a abolição

do cambão

—

a obrigação de se trabalhar para o dono de propriedade por

um número de dias por semana ou por mês a um salário mais baixo que o normal —! nté melhorias salariais e exigências de serviços sociais e utilidades públicas — escolas, água, esgoto, habitação e estradas, À demanda para a reforma da lerra mostrava-se incipiente, No entanto, em novembro de 1961, o Primeiro

Congresso Nacional de Trabalhadores e Agricultores realizou-se em Belo Hori: zonte, ocasião em que se reuniram 1.400 delegados e muis de 2.000 outros participantes que endossavam o apelo de Julião para uma radical reforma da terra. As propostas do congresso incluíam: “a total transformação da estrutura agrária

existente, com a eliminação da posse latifundiária de terra, principalmente

através

299

da desapropriação, pelo governo federal, de extensas terras, substituindo n posse monopolística por posse do camponês, em forma individual ou societária, e como propriedade estatal",“* e a distribuição gratuita da terra desocupada e taxas moderadas de arrendamento daquela desapropriada dos latifundiários, Exigia-se ainda o direito de organização independente dos camponeses em suas associações de classe, a efetiva

aplicação

da

legislação

trabalhista

já existente,

até

então

aplicada apenas aos trabalhadores urbanos, assim como o desenvolvimento de uma legislação trabalhista adequada aos trabalhadores do campo, o reconheci mento imediato dos sindicatos rurais e efetiva c também imediata assistência a todos os tipos de economia camponesa. Contra esse background, no princípio de

1963, a administração de João Goulart

passou

u pressionar

a favor de uma

reforma da terra é apoiou ativa e oficialmente o movimento trabalhista rural, ta paúnio, finalmente, a sua sindicalização, através do estatuto do trabalhador rural. Todavia, em 1961, iniciou-se o periodo de atividade mais intensa na área

de organização camponesa, quando a elite orgânica decidiu desafiar as ligas, por meio da promoção de sindicatos rurais organizados por um segmento do clero

católico, esforço que coincidiu com aquele de setores conservadores da Igreja. Em princípios da década de sessenta, o complexo IPES/IBAD viu o contexto camponês como um barril de pólvora político e ideológico e, da mesma forma, a atenção do resto do país, naquela época, voltou-se para o progresso do movimento dos trabalhadores rurais, especialmente aquele que se desenvolvia há

muitos anos em Pernambuco, sob a liderança de Julião, bem como para os esforços de sindicalização realizados pelo Partido Comunista, O objetivo específico da

elite orgânica era se opor ao que ela considerava

como atividades subversivas

das Ligas Camponesas, principalmente as de Pernambuco, o Estado-chave do

Nordeste.'* Obviamente, a visão de uma massa de quarenta milhões de camponeses mobilizados, libertando-se do jugo rural e tomando dz assalto as cidades, representava uma perspectiva atemorizante para os proprietários de terra e a burguesia também.” Como consequência, a elite orgânica lutou para conter a politização rural c desorganizar a incipiente mobilização camponesa, não apenas no Nordeste, onde ele se fazia mais premente, mas também no Sul e Centro

do pais.

Para o IBAD, a revolução que se assomava no Nordeste seria impedida somente pelas “reformas cristãs e democráticas do estatuto da terra”, contidas nó modelo proposto no seu Simpósio sobre Reforma Agrária, de abril de 1961. Contudo, enquanto a reforma exigida não fosse implementada, o complexo IPES/ IBAD tentaria conter o despertar do povo e ganhar tempo para que outros acontecimentos tomassem O seu curso. O complexo IPES/IBAD não poderia ignorar o anseio do povo pela reforma agrária c outras mudanças sociais exigidas pelos camponeses, pelo movimento estudantil, intelectuais e políticos do bloco nacional-reformista. A questão da

reforma

agrária

teria de se tornar uma

bandeira,

pelo menos

pró-forma,

para O

oligarquia

agrária

complexo IPES/IBAD conquistar emocional e racionalmente os camponeses. No entanto, mesmo uma reforma agrária limitada criaria sérios problemas para a elite orgânica no seu dificil relacionamento com os proprietários de terra e suas associações

de

classe.

Os

mais

condenariam até os moderados

300

recalcitrantes

segmentos

esforços do complexo

da

IPES/IBAD

como

sendo

de inspiração “comunista”, Ademais, o complexo IPES/IBAD dificilmente poderia

dar-se ao luxo de antagonizar os proprietários de terra, pois a força política destes no Congresso continuava maciça. Não parecia fácil trilhar a senda correta

entre o bloco dos proprietários de terra e os camponeses mobilizados. Apesar de tudo, a elite orgânica

tentou resolver o seu dilema

arena da guerra política”. Uma das formas IBAD, à população rural, de sua escolha de e nacionais.!* Nessas atividades, o complexo de membros simpatizantes das associações de

e decidiu “lançar-se na

de luta consistia na indicação, pelo políticos para as eleições regionais IPES/IBAD contava com o auxílio classe rurais representadas no IPES

e com o estímulo dado pelo forte controle que os proprietários de terra exerciam

sobre os seus trabalhadores e empregados,'*? o que favorecia o voto de cabresto. Outra forma de interferência era a intromissão direta nos problemas dos camponeses, através da competição com as organizações de esquerda para atingir a mente do camponês. Tel ação, que envolvia certo grau de sindicalização — anátema para os proprietários de terra, de um modo geral — desenvolvia-se por

vias indiretas, na maioria das vezes, através das organizações camponesas estabelecidas pelo clero católico de direita, que proporcionavam um conveniente

canal é assim ocultavam a ação do complexo IPES/IBAD do público, em geral, e, em particular, dos reacionários proprietários de terra. A violenta contenção das ligas camponesas foi deixada por conta de outras

organizações e da ação individual por parte de proprietários de terra que não mantinham ligações ostensivas com o complexo IPES/IBAD. Para organizar o seu trabalho, dois ativistas do IBAD, os advogados Frutuoso Osório Filho e Herculano Carneiro,

foram a Recife (seu principal escritório da

região nordeste), e, conjuntamente com o pessoal civil e militar local, pertencentes

às unidades da ADEP e ao IPES,Hº prepararam a desorganizadora ação de classe

da elite orgânica, fomentando

a formação

de clivagens ideológicas e enclaves

políticos de direita dentro do movimento camponês.

Paralelamente a sua fachada

de agência de serviço social que oferecia assistência médica e alimentos, bem como distribuía sementes e ferramentas de trabalho, o IBAD operava como um centro de propaganda e unidade de ação política no campo, coletando informação sobre é Organização camponesa e sobre as pessoas envolvidas como ativistas, partici-

pando de campanhas intimidadoras contra os militantes de esquerda e estimulando o temor ao “comunismo”. Com o seu próprio sistema de Cursos de Formação Democrática para camponeses e líderes rurais"! o IBAD procurava contrapor-se ao método Paulo Freire de alfabetização e àquele do Movimento de Educação de Base, patrocinado pelo Ministério da Educação. O IBAD desenvolvia também a sua atividade moldado naquela do Serviço

de Orientação Rural de Pernambuco — SORPE, que servia de canal para a estratégia de contenção e detração da mobilização camponesa pela elite orgânica.

O SORPE padres

da

havia sido fundado numa

zona

rural

promovida

por

reunião de aproximadamente vinte e seis Dom

Eugênio

Sales,

Bispo

de

Natal,

é

alguns outros bispos de Pernambuco, incluindo Dom Carlos Coelho e Dom Manuel Pereira. Estabeleceu-se o SORPE sob a direção do Padre Paulo Crespo, o principal estrategista do movimento, e do Padre Antônio Melo, ele próprio filho de senhor de engenho. A tarefa principal do SORPE consistia em se ocupar com o treinumento de líderes camponeses em potencial, capazes de combater organizações políticas revolucionárias e ideólogos, enquanto mantinha as massas rurais

301

"dentro da Igreja”? Encorajava também a formação de cooperativas c oferecia cursos de alfabetição que se opunham o método Paulo Freire."

——— e—-

O SORPE

entrou na arena

ao MEB

e a outros grupos

que usavam

da política reivindicatória em competição direta

com as Ligas Camponesas de Julião e contra o embrionário movimento sindical dos trabalhadores rurais e urbanos, considerado, a médio prazo, mais importante que as ligas. Entre 196] e 1964, ele criou dez sindicatos rurais e mais doze em Pernambuco, através do Padre Melo. Advogados e profissionais locais e do sul, bem como empresários rurais, auxiliavam e apoiavam o SORPE. Ele era também um dos maiores bencficiários da CLUSA, a Liga Cooperativa dos Estados Unidos. Por sua vez a CLUSA

era parcialmente financiada por contribuintes das instituições que serviam de receptoras dos fundos da CIA americana. Entre 1965 e 1965, a CLUSA recebeu mais de meio milhão de dólares dessas instituições. Muitos dos seus peritos, e atuavam diretamente no campo, auxiliavam o SORPE como conselheiros, ao passo que agentes da CIA trabalhavam sob a sua cobertura. Fazia parte da

folha de pagamento da CIA" o jovem perito da CLUSA que advertiu o SORPE de que “ao convencer o camponês de que a miséria de sua condição é desnécessária, deve-se tomar o cuidado para não empolgálo ao extremo e levá-lo à

revolta contra

presente”.

Embora

as autoridades

e interesses criados

as ligações entre o complexo

permanecido encobertas so máximo,

que causaram

IPES/IBAD

30 final de

O seu estado

e o SORPE

tivessem

1963, o Padre Melo já aceilava

abertamente financiamentos e demais tipos de assistência do IBAD, denunciando

Miguel Arraes, o governador nacional-reformista de Pernambuco, e publicamente upoiando

candidatos

da ultradircita

a postos

públicos,

o mesmo

que

o SORPE

fizera nas eleições de 1962 para o Legislativo. O IPES também participava ativamente através da sua poderosa rede de comunicação, com a qual ele dava a necessária cobertura para às operações do SORPE e outros, assim como para a exposição negativa de Julião, Arraes e as Ligas Camponesas."* O líder ipesiano Nei Peixoto do Valle, do Grupo de Opinião

Pública, encarregava-se

da cobertura

jornalística ao Padre Melo.” A influência exercida pelo Padre Crespo e o Padre Melo mostrava-se, pelo menos a curlo prazo, efetiva € claramente contra-revolucionária, fato devidamente percebido pelos funcionários da informação em Washington." Não foi por acaso que o contingente

da CIA

triplicou-se, ao passo que o número

chegou a quatorze. Inúmeros

de vice-cônsules

conselheiros especiais se estabeleceram em

Recife,

que se tornou a maior operação sub-regiona) da USAID — American Agency for International Development, enquanto o Nordeste se tornava alvo de suma importância para o AIFLD — American Institute for Free Labour Development.

A CIA de fato obteve algum éxito na contenção e guerra da mobilização campo-

nesa por intermédio da ação de organizações de direita que operavam no Nordeste

e, em parlicular, através do SORPE."* Serafino Romualdi, o representante interamericano da American Federation of Labor, que também esteve envolvido nos problemas sindicais rurais e urbanos brasileiros,” pogou o seu tributo às atividades desses organizadores de direita. Para Romualdi, o principal agente da CIA para a Organização Sindical na América Latina,” o movimento sindical brasileiro de direita teria de se sentir “profundamente grato a Frei Celso, capuchinho

302

de São Paulo, ao Padre Velloso, do Rio de Janeiro, e ao Reverendo [sic] Padre Crespo, do Nordeste”, assim como a outros que também se responsabilizaram pelo avanço decisivo nas áreas rurais onde sindicatos de orientação católica obtiveram êxito, apesar das dificuldades na organização dos trabalhadores agrícolas.”* O IPES

patrocinava e auxiliava as operações de Frei Celso, do Padre

|. Velloso

é do Padre Crespo, que funcionavam como os seus organizadores.” Como já foi visto anteriormente, os setores conservadores da Igreja também se envolviam

em

suas próprias

lentativas de conter a mobilização no campo €

de fazer oposição às atividades das Ligas Camponesas. Muitas vezes, esses esf coincidiam ou eram mesmo coordenados com os do complexo IPES/IBAD e os sindicatos por ele patrocinados. Historicamente, a Igreja havia confiado plenamente na sua influência sobre as massas rurais, mas, com a formação das ligas

e sua subseguente expansão rápida, a influência da Igreja não se mostrava mais tão segura. Parcialmente como uma reação € principalmente como a continuação

de seus próprios esforços, o envolvimento da Igreja na sindicalização rural prin-

cipiou em 1959, quando

Dom

Eugênio Sales lhe deu o seu total apoio através

de seu Serviço de Assistência Rural — SAR, organização de assistência essencialmente paternalista e que desde 1949 fora ativa na promoção de limitada mudança social a nível local no Estado do Rio Grande do Norte. Iniciado em Natal,

o movimento se firmou e em 1961 já havia se estabelecido em Pernambuco, onde houvera a reunião de párocos rurais, a qual deu origem ao SORPE. Em torno de 1964, havia movimentos sindicais da Igreja em cerca da metade dos Estados do Brasil, inclusive todos os do Nordeste. Esses sindicatos incluíam o SAR

no

Rio

Grande

do

Norte,

o SORPE

em

Pernambuco,

a FARG

no

Rio

Grande do Sul (em direta oposição ao MASTER, sindicato patrocinado por

Brizola), a FAP em São Paulo e a FAG em Goiás. Setores radicais também estabeleceram

seus próprios sindicatos

rurais, como

o MEB

no Maranhão e Minas

Gerais e variações do MEB e da Ação Popular nos diversos outros Estados. Na maior parte, os sindicatos da Igreja não eram “revolucionários”; quase sempre tentavam fazer cumprir as leis existentes, mais do que lançar mão de estratégias mais polarizadas e radicais.“º Uma questão importante na sindicalização rural era O reconhecimento legal dos direitos dos trabalhadores, assim como dos sindicatos que lutavam para fazer cumprir as leis existentes. Todavia, um determinado

sindicato teria de ser reconhecido

pelo governo para se tornar

legal. À legalidade asseguraria privilégios no que diz respeito a contribuições, em

última instância possibilitaria o controle sobre organizações maiores, na medida

em que os sindicatos evoluíssem do âmbito local para se tornatem entidades de nível estadual, passando a federações, que, por sua vez, motivariam as tentativas de criação de confederações de caráter nacional. De acordo com a lei, uma comfederação só poderia

ser constituída

quando

três federações tivessem sido esta-

belecidas e reconhecidas pelo Ministério do Trabalho. Em torno de 1962, a Igreja havia organizado cerca de cinqiienta sindicatos, mas nenhum

deles havia sido reconhecido

pelo governo. Em

maio daquele ano,

esses sindicatos se reuniram no 1 Congresso de Trabalhadores Rurais e Lavradores do Norte e Nordeste que se realizou em Itabuna, ne Bahia. Os representantes daqueles controlados pela Igreja dominaram o encontro que foi patrocinado e financindo por grandes empresários rurais e alguns dos proprietários de terra mais “modernos”.

Depois

de considerável

negociação e pressão, o Ministro do

303

Trabalho Franco Montoro, figura importante do Partido Democrata Cristão, con-

vidado também a participar do Congresso, concordou vinte e dois sindicatos da Igreja. Por volta entidades com

em

reconhecer cerca de

de 1963, a Igreja já competia abertamente na fundação dessas vários outros grupos políticos, mesmo com o Presidente João

Goulart, o governador Arraes e o Partido Comunista, enquanto em junho daquele

ano um grupo de sindicatos de Pernambuco se coligou para formar uma Federação de Sindicatos Rurais de âmbito estadual. O Padre Crespo, juntamente com os seus associados do SORPE, detinha firmemente o controle da Federação, que era assistida

pelo mesmo

grupo

de advogados

que orientava

o SORPE.2º

Por

essa época, João Goulart, que inicialmente se mostrara cauteloso para não antagonizar o bloco de proprietários de terra, perdeu completamente o seu apoio e viu-se em confronto aberto com os seus representantes no Congresso, que faziam

parte IBAD. tivos: neses

da engrenagem da ADP, engrenagem esta movida pelo complexo IPES/ O apoio que João Goulart dava à sindicalização favorecia diversos objeequilibrava a crescente influência do Partido Comunista entre os campoe supria o Presidente de sua própria massa de manobra rural, com a qual

ele poderia pressionar e controlar os proprietários de terra € seus representantes

políticos. Tal apoio também

determinou o ponto crítico para a ascendência dos

sindicatos nacional-reformistas. de

Em meados

mobilizar

de

19653, em

os camponeses

consonância

e apresentar

com

Ministério do Trabalho estabeleceu a Comissão

Rural —

sociais

Nacional

nas áreas

rurais,

O

para a Sindicalização

CONSIR, composta de três representantes do Ministério, três da Supe-

rintendência da Reforma Agrária, órgãos. Em julho de 1963, já havia no Nordeste (inclusive o SORPE), Paulo, patrocinada pelo IPES e de

de um

os objetivos de João Goulart

reformas

movimento

sindical

era, em

e um camponês indicado por cada um dos cinco federações: três católicas conservadoras a Federação dos Círculos Operários de São orientação católica (cuja concepção do papel grande

escala, calcada

no

modelo

da AFL-

CIO, a confederação dos sindicatos dos Estados Unidos e no de sua ramificação

da América Latina, a Organización Regional Interamericana de Trabajadores — ORIT) e, finalmente, uma federação dirigida pela ULTAB, a União de Lavradores e Trabalhadores Agrícolas do Brasil, influenciada pelo Partido Comunista,

no Paraná.

À ULTAB,

no entanto, tinha outras oito federações em estágio de

preparação. A área rural se tornava um

verdadeiro campo

de batalha para essas

federações e, em todo sentido, o problema-chave consistia no reconhecimento legal pelo governo, reconhecimento este recusado ou conferido de acordo com os seus próprios cálculos políticos. Em meados de 1963, as quatro federações cristãs — prontas para ganhar o grande prêmio, qual seja, o estabelecimento de uma confederação nacional — reuniram-se em Recife e fundaram a Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura — CONTAG, num encontro para o qual a confederação do

Paraná não fora convidada a tempo de participar. A legalidade da reunião fun-

dadora e as eleições que se seguiram [oram impugnadas pela ULTAB, cujas demandas recebiam o apoio da CONSIR. Houve recusa do governo em aceitar

os resultados, o qual declarou que o Paraná não fora convidado a tempo € que

muitas federações estavam, nessa época, em processo de reconhecimento,

fato

que levantou suspeitas de que o encontro se realizaria precisamente para esvaziar 304

a provável dominação do movimento de trabalhadores rurais pelas forças nacional-

reformistas. Em dezembro de 1963, houve um segundo encontro, para o qual

foram convidadas todas as federações existentes. Alé o dia 31 de dezembro, o

Ministério do Trabalho reconheceu 256 sindicatos e dez federações, enquanto

557 outros sindicatos e 33 outras federações aguardavam o seu reconhecimento. Esses números contrastavam acentuadamente com a situação anterior à década de sessenta, quando havia apenas seis candidatos rurais em todo o Brasil; esses números também proporcionavam uma medida clara da ampla mobilização camponesa e O intenso processo de politização que ocorria no campo. A CONSIR convidou, finalmente, vinte e quatro federações para o encontro de dezembro. A ULTAB controlava o maior grupo de delegados (dez federações). Seis tinham uma Orientação católica, entre moderada e conservadora, so passo que oilo se inclinavam para a Ação Popular — AP e o MEB. A AP e grande parte do MEB acabaram por formar uma frente com a ULTAB. Com isso, a Confederação dos Trabalhadores na Agricultura achava-se sob o controle do bloco nacional-reformista. Os grupos da Igreja incluindo o SORPE, a FAG, o SAR, os Círculos

dos Trabalhadores e alguns mais moderados do MEB não alcançaram nenhum controle sobre a CONTAG.Z” Não sc pode

dizer que o movimento

camponês e sobretudo o processo de

sindicalização rural tenham sido contidos por volta de 1965, apesar de todo o tempo e energia gastos pela liderança nacional-reformista em rechaçar as táticas diversionistas do complexo IPES/IBAD e o êxito inicial da elite orgânica em perturbar as atividades das Ligas Camponesas. Em 1964, os camponeses pareciam trilhar firmemente o caminho da unificação sob o comando de uma liderança

orientada para a reforma, que recebeu até apoio legal e financeiro do governo

de João Goulart.2º Com a ULTAB controlando a presidência da CONTAG e a AP o secretariado geral, o complexo IPES/IBAD teria de achar outras soluções em um

marco

político mais abrangente

para

conter a mobilização

camponesa,

já que as organizações rurais de direita se mostravam incapazes de ganhar muito mais tempo para a elite orgânica. A ação entre as classes trabalhadoras industriais

Ás estruturas corporativas estabelecidas na década de trinta para proporcionar às elites vigentes um controle institucionalizado sobre as classes trabalhadoras vomeçaram a enfraquecer no princípio da década de sessenta e a perder sua eficácia no governo de João Goulart. A significativa expansão industrial pósguerra e o conseguente desenvolvimento econômico no Brasil levaram à extensa modernização na década de sessenta, O que favoreceu a mobilização política. A

amorfa e individualizada clientela, até então unida por contato pessoal e patro-

nato, evoluiu para grupos com contornos políticos definidos, organizados em torno de setores sociais e classes claramente definíveis. Embora o número de trabalhadores sindicalizados fosse pequeno, eles alcançaram uma medida de capa-

cidade de ação política bem maior do que o modelo populista até então permitira. Isso dificultou muito mais aos detentores do poder manipularem esses grupos simplesmente pela distribuição de modestos favores clientelísticos a seus líderes.

O operarindo organizado começou a procurar a implementação de diretrizes polí305

ticas redistributivas, isto é, mudanças na alocação de recursos entre os grupos e classes sociais. Para os líderes trabalhistas, por volta de 1960 a força

política advinha

de

suas principais fontes: as posições alocadas a eles nas instituições corporativas oficiais, onde eles se beneficiavam da proteção do Estado, ce cargos nos sindicatos, onde

eles conduziam

greves de importância, cujô impacto

político

e eco

nómico aumentava o seu poder de negociação com o presidente e outros atores políticos.=* No princípio da década de sessenta, a frequência das greves se multiplicou, indicando a força crescente e a combatividade das classes trabalhadoras e da sua liderança. Razões econômicas predominavam — especialmente a defesa do poder aquisitivo de seu salário — entre os motivos alegados para o

afloramento

dos

movimentos

de

greve.

Raramente

as

greves

iniciavam

por

razões políticas; porém outros atores políticos procuravam dar a elas uma conotação

mais

abrangente.

Durante

a

administração

passaram a portar um deliberado cunho

de

João

Goulart,

as

greves

político, como a greve geral de julho

de 1962, considerada um marco significativo mesmo embora não estivesse livre de imediatos e explícitos obj=tivos econômicos. As demandas que uniâm um vasto

número de diferentes grupos e organizações das classes trabalhadoras compreendiam: a luta contra a inflação e a falta de produtos básicos, a implementação

de uma radical e imediata reforma agrária, com o reconhecimento dos sindicatos rurais, a introdução da reforma urbana como a única solução possível para O

problema de habitação, a reforma bancária e a nacionalização de depósitos, a reforma eleitoral, conferindo o direito de voto aos analfabetos e aos soldados

das

Forças

Armadas,

z

reforma

universitária

e a participação

dos

estudantes

em assembléias e em conselhos universitários e de departamentos, a continuação

e expansão da política exterior neutralista e orientada para o Terceiro Mundo,

o repúdio à política financeira do Fundo Monetário Internacional, a aprovação da lei que garantia o direito de greve, a desapropriação de todas as empresas estrangeiras que exploravam utilidades públicas, o controle da entrada de capital estrangeiro no país e a restrição h remessa de lucros, a participação do empregado nos lucros, a revogação de lodos é quaisquer acordos nocivos aos interesses nacionais, o fortalecimento da Petrobrás como um monopólio estatal responsável pela importação de óleo cru, a distribuição dos derivados da indústria petroquimica e a desapropriação de refinarias privadas, medidas efetivas para a implementação da Eletrobrás e a criação da Acrobrás, instituindo daí por diante um monopólio estatal de energia elétrica e aviação comercial, o transporte marítimo de pela menos 50% de todas as importações « exportações por navios da marinha mercante nacional e a aprovação da lei que instituiria o décimo terceiro salário." Unidas em uma única plataforma encontravam-se as demandas do bloco nacional reformista, englobando as reivindicações dos sindicatos, do movimento camponês, do movimento estudantil, dos políticos e mesmo de alguns militares nacionalistas, O que tornava a greve geral inteiramente política era que ela foi lançada para pressionar

a formação

estruluras

corporativas.

de

um

ministério

que

apoiasse

tuis

medidas.

A

greve

habilitava os líderes sindicais do bloco nacional-reformista u expandir o seu já crescente poder político, fortalecido pela greve geral de setembro de 1962. O movimento trabalhista organizado, embora ainda respondesse a líderes popu listas, cada vez mais desvencilhava-se da repressão política e ideológica das

306

Perante a tão crítica situnção, o complexo

panha objetivada incipiente

à contenção

consciência

da

mobilização

e militância

de

classe

IPES/IBAD

popular

que

se lançou numa cam-

e à desorganização da

as massas

trabalhadoras

aos

poucos adquiriam, A ação entre as classes trabalhadoras industriais se desenvolveu através

de meios

ideológicos

propaganda geral, esquemas

e politicos. As

atividades

ideológicas

englobavam

de assistência e mesmo manipulação clientelista. As

políticas envolviam a criação de organizações de direita ou apoio às já existentes dentro do movimento trabalhista. Nessas atividades o complexo IPES/IBAD

atuava autonomamente de fora As

do Brasil. atividades

ou como

um

sócio-ideológicas

canal

do

para outras organizações, mesmo

complexo

IPES/IBAD

enfatizavam

as a

“função social do capital”.”? Esse representava um esforço calculado de propaganda para dar às massas trabalhadoras um proveito claramente visivel no sistema econômico, a idéia de participação nos lucros, propriedade social indireta e co responsabilidade

administrativa. Tal ação tinha dois objetivos:

melhorar a imagem

pública da empresa privada, equipará-la com a democracia, e retardar um violento levante até que se pudesse desenvolver uma ação política apropriada.'* Nesse sentido ns atividades ideológicas empregadas pela elite orgânica mostravam-se

fortemente

contra

a

mobilização.

O

complexo

de

medidas

ideológicas

era julgado necessário para conter os elementos das classes trabalhadoras e os trabalhadores rurais mais diretamente conscientes da realidade social, a fim de evitar o que a elite orgânica via como o caos social iminente.'"? Numa reunião da liderança do IPES de São Paulo, o Gencral Moziul Moreira Lima, um dos

ativistas do complexo IPES/IBAD, declarou ser o problema: “aos olhos do povo

os culpados

do processo de exploração

do que o governo”.

A ação ideológica

treinamento

de

líderes

são as classes empresariais, muito mais

desenvolvia-se através de campanhas sindicais,

do

estabelecimento

de

de alfabetização, de

escolas

de

doutrinação

política para setores empresariais e populares e da projeção de um modelo imitativo de desenvolvimento, basicamente moldado no dos Estados Unidos, cuja

imagem era refletida nas ações da Aliança para o Progresso.

A campanha do

complexo IPES/IBAD incluía também a distribuição de material de propaganda em forma de livros, panfletos, filmes, livretos e o estabelecimento de centros de treinamento de equipe administrativa intermediária, assim como a disseminação de material de leitura através de bibliotecas móveis ce o emprego da mídia audiovisual para divulgar a sua mensagem. O Grupo de Doutrina e Estudo de São Paulo e os Grupos de Opinião Pública do Rio e de São Paulo responsabilizavam-se por essas operações. À idéia de que demandas econômicas restritas eram permitidas, mas um questionamento do sistema social não o era, foi instilada através de uma meticulosa campanha de doutrinação. As áreas de propaganda preferidas pela elite orgânica constituíam aquelas, nas quais as forças nacional-reformistas haviam incursionado com a sua luta política para mudar as condições básicas de vida das massas trabalhadoras, tais como

habitação,

saúde

e outros

serviços

comunitários.

As

atividades

que

a elite

orgânica descnvolvia para contrabalançar o impacto do bloco nacional-reformista eram englobadas sob a denominação geral de ação comunitária. que incluía o Setor de Trabalho Social ce o Grupo de Atividades Sociais do IPES, e se

desenvolvia basicamente como esquemas de assistência e filantropia social. Enno

307

Hobbing, diretor da organização congênere, o Committee for Economic Development, sediada nos Estados Unidos, ofereceu no IPES assistência direta para essas atividades, através dos serviços especiais de Gabriel Kaplan do CED e sua unidade de Ação Comunitária.” Os serviços comunitários cram operados principalmente

em Pernambuco, onde o IBAD havia desenvolvido ao máximo o seu programa de

assistência social e nas grandes concentrações urbanas das classes trabalhadoras

do Centro-Sul."

À elite orgânica desenvolvia vários e diferentes esquemas de assistência social, todos visando a criação das “ilhas de contentamento” entre as classes trabalha-

doras. Essas ilhas serviam para retardar a solidariedade ideológica de classe e n

organização

política das classes trabalhadoras.

O

IPES

criou o Corpo de Assis-

tentes Sociais — CAS, que paternalisticamente fornecia recursos materiais e humanos em favor das limitadas reivindicações populares de serviços comunitários.!* As atividades do CAS cresciam juntamente com o trabalho desenvolvido por outras unidades de ação patrocinadas pelo IPES, tais como o Movimento Universitário de Desfavelamento —

MUD. O MUD

que havia sido desenvolvido em São Paulo por prover os serviços básicos às favelas e estimular de modo a organizá-los em grupos de pressão direitos. O MUD tentava contrabalançar essã de vários grupos

tentava competir com um projeto

estudantes universitários visando a consciência social do favelado, e ensiná-los a reivindicar seus ação através da arregimentação

universitários de direita sob a sua égide, desenvolvendo

a sua

própria forma de ação cívica, os amplamente propagados serviços comunitários, Eles promoviam uma imagem de possibilidade de ascensão econômica individual como uma altermativa para a luta social enquanto abafavam as tentativas de

politizar a condição do favelado. As favelas do Vergueiro, da Mooca e do Tatuapé

— em uma amostragem que compreendia 600 famílias ao todo — foram selecionadas como “vitrine de exposição", Me Através de esquemas de assistência social, o IPES também dava ajuda material e de propaganda a líderes sindicais amigos e potenciais elementos de apoio, de modo a assegurar o seu prestígio e a fortalecer suas posições políticasHM! Para contrabalançar a crescente motivação política pela mobilização das classes trabalhadoras, o IPES se concentrava em problemas sócio-econômicos limitados, claramente destinados ao consumo da massa. Tal política tornou-se óbvia depois da volta de uma delegação do IPES de um desses encontros de Nassau, realizados periodicamente para coordenar as diretrizes e trocar informações entre as organizações congêneres. Em sua volta, o lider do IPES Harold C. Polland enfatizou a necessidade de o IPES passar para a ofensiva e não permanecer na esfera de princípios abstratos, apresentados através de jornais, declarações e panfletos. O IPES teria de se concentrar em objetivos materiais, mais ao alcance da massa, que o próprio povo sentisse como verdadeiros. Para essa operação, Harold Polland contava certo com o apoio americano. Além disso, o IPES teria de tirar proveito do fato de que as pessoas no próprio governo estariam objetivamente interessadas em projetos tão delicados como a habitação

popular, assunto sempre presente como um problema político, dado o grande

contingente da população urbana sem casa miseráveis. Harold Polland recomendava que a rede bancária, com um certo Frias de Porto Moscoso, representante da ALPRO nascido 308

e daqueles vivendo em condições o IPES estabelecesse contatos com Rico e com o Embaixador Teodoro em Porto Rico, para que a diretriz

e técnicas implementadas e testadas na ilha do Caribe pudessem ser estendidas no Brosil. Além

disso,

H.

Polland

observava

que se deveria atribuir ao IPES o

papel de crindor da idéia. O IPES teria, então, de ser apresentado pela engrenogem

da

mídia

de sua

própria

organização

e confiantemente

ser visto como

um porta-bandeira de metas reais e objetivas2 O IPES percebia também que a elite orgânica precisava lidar com problemas concretos e ganhar a simpatia de setores da opinião

pública

antes

que ele pudesse

se lançar em

debate público

referente a problemas delicados, tais como a defesa do direito à livre remessa de lucros pelas corporações multinacionais às suas matrizes, que era certamente considerado um assunto explosivo, Era claro para a liderança da elite orgânica que, no princípio de 1962, o IPES não tinha ainda "“cancha”* para lidar com esses

problemas

em

vista

dos

argumentos

nacional-reformistas

e o estado

de

espírito da opinião pública. O IPES não levaria muito tempo para dominar a arte da manipulação da opinião pública e atacar não apenas os problemas maiores, mas

abalar o posicionamento

ideológico das classes médias e provocar

significativo impacto político entre determinada parte das classes trabalhadoras, A oção

política

da elite orgânica

entre

as classes trabalhadoras e os sindis

catos desenvolvia-se grandemente através de organizações “fantoches” e movimentos orientados pelo clero, que competiam com sindicatos de esquerda pelo apoio das classes trabalhadoras, As atividades das organizações criadas ou apoias das financeira e tecnicamente pelo complexo IPES/IBAD eram extremamente variadas. Essas atividades compreendiam a doutrinação das fileiras do movimento

operário e o treinamento de liderança para militantes, a organização de seminários, conferências e congressos para sindicatos de direita, a dissolução de greves c a

organização de contrademonstrações e outras contra-atividades em relação à liderança esquerdista e ao Executivo. Através desses meios, o complexo

IPES/IBAD

tentaria solapar as raízes do movimento sindical nacional-reformista. Os sindicaros de direita sob a égide do complexo IPES/IBAD eram também mobilizados em

conjunção com outras organizações estudantis e de classe média controladas pela elite orgânica. Em sua ação entre as classes trabalhadoras, o complexo IPES/

IBAD

não constituíz

para a ação de outras

nacionais.

apenas

a força motriz, mas também servia como canais

organizações

políticas, mesmo

as estrangeiras e as inter-

Uma realização importante para o IPES foi apoiar e inspirar a ação política da Federação de Círculos Trabalhadores Cristãos, federação esta de direita, [un-

dada pelo Padre Leopoldo Brentano. As Federações de Circulos de Trabalhadores

foram estabelecidas em dezessete dos vinte e dois Estados do Brasil e no princípio

da década de sessenta elas chegavam a quatrocentas por toda a extensão do pais. De acordo com seus próprios cálculos, elas contavam com 435.000 membros." O Centro-Sul, onde se localizava o cinturão industrial, era de suma importância para a elite orgânica. Da mesma forma, o IPES patrocinava e orientava políticamente a Federação dos Círculos Operários de São Paulo — FCO, uma organização guarda-chuva para cerca de oitenta círculos e que reunia aproximadamente 250.000 associados. Liderava a FCO José Rotta, dirigente do Sindicato dos Alfaiates e Costureiras, envolvido em ação política desestabilizadora bem como *

NT:

termo

usado

em

português

no

original.

309

na cooptação ideológica de trabalhadores. José Rotta era também ativista na CONTAG. Outra Federação de Circulos Operários que recebia a atenção especial do IPES ecra a Federação dos Circulos Operários Fluminenses — FCOF. Ela executava uma série de tarefas significativas no campo de doutrinação ideológica € treinamento político, ambos apoiados financeiramente pelo IPES. A liderança da FCOF, em uma carta ao IPES de Niterói, explicava que havia comprado

uma

pequena propriedade em Cachociras de Macacu, com a ajuda da Cooperativa Agrívola de Cotia.* A propriedade foi designada para servir de centro de reuniões, cursos e outras atividades para os lideres sindicais de direita do Estado. O Padre Antônio da Costa Carvalho,

um de seus mentores, arranjou para que Dom

Altivo Pacheco, o Bispo de Barra do Piraí, dirigisse Os cursos e aliciasse apoio dentre o população urbana e rural das classes trabalhadoras para a defesa da democracia, que era identificada com o sistema de empresa privada. Os líderes da FCOF consideravam Dom Altivo como um “padre de grande tarimba” sindical, que não se deixava ser “embrulhado pelas manobras comunistas”. Ele tornava-se importante para a elite orgânica, porque a sua diocese incluía Volta Redonda, o maior complexo siderúrgico do Brasil é o centro regional de uma série de comunidades de classes trabalhadoras, M* Com

a ajuda do Padre Leopoldo Brentano, a elite orgânica, sob a cobertura

do IBAD, organizou a Confederação Nacional dos Círculos Nessa atividade, o IBAD recebeu o apoio de Frei Celso (já atividades entre os camponeses), que se encarregava de um tração em sindicatos, bem como do Padre Velloso, antigo

Universidade

Católica do Rio

também apoiava a CNCO

de Janeiro, e do

Padre

Operários — CNCO, mencionado por suas projeto sobre a penereitor da Pontifícia

Pancrácio

Dutra.

O

IPES

financeira e tecnicamente? Através dela, a elite

orgânica participava da formação de líderes e ativistas sindicais de direita.M*

Além disso, em ações cívicas, cuja intenção era realçar o seu prestígio, os

Círculos Operários ofereciam assistência bem como cooperativas de consumo, de ainda, cursos variados como datilografia, tário e arquitetônico, assim como prática

jurídica, médica, dentária e hospitalar, crédito e habitacionais. Eles ofereciam, desenhos industrial, artístico, publicicomercial, química industrial, corte e

costura, economia doméstica e um curso de agronomia para iniciantes. O IPES patrocinava congressos nacionais para os Círculos Operários. Um dos resultados do VII Congresso Nacional dos Círculos Operários foi o lançamento da Escola de Líderes Operários — ELO em doze diferentes capitais de Estado. O Padre Velloso, do IBAD, colocou-s em funcionamento e Gilberto Machado a dirigiu. A ELO oferecia dois tipos de cursos: os Cursos Populares para a Preparação

Sindical

nos

distritos

de

classes

trabalhadoras

e os Cursos

Intensivos

de Formação de Líderes. Os dois preparavam o indivíduo para as contra-atividades de direita no combate à esquerda e 20 trabalhismo e visavam a modelar as atitudes políticas de membros selecionados das classes trabalhadoras. Os Cursos Populares tinham como objetivo neutralizar o potencial de participação das classes trabalhadoras quanto ao seu apoio às propostas e teses nacional-reformistas. Os Cursos Intensivos visavam a formação de militantes capazes de desviar da mobilização nacional-reformista, se não todo o movimento das classes trabalhadoras,

pelo menos grupos e setores dentro delas.” Segundo o porta-voz do IBAD, a Ação Democrática, a ELO se encarregaria de fazer um

teste de extraordinária

importância, qual seja, verificar a receptividade entre as classes 310

trabalhadoras da

Doutrina Social Cristã.*? Cândido Guinle de Paula Machado, ativo também em ussuntos estudantis, coordenava o projeto do Padre Velloso para a formação de "líderes populares”, projeto este que vjsava a interferir no setor sindical e ao

qual o IPES se referia como um “plano para modelar atitudes",*t C, Guinle P. Machado, justificando a necessidade de apoio continuado a tais grupos como

us Círculos Operários,

explicava que o plano consistia em um

movimento

ativo

que preparava líderes em um curso de seis meses, para a sua carreira política sindical. Não há dúvidas

de P. Machado

de que

pelegos sindicais foram preparados. C. Guinle

os caracterizou de forma simples: "homens

que respondem a

nosso favor"."2 Uma outra organização foi produto da ELO, financiada também

pelos empresários: o Movimento de Orientação Sindicalista — MOS, que foi estabelecido para agir diretamente dentro do movimento sindical, na forma de “quinta-colunistas” e “orientadores” de ação e opinião sindical. O semelhante ao Movimento Renovador Sindical — MRS, apoiado IPES/IBAD, que tinha também orientação religiosa. A filial em Promotion S.A., do IBAD, dirigida por Cláudio Hasslocher, irmão dente do IBAD, contava como uma de suas “clientes” sindicais a

seu papel era pelo complexo São Paulo da de Ivan, presiseção local do

MRS, administrada por Geraldo Meyer, um ex-jornalista de O Estado de S. Paulo.*? Geraldo Meyer também administrava uma revista chamada Correio Sindical, sustentada financeiramente por anúncios de O Estado de S. Paulo e pelo Açúcar Esther, o complexo industrial açucareiro pertencente a José Bonifácio

Coutinho Nogueira, candidato do IBAD a governador de São Paulo.F* O IPES também

tãos — CBTC,

apoiava a Confederação

Brasileira dos Trabalhadores Cris-

do Padre Velloso, que era O seu assistente eclesiástico. A parti-

cipação política da CBTC cresceu a tal ponto que ela se tornou indistinguível da Confederação dos Circulos Operários e finalmente elas se aglutinaram em uma só organização.

Seguindo o mesmo padrão adotado pelo complexo IPES/IBAD de estimulo às atividades dos membros do clero no movimento sindical, o General Golbery e o General Liberato endossavam a assistência ao Padre Carvalho para O seu programa de “formação de líderes” em Campos « Petrópolis.”* O IPES também financiava a Escola de Líderes da Pontifícia Universidade Católica."* O IPES de São Paulo apoiava regularmente as atividades sindicais rurais e urbanas e a formação de militantes sindicais,” canalizando fundos à SEI, sua congênere, para a manutenção de um Centro de Formação de Líderes, que produzia trezentos e cinguenta militantes por ano.º* Fundos eram também canalizados e orientações transmitidas pelo silvista ipesiano Wladimir Lodygenski, que se encontrava em contato com sindicatos alemães c de quem o Comitê Executivo do IPES recebia regularmente relatórios sobre a ação velada nas atividades sindicais. Outra organização com a qual o IPES se ligava era o Movimento Democrático Brasileiro — MDB, de São Paulo, também relacionado com a SEJ. O MDB mantinha um sítio-escola em São Paulo, onde se administravam cursos de quatro meses para militantes sindicais e das classes trabalhadoras. À sua linha ideológica era basicamente “anticomunista”. Conforme um relatório do IPES, o movimento se originou da necessidade por parte de Macedo Soures, do Itamaraty, de ter uma informação acurada sobre os movimentos sindicais. Os ativistas do IPES que mantinham contatos com o MDB ficavam perplexos com 311

a eficiência e o volume

de recursos

à sua disposição.

Rui

Gomes

de

Almeida,

líder do IPES, conhecia pelo menos doze firmas sediadas em São Paulo que contribuiam intensa e anonimamente. O MDB tornou-se um canal para atividades ideológicas e políticas do IPES (distribuição de material de propaganda,

pressão

sobre ativistas sindicais, intimidação), que por sua vez também escrevia artigos para os jornais e boletins patrocinados pelo MDB para circulação entre as classes trabalhadoras. O MDB também recebia apoio através do IBAD.** Uma outra operação patrocinada pelo IPES era o Centro de Orientação Social —

COS, formalmente constituído em

1965, com o objetivo de: a) analisar

problemas sindivais e sócio-políticos em geral; b) penetrar ideologicamente nos sindicatos através de publicações, cursos, conferências e outros meios; c) estimular a melhoria das relações empregado-patrão, o aumento da produtividade, o progresso da consciência cívica « social, “tendo em mente os interesses superiores de desenvolvimento nacional”. O COS operava nos meios urbanos e rurais. Ele coletava informação sobre ativistas sindicais e o movimento das classes tra-

balhadoras e publicava uma circular semanal sobre a atividade sindical para consumo de massa, que era distribuída tanto a indivíduos como a centenas de

organizações.'*

A elite orgânica também controlava várias organizações trabalhistas fora da esfera direta de influência da Igreja. O complexo IPES/IBAD controlava o Movimento Sindical Democrático — MSD, movimento este anticomunista e extremamente radical, que operava como um “mascote político” de Adhemar de Barros, governador de São Paulo, de Herbert Levy, líder da UDN, e dos empresários de São

Paulo.

O

MSD

também

proporcionava

a base

de apoio de

Carlos

Lacerda

entre as classes trabalhadoras, o Governador ajudara a estabelecer a agência do sindicato no Rio de Janeiro.” O MSD,

liderado por Antônio

forte entre os comerciários.

Pereira Magaldi, mostrava-se particularmente

Antônio

Magaldi,

dos Farmacêuticos, e ainda presidente em dos Trabalhadores no Comércio — CNTC,

também

dirigente

do Sindicato

exercício da Confederação Nacional usava a Confederação para favorecer

as metas do seu Movimento Sindical Democrático anticomunista. O MSD gozava de facilidades extraordinárias junto a mídia audiovisual para transmitir seus objetivos ao público em geral, graças à cobertura do IPES. O MSD disseminava a sua posição política por todo o movimento sindical através de intensa distribuição de panfletos e publicações próprias, como também de outras fontes. Servia como um foco de propaganda anti-João Goulart e anti-socialista, visando especialmente sos militares e habilmente jogando com os receios da classe média. Reccbia intenso apoio da UDN; Antônio Percira Magaldi, junta mente com Herbert Levy c outros líderes sindicais patrocinados pelo IPES, como José Rotta, aparecia em programas políticos sob os uuspícios do “bureau de oradores” do IPES, O MSD se responsabilizava por divulgar entre as classes médias em geral e os mililares em particular o temor às pretensas tentativas de João Goulart de estabelecer

uma

República Sindicalista, um

regime de estrutura

neocorporativa e de feições calcadas no Peronismo, que manipulasse os classes trubalhadoras e abalasse as classes médias.'? Tal idéia desmoralizava muitos dos apoiadores das classes trabalhadoras aliados a João Goulart, no passo que fortalecia o antagonismo militar. 312

O MSD organizava, ainda, conferências para sindicatos e Cursos de Orientação Sindical, que preparavam ideologicamente e treinavam politicamente ativistas sindicais.

Esses cursos orientados

pelo complexo

IPES/IBAD

constituíam

o marco prático no qual se desenvolvia a doutrinação “neocapitalista” dos trabalhadores. O complexo IPES/IBAD também controlava a REDETRAL, Residência Democrática dos Trabalhadores Livres, lançada por Deocleciano de Hollanda e dirigida por Floriano da Silveira Maciel.

Pertenciam

à REDETRAL

da Guanabara,

entre outros, Ary Campista, protótipo de um pelego, e José Campello. A agência no Rio da Promotion REDETRAL.'*

S.A.

do

IBAD

produzia

a cobertura

publicitária

da

O tipo de mensagem ideológica que o complexo IPES/IBAD, com êxito, instilava ou fomentava na luta política travada através das classes trabalhadoras era bem caracterizado na declaração final do prolífico VII Congresso Nacional dos Círculos Operários em uma das questões fundamentais:

propriedade

privada

dos meios de produção. A declaração rezava: “A propriedade é baseada direito natural do homem e é necessária ao seu desenvolvimento integral. propriedade tem uma função social, assim como os bens que ela produz. facilidade de acesso de todos os homens à propriedade é um imperativo democracia.

Não

todos

proletários, mas

no A A da

todos proprietários. O desenvolvimento

da personalidade, a ampliação da capacidade individual e a segurança das liberdades fundamentais requerem a defesa da propriedade privada, inclusive aquela dos meios de produção."'* Quanto so papel do Estado na economia, devia-se reduzir a um “papel supletivo” em função do capital privado.

O apoio internacional para o MSD, controlado pelo complexo TPES/TBAD,

vinha da ORIT, Organización Regional Interamericana de Trabajadores. A ORIT cra n associada

regional

da

ICFTU,

International

Confederation

of Free Trade

Unions. Tanto na ideologia, quanto na prática, a ORIT era o reflexo da American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations, popularmente conhecida por sua sigla AFL-CIO.!'& O objetivo principal da ORIT foi sempre “lutar contra o comunismo e promover o sindicalismo democrático”. Ela pregava “a reforma

no sistema

capitalista

existente,

negando

a existência de antagonismos

de classe”, ao mesmo tempo destacando os Estados Unidos como um exemplo das recompensas que o sistema poderia conferir às classes trabalhadoras e ao trabalho organizado. A ORIT,

organizada

em

1951

por Serafino Romualdi,

contava como

suas

principais fontes financeiras a AFL-CIO, o International Solidarity Fund da ICFTU e outras agências americanas.'* Além disso, a ORIT operava como um dos principais mecanismos para as operações trabalhistas da CIA,” que mantinha considerável) controle sobre ela.'* Além do MSD, a ORIT fora uma organização guarda-chuva para outros sindicatos, como a Confederação Nacional dos Trabalhadores na Indústria — CNTI, a Confederação Nacional dos Trabalhadores no Comércio — CNTC

(auxi-

linda em sua criação em 1953 pela Confederação Nacional do Comércio uma ussociação empresarial), e a Confederação Nacional dos Trabalhadores em Trans-

porte Terrestre — CNTT, dirigida por Mário Lopes de Oliveira!” Este, junta-

mente

em

com

Jorge

Companhias

Coelho

Monteiro,

Telefônicas,

da Federação

John Snyder,

Nacional

dos

Trabalhadores

representante da Postal, Telegraph 313

and Telephone International, Samuel Brasil c Joaquim

Powell, chefe da missão CIOSL-ORIT no

Otero, da International

Federation of Transport

Workers

(Fe-

deração Internacional dos Trabalhadores em Transporte) formavam o Movimento Sindical Democrático Livre — MSDL. O Movimento Sindical era importante na coordenação das atividades contra o governo e na penctração, com sua ideologia direitista, em classes trabalhadoras urbanas. Entre outras figuras sindicais que reuniam seus esforços e apoio para a luta desestabilizadora da elite orgânica encontravam-se Raymundo Nonato Costa Rocha, líder sindical no ramo de hotelaria e turismo, Ary Campista, da Federação Interestadual dos Trabalhadores nas Indústrias Químicas e Farmacêuticas da Guanabara e do Rio de Janeiro e V. Orlando, da Federação dos Trabalhadores da Indústria da Construção Civil da Guanabara. O IBAD mostrava-se particularmente ativo no movimento sindical do Paraná,

Estado-chave em termos políticos, onde levantava apoio para o governador Nei

Braga e onde patrocinava diversos sindicatos e seus líderes. O Paraná era im-

portante por sua proximidade geográfica de São Paulo, e, embora não se achasse entre os centros industriais mais importantes do país, ele tinha uma grande popu-

lação das classes trabalhadoras nas áreas rurais e das indústrias de porte médio e do sistema de prestação de serviços do Estado. O IBAD também organizou o 1 Encontro de Trabalhadores Demecráticos do Paraná, com a presença de mais de duzentos representantes de sindicatos. Presidiram

a mesa

os líderes

do Sindicato dos Empregados dente

da Federação

sindicais

ibadianos

no Comércio

Marconi

Pedroso,

presidente

do Paraná, Jorge de Matos,

dos Trabalhadores da Indústria

Alimentícia

presi-

do Paraná, Sa-

lomão Pamplona, da Frente Sindical do Paraná, Alderico Reis Petra, presidente

do Sindicato dos Trabalhadores na Indústria de Artefatos de Couro do Paraná, Miguel Krug, do Sindicato dos Trabalhadores nas Indústrias Metalúrgicas Mecãnicas e de Material Elétrico, [oão Wagner, da Confederação Nacional dos Trabalhadores na Indústria, e Astrogildo Souza. Muito apropriadamente, o slogan do encontro era “anticomunistas sempre, reacionários nunca”, que apelava para os trabalhadores do setor comercial e serviços, as camadas mais altas das classes trabalhadoras industriais, as classes médias e as fileiras das Forças Armadas. O pro-

grama do encontro enfatizava a sua oposição aos “totalitarismos de direita e de

esquerda” e incluía reivindicações relativas à segurança e à rentabilidade do capital estrangeiro, à completa integração do Brasil na Associação Latino-americana de Comércio Livre, na Organização dos Estados Americanos e na Aliança para o Progresso e à necessidade de lutar pela “disseminação da propriedade privada juntamente com assistência educacional e financeira”,

O IBAD também organizou os tão propagados “Encontros Interestaduais de

Sindicalismo Democrático”. Para o seu tão importante encontro na Guanabara (a “caixa de ressonância” da nação) em

1962, anterior às eleições para o Legis-

lativo, contou com a presença e apoio do governador Carlos Lacerda, do líder

sindical de direita Antonio Pereira Magaldi, de Rego Monteiro, do deputado João Mendes, ibadiano da ADP, do governador e General Juracy Magalhães, do deputado Eurípides Cardoso de Menezes, udenista da ADEP, do Padre Velloso e do ativista sindical do IPES, Floriano da Silveira Maciel, tendo todos presidido

o acontecimento. 'Tº 314

De extrema importância, esses congressos, simpósios e conferências regionais

e nocionais, organizados

presença

de políticos

pelo

IBAD

profissionais

empresariais e das Forças Armadas,

para

líderes

trabalhistas,

e representantes

contavam

das associações

com

sindicais

a

O seu objetivo consistia em projetar a sua

militante atividade sindical do cotidiano com acontecimentos que causassem um forte impacto junto à opinião pública e que fossem de peso entre as classes médias e os militares que se mostrassem receptivos às bem propagadas denúncias

ao governo e so bloco nacional-reformista, Os congressos < conferências também serviam de pontos de união para uma renovada ação organizada com 0 movi: mento

sindical e fortalecia

complexo esquerda.

IPES/IBAD

para

a disposição

disputar

O Rearmamento Moral também

dos

grupos

o terreno

trabalhistas

apoiadas pelo

político com organizações da

apoiava o IPES, que lhe servia de canal de

propaganda."1 Embora secundária, não se deve menosprezar a forma de ação de propaganda desenvolvida diretamente pelos próprios empresários do IPES. Dirigentes de empresas e indústrias convocevam regularmente reuniões de seus empregados,

onde se discutia o significado do que ocorria no Brasil e onde os

patrões “empurravam” nas mãos de seus empregados paníletos “informativos”, que equiparavam a situação do Brasil daquela época à da Hungria de 1956 e, inda, onde se explicavam os aspectos negativos da situação política em termos de um iminente golps comunista de influência estrangeira, de uma ilegítima

expansão do Estado em áreas em que z empresa privada deveria comandar a economia e as barreiras irracionais ao capital estrangeiro."? Finalmente, a ação dentro dos sindicatos advinha de uma variedade de outras

organizações políticas às quais o complexo IPES/IBAD era ligado e que portava

uma dimensão internacional e estrangeira. O complexo IPES/IBAD ligou-se em particular a um centro-chave de apoio, o American Institute for Free Labor Development — estreitamente ligada so sindicalismo, aos empresários

AIFLD, uma organização americanos e às agências

governamentais como a AID e a CIA, O AJFLD passou oficialmente a funcionar nos Estados Unidos

em

outubro

de 1961,

pouco

antes da criação do

IPES no

Brasil, como uma ramificação do AFL-CIO a quem, desde então, deveu orientação política. Conforme Serafino Romualdi, primeiro diretor executivo em tempo

integral do AIFLD até 1966, ele era uma “auspiciosa instituição com um orçamento de muitos milhões de dólares e ramificações em praticamente todos os

países da América

Latina e da região do Caribe" J"

O AIFLD, desde o seu aparecimento, contava com o patrócínio de empresas

é tinha essencialmente “consciência ocupacional, muito mais que consciência de

classe”!

Cerca de sessenta gigantescas corporações americanas, inclusive a

Anaconda Co., a Pan American Airways, a LT.T., a EBASCO e a Merck & Co,, contribuam para o orçamento do AIFLD. O seu diretor-presidente era J. Peter

Grace, presidente da W, R. Grace Committee for Economic Development Aliance for Progress — COMAP, do Unidos, com quem os líderes do IPES viogens a Washington,

Corporation,"* membro de destaque do e chefe do influente Committee on the Departamento de Comércio dos Estados eram relacionados e o visitavam em suas

Peter Grace, idealizador e fundador do AIFLD

e homem

de cobertura para as operações trabalhistas da CIA, fora apadrinhado para o posto no COMAP pelo seu amigo John F. Kennedy."º Uma das tarefas do 315

COMAP consistia em avaliar a Aliança para o Progresso e estabelecer recomendações para o seu futuro papel.” Ele também concentrava-se em formas de uumentar

o fluxo

de

investimento

privado

a curto

prazo

na

América

Latina.

Compunha-se de presidentes e vice-presidentes de vinte e cinco interesses americanos da maior importância, proporcionava membros executivos para o ALFLD,"* e quando foi substituído pelo Business Group for Latin America — BGLA, foi este que forneceu os representantes para o Conselho de Curadores do

AIFLD.'”

É relevante se observar que muitos dos empresários proeminentes

do IPES eram diretores de subsidiárias das corporações multinacionais americanas

que compunham primeiramente o COMAP e depois o BGLA, ou de companhias locais associadas a eles. À maioria das corporações do COMAP e do BGLA no Brasil integravam as contribuintes financeiras do complexo IPES/IBAD.,

Além de Serafino Romualdi e ]. P. Grace, outros membros do Conselho

Diretor do AIFLD incluíam o chefe do AFL-CIO, George Meany (presidente), Berent Friele, uma “raposa velha” em assuntos relacionados com o Brasil, asso

ciado

a Nelson

Rockefeller

e vice-presidente

da

American

Doherty

Post,

International

Asso-

ciation for Economic and Social Development, Joseph Beirne, presidente da Comunication Workers of America e colaborador nas operações trabalhistas da CIA através da Post, Telegraph and Telephone Workers International (secretário tesoureiro)

e

William

C.

Jr.,

da

Telegraph

and

Telephone

Workers International (administrador). Inclufam-se entre outros empresários americanos que ocupavam posições executivas no AIFLD Charles Brinckerhoof, diretor-presidente da Anaconda Co., William M. Hickey, presidente da United Corporation, R, C. Hill, diretor da Merck and Co., Juan C. Trippe, diretor-

presidente da Pan American

World Airways e Henry S. Woodbridge, diretor-

presidente da Tru-Temper Copper Corporation." A associação

do AIFLD

com

o Departamento

de Estado, a Agency

for Inter-

national Development — AID e a CIA completava o tripé de sindicatos, empresa privada e governo.""! Através de contratos da AID, o AIFLD tornou-se o instrumento principal do governo americano para O fornecimento de assistência técnica

uos sindicatos latino-americanos (educação política e treinamento de ativistas sindicais, bem como o desenvolvimento de projetos sociais), que na linguagem da época encobria-se

com

o rótulo de “ação

civica".”?

Além

disso, o AIFLD

era

um centro trabalhista controlado pela CIA e financiado pelo AID. O grau de envolvimento do AIFLD com a CIA culminava com o fato de que Serafino Romualdi, enquanto no AIFLD, acumulava ainda o cargo de agente da Divisão das Organizações Internacionais da CIA. Através dessa divisão, Serafino Romualdi e William Doherty Jr. exerciam controle diário do AIFLD para a CIA.“ Era conferido de fato ao pessoal do AIFLD um status quase oficial na formação e implementação da política trabalhista dos Estados Unidos para a América Latina.'“ O AJFLD envolvia-se em uma variedade de atividades no campo de propaganda geral, os chamados “projetos sociais”, que se estendiam de educação até projetos habitacionais de baixo custo, cooperativas de crédito, e serviços ecmunitários.!*º Todavia a tarefa principal do AÍFLD, semelhante à da ORIT,

havia sido organizar sindicatos anticomunistas na América Latina. Para esse fim,

o AIFLD estabeleceu institutos de treinamento que continuavam o ensino de cursos dados pelos seus membros e, embora o controle administrativo dos institutos de treinamento em Washington se mantivesse nas suas mãos, era de st 316

esperar que os próprios institutos fossem dirigidos por agentes pagos pela CIA sob o controle operacional da estação local da referida agência." Ainda o AIFLD financiava encontros educacionais periódicos a nível hemisférico e publicava livros e panfletos e envolvia-se no campo de atividades sociais e comunitárias, os chamados

projetos de impacto.

Porém

ele dedicava-se especialmente ao que

foi denominado “educação trabalhista”.'? O AIFLD operava com base em três princípios. Primeiramente, “dividir as classes trabalhadoras na tentativa de se criar uma aristocracia trabalhista privilegiada e sindicalizada, que defenderia ganhos materiais contra pessoas desem-

pregadas e trabalhadores não-sindicalizados. Em segundo lugar, fazer oposição

à militância operária, por meio da luta contra trabalhadores militantes”, evitar a infiltração comunista e, onde ela já existisse, livrar-se dela”. E finalmente, negar a luta de classe, obtendo um “consenso” entre empresário e trabalhador baseado

na implementação de maior produtividade. O AIFLD era também eminentemente apropriado para servir como uma sutil rede de coleta de informação devido à sua posição dentro dos movimentos trabalhistas da América Latina"'“ George Meany

expôs com

precisão os horizontes ideológicos do AIFLD

em

sus palestra de 1965 ao Council of America que sucedeu o Business Group for Latin America. Meany disse: “Nós cremos no sistema capitalista e somos membros

da sociedade capitalista. Somos recompensas aos trabalhadores,

dedicados à preservação deste sistema, que traz ... Não estamos dispostos a permutar o nosso

sistema por nenhum outro." Para minar o apoio a João Goulart através do movimento sindical organizado, o ICFTU, a ORIT, o AIFLD e a Embaixada dos Estados Unidos trabalharam arduamente para apoiar os sindicatos de direita e opor ao Comando Geral dos Trabalhadores — CGT, dominado pela esquerda, e que havia se tornado a maior e principal confederação de sindicatos do Brasil. O Movimento Sindical Democrático — MSD, controlado pelo complexo IPES/IBAD, com seu lema “Deus, propriedade privada e livre empresa”, era um dos receptores da ajuda é da orientação do AIFLD

para o patrocínio de reuniões e o estabelecimento de

com

do

seus cursos sindicais.'” Além disso, os esforços do AIFLD se concretizaram no IJ Congresso Nacional do Trabalho, de 1962, quando especialistas sindicais americanos, que vieram ao Brasil especialmente para o acontecimento. conseguiram minar as tentativas do CGT de unificar o Movimento Trabalhista.” Os programas do ATFLD no Brasil foram conduzidos principalmente através de seu associado local, o Instituto Cultural do Trabalho — ICT, sediado em São Paulo e patrocinado pelo IPES. O AIFLD financiava o ICT em 80% de seus fundos"? O ICT treinava ativistas sindicais e disseminava propaganda anticomunista por todo o movimento trabalhista, imprensa e o público em geral. Mantinha também uma agência em Recife para o treinamento de líderes rurais. Em resposta aos crescentes movimentos populares na área rural do Nordeste, o AIFLD iniciou uma série de programas de treinamento e assessoria para Os ativistas camponeses de direita e líderes dos trabalhadores rurais.” De acordo o membro

executivo

AIFLD,

William

C. Doherty, quando

em

1964

o

ICT opcrava por pouco mais de dois anos. ele já havia treinado, com êxito, mais de 12.000 líderes sindicais e ativistas brasileiros de proveniências as mais

variadas e em todos os sindicatos.1“

317

O

Instituto oferecia cursos

regionais,

variando

de uma

semana

a um

mês

de estudo para líderes sindicais e camponeses,"“ conforme o primeiro diretor do ICT,

de

], V. Freitas Marcondes, do Conselho

São

alunos

Paulo.

(que

Dos

cursos

prometiam

por

regionais,

suas

Técnico

da

selecionavam-se

qualidades

de

Federação

novamente

liderança

vram, então, oferecida a oportunidade de [frequentar um

do

os

sindical),

Comércio

melhores

Dos

quais

curso intensivo de três

meses, de oito horas diárias, sobre liderança sindical, em São Paulo."* Os que se sobressaíum mais seguiam para os Estados Unidos para frequentar um curso avançado de três meses, onde o AIFLD operava uma escola de treinamento de

tempo seus

integral, o renomado

cursos,

participarem

os formados de

um

Front

pelo

programa

Royal

AIFLD de

nove

Institute,

voltavam meses

ao

como

na Virgínia'” Brasil

e eram

organizadores

integral, o que permitia aos ativistas sindicais se envolverem

Ao linal de pagos em

pará

tempo

como profissionais

em atividades políticas.'” (Uma lista dos formados nesses cursos está apresentada no Apêndice P). Os ex-alunos e treinados pelo AIFLD desempenharam um papel significativo no golpe que derrubou o governo de João Goulart.'"” No princípio de 1963, o AIFLD fez o treinamento de uma classe especial de trinta e três

participantes, todos brasileiros. no seu instituto sediado na Virgínia. Quando eles voltaram para o Brasil, alguns foram enviados para a zona rural a fim de

vrganizar a ação política e a conduzir atividades de doutrinação, ao passo que ouiros serviam em seus sindicatos no Rio de Janeiro, São Paulo, Santos € outros centros industriais?* Um desses instrutores, o pelego ligado ao PDC, Rômulo Marinho, secretário da Federação Sindical”! organizou seminários “anticomunistas” para telegrafistas, prevenindo os trabalhadores-chave do problema imi-

nente e os preparando para uma situação de crise. Quando o golpe de Estado foi finalmente desferido, os sindicatos nacional-reformistas ec a esquerda traba-

lhista convocaram uma greve geral, Para o seu desalento, a coordenação dos sindicatos se tornou impossível, já que o telégrafo tinha sido bloqueado enquanto

o Exército conseguiu coordenar [facilmente o desempenho das tropas através de sua própria rede de comunicação:*” além do mais, muitos líderes sindicais haviam

sido presos antecipadamente, na famosa “operação gaiola”, William C. Doherty Jr. da Post, Telegraph and Telephone International — PTTI, do AIFLD e do Front Royal Institute, fazia alarde do papel de seu instituto pouco depois do golpe: “alguns dos [treinados brasileiros) foram tão ativos que se tornaram intimamente envolvidos em algumas das operações clandestinas da revolução antes de seu acontecimento em 1.º de abril. O que houve em 1,º de abril não ocorreu por acaso — foi planejado — e planejado com meses de antecedência, Muitos dos líderes sindicais, alguns deles em verdade treinados em nosso instituto, esta-

vam envolvidos na revolução e na derrubada do regime de João Goulart"! 29º

As atividades do complexo IPES/IBAD lograram relativo êxito. Elas conseguiram criar c patrocinar grande número de variadas agências € organizações políticas que se engajavam em táticas de adiamento para evitar a consolidação

da consciência e solidariedade das classes trabalhadoras, Através de sua pluralidade de organizações que aliciavam o apoio das classes trabalhadoras, elas conse-

guiram um forte impacto político dentro das classes trabalhadoras como também obrigar os sindicatos nacional-reformistas a se engajarem numa estrênua luta pela supremacia, que desviava energia e recursos de outros objetivos. Todavia,

apesar de seus esforços, outros sindicatos mudaram ais

para

a esquerda em

apoio

a um programa nacional-reformista. Nas eleições nacionais da CNTI, em janeiro

de 1964, a chapa conservadora composta por João Wagner, Ari Campista, Diocleciano de Hollanda, Mário Dopazo e Adauto Bezerra foi estrondosamente derrotada. Os sindicatos, gradual e firmemente, consolidavam o seu apoio à

criação da Central Unica dos Trabalhadores, a organização guarda-chuva, orientada para a esquerda trabalhista, que na realidade advinha do Comando Geral de Greve, constituído inicialmente com o intuito de mobilizar a opinião pública para assegurar a subida de João Goulart

ao poder depois da renúncia

de Jânio

Quadros e que sé encontrava em vias de transformar-se no Comando Geral dos Trabalhadores?* No entanto, quando essa tendência para a esquerda foi efetivamente percebida, o movimento militar contra João Goulart já havia tido tempo de se organizar, estando prestes a intervir. As organizações patrocinadas pelo com-

plexo IPES/IBAD

o golpe de Estado,

haviam conseguido ganhar tempo para desfechar, com êxito,

A ação política nos partidos polílicos e no Congresso O sistema político populista passava por um processo de desagregação, que

refletiu nas dissensões internas entre os partidos políticos de centro-direita e na polarização de posições dentro do Congresso, levando à formação de blocos de centro-esquerda e à tendência esquerdista do eleitorado. O Congresso, embora fosse um foco de representação oligérquica, transformava-se no forum onde

reivindicações populares ganhavam expressão. O controle do Congresso se fazia essencial

para

o bloco

nacional-reformista

e, em

fim de implementar o seu ambicioso programa

particular,

para

o Executivo,

de reformas. Porém

a

as forças

políticas conservadoras e reacionárias tentavam manter o controle do Senado e da Câmara de Deputados para bloquear a aprovação de legislação conducente

a substanciais reformas nacionais. O congresso se transformou em um crucial campo

de batalha. Como o forum político nacional de maior importância, o parlamento foi transformado em um foco de propaganda pela Frente Parlamentar Nacionalista e pela Ação Democrática Parlamentar, que apresentavam seus casos não

apenas pelo mérito da questão, mas também visavam a ganhar a simpatia e O upoio ativo dos vários setores da opinião pública. De certa forma partidos, grupos e indivíduos, como nunca, aliciavam suas respectivas bases sociais de apoio através de sua atuação no Congresso, que era divulgada no público através da mídia audiovisual. Tornavam-se críticos a cobertura e o tratamento pela mídia dos acontecimentos e personagens políticos.

Contra esse background, era levar a estrutura política soluções extraconstitucionais como moderadores no que em As táticas da elite orgânica

o objetivo estratégico do complexo [PES/IBAD a um ponto de crise, no qual os civis apoiariam c os militares se sentiram compelidos a intervir 1962 era um sistema político altamente polarizado, objetivavam influenciar decisões políticas através

do bloqueio das diretrizes reformistas do governo e daquelas do bloco trabalhista

de esquerda no Congresso, clusse média e estimulando ticas da administração. Ao a elite orgânica obrigaria

fomentando o isolamento do Executivo do apoio da a retirada do suporte institucional às diretrizes políimpedir o Executivo de legislar através do Congresso, o governo a apelar para a mobilização popular com 319

O intuito de apoiar as suas propostas, que para serem transformadas em diretrizes

teriam de ser implementadas por decreto Contudo. a mobilização popular a partir do Executivo alienaria o apoio de um amplo espectro de opinião dentro das

Forças Armadas c estimulana q descontentamento da cpinão “pública” de classe média, IBAD

convenientemente transminda pela rede de mídia do complexo IPES As classes médias. so mesmo tempo que mobilizadas pelo complexo

IPES IBAD. viam ameaçado o seu status sócioceconômico. Além do mais. clas se confrontavam com um grau de agitação política a que =e haviam desacostumado devido a muitos anos de política elitista.

O complexo IPES IBAD s0s poucos patentcava um amplo leque de meios de pressionar o sistema polírico** Sua ação principal no Congresso e nos partidos políticos cra desenvolvida através da Ação Democrática Parlamentar — ADP, que operava como a frente polimnca e o canal ideológico da clite orgânica no Parlamento

e diante da cprnião pública?“

Como

já foi visto no Capitulo

LJ, a

ADP cra um bloco multrparndáno. de senadores e deputados federais conserva dores c reacionánios, na maior pare da UDN e do PSD, c organizados através

de uma rede, em todo o pais. de grupos de Ação Democrática Popular — ADEP e que tinha sté mesmo congêncres em muitos legislativos estaduais e câmaras

municipais” O IPES c o IBAD chegaram à decisão de se estabelecer no Con gresso”” € a estratégia combinada para a sua ação seria coordenar os esforços do

IBAD

com

aqueles

do Grupo

de

Ação

Parlamentar

IPES, ou seja, “esta

do

belecer o ciro Iven Hasslochcr-Mello Flores na Câmara dos Deputados e no Senado”, O mais importante canal para tal “eixo” era a Ação Democrática Parlamentar, através da qual o IPES e o IBAD se tornaram uma única organização

*” A ADP, em ação encobcria

liderada pelo deputado udenista João Mendes, IPES

estabeleceu a presença politica do complexo

IBAD

no Congresso e assim

permitia à elite do bloco multinacional e associado a imiscuir-se na política nacional c a moldar s copinho pública através de mais um importante canal. Por meio da ADP. o bloco econômico dominante expressava suas reivindicações, tra-

duzindo seu poder

sóciuccunúmico em

autoridade

ideológica c política”* Em

Brasília, o líder do IPES, lorpe Oscar de Mello Flores, encarrcpava-se do que cra considerado “ação discreta” na Câmara dos Deputados e no Senado, dessa forma

*'! “isentando o IPES de resporsabilidades públicas”

A ADP tinha um duplo desempenho. Tanto els funcionava como um foco no Congresso para a ação do Grupo de Ação Parlamentar e o Grupo de Levantamento da Conjuntura contra o Executivo, quanto servia de um canal importante para as atividades do Grupo de Estudo e Doutrina que, com à cobertura do

Grupo de Opinião Publica, fazmam da ADP uma cficaz “caixa de ressonância”, estimulando o apoio do publico para as táticas e propostas de diretrizes políticas com

orientação

do compleso

IPES IBAD

Os

membros

da

ADP

apresentavam

“o Congresso requerimentos, anteprojetos de lei c emendas preparados pelo Grupo

de Estudos e Doutrina do IPES. A ADP fazia, ainda, críticas dos projetos do governo e aos do bloco nacional reformista, cujas linhas básicas cram preparadas no complexo IPES IBAD. Adotando a técnica de voto em bloco, 4 ADP também

se habilitava a derrotar propostas de diretrizes povermamentars O Contuva com aproximadamente duzentos representantes em dezembro de 1962" (quase a me: tade da Câmara dos Deputados) 0 maciço bloco de parlamentares umpos da ADP,

patrocinados pelo compleso

120

IPES

BAD

« habilmente

courdenados

pelo Grupo

de Ação Parlamentar. A ADP mostrava-se vital no esforço de bloquear as tentativas de João Goulart quanto à implementação de reformas através do Legis-

lativo, forçando o Executivo a usar decretos presidenciais, o que retardava seus

planos, esgotando-o nas longas batalhas processuais e criando uma atmosfera de impasse no Congresso; além disso, criava-se um clima de ingovernabilidade geral o que estimulava a busca e legitimação de soluções extraconstitucionais, para &

pendente crise do regime. As influentes figuras políticas a seguir constituíam o bloco da ADP Congresso

e nas Assembléias

Estaduais:

no

Alagoas — José Maria (PTN)

Amapá — Amilcar Ferreira (PSD)

Amazonas — Jaime Araújo (UDN), Djalma Passos (PL) Bahia — Aloísio de Castro (PSD), Antônio Carlos Magalhães (UDN), João Mendes (UDN), Luiz gueira (PSD)

Viana

Filho

(PL),

Miguel

Calmon

(PSD),

Rubem

No-

Ceará — Adolfo Gentil (PSD) 2º Costa Lima (UDN), Dias Macedo (PSD) Espírito Santo — Alvaro Castelo (PSD), Dirceu Cardoso (PSD), Oswaldo Zanelo (PRP) Goiás — Anísio Rocha (PSD), Benedito Vaz (PSD), Emival Caiado (UDN) Guanabara — Gladstone Chaves de Mello (PDC), Coronel Danilo Nunes (UDN),

Aguinaldo Costa (UDN), Hamilton Nogueira (UDN), Nelson Carneiro (PSD),

Marechal Mendes de Morais (PSD), Maurício Joppert (UDN), General Menezes Cortes (UDN), Amaral Neto (UDN), Adauto Lúcio Cardoso (UDN), Lopo Coelho (PSD), Raul Brunini (UDN), General Juracy Magalhães (UDN),

Gabricl Chaves

de Mello

Cardoso de Menezes

(UDN).

(PDC),

Raimundo

de

Brito (UDN),

Eurípides

Maranhão — Cid Sampaio (PSD)

Mato Grosso — Rachid Mamed (PSD) Minas Gerais — Elios de Souza Carmo (UDN), Feliciano Pena (PR), Geraldo Freire (UDN), José Humberto (UDN), Leopoldo Maciel (UDN). Monteiro

de Castro (UDN), Nogueira Rezende (PR), Padre Vidigal (PSD), Pedro Aleixo (UDN), Pinheiro Chagas (PSD), Último de Carvalho (PSD), Rondon Pacheco (UDN), Bias Fortes (PSD), Gustavo Capanema (PSD), José Bonifácio (UDN)

Pará —

Deodoro

de Mendonça

(PSP),

João Menezes

(PSD)

Paraiba — Janduhy Carneiro (PSD), Plínio Lemos (PL), Ernâni Sátiro (UDN), João Agripino (UDN), Abelardo Jurema (PSD) Paraná — Mário Gomes (PSD), Othon Mader (UDN), Munhoz da Rocha (PR), Plínio Salgado (PRP) Pernambuco — Dias Lima (UDN), Gileno de Carli (PSD). Padre Arruda Câmara

(PDC), Alde Sampaio (UDN), Aderbal Jurema (PSD)

Rio de Janeiro — Pereira Pinto (UDN), Raymundo Braga (PSD), Moncyr Azevedo (PSD)

Padilha

(UDN),

Saturnino

Rio Grande do Norte — Jessé Pinto Freire (PSD), Djalma Marinho (UDN)

Rio Grande do Sul — Alberto Hoffmann (PRP), Daniel Farsco (PSD), Joaquim Duval (PSD), Raul Pilla (PL), Tarso Dutra (PSD)

Santa Catarina — Antônio Carlos Konder Reis (UDN), Carneiro Loyola (UDN), Celso Franco (UDN), Laerte Vieira (UDN) 321

São Paulo —

Carvalho Sobrinho (PSP), Cunha

(PSP), Afrânio

de Oliveira

(PSD), Mário Arnaldo

Sergipe —

Beni (PSP),

Cerdeira

(PSP)

(PSBY,

Olavo

Hamilton

Fontoura

Bucno (PSD), Ferreira Martins Prado

(PTN),

(PSD),

Horácio

Herbert

Levy

Lafer

(UDN),

Lourival Batista (UDN)

A mencionada lista de parlamentares que formavam o bloco multipartidário evidencia o fato de que a ADP reunia membros tradicionais conservadores e modernizante-conservadores a maior parte do PSD e da UDN. Para compor a ADP, algumas das mais influentes figuras políticas de cada Estado tiveram de

solucionar

antigos

conflitos

regionais

e pessoais c até

mesmo

rixas

familiares.

Esse [ato ilustra a medida do que se punha em jogo. A interconexão do IPES. IBAD e ADP no Congresso se fez explícita numa carta altamente significativa de Jorge Oscar de Mcllo Flores, chefe do Grupo

de Ação Parlamentar c pagador geral do IPES, ao líder Glycon de Paiva, Nessa carta, Mcllo Flores estabelecia as diretrizes para medidas a serem tomadas pelos

apropriados

grupos de

ação

c estudo do

IPES

do

Rio

em

relação aos

itens

previamente discutidos pela liderança do IPES. Ele enfatizava que se a organização em Brasília tivesse de ser fortalecida, ele poderia, então, ativar a apresen

tação dos anteprojetos de lei no Congresso. Mello Flores instava Glycon de Paiva a apressar a preparação das propostas de reformas básicas sobre assuntos que “os esquerdistas. petebistas c demapogos considerassem vilais para O nosso pais” [sic]. Esboçados nas reformas que o IPES havia preparado como o cerne do Congresso de Reformas de Base, realizado em janeiro de 1963, esses prójetos foram oportunamente apresentados por deputados da ADP?'* Mello Flores via como urgente a apresentação na Câmara dos Deputados c através da ADP de vinte e Irés anteprojetos desestatizantes e “antidemagógicos” [sic], alguns deles já preparados pelo IPES. Segundo ele, os mais importantes anicprojetos dentre uqueles preparados pelo IPES seriam também apresentados no Senado pela ADP, abrindo, assim, novas frentes de ação" Tendo-se discutido os textos finais no IPES, os anteprojetos seriam então destinados à ADP para a sus introdução no Congresso. À sua apresentação deveria aparecer

como

criação da ADP, de modo

a acentuar

o seu prestígio, De

acordo com Mello Flores, diversas vantagens adviriam dessa tática"; os “projetos técnicos"

do complexo

IPES“IBAD

serium

contrapostos

uos

projetos

“demogó-

picos" dos “apitadores” [sic). Além disso, o grande número de reformas básicas produzidas pelo complexo IPES/IBAD, maior do que o oferecido pelo bloco nacional-reformista, ajudaria u colocar os empresários e a ADP em uma posição

mais favorável diante que

não

sários. O

havia

da opinião

objeções

parlamentar

IBAD auxilioriam

à

pública, Seria, ainda, demonstrado

reulização

assinalava

de

também

reformas

que

a “contrabalançar os efeitos

básicas

por

parte

abertamente dos

tais táticas do complexo

empre

IPES/

da apresentação de leis antidema-

gógicas e desestatizantes” pelo bloco da ADP no Congresso, que fossem “suscetíveis à alcunha de ação reacionária”, Juntamente com a apresentação das “reformas básicas”, essas táticas “definiriam a posição das classes produtoras e da ADP, como defensoras dos princípios democráticos em um sentido desenvolvido e progressista”,

os esquerdistas,

Finalmente,

enfatizavo

petebistas e demapogos

ele, us táticas

na defensiva,

recomendadas

“colocariam

reduzindo suas possibili-

dudes de [ormular e introduzir seus próprios projetos com êxito” e “medirium a 322

força dos esquerdistas, petebistes e demagogos, tanto na Câmara dos Deputados, quanto no Senado”. Conclufa a sua certa incitando a liderança do IPES a ajudar a estabelecer “comitês investigadores” no Congresso e a formular, para os parlamentares

da ADP,

petições de informação

a serem

levantadas

na Câmara

dos

Deputados. Tais petições visavam obter “respostas já preparadas a perguntas previamente feitas “para corroborar os pontos de vista contidos nas propostas do IPES quando expressadas pela ADP sobre as necessárias reformas a serem aplicadas no país. Além de ecentuar o prestígio da ADP,

vavam colocar o bloco nacional-reformista na defensiva.

tais propostas objeti-

A ação dentro do Congresso também significava a “necessidade de antecipar

as intenções dos legisladores nacional-reformistas, retirando todos os elementos de surpresa de seus anteprojetos de lei”. Para esvaziar qualquer efeito que viesse u surpreender tal ação seria montada uma estrutura de “coleção de dados” e de

ação preventiva de penciração. A equipe do General Golbery asseguraria o acesso de Mello Flores às propostas de emendas e projetos a serem introduzidos no Congresso pelo bloco nacional-reformista bem antes de sua definitiva apresentação >! Houve dois eventos do mais alto significado político no qual a ADP mos-

trou-se útil, coordenando a oposição so governo e ao bloco nacional-reformista.

Um deles foi levar a Câmara dos Deputadosa rejeitar a nomeação de Santiago Dantas, empresário e político do PTB, para o posto de Primeiro-Ministro. O oulro importante evento para o qual a ADP serviu de canal do complexo IPES/ IBAD foram as cruciais eleições de 1962 para o Legislativo. Nessas eleições, a elite orgânica lançou toda a sua legítima e ilegal força política « econômica por trás da investida para assegurar a eleição de um bloco de governadores, senadores

e deputados conservadores e, se possível, modernizantes. Esperava-se que esse bloco operasse como a espinha dorsal política para a ação futura da ADP no restante do governo de João Goulart. PTB

A rejeição a Santiago Dantas, figura política capacitada, representante no dos empresários industriais e presença respeitada na centro-esquerda do

espectro político brasileiro, forçou João Goulart a um constante remanejamento de seu ministério. Por outro lado, esse remanejamento foi intensificado pelas contínuas composições feitas pelo Executivo para sobreviver às pressões de um bloco conservador comandado pela ADP e que arrastou o governo a um período cheio de crises, responsáveis por seu declínio político, declínio este que culminou em um golpe de Estado. Santiago Dantas representava a última possibilidade de formação de um governo consensual liderado pela burguesia” A rejeição a Suntingo Dantas foi, de fato, n rejeição pelas classes dominantes de uma compo

sição com o trabalhismo. Sendo contrária à nomeação de Santiago Dantas, a ADP

se mostrou capaz de alinhar um amplo espectro de parlamentares para derrotar a sua candidatura, o que o IBAD aclamou como “a grande vitória conduzida

pela ADP"=º

Até então, a forma mais eficaz de influenciar o Congresso e de exercer pressão sobre o governo consistia, para o complexo IPES/IBAD, em assegurar 20 bloco da ADP a maioria na Câmara dos Deputados e no Senado e a elite orgânica passou

a se movimentar em função disso. O que se poderia considerar como a mais abrangente operação jamais empreendida pela elite orgânica no campo de ação eleitoral, operação esta que envolvia todos os recursos do complexo IPES/IBAD

323

e organizações paralelas, foi a intervenção simultaneamente encoberia e pública nas eleições de outubro de 1962.” Nessas eleições, a elite orgânica alcançou algumas de suas mais significativas vitórias, bem como algumas fragorosas

derrotas.*:

Nessas eleições, via-se contestada a totalidade das cadeiras da Câmara dos Deputados (409), parte do Senado (45) e onze governos de Estado. E ainda nessas eleições, estava

em

jogo a composição

essencial

da engrenagem

do Con-

gresso que legislaria por todo o governo de João Goulart até 1965 e que levaria à falência ou ao sucesso qualquer tentativa de reformas básicas pelo bloco nacional-reformista. As eleições decidiriam também se João Goulart teria ou não apoio político-institucional em seu governo. Decidiriam, ainda, se o bloca modernizante-conservador se valeria de uma maioria operacional, suficiente para conter

o Executivo durante o tempo necessário para possibilitar-lhe desenvolver sua campanha até que as Forças Armadas e a atmosfera política conduzissem a medidas mais drásticas.

A elite orgânica já havia interferido em eleições anteriores?? O IBAD, como já se pôde observar, havia se dedicado à organização de um movimento

nacional para apoiar candidatos de centro-direita, e a sua presença no processo eleitoral já fora sentida nas eleições nacionais de 1960. Depois da renúncia de Jânio Quadros, o IBAD

tentou “comprar os direitos do Movimento Popular Jânio

Quadros, de Castilho Cabral", para capitalizar em torno de seu nome e prestígio,

podendo assim agir sob sua cobertura. Conforme Castilho Cabral, o líder ibadiano

Ivan Hasslocher, que conduziu as negociações, contou com John W. Foster Dulles vomo o seu intermediário nos contatos. Foster Dulles, como já foi visto anterior mente, era um executivo da Hanna Mining naquela época. Castilho Cabral per-

guntou a Hasslocher de que recursos financeiros eles disporiam, e o diretor do IBAD lhe confiou que ele poderia contar com “sessenta a setenta financiadores

das “classes produtoras" de São Paulo e do Rio, prontos para angariar um bilhão

de cruzeiros”.=* Essa soma seria, então, oferecida a Castilho Cabral com a condição de que, em troca, Ivan Hasslocher pudesse “escolher a dedo” os candi-

datos ao Senado e à Câmara dos Deputados.**

Nas eleições de outubro de 1962, o complexo IPES/IBAD patrocinou candidatos, formulando os seus programas eleitorais em troca de assistência financeira, De acordo

com

José Arthur

Rios, ativista do complexo

IPES/IBAD,

a Ação

Democrática Popular — ADEP — preparou a sua lista de candidatos e assumiu

a responsabilidade de financiar a propaganda eleitoral desses candidatos. A lista, que nunca foi publicada, oferecia a relação dos “democratas convictos e anticomunistas de primeira ordem", como eram vistos pela elite orgânica. Os critérios para a seleção de beneficiários da rede

IPES/IBAD/ADEP

não levam

em

conta

as afiliações partidárias, mas sim a orientação ideológica, que transpunha as linhas de partidos. Os candidatos eram declaradamente compelidos a assinar um compromisso ideológico, através do qual eles prometiam sua lealdade ao IBAD acima da lealdade a seu partido e que

os comprometia

a lutar contra O comunismo

e

defender o investimento estrangeiro.º Além disso, os candidatos apoiados pela rede IPES/IBAD/ADEP assinavam um compromisso prometendo ligar-se à Ação

Democrática Parlamentar —

ADP, liderada pelo deputado udenista João Men-

des?” O complexo IPES/IBAD mobilizava a opinião pública na seleção de can-

didatos e usava modernas e dispendiosas técnicas de pesquisa de opinião para,

324

assim, conduzir a estratégia de campanha," estimulando maior participação política das classes médias, em geral, c o voto e envolvimento das mulheres, em

particular, valendo-se das organizações sob seu controle. Ele estimulava também

u atividade eleitoral mais direta do clero, através de suas organizações

políticas

leigas e de influentes personalidades de direita, A elite orgânica também patrocinava e formava organizações “especificamente criadas para intervirem e terem peso nas eleições”, estendendo-se da Aliansa Eleitoral da Família (conhecida anteriormente como Liga Eleitoral, onde se

destacava a atuação de Plínio Correia de Oliveira), até o Movimento Adulto da Ação Católica e vários outros institutos é movimentos paralelos”? A ALEF, liderada pelo Comandante Moura, da Marinha, compreendia os seguintes membros

dentre as suas figuras proeminentes: Rui Santos (UDN — Bahia), João Mendes da Costa Filho (UDN

—

Bahia),

Regis

Pacheco

(PSD —

Bahia), Heitor Dias

(UDN), Theodulo Albuquerque e Oscar Curdoso, A ALEF, endossada pelo Conselho Nacional dos Bispos do Brasil*º estudava os candidatos quanto a seu po

sicionamento e possibilidades eleitorais e indicava um número selecionado como merecedores do apoio católico, bem como provava ser um eficiente meio legiti-

mador para a “aprovação” IPES/IBAD/ADEP >"

de candidatos

de direita

patrocinados

pela

rede

Além disso, o complexo IPES/IBAD mobilizava os setores do movimento das classes trabalhadoras (que ele controlava) e as organizações orientadas pelo clero, assim como outros grupos menores de ação paralela numa tentativa de

criar uma atmosfera favorável a uma reação de direita, o que poderia influenciar o resultado das eleições =º Porém os empresários que agiam através do complexo IPES/IBAD não cram

os únicos que interferiam no processo eleitoral utilizando meios ilegitimos e ilegais. Para começar, as eleições brasileiras de outubro de 1962 foram consideradas o nuge de uma das maiores operações políticas, jamais empreendidas pela Divisão

Ocidental da CIA americana, Durante grande parte do ano de 1962, a estação do Rio de Janeiro e suas muitas bases nos consulados distribuídos pelo país, que muito oportunamente

haviam sido aumentados

em

número, encontravam-se com-

promelidas numa campanha de milhões de dólares para financiar a eleição de

candidatos unticomunistas aos disputados postos federais, estaduais e municipais” A CIA não se achava só nos esforços do governo americano de intervir no processo eleitoral brasileiro, Outras formas de intervenção eram as “ações contextuais”, que recebiam significativo apoio direto do governo americano e

através delas desenvolviam-se projetos sociais de propaganda de grande impacto para impressionar a população. A organização das “ações contextuais” visava vriar condições favoráveis para os candidatos de centro-direita ou pessoas em cargos

imagem

políticos operarem

em suas bases eleitorais

positiva de si próprios

e de seus

de apoio e de

progromas,

bem

criarem uma

independentes

do

governo central ou de sua liderança partidária, Segundo Philip R. Schwab, informante da Agency for International Development — AID, n Embaixada Ame-

ricana “começava a procurar os lugares no cenário político brasileiro onde convicções de habilidade, estabilidade e democracia apresentavam dimensões suficientes para permitir a realização de empreendimentos conjuntos, Tais lugares (ou pessoas) representavam nos mares escuros e tempestuosos

ticas “ilhas

de sanidade” 24 Essa política seguia as amplas

do Brasil democrá-

diretrizes que

o

325

Presidente Kennedy expusera em fevereiro de 1962, em uma mensagem a Fowler Hamilton, administrador da AID.”S A política das “ilhas de sanidade” (expressão cunhada pelo Embaixador Gordon) favorecia a assistência direta, alravés da AJD, aos Estados brasileiros dirigidos por governadores amigos, ao invés do governo central. Dentre os apoiados por tal política achavam-se Carlos Lacerda (da Guanabara), Adhemar de Barros (de São Paulo), Cid Sampaio (de Pernambuco), Aluísio Alves (do Rio Grande do Norte) e José de Magalhães Pinto (de Minas

Gerais).* Dessa forma, a AID se tornou um canal para o governo americano

colocar grandes somas à disposição desses escolhidos atores políticos, somas estas que poderiam ser usadas para financiar “projetos de impacto” que influenciassem a opinião pública. O significado das eleições de outubro foi obviamente percebido pelo Em.

baixador Lincoln Gordon. Em um telegrama ao Departamento de Estado, ele en-

fatizava: “Como as autoridades de Washington devem certamente estar cons cientes, está ocorrendo neste país uma guerra política de grande importância, que determinará

sua orientação

doméstica

e externa

e, com

ela,

a maior

parte do

continente. Temos grande interesse no resultado e estamos tentando usar nossa

influência destramente para levar a um resultado favorável. Todos os elementos dessa nossa Equipe Nacional têm sido vigorosamente instruídos pelo Presidente e

todos os órgãos centrais para contribuírem a favor desse processo. Em qualquer forma de guerra, a escolha estratégica e tática do momento político para a ação pode facilmente ser decisiva. Esta semana de pré-eleição é um momento estratégico único" >” Os elementos da “Equipe Nacional” a que se referia o Embaixador Lincoln Gordon seguiam as linhas de ação que haviam sido esboçadas nos Estados Unidos. Para a sua reunião de 12 de julho de 1962, um “Memorando para o Comitê Latino-americano de Diretrizes Políticas” fornecia um “Plano de Ação para o período até 07 de outubro de 1962". Seus objetivos cram fortalecer elementos de centro e moderados do Brasil. O Plano de Ação recomendava, entre outros itens na área econômica, a concentração de assistência financeira americana em “sólidos projetos econômicos e sociais de alta visibilidade, muito mais que em assistência a balanças de pagamentos ou apoio financeiro de medidas de estabilização”. O Plano de Ação recomendava também o apoio a elementos “que trabalhavam para vetar ou modificar a lei passada pela Câmara brasileira limitando a remessa de lucros e, com isso, restringindo os investimentos estrangeiros”,

Visava ainda, na área de Assuntos

Públicos,

“aumentar

substancialmente

o pro-

grama de tradução de livros para o português e sua distribuição no Brasil". Na

área militar de ação, ele recomendava

“manter

militar para proporcionar equipamento e batalhões sapadores é equipamento para apoio para combate anti-submarino”. Era esforço da moeda local disponível sob a o PL 480 seção 104C" ** Além disso, o

um

nível adequado

de assistência

material de segurança interna, apoio & atividades de ação cívica, bem como ainda recomendada a utilização “nesse cláusula do “fundo do trigo”, ou seja, Plano aconselhava “manter e aumentar

na medida do possível os contactos entre os militares americanos e brasileiros,

com ênfase na Escola Superior de Guerra do Brasil, entre os elementos do Exército brasileiro conhecidos como pró-Estados Unidos e anticomunistas e entre “aqueles pró-reforma, suscetíveis de serem ganhos para posições pró-Estados Unidos e anticomunistas”, Finalmente, o Plano sugeria que, através da Missão Militar Americana, se deveria continuar as tentativas de “persuadir os militares brasilei-

126

ros a se concentrarem mais de perto em contra-insurreição e segurança interna **? Depois das eleições de outubro de 1962, no Comitê Executivo do Conselho de Segurança Nacional dos Estados Unidos decidiu-se por uma diretriz política a curto

prazo que incluía “continuar a encorajar elementos democráticos moderados brasileiros no Congresso, nas Forças Armadas e em

outros lugares, que defendam

políticas democráticas e externas [que] nós possamos

apoiar”.

Além

disso, a

decisão realçava o papel dos militares, observando que “Em decorrência de sua

organização e posse [de] força física, [as] Forças Armadas

[são] obviamente

[0] elemento-chave que, n[o] caso brasileiro tem marcante tradição [de] comportamento moderado como censores políticos superiores e guardiães d[o] siste24º ma constitucional”

É interessante observar a conduta interna do IPES em sua preparação para

as eleições de outubro e como ele desenvolveu o potencial de seu grupo de Ação Parlamentar. Suas reuniões de liderança revelaram a intensa manobra política e negociações financeiras nas quais se envolveu e que, até hoje, haviam sido atribuídas exclusivamente à ação isolada do IBAD. Em meados de maio de 1962, houve um encontro do Comitê Executivo a fim de se discutir os problemas do suprimento das necessidades materiais e financeiras e o preparo de recursos humanos da ação orientada pelo complexo IPES/IBAD para as próximas eleições ao Congresso! A reunião contou com as presenças de Glycon de Paiva, José Rubem Fonseca, Joviano Jardim Moraes, Gilbert Huber Jr., do chefe do Grupo de Ação Parlamentar, Jorge Oscar de Mello Flores e dos Generais Golbery, Herrera e Liberato. Como parte dos preparativos para a campanha eleitoral, Mello Flores informou aos presentes que se fazia necessário

contactar João

Mendes,

o

ativista da UDN na Câmara dos Deputados, e elaborar uma estratégia & estrutura definitivas para a Ação Democrática Parlamentar — ADP. Ele pedia ainda aos

presentes para outorgar autoridade de convocar reuniões a Paulo Watzel, funcionário da Câmara dos Deputados, que agia como um intermediário para a ADP é IPES. Outro problema levantado por Mello Flores constituía a escolha e indicação, para posições-chave, de candidatos favorecidos pelo complexo IPES/ IBAD que, por um motivo ou outro, não estivessem disponíveis. Ele deu o exemplo de Mendes Gonçalves, do Paraná, que como segundo da lista não fora reeleito, criando assim a situação inesperada de ter de escolher um substituto à altura, entre Raymundo Padilha, Mader Gonçalves e Dirceu Cardoso. Para todas essas

operações, Mello Flores precisaria de dinheiro e se queixava de não contar com o suficiente

para realizá-las.

Precisaria

também

de recursos

materiais é humanos

para estabelecer o Grupo de Análise que trabalharia com ele em Brasília, Essu unidade estudaria a conjuntura política c casos especificos de potenciais receptores de ajuda que exigissem promoção de imagem pública. Mello Flores pretendia, ainda, usar os serviços de Rui Santos, representante baiano no Congresso, que, conforme esse relatório, recebeu apoio financeiro de duas fontes: da Usiminas, joint-venture nipobrasileico e da American Chamber of Commerce. Mello Flores acrescentava que, para a sua ida para Brasília, tornava-se necessária uma grande quantia e sugeria que Gilbert Huber Jr. pudesse completar os pagamentos

por meio de suas próprias [ontes parnlelas, Ele exigia também um passe livre da Panair, que deverin ser obtido através dos serviços do seu diretor Celso Rocha Miranda, Mello Flores queria uma pessoa em caráter permanente em Brasília para fazer o que ele chamava de “trabalho preventivo”, Toda vez que saísse uma

327

emenda, essa pessoa colaboraria com a Nova Press, agência de notícias controla:

da pelo IPES para a distribuição de material relevante aos jornais mais expressivos. Pora a parte inicial de seu projeto de ação política, ele exigia uma soma básica de três milhões de cruzeiros, outra mensal para os salários da equipe per-

manente c fundos para equipar salas que serviriam de centros de operação, bem como recursos para transporte.** Quanto ao financiamento e fornecimento de experiência política, considerava

como uma questão de lidar diretamente com as cúpulas do PSD e da UDN sobre leeps e outras formas de ajuda material c técnica. Havia, segundo ele, dezessete senadores

(favoráveis, com os quais ele pretendia formar “uma

resistência demo-

crática”, Para tal, novamente seriam necessários recursos para as cúpulas dos partidos. Ele dava o exemplo de Amaral Peixoto, presidente do PSD, que preci sava de seis Jecps, em termos financeiros favoráveis, ou simplesmente por doação. Para completar a operação.

precisava-se

de dinheiro

em

espécie

para

o período

de cada mês c fundos extraordinários deveriam estar à disposição, se necessário. Quanto aos subsídios para deputados federais, Glycon de Paiva recomendava a reeleição de “indivíduos de caráter, bons

anticomunistas”,

Mello Flores explicava

u processo para subsidiar candidatos, “Em geral, [azem-se acordos com deputados federais conforme Fuziam-se também

o coeficiente eleitoral” ou a capacidade de angariar votos, cálculos tendo em mente resíduos eleitorais e margens de se-

gurança. Quanto so dinheiro de que se precisava, salientava que havia pensado

em se aproximar inicialmente de cinquenta deputados, com um total de 300 milhões de cruzeiros, “custando cada deputado” 6 milhões. Glycon de Paiva gostaria de ter uma idéia clara sobre o dinheiro de que se precisava e perguntou se

Mello Flores “se ajeitaria com seis milhões por pessoa”, ao que Mello Flores respondeu ser esse o preço dos candidatos da Paraíba e dos outros Estados menores.

Já no Ceará o preço ecra mais

alto e na Bahia

que os candidatos de São Paulo e do Rio média mais sensata seria de 15 milhões ajuda financeira da escala de 1.000.000 de que ele teria de “interessar mais pessoas

mais alto ainda. Destacava

cram muito mais caros,” portanto, a per capita, Tornava-se necessária uma dólares.”*! Gilbert Huber Jr. observava de fora”.

Mello Flores explicava ainda o processo de pagamento desta operação, cujos gastos eram calculados em cem milhões de cruzeiros por mês. De um modo geral, o assunto envolvia três cstégios. Gastavam-se, inicialmente, 40 a 45% das somas

para cobrir as necessidades imediatas. Subseguentemente, quotas menores eram consumidas até o dis das eleições. Nesse dia, uma soma teria de estar disponível para transportes e alimentação dos ativistas c eleitores nos “currais eleitorais” (lugares de concentração da população votante, praticamente caliva, O que era à prática no interior e periferias dos grandes centros urbanos). Mello Flores come: çaria o projeto com Rui Santos e apareceria em Brasília nos períodos de prontidio.

O General Golbery

recomendava

que

dever-seiu

procurar

Jorge Behring de

Maltos, a quem deveria ser explicado o caso de Pernambuco, onde à elite orgãnica se reforçava para a cleição crucial O próprio General Golbery deveria visitar o Centro Industrial do Rio de Janeiro para articular com Jorge Behring de Mattos, o seu presidente, uma campanha objetivando criar e impingir um senti: mento de urgência nos contribuintes em potencial com o Íntuito de aumentar a cooperação financeira dos industriais?! Outra decisão tomada em tal encontro

consistia na projeção de Hélio Gomíde como o elemento ostensivo envolvido nessas 328

operações, de modo a resguardar outras figuras de posições mais delicadas. Gly-

con de Paiva e o General Herrera asseguravam aos presentes que tomariam todas as providências em sua próxima viagem a São Paulo, que seria dentro de poucos

dias, onde teriam uma reunião importante na sede do IPES daquele Estado, o principal receptor de ajuda financeira das grandes corporações multinacionais e

associadas.

As Jontes de finanças A campanha política para as eleições de outubro de 1962 foi mais afetada

do que as anteriores pela influência de financiamento e patrocínio em alta escala.

Os grandes interesses,

através do complexo

IPES/IBAD,

conferiam

assistência

maciça aos candidatos da direita e centro-direita. Um relatório do Departamento

de Estado americano observava que os “Grupos empresariais e organizações de produtores, não alinhados com um determinado partido, foram sempre influentes “por trás dos bastidores” e este ano estão abertamente mobilizando seus recursos para apoiar os seus candidatos e combater os esquerdistas

de extrema.

À maior

parte dessa ação política direta ocorre por meio de “frentes” recém-formadas, como o Instituto de Estudos Políticos e Sociais — IPES [sic], mais do que através das próprias organizações há tempo já estabelecidas" 2” As formas diretas de contribuição se estenderiam

desde ajuda financeira imediata 20 candidato ou par-

tido até o fornecimento de outras necessidades materiais dispendiosas, como trans-

porte, tempo de rádio e televisão, espaço de jornal e material de propaganda (cartazes, panfletos). Indiretamente

a elite orgânica

contribuia

para

a campanha

de seus candidatos, criando um clima político favorável da mídia, proporcionan-

do a eles e suas idéins extraordinária projeção, bem como suprimindo-os de ajuda

intelectual, isto é, modelos de discursos bem preparados para pronunciamentos públicos e outras formas de intervenção no Congresso. Esse conjunto de atividades era resultado de um esforço coordenado das equipes dos Grupos de Opinião Pública, de Ação Parlamentar, de Estudo e Doutrina, de Levantamento da Conjuntura e do Grupo de Integração. O IPES ce o IBAD foram denunciados por se valerem de três importantes fontes de renda para financiar a intervenção dos grupos de ação da elite orgânica no processo eleitoral e em outras atividades, Essas fontes eram a “caixinha” mantida por empresas estrangeiras e nacionais?!” agências governamentais estrangeiras e o “fundo do trigo”, Anos mais tarde, referindo-se à denúncia da existência de uma “caixinha” para subvencionar a corrupção político-partidário, o ex-embaixador americano Lincoln Gordon assinalou que ele não poderia refutar a existência de financiamento de fontes americanas nos eleições de 1962, Não poderia também negar a existência de “um ou dois dólares americanos” em 1964, quando finalmente

aconteceu o golpe? O embaixador enfatizava que nessas cruciais eleições ““muitas pessoas tentavam conseguir

dinheiro.

Elas

pediam

a todes a que

tivessem

ucesso. Elus certomente procuravam todos os empresários e funcionários ameri-

canos dos quais elas pudessem se aproximar. Portanto, a idéia de lançar mão dessa “caixinha” para despesas políticas surgiu e se desenvolveu, como ficou

claro em outros cnsos, como

por exemplo o do Chile. Era usual que a CIA

tivesse fundos políticos. Tal fato se originou na Itália, em 1948, quando fundos

329

americanos ajudaram a revigorar a Democracia Crista*º O Embaixador Lincoln

Gordon afirmava então que, nas eleições de

1962, empresas e altos funcionários

umericanos contribuíram com uma soma que variava de um a 5 milhões de dó-

lares para campanhas de candidatos adversários ao governo de João Goulart e seu Programa de Reformas Básicas*! Niles Bond, exencarregado de negócios

americanos, “não sabia Americana "fundo do

ao ser indagado se o IBAD fora financiado pela CIA, quem mais o estaria financiando”,*> Além do mais, foi denunciada por usar na campanha eleitoral somas trigo”. Esse fundo, depositado em contas do BNDE

Embaixada Americana, do qual 40%

respondeu que a Embaixada destinadas ao operadas pela

não era contabilizado, consistia do supe-

ravit em cruzeiros acumulado pela venda do trigo americano ao Brasil, feita utravés da cláusula PL 480, do qual a Embaixada lançava mão de altas somas

da moeda local para seu uso particular. (Como já foi observado anteriormente,

q uso de fundos de fonte do PL 480 já havia sido recomendado pelo Plano de Ação do governo americano para o período até 07 de outubro de 1962, com o

intuito de escorar os militares brasileiros em atividades de ação cívica).

Ivan Hasslocher. o IBAD, a ADEP e a Promotion S.A. mantinham contas e sacavam dinheiro das agências brasileiras de três bancos estrangeiros: o Bank of Boston, o First National Ciry Bank of New York e o Royal Bank of Canada, bem

como daqueles brasileiros. como o Banco Mineiro da Produção, Banco da Lavoura

de Minas Gerais, Banco de Crédito Real de Minas Gerais, Banco Nacional de Minas

Gerais e o Banco Andrade Armaud. Acreditavasse também que os Bancos Novo Mundo. Irmãos Guimarães e Nacional do Norte serviam de canais para a rede

IBAD/ADEP. O IPES mantinha contas em muitos desses bancos. Diversos deles eram, por sua vez, contribuintes do complexo IPES/IBAD e diretores ou proprietários destes bancos eram seus associados e ativistas”! Tanto o ex-secretário geral, quanto o ex-tesoureiro da ADEP afirmaram que nos cento € cinquenta dias

precedentes às eleições de 1962, só a ADEP fez uso de mais de um bilhão de cruzeiros.” (Segundo os indices de inflação da Fundação Getúlio Vargas, calculados em 1977, tal soma era, nessa época, o equivalente a cerca de 62 milhões

de cruzeiros, ou aproximadamente 5 milhões de dólares). Para o financiamento de duzentos e cinquenta deputados e candidatos

a

esse cargo, o IBAD despendeu mais de cinco bilhões de cruzeiros. O líder ipesia-

no Dario de Almeida Magalhães e Arthur Junqueira, tesoureiro da ADEP, admi-

nistravam os orçamentos.”* Ivan Hasslocher afirmava que suas operações no IBAD eram [financiadas por noventa e oito firmas industriais e comerciais, principulmente do Rio de Janeiro e São Paulo. Ele se recusava a enumerar os contribuintes que depositavam essas somas no Royal Bank of Canada (ao qual João

Baylongue, líder do IPES, era ligado) ou em quaisquer outros bancos citados anteriormente. Embora nenhuma firma ou associação empresarial nacional reconhecesse contribuições feitas aos fundos da rede IBAD/ADEP/Promotion S.A./ IPES, Ivan Hasslocher afirmava que cento € vinte e seis corporações e indivíduos abastados do Rio de Janeiro, São Paulo, Guanabara, Santa Catarina e Rio Grande

do Sul contribuíam com uma soma básica de 950 milhões de cruzeiros à ADEP. Dentre essas cento e vinte e seis firmas, havia oitenta e seis ou oitenta e oito [sic]

patrocinadoras do IBAD.*"

Não obstante a cortina de fumaça lançada sobre as fontes financeiras da campanha eleitoral, algumas das empresas identificadas como contribuintes que 330

depositavam nas contas do IBAD, da ADEP e da Promotion S.A. eram: a Stan-

dard Oil of New Jersey, U.S. Steel, Texas Oil, Gulf Oil, Hanna Corporation, Bethlchem Steel, General Motors e Willys Overland, O IBAD também teria con-

tato com a IBEC como um de seus principais benfeitores, “ponta de lança” comercial do grupo Rockefeller no Brasil.” Quando finalmente houve as eleições de outubro de 1962, a elite orgânica, por

intermédio

da

rede

IPES/IBAD/ADEP/ADP/Promotion

S.A.

havia

finan-

cindo 250 candidatos a deputado federal, 600 a deputado estadual, & a governos

estaduais e vários senadores. prefeitos e vereadores. Mais de um terço da Câmara dos deputados velo u ser beneficiado com tal apoio. De um total de 110 parlamentares, cujo mandato dependia de financiamento da rede IPES/IBAD/ADEP que, em lroca, comprava a posição de cada um contra as reformas estruturais reivindicadas pelo Executivo nacional-reformista, 46 pertenciam à UDN, 37 ao

PSD, 5 ao PRP, 5 ao PTB, 4 ao PTN, PL, um ao PRT e um ao MTR.”” Em direita, a elite orgânica foi obrigada a forças nacional-reformistas. Dos muitos

4 ao PSP, 3 ao PDC, 3 ao PR, um ao alguns Estados sem candidato único da apoiar mais de um candidato contra as candidatos apoiados a0s governos esla-

duais, vários foram derrotados pelas forças nacional-reformistas, apesar de todo o

esforço da elite orgânica. Os derrotados foram Paulo Neri (Amazonas), Leandro

Maciel (Sergipe), o General Edmundo Macedo Soares (Rio de Janeiro), José Boni-

fácio Coutinho Nogueira (São Paulo), Fernando Ferrari (Rio Grande do Sul, que perdeu para Ildo Meneghetti, candidato também apoiado pelo IPESUL) e João

Cleofas (Pernambuco).

Os beneficiários eleitos foram Virgílio Távora, do Ceará,

ex-Ministro dos Transportes na gestão de João Goulart, apoiado pela coalizão PSD-UDN, Antônio Lomanto Júnior, da Bahia, é Ildo Meneghenti, do Rio Grande do Sul.* Dentre todas as campanhas, a de maior repercussão, pela publicidade que recebeu c pelos altos interesses em jogo, foi a de Pernambuco, na qual João Cleofas, candidato conservador ligado ao consórcio de urânio, Orquima S/A. concorria contra a candidalura de Miguel Arraes, lider regional nacional-reformis-

ta de considerável projeção nacional e candidato em potencial, em 1965, à presidência da República. Nos círculos conservadores, considerava-se a derrota de Arraes como de suma importância. Os elementos de direita do centro sul do Bra-

sil perceberam claramente os perigos apresentados por Arraes e seu movimento € tentaram afabá-lo desde o início. À sua arma era o IBAD, que desde o prin-

cípio da campanha estabeleceu comitê eleitoral em Recife. O Coronel Astrogildo Correa, do IBAD e líder da Frente Patriótica Civil-Militar, coordenava a Promo-

tion S.A. de Pernambuco e se encarregava da campanha do candidato da direita! Cid Sampaio, O governador em exercício, que orientava a campanha de João Cleofas, designou um de seus cunhados para atuar como intermediário entre o TBAD e as forças anti-Arroes, pró-Cleofas. O apoio a Cleofas** foi subvencionado

pelos fundos provenientes das companhias de petróleo Texaco e Shell, dos grúpos fnrmacêuticos Pfizer, Ciba, Gross, Shering, Enila e Bayer, dos bances Nacional do Norte, Irmãos

Guimarães e Novo

Co.

dos Perfumes

Mundo,

das instituições e companhias

comer-

cinis Herman Stolz e Lojas Americanas, do grupo têxtil Tecidos Lundgren, das companhias alimentícias Coca-Cola e Standar Brands e ainda da General Electric da

IBM,

Coty, da Remington

Rand,

da Companhia

Siderúr-

gica Delgo-Mineira (de suma importância nas operações do golpe no Estado de 331

Minas Gerais), da Companhia AEG de Eletricidade c da Federação Comercinl do Recife A investida decisiva na estratégia para neutralizar Arraes seria jogar com o temor so “comunismo ateu”, alimentado por muitos católicos das classes médias

e baixas, que, como já foi visto, era a marca da ação de propaganda do complexo

IPES/IBAD. Um grupo conhecido como Movimento Adulto de Ação Católica colocava anúncios diários na primeira página de um dos jornais de Recife, bras dando contra a “ameaça vermelha” à tradição, família e propriedade, João Cleofas recebeu também apoio para a sua campanha de mídia, feita através

das emissoras locais de rédio

(Rádio Tamandaré

e Rádio

Clube),

da TV

Canal

6

e do Diário de Pernambuco ** e ainda o apoio de intelectuais de direita, como Gilberto Freire, que denunciou Arraes por ter aceitado apoio comunista, Outras

técnicas menos sutis cram usadas, jogando com o arraigado temor ao comunismo,

Os apoiadores de Cleofas fizeram a montagem de uma réplica do Muro de Berlim no Edifício Sulscap (nó centro comercial de Recife), com a finalidade de sugerir o que o futuro aguardava à população se Arraes fosse eleito. Distribuiram-se gravuras que mostravam Arraes ajoclhado, rezando com um terço na mão, de que, em lugar da cruz, calam dependurados um martelo e uma foice. O Diário de Pernambuco divulgou um artigo revelando que Arraes fora convidado para almoçar na casa do prefeiro de També. Quando entrava na casa do prefeito, “misleriosamente” caiu um quadro do Sagrado Coração de Jesus e quebrou-se em

pedaços.

O

colunista,

então,

publicou

um

poema

que

se

referia

a

Arraes

como o “antiCristo” e o artipo dizia ao leitor sobre os esforços dos residentes

de També para exorcizar o espírito do mal. À campanha atingiu o seu auge no dia das eleições, quando o Diário de Pernambuco reproduziu em página inteira

uma charge que mostrava Árraes construindo o seu próprio “muro de Berlim”,

com Fidel Castro segurando o projeto do muro, Krushchev empurrando o carrinho de mão cheio de aviões e canhões c que continha a inscrição “acordos comercians”,

e

o

secreténo-geral

O

Ermírio

do

Partido

Comunista,

Luís

Carlos

Prestes,

empilhando os tijolos. Eles estavam todos sendo inspecionados pelo empresário José Ermírio de Morais que empurrava um barril com a inscrição “$ cimento”, industrial

mente. como um

dos

de

Moran,

pas

do

lider do

maiores contribuintes

em

IPES,

destacava-se,

favor da campanha

paradoxal-

de Árracs,

em troca do apoio deste à rua candidatura para o Senado. Suas propriedades

no Nordeste compreendiam usinas de açúcar, terras, a única fábrica de cimento de Pernambuco, cerâmicas e pedreira de calcário. À legenda abaixo da charge

dizia: “O preço da liberdade é a eterna vigilância. 2% Para completar o aspecto

religioso da campanha, o Padre Patrick Peyton, da internacional “Cruzada do Rosário em Família”, partiu para uma operação junto às famílias, em forma de preces diárias, tendo feito um comício público pouco antes da votação?“ Se-

gundo um relatório do Consulado Americano em Recife, as atividades desse padre se mostraram “extremamente eficazes para eliminar a confusão e para desviar muitos católicos de qualquer tendência favorável a Arraes, mente identificado com o Comunismo"?º Além do ativismo

agora mais clarado Padre Peyton,

a campanha contra Arraes incluía uma carta pastoral redigida pelo Arcebispo local

sobre

o dever

cristão

de

todos

os

cidadãos

que,

sem

mencionar

nomes,

pregavam a proteção da família e a defesa dos perigos que 4 amesçavam ** João Cleofas pediu também a ajuda do Consulado Americano quanto a material anti332

comunista

e muito especificamente

alguns

filmes que

mostrassem

condições na

Cuba de Fidel Castro, material este que ele “muito eficazmente poderia usar”.

Os funcionários do Consulado Americano prometeram a João Cleofas “fazer o possível para encontrar qualquer desse material disponível" e eles fizeram enfáticas recomendações ao Departamento de Estado americano de que tais filmes,

possivelmente montados a partir de noticiários e sem atribuições de fontes, bem vomo

para

os desenhos

uso

na

animados

campanha”.

[deveriam]

Enquanto

isso,

ser enviados os

de imediato

[para] Recife

funcionários

do

Consulado

Departamento

de

Estado

estavam

fazendo chegar à organização de Cleofas “substanciais quantidades [de] desenhos animados anticomunistas, livros sobre Cuba e panfletos a respeito de Berlim”. “Contudo”,

eles

de que “nada

chamavam

sz atenção

do

tem o apelo popular imediato dos filmes."

para

o fato

A campanha anti-Árraes teria talvez chegado ao fim vitoriosa, não fosse o candidato adversário, o desprestigiado Cleofas, que se permitiu ser fotografado durante a sua campanha, assentado na varanda da sede da sua fazenda de plantação de cana, usando bolas e mostrando-se ao mundo como um antigo dono de escravos*” Ele não tinha nada de construtivo para dizer além de sua linha anti-Árraes e anticomunista e, pior ainda, sob o ponto de vista político, era

popularmente identificado como o candidato apoiado pelos Estados Unidos e o representante do reacionário e corrupto sistema de “coronéis”. Não obstante parecessem inlermináveis os fundos disponíveis a Cleofas e o apoio da mídia por ele recebido, Arraes conseguiu assegurar a sua importante vitória, por pouca margem de votos. Ermírio de Morais obteve a sua cadeira no Senado e Francisco

Julião, o lider das Ligas Camponesas, foi eleito deputado federal. O bloco nacional-relormista de Pernambuco alcançara significativo triunfo. O IBAD fechou o seu escritório em

Recife, porém o cunhado de Cid Sampaio

e os empresários

ligados no IPES por intermédio da Associação Comercial de Pernambuco mantiveram os forças anti-Arraes intactas em termos organizacionais!

Deve-se ainda mencionar entre os influentes beneficiários do apoio financeiro

da elite orgânica e os receptores de assistência técnica e administrativa, com os quais foi estabelecida ação política coordenada antes e depois da eleição:** no Estado da Guanabara, os deputados Hamilton Nogueira (UDN), Eurípides

Cardoso de Menezes (UDN), Aliomar Baleeiro (UDN), F. Santos do Amaral Netto

(UDN),

o General

Menezes Cortes (lider da UDN

na Câmara

dos Deputados

durante a gestão de Jânio Quadros até o final de 1962, quando faleceu), Arnaldo Nogueira (UDN), Maurício Joppert (UDN), o General Juracy Magalhães (candidato udenista ao Senado), Lopo Coelho (PSD), o Coronel Danilo Nunes (UDN), vu General Juarez Távora (PDC), Raul Brunini (UDN), o governador Carlos La-

cerda (UDN) e Theófilo de Andrade”

Em Minas Gerais, dos quarenta e oito

deputados eleitos, 14 [oram apoiados e suas atividades políticas articuladas através da rede ADEP/ADP, Receberam assistência os seguintes políticos: Teófilo

Pires (PR), Abel Rafael (PRP), Celso Murta (PR), Aécio Cunha (PR), Elias de Souza Carmo (UDN), Guilhermino de Oliveira (PSD)! José Bonifácio (UDN), Manoel Taveira (UDN), Geraldo Freire (UDN), Nogucira de Rezende (PR), Ormeo Botelho (UDN), Oscar Dias Correa (UDN), José Humberto (UDN), o Padre Nobre (PTB), o Padre Vidigal (PSD)?” Foi voz corrente que Francelino

Pereira (UDN) e Ozanan Coelho (PSD) tenham sido receptores de fundos do complexo IPES/IBAD.”* Além disso, a ADEP entregou a Arthur Bernardes Filho 333

(ele próprio importante contribuinte do IPES c presidente do Partido Republicano)

a soma de 3 milhões de cruzeiros para a campanha cleitoral do seu partido.”

Ademais, Ivan Hasslocher assinalou que mantivera “entendimentos” sobre a campanha eleitoral com o governador de Minas Gerais José de Magalhães Pinto, um dos líderes da UDN.*”* Em Pernambuco, a elite orgânica ajudou sete candidatos a deputado federal e trinta e um a deputado estadual. O IBAD assistiu os deputados federais Costa Cavalcanti, Augusto Novais, Alde Sampaio (irmão de Cid Sampaio), Monsenhor Arruda Câmara c Aurino Valois, elegendo-se todos, Apoiados, ainda, foram José Lopes de Siqueira Santos (da Usina Ribeirão Estreliana, que não conseguiu se eleger). Nilo Coelho, Dias Lins e os deputados esta-

duais eleitos Antônio Corrêa Oliveira, Felipe Coelho, Suetone Ferraz, Francisco Sampaio

Filho, Antônio

Luiz

Filho, Dreiton

Alencar, Olímpio Nejaim,

Olimpio

Mendonça, Antônio Barreto Sampaio, Elias Libânio, Adauto José de Mello, Antônio Farias e Audomar Ferraz” No Rio Grande do Sul, segundo o senador Danie] Kneger, nas eleições de 1962, a centro-direita constituía uma coalizão

que

recebia

a abreviatura

de

ADP

(Ação

Democrática

Popular).

Ela

com-

preendia o PSD, a UDN, o PL, o PDC e o PRPZ* lido Meneghetti, que se tornou o governador do Estado, enfatizava que a indústria e o comércio locais, sob a égide do IPESUL, contribuiram para a vitoriosa campanha.**! Encontravamse entre outras figuras políticas apoiadas nesse Estado: Clóvis Pestana (ex-Ministro

do Transporte de Jânio Quadros), Raul Pilla, líder do Partido Libertador, o deputado federal Daniel Faraco (PSD), o Coronel Peracchi Barcellos (PSD), Euclides Triches (PDC), Cid Furtado, Luciano Machado e Rubem Bento Alves. Entre os demais políticos de outros Estados, que também receberam o apoio do elite orgânica, achavam-se: Piauí — Souza Santos

Paraiba — Emâni Sátiro, Flaviano Ribeiro, Janduí Carneiro, Luiz Bronzeado, Plínio Lemos, Raul Goes Alagoas — Medeiros Neto, Ozeas Cardoso, Segismundo Andrade

Bahia —

Aluísio de Castro,

João Mendes, Oscar Cardoso, Régis

Pacheco, Vasco

Filho, Rubem Nogueira Espírito Santo — Dirceu Cardoso, Floriano Rubim, Oswaldo Zanelo Pará — Gabriel Hermes Amazonas — Abrahão Saba, Leopoldo Peres Rio Orada do Norte — Djalma Marinho, Xavier Fernandes, Aristófanes nandes

Fer-

Ceará — Armando Falcão, Paulo Sarazate, Furtado Leite, Leão Sampaio, Martins Rodrigues, Osslan Araripe, Wilson Roriz

Maranhão — Luiz Coelho, Pedro Braga, Lister Caldas, Eurico Ribeiro, Alberto Aboud Mato Grosso — Correia da Costa, Saldanha Derzi, Rachid Mamed Goiis

— Anísio Nasser"

Rocha,

Bencdito

Vaz,

Castro

Costa,

Emival

Caiado,

Alfredo

Sunta Catarino — Laerte Vieira (UDN), Albino Zeni, Antônio Almeida, Orlando Bertolli, Pedro Zimmerman, Domício Freitas, o General Gentil Barbato, Gil Veloso, Afonso Anschad (UDN) : Paraná — Munhoz da Rocha (PR), Ivan Luz (PRP), Othon Mader (UDN), Plínio Salgado e Nei Braga (PDC e governador do Estado)

334

No Rio de Janeiro, os seguintes figuras políticas beneficiaram-se desse apoio: o ex-integralista Raymundo Padilha, Daso Coimbra, Edilberto Castro, Napoleão Fontenele e Amaral

Peixoto, presidente do PSD.

Foram ainda denunciados

pelo

mesmo motivo Chagas Freitas, político clientelista do PSD da Guanabara e pro-

prietário do complexo O Dia-A Noticia, e Nelson Carneiro (PSD) ** Em São Paulo, encontravam-se entre os beneficiários; Aniz Badra, Arnaldo Cerdeira, Herbert Levy (presidente da UDN), Mário Covas, o Padre A. Godinho, [csé Menck, Antônio Feliciano, Carvalho Sobrinho, Celso Amaral, Cunha Bueno, Dias Menezes, Derville Alegretti, Hamilton Prado (diretor da Cia. Antártica de Bebidas), Hélcio Maghenzani, José Henrique Turner (diretor da MAFERSA), Lauro Cruz, Nicolau

Tuma, Tufic Nassif, Yukishigue Tumura e Ranieri Mazzili, presidente da Câmara dos Depulados. Em termos direita do país, bloco de poder opinião pública,

concretos, a elite orgânica se mostrou capaz de reunir a centro Muito embora a centro-direita houvesse recebido apoio maciço do empresarial e a intensa campanha ideológica exercida junto à quando a poeira eleitoral se assentou, evidenciou-se que o equi-

librio político oscilava a favor das forças populares nacional-reformistas. Em São Paulo, a elite orgânica sofreu uma derrota estrondosa de seu pro: grama modernizante-conservador, quando o candidato populista Adhemar de Barros se elegeu governador do Estado contra as candidaturas de Jânio Quadros

e José Bonifácio Coutinho Nogueira. O Estado do Rio de Janeiro elegeu para seu governo um candidato do PTB, Badger da Silveira. Leonel Brizola, apesar de vir de outro Estado e tecnicamente ainda governador do Rio Grande do Sul, ao disputar uma cadeira de deputado federal pela Guanabara tornou-se O centro das atenções do cenário político, recebendo votação jamais vista, seis vezes maior que o quociente

eleitoral necessário e quase dois terços da votação total

recebida por toda a chapa do PTB/PSB. Eloy Dutra, candidato apoiado pelo PTB e PSB e figura especialmente desagradável à elite do complexo IPES/IBAD, por ele constantemente denunciado, venceu a vice-governança da Guanabara, podendo, assim, controlar o governador, ainda em exercício, Carlos Lacerda. Em Sergipe, João Seixas Dória se elegeu numa plataforma nacional-reformista, dando

força às vitórias nordestinas de Arraes e Julião em Pernambuco.

No Senado, que possuia ao todo 66 cadeiras, os senadores udenistas foram reduzidos a 15,0 PSD ficou com 21 cadeirase o PTB subiu para 18. À proporção de votos populares para cada candidato dos partidos principais ao Congresso

sofreu variação em relação aos resultados anteriores. O PSD

decaiu de 33,6%

em 1954 para 28,8% em 1952. A UDN se elevou de 20,9% em 1954 para 23,2% em 1962 e o PTB subiu de 18,9% para 24%. O PSP decaiu de 11,3% para 4,7% e o PDC subiu de 2,1% para 5,7%. É interessante verificar que ambos,

a UDN e o PDC, tinham em suas fileiras uma significativa tendência que se alinhiva com as forças populares nacional-reformistas** A percentagem dos votos lotais válidos, obtidos pelos partidos mais importantes, ilustrava a queda

das posições de centro-direita. O PSD reduziu-se de 22% em 1954 para 15,6% em

1962,

a UDN

redução de 14,9%

41%

decaiu

de

13,6%

para

11,2%

e até

mesmo

o PTB

para 12,1%. Alianças partidárias cresceram de 25,7%

e os votos em

branco

se elevaram

de 4,8%

para

15,1%

Em

sofreu

para

termos

da distribuição de cadeiras na Câmara dos Deputados, o PTB tornou-se o segundo muior

partido,

com

104

cadeiras, das quais 41

foram

conquistadas

através

de

335

alianças. O PSD recebeu 119, das quais 40 foram ganhas por mcio de alianças

é a UDN recebeu 97, das quais 42 também obtidas através de alianças. O IPES conferiu às eleições seu devido valor. Em novembro de 1962,

General

Golbery procurou

todos os meios de fazer uma

análise

acurada

o

dos

resultados. ** Da conclusão, o mais importante foi o fato de que, não obstante us esforços maciços da elite orgânica, havia uma constante tendência esquerdista-

trabalhista do eleitorado, ao passo que o Executivo, a fim de levar à frente suas reformas, tentava um direto apelo às massas para contornar o efetivo bloqueio

do Congresso pelas forças modernizante-conservadoras. Se mudanças

no

Estado

que satisfariam o bloco empresarial tivessem de ser feitas, elas teriam de ser impostas. Uma solução militar tornava-se inevitável para os interesses multina-

cionais é associados. As enormes somas, jamais vistas, gastas pela rede IPES/IBAD/ADEP/Pro-

motion S.A., pelo menos o equivalente a uns 12,5 milhões de dólares, possivelmente até vinte milhões, levantaram

suspeita geral concernente

à nacionalidade

e aos objetivos políticos dessas contribuições e licitaram demandas

de inquérito

em suas atividades?” Além disso, as tentativas do IBAD, publicamente denunciadas, de alterar o curso das eleições de 1962, em forma de apoio financeiro

ilegítimo ao General Magessi, de direita, contra outros candidatos para a presi-

dência do Clube Militar forçou o Ministro da Guerra General Jair Dantas Ribeiro a se reunir aos parlamentares do Congresso que exigiam uma investigação

das atividades do complexo IPES/IBAD.*º Uma Comissão Parlamentar de Inquérito foi instaurada em 1963 para averiguar as atividades e fontes de fundos da rede IPES/IBAD/ADEP e investigar as alegadas irregularidades nas eleições de 1962. O presidente do IPES, João Batista Leopoldo Figueiredo, quando chamado para depor diante da Comissão Parlamentar de Inquérito, declarou: “Eleições são uma manifestação

do povo

que assume

o seu mais

sagrado

direito de

escolher os seus representantes. Já dissemos e voltamos a afirmar que o IPES é firmemente contra a pressão

do poder econômico

privado ou

do governo.

A

compra de votos, a pressão econômica sobre os eleitores ou candidatos, o monopólio de meios de informação etc. são práticas antidemocráticas."?9 De certa forma, desde o seu princípio, a CPI

demonstrava

irregularidades,

pois pelo menos cinco de seus nove membros haviam sido beneficiários desses fundos secretos?” Apesar de tais irregularidades, as investigações puderam revelar que o IBAD e suas linhas auxiliares haviam sido responsáveis por um processo de corrupção eleitoral. Entretanto, a CPI fracassou em estabelecer ligações entre o IBAD e o IPES por três motivos: por fontes financeiras comuns, pela participação de

um mesmo

membro

nas duas organizações

ou

mesmo

por

ação

ligado ao

IBAD,

Amaral

con-

junta”! Em setembro de 1963, o Presidente loão Goulart assinou um decreto suspendendo as atividades do IBAD e da ADEP por comportamento inconstitucional.

Dois dins depois, o deputado

udenista

Netto,

estabeleceu o Comitê Nacional de Defesa da Democracia. Os membros da ADP

correram a ele, Incluinm-se entre os primeiros membros: Raul Pilla, os deputados

Flores Sonres (UDN-RS), Eurípides Cardoso de Menezes (UDN-G]), Abel Rafael (PRP-MG). Oswaldo Zanelo (PRP-ES), Costa Cavalcanti (UDN-PE), Plínio Lemos (PL-PB), Olavo Costa (PSD-MG), Laerte Vieira (UDN-SC), Leão Sampaio (UDNCE). Elias de Souza Carmo (UDN-MG), Régis Pacheco (PSD-BA), Floriano Rubim

(PTB-ES),

Ezequias

Costa

(PR-AL),

Moura

Santos

e Afonso

Anschad

(UDN-SC). O comitê adotou as bandeiras políticas e ideológicas que o complexo 336

IBAD/ADEP

havia

conduzido

até o período

da

investigação.

Um

decreto

de

outubro de 1963 finalmente fechou os seus escritórios. De qualquer forma, por

essa ocasião, grande parte de seus ativistas estavam integrados à rede do IPES. O Executivo conseguira atingir o complexo IBAD/ADEP em geral e, em particular, Ivan Hasslocher, mas mostrou-se impotente para averiguar assuntos muis profundos. O IPES foi isentado de acusação formal.”* Alguns anos depois, insurgindo-se contra a inclusão de apenas Hasslocher no delito eleitoral investigado pela Comissão Parlamentar de Inquérito, o deputado João Mendes, líder da ADP, declarou que se sé cometera algum crime, dever-se-ia processar quatro ministros

da

gestão

de

Castello

Branco,

entre

eles o General

Juarez

Távora

e

Daniel Faraco. Herberi Levy, presidente da UDN, e Amaral Peixoto. presidente do PSD, bem como &7 deputados e 9 senadores, pois todos eles foram beneficiários dos recursos proporcionados pelo [BAD Conclusão

Apesar de sua rica ação política nos vários setores de opinião pública e de suas tentativas de reunir as classes dominantes sob seu comando, o complexo IPES/IBAD

mostrou-se

incapaz

de, por consenso,

impor-se

na

sociedade

brasi-

leira. Logrou êxito, entretanto, através de sua campanha ideológica e política, em esvaziar o apoio homogêneo ao Executivo e foi capaz de estimular uma reação generalizada contra o bloco nacional-reformista. As atividades realizadas por grande número de membros e ativistas ligados ao complexo IPES/IBAD pelos quatro cantos do país foram estrategicamente coordenadas no Rio de Janeiro. Os vários Grupos de Estudo e Ação do IPES desempenharam papel fundamental na preparação, coordenação e implementação das diferentes atividades ideológicas e políticas (Vide Apêndice 5). O complexo IPES/IBAD agiu isoladamente e em associação e com a colaboração de um grande número de organizações e grupos paralelos locais. Ele também colaborou e recebeu o apoio de organizações, agências e indivíduos estrangeiros. Como foi visto, os esforços da elite orgânica alcançaram resultados mistos nas diversas áreas de ação e, com a exceção de sua influência entre as classes médias, o complexo IPES/IBAD sofreu forte resistência e até mesmo derrota em outros setores. Essas derrotas ou êxitos parciais ficaram evidentes no movimento estudantil, onde ele estimulou a [formação de organizações e grupos paramilitares de direita, mas mostrou-se incapaz de deter as tendências esquerdistas na União Nacional de Estudantes.

No setor camponês e entre as classes trabalhadoras industriais, o complexo IPES/IBAD conseguiu estimular as organizações e sindicatos de direita existentes

e mesmo criar novos grupos úteis à campanha para adiar a solidariedade e consciência de classe, Contudo, em última análise, ele foi incapaz de bloquear a constituição de organizações de porte nacional, de orientação esquerdista entre os camponeses e as classes trabalhadoras industriais e u consolidação de uma

liderança nacional da esquerda trabalhista.

Alcançou sucesso parcial no campo eleitoral, com a eleição de um grande número de políticos conservadores pertencentes aos partidos de centro-direita para

as disputadas cadeiras da Câmara dos Deputados e do Senado, como também

337

para o governo de alguns Estados. Contudo, não [oi capaz de conter a ascensão

de políticos pertencentes à Frente Nacional Parlamentar, bem como não conseguiu impedir a eleição de algumas figuras muito influentes do bloco nacional-refor-

mista. Ademais. o complexo IPES/IBAD não logrou êxito em impedir que a integração das várias forças da esquerda trabalhista dentro do movimento estu-

dantil, da classe camponesa, das classes trabalhadoras industriais e de políticos

nacional-reformistas chegassem a uma Frente de Mobilização Popular, cujas incipientes atividades foram abruptamente interrompidas pelo golpe de 31 de março

de 1964, No entanto, as atividades políticas do complexo IPES/IBAD foram de suma

importância na realização da crise do bloco histórico-populista. Elas estimularam uma atmosfera de inquietação política c obtiveram êxito em levar à intervenção das Forças Armadas contra o “caos, a corrupção populista e a ameaça comunista”, Como será visto, o IPES conseguiu coordenar e integrar os vários grupos militares, conspirando contra o governo, €, de certa forma, proporcionar o exigido

raciocínio estratégico para o golpe,

NOTAS BIBLIOGRÁFICAS 3. Este capítulo não É uma revisão histó. rica do periodo. Uma descrição de todo o processo político e social está além do es

copo deste livro. Relatos desse periodo po

dem ser encontrados em uma varicdade de fontes, algumas das quais encontram-se listadas na bibliografia, apesar de nenhuma delas adoiar um enfoque semelhante aq encontrado aqui. 2. A. STEPAN,

changing

poemas

The

in

Princeton Univ. Presa, rold Polland e Glycon vam que “na hora da mente Jalia é o apoio boas idéias — a caixa

military

Drozil.

in politics:

Princeton,

1971, p. 189. Hade Paiva concordacrise, o que geral. aos homens e às de ressonância —,

para evitar os erros da crise de aposto de 1961". IPES CE, & de junho de 1962,

3

Telegramo

do

Embaixador

Lincoln

Gordon no Departamento de Estado, 22 de maio

de

1963,

n, 2275, “Conspiração

atual

é lipicomente brasileira, não sendo unificada e tendo a presença de um excesso de possíveis Ideres. Entretanto, todos os gru-

pos de que sabemos reconhecem q necessi-

dade de qualquer movimento abranger

to

do o país” Era óbvio que o Embaixador Lincoln Gordon estava ciente dos esforços para

338

depor

). Goulart

à força. Vide

tam-

bém A, |], LANGGUTH. Hidden terrors. New York, Pantheon Books, 1978. p. 84.5, 101.

4. Robinson ROJAS. Estados Unidos ex Brasil. Santiago, Chile, Prensa Latinoamericana, 1965. p. 71. 5. Leonard D. THERRY, Dominant power components in the Brazilian universi1y

student

Journol ca, 1965.

movement

prior

to npril

1964,

of Inter-American Studies, Coral Florida, 7(1):35, Univ. of Miami,

6. (n) P. SCHMITTER, Interest, conflict end political change in Brazil. Stanford, California Univ. Press, 1971. p. 656. (b) Paulo FREIRE, Pedagogy o) the oppres sed. GraBretanha, Penguin Books, 173, tc) Paulo FREIRE. Cultural action Jor freedom. Grã-Bretanha, Penguin Books, 1972, (d) Paulo FREIRE, Extensión o co: municación? la concientización en el me dio rural. México, Siglo XXI, 1979. 7. Sobre a parlicipação dantes dantil,

política

dos estu

e uma história do movimento estuvide: (u) Arthur José POERNER.

O poder jovem; história da participação política dos estudantes brasileiros. Rio de

Janeiro, Civilização Brasileira, 1968. (b)

Merislico M. FORACHI. O estudante é q transtormoção da sociedade brosileira. São

que o IPES

supunha confusos, em face da

(c) Bryan WEDGE. Problems in diclogue: Brazilion university students ond the United States. Princcion, New Jersey, Institute for the Study of National Behaviour, 1964. (d) Leonard D. THERRY. op. ci.

direita

Rio

também a questão de que O Movimento contra a UNE, que tivers resultados mis-

Paulo, Companhia

desestruturação

Editora Nacional, 1965.

8. Apesar de os estudantes da UNE

universilário

eram

também

no

16.

Crisis

im

Brozil,

Press,

9. A. 1. POERNER. 10. Movimento, 1963 (revista da

1970.

p.

New

108.

Janeiro,

York,

22.

(12):24,

Knippers

Brazil. Press,

IPES/IBAD

imiscuindo

em

deveria

assuntos

1962.

novembro

de

1562,

ROJAS.

op. cil.

op.

BLACK.

U.S.

Manchester,

19717. P-

75.

p. 74. (b)

cit. p. 218.

(ec)

penetration

Manchester

O

MED

P.

Jam

o]

Univ.

participou da

Univ.

19267/

68. p. 217, 235. (b) ]. Knippers BLACK. op. cit. p. 75. 24,

Maiores

25.

Para

informações sobre o GAP

Cap. VIII.

ser visto

estudantis,

de

Louis, Missouri, Washington.

Machado observou,

não

de

1962, Gilbert

pelas várias organizações do complexo IPES/IBAD. a 18 de junho de 1963. 23. (a) N. BLUME. Pressure groups end decision-making in Brazil: studies in comparative international development. Saint

os estudantes não iriam à sede do IPES. Portanto, esses contatos tinham de ser [eilos em “lerritório neutro”. Cândido Machado argumentou foriemente que o com-

plexo

27 de novembro 3 de abril de

organização ds imensa “Concentração Democrática” contra João Goulari, realizada

der do IPES José Luiz Moreira de Souza era a favor de contatos diretos com estudantes ativistas mas, como o ipesiano Cân-

se

(n) R.

SCHMITTER.

HI. União Nacional dos Estudantes. Constituição. Rio de Janeiro, 1963. p. 3. I2. P. SCHMITTER. op. cit. p. 206. 15. R. ROJAS. op. cit. p. 71. 14. IPES CD, 27 de março de 1962. O li

dido Guinle de Paula

de

Levantou-se

20. IPES CE, 31 de julho de 1962. 21. IPES CE, 12 de junho de 1962, Harold C. Polland.

op. cit. p. 2005.

Rio de UNE).

CD,

19. IPES CD, 27 Maurício Villela.

e q transformação geral da sociedade. OcUniv.

estudantis

A. ]. POERNER. op. cit. p. 190.

manifestações

ligações reais entre a reforma universitária TANNI.

Janeiro.

18. Sobre o papel anterior de Paulo Egydio Martins no movimento estudantil, vide

ambiente

na sociedade nacional, estabelecendo assim

Columbia

IPES

17. IPES CD, Huber Jr.

de relações políticas e sociais mais amplas

tavio

grupos

de

ções. IPES CD, 21 de agosto de 1962,

« da

por ela. Compreendiam que as relações soespecíficas

de

tos mas eleições regionais € nacionais, bem como a campanha de denúncia através da mídia, não poderia morrer após as elei-

AP promoverem reformas umyersilárias porque era lá que estavam seus interesses, eles compreendiam os limites da “situação universitária” e dos possibilidades abertas ciais e políticas

no

O

IPES

no

a ação política especializada, O

se envolveu

na importação de “estu-

que foi aceito pela liderança do IPES. O líder Coimbra Bueno enfatizou n necessi-

dantes do Equador”, porque Quito, como foi visto anteriormente, era a base de uma

ordenador, mas não fazer excesso de coisas

do

de 1962.

26.

dade de

de o

forma

IPES

assumir

direta.

IPES

a função

CD,

21

de

organização

de co-

IPES

agosto

15, No final de agosto de 1362, focnlizouse q discussão em torno da proposta de Harold Pollond; u organização de um co mando

de

professores

“reorientação”

política

v estudantes

dos

para

à

universitários,

(bj

IPES,

CD,

congênere

27 de março

(n) IPES

Robert

do

21 de novembro

CD,

de

IPES.

de

1962.

13 de março

O. MYHR,

(a)

1962.

Ata

(b)

de 1952,

Brazil. In: EMER-

SON, Donald K. ed. Students and politics in developing nations. London, Pall Mall Press, 1968, p. 276. 27, IPES CD, 3 de abril de 1962.

339

28.

1962.

CE, 26 de julho de

IPES

29. IPES CE, 31 de julho de 1962, José Rubem Fonseca. Alberto Carlos Menezes era o proprietário do Cotonifício Moreno. de o General

Apesar

%.

Golbery

expros-

ão da situação vik

Em sua sar Otimismo

em

São Paulo, uma ver que resultados positivoz haviam til, no

Pauls

final

sido obtidos no setor estudande

Machado

1962,

foi

de

Guinle

Cândido

a

obngado

concluir

que a situação peral era grave. principal mente no Rio de Janeiro, considerando-se as tendências desfavoráveis e das eleições na PUC-Rio e em

resultados qutros lo

cais. IPES CD, 27 de novembro de 1962. 31. IPES CE, 8 de ourubro de 1962. 32. Telegrama so Depariamento de Esta do, enviado do Rio de Janeiro c de Brasília, por Daniel M. Braddock. Cônsul dos Estados Unidos em São Paulo. Rascunhado pelo funcionário da Embaixada Datus C. Proper 16 de aposto de 1963. p. 7. Ar quivos JFK. NSF. O telegrama significati-

vamente tinha o cabeçalho: “estudantes de

tendências clonais”.

comunistas

vencem

33. Daniel M. BRADDOCK.

eleições

na-

reacionária e apresentaram

um retrato convincente deles próprios co mo sendo

de tendência centrista, reformis

ta e genuinamente

democrática. Tiveram

muita dificuldade em conseguir um volto sequer, apesar de um grande número dos delegados presentes (não a maioria) possi-

velmente ser simpatizante deles. Muitos não ousaram votar pars a chapa ou assinar um requerimento para a sua apresentação.

Legalmente, eram necessárias cinquenta assinaturas para que cla pudesse ser oficiolmente apresentada. Os organizadores conseguiram apena. cerca de quarenia. Forjaram o resto, conseguindo que a chapa

fosso

meeita

através

de

artifícios”.

(9)

Daniel M. BRADDOCK. ibid, p. 8. (b) ]. W. Foster DULLES. Uncest in Brazil: po liticalmilitary crisis 1955-1964. Austin, Univ. of Texas Press, 1970. p. 218,

35. Daniel M. BRADDOCK. ibid. p. 78. 340

0000 cruzeiros por mês no setor univenitário; para a formação de lideres c> tudantis. pelo menos mais 1.100,/000 cruzeiros por mês. O IPES gastaria no “setor universitário”,

até

agosto

do

mesmo

asno,

pelo menos mais [1.000.000 de cruzeiros. Esses valores não incluem as quantias destinadas para atividades estudantis em orça mentos paralelos, nem contribuições para

metas específicas. IPES CD, 22 de maio de 1963, joão Baptista Leopoldo Figueiredo.

37.

Relatório

Paulo,

1963.

das

atividades

do

IPES-São

38. IPES CE, São Paulo, 03 de janeiro de 1963, ]. Ely Coutinho.

39.

1962.

(a) Ata do IPES, 13 de novembro de (b)

IPES

CD,

19

de

novembro

de

1963. (c) IPES CE, 31 de janeiro de 1963.

td) N. BLUME. op. cit. p. 217, 233. O IPES apoiava a revista Síntese do Dr. Ru-

bem Porio, subsidiando cada número, € fornecia uma lista de pessoas para quem a revista deveria ser enviada. Essas ativida-

des também proporcionavam canais [áceis

id p. 6

3. O Cônsul dos Estados Unidos infor. mou nue “apesar das tentativas por parte dos lideres ainda em exercício, de carscterizar a chapa Ferreira como ibodiana, os líderes da chapa

3. IPES CD. 22 de outubro de 1962. São Paulo. por sus vez. gastou um mínimo de

para a “limpeza de dinheiro”, atribuindo “contribuições” e “pagamentos” a organizações que poderiam, então, dar ao IPES e a seus contribuintes particulares justificativas para despesas. A tnrela [oi tornada mais suave pelo fato de muitas dessas organizações serem operações dirigidas pe-

lo IPES. Um recibo de 350.000 cruzeiros por 3.500 revistas é mencionado no IPES

CE,

19 de novembro

de

1962.

40. IPES Ch. Gr. São Paulo, 04 de outubro de 1962. Discutiram-se na reunião “irregularidades”

no

acordo

com

a Universi-

de

Documenta-

dade Católica. Os presentes foram também informados pelo Dr. Santanché de que o Instituto so qual o Centro

ção pertencia já havia sido criado. Com relação aos

três

membros

da

Comissão

pro

postos pela Universidade, Manoel Ferreira e Marota Rangel já haviam trabalhado com o IPES 41 (n) IPES Ch. Gr. São Paulo, 04 de se tembro de 1962. (b) IPES Ch. Gr. São

Paulo,

|2 de fevereiro

de

1963.

42. IPES CE, São Paulo. ii de dezembro de 1962, Paulo Ayres Filho.

fredo. Rio 1962, Vide

43.

58. Carta de Heitor de Aquino Id.

IPES

janeiro

Queiroz. 44.

CE

de

e Ch. Gr. São

1963,

IPES

CE,

Paulo

Rio,

Paulo, D8 de

Edmur

10

de

de

Souza

dezembro

de

1962, O IPES também estava ligado a ou-

tro centro profissional, o IRES], que fazia

pesquisas para ele.

45. (a) Corta 00 IPES de A. Venâncio Fi lho. 13 de dezembro de 1962. (b) IPES CE, Rio, 06 de dezembro de 1962,

46. Relatório do IPES 1963. p. 2. 47.

IPES

CE,

junciro de ao IPES.

São

Paulo e Ch, Gr.

1963. Até a mobília

48.

IPES

CE, São

Paulo

49,

IPES

CE, 21 de maio

50.

Reunião

31 de

pertencia

e Ch. Gr. 3H de

janeiro de 1963. O IPES gastava mais do 600,000 cruzeiros por mês nessa atividade. Geral

do

IPES.

04 de outubro de 1962. 51, de

IPES

Ch. Gr. São

1962,

de

1963. São

Paulo,

Paulo, 05 de junho

52. IPES CE e CD, São Paulo, 20 de no

vembro de 1962. Para este plano, a subvenção exigida era de 1.200.000 cruzeiros.

53.

Ata do

54.

IPES

vembro de vembro

de

IPES.

1962,

CD

São

Paulo, 20 de no

J. Ely Coutinho.

e CE,

1952.

São

Paulo,

20

de

no-

59.

A

de Janeiro. 25 de Apêndice O,

Editora

Globo

outubro

de

Ferreira,

cra a maior em seu

gênero no Rio Grande do Sul, sediada em Porto

Alegre.

60. Carta de Heitor de Aquino Ibid. 61.

N. BLUME.

Ferreira.

op. cit. p. 215.

62. Sônia Seganfredo reclamaria, mais tarde, de ter recebido apenas 420.000 cruzei-

ros como

pagamento,

ganíredo so SNI

vembro de 1965. p Rio de

63. 64.

Carta de Sônia Se-

Rio de Janeiro, 19 de no

Janeiro.

1-2. Arquivo do IPES,

). Knippers BLACK. op. cit. p. 99, Arlindo Lopes CORREIA. A conquis-

ta das classes médias para q ação politica em grupo. Position paper para discussão em reuniões do CE e do CD. Rio de Janeiro, 1962. Arquivos do IPES, Rio de Janeiro.

65. Uma noção bastante obscura do que se pensava ter sido o regime e o Partido Justicialista de Perón e do qual João Gou-

lart fora retratado, inicialmente, por Carlos Lacerda, como a sua versão brasileira. João Goulart Foi acusado pelos ativistas do complexo IPES/IBAD de conduzir o país para uma “República Sindicalista”.

65.

Arlindo L. CORREIA.

55. IPES CE, 19 de novembro de 1962. Para manler as aparências, pediu-se ao Jfder do IPES, Coimbra Bueno, que se ins crevesse formalmente no IPES para parti-

67.

A

56.

tegração” deéniro do IPES e enfatizando as vantagens de se organizar certas categorias sociais. como as associações de pais e mestres, tão necessárias na formação de uma “cadeia de reverberação” de opinião pública, que ampliavs a influência do IPES

cipar

do

Para

trabalho uma

da

visão

Fundação. geral

do

papel

da

FNFi, vide A. ]. POERNER. op. cit. cap. ER 57. “Como especialista que é”, escreveu o

Tenente Aquino, “notará certa debilidade na parte referente ao campo estudantil. De

fato. É até bom que você note. Talvez possa mesmo suxiliar na nova montagem

futura. Mostre-o a quem achar interessante, à vontade, deixe copiar, inclusive. 56 não convém publicar e peço que não menclone a origem do recebimento.” Carta de

Heitor de Aquino Ferreira a Sônia Segan-

questão

dos

op. cit. p. 34.

movimentos

paralelos

era importante para o IPES. Em abril de 1965, Hélio Gomide, Harold C. Pollsnd e j.

Rubem

Fonseca

discutiram

o

assunto,

abordando o significado abrangente da “in-

em áreas onde o interesse não era especificamente

de

matureza

financeira. À

meta

do IPES era criar o que se denominava “a grande em um

opinião democrálica permanente”, trabalho quotidiano, o que possibi-

hiiaria so IPES coordenar

cerca de 3.000

associações e grupos já registrados, para a

ação da elite orgânica.

IPES CD, Rio, 27

341

entre

de novembro de 1962, Hélio Gomide. Hélio Gomide deu o exemplo do Sindicato de Hoiéis do Rio de Janeiro [ricl Os hotéis

outros,

Oscar

Castanheira,

de

Nelson

78.000 pessoas que poderiam ser o alvo de campanhas do IPES, uma vez que a ope ração fosse adequadamente coordenada.

munista,

como

ras Primários da Guanabara. IPES CD Rio, 23 de abril de 1963.

trim, nas organizações femininas, entre os militares e a administração do Estado, em particular, é entre os closses médias, em

6 de janciro Beihlem, ex

geral.

bro de

1979,

69. Isto é. OB de março de 1978. p. 9. O Coronel Bumier transformar-se-in em uma dos figuras mais importantes do grupo de linha-dura depois de 1964.

70. IPES CE, Rio, 08 de junho de 1962.

Este ecra um plano peral delineado pela equipe do General Golbery, mas que não m encontra pormenorizado na Alta. TI.

IPES

CE,

Rio,

If de junho de

1962

O Resrmamento Moral não era uma prio rilade do IPES do Rio para subsídios e despesas. O Gencral Golbery era a favor da publicação e distribuição do livro do IBAD Assalto ao Porlemento, o invés de prover fundos para cerias atividades a seno nn pelo Rearmamento 72.

(a)

IPES

CE,

13 de agosto

de

(b) IPES CE 20 de agosto de 1963, 73.

IPES CD, 27 de novembro

74.

James

ROWE,

Revolution

de

1963. 1962.

or counier

revoluiton in Brazil: an interim assessment. In: East Coast Soulh América Series. EUA., American Univenitics Field Staff, June 1964. wv. 11, n. 4. po 4. 73. Para a mobilização das camadas inter mediárias c, em particular, das donasde. casa, O IPES montou

de opinião

342

pública.

uma unidade especial

Essa unidade reunia,

Cortilhos

antico

Brasileiras,

Em

São

Paulo, Sálvio

de

Almeida

Prado e os ativistas responsáveis pela “mo bilização setorial” (Igreja, estudantes, clas-

Embaixador na Bolívia (1952-1954), acabou se envolvendo na conspiração que depôs

tar induzir militares bolivianos (com paga menio em dólares) a se rebelarem contra J. €. Torres. Vejo. (575):40, 12 de setem-

as

Nossos Males e Seus Remédios, as publi cações de Suzanne Labim e Um Engenheiro Brasileiro na Rússia, de John Co-

foi o Clube das Professo-

IPES, H. Boilessen. Naquele ano. Bethlem fora preso em Santa Cruz de la Sierra e expulso da Bolívia, sob a acusação de ten-

tomou

parte na disseminação de material

do Rio possulam um movimento diário de

Juan Carlos Torres. presidente da Bolívia, em 1971, juntamente com outro lider do

Olivelra

e

Bueno.

68, O Estado de S. Paulo, de 1962. O General Hugo

de

Eurico

Ribeiro

Coimbra

Ouiro exemplo

Oscar

Oliveira,

Parente

ses médias) |

desempenharam

operações

se

Frederico César Maragliano, do IPES São Paulo, os nomes de IDO pessoas

de da

melhantes.

Oscar

de

Oliveira

forneceu

Aliança para a Família

e da Campanha da

76.

de

a

Mulher Brasileira para que se tornassem alvos é disseminadores das Cartilhas Brasileiras. IPES CE, Rio, 12 de outubro de 1962. José

Luiz

Morcira

Souza

enfatiza-

ra UMA vez o aspecto dramático de que as causas da elite orgânica não recebiam acompanhamento adequado, nem coberiura pública eficiente e repercussão para suas ações. O que faltava, de acordo com ]. L. Moreira de Souza, era a lormação de

um “coro popular” com institutos, sindi calos, € a certera de que, uma vez que uma questão fosse levantada através da mídia, seriam recebidas milhares de carias de censura cu de apoio. |. L. Moreira de Souza era de opinião de que o IPES pre. cisava de 2000 a 3.000 pessoas que es crevenem so Ministro da Guerra e a outras figuras públicas, formando o que ele chamava de “Cadeia da Democracia”. Do tado nha um tica

de coordenação e controle, o coro ll de ser fabricado como autêntico, em sistema semelhante ao posto em prápor Dom Helder Câmara para encher

o Estádio do Maracanã. Souza

assumiu

|. L. Moreira de

a organização

dessas

ativi

dades, afirmando ter até o dinheiro para isso. IPES CD, Rio, 5 de junho de 1962, 77. Sob a supervisão do estado-maior civikmilitar do IPES de São Puulo, a Liga Independente

para

a Liberdade

foi

imsta-

lada mo Sociedade Rural Brasileira, onde as organizações femininas patrocinados

pelo

IPES

estavam

sediadas

sob a respon

sabilidade

Um

Prado, São

Paulo

do

otivista

Sálvio

p. 219. (b)

Meirelles.

controgolpe?

em

operava

Blondina

de

através

Almeida

de

setor semelhante

Olympio MOURÃO FILHO. Memórias: a verdade de um revolucionário. Rio de Ja neiro, L.& PM, 1978. p. 185, 201 (intro dução c pesquisa de Hélio Silva). 78, A Liga Cristá contra o Comunismo estava sob a direção

belrio Preto, um

de José Lemos.

op 79.

Sylvio cit A

Marques

de

enquanto a direção

MOURÃO

p, 219,

17

Ri-

certo Major Fleury lide-

rova uma organização paralela, vulto grúpo, o FAC, estava sob

de

Em

FILHO,

julho

de

1962

do

IPESRio,

Olycon

de

100,000

e

Paiva

45.000

Uma

91.

dois

cruzeiros

Rio de

1975.

p.

). Knippers

92. Olympio |. W.

op. cit. p

1964:

Golpe

Janeiro, op.

F. DULLES.

ou

Civilização

339.

BLACK.

MOURÃO

p. 185. 93.

SILVA,

cit,

p.

FILHO.

BI,

op. cil.

op. cit. p. 275.

94. Phyllis PARKER. 1964; o papel dos Estados Unidos no golpe de estodo de 3 te março. Rio de Jameiro, Civilização Brasileira,

1977,

p. 109.

Santos,

uma

Fortaleza

do

Comandá

Geral dos Trabalhadores — CGT, o prin

depois,

bém úma base sigmificativa do IPES, foi outro local escolhido para a encenação de

cheques

para

P. SCHMITTER.

Hélio

de

a questão

semana

levou

(c)

Brasileira,

95.

se providenciar a liderança para a Campanha da Mulher Brasileira foi discutida na CE

447.

de

a CAM-

DE. tn) IPES CE 26 de julho de 1962. (bh)

cipal

porto

de exportação

uma

marcha.

De

acordo

de café e tamcom

Wiadimir

Lodygenski, a ativista do IPES em assuntos sindicais, Macia Paula Cactano e Sil.

|. Knippers BLACK. op. cit. p. T2. (c) Mi guel Arracs. Depoimento na CPI sobre o

va, uma lider de eficiência extraordináriu, fot a Santos para organizar a mobili-

Puulo,

p. 277.

complexo

IBAD/IPES.

23 de

ngosto

O

de

1963.

Estado

de

5.

zação popular. J. W. F. DULLES. op. cit.

Entrevista

com

W.

Lodygenski,

BO. Apesar de ser uma organização feminina, havia um grupo de assessores mas-

membro da American Chamber ol Commerce, associado do SEI e também dire

20.

Lida,

culinos. P. SCHMITTER,

op. eit. p. 29

). W. F. DULLES.

op. cit. p. 258

2.

|. W. F. DULLES.

op. cit. p. 25760.

83. J. W. F. DULLES.

op. cit. p. 189.

84.

São

IPES

Ch.

Gr.

Paulo,

21

agosto de 1962. (b) João Baptista

de

Leopol-

do Figueiredo. O Estado de 5. Paulo, 31 de

dezembro

de

1963.

85.

P. SCHMITTER.

&7.

(a) IPES

op. cit. p. 220.

IZ de junho

de

trabalhava

com

Comercial

propaganda

96.

]. W.

Entrevista

F. DULLES.

de

)J. W.

op. cit.

F. Dulles

com

p.

275.

Sálvio

de Almeida Prado. 97. Conforme [oi relatado, “empresários americanos residentes no Brasil, que man-

tinham contaios estreitos com representantes da CIA de seu país, ajudaram a opa

nizar e financiar essas demonstrações”. Jerome LEVINSON & Juan de ONIS. The

86. P. SCHMITTER. op. cit. p. 47. CE,

que

técnica.

81.

la)

tor da Allset-Sociedade Técnico

1962.

alliance that lost its way:

q critical report

(b) Relatório do General Golbery sobre a UNE, a Petrobrás e a Caravana as Brasi lia, de 26 de junho de 1962. Arquivos do

on the ALPRO. Chicago, Quadrangle Books, 1970. p. 89. 98. ]. W. ROWE. op. cil. p. 82.

88. C. S. HALL, The country that saved itself, Reader's Digest. EUA, Nov. 1964.

99. Vide Philip SIEKMAN. When exe cutives turned revolutionaries — a story hitherio untold: how São Paulo busines-

IPES, Rio de Janeiro.

p. 14445. Reportagem

Especial.

89, (a) P. SCHMITTER. 21. (b) ]. W. 90.

In:

(n)

F. DULLES.

Depoimento

Olympio

de

MOURÃO

op. cit. p. 220 op.

cit. p. 189.

Eldino

Brancante.

FILHO,

op. cit.

smen

conspired

to overihrow

Brasil's com-

munist-infested government. Fortune, (3): 14749,

21021,

14.

EUA

E possível discutir se o golpe civilmilitar iminente provocou a marcha mo in-

343

vês do

p. 221.

oposto.

op. cil.

P. SCHMITTER.

00. De qualquer forma. como um dos li deres dessas associações comentou, “ele fora colocado totalmente a par da compiração militar Irés meses antes do fato.” P SCHMITTER. op ct po 44]. 101

Mara

CEHELSKY.

Land

relorm

in

Arasil: the management o! social chonpe Boulder. Colorado. Westvicw Press, 1979. p ZH2.

lhores armas grada contra

“existe

para a guerra política deflaa democracia no Brasil. Lá,

a miséria,

a corrupção.

a explora

ção do homem pelo homem, a sórdida e escravizante disinbuição da terra, o anal faberismo é uma série de ouiros [stores que favorecem o uso da tragédia do Nordeste pela propaganda comunista As forcas comunistas estão em um jogo decisivo pela sua sobrevivência no Nordeste”.

Ição

Democrática,

12.

fevereiro

de

1962.

p.

ra varias interpretações da organinação rural. vide (a) Clodomm MORAES Pcasont lesgues in Brazil. Ino STAVENHAGEN. Rodollo ed Aprorion problems ond

Para o esxcritor Antônio Callado. Permambuco, no início da década de sessenta, cra “o melhor laboratório para experiências sociais cv o melhor produtor de idéias mo Brasil”. Antônio CALLADO. Tempo de Arraes: podres € comunistos na revolução sem vivlênio Rio de Janciro. José Alvaro. 1964. p. 20.

New

p. 15.

102.

Mary

E.

WILKIE

A

report

om

mi

ral syndicates in Pernambuco Rio de la meiro. Centro de Pesquisas em Ciências

Sociais. 1964

pessont

p 54 Mimeografado

moremento

York,

dm

Doubleday

Latin

1970

po

Pa

Amenco

46272

(b) Conthia HEWITT. Brazil: the peasant movement of Pernambuco In: LANDS BERGER. Henry A. ed Latin American

pemsont

movementa

Cornell] Univ. 1053.

As

Ithaca,

New

Press. 1969. p. 374-98.

Federações

patrocinadas

York, pela

Igreja tiiham 200000 membros, as Ligas

Campoiesas tinham 30000 e os sindicatos com inclinações para o Partido Comu-

mista 50000. Cynthia N. HEWITT. op. ci.

p. 374, Os números variam Em 1962, de acordo com as ligas c com a ULTAB cal-

culavase o total de membros em aproximadamenie 550000, a ULTAB afirmando

serem

500000,

Outras

fontes

acusavam

apenas 200000 membros de sindicatos e a lgreja afirmava ter 45000 trabalhadores sindicalizados no Nordeste e no Rio Gran-

ge do Sul. M. CEHELSKY. op. cit. p. 247104,

Francisco

ke: the hidden Penguin

Books,

JULIÃO,

foce

1972.

of

Combão-the

Brazil.

yo

London,

105. Declaração de Belo Horizonte. In: Francisco JULIÃO, Que são es ligas camponesas Rio de Janeiro, Civilização Bra-

sileira, 1962. p. 845. 106. C. HEWITT, id. p. 395, 107. O IBAD considerava que “o Nor deste é até agora a grande [onte onde a propaganda comunista procura suas me

344

108.

Ação

109.

M.

HO.

Vide

Democrutico.

CEHELSKY. M,

feverciro

op.

BANDEIRA.

cit. O

de

1962

p. 44. gorero..

op. cit. p. 7073. Vide também a lista de ativistas militares do complexo IPES/ IBAD para o Nordeste, no cap. VIII. HI. É interessante notar argumentos contraditórios

reconhecimento sicas

da

elite

prematuro

orgânica

dos “posilivos” na

em

frente

é, conquistar o movimento Ação Democrdtica escreveu

que do

havia, IRAD,

dos falhos obter

nos um

bá-

resulta-

ideológica,

isto

camponês. A que “quando

foi fundado o núcleo do IBAD, os campo

neses não aceitaram prova que “nem só

mem".

suas oferias, o que de pão vive o ho

Entretanto, “o trabalho

abnegado,

corajoso é leal do nosso companheiro F. Osório Filho pouco a pouco superou a

barreira

ideológica

intransponível

criada

por Francisco Julião entre os democratas e o camponeses que, [inalmente, forçados pela necessidade, accilarom o ajuda demo-

crática e humana

que

lhes foi oferecida.

Eles a aceitaram mas, como homens livres que são, não abjuraram suas convicções

ideológicas. Nesse aspecio, eram respeita dos pelo IBAD". Ação Democrática, levereiro de 1962. p. 13. Vide twmbém P. SCHMITTER. op. cil. p. 218.

Hi.

Para

um

relato

pormenorizado

de

suas atividades ce do cenário em que aluavam, vide (a) Joseph A. PAGE. The re: volution dhar never was: northeost Drozil 1935.1964, New York, Grossman Publi-

shers, 1972. cap.

dl, po 146-69, (b) Ema-

nuel de KADT,.

Cathofic radicals

ail, London, Oxlord 109. (c) Thomas C.

in Bra

Univ. Press, 1970, p. BRUNEAU, The Bra

silian Catholic church. Grã-Bretanha, Cambridge Univ. Press, 1974, p, 70-71, 89. 5 H. SILVA, op. cit. p. 281, M4.

(mn) ]. A. PAGE.

Coop group got CIA New York Times, May M5.

]. A. PAGE.

op. cit.

p.

129,

(b)

conduit aid, The 16, 1967. p. 37,

op. cit. p.

169.

116. (a) ]. Knippers BLACK. op. cit. p.

134. (b) Glauco te de Julião. O

CARNEIRO. A outra fa Cruzeiro, Rio de Janeiro,

W7,

11

14 abr.

1952. p. 20.

IPES

CD,

de

maio

de

1962,

De

acordo com Nei Peixoto do Vale, o Pa dre Melo “saiu satisfeito com a cobériura", HA.

J. A. PAGE.

op. cit. p. 153.

Para um reloto sobre a rede CLUSA-CIAIBAD-SORPE-AID-ALFLD em ação no cap:

812.

vide (b)

(n)

J.

Paulo

A.

PAGE,

op.

CAVALCANTI.

coluna Prostes à queda de Arraes. Paulo, Editora Alf-Omega, 1978. p. Em 1963, u AID assinou um contrato a CLUSA estabelecendo escritórios fundos regionais. Em: Survey of the grice Jor Progress — Labor policies programs. April 29,

cit. Da

São 299, com com Alliand

91st. Congress. US Sente, 1969, p, 520 (estudo preparado

pelo Committee on Forgign Relations, se nado americano e relatório do Comptroller Gencral).

120. Romualdi era um emigrante italiano que havia trabalhado paro o Office of In ter-Americon Affairs de Nelson Rockefel: ler durante a Segunda Guerra Mundial, Destacou-se

problémas

cio

em

sua

inrefa

de

solucionar

querenta,

na

Argentino,

e era agente

du década

de

na Itália, no int

durante o governo de Juan Domingo Perôn e no Uruguai no início da dé cado de cinquenta. “O Depariamento de

Estudo

inleressou-se

diretamente

pelo

do

itinerário

de

Romualdi”,

Em: Labour policies and programs. Es tudo preparado pela equipe do Commitee on Foreign Relations, U.S, Semate é Res

port of the Comptroller General. July 15, 1968, In; Survey o/ the Alliance Jor Progress. op. ci. p. 580,

121.

Philip

AGEE.

CIA diary. p. 620,

Inside

London,

Penguin

the

company:

Books,

1975.

122. Seralino ROMUALDI, Presidents and peons. EUA, Funk & Wagnalls, 1967. p. 408. 123.

Outras

áreas

ca do complexo tensamente

no

em

que a elite orgâni

IPES/IBAD

lermiório

penetrou in-

camponês,

patro

cinando ativistas sindicais e obtendo a co

laboração de grupos políticos foram o Va le do Paraíba, no Rio de Janeiro, o ime-

rior de São Paulo e os Estados do Rio Grande do Norte, Paraná, Minas Gerais e Bahia. Na região centrosul, o IPES atuou entre os trabalhadores. rurais através da

Confederação Cristãos —

119. ]. Knippors BLACK. op. cit. p. 135.

Nordeste,

planejamento

importante

Brasileira de Trabalhadores

CBTC.

em

ação

A

CBTC

também

política

entre

[ora

traba

lhadores de indústrias. Enquanio tentava organizar os sindicatos dos trabalhadores rurais, à CBTC uniu suas forças ao ativis-

ta de direita de São Paulo José Rotia, da Confederação

na

Agricultura

Nacional

—

de

Trabalhadores

CONTAG,

uma

alian-

ça financiada pelo IPES. (n) IPES CE, Rio, 15 de janeiro de 1963. (b) ]. F. DULLES. op. cit. p. 221.

124. T. BRUNEAU, op. cit. p. 8891.

125. “Simples aplicação das leis existentes modilicaria completamente à situação de miséria na zona rural”, SORPE, Pequeno resumo do movimento sindical rural em Pernambuco. p. 11. Citado NEAU. op. cit. p. 92. 126.

]. A. PAGE.

In:

T.

BRU.

op: cil. p. 156.

127. Porn um relato do período, do cená rio e dos atores, vide (a) T. BRUNEAU, op. cit. p. 8594. (b) E. de KADT.

p. 107-121. tc) M. BANDEIRA. no...

op. cit.

O gover.

op. cit. cap. 4, 5. (d) C. HEWITT,

op. cil. p. 374398. 128. C. HEWITT. op. cit. p. 395.

345

129. À respeito da força e das fraquezas do trabalhismo organizado nesse período, vide (a) Jorer TELLES. O movimento sindicol no Brasil Rio de Janeiro, Vitória, 1962.

(b)

Jorge

MIGLIOLI.

Como

são

Jei-

las as greves no Brasil. Rio de Janeiro, Ci vilização Brasileira, 1965. (c) Kenneth Paul

ERICKSON.

The

Brozilion

corporative

Univ, of California Press, 1977. Cap, 6. (d) Leôncio Maruns RODRIGUES. Conm-

flito industrial e nndicalsmo mo Brasil. São Paulo. DIFEL. 1966. (c) Leôncio Martins RODRIGUES. Trabalhadores. sindiestos e industrialização. São Paulo, Brasi hense, 1974.

1350. Em 1961, somente em São Paulo, o número de grevês praticamente igualou o

número

total de greves em

todo o Brasil

dez anos antes. cit. p. M6.

O.

JANNI.

Crises...

op.

31.

O. IANNL

op. et. p. FA.

132.

Para um relato das greves perais e

uma avaliação de seu impacto, vide K. ERICKSON, op. cr. p. 10751. [33. Os presorial

P.

limites iniciais do consenso emem torno do IPES, para a ação

em meio à classe trabalhadora. bem como em outros setores, foram expressados por José Luiz Morrira de Souza quando este afirmou

quistar a o Estado. de 1962. 134. N. ration of

que

a ação

política

deveria

con-

opinião pública, e não substituir IPES CD, Rio, 12 de fevereiro

BAILEY. Organization and openeoliberalism in Latin América.

In: Latin America:

polítics, economic: and

hemispheric security. 1965. p. 202.

New

York,

Pracger,

135. N. BAILEY. id. p. 2035-207. 136. Flávio Galvão concordou, achando essencial modilicara “imagem” das clas ses empresariais. Segundo o líder do IPES, ]. B. Leopoldo Figuciredo, nessa úliima atividade. de [ormação de imagem e legilimação das classes empresariais frente à

sociedade no processo de construção nacional, a Associação dos Dirigentes Cris tãos de Empresas — ADCE haveria de ser útil O General Moziul acrescentou que considerava “O siafus quo insustentável”. Tendo viajado por todo o Brasil, o Gene-

346

ral Moziul achava que a pior siluação era

a do Estado de São Paulo, por ser um Estado

desenvolvido em um país subdesen-

volvido. “Isso dã a São Paulo uma cuío-

ria extremamente perigosa”. IPES CD e CE, São Paulo, 27 de novembro de 1962.

137. Cartas (a) de Flávio Galvão a Enno Hobbing. São Paulo, 4 de fevereiro de 1965. (b) De F. Galvão para Gabriel Kaplan.

São

Paulo,

4

de

fevereiro

de

1963.

(c) Telegrama de [oão Baptista Leopoldo Figueiredo a Enno Hobbing, 5 de [evereiro de 1965. A correspondência do IPES para Gabriel Kaplan era enviada aos cui dados do Sr. John Dicfenderfer, no Con-

sulado John

dos

Estados

Dicfenderfer

Planejamento

Unidos

havia

e Programas

sido

em

Recife.

Diretor

na

missão

USAID

no Rio de Janciro e era, em

38.

respeito

de

da

1963,

chefe da missão da USAID em Recife. A respeito das atividades de Diefenderfer, vide ]. A. PAGE. op. cit. p. IM, A

da

ação

do

IBAD

no

Nordeste, vide (a) ]. A. PAGE. op. ci. p. 115-18, 153. (b) Eloy DUTRA. IBAD, sigla da corrupção. Rio de Janeiro, Civilização Brasileira, 1963. (c) Adirson de BARROS.

Ascensão

janciro de

1963.

e queda

de

Miguel

Arraes. Rio de Janeiro, Editora Equador, 1965. (d) IPES CD e CE, São Paulo, 15 de (ce) Carta

de

Enno

Hob-

bing a João Baptista Leopoldo Figueiredo. 139.

IPES CD,

27 de novembro

de

1962.

Ho.

Depois do golpe de 1964, esse tipo de

operação [oi assumido pela Ação Comuni. tária, uma organização apoiada por empre-

sários e chefiada pelo Gencrol galhães.

Seu

Conselho

Diretor

Juracy Mae Comilê

Executivo eram formados, na maior parte, por homem de negócios que haviam sido associados so IPES. Entre eles, vale a pena mencionar Fernando Mbielli de Carvalho, Gilbert Huber [r., Jorge de Mello Flores, José Thomas Nabuco, Lars Janer, Roberto de Oliveira Campos, Victor Bouças, Edmundo P. Barbosa da Silva, Aldo B. Franco e João da Silva Monteiro. À maioria dos primeiros contribuintes do complexo IPES/IBAD encontrava-se na extensa lista de empresas que apoiavam essa operação. Vide Jornal do Brasil, 28 de janeiro de

1976. “Ex-minisro se vê hitária como esmoler”.

no

Ação

Comu-

141. Quando uma comissão de representantes do Sindicato dos Trabalhadores na Indústria de Açúcar de Oriente veio no IPES o fim de conseguir a entrega imedinta de um (urgão que eles queriam transformar em ambulância para ser usa

da nn zona

rural,

públicas

Volkswagen,

Figueiredo

Leopoldo

torizowos 1 procurar o chefe da

de relações

em

seu

IPES CD e CE, 4 de dezembro Flávio Galvão, 142.

O

sistema

esse

proleto

que

Polland

au-

de

nome.

1962,

recomendava

para o construção de cases populares foi aquele desenvolvido pela organização Rockefellor e o contacto no governo para era,

adequadamente,

o políti-

co do PDC Franco Montoro, então Ministro do Trabalho. No início de 1962 Montoro havia anunciado, em um almoço oferecido

pela

Companhia

Antártica

Paulista,

um dos importantes contribuintes do IPES, o Programa da Casa Própria. Issa ocorreu na 1.º Convenção Nacional dos Delegados Regionais do Trabalho. Além disso, ao retornar de uma viagem aos Estados Unidos, pouco

tempo

depois,

F. Montoro

anuncia-

ria a construção de 1.000.000 de casas através da Aliança para o Prógresso. O IPES hnvin aberto o compo para a dis cussão de diretrizes é estava colhendo os resultodos positivos do impacto público desse sonho popular. Na campanha das casas populares, a unidade de Opinião

Pública, chefiada por Nei Peixoto do Val. le, preparou material escrilo, organizou en-

trevistas ces,

na

mostrando

pora

Polland

televisão

que

o

e

na

e seus

colaborado

imprensa

JPES

estava

escrito,

cuidando

de forma concreta e imediata de assuntos prementes, no contrário das promessas va zins pora à ação a longo prazo vindas de

outras fontes, IPES de 1962, 1

CD,

12- de fevereiro

143,

IPES CEpRio, 27 de março de 1962,

144,

P.

145.

A Cooperativa Agricola de Colia, no

SCHMITTER.

op.

cit.

p.

190.93,

sul de São Paulo, região de grande concen-

tração de imigrantes japoneses, cra a base política é econômica de Fábio Yassudo, seu diretor, no início da décoda de ses senta; tendo-se

tornado Ministro da Indús

tria e do Comércio em

9

1967.

146, Corto da Federação dos Clreulos Operários Fluminenses ao IPES de Niterói, 26 de fevereiro de 1964, 147. Até 1963, o apoio dado pelo IPES atingia 2.000.000 de cruzeiros mensais. De

pois

a

CNCO

recebia

quontins

ainda

maiores. (a) IPES CE/001, 2 de abril de 1962. (b) Carta de José Rubem Fonseca

ao

Padre

Poulo, 148.

Velloso.

tc)

O

18 de julho de

(a)

IPES

CE,

1962.

Rio,

8

Estado de

de

5.

janeiro

de

1963, José Rubem Fonseca. (b) IPES CE Rio de Janeiro, 15 de janeiro de 1963. Em janeiro de 1963, Cândido Guinle de Paula

Machado, encarregado de um grupo de ação para assunios sindicais, autorizou O pagamento mensal de 2.000.000 de cruzelros. Essa contribuição foi aumentada 2.500.000 cruzeiros no mesmo mês. 149. Ação Democrática, set. 1962, p. 10. 150.

Ação

Democrático.

151.

Ata

do

1962.

IPES,

Rio

de

para

Janeiro,

id.

27

de

fevereiro

de

152. Ata do IPES, 27 de março de 1962,

Cândido Guinle de Paula Machado. O pro

jeto do Padre Velloso tinha um orçamento mensal de 3.000.000 de cruzeiros, vos quais

tinham de ser adicionadas os atividades no

Rio de Joneiro, em São Paulo, Pernambuco e outros duas chefias regionais susten-

tadas por seus próprios fundos “regionais”, O

IPES

de

São

Paulo

contribua

através

da Confederação Paulista, Q Padre Vello so recebeu do IPES um total de 47.395,000 cruzeiros, a maior parte no periodo de 1962-1963, para a Confederação de Traba-

lhadores Cristãos, Carta do IPES ao Padre Velloso. Sec. 65/0280, Rio de Janeiro, 18

de maio de 1965. 153. P. SCHMITTER, bre

o Movimento

op. cit. p. 192, So-

Renovador

Sindical, vi-

de Carlos Renato Costa Neto, Revista Brasiliense,

São

Paulo,

Agrário,

organizado

(3):59-87,

nov/dez.

1960. 154. José Bonifácio Coutinho Nogueira, membro do simpósio sobre a Reforma pelo

IBAD

em

1961,

foi Secretário da Agricultura e candidato vo governo de São Paulo em 1964, perdendo para Adhemar de Barros. Era ligado

347

comercinlmente ao Banco Comercial São Paulo S.A., entre outros. 155.

IPES

CE, 2 de outubro

de

de

1962.

Bello

receberam

intenso

apoio

[inan-

ceiro do IPES, uma tarefa deixada sob a responsabilidade da divisão de São Paulo. IPES CE. 17 de maio de 1962. A 5] de julho de 1962, Glycon de Paiva informou

oo

CE

a respeito

de

500000

Relatório

162.

M.5.D.

cruzeiros

aprovados para o Padre Bello. Outro mem» bro do clero, apoisdo e patrocinado pelo IPES, ecra o Cônego Vanderhalien, do Co

A

de

165.

(aj

Eloy

ROJAS.

op. cit. p. 206.

sindicalista

do

DUTRA.

op.

cit.

(b)

p.

13.

op. cit. p. 74. (cy Plínio de

Abreu RAMOS. pressão. Rio de

leira, 1963, p. 63. 164.

1963.

op. ci, p. 437.

1963. Arquivos do IPES.

N.P. R.

Atividades,

República

Rrasil. São Paulo,

Bello veio pe

dir assistência e foi encaminhado a Amiô nio Carlos Menezes. As atividades do Pa-

dre

IPES.

(al P. SCHMITTER.

16) 1. W. F. DULLES.

156. Uma vez tendo o IPES se estabelecido como uma fonte de apoio material, administrativo é lécnico, passou a ser pro curado por diversos ativistas do clero e

grupos religiosos. O Padre

160.

tól.

Como agem os grupos de Janciro, Civilização Drasi-

Declaração

final

do

7*

Congresso

Nacional de Operários, sob os auspícios da CNÇCO, O Estado de S. Paulo, 22 dé julho de 1962. 165. Lenny SIEGEL. “AFLCIO”. Im: WEISSMAN, Steve ed. The Trojan horse.

légio São Norberto de Jaú. também ligado

California, p. 119,

fez um resumo comentado da Mater Mogistra, revisado por Paulo Edmur

et de

ma apenas um elo em uma vasta cadeia de agências e organizações que compõem

O resumo, que parecia muito eficiente co mo propaganda. foi disseminado entre as camadas mais simples da população O

manipular o trabalhismo latino-americano. Seus métodos variam e, às vezes, parecem trabalhar para finalidades contrárias, mas

à rede do IPES. O Cônego Vanderhallen

Souza

Queiroz

e mimepgrafado

no IPES.

TRES tombém deu ajuda financeira ao Pa

dre Aquino ($]), diretor do projeto do Ps

dre Sabóia. IPES CE e Ch Gr. São Paula, 8 de janeiro de 1963. Flávio Galvão e

José Ely Coutinho. O IPES twmbém [inarciava o Padre José Coelho de Souza Net.

to (5]), presidente do Aloisianum, sob a forma de “bolsas de estudo”, de 300.000

cruzeiros

por

157.

maio

de

1963. Em

contribuindo mensais rais.

para

ano.

de

com

IPES

CE,

30

1962,

o

IPES

2000.0000

“atividades

de

de

maio

estavas

cruzeiros

trabalhistas”

pe

158. O IPES canalizou 1,500000 cruzei ros para o SEI. IPES CD São Paulo, 22 de maio de 192, João Bapiista Leopoldo Figueiredo. [59.

No

mínimo

500000

cruzeiros

men-

sais pora coda atividade. A informação fol fornecida

Wiadimir lho de

por

Wladimir

Pereira. (n) IPES

1952.

(b)

IPES

CD,

Lodygensky

CE, 2 de ju 27

de

março

de 1962, (c) IPES CD, 28 de sgosto de 1962. (d) IPES CD, 16 de outubro de 1962.

a48

e

Ramparts

Press

Reader,

1975.

“Além disso, a ORIT, na realidade, for-

a rede imperialista

que

lenta controlar

e

o objetivo central continua sendo o abala. mento de movimentos da classe trabalha. dora militante de esquerda, € a promoção

do sindicalismo no estilo norte-americano ou, no mínimo, de formas cristãs amenas ou social-democráticas dele. À rede é vasto e engloba órgãos nacionais c intemacio nais. Uma lista parcial deles inclui a Ali ança para o Progreso e a USAID, à Organização dos Estados Americanos (OEA) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Intermational Trade Secreto-

riots (ITS), a AFLCIO,

os seções

no

porticulores

lhistas de todas os embaixadas mo

hemisfério, a

fundações

International

Development

tion (IDF). o Council

on

Latin

iraba-

americanas

co

Founda-

America,

Inc. e finalmente a CIA”, Hobarl A. SPALDING |r US. ond Latin American labor: the dynomies of imperialist control.

Ins NASH |. ed. Ideology and social chonge in Latin America. New York, Gor don and Dreach, 1977, 166. 4 ÁAFL-CIO gasto 23% de seu orçamento anual com

assuntos

internacionais €

é o maior contribuinte da ORIT, onde injeta até 2 milhões de dólares anualmente

em um

fundo para projetos especiais, pa

ra complementar

o milhão

que

entra

em

suas contas de atividades internacionais. SPALDING. op. cit. p. 65. 167. P. AGEE. ep. cit. p. 611, 168. P. AGEE. op. cit, p. 237.

177.

As metas essenciais da ALPRO

flito de classe com tadas,

169. P. SCHMITTER. op. cit. p. 189, 497,

eram

fortalecer o setor capitalista na América Latina, Procurava controlar o grau de con enquanto

reformas sociais Jimi

as

forças

militar

e poli-

cial cram preparadas para a possibilidade de insurreição popular, Vide Gregório SELSER, Allonza pora el Progreso: la mal

170. Ação Democrática, Rio de Janeiro, out. 1962. p. 9. 171. O Mder do IPES G. Borgholf apre sentou, em uma reunião especial da Co

nocida. Buenos Aires, 1964. Cap, 2, 3.

Rearmamento

lorno da questão de quem tinha a hegemonia para estabelecer diretrizes econômicas para a América Lolina, À posição proemis nente dos Rockefeller Jogo se manifestou, enquanto à COMAP caiu em obscuridade com a morte de Kennedy. David Rockelel. ler intensificou sua ofensiva e em 196] foi

missão Diretora, uma

unidade de ação do

Moral

composta

de

sele

membros. Eles forneceram ao IPES livros,

revistos e culros materiais impressos. Um exoficial inglês deu explicações em sua língua e apresentou Dario Morais, um ferroviário da Mogiana e ex-ativista comu-

nista na área de Campinas,

Estado de São

Ediciones

Iguazú,

178, O COMAP era também a arena para disputas entre as redes de interesse Grace ce Rockefeller, que pareciam girar em

Paulo, que, na ocnsião, atuava no Rearmamento Moral como vice-presidente de seu sindicato, A experiência pessoal de

Jormado o Business Group for Latin Ame. rica — BOLA, sob a sua presidência As-

ativismo

no Capitulo LL, logo em seguida o BGLA ampliou-se como o Council ol América—

Dario Morais e os fatos e experiências do

Campinas

político

foram

norte-americano

de

direita

discutidos.

da equipe

do

na

área

Um

de

membro

Rearmamen-

to Moral explicou as questões referentes à propaganda,

inclusive

filmes, que

foram

dor Luiz Severiano

nerol

H.G,

materia!

entregues

impresso

Ribeiro. Um

tombém

e

zo distribui

participou

certo Ge-

da

dis

cussão. Seguiu um período de perguntas € respostas sobre assuntos políticos. IPES

CD, 28 de ngosto de 1962. (72. C. 5. HALL. 173.

256.

(a)

(b)

LESSA.

op. cit. p. 141,

|. Knippers Marcelo

BLACK.

BERABA

op. cit. p.

&

Ricardo

Infiltração imperialista no sindica-

liimo. Em Tempo, Belo Horizonte, 18 a 24 de setembro de 1978. p. 67. (c) S. ROMU-

ALDI. op. cit. p. 415.

174, Robert F. HOXIE. Trade unionism in the United States. New York, Russell and Russell, 1966, p. 45.

175. Para a percepção econômica e polí. tica do surpreendente império Grace, vide NACLA (North American Congress on Latin América).

W.

R. Corporation —

tin American and Empire Report. 1976. V, 10, m. 3.

176. P. AGEE. op, cit. p. 610.

La-

March

sim,

o BOLA

substituiu o COMAP

e Ro

ckefeller substituiu Grace. Como foi visto COA, e, posteriormente, o Council for Letin America=— CLA, que também incorpo rava membros do CED e do LAIC. Tanto o COA quanto o CLA eram liderados por David Rockefeller. Em meados da década

de sessenta, o Council de

225

dos

os

corporações.

representava mais aproximadamente

85% de todas as corporações com negócios na América Latina, e mais de 85% de to investimentos

gião. (9) NACLA

americanos

na

r&

Report, 1976. op. cit. p.

H-i2. (b) Fanqui Dollar: The contribu tion o/ U.S. private investment to underdevelopment in Latin America. Berkeley,

NACLA, 1971. p. 39. 179.

Quando

o BGLA

foi finalmente

su-

cedido pelo COA e, posteriormente, pelo CLA, ]. P. Grace manteve uma posição im-

portante dentro do Council, que continuou a fornecer os representantes comerciais para 9 Conselho Curador do AIFLD. Survey o] the Alliance Jor Progress. op. cit. p.

582,

180, Executivos da Gulf Oil Intermatio mol, Johnson & Johnson International, Owens-lllinois, bem como membros do Institute

of

Intemotional

Education

e do

349

Social

for International

Fund

and

Econo

mic Education (os dois favorecidos pela CIA) 1êm ou tiveram altos cargos no AIFLD. Vide (a) Ronald RODOSH. Ame ricon labor and Uniled States foreign po

licor. New York, Random House, 1969. p. Brazil and CIA.

480. (b) Peter GIBBON.

Counterspy, 5.1. 3(4):13, april/may (c) SPALDING. op. cit. p. 67.

1979,

181. Survey of the Alliance for Progress. op. cit. p. 581. De fato, a AID foi criada

quase paralelamente so AIFLD, a 5 de no vembro de 196]. À USAID havia sido cria

da pelo Foreign

de AsAssistance Act (Ato

sistência Externa) de 196] e aprovada pelo Congresso Americano em setembro de 1961,

182. P. AGEE. op. cit. p. 600. Entre 1961

é 1963, uma fonte afirma que o AIFLD recebeu aproximadamente um milhão de dólares de canais ds CIA, SPALDING, op.

LEN,

cifras

cit. p. 67, citando

Leaders for labormade

de Jim

NEL-

in America.

In: North American Congress on Latin America — New Chile. Berkeley, NACLA,

(972. p. 55.

(a) P. AGEE. op. cit. p. 244. (b) P,

183.

GIBBON. op. cit. p. 13.

184. (a) Survey of the Alliance for Pro pres. op. cit. p. 582. (b) Lenny SIEGEL

op. cit. p. 12225 sobre a inter-relação entre o AIFLDA, a AID e da ALPRO. 185. Um relato parcial da

contrado HM.

In:

ROMUALDI.

AIFLD

é em

op. cit. Cap.

186. (a) P. AGEE. op. cit. p. 245. (b) P.

GIBBON. op. cit p. 14. 187. Eugene H. METHVIN.

Wespon

for democracy.

Labors new

Readers

EUA, October, 1966, USA. p. 214. 188.

NACLA,

1976.

op. cit.

Digesl,

p. 12. “Em

termos diretos, as funções principais do AJFLD

consistem em combater influências

não-copitalistas

nas

Intino-americano... cia

do

trabalhismo

fileiras do

trabalhismo

e fortalecer a influtnnorte-americano

e

q

imagem empresarial, a fim de desenvolver sindicatos prócapitelistas reformistas, dO mesmo tempo mantendo a America Latina como campo de investimento”. SPAL-

DING. op. cit. p. 66.

350

189. 5. ROMUALDI. op. cit. p. 148. ]. Peter Grace, no papel de presidente da diretoria do AIFLD, teria pouco a dizer tonira esses princípios. “O ATFLD”, scem tuou, “estimulava a cooperação entre trabalhadores e direção c o fim da luta de clas se”,

NACLA,

op.

cit.

1976

p.

13.

|. Peter

Grace enfatizou que o AIFLD deveria “trabalhar em direção a uma meta comum na América Latina, isto é, apoiar a forma democrática de governo, o sistema capitalista e o bem-estar geral do indivíduo”, Continuou dizendo que o AIFLD “é um

exemplo

proeminente do consenso nacio-

nal trabalhando de forma

efetiva

para o

interesse dos Estados Unidos e para os me

lhores interesses do povo da América Latina”. H. SPALDING. op. cit. p. 67, ci tando a Survey of the Allimmce Jor Pro

gress.

Labor

politics

and

programs.

90 1h

Congress, 2 nd Session, US Senate, july 15, 1968 (Committee on Foreign Relations, Sub-Committee on American Republics). 190.

H. SPALDING.

191,

P. GIBBON.

192.

V,

],

op. cit. p. TOTI.

op. cit. p. 668.

Freitas

MARCONDES.

Radio

grafia da liderorça sindicol paulista. São Paulo, Instituto Cultural do Trabalho, 196.

193.

H. SPALDING.

194.

Survey of the Alliance jor Progress...

op. cit. p. 701,

op. cit. p. 586. Ao todo, aproximadamente

24,000

membros

treinamento

de

In: H. SPALDING.

AIFLD p. 5. 195.

Até

sindicatos

relacionado

Report.

1966,

com

o

receberam AIFLD.

op. cit. p. TI, citando

March

1972, V.

o AIFLD

havia

10, n.

5.

treinado

mais de 49.000 pessoas diretamente envolvidas na vida cultural e política das clas

ses trabalhadoras, através de seus progra mas de campo e, até 1973, 30,000 ativistas

sindicais foram treinados no Brasil. ERICKSON. op. cit. p. 169. Os membros bra aileiros do Quadro da Diretoria do AIFLD

eram [José Barbosa de Almeida, do ICT (patrocinado pelo IPES), tendo sido seu presidente desde 1963, bem como presi-

dente do Instituto dos Advogados de São Paulo —

e Hélcio Maghezani,

retor do ICT. cit. p. 122.

J. Knippers

também

BLACK.

di

op.

196. W. ]. Freitas MARCONDES. The re: volullon of labour legislntion in Drozil, Tn;

SAUNDERS,

[ohn,

ed,

Modern

Drazil;

mem putteris ut developrrent. EU As Univ. of Florida Press, 1971, p. 152,

197, Operava também 1] centros sindicals em copitais lutino-americanas, “'servindo" 19 países. 198.

R, RODOSH,

op. cit. p. 421.

199, Lenny SIEGEL. op. cit p. 131, Fi guros do AIFLD estavam bem a par da conspiração centra João Goulart, pelo menos por volta do final de 1963. Noquela épocn, Serafino Romualdi, acompanha do por Berent Friele, uma “raposa velha” em questões referentes ao Brasil, o qual visitou à governador Adhemar de Barros.

O próprio Romualdi, além de suas outras funções, fora ligado a Nelson Rockefeller, irabalhando no Inter-American Afíairs Of

fice (Escritório de Assuntos Inter-Americanos) durante n guerra. Adhemar de Bar-

ros falou-lhes de plonos que estavam “em andamento

para

mobilizar

contingentes

militares é poólicinls contra qualquer tentativa de controle

João Goulart de estabelecer um ditatorial através da força”. Frie-

le é Romualdi resolveram informar o embaixador americano Lincoln Gordon a res peito do que disse Adhemar de Barros. Romualdi também escreveu algumas notas para à Adido para Assuntos Trabalhistas,

John

Fishbum.

Outros

contactos

regula-

res mantidos por Romualdi nesse período foram com o governador Carlos Lacerda € com os pelegos Ary Campista e Deocleciano de Hollanda Cavalcanti, há muito

tempo na chefia da Confederação dos Trabalhadores na Indústria = membro do Executive Board of the International Confederation of Free Trade Unions — ICETU (Confederação Internacional de Sindicatos

Livres). S. ROMUALDI. op. cit. p. 226, 270-288. 200. S. ROMUALDI. op. cit. p. 289. 201. Outro pelego apoiado pelos Estados Unidos era Hélio Armújo, líder sindical em Recife. À respeito das atividades de Rômulo Teixeira Marinho = de outros, vide Wilson

[uvenato

te sindical:

telegráficos.

REIS.

Notas

conquistas

dos

de um

dirigen-

trabalhadores

Rio de Janeiro, Ed. São

Fran-

cisco Ltda. 121, 202.

203,

1965. p. 10-13, 47, 57, 767 é

E. METHVIN.

W.

C.

op. cit, p. 28.

DOHERTY,

Citado

In:

L.

depois

de

SIEGEL. op. cit. p. 1531-532. A respeito de outras

etividades

Brazil:

the CIA

1964, vide

Ermest

do

AIFLD

bungles

on.

GARVEY

wegl, 5.1, February

Meddling

in

In: Common-

9, 1968. p. 55354,

204. Pora um relato da tendência esquerdista dos classes trabalhadoras e da militúncia crescente dos sindicatos, bem como das rivalidades e conflitos dentro do bloco

nacional.reformista, op. cit, Cap, 7

vide

K. ERICKSON.

205. A respeito de técnicas de pressão, vide MN. BAILEY. op. cit. p. 220. Entre as formas de se estabelecer a influência da elite orgânica no processo político, encontráavam-se as pressões exercidas sobre os partidos políticos através dos membros de sua liderança regional e nacional que, em muitos casos, eram filiados u ativistas do

complexo organizou

IPES/IBAD. O um encontro de

IPES também parlamentares,

em março de 1962 no Hotel Quitandinha, em Petrópolis. que serviu para coordenar os esforços do bloco modernizante-conservador. Estavam encarrtgados de organizar a reunião os ativistas do IPES Angelo Mo-

rais Come é Mader

Gonçalves.

206. O complexo IPES/IBAD também utilizou-se de influência pessoal em rela ções com agências do governo e com anéis burocráticoempresariais que eram, em muitos cosos, fortalezas políticas de ativis-

tas da elite orgânica, conforme foi mencio nado no Capítulo LI. O IPES tentou conseguir

cargos

imporiantes

em

órgãos

go-

vernamentais, ministérios e comissões parlamentares, lutando por cargos dentro da estrutura governamental. Jorge Oscar de Mello Flores relatou Etamoraiy a respeito

seu contato com q de política extema,

tendo sido convidado por Renato Archer. De acordo com Mello Flores. o IPES seria lrózido pera o cenário de elaboração de diretrizes como observador e representonte do

Grupo

de

IPES, 27 de março

Planejamento.

de 19262,

Ata

do

207. Brozil: election... op. cit. p. 37. 208. (a) M. CEHELSKY. op. cit. p. 130. (b) IPES CE, 12 de março de 1963.

351

209.

(a) IPES CE, 12 de março de 1963,

tb) IPES CE, Rio, 2 de fevereiro de 1962. (c) Ata do IPES Rio, 20 de fevereiro de 1962. (d) Ata do IPES, 17 de maio de

1962. (c) IPES CD, Rio, [1 de dezembro

de

1962.

210. É interessante considerar um exemplo de como funcionava a organização da rede IPES/IBAD/ADEP. Em meados de março de 1963, Glycon de Parva, |. Rubem Fonseca, o Gencral Golbery e |]. Gar-

rido Torres reuniram-se com |. Hasslocher para discutir a estratégia de apresentação

do projeto da Reforma Agrária que o complexo IPES/IBAD havia preparado. Deci-

diuse que o projeto séria apresentado com o nome de um deputado da ADP, levando em consideração Armando Falcão da PSD, ]. Mendes da UDN e Raimundo Padilha

da

idéia

UDN, da

O General Golbery spoiou

apresentação

simultânea

do

a

pro

jeto na Câmara e no Senado por um Grupo de senadores e deputados, de preferén-

cia de diversos partidos, para camuflar a fonte do projeto c gencralizar sua mensa gem, uma tática que foi finalmente segui

da.

Enquanto

prosseguiam

essas

opera

ções, o pessoal dos Grupos de Estudo pre-

paróu uma crítica às propóstas do governo é foi lançado, através da mídia audiovi-

sua],

bloco

um

ataque contra o Execulivo € o

nacional-reformista em suas propos-

tas de reforma agrária março de 1963. 211.

IPES

CD,

IPES

CE,

Rio, 22 de maio

12 de

de

1962,

CGlycon de Paiva. Vide também cap. V so bre o CAP. 212. A questão de se encaminhar projetos de Jei, emendas e discussões gerais ao Congresso ecra delicada c variava em for mo, de acordo com ms circunstâncias e temas, sendo

apresentados so público de vá-

rias maneiras. Em tê

Exceulivo

do

uma

IPES

reunião do Comi.

do

Rio,

a

J6

de

agosto de 1962, Garrido Torres, chefe do Grupo

de

Estudo

e Doutrina,

discutiu

s

opção nberta no IPES para a “apresenta ção” do anteprojeto de lei da Reforma Agrária, Garrido Torres falou da Idéio de introduzir o anteprojeto do complexo IPESMIBAD por melo do Conselho Nocionol da Reforma Agrária = CNRA, com a ajuda dos conselheiros Edgard Teixeira Leito e Wanderbil de Barros, ambos as

352

socindos incógnitos do complexo IPES/ IBAD, tendo participado na preparação do anteprojeto,

À

outro

mais

a 23

sugestão

foi

encami

nhar o anteprojeto à Câmara dos Deputodos niravés da Assessoria Parlamentar do complexo IPES/IBAD. Uma semana tarde,

de

agosto, em

uma

tou

nião do Comité Executivo, Paulo de Assis

Ribeiro levantou novamente à questão, rêferindose a um anteprojeto que seria encaminhado ao Conselho Monetário Nacio-

nal para ser transformado em Decreto-lei, apresentado por Wanderbilt de Barros, do CNRA. Vide também IPES CE, 9 de maio

de

1963, a respeito da discussão

sobre os

de

Paiva para se estudar o anteprojeto

anteprojetos das Reformas Agrária e Bancária ce sobre a recomendação de Glycon Milton

Campos

a

fim

de

se

de

introduzir

emendas através de parlamentares amigos, Entre os envolvidos nessas manobras, en-

contravam-se: o Senador Mem de Sá, lider do PL e figura muito influente, o Deputado Armando

Falcão, o Deputado

apresentou

anteprojeto

Herbert

Levy, presidente da UDN, o Deputado Daniel Faraco e o Deputado Aniz Badra (que um

sobre

a Relor-

ma Agrário, à 11 de agosto de 1963),

Através do Deputado Jessé Pinto Frei re, lider da Confederação Nacional do Co

mércio, a elite orgânica apresentou um amteprojeto para a venda sos interesses pri vados das ações do governo em empresas

estatais, até mesmo

da Petrobrás. A Con-

Doce — CVRD,

Banco

federação Nacional do Comércio foi mo bilizada para apoiar essas propostas, pe dindo ilambém que as mesmas medidas fossem aplicadas à Companhia Vale do Rio

vo

do

Brasil

Companhia Siderúrgica Nacional — Vide R. ROJAS, op. cit. p. 767.

e à

CSN.

213. IPES CE, Rio, 10 de dezembro de 1962. 214. (a) Osmy Duarte PEREIRA. Quem faz as leis mo Brasil? Rio de Janeiro, Civilização Brasileira, 1963. p. 102, 138. (b) Ação Democrática, números de julho a de-

zembro de 1962. (c) Nelson Werneck SODRE. A hiviória da imprensa no Drosil, Rio de Junciro, Civilização Brasileira, 1966. p. 494-95, (d) Plínio de Abreu RAs MOS. op, cit, p. 76. 215. Adolfo Gentil era irmão do genro de Ellsworih Bunker. Telegrama para o De

partamento de Estado, do Embaixador Lincoln Gordon. Control n. 9M47, 2 de

agosto de 1952.

Arquivos

JFK.

216. Carta de Jorge Oscar de Mello Flo res para Glycon de Paiva. Rio, 15 de abril de 1963. Escrita em papel de correspon-

dência com o logotipo da SULACAP, Uma cópia dessa carla, que retrata a atmosíera o o estilo político da época, encontra-se

no Apêndice

Q,

217. Esses anteprojetos de lei cram sobre a Reforma Agrário (que já estava pre-

parada e nas mãos da ADAP), sobre a Re-

forma Bancária (que Mello Flores conside rava fácil de preparar bascandose nos projetos da comissão indicada pelo Minis-

tro Miguel

Calmon

e no Congresso

para

dos

pelo

IPES,

para

que

pudessem

ser

apresentados à Câmara dos Deputados enquanto as cutidas.

218.

questões

estivessem

sendo

dis-

A 21 de maio de 1962, Mello Flores

conseguiu enviar ao Rio de Janeiro um anteprojeto e proposta de diretriz política que Sérgio Magalhães, um dos membros

mais importantes do bloco nacional-reformista, apresentaria em breve, sobre a reforma urbana (especificamente sobre Desapropriação de Imóveis). Esse projeto havia sido enlregue à equipe do General Golbery para que o GLC e o Grupo de Estudo pudessem preparar uma contras tratégia eficiente. (a) Ata do IPES, 22 de maio de 1962, (b) IPES CE, 15 de maio

Reformas de Base em São Paulo), sobre a Reforma Urbana (fundamentalmente res-

de 1962. A ação política do IPES também era forte na “preparação de eventos”. Em

estágio nvançado de estudos pelo IBAD com a colaboração do Deputado Álvaro Catão, da ADP), A, Catão, o parlamentar

lação à crise de 8 de agosto”, definida por Glycon de Paiva como o problema nº 1.

trito no problema

da cosa própria, já em

udenista ligado à ADEP, era também ligado a Irineu Bornhnusen, um dos chefes po líticos do Estado de Santa Catarina, pgovernador e sócio comercial do líder do IPES

Antônio

Galloti.

Bornhausen

era

também diretor da Eletro Aço Altona S.A.

(Administradora Rex S.A. Warmow SA. Agricultura, Comércio e Indústria, Admi nistradora Blumenau). A. Catão e Bor nhsusen ecrom sócios na Cia, Brasileira

Carbonifera

Arananguá. A. Catão foi tam-

bém responsável pela apresentação do amteprojeto sobre a Reforma Urbana. Oulros anteprojetos cram para a Reforma Administrativa e a Reforma Tributária, que já estavam sendo estudadas na Fundação Getúlio Vargos (que havia se transformado, como foi visto no Capítulo

HI, na fortaleza

ideológica

e política de

um grande número de associado: do complexo IPES/IBAD), sobre a Reforma Elei-

toral, que Mello Flores pensava poder ser preparada com base nas diretrizes estabelecidas pelo IPES e reafirmados no Con gresso para

Reformas

de Base de São Pmu-

lo, sendo que alguns pontos teriam de ser

revistos, como o voto dos analfabetos, que Mello Flores recomendara ser restringido a

eleições municipais. Mello Flores também apressou a conclusão de todos os oulros anteprojetos que estavam sendo prepara

uma reunião do 1962, discutiuse

CD, a 351 de julho a “linha de ação em

de re

A 8 de agosto, o General Nelson de Mello, Ministro da Guerra, fez um discurso enérgico na Câmara dos Deputados, fazendo pressões militares. Considerou-se que o dis-

curso teve origem devido as “pressões e equívocos, senão a pressões equivocas”. In: Carlos Castello BRANCO. Introdução é revolução de 1964. Rio de Janeiro, Artenova, 1975. v. 1. p. 354. Para dar mais ênfase À sus campanha para orientação da

opinião

pública, a liderança do IPES

de

cidiu publicar em O Dia, A Notícia e Luta Democrática um manifesto para insuflar a opinião pública, pelo qual um certo

LEM pagaria 200600 cruzeiros. O Globo publicou um manifesto semelhante. IPES CD, 3 de julho de 1962, José Rubem Fonséca. 219. O lançamento da candidatura de Santiago

Dantas

para o cargo de Primeiro

Ministró foi recebido pelo IBAD com for tês ataques, como símbolo de demagogia e como a essência tanto das relações de emizade do Brasil com Cuba e com a União Soviética, consideradas como um anátemo

garquia

pelo

IBAD,

corrupta

que

quanto

havia

de

uma

governado

oli-

o

país. Ação Democrática, julho 1962. p. 6.

220. A lista dos 174 deputados que votaram contra a indicação de Santingo Dantas encontra-se na Ação Democrática, ju-

353

lho 1962. p. 67. A candidatura de Sérgio Magalhães, o lider nacional-reformista, à vice-persidência da Câmara dos Deputados, também

221.

fai rejeitada.

Para as classes dominantes, a politi-

ca elcitoral havia se tornado uma questão de autoprescrvação

da classe.

Métodos

am-

tipos de apoio não coordenado a individuos foram considerados obsoletos e suloprimeira ver, todas as associações máximas [de empregadores), civis e sindicais, publicaram um manifesto conjunto. anunciando o patrocínio de uma “campanha de esclarecimento”, em apoio aos candidatos que preservariam “nossa herança cristã e man-

teriam intactas as instituições que signifi-

cam a continuidade de nossa vida macional e à defesa de noma soberania”. P. SCHMITTER. op. cit, p. Z78. 222. De qualquer forma, esta foi a ação do complexo IPES/IBAD que recebeu

mais publicidade, Como o IPES lutou para esconder

cuidadosamente

o seu envolvi

mento, essa ação é considerada como uma realização isolada do IBAD. uma espécie de “béte noire” des eleições de 192, ao invés de uma ação de classe ampla e abrangente, cujo centro estava localizado dentro

do

IPES.

As

numerosas

unidades,

frentes c organizações para a ação envolvidas na campanha eleitoral da direita, bem como os elementos comprometidos com sua plataforma, agiem em público co mo

se fossem

agentes

políticos autônomos

apesar de terem posicionamentos políticos coincidentes. Uma vez que o envolvimento e a interferência empresariais no pro

cesso eleitoral se tornaram do conheci mento público, os esforços se eua para encobrir o centro de ação da elite orgânica, o IPES, bem como como para amenizar a impressão de que havia uma ação

organizada

instituições

das

lusses

periféricas

empresariais.

[oram

As

sacrificados

e, finalmente, o IBAD lomouse v bode expiatório. Não se comprovaram ligações

entre as organizações estratégicas e táticas

da elite orgânica empresarial. Vide P. de Abreu RAMOS. op. cit. p. 72. 223. O lider do IPES Rui Gomes de Al melda se referiu a três casos específicos de ação do IPES em eleições brasileiras,

224, Castilho Cabral, O. Junqueira. Depoimento à Comissão Parlamentar de In. quérito. Sessão de 29 de agosto de 19463. O

Estedo

de 1963.

de S. Paulo,

14

de

novembro

225. No início de 1962, 1. Hasslocher procurou Castilho Cabral para dirigir um movimento, para o qual [. Hasslocher asseguraria um orçamento de 1 bilhão de cruzeiros. Posteriormente, Foster Dulles e [van Hasslocher [oram vêélo. Política e Negó-

cios, São Paulo, 26 de agosto de 1963. p. 21 Foster Dulles também queria que Castilho levasse para Jânio Quadros, que na

época estava em Londres, um relatório so

bre a Hanna, já que ele temia medidas contra a corporação. Vide também (a) Ed-

mar MOREL.

O Golpe começou em

Wa-

shington, Rio de Janeiro, Civilização Braaileiro, 1965. p. 52. (b) Castilho Cabral.

Depoimento à Comissão Parlamentar de Inquérito de 29 de agosto de 1963. O Es-

tado de S. Paulo, J0 de agosto de 196].

226. José Arthur RIOS. Os grupos de pressão na Guanabara. In: CAVALCANTI. T. & DUBNIC, R. ed. Comportamento eleiroral no Brasil. Rio de Janeiro, FGV, 1564. p. 149,

227.

(a) J. Knippers

BLACK.

op. ei. p.

73. (b) João DÓRIA. IBAD, conspiração internacional contra as reformas. Política

e Negócios, São Paulo. (4) Genival lo Ed.,

4 de novembro de

Rabe-

1963. Foi de

nunciado que o IBAD gastava, diariamente, pelo menos 600.000,000 de cruzeiros no Rio de Janciro para a propaganda do can

didato através de jornais, rádio e televisão. A rede IBAD/ADEP tinha mais de BO programas de rádio semanais, patrocina dos pelo IBAD, via Promotion S.A. Os recursos vinham de “contas abertas” no Royal Bank of Canada, The Bank of Bos ton e no National City Bank. Vide Político e Negócios, São Paulo, 26 de agosto de 1963. p. 20.

354

4

228.

A.

ibadiano

O

depoimento

perante

Leopoldino

a

Comissão

em

seu

Parla-

mentar de Inquérito. O Estado de 5. Poulo. 1 de novembro de 1963. Vide também N. BAILEY. op. cit. p. 225. 229.

IPES.

Em

cumento

uma

Hélio

reunião

da

Gomide

Da conveniência

unificado

para

a luta

liderança

apresentou de um

o

do

do

comando

de ação democrática,

que vitava coordenar esforços paralelos e congruentes de cutros agentes políticos. Gomide sugerio que |). A. Leite Barbosa,

dircior do Bofcrim Cambia!, regado

da parte material

escreveria

pequenos

ficasse encar-

de seu plano

Ele

artigos e conferências

sobre democracia, liberdade, educação e vida doméstica, assuntos que poderiam

contribuir para o voto correto dos cida dãos. IPES CD Rio de janeiro, 21! de agosto de 1962,

230. Brazil: short term getion paper (plano de ação para o período desta data até

7 de outubro

—

eleições brasileiras). Pa-

ra 6 veredicto do Latin America Policy Committee. 12 de julho de 1962. Nos ar quivos JFK, NSF. 231. (n) José Arthur RIOS. Os Grupos... op. ci. p. 144. (b) P. AGEE. op. cit. p. 365. (c) Political synthesis 1962. In: Anurio APEC. Rio de Janeiro, APEC 1963, td) P. SCHMITTER. op. cit. p. 279, Sobre detalhes do papel da ALEF, vide Nelson de Souza SAMPAIO. Annlysis of Bahia elections. In: CAVALCANTI & DUBNIC,

op. elt, p. 26:27, 3940, RIOS

CANTI

(b)

José

Arthur

Os Grupos de pressão, In; CAVAL&

DUBNIC,

op.

cit,

p.

145-149,

232, Os principais componentes dos grupos de extrema-direita no clero “encontra

vam-se na mais alta hicrarquia da Igreja. Alguns de seus membros mais prosminentes são os Arcebispos do Rio de Janeiro,

Diamantina, Bahia e Curitiba, Esses Jdores demonstram uma predisposição notu-

rol para npoint o tradicionalismo porque são provenientes de famílias antigas é com sórvadoras e lhes devem seu apoio Cnan-

coiro”,

“A

posição

ideológica

defendida

por esse grupo é violentamente anticonu nisto”, “Dentro do país, acusam serem de origem comunista qualquer manifestação contra

quer

Inveslimentos

reforma

estrangeiros

agrária”.

“Membros

e

qual:

desse

grupo

encontraram

ração

principal

patrocinadores em

vá.

rios segmentos da sociedade brasileira. Atrairam jornalistas c são de fato a inspi-

para

O Globo,

o jornal

vespertino do Rio de Janeiro. Entre os po

líricos. contam com a adesão de Carlos La.

cerda. governador

da Guanabara,

e da li.

derança da União Democrática Nacional — UDN. no Rio de Janeiro”. Vide Politi col systems study-Brazil. In: Memorandum to the Winte House (Mr. Schlesinger). De. pariamento de Estado INR/RAR. John N. Plank. 28 de censurada.

março,

1965.

p.

64.5.

Versão

233. P. AGEE. op. cit. p. 254. 254. Thomas Mann, Secretário Assistente dos Estados Unidos para Assuntos Interamericanos, declarou que “não demos dk nheiro algum para apoiar a balança de pagamentos ou como apoio orçamentário, coisas dese género. que beneficiam dire. tamento o governo central do Brasil”. Aq invés disso, a AID ajudava “Estados dir. gidos por bons govemadores que julgamos fortalecer a democracia”. Citado In: Coarlos Dias ALEJANDRO. Some aspecis of ihc Brazilian experience wilh foreign aid. Dez 1969. p. 11. Manuscrito não publica. do. Citado por Peter Bell em Riordan ROETT. Brazil im the síxtics. Nashville, Vanderbilt Univ. Press, 1972. p. 89. AÍ

fred Stepan enfatizou que “a diretriz oficial dos Estados Unidos — econômica, política e militar — era enfraquecer o gover-

no de |. Goulart, principalmente nos ql timos nove meses.” “Em meados de 1963. o governo americano, temeroso da radicalização crescente do govemo de ].

Goulart, mudou de uma

posição de apoio

moderado para oposição”, o que envolveu apoio a setores políticos agindo contra a Executivo brasileiro. “Essa política de aus

xilo às forças de oposição era conhecida pelos funcionários do Departamento de

Estado como fortalecimento de “ilhas de sanidade no Brasil", A. STEPAN. op. cit. p. 124-125. 235. era: coisa antes tal. água,

A mensagem do presidente Kennedy “Acho que deveríamos fazer alguma de natureza favorável para o Brasil da eleição nesle outono, que será vi Talvez um projeto para alimentos, ou qualquer oulra coisa pudesse ser

355

proposto. Converse com Ted Moscoso s0bre isto, e depois discuta o assunto comigo”. P. PARKER. op. cil. p. 46. 23%.

Thomas

Mann

foi citado

por

O

Es-

tado de 5. Paulo, a 19 de junho de 194,

afirmando que mesmo antes de se estabelecer no cargo que então ocupava. já havia uma política de fortalecimento da posição de cerios governadores contra o govemo central, através de ajuda econômica seletiva. Vide Octavio lanni. Processo político e desenvolvimento econômico. In: WEFFORT. SINGER, IANNI & COHN. Po lírica e revolução... op. cit. p. 61.

751,

3 de

IFK,

NSF.

outubro

de

1962

259.

arquivos

Presença.

Memorando

op

para

(a) As fontes (b) M. BAN-

cit. p. 429.

a reunião

do

era diretor. Mello que

pediam

deputados

240. (a) Memorando para a reunião do National Security Council Executive Commitive. de [1 de dezembro de 1962. U.S. short term policy towards Brazil Arquivos IFK. (bj Telegrama da Embaixada Americana no Rio de Janciro para o Deparia-

mento de Frtado, n. 135, 14 de janeiro de 1963, Versão parcialmente censurada. MI IPES CE, 15 de maio de 1962, Já fora rcolizado uma reunião no dia 1] de

maio, na qual Mello Flores se dirigiu à Comiuão Directora e reclamou dos [fracos recursos à suo disposição para financiar

Enfmizou

que

Pernambuco

onde, de acordo com o General Golbery, Arraes assumiria o poder, era o problema mais sério, Acrescentou que viera h reu-

nião a pedido de Cid Sampaio. Este era o governador, aínda em exercício, de Per. nombuco, tendo endossado a candidalura

de

6

Flores explicou

milhões

Estados

de

so CD

cruzeiros

menos

os

importantes

e que um deputado de São Paulo pedia muito mais. Disse que precisava de até 300 milhões de cruzeiros para J0 deputados. Mello Flores também levantou um problema tático. Achava que lerin de se desligar do IPES, uma vez que sua posição estava se tornando muito ostensivo. Acrescentou que precisava de uma sala fo ra do Congresso, que seria alugada pelo

Centro de Seguros, dando-lhe um local dispara

suas

operações.

742. Meilo Flores já havia explicado ao CE do IPES do Rio, na primeira parte da reunião.

La-

tin American Policy Committee, de 12 de julho de 1962. Plano de Ação para o pe rodo até 7 de outubro de 1962. Arquivos IFK. Verão parcialmente censurada.

deputados.

préstimo através da Sul América, a companhia de seguros da qual Mello Flores

creto

255. Sobre o PL de

ampliação e melhoria dos meios adequados de pro teção, armazenagem, beneilciamento c distribuição dos ceniros consumidores da produção agropecuária lemonde oportuna, efetiva € real a garantia dos pre os eúnimos, através da eficaz aluação dos organismos do crédito especializado e objctivando o abas: Uscimento daquéles centros, mimoranda assim, a ammuslante situação das classes média e operária. já estado crônico de fome endémica AR seu decidido apóio à reali

melhora

da

renda

aquisitivo da

“per

fura € 3 indústria. da major justiça nas mbiçãs de frbalho agrícola e na remuncração dese trabalho através de Jeis específicas de segundado social, do desenvoivimento da «indicalização rural, do aperto

quamento dos métodos de

ma

Ce naTe a

RS

Inibulaçõe da

terra & dos

da expansão das onça as rurais.

5 - CONULAMAI aos PdirEs publicos s urpente disciplinação da formação das novas unidades estável

mo

dos

Sudoeste

migrantes

do

Paranc.

pars

pionciros expulsos

localização

pelos

mi

mlluidias que sº formaram no Rio Grande do Sul. > Mm de que se garanta proa regoe de forma lara des aluals poeira. nHeeiros puanviros 4

rurais — o uso cconômico da ferra dem dm mus peeularidades ccologicas ec pcorvonômicas. icemiandos

de

amesma

iminente

dos

males

da

minl-

vEss + Tum Zu

da

WILSON CHEDID

DEPUTADOS AMILCAR SAPORITI

ESTADUAIS

ANTÚNIO LOPES JK

VASTELLANO NETO UALroS JUNQUEIRA BORGES “Em MAI! TAVORA

aiii Ian pE

RE MAM

DRANKA

MUXFTLUT

VIDE GASPARETTO PANA CAMARGO

RAUL GOMES PEREIRA WALTER PECOITS

vestes na snnbosvOnqu aNVoOZve e

lerra:

aumento do poder

lação rural, da melhoria das relações entre « deal

Ea

da

capita” e

F é 25

mo are

DO RURALISHO PARANAENSE a ticição. em 7 de utybro urósmo visdoaro. seguntos candidatos da RegoSul — Cenlro — Deste e Sudoésic do Es tada

* Ê

mação Lnediala das reformas insiilucionais e estrutue rais eleboradas em obediência a priacipios que garamtam é (ortaleçam a democracia. respeilados o< postulados ue fundamentam a douinna socialcrutá. 4 HIPOTECAR irrestriia solidariedade à CARTA “DE PRINCIPIOS DO RURALISMO PARAem especial à REFORMA AGRÁRIA. nas

í

per um

1—

gente estórco do clero na obra de esclarecirocõlo da opinião pública através de sem irabalhos dé ordem espleius!, moral « educacional, capacitando para a vida rural os Irabalhadores da Frente Agrária Pee naense. promovendo à lómads de consciência massas e desenvolvendo » sindicalização ale e as comunidades de irabaiho, na forma do solidarimno cristão, 9. APLAUDIRa à planta * eficiente atuação dos Depulados Federais pelo Paraná, Sis. Munhos da Rocha e Ohon Mader das retrindi. cacóes das classes e aaa DE prrtecação democráticas Irasileiras

Enteviça para correspondencia: Praça Zocarios, 06 - Me uod - LMI/UE? - Eid Sia Maria - Co Postal, 27 - Corto

MOBILIZAÇÃO AGRÁRIA DO PARANA Cm

e

o biomranã DP)

PRACA LACARIAS, 34 . CONJ cutirima

1601 . FOME, é.M008

rasamá

He 41/62

Curitiba,] mM

o. Sur,

Dr.

Paulo

de ip

Bio Jansiro de

de setembro de 1962

=

Prezadissino

Dr,

Panlor

Recebi, com crande satisfação, a sua estimsda misaiva de 27 de agosto p.p., sssin como à minuta da * CARTA DE PATO

SRANCU

*,

que

meraceras

a

minha

selhor

atenção.

Agradeço, penhorado, pela sus valiosibsima ccoparação e - excusado diter - que s'= carta ", redigida pelo Amigo aernceu a nossa unanime aprovação, assim como do dep. Manhos Rocha, e loro que se

dzsrha - do-ingo - deverá ser publicada em Curitiba

mais, re

qm

Jacarezinho, submetida nequala cidades

felefonei

Gntem

Gal. Solbery sobre

ao Rio,

se-to do Paranhe

que

ço,

ria,

de

M.A.P.,

a fim de me entender com o

Trabalho

Jacarezinho. Infelirmante e fui informado que, ape-

nao

fol possivel

Sobre

a

Reforma

desjocar Agrépia

6

um sle=

para

o

As nosso: c-ncentracoeg anter oreg obtiveram pléno confo—e prova o roticísrio da irprensa de Curitita,

exito, cads

boa vcatade,

Gruro

da

possibilidade da vinda de mm técnico

do IPZS prro a concentracao de Sal. não 349 ene-rtrava na sede

«ar da =aior

a spreciação

envio,

em

anexo.

Coro lhe adverti,

ver

sais

escassos

sobre O nual pars

nos,

wu

A conpanha

€,

tivenos

porem, caso

verdadeira

dos

Os nossos recursos

a ovo”

nossos

fo

dadiva,

condídatos

asivel

obter

estão o

de conversar,

calda

vaí

do

ceu,

|

refor-

- se-

indo myíto

bem

- pocsar dos imensos dificuldades que se anteposm a nossa prerorao, coxo o Senhor tem tido a oportunidade de constatar prssosl-ente - e tozos grande esperança na vitórias eleitoral do dep, Kunhor da Rocha, 5 quarto a irha cardidaturs - so depois do dia 3 do corrente, nuando rerrescir do Norte - terei oportunidade de

de d'namlza-la én condídetura

decinitíva

conseguidos

sizos

da

Arnardas rbraços.

pessonimente, Ato agora, só tenho tratato do dep, Munhoz da Mocha e da estruturação

M.A,P, do

O nue,

suas

nóvas

ma

parece,

notícias,

gr

renovo

Atenciosamente

Deus,

meus

ja

foi

cordialis=

MOBILIZAÇÃO

-—

PRACA ENCANAS,

e

Agriria

CUBITIDA

-

mol

. FONE,

PARANÁ

Curitiba, Ilmo. Sur. Dr. Paulo de

Assis

PARANÁ

DO

AGRÁRIA 54 - COM4.

4.207

É de setembro de 1962

Hibeira

Bio Janeiro do - GD.

Prozadissimo

É com grande ro

Amigo,

ta

de

&

Pato

no meios alvo

Tim

unanime

Envio-lhe, concentração mero

de

tiva,

Para

ção,

21

setcres

do

s melhor

de

referente

todas,

- e congolidou,

êsse

dos

quanto

aquela ao nú-

de maneira

opôr

defini-

Agrária

e sretuosas

Ousrapuava

do

P.D.C,

protestos

saudações,

já pro - dia

205

23.

do Paraná

reunidos

à demagogia

maus

concentrações,

três!

= dia

atualmente,

P,T.B.,

de

acontecimentos,

cléásses,

Renoveando

cíclo

de mais

e Castro

sendo, se

" Case

movimento.

as demais a

álsis

o noticiário

fo!

da

repepcussão

e Oéste do Paraná - « foi

fgualmenta,

altura

Estado,

exesplrres

a melhor

em Jacarezinho,

a Mobilização

do Paraná,

elguns

obteve

do Budoéste

a realização

Nesta que

envisr

—- que

finalizar

— dia

Paulor

aprovação

= qua

nosso

Erazaros

de

lhe “"

participantes

O

Toledo

de

Branco

rurais

de

Dr,

satisfeção que volto à presença do cas

tenho

plena

suplantou,

na Cruzada

certeza em atua-

Denocrática

a maior fôrça eleitoral do esquerdizente e do de

P.5,B. alto

GO

de diversos

( comunista

apréços,

envio

)Js cor=-

fire

Se au Gstodk Pofla>” Secretário

Telefonema recebido dis 1h, às 19 hs., pelo Gen, 0.0.8. Recado do Dr. Roguski.

»

Deve estar

em Curitiba no dia 17,

Do Botel Iguação

apartamento reservado

TA mal:

Ligar-so imsdintamente com o DrerOugrra Rego - Presidente da Federação do Comércio cu na própria Federação cu em sua residência, pelo telefone 10-367. RA

2)

Fo próprio dia da chegada, se possível falará minutos na TF. sôbre Reforma Agrária e IPÉS.

3

Eábado - Viagem de avião para Fato Brancos Reuniões no sábado + domingo.

b)

Regresso a Curitiba no mesmo dia,

5

Regresso ao Rio na manhã de 24,

ho 2 dq

à tardes. feira,

durante 25

APÊNDICE

N

Seleção de temas para os seminários patrocinados e organizados pelo IPES; correspondência com Garrido Torres; atividades do grupo de estudos

Em documento de junho E tópicos para debate;

de 1962, o Comitê Executivo enumerou

1. Prática da democracia pelo povo. Distinção entre democracia e Sergei Análise da prática política brasil tudo sucinto dos partidos políticos de Brasil. Política como uma carreira individual, À preparação dos políticos para o poder. O voto € seu significado. O pro blema da lha de rep Qua lidades de um bom representante,

2. Inter-relaci

da liberdade

in-

dívidual com o regime político-ideológico. Caracterização das aspirações humanas É da

liberdade

individual.

Liberdades

essen-

ciais. Estudo da personalidade do brasileiro à luz deste tema. Sobrevivência da liberdade individual em um regime repre sentativo democrático. O problema das li berdades individuais sob o regime ditato rial. Moral, religião e regime político. 3. Avaliação social e política da situação brasileira atual. Interpretação da situação financeira c econômica, da conjuntura internacional c da política externa do go aerea Caracterização dos aspectos ea já E curto prazo. Listagem das possíveis ções a curto, médio e longo prazo.

e

4. Obrigações do indivíduo para com a sociedade c da sociedade para com o in

12 grupos de temas

divíduo. Mecanismos de individualização do rico e do pobre. Riqueza ou pobreza dividuais. A idéia da distribuicã tária da riqueza O grupo familiar e o problema da riqueza. Justiça social. O pa pel do Estado neste problema. Subdivisão do trabalho no regime capitalista. À remudo trabalho. Escalas de remuneração do conhecimento profissional. Redisiiaição da riicia dUaDÕS da ei rização do espírito de iniciativa da Meriado individual. Risco. Realizações do regime capitalista no mundo e no Brasil. Vantagens e desvantagens do regime capitalista. Aperíciçoamento necessário do re gime capitalista. 5. Comunismo. Essência do sistema co munista. Seus aspectos económicos e poléticos. Socialismo e comunismo. O regime comunistae o indivíduo. Comunismo e planejamento. Vantagens e desvantagens do regime comunista. A vida sob o reg me comunista. Incompatibilidade ou não do temperamento brasileiro com o regime 6. Autodeterminação e dependência do exterior. À noção de supranacionalidade para a complementação das deficiências individuais

das nações. 4 Comunidade

Eu-

669

ropéia do Carvão e do Aço. O Mercado Comum Europeu. Realizações desta entidade supranacional. Possibilidades de uma entidade supranacional sul-americana. Supranacionalidade, liberdade e soberania. 7. Estudo objetivo da imprensa no Brasil. Funcionamento de um jornal. A empresa jornalística. Caracterização do jornalista brasileiro. A função do jornalista como um condutor da opinião pública. Influência da educação e da situação financeira na formação de opinião de seu jornal. Obrigações do público em relação ao seu jornal e vice-versa. 8. Estudo dos valores humanos e das virtudes cívicas. A intensificação da prática destes valores em períodos de crise nacional. Princípios morais e a pobreza eco mômica. O aperíciçoamento moral do povo. 9. A demografia brasileira. A população adulta e a população jovem, A população urbana ce a população rural. Caracterização da fração politizada do povo brasileiro. Geografia da população politizada. Os mecanismos de formação de opinião pública no Brasil. Autenticidade da opinião pública Os falscadores da opinião públi-

s0

ca. Os falsos alcoviteiros da opinião pública. O papel da imprensa na formação da opinião pública. 10. A relação da população com o subdesenvolvimento. Caracterização do subdesenvolvimento. O conflito entre o indice de crescimento demográfico e a taxa de crescimento econômico. O caso brasileiro. Recomendações. des

11. Satelização de nações. As duas granpotências

lite com a da potência ção cubana Cuba e sua

mundiais.

Relações

do

suté-

respectiva potência. Obrigações para com o satélite. À revolue seu significado. O destino de influência no hemisfério.

12, As leis básicas. Estatuto da terra. À reforma bancária Abuso do poder econó mico.

Destinação

dos

lucros.

Tributos.

Fluxo de capital. Código de investimentos. Sistema financeiro. Resumo dos projetos que

por

acaso

existam

na

Câmara

dos

Deputados. Breve resumo de legislação semelhante em países de natureza semelhante,

tais

como

Índia,

Austrália,

Canadá

e

México. Caracterização das condições brasileiras para a orientação do sentido de leis necessárias. Leis básicas e ideologia. Sugestões e recomendações.

Rio de Janeiro,

23 do fevereiro de 1962,

Ino. sr.

JOSÉ GARRIDO TÔRRES

Conselho Racional de Economia Rua Senador pantas, 7), - le Rio de Janeiro GB.

Prezado

Dr.

Garrido

Tôrres: De acfrdo com nossa entendimentos

verbais venho por sou intermádio posta para realização de estudos Brasil e a roforma tributária.

apresentar ao IFZS uma pro-sôbre o problema fiscal no

conforme tive oportunidade ds lbe expor verbalmante parsce-ms mais adequado dividir 8336 estudo em duas etapas. A primeira, ds necesaldads mais imediata tra tarla dos impostos federais que deverao ser modificados nã próxima roforma tributária, A segunda, para ser foita num

prazo mais

longo

envolveria

o estudo completo

Bismos de elaboração do orçamento federal, 191 crçamentária o um examo meticuloso dos Danças estaduais.

dos atuais meca

uma proposta ds tributos e das fi-

parscs-ms oportuno, no momento, li mitar a presente proposta à primeira etapa do estudo que, es= pacificamente compresnderia a elaboração de projetos de le£ com as respectivas justificações sôbre os soguintes impostos!

a-

impóôsto

do renda

d-

impósto

único

b=ce €£f=

impôsto Iimpósto

de do

consumo sêio e afins

sôbre

combustível

impôsto único sôbre energia contribuiçao da melhoria

e lubrificantes

elétrica

fases estudos seriam realizados por um grupo de tácnicos sob minha coordenação, ficando todos nós À disposição do IPZ5 para quaisquer dobates o saclarsci-=

mentos.

O prazo

do

estudo

seria

de

L5

dias

contados

a partir

da aceitação da presente proposta s o preço crê 800.000,00 (oitocentos mil cruzeiros) a serem pagos contra à entrega do trabalho feitos Aguardando o teu pronunciamento, subscrevo-ms

Rio de Janciro, De

20 de murço

de 1952

Garrido Torres

Para

General lorrera

Asma:

Compronisoss

financeiros do Sator de Estudos

Dos estudos considerados prioritários pela Comissão Diretera fores contratados cou Dento Nogueira e K. Eabry, pela importância de Erê 200.000,00,

o relativo à leí anti-trust

6 o referente à reforma

tri

betária com Mário Henriue Simonsen pela quantia de Crê 800.000,00. Ho meszento, estã sado debatido no I7CS o trabalho sobre rg mesas do lucros, cujo proiyto e justificativa não isportou es seus para o Instituto, ds voa que forsa preparados pelo Conselho Econômico da CHI. à despesa contesplada cimento

sera de Cr$ 10.000,00,

às reuniões dos

trelatar),

técnicos

Núlio 3, da Silva

como "jston”

convocados;

pelo

Mário Henrique

e Dinio Koguoira.

Festa

compare

Sihonsea

ver se o relator

fas jãs s qualquer rewuneração à mais, É nossa

intenção

proceder do memo modo em relação à refor

ma agrária 6 no problema da casa popular, vendo ços

financiados

as “modus

pelo Instituto

vivendi*

combinado,

Lases dois projetos estão

Brasileiro de Ação Democrática e, EE serão discutidos

por equipes

de

em

prosários s técnicos no IPi3. O estudo sobre particiçação dos empregados nes lucros das emprôsas o 1)" mão não proceder,

fof sinda contratado

preliminarmente,

& uma pesquisa

por entender-se

que

que

cabe

informasse qua tipos de

benefício mocial os eupresas já conferem ao respectivo pessoal. Atom ção especial seria duda Dosss pracuisa aos diferentes sisteaos de pare

z.

ticipação praticados por iniciativa das esprósas.

Para tal pesquisa

já dispomos de proposta do Prof. José Artur Elos que séria entregas mo praso de 120 dias,

a contar da data és contrato, costrá o pagam

to parcelado em três stapan de Cr$ 1.810.000,00, sado Crj 700.000,00 na assinatura, Crê 600.000,00 após 60 dias «e Grf 910.000,00 no ata da estroga do relatório final.

Êste compromisso ainda são foi assalto

e estã na axpoctativa de ua entandivento com a Contando Erecutiva, dos teaas prioritírios ainda não foram contratados se rafa.

rentoz à refcras crqawntária, reforva bancária, reforsa eleitoral e tg lecomunicações,

para ou uais ainda não foí possivel encentrar têcuicos

capazes « Jizporíveis Assiz, trabalho ecorrerá

sbbre

a «uva

08 encovendar,

tesos como dospesa

a lei anti-trust

certa para abril o gosto com q

(C-f 200.000,60).

com o pajamento da reforma tributária

Para abril, é ums

(Crj 800.000,00).

alfa

disso, dever-se-à prever o correspondeste sos “jatons” decorrentes da discussão da resessa de lucros, que deverã ser desentolzado posslvela mente es março

(três técnicos à razão de Crh 10.000,00 por cabeça

um total provável de cinso secaões).

es

A provisão do pagasmcto do "jotona"

deverá ser feita taibêm pora a reforua agrária, reforaa cribucária q habitação popular, cujo montante É dificil antecipar agora, contrate

a pesquisa

aciea

referida, tor-ss-ã de prograsar

lenda que 08 igualmente &

despesa de Crê 1.610.000,00 a atender durante um periodo de 120 dias, ha fevereiro, a única despasa efetuada correspondeu Crê 300.000,00, 2.300.000,00. cla

Jeria o caso de ereditar-se o Sator por essa inportin-

com aplicação Mã,

turso,

à

ficando e Setor de Setudos com um saldo de Crú seces diferida ainda,

inicialmente

para msis adianto,

O cado de um secretário para o Sotar,

ex temps

mensal de Cr$ 50.000,00,

parcial,

poderia

cujo em

importar em um dispentio

Rio,

De Garrido Torres (Setor Fara o Comite Diretor

29 de maio de

1962

de Estudos)

Estudos em curso -Em confirmação ao que já informei q de acgrdo com a decisão Cosíissao Diretora, o Setor de Estudos, alem de ja haver apresentaua. primeiro trabalho constando do projeto é respectiva Jjusçificação sobre o problcaa da remessa de lucros para o exterior, esta atu; anna Ra procedendo ao exaze da reforma » Um dos temas priorita rios. da

ã Q grupo misto de empresários e técnicos fua espuda essa nã xeria cospoe-se da forma seguipie: empresarios: Drs, Milçciades Sa Freire, hgrold Cecil Poland, Candido G. Paula sachado, Antonio C. do ngaral Csorio, Fergando Miblell1 dg Carvalho e idpard Teixeira Leite; tecnicos: Lrs, Jose Arthur iiios, Lenio Fogueira, Luiz Carlos Mancini, Jylian Chacel, «anderbilt Duarte de Barros, Paulo Assis Ribeiro e Jose Jrineu Cabral. O documento de trabalho, aínda de acordo com orign tação estabelecica pela Comissão Uiretora, é o projgto e justificação financiado

pelo ésla

pelo

Instituto

Brasileiro

de

Ação

Democrática

q

elabora

Frof. Jose arthur Hios e pelo Dr. Edgard Teixeira Leite. O IBAD representado no grupo místo por seu diretor, Dr. Ivan Hasslocher,

risgrroso O é o dé

hos e pelo ecgnoxista vento Nogueira, O plano de, trabaproduzir nao so o melhor profato possivel mas lanbea um

docuverto paralelo, contendo princípios e noraas que sirvam para defínir a posiçug do IFLS em relação a Esse mozentoso assunto e para “vender” as ideiys nele contidas jugto à ópíniso publica. Este ssE do docuserto sera ertregue prra aqucle fia ao Setor de Upiniao PELE ca. € trabalho encgsendado ao ecopozista Denio kogueira e ao advogado -1lliaa Lsbry sobre a legislação anti-trust teve a sua entra Ga atrasada é antes de que fosse apresentado loi objeto de aproveita-

sento pelo >r, Melo Flores, ntinazerte DO Senado. KO

dada a urgencia que o assunto assumiu FêéBpvento, estou de posse do ante-projeto de

fá que resultou dessa providencia, o cual possivelmente deveria ser apreciado pelo 1F-5, se nao para encasinhasento de um texto corrigido ea relação a quaigver inpropriedades, polo menos para o fia de propi clar usa declargçao publica quapto as ídelas e principios que favorece ca uca leí Jesse tipo. Cos esse objetivo, deverei receber dentro de prnseá digs a justifica, so do projeto aciaa mencionado, se tra balho

custara O

ao

IFz5

trabalho

Cry

:00,000,00.

básico

sobre

a

reforma

tributária

foi

encomenda-

do ao econoaísta csrio Henri ue Simonsen, cujo prazo de entrega já se esgotou, A Larefa à ele atribuída consiste na elaboração dos seguinteS ante-projetos de lei e r.“prectívas justificações: a) imposto de rend";, b) iuposto de consumo; c) imposto do selc e afins; d) lpposto único sobre combustivel e lubrjficantes; e) ingesta unico 5Ore

anerçia

eletrica;

preço foi prometído ea ue dentro de 45 dias, oi comunicuda ao Lr. ry EC0,DM,00 contra tida para futuro quíto

1)

contribuíçao

de

melhoria.

trabalho

em

&-

23 de fevereiro do corrente ano para ser entre a contar da data da aceitaçao da proposta, que Simonsen na mesma semana. IPLS devera pagar a entrega desse estudo, que me ves sendo prome breve,

UM Outro egtudo, snes consigtindo de ante-projeto e justificativa,e o que esta sendo ultimado sobre a casa lar pelo BAD, Tao logo esteja pronto merecera o exage do IFES ng foras do procudimen to observado em relação a reforma

agraria é de acordo com o combinado

com o Dr, Heroldo Cecil Poland,

O tema da ref

leitoral foi objeto de entendimento com

o Professor Themistocles Cavalcanti qug prometeu apresentar um roteiro do estudo para nossa prévia aprovação, Como o mesmo não foi até agora entregues, estou tentando entrar ea contato coa o referido Profag

sor para confirmar ou não o seu interesse a respeito,

O trabalho referente à parsicipação dos empregados nos

lu-

cros das empresas devera ser precedido de uma pequena pesquisa sobre o que ja se pratica no Rio e em São Paulo por iniciativa do algumas firmas. Nesse sentido, o Professor Jose Arthur Rios propos que a ip vestigação

fosse

atribuída

cs

empregados,

ao seu

escritório

tecnico

para

ser

entre-

gue no prazo de 120 dias, a cortar da data do contrato, contra O mento parcglado em tres etapas, nua total de Cr$ 1.810.000,00. investigação cobriria tambem todos e quaisquer beneficios sociais que

ja

gozam

Contudo,

o montante

fol

considerado

to alto é resolveu-se tentar a alternativa de realizar a pesquisa traves

da Escola de, Empresas

mo não

acontece

de Sao

Paulo

e do

setor

papa asa de

mui

correspondente

a-

na Universidade Catolica do Rio, apenas no tocante neo relativa a participaçao dos lucros. uando de minha recente viagem a Sao Paulo, discuti o assunto con o diretor daquela Escola e me [oi dito que esta nao teria condições para realizar o trabalho es prazo curto. Já o me Novais,

com a Universidade

Catolica

do Rio,

encarregado do departamento competente,

havendo

o Dr,

Paulo

assegurado o interesse *

que o assunto lhe desperta e a pogsibilidade que haveria de a pesquisa ser feita com rapidez e a custo godico, sobretudo se & amostra utiliza da fosse restrita a um pequeno numero de qasos representativos. do que me seja entregue uma proposta por estes dias para resolver em definitivo, estara decidir sobre o que convem fazer ex Sao Faulo,

=

Relativamente ao tema tele comunicações,

sitação quanto aq tecnico a quea se deveria feito pela direçao do IPES convite ao General Estou informado de que aceitou.

depois de alguaa he-

ir o ante-projeto, fol Medeiros, da Radio Globos

Dos assuntos aprovados pela Comissão Direçora não tiveram ainda encaminhamento os relaçíivos a ref orçazentária, à reforma ban= caria, ao planejamento econoslcospcial e 3 sindicalizaçao rural, pela dificuldade encortrada es interessar os tecnicos mais capacitados pas ra tal. Valeria a pena reexamjnar esta parte do programa coa vistas & tonveniencia de oa Pira om não a decisao de obter à preparação de ant=-projetos. ata na Anual do Conselho Nacional de Economia cog

tem um canitulo sobre reforaa orçamentária e outro sobre reforma banca ria, seja

que poderiam talves servir de basg para uma definição no tocante ao preparo de declarações seja para efeito

quaisquer antesprojetos a elaborar,

que se estudarlam

a seguir seriam:

Função econónico-social

pansão

ria,

as

do mercado

propostas

nas

da

de capitais

reiormas

como as referates

cledades anônimas);

scrininação de rendas sfesa federativo;

Bjus

Os texas

a

nanica

do

inicistiva

de atitude, de orientar,

[cogpletando mg-

a bolsas para

desenvolvimento particular

enprêsa moderna;

tributaria

e

e banca-

de valores

é so

fortalecimento da

economico,

iniciativa

do

e

A

estatal

J

Organização míniva do Setor de Estudos D

O Setor não dispõe açé hoje de organização, tendo em vista

foi

decidido

pela

Comíssao

Diretora,

s fogsem escasinhados é Eos nã base secretar fosse prestada pelo serviço br

contra

uma

de Cr$

dedução

2.000.000,00. us

preferiu

tarefa e Pra

atribuida

que oz es=

que a ajuda de ja existente

as Setor,

mo montante

Já se sente, não gostante, a necessidade quadro = Ina, teçnico f adainístrativo,

de estruturar o e para o cuaprimen

possam

quanto

tur

com

dos

acima

soa

cualificada,

de suas

de 2C% dz dotação

a qual

de

responsabilidades. ser

| possivcl

fritos mais

qu

alçuns dos

satisfatoriazente

estudos à

aponta-

prazos

por

tecnicos à2 nosso dispor alem de a presença desses elezentos facilitar a realização de ogtras tarefus abordsdes mais adiante, Desta foraa, suçeriria contratassezos tres ou quatro econozistas sgdisote um salg- rio cospensador. Ivual procedimento gostaria d pa de secretario do Grupo, fucçao essa que deveria exgrcida de

preferencia

do

arjuívo

com. formação

universitárias

mento teria a sey cargo à organização da secretaria, daria ria ass nela a organização v funcionamento dos grupos de e redigiria és atas das sessões, faria convicações, etc.. Seria também uzil a contratação de ut+ datilo rafa que ae incumbisse dos trabalhos desse

Liço,

alam

»

demais

tarcfus

sue

lhe

fossem

atribuídas.

O secretario poderia ser aduitido em tempo parcial e a datiloçrafa ca tempo jntesral. Ao contrário da orientaçuo 'seçuida ata agora em relação a Fate Setor, O grufo correspondente de dao Paulo esta sendo organizado en bases permanentes, com pessoal, arquivos, bibllotv.a, (Les articulação 1F.5,

com 530

Esulow

“puto Ímportunte o entrosgaento com tanto no tocarte à representação de seus

à secção paulista do empresários em grupos

de estudos cono no vue diz respeito à FATRACAROSIO de seus tecnicos intretorto, 05 Irtopvenlentes ocasionados pela distancia parecem rgcomendar

a

çorbinação

provisoria

que

assepteí

com

o

ir,

hoqueira

Por=

to, resronsável pelo Grupr de Doutrina. Este, como q proprio nome ind! ca, cocita no momento de fixar os pontos doutrinários que delini= riam o pensajento do órçug. Terminado este trabalho, (do sue se nos daria vista) pretende emyela Grupo estudar objetivamente problemas cos os que são atribuição do lctor de Latudos do Alo, À [lim de evitar guplicação ds esforços e despesas, ficou sBsentado que, dida que esses trabalhos fossem sendo encetados, um Grupo enviaria ao outroo Jocumento de trabalho para s sugestoes «ue coubessem, q a expressão Tinal do 1FZ3 nao seria aprovada sea que O Lespactivo texto moreços=se a aceitação ao mesmo tempo do Rio : ds J5s Paulo, o que podera o= correr mediante reuniões conjuntas se houver nacesoldado de contornar diverçencias,

A direção do Setor de Upinião Pública recozenla a qeallzação

de pejuenos cursos, que servissen para dar noções de temas basicos de Leonomia aos jornalistas o deseja O concurso Setor de Latudos para tal Aniciativa. 4 mesma sé iniciaria ea benefjcio direto dos Jorraliz tas cuco funciona na uele Setor. Julço muito util à ideja e acregito que sua reallzação pudegse ser facilitada com a utilização dos tres ou quatro

tecnicos

que

pudossenos

adaltir,

possihiliJade

de uncarrapir alguna

Divulzazão

literatura

de

a atgos

institulção

denoçritica

que

se

esejo

tentar

de o fazer,

a

-

A qt ilquer observador atento é manifesta a abundincia de Li-

teratura marxista em nossas livrarias sen quo se note empenho de contrabalançar svus efeltos com a corresponiente diyulçação de livros, fi lheto3 e artigos que "progovan" q regiaun denocratico e alertem os le tores de Lolas as camadas Contra 03 males e os mitos da doutrina soci= alizante. livstg sentido, caberia dar andamento, na medida do possivel, au; programa ja acordado no nivel ga Ânlra-estrutura do IP:4, quo de= vera ter sido redigido pelo responsavel pelo Setor de Levantamentos.

E

im Sintess, ês3e proçrama sg resuas + us esforço dividido

ey tres tiros facil e menos vistas do pais rem accessivel

qoes

de

de veiculos de divulçaçãos ea prizolro luar (o mais dispendioso) tratar-se-la de “plantar” nos jornais é re= urtisos que tratassem de temga de atualidade em Linçuaao ,rande publicos Varios desses artigos serias tradu-

trahalhos de paca Ppeatas pas aLartas que rarteeo em covia Coto ilarp- »r's, atlantic danth dart affairs e how Tor! azine, SEraves O setor de Up. ntão uLlica acredito que seja atingir esse objetivos

1 Possivel

O segundo consjstiria na publicação de folhetos (tipo digesto ou AIC) para divulgação farta junto a estudantes, militares, opcrarios e esprepados de escritorio em geral, hecentexente, a pevista Life , edição espanhola, publicou tres excelentes colaborações do Prof.

vVessur

que

pecassidade

diriam

us

eflcaz

de evitar

as

folheto

do

propaganda

dglonças da obtenção

anti-cosunista.

do direito

Ha

de divu

esses trabalhos, de preferencia sex onus para Jornais e revistas. Isto poleria ser feito utilizando-se os bons ofícios das embaixadas, cue podeçlas asseçurir à boa vontade das firaas editoras que fosses de antezio agleccíonadas e que serias aquelas onde habitualsente surçem

às colatorações

sue

nos

interessas,

último ponto dit respeito a converiencia dg se promover a publicação de bons livros dentro de uma linha desogratica moderna, ue conceta a desocracia tanbêm sob 03 aspectos econonico e social. ko que toca a lívros estrançeiros hã auíto 2 aproveitar. Cunpriria, ipiciul=ente,

escolher

xemplares que

leyasse

uz

certo

nusero

de

títulos,

ea

cuja

publica-

ção q IF 5 procuraria íntgressar alguns editores. uanjo fosse o caso destes ultimas terez duvijas quanto ac exito comercial sn edições, o 1F.i poteria assuair o comprogisso de adculrir o número míniso de eo

editor

à decisão

que

se

deseja.

Um

exqmplo

con

creto, alen daqueles em poder do ictor de Levantamentos, e à satira animal Farm, de Georçe Orwell, atê hoje não publicada no Brasil, “stou Ínfornsio de que pá dispomos da respectiva tradução, a qual, se ecrrerponsesse, poderia ser desde loço objeto de ertendizento com aluuza casa

editora,

Cutréas

obras

ha

que

ja

foram

publicadas

em

por-

tugues, alunas das quais estao esgotadas e outras ate infelizmente encajharam e são vendidas à preços populares, talves pela falta da ng cessiria

puLlicidade

quando

de

seu

lançasento,

Os

livros

esgotados,

que ainda tivessem atualidade, poderlum ser objeto de nova edição, ., revendo-se naturalmente os textos para obter-lhes boa aceitação, além de atentar-se para os preços a que seriam vendidas, os quais deverao ser accesaÍvcis ao prande putlico. Tal programa e viavel -- e mais

5

do que jsso indispepsável

-- urçindo que se

Jjhs dê começo.

Já o levei

à atenção da Comissão Diretora que, ea princípio, o RETO NO, exigindo apenas cué se encontrasse a pessoa capaz de se, incumabir de tal prográma. ssa peçsoa foi ercongrada e é o Cel. Octavio Alves Velho, com grande tirocinio de traj.ções e excelente conhecimento do meio editorial. C Cel. Velho esta interessado e disponivel, Jnatítuto

=m

de

cultu

a desocráti

a

tão concebp exito para qualçuer ação dezocraiico se nda Fa Estado eq jácias.

efetivotente

cos

outra

idela

pelhor,

Assi=

que sa]vagugrde 0 regiEa tia a se combate

Cozo

no

caso

da

literatura,

a iniciativa tes sido deixada aos inimiços da detocracia. Por que se cria usa instituíção para prepaçao dos ideais dexocraticos?

não

Crelo ue entre as atividades do IFES deveria figurar a iniClutiva de prozover o estybelecivento de uta tal instituição. Esta se gestincria a car curscs regyléres, no estílo da Escola de Guerra ou do 1-:3, cue dizsçalrasco; noçoes do cur é a dengcracia moderna em senti-

de

lata,

izto

€,

rço

50

no

ponto

de

vista

político,

própriasente

dito,

= sceb o inqulo das inplicsções ecqncaicas e sociais, Álem sos «ue serias dados ra Séie, presunivelzente no Rio, essa inatituiçeo diria cursos escaclalzente destinados a deterginados tipos de auditórios e os poderia dar inclusive fora de sua sede. Seria este O Cata, cor cxmplo, de cursos para operarioa; para estudantes de grau ceioundario

ou

universitário,

para

militares,

para

jornalistas,

etc,

tor ostra 15%, à &,au excrclda na sede dy Instituto poderia e deveria ser duplicida ez ou.ros centros do territorio brasileiro, estrategicazente selecionados, cstthdenjo-a a Recife, Porto nlegre, São Paulo PLC.« Frisivela-nte, surçira qeul o problema da despesa correspopdente, )3 acredito que sera possivel levantar recursos com destinação especifica é vinculada a realíizaçao dessa obra, 05 quaia talvez sejam mais facilz-nte levantados do que para o proprio IP-S,

ivanic.s conluntss dos setores do IPES Usa gas maiores dificuldades encontradas até agora no funcClonstento do SEpuo tea sido à falta de comando,e a dé entrosamento dns setores so IF . «core que o problema de cupula parece resolvido, inpó

no

pelos

que

estudantes

asmunem

o comando

de Boononia,para

de uma

revolms

servirem cono esta.

giários, é feito entre os alunos que sempre desenvolveram as agitações em suas fnouldader. Qualquer pessoa de inteligência razcável s conhece dora das técnicas de tais elementos, pode supor O que áles não fariam pa ra prejudicar pessoas 'marcadas”" como “radicais”, reacionárias”, “imperia listas”, "ibadennas” etc.

Houve

várias

do SRI, O corunel to que

no

or.

tentatívus

converssi

Edmar

chegavam

E manoa mais Davi a orrta

a

sôbre

o

para

a minha

assunto

com

enída

o

Zigueiredo, inclusive, chegou a

de oeu

Souza, devido

a uma

conhecimento,

o Coronel que sepue

Mas,o

?igueiredo anexa, llho

séria ar.

do Ministério,

Coronel de

Pigusiredo

Por vê.

e

outros

manifestar dúvidas quan

possíveis

Sdmar

conseguiu

irregularidades O

que

queria,

quiz faler comigo, Mandei ao er, José sei o mue nconteceu depois disso, Has,

o or, Edmir de “Souza psosou,rpurentemente,n me tratar muiito bem e tês excelentos referências a meu repeito ro ir, “e-nando Murgel, da SURAS, A =

=

O ur, Edmar do Souzr contudo, tem um companheiro SUNAB,er. Lauro Martins Faria,a quem encomendou

de Zanco do Brasil na minha saiôs da SUNAB,

Sei

Gatinote como

do

enmso

por

aviso

da

uma

pessoa

do

próprio

tem, segundo comentários, que o ar. Lauro já oriou relações com o Dr. Murgel não são das melhoras. 3tou

em

julho, pur

tando-se

meu

de

uma

Wingem

trabalho. Não

Mesquinha

para

O ar,

encomenda de

Lourv,0

do meu

chefe

imedinto

prejudicar.

Sem

e

até

base

tam

9 muas

pessonimente, ten da SUNAB ,aprovei-

ngora

satisfeito

O sr. Lauro, então achou nenhuma

sei

provlomas

quem não conheço

Planejamento, demitir-me

o conseguiu, porém,

me

muito

uma

jurídica, envicu

com

fórmla memoran-

dos « ofícios no Secretário de Administração do Estado da Guanabera, acusundo-ma ds ncuzular cargos. O processo é sigiloso a corre desde julho, Soube de sua existênoia no dia 16 de novembro por informação oficiosa de um amigo da Secretária de Educação onde foi bater o processo após pas sar por 18 (dezoito) lugares diferentes. O objetivo do chats de gabinete da SUKAB, sr. Lauro Martina Faria, é ovidentemente, Lovanter uma questão na Administração do Estado, querendo caracterizar uma acumulação de cargos,

o que na reglidado não exinte. Afirma em seus ofícion,o referido er, Lau

ro, que

"soube

por informações"

dada

por rir mesma

nos

desta naturéeze

da

so Diretor

irregulanidade,

Executivo

Ora,a

da SUNAB, Dr,

informação

foi

Fernando Hurgel, que

afirmou não ter importância neu contrato no Estado e que havia vários ca na SUNAB,

que posclvelmente

cibistração

terei

resolva

O importante,nesta

que

enfrentar

que êle

exigir

um

híistória,é

Estado

cesso

a

o problema

Secretaria

de

Ads

abrir processo. Em resumo cota

de

no

baste,

beu

passzdo

pole

é a última ter

que aturo.

ficado

Tenho

esquecido

para

o direito aquéles

dêle me nproveitaram,mas não ficou esquecido pera aquêles que contra lutrrom. Não ze arrisquei,nem receví apeeças,nem egsumí etitudes com

o fito pido

de

receber

outra

desde

vantarens o

início.

ceria futurarente noquela

terêsses

eu

Se

assim

pudesse

época, jemais

toria

fosse minha ter

previsto

consentido

conduta 0

em

me

teria aconte-

servir

a

in-

vejo que foí para isso cue servi. “ste minha cnrte poderá perecer violenta,mis é foita com a indigoação própria dos resporsáveis, Apóo o movimento de 1964, abetive-me de fezor política (nho é enta a minha profissão e nem pretendo que seja) ou tecer comentários nobre r sítuação brasíleira. No moméenta mais incerto 9 perigoso não fugí ao dever enfrontando o comodisao a o mêdo

de

alheios.

futuras, kas,se

muitos.

Hoje

Tenho

carater

e

honcotídade

suficientes

para

levar

meu

prótesto, diretemente,a quem deve e pode ouví-lo, Por isso asoreví ao SNI com rvoltn e, talvez, irreverôncias é agora soorevo no IPES. Depois de nvito pensar, resolví,vinto ter sido apepas usada para um golpe dá elite,cobrar o meu trabalho. Emborn não sando de esquerdo e,portanto,não urndo rous chavões um vou usar nêote mos mento:

sou

contra

e

exploração

do

homem

pelo

homem

s

quando

a

oxploragão

é de homens

por

mulher

(em

qualquer

circunstância),o

fnto

é raíis

triste.

Por constrangimento,até agora não cobrei o que me é devido pelo IvES em relação no meu livro (Já não falo de outros traba lhos),coisa que faço consoientomente,esperendo que qo IFES cumpra ssu com promíseo « justifique a alte posição que tem no Brasil, Não é de meu in terâsso, dada a minha profissão de professôre, levar o cuso a publicidade. Mas, poderei entrar na Justiça, invocando o documento que tenho assinado

pslo

nossa

Capitão

Heitor

Justiça,além

porém, fica.

Ferreira.

de

Pode

ser

que

cega está surda muda

Lamento,

profundamente,

na e

Justíça

nada

psralítica.

ter

chegado

consiga,pois

O meu

s

Sete

protesto,

extremo,

Sinto um certo desencanto, decepção, náuseas mesmo, porque sehdo moça te nho que enfrentar a maldade e a mesquinharia de pessoas bem mais velhas, que já fizeram suaa vídes e impedem que os mais novos possam trabalhar,

Paciência tolerância

e bon

vontade

têem

limites.

A primeira aceitei;

segunda, também; a terceira, n£o! Coxo boa gaúcha, descendente de homens de fibra que deixaram seu sangue no solo do Zico Grande do Sul e ainda perderam fortunas em defesa de neus idenís,dêles acredito ter herdado um pouco daquela fibra,dh1 dignidade e do espírito de luta. Obrigada

pela

ntenção.

fia becaniaad.d deu Sonia

luarin

Saraiva

Se

caso ádo

a

aEsofacas 04 marómca CUPERINTENDÊMEIA MAGIONAL DO ABASTECIMENTO (SUMA)

Ma adendo À certa de 20/11/1966 Quanfio no meu lugar na SUN, espero ccngervé-lo até março. To memuto não poigo,por questões flmançgiras, perder o que Tecg

To, Camo sé consretise alguma vinguaça (não moria é primeira)o va não tenha o aoçorm necessário o jurto;terei qua denunciar mai ta parte altamente aspistolade, que aomnla, esta mim, ilegalmente, dols o até três cargos públicos. Gomçaria plo Banco Facicnal de

Esbitação e pala própria STD, Cm coles dere servir para maditação. 54 “4 é CULTOS aquos perseguidos por campachas fuitis no passédo s bão pelis notsas próprias pessoas, erideztmmecto 04 que porsegues devem fizer cod

us beu sérica e até conspirar contra um Gorérco que aziste su Dome de um revolução,

deus,

mm

Côco - css

luana

d dejaefunde

EA 21/u1/m

===]

RELATÓRIO

ta Mm

Conformt

da Diretoria,

pela ediçao

vo parecer

ser bem outro devida

feriu

méritos

— =

eleçar

corernamentais, Ihitor

- mesmo para

logo DO primeiro

que solicita

anexos

quando fins

parígrato de na

"o pagamento

a que

tenho di

seu

objsti-

Instrumento de Subrersao”,

Com eleito,

inclusive

os documéntos

de

so invés

interpalade obler

amençando

ou

de especificar dirétamente

conservar

a

quantia

por nim - pre-

empregos

com uma

carta particular

caluniosas

rolsiivamnente

es orgãos

do satão Tea

Ferreirs Eu face das

o estado

onocional

perseguição tensao, vista

= estranha

acusaçõoos

da Sria

- tentei

mas

viumos;

isturoza

saberei

termínamos se iulça-se

carta

onde

sônis

doveria

dos

meios utilizados

no Codigo

dizer

acortado, provar

“únias que 26 permitiu escreer. Co base uo exposto. nexa,

para

tros

meios,

22 13 6G

sômente

voltarnoc

ao

e ante de

iuyrocedência de sus pre e a incorrência da

ii is

arguasato;

com minha declaração rocorresse

nao

Ijês

complexo

Penal

ate que ponto meus

a estrevista

ao

doniiiada por uu evidente

“azê-la compreeuder u total

em crime capitulado xao

rem,

de 1"GC,

do lixzro “UE,

supontamente

estudei

BÔNIA SANOREFEDDO.

Eabora a missívista declare, certa de 20 de novembro reito”

o

delegeçeo

* ouvi pessonimento a Srta

aponac

à Justiça

O que

a

convece

«

de que nada Ibo de. = como

pleiteia,

mas

aMSAÇOU

05 tua

também as

cas

contra o Ipõr sugiro o arqui“asonto da docunentacao aastunto

se

a

missivista

recorrer

. fre

a

du

Rio

de Jrneiro,

Ac Conselho do IF%S Sste Conselho enc" rrégou o General

10/12/1966

Heitor

Herrera

para uma

conversa comiço,” fim ds "enclereoer-ne". Devo diser que em nada 4 ques esclarecida, 1º) O %eneral Rorrerm nreocurou-re, penca, ex de“endor-se q Getender sm =tLrudes do [FS ocravés de ums erário de cofigmses,na mu Posta idéia de eetir “mtnndo cor ua pesso Angêrmun e ignorante, 29) C Gener=zl Jerrera não me explicou o poroue do sigilo pe dido » ripyvelo “ane:v1 Golbery, quando da rublicnção 4s meu Livro por interên-e do RE » Telvez houvesne a in enção de “proteger-ma”, Mas, pergunto, nÃo er!s aído *o oortrário? , 3º) aão fiquei sabendo, trabém,o orque do envolvimento da

Embaixada ro

“mericona e

42) ATirmeu

mnima

O

resronsebilidede

“Ro

Jenente 52)

no

p”:

no

*

duss

Zeltor C

preccupsção desta em fazer rlterações no lí

jener-]

Zorreir

“enercl

coiss

que

quanto

rn

o IP3S, absolutamente não

edição

nodo

Merrere

do

livro

e

que

a

tem a mí

carta

do

en-

prova, "omolaraosu”, também, que

independentes,

C

IFZS

nde

tem

n

ver

IPES

e Sovêr

com

o Govêr

“icee-verso. E»

iodo:

meaiiar

sobre

novsa

conversa, pre: endo

e

22) Relatar públicrzente (e há muita gente

so,a:é den: -o das Forças 'rmidar),a mo meu livro, declor ndo, inc'usíve,nu ecntevo

verticivação do convorsa que uz

agir

do

eepuinte

interess=da no ca IPES em relação slemento da Es

taizir

pericsna

corigo,

ção pam

Qrnto so conosito que possam fozer de mim - um decepo joner«l Ferrem - não tem n míninr iccortincia, Bu, também,

tenho

maus

24) Provar a par-ioipação do 12% s seu “>roveítanento com a divulgação de corta de Reitor Perreirn,perguntrndo,aínds,o porque do pedido ds sigilo feito pelo Jeneral Golbery. 30) Farei tudo isso perteitasente à vontade, polo mantendo a montão cos o IrZs,abeolui-ponte,não estarei sendo contra o Nevêrmo, regundo e exp'losção do Jensral Ferrera,

os

conceitos

sobra

cerina

cuiois

e

certas pasroos.

Telvês

ess déclimção públion bensficie-ze uitíssino,poin todos saberão ques “marosda“, “renoionfrin", "finonciida pelos -poricinos",eto., foi bas'ante

oxolorida

e onrregou

tudo

sbzinha,nem

ter no mer,o

apuio

mo

ral que deverin ter diquelen cus sourerus usá-ln, Tortanto,oreio. que mer melhor -u: entendisento aigável,puls do con:rário,gritirei aos quatro ventos um porção de culena. Ernero receler nlruma noticia Keu telefone é 42-8:19 (nm perte dn tarda), “evo enclarecer, inda, que um advorsão (muito izportants) já ontá à po= do onso e pronto para agir. Jato ,evidentemense,ss Jur nocasaério,

dnaia lana É da pra ques

APÊNDICE P Sindicalistas brasileiros que participaram em cursos de treinamento nos Estados Unidos, orientados pela CIA, de 1961 a 1964

BRANCO,

ABATE, Hugo (nos EUA de 15/09/61 a 15/12/61); ABBUD, José (15/07/61 a 15/09/61); ABRITA, Antônio (15/08/63 a 15/10/63); ABRITTA, Ermane Souza (15/08/61 a

15/11/60);

ALMEIDA, Gilson Dias de 15/09/63); ALMEIDA, José Gomes de* 15/03/63);

(15/06/63

a

(15/01/63

a

AMANTE,

Francisco Hegídio (15/07/61 a

ARAUJO,

Paulo

15/09/61);

15/03/63); BARBOSA, José

Henrique*

(15/01/63

a

Sebastião

(15/07/63

a

15/09/63); BARBOSA, Onofre 15/10/62); BARETA, Nelson

BARRETO,

(15/09/61

BARRETO,

Martins (15/07/63

Benjamim

(15/08/62

CARVALHO,

CERQUEIRA,

(15/07/61 a CESAR, José 15/11/61); CONTESINO, 15/09/61); CORREA, José 15/10/63);

a

......

Willredo

Marcos

(15/09/61

a

15/12/61); BOTTEGA, Abílio (15/06/62 a 15/09/62) BRAGA, Nelson (15/05/67 a 15/07/63);

BRANCO, Aparício de Cerqueira (15/07/62 a 15/10/62);

......

(15/01/65

(15/01/63

Bento*

a

a ....

(15/01/63

José

de

Erica

Antonio

a

Arimatéia

15/09/61); Oliveira (15/03/61

a

Batista

....

(15/07/61

Benedicto (15/07/63

COSTA, Fortunato a 15/09/63);

Vincente de Paulo (15/05/63

a 15/07/63); BARROS, Luiz Capitolino (15/07/65 a 15/10/63); BASTOS, Carlindo Martins (15/01/63 a 15/03/63); BASTOS, Thodiano Conceição ds Silva* (15/01/63 n 15/03/63);

BAYER,

Castelo*

AÁureo*

15/03/63); CASTANHEIRA, 15/03/63);

a 15/10/63);

Bitencourt

a 15/12/61);

Eliseu

15/03/63); BRASIEL, Wanderley Pimenta* (15/01/63 a 15/03/63); BUSSE, Ralf (15/08/62 u 15/10/62); CARVALHO, Antônio Nelson (15/10/62 a 15/12/62);

de

a

a

...

(15/06/63

COSTA, José Alives da (15/07/63 a .... 15/10/63); CROCETTI, Mário Domingos* (15/01/63 a 15/03/63);

CRUZ,

Serafim

Ferreira

da (15/11/62

a

15/12/62); CUNHA, Euclides Viriato da (15/07/63 a 15/10/63); CUNHA, João Manoel (15/07/63 n ....

DA

15/10/63); SILVA,

Pedro

15/10/60);

DANTAS,

Antônio

a 15/09/63];

Guedes

(15/07/60

Cavalcanti

n

(15/06/63

707

DE SILVA, Manoel Francisco (15/11/62 a 15/12/62);

DIAS,

Irineu Francisco (15/04/61

a

15/07/61);

DIMBARRE, Alfredo (15/07/63 a 15/10/6H; DIOGO. Nelson (15/06/6] a 15/09/6H;

FARACO

DE

MORAIS,

(15/03/61 a 15/10/61); FARIA, Geraldo Pio de*

15/01/63); FERREIRA,

15/03/63); FERREIRA, 18/12/65);

Alcides* José

FERREIRA, Sônia a 15/11/65);

Félix

Hermenegildo

(15/01/63

(15/01/63 (15/10/63

Apparecida

a

...

a

....

a

....

(15/05/63

FLORENTINO, Primo Berio (15/10/63 a 15/12/65): FONSECA FILHO, Tristão Pereira da (15/06/62 a 15/09/62); FONSECA, Valdenor Flores da (15/07/63 a 15/10/65); FRANCISCO, Alvise” [15/01/63 a .... 15/03/63), FREITAS, José Reis (15/10/65 a... 15/12/63), GEVAERD, Cexlos José* (15/01/65 a

15/03/63):

GIL, Waldomiro (15/08/62 a 15/10/62); GIRO, Gulherme (15/06/62 ua 15/09/62);

COMES, Sílvio (15/10/62 a GONÇALVES, Darci Manoel

15/12/62); (15/06/63 a

15/09/61; CONÇALVES, Osmar H. (15/07/61 a 15/09/61); GUIMARÃES, Benedicio Luir (15/08/61 a 15/11/61); HALK. Helmurh (15/08/6] = 15/10/63); HELFENSTREIN, Werno (15/08/61 a 15/10/61; LEITE, Antônio Pereira (15/01/63 a .... 15/10/63);

LEITE,

Floriano Gomes

15/10/61); LENZI, Carlos

Alberto

(15/08/6]

Silveira

a ...

(15/05/63

a 15/07/63: LIMA, José Bezerra de* (15/01/6) a 15/03/69); LIMA, Manoel

15/09/62),

Barbosa

(15/06/62

u

LIRANI, Júlio (15/08/61 a 19/10/61); LUIZ. José Martinho (15/09/61 a 15/12/61);

708

MACHADO (15/08/63

FILHO, Antônio a 15/10/63);

Rodriguez

MAGNANI, Fábio (15/08/63 a 15/10/63) MALUF, Edmundo Amin* (15/01/63 a 15/03/63); MANZONI, Antenor (15/07/65 a 15/10/63);

MARCASSA, 15/05/63); MARINHO,

João"

(15/01/63

Dominiciano

de

a

.....

Souza

(15/06/62 a 15/09/62); MARQUES, Ivo Bento* (15/01/63 15/03/63);

MELLO a

JR., Theodore

a ...

Narciso (15/05/63

15/07/63);

MELLO, José Gabriel de (15/08/61 a 15/10/61); MOREIRA, João Balbino Gonçalves .... (15/06/62

a

15/09/62);

MOREIRA, Pedro Martins (15/08/61 15/10/61); MUELLER, César Francisco (15/09/61 15/12/61);

NASCIMENTO, 15/03/62);

Luiz

NASCIMENTO,

(15/08/61

Zózimo

(15/01/63 a 15/03/63); NEVES, José Ferreira (15/08/61 15/11/61); NINA, Celso Afonso (15/08/6] 15/10/63);

NOGUEIRA,

Paulo*

(15/01/63

OLIVEIRA, 15/09/61);

Deodato

(15/07/61

Edward

Ximenes

15/03/63);

OLIVEIRA,

a

a

Gomes"

(15/01/63 a 15/03/63); NASCIMENTO, Djalma Paiva

a

.....

do* a

....

a

& a

.....

de

(15/08/61 a 15/11/61); OLIVEIRA, Elieser da Silva* (15/01/63 15/03/63); OLIVEIRA, José Luiz de (15/07/63 15/10/63); OLIVEIRA, Solon 15/03/63);

OLIVEIRA,

1015/07/63

PAIVA,

PAIXÃO,

a

de*

Ubirajara

Carlos

15/10/63);

de*

(15/01/63

Miguel Santos

15/04/61); PAULA, Edison

15/03/63);

(15/01/63

Ferreira

Galdino

a

de

a

....

....

a 15/03/63)

de (15/01/61

de*

a

(15/01/6]

a a

PAULA

GOMES,

15/12/63);

PEREIRA,

Vicente de (15/10/63 a

Antenor

(15/07/63

a 15/10/63)

PEREIRA, Vilulino Alexandre (15/10/63 a 15/12/63); PINTO, Geraldo Sérvulo (15/10/62 a 15/12/62);

PRIESS,

Carlos

15/12/61);

PROVENSI,

Fernando

Mário

15/10/61); QUEIROZ, Martinho

(15/09/61

José (15/08/61 Martins

a

(15/07/61

a

REIS,

Leopoldo

15/09/61);

Miguel

dos

(15/07/61

a

REZENDE, Osvaldo Gomes (15/08/62 a 15/10/62); RIBEIRO, Adnir (15/07/61 a 15/09/61); RIBEIRO, Nélio de Carvalho (15/08/63 a 15/10/63); RIBEIRO, Ubnidino a 15/03/63);

Fontoura*

(15/01/63

ROCHA, Hildebrando Pinheiro (15/06/63 a 15/09/63); ROQUE NETTO, Sebastião José ..... (15/08/61 a 15/10/61); SANTOS. Etavaldo Dantas

a 15/09/63);

SANTOS,

Reinaldo dos

dos

(15/06/63

(15/09/61

n

....

15/12/61); SCOZ, Elzide (15/10/63 a 15/12/63); SILVA SOBRINHO, José Domingues (15/08/62

a 15/10/62);

Macedo

(15/09/61

a

Inácio

da

(15/10/62

a

....

SILVA, Francisco Narciso da (15/09/61 a 15/12/61); SILVA, Hélio José Nunes da (15/06/63 a Horácio Arantes (15/06/62 a ..,

15/09/62);

SILVA,

Humberto

SILVA, SILVA,

Ivan (15/06/63 a 15/09/63); João Baptista Raimundo da ...

Ferreira

15/12/61);

15/10/63);

15/10/63);

SILVA, Edir 15/12/62);

SILVA,

REIMER, Getúlio (15/08/62 a 15/10/62); REINALDO, Bernardino da Silva a

Alvimar

15/12/61);

15/09/63);

a

15/11/61); REGO, Ormilo Moraes (15/08/63 a ...

(15/07/63

SILVA,

SILVA, Avelino da (15/08/61 a 15/10/61);

(15/07/61 a SILVA, Julio

15/09/61); Trajano da”

SILVA, Paulo 15/10/63);

da

15/03/63);

SILVA,

Cruz

Waldomiro

(15/09/61

à

(15/01/63

(15/07/63

a

a ....

Luiz da (15/09/61

a

15/12/61); SILVEIRA, [osé Bernardino da (15/08/61 a 15/11/61); SILVEIRA JR. Norberto Cândido .... (15/09/61 a 15/12/61); SOUSA BARBOSA, Onéssimo de (15/10/63 a 15/12/63);

SOUTO,

Carlos

SOUZA,

Adelino Rodrigues de (15/06/62"

15/09/61);

a 15/09/62);

TORREKO

DA

Ferreira (15/07/61 a

COSTA, Carlos Coqueijo

(15/05/62 a 15/05/62); VIANNA, Gilberto Luir (15/07/63

15/10/63);

WAIDT,

Nilo (15/08/61

a

a

...

15/10/61).

(” Designa a participação na sessão de treinamento da AIFLD em Washington D.C. nos três primeiros meses de 1963). Fonte: Counterspy. EUA, April, May

1979, (3):16-18, n.4.

709

APÊNDICE

Q

Voto de recusa do Congresso à designação de Santiago Dantas e position paper

preparado pelo IPES-Rio

ALAGOAS: Carlos Gomes — UDN José Maria

—

PTN

Medeiros Neto — PSD AMAZONAS:

Jaime Araújo — UDN Pereira da Silya — PSD Wilson Calmon — PSP BAHIA: Aloísio de Castro — PSD Alves Macedo — UDN Antônio Carlos Magalhães — UDN Edgard Pereira — PSD Edvaldo

Flores —

UDN

Hélio Cabral — PSD

Hélio Machado — PDC João Mendes — UDN

Luiz Viana — PL Régis Pacheco — PSD Rubem Nogueira — PSD Vasco Filho — UDN CEARA: Adolfo Gentil — PSD Álvaro Lins — PSP Coelho Mascarenhas — PSD Dins Macedo — PSD Edilson Távora — UDN Euclides Wicar

—

PSD

CEARÁ: Expedito Machado — PSD Furtado Leite — UDN

Leão Sampaio — UDN Martins Rodrigues — PSD Paulo Sarazate — UDN ESPÍRITO

SANTO:

Alvaro Castelo — PSD Dirceu Cardoso — PSD Osvaldo Zanelo — PRP GOIÁS: Anísio Rocha — PSD Armando Storni — PSD Benedito Vaz — PSD Castro Costa — PSD Emival Caiado — UDN GUANABARA:

Adauto Cardoso — UDN

Aguinaldo Costa — UDN Cardoso de Menezes —

UDN

Hamilton Nogueira — UDN Mendes de Morais — PSD Maurício

Joppert —

UDN

Menezes Cortes — UDN Nelson Carneiro — PSD MARANHÃO: Cid Carvalho — PSD Eurico Ribeiro — PSD

MATO GROSSO: Correia da Costa — UDN Fernando Ribeiro — UDN Filadelfo Garcia — PSD Mendes Gonçalves — PSD Rachid

Mamed

—

PSD

qm

MINAS GERAIS: Abel Rafael — PRP Badaró Júnior — PSD Bins Fortes — PSD Carlos Murilo — PSD Celso Murta — PSD Clarimundo Chapadeiro Geraldo Vasconcelos — Guilherme Machado — Gustavo Capanema — José

Alkmin

—

PSD

— PSD PSD UDN PSD

José Bonifácio — UDN José Humberto — UDN Manoel de Almeida — PSD Monteiro de Castro — UDN Nogueira de Resende — PR Oscar Correia — UDN Ovídio de Abreu — PSD Ozanam Coelho — PSD Padre Nobre — PTB Padre Vidigal — PSD Pedro Aleixo — UDN Pinheiro Chagas — PSD Rondon Pacheco — UDN Souza Carmo — PR Ultimo de Carvalho — PSD Uriel Alvim — PSD PARÁ: Armando Correia — PSD Epílogo de Campos — UDN Gabriel Hermes — UDN João Menezes — PSD Océlio de Medeiros — PSD PARAÍBA:

Abelardo Jurema — PSD Drault Ernani — PSD Emani Sátiro — UDN Humberto Lucena — PSD João Agripino — UDN Janduí Carneiro — PSD Luiz Bronzcado — UDN Plínio Lemos — PL PARANÁ: Estefano Mikilita — PDC Mário Gomes — PSD Munhoz da Rocha — PR Othon Mader — UDN Plínio Salgado — PRP Rafael Resende — PSD PERNAMBUCO:

Aderbal

712

Jurema — PSD

Alde Sampaio — UDN Arruda Câmara — PDC Clélio Lemos — PSD Dias Lins — UDN Eltelvino Lins — PSD Geraldo Guedes — PL Gileno de Carli — PSD José Lopes — PTB Nilo Coelho — PSD Petronilho Santa Cruz — PSD PIAUÍ: Dirno Pires — PSD Ezequias Costa — UDN Heitor Cavalcanti — UDN Laurentino Pereira — PSD Lustosa Sobrinho — UDN Milton Brandão — PSP RIO BRANCO: Valério Magalhães — RIO

DE

PSD

JANEIRO:

Edilberto de Castro — UDN José Pedroso — PSD Mário Tamborindeguy — PSD Moacir Azevedo — PSD Pereira Pinto — UDN Raimundo Padilha — UDN Saturnino

Braga

—

PSD

RIO

GRANDE

DO

NORTE:

RIO

GRANDE

DO

SUL:

Djalma Marinho — UDN Jessé Freire — PSD Olavo Galvão — UDN Raimundo Soares — UDN Teodorico Bezerra — PSD Xavier Fernandes — PSP Alberto Hoffman — PRP Coelho de Souza — PL Daniel Dipp — MTR Daniel Faraco — PSD Hermes de Souza — PSD Joaquim Duval — PSD Raimundo Chaves — PSD Willy Froelich RONDONIA: Aluísio Ferreira —

PTB

SANTA CATARINA: Antônio Carlos — UDN Aroldo Carvalho — UDN

Atílio Fontana — PSD Cameiro Loiola — UDN Joaquim

Ramos

—

PSD

Lenoir Vargas — PSD Osmar

Cunha

—

PSD

Lauro Cruz

Wilmar Dias — PSD SÃO

PAULO:

Afrânio de Oliveira — PSB Amaral Furlan — PSD Antônio

Feliciano —

PSD

Arnaldo Cerdeira — PSP Carvalho

Sobrinho

—

Cunha Bueno — PSD Dagoberto

Salles —

PSP

PSD

Ferreira Martins — PSP Geraldo Carvalho — PDC Hamilton

Prado

—

Horácio Lafer — PSD Hugo Borghi — PRT João Abdala — PSD José Menck — PDC

PTN

Harry Normanton — PTN Herbert Levy — UDN

—

UDN

Mário Beni — PSP Menotti del Picchia — PTB Nicolau Tuma — UDN Olavo Fontoura — PSD Paulo Lauro — PSD Pereira Lopes — UDN Waldemar Pessoa — MTR Yukisigpe Tamura — PSD SERGIPE: Garcez

Vieira —

PSD

Humberto Ferreira — UDN Leite Neto — PSD Matos Teles — UDN

.3

te

AREO IA

U GERAL

à = Da bulanço ehjetivo dos última uoesa parsos deva resultar, em prio meiro pia,

do um apreciação que encaret

e Ê

mm lado, » demontagal de sucessivas macbras que poderiam tar Legado q maspensão do regime desooratioo 6 no adimnto ou pe tartação des eleições;

v) do entro lado, o próprio prommnolamonto das umas mos pleiise-fa derais o estadunis, De sagmão Ingir, caberá eotimr sa repereussões, soja da faso da preparação, seja dos resultados finais das elolgões, mos autores mis

a

aja

pl

lt,

rd,

6

2 «lo que Do referc & faso pró-oleitoral (lot à acima), nãos resta di vida de que, a par des chjetivos mis restritos (fixação antevizada

da data do pleblosito) de um poniervel ala modarada, minorias mais agressivas (commistas allaios a oportunistas) visaras, desds logo, à comleta cubtorsão do recims, com a iuplantoção de um fórmula ag

mmdsanto, a prosoção de reforma radiouis ma ostrutam êomptstos e social do pals e o adia ento das eleições de 7 de outubro.

Basta que es oosidere o clim de dosânino o dasarença gerais que douiaca, com reflome indlosutívois até memo no exterior, todo “

miicnto motanal, retarduno sto corinolpios do netenbro 0 desen

derento,

e sm

;lonitado, da

orscria osmpanta eleitoral.

comuivas arísca vet-fabrimod sy Jentro do eequem

já clássico

“sunfom tabeco" - so ceniasirmm, 20 cabe, a poluções do

1

-

é

nemodee

jão polltiaa mão de toi> sotisfatórias -, pelo memos abortaras

de

fato, *> que conserms à oquorstização daqueles objetivos mis mshd, elosos + quass sepra-ants decisi: detemimndo um inconteste

derrota ca ata crtrem da entidewo ticas

a virtudo de 35500 meramento defensivas embora - atraves da dem ela antecipada « oportum das tras arquitetadas, da preparação da aslnlfo publica e ani e mmblliza;ão de seus setores mis infla= antes < atonntes, da cogporn ão 30s dispositivos de repressão maca cedores de confiança, de mulidis visando a minorar o lmmoto das prossõca dusungadordas 1oot tia] à puralicação dos transcortos né

mor centro do als) tativas o

ea

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guris

ral,

- aseiotiu-o: pois

nº fmenos, de lusa sórias tam

a vista de Lodos

lLivo sobrorsivo o !ibertonl

os reais pontos fre

as mu aprosiávo!

as

tmasas tra nlhistas c o luz ciis ua cd crua ven ria de o manistas e pelo os. as do quo Laso não acris voolwl, du qualquer fornzi, cspesacessy

mm fade do a olo ofloLu!é tida ir! voa ireve cat nsivanente digam,

ria

L: Lepensával vorcor o ql4o

ob utud.

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4 qpo nº iysundo Joral da

ormo,

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E

E nome e cms condas mis reennóroio o viçilintes,

vb

ansistínio à paraiotente 4-4 Ltração ooemista mms

HE E

há mito,

maio fm ortontos da vida masi mal,

É eniogoa

o à apra

É 6 tmbalho do cmsihá

pd

Amplo

do um cotado do alerta moiemi, a partir do bufalo do

secstro,

a

nem

Fimlanão, compro assinalar que tuis resultados es CHFER OS quo

emprómuildos cm virina, espenlflomunto, às clcições de outubro,

3 - Hésto partimlar (lota b), cxiliom eofôrços cmpartrudos es arena

mis vulnorâveis o iaportuntos do pala, cu euja Pormuimso, já cm slusruio- ques irreneilirolmmrto nsáro (Omenbara o Lotado de Rio),

parlido, e & prenda Rio do da o sob prenção mitifoums o comitos

ento. - tnveria, ainda, que não pardor de vita à nesemeiánio do q) têmlar e, m meia do oealvel, apoiar à mbdlimção de fórzes um

demis unldados

fodertivas, objetivando a comaliiação ou compulao

fa do pastos do apelo recicmnis o tuubêm 2 ocririinição no emetódo da ecomtituição, nm» Congresso, da mm silid> beco demeratico qu e alicrque eee almeria ecpor o mrianto,

DAfÍci) viria à er mom panom, =

tarefa de cocriemr cefórgas 6

ajurtar intorcases dos mis diversificados, chricando inovitevelmem do a epção nem sempre das melhores + a coneemões imsontormirela .

la nn» sániia truatita soria, per cuatro Ludo, à d4 desertar suma dem mnlentadis mo dositimo quase cerol, mm Consrença othro as pese

Bibi lidados Je vitória e mm Góvid: quanto à propria renlimação des cloigões. Alta dies», o tar era e dem is curtas A modiia disoes cafar;os rosemlta cos resultados já apusndos mo e Laições, ex particular da murprom ente afirmação demomratica Permmmaso,

d> 1fistamento, no -atodo

jo “lo, é altemmtim

mis

perigos, e do ln laootível, por mis que alada insafiaiunto, esmo

qo das forças do estro dosoarutico mm -stad> ultiado cms o da Om mabara, ME cabe aqui amilios mis detida da alrnlficaça real dese. impemo testável

vitória da demorncia

c das for,xo do centro.

Jnperta, 55

untanto asolomlvr qe, rara ela, contribuiras mm crendo porto, 0 «5

tLaulo o apoio que obtiveram as fórgra política, con, ão DEEM,

e esolareaizent eportum- da opinião x Leo,

4 - Sem divida, cito difloti carta aviao

Inputo cenl dos «vefêr;os

realizado da presarç*- e esclareolento da vês de -uhllor;50a varindis, do rociwo 4» mai:

A» múblio, alree si, do tio

bem do a todos aros de pressio itmntes a: mil do cecommais, ommo da ontaquese hibil de pos os Influa-tos. Maio dolo” tooLamnhos já ctia be A viat: de Laloa. om Ludo, & procgupn;ã

«a

gumie

mlorda

2

mundicatos

cm se 1or

entare

e

mo desocratas cx vlotos, e nosi;ão boa Cofinida =otr: quolequerÀ devia lis extredatia, o Je atos1 3, + comperai. és qua totã lidade da impresso

à cosm

Hrha “es critio, o ctra qricquer

e

tresimos 6 rolpes, $ - Ba particular, mo mal» | sindical, asolstiu-se no revigoramento ing= mavel do morinentos autêntica sento dencornticos,

Paulo, Rio de Janeiro é Parana,

das greves grsis,

sobrotudo

em

o

em atinção poncerivol nos epinsdica

E, po malharos não se npresentaram os

resulta»

dos, fold porque, vem divida, mo quadro do alndioalizao trsallegro tão juncião « miquins da udsiniotemção fedoral, qualequor extórves artémemes ensontram pela frente obstáculos

quise insuperáveis.

6 No vetar cotudantil, a reação ha rtividaios extrerintos da UM: poe de ser bas

avaliado pelo

doaliguwnto

de mimoro crescente

de Ca

-

tros Lendínicos em varios Estados, ben asoim oqmo pala orequista mg mo da direção es algums ontidades cotidualo,

Ba face da vasta som de recursos que ora ectão sendo manfyulades pa

la cópula

eotudnntil

ocmumista,

violval

me proliferição de sem jormnla, revistos se atribuir

a mis

alta

ulalfioação

sobretudo através da

a edições

à reação

cutras,

cevoritica

mar

inpões

queça

dug

palito de “ndo loso, já se fas sentir nos molos univernitaríos é se cundaristas, Te

o oclusão cs mior põeo que ressalta, porta, de todo Gata balanço mario, deve osr 2 de que muito, mao proclma ser feito, e com ur ginoia, palss forças dencoraticas ontênticas, aproveitando é copas

se de espera jus porcos rialmmbrar-ss

sora,

& fim

do bom alicerçar

entro mes a democracia, tranizonios otra as invectidas de qual= quer colorido quê seja,

Para tanto, lepõe-se não sé um trabalho, es profundlinda, de escla»

)

recieto c educação do povo, nos mis diversos setoros, «ns tambêm a prosoção, se: tirdança, das reforma iniispensáveis à inolantação, otro nos, de us clica endio de justiça social, arrebstando-se, per fim, aos extrodstos, as baniciras progreqsistas de que tão nocivo

o mintifiondor expréo vos fizendo.

ee

OO

ese

E = ATITIMUES A apuros & Quinião pública

Lamgumento do [3 (Rio é Paulo) Premeção do 133 - extroristas sussacivas] = eqentários da irprmems

- felhsto "0 juz É O DÊ",

Proseção da “tlimça para o Pregresse"t

- engurto (1 milhão do exmplarçe)) » digtritoição de gravações| = planajemento de vm “Sema da Aliança" em Gadania, Promsção dos Censursos de 'Lmayrifias (lançam nto é cotrega de presice). Boletim Lnsal (4 mburos oo à tlraça. do 2.000 mxmplares) Difusão de artiços es defem da dencrasia Umitária paço cu não), em Jornais do Rio o do interior (inoluaivo as noossaáriia traduções) Irterenmhlo con n irirensu do ão o do Intarioes ion jamento de curnabnst - omtr à sonc ação de iemostosg - pela inbltrção popular

Estudos ara u: curso sobre Atmliús'cs Prafleiro 2. iamos

“laboração de 73 doctmontos- síntoses, dafininio a peaição ES

ou fase dis chandas

“oformu ds Jane,

zstudos sobre o problaa d= remssun do luoros. Elnbor-zio de utoar jeto

Amis

emu loto ar:

é E form

de

Agrérias

crítios do d ju orojstoe do ledislação -ntitrustas

Elabor à: io -ntenroj tos sobre“fran Tributária (em eslnoento)p = rosto do reta) - |; cato lo emsunoj - js osto ve solo e «fina;

= lssosto “nles sobre omixotível c Iibráficontes; - Eiasto imica mobre mor la cltrioai - oortrihulyão “o melhoria,

Emo o classificação da, anaflas dos (cotuiantes o jornúlatas)

obj.to vc 2 es ursos reslim -

AndlÃos “os romitaios ima cl.1;õ08 (63 unit nto)

3 inbllaniões

Edição e difunãos e “Ucoses Lhlcs

é “cus “emodios* -

= “A doerra PolÍtiae “um - “moctr

da

lnfilt-:;1>

Inbine

95.000 exanplares

8,000 axomplires

Joruniota no Brosilº

(2 udiçõos de 500 aromiliros onda),

-

Difusão de publiosções alheinas = “Alas; para o Progress” - silção ca UE

o

10,000 exam larec; - "iqmoomcia c Caamiaw" «e ocdição de *'. Dofesa Mer cimal e 8,00 oxom-laros; - “Agmito a» :launto" « edição co IBU = 2.500 exar lares; - *U Ga icaroto” de “ln Yutan - odição MHatiala = 200 cxoz luros;

= * “rosa iooreto da Kruschoy” = 445 cxomilares; - “Us “aronholro

4.000 car lares;

raslleiro po itiasda" - ng Cotrim

- “184º - drual) = 100 cx. lorem Edi: qu srojaror - Job: de Cldol = por .mypori TI ot soina oing - “uzamo “eibiny

- Ametonda do iaxamiso - The

“solo c úifuaa» do

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- Sularnos irasi! iros « biLvotral = 1000

4 salada Pcgosniuala

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Jurt.o ro otld ist GCro. do 2,500

2) Carta recebi)

3) Todo raso 4)

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- Curvo de monitores sóbre o mesnism eleitoral 6. Asscanacia (ncia ntar - Em Brasília Te

aaa

Apolo 308 Sírculos Operários Católicos

8. Famução do Lioras demooráticos Apoio n Federação dos SÍrcolos Opará. Los C-tólicos 9. Apolo à xirisa asaiciações A copos democráticos 10. Iniacmsãa (ampliação do quadro social) - Guanabara - Est. do Não do Janciro,

Dm

APÊNDICE R Carta de Jorge Oscar de Mello Flores a Glycon de Paiva

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NOTÍCIA INTERNA Ni DESTINO

o TESS do SePoulo "mrçow

BP, Galvão

|ronem uçÃo

Video-tape da paleatra do Sr, Armndo Falcão 1 - Pola Tasp, conhecimento nº 105140,

foi enti-êo hoja o

video-tape da palestra do Sre Armendo Falcão na Ti-Tic-Concl 13,

na noits de 19 peposnados

2 - Devido à existir apenas um gravodor, ma TY=13, e para

come o IPÉS rão fôsse prejudicado, aproveitou-so o noczo "tapo" para gravar também a primeira parto dn palestra, quo não nos interessa dirctormte.

3 - les a priceira porte deve ser poscada em Bronília, na

próxima quarta-feira, dia 19/5, no program "Frente a frente", 4 - Assin, a Denison Propaganda - que ommsesuio a gravação, pelo que a Socrutaria da Sia Fuxlo êutro urgmtenenta em enção cos « Rídio Rio Ltda,- das Eniesoras Unidas, à Praga Ramos de

Azeredo, 206- enla 420, telefone 35-1086, a fim de faser

FE.

Instituto

aca

= BeonGoral uso

de

pesquisas

PEOVENTÊNCIA

Soorotaria

e

estudos

lum 29,4,63

sociais

NOTÍCIA

INTERNA

uma

Nº

DESTINO|

r ra TPÊS de SePaulo Fan

FP, Galvão

|esmm Ação

ATRITO pac

cópia da gravação, apenas da primeira parto, remstendo-a para a tarpo de ser aproveitada no program citado,

»

Le 0, Friedrich

Seorstariê Geral

sn

APÊNDICE 5 Carta de Hélio Gomide ao General Carlos Alberto Fontoura

Rio de Janeiro, 25 de outubro de 1969 Exmo. Sr. Gal. de Brigada Carlos Alberto Fontoura Diretor do Serviço

Nacional

de

Afinistério da Fazenda

Informações

Meu Prezado General:

A rápida sucessão dos acontecimentos dessas últimas semanas tornaram pouco oportuna

ou, talvez mesmo, sem objetividade as notas cujo envio havia lhe prometido, versando sobre a situação política do nosso País, enfatizando uma possível colaboração que os meus amigos

€ cu, eventualmente, teremos prazer « honra em dar ao Governo da Revolução, que todos nós nos esforçamos em estabelecer € manter no nosso atribulado Brasil, A crise desencadeada com a doença que afligiu o Presidente Costa e Silya forçou uma solução política para um problema político que ameaçava formar-se com O tempo em crise contínun, sem uma solução adequada, ou pelo menos exequível, dentro daqueles postulados Democráticos que todos nós defendemos. Mas se teve este mérito com a consequente eleição e posse do atual Governo, trouxe em seu bojo alguns aspecios que me parece prudente analisar. A primeira consideração que nos ocorre é o fato de que o tipo de Governo que forço samente a Revolução teve que criar para corrigir os erros e danos da Estrutura Social € Política do País fundo-se principal e necessariamente no prestígio e no potencial militas e cívico dos Forças Armadas. A existência de um sistema político basendo num bipartidarismo que não representa as verdadeiros forças políticas do País e que não é senão à representação de um esforço tenaz, porém improficuo do Governo Castelo Branco, para & crinção de um espírito demo crático, que infelizmente ninda falta às elites políticas do País, não oferece um suporte democrático estável nem uma fundação segura para um Estado Democrático, Esto inversão da ordem natural das coisas em umo Sociedade Democrática sujeita a nação a crises, cujo periodicidade além de penosa para todos é profundamente perigosa para o Segurança c o Desenvolvimento da Nação. A última crise, que mostrou sobretudo s fragilidade do sistema que não pode resistir em sua cstrulura à um fato que embora lastimável para nossos corações brasileiros não é

729

Ad

senão uma resultante da própria vida, isto é, um acidente que impediu o Presidente da República de exercer a sua autoridade e ocupar O seu posto, evidencia, meu coro General, que basicamente o sistema atual fundado no prestígio e na força militar com uma pequena fração pscudo-democrática, representada por uma estrutura política obsoleta inadequada e, sobretudo falsa, representa um sério perigo para a continuidade c o futuro de nossa Pátria, agora ameaçada pela insídia da Guerra Revolucionária tão presente em seus vários aspectos. Parece-nos difícil, talvez mesmo impossível, que as Forças Armadas encouraçadas, em bora pelo seu patriotismo e sentido de unidad i resistir ao d de uma segunda crise como a que acabamos de passar. Acontecimentos como esses geram, de forma espontânea e natural, un que são legítimas mas que prod um na idade e na e sem às quais o Poder Militar não sobreexiste. Urge, portanto, meu caro General, uma análise mais profunda, e, sobretudo, uma reforma UR completa da estrutura política do País, sem a qual nenhuma reforma social, política ou econômica criará raízes. Sou daqueles que ncreditam que a estruturação Jurídica e Política do País são a base prioritária da organização da Sociedade, por isso esta me parece a prioridade número um do novo Governo. Não escondo, por outro lado, meu ceticismo em relação às supostas e decantadaos lideranças políticas do País. Creio que o seu divórcio da realidade nacional é lotal e jrrecuperável, Não creia nos homens já passados e não creio nos profissionais da intriga política da profissionalização do cargo

eletivo

e dos

que

se servem

da

Nação

em

vez

de

servir

so

Povo.

O

quadro

polílico

atual é desolador, embora escoimado de seus elementos mais agressivos e perniciosos. E necessário buscar uma outra solução política pora criar um Poder Político, que se constitua na estrutura básica da Nação e que, associada ao Poder Militar, venha dar a este Povo e a esta Nação a tranguilidade e a Paz que trazem o desenvolvimento e un grandeza de que somos carecedores e merecedores. Não tenho essa fórmula, porém ousaria indicar-lhe alguns caminhos, entre cles a apro ximação do Poder Militar, hoje representando a Liderança Política e a Administração Pública do Pais com certos grupos empresariais, que procurando dar a seu País o melhor que possuem, sem a tônica da troca de favores ou a perseguição a postos ou posições político-administrativas, possam validamente ajudar com o seu empenho patriótico, seu desinteresse, resultando sobretudo da sus sólida formação moral e posição financeira acima das ambições mais comuns, trazer um contingente válido de vivência dos problemas econômico

nie

e políticos para aliar-se a essa Força Militar, a qual, cem certas medidas, carece dessa

+ivência. Creio firmemente que esta união é essencial, se bem que tenha rozões sérias de experiência pessoal em não acreditar no carreirismo fácil dos profissionais da representação das classes conta Acredito, Sr. General, que há por este País organizações c contingentes de h -— E op io é um bom exemplo disso, que deveriam ser ad às fileiras daqueles que desejam der algo de si no Brasil. Desse grupo, aquele a que sou mais apegado é o tag — Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais, comp por h civis e mili i criar um espírito de equipe, uma ação firme e decidida em prol da Revolução que todos nós desejávamos e que num momento de grave perigo para nossa Pátria se constituiu num baluarte de inteligência, ação c ajuda às Forças Armadas. Pode-se dizer sem sombra de erro que até mesmo o Presidente Castelo Branco, quatro de seus Ministros, Presidente do Banco Central e vários

outros

el

duados

da Adi

ão,

inclusive

o criador do S.N.1., saíram do grupo

de homens que criaram e conduziram o IPES. Muitos dos que o originaram e outros que a eles se juntaram Já estão, prontos a servir, entre outros citaria Harold Polland, Augusto Antunes, Candido Guinle de Paula Mnchado, Heitor Herrera, José Duvivier Goulart, Edmundo Falcão, Oscar Oliveira ce muitos outros, que scria enfadonho enumerar, para não alijar mais esta já alentada carta.

730

São homens de negócios, pensadores, economistas, homens de várias profissões e que apenas gostariam de continuar a fazer aquilo que tem sido o exopo maior de suas nda, serem úleis a sum Pátria e ao seu Povo, sem pleittar quaisquer favores ou posições Político Administrativas. Não lhe parece,

meu

caro General, que

seria útil unlizar-se o talento, & experiência € O

patriotismo desses homens e de tantos outros grupos semelhantes à esses que exitem pelo nosso

País?

Perdoe-me

não

ter

cido

mais

conciso,

talvez seja ums

talvez o reflexo da paixão com que encaro essas coisas. Creia na admiração e simpatia de

deficiência minha, ou

HELIO GOMIDE

;1

E

APÊNDICE

T

Memorando de E. Fischlowitz a Paulo de Assis Ribeiro

Q

SABINETE

DO

MiaTRO

VEGENTE a Exa?

Senher

EXTRAORGRAMO

CONFIDENCIAL ao

Censelheiro,Prof,

Paulo

Assis Ribeiro,

Depeis da tantas ceisas, para mim sumamente desagradável que acenteceram em nn. relaçess nessas ultimas semanas(a

iste per metives que ignere...),prefire dirigir-my as Eminente prafesser seb ferma de presente bilhete,

Deve embarcar cem destine 4es EE UU,dentre des próximes 16 Bias, par&á participar,cgme únice cenvidade especial latine-americane da Cenferencia de méis alte nivel des

tinada a submete à análise científica as conrrentes

revelucisnárias internacíais,per ecasiãe de centenaário (1964-1964) da Internacimal comunista e spcialjista e -e que imperta muite mais!. acertar es detalhes da E el pe das entidades pavernímais, academicar s várias fundaçess c m e INSTITITO DE ESTUDOS CIRENTÍFICOS

BÔBRE O COMUNISMO? a ser criade sob es auspíciês de IPES "mjista

a de

berv.

Nac,

da Infern.,

A ser,

Ae

que

parece

liderage pe, este s, humilde servider. Ora, nãe é impossível que mgegressande , depeis das aulãs que darei naz Universidades de STANFORD, CALIFORNIA e

COLUIBIA,

terei

re participar

GRAR à,

Repitg,

mis

uma

é

ensejo

de

de CONG4ESSO vez,

pela

dar

um

pulinhe

à Mexico,

DE SOCIOLOGIA DE REFORMA

5. vez,

que censidrre a parti

cipaças de Ilustre Conselhxreiio no refere ride Cénxpres 5ss, sunamente importinte, sob 2 duplo aspecte; tecnice eneláiítico. Ora, -goBL+riix nvito saber, se l)jpedemes dontara cor à 5. presença pessml naquele Corclive; e

2)

ce pcderci

trabalho

, de

(projeto

Rã me

levar, 5,

FS Lembro Tou

a 10(dez)

sobre

o

diks,o rumífico

ESTATUEO

Do

TERRA?

já mais ou menos aprovado pele r. Swbrn-)

esper: de ss, m-is profuniu

de

diqui

tutotis

« dic

Cutubro

Janeiro,

le

ncticias, ecitrro os 'pretestos de admíração, su screvendo-ritenciodunerte.

de início do referido Congresdo: 1964

em

ld

|

Setentro

de “4

'

APÊNDICE U “Levantamento

da Ameaça Comunista” e carta à Coca-Cola S.A.

ENSTITCTO DE PESQUISAS E ESTUDOS sociam - FPÊS - não PAULO Bea bebia, 151 = IP. d - São Posto, 58

MENSAL

DO

1288

AEB

26 de

jucho

treviata

regedoris:

49

om

Polo SIM.

ce 1963

=

Luiz

cisunictas

|

NO

GIA

mais

RICA

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«-conitaão

DIGAS — fado Todogr. oa

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SUBVERSIVA cRO

Ps

—

corioon

Crrlom

"Hacchete”,

Prestem,

sa considsravoa

contendo

vublécara

rovelações

tostalidos no vader,

mms eq

amtar

smbors

ainda nas tive = o govérno nºs sãos, O aecr:tírio 49 P.C.B, disia-o “2 rebuços, csrto Jos que contra eos 9 isvaniácie, 30 Tazeres daclse rações de tl gravidiãdo, Tinhi, varfs, 9 ax-essitão Laiz Carlos Pres. tes, 29 2enoe, 9 virnticos do mirsgridiia, Os estacistis estavas 03 ininâneia de nrr:lor o Srisil 35 csrro saviítico, sotragando d0 iupéria vermelho vu: das 22º vilioso» trunfos qo dad setratégia nora a conquista ds “unia, Docinmdo que fJsss 2 Atlantico sal, ou teriveos usa guerp' eu nosso tarritário, msly sntronio os Estados Dolls e q tras nições, co=2 1 Argentira, rofritoriio 9 Moscou, ou tonbaria o am maço geogrifler . us astisgm -6 3 dosfnia essanirta, Gso-noliticã d-at>, 040 999erid hav.r sita amis clira. O govéroo João Gaalirt eolaborava vir tricsfarir » leres valític) do Brasil vim o Porti.

43 Comunista, saba-tacio-ss, Lgnobgiszntr, À toflafocãs bolehovista 3f aratiesasnte vítorioss n7 Siração dos c-*s2e nagóciãs lot-ross externos,

, é

FT] articulações, loo nutte reru tora 9 covt nto revolucioofrio de da mirço 43 1964, vrocadiss 1 longz, 218 do icalriri= 09 s'sundo aq mantra de 1963, fuan tos Agualcint:, 0º co ucistis 2 eus Midas de

wirigs

catizas,

Jurin-0:

nregss

20

avenher 501

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golos *Loal, O

ra

aidonte Joao Goulirt 0, orsstim + trlas =" jogos dos trildores, vsos do nais audinção que da 99:riris: c1 astra. valítica d5 09 oite a sos rmasi Lido esmundo t5418 22 evadónei «3 ut croJut3 9300339, de meu dasejo, à de irctalar no Brostl un raç.cs aociil-siniicalista, — ariando à sagual: rovública saomler !: A. ctor Ecbara desbro dis clis

aus

gonservidoris,

vstincisiro

c Aiscínulo

Jo filecído

orasídecta Var

no o nrasidento Joãa Gaulirt não »rconsis suss facliasções asquer — Listas, a ardto da tabição, d%r1 1 .ari.ir novas rasos À noes1 nolfti.

01, Er) uai traição, 2 qua nresirivr2 goviros, Pora da“undar dçia q nomBo novo, fit ongandridy à revolução de )l da corço de 1964, O Tra to 4 biutárior cento, O aovizento 1c:bau yatorioso, manjo Junásto o nraosidanto J-ia Goulart, qua fugiu viri 3 Uruguil, bus eouninhai ros « o» fiéis 0 o filr-a anigos, tosbés fuiros, Mao

não

eu

oucorru,

c95

2601

vitoria,

à

lut3

dos

j4ontas

3)

desserse

ela a das Jíb.ri la contr5 58 1'antos 15 aseLilimao cogunteta a da tl ranta totilitirio, Om oocunístas 019 su Jauvande-rim, não qulcrem 45

Adool=gii, não se convanceram 4y logo s* Lhasa anresentau situnção

darrotn, anortuni

mos,

denslou

Bntraima an receoso, c. 9iFi igirum, voltaria à

tam ta

tuir, 09º csoo nais sensívela 5 nragição oxtrozinto, Os entudantvs, winguirda da revolução oodunista, *2r7 98 nriaiiros nobilizidos. Con Sos, intolsotusle & amsudo-intalactuiás, ALI 1 alguos 3 fancetmo, A outros n fruotração agrnsiioa, salftici o social, Patodiraa 1v cria dn, contra 19 inotituiço a nalttiois brigilsiria, À revolução vitorias evam 3) Je corço ss quto-ll ctasi, se tar gola, Inbao, à axtonsoo do nal que vasaçavo 2 Bracil, Julgou qui, dm nouco ts, rertihalecas Pla 9 nriindo 1 deasgrieia, ailvinia 1º Tiberiitas da soçabra, Pam 28 ldsrss 49 rovolução triunfacia, bratoria um notco de tecno, 1 fle d> os mlstires 2593 obra, Contra têlr o orcsriência hetoríca, attabeIecdrãa um vrzo 2:77 à revolução, Soo Moase 5 ntstro Roberto Can ibriu

osmta,

2194

9

Mitando

toente

o

nt

Jacnte

ces,

sujeito

vs

1

pntorvenção

oontigios

é abrndanau—

das Dintóriaa,

3

el

Prosureuos fazer ouvir 9 nossa vos, contra esse absurds maneira de oarar 9 fenêmeao revolucionário « o Jever quo 8 revolução triunfante oontrairs com 3 cação. Foi inútil, Prevaleceu a licitação, o prego

to, 6 dia nravisto pira ehcerrar o movimanto revolucionário, om 08 « volarea de que disounha o govárno. Seria loúgo retozsr o fio das vos. ess razões q 08 fundamentos dos esforços que desunvolveaos, PSrS Sud. tentar a nossas tese. Os fatos astivaa conoeço. Os acontecimentos oone firaaysa tudo > que viabsnos dizendo. Mas n5o fomos ouvidos. Hoje, Ro enfrantarmos, de novo, situação de gravidade tao grinda quanto de

1963,

050 vaucos

ftivanente,

352

concorda

menos

com nossas

extensimante

tarde

drpinsatos. jÍ

é,

nirs

Mas,

so

não

consolidaraos

defini. s

volução, 22 quo Juzesos não só o idoslisao, como em riecoo 58 nobess — vidss, 08 n28998 baps 4 3 sorte los nossos filhos, Aiods lutomos, Aioia v>z0s

lutar

muito.

Todos

58

inimigos

dis

libardades

dococráticr

cuja

tradição resonta 9 Grecia, q teem cos> aodÉlo o Ocilente euroneu, os Estados Unidos e, no Oriente, o Janão, es ativissiuon, Prevarám a escalads ja ratõãroo, sigunio a lição de mestres 09 subversão, e véia = renliziodo dese objetiva com rigorosa obedifncia 108 213098 triçããos = DIra 9 consecassão de seua asbjetivos, Us de nossos peritos em guorr? revolucioniria elaborou usa orsnologis às

atcsliãs,

ds

3 vartir

revolução

coleta

wo

de

Jetareu

de

áidos.

cossa

23045,

de

agooto

- 3té

suaario,

de

gosto

Convíijsmos

noss3s

Se tivoreu

1954

-

portanto

de 1968.

ào

início

E imorazeioninte

cocmanheiros,

sensibilidade

lsitores

a

13

fs

ema

snígos

- = acraditiaom

a

que

e tesbza, - pira as osnife toções, srtículações, imolicaçõos ds guerra revolucianiris, fioiria aetirrecidos, 8, 857673098, foriaa co09000 qq

combata que,0j3 terí tréguis, enquanto ae agácoias subvarsivas da Bu ps, às Asia e d3 Coribe não foram eilencisdis, O quadro cronológico +» que oferecesse diz por si aesa2 da grividade da situação em que nos eg esotm:

1964 23.8

- Frustraão ea Porto Alegre vlino torrorists de tentados contra quartáia, emissoras, jorniio q odifíoios públicos, 25.8 . Lido no Congriaso Nacional manifeste contra-ravoluolonário da sx-oresilente Goulart, nulo denutado Doutel de Andrade. 23,6 - Prustrsdo 23 São Paulo nlin9 terrorista, Avroantido farta mate rtel de guarra, 26,8 - Explass> 42 “Sbríca à: Kunições Presidante Virgo, com 7 oporg rios aortos,

2.

9 -

24,9

Explosão

- Nova

ao

exolosão

mortos,

Sete

dique

37

Ilha

"Mons,

*3 Piquete(3.24l9),

toneladas

do

aolvara

na

Guanabara,

na

fibrics

“oram

nolos

3 mortos,

de munições, droo.

4

-

novreabro - Desbar14943 9 quadrilha que nlanejava dinaaitir o "rom da Papers, onde seguiria am vraniganda o governador Cirlos La corda, 12,11, -Exol9882 30 vequen? bomba n9 Cins-Bruni Flraongo, DO Rio, 1 morta

25.3. - Conflito n5 Rio entre grunoo

revolucisririos

e banios

oomunjs-

tas quo distribut;i manifestos de "intelootuais" mo Largo Sao Francisco, 26 a 29.3, - Pracieso do intentana Ilrigida vela ex-corooel Joferson = Caoriio, sab à chofii do Leonel Brisols, no Rio Grande do Sol, Ando vemaltar duso vequendo cidades da Três Passos o Tocenta Portela, 40 r.voltosos suguen o2ra 2 Paraná, ondo 932 o0rga = dos à bitidoe. Morre ci ojabate, travado na loonlidade da Came sai: o sarganto Carlos Argonira Go09rgo, do 13º Hog, do In= antaria.

22,4, = Atentodo

É bauhs contra

9 jornal

"O Estado de S.Paulo",

3

Jujha-fgusto

- Posmantaa

cubyaraivas

na Ousoabara,

aab» oretaxto

de

apõda cor Ti !ikura do ganorol Taixoira Lott, 9 eucossão do gavorasdor Lacerda, À 11783 ogmunista 05180 2 convenção da Partido Prabalbista 43 Tiagimento Jsquele condiistura, Locendiiolo uar uroa de *o0reção é Prq movenia "quebra-quebra” 02 locil. 129:41de pelo fribaosl Bleitaril & reforide oxnjiliturs, de csrster orovoc)dor, contra 34 “Srçsm dramdos, A oszpanha alsitor3l s0suoo Jenactas doti-revoluoiooários e saquerdis=

39

15,1

= Conforfncia Tri-cgntinantal ea Havios, Prograaada, vablia esnente, 3 inplintação de guerrílbas 0a Aserico Lotios, Locla

aivo

no Brasil.

ditador 6.

à,

25.17.

-

N5

oreg>

Congrasso

do

“dota

2.C,

65 encerrmosto

ou

trás

Fiot-nios

esvidtico,

33 Croferdociao ns

so Moscou,

dgórioa

Lstj

vregé-sa

o

lg

vanta contra o govirno bramilairo, - Atontido h bomba n5 soronorto Guirarmes, es Mecife visao do 9 Mirschil Costa e Silva, 4 Lortos e 14 foridos, Emloesça tanbém

1.8,

Dimcursaoio

enbrro

no",

-

q9

Pouba

Jalho-hgosts

consulsio

no

cino

taçõos

norta-saerioino

Ixajubá,

e 02 0518.

ca Sontze,

ostulontis

33

N5> houve vítias.

viria

n9ntas

35 valo,

Realiza.

ma =. Pelo Horizonte, 095 o stinte 2 oroibição, 5 ilegal 281 Congrzaso da UNE, Corflitos na Babi, com 20 voliciaia “ari= dos. Chozuss ed 0949niy, coa a corte do sollado do policia ,

26.8, 27,9%

Caba Rainunão, ve susneição,

Nuserosss

incandias

am S39

Paulo

susoitin

- Exolonão no Teatro Guatra, an Quritába, Não houve vitians, - Incilantes nº “aculdado du Niraito, em São Pulo, 5 neques nais

bacbas

no

malas

nobra,

13.10,

= Pequena exolosãs no ulíisto,

15.11,

- São oleit5e nuscrosos axtrevístis 038 chisis À) Na csuMnha eleitoral gruvos sxtrosistas uso 19 60 dias, os boririss gratuitos da =r921gi04s 02

novenbro

=

1261

Jonoiro 1º

gra

Prapsr)tivos

de

ras.

- Exolosis

tagun,

245

no

Pilocio

Cronos

iuolantição

no Ginfuetro feridos,

Elisasa,

guerrilhslr)

de Sictom,

0"

sede

do

serra

toa eusssita

govire

onamíçio . ento, por ridia e na TV. de Coe

Corta de aobo

= 44

- Laguilição fin9l do 1409 guerrilheira de Canirad, 04 divisas dos Entrios de Minis e Esnirito Sonto, Presos olts guorrilhei ros (puta 118 quate, vleiantos exoulsos dis Párças Araidas) por um Jesticimonto do 11º Byralhão da ra 291.ci7l Minais ra, comandado melo Soronel Jacinto Asarad, T5da 5 zona estava corciãa melo Exercito. 12,7. - Prisão do jornalista Flavio Tivaras, antigo sacratário de Loonel Brisolo, cranísta n9' Ltieo da “Ultias Hero”, Extinção do gruno guerrilheira do “riangulo Minairo, 090 sédo 20 Ubur. landis, chafiado 95r Guarigy Guarniora, coa riso de 15 da « nlieadas, 31/17 o 10/8.Con“srência 41 0149, emu Havana. Lançado ganiforto mala dm -s alanteção

nona

nº

da

“3098

avoriea

da

imedíista,

Stenzel 2.8.

eoauníeno

Ra

subversivos

Latina”,

e Aluírio Folhas,

no

O ex=caba

cntiosata,

Anselmo,

telogidor brasileiras,

Coaira

Leto

Carlos

6,

“Viat

Harighele

—

9rogiu 4 luta aros -

Poderal,

om Brasilis,

orravdm

da OLAS*

o jJonutido Clone

1 clira quo "9 Brastl jcoita q declaração do guerra do cubana,

— Bomba nº séje do funcioníris.

feita

“Corpo da Pas" no Rio de Janeiro, Ferido 1 A

4 ágosto

- Avesar da proibição, rosliza-aa 9 29% Congraseso Ja UNE, em Vinhedo, São Paulo, O gruno lirigante, foruado vala "Ação Po. nular”", trotetquietis Ia “20L07" 9 olonuntos da linha obinesa, Tonça asni“asto vragants a subversão arosda, Setesbro- Prisão de um gruno torrorista oa Belo Horizonta, Deseabro- 6º Congresso do DortiÃo Comunista ds linha eoviétios, O nã = nifesto publicaio nº "Jarno do Brasil" de 31,12,67, aorova a

1968 14.

tática subversiva

1.

1%.

3.

15.

3.

28,

3,

vula vislência

aruada,

- Zaquena ad ro-restauranta do Calobauçgo, disporsa, ds v31s nalicia na Guancbara, - O es-sinistro Alaina afonso oregs 3 luta 2rasis on manifes to olandastino., — Boaba n5 Consulado norte-a toricsno, és São Paulo, Puridos 2 estudantes, - 468 aniversário 32 “undação Jo "CB, À vasseita orogriniãs , que

s:

iniciava

1a Policia ehozue

esclar.cilas, to, to,

no

Militar

1rsado

Restaurante

do Estado

ogorriio

são

am

"cridos

casualuente, à bala lurinte 2 tirataio,

do

Calabouço,

4

liso raid

Ja Guanabara, o; do

cireunatincias

18 coldalos

não

a sato

vem

consuquente

suficiantasante

astulantes,

Nor-

> orooaratoriano Edson Luiz Idosa Sr ds oravocado q ensojado nelas agitalores.

O ravoz frequentava 9 "Instituto Padagógico", anexo do restou ranta, é oretenlia ingr:sear no cureo socundário, Tendo aa mãos a vítioo de que or.ciaavim, talvez vro-fibricada, q oxam mlo de inuneríveis avisólios sunalhantss da subversão interma cional, 29 agitadoros jaflagr.a à exnloração eaocional da trã glea sesrrência, ez coBcals n9c4nal, 094 largo anóio vu erra tom

sida

Sraios

inforzativos,

agitação,

29,

3.

asrtilo tião

3.

conhacião

gosLa

1

axecução

e anunciado

va4l38

da

21I-

Juto=

- Os funerais 43 joves corto itraes const .rível cultidso que sagua a 26, 13 velorio instiliãdo na Assenbleia Legislativa estadunl, 32 ecoa bandsiras o

30.

Iniciivi-se

nrâvisagata

2185,

4:

,fxizo

casitório le 899 Jo3o cirtázes subv.reivos.

ias ceriianiio

srov501ção

nolítien,

Botista, 02 Botafogo Os agitidares tiram

fúnabres,

onorsetando-lhos

| q

seo-

— Mantoulcnia aínorias astulantis, coa9 trooa le choque é ios truzento de Jesigniso dítitos ts centrais subversívis estran

Eira, 28 ev-inlas sxtr=iístis consagues 2ontir vieta eita çio €3 naveros9s vontos la 718, Groves € >38801tis cs liveras ciliise, E: Brasilia, há renruasão ci ennflito; 2 "oomnua"

ao Pora vada. £.

4.

2.

4,

4.

44

5.

4.

-

Grinjas

rd

: veunzão

ini ostições

q convartido la

rui,

23

conflitos

rasa e

abertacente

Jooraiações

euble

no Rio

de Jinsiro, Trós horas le guarríilho urbana tívica. O núsero de v3017sstirõos é cilculaldo sa trôs ail, 4 bilerna es torois oou qu2nio, da 20:60 homo, fSrças lo Exsrcito scuniraa EU] guisa contrair. Ocorrso d9v)42nts choques 23 Brosilio, Belo Ho conte,

Bshio

4

outros

99ntos.

- Manifestaçõem, conflitas + Meturbias e. Partslaza, Goionia e Sslvrilor, ss Bona, No is, 2 revrorrão volicial fins): 38s2atas 1958 3 oíss Je 7º '43 do raniz corto no Colobauço. “orto sonsicionilisas publicitírio, Janta eobsrtur? à eubversio n3 afquina talo-j2r nalietic, c revistos $luntriiis, Hate conflitos o» Recifo | da39 2.00 1, Bolo Horizonte, - Pnsn>"*: sucs>rsivo -4 352 ?9ula, 3.000 aanifabtantas. hoo. drejilo à “O Zetodo Se 8,29ulo!,

(5

5 9 10,

4. 4. 4.

15

20,

4.

à,

5.

- Bomba encontrada oo orjdio ds Policia Peisral, ea 970 Paulo, = Explosia e diozmite no Quartel Gecsral da Fórça Publica, em. Ban Paulo. — Atjrida bonba do diossite na Quirtel General do II Exéroi

- ais Paulo, rua Conselheiro Orisvinisas, 2 ferádos,

- Ermlosio de bomba do 3.Paulo", Grandes

da portaria,

= Calma

absoluta

Gorativo gas

Govõôma

o nato,

Nao

alguois

centanis

Batsisa,

coa

obatenta,

do

é ãissolvido na,

ea todo

do Dia da Trabalha

anenge

mente,

no sorte arttaros e vontibulo 39 “0 Zetado vrejuizos a farisentos no zelador notamos

=

qu

por grunos

doniosa

555

anfio

de

assistuotos,

?mlo ie

da

S6,

o coafeis

algvos

comunistas

s Praça

las

conflito,

centenas

da

q cssioio

qon6s

novulares,

coz

fricasssndo

linhas 15

total

vrogriasdo

dirigentes

axpolesa

dor Ábrou Socré o Jeonis sutoridades, pedras, sollsdo Maria Cosa »

26 2%0ifertações

dis

secaoso

Ss 50,000 manifstintem

aí

pala «6

6 avantda Rio Braaoo, O clina psicológico, nraduzido velo quaso Bonaa9lio d38 comunicações nalos agitidoros asquerdistas, Lova 8 consequências naturais, arrietando Às rude para eslidariod: do 158 "ositelinhos dos estudantes injustocante esnanasdos! + familiares

d5e

jovone,

toras

49

olanso

nódia,

e

ató

onrte

-

da cloro, Funs oapital, nnão a onosição Já vencera 95 eleições de 1966, 22r quasa BOf tam votos, 1 amlóração, tucnloaaente — organizada do sontientalisão a o Laonório dos "slogans" da mis t+ifleição valítica, obzigiram à prónrio govirno a peraitir à meta

855

oubversivo,

6, 7.

3.

7.

= Mavi onsseita, como 28 antorioros, varmitids eu São Zaulo, = Passesta eo Brasília, Da fronte 22 adiffoio do Congresso, o denutido David Lerer carrega ui grinde cartaz onda sé 1ês Te aunoinios 19 mundo à regiao Jo terror iaoorante no Drasil", São “aula nova aesilto 9 banco, susnoito de ligição tubvareíva. = Ba 855 Paulo, mova nassenta da UNI, 3,000 manifastantes vol: *ersa entribilhos orovaciloras, Crasceo à» iodifarença a 9 ravulsa à2 povo o2ulista inte 98 Nrovocaloras, Sagundo messlto é roubo do 80,000 cruzeiros novoe, eo Maus,

4,

Te

flagrante,

= Marcha

Te

Ta

—- Bo

7,

vedreira,09

quilo-

9n5a

verseguição

subversiva

09

Rio,

nelas

de

ruis

oarstar

cantrais,

abjrtigenta

ennunieta

,

—- O Minietro da Justiça, eu nota oficial, vroibs 28 dIssestas ips dd o faz à daviãa comunicição 298 govarnadoros 3-8 Es

adas, - Booba

7.

voa

eo3 10.000 a)nifastintes, té 2 Sunrgso Tribanal hilitir, onde reslizas 'confoia contra 5 govêrno, rividaconte disozrsado pala siuw5les notícia de qua se anroxinivaa visturas oartilos do Ui. nistório do Exórcito,

T.

16.

assalta”

autro 15 32 via Sa908a Tavaros a consaguva roubar, tringuíla monta, uoís tonelada de dingoito, À tarde, em conflito no Lare € S49 “rancieco, o agitidor conunisti Goss> Birbos da Silva 3sesesios o aserário 261 de Oliveira Raa3s, sonda nrêso eu

6.

12,

terroristis

asiralha

28. 2.

T.

98

nelo

-

2.

73uls,

untado

6

Jolho

5

vrovocação

27.

exnlode

855

2%ulo

no

edifício

axnl-daa

398 Corraios,

quase

eu Isainge,

sisultanejsonte

cinco

arto”:tos

de dinssita, en estações q entronciaantos ferroviários: - E certo 12 Enganhoiro Goulart , na gire 43 Santos-Jundiat, estição da Lov3 e narto de um olesduto 49 Santos.-Jundiat. — 3º assalto à cetrolhelors contr) 2gência bancaria, Roubo 43 711 eruzoiros novas. í — Rgunc-es no Ris o Coneclho 43 Bogurinça Nacionil, adiando

- els5€8

n2r9

s:se592

- O Cocsclbo nota, ez quo tuíções

ultariar,

42 Segurinça Paoianil, ande r=conhece “> ntaque aissiço

jevacríticas",

cujo

9griwisanto,

CB, na de de

long? raunião, suite 39 regiss e de instiem

curso,

"osrioturi.

23, nÃtidicenta, ua cetola oontri-ravoluolonírio quo davy ser egabatido nor tados 38 «siso, sob dons de frustrsr-se a Revolu ço

17,

7.

de

31

Je

Março

é outros gru>26 debelido, velas

18,

7.

de

1964",

- Grave ilegsl oorsliso 6 fibrioss sa Onssco, 553 Paulo, 3 3:58 Jalos ocuoadae a fõrçr, 034 soquostro de alsigistralores e tScnicas, O surto subversivo, irticulodo vela "Ação Povulsr ", oo2unístas > brizzoltetis o fárçãe vol,cíisie Jo Eotalo,

fulninintenanta À DNE longa nini

-

festa do an5io 5d grave, iobilizanio aquivos do 9rova0açãos - Rescuo2ção da Pooull:la Je Diruito, en 855 ?3ulo, onde são gocontrala 392039 43 alevuntos, Nfóra 20 artistas de tastro €

TV

qua

se

q9ra8entis

“nara

sura,

9resos

ogrecom, E vssin ouivrída vuli noliois gao fe na8so" requorils À Justiça vala de.

juntos”

vas

logo

lsos-

2 "aandata de raintegra Congrogação da Paouliaé

Ai

1 20,

Te

- O Migistro J1 ?zenda, nrofesesr Delfia Reto, leolirs que 2 agitiçõas de Junho dc3rrataria 33 nas vs orujuízo avoliido ea 40 s1lh59e te cruzoírys novos, -

1.

6

22

8,

- O srastiante Costa é Stlv: recabe grande coatesão de dantes oirtidirios 32 Jíflogo às clisse c>1 3 govirm.

3

8

— Priso, comuslnanto, te 379 Uniis Funtetnal

S.

8

6,

8.

- aseslto 24 São 29ulo, À agincio bancária 4d= Ay, S59 Gabrisl, Roubo la 32 211 cruzeiros covos, No Rio, cequenos Jisturbissé cocícias-rsljav1gos, - áb=rtzis 3 onuacíiala ammitintação ast Jartil 49 orot=sto — osatra à >ris3o Ja “1-Mctr Tilcstrr, O contro d+ ciásda do Rio £ 5cun7to 997 Wusticzazatos l3 Exórcito, Hirinha e Aero — nfutica. Manchete 15 vessartino vulist= ““Slba 49 Tarde"; "Om

B.

&.

— “Mm Salvalyr,

10,

8.

- Assalto srorio 39 trz> 2253Jor 19 Santos Jandioí, com forte s “Ata ã2 ligição eo. 2 gru99 turrorísta. Tuba de 110 ail1

14.

8.

- Ei São ?»ulo, fric:-e3a ovos tantirívas Ja csesenta d2 UNE, anta 2 intiferença uvsniça 12 790ulação e gestos fraquentas do

19,

8.

-— Puquants

39nÃTestações

n2

Ria

e

24

859

Paulo

vrocurio,

Sem

raparcussi3, s0giriar aojio 5 aslogriis grava de O838co, - Mais dois assaltos 2 sotrolhadors contra bancos, en São Pau

lo. Rcubs de 80.000 cruzeiros novos,

glacir>,

grito

sã

acusa lo

no

Rá5

lo «alrugodo, em Conscabaor, Zu Zatudiates, 13 Gasnsbrra,

vários

ncua934;

Bahia,

ferilos.

cruz:iras

.3

o

iuqueritaos.

soltez

à UE

astu

-

2 oremiia Fladiair -

Tlodtcdr”,

orovoc?

ecnflito

com 9 nolícis,

7 ,

n-v3s.

ravulsa,

Ea

faco

torna-se

- 9 855 Zaulo, du malrugito, 3 axolneões to 19 DU2S, e os dois eli*icios d2 Justiça da

ESCAIaDA

urgento

Da

SsUBVZASÃO,

revidir

* suo

erapologicasnte

0X)108%7,

C>: so

aiuultansis Estadual. de.cratrado

certo,

em frag acías

alaquado

,

aficiz, Jo niturcs7 jo“ansivr = le natursza 95 v3, lusfechondo-so — uma ação PSICOLÓGICA O"INSIVA, 271r* Jonuncia, dasa1scir) into « ieols.

minto 2ºs gru>38 iniaigos las libarâsias de ccritic:s. Nato índia, é urgente reiniciir 2 «vreho ruvolucíantriz, varcialcantu interroailta, a 0202090

OBSERVAÇÃO + Dada » »re.?nela Jo to209,

esta clição do ESC .LaDá

e38,

Je

DA

SUBVERSAO 3 Jistrituit: alacografada. Êeta.5s rovilonci zada uo1 edição ânoressa, Slustrid:, 022 fatogmfits, exuprobatórias 12 alguns Jos 3600 tados, constantes à3 rolição. 0202020 COLABORS 00” O IZEs dicursos

dos

deny

tdos ami vas

P

DO

Ra es

—maveteres

JOL? - Não se clacou a fazer mda

eu Bão Pulo.

Pensoue

ao m um lição ca a isgocisção dos Dirigentes Cristãos do Cnprésas, O Grupo de Doutrina encontrou nlgees

diserspências. Procurou um encontro mjs sinda não foi conseçuido,

Explica a tarofa dos Dirigentes

Cristãos,

& sum! Rosiaa ionnias JatF = Continia o problema de doutrimr o empresário.

GLY pergunta a fl,G. cono vô o pr'blems H.GOIDE

acha quo dovaroa ir acs emprosirios.

as cúpulas e vamos noo sindicatos ptromis.

Abandanea(:

Devemos tor 3 ou 4 tinos de palestras, consonnto o meios

Doutrinar 0 emprosário pira - «ntes de mis nada, convencê-lo de quo tes um mlesão

politica a crmrir; tor um consigem mra êle; - necosnidade da exprôna reoresentar um fórça da sociodade;

em pról

- fimisato, o IPÊS, cs-ecificmente ro convencer o omrecírio que deve Ver não cocms o dirheiro é cin a possos. 67 - Prímoiro a rotivazão, H.!l. - O problem 6 o corpo úlsconte,

JEP discorda de Gonide o HH,

P.AYECS - Fez apolos a expresírios, no dia 30.3 e ouviu que não tãa tempo para tratar do assunto, DITERIUPÇÃO ÀS 16,50 ORAS y

E

PRESENTES:

ORAS JOL”

-

PARES

HO,

-

ATM

-

- CPU

JICP

-

cy JUP

- Cs - JD

- JH -

Do-

«mM 0 -

-

rt

e

“=

JO! = O problema principul 6 Assessoria Administrativa e não técnica,

Anrovoitar ex-deputodos é ax-senndores,

froomento: 3 milhõos matsais além do us já existe, A ação dove aer junto & ADP,, principalnonto,

Em 1963, colha-os assin-tums e tercs 04, devendo ir a 110, compromissos de vota;ão. Ep 1962

chaçou

a ter 150,

A ADP não ton or nis2;ão. 36 cévula e w: grupo J.llendos faz tudo passonlnentes

A nssessoria 6 um. nocessidades

JOMF quer tar im eleunto de coordenação e rmnsmta em

Brasília, mesmo em ua ensência,

A Pedoração das Invústrio em S%o Paulo oferece suzs ing talnções e moios, Sua nede custa Cr$ 20 milhões,

JBLF acha suo a Asgszzoria Parlanentor deve cor cama, O IPÊS faria a mrte política, JOLP = Cortina de fumaça por parts dos jormlistas, todos de esquerda, ex Brasília, Expos o Camo Incorda, redator é mimedermnfo,

IBADE arranjara um Teler,

JBLF falo sobre a Asaprosa, de Fermudo ibrrey,que gosta ria do amminar colaboração conosco. Póde-ss exaniinar o asoimto,

JOLF - Palo do mínimo. O que vier a mis sort bas HBLF - A leridional também podoria entromnr-so em nosms trabalhos,

JOL - Organizarei um mote disrio, com notlcins, Ha dias

entreguei 23 Derym até a GLY acha que aglre JBLF = Acla lidndes e os Gt pergunta

projetos de lei, deado a revoração da Lel venda de ações, Ainda vou apresentar o 240, JOLUF precisa tor corteza do dinheiro pra

que devemos dividir as eções, ns rosponsahi custos, sobre o nosvo Projpto do Roformn Agrária,

JOLF dds que será apresontado Inotfntimanto, Dá a opini ão de J, Vendes,

JBLP - Emminsrá com R, Hoachoso 6 P. Barbma a divisão de tarefas com o INÊS,

E

São Paulo com 1 milhão - 48900, Comeroinl =« 1 milhão =

Rio: 1 milhão - A Fodera;ão daa Indistriss floará com os encargos adminiatritivos.

6 IPESUL também - IBAIE dará 50%, segundo HOP.

JOUP - falta um elemento chave no Senado - Ha Câmra, já tamos. É um trabalho que devo ser foito diariamente. GT pergunta sôbre a CPI para o IE, JOUF — responde,

GT

a

fala sobre e CPI pora a Caim Economica,

”

GCS - Fala sobre a CUT e operação Brado de Alerta, Antunes e COP fal am

GLY pergunta se hi recurso jurídico contra a Portaria

de Almino Afonso,

PAAYRES acha que 9 !orimento Sindical Democrático poderá agir.

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Schlesunger.

Documentos

pessoais

da biblioteca presidencial de ). F. Kem nedy Boston, Mass.

BIBLIOTECA

Militar,

Rio

DO

EXERCITO.

de Janeiro.

1.º Região

NATIONAL Security Files — Brazil, Da biblioteca presidencial de |. F. Kennedy. Boston, Mass

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Este livro fol composto ar Linelivro Rus Corrêa Vásques, 25, e Impressa nas ofici Editora Vores Limitadi Patrópolia

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É necessário advertir que a leltura do passado deve ser feita no contexto do presente e com sentido do futuro, onde tanto os atores como os cenários e a dinâmica das forças sociais estão em permanente transformação, podendo não estar hoje no mesmo lugar e nem desempenhando os mesmos papéis.

A

relação

entre

os

ato-

res e as forças sociais não é imutável. No processo político & econômico tanto podem mudar o sentido e os objetivos das forças sociais, como o papel e a função dos atores. À compreensão deste aspecto é fundamental para o entendimento deste livro. René Armand JDreifuss, uruguaio de Montevidéu, 36 anos. Formou-se em Ciências Políticas e História pela Universidade de Haifa, Israel, Obteve o mestrado em Política em 1974 na Leeds University, Grã-Bretanha, e o Ph.D. em Ciência Política em 1980 na velha e respeitável Universidade de Glasgow, Grã-Bretanha. Realizou pesquisa no Brasil sobre Forças Armadas, Empresariado, Formação de Diretrizes e Sis-

tema de Poder no Brasil. Atual-

mente é professor do Departamento de Ciência Política da Universidade Federal de MG.

O livro de René Armand Dreifuss deve ser lido como a reconstituição de um passado que, no entanto,

está

presente,

na realidade

de

sob

outras

hoje e, em

parte, determinando

formas,

grande

ainda os rumos,

de nosso futuro. Foi pensando no futuro e nos possíveis construtores de uma sociedade democrática que este livro foi escrito.

ATENDEMOS

PELO

REEMBOLSO

POSTAL

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