Образование СССР (1917—1924)

Citation preview

Îáùåðîññèéñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ «Ðîññèéñêèå ó÷åíûå ñîöèàëèñòè÷åñêîé îðèåíòàöèè»

Â. ß. Ãðîñóë

Ïîñâÿùàåòñÿ 90-ëåòèþ Âåëèêîãî Îêòÿáðÿ 85-ëåòèþ îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ

Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ (1917—1924 ãã.)

Ìîñêâà 2007 1

ÁÁÊ 63.3(2)613 Ã 88

Â. ß. Ãðîñóë Îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ (1917—1924 ãã.). — Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÈÒÐÊ, 2007 — 216 ñ. ISBN 5-88010-236-Õ Íàñòîÿùåå èçäàíèå èçâåñòíîãî ó÷¸íîãî, äîêòîðà èñòîðè÷åñêèõ íàóê Â. ß. Ãðîñóëà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìíîå èçëîæåíèå èñòîðè÷åñêîãî ìàòåðèàëà ïî îðãàíèçàöèè è ñîçäàíèþ â 1922 ãîäó ïåðâîãî â ìèðå ãîñóäàðñòâà íîâîãî òèïà — Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê — ÑÑÑÐ, íà÷àëî êîòîðîìó áûëî ïîëîæåíî åùå â îêòÿáðå 1917 ãîäà. Ïðîøëî 85 ëåò, óæå íåò òîãî ãîñóäàðñòâà, ïîäðîñëî íîâîå ïîêîëåíèå. Íî è â íàøå âðåìÿ ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è îïðîñû ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ïî÷òè âî âñåõ ãîñóäàðñòâàõ, îáðàçîâàííûõ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå îò 50 äî 70 ïðîöåíòîâ æèòåëåé ñîæàëåþò î ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ è çàäóìûâàþòñÿ î âîçìîæíîñòè âîññòàíîâëåíèÿ òàêîãî ñîþçà íàðîäîâ. Îãðîìíûé èíòåðåñ ê ïåðèîäó ñòàíîâëåíèÿ ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà íîâîãî òèïà ïðîÿâëÿåòñÿ â ìèðå, è îñîáåííî â ñòðàíàõ, âñòàâøèõ íà ïóòü ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçâèòèÿ è ñîçäàíèÿ ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Àíàëèç ôàêòîâ, àðãóìåíòàöèÿ è âûâîäû àâòîðà ïîìîãóò ÷èòàòåëþ ñîñòàâèòü öåëîñòíóþ îöåíêó îäíîãî èç èñòîðè÷åñêèõ ýòàïîâ íàøåãî îòå÷åñòâà. Îñîáûé èíòåðåñ êíèãà ïðåäñòàâëÿåò äëÿ òåõ, êòî èçó÷àåò èñòîðèþ íàøåé ñòðàíû, êòî õî÷åò áîëüøå çíàòü î å¸ ñëîæíîì, íî ãåðîè÷åñêîì ïðîøëîì.

ISBN 5-88010-236-Õ

ÁÁÊ 63.3(2)613 Ã 88

© Â. ß. Ãðîñóë, 2007 © Èçäàòåëüñòâî ÈÒÐÊ, 2007

2

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Ïðîáëåìà ðåãóëèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííîé äëÿ ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà è âîçíèêëà îíà åùå â äîãîñóäàðñòâåííóþ ýïîõó. Ïðîäâèæåíèå ñëàâÿíñòâà íà âîñòîê è þãî-âîñòîê ïîðîäèëî íåîáõîäèìîñòü íàëàæèâàíèÿ îòíîøåíèé ñ áàëòàìè, óãðî-ôèííàìè, òþðêàìè è âîëîõàìè åùå äî ñêëàäûâàíèÿ Äðåâíåðóññêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïîÿâëåíèå æå ýòîãî ãîñóäàðñòâà íà ïðîñòîðàõ Âîñòî÷íî-åâðîïåéñêîé ðàâíèíû ïîñòàâèëî ñ ñàìîãî íà÷àëà çàäà÷ó çàùèòû åãî ãðàíèö áóêâàëüíî ñî âñåõ ñòîðîí, òî÷íåå, ïî èõ êðóãó è íàëîæèëî òåì ñàìûì ñåðüåçíûé îòïå÷àòîê íå òîëüêî íà âíåøíþþ, íî è íà âíóòðåííþþ ïîëèòèêó ðóêîâîäñòâà ìîëîäîé ñòðàíû. Îáðàùàÿñü ê òåì íàðîäíîñòÿì, êîòîðûå æèëè ðÿäîì ñ ðóñàìè, àâòîð èëè àâòîðû «Ïîâåñòè âðåìåííûõ ëåò» ïåðå÷èñëÿþò ÷óäü, ìåðþ, ìóðîìó, âåñü, ìîðäâó, çàâîëîöêóþ ÷óäü, ïåðìü, ïå÷îðó, ÿìü, óãðó, ëèòâó, çèìåãîëó, êîðñü, ñåòãîëó, ëèâü, ëÿõîâ, ïðóññîâ, âîëîõîâ è äð.1 Ïî ìíåíèþ èññëåäîâàòåëåé ðóññêîãî ôåîäàëèçìà óæå Äðåâíÿÿ Ðóñü âêëþ÷àëà â ñâîé ñîñòàâ áîëåå 20 íàðîäíîñòåé2 . Ðóñû íå òîëüêî çíàëè ïî èìåíè ñâîèõ ñîñåäåé, íî è áûëè çíàêîìû ñ èõ îáðàçîì æèçíè è õîðîøî ïîíèìàëè, ÷òî îäíèìè ñèëîâûìè ìåòîäàìè íàëàæèâàòü îòíîøåíèÿ ñ íèìè áåñïåðñïåêòèâíî. Íåîáõîäèìîñòü ñî÷åòàíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðèåìîâ â óðåãóëèðîâàíèè ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé áûëà îñîçíàíà äàâíî è õîðîøî ïðîñëåæèâàåòñÿ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ.  ýòîé ñâÿçè ïðèåìû öåíòðàëèçàöèè ñî÷åòàëèñü ñ ïðèçíàíèåì îñîáåííîñòåé òîé èëè èíîé íàðîäíîñòè ñ ñîõðàíåíèåì èëè ïðåäîñòàâëåíèåì èì òîé èëè èíîé ôîðìû àâòîíîìèè. Ñîîòâåòñòâåííî ðåøàëñÿ è âîïðîñ äîïóñêà ïðåäñòàâèòåëåé òåõ èëè èíûõ íàðîäíîñòåé ê öåíòðàëüíîìó ðóêîâîäñòâó ñòðàíîé. Îòðåøàÿñü îò äîëãîâðåìåííûõ äèñêóññèé ïî ïîâîäó ðîëè âàðÿãîâ â ñîçäàíèè Äðåâíåðóññêîãî ãîñóäàðñòâà, íåëüçÿ íå âèäåòü èõ ïðèñóòñòâèÿ â ðóêîâîäÿùèõ ñòðóêòóðàõ ìîëîäîãî ãîñóäàðñòâà è òîé ðîëè, êîòîðóþ îíè ñûãðàëè â ñëèÿíèè ðàçëè÷íûõ ïëåìåí âîñòî÷íûõ ñëàâÿí. Ïðè âñåé ïàãóáíîñòè òàòàðî-ìîíãîëüñêîãî çàâîåâàíèÿ è ïîñëåäîâàâøåãî çà íèì èíî3

çåìíîãî ãîñïîäñòâà, òàòàðû ñûãðàëè ñâîþ çàìåòíóþ ðîëü â ïðåâðàùåíèå Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà â ãîñóäàðñòâî åâðàçèéñêîå è äàæå õàíñêèé ÿðëûê, ñ êîòîðûì âåëèêèé êíÿçü ïîëó÷àë ïðàâî ñáîðà äàíè ñ ðóññêèõ çåìåëü, ïðè âñåé òÿæåñòè ýòîé äàíè, ñïîñîáñòâîâàë îïðåäåëåííîé óíèôèêàöèè è ñáëèæåíèþ ðóññêèõ çåìåëü. Âïîñëåäñòâèè, óæå â èìïåðñêèé ïåðèîä îñîáóþ ðîëü áóäåò èãðàòü òàê íàçûâàåìàÿ «íåìåöêàÿ ïàðòèÿ» èëè «íåìåöêàÿ ãðóïïèðîâêà», áûâøàÿ äîâîëüíî çíà÷èòåëüíîé ïî÷òè äâåñòè ëåò è îêàçûâàâøàÿ ñâîå âîçäåéñòâèå íà âíóòðåííþþ è âíåøíþþ ïîëèòèêó ñòðàíû. Ñîâåòñêèé ïåðèîä ïîêàçàë çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ðóêîâîäñòâå ñòðàíû êàâêàçöåâ, åâðååâ, ëàòûøåé, óêðàèíöåâ. Áåç ó÷åòà ïðèâëå÷åíèÿ ê ðóêîâîäñòâó ñòðàíû ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ íàöèé è íàðîäíîñòåé òðóäíî ïîíÿòü âàæíûå îñîáåííîñòè ñîâåòñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè äåñÿòèëåòèÿìè äîêàçûâàâøåé ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü è òðåáóþùåé ñâîåãî èçó÷åíèÿ íå òîëüêî âî âñåì ñâîåì êîìïëåêñå, íî è â ìíîãî÷èñëåííûõ ñâîèõ äåòàëÿõ. Òàêæå êàê ïåðâûå ëåòîïèñöû âèäåëè ýòíè÷åñêóþ ïåñòðîòó Âîñòî÷íîé Åâðîïû, òàê è â ñîâåòñêóþ ýïîõó íåîáõîäèìî áûëî åå ó÷èòûâàòü åùå â áîëüøåé ñòåïåíè è îòêàç îò ýòîãî ó÷åòà áûë ÷ðåâàò ñåðüåçíûìè èçäåðæêàìè è â êîíå÷íîì èòîãå ïðèâåë ê ðàñïàäó âåëèêîãî ãîñóäàðñòâà. Íå ñëó÷àéíî, è óïðàâëåíèå îêðàèíàìè, è, âîîáùå, ðåãóëèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â ðàìêàõ ñòàðîé Ðîññèè èëè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëè óæå îáúåêòàìè ñïåöèàëüíîãî èçó÷åíèÿ3 è åùå íåîäíîêðàòíî áóäóò ïðèâëåêàòü âíèìàíèå íå òîëüêî ñïåöèàëñòîâ-èññëåäîâàòåëåé èëè ðåàëüíûõ ïîëèòèêîâ. Ïðîñëåæåíû è ðàçëè÷èÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè íà ðàçíûõ ýòàïàõ èñòîðèè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, íàïðèìåð, îñòîðîæíóþ ïîëèòèêó ïî îòíîøåíèþ ê îêðàèíàì â ÕVIÕVII ââ., ïåòðîâñêóþ òåíäåíöèþ ê ôîðñèðîâàííîé èíòåãðàöèè, îêðàèííóþ ïîëèòèêó ïðàâèòåëüñòâà Àííû Èîàííîâíû, õàðàêòåðíóþ ïðèìåíåíèåì áîëåå ìÿãêèõ ôîðì âçàèìîîòíîøåíèé ñ îêðàèíàìè è ò.ä.4 Ïðè ñîçäàíèè ÑÑÑÐ, êîíå÷íî, ó÷èòûâàëèñü ìíîãîâåêîâûå òðàäèöèè ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ íà îäíîé òåððèòîðèè ìíîãî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ðîññèè, îòíþäü, íå çàêðûâàëèñü 4

ãëàçà è íà òå ñïîñîáû, êîòîðûå ïðèìåíÿëèñü ïðè ìåæíàöèîíàëüíîì óðåãóëèðîâàíèè ïðåæíèì ïðàâèòåëüñòâîì, íî íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, êîíå÷íî, âî ìíîãîì ñòðîèëàñü íà îòðèöàíèè òåõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå áûëè õàðàêòåðíû äëÿ öàðñêîé Ðîññèè è áûëà çàÿâëåíà êàê ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷íàÿ îò íèõ. Ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî èìåííî ìàðêñèñòñêèì ïîäõîäàì è ðåâîëþöèîííîé ðóññêîé òðàäèöèè. À.Í.Ðàäèùåâ, êîòîðûé ñ÷èòàåòñÿ ïåðâûì ðóññêèì ðåâîëþöèîíåðîì è ïîä÷åðêèâàâøèé, ÷òî «ñàìîäåðæàâñòâî åñòü íàèïðîòèâíåéøåå ÷åëîâå÷åñêîìó åñòåñòâó ñîñòîÿíèå» â ñâîåé îäå «Âîëüíîñòü» âûðàæàë óâåðåííîñòü, ÷òî íàðîäû Ðîññèè: «Íåçûáëåìî ñâîè êîðìèëà Óêðàñÿò äðóæåñòâà âåíöîì, Íà ïîëüçó âñåõ ëàäüþ íàïðàâÿò È âîëêà õèùíîãî ðàçäàâÿò».

Äåêàáðèñòû ñòàëè íàñëåäíèêàìè Ðàäèùåâà, â òîì ÷èñëå è â ïîíèìàíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Îäíàêî, â êîíñòðóèðîâàíèè áóäóùåãî óñòðîéñòâà ñâîåé ñòðàíû îíè ïî ñâîèì âçãëÿäàì çàìåòíî îòëè÷àëèñü. Ï.È.Ïåñòåëü áûë îòêðîâåííûì öåíòðàëèñòîì è äàæå óíèôèêàòîðîì. Çàìåòíî îòëè÷àëñÿ îò íåãî îäèí èç ðóêîâîäèòåëåé Ñåâåðíîãî îáùåñòâà äåêàáðèñòî⠗ Í.Ìóðàâüåâ, ïðåäóñìàòðèâàâøèé â ñâîåé êîíñòèòóöèè äåëåíèå Ðîññèè íà äåðæàâû è îáëàñòè ïî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïðèíöèïó — Áàëòèéñêóþ, Çàïàäíóþ, ×åðíîìîðñêóþ, Êàâêàçñêóþ, Óêðàèíñêóþ è ò.ä. ×ëåíû æå íàèáîëåå ëåâîé äåêàáðèñòñêîé îðãàíèçàöèè — Îáùåñòâà ñîåäèíåííûõ ñëàâÿí — ñòðîèëè ýòó ôåäåðàöèþ ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèíöèïó è ñ÷èòàëè, ÷òî âìåñòå ñ Ðîññèåé â íåå âîéäåò Ïîëüøà, Ñåðáèÿ è äðóãèå ñòðàíû, â òîì ÷èñëå è íåñëàâÿíñêèå, òàêèå êàê Âåíãðèÿ, Ìîëäàâèÿ è Âàëàõèÿ. Òàêèì îáðàçîì, öåíòðàëèñòñêèé è ôåäåðàòèâíûé ïîäõîäû ê áóäóùåìó óñòðîéñòâó ñòðàíû â ðåâîëþöèîííîì äâèæåíèè çàðîäèëèñü åùå â 20-õ ãã. ÕIÕ â. Äåêàáðèñòû â öåëîì îñîçíàâàëè íàëè÷èå â Ðîññèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà, òðåáîâàëè ðàçðåøåíèÿ åãî ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ âñåì íàðîäàì ðàâíûõ ïðàâ, ðàçâèòèÿ íà ìåñòàõ ýêî5

íîìèêè, ïðîñâåùåíèÿ è ò. ä.5 Íî, êàê è ïî äðóãèì âîïðîñàì, èõ âçãëÿäû íà íàöèîíàëüíîå óñòðîéñòâî ñòðàíû, íåðåäêî, çàìåòíî îòëè÷àëèñü. Áîëüøîå âíèìàíèå íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó â Ðîññèè óäåëÿëî Êèðèëëî-Ìåôîäèåâñêîå îáùåñòâî.  ïðîåêòå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, âûøåäøåì èç ýòîãî îáùåñòâà, âèäíî âëèÿíèå êàê êîíñòèòóöèè Í.Ìóðàâüåâà, òàê è îñîáåííî ïðîåêòîâ Îáùåñòâà ñîåäèíåííûõ ñëàâÿí. Íî èìåëèñü è ñóùåñòâåííûå îòëè÷èÿ.  ñîñòàâ ïðîåêòèðóåìîé â ýòîì îáùåñòâå ðåñïóáëèêè íå ïðåäïîëàãàëîñü âêëþ÷åíèå öåíòðàëüíûõ ãóáåðíèé Ðîññèè.6 Ëèøü íåêîòîðûå ÷ëåíû ýòîãî îáùåñòâà ðàññìàòðèâàëè áóäóùóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ ôåäåðàöèþ âìåñòå ñ Ðîññèåé, íî âî ãëàâå ñ Óêðàèíîé.  ýòó ôåäåðàöèþ, êðîìå ñëàâÿíñêèõ ñòðàí Åâðîïû, ïðåäïîëàãàëîñü âõîæäåíèå Ëèòâû, Ìîëäîâû ñ Áåññàðàáèåé è Âàëàõèè.7 Ãëàâíûìè èäåîëîãàìè ðåâîëþöèîíåðîâ-ðàçíî÷èíöåâ áûëè À.È.Ãåðöåí è Í.Ã.×åðíûøåâñêèé, ðàçðàáîòàâøèå ðåâîëþöèîííî-äåìîêðàòè÷åñêóþ ïðîãðàììó ðóññêîãî ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ â ïîðåôîðìåííûé ïåðèîä. Ïðè âñåì ðàçëè÷èè âçãëÿäîâ ýòèõ äâóõ êðóïíåéøèõ äëÿ ñâîåãî âðåìåíè ðóññêèõ ðåâîëþöèîííûõ ìûñëèòåëåé ó íèõ áûëî áîëüøå îáùåãî. Òàêæå êàê è Ãåðöåí, ×åðíûøåâñêèé ñ÷èòàë, ÷òî êàæäûé íàðîä èìååò ïîëíîå ïðàâî óñòðàèâàòü ñâîþ ñóäüáó ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ8 . ×åðíûøåâñêèé ïèñàë: «Óäåðæèâàòü â ñâîåé çàâèñèìîñòè ÷óæîå ïëåìÿ, êîòîðîå íåãîäóåò íà èíîçåìíîå âëàäû÷åñòâî, íå äàâàòü íåçàâèñèìîñòè íàðîäó òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ýòî êàæåòñÿ ïîëåçíûì äëÿ âîåííîãî ìîãóùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ íà äðóãèå ñòðàíû — ýòî ãíóñíî».9 È Ãåðöåí, è Îãàðåâ, è ×åðíûøåâñêèé, è Äîáðîëþáîâ ðåçêî âûñòóïàëè ïðîòèâ êîëîíèçàòîðñêîé ïîëèòèêè öàðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïðîòèâ åãî âîéí ñ êàâêàçñêèìè ãîðöàìè, ïðîòèâ ïîäàâëåíèÿ âîëè ëþáîãî íàðîäà. Èõ ïðîãðàììà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó îêàçàëà ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ðåâîëþöèîíåðîâ, äåéñòâîâàâøèõ â óñëîâèÿõ ïîðåôîðìåííîé Ðîññèè. ×åðåç íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ïîñëå îáíàðîäîâàíèÿ ïîëîæåíèé î êðåñòüÿíñêîé ðåôîðìå 1861 ã. â Ïåòåðáóðãå âûøëè òðè âûïóñêà íåëåãàëüíîãî ëèñòêà «Âåëèêîðóñ», àâòîðû êîòîðîãî, ñ÷èòàÿ íåîáõîäèìûì ïðåäîñòàâèòü 6

ñâîáîäó Ïîëüøå è þæíîé Ðóñè, çàÿâëÿëè: «Ìû ìîæåì âïîëíå ïðèçíàòü ïðàâà íàöèîíàëüíîñòåé. Ìû íåîáõîäèìî äîëæíû ýòî ñäåëàòü, ÷òîáû âíåñòè è óïðî÷èòü ó ñåáÿ ñâîáîäó».10 Åùå äàëüøå ïîøëè èçäàòåëè «Ìîëîäîé Ðîññèè» — ñàìîé ðàäèêàëüíîé ïðîêëàìàöèè 60-õ ãã., îñíîâíûì àâòîðîì êîòîðîé áûë Ï.Çàè÷íåâñêèé. Îíè íå òîëüêî ïðîâîçãëàñèëè ïðàâî Ïîëüøè è Ëèòâû íà íåçàâèñèìîñòü, íî ïî ñóùåñòâó ïîäîøëè ê ëîçóíãó ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è ïðèçûâàëè ê ñîçäàíèþ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ôåäåðàòèâíîé ðóññêîé ðåñïóáëèêè. Ïðè ýòîì îíè ïèñàëè: «Ìû òðåáóåì äîñòàâëåíèÿ âñåì îáëàñòÿì âîçìîæíîñòè ðåøèòü ïî áîëüøèíñòâó ãîëîñîâ, æåëàþò ëè îíè âîéòè â ñîñòàâ ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ðóññêîé».11 Òàêèì îáðàçîì, ñîñòàâèòåëè «Ìîëîäîé Ðîññèè» áûëè óáåæäåííûìè ñòîðîííèêàìè ðîññèéñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ôåäåðàöèè. Ê ó÷åòó ìåñòíûõ îñîáåííîñòåé ïðèçûâàëè äåÿòåëè «Çåìëè è âîëè» 70-õ ãã., ïîä÷åðêèâàâøèå â îêòÿáðå 1878 ã., ÷òî «êàæäàÿ ìåñòíîñòü è êàæäàÿ íàðîäíîñòü èìåþò ñâîþ èíäèâèäóàëüíóþ ôèçèîíîìèþ, è ñîîáðàçíî ñ íåþ äîëæíû èçìåíÿòüñÿ ñïîñîáû äåéñòâèÿ â êàæäîé èç íèõ».12 À â «Ïðîãðàììå ðàáî÷èõ ÷ëåíîâ ïàðòèè «Íàðîäíîé âîëè», îòíîñÿùåéñÿ ê íîÿáðþ 1880 ã., ñîäåðæàëèñü ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: «2) Ðóññêîå ãîñóäàðñòâî ïî õàðàêòåðó è óñëîâèÿì æèçíè íàñåëåíèÿ äåëèòñÿ íà îáëàñòè, ñàìîñòîÿòåëüíûå âî âíóòðåííèõ ñâîèõ äåëàõ, íî ñâÿçàííûå â îäèí îáùåðóññêèé ñîþç… 3) Íàðîäû, íàñèëüñòâåííî ïðèñîåäèíåííûå ê ðóññêîìó öàðñòâó, âîëüíû îòäåëèòüñÿ èëè îñòàâàòüñÿ â Îáùåðóññêîì ñîþçå».13 Ýòà ïðîãðàììà áûëà íàèáîëåå ëåâîé èç íàðîäíè÷åñêèõ ïðîãðàìì ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó.  íåé, õîòÿ è íå ïîëíîñòüþ, íàøåë îòðàæåíèå ëîçóíã ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è, áîëåå òîãî, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðàâî íàðîäîâ, íàñèëüñòâåííî ïðèñîåäèíåííûõ ê Ðîññèè, íà îòäåëåíèå. Íî íàðÿäó ñî ñòîðîííèêàìè ôåäåðàöèè, ñðåäè íàðîäíèêîâ áûëè è öåíòðàëèñòû, è íàèáîëåå âèäíûì èç íèõ ÿâëÿëñÿ èäåîëîã òàê íàçûâàåìûõ ðóññêèõ «ÿêîáèíöåâ» Ï.Í. Òêà÷åâ.  öåëîì, ðåâîëþöèîíåðû-ðàçíî÷èíöû ïîøëè äàëüøå äåêàáðèñòîâ íå òîëüêî â òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà, íî è â êîíêðåòíîé ðåâîëþöèîííîé ðàáîòå. Íàðîä7

íè÷åñêèõ êðóæêîâ è îðãàíèçàöèé áûëî çíà÷èòåëüíî áîëüøå, ÷åì äåêàáðèñòñêèõ è èõ ñîñòàâ áûë çàìåòíî áîëåå ìíîãîíàöèîíàëüíûì. Íà ðàçíî÷èíñêîì ýòàïå ðóññêîãî ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ íàöèîíàëüíûå îêðàèíû äàëè òàêèõ âèäíûõ ðåâîëþöèîíåðîâ, êàê óêðàèíöû À.Ïîòåáíÿ, Ñ.Ðûìàðåíêî, Ô.Âîëõîâñêèé, ïîëÿêè Ç.Ñåðàêîâñêèé, È.Ãðèíåâèöêèé, Ë.Äìîõîâñêèé, ìîëäàâàíå Ë.Äè÷åñêóë, Ç.Ðàëëè, Í.Çóáêó-Êîäðÿíó, ëàòûø Ï.Áàëëîä, àðìÿíèí Ì.Íàëáàíäÿí, áåëîðóñ Ê.Êàëèíîâñêèé è ìíîãèõ äðóãèõ. Ðàçâèòèå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â Ðîññèè, óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè ðîññèéñêîãî ïðîëåòàðèàòà, âîçðàñòàíèå åãî ðîëè â ýêîíîìè÷åñêîé è îáùåñòâåííîé æèçíè ñòðàíû, âñå óñèëèâàþùàÿñÿ åãî áîðüáà ïðîòèâ ñàìîäåðæàâèÿ è áóðæóàçèè ïîêàçàëè îãðàíè÷åííîñòü íàðîäíè÷åñêèõ òåîðèé è, âìåñòå ñ òåì, æèçíåííîñòü òåîðèé ìàðêñèçìà. Ëþáîïûòíî â ýòîì îòíîøåíèè ïðîñëåäèòü ýâîëþöèþ îäíîãî èç âèäíåéøèõ íàðîäíè÷åñêèõ ýêîíîìèñòî⠗ Â.Ï.Âîðîíöîâà â ñâîåé êíèãå 1882 ã. — «Ñóäüáû êàïèòàëèçìà â Ðîññèè», îòðèöàâøåãî íàëè÷èå â Ðîññèè êàïèòàëèçìà, à â äðóãîé ñâîåé êíèãå, âûøåäøåé óæå â 1907 ã. — «Ñóäüáà êàïèòàëèñòè÷åñêîé Ðîññèè», âûíóæäåííîãî åãî ïðèçíàòü. Ðóññêèå ìàðêñèñòû óæå â 80-õ ãã. âèäåëè è àíàëèçèðîâàëè êàïèòàëèñòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ â Ðîññèè, ðàçðàáàòûâàëè îíè è ñâîè êîíöåïöèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Ã.Â.Ïëåõàíî⠗ ñòîðîííèê ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå, áûë, îäíàêî, óáåæäåííûì öåíòðàëèñòîì. Âîîáùå, âîççðåíèÿ ðóññêèõ ìàðêñèñòîâ íà íàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ â Ðîññèè èñïûòàëè ïðÿìîå âîçäåéñòâèå ñî÷èíåíèé Ê.Ìàðêñà è Ô.Ýíãåëüñà. Óæå ïåðâûé âàæíåéøèé ïðîãðàììíûé äîêóìåíò ìàðêñèçìà — «Ìàíèôåñò Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè» áûë ïðîíèçàí èäåÿìè ïðîëåòàðñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà.  íåì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî â «òîé æå ìåðå, â êàêîé áóäåò óíè÷òîæåíà ýêñïëóàòàöèÿ îäíîãî èíäèâèäóóìà äðóãèì, óíè÷òîæåíà áóäåò è ýêñïëóàòàöèÿ îäíîé íàöèè äðóãîé. Âìåñòå ñ àíòàãîíèçìîì êëàññîâ âíóòðè íàöèé ïàäóò è âðàæäåáíûå îòíîøåíèÿ íàöèé ìåæäó ñîáîé».14 Áîåâîé ïðèçûâ «Ïðîëåòàðèè âñåõ ñòðàí, ñîåäèíÿéòåñü!», âûäâèíóòûé Ê.Ìàðêñîì è Ô.Ýíãåëüñîì è ñòàâ8

øèé äåâèçîì Ñîþçà êîììóíèñòîâ, à çàòåì è âñåãî ðåâîëþöèîííîãî ïðîëåòàðèàòà, îçíà÷àë ïðèçûâ ê îáúåäèíåíèþ òðóäÿùèõñÿ âñåõ ñòðàí ïîä çíàìåíåì ðåâîëþöèîííîé áîðüáû çà îñâîáîæäåíèå íå òîëüêî îò ñîöèàëüíîãî, íî è íàöèîíàëüíîãî ãíåòà. Ê.Ìàðêñ è Ô.Ýíãåëüñ ïîêàçàëè, ÷òî ëèêâèäàöèÿ íàöèîíàëüíîãî ãíåòà ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì íå òîëüêî íàöèè óãíåòåííîé, íî è íàöèè óãíåòàþùåé, ÷òî óêðåïëåíèå êëàññîâîé ñîëèäàðíîñòè òðóäîâûõ ìàññ, ïðîëåòàðèåâ ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé óìíîæàåò èõ ñèëû â îáùåé áîðüáå çà îñóùåñòâëåíèå ñâîèõ öåëåé. Ìîëîäîé Ô.Ýíãåëüñ, ïîëíûé îïòèìèçìà, ïîä÷åðêèâàë: «…Ïðîëåòàðèè âî âñåõ ñòðàíàõ èìåþò îäíè è òå æå èíòåðåñû, îäíîãî è òîãî æå âðàãà, èì ïðåäñòîèò îäíà è òà æå áîðüáà; ïðîëåòàðèè â ìàññå óæå â ñèëó ñâîåé ïðèðîäû ñâîáîäíû îò íàöèîíàëüíûõ ïðåäðàññóäêîâ, è âñå èõ äóõîâíîå ðàçâèòèå è äâèæåíèå ïî ñóùåñòâó ãóìàíèñòè÷íî è àíòèíàöèîíàëèñòè÷íî. Òîëüêî ïðîëåòàðèè ñïîñîáíû óíè÷òîæèòü íàöèîíàëüíóþ îáîñîáëåííîñòü, òîëüêî ïðîáóæäàþùèéñÿ ïðîëåòàðèàò ìîæåò óñòàíîâèòü áðàòñòâî ìåæäó ðàçëè÷íûìè íàöèÿìè».15 Ìàðêñ è Ýíãåëüñ â ïðèíöèïå áûëè ïðîòèâíèêàìè ôåäåðàöèè, è â ýòîì áûëî èõ êîðåííîå îòëè÷èå îò àíàðõèñòîâ, èäåàëèçèðîâàâøèõ ôåäåðàöèþ è îòíîñèâøèõ åå ê ÷óòü ëè íå åäèíñòâåííîé ôîðìå îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Îäíàêî, Ìàðêñ è Ýíãåëüñ, îòíþäü, íå áûëè áåçîãîâîðî÷íûìè ïðîòèâíèêàìè âñÿêîé ôåäåðàöèè. Ìàðêñ, íàïðèìåð, äîïóñêàë ñîçäàíèå ôåäåðàöèè Àíãëèè è Èðëàíäèè,16 à Ýíãåëüñ â èçâåñòíîì îòêëèêå ïîä íàçâàíèåì «Ê êðèòèêå ïðîåêòà ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïðîãðàììû 1891 ã.», ðàòóÿ çà åäèíóþ öåíòðàëèçîâàííóþ ðåñïóáëèêó, äîïóñêàë ïðè èçâåñòíûõ óñëîâèÿõ è âîçìîæíîñòü ôåäåðàöèè. Ê.Ìàðêñ è Ô.Ýíãåëüñ âíèìàòåëüíî ñëåäèëè çà ñîáûòèÿìè â Ðîññèè, áûëè ëè÷íî çíàêîìû ñ ðÿäîì ðóññêèõ ðåâîëþöèîíåðîâ, â òî âðåìÿ â îñíîâíîì íàõîäèâøèõñÿ íà íàðîäíè÷åñêèõ ïîçèöèÿõ. Ïåðåäàâàÿ ðóññêèì ðåâîëþöèîíåðàì ñâîé áîãàòûé îïûò, ñâîè çíàíèÿ, îñíîâîïîëîæíèêè íàó÷íîãî êîììóíèçìà îáðàùàëè èõ âíèìàíèå è íà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â Ðîññèè. Íå ñëó÷àéíî ïðîáíûì êàìíåì èñòèííîé ðåâîëþöèîííîñòè ðóññêèõ ðåâîëþöèîíåðîâ ñòàëî îòíîøåíèå ïîñëå9

äíèõ ê ñóäüáàì Ïîëüøè. Ðóññêèå ðåâîëþöèîíåðû, âçÿâ íà âîîðóæåíèå òåîðèþ ìàðêñèçìà, ïîëó÷èëè òåì ñàìûì è êëþ÷ ê ïîíèìàíèþ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà âîîáùå è íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà â Ðîññèè â ÷àñòíîñòè. Ïåðåìåùåíèå öåíòðà ìèðîâîãî ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ â Ðîññèþ, ìíîãîíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, îñîáàÿ îñòðîòà ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â óñëîâèÿõ ïåðåðàñòàíèÿ êàïèòàëèçìà â èìïåðèàëèçì òðåáîâàëè îò ðóññêèõ ðåâîëþöèîíåðîâ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ìàðêñèñòñêîé òåîðèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó è ïðèìåíåíèÿ åå â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Âàæíåéøóþ ðîëü â ðåøåíèè ýòîé çàäà÷è ïðèíàäëåæèò Â.È.Ëåíèíó. Ïîíèìàíèå ðàçâèòèÿ åãî âçãëÿäîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî òàêæå è äëÿ îñîçíàíèÿ áóäóùèõ ïðèíöèïîâ è êîíêðåòíîé ïðàêòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñòðàíå ïîñëå 1917 ã. è, â ÷àñòíîñòè, â 1922 ã., êîãäà ñîçäàâàëñÿ ÑÑÑÐ. Èõ äåéñòâåííîñòü îñîáî îñîçíàåòñÿ ïðè ñðàâíåíèè íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû áîëüøåâèêîâ ñ ïðîãðàììîé è êîíêðåòíîé ïðàêòèêîé öàðñêèõ âëàñòåé, ïîòåðïåâøèõ ïîðàæåíèå ïî ìíîãèì ïðè÷èíàì, â òîì ÷èñëå è ïî èäåîëîãè÷åñêèì. Íå ñðàáîòàëà íè ñòàâêà íà àññèìèëÿöèþ, íè ïëàíû ñîçäàíèÿ áîëüøîé ðóññêîé íàöèè (ñ âêëþ÷åíèåì â åå ñîñòàâ óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ)17 , íè íàäåæäû íà öàðèñòñêèå èëëþçèè, íè ïîääåðæêà öåðêâè. Öàðñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå âûäåðæàëî òàêæå èñïûòàíèå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíîé. Ãåíåðàë Í.Í.Ãîëîâèí, èññëåäóÿ ïðè÷èíû ïîðàæåíèé Ðîññèè â ýòîé âîéíå, âèäåë èõ è â íåñïîñîáíîñòè ïðàâèòåëüñòâà, ïðèâûêøåãî òîëüêî êîìàíäîâàòü, è â ìàëîêóëüòóðíîñòè íàðîäíîé ìàññû, è â òîì, ÷òî «âñå ïðåäñòàâèòåëè ðóññêîé èíòåëëèãåíöèè áûëè îòáðîøåíû ê êîíöó 1916 ã. ïðàâèòåëüñòâîì â ëàãåðü îïïîçèöèè».18 Íàäâèãàâøèåñÿ áóðíûå ñîáûòèÿ ïîòðåáîâàëè ìîáèëèçàöèè äðóãèõ ñèë, ñïîñîáíûõ îñåäëàòü ýòè ñîáûòèÿ è ðåøèòü ñëîæíåéøèå âîïðîñû, âñòàâøèå ïåðåä ïîêà åùå åäèíîé ñòðàíîé.

10

ÍÀÊÀÍÓÍÅ Ñ ñàìîãî íà÷àëà ñâîåé ðåâîëþöèîííîé äåÿòåëüíîñòè Â.È.Ëåíèí óäåëÿë ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ìåæíàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì â Ðîññèè è ðàçðàáîòêå ðåâîëþöèîííîé ïðîãðàììû ðóññêèõ ìàðêñèñòîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó19 . Ýòî íàøëî ñâîå îòðàæåíèå óæå â îäíîé èç ðàííèõ ðàáîò Â.È.Ëåíèíà «×òî òàêîå «äðóçüÿ íàðîäà» è êàê îíè âîþþò ïðîòèâ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ?» Â.È.Ëåíèí íå òîëüêî îòñòîÿë ìàðêñèñòñêîå ó÷åíèå ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, íî è ïîêàçàë ìåñòî è ðîëü ýòîãî âîïðîñà â êîíöå ÕIÕ â., îáîñíîâàë íåèçáåæíîñòü ñîþçà ïðîëåòàðèàòà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí è óãíåòåííûõ íàðîäî⠗ ó÷àñòíèêîâ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé áîðüáû, âûäâèíóë âàæíåéøåå ïîëîæåíèå î ôàêòè÷åñêîì ðàâåíñòâå íàðîäîâ, îáîãàòèë ïðèíöèïû ïðîëåòàðñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà. Íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó Ëåíèí ïðåäïîëàãàë óäåëèòü è îñîáîå ìåñòî â ïîäãîòàâëèâàåìîì òîãäà ïðîåêòå ïðîãðàììû ðîññèéñêîé ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè.  1895 ã. Ëåíèí â êà÷åñòâå ïðîãðàììíîãî ïîëîæåíèÿ ïðåäëîæèë òðåáîâàíèå «ñâîáîäû âåðîèñïîâåäàíèÿ è ðàâíîïðàâèÿ âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé».20 ×åðåç äâà ãîäà, â ñïåöèàëüíîé ñòàòüå «Çàäà÷è ðóññêèõ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ» Ëåíèí îñîáî ïîä÷åðêíóë òî, ÷òî ñîöèàë-äåìîêðàòû ïîääåðæèâàþò âñÿêóþ óãíåòåííóþ íàðîäíîñòü, ïðåñëåäóåìóþ ðåëèãèþ è ïðèíèæåííîå ñîñëîâèå è îòñòàèâàþò èõ ñòðåìëåíèå ê ðàâíîïðàâèþ.21 Åùå íàêàíóíå Âòîðîãî ñúåçäà ÐÑÄÐÏ Ëåíèí ñïåöèàëüíî îñòàíàâëèâàåòñÿ íà íàöèîíàëüíîì âîïðîñå â íåñêîëüêèõ ñâîèõ ñòàòüÿõ â ãàçåòå «Èñêðà».  ñòàòüå «Î Ìàíèôåñòå «Ñîþçà àðìÿíñêèõ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ» îí, ïîääåðæèâàÿ ëîçóíã ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàöèé, êàòåãîðè÷åñêè âûñòóïàåò ïðîòèâ ôåäåðàòèâèçìà è àêöåíòèðóåò âíèìàíèå íà ñáëèæåíèå íàðîäîâ.22  âûøåäøåé â èþëå 1903 ã. ñòàòüå «Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â íàøåé ïðîãðàììå», òî åñòü â ðàáîòå ïðîãðàììíîãî õàðàêòåðà, ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåííîé íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë, ÷òî ðóññêèå ñîöèàë-äåìîêðàòû «ñòàâÿò â ñâîþ ïðîãðàììó íå òîëüêî ïîëíóþ ðàâíîïðàâíîñòü ÿçûêà, íàöèîíàëüíîñòè è ïðî÷., íî è ïðèçíàíèå ïðàâà çà êàæäîé íàöèåé 11

ñàìîé îïðåäåëÿòü ñâîþ ñóäüáó. Åñëè, ïðèçíàâàÿ ýòî ïðàâî, ìû ïîä÷èíÿåì íàøó ïîääåðæêó òðåáîâàíèé íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè èíòåðåñàì ïðîëåòàðñêîé áîðüáû, òî òîëüêî øîâèíèñò ìîæåò îáúÿñíÿòü íàøó ïîçèöèþ íåäîâåðèåì ðóññêîãî ê èíîðîäöó, èáî íà ñàìîì äåëå ïîçèöèÿ ýòà îáÿçàòåëüíî äîëæíà âûòåêàòü èç íåäîâåðèÿ ñîçíàòåëüíîãî ïðîëåòàðèÿ ê áóðæóàçèè».23  òî âðåìÿ Ëåíèí áûë ïðîòèâíèêîì ôåäåðàöèè, ñ÷èòàë åå áóðæóàçíûì èíñòèòóòîì è ïðèçíàâàë òåððèòîðèàëüíî-íàöèîíàëüíóþ àâòîíîìèþ ëèøü â ïîðÿäêå èñêëþ÷åíèÿ. Íà Âòîðîì ñúåçäå ÐÑÄÐÏ, êàê èçâåñòíî, âûäåëèëîñü áîëüøåâèñòñêîå òå÷åíèå è, ôàêòè÷åñêè, ïîëó÷èëà íà÷àëî áîëüøåâèñòñêàÿ ïàðòèÿ. Ëåíèí â ýòîé ñâÿçè âïîñëåäñòâèè ïîä÷åðêèâàë: «Áîëüøåâèçì ñóùåñòâóåò, êàê òå÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè è êàê ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ñ 1903 ãîäà».24 Ñ ñàìîãî ñâîåãî çàðîæäåíèÿ áîëüøåâèçì îòëè÷àëñÿ ÷åòêèìè ïðèíöèïàìè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó.  ïðîãðàììå ïàðòèè ïðîâîçãëàøàëîñü ðàâíîïðàâèå ãðàæäàí íåçàâèñèìî îò ïîëà, ðåëèãèè, ðàñû è íàöèîíàëüíîñòè. Ñïåöèàëüíî îãîâàðèâàëèñü ðîëü è ìåñòî íàöèîíàëüíûõ ÿçûêî⠗ ïðàâî ïîëó÷àòü îáðàçîâàíèå íà ýòîì ÿçûêå, èñïîëüçîâàòü åãî â ñîáðàíèÿõ è äàæå ïðàâî åãî ââåäåíèÿ íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííûì âî âñåõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Íà ñúåçäå áûëî çàÿâëåíî î áîðüáå, êîòîðóþ ðîññèéñêèå ñîöèàë-äåìîêðàòû îáúÿâëÿþò ëþáîé ôîðìå íàöèîíàëèçìà è, âìåñòå ñ òåì, ÷åòêî ïðîâîäèëàñü ëèíèÿ íà ðåàëüíîå ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Óæå ïîñëå ñúåçäà áîëüøåâèêàì è, ïðåæäå âñåãî Ëåíèíó, ïðèøëîñü âåñòè áîðüáó ïðîòèâ ôåäåðàëèçìà â ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè è îäíîâðåìåííî ïðîòèâ ïðèíöèïà êóëüòóðíî-íàöèîíàëüíîé àâòîíîìèè. Áîëüøåâèêè íå òîëüêî îòñòàèâàþò ïðèíöèï ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå, íî è äîïîëíÿþò åãî ïîëîæåíèåì î ñàìîîïðåäåëåíèè âïëîòü äî ãîñóäàðñòâåííîãî îòäåëåíèÿ. Ñîáñòâåííî, îíè íå áûëè ïåðâûìè ðîññèéñêèìè ðåâîëþöèîíåðàìè äîïóñêàâøèõ îòäåëåíèå íàöèé, åñëè îíè òîãî ïîæåëàþò. Êàê îòìå÷àëîñü, ýòî îòäåëåíèå ïðåäóñìàòðèâàëè åùå íàðîäîâîëüöû. Áîëüøåâèñòñêèå èäåîëîãè ïîäêðåïëÿëè ýòîò ëîçóíã ïðèíöèïîì ïðîëåòàðñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà, ñ÷èòàÿ åãî îñíîâîïîëàãàþùèì 12

â ðåãóëèðîâàíèè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ñêîëü áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëè áîëüøåâèêè íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó ìîæíî óáåäèòüñÿ â èçó÷åíèè èõ íàñëåäèÿ â ïåðèîä îò 1903 äî 1917 ãã.  äàëåêîì îò öåíòðà ïðîìûøëåííîì Áàêó, ãäå íåîäíîêðàòíî âñïûõèâàëè ìåæíàöèîíàëüíûå ñòîëêíîâåíèÿ, ñðåäè ðÿäà ïðîêëàìàöèé âûïóñêàâøèõñÿ Áàêèíñêèì êîìèòåòîì ÐÑÄÐÏ (á) ãðóïïà «Ãóììåò» â ôåâðàëå 1905 ã. èçäàåò ñïåöèàëüíóþ ïðîêëàìàöèþ «Ê ìóñóëüìàíàì» íà àçåðáàéäæàíñêîì ÿçûêå, ãäå ñîäåðæàëñÿ ïðèçûâ: «Ìóñóëüìàíå! È âû òàê æå, êàê è äðóãèå íàðîäû, îáúåäèíÿéòåñü, ñïëà÷èâàéòåñü... Äîëîé ñàìîäåðæàâèå! Äà çäðàâñòâóåò ðåñïóáëèêà! Äà çäðàâñòâóåò áðàòñòâî âñåõ íàðîäîâ! Äà çäðàâñòâóåò íàðîäíîå ïðàâëåíèå!».25 Ê íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó îáðàùàëèñü È.Â.Ñòàëèí, Ï.È.Ñòó÷êà, Ñ.Ã.Øàóìÿí, À.Ã.Øëèõòåð è äðóãèå âèäíûå äåÿòåëè áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè. Íî ðîëü Â.È.Ëåíèíà è â ýòîì âîïðîñå áûëà îïðåäåëÿþùåé.  îäíîé èç ñàìûõ ãëàâíûõ åãî ðàáîò ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó «Î ïðàâå íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå», îòñòàèâàÿ ïðèíöèï ïðàâà íà îòäåëåíèå, Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Ñ òî÷êè çðåíèÿ äåìîêðàòèè âîîáùå êàê ðàç íàîáîðîò: ïðèçíàíèå ïðàâà íà îòäåëåíèå óìåíüøàåò îïàñíîñòü «ðàñïàäà ãîñóäàðñòâà».26 Âìåñòå ñ òåì, è ÷åðåç äåñÿòü ëåò ïîñëå Âòîðîãî ñúåçäà Ëåíèí îñòàâàëñÿ ïðèíöèïèàëüíûì ïðîòèâíèêîì ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà.  ýòîì îòíîøåíèè çàñëóæèâàåò âíèìàíèå åãî ïèñüìî Ñ.Ã.Øàóìÿíó îò 6 äåêàáðÿ 1913 ã., íåîäíîêðàòíî ïðèâëåêàâøåå âíèìàíèå ñïåöèàëèñòîâ ïî íàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì.  ýòîì ïðèìå÷àòåëüíîì ïèñüìå Ëåíèí, âíîâü çàÿâèë ñåáÿ öåíòðàëèñòîì è ïðèçíàë, ÷òî «ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå åñòü èñêëþ÷åíèå èç íàøåé îáùåé ïîñûëêè öåíòðàëèçìà». Òàì æå Ëåíèí ïîñ÷èòàë íóæíûì íàïèñàòü ñëåäóþùèå ñëîâà: «Ìû çà äåìîêðàòè÷åñêèé öåíòðàëèçì, áåçóñëîâíî. Ìû çà ÿêîáèíöåâ ïðîòèâ æèðîíäèñòîâ…Ìû â ïðèíöèïå ïðîòèâ ôåäåðàöèè — îíà îñëàáëÿåò ýêîíîìè÷åñêóþ ñâÿçü, îíà íåãîäíûé òèï îäíîãî ãîñóäàðñòâà. Õî÷åøü îòäåëèòüñÿ? Ïðîâàëèâàé ê äüÿâîëó, åñëè òû ìîæåøü ïîðâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ñâÿçü… Àâòîíîìèÿ åñòü íàø ïëàí óñòðîéñòâà äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà…».27 Âìåñòå ñ òåì, î ÷åì óæå äàâíî îòìå÷åíî è â èññëåäîâàòåëüñêîé ëèòåðàòóðå, â ñòàòüÿõ ïîñâÿùåííûõ Áàëêàíñ13

êèì âîéíàì 1912-1913 ãã. Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë, ÷òî êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèå óñëîâèÿ ìîãóò äèêòîâàòü íåîáõîäèìîñòü ôåäåðàöèè ñ öåëüþ äåìîêðàòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà.28 Â.È.Ëåíèí, êàê èçâåñòíî, ïîñòîÿííî äåðæàë â ïîëå çðåíèÿ íàöèîíàëüíûå ïðîáëåìû è çàíèìàëñÿ èìè ïîâñåäíåâíî è â òîì ÷èñëå è íà âàæíåéøèõ ïàðòèéíûõ ôîðóìàõ. Îí âûñòóïàë íà íèõ ñ äîêëàäàìè è áûë àâòîðîì ïðîåêòîâ ðåçîëþöèé. Òàê áûëî è íà Ïðàæñêîé ïàðòèéíîé êîíôåðåíöèè â 1912 ã., è íà ñîâåùàíèÿõ â Êðàêîâå è Ïîðîíèíî â 1913 ã. Íà Øåñòîé (Ïðàæñêîé) êîíôåðåíöèè 1912 ã. ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî «âîïðåêè âñåì ïðåïÿòñòâèÿì, ðàáî÷èå ñ.-ä. âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé Ðîññèè áóäóò äðóæíî è ðóêà îá ðóêó áîðîòüñÿ çà ïðîëåòàðñêîå äåëî è ïðîòèâ âñåõ âðàãîâ ðàáî÷åãî êëàññà».29 Êðàêîâñêîå ñîâåùàíèå ÖÊ ÐÑÄÐÏ 1913 ã. â ðåçîëþöèè «Î «íàöèîíàëüíûõ» ñ.-ä. îðãàíèçàöèÿõ» âûñòóïèëî ïðîòèâ ôåäåðàëèçìà â ðÿäàõ ÐÑÄÐÏ è ïîä÷åðêíóëî íåîáõîäèìîñòü åäèíîé èíòåðíàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ïàðòèè.  «Òåçèñàõ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó», òîæå îòíîñÿùèõñÿ ê 1913 ã., Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Íå ôåäåðàöèÿ â ñòðîå ïàðòèè è íå îáðàçîâàíèå íàöèîíàëüíûõ ñ.-ä. ãðóïï, à åäèíñòâî ïðîëåòàðèåâ âñåõ íàöèé äàííîé ìåñòíîñòè ñ âåäåíèåì ïðîïàãàíäû è àãèòàöèè íà âñåõ ÿçûêàõ ìåñòíîãî ïðîëåòàðèàòà, ñ ñîâìåñòíîé áîðüáîé ðàáî÷èõ âñåõ íàöèé êàêèõ áû òî íè áûëî íàöèîíàëüíûõ ïðèâèëåãèé, ñ àâòîíîìèåé ìåñòíûõ è îáëàñòíûõ îðãàíèçàöèé ïàðòèè».30 Íà Ïîðîíèíñêîì ñîâåùàíèè áûëà ïðèíÿòà ñïåöèàëüíàÿ ðåçîëþöèÿ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîäåìîíñòðèðîâàâøàÿ òâåðäóþ ïðèâåðæåííîñòü áîëüøåâèêîâ ïðèíöèïó ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî ãîñóäàðñòâåííîãî îòäåëåíèÿ, ñ äðóãîé, ïðèçûâàâøàÿ íå ñìåøèâàòü âîïðîñ î ïðàâå íà îòäåëåíèå ñ öåëåñîîáðàçíîñòüþ îòäåëåíèÿ òîãî èëè èíîãî íàðîäà. Íî â ýòîé ðåçîëþöèè Ïîðîíèíñêîãî ñîâåùàíèÿ èìååòñÿ òàêæå âåñüìà ïðèìå÷àòåëüíîå ïîëîæåíèå î âíóòðåííåé àâòîíîìèè. Äîñëîâíî òàì áûëî çàïèñàíî ñëåäóþùåå: «Â îñîáåííîñòè íåîáõîäèìà ïðè ýòîì øèðîêàÿ îáëàñòíàÿ àâòîíîìèÿ è âïîëíå äåìîêðàòè÷åñêîå ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå, ïðè îïðåäåëåíèè ãðàíèö ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ è àâòîíîìíûõ îáëàñòåé íà îñíîâàíèè 14

ó÷åòà ñàìèì ìåñòíûì íàñåëåíèåì õîçÿéñòâåííûõ è áûòîâûõ óñëîâèé, íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ è ò. ä.».31  ýòîé ðåçîëþöèè ïîëîæåíèå îá àâòîíîìèè â ñî÷åòàíèè ñ ó÷åòîì òàêæå è íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê øàã â íàïðàâëåíèè áóäóùåãî ïðèçíàíèÿ ôåäåðàöèè ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèíöèïó. Âìåñòå ñ òåì, ýòà ðåçîëþöèÿ Ïîðîíèíñêîãî ñîâåùàíèÿ ïðîíèçàíà è èäååé äåìîêðàòè÷åñêîãî öåíòðàëèçìà íå òîëüêî â ïîñòðîåíèè ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, íî è â ïîñòðîåíèè ïîäëèííî äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè ýòîì òàì æå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðàâî íà îòäåëåíèå è îáðàçîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðàâî íà îòäåëåíèå, òàêèì îáðàçîì, ïðèîáðåòàëî ïðîãðàììíûé õàðàêòåð. Íî ýòî ïðàâî, îòíþäü, íå ïîäêðåïëÿëîñü óòâåðæäåíèåì î öåëåñîîáðàçíîñòè îòäåëåíèÿ. Íàîáîðîò, è Ëåíèí, è äðóãèå âèäíûå áîëüøåâèêè ïîñòîÿííî íàöåëèâàëè òðóäÿùèåñÿ ìàññû íà îáúåäèíåíèå ñèë â áîðüáå ïðîòèâ êàïèòàëèçìà è íà èõ ñïëî÷åíèå â ïîñòðîåíèè áóäóùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ ïîäëèííî äåìîêðàòè÷åñêîãî â ñâîåé îñíîâå. Ëèíèÿ íà ñáëèæåíèå íàöèé, íåñîìíåííî, âñåãäà áûëà ãîñïîäñòâóþùåé.  ãîäû Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû Ëåíèí ïèñàë: «Ìû âñåãäà ñîâåòîâàëè è âñåãäà áóäåì ñîâåòîâàòü âñåì óãíåòåííûì êëàññàì âñåõ óãíåòåííûõ ñòðàí, êîëîíèé â òîì ÷èñëå, íå îòäåëÿòüñÿ îò íàñ, à êàê ìîæíî òåñíåå ñáëèæàòüñÿ è ñëèâàòüñÿ ñ íàìè».32 Âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, â êîíöå 1915 ã., Ëåíèí ïèøåò ñòàòüþ «Ðåâîëþöèîííûé ïðîëåòàðèàò è ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå» ãäå ïîä÷åðêèâàë: «Íåëåïî ïðîòèâîïîñòàâëÿòü ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ è ðåâîëþöèîííóþ áîðüáó ïðîòèâ êàïèòàëèçìà îäíîìó èç âîïðîñîâ äåìîêðàòèè, â äàííîì ñëó÷àå íàöèîíàëüíîìó».33 Ëåíèí îòíîñèë ðàçðåøåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé ê îäíîìó èç âàæíåéøèõ âîïðîñîâ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé â öåëîì. Ýòà ìûñëü ïîäòâåðæäàëàñü Ëåíèíûì íåîäíîêðàòíî, íàïðèìåð, â íîñÿùåé ïðîãðàììíûé õàðàêòåð ñòàòüå «Çàäà÷è ïðîëåòàðèàòà â íàøåé ðåâîëþöèè», äàòèðóåìîé 10 (23) àïðåëÿ 1917 ã., ãäå ïðèçíàåòñÿ ïðàâî ñâîáîäíîãî îòäåëåíèÿ îò Ðîññèè âñåõ íàöèé è íàðîäíîñòåé, íàñèëüñòâåííî ïðèñîåäèíåííûõ öàðèçìîì è, âìåñòå ñ òåì, ïîä÷åðêèâàåòñÿ ñòðåìëåíèå 15

ïðîëåòàðñêîé ïàðòèè ê ñîçäàíèþ êðóïíîãî ãîñóäàðñòâà è ñáëèæåíèÿ è ñëèÿíèÿ íàöèé ïóòåì ñâîáîäíîãî, áðàòñêîãî ñîþçà òðóäÿùèõñÿ ìàññ âñåõ íàöèé.34 Ïðèìåðíî â òî æå ñàìîå âðåìÿ Ëåíèí ïèñàë: «Ðåñïóáëèêà ðóññêîãî íàðîäà äîëæíà ïðèâëåêàòü ê ñåáå äðóãèå íàðîäû èëè íàðîäíîñòè íå íàñèëèåì, à èñêëþ÷èòåëüíî äîáðîâîëüíûì ñîãëàøåíèåì íà ñîçäàíèå îáùåãî ãîñóäàðñòâà. Åäèíñòâî è áðàòñêèé ñîþç ðàáî÷èõ âñåõ ñòðàí íå ìèðèòñÿ íè ñ ïðÿìûì, íè ñ êîñâåííûì íàñèëèåì íàä äðóãèìè íàðîäíîñòÿìè».35  íà÷àëå ÕÕ â. íàöèîíàëüíûé âîïðîñ áûë îäíèì èç ñàìûõ ãëàâíûõ âîïðîñîâ â Ðîññèè, íàñòîÿòåëüíî òðåáîâàâøèì ñâîåãî ðàçðåøåíèÿ è â ëèòåðàòóðå, íå áåç îñíîâàíèÿ, ïèñàëîñü î òîì, ÷òî ðàçðåøèòü åãî ìîæíî áûëî òîëüêî íà ïóòè ðåâîëþöèè.36 Ñâîå îòíîøåíèå ê ýòîìó âîïðîñó áûëè âûíóæäåíû îòðàçèòü ïðàêòè÷åñêè âñå ìíîãî÷èñëåííûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ñòðàíû ñîçäàííûå â òî âðåìÿ. Îäíîé èç êðóïíåéøèõ ïàðòèé Ðîññèè áûëè ñîöèàëèñòû-ðåâîëþöèîíåðû, ïàðòèÿ, íåñîìíåííî, ðåâîëþöèîííàÿ. Îäèí èç åå ëèäåðî⠗ Â.Ì.×åðíîâ â ýïîõó ðåâîëþöèè 1905 ã. ïîä÷åðêèâàë íåîáõîäèìîñòü äëÿ ýñåðîâ îñòàâàòüñÿ «ïàðòèåé ðåâîëþöèîííîãî ñîöèàëèçìà è ïîëîæåíèå â ñòðàíå íå äàåò îñíîâàíèé äëÿ âûâîäà, áóäòî âñå ïðîáëåìû ñòàíîâÿòñÿ óæå ýâîëþöèîííûìè è îò ðåâîëþöèè ìîæíî îòêàçàòüñÿ».37  ñâîåé ïðîãðàììå, â 1905 ã. ýñåðû îáîçíà÷èëè ÷åòêèé àíòèñàìîäåðæàâíûé íàñòðîé, ðàòîâàëè çà âûáîðû Çåìñêîãî Ñîáîðà, òî åñòü Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, êîòîðîå áóäåò ïðåäñòàâèòåëåì âñåãî íàðîäà áåç ðàçëè÷èÿ ïîëà, ñîñëîâèé, íàöèîíàëüíîñòè è ðåëèãèè.38  ñâîåé íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììå ýñåðû ïðåäóñìàòðèâàëè ñî÷åòàíèå ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ñòðàíû ñ êóëüòóðíî-íàöèîíàëüíîé àâòîíîìèåé. Áëèçêèå ê íèì, òðóäîâèêè è ýíåñû òàêæå íàõîäèëèñü è ïî íàöèîíàëüíîé ïðîáëåìàòèêå ïðèìåðíî íà òàêèõ æå ïîçèöèÿõ. Ýíåñû èìåëè â ñâîåé ïðîãðàììå ñïåöèàëüíûé ðàçäåë «Ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó», ãäå ñîäåðæàëèñü ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ: «Ïðèçíàíèå çà âñåìè, áåç èñêëþ÷åíèÿ, íàöèîíàëüíîñòÿìè ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå… Äëÿ íàöèîíàëüíîñòåé, êîòîðûå îñòàíóòñÿ â ñîñòàâå Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà,— ïðîâåäåíèå ôåäåðàòèâíîãî ïðèíöèïà â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîèòåëüñòâå è îáåñïå÷åíèå óñëîâèé ñâîáîä16

íîãî íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â ðàìêàõ øèðîêîé àâòîíîìèè».39 Ìåíüøåâèêè, â îñíîâíîì, áûëè ñòîðîííèêàìè êóëüòóðíîíàöèîíàëüíîé àâòîíîìèè. Îíè çàíèìàëèñü òàêæå íàöèîíàëüíûì âîïðîñîì â Ðîññèè, â ÷àñòíîñòè, ê íåìó îáðàùàëñÿ îäèí èç èõ ëèäåðî⠗ Þ.Î.Ìàðòîâ, íàïèñàâøèé ëåòîì 1916 ã. áðîøþðó «Íàöèîíàëèçì è ñîöèàëèçì (èäåîëîãèÿ «Ñàìîçàùèòû»)», èçäàííóþ, îäíàêî, â 1918 ã.40 Êàäåòû, ïàðòèÿ çàíèìàâøàÿ ïîñëå ðåâîëþöèè 1905 ã. ïîçèöèè «ëåâåå öåíòðà», ïðîâîçãëàøàëè ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ âñåõ íàðîäîâ Ðîññèè. Îíè, ïðèçíàâàÿ ïðàâî Ïîëüøè è Ôèíëÿíäèè íà àâòîíîìèþ, áûëè êàòåãîðè÷åñêèìè ïðîòèâíèêàìè ïðàâà íà îòäåëåíèå è, ôàêòè÷åñêè, ñìûêàëèñü ñ òåìè âíóòðèðîññèéñêèìè ñèëàìè, êîòîðûå ðàòîâàëè çà ôîðìóëó «åäèíîé è íåäåëèìîé Ðîññèè». Ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè ïîä÷åðêèâàþò îñîáóþ ðîëü îòâîäèâøóþñÿ êàäåòàìè íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, íî è òî ëèøü â ðàñ÷åòå íà ãëóáîêîå ïåðåóñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ îñíîâ èìïåðèè. «Èõ òåîðåòè÷åñêèå ðàçðàáîòêè êàñàëèñü íåáëèçêîé ïåðñïåêòèâû è ãîðàçäî ìåíüøå ñîîòíîñèëèñü ñ ðåàëèÿìè ñîâðåìåííîé èì ýïîõè».41  ñâîåé ïðîãðàììå 1905 ã. êàäåòû ïðèçûâàëè ê âêëþ÷åíèþ â áóäóùèé îñíîâíîé çàêîí Ðîññèéñêîé èìïåðèè ïîëîæåíèÿ, ãàðàíòèðóþùåãî «âñåì íàñåëÿþùèì èìïåðèþ íàðîäíîñòÿì ïîìèìî ïîëíîé ãðàæäàíñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ðàâíîïðàâíîñòè âñåì ãðàæäàíàì ïðàâî ñâîáîäíîãî êóëüòóðíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ, êàê-òî: ïîëíóþ ñâîáîäó óïîòðåáëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ÿçûêîâ è íàðå÷èé â ïóáëè÷íîé æèçíè, ñâîáîäó îñíîâàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è âñÿêîãî ðîäà ñîáðàíèé, ñîþçîâ è ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ öåëüþ ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ÿçûêà, ëèòåðàòóðû è êóëüòóðû êàæäîé íàðîäíîñòè».42  íîÿáðå 1905 ã. áûëî ïîäïèñàíî âîççâàíèå ó÷ðåæäàþùåéñÿ ïàðòèè 17-ãî îêòÿáðÿ, ãäå ïî îêðàèííîìó è íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó âûäâèãàëñÿ ëîçóíã «ñîõðàíåíèÿ åäèíñòâà è íåðàçäåëüíîñòè Ðîññèéñêîãî Ãîñóäàðñòâà», è ýòîò ëîçóíã ïîäàâàëñÿ êàê «ñîõðàíåíèå çà åå (Ðîññèè) ãîñóäàðñòâåííûì ñòðîåì èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøåãîñÿ óíèòàðíîãî õàðàêòåðà». Äîïóñêàëîñü ëèøü îïðåäåëåííîå ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî çà Ôèíëÿíäèåé. Ïðè ýòîì, îäíàêî, îêòÿáðèñòû ðàòîâàëè çà øèðîêîå ðàçâèòèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïðèçíàíèå çà îòäåëüíûìè íàöèîíàëüíîñòÿìè ñàìîãî øèðîêîãî ïðàâà íà óäîâ17

ëåòâîðåíèå è çàùèòó ñâîèõ êóëüòóðíûõ íóæä, íî â ïðåäåëàõ äîïóñòèìûõ èäååé ãîñóäàðñòâåííîñòè è èíòåðåñàìè äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé. Îêòÿáðèñòû îòðèöàëè èäåþ ôåäåðàëèçìà, ïðèçíàâàÿ ïðè ýòîì îáúåäèíåíèå îòäåëüíûõ ìåñòíîñòåé èìïåðèè â îáëàñòíûå ñîþçû.43 Ìíîãî÷èñëåííûå ïðàâûå ïàðòèè è îðãàíèçàöèè, êàê ïðàâèëî, îòñòàèâàëè ïðèíöèï ñòàòóñ-êâî, òî åñòü ïîääåðæèâàëè èçâåñòíóþ ôîðìóëó «ïðàâîñëàâèå, ñàìîäåðæàâèå, íàðîäíîñòü» èëè ïðèçûâàëè ê íàñòóïëåíèþ íà ïðàâà íàöèîíàëîâ, èëè, êàê îíè íåðåäêî èõ íàçâàëè, èíîðîäöåâ. Îäíàêî ðåàëèè ïîñëå ðåâîëþöèè 1905 ã. çàñòàâëÿëè íåêîòîðûõ èç íèõ ïðîÿâëÿòü íåêîòîðóþ ãèáêîñòü â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå. Ðóññêàÿ ìîíàðõè÷åñêàÿ ïàðòèÿ â 1905 ã. ïîä÷åðêèâàëà â ñâîåé ïðîãðàììå: «Ìîíàðõè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ñòîèò çà ñîõðàíåíèå åäèíñòâà è öåëîñòíîñòè âåëèêîé Ðîññèéñêîé èìïåðèè, íàä êîòîðîé äîëæíà öàðèòü åäèíàÿ íåîãðàíè÷åííàÿ ñàìîäåðæàâíàÿ âëàñòü ðóññêîãî ìîíàðõà è ñâîáîäíî è äîñòîéíî æèâóùàÿ ðóññêàÿ ïðàâîñëàâíàÿ öåðêîâü, ïðè åäèíîì ðóññêîì ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå, åäèíîì ðóññêîì çàêîíå è åäèíîé ðóññêîé ãîñóäàðñòâåííîé øêîëå. Ïðè ýòèõ íåïðåìåííûõ óñëîâèÿõ ìåñòíûå íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ìîãóò ñâîáîäíî ñóùåñòâîâàòü è ðàçâèâàòüñÿ…»44 Ïðàâûå îòñòàèâàëè ñîõðàíåíèå åäèíîé è íåäåëèìîé Ðîññèè, íî, íàïðèìåð, Ñîþç Ðóññêèõ ëþäåé íàêàíóíå âûáîðîâ â I Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó â ñâîèõ ïðîãðàììíûõ ìàòåðèàëàõ äîïóñêàë ïðàâî íåðóññêèõ íàðîäíîñòåé íà ñàìîóïðàâëåíèå è âîçìîæíîñòü ñàìîðàçâèòèÿ, «íî ïðè óñëîâèè, ÷òî îáùåãîñóäàðñòâåííûì ðóêîâîäÿùèì íà÷àëîì áóäåò âñåãäà ïîëüçà ðóññêîãî öàðñòâà».45  ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðàâûå ïàðòèè áîðîëèñü ñ ëþáûìè ïðîÿâëåíèÿìè ñåïàðàòèçìà, â òîì ÷èñëå â Ôèíëÿíäèè, Ïîëüøå, Óêðàèíå. Äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû îíè áûëè ïðîòèâíèêàìè àâòîíîìèè Ïîëüøè, ñòîÿëè çà òâåðäóþ ïîëèòèêó ïî îáúåäèíåíèþ Êàâêàçà ñ Ðîññèåé è âñÿ÷åñêè íàñòàèâàëè íà òàêîì óïðàâëåíèè Ôèíëÿíäèè, êîòîðîå áû ñîõðàíÿëî åå â ñîñòàâå Ðîññèè. Ïðàâûå âûñòóïàëè ïðîòèâ êàäåòñêîãî ëîçóíãà «ñâîáîäû íàöèîíàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ», ïîòàêàíèÿ êàäåòîâ óêðàèíñêîìó ìàçåïèíñêîìó äâèæåíèþ.46 18

«Ðóññêîå ñîáðàíèå», îðãàíèçàöèÿ ñîçäàííàÿ åùå â 1900 ã. è îêàçàâøàÿ âëèÿíèå íà ìíîãèå ïîñëåäóþùèå ïðàâûå ïàðòèè, â ñâîåé èçáèðàòåëüíîé ïðîãðàììå â íîÿáðå 1905 ã., ñðåäè ïðî÷èõ ïóíêòîâ åå, ïîä÷åðêèâàëî: «Ïëåìåííûå âîïðîñû â Ðîññèè äîëæíû ðàçðåøàòüñÿ ñîîáðàçíî ñòåïåíè ãîòîâíîñòè îòäåëüíîé íàðîäíîñòè ñëóæèòü Ðîññèè è ðóññêîìó íàðîäó â äîñòèæåíèè îáùåãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷… Âñå ïîïûòêè ê ðàñ÷ëåíåíèþ Ðîññèè, ïîä êàêèì áû òî íè áûëî âèäîì íå äîëæíû áûòü äîïóñêàåìû».47 À íà IV-îì Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå «ðóññêèõ ëþäåé», çàñåäàâøåì â êîíöå àïðåëÿ — íà÷àëå ìàÿ 1907 ã. â Ìîñêâå è íà êîòîðîì ïðèñóòñòâîâàëî îêîëî 800 ÷åëîâåê â ðåçîëþöèè ïî îêðàèííîìó âîïðîñó ñîäåðæàëîñü òðåáîâàíèå, ÷òîáû îêðàèíàìè óïðàâëÿëè «ïðàâîñëàâíûå ðóññêèå ïî äóõó ëþäè» è ÷òîáû òàì â øêîëå è â ñóäå, âåçäå êðîìå ñåìüè, ëèòåðàòóðû è öåðêâè áûë ðóññêèé ÿçûê.48 Ñâîè ïðîãðàììíûå óñòàíîâêè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó èäåîëîãè Âñåðîññèéñêîãî íàöèîíàëüíîãî ñîþçà, ïî-âèäèìîìó, êðóïíåéøåé ðîññèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè ïåðèîäà òðåòüåèþíüñêîé ìîíàðõèè è îäíîãî èç ãëàâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ Ï.À.Ñòîëûïèíà â III Ãîñóäàðñòâåííîé äóìå ñòðîèëè íà ïÿòè îñíîâíûõ òåçèñàõ. Ïðåæäå âñåãî îíè îòñòàèâàëè óíèòàðíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè è, âìåñòå ñ òåì, èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñèëüíûõ íàðîäîâ íà ñàìîñòîÿòåëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå áûòèå. Äàëåå îíè óòâåðæäàëè îá èíîðîä÷åñêîì çàñèëèè è îêðàèííîì ïàðàçèòèçìå è íåîáõîäèìîñòè áîðüáû ñ íèìè. Ñëåäóþùèé èõ òåçèñ ñâîäèëñÿ ê íåîáõîäèìîñòè ðóññêîé íàöèîíàëüíîé ýìàíñèïàöèè è ïîñëåäíèé, ïÿòûé òåçèñ äîïóñêàë ïðàâî èíîðîäöåâ íà ãðàæäàíñêèå ïðàâà è íàöèîíàëüíóþ ñàìîáûòíîñòü, íî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè íå ïðîòèâîðå÷èëè äåâèçó «Ðîññèÿ — äëÿ ðóññêèõ».49 Äëÿ ýòîé ïàðòèè áûëà õàðàêòåðíà âíóòðåííÿÿ ïðîòèâîðå÷èâîñòü óñòàíîâîê ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåêîòîðûå åå ÷ëåíû ãîâîðèëè î ïîëüçå ïðèíåñåííîé òåìè èëè èíûìè èíîðîäöàìè Ðîññèè, ñ äðóãîé, î çàñèëèè èíîðîä÷èíû è óòâåðæäåíèå î íåîáõîäèìîñòè ðóñèôèêàöèè èíîðîäöåâ, ñîñåäñòâîâàëî ñ ïðîòèâîïîñòàâëåíèåì ðóññêèõ òåì æå èíîðîäöàì.50 Îñîáûé ðàçãîâîð î ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ ïàðòèÿõ Ðîñ19

ñèè, ÷èñëî êîòîðûõ áûëî âåñüìà çíà÷èòåëüíûì, íî â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñâîåì íå îòëè÷àâøèõñÿ, îäíàêî, ìíîãî÷èñëåííîñòüþ ñâîèõ ÷ëåíîâ. Ñòîðîííèêè îòäåëåíèÿ îò Ðîññèè áûëè òîãäà â ìåíüøèíñòâå è ïîäîáíûå ïàðòèè ìîæíî îáíàðóæèòü, ïðåæäå âñåãî, â Ïîëüøå è Ôèíëÿíäèè, äà è òàì áûëè îðãàíèçàöèè, íå âûäâèãàâøèå îòäåëåí÷åñêèõ ëîçóíãîâ. Êàê îòìå÷àëîñü â ëèòåðàòóðå «äàæå ãðóçèíñêèå ìåíüøåâèêè, íàöèîíàë-äåìîêðàòû, íàöèîíàë-ôåäåðàëèñòû íå âûñòóïàëè çà îòäåëåíèå Ãðóçèè îò Ðîññèè, êàê ýòî èìåëî ìåñòî â Ôèíëÿíäèè».51 Áîëüøèíñòâî íàöèîíàëüíûõ ïàðòèé ðàòîâàëî èëè çà àâòîíîìèþ, èëè çà ôåäåðàöèþ â ðàìêàõ Ðîññèè. Óïîìÿíóòàÿ ãðóçèíñêàÿ íàöèîíàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ áûëà îôîðìëåíà â 1917 ã. è â åå ïðîãðàììå ãîâîðèëîñü î áåçîòëàãàòåëüíîì óñòàíîâëåíèè ïîëèòè÷åñêîé àâòîíîìèè Ãðóçèè êàê äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè ñ öåíòðîì â Òèôëèñå.52 Ñîçäàííàÿ çíà÷èòåëüíî ðàíüøå åå, åùå â êîíöå 90-õ ãã. ÕIÕ â., Ïàðòèÿ ñîöèàëèñòîâ-ôåäåðàëèñòîâ Ãðóçèè òðåáîâàëà ïðåîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè â ôåäåðàòèâíîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî è ïîëíîé àâòîíîìèè äëÿ òåððèòîðèè, íàñåëåííîé ãðóçèíàìè, ñ ãàðàíòèåé ïðàâ ãðóçèíñêîãî íàðîäà â òåõ ìåñòàõ, ãäå ãðóçèíû íàõîäÿòñÿ â ìåíüøèíñòâå.53 Èäåþ ïîëèòè÷åñêîé íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé (êðàåâîé) àâòîíîìèè îòñòàèâàëà Óêðàèíñêàÿ äåìîêðàòè÷åñêî-ðàäèêàëüíàÿ ïàðòèÿ, îáðàçîâàííàÿ â 1905 ã. è ñ÷èòàâøàÿ ñâîèì èäåéíûì ïðåäòå÷åé Ì.Ï.Äðàãîìàíîâà.  ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå Óêðàèíû ýòà ïàðòèÿ çàíèìàëà ìåñòî â öåíòðå íàöèîíàëüíûõ è îáùåðîññèéñêèõ ïàðòèé. Îäíà ÷àñòü åå ÷ëåíîâ òÿãîòåëà ê êàäåòàì, äðóãàÿ ê ýñåðàì, òðóäîâèêàì è íàðîäíûì ñîöèàëèñòàì.54 Ñîáñòâåííî â òî âðåìÿ áîëüøèíñòâî äåÿòåëåé óêðàèíñêîãî îáùåñòâåííîãî äâèæåíèÿ ðàçäåëÿëè èäåè àâòîíîìèçìà èëè ôåäåðàëèçìà.  ýòîì îòíîøåíèè èíòåðåñíà ýâîëþöèÿ âçãëÿäîâ ëèäåðîâ Óêðàèíñêîé íàðîäíîé ïàðòèè, îñíîâíûì ïîëèòè÷åñêèì ïîñòóëàòîì êîòîðîé áûëî ñîçäàíèå íåçàâèñèìîãî óêðàèíñêîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà, íî ïîñëå ñîçäàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû âûñòóïèâøåé çà íàäåëåíèå Óêðàèíû àâòîíîìèåé.55 Âïðî÷åì, ðÿä äåÿòåëåé óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ â àâòîíîìèè âèäåëè ëèøü ýòàï íà ïóòè ê ïîñëåäóþùåé íåçàâèñè20

ìîñòè Óêðàèíû. Òàê, àâòîíîìèþ Óêðàèíû â ïðåîáðàçîâàííîé íà ôåäåðàòèâíûõ íà÷àëàõ Ðîññèè Ì.Ñ.Ãðóøåâñêèé, îäèí èç èäåîëîãîâ óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, ðàññìàòðèâàë ëèøü êàê ïåðåõîäíóþ ñòóïåíü ê ïîëíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè.56 Íî âñå-òàêè àâòîíîìèçì è ôåäåðàëèçì áûëè ãîñïîäñòâóþùèìè â íà÷àëå ÕÕ â. â íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàììàõ íàöèîíàëüíûõ ïàðòèé Ðîññèè. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò è óñòàíîâêè Ìîëäàâñêîé íàöèîíàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, ñòàâøåé â 1917 ã. îñíîâîé Ìîëäàâñêîé íàöèîíàëüíîé ïàðòèè, Ìëàäîôèíñêîé ïàðòèè, Ëèòîâñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, õîòÿ ïîñëåäíÿÿ âèäåëà â àâòîíîìèè ëèøü ïåðâûé øàã ê ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.57 Ýòè óñòàíîâêè íà àâòîíîìèþ áûëè õàðàêòåðíûìè è äëÿ òåõ íàðîäîâ, êîòîðûå êîãäà-òî îáëàäàëè ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòüþ — ïîëÿêè, ëèòîâöû, àðìÿíå, ãðóçèíû, ìîëäàâàíå, òàòàðû, íî è òåõ, êòî ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîñòè ðàíüøå íå èìåëè. Âìåñòå ñ òåì, óñòðåìëåíèÿ äåÿòåëåé íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé âñòóïàëè â ñåðüåçíîå ïðîòèâîðå÷èå ñ îáùåé ïîëèòèêîé öàðèçìà. Íå áåç îñíîâàíèÿ â ëèòåðàòóðå îòìå÷àåòñÿ òî, ÷òî «îäíîé èç âàæíåéøèõ ôîðì íàöèîíàëüíîãî óãíåòåíèÿ ÿâëÿëîñü ñòðåìëåíèå öàðèçìà çàäóøèòü íàöèîíàëüíóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü».58 Ïîëèòèêà ãîñïîäñòâóþùèõ êðóãîâ çàêëþ÷àëàñü, ïðåæäå âñåãî, â àññèìèëÿöèè è ðóñèôèêàöèè è äàæå íåêîòîðûå ïîñëàáëåíèÿ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð ïîñëå ðåâîëþöèè 1905 ã. ðàññìàòðèâàëèñü â âåðõàõ êàê âðåìåííûå è âûíóæäåííûå.  ýòèõ óñëîâèÿõ íîâîå îáîñòðåíèå îòíîøåíèé ìåæäó íàöèîíàëüíûìè îêðàèíàìè è öåíòðîì áûëî íåèçáåæíûì.

21

 ÝÏÎÕÓ ÐÅÂÎËÞÖÈÉ 1917 ã. Äàæå ñðàçó ïîñëå Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè ðóêîâîäèòåëè áîëüøåâèêîâ, îòíþäü, íå èçìåíèëè ñâîåãî èçíà÷àëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ôåäåðàëèçìó. Ïîêàçàòåëåì òîìó ÿâëÿåòñÿ èçâåñòíàÿ ñòàòüÿ È.Â.Ñòàëèíà, îïóáëèêîâàííàÿ â ãàçåòå «Ïðàâäà» 28 ìàðòà 1917 ã. è íàïðàâëåííàÿ ïðÿìî ïðîòèâ ñòàòüè â ýñåðîâñêîé ãàçåòå «Äåëî Íàðîäà», ãäå îòñòàèâàëîñü «ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâî». Ñòàëèí â ñâîåé ñòàòüå, êîòîðàÿ òàê è íàçûâàëàñü «Ïðîòèâ ôåäåðàëèçìà» íå ïðîñòî íå ñîãëàøàëñÿ ñ óòâåðæäåíèåì ýñåðîâñêîãî àâòîðà, íî âûñòóïàë ïðîòèâ íåãî âåñüìà âîèíñòâåííî, ïîä÷åðêèâàÿ, «÷òî íåðàçóìíî äîáèâàòüñÿ äëÿ Ðîññèè ôåäåðàöèè, ñàìîé æèçíüþ îáðå÷åííîé íà èñ÷åçíîâåíèå».59 Íå íóæíî äóìàòü, ÷òî àáñîëþòíî âñå áîëüøåâèêè ïðèäåðæèâàëèñü îäíîãî ìíåíèÿ è ðàçäåëÿëè âîççðåíèÿ Ëåíèíà íà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, áûëè è äðóãèå ìíåíèÿ.  ëèòåðàòóðå ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì îòìå÷àëîñü, ÷òî «ëåíèíñêàÿ êîíöåïöèÿ ñîâåòñêîãî ôåäåðàëèçìà ôîðìèðîâàëàñü è óòâåðæäàëàñü â îáñòàíîâêå îñòðîé áîðüáû».60 Íàãëÿäíûì ïðèìåðîì òîìó ñòàëà àïðåëüñêàÿ ïàðòèéíàÿ êîíôåðåíöèÿ 1917 ã. Äîêëàä ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó íà íåé ñäåëàë È.Â.Ñòàëèí, âçãëÿäû êîòîðîãî íà ýòîò âîïðîñ â òî âðåìÿ, ïðàêòè÷åñêè, ñîâïàäàëè ñ ìíåíèåì Ëåíèíà. Ñòàëèí ïîä÷åðêèâàë ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü ïðàâó íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è ÷åòêî îòäåëÿë ïðàâî íà îòäåëåíèå îò îáÿçàòåëüíîñòè îòäåëåíèÿ. Äëÿ íàðîäîâ îñòàþùèõñÿ â ïðåäåëàõ Ðîññèè ïðåäóñìàòðèâàëàñü îáëàñòíàÿ àâòîíîìèÿ, êðîìå òîãî, äëÿ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ îáåñïå÷èâàëîñü èçäàíèå ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ, êîòîðûå ãàðàíòèðîâàëè áû èì ñâîáîäíîå ðàçâèòèå. Òàêæå îñîáî ïîä÷åðêèâàëîñü ñîçäàíèå åäèíîãî ïðîëåòàðñêîãî êîëëåêòèâà äëÿ âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé äàííîãî ãîñóäàðñòâà è åäèíàÿ ïàðòèÿ.61 Îäíàêî â ñîäîêëàäå Ã.Ë.Ïÿòàêîâà ïðîçâó÷àëè âî ìíîãîì äðóãèå ìîòèâû. Ïÿòàêîâ îöåíèë ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå ëèøü êàê «ïðîñòî ôðàçó, áåç âñÿêîãî ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ» è âûäâèíóë ëîçóíã «ïðî÷ü ãðàíèöû». Áîëåå òîãî, íà ñåêöèè ýòîé êîíôåðåíöèè ïîçèöèÿ Ïÿòàêîâà áûëà ïîääåðæàíà è äàæå îòðàæåíà â ïðîåêòå ðåçîëþöèè. Ëåíèíó ïðèøëîñü ðåçêî âûñòóïèòü 22

ïðîòèâ ýòîãî ïðîåêòà, è óæå â ïðèíÿòîé êîíôåðåíöèåé ðåçîëþöèè ýòà ïîçèöèÿ áûëà îòâåðãíóòà. Çà âñåìè íàöèÿìè ïðèçíàâàëîñü ïðàâî íà ñâîáîäíîå îòäåëåíèå è îáðàçîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ.62 Âîîáùå, ðàçâèòèå âçãëÿäîâ Ëåíèíà íà ôåäåðàëèçàöèþ óæå ïîëó÷èëî çíà÷èòåëüíîå îòðàæåíèå â ëèòåðàòóðå, â òîì ÷èñëå è â ñîâðåìåííîé63 . Âìåñòå ñ òåì, â ïåðèîä ïîñëå Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè Ëåíèí è ìíîãèå äðóãèå áîëüøåâèêè óâÿçûâàþò ðåøåíèå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà â Ðîññèè ñ ïîáåäîé âëàñòè Ñîâåòîâ. Íà îñíîâå Ñîâåòîâ Ëåíèí ïîäõîäèò è ê èäåå ñîþçà íå òîëüêî íàðîäîâ, íî è ðåñïóáëèê. Òàì æå, íà ýòîé êîíôåðåíöèè, âûñòóïàÿ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó 29 àïðåëÿ (12 ìàÿ), Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Ìû õîòèì áðàòñêîãî ñîþçà âñåõ íàðîäîâ. Åñëè áóäåò Óêðàèíñêàÿ ðåñïóáëèêà è Ðîññèéñêàÿ ðåñïóáëèêà, ìåæäó íèìè áóäåò áîëüøå ñâÿçè, áîëüøå äîâåðèÿ. Åñëè óêðàèíöû óâèäÿò, ÷òî ó íàñ ðåñïóáëèêà Ñîâåòîâ, îíè íå îòäåëÿòñÿ, à åñëè ó íàñ áóäåò ðåñïóáëèêà Ìèëþêîâà, îíè îòäåëÿòñÿ».64  ðåçîëþöèè Àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó ÷åòêî ãîâîðèëîñü î ïðèçíàíèè çà âñåìè íàöèÿìè, âõîäèâøèìè â ñîñòàâ Ðîññèè ïðàâà íà ñâîáîäíîå îòäåëåíèå è îáðàçîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ è, âìåñòå ñ òåì, ïðèçûâàëîñü íå ñìåøèâàòü ïðàâà íà îòäåëåíèå ñ öåëåñîîáðàçíîñòüþ îòäåëåíèÿ. Òàì æå ïîä÷åðêèâàëîñü: «Ïàðòèÿ òðåáóåò øèðîêîé îáëàñòíîé àâòîíîìèè, îòìåíû íàäçîðà ñâåðõó, îòìåíû îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà è îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ è àâòîíîìíûõ îáëàñòåé íà îñíîâàíèè ó÷åòà ñàìèì ìåñòíûì íàñåëåíèåì õîçÿéñòâåííûõ è áûòîâûõ óñëîâèé, íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ è ò. ï.».  ýòîé ðåçîëþöèè îòâåðãàëèñü êóëüòóðíî-íàöèîíàëüíàÿ àâòîíîìèÿ, ïðèâèëåãèè êàêèõ-ëèáî íàöèé è ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ñëèÿíèÿ â åäèíûõ îðãàíèçàöèÿõ ðàáî÷èõ ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíîñòåé êàê ñðåäñòâî áîðüáû ñ ìåæäóíàðîäíûì êàïèòàëîì è áóðæóàçíûì íàöèîíàëèçìîì.65 Òàêèì îáðàçîì, íà Àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè ïðîçâó÷àëà èäåÿ ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è øèðîêîé îáëàñòíîé àâòîíîìèè â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè áàçîâûìè ïîëîæåíèÿìè ðóññêèõ ìàðêñèñòîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó.  öåëîì ïðîãðàììà áîëüøåâèêîâ ïî ýòîìó âîïðîñó ïîëó÷èëà ñâîå äàëüíåéøåå ðàçâèòèå. 23

Âîîáùå, â «Ìàòåðèàëàõ ïî ïåðåñìîòðó ïàðòèéíîé ïðîãðàììû» Ëåíèí îñòàíîâèëñÿ íà âàæíåéøèõ ïîëîæåíèÿõ áóäóùåé Êîíñòèòóöèè ðîññèéñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè, îòíåñÿ ê íèì è íåîáõîäèìîñòü îáëàñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðàâî êàæäîãî ãðàæäàíèíà ïîëó÷àòü îáðàçîâàíèå è îáúÿñíÿòüñÿ íà ðîäíîì ÿçûêå ïðè îòìåíå îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà, ïðàâî íà ñâîáîäíîå îòäåëåíèå è íà îáðàçîâàíèå ñâîåãî ãîñóäàðñòâà çà âñåìè íàöèÿìè. Ïðè ýòîì Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Ðåñïóáëèêà ðóññêîãî íàðîäà äîëæíà ïðèâëåêàòü ê ñåáå äðóãèå íàðîäû èëè íàðîäíîñòè íå íàñèëèåì, à èñêëþ÷èòåëüíî äîáðîâîëüíûì ñîãëàøåíèåì íà ñîçäàíèå îáùåãî ãîñóäàðñòâà».66 Âîîáùå, â 1917 ã., ñðåäè ïðî÷åãî, ïðîèçîøëî çíà÷èòåëüíîå óñèëåíèå íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé. Ýòî áûë íå ïåðâûé ïîäúåì íàöèîíàëüíûõ âûñòóïëåíèé. Ìåæíàöèîíàëüíîå íàïðÿæåíèå â Ðîññèè è ðàíüøå èìåëî òåíäåíöèþ ê óñèëåíèþ67 . Åñëè â ÕIÕ â. â ñòðàíå áûëî îäíî ìîùíîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèè — ïîëüñêîå, òî â ñàìîì êîíöå ýòîãî ñòîëåòèÿ íàñòîÿòåëüíî çàÿâèë î ñåáå è ðÿä äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé. Íàïðèìåð, â Îñîáîì îòäåëå Äåïàðòàìåíòà ïîëèöèè ìîæíî íàéòè ñïåöèàëüíûå äåëà îá àðìÿíñêîì íàöèîíàëüíîì äâèæåíèè, òàòàðñêîì, ëèòîâñêîì, åâðåéñêîì (ñèîíèñòñêîì) è î äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèÿõ.68 Èìååòñÿ òàì òàêæå ñïåöèàëüíîå äâóõòîìíîå äåëî ïîä íàçâàíèåì «Îá óêðàèíñêîì ìàçåïèíñêîì äâèæåíèè».69 Íîâûé ïîäúåì íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé íàñòóïèë ïîñëå ðåâîëþöèè 1905, à çàòåì â 1916 ã., ïîëó÷èâ ïîäòâåðæäåíèå, íàïðèìåð âî âðåìÿ âîññòàíèÿ â Ñðåäíåé Àçèè è Êàçàõñòàíå èëè â çàìåòíîé àêòèâèçàöèè óêðàèíñêîãî äâèæåíèÿ70 . Íî ïîäúåìà ïîäîáíîãî òîìó, ÷òî ïðîèçîøëî â 1917 ã. â Ðîññèè åùå íå áûëî. Ïîýòîìó îãðàíè÷èâàòüñÿ òåìè óñòàíîâêàìè, êîòîðûå áûëè ïðåæäå, îçíà÷àëî îáðå÷ü ñåáÿ íà íåìèíóåìîå ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå.  ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå, ññûëàÿñü íà ïðèìåð Óêðàèíû, ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ïîä÷åðêèâàåòñÿ âëèÿíèå ñèñòåìíîãî êðèçèñà â ñòðàíå íà óâåëè÷åíèå ÷èñëà ñàìîñòèéíèêîâ è âñå áîëüøóþ ðàäèêàëèçàöèþ èõ òðåáîâàíèé.71 È ïîäîáíûå òåíäåíöèè îòìå÷àþòñÿ è â ðÿäå äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ ðàéîíîâ Ðîññèè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ñòàðûå íàöèîíàëüíûå ïðîãðàììû îêàçàëèñü ÿâíî íåäîñòàòî÷íûìè. 24

Íåäîñòàòî÷íîñòü äîôåâðàëüñêîé ïðîãðàììû áîëüøåâèêîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, â ÷àñòíîñòè íåïðèÿòèå ôåäåðàëèçìà èëè ïîëèòè÷åñêîé àâòîíîìèè áûëî îòìå÷åíî åùå â 1917 ã. è ïîçäíåå.72 Ñàìà ïðàêòèêà íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé ïîäñêàçûâàëà è íîâûå ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå âõîäèëè â îáùóþ ïðîãðàììó áîëüøåâèêîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó.73 Åùå âåñíîé (â ìàå) 1917 ã. Ëåíèí â «Íàêàçå âûáèðàåìûì ïî çàâîäàì è ïî ïîëêàì äåïóòàòàì â Ñîâåò ðàáî÷èõ è ñîëäàòñêèõ äåïóòàòîâ», îñòàíàâëèâàÿñü íà ïîçèöèè áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå, ïîä÷åðêèâàë, ÷òî íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü ïðàâî «âñåì íàðîäàì áåç èçúÿòèÿ ðåøèòü âïîëíå ñâîáîäíî, õîòÿò ëè îíè æèòü â îòäåëüíîì ãîñóäàðñòâå èëè â ñîþçíîì ãîñóäàðñòâå ñ êåì óãîäíî»74 . Ëåòîì 1917 ã. Ëåíèí, ðåçêî êðèòèêóÿ ïîëèòèêó Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà â îáëàñòè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé è, â ÷àñòíîñòè, êàòåãîðè÷åñêè íå ñîãëàøàÿñü ñ åãî äåéñòâèÿìè ïî îòíîøåíèþ ê Ôèíëÿíäèè è Óêðàèíå, âíîâü ïîä÷åðêèâàë, óæå íà I-îì Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ: «Ýòî — ïîëèòèêà, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò íàäðóãàòåëüñòâî íàä ïðàâàìè íàðîäíîñòè, òåðïåâøåé ìó÷åíèÿ îò öàðåé çà òî, ÷òî äåòè èõ õîòÿò ãîâîðèòü íà ðîäíîì ÿçûêå. Ýòî çíà÷èò áîÿòüñÿ îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí ýòî íå ñòðàøíî. Ïóñòü Ðîññèÿ áóäåò ñîþçîì ñâîáîäíûõ ðåñïóáëèê»75 . Òàêèì îáðàçîì, Ëåíèí âñå áîëüøå è áîëüøå óòâåðæäàëñÿ â ìûñëè íå òîëüêî î íåîáõîäèìîñòè, íî è âîçìîæíîñòè áóäóùåãî óñòðîéñòâà Ðîññèè êàê ñîþçà ðåñïóáëèê. «Ñîþç ðåñïóáëèê» ýòî òåðìèí âåñíû-ëåòà 1917 ã. Ñîþç ðåñïóáëèê èì ðàçóìåëñÿ êàê ñîþç ñâîáîäíûõ èëè ïî-äðóãîìó, ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Êàê äàâíî óæå ïèñàëè èññëåäîâàòåëè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â Ðîññèè, ê íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó â 1917 ã. Ëåíèí îáðàùàëñÿ íåîäíîêðàòíî. Ýòî õîðîøî ïðîñìàòðèâàåòñÿ â òàêèõ ñòàòüÿõ êàê «Ôèíëÿíäèÿ è Ðîññèÿ», «Ñîëîìèíêà â ÷óæîì ãëàçó», «Íå äåìîêðàòè÷íî, ãðàæäàíèí Êåðåíñêèé!», «Íàä êåì ñìååòåñü? Íàä ñîáîé ñìååòåñü!», «Óêðàèíà», «Óêðàèíà è ïîðàæåíèå ïðàâÿùèõ ïàðòèé Ðîññèè!» Ýòè ñòàòüè ïðîâîçãëàøàëè ðàâíîïðàâèå è îáúåäèíåíèå âñåõ íàöèé è çâàëè èõ íà áîðüáó çà ïîáåäó ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè.76 Íåïîñðåäñòâåííî âîïðîñîâ ôåäåðàëèçìà è öåíòðàëèçìà Ëåíèí êîñ25

íóëñÿ â «Ãîñóäàðñòâå è ðåâîëþöèè», ðàçáèðàÿ îòíîøåíèå ê ýòîìó âîïðîñó ó Ìàðêñà è Ýíãåëüñà. Ëåíèí çäåñü ïîä÷åðêíóë èõ ïðèâåðæåííîñòü äåìîêðàòè÷åñêîìó öåíòðàëèçìó è åäèíîé íåðàçäåëüíîé ðåñïóáëèêå, íî îáðàòèë âíèìàíèå è íà òî, ÷òî Ýíãåëüñ äàæå â Àíãëèè ïðèçíàâàë íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íåèçæèòûì è âèäåë â ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêå øàã âïåðåä. Ïðè ýòîì Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå â ïàðòèéíîé ëèòåðàòóðå ê âîïðîñó «î ôåäåðàòèâíîé è öåíòðàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêå è î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè».77 Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, â öåëîì, â òî âðåìÿ íîñèë âñå-òàêè ïîäñîáíûé õàðàêòåð, íî âíèìàíèå åìó óäåëÿëîñü ïîñòîÿííî è ðàçâèòèå âçãëÿäîâ áîëüøåâèêîâ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó â 1917 ã. áûëî åùå äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè âåñüìà çíà÷èòåëüíûì. Åùå â äîîêòÿáðüñêèé ïåðèîä Ëåíèí ðàçâèë êîíöåïöèþ î ìíîãîíàöèîíàëüíîì ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå íà òåððèòîðèè áûâøåé ñàìîäåðæàâíîé Ðîññèè. Íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîå äâèæåíèå â Ðîññèè 1917 ã. íå áûëî åäèíûì è îäíîòèïíûì, êàê íå áûëà ïðîñòîé îáùàÿ ñèòóàöèÿ â ýòîì ãîäó. Ïîñëå ïåðèîäà ïîëíîé ðàñòåðÿííîñòè, ïðèìåðíî â êîíöå àâãóñòà 1917 ã. îæèâëÿþòñÿ êàê â ñàìîé Ðîññèè, òàê è çà ðóáåæîì äàæå ìîíàðõèñòû, ïëàíèðîâàâøèå âåðíóòü íà ïðåñòîë Íèêîëàÿ II78 . Îáû÷íî âûäåëÿþò äâå ôîðìû íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ. Ýòî ðàçäåëåíèå íà áóðæóàçíî-íàöèîíàëèñòè÷åñêîå è ðåâîëþöèîííî-äåìîêðàòè÷åñêîå, äåéñòâèòåëüíî, èìåëî ìåñòî. Íî ïîäîáíîãî äåëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ñèë, âñå-òàêè íåäîñòàòî÷íî äëÿ äåòàëüíîãî ó÷åòà íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé íà ðîññèéñêèõ îêðàèíàõ. Ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé òàê íàçûâàåìûõ íàöèîíàëîâ ìîæíî âûäåëèòü êàê ñòîðîííèêîâ öåíòðàëèçàòîðñêîé, äàæå àññèìèëÿòîðñêîé óñòàíîâêè, òî åñòü ëþäåé ïåðåøåäøèõ íà ðîññèéñêèå øîâèíèñòè÷åñêèå ïîçèöèè (Ï.Êðóøåâàí, Â.Ïóðèøêåâè÷ è äð.), òàê è ñòîðîííèêîâ îòäåëåíèÿ îò Ðîññèè, âî ÷òî áû òî íè ñòàëî. Òðåòüèì òå÷åíèåì â íàöèîíàëüíîì äâèæåíèåì ñòàëè ôåäåðàëèñòû, çàÿâèâøèå î ñåáå åùå â ÕIÕ â.  ýòèõ óñëîâèÿõ áîëüøåâèñòñêàÿ ïàðòèÿ äîëæíà áûëà îïðåäåëèòüñÿ, ñ êàêèì èç òå÷åíèé íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ íàëàäèòü òåñíûé êîíòàêò èëè, âîîáùå, îòêàçàòüñÿ îò íåïîñðåäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ ðàçëè÷íûìè íàðîäàìè ñòðàíû.  Ðîññèè, ãäå ðóññêèå ñîñòàâëÿëè ëèøü 26

43% íàñåëåíèÿ ñòðàíû, íåäîó÷åò íàñòðîåíèé íàöèîíàëüíûõ îêðàèí íåèçáåæíî ïðèâåë áû ê ïîðàæåíèþ. Åñòåñòâåííî, ÷òî áîëüøåâèêè íå ìîãëè ïîääåðæàòü íè öåíòðàëèñòîâ-àññèìèëÿòîðîâ, íè ñòîðîííèêîâ îòäåëåíèÿ. Ïîýòîìó óñòàíîâêà íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ôåäåðàëèñòàìè áûëà åäèíñòâåííî ïðàâèëüíîé. Ôåäåðàëèñòû, òî åñòü ñòîðîííèêè Ðîññèéñêîé ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêè ñðåäè äåÿòåëåé íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé â 1917 ã. ñîñòàâëÿëè áîëüøèíñòâî, è ýòî åùå ðàç ïîä÷åðêèâàëî ïðàâèëüíîñòü ðåøåíèé áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè. Êðîìå òîãî, íåëüçÿ áûëî íå ó÷èòûâàòü, ÷òî ïàðòèÿ ýñåðîâ, ñàìàÿ êðóïíàÿ ïî ÷èñëåííîñòè ðîññèéñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ 1917 ã. óæå âíåñëà â ñâîþ ïðîãðàììó ïðèíöèï ôåäåðàòèâèçìà. Âñêîðå ïîñëå ðåâîëþöèè 1905-07 ãã. â ýòîé ïàðòèè áûë ïðîâîçãëàøåí ïðèíöèï àâòîíîìèè è ôåäåðàëèçìà äàæå â åå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå.  Ãðóçèè âîîáùå, êàê îòìå÷àëîñü, áûëà ñâîÿ Ïàðòèÿ ñîöèàëèñòîâ-ôåäåðàëèñòîâ, ñîòðóäíè÷àâøàÿ ñ ýñåðàìè è àíàðõèñòàìè è ïîääåðæèâàâøàÿ Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, ïîëàãàÿ, ÷òî îíî äàñò Ãðóçèè òåððèòîðèàëüíóþ àâòîíîìèþ. Î ñâîåé ïðèâåðæåííîñòè ôåäåðàòèâíîìó óñòðîéñòâó ãîñóäàðñòâà çàÿâèëè òàêæå Òðóäîâàÿ íàðîäíî-ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ è Ðîññèéñêàÿ ðàäèêàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèè — ïàðòèè íåáîëüøèå íî ïðåäñòàâëåííûå âî âðåìåííîì ïðàâèòåëüñòâå. Ôåäåðàëèñòñêóþ ïðîãðàììó ïðèíÿë ñúåçä íàðîäîâ è îáëàñòåé Ðîññèè, ïðîõîäèâøèé â Êèåâå 8—15 ñåíòÿáðÿ 1917 ãîäà.78à Ñòàëèí, êîììåíòèðóÿ â äåêàáðå 1924 ã. ñâîþ ñòàòüþ «Ïðîòèâ ôåäåðàëèçìà» è îñòàíàâëèâàÿñü íà ýâîëþöèè âçãëÿäîâ áîëüøåâèêîâ ïî âîïðîñó î ãîñóäàðñòâåííîé ôåäåðàöèè, îáúÿñíÿë åå òðåìÿ ïðè÷èíàìè. Ïðåæäå âñåãî, îòîðâàííîñòüþ äðóã îò äðóãà ðÿäà íàöèîíàëüíîñòåé êî âðåìåíè Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè è â òàêèõ óñëîâèÿõ ôåäåðàöèÿ ÿâëÿëàñü øàãîì âïåðåä ïî ñáëèæåíèþ ìåæäó íèìè. Âî-âòîðûõ, ñîâåòñêàÿ ôîðìà ôåäåðàöèè ïî åãî ñëîâàì íå ïðîòèâîðå÷èëà öåëÿì ýêîíîìè÷åñêîãî ñáëèæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ, êàê ýòî êàçàëîñü ðàíüøå. È òðåòüþ ïðè÷èíó Ñòàëèí âèäåë â òîì, ÷òî óäåëüíûé âåñ íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ îêàçàëñÿ áîëåå ñåðüåçíûì, à ïóòü îáúåäèíåíèÿ íàöèé ãîðàçäî áîëåå ñëîæíûì, ÷åì ýòî ïðåäñòàâëÿëîñü ðàíüøå, â ïåðèîä äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è äàæå íàêàíóíå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè.79 Òàêèì îáðàçîì, êàê îòìå÷àåòñÿ â ëèòåðàòóðå, «íà îñíîâå 27

àíàëèçà íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ Ëåíèí âåñíîé 1917 ã. ïðèõîäèò ê âûâîäó î âîçìîæíîñòè ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà Ñîâåòñêîé Ðîññèè».80 Ìîæíî ïðè ýòîì äîáàâèòü, íå òîëüêî âîçìîæíîñòè, íî è íåîáõîäèìîñòè ôåäåðàòèâíîãî ïðèíöèïà ïîñòðîåíèÿ ñòðàíû. Ê ýòîìó ïðèâåëà Ëåíèíà ïðàêòèêà 1917 ã., ÷òî îòìå÷àëîñü è ðàíüøå81 , è â ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå ïî íàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì.82 Õîòÿ ñàì òåðìèí ôåäåðàöèÿ èñïîëüçóåòñÿ Ëåíèíûì â 1917 ã. äîâîëüíî ðåäêî83 è åìó ïðåäïî÷èòàåòñÿ óñòàíîâêà íà ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî, ïîä êîòîðûì ìîæíî áûëî ðàçóìåòü è ôåäåðàöèþ, è êîíôåäåðàöèþ. Âîîáùå, Ëåíèí ïîñëå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè äîïóñêàë è åäèíîå óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî, è ñîåäèíåíèå â ôåäåðàöèþ íà ïðàâàõ àâòîíîìèè, è îðãàíèçàöèþ ñîþçà ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê.84  öåëîì, îí ïðèçíàâàë ïðàâèëüíîé ëèíèþ íà ôåäåðàëèçàöèþ. Óæå ïîçäíåå, â èþíå 1920 ã. â «Ïåðâîíà÷àëüíîì íàáðîñêå òåçèñîâ ïî íàöèîíàëüíîìó è êîëîíèàëüíîìó âîïðîñàì», ïðåäíàçíà÷åííîì II-îìó êîíãðåññó Êîìèíòåðíà, Â.È.Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Ôåäåðàöèÿ óæå íà ïðàêòèêå îáíàðóæèëà ñâîþ öåëåñîîáðàçíîñòü êàê â îòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ê äðóãèì ñîâåòñêèì ðåñïóáëèêàì (âåíãåðñêîé, ôèíñêîé, ëàòâèéñêîé â ïðîøëîì, àçåðáàéäæàíñêîé, óêðàèíñêîé â íàñòîÿùåì), òàê è âíóòðè ÐÑÔÑÐ ïî îòíîøåíèþ ê íàöèîíàëüíîñòÿì, íå èìåâøèì ðàíüøå íè ãîñóäàðñòâåííîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, íè àâòîíîìèè (íàïðèìåð, Áàøêèðñêàÿ è Òàòàðñêàÿ àâòîíîìíûå ðåñïóáëèêè â ÐÑÔÑÐ, ñîçäàííûå â 1919—1920 ãîäàõ)».85 Ñòàëèí, êàê îäèí èç ãëàâíûõ ðàçðàáîò÷èêîâ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû áîëüøåâèêîâ â ñòàòüå îò 13 àâãóñòà 1917 ã. ïîìåùåííîé ïîä íàçâàíèåì «Êîíòððåâîëþöèÿ è íàðîäû Ðîññèè» â ãàçåòå «Ïðîëåòàðèé» âíîâü âûñêàçàëñÿ ïðîòèâ äðîáëåíèÿ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâ íà ìåëêèå, íî ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ âûñòóïèë çà äîáðîâîëüíîñòü îáúåäèíåíèÿ, ïîä÷åðêèâàÿ ïðè ýòîì, ÷òî «òîëüêî òàêîå îáúåäèíåíèå ÿâëÿåòñÿ äåéñòâèòåëüíûì è ïðî÷íûì».86 Äîáðîâîëüíîñòü îáúåäèíåíèÿ ïîäñêàçûâàëàñü êîíêðåòíûìè óñëîâèÿìè 1917 ã., êîãäà ñòàâêà íà ñîçäàíèå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ íà ðÿäå îêðàèí ñòðàíû çàìåòíî óñèëèëàñü. ßðêèì ïðèìåðîì ýòîãî ïðîöåññà ìîæåò ñëóæèòü ñèòóàöèÿ íà Óêðàèíå.  ëèòåðàòóðå äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíî ïîêàçàíî îáîñòðåíèå îòíî28

øåíèé ìåæäó Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì è ñîçäàííîé 20 ìàðòà 1917 ã. â Êèåâå Öåíòðàëüíîé ðàäîé. Öåíòðàëüíàÿ ðàäà ÿâî÷íûì ïîðÿäêîì ïðîâîçãëàøàëà ïðèîðèòåò ñîáñòâåííîé âëàñòè íàä öåíòðàëüíîé, ôîðìèðóÿ ñîáñòâåííûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ è èçäàâàÿ äàæå ñîáñòâåííûå çàêîíû. Òàì åùå äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè øåë ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîé, óêðàèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.87  ýòèõ óñëîâèÿõ öåíòðàëüíàÿ âëàñòü îñîáåííî íóæäàëàñü â ïðèâëåêàòåëüíîé è îáúåäèíèòåëüíîé íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììå, è òàêàÿ ïðîãðàììà îêàçàëàñü ó áîëüøåâèêîâ. Ê Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ã. ó áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè èìåëàñü äîâîëüíî ÷åòêî ðàçðàáîòàííàÿ ïðîãðàììà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Îíà, ïðåæäå âñåãî, ñòðîèëàñü íà ïðèíöèïå èíòåðíàöèîíàëèçìà («Ïðîëåòàðèè âñåõ ñòðàí, ñîåäèíÿéòåñü!»), ïðèíöèïå ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ è ïðèíöèïå ôåäåðàëèçìà èëè ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà.  òî âðåìÿ ýòî áûë îïòèìàëüíûé âàðèàíò ïîñòðîåíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ñ ìíîãî÷èñëåííûìè íàðîäíîñòÿìè îãðîìíîé ñòðàíû ïîä íàçâàíèåì Ðîññèÿ. Áîëüøåâèñòñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ â êîíöå 1917 ã. ïî ñâîåìó ñîöèàëüíîìó ñîñòàâó ñîñòîÿëà áîëåå ÷åì íà 60% èç ðàáî÷èõ, à ïî íàöèîíàëüíîìó ñîñòàâó áîëåå ÷åì íà 66% ñîñòîÿëà èç ðóññêèõ, ñóìåëà ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó çíà÷èòåëüíûå ìàññû íåðóññêîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Íå ñëó÷àéíî òàê íàçûâàåìûå íàöèîíàëû äàëè Êðàñíîé Àðìèè ðÿä âûäàþùèõñÿ êîìàíäèðîâ: È.Âàöåòèñà, Ì.Ôðóíçå, Ã.Ãàÿ (Áæèøêÿíà), À.Èìàíîâà, Â.Êèêâèäçå, À.Êîðêà, Ã.Êîòîâñêîãî, Þ.Êîöþáèíñêîãî, Ñ.Ëàçî, À.Íåìèòöà, À.Ïàðõîìåíêî, Ð.Ñèâåðñà, Ñ.Òèìîøåíêî, È.Óáîðåâè÷à, ß.Ôàáðèöèóñà, Í.Ùîðñà, È.ßêèðà è äð. Íè áåëûå, íè ðîçîâûå (ìåíüøåâèêè è ýñåðû), íè çåëåíûå, íè ÷åðíûå (àíàðõèñòû) ñòîëü âèäíûõ êîìàíäèðîâ, ïðåäñòàâëÿâøèõ ðàçëè÷íûå íàðîäíîñòè ñòðàíû íå äàëè. È â ýòîì îäíà èç ïðè÷èí ïîáåäû áîëüøåâèêîâ è â Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, è â Ãðàæäàíñêîé âîéíå, ïîñêîëüêó íóæíî áûëî ñîçäàòü, ïðè÷åì â êðàò÷àéøèå ñðîêè, íîâóþ àðìèþ â ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíûõ óñëîâèÿõ.88 Ïîñëåäóþùåå ðåãóëèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ïðîøëî ïðè äîìèíèðóþùåì âëèÿíèè Âåëèêîé Îêòÿáðüñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè è ðåçîëþöèé è ðåøåíèé Ñîâåòñêîé âëàñòè. Íà II Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ çàÿâëÿëîñü, ÷òî íîâîå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû «îáåñïå÷èò âñåì íàöèÿì, 29

íàñåëÿþùèì Ðîññèþ, ïîäëèííîå ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå».89 Åùå 21 îêòÿáðÿ 1917 ã. íà çàñåäàíèè ÖÊ ÐÑÄÐÏ (á) ñðåäè íåñêîëüêèõ âàæíåéøèõ âîïðîñîâ, êîòîðûå áîëüøåâèêè ñîáèðàëèñü ïîñòàâèòü íà ýòîì ñúåçäå, ïðåäïîëàãàëñÿ è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ ñ äîêëàäîì Ñòàëèíà, íî òàêîãî ñïåöèàëüíîãî âîïðîñà íà ñúåçäå, îäíàêî, íå áûëî.90  Äåêðåòå î ìèðå, ïðîâîçãëàñèâøåì ïîëíûé îòêàç îò ïîëèòèêè àííåêñèé è ïðèçâàâøåãî ê îòêàçó îò êðîâîïðîëèòíîé èìïåðèàëèñòè÷åñêîé âîéíû ïîä÷åðêèâàëîñü: «Ïðîäîëæàòü ýòó âîéíó èç-çà òîãî, êàê ðàçäåëèòü ìåæäó ñèëüíûìè è áîãàòûìè íàöèÿìè çàõâà÷åííûå èìè ñëàáûå íàðîäíîñòè, ïðàâèòåëüñòâî ñ÷èòàåò âåëè÷àéøèì ïðåñòóïëåíèåì ïðîòèâ ÷åëîâå÷åñòâà…».91 Âíèìàíèå ìîëîäîãî ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ê íàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì â ñòðàíå ïîäòâåðæäàëîñü è òåì, ÷òî â ñîñòàâå ïåðâîãî ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûë ïðåäóñìîòðåí Íàðêîìàò ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé (Íàðêîìíàö), êîòîðûé âîçãëàâèë È.Ñòàëèí, è êîòîðûé ïðîñóùåñòâîâàë äî 1923 ã. Íè÷åãî ïîäîáíîãî â ñàìîäåðæàâíîé Ðîññèè íå áûëî è áûòü íå ìîãëî. Ïàðàëëåëüíî, â íîÿáðå 1917 ã., ñðåäè îòäåëîâ ñîçäàííûõ âî ÂÖÈÊ, ñîçäàåòñÿ òàêæå îòäåë ïî íàöèîíàëüíûì âîïðîñàì, ðóêîâîäèòåëåì êîòîðîãî íàçíà÷àåòñÿ Ì.Ñ.Óðèöêèé. Íåñêîëüêî ïîçäíåå, â êîíöå äåêàáðÿ 1917 ã. ýòîò îòäåë ñëèëñÿ ñ Íàðêîìíàöåì92 . Íàðêîìíàö ñïîñîáñòâîâàë îðãàíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé, ïðîâîäèë ðàáîòó ñ íàöèîíàëüíûìè êàäðàìè. Íàðêîìàò ñîñòîÿë èç ðàçëè÷íûõ êîìèññàðèàòîâ (Ïîëüñêîãî, Ëèòîâñêîãî, Ìóñóëüìàíñêîãî, Åâðåéñêîãî, Àðìÿíñêîãî, Áåëîðóññêîãî è äð.) è Îòäåëîâ (Êèðãèçñêîãî, Ìàðèéñêîãî, Óêðàèíñêîãî, Ýñòîíñêîãî è äð.), èçäàâàë ñïåöèàëüíûé æóðíàë «Æèçíü íàöèîíàëüíîñòåé», ïóáëèêîâàë ëèòåðàòóðó íà ðàçëè÷íûõ ÿçûêàõ, ïîäãîòàâëèâàë ïðîãðàììíûå äîêóìåíòû ïî íàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì, ó÷àñòâîâàë â ôîðìèðîâàíèè íàöèîíàëüíûõ ÷àñòåé Êðàñíîé Àðìèè. ×èñëåííîñòü Íàðêîìíàöà âîçðîñëà ñ íåñêîëüêèõ ÷åëîâåê â íîÿáðå 1917 äî 875 ñîòðóäíèêîâ â 1921 ã., íå ñ÷èòàÿ ìåñòíûõ îòäåëîâ è ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ñóùåñòâîâàâøèõ ïðè íåì.93 Íà âòîðîé äåíü ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë, ÷òî Ñîâåòñêàÿ âëàñòü «îáåñïå÷èò âñåì íàöèÿì, íàñåëÿþùèì Ðîññèþ, ïîäëèííîå ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå».94 Âìåñòå ñ òåì, Âòîðîé Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, âçÿâøèé 30

âëàñòü â ñâîè ðóêè, åùå íå ïðåäóñìàòðèâàë ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà íîâîãî ãîñóäàðñòâà. Åùå ïðåäñòîÿë çíà÷èòåëüíûé ïóòü ñîâåòñêîãî íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Äåéñòâèòåëüíî, ñðàçó æå áûëî ïðèíÿòî îòäåëåíèå Ïîëüøè è Ôèíëÿíäèè. Ïîëüøà òîãäà áûëà îêêóïèðîâàíà ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè, è ïðèçíàíèå åå íåçàâèñèìîñòè íîñèëî ôîðìàëüíûé õàðàêòåð, õîòÿ èìåëî â ïåðñïåêòèâå áîëüøîå çíà÷åíèå. Ïðèìåð Ôèíëÿíäèè ïîêàçàë, ÷òî ñîâåòñêàÿ âëàñòü ñîáèðàåòñÿ âûïîëíÿòü ñâîè ïðåäðåâîëþöèîííûå îáåùàíèÿ. Ëþáîïûòíî, ÷òî ôèíñêàÿ äåëåãàöèÿ ñïåöèàëüíî ïðèáûëà â Ïåòðîãðàä, ÷òîáû ïîëó÷èòü èç ðóê Ñîâåòñêîé âëàñòè äîêóìåíò î ïðèçíàíèè ñòðàíû ñàìîñòîÿòåëüíûì è íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì. Äåëåãàöèÿ áûëà ïðèíÿòà Ëåíèíûì è îäèí èç ñâèäåòåëåé ýòîé âñòðå÷è íàðêîì À.Øëèõòåð, áûâøèé ñðåäè òåõ, êòî 18 (31) äåêàáðÿ 1917 ã. ïîäïèñàë «Äåêðåò Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ î ãîñóäàðñòâåííîé íåçàâèñèìîñòè Ôèíëÿíäèè», âñïîìèíàë: «Òàê Ñîâåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ äàë Ôèíëÿíäèè, áåç êàêîãî áû òî íè áûëî òîðãàøåñòâà è ëóêàâñòâà, ÷åñòíî, îòêðûòî è èñêðåííî òî, ÷òî áûëî ïðîâîçãëàøåíî ïîáåäîíîñíûì ïðîëåòàðèàòîì â ïåðâûå æå äíè Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè».95 Ïàðàëëåëüíî øåë ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ìíîãèõ ðåñïóáëèê êàê ïî íàöèîíàëüíîìó (Óêðàèíñêàÿ, Áåëîðóññêàÿ, Ìîëäàâñêàÿ è äð.), òàê è ïî òåððèòîðèàëüíîìó (Îäåññêàÿ, Äîíåöêî-Êðèâîðîæñêàÿ è äð.) ïðèíöèïàì. Âîïðîñ î ñîçäàíèè ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè èëè ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ïåðåøåë â ïðàêòè÷åñêóþ ïëîñêîñòü. Âî ìíîãîì íàäëåæàëî óðåãóëèðîâàòü îòíîøåíèÿ ñ óæå ñ ñîçäàííûìè íàöèîíàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè. Ê ÷èñëó âàæíåéøèõ äîêóìåíòîâ Ñîâåòñêîé âëàñòè 1917 ã. îòíîñèòñÿ «Äåêëàðàöèÿ ïðàâ íàðîäîâ Ðîññèè» îò 2 (15) íîÿáðÿ 1917 ã. Ññûëàÿñü íà ðåøåíèÿ ñúåçäîâ Ñîâåòîâ î ïðàâå íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå, Äåêëàðàöèÿ, êîòîðóþ ïîäïèñàëè Ëåíèí è Ñòàëèí, âî èñïîëíåíèå èõ, ïðîâîçãëàñèëà, ÷òî â îñíîâó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïî âîïðîñó î íàöèîíàëüíîñòÿõ Ðîññèè áóäóò ïîëîæåíû ñëåäóþùèå íà÷àëà: 1) Ðàâåíñòâî è ñóâåðåííîñòü íàðîäîâ Ðîññèè. 2) Ïðàâî íàðîäîâ Ðîññèè íà ñâîáîäíîå ñàìîóïðàâëåíèå, âïëîòü äî îòäåëåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà. 3) Îòìåíà âñåõ è âñÿêèõ íàöèîíàëüíûõ è íàöèîíàëüíîðåëèãèîçíûõ ïðèâèëåãèé è îãðàíè÷åíèé. 31

4) Ñâîáîäíîå ðàçâèòèå íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ è ýòíîãðàôè÷åñêèõ ãðóïï, íàñåëÿþùèõ òåððèòîðèþ Ðîññèè.96 Âîîáùå, ñâèäåòåëüñòâîì òîãî, ñêîëü áîëüøîå çíà÷åíèå óäåëÿë Ëåíèí íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó â êîíöå 1917 ã. ÿâëÿþòñÿ åãî ðàáîòû òîãî âðåìåíè. Íàõîäÿñü â Ôèíëÿíäèè ñ 24 ïî 27 äåêàáðÿ, íà ÷òî óæå àêöåíòèðîâàëîñü âíèìàíèå â ëèòåðàòóðå è óêàçûâàëîñü íà íåäîó÷åò òîé ðàáîòû, êîòîðóþ òîãäà Ëåíèí ïðîâåë,97 îí ïîäãîòîâèë ñòàòüþ «Èç äíåâíèêà ïóáëèöèñòà (Òåìû äëÿ ðàçðàáîòêè)».  íåé íàìå÷àåòñÿ 43 âîïðîñà, òðåáîâàâøèõ ïî ìíåíèþ Ëåíèíà ñðî÷íîé ðàçðàáîòêè. Ïðè ýòîì ñàì Ëåíèí ðàñïðåäåëèë ýòè âîïðîñû ïî ñëåäóþùèì ãðóïïàì: «Ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû: Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ: Ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû: Îðãàíèçàöèîííûå âîïðîñû Ìåæäóíàðîäíàÿ ïîëèòèêà:»98 Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â ýòîé ïðîãðàììå Ëåíèíà ñòîÿë íà âòîðîì ìåñòå ïîñëå ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñî⠗ ñâèäåòåëüñòâî òîãî, êàêîå áîëüøîå ìåñòî óäåëÿë Ëåíèí óðåãóëèðîâàíèþ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â òî ñëîæíåéøå âðåìÿ, êîãäà íóæíî áûëî çàíèìàòüñÿ ìíîæåñòâîì äðóãèõ ïðîáëåì, âðîäå áû, íà ïåðâûé âçãëÿä, áîëåå âàæíûõ äëÿ ìîëîäîé ñîâåòñêîé ñòðàíû. Ïðîáëåìà ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå àêòóàëüíîé, òðåáîâàâøåé ïîâñåäíåâíîãî âíèìàíèÿ. Îñîáóþ ðîëü â ýòîì îòíîøåíèè ñûãðàëà âñå áîëåå ðàçðàñòàâøàÿñÿ Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà. Ñîâåòñêîå ñòðîèòåëüñòâî íà ìåñòàõ ñîïðîâîæäàëîñü ñëîìîì ñòàðîãî è ñîçäàíèåì íîâîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà, ñòîëêíóâøèõñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïîèñêà è âûäâèæåíèÿ íàöèîíàëüíûõ êàäðî⠗ îäíîãî èç ñëîæíåéøèõ âîïðîñîâ âñòàâøèõ ïåðåä ìîëîäûì ñîâåòñêèì ãîñóäàðñòâîì. Ñîçäàíèå íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê ñîïðîâîæäàëîñü áîëüøîé ðàáîòîé ïî îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èçìåíåíèÿìè àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ. Óæå 24 äåêàáðÿ 1917 ã. Íàðîäíûé êîìèññàðèàò âíóòðåííèõ äåë ïðèíèìàåò îáðàùåíèå «Îá îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ», à íåñêîëüêî ïîçäíåå, 27 ÿíâàðÿ 1918 ã. ïîäïèñûâàåòñÿ äåêðåò Ñîâíàðêîìà «Î ïîðÿäêå èçìåíåíèÿ ãðàíèö ãóáåðíñêèõ, óåçäíûõ è ïðî÷.», ïðåäîñòàâèâøèé ìåñòíûì îðãàíàì øèðîêèå ïðàâà â ðåîðãàíèçàöèè òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ99 . 32

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÂÎÉÍÀ Íà ôîðìèðîâàíèå ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè îêàçàëè çàìåòíîå âîçäåéñòâèå ðåøåíèÿ III Âñåðîññèéñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ. Ïðåæäå âñåãî, ðå÷ü èäåò î «Äåêëàðàöèè ïðàâ òðóäÿùåãîñÿ è ýêñïëóàòèðóåìîãî íàðîäà» îò 12(25) ÿíâàðÿ 1918 ã., ãäå Ðîññèÿ îáúÿâëÿëàñü Ðåñïóáëèêîé Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ, ñîëäàòñêèõ è êðåñòüÿíñêèõ äåïóòàòîâ è âñÿ âëàñòü, êàê â öåíòðå, òàê è íà ìåñòàõ ïåðåäàâàëàñü ýòèì Ñîâåòàì. È äàëåå, ñïåöèàëüíûì, âòîðûì ïóíêòîì ýòîé Äåêëàðàöèè ïðîâîçãëàøàëîñü: «Ñîâåòñêàÿ Ðîññèéñêàÿ Ðåñïóáëèêà ó÷ðåæäàåòñÿ íà îñíîâå ñâîáîäíîãî ñîþçà ñâîáîäíûõ íàöèé, êàê ôåäåðàöèÿ Ñîâåòñêèõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê».100 Ñîáñòâåííî, ýòî áûëî ïåðâûì çàêîíîäàòåëüíûì óòâåðæäåíèåì Ðîññèè êàê ôåäåðàöèè, ôåäåðàöèè ñîâåòñêîé. Íà òîì æå ñàìîì ñúåçäå áûëà ïðèíÿòà íà ýòîò ñ÷åò è ñïåöèàëüíàÿ ðåçîëþöèÿ, êîòîðàÿ íîñèò íàçâàíèå «Ðåçîëþöèÿ III Âñåðîññèéñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ î ôåäåðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèéñêîé Ðåñïóáëèêè» îò 15(28) ÿíâàðÿ 1918 ã.  åå ïåðâîì æå ïóíêòå ïðîâîçãëàøàëîñü: «Ðîññèéñêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà ó÷ðåæäàåòñÿ íà îñíîâå äîáðîâîëüíîãî ñîþçà íàðîäîâ Ðîññèè, êàê ôåäåðàöèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ýòèõ íàðîäîâ».101 Íà ñúåçäå 18(31) ÿíâàðÿ ñ çàêëþ÷èòåëüíûì ñëîâîì âûñòóïèë Â.È.Ëåíèí, ïîä÷åðêíóâøèé, ÷òî ñúåçä çàêðåïèë îðãàíèçàöèþ íîâîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñîçäàííîé Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèåé è «íàìåòèë âåõè ãðÿäóùåãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ñòðîèòåëüñòâà äëÿ âñåãî ìèðà, äëÿ òðóäÿùèõñÿ âñåõ ñòðàí». Ïðè ýòîì îí ïîä÷åðêíóë ïðèçíàíèå â Ðîññèè íîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè — ôåäåðàöèþ ñâîáîäíûõ ðåñïóáëèê ðàçíûõ íàöèé íàñåëÿþùèõ Ðîññèþ.  ýòîé ðå÷è Ëåíèí òàêæå îñîáî ïîä÷åðêèâàë äîáðîâîëüíîñòü ñîåäèíåíèÿ è íàëè÷èå âåëè÷àéøåãî ðåçóëüòàòà — «ïîáåäà ðåâîëþöèè è ñîåäèíåíèå ñ íàìè ïîáåäèâøèõ â îäíó ìîãó÷óþ ðåâîëþöèîííóþ ôåäåðàöèþ». Áîëåå òîãî, â ýòîé ðå÷è áûëà ÷åòêî ïîêàçàíà íàöåëåííîñòü íîâîé âëàñòè íà îáúåäèíåíèå ñèë ðàçíûõ ñòðàí è ðàçíûõ íàðîäîâ. Ëåíèí òîãäà îñîáî ïîä÷åðêíóë: «…ÿ ãëóáîêî óáåæäåí, ÷òî âîêðóã ðåâîëþöè33

îííîé Ðîññèè âñå áîëüøå è áîëüøå áóäóò ãðóïïèðîâàòüñÿ îòäåëüíûå ðàçëè÷íûå ôåäåðàöèè ñâîáîäíûõ íàöèé. Ñîâåðøåííî äîáðîâîëüíî áåç ëæè è æåëåçà, áóäåò ðàñòè ýòà ôåäåðàöèÿ, è îíà íåñîêðóøèìà». Ðå÷ü Ëåíèíà áûëà ïðîíèçàíà ãëóáîêîé âåðîé â ãðÿäóùóþ ìèðîâóþ ðåâîëþöèþ, è â íåé äàæå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî «íåäàëåêî òî âðåìÿ, êîãäà òðóäÿùèåñÿ âñåõ ñòðàí ñîëüþòñÿ â îäíî âñå÷åëîâå÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, ÷òîáû âçàèìíûìè óñèëèÿìè ñòðîèòü íîâîå ñîöèàëèñòè÷åñêîå çäàíèå».102 Îäíàêî ýíòóçèàçì òîãî âðåìåíè, ïîâûøåííûå íàäåæäû íà ñêîðûå ïåðåìåíû ïåðåìåæàëèñü â ýòîì âûñòóïëåíèè ñ ðåàëüíûìè ïðåäïîëîæåíèÿìè, ê êîòîðûì âïîëíå ìîæíî îòíåñòè è óòâåðæäåíèå î íåèçáåæíîì ãðóïïèðîâàíèè âîêðóã ðåâîëþöèîííîé Ðîññèè äðóãèõ ôåäåðàöèé ñâîáîäíûõ íàöèé. Òî åñòü, çäåñü áûëà çàëîæåíà ãëóáîêàÿ èäåÿ ðàçíîóðîâíåâûõ ôåäåðàöèé, èõ ïîñëåäóþùåé êîìáèíàöèè, ÷òî âñêîðå ñòàíåò â ïîâåñòêó äíÿ, ïîñêîëüêó ïîòðåáóåò óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ñ òåìè ðåñïóáëèêàìè, êîòîðûå íå âõîäèëè â ñîñòàâ Ðîññèè, íî òàêæå ïðîâîçãëàñèëè âëàñòü Ñîâåòîâ.  òî âðåìÿ Ëåíèí íåîäíîêðàòíî îáðàùàëñÿ ê ïðîáëåìàì ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè.  íà÷àëå ìàðòà 1918 ã. â ÷åðíîâîì íàáðîñêå ïðîåêòà ïðîãðàììû ïàðòèè îí ñòàâèò çàäà÷ó «…çàêðåïèòü è ðàçâèòü äàëüøå ôåäåðàòèâíóþ ðåñïóáëèêó Ñîâåòîâ, êàê íåèçìåðèìî áîëåå âûñîêóþ è ïðîãðåññèâíóþ ôîðìó äåìîêðàòèè, ÷åì áóðæóàçíûé ïàðëàìåíòàðèç셻. Òàì æå îí äåëàåò ñëåäóþùóþ çàïèñü-«ôåäåðàöèÿ, êàê ïåðåõîä ê äîáðîâîëüíîìó ñëèÿíèþ».103 Òîãäà æå, â ìàðòå 1918 ã. â «Î÷åðåäíûõ çàäà÷àõ Ñîâåòñêîé âëàñòè», èõ ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå, Ëåíèí âíîâü îñòàíàâëèâàåòñÿ íà ïðîáëåìàõ ôåäåðàöèè è, ïîä÷åðêèâàÿ ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü äåìîêðàòè÷åñêîìó öåíòðàëèçìó, ñ÷åë íåîáõîäèìûì îñîáî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî «äàæå ôåäåðàöèÿ íèñêîëüêî íå ïðîòèâîðå÷èò äåìîêðàòè÷åñêîìó öåíòðàëèçìó».104 Ôåäåðàöèè áûëî óäåëåíî ñîîòâåòñòâóþùåå ìåñòî è â ïåðâîé ñîâåòñêîé êîíñòèòóöèè, ïðèíÿòîé 10 èþëÿ 1918 ã.  íåå ïåðâûì ðàçäåëîì âîøëà «Äåêëàðàöèÿ ïðàâ òðóäÿùåãîñÿ è ýêñïëóàòèðóåìîãî íàðîäà» è óæå â ïðåàìáóëå ïðèìåíÿåòñÿ êîíñòèòóöèîííûé òåðìèí Ðîññèéñêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ôåäå34

ðàòèâíàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà. Âî âòîðîì ðàçäåëå ýòîé êîíñòèòóöèè ïðåäóñìàòðèâàëîñü: «Ñîâåòû îáëàñòåé, îòëè÷àþùèõñÿ îñîáûì áûòîì è íàöèîíàëüíûì ñîñòàâîì, ìîãóò îáúåäèíèòüñÿ â àâòîíîìíûå îáëàñòíûå ñîþçû, âî ãëàâå êîòîðûõ, êàê è âî ãëàâå âñÿêèõ ìîãóùèõ áûòü îáðàçîâàííûìè îáëàñòíûõ îáúåäèíåíèé âîîáùå, ñòîÿò îáëàñòíûå ñúåçäû Ñîâåòîâ è èõ îáëàñòíûå îðãàíû. Ýòè àâòîíîìíûå îáëàñòíûå ñîþçû âõîäÿò íà íà÷àëàõ ôåäåðàöèè â Ðîññèéñêóþ Ñîöèàëèñòè÷åñêóþ Ôåäåðàòèâíóþ Ñîâåòñêóþ Ðåñïóáëèêó».105 Òàêèì îáðàçîì, ñîâåòñêàÿ ôåäåðàöèÿ ïîëó÷èëà êîíñòèòóöèîííîå îôîðìëåíèå è äàëüíåéøåå ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå. Ïîñòîÿííî ïîä÷åðêèâàëîñü ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå ñîâåòñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ôåäåðàöèè îò ôåäåðàöèè áóðæóàçíîé è, âìåñòå ñ òåì, åå ïåðåõîäíûé õàðàêòåð. Ïîñòîÿííî òàêæå äåëàëñÿ àêöåíò íà íåîáõîäèìîñòè ñáëèæåíèÿ íàöèé â îáùåé áîðüáå ïðîòèâ áóðæóàçíîãî ìèðà.  ïåðâîé ïîëîâèíå 1918 ã. øåë àêòèâíûé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ðàçëè÷íûõ àâòîíîìèé â ðàìêàõ Ðîññèéñêîé ðåñïóáëèêè — Òåðñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, Êóáàíî-×åðíîìîðñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, Òóðêåñòàíñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, âûíàøèâàëèñü èäåè Òàòàðî-Áàøêèðñêîé Ðåñïóáëèêè, à òàêæå ïðåäîñòàâëåíèÿ àâòîíîìèè êàçàõñêèì ðàéîíàì.106  ëèòåðàòóðå ïîä÷åðêèâàåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ñîâåòñêèõ àâòîíîìèé è íà íàöèîíàëüíîé, è íà òåððèòîðèàëüíîé, è íà ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâàõ. Íàïðèìåð, Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ôåäåðàöèþ ÷åòûðíàäöàòè ãóáåðíñêèõ ñîâåòîâ, è êàæäàÿ ãóáåðíèÿ èìåëà ñâîé Ñîâåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ, ïîä÷èíÿâøèéñÿ Ìîñêîâñêîìó îáëàñòíîìó Ñîâåòó Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ107 . Äàëåêî íå âñå øëî ãëàäêî, òàê â ìàå 1918 ã. âîçíèê êîíôëèêò ïî ïîâîäó ñîçäàíèÿ Òàòàðî-Áàøêèðñêîé ðåñïóáëèêè, ïîòðåáîâàâøèé ñïåöèàëüíîãî ðàçáîðà íà çàñåäàíèè ÖÊ ÐÊÏ (á).108 Âî âòîðîé Ïðîãðàììå ÐÊÏ (á), ïðèíÿòîé â ìàðòå 1919 ã. îòìå÷àëîñü, ÷òî â îáëàñòè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé «âî ãëàâó óãëà ñòàâèòñÿ ïîëèòèêà ñáëèæåíèÿ ïðîëåòàðèåâ è ïîëóïðîëåòàðèåâ ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé äëÿ ñîâìåñòíîé ðåâîëþöèîííîé áîðüáû çà ñâåðæåíèå ïîìåùèêîâ è áóðæóàçèè». 35

Ýòà ïðîãðàììà ïðîâîçãëàøàëà ïîëíîå ðàâíîïðàâèå íàöèé è ïðèçíàâàëà èõ ïðàâî íà îòäåëåíèå. Âìåñòå ñ òåì, òàì îò÷åòëèâî áûëî çàïèñàíî ñëåäóþùåå ïîëîæåíèå: «Â òåõ æå öåëÿõ, êàê îäíó èç ïåðåõîäíûõ ôîðì íà ïóòè ê ïîëíîìó åäèíñòâó, ïàðòèÿ âûñòàâëÿåò ôåäåðàòèâíîå îáúåäèíåíèå ãîñóäàðñòâ, îðãàíèçîâàííûõ ïî ñîâåòñêîìó òèïó».109 Òî åñòü, â âàæíåéøåì ïàðòèéíîì äîêóìåíòå ôåäåðàöèÿ îòêðûòî ðàññìàòðèâàëàñü êàê îäíà èç ïåðåõîäíûõ ôîðì, à öåëüþ âñå-òàêè áûëî ïîëíîå åäèíñòâî. Ýòî ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâîâàëî óñòàíîâêàì Ëåíèíà òîãî âðåìåíè.  ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå «Î÷åðåäíûõ çàäà÷ Ñîâåòñêîé âëàñòè» Ëåíèí ïèñàë: «Ôåäåðàöèÿ, êîòîðóþ ìû ââîäèì, è êîòîðóþ ìû áóäåì ââîäèòü, ïîñëóæèò èìåííî âåðíåéøèì øàãîì ê ñàìîìó ïðî÷íîìó îáúåäèíåíèþ ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíîñòåé Ðîññèè â åäèíîå äåìîêðàòè÷åñêîå öåíòðàëèçîâàííîå Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî».110 Ôåäåðàëèçàöèÿ ñòðàíû, îäíàêî, øëà ïàðàëëåëüíî ñ äðóãèì ïðîöåññîì — óêðåïëåíèåì ïàðòèéíûõ ðÿäîâ, ðàñïðîñòðàíåíèåì â ïàðòèè ïðèíöèïà äåìîêðàòè÷åñêîãî öåíòðàëèçìà. Ðàñøèðÿâøàÿñÿ Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà òðåáîâàëà âñå áîëüøåãî óêðåïëåíèÿ äèñöèïëèíû â ïàðòèéíûõ ðÿäàõ, à ïîñêîëüêó ïàðòèÿ áûëà ïðàâÿùåé, òî ïîñòåïåííî îíà ñòàëà èãðàòü îñîáóþ ðîëü â ãîñóäàðñòâå. Ïàðòèéíûå îðãàíû ñòàíîâèëèñü, íåðåäêî, íàä ãîñóäàðñòâåííûìè è èìåííî ïàðòèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â ðóêîâîäÿùóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèëó.  ýòèõ óñëîâèÿõ ôåäåðàëèçàöèÿ íå ìîãëà ïðèâåñòè ê ðàñïàäó ãîñóäàðñòâà. Îíà îðãàíè÷åñêè ñî÷åòàëà óñòðåìëåíèÿ ðàçëè÷íûõ íàöèé ê ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîñòè è, âìåñòå ñ òåì, óêðåïëÿâøàÿñÿ ðîëü ïàðòèè, ïðåïÿòñòâîâàëà ðåøèòåëüíîìó îòäåëåíèþ ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé óæå ïðîâîçãëàøåííîé Ðîññèéñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè. Íîâûå çàäà÷è ïîÿâèëèñü â ñâÿçè ñ óñòàíîâëåíèåì èëè âîññòàíîâëåíèåì Ñîâåòñêîé âëàñòè â òåõ ðåãèîíàõ áûâøåé äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè, êîòîðûå â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ íå âõîäèëè.111 Íåîáõîäèìî áûëî âûðàáîòàòü îïòèìàëüíóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ, ó÷èòûâàÿ îñòðóþ áîðüáó, êîòîðàÿ øëà â ýòèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ ìåæäó ñòîðîííèêàìè íîâîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ñòðîÿ è ïðèâåðæåíöàìè áóðæóàçíûõ ïîðÿäêîâ, îáû÷íî ïîääåðæèâàâøèõñÿ âíåøíèìè ñèëàìè.  ýòèõ óñëîâèÿõ áûëà 36

ñäåëàíà ñòàâêà íà ïîääåðæêó íåçàâèñèìîñòè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ñ îäíîé ñòîðîíû, è âñÿ÷åñêîå ñáëèæåíèå ñ íèìè, ñ äðóãîé. Íàïðèìåð, â Ýñòîíèè Ñîâåòñêàÿ âëàñòü çà èñêëþ÷åíèåì îêêóïèðîâàííûõ íåìåöêèìè âîéñêàìè îñòðîâîâ ïîáåäèëà óæå â êîíöå îêòÿáðÿ 1917 ã.  Òàëëèíå è Òàðòó âëàñòü ê Ñîâåòàì ïåðåøëà óæå 25-26 îêòÿáðÿ è Ýñòîíèÿ ñòàëà îäíèì èç ñàìûõ ïåðâûõ ñîâåòñêèõ ðåãèîíîâ. Íè êòî èíîé êàê Ëåíèí ïîñòàâèë âîïðîñ îá îáúÿâëåíèè Ýñòëÿíäèè íåçàâèñèìîé ðåñïóáëèêîé ñ öåëüþ äîáèòüñÿ åå ïðèçíàíèÿ è ïðåäîòâðàùåíèÿ çàõâàòà Ãåðìàíèåé.112 Íî Ñîâåòñêàÿ âëàñòü ïåðâûé ðàç çäåñü ïðîñóùåñòâîâàëà íåäîëãî. 18 ôåâðàëÿ 1918 ã. ãåðìàíñêèå âîéñêà ïðèñòóïèëè ê îêêóïàöèè è åå ìàòåðèêîâîé ÷àñòè, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü â ìàðòå âîññòàíîâëåíèåì áóðæóàçíûõ ïîðÿäêîâ. Ïîñëå Íîÿáðüñêîé ðåâîëþöèè â Ãåðìàíèè âëàñòü â Ýñòîíèè ñ 11 íîÿáðÿ 1918 ã. áûëà ïåðåäàíà áóðæóàçíîìó Âðåìåííîìó ïðàâèòåëüñòâó âî ãëàâå ñ Ê.Ïÿòñîì. Îäíàêî óæå 15 íîÿáðÿ â Ïåòðîãðàäå Áþðî ýñòîíñêîé ñåêöèè ÐÊÏ (á) îáðàçóåò Âðåìåííûé ðåâîëþöèîííûé êîìèòåò Ýñòîíèè, à 29 íîÿáðÿ ÷àñòè Êðàñíîé Àðìèè, â êîòîðóþ âõîäèëè è ýñòîíñêèå ïîëêè, îñâîáîæäàþò Íàðâó, ãäå â òîò æå äåíü ïðîâîçãëàøàåòñÿ Ýñòîíñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà, íîñèâøàÿ íàçâàíèå Ýñòëÿíäñêàÿ Òðóäîâàÿ Êîììóíà. Âëàñòü ïåðåõîäèò ê Ñîâåòó Êîììóíû113 . Åùå â ïðîöåññå îñâîáîæäåíèÿ êðàÿ, 7 äåêàáðÿ 1918 ã. çà ïîäïèñüþ Ëåíèíà âûõîäèò «Äåêðåò Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè Ýñòëÿíäñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáèêè».  ïåðâîì æå ïóíêòå ýòîãî äåêðåòà çàÿâëÿëîñü: «Ðîññèéñêîå ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàåò íåçàâèñèìîñòü Ýñòëÿíäñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè. Âûñøåé âëàñòüþ Ýñòëÿíäèè Ðîññèéñêîå ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàåò âëàñòü Ñîâåòîâ Ýñòëÿíäèè, äî ñúåçäà æå Ñîâåòî⠗ âëàñòü Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ Ýñòëÿíäèè, âîçãëàâëÿåìîãî åãî ïðåäñåäàòåëåì òîâ. Àíâåëüòîì».114  ýòîì æå äåêðåòå ïðåäïèñûâàëîñü âñåì ãðàæäàíñêèì è âîåííûì âëàñòÿì Ðîññèéñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, èìåþùèì ïðÿìîå îòíîøåíèå ê Ýñòîíèè îêàçûâàòü Ýñòëÿíäñêîìó ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó âñÿ÷åñêîå ñîäåéñòâèå â îñâîáîæäåíèè ðåñïóáëèêè îò èãà áóðæóàçèè. Íàðîäíîìó êîìèññàðè37

àòó ôèíàíñîâ ïîðó÷àëîñü îòïóñòèòü 10 ìëí. ðóáëåé â çàåì Íàðîäíîìó áàíêó Ýñòëÿíäñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèê, à Íàðîäíîìó êîìèññàðèàòó ïðîäîâîëüñòâèÿ è Âûñøåìó ñîâåòó íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïðåäïèñûâàëîñü «âîéòè â ñîãëàøåíèå ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè Ýñòëÿíäñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè íà ïðåäìåò óñòàíîâëåíèÿ òîâàðîîáìåíà ìåæäó îáåèìè Ðåñïóáëèêàìè».115 Òàêèì îáðàçîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ðîññèéñêàÿ Êðàñíàÿ Àðìèÿ ñàìûì àêòèâíûì îáðàçîì ó÷àñòâîâàëà â âîññòàíîâëåíèè Ñîâåòñêîé âëàñòè â Ýñòîíèè, Ýñòîíèÿ ïðèçíàâàëàñü íåçàâèñèìîé ðåñïóáëèêîé è ìåæäó íåé è Ðîññèåé íàëàæèâàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè êàê ìåæäó äâóìÿ ðåñïóáëèêàìè. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî íà ñëåäóþùèé äåíü, 8 äåêàáðÿ 1918 ã. ïðèíèìàåòñÿ «Îáðàùåíèå Ñîâåòà Ýñòëÿíäñêîé Òðóäîâîé Êîììóíû ê ðàáî÷èì è ñîëäàòàì âñåãî ìèðà î ïîääåðæêå Ñîâåòñêîé Ýñòëÿíäèè», îïóáëèêîâàííîå òåì æå ÷èñëîì â æóðíàëå «Æèçíü íàöèîíàëüíîñòåé».  ýòîì îáðàùåíèè, ïîäïèñàííîì ß.Àíâåëüòîì, îòâåðãàëàñü «êëåâåòà, áóäòî Ýñòëÿíäèÿ îêêóïèðîâàíà Ðîññèåé» è â çàêëþ÷åíèè èìåëñÿ ñëåäóþùèé ïðèçûâ: «Äà çäðàâñòâóåò âåëèêèé ñîþç ðàáî÷èõ âñåõ ñòðàí! Äà çäðàâñòâóåò ôåäåðàòèâíàÿ ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà âñåãî ìèðà!»116 Ýñòîíèÿ ïðèçíàåòñÿ íåçàâèñèìîé, à ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Ýñòëÿíäñêîé Òðóäîâîé Êîììóíû ß.Àíâåëüò â îáðàùåíèè ê ðàáî÷èì è ñîëäàòàì âñåãî ìèðà ðàòóåò çà ôåäåðàòèâíóþ ñîâåòñêóþ ðåñïóáëèêó âñåãî ìèðà. Òàêîâ áûë íàñòðîé òîãî âðåìåíè, ñ âåðîé â áóäóùóþ ìèðîâóþ ðåâîëþöèþ. Ýñòîíèÿ, îäíàêî, íå áûëà åäèíñòâåííîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé, íåçàâèñèìîñòü êîòîðîé áûëà ïðèçíàíà ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè. 22 äåêàáðÿ 1918 ã. ñîâíàðêîìîì ïðèçíàåòñÿ íåçàâèñèìîñòü ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè Ëàòâèè è îòäåëüíî Ëèòîâñêîé ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, à 23 äåêàáðÿ ïðèíèìàåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå ÂÖÈÊ î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Ýñòëÿíäèè, Ëèòâû è Ëàòâèè, ïðè÷åì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî «ñîçäàåòñÿ ñâîáîäíûé, äîáðîâîëüíûé è íåðóøèìûé ñîþç òðóäÿùèõñÿ âñåõ íàöèé, íàñåëÿþùèõ òåððèòîðèþ áûâøåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè». È ïðè ýòîì âûñêàçûâàåòñÿ ãîòîâíîñòü ÐÑÔÑÐ îêàçûâàòü íåîáõîäèìóþ ïîìîùü 38

òðóäîâûì êëàññàì Ýñòëÿíäèè, Ëàòâèè, Ëèòâû, à òàêæå Óêðàèíû «â èõ áîðüáå ïðîòèâ ñòðîÿ ýêñïëóàòàöèè è óãíåòåíèÿ è â çàùèòå èõ ñâîáîäû è íåçàâèñèìîñòè îò ïîïûòîê èíîñòðàííûõ çàâîåâàíèé».117  Ëàòâèè ïåðâûé ðàç Ñîâåòñêàÿ âëàñòü, êàê è â Ýñòîíèè, ïîáåäèëà åùå îñåíüþ 1917 ã. è â ëèòåðàòóðå íå áåç îñíîâàíèÿ Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò Ñîâåòà Ëàòâèè (Èñêîëàò) íàçûâàþò ïåðâûì ôàêòè÷åñêèì ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Ëàòâèè118 . Òàê ÷òî è çäåñü òàêæå èìåëèñü ñîâåòñêèå òðàäèöèè åùå ñ 1917 ã. 4 ÿíâàðÿ 1919 ã. áûëî ïðèíÿòî «Îáðàùåíèå Ñîâåòîâ Ëàòâèè ê ïðàâèòåëüñòâó è íàðîäó ÐÑÔÑл, ãäå ñîäåðæàëàñü ïðîñüáà ê Ñîâåòñêîé Ðîññèè îá îêàçàíèè ìîðàëüíîé è ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè Ëàòâèè, à 8 ÿíâàðÿ òîãî æå ãîäà ïðèíèìàåòñÿ «Äåêðåò ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Ëàòâèè î âñòóïëåíèè â ñèëó äåêðåòîâ ÐÑÔÑл.  ýòîì äåêðåòå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ñ îòìåíîé Áðåñò-Ëèòîâñêîãî ìèðíîãî äîãîâîðà Ëàòâèÿ ñíîâà ñòàëà ñ÷èòàòüñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ Ðîññèè äî îáíàðîäîâàíèÿ 24 äåêàáðÿ 1918 ã. äåêðåòà î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè Ëàòâèè.  ñâÿçè ñ ýòèì ëàòâèéñêîå ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîñòàíîâèëî ïðèçíàòü äåéñòâóþùèìè íà òåððèòîðèè Ëàòâèè âñå èçäàííûå äî 25 äåêàáðÿ 1918 ã. ïðàâèòåëüñòâîì ÐÑÔÑÐ äåêðåòû, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå áóäóò îòìåíåíû èëè èçìåíåíû ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Ëàòâèè ñïåöèàëüíûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè.119 Ïîäîáíîå ïîñòàíîâëåíèå áûëî ïðèíÿòî íåñêîëüêî ïîçäíåå, 10 ÿíâàðÿ 1919 ã. òàêæå è âðåìåííûì ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Áåëîðóññèè ïðèìåíèòåëüíî ê òåì òåððèòîðèÿì, êîòîðûå îíî êîíòðîëèðîâàëî.120 Âî âðåìÿ ãåðìàíñêîé îêêóïàöèè, à Ìèíñê áûë çàõâà÷åí ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè 19 ôåâðàëÿ 1918 ã.121 , 9 ìàðòà áûëà ïðîâîçãëàøåíà «íåçàâèñèìàÿ» Áåëîðóññêàÿ íàðîäíàÿ ðåñïóáëèêà, 25 ìàðòà îáúÿâèâøàÿ îá îòäåëåíèè Áåëîðóññèè îò Ñîâåòñêîé Ðîññèè, áîëåå òîãî ðóêîâîäñòâî ýòîé ðåñïóáëèêè çàÿâèëî î ðàçðûâå êàêèõ-ëèáî ñâÿçåé ñ Ñîâåòñêîé Ðîññèåé. Ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè â Áåëîðóññèè âîçíèê âîïðîñ è î áåëîðóññêîé ñîâåòñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ýòîò âîïðîñ îáñóæäàëñÿ è â ÖÊ ÐÊÏ (á), è íà çàñåäàíèÿõ ÂÖÈÊ. Â.È.Ëåíèí ïðèíèìàë ãðóïïó äåëåãàòîâ Âñåðîññèéñ39

êîãî ñúåçäà áåëîðóñîâ-áåæåíöåâ, ñîñòîÿâøåãîñÿ åùå 17-21 èþëÿ 1918 ã. â Ìîñêâå.  íîÿáðå-äåêàáðå 1918 ã., â ïðîöåññå îñâîáîæäåíèÿ çàïàäíûõ çåìåëü îò íåìåöêèõ âîéñê Ëåíèí äàë äèðåêòèâó âñåìåðíî ïîääåðæèâàòü îðãàíèçóþùèåñÿ íà îñâîáîæäåííîé òåððèòîðèè íàöèîíàëüíûå ñîâåòñêèå ïðàâèòåëüñòâà.  äåêàáðå 1918-ÿíâàðå 1919 ãã. â Áåëîðóññèè áûëè ïðîâåäåíû âûáîðû â Ñîâåòû, ñîñòîÿëèñü âîëîñòíûå, óåçäíûå è ãóáåðíñêèå ñúåçäû Ñîâåòîâ.  ðåçîëþöèÿõ ýòèõ ñúåçäîâ âûñêàçûâàëèñü ïîæåëàíèÿ èõ ó÷àñòíèêîâ ïî îáðàçîâàíèþ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè. Ýòè ïîæåëàíèÿ áûëè ïîääåðæàíû ñîâåòñêèì ðóêîâîäñòâîì. Ôîðìèðóåòñÿ Âðåìåííîå ðåâîëþöèîííîå ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî Ñîâåòñêîé Áåëîðóññèè â ñîñòàâå Ä.Ô.Æèëóíîâè÷à (ïðåäñåäàòåëü), À.Ô.Ìÿñíèêîâà, Ì.È.Êàëìàíîâè÷à, À.Ã.×åðâÿêîâà è äð. 1 ÿíâàðÿ 1919 ã. ýòî ïðàâèòåëüñòâî îïóáëèêîâàëî Ìàíèôåñò î ïðîâîçãëàøåíèè Áåëîðóññêîé Ñîâåòñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, à ê 8 ÿíâàðÿ îíî ïåðååõàëî èç Ñìîëåíñêà â Ìèíñê, ñòàâøèì ñòîëèöåé ðåñïóáëèêè.122 31 ÿíâàðÿ 1919 ã. ïðèíèìàåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà ÂÖÈÊ î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè Áåëîðóññêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè è, âìåñòå ñ òåì, ïðèâåòñòâóåòñÿ íàìå÷àþùååñÿ îáúåäèíåíèå òðóäÿùèõñÿ ìàññ Áåëîðóññèè ñ òðóäîâûì íàðîäîì Ëèòâû, à òàêæå âûñêàçûâàåòñÿ ãîòîâíîñòü ÐÑÔÑÐ îêàçûâàòü âñÿ÷åñêóþ ïîìîùü è ïîääåðæêó òðóäÿùèìñÿ ìàññàì Áåëîðóññèè. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî áóêâàëüíî ÷åðåç äâà äíÿ ïîñëå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ 2 ôåâðàëÿ 1919 ã. ïîäïèñûâàåòñÿ «Äåêëàðàöèÿ I Âñåáåëîðóññêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ îá óñòàíîâëåíèè ôåäåðàòèâíîé ñâÿçè ìåæäó Ñîâåòñêîé Áåëîðóññèåé è ÐÑÔÑл. Òàì ïîä÷åðêèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü «òåñíîãî ñîþçà ñ ðàáî÷èìè è êðåñòüÿíàìè âñåõ ñîâåòñêèõ ñòðàí» è ãîâîðèòñÿ î íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ «ñî ñâîèì ñòàðøèì áðàòîì — Ðîññèéñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêîé…ïî óñòàíîâëåíèþ ôåäåðàòèâíîé ñâÿçè ìåæäó íåé è Ñîâåòñêîé Áåëîðóññèåé». È, äàëåå, â ïðîäîëæåíèå ýòîé ìûñëè, â äåêëàðàöèè ìîæíî ïðî÷èòàòü ñëåäóþùèå ñëîâà: «Ïîýòîìó ñúåçä îáðàùàåòñÿ êî âñåì áðàòñêèì íåçàâèñèìûì ñîöèàëèñòè÷åñêèì ðåñïóáëèêàì ñ ïðåäëîæåíèåì ïîñëåäîâàòü ïðèìåðó ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí Áåëîðóññèè, ïðèñòóïèòü ê ïå40

ðåãîâîðàì îá óñòàíîâëåíèè ôåäåðàòèâíîé ñâÿçè ìåæäó Ñîâåòñêîé Ðîññèåé è ìåæäó ñîáîþ «ñ òåì, ÷òîáû âïîñëåäñòâèè ñëèòüñÿ «â åäèíîì ñîþçå ñ ðàáî÷èìè è êðåñòüÿíàìè — òðóæåííèêàìè âñåãî ìèðà».123 Ýòà äåêëàðàöèÿ — óáåäèòåëüíîå ñâèäåòåëüñòâî ñòðåìëåíèÿ ìîëîäûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ê ñîþçó ìåæäó ñîáîé, à òàêæå ê áóäóùåìó âñåìèðíîìó ñîâåòñêîìó ñîþçó. Î âñåìèðíîì ñîþçå ðàçãîâîð îñîáîé, íî äëÿ íàøåé òåìû ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ èäåÿ ôåäåðàöèè íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, òî åñòü ñîçäàíèÿ ôåäåðàöèè åùå îäíîãî óðîâíÿ. Äî ñèõ ïîð áûëî äâå ñîâåòñêèõ ôåäåðàöèè — ÐÑÔÑÐ è Óêðàèíû. Î Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè èçâåñòíî äîâîëüíî õîðîøî. Ìåíüøå èçâåñòíî îá Óêðàèíñêîé ôåäåðàöèè, ïðîñóùåñòâîâàâøåé î÷åíü íåäîëãî. Âîîáùå îá Óêðàèíå íåîáõîäèì îñîáûé ðàçãîâîð, ïîñêîëüêó â òî âðåìÿ êàðòèíà òàì ñëîæèëàñü äîâîëüíî ñëîæíîé. Óêðàèíñêàÿ íàðîäíàÿ ðåñïóáëèêà áûëà ïðîâîçãëàøåíà Öåíòðàëüíîé ðàäîé 7(20) íîÿáðÿ 1917 ã. â ñîñòàâå Ðîññèè. Åå âëàñòü áûëà îáúÿâëåíà íàä äåâÿòüþ ïðåæíèìè ãóáåðíèÿìè Ðîññèè, õîòÿ, êàê èçâåñòíî, ðóêîâîäèòåëü Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà À.Êåðåíñêèé ñîãëàøàëñÿ ðàñïðîñòðàíèòü êîìïåòåíöèþ Öåíòðàëüíîé Ðàäû òîëüêî íà ïÿòü ãóáåðíèé — Êèåâñêóþ, Âîëûíñêóþ, Ïîäîëüñêóþ, Ïîëòàâñêóþ è, ÷àñòè÷íî, ×åðíèãîâñêóþ.124 Îäíàêî ñ ñàìîãî íà÷àëà ñóùåñòâîâàíèÿ ÓÍÐ ìåæäó åå ðóêîâîäñòâîì è ñîâåòàìè Óêðàèíû è Ñîâåòñêîé Ðîññèè íàìåòèëèñü ñåðüåçíûå ïðîòèâîðå÷èÿ, à çàòåì è îòêðûòàÿ áîðüáà. 4(17) äåêàáðÿ 1917 ã. â «Ìàíèôåñòå Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ ê óêðàèíñêîìó íàðîäó ñ óëüòèìàòèâíûìè òðåáîâàíèÿìè ê Öåíòðàëüíîé ðàäå ïèñàëîñü, ÷òî «ìû, Ñîâåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ, ïðèçíàåì Íàðîäíóþ Óêðàèíñêóþ Ðåñïóáëèêó, åå ïðàâî îòäåëèòüñÿ îò Ðîññèè èëè âñòóïèòü â äîãîâîð ñ Ðîññèéñêîé Ðåñïóáëèêîé î ôåäåðàòèâíûõ è òîìó ïîäîáíûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó íèìè» è ïðèçíàâàëîñü ïðàâî óêðàèíñêîãî íàðîäà íà íàöèîíàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü. Âìåñòå ñ òåì òàì â àäðåñ Öåíòðàëüíîé ðàäû âûäâèãàëñÿ ðÿä îáâèíåíèé. Ðàäà îáâèíÿëàñü â äâóñìûñëåííîé áóðæóàçíîé ïîëèòèêå â îòíîøåíèè Ñîâåòîâ è Ñîâåòñêîé âëàñòè íà Óêðàèíå, îòêàçå ñîçâàòü êðàåâîé ñúåçä óêðàèíñêèõ Ñîâåòîâ, â äå41

çîðãàíèçàöèè ôðîíòà, ðàçîðóæåíèè ñîâåòñêèõ âîéñê íà Óêðàèíå, ïîääåðæêå êàäåòñêî-êàëåäèíñêîìó çàãîâîðó, ïðîïóñêå âîéñê íà ïîääåðæêó Êàëåäèíó, îòêàçå ïðîïóñòèòü âîéñêà ïðîòèâíûå åìó è ò.ä. Äàëåå ñëåäîâàëè âîïðîñû ê Ðàäå, íîñèâøèå îòêðîâåííî óëüòèìàòèâíûé õàðàêòåð, è â çàêëþ÷åíèè Ìàíèôåñòà ïèñàëîñü: «Â ñëó÷àå íåïîëó÷åíèÿ óäîâëåòâîðèòåëüíîãî îòâåòà íà ýòè âîïðîñû â òå÷åíèå ñîðîêà âîñüìè ÷àñîâ Ñîâåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ áóäåò ñ÷èòàòü Ðàäó â ñîñòîÿíèè îòêðûòîé âîéíû ïðîòèâ Ñîâåòñêîé âëàñòè â Ðîññèè è íà Óêðàèíå».125 11-12 äåêàáðÿ â Õàðüêîâå áûë ñîçâàí Ïåðâûé Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, ïðîâîçãëàñèâøèé îáðàçîâàíèå Óêðàèíñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè. Íà Óêðàèíå, òàêèì îáðàçîì, âîçíèêëî äâà óêðàèíñêèõ ãîñóäàðñòâà, ìåæäó êîòîðûìè ðàçãîðåëàñü îæåñòî÷åííàÿ áîðüáà. Óæå â «Ðåçîëþöèè I Âñåóêðàèíñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ î ñàìîîïðåäåëåíèè Óêðàèíû» îò 12(25) äåêàáðÿ 1917 ã. ïîä÷åðêèâàëîñü: «…I Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ è ñîëäàòñêèõ äåïóòàòîâ, ïðèçíàâàÿ Óêðàèíñêóþ ðåñïóáëèêó êàê ôåäåðàòèâíóþ ÷àñòü Ðîññèéñêîé Ðåñïóáëèêè, îáúÿâëÿåò ðåøèòåëüíóþ áîðüáó ïàãóáíîé äëÿ ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêèõ ìàññ ïîëèòèêå Öåíòðàëüíîé ðàäû, ðàñêðûâàÿ åå áóðæóàçíûé, êîíòððåâîëþöèîííûé õàðàêòåð».126  äåêàáðå 1917 ã. ñóùåñòâîâàëî äâå óêðàèíñêèõ ðåñïóáëèêè è îáå îáúÿâèëè ñåáÿ ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè Ðîññèéñêîé ðåñïóáëèêè. Íî Öåíòðàëüíàÿ ðàäà ïîä Ðîññèåé ðàçóìåëà, îòíþäü, íå ÐÑÔÑÐ. Óêðàèíñêèé æå ñúåçä Ñîâåòîâ â Õàðüêîâå îáúÿâèë Óêðàèíó êàê ÷àñòü ôåäåðàòèâíîé Ðîññèéñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè. Íàëèöî áûëî ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå ïðèíöèïîâ ñàìîîïðåäåëåíèÿ.  óñëîâèÿõ âñå áîëüøåãî îáîñòðåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ýòèìè äâóìÿ ðåñïóáëèêàìè 11(24) ÿíâàðÿ 1918 ã. Öåíòðàëüíàÿ ðàäà îáúÿâëÿåò ÓÍÐ íåçàâèñèìîé, íî óæå 26 ÿíâàðÿ (8) ôåâðàëÿ Êèåâ áûë âçÿò âîéñêàìè Êðàñíîé Àðìèè, à 30 ÿíâàðÿ (12 ôåâðàëÿ) ñþäà ïåðååçæàåò ïðàâèòåëüñòâî Ñîâåòñêîé Óêðàèíû. Ñîâåòñêàÿ âëàñòü óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî÷òè íà âñåé òåððèòîðèè Óêðàèíû. Îäíàêî â óñëîâèÿõ èíîñòðàííîé èíòåðâåíöèè 2-é Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, ïðîõîäèâøèé ñ 17 ïî 19 ìàðòà 1918 ã., îäîáðèâøèé 42

Áðåñòñêèé ìèð, îáúÿâèë Óêðàèíó íåçàâèñèìîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé. Ðóêîâîäñòâî Ñîâåòñêîé Ðîññèè, ïðèçíàâàÿ íåçàâèñèìîñòü Óêðàèíñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè, òðåáîâàëî îò ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé íà Óêðàèíå, ïðåæäå âñåãî îò êîìàíäîâàíèÿ ñîâåòñêèìè âîéñêàìè óâàæåíèÿ ê óêðàèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè è, áîëåå òîãî, ÷òîáû îíè ñîáëþäàëè «àðõèòàêò íàöèîíàëüíûé»127 Âîîáùå, ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â ïåðèîä Ãðàæäàíñêîé âîéíû Óêðàèíñêàÿ ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà íîñèëà â äîêóìåíòàõ òîãî âðåìåíè ðàçíûå íàçâàíèÿ. Îíà íàçûâàëàñü Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêîé Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ, ñîëäàòñêèõ è êðåñòüÿíñêèõ äåïóòàòîâ; ñîâåòñêîé Óêðàèíñêîé íàðîäíîé ðåñïóáëèêîé; Óêðàèíñêîé ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîé ðåñïóáëèêîé; Óêðàèíñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé; Óêðàèíñêîé ôåäåðàòèâíîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé128 . Öåëîñòíàÿ êàðòèíà íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íà Óêðàèíå áûëà òîãäà äîâîëüíî ñëîæíîé. Ê áîðüáå äâóõ îñíîâíûõ ñèë çà óòâåðæäåíèå ñâîåé âëàñòè ñëåäóåò äîáàâèòü è ôîðìèðîâàíèå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó. Ïåðâàÿ òàêàÿ ðåñïóáëèêà — Îäåññêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà ñîçäàåòñÿ ñðàçó æå ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè â Îäåññå 17 (30) ÿíâàðÿ 1918 ã. Ñîçäàåòñÿ äàæå Îäåññêèé ÑÍÊ âî ãëàâå ñ Â.Ã.Þäîâñêèì. Ýòà ðåñïóáëèêà, â îñíîâíîì îõâàòûâàâøàÿ Õåðñîíñêóþ ãóáåðíèþ, ïðîñóùåñòâîâàëà äî 13 ìàðòà, êîãäà Ñîâåòñêàÿ âëàñòü â Îäåññå ïàëà â ðåçóëüòàòå èíòåðâåíöèè ãåðìàíñêèõ è àâñòðî-âåíãåðñêèõ âîéñê. Âòîðàÿ ðåñïóáëèêà òîæå îðãàíèçîâàííàÿ íà ïðèíöèïàõ òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè ýòî — Äîíåöêî-Êðèâîðîæñêàÿ ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà. Îíà áûëà ñîçäàíà â êîíöå ÿíâàðÿ 1918 ã. è ðàñïðîñòðàíÿëà ñâîþ âëàñòü íà Õàðüêîâñêóþ, Åêàòåðèíîñëàâñêóþ è ÷àñòè÷íî Õåðñîíñêóþ ãóáåðíèè, à òàêæå íà íåêîòîðûå ðàéîíû âîéñêà Äîíñêîãî. 4-ûé îáëàñòíîé ñúåçä Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ äåïóòàòîâ ïðîâîçãëàñèâøèé ýòó ðåñïóáëèêó ïîíà÷àëó îáúÿâèë åå â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ. Ýòà ðåñïóáëèêà òîæå èìåëà ñâîé ÑÍÊ âî ãëàâå ñ Àðòåìîì (Ô.À.Ñåðãååâûì). Íà 2-ì Âñåóêðàèíñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ (17-19 ìàðòà 1918 ã.), ïðîõîäèâøåì â Åêàòåðèíîñëàâå ðó43

êîâîäèòåëè ýòîé ðåñïóáëèêè çàÿâèëè î ñâîåì âõîæäåíèè â ñîñòàâ Óêðàèíñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè, êîòîðàÿ, îäíàêî, ê ñåðåäèíå àïðåëÿ òîãî æå ãîäà òàêæå áûëà çàõâà÷åíà âîéñêàìè èíòåðâåíòîâ. È òðåòüÿ òåððèòîðèàëüíàÿ ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà, ñîçäàííàÿ â ýòîì ðåãèîíå íîñèëà íàçâàíèå Òàâðè÷åñêàÿ ñîâåòñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà èëè, êàê îíà îôèöèàëüíî íàçâàëàñü, Ñîâåòñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà Òàâðèäû. Îáðàçîâàíà îíà áûëà íà 1-îì Ó÷ðåäèòåëüíîì ñúåçäå Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ, ñîëäàòñêèõ, êðåñòüÿíñêèõ, ïîñåëÿíñêèõ è áàòðàöêèõ äåïóòàòîâ, ñîñòîÿâøåìñÿ â Ñèìôåðîïîëå 7-10 ìàðòà 1918 ã. â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ è äî 19 ìàðòà âêëþ÷àëà â ñâîé ñîñòàâ òåððèòîðèþ âñåé Òàâðè÷åñêîé ãóáåðíèè, òî åñòü íå òîëüêî Êðûìñêèé ïîëóîñòðîâ, íî è çåìëè ñåâåðíåå åãî, ïðèëåãàâøèå ê ×åðíîìó è Àçîâñêîìó ìîðÿì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òåððèòîðèÿ ðåñïóáëèêè âõîäèëà â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ, 18 àïðåëÿ îíà ïîäâåðãëàñü âòîðæåíèþ ãåðìàíñêèõ âîéñê è 30 àïðåëÿ ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå.129 Âîîáùå âòîðæåíèå ãåðìàíñêèõ è àâñòðî-âåíãåðñêèõ âîéñê ïðèâåëî ê ëèêâèäàöèè Ñîâåòñêîé âëàñòè íà çíà÷èòåëüíîé òåððèòîðèè, ñîñòàâëÿâøåé ê ëåòó 1918 ã. ñâûøå 1 ìëí. êâ. êì. åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, è ãäå ïðîæèâàëî áîëåå 50 ìëí. ÷åëîâåê. Ðåâîëþöèè â Àâñòðî-Âåíãðèè è Ãåðìàíèè ïðèâåëè ê ëèêâèäàöèè èõ ãîñïîäñòâà íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ è âòîðîé âîëíå óñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè, â òîì ÷èñëå è íà Óêðàèíå. Ñóùåñòâîâàâøàÿ ïðè îêêóïàíòàõ Óêðàèíñêàÿ äåðæàâà, ïîëíîñòüþ èì ïîä÷èíåííàÿ, ñìåíÿåòñÿ 14 äåêàáðÿ 1918 ã. ïåòëþðîâñêîé Óêðàèíñêîé äèðåêòîðèåé, âîçðîäèâøåé Óêðàèíñêóþ íàðîäíóþ ðåñïóáëèêó. Ïàðàëëåëüíî èäåò ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâåííîå ñòðîèòåëüñòâî. 28 íîÿáðÿ ñîçäàåòñÿ Âðåìåííîå ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ÓÑÑÐ, êîòîðîå âîçãëàâèë Ã.Ë.Ïÿòàêîâ. 4-ãî ÿíâàðÿ 1919 ã. îíî ïåðååçæàåò â Õàðüêîâ, à â êîíöå ÿíâàðÿ ïðåîáðàçóåòñÿ â ÑÍÊ, âî ãëàâå ñ Õ.Ã.Ðàêîâñêèì. Íà 3-åì ñúåçäå Ñîâåòîâ ÓÑÑÐ, ðàáîòàâøåì ñ 6 ïî 10 ìàðòà, ïðèíèìàåòñÿ Êîíñòèòóöèÿ Óêðàèíñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè. Ýòîò æå ñúåçä îäîáðèë ïîëèòèêó óêðàèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà íà âñåñòîðîííåå óêðåïëåíèå áðàòñêèõ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêîé Ðîññèåé. Óêðàèíà, 44

òàêèì îáðàçîì, ïðèñîåäèíèëàñü ñ òåì ïîæåëàíèÿì, êîòîðûå áûëè âûñêàçàíû äðóãèìè ñîâåòñêèìè íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè î íàëàæèâàíèè ñîþçà ðåñïóáëèê. ×åòêàÿ óñòàíîâêà íà ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïðîñëåæèâàåòñÿ ïî äîêóìåíòàì ÿíâàðÿ-ìàðòà 1919 ã. Îäíàêî ðåàëèçàöèè èõ óñòðåìëåíèé íà ïðàêòèêå ïîìåøàëà ðàñøèðèâøàÿñÿ èíòåðâåíöèÿ ñòðàí Àíòàíòû è óñèëåíèå âíóòðåííåé êîíòððåâîëþöèè. Ïåðâîé ïàëà Ýñòîíñêàÿ ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà-Ýñòëÿíäñêàÿ Òðóäîâàÿ Êîììóíà. Åùå 12 äåêàáðÿ 1918 ã. â Òàëëèí ïðèøëà àíãëèéñêàÿ ýñêàäðà, à çàòåì â Ýñòîíèþ ñòàëè ïðèáûâàòü îòðÿäû íàåìíèêîâ èç Øâåöèè, Äàíèè è Ôèíëÿíäèè, îáúåäèíèâøèåñÿ ñ ìåñòíûìè êîíòððåâîëþöèîííûìè ñèëàìè.  ÿíâàðå-ôåâðàëå 1919 ã. èì óäàåòñÿ çàõâàòèòü âñþ òåððèòîðèþ ðåñïóáëèêè è óíè÷òîæèòü òàì âëàñòü Ñîâåòîâ. Ñâîè ïðîáëåìû áûëè è â äðóãèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ, íàïðèìåð, â Ëèòâå è Áåëîðóññèè.  ýòîé ñâÿçè 1-ûé ñúåçä Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ, áåççåìåëüíûõ è ìàëîçåìåëüíûõ êðåñòüÿí è êðàñíîàðìåéñêèõ äåïóòàòîâ Ëèòîâñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè ïðèçíàë öåëåñîîáðàçíûì îáúåäèíåíèå Ëèòâû è Áåëîðóññèè â Ëèòîâñêî-Áåëîðóññêóþ ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñîâåòñêóþ ðåñïóáëèêó.  ìàå 1919 ã. ïðîåêò äèðåêòèâû î âîåííîì åäèíñòâå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê áûë ðàññìîòðåí íà çàñåäàíèè ÖÊ ÐÊÏ (á). Ñòðåìëåíèå ê êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê çàìåòíî è â äðóãèõ îáëàñòÿõ. Òàê, åùå â àïðåëå òîãî æå ãîäà Â.Ï.Çàòîíñêèé, â òî âðåìÿ íàðêîì ïðîñâåùåíèÿ ÓÑÑÐ, ïîñòàâèë íà êîëëåãèè íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà Óêðàèíû âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè êîíòàêòîâ ñ íàðêîìïðîñàìè äðóãèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê «â öåëÿõ ñîçäàíèÿ åäèíîãî òèïà ñîâåòñêîé êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíîé ðàáîòû è âçàèìíîãî èñïîëüçîâàíèÿ îïûòà ñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ â äåëå íàðîäíîãî ïðîñâåùåíèÿ». Íåñêîëüêî ïîçäíåå, â ìàå 1919 ã. Çàòîíñêèé äàæå îáðàòèëñÿ ñî ñïåöèàëüíûì ïèñüìîì â Íàðêîìïðîñ ÐÑÔÑÐ ñ ïðåäëîæåíèåì ñîçâàòü ñïåöèàëüíóþ êîíôåðåíöèþ ïî êîîðäèíàöèè ðàáîòû íàðêîìïðîñîâ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê 130 — ÿâíîå ñâèäåòåëüñòâî òîãî ñòðåìëåíèÿ ê ñáëèæåíèþ ðåñïóáëèê, êîòîðîå ïðîÿâèëîñü â ãîäû Ãðàæäàíñêîé âîéíû. Äåéñòâèòåëüíî, òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ áûëà ñîçâàíà â Ìîñêâå ëåòîì 1919 ã., 45

íî â òî âðåìÿ, â ñâÿçè ñ íàñòóïëåíèåì Äåíèêèíà, ñåðüåçíûõ ïîñëåäñòâèé íå èìåëà.131 Åäèíûé ñîþç âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñîçäàòü òîãäà íå óäàëîñü, íî 1 èþíÿ 1919 ã. áûë ïðèíÿò äîêóìåíò ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè, êîòîðûé íàçûâàëñÿ «Ïîñòàíîâëåíèå ÂÖÈÊ î âîåííîì ñîþçå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Ðîññèè, Óêðàèíû, Ëàòâèè, Ëèòâû è Áåëîðóññèè».  äåéñòâèòåëüíîñòè, â íåì øëà ðå÷ü íå òîëüêî î âîåííîì ñîþçå.  ýòîì äîêóìåíòå ïîä÷åðêèâàëîñü: «Âîåííûé ñîþç âñåõ óïîìÿíóòûõ ñîâåòñêèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê äîëæåí áûòü ïåðâûì îòâåòîì íà íàñòóïëåíèå îáùèõ âðàãîâ. Ïîýòîìó, ñòîÿ âïîëíå íà ïî÷âå ïðèçíàíèÿ íåçàâèñèìîñòè, ñâîáîäû è ñàìîóïðàâëåíèÿ òðóäÿùèõñÿ ìàññ Óêðàèíû, Ëàòâèè, Ëèòâû, Áåëîðóññèè è Êðûìà è èñõîäÿ êàê èç ðåçîëþöèè Óêðàèíñêîãî Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòàòà, ïðèíÿòîé íà çàñåäàíèè 18 ìàÿ 1919 ã., òàê è ïðåäëîæåíèÿ ñîâåòñêèõ ïðàâèòåëüñòâ Ëàòâèè, Ëèòâû è Áåëîðóññèè — Âñåðîññèéñêèé Öåíòðàëüíûé Èñïîëíèòåëüíûé Êîìèòåò ïðèçíàåò íåîáõîäèìûì ïðîâåñòè òåñíîå îáúåäèíåíèå». È äàëåå ñëåäîâàëî ïåðå÷èñëåíèå òåõ îòðàñëåé, êîòîðûå ïîäëåæàëè îáúåäèíåíèþ. Ñðåäè íèõ áûëè íå òîëüêî âîåííàÿ îðãàíèçàöèÿ è âîåííîå êîìàíäîâàíèå, íî è ñîâåòû íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, æåëåçíîäîðîæíîå õîçÿéñòâî è óïðàâëåíèå, ôèíàíñû, êîìèññàðèàòû òðóäà ýòèõ ðåñïóáëèê.132 Îáúåäèíåíèå ýòèõ æèçíåííî âàæíûõ îòðàñëåé ïðîèçâîäèëîñü ïðèòîì, ÷òî ïðèçíàâàëàñü íåçàâèñèìîñòü âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, áîëåå òîãî, ýòà íåçàâèñèìîñòü â ïîñòàíîâëåíèè ïðÿìî ïîä÷åðêèâàëàñü. Õîòÿ ñðåäè ðóêîâîäñòâà ðîññèéñêîé êîìïàðòèè èìåëèñü è äðóãèå íàñòðîåíèÿ.  ëèòåðàòóðå îáðàùåíî âíèìàíèå íà èíòåðâüþ Ë.Á.Êàìåíåâà ãàçåòå «Ïðàâäà» îïóáëèêîâàííîå 24 ìàÿ 1919 ã., ãäå îí ïðèçûâàë ê ñëèÿíèþ Óêðàèíû è Ðîññèè.133 À â èþíå òîãî æå ãîäà ïðè ÂÖÈÊ ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ âî ãëàâå ñ òåì æå Ë.Á.Êàìåíåâûì è â êîòîðóþ âõîäèëè Í.Í.Êðåñòèíñêèé, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, Ä.È.Êóðñêèé, ñ öåëüþ èçó÷åíèÿ âîïðîñà î âõîæäåíèè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ.134  ðàáîòå êîìèññèè ïðèíèìàëè òàêæå ó÷àñòèå Ë.Ì.Êàðàõàí, À.È.Ðûêîâ, Ý.Ì.Ñêëÿíñêèé, òî åñòü êîìèññèÿ áûëà âåñüìà ïðåä46

ñòàâèòåëüíîé. Ìîæíî òîëüêî ïðåäïîëîæèòü êàêèìè ìîãëè áûòü ðåøåíèÿ ýòîé êîìèññèè, ïî èçâåñòíûì ïðè÷èíàì íå çàâåðøèâøåé ñâîåé ðàáîòû, çíàÿ âçãëÿäû Êàìåíåâà òîãî âðåìåíè, à òàêæå òîãäàøíèå âçãëÿäû ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâíàðêîìà Óêðàèíû Õ.Ã.Ðàêîâñêîãî. Íà çàñåäàíèè êîìèññèè 2 èþíÿ 1919 ã. Ðàêîâñêèé ïîä÷åðêèâàë âîçìîæíîñòü ïîñòîÿííîãî îáúåäèíåíèÿ òîëüêî íà íà÷àëàõ ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ïðè ñîçäàíèè åäèíîãî îðãàíà âåðõîâíîãî óïðàâëåíèÿ â âèäå Ôåäåðàòèâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèê. Êàê âðåìåííóþ, ïðåäâàðèòåëüíóþ ìåðó îí ïðåäëîæèë ââåäåíèå â ñîñòàâ ÂÖÈÊ ïðåäñòàâèòåëåé Ðåñïóáëèê è ïîä÷èíåíèå ðÿäà ðåñïóáëèêàíñêèõ íàðêîìàòîâ ñîîòâåòñòâóþùèì âåäîìñòâàì ÐÑÔÑÐ.135 Âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû ïðåäïðèíèìàëèñü è êîíêðåòíûå øàãè ïî ðàçðàáîòêå åäèíîé ïîëèòèêè â îáëàñòè íàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû.136 Îäíàêî ðåàëèçîâàòü íà ïðàêòèêå ýòî îáúåäèíåíèå òîãäà íå óäàëîñü. Ïðè àêòèâíîì ñîäåéñòâèè ñòðàí Àíòàíòû íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå ñèë áåëîãî äâèæåíèÿ è ê íà÷àëó îñåíè 1919 ã. áûëè óïðàçäíåíû âñå íåçàâèñèìûå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè êðîìå ÐÑÔÑÐ. Äåíèêèí, âîéñêà êîòîðîãî äîøëè äî Îðëà è Âîðîíåæà, âûñòóïàë ñ ïîçèöèé «åäèíîé, âåëèêîé, íåäåëèìîé Ðîññèè». Îí, êàê è Êîë÷àê, îòêàçàëñÿ ïðèçíàòü íåçàâèñèìîñòü Ôèíëÿíäèè. Ïîëèòèêà âåëèêîäåðæàâíîñòè âñòðåòèëà âñêîðå ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ïàðòèé è îðãàíèçàöèé Óêðàèíû, Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Çàêàâêàçüÿ. Áåëîãâàðäåéñêèå âëàñòè ñòîëêíóëèñü òàêæå ñ ðóêîâîäñòâîì äîíñêîãî, êóáàíñêîãî è òåðñêîãî êàçà÷åñòâà.  öåëîì íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà áåëûõ ïðàâèòåëüñòâ ïîòåðïåëà ïîëíûé ïðîâàë. Ñåðüåçíîå íåïðèÿòèå âñòðåòèëà è èõ àãðàðíàÿ è ðàáî÷àÿ ïîëèòèêà. Ñâèäåòåëü âîåííûõ ïîãðîìîâ â Êèåâå îðãàíèçîâàííûõ äåíèêèíöàìè ïðîôåññîð Í.Ï.Ïîëåòèêà ïîä÷åðêèâàë «Íè êðåñòüÿíå, íè ðàáî÷èå íå õîòåëè ïîääåðæàòü Äîáðîâîëü÷åñêóþ àðìèþ, êîòîðàÿ íåñëà èì òîëüêî øîìïîëû è íàãàéêè».137 Áåëûé òåððîð, ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèé, ïîëó÷èâøèé ðàñïðîñòðàíåíèå è íà Çàïàäå, è íà Âîñòîêå, è íà Ñåâåðå, è íà Þãå íå ñìîã âûïðàâèòü ïîëîæåíèÿ è ñïîñîáñòâîâàë ëèøü âñå áîëüøåìó îòõîäó îò áåëîãî äâèæåíèÿ øèðîêèõ ìàññ íàðîäà, â òîì 47

÷èñëå è ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ðàéîíîâ.138 Ñàì Äåíèêèí áûë âûíóæäåí ïðèçíàòü ñëàáóþ ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû ðóññêîãî íàðîäà. Ïîäîáíîå æå ïðèçíàíèå ñäåëàë è ïðåìüåð-ìèíèñòð Âåëèêîáðèòàíèè Ä.Ëîéä Äæîðäæ, ïîä÷åðêèâàâøèé, ÷òî ïîñêîëüêó «ðóññêèé íàðîä îòäàåò ñâîè ñèìïàòèè áîëüøåâèñòñêîìó ðåæèìó, íàø (òî åñòü âîéñê Àíòàíòû — Â.Ã.) óõîä ñòàë íåèçáåæåí».139 11 îêòÿáðÿ 1919 ã. íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå ðîññèéñêîé Êðàñíîé àðìèè ïðîòèâ Äåíèêèíà è âñêîðå îíà ïðèñòóïàåò ê âîññòàíîâëåíèþ ñîâåòñêèõ îðãàíîâ íà Óêðàèíå. 12 äåêàáðÿ ñîâåòñêèå âîéñêà âñòóïèëè â Õàðüêîâ, 16 äåêàáðÿ â Êèåâ, à 7 ôåâðàëÿ 1920 ã. â Îäåññó. Âñåóêðàèíñêèé ðåâêîì âî ãëàâå ñ Ã.È.Ïåòðîâñêèì, ñóùåñòâîâàâøèé ñ 11 äåêàáðÿ 1919 ïî ôåâðàëü 1920 ãã. 19 ôåâðàëÿ ñëîæèë ñâîè ïîëíîìî÷èÿ è âûñøèìè îðãàíàìè âëàñòè Óêðàèíû âíîâü ñòàíîâÿòñÿ Ïðåçèäèóì ÖÈÊ è ÑÍÊ Óêðàèíñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè. Åùå â òî âðåìÿ, êîãäà òîëüêî íà÷èíàëîñü îñâîáîæäåíèå óêðàèíñêèõ òåððèòîðèé VIII Âñåðîññèéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ÐÊÏ (á) 3 äåêàáðÿ 1919 ã. ïðèíèìàåò ñïåöèàëüíóþ ðåçîëþöèþ î Ñîâåòñêîé âëàñòè íà Óêðàèíå.  ïåðâîì æå ïóíêòå ýòîé ðåçîëþöèè ïîä÷åðêèâàëîñü: «Íåóêëîííî ïðîâîäÿ ïðèíöèï ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàöèé, ÖÊ ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì åùå ðàç ïîäòâåðäèòü, ÷òî ÐÊÏ ñòîèò íà òî÷êå çðåíèÿ ïðèçíàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ÓÑÑл.140 Äàëåå â òîé æå ðåçîëþöèè ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü òåñíåéøåãî ñîþçà äëÿ âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è òî, ÷òî îïðåäåëåíèå ôîðì ýòîãî ñîþçà áóäåò îêîí÷àòåëüíî ðåøåíî ñàìèìè óêðàèíñêèìè ðàáî÷èìè è òðóäÿùèìèñÿ êðåñòüÿíàìè». Îñîáûì ïóíêòîì òàêæå îòìå÷àëîñü: «Â íàñòîÿùåå æå âðåìÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó ÓÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ îïðåäåëÿþòñÿ ôåäåðàòèâíîé ñâÿçüþ íà ïî÷âå ðåøåíèé ÂÖÈÊ îò 1 èþíÿ 1919 ã. è ÖÈÊÓ îò 18 ìàÿ 1919 ã.». Ïðåäïèñûâàëîñü òàêæå âñåìè ñðåäñòâàìè ñîäåéñòâîâàòü óñòðàíåíèþ âñÿ÷åñêèõ ïðåïÿòñòâèé ñâîáîäíîìó ðàçâèòèþ óêðàèíñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû, ïðîÿâëÿòü òåðïèìîñòü â ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, ïðèâëåêàòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó ïðåäñòàâèòåëåé óêðàèíñêîãî íàñåëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî êðåñòüÿíñòâà, íå äîïóñêàòü íèêàêîãî ïðèíóæäåíèÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè êîììóí, àðòåëåé è ò.ä.141 48

21 äåêàáðÿ 1919 ã. ïðèíèìàåòñÿ «Îáðàùåíèå Âñåóêðàèíñêîãî ðåâêîìà ê ðàáî÷èì è êðåñòüÿíàì Óêðàèíû â ñâÿçè ñ ðàçãðîìîì Äåíèêèíà è âîññòàíîâëåíèåì Ñîâåòñêîé âëàñòè».  ýòîì îáðàùåíèè, ïîäïèñàííîì Ã.È.Ïåòðîâñêèì, Â.Ï.Çàòîíñêèì è Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèì, ñðåäè ïðî÷åãî ïèñàëîñü: «Âîëüíàÿ è íåçàâèñèìàÿ Óêðàèíñêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà îïÿòü âîñêðåñàåò. Îíà áóäåò èäòè ðóêà îá ðóêó ñ âîëüíîé è íåçàâèñèìîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé Ðîññèè».142 Òî åñòü Óêðàèíà îáúÿâëÿëàñü íå òîëüêî ñîâåòñêîé, íî è íåçàâèñèìîé è ïîä÷åðêèâàëñÿ åå ñîþç ñ ñîâåòñêîé Ðîññèåé. Íåäåëåé ïîçäíåå ê ðàáî÷èì è êðåñòüÿíàì Óêðàèíû ñî ñïåöèàëüíûì ïèñüìîì ïî ïîâîäó ïîáåä íàä Äåíèêèíûì îáðàùàåòñÿ Â.È.Ëåíèí. Îí ïîä÷åðêíóë âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ ðàçãðîìà Äåíèêèíà äëÿ Óêðàèíû, îñòàíîâèëñÿ íà çíà÷åíèè çåìåëüíîãî âîïðîñà è çàòåì îñîáî îòìåòèë è íàëè÷èå ðÿäà äðóãèõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä òðóäÿùèìèñÿ, êàê Ðîññèè, òàê è Óêðàèíû. È äàëåå â ýòîì ïèñüìå ñëåäóþò ñëåäóþùèå ïðèìå÷àòåëüíûå ñëîâà: «Îäíà èç òàêèõ îñîáûõ çàäà÷ çàñëóæèâàåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî âíèìàíèÿ. Ýòî-âîïðîñ íàöèîíàëüíûé èëè âîïðîñ î òîì, áûòü ëè Óêðàèíå îòäåëüíîé è íåçàâèñèìîé Óêðàèíñêîé Ñîâåòñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé, ñâÿçàííîé â ñîþç (ôåäåðàöèþ) ñ Ðîññèéñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêîé, èëè ñëèòüñÿ Óêðàèíå ñ Ðîññèåé â åäèíóþ Ñîâåòñêóþ ðåñïóáëèêó. Âñå áîëüøåâèêè, âñå ñîçíàòåëüíûå ðàáî÷èå è êðåñòüÿíå äîëæíû âíèìàòåëüíî ïîäóìàòü íàä ýòèì âîïðîñîì». Äåéñòâèòåëüíî, êàæäîå ñëîâî ýòîé ôðàçû çàñëóæèâàåò îñîáîãî âíèìàíèÿ, â òîì ÷èñëå è òî, ÷òî Ëåíèí ïèøåò î ñîþçå, ïîäðàçóìåâàÿ ïîä íèì ôåäåðàöèþ. Ðàçâèâàÿ â òîì æå ïèñüìå ñâîè ìûñëè, Ëåíèí íàïîìèíàåò î òîì, ÷òî íåçàâèñèìîñòü Óêðàèíû ïðèçíàíà è Âñåðîññèéñêèì ÖÈÊîì, è ðîññèéñêîé êîìïàðòèåé è ïîñåìó ñàìè óêðàèíñêèå ðàáî÷èå è êðåñòüÿíå äîëæíû íà Âñåóêðàèíñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ ðåøèòü ñëèâàòüñÿ ëè Óêðàèíå ñ Ðîññèåé èëè Óêðàèíà äîëæíà îñòàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé è íåçàâèñèìîé, íî âîéòè â ôåäåðàòèâíóþ ñâÿçü ñ Ðîññèåé, ïðè÷åì ðåøèòü ñàìèì è ôîðìó ýòîé ôåäåðàòèâíîé ñâÿçè. 49

Òî, ÷òî ýòî ïèñüìî íå áûëî íàáîðîì ëîçóíãîâ è ïðèçûâîâ ñâèäåòåëüñòâóþò è åãî ïîñëåäóþùèå ÷àñòè. Ëåíèí ïîä÷åðêíóë âñþ òîíêîñòü íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà, íåîáõîäèìîñòü äîáðîâîëüíîãî ñîþçà íàöèé, îí àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå óêðàèíöåâ íà òîì, ÷òî Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ ïðèçíàëà íåçàâèñèìîñòü ïîëüñêîãî, ëàòûøñêîãî, ëèòîâñêîãî, ýñòëÿíäñêîãî, ôèíñêîãî ãîñóäàðñòâ è òî, ÷òî óêðàèíñêèå êîììóíèñòû-áîðîòüáèñòû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè áåçóñëîâíîé íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû. Áîëåå òîãî, Ëåíèí â ýòîì ïèñüìå, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ øèðîêèõ ìàññ óêðàèíñêîãî íàñåëåíèÿ, ïîä÷åðêèâàåò òàêæå ðàçíûå ìíåíèÿ ïî ïîâîäó áóäóùåãî Óêðàèíû ñðåäè ðóññêèõ êîììóíèñòîâ. Ïî åãî ñëîâàì, ñðåäè ñàìèõ áîëüøåâèêîâ åñòü ñòîðîííèêè ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû, íî åñòü òàêæå è ñòîðîííèêè áîëåå èëè ìåíåå òåñíîé ôåäåðàòèâíîé ñâÿçè, à òàêæå ñòîðîííèêè ïîëíîãî ñëèÿíèÿ Óêðàèíû ñ Ðîññèåé. Íàðèñîâàâ òàêóþ êàðòèíó, Ëåíèí ïîä÷åðêíóë íåäîïóñòèìîñòü ðàñõîæäåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó è åùå ðàç ñäåëàë óïîð íà òîì, ÷òî åãî äîëæåí ðåøàòü Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ. Îí êàòåãîðè÷åñêè âûñòóïàåò è ïðîòèâ âåëèêîðóññêîãî øîâèíèçìà, îòíåñÿ åãî ê ïîçîðíûì è ïîãàíûì ïðåäðàññóäêàì, è ïðîòèâ óêðàèíñêîãî íàöèîíàëèçìà è ïðèçûâàåò ê ñîòðóäíè÷åñòâó, ê ñîâìåñòíîé ðàáîòå ðóññêèõ è óêðàèíñêèõ êîììóíèñòîâ, ðóññêèõ è óêðàèíñêèõ ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí ñ öåëüþ íå òîëüêî ïîáåäèòü Äåíèêèíà è Êîë÷àêà, íî è ïîáåäèòü íàöèîíàëüíûå ïðåäðàññóäêè.143 Ýòî ïèñüìî Ëåíèíà íîñèëî ñòðàòåãè÷åñêèé õàðàêòåð è áûëî íå òîëüêî ãëóáîêî ïðîäóìàííûì, íî îòðàæàëî è ðåçóëüòàò çíà÷èòåëüíîé ðàáîòû ïðîäåëàííîé ïî óêðàèíñêîìó âîïðîñó. Êñòàòè, åùå â íîÿáðå Â.È.Ëåíèíó áûëè íàïðàâëåíû «Òåçèñû ïî óêðàèíñêîìó âîïðîñó» è ñïðàâêè ê íèì, ñîñòàâëåííûå Ðàêîâñêèì è, âèäèìî, íå òîëüêî èì. Ñàìî æå ïèñüìî Ëåíèíà äî åãî îáíàðîäîâàíèÿ áûëî äàíî â ôîðìå ìàøèíîïèñíûõ êîïèé äëÿ ïðî÷òåíèÿ Ë.Á.Êàìåíåâó, È.Â.Ñòàëèíó è Õ.Ã.Ðàêîâñêîìó.144 Ïîä âëèÿíèåì ýòîãî ïèñüìà ïðîâîäèëàñü ïîñëåäóþùàÿ ðàáîòà íà Óêðàèíå ïî óðåãóëèðîâàíèþ âçàèìîîòíîøåíèé ñ ÐÑÔÑÐ. 21 ôåâðàëÿ 1920 ã. ïóáëèêóþòñÿ òåçèñû ÖÊ ÊÏ (á) Ó î ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ â ôîðìå ðåçî50

ëþöèè ìåæäó ýòèìè äâóìÿ ðåñïóáëèêàìè óòâåðæäåííûå IV êîíôåðåíöèåé ÊÏ (á) Ó áåç êàêèõ-ëèáî èçìåíåíèé145 . Äàëåå íà IV Âñåóêðàèíñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ 20 ìàÿ ïðèíèìàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ ðåçîëþöèÿ î ãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÓÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ.  íåé ïðîâîçãëàøàëîñü ïîëíîå ðàâíîïðàâèå âñåõ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ è ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è ïðèçûâàëîñü ê áîðüáå çà óêðåïëåíèå Ñîâåòñêîé âëàñòè, êîòîðàÿ îäíà òîëüêî ìîæåò îáåñïå÷èòü èñòèííóþ ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü. Ñïåöèàëüíûì ïóíêòîì ñúåçä ïîñòàíîâëÿë, ÷òî «ÓÑÑÐ, ñîõðàíÿÿ ñâîþ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ êîíñòèòóöèþ, ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Âñåðîññèéñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèê腻 Òàì æå ïîä÷åðêèâàëàñü ðîëü Ðîññèè â ñòàíîâëåíèè ñâîáîäíîé Óêðàèíû è ïðåäïèñûâàëîñü ïðîâîäèòü è äàëüøå ïîëèòèêó òåñíåéøåãî ñáëèæåíèÿ. Áûëî òàêæå ïðåäëîæåíî âêëþ÷èòü â ñîñòàâ ÂÖÈÊà 30 ïðåäñòàâèòåëåé Ñîâåòñêîé Óêðàèíû è âûðàæåíà óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî ñêîðî íàñòóïèò âðåìÿ, «êîãäà ê ôåäåðàöèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Ðîññèè è Óêðàèíû ïðèñîåäèíÿòñÿ íîâûå ñîþçíèêè è îáðàçóþò âåëèêóþ ìåæäóíàðîäíóþ ðåñïóáëèêó Ñîâåòîâ».146 7 ôåâðàëÿ 1920 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì ÂÖÈÊ ñîçäàåòñÿ íîâàÿ êîìèññèÿ ïðè Ïðåçèäèóìå ÂÖÈÊ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Ë.Á.Êàìåíåâà, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíà ðàçðàáîòêà âîïðîñîâ ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ÐÑÔÑÐ.  êîìèññèþ âîøëè È.Â.Ñòàëèí, Ì.Â.Âëàäèìèðñêèé, Þ.Ìàðõëåâñêèé, Ñ.Ã.Ñàèä-Ãàëèåâ, Í.Í.Êðåñòèíñêèé, À.È.Ðûêîâ, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé. Âî ìíîãîì ýòà êîìèññèÿ ñîõðàíÿëà ïðååìñòâåííîñòü ñ êîìèññèåé îò èþíÿ 1919 ã., íî òàêæå êàê è òà íå èìåëà çàìåòíûõ ïîñëåäñòâèé, ïîñêîëüêó, ïî ìíåíèþ èññëåäîâàòåëåé «åå ïðåäëîæåíèÿ òàê è íå äàëè îòâåòà íà ïîñòàâëåííûå æèçíüþ âîïðîñû»147 . Íåñêîëüêî ïîçäíåå, â èþíå 1920 ã. Õ.Ðàêîâñêèé ïóáëèêóåò ñòàòüþ ïîä íàçâàíèåì «Îòíîøåíèÿ ìåæäó ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè. Ðîññèÿ è Óêðàèíà», ãäå ïðîâîäèòñÿ ìûñëü î âîçìîæíîñòè ðàâíîïðàâíûõ îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è Óêðàèíîé è ãîâîðèòñÿ òàêæå î òîì, ÷òî ñ ñàìîãî íà÷àëà ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê 51

ðàçâèâàëèñü «ïî ëèíèè ôåäåðàöèè».148  ïëàíå æå çàêîíîäàòåëüíîì îñîáóþ ðîëü èãðàë «Ñîþçíûé ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêèé äîãîâîð ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑл óòâåðæäåííûé VIII Âñåðîññèéñêèì ñúåçäîì Ñîâåòîì 28 äåêàáðÿ 1920 ã. è V ñúåçäîì Ñîâåòîâ ÓÑÑÐ â ôåâðàëå 1921 ã.  ýòîì äîãîâîðå ïîäòâåðæäàëîñü ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå, «íåçàâèñèìîñòü è ñóâåðåííîñòü êàæäîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí» è íàìå÷àëèñü êîíêðåòíûå øàãè ïî ñáëèæåíèþ ìåæäó íèìè. Ïðåæäå âñåãî, ãîâîðèëîñü î âñòóïëåíèè ðåñïóáëèê â âîåííûé è õîçÿéñòâåííûé ñîþç. Îáúåäèíåííûìè îáúÿâëÿëèñü êîìèññàðèàòû: 1) âîåííûé è ìîðñêèõ äåë, 2)Âûñøèé ñîâåò íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, 3) âíåøíåé òîðãîâëè, 4) ôèíàíñîâ, 5) òðóäà, 6) ïóòåé ñîîáùåíèÿ è 7) ïî÷ò è òåëåãðàôà è ïðåäóñìàòðèâàëîñü èõ âõîæäåíèå â ñîñòàâ ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ, à â ÑÍÊ ÓÑÑÐ äîëæíû áûëè èìåòü ñâîèõ óïîëíîìî÷åííûõ óòâåðæäàåìûõ è êîíòðîëèðóåìûõ Óêðàèíñêèì ÖÈÊ è ñúåçäîì Ñîâåòîâ.149 Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè ôîðìàëüíîì ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè è ñóâåðåíèòåòà êàæäîé èç ðåñïóáëèê, ÐÑÔÑÐ âñå-òàêè èãðàëà áîëåå âàæíóþ ðîëü, è ýòà ðîëü áûëà çàôèêñèðîâàíà çàêîíîäàòåëüíî. Íà Óêðàèíå, îäíàêî, áûëè ñèëû, ïî-ðàçíîìó îòíîñèâøèåñÿ ê áóäóùèì âçàèìîîòíîøåíèÿì ìåæäó ÓÑÑÐ è äðóãèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè. Ðàçíûå ïîäõîäû îòìå÷àëèñü äàæå â ðÿäàõ êîìïàðòèè Óêðàèíû. Íà IV êîíôåðåíöèè ÊÏ (á) Ó â ìàðòå 1920 ã. ïðåäñòàâèòåëü ãðóïïû äåìîêðàòè÷åñêîãî öåíòðàëèçìà Äàøêîâñêèé, çàÿâèë, ÷òî 99% óêðàèíñêîãî êðåñòüÿíñòâà íå èíòåðåñóåò âîïðîñ óêðàèíñêîãî Ñîâíàðêîìà è ÷òî ñëåäóåò «îòáðîñèòü âñÿêóþ èãðó â óêðàèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî». Íà ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîçèöèÿõ, îïÿòü-òàêè â ðÿäàõ óêðàèíñêîé êîìïàðòèè, ñòîÿëà ãðóïïà âî ãëàâå ñ Ëàï÷èíñêèì, âîîáùå âûñòóïàâøàÿ çà ðàçðûâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñîþçà ñ ÐÑÔÑÐ, çà îáîñîáëåíèå îò ÐÊÏ (á) è ñîçäàíèå íîâîé ïàðòèè — ÓÊÏ (á).150 Îäíàêî øëè ðåàëüíûå ïðîöåññû ñáëèæåíèÿ ðåñïóáëèê, íå òîëüêî â âîåííîé èëè ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòÿõ, íî è â îáëàñòè êóëüòóðû.  1920 ã., ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè íà Óêðàèíå óñèëèâàåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ â äåëå ïðîñâåùåíèÿ, êàê íà óðîâíå íàðêîìîâ ïðîñâåùåíèÿ, òàê è íà íèçîâîì óðîâíå.151 Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ óê52

ðåïëåíèþ ðÿäîâ óêðàèíñêîé êîìïàðòèè. Ñ ýòîé öåëüþ íà Óêðàèíó ïî ðåøåíèþ ÖÊ ÐÊÏ (á) ñ äåêàáðÿ 1920 ïî íîÿáðü 1921 ãã. áûëî îòêîìàíäèðîâàíî áîëåå 5 òûñÿ÷ ÷ëåíîâ êîìïàðòèè152 . ×òî êàñàåòñÿ Áåëîðóññèè, òî òàì Ñîâåòñêàÿ âëàñòü áûëà âîññòàíîâëåíà íåñêîëüêî ïîçäíåå, ÷åì íà Óêðàèíå.  ïðîöåññå ñîâåòñêî-ïîëüñêîé âîéíû Ìèíñê áûë îñâîáîæäåí òîëüêî 11 èþëÿ 1920 ã. è â òîò æå äåíü òàì áûëî îáúÿâëåíî î âîññòàíîâëåíèè Ñîâåòñêîé âëàñòè. Îáúÿâëåíî ýòî áûëî Ìèíñêèì ãóáåðíñêèì ÂÐÊ, ïðåäñåäàòåëåì êîòîðîãî áûë À.Ã.×åðâÿêîâ. ×åðåç 20 äíåé, 31 èþëÿ íà ñïåöèàëüíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëåé êîìïàðòèè Ëèòâû è Áåëîðóññèè, ñîâåòñêèõ è ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçàöèé êðàÿ ïðèíèìàåòñÿ äåêëàðàöèÿ «Îá îáúÿâëåíèè íåçàâèñèìîñòè ÁÑÑл íà îñíîâå ìàíèôåñòà 1 ÿíâàðÿ 1919 ã. Ïî óñëîâèÿì ýòîé äåêëàðàöèè âñÿ ãðàæäàíñêàÿ âëàñòü íà òåððèòîðèè ðåñïóáëèêè äî ñîçûâà Âñåáåëîðóññêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ ïðèíàäëåæàëà ÂÐÊ ÁÑÑÐ. 2-é Âñåáåëîðóññêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ïðîõîäèë ñ 13 ïî 17 äåêàáðÿ 1920 ã. Íà íåì âíîñÿòñÿ äîïîëíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ ÁÑÑÐ, â ÷àñòíîñòè, îá îáðàçîâàíèè ÑÍÊ, ñòðóêòóðå è êîìïåòåíöèè ñúåçäà Ñîâåòîâ, ÖÈÊ è åãî Ïðåçèäèóìà.153 ×åðâÿêîâ âîçãëàâèë è ÖÈÊ, è ÑÍÊ Áåëîðóññèè.  îñíîâó ýòèõ äîïîëíåíèé ê Êîíñòèòóöèè ëåãëè Òåçèñû ïî âîïðîñó îá îðãàíèçàöèè Ñîâåòñêîé âëàñòè, ïðèíÿòûå III ñúåçäîì ÊÏ (á) Áåëîðóññèè ïðîõîäèâøèì íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä ýòèì ñúåçäîì Ñîâåòîâ.  òî âðåìÿ â Áåëîðóññèþ âõîäèëî âñåãî øåñòü óåçäîâ áûâøåé Ìèíñêîé ãóáåðíèè, ïîñêîëüêó åùå â 1919 ã. ïî âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì îñíîâíàÿ ÷àñòü åå òåððèòîðèè áûëà ïåðåäàíà â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé ðåñïóáëèêè. Ïî Ðèæñêîìó äîãîâîðó 18 ìàðòà 1921 ã. Çàïàäíàÿ Áåëîðóññèÿ îòîøëà ê Ïîëüøå. Òàêèì îáðàçîì, â íà÷àëå 20-õ ãã. òåððèòîðèÿ ðåñïóáëèêè ðàâíÿëàñü 52,3 òûñ. êâ. êì., à íàñåëåíèå ñîñòàâëÿëî âñåãî 1,5 ìëí. ÷åëîâåê.154 Íåñìîòðÿ íà ñòîëü íåçíà÷èòåëüíîå íàñåëåíèå òîãäàøíåé ÁÑÑÐ, îíà ïðèçíàâàëàñü íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì (Ñîâíàðêîì ÐÑÔÑÐ ïðèçíàë íåçàâèñèìîñòü Áåëîðóññèè â ÿíâàðå 1919 ã.) è ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ÁÑÑÐ 16 ÿíâàðÿ 1921 ã. çàêëþ÷àåòñÿ àáñîëþòíî òàêîé æå äîãîâîð, êàê è ìåæäó 53

ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ., â êîòîðîì ïðèçíàâàëàñü íåçàâèñèìîñòü è ñóâåðåííîñòü êàæäîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí.155 Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî âñêîðå è òåððèòîðèÿ, è íàñåëåíèå ÁÑÑÐ áóäóò çíà÷èòåëüíî óâåëè÷åíû, íî ýòî ïðîèçîéäåò óæå ïîñëå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â òî âðåìÿ áûëî çàêëþ÷åíî íåñêîëüêî ñîþçíûõ äîãîâîðîâ ñ ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè, êàê íà Çàïàäå, òàê è íà Âîñòîêå. Íàïðèìåð, 13 ñåíòÿáðÿ 1920 ã. çàêëþ÷àåòñÿ «Ñîþçíûé äîãîâîð ìåæäó ÐÑÔÑÐ è Õîðåçìñêîé Íàðîäíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêîé», ãäå Ðîññèÿ ïðèçíàâàëà «ïîëíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è íåçàâèñèìîñòü Õîðåçìèéñêîé Ñîâåòñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè».156 Òî÷íî òàêæå, íåñêîëüêî ïîçäíåå, 4 ìàðòà 1921 ã. â ïîäîáíîì æå ñîþçíîì äîãîâîðå ïðèçíàâàëàñü ïîëíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è íåçàâèñèìîñòü Áóõàðñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè.157 Íî ôîðìû âçàèìîñâÿçåé ðåñïóáëèê áûëè ðàçíûìè. Ñ 4 ïî 12 îêòÿáðÿ 1920 ã. â Îðåíáóðãå ïðîõîäèë I ó÷ðåäèòåëüíûé ñúåçä Ñîâåòîâ Êèðãèçñêîé (Êàçàõñêîé) ÀÑÑÐ, ïðèíÿâøèé îáðàùåíèå êî âñåì àâòîíîìíûì ðåñïóáëèêà è îáëàñòÿì ÐÑÔÑÐ. Òàì, ñðåäè ïðî÷åãî, ïèñàëîñü: «…ðàäè ñâîåãî ñâåòëîãî áóäóùåãî, ðàäè îñâîáîæäåíèÿ âñåõ óãíåòåííûõ è îáåçäîëåííûõ êèðãèçñêèé íàðîä äîëæåí âñòóïèòü â ïî÷åòíûå ðÿäû Ðîññèéñêîé ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè è âìåñòå ñ ïðî÷èìè åå ÷ëåíàìè îòäàñò âñå ñâîè ñèëû äëÿ ñêîðåéøåé ïîáåäû íàä íàøèì îáùèì âðàãîì».158 Ïðîäîëæåíèå Ãðàæäàíñêîé âîéíû è ñîõðàíåíèå ñåðüåçíîé âíåøíåé îïàñíîñòè òðåáîâàëî ìàêñèìàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ ñèë âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, êàê àâòîíîìíûõ, òàê è íåçàâèñèìûõ. Ñ ýòîé öåëüþ â àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèêàõ óïðàçäíÿþòñÿ, òàì, ãäå îíè áûëè, àðìèè, íàðêîìàòû èíîñòðàííûõ äåë è âíåøíåé òîðãîâëè.159 Âìåñòå ñ òåì, ïî ìåðå îñëàáëåíèÿ, à çàòåì è ïðåêðàùåíèÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû ïîÿâëÿëèñü çàäà÷è óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ñ âñå áîëüøèì è áîëüøèì ÷èñëîì áûâøèõ íàöèîíàëüíûõ îêðàèí.  ãàçåòå «Ïðàâäà» 10 îêòÿáðÿ 1920 ã. âûõîäèò ñòàòüÿ ðóêîâîäèòåëÿ Íàðêîìíàöà È.Â.Ñòàëèíà «Ïîëèòèêà Ñîâåòñêîé âëàñòè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó â Ðîññèè». Ýòà ñòàòüÿ ñòàëà îñíîâîé òåçèñîâ Ñòàëèíà ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ àãèòàòîðîâ ïîä íàçâàíèåì «Ñîâåòñêàÿ âëàñòü è íàöèî54

íàëüíûé âîïðîñ â Ðîññèè».  ýòèõ òåçèñàõ ïîä÷åðêèâàëàñü âçàèìíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü äðóã â äðóãå Öåíòðàëüíîé Ðîññèè è îêðàèí è íåîáõîäèìîñòè ïðî÷íîãî ñîþçà ìåæäó íèìè. Îñîáî ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî «îòäåëåíèå îêðàèí îò Ðîññèè ïðîòèâîðå÷èò èíòåðåñàì íàðîäíûõ ìàññ, êàê öåíòðà, òàê è îêðàèí», ïðè ýòîì èñêëþ÷àëàñü òàê íàçûâàåìàÿ êóëüòóðíîíàöèîíàëüíàÿ àâòîíîìèÿ è åäèíñòâåííîé öåëåñîîáðàçíîé ôîðìîé ñîþçà ìåæäó öåíòðîì è îêðàèíàìè ïðîâîçãëàøàëàñü îáëàñòíàÿ àâòîíîìèÿ îêðàèí, îòëè÷àþùèõñÿ îñîáûì áûòîì è íàöèîíàëüíûì ñîñòàâîì. Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü íàëè÷èå ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì àâòîíîìèè.160 Î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â ýòèõ òåçèñàõ íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü. Îäíàêî íåçàâèñèìûìè è ñóâåðåííûìè ïðèçíàâàëèñü îôèöèàëüíî è òå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè, êîòîðûå ïðåæäå èìåëè ñâîþ áóðæóàçíóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü â Çàêàâêàçüå. Ïðèòîì, ÷òî ñèòóàöèÿ â Çàêàâêàçüå âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû áûëà ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíîé. Ïî ýòîìó ïîâîäó Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå òàê ïèñàë î ïîëîæåíèè â ðåãèîíå â 1918-1920 ãã.: «Âåñü ýòîò ïåðèîä — ñïëîøíîé êîøìàð íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ðàçãóëà. Âñïîìíèì ñîòíè ñîææåííûõ ñåë, ðàçðóøåííûå ãîðîäà, ïîõèùåíèå äåòåé è æåíùèí…èçíàñèëîâàíèå, ðåçíÿ, áðîñàíèå â êîëîäöû è ïðîïàñòè äåòåé è æåíùèí — òàêîâ áåññëàâíûé ïåðèîä ãîñïîäñòâà íàöèîíàëèçìà â Çàêàâêàçüå».161 Ñîâåòèçàöèÿ Çàêàâêàçüÿ, íàñåëåíèå êîòîðîãî â 1917 ã. ñîñòàâëÿëî 6 ìëí. ÷åë. ïðè òåððèòîðèè â 186 òûñ. êâ. êì.162 , ïðîâîäèëàñü ïî çàðàíåå ðàçðàáîòàííîìó ïëàíó è ïðåäïîëàãàëà ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ âíóòðåííåé îïïîçèöèè è âîéñê ðîññèéñêîé Êðàñíîé Àðìèè. Åùå â ìàå 1919 ã. êîììóíèñòû Çàêàâêàçüÿ, ïðîâåäÿ ïàðòèéíóþ êîíôåðåíöèþ â Áàêó, âûäâèíóëè çàäà÷ó ñîçäàíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â Àçåðáàéäæàíå, Ãðóçèè è Àðìåíèè. Äî ýòîãî îíè íå ñòàâèëè öåëè ïîñòðîåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíûõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ â Çàêàâêàçüå, à ðàòîâàëè çà îñóùåñòâëåíèå ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå â ôîðìå íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè. Ýòî èçìåíåíèå ïîçèöèè èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå â áîðüáå ñ ñóùåñòâîâàâøèìè òîãäà áóðæóàçíûìè çàêàâêàçñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè è ïðîäåìîíñòðèðîâàëî æåëàíèå çàêàâêàçñêèõ áîëüøåâè55

êîâ èìåòü ñîáñòâåííûå ñîâåòñêèå ãîñóäàðñòâà. Òåì ñàìûì áûë âûáèò âàæíûé êîçûðü â ðóêàõ ìåñòíûõ íàöèîíàëèñòîâ, îáâèíÿâøèõ áîëüøåâèêîâ â ïðåíåáðåæåíèè íàöèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè àçåðáàéäæàíöåâ, àðìÿí, ãðóçèí. Ëåòîì òîãî æå ãîäà Êàâêàçñêèé êðàåâîé êîìèòåò êîìïàðòèè èçäàåò äåêëàðàöèþ «Ê òðóäÿùèìñÿ Çàêàâêàçüÿ» íà ãðóçèíñêîì, àðìÿíñêîì, àçåðáàéäæàíñêîì, ðóññêîì ÿçûêàõ, â êîòîðîé ïèñàëîñü î íàìåðåíèè êîìïàðòèè äîáèâàòüñÿ ïðåâðàùåíèÿ Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè è Àðìåíèè â ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè, êîòîðûå âîéäóò â îáùåêàâêàçñêóþ ôåäåðàöèþ.163  äåêàáðå 1919 ã. À.È.Ìèêîÿí, â òî âðåìÿ ðàáîòàâøèé â Áàêèíñêîì áîëüøåâèñòñêîì ïîäïîëüå, ïåðåñûëàåò Â.È.Ëåíèíó òåçèñû «Ê ïîëîæåíèþ íà Êàâêàçå», ñîîáùèâ òàì î âîçìîæíîñòè ïîäãîòîâêè «ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà» â ðåñïóáëèêàõ Çàêàâêàçüÿ è çàòåì ïåðåéòè ê «ñëèÿíèþ» èõ â «îäíó ãîñóäàðñòâåííóþ åäèíèöó ñ Ðîññèåé» è, òàêèì îáðàçîì, «çàëîæèòü ôóíäàìåíò ðîæäàþùåéñÿ ìèðîâîé ðåñïóáëèêè Ñîâåòîâ».164 Âîññòàíîâëåíèå Ñîâåòñêîé âëàñòè â Àçåðáàéäæàíå â àïðåëå 1920 ã. ïðèâåëî ê ôîðìèðîâàíèþ 28 àïðåëÿ ÑÍÊ ÀçÑÑÐ âî ãëàâå ñ Í.Íàðèìàíîâûì. Ïðèìå÷àòåëüíà òåëåãðàììà, êîòîðóþ íàïðàâèë Ëåíèí ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó Àçåðáàéäæàíà.  íåé ïèñàëîñü ñëåäóþùåå: «Ñîâíàðêîì ïðèâåòñòâóåò îñâîáîæäåíèå òðóäîâûõ ìàññ íåçàâèñèìîé Àçåðáàéäæàíñêîé ðåñïóáëèêè è âûðàæàåò òâåðäóþ óâåðåííîñòü, ÷òî ïîä ðóêîâîäñòâîì ñâîåãî Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà íåçàâèñèìàÿ ðåñïóáëèêà Àçåðáàéäæàíà ñîâìåñòíî ñ ÐÑÔÑÐ îòñòîèò ñâîþ ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü îò çàêëÿòîãî âðàãà óãíåòåííûõ íàðîäîâ Âîñòîêà — îò èìïåðèàëèçìà. Äà çäðàâñòâóåò íåçàâèñèìàÿ Ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà Àçåðáàéäæàíà! Äà çäðàâñòâóþò ðàáî÷èå è êðåñòüÿíå Àçåðáàéäæàíà! Äà çäðàâñòâóåò ñîþç ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí Àçåðáàéäæàíà è Ðîññèè!»165  îäíîé íåáîëüøîé òåëåãðàììå íåçàâèñèìîñòü Àçåðáàéäæàíà óïîìèíàåòñÿ ÷åòûðå ðàçà, ÷òî, êîíå÷íî, íå áûëî ñëó÷àéíîñòüþ è íåñëî â ñåáå ãëóáîêèé ñìûñë. Ýòî âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ïîñêîëüêó â äîãîâîðå î âîåííîì è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ñîþçå îò 30 ñåíòÿáðÿ 1920 ã. è Ñîãëàøåíèè î 56

ïðîâåäåíèè åäèíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îò òîãî æå ÷èñëà ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ÀçÑÑÐ î íåçàâèñèìîñòè ýòèõ äâóõ ðåñïóáëèê íå ãîâîðèòñÿ, à â Êîíñòèòóöèè Àçåðáàéäæàíñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè îò 19 ìàÿ 1921 ã. ðåñïóáëèêà îáúÿâëÿåòñÿ ñâîáîäíûì ñîöèàëèñòè÷åñêèì îáùåñòâîì âñåõ òðóäÿùèõñÿ Àçåðáàéäæàíà.166 Îäíàêî, íàïðèìåð, êîãäà òðè çàêàâêàçñêèå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ðåñïóáëèêè — Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ è Ãðóçèÿ çàêëþ÷èëè ñîþçíûé äîãîâîð, òî òàì ïðèñóòñòâîâàëà ôîðìóëà î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè è ñóâåðåííîñòè êàæäîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí. Ýòîò äîãîâîð áûë ïîäïèñàí 12 ìàðòà 1922 ã.167 Åùå ðàíüøå, â «Ðåçîëþöèè ïëåíóìà Êàâêàçñêîãî áþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) îá îòíîøåíèÿõ ìåæäó Çàêàâêàçñêèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè è ÐÑÔÑл îò 3 èþëÿ 1921 ã. ïèñàëîñü: «Ïðèçíàòü íåîáõîäèìûì ïðîâåäåíèå â æèçíü íåçàâèñèìîñòè êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê (Ãðóçèè, Àçåðáàéäæàíà è Àðìåíèè)…» è äàëåå ïðèçíàâàëîñü íåîáõîäèìûì «çàêëþ÷åíèå âîåííîé, òîðãîâîé, õîçÿéñòâåííî-ôèíàíñîâîé êîíâåíöèè ìåæäó Çàêàâêàçñêèìè ðåñïóáëèêàìè è ÐÑÔÑÐ íà íà÷àëàõ äîáðîâîëüíîñòè»168 . Äî ýòîãî Ñîâåòñêàÿ âëàñòü óñòàíîâèòñÿ è â Àðìåíèè, è â Ãðóçèè. Àðìÿíñêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ðåñïóáëèêà áûëà ïðîâîçãëàøåíà Ðåâêîìîì Àðìåíèè 29 íîÿáðÿ 1920 ã.  ñîîòâåòñòâóþùåé äåêëàðàöèè Àðìåíèÿ ïðîâîçãëàøàåòñÿ ñâîáîäíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêîé, ïîä ÷åì ðàçóìåëàñü íåçàâèñèìîñòü.169 4 äåêàáðÿ àðìÿíñêèå ïîâñòàíöû âìåñòå ñ ðîññèéñêîé Êðàñíîé Àðìèåé âñòóïèëè â Ýðèâàíü. ×òî êàñàåòñÿ Ãðóçèè, òî òàì Ñîâåòñêàÿ âëàñòü ïðîâîçãëàøàåòñÿ íåñêîëüêî ïîçäíåå, 18 ôåâðàëÿ 1921 ã. 25 ôåâðàëÿ ãðóçèíñêèå ïîâñòàíöû âìåñòå ñ ÷àñòÿìè ðîññèéñêîé Êðàñíîé àðìèè âîøëè â Òèôëèñ. Ñîâíàðêîì ÐÑÔÑÐ ïðèçíàë íåçàâèñèìîñòü ñîâåòñêîé Ãðóçèè â ôåâðàëå 1921 ã.  «Ñîþçíîì ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîì äîãîâîðå ìåæäó ÐÑÔÑÐ è Ãðóçèíñêîé ÑÑл îò 21 ìàÿ 1921 ã. ôîðìóëà î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè è ñóâåðåííîñòè êàæäîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïðèñóòñòâóåò.170 Åùå äî óñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè â Çàêàâêàçüå íà îñíîâå äåéñòâîâàâøèõ êîììóíèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé îáðàçîâûâàåòñÿ â ôåâðàëå 1920 ã. 57

êîìïàðòèÿ Àçåðáàéäæàíà, â ìàå êîìïàðòèÿ Ãðóçèè, à â èþíå òîãî æå ãîäà êîìïàðòèÿ Àðìåíèè. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè â ðåñïóáëèêàõ Çàêàâêàçüÿ ïðèíèìàåòñÿ ðÿä âàæíûõ ìåð ïî èõ ýêîíîìè÷åñêîìó ñáëèæåíèþ.  àïðåëå 1921 ã. ìåæäó òðåìÿ çàêàâêàçñêèìè ðåñïóáëèêàìè çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð îá îáúåäèíåíèè æåëåçíûõ äîðîã, â ìàå ìåæäó íèìè óïðàçäíÿþòñÿ òàìîæíè, â èþíå îáúåäèíÿþòñÿ âíåøíåòîðãîâûå âåäîìñòâà. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ Ãðóçèè áûëî òî, ÷òî â åå ñîñòàâ âîøëè Àáõàçèÿ, Àäæàðèÿ è Þæíàÿ Îñåòèÿ. Òàê, 16 äåêàáðÿ 1921 ã. íà îñíîâå «Ñîþçíîãî äîãîâîðà ìåæäó ÑÑÃðóçèÿ è ÑÑÐ Àáõàçèÿ» â ñîñòàâ Ãðóçèè âõîäèò Àáõàçèÿ. Õîòÿ åùå 21 ìàÿ Ðåâêîì Ãðóçèè èçäàë äåêëàðàöèþ î ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè Àáõàçñêîé ÑÑÐ. ×òî êàñàåòñÿ Àçåðáàéäæàíà, òî â åãî ñîñòàâå ñîçäàåòñÿ Íàõè÷åâàíñêàÿ àâòîíîìíàÿ ðåñïóáëèêà è àâòîíîìíàÿ îáëàñòü Íàãîðíîãî Êàðàáàõà. Ê 1922 ã. ñóùåñòâîâàëè íåçàâèñèìûå ñóâåðåííûå ðåñïóáëèêè-ÐÑÔÑÐ, ÓÑÑÐ, ÁÑÑÐ è òðè íåçàâèñèìûå çàêàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè. Âñå îíè èìåëè äîãîâîðà î ñîòðóäíè÷åñòâå è, òàêèì îáðàçîì, øëî äâà ïðîöåññà — ñîçäàíèå èëè âîññîçäàíèå Ñîâåòñêîé âëàñòè è óêðåïëåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íèìè, ïðåæäå âñåãî ìåæäó ÐÑÔÑÐ è äðóãèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè.

58

ÏÎÈÑÊÈ ÏÓÒÅÉ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈß Â öåëîì íàöèîíàëüíûé âîïðîñ ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ ðóêîâîäñòâà ïàðòèè è ñîâåòñêèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ. Îäíèì èç ñâèäåòåëüñòâ òîìó ñòàëà ñïåöèàëüíàÿ «Ðåçîëþöèÿ Õ ñúåçäà ÐÊÏ (á) îá î÷åðåäíûõ çàäà÷àõ ïàðòèè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå» îò 15 ìàðòà 1921 ã. Îíà ñòàëà ðåçóëüòàòîì ñïåöèàëüíîãî îáñóæäåíèÿ íà ñúåçäå íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ïî äîêëàäó Ñòàëèíà «Î÷åðåäíûå çàäà÷è ïàðòèè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå».  ðåçîëþöèè, ñðåäè ïðî÷åãî, ïîä÷åðêèâàëîñü: «Åñëè ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü è êàïèòàë íåèçáåæíî ðàçúåäèíÿþò ëþäåé, ðàçæèãàþò íàöèîíàëüíóþ ðîçíü è óñèëèâàþò íàöèîíàëüíûé ãíåò, òî êîëëåêòèâíàÿ ñîáñòâåííîñòü è òðóä ñòîëü æå íåèçáåæíî ñáëèæàþò ëþäåé, ïîäðûâàþò íàöèîíàëüíóþ ðîçíü è óíè÷òîæàþò íàöèîíàëüíûé ãíåò». Îñíîâíûì óñëîâèåì óíè÷òîæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî ãíåòà ïðîâîçãëàøàëàñü ïîáåäà Ñîâåòîâ è óñòàíîâëåíèå äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà. Òàì æå ïèñàëîñü, ÷òî ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè ïðåâðàòèëèñü èç êîëîíèé è ïîëóêîëîíèé â äåéñòâèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûå ãîñóäàðñòâà è óæå ñàì ýòîò ôàêò ÿâëÿåòñÿ âåëè÷àéøåé àãèòàöèåé ïðîòèâ êàïèòàëèçìà è èìïåðèàëèçìà. Ïîä÷åðêèâàëîñü è êàïèòàëèñòè÷åñêîå îêðóæåíèå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è òî, ÷òî «íè îäíà ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà, âçÿòàÿ â îòäåëüíîñòè, íå ìîæåò ñ÷èòàòü ñåáÿ îáåñïå÷åííîé îò ýêîíîìè÷åñêîãî èñòîùåíèÿ è âîåííîãî ðàçãðîìà ñî ñòîðîíû ìèðîâîãî èìïåðèàëèçìà». È ãîñóäàðñòâåííûé ñîþç îòäåëüíûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ðàññìàòðèâàëñÿ êàê åäèíñòâåííûé ïóòü ñïàñåíèÿ îò èìïåðèàëèñòè÷åñêîé êàáàëû è íàöèîíàëüíîãî ãíåòà. Äàëåå â òîé æå ðåçîëþöèè ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîãî ñîþçà ïðîâîçãëàøàëàñü ôåäåðàöèÿ, îïèðàþùàÿñÿ íà âçàèìíîå äîâåðèå è äîáðîâîëüíîå ñîãëàñèå âõîäÿùèõ â íåå ñòðàí. Ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî â ÐÑÔÑÐ è ñâÿçàííûõ ñ íåé íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ ïðîæèâàåò îêîëî 140 ìëí. ÷åëîâåê è èç íèõ íåâåëèêîðîññî⠗ îêîëî 65 ìëí. è ñòàâèëàñü ÷åòêàÿ çàäà÷à óíè÷òîæåíèÿ ôàêòè÷åñêîãî íàöèîíàëüíîãî íåðàâåíñòâà îñîáåííî íà ðîññèéñêèõ îêðàèíàõ — â êîëîíèÿõ è ïîëó59

êîëîíèÿõ, ïðåæäå âñåãî ïóòåì ðàçâèòèÿ òàì ïðîìûøëåííîñòè.  ðåçîëþöèè ñòàâèëèñü êîíêðåòíûå çàäà÷è çàâîåâàíèÿ äîâåðèÿ òðóäÿùèõñÿ ìàññ âîñòî÷íûõ îêðàèí, îðãàíèçàöèè ìåñòíîé áåäíîòû, ó÷åòà ñâîåîáðàçèÿ òîãî èëè èíîãî ðåãèîíà. Ïðîâîçãëàøàÿ âåðíîñòü ïðèíöèïàì êîììóíèñòè÷åñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà, ñúåçä âûäâèíóë çàäà÷ó áîðüáû ïðîòèâ äâóõ óêëîíî⠗ øîâèíèñòè÷åñêîãî è íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî, ïðèíèìàþùåãî èíîãäà íà Âîñòîêå ôîðìó ïàíñëàâèçìà è ïàíòþðêèçìà.171  ýòîé ðåçîëþöèè ÷åòêî ïðîñëåæèâàåòñÿ ëèíèÿ íà ñáëèæåíèå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, îòäàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå ôåäåðàöèè, õîòÿ ðåñïóáëèêè íàçûâàþòñÿ íåçàâèñèìûìè, è îáúÿâëÿåòñÿ áîðüáà ïðîòèâ äâóõ óêëîíî⠗ øîâèíèñòè÷åñêîãî è íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî, áåç óêàçàíèÿ òîãî, êàêîé èç íèõ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì. Ðåçîëþöèÿ Õ-ãî ñúåçäà ÐÊÏ (á) ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó ñûãðàëà âåñüìà çíà÷èòåëüíóþ ðîëü íà ïóòè äàëüíåéøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, ñîçäàíèÿ ñòðàíû íîâîãî òèïà. Ýòî íàëàãàëî, â ÷àñòíîñòè, áîëüøóþ îòâåòñòâåííîñòü è íà ðàáîòó Íàðêîìíàöà.  1921 ã. èç 462 âîïðîñîâ, ðàññìîòðåííûõ íà êîëëåãèè Íàðêîìíàöà, 24 áûëè ïîñâÿùåíû îáðàçîâàíèþ íîâûõ àâòîíîìèé, 7-ðàçãðàíè÷åíèþ òåððèòîðèé ìåæäó íèìè, 33-îáñóæäåíèþ ïðîåêòîâ äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé, çàòðàãèâàþùèõ èíòåðåñû ðåñïóáëèê, îáëàñòåé èëè îòäåëüíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, 11-âçàèìîîòíîøåíèÿì àâòîíîìèé ñ ÐÑÔÑÐ, 34-óäîâëåòîâîðåíèþ ïðîñüá îòäåëüíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, 56-äðóãèì âîïðîñàì, êàñàþùèõñÿ íåðóññêîãî íàñåëåíèÿ.172 Îäíàêî âïåðåäè ïðåäñòîÿëè åùå âåñüìà çíà÷èòåëüíûå òðóäíîñòè, êîòîðûå îáúÿñíÿëèñü áîðüáîé èíòåðåñîâ öåíòðà è îêðàèí, ðàçëè÷íûì ïîíèìàíèåì îñíîâ ñòðîèòåëüñòâà áóäóùåãî ãîñóäàðñòâà, òî ëè â ôîðìå ôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà, òî ëè â ôîðìå ñîþçà ãîñóäàðñòâ, âïëîòü äî êîíôåäåðàöèè. Ýòè ðàçíûå âçãëÿäû îñîáåííî ïðîÿâèëèñü â 1922 ã.173 Ñåðüåçíûå âîïðîñû âîçíèêëè óæå ïðè ïîäãîòîâêå îáúåäèíåííîé ñîâåòñêîé äåëåãàöèè íà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ ñîñòîÿëàñü â àïðåëå — ìàå 1922 ã. Åùå 13 ÿíâàðÿ 1922 ã. âî ôðàíöóçñêèõ Êàííàõ Âåðõîâíûé Ñîâåò Àíòàíòû ïðèíÿë ðåøåíèå î ñîçûâå ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé è 60

ôèíàíñîâîé êîíôåðåíöèè, íà êîòîðóþ, ñðåäè ïðî÷èõ ñòðàí, ðåøèëè ïðèãëàñèòü òàêæå è Ðîññèþ.174 Êàê èçâåñòíî, åäèíàÿ ñîâåòñêàÿ äåëåãàöèÿ ïðåäñòàâëÿëà òàì èíòåðåñû âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê — Àçåðáàéäæàíñêîé, Àðìÿíñêîé, Áåëîðóññêîé, Áóõàðñêîé, Ãðóçèíñêîé, Óêðàèíñêîé, Õîðåçìñêîé è Äàëüíåâîñòî÷íîé ðåñïóáëèê. Âîïðîñû êîìïëåêòîâàíèÿ ñîâåòñêîé äåëåãàöèè âîçíèêëè çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ äî íà÷àëà êîíôåðåíöèè. 5 ÿíâàðÿ 1922 ã. Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) ïðèíèìàåò ðåøåíèå îáðàçîâàòü ïðè ÍÊÈÄ êîìèññèþ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Ã.×è÷åðèíà â ñîñòàâå Ì.Ëèòâèíîâà, Ã.Ñîêîëüíèêîâà, À.Èîôôå, À.Ëåæàâû è Í.Êðåñòèíñêîãî. Ïîçäíåå êîìèññèÿ áûëà ðàñøèðåíà.175 Óæå 10 ÿíâàðÿ ×è÷åðèí â ïèñüìå ê Ìîëîòîâó ñîîáùàåò î çàñåäàíèè êîìèññèè 9 ÿíâàðÿ, ãäå áûë «âûäâèíóò ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè âîïðîñ î âêëþ÷åíèè áðàòñêèõ ðåñïóáëèê â ÐÑÔÑÐ ê ìîìåíòó êîíôåðåíöèè».176 Ïîñòàâëåííûé âîïðîñ, åñòåñòâåííî, áûë äàëåêî íå îðäèíàðíûì. Ïðîáëåì, äåéñòâèòåëüíî, áûëî ìíîãî, èáî ðå÷ü øëà î íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèêàõ. Åùå îäíà èç ïðîáëåì — àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü çà ðóáåæîì ýìèãðàíòñêèõ ïðàâèòåëüñòâ. Óæå êîãäà íà÷íåòñÿ êîíôåðåíöèÿ â Ãåíóå, ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ ïðàâèòåëüñòâ âñÿ÷åñêè äîáèâàëèñü ó çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ äîïóñêà ê ó÷àñòèþ â íåé â êà÷åñòâå çàêîííûõ ïðàâèòåëüñòâ, íàïðèìåð, Ãðóçèè, Àðìåíèè, Àçåðáàéäæàíà è, íàîáîðîò, íåäîïóùåíèÿ ê ðàáîòå êîíôåðåíöèè ïðåäñòàâëÿâøèõ ýòè ðåñïóáëèêè Á.Ìäèâàíè, À.Áåêçàäÿíà, Í.Íàðèìàíîâà177 . Íå ïîçäíåå 13 ÿíâàðÿ 1922 ã. È.Ñòàëèí ñîñòàâëÿåò ÷ëåíàì Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) çàïèñêó î ñîñòàâå è ïîëíîìî÷èÿõ ñîâåòñêîé äåëåãàöèè íà åâðîïåéñêóþ êîíôåðåíöèþ è ïîä÷åðêèâàåò ïðè ýòîì, ÷òî «âñòàåò âîïðîñ î íàøèõ íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèêàõ (êàê ñîâåòñêèõ, òàê è ÄÂÐ). Íà êîíôåðåíöèè âïåðâûå ïðèäåòñÿ ñòîëêíóòüñÿ ñ âîïðîñîì î ãðàíèöàõ ÐÑÔÑÐ è î þðèäè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè è ÐÑÔÑл. Äàëåå, ññûëàÿñü íà âîçìîæíûå ñëîæíîñòè, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü ïðè âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ èíîñòðàííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè, à ýòè ñëîæíîñòè, ïî åãî ìíåíèþ, ìîãóò âîçíèêíóòü ïðè âîïðîñå î ãðàíèöàõ ÐÑÔÑÐ è þðèäè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó íå61

çàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè è ÐÑÔÑÐ, Ñòàëèí ñòàâèò çàäà÷ó îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê. Ïðè ýòîì îí ïîä÷åðêèâàåò: «Ñ÷èòàÿñü ñ îáðèñîâàííîé âûøå íåæåëàòåëüíîé ïåðñïåêòèâîé è èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè óñòàíîâëåíèÿ åäèíñòâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ôðîíòà, íåêîòîðûå òîâàðèùè ïðåäëàãàþò äîáèòüñÿ â êðàò÷àéøèé ñðîê îáúåäèíåíèÿ âñåõ íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê ñ ÐÑÔÑÐ íà íà÷àëàõ àâòîíîìèè».178 Ñòàëèí ïîëíîñòüþ ðàçäåëÿë òî÷êó çðåíèÿ «íåêîòîðûõ òîâàðèùåé» è íåîáõîäèìîñòü äëÿ åå ðåàëèçàöèè ñåðüåçíîé ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû. Ïîêà æå, â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé ê êîíôåðåíöèè, îí ïðåäëàãàë ñîçâàòü ïðåäñåäàòåëåé öåíòðàëüíûõ èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê ñ öåëüþ óñòàíîâèòü åäèíûé äèïëîìàòè÷åñêèé ôðîíò ñ ÐÑÔÑÐ äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî îïðåäåëåíèÿ ñîñòàâà äåëåãàöèè. Ìàíäàòû âñåõ ÷ëåíîâ äåëåãàöèè, ïî åãî ìíåíèþ, äîëæíû áûòü ïîäïèñàíû âñåìè ïðåäñåäàòåëÿìè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è ïðåäñåäàòåëåì ïðàâèòåëüñòâà ÄÂÐ. Òàêèì ïóòåì, ïî ìíåíèþ Ñòàëèíà ìîæíî áóäåò èçáàâèòüñÿ îò ïîñòàíîâêè ùåêîòëèâûõ âîïðîñîâ î ãðàíèöàõ ÐÑÔÑÐ, î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ðåñïóáëèêàìè, î âûâîäå âîéñê èç Ãðóçèè è ò.ä.  çàêëþ÷åíèè ýòîé çàïèñêè Ñòàëèí ñîîáùàåò î ïîëíîì ñîãëàñèè Ëåíèíà ñ ïðåäëàãàåìûì ïëàíîì.179  ýòîé êîðîòêîé çàïèñêå ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñ íåñêîëüêî ìîìåíòîâ. Ïðåæäå âñåãî, íå òîëüêî ñëîæíîñòè, âîçíèêøèå ïðè êîìïëåêòîâàíèè äåëåãàöèè íà ìåæäóíàðîäíóþ êîíôåðåíöèþ, ñêîëüêî âûäâèæåíèå ïëàíà îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê ñ ÐÑÔÑÐ íà íà÷àëàõ àâòîíîìèè. Ïðè ýòîì â íåáîëüøîé çàïèñêå òåðìèí íåçàâèñèìûå ðåñïóáëèêè ôèãóðèðóåò ïÿòü ðàç. Òî åñòü, Ñòàëèí, îòíþäü, íå îòðèöàë ñóùåñòâîâàíèÿ ñîâåòñêèõ íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê. Ñëîæíîñòè äèïëîìàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà îòìå÷åíû áûëè íå òîëüêî â ýòîé çàïèñêå. Âíèìàíèå ïðèâëåêàåò ïèñüìî Õ.Ðàêîâñêîãî — Â.Ìîëîòîâó îò 28 ÿíâàðÿ 1922 ã. ïî ïîâîäó ñîñòàâëåííîãî Ã.×è÷åðèíûì ïðîåêòà îáúåäèíåíèÿ èíîñòðàííîé ïîëèòèêè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Ïðîåêò ×è÷åðèíà, â ñëó÷àå åãî ïðèíÿòèÿ, Ðàêîâñêèé îöåíèâàåò êàê «âåëè÷àéøóþ ïîëèòè÷åñêóþ îøèáêó».180 Ðàêîâñêèé âûñòóïàë ïðîòèâ ïðÿìîãî ïîä÷èíåíèÿ èíîñòðàííîé ïî62

ëèòèêè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Íàðêîìèíäåëó ÐÑÔÑÐ, ïîñêîëüêó ýòî ÿâëÿåòñÿ îòìåíîé ñóùåñòâóþùèõ äîãîâîðîâ ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè è èäåò âðàçðåç ñ ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Áîëåå òîãî, Ðàêîâñêèé äàæå ïèñàë, ÷òî «íà ñàìîì äåëå ïðîåêò ×è÷åðèíà ôîðìàëüíî óïðàçäíÿåò íåçàâèñèìûå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè». Ïðè ýòîì Ðàêîâñêèé, îòíþäü, íå îòâåðãàë íåîáõîäèìîñòè ÿâèòüñÿ íà Ãåíóýçñêóþ êîíôåðåíöèþ åäèíîé äåëåãàöèé è, âîîáùå, ðàòîâàë çà åäèíóþ èíîñòðàííóþ ïîëèòèêó ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê.181  òîò æå ñàìûé äåíü 28 ÿíâàðÿ 1922 ã. ×è÷åðèí ñîîáùàåò îá ýòîì ïèñüìå Ñòàëèíó, ïîä÷åðêèâàÿ ñëîæíîñòü âîïðîñà è íåîáõîäèìîñòü åãî ñêîðåéøåãî ðåøåíèÿ, «òàê êàê áûëî áû èìïåðèàëèçìîì ïîä÷èíèòü áðàòñêèå íàðêîìèíäåëû ðîññèéñêîìó íàðêîìèíäåëó âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïîñòàâèòü âî ãëàâå âñåõ íàñòîÿùèé ôåäåðàëüíûé íàðêîìèíäåë».182 Ýòà èñòîðèÿ â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé ê ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè áûëà íå åäèíñòâåííîé íåóâÿçêîé â îáëàñòè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äåë. 16 ìàðòà ×è÷åðèí áûë âûíóæäåí îáðàòèòüñÿ â Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) ñ ïèñüìîì, â êîòîðîì ïèñàë î âûÿâèâøèõñÿ ðàçíîãëàñèÿì ìåæäó Êîëëåãèåé ÍÊÈÄ è Ðàêîâñêèì â ñâÿçè ñ íàçíà÷åíèåì óêðàèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì îòäåëüíîé ìèññèè â ïðèáàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà. ×ëåíû ýòîé ìèññèè, ïî ñëîâàì ×è÷åðèíà ïðèáûëè â Êîâíî, Ðèãó è Ðåâåëü «äàæå áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ ÍÊÈÄ ÐÑÔÑÐ è âåäóò òàì ñåïàðàòíóþ ïîëèòèêó ïîìèìî ïðåäñòàâèòåëüñòâ ÐÑÔÑл.183 ×è÷åðèí âûñòóïàë ïðîòèâ ïàðàëëåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâ Ðîññèè è Óêðàèíû, áîëå òîãî, íàçûâàë åãî âðåäíûì è ïîä÷åðêèâàë ïîïûòêè çàïàäíûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ èäòè ïî ïóòè ñòðàâëèâàíèÿ ÐÑÔÑÐ è îêðàèííûõ ãîñóäàðñòâ è ðàçðóøàòü åäèíûé ñîâåòñêèé ôðîíò. ×è÷åðèí ïðè ýòîì ïåðåäàâàë ìíåíèå Ðàêîâñêîãî, êîòîðûé ÿêîáû ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì èäòè íàâñòðå÷ó íàöèîíàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ñòèõèè, ÷ðåçâû÷àéíî ñèëüíîé â îêðàèííûõ ãîñóäàðñòâàõ. Ïî ñëîâàì ×è÷åðèíà Ðàêîâñêèé âûñòóïàë ïðîòèâ óðåçûâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñóùåñòâîâàíèÿ Óêðàèíû, ïîñêîëüêó ïðîòèâíèêè Ñîâåòñêîé âëàñòè ïîëó÷àò â òàêîì 63

ñëó÷àå ìàòåðèàë äëÿ àãèòàöèè ïðîòèâ åå è «áóäóò âîçáóæäàòü íàöèîíàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêóþ ñòèõèþ ïðîòèâ Ñîâåòñêîé Ðîññèè». Ñàì ×è÷åðèí ðàòîâàë çà óêðåïëåíèå åäèíîãî ñîâåòñêîãî ôðîíòà.184  îòâåò íà îáðàùåíèå ×è÷åðèíà Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) ïðèíèìàåò ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå îò 27 àïðåëÿ 1922 ã., ãäå åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò ñâîå ðåøåíèå î ïîðÿäêå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè îò 8 äåêàáðÿ 1921 è âíîâü ïîñòàíîâëÿåò, ÷òî íèêàêèå ñàìîñòîÿòåëüíûå ïåðåãîâîðû ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè íå äîëæíû âåñòèñü áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñ ÍÊÈÄ ÐÑÔÑÐ èëè ñ ÖÊ ÐÊÏ. Áîëåå òîãî, â ýòîì ïîñòàíîâëåíèè äàæå ïðåäëàãàëîñü ïðåäàòü âèíîâíûõ ïàðòèéíîìó ñóäó. Òàê íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿëàñü ðóêîâîäÿùàÿ ðîëü êîìïàðòèè â ìåæðåñïóáëèêàíñêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ. Èíòåðåñíî, ÷òî 4 ìàÿ 1922 ã. ïî ïðîñüáå Ì.Â.Ôðóíçå Ïîëèòáþðî ñíîâà âåðíóëîñü ê ýòîìó âîïðîñó, íî îñòàâèëî â ñèëå ñâîå ïðåæíåå ðåøåíèå.185  òî âðåìÿ íàèáîëüøåå çíà÷åíèå èìåëî óðåãóëèðîâàíèå âçàèìîîòíîøåíèé ñ Óêðàèíîé — ñàìîé êðóïíîé ïîñëå ÐÑÔÑÐ ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêîé è êàñàëîñü îíî íå òîëüêî èíîñòðàííûõ äåë. Íà ÕI ñúåçäå ÐÊÏ (á), ïðîõîäèâøåì ñ 27 ìàðòà ïî 2 àïðåëÿ 1922 ã., âíèìàíèå ó÷àñòíèêîâ ñúåçäà ïðèâëåêëî âûñòóïëåíèå îäíîãî èç ïðåäñòàâèòåëåé Óêðàèíû — Í.À.Ñêðûïíèêà, ïîä÷åðêíóâøåãî, ÷òî â äîêëàäå Ëåíèíà íà ñúåçäå Óêðàèíà áûëà îòìå÷åíà êàê íåçàâèñèìàÿ ðåñïóáëèêà, è îáðàòèâøåãî âíèìàíèå íà, ïî åãî ñëîâàì, îïàñíûå ÿâëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî è ôîðìàëüíî-áþðîêðàòè÷åñêîãî ïîäõîäà ê ðàçðåøåíèþ âîïðîñîâ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Îí äàæå ïîñ÷èòàë íåîáõîäèì ñêàçàòü î ðåøåíèè íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì îòäåëüíûìè ëèöàìè, è ðóêîâîäèìûì èìè ñîâåòñêèì àïïàðàòîì â äóõå ëîçóíãà åäèíîé è íåäåëèìîé Ðîññèè. Ñêðûïíèê ïðÿìî çàÿâèë î íàìå÷àåìîé òåíäåíöèè êàê â îòíîøåíèè ê Óêðàèíå, òàê è äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê, òåíäåíöèè ïî ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííîñòè ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí, òî åñòü ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííîñòè Óêðàèíû. Ñîáñòâåííî íåïîñðåäñòâåííî ïðîòèâ çàÿâëåíèÿ Ñêðûïíèêà âûñòóïèë îò èìåíè óêðàèíñ64

êîé äåëåãàöèè òîëüêî Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèé, áûâøèé ñ äåêàáðÿ 1921 ã. ïåðâûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏ (á) Ó è íàçâàâøèé Ñêðûïíèêà çàñëóæåííûì ðåâîëþöèîíåðîì, íî òàêæå ïîä÷åðêíóâøèé íàëè÷èå ó Ñêðûïíèêà ïî öåëîìó ðÿäó âîïðîñîâ ñâîåãî ñâîåîáðàçíîãî ìíåíèÿ.186 Í.Ñêðûïíèê, äåéñòâèòåëüíî, áûë äàâíèì ÷ëåíîì ïàðòèè, îäíèì èç ñàìûõ ñòàðåéøèõ ïî ïàðòèéíîìó ñòàæó äåëåãàòîì ñúåçäà. Íà Óêðàèíå îí áûë äàëåêî íå ïîñëåäíèì ÷åëîâåêîì. Ñ ìàðòà 1918 ã. Ñêðûïíèê ÿâëÿëñÿ ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Óêðàèíû è íàðêîìîì èíîñòðàííûõ äåë, çàòåì, ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè, ïîñëåäîâàòåëüíî áûë íàðêîìîì Ãîñêîíòðîëÿ, íàðêîìîì ÐÊÈ, íàðêîìîì âíóòðåííèõ äåë, à â 1922-27 ã., òî åñòü è â ìîìåíò âûñòóïëåíèÿ íà ïàðòèéíîì ñúåçäå, ÿâëÿëñÿ íàðêîìîì þñòèöèè è ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÓÑÑÐ. Îí áûë åùå äåëåãàòîì III ñúåçäà ÐÑÄÐÏ â 1905 ã., à â 1905-07 ãã. — ñåêðåòàðåì Ïåòåðáóðãñêîãî êîìèòåòà ÐÑÄÐÏ, òî åñòü õîðîøî áûë èçâåñòåí â ïàðòèè, è åãî âûñòóïëåíèå íå ìîãëî íå áûòü çàìå÷åííûì.187 Íî äåëî íå òîëüêî â íåì ñàìîì. «Ñâîåîáðàçíîå ìíåíèå» èìåëîñü íå òîëüêî ó Ñêðûïíèêà. Åùå íà Õ ñúåçäå ÐÊÏ (á) êàê îí, òàê è Â.Ï.Çàòîíñêèé âûñêàçûâàëè íåñêîëüêî èíóþ íåæåëè Ñòàëèí òî÷êó çðåíèÿ íà ïîñòðîåíèå ñîâåòñêîé ôåäåðàöèè. Îíè ïðÿìî óêàçûâàëè íà íåäîîöåíêó Ñòàëèíûì ñëîæíîñòè íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé è âûñòóïàëè ïðîòèâ æåñòêîé öåíòðàëèçàöèè. «Ñâîåîáðàçíîå ìíåíèå» áûëî, êàê óêàçûâàëîñü, è ó Ðàêîâñêîãî, è ó Ôðóíçå. Åñëè Ñêðûïíèê, Çàòîíñêèé è áëèçêèé ê íèì ïî âçãëÿäàì åùå îäèí óêðàèíñêèé íàðêîì — Ã.Ô.Ãðèíüêî áûëè óðîæåíöàìè Óêðàèíû, òî Ðàêîâñêèé áûë áîëãàðèíîì, ðîäèâøèìñÿ â Äîáðóäæå è àêòèâíî ó÷àñòâîâàâøåì â áîëãàðñêîì è ðóìûíñêîì ñîöèàëèñòè÷åñêîì äâèæåíèÿõ. Íå áûë óðîæåíöåì Óêðàèíû è Ì.Â.Ôðóíçå — ìîëäàâàíèí ïî îòöó è ðóññêèé ïî ìàòåðè, â òî âðåìÿ êîìàíäîâàâøèé âîîðóæåííûìè ñèëàìè Óêðàèíû è Êðûìà è áûâøèé çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ óêðàèíñêîãî Ñîâíàðêîìà Ê óêðàèíñêèì íàöèîíàëèñòàì îíè ÿâíî íå îòíîñèëèñü è èõ ïîçèöèþ ñëåäóåò îáúÿñíèòü ñîâñåì äðóãèìè ïðè÷èíàìè, íåæåëè íàöèîíàëèçì. 65

Äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ÐÑÔÑÐ ñ Óêðàèíîé 11 ìàÿ 1922 ã. áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ Êîìèññèè ÖÊ ÐÊÏ (á). Ýòà Êîìèññèÿ áûëà óòâåðæäåíà íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî è äîëæíà áûëà ðåøàòü âîïðîñ «îá óêðàèíñêèõ äåëàõ». Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñâîåé ðàáîòû Êîìèññèè äàâàëñÿ ñðîê â îäèí ìåñÿö. Ïðè÷åì ñîçûâ Êîìèññèè ïîðó÷àëñÿ Ì.Â.Ôðóíçå. Íà ýòîì çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ó÷àñòâîâàëè åãî ÷ëåíû — Ëåíèí, Òðîöêèé, Ñòàëèí, Êàìåíåâ, Ðûêîâ. Òîìñêèé, êàíäèäàòû — Ìîëîòîâ, Êàëèíèí è ñ ñîâåùàòåëüíûì ãîëîñîì — Öþðóïà. «Îá óêðàèíñêèõ äåëàõ» òîãäà äîêëàäûâàëè Ôðóíçå, Ìàíóèëüñêèé, Ãàíåöêèé è Êàðàõàí.  ýòîì ïîñòàíîâëåíèè Ïîëèòáþðî ïîä÷åðêèâàëîñü, «÷òî íèêàêîé ïåðåìåíû â îòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ â ñìûñëå îòìåíû èëè óìàëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêè è âîîáùå â ñìûñëå ïåðåñìîòðà îñíîâíûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêè íå ïðîèçîøëî».188  ñîñòàâ êîìèññèè âîøëè È.Â.Ñòàëèí, Ë.Á.Êàìåíåâ, Ì.Â.Ôðóíçå, Í.À.Ñêðûïíèê, Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèé. Óæå 12 ìàÿ áûë ïîäïèñàí ïåðâûé «Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ êîìèññèè ÖÊ ÐÊÏ ïî âîïðîñó óðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑл. Ýòîò ïðîòîêîë ñâèäåòåëüñòâîâàë î ðàçíîãëàñèÿõ èìåâøèõñÿ ìåæäó íåêîòîðûìè âåäîìñòâàìè ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ è íàöåëåííîñòè êîìèññèè íà èõ ñíÿòèå. Ïðè ýòîì âñåì öåíòðàëüíûì îðãàíàì óêàçûâàëîñü, «÷òî îíè äîëæíû èñõîäèòü èç ïîñòàíîâëåíèÿ Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ îò 11 ìàÿ 1922 ãîäà î íåäîïóñòèìîñòè êàêèõ-ëèáî ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè âåëè áû ê ëèêâèäàöèè ÓÑÑÐ è óìàëåíèþ ïðàâ åå ÖÊ, Ñîâíàðêîìà è åå öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ».189 Ïðîòîêîë ïîäïèñàëè ïðåäñåäàòåëü Ôðóíçå, ÷ëåíû êîìèññèè Ñòàëèí, Êàìåíåâ, Ìàíóèëüñêèé è ñåêðåòàðü Ñêðûïíèê. Âòîðîå çàñåäàíèå ýòîé Êîìèññèè ñîñòîÿëîñü 17 ìàÿ. Âíîâü ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë Ôðóíçå è ñåêðåòàðåì áûë Ñêðûïíèê.  ïðîòîêîëå ýòîãî çàñåäàíèÿ îòìå÷åíî íåñêîëüêî âîïðîñîâ, ïðåæäå âñåãî óðåãóëèðîâàíèå âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó íàðêîìàòàìè ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ, î ìàëîì Ñîâíàðêîìå è äð. Áûëî ðåøåíî ââåñòè â Ìàëûé Ñîâíàðêîì ÐÑÔÑÐ íà ïðàâàõ åãî ÷ëåíà ïðåäñòàâèòåëÿ ÓÑÑÐ è ðåêîìåíäîâàíî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ïðåäûäóùåãî çàñåäàíèÿ Êîìèññèè, âîçëîæèòü íà 66

âñå öåíòðàëüíûå îðãàíû ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ îáÿçàííîñòü âçàèìíî ñîãëàñîâûâàòü ñâîè îòíîøåíèÿ, à òàêæå ïðåäñòàâèòü ïðîåêòû ôèêñèðîâàâøèå ðàçíîãëàñèÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íà ñëåäóþùåì çàñåäàíèè.190 Ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîé êîìèññèè äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ÓÑÑÐ, åñòåñòâåííî, íå áûëî ñëó÷àéíûì è ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ ðàçíîãëàñèé è íåñîãëàñîâàííîñòåé. Íóæíî áûëî íàéòè îïòèìàëüíûé âàðèàíò äëÿ ñîçäàíèÿ ðàáîòàþùåãî ìåõàíèçìà, êîòîðûé â ðàâíîé ñòåïåíè ó÷èòûâàë áû óñòðåìëåíèÿ äâóõ ñòîðîí. Áûëî åùå î÷åíü ìàëî âðåìåíè, ÷òîáû ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè íà Óêðàèíå òàêîé ìåõàíèçì çàðàáîòàë â ïîëíóþ ñèëó, è êîìèññèÿ ñûãðàëà â ýòîì îòíîøåíèè ñâîþ ðîëü. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â íåé çíà÷èòåëüíîå ìåñòî çàíÿëè òîãäàøíèå ðóêîâîäèòåëè Óêðàèíû è ýòî ïîêàçàòåëü äîñòàòî÷íî ëîÿëüíîãî îòíîøåíèÿ ê íåé Ïîëèòáþðî è âîçãëàâëÿâøåãî åãî òîãäà Â.È.Ëåíèíà. Îäíàêî âñåõ ðàçíîãëàñèé òîãäà ñíÿòü íå óäàëîñü, è îíè ïðîÿâèëèñü óæå ïðè ðåøåíèè ñàìîãî ãëîáàëüíîãî âîïðîñà òîãäàøíèõ íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé — íåïîñðåäñòâåííîãî ïëàíà ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ è åãî êîíêðåòíîé ðåàëèçàöèè. Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò èìåòü â âèäó åùå äîâîëüíî ñëîæíîå ïîëîæåíèå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â òî âðåìÿ. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â îñíîâíîì çàêîí÷èëàñü â ñàìîì êîíöå 1920 ã., íî â öåëîì ìîæíî ãîâîðèòü îá åå çàâåðøåíèè ðàçâå ÷òî ê êîíöó 1922 ã., êîãäà Ñîâåòñêàÿ âëàñòü óñòàíàâëèâàåòñÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå è, â ÷àñòíîñòè, âî Âëàäèâîñòîêå. ×ðåçâû÷àéíî ñëîæíûì áûë 1921 ã. ñ åãî ñòðàøíûì ãîëîäîì, àíòîíîâùèíîé, Êðîíøòàäòñêèì âûñòóïëåíèåì, ñèáèðñêèìè âîëíåíèÿìè, áàñìà÷åñêèì äâèæåíèåì. Êîíå÷íî, â 1922 ã. ñòàëî íåñêîëüêî ëåã÷å. Âûðàùèâàåòñÿ è ñîáèðàåòñÿ õîðîøèé óðîæàé, ïîçâîëèâøèé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðåøèòü ïðîäîâîëüñòâåííóþ ïðîáëåìó, íà÷àëà ïîêàçûâàòü ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Îäíàêî äî ïîëíîãî óñïîêîåíèÿ áûëî åùå äàëåêî. Ñâîè ïðîáëåìû èìåëèñü âî âñåõ íàöèîíàëüíûõ ðàéîíàõ è íóæíî áûëî èõ ÷óòêî óëàâëèâàòü è ðåøàòü, õîðîøî ïîíèìàÿ ðåàëüíóþ îáñòàíîâêó è ó÷èòûâàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðàâèëüíîãî ïîíèìàíèÿ èíòåðåñîâ êàê öåíòðà, òàê è îêðàèí. 67

15 ìàÿ 1922 ã. ñåêðåòàðü ßêóòñêîãî ãóáêîìà ÐÊÏ (á) È.Í.Áàðõàòîâ ïîñûëàåò â ÖÊ ÐÊÏ (á) ïîäðîáíóþ çàïèñêó ïîä íàçâàíèåì «Ñîâåòñêàÿ âëàñòü è ßêóòèÿ».  íåé èäåò ðå÷ü î òîì, ÷òî áåëîáàíäèòñêîå äâèæåíèå â êðàå ñòàâèò çàäà÷ó ïåðåñìîòðà ôîðìû ðàáîòû ñîâåòñêèõ îðãàíîâ ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì.  çàïèñêå ãîâîðèòñÿ î íåâîçìîæíîñòè ïîñòðîåíèÿ â ýòîì êðàå ÷èñòîé äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà, ïîñêîëüêó òàì åãî íå áûëî, êàê íå áûëî è êðåñòüÿíñòâà â îáû÷íîì åãî ïîíèìàíèè Îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ ýòî ïîëóñêîòîâîäû, ïîëóçåìëåäåëüöû è äàëåå Áàðõàòîâ ïîä÷åðêèâàåò: «Ïîíÿòíî, ÷òî îíè âðàæäåáíû ïðèíóäèòåëüíîìó îáîáùåíèþ èõ ñîáñòâåííîñòè, ñîöèàëèçìó è, áóäó÷è íàöèîíàëüíî çàáèòûìè, â ñâîåì ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå âîñïèòàíû íà ÷óâñòâàõ óçêîãî íàöèîíàëüíîãî ýãîèçìà, íàöèîíàëüíîé îáîñîáëåííîñòè è âðàæäåáíîñòè êî âñÿêîé óãíåòàþùåé ÷óæåçåìùèíå».191 Ñëîæíóþ ñèòóàöèþ îòðàæàëè â 1922 ã. è ñâîäêè ÎÃÏÓ.  ñâîäêå çà ìàðò 1922 ã. ïèñàëîñü: «Ïîëîæåíèå æå â Ïîâîëæüå, è â îñîáåííîñòè íà þãå Óêðàèíû, ìîæíî ñ÷èòàòü ïî÷òè óãðîæàþùèì.  Îäåññå, Íèêîëàåâå è â Çàïîðîæüå âîëíåíèÿ íå ïðåêðàùàþòñÿ âåñü ìåñÿö. Ïîñòîÿííîå îçëîáëåíèå, âûçûâàåìîå íåîñëàáåâàþùèì ïðîäêðèçèñîì, ïðèâîäèò â ýòèõ ðàéîíàõ ê ñîâåðøåííî íåæåëàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì… Îñîáåííî íàäî îòìåòèòü ðåçêèå óõóäøåíèÿ íàñòðîåíèé ðàáî÷èõ Äîíáàññà».192  òîì æå îò÷åòå îòìå÷àëàñü àêòèâèçàöèÿ áàíäèòèçìà â Êèåâñêîì îêðóãå, â Âîëûíñêîé, Ïîäîëüñêîé, Êèåâñêîé ãóáåðíèÿõ îòìå÷àåòñÿ ïîÿâëåíèå íîâûõ áàíä, à â Ïîëòàâñêîé ãóáåðíèè îòìå÷àåòñÿ ðàñêðûòèå ïåòëþðîâñêîé îðãàíèçàöèè, íàñ÷èòûâàþùåé 4000 ó÷àñòíèêîâ. Îò÷åò òàêæå êîíñòàòèðîâàë îæèâëåíèå çàêîðäîííîãî óêðàèíñêîãî äâèæåíèÿ,  ÷àñòíîñòè, îòìå÷àåòñÿ îòêðûòèå åùå 21 íîÿáðÿ 1921 ã. Âñåóêðàèíñêîãî êîíãðåññà, íà êîòîðîì «ïîñòàíîâëåíî òðåáîâàòü íà Ãåíóýçñêîé êîíôåðåíöèè îñâîáîæäåíèÿ Óêðàèíû îò áîëüøåâèñòñêîé îêêóïàöèè».193 Ýòî ëèøü ÷àñòü òåõ ïðîáëåì, êîòîðûå èñïûòàëà Óêðàèíà â 1922 ã. Ïîíÿòíî, ÷òî ëþäè, íàõîäèâøèåñÿ íà ìåñòàõ, ëó÷øå îñîçíàâàëè ðåàëüíîå ïîëîæåíèå, ê òîìó æå èìåííî èì íåîáõîäèìî áûëî ðåøàòü âñå ýòè ñëîæíûå çàäà÷è. Ïîýòîìó 68

ðåøèòåëüíîå îòñòàèâàíèå èíòåðåñîâ ðåñïóáëèêè ðÿäîì óêðàèíñêèõ ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé îñîáåííî â òåõ óñëîâèÿõ áûëî ïîíÿòíî. Èì íèêàê íå õîòåëîñü ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå ïðîáëåìû ñ äåÿòåëÿìè óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ è ïðåæäå ñ óêðàèíñêîé èíòåëëèãåíöèåé, áîëüøèíñòâî èç ïðåäñòàâèòåëåé êîòîðûõ íèêàê íå æåëàëè óùåìëåíèÿ èíòåðåñîâ Óêðàèíû è, òåì áîëåå, ëèêâèäàöèè åå íåçàâèñèìîñòè. Ñâîè ïðîáëåìû èìåëèñü è â äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ ðàéîíàõ.  òîì æå îò÷åòå çà ìàðò 1922 ã. ÎÃÏÓ îñòàíàâëèâàåòñÿ íà áàíäèòèçìå íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå è îòìå÷àåò ñèëüíîå ðàçâèòèå áàíäèòèçìà â Çàêàâêàçñêîì îêðóãå, â ÷àñòíîñòè â Ãðóçèè. Òàì æå ïîäðîáíî ãîâîðèòñÿ î áàñìà÷åñêîì äâèæåíèè â Òóðêåñòàíå, êîòîðîå ïðèíèìàåò «âñå ìåðû ê ñîçäàíèþ åäèíîãî ôðîíòà äëÿ áîðüáû ñ Ñîâåòñêîé âëàñòüþ».  îáçîðå ÎÃÏÓ çà ìàé-èþíü òîãî æå ãîäà òîæå äàåòñÿ ñëîæíàÿ êàðòèíà íàñòðîåíèé â íàöèîíàëüíûõ ðàéîíàõ ñðåäè ðàçëè÷íûõ ïðîñëîåê íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, ïðè õàðàêòåðèñòèêå íàñòðîåíèé ñðåäè ðàáî÷èõ, ê ÷èñëó «ñîâåðøåííî íå âõîäÿùèìè â êàòåãîðèþ âûçäîðàâëèâàþùèõ» îòíîñèëèñü Ñåâåðî-çàïàä Ðîññèè è Óêðàèíà. Îòìå÷àëèñü çàáàñòîâêè íà Óêðàèíå è íàëè÷èå áàíäèòèçìà, õîòÿ è ìåíåå çíà÷èòåëüíîãî, ÷åì ðàíüøå. Íàëè÷èå áàíäèòèçìà îòìå÷àåòñÿ è íà Êàâêàçå. Âïðî÷åì, è çäåñü îòìå÷àåòñÿ íåêîòîðîå óëó÷øåíèå ñèòóàöèè, íî ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî «áåëîãâàðäåéñêèå îðãàíèçàöèè äî ñèõ ïîð åùå ãóñòîé ñåòüþ ïîêðûâàþò Êàâêàç è Êóáàíü». Ïðè âñåé êîíñòàòàöèè íåêîòîðîãî óñïîêîåíèÿ â Òóðêåñòàíå ïðÿìî ïèñàëîñü: «Äî ñèõ ïîð åùå íåò äîñòàòî÷íûõ ñèìïòîìîâ ê òîìó, ÷òîáû ìîæíî áûëî ñêàçàòü, ÷òî ñòîëü ñèëüíî ðàçâèâøååñÿ â Òóðêåñòàíå áàñìà÷åñêîå äâèæåíèå èäåò íà óáûëü. Íàîáîðîò, âñå ñâåäåíèÿ çà èþíü ìåñÿö óêàçûâàþò íà óñèëåíèå áàñìà÷åñòâà â Ôåðãàíñêîé è Ñàìàðêàíäñêîé îáë.».194  îáçîðå çà èþëü îòìå÷àåòñÿ áëàãîïðèÿòíîå âîçäåéñòâèå íà íàñòðîåíèÿ íàñåëåíèÿ õîðîøåãî óðîæàÿ, íî óêàçûâàåòñÿ íà íàëè÷èå 70 áàíä íà Óêðàèíå è íà áàíäèòèçì â ðÿäå äðóãèõ ðàéîíîâ, õîòÿ ìåñòàìè è óòèõàþùèé, à òàêæå «íàöèîíàëüíûé àíòàãîíèçì ìåæäó òóçåìöàìè è ðóññêèìè ïîñåëåíöàìè» â Òóðêåñòàíå.195 Íàèáîëüøåå ðàçâèòèå áàíäèòèçìà çà 69

ëåòíèé ïåðèîä îòìå÷àëîñü â àâãóñòå 1922 ã. Î áàíäèòèçìå ãîâîðèòñÿ è â áîëåå ïîçäíèõ îò÷åòàõ196 è, õîòÿ îòìå÷àåòñÿ ïîñòåïåííîå åãî îñëàáëåíèå, ïðåæäå âñåãî îñëàáëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî áàíäèòèçìà, ïîêîí÷èòü ñ íèì â ýòîì ãîäó òàê è íå óäàëîñü.  îò÷åòàõ è ñâîäêàõ îòìå÷àëèñü è äðóãèå òðóäíîñòè è â ñðåäå ðàáî÷èõ, è â ñðåäå êðåñòüÿí è èíòåëëèãåíöèè, â íîÿáðå äàæå îòìå÷àëñÿ «ñðûâ ëåòíåãî óëó÷øåíèÿ íàñòðîåíèÿ êàê ðàáî÷åé, òàê è êðåñòüÿíñêîé ìàññû, è âåñüìà áûñòðîå è øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî íåäîâîëüñòâà âñåõ ãðóïï íàñåëåíèÿ: â ãîðîäå íà ïî÷âå ñòðåìèòåëüíîãî ðîñòà öåí, èìåâøåãî ñâîèì ïîñëåäñòâèåì íåäîñòàòî÷íîñòè òàðèôíûõ ñòàâîê, à â äåðåâíå âñëåäñòâèå íà÷àâøåãîñÿ ïðèíóäèòåëüíîãî ñáîðà ïðîäíàëîãà, ïî îêîí÷àíèè ñðîêà 10% ñêèäêè».197 Ïðàâèòåëüñòâî ÐÑÔÑÐ êàê ñàìîé ñèëüíîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè ñòðåìèëîñü îêàçûâàòü ïîìîùü äðóãèì ñîâåòñêèì ðåñïóáëèêàì.  1921 ã. îíî èç ñâîèõ ñêóäíûõ çàïàñîâ âûäåëèëî Àçåðáàéäæàíó, Àðìåíèè è Ãðóçèè ñâûøå 3,5 ìëí. ïóäîâ õëåáà, à òàêæå 8 ìëí. ðóá. çîëîòîì. Çíà÷èòåëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü îò ÐÑÔÑÐ çàêàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè ïîëó÷èëè è â 1922 ã.198  ñâîþ î÷åðåäü óâåëè÷èâàþò ñâîé ýêñïîðò â Ðîññèþ è çàêàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè. Îñîáîå çíà÷åíèå èìåëà ïîñòàâêà áàêèíñêîé íåôòè. Òîëüêî 5 àïðåëÿ 1921 ã., â ñâÿçè ñ îòêðûòèåì íàâèãàöèè, èç Áàêó â Àñòðàõàíü îòïðàâèëñÿ íåôòÿíîé êàðàâàí èç 33 ñóäîâ, î ÷åì íàðîäíûé êîìèññàð ïî èíîñòðàííûì äåëàì Ð.Ì.Ãóñåéíîâ ñîîáùèë ñïåöèàëüíîé òåëåãðàììîé Â.È.Ëåíèíó.199 Çàìåòíî óêðåïëÿþòñÿ ñâÿçè è â âîåííîé îáëàñòè. 8 äåêàáðÿ 1921 ã. â Òáèëèñè çàêëþ÷àåòñÿ âîåííàÿ êîíâåíöèÿ ïî âîåííî-ìîðñêèì äåëàì ìåæäó ÐÑÔÑÐ è ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè Çàêàâêàçüÿ. 14 åå ñòàòåé îïðåäåëèëè âîïðîñû åäèíîãî êîìàíäîâàíèÿ âñåìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè â Çàêàâêàçüå, â êîòîðûå âõîäèëà Îòäåëüíàÿ Êàâêàçñêàÿ àðìèÿ (ÎÊÀ), òðè íàöèîíàëüíûå àðìèè ïî îäíîé áðèãàäå â 10 òûñ. áîéöîâ è êîìàíäèðîâ. Ñóõîïóòíûå ñèëû è ôëîò çàêàâêàçñêèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé êîíâåíöèåé ÿâëÿëèñü ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åäèíîé Êðàñíîé Àðìèè, òî åñòü âõîäèëè â ÎÊÀ íàöèîíàëüíûìè ñîåäèíåíèÿìè.200 70

 öåëîì 1922 ã. ïðèíåñ íåñîìíåííîå óëó÷øåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ 1921 ã., íî ãîâîðèòü î ïîëíîì óñïîêîåíèè åùå íå ïðèõîäèòñÿ, îñîáåííî, åñëè ó÷åñòü íàëè÷èå ìîùíîãî âíåøíåãî ôàêòîðà. Çàðóáåæíûå ãîñóäàðñòâà, åùå íåäàâíî îñóùåñòâëÿâøèå èíòåðâåíöèþ ïðîòèâ Ñòðàíû Ñîâåòîâ, ïåðåøëè îò îòêðûòî ñèëîâîãî âîçäåéñòâèÿ ê èíûì ôîðìàì áîðüáû, âñÿ÷åñêè ïîääåðæèâàÿ àíòèñîâåòñêèå ýëåìåíòû. Ïîýòîìó îáñòàíîâêà â îáùåì áûëà íå ïðîñòîé è â òî âðåìÿ, êîãäà ôîðìèðîâàíèå ÑÑÑÐ âñòóïèëî â ðåøàþùóþ ñòàäèþ, òî åñòü âî âòîðîé ïîëîâèíå 1922 ã. Ê ýòîìó âðåìåíè ïðîÿâèëè ñåáÿ òðè òèïà ôåäåðàòèâíûõ ñâÿçåé — ôåäåðàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà àâòîíîìíûõ ïðèíöèïàõ â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ, Çàêàâêàçñêàÿ ôåäåðàöèÿ, ñîçäàííàÿ íà ïðèíöèïàõ ñîþçíîãî äîãîâîðà è ôåäåðàöèÿ ñîâåòñêèõ íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê, ïîñòðîåííàÿ íà äâóñòîðîííèõ äîãîâîðàõ. Îäíàêî, áîðüáà ìíåíèé â ñîâåòñêèõ âåðõàõ, ïî-ñóùåñòâó, ðàçâåðíóëàñü ìåæäó öåíòðàëèñòàìè è ôåäåðàëèñòàìè. Î÷åðåäíûì òîë÷êîì ê íåïîñðåäñòâåííîé ðåàëèçàöèè ïëàíà ñîçäàíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñòàë âîïðîñ, ïîäíÿòûé êîìïàðòèÿìè Óêðàèíû è Áåëîðóññèè âåñíîé 1922 ã., à çàòåì è èþëüñêèì ïëåíóìîì Çàêàâêàçñêîãî êðàåâîãî êîìèòåòà, îá óñîâåðøåíñòâîâàíèè âçàèìîîòíîøåíèé ñ ÐÑÔÑÐ. Ñ ýòîé öåëüþ áûëî ðåøåíî ñîçäàòü ñïåöèàëüíóþ ïàðòèéíóþ êîìèññèþ 10 àâãóñòà 1922 ã. Îäíîâðåìåííî íà Ïîëèòáþðî 10 àâãóñòà áûëî òàêæå îáñóæäåíî ïðåäëîæåíèå êîìèññèè Ì.Â.Ôðóíçå, ñîçäàííîé åùå 11 ìàÿ. Ôîðìóëèðîâêà ýòîãî íîâîãî ðåøåíèÿ Ïîëèòáþðî áûëà ñëåäóþùåé: «Èç ïðîòîêîëà çàñåäàíèÿ Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) î ïîäãîòîâêå ê ïëåíóìó ÖÊ âîïðîñà î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ è íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê».  ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè Îðãáþðî ïðåäëàãàëîñü îáðàçîâàòü êîìèññèþ ñ ïîðó÷åíèåì ê ñëåäóþùåìó ïëåíóìó ÖÊ «ïîäãîòîâèòü âîïðîñ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ è íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê äëÿ îôîðìëåíèÿ åãî ïîòîì â ñîâåòñêîì ïîðÿäêå».201 Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ðå÷ü øëà ïî-ïðåæíåìó î íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèêàõ. Îðãáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) óòâåðæäàåò ñîñòàâ òàêîé êîìèññèè, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíî ïîäãîòîâèòü ïðîåêò ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó. Ïðåäñå71

äàòåëåì êîìèññèè íàçíà÷àåòñÿ Â.Â.Êóéáûøåâ, à ÷ëåíàìè — È.Â.Ñòàëèí, Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå, Ã.ß.Ñîêîëüíèêîâ, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, Ñ.À.Àãàìàëè îãëû, À.Ô.Ìÿñíèêîâ, Ï.Ã.(Áóäó) Ìäèâàíè, Ã.È.Ïåòðîâñêèé, À.Ã.×åðâÿêîâ, ß.Ä.ßíñîí, À.Õîäæàåâ, Ô.Õîäæàåâ.  ñîñòàâ êîìèññèè âîøëè ïðåäñòàâèòåëè Ðîññèè, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Àçåðáàéäæàíà, Àðìåíèè, Ãðóçèè, ÄÂÐ, Õîðåçìà è Áóõàðû. Ðàçíûå ïîäõîäû áûëè óæå îáîçíà÷åíû. Õîðîøî áûëà èçâåñòíà ïîçèöèÿ Ðàêîâñêîãî, èçâåñòíà, íàïðèìåð, áûëà è ïîçèöèÿ îäíîãî èç ðóêîâîäèòåëåé Ãðóçèè, ÷ëåíà Êîìèññèè Çàêêðàéêîìà ÐÊÏ (á) — Ìäèâàíè.  èþëå 1922 ã. îí ñîñòàâèë êðàòêèå òåçèñû, ãäå íàìåòèë îáùèå ïðåäïîñûëêè, îïðåäåëÿþùèå õàðàêòåð, îáúåì è ñîäåðæàíèå ôåäåðàöèè. Êàæäàÿ èç ðåñïóáëèê ïî åãî çàïèñêå ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëüíèöåé ñóâåðåíèòåòà «â ïðåäåëàõ ñâîåé òåððèòîðèè, à âûðàçèòåëÿìè åå ïðàâ âåðõîâåíñòâà — ëèøü åå âûñøèå îðãàíû».  îòëè÷èå îò áóðæóàçíûõ ôåäåðàöèé, ê êîòîðûì Ìäèâàíè îòíîñèë Øâåéöàðèþ è ÑØÀ, ïî åãî ìíåíèþ, ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ìîæåò îáðàçîâàòüñÿ «òîëüêî íà ïî÷âå ñîãëàøåíèÿ èëè äîãîâîðà âåðõîâíûõ îðãàíîâ îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê è ïðèòîì â ïðåäåëàõ, òî÷íî î÷åð÷åííûõ â äîãîâîðå». Ôåäåðàëüíûå îðãàíû ïî Ìäèâàíè äîëæíû èñïîëíÿòü âîëþ ðåñïóáëèê.202 Ñîõðàíèëñÿ òàêæå ïðîåêò, ñîñòàâëåííûé äðóãèì ÷ëåíîì Çàêêðàéêîìà ÐÊÏ (á) — À.Ñâàíèäçå. Ãîâîðÿ î ñîþçå ðåñïóáëèê, îí îòìå÷àë ñîõðàíåíèå èìè ñóâåðåíèòåòà è ðåàëüíûõ èñòî÷íèêîâ âëàñòè. Ïðè ýòîì îí îñîáåííî ïîä÷åðêèâàë: «Ñîþçíàÿ âëàñòü íå åñòü âëàñòü íàäãîñóäàðñòâåííàÿ».203 Ìäèâàíè è Ñâàíèäçå â ñâîèõ âîççðåíèÿõ íà ñîþç ðåñïóáëèê íå áûëè îäèíîêè è â äðóãèõ ðåñïóáëèêàõ Çàêàâêàçüÿ. Äîâîëüíî ñèëüíóþ ïîääåðæêó îíè âñòðåòèëè â ðóêîâîäñòâå êîìïàðòèè Àçåðáàéäæàíà204 . Íà èíûõ ïîçèöèÿõ íàõîäèëñÿ Ä.Ìàíóèëüñêèé ñåêðåòàðü ÖÊ Êîìïàðòèè Óêðàèíû, èçâåñòíûé ñâîåé áëèçîñòüþ ê Ñòàëèíó. 4 ñåíòÿáðÿ îí ïîñëàë ïèñüìî Ñòàëèíó, ãäå ïèñàë: «Îïûò èñòåêøåãî ãîäà ïîêàçàë, ÷òî òî ïîëîæåíèå, êîòîðîå ñîçäàëîñü íà îêðàèíàõ è, â ÷àñòíîñòè, íà Óêðàèíå, ïðèâîäÿùåå ê ðÿäó êîíôëèêòîâ ìåæäó âåäîìñòâàìè öåíòðà è ìåñò, äàëüøå äëèòüñÿ íå ìîæåò. Ýòî ïîëîæåíèå, ïðèâîäÿùåå ê 72

òîìó, ÷òî îòâåòñòâåííûå òîâàðèùè äîëæíû òðàòèòü òðè ÷åòâåðòè ñâîåãî âðåìåíè íà óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòîâ, äîëæíî áûòü ðàäèêàëüíî ïåðåñìîòðåíî, èáî îíî íå îòâå÷àåò áîëüøå îáúåêòèâíîé îáñòàíîâêå». È äàëåå Ìàíóèëüñêèé ïðåäëàãàåò äâèãàòüñÿ â íàïðàâëåíèè ëèêâèäàöèè ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðåñïóáëèê, çàìåíèâ èõ øèðîêîé ðåàëüíîé àâòîíîìèåé. Ïî åãî ìíåíèþ ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü è íèêàêîãî ñåðüåçíîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, íàïðèìåð, íà Óêðàèíå, íå ñóùåñòâóåò. Îí óòâåðæäàë, ÷òî óêðàèíñêèé ìóæèê íå èíòåðåñóåòñÿ íàöèîíàëüíûì âîïðîñîì è íå æàëååò áîëüøå ïðèíèìàòü ó÷àñòèÿ â áàíäàõ ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Íå áûëî ïî åãî ïèñüìó è ïî÷âû äëÿ óêðàèíñêîé èíòåëëèãåíöèè, ïîýòîìó íèêàêîå ñåðüåçíîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå íà Óêðàèíå íå ïðåäâèäèòñÿ.205 Êàê ïîêàçûâàþò ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ òîãî âðåìåíè, îòíþäü, íå âñå ðàçäåëÿëè ýòî ìíåíèå Ìàíóèëüñêîãî, ÷àùå ïðèçíàâàëîñü, ÷òî íàöèîíàëüíûé âîïðîñ åñòü è ñ íèì êîìïàðòèè íóæíî ñåðüåçíî ñ÷èòàòüñÿ.206 Áîëåå òîãî, â ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî òîãäàøíÿÿ óêðàèíñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ â ñèëó ìíîãèõ èäåîëîãè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ïðè÷èí ê áîëüøåâèêàì áûëà íàñòðîåíà îòðèöàòåëüíî.  åå ñðåäå îòíîøåíèå ê Ñîâåòñêîé âëàñòè ðàññìàòðèâàëîñü êàê îòíîøåíèå ê âëàñòè «ìîñêîâñêîé», «îêêóïàöèîííîé», ïðîäîëæàâøåé ïîëèòèêó «êîëîíèàëüíîãî» óãíåòåíèÿ Óêðàèíû. Äåëàëèñü ñðàâíåíèÿ ñ Ïåðåÿñëàâñêîé ðàäîé è Ñîâåòñêóþ âëàñòü íàçûâàëè íîâûì «Ïåðåÿñëàâîì» èëè «ïðîäàæåé» Ìîñêâå.207 Ìàíóèëüñêèé íå ìîã ýòîãî íå çíàòü, íî, ðàòóÿ çà óñèëåííóþ öåíòðàëèçàöèþ, ñîçíàòåëüíî ïðåóìåíüøàë ìàñøòàá óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ íà÷àëà 20-õ ãã. Ïåðâîíà÷àëüíûé ïðîåêò ðåçîëþöèè ïîä íàçâàíèåì «Î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè» áûë ñîñòàâëåí È.Â.Ñòàëèíûì. Åìó ïðåäøåñòâîâàëè íåñêîëüêî ìàòåðèàëîâ ïîäãîòîâëåííûõ Ñòàëèíûì òîãäà æå, â àâãóñòå — ñåíòÿáðå 1922 ã. Îäèí èç íèõ íîñèò íàçâàíèå «Íàáðîñîê òåçèñîâ È.Â.Ñòàëèíà ïî âîïðîñó îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê» è äàòèðóåòñÿ àâãóñòîì òîãî æå ãîäà. Ëþáîïûòíî, ÷òî Ñòàëèí çäåñü óïîìèíàåò «Îêòÿáðüñêèé ïåðåâîðîò â Ðîññèè» 73

è ïèøåò î òîì, ÷òî äåéñòâèòåëüíîå îñâîáîæäåíèå íàðîäîâ â îáñòàíîâêå ìàññîâîãî âîññòàíèÿ âîçìîæíî ëèøü â ôîðìå îáðàçîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíûõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé áûòà, ÿçûêà è êóëüòóðû. Äàëåå Ñòàëèí ðàññìàòðèâàåò íåñêîëüêî ïåðèîäîâ ñîâåòñêîé âëàñòè, êàæäûé èç êîòîðûõ, ïî åãî ìíåíèþ, ñòàâèë íîâûå çàäà÷è. Âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû áûë íåîáõîäèì âîåííûé ñîþç âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, íà÷àëî ìèðíîãî ïåðèîäà ïîòðåáîâàëî õîçÿéñòâåííîãî èõ ñîþçà, à ÃåíóýçñêîÃààãñêèå ïåðåãîâîðû òðåáóþò åäèíîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî è âíåøíåòîðãîâîãî ôðîíòà. Ïîñëå êðàõà Ãåíóýçñêî-Ãààãñêîé êîíôåðåíöèè, êàê ñ÷èòàë Ñòàëèí, ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü èíòåðâåíöèè è ïîýòîìó íåîáõîäèì áîëåå òåñíûé âîåííî-õîçÿéñòâåííûé ñîþç âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. È äàëåå ñëåäîâàë âûâîä: «Íåîáõîäèìî çàâåðøèòü ïðîöåññ âñå óñèëèâàþùåãîñÿ ñáëèæåíèÿ ðåñïóáëèê îáúåäèíåíèåì èõ â îäíó ôåäåðàöèþ, ñëèâ âîåííîå è õîçÿéñòâåííîå äåëî è âíåøíèå ñíîøåíèÿ (èíîñòðàííûå äåëà, âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ) â îäíî öåëîå, ñîõðàíÿÿ çà ðåñïóáëèêàìè àâòîíîìèþ âî âíóòðåííèõ äåëàõ».208 Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ è äðóãîé ìàòåðèàë òîãî âðåìåíè, ñîñòàâëåííûé Ñòàëèíûì è èçâåñòíûé êàê «Ïåðâîíà÷àëüíûé ïðîåêò ïðåäëîæåíèÿ È.Â.Ñòàëèíà îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑл. Ýòî íåáîëüøîé, íî î÷åíü åìêèé äîêóìåíò, â êîòîðîì ïðèçíàåòñÿ ñâîåâðåìåííûì îáúåäèíåíèå ÐÑÔÑÐ, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè è Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè â Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê.  îñíîâó ýòîãî îáúåäèíåíèÿ ïðåäëàãàëîñü ïîëîæèòü ïðèíöèï äîáðîâîëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ðåñïóáëèê ñ ñîõðàíåíèåì ïðàâà ñâîáîäíîãî âûõîäà èç ñîþçà çà êàæäîé èç íèõ. Äàëåå ïðåäëàãàëîñü ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ êîìèññèþ, äëÿ âûðàáîòêè íåîáõîäèìîãî ïðîåêòà äîãîâîðà, ïî êîòîðîìó ñëåäîâàëî îáðàçîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîþçíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ñëèÿíèþ ïî ýòîìó ïðîåêòó ïîäëåæàëè êîìèññàðèàòû âîåííî-ìîðñêîãî, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, èíîñòðàííûõ äåë, âíåøíåé òîðãîâëè è ïî÷ò è òåëåãðàôîâ. Ðÿä äðóãèõ êîìèññàðèàòîâ â ñîñòàâå ðåñïóáëèê ïîä÷èíÿëñÿ äèðåêòèâàì ñîîòâåòñòâóþùèõ êîìèññàðèàòîâ Ñîþçà. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü òàêæå ïîëíîå îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ íàðîäîâ ýòèõ äîãîâà74

ðèâàþùèõñÿ ðåñïóáëèê. Äàëüíåéøèé ïóòü ïî ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðåäëîæåíèé äîëæåí áûë ëåæàòü ÷åðåç îäîáðåíèå Ïðåçèäèóìîì ÂÖÈÊà è Ïåðâîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê.209 Óñòàíîâêè Ñòàëèíà íà âñå áîëüøóþ öåíòðàëèçàöèþ óïðàâëåíèÿ áûëè õîðîøî âèäíû è ïî ýòèì ïðîåêòàì, êàê è ëèêâèäàöèÿ äàæå ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèê.  îñíîâå æå îôèöèàëüíîãî ïðîåêòà ðåçîëþöèè, ñîñòàâëåííîãî Ñòàëèíûì íåñêîëüêî ïîçäíåå åùå áîëåå ÷åòêî ëåæàëà èäåÿ «àâòîíîìèçàöèè», ÷òî îçíà÷àëî îáúåäèíåíèå íàöèîíàëüíûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïóòåì èõ âñòóïëåíèÿ â ÐÑÔÑÐ íà ïðàâàõ àâòîíîìèè. Ñòàëèí ïðåäëàãàë ñîçäàòü íå îäíî ñîþçíîå, à åäèíîå ãîñóäàðñòâî. Âñëåäñòâèå ýòîãî âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ÐÑÔÑÐ ïðåâðàùàëèñü â îáùåôåäåðàëüíûå, è ôîðìàëüíàÿ íåçàâèñèìîñòü ðåñïóáëèê òàêèì ïóòåì óïðàçäíÿëàñü. Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü íåêîòîðûõ íàðêîìàòî⠗ þñòèöèè, ïðîñâåùåíèÿ, âíóòðåííèõ äåë, çåìëåäåëèÿ, ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîé èíñïåêöèè, íàðîäíîãî çäðàâèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îäíàêî, ñîõðàíÿëàñü. Ñòàëèí ïðåäëàãàë çàêðåïèòü ýòî ðåøåíèå íà ÖÈÊàõ èëè ñúåçäàõ Ñîâåòîâ ðåñïóáëèê, à íà Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå ïðîâîçãëàñèòü ñîçäàíèå ÑÑÑÐ êàê ïîæåëàíèå ñàìèõ ðåñïóáëèê210 . Èçâåñòíî, ÷òî â ðàìêàõ êîìèññèè ïðîòèâ ýòîãî ïðîåêòà ðåøèòåëüíî âûñòóïèë Ðàêîâñêèé è ïðè ýòîì âûÿâèëèñü ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûå ïîäõîäû äâóõ óêðàèíñêèõ ðóêîâîäèòåëåé — Ðàêîâñêîãî è Ìàíóèëüñêîãî. Ïåðâûé èç íèõ òîãäà áûë ÷ëåíîì ÖÊ ÐÊÏ (á), âòîðîé òîëüêî êàíäèäàòîì, òàê ÷òî Ðàêîâñêèé ïî ïîëîæåíèþ â ïàðòèè áûë âûøå Ìàíóèëüñêîãî. Ê òîìó æå îí ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì ÖÊ ñ 1919 ã., à Ìàíóèëüñêèé ñòàë êàíäèäàòîì òîëüêî â 1922 ã. Òðóäíî, îäíàêî, ñêàçàòü, êîãî èç íèõ ïîääåðæèâàëî áîëüøèíñòâî óêðàèíñêèõ ïàðòèéíûõ è ñîâåòñêèõ ðàáîòíèêîâ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, êîãäà åùå â íà÷àëå 1922 ã. âñòàë âîïðîñ î âîçìîæíîì ïåðåõîäå Ðàêîâñêîãî íà äðóãóþ ðàáîòó, òî ïëåíóì ÖÊ ÊÏ (á) Ó 23 ìàðòà òîãî æå ãîäà ïðèíÿë ðåøåíèå «êàòåãîðè÷åñêè òðåáîâàòü íå ñíèìàòü ñ Óêðàèíû ò. Ðàêîâñêîãî». Ñðåäè òåõ, êòî âûñòóïàë ñ òàêèì òðåáîâàíèåì, áûë è Ä.Ìàíóèëüñêèé.211 Ýòî ïîêàçàòåëü òîãî, ÷òî â òî âðåìÿ Ðàêîâñêèé ïîëüçîâàëñÿ áîëüøèì àâòîðèòåòîì 75

íå òîëüêî â ïðàâèòåëüñòâå, íî è ó ðóêîâîäñòâà óêðàèíñêîé êîìïàðòèè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, â ëèòåðàòóðå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî Ðàêîâñêèé îïèðàëñÿ íà ïîääåðæêó ÖÊ ÊÏ (á) Ó è Ñîâíàðêîì Óêðàèíû212 . Íî â ñàìîé êîìèññèè, ïî-âèäèìîìó, áîëüøèíñòâî ïîääåðæèâàëî ïðîåêò àâòîíîìèçàöèè. 25 àâãóñòà 1922 ã. ïðè âñòðå÷å ñ Ëåíèíûì â Ãîðêàõ Ðàêîâñêèé, âåðîÿòíî, áûë ïåðâûì, êòî äîëîæèë ïðåäñåäàòåëþ ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ î ïëàíå Ñòàëèíà.213 Èçâåñòíû òàêæå âñòðå÷è Ëåíèíà è ñî Ñòàëèíûì 19 è 30 àâãóñòà. Ïðè÷åì íåêîòîðûå àâòîðû ïðåäïîëàãàþò, ÷òî Ñòàëèí â îäèí èç ýòèõ äíåé îçíàêîìèë Ëåíèíà ñî ñâîèìè ïðåäëîæåíèÿìè è ÷òî Ëåíèí îäîáðèë èõ.214 Òàê ýòî èëè íåò, ìû òî÷íî íå çíàåì. Ìîæåò áûòü è îçíàêîìèë, íî, çíàÿ ðàçíûå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ âîïðîñà ñî ñòîðîíû Ðàêîâñêîãî è Ñòàëèíà, Ëåíèí, âîçìîæíî, ðåøèë íà ýòîì ýòàïå íå âìåøèâàòüñÿ è äîæäàòüñÿ ðåøåíèÿ êîìèññèè. Êîìèññèÿ òîæå ãîòîâèëà ëèøü ïðîåêò, è åå ðàáîòà íîñèëà ëàáîðàòîðíûé õàðàêòåð. Ðåøàòü âîïðîñ äîëæåí áûë Ïëåíóì ÖÊ ïàðòèè è óæ îí-òî è äîëæåí áûë âûðàáîòàòü íåîáõîäèìóþ ðåçîëþöèþ. Ïîçäíåå, 22 ñåíòÿáðÿ Ñòàëèí ïîñûëàåò Ëåíèíó îáøèðíîå ïèñüìî, ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåííîå îïðåäåëåíèþ îòíîøåíèé öåíòðà ñ ðåñïóáëèêàìè.  ïèñüìå ãîâîðèëîñü î ïîëíîì õàîñå âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó öåíòðîì è îêðàèíàìè è ñòàâèòñÿ ïðèíöèïèàëüíûé âîïðîñ, ëèáî ïîëíàÿ íåçàâèñèìîñòü, ëèáî äåéñòâèòåëüíîå îáúåäèíåíèå Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê â îäíî õîçÿéñòâåííîå öåëîå è ïîä÷èíåíèå èõ ïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíàì ÐÑÔÑÐ, òî åñòü, êàê ïèñàë äàëåå Ñòàëèí, «çàìåíà ôèêòèâíîé íåçàâèñèìîñòè äåéñòâèòåëüíîé âíóòðåííåé àâòîíîìèåé ðåñïóáëèê â ñìûñëå ÿçûêà, êóëüòóðû, þñòèöèè, âíóòðåííèõ äåë, çåìëåäåëèÿ è ïðî÷åå». Ñòàëèí îòêðûòî ïèñàë î íåîáõîäèìîñòè çà ÷åòûðå ãîäà Ãðàæäàíñêîé âîéíû äåìîíñòðèðîâàòü ëèáåðàëèçì Ìîñêâû â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå è, ÷òî ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ïîÿâèëàñü êàêàÿ-òî ÷àñòü êîììóíèñòîâ, òðåáóþùèõ íàñòîÿùåé íåçàâèñèìîñòè. Ñòàëèí òàì òàêæå ïèñàë: «Ñåé÷àñ æå ðå÷ü èäåò î òîì, êàê áû íå «îáèäåòü» íàöèîíàëîâ; ÷åðåç ãîä, âåðîÿòíî, ðå÷ü ïîéäåò î òîì, êàê áû íå âûçâàòü ðàñêîë â ïàðòèè íà ýòîé ïî÷âå, èáî «íàöèîíàëüíàÿ» ñòèõèÿ ðàáîòàåò íà îêðàèíàõ íå â ïîëüçó åäèíñòâà Ñîâåòñêèõ 76

Ðåñïóáëèê, à ôîðìàëüíàÿ íåçàâèñèìîñòü áëàãîïðèÿòñòâóåò ýòîé ðàáîòå». Ðàñêðûâàÿ äàëåå ñâîé ïëàí, Ñòàëèí ïèñàë, ÷òî âîïðîñ î Áóõàðå, Õèâå è ÄÂÐ ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîêà îñòàâèòü îòêðûòûì, â îòíîøåíèè æå ïÿòè îñòàëüíûõ ðåñïóáëèê, òî åñòü Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Ãðóçèè, Àçåðáàéäæàíà è Àðìåíèè îí ïðèçíàâàë öåëåñîîáðàçíûì àâòîíîìèçàöèþ, ïðè÷åì òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíè äîáðîâîëüíî èçúÿâèëè ñâîå æåëàíèå î âñòóïëåíèè â áîëåå òåñíûå õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ Ìîñêâîé íà íà÷àëàõ àâòîíîìèè. Ïðè ýòîì Ñòàëèí ññûëàëñÿ íà çàÿâëåíèÿ àçåðáàéäæàíñêîãî è àðìÿíñêîãî ÖÊ ïàðòèè î æåëàòåëüíîñòè àâòîíîìèçàöèè è çàÿâëåíèå ãðóçèíñêîãî ÖÊ êîìïàðòèè î æåëàòåëüíîñòè ñîõðàíåíèÿ ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè. Ïî ñëîâàì Ñòàëèíà áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ êîìèññèè ðàòîâàëî çà àâòîíîìèçàöèþ, â òîì ÷èñëå è Ñîêîëüíèêîâ. ×òî êàñàåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåé Óêðàèíû, òî Ñòàëèí ïîä÷åðêèâàë ïîçèöèþ Ìàíóèëüñêîãî è ïèñàë î ïîñûëêå åãî óïîìèíàâøåãîñÿ ïèñüìà Ëåíèíó. Ðàêîâñêèé, ïî ñëîâàì Ñòàëèíà, «êàê ãîâîðÿò, âûñêàçûâàåòñÿ ïðîòèâ àâòîíîìèçàöèè».215 23 ñåíòÿáðÿ ñîñòîÿëîñü ïåðâîå çàñåäàíèå êîìèññèè, íî ïðåäñåäàòåëåì íà íåé áûë Â.Ì.Ìîëîòîâ, êîòîðûé â ñîñòàâ êîìèññèè ïðåæäå íå âõîäèë. Ìîëîòîâ áûë óòâåðæäåí ÷ëåíîì è ïðåäñåäàòåëåì êîìèññèè â ñâÿçè ñ óõîäîì â îòïóñê Â.Â.Êóéáûøåâà ðåøåíèåì Ñåêðåòàðèàòà ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 20 ñåíòÿáðÿ 1922 ã.216 ×åòûðå ÷ëåíà êîìèññèè — Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, Ï.Ã.Ìäèâàíè, Ô.Õîäæàåâ, ß.Ä.ßíñîí íà çàñåäàíèè îòñóòñòâîâàëè, è â òàêîì ñîñòàâå ôîðìóëèðóåòñÿ ðåøåíèå «ïðèíÿòü â îñíîâó ïðîåêò ðåçîëþöèè òîâ. Ñòàëèíà». Âîçäåðæàëñÿ òîëüêî Ê.Öèíöàäçå, ïðèñóòñòâîâàâøèé íà ýòîì çàñåäàíèè âìåñòî çàáîëåâøåãî Ìäèâàíè. Íî íà ñëåäóþùèé äåíü, 24 ñåíòÿáðÿ íà äðóãîì çàñåäàíèè Ìäèâàíè ïðèñóòñòâîâàë, è òàì âûÿâèëèñü ðàçíûå ïîäõîäû ïðè îáñóæäåíèè îòäåëüíûõ ïóíêòîâ îäîáðåííîé ðåçîëþöèè. Ïðåäñòàâëÿâøèé òîãäà Óêðàèíó Ïåòðîâñêèé ïðåäëîæèë «ðàçðåøèòü îáñóæäåíèå ïðèíÿòûõ êîìèññèåé ðåøåíèé â áþðî ãóáêîìîâ ðåñïóáëèê». Êðîìå ñàìîãî Ïåòðîâñêîãî, çà òàêîå ïðåäëîæåíèå ïðîãîëîñîâàëè ïðåäñòàâèòåëè Áåëîðóññèè, Ãðóçèè, è Àçåðáàéäæàíà — ×åðâÿêîâ, Ìäèâàíè è Àãàìàëè îãëû, 77

à ïðåäñòàâèòåëü Áóõàðû — Ô.Õîäæàåâ âîçäåðæàëñÿ. Íà ñåé ðàç ðåøåíèå êîìèññèè áûëî ïðèíÿòî áîëüøèíñòâîì â îäèí ãîëîñ (ïÿòåðî ïðîòèâ ÷åòûðåõ). Îäíàêî åñëè áû íà íåé ïðèñóòñòâîâàë Ðàêîâñêèé, òî íåòðóäíî ïðåäïîëîæèòü, ÷åì çàêîí÷èëîñü áû ýòî çàñåäàíèå.  ýòîé ñèòóàöèè ïî òðåáîâàíèþ Ïåòðîâñêîãî âíîñèòñÿ çàïèñü î òîì, ÷òî ÖÊ ÊÏ (á) Ó íå îáñóæäàë âîïðîñ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ÐÑÔÑÐ.217 Ñèòóàöèÿ íà÷àëà îáîñòðÿòüñÿ, èáî ïðåäñòàâèòåëè ÷åòûðåõ ðåñïóáëèê íå æåëàëè áðàòü îòâåòñòâåííîñòü íà ñåáÿ è ïðåäëàãàëè ïîñîâåòîâàòüñÿ ñ òîâàðèùàìè íà ìåñòàõ. Ïîêà æå ðåçîëþöèÿ Êîìèññèè îò 24 ñåíòÿáðÿ 1924 ã «ïî âîïðîñó î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè» óæå ñâîèì ïåðâûì ïóíêòîì ïðîâîçãëàøàëà: «Ïðèçíàòü öåëåñîîáðàçíûì çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìåæäó ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè, Àðìåíèè è ÐÑÔÑÐ î ôîðìàëüíîì âñòóïëåíèè ïåðâûõ â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ, îñòàâèâ âîïðîñ î Áóõàðå, Õîðåçìå è ÄÂÐ îòêðûòûì è îãðàíè÷èâøèñü ïðèíÿòèåì äîãîâîðîâ ñ íèìè ïî òàìîæåííîìó äåëó, âíåøíåé òîðãîâëå, èíîñòðàííûì è âîåííûì äåëàì è ïðî÷åå».218 È äàëåå ïðåäóñìàòðèâàëàñü ïðîöåäóðà âõîæäåíèÿ ýòèõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ. Òàê, èíîñòðàííûå äåëà è âíåøòîðã, âîåííûå äåëà, ïóòè ñîîáùåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ìåñòíîãî òðàíñïîðòà, ïî÷òó è òåëåãðàô ïðåäïîëàãàëîñü ñëèòü ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ó÷ðåæäåíèÿìè ÐÑÔÑÐ, à íàðêîìàòû ôèíàíñîâ, ïðîäîâîëüñòâèÿ, òðóäà è íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðåñïóáëèê áûëî ðåøåíî ôîðìàëüíî ïîä÷èíèòü äèðåêòèâàì ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðêîìàòîâ ÐÑÔÑÐ. ×òî êàñàåòñÿ òàêèõ íàðêîìàòîâ êàê íàðêîìàòû þñòèöèè, ïðîñâåùåíèÿ, âíóòðåííèõ äåë, çåìëåäåëèÿ, ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîé èíñïåêöèè, íàðîäíîãî çäðàâèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òî èõ ðåøèëè îñòàâèòü ñàìîñòîÿòåëüíûìè. Îðãàíû áîðüáû ñ êîíòððåâîëþöèåé â ðåñïóáëèêàõ ðåøåíî áûëî ïîä÷èíèòü äèðåêòèâàì ÃÏÓ ÐÑÔÑÐ.  çàêëþ÷åíèè ýòîãî äîêóìåíòà ïîñòàíîâëÿëîñü, åñëè îí áóäåò îäîáðåí ÖÊ ÐÊÏ, íå ïóáëèêîâàòü åãî, à ïåðåäàòü íàöèîíàëüíûì ÖÊ êàê öèðêóëÿðíóþ äèðåêòèâó «äëÿ åãî ïðîâåäåíèÿ â ñîâåòñêîì ïîðÿäêå ÷åðåç ÖÈÊè èëè ñúåçäû Ñîâåòîâ, íà êîòîðîì äåêëàðèðóåòñÿ îíî, êàê ïîæåëàíèÿ ýòèõ ðåñïóáëèê».219 78

Ïðîåêò «àâòîíîìèçàöèè» åùå äî çàñåäàíèÿ êîìèññèè ïîëó÷èë ïîääåðæêó â ÖÊ Êîìïàðòèé Àçåðáàéäæàíà, Àðìåíèè, â Çàêêðàéêîìå ÐÊÏ (á), íî áûë îòêëîíåí ÖÊ Êîìïàðòèè Ãðóçèè, íàñòàèâàâøåãî, ÷òîáû êàæäàÿ ðåñïóáëèêà ñàìîñòîÿòåëüíî âõîäèëà â ñîñòàâ ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íà ðàâíîïðàâíûõ íà÷àëàõ. Çà ñîõðàíåíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ðåñïóáëèêàìè âûñêàçàëñÿ ÖÊ Êîìïàðòèè Áåëîðóññèè, à ÖÊ ÊÏ (á) Óêðàèíû íå âûíåñ îïðåäåëåííîãî ðåøåíèÿ î ïóòÿõ îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê.220 Âíèìàòåëüíîå îçíàêîìëåíèå ñ òîãäàøíèìè ðåøåíèÿìè ÖÊ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïîçâîëÿåò âûÿñíèòü è ðÿä íþàíñîâ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîðìóëèðîâêàõ è îôîðìëåíèè äîêóìåíòîâ.221 Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Ïëåíóìà ÖÊ Àçåðáàéäæàíñêîé êîìïàðòèè îò 11 ñåíòÿáðÿ 1922 ã., óòâåðäèâøèé äèðåêòèâó Àãàìàëè îãëû äëÿ ó÷àñòèÿ â êîìèññèè ïî âîïðîñó î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè è ÐÑÔÑÐ, ïîäïèñàë ñåêðåòàðü ÖÊ Ñ.Ì.Êèðîâ, êàê èçâåñòíî, íå àçåðáàéäæàíåö ïî íàöèîíàëüíîñòè.  ïåðâîì ïóíêòå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïèñàëîñü î íåîáõîäèìîñòè ïðèçíàòü áîëåå òåñíîå, ÷åì ýòî áûëî äî òåõ ïîð, «îáúåäèíåíèå Ñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà ñ Ðîññèåé è ñîçäàíèå åäèíîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðàöèè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì íàöèîíàëüíûì ðåñïóáëèêàì íàèáîëüøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â âîïðîñàõ ïðîñâåùåíèÿ, ìåñòíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ñóäà è çåìåëüíûõ». Âî âòîðîì æå ïóíêòå ïðèçíàâàëîñü, ÷òî Àçåðáàéäæàí è â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè, è ãåîãðàôè÷åñêè è äî òåõ ïîð áûë ôàêòè÷åñêè îáúåäèíåí ñ Ñîâåòñêîé Ðîññèåé è «÷òî ñåé÷àñ ìîìåíò òðåáóåò ôîðìàëüíîãî çàêðåïëåíèÿ åäèíñòâà Àçåðáàéäæàíà ñ Ðîññèåé íà íà÷àëàõ øèðîêîé àâòîíîìèè».  ñëåäóþùåì 3-åì è ïîñëåäíåì ïóíêòå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèçíàâàëîñü íå ïðîâîäèòü øèðîêîé àãèòàöèîííîé êàìïàíèè ïî ïîïóëÿðèçàöèè ýòîãî ðåøåíèÿ, íî áûëî ïðèçíàíî íåîáõîäèìûì âåñòè ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó ñ öåëüþ âûÿñíåíèÿ îòíîøåíèÿ ê ýòîé ðåôîðìå øèðîêèõ ñëîåâ ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí.222  ðåøåíèè Ïëåíóìà àçåðáàéäæàíñêîé êîìïàðòèè ïðèçíàâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ åäèíîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðà79

öèè, òî åñòü â íåì ïðîâîäèëàñü èäåÿ ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ñòðàíû, ïðèìåíÿëñÿ òåðìèí «øèðîêàÿ àâòîíîìèÿ», à ñîçäàíèå áóäóùåãî ÑÑÑÐ íàçûâàëîñü ðåôîðìîé è ïðè ýòîì ðåêîìåíäîâàëîñü íå ïðîâîäèòü àãèòàöèè ïî ýòîìó ðåøåíèþ, à òîëüêî âûÿñíÿòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Àâòîðû ýòîãî ðåøåíèÿ, îòíþäü, íå âûñòóïàëè çà óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî, õîòÿ ìåæäó ôåäåðàöèåé è äàæå øèðîêîé àâòîíîìèåé íå ñóùåñòâóåò ïîëíîãî åäèíñòâà è çäåñü ìîæíî áûëî óñìîòðåòü íåêîòîðîå ïðîòèâîðå÷èå â ïîíèìàíèè áóäóùèõ îñíîâ ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Òåçèñû È.Â.Ñòàëèíà îá àâòîíîìèçàöèè áûëè îáñóæäåíû íà çàñåäàíèè ÖÊ ÊÏ Ãðóçèè 15 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. è â ïåðâîì æå àáçàöå åãî ïîñòàíîâëåíèÿ ìîæíî ïðî÷èòàòü ñëåäóþùèå ñëîâà: «Ïðåäëàãàåìîå íà îñíîâàíèè òåçèñîâ òîâ. Ñòàëèíà îáúåäèíåíèå â ôîðìå àâòîíîìèçàöèè íåçàâèñèìûõ Ðåñïóáëèê ñ÷èòàòü ïðåæäåâðåìåííûì». Òî åñòü, òàì íå ïèñàëîñü î ïðèíöèïèàëüíîì íåïðèçíàíèè ïðèíöèïà àâòîíîìèçàöèè, à îíî îöåíèâàëîñü ëèøü êàê ïðåæäåâðåìåííîå. Íî â äàííûé ìîìåíò îíà íå ïðèíèìàëàñü, à ïðèçíàâàëîñü íåîáõîäèìûì îáúåäèíåíèå õîçÿéñòâåííûõ óñèëèé è îáùåé ïîëèòèêè, «íî ñ ñîõðàíåíèåì âñåõ àòðèáóòîâ íåçàâèñèìîñòè». Ñîáñòâåííî, âîò ÷òî áûëî â ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè, íî è ýòîãî áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ ïîíèìàíèÿ ïîçèöèé ãðóçèíñêîé ñòîðîíû. Ðóêîâîäèòåëè ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè ðàòîâàëè çà ñîõðàíåíèå âñåõ àòðèáóòîâ íåçàâèñèìîñòè, íî ïðèçíàâàëè íåîáõîäèìûì îáúåäèíåíèå â õîçÿéñòâåííîé îáëàñòè è îáùåé ïîëèòèêè. Ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, ïîä îáùåé ïîëèòèêîé ðàçóìåëàñü íå òîëüêî âíåøíÿÿ, íî è âíóòðåííÿÿ ïîëèòèêà. Íî â âûïèñêå èç ïðîòîêîëà ÖÊ ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ íå òîëüêî ïîñòàíîâëÿþùàÿ ÷àñòü, íî è êîíêðåòíàÿ èíôîðìàöèÿ î ðåçóëüòàòàõ ãîëîñîâàíèÿ. Èç ïðèñóòñòâîâàâøèõ ÷ëåíîâ ÖÊ ïÿòåðî áûëî çà ðåçîëþöèþ, îäèí — Ýëèàâà áûë ïðîòèâ. ×òî êàñàåòñÿ êàíäèäàòîâ â ÷ëåíû ÖÊ, òî èç ïðèñóòñòâîâàâøèõ øåñòåðî áûëè çà è íè îäèí íå áûë ïðîòèâ. Äàëåå â ðåçîëþöèè ïèñàëîñü, ÷òî èç ïðèñóòñòâóþùèõ 19 áûëè çà è 6 ïðîòèâ. Ê ýòèì ïîñëåäíèì îòíîñèëèñü Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå, À.Ñ.Åíóêèäçå, Ñ.Ì. Êèðîâ, Ã.ß.Ñîêîëüíèêîâ, Ë.Ä.Ãîãîáåðèäçå è Ì.È.Êàõèàíè. Âîçäåðæàëñÿ Ìèõà 80

Öõàêàÿ. Êðîìå òîãî, áûëî ïîðó÷åíî ñåêðåòàðèàòó ÖÊ îïðîñèòü ìíåíèå îòñóòñòâóþùèõ ÷ëåíîâ ÖÊ — È.Ä.Îðàõåëàøâèëè, Å.À.Ýøáà, Ì.Ò.Òîðîøåëèäçå, Ì.È.Êàëàíäàäçå, Á.Ä.Ãîãèÿ è À.À.Ãåãå÷êîðè. Ìäèâàíè æå ïîðó÷àëîñü îïðîñèòü íàõîäèâøèõñÿ òîãäà â Ìîñêâå Ì.Ñ.Îêóäæàâà, Ë.Å.Äóìáàäçå è Ê.Ì.Öèíöàäçå.  çàêëþ÷åíèå ðåçîëþöèè ðåêîìåíäîâàëîñü âðåìåííî âîçäåðæàòüñÿ îò îçíàêîìëåíèÿ ñ äàííûì âîïðîñîì øèðîêèõ ïàðòèéíûõ ìàññ.223 ×òî êàñàåòñÿ ñèòóàöèè â Àðìåíèè, òî, ïðåæäå âñåãî, ñîõðàíèëàñü òåëåãðàììà ïîñëàííàÿ Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå ñåêðåòàðþ ÖÊ êîìïàðòèè Àðìåíèè Ñ.Ë.Ëóêàøèíó, íàïðàâëåííàÿ âèäèìî 15 ñåíòÿáðÿ 1922 ã.  íåé ñîîáùàëîñü îá îäîáðåíèè ÖÊ àçåðáàéäæàíñêîé êîìïàðòèè èçâåñòíûõ òåçèñîâ è äàëåå ñëåäîâàëà ñëåäóþùàÿ ôðàçà: «Çäåñü ÖÊ, ïî-âèäèìîìó, áóäåò áðûêàòüñÿ. Íåîáõîäèìà ïîääåðæêà ÖÊ Àðìåíèè». Îðäæîíèêèäçå äàëåå ðåêîìåíäîâàë â òîì ñëó÷àå, åñëè ïëåíóì íåëüçÿ áóäåò ñîçâàòü, òî íåîáõîäèìî õîòÿ áû ðåøåíèå ïðåçèäèóìà è îòâåòñòâåííûõ òîâàðèùåé. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî Îðäæîíèêèäçå íå î÷åíü áûë óâåðåí â ïîëíîé ïîääåðæêå àðìÿíñêîãî ÖÊ è ðåêîìåíäîâàë ïðîâåñòè ñîîòâåòñòâóþùóþ ðàáîòó. Îäíàêî óæå 16-ãî ñåíòÿáðÿ çà ïîäïèñüþ Ëóêàøèíà (Ñðàïèîíÿíà) ïðèøëà â Çàêàâêàçñêèé êðàåâîé êîìèòåò ÐÊÏ (á) òåëåãðàììà èç Àðìåíèè.  íåé ñîîáùàëîñü î åäèíîãëàñíîé ïîääåðæêå òåçèñîâ ïî âîïðîñó î ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íå òîëüêî ïëåíóìîì ÖÊ êîìïàðòèè Àðìåíèè, íî è åå Åðåâàíñêèì êîìèòåòîì. Òî åñòü îïàñåíèÿ Îðäæîíèêèäçå, â äàííîì ñëó÷àå íå ïîäòâåðäèëèñü. Èíàÿ êàðòèíà ñëîæèëàñü â Áåëîðóññèè. Òàì íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà Öåíòðàëüíîãî Áþðî êîìïàðòèè Áåëîðóññèè çàñëóøèâàëñÿ ïðîåêò ïîëîæåíèÿ î êîìèññàðèàòàõ, ïî êîòîðîìó äîêëàäûâàë ×åðâÿêîâ.  ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè, ïðåæäå âñåãî, îáðàùàëîñü âíèìàíèå, â ñâÿçè ñ îáñóæäåíèåì âîïðîñà î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè, íà ïîñòàíîâêó âîïðîñà î òåððèòîðèè Áåëîðóññèè. Ðå÷ü øëà îá îáúåäèíåíèè ñ Áåëîðóññèåé Âèòåáñêîé è Ãîìåëüñêîé ãóáåðíèé, êîòîðûå òîãäà âõîäèëè â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ. Òî åñòü äëÿ áåëîðóññêèõ òîâàðèùåé ãëàâíåéøèì áûë òåððèòîðèàëüíûé âîïðîñ — 81

âîïðîñ ïðèñîåäèíåíèÿ òåõ çåìåëü, ãäå áåëîðóñû áûëè â áîëüøèíñòâå. Ëèøü ïîòîì øëà ñëåäóþùàÿ ôîðìóëèðîâêà: «Ñ÷èòàòü öåëåñîîáðàçíûì óñòàíîâëåíèå îòíîøåíèé ìåæäó êîìèññàðèàòàìè ÐÑÔÑÐ è àíàëîãè÷íûõ ñ îòíîøåíèÿìè, óñòàíîâëåííûìè ìåæäó ÐÑÔÑÐ è Óêðàèíîé».224 Áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà, íå ïðîñòî îòîøëà îò îòâåòà íà ïðÿìîé âîïðîñ îá àâòîíîìèçàöèè, îíà ñ íèì íå ñîãëàñèëàñü, ïðåäïî÷òÿ äâóñòîðîííèå ñâÿçè ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé íà òåõ ïðèíöèïàõ, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè ó Ðîññèè ñ Óêðàèíîé. ×òî êàñàåòñÿ Óêðàèíû, òî, êàê îòìå÷àëîñü, óêðàèíñêîå ðóêîâîäñòâî íå ïîñ÷èòàëî íåîáõîäèìûì îáñóæäàòü âîïðîñ íà ýòîì ýòàïå è ïðåäëîæèëî îòëîæèòü ñîâåùàíèå â ÖÊ ÐÊÏ (á) ïî âîïðîñó î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ÐÑÔÑÐ, íàçíà÷åííîå íà 22 ñåíòÿáðÿ, äî 15 îêòÿáðÿ. 3 îêòÿáðÿ Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÁ (á) Ó âûñêàçàëîñü ïðîòèâ ïëàíà àâòîíîìèçàöèè. Âïðî÷åì, òàì áûëà âàæíàÿ îãîâîðêà î òîì, ÷òî åñëè ÖÊ ÐÊÏ (á) âñå æå ïðèçíàåò íåîáõîäèìîñòü âõîæäåíèÿ ÓÑÑÐ â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ, òî íå «íàñòàèâàòü íà ñîõðàíåíèè ôîðìàëüíûõ ïðèçíàêîâ ïîëèòè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ÓÑÑÐ, à îïðåäåëèòü îòíîøåíèÿ íà îñíîâå ïðàêòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè».225 Âûõîäèëî, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè òðåõ ðåñïóáëèê — Ãðóçèè, Áåëîðóññèè è Óêðàèíû íå ïîääåðæàëè ïðåäëîæåíèå îá «àâòîíîìèçàöèè». Êàê îòìå÷àåòñÿ â ëèòåðàòóðå, «ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà íà ìåñòàõ âûÿâèëî áîëüøèå (êóðñèâ íàø — Â.Ã.) ðàñõîæäåíèÿ ïî âîïðîñó î ôîðìå îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê».226  ëèòåðàòóðå òàêæå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî «áîëüøèíñòâî ðåñïóáëèê íå ïîääåðæàëî ïëàíà «àâòîíîìèçàöèè»227 . Îäíàêî êîìèññèÿ ÖÊ ÐÊÏ (á), òåì íå ìåíåå, ðåøèëà âîïðîñ ïîñâîåìó, è ïðè òàêîé ðàñêëàäêå ñèë êîíôëèêò ìîã îáîñòðèòüñÿ, è ýòîãî íåëüçÿ áûëî íå ó÷èòûâàòü.

82

ÏËÀÍ Â.È.ËÅÍÈÍÀ 25 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. ìàòåðèàëû Êîìèññèè, à ñðåäè íèõ áûëè ïðîåêò Ñòàëèíà, ðåçîëþöèÿ è ïðîòîêîëû çàñåäàíèé Êîìèññèè, ðåçîëþöèè Öåíòðàëüíûõ Êîìèòåòîâ Àçåðáàéäæàíà, Àðìåíèè è Ãðóçèè, à òàêæå, íàâåðíîå, è ìàòåðèàëû ïî Áåëîðóññèè è Óêðàèíå, íàïðàâëÿþòñÿ â Ãîðêè, ãäå òîãäà íàõîäèëñÿ Ëåíèí. Èçó÷èâ ýòè ìàòåðèàëû, Ëåíèí ïðèãëàñèë Ñòàëèíà íà áåñåäó, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü 2 ÷àñà 40 ìèíóò.228  òîò æå ñàìûé äåíü Ëåíèí íàïðàâëÿåò Êàìåíåâó ïèñüìî äëÿ ÷ëåíîâ Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á), ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåííîå ðàáîòå Êîìèññèè è ïîçèöèè Ñòàëèíà. Èç ýòîãî ïèñüìà Ëåíèíà ñëåäîâàëî, ÷òî îí 25 ñåíòÿáðÿ, òî åñòü íàêàíóíå âñòðå÷è ñî Ñòàëèíûì, óæå èìåë âñòðå÷ó ñ îäíèì èç ÷ëåíîâ Êîìèññèè — Ñîêîëüíèêîâûì, à íà ñëåäóþùèé äåíü, òî åñòü 27 ÷èñëà íàìåðåí âñòðåòèòüñÿ ñ Ìäèâàíè. Äàëåå Ëåíèí ïèñàë: «Ïî-ìîåìó, âîïðîñ àðõèâàæíûé. Ñòàëèí íåìíîãî èìååò óñòðåìëåíèå òîðîïèòüñÿ. Íàäî Âàì (Âû êîãäà-òî èìåëè íàìåðåíèå çàíÿòüñÿ ýòèì è äàæå íåìíîãî çàíèìàëèñü) ïîäóìàòü õîðîøåíüêî; Çèíîâüåâó òîæå». È äàëåå Ëåíèí ñîîáùàåò îá îäíîé óñòóïêå, êîòîðóþ Ñòàëèí ñîãëàñèëñÿ ñäåëàòü. Âìåñòî «âñòóïëåíèÿ» â ÐÑÔÑÐ ïðåäëàãàëîñü íàïèñàòü: «Ôîðìàëüíîå îáúåäèíåíèå âìåñòå ñ ÐÑÔÑÐ â ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè». Äóõ ýòîé óñòóïêè, íàäåþñü, ïîíÿòåí: ìû ïðèçíàåì ñåáÿ ðàâíîïðàâíûìè ñ Óêðàèíñêîé ÑÑÐ è äð. è âìåñòå è íàðàâíå ñ íèìè âõîäèì â íîâûé ñîþç, íîâóþ ôåäåðàöèþ, «Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè». Ïîïðàâêà, äåéñòâèòåëüíî, íîñèëà ïðèíöèïèàëüíûé õàðàêòåð.  ëèòåðàòóðå ïðÿìî ïèñàëîñü î òîì, ÷òî â ñâîåì ïèñüìå 26 ñåíòÿáðÿ Ëåíèí «âûäâèíóë è îáîñíîâàë ãåíèàëüíóþ èäåþ îáðàçîâàíèÿ Ñîþçà ÑÑÐ íà íà÷àëàõ ïîëíîãî ðàâíîïðàâèÿ âñåõ íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ìàêñèìàëüíî áåðåæíîãî ñîáëþäåíèÿ èõ ñóâåðåííûõ ïðàâ»229 . Êîðåííûì îáðàçîì ìåíÿëàñü áóäóùàÿ êîíñòðóêöèÿ íîâîé ñòðàíû è, òàêèì îáðàçîì, ñîçäàâàëàñü ôåäåðàöèÿ íîâîãî 83

òèïà. Ñîáñòâåííî, äëÿ Ëåíèíà ýòî íå áûëî ÷åì-òî àáñîëþòíî íîâûì. Î ñîþçå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Ëåíèí ãîâîðèë åùå íà Àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè, à ðåàëüíî èì çàíèìàëñÿ âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû, íàïðèìåð, â 1919 ã. Íå ïîñ÷èòàë îí îòêàçàòüñÿ îò ýòîé èäåè è îñåíüþ 1922 ã. Ïûòàÿñü íàéòè îïòèìàëüíûé âàðèàíò âçàèìîîòíîøåíèÿ öåíòðà è îêðàèí, Ìîñêâû è ðåñïóáëèê îí ïðåäëàãàåò íîâûé ýòàæ ðóêîâîäñòâà è äåìîíñòðèðóåò åãî â ïîñëåäóþùèõ çàìå÷àíèÿõ íà ïðîåêò Êîìèññèè. Ïî 2-ìó ïàðàãðàôó ðåçîëþöèè îí âûäâèãàåò èäåþ ñîçäàíèÿ «Îáùåôåäåðàëüíîãî ÂÖÈÊà Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè». È ïîñëå ýòîãî ñëåäóåò åãî åùå îäíî âàæíîå ñîîáðàæåíèå: «Âàæíî, ÷òîáû ìû íå äàâàëè ïèùè «íåçàâèñèìöàì», íå óíè÷òîæàëè èõ íåçàâèñèìîñòè, à ñîçäàâàëè åùå íîâûé ýòàæ, ôåäåðàöèþ ðàâíîïðàâíûõ ðåñïóáëèê». Ëåíèí òàêæå ïðåäëîæèë è íåêîòîðûå äðóãèå ïîïðàâêè â Ðåçîëþöèþ 24 ñåíòÿáðÿ â òîì æå äóõå, ÷òî è ïðåäûäóùèå è ïîä÷åðêíóë, ÷òî ýòîò åãî ïðîåêò ÿâëÿåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíûì è ïîñëå áåñåä ñ Ìäèâàíè è äðóãèìè òîâàðèùàìè áóäåò åãî äîáàâëÿòü è èçìåíÿòü.230 Ïîêà, êàê ñëåäîâàëî èç òîãî æå ïèñüìà, Ñòàëèí ñîãëàñèëñÿ îòëîæèòü âíåñåíèå ðåçîëþöèè â Ïîëèòáþðî ÖÊ äî ïðèåçäà Ëåíèíà, êîòîðûé ñîáèðàëñÿ âåðíóòüñÿ â Ìîñêâó 2 îêòÿáðÿ. Òåì âðåìåíåì, åñòåñòâåííî íå ðàíåå 26 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. ïðîåêò îá îòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè Ñîâåòñêèìè Ñîöèàëèñòè÷åñêèìè Ðåñïóáëèêàìè çà ïîäïèñüþ ÷ëåíîâ êîìèññèè ÖÊ-Ñòàëèíà, Îðäæîíèêèäçå, Ìÿñíèêîâà è Ìîëîòîâà áûë ðàçîñëàí âñåì ÷ëåíàì è êàíäèäàòàì ÖÊ ÐÊÏ (á).  íåì ïðÿìî ïèñàëîñü î âíåñåíèè â ÖÊ «íåñêîëüêî èçìåíåííîé, áîëåå òî÷íîé ôîðìóëèðîâêè ðåøåíèÿ Êîìèññèè ÖÊ». Òàì æå ãîâîðèëîñü î íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ìåæäó Óêðàèíîé, Áåëîðóññèåé, Ôåäåðàöèåé Çàêàâêàçñêèõ Ðåñïóáëèê è ÐÑÔÑÐ îá èõ îáúåäèíåíèè â Ñîþç Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê ñ îñòàâëåíèåì çà êàæäîé èç íèõ ïðàâà ñâîáîäíîãî âûõîäà èç ñîñòàâà Ñîþçà, è äàëåå ñîîáùàëîñü îá îðãàíàõ Ñîþçà è ðåñïóáëèê.231 Ïîëó÷èëàñü, îäíàêî, íå «íåñêîëüêî èçìåíåííàÿ», à ïðèíöèïèàëüíî ïåðåðàáîòàííàÿ ïîä ïðÿìûì âëèÿíèåì Ëåíèíà ðåçîëþöèÿ. Ïðè ýòîì Ëåíèí, êîíå÷íî, 84

õîðîøî ó÷èòûâàë è ðåøåíèÿ VIII ñúåçäà ïàðòèè, ãäå ñïåöèàëüíî ïîä÷åðêèâàëîñü: «Âñå ðåøåíèÿ ÐÊÏ è åå ðóêîâîäÿùèõ ó÷ðåæäåíèé, áåçóñëîâíî, îáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ ÷àñòåé ïàðòèè, íåçàâèñèìî îò íàöèîíàëüíîãî èõ ñîñòàâà», è ðåçîëþöèþ åå Õ ñúåçäà «Î åäèíñòâå ïàðòèè», êîòîðûå áûëè ñåðüåçíåéøåé îïîðîé è, âìåñòå ñ òåì, ïîäñòðàõîâêîé åäèíñòâà âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Ñòàëèí, ñëåäîâàòåëüíî, ñîãëàñèëñÿ ñ âàæíåéøèì çàìå÷àíèåì Ëåíèíà, õîòÿ â îòâåòíîì ïèñüìå îò 27 ñåíòÿáðÿ, òàêæå àäðåñîâàííîì ÷ëåíàì Ïîëèòáþðî, îòêàçûâàÿñü îò ïðèíöèïà àâòîíîìèçàöèè è ïðèçíàâàÿ íåîáõîäèìîñòü îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê â Ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè, âîçðàçèë ïðîòèâ ïðåäëîæåíèÿ î ñîçäàíèè îáùåôåäåðàëüíîãî ÖÈÊà, ïîñêîëüêó ýòî ïðèâåäåò ê ñîçäàíèþ â Ìîñêâå äâóõ ïàëàò — ðóññêîé è ôåäåðàëüíîé, à òàêæå ïðîòèâ ñîçäàíèÿ ñîþçíûõ íàðêîìàòîâ. Ñäåëàâ åùå íåñêîëüêî çàìå÷àíèé ïî ïðåäëîæåíèÿì Ëåíèíà, Ñòàëèí ïðè ýòîì ïîä÷åðêíóë: «Åäâà ëè ìîæíî ñîìíåâàòüñÿ â òîì, ÷òî ýòà «òîðîïëèâîñòü» äàåò ïèùó «íåçàâèñèìöàì» â óùåðá íàöèîíàëüíîìó ëèáåðàëèçìó ò. Ëåíèíà».232 Îäíàêî ïî ãëàâíîìó âîïðîñó î íåâõîæäåíèè íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ Ñòàëèí âñå-òàêè ïðèçíàë ñïðàâåäëèâûì ïðåäëîæåíèå Ëåíèíà, à ýòî áûëî êîðåííûì âîïðîñîì ðàçãîðåâøåéñÿ äèñêóññèè. Êîíå÷íî, ó Ñòàëèíà áûëî äðóãîå ìíåíèå, è îí ïûòàëñÿ åãî îòñòàèâàòü è â äàëüíåéøåì. Óæå 28 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) ïðîèçîøåë îáìåí çàïèñêàìè ìåæäó Ñòàëèíûì è Êàìåíåâûì. Êàìåíåâ, âèäèìî êîììåíòèðóÿ ïîëó÷åííîå îò Ëåíèíà ïèñüìî, ïèñàë, ÷òî Èëüè÷ ñîáðàëñÿ íà âîéíó â çàùèòó íåçàâèñèìîñòè è ïðîñèò åãî, òî åñòü Êàìåíåâà âñòðåòèòüñÿ ñ ãðóçèíàìè. Ñòàëèí, â îòâåòíîé çàïèñêå ïðèçûâàë ê òâåðäîñòè ïðîòèâ Èëüè÷à, ïîä÷åðêèâàÿ ïðè ýòîì, «åñëè ïàðà ãðóçèíñêèõ ìåíüøåâèêîâ âîçäåéñòâóåò íà ãðóçèíñêèõ êîììóíèñòîâ, à ïîñëåäíèå íà Èëüè÷à, òî ñïðàøèâàåòñÿ — ïðè÷åì òóò «íåçàâèñèìîñòü»?  îòâåò Êàìåíåâ íàïèñàë ñëåäóþùèå ñëîâà: «Äóìàþ, ðàç Âëàäèìèð Èëüè÷ íàñòàèâàåò, õóæå áóäåò ñîïðîòèâëÿòüñÿ». Ñëîâî ñîïðîòèâëÿòüñÿ Êàìåíåâ ïîñ÷èòàë íóæíûì ïîä÷åðêíóòü. Íà ÷òî ïîñëåäîâàëè 85

ñëåäóþùèå ñëîâà Ñòàëèíà: «Íå çíàþ. Ïóñòü äåëàåò ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ».233 Òåì âðåìåíåì ðàáîòà íàä ïðîåêòîì ñîþçà ïðîäîëæàëàñü. Ëåíèí óæå 27 ñåíòÿáðÿ âñòðåòèëñÿ ñ Îðäæîíèêèäçå, êîòîðûé áûë ñòîðîííèêîì àâòîíîìèçàöèè, à òàêæå ñ Ìäèâàíè — êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ íåå âûñòóïàâøèì. Íà ñëåäóþùèé äåíü, 28 ñåíòÿáðÿ Ëåíèí âñòðå÷àåòñÿ ñ ïðîòèâíèêàìè àâòîíîìèçàöèè ÷ëåíàìè ÖÊ Êîìïàðòèè Ãðóçèè Ì.Ñ.Îêóäæàâîé, Ë.Å. Äóìáàäçå, Ê.Ì.Öèíöàäçå. Âñòðåòèëñÿ îí â òîò æå äåíü è ñ ïðåäñåäàòåëåì àðìÿíñêîãî Ñîâíàðêîìà À.Ô.Ìÿñíèêîâûì, ðàçäåëÿâøèì èäåþ àâòîíîìèçàöèè234 . Ëåíèí, òàêèì îáðàçîì, ïîñòàðàëñÿ âûñëóøàòü äîâîäû è òåõ è äðóãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ðåñïóáëèê è ïîïûòàòüñÿ âûðàáîòàòü îïòèìàëüíóþ êîíñòðóêöèþ. Ïî-âèäèìîìó, àðãóìåíòû Ëåíèíà, âî âñÿêîì ñëó÷àå, âî âðåìÿ ýòèõ áåñåä, óñòðàèâàëà è òó, è äðóãóþ ñòîðîíó. Ïîäðîáíîñòè ýòèõ ïåðåãîâîðîâ â èñòî÷íèêàõ íå îòðàæåíû è ïðèõîäèòñÿ ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðåäïîëîæåíèÿìè. Ëåíèí, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîõðàíèë ñâîþ óñòàíîâêó íà ñîçäàíèå ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ñ äðóãîé ïðåäëîæèë ñîçäàíèå íîâîãî ðóêîâîäÿùåãî ýòàæà. Ýòî ïîçâîëÿëî ñîõðàíèòü ïðèíöèï ðàâíîïðàâíîñòè ñî ñòîëü íåîáõîäèìîé äëÿ òàêîé áîëüøîé ñòðàíû êàê Ñòðàíà Ñîâåòîâ öåíòðàëèçàöèåé. È äëÿ ñòàðîé Ðîññèè íåîáõîäèìîñòü áîëüøåé öåíòðàëèçàöèè, íåæåëè äëÿ ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàí áûëà î÷åâèäíîé. Âèäíûé èñòîðèê è ëèäåð êàäåòîâ Ï.Í.Ìèëþêîâ íå áåç îñíîâàíèÿ ïèñàë î ñëàáûõ ñèëàõ ñöåïëåíèÿ â Ðîññèè, îòíîñÿ èõ ê îñíîâíûì ðóññêèì îñîáåííîñòÿì.235 Ðîññèÿ, äåéñòâèòåëüíî, áûëà ñëèøêîì ðàçíîãåîãðàôè÷íîé, ðàçíîêîíôåññèîíàëüíîé è ðàçíîíàöèîíàëüíîé, íå ãîâîðÿ óæå î ðÿäå äðóãèõ åå îñîáåííîñòåé, â òîì ÷èñëå ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà è óìåëî óïðàâëÿòü åþ áåç ó÷åòà ýòèõ îñîáåííîñòåé íå áûëî íèêàêèõ âîçìîæíîñòåé.236 Ëåíèí, äåéñòâèòåëüíî, äëÿ òîãî âðåìåíè ïðåäëîæèë îïòèìàëüíûé âàðèàíò ó÷åòà öåíòðàëèçìà è ôåäåðàëèçìà, òåì áîëåå ÷òî ïàðòèÿ áûëà åäèíîé è ïðàâÿùåé, è èñïîëüçîâàíèå åå êàê èíñòðóìåíòà óïðàâëåíèÿ ïîñòîÿííî ó÷èòûâàëîñü Ëåíèíûì.  òåõ óñëîâèÿõ íåîáõîäèìî áûëî óñïîêîèòü íàöèîíàëüíûå èíòåëëèãåíöèè, â áîëü86

øèíñòâå ñâîåì íàñòðîåííûå àíòèñîâåòñêè è íå äîïóñòèòü ðàñêîëà â ñàìîé ïàðòèè, ïîñêîëüêó óæå ïðèìåð Óêðàèíû, ãäå ïðåäñåäàòåëü óêðàèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Ðàêîâñêèé áûë íà îäíèõ ïîçèöèÿõ, à ïåðâûé ñåêðåòàðü ÖÊ óêðàèíñêîé êîìïàðòèè, íà äðóãèõ, î÷åíü íàñòîðàæèâàë. Áóêâàëüíî ÷åðåç äâà äíÿ ïîñëå ïèñüìà Ëåíèíà Êàìåíåâó 28 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. Ðàêîâñêèé, íàõîäèâøèéñÿ òîãäà íà îòäûõå â Êðûìó, ïèøåò áîëüøîå ïèñüìî Ñòàëèíó, ãäå èçëàãàåò ñâîè çàìå÷àíèÿ ïî ïðîåêòó ðåçîëþöèè î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè, îòìå÷àÿ â íåì íåÿñíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ. Ïðåæäå âñåãî, îí êîñíóëñÿ ïîä÷èíåíèÿ ðîññèéñêèì ïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíàì ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ äðóãèõ ðåñïóáëèê. Îí ïðÿìî ïèñàë î íåîáõîäèìîñòè ïîñòàâèòü íà ïðî÷íûå íà÷àëà îòíîøåíèÿ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè. Ýòó íåîáõîäèìîñòü îí âèäåë â ïðîÿâëåíèÿõ íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, îñâîáîäèâøåé ìåëêîáóðæóàçíóþ êàïèòàëèñòè÷åñêóþ ñòèõèþ, ñòðåìÿùóþñÿ ê çàõâàòàì, âîîáùå õàðàêòåðíûì äëÿ êàïèòàëèçìà. Ýòî ïðèâåëî ê áîðüáå çà çàõâàò ïðåäïðèÿòèé ìåæäó öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè.  ýòîé ñâÿçè óñèëèëàñü íåîáõîäèìîñòü óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó öåíòðîì è ìåñòàìè ñ öåëüþ áîëåå ïðàâèëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ âñåõ áëàã ñòðàíû ìåæäó òðóäîâûìè ìàññàìè âñåé ôåäåðàöèè. Âòîðîé äîâîä Ðàêîâñêîãî â ïîëüçó íåîáõîäèìîãî óðåãóëèðîâàíèÿ — ýòî ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå.  ìîìåíò, âñòóïëåíèÿ â ïîëèòè÷åñêèå è õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ êàïèòàëèñòè÷åñêèì ìèðîì, íåîáõîäèìî áîëüøåå, ÷åì êîãäà-ëèáî åäèíñòâî ðóêîâîäñòâà. È òðåòèé, çàêëþ÷àëñÿ, ïî åãî ìíåíèþ, â íåîáõîäèìîñòè äîâåäåíèÿ äî êîíöà ñòðîèòåëüñòâà ñîâåòñêîé ãîñóäàðñòâåííîé ôîðìû è ïðåêðàùåíèÿ ñîñòàâëåíèÿ êîðîòêèõ ñõåìàòè÷åñêèõ äîãîâîðîâ, ÷àñòî ïåðåñìàòðèâàåìûõ è äàæå îòìåíÿåìûõ. Äàëåå Ðàêîâñêèé ïåðåõîäèò ê êðèòèêå Ðåçîëþöèè, ïðèíÿòîé êîìèññèåé, êîòîðàÿ, ïî åãî ìíåíèþ, òîæå áóäåò íóæäàòüñÿ, ïðè÷åì â áëèæàéøåå âðåìÿ, â íîâîì ïåðåñìîòðå. Ïî ìíåíèþ Ðàêîâñêîãî ïðîåêò íå âûðàáîòàë ïðàâèëüíûõ ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ äåéñòâèòåëüíîé ôåäåðàöèè. 87

«Åãî ïðîâåäåíèå,— ïèñàë äàëåå Ðàêîâñêèé,— ò.å. ôîðìàëüíîå óïðàçäíåíèå íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê, ÿâèòñÿ èñòî÷íèêîì çàòðóäíåíèé êàê çà ãðàíèöåé, òàê è âíóòðè ôåäåðàöèè. Îí óìàëÿåò ðåâîëþöèîííî-îñâîáîäèòåëüíóþ ðîëü ïðîëåòàðñêîé Ðîññèè». Ïî Ðàêîâñêîìó ýòà íîâàÿ ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê ðåñïóáëèêàì áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íýï, ïåðåíåñåííûé â îáëàñòü íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé è ýòî ïðè çàìåòíîì îáîñòðåíèè íàöèîíàëüíûõ ÷óâñòâ, â óñëîâèÿõ, êîãäà ñàì ïðîëåòàðèàò ïîääàëñÿ îáùåé ìåëêîáóðæóàçíîé ñòèõèè. Ýòà íîâàÿ ïîëèòèêà, êàê ñ÷èòàë Ðàêîâñêèé, óäàðèò è ïî ïëàíàì õîçÿéñòâåííîãî âîçðîæäåíèÿ, ïîñêîëüêó è òàê õîçÿéñòâåííàÿ èíèöèàòèâà íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê ÷ðåçâû÷àéíî ñóæåíà.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå, åñëè ðåçîëþöèÿ áóäåò ïðîâåäåíà â æèçíü, ïî ìíåíèþ Ðàêîâñêîãî, îíà ñìîæåò òîëüêî óêðåïèòü ïðîòèâíèêîâ Ñîâåòñêîé âëàñòè èç áóðæóàçíîãî è ñîãëàøàòåëüñêîãî ëàãåðåé. Íàëè÷èå âîñòî÷íûõ íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü ðåâîëþöèîííîãî ïðîíèêíîâåíèÿ íà Âîñòîê. «Ïîñðåäñòâîì íåçàâèñèìîé Ñîâåòñêîé Óêðàèíû — Ñîâåòñêàÿ ôåäåðàöèÿ èìåëà âîçìîæíîñòü ñîâåðøàòü òàêîå æå ðåâîëþöèîííîå ïðîíèêíîâåíèå â Ãàëèöèþ, Áóêîâèíó, Áåññàðàáèþ. Áåç âñÿêîé ñåðüåçíîé íàäîáíîñòè ìû ñàìè ñåáÿ ëèøàåì ýòîãî îðóæèÿ è íàîáîðîò äàåì ïîëüñêîé è ðóìûíñêîé áóðæóàçèè íîâîå îðóæèå äëÿ áîðüáû ñ íàìè è óñèëåíèÿ ñâîåé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ïðè÷åì, ïðîäîëæàë äàëüøå Ðàêîâñêèé, «ïî îòíîøåíèþ ê Óêðàèíå Ïîëüøà âûñòóïèò â ðîëè çàùèòíèöû åå íåçàâèñèìîñòè, ïðèçíàííîé Ðèæñêèì äîãîâîðîì». Ïî ìíåíèþ Ðàêîâñêîãî âñå ýòè âîçíèêàþùèå çàòðóäíåíèÿ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè ìîæíî áûëî áû óñòðàíèòü ñîîòâåòñòâóþùèìè èçìåíåíèÿìè â èõ êîíñòèòóöèè. È çàêëþ÷àÿ ñâîå îáøèðíîå ïèñüìî, Ðàêîâñêèé ïîä÷åðêèâàë: «Ñàìûé ãëàâíûé âîïðîñ îñòàåòñÿ — âîïðîñ î âûðàáîòêå ñòðîãî öåíòðàëèçîâàííîé, íî ôåäåðàëüíîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, â êîòîðîé ïðàâèëüíî áûëè áû çàùèùåíû èíòåðåñû ðåñïóáëèêè è ïîñëåäíèå ïîëüçîâàëèñü áû îïðåäåëåííîé àâòîíîìèåé». Ðàêîâñêèé ñ÷èòàë çàêëþ÷åíèå êîìèññèè íåîêîí÷àòåëüíûì è ïðåäëàãàë âîïðîñ ïîñòàâèòü ñíîâà è ðàç88

ðåøèòü âî âñåì åãî îáúåìå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèÿìè ïàðòèéíûõ ñúåçäîâ.237 Íà ñëåäóþùèé äåíü, 29 ñåíòÿáðÿ Ðàêîâñêèé ïîñûëàåò èç Ãóðçóôà è ïèñüìî Ìàíóèëüñêîìó, ïîä÷åðêèâàÿ ñâîå íåñîãëàñèå ñ ðåøåíèåì êîìèññèè ïî âçàèìîîòíîøåíèÿì ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè. Îí óñìàòðèâàåò â åå ðåøåíèè âðåä äëÿ óêðåïëåíèÿ ïàðòèè è Ñîâåòñêîé âëàñòè íà âñåõ îêðàèíàõ è, â ñëó÷àå, åñëè Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏ (á) Ó ðàçäåëÿåò åãî òî÷êó çðåíèÿ, ñ÷èòàë öåëåñîîáðàçíûì, ÷òîáû Ïåòðîâñêèé è Ôðóíçå âûåõàâ â Ìîñêâó, îòñòàèâàëè ýòó òî÷êó çðåíèÿ.238 Ðàêîâñêèé, òàêèì îáðàçîì, íå áûë ïðîòèâíèêîì öåíòðàëèçìà, îí åãî ÿâíî îñîçíàâàë, íî íèêàê íå ìîã ïîääåðæàòü ëèêâèäàöèþ ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, âûäâèãàÿ îñíîâàíèÿ êàê âíóòðåííåãî, òàê è âíåøíåãî ïîðÿäêà. Îí, âèäèìî, åùå íå çíàë ïðåäëîæåíèé Ëåíèíà, íî èõ ìíåíèÿ ñîøëèñü, ïðåæäå âñåãî, â âîïðîñå íåïðèçíàíèÿ ïëàíà àâòîíîìèçàöèè.  ðàçðàáîòêå ïðîåêòà áóäóùåãî óñòðîéñòâà ñòðàíû ïðèíÿë ó÷àñòèå è ðÿä äðóãèõ ðóêîâîäÿùèõ ïàðòèéíûõ è ñîâåòñêèõ ðàáîòíèêîâ. Ïðåäñòàâëÿåò â ýòîì îòíîøåíèå èíòåðåñ è çàïèñêà ïðåäñåäàòåëÿ ÂÖÈÊ Ì.È. Êàëèíèíà ïîñëàííàÿ È.Â.Ñòàëèíó â ñàìîì íà÷àëå îêòÿáðÿ 1922 ã. Ýòà çàïèñêà òàêæå ñîäåðæàëà ðÿä ïîïðàâîê, íî óæå ê äðóãîìó, áîëåå ïîçäíåìó ïðîåêòó. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â ýòîé çàïèñêå Êàëèíèí, îáðàùàÿñü ê Ñòàëèíó, ïðÿìî ïèñàë: «Â Âàøåì ïðîåêòå ñîâåðøåííî íàðóøåí äåìîêðàòè÷åñêèé ïðèíöèï, ñâîèìè ïîïðàâêàìè ÿ ñòðåìëþñü åãî âîññòàíîâèòü. Íàäåþñü, ÷òî Âû êàê íàðêîìíàö ìåíÿ ïîääåðæèòå». È äàëåå «âñåðîññèéñêèé ñòàðîñòà» âíîñèò íåñêîëüêî ïîïðàâîê, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, ïîìîãóò óìåíüøèòü ðàñõîäû íà íîâûå àïïàðàòû âëàñòè è, âîîáùå, êàê îí òàì ïèñàë, îíè áëèæå ñîîòâåòñòâóþò äóõó Ñîâåòñêîé âëàñòè. Íî Êàëèíèí äàë ïîïðàâêè óæå ê äðóãîìó ïðîåêòó, ãäå áûëè ó÷òåíû çàìå÷àíèÿ Ëåíèíà. Ýòîò íîâûé ïðîåêò ðåçîëþöèè òîæå äàòèðóåòñÿ ïåðèîäîì íà÷àëà îêòÿáðÿ, òî÷íåå äî 6 îêòÿáðÿ è óæå â ïåðâîì åãî ïóíêòå áûëî çàïèñàíî: «Ïðèçíàòü íåîáõîäèìûì çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìåæäó Óêðàèíîé, Áåëîðóññèåé, Ôåäåðàöèåé Çàêàâêàçñêèõ Ðåñïóáëèê è ÐÑÔÑÐ îá îáúåäèíåíèè èõ â 89

«Ñîþç Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê» ñ îñòàâëåíèåì çà êàæäîé èç íèõ ïðàâà ñâîáîäíîãî âûõîäà èç ñîñòàâà «Ñîþçà». Ýòî áûë ïåðâûé è âàæíåéøèõ ïóíêò ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ êîìèññèè, ïðåäëîæèâøåé, òàêèì îáðàçîì, è íîâîå íàçâàíèå áóäóùåãî ãîñóäàðñòâà — Ñîþç Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Äàëåå ñëåäîâàëè ïðåäëîæåíèÿ ïî îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ÷àñòü êîìèññàðèàòîâ ïîäëåæàëà ñîþçíîìó ïîä÷èíåíèþ, à ÷àñòü ðåñïóáëèêàíñêîìó. Âûñøèì îðãàíîì Ñîþçà ïðåäëîæåíî áûëî ñ÷èòàòü Ñîþçíûé ÖÈÊ, êóäà ïðåäëàãàëîñü âêëþ÷èòü ïðåäñòàâèòåëåé ÖÈÊîâ ÐÑÔÑÐ, Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, Óêðàèíû è Áåëîðóññèè ïðîïîðöèîíàëüíî ïðåäñòàâëÿåìîãî èìè íàñåëåíèÿ. Èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì Ñîþçíîãî ÖÈÊà ïðåäëàãàëîñü ñ÷èòàòü Ñîþçíûé Ñîâíàðêîì, íàçíà÷àåìûé Ñîþçíûì ÖÈÊîì. Ïðîåêò ýòîé ðåçîëþöèè ïîäïèñàëè ÷ëåíû êîìèññèè ÖÊ Ñòàëèí, Îðäæîíèêèçäå, Ìÿñíèêîâ, Ìîëîòîâ.239

90

ÊÎÌÈÑÑÈß 6 ÎÊÒßÁÐß 6 îêòÿáðÿ 1922 ã. Ïëåíóì ÖÊ ÐÊÏ (á), êîòîðûé ïðîõîäèë ñ 5 ïî 8 îêòÿáðÿ, óòâåðäèë äîêëàä êîìèññèè «ïî âîïðîñó î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ÐÑÔÑÐ è íåçàâèñèìûìè ðåñïóáëèêàìè» ñ íåçíà÷èòåëüíîé ïîïðàâêîé è ïîñòàíîâèë åãî ñ÷èòàòü êàê äèðåêòèâó ÖÊ. Ëåíèí ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ ó÷àñòâîâàë ëèøü íà åãî çàñåäàíèÿõ 5 îêòÿáðÿ, 6-ãî, êîãäà îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î ñîçäàíèè ñîþçà ðåñïóáëèê îí íå ïðèñóòñòâîâàë. Ñ öåëüþ âûðàáîòêè ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîâåòñêîãî çàêîíîïðîåêòà íà îñíîâå äèðåêòèâû Ïëåíóìà è ïîñëåäóþùåãî åãî ïðîâåäåíèÿ ÷åðåç ñúåçä Ñîâåòîâ, íî ñ ïðåäâàðèòåëüíûì âíåñåíèåì åãî íà óòâåðæäåíèå ÖÊ, áûëî ðåøåíî ñîçäàòü íîâóþ êîìèññèþ.  íåå äåëåãèðîâàëè È.Â.Ñòàëèíà, Ë.Á.Êàìåíåâà, Ã.Ë.Ïÿòàêîâà, À.È.Ðûêîâà, Ã.Â.×è÷åðèíà, Ì.È.Êàëèíèíà è ïðåäñòàâèòåëåé Óêðàèíû, Ãðóçèè, Àçåðáàéäæàíà, Àðìåíèè è Áåëîðóññèè. Íà ýòó æå êîìèññèþ áûëà âîçëîæåíà çàäà÷à ïîäãîòîâêè è ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîñòàíîâëåíèé ÷åðåç ÖÈÊè íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê. ×ëåíàìè êîìèññèè îò óêàçàííûõ ðåñïóáëèê ñòàëè: îò Óêðàèíû — Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, îò Áåëîðóññèè — À.Ã.×åðâÿêîâ, îò Àçåðáàéäæàíà — Ì.Ä.Ãóñåéíîâ è îò Ãðóçèè — Ì.Ã.Öõàêàÿ. Êðîìå òîãî, â ñîñòàâ êîìèññèè áûëè âêëþ÷åíû îò ÂÖÈÊ Ò.Â.Ñàïðîíîâ è À.Ñ.Åíóêèäçå, à òàêæå íàðîäíûé êîìèññàð þñòèöèè ÐÑÔÑÐ — Ä.È.Êóðñêèé.240  òîò æå ñàìûé äåíü, 6 îêòÿáðÿ 1922 ã. Ïëåíóì ÖÊ ÐÊÏ (á) ïðèíÿë è ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå «Î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ÐÑÔÑÐ ñ íåçàâèñèìûìè Ñîâåòñêèìè Ñîöèàëèñòè÷åñêèìè Ðåñïóáëèêàìè». Ýòî ïîñòàíîâëåíèå äîñëîâíî ïîâòîðèëî ïðîåêò ðåçîëþöèè êîìèññèè íà÷àëà îêòÿáðÿ òîãî æå ãîäà.241  öåëîì æå, ðåøåíèå Ïëåíóìà èìåëî ðåøàþùåå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îí ïîäòâåðäèë ïðèíöèïû íîâîãî ãîñóäàðñòâà, çàëîæåííûå Ëåíèíûì. Ïîñëå ðåøåíèÿ Ïëåíóìà ñòàëî ÿñíûì, ÷òî íàçàä óæå äîðîãè íåò. Ðåñïóáëèêè ïî-ïðåæíåìó íàçûâàëèñü íåçàâèñèìûìè, è âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè íàäëåæàëî ïîñòðîèòü íà îñíîâàõ ðàâíîïðàâèÿ. Îäíàêî òîãäà æå, 6 îêòÿáðÿ Â.È.Ëåíèí, êîòîðûé èç-çà íåçäîðîâüÿ íå ìîã ïðèñóòñòâîâàòü íà çàñåäàíèÿõ Ïëåíóìà, ïèøåò êðàòêóþ, íî ÷ðåçâû÷àéíî ñî91

äåðæàòåëüíóþ çàïèñêó Ë.Á.Êàìåíåâó. Äîñëîâíî òàì ïèñàëîñü ñëåäóþùåå: «Ò.Êàìåíåâ! Âåëèêîðóññêîìó øîâèíèçìó îáúÿâëÿþ áîé íå íà æèçíü, à íà ñìåðòü. Êàê òîëüêî èçáàâëþñü îò ïðîêëÿòîãî çóáà, ñúåì åãî âñåìè çäîðîâûìè çóáàìè. Íàäî àáñîëþòíî íàñòîÿòü, ÷òîáû â ñîþçíîì ÖÈÊå ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè ïî î÷åðåäè Ðóññêèé Óêðàèíåö Ãðóçèí è ò.ä. Àáñîëþòíî!»242  òîãäàøíèõ íåïðîñòûõ óñëîâèÿõ Ëåíèí óâèäåë îñíîâíóþ îïàñíîñòü â âåëèêîäåðæàâíîì øîâèíèçìå. Ýòà îïàñíîñòü åãî ÷ðåçâû÷àéíî âñòðåâîæèëà. Äåéñòâèòåëüíî, åñëè áû áûëî îáúÿâëåíî îá óíè÷òîæåíèè ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèê, òî âñåãî ëèøü ÷åðåç ïÿòü ëåò îáåùàííûé â 1917 ã. ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê óïðàçäíÿëñÿ. Ïîëó÷àëîñü, ÷òî áîëüøåâèêè îáìàíóëè íàðîäû Ðîññèè, è ñàì ýòîò ôàêò ìîã áû àêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ ïðîòèâ Ñîâåòñêîé âëàñòè è âíóòðåííèìè, è âíåøíèìè åå ïðîòèâíèêàìè. Ëåíèí ýòî õîðîøî îñîçíàâàë è âñÿ÷åñêè ñäåðæèâàë ïîðûâû òîãäàøíèõ ñâåðõöåíòðàëèçàòîðîâ. ×åðåç òðè íåäåëè, 27 îêòÿáðÿ 1922 ã. Ëåíèí â èíòåðâüþ êîððåñïîíäåíòó «Îáñåðâåð» è «Ìàí÷åñòåð ãàðäèàí» åùå ðàç îñòàíîâèëñÿ íà âàæíîñòè óìåëîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â Ñòðàíå Ñîâåòîâ è âèäåë åäèíñòâåííî ïðàâèëüíûì ìàêñèìàëüíîå óäîâëåòâîðåíèå èíòåðåñîâ íàöèé ñ öåëüþ èñêëþ÷åíèÿ âñÿêèõ êîíôëèêòîâ íà ýòîé ïî÷âå. Ñðåäè ïðî÷åãî îí òîãäà ñêàçàë: «Íàø îïûò ñîçäàë â íàñ íåïðåêëîííîå óáåæäåíèå, ÷òî òîëüêî ãðîìàäíàÿ âíèìàòåëüíîñòü ê èíòåðåñàì ðàçëè÷íûõ íàöèé óñòðàíÿåò îïàñåíèå êàêèõ-íèáóäü êîíôëèêòîâ, óñòðàíÿåò âçàèìíîå íåäîâåðè养243 Ðåøåíèÿ Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 6 îêòÿáðÿ 1922 ã. áûëè ðàçîñëàíû ïî âñåì ðåñïóáëèêàíñêèì êîìïàðòèÿì, áûëè òàì îáñóæäåíû è, â îñíîâíîì, ïîääåðæàíû. Íà Óêðàèíå Ïëåíóì ÖÊ ÊÏ (á) Ó ñîñòîÿëñÿ 16-17 îêòÿáðÿ. Íà íåì áûëè îáñóæäåíû âûøåóïîìèíàâøèåñÿ ðåøåíèÿ Ïëåíóìà 6 îêòÿáðÿ è ïðèíÿòû ê èñïîëíåíèþ.  ðåçîëþöèè ïðåäëîæåííîé Ðàêîâñêèì ñõåìà ñîþçíîãî äîãîâîðà ðàññìàòðèâàëàñü êàê êðóïíûé øàã âïåðåä, âïîëíå ñîîòâåòñòâóþùèé Ïðîãðàììå ïàðòèè è äàâà92

ëàñü äèðåêòèâà Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏ (á) Ó ïðè äàëüíåéøåé ðàçðàáîòêå ýòîé ñõåìû îáåñïå÷èâàòü èíòåðåñû Óêðàèíû â ðàçëè÷íûõ ñîþçíûõ îðãàíàõ.244 Èç âñåõ íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íàèáîëåå ñëîæíàÿ îáñòàíîâêà ñëîæèëàñü òîãäà â Ãðóçèè. Ìåæäó Çàêàâêàçñêèì êðàåâûì êîìèòåòîì ÐÊÏ (á), êîòîðûé âîçãëàâëÿë Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå, è ãðóïïîé Ï.Ã.Ìäèâàíè â Êîìïàðòèè Ãðóçèè âîçíèê îñòðûé êîíôëèêò. Ìäèâàíè è åãî ñòîðîííèêè ñîñòàâëÿëè áîëüøèíñòâî â ÖÊ ÊÏ (á) Ãðóçèè. Îíè òðåáîâàëè âõîæäåíèÿ Ãðóçèè â ÑÑÑÐ íå ÷åðåç Çàêàâêàçñêóþ ôåäåðàöèþ, à íåïîñðåäñòâåííî.  ýòîé ñâÿçè ïî ïðÿìîìó ïðîâîäó íà Ëåíèíà âûøëè Ê.Öèíöàäçå, Ñ.Òîäðèÿ, Â.Äóìáàäçå, Ø.Ýëèàâà, Ô.Ìàõàðàäçå, Ñ.Êàâòàðàäçå, Ï.Ñàáàøâèëè, ïîñëàâøèå ðåçêóþ çàïèñêó. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ñðåäè íèõ áûë è Ýëèàâà,— ÷ëåí ÖÊ êîìïàðòèè Ãðóçèè íå ñîãëàñèâøèéñÿ íà çàñåäàíèè ÖÊ ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè ñ áîëüøèíñòâîì. Ëåíèí 21 îêòÿáðÿ îòðåàãèðîâàë íà ýòó çàïèñêó ñîîòâåòñòâóþùåé òåëåãðàììîé, âûðàçèâ óäèâëåíèå åå íåïðèëè÷íûì òîíîì. Ëåíèí ïèñàë, ÷òî áûë óáåæäåí â èñ÷åðïûâàíèè ðàçíîãëàñèé ðåçîëþöèÿìè ïëåíóìà ÖÊ è, ñðåäè ïðî÷åãî, îñóæäàë áðàíü ïðîòèâ Îðäæîíèêèäçå. Äàëåå Ëåíèí ïåðåäàë ðàçáîð ýòîãî êîíôëèêòà íà ðàçðåøåíèå Ñåêðåòàðèàòà ÖÊ ÐÊÏ.245  äàííîì ñëó÷àå Ëåíèí îòêðûòî ïîääåðæàë Îðäæîíèêèäçå è çà àâòîðàìè ïèñüìà â ëèòåðàòóðå, äàæå ñîâðåìåííîé, óòâåðäèëàñü êëè÷êà «íàöèîíàë-óêëîíèñòû».246 ×òî æå ýòî áûëè çà ëþäè, ãðóçèíñêèå «íàöèîíàë-óêëîíèñòû»? Ìäèâàíè, êîòîðûé íå ïîäïèñûâàë òåëåãðàììó, áûë ÷ëåíîì êîìïàðòèè ñ 1903 ã., àêòèâíî ó÷àñòâîâàë â ðåâîëþöèîííîì äâèæåíèè, à âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû ñëóæèë â ðîññèéñêîé Êðàñíîé àðìèè. Ñ èþíÿ 1921 ã. îí ÿâëÿëñÿ ïðåäñåäàòåëåì Ðåâêîìà Ãðóçèè, à â 1922 ã. çàíèìàë âàæíåéøèé ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ ãðóçèíñêîãî Ñîâíàðêîìà. Ê.Ì.Öèíöàäçå áûë ÷ëåíîì êîìïàðòèè ñ 1904 ã., Ñ.È.Òîäðèÿ ÷ëåí êîìïàðòèè ñ 1901 ã. áûë øèðîêî èçâåñòåí â ïàðòèè êàê ÷åëîâåê, íàëàäèâøèé íåñêîëüêî ïîäïîëüíûõ òèïîãðàôèé íå òîëüêî â Çàêàâêàçüå, íî è â Ìîñêâå, Ïåòåðáóðãå, Âûáîðãå, ó÷àñòíèê áàòóìñêîé çàáàñòîâêè 1901 ã. è äåêàáðüñêîãî âîîðóæåííîãî âîññòàíèÿ â Ìîñêâå, âïîñëåäñòâèè ïðåäñåäàòåëü Òèôëèññêîãî ðåâêîìà. Ë.Å.Äóìáàäçå 93

áûë ÷ëåíîì êîìïàðòèè ñ 1900 ã., à óæå óïîìèíàâøèéñÿ Ø.Ç.Ýëèàâà áûë ÷ëåíîì êîìïàðòèè ñ 1904 ã., ó÷àñòíèêîì ðåâîëþöèè 1905-07 ãã., ó÷àñòíèêîì Ãðàæäàíñêîé âîéíû. Ñ 1921 ã. Ýëèàâà — íàðêîìâîåíìîð Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ. Ô.È.Ìàõàðàäçå áûë ÷ëåíîì ïàðòèè ñ 1891 ã. Íà ñîñòîÿâøåìñÿ âñêîðå ÕII ñúåçäå ÐÊÏ (á) îí áûë ñàìûì ñòàðøèì ïî ïàðòèéíîìó ñòàæó äåëåãàòîì. Ìàõàðàäçå áûë àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ðåâîëþöèè 1905-07 ãã., ñ ôåâðàëÿ 1921 ã. ÿâëÿëñÿ ïðåäñåäàòåëåì Ðåâêîìà Ãðóçèè, çàòåì ïðåäñåäàòåëåì ÖÈÊ Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ. Êñòàòè, Ìàõàðàäçå áûë ó÷àñòíèêîì Àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè 1917 ã., ãäå êàòåãîðè÷åñêè âûñòóïàë ïðîòèâ çàêàâêàçñêîãî íàöèîíàëèçìà, ïîä÷åðêèâàÿ ïðè ýòîì: «Ìû, ÷åñòíûå ðàáîòíèêè, ñîöèàë-äåìîêðàòû-áîëüøåâèêè, äóìàëè è äóìàåì, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè ñòðåìëåíèÿ íå ìîãóò ïðèâåñòè ê äîáðó, è ìû ñ ñàìîãî íà÷àëà âûñòóïàëè ïðîòèâ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ è ñåïàðàòèñòñêèõ ñòðåìëåíèé, ðàçîáëà÷àÿ ðåàêöèîííîñòü è êîíòððåâîëþöèîííîñòü ýòèõ ïîñëåäíèõ».247 Ñ.È.Êàâòàðàäçå â ïàðòèè ñîñòîÿë ñ 1903 ã., âåë ïàðòèéíóþ ðàáîòó â Çàêàâêàçüå è Ïåòåðáóðãå, ñ 1912 ã. ÿâëÿëñÿ ïîñòîÿííûì ñîòðóäíèêîì ðåäàêöèè ãàçåòû «Ïðàâäà».  1921 ã. îí áûë ïðåäñåäàòåëåì Ðåâêîìà â Áàòóìè, à çàòåì ñòàë íàðîäíûì êîìèññàðîì þñòèöèè Ãðóçèè è äàëåå ïðåäñåäàòåëåì ÑÍÊ Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ. Ï.À.Ñàáàøâèëè, ÷ëåí êîìïàðòèè ñ 1907 ã., â 1922 ã. áûë ñåêðåòàðåì ÖÊ Êîìïàðòèè Ãðóçèè. Òî åñòü ýòî áûëè ëþäè, ïðèíèìàâøèå ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå â óñòàíîâëåíèè Ñîâåòñêîé âëàñòè â Ãðóçèè. Ô.È.Ìàõàðàäçå è Ï.Ã.Ìäèâàíè, êîòîðûå ÷àùå äðóãèõ ôèãóðèðóþò â êà÷åñòâå «íàöèîíàë-óêëîíèñòîâ», áûëè òàêæå ÷ëåíàìè Êàâêàçñêîãî áþðî ÖÊ ÐÊÏ (á), ñìåíèâøåãî â àïðåëå 1920 ã. Êàâêàçñêèé êðàåâîé êîìèòåò ÐÊÏ (á). Ýòî Êàâêàçñêîå áþðî, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëî 12 ÷åëîâåê, ðóêîâîäèëî ïîäïîëüíûìè áîëüøåâèñòñêèìè îðãàíèçàöèÿìè â Àçåðáàéäæàíå, Àðìåíèè è Ãðóçèè åùå äî óòâåðæäåíèÿ òàì Ñîâåòñêîé âëàñòè è ñûãðàëî áîëüøóþ ðîëü â åå óñòàíîâëåíèè â Çàêàâêàçüå â 1920-21 ãã., ñàìûì àêòèâíûì îáðàçîì ïîâëèÿâ íà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå âîññòàíèé â íîÿáðå 1920 ã. â Àðìåíèè è â ôåâðàëå 1921 ã. â Ãðóçèè. Êàâêàçñêîå áþðî ñûãðàëî òàêæå çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ñîçäàíèè êîìïàðòèé òðåõ çàêàâêàçñêèõ 94

ðåñïóáëèê.  ÷àñòíîñòè, èìåííî Êàâêàçñêîå áþðî â àâãóñòå 1920 ã. óòâåðäèëî íîâûé ñîñòàâ ÖÊ ÊÏ (á) Ãðóçèè.  ôåâðàëå 1922 ã. íà 1-ì ñúåçäå êîììóíèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé Çàêàâêàçüÿ ýòî áþðî áûëî çàìåíåíî âûáîðíûì Çàêàâêàçñêèì êðàåâûì êîìèòåòîì ÐÊÏ (á).248 Òàêîâû «íàöèîíàë-óêëîíèñòû», ïîäïèñàâøèå òåëåãðàììó, òåëåãðàììó, äåéñòâèòåëüíî, ðåçêóþ, òåì áîëåå ÷òî îíà áûëà îòïðàâëåíà ïî÷òè â òðè ÷àñà íî÷è ñ ïðèãëàøåíèåì ê òåëåãðàôíîìó àïïàðàòó Êàìåíåâà, Áóõàðèíà è Åíóêèäçå ñ ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷åé åå òåêñòà Ëåíèíó. Îäíàêî ñîäåðæàíèå ýòîé òåëåãðàììû, èìåâøåé áîëüøîé ðåçîíàíñ, òðåáóåò åå îöåíêè ïî-ñóùåñòâó. Î ÷åì òàì øëà ðå÷ü?  íåé ãîâîðèëîñü î ïîääåðæêå ÖÊ Êîìïàðòèè Ãðóçèè ïîñòàíîâëåíèÿ ÖÊ ÐÊÏ ïî âîïðîñó î Ñîþçå Ðåñïóáëèê, íî âûñêàçûâàëîñü ïîæåëàíèå ïåðåñìîòðåòü ïîëîæåíèå î Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, ñ òåì, ÷òîáû Ãðóçèÿ âîøëà â ñîñòàâ ÑÑÑÐ íà òåõ æå îñíîâàíèÿõ, ÷òî Óêðàèíà è Áåëîðóññèÿ. Âîò ýòîò-òî ïóíêò è ñòàë îñíîâàíèåì äëÿ ñåðüåçíåéøåãî êîíôëèêòà, ïðåæäå âñåãî ìåæäó Îðäæîíèêèäçå, âîçãëàâëÿâøåãî Çàêàâêàçñêèé êðàéêîì ïàðòèè è ÖÊ Ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè. Êîíå÷íî, ðóêîâîäèòåëè ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè âûñòóïàëè ïðîòèâ ïîñòàíîâëåíèÿ î Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, êàê ÷àñòè áóäóùåãî ñîþçà ðåñïóáëèê, íî ñîáñòâåííî, îíè èìåëè ïðàâî íà ñâîå ìíåíèå ïðè îáñóæäåíèè áóäóùåãî óñòðîéñòâà ñòðàíû. Ýòîò ïðîåêò áóäåò ðåàëèçîâàí â 1936 ã., êîãäà Çàêàâêàçñêàÿ ôåäåðàöèÿ áóäåò óïðàçäíåíà, è Ãðóçèÿ íàðÿäó ñ äðóãèìè ðåñïóáëèêàìè âîéäåò â ñîñòàâ ÑÑÑÐ óæå íàïðÿìóþ. Ýòîãî è õîòåëè åùå â 1922 ã. ðóêîâîäèòåëè ãðóçèíñêîãî ÖÊ. Íî òàêîå ìíåíèå ïðîñ÷èòàëè íåñâîåâðåìåííûõ è, â îáùåì-òî, íå ñòîëü ñëîæíûé âîïðîñ ïåðåðîäèëñÿ â ÷ðåçâû÷àéíî îñòðûé êîíôëèêò, êîòîðûé è ïîëó÷èë îòðàæåíèå â óïîìÿíóòîé òåëåãðàììå.  íåé ïðèìåíÿëñÿ òåðìèí «ðåïðåññèè» îòíîñèòåëüíî äåéñòâèé Îðäæîíèêèäçå è ïðÿìî ïèñàëîñü, ÷òî «ñîâåòñêàÿ âëàñòü â Ãðóçèè íèêîãäà íå íàõîäèëàñü â òàêîì óãðîæàþùåì ïîëîæåíèè, êàê â äàííûé ìîìåíò», ïðè÷åì ãîâîðèëîñü è î ðåæèìå Îðäæîíèêèäçå, êîòîðûé íàçûâàëñÿ äåðæèìîðäîâñêèì è âûðàæàëàñü íàäåæäà íà ëó÷øåãî ðóêîâîäèòåëÿ. 95

Ðóêîâîäèòåëè ãðóçèíñêîãî ÖÊ â òîò äåíü ïîääåðæêè îò öåíòðà íå ïîëó÷èëè, à Ñòàëèí â ñâîåé òåëåãðàììå Îðäæîíèêèäçå, ñðåäè ïðî÷åãî, äàæå ïèñàë: «Ìû íàìåðåíû ïîêîí÷èòü ñî ñêëîêîé â Ãðóçèè è îñíîâàòåëüíî íàêàçàòü Ãðóçèíñêèé Öåêà».249 Íî â òîò æå ñàìûé äåíü, 21 îêòÿáðÿ íà çàñåäàíèè Ïëåíóìà ÖÊ ÊÏà áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå, êîòîðîå øëî âðàçðåç ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 6 îêòÿáðÿ. Ñîáñòâåííî, îïÿòü ðå÷ü øëà î âõîæäåíèè Ãðóçèè â ñîñòàâ áóäóùåãî ÑÑÑÐ íàïðÿìóþ, à íå ÷åðåç Çàêàâêàçñêóþ ôåäåðàöèþ. Òóò óæå áûëî íàðóøåíèå Óñòàâà ïàðòèè, è Ïðåçèäèóì Çàêêðàéêîìà ïîñòàíîâèë î ñëîæåíèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé âñåìó ÖÊ êîìïàðòèè Ãðóçèè. Ýòî áûë áåñïðåöåäåíòíûé ñëó÷àé â èñòîðèè ïàðòèè. ÖÊ ðåñïóáëèêàíñêîé êîìïàðòèè óõîäèò â îòñòàâêó ïî ðåøåíèþ âûøåñòîÿùåãî îðãàíà. Êñòàòè, 25 îêòÿáðÿ ãðóïïà ðóêîâîäèòåëåé ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè âî ãëàâå ñ Ô.Ìàõàðàäçå íàïðàâëÿþò Ëåíèíó åùå îäíó òåëåãðàììó, ãäå èçâèíÿëèñü çà ðåçêèé òîí ïåðâîé òåëåãðàììû, ïîäòâåðäèëè ñâîå ñîãëàñèå ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà ÐÊÏ (á) îò 6 îêòÿáðÿ, íî íàñòàèâàëè íà âõîæäåíèè Ãðóçèè â ñîñòàâ ÑÑÑÐ íå ÷åðåç Çàêàâêàçñêóþ Ôåäåðàöèþ, à íàïðÿìóþ.250 Ñîñòàâ ÖÊ ÊÏ Ãðóçèè ïîñëå ýòîãî ìåíÿåòñÿ, íî êîíôëèêò íà ýòîì íå èñ÷åðïàëñÿ. Áîðüáà ïðîäîëæàëàñü, è äåëî äîøëî äî ðóêîïðèêëàäñòâà. Íà îäíîé èç âñòðå÷ Îðäæîíèêèäçå íàíåñ óäàð ñòàðîìó ÷ëåíó êîìïàðòèè À.Êàáàõèäçå, ÷òî ñòàëî ïðåäìåòîì ñïåöèàëüíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ïîñûëêè â Ãðóçèþ ñïåöèàëüíîé êîìèññèè, óòâåðæäåííîé íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) 25 íîÿáðÿ 1922 ã. â ñîñòàâå Ô.Ý.Äçåðæèíñêîãî, Ä.Ç.Ìàíóèëüñêîãî, Â.Ñ.Ìèöêÿâè÷óñà-Êàïñóêàñà. Ëåíèí, êàê îòìå÷àåòñÿ â ëèòåðàòóðå, íåãàòèâíî îöåíèë ðóêîïðèêëàäñòâî Îðäæîíèêèäçå è â äåÿòåëüíîñòè êîìèññèè Äçåðæèíñêîãî, êàê îòìå÷àåòñÿ â ëèòåðàòóðå, íå óâèäåë «äîëæíîãî áåñïðèñòðàñòèÿ â ðàññëåäîâàíèè «ãðóçèíñêîãî êîíôëèêòà».251 Âñÿ èñòîðèÿ ïîëó÷èò îòðàæåíèå íà çàñåäàíèÿõ ÕII ñúåçäà ïàðòèè, î ÷åì åùå ðàçãîâîð âïåðåäè. Ïîêà ëèøü îòìåòèì îäèí íåìàëîâàæíûé ìîìåíò.  íà÷àëå ÿíâàðÿ 1923 ã. â ÖÊ ÐÊÏ (á) ïîñòóïèëî ïèñüìî îò áîëüøîé ãðóïïû ãðóçèíñêèõ êîììóíèñòîâ. Êîïèÿ ýòîãî ïèñüìà ïðåäíàçíà÷àëàñü Ëå96

íèíó. Ïèñüìî ýòî ïîäïèñàëè 426 ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 147 èìåëè äîðåâîëþöèîííûé ïàðòèéíûé ñòàæ, ïðè÷åì 107 ÷åëîâåê ðàáîòàëè â ïàðòèè ñ 1896 ïî 1905 ãã. à îñòàëüíûå 279-ñ 1917 ã. Àâòîðû ïèñüìà âûñòóïèëè ïðîòèâ ðåøåíèÿ êîìèññèè Äçåðæèíñêîãî è íàçâàëè îáúåäèíåíèå çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê â Çàêàâêàçñêóþ ôåäåðàöèþ ïîñïåøíûì. Ñðåäè ïðî÷åãî â ýòîì ïèñüìå áûëî òàêæå îòìå÷åíî ñëåäóþùåå: «…íàøà ïàðòèÿ ñòàëà ñëàâíîþ, ïîìèìî âñåãî, èç-çà åå ñòàëüíîé äèñöèïëèíû. Íî æåñòîêî îøèáàþòñÿ òå, êòî ñìåøèâàåò íàøó ïàðòèéíóþ äèñöèïëèíó ñ îêîí÷àòåëüíûì îáåçëè÷èâàíèåì ïàðòèè, ñ óíè÷òîæåíèåì âíóòðèïàðòèéíîé êðèòèêè — âîçìîæíîñòüþ âûðàáîòêè ïàðòèéíîãî ìíåíèÿ.252 À.Ï.Íåíàðîêîâ, îáðàòèâøèé âíèìàíèå íà ýòî ïèñüìî è ïðîêîììåíòèðîâàâøèé åãî, èñêëþ÷àåò çíàêîìñòâî ñ íèì Ëåíèíà. Íî ñêðûòü ìíåíèå òàêîé çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ãðóçèíñêèõ êîììóíèñòîâ, ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, ÿäðà ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè, âèäèìî, áûëî íåâîçìîæíî. Ñëóõè îá ýòîì ïèñüìå ìîãëè äîéòè äî Ëåíèíà, õîòÿ ñîñòîÿíèå åãî çäîðîâüÿ ðåçêî óõóäøèëîñü. Ñàìî ïèñüìî ïîêàçàòåëü ñëîæíîé îáñòàíîâêè â Ãðóçèè â òîò ïåðèîä è áåç åå ó÷åòà òðóäíî ïîíÿòü ïîäëèííóþ ïîäîïëåêó òàê íàçûâàåìîãî «ãðóçèíñêîãî äåëà» — îäíîé èç ñåðüåçíåéøèõ ïðîáëåì ïîÿâèâøèõñÿ íà ïóòè ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ. Áåç ó÷åòà ðåàëüíîãî ïîëîæåíèÿ äåë â ýòîé çàêàâêàçñêîé ðåñïóáëèêå âñÿ ïðîâîäèâøàÿñÿ òàì ðàáîòà ïî îôîðìëåíèþ ñîþçà ðåñïóáëèê îêàçûâàåòñÿ â èçîëÿöèè îò îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ â Ãðóçèè, îò ðåàëüíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îáñòàíîâêè. Íà âûáîðàõ â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå â íîÿáðå 1917 ã. áîëüøåâèêè ïîëó÷èëè â Òèôëèñå 19,07% ãîëîñîâ, â òî âðåìÿ êàê ìåíüøåâèêàì îòäàëè ïðåäïî÷òåíèå 31,4%, à ýñåðàì — 11,28 %.253 Íèãäå, íè â îäíîì îòíîñèòåëüíî êðóïíîì ãîðîäå Ðîññèè ìåíüøåâèêè íå ïîëó÷èëè òîãäà òàêîãî âûñîêîãî ïðîöåíòà ãîëîñîâ. Âîîáùå, â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå èì îòäàëè 2,3% ãîëîñîâ è èç 715 äåïóòàòîâ îò âñåé Ðîññèè òóäà ïîïàëî âñåãî ëèøü 15 ìåíüøåâèêîâ.254 Ãðóçèÿ, òàêèì îáðàçîì, ÿâëÿëàñü çàìåòíûì èñêëþ÷åíèåì è íå ñëó÷àéíî ãðóçèíñêèå ìåíüøåâèêè èãðàëè âåäóùóþ ðîëü â ñîçäàííîé â ìàå 1918 ã. ïîñëå ðàñïàäà Çàêàâêàçñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé ôåäåðàòèâíîé ðåñïóá97

ëèêè Ãðóçèíñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêå âåäóùóþ ðîëü. Ñîáñòâåííî, è â Çàêàâêàçñêîé ðåñïóáëèêå èõ ðîëü òîæå áûëà âåñüìà çàìåòíîé, íå ñëó÷àéíî Çàêàâêàçñêèé ñåéì — âûñøèé îðãàí ýòîé ðåñïóáëèêè âîçãëàâëÿë ãðóçèíñêèé ìåíüøåâèê Í.Ñ.×õåèçäå, à âî ãëàâå ïðàâèòåëüñòâà íàõîäèëñÿ äðóãîé ãðóçèíñêèé ìåíüøåâèê — À.È.×õåíêåëè.  Ãðóçèíñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêå ìåíüøåâèêè ïåðâîíà÷àëüíî âõîäèëè â êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîå êðîìå íèõ áûëè âêëþ÷åíû ïðåäñòàâèòåëè ñîöèàëèñòîâ-ôåäåðàëèñòîâ è íàöèîíàë-äåìîêðàòîâ. Ïîçäíåå â ïðàâèòåëüñòâå îñòàëèñü îäíè ìåíüøåâèêè. Èõ ïàðòèÿ â àâãóñòå 1918 ã. íàñ÷èòûâàëà ñâûøå 70 òûñ. ÷åëîâåê è áûëà ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé â Ãðóçèè.  Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè, èñïîëíÿâøåì ôóíêöèè ïàðëàìåíòà èç 130 äåïóòàòîâ ìåíüøåâèêîâ áûëî 109. Ïðåäñåäàòåëåì ýòîãî ñîáðàíèÿ áûë îäèí èç áûâøèõ ðóêîâîäèòåëåé ìåíüøåâèñòñêîé ïàðòèè âñåé Ðîññèè — Í.Ñ.×õåèäçå, à ïðàâèòåëüñòâî Ãðóçèè òîãäà âîçãëàâëÿë Í. Æîðäàíèÿ, òîæå ìåíüøåâèê. Ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè â Ãðóçèè, íåñìîòðÿ íà ýìèãðàöèþ ëèäåðîâ ãðóçèíñêèõ ìåíüøåâèêîâ, ïàðòèÿ ïðîäîëæàëà äåéñòâîâàòü è çàÿâèëà î ñàìîðîñïóñêå òîëüêî â àâãóñòå 1923 ã., ïðîäîëæàÿ, îäíàêî, ïîäïîëüíóþ äåÿòåëüíîñòü è ïîçäíåå.  1924 ã. èì óäàëîñü îðãàíèçîâàòü â Ãðóçèè àíòèáîëüøåâèñòñêîå âîññòàíèå.255 Ãðóçèíñêàÿ íàöèîíàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ îáúÿâèëà î ñâîåì ðîñïóñêå â îêòÿáðå 1923 ã., à ïàðòèÿ ñîöèàëèñòîâ-ôåäåðàëèñòîâ â íîÿáðå òîãî æå ãîäà.  1923 ã. ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå è ïàðòèÿ ãðóçèíñêèõ ñîöèàëèñòîâ-ðåâîëþöèîíåðîâ, òî åñòü ãðóçèíñêèõ ýñåðîâ256 . Íî âî âòîðîé ïîëîâèíå 1922 ã. ýòè ïàðòèè åùå äåéñòâîâàëè ëåãàëüíî è ïðîâîäèëè ñâîþ ïîëèòèêó. Îíè ÷åòêî ïðîòèâîñòîÿëè ãðóçèíñêèì áîëüøåâèêàì è ïûòàëèñü îêàçûâàòü âëèÿíèå íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Êðîìå òîãî, àêòèâíî äåéñòâîâàëà ãðóçèíñêàÿ ýìèãðàöèÿ, ïîäíèìàÿ âîïðîñ î Ãðóçèè â ìåæäóíàðîäíûõ èíñòàíöèÿõ, ïðåæäå âñåãî ïåðåä âåëèêèìè äåðæàâàìè, ñîçäàâàÿ ñëîæíîñòè ñîâåòñêèì âëàñòÿì â Ãðóçèè, äà è, âîîáùå, ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó â Ìîñêâå.257  òî âðåìÿ ãðóçèíñêèå áîëüøåâèêè åùå áûëè â ìåíüøèíñòâå è ïðîòèâîñòîÿùèå èì ïàðòèè ýòèì àêòèâíî ïîëüçîâàëèñü. ×ëåíû ýòèõ ïàðòèé îáâèíÿëè áîëüøåâèêîâ â îòñóòñòâèè 98

ïàòðèîòèçìà, â ïðîäàæå èíòåðåñîâ ðîäèíû «ìîñêîâñêèì îêêóïàíòàì» è îòêðûòî ãîâîðèëè î ëèêâèäàöèè íåçàâèñèìîñòè Ãðóçèè èç-çà ïðåäàòåëüñòâà òåõ æå áîëüøåâèêîâ. Ñåáÿ æå îíè, îñîáåííî ìåíüøåâèêè, ïðåïîäíîñèëè êàê âîññîçäàòåëåé ãðóçèíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ïðè èçó÷åíèè «ãðóçèíñêîãî äåëà» íèêàê íåëüçÿ íå âèäåòü ýòîé îáñòàíîâêè è íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü íà ïåðâûé âçãëÿä íåîáîñíîâàííîå óïîðñòâî ãðóçèíñêèõ ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé. Êàçàëîñü áû, ïîñëå Îêòÿáðüñêîãî ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) ñèòóàöèÿ äîëæíà áûëà óñïîêîèòüñÿ, íî â Ãðóçèè, ñîõðàíÿëàñü ñëîæíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ êàðòèíà. Âî ìíîãîì ïî-äðóãîìó ñëîæèëèñü äåëà íà Óêðàèíå, ãäå, êàê ìû ìîãëè óáåäèòüñÿ, áûëî, ñâîåîáðàçíîå «óêðàèíñêîå äåëî». Êîíå÷íî, è òàì áûëè ñâîè ïðîáëåìû. Íåêîòîðûå ðóêîâîäèòåëè Óêðàèíû ïî-ñâîåìó ïîíÿëè ñîõðàíåíèå íåçàâèñèìîñòè è âêëàäûâàëè ñâîå ïðåäñòàâëåíèå â ïîíèìàíèå ñîâåòñêîãî ñóâåðåíèòåòà. Òàê, óïðàâëÿþùèé äåëàìè Ñîâíàðêîìà Óêðàèíû Ï.Ñîëîäóá â äåêàáðå 1922 ã. âûñòóïèë ñ ðÿäîì çàÿâëåíèé, èç êîòîðûõ âûòåêàëî, ÷òî «áóäóùèé ñîþç ðåñïóáëèê áóäåò íå ÷åì èíûì, êàê êîíôåäåðàöèåé».258 Ïðè÷åì ôîðìàëüíî ó íåãî áûëè äëÿ òàêîãî çàÿâëåíèÿ îïðåäåëåííûå îñíîâàíèÿ, åñëè, êîíå÷íî, îòðåøèòüñÿ îò ðîëè êîìïàðòèè è ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ áóêâîé ïîäãîòàâëèâàâøèõñÿ òîãäà äîêóìåíòîâ. Òåì âðåìåíåì ðàáîòà ïî âûðàáîòêå îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ áóäóùåãî ÑÑÑÐ ïðîäîëæàëàñü. Âàæíóþ ðîëü â ýòîì îòíîøåíèè ñûãðàëî çàñåäàíèå Êîìèññèè Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 21 íîÿáðÿ 1922 ã. Ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë íà ýòîì çàñåäàíèè Ñòàëèí, ïðèñóòñòâîâàëè òàêæå ×è÷åðèí, Êàëèíèí, Ïÿòàêîâ, Ðàêîâñêèé, Êàìåíåâ. Ñåêðåòàðåì áûë À.Ì.Íàçàðåòÿí, â 1922 ã. ÷ëåí ÖÊ Êîìïàðòèè Ãðóçèè, çàâåäóþùèé áþðî Ñåêðåòàðèàòà ÖÊ ÐÊÏ (á). Áîëüøîé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò êàê ïîñòàâëåííûå íà ýòîì çàñåäàíèè âîïðîñû, òàê è ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ ïî îòäåëüíûì ïóíêòàì äîãîâîðà. Îáùàÿ ïîâåñòêà äíÿ çâó÷àëà ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ âîïðîñà îá îáúåäèíåíèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â Ñîþç ðåñïóáëèê». Òî åñòü óæå ñàìà ïîñòàíîâêà âîïðîñà äàâàëà îòâåò. Ðå÷ü øëà îá îáúåäèíåíèè, à íå î âêëþ÷åíèè èëè ñëèÿíèè. È â ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè ðåøèëè, ïðåæäå âñåãî, âûðàáîòàòü «îñíî99

âû Êîíñòèòóöèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê», à òàêæå òåêñò Êîíñòèòóöèè î Ñîþçå ðåñïóáëèê.259 Òåðìèí «Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê» óæå ïîëó÷èë ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå, è îí óïîòðåáëÿëñÿ êàê ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùèéñÿ. Èíòåðåñíà è ïîñòàíîâêà âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè âûðàáîòàòü ñïåöèàëüíûé òåêñò Êîíñòèòóöèè î Ñîþçå ðåñïóáëèê. Íèêàêèõ âîçðàæåíèé â êîìèññèè ïî ýòèì ôîðìóëèðîâêàì íå ïîñëåäîâàëî. Äàëåå áûëî ïðåäëîæåíî ÖÊ êîìïàðòèé íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê ïðîâåñòè íà ïðåäñòîÿùèõ ñúåçäàõ Ñîâåòîâ Çàêàâêàçüÿ, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè Îñíîâû Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ðåñïóáëèê è çàòåì óæå â êà÷åñòâå äèðåêòèâû ñïåöèàëüíûå ïîëíîìî÷íûå äåëåãàöèè îò ýòèõ ðåñïóáëèê äîëæíû áûëè âûåõàòü â Ìîñêâó íà ñúåçä Ñîâåòîâ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî äîãîâîðà. ÖÊ íàöèîíàëüíûõ êîìïàðòèé òàêæå ïðåäïèñûâàëîñü ïðîêîíòðîëèðîâàòü ïîëó÷åíèå ýòèìè ïîëíîìî÷íûìè äåëåãàöèÿìè ìàíäàòîâ íà ïîäïèñàíèå Äîãîâîðà îá ÑÑÑÐ. Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàëèñü ñïåöèàëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñúåçäîâ Ñîâåòîâ óêàçàííûõ ðåñïóáëèê, ïî êîòîðûì äîãîâîð, çàêëþ÷åííûé â Ìîñêâå ïîäëåæàë ðàòèôèêàöèè ÖÈÊîâ ðåñïóáëèê íà ïåðâîé æå èõ ñåññèè ïîñëå ñúåçäà. Ñïåöèàëüíûì ïóíêòîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü îôîðìëåíèå â ãîñóäàðñòâåííîì ïîðÿäêå Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ íà ïðåäñòîÿùåì Ñúåçäå Ñîâåòîâ Çàêàâêàçüÿ Çàêàâêàçñêîãî ÖÈÊà è Çàêàâêàçñêîãî Ñîâíàðêîìà êàê èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà Çàêàâêàçñêîãî ÖÈÊ. Îòäåëüíûì âîïðîñîì ñëåäîâàëè Ïîëîæåíèÿ î êîìèññàðèàòàõ Ñîþçíîãî Ñîâíàðêîìà è ò. ä. Áûëî òàêæå ïîñòàíîâëåíî îáðàçîâàòü Ïîäêîìèññèþ äëÿ ñîñòàâëåíèÿ â íåäåëüíûé ñðîê ïðîåêòà îñíîâ Êîíñòèòóöèè, êîòîðûå çàòåì áóäóò ïðåäëîæåíû ïîëíîìî÷íûì äåëåãàöèÿì íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê è ôåäåðàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ Ñîþçà ðåñïóáëèê. Ïðè÷åì èì ðåêîìåíäîâàëîñü ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ñîñòîÿâøèéñÿ â Êîìèññèè îáìåí ìíåíèé.  ýòó Ïîäêîìèññèþ âîøëè Ñòàëèí, ×è÷åðèí, Êóðñêèé, Ïÿòàêîâ, Êàëèíèí, ïðè÷åì ïîñëåäíèé ìîã áûòü çàìåíåí Ñàïðîíîâûì. Ïîäêîìèññèè ïîðó÷àëàñü â äâóõíåäåëüíûé ñðîê âûðàáîòêà ïðîåêòà òåêñòà Äîãîâîðà îá îáúåäèíåíèè ðåñïóáëèê (Êîíñòèòóöèè). Òàêîâî îñíîâíîå ñîäåðæàíèå çàñåäàíèÿ Êîìèññèè 21 íî100

ÿáðÿ 1922 ã. Èíòåðåñíî òàêæå ãîëîñîâàíèå ïî ãëàâíûì ïóíêòàì áóäóùåé Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ðåñïóáëèê. Âñåãî òàêèõ ïóíêòîâ áûëî ñåìü. Èç íèõ ïî ïÿòè ïóíêòàì áûëî åäèíîãëàñíîå ãîëîñîâàíèå. Ýòî ïóíêòû î Ñúåçäå Ñîâåòîâ Ñîþçà ðåñïóáëèê êàê âûñøåì îðãàíå Ñîþçà; î ïðîïîðöèîíàëüíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå â ñîñòàâå Ñúåçäà Ñîâåòîâ è ÖÈÊ Ñîþçà ïðè îáåñïå÷åíèè èíòåðåñîâ ìåíüøèíñòâà; î ñîçäàíèè èíñòèòóòà íåñêîëüêèõ ïðåäñåäàòåëåé ñîþçíîãî ÖÈÊà, ñ ïîî÷åðåäíûì èõ ïðåäñåäàòåëüñòâîâàíèåì; î íåæåëàòåëüíîñòè, êàê ïðàâèëî, ñîâìåùåíèÿ â îäíèõ ëèöàõ âàæíåéøèõ ïîñòîâ â ðóêîâîäÿùèõ îðãàíàõ Ñîþçà è âõîäÿùèõ â Ñîþç ðåñïóáëèê è ôåäåðàöèé è î íåîáõîäèìîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ïðè Ñîþçíîì ïðàâèòåëüñòâå îðãàíà âåðõîâíîãî ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è èíñòèòóòà Âåðõîâíîãî ñóäà. Åäèíîãëàñèÿ íå áûëî ïî ïóíêòó î ïðåâðàùåíèè íàðêîìàòîâ àâòîíîìíûõ (þñòèöèè, ïðîñâåùåíèÿ, âíóòðåííèõ äåë, çåìëåäåëèÿ, íàðîäíîãî çäðàâèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ) â íàðêîìàòû îáúåäèíåííûå. Çà ïðîãîëîñîâàëè òîëüêî ×è÷åðèí è Êàìåíåâ, à ïðîòèâ Ñòàëèí, Êàëèíèí, Ðàêîâñêèé è Ïÿòàêîâ. Èíòåðåñíî, ÷òî ïî ýòîìó ïóíêòó Ñòàëèí è Ðàêîâñêèé áûëè çàîäíî, è ïðåäëîæåíèå áûëî îòêëîíåíî. È åùå ïî îäíîìó ïóíêòó Ðàêîâñêèé áûë óæå åäèíñòâåííûì, êòî âûñòóïàë çà, à îñòàëüíûå ïðîòèâ. Ðå÷ü øëà îá èçìåíåíèè ïóíêòà 5 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà ÖÊ â äóõå íåïîä÷èíåíèÿ íàðêîìàòîâ: ôèíàíñîâ, ïðîäîâîëüñòâèÿ, íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, òðóäà è èíñïåêöèè îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê ñîîòâåòñòâóþùèì íàðêîìàòàì Ñîþçà ðåñïóáëèê260 Îáðàùàåò âíèìàíèå ñîñòàâ Êîìèññèè íà ýòîì çàñåäàíèè. Ïî÷òè âñå áûëè ïðåäñòàâèòåëÿìè öåíòðà. Îêðàèíû ïðåäñòàâëÿë ðàçâå ÷òî Íàçàðåòÿí è, êîíå÷íî, Ðàêîâñêèé, óåõàâøèé â òîò æå äåíü â Áåðëèí, åùå äî êîíöà çàñåäàíèÿ. Ïîäêîìèññèÿ ïî âûðàáîòêå îñíîâ Êîíñòèòóöèè, âîîáùå, ñîñòàâëÿåòñÿ èç îäíèõ ïðåäñòàâèòåëåé öåíòðà. Ñîõðàíèëîñü è ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî áûëî îïóáëèêîâàíî ïèñüìî Ðàêîâñêîãî èç Áåðëèíà îò 25 íîÿáðÿ 1922 ã. — Ä.Ç.Ëåáåäþ, â òî âðåìÿ ñåêðåòàðþ ÖÊ Êîìïàðòèè Óêðàèíû, ãäå îí äîâîëüíî ïîäðîáíî ðàññêàçàë îá ýòîì çàñåäàíèè. Îí îòìå÷àåò îòñóòñòâèå ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê, êîòîðûå ïî åãî ñëîâàì íå ìîãëè 101

ïðèåõàòü, è îñîáåííî îñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñâîåé ïîçèöèè ïî ïîâîäó ñîîòíîøåíèÿ îðãàíîâ öåíòðà è îêðàèí, îòìåòèâ ñâîþ ïîëåìèêó ñ ×è÷åðèíûì. Ðàêîâñêèé òàêæå ñîîáùàë î âíåñåíèè èì ïèñüìåííîãî ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîâîäó óïîòðåáëåíèÿ ÿçûêà, òî åñòü ìåñòíîãî ÿçûêà, ãäå îí ïðåäëàãàë ñîþçíûì êîìèññàðèàòàì ïîä÷èíÿòüñÿ ìåñòíûì çàêîíàì.261 Êîìèññèÿ íà çàñåäàíèè 21 íîÿáðÿ åùå ðàç ïðîäåìîíñòðèðîâàëà îïðåäåëÿþùóþ ðîëü êîìïàðòèè â ïîäãîòîâêå ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ, êàê â ðåøåíèè êðóïíûõ ïðîáëåì, òàê è ðàçíîãî ðîäà äåòàëåé, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ áûëî äîâîëüíî çíà÷èòåëüíûì. Âìåñòå ñ òåì, áûë, íåñîìíåííî, ñäåëàë áîëüøîé øàã âïåðåä ïî ðåàëèçàöèè îñíîâíîé öåëè. Âñå-òàêè âîïðîñû ðåøàëèñü î÷åíü ñëîæíûå, ïîñêîëüêó ñîçäàâàëîñü ãîñóäàðñòâî íîâîãî òèïà, è ïîäîáíûõ ïðåöåäåíòîâ â ìèðîâîé ïðàêòèêå íå áûëî. Îñóùåñòâëÿëñÿ, âîîáùå, áîëüøîé îáúåì ðàáîòû. Ïàðàëëåëüíî ãîòîâèëèñü ðàçíîãî ðîäà âñïîìîãàòåëüíûå äîêóìåíòû. Òàê, íàêàíóíå çàñåäàíèÿ Ïîäêîìèññèè ñîñòàâëÿåòñÿ òðè ïðîåêòà îñíîâ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ. Äâà èç íèõ áûëè ïîäãîòîâëåíû çàâåäóþùèì ýêîíîìè÷åñêî-ïðàâîâûì îòäåëîì Íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà èíîñòðàííûõ äåë, à îäèí — íàðîäíûì êîìèññàðîì þñòèöèè Ä.È.Êóðñêèì. Ïðîåêòû Ñàáàíèíà ïðåäñòàâèë íà çàñåäàíèå Ïîäêîìèññèè Ã.Â.×è÷åðèí, åñòåñòâåííî, èõ îäîáðèâøèé. Ïåðâûé ïðîåêò Ñàáàíèíà äàòèðóåòñÿ 14 íîÿáðÿ. Ëþáîïûòíà òàì ôîðìóëèðîâêà ïî ïîâîäó ñòîëèöû Ñîþçà. Òàì ïèñàëîñü: «Ñòîëèöåþ Ñîþçà (âïðåäü äî çàìåíû äðóãèì ãîðîäîì) âûáèðàåòñÿ Ìîñêâà».262 Íå ñîâñåì ïîíÿòíî, áûëà ëè ýòî òîëüêî èíèöèàòèâà ñàìîãî Ñàáàíèíà èëè, äåéñòâèòåëüíî, îáñóæäàëñÿ ïðîåêò ïåðåíîñà ñòîëèöû â äðóãîé ãîðîä. Êñòàòè, è íà çàñåäàíèè Ïîäêîìèññèè, ãäå îáñóæäàëñÿ ïðîåêò òåçèñîâ î ñîþçíîé Êîíñòèòóöèè, ïðè÷åì òàì ãîâîðèëîñü î ïðîåêòàõ ×è÷åðèíà è Êóðñêîãî, ýòîò ïóíêò ïðîåêòà Ñàáàíèíà ïî ïîâîäó ñòîëèöû Ñîþçà ïîâòîðÿëñÿ äîñëîâíî. Ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, çäåñü ñëåäóåò âèäåòü íåêóþ äèïëîìàòèþ — ñòðåìëåíèå íå íàâÿçûâàòü öåíòðàëüíûé ãîðîä Ñîþçà, êàê áû äåìîíñòðèðóÿ ñâîå óâàæåíèå ê îêðàèíàì. Íà çàñåäàíèè Ïîäêîìèññèè 25 íîÿáðÿ, îäíàêî, òàêæå ïðèñóòñòâîâàëè, çà èñêëþ÷åíèåì ñåêðåòàðÿ Íàçàðåòÿíà, ëèøü ïðåäñòàâèòåëè öåíòðà — Êàëèíèí, Êóðñêèé, Ïÿòà102

êîâ, Ñòàëèí, Ñàïðîíîâ è ×è÷åðèí, áûâøèé ïðåäñåäàòåëåì ýòîé Ïîäêîìèññèè. Ïîñëå ïîñòàòåéíîãî îáñóæäåíèÿ ïðîåêòà òåçèñîâ, êàê ïðàâèëî, ïðèíèìàâøèõñÿ åäèíîãëàñíî, â òîò æå äåíü Ïîäêîìèññèÿ ïðèíÿëà è ñàì òåñò ïðîåêòà. Îí íîñèò íàçâàíèå «Îñíîâíûå ïóíêòû Êîíñòèòóöèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê (ÐÑÔÑÐ, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè).  ïåðâîì æå ïóíêòå îáúÿâëÿëîñü îá îáúåäèíåíèè ýòèõ ðåñïóáëèê â îäíî ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî è çà êàæäîé èç ðåñïóáëèê îñòàâëÿëîñü ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà èç Ñîþçà. Äàëåå îãîâàðèâàëàñü ñòðóêòóðà âûñøèõ îðãàíîâ Ñîþçà, èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ò.ä. Äëÿ âñåõ ãðàæäàí Ñîþçà óñòàíàâëèâàëîñü åäèíîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî, à ÷òî êàñàåòñÿ ñòîëèöû, òî, êàê òàì ïèñàëîñü, «ñòîëèöåþ Ñîþçà èçáèðàåòñÿ ãîð. Ìîñêâà». Ïî ïîâîäó ýòîãî çàñåäàíèÿ Ïîäêîìèññèè èìåþòñÿ ïðèìå÷àòåëüíûå êîììåíòàðèè åå ÷ëåíà Ã.Ë.Ïÿòàêîâà, èçëîæèâøåãî èõ â ïèñüìå ê È.Â.Ñòàëèíó îò 27 íîÿáðÿ 1922. Ïÿòàêîâ ïðÿìî ïèñàë î ñâîèõ íåóòåøèòåëüíûõ âûâîäàõ, îò òîé êîíñòðóêöèè, êîòîðàÿ ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. Ïî åãî ìíåíèþ, óïðàâëåíèå ñòàíîâèòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî ãðîìîçäêèì, ïîñêîëüêó ââîäèòñÿ íîâàÿ èíñòàíöèÿ è ðåçóëüòàòîì ñòàíåò ïî åãî ñëîâàì ñâåðõìåðíàÿ âîëîêèòà. Îí ïðåäñêàçûâàë óâåëè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, äåôèöèò êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ è äëÿ íàðêîìàòîâ ÑÑÑÐ, è äëÿ íàðêîìàòîâ ÐÑÔÑÐ îäíîâðåìåííî, íåñîìíåííûé îáõîä ñîáñòâåííûõ íàðêîìàòîâ ÐÑÔÑÐ è ïðÿìîå îáðàùåíèå â íàðêîìàòû ÑÑÑÐ. Ïÿòàêîâ ïðåäâèäåë è ðÿä äðóãèõ ñëîæíîñòåé. Äëÿ ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î ïðàâèëüíîì ïîñòðîåíèè àïïàðàòà Ïÿòàêîâ ïðåäëàãàë ñîçäàòü ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ èç ïðàêòèêîâ-îðãàíèçàòîðîâ, èíà÷å áóäåò èìåòü ìåñòî áîëüøàÿ ñóìÿòèöà â ðàáîòå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà.263 Ó Ïÿòàêîâà, êîíå÷íî, áûëè ïîëíûå îñíîâàíèÿ äëÿ áåñïîêîéñòâà, íî óæå ñàìà ïîñòàíîâêà ýòèõ âîïðîñîâ çàáëàãîâðåìåííî ïîçâîëÿëà áîëåå ðàöèîíàëüíî è ñ íàèìåíüøèìè ïîòåðÿìè ôèíàíñîâîãî è îðãàíèçàöèîííîãî ïîðÿäêà ïîñòðîèòü áóäóùóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ ñèñòåìó. Âçàèìîîòíîøåíèå íàðêîìàòîâ ÑÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ ïîñòåïåííî âûõîäèëî íà ïåðâûé 103

ïëàí è Ïÿòàêîâ áûë ïðàâ è êîãäà ïèñàë, ÷òî íàðêîìàòû ÐÑÔÑÐ áóäóò õèðåòü. Òåì âðåìåíåì ïðîäîëæàëà ðàáîòàòü íå òîëüêî Ïîäêîìèññèÿ, íî è Êîìèññèÿ Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á). 28 íîÿáðÿ ïîñëåäîâàëî åå íîâîå çàñåäàíèå. Íà ñåé ðàç ñîñòàâ ïðèñóòñòâîâàâøèõ çàìåòíî èçìåíèëñÿ. Êðîìå Ñòàëèíà, Êàìåíåâà, Ïÿòàêîâà ïðèñóòñòâîâàëè òàêæå Ìàíóèëüñêèé, ×åðâÿêîâ, Ãóñåéíîâ, Öõàêàÿ, Òåð-Ãàáðèåëÿí, Ñàïðîíîâ è Êóðñêèé. Ïðåæäå âñåãî, íà ýòîé Êîìèññèè áûëî ïîñòàíîâëåíî ïðèíÿòü ïðîåêò îñíîâíûõ ïóíêòîâ ïîñòðîåíèÿ ÑÑÑÐ. Ãîëîñîâàíèå ïðîèçâîäèëîñü ïî ïóíêòàì è íå áåç äèñêóññèé. Ðåçóëüòàò åãî íå âñåãäà áûë åäèíîãëàñíûì. Óäèâëåíèå âûçûâàåò ïðåäëîæåíèå Êàìåíåâà î ñîõðàíåíèè íàèìåíîâàíèÿ ÐÑÔÑÐ êàê íàçâàíèå ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà, âû÷åðêíóâ íàèìåíîâàíèå «Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê». Íî â ýòîì ìíåíèè åãî ïîääåðæàë òîëüêî Ñàïðîíîâ, âñå îñòàëüíûå áûëè ïðîòèâ, è ïðåäëîæåíèå Êàìåíåâà íå ïðîøëî. Íå ñîâñåì ïîíÿòíà èñòèííàÿ çàäóìêà Êàìåíåâà, âåäü èçìåíåíèå íàçâàíèÿ ìîãëè ðàñöåíèòü êàê âîçâðàùåíèå ê èäåå àâòîíîìèçàöèè, à, êàê èçâåñòíî, èìåííî Êàìåíåâó íàïðàâèë Ëåíèí ñâîå ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîå, áóêâàëüíî ïîâîðîòíîå, ïèñüìî âñå ïåðåâåðíóâøåå. Íå ïðîøëî è ïðåäëîæåíèå Ñ.Ì.Òåð-Ãàáðèåëÿíà, âûñòóïèâøåãî ñ èíèöèàòèâîé îá óïðàçäíåíèè â ñîñòàâå Ñîâíàðêîìîâ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ðåñïóáëèê òàêèõ íàðêîìàòîâ êàê íàðêîìàòû ïðîäîâîëüñòâèÿ, òðóäà, ôèíàíñîâ, à òàêæå ÂÑÍÕ è ÐÊÈ. Ëþáîïûòíî, ÷òî, âèäèìî, â òîò æå ñàìûé äåíü Êàìåíåâ ïèøåò çàïèñêó Ëåíèíó, ñîïðîâîæäàÿ åå ïðîåêòîì îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ÑÑÑÐ ñî ñâîèìè êîììåíòàðèÿìè. Êàìåíåâ, â ÷àñòíîñòè, ïîäåëèëñÿ ñâîèìè ñîìíåíèÿìè ïî íåêîòîðûì âîïðîñàì êîìïåòåíöèè Ñîþçà è îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê è ÷èñëó êîìèññàðèàòîâ ñîþçíîãî çíà÷åíèÿ è êîìèññàðèàòîâ â ðåñïóáëèêàõ. Îí àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà íàëè÷èå â ïðîåêòå êîìèññàðèàòîâ òðîÿêîãî ðîäà. Ïðè ýòîì Êàìåíåâ ïèñàë: «Íå ïðîùå ëè áûëà áû ñèñòåìà, ïðè êîòîðîé è Ñîâíàðêîì ñîþçíûé, è Ñîâíàðêîì íàöèîíàëüíûé âêëþ÷àëè áû âñåõ íàðêîìîâ, çà èñêëþ÷åíèåì íàðêîìîâ âîåííîãî è èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðûå âõîäèëè áû òîëüêî â Ñîâíàðêîì ñîþçíûé».264  ñîîòâåòñòâèè ñ óæå óñòàíîâèâøåéñÿ ïðàêòèêîé, Ñòàëèí 104

30 íîÿáðÿ 1922 ã. äîëîæèë ðåçóëüòàòû ðàáîòû Êîìèññèè íà Ïîëèòáþðî, êîòîðîå ïðèíÿëî ðåøåíèå î ïðèíÿòèè â îñíîâíîì ãëàâíûõ ïóíêòîâ Êîíñòèòóöèè, ñ îäíîé ïîïðàâêîé â íà÷àëå 10-ãî ïóíêòà ïî ïîâîäó óòâåðæäåíèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ÑÑÑÐ.265 Îäíàêî ñîïîñòàâëåíèå ïðîåêòà óòâåðæäåííîãî Êîìèññèåé 25 íîÿáðÿ ñ ïðîåêòîì óòâåðæäåííûì Ïîëèòáþðî 30 íîÿáðÿ ïîêàçûâàåò íàëè÷èå áîëüøåãî ÷èñëà ðàçëè÷èé.  Ïðîåêòå Ïîëèòáþðî áûëî 16 ïóíêòîâ, à â ïðîåêòå Êîìèññèè òîëüêî 14.  ïóíêòå 6-îì áûëà äîáàâëåíà ôðàçà «Ïðåäñåäàòåëè «Ñîþçíîãî ÖÈÊà» èñïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè ïîî÷åðåäíî».266 Íåñêîëüêî ïîäðåäàêòèðîâàí áûë ïóíêò 7-îé.  ïðîåêò Ïîëèòáþðî âíåñåí áûë íîâûé ïóíêò 8-îé î Âåðõîâíîì Ñóäå è Ãîñóäàðñòâåííîì ïîëèòè÷åñêîì óïðàâëåíèè, îòñóòñòâóþùèé â ïðåäûäóùåì ïðîåêòå, ãäå òîëüêî ãîâîðèëîñü îá ó÷ðåæäåíèè ïðè ÖÈÊ ÑÑÑÐ èíñòèòóòà Âåðõîâíîãî ñóäà è ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ.  ñâîþ î÷åðåäü èç ïåðâîãî ïðîåêòà, ïóíêòà 9-ãî, ãäå øëà ðå÷ü î òîì, ÷òî ïîäëåæèò âåäåíèþ Ñîþçà ðåñïóáëèê, â ïîäïóíêòå «á», ïîñëå ñëîâ «èçìåíåíèå âíåøíèõ ãðàíèö Ñîþçà», áûëà èçúÿòà ñëåäóþùàÿ ôðàçà — «à ðàâíî ãðàíèö, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ Ñîþçà ðåñïóáëèê ìåæäó ñîáîþ».  ïîäïóíêòå æå «â», ãäå ðàíüøå ïèñàëîñü î ïðèåìå â ñîñòàâ Ñîþçà íîâûõ ðåñïóáëèê áûëà ââåäåíà âàæíàÿ ïîïðàâêà è îí ñòàë çâó÷àòü ñëåäóþùèì îáðàçîì — «çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ î ïðèåìå â ñîñòàâ «Ñîþçà» íîâûõ ðåñïóáëèê». Ñëåäîâàòåëüíî, íîâûå ðåñïóáëèêè ïðåäïîëàãàëîñü íå ïðîñòî âêëþ÷àòü â Ñîþç, à çàêëþ÷àòü ñ íèìè ïðè ïðèåìå ñîîòâåòñòâóþùèå äîãîâîðà.  ïðåäûäóùèé ïðîåêò áûëè âíåñåíû è íåêîòîðûå äðóãèå ïîïðàâêè, íî îáà îíè, ïðåäóñìàòðèâàëè óïðàçäíåíèå â ñîñòàâå ñîâíàðêîìîâ ÐÑÔÑÐ è äðóãèõ ðåñïóáëèê ñëåäóþùèõ íàðêîìàòîâ: èíäåë, âíåøòîðãà, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ è ïî âîåííûì è ìîðñêèì äåëàì.267 Åñòåñòâåííî, íàïðàøèâàåòñÿ âîïðîñ, êòî æå çà èñòåêøèå äâà äíÿ âíåñ ýòè ïîïðàâêè? Ìîæåò áûòü, îíè âíîñèëèñü ìåòîäîì îïðîñà è ñîîòâåòñòâóþùèå ìàòåðèàëû åãî èëè íå ñîõðàíèëèñü, èëè íå áûëè åùå ðàçûñêàíû? Èëè, ìîæåò áûòü, áûëî åùå ÷òî-òî? Äåéñòâèòåëüíî, êòî åùå ìîã âíåñòè ïîïðàâêè â ðåøåíèå Êîìèññèè 105

ñîçäàííîé Ïëåíóìîì 6 îêòÿáðÿ? Ìîæåò áûòü ñåêðåòàðè ÖÊ, íî ó íèõ òàêîãî ïðàâà íå áûëî. Ïîýòîìó âîçíèêøèé âîïðîñ åùå íóæäàåòñÿ â ïðîÿñíåíèè. Ïîïðàâêè, âñå-òàêè íå áûëè êàðäèíàëüíûìè, íî èõ áûëî íåìàëî è ïðîèãíîðèðîâàòü èõ êàê òàêîâûå, êàê è òåõíîëîãèþ èõ âíåñåíèÿ íèêàê íåëüçÿ. Íà ýòîì, îäíàêî, ðàáîòà Êîìèññèè 6 îêòÿáðÿ íå ïðåêðàòèëàñü. Íîâîå, òðåòüå åå çàñåäàíèå ñîñòîÿëîñü 5 äåêàáðÿ. Ïðèñóòñòâîâàëè ÷ëåíû êîìèññèè: Ñòàëèí, Êàìåíåâ, Ãóñåéíîâ, ÒåðÃàáðèåëÿí è Ïàðå÷èí. Ïàðå÷èí — íîâûé ÷ëåí êîìèññèè, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè êîãî-òî çàìåíÿâøèé, òî ëè Ðûêîâà, òî ëè Êàëèíèíà. Êðîìå òîãî, îò ÂÖÈÊ ïðèñóòñòâîâàëè Åíóêèäçå è Ñàïðîíî⠗ çàêîííûå ÷ëåíû êîìèññèè, íàçíà÷åííûå ïîñëå Ïëåíóìà 6 îêòÿáðÿ. Îò ÍÊÂÄ ïðèñóòñòâîâàë Âëàäèìèðñêèé, à îò ÍÊÈÄà — Ëèòâèíîâ, âèäèìî çàìåíÿâøèé ×è÷åðèíà. Ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë Ñòàëèí, à îáÿçàííîñòè ñåêðåòàðÿ, êàê è ïðåæäå, èñïîëíÿë Íàçàðèòÿí. Íå ïðèñóòñòâîâàëè Ðàêîâñêèé, Öõàêàÿ è ×åðâÿêîâ, òî åñòü ïðåäñòàâèòåëè Óêðàèíû, Ãðóçèè è Áåëîðóññèè. Íà çàñåäàíèè 25 íîÿáðÿ, êàê èçâåñòíî, ×åðâÿêîâ è Öõàêàÿ ïðèñóòñòâîâàëè, íî îòñóòñòâîâàë Ðàêîâñêèé. Íà çàñåäàíèè 5 äåêàáðÿ îáñóæäàëñÿ ñðîê ñîçûâà Ñúåçäà Ñîâåòîâ Ñîþçà, è áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå â öåëÿõ ýêîíîìèè âðåìåíè è ñðåäñòâ ïðèçíàòü öåëåñîîáðàçíûì ïðèóðî÷èòü ïåðâûé Ñúåçä Ñîâåòîâ Ñîþçà Ðåñïóáëèê ê ìîìåíòó îêîí÷àíèÿ Õ-ãî Ñúåçäà ÐÑÔÑÐ.  ýòîé ñâÿçè áûëî ðåøåíî îòìåíèòü ïðåæíþþ äèðåêòèâó î ðàòèôèêàöèè ÖÈÊàìè ðåñïóáëèê Äîãîâîðà î Ñîþçå ðåñïóáëèê. Äàëåå áûëè îáñóæäåíû ïðîöåäóðíûå âîïðîñû î ïðåäñòàâèòåëüñòâå íà Ñúåçä Ñîâåòîâ, âîïðîñ î ïðàâå ÖÈÊîâ ðåñïóáëèê îáæàëîâàòü ðåøåíèÿ ÑÍÊ Ñîþçà â Ïðåçèäèóì ÖÈÊà Ñîþçà, î ñîñòàâå ÖÈÊà Ñîþçà è ñåññèÿõ åãî, î åäèíîì áþäæåòå Ñîþçà è ò.ä. Áûëî òàêæå ðåøåíî îáðàçîâàòü òðè ïîäêîìèññèè ïî âûðàáîòêå òåêñòà Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ñ äåêëàðàöèåé; èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà äëÿ Ñúåçäà Ñîâåòîâ Ñîþçà è ïîëîæåíèå î íàðêîìàòàõ Ñîþçà. Ïðåæäå âñåãî, áûëî ðåøåíî ñîçäàòü Ïîäêîìèññèþ â ñîñòàâå Êàìåíåâà, Ñòàëèíà, Êóðñêîãî, Âëàäèìèðñêîãî, Åíóêèäçå è Ñàïðîíîâà, êîòîðîé ïîðó÷èëè âûðàáîòàòü â äåñÿòèäíåâíûé ñðîê òåêñò Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ðåñïóáëèê ñ äåêëàðàöèåé. Ñîçäàíèå îñòàëüíûõ ïîäêîìèññèé ðåøèëè ïîêà îòëîæèòü.268 106

Êàê ìîæíî çàìåòèòü, ýòà Ïîäêîìèññèÿ ñîñòîÿëà òîëüêî èç ïðåäñòàâèòåëåé öåíòðà, íî, ñîáñòâåííî, Êîíñòèòóöèþ íóæíî áûëî òîëüêî äîðàáîòàòü, òåñò æå äåêëàðàöèè, äîêóìåíò òîæå íåìàëîé âàæíîñòè, ïðåäñòîÿëî åùå ñôîðìóëèðîâàòü. È òîò, è äðóãîé äîêóìåíò, êàê è òåêñò Äîãîâîðà, äåéñòâèòåëüíî, áûëè ïîäãîòîâëåíû äî 18 äåêàáðÿ 1922 ã. Íîâûé ïðîåêò Êîíñòèòóöèè, â ñâîåé îñíîâå èìåë ïðîåêò, îäîáðåííûé Ïîëèòáþðî 30 íîÿáðÿ 1922 ã. Îí ñòàë áîëüøå, âêëþ÷èâ óæå 26 ïàðàãðàôîâ. Âêëþ÷èë îí òàêæå ðÿä êîíêðåòíûõ ïîëîæåíèé, à òàêæå íåñåò íà ñåáå ïå÷àòü ñòèëèñòè÷åñêîé è ñìûñëîâîé äîðàáîòêè. Òàê, Ñúåçä Ñîâåòîâ ïðåäïîëàãàëîñü ôîðìèðîâàòü èç ðàñ÷åòà îäèí äåïóòàò íà 25 òûñ. èçáèðàòåëåé îò ãîðîäñêèõ Ñîâåòîâ, à îò ãóáåðíñêèõ Ñîâåòîâ îäèí äåïóòàò äîëæåí áûë èçáèðàòüñÿ îò 125 òûñ. æèòåëåé (òàê â òåêñòå, íå èçáèðàòåëåé, à æèòåëåé). Âñåãî â ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïðåäïîëàãàëîñü èçáðàòü 300 ÷ëåíîâ, ïðîïîðöèîíàëüíî íàñåëåíèþ êàæäîé âõîäÿùåé â Ñîþç ðåñïóáëèêè ïðè ãàðàíòèè ïðàâ ìåíüøèíñòâà. Îãîâàðèâàëñÿ è êîíêðåòíûé ñîñòàâ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ, êîòîðûé îáúÿâëÿëñÿ âûñøåé âëàñòüþ Ñîþçà â ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè ÖÈÊ. ×èñëåííûé ñîñòàâ Ïðåçèäèóìà äîëæåí áûë ñîñòàâèòü 15 ÷ëåíîâ, â òîì ÷èñëå ïðåäñåäàòåëè ÖÈÊ îò êàæäîé ðåñïóáëèêè.  îñòàëüíîì ìåæäó íîâûì ïðîåêòîì Êîíñòèòóöèè è ïðîåêòîì îäîáðåííîì íà Ïîëèòáþðî îòëè÷èÿ áûëè íåçíà÷èòåëüíûå. ×òî êàñàåòñÿ ïðîåêòîâ Äîãîâîðà, ïîäãîòîâëåííîãî Ïîäêîìèññèåé, è Äåêëàðàöèè, òî îíè áûëè îáñóæäåíû íà ÷åòâåðòîì çàñåäàíèè Êîìèññèè, ñîñòîÿâøåìñÿ 16 äåêàáðÿ 1922 ã. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì çàñåäàíèåì 5 äåêàáðÿ ñîñòàâ åå òàêæå ïîäâåðãñÿ íåêîòîðîìó èçìåíåíèþ. Òàê, íå áûëî Êàìåíåâà, íî ïðèñóòñòâîâàë Ðûêîâ, âíîâü íå áûëî Ðàêîâñêîãî è ×åðâÿêîâà, íî ó÷àñòâîâàë â çàñåäàíèè Êóðñêèé. Äîãîâîð è Äåêëàðàöèÿ, ïðåäñòàâëåííàÿ Ñòàëèíûì, îáñóæäàëèñü îòäåëüíûìè ïóíêòàìè. È òîò è äðóãîé äîêóìåíòû áûëè ïðèíÿòû ñ íåêîòîðûìè ïîïðàâêàìè è ïðîãîëîñîâàíû åäèíîãëàñíî. Ïîñêîëüêó ýòè äîêóìåíòû ìàëî îòëè÷àþòñÿ îò òåõ, ÷òî áóäóò ïðèíÿòû íà I ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, òî ìû åùå ê íèì âåðíåìñÿ íåñêîëüêî ïîçäíåå. ×åðåç äâà äíÿ, 18 äåêàáðÿ 1922 ã. ñîñòîÿëñÿ Ïëåíóì ÖÊ ÐÊÏ (á), íà êîòîðîì Êîìèññèÿ, ñîáñòâåííî, ïîäâåëà èòîã ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Èç 26 ÷ëå107

íîâ ÖÊ ïðèñóòñòâîâàëî 22, à èç 19 êàíäèäàòîâ òîëüêî 7. Ïðèìå÷àòåëüíî îòñóòñòâèå è Ðàêîâñêîãî, è Ìàíóèëüñêîãî. Íî Óêðàèíó ïðåäñòàâëÿëè Ôðóíçå, Ïåòðîâñêèé è ×óáàðü. Íà ñâîåì âå÷åðíåì çàñåäàíèè ÷ëåíû Ïëåíóìà âûñëóøàëè äîêëàä Ñòàëèíà î ïðîåêòå Äîãîâîðà ñ ñîþçíûìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè è ïîñòàíîâèëè ñîþçíûé Ñúåçä îòêðûòü äî îêîí÷àíèÿ Ñúåçäà Ñîâåòîâ ÐÑÔÑÐ. Ñîþçíûé ñúåçä ïî ýòîìó ïîñòàíîâëåíèþ äîëæåí áûë ïðèíÿòü Äåêëàðàöèþ îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà ÑÑÐ, èçáðàòü ÖÈÊ è âûðàáîòàòü òåêñò Äîãîâîðà. Ðåøåíî áûëî òàêæå ïîëîæèòü â îñíîâó ðàáîòû Ñúåçäà ïî âûðàáîòêå òåêñòà Äîãîâîðà äèðåêòèâó Ïëåíóìà ÖÊ îò 6 îêòÿáðÿ, òåì ñàìûì äàâàëîñü ïîíÿòü, ÷òî îñíîâîïîëàãàþùèìè áóäóò ïðåäëîæåíèÿ Ëåíèíà, ïðèíÿòûå â òîò äåíü. Íà ýòîì çàñåäàíèè Ïëåíóìà áûëî òàêæå ïðåäóñìîòðåíî ïåðåäàòü âûðàáîòàííûé Ñúåçäîì òåêñò Äîãîâîðà íà îäîáðåíèå ñåññèé ÖÈÊîâ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ðåñïóáëèê. Òîëüêî ïîñëå ýòîãî îäîáðåíèÿ òåñò Äîãîâîðà äîëæåí áûë ââåäåí â äåéñòâèå è óòâåðæäåí íà ñëåäóþùåé ñåññèè ñîþçíîãî ÖÈÊà. Îêîí÷àòåëüíîå óòâåðæäåíèå òåêñò Äîãîâîðà äîëæåí áûë ïîëó÷èòü íà 2-îì Ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Âûáîðû æå ñîþçíîãî ñîâíàðêîìà è îðãàíèçàöèþ íàðêîìàòîâ ðåøåíî áûëî îòëîæèòü äî ñåññèè ñîþçíîãî ÖÈÊ, êîòîðóþ íàçíà÷èëè íà àïðåëü 1923 ã. Ïðåäñåäàòåëÿìè âûáðàííîãî ÖÈÊîì Ïðåçèäèóìà ñîþçíîãî ÖÈÊà ïî ïîñòàíîâëåíèþ ýòîãî Ïëåíóìà äîëæíû áûëè ñòàòü âûáðàííûå äëÿ ýòîãî ïðåäñòàâèòåëè ïî ÷èñëó âõîäÿùèõ â Ñîþç ðåñïóáëèê. Íà Ïëåíóìå áûëà òàêæå ñîçäàíà íîâàÿ êîìèññèÿ, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíî ðóêîâîäñòâî ðàáîòîé ñîþçíîãî Ñúåçäà è îêîí÷àòåëüíàÿ âûðàáîòêà ïðåäëîæåííûõ ñúåçäó òåêñòîâ Äîãîâîðà è Äåêëàðàöèè.  ñîñòàâ ýòîé íîâîé êîìèññèè âîøëè: Ôðóíçå, Êàìåíåâ, Ñòàëèí, Ðûêîâ, Îðäæîíèêèäçå, Êàëèíèí, Ñàïðîíîâ, Ñîêîëüíèêîâ, Ïåòðîâñêèé. Ñîçûâ êîìèññèè ïîðó÷àëñÿ Ñòàëèíó,269 òî åñòü, îí, ñëåäîâàòåëüíî, ÿâëÿëñÿ åå ïðåäñåäàòåëåì. Òàê çàêîí÷èëà ñâîþ ðàáîòó Êîìèññèÿ 6 îêòÿáðÿ, âûïîëíèâøàÿ îñíîâíóþ ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ. Íîâàÿ êîìèññèÿ óæå äîëæíà áûëà ïðîâåñòè ýòè ïðåäíà÷åðòàíèÿ â æèçíü.

108

ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÍÀ ÌÅÑÒÀÕ Ðàáîòà Êîìèññèè 6 îêòÿáðÿ ïðîõîäèëà, îäíàêî, íå â êåëåéíûõ óñëîâèÿõ. Îíà òåñíî áûëà ñâÿçàíà ñ îáùèì äâèæåíèåì çà ñîçäàíèå ÑÑÑÐ, äâèæåíèåì, êîíå÷íî, îðãàíèçîâàííûì, íî, òåì íå ìåíåå, çàñëóæèâàþùèì ñàìîñòîÿòåëüíîãî èçó÷åíèÿ.  êàæäîé ðåñïóáëèêå, ïðè âñåõ îáùèõ ÷åðòàõ ýòîãî äâèæåíèÿ, áûëè è ñâîè îñîáåííîñòè è ïðè âíèìàòåëüíîì èññëåäîâàíèè ñîõðàíèâøèõñÿ äîêóìåíòîâ ìîæíî çàìåòèòü îïðåäåëåííûå íþàíñû íå õàðàêòåðíûå äëÿ äðóãèõ ðåñïóáëèê. Î÷åíü ñëîæíûå íàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ â Çàêàâêàçüå, âñå-òàêè óäàëîñü çàìåòíî óðåãóëèðîâàòü è â ýòîì ðåçóëüòàòå íåëüçÿ íå âèäåòü îñîáîé ðîëè êîìïàðòèè. Åùå 14 àïðåëÿ 1921 ã. â ïèñüìå ê êîììóíèñòàì Êàâêàçà Â.È.Ëåíèí ïîä÷åðêèâàë: «Ãîðÿ÷î ïðèâåòñòâóÿ Ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè Êàâêàçà, ÿ ïîçâîëÿþ ñåáå âûðàçèòü íàäåæäó, ÷òî èõ òåñíûé ñîþç ñîçäàñò îáðàçåö íàöèîíàëüíîãî ìèðà, íåâèäàííîãî ïðè áóðæóàçèè è íåâîçìîæíîãî â áóðæóàçíîì ñòðîå».270 Ó êàæäîé çàêàâêàçñêîé ðåñïóáëèêè áûëè ñâîè ïðîáëåìû è ñâîè ïðåèìóùåñòâà. Ìû óæå êðàòêî îñòàíàâëèâàëèñü íà ïîëîæåíèè â Ãðóçèè, â ñâÿçè ñ òàê íàçûâàåìûì «ãðóçèíñêîì äåëîì». Îáðàòèìñÿ ê åå ñîñåäêå Àðìåíèè. Ìàëåíüêîé Àðìåíèè â 1918-1920 ãã. ïðèøëîñü âûíåñòè äâå âîéíû ñ Òóðöèåé è äâà âîîðóæåííûõ êîíôëèêòà-ñ Àçåðáàéäæàíîì è Ãðóçèåé, êîòîðûå âïîëíå ìîãóò áûòü íàçâàíû âîéíàìè. Ïî Áàòóìñêîìó äîãîâîðó ëåòîì 1918 ã. òåððèòîðèÿ Àðìåíèè áûëà îãðàíè÷åíà ëèøü Ýðèâàíñêèì è Ý÷ìèàäçèíñêèì óåçäàìè. Âî âðåìÿ âòîðîé àðìÿíî-òóðåöêîé âîéíû Àðìåíèÿ îêàçàëàñü íà ãðàíè êàòàñòðîôû, ïîñêîëüêó òóðåöêèå âîéñêà ïîäîøëè âïëîòíóþ ê Ýðèâàíþ. 18 íîÿáðÿ 1920 ã. àðìÿíñêîå äàøíàêñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî çàêëþ÷èòü ïåðåìèðèå, à ÷åðåç 11 äíåé, 29 íîÿáðÿ â Àðìåíèè óñòàíàâëèâàåòñÿ Ñîâåòñêàÿ âëàñòü. Ñîâåòñêàÿ âëàñòü áûëà äëÿ Àðìÿíñêîé ðåñïóáëèêè ñïàñåíèåì, ïîñêîëüêó îáåñïå÷èëà ïîääåðæêó Ñîâåòñêîé Ðîññèè.271 Ãðàíèöà Àðìåíèè è Òóðöèè áûëà îïðåäåëåíà Ñîâåòñêî-òóðåöêèì äîãîâîðîì, ïîäïèñàííûì 16 ìàðòà 1921 ã. Âîîáùå, áëàãîäàðÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè êðóï109

íûå êðîâàâûå êîíôëèêòû â Çàêàâêàçüå ïðåêðàòèëèñü. Àðìÿíñêèé íàðîä ýòî ïðåêðàñíî îñîçíàâàë. Áåç ó÷åòà ýòèõ ñîáûòèé, íåâîçìîæíî ïîíÿòü íàñòðîåíèÿ â Àðìåíèè, ãäå íàðîä õîòåë óñïîêîåíèÿ è ýëåìåíòàðíîé îõðàíû ëè÷íîñòè. Ïîýòîìó ñîîòâåòñòâóþùèå ðåçîëþöèè, ïðèíÿòûå íà ñúåçäàõ óåçäíûõ è ãîðîäñêèõ ñîâåòîâ áûëè, íåñîìíåííî, èñêðåííèìè è îòðàæàëè íàñòðîåíèÿ áîëüøèíñòâà.  íîÿáðå 1922 ã. ñîñòîÿëñÿ II ñúåçä Ñîâåòîâ Ýðèâàíñêîãî óåçäà, íà êîòîðîì äîêëàä î Ñîþçå Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê ñäåëàë ñåêðåòàðü ÖÊ Êîìïàðòèè Àðìåíèè Ã.Ìåãðàáÿí. Ïî ýòîìó äîêëàäó 27 íîÿáðÿ áûëà ïðèíÿòà ðåçîëþöèÿ, ãäå, ñðåäè ïðî÷åãî ìîæíî ïðî÷èòàòü: «Ñúåçä íàõîäèò, ÷òî òîëüêî òåñíûé ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê äàñò áûñòðîå èõ âîçðîæäåíèå è óñïåøíîå ñòðîèòåëüñòâî Âåëèêîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðàöèè, Äà çäðàâñòâóåò Âåëèêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ôåäåðàöèÿ!» ×åðåç íåñêîëüêî äíåé, 30 íîÿáðÿ ïîäîáíóþ ðåçîëþöèþ ïðèíèìàåò II ñúåçä Êàðêàëèññêîãî óåçäà Àðìåíèè. Ñúåçä ïîñëàë ïðèâåòñòâèå Ñîþçíîìó Ñîâåòó Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè è ïðîñèë â íåì «óñêîðèòü îêîí÷àòåëüíîå îñóùåñòâëåíèå èäåè ñîþçà âõîæäåíèåì Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè â åäèíóþ ôåäåðàöèþ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â ïîëíîé óâåðåííîñòè, ÷òî íåäàëåê äåíü, êîãäà ñîþç ôåäåðàòèâíûõ ðåñïóáëèê ñòàíåò ñîâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì».  òîò æå äåíü ïðèâåòñòâèå Ñîþçíîìó Ñîâåòó Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè ïîñûëàåò è Ýðèâàíñêèé ãîðîäñêîé ñîâåò, ïîäïèñàííîå ïðåäñåäàòåëåì Ãîðñîâåòà Ä.ÒåðÑèìîíÿíîì.  íåì ïèñàëîñü: «Ýðèâàíñêèé Ãîðñîâåò âûðàæàåò íåïîêîëåáèìóþ óâåðåííîñòü â ïîáåäå îáúåäèíåííûõ â îäíó îáùóþ ðåâîëþöèîííóþ ñåìüþ òðóäÿùèõñÿ Çàêàâêàçüÿ è óáåæäåí, ÷òî ïóòü îáùåãî ñòðîèòåëüñòâà èäåò ÷åðåç ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê».272 Êîíå÷íî, ýòè ñúåçäû Ñîâåòîâ áûëè îðãàíèçîâàíû ïàðòèéíûìè îðãàíàìè Àðìåíèè, à òàêæå Çàêêðàéêîìîì, íî îíè ÿâíî íå ïèñàëèñü ïîä êîïèðêó è íå âñòðå÷àëè ïðîòèâîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ ýòèõ ñúåçäîâ. Äà è ñàìè ðåçîëþöèè ïî ñâîèì ôîðìóëèðîâêàì îòëè÷àëèñü, ñâèäåòåëüñòâóÿ î ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòå èõ ñîñòàâèòåëåé. Ïîäîáíûå æå ñúåçäû ïðîøëè â òî âðåìÿ è â Àçåðáàéäæàíå. Àçåðáàéäæàíñêèé íàðîä òîæå ïðîøåë ÷åðåç ïîëîñó ñåðüåçíåéøèõ èñïûòàíèé. 110

Åùå 31 îêòÿáðÿ (13 íîÿáðÿ) 1917 ã. Áàêèíñêèé ñîâåò ïåðâûì â Çàêàâêàçüå âûíåñ ïîñòàíîâëåíèå î ïåðåõîäå âëàñòè ê Ñîâåòó. Âñêîðå îáðàçîâàëàñü ïåðâàÿ â Çàêàâêàçüå Ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà. Íî ëåòîì 1918 ã. ïîä íàïîðîì âíóòðåííèõ è âíåøíèõ åå ïðîòèâíèêîâ Ñîâåòñêàÿ âëàñòü â Áàêó è äðóãèõ ðàéîíàõ Àçåðáàéäæàíà ïàëà. Âîññòàíîâëåíà îíà áûëà â óñëîâèÿõ àðìÿíî-àçåðáàéäæàíñêîãî êîíôëèêòà 1919-1920 ãã. è, êàê è â Àðìåíèè ïðèíåñëà ìèð, ïîëîæèâ êîíåö ìàññîâûì óáèéñòâàì.273  êîíöå íîÿáðÿ 1922 ã. ñîñòîÿëñÿ ñúåçä Ñîâåòîâ Ñàëüÿíñêîãî óåçäà Àçåðáàéäæàíà. Èç 85 åãî ó÷àñòíèêîâ ÷ëåíàìè êîìïàðòèè áûëî 25 ÷åëîâåê, îñòàëüíûå 60-áåñïàðòèéíûå. Ñúåçä ïðèâåòñòâîâàë âåñòü îá îáúåäèíåíèè çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê. Âñêîðå ïîäîáíûé æå ñúåçä ïðîøåë è â Íóõèíñêîì óåçäå Àçåðáàéäæàíà. Èíòåðåñíî, ÷òî ïî÷åòíûìè ïðåäñåäàòåëÿìè ñúåçäà áûëè èçáðàíû Ëåíèí, Íàðèìàíîâ è Àãàìàëè îãëû. Ïîñëåäíèé âñòóïèë â êîìïàðòèþ òîëüêî â 1920 ãã., íî â 1922 ã. èçáèðàåòñÿ Ïðåäñåäàòåëåì ÖÈÊ Àçåðáàéäæàíà.274 Íà ýòîì ñúåçäå ïðèñóòñòâîâàë 81 äåëåãàò è äîêëàä î ôåäåðàöèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñäåëàë Ã.Ã.Ñóëòàíîâ, âõîäèâøèé â àïðåëå 1920 ã. â ñîñòàâ Ðåâîëþöèîííîãî êîìèòåòà Àçåðáàéäæàíà, âîçãëàâèâøåãî âîññòàíèå ïðîòèâ ìóñàâàòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Äîêëàä Ñóëòàíîâà áûë åäèíîäóøíî îäîáðåí. Òî åñòü ôåäåðàöèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íà ýòîì ñúåçäå áûëà ïîääåðæàíà.275 Îäíàêî â ðåçîëþöèè íå ãîâîðèëîñü î êàêîé ôåäåðàöèè èäåò ðå÷ü.  ðåçîëþöèè Ñàëüÿíñêîãî óåçäà øëà ðå÷ü î Çàêàâêàçñêîé ðåñïóáëèêå. Çäåñü æå ãîâîðèëîñü î ôåäåðàöèè â öåëîì. Íî òàêèå ôîðìóëèðîâêè, îòíþäü, íå ñâèäåòåëüñòâóþò îá îòðèöàíèè ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ â Àçåðáàéäæàíå. Èçâåñòíî, íàïðèìåð, ÷òî Áàêèíñêèé ãîðñîâåò ïðèíÿë ðåøåíèå, îäîáðÿâøåå îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ.276 ×òî êàñàåòñÿ Ãðóçèè, ãäå ñèòóàöèÿ áûëà ñëîæíåå ÷åì â äðóãèõ çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèêàõ, òî è òàì áûëè ñîáðàíèÿ â ïîääåðæêó ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ. Åùå 10 íîÿáðÿ áûëà ïðèíÿòà ðåçîëþöèÿ III ñúåçäà ïðîôñîþçîâ Àáõàçèè î òåêóùåì ìîìåíòå. Ñðåäè ïðî÷åãî, òàì ïðÿìî ïèñàëîñü î òîì, ÷òî èäåÿ ñîçäàíèÿ åäèíîãî è ìîùíîãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê «íàçðåëà è âïîëíå îñîçíàíà òðóäÿùèìèñÿ Çàêàâêà111

çüÿ».  ýòîé ðåçîëþöèè âûðàæàëàñü óâåðåííîñòü â ïðîâåäåíèè â æèçíü â êðàò÷àéøèé ñðîê èäåè ñîçäàíèÿ ñîþçà íà äîãîâîðíûõ íà÷àëàõ, â êîòîðûé âîéäóò ÐÑÔÑÐ, Óêðàèíà, Áåëîðóññèÿ è Çàêàâêàçñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Íåñêîëüêèìè äíÿìè ïîçäíåå ïîäîáíóþ ðåçîëþöèþ ïðèíèìàåò íà ñâîåì ñîáðàíèè êîìñîìîëüñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ã. Àõàëöèõà Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ. Êàê òàì ïèñàëîñü, ðåçîëþöèÿ áûë ïðèíÿòà åäèíîãëàñíî è îíà ñîäåðæàëà ïðèçûâ ê ñðî÷íîìó ïðîâåäåíèþ â æèçíü èäåè ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñ òåì, «÷òîáû íàâñåãäà ïîêîí÷èòü ñ òùàòåëüíî êóëüòèâèðóåìûìè ìåíüøåâèêàìè è äàøíàêàìè íàöèîíàëüíûìè ïåðåãîðîäêàìè».277 Íåñêîëüêî ïîçäíåå, 26 íîÿáðÿ 1922 ã. íà ñâîåì ñîáðàíèè òðóäÿùèåñÿ Äðàíäñêîé âîëîñòè Ãóìèñòèíñêîãî óåçäà Àáõàçèè òàêæå ïðèíèìàþò ñâîþ ðåçîëþöèþ î ïîääåðæêå ïîëèòèêè Êîìïàðòèè «â ñìûñëå ñîçäàíèÿ ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì êëåéìèì ïîçîðîì òåõ, êîòîðûå àãèòèðóþò ïðîòèâ òàêîé ïîëèòèêè!»278  ýòîé âîëîñòè, äîâîëüíî äàëåêîé îò Òèôëèñà âèäèìî çíàëè î áîðüáå âîêðóã ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ, õîòÿ êòî ïðîâîäèë àãèòàöèþ ïðîòèâ ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ èìè íå íàçûâàëèñü. Âðÿä ëè ðå÷ü øëà î ðóêîâîäèòåëÿõ ãðóçèíñêîé êîìïàðòèè, âèäèìî áûëè äðóãèå ñèëû ïðîòèâíûå èäåå ñîçäàíèÿ ñîþçà ðåñïóáëèê.  äðóãîé àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêå, òîæå âõîäèâøåé â ñîñòàâ Ãðóçèè, Àäæàðèè, ïîääåðæêà ñîçäàíèÿ ñîþçà ðåñïóáëèê áûëà ïîëó÷åíà íà ñîáðàíèÿõ ðàáî÷èõ ãëàâíîãî ãîðîäà àâòîíîìèè Áàòóìà — ìåòàëëèñòîâ, ñòðîèòåëåé, ãðóç÷èêîâ, íàðîäíîãî ïèòàíèÿ, òðàíñïîðòíèêîâ. Ðå÷ü øëà î ñîáðàíèÿõ, íà êîòîðûõ ðàáî÷èå «ñ ãðîìàäíûì âîîäóøåâëåíèåì âûíåñëè ðåçîëþöèè î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ñîþçà ñîâðåñïóáëèê». Ïîñòóïèëà èíôîðìàöèÿ è èç ãðóçèíñêîãî ãîðîäà Äóøåòà, ãäå, êàê â íåé ñîîáùàëîñü 3 äåêàáðÿ â òèôëèññêîé ãàçåòå «Çàðÿ Âîñòîêà», ñîñòîÿëñÿ ìíîãîëþäíûé ìèòèíã ðàáî÷èõ ñëóæàùèõ è êðàñíîàðìåéöåâ, íà êîòîðîì òàêæå ïðèíèìàåòñÿ ðåçîëþöèÿ â ïîääåðæêó ñîþçà ÐÑÔÑÐ, Óêðàèíû, Áåëîðóññèè è Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèþ.  ñàìîì Òèôëèñå 4 äåêàáðÿ 1922 ã. ñîñòîÿëñÿ Ïëåíóì Òèôëèññêîãî Ñîâåòà ðàáî÷èõ è êðàñíîàðìåéñêèõ äåïóòàòîâ. Äîêëàä íà ýòîì ïëåíóìå ñäåëàë È.Ä.Îðàõåëàøâèëè, â òî âðåìÿ ïðåäñåäàòåëü Ñîâíàðêîìà 112

ÇÑÔÑÐ, ÷ëåí ïðåçèäèóìîâ ÖÊ è ÖÊÊ Çàêàâêàçñêîãî êðàåâîãî êîìèòåòà ÐÊÏ (á). Ïî åãî äîêëàäó òàêæå áûëà ïðèíÿòà ðåçîëþöèÿ â ïîääåðæêó îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ, ñïåöèàëüíî ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî â åãî ñîñòàâ âîéäóò ÷åòûðå ðåñïóáëèêè, â òîì ÷èñëå è Çàêàâêàçñêàÿ Ðåñïóáëèêà è ïîä÷åðêèâàëîñü: «Ýòîò áðàòñêèé ñîþç ïîñëóæèò ê äàëüíåéøåìó óêðåïëåíèþ âëàñòè òðóäÿùèõñÿ ìàññ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, âûíóæäåííûõ âåñòè áîðüáó ïðîòèâ åùå ñèëüíîãî áóðæóàçíîãî ìèðà».279 Ïàðàëëåëüíî øëà ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå I Çàêàâêàçñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ è âûðàáîòêå Êîíñòèòóöèè Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè. 14 íîÿáðÿ 1922 ã. íà ñîâåùàíèè ïðåäñòàâèòåëåé èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê áûëà îòìå÷åíà æèçíåñïîñîáíîñòü Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè è íåîáõîäèìîñòü áîëåå òåñíîé ñâÿçè ìåæäó íàðîäàìè Çàêàâêàçüÿ è äðóãèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè. Ñ ýòîé öåëüþ áûëî ðåøåíî ñîçâàòü 10 äåêàáðÿ â ã. Áàêó Çàêàâêàçñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ. Áûëà ïðåäóñìîòðåíà íîðìà ïðåäñòàâèòåëüñòâà è òî, ÷òî Íàõè÷åâàíü, Àäæàðèñòàí è Þæíî-Îñåòèíñêàÿ îáëàñòü ìîãóò äåëåãèðîâàòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé íåïîñðåäñòâåííî. Óæå òîãäà áûëà ðàçðàáîòàíà è ïîâåñòêà äíÿ ýòîãî ñúåçäà è ñîîòâåòñòâóþùèé îðãêîìèòåò. Ïîñòàíîâëåíèå ïîäïèñàëè ïðåäñåäàòåëè ÖÈÊ òðåõ çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê Ñ.Àãàìàëè îãëû, Ñ.Àìáàðöóìÿí è Ô.Ìàõàðàäçå.280 27 íîÿáðÿ 1922 ã. â Òèôëèñå ñîñòîÿëîñü ïåðâîå çàñåäàíèå Êîìèññèè Çàêêðàéêîìà ïî âûðàáîòêå Êîíñòèòóöèè Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðèñóòñòâîâàëè ÷ëåíû Êîìèññèè — Ëîìèíàäçå, Ìèõàéëîâ, Ìÿñíèêîâ, Íàðèìàíîâ, Îðàõåëàøâèëè è Ýëèàâà. Ïðåæäå âñåãî îáñóäèëè âîïðîñû îáùåãî õàðàêòåðà Êîíñòèòóöèè, âûðàáîòêè åå òåêñòà, à òàêæå î ðàçëè÷íûõ îðãàíàõ Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè.  òîò æå äåíü áûëî ïîðó÷åíî Ýëèàâå è Ìèõàéëîâó â øåñòèäíåâíûé ñðîê âûðàáîòàòü òåêñò Êîíñòèòóöèè è ïðåäñòàâèòü åãî íà ðàññìîòðåíèå Êîìèññèè.281 Ñîâìåñòíóþ ðàáîòó âåëè àçåðáàéäæàíöû, àðìÿíå, ãðóçèíû, ðóññêèå è ýòî â ðåãèîíå, ãäå åùå íåäàâíî èìåëè ìåñòî îñòðåéøèå ìåæíàöèîíàëüíûå êîíôëèêòû. Ñîçäàíèå ôåäåðàöèè, íåñîìíåííî, ïîìîãëî ëèêâèäèðîâàòü íàèáîëåå îñòðûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ïîýòîìó ðîëü åå ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïîëîæèòåëüíóþ. 113

Ìåðîïðèÿòèÿ â ïîëüçó ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ ïðîøëè òàêæå âî âñåõ ðåãèîíàõ Óêðàèíû. 21 îêòÿáðÿ 1922 ã. ñîñòîÿëîñü ïëåíàðíîå çàñåäàíèå Âèííèöêîãî ãîðîäñêîãî Ñîâåòà ðàáî÷èõ è êðàñíîàðìåéñêèõ äåïóòàòîâ, íà êîòîðîì äîêëàä ñäåëàë ïðåäñåäàòåëü Ïîäîëüñêîãî ãóáèñïîëêîìà Â.È.Ïîðàéêî, äîëîæèâøèé î ðàáîòå 3-åé ñåññèè ÖÈÊ Óêðàèíû VI ñîçûâà. Ñîâåò ïîääåðæàë ïîñòàíîâëåíèå ñåññèè ïî âîïðîñó î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè â âèäå ïðîåêòèðóåìîãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê, îòìåòèë ãðîìàäíîå ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ äëÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è ïîä÷åðêíóë íåîáõîäèìîñòü ñêîðåéøåãî ïðîâåäåíèÿ â æèçíü ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, ïîñêîëüêó îíî «ÿâëÿåòñÿ çàëîãîì óêðåïëåíèÿ ïåðâûõ â ìèðå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê».282 22 íîÿáðÿ ñîñòîÿëñÿ V ñúåçä Ñîâåòîâ Íèêîëàåâñêîãî óåçäà Îäåññêîé îáëàñòè. Áûë çàñëóøàí äîêëàä î âíåøíåì è âíóòðåííåì ïîëîæåíèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è îòìå÷åíî îðãàíèçîâàííîå íàñòóïëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî êàïèòàëà íà ðàáî÷èé êëàññ. Îòâåòîì íà ýòî íàñòóïëåíèå, êàê îòìå÷àëîñü â ïðèíÿòîé ðåçîëþöèè, äîëæåí ñòàòü åäèíûé ôðîíò ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí. È ïåðâûì øàãîì ýòîãî ôðîíòà áóäåò Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê.  ýòîé ðåçîëþöèè òàêæå ñîäåðæèòñÿ ïîääåðæêà ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ.283 1 äåêàáðÿ ðåçîëþöèþ î ïîääåðæêå ñîþçà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê ïðèíèìàåò VII ñúåçä ñîâåòîâ Åêàòåðèíîñëàâñêîé ãóáåðíèè. Ñúåçä ïîðó÷èë ñâîèì äåëåãàòàì íà Âñåóêðàèíñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ äîáèâàòüñÿ óòâåðæäåíèÿ ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ è ïåðåíåñåíèÿ åãî íà Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ.284  òîò æå äåíü ïîäîáíóþ ðåçîëþöèþ ïðèíèìàåò ñúåçä Ñîâåòîâ Àõòûðñêîãî óåçäà Õàðüêîâñêîé ãóáåðíèè.  íåé òàêæå àêöåíòèðîâàëîñü âíèìàíèå íà äåéñòâèÿõ ìåæäóíàðîäíîé êîíòððåâîëþöèè è â çàêëþ÷åíèè ïèñàëîñü: «Èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ ñîçäàíèÿ ìîùè ïðîëåòàðñêèõ ðåñïóáëèê, ñúåçä ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â åäèíûé ñîþçíûé öåíòð ÿâëÿåòñÿ íàçðåâøèì, è íàñòàèâàåò íà åãî íåìåäëåííîì ïðîâåäåíèè â æèçíü».285 Îïóáëèêîâàíû òàêæå ìàòåðèàëû III ñúåçäà Ñîâåòîâ Âîëûíñêîé ãóáåðíèè, êîòîðûé ïðîõîäèë â Æèòîìèðå ñ 114

19 íîÿáðÿ ïî 1 äåêàáðÿ 1922 ã. Ïî âîïðîñó îá î÷åðåäíûõ çàäà÷àõ âíóòðåííåé è ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè Ñîâåòñêîé âëàñòè âûñòóïèë ïðåäñåäàòåëü Ãóáèñïîëêîìà Õàðëàìîâ.  íåì, âîîáùå, ãîâîðèëîñü îá óãðîçå íîâîé ìèðîâîé âîéíû. È, îïÿòü-òàêè, â ðåçîëþöèè ôèãóðèðóþò ñëåäóþùèå àðãóìåíòû: «Â öåëÿõ äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíûõ óñïåõîâ, êàê â îáëàñòè õîçÿéñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, òàê ðàâíî è â çàùèòå èíòåðåñîâ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê îò âîçìîæíûõ ïîêóøåíèé êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñúåçä ñ÷èòàåò ñâîåâðåìåííî è êðàéíå íåîáõîäèìî ïîñòàâèòü ïåðåä ïðåäñòîÿùèìè ñúåçäàìè Ñîâåòîâ âîïðîñ îá óñòàíîâëåíèè áîëåå òåñíîé ñâÿçè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèꅻ286 VII ñúåçä Ñîâåòîâ Õàðüêîâñêîé ãóáåðíèè ðàáîòàë â Õàðüêîâå ñ 5 ïî 9 äåêàáðÿ 1922 ã. Íà ñúåçäå ïðèñóòñòâîâàëî 345 äåëåãàòîâ ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì è 9 ñ ñîâåùàòåëüíûì. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî äåëåãàòîâ áûëî ÷ëåíàìè êîìïàðòèè. Äîêëàä «Íàøå âíóòðåííåå è ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå» ñäåëàë Ì.Â.Ôðóíçå, â òî âðåìÿ çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ óêðàèíñêîãî Ñîâíàðêîìà. Íà ñúåçäå òàêæå áûë çàñëóøàí îò÷åò î ðàáîòå ãóáåðíñêîãî èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà è äðóãèå äîêëàäû è âûñòóïëåíèÿ.  ñïåöèàëüíîé ðåçîëþöèè î ñîâåòñêîì ñòðîèòåëüñòâå ïèñàëîñü: «Íàøà êðåïîñòü íå òîëüêî â íàøåé ìîùíîñòè, íî è â ìîùíîñòè áðàòñêèõ íàì ðåñïóáëèê» è â äàëüíåéøåì ïîääåðæèâàëàñü êàê ïðàâèëüíàÿ ìûñëü î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ, ãîâîðèëîñü îá îáúåäèíåííîì ïðàâèòåëüñòâå è äàæå ïîä÷åðêèâàëîñü, êàêèå íàðêîìàòû äîëæíû áûòü åìó ïîä÷èíåíû. Ïåðå÷èñëÿëèñü íàðêîìàòû ïðîìûøëåííîñòè, ôèíàíñîâ, âîåííûõ è ìîðñêèõ äåë, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ, âíåøòîðã, âíóòðåííåé òîðãîâëè, èíîñòðàííûõ äåë. Õàðüêîâñêîé äåëåãàöèè íà Âñåóêðàèíñêîì ñúåçäå ïîðó÷àëîñü «âñåìåðíî ïîääåðæàòü èäåþ ñâîáîäíîãî ïî âîëå ñàìèõ ðåñïóáëèê îáúåäèíåíèÿ…»287 III ñúåçä Ñîâåòîâ Ïîäîëüñêîé ãóáåðíèè ðàáîòàë ñ 1 ïî 5-å äåêàáðÿ 1922 ã. Íà ñúåçäå ïðèñóòñòâîâàë 321 ÷åëîâåê è ïî èíèöèàòèâå äåëåãàòà îò Áðàöëàâñêîãî óåçäà Ñàìîéëåíêî, ïðåäëîæèâøåãî ïîääåðæàòü ïîñòàíîâëåíèå 3-é ñåññèè ÂÓÖÈÊ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, áûëà ïðèíÿòà ðåçîëþöèÿ ñúåçäà. Ýòî áûëà ðåçîëþöèÿ ïîääåðæêè ïîñòàíîâëå115

íèÿ «îá îáðàçîâàíèè âåëèêîãî åäèíîãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê». Ñðåäè ïðî÷åãî â ðåçîëþöèè ïîñ÷èòàëè îòìåòèòü è ñëåäóþùèé ìîìåíò: «Â âåëèêîì ñîþçå ñâîáîäíûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Óêðàèíñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ñîõðàíÿÿ ñâîþ ãîñóäàðñòâåííóþ öåëîñòíîñòü, ðåøèòåëüíî ïîéäåò ê îêîí÷àòåëüíîìó îñâîáîæäåíèþ ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí âñåãî ìèðà îò ïîçîðíûõ ïóò êàïèòàëà».288 Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæêå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ ïðîøëè è âî âñåõ ðàéîíàõ Áåëîðóññèè.  êàíóí IV Âñåáåëîðóññêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ ïðîøëî 116 âîëîñòíûõ ñúåçäîâ Ñîâåòîâ, 6 óåçäíûõ ñúåçäîâ Ñîâåòîâ, à òàêæå ìíîãî÷èñëåííûå äåëåãàòñêèå ñîáðàíèÿ è óåçäíûå ïàðòèéíûå êîíôåðåíöèè, îáñóäèâøèå âîïðîñû îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ.289 10 äåêàáðÿ 1922 ã. ñâîå ðåøåíèå î áóäóùåì ñîþçå ðåñïóáëèê ïðèíÿëà êîíôåðåíöèÿ áåñïàðòèéíûõ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ã. Ìèíñêà. Íà êîíôåðåíöèè âûñòóïèë À.Ã.×åðâÿêîâ, áûâøèé, êàê óæå îòìå÷àëîñü, îäíîâðåìåííî è ïðåäñåäàòåëåì ÖÈÊ, è ïðåäñåäàòåëåì ÑÍÊ ÁÑÑÐ.  ñâîåì äîêëàäå îí áîëüøîå âíèìàíèå óäåëèë õîçÿéñòâåííûì äåëàì, íî îñîáî âûäåëèë òàêæå âîïðîñû ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ.  ñïåöèàëüíî ïðèíÿòîé ðåçîëþöèè îáðàùåííîé áóäóùåìó IV Âñåáåëîðóññêîìó ñúåçäó Ñîâåòîâ, êðîìå ïðî÷åãî, ñîäåðæàëñÿ òàêæå íàêàç ñúåçäó ïî íåîáõîäèìîñòè áîëåå òåñíîé ñâÿçè âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, «ñîõðàíÿÿ â òî æå âðåìÿ âëèÿíèå êàæäîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè íà äåëà âñåãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê».290 Ðåçîëþöèÿ áûëà ïðèíÿòà ïî äîêëàäó ðóêîâîäèòåëÿ ðåñïóáëèêè è, êîíå÷íî, ïðè åãî íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè è ïîñëåäíÿÿ ôðàçà î÷åíü î ìíîãîì ãîâîðèò. Ñîñòàâèòåëè ðåçîëþöèè, îòñòàèâàÿ èäåþ ñïëî÷åíèÿ ðåñïóáëèê, õîòåëè òàêæå ñîõðàíèòü âëèÿíèå Áåëîðóññèè íà äåëà âñåãî áóäóùåãî Ñîþçà. ×åðåç òðè äíÿ, 13 äåêàáðÿ 1922 ã. ïîäîáíóþ æå ðåçîëþöèþ ïðèíèìàåò è Ìèíñêèé ãîðîäñêîé Ñîâåò. ×òî êàñàåòñÿ ôðàçû î ñîõðàíåíèè âëèÿíèÿ êàæäîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè íà äåëà âñåãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê, òî îíà äîñëîâíî ïîâòîðÿëàñü,291 ñâèäåòåëüñòâóÿ îá ó÷àñòèè â åå ñîñòàâëåíèè îäíèõ è òåõ æå ñèë. Âìåñòå ñ òåì, ýòî, îòíþäü, íå ñâèäåòåëüñòâîâàëî î áåçðàçëè÷èè íàðîäíûõ ìàññ ê ïðîèñõîäÿùèì â ñòðàíå ñîáû116

òèÿì. Îäèí èç îò÷åòîâ Öåíòðàëüíîãî áþðî Êîìïàðòèè Áåëîðóññèè, âèäèìî, íå øåë ïðîòèâ èñòèíû, êîãäà â íåì ïèñàëîñü, ÷òî «íå òîëüêî â ïàðòèè, íî è â ðÿäàõ øèðîêèõ ìàññ íàñåëåíèÿ òðóäÿùèõñÿ íåò àáñîëþòíî ïðîòèâíèêîâ ñîçäàíèÿ ñîþçà ðåñïóáëèê».292 Äåéñòâèòåëüíî, â ñàìîì êîíöå 1922 ã. ñèòóàöèÿ â ñòðàíå ñòàëà çàìåòíî ëó÷øå, íåæåëè ýòî áûëî â åãî íà÷àëå èëè äàæå â ñåðåäèíå. Ñêàçûâàëîñü âëèÿíèå õîðîøåãî óðîæàÿ, à òàêæå îêîí÷àíèå Ãðàæäàíñêîé âîéíû íå òîëüêî â îñíîâíîì, íî è â öåëîì. Âîçâðàùåíèå Âëàäèâîñòîêà è âñåãî Ïðèìîðüÿ èìåëî è íåìàëîå ïñèõîëîãè÷åñêîå çíà÷åíèå. Âîîáùå áûëî îáúåäèíåíî áîëåå 90% òåððèòîðèè ñòàðîé Ðîññèè è, ïîñêîëüêó Ïîëüøå è Ôèíëÿíäèè áûëà ïðåäîñòàâëåíà íåçàâèñèìîñòü, òî ïðåòåíçèè ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà îãðàíè÷èâàëèñü ëèøü îòäåëüíûìè òåððèòîðèÿìè, íàïðèìåð Áåññàðàáèåé, ñ îòðûâîì êîòîðîé îò Ñòðàíû Ñîâåòîâ ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íèêîãäà íå ñîãëàøàëîñü. Óæå â äîïîëíèòåëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå ê êðàòêîìó îáçîðó ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÐÑÔÑÐ çà îêòÿáðü-íîÿáðü 1922 ã., ñîñòàâëåííîì 2 äåêàáðÿ ÃÏÓ äàâàëî êàðòèíó «âåñüìà áûñòðî ïðîãðåññèðóþùåãî èçæèâàíèÿ ïðîäíàëîãîâîãî êðèçèñà è íåäîâîëüñòâà â äåðåâíå è íå ìåíåå áûñòðî ïðîãðåññèðóþùåãî çàìåäëåíèÿ, à ìåñòàìè äàæå îñòàíîâêè îêòÿáðüñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà â ãîðîäå».293  ñëåäóþùåì êðàòêîì îáçîðå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÐÑÔÑÐ çà äåêàáðü òîãî æå ãîäà, îôîðìëåííîì â ÿíâàðå 1923 ã. îòìå÷àëîñü ïðîãðåññèðóþùåå óëó÷øåíèå íàñòðîåíèé ðàáî÷èõ. Òàì ïèñàëîñü, «ñëó÷àè ïðîÿâëåíèÿ âëèÿíèÿ àíòèñîâåòñêèõ ýëåìåíòîâ, êàê íà ðàáî÷èõ, òàê è íà êðåñòüÿí â äåêàáðå ñòàíîâÿòñÿ åùå áîëåå ðåäêèìè, ÷åì â íîÿáðå, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ðàáîòå êîíòððåâîëþöèîííûõ ïàðòèé è ãðóïïèðîâîê, îêðûëåííûõ áûëî îáùèì ñåíòÿáðüñêî-îêòÿáðüñêèì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, âñå åùå ïðîäîëæàåò íàáëþäàòüñÿ íåêîòîðîå îæèâëåíè养.  ýòîì æå îò÷åòå ãîâîðèëîñü è î òîì, ÷òî âñå óñèëèâàþùååñÿ óñïîêîåíèå äåðåâíè ñïîñîáñòâóåò îêîí÷àòåëüíîé ëèêâèäàöèè áàíäèòèçìà äàæå íà îêðàèíàõ. Ðå÷ü, âïðî÷åì, øëà î ïîëèòè÷åñêîì áàíäèòèçìå.294 Óëó÷øåíèå íàñòðîåíèÿ ìàññ, êàê â ãîðîäå, òàê è â äåðåâíå ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäàíèþ áëàãîïðè117

ÿòíîé îáñòàíîâêè äëÿ çàâåðøàþùåéñÿ ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ. Õîòÿ ñ 1922 óâåëè÷èâàåòñÿ áåçðàáîòèöà, è èìåëè ìåñòî ñòà÷å÷íûå âûñòóïëåíèÿ, â êîòîðûõ â ýòîì ãîäó ó÷àñòâîâàëî 200 òûñ. ÷åëîâåê295 .  öåëîì, ïðîøåäøèå ïî âñåé ñòðàíå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá îäíîé îðãàíèçóþùåé è íàïðàâëÿþùåé ñèëå, ñèëå êîìïàðòèè. Âåëàñü àêòèâíàÿ ïðîïàãàíäà â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ñâîþ, îñîáóþ ðîëü, èãðàëà ïðåññà. Ñ 14 íîÿáðÿ ãàçåòà «Èçâåñòèÿ» íà÷àëà ðåãóëÿðíóþ ïóáëèêàöèþ îòâåòîâ ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê íà «Àíêåòó «Èçâåñòèé» îá ÑÑÑл. «Ïðàâäà» ïîñòîÿííî ïîìåùàëà îáçîðû ìåñòíîé ïå÷àòè ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ, ïåðåïå÷àòûâàëà ñòàòüè èç «Ïðàâäû Ãðóçèè», «Çàðè Âîñòîêà» è äðóãèõ ìåñòíûõ ãàçåò, îñâåùàâøèõ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ.296 18 íîÿáðÿ 1922 ã. Ñòàëèí ïîìåñòèë èíòåðâüþ â «Ïðàâäå», ãäå ðàññêàçàë î ðàáîòå ïî ïîäãîòîâêå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ, àêöåíòèðóÿ îñîáîå âíèìàíèå íà ñáëèæåíèè ðåñïóáëèê. Ïî åãî ñëîâàì èíèöèàòèâà îáúåäèíåíèÿ èñõîäèëà îò ðåñïóáëèê, ïðåæäå âñåãî çàêàâêàçñêèõ, à òàêæå Óêðàèíû è Áåëîðóññèè. Îñíîâíûì ìîòèâîì îáúåäèíèòåëüíîãî äâèæåíèÿ îí íàçâàë õîçÿéñòâåííûå — íåîáõîäèìîñòü ïîìîùè êðåñòüÿíñêèì õîçÿéñòâàì, ïîäíÿòèå ïðîìûøëåííîñòè, óëó÷øåíèå ñðåäñòâ ñîîáùåíèÿ è ñâÿçè, à òàêæå ôèíàíñîâûå è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû. Ñðåäè ïðî÷åãî, Ñòàëèí ïîä÷åðêíóë, ÷òî îáúåäèíèòåëüíîå äâèæåíèå óæå ïðîøëî äâå ôàçû — 1918-1921 ãã. è êîíåö 1921 — íà÷àëî 1922 ãã. è â ìîìåíò èíòåðâüþ, êàê îí ïîä÷åðêíóë, íà÷èíàåòñÿ òðåòüÿ ôàçà. Íà âîïðîñ î ñëèÿíèè ðåñïóáëèê Ñòàëèí îòâåòèë ñëåäóþùåé ðåïëèêîé: «…óïðàçäíåíèå íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê ÿâèëîñü áû ðåàêöèîííûì àáñóðäîì, òðåáóþùèì óïðàçäíåíèÿ íåðóññêèõ íàöèîíàëüíîñòåé, èõ îáðóñåíèÿ, ò.å. ðåàêöèîííûì äîíêèõîòñòâîì, âûçûâàþùèì âîçðàæåíèÿ äàæå ñî ñòîðîíû òàêèõ ìðàêîáåñîâ ðóññêîãî øîâèíèçìà, êàê ÷åðíîñîòåíåö Øóëüãèí». Äàëåå Ñòàëèí îñòàíîâèëñÿ íà âîïðîñå ñîçäàíèÿ áóäóùèõ îáùåñîþçíûõ îðãàíîâ è èõ ïðåðîãàòèâàõ, à òàêæå íà ôóíêöèÿõ ðåñïóáëèêàíñêèõ êîìèññàðèàòîâ è ïîä÷åðêíóë ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå áóäóùåãî Ñîþçà297 118

Íåñêîëüêî ïîçäíåå, êîììåíòèðóÿ ýòî èíòåðâüþ, Ðàêîâñêèé ïîä÷åðêíóë, ÷òî âîñïðèíÿë åãî êàê ïåðåäà÷ó áåçðàçäåëüíîé âëàñòè ñîþçíûì êîìèññàðèàòàì è ëèøåíèå îòäåëüíûõ ÖÈÊîâ èëè Ñîâíàðêîìîâ êàêîé-ëèáî çàêîíîäàòåëüíîé èëè àäìèíèñòðàòèâíîé èíèöèàòèâû. Ðàêîâñêèé ñîîáùàë î ñâîåì ïèñüìåííîì ïðåäëîæåíèè, êîòîðîå îí âíåñ ñ òåì, ÷òîáû ñîþçíûå êîìèññàðèàòû â îáëàñòè óïîòðåáëåíèÿ ÿçûêà ïîä÷èíÿëèñü ìåñòíûì çàêîíàì. Ðàêîâñêèé âñïîìèíàë î ïðåäëîæåíèè Ïÿòàêîâà, êîòîðîå èì ñàìèì áûëî ïîääåðæàíî, ÷òîáû â ðåçîëþöèÿõ íàöèîíàëüíûõ ñúåçäîâ èìåëèñü ðàçëè÷íûå âàðèàíòû «âî èçáåæàíèå êàçåííîãî åäèíîîáðàçèÿ».298 Î òîì, ÷òî íå áûëî åäèíîîáðàçèÿ â ðàçëè÷íûõ ðåçîëþöèÿõ, íàìè óæå áûëî çàìå÷åíî, íî ëèøü íåäàâíî, ñ ïóáëèêàöèåé ýòîãî ìàòåðèàëà Ðàêîâñêîãî, ïîëó÷åíî äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå ñïåöèàëüíîé ëèíèè ïîâåäåíèÿ íà ðàçëè÷íûõ ñîáðàíèÿõ è ñúåçäàõ â òîé èëè èíîé ðåñïóáëèêå. Ñúåçäû â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ, ïðîâåäåííûå â äåêàáðå 1922 ã. ñòàëè âàæíûì ýòàïîì ïî ïîäãîòîâêå ãëàâíîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîçäàíèþ íîâîãî ãîñóäàðñòâà — I ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Òðè ñúåçäà — óêðàèíñêèé, çàêàâêàçñêèé è áåëîðóññêèé ñîñòîÿëèñü ïî÷òè îäíîâðåìåííî, âñåðîññèéñêèé ñúåçä ïðîéäåò íåñêîëüêî ïîçäíåå, è íà íåì óæå áóäóò ïðèñóòñòâîâàòü ïðåäñòàâèòåëè óêàçàííûõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. VII Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ïðîõîäèë â Õàðüêîâå ñ 10 ïî 14 äåêàáðÿ 1922 ã. Ó÷àñòíèêàìè åãî ÿâëÿëèñü 829 äåëåãàòîâ, èç êîòîðûõ 785 ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì è 44 ñ ñîâåùàòåëüíûì. Áåñïàðòèéíûõ áûëî âñåãî 90 ÷åëîâåê, îñòàëüíûå, òî åñòü ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ÿâëÿëèñü ÷ëåíàìè êîìïàðòèè. Èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò è íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ ñúåçäà. Óêðàèíöåâ íà íåì áûëî 363, ðóññêèõ-304, åâðååâ-130, ïîëÿêîâ-12 è 20 ÷åëîâåê ïðåäñòàâëÿëè äðóãèå íàöèîíàëüíîñòè. Ñëåäîâàòåëüíî, óêðàèíöåâ íà ñúåçäå áûëî òîëüêî îêîëî 44% äåëåãàòîâ. 10 äåêàáðÿ Ëåíèí ïîñëàë ñúåçäó ïèñüìî, ãäå, ïðåæäå âñåãî, îñòàíîâèëñÿ íà âîïðîñå îá îáúåäèíåíèè ðåñïóáëèê. «Îò ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà, — ïèñàë îí, — çàâèñèò äàëüíåéøàÿ îðãàíèçàöèÿ íàøåãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, âîïèþùèå íåäîñòàòêè êîòîðîãî òàê âûïóêëî è íàãëÿäíî îáíàðóæåíû ïîñëåäíåé 119

ïåðåïèñüþ ñîâåòñêèõ ñëóæàùèõ, ïðîèçâåäåííîé â Ìîñêâå, Ïèòåðå è Õàðüêîâå». Âòîðîé âîïðîñ, íà êîòîðîé ïî Ëåíèíó ñúåçä äîëæåí îáðàòèòü ñâîå îñîáîå âíèìàíèå, ýòî âîïðîñ î òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè.299 Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â îòâåòå íà ýòî ïîñëàíèå Ëåíèíà âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ 11 äåêàáðÿ ïîñëàë Ëåíèíó ñâîå ïðèâåòñòâèå.  ýòîì ïðèâåòñòâèè, ñðåäè ïðî÷åãî, ïèñàëîñü: «Ñëåäóÿ Âàøèì óêàçàíèÿì, ñúåçä óäåëèò îñîáîå âíèìàíèå âîïðîñàì ñîâåòñêîãî ñòðîèòåëüñòâà, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåííîñòè è â òåñíîì ñîþçå è åäèíåíèè ñ ïðî÷èìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè áóäåì ðàáîòàòü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðèíöèïîâ êîììóíèçìà».300 Èíòåðåñíà ôðàçà, «ñëåäóÿ Âàøèì óêàçàíèÿì», è òî, ÷òî ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïîñòàâëåíî ïåðåä ïðîìûøëåííîñòüþ.  òåëåãðàììå Ëåíèíà î ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íå ãîâîðèëîñü è ïèñàëîñü íå î ïðîìûøëåííîñòè âîîáùå, à î òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Âïðî÷åì, î ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ïðîìûøëåííîñòè Ëåíèí ïèñàë ðàíüøå íåîäíîêðàòíî. Îòêðûë ñúåçä ïðåäñåäàòåëü Âñåóêðàèíñêîãî ÖÈÊà Ã.È.Ïåòðîâñêèé, ïîä÷åðêíóâøèé âíèìàíèå ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí ê óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôîðì ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà êàê âíèçó, òî åñòü â ìàññàõ êðåñòüÿíñòâà, òàê è íàâåðõó, íà ñåññèè ÂÓÖÈÊ. Ïî åãî ñëîâàì, ñîçðåëî óáåæäåíèå â íåîáõîäèìîñòè áîëåå òåñíîãî ñïëî÷åíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â åäèíûé ìîãóùåñòâåííûé ñîþç. Ïåòðîâñêèé ñîîáùèë òàêæå î ïîñòóïëåíèè íà èìÿ ñúåçäà áîëåå 300 ïðèâåòñòâåííûõ òåëåãðàìì, â òîì ÷èñëå èç ñàìûõ ãëóõèõ ñåë Óêðàèíû, ÷åì äàâàë ïîíÿòü êðàéíþþ çàèíòåðåñîâàííîñòü íàðîäîâ Óêðàèíû â óñïåøíîé ðàáîòå ñúåçäà. Èìåííî Ïåòðîâñêèé îãëàñèë òåëåãðàììó Ëåíèíà. Ñúåçä îáðàçîâàë íåñêîëüêî ñâîèõ ñåêöèé, â òîì ÷èñëå è ñåêöèþ ïî ñîâåòñêîìó ñòðîèòåëüñòâó.  ïîâåñòêå äíÿ ñúåçäà ñòîÿëî 9 âîïðîñîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè, èìåë îòíîøåíèå ê îáðàçîâàíèþ ÑÑÑÐ, íî, ïðåæäå âñåãî ê íåìó îòíîñèëèñü 5-ûé, 6-îé è 9-ûé ïóíêòû, ñîîòâåòñòâåííî î ñîâåòñêîì ïðàâèòåëüñòâå; î ñîþçíîì îáúåäèíåíèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è âûáîðàõ äåëåãàòîâ íà I ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Âàæíåéøèì â äåëå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ ÿâëÿëñÿ 6-îé âîïðîñ, ïî êîòîðîìó äåëàë äîê120

ëàä Ôðóíçå. Äî ýòîãî Ôðóíçå êàê çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâíàðêîìà Óêðàèíû ñäåëàë îò÷åòíûé äîêëàä ïðàâèòåëüñòâà, ïîñêîëüêó Ðàêîâñêèé â ýòî âðåìÿ ó÷àñòâîâàë â Ëîçàííñêîé êîíôåðåíöèè,301 îòêóäà â àäðåñ ñúåçäà ïðèøëà ïðèâåòñòâåííàÿ òåëåãðàììà ÷ëåíîâ ñîâåòñêîé äåëåãàöèè âî ãëàâå ñ ×è÷åðèíûì. Äîêëàä Ôðóíçå îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ ïðîíèçàí èäååé ñáëèæåíèÿ ðåñïóáëèê, íî, âìåñòå ñ òåì, òàì ãîâîðèòñÿ è î íåîáõîäèìîñòè ïðàâèëüíîãî ñî÷åòàíèÿ èíòåðåñîâ öåíòðà è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è îäíîâðåìåííîé áîðüáû, êàê ïðîòèâ âåëèêîäåðæàâíîãî øîâèíèçìà, òàê è áóðæóàçíîãî íàöèîíàëèçìà.302 Ôðóíçå ïîâåäàë îá îñíîâíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ñâÿçåé ìåæäó ÓÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ è ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî, ðàáî÷èé êëàññ è êðåñòüÿíñòâî ìîãóò ãîðäèòüñÿ ðåøåíèÿìè ÂÓÖÈÊ îò 16 îêòÿáðÿ, ãäå áûëè âûðàáîòàíû îñíîâû îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ è îíè, òàêèì îáðàçîì, ÿâèëèñü èíèöèàòîðàìè âåëèêîãî äåëà îáúåäèíåíèÿ. Êñòàòè, Ôðóíçå õîðîøî çíàë î íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ íà Óêðàèíå è, â ÷àñòíîñòè, çàíèìàëñÿ ýòèìè ïðîáëåìàìè â àðìèè, î ÷åì ïèñàë â ñâîèõ ñî÷èíåíèÿõ.  ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì íà òåððèòîðèàëüíóþ ñèñòåìó, îí âûñòóïàë çà óêðàèíèçàöèþ ðÿäà óêðàèíñêèõ âîèíñêèõ ÷àñòåé â öåëÿõ áîðüáû ïðîòèâ íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî øîâèíèçìà.303 Âñå âûñòóïàâøèå â ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó Ôðóíçå ïðèâåòñòâîâàëè èäåþ îáðàçîâàíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è çàòåì åäèíîäóøíî ïîääåðæàëè ñîîòâåòñòâóþùèå áàçîâûå äîêóìåíòû, äîñòàòî÷íî êðàñíîðå÷èâî ñâèäåòåëüñòâóþùèå î ïîäëèííûõ óñòðåìëåíèÿõ ó÷àñòíèêîâ ñúåçäà, íåñîìíåííî ñîâïàäàâøèõ ñ ìíåíèåì áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè. 13 äåêàáðÿ Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ïðèíÿë äâà ñïåöèàëüíûõ äîêóìåíòà ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ. Ïåðâûé íîñèë íàçâàíèå «Äåêëàðàöèÿ VII âñåóêðàèíñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê».  ýòîì äîêóìåíòå ïðèâîäèëèñü è óæå èçâåñòíûå àðãóìåíòû â ïîëüçó ñîçäàíèÿ ñîþçà êàê âíóòðåííåãî, òàê è âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Íî áûëè è íåêîòîðûå íþàíñû, ïðåæäå âñåãî ó÷åò óðîêîâ ïåðâîãî ýòàïà íýïà. Îòìå÷àëñÿ áûñòðûé ðîñò ìåëêîáóðæóàçíûõ ýëåìåíòîâ è âîçðàñòà121

íèå â ýòîé ñâÿçè îïàñíîñòè íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé, ïðè÷åì êàê â ôîðìå âîçðîæäåíèÿ âåëèêîäåðæàâíî-ðîññèéñêèõ òåíäåíöèé, òàê è ñåïàðàòèñòñêî-øîâèíèñòè÷åñêèõ. Îäîáðÿëàñü ïîçèöèÿ óêðàèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïîñòàíîâëåíèå ñåññèè ÂÓÖÈÊ îò 16 îêòÿáðÿ 1922 ã. è ñîäåðæàëîñü îáðàùåíèå ê äðóãèì ðåñïóáëèêàì «íåìåäëåííî ïðèñòóïèòü ê îôîðìëåíèþ óæå íûíå ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþùåãî ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è îáðàçîâàíèþ ýòèì ïóòåì åäèíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ôðîíòà ïðîòèâ ôðîíòà ìèðîâîé áóðæóàçèè». Äàëåå âûðàæàëàñü íàäåæäà íà òî, ÷òî åäèíûé ÑÑÑÐ áóäåò ïîñòðîåí íà ïðèíöèïàõ âçàèìíîãî ðàâåíñòâà è îáåñïå÷èò òåñíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ñâÿçü ðåñïóáëèê è â òî æå âðåìÿ «ñàìîñòîÿòåëüíîñòü íàöèîíàëüíîêóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà è íåîáõîäèìûå ãàðàíòèè ïðîÿâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé èíèöèàòèâû êàæäîãî èç ÷ëåíîâ Ñîþçà». Âûðàæàëàñü òàêæå íàäåæäà íà ñîçäàíèå áóäóùåé Âñåìèðíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè Òðóäà.304 Âòîðîé äîêóìåíò, èìåâøèé ïðÿìîå îòíîøåíèå ê ïðîáëåìàì îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê íîñèò íàçâàíèå «Ïîñòàíîâëåíèå VII âñåóêðàèíñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ îá îñíîâàõ Êîíñòèòóöèè Ñîþçà Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê».  îñíîâó åãî áûëè ïîëîæåíû ìàòåðèàëû Êîìèññèè 6 îêòÿáðÿ è ðåøåíèÿ Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 18 äåêàáðÿ 1922 ã.  ïðåàìáóëå, îäíàêî, ïðîñëåæèâàþòñÿ è íåêîòîðûå îòëè÷èÿ, ïîñêîëüêó, êàê è â ïðåäûäóùåì äîêóìåíòå, ïîä÷åðêèâàÿ íåîáõîäèìîñòü òåñíåéøåãî åäèíñòâà ïîëèòèêè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé è õîçÿéñòâåííîé, îïÿòü îáðàùàëîñü âíèìàíèå íà ïðîÿâëåíèå õîçÿéñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, êàê è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Áûëè è íåêîòîðûå äðóãèå ìîìåíòû, îòñóòñòâîâàâøèå â ïîñòàíîâëåíèÿõ öåíòðàëüíûõ ïàðòèéíûõ îðãàíîâ. Òàê, â îäíîì èç ïðèìå÷àíèé ïèñàëîñü: «Äåêðåòû è ïîñòàíîâëåíèÿ ÑÑÑÐ èçäàþòñÿ íà âñåõ ÿçûêàõ, ïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâåííûìè â ðåñïóáëèêàõ, âõîäÿùèõ â åãî ñîñòàâ».305 Íî â ïðåäûäóùèõ äîêóìåíòàõ î ãîñóäàðñòâåííûõ ÿçûêàõ â ðåñïóáëèêàõ íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü Ñúåçä òàêæå èçáðàë ïðåäñòàâèòåëüíóþ óêðàèíñêóþ äåëåãàöèþ â êîëè÷åñòâå 352-õ ÷åëîâåê, êîòîðàÿ ïåðâîíà÷àëü122

íî äîëæíà áûëà ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå Õ Âñåðîññèéñêîãî Ñúåçäà Ñîâåòîâ, à çàòåì â I ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, ïðèçâàííîì îôîðìèòü íîâîå ãîñóäàðñòâî. Óæå ïðè çàêðûòèè ñúåçäà Ã.È.Ïåòðîâñêèé îòìåòèë â êà÷åñòâå âàæíåéøåé çàñëóãè ñúåçäà åãî ðåøåíèå îá îáúåäèíåíèè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â Ñîþç ÑÑÐ. 14 äåêàáðÿ 1922 ã. VII Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, îêàí÷èâàÿ ñâîþ ðàáîòó, ïîñëàë åùå îäíî ïðèâåòñòâèå Ëåíèíó, ãäå ãîâîðèëîñü îá èíèöèàòèâàõ ñúåçäà ïî ñîçäàíèþ íîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ. Ëåíèí íàçûâàëñÿ òàì èäåéíûì âîæäåì è âûðàæàëàñü íàäåæäà âèäåòü åãî íà ïîñòó ðóêîâîäèòåëÿ îáùåñîþçíîãî ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Âíîâü ïîä÷åðêèâàëàñü ìûñëü î íîâîì Ñîþçå Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê êàê ìîùíîì îïëîòå òðóäÿùèõñÿ âñåãî ìèðà è ïåðâûé øàã íà ïóòè ñîçäàíèÿ áóäóùåé âñåìèðíîé ðåñïóáëèêå Ñîâåòîâ.306 Äâà ïîñëàíèÿ Ëåíèíó îäíîãî ñúåçäà, êîíå÷íî, íå áûëè ñëó÷àéíîñòüþ. Óêðàèíñêîå ðóêîâîäñòâî, ãîòîâèâøåå ýòè äîêóìåíòû, åùå ðàç ïîäòâåðæäàëî òåì ñàìûì âåðíîñòü èìåííî ëåíèíñêîìó ïëàíó ïîñòðîåíèÿ ÑÑÑÐ, â ïðîòèâîâåñ ëþáûì äðóãèì ïëàíàì. Íå ñëó÷àéíî, ïîëó÷èâ ïèñüìî Ëåíèíà â àäðåñ ñâîåãî ñúåçäà, åùå â ïåðâîì ïðèâåòñòâèè Ëåíèíó îò 11 äåêàáðÿ ïèñàëîñü î íàìåðåíèè ïîñëàòü ïðèâåòñòâèå åùå äî ëåíèíñêîé òåëåãðàììû. Äâà ïîñëàíèÿ Ëåíèíó, êîíå÷íî, íå áûëè ïðîñòî äàíüþ óæå ñêëàäûâàâøåéñÿ ïðîöåäóðíîé òðàäèöèè.  îäèí äåíü ñ óêðàèíñêèì ñúåçäîì, 10 äåêàáðÿ îòêðûëñÿ è I Çàêàâêàçñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, ðàáîòàâøèé â Áàêó äî 13 äåêàáðÿ. Íà ñúåçäå ïðèñóòñòâîâàëî 582 äåëåãàòà, èç êîòîðûõ 503 áûëè ÷ëåíàìè êîìïàðòèè, 2 ôåäåðàëèñòà è 64 áåñïàðòèéíûõ. Òî, ÷òî èç äðóãèõ ïàðòèé, êðîìå êîììóíèñòè÷åñêîé, áûëè òîëüêî ôåäåðàëèñòû íåëüçÿ ñ÷èòàòü ñëó÷àéíûì. Âñå-òàêè ôåäåðàëèñòû, çàäîëãî äî êîììóíèñòîâ ÿâëÿëèñü ñòîðîííèêàìè Ðîññèè êàê ôåäåðàöèè è â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îíè èäåéíî ïîäãîòîâèëè íà÷èíàâøèéñÿ ñúåçä. Ïî íàöèîíàëüíîìó ñîñòàâó ðàñêëàäêà áûëà ñëåäóþùåé: 175 àçåðáàéäæàíöåâ, 131 àðìÿíèí, 160 ãðóçèí, 83 ðóññêèõ, 12 åâðååâ è 21 îäèí ïðåäñòàâèòåëü äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé. Ïî íàöèîíàëüíîìó ñîñòàâó ýòîò ñúåçä áûë áîëåå ïåñòðûì, ÷åì óêðà123

èíñêèé è ýòî ïîíÿòíî. Ñàìî ïðèñóòñòâèå íà êàâêàçñêîì ñúåçäå ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, êîãäà åùå íåäàâíî ìåæäó íèìè áûëè îñòðåéøèå êîíôëèêòû, áûëî ÿâëåíèåì çíàìåíàòåëüíûì è èíà÷å êàê çàñëóãîé ïðàâèëüíîé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè åãî íå îáúÿñíèøü. Íà ýòîì ñúåçäå áûëî ïîñòàâëåíî íåñêîëüêî ìåíüøå âîïðîñîâ, ÷åì íà óêðàèíñêîì. Çäåñü èõ áûëî ñåìü, òàì, êàê îòìå÷àëîñü, — äåâÿòü. Íî, êàê è òàì, íàïðÿìóþ ê âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ âûõîäèëî òðè: 3-é, 4-ûé è 7-îé. Äîêëàä î âíåøíåì è âíóòðåííåì ïîëîæåíèè Ñîâåòñêîé Ôåäåðàöèè ñäåëàë Ñ.Ì.Êèðîâ. Ñ äîêëàäîì î Ñîþçå Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê âûñòóïèë Îðäæîíèêèäçå. Îí àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè, à òàêæå æèçíåííîé íåîáõîäèìîñòè îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî. Îñîáîå ìåñòî îí óäåëèë ïîëåìèêå ñî ñâîèìè ãðóçèíñêèìè îïïîíåíòàìè, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íåóðåãóëèðîâàííîñòè «ãðóçèíñêîãî äåëà» è ïðîäîëæàâøèõñÿ äèñêóññèÿõ. Ïðè âñåì òîì, ÷òî ó ýòîãî ñúåçäà ñ óêðàèíñêèì ñúåçäîì áûëî áîëüøå îáùåãî, ÷åì îòëè÷íîãî, îáðàòèì âíèìàíèå åùå íà íåêîòîðûå îñîáåííîñòè ýòîãî ñúåçäà. Îí òîæå ïîñëàë ñâîå ïðèâåòñòâèå Ëåíèíó, â êîòîðîì âèäíû íåêîòîðûå âîñòî÷íûå ÷åðòû. Òàì ñîäåðæàëñÿ íå òîëüêî «áðàòñêèé ïëàìåííûé þæíûé ïðèâåò», íî è âûðàæàëàñü óâåðåííîñòü â ñèëå ñîâåòñêîãî ïðèìåðà äëÿ «ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ íà âåñü ïðîáóæäàþùèéñÿ Âîñòîê». Ïðèâåòñòâèå ÂÖÈÊ è Ñîâíàðêîìó ÐÑÔÑÐ áûëî íåñêîëüêî áîëåå êîðîòêèì è, ïðåæäå âñåãî òàì ïîä÷åðêèâàëîñü íàìåðåíèå Çàêàâêàçüÿ âîéòè â âåëèêóþ ñåìüþ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Áîëåå êîðîòêîé, ÷åì íà óêðàèíñêîì ñúåçäå îêàçàëàñü Ðåçîëþöèÿ ïî äîêëàäó î Ñîþçå Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ïîæåëàíèåì îáðàçîâàòü ñîþç ðåñïóáëèê, â òîì ÷èñëå è Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðóþ âõîäÿò Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí è Àðìåíèÿ. Ýòîò íþàíñ ñî÷ëè íåîáõîäèìûì ïîä÷åðêíóòü, êàê è ïðåäñòàâèòåëüñòâî â îáùåñîþçíûõ îðãàíàõ ïðîïîðöèîíàëüíî íàñåëåíèþ ñ ãàðàíòèåé ïðàâ ìåíüøèíñòâà.307 Íî â îòëè÷èå îò óêðàèíñêîãî ñúåçäà çàêàâêàçñêèé ñúåçä ïðèíèìàåò íå ïîñòàíîâëåíèå îá îñíîâàõ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ, 124

à ñàìó «Êîíñòèòóöèþ (Îñíîâíîé çàêîí) Çàêàâêàçñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè». Ýòî áûë óæå áîëüøîé çàêîíîäàòåëüíûé äîêóìåíò, îòðàæàâøèé çàìåòíóþ äîïîëíèòåëüíóþ ðàáîòó ïî ñðàâíåíèþ ñ ìàòåðèàëàìè èçâåñòíûõ ïàðòèéíûõ èíñòàíöèé. Íà îñíîâàíèè ýòîé Êîíñòèòóöèè â ñîñòàâ Çàêàâêàçñêîãî Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà èçáèðàåòñÿ 150 ÷åëîâåê è 50 êàíäèäàòîâ, à â çàêàâêàçñêóþ äåëåãàöèþ íà I Âñåñîþçíûé Ñúåçä Ñîâåòîâ áûëî èçáðàíî 75 ÷ëåíîâ è 10 êàíäèäàòîâ. IV Âñåáåëîðóññêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ïðîõîäèë â Ìèíñêå ñ 14 ïî 18 äåêàáðÿ 1922 ã. Íà íåì ïðèñóòñòâîâàëî 250 äåëåãàòîâ, â òîì ÷èñëå ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì -207. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî èç íèõ áûëè ÷ëåíàìè êîìïàðòèè. Íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ ñúåçäà áûë ñëåäóþùèé: áåëîðóñîâ-120, åâðååâ-66, ðóññêèõ-39, ïîëÿêîâ-12, ëàòûøåé-5, ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé-8. Âîïðîñ î Ñîþçå Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê ñòîÿë ïÿòûì ïóíêòîì ïîâåñòè äíÿ. Äîêëàä ïî íåìó ñäåëàë À.Ã.×åðâÿêîâ.308 Íî ýòîìó äîêëàäó ïðåäøåñòâîâàëî ñïåöèàëüíîå îáðàùåíèå ñúåçäà ïîä íàçâàíèåì «Îáðàùåíèå IV Âñåáåëîðóññêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ ê áðàòñêèì ðåñïóáëèêàì». Ýòîò äîêóìåíò ïðèíèìàåòñÿ â ñàìûé ïåðâûé äåíü ðàáîòû ñúåçäà è áûë ïðîíèçàí èäååé ñáëèæåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Ñðåäè ïðî÷åãî òàì ïèñàëîñü: «Ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè, íåñìîòðÿ íà ñâîå ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíûõ âûñòóïëåíèé, íèêîãäà íå âûñòóïàëè ðàçðîçíåííûìè ïåðåä ëèöîì ìèðîâîãî êàïèòàëà».309 Ïî äîêëàäó ×åðâÿêîâà 18 äåêàáðÿ ïðèíèìàþòñÿ äâà ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïåðâîå èç íèõ íîñèëî íàçâàíèå «Îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê» îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëî ìåæäóíàðîäíîìó ôàêòîðó è ðîëè ìèðîâîãî êàïèòàëèçìà, ñòðåìÿùåìóñÿ ñâåðãíóòü Ñîâåòñêóþ âëàñòü. Âûðàæàëàñü ïîääåðæêà Âñåóêðàèíñêîìó ñúåçäó Ñîâåòîâ î íåìåäëåííîì îôîðìëåíèè óæå ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþùåãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê íà îñíîâàõ âçàèìíîãî ðàâåíñòâà. Ñîáñòâåííî, òàêîâû íåêîòîðûå íþàíñû áåëîðóññêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, îòëè÷àþùèå åãî îò ïîñòàíîâëåíèé äðóãèõ ñúåçäîâ.  îñòàëüíîì ñîäåðæàíèå åãî íè÷åì íå îòëè÷àåòñÿ îò óêðàèíñêîãî è çàêàâêàçñêîãî. Òîò æå ïîäõîä çàìå÷àåòñÿ è âî âòîðîì 125

ïîñòàíîâëåíèè ñúåçäà êàñàâøåãîñÿ îñíîâíûõ ïóíêòîâ Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ðåñïóáëèê. Íå òîëüêî â îñíîâó, íî è â äåòàëÿõ áûëè âçÿòû èçâåñòíûå ïàðòèéíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, âûòåêàâøèå èç ðàáîòû Êîìèññèè 6 îêòÿáðÿ.310 Àíàëèç ðàáîòû ñúåçäîâ Ñîâåòîâ òðåõ ðåñïóáëèê ñâèäåòåëüñòâóåò î äàëåêî çàøåäøåì ïðîöåññå ñáëèæåíèÿ ðåñïóáëèê è î òîì, ÷òî îñíîâíûå âîïðîñû ïîñòðîåíèÿ áóäóùåãî ãîñóäàðñòâà óæå áûëè ïîñòàâëåíû è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè àïðîáèðîâàíû. Ðàáîòà øëà ïî çàðàíåå âûðàáîòàííîìó ïëàíó è ñëåäóþùèì åãî ýòàïîì äîëæåí áûë ñòàòü ðîññèéñêèé ñúåçä, ãäå íå ïðåäâèäåëîñü êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ ïðîáëåì. 17 äåêàáðÿ 1922 ã. «Èçâåñòèÿ» ïóáëèêóþò ñòàòüþ Ì.È.Êàëèíèíà «Ê Õ ñúåçäó Ñîâåòîâ», ãäå îí ïèñàë îá èíèöèàòèâå ðåñïóáëèê ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ è ÷òî ýòà èíèöèàòèâà âñòðåòèò â ÐÑÔÑÐ æèâîé îòêëèê. Ñðåäè ïðî÷åãî, Êàëèíèí òàì ïèñàë, ÷òî «ïî âïîëíå ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì ïðàâèòåëüñòâî ÐÑÔÑÐ äî ðåøàþùåãî ìîìåíòà îôèöèàëüíî íå âûñêàçûâàåòñÿ, ïîêà íå ïîñòóïèò êîíêðåòíîå ïðåäëîæåíèå îò ñîþçíûõ ñ íàìè ðåñïóáëèê».311 Õ Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ïðîõîäèë â Ìîñêâå ñ 23 ïî 27 äåêàáðÿ 1922 ã. Íà íåì ïðèñóòñòâîâàëî 2215 äåëåãàòîâ, ïðè÷åì èç íèõ 1727 ïðåäñòàâëÿëè ÐÑÔÑÐ è 488 áûëè ïîñëàíöàìè äðóãèõ òðåõ ðåñïóáëèê, êîòîðûå äîëæíû áûëè âîéòè â ñîñòàâ ÑÑÑÐ. ×ëåíîâ è êàíäèäàòîâ êîìïàðòèè áûëî 2092, áåñïàðòèéíûõ-118, à äðóãèå ïàðòèè ïðåäñòàâëÿëè 5 ÷åëîâåê. Ïîñëåäíèå ïðåäñòàâëÿëè àíàðõèñòîâ-óíèâåðñàëèñòîâ, ãðóçèíñêèõ ôåäåðàëèñòîâ è ïîàëåéöèîíèñòîâ. Ñúåçä îòêðûë Ì.È.Êàëèíèí è, ïî åãî ïðåäëîæåíèþ áûëà îäîáðåíà ïîâåñòêà äíÿ, ñîñòîÿâøàÿ èç 7 ïóíêòîâ. Ñîáñòâåííî ê îáðàçîâàíèþ ÑÑÑÐ îíè âñå èìåëè òî èëè èíîå îòíîøåíèå. Íà ýòî íàêëàäûâàë îòïå÷àòîê ñàìîãî ñúåçäà, ñâîåîáðàçíîãî ñúåçäà íàöèîíàëüíîñòåé. Áûëè çàñëóøàíû äîêëàäû î ïðîìûøëåííîñòè (äîêëàä÷èê Áîãäàíîâ), íàðîäíîì ïðîñâåùåíèè (Ëóíà÷àðñêèé), ôèíàíñàõ (Ñîêîëüíèêîâ), ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó (Ìåñÿöåâ) è ïðèíÿòû ñîîòâåòñòâóþùèå ðåçîëþöèè è ïîñòàíîâëåíèÿ. 312 Íî ïðÿìî îáðàçîâàíèþ ÑÑÑÐ ïîñâÿùàëñÿ 6-îé ïóíêò ïîâåñòêè äíÿ, êîòîðûé çâó÷àë ñëåäóþùèì îáðàçîì — «Ïðåäëî126

æåíèå äîãîâîðíûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê î ñîçäàíèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê». Èíòåðåñíà áûëà ñàìà ïîñòàíîâêà ýòîãî âîïðîñà. Ïîëó÷àëàñü, ÷òî èíèöèàòèâà èñõîäèëà îò äðóãèõ ðåñïóáëèê è ðîññèéñêèé ñúåçä äîëæåí áûë íà íåå îòêëèêíóòüñÿ. Äîêëàä ïî ýòîìó âîïðîñó ñäåëàë Ñòàëèí, è îí ïîäâåë èòîã, äåéñòâèòåëüíî, áîëüøîé ðàáîòû ïðîäåëàííîé ïî ñáëèæåíèþ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è âñòóïëåíèþ èõ â ñîþç íîâîãî òèïà. Ñîþç ïîäàâàëñÿ êàê äîáðîâîëüíûé è, ñîáñòâåííî, çäåñü ïîëó÷èëà îòðàæåíèå ëåíèíñêàÿ èäåÿ, âûäâèíóòàÿ èì â èçâåñòíîì ïèñüìå 26 ñåíòÿáðÿ 1922 ã. Äîêëàä Ñòàëèíà âî ìíîãîì ïåðåêëèêàåòñÿ ñ åãî èíòåðâüþ «Ïðàâäå» îò 18 íîÿáðÿ 1922 ã. Îí îñòàíîâèëñÿ íà òðåõ ãðóïïàõ îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå îïðåäåëèëè íåèçáåæíîñòü îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â îäíî ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî. Ïåðâàÿ ãðóïïà êàñàëàñü õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ, âòîðàÿ — îïðåäåëÿëàñü âíåøíèì ôàêòîðîì è òðåòüÿ, ïî ñëîâàì Ñòàëèíà, áûëà ñâÿçàíà ñ êëàññîâîé ïðèðîäîé Ñîâåòñêîé âëàñòè. Ïðè ýòîì Ñòàëèí ïîä÷åðêèâàë: «Ñîâåòñêàÿ âëàñòü ïîñòðîåíà òàê, ÷òî îíà, èíòåðíàöèîíàëüíàÿ ïî ñâîåé âíóòðåííåé ñóùíîñòè, âñÿ÷åñêè êóëüòèâèðóåò â ìàññàõ èäåþ îáúåäèíåíèÿ, ñàìà òîëêàåò èõ íà ïóòü îáúåäèíåíèÿ».313 Ñòàëèí â ñâîåì äîêëàäå ïðîòèâîïîñòàâëÿë ñîâåòñêóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ïîëèòèêå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ è ïîêàçûâàë èõ ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå. Îí îñòàíîâèëñÿ òàêæå íà ôîðìå îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê è ðàçäåëåíèè ïîëíîìî÷èé öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è îðãàíîâ ðåñïóáëèêàíñêèõ.  çàêëþ÷åíèè Ñòàëèí çà÷èòàë òåêñò ïðîåêòà ðåçîëþöèè, îäîáðåííîé Ïðåçèäèóìîì ÂÖÈÊ, è âûðàçèë íàäåæäó íà òî, ÷òî ñîçäàâàåìîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî «ïîñëóæèò íîâûì ðåøèòåëüíûì øàãîì ïî ïóòè ê îáúåäèíåíèþ òðóäÿùèõñÿ âñåãî ìèðà â Ìèðîâóþ Ñîâåòñêóþ Ñîöèàëèñòè÷åñêóþ Ðåñïóáëèêó».314 Îò Óêðàèíû íà ýòîì ñúåçäå âûñòóïèë Ì.Â.Ôðóíçå, ñîîáùèâøèé î åäèíîãëàñíîì ïîñòàíîâëåíèè VII Âñåóêðàèíñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ ïî íåìåäëåííîìó îáðàçîâàíèþ ñîþçà ñîâåòñêèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê (â åãî äîêëàäå ýòè ñëîâà íàïèñàíû ñ ìàëåíüêîé áóêâû). Ôðóíçå ïîä÷åðêíóë, ÷òî ôîð127

ìàëüíî Óêðàèíà èç ñàìîñòîÿòåëüíûõ íàðêîìàòîâ óòðà÷èâàåò òîëüêî íàðêîìàò ïî èíîñòðàííûì äåëàì, à â îñòàëüíîì âñå îñòàåòñÿ ïî-ñòàðîìó è àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå äåëåãàòîâ íå íà ôîðìó, à íà ñóùåñòâî âîïðîñà. Îí îáðàòèëñÿ ê èñòîðèè ðóññêî-óêðàèíñêèõ îòíîøåíèé è îòìåòèë ôóíäàìåíò ýòèõ îòíîøåíèé åùå â ñîâìåñòíîé áîðüáå íàðîäîâ ïðîòèâ öàðèçìà, îêðåïøèé è çàêàëèâøèéñÿ â ïðîöåññå Ãðàæäàíñêîé âîéíû. Îí òàêæå îòìåòèë ñòðåìëåíèå ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí Óêðàèíû ê ñîþçó ñ Ðîññèåé è êðàòêî îñòàíîâèëñÿ íà èñòîðèè Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé ñîâåòñêîé ñòðàíû. Óðîêè äåéñòâèé óêðàèíñêîãî áóðæóàçíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ëèêâèäàöèè çàâîåâàíèé Ñîâåòñêîé âëàñòè åùå áîëüøå óêðåïèëè óêðàèíñêèé íàðîä â ñáëèæåíèè ñ Ðîññèåé, è íàñòàëà ïîðà íå òîëüêî ôàêòè÷åñêîãî óêðåïëåíèÿ ýòîãî ñîþçà, íî è åãî þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ. Íà Óêðàèíå, êàê ïîä÷åðêíóë Ôðóíçå, íè íà îäíîì èç ñúåçäîâ, íà÷èíàÿ ñ âîëîñòíûõ è óåçäíûõ è êîí÷àÿ Âñåóêðàèíñêèì «íå ðàçäàëîñü íè åäèíîãî ãîëîñà, íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ èäåè ñîçäàíèÿ ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Íàïðîòèâ, âåçäå è âñþäó îòìå÷àëîñü, ÷òî ýòîò âîïðîñ óæå äàâíî áûëî íóæíî ïîñòàâèòü, äàâíî óæå ñëåäîâàëî ðàçðåøèòü ïîëîæèòåëüíî, êàê íàèëó÷øóþ ãàðàíòèþ èíòåðåñîâ òðóäà…»315 Ïîñëå ïðèâåòñòâèÿ Ôðóíçå ïîñëåäîâàëè ïðèâåòñòâèÿ îò äðóãèõ ðåñïóáëèê âñòóïàâøèõ â Ñîþç. Èíòåðåñíî, ÷òî îò Çàêàâêàçüÿ âûñòóïèë íå îäèí ïðåäñòàâèòåëü îò Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè, à ïî îäíîìó äîêëàä÷èêó îò êàæäîé çàêàâêàçñêîé ðåñïóáëèêè. Âûñòóïèëè ñîîòâåòñòâåííî îò Àçåðáàéäæàíà — Ìóñàáåêîâ, îò Ãðóçèè — Öõàêàÿ, à îò Àðìåíèè — Ëóêàøèí. Ïîñëå ýòîãî ïîñëåäîâàëî ïðèâåòñòâèå îò Áåëîðóññèè, êîòîðîå ïðîèçíåñ ×åðâÿêîâ.316 Ñúåçä ïðèíÿë ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå, êîòîðîå äàòèðóåòñÿ 27 äåêàáðÿ, ãäå ïðèçíàâàëîñü ñâîåâðåìåííûì îáúåäèíåíèå ðåñïóáëèê è â îñíîâó îáúåäèíåíèÿ ïðåäëàãàëîñü ïîëîæèòü ïðèíöèï äîáðîâîëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ðåñïóáëèê ñ ñîõðàíåíèåì çà êàæäîé èç íèõ ïðàâà ñâîáîäíîãî âûõîäà. Äàëåå ðîññèéñêîé äåëåãàöèè ïðåäëàãàëîñü âûðàáîòàòü ñîâìåñòíî ñ äåëåãàöèÿìè òðåõ îñòàëüíûõ ðåñïóáëèê ïðîåêòû äåêëàðàöèè è äîãîâîðà.  ýòîì ïîñòàíîâëåíèè ïðåäóñ128

ìàòðèâàëèñü è íåêîòîðûå äðóãèå ìåðû, ñîáñòâåííî, óæå íàìå÷åííûå ïðåæäå ïàðòèéíûìè èíñòàíöèÿìè. Âûáèðàëàñü òàêæå è äåëåãàöèÿ Ðîññèè íà îáúåäèíèòåëüíûé ñúåçä.317 Ñïèñîê îôèöèàëüíûõ ÷ëåíîâ ðîññèéñêîé äåëåãàöèè âûãëÿäåë ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1)Êàëèíèí, 2)Òðîöêèé, 3)Ñòàëèí, 4)Ðûêîâ, 5)Êàìåíåâ, 6)Öþðóïà, 7)Ìîëîòîâ, 8)Ñîêîëüíèêîâ, 9)Ñàïðîíîâ, 10)Ïÿòàêîâ, 11)Ðóäçóòàê, 12)Áîãäàíîâ, 13)Åíóêèäçå, 14)Êóðñêèé, 15)Õûäûðàëèåâ, 16)Ìåíäåøåâ, 17)Êîðêìàñîâ, 18)Ñàèä-Ãàëèåâ, 19)Ìóõòàðîâ, 20)Õàëèêîâ, 21)ßíñîí, 22)Ìàíñóðîâ, 23)Ðàõèìáàåâ.318 Âî âðåìÿ Õ ñúåçäà áûëè ïðîâåäåíû è íåêîòîðûå äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ îáúåäèíèòåëüíîãî õàðàêòåðà. Ïðîâîäèòñÿ ñîâåùàíèå êîëëåãèè Íàðêîìïðîññà ÐÑÔÑÐ ñ íàðêîìàìè äîãîâîðíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, íà êîòîðîì ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë À.Â.Ëóíà÷àðñêèé, à ñ äîêëàäîì âûñòóïàë Â.Ï.Çàòîíñêèé. Íà ýòîì ñîâåùàíèè áûëî ðåøåíî óñèëèòü êîîðäèíàöèþ â îáëàñòè ïðîñâåùåíèÿ è äëÿ ýòîãî ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ, ñîáðàâøàÿñÿ 23 äåêàáðÿ 1922 ã. è ïîëó÷èâøàÿ îäîáðåíèå íà ñîâåùàíèè íàðêîìàòîâ 29 äåêàáðÿ.319 Èòîãè Õ ñúåçäà ïîëó÷èëè äîâîëüíî øèðîêîå îòðàæåíèå â ïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè, à òàêæå â ñïåöèàëüíûõ ïå÷àòíûõ ìàòåðèàëàõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ øèðîêîãî ÷èòàòåëÿ.320 Íàêàíóíå I ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, èìåëî ìåñòî åùå îäíî ìåðîïðèÿòèå, ñïåöèàëüíî ïîñâÿùåííîå åãî ïîäãîòîâêå. Ðå÷ü èäåò î êîíôåðåíöèè ïîëíîìî÷íûõ äåëåãàöèé ÐÑÔÑÐ, ÓÑÑÐ, ÇÑÔÑÐ è ÁÑÑл, ñîñòîÿâøåéñÿ 29 äåêàáðÿ â Àíäðååâñêîì çàëå Êðåìëåâñêîãî äâîðöà.  Êîíôåðåíöèè ó÷àñòâîâàëè ïîëíîìî÷íûå äåëåãàöèè ðåñïóáëèê èçáðàííûå íà ñîîòâåòñòâóþùèõ ñúåçäàõ. Áûë îïðåäåëåí ïðåçèäèóì áóäóùåãî ñúåçäà èç ÷åòûðåõ ïðåäñòàâèòåëåé ïî îäíîìó îò êàæäîé ðåñïóáëèê.  ñîñòàâ ïðåçèäèóìà âîøëè: îò ÐÑÔÑÐ — Ì.Êàëèíèí, îò ÓÑÑÐ — Ã.Ïåòðîâñêèé, îò ÇÑÔÑÐ — Ì.Öõàêàÿ è îò ÁÑÑÐ — À.×åðâÿêîâ. Ïðåäñåäàòåëåì åäèíîãëàñíî èçáðàëè Êàëèíèíà, à ñåêðåòàðåì Åíóêèäçå. Êîíôåðåíöèÿ òàêæå ðàññìîòðåëà âîïðîñû î äåêëàðàöèè è äîãîâîðå, ïîðÿäêå äíÿ è ñðîêå îòêðûòèÿ ñúåçäà. Òåêñò ïðîåêòà äåêëàðàöèè è äîãîâîðà áûë îãëàøåí è ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíè ðàññìàòðèâàëèñü ïðåäâàðèòåëüíî â îòäåëüíûõ äåëå129

ãàöèÿõ. Ñîñòîÿëñÿ îáìåí ìíåíèÿìè, è çàòåì êîíôåðåíöèÿ óòâåðäèëà ïðîåêòû ýòèõ äâóõ äîêóìåíòîâ. Áûëî óòâåðæäåíî ìåñòî è âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ áóäóùåãî ñúåçäà — Áîëüøîé òåàòð è 11 ÷àñîâ óòðà, à îòêðûòèå ñúåçäà áûëî ïîðó÷åíî ñòàðåéøåìó ÷ëåíó äåëåãàöèè ÐÑÔÑÐ Ï.Ã.Ñìèäîâè÷ó, à äîêëàä÷èêîì íàçíà÷èëè È.Â.Ñòàëèíà. Êðîìå òîãî, íà ýòîé êîíôåðåíöèè îáñóäèëè ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ñúåçäà Ñîâåòîâ, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ çàêëþ÷åííîãî äîãîâîðà.321 Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ áóäóùåãî ñúåçäà, òàêèì îáðàçîì, áûë ïðîäóìàí äî ìåëü÷àéøèõ äåòàëåé. Åãî ïëàíèðîâàëè ïðîâåñòè êàê êðóïíåéøåå ñîáûòèå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, íå çàáûâàÿ î íåèçáåæíîì åãî ìåæäóíàðîäíîì ðåçîíàíñå. Äåéñòâèòåëüíî, çà ñîáûòèÿìè â Ñòðàíå Ñîâåòîâ çà ãðàíèöåé ñëåäèëè ñ áîëüøèì âíèìàíèåì íå òîëüêî â ðàçëè÷íûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðóãàõ, íî â êðóãàõ îáùåñòâåííûõ. Âíèìàòåëüíî íàáëþäàëà çà ïåðåìåíàìè â ïðåæíåé ñâîåé ñòðàíå è òîãäà åùå äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííàÿ ýìèãðàöèÿ, àêòèâíî êîììåíòèðîâàâøàÿ ïëàíû ïî ñîçäàíèþ ãîñóäàðñòâà íîâîãî òèïà. Ó íèõ áûëè ñâîè íàäåæäû íà âîçâðàùåíèå è ïî ïîâîäó òîãî, êàêîé áóäåò æåëàåìàÿ èìè Ðîññèÿ, ó íèõ íå áûëî åäèíîãî ìíåíèÿ. Ðàçíûå ïîäõîäû ê áóäóùåìó óñòðîéñòâó ñòðàíû, êîòîðóþ îíè ñ÷èòàëè ñâîåé, ðàçäèðàëè ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ïàðòèé è íàïðàâëåíèé. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî òàêîãî óñòðîéñòâà, êîòîðîå íàìåòèëè ñîçäàòü â ñàìîì êîíöå 1922 ã. íèêòî èç äåÿòåëåé ýìèãðàöèè íå ïðåäïîëàãàë.

130

I ÑÚÅÇÄ ÑÎÂÅÒΠÑÑÑÐ I ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ íà÷àë ðàáîòó 30 äåêàáðÿ 1922 ãîäà â Áîëüøîì òåàòðå â Ìîñêâå è îòêðûë åãî ñòàðûé áîëüøåâèê, ÷ëåí ïàðòèè ñ 1898 ã., áûâøèé àãåíò ãàçåòû «Èñêðà», ó÷àñòíèê Äåêàáðüñêîãî âîîðóæåííîãî âîññòàíèÿ â Ìîñêâå â 1905 ã., âîîáùå, èçâåñòíûé ðåâîëþöèîíåð, ïðîøåäøèé ÷åðåç àðåñòû è ññûëêè, àêòèâíîå ó÷àñòèå â Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè â Ìîñêâå, Ãðàæäàíñêóþ âîéíó è ñîâåòñêîå ñòðîèòåëüñòâî — Ïåòð Ñìèäîâè÷. Áûëî åìó, îäíàêî, âñåãî 48 ëåò — ñâèäåòåëüñòâî âîçðàñòíîãî ñîñòàâà ñúåçäà. Íî òàêèå ëþäè êàê Ñìèäîâè÷ ïîëüçîâàëèñü òîãäà îãðîìíûì óâàæåíèåì â Ñòðàíå Ñîâåòîâ è âûáîð ïåðâîãî âåäóùåãî áûë ñäåëàí, êîíå÷íî, óäà÷íî. Äàëåå îò èìåíè äåëåãàöèé ñîþçíûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê À.Ñ.Åíóêèäçå âíåñ ïðåäëîæåíèå èçáðàòü ïî÷åòíûì ïðåäñåäàòåëåì Â.È.Ëåíèíà, ïîääåðæàííîãî åäèíîäóøíî. Ïî ïðåäëîæåíèþ Åíóêèäçå â ïðåçèäèóì ñúåçäà áûëè èçáðàíû: Êàëèíèí, Ïåòðîâñêèé, Öõàêàÿ, ×åðâÿêîâ, Ñòàëèí, Ìóñàáåêîâ, Àìáàðöóìÿí, Ðûêîâ, Òðîöêèé, Îðäæîíèêèäçå, Êàìåíåâ, Ôðóíçå, Ñàïðîíîâ, Òîìñêèé, Áóõàðèí, Çèíîâüåâ, ×óáàðü, Ìîëîòîâ, Ðóäçóòàê, Åíóêèäçå, Ñòàðîñòèí, Êàäûðü-Àëèåâ, Äóáîâîé, Êëàâäèÿ Íèêîëàåâà, Ñêðûïíèê è Ñìèäîâè÷. Ì.Â.Ôðóíçå âíåñ ïðåäëîæåíèå èçáðàòü ïðåäñåäàòåëåì ñúåçäà Ì.È.Êàëèíèíà, òàêæå ïîääåðæàííîå åäèíîäóøíî. Ñîõðàíèëèñü âåñüìà ïîäðîáíûå ìàòåðèàëû î ñîñòàâå ñúåçäà ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì. Âñåãî ïðèáûëî íà ñúåçä 2214 äåëåãàòîâ, èç íèõ 1673 ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì è 541 — ñ ñîâåùàòåëüíûì. Æåíùèí áûëî òîëüêî 77, ÷òî ñîñòàâëÿëî 3,5% äåëåãàòñêîãî ñîñòàâà. Ïî âîçðàñòíîìó ñîñòàâó ñúåçä, êîíå÷íî, áûë ìîëîäîé. Ñòàðøå 50 ëåò áûëî âñåãî 2% äåëåãàòîâ, ìîëîæå 20-1,2 %, à îñíîâíóþ ãðóïïó — 45% ñîñòàâëÿëè äåëåãàòû îò 21 äî 30 ëåò. Äàëåå øëà âîçðàñòíàÿ ãðóïïà îò 31 äî 40 ëåò, à îò 41 äî 50 ëåò áûëî 7,9%. Òî åñòü ñòàðøå 40 ëåò íà ñúåçäå áûëî ìåíåå 10% äåëåãàòîâ. Ìîëîäîé äåëåãàòñêèé êîðïóñ ñîçäàâàë ìîëîäóþ ñòðàíó.322 Íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ ñúåçäà áûë ñëåäóþùèì. Ðóññêèå ñîñòàâëÿëè 62,5%, óêðàèíöû — 8%, áåëîðóñû — 1,1%, åâ131

ðåè — 10,8%, êàâêàçñêèå íàðîäíîñòè — 4,5%, òþðêñêèå íàðîäíîñòè — 5,7%, ëàòûøè è ýñòîíöû — 3,4% è ïðî÷èå íàöèîíàëüíîñòè — 4%. Ïîëó÷àëîñü, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç ñîçäàâàëè, ïðåæäå âñåãî, ðóññêèå è ýòî, êîíå÷íî, ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíîñòè. Ó÷òåí áûë è ñîöèàëüíûé ñîñòàâ äåëåãàòîâ ñúåçäà, òîæå ïðåäñòàâëÿþùèé çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ. Íà äîëþ ðàáî÷èõ ïðèõîäèëîñü 44,4%, êðåñòüÿí — 26,8%, èíòåëëèãåíòî⠗ 28,8%. Ïî ÷èñëåííîñòè äåëåãàòîâ ðàáî÷èå íàõîäèëèñü íà ïåðâîì ìåñòî, çíà÷èòåëüíî ïðåâîñõîäÿ è êðåñòüÿí è èíòåëëèãåíòîâ â îòäåëüíîñòè. Èíòåðåñíî è òî, ÷òî èíòåëëèãåíòîâ áûëî áîëüøå êðåñòüÿí, ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé êàòåãîðèè íàñåëåíèÿ ñòðàíû, ñîñòàâëÿâøåé ïðèìåðíî 85% âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Åñòåñòâåííî, áûëà ó÷òåíà è ïàðòèéíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü äåëåãàòîâ. 94,1% âñåõ äåëåãàòîâ ïðèíàäëåæàëè ê Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, áåñïàðòèéíûõ áûëî 5,7% è ê äðóãèì ïàðòèÿ îòíîñèëèñü 0,2% äåëåãàòîâ, ÷òî ñîñòàâëÿëî âñåãî 5 ÷åëîâåê. Äâà äåëåãàòà ïðåäñòàâëÿëè åâðåéñêóþ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêóþ ïàðòèþ Ïîàëåé-Öèîí, 1-àíàðõèñò-èíäèâèäóàëèñò è 2 — ëåâûå ñîöèàëèñòû-ôåäåðàëèñòû Êàâêàçà. Ñðåäè ÷ëåíîâ êîìïàðòèè áûë âûÿâëåí è ïàðòèéíûé ñòàæ, îäíà èç âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê òîãî âðåìåíè. Äî 1 ãîäà èìåë ïàðòèéíûé ñòàæ 1% äåëåãàòîâ, îò 1 äî 3-19,9% è îò 3 äî 6 ëåò — 50%.  ýòîé ïîñëåäíåé ãðóïïå ïîñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì âûÿâèòü êîììóíèñòîâ ñòàâøèõ òàêîâûìè äî è ïîñëå Îêòÿáðÿ. Ïîëó÷èëîñü, ÷òî èç íèõ 19,7% âñòóïèëè â ïàðòèþ äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè è 30,3%-ïîñëå. Ïàðòèéíûé ñòàæ îò 6 äî 10 ëåò èìåëè 8,2% è ñâûøå 10 ëåò-20,9%. Ñëåäîâàòåëüíî, îêîëî ïîëîâèíû (48,8%) ñîñòàâà ñúåçäà ïðè âñåé åãî ìîëîäîñòè èìåëè ïàðòèéíûé ñòàæ åùå ñ äîîêòÿáðüñêèõ âðåìåí. Âïðî÷åì, ïîñëå ðåâîëþöèè ïðîøëî âñåãî ëèøü ïÿòü ëåò. Áûë ó÷òåí è ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ ñúåçäà, âñåãî ïî òðèíàäöàòè ãðàôàì. Íà ïåðâîì ìåñòå — 22,2% øëè ìåòàëëèñòû, çàòåì ðàáîòíèêè ïðîñâåùåíèÿ — 12,9%, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà — 10,4%, áåç ïðîôåññèè — 7,5% è ò.ä. Ê êàòåãîðèè ïðî÷èõ îòíîñèëîñü 17,8% äåëåãàòîâ. Ðàáî÷èå-ìåòàëëèñòû ñîñòàâëÿëè ñàìóþ çíà÷èòåëüíóþ ïðîôåññèîíàëüíóþ ãðóïïó äåëåãàòîâ ñúåçäà, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî òîãäàøíåé ñîöèàëüíîé 132

ïîëèòèêå, êîãäà ãëàâíîé îïîðîé êîìïàðòèè ñ÷èòàëèñü èìåííî ðàáî÷èå ýòîé ñïåöèàëüíîñòè. Êñòàòè, èñêëþ÷èòåëüíî ïàðòèéíîé ðàáîòîé áûëè çàíÿòû 5,1% âñåõ äåëåãàòîâ ñúåçäà. Ñáîð ñâåäåíèé î äåëåãàòàõ áûë ñòîëü òùàòåëüíûì, ÷òî ïîñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì âûÿñíèòü, êòî èç íèõ ïî ñâîèì çàíÿòèÿì çàíèìàëñÿ òîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòüþ êàê äî âîéíû 1914 ã., òàê è äî Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè, äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, ïîñëå íåå è îòäåëüíî âî âðåìÿ ñúåçäà. Òî åñòü, ïî ýòîìó ïðèçíàêó âûäåëèëè ïÿòü êàòåãîðèé è êàðòèíà ïîëó÷èëàñü âåñüìà èíòåðåñíàÿ. Îêàçûâàåòñÿ 41,2% äåëåãàòîâ äî Ïåðâîé èìïåðèàëèñòè÷åñêîé âîéíû áûëè ðàáî÷èìè. Äî Ôåâðàëüñêîé æå ðåâîëþöèè òîëüêî 26,9%, äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè — 16,5%, ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè — 5,3%, à â ìîìåíò ñúåçäà òîëüêî 1,2%. Òàêèì îáðàçîì, åñëè ê ðàáî÷èì ïî ñîöèàëüíîìó ïîëîæåíèþ îòíîñèëè ñåáÿ 44,4%, à ïðîôåññèè òîëüêî îäíèõ ìåòàëëèñòîâ áûëî 22%, à, êðîìå òîãî, áûëè ó÷òåíû è äðóãèå ðàáî÷èå (äåðåâîîáäåëî÷íèêè, ïå÷àòíèêè, ñòðîèòåëè, ðàáî÷èå áåç ñïåöèàëüíîñòåé), òî â ìîìåíò ñúåçäà íåïîñðåäñòâåííî ðàáî÷èìè áûëè òîëüêî 1,2% äåëåãàòîâ. Ïðèìå÷àòåëüíàÿ êàðòèíà è ïî ðàáîòíèêàì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Åñëè äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû â ýòîé îáëàñòè ðàáîòàëî 10,5% äåëåãàòîâ ñúåçäà, òî â ìîìåíò ñúåçäà — 3,3 %, ó÷àùèìèñÿ áûëè ñîîòâåòñòâåííî 19,4% è 1%. Äàëåå øëè âåñüìà ïðèìå÷àòåëüíûå ñâåäåíèÿ î ïàðòèéíûõ è ïðîôñîþçíûõ ðàáîòíèêàõ. Äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû èìè áûëè 3% ó÷àñòíèêîâ ñúåçäà, äî Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè-3,3%, äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè óæå 17,3%, ïîñëå ýòîé ðåâîëþöèè — 5,1%, à â ìîìåíò ñúåçäà 31,1% ×òî êàñàåòñÿ ñëóæàùèõ, òî èìè äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû áûëè 14% äåëåãàòîâ, à â ìîìåíò ñúåçäà-21,7%, ó÷èòåëÿìè äî âîéíû áûëè 8,2%, à â ìîìåíò ñúåçäà íè îäíîãî. Åùå íåñêîëüêî èíòåðåñíûõ ïðîñëîåê ñðåäè äåëåãàòîâ ñúåçäà. Íàïðèìåð, âîåííûõ äî âîéíû áûëî 2,6%, à íà ñúåçäå îíè ñîñòàâëÿëè 9,3%, íà îáùåñòâåííîé ðàáîòå ïî âûáîðàì äî âîéíû íàõîäèëîñü 0,7%, à íà ñúåçäå èõ ïðèñóòñòâîâàëî 32,4%. Êðîìå òîãî, áûëè îòìå÷åíû è òå, êòî äî âîéíû íàõîäèëñÿ â òþðüìàõ è ññûëêàõ è â ýìèãðàöèè. Ïåðâûõ, òî åñòü â òþðüìàõ è ññûëêàõ, áûëî äî âîéíû 2,2%, à âòîðûõ 0,2%. Åñòåñòâåííî, â ìî133

ìåíò ñúåçäà òàêîâûõ íå íàáëþäàëîñü, íî è ýòîò ó÷åò èìåë ñâîå çíà÷åíèå.323  öåëîì, åñëè îáðàòèòüñÿ ê ñîñòàâó äåëåãàòîâ, òî íà ïåðâîì ìåñòå áûëè òå, êòî èç íèõ íàõîäèëñÿ íà îáùåñòâåííîé ðàáîòå ïî âûáîðàì, íà âòîðîì — ïàðòèéíûå è ïðîôñîþçíûå ðàáîòíèêè, íà òðåòüåì ñëóæàùèå è íà ÷åòâåðòîì âîåííûå. Òàêîé ñîñòàâ îòðàæàë ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ïðîèçîøëè â ñòàòóñå äåëåãàòîâ ñúåçäà ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè. Ìîæíî áåç ïðåóâåëè÷åíèÿ ñêàçàòü, ÷òî ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ ñúåçäà ÿâëÿëèñü âûäâèæåíöàìè Îêòÿáðÿ, èìåííî ýòîé ðåâîëþöèè. Êñòàòè òàêîé ñîñòàâ äåëåãàòîâ ïðèâëåê âíèìàíèå íà ñúåçäå è öèôðû áûëè íå òîëüêî ïðèâåäåíû, íî è ïðîêîììåíòèðîâàíû, íî î ðîëè Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè â èçìåíåíèè èõ ñóäüáû, òàì, âïðî÷åì, íå ãîâîðèëîñü. Òàì, îáðàòèëè âíèìàíèå íà åùå îäèí âàæíûé ìîìåíò. Èçó÷àÿ äàííûå î âëàäåíèè äåëåãàòàìè çåìëåé, âûÿñíèëè, ÷òî 7,5% âñåõ äåëåãàòîâ èìåëè â ìîìåíò ñúåçäà çåìëþ, íî òîëüêî 5,7% çàíèìàþòñÿ íà íåé ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, è òîëüêî 3,3%, êàê îòìå÷àëîñü, ñàìè ñ÷èòàëè ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ñâîèì îñíîâíûì çàíÿòèåì. Ó÷ëè ïðè îôîðìëåíèè îáùèõ ñïèñêîâ äåëåãàòîâ è ñîîòâåòñòâóþùåå èõ ïðåäñòàâèòåëüñòâî. 78,5% äåëåãàòîâ áûëî äåëåãèðîâàíî íà ñúåçä ìåñòíûìè ñúåçäàìè Ñîâåòîâ, 4% — Ñîâåòàìè, 2,9% — èñïîëêîìàìè è äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè — 2,6%. Êðîìå òîãî, 3,5% ïðåäñòàâëÿëè àðìèþ è 8,5% ÿâëÿëèñü ÷ëåíàìè è êàíäèäàòàìè â ÷ëåíû ÂÖÈÊ. Ïîëó÷àëîñü, ÷òî ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî äåëåãàòîâ áûëî äåëåãèðîâàíî íà ñîþçíûé ñúåçä ïðåäøåñòâîâàâøèìè åìó ìåñòíûìè ñúåçäàìè Ñîâåòîâ, ïðè÷åì äëÿ äåëåãàòîâ ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì ýòîò ïðîöåíò ïîâûøàëñÿ äî 90,9%. Îñîáî îòìå÷àëîñü ó÷àñòèå ìíîãèõ äåëåãàòîâ ñúåçäà â ïðåäûäóùèõ ðîññèéñêèõ ñúåçäàõ Ñîâåòîâ, ïðè÷åì òîëüêî íà îäíîì ñúåçäå èç íèõ ó÷àñòâîâàë 21,3%, âñåãî æå ó÷àñòíèêîâ ðàçëè÷íûõ ñúåçäîâ áûëî 45,1%. Åñòåñòâåííî òàêîé ïîäðîáíûé ó÷åò ñâåäåíèé î äåëåãàòàõ ñúåçäà íå ìîã áûòü ïîëíûì áåç ãðàôû îáðàçîâàíèå. Íèçøåå îáðàçîâàíèå áûëî ó 49,3% äåëåãàòîâ, ñðåäíåå ó 18,6%, âûñøåå ó 7,1%, êðîìå òîãî, ñòóäåíòàìè ÿâëÿëèñü 1,6%, à íåîêîí÷åííîå âûñøåå áûëî ó 9,2%. Ó÷èòûâàëîñü òàêæå âíåøêîëüíîå îáðàçîâàíèå — 11,7%, ìàëîãðàìîòíûå — 2% è íåãðàìîòíûå, áûëè 134

è òàêèå, — 0,5% äåëåãàòîâ. Ó÷òåí áûë òàêæå óäåëüíûé âåñ äåëåãàòîâ ïðèáûâøèõ èç ðàçëè÷íûõ ðåãèîíîâ ñòðàíû. Òàê, äîãîâîðíûå (òåðìèí îò÷åòà) ðåñïóáëèêè áûëè ïðåäñòàâëåíû ñëåäóþùèì îáðàçîì: Óêðàèíà — 16,9% (364 äåëåãàòà, èç íèõ — 354 ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì), Çàêàâêàçñêàÿ Ôåäåðàöèÿ — 4,1% (ñîîòâåòñòâåííî 91 è 73) è Áåëîðóññèÿ — 1,3% (33 è 23) âñåõ äåëåãàòîâ. Îñòàëüíîå, åñòåñòâåííî, ïàäàëî íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ (1727 äåëåãàòîâ, èç íèõ ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì — 1217), ïðè÷åì óêàçûâàëîñü ïðåäñòàâèòåëüñòâî è ïî îòäåëüíûì ðåãèîíàì — Òàòàðñòàíó, Êðûìó, Òóðêåñòàíó, Êèðãèçèè è ò.ä.324 Òàêîâà îáùàÿ êàðòèíà, äàþùàÿ ïðåäñòàâëåíèå î òåõ ëþäÿõ, êîòîðûå äîëæíû áûëè çàêîíîäàòåëüíî ðåøàòü âîïðîñ î ñîçäàíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ðàáîòà ïî âûÿâëåíèþ ðàçíûõ äàííûõ, êîíå÷íî, áûëà ïðîäåëàíà îãðîìíàÿ, íî áëàãîäàðÿ åé ñåãîäíÿ èçâåñòíà ýòà äåòàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î äåëåãàòñêîì ñîñòàâå îáúåäèíèòåëüíîãî ñúåçäà. Íàëè÷èå áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ïðåäñòàâèòåëåé, åñòåñòâåííî, íå ïðåäïîëàãàëî ïðîâåäåíèÿ íà ñúåçäå ñêîëü-íèáóäü çíà÷èòåëüíîé îïåðàòèâíîé ðàáîòû. Ñúåçä äîëæåí áûë ïîäâåñòè èòîãè òîãî, ÷òî óæå áûëî ñäåëàíî ðàíüøå è íå âòÿãèâàòüñÿ â äèñêóññèè. Ãëàâíàÿ åãî çàäà÷à — êîíñòèòóèðîâàíèå íîâîãî ãîñóäàðñòâà è ýòà çàäà÷à áûëà âûïîëíåíà â ïîëíîé ìåðå. Ïîâåñòêà äíÿ ñîñòîÿëà âñåãî ëèøü èç òðåõ âîïðîñî⠗ îòäåëüíîå ðàññìîòðåíèå Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ è âûáîðû Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà Ñîþçà ÑÑÑÐ. Ïî ïåðâûì äâóì ïóíêòàì, äà è, âîîáùå, ãëàâíûé äîêëàä ñúåçäà ñäåëàë È.Â.Ñòàëèí. Íî ýòîò äîêëàä áûë çíà÷èòåëüíî êîðî÷å òîãî, ÷òî áûë èì ïðîèçíåñåí íà Õ ñúåçäå Ñîâåòîâ ÐÑÔÑÐ. Ïåðâûé ñúåçä èì áûë ïîäàí êàê ïåðåëîìíûé ìîìåíò â èñòîðèè ñîâåòñêîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïî åãî ñëîâàì çàêàí÷èâàëñÿ ñòàðûé ïåðèîä, êîãäà ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè, ïðè âñåõ èõ ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ, âñå-òàêè øëè âðîçü, çàíèìàÿñü ðåøåíèåì âîïðîñîâ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ è òåïåðü, ïî åãî ñëîâàì, íà÷èíàåòñÿ íîâûé ïåðèîä — ïåðèîä îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê â åäèíîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî. Ïðè ýòîì îí ïîä÷åðêèâàë, ÷òî ýòîò íîâûé ïåðèîä ñâèäåòåëüñòâóåò î ñòðåìëåíèè Ñîâåòñêîé âëàñòè ðàçâèòüñÿ â ñåðüåçíóþ èíòåðíàöèîíàëüíóþ ñèëó, ñïîñîáíóþ èçìåíèòü ìåæäóíàðîäíóþ 135

îáñòàíîâêó â èíòåðåñàõ òðóäÿùèõñÿ âñåãî ìèðà. Äåíü îòêðûòèÿ ñúåçäà Ñòàëèí îõàðàêòåðèçîâàë êàê «äåíü òîðæåñòâà íîâîé Ðîññèè íàä ñòàðîé, íàä Ðîññèåé — æàíäàðìîì Åâðîïû, íàä Ðîññèåé — ïàëà÷îì Àçèè».325 Ìåæäóíàðîäíîìó àñïåêòó ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ, âîîáùå, íà ñúåçäå ïðèäàâàëîñü áîëüøîå çíà÷åíèå.  ÷àñòíîñòè, îò èìåíè Êîìèíòåðíà ñúåçä íà ôðàíöóçñêîì ÿçûêå (ïåðåâîä÷èêîì âûñòóïàë Ñìèäîâè÷) ïðèâåòñòâîâàë Â.Êîëàðî⠗ ñåêðåòàðü ÖÊ áîëãàðñêîé êîìïàðòèè, âèäíûé äåÿòåëü ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ. Êîëàðîâ îò èìåíè Êîìèíòåðíà, â êîòîðûé òîãäà âõîäèëè îðãàíèçàöèè 62 ñòðàí, ïîä÷åðêíóë âûäàþùååñÿ ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå ñîçäàíèÿ åäèíîãî ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà, ïîñêîëüêó òðóäÿùèåñÿ âñåãî ìèðà â ëèöå ÑÑÑÐ âèäÿò ïðèìåð îñâîáîæäåíèÿ îò ãíåòà êàïèòàëà è ïðèìåð äðóæáû è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íàðîäàìè. Ïî åãî ñëîâàì âïåðâûå â èñòîðèè «ìàññû ìíîãî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, îáèòàþùèõ íà òàêîé áîëüøîé òåððèòîðèè, îñóùåñòâëÿþò ïðàâî ñâîáîäíî ðàñïîëàãàòü ñàìè ñîáîé, îáëàäàÿ âûñøåé âëàñòüþ è ïðîâîçãëàøàÿ áåçóñëîâíîå ïðàâî âûõîäèòü èç ñîþçà â ëþáîå âðåìÿ, åñëè èõ âûñøèé èíòåðåñ óêàæåò íà ýòî, ðàáî÷èå ìàññû ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñåãîäíÿ çàêëþ÷àò ýòîò ñîþç, ñîþç îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, ñ åäèíîé öåëüþ — îáëåã÷èòü ñâîå îáùåå ðàçâèòèå è óñèëèòü ñâîþ ñàìîîáîðîíó». Ïî ñëîâàì Êîëàðîâà Êîìèíòåðí âèäèò â ýòîì ñúåçäå ïðàêòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå áóäóùåé ôîðìû ãîñóäàðñòâà, îõâàòûâàþùåé íàðîäû âñåãî ìèðà326 Íà ñúåçäå ïðèâëåêëè âíèìàíèå âñòóïëåíèÿ Ì.Â.Ôðóíçå, Îäèíöà, Ñ.Ì.Êèðîâà, ïðåäñòàâëÿâøèõ ñîîòâåòñòâåííî Óêðàèíó è Çàêàâêàçüå, à òàêæå ïîñëàíöåâ ñðåäíåàçèàòñêèõ ðåñïóáëèê — Áóõàðñêîé è Õîðåçìñêîé — Êàðû Èîëäàø Áóëàòîâà è Ñóëòàí-Ãàëèåâà. Ýòè ðåñïóáëèêè íàçûâàëèñü òîãäà íå ñîöèàëèñòè÷åñêèìè, à íàðîäíûìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè. Íà ñúåçäå èõ ïðåäñòàâèòåëè, ñîáñòâåííî, ïðèñóòñòâîâàëè êàê ãîñòè, íî â ñâîèõ âûñòóïëåíèÿõ âûðàæàëè æåëàíèå íàðîäîâ Ñðåäíåé Àçèè â ñêîðåéøåì âðåìåíè òîæå âîéòè â ñîñòàâ ÑÑÑÐ.327 Ýòèì ñàìûì ïîä÷åðêèâàëàñü âîçìîæíîñòü âõîæäåíèÿ â ñîñòàâ ÑÑÑÐ è äðóãèõ ðåñïóáëèê, â òîì ÷èñëå è òåõ, ãäå åùå íå áûëà óñòàíîâëåíà Ñîâåòñêàÿ âëàñòü. 136

Ì.Â.Ôðóíçå, êîòîðûé âûñòóïèë ñðàçó ïîñëå äîêëàäà Ñòàëèíà, îò èìåíè êîíôåðåíöèè ïîëíîìî÷íûõ äåëåãàöèé ïîä÷åðêíóë ñîîòâåòñòâèå äåéñòâèé ñúåçäà ïðèíöèïàì ðàâíîïðàâèÿ íàöèé è ïîêàçàë êàðäèíàëüíîå îòëè÷èå ðàçëè÷íûõ ïóòåé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñîâåòñêîé ñòðàíå è â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå. Îí îñòàíîâèëñÿ íà ýòàïàõ ïîäãîòîâêè Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ, îñîáåííî îòìåòèâ îáñóæäåíèå ýòèõ äîêóìåíòîâ íà ñúåçäàõ Ñîâåòîâ ðåñïóáëèê, ãäå îíè ïîëó÷èëè îäîáðåíèå. Ôðóíçå, îäíàêî, äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèé ïðåäëîæèë ïðîäîëæèòü ðàáîòó íàä ýòèìè äîêóìåíòàìè è íàïðàâèòü êàê Äåêëàðàöèþ, òàê è Äîãîâîð íà óòâåðæäåíèå ÖÈÊ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ìíåíèå êîòîðûõ äîëæíî áûòü â äàëüíåéøåì ó÷òåíî ÖÈÊ ÑÑÑÐ è óòâåðæäåíî ñëåäóþùèì ñúåçäîì Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Îí ïðåäëîæèë åùå ðàç ïðèâëå÷ü ê ðåøåíèþ ýòîãî âîïðîñà ïðàâèòåëüñòâà íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ (òåðìèí åãî äîêëàäà — Â.Ã.). Ïðè ýòîì Ôðóíçå ïîä÷åðêèâàë: «Ýòîò ïóòü êàê áóäòî êàæåòñÿ äëèííûì, íî íàì ïðèõîäèòñÿ ñ÷èòàòüñÿ ñ òåì, ÷òî òî äåëî, êîòîðîå ìû ñåé÷àñ ñ âàìè íà÷àëè, ÿâëÿåòñÿ äåëîì ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè, ÿâëÿåòñÿ äåëîì, íàä ñîçäàíèåì êîòîðîãî ñòîèò ïîòðóäèòüñÿ íå îäèí è íå äâà ìåñÿöà, ñ òåì, ÷òîáû è ðåçóëüòàòû âûøëè íàèáîëåå ñîâåðøåííûìè».328 Ïî ïðåäëîæåíèþ Ôðóíçå ñúåçä ïðîãîëîñîâàë è çà Äåêëàðàöèþ, è çà Äîãîâîð â îñíîâíîì. Ñ.Ì.Êèðîâ, ïðåäñòàâëåííûé ñúåçäó êàê áàêèíñêèé ðàáî÷èé, óïîìÿíóë î òÿæåëîé äîëå ìàëûõ íàðîäîâ â ñòàðîé, ñàìîäåðæàâíîé Ðîññèè è îòìåòèë òî áîëüøîå çíà÷åíèå, êîòîðîå ïðèäàþò ðàáî÷èå è êðåñòüÿíå íàöèîíàëüíûõ îêðàèí Ðîññèè îðãàíèçàöèè ÑÑÑÐ. Êèðîâ, ïîä÷åðêèâàÿ èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå ïðèíÿòûõ ñúåçäîì ðåøåíèé, ðàñêðûë ïåðñïåêòèâû åäèíåíèÿ áðàòñêîé ñåìüè íàðîäîâ â ñîçäàþùåìñÿ Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Êñòàòè, èìåííî Êèðîâ îò èìåíè ïðîëåòàðèàòà Çàêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê ïðåäëîæèë â ÷åñòü îáðàçîâàíèÿ íîâîãî ãîñóäàðñòâà îñíîâàòü â Ìîñêâå Äîì Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Åñëè îò áàêèíñêèõ ðàáî÷èõ âûñòóïàë Êèðîâ, òî îò óêðàèíñêîãî êðåñòüÿíñòâà ñëîâî áûëî ïðåäîñòàâëåíî Îäèíöó, êðåñòüÿíèíó ×åðíèãîâñêîé ãóáåðíèè, ïðîèçíåñøåãî, êðîìå äîê137

ëàä÷èêà ñàìóþ ïðîäîëæèòåëüíóþ ðå÷ü.  íåé çíà÷èòåëüíîå ìåñòî óäåëÿëîñü òÿæåëîé äîëå óêðàèíñêîãî íàðîäà, åãî èñòîðèè è ñîâðåìåííîìó ïîëîæåíèþ. Äîâîëüíî íåãàòèâíî îí îöåíèë äåÿòåëüíîñòü Áîãäàíà Õìåëüíèöêîãî, íàñàäèâøåãî ïî åãî ñëîâàì âìåñòî ñòàðûõ ïàíî⠗ íîâûõ, òî åñòü ãåòìàíîâ. Åêàòåðèíó II îí íàçâàë ñàìûì çàêëÿòûì âðàãîì Óêðàèíû è ñàìûì ðåçêèì îáðàçîì îòîçâàëñÿ î öàðñêîì ðåæèìå, êàáàëèâøåì óêðàèíñêèé íàðîä è ïðåñëåäîâàâøåì óêðàèíñêóþ êóëüòóðó. Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî óêðàèíñêàÿ êóëüòóðà óäåðæèâàëàñü òîëüêî â Ãàëèöèè, íî è òàì áûë ó÷èíåí åå ïîãðîì öàðñêèìè îôèöåðàìè. Ñðåäè ïðî÷åãî îíè, ïî ñëîâàì Îäèíöà, óíè÷òîæèëè àêàäåìèþ óêðàèíñêèõ íàóê. Ðå÷ü çäåñü øëà î äåÿòåëüíîñòè öàðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû â Ãàëèöèè, ãäå ðóñèíû áëàãîæåëàòåëüíî âñòðåòèëè ðîññèéñêèå âîéñêà, íî ïî óêàçàíèþ öàðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà òàì ñðàçó æå áûëè çàêðûòû óêðàèíñêèå êóëüòóðíûå ó÷ðåæäåíèÿ, óêðàèíñêèå øêîëû, à òàêæå «Íàó÷íîå òîâàðèùåñòâî èì. Øåâ÷åíêî», çàïðåùåíî èçäàíèå óêðàèíñêèõ ãàçåò è æóðíàëîâ è àðåñòîâàíî ìíîãî äåÿòåëåé óêðàèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, ÷àñòü èç êîòîðûõ áûëà ñîñëàíà â Ñèáèðü.329  1922 ã., êîãäà âûñòóïàë Îäèíåö, åùå áûëè æèâû â ïàìÿòè ýòè ñîáûòèÿ è äîêëàä÷èê ñ÷åë íåîáõîäèìûì äàæå çàÿâèòü: «Ðàíüøå áûë ñîþç ðàçáîéíèêîâ, òåïåðü åñòü ñîþç òðóæåíèêîâ. Íàø ñîþç ìû, ñåëÿíå, ðàçóìååì, êàê åäèíñòâåííóþ íàäåæäó, ÷òî òåïåðü ìû âìåñòå è íèêòî íàñ íå ðàçúåäèíèò». Èíòåðåñíî, ÷òî, ãîâîðÿ î ñîþçå ÷åòûðåõ ðåñïóáëèê, Îäèíåö ïîñ÷èòàë íåîáõîäèìûì òàêæå ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïåðâîå ìåñòî áóäåò îòêðûòî äëÿ ïîëüñêîãî ïðîëåòàðèàòà è ñåëÿíñòâà, à çàòåì è äëÿ äðóãèõ íàðîäîâ îò Ëîíäîíà è Áåðëèíà äî Ïåêèíà è Òîêèî.330 Ñ êðàòêèìè ðå÷àìè èëè ïðèâåòñòâèÿìè íà ñúåçäå âûñòóïèëè òàêæå Ñ.Ñ.Êàìåíåâ, â òî âðåìÿ ãëàâíîêîìàíäóþùèé Âîîðóæåííûìè ñèëàìè Ðåñïóáëèêè, ß.Ý.Ðóäçóòàê, Ã.È.Ïåòðîâñêèé, Ì.Ã.Öõàêàÿ, è îò ìàíäàòíîé êîìèññèè — Â.Í.Ìàêñèìîâñêèé. Êðîìå Êàëèíèíà íà ñúåçäå ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë òàêæå Ôðóíçå. Âàæíåéøèìè äîêóìåíòàìè ñúåçäà, êîòîðûé ìîæíî íàçâàòü èñòîðè÷åñêèì, áûëè Äåêëàðàöèÿ è Äîãîâîð.  Äåêëàðàöèè 138

ãîâîðèëîñü î ðàñêîëå ìèðà íà äâà ëàãåðÿ — ëàãåðü êàïèòàëèçìà è ëàãåðü ñîöèàëèçìà.  ëàãåðå êàïèòàëèçìà íàöèîíàëüíàÿ âðàæäà, êîëîíèàëèçì, íàöèîíàëüíîå óãíåòåíèå, êëóáîê íàöèîíàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé òàì âñå áîëåå çàïóòûâàåòñÿ, è áóðæóàçèÿ îêàçûâàåòñÿ áåññèëüíîé íàëàäèòü ñîòðóäíè÷åñòâî íàðîäîâ.  êîðíå óíè÷òîæèòü íàöèîíàëüíûé ãíåò ìîæåò òîëüêî ëàãåðü Ñîâåòîâ â óñëîâèÿõ äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà. Òîëüêî òàêèì ïóòåì óäàëîñü îòáèòü íàïàäåíèÿ èìïåðèàëèñòîâ âñåãî ìèðà, êàê âíóòðåííèõ, òàê è âíåøíèõ. Íî íåóñòîé÷èâîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ïîëîæåíèÿ ïîðîæäàåò îïàñíîñòü íîâûõ íàïàäåíèé è ïîñåìó íåîáõîäèì åäèíûé ôðîíò ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ïåðåä ëèöîì êàïèòàëèñòè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ. Íî îáúåäèíåíèå â îäíó ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñåìüþ ïîáóæäàåòñÿ è ñàìèì ñòðîåíèåì Ñîâåòñêîé âëàñòè, èíòåðíàöèîíàëüíîé ïî ñâîåé êëàññîâîé ïðèðîäå. Äàëåå ïîä÷åðêèâàëàñü êàê äîáðîâîëüíîñòü îáúåäèíåíèÿ, ðàâíîïðàâèå íàðîäîâ, òàê è âîçìîæíîñòü äîñòóïà â Ñîþç è äðóãèì ñîöèàëèñòè÷åñêèì ðåñïóáëèêàì, â òîì ÷èñëå è òåì, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â áóäóùåì. Îáåñïå÷èâàëîñü òàêæå êàæäîé ðåñïóáëèêå è ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà èç Ñîþçà. Ñîçäàíèå Ñîþçà ðàññìàòðèâàëîñü êàê âàæíûé øàã íà ïóòè îáúåäèíåíèÿ òðóäÿùèõñÿ âñåõ ñòðàí â Ìèðîâóþ Ñîöèàëèñòè÷åñêóþ Ñîâåòñêóþ Ðåñïóáëèêó.331 Òåêñò Äåêëàðàöèè ìàëî îòëè÷àëñÿ îò åå ïðîåêòà âûðàáîòàííîãî Êîìèññèåé 6 îêòÿáðÿ è óòâåðæäåííîãî Ïëåíóìîì ÖÊ ÐÊÏ (á) 18 äåêàáðÿ 1922 ã. Íî íåêîòîðûå îòëè÷èÿ âñå æå áûëè. Êðîìå íåçíà÷èòåëüíûõ ñòèëèñòè÷åñêèõ ïîïðàâîê áûëà âêëþ÷åíà ôðàçà — «íîâîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî ÿâèòñÿ äîñòîéíûì óâåí÷àíèåì çàëîæåííûõ åùå â îêòÿáðå 1917 ãîäà îñíîâ ìèðíîãî ñîæèòåëüñòâà è áðàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íàðîäîâ» Â ïðîåêòå ýòà ôðàçà çâó÷àëà íåñêîëüêî ïî-èíîìó.  ïðîåêòå òàêæå íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü î Ìèðîâîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêå.332 Åùå îäíî îòëè÷èå è, íåñîìíåííî, âàæíîå, çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî âìåñòî óêàçàíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïîäïèñàíèÿ Äîãîâîðà îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè, êàê áûëî â ïðîåêòå, çäåñü ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïîäïèñàíèå äîãîâîðà îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Òàêèì îáðàçîì, â Äåêëàðàöèè ïîä÷åðêèâàëèñü êàê ìåæäó139

íàðîäíûå ôàêòîðû îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê, òàê è âíóòðåííèå, ïðè÷åì, ïðåæäå âñåãî, äåëàëñÿ óïîð íà èíòåðíàöèîíàëüíîå ïî ñâîåé êëàññîâîé ïðèðîäå ñòðîåíèå Ñîâåòñêîé âëàñòè.  Äåêëàðàöèè âûäåðæèâàëèñü âñå òðè ãëàâíûõ ïðèíöèïà íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè êîìïàðòèè, õîðîøî ïðîñëåæèâàâøèåñÿ åùå â êàíóí Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè — ïðèíöèï èíòåðíàöèîíàëèçìà, ïðèíöèï ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ è ïðèíöèï ôåäåðàëèçìà, ñîâåòñêîãî ôåäåðàëèçìà, ïðåäóñìàòðèâàâøèå óíè÷òîæåíèå â êîðíå íàöèîíàëüíîãî ãíåòà, ñîçäàíèÿ îáñòàíîâêè âçàèìíîãî äîâåðèÿ è çàêëàäûâàíèÿ îñíîâ áðàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íàðîäîâ. Ýòè ïðèíöèïû áûëè ôàêòè÷åñêè çàÿâëåíû â Äåêëàðàöèè è, êðîìå âñåãî ïðî÷åãî, îíà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ïðååìñòâåííîñòü îñíîâ íîâîé ïîëèòèêè, çàëîæåííîé åùå â îêòÿáðå 1917 ã. Óïîìèíàíèå îêòÿáðÿ 1917 ã. áûëî íå ñëó÷àéíûì, è â ýòîì îòíîøåíèè íîâàÿ ôîðìóëèðîâêà áûëà áîëåå ÷åòêîé, íåæåëè ïðèñóòñòâîâàâøàÿ â ïðîåêòå, ãäå ãîâîðèëîñü îá îñíîâàõ, «êîòîðûå áûëè çàëîæåíû ïÿòü ëåò òîìó íàçàä»,333 òî åñòü êîãäà ïðÿìî íå ãîâîðèëîñü îá îêòÿáðå 1917 ã. Ñëåäóþùèé îñíîâîïîëàãàþùèé äîêóìåíò, îáñóæäåííûé I ñúåçäîì Ñîâåòîâ, íîñèë íàçâàíèå «Äîãîâîð îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê». Îí, ñîáñòâåííî, íîñèë õàðàêòåð Êîíñòèòóöèè. Êàê è ïðîåêò, óòâåðæäåííûé ïàðòèéíûìè èíñòàíöèÿìè, îí ñîñòîÿë èç 26 ñòàòåé. Îòëè÷èÿ îò ïðîåêòà ïî îòäåëüíûì ïóíêòàì áûëè íå î÷åíü çíà÷èòåëüíûìè. Ïîÿâèëèñü, íàïðèìåð, íåêîòîðûå äåòàëè, íàïðèìåð, êîëè÷åñòâî ÷ëåíîâ ÖÈÊ ðàíüøå ïëàíèðîâàëîñü â ñîñòàâå 300 ÷ëåíîâ, à ñåé÷àñ — 371. Çàìåòíûì íîâîââåäåíèåì ñòàëà 14 ñòàòüÿ, ãäå áûëî çàïèñàíî ñëåäóþùåå ïîñòàíîâëåíèå: «Äåêðåòû è ïîñòàíîâëåíèÿ Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà è Ñîâíàðêîìà Ñîþçà ïå÷àòàþòñÿ íà ÿçûêàõ, îáùåóïîòðåáèòåëüíûõ â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ (ðóññêèé, óêðàèíñêèé, áåëîðóññêèé, ãðóçèíñêèé, àðìÿíñêèé, òþðêñêèé)».334 Ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì îáñóæäåíèÿ ïðîåêòà íà ìåñòàõ. VII Âñåóêðàèíñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, êàê îòìå÷àëîñü, äàæå óïîòðåáèë òåðìèí «ãîñóäàðñòâåííûå ÿçûêè».  Êîíñòèòóöèè Ãðóçèè îò 2 ìàðòà 1922 ã. âîîáùå ãðóçèíñêèé ÿçûê áûë îáúÿâëåí ãîñóäàðñòâåííûì, íî òàì èìåëîñü òàêæå ïðèìå÷àíèå îá 140

îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì ïðàâà ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ è óïîòðåáëåíèÿ ðîäíîãî ÿçûêà, ïðè÷åì íå òîëüêî â ñâîèõ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ, íî è â îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.335  Äîãîâîðå òåðìèí «ãîñóäàðñòâåííûé ÿçûê» íå ôèãóðèðóåò è âìåñòî íåãî ïðåäïî÷ëè ïèñàòü îá îáùåóïîòðåáèòåëüíûõ ÿçûêàõ, ïåðå÷èñëèâ âñåãî øåñòü ÿçûêîâ. Ëþáîïûòíî, ÷òî ôèãóðèðóåò òåðìèí «òþðêñêèé ÿçûê», ïîä êîòîðûì ìîæíî ðàçóìåòü ÿçûêè âñåõ òþðêñêèõ íàðîäîâ, íå òîëüêî àçåðáàéäæàíñêèé.  Äîãîâîðå ÷åòêî ðàçãðàíè÷èâàëèñü ôóíêöèè âåðõîâíûõ îðãàíîâ ÑÑÑÐ, Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ, ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.  ÷àñòíîñòè, ðåñïóáëèêàì ïîëàãàëîñü èìåòü ñâîè áþäæåòû, êîòîðûå ÿâëÿëèñü áû ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè îáùåñîþçíîãî áþäæåòà, ïðè ýòîì ïåðå÷åíü äîõîäîâ è ðàçìåðîâ äîõîäíûõ îò÷èñëåíèé, èäóùèõ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê äîëæåí áûë îïðåäåëÿòü Öåíòðàëüíûé Èñïîëíèòåëüíûé Êîìèòåò Ñîþçà.336 Ïî Äîãîâîðó óñòàíàâëèâàëîñü åäèíîå ñîþçíîå ãðàæäàíñòâî äëÿ ãðàæäàí âñåõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ó÷ðåæäàëèñü ôëàã, ãåðá è ãîñóäàðñòâåííàÿ ïå÷àòü ÑÑÑÐ è ñòîëèöåþ îáúÿâëÿëàñü ã. Ìîñêâà. Ïðèçíàâàëîñü ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è íåîáõîäèìîñòü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â êîíñòèòóöèè ðåñïóáëèê â ñîîòâåòñòâèè ñ Äîãîâîðîì. Ñúåçä ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå îá óòâåðæäåíèè Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà, â ñèëó êîòîðîãî îíè áûëè â îñíîâíîì óòâåðæäåíû. Íî, ïðèçíàâàÿ ÷ðåçâû÷àéíóþ âàæíîñòü ýòèõ äîêóìåíòîâ, Ñúåçä ïðèíÿë ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè âûñëóøàòü îêîí÷àòåëüíûå ìíåíèÿ âñåõ âõîäÿùèõ â Ñîþç ðåñïóáëèê äëÿ ÷åãî îíè ïåðåñûëàëèñü â ÖÈÊè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è èõ îòçûâû äîëæíû áûëè áûòü ïðåäñòàâëåíû â ÖÈÊ ÑÑÑÐ ê áëèæàéøåé åãî ñåññèè. Îêîí÷àòåëüíûé òåêñò Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà áûëî ðåøåíî óòâåðäèòü íà II ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Ñúåçä òàêæå ïðèíÿë ñïåöèàëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ îá îñíîâàíèè Äîìà ÑÑÑÐ, î ñîçäàíèè Öåíòðàëüíîãî íàó÷íîãî èíñòèòóòà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñ îòäåëåíèÿìè âî âñåõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ (ñ ýòèì ïðåäëîæåíèåì íà ñúåçäå âûñòóïèë ïðåäñòàâèòåëü óêðàèíñêîãî êðåñòüÿíñòâà Îäèíåö) è î ïðàçäíîâàíèè äíÿ îáðàçîâàíèÿ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ 141

Ðåñïóáëèê.  ýòîì ïîñëåäíåì ïîñòàíîâëåíèè äîñëîâíî áûëî çàïèñàíî ñëåäóþùåå: «Ïîðó÷èòü Öåíòðàëüíîìó Èñïîëíèòåëüíîìó Êîìèòåòó Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê óñòàíîâèòü ïðàçäíè÷íûé äåíü íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ â îçíàìåíîâàíèå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑл.337 Ñúåçä åäèíîãëàñíî èçáðàë â ñîñòàâ ÖÈÊ ÑÑÑÐ 371 ÷ëåíà è 138 êàíäèäàòîâ. Åíóêèäçå, çà÷èòûâàë êàíäèäàòóðû â ñîñòàâ ÖÈÊà ïî äåëåãàöèÿì. Îò ÐÑÔÑÐ áûëî 270 ÷ëåíîâ, è ïåðâàÿ ïÿòåðêà âûãëÿäåëà ñëåäóþùèì îáðàçîì: Êàëèíèí, Ëåíèí, Òðîöêèé, Ñòàëèí, Çèíîâüåâ. Îò Óêðàèíû áûëî âûáðàíî 88 ÷ëåíîâ ÖÈÊ è â ïåðâóþ óêðàèíñêóþ ïÿòåðêó âîøëè Ïåòðîâñêèé, Ðàêîâñêèé, Ôðóíçå, Ìàíóèëüñêèé, Ëåáåäü. Îò ÇÑÔÑÐ â ñîñòàâ ÖÈÊà âîøëî 26 ÷ëåíîâ. Îíè áûëè ïîèìåíîâàíû ñíà÷àëà îò Ãðóçèè, à çàòåì âïåðåìåøêó, ïîýòîìó î ïåðâîé ïÿòåðêå ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. Íî â ñîñòàâ ÖÈÊà âîøëè Ìàõàðàäçå, Ìäèâàíè, Êèðîâ, Íàðèìàíîâ, Íàçàðåòÿí. Áåëîðóññèÿ áûëà ïðåäñòàâëåíà â ÖÈÊå âñåãî 7 ÷ëåíàìè è áåëîðóññêèé ñïèñîê îòêðûâàëè À.Ã.×åðâÿêîâ, Â.À.Áîãóöêèé è Ì.Ì.Õîäîø. Çàêðûâàÿ ñúåçä, Êàëèíèí ïîäâåë èòîãè åãî ðàáîòû, íàçâàâ åå «ñîáûòèåì ìèðîâîé âàæíîñòè». Îí âûäåëèë â ñîçäàíèè ÑÑÑÐ òðè âàæíåéøèõ äîñòèæåíèÿ, ê êîòîðûì îòíåñ îáúåäèíåíèå ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ïîëèòè÷åñêèé ôàêòîð è íîâûé ïðèíöèï âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó íàðîäàìè — ïðèíöèï äðóæáû è áðàòñêîãî îáùåæèòèÿ, ïîä÷åðêíóâ ïðè ýòîì, ÷òî â ýòîò ïðèíöèï ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé çàêëàäûâàåòñÿ ïîêà òîëüêî ïåðâûé êàìåíü. Êàëèíèí ïðè ýòîì ïîä÷åðêíóë: «Öåëûå òûñÿ÷åëåòèÿ ïðîøëè ñ òåõ ïîð, êàê ëó÷øèå óìû ÷åëîâå÷åñòâà áüþòñÿ íàä òåîðåòè÷åñêîé ïðîáëåìîé â ïîèñêàõ ôîðì, êîòîðûå äàëè áû íàðîäàì âîçìîæíîñòü áåç âåëè÷àéøèõ ìóê, áåç âçàèìíîé áîðüáû æèòü â äðóæáå è áðàòñòâå. Òîëüêî ñåé÷àñ, ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðàêòè÷åñêè çàêëàäûâàåòñÿ ïåðâûé êàìåíü â ýòîì íàïðàâëåíèè».338  òîò æå ñàìûé äåíü, 30 äåêàáðÿ 1922 ã. ñîñòîÿëàñü Ïåðâàÿ ñåññèÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ïðîõîäèâøàÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Ã.È.Ïåòðîâñêîãî. Ïî ïðåäëîæåíèþ Åíóêèäçå îáðàçîâûâàåòñÿ Ïðåçèäèóì ÖÈÊ Ñîþçà â ñîñòàâå 19 ÷ëåíîâ è 13 êàíäèäàòîâ. 11 ÷ëåíîâ Ïðåçèäèóìà ïðåäñòàâëÿëè ÐÑÔÑÐ — Ì.È.Êàëèíèí, È.Â.Ñòàëèí, Ë.Á.Êàìåíåâ, À.È.Ðûêîâ, À.Ä.Öþðóïà, 142

Ì.Ï.Òîìñêèé, Ò.Â.Ñàïðîíîâ, À.Ñ.Åíóêèäçå, Ä.È.Êóðñêèé, ß.Ý.Ðóäçóòàê, Ï.Ã.Ñìèäîâè÷. Îò Óêðàèíû â ñîñòàâå Ïðåçèäèóìà áûëî ÷åòâåðî — Ã.È.Ïåòðîâñêèé, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèé, Ô.ß.Êîí, îò ÇÑÔÑÐ — òðîå — Í.Íàðèìàíîâ, À.Ô.Ìÿñíèêîâ, Ã.Ï.Ìäèâàíè è îò Áåëîðóññèè áûë îäèí ÷ëåí Ïðåçèäèóìà — À.Ã.×åðâÿêîâ. Ïðäåñåäàòåëÿìè ÖÈÊ ÑÑÑÐ èçáðàíû áûëè Ì.È.Êàëèíèí, Ã.È.Ïåòðîâñêèé, Í.Íàðèìàíîâ è À.Ã.×åðâÿêîâ. Ñåêðåòàðåì ÖÈÊ Ñîþçà ñòàë À.Ñ.Åíóêèäçå. Ýòà ñåññèÿ ïðèíÿëà òàêæå ñåìü ïîñòàíîâëåíèé.  íèõ ñîäåðæàëèñü ïîðó÷åíèÿ Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ðàçðàáîòàòü ê áëèæàéøåé ñåññèè ÖÈÊ Ñîþçà ïîëîæåíèå î íàðêîìàòàõ ÑÑÑÐ, íàìåòèòü ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ íàðêîìîâ è ïðåäñòàâèòü èõ íà óòâåðæäåíèå ñëåäóþùåé ñåññèè ÖÈÊ, êîòîðàÿ íàìå÷àëàñü íà àïðåëü. Ïðåçèäèóìó äàâàëèñü è íåêîòîðûå äðóãèå ïîðó÷åíèÿ. Äî ñîçûâà II ñåññèè ÖÈÊ Ñîþçà âñå ïîëíîìî÷èÿ ïî èçäàíèþ äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âñåãî Ñîþçà ÑÑÐ, ïåðåäàâàëèñü ÂÖÈÊ è åãî Ïðåçèäèóìó.339 Ðàáîòà ñúåçäà øèðîêî îñâåùàëàñü âî âñåõ òîãäàøíèõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, à ïîñëå åãî îêîí÷àíèÿ âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû áûëè ïðîâåäåíû ñïåöèàëüíûå ñîáðàíèÿ è ìèòèíãè ñ ðåçîëþöèÿìè ïîääåðæêè åãî ðåøåíèé. 9 ÿíâàðÿ íà Ïëåíóìå Õàðüêîâñêîãî ãîðîäñêîãî Ñîâåòà áûëà ïî ýòîìó ïîâîäó ïðèíÿòà ñïåöèàëüíàÿ ðåçîëþöèÿ, ãäå áûëî ïîñòàíîâëåíî: «…ãîðÿ÷î ïðèâåòñòâîâàòü ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ÿâëÿþùåãîñÿ çàëîãîì ñïëî÷åíèÿ è óêðåïëåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ñåé÷àñ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è ðàñøèðåíèÿ ãðàíèö ïðîëåòàðñêîé ðåâîëþöèè íà âåñü ìèð».  ïîäîáíîì æå äóõå ïðèíèìàåòñÿ íà ñëåäóþùèé äåíü, 10 ÿíâàðÿ 1923 ã. è ðåçîëþöèÿ Ïëåíóìà Êèåâñêîãî ãîðîäñêîãî Ñîâåòà340 è ìíîæåñòâî äðóãèõ ðåøåíèé ïî ðåçóëüòàòàì ñúåçäà. Ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ, îáû÷íî, ñòàâèëîñü íà ïåðâîå ìåñòî.  íèõ íåðåäêî ïèñàëîñü î áóäóùåì ìèðîâîì ñîþçå ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, êàê ìîæíî ïðî÷èòàòü â òåëåãðàììå III Àçåðáàéäæàíñêîãî ñúåçäà ïðîôñîþçîâ341 èëè î ìèðîâîé ïðîëåòàðñêîé ðåâîëþöèè. Ïîä÷åðêèâàëîñü è çíà÷åíèå ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ êàê ìîùíîé ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ñïîñîáíîé áûñòðåå âîññòàíîâèòü 143

ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ÷òî ìîæíî ïðî÷èòàòü â ðåçîëþöèè áåñïàðòèéíîé êðåñòüÿíñêîé êîíôåðåíöèè Ïîëîíñêîé âîëîñòè Âîëûíñêîé ãóáåðíèè Óêðàèíû îò 10 ÿíâàðÿ 1923 ã.342 Çâó÷àëè òàêæå ìîòèâû äðóæáû íàðîäîâ ÑÑÑÐ, ÷òî ìîæíî óñìîòðåòü â òåëåãðàììå âòîðîé ñåññèè III Âñåõîðåçìñêîãî êóðóëòàÿ îò 13 ÿíâàðÿ 1923 ã.343 Îäíàêî ìíîãî÷èñëåííûå ïèñüìà è òåëåãðàììû ñ îäîáðåíèåì ðàáîòû ñúåçäà íå îçíà÷àëè ïðåêðàùåíèÿ äèñêóññèé ïî êîíêðåòíîìó âîïëîùåíèþ â æèçíü åãî ðåøåíèé, íå ïîëîæèëè îíè è êîíöà áîðüáû èíòåðåñîâ öåíòðà è îêðàèí. Çíàë îá ýòîì è Â.È.Ëåíèí, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ êîòîðîãî âñå óõóäøàëîñü è èçîëÿöèÿ êîòîðîãî îò âíåøíåãî ìèðà âñå óñèëèâàëàñü. Ïðè âñåì ýòîì õîðîøî âèäíî êàê îí áûë îçàáî÷åí áóäóùèì ñòðàíû è, â ÷àñòíîñòè, òåì êàê áóäåò ðåøàòüñÿ íàöèîíàëüíûé âîïðîñ. 30 äåêàáðÿ 1922 ã., òî åñòü â äåíü ñúåçäà, Ëåíèí íà÷àë è 31 äåêàáðÿ çàêîí÷èë äèêòîâàòü Ì.À.Âîëîäè÷åâîé çàïèñêó, êîòîðàÿ âîøëà â èñòîðèþ êàê ñòàòüÿ «Ê âîïðîñó î íàöèîíàëüíîñòÿõ èëè îá «àâòîíîìèçàöèè».  ñîâåòñêîé ïå÷àòè îíà áûëà îïóáëèêîâàíà âïåðâûå â 1956 ã., íî èçíà÷àëüíî ñåêðåòîì íå ÿâëÿëàñü, ïîñêîëüêó äîâîäèëàñü äî ñâåäåíèÿ äåëåãàòîâ ÕII ñúåçäà ÐÊÏ (á) â 1923 ã. Çíàëè î íåé è çà ãðàíèöåé, ïîòîìó ÷òî êîïèþ åå âûâåç Ë.Òðîöêèé, â àðõèâå êîòîðîãî îíà íàõîäèëàñü.344 Ýòà çàïèñêà èíòåðåñíà è ñàìà ïî ñåáå è òåì âëèÿíèåì, êîòîðîå îêàçàëà íà õîä áóäóùåãî ñúåçäà ïàðòèè è ê íåé ïðèõîäèòñÿ âíîâü îáðàùàòüñÿ è ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî Â.À.Ñàõàðîâ, óäåëèâøèé åé áîëüøîå ìåñòî â ñâîåé ìîíîãðàôèè, ïîñòàâèë ëåíèíñêîå àâòîðñòâî ïîä ñîìíåíèå345 . Ïî åãî ìíåíèþ, ñàì òåêñò çàïèñêè ñâèäåòåëüñòâóåò ïðîòèâ ëåíèíñêîãî àâòîðñòâà.346 Ïðè÷åì ïîä ñîìíåíèå áåðóòñÿ óæå ñàìûå ïåðâûå ñòðî÷êè çàïèñêè, ãäå Ëåíèí îòìå÷àë: «ß, êàæåòñÿ, ñèëüíî âèíîâàò ïåðåä ðàáî÷èìè Ðîññèè çà òî, ÷òî íå âìåøàëñÿ äîñòàòî÷íî ýíåðãè÷íî è äîñòàòî÷íî ðåçêî â ïðåñëîâóòûé âîïðîñ îá àâòîíîìèçàöèè, îôèöèàëüíî íàçûâàåìûé, êàæåòñÿ, âîïðîñîì î ñîþçå ñîâåòñêèõ ñîöèàëèñòè÷åñêè ðåñïóáëèê». ( êîïèè Òðîöêîãî ñëîâî «Àâòîíîìèçàöèÿ» âçÿòà â êàâû÷êè è íà÷èíàåòñÿ ñ áîëüøîé áóêâû, òàêæå êàê ïðèìåíÿåòñÿ àááðåâèàòóðà ÑÑÑÐ). Äàëåå, êàê èçâåñòíî, Ëåíèí ñêàçàë, «òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ ìèíîâàë ìåíÿ ïî÷òè ñîâåðøåííî». Â.Ñàõàðîâ â îòâåò íà ýòè 144

çàìå÷àíèÿ íå ñîãëàøàåòñÿ ñ àâòîðîì ïèñüìà è ïîä÷åðêèâàåò ðåøàþùåå âëèÿíèå Ëåíèíà íà ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ. Âîîáùå, êòî èç òîãäàøíèõ áîëüøåâèêîâ ìîã áðîñàòü óïðåêè áîëüíîìó Ëåíèíó êðîìå åãî ñàìîãî? Ëåíèíó, êîòîðîãî áîëüøåâèêè óæå ïðè æèçíè ñ÷èòàëè ãåíèàëüíûì è, êîíå÷íî, âåëèêèì ìàðêñèñòîì. Õ.Ðàêîâñêèé, äàâíèé ñïîäâèæíèê Ã.Â.Ïëåõàíîâà, â 1924 ã. ïèñàë: «Ó Èëüè÷à ãðîìàäíûå çàñëóãè ïåðåä ìàðêñèçìîì: îí ñïàñ ìàðêñèçì îò âûðîæäåíèÿ, ê êîòîðîìó îí íåìèíóåìî ïðèøåë áû ïîñëå òîãî, êàê îí, áëàãîäàðÿ Êàóòñêîìó è äðóãèì, ñòàë êàçåííîé äîêòðèíîé äëÿ îïðàâäàíèÿ ñîöèàëïàòðèîòèçìà è ñîöèàë-ðåíåãàòñòâà».347 Òàê ÷òî òîëüêî ñàì Ëåíèí ìîã òîãäà äåëàòü ñàìîìó ñåáå ïîäîáíûå çàìå÷àíèÿ. Çà ÷òî Ëåíèí áåðåò âèíó íà ñåáÿ? Âî-ïåðâûõ, îí çàíÿëñÿ âïëîòíóþ ýòèì âîïðîñîì ëèøü â êîíöå ñåíòÿáðÿ, êîãäà ðóêîâîäñòâî òðåõ ðåñïóáëèê âûñêàçàëîñü íå çà ïëàí «àâòîíîìèçàöèè», ôàêòè÷åñêè, ïðîòèâ íåãî. Âî-âòîðûõ. Ëåíèí, ïðèñóòñòâóÿ íà Ïëåíóìå ÖÊ ÐÊÏ (á) 5-ãî îêòÿáðÿ, 6-ãî, êîãäà ðåøàëñÿ èìåííî ýòîò âîïðîñ, îòñóòñòâîâàë è, â-òðåòüèõ, èççà áîëåçíè, äåéñòâèòåëüíî, íå ìîã ïðèñóòñòâîâàòü íè íà äåêàáðüñêîì Ïëåíóìå, íè íà äâóõ ñúåçäàõ Ñîâåòî⠗ ðîññèéñêîì è îáùåñîþçíîì. Çàïèñêà íàäèêòîâûâàëàñü â äåíü ïåðâîãî ñîþçíîãî ñúåçäà. Ðåøàþòñÿ ñåðüåçíûå âîïðîñû, à ïðåäñåäàòåëü Ñîâíàðêîìà ÐÑÔÑÐ, íå ïðèñóòñòâóåò íè íà Õ ñúåçäå Ñîâåòîâ ÐÑÔÑÐ, íè íà ó÷ðåäèòåëüíîì ñúåçäå ÑÑÑÐ. Ïîñëå òåëåãðàììû îò 21 îêòÿáðÿ 1922 ã. ïî «ãðóçèíñêîìó äåëó» è èíòåðâüþ Ì.Ôàðáìàíó îò 27 îêòÿáðÿ âïëîòü äî 30 äåêàáðÿ ïðÿìûõ ëåíèíñêèõ äîêóìåíòîâ ïî ïðîáëåìàì ôîðìèðîâàíèÿ ÑÑÑÐ íåò. Äàæå â êîíñïåêòå ðå÷è Â.È.Ëåíèíà íà Õ Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå Ñîâåòîâ, íà êîòîðîì îí íå ïðèñóòñòâîâàë, ïðè÷åì çíàë îá ýòîì çàðàíåå, èç 24-õ îáîçíà÷åííûõ ïóíêòîâ íè îäèí íå ïîñâÿùåí íàöèîíàëüíûì ïðîáëåìàì.348 Êîíñïåêò, âèäèìî, áûë ñîñòàâëåí åùå äî 15 äåêàáðÿ 1922 ã., ïîñêîëüêó èìåííî â ýòîò äåíü Ëåíèí ïèøåò ïèñüìî Ñòàëèíó, ãäå ïîä÷åðêèâàåò íåâîçìîæíîñòü ñâîåãî ó÷àñòèÿ íà ýòîì ñúåçäå. Ïðàâäà, îí åùå íàäåÿëñÿ íà âñòðå÷ó ñ âðà÷àìè, ñ êîòîðûìè íàìåðåâàëñÿ îáñóäèòü âîçìîæíîñòü ñâîåãî âûñòóïëåíèÿ íà ñúåçäå. È äàëåå îí ïðîäîëæàë: «Îòêàç îò íåãî ÿ ñ÷èòàë áû äëÿ ñåáÿ áîëüøèì íåóäîáñòâîì, ÷òîáû íå ñêàçàòü ñèëüíåå».349 145

Íåâîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ íà Õ ñúåçäå Ëåíèí ðàññìàòðèâàåò êàê áîëüøîå íåóäîáñòâî è äàæå ñèëüíåå òîãî. Òî åñòü, Ëåíèí ÿâíî ÷óâñòâîâàë ñâîþ âèíó åùå äî çàïèñîê 30-31 äåêàáðÿ. Ïëàí Ëåíèíà, èçëîæåííûé èì â ïèñüìå Êàìåíåâó 26 ñåíòÿáðÿ, äåéñòâèòåëüíî, îêàçàë ðåøàþùåå âîçäåéñòâèå íà êîíñòðóêöèþ ÑÑÑÐ, Ëåíèí, êîíå÷íî, çíàë è î òîì, êàê ðåøàþòñÿ äåëà â ýòîì íàïðàâëåíèè, íî ó íåãî áûëè âåñêèå îñíîâàíèÿ ãîâîðèòü, ÷òî îí íå ìîã çàíèìàòüñÿ ýòèì íåïðîñòûì âîïðîñîì ïîâñåäíåâíî è îòñóòñòâîâàë âî âðåìÿ âàæíåéøèõ çàñåäàíèé, ãäå íåïîñðåäñòâåííî ðåøàëèñü êîíêðåòíûå âîïðîñû ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ. Ïðèìåðíî íà òàêîì æå óðîâíå ïîñòðîåíû è äðóãèå àðãóìåíòû Â.Ñàõàðîâà â ïîëüçó åãî óòâåðæäåíèÿ. Àâòîð íå èññëåäóåò âîïðîñ, à äîêàçûâàåò ñâîþ âåðñèþ, Ïîñêîëüêó íàøà ðàáîòà èìååò äðóãèå öåëè è ìû íå ìîæåì îò íèõ ñèëüíî îòêëîíÿòüñÿ, íå áóäåì ïóíêò çà ïóíêòîì îïðîâåðãàòü ñëîâåñíóþ êîíñòðóêöèþ àâòîðà. Ìû èõ, äåéñòâèòåëüíî, ðàññìîòðåëè è íå ìîæåì èõ ïðèíÿòü êàòåãîðè÷åñêè. Îá îòíîøåíèè Ëåíèíà ê «ãðóçèíñêîìó äåëó» ìû åùå âåðíåìñÿ. Îáðàòèìñÿ ê ñàìîìó òåêñòó íàäèêòîâàííîé çàïèñêè è ïîïûòàåìñÿ ïîíÿòü åå îñíîâíîé ñìûñë, èáî îíà äàæå ïðè áîëüíîì Ëåíèíå îêàçàëà ñâîå âîçäåéñòâèå íà ïðîâåäåíèå íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè êîìïàðòèè. Ëåíèí, ïðåæäå âñåãî, âûðàæàåò ñâîå íåñîãëàñèå ñ äåéñòâèÿìè Îðäæîíèêèäçå è Äçåðæèíñêîãî è äàåò íåäâóñìûñëåííî îòðèöàòåëüíóþ õàðàêòåðèñòèêó àïïàðàòó, êîòîðûé íàçûâàåò íàñêâîçü ÷óæäûì è ïðåäñòàâëÿþùèì èç ñåáÿ áóðæóàçíóþ è öàðñêóþ ìåøàíèíó.  ýòîé ñâÿçè «ñâîáîäà âûõîäà èç ñîþçà» ïî Ëåíèíó îêàçûâàåòñÿ ïóñòîé áóìàæêîé, êîòîðàÿ íå ñìîæåò çàùèòèòü èíîðîäöåâ îò «âåëèêîðóñà-øîâèíèñòà, â ñóùíîñòè, ïîäëåöà è íàñèëüíèêà, êàêèì ÿâëÿåòñÿ òèïè÷íûé ðóññêèé áþðîêðàò». Ëåíèí òàêæå áðîñàåò óïðåê Ñòàëèíó çà åãî, êàê òàì ïèøåòñÿ, òîðîïëèâîñòü è àäìèíèñòðàòèâíîå óâëå÷åíèå, è òàêæå îçëîáëåíèå ïðîòèâ «ñîöèàë-íàöèîíàëèçìà». Ïðè ýòîì Ëåíèí ñ÷åë íóæíûì ïðîèçíåñòè ñëåäóþùèå ñëîâà: «Îçëîáëåíèå âîîáùå èãðàåò â ïîëèòèêå îáû÷íî ñàìóþ õóäóþ ðîëü». Âíîâü âîçâðàùàÿñü ê Äçåðæèíñêîìó è Îðäæîíèêèäçå Ëåíèí ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî îíè áûëè âëàñòüþ ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ãðàæäàíàì Êàâêàçà è òåì áîëåå äîëæíû áûëè ïðîÿâëÿòü îñî146

áóþ âûäåðæêó. È äàëåå, â êîíöå çàïèñåé 30 äåêàáðÿ Ëåíèí ñòàâèò, ïî åãî ñëîâàì, âàæíûé ïðèíöèïèàëüíûé âîïðîñ: «êàê ïîíèìàòü èíòåðíàöèîíàëèçì?». Ñ ýòîãî âîïðîñà îí íà÷èíàåò ñâîþ çàïèñêó íà ñëåäóþùèé äåíü, 31 äåêàáðÿ. Îí âûñòóïàåò ïðîòèâ àáñòðàêòíîé ïîñòàíîâêè âîïðîñà î íàöèîíàëèçìå è ðàçëè÷àåò íàöèîíàëèçì íàöèè óãíåòàþùåé è íàöèè óãíåòåííîé, íàöèîíàëèçì áîëüøîé íàöèè è íàöèîíàëèçì ìàëåíüêîé íàöèè.  ýòîé ñâÿçè, ïîñêîëüêó íàöèîíàëû áîëüøîé íàöèè âèíîâàòû â áåñêîíå÷íûõ íàñèëèÿõ, íåîáõîäèìî ëèêâèäèðîâàòü íå òîëüêî ôîðìàëüíîå, íî è ôàêòè÷åñêîå íåðàâåíñòâî. Îòñþäà Ëåíèí âèäèò íåîáõîäèìîñòü óñòóïîê ìàëûì íàöèÿì è îñîáî ïîä÷åðêèâàåò: «Âîò ïî÷åìó â äàííîì ñëó÷àå ëó÷øå ïåðåñîëèòü â ñòîðîíó óñòóï÷èâîñòè è ìÿãêîñòè ê íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì, ÷åì íåäîñîëèòü». Ëåíèí ñòàâèò çàäà÷ó äàëüíåéøåãî óêðåïëåíèÿ ñîþçà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê, ïðåäëàãàåò ïîëèòè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñëó÷èâøååñÿ «ãðóçèíñêîå äåëî» âîçëîæèòü íà Ñòàëèíà, Äçåðæèíñêîãî è Îðäæîíèêèäçå è îáðàùàåò îñîáîå âíèìàíèå íà ïîëèòèêó â îáëàñòè íàöèîíàëüíûõ ÿçûêîâ. Îí ïðåäëàãàåò âåðíóòüñÿ ê äàííûì âîïðîñàì è íà ñëåäóþùåì ñúåçäå Ñîâåòîâ è äàæå äîïóñêàåò òî, ÷òîáû «îñòàâèòü ñîþç ñîâåòñêèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê ëèøü â îòíîøåíèè âîåííîì è äèïëîìàòè÷åñêîì, à âî âñåõ äðóãèõ îòíîøåíèÿõ âîññòàíîâèòü ïîëíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü îòäåëüíûõ íàðêîìàòîâ». Îí ïðè ýòîì íàïîìèíàåò î ïàðòèéíîì àâòîðèòåòå, òî åñòü î ðîëè ïàðòèè è íåñîãëàñîâàííîñòü â ðàáîòå àïïàðàòà âèäåòü ìåíüøèì çëîì, íåæåëè âîçìîæíîå îáîñòðåíèå ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Îí îñîáîå âíèìàíèå îáðàùàåò íà ìåæäóíàðîäíûé ôàêòîð, ïðåæäå âñåãî íà ïðîáóæäåíèå íàðîäîâ Âîñòîêà è íà ïðèìåð ñîâåòñêîé ñòðàíû è íå äîïóñêàåò ïîäðûâà ïðèíöèïèàëüíîé èñêðåííîñòè â íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ è íåîáõîäèìîñòü áîðüáû ñ èìïåðèàëèçìîì. Ëåíèí çàâåðøèë ýòó çàïèñêó âåðîé â çàâòðàøíèé äåíü «êîãäà îêîí÷àòåëüíî ïðîñíóòñÿ ïðîáóæäåííûå óãíåòåííûå èìïåðèàëèçìîì íàðîäû è êîãäà íà÷íåòñÿ ðåøèòåëüíûé äîëãèé è òÿæåëûé áîé çà èõ îñâîáîæäåíèå».350 Çàïèñêà âî ìíîãîì ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæåíèåì ïðåæíèõ âçãëÿäîâ Ëåíèíà íà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, íî åñòü â íåé è íåêîòîðûå íîâûå ìåñòà. ßñíî, ÷òî îí íå ñ÷èòàë ðåøåíèÿ I ñúåçäà 147

Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ îêîí÷àòåëüíûìè è âèäåë íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåé ðàáîòû íàä êîíñòðóêöèåé íîâîãî ãîñóäàðñòâà. Îíî, îòíþäü, íå äîëæíî áûëî ïðåâðàòèòüñÿ â êîíôåäåðàöèþ, èáî ñîõðàíÿëñÿ åäèíûé ïàðòèéíûé àïïàðàò, è Ëåíèí îá ýòîì ãîâîðèò â ñâîåé çàïèñêå. Îí, îòíþäü, íå ãîâîðèò è îá óíè÷òîæåíèè âåðõíåãî ýòàæà, êîòîðûé, êàê èçâåñòíî, èìåííî èì áûë ïðåäëîæåí. ×òî êàñàåòñÿ ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê ìàëûì íàðîäàì, òî îíà áóäåò ïðèíÿòà íà âîîðóæåíèå ïàðòèåé è äàñò ñâîè çíà÷èòåëüíûå ðåçóëüòàòû â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ. Ýòîò äîêóìåíò ïîâëèÿåò êàê íà êîíêðåòíóþ ðàáîòó ïî äàëüíåéøåìó ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ, òàê è íà ðàçðàáîòêó òåîðèè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé, ïðåäíàçíà÷åííîé íå òîëüêî äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ. Íå ñëó÷àéíî â 1923-1924 ãã. âûõîäèò ðÿä ðàáîò ïîñâÿùåííûõ ðîëè Ëåíèíà â ðàçðàáîòêå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Îäèí èç ðóêîâîäèòåëåé Íàðêîìíàöà Ñ.Äèìàíøòåéí èçäàåò ñïåöèàëüíóþ ñòàòüþ î íàñëåäèè Ëåíèíà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó åùå äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû.351 Òîâñòóõà ïóáëèêóåò ñáîðíèê ñî÷èíåíèé Ëåíèíà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Ñòàëèí ÷èòàåò â Ñâåðäëîâñêîì óíèâåðñèòåòå ñïåöèàëüíóþ ëåêöèþ î íàöèîíàëüíîì âîïðîñå è íåîäíîêðàòíî óïîìèíàåò Ëåíèíà,352 à Ðàêîâñêèé èçäàåò áðîøþðó î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ, òàêæå îòòàëêèâàåòñÿ îò Ëåíèíà è äîêàçûâàåò íåîáõîäèìîñòü äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.353 Òîãäà æå âûõîäèò è ðÿä äðóãèõ ðàáîò ïîäîáíîãî ïëàíà.354 I ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, êîíå÷íî, ÿâèëñÿ âàæíåéøèì ñîáûòèåì â äåëå ïîñòðîåíèÿ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê, êîòîðûé íàìå÷àë Ëåíèí åùå â 1917 ã. Âîîáùå 1922 ã. ñòàë ðåøàþùèì â ïîäãîòîâêå è îôîðìëåíèè ýòîãî ñîþçà. Äèñêóññèè áûëè íåèçáåæíûìè, è ïîäõîäû îïðîáîâàëèñü áóêâàëüíî íà õîäó. Îòíþäü íå âñå ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü çàðàíåå, è íåêîòîðûå èçíà÷àëüíûå óñòàíîâêè íåîáõîäèìî áûëî èçìåíÿòü. Ñâîå âîçäåéñòâèå îêàçûâàëà è ìåæäóíàðîäíàÿ îáñòàíîâêà, è âíóòðåííèå äåëà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, è áîëåçíü Â.È.Ëåíèíà, è âçàèìîîòíîøåíèÿ â âåðõàõ ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà, îñîáåííî â ñâÿçè ñ âîçìîæíîé ñìåíîé ãëàâíîãî èäåîëîãà è ãëàâû ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà. Âñå ýòî, êîíå÷íî, íóæíî ó÷èòûâàòü è ïðè äàëüíåéøåé ðàáîòå ïî çàâåðøåíèþ ñòðîèòåëüñòâà ÑÑÑÐ. 148

ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÂÎÏÐÎÑ ÍÀ ÏÀÐÒÈÉÍÛÕ ÔÎÐÓÌÀÕ 1923 ã. Äàëüíåéøàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ ïðîäîëæàëàñü â íåñêîëüêèõ íàïðàâëåíèÿõ. I ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ ïðîâîçãëàñèë ñîçäàíèå íîâîãî ãîñóäàðñòâà, íî âïåðåäè åùå ïðåäñòîÿëî ðåøåíèå ìíîãèõ ñåðüåçíûõ çàäà÷. Êîíå÷íî, ñóùåñòâîâàëà åäèíàÿ ïàðòèÿ, ôàêòè÷åñêè, ðóêîâîäèâøàÿ ñòðàíîé. Áûëà åäèíàÿ âíåøíÿÿ ãðàíèöà, ñóùåñòâîâàëà åäèíàÿ ñèñòåìà îáîðîíû è, ôàêòè÷åñêè, åäèíàÿ Êðàñíàÿ àðìèÿ. Ïðîâîäèëàñü òàêæå åäèíàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà, óêðåïëÿëèñü ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè è ïóòåì âîññîçäàíèÿ ïðåæíèõ, è ïóòåì âûðàáîòêè íîâûõ, íàïðèìåð, ÷åðåç Ãîñïëàí. Ìîæíî íàéòè è ìíîãèå äðóãèå îáùèå ìîìåíòû, íî ïðè âñåì ýòîì åùå íóæíî áûëî âîïëîòèòü â æèçíü ðÿä äðóãèõ óñòàíîâîê Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ. Íà ïåðâîé æå ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ I ñîçûâà, êîòîðàÿ ñîñòîÿëàñü âå÷åðîì 30 äåêàáðÿ 1922 ã., òî åñòü ñðàçó ïîñëå çàêðûòèÿ I ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, ðàçðàáîòêà Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ áûëà ïîðó÷åíà Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ. Åìó æå ê áëèæàéøåé ñåññèè ÖÈÊ ïîðó÷èëè ðàçðàáîòêó Ïîëîæåíèÿ î Íàðêîìàòàõ ÑÑÑÐ, Ñîâíàðêîìå è Ñîâåòå Òðóäà è Îáîðîíû ÑÑÑÐ, ÖÈÊ ÑÑÑÐ è ÷ëåíàõ ÖÈÊ è äðóãèå âîïðîñû. Åìó æå ïîðó÷àëîñü íàìåòèòü ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ íàðêîìàòîâ. Ýòà æå ñåññèÿ ïîðó÷èëà ÂÖÈÊ è åãî Ïðåçèäèóìó âïëîòü äî ñîçûâà II ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïðàâî èçäàíèÿ äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé äëÿ âñåãî ÑÑÑÐ. Ïðåçèäèóì ÖÈÊ, êàê îòìå÷àëîñü, áûë èçáðàí íà ýòîé æå ñåññèè â ñîñòàâå 19 ÷ëåíîâ è 13 êàíäèäàòîâ. Ñåññèÿ èçáðàëà òàêæå è ÷åòûðåõ ïðåäñåäàòåëåé ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïî îäíîìó îò êàæäîé ñîþçíîé ðåñïóáëèêè. 10 ÿíâàðÿ 1923 ã. íà ïåðâîì æå ñâîåì çàñåäàíèè Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ, âî èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ ñåññèè ÖÈÊ äëÿ âûðàáîòêè îñíîâíûõ ïîëîæåíèé ïðîåêòà êîíñòèòóöèè îáðàçîâàë øåñòü êîìèññèé. Ïåðâîé êîìèññèè ïðåäñòîÿëî âûðàáîòàòü ïîëîæåíèÿ î ÑÍÊ, ÑÒÎ è íàðêîìàòàõ Ñîþçà. Ñîçûâ ýòîé êîìèññèè áûë ïîðó÷åí Ì.È.Êàëèíèíó. Áûëà òàêæå ñîçäàíà áþäæåòíàÿ êîìèññèÿ, êîòîðîé ïðåäñòîÿëî ðàçðàáîòàòü 149

è ïðåäñòàâèòü â Ïðåçèäèóì ÖÈÊ Ñîþçà ïîëîæåíèå î Áþäæåòíîé êîìèññèè è ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ áþäæåòà; êîìèññèÿ ïî âûðàáîòêå ïîëîæåíèé î Âåðõîâíîì ñóäå ïðè ÖÈÊ Ñîþçà è îá îáúåäèíåííîì îðãàíå ÃÏÓ ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ; êîìèññèÿ ïî âûðàáîòêå Ïîëîæåíèÿ î ÖÈÊ ÑÑÑÐ è î ÷ëåíàõ ÖÈÊ ÑÑÑÐ; êîìèññèÿ ïî ñîñòàâëåíèþ ïðîåêòà ïîñòðîåíèÿ ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ íàðêîìàòîâ è îïðåäåëåíèþ ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà íàðêîìàòîâ è êîìèññèÿ ïî âûðàáîòêå Ãîñóäàðñòâåííîãî ôëàãà è Ãîñóäàðñòâåííîãî ãåðáà ÑÑÑÐ.355 13 ÿíâàðÿ 1923 ã. íà ïåðâîì çàñåäàíèè êîìèññèè ïî âûðàáîòêå ïîëîæåíèé î ÑÍÊ, ÑÒÎ è íàðêîìàòàõ ÑÑÑÐ ñîçäàåòñÿ ïîäêîìèññèÿ ñ öåëüþ ïðåäâàðèòåëüíîé ïîäãîòîâêè âñåõ ìàòåðèàëîâ ïî Êîíñòèòóöèè è ïðîåêòîâ ïîëîæåíèé î íàðêîìàòàõ ÑÑÑÐ.  ÿíâàðå-ôåâðàëå ýòà ïîäêîìèññèÿ çàíèìàëèñü ñîñòàâëåíèåì òåêñòà Êîíñòèòóöèè. Ïàðàëëåëüíî ÖÈÊ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ñîçäàëè ñâîè êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ è óòî÷íåíèþ òåêñòîâ Äåêëàðàöèè è Äîãîâîðà. Äðóãèå êîìèññèè, êîòîðûå íà÷àëè äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ, êîîðäèíèðîâàëè ñâîè äåéñòâèÿ ñ ýòîé êîìèññèåé è çàíèìàëèñü ðàçðàáîòêîé îòäåëüíûõ ãëàâ Êîíñòèòóöèè. Ê ñåðåäèíå ôåâðàëÿ ïîäêîìèññèÿ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ïîäãîòîâèëà ïåðâûé ïðîåêò ñîþçíîé Êîíñòèòóöèè.  íåì áûëè ó÷òåíû ïðåäëîæåíèÿ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, â òîì ÷èñëå ïðîåêò, ïðåäñòàâëåííûé îò ÐÑÔÑÐ. Ýòîò ïðîåêò ñîñòîÿë èç âîñüìè ãëàâ è êàñàëñÿ êàê âåðõîâíîé âëàñòè ÑÑÑÐ, òàê è ïîëîæåíèÿ ñîþçíûõ è ðåñïóáëèêàíñêèõ íàðêîìàòîâ, ñèìâîëîâ ñòðàíû è ò.ä. Ýòà ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ðàáîòà ïî âûðàáîòêå Êîíñòèòóöèè òàêæå ïðîòåêàëà â àòìîñôåðå äèñêóññèé, êîòîðûå ïîêàçàëè íàëè÷èå ðàçíûõ ìíåíèé, â òîì ÷èñëå è íà ìåñòàõ. Òàì áûëî çàìåòíî ñòðåìëåíèå äîáèòüñÿ áîëüøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Òàê, íà Óêðàèíå Í.Ñêðûïíèê ïðåäëîæèë âñòàâèòü â óæå ïðèíÿòóþ ñúåçäîì Äåêëàðàöèþ ïîñëå ñëîâ îá îáúåäèíåíèè ðåñïóáëèê ñëîâà — «ñóâåðåííûõ ðåñïóáëèê». Âïðî÷åì, ðåñïóáëèêè, ïîëó÷èâ ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû, èìåëè ïðàâî íà ðàçíîãî ðîäà ïðåäëîæåíèÿ, ÷òî áûëî ïðåäóñìîòðåíî ðåøåíèÿìè ñúåçäà. Îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè èìåëèñü è â Áåëîðóññèè. Òàì Ïðåçèäèóì ìåñòíîãî ÖÈÊ óòâåð150

äèë ðåøåíèå ñîâåùàíèÿ þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàíòîâ ðåñïóáëèêàíñêèõ öåíòðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è íàðêîìàòîâ îá îáÿçàòåëüíîì ïåðåïîäòâåðæäåíèè ïîñòóïàþùèõ èç Ìîñêâû çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, çàòðàãèâàþùèõ äåÿòåëüíîñòü îôèöèàëüíî íå îáúåäèíåííûõ âåäîìñòâ. Ñâîè òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿëè è ïðåäñòàâèòåëè àâòîíîìèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîáèâàÿñü áîëüøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, ïðåæäå âñåãî â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè. Èõ ðóêîâîäñòâî äàæå ïîñòàâèëî âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè, êàê àâòîíîìíûì ðåñïóáëèêàì, òàê è êðóïíûì îáëàñòÿì è ðåãèîíàì Ðîññèè «ïðàâ ñîþçíûõ åäèíèö â îáùåé ôåäåðàöèè ÑÑÑл.356 Ñâîè ïðîáëåìû èìåëèñü è îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû ìàëûõ íàðîäîâ. Ñîñòîÿâøèéñÿ 17 ÿíâàðÿ 1923 ã. I Âñåðîññèéñêèé ñúåçä ãóáåðíñêèõ ñîâåòîâ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ êîíñòàòèðîâàë íîâûå òðóäíîñòè äëÿ ñåáÿ â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì íýïà. Òàê, øòàò Íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà ïðîñâåùåíèÿ, ñîñòàâëÿâøèé ê íà÷àëó 1922 ã. 8000 ÷åë., ñîêðàòèëñÿ ê êîíöó òîãî æå ãîäà äî 1200 ÷åë., â òîì ÷èñëå ïî ãëàâêó Ñîâåòà íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ ñîêðàùåíèå áûëî ìåíüøèì, íî òîæå äîâîëüíî ÷óâñòâèòåëüíûì — ñî 130 ñîòðóäíèêîâ äî 42. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ýòîò ñîâåò êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëñÿ îò ïåðåâîäà â Íàðêîìíàö, ïðè÷åì äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî äåëî äîõîäèëî äî êîëëåêòèâíîé îòñòàâêè. Íà ýòîì ñúåçäå áûëà îòìå÷åíà ñåðüåçíàÿ íåîáõîäèìîñòü áîðüáû ñ êëåðèêàëèçìîì, îñîáåííî ñðåäè ìóñóëüìàí.357 Îäíàêî íàèáîëåå ñëîæíûì âîïðîñîì è ïîñëå I ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ îñòàâàëñÿ ãðóçèíñêèé. «Ãðóçèíñêîå äåëî» çàòÿãèâàëî è òðåáîâàëî ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ ðóêîâîäèòåëåé ïàðòèè. 25 ÿíâàðÿ 1923 ã. Ïîëèòáþðî ïðèíèìàåò ðåøåíèå, ãäå ïèñàëîñü: «Ñìåíó ñîñòàâà ÖÊ Êîìïàðòèè è ñîâåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé â Ãðóçèè êàê âûçâàííóþ îáñòàíîâêîé íà Êàâêàçå è õîäîì áîðüáû â ãðóçèíñêîé ïàðòèè óòâåðäèòü. Ðàâíûì îáðàçîì è ðåøåíèÿ Îðãáþðî îò 21 äåêàáðÿ î ïåðåâîäå íà ðàáîòó âíå Ãðóçèè òò. Öèíöàäçå, Ìäèâàíè, Ìàõàðàäçå è Êàâòàðàäçå». Ê ýòîìó ðåøåíèþ, ðàçîñëàííîìó ïî ãóáåðíñêèì è îáëàñòíûì êîìèòåòàì ïàðòèè, ïðèëàãàëîñü ðàçúÿñíèòåëüíîå ïèñüìî ïîä íàçâàíèåì «Î êîíôëèêòå â Êîìïàðòèè Ãðóçèè». Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïðè ãîëîñîâàíèè áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ Ïîëèòáþðî âîçäåðæàëîñü, õîòÿ ïðîòèâ íå âûñòóïàëî.358 151

4 ôåâðàëÿ Ñòàëèí â ïèñüìåííîì îáðàùåíèè êî âñåì ÷ëåíàì ÖÊ âíîâü âåðíóëñÿ ê ïðîáëåìàì ïîñòðîåíèÿ ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà. Ñðåäè ïðî÷åãî, îí çäåñü ïðåäëîæèë ñîçäàíèå åùå îäíîé ïàëàòû, êîòîðàÿ áû ïðåäñòàâëÿëà íàöèîíàëüíîñòè, ôàêòè÷åñêè, ïî íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîìó ïðèíöèïó. 8 ôåâðàëÿ ýòî ïèñüìî áûëî îáñóæäåíî íà Ïîëèòáþðî è, â îñíîâíîì, îäîáðåíî, õîòÿ èäåÿ ñîçäàíèÿ ñîþçíûõ íàðêîìàòîâ ñ êîíòðîëüíûìè ôóíêöèÿìè áûëà îòâåðãíóòà.359 Î÷åðåäíîé Ïëåíóì ÖÊ ÐÊÏ (á), ñîñòîÿâøèéñÿ 21-24 ôåâðàëÿ òàêæå íåïîñðåäñòâåííî çàíèìàëñÿ ìåæíàöèîíàëüíûìè ïðîáëåìàìè. Äîêëàä ïîä íàçâàíèåì «Íàöèîíàëüíûå ìîìåíòû â ïàðòèéíîì è ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîèòåëüñòâå», 21 ôåâðàëÿ ñäåëàë Ñòàëèí. Äîêëàä áûë áîëüøîé è ïîñòðîåí â ôîðìå òåçèñîâ.  íåì ïîä÷åðêèâàëàñü îáúåêòèâíàÿ ïðîãðåññèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè è, âìåñòå ñ òåì, ïîä÷èíåíèå îäíèõ íàðîäîâ äðóãèìè.  ýòîé ñâÿçè îòìå÷àëàñü è âòîðàÿ òåíäåíöèÿ, îòðàæàâøàÿ áîðüáó íàðîäîâ çà ñâîå îñâîáîæäåíèå. Íåïðèìèðèìîå ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó äâóìÿ òåíäåíöèÿìè ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî áóðæóàçèÿ íå ñïîñîáíà íàéòè ïðàâèëüíûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Äàëåå ãîâîðèëîñü î ïîëèòèêå êîìïàðòèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó äî è ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, è ïîä÷åðêèâàëèñü åå îñîáåííîñòè, êîòîðûå çàêëþ÷àëèñü â ðåøèòåëüíîì îòðèöàíèè âñÿ÷åñêèõ ôîðì ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè íàöèîíàëüíîñòåé, ïðèçíàíèÿ ðàâåíñòâà è ñóâåðåííîñòè íàðîäîâ è îáúåäèíåíèå èõ ëèøü íà íà÷àëàõ ñîòðóäíè÷åñòâà è äîáðîâîëüíîñòè â ðåçóëüòàòå ñâåðæåíèÿ âëàñòè êàïèòàëà. Îòìå÷àëàñü íåîáõîäèìîñòü ëèêâèäàöèè íå òîëüêî ôîðìàëüíîãî, íî è ôàêòè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà, ÷òî ìîæíî äîñòèãíóòü òîëüêî ïóòåì ïîìîùè ðóññêîãî ïðîëåòàðèàòà îòñòàëûì íàðîäàì Ñîþçà ïóòåì áîðüáû ïðîòèâ âåëèêîðóññêîãî øîâèíèçìà, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü áîðüáû ïðîòèâ ìåñòíîãî íàöèîíàëèçìà. Ïðè ýòîì îòìå÷àëñÿ è ãðóçèíñêèé, è àçåðáàéäæàíñêèé, è óçáåêñêèé øîâèíèçì, êîòîðûå ñòèìóëèðóþòñÿ óñëîâèÿìè íýïà.  ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì Ñîþçà Ðåñïóáëèê, êàê îòìå÷àë Ñòàëèí, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÷èíîâíè÷åñòâà ðàñöåíèëà åãî êàê øàã ê ëèêâèäàöèè ðåñïóáëèê è ïîýòîìó, ïîä÷åðêèâàåòñÿ äàëåå â äîêëàäå, òàêèå íàñòðîåíèÿ ñëåäóåò îñóäèòü è âñå ñäåëàòü äëÿ 152

òîãî, ÷òîáû ïîääåðæàòü èíòåðåñû íàöèîíàëüíîñòåé,  ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî ñîçäàòü ñïåöèàëüíûé îðãàí ïðåäñòàâèòåëüñòâà íàöèîíàëüíîñòåé íà íà÷àëàõ ðàâåíñòâà. È äàëåå ãîâîðèëîñü î ïðàêòè÷åñêèõ ìåðàõ ïî ðåàëèçàöèè èäåé Ñîþçà. Ê íèì îòíîñèëîñü ñîçäàíèå ñïåöèàëüíîãî îðãàíà ïî ïðåäñòàâèòåëüñòâó âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê íà íà÷àëàõ ðàâåíñòâà. Ïî òàêîìó æå ïðèíöèïó ðåêîìåíäîâàëîñü êîíñòðóèðîâàíèå êîìèññàðèàòîâ Ñîþçà, à â îðãàíàõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé ïðåäóñìàòðèâàëîñü âûäâèæåíèå ïðåèìóùåñòâåííî ìåñòíûõ ëþäåé, çíàþùèõ ÿçûê, áûò, íðàâû ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ.  çàêëþ÷åíèå, åùå ðàç âîçâðàùàÿñü ê äâóì óêëîíàì, Ñòàëèí ïîä÷åðêèâàë îñîáóþ îïàñíîñòü óêëîíà ê âåëèêîðóññêîìó øîâèíèçìó è ïðèçûâàë ê îñóùåñòâëåíèþ ðÿäà ïðàêòè÷åñêèõ ìåð â îáëàñòè ïàðòèéíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü îáðàçîâàíèå ìàðêñèñòñêèõ êðóæêîâ èç ìåñòíûõ ïàðòèéíûõ ðàáîòíèêîâ, èçäàíèå ìàðêñèñòñêîé ëèòåðàòóðû íà ðîäíîì ÿçûêå, óñèëåíèå Óíèâåðñèòåòà íàðîäîâ Âîñòîêà è åãî îòäåëåíèé íà ìåñòàõ, ñîçäàíèå ïðè ÖÊ íàöèîíàëüíûõ êîìïàðòèé èíñòðóêòîðñêèõ ãðóïï èç ìåñòíûõ ðàáîòíèêîâ, ðàçâèòèå ìàññîâîé ïàðòèéíîé ëèòåðàòóðû íà ðîäíîì ÿçûêå, âîîáùå óñèëåíèå ïàðòèéíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû â ðåñïóáëèêàõ, â òîì ÷èñëå ñðåäè ìîëîäåæè.360 Ýòîò äîêëàä, êîòîðûé áûë ïðîèçíåñåí â ïåðâûé æå äåíü Ïëåíóìà, ïðèíèìàåòñÿ çà îñíîâó.  ïîñëåäíèé æå äåíü Ïëåíóìà, òî åñòü 24 ôåâðàëÿ âå÷åðîì ñâîé äîêëàä ïîä íàçâàíèåì «Î ïðàêòè÷åñêèõ âîïðîñàõ âûòåêàþùèõ èç ðåøåíèÿ [Ñúåçäà Ñîâåòîâ] Ñîþçà Ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê» ñäåëàë Ì.Â.Ôðóíçå. Ýòî òîæå íå áûë ïåðâûé äîêëàä Ôðóíçå ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, è ïîëó÷àëîñü òàê, ÷òî Ñòàëèí êàê áû ïðåäñòàâëÿë öåíòð, à Ôðóíçå âûñòóïàë ïðåäñòàâèòåëåì îêðàèí. Ñïåöèàëèñòû, èçó÷àâøèå îáà äîêëàäà, ñ÷èòàþò, ÷òî ïîçèöèè èõ ðàñõîäèëèñü. Íî, íå àêöåíòèðóÿ âíèìàíèå íà ýòîì ìîìåíòå, îòìåòèì ïðåäëîæåíèå Ôðóíçå ïî íåîáõîäèìîñòè â êàòåãîðè÷åñêîé ôîðìå îòäåëèòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ Ñîþçà îò ñóùåñòâóþùèõ îðãàíîâ ÐÑÔÑÐ. Äàëåå Ôðóíçå ïðåäëàãàë Ïîëèòáþðî ïðèíÿòü ìåðû ê íåìåäëåííîìó êîíñòðóèðîâàíèþ ýòèõ îðãàíîâ è ÷òî, êîíå÷íî, áûëî âåñüìà ñóùåñòâåííûì, îí ïðåäëàãàë ïðèçíàòü íåîáõîäèìûì ïåðåñìîòð ñòàòåé Ñîþçíîãî 153

äîãîâîðà êàñàþùèõñÿ ôèíàíñîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ðàñøèðèòü áþäæåòíûå ïðàâà ðåñïóáëèê ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ôèíàíñîâîé èíèöèàòèâû è ïîëó÷åíèÿ âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïîèñêà êðåäèòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ çàéìîâ. Äàëåå Ôðóíçå äëÿ êîíòðîëÿ è îáùåãî ðóêîâîäñòâà ïî ðåøåíèþ âñåõ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ è ðàçðàáîòêè ïðîåêòà Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ ïðèçâàë ê ñîçäàíèþ ñïåöèàëüíîé êîìèññèè ÖÊ.361 Ïî äîêëàäó Ôðóíçå íà Ïëåíóìå ðàçâåðíóëèñü îñòðûå ïðåíèÿ, âûÿâèâøèå íàëè÷èå ðàçíûõ ïîäõîäîâ è îòðàçèâøèå ïîçèöèè, êàê ñòîðîííèêîâ óíèòàðèçìà, òàê è òåõ, êòî îòñòàèâàë ïðàâà ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ïëåíóì ñîçäàë ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ â ñîñòàâå Ë.Êàìåíåâà, È.Ñòàëèíà, Ì.Ôðóíçå, Õ.Ðàêîâñêîãî, À.Ðûêîâà, ß.Ðóäçóòàêà, Ý.Ðàõèìáàåâà è Ã.Ñîêîëüíèêîâà, êîòîðîé ïðåäëîæèëè äåòàëüíî ðàññìîòðåòü ïðåäëîæåíèÿ Ôðóíçå, à òàêæå çàñëóøàòü äîêëàäû î ðàáîòå âñåõ êîìèññèé, ñîçäàííûõ ÖÈÊ äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòîâ ïî ðåàëèçàöèè ðåøåíèé îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ. Áîëåå òîãî, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ýòîé êîìèññèè ÖÊ ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî ïåðåñìîòðà ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà ñîçäàííûõ ïðåæäå êîìèññèé ÖÈÊ è, ñîáñòâåííî, îñóùåñòâëÿòü ðóêîâîäñòâî âñåé ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòîé ïðåäóñìîòðåííîé I ñúåçäîì Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ è ïîñëåäóþùèõ ðåøåíèé ïàðòèéíûõ îðãàíîâ.362 Â.È.Ëåíèí, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ êîòîðîãî çàìåòíî óõóäøèëîñü, ïî-âèäèìîìó, â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ áûë, âî ìíîãîì, îòîðâàí îò òåêóùåé èíôîðìàöèè. Ñîîòâåòñòâóþùèå ìàòåðèàëû åìó áûëè ïåðåäàíû òîëüêî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ýòîãî Ïëåíóìà, 3-ãî ìàðòà 1923 ã. Îí óçíàë îá óòâåðæäåíèè 25 ÿíâàðÿ Ïîëèòáþðî âûâîäîâ êîìèññèè Äçåðæèíñêîãî è ïîòðåáîâàë ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó ìàòåðèàëîâ ýòîé êîìèññèè. Ëåíèí ïðè ýòîì ñêàçàë, ÷òî îíè íåîáõîäèìû åìó äëÿ ïðåäñòîÿùåãî ïàðòèéíîãî ñúåçäà, ê êîòîðîìó îí ïðåäïîëàãàåò îáðàòèòüñÿ ñî ñïåöèàëüíûì ïèñüìîì. Äàëåå, 5 è 6 ìàðòà Ëåíèí äèêòóåò äâà êîðîòêèõ ïèñüìà, óæå ìíîãîêðàòíî êîììåíòèðîâàâøèõñÿ èññëåäîâàòåëÿìè. Â.À.Ñàõàðîâ, îïÿòü-òàêè, åäèíñòâåííûé èç íèõ, êòî è èõ ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå, îñïàðèâàÿ àâòîðñòâî Ëåíèíà.363 Ïåðâîå ïèñüìî ïðåäíàçíà÷àëîñü Ë.Ä.Òðîöêîìó è â íåì Ëåíèí ïðîñèë åãî êàê ÷ëåíà Ïîëèòáþðî «âçÿòü íà ñåáÿ çàùèòó ãðóçèíñêîãî äåëà íà ÖÊ ïàðòèè. Äåëî ýòî, — êàê òàì 154

ïèñàëîñü,— íàõîäèòñÿ ïîä «ïðåñëåäîâàíèåì» Ñòàëèíà è Äçåðæèíñêîãî, è ÿ íå ìîãó ïîëîæèòüñÿ íà èõ áåñïðèñòðàñòèå. Äàæå ñîâñåì íàïðîòèâ».364 Âòîðîå ïèñüìî áûëî ñîâñåì êîðîòêèì è ïðåäíàçíà÷àëîñü Ï.Ã.Ìäèâàíè, Ô.Å.Ìàõàðàäçå è äð. Òàì ïèñàëîñü: «Âñåé äóøîé ñëåæó çà âàøèì äåëîì. Âîçìóùåí ãðóáîñòüþ Îðäæîíèêèäçå è ïîòà÷êàìè Ñòàëèíà è Äçåðæèíñêîãî. Ãîòîâëþ äëÿ âàñ çàïèñêè è ðå÷ü».365 Âîò, ñîáñòâåííî, è âñå. Ñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ëåíèíñêîå àâòîðñòâî ïèñåì ó íàñ íåò íèêàêèõ îñíîâàíèé. Îíè ñîîòâåòñòâóþò äóõó ëåíèíñêèõ ïèñåì îò 26 ñåíòÿáðÿ è 6 îêòÿáðÿ 1922 ã. è, âîîáùå, ëèíèè Ëåíèíà íà ó÷åò ïîæåëàíèé ñ ìåñò è åãî óñòàíîâêàì íà òî, ÷òî íàèáîëüøèì çëîì ÿâëÿëñÿ â òî âðåìÿ âåëèêîäåðæàâíûé øîâèíèçì, êàê ìû îòìå÷àëè, áûëà ïðîâåäåíà è Ñòàëèíûì. Ýòè ïèñüìà ïîäòâåðæäàþòñÿ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ «Äíåâíèêîì äåæóðíûõ ñåêðåòàðåé Â.È.Ëåíèíà», â ÷àñòíîñòè âå÷åðíåé çàïèñüþ ñäåëàííîé Ë.À.Ôîòèåâîé åùå 14 ôåâðàëÿ. Êàê òàì îòìå÷àåòñÿ, Ëåíèíà áîëüøå âñåãî âîëíîâàë ãðóçèíñêèé âîïðîñ. Ôîòèåâà òàì ïîä÷åðêíóëà, ÷òî Ëåíèí íà ñòîðîíå îáèæåííîãî è ïðîñèë «äàòü ïîíÿòü êîìó-ëèáî èç îáèæåííûõ, ÷òî îí íà èõ ñòîðîíå».366 È äàëåå Ëåíèíûì, ïî ñëîâàì Ôîòèåâîé, áûëî âûäåëåíî òðè ìîìåíòà: «1.Íåëüçÿ äðàòüñÿ. 2. Íóæíû óñòóïêè. 3.Íåëüçÿ ñðàâíèâàòü áîëüøîå ãîñóäàðñòâî ñ ìàëåíüêèì. Çíàë ëè Ñòàëèí? Ïî÷åìó íå ðåàãèðîâàë?»367 Îïÿòü-òàêè è ýòè ìûñëè ïåðåêëèêàþòñÿ ñ îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì ïèñåì îò 26 ñåíòÿáðÿ è 6 îêòÿáðÿ, ãäå Ëåíèí ïèñàë î ñâîåì æåëàíèè äàòü áîé âåëèêîäåðæàâíîìó øîâèíèçìó. Ãëàâíîå ýòî ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ïî Ëåíèíó, à îíè â ïîñëåäóþùèõ äèêòîâêàõ Ëåíèíà, ÿâëÿþòñÿ ÷åòêèì ðàçâèòèåì åãî âçãëÿäîâ âîîáùå è îñåííèõ ïèñåì 1922 ã., â ÷àñòíîñòè. Íå ñëó÷àéíî îíè ïîëó÷àò îòðàæåíèå è ïîääåðæêó íà ÕII ñúåçäå ïàðòèè. Äðóãîå äåëî, ÷òî óõóäøåíèå çäîðîâüÿ Ëåíèíà ïðèâåëî ê îáîñòðåíèþ áîðüáû â âåðõàõ ïàðòèè, ïîâëèÿâøåé è íà âîïðîñû ñîþçíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ðóêîâîäèòåëè ïàðòèè áûëè çíàêîìû ñ ïîñëåäíèìè ëåíèíñêèìè çàïèñêàìè è ó÷èòûâàëè èõ. Ýòî ïðîñëåæèâàåòñÿ ïî èõ âûñòóïëåíèÿõ íà ïàðòèéíûõ ôîðóìàõ ìàðòà-àïðåëÿ 1923 ã. è, âîîáùå, ïðè ïðîâåäåíèè ïîñëåäóþùåé 155

ïîëèòèêè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå. Ë.Á.Êàìåíåâ, âûñòóïàÿ íà Âòîðîì ñúåçäå Êîìïàðòèè Ãðóçèè, ãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè íàõîæäåíèÿ ïðàâèëüíîé ïðîïîðöèè ìåæäó îáúåäèíåíèåì ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è èõ íåçàâèñèìîñòüþ, «êîòîðàÿ äëÿ íàñ ïðåäñòàâëÿåò íå ïóñòóþ äåêëàðàöèþ, íå ÷òî-òî ñäåëàííîå ïîä äàâëåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ äàííîãî ìîìåíòà, íî ÷òî ïðåäñòàâëÿåò äëÿ íàñ âîïëîùåíèå ðåøåíèé, êîòîðûå ìû ïîäãîòîâëÿëè åùå äî ïåðåõîäà âëàñòè ê íàì».368 Êàìåíåâ, íàâåðíÿêà, çäåñü íàìåêàë íà âûñòóïëåíèå Ëåíèíà åùå íà Àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè 1917 ã, ãäå ñòàâèëàñü çàäà÷à ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Èçâåñòíî, ÷òî ïîëîæåíèå äåë â ãðóçèíñêîé Êîìïàðòèè ñòàëî ïðåäìåòîì ñëóøàíèÿ è íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî 26 ìàðòà è íà Ïëåíóìå ÖÊ ÐÊÏ (á) 31 ìàðòà.369 ×òî êàñàåòñÿ Óêðàèíû, òî âîïðîñû ñîþçíîãî ñòðîèòåëüñòâà òàì íàøëè îòðàæåíèå, ñðåäè ïðî÷åãî, è íà VII Âñåóêðàèíñêîé êîíôåðåíöèè ÊÏ (á) Ó 4-10 àïðåëÿ 1923 ã. Âíèìàíèå ïðèâëåêàåò âûñòóïëåíèå Õ.Ã.Ðàêîâñêîãî, êîòîðûé çàÿâèë, ÷òî âîïðîñ î ñîþçíîì ñòðîèòåëüñòâå «òåïåðü ðàçðåøåí íà áîëåå èëè ìåíåå äëèòåëüíûé ïåðèîä. ß íå ñ÷èòàþ, ÷òî îí ðàññìîòðåí íàâñåãäà. Íåò, ê ýòîìó âîïðîñó íàì ïðèäåòñÿ åùå ñòî ðàç âåðíóòüñÿ».370 Íî, êîíå÷íî, îñîáóþ ðîëü â ðàçðàáîòêå òåîðèè è ïðàêòèêè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ñûãðàë ÕII ñúåçä ÐÊÏ (á), ïðîõîäèâøèé ñ 17 ïî 25 àïðåëÿ 1923 ã. â Ìîñêâå.371 Ïîæàëóé, íè îäèí ñúåçä ïàðòèè íå óäåëèë íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó òàêîå áîëüøîå âíèìàíèå êàê ýòîò, õîòÿ îí ïîä íàçâàíèåì «Íàöèîíàëüíûå ìîìåíòû â ïàðòèéíîì è ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîèòåëüñòâå» áûë ïîñòàâëåí ëèøü 6-ûì ïóíêòîì. Ñïåöèàëüíûì ñâîèì ïîñòàíîâëåíèåì ïðåçèäèóì ñúåçäà, à â íåãî áûëî èçáðàíî 25 ÷åëîâåê (Àõóíäîâ, Áóõàðèí, Âîðîøèëîâ, Çàëóöêèé, Çåëåíñêèé, Çèíîâüåâ, Êàëèíèí, Êàìåíåâ, Êîñèîð, Êîðîòêîâ, Ëàøåâè÷, Ëåíèí, Ìîëîòîâ, Îðäæîíèêèçäçå, Ïåòðîâñêèé, Ðàêîâñêèé, Ðóäçóòàê, Ðûêîâ, Ñòàëèí, Ñóëòàí-Õîäæàåâ, Òîìñêèé, Òðîöêèé, Óãëàíîâ, Ôðóíçå, Õàðèòîíîâ) ïîñòàíîâèë ðàáîòó Ëåíèíà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, â ÷àñòíîñòè ïî ãðóçèíñêîìó âîïðîñó, îãëàñèòü ðóêîâîäèòåëÿì äåëåãàöèé, à çàòåì ïî äåëåãàöèÿì. Ïðè÷åì íà ñåêöèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó åå áûëî ðåøåíî íå îãëàøàòü. Ðå÷ü øëà î çàïèñêå Ëåíèíà «Ê âîïðîñó î íàöèîíàëüíîñòÿõ èëè îá 156

«àâòîíîìèçàöèè». Ïîñêîëüêó óïîìèíàëàñü «çàïèñêà è ìàòåðèàëû»,372 òî, âèäèìî, ðå÷ü øëà è î ïîñëåäíèõ äèêòîâêàõ Ëåíèíà. Íèêòî èõ äîñòîâåðíîñòü ïîä ñîìíåíèå íå ñòàâèë. Ñ äîêëàäîì ïî ýòîìó 6-ìó ïóíêòó (ýòî áûëî äâåíàäöàòîå çàñåäàíèå ñúåçäà) âûñòóïèë È.Ñ.Ñòàëèí, îòìåòèâøèé ïîñòàíîâêó íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà óæå íà òðåòüåì ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè ñúåçäå, òî åñòü äî ýòîãî íà VIII-îì è Õ-îì ñúåçäàõ ïàðòèè. Îí ïîä÷åðêíóë ñîõðàíåíèå ïðèíöèïèàëüíîãî âçãëÿäà íà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, êàê äî ðåâîëþöèè, òàê è ïîñëå, è, ïðåæäå âñåãî, îñòàíîâèëñÿ íà ìåæäóíàðîäíîì çíà÷åíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Ïî åãî ñëîâàì íà Ñîþç Ðåñïóáëèê âåñü Âîñòîê ñìîòðèò êàê íà îïûòíîå ïîëå, ýòî ïîâûøàåò îòâåòñòâåííîñòü ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà âíóòðè ñòðàíû è îøèáêà â ýòîé îáëàñòè ïîäîðâåò äîâåðèå ðàíåå óãíåòåííûõ íàðîäîâ ê Ðîññèè è ëèøèò åå ïðèòÿãàòåëüíîé ñèëû â ãëàçàõ Âîñòîêà. ×òî êàñàåòñÿ âíóòðåííåãî åãî çíà÷åíèÿ, òî Ñòàëèí îáðàòèë âíèìàíèå íà âëèÿíèå íýïà íà óñèëåíèå, êàê ðóññêîãî, òàê è ìåñòíîãî íàöèîíàëèçìîâ. Ñòàëèí òàêæå îñòàíîâèëñÿ íà êëàññîâîé ñóùíîñòè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà è íåêîòîðûõ äðóãèõ åãî àñïåêòàõ, â ÷àñòíîñòè íà øîâèíèçìå â îòäåëüíûõ ðåñïóáëèêàõ ãîñïîäñòâóþùèõ íàöèé ïî îòíîøåíèþ ê íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì. Åñòåñòâåííî, â äîêëàäå øëà ðå÷ü è î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ. Ñòàëèí ïîä÷åðêíóë, ÷òî îñíîâà ýòîãî ñîþçà çàêëþ÷àåòñÿ â äîáðîâîëüíîñòè è ïðàâîâîì ðàâåíñòâå ÷ëåíîâ ñîþçà è, âìåñòå ñ òåì, ñîþç, åñòåñòâåííî, âåäåò ê íåêîòîðîìó îãðàíè÷åíèþ íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèê. Åñòü ôàêòîðû íå òîëüêî ñîäåéñòâóþùèå îáúåäèíåíèþ íàðîäîâ â îäíî ãîñóäàðñòâî, íî è òîðìîçÿùèõ åãî. Ê ôàêòîðàì ñïîñîáñòâóþùèõ îáúåäèíåíèþ Ñòàëèí îòíåñ õîçÿéñòâåííûé, ñàìó ïðèðîäó Ñîâåòñêîé âëàñòè, òî åñòü âëàñòü òðóäÿùèõñÿ è íàëè÷èå èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ, êàê âíåøíþþ óãðîçó. Ãëàâíîé ñèëîé ïðåïÿòñòâóþùåé îáúåäèíåíèþ Ñòàëèí íàçâàë âåëèêîðóññêèé øîâèíèçì, íàðàñòàþùèé â óñëîâèÿõ íýïà. Ñòàëèí ïðè ýòîì äîáàâèë: «…ó íàñ ðàñòåò íå ïî äíÿì, à ïî ÷àñàì âåëèêîäåðæàâíûé øîâèíèçì, ñàìûé çàñêîðóçëûé íàöèîíàëèçì, ñòàðàþùèéñÿ ñòåðåòü âñå íåðóññêîå, ñîáðàòü âñå íèòè óïðàâëåíèÿ âîêðóã ðóññêîãî íà÷àëà è ïðèäàâèòü íåðóññêîå». Ýòî ñîçäàåò 157

îïàñíîñòü ïîòåðÿòü äîâåðèå ñî ñòîðîíû áûâøèõ óãíåòåííûõ íàðîäîâ, à áëàãîäàðÿ ýòîìó äîâåðèþ óäàëîñü ïî Ñòàëèíó ñâåðãíóòü Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî è ðàçãðîìèòü áåëûõ ãåíåðàëîâ. Áåç ýòîãî äîâåðèÿ, ïðîäîëæàë äàëåå Ñòàëèí, «íèêàêîãî Ñîþçà Ðåñïóáëèê ó íàñ íå áóäåò». Ñòàëèí òàêæå îñòàíîâèëñÿ íà ôàêòè÷åñêîì íåðàâåíñòâå ìåæäó íàðîäàìè, êàê âòîðîì ôàêòîðå ïðåïÿòñòâóþùåìó îáúåäèíåíèþ, êîòîðîå ìîæíî ïðåîäîëåòü òîëüêî ýôôåêòèâíîé ïîìîùüþ îòñòàëûì íàðîäíîñòÿì. È òðåòèé ôàêòîð, òîðìîçÿùèé îáúåäèíåíèå Ñòàëèí âèäåë â ìåñòíîì íàöèîíàëèçìå, íàöèîíàëèçìå â îòäåëüíûõ ðåñïóáëèêàõ. Îñîáîå ìåñòî â ñâîåì äîêëàäå Ñòàëèí óäåëèë Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, êàê ñðåäñòâó ëèêâèäàöèè ìåæíàöèîíàëüíîé ðîçíè â Çàêàâêàçüå è îñòàíîâèëñÿ íåïîñðåäñòâåííî íà Ãðóçèè, âûñòóïàÿ ïðîòèâ ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ ãðóçèí â Çàêàâêàçüå è, âîîáùå, ïðîòèâ íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà íàöèîíàëüíîñòåé. Ñòàëèí ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàë: «…áåç Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè ìèðà íà Êàâêàçå ñîõðàíèòü íåëüçÿ, ðàâåíñòâà óñòàíîâèòü íåëüçÿ». Äàëåå Ñòàëèí îñòàíîâèëñÿ íà ñðåäñòâàõ, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, ìîãóò ïðåîäîëåòü ïîìåõè ê îáúåäèíåíèþ. Îí ïðèçâàë ê ðàñøèðåíèþ èñïîëüçîâàíèÿ ìåñòíûõ ÿçûêîâ íå òîëüêî â øêîëàõ, íî è âî âñåõ ó÷ðåæäåíèÿõ, êàê ïàðòèéíûõ, òàê è ñîâåòñêèõ ñ òåì, ÷òîáû Ñîâåòñêàÿ âëàñòü áûëà «íå òîëüêî ðóññêîé, íî è ìåæäóíàöèîíàëüíîé». Îí òàêæå ïðåäëîæèë èìåòü îñíîâíûì íàöèîíàëüíîñòÿì ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â êîìèññàðèàòàõ Ñîþçà Ðåñïóáëèê, òî åñòü â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå è îñîáî îñòàíîâèëñÿ íà íåîáõîäèìîñòè èìåòü äâå ðàâíîïðàâíûå ïàëàòû â ñîñòàâå Ñîþçíîãî ÖÈÊà, ñ òåì, ÷òîáû âòîðàÿ ïàëàòà çàùèùàëà èíòåðåñû íàöèîíàëüíîñòåé, «îñîáûå, ñïåöèàëüíûå, ñïåöèôè÷åñêèå, íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû».373 Ïåðâûì â ïðåíèÿõ ïî ýòîìó âîïðîñó ïîëó÷èë ñëîâî Á.Ã.Ìäèâàíè äî ýòîãî óæå âûñòóïàâøèé íà ñúåçäå, íà åãî ÷åòâåðòîì çàñåäàíèè. Òîãäà îí óñìîòðåë êîëåáàíèÿ â ïîëèòèêå ïàðòèè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå â Çàêàâêàçüå è, ñðåäè ïðî÷åãî, ïîä÷åðêíóë ñóùåñòâîâàâøåå íàìåðåíèå óñòðîèòü íå ôåäåðàöèþ, à àâòîíîìèçàöèþ âñåõ ðåñïóáëèê. Îí òàêæå îáðàòèë âíèìàíèå íà ïåðåñòàíîâêè êàäðîâ â Ãðóçèè è äàæå 158

ïðèìåíèë òåðìèí «ïàðòèéíûå ðåïðåññèè». Óïîìÿíóë îí ñ íåîäîáðåíèåì è òàê íàçûâàåìûõ óêëîíèñòîâ è, îáðàùàÿñü ê Ñòàëèíó, âîñêëèêíóë: «Áðîñüòå ýòó ïîëèòèêó ïîñòîÿííûõ êîëåáàíèé è ñêàæèòå íàì, ãäå æå âàøà íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà… Òàê ÷òî æå, ò. Ñòàëèí, ïîëèòèêà äëÿ ëèö, èëè ëèöà äëÿ ïîëèòèêè?374 Íà òîì çàñåäàíèè ïðîòèâ Ìäèâàíè âûñòóïèë äðóãîé ïðåäñòàâèòåëü Ãðóçèè — Ä.Îðàõåëàøâèëè. Íà ñåé ðàç Ìäèâàíè, âíîâü âûðàçèâ íåóäîâîëüñòâèå îòíîøåíèåì Ñòàëèíà ê òàê íàçûâàåìûì óêëîíèñòàì, ïîä÷åðêíóë, «÷òî ó íàñ ñóùåñòâóåò øêîëà Èëüè÷à ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, — øêîëà, êîòîðàÿ ðàç è íàâñåãäà ðàçðåøèëà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ», íî, ïðîäîëæàë äàëåå Ìäèâàíè, òåîðèþ íàäî ïðåòâîðÿòü â æèçíü, à ðåàëèè îêàçûâàþòñÿ âî ìíîãîì äðóãèå. Ìäèâàíè ññûëàëñÿ íà ïîñëåäíèå ïèñüìà Ëåíèíà è ïðèçâàë ê óíè÷òîæåíèþ íå òîëüêî ôîðìàëüíîãî, íî è ôàêòè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà è äàëåå ïîä÷åðêíóë, ÷òî «õîçÿéñòâåííûé ìîìåíò â îáëàñòè ðàçðåøåíèÿ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà åñòü ïåðâûé âîïðîñ». Ìäèâàíè ñïåöèàëüíî îñòàíîâèëñÿ íà Àáõàçèè, Àäæàðèè è Þæíîé Îñåòèè, à òàêæå íà Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, îòðèöàÿ ñâîå íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê íåé êàê òàêîâîé, íî âûñòóïàë ïðîòèâ òîãî, ÷òî ïîëó÷èëîñü â äåéñòâèòåëüíîñòè. Ñðåäè ïðî÷åãî îí ñêàçàë: «Ñàìà Ñîâåòñêàÿ âëàñòü, êàê òàêîâàÿ, åñòü óñëîâèå ïðåäóïðåæäåíèÿ íàöèîíàëüíûõ òðåíèé è èçæèâàíèÿ ïåðåæèòêîâ íàöèîíàëüíûõ òðåíèé».375 Ñëåäóþùèì ïîëó÷èë ñëîâà ïðåäñòàâèòåëü Óêðàèíû Ã.Ô.Ãðèíüêî. Îí îñîáî îñòàíîâèëñÿ íà, ãîâîðÿ åãî ñëîâàìè, ãëóáî÷àéøåé öåíòðàëèçàòîðñêîé èíåðöèè, âèäÿ â íåé îäíó èç êðóïíåéøèõ ïðåãðàä äëÿ íàëàæèâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé âíóòðè Ñîþçà. Îí èõ óâèäåë â îøèáêàõ Íàðêîìïðîäà â îïðåäåëåíèè åäèíîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàëîãà, ïðè ñîñòàâëåíèè íîâîãî áþäæåòà, à òàê æå, êàê îí äîáàâèë, íà äåñÿòêàõ äðóãèõ ïðèìåðîâ. Îí âûñòóïèë çà ðàñøèðåíèå ïðàâ ðåñïóáëèê â îáëàñòè áþäæåòíîé è õîçÿéñòâåííîé âîîáùå è ïðåäëîæèë, ÷òîáû íà ñúåçäå áûëî âûíåñåíî ðåøåíèå, «êîòîðîå ñëîìàëî áû öåíòðàëèçàòîðñêèå òåíäåíöèè è âî ñòî êðàò îáëåã÷èëî áû âñþ íàøó ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó». Ãðèíüêî òàêæå îáðàòèë âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü ïðîäóìàííîé ðàáîòû â íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé îáëàñòè è 159

ïðåäëîæèë ïîðó÷èòü ÖÊÊ è íîâîé ÐÊÈ â êà÷åñòâå âàæíåéøåé çàäà÷è íàáëþäåíèå çà ïðîâåäåíèåì íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè âñåì ãîñóäàðñòâåííûì àïïàðàòîì ñâåðõó äîíèçó. Âûñòóïàâøèé âñëåä çà íèì È.Ô.Ñòóðóà — ðàáî÷èé, òîêàðü ïî ìåòàëëó, ïðåæäå âñåãî, âûðàæàë ñâîå íåñîãëàñèå ñ Ìäèâàíè. Ñìåíèâøàÿ åãî ïðåäñòàâèòåëüíèöà Êèðãèçèè À.Ä.Óðàçáàåâà îáðàòèëà âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü ñåðüåçíîé ðàáîòû ñðåäè òðóäÿùèõñÿ ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, ïðåæäå âñåãî ñðåäè áåäíîòû è æåíùèí. À ïðåäñòàâèòåëü Òóðêåñòàíà Ò.Ð.Ðûñêóëîâ ïðàêòè÷åñêîå ðàçðåøåíèå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà âèäåë, ïðåæäå âñåãî, â ðàçðåøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Âûñòóïèâøèé çà íèì åùå îäèí ïðåäñòàâèòåëü Ãðóçèè — Ô.È.Ìàõàðàäçå ïðÿìî çàÿâèë, ÷òî íèêàê íåëüçÿ ãîâîðèòü î íåçàâèñèìîñòè, ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðåñïóáëèê, êîãäà ñóùåñòâóåò îäíà ïàðòèÿ, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò ðåøèòåëüíî âñå. Âìåñòå ñ òåì, îí ïîëíîñòüþ ïîääåðæàë ïðèçûâ Ëåíèíà ê áîðüáå ïðîòèâ âåëèêîäåðæàâíîãî øîâèíèçìà.376  äàëüíåéøåì îáñóæäåíèå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà áûëî ïðîäîëæåíî íà ÷åòûðíàäöàòîì çàñåäàíèè ñúåçäà óòðîì 24 àïðåëÿ.  âûñòóïëåíèè ïðåäñòàâèòåëÿ Êðûìà — Ñ.Ñàèä-Ãàëèåâà çâó÷àë ïðèçûâ ê êëàññîâîìó ïîäõîäó â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå è íåîáõîäèìîñòè Êîìïàðòèè èäòè íàâñòðå÷ó óãíåòåííûì ìàññàì âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé. Ñìåíèâøèé åãî Í.À.Ñêðûïíèê àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå äåëåãàòîâ íà íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ îñîáîé ëèíèè â îáëàñòè êóëüòóðû, îáðàòèëñÿ ê ïîëîæåíèþ óêðàèíöåâ â Ðîññèè è ðåçêî âûñòóïèë ïðîòèâ âåëèêîäåðæàâíûõ ïðåäðàññóäêîâ. Ø.Ç.Ýëèàâà âåðíóëñÿ ê ãðóçèíñêîìó âîïðîñó è ïîëåìèçèðîâàë ñ Ìäèâàíè è Ìàõàðàäçå. Ðàêîâñêèé ïîääåðæàë îáðàùåíèå Ëåíèíà ê íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó è òåì ñàìûì ïîìîã ïàðòèè èçáåæàòü ôàòàëüíûõ îøèáîê. Ïî Ðàêîâñêîìó åñòü îñíîâàíèÿ òðåâîæèòüñÿ çà ñóäüáó ïàðòèè, ïîñêîëüêó íàöèîíàëüíûé âîïðîñ ÷ðåâàò «ñàìûìè êðóïíûìè îñëîæíåíèÿìè äëÿ Ñîâåòñêîé Ðîññèè è äëÿ íàøåé ïàðòèè».377 Ïî åãî ìíåíèþ, Ñòàëèí îñòàíîâèëñÿ íà ïîðîãå âûÿñíåíèÿ ïîäîïëåêè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà è íóæíî, ïðåæäå âñåãî, âèäåòü íàëè÷èå ñîâåòñêîé áþðîêðàòèè íàäåëåííîé, îòíþäü, íå ñîâåòñêîé ïñèõîëîãèåé è æåëàþùåé óïðàâëÿòü ñòðàíîé ñ òî÷êè çðåíèÿ åå êàíöåëÿðñêèõ óäîáñòâ, äëÿ êîòîðûõ âûãîäíåå èìåòü íå 160

äâàäöàòü ðåñïóáëèê, à îäíó. Îí óïîìÿíóë î áîðüáå íà ìåñòàõ ñ öåíòðàëüíûì áþðîêðàòè÷åñêèì àïïàðàòîì, íå æåëàþùèì âèäåòü íàëè÷èå ðàçíûõ ðåñïóáëèê, àïïàðàòîì ïîñëå ïåðâîãî ñîþçíîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ, ñòàâøåãî, ïî ñëîâàì Ðàêîâñêîãî õîçÿèíîì âñåé íàøåé æèçíè. Îí çàÿâèë, ÷òî ñîþçíîå ñòðîèòåëüñòâî ïîøëî ïî íåïðàâèëüíîìó ïóòè è íåîáõîäèìî îòíÿòü îò ñîþçíûõ êîìèññàðèàòîâ äåâÿòü äåñÿòûõ èõ ïðàâ è ïåðåäàòü èõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàì. Åùå îäèí ïðåäñòàâèòåëü Ãðóçèè âûñòóïàâøèé ïîñëå Ðàêîâñêîãî — Ê.Ì.Öèíöàäçå ðàññêàçàë, êàê îøèáêàìè â íàöèîíàëüíîì ñòðîèòåëüñòâå â Ãðóçèè âîñïîëüçîâàëèñü àíòèñîâåòñêèå ýëåìåíòû-ìåíüøåâèêè è íàöèîíàë-äåìîêðàòû, è ïðèçâàë íå ñïåøèòü ñ óíèôèêàöèåé, ïîñêîëüêó îíà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñêðûòîå êîëîíèçàòîðñòâî. À.Ñ.Åíóêèäçå íàïðàâèë ñâîå âûñòóïëåíèå è ïðîòèâ Ðàêîâñêîãî, è ïðîòèâ Ìäèâàíè è Ìàõàðàäçå, âçÿâ ïîä çàùèòó äåéñòâèÿ Îðäæîíèêèäçå è Äçåðæèíñêîãî, è äàæå çàÿâèë, ÷òî Ëåíèí â ÷àñòíîñòÿõ ñâîåãî ïèñüìà ñäåëàëñÿ æåðòâîé íåïðàâèëüíîé èíôîðìàöèè. Ñìåíèâøèé åãî Ã.Ê.Îðäæîíèêèäçå òîæå ïîñâÿòèë ñâîþ ðå÷ü ãðóçèíñêèì äåëàì, îòðèöàÿ êàêîå-ëèáî óùåìëåíèå ãðóçèíñêîãî íàñåëåíèÿ ïðè Ñîâåòñêîé âëàñòè.  âûñòóïëåíèè ß.À.ßêîâëåâà, ïðåäñòàâëÿâøåãî àïïàðàò ÖÊ ÐÊÏ (á), ïîä÷åðêèâàåòñÿ âàæíîñòü ïîñëåäíèõ ïèñåì Ëåíèíà, áåç êîòîðûõ íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íà ñúåçäå íå ïðèîáðåë áû òàêîãî çâó÷àíèÿ. ßêîâëåâ ïðèçâàë ê íåîáõîäèìîñòè èìåòü ñåðüåçíûå ãàðàíòèè äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ èäåé ðàçâèòûõ â ýòèõ ïèñüìàõ. Åùå îäèí ïðåäñòàâèòåëü Çàêàâêàçüÿ — Ñ.Ë.Ëóêàøèí, ñâÿçàë ãðóçèíñêèé âîïðîñ ñ âîïðîñîì Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè, ïðèçíàâ ïðàâèëüíîñòü åå ñîçäàíèÿ è ïîêàçàâ ñåðüåçíîñòü ìåñòíîãî íàöèîíàëèçìà, ïî åãî ñëîâàì, áîëåå çíà÷èòåëüíîãî â ýòîì ðåãèîíå, íåæåëè âåëèêîðóññêèé øîâèíèçì. Ñ ãðóçèíñêîãî âîïðîñà íà÷àë ñâîå âûñòóïëåíèå è Ã.Å.Çèíîâüåâ, ïîä÷åðêíóâøèé, ÷òî ýòîò âîïðîñ îêàçàë ñúåçäó ìåäâåæüþ óñëóãó. Äàëåå îí çàÿâèë î íàëè÷èè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îòå÷åñòâà, êîòîðîå íàäî çàùèùàòü, áîðîòüñÿ ïðîòèâ âåëèêîðóññêîãî øîâèíèçìà, ïîäíèìàþùåãî ãîëîâó, è ïîä÷åðêíóë ñâîåâðåìåííîñòü ïîäíÿòèÿ Ëåíèíûì íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Îí, êñòàòè, óïîìÿíóë î ðîëè ïàðòèè, ðóêîâîäÿùåé, ïî 161

åãî ñëîâàì, ãîñóäàðñòâîì è ïðèçâàë ê òîìó, ÷òîáû îíà êàëåíûì æåëåçîì ïðèæãëà âñþäó âåëèêîäåðæàâíûé øîâèíèçì, íî è íå çàáûâàëà î íåîáõîäèìîñòè áîðüáû ñ ìåñòíûì íàöèîíàëèçìîì. Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ âíóòðè ñòðàíû òåñíî ñâÿçàí ñ äåÿòåëüíîñòüþ Êîìèíòåðíà, è ÷åì óäà÷íåå îí áóäåò ðåøåí, òåì ëó÷øå áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ìåæäóíàðîäíîå êîììóíèñòè÷åñêîå äâèæåíèå. Çèíîâüåâ ïîääåðæàë òåçèñû Ñòàëèíà è ÖÊ, íàçâàâ èõ ïðåâîñõîäíûìè è èñ÷åðïûâàþùèìè. Ð.À.Àõóíäîâ, åùå îäèí ïðåäñòàâèòåëü Çàêàâêàçüÿ, ïðåæäå âñåãî Àçåðáàéäæàíà ïðèçâàë ê áîðüáå ïðîòèâ ãðóçèíñêèõ óêëîíèñòîâ. Äàëåå âûñòóïèë Í.È.Áóõàðèí, ïîä÷åðêíóâøèé î÷åíü ñèëüíîå íàöèîíàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå íà Óêðàèíå è ïîäðûâíóþ ðàáîòó â ýòîì îòíîøåíèè ïåòëþðîâöåâ. Îí óïîìÿíóë òàêæå î êðóïíîì íåäîâîëüñòâå ÿêóòîâ, ïðîäîëæåíèè âîññòàíèÿ áàñìà÷åé â Òóðêåñòàíå è îñòðîì êîíôëèêòå â Ãðóçèè. Ïî åãî ñëîâàì íàöèîíàëüíûé âîïðîñ ñòîèò î÷åíü îñòðî è áóäåò ñòîÿòü â äåñÿòè, åñëè íå áîëüøå, ðåñïóáëèêàõ. Îí ïîääåðæàë èäåþ áîðüáû, ïðåæäå âñåãî ïðîòèâ âåëèêîäåðæàâíîãî øîâèíèçìà è óñìîòðåë â íåé ñòðàòåãè÷åñêèå óñòàíîâêè Ëåíèíà. Ïîñëåäíèì íà ýòîì çàñåäàíèè âûñòóïèë Ê.Á.Ðàäåê, ñðàçó æå îòìåòèâøèé âàæíîñòü äèñêóññèè è òî, ÷òî áîëüøèíñòâî ïàðòèè íå ïîíèìàåò çíà÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Îí ñîãëàñèëñÿ ñ Áóõàðèíûì î ñóùåñòâîâàíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà â áîëåå îñòðûõ ôîðìàõ, ÷åì ýòî áûëî èçâåñòíî â öåíòðå è íåîáõîäèìîñòè åãî óìåëîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ýòèìè çàñåäàíèÿìè îáñóæäåíèå íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà íà ñúåçäå íå îãðàíè÷èâàåòñÿ. Âî âðåìÿ ñúåçäà çàñåäàëà òàêæå ñïåöèàëüíàÿ ñåêöèÿ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, â ðàáîòå êîòîðîé ïðèíèìàëî ó÷àñòèå 100 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 24 ïðèãëàøåííûõ èç íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê. Ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë íà ñåêöèè ß.Ý.Ðóäçóòàê. Èíòåðåñíî, ÷òî çàïèñêè î âûñòóïëåíèè ïîäàëè 44 ÷åëîâåêà, íî ñëîâî ïîëó÷èëè ëèøü 14.378 Ïåðâûì âûñòóïàë Ðàêîâñêèé, ïîäâåðãøèé êðèòèêå òåçèñû Ñòàëèíà è åãî ðåôåðàò è â ñîþçíîì ñòðîèòåëüñòâå óâèäåâøèé àäìèíèñòðàòèâíîå óâëå÷åíèå è òîðîïëèâîñòü, à òàêæå íàæèì è äàâëåíèå öåíòðàëüíûõ ïàðòèéíûõ è ñîâåòñêèõ îðãàíîâ. Âíîâü òàêæå âûñòóïàë Ìäèâàíè, íàïðàâèâøèé îãîíü êðè162

òèêè ïðîòèâ âòîðîé ïàëàòû è Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè. Îäíàêî îí íå ïîëó÷èë ïîääåðæêè áîëüøèíñòâà ñåêöèè. Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî âûñòóïàâøèõ ïîääåðæàëî ñîçäàíèå âòîðîé ïàëàòû. Àêòèâíî âûñòóïàë ïðîòèâ Ìäèâàíè À.È.Ìèêîÿí. Íî, òåì íå ìåíåå, ïðîòèâ óæå óòâåðæäåííûõ I ñúåçäîì Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ ïîëîæåíèé î íîâîì ãîñóäàðñòâå, ôàêòè÷åñêè, âûñòóïàëè íå òîëüêî ïðåäñòàâèòåëè Óêðàèíû è Ãðóçèè, íî è Ñðåäíåé Àçèè è äàæå ÐÑÔÑÐ. Õîäæàåâ, ïðåäñòàâëÿâøèé òóðêåñòàíñêóþ ïàðòèéíóþ îðãàíèçàöèþ, îñòàíîâèëñÿ íà íåîáõîäèìîñòè óêðåïëåíèÿ â Ñðåäíåé Àçèè Ñîâåòñêîé âëàñòè, ñ òåì, ÷òîáû ýòè îðãàíû âëàñòè áûëè íå ôèêòèâíûìè, à ôàêòè÷åñêèìè. Ì.Õ.Ñóëòàí-Ãàëèåâ, äåëåãèðîâàííûé íà ñúåçä ÖÊ ÐÊÏ (á), ïðåäëîæèë ðàñïðîñòðàíèòü ôåäåðàòèâíûé ïðèíöèï è íà äðóãèå ðåãèîíû, íàïðèìåð, ïî îòíîøåíèþ ê Ñåâåðíîìó Êàâêàçó, Ñðåäíåé Àçèè, à òàêæå ïðèçâàë ê ñîçäàíèþ ÒàòàðîÁàøêèðñêîé ðåñïóáëèêè. Îí, ïî-ñóùåñòâó, ïîëåìèçèðîâàë ñî Ñòàëèíûì. Ôðóíçå àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà ðàçâèòèè ïðîìûøëåííîñòè â íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ è äàæå ïðåäëîæèë ïåðåíåñòè â îòñòàëûå ðàéîíû ðàä ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Îí óêàçûâàë íà íåîáõîäèìîñòü áîëüøåãî óñèëåíèÿ ñìû÷êè ãîðîäà è äåðåâíè è ïðàâèëüíóþ ïîñòàíîâêó âçàèìîîòíîøåíèé îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê379 . Çà ïåðåíåñåíèå ïðåäïðèÿòèé ïîáëèæå ê èñòî÷íèêàì ñûðüÿ âûñòóïèë è Òðîöêèé, âî ìíîãîì ïîâòîðèâøèé è òå ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå èì áûëè âûäâèíóòû â åãî ñòàòüå â «Ïðàâäå» îò 20 ìàðòà 1923 ã. ïîä íàçâàíèåì «Ìûñëè î ïàðòèè. Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ è âîñïèòàíèå ìîëîäåæè». Ñòàëèí â îñíîâíîì ïîëåìèçèðîâàë ñî ñâîèìè îïïîíåíòàìè è äàæå ïîçâîëèë ñåáå êðèòèêó Ëåíèíà, ÷òî â óñëîâèÿõ ðàçãîðàâøåéñÿ áîðüáû çà âëàñòü áûëî íåáåçîïàñíî. Ñðåäè ïðî÷åãî îí òàêæå ñêàçàë: «Ñîþç ðåñïóáëèê åùå íå çàñòàâèëè ðàáîòàòü. Ñîçäàéòå Ñîþç ðåñïóáëèê, ïîðàáîòàéòå äâà ãîäà, ïîñìîòðèòå, ê ÷åìó ýòî âåäåò»380 .  ñåêöèè òàêæå øàëà äèñêóññèÿ î âûäåëåíèè àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê èç ñîñòàâà ÐÑÔÑÐ, íå ïîëó÷èâøàÿ ïîääåðæêè áîëüøèíñòâà. Ñêðûïíèê ïðåäëîæèë ïåðåèìåíîâàòü ïàðòèþ. Íî ýòîò âîïðîñ áûë ïåðåíåñåí äî ñëåäóþùåãî ñúåçäà ïàðòèè.381 Î ðàáîòå ýòîé ñåêöèè Ñòàëèí äîëîæèë íà øåñòíàäöàòîì 163

çàñåäàíèè ñúåçäà. Îí ïðÿìî çàÿâèë î ïðåóâåëè÷åíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà ãðóïïîé òîâàðèùåé âî ãëàâå ñ Áóõàðèíûì è Ðàêîâñêèì â óùåðá ñîöèàëüíîìó âîïðîñó. Ïî åãî ñëîâàì íåëüçÿ ñòàâèòü âåëèêîðóññêîãî ïðîëåòàðèÿ â íåðàâíîïðàâíîå ïîëîæåíèå â îòíîøåíèè áûâøèõ óãíåòåííûõ íàöèé, ïîñêîëüêó ýòî ìîæåò îñëàáèòü äèêòàòóðó ïðîëåòàðèàòà. Ïðè ýòîì îí ñîñëàëñÿ íà Ëåíèíà, ãîâîðèâøåãî î ïîä÷èíåííîì çíà÷åíèè íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàáî÷èì âîïðîñîì. Ñòàëèí ïðèçûâàë ê òîìó, ÷òîáû ðóññêèå êîììóíèñòû áîðîëèñü ñ âåëèêîäåðæàâíûì øîâèíèçìîì, à íåðóññêèå êîììóíèñòû ñ ìåñòíûì øîâèíèçìîì, òî åñòü íåîáõîäèìî âåñòè áîðüáó íà äâà ôðîíòà. Äàëåå Ñòàëèí îñòàíîâèëñÿ íà ïîïðàâêàõ ñåêöèè ê ðåçîëþöèè. Ïîñëå íåãî ñî ñâîèìè ïîïðàâêàìè âûñòóïèëè Ðàêîâñêèé è Ñêðûïíèê, íî îíè íå áûëè ïîääåðæàíû ñúåçäîì. 25 àïðåëÿ 1923 ã. ñúåçä ïðèíÿë îáøèðíóþ ðåçîëþöèþ ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Îíà íà÷èíàëàñü ñ êîíñòàòàöèè äâóõ òåíäåíöèé â ðàçâèòèè êàïèòàëèçìà — ïðîöåññîâ õîçÿéñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ è èìïåðèàëèñòè÷åñêèìè ñïîñîáàìè ýòîãî îáúåäèíåíèÿ, âëåêóùèìè çà ñîáîé íåñïîñîáíîñòü áóðæóàçèè íàéòè ïðàâèëüíûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà. Îñîáî ïîä÷åðêèâàëèñü ðåøåíèÿ ïàðòèè åùå äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, êîòîðûå çàêëþ÷àëèñü: «à) â ðåøèòåëüíîì îòðèöàíèè âñåõ è âñÿ÷åñêèõ ôîðì ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè íàöèîíàëüíîñòåé; á) â ïðèçíàíèè ðàâåíñòâà è ñóâåðåíèòåòà íàðîäîâ â äåëå óñòðîåíèÿ ñâîåé ñóäüáû; â) â ïðèçíàíèè òîãî ïîëîæåíèÿ, ÷òî ïðî÷íîå îáúåäèíåíèå íàðîäîâ ìîæåò áûòü ïðîâåäåíî ëèøü íà íà÷àëàõ ñîòðóäíè÷åñòâà è äîáðîâîëüíîñòè; ã) â ïðîâîçãëàøåíèè òîé èñòèíû, ÷òî îñóùåñòâëåíèå òàêîãî îáúåäèíåíèÿ âîçìîæíî ëèøü â ðåçóëüòàòå ñâåðæåíèÿ âëàñòè êàïèòàëà». Êàê îòìå÷àåòñÿ â ðåçîëþöèè, ýòà ïîëèòèêà ïîëó÷èëà ïîääåðæêó íàöèîíàëüíîñòåé êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà åå ïðåäåëàìè è ïîñëóæèëà îäíèì èç ðåøàþùèõ ìîìåíòîâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ ïîáåäå êîìïàðòèè â ðåâîëþöèè. Íî ëèêâèäàöèÿ íàöèîíàëüíîãî ãíåòà òðåáóåò è íîâûõ ôîðì îáúåäèíåíèÿ â åäèíîå ìíîãîíàöèîíàëüíîå Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî. Îäíàêî ñîõðàíèëèñü ïåðåæèòêè ïðîøëîãî, ñ êîòî164

ðûìè íóæíî áîðîòüñÿ è ïåðâûì èç òàêèõ ïåðåæèòêîâ íàçûâàåòñÿ âåëèêîðóññêèé øîâèíèçì, à áîðüáà ñ íèì — ïåðâîé î÷åðåäíîé çàäà÷åé ïàðòèè. Âòîðîé òàêîé çàäà÷åé ïðîâîçãëàøàëàñü ëèêâèäàöèÿ ôàêòè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà íàöèîíàëüíîñòåé è òðåòüåé î÷åðåäíîé çàäà÷åé ïàðòèè íàçûâàëàñü áîðüáà ñ ìåñòíûìè íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè ïåðåæèòêàìè.  ðåçîëþöèè ðÿä åå ïóíêòîâ áûëè ïðÿìî íàïðàâëåíû íà ðåàëèçàöèþ îáúåäèíåíèÿ ðåñïóáëèê, òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ýòî äåéñòâèòåëüíî áûë ñîþç ðàâíîïðàâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ åäèíèö, à íå èõ ëèêâèäàöèÿ ïî ïðèíöèïó «åäèíîãî-íåäåëèìîãî». Ïðèçûâàëîñü âñÿ÷åñêè îáåñïå÷èòü õîçÿéñòâåííûå è êóëüòóðíûå íóæäû íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê. Êîíêðåòíî ïåðå÷èñëÿëèñü òàêæå ìåðû ïî ðåàëüíîìó îòñòàèâàíèþ ïðàâ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê â âûñøèõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ Ñîþçà è íà ìåñòàõ.  çàêëþ÷åíèè ðåçîëþöèè ïðåäóñìàòðèâàëîñü óêðåïëåíèå ïàðòèè â íàöèîíàëüíûõ ðàéîíàõ è ïðîâåäåíèå òàì öåëåíàïðàâëåííîé ïàðòèéíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû è ðàññòàíîâêè êàäðîâ.382 Íà ïóòÿõ ðåàëèçàöèè ðåøåíèé I ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ ÕII ñúåçä êîìïàðòèè ñûãðàë îñîáóþ ðîëü. Ñúåçä ïîêàçàë, ÷òî è ïîñëå ôîðìàëüíîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ ÑÑÑÐ ñóùåñòâóþò ðàçíûå ïîäõîäû ê åãî ïðàêòè÷åñêîìó ïîñòðîåíèþ, îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë ðåàëüíîå ïðîòèâîñòîÿíèå ìíåíèé è áîðüáó öåíòðàëèçàòîðñêîãî ïîäõîäà ñ æåëàíèåì ñîõðàíèòü áîëüøóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðåñïóáëèê. Ñîâåòñêèé Ñîþç åùå òîëüêî ñîçäàâàëñÿ è äàëåêî íå âñå áûëî ÿñíî. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò è òîãäàøíÿÿ ñîâåòñêàÿ ïå÷àòü, îòðàæàâøàÿ íþàíñû ðàçíûõ ïîäõîäîâ ê ñòðîèòåëüñòâó Ñîþçà. Åùå 28 ìàðòà 1923 ã. â óêðàèíñêîé ãàçåòå «Êîììóíèñò» ñòàòüþ ïîä íàçâàíèåì «Íàöèîíàëüíûé ìîìåíò â ñîâåòñêîì ñòðîèòåëüñòâå» èçäàþò Õ.Ðàêîâñêèé è Ì.Ôðóíçå, à Òðîöêèé â ðàçâèòèå óïîìèíàâøåéñÿ ìàðòîâñêîé ñòàòüè òàêæå â «Ïðàâäå» 5 ìàÿ 1923 ã. ïóáëèêóåò ñâîþ íîâóþ ñòàòüþ — «Åùå ðàç î âîñïèòàíèè ïàðòèéíîé ìîëîäåæè è íàöèîíàëüíîì ìîìåíòå», ãäå ìîæíî óñìîòðåòü åãî ïîëåìèêó ñî Ñòàëèíûì.  òîì æå 1923 ã. Ðàêîâñêèé èçäàåò ñïåöèàëüíóþ áðîøþðó î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ, ñîñòîÿâøóþ èç øåñòè ðàçäåëîâ. Òàì îí ïèñàë: «È â ñàìîì äåëå, ñ Îêòÿáðüñêîé Ðåâîëþöèè íå 165

ðåøàëñÿ íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, à òîëüêî íà÷èíàëîñü åãî ðåøåíèå».383 Çàäà÷ó êîìïàðòèè â íàöèîíàëüíîì âîïðîñå Ðàêîâñêèé âèäåë íå â åãî îòðèöàíèè, «à â îòûñêàíèè ñàìûõ ïðàâèëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó íàöèÿìè, ó êîòîðûõ âîñòîðæåñòâîâàëà Ñîâåòñêàÿ âëàñòü» è íåñêîëüêî äàëåå îí óòâåðæäàë, ÷òî «íèêîãäà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïðîãðàììà íå ñòàâèëà ñåáå öåëüþ öåíòðàëèçàöèþ âîîáùå».384 Îí îñòàíîâèëñÿ íà ðàçíûõ ôîðìàõ öåíòðàëèçàöèè è ðåçêî âûñòóïèë ïðîòèâ çàñèëèÿ áþðîêðàòèè è ïðåâðàùåíèÿ âñåé ìàññû â ïîñëóøíîå îðóäèå äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðèêàçîâ öåíòðàëüíîé âëàñòè, ïðîòèâ òîãî, ÷òîáû ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü áûëà ïðèâèëåãèåé êó÷êè ëþäåé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî Ñîâåòñêàÿ âëàñòü ëèøèòñÿ ñâîåé ñàìîé ãëàâíîé îïîðû.385 Íà Óêðàèíå ðàñïðîñòðàíÿëèñü â òî âðåìÿ ñëóõè î ëèêâèäàöèè Óêðàèíñêîé ðåñïóáëèêè â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì ÑÑÑÐ, î ÷åì óêðàèíñêîå ðóêîâîäñòâî ïîñòàâèëî â èçâåñòíîñòü ÖÊ ÐÊÏ (á). Ì.Â.Ôðóíçå â ìàðòå 1923 ã. â ñâîåì âûñòóïëåíèè íà ÕI Åêàòåðèíîñëàâñêîé êîíôåðåíöèè ãîâîðèë î òîì, ÷òî èäåÿ îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê â åäèíîå ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî íå âñåìè áûëà âñòðå÷åíà ñ «ïîëíûì ñî÷óâñòâèåì» è â ýòîì îòíîøåíèè ïàðòèÿ òîæå íå ñòàëà èñêëþ÷åíèåì. Äåéñòâèòåëüíî, â ëèòåðàòóðå íà ýòîò ñ÷åò ïðèâîäÿòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïðèìåðû, îäíàêî, ïîëèòèêà óêðàèíèçàöèè, áîðüáà ïðîòèâ âåëèêîðóññêîãî øîâèíèçìà, íàìå÷åííûå ÕII ñúåçäîì ïàðòèè äàëè ñâîè ïëîäû è, â öåëîì, íàöèîíàëèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ íà Óêðàèíå çàìåòíî îñëàáåâàþò.386 Ïîñëå ÕII ñúåçäà ïàðòèè ïàðòèéíûå èíñòàíöèè ïðîäîëæàëè àêòèâíî çàíèìàòüñÿ íàöèîíàëüíûìè ïðîáëåìàìè è äåëàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà.387 25 ìàÿ 1923 ã. íà Óêðàèíå ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ Ñîâíàðêîìà âî ãëàâå ñ Õ.Ã.Ðàêîâñêèì ïî ïðîâåäåíèþ â ñîâåòñêîì ïîðÿäêå äèðåêòèâ ÕII ñúåçäà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó. Êîìèññèÿ çàíÿëàñü ïðîâåäåíèåì â æèçíü ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëåíèåì ôàêòè÷åñêîãî ðàâåíñòâà ìåæäó óêðàèíñêèì è ðóññêèì ÿçûêàìè â ãîñóäàðñòâåííûõ è ïðîñâåòèòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è ïîäãîòîâêîé íåîáõîäèìûõ äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé.388 Ïîäîáíûå æå ìåðîïðèÿòèÿ ïðîâîäèëèñü è â äðóãèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ. 166

Çàìåòíóþ ðîëü â ðåãóëèðîâàíèè íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ñûãðàëî ×åòâåðòîå ñîâåùàíèå ÖÊ ÐÊÏ ñ îòâåòñòâåííûìè ðàáîòíèêàìè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé, ñîñòîÿâøååñÿ â Ìîñêâå 9-12 èþíÿ 1923 ã. Ýòî áûë âåñüìà ïðåäñòàâèòåëüíûé ïàðòèéíûé ôîðóì, â êîòîðîì êðîìå ÷ëåíîâ è êàíäèäàòîâ ÖÊ ÐÊÏ (á) ó÷àñòâîâàëî òàêæå 58 ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé. Îò Óêðàèíû, íàïðèìåð, ó÷àñòâîâàëè òàêèå âèäíûå ðóêîâîäèòåëè ðåñïóáëèêè êàê Ã.Ô.Ãðèíüêî, Â.Ï.Çàòîíñêèé, Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèé, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, Í.À.Ñêðûïíèê, Ì.Â.Ôðóíçå, Â.ß.×óáàðü. Ê ýòîìó ñîâåùàíèþ È.Â.Ñòàëèí â êîíöå ìàÿ ïîäãîòîâèë «Ïðîåêò ïëàòôîðìû ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó», óòâåðæäåííûé Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) 4 èþíÿ. Ïðåäâàðèòåëüíî ýòîò ïðîåêò áûë ðàññìîòðåí ðÿäîì ðóêîâîäèòåëåé ïàðòèè, äàâøèõ ñâîè çàìå÷àíèÿ. Òàê, ñîõðàíèëèñü ñîîáðàæåíèÿ Í.È.Áóõàðèíà, îòìåòèâøåãî íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå ê íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó è äàâøåãî ðÿä êîíêðåòíûõ ïðåäëîæåíèé. Îí, ñðåäè ïðî÷åãî, ïðèçíàë ïðàâèëüíûìè âîçðàæåíèÿ ñäåëàííûå â àäðåñ óêðàèíöåâ.389 Ïîëèòáþðî íà ñâîåì çàñåäàíèè îòêëîíèëî íå òîëüêî óêðàèíñêèé, íî è áåëîðóññêèé ïðîåêòû Êîíñòèòóöèè.390  «Ïðîåêòå ïëàòôîðìû» ïðåæäå âñåãî, îáðàùàëîñü âíèìàíèå íà óêðåïëåíèå ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé â ðåñïóáëèêàõ, ïîñêîëüêó ëèøü òàêèì ïóòåì ìîæíî áûëî óêðåïèòü òàì è Ñîâåòñêóþ âëàñòü. Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü îòëè÷èå îáñòàíîâêè íà ìåñòàõ îò îáñòàíîâêè â ïðîìûøëåííûõ öåíòðàõ Ñîþçà Ðåñïóáëèê è â ñâÿçè ñ ýòèì ðåêîìåíäîâàëîñü ïðèìåíÿòü íà îêðàèíàõ èíûå ìåòîäû ðàáîòû.  ñâÿçè ñ ìàëî÷èñëåííîñòüþ èíòåëëèãåíöèè äàâàëñÿ ñîâåò ïðèâëåêàòü èõ íà ñòîðîíó Ñîâåòñêîé âëàñòè. Äàëåå ïîäðîáíî ãîâîðèëîñü î ñîñòàâå, ïðàâàõ è êîìïåòåíöèè âòîðîé ïàëàòû, î Ïðåçèäèóìå ÖÈÊ Ñîþçà Ðåñïóáëèê, êîòîðûé ïðåäïîëàãàëîñü èçáèðàòü îáåèìè ïàëàòàìè. Ïðè÷åì îòâåðãàëîñü ïðåäëîæåíèå óêðàèíöåâ î ñîçäàíèè äâóõ ïðåçèäèóìîâ ñ çàêîíîäàòåëüíûìè ôóíêöèÿìè. Êðîìå òîãî, â ýòîì äîêóìåíòå òàêæå óñòàíàâëèâàëîñü ïÿòü ñëèòíûõ êîìèññàðèàòîâ (Èíäåë, Âíåøòîðã, Íàðêîìâîåí, ÍÊÏÑ è ÍÊÏî÷òåëü) è åùå ïÿòü äèðåêòèâíûõ íàðêîìàòîâ (Íàðêîìôèí, ÂÑÍÕ, Íàðêîìïðîä, Íàðêîìòðóä, ÐÊÈ), îñòàëüíûå êîìèññàðèàòû ïðèçíàâàëèñü ñîâåðøåííî àâòîíîì167

íûìè. Âíîâü îòêëîíÿëîñü ïðåäëîæåíèå óêðàèíöåâ ïî ïåðåâîäó Èíäåëà è Âíåøòîðãà èç ðàçðÿäà ñëèòíûõ â ðàçðÿä äèðåêòèâíûõ, òî åñòü ñîõðàíèòü ýòè êîìèññàðèàòû â ðåñïóáëèêàõ. Çäåñü æå îòìå÷àëèñü ïðèíöèïû êîíñòðóêöèè íàðêîìàòîâ Ñîþçà Ðåñïóáëèê, ïóòåì ðàñøèðåíèÿ ñîñòàâà êîëëåãèé ýòèõ íàðêîìàòîâ çà ñ÷åò ïðåäñòàâèòåëåé íàèáîëåå êðóïíûõ è, êàê òàì ïèñàëîñü, âàæíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, è ãîâîðèëîñü î áþäæåòíûõ ïðàâàõ ðåñïóáëèê, ïðè÷åì ïðåäóñìàòðèâàëîñü ðàñøèðåíèå áþäæåòíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.391 Ýòîò ðàçäåë «Ïðîåêòà ïëàòôîðìû» èìåë ñàìîå ïðÿìîå îòíîøåíèå ê òîé ðàáîòå ïî ñîçäàíèþ îðãàíîâ Ñîþçà, êîòîðûå òîãäà åùå ôîðìèðîâàëèñü. Êðîìå òîãî, â ýòîì ïðîåêòå ñïåöèàëüíî ïðåäóñìàòðèâàëèñü ìåðû ïî âîâëå÷åíèþ òðóäîâûõ ýëåìåíòîâ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ â ïàðòèéíîå è ñîâåòñêîå ñòðîèòåëüñòâî. Ïðåäïèñûâàëîñü îñóùåñòâèòü ÷èñòêó ãîñóäàðñòâåííîãî è ïàðòèéíîãî àïïàðàòîâ îò íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, êàê ðóññêèõ, òàê è íåðóññêèõ, ðàñïðîñòðàíåíèå ìåñòíûõ ÿçûêîâ â äåëîïðîèçâîäñòâå ïðè îáÿçàòåëüíîì èçó÷åíèè èõ îòâåòñòâåííûìè ðàáîòíèêàìè, ïðèâëå÷åíèå ìåñòíîé èíòåëëèãåíöèè â ñîâåòñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðè ïàðàëëåëüíîé ïîäãîòîâêå êàäðîâ èç ÷èñëà ÷ëåíîâ ïàðòèè è îçíàêîìëåíèå íà ñïåöèàëüíûõ áåñïàðòèéíûõ êîíôåðåíöèÿõ ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí ñ äîêëàäàìè îòâåòñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ î íàèáîëåå âàæíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ Ñîâåòñêîé âëàñòè. «Ïðîåêò ïëàòôîðìû» ïðåäóñìàòðèâàë òàêæå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäíÿòèþ êóëüòóðíîãî óðîâíÿ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, êîíêðåòíûå øàãè ïî õîçÿéñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó â íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ è îáëàñòÿõ, ïðàêòè÷åñêèå ìåðû ïî îðãàíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ âîéñêîâûõ ÷àñòåé, òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ãîòîâèòü âîåííûå êàäðû èç ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Òàêæå ñïåöèàëüíî â ïðîåêòå ðàñïèñûâàëèñü ïîëîæåíèÿ î ïîñòàíîâêå ïàðòèéíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòå è ñîîòâåòñòâóþùèé ïîäáîð ïàðòèéíûõ è ñîâåòñêèõ ðàáîòíèêîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ â æèçíü ðåçîëþöèè ÕII ñúåçäà ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó.392 Ñîâåùàíèå ïðèíÿëî ýòîò ïðîåêò êàê ðåçîëþöèþ ïî äîêëàäó Ñòàëèíà ïîä íàçâàíèåì «Ïðàêòè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðîâåäåíèþ â æèçíü ðåçîëþöèè ÕII ñúåçäà ïàðòèè ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó». 168

Äîêëàä áûë ïðîèçíåñåí Ñòàëèíûì 10 èþíÿ è ïåðåêëèêàëñÿ ñ «Ïðîåêòîì ïëàòôîðìû», íî áûë áîëåå ïîäðîáíûì. ×òî êàñàåòñÿ âîïðîñîâ íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì Ñîþçà Ðåñïóáëèê, òî Ñòàëèí, â îñíîâíîì, êîñíóëñÿ èõ â çàêëþ÷åíèè ñâîåãî äîêëàäà, îñòàíîâèâøèñü íà ïîäãîòîâêå Êîíñòèòóöèè Ñîþçà, âòîðîé ïàëàòå è åå ïðåðîãàòèâàõ, à òàêæå íà Ïðåçèäèóìå ÖÈÊ è êîìèññàðèàòàõ. Êðîìå ýòîãî äîêëàäà áûëî ñäåëàíî òàêæå 20 äîêëàäîâ ïðåäñòàâèòåëåé ñ ìåñò. Ýòè äîêëàäû, à òàêæå âûñòóïëåíèÿ ïîêàçàëè íàëè÷èå ðàçíûõ òî÷åê çðåíèÿ è íà ýòîì ýòàïå ñîþçíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïîæàëóé, íàèáîëåå êðèòè÷íûìè áûëè âûñòóïëåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé Óêðàèíû. Ñêðûïíèê, îñóäèâøèé è âåëèêîäåðæàâíûé øîâèíèçì, è êîíôåäåðàëèçì, ðåøèòåëüíî âûñòóïèë çà ñîõðàíåíèå ñóâåðåíèòåòà ðåñïóáëèê, óñìîòðåâ îïàñíîñòü åãî ëèêâèäàöèè â òîì ñîþçå ðåñïóáëèê, êîòîðûé ïîëó÷àëñÿ íà ïðàêòèêå.393 Îïÿòü îáîçíà÷èë ñâîþ ïîçèöèþ Ðàêîâñêèé, ïîä÷åðêíóâøèé ñâîå ïîíèìàíèå ôåäåðàöèè.  ýòîé ñâÿçè îí ñ÷åë íåîáõîäèìûì ïðîèçíåñòè ñëåäóþùèå ñëîâà: «ß ñ÷èòàþ, ÷òî ìû, óêðàèíöû, íå ìåíüøå êîììóíèñòû, ÷åì Ñòàëèí. Êîãäà îí â ýòî ïîíÿòèå õî÷åò âíåñòè áîëåå öåíòðàëèñòè÷åñêîå ïîíèìàíèå, ìû íà ýòîò ñ÷åò áóäåì ñïîðèòü… Ìîæåò áûòü, îïûò ïîêàæåò, ÷òî åãî íóæíî èçìåíèòü».394 Âûñòóïèë òàêæå íà ýòîì ñîâåùàíèè åùå îäèí ïðåäñòàâèòåëü Óêðàèíû — Ãðèíüêî, ïðåäëîæèâøèé ñîçäàòü áîëåå ëüãîòíûå óñëîâèÿ äëÿ âñòóïëåíèÿ â ïàðòèþ è ïîñëåäóþùåå âûäâèæåíèå íà ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè ìåñòíûõ êàäðîâ, äàæå åñëè îíè è ìåíåå ïîäãîòîâëåííûå è íå ïðîëåòàðñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Íà ñîâåùàíèè ñòàëî ïðåäìåòîì ðàçáèðàòåëüñòâà ñïåöèàëüíîå äåëî Ì.Õ.Ñóëòàí-Ãàëèåâà,395 êîòîðûé áûë îáâèíåí íå òîëüêî â àíòèïàðòèéíîé äåÿòåëüíîñòè, íî è â ñâÿçÿõ ñ áàñìà÷åñêèì äâèæåíèåì, áûë äàæå ïðèìåíåí òåðìèí «ñóëòàí-ãàëèåâùèíà» è Ñòàëèí â îäíîì èç ñâîèõ âûñòóïëåíèé íà ñîâåùàíèè ïîä÷åðêíóë, «÷òî îíà ñîçäàëà íåêîòîðûé êðóã ñâîèõ ñòîðîííèêîâ â âîñòî÷íûõ ðåñïóáëèêàõ, îñîáåííî â Áàøêèðèè è Òàòàðèè».396  ýòîì æå âûñòóïëåíèè Ñòàëèí îñòàíîâèëñÿ íà ïðàâîì è ëåâîì óêëîíå â íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ è îáëàñòÿõ è ïðèçíàë ëåâóþ îïàñíîñòü áîëåå îïàñíîé.  ñâîåì 169

çàêëþ÷èòåëüíîì ñëîâå, à òàêæå â «Îòâåòå íà âûñòóïëåíèÿ» Ñòàëèí áîëüøå âñåãî ïîëåìèçèðîâàë ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Óêðàèíû è óñìîòðåë â èõ ïðåäëîæåíèÿõ æåëàíèå äîáèòüñÿ íå÷òî ñðåäíåãî ìåæäó êîíôåäåðàöèåé è ôåäåðàöèåé è äàëåå îí ïðîäîëæàë: «À ìåæäó òåì ÿñíî, ÷òî ìû ñîçäàåì íå êîíôåäåðàöèþ, à ôåäåðàöèþ ðåñïóáëèê, îäíî ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî, îáúåäèíÿþùåå âîåííûå, èíîñòðàííûå, âíåøíåòîðãîâûå è ïðî÷èå äåëà, ãîñóäàðñòâî, íàëè÷èå êîòîðîãî íå óìàëÿåò ñóâåðåííîñòè îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê».397 Ýòî ñîâåùàíèå ïîêàçàëî óêðåïëåíèå ñèë öåíòðàëèçìà è îñëàáëåíèå ñèë ðàòîâàâøèõ çà áîëüøóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðåñïóáëèê. Ýòî óñèëåíèå ïðîÿâèëîñü è â äàëüíåéøåé ðàññòàíîâêå êàäðîâ. Õ.Ðàêîâñêèé áûë ïåðåâåäåí íà äèïëîìàòè÷åñêóþ ðàáîòó, ïåðåìåùåí áûë è Á.Ìäèâàíè. Ñîâåùàíèå òàêæå åùå ðàç ïðîäåìîíñòðèðîâàëî ðóêîâîäÿùóþ ðîëü ïàðòèè â ñòðîèòåëüñòâå íîâîãî ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà. Ñðåäè ìåðîïðèÿòèé òîãî æå 1923 ã. ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü çàñåäàíèå Îðãáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á) îò 17 ñåíòÿáðÿ, îáñóäèâøåå ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîâåäåíèþ â æèçíü ïîñòàíîâëåíèé ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó è ïðèíÿâøåå åãî â îñíîâå. Îðãáþðî ïîðó÷èëî Ñåêðåòàðèàòó ÖÊ îêîí÷àòåëüíî îòðåäàêòèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùå ïîñòàíîâëåíèå. Ýòîò äîêóìåíò áûë ïîäãîòîâëåí è çà ïîäïèñüþ Ðóäçóòàêà îò 7 ÿíâàðÿ 1924 ã. ðàçîñëàí â ìåñòíûå ïàðòèéíûå îðãàíèçàöèè. Öèðêóëÿðíîå ïèñüìî ÖÊ ÐÊÏ (á) î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ðåàëèçàöèè ïîñòàíîâëåíèé ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó, ïðèíÿòûõ ÕII ñúåçäîâ ÐÊÏ (á) è IV ñîâåùàíèåì ÖÊ ÐÊÏ (á) ñîñòîÿëî èç 73 ïóíêòîâ è ñîäåðæàëî ðåêîìåíäàöèè ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì ðàáîòû â îáëàñòè ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé.398 Ïàðòèéíûå îðãàíû èãðàëè òàêæå îïðåäåëÿþùóþ ðîëü è â ïîäãîòîâêå Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ. Èìåííî Êîìèññèÿ ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á) ñîçäàííàÿ 24 ôåâðàëÿ 1923 ã. ïî âûðàáîòêå ïðàêòè÷åñêèõ ïðåäëîæåíèé ïî ñîçäàíèþ ÑÑÑÐ âî ãëàâå ñî Ñòàëèíûì è â êîòîðóþ âõîäèëè ïðåäñòàâèòåëè ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé âñåõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ðóêîâîäèëà ðàçðàáîòêîé ïðîåêòà ýòîé Êîíñòèòóöèè. Ïàðàëëåëüíî è ïîä ðóêîâîäñòâîì ïàðòèè øëà àêòèâíàÿ ðàáîòà ñîâåòñêèõ îðãàíîâ.

170

ÍÀ ÏÓÒßÕ Ê ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ ÑÑÑÐ 27 àïðåëÿ 1923 ã. Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î çàâåðøåíèè äåÿòåëüíîñòè âñåõ ðàíåå ñôîðìèðîâàííûõ êîìèññèé ïî âûðàáîòêå îòäåëüíûõ ãëàâ ñîþçíîé Êîíñòèòóöèè è ñ öåëüþ ïîäãîòîâêè îêîí÷àòåëüíîãî ïðîåêòà Êîíñòèòóöèè îáðàçîâûâàåò åùå îäíó, òàê íàçûâàåìóþ Ðàñøèðåííóþ êîìèññèþ, â êîòîðóþ âîøëî 25 ÷åëîâåê ïðåäñòàâëÿâøèõ ñîþçíûå ðåñïóáëèêè. Îò ÐÑÔÑÐ áûëî 14 ÷åëîâåê, èç íèõ 5 ïðåäñòàâèòåëåé îò àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, îò ÓÑÑÐ-5, è ÁÑÑÐ è ÇÑÔÑÐ ïî 3 ÷åëîâåêà. Âî ãëàâå Êîìèññèè áûë ïîñòàâëåí Ì.È.Êàëèíèí.  îñíîâó äåÿòåëüíîñòè ýòîé Êîìèññèè áûë ïîëîæåí ñîñòàâëåííûé åùå â ôåâðàëå òîãî æå ãîäà ÷åðíîâîé ïðîåêò Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ.  ìàå ïðîøëî îáñóæäåíèå ïðîåêòîâ Êîíñòèòóöèè â ñïåöèàëüíûõ êîìèññèÿõ ÖÈÊ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ðàñøèðåííàÿ êîìèññèÿ íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó âî âòîðîé ïîëîâèíå ìàÿ. Âàæíûì ýòàïîì â åå ðàáîòå áûëè çàñåäàíèÿ 8-16 èþíÿ 1923 ã. 13 èþíÿ ïî ïðåäëîæåíèþ Ì.Â.Ôðóíçå î ïîðÿäêå äàëüíåéøèõ ðàáîò Êîìèññèè áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå, ÷òîáû äî ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ â Êîìèññèè îáñóäèòü òîëüêî ïðîåêò Êîíñòèòóöèè (Äîãîâîðà), â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðèñòóïèâ ê îáñóæäåíèþ âîïðîñà îá îáùåñîþçíîì áþäæåòå, î Âåðõîâíîì ñóäå, î ñîþçíîì ãåðáå è ôëàãå. Äàëåå áûëî ïîñòàíîâëåíî îáðàòèòüñÿ ê ðàññìîòðåíèþ îáùåãî ïîëîæåíèÿ î íàðêîìàòàõ è çàòåì âíåñòè âñå ýòè âîïðîñû íà áëèæàéøóþ ñåññèþ ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Ïîëîæåíèÿ îá îòäåëüíûõ íàðêîìàòàõ áûëî ðåøåíî îòëîæèòü äî ñëåäóþùåé ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Ïîêà æå íàðêîìàòàì ïðåäïèñûâàëîñü ðàáîòàòü íà îñíîâå ïðåæíèõ î íèõ ïîëîæåíèé.399 Îñîáûì ðåøåíèåì ýòîé Êîìèññèè îò 16 èþíÿ Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïîðó÷àëîñü «ðàçðàáîòàòü âîïðîñ î ðàâíîïðàâèè ÿçûêîâ âî âñåõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ è ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ».400 Áîëüøîé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò íå òîëüêî êîíêðåòíûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ðàñøèðåííîé êîìèññèè, íî è ïðåäìåòíîå îáñóæäåíèå òåõ èëè èíûõ âîïðîñîâ. Íà ïåðâîì æå çàñåäàíèè Êîìèññèè 8 èþíÿ ïðîèçîøåë îáìåí ìíåíèÿìè ïî âîïðîñó 171

î òîì, èìåíîâàòü ëè Äåêëàðàöèþ è Äîãîâîð îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ Êîíñòèòóöèåé ÑÑÑÐ. Õ.Ã. Ðàêîâñêèé, âîîáùå, âûñòóïèë ïðîòèâ ïðèìåíåíèÿ òåðìèíà «êîíñòèòóöèÿ», íî Ì.È.Êàëèíèí, Ä.Ç.Ìàíóèëüñêèé, Ì.Â.Ôðóíçå íàñòàèâàëè íà ïðèíÿòèè êîíñòèòóöèè. Êàëèíèí ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàë: «Ïóíêò ïåðâûé ãîâîðèò: êîëü ñêîðî îáúåäèíÿþòñÿ îòäåëüíûå ñîâåòñêèå ãîñóäàðñòâà â åäèíîå ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî, òî, ðàçóìååòñÿ, è äîëæíà áûòü Êîíñòèòóöèÿ ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà…». Ïðè ýòîì îí ññûëàëñÿ íà ðåøåíèå Êîíñòèòóöèîííîé êîìèññèè ÖÊ ÐÊÏ (á), âûñêàçàâøóþñÿ çà ïðèíÿòèå íå Äîãîâîðà, à Êîíñòèòóöèè. Íà ýòîì çàñåäàíèè, îäíàêî, áûëî ïðèíÿòî íå ïðåäðåøàòü âîïðîñà êàê íàçûâàòü îáùåñîþçíûé îñíîâíîé çàêîí — Äîãîâîðîì èëè Êîíñòèòóöèåé. Òàêîå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî ëèøü íà ïîñëåäíåì çàñåäàíèè, ãäå è áûëî ïðèçíàíî öåëåñîîáðàçíûì íàçâàòü îñíîâíîé çàêîí Êîíñòèòóöèåé ÑÑÑÐ401 14 èþíÿ ïðåäìåòîì æèâîãî îáñóæäåíèÿ ñòàëî âåñüìà âàæíîå êîíñòèòóöèîííîå ïîëîæåíèå îá èçìåíåíèè òåððèòîðèè êàæäîé èç ñîâåòñêîé ðåñïóáëèê. Í.À.Ñêðûïíèê óñìîòðåë ãðîìàäíåéøóþ ðàçíèöó ìåæäó ôîðìóëèðîâêîé ïðîåêòà ïðåäñòàâëåííîãî Êîìèññèåé ÖÊ, ãäå ãîâîðèëîñü, ÷òî «òåððèòîðèÿ êàæäîé èç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íå ìîæåò áûòü èçìåíÿåìà áåç ñîãëàñèÿ» è ôîðìóëèðîâêîé «ìîãóò áûòü èçìåíÿåìû ëèøü ñ ñîãëàñèÿ». Äàëåå îí äîáàâèë — «Òåððèòîðèÿ êàæäîé èç ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è åå êîíñòèòóöèÿ ìîãóò áûòü èçìåíÿåìû ëèøü ðåøåíèåì åå âåðõîâíûõ îðãàíîâ âëàñòè». Ê äèñêóññèè ïî ýòîìó âîïðîñó ïîäêëþ÷èëñÿ ðÿä äðóãèõ ÷ëåíîâ Êîìèññèè: íàðêîì þñòèöèè ÐÑÔÑÐ Ä.È.Êóðñêèé, ÷ëåí Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ Ò.Â.Ñàïðîíîâ, ñåêðåòàðü ÖÈÊ ÑÑÑÐ À.Ñ.Åíóêèäçå, íàðêîì þñòèöèè Áåëîðóññèè À.Õ.Ãåòíåð, êàíäèäàò â ÷ëåíû Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ Ñ.Ì.Òåð-Ãàáðèýëÿí, ïîëïðåä ÓÑÑÐ â Ìîñêâå Ì.Í.Ïîëîç, Õ.Ã.Ðàêîâñêèé, åùå ïðåäñåäàòåëü ÑÍÊ Óêðàèíû, Ô.Ã.Ãðèíüêî — òîãäà ïðåäñåäàòåëü Ãîñïëàíà Óêðàèíû, Â.À.Íîäåëü — íàðêîì òðóäà Áåëîðóññèè, ÷ëåí Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ, à òàêæå ïðåäñåäàòåëü Êîìèññèè — Ì.È.Êàëèíèí.402 Ñòîëü æå îæèâëåííî ïðîøëî îáñóæäåíèå ïóíêòà î ñîþçíîì ãðàæäàíñòâå, â êîòîðîì ïðèíÿë ó÷àñòèå ðÿä ÷ëåíîâ Êî172

ìèññèè, â òîì ÷èñëå è Ñòàëèí, ñ êîòîðûì âíîâü ïîëåìèçèðîâàë Ðàêîâñêèé, âïðî÷åì, ïî ÷àñòíîìó âîïðîñó.403 16 èþíÿ Êîìèññèÿ ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå î òîì, ÷òîáû îáðàòèòüñÿ ñ ïðîñüáîé ê Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ Ñîþçà î ðàçðàáîòêå âîïðîñà î ðàâíîïðàâèè ÿçûêîâ âî âñåõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ è ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ñîþçà ÑÑÐ.  òîò æå äåíü áûë ïðèíÿò è ðÿä äðóãèõ ðåøåíèé î âçàèìîîòíîøåíèÿõ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ Ñîþçà è ÑÍÊ è êîìèññàðèàòàõ, î ñèìâîëèêå è ïð.404  öåëîì 16 èþíÿ Ðàñøèðåííàÿ êîìèññèÿ çàâåðøèëà ïîñòàòåéíîå ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà Êîíñòèòóöèè, ïðèíÿâ òåêñò ïðîåêòà. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàëèñü ïðîåêòû ïðåäñòàâëåííûå ÐÑÔÑÐ, Óêðàèíîé è Áåëîðóññèåé. Çàêàâêàçñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïðîåêòà íå âûðàáîòàëà è ïðèíÿëà çà îñíîâó ïðîåêò ÐÑÔÑÐ, äàâ ê íåìó òîëüêî íåêîòîðûå ïîïðàâêè.405 Îäíàêî è ýòîò ïðîåêò íå áûë îêîí÷àòåëüíûì. Îí áûë ïåðåäàí â êîíñòèòóöèîííóþ êîìèññèþ ÖÊ ÐÊÏ (á) è òàì ñíîâà ïîñòàòåéíî ðàññìîòðåí ïóòåì âíåñåíèÿ óòî÷íåíèé â ðÿä ôîðìóëèðîâîê, à çàòåì ïåðåäàí íà ðàññìîòðåíèå Ïëåíóìà ÖÊ ÐÊÏ (á), ñîáðàâøåãîñÿ 26 èþíÿ 1923 ã.406 Ïëåíóì çàñëóøàë äîêëàä È.Â.Ñòàëèíà î Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ è â öåëîì îäîáðèë ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò. Äàëåå ïðîåêò ïðîøåë îáñóæäåíèå íà ñåññèÿõ ÖÈÊ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Âòîðàÿ ñåññèÿ Âñåðîññèéñêîãî ÖÈÊ Õ ñîçûâà íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó 29 èþíÿ 1923 ã. Îíà, âûñëóøàâ äîêëàä Ò.Â.Ñàïðîíîâà, åäèíîãëàñíî ðàòèôèöèðîâàëà Äåêëàðàöèþ îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ è Äîãîâîð, ïðèíÿòûå íà I ñúåçäå Ñîâåòîâ Ñîþçà ÑÑÐ, ó÷òÿ ïîïðàâêè ñäåëàííûå Ðàñøèðåííîé êîìèññèåé ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Ïðîåêò Êîíñòèòóöèè áûë òàêæå îäîáðåí òðåòüåé ñåññèåé Âñåóêðàèíñêîãî ÖÈÊ, òðåòüåé ñåññèåé ÖÈÊ Áåëîðóññèè è âòîðîé ñåññèåé ÖÈÊ Çàêàâêàçüÿ. Ñëåäóþùèì âàæíûì ýòàïîì íà ïóòè ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ ñòàëà Âòîðàÿ ñåññèÿ ÖÈÊ Ñîþçà ÑÑÐ, êîòîðàÿ îòêðûëàñü 6 èþëÿ 1923 ã. Áûëà çàñëóøàíà èíôîðìàöèÿ î ðàáîòå Êîíñòèòóöèîííîé êîìèññèè è âíîâü îáñóæäåí ïî ãëàâàì ïðîåêò Êîíñòèòóöèè.  òîò æå ñàìûé äåíü ñåññèÿ ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå î Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ.  ïåðâîì æå ïóíêòå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðîâîçãëàøàëîñü: «Îñíîâíîé çàêîí (Êîíñòè173

òóöèþ) Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê óòâåðäèòü è íåìåäëåííî ââåñòè â äåéñòâèå».407  òîì æå ïîñòàíîâëåíèè ïðåäóñìàòðèâàëîñü âûíåñòè Êîíñòèòóöèþ íà îêîí÷àòåëüíîå óòâåðæäåíèå II ñúåçäà Ñîâåòîâ Ñîþçà ÑÑÐ, à òàêæå äî îáðàçîâàíèÿ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ Ñîþçà ÑÑÐ âñå ïîëíîìî÷èÿ â ñèëó 4 è 5 ãëàâ Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ÑÑÐ âîçëîæèòü íà Ïðåçèäèóì ÖÈÊ Ñîþçà ÑÑÐ, èçáðàííûé íà 1-îé ñåññèè ÖÈÊ Ñîþçà ÑÑÐ 30 äåêàáðÿ 1922 ã. â ñîñòàâå 19 ÷ëåíîâ.  òîò æå ñàìûé äåíü, 6-ãî èþëÿ ñåññèÿ ïðèíÿëà òàêæå ðÿä äðóãèõ ïîñòàíîâëåíèé: «Î ïîäãîòîâêå ïîëîæåíèé î Öåíòðàëüíîì Èñïîëíèòåëüíîì Êîìèòåòå è Ñîâåòå Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ è îòäåëüíûõ íàðîäíûõ êîìèññàðèàòàõ ÑÑÑл, «Î Ñîçäàíèè Ñîâåòà Òðóäà è Îáîðîíû ÑÑÑл, «Î âûðàáîòêå ïîëîæåíèÿ î Âåðõîâíîì ñóäå ÑÑл, «Î Ãîñóäàðñòâåííîì áàíêå ÑÑÑл, «Îá ó÷ðåæäåíèè Öåíòðàëüíîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ Ñîþçà ÑÑл. Íà ñëåäóþùèé äåíü, 7 èþëÿ ñåññèÿ ïîñòàíîâèëà äàòü ïîðó÷åíèå Ïðåçèäèóìó ÂÖÈÊ î ïðèíÿòèè ìåð ïî ëèêâèäàöèè Íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé ÐÑÔÑл, êîòîðûé äåéñòâèòåëüíî áóäåò ëèêâèäèðîâàí ê ìàþ 1924 ã.408 êàê âûïîëíèâøèé ñâîþ ìèññèþ ïî ïîäãîòîâêå äåëà îáðàçîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé è îáúåäèíåíèÿ èõ â Ñîþç ðåñïóáëèê. Ýòà ñåññèÿ óòâåðäèëà ñîñòàâ Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ ÑÑÑÐ è èçáðàëà åãî ïðåäñåäàòåëåì Â.È.Ëåíèíà. Ñðàçó ïîñëå ñåññèè ïðèñòóïèë ê èñïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ â ðàìêàõ, êîòîðûå áûëè ïðåäóñìîòðåíû Êîíñòèòóöèåé ÑÑÑÐ. Ñîáñòâåííî, èìåííî ñ ýòîé ñåññèè ìîæíî ãîâîðèòü î íîðìàëüíîì ôóíêöèîíèðîâàíèè âåðõîâíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ñîþçà ÑÑÐ. Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè ñòàíîâèòñÿ ðåãóëÿðíî ôóíêöèîíèðóþùèì âåðõîâíûì îðãàíîì âëàñòè ÑÑÑÐ. Äî âòîðîé ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ îí ñîáèðàëñÿ âñåãî ëèøü äâà ðàçà — 10 ÿíâàðÿ è 27 àïðåëÿ, ïîñëå ýòîé ñåññèè îí ñîáèðàåòñÿ 13 è 27 èþëÿ. 3, 10, 17, 24 àâãóñòà, 7, 11, 14, 28 ñåíòÿáðÿ, 10 îêòÿáðÿ è ò.ä.409 Ñ 6 èþëÿ 1923 ã. â âåäåíèå ÑÑÑÐ ïåðåõîäÿò è âíåøíèå ñíîøåíèÿ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ê ìîìåíòó ïðîâîçãëàøåíèÿ ÑÑÑÐ, òî åñòü ê 30 äåêàáðÿ 1922 ã., ÐÑÔÑÐ èìåëà äèïëîìà174

òè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Àôãàíèñòàíîì, Ãåðìàíèåé, Ïåðñèåé, Ìîíãîëèåé, Ïîëüøåé, Òóðöèåé è Ôèíëÿíäèåé. Êðîìå òîãî, øåñòü ãîñóäàðñò⠗ Íîðâåãèÿ, Àâñòðèÿ, ×åõîñëîâàêèÿ, Êèòàé, Èòàëèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðèçíàâàëè ÐÑÔÑÐ äå-ôàêòî. ÓÑÑÐ èìåëà äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ïîëüøåé, Òóðöèåé è Ãåðìàíèåé, à ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé òàêæå â Àâñòðèè, Èòàëèè è ×åõîñëîâàêèè. Âîîáùå, Óêðàèíñêóþ ÑÑÐ ïðèçíàëè äå-þðå Ýñòîíèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ãåðìàíèÿ, Ïîëüøà, Òóðöèÿ è äå-ôàêòî — Àâñòðèÿ, Èòàëèÿ è ×åõîñëîâàêèÿ410 . Áåëîðóññèÿ èìåëà äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ïîëüøåé è Ãåðìàíèåé; Çàêàâêàçñêàÿ Ôåäåðàöèÿ-ñ Òóðöèåé è Ãåðìàíèåé. Êðîìå òîãî, Àðìåíèÿ èìåëà îôèöèàëüíûå îòíîøåíèÿ ñ Èðàíîì, à Ãðóçèÿ ñ ×åõîñëîâàêèåé.411 Åùå â êîíöå 1922 ã. â Òáèëèñè íàõîäèëîñü ïîëïðåäñòâî Âåëèêîãî Íàðîäíîãî Ñîáðàíèÿ Òóðöèè, èðàíñêîå äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è ãåíåðàëüíîå êîíñóëüñòâî, ïðåäñòàâèòåëüñòâî Èòàëèè, ÷åõîñëîâàöêàÿ òîðãîâàÿ äåëåãàöèÿ è êîíñóëüñòâî, ìèññèÿ Ãåðìàíèè; â Áàòóìè — êîíñóëüñòâà Òóðöèè, èðàíñêîå, èòàëüÿíñêîå, ÷åõîñëîâàöêîå âèöå-êîíñóëüñòâî, êîíñóëüñêîå àãåíòñòâî Ãåðìàíèè; â Ñóõóìè — èðàíñêîå êîíñóëüñêîå àãåíòñòâî; â Ïîòè — êîíñóëüñêîå àãåíòñòâî Èòàëèè; â Áàêó-ïîëïðåäñòâî Òóðöèè, èðàíñêîå äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî, êîíñóëüñòâà Èòàëèè è Ãåðìàíèè; â Ãÿíäæå — èðàíñêîå êîíñóëüñòâî; â Åðåâàíå — ïîëïðåäñòâî Òóðöèè, èðàíñêîå äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî; â Àëåêñàíäðîïîëå — êîíñóëüñòâî Òóðöèè.412 13 èþëÿ 1923 ã. áûë ïðèíÿò «Äåêðåò ÖÈÊ ÑÑÑÐ îá îáðàùåíèè Ïðåçèäèóìà Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà ÑÑÑÐ êî âñåì íàðîäàì è ïðàâèòåëüñòâàì ìèðà», ïðåäâàðèòåëüíî ðàññìîòðåííûé â Ïîëèòáþðî ÖÊ ÐÊÏ (á).  ýòîì Äåêðåòå, ïîäïèñàííîì Ì.Êàëèíèíûì è À.Åíóêèäçå, ãîâîðèëîñü î ïðè÷èíàõ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà èç ïðåæäå îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, õîòÿ è ñâÿçàííûõ ñîþçíûìè äîãîâîðàìè. Ê ýòèì ïðè÷èíàì îòíîñèëèñü íàñòîÿòåëüíàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü îáúåäèíåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë ïåðåä âíåøíåé îïàñíîñòüþ, õîçÿéñòâåííàÿ íåîáõîäèìîñòü, òðåáóþùàÿ ïëàíîìåðíîãî ðóêîâîäñòâà èç åäèíîãî õîçÿéñòâåííîãî öåíòðà âñåãî Ñîþçà. Ñîþç òàì íàçûâàëñÿ äîáðîâîëüíûì îáúåäè175

íåíèåì ðàâíîïðàâíûõ íàðîäîâ, êîòîðûå èìåþò ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà è â òîæå âðåìÿ ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü âñòóïëåíèÿ â íåãî âñåì ñîöèàëèñòè÷åñêèì ñîâåòñêèì ðåñïóáëèêàì, ìîãóùèì âîçíèêíóòü â áóäóùåì. Äàëåå ãîâîðèëîñü î ñîçäàíèè åäèíûõ îáùåñîþçíûõ êîìèññàðèàòîâ è ïð.  Äåêðåòå òàêæå ïîä÷åðêèâàëîñü: «Áóäó÷è åñòåñòâåííûì ñîþçíèêîì óãíåòåííûõ íàðîäîâ, Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê èùåò ñî âñåìè íàðîäàìè ìèðíûõ è äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê ñòàâèò ñåáå öåëüþ ñïîñîáñòâîâàòü èíòåðåñàì òðóäÿùèõñÿ âñåãî ìèðà».413 13 èþëÿ 1923 ã. áûëî òàêæå ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ãäå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëíîìî÷èÿìè, äàííûìè åìó âòîðîé ñåññèåé ÖÈÊ ÑÑÑÐ, Ïðåçèäèóì «ïðèñòóïèë ê ðàáîòå, êàê âûñøèé îðãàí âëàñòè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñîãëàñíî ãë. ïÿòîé Êîíñòèòóöèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê».414  ýòîò æå äåíü Ïðåçèäèóì òàêæå ïîñòàíîâèë óòâåðäèòü è îïóáëèêîâàòü âñå äåêðåòû è ïîñòàíîâëåíèÿ ÂÖÈÊ è åãî Ïðåçèäèóìà, ñ òåì, ÷òîáû îíè èìåëè ñâîþ ñèëó íà âñåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ, à òàêæå ïðåäëîæèë Ñîâåòó Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ Ñîþçà ÑÑÐ íåìåäëåííî ïðèñòóïèòü ê ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â ñèëó øåñòîé ãëàâû Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ÑÑÐ. Òàêæå áûëî ïðåäëîæåíî ïðèñòóïèòü ê ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íàðêîìàòàì Ñîþçà, îáðàçîâàòü Ñîâåò Òðóäà è Îáîðîíû, ó÷ðåäèòü Öåíòðàëüíîå ñòàòèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå Ñîþçà ÑÑÐ, ïðåîáðàçîâàòü Ãîñáàíê ÐÑÔÑÐ â Ãîñáàíê ÑÑÑÐ, íàçíà÷èòü êîëëåãèè íàðîäíûõ êîìèññàðèàòîâ ÑÑÑÐ, îáðàçîâàòü Ãîñïëàí ÑÑÑÐ è äðóãèå ñîþçíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ïàðàëëåëüíî ïðåäïèñûâàëîñü îáðàçîâàòü êîìèññèè ïî âûðàáîòêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîëîæåíèé î íàðêîìàòàõ, Âåðõîâíîì ñóäå è ÎÃÏÓ Ñîþçà ÑÑÐ, à òàêæå î áþäæåòå ÑÑÑÐ.415  ñèëó ýòèõ ïîñòàíîâëåíèé áûëè ñîçäàíû è ñîîòâåòñòâóþùèå êîìèññèè. Òàê, òîãäà æå 13 èþëÿ Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ ñîçäàåò Êîìèññèþ â êîëè÷åñòâå èç 10 ÷åëîâåê âî ãëàâå ñ Êàëèíèíûì, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíî âûðàáîòàòü ïîëîæåíèÿ î ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ÑÍÊ ÑÑÑÐ, îáùåå ïîëîæåíèå î íàðêîìàòàõ è î êàæäîì íàðêîìàòå â îòäåëüíîñòè. Òîãäà æå ñîçäàåòñÿ Êîìèñ176

ñèÿ äëÿ âûðàáîòêè ïîëîæåíèÿ î áþäæåòå ÑÑÑÐ è óòâåðæäàåòñÿ óæå ñóùåñòâîâàâøàÿ Êîìèññèÿ ïî ïîäãîòîâêå ïîëîæåíèÿ î Âåðõîâíîì ñóäå ÑÑÑÐ è ÎÃÏÓ ÑÑÑÐ. Íî íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ ýòèõ êîìèññèé îñóùåñòâëÿëà Êîìèññèÿ ÖÊ ÐÊÏ (á).416 Íà çàñåäàíèè Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ 3 àâãóñòà 1923 ã. áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå î ïðàçäíîâàíèè äíÿ ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè Ñîþçà ÑÑÐ íà âñåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ øåñòîãî èþëÿ.417 Òàêèì îáðàçîì, ñ 6 èþëÿ 1923 ã. Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ íå òîëüêî áûëà ââåäåíà â äåéñòâèå, íî ýòîò äåíü îáúÿâëÿåòñÿ ïðàçäíè÷íûì ïî âñåé ñòðàíå. Ïàðàëëåëüíî øåë ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ñîþçíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïîñêîëüêó Â.È.Ëåíèí áûë áîëåí, ðóêîâîäñòâî Ñîâåòîì Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ îñóùåñòâëÿëè ïÿòü åãî çàìåñòèòåëåé: Ë.Á.Êàìåíåâ, À.È.Ðûêîâ, À.Ä.Öþðóïà, Â.ß.×óáàðü, Ì.Ä.Îðàõåëàøâèëè. Óêðàèíåö ×óáàðü áûë ñ èþëÿ 1923 ã. ïðåäñåäàòåëåì Ñîâíàðêîìà Óêðàèíû, à ãðóçèí Îðàõåëàøâèëè ïðåäñåäàòåëåì Ñîâíàðêîìà ÇÑÔÑÐ, òàê ÷òî îíè èñïîëíÿëè, ïðåæäå âñåãî, ñâîè ïðÿìûå îáÿçàííîñòè. Ñî 2-ãî ôåâðàëÿ 1924 ã. ïðåäñåäàòåëåì ÑÍÊ ÑÑÑÐ ñòàíåò Ðûêîâ. Ðûêîâ è Öþðóïà áûëè ðóññêèìè ïî íàöèîíàëüíîñòè, à Êàìåíå⠗ åâðååì. Èç ïÿòè çàìåñòèòåëåé Ñîâíàðêîìà ëèøü Îðàõåëàøâèëè èìåë âûñøåå îáðàçîâàíèå, îñòàëüíûå ÷åòâåðî — ñðåäíåå.418 Ñîâíàðêîì ÑÑÑÐ ÿâëÿëñÿ ïðÿìûì ïðååìíèêîì ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ. Êðîìå ïðåäñåäàòåëÿ è ïÿòè åãî çàìåñòèòåëåé â ïåðâûé Ñîâíàðêîì Ñîþçà âîøëè òàêæå 10 íàðêîìîâ è ïðåäñåäàòåëü ÎÃÏÓ ñ ïðàâîì ñîâåùàòåëüíîãî ãîëîñà.419 Åñòåñòâåííî, ïðè ïîäáîðå ðóêîâîäèòåëåé Ñîâíàðêîìà ïîÿâèëèñü ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íåîáõîäèìûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì îò ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ñâîè ïðîáëåìû èìåëèñü è ïðè ôîðìèðîâàíèè ñîþçíûõ íàðêîìàòîâ. Íàðêîìàòû ÐÑÔÑÐ ïî èíîñòðàííûì äåëàì, âíåøíåé òîðãîâëå, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ, ïî âîåííûì è ìîðñêèì äåëàì áûëè ïðåîáðàçîâàíû â ñîþçíûå. Êàäðîâûé ñîñòàâ íàðêîìàòîâ â òî âðåìÿ åùå ôîðìèðîâàëñÿ â îñíîâíîì èç áûâøèõ ñëóæàùèõ àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è ñïåöèàëèñòîâ åùå äîðåâîëþöèîííîãî âðåìåíè. Íà ñëóæàùèõ áûâøèõ äî ðåâîëþöèè ðàáî÷èìè â 1921-1922 ãã. ïðèõîäèëîñü ëèøü 2,7%, ÷òî îáúÿñíÿëîñü îòñóòñòâèåì äîñòàòî÷íîãî êîëè177

÷åñòâà ãðàìîòíûõ ðàáî÷èõ.420 Ýòè ñëóæàùèå àâòîìàòè÷åñêè ïåðåòåêëè èç ðîññèéñêèõ íàðêîìàòîâ â ñîþçíûå ñ î÷åíü íåçíà÷èòåëüíûì ÷èñëîì ðàáîòíèêîâ ïåðåâåäåííûõ èç íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê. Âàæíåéøåé çàäà÷åé Ñîâíàðêîìà òîãäà áûëî îæèâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Âî âðåìÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû çàìåòíî ñíèçèëàñü òðóäîâàÿ äèñöèïëèíà è ïðîãóëû äîñòèãàëè 30-40%, óïàëà ñðàâíèòåëüíî ñ 1913 ã. ïðèìåðíî íà 10-15% èíòåíñèâíîñòü è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ñíèçèëàñü ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Âñÿ ñóììà çàðàáîòíîé ïëàòû â ñðåäíåì ïî ÐÑÔÑÐ â 1919-1921 ãã. ñîñòàâëÿëà 38-40% äîâîåííîãî óðîâíÿ. Âïðî÷åì, ñ 1922 ã. îíà íà÷àëà ïîâûøàòüñÿ è âåñíîé 1923 ã. äîñòèãëà 60%.421  íà÷àëå 20-õ ãã. âñå-òàêè âîññòàíîâëåíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà øëî äîâîëüíî çíà÷èòåëüíûìè òåìïàìè.  îäíîì èç ñâîèõ âûñòóïëåíèé â äåêàáðå 1923 ã. À.È.Ðûêîâ îòìå÷àë çàìåòíûé ðîñò ïðîìûøëåííîñòè. Åñëè 1920 ã. ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ áðàëñÿ çà 100%, òî 1921 — 119%, 1922-146%, à 1923 — 216%. Îäíàêî, â 1923 ã. îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿë ïî ñðàâíåíèþ ñ 1913 ã. òîëüêî 40,3%, à ïðîèçâîäñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà-75%.422 Îò õîçÿéñòâåííûõ óñïåõîâ, êîíå÷íî, çàâèñåëî ãëàâíîå â ñîþçíîì ñòðîèòåëüñòâå. Òåì âðåìåíåì ðàáîòà ïî äàëüíåéøåìó ïðîäîëæåíèþ ýòîãî ñòðîèòåëüñòâà íå ïðåêðàùàëàñü.  àâãóñòå 1923 ã. ñîñòîÿëîñü ïåðâîå ñîâåùàíèå ïðåäñåäàòåëåé Ñîâíàðêîìîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, à 29 ñåíòÿáðÿ òîãî æå ãîäà — âòîðîå423 . Êîìèññèÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïî ïîäãîòîâêå ïîëîæåíèé î ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ÑÍÊ ÑÑÑÐ è íàðêîìàòàõ ÑÑÑÐ çàñåäàëà 21 àâãóñòà, 13 ñåíòÿáðÿ, 22, 23 è 24 îêòÿáðÿ. Åùå 24 àâãóñòà 1923 ã. Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ óòâåðæäàåò ïîðÿäîê äíÿ òðåòüåé ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ,424 ðàáîòà êîòîðîé îòêðûëàñü 6 è çàâåðøèëà åå 12 íîÿáðÿ òîãî æå ãîäà. Âñå ïðåäñòàâèòåëè ÖÈÊ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ñäåëàëè ñâîè äîêëàäû, ïàðàëëåëüíî øëà ðàáîòà â êîìèññèÿõ, ãîòîâèâøèõ ðåøåíèÿ ýòîé ñåññèè. Çíà÷èòåëüíûé îáúåì ðàáîòû áûë ïðîäåëàí êîìèññèåé, êîòîðîé ïîðó÷àëàñü âûðàáîòêà ïîëîæåíèé î öåíòðàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè ÑÑÑÐ, ó÷èòûâàâøåé ïîïðàâêè, ïðåäëîæåííûå ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè ê ïðîåêòàì ïðåäñòàâëåííûì íà óòâåðæäåíèå ñåññèè. Îæèâëåííûé 178

îáìåí ìíåíèÿìè øåë, íàïðèìåð, â Êîìèññèè âûðàáàòûâàâøåé «Ïîëîæåíèå î ÖÈÊ ÑÑÑл. Íå âñå ñîãëàøàëèñü ñ äâóõïàëàòíîé ñèñòåìîé, ïîñêîëüêó íåêîòîðûå ñ÷èòàëè èçëèøíèì ñîçäàíèå Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîñòåé è ðàòîâàëè çà óïðîùåíèå ðàáîòû ñåññèé ÖÈÊ ÑÑÑÐ «Ïîëîæåíèå î Öåíòðàëüíîì Èñïîëíèòåëüíîì Êîìèòåòå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê» áûëî ïðèíÿòî 12 íîÿáðÿ 1923 ã. è ñîñòîÿëî èç äåñÿòè ãëàâ, â ñâîþ î÷åðåäü ïîäðàçäåëåííûõ íà 79 ïàðàãðàôîâ.  íåì ïðåäóñìàòðèâàëèñü êàê î÷åðåäíûå, òàê è ÷ðåçâû÷àéíûå ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ïðè÷åì î÷åðåäíûå ñåññèè äîëæíû áûëè ñîçûâàòüñÿ òðè ðàçà â ãîä. Ñïåöèàëüíûå ãëàâû ïîñâÿùàëèñü Ñîþçíîìó Ñîâåòó, Ñîâåòó Íàöèîíàëüíîñòåé è ñîãëàñèòåëüíîé êîìèññèè, â ñëó÷àå âîçìîæíûõ ðàçíîãëàñèé ìåæäó íèìè. Ïðåäóñìàòðèâàëèñü òàêæå ñîâìåñòíûå çàñåäàíèÿ îáåèõ ïàëàò, ÷åìó òàêæå ïîñâÿùàëàñü îòäåëüíàÿ ãëàâà. Ïîäðîáíî ðàñïèñûâàëèñü ôóíêöèè Ïðåçèäèóìà Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà Ñîþçà ÑÑÐ. Ñðåäè ïðî÷åãî, òàì òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñëåäóþùåå: «Ïðåçèäèóì Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà Ñîþçà ÑÑÐ èçäàåò äåêðåòû, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ, ðàññìàòðèâàåò è óòâåðæäàåò ïðîåêòû äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé, âíîñèìûõ Ñîâåòîì Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ Ñîþçà ÑÑÐ, îòäåëüíûìè âåäîìñòâàìè Ñîþçà ÑÑÐ, öåíòðàëüíûìè èñïîëíèòåëüíûìè êîìèòåòàìè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è èõ ïðåçèäèóìàìè è äðóãèìè îðãàíàìè âëàñòè».425 Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïîëó÷àë òàêæå ïðàâî îòìåíÿòü ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ, ïðàâî àìíèñòèè, ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ è ò. ä. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó Ïðåçèäèóìîì ÖÈÊ ÑÑÑÐ è ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è âåäîìñòâàìè äîëæíû áûëè îñóùåñòâëÿòü Ïðåäñåäàòåëü è ñåêðåòàðü ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Ïðè ýòîì âåñü ñåêðåòàðñêèé è òåõíè÷åñêèé àïïàðàò ÖÈÊ ÑÑÑÐ äîëæåí áûë íàõîäèòüñÿ â âåäåíèè è ïîä ðóêîâîäñòâîì ñåêðåòàðÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ.  òîò æå ñàìûé äåíü, 12 íîÿáðÿ áûëè ïðèíÿòû ïîëîæåíèÿ î Ñîâíàðêîìå ÑÑÑÐ è î íàðîäíûõ êîìèññàðèàòàõ ÑÑÑÐ. Ïðè îáñóæäåíèè ïîëîæåíèÿ îá ÑÍÊ, êîãäà î÷åðåäü äîøëà äî ïàðàãðàôà î êîìèññèÿõ ñîçäàâàåìûõ Ñîâíàðêîìîì ÑÑÑÐ, â ÷àñòíîñòè î Êîìèññèè çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé, Àäìèíèñòðàòèâíî-ôèíàí179

ñîâîé êîìèññèè è äðóãèõ áûëî âíåñåíî äîïîëíåíèå, â ñèëó êîòîðîãî âî âñå êîìèññèè ïðè Ñîâíàðêîìå è ÑÒÎ, èìåâøèå àäìèíèñòðàòèâíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå ïðàâà, äîëæíû áûëè âõîäèòü ñ ïðàâîì ðåøàþùåãî ãîëîñà ïðåäñòàâèòåëè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.426  ñèëó ïîëîæåíèÿ î Ñîâíàðêîìå ÑÑÑÐ ýòîò îðãàí îáðàçîâûâàëñÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ è ÿâëÿëñÿ åãî èñïîëíèòåëüíûì è ðàñïîðÿäèòåëüíûì îðãàíîì.  Ñîâíàðêîì, êðîìå ïðåäñåäàòåëÿ è åãî çàìåñòèòåëåé, âõîäèëè íàðîäíûå êîìèññàðû ïî èíîñòðàííûì äåëàì, ïî âîåííûì è ìîðñêèì äåëàì, âíåøíåé òîðãîâëè, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ, ðàáî÷åå-êðåñòüÿíñêîé èíñïåêöèè, òðóäà, ïðîäîâîëüñòâèÿ, ôèíàíñîâ è ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî ñîâåòà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ñ ñîâåùàòåëüíûì ãîëîñîì, íàðÿäó ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè íåêîòîðûõ äðóãèõ îðãàíîâ, ìîãëè ó÷àñòâîâàòü ïðåäñòàâèòåëè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, â òîì ÷èñëå ïðåäñåäàòåëè ñîâíàðêîìîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ê ïðåäìåòàì âåäåíèÿ Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ îòíîñèëîñü òàêæå «ðàçðåøåíèå ðàçíîãëàñèé ìåæäó ñîâåòàìè íàðîäíûõ êîìèññàðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ïî âîïðîñàì, âõîäÿùèì â êîìïåòåíöèþ Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, à ðàâíî ðàçíîãëàñèé, êàê ìåæäó íàðîäíûìè êîìèññàðàìè Ñîþçà ÑÑÐ, òàê è ìåæäó ïîñëåäíèìè è ñîâåòàìè íàðîäíûõ êîìèññàðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê». ÖÈÊè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, èõ ïðåçèäèóìû è ðåñïóáëèêàíñêèå ñîâíàðêîìû èìåëè òàêæå ïðàâî âíåñåíèÿ âîïðîñîâ íà ðàññìîòðåíèå Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ.427 «Îáùåå ïîëîæåíèå î íàðîäíûõ êîìèññàðèàòàõ ÑÑÑл, òàêæå ïðèíÿòîå 12 íîÿáðÿ, ïðåäóñìàòðèâàëî ñîçäàíèå êîìèññàðèàòîâ äâóõ òèïî⠗ îáùåñîþçíûõ, òî åñòü åäèíûõ äëÿ âñåãî ÑÑÑÐ, è îáúåäèíåííûõ. Ê îáùåñîþçíûì îòíîñèëèñü êîìèññàðèàòû: èíîñòðàííûõ äåë, ïî âîåííûì è ìîðñêèì äåëàì, âíåøíåé òîðãîâëè, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ; ê îáúåäèíåííûì: Âûñøèé ñîâåò íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ïðîäîâîëüñòâèÿ, òðóäà, ôèíàíñîâ, ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîé èíñïåêöèè. Ýòî «Îáùåå ïîëîæåíèå» ïðåäóñìàòðèâàëî ñîñòàâëåíèå äëÿ êàæäîãî êîìèññàðèàòà ñâîèõ îñîáûõ ïîëîæåíèé, ïîäëåæàùèõ óòâåðæäåíèþ ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Îíî ïðåäóñìàòðèâàëî ïðèîñòàíîâëåíèå ÖÈÊàìè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê èëè èõ ïðåçèäèó180

ìàìè òåõ ðàñïîðÿæåíèé íàðîäíûõ êîìèññàðèàòîâ ÑÑÑÐ, êîòîðûå íå ñîîòâåòñòâîâàëè Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ, çàêîíîäàòåëüñòâó Ñîþçà èëè çàêîíîäàòåëüñòâó ñîþçíîé ðåñïóáëèêè. Îáùåñîþçíûå êîìèññàðèàòû ïîëó÷àëè ïðàâî èìåòü ïðè ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ ñâîèõ óïîëíîìî÷åííûõ, íåïîñðåäñòâåííî èì ïîä÷èíåííûõ. Ýòè óïîëíîìî÷åííûå âûäâèãàëèñü êîìèññàðèàòîì ÑÑÑÐ íåïîñðåäñòâåííî èëè ïî ïðåäëîæåíèþ ÖÈÊ ñîþçíîé ðåñïóáëèêè è ïîäëåæàëè óòâåðæäåíèþ Ñîâíàðêîìîì ÑÑÑÐ. Ïðè÷åì ïî âñåì âûäâèãàåìûì êàíäèäàòóðàì áûë îáÿçàòåëåí îòçûâ ÖÈÊ ñîþçíîé ðåñïóáëèêè, èìåâøåé ïðàâî îòâîäà íàçíà÷àåìîãî óïîëíîìî÷åííîãî. Ýòè óïîëíîìî÷åííûå îáùåñîþçíûõ íàðîäíûõ êîìèññàðèàòîâ äîëæíû áûëè âõîäèòü â ñîâíàðêîìû ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ñ ñîâåùàòåëüíûì èëè ðåøàþùèì ãîëîñîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ÖÈÊà ñîþçíîé ðåñïóáëèêè èëè åãî Ïðåçèäèóìà. Ðàñïîðÿæåíèÿ îáùåñîþçíûõ êîìèññàðèàòîâ áûëè îáÿçàòåëüíûìè äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî èñïîëíåíèÿ íà âñåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ. Îáúåäèíåííûå êîìèññàðèàòû ÑÑÑÐ äîëæíû áûëè ïðîâîäèòü âñå ñâîè çàäàíèÿ è äèðåêòèâû ÷åðåç îäíîèìåííûå íàðîäíûå êîìèññàðèàòû ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ãëàâû îäíîèìåííûõ êîìèññàðèàòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ïîäëåæàëè íàçíà÷åíèþ è îòçûâó ÖÈÊàìè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.428 Ýòà òðåòüÿ ñåññèÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå î íîâîì Ãîñóäàðñòâåííîì ôëàãå ÑÑÑÐ. Îíà ïîðó÷èëà Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ÑÑÑÐ îáðàçîâàòü êîìèññèþ â ñîñòàâå ïðåäñòàâèòåëåé ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ïî íàçíà÷åíèþ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ, ïî äâà ïðåäñòàâèòåëÿ îò êàæäîé, äëÿ ïîäãîòîâêè ïðîåêòîâ çàêîíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ I-îé ñòàòüåé Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ óñòàíàâëèâàþùèõ: îáùèå íà÷àëà çåìëåóñòðîéñòâà è çåìëåïîëüçîâàíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè, ëåñàìè è âîäàìè ïî âñåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ; îñíîâû ñóäîóñòðîéñòâà è ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà; îñíîâíûå çàêîíû î òðóäå; îáùèå íà÷àëà â îáëàñòè íàðîäíîãî ïðîñâåùåíèÿ, îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ñîþçíîãî ãðàæäàíñòâà, â îòíîøåíèè ïðàâ èíîñòðàíöåâ.429 Íà ýòîé ñåññèè áîëüøîå âíèìàíèå áûëî òàêæå óäåëåíî âîïðîñàì ýêîíîìèêè, ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, à òàêæå ôèíàíñàì. Áûë çàñëóøàí äîêëàä îá îðãà181

íèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè ÑÑÑÐ, ãäå äàâàëàñü õàðàêòåðèñòèêà ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè ÑÑÑÐ è ñòàâèëèñü îñíîâíûå çàäà÷è ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàðàíåå âûðàáîòàííûì ñïèñêîì çà ñîþçíûì ÂÑÍÕ çàêðåïëÿëñÿ ðÿä ïðåäïðèÿòèé è òðåñòîâ, òî åñòü èç îáùåãî ÷èñëà ïðåäïðèÿòèé âûäåëÿëèñü ïðåäïðèÿòèÿ îáùåñîþçíîãî çíà÷åíèÿ. 12 íîÿáðÿ ñåññèÿ óòâåðäèëà äåêðåò «Î ïîðÿäêå óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè îáùåñîþçíîãî çíà÷åíèÿ, íàõîäÿùèìèñÿ â âåäåíèè ÂÑÍÕ ÑÑÑл, ê êîòîðîìó ïðèëàãàëñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé ñïèñîê ïðåäïðèÿòèé. Çà ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ çàêðåïëÿëîñü 75 òðåñòîâ èç 130, ïðè÷åì òðåñòû, îáúåäèíÿâøèå íàèáîëåå êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, íà êîòîðûõ òðóäèëîñü 75% âñåõ ðàáî÷èõ. Ïðåæäå âñåãî, ñîþçíîìó ïîä÷èíåíèþ ïîäëåæàëà âñÿ âîåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïðè ýòîì çà ñîâíàðõîçàìè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ñîõðàíÿëîñü ïðàâî ïîëó÷àòü ñâåäåíèÿ, äîêëàäû, îò÷åòû î ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé, íàõîäèâøèõñÿ íà òåððèòîðèè äàííîé ðåñïóáëèêè. Êðîìå îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé, ñîþçíîìó ïîä÷èíåíèþ ïîäëåæàëè òàêæå ïðåäïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàâøèå îñíîâíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïîòðåáíîñòè ñòðàòåãè÷åñêîãî õàðàêòåðà è òðåáîâàâøèå ïëàíîâûõ çàãîòîâîê, îõðàíû ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ñîþçà íà ìèðîâîé àðåíå, ïðîâåäåíèÿ åäèíîãî ïëàíà âîññòàíîâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòè è òðàíñïîðòà ÑÑÑÐ. Ñîþçíîìó ïîä÷èíåíèþ ïîäëåæàëà ïî÷òè âñÿ ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, â òîì ÷èñëå Þãîñòàëü.  òî æå ïîä÷èíåíèå ïåðåõîäèëè Öåíòðàëüíîå ïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îáúåäèíåííûõ ìàøèíîñòðîèòåëüíûõ çàâîäîâ, îñíîâíûå óðàëüñêèå òðåñòû, òðåñòû ìåäíîé ïðîìûøëåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, â âåäåíèå Ñîþçà ïåðåõîäèëî ïî÷òè âñå ïðîèçâîäñòâî ÷óãóíà è ñòàëè, èñêëþ÷àÿ òðåñòû ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Îáùåñîþçíîìó ðóêîâîäñòâó ïîäëåæàëà âñÿ ïðîìûøëåííîñòü öâåòíûõ ìåòàëëîâ, èìåâøàÿ îáîðîííîå çíà÷åíèå. Êðîìå òîãî, îáùåñîþçíîìó ïîä÷èíåíèþ ïîäëåæàëè ÷åòûðå òðåñòà, îáúåäèíÿâøèå ýëåêòðîòåõíè÷åñêóþ ïðîìûøëåííîñòü; çîëîòîé è ïëàòèíîâûé òðåñòû; óãîëüíûå áàññåéíû — Äîíåöêèé, Êóçíåöêèé, Ïîäìîñêîâíûé, Êèçåëîâñêèé; Áàêèíñêèé è Ýìáèíñêèé íåôòÿíûå ïðîìûñëû; ïðåäïðèÿòèÿ ïî ïðîèçâîäñòâó ïàðîâîçîâ, à òàêæå äðóãèå ìàøèíû è ìåõàíèçìû äëÿ 182

íóæä òðàíñïîðòà. ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ ïåðåõîäèëè ïðåäïðèÿòèÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè è 6 òðåñòîâ èç 14 ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè, çàíèìàâøèåñÿ êðóïíûìè ýêñïîðòíûìè îïåðàöèÿìè.  ñîþçíîå ïîä÷èíåíèå ïåðåõîäèëè êðóïíåéøèå òðåñòû òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, â òîì ÷èñëå ëüíÿíûå òðåñòû, ïåíüêîâûé òðåñò, à òàêæå Ñàõàðîòðåñò, ×àåóïðàâëåíèå, è 70% âñåé áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, â âåäåíèå Ñîþçà ïåðåõîäèëè âåäóùèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè.430 Ïî ïîëîæåíèþ î ÂÑÍÕ îò 12 íîÿáðÿ 1923 ã. îí êîíöåíòðèðîâàë îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòüþ è ñóùåñòâåííî ìåíÿë ñâîþ ñòðóêòóðó. Ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòüþ, íàõîäÿùåéñÿ â âåäåíèè ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ, îñóùåñòâëÿëîñü Öåíòðàëüíûì óïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, ïîäðàçäåëåííîì íà äèðåêòîðàòû, ñîçäàííûå ïî îòðàñëåâîìó ïðèçíàêó. Ýòèì óïðàâëåíèåì íàçíà÷àëèñü ðóêîâîäèòåëè ïðåäïðèÿòèé è òðåñòîâ, óòâåðæäàåìûõ çàòåì ïðåçèäèóìîì ÂÑÍÕ. Ðóêîâîäñòâî ïðîìûøëåííîñòüþ ðåñïóáëèêàíñêîãî è ìåñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ äîëæåí áûë îñóùåñòâëÿòü ÷åðåç ñâîå Ãëàâíîå ýêîíîìè÷åñêîå óïðàâëåíèå.431 Ñëåäîâàòåëüíî, íåñìîòðÿ íà íýï ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà, ÷ðåçâû÷àéíî âîçðîñøàÿ ñ 1917 ã432 . ïðîäîëæàëà ñîõðàíÿòüñÿ. Íà ñåññèè áûë òàêæå çàñëóøàí äîêëàä Íàðêîìôèíà ÑÑÑÐ î ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ñòðàíû. Ïîñòàíîâëåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîì áàíêå ÑÑÑÐ áûëî ïðèíÿòî åùå íà 2-îé ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ 6 èþëÿ 1923 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ñîâíàðêîìó ÑÑÑÐ è Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ÑÑÑÐ ïîðó÷àëîñü ïåðåñìîòðåòü óñòàâ Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà ÐÑÔÑÐ è ïðåîáðàçîâàòü åãî â Ãîñóäàðñòâåííûé áàíê ÑÑÑÐ.433 Íà 3-åé ñåññèè 12 íîÿáðÿ óòâåðæäàåòñÿ «Âðåìåííîå ïîëîæåíèå î ìåñòíûõ ôèíàíñàõ», à òàêæå «Ïîëîæåíèå îá èìóùåñòâàõ ìåñòíûõ Ñîâåòîâ».  ñîîòâåòñòâèè ñ óæå äåéñòâîâàâøåé Êîíñòèòóöèåé ÑÑÑÐ óòâåðæäàëñÿ åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ÑÑÑÐ, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëè áþäæåòû ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.434 Ïî «Âðåìåííîìó ïîëîæåíèþ» îïðåäåëÿëñÿ ïåðå÷åíü ó÷ðåæäåíèé, âåäàâøèõ ìåñòíûìè ôèíàíñàìè, à òàêæå ïðàâà è îáÿçàííîñòè öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ â îáëàñòè ôèíàíñîâ. ×åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå ðîëè ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïîçâîëÿ183

ëî óñòàíîâèòü ôèíàíñîâóþ îñíîâó äëÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîçâîëÿëî ìîáèëèçîâàòü âíóòðåííèå èñòî÷íèêè, óâåëè÷èâàÿ òåì ñàìûì îáùåãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû è, âìåñòå ñ òåì, ñîçäàâàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ â óâåëè÷åíèè ýòèõ äîõîäîâ.435  òî âðåìÿ øåë è ïðîöåññ óíèôèêàöèè íàëîãîâîé ñèñòåìû â ôåäåðàëüíîì ìàñøòàáå, òî åñòü ïðîöåññ ââåäåíèÿ åäèíîé îáùåñîþçíîé íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ýòî, äåéñòâèòåëüíî, áûë ïðîöåññ è, íàïðèìåð, íà òåððèòîðèè ÇÑÔÑÐ îí çàâåðøèòñÿ ëèøü ê 1 àïðåëÿ 1924 ã. ñ ó÷åòîì íåêîòîðûõ ìåñòíûõ îñîáåííîñòåé. Âîîáùå, â 19231924 õîçÿéñòâåííîì ãîäó ðåñïóáëèêè Çàêàâêàçüÿ ïîëó÷èëè çíà÷èòåëüíóþ äîòàöèþ èç ñîþçíîãî áþäæåòà.436 3-ÿ ñåññèÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ ñûãðàëà âåñüìà çàìåòíóþ ðîëü â çàâåðøåíèè ñòðîèòåëüñòâà îáùåñîþçíîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è â íàëàæèâàíèè õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé íîâîãî òèïà.  ñîâðåìåííîé ëèòåðàòóðå íå áåç îñíîâàíèÿ îòìå÷àåòñÿ òî, ÷òî îáðàçîâàíèå â ñîñòàâå ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ Öåíòðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè (Öóãïðîìà) ÿâèëîñü âûðàæåíèåì óñèëåíèÿ â ýêîíîìèêå ñòðàíû â 1923-1924 ãã. öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâûõ íà÷àë. Äåéñòâèòåëüíî, îñëàáëåíèå â 1921-1922 ãã. âåðòèêàëüíûõ ñâÿçåé â ïðîìûøëåííîñòè âûçâàëî ñòðåìëåíèå öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð óêðåïëÿòü ñâÿçè ñ ìåñòàìè è åùå ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1922 ã. èìåë ìåñòî îòõîä îò ïîëèòèêè äåöåíòðàëèçàöèè â óïðàâëåíèè ïðîìûøëåííîñòè.437 Óñèëåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî íà÷àëà â ýêîíîìèêå âåëî ê ïîä÷èíåíèþ ìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé öåíòðó è âûçâàëî ïðîòèâîäåéñòâèå íåêîòîðûõ ðóêîâîäèòåëåé ðåñïóáëèê. Õàðàêòåðíîé â ýòîì îòíîøåíèè áûëà ïîçèöèÿ Õ.Ã.Ðàêîâñêîãî, åùå â áûòíîñòü åãî ïðåäñåäàòåëåì óêðàèíñêîãî Ñîâíàðêîìà, âûðàçèâøàÿñÿ è â îäíîì èç åãî âûñòóïëåíèé íà ÕII ñúåçäå ÐÊÏ (á).438 Äèñêóññèÿ ïðåäñòàâèòåëåé öåíòðà è îêðàèí çàòðîíóëà, òàêèì îáðàçîì, è ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó. Âïðî÷åì, äèñêóññèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì â òî âðåìÿ áûëè äîâîëüíî ÷àñòûìè. Îäíà èç íèõ êàñàëàñü ïðîáëåì ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïëàíîâûõ è ðûíî÷íûõ ìåòîäîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ, ïîñêîëüêó öåëîñòíûé ìåõàíèçì òàêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íå ñêëàäûâàëñÿ. Å.À.Ïðåîáðàæåíñêèé â 1922 ã. äàæå âûäâèíóë 184

èäåþ ðàññìàòðèâàòü íýï êàê òîâàðíî-ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ýêîíîìèêó.439 Çàìåòíàÿ ðàáîòà ïðîâîäèëàñü â îáëàñòè ÿçûêà, ïðîñâåùåíèÿ, íàóêè, êóëüòóðû. Âîøëè â ïðàêòèêó ñîâåùàíèÿ íàðêîìîâ ïðîñâåùåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Îäíî èç òàêèõ ñîâåùàíèé èìåëî ìåñòî â ñåíòÿáðå 1923 ã., äðóãîå, îñîáåííî ïðåäñòàâèòåëüíîå, ñîñòîÿëîñü 1-4 äåêàáðÿ òîãî æå ãîäà. Âîïðîñ î íàöèîíàëüíûõ øêîëàõ ðàññìàòðèâàëñÿ íà çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé êîìèññèè ïî ïðîñâåùåíèþ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Ì.Í.Ïîêðîâñêîãî 23 ñåíòÿáðÿ 1923 ã.440 Ðåãóëÿðíî ïðîâîäèëèñü òàêæå ðåêòîðñêèå ñîâåùàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, íà êîòîðûõ îáû÷íî áûëè ïðåäñòàâëåíû ðåêòîðà âñåõ êðóïíåéøèõ âóçîâ ñòðàíû.  îêòÿáðå 1924 ã. â Ìîñêâå áûëî ïðîâåäåíî äâåíàäöàòîå òàêîå ðåêòîðñêîå ñîâåùàíèå. Âåëàñü òàêæå ïëàíîìåðíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ ñîþçíîé ñåòè íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, â íàöèîíàëüíûå ðåñïóáëèê íàïðàâëÿëèñü îïûòíûå êàäðû äëÿ óêðåïëåíèÿ ìåñòíûõ âóçîâ è íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé.441 Åùå ê íà÷àëó 20-õ ãã. îòíîñèòñÿ è ïåðâàÿ ïîïûòêà ñîçäàíèÿ îáùåãî ñïèñêà ïàìÿòíèêîâ àðõèòåêòóðû è ñòàðèíû, èìåþùèõ ìèðîâîå çíà÷åíèå. Îí áûë óòâåðæäåí íà àïðåëüñêîé êîíôåðåíöèè 1922 ã. — íà êîíôåðåíöèè ïðåäñòàâèòåëåé ñîþçíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, à òàêæå íàöèîíàëüíûõ îáëàñòåé. Âîçíèêàëè íå òîëüêî ðåñïóáëèêàíñêèå, íî è îáùåñîþçíûå ôåäåðàöèè îáúåäèíåíèé ïèñàòåëåé, õóäîæíèêîâ, ìóçûêàíòîâ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ ãã. àññîöèàöèè ïðîëåòàðñêèõ ïèñàòåëåé ñóùåñòâîâàëè â 12-òè ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèêàõ. Òàì òàêæå èìåëîñü 20 ôèëèàëîâ Àññîöèàöèè õóäîæíèêîâ ðåâîëþöèîííîé Ðîññèè.442 Èìåëèñü è ðàçëè÷íûå òâîð÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ âíóòðèðåñïóáëèêàíñêîãî õàðàêòåðà. Òîëüêî â Áåëîðóññèè âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ ãã. îòìå÷åíî ñåìü ëèòåðàòóðíûõ ãðóïï.443 Âàæíûì ýòàïîì íà ïóòè çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà åäèíîãî ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ñòàë Âòîðîé ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, ðàáîòàâøèé ñ 26 ÿíâàðÿ ïî 2 ôåâðàëÿ 1924 ã. Ñúåçä ñîáðàëñÿ ÷åðåç ïÿòü äíåé ïîñëå êîí÷èíû Â.È.Ëåíèíà è ïåðâûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñúåçäà êàñàëèñü óâåêîâå÷åíüÿ åãî ïàìÿòè. Âñåãî íà ñúåçäå ïðèñóòñòâîâàëî 2124 äåëåãàòà, â òîì ÷èñëå ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì — 1540. 77% äåëåãàòîâ ñúåçäà áûëè ïðåäñòàâè185

òåëÿìè ÐÑÔÑÐ, 16% — Óêðàèíû, 5% — ÇÑÔÑÐ è 2% — Áåëîðóññèè. Íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ äåëåãàòîâ ñúåçäà áûë ñëåäóþùèé: ðóññêèõ-61%, óêðàèíöå⠗ 12%, áåëîðóñî⠗ 2%, ïðåäñòàâèòåëåé òþðêñêèõ íàðîäíîñòåé — 7%, íàðîäíîñòåé Êàâêàçà — 5%, åâðåå⠗ 7%, ëàòûøåé è ýñòîíöå⠗ 3% è äðóãèõ íàðîäíîñòåé òîæå 3%.444 Ýòî áûë ïåðâûé ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, ãäå áûë çàñëóøàí è îáñóæäåí äîêëàä Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ î äåÿòåëüíîñòè ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà çà 1923 ã. Âïåðâûå íà òàêîì âûñîêîì ôîðóìå áûë òàêæå çàñëóøàí è îáñóæäåí äîêëàä íàðêîìà ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ î áþäæåòå ñòðàíû, ïðè÷åì áûëà ïðèíÿòà ñïåöèàëüíàÿ è äîâîëüíî îáøèðíàÿ ðåçîëþöèÿ «Î ìåðîïðèÿòèÿõ â îáëàñòè ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê», êîòîðàÿ, ïðåæäå âñåãî, ïðåäóñìàòðèâàëà ìàêñèìàëüíî áûñòðîå ðàçâèòèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è îæèâëåíèå òîâàðîîáîðîòà ñòðàíû. Ê òàêèì ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâàì â òîì æå ïîñòàíîâëåíèè îòíîñèëè äåíåæíóþ ðåôîðìó, äàëüíåéøóþ ðåôîðìó íàëîãîâîãî äåëà, ðåàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé è ìåñòíûé áþäæåòû, à òàêæå ðåçêîå óâåëè÷åíèå äîõîäîâ íåíàëîãîâîãî õàðàêòåðà. ×òî êàñàåòñÿ ðîëè ðåñïóáëèê â ôèíàíñîâîé îáëàñòè, òî â îáëàñòè óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ íåíàëîãîâîãî õàðàêòåðà áûëî îáðàùåíî ñàìîå ñåðüåçíîå âíèìàíèå íà ìàêñèìàëüíî áûñòðûé ó÷åò äîõîäíûõ âîçìîæíîñòåé ðåñïóáëèê â öåëÿõ èõ âñåìåðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Áûëî òàêæå ïîðó÷åíî Íàðîäíîìó êîìèññàðèàòó ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ ïðîäîëæèòü ñâîþ ðàáîòó ïî òî÷íîìó ðàçãðàíè÷åíèþ è óñòàíîâëåíèþ áþäæåòíûõ ïðàâ Ñîþçà è îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê. Ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîåêò áûëî ïîñòàíîâëåíî âíåñòè íà ñëåäóþùóþ ñåññèþ ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Ïðåçèäèóìó ÖÈÊ ÑÑÑÐ áûëî ïîðó÷åíî ñîçäàòü ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î áþäæåòíûõ ïðàâàõ Ñîþçà è ðåñïóáëèê.  îòíîøåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà â ýòîì æå ïîñòàíîâëåíèè òàêæå ïðåäïèñûâàëîñü óñêîðèòü ðàçãðàíè÷åíèå èìóùåñòâ îáùåñîþçíîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî è ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì 3-é ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ è çàêîíîì îá èìóùåñòâåííûõ ïðàâàõ ìåñòíûõ Ñîâåòîâ. Ñïåöèàëüíî îãîâàðèâàëîñü â ýòîì ïîñòàíîâëåíèè è ïîðó÷åíèå Ïðåçè186

äèóìó ÖÈÊ ÑÑÑÐ î ïîäãîòîâêå ê áëèæàéøåé ñåññèè ÖÈÊ ÑÑÑÐ âîïðîñà î ïðàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèÿõ ïî óëó÷øåíèþ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ îòäåëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé. Âñå ýòè ìåðû, èìåâøèå ïðÿìîå îòíîøåíèå ê íàöèîíàëüíûì ðåñïóáëèêàì, äîëæíû áûëè îñóùåñòâëÿòüñÿ â êîìïëåêñå ñ äðóãèìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïî óïîðÿäî÷åíèþ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, ðàçâèòèþ è óêðåïëåíèþ ñóùåñòâîâàâøåé ñåòè êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé.445 Íà ñåññèè òàêæå áûëî ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå îá ó÷ðåæäåíèè Öåíòðàëüíîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî áàíêà ÑÑÑÐ, êîòîðîìó ïîðó÷àëîñü ñîäåéñòâèå âîññòàíîâëåíèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïóòåì îêàçàíèÿ åìó êðåäèòíîé ïîìîùè. Áàíê äîëæåí áûë ó÷èòûâàòü êîíêðåòíûå îñîáåííîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà êàæäîé ðåñïóáëèêè, îáëàñòè è ãóáåðíèè è ñîãëàñîâûâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñ ïîëèòèêîé ïðàâèòåëüñòâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â îáëàñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî êðåäèòà. Áàíêè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â ýòîì ïîñòàíîâëåíèè íàöåëèâàëèñü íà ñîãëàñîâàíèå ñâîèõ êðåäèòíûõ ïëàíîâ ñ Öåíòðàëüíûì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì áàíêîì.446 Íà ñúåçäå áûëà èçáðàíà ïåðâàÿ ïàëàòà ÖÈÊ ÑÑÑÐ — Ñîþçíûé Ñîâåò, â êîòîðóþ âîøëè 414 ÷ëåíîâ è 220 êàíäèäàòîâ, ïðè÷åì ýòîò ñîñòàâ ïðåäâàðèòåëüíî îïðåäåëÿëñÿ ñïåöèàëüíîé êîìèññèåé, ñîçäàííîé èç ïðåäñòàâèòåëåé ðåñïóáëèê ïðîïîðöèîíàëüíî íàñåëåíèþ êàæäîé ðåñïóáëèêè.  ñîñòàâå ÷ëåíîâ Ñîþçíîãî Ñîâåòà íà äîëþ ÐÑÔÑÐ ïðèõîäèëîñü 68,8%, Óêðàèíû — 17,4%, Áåëîðóññèè — 1,9% è Çàêàâêàçüÿ — 7%. Ïî íàöèîíàëüíîìó ñîñòàâó Ñîþçíûé Ñîâåò áûë ñëåäóþùèì: ðóññêèõ — 56,6%, óêðàèíöå⠗ 9,8%, áåëîðóñî⠗ 1,7%, ïðåäñòàâèòåëåé íàðîäîâ Êàâêàçà — 7,3%, ïðåäñòàâèòåëåé ñðåäíåàçèàòñêèõ íàðîäî⠗ 1,5% è ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé — 23,1%. Ñîâåò Íàöèîíàëüíîñòåé âïåðâûå îáðàçîâàííûé íà ýòîì ñúåçäå ñîçäàâàëñÿ ïî íîðìå ïðåäñòàâèòåëüñòâà: 5 ïðåäñòàâèòåëåé îò êàæäîé ñîþçíîé è àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêè è 1-îò êàæäîé àâòîíîìíîé îáëàñòè. Ðóññêèõ â Ñîâåòå Íàöèîíàëüíîñòåé áûëî òîëüêî 13%.447 Íà ñúåçäå áûëà îêîí÷àòåëüíî óòâåðæäåíà Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ. Åå òåêñò ïîäãîòàâëèâàëñÿ ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè âñåõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé ñ îáñóæäåíèåì íà ìíîãî÷èñëåííûõ 187

ñîáðàíèÿõ è êîìèññèÿõ, à òàêæå íà ñúåçäàõ Ñîâåòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Òàê, II ñúåçä Ñîâåòîâ ÇÑÔÑÐ, ïðîõîäèâøèé ñ 4 ïî 7 ÿíâàðÿ 1924 ã., ðàòèôèöèðîâàë Êîíñòèòóöèþ Ñîþçà ÑÑÐ è ââåë åå â äåéñòâèå íà òåððèòîðèè ÇÑÔÑÐ. Äî ýòîãî Êîíñòèòóöèÿ áûëà ðàòèôèöèðîâàíà ÖÈÊàìè Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè è Àðìåíèè.448  ýòîé ñâÿçè íà II-îì ñúåçäà Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ ðåøèëè ïðåíèÿ ïî äîêëàäó î Êîíñòèòóöèè íå îòêðûâàòü è 31 ÿíâàðÿ 1924 ã. ïîñòàíîâëåíèå îá óòâåðæäåíèè Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ ïðèíèìàåòñÿ åäèíîãëàñíî ñ ó÷åòîì íåáîëüøèõ ïîïðàâîê ê òåêñòó, îäîáðåííîìó 6 èþëÿ 1923 ã.449 Âñêîðå ñîñòîÿëèñü òàêæå è ñúåçäû Ñîâåòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, ðàòèôèöèðîâàâøèå Êîíñòèòóöèþ ÑÑÑÐ. Äëèòåëüíûé, ìíîãîýòàïíûé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ñîþçíûõ îðãàíîâ âëàñòè è êîíñòèòóöèîííûõ îñíîâ ñîâåòñêîãî ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà òåì ñàìûì çàâåðøèëñÿ.450 Ïåðâàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ âêëþ÷èëà Äåêëàðàöèþ è Äîãîâîð îá îáðàçîâàíèè Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ãäå ïèñàëîñü, ÷òî «Ñîþç ýòîò ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíûì îáúåäèíåíèåì ðàâíîïðàâíûõ íàðîäîâ, ÷òî çà êàæäîé ðåñïóáëèêîé îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà èç Ñîþçà». Ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà áûëà ïîñâÿùåíà ñóâåðåííûì ïðàâàì ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è ñîþçíîìó ãðàæäàíñòâó, ïðè÷åì â íåé ïèñàëîñü: «Ñóâåðåíèòåò ñîþçíûõ ðåñïóáëèê îãðàíè÷åí ëèøü â ïðåäåëàõ, óêàçàííûõ â íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèè, è ëèøü ïî ïðåäìåòàì, îòíåñåííûì ê êîìïåòåíöèè Ñîþçà. Âíå ýòèõ ïðåäåëîâ êàæäàÿ ñîþçíàÿ ðåñïóáëèêà îñóùåñòâëÿåò ñâîþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê îõðàíÿåò ñóâåðåííûå ïðàâà ñîþçà ðåñïóáëèê». Êðîìå òîãî, èìåëàñü ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà ïîä íàçâàíèåì «Î ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ», ãäå ãîâîðèëîñü îá èõ âåðõîâíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ è î âçàèìîîòíîøåíèè ðåñïóáëèêàíñêèõ îðãàíîâ âëàñòè ñ âñåñîþçíûìè.  Êîíñòèòóöèè èìåëèñü òàêæå ãëàâû î âåðõîâíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ Ñîþçà, Âåðõîâíîì ñóäå Ñîþçà, Îáúåäèíåííîì Ãîñóäàðñòâåííîì Ïîëèòè÷åñêîì Óïðàâëåíèè, ãåðáå, ôëàãå è ñòîëèöå ÑÑÑÐ. Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ïóáëèêàöèþ äåêðåòîâ è ïîñòàíîâëåíèé ÖÈÊ, åãî Ïðåçèäèóìà è Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ íà ÿçûêàõ ñîþçíûõ 188

ðåñïóáëèê — ðóññêîì, óêðàèíñêîì, áåëîðóññêîì, ãðóçèíñêîì, àðìÿíñêîì è òþðêî-òàòàðñêîì. Ïî ýòîé Êîíñòèòóöèè âñå äåêðåòû, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ÖÈÊ ÑÑÑÐ áûëè îáÿçàòåëüíû ê íåïîñðåäñòâåííîìó èñïîëíåíèþ ïî âñåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ, òî÷íî òàêæå êàê ÖÈÊ ÑÑÑÐ èìåë ïðàâî ïðèîñòàíàâëèâàòü è îòìåíÿòü äåêðåòû, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ, êàê è ñúåçäîâ ñîâåòîâ è ÖÈÊîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è äðóãèõ îðãàíîâ âëàñòè íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ. Ïîäîáíûå æå ïðàâà â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè èìåë Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ, Ñîâíàðêîì ÑÑÑÐ è Âåðõîâíûé ñóä ÑÑÑÐ.  ñâîþ î÷åðåäü, â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ, çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà èëè çàêîíîäàòåëüñòâà ñîþçíîé ðåñïóáëèêè ðàñïîðÿæåíèÿ íàðîäíûõ êîìèññàðèàòîâ ÑÑÑÐ ìîãëè áûòü ïðèîñòàíîâëåíû ÖÈÊàìè èëè ïðåçèäèóìàìè ðåñïóáëèê. ÖÈÊè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê è èõ ïðåçèäèóìû ïîëó÷àëè òàêæå ïðàâî îïðîòåñòîâûâàòü äåêðåòû è ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ â Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ, íå ïðèîñòàíàâëèâàÿ èõ èñïîëíåíèÿ.451  Êîíñòèòóöèè íè ðàçó íå óïîòðåáëÿåòñÿ òåðìèí «ôåäåðàöèÿ», íî èç åå ñîäåðæàíèÿ ìîæíî áûëî ïîíÿòü, ÷òî ÑÑÑÐ ýòî ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî ñîâåòñêîãî òèïà, ïðè÷åì íåçûáëåìîñòü îñíîâ Ñîâåòñêîé âëàñòè ïðîâîçãëàøàëàñü óæå â ïðåàìáóëå Êîíñòèòóöèè.  Êîíñòèòóöèè íè ðàçó íå óïîìèíàåòñÿ òàêæå ñëîâî «ïàðòèÿ» è íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ î åå ðîëè è ýòî ñðàçó ïîðîæäàëî âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè ôîðìàëüíûõ óñòàíîâîê è ôàêòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ âåùåé. Ôàêòè÷åñêè, ðîëü ïàðòèè ïîñëå ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ íå òîëüêî íå óìåíüøèëàñü, íî äàæå óñèëèëàñü. Íî â öåëîì Âòîðîé ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ çàâåðøèë ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ÑÑÑÐ êàê åäèíîãî ôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà. Íå ñëó÷àéíî â 1924 ã. ïîñëåäóåò òàê íàçûâàåìàÿ «ïåðâàÿ ïîëîñà ïðèçíàíèÿ ÑÑÑл.  ýòîì ãîäó äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñ Àâñòðèåé, Àëáàíèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé, Ãðåöèåé, Äàíèåé, Èòàëèåé, Êèòàåì, Ìåêñèêîé, Íîðâåãèåé, Ôðàíöèåé, Õèäæàçîì, Øâåöèåé. Ýòî, îòíþäü, íå îçíà÷àëî, ÷òî äàëüíåéøåå ñîþçíîå ñòðîèòåëüñòâî ïîëíîñòüþ ïðåêðàòèëîñü. Èìåëè ìåñòî òåððèòîðè189

àëüíûå èçìåíåíèÿ, âñåãäà îòíîñèâøèåñÿ ê êàòåãîðèè íàèáîëåå ñëîæíûõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé.  1924 ã. â ñîñòàâ ÁÑÑÐ ïåðåäàåòñÿ 15 óåçäîâ è îòäåëüíûå ÷àñòè Âèòåáñêîé, Ãîìåëüñêîé è Ñìîëåíñêîé ãóáåðíèé.  öåëîì òåððèòîðèÿ ðåñïóáëèêè óâåëè÷èëàñü áîëåå ÷åì â 2 ðàçà è äîñòèãëà 110,6 òûñ. êâ. êì. ïðè íàñåëåíèè â 4,2 ìëí. ÷åëîâåê.452  1926 ã. ðåñïóáëèêå áûëî ïåðåäàíî åùå 15 òûñ. êâ. êì, ãäå ïðîæèâàëî 650 òûñ. ÷åë. è, òàêèì îáðàçîì, òåððèòîðèÿ Áåëîðóññèè äîñòèãëà 125,9 òûñ. êâ. êì, ñ íàñåëåíèåì îêîëî 5 ìëí. ÷åë.453 Ïðîäîëæàëñÿ òàêæå ìíîãîëåòíèé ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íîâûõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.  1924 ã. áûëà îáðàçîâàíà Óçáåêñêàÿ ÑÑÐ, â 1925 — Òóðêìåíñêàÿ ÑÑÐ, â 1929 — Òàäæèêñêàÿ ÑÑÐ è ò.ä. Íî ýòî áûëè èçìåíåíèÿ â ðàìêàõ óæå ñîçäàííîãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïðè âñåõ ñëîæíîñòÿõ 20-õ-30-õ ãã. âñå-òàêè ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áûëè îòðåãóëèðîâàíû è ãîâîðèòü î íàöèîíàëüíîì âîïðîñå â ÑÑÑÐ êàê âîïðîñå àíòàãîíèñòè÷åñêîì â òî âðåìÿ íå ïðèõîäèòñÿ. 4 äåêàáðÿ 1935 ã. íà ñîâåùàíèè ïåðåäîâûõ êîëõîçíèêîâ è êîëõîçíèö Òàäæèêèñòàíà è Òóðêìåíèñòàíà ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà È.Â.Ñòàëèí, âèäèìî, íå ïîøåë ïðîòèâ èñòèíû, êîãäà çàìåòèë: «Íàñòîÿùåå ñîâåùàíèå ÿâëÿåòñÿ ÿðêèì äîêàçàòåëüñòâîì òîãî, ÷òî áûëîìó íåäîâåðèþ ìåæäó íàðîäàìè ÑÑÑÐ äàâíî óæå ïîëîæåí êîíåö, ÷òî íåäîâåðèå ñìåíèëîñü ïîëíûì âçàèìíûì äîâåðèåì, ÷òî äðóæáà ìåæäó íàðîäàìè ÑÑÑÐ ðàñòåò è êðåïíåò. Ýòî, òîâàðèùè, ñàìîå öåííîå èç òîãî, ÷òî äàëà íàì áîëüøåâèñòñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà».454 Ïîñëåäóþùåé ïðîâåðêîé íà ïðî÷íîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñòàëà áîëüøàÿ âîéíà, ïîòðåáîâàâøàÿ îãðîìíîãî íàïðÿæåíèÿ ñèë è ñðåäñòâ, è ñòàâêà ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèè íà ðàñïàä ÑÑÑÐ è îòõîä îò ñîþçà åãî íàöèîíàëüíîñòåé íå îïðàâäàëàñü. Ïðè âñåõ ñëîæíîñòÿõ âîéíû, îòäåëüíûõ ïðèìåðàõ êîëëîáîðàöèîíèçìà íàöèîíàëüíûå ðåñïóáëèêè äàëè Êðàñíîé Àðìèè ìèëëèîíû ñîëäàò è îôèöåðîâ, ìíîãî÷èñëåííûõ òðóæåíèêîâ òûëà, àêòèâíûõ ïîìîùíèêîâ â îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèè ìàññîâîé, áîëåå ÷åì 10-ìèëëèîííîé ýâàêóàöèè, ïðèìåðîâ ÷åìó òðóäíî íàéòè â ìèðîâîé èñòîðèè.

190

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ Ñîçäàíèå ÑÑÑÐ íå áûëî îäíîìîìåíòíûì àêòîì, à ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì äîâîëüíî äîëãîâðåìåííîãî, ìíîãîýòàïíîãî ïóòè, ïîêàçàâøåãî ñêîëü ñëîæíûì è, âìåñòå ñ òåì, âàæíûì áûëî ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâà íîâîãî òèïà. Åãî ñêëàäûâàíèå ñòàëî èòîãîì èíòåíñèâíîãî îáìåíà ìíåíèÿìè, ïîðîé, æàðêèõ äèñêóññèé, â ïðîöåññå êîòîðûõ âûÿâèëèñü ðàçëè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ è ïîäõîäû, íî ñòîÿëà çàäà÷à âûðàáîòêè îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà, ñïîñîáíîãî íàèëó÷øèì îáðàçîì ñîâìåñòèòü èíòåðåñû öåíòðà è îêðàèí ñòðàíû, ïðîøåäøåé ÷åðåç ñåðüåçíåéøèå èñïûòàíèÿ íà÷àëà ÕÕ ñòîëåòèÿ. Ìîùíåéøèå íàöèîíàëüíûå äâèæåíèÿ òîé ïîðû ïîòðåáîâàëè îò âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé âïëîòíóþ çàíÿòüñÿ íàöèîíàëüíûì âîïðîñîì è âûðàáîòàòü ñâîþ ðåöåïòóðó äëÿ åãî ðàçðåøåíèÿ. Ìåæäó ýòèìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè ÿâíî øëà áîðüáà è çà òî, ÷òîáû çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé òàê íàçûâàåìûõ íàöèîíàëîâ. Íà Ñåäüìîé (Àïðåëüñêîé) Âñåðîññèéñêîé êîíôåðåíöèè ÐÑÄÐÏ (á) Â.È.Ëåíèí âïåðâûå âûäâèíóë èäåþ ñîçäàíèÿ ñîþçà ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê è, ïî-ñóùåñòâó, ñ ýòîãî âðåìåíè, áîëüøåâèñòñêàÿ ïàðòèÿ, ïðåæäå èñïîâåäîâàâøàÿ ïðèíöèï öåíòðàëèçìà è ñòðîèâøàÿñÿ ñâîþ íàöèîíàëüíóþ ïðîãðàììó â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ïðèíöèïàõ èíòåðíàöèîíàëèçìà è ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå, âêëþ÷àåò â ñâîþ ïðîãðàììó è ïðèíöèï ôåäåðàëèçìà.  1917 ã. èìåííî ôåäåðàëèñòû áûëè â áîëüøèíñòâå íà íàöèîíàëüíûõ îêðàèíàõ è ïðåâîñõîäèëè ïî ñâîåé ÷èñëåííîñòè, êàê óíèôèêàòîðîâ, òàê è îòäåëåíöåâ. Ñîçäàíèå ôåäåðàöèè ïîçâîëÿëî ñîõðàíèòü åäèíóþ ñòðàíó è ïðè ýòîì ó÷åñòü ïîæåëàíèÿ åå ìíîãî÷èñëåííûõ íàðîäîâ. Íî èíîñòðàííàÿ èíòåðâåíöèÿ è Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà âíåñëè çíà÷èòåëüíûå êîððåêòèâû â ïðåäïîëîæåíèÿ ýïîõè ðåâîëþöèé 1917 ã. Íà ðÿäå îêðàèí áûëè ñîçäàíû ôîðìàëüíî íåçàâèñèìûå áóðæóàçíûå ðåñïóáëèêè, à çàòåì íà èõ òåððèòîðèÿõ ïîáåæäàåò Ñîâåòñêàÿ âëàñòü è, òàêèì îáðàçîì, ñîçäàåòñÿ íåñêîëüêî íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ïåðåä êîòîðûìè ñòàíîâèòñÿ çàäà÷à êîîðäèíàöèè ñâîèõ äåéñòâèé, à çàòåì è âîïðîñ íå òîëüêî ñîòðóäíè÷åñòâà, íî è îáúåäèíåíèÿ. 191

Îäíèì èç âàæíåéøèõ ýòàïîâ íà ïóòè îáúåäèíåíèÿ ñòàë âîåííûé ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Ðîññèè, Óêðàèíû, Ëàòâèè, Ëèòâû è Áåëîðóññèè îò 1 èþíÿ 1919 ã., ïðåäóñìàòðèâàâøèé òåñíîå îáúåäèíåíèå íå òîëüêî â âîåííîé îáëàñòè, íî è â îáëàñòè õîçÿéñòâåííîé, ôèíàíñîâîé è ïóòåé ñîîáùåíèÿ ïðè ïðèçíàíèè íåçàâèñèìîñòè, ñâîáîäû è ñàìîîïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê.  öåëîì ðÿä ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ñîõðàíÿë ñâîé ñóâåðåíèòåò è ïðîâîäèë ñâîþ íå òîëüêî âíóòðåííþþ, íî è âíåøíþþ ïîëèòèêó, ïîääåðæèâàÿ äèïëîìàòè÷åñêèå ñâÿçè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè. Îêîí÷àíèå êðîâîïðîëèòíîé Ãðàæäàíñêîé âîéíû, ñëîæíîå âíåøíåïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïîòðåáîâàëè íàëàæèâàíèÿ íå òîëüêî åäèíîé âîåííîé è õîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè, íî è êîîðäèíàöèè, à çàòåì ïðîâåäåíèÿ åäèíîé âíåøíåé ïîëèòèêè.  ïåðâîé ïîëîâèíå 1922 ã. áûë ïîñòàâëåí íà ïðàêòè÷åñêèå ðåëüñû è âîïðîñ äàëüíåéøåãî îáúåäèíåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Âûðàáàòûâàåòñÿ òàê íàçûâàåìûé ïëàí àâòîíîìèçàöèè, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë âêëþ÷åíèå â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ îñòàëüíûõ íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íà ïðèíöèïàõ íàöèîíàëüíîé àâòîíîìèè. Ýòîò ïîäõîä íå ïîëó÷èë ïîääåðæêè â Ãðóçèè, Óêðàèíå è Áåëîðóññèè è íà ñìåíó åìó Â.È.Ëåíèí ïðåäëàãàåò äðóãîé ïëàí — ïëàí ñîþçà ðåñïóáëèê, ñ ñîçäàíèåì íîâîãî âåðõíåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ýòàæà, ïëàí êîòîðûé âèäíàÿ ñïåöèàëèñòêà ïî íàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì Ñ.È.ßêóáîâêàÿ íàçâàëà «ãåíèàëüíîé èäååé îáðàçîâàíèÿ Ñîþçà ÑÑл.455 Ýòîò ïëàí è áûë ïîëîæåí â îñíîâó ôîðìèðîâàíèÿ ÑÑÑÐ ïðîéäÿ ÷åðåç ìíîãî÷èñëåííûå îáñóæäåíèÿ, êàê â öåíòðå, òàê è íà ìåñòàõ. Îäíàêî ïðîâîçãëàøåíèå íîâîãî ãîñóäàðñòâà íà Ïåðâîì ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ 30 äåêàáðÿ 1922 ã. åùå ïîòðåáîâàëî áîëüøîé ïîñëåäóþùåé ðàáîòû ñ öåëüþ ïðåòâîðåíèÿ ýòèõ èäåé íà ïðàêòèêå. Ýòà ðàáîòà áûëà çàâåðøåíà íà ñëåäóþùåì ñúåçäå Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ, óòâåðäèâøåì óæå äåéñòâîâàâøóþ ñ 6 èþëÿ 1923 ã. ïåðâóþ Êîíñòèòóöèþ ÑÑÑÐ. Ñóâåðåíèòåò ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ïî ýòîé Êîíñòèòóöèè, êîíå÷íî, áûë îãðàíè÷åí, îí ñòàë çàìåòíî ìåíåå çíà÷èòåëüíûì, ÷åì áûë ê êîíöó 1922 ã., íî â öåëîì ÑÑÑÐ îõðàíÿë ñóâåðåííûå ïðàâà ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, êàæäàÿ èç íèõ èìåëà ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà èç 192

Ñîþçà, èìåëà ñâîè êîíñòèòóöèè, âåðõîâíûå è èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû, ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîãî ÿçûêà è ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû.  ìíîãî÷èñëåííîé îòå÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðå âûøåäøåé ïî èñòîðèè îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ456 ìîæíî âñòðåòèòü ðàçíîãîëîñèöó ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî ðåàëüíî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé Ñîâåòñêèé Ñîþç êàê ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå.  öåëîì â ñîâåòñêîé ëèòåðàòóðå ïðåîáëàäàëî óòâåðæäåíèå îá ÑÑÑÐ êàê î ôåäåðàòèâíîì ãîñóäàðñòâå.457 Ñðåäè çàðóáåæíûõ èñòîðèêîâ çàìåòåí áîëüøèé ðàçáðîñ ìíåíèé. Àíãëèéñêèé èññëåäîâàòåëü Ý.Õ.Êàðð ïðÿìî ïèñàë î òîì, ÷òî «ÑÑÑÐ áûë ôåäåðàöèåé â ÷èñòîì âèäå. Îí áûë ñîçäàí ñîãëàøåíèåì ìåæäó ôîðìàëüíî ðàâíûìè ñóâåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè, è Êîíñòèòóöèÿ äîáðîâîëüíî ïðèçíàâàëà ñîõðàíÿþùèéñÿ ñóâåðåíèòåò ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè».458 Çàìåòíî îòëè÷àåòñÿ îò åãî âçãëÿäîâ êîíöåïöèÿ àìåðèêàíñêîãî èñòîðèêà Ð.Ïàéïñà — àâòîðà ñïåöèàëüíîé êíèãè ïîä íàçâàíèåì «Îáðàçîâàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà», âûäåðæàâøåé íåñêîëüêî èçäàíèé. Ïî Ïàéïñó îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ ñòàëî ðåçóëüòàòîì çàâîåâàíèÿ, è ýòî ãîñóäàðñòâî îí ïîäàåò êàê ñóãóáî öåíòðàëèçîâàííîå, óíèòàðíîå è äàæå òîòàëèòàðíîå.459  çàðóáåæíîé ëèòåðàòóðå ÑÑÑÐ òàêæå, ïîðîé, ïîäàâàëñÿ êàê èìïåðèÿ íîâîãî òèïà, áåç ó÷åòà òåõ ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé, êîòîðûå ïðîèçîøëè â ñòðàíå ïîñëå 1917 ã. Óäèâèòåëüíî, ÷òî òàêàÿ òðàêòîâêà ïðîÿâèëàñü è â ÑÑÑÐ íà èñõîäå åãî ñóùåñòâîâàíèÿ è, îñîáåííî, ïîñëå åãî ðàçðóøåíèÿ.460 ×óòü ëè îäíîâðåìåííî â ëèòåðàòóðå ñóùåñòâîâàëè ñîâåðøåííî ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ íà ñîâåòñêóþ ñîþçíóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü461 . Åå íàçûâàëè è ñâåðõöåíòðàëèçîâàííîé, è ôåäåðàòèâíîé, è èìïåðèåé. Âìåñòå ñ òåì, íåñîìíåííî, ñóùåñòâåííîå îòëè÷èå ìåæäó òîé ñèñòåìîé, ÷òî ñóùåñòâîâàëà ïðè öàðñêîì ñòðîå è âëàñòè ïîñòðîåííîé ïîñëå 1917 ã. Âëàñòü, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå ñîâåòñêîé îçíà÷àëà ñî÷åòàíèå ïðÿìîé, ïðîèçâîäñòâåííîé ïîëèòè÷åñêîé äåìîêðàòèè â ñî÷åòàíèè ñ äåìîêðàòèåé ñîöèàëüíîé, ïðè÷åì ïîñëåäíåé ïðèíàäëåæàë ïðèîðèòåò. Íî âëàñòü Ñîâåòîâ â ÑÑÑÐ íà ïðàêòèêå ñî÷åòàëàñü ñ ðóêîâîäÿùåé è íàïðàâëÿþùåé ðîëüþ êîìïàðòèè. Ýòî ïîëîæåíèå áûëî çàïèñàíî â ïîñëåäíåé Êîí193

ñòèòóöèè ÑÑÑÐ, â 1977 ã, íî, ôàêòè÷åñêè, ñóùåñòâîâàëî âñå ãîäû ñîâåòñêîé ýïîõè. Âïîñëåäñòâèè, ïîñëå ðàçðóøåíèÿ èëè, êàê òàêæå íå áåç îñíîâàíèÿ ïèøóò, ðàçãðîìà ÑÑÑÐ462 ïðè ïîèñêå ïðè÷èí êîí÷èíû ÑÑÑÐ íà÷àëè âûèñêèâàòü íà÷àëüíûå ôàêòîðû ýòîãî ôèíàëà, îáðàòèâøèñü è ê òàê íàçûâàåìûì èñòîêàì. È, îïÿòü-òàêè, â ëèòåðàòóðå îïðåäåëÿëèñü îíè ïî-ðàçíîìó.463 Îäíó èç ïðè÷èí óâèäåëè â ïðèíöèïå «ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ». Êàê áûëî ïîêàçàíî â äàííîé êíèãå, îí, äåéñòâèòåëüíî, ñòàë îäíèì èç êðàåóãîëüíûõ êàìíåé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ è áûë ïîäñêàçàí êîíêðåòíûìè èñòîðè÷åñêèìè óñëîâèÿìè íà÷àëà ÕÕ â. Ïðè ïîäãîòîâêå âòîðîé Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ â 1936 ã. áûëè ïðåäëîæåíèÿ èëè âíåñòè ïîïðàâêó â åå 17-óþ ñòàòüþ, èëè åå ñîâñåì èñêëþ÷èòü, òî åñòü èñêëþ÷èòü ñòàòüþ, ãäå ãîâîðèëîñü î ñîõðàíåíèè çà ñîþçíûìè ðåñïóáëèêàìè ïðàâà íà ñâîáîäíûé âûõîä èç ÑÑÑÐ. Ñòàëèí, äåëàâøèé äîêëàä îá ýòîé Êîíñòèòóöèè íà ×ðåçâû÷àéíîì VIII Âñåñîþçíîì ñúåçäå Ñîâåòîâ 25 íîÿáðÿ 1936 ã., êàòåãîðè÷åñêè âûñòóïèë ïðîòèâ ýòîãî ïðåäëîæåíèÿ. Ïðè ýòîì îí ïîä÷åðêíóë: «ÑÑÑÐ åñòü äîáðîâîëüíûé ñîþç ðàâíîïðàâíûõ Ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Èñêëþ÷èòü èç Êîíñòèòóöèè ñòàòüþ î ïðàâå ñâîáîäíîãî âûõîäà èç ÑÑÑÐ — çíà÷èò íàðóøèòü äîáðîâîëüíûé õàðàêòåð ýòîãî ñîþçà. Ìîæåì ëè ìû ïîéòè íà ýòîò øàã? ß äóìàþ, ÷òî ìû íå ìîæåì è íå äîëæíû èäòè íà ýòîò øàã».464  ñòðàíå, â êîòîðîé íàñ÷èòûâàëèñü äåñÿòêè íàöèé è íàðîäíîñòåé, íåëåãêî áûëî ðåãóëèðîâàòü ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ. Ñîõðàíÿëèñü îïðåäåëåííûå êîëëèçèè, íàïðèìåð, íåêîòîðûå òåððèòîðèàëüíûå ïðîáëåìû. Íî â öåëîì îñíîâû íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé áûëè äîñòàòî÷íî ïðî÷íûìè. Ê ïðèíöèïàì èíòåðíàöèîíàëèçìà, ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ è ôåäåðàëèçìà ñî âðåìåíåì äîáàâèëñÿ è ïðèíöèï ñîâåòñêîãî íàðîäà êàê èñòîðè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ïñèõîëîãè÷åñêîé îáùíîñòè. Ýòîò íîâûé ïðèíöèï îñîáåííî çàãîâîðèë î ñåáå âî âðåìÿ èñïûòàíèé Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû.  ñâîèõ âûñòóïëåíèÿõ è ïðèêàçàõ, íà÷èíàÿ ñ âûñòóïëåíèÿ ïî ðàäèî 3 èþëÿ 1941 ã. è äî èçâåñòíîãî òîñòà 24 ìàÿ 1945 ã. íà ïðèåìå â Êðåìëå â ÷åñòü êîìàí194

äóþùèõ âîéñêàìè Êðàñíîé Àðìèè, Ñòàëèí íåîäíîêðàòíî èñïîëüçóåò òåðìèí «ñîâåòñêèé íàðîä», ïðè÷åì íà ïðèåìå èì áûë ïîäíÿò òîñò «çà çäîðîâüå íàøåãî ñîâåòñêîãî íàðîäà, è, ïðåæäå âñåãî ðóññêîãî íàðîäà».465 Îñîçíàíèå ñåáÿ êàê ñîâåòñêîãî íàðîäà ðàçëè÷íûìè íàöèÿìè ÑÑÑÐ ïîäòâåðæäàëîñü ïîñëåäóþùèìè ñîöèîëîãè÷åñêèìè îïðîñàìè, êàê è ñîâåòñêèé ïàòðèîòèçì.466 Íå ñëó÷àéíî èìåííî ïðîòèâ ñîâåòñêîãî íàðîäà áûë íàïðàâëåí, ïðåæäå âñåãî, óäàð íåäðóãîâ ÑÑÑÐ. Îäèí èç âèäíûõ èäåîëîãîâ ÑØÀ Ç.Áæåçèíñêèé, âûñòóïàÿ îñåíüþ 1991 ã. ïî ðîññèéñêîìó òåëåâèäåíüþ, çàÿâëÿë, ÷òî ñîâåòñêîãî íàðîäà íåò, à åñòü ðóññêèå, óêðàèíöû, ãðóçèíû è ò.ä.  íà÷àëå 80-õ ãã. ÕÕ â. â ÑÑÑÐ ïðîñëåæèâàëèñü äâå òåíäåíöèè â íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, óñèëåíèå ìåæíàöèîíàëüíûõ øåðîõîâàòîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ íàëè÷èåì íåêîòîðûõ íàöèîíàëüíûõ íåóäîâëåòâîðåííîñòåé — íåäîñòàòî÷íîå èñïîëüçîâàíèå íàöèîíàëüíûõ ÿçûêîâ, òåððèòîðèàëüíûå ïðîáëåìû, íåóäîâëåòâîðåííîñòü â ðàññòàíîâêå íàöèîíàëüíûõ êàäðîâ. Ñ äðóãîé, øåë íåñîìíåííûé ïðîöåññ ñáëèæåíèÿ íàöèé, âûðàæàâøèéñÿ â òîì, ÷òî áîëåå 82% íàñåëåíèÿ ñòðàíû çíàëè óæå ðóññêèé ÿçûê, êàê ÿçûê ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ, à äâóÿçû÷èå, êàê èçâåñòíî, èìåëî è ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå.467 Êðîìå òîãî, øåë ïðîöåññ óâåëè÷åíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ áðàêîâ, äîñòèãøèé ê 80-ì ãã. 15%. Ïîýòîìó ìíîãîå çàâèñåëî îò òîãî, êàê óìåëî áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ â ÑÑÑÐ. Êîíêðåòíàÿ ïðàêòèêà â ýòîé îáëàñòè â ýïîõó òàê íàçûâàåìîé ïåðåñòðîéêè ïðîäåìîíñòðèðîâàëà íå òîëüêî íåóìåíèå óðåãóëèðîâàòü ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ, íî è ñòðåìëåíèå ê èõ îáîñòðåíèþ. Ãëàâíàÿ èõ ïðè÷èíà çàêëþ÷àëàñü â ñìåíå îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ, ïðè êîòîðîì ïîäíÿëè ãîëîâó íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ñèëû. Ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé, êîòîðàÿ áûëà ðàññ÷èòàíà íà ñîâåòñêèå èíñòðóìåíòû ðóêîâîäñòâà ñòðàíîé, ãäå ãîñïîäñòâîâàëà îáùåñòâåííàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè íà îðóäèÿ è ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è ãäå ðóêîâîäÿùàÿ ðîëü â ðóêîâîäñòâå ñòðàíîé ïðèíàäëåæàëà êîìïàðòèè ìåíÿëàñü, à çàòåì ñìåíèëàñü äðóãîé ñèñòåìîé, ïðè êîòîðîé ñîâåòñêèå ïðèíöèïû íàöèîíàëüíûõ îò195

íîøåíèé óæå íå ìîãëè äåéñòâîâàòü.  ýòèõ óñëîâèÿõ è ïðîèçîøåë ðàñïàä ñòðàíû. Íèêàêîé âèíû ëþäåé ñîçäàâàâøèõ ÑÑÑÐ â ñâîå âðåìÿ çäåñü íå áûëî. Ñâîþ çàäà÷ó îíè ðåøèëè. Íà ñòûêå 80-õ — 90-õ ãã. ÕÕ â. ïðè ðàçðóøåíèè ñîâåòñêîé ñèñòåìû íàèâíî áûëî ïîëàãàòü, ÷òî ñîâåòñêèå ïðèíöèïû íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé áóäóò äåéñòâîâàòü àâòîìàòè÷åñêè. Ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ îáîñòðèëèñü è ïðèâåëè ê ðÿäó ñåðüåçíûõ êîíôëèêòîâ. Òåì íå ìåíåå, âñåñîþçíûé ðåôåðåíäóì 17 ìàðòà 1991 ã., ïðîâåäåííûé â áîëüøèíñòâå ðåñïóáëèê ÑÑÑÐ ïîêàçàë, ÷òî òðè ÷åòâåðòûõ åãî ó÷àñòíèêîâ ñòîÿëè çà ñîõðàíåíèå ÑÑÑÐ. Äàæå â òåõ ðåñïóáëèêàõ, ãäå ïðîâåäåíèå ýòîãî ðåôåðåíäóìà áûëî ñîðâàíî, ìíîãèå èõ æèòåëè ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè è, êàê ïðàâèëî, âûñêàçûâàëèñü çà ÑÑÑÐ. Îäíàêî ÑÑÑÐ âñå-òàêè áûë ðàçðóøåí, ðàçðóøåí âîïðåêè ìíåíèþ ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ÑÑÑÐ. Íàðîä â öåëîì æåëàë ñîõðàíåíèÿ ñâîåé ñòðàíû è òî, ÷òî ýòî æåëàíèå áûëî íå ñëó÷àéíûì è äîëãîâðåìåííûì ñâèäåòåëüñòâóþò ñîöèîëîãè÷åñêèå îïðîñû 2006 ã.  ñâÿçè ñ 15-ëåòèåì ÑÍà â äåêàáðå 2006 ã. áûëè ïðîâåäåíû îïðîñû íàñåëåíèÿ â Ðîññèè, Óêðàèíå, Áåëîðóññèè è Êàçàõñòàíå. 68% íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàÿâèëè î òîì, ÷òî îíè ñîæàëåþò î ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ.  Áåëîðóññèè, Êàçàõñòàíå, Óêðàèíå 60% îïðîøåííûõ òàêæå âûðàçèëè ñîæàëåíèå â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé ÑÑÑÐ, òàêîé æå ïðîöåíò ñîæàëåþùèõ îá ÑÑÑÐ áûë çàôèêñèðîâàí âî âðåìÿ ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà â Ìîëäàâèè â àâãóñòå òîãî æå ãîäà ïî ñëó÷àþ 15-ëåòèÿ íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèêè. Ïðîøëî 15 ëåò ñî âðåìåíè ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ, çàìåòíî ñìåíèëñÿ ñîñòàâ íàñåëåíèÿ, íî áîëüøèíñòâî íàðîäà âûñîêî îòçûâàþòñÿ î òîé ñòðàíå, ÷òî áûëà ñîçäàíà 85 ëåò òîìó íàçàä è èñòîðèè ñîçäàíèÿ êîòîðîé ìû ñî÷ëè íåîáõîäèìûì ïîñâÿòèòü ýòó êíèãó.

196

ÏÐÈÌÅ×ÀÍÈß 1 Ïîëíîå ñîáðàíèå ðóññêèõ ëåòîïèñåé. Ë., 1926. Ò. I, âûï. 1, ñ. 270-280. 2 Ïàøóòî Â.Ò. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Äðåâíåé Ðóñè. Ì., 1968, ñ.20. 3 Ñì.: Íàöèîíàëüíûå îêðàèíû Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ì., 1997; Àçèçÿí À.Ê. Ëåíèíñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â ðàçâèòèè è äåéñòâèè. Ì., 1972. 4 Ïåòðóõèíöåâ Í.Í. Öàðñòâîâàíèå Àííû Èîàííîâíû: ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî êóðñà (1730-1740). Àâòîðåô. äîêò. èñò. íàóê. Ì., 2001, ñ.15, 23-27. 5 Ìóõèíà Ñ.Ë. Ëèòåðàòóðà äåêàáðèçìà î íåðóññêèõ íàðîäàõ Ðîññèè. Ôðóíçå, 1972, ñ. 74-75. 6 Çàéîí÷êîâñêèé Ï.À. Êèðèëëî-Ìåôîäèåâñêîå îáùåñòâî (1846-1847). Ì., 1959, ñ. 134. 7 Òàì æå. 8 ×åðíûøåâñêèé Í.Ã. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. VI. Ì., 1949, ñ. 105. 9 ×åðíûøåâñêèé Í.Ã. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. Õ. Ì., 1951, ñ. 302. 10 Êîëîêîë. 1861,15 îêòÿáðÿ, ¹ 109, ñ.914. 11 Ðåâîëþöèîííûé ðàäèêàëèçì â Ðîññèè: âåê äåâÿòíàäöàòûé. Ì., 1997, ñ.148. 12 Òàì æå, ñ. 411. 13 Ðåâîëþöèîííîå íàðîäíè÷åñòâî 70-õ ãîäîâ ÕIÕ âåêà. Ò. II. Ì.-Ë., 1965, ñ. 188. 14 Ìàðêñ Ê. è Ýíãåëüñ Ô. Ñî÷. Ò. 4, ñ. 445. 15 Ìàðêñ Ê. è Ýíãåëüñ Ô. Ñî÷. Ò. 22, ñ. 238. 16 Ìàðêñ Ê. è Ýíãåëüñ. Ô. Ò. 32, ñ.531. 17 Ìèëëåð À.È. «Óêðàèíñêèé âîïðîñ» â ïîëèòèêå âëàñòåé è ðóññêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè (âòîðàÿ ïîëîâèíà ÕIÕ â.). ÑÏá., 2000, ñ.237. 18 Ãîëîâèí Í.Í. Âîåííûå óñèëèÿ Ðîññèè â ìèðîâîé âîéíå. Æóêîâñêèé-Ìîñêâà, 2001, ñ.331. 19 Ñì: Â.È.Ëåíèí î íàöèîíàëüíîì âîïðîñå è íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêå. Ì.. 1989. 20 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.2, ñ. 85. 21 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.2, ñ. 452-453. 22 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.7,ñ.102-106. 23 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.7, ñ. 241. 24 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 31, ñ. 8. 25 Ñàìåäîâ Â.Þ. Ðàñïðîñòðàíåíèå ìàðêñèçìà-ëåíèíèçìà â Àçåðáàéäæàíå. Áàêó, 1966. ×.2, ñ. 20. 26 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.25, ñ. 285. 27 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 48, ñ.234-235.

197

28 Ñì.: Ìèíö È.È. Ðàçâèòèå âçãëÿäîâ Â.È.Ëåíèíà íà ñîçäàíèå ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà íîâîãî òèïà // Êîììóíèñò. 1972, ¹ 10. 29 ÊÏÑÑ â ðåçîëþöèÿõ è ðåøåíèÿõ ñúåçäîâ, êîíôåðåíöèé è ïëåíóìîâ ÖÊ. Ò. 1. Èçä. 8. Ì., 1970, ñ. 328. 30 Ëåèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.23, ñ. 320. 31 ÊÏÑÑ â ðåçîëþöèÿõ, ðåøåíèÿõ ñúåçäîâ, êîíôåðåíöèé è ïëåíóìîâ ÖÊ. ×. I. Èçä. 7. Ì., 1954, ñ.315. 32 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 30, ñ. 120. 33 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.27, ñ.62. 34 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.31, ñ. 167. 35 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 32, ñ. 142. 36 Áóðìèñòðîâà Ò.Þ., Ãóñàêîâà Â.Ñ. Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â ïðîãðàììàõ è òàêòèêå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â Ðîññèè 1905-1917 ãã. Ì., 1976, ñ.5.; Ñì. òàêæå: Ñëàâèíñêèé Ì.À. Ðóññêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ // Âåõè. Èíòåëëèãåíöèÿ â Ðîññèè. Ñáîðíèêè ñòàòåé 1909—1910. Ì., 1991, ñ. 406-418; Íàöèÿ è èìïåðèÿ â ðóññêîé ìûñëè íà÷àëà ÕÕ âåêà. Ì., 2004. 37 Öèò. ïî: Ãóñåâ Ê.Â. Â.Ì.×åðíîâ. Øòðèõè ê ïîëèòè÷åñêîìó ïîðòðåòó. Ì., 1999, ñ.46. 38 Ïðîãðàììà ïàðòèè ñîöèàëèñòîâ-ðåâîëþöèîíåðîâ. Êèåâ, 1905, ñ. 16. 39 Áóðìèñòðîâà Ò.Þ., Ãóñàêîâà Â.Ñ. Óêàç. Ñî÷., ñ.24-30. 40 Óðèëîâ È.Õ. Þ.Î.Ìàðòîâ Ïîëèòèê è èñòîðèê. Ì., 1997, ñ.200, 231. 41 Ãàéäà Ô.À. Ëèáåðàëüíàÿ îïïîçèöèÿ íà ïóòÿõ ê âëàñòè (1914-âåñíà 1917 ã.). Ì., 2003, ñ.46, 135. 42 Ïðîãðàììû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé Ðîññèè. Êîíåö ÕIÕ-íà÷àëî ÕÕ â. Ì., 1995, ñ. 328. 43 Äàí Ô. è ×åðåâàíèí Í. Ñîþç 17 Îêòÿáðÿ // Îáùåñòâåííîå äâèæåíèå â Ðîññèè â íà÷àëå ÕÕ-ãî âåêà. Ò. III. Êí. 5. ÑÏá., 1914, ñ.176-177. 44 Ïðîãðàììû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé Ðîññèè, ñ. 427. 45 Öèò. ïî Êèðüÿíîâ Þ.È. Ïðàâûå ïàðòèè â Ðîññèè 1911-1917. Ì., 2001, ñ. 307. 46 Òàì æå, ñ. 308-309. 47 Öèò. ïî Ëåâèöêèé Â. Ïðàâûå ïàðòèè // Îáùåñòâåííîå äâèæåíèå â Ðîññèè, ñ.360. 48 Òàì æå, ñ. 424. 49 Êîöþáèíñêèé Ä.À. Ðóññêèé íàöèîíàëèçì â íà÷àëå ÕÕ ñòîëåòèÿ. Ðîæäåíèå è ãèáåëü èäåîëîãèè Âñåðîññèéñêîãî íàöèîíàëüíîãî ñîþçà. Ì., 2001, ñ.218-219, 233. 50 Òàì æå, ñ.243-247. 51 Öåðâàäçå Ì.Â. Ñîîòíîøåíèå ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ ïðîëåòàðè-

198

àòà ñ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé áîðüáîé â Ðîññèè â ÕÕ âåêå // Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íàêàíóíå è â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ Âåëèêîé Îêòÿáðüñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Âûï. II. Ì., 1964, ñ.33. 52 Êðèâåíüêèé Â. Ãðóçèíñêàÿ íàöèîíàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ // Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Ðîññèè. Êîíåö ÕIÕ-ïåðâàÿ òðåòü ÕÕ âåêà. Ýíöèêëîïåäèÿ. Ì., 1996, ñ.166-167. 53 Çàëåâñêèé Ê. Íàöèîíàëüíûå ïàðòèè â Ðîññèè // Îáùåñòâåííîå äâèæåíèå â Ðîññèè â íà÷àëå ÕÕ-ãî âåêà, ñ.317. 54 ×ìûðü Ñ.Ã. Óêðàèíñêàÿ äåìîêðàòè÷åñêî-ðàäèêàëüíàÿ ïàðòèÿ: ãåíåçèñ, ïðîãðàììà, òàêòèêà (90-å ãîäû ÕIÕ â.-1909 ã.) // Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé Ðîññèè. Ì., 1997. 55 Çàëåâñêèé Ê. Óêàç. ñî÷., ñ. 302-303. 56 Ìèõóòèíà È.Â. Óêðàèíñêèé âîïðîñ â Ðîññèè (êîíåö ÕIÕ-íà÷àëî ÕÕ âåêà). Ì., 2003, ñ.79. 57 Ïîñòíèêîâ Í. Ëèòîâñêàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ // Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè Ðîññèè, ñ. 317-318. 58 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑÐ 19171978. Èçä.3-å. Ò. I. Ì., 1979, ñ.21. 59 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò.3. Ì., 1946, ñ.25. 60 Òàäåâîñÿí Ý. Ëåíèí, ôåäåðàëèçì è íàøå âðåìÿ // Êîììóíèñò. 1990. ¹ 6, ñ.18. 61 Òàì æå, ñ. 54-55. 62 Ñåäüìàÿ (Àïðåëüñêàÿ) Âñåðîññèéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ÐÑÄÐÏ (á): Ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò. Ì., 1958, ñ. 211-212; 282-283. 63 Áàñàëàé À. Ðàçâèòèå íàöèé è èõ âçàèìîîòíîøåíèé â ÑÑÑÐ. Ì., 1998, ñ.106-107. 64 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 31, ñ. 436-437. 65 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 31, ñ. 439-440. 66 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 32, ñ. 154. 67 Öèìáàåâ Í.È. Ðîññèÿ è ðóññêèå (íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â Ðîññèéñêîé èìïåðèè) // Ðóññêèé íàðîä: èñòîðè÷åñêàÿ ñóäüáà â ÕÕ âåêå. Ì., 1993, ñ. 39-50; Êàïïåëåð À. Íàöèîíàëüíûå äâèæåíèÿ è íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Ðîññèéñêîé èìïåðèè: îïûò ñèñòåìàòèçàöèè (ÕIÕ âåê-1917 ãîä) // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå. Ïðîáëåìû íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ì., 1999, ñ.100-109; Òðåïàâëîâ Â.Â. Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû îòíîøåíèé ìåæäó öåíòðîì è íàöèîíàëüíûìè îêðàèíàìè â Ðîññèè (ÕVI-ÕÕ âåêà) // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå, ñ. 115-120; Ñòàðîäóáîâà À.Ë. Îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ëèáåðàëüíîé ìîäåëè 1917 ã. // Ëèáåðàëüíûé êîíñåðâàòèçì: èñòîðèÿ è ñîáðåìåííîñòü. Ì., 2001 ñ. 272-282. 68 ÃÀÐÔ, ô. 102 ÎÎ, îï.226, ä.11, ÷. 1, 2, 3, 5

199

69 ÃÀÐÔ, ô. 102 ÎÎ, îï. 226 (1916 ã.), ä. 231, ò.1-2. 70 Ñì.: Òóðñóíîâ Õ.Ò. Âîññòàíèå 1916 ã. â Ñðåäíåé Àçèè è Êàçàõñòàíå. Òàøêåíò, 1962; Ìèõóòèíà È.Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 229-230. 71 Ìàð÷óêîâ À.Â. Óêðàèíñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå. ÓÑÑÐ. 19201930-å ãîäû. Öåëè, ìåòîäû, ðåçóëüòàòû. Ì., 2006, ñ.127. 72 Æóðàâëåâ Â.Â. Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â ïðîãðàììàõ îáùåðîññèéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé íà÷àëà ÕÕ âåêà // Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â Ðîññèè, ñ.88; Ìèõóòèíà È.Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 250; ñì. òàêæå: Øóëüæåíêî Þ.Ë. Èç èñòîðèè ôåäåðàöèè â Ðîññèè. Ì., 2005 73 Áàñàëàé À. Óêàç. ñî÷., ñ. 107-108. 74 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.32, ñ. 41. 75 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.32, ñ. 286. 76 Àçèçÿí À.Ê. Ëåíèíñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â ðàçâèòèè è äåéñòâèè. Ì., 1972, ñ.175. 77 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.33, ñ.72-73. 78 Èîôôå Ã.Ç. Âåëèêèé Îêòÿáðü è ýïèëîã öàðèçìà. Ì., 1987, ñ.188-189. 78à Æäàíîâà È.À. Ïðîáëåìà ôåäåðàòèâíîãî óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà â Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ã.//Âîïðîñû èñòîðèè. 2007, ¹ 7, ñ. 25; Áóëäàêîâ Â.Ï. 8—15 ñåíòÿáðÿ. Ñúåçä íàðîäîâ è îáëàñòåé Ðîññèè// Ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè Ðîññèè. Ì., 1993. Ïðèëîæåíèÿ ñ. 382-383. 79 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò. 3, ñ. 30-31. 80 ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Ðàçâèòèå ÑÑÑÐ êàê ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà 19221936 ãã. Ì., 1972, ñ.9. Ñì. òàêæå Òàäåâîñÿí Ý.Â. Ñîâåòñêèé ôåäåðàëèçì: òåîðèÿ, èñòîðèÿ, ñîâðåìåííîñòü // Èñòîðèÿ ÑÑÑÐ. 1991, ¹ 6, ñ.49. 81 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑÐ. 19171936… Ò.1, ñ.12. 82 Øèøêèí Â.À. Óñòîè ñîâåòñêîãî ôåäåðàëèçìà â ãîäû ñòàíîâëåíèÿ åäèíîãî ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà (1922-1929) // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå. Ïðîáëåìû íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ì., 1999, ñ.292-293. 83 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 33, ñ. 72-73. 84 Çåâèí Â.ß. Òîðæåñòâî ëåíèíñêèõ èäåé î ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà // Êîììóíèñò. 1973, ¹ 5, ñ. 33. 85 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò.41, ñ. 164. 86 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò.3, ñ. 208. 87 Ìàð÷óêîâ À.Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 127-129. 88 Ìîëîäöûãèí Ì.À. Êðàñíàÿ àðìèÿ. Ðîæäåíèå è ñòàíîâëåíèå 19171920 ãã. Ì., 1997, ñ.203-206. 89 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò. 35, ñ.11; Î ïåðñîíàëüíîì ñîñòàâå íîâîãî ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, â òîì ÷èñëå è î åãî íàöèîíàëüíîì ñîñòàâå ñì.: Ãèìïåëüñîí Å.Ã. Ñîâåòñêèå óïðàâëåíöû 1917-1920 ãã.Ì., 1998, ñ.66-119.

200

90 Âòîðîé Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ è ñîëäàòñêèõ äåïóòàòîâ (25-26 îêòÿáðÿ 1917 ã.). Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ. Ì., 1997, ñ.23, 26-33. 91 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.35, ñ. 14. 92 Ìàêàðîâà Ã.Ï. Íàðîäíûé êîìèññàðèàò ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé ÐÑÔÑÐ 1917-1923 ãã. Èñòîðè÷åñêèé î÷åðê. Ì., 1987, ñ.12. 93Ïîäðîáíåå ñì. óêàçàííóþ ìîíîãðàôèþ Ã.Ï.Ìàêàðîâîé. 94 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò. 35, ñ. 116. 95 Øëèõòåð À.Ã. Èëüè÷ è Ôèíëÿíäèÿ // Øëèõòåð À.Ã. Âîïðîñû ðåâîëþöèè â Ðîññèè è íåêîòîðûå ïðîáëåìû òåîðèè îáùåñòâåííîé ìûñëè. Ì., 1983, ñ.156. 96 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Ñá. äîê. Ì.. 1972, ñ.22. 97 Ìèíö È.È. Ãîä 1918-é. Ì., 1982, ñ.198-199. 98 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 36, ñ. 174. 99 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑЅÒ.I, ñ. 24. 100 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 32.. 101 Òàì æå, ñ. 35. 102 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 35, ñ. 286-290. 103 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.36, ñ. 71-76 104 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 36, ñ. 151. 105 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 45. 106 Ìèíö È.È. Ãîä 1918-é, ñ.154-157. 107 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ. Êóëüòóðíûå ôàêòîðû îáúåäèíèòåëüíîãî äâèæåíèÿ ñîâåòñêèõ íàðîäîâ 1917-1924. Ì., 1991, ñ.91. 108 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ. Êí. 1. 1918-1933 ãã. Ì., 2005, ñ.17-18. 109 ÊÏÑÑ â ðåçîëþöèÿõ è ðåøåíèÿõ ñúåçäîâ, êîíôåðåíöèé è ïëåíóìîâ ÖÊ. Ò. 2. Ì., 1970, ñ. 45. 110 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 36, ñ. 151. 111 Ïîäðîáíåå ñì.: Ìàêàðîâà Ã.Ï. Îñóùåñòâëåíèå ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â ïåðâûå ãîäû Ñîâåòñêîé âëàñòè (1917-1920 ãã.). Ì.. 1969. 112 Ïàíêñååâ À.Ê., Êàóï Ý.Ã. Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ â Ýñòîíèè // Âåëèêèé Îêòÿáðü è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ. Åðåâàí, 1977, ñ.69. 113 Ñì.: Ñààò È.Ì., Ñèéëèâàñê Ê. Âåëèêàÿ Îêòÿáðüñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Ýñòîíèè. Òàëëèí, 1977. 114 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.65. 115 Òàì æå. 116 Òàì æå, ñ. 66.

201

117 Òàì æå, ñ. 76-77. 118 Ñåðåáðÿêîâà Ç.Ë. Ðåãèîíàëüíûå ñîâåòû íàöèîíàëüíûõ ðàéîíîâ ìàðò 1917-ìàðò 1918. Ì., 1984. ñ.112-114. 119 Ñîâåòñêîå ñîäðóæåñòâî íàðîäîâ (Îáúåäèíèòåëüíîå äâèæåíèå è îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ). Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ 1917 — 1922. Ì., 1972, ñ.48-49. 120 Òàì æå, ñ.50-51. 121 Ñåðåáðÿêîâà Ç.Ë. Óêàç. ñî÷., ñ.133. 122 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑЅÒ.I, ñ.121-126. 123 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 78-79. 124 Êóëü÷èöêèé Ñ.Â. ÓÑÑÐ â 1917-1922 ãîäàõ: õàðàêòåð è ïðåäåëû ñîâåòñêîé íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå, ñ.223. 125 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 27. 126 Òàì æå, ñ. 28. 127 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.50, ñ. 34-35. 128 Ñì.: Êîðîëèâñêèé Ñ.Ì., Ðóáà÷ Ì.À., Ñóïðóíåíêî Í.È. Ïîáåäà ñîâåòñêîé âëàñòè íà Óêðàèíå. Ì., 1967. 129 Ñì.: Õðîíèêà ðåâîëþöèîííûõ ñîáûòèé â Êðûìó. 1917-1920 ãã. Ñèìôåðîïîëü, 1969. 130 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 139-140. 131 Òàì æå, ñ. 142-145. 132 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.103. 133 Êóëü÷èöêèé Ñ.Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 229. 134 Âîëêîâèíñüêèé Â.Ì., Êóëü÷èöêèé Ñ.Â. Õðèñòèÿí Ðàêîâñüêèé. Ïîëiòè÷íèé ïîðòðåò. Êèiâ, 1990, ñ.187. 135 Ìåëüíè÷åíêî Â. Õðèñòèàí Ðàêîâñêèé. Íåèçâåñòíûå ñòðàíèöû æèçíè è äåÿòåëüíîñòè. Êèiâ, 1992, ñ.46; Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ.94-95. 136 Êðàñîâèöêàÿ Ò.Þ., Íåíàðîêîâ À.Ï. Âåëèêèé Îêòÿáðü è ïåðâûå øàãè íà ïóòè ê äîñòèæåíèþ äóõîâíîé îáùíîñòè ñîâåòñêèõ íàðîäîâ // Ñîâåòñêèé íàðîä-íîâàÿ èíòåðíàöèîíàëüíàÿ îáùíîñòü ëþäåé. Êèøèíåâ, 1987, ñ. 183. 137 Ïîëåòèêà Í.Ï. Âèäåííîå è ïåðåæèòîå (Èç âîñïîìèíàíèé). Èåðóñàëèì, 1990, ñ.184. 138 Ñì.: Ãîëóá Ï.À. Áåëûé òåððîð â Ðîññèè (1918-1920 ãã.). Ì., 2006. 139 Ëëîéä Äæîðäæ Ä. Âîåííûå ìåìóàðû. Ì., 1933. Ò.6, ñ.98. 140 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 108. 141 Òàì æå, ñ. 108-110. 142 Òàì æå, ñ. 113. 143 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò.40, ñ.41-47. 144 Ìåëüíè÷åíêî Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 33.

202

145 Òàì æå, ñ. 49. 146 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.127-128. 147 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 95. 148 Ìåëüíè÷åíêî Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 49-50. 149 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 166-168. 150 Ìíîãîíàöèîíàëüíîå ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî. Ì., 1972, ñ.141. 151 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 145-147. 152 Î÷åðêè èñòîðèè Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Óêðàèíû. Êèåâ, 1964, ñ. 291, 309. 153 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.160-166. 154 Êîñòþê Ì.Ï. Îáùåå è îñîáåííîå â ïðîâåäåíèè ñîâåòñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â Áåëîðóññêîé ÑÑÐ // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå, ñ.331. 155 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê, ñ.ñ.168-170. 156 Òàì æå, ñ. 140. 157 Òàì æå, ñ.173. 158 Ñúåçäû Ñîâåòîâ â äîêóìåíòàõ. 1917-1936. Ò. I. Ì., 1959, ñ. 668. 159 Áàñàëàé À. Óêàç. ñî÷., ñ. 137. 160 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.39-41. 161 Îðäæîíèêèäçå Ã.Ê. Ñòàòüè è ðå÷è. Ì., 1956. Ò.1 (1910-1926), ñ. 216. 162 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ â ñòðîèòåëüñòâå ñîöèàëèçìà (Îïûò ÇÑÔÑÐ). Ì., 1982, ñ.5. 163 Òàì æå, ñ.13. 164 Ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ Ðîññèÿ-ÑÑÑÐ-Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Ò.2. Ì., 1996, ñ.293. 165 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò.41, ñ. 119. 166 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.151, 152, 200. 167 Òàì æå, ñ. 257. 168 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.47. 169 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 157. 170 Òàì æå, ñ. 215. 171 ÊÏÑÑ â ðåçîëþöèÿõ…Ò.2, Ì., 1970, ñ. 246-256. 172 Ìàêàðîâà Ã.Ï. Íàðîäíûé êîìèññàðèàò, ñ. 105. 173 Ñì.: ×èñòÿêîâ Î.È. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê äî îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ. Ì., 1955. 174 Äîêóìåíòû âíåøíåé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ. Ò.V. Ì., 1961, ñ. 58. 175 Íåæèíñêèé Ë.Í. Ó èñòîêîâ áîëüøåâèñòñêî-óíèòàðíîé âíåøíåé ïîëèòèêè (1921-1923 ãã.) // Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. 1994, ¹ 1, ñ.96. 176 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé. Ïî÷åìó ÑÑÑÐ íå îòïðàçäíîâàë ñâîåãî 70-ëåòèÿ? Ì., 1992, ñ. 87.

203

177 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ. 50. 178 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ.88. 179 Òàì æå, ñ. 88-89. 180 Òàì æå, ñ. 89. 181 Òàì æå, ñ.90-91. 182 Òàì æå, ñ.91-92. 183 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.65. 184 Òàì æå, ñ. 65-66. 185 Òàì æå, ñ. 66. 186 Îäèííàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á) ìàðò-àïðåëü 1922 ãîäà. Ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò. Ì., 1961, ñ.37, 72-75, 115. 187 Äåÿòåëè ÑÑÑÐ è ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ Ðîññèè. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü Ãðàíàò. Ì., 1989, ñ.668-674. 188 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ. 94; Òåêñò ïðîòîêîëà â ýòîì ñáîðíèêå äîêóìåíòîâ ïîçàèìñòâîâàí èç ÐÖÕÈÄÍÈ (ÐÃÀÑÏÈ), ô. 558, îï.1, ä.2479, ë. 13. Íåñêîëüêî áîëåå ïîëíûé òåêñò ýòîãî ïðîòîêîëà èç äðóãîãî ôîíäà ÐÃÀÑÏÈ (ô. 17, îï. 84, ä.326, ë.1) ñì.: ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.67-68. 189 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ. 95. 190 Òàì æå, ë. 96. 191 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.69-71. 192 «Ñîâåðøåííî ñåêðåòíî»: Ëóáÿíêà-Ñòàëèíó î ïîëîæåíèè â ñòðàíå (1922-1934 ãã.). Ò. 1.×.1. Ì., 2001, ñ.121. 193 Òàì æå, ñ.123, 128. 194 Òàì æå, ñ.164-203. 195 Òàì æå, ñ. 243. 196 Òàì æå, ñ. 265., 190-293, 466-467, 480, 488-489. 197 Òàì æå, ñ. 474. 198 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ.29, 46-47 199 Ñîâåòñêîå ñîäðóæåñòâî íàðîäîâ, ñ. 206-207. 200 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ. 33-34. 201 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 295, 493-494. 202 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ. 97-98; Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó (Èç íîâûõ äîêóìåíòîâ 1922 ã. ïî èñòîðèè îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ) // Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. 1992, ¹ 4, Ñ. 90. 203 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ. 90 204 ×èâàäçå Ø.È. Ïî ïóòè, óêàçàííîìó Â.È.Ëåíèíûì (Ê 60-ëåòèþ ÕII ñúåçäà ïàðòèè) // Âîïðîñû èñòîðèè ÊÏÑÑ. 1983, ¹ 4, ñ. 69. 205 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.77.

204

206 Ìàð÷óêîâ À.Â. Óêàç. ñî÷., ñ.385. 207 Òàì æå, ñ.249, 258. 208 Ñàõàðîâ Â.À. «Ïîëèòè÷åñêîå çàâåùàíèå» Ëåíèíà. Ðåàëüíîñòü èñòîðèè è ìèôû ïîëèòèêè. Ïðèëîæåíèÿ. Ì., 2003, ñ.646-647. 209 Òàì æå, ñ. 647-648. 210 Èç èñòîðèè îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ // Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ.192-193. 211 Ìåëüíè÷åíêî Â. Óêàç. ñî÷., ñ.56. 212 Òàì æå, ñ. 55. 213 Î âñòðå÷àõ Õ.Ã.Ðàêîâñêîãî ñ Â.È.Ëåíèíûì ñì.: Õ.Ðàêîâñêèé. Èëüè÷ è Óêðàèíà // Ëåòîïèñü ðåâîëþöèè. Õàðüêîâ, 1925, ¹ 2, ñ. 5-10. 214 Ñàõàðîâ Â.À. Óêàç. ñî÷., ñ. 227. 215 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.78-79;. Ïèñüìî âïåðâûå áûëî îïóáëèêîâàíî â Èçâåñòèÿõ ÖÊ ÊÏÑÑ. Ì., 1989, ¹ 9, ñ. 198-200. 216 Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ. 191. 217 Ìåëüíè÷åíêî  Óêàç. ñî÷., ñ. 55. 218 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 296. 219 Òàì æå, ñ. 297. 220 Ìíîãîíàöèîíàëüíîå ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî. Ì., 1972, ñ.51. 221 Ïåíòêîâñêàÿ Â.Â. Ðîëü Â.È.Ëåíèíà â îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ // Âîïðîñû èñòîðèè. 1956, ¹ 3, ñ. 17-18. 222 Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ. 195. 223 Òàì æå, ñ.196. 224 Òàì æå, ñ. 197. 225 Ñàõàðîâ Â.À. Óêàç. ñî÷., ñ. 230; Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑЅÒ.I, ñ. 275. 226 Ñúåçäû Ñîâåòîâ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Ñá. äîê. 1922-1936, Ò. III Ì., 1960, ñ. 10. 227 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑЅÒ.I, ñ.275. 228 Âëàäèìèð Èëüè÷ Ëåíèí: Áèîãðàôè÷åñêàÿ õðîíèêà. Ì., 1982. Ò.12, ñ. 388. 229 Èñòîðèÿ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑЅÒ.I, ñ. 276. 230 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 45, ñ. 211-213. 231 Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ. 205-206. 232 Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ. 208. 233 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ. 114. 234 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.45, ñ.686-687. 235 Ìèëþêîâ Ï., Ïî÷åìó ðóññêàÿ ðåâîëþöèÿ áûëà íåèçáåæíà? // Ðóññêàÿ èäåÿ.  êðóãó ïèñàòåëåé è ìûñëèòåëåé ðóññêîãî çàðóáåæüÿ. Ì., 1994. Ò.II, ñ. 120.

205

236 Ãðîñóë Â.ß. Ðóññêîå îáùåñòâî ÕVIII-ÕIÕ âåêîâ. Òðàäèöèè è íîâàöèè. Ì., 2003, ñ.6. 237 Íåñîñòîÿâøèéñÿ þáèëåé, ñ.115-120. Ïèñüìî âïåðâûå áûëî îïóáëèêîâàíî â Èçâåñòèÿõ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ. 209-213. 238 Ìåëüíè÷åíêî Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 58. 239 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 299-300. 240 Òàì æå, ñ.301-302, 494. 241 ÊÏÑÑ â ðåçîëþöèÿõ…Ò.2, Ì.. 1970, ñ. 401-402. 242 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò.45, ñ. 214. 243 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 45, ñ. 240. 244 Ìåëüíè÷åíêî Â. Óêàç. ñî÷., ñ.58. 245 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò. 54, ñ. 299-300. 246 Ñàõàðîâ Â.À. Óêàç. ñî÷., ñ.246. 247 Ñåäüìàÿ (Àïðåëüñêàÿ) Âñåðîññèéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ÐÑÄÐÏ (á), ñ.225. 248 Ñì.: Èâàíèäçå Ê.Ì. Ñëàâíûå ñòðàíèöû áîðüáû è ïîáåä. Èñòîðèÿ äåÿòåëüíîñòè Êàâêàçñêîãî êðàåâîãî êîìèòåòà ÐÊÏ (á). 1917-1920 ãã. Òáèëèñè, 1975; 249 Ñàõàðîâ Â.À. Óêàç. ñî÷., ñ. 248. 250 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 125. 251 Ëåíèí Â.È. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ â ÷åòûðåõ òîìàõ. Ò. 4 Ïðèìå÷àíèÿ. Ì., 1988, ñ.539. 252 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä: íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íà ÕII ñúåçäå ÐÊÏ (á) // Îòå÷åñòâåíààÿ èñòîðèÿ. 1993, ¹ 6, ñ.113-114. 253 Ìåíòåøàøâèëè À. Ðàñïàä Ðîññèéñêîé èìïåðèè è Çàêàâêàçüå // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå, ñ.234. 254 Âåëèêàÿ Îêòÿáðüñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ. Ýíöèêëîïåäèÿ. Ì., 1987, ñ. 549-550 255 Ñì.: Öåðöâàäçå Ì.Â. Ëîãè÷åñêèé êîíåö èäåéíûõ è îðãàíèçàöèîííûõ ïðèíöèïîâ ãðóçèíñêèõ ìåíüøåâèêîâ. Òáèëèñè, 1969. 256 Ñì: Äæàíãâåëàäçå Ã.À. Áàíêðîòñòâî àíòèïðîëåòàðñêèõ ïàðòèé â Ãðóçèè. Òáèëèñè, 1981. 257 Ñì.: Ñì.: Äîêóìåíòû âíåøíåé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ, Ò.3. 1 èþëÿ 1920-18 ìàðòà 1921, Ì., 1959; Ò.4. 19 ìàðòà 1921 ã.-31 äåê. 1921. Ì., 1960; Ò.5. 1 ÿíâ. 1922-19 íîÿáðÿ 1922. Ì., 1961. 258 Ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ Ðîññèÿ-ÑÑÑÐ-Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ñ.296 259 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 304. 260 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 304305 (Ñîêðàùåííûé âàðèàíò — Â.Ã.) ; Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ.91-92 261 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ. 108. 262 Òàì æå, ñ.110.

206

263 Òàì æå, ñ.98-99. 264 Òàì æå, ñ.99-100. 265 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 305 266 Òàì æå, ñ. 306. 267 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ.97-98, 100-101; Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.306-308 268 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ.101-102. 269 Òàì æå, ñ. 106. 270 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. Ò.43, ñ. 198. 271 Ñì.: Àãàÿí Ö.Ï. Âåëèêèé Îêòÿáðü è áîðüáà òðóäÿùèõñÿ Àðìåíèè çà ïîáåäó Ñîâåòñêîé âëàñòè. Åðåâàí, 1962. 272 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 321322; Ïîäðîáíåå ñì.: Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ëåíèí è ñòàíîâëåíèå Çàêàâêàçñêîé ôåäåðàöèè. 1921-1923. Åðåâàí, 1969 273 Ñì.: Ãóëèåâ Ä.Á. îãëû. Ïîä çíàìåíåì ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Áàêó, 1972. 274 Èçâåñòèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ. 1989, ¹ 9, ñ.216. 275 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 325, 498. 276 ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Óêàç. ñî÷., ñ.23. 277 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.318. 278 Òàì æå, ñ. 320. 279 Áîðüáà çà óïðî÷åíèå Ñîâåòñêîé âëàñòè â Ãðóçèè (Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ. 1921-1925 ãã.). Òáèëèñè, 1959, ñ. 124-125. 280 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 334-335. 281 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ. 107. 282 Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ âäîõíîâèòåëü è îðãàíèçàòîð îáúåäèíèòåëüíîãî äâèæåíèÿ óêðàèíñêîãî íàðîäà çà îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ. Êèåâ, 1962, ñ. 279-280. 283 Òàì æå, ñ.319. 284 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 323. 285 Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — âäîõíîâèòåëü è îðãàíèçàòîð îáúåäèíèòåëüíîãî äâèæåíèÿ, ñ. 323. 286 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 324325, 498. 287 Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ-âäîõíîâèòåëü è îðãàíèçàòîð, ñ. 285-286. 288 Òàì æå, ñ. 287. 289 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Ïåðâûé ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ. Ì., 1953, ñ. 58-59. 290 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 328. 291 Òàì æå, ñ. 329. 292 Ìíîãîíàöèîíàëüíîå ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî, ñ.155.

207

293 Ñîâåðøåííî ñåêðåòíî, ñ.482. 294 Òàì æå, ñ.484-485, 488. 295 Áîêàðåâ Þ.Ï. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ÑÑÑÐ âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ-íà÷àëå 30-õ ãîäîâ è ìèðîâîå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå // ÍÝÏ: çàâåðøàþùàÿ ñòàäèÿ. Ñîîòíîøåíèå ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè. Ì., 1998, ñ.33; Ñèðîòêèí Â.Ã. Âåõè îòå÷åñòâåííîé èñòîðèè. Ì., 1991, ñ.170. 296 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ.60. 297 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò. 5. Ì.,1947, ñ.138-144. 298 Íà ïóòè ê «ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ.108. 299 Ëåíèí Â.È.Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò.45, ñ. 341-342. 300 Ñúåçäû Ñîâåòîâ â äîêóìåíòàõ. 1917-1936. Ò.II. Ì., 1960, ñ. 148. 301 Âîëêîâèíñüêèé Â.Ì., Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Õðèñòèÿí Ðàêîâñüêèé, ñ. 193. 302 Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ. Ñá. äîê. 1917-1924. Ì., 1949, ñ. 69. 303 Ôðóíçå Ì.Â. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. Ì., 1977, ñ.111. 304 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.II, ñ. 151-152. 305 Òàì æå, ñ.152-155. 306 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 360. 307 Ñúåçäû Ñîâåòîâ. ñ. 478-482. 308 Ñîçäàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.501. 309 Òàì æå, ñ. 360. 310 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò. II, ñ.304-307. 311 Öèò. ïî: Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ.75. 312 Õ ñúåçä Ñîâåòîâ è I Ñîþçíûé ñúåçä Ñîâåòîâ (Äîêëàäû è ðåçîëþöèè). Ì., 1923, ñ. 10-85. 313 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò.5, ñ. 149-150. 314 Òàì æå, ñ. 155. 315 Ôðóíçå Ì.Â. Íåèçâåñòíîå è çàáûòîå. Ïóáëèöèñòèêà, ìåìóàðû, äîêóìåíòû, ïèñüìà. Ì., 1991, ñ.239-242. 316 Õ Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ. Áþëëåòåíü ¹ 6. Ì., 1923, ñ.192-196. 317 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.I. Ì., 1959, ñ. 216-217. 318 Õ ñúåçä Ñîâåòîâ è I Ñîþçíûé ñúåçä Ñîâåòîâ, ñ.92. 319 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 171-173. 320 Ïîïîâ Í.Í. Èòîãè Õ-ãî Âñåðîññèéñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ. Ñ ïðèëîæåíèåì ðåçîëþöèé ñúåçäà. Ì., 1923. 321 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.370. 322 I ñúåçä Ñîâåòîâ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê ( Ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò ñ ïðèëîæåíèÿìè ). Ì, 1923, ñ.3. 323 Òàì æå, ñ.4-6. 324 Òàì æå, ñ. 7-8.

208

325 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ, Ò.5, ñ. 158. 326 I ñúåçä Ñîâåòîâ, ñ.14. 327 I ñúåçä Ñîâåòîâ, ñ. 13. 328 Òàì æå, ñ. 12. 329 Ðóáà÷ Ì.À. Óêðàèíñêîå íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå, åãî õàðàêòåð è äâèæóùèå ñèëû (1910-ôåâðàëü 1917 ã.) // Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íàêàíóíå è â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ Âåëèêîé Îêòÿáðüñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Âûï.I. Ì., 1964, ñ. 36-37. 330 I ñúåçä Ñîâåòîâ, ñ.16-18. 331 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…ò. III.Ì., 1960, ñ.16-17. 332 Íà ïóòè «ê ñîöèàëèñòè÷åñêîìó óíèòàðèçìó», ñ. 115. 333 Òàì æå. 334 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.20. 335 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 238. 336 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.21. 337 Òàì æå, ñ. 23. 338 I ñúåçä Ñîâåòîâ, ñ. 24. 339 I-ÿ ñåññèÿ Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Ì., 1923.  êí. I ñúåçä Ñîâåòîâ…Ïðèëîæåíèÿ, ñ. 3-4 340 Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — âäîõíîâèòåëü è îðãàíèçàòîð, ñ. 349-351. 341 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 391 342 Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — âäîõíîâèòåëü è îðãàíèçàòîð, ñ. 351. 343 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 390. 344 Àðõèâ Òðîöêîãî. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ îïïîçèöèÿ â ÑÑÑÐ. 1923 — 1927. Ò. 1. Ì., 1990, ñ.74-78. 345 Ñîáñòâåííî âïåðâûå âîïðîñ â òàêîì ïëàíå âîçíèê âî âðåìÿ Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå» â 1993 ã. Ñì.: Êóìàíåâ Â.À., Êóëèêîâà È.Ñ. Ïðîòèâîñòîÿíèå: Êðóïñêàÿ-Ñòàëèí. Ì., 1994, ñ.58. 346 Ñàõàðîâ Â.À. «Ïîëèòè÷åñêîå çàâåùàíèå» Ëåíèíà, ñ. 317-362. 347 Ðàêîâñêèé Õ. Ëåíèí è Ìàðêñ // Ìîëîäàÿ ãâàðäèÿ. Ì., 1924, ¹ 2-3, ñ. 442. 348 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷., ñ.440-441. 349 Ëåíèí Â.È. Ñî÷èíåíèÿ. Èçä. 4-å. Ò. 33, ñ. 421. 350 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò. 45, ñ. 356-362. 351 Äèìàíøòåéí Ñ. Ëåíèí è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ (Äî èìïåðèàëèñòè÷åñêîé âîéíû) // Ìîëîäàÿ ãâàðäèÿ. Ì., 1924, ¹ 2-3, ñ. 285-295. 352 Ñòàëèí È. Âîïðîñû ëåíèíèçìà. Èçäàíèå îäèííàäöàòîå. Ì., 1952, ñ.46-54. 353 Ðàêîâñêèé Õ. Ñîþç Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ñîâåòñêèõ Ðåñïóáëèê. Íîâûé ýòàï â ñîâåòñêîì ñîþçíîì ñòðîèòåëüñòâå. Õàðüêîâ, 1923.

209

354 Ãóðåâè÷ Ã.Ñ. Ïðèíöèïû àâòîíîìèçìà è ôåäåðàëèçìà â ñîâåòñêîé ñèñòåìå. Ì., 1924; Êîòëÿðåâñêèé Ñ.À. ÑÑÑÐ è ñîþçíûå ðåñïóáëèêè. Ì., 1924; Ïàëèåíêî Í.È. Êîíôåäåðàöèÿ, ôåäåðàöèÿ è Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Ì., 1923; Ðàâè÷-×åðêàññêèé Ì. Ëåíèí è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ. Õàðüêîâ, 1924; 355 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ.93; Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò. III, ñ. 27. 356 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä, ñ.114. 357 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.96-100. 358 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä, ñ. 114. 359 Òàì æå, ñ.115. 360 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò.5, ñ.181-194. 361 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä, ñ.116. 362 Òàì æå, ñ.116. 363 Ñàõàðîâ Â.À. Óêàç. ñî÷., ñ. 337-345. 364 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò. 54, ñ. 329. 365 Òàì æå, ñ.330. 366 Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷.Ò. 45, ñ. 485, 607. 367 Òàì æå. 368 Êàìåíåâ Ë.Á. Î÷åðåäíûå çàäà÷è Êîìïàðòèè Ãðóçèè. Äîêëàä íà ïåðâîì çàñåäàíèè Âòîðîãî ñúåçäà Êîìïàðòèè Ãðóçèè 14 ìàðòà 1923 ã. Òèôëèñ, 1923, ñ. 27. 369 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä, ñ. 120-121. 370 Öèò. ïî: Ìåëüíè÷åíêî Â. Õðèñòèàí Ðàêîâñêèé, ñ. 63. 371 Ñì.: Êàíòîð Å.Ä. Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íà ÕII ñúåçäå ÐÊÏ (á). Ì., 1923. 372 Äâåíàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á) 17-25 àïðåëÿ 1923 ãîäà. Ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò. Ì., 1968, ñ.821. 373 Òàì æå, ñ.479-495; Ñòàëèí È.Â.Ñî÷èíåíèÿ. Ò.5, ñ.236-263. 374 Äâåíàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á), ñ.164-166. 375 Òàì æå, ñ. 495-502. 376 Òàì æå, ñ.516; 51. 377 Òàì æå, ñ. 576. 378 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä…// Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. 1994, ¹ 1, ñ.110. 379 Äâåíàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á), ñ. 879. 380 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ñåìüäåñÿò ëåò íàçàä…// Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. 1994, ¹ 1, ñ. 115-116. 381 Äâåíàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á), ñ. 652-653, 879. 382 Òàì æå, ñ.691-697. 383 Õ.Ðàêîâñêèé. Ñîþç Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê. Íîâûé ýòàï â ñîâåòñêîì ñîþçíîì ñòðîèòåëüñòâå. Õàðüêîâ, 1923, ñ. 12.

210

384 Òàì æå, ñ. 13, 20. 385 Òàì æå, ñ.20-21. 386 Ìàð÷óêîâ À.Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 382-383. 387 Ñì.: ×èðêî Á.Â. Áîðüáà Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Óêðàèíû çà îñóùåñòâëåíèå ðåøåíèé ÕII ñúåçäà ÐÊÏ (á) ïî íàöèîíàëüíîìó âîïðîñó (19231927 ãã.). Äèñ. êàíä. èñò. íàóê. Êèåâ, 1983. 388 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 188. 389 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.115-116. 390 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ.107 391 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò.5, ñ.294-297. 392 Òàì æå, ñ. 297-300. 393 ×åòâåðòîå ñîâåùàíèå ÖÊ ÐÊÏ ñ îòâåòñòâåííûìè ðàáîòíèêàìè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê è îáëàñòåé â Ìîñêâå 9-12 èþíÿ 1923 ã.: Ñòåíîãðàôè÷åñêèé îò÷åò. Ì., 1923, ñ. 206. 394 Òàì æå, ñ. 233. 395 Î äåëå Ì.Õ.Ñóëòàí-Ãàëèåâà ñì.: Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 135-136. 396 Ñòàëèí È.Â.Ñî÷èíåíèÿ. Ò.5, ñ.308. 397 Òàì æå, ñ. 336. 398 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.169-175. 399 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ.417-418. 400 ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Óêàç. ñî÷., ñ. 31. 401 Òàì æå, ñ. 30-31. 402 ÖÊ ÐÊÏ (á) — ÂÊÏ (á) è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, ñ.120-124. 403 Òàì æå, ñ.124-129. 404 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 418-419. 405 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ.107. 406 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.29. 407 Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ, ñ. 394. 408 Ìàêàðîâà Ã.Ï. Íàðîäíûé êîìèññàðèàò, ñ. 147. 409 Ïåíòêîâñêàÿ Â.Óêàç. ñî÷., ñ.117. 410 Íåæèíñêèé Ë.Í. Óêàç. ñî÷., ñ. 90. 411 Äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ÑÑÑÐ // Äèïëîìàòè÷åñêèé ñëîâàðü. Ò. I. À-È. Ì., 1984, ñ.313. 412 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ. 52-53. 413 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 425. 414 Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ, ñ.396. 415 Òàì æå, ñ.396-398. 416 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 118. 417 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 428.

211

418 Ãèìïåëüñîí Å.Ã. Ñîâåòñêèå óïðàâëåíöû. 20-å ãîäû. ( Ðóêîâîäÿùèå êàäðû ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà ÑÑÑÐ). Ì., 2001, ñ. 94 419 Òàì æå, ñ.93. 420 Âàñÿåâ Â.È., Äðîáèæåâ Â.Ç., Çàêñ Ë.Â., Ïèâîâàð Å.È., Óñòèíîâ Â.À., Óøàêîâà Ò.À. Äàííûå ïåðåïèñè ñëóæàùèõ 1922 ã. î ñîñòàâå êàäðîâ íàðêîìàòîâ ÐÑÔÑÐ, Ì., 1972, ñ.59-61. 421 Êëèìåíêî À.Â., Ðàäàåâ À.Â. Ïðåäèñëîâèå // Ðûêîâ À.È. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. Ì., 1990, ñ.28. 422 Ðûêîâ À.È. Áëèæàéøèå ïåðñïåêòèâû íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÑÑÑÐ (Äîêëàä â Äåëîâîì êëóáå 11 äåêàáðÿ 1923 ã.) // Ðûêîâ À.È.Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ, c. 264-265/ 423 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 180. 424 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 118-119. 425 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 437. 426 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 121. 427 Îáðàçîâàíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, ñ. 444-445. 428 Òàì æå, ñ.447-453. 429 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.30. 430 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 122-123. 431 Íýï è õîçðàñ÷åò. Ì., 1991, ñ. 92-97. 432 Ðîçåíáåðã Ó. Ôîðìèðîâàíèå íîâîé ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè / / Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. 1994, ¹ 1, ñ.12-13. 433 Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ, ñ. 395. 434 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò. III, ñ.43. 435 Ïåíòêîâñêàÿ Â. Óêàç. ñî÷., ñ. 123-124. 436 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ. 84-85, 88-89. 437 Ëþòîâ Ë.Í. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòüþ â ãîäû íýïà // Íýï: çàâåðøàþùàÿ ñòàäèÿ. Ñîîòíîøåíèå ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè. Ì., 1998, ñ.100-105. 438 Äâåíàäöàòûé ñúåçä ÐÊÏ (á), ñ.580-581. 439 Ñóâîðîâà Ë.Í. Ãîñóäàðñòâî è ðûíîê â Ðîññèè â 1923-1928 ãîäàõ // Íýï: çàâåðøàþùàÿ ñòàäèÿ, ñ.78-79. 440 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ. 200-201. 441 Êðàñîâèöêàÿ Ò.Þ. Îðãàíèçàöèÿ íàó÷íîé áàçû íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé ïîëèòèêè â ÐÑÔÑÐ (1917-1927 ãã.) // Âåëèêèé Îêòÿáðü è îïûò êóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑÐ. Ì., 1987, ñ.49. 442 Íåíàðîêîâ À.Ï. Ê åäèíñòâó ðàâíûõ, ñ.219-221. 443 Åðìàêîâ Â.Ò. Ôîðìèðîâàíèå òâîð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé õóäîæåñòâåííîé èíòåëëèãåíöèè â ÑÑÑÐ (îêòÿáðü 1917-êîíåö 30-õ ãã.) // Âåëèêèé Îêòÿáðü è îïûò êóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑÐ, ñ. 100-101.

212

444 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III.ñ. 31. 445 Òàì æå, ñ.56-60. 446 Òàì æå, ñ. 54-55. 447 Òàì æå, ñ. 32-33. 448 Õàðìàíäàðÿí Ñ.Â. Ñïëî÷åíèå íàðîäîâ, ñ. 82. 449 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.32, 40. 450 ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Óêàç. ñî÷., ñ. 38. 451 Ñúåçäû Ñîâåòîâ…Ò.III, ñ.40-54. 452 Êîñòþê Ì.Ï. Óêàç. ñî÷., ñ. 331 453 Ìíîãîíàöèîíàëüíîå ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî, ñ. 156. 454 Ñòàëèí È.Ñî÷èíåíèÿ. Ò.14. Ìàðò 1934-1940. Ì., 1997, ñ.101. 455 ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Óêàç. ñî÷., ñ.21. 456 Ãåíêèíà Ý.Á. Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ. 2-å èçä. Ì., 1947; ßêóáîâñêàÿ Ñ.È. Îáúåäèíèòåëüíîå äâèæåíèå çà îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ (1917-1922). Ì., 1947; ×èãèðåâ È.Ñ. Ïàðòèÿ áîëüøåâèêî⠗ îðãàíèçàòîð Ñîþçà ÑÑÐ. Ì., 1949; Çëàòîïîëüñêèé Ä.Ë. Îáðàçîâàíèå è ðàçâèòèå ÑÑÑÐ êàê ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà. Ì., 1953; Çåíóøêèíà È.Ñ. Ñîâåòñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è áóðæóàçíûå èñòîðèêè: ñòàíîâëåíèå ñîâåòñêîãî ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà (1917-1922 ãã.) â ñîâðåìåííîé àìåðèêàíñêîé èñòîðèîãðàôèè. Ì., 1971; Áóëäàêîâ Â.Ï., Êóëåøîâ Ñ.Â. Èñòîðèÿ îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ è êðèòèêà åå ôàëüñèôèêàòîðîâ. Ì., 1982; Ãàëèëîâ Ñ. Â.È.Ëåíèí — îðãàíèçàòîð Ñîâåòñêîãî ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Ì., 1972; Çëàòîïîëüñêèé Ä.Ë., ×èñòÿêîâ Î.È. Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ. Ì., 1972; Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ — òîðæåñòâî ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ïÿòèãîðñê, 1972; ×óãàåâ Ä.À. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — îðãàíèçàòîð Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê. Ì., 1972; Ðàäæàáîâ Ñ.À. Îáðàçîâàíèå è ðàçâèòèå ÑÑÑÐ — òîðæåñòâî ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Äóøàíáå, 1973; Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ — òîðæåñòâî ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ë., 1973; Ëåïåøêèí À.È. Ñîâåòñêèé ôåäåðàëèçì (Òåîðèÿ è ïðàêòèêà), Ì., 1977; Íåíàðîêîâ À.Ï. Çà ñâîáîäíûé ñîþç ñâîáîäíûõ íàðîäîâ (Èç èñòîðèè îáúåäèíèòåëüíîãî äâèæåíèÿ, 1917-1924 ãã.). Ì., 1989; ßêîâëåâ À. Íîâûé Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ì., 1995. 457 Ñì.: Çëàòîïîëüñêèé Ä.Ë. ÑÑÑÐ — ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Ì., 1966; Øåâöîâ Â.Ã. Ñóâåðåíèòåò Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ì., 1972; Òàäåâîñÿí Ý.Â. Ñîâåòñêèé ôåäåðàëèçì, ñ.45-65; Àéâàçÿí Í.À. Ôåäåðàöèÿ è íàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ // ×òî äåëàòü?  ïîèñêàõ èäåé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â ÑÑÑÐ. Ì., 1989, ñ.139-145. 458 Carr E.H. The Bolshevik revolution,1917-1923.London, 1969. Vol. 1, p.411. 459 Pipes R The formation of the Soviet Union. New York, 1968, p. 293-296; ñì. òàêæå: Õàãåí Ì. Èñòîðèÿ Ðîññèè êàê èñòîðèÿ èìïåðèè:ïåðñïåêòèâû

213

ôåäåðàëèñòñêîãî ïîäõîäà.//Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ â çàðóáåæíîé èñòîðèîãðàôèè. Ì., 2005; Hirsch F. Empire of Nations. Ithaca—London, 2005. 460 Ñì., íàïðèìåð, ñïåöèàëüíóþ ãëàâó ïîä íàçâàíèåì «Ôåíîìåí ñîâåòñêîé èìïåðèè: ïðîòèâîðå÷èÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè» â äâóõòîìíèêå «Ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ Ðîññèÿ-ÑÑÑÐ-Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ». Ò.2, ñ.274-317. 461 Àðõèïîâà Ò.Ã. Óíèòàðíûé õàðàêòåð óñòðîéñòâà ÑÑÑÐ // Ðîññèÿ â ÕÕ âåêå, ñ.280-291. 462 Ñì.: Øåâÿêèí À.Ï. Ðàçãðîì ñîâåòñêîé äåðæàâû. Îò «îòòåïåëè» äî «ïåðåñòðîéêè». Ì., 2005. 463 Ñì.: Ñåìåíîâ Â.Ì., Èîðäàí Ì.Â., Áàáàêîâ Â.Ã., Ñàãàìîíîâ Â.À. Ìåæíàöèîíàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ è êîíôëèêòû â ÑÑÑÐ. Ì., 1991. 464 Ñòàëèí È.Â. Ñî÷èíåíèÿ. Ò. 14, ñ. 140. 465 Òàì æå, ñ.58, 94, 102, 130, 147, 151, 168, 220, 228. 466 Ñîâåòñêèé íàðîä — íîâàÿ èñòîðè÷åñêàÿ îáùíîñòü ëþäåé, ñ.404. 467 Ïðîáëåìû äâóÿçû÷èÿ è ìíîãîÿçû÷èÿ. Ì., 1972, ñ.4-5.

214

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ïðåäèñëîâèå.................................................................................3 Íàêàíóíå.....................................................................................11  ýïîõó ðåâîëþöèé 1917 ã........................................................22 Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà....................................................................33 Ïîèñêè ïóòåé îáúåäèíåíèÿ......................................................59 Ïëàí Â.È.Ëåíèíà.......................................................................83 Êîìèññèÿ 6 îêòÿáðÿ..................................................................91 Äâèæåíèå íà ìåñòàõ.................................................................109 I ñúåçä Ñîâåòîâ ÑÑÑÐ.............................................................131 Íàöèîíàëüíûé âîïðîñ íà ïàðòèéíûõ ôîðóìàõ 1923 ã.......149 Íà ïóòÿõ ê Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ............................................171 Çàêëþ÷åíè充……………………………………….......……………….191 Ïðèìå÷àíèÿ.............................................................................197

215

Îáùåðîññèéñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ «Ðîññèéñêèå ó÷åíûå ñîöèàëèñòè÷åñêîé îðèåíòàöèè»

Ãðîñóë Âëàäèñëàâ ßêèìîâè÷

Îáðàçîâàíèå ÑÑÑÐ (1917—1924 ãã.) Ïîñâÿùàåòñÿ 90-ëåòèþ Âåëèêîãî Îêòÿáðÿ Ê 85-ëåòèþ îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ

Ðåäàêòîð À. È. Òèòîâ Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà, èçãîòîâëåíèå îðèãèíàë-ìàêåòà Ì. Â. Íàñîíîâ Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 12.10.07. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Áóìàãà îôñåòíàÿ Ôîðìàò 60õ88/16. Ïå÷. ë.13,5. Ó÷.-èçä. ë. 9,6 Òèðàæ 1000 ýêç. Çàêàç ¹

9 785880 102365

Èçäàòåëüñòâî ÈÒÐÊ 123557, Ìîñêâà, Á Òèøèíñêèé ïåð., ä. 38. Òåë./ôàêñ: 789-60-14 Îòïå÷àòàíî â ÎÎÎ «Àâãóñò-Ïðèíò» 109088, ã. Ìîñêâà, óë. Íîâîîñòàïîâñêàÿ, ä. 5, ñòð. 2 Òåë./ôàêñ: 662-66-64