Выезд за границу и въезд в СССР

Citation preview

•

? I

•

• •

r

Н А Р О Д Н Ы Й КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ш в ш в м п н а в н в а а ш а а в в а ш а ш в в в а а а в ш ш а ш

s—\

1 »

ВЫЕЗД ЗА Г Р А Н И Ц У и

В'ЕЗД В СССР ПРАКТИЧЕСКОЕ. Р У К О В О Д С Т В О

ДЛЯ ГРАЖДАН СССР, ЭМИГРАНТОВ и РЕЭМИГРАНТОВ и ИНОСТРАНЦЕВ

С о с т а в и л Л. П.

•

м

и

и

м

м

т

ш

і

ю

ш

ДЬЯКОНОВ

м

ИЗДАТЕЛЬСТВО ГЛ. УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НКВД M О С К В А —

1925

MANAGEMENT

OF MOSCOW HOTELS Liubiansky Passage, Nos. 6 , 7 , 8 , 9 , 1 0 и 11.

Tel.: 5 - 5 5 - 3 9 , 1-51-10, 1-61-43, 1-61-25, 3 - 4 0 - 3 9 , 5 9 7 5 3 .

Fill the hotels are repaired,

provided with

new

furniture and linen.

Ш

ALL ACCOMMODATIONS.

Ш

Dining rooms, restaurants, bath rooms, lifts, barbers, messeugers etc.

ЕХККИККХЯ

X3SXXXKXKX

Warm, dry and comfortable. Moderated prices. • • • • • ИИШНШИИ First class hotels.

„GREAT MOSKOW" Revolution's Place, Ne

1/2.

„EUROPE" Nleglynnaja street, Ne 4, (ejc horoviegtfare Nieglynny).

Addresses of the hotels are to be seen on the sign-boards of all the Railway stations. A full list of all the hotels is published in the „ALL M O S C O W " . /

Informations can be got gratis in the Information Tel,: 3-24-56, 3-26-33, 3-24 57.

Bureau.

Книга имеет: В переплети, един, соедин. J&N» вып.

№

^

^

^

^

[

z

z

z

z

z

m

r

a

i

z

r

z

^

N ІІАССАЖИРСНО-ТРАНСПОРТНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО g S

„

с

о

ю

з

ф

л

о

т

"

s

(Учредители Госторгфлог и Доброфлот).

L j

g

ПРАВЛЕНИЕ и ГЛАВНАЯ КОНТОРА: ІЯосква, Кузнецкий Мост, д. 14-а. s 3

H Q

ПРОДАЖА ПАССАЖИРСНИХ Б И Л Е Т О В всех на пароходах СОВЕТСКОГО ТОРГОВОГО

Я

ЛИНИЯ:

классов ФЛОТА.

ОДЕССА — КОНСТАНТИНОПОЛЬ — ПИРРЕЙ — ЯФФА — АЛЕКСАНДРИЯ м ПОРТ-САИД. (Отход каждые две недели по четвергам). Л И Н И Я : БАТУМ—МАРСЕЛЬ. (Отход 3 и 17 наждого месяца). Л И Н И Я : ЛЕНИНГРАД-ЛОНДОН.(Отход еженедельно по вторникам). Л И Н И Я : ЛЕНИНГРАД-ГАМБУРГ.

НА ПАРОХОДАХ ФРАНЦУЗСКИХ КОМПАНИЙ Номпани ЖенеральТрансатлантик (Френчлайн), Ш а р ж е р Рени, З ю д а т л а н т и к , Н о м п а н и Ж е н е р а л ь Т р а н с п о р т М а р и т и м .

НА ПАРОХОДАХ ИТАЛЬЯНСКИХ КОМПАНИЙ

g

Козулич Л а й н — Т р и е с т и н с к о е П а р о х о д н о е О б щ е с т в о и д р . иностранных компаний. В Соединенные Штаты Аргентину, Северной Америки, Уругвай,

Канаду,

Бразилию,

Палестину, Сирию,

Египет,

Мексику, Кубу,

Австралию, Африку,

и др. страны внеевропейского континента.

Англию, Францию,

Грецию и др. с т р а н ы Е в р о п ы .

Справки и у к а з а н и я относительно цен и условий проезда бесплатно. ВЫДАЧА РЕГИСТРАЦИОННЫХ КАРТОЧЕК, необходимых для получения заграничных паспортов, и ПРОДАЖА БИЛЕТОВ производится в: Главной Конторе в Москве—Кузнецкий Мост, 1 4 - а, ,К 1 телефон 3 - 9 0 - 8 5 и в Портовых Конторах в ОДЕССЕ—улица Лассаля, 10, и в БАТУМЕ, улица Шмидта, а т а к ж е в Представительствах: КИЕВ—ул. Воровского, 3 0 . ХАРЬКОВ—ул. Либкнехта, 3 . ЕКАТЕРИНОСЛАВ—ул. Карла Маркса, 1 1 1 . М И Н С К — п л . Свободы, 7 . ™ ВИННИЦА—пр. Ленина, 56. ЖИТОМИР—ул. Ленина, 8. Т А Ш К Е Н Т — ^ уг. Ирдшарской и Ура-Тюбинской ул. Н.-НОВГОРОД—Кооператив- к ^ ^ J ная ул., 2 3 . РОСТОВ н/Д.—Казанская ул., 4 9 . ТИФЛИС—пр. РустаИ велли, 9 . ЛЕНИНГРАД—пр. 2 5 Октября, 2 2 . ^

Я

g

G œ z z I X K Z Z Z Z / Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z / 3

Щ »

®

9

«Г«»

Во вторую половину 1922 г. после проведения новой экономической политики и в связи с наступлением оживления сношений с заграницей, Европейская Гостиница перешла в ведение Губоткомхоза и постепенно стала рсмонтироваться и приводиться в порядок. В настоящее время Европейская Гостиница приведена в надлежащий вид, все заново отремонтировано и омеблировано, затрачены громадные денежные средства, и вполне можно считать ее самой лучшей и первоклассной во всем С.С.С.Р. Европейская Гостиница имеет 300 роскошно обставленных номеров с ваннами, телефонами, электричеством и другим оборудованием по доступным ценам, имеются громадные два зала, где помещается рес торан, там всегда можно получить всевозможные блюда по значительно умеренным ценам, играет оркестр, в летнее время ресторан переносится в 7-й этаж в летний сад (на открытый воздух), усеянный весь живыми цветами и тропическими растениями. Открыто ежедневно до 3-х час. ночи. При гостинице имеются: парикмахерская, Бюро „Дерутра", справочное Бюро, Бюро иностран. переписки, зубоврачебный кабинет, телефонная станция, лифты, механическая прачечная, собственные кондуктора и автомобили на всех вокзалах и почтово-телеграфный Отдел.

При гостинице имеется громадный „Бар" по образцу заграничных, открытый до 5-х час. ночи. Ц е н ы п а псе очень умеренные.

„руек#п#" СМЕШАННОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

;/

РУССНО-НАНАДСНО-АМЕРШШОЕ ПАССАЖИРСКОЕ АГЕНТСТВО".

А к ц и о н е р ы О б щ е с т в а : Госторгфлот, Доброфлот, Канеднан Пасифик Рельуэй К-о, Кунард Стимшип К-о Лимитед, Голланд-Америка Лайн, Ройяль Мэйль Стим Пакет К-о, Канэдиан Пасифик Стим Шипе, Анкор Лайн (Гендерсон Брозерс), Анкор Дональдсон Лайн, Пасифик Стим Навигэшен К-о. «Рускапа» производит операции по продаже шифскарт и обмену припейдных билетов на пароходы всех Линий, входящих в «Рускапа» Акционерами. дает справки и заключения по вопросам, связанным с выездом заграницу и в'ездом в СССР. Пароходы Линий «Акционеров Рускапа» совершают рейсы во все заокеанские страны с заходом во все порты Т и хого, Атлантического и Индийского онеанов. Пароходы оборудованы, согласно последнему слову техники и комфорта.

Ада. Правлен.: Москва, .Рускапа пачт. ящ.ІШв.Тепегр. Москва, .Руснапа--. Тел.5-ВЗ-02;4-В6-59«Рускапа» имеет агентства и представительства в провинции: О д е с с а — у л . Нарла Либкнехта, 2 4 ; Винница — П р о с п е к т Ленина, 4 9 ; Киев — Красноармейская ул., 1 6 ; С а р а т о в — к о н т о р а Д о і р о ф л о т а , А л е к с а н д р о в ская ул. 3 2 / 3 4 ; М и н с к - М и н с к и й Трудколлонтив «Конторское Б ю р о » , площ. Свободы, 3 1 / 1 ; Х а р ь к о в , — В з а и м б а м к , ул. Карла Либкнехта, 4 ; Е к а т с р и н о с л а в - В с р о ш и л о в с к а я ул., 1 ; П о к р о в с к - - Н е м е ц к о - В о л ш с к и й Банк Сольсно Х о з я й с т в е н н о г о Кредита, А в т . Социал. Республика Немцев Поволжья. Полтава Дснинсная у л , , 7 .

!

ДЛЯ ПОЕЗДОК ЗА ГРАНИЦУ ИМЕЮТСЯ П Р Я М Ы Е Б И Л Е Т Ы

тел.-дорожных,

пароходных

и воздушных

сообщений.

Рекомендуется з а к а з ы в а т ь заблаговременно.

МОСКВА Петровка, 4 Тел. 4-94-52.

ЛЕНИНГРАД

О Д Е С С А

ул. Лассаля, 1. ул. Лассаля, (ном. Европейской 12. гостиницы). Более 1 0 0 отделений и агентств за границей.,

S

НАРОДНЫЙ

КОМИССАРИАТ

ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ

j o j

21\

В Ы Е З Д ЗА ГРАНИЦУ I:

и

В ' Е З Д В СССР

ГРАЖДАН СССР, ЭМИГРАНТОВ и РЕЭМИГРАНТОВ и ИНОСТРАНЦЕВ

ПРАКТИЧЕСКОЕ Р У К О В О Д С Т В О

ц ^

Составил Л. П. Д Ь Я К О Н О В

ИЗДАТЕЛЬСТВО ГЛ. УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НКВД М О С К В А

—

1925

Типография МКХ им. тов. Ф . Я. Лаврова, Варгунихипа гора, 8. Главлит№: 41741. Тпоаж 5.000.

5061785

П р е д и с л о в и е . Выпуская настоящую книгу, автор имел в виду ознакомить широкие круги как граждан С С С Р , так и иностранцев, едущих из СССР за границу и из-за границы в СССР, с теми правилами, которые ими должны быть при этом соблюдаемы. Материалами для ее составления послужили как законодательные и административные акты, регулирующие этот вопрос, так и данные административной практики в С С С Р и за границей. Практические цели, которые преследует настоящее издание, и многочисленность различных административных распоряжений, заставили отказаться от обычной системы изложения в Форме цитат подлинных текстов и комментариев к ним, так как вследствие отсутствия кодификации, подобная система значительно увеличила бы об'ем книги. В изложении правил в 4 езда и выезда главное внимание было уделено общему порядку, наиболее интересному для большинства едущих- одпако, в четырех отдельных главах (II, IV, ѴГ и V I I I ) были намечены все основные и имеющие существенное значение моменты отступления от общего порядка, которые необходимо знать тем или иным специальным категориям лиц (иммигрантам, морякам и т. д.). В конце книги автор приложил образцы главнейших Форм документов, поскольку это необходимо знать для уяснения текста. В своей работе автор имел в виду по возможности всесторонне осветить вопрос о в 4 езде и выезде так, как он установлен п С С С Р , присоединив к изложению некоторые частности, близко связанные е в'ездом и выездом, как, например, провоз багажа, стоимость иностранных виз й' т. п. Равным образом, так как вопрос в'езда в некоторых случаях связан с вопросами гражданства, вонросо.эд о, паспортах, об обязательной военной службе и т. д., автор не мог не затронуть эти вопросы; при этом он ка-

сале* последних только поскольку это необходимо для их общего уяснения и изложения всех сторон, непосредственно связанных с в'ездом и выездом. В начале книги автор нашел полезным привести текст основного декрета о в'езде и выезде, изданного правительством Союза С С Р взамен ранее действовавших отдельных декретов союзных республик, а в конце книги—небольшой раздел о заключенных с иностранными государствами договорах, затрагивающих вопросы в'езда и выезда. Наконец, в виде добавления даны краткие указания для едущих относительно правил провоза багажа и валюты.

Положение о в'езде в пределы Союза Советски^ Социалистически* Республик и о выезде из пределов Союза. РАЗДЕЛ I . О в'езде в пределы Союза ССР и о выезде из его пределов. А, 0 в'езде в пределы Союза ССР.

1 . В'езд « пределы Союза ССР лицам к а к иностранного, так и союзного гражданства разрешается, за исключением предусмотренных во второй части настоящей статья и статьях 6 и 7 случаев, Народным Комиссариатом по иностранным делам Союза ССР, полномочными представительствами и консульствами Союза ССР, а также специально уполномоченными делегациями Союза ССР в иностранных государствах. Лицам союзного гражданства, получившим заграничные паспорта после опубликования настоящего положения и выехавшим из пределов Союза ССР, непросроченпый паспорт служит разрешением н а обратный в'езд. Разрешение на в'езд, указанное в первой части настоящей статьи, дается в форме налагаемой па паспорте визы; при выдаче разрешения Народным Комиссариатом по иностранным делам виза налагается вышеупомянутыми представительствами, консульствами и делегациями по предложению Народного Комиссариата но иностранным делам. В'езд в пределы Союза ССР трудовым сельскохозяйственным или промышленным иммигрантам и реэмигрантам разрешается с соблюдением порядка, установленного постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 1 7 февраля 1 9 2 5 года о постоянной комиссии Совета Труда и Обороны по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции («Собр. Зак. Союза ССР> 1 9 2 5 г . , № 1 6 , с т . 1 1 9 ) . Б. О выезде из пределов Союза ССР.

3 . Выезд за грапицу граждан союзпых республик и тем самым Союза ССР допускается только по заграничным паспортам, выдаваемым в порядке, предусмотренном в разделе II настоящего положения. 4 . Выезд за границу иностранных граждан, находящихся па территории Союза ССР и имеющих дипломатические и служебные паспорта,

а равно членов иностранных делегаций, прибывающих на международные конференции, осуществляется по визам Народного Комиссариата по иностранным делам или по визам уполномоченных Народного Комиссариата по иностранным делам при советах народных комиссаров соответствующих союзных республик, а также особо уполномоченных на выдачу таких в и з агентов Народного Комиссариата по иностранным делам. 5 . Прочие ипострапные граждане, находящиеся на территории Союза ССР, осуществляют свое право н а выезд путем получения визы н а выезд, налагаемой непосредственно па их национальных паспортах народными комиссариатами внутренних дел союзных и автономных республик или их губернскими, либо соответствующими губернским, органами. В. О краткосрочных переходах границ Союза ССР.

С. Порядок выдачи разрешений на переход границ постоянными жителями пограничной полосы и на особые случаи перехода границ Союза ССР н а Востоке (местные ярмарки и т . п . ) определяется соглашениями с соседними государствами, а также постановлениями Пародпого Комиссариата по иностранным делам, издаваемыми по соглашению с Соединенным Государственным Политическим Управлением, Народным Комиссариатом внешней торговли Союза ССР и народными комиссариатами внутренних дел союзных республик. 7 . Пропуск и пребывание па берегу иностранных судовых экипажей во время стоянки судов в портах Союза ССР регулируется правилами, утверждаемыми Советом Народных Комиссаров Союза ССР но представлению Народного Комиссариата по иностранным делам. РАЗДЕЛ И . О заграничных паспортах. А. Общие правила.

8 . Гражданам союзных республик и тем самым Союза ССР выдаются для выезда из пределов Союза ССР для проживания впе пределов Союза и для возвращения в пределы Союза ССР заграничные паспорта: а ) общегражданские, б) служебные, в ) дипломатические. 9 . Консульский сбор за заграничные паспорта взимается только при выдаче общегражданских заграничных паспортов, а также за визу национальных иностранных паспортов ( с т . 5 ) по единообразному тарифу, поскольку шюй тариф не предусмотрен специальными соглашениями с иностранными правительствами н а основе взаимности. 1 0 . Заграничные паспорта имеют силу в течение указанного в них срока, который может быть продолжен полномочными представительствами и консульствами Союза ССР в иностранных государствах. Срок дли заграничных общегражданских паспортов устанавливается в три месяца до выезда за границу и в один год со дня фактического выезда из пределов Союза ССР; срок этот может быть возобновлен в ука-

занпбм выше порядке, с оплатой установленного за выдачу таких паспортов сбора. Б. О выдаче дипломатических паспортов.

1 1 . Дипломатические паспорта выдаются Народным Комиссариатом по иностранным делам, его уполномоченными при советах пародпых комиссаров союзных республик и полномочными представительствами Союза ССР следующим лицам: а ) председателям, членам и кандидатам в члены Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР; б) председателю Совета Народных Комиссаров Союза ССР и его заместителям; народным комиссарам Союза ССР и их заместителям; n j председателю, заместителям председателя и членам Совета Труда и Обороны Союза ССР; г ) председателям и членам президиумов центральных исполнительных комитетов союзных республик; д) председателям советов народных комиссаров союзных республик и их заместителям, народным комиссарам союзных республик и их заместителям; е ) председателю Верховного Суда Союза ССР и прокурору Верховного Суда Союза ССР; ж) полномочным представителям Союза ССР за границей, советникам полномочных представительств, первым и вторым секретарям этих представительств и состоящим при полномочных представительствах атташе, а также генеральным консулам, консулам и вицеконсулам, а также прочим лицам, пользующимся правом экстерриториальности: з ) торговым представителям Союза ССР, их заместителям и членам советов торговых представительств; и) членам делегаций Союза ССР н а международные конференции; к ) лицам, посылаемым за границу с особыми поручениями дипломатического характера; л) дипломатическим курьерам и их сопровождающим в числе н е более одного сопровождающего на каждого курьера; м) другим лицам но специальному постановлению коллегии Народного Комиссариата но иностранным делам. В. О выдаче служебных паспортов.

1 2 . Служебные паспорта выдаются Народным Комиссариатом но иностранным делам, его уполномоченными при советах народных комиссаров союзных республик или особыми уполномоченными н а выдачу таких паспортов агентами Народного Комиссариата по иностранным делам, а также полномочными представителями и консулами Союза ССР за границей следующим лицам: а ) сотрудникам народных комиссариатов Союза ССР, следующим за границу для занятия служебных должностей; б) командируемым за границу по служебным делам сотрудникам народных комиссариатов Союза ССР, союзных и автономных республик но письменному ходатайству соответственного народного комиссара или его заместителя; в ) другим лицам по специальному посташшлеппю коллегии Народного Комиссариата по иностранным делам. П р и м е ч а н и е . В случае непризнания Народным Комиссариатом но иностранным делам или его уполномоченным причины командировки, достаточной н а предмет получения служебного паспорта, Народный Комиссариат по иностранным делам и его уполномоченные в праве в выдаче такового паспорта отказать.

Г. О выдаче общегражданских заграничных паспортов.

1 3 . Выдачи общегражданских заграничных паспортов и наложение визы н а выезд возлагается па народные комиссариаты внутренних дел союзных республик и на особо уполномоченные этими комиссариатами местные органы. П р и м е ч а н и е . За пределами Союза ССР выдача общегражданских заграничных паспортов производится полномочными представительствами и консульствами Союза CCI', действующими согласно указаниям Народного Комиссариата по иностранным делам. 1 4 . Выдача общегражданских заграничных паспортов военнослужащим и командному составу Рабоче-Крестьянских Красных армий и флота, состоящему в бессрочиом отпуску и в запасе, допускается лишь при н а личии разрешения н а их выезд из пределов Союза ССР, получаемого по месту службы или постоянного местожительства от революционных военпых советов фронтов, армий, округов и флотов, от командующих войсками округов (где н е т революционного военного совета) или же от иных органов Народного Комиссариата по военным и морским делам, особо уполномоченных Революционным Военным Советом Союза ССР. 1 5 . Выдача общегражданских заграничных паспортов: а ) гражданам призывного возраста в течение предшествующего очередному призыву шестимесячного срока и б) гражданам, сверстники которых призваны на действительную военную службу пли зачислены в территориальные части (за исключением лиц, снятых с учета по болезни), допускается лишь при наличии разрешения н а выезд их из пределов Союза ССР, получаемого ими по месту постоянного жительства от революционных военных советов или командующих войсками соответствующих округов по принадлежности в порядке, ими установленном. № » Все прочие военнообязанные граждане получают общегражданские заграничные паспорта при условии соблюдения правил воинского учета. РАЗДЕЛ I I I . Об инструкциях к положению и ответственности з а нарушение его. Л. О порядке издания инструкций по применению

настоящего

положения.

1 6 . Специальные инструкции по вопросам, предусмотренным с т . с т . 1 . 2, 4 , 1 1 , 1 2 и примечанием к статье 1 3 , издаются Народным Комиссариатом по иностранным делам Союза ССР по соглашению с Об'единеппым Государственным Политическим Управлением, а но ст. 2 — т а к ж е с постоянной комиссией Совета Труда и Оборопы по иммиграции и эмиграции и по с т . 1 2 — с Народными Комиссариатами по военным и морским делам, внешней торговли, рабоче-крестьянской инспекции и Высшего Совета ІІародпого Хозяйства Союза ССР. Народным Комиссариатам внутренних дел союзпых республик вменяется в обязанность при издании инструкции по вопросам, предусмотрен-

ным ст.ст. 1 3 , 1 4 и 1 5 настоящего положения, согласовывать их по ст. 1 3 с Народным Комиссариатом по иностранным делам и Об'единепным Государствеппым Политическим Управлением и по с т . с т . 1 4 и 1 5 — с Народным Комиссариатом по военным и морским делам и Об'едииенпым Государственным Политическим Управлением. Б. Об ответственности за нарушение положения.

1 7 . Ответственность за нарушение настоящего положения определяется соответственными статьями уголовных кодексов союзных республик. Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР А. Рыков. За секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. Толоконцев.

Москва, Кремль, 5 июня 1925 г.

I

Ч А С Т Ь

I.

Выезд за границу граждан СССР и иностранцев. Г Л А В А

I.

Общий порядок выезда з а границу граждан СССР. 1 . Законодательство о выезде за границу. В с е г р а ж д а н е ,

проживаю-

щие в СССР, имеют право выезда за границу. Выезд за границу может быть допущен только по установленным государственной властью документам, служащим разрешением для выезда. Разрешение па выезд за грапицу для граждан РСФСР выдавалось в виде визы, накладываемой н а заграничный паспорт, который являлся документом, удостоверяющим личность владельца и обладание им гражданством Союзных Республик. В РСФСР порядок выдачи заграничных паспортов менялся 3 раза: в 1 9 1 8 году был установлен порядок выдачи заграничных паспортов через органы НКВД и НКИД. 2 4 апреля 1 9 1 9 года право выдачи заграничных паспортов было возложено исключительно па Народный Комиссариат иностранных дел и его органы (декрет СІІК от 2 4 апреля 1 9 1 9 года—С. У . № 1 8 , с т . 2 1 1 — 1 9 1 9 года). Постановлением Совета Народных Комиссаров от 1 0 мая 1 9 2 2 года (С. У , — 1 9 2 2 г . № 3 4 , с т . 4 0 1 ) «О выезде за границу граждан РСФСР и иностранцев» выезд за границу допускался пе иначе, как но особому разрешению Народного Комиссариата по иностранным делам, выдаваемому для граждан РСФСР в виде визы, Налагаемой н а выдаваемые им заграничные паспорта. Постановлением Совета Народных Комиссаров от 1 9 / Х І І — 1 9 2 2 года «О выдаче паспортов и разрешений на выезд за границу» право выдачи заграничных паспортов возложено было па Народный Комиссариат впутрепп и і дел и его органы. За Народным Комиссариатом иностранных дел сохранилось право выдачи дипломатических и служебных паспортов. 15 последнее, время отдельная виза н а заграничный паспорт не н а лагалась, а включалась в текст паспорта в виде указания срока, н а который паспорт был годен для переезда границы. Всякое лицо могло переехать грапицу в случае пепроерочки срока для переезда границы, указанного в тексте паспорта; отдельная же виза налагалась только при продлении этого срока.

5 июня 1 9 2 5 года постановлением ЦИК СССР утверждено положение «О в'езде в пределы Союза Советских Социалистических Республик и о в ы езде из пределов Союза ССР, коим установлен единый порядок как для в'езда, так и выезда всех граждан Союзных Республик. Это постановление сохранило прежнее деление заграничных паспортов н а т р и вида: общегражданских, служебных и дипломатических, но упразднило получение разрешений для выезда в виде виз для граждан СССР. Указанные паспорта для владельцев их служат н е только документом удостоверяющим личность владельца и доказательством обладания им гражданством одной нз Союзных Республик и тем самым Союза ССР, но и разрешением па выезд. Помимо указанных паспортов, служащих разрешением для выезда, таковыми являются различного рода удостоверения, выдаваемые железнодорожному персоналу, пограничным жителям, морякам; о порядке выезда этих лиц будет сказано в соответствующих главах. 2. Описание заграничного

паспорта.

Общегражданский

заграничный

паспорт представляет развернутый лист, в коем на одной половине заполнен текст н а русском языке, во второй половине—на французском языке. На обратной стороне страницы отведено место для продления срока паспорта, на остальной части листа и н а свободном листе место для виз иностранных государств, а также для различного рода исправлений. Паспорт вкладывается в обложку в форме книжки. Для фотографических карточек отведено место внизу. Текст заграничного паспорта следующий: «Пред'явитедь сего гражданин такой-то Союзной Республики и Союза ССР отправляется в в удостоверение чего и для свободного проезда дан сей паспорт с приложением печати. Настоящий паспорт действителен н а один год со дня переезда границы» . В паспорте помещаются сведения о времени и месте рождения в л а дельца, его семейное положение и приметы. Сверху н а паспорте написано: «Союз Советских Социалистических Республик» ; под этими словами помещен герб Союза. 3 . Общегражданские заграничные паспорта и учреждения, их выдаю-

щие. Общегражданский заграничный паспорт является основным документом для выезда и пребывания за границей граждан СССР. Выдача общегражданских заграничных паспортов в РСФСР производится органами Народного Комиссариата внутренних дел в Губернских и Областных Административных Отделах. В некоторых областях право выдачи общегражданских заграничных паспортов предоставлено также Окружным Административным Отделам. Общегражданские заграничные паспорта выдаются всем гражданам СССР, выезжающим за границу но частным делам, а также и лицам, командируемым государственными, профессиональными и общественными учреждениями и организациями, в случае, если по характеру командировки, им не может быть выдано служебных паспортов, о чем сказано в § 2 5 За получением общегражданских заграничных паспортов граждане должны обращаться в соответствующие административные отделы по месту их приписки.

4.

Документы,

представляемые

гражданами,

едущими

по личным

делам. Граждане, желающие выехать за границу іто личным делам, должны подать в Административный Отдел заявление (приложение № 1 ) , с приложением следующих документов: а) рабочие и служащие: 1 ) справку домового комитета или жилищного товарищества о месте проживания (приложение № 2 ) , 2 ) членский билет профессионального союза, оплаченный членскими взносами 1 ), 3 ) справку учреждений, в которых они работают, о том, что администрация учреждения в виду соответствующей сдачи дел н е имеет препятствий к выезду з а границу. Рабочие и служащие, состоящие н а специальном учете, должны представить разрешение па выезд от учреждений, где они состоят па учете. б) Батраки и крестьяне—удостоверения сельских советов, заверенные волостными исполнительными комитетами; в этих удостоверениях должно быть указано, что данное лицо не эксшюатирует наемного труда. в ) Лица свободных профессий, артисты, художники, члены коллегии защитников и пр., а также кустари, ремесленники и лица, живущие'на нетрудовые доходы—справку о роде занятий, от домоуправлений или жилищпых товариществ, заверенную органами милиции, а проживающие в сельских местностях—справку от сельских советов, заверенную волостными исполнительными комитетами. Указанные в лат. < а » , > » «б»—40 » > > » — 6 0 » Лица, заявляющие себя иностранцами, командированные уплачивают консульский сбор в тех же размерах, что и граждане СССР, о чем сказано в § 8 главы I . Помимо указанных сборов к а к * с иностранцев, т а к и с лиц, заявляющих себя таковыми, взимается 1 0 % сбор в пользу Российского Общества Красного Креста. Освобождения от сборов производятся па т е х же основаниях как и граждан СССР, о чем сказано в § 9 . 3 8 . Из'ятия из общих ставок сборов, установленных для граждан некоторых государств и лиц, заявляющих себя иностранцами. Народпому К о -

миссариату иностранных дел предоставляется право устанавливать понижение или повышение ставок консульского сбора в. .зависимости от величины сборов, взимаемых иностранными правительствами с граждан СССР при в'езде и выезде их в данное иностранное государство. С британских подданных сбор за визы взыскивается в сумме 1 0 золотых франков, т . - е . 3 р. 7 5 коп., с американских граждан—в размере 1 0 долларов, т . - е . в сумме 2 0 рублей. С лиц, заявляющих себя иностранцами—китайскими гражданами— консульский сбор взыскивается не в той сумме, к а к с граждан Союза, я наравпе с иностранцами, т . - е . в сумме 5 рублей. Сбор в пользу Россий-

ского Общества Красного Креста взимается в общем порядке, т . - е . в размере 1 0 % стоимости визы. 3 9 . Опросные листы и фотографические карточки.

Вместе с заявле-

нием (прил. № 1 4 ) , Документами и квитанцией об уплате консульского сбора представляется в Административный Отдел одна фотографическая карточка, если на национальном паспорте есть один экземпляр ее, и две фотографические карточки, если таковой н е т ; кроме того и опросный лист, в коем подробно и четко должно быть заявлено: фамилия, имя и отчество заявителя, время и место рождения, национальность, чем занимался заявитель в СССР, когда прибыл в СССР, через какой пограничный пункт, цель приезда, по каким документам проживает заявитель, адрес, куда выезжает и через какой пограничный пункт, едет ли кто из родственников вместе (жена, Дети). О порядке заполнения и стоимости опросных листов указано в § 7 . Обычпо оироспые листы соединяются вместе с заявлением: па первой странице листа заявление, н а второй с т р а н и ц е - о п р о с н ы й лист. От предъявления фотографических карточек освобождаются дети моложе 1 0 л е т . 4 0 . Получение квитанций и возвращение видов на жительство. Адми-

нистративные Отделы, проверив в с е у к а з а н н ы е документы, выдают заявителю квитанцию о приеме документов с указанием д н я , когда надлежит явиться за ответом (см. приложение № 3 г л а в ы I ) . В квитанциях обычно указывается семидневный срок. Если виза н е могла быть изготовлена до того срока, то квитанция отсрочивается, о чем делается соответствующая отметка в пей. Виды н а жительство к а к для ипостранцев, т а к и для лиц, заявляющих себя иностранцами, прикрепленные к национальным паспортам или другим документам, отделяются и возвращаются владельцам. I I a н и х делается соответствующая отметка о том, что национальный паспорт или другие иностранные документы оставлены в делах Административного Отдела для наложения визы н а выезд (приложение № 1 5 ) . 41. Получение виз. Когда виза па национальном паспорте для иностранца или па других иностранных документах лиц, заявляющих себя иностранцами, наложена, то Административный Отдел выдает таковые заявителю. Виды па жительство для иностранцев и лиц, заявляющих себя иностранцами, отбираются и оставляются в Административных Отделах. 42. Сроки действительности виз. Виза действительна для переезда границы в течение указанного в н и х срока, в каковой срок каждый иностранец или лицо, заявляющее себя иностранцем, должен покинуть СССР. Если же иностранец или лицо, заявляющее себя таковым, просрочит срок визы по каким-либо уважительным причинам, то он должен обратиться в Административный Отдел с ходатайством о продлении визы (приложение № 1 6 ) . За продление визы*иностраццами и лицами, заявляющими себя иностранцами, уплачивается : консульский сбор в сумме 5 рублей, кроме того 1 0 % в пользу Российского Общества Красного Креста,

Если иностранец или лицо, заявляющее себя иностранцем, по каким-либо иричипам не может в ы е х а т ь за границу после получения им визы, то он должен получить обратно в Административном Отделе вид на жительство иностранца или лица, заявляющего себя иностранцем, к коим опять прикрепляется национальный паспорт или другие национальные документы. 4 3 . Порядок изменения

пограничного пункта,

и внесение каких-либо

изменений в визу. В случае необходимости изменить пограничный пункт в визе, а также внести какие-либо изменения в таковой, иностранец или лицо, заявляющее себя иностранцем, подает заявление в Административный Отдел, предварительно уплачивая консульский сбор за данные действия в сумме 5 рублей, кроме того 1 0 % в пользу Российского Общества Красного Креста. Административным Отделом делается в визе исправление, соответственным образом оговореппое. Внесение новых лиц, родственников или выделение таковых из визы производится в том же порядке. Консульский сбор, а также сбор в пользу Российского Общества Красного Креста взимается в той же сумме, как з а всякого рода изменения пропускного пункта. 4 4 . Утеря национального паспорта или национальных документов с ви-

зами. В случае утери национального паспорта или других иностранных документов с визами па выезд владельцы их обязаны сообщить Административному Отделу, выдавшему визу. Кроме этого, лица, утерявшие документы, обязаны выполнить в с е необходимые требования, указанные в § 2 0 , наравне с гражданами СССР. 4 5 . Переезд границы и ответственность за нарушение правил выезда.

Переезд границы совершается в том же порядке, как гражданами СССР, о чем сказано в § 2 2 . Не могут быть пропущены за границу н а пограничном пункте иностранцы H лица, заявляющие себя таковыми, если у них не имеется установленных виз, а также, если эти визы просрочены; ответственность иностранцев за нарушение правил выезда т а же, что и ответственность граждан СССР, о чем сказано в § 2 2 . Кроме того, иностранцы в этих случаях могут быть высланы в порядке высылки иностранцев, как это указано в §52. Г Л А В А

IY.

Из'ятия из общего порядка выезда иностранцев. 46. Дипломатическая виза. Дипломатическая виза выдается на иностранных дипломатических паспортах Частью виз Народного Комиссариата иностранных дел и уполномоченными па то органами ІІІЩД. Обычно иностранное представительство направляет в Часть виз Народного Комиссариата по иностранным делам дипломатический паспорт того или иного лица при ноте.

В случае признании Частью в и з Народного Комиссариата по иностранным " делам или уполномоченных н а то органов права н а паложепие дипломатической визы па присланном паспорте, последними таковая н а лагается. , За дипломатическую внзу н е взимается никаких консульских сборов. 4 7 . Выезд сотрудников иностранных миссий и консульств. Л и ц а , в х о -

дящие в состав иностранных миссий и консульств, но н е имеющие дипломатических паспортов, получают общегражданские визы н а выезд от Части виз НКИД, Уполномоченных и Агентов НКИД, коим это право предоставлено, и от Административных Отделов (если в городе, где находится Консульство, нет Уполномоченного или Агента НКИД). Виза выдается по просьбе соответственного представительства; опросные листы не заполняются, если едущий уже выезжал из СССР и заполнял опросные листы. Виза выдается бесплатно н а условиях взаимности. В том же порядке Уполномоченными Или Агентами НКИД производится изменение и отсрочка виз, как выданных самим Уполномоченным или Агептом НКИД, т а к и Частью в а з НКИД или другими Уполномоченными и Агентами НКИД. Список Уполномоченных п Агентов НІШД указан в приложении As 1 7 . 4 8 . Облегченный выезд из СССР иностранцев, заключивших договоры

с правительством Союза ССР. В целях облегчения сношений с заграницей представителей иностранного капитала, привлеченных к участию в экономическом восстановлении СССР, установлен нижеследующий упрощенный порядок в'езда и выезда их. Правом н а облегченный выезд н в'езд пользуются: А. Концессионер (если оп является физическим лицом) и члены Правления Общества, взявшего концессию. П. Члены Правления и директора-распорядители Смешанных Обществ. Р>. Представители иностранных фирм, зарегистрированных (допущенных к операциям), согласно декрета ВЦИК и СПК от 1 2 апреля 1 9 2 3 года. Лицам, за которыми будет признано право на облегченный в'езд и выезд из СССР, Главкопцесском (лит. «А») или Наркомвнёшторг (лит. «Б» и «В») выдают удостоверения но установленной форме и одновременно препровождают в НКИД (Часть виз) 2 копии каждого удостоверения. Удостоверение должно быть подписано Председателем ГКК или представителем Н В В Т соответственно или их заместителями или лицами, коим это будет поручено. Удостоверении представляется в НКИД (Часть виз), каковой пакла дывает штамп: «Зарегистрировано в НКИД на право получения в и з в льготном порядке н а срок до . . . «. . . »

Подпись М. 11. 1 9 2 . . . года №

. .

Удостоверения выдаются н а 6 месяцев, а в отношении имеющих концессии п а окраинах этот срок может быть увеличен до 1 года.

При представлении такого удостоверения, имеющего штамп НКИД, Полномочные Представительства и Консульства СССР выдают визу на в'езд в СССР, а РАО визы п а в'езд, в н е очереди. ІІо истечепии срока, указанного в штампе, наложенном НКИД, удостоверение продлевается ІІаркоминделом после того как ГКК или НКВТ подтвердят необходимость его продления, сделав об этом пометку н а удостоверении. В пометке указывается срок, но не более указанного выше, за подписью и с приложением печати. При просрочке удостоверения за границей лицо, просрочившее его, может получить визу н а в'езд в СССР без задержки в случае подтверждения представителем ГКК (для лиц, указанных в лит. «А») иди торгпредом (для лиц, указанных в лит. «Б» и ) об отсутствии препятствий к выдаче о чем делается надпись па удостоверении. В т е х странах, где представителя ГКК не имеется, подтверждение по лит. «А» делается торгпредом. При потере удостоверения оно может быть возобновлено в общем порядке, указанном в настоящем параграфе, по не ранее чем НКИД известит полпредства и РАО об утере удостоверения. 49.

Выезд за границу

моряков

иностранных

торговых

судов. При

отбытии судна капитан пред'явдяет морконтролю судовую роль и визированный о прибытии список, а также документы лиц, занесенных в список. В списке должно быть указано о всех изменениях, происшедших за время пребывания судна в порту. Судовая роль, список и документы личного состава проверяются морконтролем, после чего судная роль визируется. Без дапной визы выход судна в море не допускается. Указанный порядок распространяется только н а моряков, прибывших в порт СССР из-за границы. Более подробные правила о возвращении иностранных моряков у к а заны в главе V I I I . Моряки, принимаемые па службу в портах СССР при отбытии судна должны иметь установленные для выезда из пределов СССР документы, т . - е . если они являются, иностранцами—соответствующую визу н а национальных паспортах, если гражданами Союза—мореходные книжки с в и зами, полученными в соответствующих административных отделах. 5 0 . Возвращение за границу иностранцев, прибывших в СССР по визам на в'езд и выезд, по визам на многократный переход границы и в порядке приграничных сообщений и по транзитным визам. И н о с т р а н ц ы ,

прибывшие в СССР по визам на в'езд и выезд, по визам па многократный переезд границы, в порядке приграничных сообщений и по транзитным визам для обратного возвращения за границу, не нуждаются в получении виз н а выезд в том случае, если имеющиеся у н и х визы или до1) Органами ІІКИД, кроме полномочных представительств и консульств за границей, являются уполномоченные НКИД при Советах Народных Комиссаров республик, входящих в состав СССР, н агенты НКИД, находящиеся в ряде важнейших портовых городов СССР.

кумепты н а переход границы не просрочены; при этом они должны следовать через те пограничные пропускные пункты, которые указаны в этих визах или документах. В случае просрочки их иностранцы должны получать визы па выезд в общем порядке, к а к это указано в главе 3 , независимо от ответственности в случаях, когда парушение правил пользования ВИЗОЙ ИЛИ разрешенного им пребывания произошло ио их вине. Более подробпо о выезде указанных лиц, прибывших по визам па в'езд и выезд, относительно персонала железнодорожного и т . и . , обслуживающего приграничное сообщение в относительно следующих по транзитным визам в относительно прибывших в порядке приграничных сообщений сказано в главе Y I I I . 51. Выезд на родину оптантов. Правительством Союзных Республик с правительством Эстонии, Латвии, Литвы и Польши был заключен в 1 9 2 0 и 1 9 2 1 г . г . ряд договоров, предусматривающих оптацию, т . - е . выход из советского гражданства и переход в гражданство этих государств. По оформлении оптации, в удостоверение чего выдавалось Народным Комиссариатом внутренних дел оптационное удостоверение, оптанты обязаны были в 6-месячный или годовой срок в зависимости от договора покинуть пределы СССР. Несмотря н а это до настоящего времени не в с е оптанты еще в ы ехали. Оптанты являются лицами иностранного гражданства, вследствие чего н а них распространяются в с е правила выезда, установленные для иностранцев (см. главу I I I ) . Виза па выезд из пределов СССР выдается Административными Отделами па национальных документах оптантов, выдаваемых им их представительствами в СССР. Оптационные удостоверения, выдаваемые НКВД, при выезде оптантов отбираются. 52. Высылка иностранцев. Иностранцы могут быть высланы за границу, к а к и граждане СССР, о чем было сказано в § 3 4 . Кроме того, иностранцы, коих образ жизни, деятельности и поведения будут признаны несовместимыми с принципами и укладами жизни РабочеКрестьянского государства, могут быть выселены из пределов Союза ССР по постановлению центральных адмвластей или приговору судебпых органов. Порядок высылки может поспть добровольный или принудительный характер. С лица иностранного гражданства, подлежащего высылке, берется подписка о выезде в определенный срок. В случае невыезда озпаченпое лицо подлежит выселению в принудительном порядке. Таковой порядок применялся к оптаптам, которые, согласно заключенных договоров с окраинными государствами, могли проживать в СССР в течение только установленного срока. Высылка в принудительном порядке применяется весьма редко. Как общее правило, лица, подлежащие высылке, добровольно покидают пределы СССР.

ЧАСТЬ IL

В'езд граждан СССР и иностранцев СССР. ГЛАВА

в пределы

У.

Общий порядок п'сзда граждан С С С Р . 53. Значение заграничного паспорта. В с е советские граждане, находящиеся за границей, обязаны иметь один из установленных для н и х заграничных паспортов, перечисленных в § 5 8 , и возобновлять таковые до истечения срока, н а который опи выданы. Заграничный паспорт служит доказательством принадлежности к гражданству СССР. Лица, не имеющие заграничного паспорта или просрочившие его, н е могут быть допущены в СССР до получения надлежащего паспорта или—при просрочке—до его продления. 5 4 . Отсутствие заграничного

паспорта и его

получение. О т с у т с т в и е

надлежащего заграничного паспорта может происходить в следующих случаях: Во-первых, лицо, являющееся гражданином СССР, имевшим надлежащий заграничный паспорт, может лишиться его при т е х или иных н е зависящих от него обстоятельствах, например, потерять паспорт. В этих случаях ему выдается новый паспорт. То же имеет место в случае полной изношенности паспорта или заполнения в с е х отведенных для продления листов и т д. Во-вторых, лицо может являться иностранцем, приобретающим гражданство Союза ССР (путем принятия в гражданство ' ) или путем брака). В этом случае заграничный паспорт выдается ему после выполнении всех формальностей, необходимых для приобретения нрав советского гражданства. В-третьих, лицо может относиться к числу бывших подданных Российской Империи, находящихся за границей, которые для того, чтобы быть признаппымн советскими гражданами, должны в особом порядке оформить свое гражданство. В таком случае заграничный паспорт выдается после выполнения соответствующих формальностей. 1 ) Заявление о принятии В советское гражданство иностранцами, находящимися за границей, подается через Полномочные Представительства и Консульства СССР и разрешается ЦП К.

О лицах, относящихся к этой категории, сказано в § 5 5 . В-четвертых, лицо может являться советским гражданином, по пе иметь надлежащего советского паспорта: а ) вследствие того, что ему был выдан один из паспортов, которые были в дальнейшем отменены. I! этом случае паспорт старого образца заменяется новым; б) вследствие того, что данное лицо выехало из СССР нелегально (без паспорта). В этом случае заграничный паспорт выдается после выполнения соответственных формальностей. Во всех вышеуказанных случаях лицо не может получить визы н а в'езд в СССР, пока оно не получит надлежащего советского заграничного паспорта. 5 5 . Лишение гражданства и амнистия б. подданных Российской Импе-

рии, находящихся за границей. Согласно декретов союзных республик, входящих в состав Союза ССР, и согласно законодательства Союза, бывшие подданные Российской Империи, находившиеся за границей до определенного числа, для того, чтобы быть признанными советскими гражданами, должны были выполнить известные формальности, о которых будет сказано ниже в этом § . Числа эти были различны для отдельных республик: для Р С Ф С Р — 2 0 декабря 1 9 2 1 г . , для У С С Р — 2 8 марта 1 9 2 2 г . , для Б С С Р — 8 августа 1 9 2 2 г . , для З С Ф С Р - 2 1 мая 1 9 2 3 г . ( в К и т а е - д л я лиц, в ы ехавших из Приморья, этот срок был 2 5 октября 1 9 2 2 г . ) 1 ) . Все лица, выехавшие из СССР до указанных чисел, могут считаться советскими гражданами только в случае восстановления их в правах или признания сохранившими гражданство 2 ) . Восстановлению в правах подлежат те из них, которые нелегально выехали за границу после 7 ноября 1 9 1 7 г . или принимали участие в контрреволюционных выступлениях, за исключением рядовых солдат белых армий. Признанию сохранившими гражданство подлежат остальные: именно: а ) т а к называемые, сохраняющие гражданство, т . - е . т е , которые не относятся к числу нелегально выехавших или участников контрреволюционных выступлений, б) в том числе и военнопленные периода 1 9 1 4 — 1 9 2 0 г . г . , в ) а также амнистированные рядовые солдаты белых армий. Последние, хотя и относятся к числу нелегально выехавших или участии- » ков контрреволюционных деяний, однако, в силу дарованной им амнистии, к ним применяется более облегченный порядок, установленный для сохраняющих гражданство 3 ) . Ходатайство о восстаповлешш в правах или заявления о признании сохранившими советское гражданство военнопленными или амнистированО лицах, лишенных гражданства в силу закона ДВР от 8 марта 1922 г. см. § 56. а ) Лица, выохатшшо из СССР после этих чисел, продолжают считаться советскими гражданами и не нуждаются в выполнении означенных формальностей; об этих лицах сказано в § 57. •1) Кроме солдат белых армий были амнистированы еще, н силу ряда специальных декретов, и другие группы лиц, находящихся в тех или иных странах. Так как срок принятия заявлений от последних уже повсюду истек, вопрос об этих лицах не имеет более значения.

ными солдатами белых армий должны были быть поданы в Полномочные Представительства и Консульства СССР в течение известного срока. Срок этот в большинстве стран истек; в странах же, где в настоящее время ие имеется советских Полномочных Представительств и Консульств, срок этот об'является после прибытия таковых. Рассмотрение заявлений о восстановлении в правах производится ЦИК, а о признапии сохранившими гражданство — ІІомграж при НКИД (особой Комиссией по делам гражданства при И КПД). I! некоторых случаях ( в настоящее время в Манчжурии признание сохранившими советское гражданство военнопленными или амнистированными солдатами белых армий может производиться самими консулами па месте. Лицам, оформляющим свою принадлежность к советскому гражданству, на время решения их дела выдается справка о том, что они заявляют себя советскими гражданами. Советский л;с паспорт выдается им только после восстановления их в правах ДИК или признания сохраняющими гражданство военнопленными или амнистированными солдатами белых армий. Лица, пропустившие срок, установленный в данной стране для подачи заявлений об оформлении советского гражданства, могут приобретать гражданство СССР только па т е х же основаниях, к а к и иностранцы г ) . • Лицам, по оформившим свою принадлежность к гражданству СССР одним из указанных выше способов (восстановлением в правах, признанием сохранившими гражданство, военнопленными или амнистированными солдатами белых армий или в случае пропуска срока—принятием в гражданство наравне с иностранцами), в'езд и СССР воспрещается 2 ) . 5 6 . Лица, имеющие паспорта б. Дальневосточной Республики. В о в р е м я

существования Дальневосточной Республики 8 марта 1 9 2 2 г . был издан закон о лишении дальневосточного гражданства, при чем существовавшие тогда в Китае Особоуполномоченные консулы ДВР выдавали лицам, оформившим принадлежность к дальневосточному гражданству, заграничные наспорта. После соединения ДВР с РСФСР ( 1 5 ноября 1 9 2 2 г . ) эти лица стали советскими гражданами и не нуждаются в выполнении формальностей, указанных в § 5 5 , по должны были обменять дальневосточные паспорта на советские. 5 7 . Прочие случаи лишения гражданства и амнистии.

Советские гра-

ждане, выехавшие за границу после сроков, установленных в соответственных республиках, входящих в состав СССР ( 2 0 декабря 1 9 2 1 г . , 2 8 марта *) Деление на указаппыо четыре категории имеет еще то значение, что амнистированные солдаты белых армий, если только они не пропустили сроков для подачи заявления о желании носпользоваться амнистией с оформлением советского гражданства, тем самым освобождаются от наказания за нелегальный выезд или вооруженную борьбу против советской власти; восстанавливаемые же в правах формально освобождаются от наказания только в случае персональной амнистии их, хотя па практике обычно восстановленные в правах не подвергаются преследованию за указанные преступления. С другой стороны,"амнистированные солдаты белых армий и военнопленные пользуются льготами по в'езду. 2 ) См. примечание к § 53.

1 9 2 2 г . , 8 августа 1 9 2 2 г . , 2 1 мая 1 9 2 3 г . , 2 5 октября 1 9 2 2 г . ( с м . § 5 4 ) , продолжают считаться советскими гражданами,* независимо от обстоятельств их выезда или характера их деятельности за границей. Они могут быть лишены гражданства СССР только в двух случаях: 1 ) по приговору суда, 2 ) в случае невозвращения в СССР по требованию советских властей. Однако, если они выехали нелегально или вступают в сношения с белогвардейскими организациями, зашита» и содействие со стороны Полномочных Представительств и Консульств СССР не может быть им оказана. Им в с е же предоставляется право через Полномочные Представительства у Консульства возбуждать ходатайства об амнистии перед ДИК или о разрешении явки с повинной. 1! случае удовлетворения такового ходатайства им может быть выдан советский паспорт. 5 8 . Различные виды заграничных паспортов, установленных для советских граждан, находящихся за границей. С о в е т с к и е г р а ж д а н е , н а х о д я -

щиеся за границей, должны имет один из следующих паспортов: А. П а с п о р т а , в ы д а в а е м ы е в С С С Р л и ц а м , в ы е з ж а ю щ и м за г р а н и ц у х): 1 . общегражданский заграничный паспорт; 2 . дипломатический паспорт; 3 . заграничный служебный паспорт 2 ). Б. П а с п о р т а , в ы д а в а е м ы е з а г р а н и ц е й : 4 . заграничный вид (см. § 6 0 ) ; 5 . свидетельство н а возвращение в СССР (см. § 6 5 ) ; 6 . эвакуационное свидетельство ( с м . § 6 6 ) . В. С п е ц и а л ь н ы е п а с п о р т а : 7 . мореходная книжка (см. § 2 8 ) ; 8 . удостоверение, выдаваемое железнодорожному и т . п. персоналу па многократный переезд границы (см. § 3 1 ) ; 9 . удостоверение, выдаваемое пограничным жителям (см. § § 3 2 и 3 3 ) . 5 9 . Отмененные паспорта и другие документы, утерявшие силу. Л и ц а ,

не имеющие одного из паспортов, перечисленных в § 5 8 , хотя бы у н и х и были какие-нибудь другие личные документы, приравниваются к лицам, не имеющим паспортов, и н е могут быть допущены в СССР до получения надлежащего заграничного паспорта. Список паспортов, указанных в л и т . - «А> и § 5 8 , был установлен в 1 9 2 3 г . , при чем все прочие паспорта были отменены. Таким образом, после 1 9 2 3 года выдача каких-либо паспортов, кроме указанных в параграфе № 5 8 , па практике не встречается; что же касается паспортов, выданных до 1 9 2 3 года, то отсутствие одного из паспортов, перечисленных в § 5 8 , свидетельствует о том, что либо данное лицо о т р о и т с я к числу т е х находившихся за границей бывших подданных России,-которые., должны вскоре оформить свою принадлежность к советскому Л ^ ф а п с т в у в установленном для этого порядке, о чем указано в § 5 4 , либо/ітц. дан-'\' : — і \ і I

1) Об этих паспортах см. главы I и § 24 и 25 главы 11. • / . . ) Паспорта, указанные в п.п. 2 и 3, могут выдаваться такзцр A уже находящимся за границей (см. § 24 и 25), что, однако, имеет место т б л ь і ^ Ѵ / как рѳдісоо исключение. ' S 2

нон лицо хотя и является советским гражданином, но должно получитьновый' паспорт взгАіен не] имеющего более силы или взамен утерянного В частности, не могут быть допущены в СССР, как советские гра ждапе, лица, имеющие царские паспорта, лица, имеющие паспорта, выданные иностранными властями, и лица, имеющие паспорта, хотя н выданные советскими властями, по ныне отмененные, как-то: временные удостоверения для лиц, заявляющих себя советскими гражданами, паспорта, выдававшиеся особоуполномоченными б. Дальневосточной Республики, в Китае и т . п . ; также по могут быть допущены в СССР лица, имеющие документы, которые не носят характер паспорта, как-то: метрические в ы писи, в ы п и с и из книг записи актов гражданского состояния, служебные и командировочные удостоверения, справки о принятии заявлений о гражданстве и т . д. 60. Заграничные виды. Основным видом паспорта, выдаваемым советским гражданам за границей, является заграничный вид, представляющий собою паспортную книжку. Заграничный вид выдается Консульскими Частями Полномочных Представительств и Консульствами СССР или учреждениями, их заменяющими, которым это право предоставлено ІІКИД (таковых в настоящее время не имеется). Список Полномочных Представительств н Консульств СССР за границей указан в приложении № 1 8 . 'Заграничный вид может выдаваться во в с е х случаях, когда лицо, являющееся советским гражданином, находится за граиицей и пуждаетея в получении заграничного паспорта. Он выдается как лицам, которые в установленном порядке приобрели советское гражданство или оформили принадлежность к нему, т а к п тем, которые являлись советскими гражданами, по почему-либо пе имеют паспорта. 6 1 . Выдача

отдельного заграничного вида и внесение в него других

лиц. Каждое лицо, достигшее 1 6 - т и лет, получает отдельный заграничный вид; жена и-другие достигшие 16-ти л е т родственники не могут вноситься в паспорт мужа или другого родственника. Дети, не достигшие 1 6 - т и лет, вносятся в заграничные виды родителей или лиц, н а попечении которых дети находятся; в исключительных случаях детям может быть выдан отдельный заграничный вид. 6 2 . Разделение

паспортов

и выделение

из паспорта.

Заграничный

вид выдается также в том случае, когда является необходимым разделить паспорт, в который почему-либо (напр., в силу ранее действовавших паспортных правил) была внесена жена. Кроме этого отдельный заграничный вид выдается, когда ребенок, внесенный в заграничный-паспорт; выданный в СССР (общегражданский, служебный, дипломатический) или и заграничный вид, достигает 1 6 - т и лет и подлежит выделению из паспорта. 6 3 . Срок действительности заграничных видов, просрочка и возобно-

вление их. Заграничный вид выдается па трехмесячный, шестимесячный, девятимесячный пли годовой срок по желанию заявителя и продлевается

на те же сроки; по истечении пятилетнего срока со дня выдачи он может заменяться новым. В случае просрочки он продлевается послс взыскания штрафа за просрочку. 64. Оплата заграничных видов. Во всех случаях, когда выдается новый заграничный вид, он оплачивается при выдаче в размере 2 0 руб., если он выдается н а год, 1 0 руб. за 6 месяцев и 6 руб. 5 0 к . за три месяца, за продление взыскивается по 5 руб. за каждые три месяца. За просрочку взыскивается штраф в размере ДВОЙНОЙ платы ( 1 0 руб.) за каждые три просроченные месяца, считая неполные три месяца за полные. Ври всех случаях выделения из паспорта или внесения в паспорт взыскивается 4 руб., независимо от платы за выдачу отдельного заграничного «вида. Кроме того, во всех случаях взыскивается 1 0 % в пользу РОССИЙСКОГО Общества Красного Креста. О понижении сборов и полном освобождении от них см. ниже. 6 5 . Свидетельство

на возвращение в СССР.

Свидетельство н а в о з -

вращение в СССР, образец которого приведен в приложении Л» 1 9 , я в ляется упрощенным видом заграничного вида и выдается в том же порядке, как и последний. Свидетельство н а возвращение в СССР выдается н а месячный срок и Не может быть ни продлено, ни возобновлено. Оно выдается только следующим лицам, если они получили разрешение п а в'езд в СССР: а) признанным сохранившими советское гражданство амнистированным солдатам белых армий или военнопленным пли восстановленным в правах советского гражданства (см § 5 5 ) ; б) советским гражданам, которые были амнистированы или получили разрешение н а явку с повинной (ем. § 5 7 ) ; в ) сельскохозяйственным и промышленным реэмигрантам. Б случае невыезда в месячный срок владельцу свидетельства на возвращение в СССР, выдается заграничный вид 2 ) . Свидетельство па возвращение в СССР выдается вместе с визой на в'езд и за выдачу самого свидетельства никаких сборов н е взимается. Каждое лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе жена, получает отдельное свидетельство н а возвращение в СССР; в свидетельство могут быть внесены дети, не достигшие 1 6 - т и лет. 6 6 . Эвакуационное свидетельство. Эвакуационное свидетельство, образец которого указан в приложении № 2 0 , является также, к а к и свидетельство н а возвращение в СССР, упрощенной формой заграничного вида. Оно предназначено служить документом при массовых эвакуациях, как это, например, имело место во время репатриации беженцев, производившейся из прибалтийских стран, во время массового возвращения амнистированных, при выдаче советскому вравительству группы т е х или иных лиц н т . д. Оно выдается в т е х случаях, когда в силу декретов, международных договоров или отдельных соглашений с иностранными иравительJ

) Кроме являющихся с повинной.

ствами об'является эвакуация, то-еоть массовая и обычно бесплатная, отправка эшелонами больших групп населения. Ныне эвакуационный порядок почти не применяется. Эвакуационное свидетельство выдается и, в случае необходимости, продлевается до отхода очередного эшелона. Оно не продлевается и н е возобновляется, если оно выдается лицу, следующему не в составе эшелона, что имеет место только как исключение. В эвакуационное свидетельство могут быть внесены жена эвакуируемого, состоящая в браке более 6-ти месяцев, дети, не достигшие 1 6 - т и лет, и члены ссмьн, находящиеся н а нопечеиші эвакуируемого. Эвакуационное свидетельство т а к же, как и виза н а нем, выдаетса бесплатно. 67. О праве пребывания за границей. В с е советские граждане й о г у т оставаться за границей столько времени, сколько им необходимо для в ы полнения своей командировки или своих личных дел. Находясь за границей, они должны продлевать свои паспорта в установленные сроки. Кроме того, командируемые должны регистрироваться в Полномочных Представительствах и Консульствах СССР к а к при прибытии, т а к и При переезде в другую страну или другой консульский округ. Также H военнообязаппыо должпы регистрироваться в Полномочных Представительствах или Консульствах СССР к а к при прибытии, т а к и при переезде в другую страпу или консульский округ, при выезде па срок не свыше 3 - х месяцев, при этом, а также при выезде в СССР они обязаны известить о выезде, по возможности явившись лично, то Полномочное Представительство или Консульство, в котором они были зарегистрированы. Лица, которые находятся в странах, в которых не имеется Полномочных Представительств или Консульств СССР, как только таковые будут учреждены в данной стране (о чем об'является в газетах), должны сейчас же регистрировать в таковых. При этом те лпца, которые н е оформили своей принадлежности к советскому гражданству и не имеют одного из паспортов, указанных в § 5 8 , ДОЛЖНЫ подать заявление об оформлении своего гражданства, к а к это сказано в § 5 5 . Те же лица, которые являются советскими гражданами и имеют один из паспортов, указанных и § 5 8 , должны пред'явить в Полномочные Представительства или Консульства СССР свои паспорта для продления и регистрации. 68. О возвращении из-за границы. Советские граждане, находящиеся за границей, обязаны возвращаться в СССР в следующих случаях: а) для отбывания обязательной военной службы но достижении призывного возраста, если только они н е освобождены от военной службы или не получили отсрочки по призыву; б) в случае получеппя сведений об об'лвлешш в СССР мобилизации соответственной категории лиц. В этом случае, однако, командированные государственными учреждениями могут получать в Полномочных

Представительствах и Консульствах отсрочки на срок пе свыше одного месяца. От явки по мобилизации, однако, освобождаются штатные служащие Полномочных Представительств, Консульств и Торговых Представительств СССР; в ) в случае требования властей СССР о возвращении данного лица в СССР, о чем сообщается Полномочными Представительствами или Консульствами СССР. В случае невыполнения этого требования лицо может быть лишено советского гражданства. Кроме того, лица, командированные учреждениями, в случае, если они пробудут за границей свыше срока, па который они были посланы, отвечают перед „этими учреждениями н а общем основании. 69. О праве возвращения в СССР. В с е советские граждане, находящиеся за границей, .могут по желанию возвратиться в СССР, если только они пе относятся к числу лиц, которые н е допускаются в СССР, о чем сказано в § 7 1 . При возвращении в СССР, независимо от того, едут ли они по желанию или же по обязанности, согласно § 6 8 , они должны выполнить все правила, установленные для в'езда, а , именно: подучить визу н а в'езд, если только они не относятся к числу лиц, допускаемых без виз, о чем сказано в § 7 0 . Как общее правило, даже в тех случаях, когда советские граждане должны для в'езда в СССР получить визу на в'езд, им пе отказывается во в'езде и они обычно получают визу по выполнении соответственных формальностей. Если же таковой отказ и имеет место (например, лицам, оформившим советское гражданство, если это вызывается хозяйственным положением Союза ССР, о чем сказано в лит 5 § 1 0 0 ) , то таковой отказ носит временный характер и пе лишает права н а возбуждение повторного ходатайства о в'езде. 70.

Советские граждане, допускаемые в СССР без виз и по визам.

До последнего времени советские граждане допускались в СССР не иначе, как по особым разрешениям, выдаваемым в виде визы, налагаемой па паспорт едущего лица. «Положение о в'езде» освободило от получения виз н а в'езд известную категорию граждан. Абзац второй с т . 1 «Положения» гласит: «Лицам союзного гражданства, получившим заграничные паспорта после опубликования настоящего Положения и выехавшим из пределов СССР, пепросрочеппый паспорт служит разрешением н а обратный в ' е з д » . Этот порядок должен начать применяться после опубликования «Положения о в'езде» с определенного числа. Ко времепи составления н а стоящей книги ou еще не был введен. Таким образом, «Положение о в'езде» установлено две категории советских граждан: 1 . Советские граждане, выехавшие из СССР с паспортами, которые начнут выдаваться после определенного числа, о чем будет об'явлепо особо, будут пропускаться в СССР без виз, если только их паспорт не будет просрочен.

2 . Для в с е х же прочих советских граждан сохраняется прежний разрешительный порядок, и они должны будут пропускаться по визам, а именно: должны получать визы для в'езда в СССР следующие лица: а ) советские граждане, получившие заграничный;?паспорт за границей (см. лит. «Б> § 5 8 ) ; б) советские граждане, получившие советский заграничный паспорт в СССР, если этот паспорт был выдан до того срока, с которого начпет применяться новый порядок в'езда ' ) ; в ) если они выехали из СССР с заграничными паспортами, в ы данными после этого срока, но ко времени обратного Переезда границы просрочили паспорт и н е отсрочили его в одном из Полномочных Представительств или Консульств СССР. 71. Лица, не допускаемые в СССР. Не могут быть допускаемы в СССР следующие лица: а) лица, лишившиеся советского гражданства; восстанавливаемые в правах, признаваемые сохранившими советское гражданство, амнистированными солдатами белых армий или военнопленные, : о которых сказано в § 5 5 . Если они пе оформили своего советского гражданства И Л И — В случае пропуска установленного для этого срока пе приняты в советское гражданство н а т е х же основаниях, к а к и иностранцы, и не получили одного из установленных заграничных паспортов (заграничного вида или свидетельства н а возвращение в СССР),—они пе могут быть дойущепы в СССР; б) советские граждане, нелегально выехавшие или вступившие в сношения с белогвардейскими организациями, о которых сказапо в § 5 7 , до получения ампистии или разрешения н а явку с повинной; в ) лица, в ы с л а н н ы е из СССР—на срок высылки. Кроме того, советские граждане, почему-либо н е имеющие паспортов или просрочившие таковые, должны получить или отсрочить паспорт, что может делаться одновременно с возбуждением ходатайства о в'езде. 7 2 . Учреждения, выдающие визы на в'езд. П и з ы н а в ' е з д в ы д а ю т с я :

I ) Полномочными Представительствами, 2 ) Консульствами и 3 ) специальными уполномоченными н а то делегациями Союза ССР за границей. В Полномочных Представительствах дело выдачи виз сосредоточено в Консульских Частях Полномочных Представительств. Если в том городе, где помещается Полномочное Представительство, имеется Консульство СССР, то в составе Полномочного Представительства пе бывает Консульской Части. Выдача виз в этих случаях производится Консульством. Ч Однако, если атн лица при выезде из СССР получили обратно визу, о которой сказано п § 17, и не просрочили ее, то для возвращения в СССР они но должны получать новых виз, так как неиросроченная обратная виза служит разрешением па в'езд в СССР. Сели же они просрочили се, то они должны получить визу па в'езд в СССР на общем основании. О лицах, имеющих поело опубликования положения от 12 июня 1925 года о выдаче обратпых виз, сказано в том же § 17.

Под Консульствами понимаются Генеральные Консульства, Консульства и Вице-Копсульства. Консульские агепты, как общее привило, виз не выдают. Список Консульств, указан в приложении № 1 8 . Что касается специальных делегаций, уполномоченных ішдавать визы, то подобные случаи имеют место при исключительных обстоятельствах в т е х странах, где не имеется Полномочных Представительств и Консульств СССР (Например, Миссия Российского Красного Креста, находившаяся одно время в Болгарии) или когда производилась массовая эвакуация граждан (например, российско-украинская реиатриационная комиссия, существовавшая в Польше). В настоящее время с учреждением в большинстве стран Полномочных Представительств и Консульств СССР вышеуказанных специальных делегаций, выдающих визы, не имеется. Полномочные Представительства, Консульства и специальные делегации могут до выдачи визы снестись с частью виз НКИД или, если это Консульство, — с. Полномочным Представительством. 7 3 . Подача заявления о в'езде советскими гражданами, находящимися

за границей. Советские граждане, находящиеся за границей, обращаются за получением виз н а в'езд в Полномочные Представительства и Консульства СССР с заявлением о в'езде. Заявление о в'езде должно подаваться, как и вообще в с е формальности должны выполняться отдельно каждым лицом, достигшим 1 6 - т и лет. Заявление делается, к а к общее правило, лично, для чего лицо должно прибыть в присутственный день в Полномочное Представительство или Консульство. Заявление делается устно или письменно лицу, н а которого возложено принятие заявлений о в'езде; таковым обычно авляется секретарь Консульства или Консульской Части Полномочного .Представительства. 74. Форма заявления. Особой формы для заявлений но установлено. Подача письменного заявления, однако, бывает полезна в т е х случаях, когда заявитель н е заполняет анкеты н а в'езд (см. § 7 7 ) или когда оп прилагает несколько документов. В таких случаях необходимо в заявлении указать: имя, отчество, фамилию, гражданство, должность или занятие и адрес едущего; цель поездки; город, куда едет данное лицо; имя, отчество, фамилию, возраст и степень родства лиц, с ним едущих; перечень приложенных документов. 7 5 . Подача заявления по почте

или через

третьих

лиц.

Б

случае

отдаленности расстояния полезно бывает предварительно списаться с Наведывающим Консульской Частью Полномочного Представительства или Консулом, который может освободить от личной явки при подаче заявления. І> этом случае надо предварительно выписать или взять через третьих лиц в Консульской Части или Консульству анкеты па в'езд, заполнить их и прислать вместе с фотографическими карточками (предпочтительно заказным письмом) в Консульскую Часть или Консульство, об'ясиив в письме причины невозможности прибыть личйо. При этом надо просить сообщить ответ, указав свой адрес.

Лучше всего вложить в письмо конверт для ответа с написанным адресом и марками. В виду того, что, как общее правило, заявление Должно подаваться лично, наиболее целесообразным является, во избежание излишней затяжки дела, в с е же стараться прибыть самому для подачи заявления. 76. Опросные листы (анкеты). Советские граждане, желающие получить визу па в'езд, должцы, как общее правило, заполнить опроспые листы (анкеты), каковые установлены двух видов: основной опросный лист (приложение As 2 1 ) заполняемый всеми едущими, и дополнительный опросный лист для лиц (приложение As 2 2 ) , ранее бывавших в СССР. Так как па практике редко встречается, чтобы советский гражданин н е бывал ранее в СССР (кроме случая, когда он родился за границей или являлся ранее иностранцем, но затем приобрел советское гражданство), то обычпо, когда советским гражданам приходится "заполнять анкеты, они заполняют и основной и дополнительный опроспые листы. 15 некоторых Полномочных Представительстах заведен вместо двух отдельных опросных листов -основного и дополнительного —основной опросный лист без дополнительного листа и опросный лист, соединенный с дополнительным листом. Опросные листы Полномочными Представительствами и Консульствами выдаются или высылаются желающим по цене 5 коп. за лист. 77. Лица, освобождаемые от заполнения опросных листов. О т з а п о л -

нения опросных листов освобождаются: а) лица, выехавшие из СССР с заграничными паспортами, выданными Отделом Виз НКИД с визой ООВНК или Г П У , Отделом Виз НКИД или НКВД, или с паспортами НКВД или Губотделамп и Управлениями и Губернскими Административными Отделами; G) лица, вопрос о в'езде которых разрешается одновременно с вопросом о гражданстве или об амнистии. От заполнения опросных листов могут быть освобождены лица, уже заполнявшие, таковые в данной Консульской Части Полномочного Представительства или Консульства, если указаппые в листах обстоятельства н е изменились. 78. Заполнение опросных листов. Опросные л исты должны заполняться четко и без сокращений; н а каждый пункт опросного листа должен быть дан ответ. В случае отрицательного ответа должно писаться «нет», а не проставляться черта. В случае неправильности или неточности самим заявителем или с его слов лицом, принимающим заявления, в них вносятся дополнения красными чернилами за-подписью лица, исправляющего листы. 79. Фотографические карточки. Кроме заполнения опросных листов советские граждане, желающие получить визу на в'езд в СССР, должны прилагать по три фотографические карточки, которые наклеиваются н а соответственное м е с т о — в левом верхнем углу—основного опросного листа. Фотографическая карточка должна быть сделана отчетливо и давать возможность узнать едущее лицо.

Фотографическая карточка должпа быть снабжена собственноручной надписью ее владельца. От пред'явления фотографических карточек освобождаются те, лица, которые освобождаются от заполнения опросных листов (см. § 7 7 ) . 8 0 . Паспорт и другие документы, представляемые

едущим.

При по-

даче заявления едущий должен пред'явить подлинный паспорт, который возвращается обычно в тот же день с визой; если почему-либо является необходимым снестись с частью виз ИКПД, то паспорт возвращается после просмотра заявления и опросных листов и должен быть снова пред'явленносле нолучепия разрешения н а в'езд для наложения визы. Кроме паспорта едущий может приложить те или ппые документы, которые оп пожелает пред'явить в подтверждение своего заявления. Иа практике, однако, кроме паспорта, анкет и фотографических карточек от советских граждан иных документов н е требуется и какие-либо дополнительные документы прилагаются только в исключительных случаях, например, в подтверждение крайней срочности поездки, когда является безусловно необходимым получить визу в особо срочном порядке и т . д. Если виза дается после сношения с Частью виз, то указанные дополнительные документы, кроме паспорта, должны быть пред'явлеыы с одной копией. Эта копия изготовляется самим заявителем и свидетельствуется Консульской Частью Полномочного Представительства или Консульства бесплатно при принятии заявления. 8 1 . Подача лицами, находящимися в СССР, заявлений о в'езде лиц,

находящихся за границей. Заявление о в'езде должно подаваться самим едущим в Полномочное Представительство иди Консульство СССР; Частью виз НКИД, заявления о в'езде как присланные непосредственно лицом, находящимся за границей, т а к и его родственниками и знакомыми, находящимися в СССР, пе принимаются. Последнее об'яспяется тем, что в большинстве случаев такие заявления родственников и знакомых подаются тогда, когда лицо, за которое они просят, пе оформило сонетского гражданства (ем. § 5 5 ) ; заявления же об оформлениях гражданства должпы подаваться обязательно лично самим лицом, военнопленным или амнистированным, восстанавливающим или сохраняющим гражданство. Так как в'езд подобных лиц обусловливается оформлением гражданства, то заявление о в'езде, ноданпое родственниками, не могут быть рассмотрены до тех нор, пока само заинтересованное лицо пе возбудит ходатайства об оформлении гражданства и это заявление н е будет удовлетворено центральными органами. Кроме того, и в остальных случаях родственники и знакомые, находящиеся и СССР, обычно пе располагают достаточными сведениями, о едущем, т а к что в с е равно ранее, чем рассмотреть заявление о в'езде этого лица, приходится в ы з ы в а т ь его в Консульскую Часть Полномочного Представительства или Консульства. Исключение из указаішого правила допускается только: I ) в отно шении лиц, вопрос о в'езде которых при поездках делового характера возбуждается государственными, или общественными учреждениями, при

чем должны быть проложены соответственные документы в двух экземплярах; 2 ) в отношении малолетних детей, о чем сказало в § 8 3 . В этих случаях опросные листы подписываются лицом, просящим о в'езде, при чем подпись удостоверяется установленным законом способом. В н . 1 8 опросного листа должно быть указано поручительство 2 - х лиц за их подписью, удостоверенное печатью того учреждения, в котором они состоят н а службе, или печатью Административного Отдела. Подобные заявления подаются в Губернские Административные Отделы и направляются в НКВД, последние же через Уполномоченного НКИД — в Часть виз. После разрешения вопроса Часть виз уведомляет соответственное Полномочное Представительство или Консульство, которое в ы з ы в а е т едущего, по указанному адресу и по выполнении им необходимых формальностей (предъявления карточек, заполнения опросных листов, уплата сбора) выдает ему визу. 8 2 . Наведение справок о поданных заявлениях. Л и ц а , к о т о р ы м вопрос

о возможности выдать визы пе мог быть разрешен сейчас же нри подаче заявления, получают справки лично или письменно от Заведующего Консульской Частью, Полномочного Представительства или консула, к которому было подано заявление о в'езде. Лица, находящиеся в СССР, независимо от того, действуют ли они по своей инициативе или по поручению находящегося за границей, могут наводить справки о поданных заявлениях через пасть виз НКИД непосредственно или через Губернские Административные Отделы, уплачивая при этом тот ;ке гербовый сбор в сумме одного рубля. То же относится к просьбам «об ускорении Дела». Надо, однако, указать, что, как общее правило, наведение справок и просьбы об ускорении (если только не сообщается каких-либо повых особо важных обстоятельств) бывают бесполезны, так как дела разрешаются с возможной скоростью и уведомление заявителя производится без задержки. 8 3 . Подача заявлений о в'езде детой и выполняемые при этом фор-

мальности. Дети, пе достигшие 1 6 - т и лет, вносятся в заявление лиц, при которых ouït следуют, а едущие без сопровождающих получают визы по заявлению родителей или опекунов. Дети до 1 6 - л и л е т освобождаются от заполнения опросных листов, а дети, недостигшие 1 0 - т и л е т — о т представления фотографических карточек. ' Сведения о детях указываются в п . 8 (основного) опросного листа едущего, а фотографические карточки детей от 1 0 - т и до 1 6 - т и лет, подписанные едущим, наклеиваются вместе с его карточкой в отведенном для этого месте основного опросного листа ( в левом верхнем углу). Находящиеся в СССГ родители или опекуны детей, пребывающих за границей, могут просить о выдаче им визы н а в'езд в порядке, установленном в § 8 1 . Нри этом к заявлению должна быть приложена копия метрической иси или аналогичного документа в двух экземплярах.

84. Отправление детей. В случае, когда дети отправляются без сопровождающих, независимо от того, отправляются ли они в СССР лицами, па попечении которых опи находятся, или же вызываются родителями или опекунами из СССР—необходимо иметь в виду, что выполнение в с е х формальностей по в'езду и самое направление детей в СССР не входит в функции Заведующих Консульскими Частями Полномочных Представительств или Консулов. Кроме случаев, когда Консул является опекуном, например, в случае внезапной смерти родителей и отсутствия лиц, па попечение которых могут быть оставлены дети, в каковых случаях Консул по своей инициативе может предпринять отправку д е т е й — в с е формальности, требуемые для в'езда детей (например, представление фотографических карточек, забота о снабжении детей документами, оплата сборов за визы и т . п . ) , должны быть выполнены заинтересованными лицами, па попечении которых находится ребенок. Равным образом, н а пих лежит отправление лиц для сопровождения ребенка (каковые лица должны выполнить формальности по в'езду в общем порядке) или приискание лиц, едущих в СССР, которым может быть поручен ребенок, также как п покупка проездных билетов, оплата продовольствия и других расходов. 8 5 . Порядок выдачи визы и ее оплата. После в ы п о л н е н и я у к а з а н н ы х

в предыдущих § § формальностей, а в случае когда вопрос о выдаче визы не мог быть разрешен сейчас же после письменного вызова едущего, последний пред;'являет свой паспорт для наложения визы. Паспорт должеп быть пред'явлен лично, т а к как, как общее правило, пересылка паспортов по почте или через третьих лиц, особенпо если лицо не известно Консульской Части Полномочного Представительства или Конс у л ь с т в у — н е производится. До наложения визы уплачивается консульский сбор за визу. В некоторых Консульских Частях Полномочных Представительств или Консульствах вручение денег производится одновременно с вручением паспорта для наложения визы после того, как едущему было сообщено об отсутствии препятствий к ее выдаче. В этих случаях при возвращении паспорта с визой вручается и квитанция о взыскании консульского сбора. В других Консульских Частях Полномочных Представительств или Консульствах после получения сообщения об отсутствии препятствий к выдаче визы, едущий уплачивает консульский сбор, а затем вручает паспорт с квитанцией об оплате сбора, которая возвращается ему вместе с паспортом . Как общее правило, виза налагается без Промедления в тот же день, в который лицо пред'являет паспорт, если только едущий н е прибыл слишком поздно, перед самым окончанием служебных часов. 86. Выдача одной визы нескольким лицам и ее оплата. Несмотря н а

то, что каждое лицо, достигшие 1 6 - т и лет, должно выполнить самостоятельно от своего имени в с е формальности по получению разрешения н а в'езд, нескольким лицам (мужу и жене, а также иедостигшим 1 6 - т и л е т детям) может быть выдана одна виза, когда эти лица имеют общий паспорт.

Обычно виза выдается всем лицам, внесенным в паспорт, так к а к , в противном случае лица (например, жена или ребенок), остающиеся за границей, окажутся без паспорта. Поэтому в случае, если только часть лиц, внесенных в паспорт, возвращается в СССР, а другие остаются за границей, то последние должны быть выделены из паспорта. 8 7 . Оплата визы отдельными лицами. Каждое

лицо,

получающее от-

дельную визу, независимо от возраста, оплачивает ее стоимость. В частности, дети, не достигшие 16-ти лет, едущие по отдельному паспорту и получающие отдельную визу, оплачивают ее, как и взрослые. Лица, достигшие 1 6 - т и лет, получающие общую визу, оплачивают стоимость каждой в Сдельности. Лица, педостигшие 1 6 - т и лет, внесенные в визу другого лица, освобождаются от оплаты визы. 88. Сведения, содержащиеся в визе. Виза налагается в виде мастичного штампа па специально отведеппых для этого страницах паспорта. Виза подписывается уполномоченным н а то лицом в Полномочном Представительстве или Консулом, подпись которого скрепляется печатью. В визу вписываются: 1 ) в с е лица, едущие по визе; 2 ) пропускные пункты, через которые может ехать данное лицо; 3 ) число выдачи (наложения) визы; 4 ) срок действительности визы, то число, в течепие которого виза имеет силу, т . - е . дает право н а переезд границы. 89. Значение визы и ее действительность Кроме лиц, которые будут пропускаться без виз, о которых сказано в § 7 0 , сама виза служит пропуском через границу тем лицам, которые в ней перечислены. Поэтому, если в паспорт внесено несколько лиц, а в визе указано только одно лицо, то правом н а переезд границы пользуется только лицо, внесенное в визу. Пиза действительна для проезда только через тот пропускной пункт или пункты, которые в ней указаны. Низа действительна только н а переезд границы в течение указанных в пей сроков. Низы без подписи и печати, также и перечеркнутые (аннулированные) не имеют силы. 90. Виза на в'езд Низа н а в'езд (см. приложение № 2 3 ) является основным видом визы, выдаваемой гражданам СССР. Она дает право па переезд границы один раз, после чего теряет силу. Лицо, в ' е х а в ш е е но визе на в'езд, должно, чтобы выехать за границу, получить визу на выезд в общем порядке, указанном в гл. 1-ой. Виза н а в ' е з выдается, как общее правило, иа четырнадцатидневный срок, считая со дня ее выдачи (наложения штампа), что указывается в тексте визы. Лицо, не переехавшее границы, в течение этого срока, должно для в'езда в СССР, получить новую визу. 91. Виза на-в'езд и выезд. Виза н а в'езд и выезд дает право па переезд границы СССР два раза: первый раз для в'езда в СССР в течепие

указанного в ней срока, каковой обычно устанавливается в 14 дней со дня выдачи визы также, к а к и для визы н а в'езд, и второй раз—для выезда из СССР обратно в то же иностранное государство в течение известного срока, также указываемого в визе (см. прилож. ,Ѵ> 2 4 ) . Этот последний срок исчисляется не со дня выдачи визы, а со дня переезда границы и обычно бывает в один месяц со дня ее переезда. Если лицо, н е выехало в этот срок обратпо за границу, то виза теряет силу, и возвращающийся должен получить визу на выезд за границу на общих основаниях. Виза н а в'езд п выезд обычно советским гражданам, идущим по общегражданским заграничным паспортам, не выдается. Исключение установлено для лиц, постоянно живущих в Монголии и Танпа-Тувинскоп Республике, которым Полномочным Представителем в Монголии и Консулом в Красном могут выдаваться таковые визы н а в'езд в пограничную полосу, включая гор. Минусинск, и н а обратное возвращение в Монголию или Танна-Тувннскую Республику. 92. Размер сборов за визу. За выдачу визы взыскивается с каждого лица, достигшего 1 6 - т и лет: а) па в ' е з д — 3 руб. консульского сбора и 3 0 коп. в пользу Российского О-ва Красного Креста; б) н а в'езд и выезд 6 руб. консульского сбора и 6 0 коп. в пользу Российского Общества Красного Креста. 9 3 . Валюта, в которой взимаются сборы. К о н с у л ь с к и й и к р а с н о к р ё с т -

ный сбор взимаются в местной валюте (деньгах) ио местной официальной котировке доллара или фунта стерлингов, считая один (американский) доллар равным 0 , 2 червонца, т . - е . 2 руб. в червонном исчислении, а однп фунт стерлингов равным 0 , 9 5 5 червонца, т . - е . 9 червонных рублей 5 5 к. На практике в Консульских Частях Полномочных Представительств и Консульствах периодически составляются таблицы исчисления сборов в местной валюте, которые и вывешиваются в консульской канцелярии. 94.

Понижение сбора и освобождение от него. К о н с у л ь с к и й и к р а с -

иокрестний сборы могут быть понижаемы н а 7 5 % ( т . - е . в четыре раза) и даже лицо может быть от их взимании совершенно освобождено. Право снижения консульских сборов н освобождения от них производится Заведующими Консульскими Частями Полномочных Представительств и Консулами только при имущественной несостоятельности едущего, лишающей его возможности уплатить эти сборы полностью пли хотя бы частично; Заведующие Консульскими Частями Полномочных Представительств и Консулы руководствуются при этом: 1 . Представлением свидетельства о бедности, выданного компетентными местными властями на предмет установления общего социального положения просителя. 2 . Свидетельскими показаниями 2 - х лиц, лично Полномочному Представительству пли Консульству известных, и коим онп верят. 3. Свидетельством о неимущем состоянии, выданным организациями.

При этом Полномочное Представительство пли Консульство сохраняет за собой право определять, насколько т а или другая организация за служпваст доверия. 4 . Личным обследованием ноложешш просителя через одного из доверенных лиц Полномочного Представителя или Консула. Б последнем случае обследование производится но инициативе Заведующего Консульской Частью или Консулом, и едущий н е может требовать обследования, если Заведующий Консульской Частью или Консул не имеет возможности или не находит необходимым предпринять личное обследование. Во всех вышеуказанных случаях решение вопроса о необходимости освобождения от сбора пли о понижении его в том или ином размере или о взыскапии сбора в полном размере все же зависит от Заведующего Консульской Частью или Консула, который определяет, насколько материальное положеппе едущего действительно вызывает необходимость применения льготы. В случае применения льготного тарифа о том делается отметка. 95. Изменения в визе. В случае, если едущий пе может выехать в течение срока, па который ему выдана виза, или в случае желания изменить пропускной пункт или' впести в визу новых лиц, он должен обратиться для этого в Консульскую Часть Полномочного Представительства или Консульство, которое перечеркивает старую визу и выдает новую, взыскивая при этом снова консульский и краспокрестпый сбор. 96. Пропуск через границу. При проезде через границу едущее лицо обязано пред'явить паспорт сотрудникам пограничного пункта. При проезде по ж. д. по прибытии поезда н а первую пограничпую станцию СССР сотрудники пограничного пункта обходят вагоны и отбирают паспорта для наложения на н и х отметки о проследовании через пограничный нункт, после чего паспорта возвращаются, и пассажиры выпускаются из вагонов (затем следует осмотр багажа). При проезде морским путем паспорта пред'являются для отметки и возвращаются едущим или получаются ими лично через капитана до схода пассажиров па берег. Лица, не имеющие паспортов с в и з а м и 1 ) или хотя бы и имеющие таковые, по пе в надлежащем порядке, например, просрочеппые визы, визы дла в'езда через другие пропускные иункты и т . д . , задерживаются и привлекаются к ответственности или, если к тому имеется физическая возможность, например, когда пароход идет далее—могут не быть допущены в СССР. 97. Обязанности по в'езде в СССР. Лица, прибывающие в СССР после приезда к месту жительства или в командировавшее их учреждение, обязаны обменять в органах милиции заграничный паспорт на удостоверение личности. у) Или без виз, если лицо относится к числу тех, которые не обязаны получа/гь низ на в'езд (см. § 70).

В случае желания их выехать за границу, они не могут воспользоваться прежним паспортом, а должны получить новый в общем порядке (исключение из этого правила указано в § 1 0 1 ) . Кроме того, если лицо является военнообязанным, оно должно явиться в воинское учреждение но месту жительства для взятия н а учет пе позднее месяца со дна переезда границы. Кроме штатных сотрудников Полномочных Представительств, Консульств и Торговых Представительств, которые освобождаются от взятия н а учет в случае в'езда в СССР в командировки или отпуск н а срок пе с в ы ш е трех месяцев. Лица же, возвращающиеся для отбытия обязательной военной службы по очередному призыву, должны явиться в воинские учреждения но месту жительства, а при возвращении но мобилизации в ближайший к пункту в'езда Военный Комиссариат. 98.

Ответственность

за

нарушение

правил в'езда. Л и ц а ,

нарушив-

шие правила в'езда в СССР, подвергаются ответственности в т е х же случаях и в том же об'еме, к а к и лица, нарушившие правила выезда из СССР, о чем было сказано в § 2 2 . Если оин не, имеют надлежащих паспортов и в и з , они вовсе, не пропускаются в СССР; если же им в с е же удалось проникнуть в пределы Союза (например, путем нелегального перехода границы, путем подделки документов н виз или получения таковых обманным путем), то они задерживаются для выяснения их личности, гражданства и предания суду. Кроме того, в случае совершения ими каких-либо других преступлений, эти лица, и в частности лица, лишенные гражданства, о которых было сказано в § 5 5 , а также невыполнившие правил воинского учета (см. § 6 7 ) , привлекаются к ответственности также и за эти преступления. Кроме того, лица, высланные из СССР и самовольно возвратившиеся до истечения срока, н а который они были в ы с л а н ы , караются по статье 71 Уголовного Кодекса высшей мерой наказания. Г Л А В А VI. Из'ятяя из общего порядка в'езда, установленные для отдельных категорий граждан СССР. 9 9 . Советские граждане, едущие

по дипломатическим

и служебным

паспортам. Советские граждане, едущие по дипломатическим и служебным паспортам, пользуются нз'ятнями из общего порядка в'езда установленного в главе V . 1 . Лица, едущие но дипломатическим паспортам, получают дипломатическую визу: н а в'езд или н а в'езд и выезд. Последняя может быть им выдана Полномочными Представительствами или Консульствами во всех странах. Образцы дипломатических в и з приведены в приложении As 2 5 в As 2 6 . 2.':'В т « х ' с л у ч а я х , когда в городе, где, находится Полномочное Представительство, имеется Консульство СССР, дипломатическая виза выдается всо же дипломатической канцелярией" Полномочного Представительства.

3 . Лица, едущие по дипломатическим и служебным паспортам, освобождаются от представления фотографических карточек и опросных листов. 4 . Виза выдается им и изменяется бесплатно. 5 . Лица, получившие дипломатический или служебный паспорт после 1 2 июня 1 9 2 5 г . , пропускаются обратно в СССР без виз через любой пропускной пункт. 1 0 0 . Лица, вопрос о в'езде которых разрешается совместно с вопро-

сом о гражданстве. Нижеуказанные из'ятия применяются к следующим лицам: а) к иностранцам, Принимаемым в советское гражданство, за исключением иностранцев, приобретающих советское гражданство в силу брака, к каковым применяется общий порядок, указанный в главе У ; б) к лицам, оформляющим советское гражданство путем восстановления в правах, признания сохраняющими гражданство, воеппоплешшми или амнистированными солдатами белых армий, а также т е м , которые в силу пропуска срока принимаются в советское гражданство н а равных с иностранцами основаниях, о которых сказано в § 5 5 ; в ) советским гражданам, ходатайствующим об амнистии или о явке с иовиппой, о которых сказано в § 5 7 . 1 . Б е е означенные лица моіут одновременно с возбуждением ходатайства о гражданстве или об амнистии заявить о желании возвратиться в СССР. 2. При этом опи освобождаются от представления опросных листов на в'езд, т а к к а к заполняют специальные анкеты при подаче заявлений о гражданстве, каковые замепяют для н и х опросные листы н а в'езд. Для просящих об ампистии или о явке с повинной опросные листы па в'езд одновременно служат и для рассмотрения вопроса об амнистии или разрешепия явки с повинной. 3 . Они освобождаются также от представления фотографических карточек сверх тех, которые представляются ими при заявлении о гражданстве, амнистии или просьбе о явке с повинной. Указанные лица, кроме иностранцев, принимаемых в гражданство и бывших подданных Российской Империи, пропустивших срок оформления советского гражданства, могут получать свидетельства н а возвращение в СССР в случае получения разрешения н а в'езд одновременно с разрешением вопроса об их гражданстве и амнистии. 4 . Военнопленные и амнистированные освобождаются от оплаты визы. 5 . Б виду того, что экономическое положение Союза ССР стало улучшаться только в последние годы, в'езд названных лиц is СССР может быть отсрочен в целях предотвращения в СССР увеличения кадра безработных. Лицам, имеющим намерение тотчас по оформлении гражданства или амнистии возвратиться в СССР, рекомендуется прилагать к заявлению документы, удостоверяющие, что просители не пополнят кадра безработных. Таким документом может явиться обязательство проживающего в СССР главы семьи или родственника просителя взять н а свое иждивение лицо, в'езжающее из-за границы.

При обязательстве данного лица надлежит также представлять удостоверения соответствующих оргапов о том, что лицо, желающее взять на иждивение просителя, само обладает достаточными средствами. Таковым удостоверением может служить: а ) удостоверение с места работы или службы; б) удостоверение земельных органов, что данное лицо имеет земельный надел и нуждается в просителе, как в работнике, и в ) справка о платеже подоходно-поимущественного налога. Означенные удостоверения выдаются только по ходатайствам лиц, проживающих в СССР, по пи в коем случае не лиц, находящихся за границей. , Подпись па обязательстве должпа быть заверена нотариальными конторами, а в местностях, где таковых нет, вол исполкомами или сельсоветами. Лицам, которым при разрешении вопроса о признании сохранившими гражданство, военнопленными или амнистированными, в'езд в СССР не был тотчас, разрешён, в случае, если впоследствии они пожелают ехать в СССР, применяется общий порядок в'езда, указанный в главе V . О в'езде реэмигрантов и о в'езде но групповым визам сказало в § 1 0 2 и 103. 1 0 1 . Рабочие, служащие и постоянные жители К В Ж Д . Р а б о ч и е и с л у -

жащие полосы отчуждения К В Ж Д , члены профессиональных союзов, члены их семей и ностояпные жители ( с 7 ноября 1 9 1 7 г . ) полосы отчуждения КВЖД, признанные сохранившими советское гражданство, амнистированными солдатами белых армий или военнопленными, едущие в СССР па временное пребывание, по в'езде в СССР сохраняют свой заграничный вид, на который при выезде налагается виза н а выезд. В прочих случаях действует общий порядок. 102. Групповые визы. Групповая виза, образец которой приведен в приложении № 2 7 , выдается: а) в случаях, когда отправление производится в эвакуациоппом порядке, о чем сказано в § 6 6 ; б) сельскохозяйственным и промышленным реэмигрантам, о которых сказано в § 1 0 3 ; в ) по особому распоряжению Части виз ІІКИД. Назпачепие групповой визы упростить в'ездные формальности при следовании единой целостной группы лиц. При следовании по групповой визе составляется список едущих, па каковой список и налагается грушювая виза. Форма списка и количество экземпляров, в которых он изготовляется, различны. По всяком случае, кроме сведений о самих едущих, в . списке указываются документы, которыми они снабжены. На самих же документах виза пе налагается, а только делается отметка о том, что владельцу документа выдана групповая виза. Список должен быть составлен в нескольких -экземплярах, т а к к а к три из н и х остаются в Полномочном Представительстве или Консульстве, один сдается па пограничном пункте, а один остается у доверенного лица группы или сопровождающего ее до прибытия к иазпачеішому месту.

103. В'езд сельскохозяйственных

и промышленных реэмигрантов. Под

сельскохозяйственными и промышленными реэмигрантами понимаются б. подданные Российской Империи, выехавшиее из СССР до 7 ноября 1 9 1 7 г. Вопрос о в'езде таковых лиц разрешается НКИД и специальной комиссией (Постоянной Комиссией при Совете Труда и Обороны по сельскохозяйственной и промышленной иммиграции). Сельскохозяйственные и промышленные реэмигранты следуют группами, организованными в производственные коллективы, но могут допускаться и отдельпо с разрешения ІІКИД и Комсто. Правила в'езда реэмигрантов т е же, что и для иммигрантов, о которых сказано более подробно в § 1 3 0 , 1 3 1 и 1 3 2 . 104. Моряки советского торгового флота.

Возвращение моряков со-

ветского торгового флота в составе экипажа судна, выехавшего из СССР, о чем было сказано в § 2 8 , т . - е . их спуск н а берег rie требует иных формальностей, кроме проверки документов. Что же касается моряков, списанных с судна за границей, например, оставленных но болезни, списанных с иностранных судов и т . д . , то при возвращении их в СССР им выдается виза к их мореходной книжке; если же моряк выехал до введения мореходных книжек ( 1 9 2 4 г ) , то она выдается к его документам после проверки Заведующим Консульской Частью Полномочного Представительства или Консулом личности, гражданства и причин оставления за границей моряка. . 105. Пограничные сообщения. Советские граждане, возвращающиеся в СССР, н е нуждаются в визах н а в'езд в СССР в т е х случаях, когда они получают пропуск для выезда в СССР в порядке пограничных сообщений: таковые пропускаются в порядке и на условиях, н а которых им был выдан пропуск. К таковым относятся: а) железнодорожные и другие агенты, имеющие визы на многократный переезд границы, о которых было сказано в § 3 0 и 3 1 . б) пограничные жители местностей, прилегающих к Монголии и Уряихаю (Іаішу-Тувипской Республики) следующие но делам государственных торговых органов, о которых было сказано в § 3 2 ; в ) жители местностей, пограничных с Турцией, о которых было сказано в § 3 3 ; 106. Принятие высылаемых. 15 случае высылки иностранными правительствами отдельных советских граждан, возвращение таковых в СССР производится без*впзы документов высылаемых, но с соблюдением следующих правил. Принятие производится только в том случае, если Полномочному Представителю' СССР представлены доказательства того, что высылаемый является гражданином СССР. Получив извещение иностранного правительства и удостоверившись на основании пред'явленных документов, что высылаемый признан согласно советского законодательства гражданином СССР, полномочный представитель сносится с соответственным пограничным контрольно-пропускным пунктом, после чего уведомляет иностранное правительство о времепи и месте при-

шітия высылаемого пограничными властями СССР. Одновременно иностранному правительству возвращаются представленные им документы высылаемого для дальнейшей передачи их вместе с высылаемым пограничным властям. Пограничный контрольно - пропускной пункт, принимая в условленном месте высылаемого, направляет его согласно дальнейших распоряжений Народного Комиссариата внутренних дел соответственной Союзной Республики. Если высылка производится правительством страны, пе имеющей общих границ с СССР, то соблюдается вышеуказанный порядок с тем изятием, что Полномочное Представительство, находящееся в стране, откуда производится в ы с ы л к а , сносится с пограничным контрольно-пропускным пунктом через посредство Полномочного Представительства, находящегося в соответственной пограппчпой стране. ГЛАВА

VII.

Общий порядок в'езда иностранцев. 107. Общие положения. В'езд иностранцев из-за границы в пределы СССР допускается только по визам, выдаппым Полномочными Представительствами и • Консульствами СССР, если только едущий пе имеет обратной визы. Формальности, выполняемые иностранцами при в'езде, в общем те же, что и выполняемые советскими гражданами, следующими но визам, с темп изложенными в последующих §§ из'ятиями, которые обусловливаются принадлежностью едущего к иностранному гражданству. 1 0 8 . Право в'езда в СССР. В с о о т в е т с т в и и с о б в ц ' р а с п р о с т р а п е н н ы м н

положениями н е существует воспрещений для в'езда в СССР граждан какого-либо иностранного государства; вопрос о ! в'езде разрешается в отношении каждого отдельного лица индивидуально. 1 0 9 . Воспрещение

в'езда швейцарских граждан. В в и д е и с к л ю ч е н и я

из указанных в § 1 0 8 припцнпов, в силу декретов, пздапных советскими республиками, входящими и Союз ССР, не могут быть допущены в СССР швейцаре кие граждане. Последнее является следствием общего бойкота Швейцарии, вызнанного непринятием швейцарским правительством должных мер для охраны жизни делегата СССР н а .Іозашіской конференции тов. Воровского, который был злодейски убит, а два его сотрудника ранены, и отказом швейцарского правительства дать удовлетворение Советскому правительству. Бойкот Швейцарии, равно к а к и воспрещение в'езда, не относятся к трудящимся швейцарским гражданам, которые пе несут ответственности за подобное неслыханное нарушение международного права швейцарским правительством. 110. Национальный паспорт. Иностранцы, следующие в СССР, как общее правило, должны иметь национальный паспорт, выданный властями их страны ИЛИ аналогичные документы, удостоверяющие их гражданство.

В национальный паспорт едущего иностранца могут быть внесены другие л и ц а — ж е н а , дети и родственники, внесение которых допускается государством, гражданином которого является иностранец. Однако, представление на каждое лицо, достигшее 1 6 - т и лет, отдельного паспорта создает для едущего некоторое удобство в том смысле, что упрощает паспортные формальности после в'езда в СССР для получения вида па жительство для иностранцев, о чем сказано в § 1 1 9 . 1 1 1 . Порядок

подачи

заявления о в'езде.

Заявление о в'езде ино-

странцами, едущими в СССР, подается с соблюдением т е х же формальностей, что н советскими гражданами, а именно: Каждый едущий, достигший 16-тіі лет, делает письменное или устное заявление Заведующему Консульской Частью Полномочного Представительства или Консулу СССР, прилагая опросные листы и три фотографические карточки (наклеиваемые в опросный лист) с собственноручной подписью и пред'являет национальный паспорт н другие документы, подтверждающие его заявление. Документы представляются с одной копией, заверяемой бесплатно сотрудником Полномочного Представительства или Консульства, принимающим заявлении. После принятия заявления паспорт возвращается заявителю. После разрешении вопроса о в'езде заявитель вызывается в Консульскую Часть Полномочного Представительства или Консульство для наложения визы н а паспорт, каковое производится после уплаты соответственных сборов. Каждое лицо, достигшее 1 6 - т п лет, выполняет отдельно все формальности по в'езду; дети, н е достигшие 1 6 - т и лет, впосятся в заявление и анкеты старших. 112. Коммерческий опросный лист. Независимо от заполнения основного и, если иностранцы ранее бывали в СССР, дополнительного опросного листа, ішострапцы, едущие по коммерческим делам (торговым, концессионным делам), заполняют еще коммерческий опросный лист, указанный в приложении № 2 8 . 113. Визы на в'езд в СССР. Иностранцы обычно получают визу н а времеппое пребывание или транзитную визу. 1! более редких случаях им могут быть выданы визы н а в'езд Или н а в'езд и выезд, о которых сказ;іпо в §§ 9 0 , 9 1 . Виза действительна для в'езда в СССР, а виза иа в'езд и выезд и транзитная, также, н на выезд из СССР,—в течение сроков п через пропускные пункты, в н и х указанные. Порядок выдачи в и з , изменение их и иорядок пропуска через границу т е же, что и для советских граждан. 114. Обратные визы. Иностранцы, получившие обратную визу, при выезде из СССР не пуждаются для возвращения в СССР в получении визы пи в'езд в Полномочных Представительствах и Консульствах СССР, если не просрочили этой визы ко дню обратного переезда границы; если же к этому времени срок обратной визы истек, они должны получать визу для в'езда н а общих основаниях. 115. Виза на временное пребывание. Виза н а времеппое пребывание является основным видом визы, выдаваемой ипостраіщам (приложение № 2 9 ) .

Опа дает право н а в'езд СССР в течение срока, в ней указанного. Этот срок исчисляется со дня выдачи (наложения) визы и обычпо бывает в четырнадцать дней. Виза на временное пребывание дает право оставаться в СССР только в течение определенного срока; последний указывается в визе и исчисляется не со дня ее выдачи, а со дня переезда границы; обычно этот срок равняется месяцу. Иностранец, прибывший в СССР но визе н а временное пребывание, должен до истечения указанного в визе срока разрешенного пребывания, либо испросить разрешение на продление пребывания, как это указано в § 1 2 0 , либо получить визу н а выезд н а общих осиовапнях, указанных в главе I I I , так как виза н а временное пребывание сама но себе не служит разрешением на переезд через государственную границу из СССР в иностранные государства. 116. Стоимость визы. Визы иностранцами оплачиваются в той же валюте, и из того же расчета, как п визы советским гражданам, с одинаковым начислением 1 0 % сбора в пользу РОССИЙСКОГО Общества Красного Креста. Размер сборов с каждого лица, достигшего 16-ти лет, следующий: а) за выдачу визы н а временное пребывание, визы н а в'езд и транзитной в и з ы — 5 р . консульского сбора и 5 0 к . краснокрестпого. б) за выдачу визы па в'езд н выезд 1 0 р'. консульского и 1 рубль краснокрестного. Одпако, размер платы за визы может изменяться по принципу взаимности в соответствии с величиной сборов, установленных за в'езд и выезд для советских граждан правительством того государства, где находится Полномочное Представительство илп Консульство, выдающее визу на в'езд в СССР. 1 1 7 . Стоимость визы английских граждан. Б с о о т в е т с т в и и с о с к а з а н -

ным в § 1 1 6 , виза паспортов английских граждан установлена в следуюишх размерах: а) виза н а в'езд или н а временное пребывание 3 р. 7 5 к . — Ю з . фр.; б) визы па в'езд и выезд 7 р. 5 0 к . ( 1 0 зол. фр.); в) транзитная виза 3 7 к . ( 1 зол. фр.). К стоимости визы добавляется 1 0 % в пользу Российского Общества Красного Креста. 118. Стоимость

визы граждан Соединенных Штатов Америки. Б соот-

ветствии со сказанным в § 1 1 6 сбор за визы паспортов граждан Соединенных Штатов Америщі установлен в следующих размерах: За визу на в'езд и визу на времепное пребывание в размере 2 0 рублей ( 1 0 долларов). К стоимости визы добавляется 1 0 % в пользу Российского Общества Красного Креста. 1 1 9 . Обязанность

иностранцев по в'езде

в СССР получить вид на

жительство для иностранцев. Иностранцы, прибывшие в СССР, должны в 48-часовой срок подать в соответственный Административный Отдел заявление о выдаче им вида н а жительство для иностранцев.

Последний является документом, служащим для иностранцев доказательством самоличности, гражданства и права па пребывание в СССР. Каждый иностранец, находящийся в СССР (кроме некоторых' категорий, о которых сказано в § § L27 и 1 2 8 ) , должен иметь вид н а жительство, который прикреплпется сургучной печатью к национальному паспорту иностранца: Вид н а жительство для иностранцев выдается каждому лицу, достигшему 16-ти л е т ; если в национальный паспорт иностранца внесено несколько лиц, имеющих более 16-ти лет, то им выдается отдельный вид на жительство с прикреплением нотариально заверенной копии национального паспорта того лица, в паспорт которого они были внесены. 1 2 0 . Порядок подачи заявления о выдаче вида на жительство для иностранцев и о продлении срока пребывания в СССР. З а я в л е н и е о в ы д а ч е

вида н а жительство для иностранцев подается лично в губернский или областной Административный Отдел. Вид па жительство для иностранцев выдается па известный срок, по истечении которого он должен быть возобновлен в тех же органах, которые выдают виды н а жительство; срок этот определяется сроком пребывания, указанного в визе н а временное пребывание, и сроком, на который таковой продлевается, и во всяком случае не свыше шести месяцев каждый раз. Специальной формы заявления не установлено; к заявлению прилагаются две фотографические карточки. При подаче заявления, иностранец обязан сообщить сведения о себе и о причинах своей поездки. Если иностранец прибыл по визе на временное пребывание, то он должен своевременно подать заявление о выдаче визы н а выезд в порядке, указанном в главе 111, или о продлении пребывания, приложив документы, подтверждающие необходимость продления пребывания; если в пребывании заинтересованы государственные или общественные учреждения и организации, то прилагаются документы, выданные органами последних, не ниже губернских (для лиц, прибывающих по торговым делам, H E B T или его областными органами). Дальнейшее повторное продление срока пребывания производится и том же порядке (решение вопроса о продлении пребывания принадлежит Административным Отделам, выдающим вид). 121. Прописка видов на жительство для иностранцев. В и д п а ж и т е л ь -

ство для иностранцев должен быть пред'явлен домоуправлениям в 48-часовой, в г о с т и н и ц а х - в 24-часовой сроки дли прописки в органах милиции. Вид н а жительство дли иностранцев должен быть в тот же срок дроішеан при перемене местожительства. Прописка производится через домовые управления; в сельских местностях вид на жительство пред'является для прописки в Волостной Испол-

нительный Комитет.

1 2 2 . Сборы, уплачиваемые по прибытии в СССР. По п р и б ы т и я в СССР

иностранцы не облагаются какими-либо сборами, носящими характер палога с иностранцев. Вид н а жительство дли иностранцев оплачивается в незначительных размерах по себестоимости.

Заявлении о выдаче вида н а жительство' для иностранцев, о продлении разрешения н а пребывание и о' возобновлении вида н а жительство, равно к а к и представляемые документы оплачиваются гербовым сбором н а общих основаниях, т . - е . в сумме 1 р. 6 5 к . Сбор з а прописку в з ы с к и в а е т с я также н а одинаковых условиях с советскими гражданами. 123. Правила следования по транзитным визам. Л и ц а , следующие через СССР по транзитным визам (приложение № 3 0 ) , к а к общее правило, не могут делать в пути остановок. Остановка разрешается только в случаях стихийных, бедствий, задерживающих движение поезда или парохода; ожидания поезда или парохода или пересадки с одного н а другой в узловом пункте или болезни, если врачи находят дальнейшее следование больного опасным для жизни ( в последнем случае, при больном могут оставаться члены его семьи, лица,, его сопровождающие). ]> случае, если остановка но указанным в ы ш е причинам превышает 2 4 часа, об остановке должно быть заявлено: в губернском городе—Губернскому Административному Отделу, па железнодорожной с т а н ц и и — Н а чальнику Отделения или Агенту ТООГПУ, па пограпичном п у н к т е — Н а чальнику пограничного пункта. Разрешение н а остановку дает' право н а пребывание в СССР только в черте (районе) города, станции или пункта, где произошла вынужденная остановка. При от'езде с места остановки для дальнейшего транзитного следования иностранец обязан известить учреждение, разрешившее ему остановку. Срок действия транзитной в и з ы , если т а к о в а я п ё была просрочена, автоматически, без особых отметок продлевается па т о т срок, какой был разрешен для остановки. Если же транзитная в и з а , в связи с сделанной остановкой, просрочена, иностранец обязан я в и т ь с я в ближайший Губернский Административный Отдел и продлить т а к о в у ю , т . - е . получить визу н а выезд из СССР. Иностранцы, нарушившие правила следования но транзитным визам, привлекаются к ответственности в общеустановленном порядке. 124. Правила прибывания по визе на в'езд и выезд. Иностранцы, прибывающие в СССР по визам на в'езд и выезд, освобождаются от получения видов на жительство для иностранцев.. Нри приезде опи взамен полунения видов должны зарегистрироваться в Губернских или Областных Административных Отделах. Иностранец, имеющий визу н а в'езд и выезд, обязап в ы е х а т ь в установленный в таковой срок. Г> случае невозможности выезда в срок, указанный в визе, иностранец обязан продлить таковой, для чего необходимо обратиться с ходатайством в Административный Отдел. 125. Ответственность иностранцев з а нарушение правил в'езда и пребывания в СССР. Иностранцы отвечают з а парушенме правовых положений, определяющих условия и порядок допущения их в СССР. Опи т а к -

же подлежат ответственности за нарушение правил пребывания в СССР, как, например, следовании по транзитным визам (см. § 1 2 3 ) , по визам на временное п р е б ы в а ю " § 1 1 5 ) н визам на в'езд и выезд (см. § 1 2 4 " ) и в других случаях, ког'"> пи должны подучить виды н а жительство или регистрировать свои документы или оставить пределы СССР. Во всех этих случаях иностранцы н о только отвечают в уголовном и административном порядке па т е х же основаниях, к а к и советские граждане за аналогичные нарушения правил в'езда и паспортных правил, по могут быть т а к же высланы в порядке декрета о высылке иностранцев, о чем было сказано в § 5 2 . . Иностранцы, не имеющие надлежащих документов на в'езд могут не быть пропущены через границу, а нелегально перешедшие границу задерживаются для выяснения личности и гражданства и привлекаются к ответственности и могут быть высланы из пределов СССР. ГЛАВА

VIII.

Из'ятия из общего порядка в'езда иностранцев в СССР. 126. Дипломатические визы. эматическйе визы выдаются иностранцам, имеющим дипломатически г спорт, при условии взаимности. Однако, иностранцам, хотя бы . имеющим дипломатический паспорт, но не имеющим дипломатических качеств, дипломатическая виза может быть не выдана, если круг лиц, которым в данной стране выдаются дипломатические паспорта, существенно отличается от круга лиц, которыми дипломатический паспорт выдается в СССР, о чем сказано в § 2 4 . Дипломатическая виза выдается бесплатно. Дипломатические низы для иностранцев те же, что и для граждан СССР, каковые приведены в приложении к ш т . Образец транзитной дипломатической визы приложен к настоящей главе, приложение № 3 1 . Технический порядок выдачи дипломатических виз и выполняемые при этом формальности несколько различны в отдельных странах, но в общем не отличаются от порядка выдачи обыкновенных виз. Главнейшими отличиями являются предварительный запрос о согласии выдать дипломатическую визу, передача паспорта при ноте и освобождение в некоторых случаях едущего от заполнения опросных листов и п р о я в л е н и я фотографических карточек. Дипломатические визы получают кроме того также иностранные, дипломатические курьеры—служащие ведомства иностранных дел, везущие дипломатическую, т . - е . особо неприкосновенную—опечатанную и не подлежащую вскрытию—почту, которой обмениваются ведомства иностранных дел с своими заграничными органами. 1 2 7 . Лица, входящие в состав иностранных дипломатических предста-

вительств. Иностранцы, входящие в состав дипломатического корпуса (послы, посланники, повереппые в делах, секретари и атташе дипломатических миссий и другие лица, за какими призпаны дипломатические качества, а также жены их и дети, по достигшие 1 6 - т и л е т ) , освобождаются по прибытии в СССР от получения видов па жительство для иностранцев

и от прописки. В удостоверение своего звания они получают от НКИД дипломатическую карточку. Прочие сотрудники иностранных дипломатических представительств— служащие канцелярии, машинистки, обед; -рвающий персонал и т . д . , не получают дипломатических карточек, а получают от НКИД особые удостоверения, возобновляемые каждые 6 месяцев; они также не подлежат прописке, а регистрируются в НКИД. 1 2 8 . Лица, входящие в состав Консульств.

j

Консулы и официальный

консульский персопал иностранных Консульств (консульские чпповникп) не получают видов на жительство для иностранцев, а имеют консульские карточки, выдаваемые ІІКИД, Уполномоченными и Агентами НКИД, а в городах, где таковых не имеется, Административными Отделами, продлеваемые каждые шесть месяцев. Они подлежат прописке на общих основаниях. Прочие сотрудники Консульств не пользуются нз'ятиями из паспортных правил. 129. Иммиграция в СССР. Регулирование трудовой иммиграции в СССР находится в ведепнн особой Комиссии, Постоянной Комиссии при Совете Труда н Обороны по сельскохозяйственной и промышленной иммиграции. Разрешения па в'езд вммигр г т а ; выдаются НКИД по соглашению с этой Комиссией. '' Регулирование иммиграі\;> производится в направлении согласования ее с потребностями рынка труда и обеспечения возможности иммигрантам устройства своего хозяйства в СССР. Последнее достигается организацией иммигрантов в производственные коллективы— сельскохозяйственные и промышленные. Индивидуальное же переселение в СССР рассматривается в общем порядке в связи с возможностью для лица данной профессии найти применение своего труда в данной области или с наличием средств к существованию у самого ЁдуЦщго, например,' в виде хозяйства. 130. Групповая иммиграция. Групповая иммиграция г ) осуществляется в виде организации коллективов, обладающих достаточными средствами производства и сдачи им в долгосрочную аренду участков земли или, что реже имеет место, промышленных предприятий. ß США организация таких коллективов производится Обществом т е х нической помощи, поддерживающим сношение с КомСТО; в случае соглашения с последней Общество выдает едущим особые рекомендательные письма. Обычно после организации коллектива и соглашения Общества с Ком. СТО, едущие заполняют иммигрантский опросный лист, пересылающийся в Полномочные Представительства и Консульства (см. приложение № 3 2 ) , далее следует поеылка доверенных коллектива для осмотра земельных участков или предприятий и заключения договора и, наконец, переселение группы. Последнее допускается по групповой визе, о которой сказано в § 1 0 2 . !) Это но касаотся ввоза рабочей силы на основании концессионных договоров, каковой вопрос также разрешается КомСТО в соответствии с втими договорами.

— ее — 1 3 1 . В'езд одиночных иммигрантов. Д л я иммиграции в CCGP н е т р е -

буется обязательного принятии советского гражданства, так как, согласно советского законодательства, иностранцы, принадлежащие к рабочему классу и не пользующиеся трудом крестьянства, не ограничены в правах сравнительно с советскими гражданами, в частности в отношении нрава землепользования. Одпако, трудовая иммиграция иностранцев регулируется КомСТО независимо от того, намеревается ли иностранец ранее приобрести советское гражданство и затем иммигрировать в СССР или же намеревается в ' е х а т ь в СССР, как иностранный гражданин. «Положение о гражданстве Союза ССР» предусматривает облегченный порядок приобретения гражданства для трудовых иммигрантов в порядке особого закона, который ко времени составления настоящей книги не был еще издап. Что же касается одиночных иммигрантов иностранцев, то допущение их производится с соблюдением т е х же формальностей, что и прочих иностранцев со следующими из'ятиями. В осповпом опросном листе указывается, кроме ответов на вопросы, помеченные в этих пунктах, еще следующие сведения: в п. 3 (основная профессия) еще: нреднолагаемое занятие в СССР; в и. ß (цель поездки) еще: место предполагаемого поселения в СССР; в п. 8 (дети, следующие с едущим) еще: количественный состав всей семьи. Кроме того, дополнительно указывается: какими орудиями производства обладает едущий ( с исчислением их суммарной стоимости в долларах) и какими дополнительными средствами оп обладает. Кроме того, иммигрантом представляются сведения о том, что он имеет возможность просуществовать и н е увеличить кадра безработных в СССР. Докумепты, подтверждающие эти обстоятельства, т е же, что и перечисленные в и. 5 § 1 0 0 . Одиночные сельскохозяйственные иммигранты должны представить справки от Уездных Земельных Отделов в том, что у едущего или у членов его—семьи имеется сохранившееся земельное хозяйство или, хотя и разрушенное, по могущее быть восстановленным. Подобные справки выписываются непосредственно самим иммигрантом иди через родственников или близких, находящихся в СССР, а не через посредство Консульских Частей Полномочных Представительств или Консульств СССР. 132. Наложение виз иммигрантам. При следоваиии иммигрантов группой им выдается групповая виза (см. § 1 0 2 ) , при чем список составляется в 5 экземплярах. Отметка о выдаче групповой визы делается н а национальном паспорте иммигранта, а в отношении едущих из Америки—при отсутствии его н а свидетельстве Общества Технической помощи. Право выдачи групповых виз принадлежит только Полномочным Представителям СССР в Великобритании, Эстонии, Латвии, Китае, Генеральными Консулами в Гамбурге, Либаве и Констаптипополе и Официальному Агенту в Канаде.

Виза отдельным лицам, а также отставшим от группы выдается в общем порядке. По прибытии в СССР иммигранты снабжаются соответственным документом па проживание в СССР через посредство КомСТО. 133.

Допущение

иностранных судов, моряков и пассажиров в порты

134.

Допущение на

СССР. Иностранные торговые суда (как н советские) допускаются во в с е торговые порты СССР, а также порты, открытые особым распоряжением для зверобойных судов беспрепятственно. Исключение составляют суда, едущие из Болгарии, независимо от флага судпа, каковые не допускаются в порты СССР. Последнее вызвано тем, что болгарское правительство в свое время направляло без согласия Советского правительства эмигрантов, которые по прибытии в порты не могли быть допущены па берег, как не имеющие визы на в'езд. Моряки ипостраиных торговых судов допускаются н а берег в порядке особых правил, о чем сказано в § 1 3 4 . Пассажиры иностранных судов допускаются н а берег на общих основаниях, т . - е . если имеют визы н а в'езд. . Иностранные военные суда, кроме случаев несчастия па море, допускаются в порты Союза ССР только с особого разрешения; порядок допущения команды военных судов н а берег и пребывания па берегу согласовывается военным нортовым начальством с командованием судпа. берег, пребывание

и возвращение иностранных

моряков торговых судов. При прибытии судна капитан пред'являет представителю местного морского пограпичпого пункта (Морконтродя) судовую роль н согласованный с нею список ( с двумя копиями) команды, прибывшей на судне. Н а каждое в отдельности лицо, поименованное в списке, пред'является удостоверение личности, выданное административными органами страны отправления судна. Судовая роль, список и удостоверения личности визируются по прибытии представителем Моркоптроля по проверке их фактического соответствия личному составу и остаются у капитана. Упомянутые две копии списка ирибывшнх остаются у представителя Морконтроля. В случае замены по пути следования судпа кого-либо из команды другим лицом, в силу экстренной надобности, капитан судпа при пред'явлепии судовой роли и списка должен представить составленный при участии местных властей протокол о причинах, вызвавших необходимость такой замены, с приложением удостоверения личностей обоих лиц, как в ы бывшего, т а к и заменившего е г о . В случае обнаружения присутствия на судне лиц без достаточных формальных оснований о н и х составляется особый акт, и лица эти во в с е время пребывания данного судпа в порту пе имеют права сходить н а берег. Ііошія акта препровождается в ближайшее Управление Уполномоченного Наркоминдела. Пропуском н а территорию портового города служит виза Моркоптроля о прибытии на подлежащем удостоверении личности; тот же документ с визой является видом на пребывание в портовом городе в н е судпа, при чем но истечении 2 4 - х часов пребывания в городе обязательна прописка в общем порядке. Во время пребывания на территории портового города

иностранные моряки подчиняются всем законам и правилам, установленным в РСФСР. В частности невыполнение правил о прописке карается обычным порядком. Виза Моркоптроля выдается сроком на время пребывания судна в порту. Морконтроль, совместно с капитаном судна или лицом, его заменяющим, составляет список из состава судовой команды певозвративщихся к отходу судна. В течение 3 - х дней но отбытии судна Морконтроль регистрирует по спискам являющихся лиц из состава судовой команды, принимает их в свое ведение и договаривается с подлежащим Управлением Унолпомочепиого или агентами Наркоминдела об обратной отправке их по возможности па ближайшем отходящем судне по соглашению с капитаном судна. Счет расходов по содержанию отставших лиц и отправке их передается подлежащему Управлению Уполномоченного Наркоминдела для взыскания с соответствующего иностранного представительства. При отбытии капитаны судов, правительства коих не имеют представительства в СССР, могут депонировать в надлежащем Управлении Уполномоченного или в агентстве НКИД в обеспечение упомянутых расходов денежпую сумму в соответствии с количеством отставших и в этом случае, после их розыска высылаются согласно указаниям капнтапа. В случае неявки кого-либо из лиц, поименованных в списке опоздавших, по нстечепіш трех дпей после отхода судпа Морконтролсм делаются распоряжения о розыске. В с е лица и учреждения, поим будет известно местонахождение опоздавших, обязаны, н е ожидая запроса Моркоптроля, доводить о том до его сведения. Лица, явившиеся но истечении трех дней или розыекаішые, направляются в Морконтроль, который обычно направляет их в страну, гражданами которой опп являются. 135.

Пропуск

и пребывание в СССР ж.-д.

персонала и т. п. П р о -

водники, обслуживающие вагоны прямого сообщения с заграницей, иностранный) ж.-д. персонал и т . н. должностные лица, которым приходится переезжать границу но служебным делам, например, почтово-телеграфпыс служащие, обслуживающие международную почту, могут получать визы на многократный переезд границы н а особых удостоверениях, выдаваемых им их учреждениями. В последних указывается личность едущего, гражданство и социальное положение; на удостоверении также должна быть прикреплена фотографическая карточка. Виза иа многократный переезд границы бсм. приложение № 3 3 ) в ы дается н а срок, указанный в н е й , который может б у т ь установлен до одного года; в течение этого срока виза действительна для переезда границы в течение неопределенного количества раз. Виза выдается в силу договоров, заключенных с иностранными правительствами, или особых соглашений с МИД. 1 3 6 . Пребывание иностранного ж . - д . персонала на пограничных стан

циях. Служебный персонал иностранных железных дорог пропускается через госграницу и н а территорию пограничной станции СССР по пред'явлеіши следующих документов:

а) персонал поездпых и паровозных бригад—путевого журнала после проверки пропускным пунктом путевого журпала и, если это является необходимым—проверки удостоверения личности лиц, впесенпых в журпал; б) нерсопал, командируемый властями иностранной ж. д. для постоянной службы па пограничной станции СССР в количестве, предусмотренном соответственными соглашениями—служебных удостоверений, выдаваемых им властями нпострапной ж. д. и имеющих регистрацию Коптрольпо-Пограішчпого Пропускного пункта; в ) персонал, временно командируемый властями иностранной д о р о г а — служебных удостоверений, в ы д а н н ы х ему властями иностранной дорога. К числу лиц, которым выдаются такие удостоверения, относятся: начальники пограпнчпых станций, технические и коммерческие передаточные агепты Управлений приграничных ж. д. и "т. п . ; г) персонал, командируемый властями иностранной ж. д. в экстренных случаях (крушение поезда и т . п . ) и следующий с вспомогательными поездами, пропускается через границу без всяких формальностей. О следовании этих лиц Начальник иностранной пограничной ж.-д. станции уведомляет пограпичный пупкт. Персонал иностранных железных дорог, прибывающий для постоянн ы х работ на пограничные станции СССР, допускается с предварительной регистрацией в контрольно-пограничном пропускном пункте его документов, через начальника ж. д. пограничной станции СССР. По прибытии па территорию пограничной станции СССР персонал должен немедленно представить свои документы для регистрации. На весь служебный нерсопал, отправляющийся с передаточным поездом через границу, как по путевому журналу, так и по временным и постоянным удостоверениям, начальники соответственных станций за границей составляют общий поименный список в 2 - х экз., из коих одип экземпляр служит для проезда в пределы СССР и пред'является на пропускной пункт при следовании из-за границы, а другой служит для обратного возвращения с предъявлением пограничным властям соседней страны. Лица, прибывшие для постоянной работы на ж.-д. станции, обязаны иред'явить свои документы- по прибытии на пропускной пупкт, песмотря на предварительно произведенную регистрацию. Равным образом, означенный персонал должеп тотчас сообщить пропускному пункту адрес занятого им на территории пограничной станции помещения. Срок пребывания зарегистрированного в пропускном пункте иностранного персонал;! устанавливается следующий: а) для поездных и паровозных" бригад и персонала, прибывающего в экстренных случаях для временных работ, а также технических и коммерческих агентов и прочего персонала, временно командируемого в район приграничной станции или в пределы пограничной дороги, срок ограничивается временем, необходимым сказанному персоналу для совершения служебных дел; б) для персонала, командируемого для постоянных работ, от 6 месяцев до 1 - г о года, с обязательством регистрировать в пропускном пункте каждый месяц.

Никаких особых * документов и прописки по месту жительства для указаппых в настоящей инструкции иностранцев пе требуется при наличии регистрации. Нерсопал иностранной ж. д., прибывающий как па непродолжительное время, так и для постоянных работ, имеет право пребывания или жительства исключительно па территории той пограничной станции, где он зарегистрирован. Передвижение его в пограпичпом районе допускается исключительно но служебным делам, с разрешения пропускного пункта. Передвижение иностранного персонала вглубь СССР допускается только в тех пределах и ограничивается тем районом или станцией, которые обозначены в удостоверениях, выдаваемых администрацией приграничных ж. д. па право упрощенного перехода границы и имеющих визу пропускпого пункта. При выезде персонала ипостранпой ж. д. за границу никаких виз и отметок не требуется, но начальник ж. д. пограничной станции СССР обязан немедленно, в письменной форме, известить пропускной пункт об отбытии иностранного персонала па свою территорию.

О ПОРЯДКЕ ВЫВОЗА И ПЕРЕВОДА В А Л Ю Т Н Ы Х ЦЕННОСТЕЙ ЗА Г Р А Н И Ц У . Постановление Ц И К СССР. В отмену постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Сонета Народных Комиссаров РСФСР от 19-го апреля 1923 г. «о порядке вывоза н перевода за границу валютных ценностей» («С. У.» 1923 г. Ais 32, ст. ЗСО) и постановлений Всероссийск. Центрального Исполиителыі. Комитета н Совета Народных Комиссаров РСФСР от 30 мая 1923 г. «о дополнении к ст. 2 постановления о порядке вывоза и перевода за границу валютных ценностей» («С. У.» 1923 г., № 50, ст. 500) Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют: 1. Разрешается свободный вывоз, выезжающим за границу лицами иностранной валюты и выписанных в ней переводов, чеков и векселей, благородных металлов в слитках и изделиях и драгоценных камней на общую сумму до трехсот рублей на одно лицо и сверх того, па каждого члена семейства, выезжающего по паспорту главы семьи, на сумму до ста пятидесяти рублей. П р и м е ч а н и е 1. В тех случаях, когда выезжающие подходят под действие особых па сей предмет международных соглашений, к ним применяются нормы, установленные означенными соглашениями. П р и м е ч а н и е 2. Особому Валютному Совещанию при Народпом Комиссариате Финансов Союза ССР предоставляется в уважительных случаях разрешать вывоз и перевод валютных ценностей за границу В сверх норм, указанных в ст. I. 2. Перевод и пересылка валютных цеппостей (ст. 1) за грашгау производятся через Государственный банк или иные кредитные учреждения, имеющие право на производство соответствующих операций, и разрешаются па общую сумму до двухсот золотых рублей н месяц. Сверх этой нормы перевод допускается лишь при условии представления гарантий вывоза из-за границы соответствующего эквивалента или доказательств необходимости означенной валюты для покрытия накладных торговых расходов, выполнения ведомственных поручепий и т. п. 3. Еслп подлежащие вывозу за границу, сверх указанных в ст. 1 норм, валютные ценности не принимаются Государственным банком или другими кредитными учреждениями (ст. 2) для перевода или пересылки по назначе пню, Народный Комиссариат Финансов Союза ССР может разрешить государственным учреждениям н предприятиям непосредственный вывоз ценностей за границу, при условии представления указанных в ст. 2 гарантий или доказательств. 4. Лицам, приезжающим из-за границы с целью временного пребывания на территории Союза ССР, и привозящим с собою или получающим через посредство кредитных учреждений шюстраппую валюту, разрешается беспрепятственно. вывезти за границу или перевести через кредитные учреждения равное количество ввезенной или полученной валюты в течеппе 2-х месяцев си дня в'езда в пределы Союза ССР. 5. По всем операциям, сопряженным с переводом и пересылкой валютных ценностей, Государственный банк н др. кредитпыо учреждения, указанные и ст. 2, обязаны отчетностью перед Народным Комиссариатом Финансов Союза

ССР. Сроки и порядок представления означенной отчетности устанавливаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР. С. Вывоз за границу валютных ценностей с нарушением правил настоящего Постановления, карается в уголовном порядке. Незаконно провозимые валютные ценности конфискуются таможенными органами, как контрабанда, при чем в случае невозможности реализации указанных ценностей (именные чеки, тратты, аккредитивы и т. п.), взыскивается в доход казны штраф в сумме экОвалепта таковых ценностей по официальному курсу. 7. Народному Комиссариату Финансов Союза ССР поручается совместно о Народным Комиссариатом Виелшей Торговли издать Инструкцию по применению настоящего постановления. Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинии. Зам. Председателя СНК Союза ССР Л . Каменев. Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе. 12 сентября 1024 г. («Изв. ЦИК СССР» от 10 сентября 1924 г.). Согласно инструкции но применению постановления ЦИК н СНК СССР от 12 сентября 1924 г. о порядке вывоза валютных ценностей за Гранину, каждое, выезжающее за граиицу лицо имеет право вывезти нри себе 'без особого разрешения иностранную валюту, переводы, векселя и чег.п, выписанные в иностранной валюте, благородные металлы в слитках н изделиях, н драгоценные камни на общую сумму не более 300 руб золотом и сверх того, на каяедого выезжающего по его паспорту члена семьи, тех же ценностей на общую сумму не более 150 руб. золотом. В указанную норму не включаются и могут быть вывезены без специальных разрешений вещи, указанные в декрете Совнаркома от 3/X 1923 года. П р и м е ч а н и е . Лица, командированные за границу НКВТ СССР могут иметь при себе без особого разрешения аккредитивы или платежное поручение от НКВТ. Вывоз валютных ценностей свыше указанных норм допускается лишь при наличии разрешений Особого Валютного Совещания НКФ СССР или Особых Валютных Совещаний на местах. При оценке таможенными учреждениями ценностей, вывозимых на основании декрета от 12 сентября с. г. и настоящей инструкции к нему, таможенные учреждения руководствуются следующими осиовиыми положениями: 1) цеиа иностранной валюты и благородных металлов в слитках определяется для американских долларов и английских фунтов стерлингов но курсам Фондового Отдела МТБ, а для остальной иностранной валюты по особым паритетам, устанавливаемым периодически Валютным Управлением НКФ и сообщаемым последним Таможенному Уиравлеиию НКВТ; 2/ цена чеков и векселей определяется но правилам п. ) настоящего параграфа; з) изделия из благородных металлов и драгоценных камней оцениваются но довоенным ценам, определяемым Таможенным Управлением НКФ. Лицам, приезжающим из-за граинцы с целью временного пребывания в СССР и привозящим с собою или получающим через посредство кредитных и иных учреждений иностранную валюту, разрешается беспрепятственно вывозить за границу или переводить через кредитные учреждения равное количество той же валюты в течение двух месяцев со дия проезда через пограничный пункт при в'езде в СССР. Таможенные органы обязаны выдавать лицам, ввозящим инвалюту, удостоверения с указанием суммы н рода ввезенной валюты или делать соответственные отметхеи на паспорте: подобные же удостоверения о сумме валюты, переведенной иа имя лица, временно прибывшего в пределы СССР, выдаются кредитным или иным учреждением, через которые перевод совершен. Вывоз валютных ценностей лицам, (оптантам п беженцам), коп подходят под действие особых на сей предмет международных соглашений, регулируется нормами, предусмотренными означенными соглашениями, в случае, если эти нормы выше норм, установленных постановлением ЦИІС н СНК от 12/ІХ 1924 года.

О ПРОПУСКЕ ПАССАЖИРОВ И О ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ЛИЦАМ. (Таможенный

Устав СССР, раздел

РАЗНЫМ

четвертый).

О пропуске пассажиров и п р и н а д л е ж а щ и х им вещей. 230. Лица, направляющиеся за границу или из-за границы, должны следовать через таможенные учреждения. П р и м е ч а н и е . Правила прохождения лиц через границу, а равно случаи и условия и-з'ятий из настоящей статьи устанавливаются Народным Комиссариатом Внешней Торговли по соглашению с Народным Комиссариатом Иностранных Дел н Об'единенным Государственным Политическим Управлением. 231. После проверки подлежащими органами документов на право следования через границу, вещи, принадлежащие лицам, следующим через границу, досматриваются таможенным надзором. 232. Пограничным жителям, пропускаемым в ближайшие пограничные места па короткое время, а также почтовым, железнодорожным и другим служащим, следующим через границу по обязанностям службы, предоставляется право иметь ири себе без уплати таможенных сборов лишь предметы, необходимые в пути. 233. Находящиеся нри пассажирах вещи, необходимые для яутешествия, а также для личных надобностей, пропускаются беспрепятственно и без оплаты их пошпипой и прочими сборами. Список этих пещей и порядок их пропуска устанавливаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР. Количество денежных знаков, благородных металлов и драгоценностей, допускаемое к ввозу или вывозу, определяется Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Внешней Торговли. Кроме пассажирских вещей, от платежа пошлин освобождаются те ввозимые предметы, на которые представлены доказательства о том, что они были вывезены из пределов Союза ССР. 234. Вещи, не предусмотренные упомянутым в ст. 233 списком, пропускаются через границу не иначе, как по представлении надлежащего на то разрешения (ст. 29) и уплате всех причитающихся с них сборов, со следующими из'ятнями: а) разрешение на пропуск вешей, не предназначенных для продажи и сумма причитающихся за них таможенных пошлин не превышает 150 руб. и б) за вещи, по характеру своему не предназначенные для продажи, таможенная пошлина не взыскивается, если она не превышает пяти рублей. 235. Доставленные отдельно от пассажиров вещи, относительно которых будут представлены доказательства, что они действительно принадлежат липам, прибывшим из-за границы, пропускаются на основании особых правил, издаваемых Таможеішо-Тарнфным Комитетом. 236. Запрещенные к привозу предметы, ио скрытые от досмотра, а равно вещи, от уплаты пошлин за которые пассажир отказался или на ввоз которых не представил разрешения (ст. 234), могут быть отосланы пассажиром за границу или оставлены па хранении в таможне. С оставленными в таможне вещами, не востребоваппыми в течение двух месяцев, или от которых пассажир отказался, таможенные учреждения поступают в порядке, указанном в ст. 193. 237. Всякого рода предметы, оказавшиеся у пассажиров сверх дозволенных к вывозу, а также запрещенные к вывозу по тарифу товары, не скрытые от таможенного контроля, по отобрании их от выезжающих за границу лиц, возвращаются им или их доверенным для использования в пределах Союза ССР, требование о возврате указанных в настоящей статье предметов должно быть заявлено пе позже двух месяцев со дня об'явлопия владельцу предметов решения таможенного учрждения. 238. На все вещи, отобранные у лиц. следующих через границу, таможней выдаются квитанции, в которых указывается, какие вещи отобраны с сохранением за владельцем их права распоряжения ими и какие конфискуются.

П Р А В И Л А П Р О П У С К А П Р И Н А Д Л Е Ж А Щ И Х П Р И Б Ы В А Ю Щ И М И З - З А ГРАН И Ц Ы П А С С А Ж И Р А М В Е Щ Е Й , Д О С Т А В Л Я Е М Ы Х О Т Д Е Л Ь Н О ОТ Н И Х . (Утверждены Таможенио-Тарнфным Комитетом 23 марта 1025 г. на основании ст. 235 Таможенного Устава). § 1. Вещи, принадлежащие прибывшим из-за границы пассажирам, следующие отдельно от них. пропускаются на общем основании с товарами, т.-е. со взыскапием пошлин и других сборов и при условии представления лицензии на их ввоз за исключением тех случаев, когда пассажир, при следовании его через таможню, заявит, что часть его имущества, входящая в общую норму предметов, пропускаемых иа льготных основаниях по правилам, указанным в ст. 233 Таможенного Устава, будет доставлена отдельно от пего. § 2. Означенные в § 1-м заявления пассажиров должны быть заносимы таможнею в особые книги с указанием, какие именно вещн и в каком количестве могут быть пропущены дополнительно отдельно от владельца, чтобы не превысить установленной нормы. § 3. При прибытии, согласно заявлению пассажира (§ 1), принадлежащих ему вещей, таможня пропускает таковые без потплшшо и безаьцизно, если они подлежат такому пропуску в пределах установленной нормы, согласно записям в указанной в § 2 книге. (Пр. ПК ВТ 7-го апреля 1925 г. X» ев). ПРАВИЛА ПРОПУСКА ПАССАЖИРСКИХ ВЕЩЕЙ, ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ, Б Л А Г О Р О Д Н Ы Х М Е Т А Л Л О В И Ц Е Н Н О С Т Е Й , У Т В . Н К В Т ПО С О Г Л А Ш Е Н И Ю С Н К Ф 7-го М А Я 1925 Г О Д А . (Изданы на основании ст. 233 Там. Устава). 1. Пропуск провозимых из-за границы пассажирских вещей. § 1. Вещи, независимо от их новизны, находящиеся при пассажирах, пропускаются из-за границы, согласно ст. 233 Там. Устава, без представления лицензии па ввоз, без оплаты пошлины и акциза п без клеймения, по нижеследующему списку на каждое лицо: а) Предметы одеяния и др. вещи, кроме указапных в пунктах 7. Костюмы мужские 3 шт. 8. Костюмы или платья дамские. . — 9. ІІлузы мужские 2 » 10. Брюки 2 пары. 11. Кофточки верхние . . . . . . — 12. > почвые — 13. Юбки верхпие — 14. Капоты — 15. Белье 12 коми. 16. Полотенца 12 шт. 17. Чулки или носки 1"дюж. 18. Платки носовые 1 > 19. » головпые, газовые и др. . — 20. Рейтузы 1 пара. 21. Шали —

3 предмета. шапки). 3 предмета. 1 шт. 1 » 3 пары. 2 » — 4 шт. — 6 » 6 > 6 > 2 » 12 комн. 12 іит. 1 дюж. 1 > 2 шт. 1 пара. 1 шт.

На каждого мужчину. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.

38. 39. 40. 41. 42. 43.

Сорочки верхн. мужские . . . . Воротнички Манжеты Галстухи ІІостеіьное белье ІІодушкн '. . • • Одеяла или пледы Тюфяки Фуфайки мужские Кофты вязан, дамские Перчатки Галоши и боты Зонты Трости Сумки кожан, дамские Табак н папиросы 0,1 кил. (вме сто табака). . . или сигары (вместо табака ил папирос) Одеколод во вскрытом виде. . Духи во вскрытом видо. . . . Мыло туалетное Пудра Приборы для бритья Галантерейные и туалетные ве щи (гребни, щетки, нессесер п проч.) а также детские предметы одеяния и с'естпые припасы в количестве, потребном в пути . .

3 1 6 6 6 2 1 1 2 — 3 1 1 1 —

шт. дюж. пар. шт. смен. шт. » » » пары. » шт. >

250 шт.

На каждую женщину. — — — 6 шт. 6 смен. 2 шт. 1 » 1 » — 2 шт. 3 пары. 1 > 1 шт. 1 » 1 » 250 шт.

50 » 1 ф. —

—

60 » 1 ф. 1 » 2 куска 1 кор.

2 куска. 1 комн.

—

—

—

б) Изделия из золота, серебра и платины на одно лнцо в нижеследующем количестве: 1. Часы с цепочкой и брелками в количестве—1 шт. 2. Портсигары и табакерки—по одной штуке. 3. Редикюли (только серебряные)—но одной штуке. 4. Кольца обручальные-—пе более двух. 5. Кольца и перстпи с камнями и без них—не более двух шт. с. Браслеты и брошки—но одной шт. каждого названия. 7. Серьги—по одной паре. 8. Булавки для галстухов—по одной штуке. 9. Заионки манжетные—по одной паре. 10. Запонки грудные—по четыре штуки. 11. Кресты и образки—ле более двух с одной цепочкой. 12. Кулоим золотые и платиновые—по одной штуке. 13. Аграфы—по одной штуке. 14. Оправы- пенспэ, очков и лорнетов—не более двух штук каждого наименования. 15. Полги, вилки, ложки н подстаканники—по одной штуке каждого наименования. П р и м е ч а я и е. Разные туалетные вещи, а также и рази, трости, в количестве необходимом в пути, могут быть ввозимы с отделками из драгоценных металлов. в) При лицах специальных профессий (врачах, художниках и проч.) необходимые по роду их деятельности ручные инструменты н предметы, если таковые по своему количеству не предназначены для продажи. Льгота эта и ре доставляется при условии представления удостоверения (паспорта или Другого документа) о иршіадлеяшости к данной профессии.

г) Чемоданы, сундуки, ЯЩИКИ, баулы, шкатулки и пр., в коих находятся пассажирские вещи, сколько окажется. П р и м е ч а н и е . Под видом шкатулок, ящиков и других мест, служащих для укладки пассажирских вещей не должны быть пропускаемы беспошлинно шкатулки совершенно новые с бронзовыми и др. украшениями, с вещами, уложенными в этпх помещениях для одного вида. д) Все, непоименованные в предыдущих пунктах сей ст. 1-й, вещи по одному предмету каждого наименования. § 2. При следующих из-sa границы пассажирах допускается свободный пропуск: а) российских бумажных денежных знаков всех имеющих хождение в СССР образцов, а равно российской золотой монеты дореволюционного образца, без ограничения суммы; б) иностранной валюты в неограниченном количестве, но с из'ятиямн, предусмотренными примечанием 1-м к ст. 3-й настоящих правил, при чем вся ввозпмая инвалюта остается на руках лиц ее провозящих. П р и м е ч а н и е 1. Наркомфшіу предоставлено право устанавливать ограничения в отношении ввоза отдельных видов иностранной валюты. П р и м е ч а н и е 2. Имеющаяся при пассажирах российская золотая монета дореволюционного образца подлежит обязательной сдаче в таможенные учреждения для дальнейшей передачи в Госбанк, с выплатой сдающему лицу ее стоимости по последнему официальному курсу на золотой рубль. § 3. Привозимые пассажирами книги н др. печатные издания и рукописи выпускаются в том случае, если по содержанию таковых пропуск их будет признан возможным. § 4. Лица поездной бригады прямого железнодорожного заграничного сообщения могут иметь при себе только необходимую (по времени года"і одежду и другие предметы, обусловленные потребностью их пребывания в течение нескольких дней в дороге и выполнения имя прямых своих служебных обязанностей. Ввозпмая лицами иностранных поездных бригад иностранная валюта разрешается к обратному беспрепятственному вывозу в течение двухмесячного срока со дня ее ввоза, с соблюдением условий, указанных в ст. 2-й настоящих правил. II. Пропуск вывозимых за г р а н и ц у п а с с а ж и р с к и х

вещей.

§ 0. К пропуску за грапицу при пассажирах совершенно не допускаются предметы, запрещенные к вывозу по тарифу. § В. Высокопошлшшые предметы, оплачиваемые свыше з р. со юо кгр., напр., пушнина н др. допускаются к вывозу за грапицу на общем основании с оплатой пошлиной и при условии представления пассажирами на вывоз* таких предметов лицензии НКВТ. Из'ятие из этого правила'относится лпшь к меховой одежде, шубам, шапкам, муфтам и т. п., допускаемым к вывозу без оплаты пошлиной и без представления лицензии по одному предмету па каждого пассажира. § 7. Благородные металлы, в слитках, изделиях, драгоценные камни, иностранная валюта, переводы, векселя и чеки, выписанные в иностранной валюте, допускаются к вывозу на общую сумму не более 300 руб. золотом на каждое выезжающее по отдельному заграничному паспорту лицо и сверх того, на каждого выезжающего по его паспорту члена семьи тех же ценностей на общую сумму не более 150 руб. золотом. В указанную норму не должны включаться и допускаются к беспрепятственному вывозу за границу каждым гражданином одни золотые плп серебряные часы, одно обручальное кольцо, а также серебряные изделия, общим весом ие более 0,4 килогр. серебра и не более одного предмета каждого наименования, российские бумажные денежные знаки всех пмехщих хождение в ССОР образцов, чеки Государственного банка, банковые билеты (червонцы),

государственные казначейские билеты и серебряная и медпая монета советского чечкана, вне зависимости от суммы таковых *). § 8. Все, непоименованные в §§ г>, о п 7 предметы, как-то: предметы одеяния, головные уборы, обувь, белье носильное, столовое и постельное, подушки, матрацы, одеяла, полотепца, галантерейные вещи, металлические изделия, посуда, всякая мебель, кровати, предметы упаковки вещей (чемоданы, сундуки, ящики, баулы, шкатулки и пр.), а также табак крошеный и нюхательный, папиросы, сигары и всякого рода с'естные припасы и т. п., допускаются к вывозу без ограничения определенной нормой в багаже пассажира, при чем в отношении нижеследующих предметов, находящихся иод особым наблюдением, должны быть при вывозе представляемы лицами, независимо от их специальных профессий, разрешения япжепоимеиовапиых наркоматов: а) на книги общего и научно-технического содержания изданных до 1918 г., на музыкальные инструменты, ковры (кроме ковров машинной выделки), каршиы, рисунки, гравюры, акварели, миниатюры, гобелены, иконы и предметы церковного обихода, бронзу, фарфор, скульптуру и проч. художественные н антикварные, домашнего обихода я вооружения, старинную мебель, старинные антикварпые предметы, в том числе старинные предметы, ткаип и украшения, ковры, старинную одежду, старинные рукописи и книги, старинные и проч., имеющие особое значение для искусства, музыкальные инструменты (за исключением балалаек и гармопий), старинные орудия для ремесла, старинные монеты и разного рода предметы археологические—Народных Комиссариатов Просвещения Союзных Республик пли их местных органов, ими на то уполномоченных, со взысканием в подлеясащих случаях, согласно примечания г. ст. 30 Там. Тар. сборов по отвозной торговле в размере 35% оценочной их стоимости, указанных в разрешениях на вывоз; б) па медицинские книги, изданные до 1918 г.—Народных Комиссариатов Просвещения и Здравоохранения Союзпмх Республик или пх местных органов им на то уполномоченных; в) на марки, аннулированные денежные знаки и боны различных образцов—Уполномоченного по филателии и бонам секции при Всероссийском Комитете Содействия Сельскому Хозяйству ВЦИК или его местных органов, им на то уполномоченных. § 9. Для беспошлинного, безакцизиого и безлицензионного пропуска при обратном ввозе разного рода вывезонпых из пределов СССР, в порядке §§ ö и 7 и 8 настоящих правил, предметов, пассажирам надлежит представлять таможенные свидетельства, выдаваемые при вывозе этих предметов за границу выпускными таможнями, по особому каждый раз заявлению пассажира. Вез представления такого удостоверения пропуск из-за границы домашних вещей и предметов производится пассажиоами в порядке ст. 1-й настоящих правил. § 10. Лица, командированные за границу НКВТ СССР, могут иметь при себе без особого разрешения аккредитив или платежное поручение от НКВТ. § П. Лицам, приезжающим из-за границы с целью временного пребывания в СССР и имеющим при себе драгоценные изделия и ипострапиую валюту, или получающим последнюю через посредство кредитных учреждений, разрешается в течение двух месяцев со дня проезда через пограничный пункт при в'езде в СССР беспрепятственно вывозить с собой обратно за границу равпое количество изделий и валюты, или переводить последнюю через кредитные учреждения. Таможенные органы обязаны выдавать лицам, ввозящим драгоценные изделия п инвалюту, удостоверения с указанием в них какого рода ввезеппые изделия, так равно рода и суммы ввезенной валюты или делать соответственные отметки на паспорте, подобные же удостоверения о сумме валюты, пере*) Последним раз'яспением Наркомфииа в отношении российских денежных знаков, чеков, червонцев и т. д. введены те же ограничения, что и для иностранной валюты, г.-е. зоо руб. на одпого человека и 150 руб. на каждого члена семьи.

веденной на имя лица, временно прибывшего в пределы СССР, выдаются кредитными пли иными учреждениями, через которые совершен перевод. II р и м е ч а и и е. Вывоз валютных ценностей оптантами, беженцами и пр., реэвакуируемыми лицами, кои подходят под действие особых на сей предмет международных соглашений, регулируется нормами, предусмотренными означенными соглашениями в случае, если эти пормы выше норм, установленных постановлением ЦИК и СНК СССР от 12-го сентября 1Р24 г. § 12. Осуществление приведенных в настоящих правилах льгот возлагается па мсстпые таможенные учреждения. ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА ПОЧТОВЫХ ПОСЫЛОК И ГРУЗОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ВОЗДУШНЫМ ПУТЕМ. При полете из-за границы спуск летательных аппаратов производится, иа ближайшем к таможне по пути следования самолета аэродроме. Полет от границы до ближайшего таможенного аэродрома должен производиться по точно фиксированному пути. При спуске летчик пред'являет таможенному надзору список пассажиров, багажный список, перечень грузов с приложенными к нему накладными, а также перечень почтовых посылок имеете с декларациями в 3-х экземплярах. На все провозимые на летательных аппаратах грузы должны быть представлены таможенному надзору разрешения от органов НКВТ па ввоз товаров. Осмотр и оплата пошлиной и другими сборами производится на общем основании. Осмотр и оплата пошлиной может быть произведена пе па ближайшем аэродроме, а на аэродромах района внутренней таможни. В этом случае па аэродроме же первоначального спуска, помещение, в косм находятся грузы, опечатывается, о чем делается отметка па перечне грузов. В случае вынужденного снуска при перелете от границы до внутренней таможни в таком месте, где нет таможенного надзора, летчик обязан немедленно вызвать местных представителей органов пластп для совместного составления акта о месге, времени и причинах спуска. Спуск с аннарата груза не может быть произведен без крайней к тому необходимости. В случае снятия груза летчик обязан немедлеппо сообщить ближайшему органу таможенного надзора. Последним, но прибытии груз проверяется и доставляется в таможню. Без разрешения таможенного надзора летательные аппараты не могут производить дальнейший полет. О производстве таможенного осмотра органы таможенного надзора делают отметку в путевом журнале воздушного' судна и на сппске грузов. Во всех прочих случаях к воздушным судам, как прилетающим из-за границы, так и улетающим за границу, применяются обіцне таможенные правила. ПЕРЕВОЗКА

ПАССАЖИРОВ

« С 0 Ю З Ф Л 0 Т 0 М » *).

В результате мировой и гражданской войны наш торговый флот пострадал. Поэтому лишь немногие пароходные единицы можно было поставить на обслуживание заграничных пассажирских перевозок, и таковые преимущественно осуществлялись иностранным тоннажем. Так как основным контингентом среди заграничных морских пассажиров являются эмигранты и иммигранты, ВЦИК и СТО 9 мая 1023 г. приняли постановление о монопольной перевозке их Советским Торговым Флотом в лице Доброфлота и Госторгфлота. Эти последние, принимая возможные меры к развитию перевозок на своих судах, вступили в договорные отношения с неко*), Помещенный ниже материал составлен С. В. Громаном.

торыми иностранными пароходными компаниями, оговорив, что с каждого предоставляемого им пассажира па пли из СССР уплачивается определенная комиссия созданной Доброфлотом и .Госторгфлотом специальной конторе (Русфлоту, ныне Акционеры. О-ву Союзфлот). Соглашения с иностранными пароходпыми компаниями носплп двоякий характер: смешанных обществ н агентских. К первым относились Океанское Бюро Путешествий с лилиями Уайт Стар Лайн .Гамбург—Америка Лайн, ІІорд-Дсйтшер Ллойд и Ред-Стар Лайп и Русско-Канадско-Американская Пассажирская Агентура с линиями КунардЛайн, Канэдиа и Пасифик, Голлапд-Амерпка Лайіг, Ройяль Мейл. Ко вторым— линпи Байрон Лейн, Козулпч Лайн, Ллойд Триестино, Фрепч Лайнс и Пакэ. За все время работьГс 13 июня 1923 г. по 1 июля 1925 г. было перевезено около 20.000 пассажиров, из коих 15.000 в заокеанские страны, 3.000 н Палестину и 2.000 пассажиров по остальным направлениям. В настоящее время Океанское Бюро Путешествий прекратило свою деятельность, договор с Байрон Лайн расторгнут, и основные массы пассажиров направляются на Англию из Балтики советскими пароходами, на Германию— германскими пароходами линии НДС и с начала сентября с. г.—советскими, на Палестину пароходами советскими и итальянской липли Ллойд Триестино, на континент из Черного моря пароходами того же Ллойд Триестино и Французской Лппин Пакэ, на Америку пз Черного моря пароходами Ллойд Трпестипо до Триеста и далее Козулпч Лайн, а пз Ригп пароходами всех Компаиий, входящих п Рускапа п Фрепч Лайнс. Желающие выехать должны иметь для в'езда: В Бразилию: 1) советский заграничный паспорт; 2) удостоверение о несудимости; з) медицинское свидетельство о состоянии здоровья; 4) свидетельство о том, что пассажир не занимается нищенством; 5) удостоверение об оспопрививании; ß) з фотокарточки. П р и м е ч а н и е 1. Женщины, едущие одшючпым порядком, должны иметь: 1) удостоверение мплицпн о честном поведении; 2) разрешение на в'езд, выданное бразильскими властями. П р и м е ч а н и е 2. Дети молоясе 15 лет, едущие одиночным порядком, должны имет особое разрешение на в'езд, выдаппое бразильским консулом. П р и м е ч а н и е 3. При поездке через Триест нужно также п раз решение на в'езд в Бразилию. В У р у г в а й : 1) советский заграничный паспорт; 2) удостоверение о несудимости за последние 5 лет; з) удостоверение о том, что по занимаетесь нищенством; 4) медицинское свидетельство о состоянии здоровья; 5) удостоверение об оспопрививании; С) удостоверение о профессии от Профсоюза. В К а н а д у : і) Аффидевит, т.-е. разрешение па в'езд, выданное Департа- . мептом по Иммиграции родственникам пассажира, ягпвущпм в Канаде и к которым пассаяшр направляется; 2) русский заграничный паспорт; з) медицинское свидетельство о состоянии здоровья пассажира. Примечание. Иммигрирующие в Кападу должны уметь чи тать или писать па каком-нибудь 'языке—исключение из этого делается для лиц моложе 15 и старте 55 лет, матерей и ягеп. Допускаются к высадко в Канаде: 1) жены и дети до 18 лет, имеющие аффсдевит'ы от мужей и отцов канадских граждан или пе канадских граягдап, но законно туда и'ехавших; 2) невесты, имеющие: а) аффидевит от канадских граагдаи или лиц, законно туда в'охавгапх и б) разрешение па в'езд из Оттавы; 3) родители, имеющие аффидевит от детей и разрешение из Оттавы; 4) рабочие и земледельцы, имеющие: а) контракты на работы от канадских фермеров и б) письмо департамента иммиграции Канады, удостоверяющее действительность коптракта; 5) домашняя прпелуга, имеющая контракты с канадскими граящанами и письмо иммиграционного департамента Канады, удостоверяющее действительность контракта; с) земледельцы, едущие в Кападу купить ферму и располагающие для этого деньгами до 3.000 долл. на человека нлп малую семью.

П р и м е ч а н и е . Земледельцам не требуется аффидевита и др. документов из Канады, еслп они имеют указанную выше сумму денег, кроме чего они должны пметт, еще достаточную сумму денег па покрытие всех расходов по оплате проезда и проч. до места назначения. В Соединенные Ш т а т ы Северной А м е р и к и : 1) разрешение иа в'езд, выданное нммиграц. департаментом в Вашингтоне; 2) ппсьмо американского консула в Рпге, подтверждающее -наличие у него разрешения департамента; 3) русский заграничный паспорт; 4) врачебпос свидетельство о состоянии здоровья; 5) две нотариалыю-засвидетедьствовашіые копни метрического свидетельства или справки ЗАГС о невозможности получить этот документ с указанием причины; 6) тоже—воинской «личной» книжки; 7) тоже—свидетельства о несудимости; 8) тоже —брачного свидетельства. В'езд в Соединенные Штаты допускается в порядке определенной квоты (количественной нормы), об'являемой на каждый год особо, и вне квоты. Внеквотныс пассажиры допускаются к в'езду вне об'являемой нормы. К пим относятся: а) сыновья и дочери, до 18 лет, едущие к родителям, полным граждапам С.-А. С. Ш.; б) жены, едущие к мужьям; в) священнослужители, их семьи н дети, до 18 лет; г) профессора, их семьи и дети до IS лет; д) студенты не моложе 15 лет,принятые в высшие учебные заведения С. А. С. III.; е) лица, возвращающиеся в Америку временно яшвшие (не более 12 месяцев) в СССР; ж) лица, родившиеся в С.-А. С. III. или их колониях и принадлежащие к гражданам С.-А. С. III., и их ягены и дети до 18 лет п пе состоящие в браке. В М е к с и к у : 1) Советский заграпичный паспорт с указанием страны пазначения «Мексика»; 2) 9 фотографических карточек; 3) по менее 100 амер. долларов на взрослого, 50 долларов на детей от Ю до 10 лет и 25 долларов на детей до 10 лет. П р и м е ч а н и е 1. Детп, следующие без сопровождения родителей или пмеющпе отдельно паспорта, должны пред'являть 100 долл. П р и м е ч а н и е 2. Жены с детьми, едущпс к мужьям в Мексику, освобоягдаются от внссспші высадочных денег по иред'явлении брачного свидетельства и доказательства того, что их мужья известили мексиканские иммиграционные власти о предстоящем к ним приезде. П р и м е ч а н и е 3. Лица, имеющие специальное разрешение на в'езд, от этих 100 долларов освобождаются. 4) 3 экземпляра заполпешшх апкет и опросных листов, по прилагаемой форме, при чем подпись как на анкетах, так и на опросных листах должна быть заверена милицией; 5) медицинское свидетельство о состоянии здоровья. В А р г е н т и н у : 1) Аффидевит или разрешение на в'езд, выданное иммиграционным департаментом Аргентины (или нотариальная копия). Аффидевит действителен с момента выдачи: а) лицам, едущим впервые в Аргентину,—на однп год; б) лпцам, возвращающимся в Аргентипу,—на два года; 2) советский заграпичный паспорт; 3) медицинское свидетельство о состоянии здоровья: 4) свидетельство о несудимости, о хорошем поведении и о незанятии нищенством; 5) удостоверенпо об оспопрививании; G) удостоверение о профессии от своего профсоюза. П р и м е ч а н и е . Женщины, едущие к мужу, представляют вместо удостоверения о профессии свидетельство о бракб. Дети, едущие по паспорту родителей и моложе 15 лет, не представляют документов но п. 2, 4 и G. Дети до 15 лег должны представлять метрическое свидетельство. В К у б у : 1) Советский заграничный паспорт с указанием страны назначения; 2) медицинское свидетельство о состоянии здоровья; з) не менее 30 долларов на человека на первоначальное устройство в Кубе; -1) 9 фотографических карточек. П р и м е ч а н и е . От 30 долларов освобождаются лица, едущие к родным и имеющие разрешение, выданное властями острова Кубы. В Палестину: а) разрешение иммиграционного департамента в Иерусалиме, которое можно получить либо при посредстве кого-либо из яшвущих в Па-

лестине, либо путем непосредственного обращения в названный департамент; б) свидетельство об оспопрививании. Не достигшие 40-летнег0 возраста мужчины должны также представить при посадке свою личную карточку (учетную) с отметкой о снятии с учета за выездом за границу. Английская в'ездиая виза выдается консулом на основании разрешения иммиграционного департамента и иммиграционного отдела П. С. И. К-та по пред'явлении заграничного - паспорта. П р и м е ч а н и е . Английский консул в Москве обычно визирует также без наличия разрешения иммиграц. департамента или иммиграц. отдела П. С. И. К-та загпаспорта отдельных лиц или целой семьи, состоящей из мужа, жены и детей до 16 лет, могуших доказать наличие У пих в Палестинских Банках суммы не мсиее 500 фуп. стерл. (около 5.000 руб.). Сумма эта может быть внесена на их имя в Банк кем-либо из живущих в Палестине, либо путем перевода денег из СССР, при чем пи Союзфлот, пи жопсульство не принимают на себя поручений по переводу денег. Английская виза стоит около 4 руб. и действительна в течение 3-х месяцев со дня выдачи, в каковой срок должен совершиться уже и самый в'езд в Палестину. Стоимость проезда з-м классом в указанные страны равняется для едущих из СССР: в Канаду—162 амер. долл.; в O.A. С. III.—170 амер. долл. и головного сбора 8 долларов; в Мексику—160 амер. долларов, в кабине—185 амер. долл.; в Кубу—145 амер. долл., в кабине—170 амер. долл., в Бразилию, Аргентину, Уругвай—30 апгл. фунт., в кабине—32 англ. фунт.; в Италию (Триест)— 93 руб.; Константинопль (из Одессы)—32 р.; в Марсель (из Батума)—800 франков; в Палестину (из Одессы)—ПО руб.; в Англию (из Ленинграда)—10—12 ф. стерл. (I кл.); в Германию (из Ленинграда)—6 ф. стерл. (1 юг.). Для едуших из O.A. С. Ш. в СССР тариф III класса равняется 116% долларам. Все отправляющиеся за границу морским путем должны иметь от Союзфлота для получепия заграничного паспорта: или регкарточку (эмигранты) или справку об ее ненужности (свободные пассажиры). Представительства Союзфлота находятся в Москве, Киеве, Одессе, Батуме, Тифлисе, Харькове, Минске, Екатерннославс, Ташкенте, Нижнем-Новгороде, Ленинграде, Баку, Симферополе и других пунктах.

ПРИЛОЖЕНИЯ. Для граждан СССР В

Приложение № 1 . (наименование учрежд., куда непосред. подается). Гор ;3 А Я В Л) К II И Е.

Прошу выдать мно установленное постановлением Совета Народных Комиссаров от 19 декабря 1922 г. разрешение на выезд заграницу. Служебные

отметки.

Принято по квитанции: от « . . » . . • Срок назначенный для ответа: « . . . » 192 . . г.

Л»

-г.

Дело

№.

Выезд.

Виза,.

ШШ*

Виза . .

192

>

-192- '

«• •

192-

Служебные

•

гг"

отметки.

Место для фотографической карточки IIa лицевой стороне фото-карточки должпа подпись '

быть

собственноручная : : : : : : :

ВОПРОСЫ. 1. Фамилия, ими и отчество (жены, живущие под фамилией мужей, кроме пес указывают еще н девичьи. Лица, имеющие несколько фамилий или псевдоним, обяз. указ. я их). 2. Время il место рождения (год, месяц, число, госуд., город и т. д.). 3. Национальность и с какого времени состоите в Российском гражд., если перешли из иностр., то из какого? 4. Семейпое положение. 5. Профессия и чем добывали средства к существованию: а) до 7 ноября 1917 г., б) после 7 ноября 1917 г. до настоящего времени (владельцы капитал, указывают его размер, служащие—место службы п должность. Мчащиеся— учебные заведения, живущие на иждивении указывают па чьем и адрес того лица, нли учреждепия).

б- Бывшее сословие. 7. Б каком профсоюзе состоите и с какого врем. (Ай проф. билета). 8. К какой политической партии принадлежите п с какого времени, если вышли из партии, то когда и почему (указ Ай билета). 9. Не состоите ли и не состояли ли нод судом и следствием и не привлекались ли к ответственности в административном порядке (арест, подписка о невыезде и т. д.). В утвердительном случае указать: кем, где, когда, за что, на какой срок и в каком порядке освобожд. от наказания. 10. Выли ли за границей, если да—укажите когда, в какой стране и по какому делу (если выезжали при Соввласгн, укажите кем, когда п за каким Ай выданы паспорт и виза). И. Укажите родственников, находящихся в СССР (степень родства, фамилию, имя, адрес местожительства). 12. Укажите родственников, находящихся за границей (фамилию, имя, когда выехали из России, где прож. и чем занимаются). 13. Укажите место вашего жительства, начиная с 1914 г. (город улица, № дома, W» квартиры, сколько времени жили). 14. Ваш последний адрес (город, улица, Л1» дома и кв., Ай телефона, сколько времени живете). 15. Куда предполагается поездка (страна, город), когда выезжаете п через какой погранпункт. 16. Цель поездки (при командировке указать каким учреждением п по какому делу: при поездке по личным делам подробпо изложить мотивы). 17. Если о вами едут дети, укажите их родственное отношеппе к вам, фамилию, имя и возраст каждого. 18. Как долго предполагаете быть за границей. 19. К заявлепию приложено: а) «. . «

»

.» фотографических карточек .

. -

192 . . . г. (подпись).

Принял: «

»

192. . . . (подпись пришсцл.). Приложение № 2 .

С п р а в к а . Дана спя

* (наииен. домоуправления яла Сельсовета, выдавшего справку). (фамилия, имя, отчество и возраст)

проживающему

милиции (наименование раАонпого участка)

города дом домо с « . . .

>

кв. №

Подпись руки М. П.

Начальник

по

улице в том, что он проживает к означенном 192 . . г. м занимается

(подпись)

•

удостоверяю. милиции.

Приложение № 3 . Квитанция, в ы д а в а е м а я г р а ж д а н а м С С С Р и иностранцам приеме у н и х з а я в л е н и я о выезде з а г р а п и ц у . . . . . . . . . 192 гКороток квитанции Л». Принято от гр. . . .

Р. С. Ф . С . Р .

Дина шізи. №

U . K . В. Д. .Губернский Адмшшстрат. Отдел.

К В И Т А Н Ц И Я

заявление с просьбой о иыдаче разрешения на выезд за границу, согл. пост. СИ К от 19 декабря 1922 г. Явиться за ответом . 192 г. Герб. сб. в сум. . . р. Взыскано за . . . . в сумме кв. Губфпцотд принята. Служебные отметки. Заведено личное дело №

при

№

Г . . . . . . . . .

.

Принято от гр

•

102

г.

заявление о выдаче разрешения на выезд за грапицу. Явиться за ответом 192 г. Взыск, герб, сбора в суммо . . . руб. Взыскано за в сумме кв. Губфинотд. № . . . принята. Примечание 1. В случае отказа в выезде за границу заявления и копии документов возвращению не подлежат. Примечание 2 . Справки и ответы выдаются по пред'явлепшо настоящей квитанции.

от . . 192

Зав. Инотдѳлепием Приложение № 4.

Справка об о т к а з е в выдаче разрешения па в ы е з д з а границу. Р. с . Ф. C.I'. 192 ПА

Гр-н'у

г.

Губернский

КВИТАНЦИЮ Справна №

II. к . в . д. Административный Отдел.

№

Настоящим Губадмотдел об'являет, что в выдаче разрешения на право выезда за границу вам отказано. Гербовый сбор в сумме взыскал. Зав. Ипотдѳлепием Губадмотдела Приложение № 5 . Список

иностранных

посольств и м и с с и й , п р е б ы в а ю щ и х в С С С Р (в Москве).

Афганская миссия—ул. Воровского, 42. Австрийская мпссия—Оадово-Кудринская, 13. Великобританская мисспя—ѵл. Воровского, 40. Германское посольство—Леонтьевскнй пер., 10. Греческая миссия—-1-я Гражданская, 24. Датская миссия—Староконюшенный, 23. Итальянское посольство—Денежный, 5. Китайской республики полномочное представительство — ІІер. Кропоткина, 1 3 .

Латвийская миссия—Машков пер., 3. Литовская миссия—ул. Воровского, 24. Мексиканская миссия—Богословский пер., 8. Монголии полномочное представительство—М. Гнездниковский, 9. Норвежская миссия—Мертвый иер., о. Персидское посольство—Покровский бульв., 3. Польская миссия—ул. Боровского, 21. Турецкое посольство—ул. Герцена, 43-а. Финляндская миссия—ул. Станкевича, 8. Французское посольство—Троицкий пер., 0. Шведская миссия—ул. Воровского, 44. Эстонская миссия—М. Кисловский пер., г>. Чехо-Словацкое представительство—М. Харитоньевский пер., 10. Японское посольство—отель Савой. Приложение № 6 . Список К о н с у л ь с к и х Представителей иностранпых государств на территории С о ю з а С о в е т с к и х С о ц и а л и с т и ч е с к и х Р е с п у б л и к . По состоянию па 1 июля 1925 года. Страпа.

Ранг.

Афганистан. Генеральный > Коисул. Консул. Великобр. Пом. Офиц. » Агента. Пои. Офиц. Агента. Германия. Генеральный Консул. Консул :

Дания. Италия.

Китай.

Латвия. > Норвегия.

Местопребывание. Ташкент.

Страна. Персия.

Мерв. Владивосток. Ленинград. Ленинград.

Н.-Нпкол. Владивосток. Генконсул. Киев. Харьков. Одесса. Тифлис. Лепішград. Консул. Тифлис. Генконсул. Ленинград. Нештат. Одесса. Внце-Консул Харьков. Генконсул.' Семииалат. Польша. Консул Владивосток. Благове іцен. Минск. Чита. Турция. Консул. ІІово-Уссур Генконсул. Хабаровск. Консул. Троиц -Сав. Консул. И. па Амуре. Вице-Консул Ленинград. Витебск. Консул. Финляндия. Нештат. Швеция. » Вице-Консул Красноярск. Япония. Ленинград. Консул. > Архангельск. Внцо-Консул Москва.

Ранг.

Местопребывание.

Ленинград. Астрахань. Генконсул. Ташкент. Консул. Ростов в/Д. Иоворосс. ВладикавказГенконсул. Баку. Полторацк. Консул. Генконсул. Тифлис, Батум. Консул. » Эривапь. Вице-Консул Махач-Кала. > Ленкорань. Консульский Краснодар Агент. Консульский Саратов. Агент. Консульский Армавир. Агент. Нахичевань. Консул. Гянджа. Харьков. Консул. >

Генконсул. »

Тифлис. Баку. Батум. Эривапь. Лениокан. Одесса. Ленинград. Генконсул. Лепинград. Копсул. Впцѳ-Консул Архангельск. Генконсул. Владивосток. Консул. Александрове. Копсул.

Стоимость

сборов, в з и м а е м ы х па в ы д а ч у в и з на в ' е з д Ипостраиными миссиями и К о н с у л ь с т в а м и в С С С Р .

Австрия—5 p. SO коп., Великобритания—3 р. 75 коп., Германия -8 руб., Греция—5 р., Дания—б р., Италия—5 р., Китай—12 р. ео к., Латвия—3 р., Литва—4 р., Монголия—5 р., Мексика—20 р., Норвегия—7 р. 50 к., Персия—8 р. 30 к., Польша—12 р. 80 к., Турция—18 р. 75 к., Финляндия—7 р. 50 к., Франция—5 р. 50 к., Чсхо-Олоьакна—5 р. 50 к.. Швеция—5 р. 8ö к., Эстония—6 р. ио к., Япония—5 р. Приложение № 8 . Образец ш т а м п а в и з ы

с и

па право нереодического переезда границы

Виза № (город) Действительна но па право периодического переезда госграшщы обратно через погранпчп. пункт

о

с ѵр (С с с гр о S3 р я) оы яго S3

СССР

192 г 192 г за границу и

По уполномочию Н. К. В. Д. Р. С. Ф. С. Р. Зав. Ипотдѳлениом Адм. Отдела

Приложение № 9 . С. С. С. Р. Ивановский Волнсполкоѵі Иркутской губернии, Петровского уезда. 1 2 августа 1924 г.

г.

П е т р о в е

к.

Взыскано 3 руб.

КОРЕШОК УДОСТОВЕРЕНИЯ M 100001. Цред'явитель сего гражданин СССР Сидоров, Петр Петрович, род. в 1891 г. в дер. Здолбуиовке, Ивановской вол., Рост: средний Петровского уезда, Иркутской губ., 'проживают, в 1891 г. в дер. Здолбуновке, Ивановской вод. Петровского уезда, ИркутГлаза: голубые ской губсрнші, отправляется па 4 месяца за пределы СССР в Монголию ио (для) командировке Уполномоченным ЦентроІІос: прямой союза в качестве сопровождающего груз. Волосы: блондин Настоящее удостоверение действительно па один пероход (переезд) госграницы СССР с Монголией туда и обратпо, через пограпіічпий иупкт, для выезда— ПІимки, для в'езда тот-же, но 12/ХІІ 1924 г., что подипсыо и приложением печати удостоверяется. Председатель Волисполкома С е к р е т а р ь Удостоверение получил:

СПИСОК У Е З Д Н Ы Х И ВОЛОСТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ. К О И М П Р Е Д О С Т А В Л Е Н О П Р А В О В Ы Д А Ч И У Д О С Т О В Е Р Е Н И Й НА П Е Р Е Х О Д ГРАНИЦЫ С МОНГОЛИЕЙ И Т А Н Н А - Т У В И Н С К О Й РЕСПУБЛИКОЙ. В Монголо-Бурятской Автономной Республике. По Т у н к и н с к о V у а й м а к у . Аймачные центры: Тунка. Волостные: Монды, Каймары, Торы, Турач, Хоробяты, Окшгское (граница Урянхая). II о Т р о и ц к о-С а в с к о м у а й м а к у . Уездиый центр: Троицко-Савск. Волостные центры: Большая Кѵдара. Томнрское, Усть-Кяхта, Селепгинск, Цакнр, Куяган. В Алтайской губернии. По Ч у й с к о м у т р а к т у . Уездный центр: Бийск. Волостные центры: Смоленское, Старо-Трышкино, Алтайское, Куяган. В Ойратской Автономной Области. Волостные центры: Черга, Шебалине, Илтинское, Тѵекта, Онгудай, Кош-Агач. В Иркутской губернии. Волостные центры: Слюдяпка, Мысовск В Енисейской губернии. Уездный центр: Минусинск. Волостные центры: Лугавское, Шушенское, Каптырев ікое, В. У списков. • г- 1 Приложен*« № 1 1 . Список пограничных п у н к т о в па границе с Монголией и Т а п п а - Т у внпской республикой, открытых для льготного перехода границы.

№№

по пор. 2

1

Наименование пункта. Троицко-Савск ІШімковское

3

Григорьевский

4

Кош-Агач

Наименование

тракта.

На Кяхтипском направления. По Тункнпскому, по направлению пз Иркутска. По УряпхаЙскону тракту, по направлению из Минусинска. По Чуйскому тракту, по паправл. из БиПска.

Приложение № 1 2 . Образец визы па выезд из С С С Р , выдаваемой иностранцам. Виза №

(город)

192 . . г.

Действительна но

192 . . г.

Владел, наст

№

гражд. разрешен выезд за пределы СССР в через пограп. пункт По уполномочию НКВД РСФСР

«СП Я

Зав. Ннотдолепием Губ. Адм.;Отдела.

от

Приношение № 1 3 . Б л а н к визы, прикрепляемый к документам иностранцев, н а которых наложение в и з ы не п р е д с т а в л я е т с я в о з м о ж н ы м . С. С. С. Р.

Народный Комиссариат по Внутренним Делам.

...»

192 . г.

руб. . . коп.

В И З А №

Действительна по « . . » . . . . • Владельцу . . • от к которому прикреплена настоящая виза гр

Место для

Взыскано

разрешен выезд за пределы РСФСР в

4

фот. карт.

Р. С. Ф. С. Р .

192 . г.

через пограничный

пункт По уполномочию Народного Комиссара по Внутренним Делам РСФСР Зав. Инотделеппем Адм. Отдела

Приложение № 1 4 . В

(Наименование учрежд., куда непосред. иодается).

Город

З А Я В Л Е Н И Е . Прошу выдать мне установленное разрешепие на выезд эа пределы СССР. С л у ж е б н ы е отметки. Принято по квитанции № . . . . « . . . » Срок, назначенный для ответа: » . . . »

Выезд.

. 192 . г. 192 . г.

Дело № . .

Виза Отказ № Виза № Отказ

192 . г. 192 . г. ОПРОСНЫЙ

лист.

ВОПРОСЫ. 1. Фамилия, имя и отчество (жены, живущие под фамилией мужей, указывают еще и девич.). 2. Время и место рождения (год, месяц, число, гооудар., город). 3. Национальность и подданство (если вышли из Росспйск. граждан, указать, когда и какое учрежд. это саикциониров.). 4. Чем занимались в РСФСР (если служили, указать: в каком учреждении и должн. или какое имели продпр.). 5. Когда прибыли в СССР, через какой пограи. пункт и цель приезда. 0. По каким документам проживаете.

Национальный паспорт выдан в

(шшмеиоваиио госуд.)

. . .

г. за №

( г о р о д я у ч р о ж д . ) (ЧИСЛО и м е с я ц )

Визирован на в'езд в СССР В

(ПОЛПрвДОМ-КОНСуЛОВ)). . . .

(наимон. госуд., число, мое.). Проживая 3 пределах СССР по (назв. документ)

выданному

Г.

за

№

(наішеповапио учрежд., число, месяц).

192

. . . г. за № 7. Ваш адрес в СССР (город, улица, № дома, № кв., № телеф.). 8. Куда желаете выехать, через какой погранпупкт н цель поездки. 9. Если с вами едут дети моложе 16 л., укажите их родственное отношение к вам: фамилию, имя, отчество и возраст. Ю. К заявлению приложено:

« . . . » . . . . • месяц) Принял: « . . . > . . .

192

§

^

Г

о

Т

^

Г

^

г. (нодпись на русском н родном языке).

(ЧИСЛО,

192

г. (подпись принявш.).

Место

фотограф, карт. Па лицевой стороне фотограф, карточ. должпа быть собственноручная подпись.

Приявшоняв № 15.

Образец ш т а м п а , н а л а г а е м о г о па вид на жительство для иностранца или лица, з а я в л я ю щ е г о себя иностранцем, при принятия их национальных документов для наложения в и з ы . Национальный документ нред'явителя сего оставлен в Административном Огделе Исполкома на предмет получения визы на выезд за граииду. Впредь до получения визы настоящий вид на жительство действителен для проживания по всей территории РСФСР. О с н о в а н и е : Циркуляр НКВД № . . . « . . » 192 . г. «. . . 192 . г. (город). Зав. Инотделен. Губ. Адмпн. Отдела Прилошднсе № 1 6 . Образец ш т а м п а о продлении срока действия визы для иностранца или лица, з а я в л я ю щ е г о себя иностранцем. Срок внзы №

(город) . . . . •

продлен до

192 . г. (город)

g Я п

192 . г.

Зав. Инотделеннем Губ. Адмпн. Отдела

СПИСОК

УПОЛНОМОЧЕННЫХ И АГЕНТОВ НАРОДНОГО ПО И Н О С Т Р А Н Н Ы М Д Е Л А М Н А Т Е Р Р И Т О Р И И

КОМИССАРИАТА СССР.

Белорусская ССР. Уполномоченный НКИД—Минск. З а к а в к а з с к а я СФСР. Уполномоченный НКИД—Тифлис. Агенты НКИД: Ватум, Баку. Российская СФСР. Уполномоченный НКИД — Москва. Агенты НКИД: Альма-Ата, Архангельск, Владивосток, Симферополь, Ленинград. Мурманск, Дуэ, Новороссийск, Верхнеудннск. Т у р к м е н с к а я ССР. Уполномоченный НКИД—Полторацк. Агенты НКИД: Кушка. У з б е к с к а я ССР. Уполномоченный НКИД—Самарканд. Агент НКИД: Таш-' кент. У к р а и н с к а я ССР. Уполномоченный ІІКИД—Харьков. Агенты НКИДКиев, Одесса. Приложение № 1 8 . СПИСОК

ПОЛНОМОЧНЫХ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЗА ГРАНИЦЕЙ.

И КОНСУЛЬСТВ

СССР

Австрия. Полномочное Представительство—Вена. Афганистан. Полномочное Представительство—Кабул. Генеральное Консульство—Герат. Консульства: Мазар-й-ІИериф, Меймепе. Великобритания. Полномочное Представительство—Лондон. Канада. Официальное Агентство—Монреаль. Геджас. Официальное Агентство—Джедда. Германия. Полномочное Представительство—Берлин. Генеральное Консульство—Гамбург. Консульства: Кснпгсберг. ІПтеттпн. Греция. Полномочное Представительство-—Афины. Д а н и я . Полномочное Представительство—Копенгаген. Италия. Полномочное Представительство—Рим. Генеральные ' Консульства: Рим, Гспуя. Консульства: Неаполь, Триест. К и т а й . Полномочное Представительство—Пекин. Генеральные Консульства: Пекин, Мукден, Харбин, Шанхай. Консульства: Кантон, Чифу, От. Маньчжурия, Ст. Пограничная, Сахаляи, Тяпь-Цзип, Калган, Красный Урумчи, Кульдяса, Чугучак, Шара-Суме. Л а т в и я . Полномочное Представительство—Рига. Генеральное Консульство—Рига. Консульство—Двннек. Консульское Агентство—Либава. Литва. Полномочное Представительство—Ковпо. Менсика. Полномочное Представительство—Мексике. Монголия. Полномочное Представительство—Улан-Батор (б. У рта). Консульства—Алтан-Булак, Кобдо, Улясутай. Норвегия. Полномочное Представительство — Осло (б. Христианин). Консульство—Осло. Консульское Агентство—Тромсе-Варде. Персия. Полномочное Представительство—Тегеран. Генеральные Консульства—Тегеран, Таврнз, Исфагапь, Мсшед (Хоросан), Бендер-Бушир. Консуль ства—Решт (Гплян), Ардебиль. .Маку, Урмпи. Корман. Кермаптах, Ахвал, Аотрабад. Консульские Агстсіва—Псхлевп (б. ЭнзелиК Барфруш, Дерегез. Польша. Полномочное Представительство—Варніава Т у р ц и я . Полномочное представительство—Автора, Консульства -Артвин. Каре, Трапезунд, Эрзеруы. Генеральные Консульства—Константинополь, Смирна. Ф и н л я н д и я . Полномочное Представительство — Гельсингфорс. Консульство—Выборг. Ф р а н ц и я . Полномочное Представительство—Париж. Генеральное Консульство—Парня:. Ш в е ц и я . Полномочное Представительство—Стокгольм. Эстония. Полномочное Представительство—Ревель. Чехо-Словаиия. Полномочное Представительство—Прага. Я п о н и я . Полномочное Представительство—Токио. Генеральное Консульство—Нагасаки. Консульство—Хокодате, Пуруга, Дайрен, Сеул,

СВИДЕТЕЛЬСТВО ДЛЯ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН НА ВОЗВРАЩЕНИЕ В СССР. Бланк Представительства или Консульства.

Настоящее свидетельство возобновлению к продлению не подлежит. Фотограф, карточки лиц, дост. 10-тядетнего возраста, упомянутых в свидетельстве.

В

ев M ci

.